natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the product produced and sold in the Union by the Union industry.
Perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan mukaisesti normaaliarvo määritettiin kolmannessa maassa, joka on markkinatalousmaa, käytettävän hinnan tai laskennallisen arvon perusteella.
The Commission decided that those products are therefore like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Tästä syystä oli valittava markkinataloutta toteuttava kolmas maa, jäljempänä ’vertailumaa’.
DUMPING
Komissio ilmoitti vireillepanoilmoituksessa asianomaisille osapuolille, että se harkitsi Yhdysvaltojen käyttöä vertailumaana, kuten Euroalliages ehdotti, ja kehotti asianomaisia osapuolia esittämään huomautuksia.
Likelihood of recurrence or continuation of dumping
Komissio pyysi samankaltaisen tuotteen tuottajia Yhdysvalloissa, Norjassa, Brasiliassa, Venäjällä, Thaimassa, Etelä-Afrikassa ja Australiassa toimittamaan tietoja.
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, the Commission examined whether dumping was currently taking place and whether dumping was likely to continue or recur upon a possible expiry of the measures in force on imports from the PRC.
EUSMET huomautti, että Yhdysvallat ei ollut asianmukainen vertailumaa, hylkäsi Australian, Brasilian ja Venäjän ja ehdotti Norjaa vaihtoehtoiseksi vertailumaaksi.
Normal value and analogue country
Norjaa on käytetty vertailumaana aiemmissa tutkimuksissa, mutta se hylättiin aiemmissa tarkastelua koskevissa tutkimuksissa neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 467/2010 johdanto-osan 35 kappaleessa esitetyistä syistä.
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation normal value was determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country.
Tämän tutkimuksen alussa molemmille norjalaisille tuottajille lähetettiin kyselylomakkeet, mutta niistä vain toinen toimi yhteistyössä, eikä sillä ollut kotimarkkinamyyntiä.
For this purpose, a market economy third country had to be selected (‘the analogue country’).
Brasiliaa on käytetty vertailumaana aiemmissa tutkimuksissa, mutta yksikään brasilialainen yritys ei vastannut kyselylomakkeeseen, eivät myöskään yritykset, jotka toimivat yhteistyössä aiemmissa tutkimuksissa.
In the Notice of Initiation, the Commission informed interested parties that it envisaged using the USA as an appropriate analogue country, as proposed by Euroalliages, and invited interested parties to comment.
EUSMET pyysi komissiota hylkäämään Yhdysvallat seuraavista syistä:
The Commission asked producers of the like product in the USA, Norway, Brazil, Russia, Thailand, South Africa, and Australia to provide information.
Yhdysvalloissa on vain yksi tuottaja, joka myy kotimarkkinoilla;
Eusmet commented that the USA was not an appropriate analogue country, rejected Australia, Brazil and Russia, and proposed Norway as the alternative.
joistakin maista, esimerkiksi Kiinasta ja Venäjältä, peräisin olevaan tuontiin kohdistuu tulleja;
Norway had been used as analogue country in earlier investigations, but was rejected as an appropriate analogue country in the previous review investigations, for the reasons set out in recital 35 of Regulation (EU) No 467/2010.
Yhdysvaltojen hintoja pidettiin keinotekoisen korkeina eikä edustavina.
At the start of this investigation questionnaires were sent to both Norwegian producers, but only one cooperated, and this producer had no domestic sales.
Euroalliages vastasi Yhdysvaltojen valintaa vertailumaaksi koskeviin EUSMETin huomautuksiin seuraavasti:
The Commission therefore does not consider Norway as an appropriate analogue country.
piitä tuodaan monesta eri lähteestä joko tullitta tai siihen sovelletaan vain tuontitullia;
Brazil had been used as analogue country in the previous investigations but no Brazilian company responded to the questionnaire sent to them, including the companies that had cooperated in the previous investigations.
Yhdysvalloissa ei ole investoitu uusiin tuotantolaitoksiin viimeisten 40 vuoden aikana, ja jos hinnat olisivat markkina-arvoa korkeammat, piimetallin uutta tuotantoa olisi syntynyt ja ferropiin valmistukseen käytetyt uunit olisi muutettu piin valmistukseen käytettäviksi uuneiksi.
Eusmet asked the Commission to reject the USA for the following reasons:
Tämän jälkeen EUSMET toimitti lisähuomautuksia Yhdysvaltojen valinnasta vertailumaaksi ja totesi, että Yhdysvaltojen tuottajan tiedot eivät ole objektiivisia eivätkä tarkkoja ja ne voivat vaikuttaa perusteettomasti tutkimuksen tuloksiin.
there is only one producer in the USA who sells onto the domestic market,
EUSMET totesi, että yksi venäläinen tuottaja oli vastannut kyselylomakkeeseen, ja se ehdotti Venäjää vertailumaaksi.
there are duties in place against imports from some countries, in particular the PRC and Russia,
Väitteet ovat perusteettomia.
they consider domestic prices in the USA to be artificially high and unrepresentative.
Yhdysvaltalaiselta tuottajalta saadut tiedot todennettiin ja havaittiin oikeiksi; niiden mukaan tuottajan kotimarkkinamyynti tapahtui asiakkaiden kanssa neuvotelluilla markkinahinnoilla.
Euroalliages responded to the comments of Eusmet concerning the USA as analogue country as follows:
EUSMET ei toimittanut mitään näyttöä siitä, että Globe Specialty Metalsin ja FerroAtlantican yhdistyminen olisi vaikuttanut Yhdysvaltojen kotimarkkinahintoihin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
the USA is a substantial importer of silicon with increasing demand and decreasing production,
EUSMET totesi myös, että Yhdysvaltojen vertailutietojen käyttö antaisi FerroAtlanticalle ja Euroalliagesille mahdollisuuden laskea kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien vientihinnat.
there are many sources of silicon imports that are either duty-free or subject only to customs duties,
Myös tämä väite on perusteeton.
there has been no investment in new production sites in the USA for the last 40 years, and if prices were higher than market value new production of silicon metal would have emerged, and conversion of ferro-silicon furnaces into silicon furnaces.
FerroAtlanticalle tai Euroalliagesille ei voida paljastaa näin yksityiskohtaisia tietoja kiinalaisiin vientiä harjoittaviin tuottajiin ja Yhdysvaltojen tuottajaan liittyvien tietojen luottamuksellisuuden vuoksi.
Eusmet then sent a further submission regarding the USA as analogue country, stating that they considered the data from the US producer as neither objective nor accurate and in a position to unduly influence the outcome of the investigation.
EUSMET ei toimittanut mitään näyttöä tukeakseen ehdotustaan, jonka mukaan vertailumaana olisi käytettävä Venäjää.
They noted that one Russian producer had replied to the questionnaire and proposed Russia therefore as analogue country.
Aiemmissa huomautuksissaan EUSMET hylkäsi Venäjän käytön vertailumaana, koska ainoalla tuottajalla on määräävä asema Venäjän kotimarkkinoilla, energiakustannukset ovat vääristyneet ja tuotantoa käytetään kytkösmarkkinoilla.
These allegations are unfounded.
EUSMETin ja yhteistyössä toimineen venäläisen tuottajan toimittamien tietojen perusteella komissio pitää Venäjää vähemmän soveltuvana vertailumaana kuin Yhdysvaltoja sen vuoksi, että ainoalla venäläisellä tuottajalla on määräävä markkina-asema, tuonti on rajoitettua (40 % kokonaismyynnistä), energiakustannukset ovat vääristyneet ja Venäjän tuotanto on pääasiassa suunnattu kytkösmarkkinoille eikä avoimille markkinoille.
The data from the US producer was verified and found to be correct and that the domestic sales of the US producer were market prices negotiated with their customers.
Vaikka myös Yhdysvalloissa on vain yksi tuottaja, joka myy kotimarkkinoille, maahan tulee tuontia monesta lähteestä (mm. Kanadasta, Etelä-Afrikasta, Australiasta ja Norjasta) sekä tullitta että tuontitulleilla.
Eusmet provided no evidence that the domestic market price in the US during the review investigation period was affected by the merger of Globe Specialty Metals with FerroAtlantica.
Yhdysvaltojen tuottaja arvioi, että tuonnin osuus Yhdysvaltojen markkinoista on lähes 60 prosenttia.
Eusmet also stated that the use of US analogue data would allow FerroAtlantica and Euroalliages to calculate back the export prices of the Chinese exporting producers.
Sen vuoksi kotimarkkinat ovat avoimet kilpailulle ja hintoja voidaan pitää edustavina.
This allegation is also unfounded.
Näin ollen komissio päätteli, että Yhdysvallat on soveltuvin vertailumaa perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan mukaisesti.
No disclosure of data at this level of detail can be made to either FerroAtlantica or to Euroalliages due to reasons of confidentiality of both the Chinese exporting producers and the US producer.
Vertailumaan yhteistyössä toimineelta tuottajalta saatuja tietoja käytettiin perustana vientiä harjoittavien tuottajien normaaliarvon määrittämisessä perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan mukaisesti.
Eusmet provided no evidence to support their suggestion that the Commission should use Russia as analogue country.
Vientihinta
In a previous submission Eusmet rejected Russia as an analogue country due to the dominant position of a sole producer on the Russian domestic market; energy cost distortions; and production for captive use.
Komissio määritti vientihinnan tarkasteltavana olevan tuotteen myynnistä unionissa toimivien riippumattomien asiakkaiden tosiasiallisesti maksamien tai maksettavaksi tulevien hintojen perusteella.
Based on the information supplied by Eusmet, and the data submitted by the cooperating Russian producer, the Commission considers Russia to be a less appropriate analogue country than the USA, due to the dominant position of the sole Russian producer, limited imports (40 % of total sales), energy cost distortions, and that production in Russia is mainly for captive consumption rather than for the open market.
Kolmen otokseen valitun vientiä harjoittavan tuottajan unioniin suuntautuva myynti tapahtui kiinalaiselle yritykselle, joka on etuyhteydessä unionissa olevaan riippumattomaan asiakkaaseen.
Although the USA also has only one producer selling onto the domestic market, there are imports from many sources (including Canada, South Africa, Australia and Norway), both with and without import duties.
Vertailu
The US producer estimated that imports covered almost 60 % of total US market.
Jos se oli tarpeen tasapuolisen vertailun varmistamiseksi, komissio oikaisi normaaliarvoa ja/tai vientihintaa hintoihin ja hintojen vertailtavuuteen vaikuttavien erojen huomioon ottamiseksi perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti.
Therefore the domestic market is open to competition and prices can be considered representative.
Oikaisuja tehtiin välittömien verojen sekä kuljetus-, vakuutus-, käsittely-, lastaus-, liitännäis- ja pakkauskustannusten osalta.
The Commission therefore concluded that the USA was the most appropriate analogue country under Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Polkumyyntimarginaali
The information received from the cooperating producer in the analogue country was used as a basis for the determination of the normal value for the exporting producers, pursuant to Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Kunkin yhteistyössä toimineen tuottajan osalta komissio vertasi samankaltaisen tuotteen kunkin tuotelajin painotettua keskimääräistä normaaliarvoa vertailumaassa tarkasteltavana olevan tuotteen vastaavan tuotelajin painotettuun keskimääräiseen vientihintaan perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti.
Export price
Tällä perusteella komissio havaitsi kunkin yhteistyössä toimineen vientiä harjoittavan tuottajan polkumyyntimarginaalin olevan – ilmaistuina prosentteina CIF-hinnasta unionin rajalla tullaamattomana – 20–30 prosenttia.
The Commission established the export price on the basis of prices actually paid or payable by independent customers for sales of the product concerned to the Union.
Tuonnin kehitys siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan
For three of the sampled exporting producers these sales for export to the Union were made to a Chinese related company of the independent customer in the Union.
Hintojen kehitys
Comparison
Kuten edellä on esitetty, otokseen valittujen kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien havaittiin myyvän polkumyyntihinnoilla, kun niiden vientihintoja verrattiin vertailumaan normaaliarvoon.
Where justified by the need to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and/or the export price for differences affecting prices and price comparability, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Kaikki otokseen valitut yhteistyössä toimineet kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat myivät tarkasteltavana olevaa tuotetta unionin käyttäjille, jotka jalostivat piin muiksi tuotteiksi ja veivät nämä tuotteet asiakkaille unionin ulkopuolella.
Adjustments were made for indirect taxes, transport, insurance, handling, loading and ancillary costs, and packing.
Unionin käyttäjien havaittiin käyttävän sisäistä jalostusmenettelyä, jossa tulleja ei peritä raaka-aineiden tuonnista, kun lopputuote viedään.
Dumping margin
Todetut vientihinnat oli näin ollen neuvoteltu kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien ja unionin käyttäjien välillä tietoisena siitä, että tähän tuontiin ei sovellettaisi voimassa olevaa polkumyyntitullia.
For each cooperating exporting producer, the Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned, in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Sen vuoksi komissio katsoo, että tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla todennetut vientihinnat ovat hyvä indikaattori Kiinasta tulevan piin tuontihinnasta ilman voimassa olevaa polkumyyntitullia.
On this basis the Commission found dumping margins for each cooperating exporting producer, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price duty unpaid, in a range from 20 % to 30 %.
Näin ollen on selvää näyttöä siitä, että ilman toimenpiteitä tuontihinnat ovat näin alhaiset.
Development of imports should measures be repealed
Tuotantokapasiteetti ja kulutus Kiinassa
Development of prices
Toimenpiteiden päättymistä koskevassa tarkastelupyynnössä Euroalliages siteerasi CRU:n [6] raporttia, jossa arvioitiin, että vuonna 2014 piin kokonaistuotantokapasiteetti Kiinassa oli 5,3 miljoonaa tonnia.
As set out above, the sampled Chinese cooperating exporting producers were found to be dumping when comparing their export prices to the analogue country normal value.
Tämä vertautuu tarkastelupyynnössä esitettyihin (myös CRU:n) arvioihin, joiden mukaan Kiinan tuotanto vuonna 2014 oli 1,4 miljoonaa tonnia, josta puolet suunnattiin kotimarkkinakulutukseen ja puolet vientiin.
However all of the sampled Chinese cooperating exporting producers were selling the product concerned to users in the Union, who were then processing the silicon into other products and exporting these products to customers outside the Union.
Pyynnössä siteeratun CRU:n raportin mukaan Kiinan käyttämätön kapasiteetti vuonna 2014 oli 3,9 miljoonaa tonnia, mikä on huomattavasti yli unionin kokonaiskulutuksen ja myös yli Kiinan kokonaiskulutuksen.
The users in the Union were found to be using the inward processing procedure (‘IPP’) whereby duties are not collected on the import of raw materials when the finished product is exported.
CRU:n raportissa oleva 5,3 miljoonan tonnin kokonaiskapasiteetti esitetään ilman lähdettä, eikä vaikuta siltä, että siinä olisi otettu huomioon suljetut tuotantolaitokset tai sähkön saatavuuteen perustuvat tuotannon rajoitukset.
The export prices found were therefore negotiated between the Chinese exporting producers concerned and the Union users, in the knowledge that the anti-dumping duty in force would not be levied on these imports.
Otokseen valittujen kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien toimitiloihin tehdyillä tarkastuskäynneillä vahvistui, että Kiinan valtio harjoittaa politiikkaa, jonka mukaan pienemmät ja vähemmän taloudelliset tehtaat suljetaan, mutta se myös kannustaa paljon suurempien ja taloudellisempien tehtaiden rakentamiseen.
The Commission can therefore consider that the export prices verified during the review investigation period are a good indicator of the price of imports of silicon from the PRC in the absence of the anti-dumping duty in force.
Komissio ei kuitenkaan havainnut mitään näyttöä valtion antamasta merkittävästä rahoituksesta joko pienen tehtaiden sulkemiseen tai suurempien rakentamiseen.
There is therefore clear evidence that in the absence of measures imports will enter at such low prices.
CCIC ja CNMIA totesivat, että ylikapasiteetti vähenee ajan myötä piin kysynnän kasvaessa Kiinassa ja kiinalaisen viennin kysynnän kasvaessa muissa Aasian maissa, joilla ei ole piin tuotantoa.
Production capacity and consumption in the PRC
Ne myös odottivat, että kapasiteetti pienenee, kun ympäristö- ja energianormien täytäntöönpano Kiinassa tehostuu.
In the expiry review request, Euroalliages quoted a report from CRU [6] estimating the total silicon capacity in the PRC in 2014 to be 5,3 million tonnes.
Vastauksena CCIC:n ja CNMIA:n huomautuksiin Euroalliages esitti erilaisia ennusteita Kiinan kotimarkkinoiden kysynnästä, Aasiaan suuntautuvasta viennistä ja Kiinan piiteollisuuden tulevasta kapasiteetista.
This compares to estimations in the expiry review request, also from CRU, that the PRC produced 1,4 million tonnes in 2014, of which half was for domestic consumption and half for export.
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen CCIC ja CNMIA totesivat jälleen, että Kiinan käyttämätön kapasiteetti ei ollut niin suuri kuin tarkastelupyynnössä esitettiin ja että ylikapasiteetti pienenisi ajan mittaan edellä esitetyistä syistä.
The CRU report quoted in the request gives Chinese spare capacity of 3,9 million tonnes in 2014, which is far in excess of the total Union consumption, as well as in excess of total Chinese consumption.
Ne eivät kuitenkaan toimittaneet näyttöä siitä, että Kiinan käyttämätön kapasiteetti pienenisi merkittävästi lähitulevaisuudessa tasolle, joka alittaisi unionin kokonaiskulutuksen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
The figure of 5,3 million tonnes of total capacity is given without a source in the CRU report and does not appear to have been adjusted to take account of plants that have closed, or of restrictions on production based on the availability of electricity.
Sen vuoksi kaikki osapuolet ovat edelleen samaa mieltä siitä, että Kiinassa on merkittävä käyttämätön kapasiteetti, joka on moninkertainen tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikaiseen unionin kulutuksen määrään nähden.
The verification visits to the sampled Chinese exporting producers confirmed that the Chinese government has policies in place to close smaller, less economic furnaces, but that they also are encouraging the building of much larger, more economic furnaces.
Mikään osapuoli ei ole toimittanut mitään näyttöä siitä, että tämä kapasiteetti häviäisi tai supistuisi jyrkästi lähitulevaisuudessa.
This spare capacity is still larger than total Chinese consumption and larger than total consumption in the Union.
Otokseen valitut vientiä harjoittavat tuottajat toimittivat näyttöä vientihinnoistaan muille kuin unionin markkinoille tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
CCIC and CNMIA submit that the overcapacity will reduce over time due to increasing Chinese demand for silicon, and increasing demand for Chinese exports from other Asian countries with no silicon production.
Tämä osoitti, että hinnat näihin muihin maihin olivat samansuuntaiset kuin unioniin suuntautuvan viennin hinnat.
They also expect that capacity will decrease with further enforcement of Chinese environmental and energy standards.
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen yksi asianomainen osapuoli toimitti Kiinan vientitilastoja, joiden mukaan vientihinnat vuonna 2015 Koreaan ja Japaniin olivat korkeammat kuin vientihinnat unioniin.
Euroalliages then made a further submission in response to the submission of CCIC and CNMIA with different projections as regards Chinese domestic demand, exports to Asia and the future capacity of the Chinese silicon industry.
Komissio ei katso tämän muuttavan todennettuihin tietoihin perustuvia päätelmiä, joiden mukaan otokseen valitut vientiä harjoittavat yritykset myivät kemiallisen laadun piitä muihin maihin unioniin suuntautuvan viennin hintojaan vastaavilla hinnoilla.
Following disclosure CCIC and CNMIA again submitted that the spare capacity in the PRC was not as large as the expiry review request suggested, and that the overcapacity would reduce over time for the same reasons as set out above.
Päätelmä polkumyynnin jatkumisen todennäköisyydestä
However they provided no evidence to show that the spare capacity in the PRC would reduce significantly in the near future to a level below that of the total Union consumption during the review investigation period.
Kiinan kokonaistuotantokapasiteetti (mukaan luettuna käyttämätön kapasiteetti) verrattuna unionin markkinoiden kokoon vaikuttaisi osoittavan, että vienti unioniin todennäköisesti kasvaa, jos toimenpiteet kumotaan.
All parties therefore still agree that there was significant spare capacity in the PRC which represents several times the volume of the Union consumption during the review investigation period.
Kuten 56 ja 66 kappaleessa todettiin, vienti todennäköisesti jatkuisi polkumyyntihinnoilla.
No party has provided any evidence that this spare capacity will disappear or reduce dramatically in the near future.
VAHINKO
It is therefore likely, given the tariff barriers in place in the USA and other markets that should the measures lapse, a part of this significant spare capacity is likely to be exported to the Union.
Unionin tuotannonalan ja unionin tuotannon määritelmä
Following disclosure, Euroalliages noted that the two anti-circumvention measures in force, referred to in recital 218 below, are an additional evidence of the attractiveness of the Union market.
Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana samankaltaista tuotetta valmisti kolme tuottajaa unionissa.
The Commission agrees that these two extensions of the measures further confirm the Commission's conclusion on this point.
Nämä tuottajat muodostavat perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun ’unionin tuotannonalan’.
Relationship between prices to third countries and on the Union market
Kaksi näistä kolmesta tuottajasta kuuluu samaan yritysryhmään.
The sampled exporting producers also provided evidence on their prices to other export markets than the Union during the review investigation period.
Unionin tuotannonalaan liittyvät luvut esitetään tämän vuoksi luottamuksellisuussyistä indeksoituina ja/tai vaihteluväleinä.
This showed that the price to these other countries was in line with the export price to the Union.
Unionin kulutus
Following disclosure one interested party provided Chinese export statistics showing that export prices to Korea and Japan were higher than export prices to the Union in 2015.
Komissio määritti unionin kulutuksen Eurostatin tietojen ja kyselylomakevastausten perusteella lisäämällä Kiinasta ja muista kolmansista maista tulevaan tuontiin unionin tuotannonalan myynnin unionin markkinoilla.
The Commission does not consider that this changes the conclusion, based on verified data, that the sampled exporting companies were selling chemical grade silicon to other countries at prices in line with their export price to the Union.
Unionin kulutus kehittyi seuraavasti:
Conclusion on the likelihood of continuation of dumping
Taulukko 1
The total production capacity (including the spare capacity) in the PRC in comparison with the size of the Union market suggests that the exports to the Union would likely increase if the measures were repealed.
Lähde: Kyselyvastaukset ja Eurostat
As set out in recitals 56 and 66 above those exports would likely continue to occur at dumped prices.
Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
INJURY
Kulutus, tonnia (vaihteluväli)
Definition of the Union industry and Union production
500000–550000
The like product was manufactured by three producers in the Union during the review investigation period.
470000–520000
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
510000–560000