natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In order to assess the dumping practices of the Chinese exporting producers to other third countries, the Commission has carried out two dumping margin calculations, one using the average export price of the Chinese exporting producers to other third countries submitted by the applicants and another one using the detailed export transactions submitted by SKB (the only Chinese cooperating exporting producer) in its reply to the anti-dumping questionnaire for its five largest export markets as a benchmark for the exports of the other Chinese exporting producers.
Komissio vertasi samankaltaisen tuotteen kunkin tuotelajin painotettua keskimääräistä normaaliarvoa tarkasteltavana olevan tuotteen vastaavan tuotelajin painotettuun keskimääräiseen vientihintaan viiteen suurimpaan muuhun kolmanteen maahan noudettuna lähettäjältä -tasolla perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti.
In this regard, it is recalled that during the original investigation the cooperating exporting producer was the only company that was granted MET.
Tämän perusteella Kiinan viennin muihin kolmansiin maihin todettiin tapahtuvan polkumyynnillä, jonka taso oli noin 50 prosenttia.
It follows that for the other Chinese exporting producers normal valued should be calculated according to Article 2(7)(a) of the basic Regulation, that is on the basis of the price or constructed value in a market economy third country (‘the analogue country’).
Lisäksi polkumyyntimarginaali on tietojen täydellisyyden ja vertailun vuoksi laskettu myös SKB:n viennille muiden kolmansien maiden markkinoille sen omia tietoja käyttäen.
For this purpose, an analogue country had to be selected.
Näin määritettiin noin 8,3 prosentin suuruinen polkumyyntimarginaali.
As mentioned in recital 8, only the producer in the USA cooperated with the investigation by submitting a full questionnaire response and accepting a verification visit.
Edellä 64 ja 69 sekä 45 ja 70 kappaleissa mainittujen polkumyyntimarginaalien ero selittyy sillä, että ensin mainittu perustuu vertailumaasta saatuihin normaaliarvoa koskeviin tietoihin, kuten 59 kappaleessa selitettiin, kun taas jälkimmäinen, joka on määritetty ainoalle yhteistyössä toimineelle kiinalaiselle vientiä harjoittavalle tuottajalle, perustuu sen omien tuotanto- ja myyntitietojen pohjalta määritettyyn normaaliarvoon, koska sille myönnettiin markkinatalouskohtelu alkuperäisessä tutkimuksessa, kuten 30–40 kappaleessa selitettiin.
The Commission found that the USA met the criteria for an appropriate analogue country since the quantities sold in this market were sufficiently large and there was significant competition on the market between domestic production and imports from other countries, i.e. the PRC, Italy and France.
Edellä 45 kappaleessa mainittu, ainoalle yhteistyössä toimineelle kiinalaiselle vientiä harjoittavalle tuottajalle tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla laskettu polkumyyntimarginaali liittyy lisäksi vientiin unionin markkinoille, joilla oli korkeampi hintataso, kun taas kaikki muut lasketut polkumyyntimarginaalit liittyvät vientiin muiden kolmansien maiden markkinoille.
In addition, the USA had no anti-dumping duty on the product concerned.
Polkumyynti Kiinasta muihin kolmansiin maihin on vahva osoitus kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien todennäköisestä hinnoittelukäytännöstä unionissa, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
In view of the above, it was concluded that the USA constitutes an appropriate analogue country in accordance with Article 2(7)(a) of the basic Regulation and the information received from the sole cooperating producer in the analogue country was used as a basis for the determination of the normal value for the exporting producers not granted MET in the original investigation.
Unionin markkinoiden houkuttelevuus
As regards the first dumping calculation referred to in recital 58, the Commission compared the weighted average normal value of the sole cooperating producer in the analogue country with the average export price of the Chinese exporting producers submitted by the applicants on an ex-works level in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Jotta voitaisiin arvioida unionin markkinoiden houkuttelevuutta ja sen todennäköisyyttä, että Kiinan vientiä suunnattaisiin unionin markkinoille, jos toimenpiteiden annetaan raueta, analysoitiin Kiinasta muiden kolmansien maiden markkinoille suuntautuvan viennin määriä ja hintoja sekä Kiinan kotimarkkinahintoja verrattuna keskimääräisiin hintoihin unionin markkinoilla.
Adjustments were made for transport costs, handling and ancillary expense, packaging costs, non-refundable VAT, estimated based on the questionnaire reply of the cooperating exporting producer in the PRC.
Kiinan viennin määrä muihin kolmansiin maihin kasvoi kaiken kaikkiaan noin 45 prosenttia vuosien 2012 ja 2014 välillä noin 116000 tonniin vuonna 2014.
On this basis, the Chinese exports to other third countries were found to be dumped at a level higher than 70 %.
Kuten 27–29 kappaleessa selitettiin, ainoan yhteistyössä toimineen kiinalaisen vientiä harjoittavan tuottajan kotimarkkinahintoja käytettiin vertailuarvona muiden tietojen puuttuessa.
As concerns the other dumping calculation referred to in recital 58 which, for the reasons set out in recital 57, uses the detailed export transactions submitted by SKB in its reply to the anti-dumping questionnaire for its five largest export markets as a benchmark for the exports of the other Chinese exporting producers, the normal value was calculated as explained in recitals 59 to 63.
Vertailu osoittaa, että keskimääräiset hinnat unionin markkinoilla olivat 43–55 prosenttia korkeammat kuin keskimääräiset kotimarkkinahinnat Kiinassa vuonna 2014 ja 27–35 prosenttia korkeammat kuin Kiinan keskimääräiset kotimarkkinahinnat tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
The export price was the price actually paid or payable for the product concerned when sold for export to the five largest third countries, in accordance with Article 2(8) of the basic Regulation.
Kiinasta muihin kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hintojen todettiin pyynnön esittäjien toimittamien tietojen perusteella vastaavan ainoan yhteistyössä toimineen kiinalaisen vientiä harjoittavan tuottajan vientihintoja muihin kolmansiin maihin, kuten 55 kappaleessa selitettiin.
The Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product with the weighted average export price to the five largest other third countries of the corresponding type of the product concerned on an ex–works level in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Keskimääräiset hinnat unionin markkinoilla olivat keskimäärin 25–45 prosenttia korkeammat kuin Kiinan vientihinnat muiden kolmansien maiden markkinoille vuonna 2014 ja 20–40 prosenttia korkeammat kuin Kiinan vientihinnat muiden kolmansien maiden markkinoille tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
On this basis, the Chinese exports to other third countries were found to be dumped at a level of around 50 %.
Ainoan yhteistyössä toimineen kiinalaisen viejän hinnat muihin kolmansiin maihin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla olivat 20–30 prosenttia alhaisemmat kuin unionin tuotannonalan hinnat.
Moreover, for the sake of completeness and comparison a dumping margin has been calculated also for the exports of SKB to other third country markets using its own data.
Unionin markkinat ovat näiden huomattavasti korkeampien hintatasojen vuoksi houkuttelevat kiinalaisten viejien kannalta, jos polkumyynnin vastaiset toimenpiteet kumotaan.
A dumping margin amounting to around 8,3 % was thus established.
Kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien kiinnostuksesta harjoittaa vientiä unionin markkinoille on osoituksena myös SKB:n jatkuva läsnäolo unionin markkinoilla.
The difference between the dumping margins from recitals 64 and 69 and those from recitals 45 and 70 is explained by the fact that the former are based on normal value data from the analogue market as explained in recital 59 while the latter, established for the sole cooperating Chinese exporting producer was based on the normal value determined on its own production and sales data as it was granted MET in the original investigation as explained in recitals 30 to 40.
Voimassa olevista toimenpiteistä huolimatta tämä yritys lähes kaksinkertaisti unioniin suuntautuvan vientimääränsä ja kasvatti markkinaosuuttaan noin 50 prosentilla alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjakson ja tämän tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana.
In addition the dumping margin calculated for the sole cooperating Chinese exporting producer during the RIP in recital 45 relates to exports to the Union market where higher prices prevailed, whereas all other dumping margins calculated relate to exports to other third country markets.
Päätelmä polkumyynnin jatkumisen todennäköisyydestä
The Chinese dumping practises established in other third countries are a strong indication of the likely price behaviour of the Chinese exporting producers in the Union should the measures be allowed to lapse.
Kun otetaan huomioon Kiinan merkittäväksi arvioitu käyttämätön kapasiteetti, joka voitaisiin käyttää unioniin suuntautuvaan polkumyyntihinnoilla tapahtuvaan vientiin, unionin markkinoiden houkuttelevuus ja kiinalaisten viejien hinnoittelukäyttäytyminen muilla kolmansien maiden markkinoilla, komissio katsoi, että on erittäin todennäköistä, että polkumyyntitoimenpiteiden kumoaminen johtaisi natriumglukonaatin polkumyynnillä Kiinasta unioniin tapahtuvan tuonnin määrien merkittävään kasvuun.
Attractiveness of the Union market
VAHINGON JATKUMISEN TAI TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS
To assess the attractiveness of the Union market and the likelihood that exports from the PRC will be directed to the Union market should the measures be allowed to lapse, Chinese exports to other third country markets in terms of volumes and prices have been analysed as well as the prices in the Chinese domestic market in comparison to average prices in the Union market.
Unionin tuotannonalan ja unionin tuotannon määritelmä
The Chinese export volume to other third countries overall increased by around 45 % between 2012 and 2014 reaching around 116000 tonnes in 2014.
Yhteistyössä toimineiden unionin tuottajien Jungbunzlauer SA ja Roquette Italia SpA osuus unionin tuotannosta oli 100 prosenttia.
As concerns domestic prices, as explained in recitals 27 to 29 above, in the absence of any other information, the domestic prices of the sole cooperating Chinese exporting producer were used as a benchmark.
Niiden katsotaan tämän vuoksi muodostavan unionin tuotannonalan perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa merkityksessä.
The comparison shows that the average prices in the Union market were between 43 % and 55 % higher than the average domestic prices in the PRC in 2014 and between 27 % and 35 % higher than the average domestic prices in the PRC during the RIP.
Koska unionin tuotannonala muodostuu vain kahdesta tuottajasta, kaikki arkaluonteisiin yrityskohtaisiin tietoihin liittyvät luvut oli luottamuksellisuussyistä indeksoitava tai annettava tietyllä vaihteluvälillä.
As concerns the Chinese export prices to other third countries, based on the data submitted by the applicants, these were found to be in line with the export prices to other third countries of the sole cooperating Chinese exporting producer as explained in recital 55.
Unionin kulutus
The average prices in the Union market were found to be on average between 25 % and 45 % higher than the Chinese export prices to other third country markets in 2014 and between 20 % and 40 % higher than the Chinese export prices to other third country markets in the RIP.
Komissio määritti unionin kulutuksen seuraavien perusteella: unionin tuotannonalan unionin markkinoille suuntautunut kokonaismyyntimäärä, jota koskevat tiedot saatiin kahdelta unionin tuottajalta kyselyvastausten tarkistamisen jälkeen, Eurostatin saatavilla olevat tiedot kokonaistuontimäärästä ja yhteistyössä toimineelta kiinalaiselta vientiä harjoittavalta tuottajalta saadut tarkistetut tiedot.
Concerning the price levels to other third countries of the sole cooperating Chinese exporter in the RIP these were lower than the Union industry prices by between 20 % and 30 %.
Unionin kulutus kehittyi seuraavasti:
These significantly higher price levels make the Union market attractive for Chinese exporters should the anti-dumping measures be repealed.
Taulukko 1
The interest of Chinese exporting producers to export to the Union market is also confirmed by the constant presence of SKB in the Union market.
Lähde: Kyselyvastaukset ja Eurostat.
Despite the measures in place, this company almost doubled its export volumes to the Union and increased its market share by around 50 % between the investigation period of the original investigation and the current RIP.
Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
Conclusion on the likelihood of continuation of dumping
Unionin kulutus yhteensä (tonnia)
In light of the estimated significant spare capacity in the PRC which could be used for exports to the Union at dumped prices, taking into account the attractiveness of the Union market and the price behaviour of the Chinese exporters on other third country markets, the Commission concluded that there is a strong likelihood that the repeal of the anti-dumping measures would result in an increase in significant volumes of dumped imports of sodium gluconate from the PRC to the Union.
13000–19000
LIKELIHOOD OF A CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY
14000–20000
Definition of the Union industry and Union production
16000–22000
The cooperating Union producers Jungbunzlauer SA and Roquette Italia S.p.A. accounted for 100 % of the Union production.
Indeksi (2012 = 100)
They are therefore deemed to constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Unionin kulutus kasvoi jatkuvasti (kokonaisuudessaan 22 prosenttia) tarkastelujakson aikana.
As the Union industry is constituted of only two producers, all figures related to sensitive company specific data had to be indexed or given in a range for reasons of confidentiality.
Tuonti asianomaisesta maasta
Union consumption
Asianomaisesta maasta tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuus
The Commission established the Union consumption on the basis of the total sales volume of the Union industry on the Union market obtained after verification of the questionnaire replies of the two Union producers, on the basis of the total import volume as available in Eurostat and from the verified data of the cooperating Chinese exporting producer.
Komissio määritti tuonnin määrän Eurostatin tietojen ja yhteistyössä toimineen kiinalaisen vientiä harjoittavan tuottajan, jonka osuus Kiinasta tulevasta kokonaistuonnista oli 100 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, tarkistetun kyselyvastauksen pohjalta.
The Union consumption developed as follows:
Tuonti asianomaisesta maasta unioniin kehittyi seuraavasti:
Source: Questionnaire replies and Eurostat.
Tuontimäärä ja markkinaosuus
RIP
500–2500
Total Union consumption (tonnes)
Kiinan markkinaosuus %
13000-19000
4–16
14000-20000
3–15
16000-22000
Tarkastelujakson aikana Kiinasta tulevan tuonnin määrä kasvoi kaiken kaikkiaan 9 prosenttia.
Index (2012 = 100)
Se kasvoi ensin vuosien 2012 ja 2014 välillä 22 prosenttia ja supistui sitten 13 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
The Union consumption increased continuously and overall by 22 % over the period considered.
Koska Kiinasta tuleva tuonti seurasi vain osittain unionin kulutuksen kasvusuuntaa, Kiinan markkinaosuuden kehitys oli erilaista.
Imports from the country concerned
Näin ollen se pysyi vakaana vuosien 2012 ja 2013 välillä, kasvoi hieman vuonna 2014 (eli 3 %) ja supistui vuoden 2014 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana 14 prosenttia.
Volume and market share of the imports from the country concerned
Kiinan markkinaosuus supistui kaiken kaikkiaan 11 prosenttia tarkastelujakson aikana.
The Commission established the volume of imports on the basis of Eurostat and the verified questionnaire reply of the cooperating Chinese exporting producer which accounted for 100 % of the total Chinese imports during the RIP.
Kuten 78 kappaleessa todettiin, ainoa yhteistyössä toiminut kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja onnistui kuitenkin kaksinkertaistamaan vientimääränsä unioniin ja kasvattamaan markkinaosuuttaan 50 prosenttia verrattuna alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjaksoon ja polkumyyntihinnoilla.
Imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Asianomaisesta maasta tulevan tuonnin hinnat ja hinnan alittavuus
Import volume and market share
Asianomaisesta maasta unioniin tulevan tuonnin keskimääräiset hinnat kehittyivät seuraavasti:
Chinese imports (tonnes)
Taulukko 3
500-2500
Tuontihinnat (euroa/tonni)
Chinese market share (%)
Lähde: Eurostat.
4-16
680–750
3-15
600–670
Over the period considered, the Chinese import volume increased overall by 9 %.
670–740
It increased first between 2012 and 2014 by 22 % and decreased in the RIP by 13 %.
Keskimääräiset tuontihinnat laskivat kaiken kaikkiaan 2 prosenttia tarkasteluajanjakson aikana.
However, since the Chinese imports only partially followed the increase in Union consumption, the development of the Chinese market share followed a different trend.
Tuontihinnat laskivat 11 prosenttia vuosien 2012 ja 2013 välillä, pysyivät samalla tasolla vuonna 2014 ja nousivat 9 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Thus, it remained stable between 2012 and 2013, increased slightly in 2014 (i.e. by 3 %) and decreased from 2014 to the RIP by 14 %.
Komissio määritti yhteistyössä toimineen vientiä harjoittavan tuottajan hinnan alittavuuden tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla vertaamalla seuraavia:
Overall, the Chinese market share decreased by 11 % over the period considered.
etuyhteydettömiltä asiakkailta unionin markkinoilla veloitettuja unionin tuottajien tuotelajikohtaisia painotettuja keskimääräisiä myyntihintoja, jotka on oikaistu noudettuna lähettäjältä -tasolle; sekä
However, as indicated in recital 78, the sole cooperating Chinese exporting producer managed to double its export volume to the Union and to increase its market share by 50 % in comparison to the investigation period of the original investigation and at dumped price levels
vastaavia ensimmäiseltä riippumattomalta asiakkaalta unionin markkinoilla veloitettuja tuotelajikohtaisia painotettuja keskimääräisiä tuontihintoja, jotka on määritetty CIF-tasolla (kulut, vakuutus ja rahti maksettuina) ja oikaistu asianmukaisesti polkumyyntitullien ja tullien sekä tuonnin jälkeisten kustannusten huomioon ottamiseksi.
Prices of the imports from the country concerned and price undercutting
Hintoja, jotka oikaistiin tarvittaessa ja joista oli vähennetty alennukset ja hyvitykset, vertailtiin tuotelajeittain samassa kaupan portaassa tapahtuneiden liiketoimien osalta.
The Commission established the trend of the prices of Chinese imports on the basis of Eurostat
Vertailun tulos on ilmaistu prosentteina unionin tuotannonalan painotetusta keskimääräisestä hinnasta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
The average price of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Tutkimuksessa kävi ilmi, että yhteistyössä toimineen vientiä harjoittavan tuottajan osalta ei havaittu hinnan alittavuutta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, vaikka polkumyyntitulleja ei otettaisi huomioon.
Table 3
Vaikka yhteistyössä toimineen vientiä harjoittavan tuottajan osuus kaikesta Kiinasta tulevasta tuonnista tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla oli 100 prosenttia, sen osuus Kiinan koko tuotantokapasiteetista oli vain 2–7 prosenttia.
Source: Eurostat.
Tuonti unioniin muista kolmansista maista kuin asianomaisesta maasta kehittyi seuraavasti:
Chinese import prices (EUR/tonne)
Taulukko 4
680-750
Muiden kolmansien maiden markkinaosuus
600-670
Tuonti (tonnia)
670-740
0–300
Overall, average import prices decreased by 2 % over the period considered.
0–500
Import prices decreased by 11 % between 2012 and 2013, remained at the same level in 2014 and increased by 9 % during the RIP.
0–400
The Commission determined the price undercutting of the cooperating exporting producer during the RIP by comparing:
Markkinaosuus %
the weighted average sales prices per product type of the Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level, and
Kolmansista maista tulevan tuonnin markkinaosuus oli enimmillään 2 prosenttia tarkastelujakson aikana ja alle prosentin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
the corresponding weighted average prices per product type of the imports to the first independent customer on the Union market, established on a Cost, insurance, freight (‘CIF’) basis, with appropriate adjustments for anti-dumping and customs duties and for post-importation.
Unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne
The result of the comparison was expressed as a percentage of the Union industry average weighted price during the RIP.
Tutkittaessa polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vaikutusta unionin tuotannonalaan arvioitiin perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti kaikki taloudelliset indikaattorit, jotka vaikuttivat unionin tuotannonalan tilanteeseen tarkastelujaksolla.
It showed that for the cooperating exporting producer there was no undercutting during the RIP even when anti-dumping duties are not taken into account.
Komissio arvioi näitä indikaattoreita unionin tuottajien tarkistettujen kyselyvastausten perusteella.
The cooperating exporting producer, however, though it covered 100 % of the Chinese imports in the RIP, represented only between 2 % and 7 % of the total Chinese production capacity.
Vahinkoindikaattorit
Imports from other third countries
Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste
Imports into the Union from third countries other than the country concerned developed as follows:
Unionin kokonaistuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
Market share other third countries
Lähde: Kyselyvastaukset.
Imports (tonnes)
Tuotanto (tonnia)
0-300
38000–58000
0-500
33000–53000
0-400
34000–54000
Market share (%)
35000–55000
The market share of imports from third countries represented at most 2 % during the period considered and less than 1 % during the RIP.
Tuotantokapasiteetti (tonnia)
Economic situation of the Union industry
50000–70000
General remarks
Kapasiteetin käyttöaste %
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the examination of the impact of the dumped imports on the Union industry included an evaluation of all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
70–90
The Commission evaluated these indicators on the basis of the verified questionnaire replies of the Union producers.
65–85
Injury indicators
Tuotantomäärä laski 10 prosenttia vuosien 2012 ja 2013 välillä ja kasvoi sitten hieman vuoden 2014 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä.
Production, production capacity and capacity utilisation
Tuotantomäärä laski kaiken kaikkiaan 6 prosenttia tarkastelujakson aikana.
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Tuotannon lasku selittyy vientimäärien 30–40 prosentin vähentymisellä tarkastelujaksolla, minkä taulukossa 6 raportoitu kotimarkkinamyynnin kasvu korvasi vain osittain.
Table 5
Tuotantokapasiteetti säilyi muuttumattomana koko tarkastelujakson ajan.
Source: Questionnaire replies.
Myyntimäärä, markkinaosuus ja kytköskäyttö
Production (tonnes)
Unionin tuotannonalan myyntimäärä ja markkinaosuus kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
38000-58000
Taulukko 6
33000-53000
Myyntimäärä ja markkinaosuus
34000-54000
Myyntimäärä unionin markkinoilla (tonnia)
35000-55000
11500–17500
Production capacity (tonnes)
12500–18500
50000-70000
15000–21000
Capacity utilisation (%)
Unionin tuotannonalan markkinaosuus %
70-90
84–96
65-85
85–97