natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As far as the downstream industry is concerned, it is considered that it will benefit from the Union industry's significant capacity (as stated in recital (73), the various sources of supply above-mentioned and from restored competition in the Union market.
Tämä arviointi olisi perustettava vientihintaan unionin rajalla, jota pidetään vertailukelpoisena tasona unionin tuotannonalan noudettuna lähettäjältä -hintaan nähden.
The Hansol Group also alleged that measures would be against the interest of consumers, who will be prevented from having access to reasonably priced LWTP.
Kun kyseessä on etuyhteydessä olevien tuojien kautta tapahtuva vientimyynti, vientihinta muodostetaan laskennallisesti – samalla tavalla kuin polkumyyntimarginaalia koskevissa laskelmissa – perusasetuksen 2 artiklan 9 kohdan mukaisesti sen hinnan perusteella, jolla tuote jälleenmyytiin ensimmäistä kertaa riippumattomille asiakkaille unionissa ja jota oikaistaan tarvittaessa.
In the absence of any substantive evidence supporting this claim, this allegation was dismissed.
Koska vientihinta on välttämätön tekijä vahinkomarginaalia koskevissa laskelmissa ja koska kyseinen artikla on perusasetuksen ainoa artikla, joka antaa ohjeita vientihinnan laskennallisesta muodostamisesta, kyseisen artiklan soveltaminen vastaavasti on perusteltua.
The Hansol Group further alleged that measures would entail, on top of a flood of Chinese small rolls, the creation of new converting mills around the Union border with free access to raw material, thus the closure of many converters in the Union.
Komissio katsoo, että hinnan alittavuuden ja viitehinnan alittavuuden laskelmiin liittyvän asiaankuuluvan tuontihinnan määrittämiseen ei pitäisi vaikuttaa se, tapahtuuko vienti etuyhteydessä oleville vai riippumattomille toimijoille unionissa.
In the absence of any other comments regarding the interest of other interested parties, the conclusion set out in recitals (129) to (134) of the provisional Regulation were confirmed.
Komission noudattama menetelmä varmistaa sen, että molempia tapauksia kohdellaan tasapuolisesti.
Other arguments
Vahinkomarginaalin laskemisen pitäisi yleensä perustua hintojen vertailuun tasolla, jolla kilpailu EU:ssa tapahtuu.
Hansol Group claimed that a select group of European businesses pursue an artificial increase of their profits by seeking the Commission to abuse the anti-dumping instrument.
Tässä tapauksessa vain pieni osa tarkasteltavana olevan tuotteen vientimyynnistä suuntautuu etuyhteydettömille asiakkaille EU:ssa.
The above claim was not further substantiated.
Valtaosa tarkasteltavana olevan tuotteen myynnistä suuntautuu unionissa sijaitseville etuyhteydessä oleville yrityksille, jotka jalostavat tuotteen pieniksi rulliksi.
The Commission underlined that the investigation was conducted within the applicable legal framework with the highest standards for neutrality and transparency.
Tässä tilanteessa suurin osa kilpailusta tapahtuu etuyhteydessä olevien jalostajien tasolla.
Conclusion on Union interest
Myyntihintaa ei voitu pitää luotettavana puolueetonta hintavertailua varten, samoin kuin polkumyyntilaskelmissa.
In the absence of any other comments concerning the Union interest, the conclusion reached in recital (135) of the provisional Regulation was confirmed.
Tämän vuoksi tarkasteltavana olevan tuotteen tuontihinta oli muodostettava laskennallisesti.
DEFINITIVE ANTI-DUMPING MEASURES
Edellä 2.2 jaksossa selitetään tarkemmin syitä, joiden vuoksi pieniä rullia ei voitu jättää huomiotta laskelmissa ja vientihinta oli tarpeen muodostaa laskennallisesti joidenkin liiketoimien osalta.
Injury elimination level
Koska komissio vahvisti lähestymistapansa pienten rullien huomioon ottamiseksi laskelmissa, viittaukset perusasetuksen 3 artiklan 3 ja 6 kohtaan, WTO:n valituselimen raporttiin asiassa ”China – GOES” ja WTO:n paneelin raporttiin asiassa ”China – X-ray” ovat merkityksettömiä.
Following provisional disclosure, no parties made comments on the target profit provisionally used for calculating underselling.
Edellä esitetyistä syistä komissio katsoi, että noudatettu lähestymistapa oli asianmukainen, ja hylkäsi nämä väitteet.
No parties made comments on the target profit at definitive stage, either.
Jotta voitiin noudattaa samaa menetelmää kuin polkumyyntilaskelmissa, lopullisessa vaiheessa päätettiin laskea vahinkomarginaali soveltamalla samaa painotusta kuin tämän asetuksen 2.4.1 jaksossa.
The Hansol Group challenged the application by the Commission of Article 2(9) for the injury calculations, stating that Article 2(9) appears under the dumping provisions of the basic Regulation and could not be used by analogy for calculating the injury margin.
Tämän lähestymistavan ja 2 jaksossa selitettyjen oikaisujen vuoksi alustavasti vahvistettua vahinkomarginaalia tarkistettiin.
The party contested that the calculation is largely based on adjusted sales transaction for small rolls, a different product not subject to the investigation.
Näin vahvistettu lopullinen vahinkomarginaali on 37,0 prosenttia.
According to the Hansol Group, there is no point of competition between the sales of small rolls into the Union by its related converters and the sales of jumbo rolls by the Union industry and, by calculating the injury margin on the basis of sales prices of a product which is not the like product within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation, the Commission violated Article 3(3) of the basic Regulation.
Toimenpiteiden muoto
The party backed its point in terms of causal link by resorting to Article 3(6) of the Basic Regulation, the WTO Appellate Body Report China — GOES [12] and the WTO Panel Report China — X-ray [13].
On syytä muistaa, että suurin osa Hansol-ryhmän myynnistä tapahtuu etuyhteydessä olevien osapuolten kautta pieniksi rulliksi jalostamista varten.
The purpose of calculating an injury margin is to determine whether imposing a lower duty rate (than the one based on the dumping margin) to the export price of the dumped imports would be sufficient to remove the injury caused by the dumped imports.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen Hansol-ryhmä vastusti sitä, että komission laskennallisesti muodostamaa CIF-hintaa käytettiin nimittäjänä tämän myynnin osalta (ks. 51 kappale).
This assessment should be based on the export price at the Union frontier level which is considered to be a level comparable to the Union industry ex-works price.
Se totesi tältä osin, että CIF-hinta, jota komissio oli käyttänyt alustavasti nimittäjänä tätä myyntiä koskevissa polkumyyntilaskelmissa, antaisi tulokseksi tullin, joka on korkeampi kuin todettu polkumyynti.
In the case of export sales via related importers, by analogy with the approach followed for the dumping margin calculations, the export price was constructed on the basis of the resale price to the first independent customer duly adjusted pursuant to Article 2(9) of the basic Regulation.
Tämän väitetyn vääristymän korjaamiseksi Hansol-ryhmä ehdotti, että komission olisi sovellettava polkumyyntitullia tonnia kohti kannettavana paljoustullina eikä arvotullina.
As the export price is an indispensable element in the injury margin calculation, and as this Article is the only Article in the basic Regulation which gives guidance on the construction of the export price, the application of this Article by analogy is justified.
Väitettä analysoitiin asianmukaisesti, ja kun otetaan huomioon tämän tapauksen erityisolosuhteet, jotka liittyvät luotettavan CIF-hinnan määrittämiseen kyseiselle myynnille, komissio katsoi, että olisi asianmukaisempaa käyttää sellaista tullimuotoa, joka ei edellytä luotettavan CIF-hinnan vahvistamista.
The Commission considered that the establishment of the relevant import price for undercutting and underselling calculations should not be influenced by the fact whether the exports are made to related or independent operators in the Union.
Sen vuoksi komissio päätti, että polkumyyntitulli olisi otettava käyttöön kiinteänä euromääränä nettotonnia kohti väliaikaisesti käyttöön otetun arvotullin sijaan.
The methodology followed by the Commission ensured that both circumstances receive equal treatment.
Lopulliset toimenpiteet
The injury margin calculation should normally be based on a comparison of prices at the level where competition in the EU takes place.
Ottaen huomioon edellä olevassa jaksossa esitetyt seikat polkumyyntitullien – ilmaistuina CIF-hintana unionin rajalla tullaamattomana – pitäisi perustua polkumyyntimarginaaliin, ja ne ovat seuraavat:
In this case, only a small portion of the export sales of the product concerned are done to unrelated customers in the EU.
Maa
The vast majority of the sales of the product concerned are done to related converters in the Union which convert the products into small rolls.
Yritys
In these circumstances, most of the competition took place at the level of the related converters.
Lopullinen polkumyyntimarginaali (%)
By analogy with the dumping calculations, these sales prices could not be considered reliable for the purpose of an objective price comparison.
Lopullinen vahinkomarginaali (%)
Consequently, import prices for the product concerned had to be constructed.
Lopullinen tulli (%)
Section 2.2 above further develops the reasons why small rolls could not be ignored in the calculations and why, for certain transactions, it was necessary to construct export prices.
Lopullinen kiinteämääräinen tulli (euroa/tonni)
To the extent the Commission confirmed its approach to consider small rolls for the purpose of the calculations, the references to Articles 3(3) and 3(6) of the basic Regulation, the WTO Appellate Body Report China — GOES and the WTO Panel Report China — X-ray are irrelevant.
Korean tasavalta
For the above reasons, the Commission considered that the approach followed was accurate and rejected the claims.
Hansol-ryhmä (Hansol Paper Co., Ltd ja Hansol Artone Paper Co., Ltd)
In order to follow the same methodology as the dumping calculation, at definitive stage it was decided to calculate the injury margin by applying the same weighting as in Section 2.4.1 of this Regulation.
Kaikki muut yritykset
This approach and the corrections explained in Section 2 above entailed a revision of the injury margin provisionally established.
Täydentävien lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen Hansol-ryhmä totesi, että laskettu ja edeltävän taulukon viimeisessä sarakkeessa ilmoitettu kiinteämääräinen tulli ylittää tutkimuksessa todetun polkumyynnin.
The definitive injury margin thus established amounted to 37,0 %.
Tällaiseen päätelmään johtaneet laskelmat oli kuitenkin tehty virheellisesti, eikä niissä otettu huomioon väliaikaista tullia koskevan asetuksen 46 kappaleessa ja edellä olevassa 49 kappaleessa kuvattua painotusta.
Form of the measures
Tässä asetuksessa esitetyt yrityskohtaiset polkumyyntitullit määritettiin nyt tehdyn tutkimuksen perusteella.
It is recalled that most sales of the Hansol Group are through related parties for conversion into small rolls.
Kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 50 kappaleessa selitettiin, yhteistyössä toimimisen aste oli tässä tapauksessa korkea, koska yhteistyössä toimineiden vientiä harjoittavien tuottajien vienti muodosti unioniin tutkimusajanjaksolla suuntautuneen koko viennin.
Following final disclosure, the Hansol Group contested the fact that the Commission had constructed the CIF price used as denominator for those sales (see recital (51) above).
Sen vuoksi jäännöspolkumyyntitulli asetettiin yhteistyössä toimineen yrityksen tasolle.
In this regard it submitted, inter alia, that the CIF price the Commission had provisionally used as a denominator in the dumping calculation for those sales would result in a duty amount higher than the amount of dumping found.
Polkumyyntitullien moitteettoman täytäntöönpanon varmistamiseksi kaikkiin muihin yrityksiin sovellettavaa polkumyyntitullia olisi sovellettava sekä tässä tutkimuksessa yhteistyöhön osallistumattomiin vientiä harjoittaviin tuottajiin että myös tuottajiin, jotka eivät vieneet tuotteita unioniin tutkimusajanjakson aikana.
To remedy this alleged distortion, the Hansol Group proposed that the Commission should apply an anti-dumping duty in the form of a specific amount per tonne instead of an ad valorem duty.
Väliaikaisten tullien lopullinen kantaminen
The claim was duly analysed and in view of the specific circumstances of this case in relation to the determination of a reliable CIF price for these sales, the Commission concluded that it would be more appropriate to use a form of duty that does not require a reliable CIF price to be established.
Todettujen polkumyyntimarginaalien ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon suuruuden vuoksi väliaikaista tullia koskevan asetuksen mukaisen väliaikaisen polkumyyntitullin vakuutena olevat määrät olisi kannettava lopullisesti.
Therefore, the Commission decided that the anti-dumping duty should be imposed as a fixed amount per tonne in euro per tonne net instead of an ad valorem duty as provisionally imposed.
Tämän asetuksen 1 artiklan 2 kohdan nojalla määritetyn lopullisen tullin ylittävät vakuutena olevat määrät vapautetaan.
Definitive measures
Asetuksen (EU) 2016/1036 15 artiklan 1 kohdalla perustettu komitea ei antanut lausuntoa,
Taking into account the issues mentioned in the section above, the anti-dumping duty rates, expressed on the CIF Union border price, customs duty unpaid, should be based on the dumping margin and be as follows:
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
Country
1 artikla
Company
Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli tuotaessa Korean tasavallasta peräisin olevaa enintään 65 g/m2 painoista kevyttä lämpöpaperia, joka on rullilla, joiden leveys on vähintään 20 cm, paino (paperi mukaan luettuna) vähintään 50 kg ja halkaisija (paperi mukaan luettuna) vähintään 40 cm (nk. ”konerullat”), joka on tai ei ole pohjapäällystetty toiselta tai molemmilta puolilta, joka on päällystetty lämpöherkällä aineella toiselta tai molemmilta puolilta ja joka on tai ei ole pintapäällystetty ja joka luokitellaan tällä hetkellä CN-koodeihin ex48099000, ex48119000, ex48169000 ja ex48239085 (Taric-koodit 4809900010, 4811900010, 4816900010, 4823908520).
Definitive dumping margin (%)
Edellä 1 kohdassa kuvattuun tuotteeseen sovellettava lopullinen polkumyyntitulli on 104,46 euron kiinteä määrä nettotonnia kohti.
Definitive injury margin (%)
Jollei toisin säädetä, sovelletaan tulleja koskevia voimassa olevia säännöksiä ja määräyksiä.
Definitive duty rate (%)
2 artikla
Definitive fixed duty rate — EUR per tonne
Kannetaan lopullisesti täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2016/2005 käyttöön otetun väliaikaisen polkumyyntitullin vakuutena olevat määrät.
The Republic of Korea
Edellä 1 artiklan 2 kohdassa esitetyn tullin ylittävät vakuutena olevat määrät vapautetaan.
Hansol Group (Hansol Paper Co., Ltd and Hansol Artone Paper Co., Ltd)
3 artikla
All other companies
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Subsequent to the additional final disclosure, the Hansol Group submitted that the specific duty calculated and reported in the last column of the above table would reflect a dumping amount in excess of that found in the investigation.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
However, the calculation it had conducted to arrive at such conclusion was erroneous as it did not account for the weighting as described in recital (46) of the provisional Regulation and recital (49) above.
Tehty Brysselissä 2 päivänä toukokuuta 2017.
The individual company anti-dumping duty rates specified in this Regulation were established on the basis of the findings of the present investigation.
Komission puolesta
As also explained in recital (50) of the provisional Regulation, the level of cooperation in this case was high, as the imports of the cooperating exporting producers constituted the total exports to the Union during the investigation period.
Puheenjohtaja
Therefore, the residual anti-dumping duty was based at the level of the cooperating company.
EUVL L 176, 30.6.2016, s. 21.
To ensure a proper enforcement of the anti-dumping duties, the anti-dumping duty for all other companies should apply not only to the non-cooperating exporting producers in this investigation, but also to the producers which did not have exports to the Union during the investigation period.
Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/2005, annettu 16 päivänä marraskuuta 2016, väliaikaisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Korean tasavallasta peräisin olevan tietyn kevyen lämpöpaperin tuonnissa (EUVL L 310, 17.11.2016, s. 1).
Definitive collection of the provisional duties
EUVL C 62, 18.2.2016, s. 7.
In view of the dumping margins found and given the level of the injury caused to the Union industry, the amounts secured by way of the provisional anti-dumping duty, imposed by the provisional Regulation, should be definitively collected.
RAC ja SEAC, ”Background document to the Opinion on the Annex XV dossier proposing restrictions on 4.4′-isopropylidenediphenol (Bisphenol A; BPA)”, 4.12.2015, saatavilla osoitteessa http://echa.europa.eu/documents/10162/d52d2c6b-2f1c-4ddf-bb44-4e3e42ea1820, s. 356–358.
The amounts secured in excess of the definitive duty rate determined pursuant to Article 1(2) of this Regulation should be released.
Neuvoston asetus (EY) N:o 930/2003, annettu 26 päivänä toukokuuta 2003, Norjasta peräisin olevan viljellyn merilohen tuontia koskevan polkumyyntimenettelyn ja tukien vastaisen menettelyn sekä Chilestä ja Färsaarilta peräisin olevan viljellyn merilohen tuontia koskevan polkumyyntimenettelyn päättämisestä (EUVL L 133, 29.5.2003, s. 1).
The Committee established by Article 15(1) of Regulation (EU) 2016/1036 did not deliver an opinion,
Neuvoston asetus (EY) N:o 954/2006, annettu 27 päivänä kesäkuuta 2006, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönottamisesta tiettyjen Kroatiasta, Romaniasta, Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa, neuvoston asetusten (EY) N:o 2320/97 ja (EY) N:o 348/2000 kumoamisesta, tiettyjen muun muassa Venäjältä ja Romaniasta peräisin olevien, raudasta tai seostamattomasta teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuontiin sovellettavien polkumyyntitullien välivaiheen tarkastelun ja toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun päättämisestä sekä tiettyjen muun muassa Venäjältä ja Romaniasta sekä Kroatiasta ja Ukrainasta peräisin olevien, raudasta tai seostamattomasta teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuontiin sovellettavien polkumyyntitullien välivaiheen tarkastelujen päättämisestä (EUVL L 175, 29.6.2006, s. 4).
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Perusasetuksen 5 artiklan 7 kohdassa asetetaan ”vähäpätöisyyden” raja 1 prosenttiin markkinaosuudesta, ellei viejämaiden osuus yhteensä ole vähintään 3 prosenttia unionin kulutuksesta.
Article 1
WTO Panel Report, European Communities – Countervailing measures on Dynamic Random Access Memory Chips from Korea, WT/DS299/R, 3.8.2015.
A definitive anti-dumping duty is imposed on imports of certain lightweight thermal paper weighing 65 g/m2 or less; in rolls of a width of 20 cm or more, a weight of the roll (including the paper) of 50 kg or more and a diameter of the roll (including the paper) of 40 cm or more (‘jumbo rolls’); with or without a base coat on one or both sides; coated with a thermos-sensitive substance on one or both sides; and with or without a top coat, originating in the Republic of Korea, currently falling within CN codes ex48099000, ex48119000, ex48169000 and ex48239085 (TARIC codes: 4809900010, 4811900010, 4816900010, 4823908520)
Komission päätös 90/507/ETY (EYVL L 283, 16.10.1990, s. 38).
The rate of the definitive anti-dumping duty applicable to the product described in paragraph 1 shall be a fixed amount of EUR 104,46 per tonne net.
Komission päätös 1999/55/EY, tehty 21 päivänä joulukuuta 1998, tiettyjen Japanista, Koreasta, Malesiasta, Kiinan kansantasavallasta ja Taiwanista peräisin olevien moottoriajoneuvoissa käytettävien optisten laserlukulaitteiden ja niiden pääasiallisten osien tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn päättämisestä (EYVL L 18, 23.1.1999, s. 62).
Unless otherwise specified, the provisions in force concerning customs duties shall apply.
Komission asetus (EY) N:o 1130/2008, annettu 14 päivänä marraskuuta 2008, väliaikaisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen steariini-, parafiini- ja vahakynttilöiden sekä niiden kaltaisten tavaroiden tuonnissa (EUVL L 306, 15.11.2008, s. 22).
Article 2
Valituselimen raportti, China – GOES, WT/DS414/AB/R, 18.10.2012, 128 kohta.
The amounts secured by way of the provisional anti-dumping duties pursuant to Implementing Regulation (EU) 2016/2005 shall be definitively collected.
Paneelin raportti, China – X-ray, WT/DS425/R, 26.2.2013, 7.50 kohta.
The amounts secured in excess of the rate of the duty contained in Article 1(2) above shall be released.
Hansol-ryhmä pyysi 8 päivänä maaliskuuta 2016 kuulemisesta vastaavan neuvonantajan kanssa kuulemista, joka järjestettiin 10 päivänä maaliskuuta 2016.
Article 3
Se perusteli kuulemispyyntönsä toistamalla pyyntönsä kolmen etuyhteydessä olevan jalostajan vapauttamisesta kyselylomakkeeseen vastaamisesta, koska se ei voinut ymmärtää, miksi komissio pyytää kustannus- ja myyntitietoja tuotteesta, joka ei ole tarkasteltavana oleva tuote, ja miten näitä tietoja voitaisiin käyttää millään merkityksellisellä tavalla tässä tutkimuksessa.
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Tämä kanta toistettiin kuulemisen aikana.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Nämä kaksi tuotetta ovat selvästi eri tuotelajeja, joilla on eri tuotantokustannukset ja joita myydään Korean kotimarkkinoilla eri hinnoilla.
Done at Brussels, 2 May 2017.
Se, että etuyhteydessä oleva jalostaja on myynyt laskutuksessaan tuotteen eri tuotelajina unionin markkinoilla, ei ole sellaisenaan pätevä syy jättää huomiotta tuotteen tosiasiallista eritelmää hintavertailua varten.
For the Commission
Edellä mainittu 8 prosentin ero tarkoittaa 32240 tonnin kevyen lämpöpaperin tuotantoa, mikä on enemmän kuin Hansol-ryhmän tuontimäärä vuonna 2015.
The President
Lisäksi unionin tuottajilla on monikäyttöiset laitteet, joissa on vaihtokapasiteettia, ja ne voivat helposti tarjota enemmän kapasiteettia (ks. väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 125 kappale).
OJ L 176, 30.6.2016, p. 21.
Valmistuskustannusten osalta kyseinen osapuoli keskittyi ensin vain vuosiin 2014–2015.
Commission Implementing Regulation (EU) 2016/2005 of 16 November 2016 imposing a provisional anti-dumping duty on imports of certain lightweight thermal paper originating in the Republic of Korea (OJ L 310, 17.11.2016, p. 1).
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen se laajensi väitteensä koskemaan koko tutkimusajanjaksoa ja totesi, että raaka-ainehintojen kohoaminen yhdessä euron vaihtokurssin laskevan suuntauksen kanssa vaikutti erityisesti unionin tuotannonalaan.
OJ C 62, 18.2.2016, p. 7.
Valituksen tekijä esitti, että uhkana on unionin tuottajille aiheutuva lisävahinko, kun otetaan huomioon Hansol-ryhmän ilmoitus lisätä merkittävästi lämpöpaperikapasiteettiaan vuoteen 2019 mennessä.
RAC and SEAC, Background document to the Opinion on the Annex XV dossier proposing restrictions on 4.4′-isopropylidenediphenol (Bisphenol A; BPA), 4 December 2015, available at http://echa.europa.eu/documents/10162/d52d2c6b-2f1c-4ddf-bb44-4e3e42ea1820, p. 356-358.
Ottaen huomioon merkittävää vahinkoa koskevat päätelmät komissio ei analysoinut vahingon uhkaa.