natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This can lead to a situation where in a growing market the sales prices increase even when raw material prices decrease or stagnate, thereby boosting profits, while also the opposite scenario can easily occur when under depressed market conditions producers are forced to lower their prices (or keep them constant) despite increase in their production costs.
Edellä esitetyn perusteella komissio päätteli, että unionin tuotannonalalle ei aiheutunut perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
The net cash flow is the Union industry's ability to self-finance their activities.
F. VAHINGON TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS
The cash flow recovered markedly from 2012 to 2013 (together with many other injury indicators) and then followed the growing trend of the profits.
Komissio arvioi perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti, onko vahingon toistuminen todennäköistä, jos Kiinaa vastaan sovellettavien toimenpiteiden annettaisiin raueta.
The investments increased by 89 % over the period considered.
Tässä yhteydessä tarkasteltiin seuraavia tekijöitä: Kiinan tuotantokapasiteetti ja käyttämätön kapasiteetti, melamiinin tuontiin muissa kolmansissa maissa sovellettavat voimassa olevat polkumyynti- tai tasoitustoimenpiteet, unionin markkinoiden houkuttelevuus, kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien vientikäyttäytyminen muilla kolmansien maiden markkinoilla sekä Kiinasta tulevan polkumyyntituonnin jatkumisen todennäköinen vaikutus unionin tuotannonalan tulokseen.
There was a significant jump (+ 112 %) from the depressed levels of 2012 to 2013 (when most investment activities were halted due to the overall difficult financial situation) following which the amount of investment remained stable.
Kiina on maailman suurin melamiinin tuottaja, ja sen osuus maailman kokonaistuotantokapasiteetista [24] vuoden 2013 lopussa oli noin 69 prosenttia.
The levels observed in the period 2013 to the RIP can be considered as standard investment rates covering the continuous maintenance and necessary replacement of machine parts, but without any major re-construction or capacity increase activity.
Edellä 57–61 kappaleessa esitetyn analyysin mukaan Kiinan käyttämätön kapasiteetti oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla erittäin suuri niin Kiinan kotimarkkinoihin kuin maailmanlaajuiseen kysyntään verrattuna.
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of fixed assets.
Kiinan käyttämättömän kapasiteetin arvioitiin olevan vuosittain vähintään 500000 tonnia, mikä on enemmän kuin unionin kulutus tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
As the other financial indicators, the return on investments related to the production and sale of the like product also developed positively reflecting the general upward trend.
Tältä osin on syytä huomata, että unionin markkinat ovat maailman toiseksi suurimmat melamiinin markkinat (Kiinan jälkeen).
Conclusion on injury
Lisäksi kuten 74 kappaleessa mainitaan, äskettäin Yhdysvalloissa käyttöön otetut polkumyynti- ja tasoitustullit Kiinasta tulevan melamiinin tuonnissa ovat vapauttaneet merkittäviä määriä (noin 12000 tonnia) muihin kohteisiin vientiä varten.
In a context of an increasing consumption, the Union industry was able to recover from the past dumping and showed a healthy economic situation during the RIP.
Unionin markkinoiden houkuttelevuus ja kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien vientikäyttäytyminen muiden kolmansien maiden markkinoilla
The measures in force provided for a level playing field on the melamine market which contributed not only to the recovery of the Union industry but also enabled stakeholders to better plan their activities.
Unionin markkinoiden koko – maailman toiseksi suurimmat – myötävaikuttaa selvästi niiden houkuttelevuuteen.
Furthermore, the measures did not foreclose Chinese producers from the Union market, who continued to be present.
Myös se seikka, että toimenpiteistä huolimatta tuonti Kiinasta on jatkunut, osoittaa, että unionin markkinat ovat kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien mielestä houkuttelevat ja että ne haluavat jatkaa myyntiään unionin markkinoilla ja säilyttää liikesuhteet.
Imports from a number of other third countries continued as well but without creating unreasonable price fluctuations and/or false expectations on the market of abundant quantities of low priced melamine.
Toinen merkittävä tekijä, joka osoittaa unionin markkinoiden houkuttelevuuden, on niiden korkea hintataso muihin markkinoihin verrattuna.
Consequently, in the period considered almost all injury indicators showed a positive trend.
Kuten 72 kappaleessa todetaan, Kiinan vientihinnat sen useimmissa muissa vientikohteissa ovat huomattavasti alhaisemmat kuin unionin tuotannonalan hinnat unionin markkinoilla.
The Union industry increased both its sales and production volumes.
Kiinan vientitietokannan mukaan tarkastelujaksolla yli 99 prosenttia Kiinan viennistä kolmansiin maihin (224000 tonnia, joka vastaa 57:ää prosenttia unionin markkinoista) tapahtui keskimääräiseen 922 euron hintaan tonnia kohti (oikaistu) [25].
Given that Union consumption increased with a higher rate, the market share of the Union industry declined but remained however at a sufficiently high level.
Hinta on reilusti alle unionin tuotannonalan samalla ajanjaksolla saaman keskihinnan (1149 euroa/tonni).
The Union industry also increased its sales prices, in line with the general growth in demand rooted in the recovery of the construction sector.
Näin ollen unionin markkinat ovat Kiinan viennin kannalta houkuttelevat niiden koon ja hintatason vuoksi.
Given that raw material prices have declined in the same period, the Union industry's profitability recovered markedly.
Kiinasta tulevan polkumyyntituonnin vaikutus unionin tuotannonalaan
This also meant that all financial indicators developed favourably.
Kun otetaan huomioon edellä mainitut suuri käyttämätön kapasiteetti ja unionin markkinoiden houkuttelevuus, on todennäköistä, että suuria määriä halpaa melamiinia olisi saatavilla unioniin myytäväksi jo lyhyellä aikavälillä, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
On the basis of the above, the Commission concluded that the Union industry did not suffer material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation during the review investigation period.
Voidakseen arvioida tällaisen Kiinasta tulevan halpatuonnin todennäköistä vaikutusta unionin tuotannonalaan komissio analysoi muiden läheisten markkinoiden tilannetta.
F. LIKELIHOOD OF RECURRENCE OF INJURY
Turkkia pidettiin tässä yhteydessä hyvänä esimerkkinä, koska se on suuri markkina, koska sen kysyntä [26] on suuri ja koska se sijaitsee lähellä Euroopan unionia.
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation the Commission then assessed whether there is a likelihood of recurrence of injury in case the measures in force against the PRC were allowed to lapse.
Lisäksi Turkki oli Kiinan suurin vientikohde, johon vietiin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla lähes 32000 tonnia.
The following elements were analysed: production and spare capacities in the PRC, existence of anti-dumping or countervailing measures on melamine in other third countries, attractiveness of the Union market, the export behaviour of Chinese exporting producers in other third markets and finally assessment of the likely impact of continuing Chinese dumping on the performance of the Union industry.
Kiinasta Turkkiin suuntautuvan tuonnin hinnat ilmoitettiin Kiinan vientitietokannassa FOB-tasolla.
The PRC is the biggest producer of melamine in the world and accounts for around 69 % of world's overall production capacity [24] by the end of 2013.
Hinnat oikaistiin ensin CIF-tasolle unionin rajalla ottaen huomioon keskimääräiset kuljetus- ja vakuutuskustannukset sekä tuonnin jälkeiset kustannukset (tavanomainen 6,5 %:n tulli ja tulliselvityskulut), jotta saatiin arvioitu hinta unioniin tuotaessa.
The analysis made in recitals (57) to (61) showed that available spare capacities in China in the review investigation period were very high in comparison to the Chinese domestic market as well as global demand.
Kiinasta Turkkiin suuntautuvan tuonnin oikaistu hinta oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 919 euroa/tonni.
The Chinese spare capacity was estimated to be at least 500000 tonnes annually exceeding the total Union consumption in the RIP.
Näin ollen esimerkiksi Turkkiin suuntautuvan viennin oikaistu hinta oli 20 prosenttia alhaisempi kuin unionin tuotannonalan hinnat tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
In this respect it is important to note that the Union market is the second biggest market in the world (after the PRC) for melamine.
Tulos oli samanlainen (alittavuus 19,6 %) kun käytettiin Kiinan keskihintaa muuhun maailmaan suuntautuvassa viennissä [27].
In addition, as already mentioned in recital (74), the recent anti-dumping and countervailing duties imposed by the United States of America on melamine of Chinese origin has freed up further significant quantities (in the range of 12000 tonnes) for other destinations.
Koska melamiini on homogeeninen hyödyke, hinta on tärkein tekijä, jonka perusteella asiakas valitsee toimittajan.
Attractiveness of the Union market and export behaviour of Chinese exporting producers on other third markets
Tästä syystä (ja myös toimitusvarmuuden vuoksi) useimmat asiakkaat ostavat melamiinia vähintään kahdelta tai kolmelta vaihtoehtoiselta toimittajalta ja tilaavat niiltä eri määriä hintatarjouksen mukaan.
The size of the Union market — being the second biggest in the world — is clearly an important factor contributing to its attractiveness.
Näissä olosuhteissa on todennäköistä, että Kiinasta unionin markkinoille tuleva halpatuonti ajaisi hinnat välittömästi alas, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
Also the fact that imports from the PRC have continued despite the measures shows that Chinese exporting producers find the Union market attractive and are keen to continue selling on the Union market and keep their business relations.
Unionin tuotannonalan olisi alennettava hintojaan voidakseen kilpailla kiinalaisten tuottajien kanssa, mikä tapahtui myös alkuperäisen tutkimuksen aikana, jolloin unionin tuotannonalan hinnat laskivat 900 euroon/tonni.
A further important factor demonstrating the attractiveness of the Union market is the higher price level as compared to other markets.
Tarkastelua koskevalta tutkimusajanjaksolta peräisin olevien unionin tuottajia koskevien tietojen perusteella hintojen lasku Turkin hintojen tasolle aiheuttaisi niiden kannattavuuden jyrkän laskun.
As already mentioned in recital (72) above, the PRC export prices on most of its other destinations are significantly below the prices of the Union industry on the Union market.
Unionin tuotannonalasta tulisi itse asiassa tappiollinen (– 5,5 %).
Based on the Chinese export database, during the review investigation period over 99 % of Chinese exports to third countries (i.e. 224000 tonnes, a volume equivalent to 57 % of the Union market) were sold on average price 922 EUR/tonne as adjusted [25].
Sama tulos (– 5 %) saatiin käytettäessä Kiinan koko kolmansiin maihin suuntautuvan tuonnin keskimääräistä hintaa.
This price is well below the Union industry's average price (1149 EUR/tonne) in the same period.
Analyysi osoittaa, että unionin tuotannonala ei voi saavuttaa kestävää voittoa, jos melamiinia tuodaan Kiinasta unioniin polkumyynnillä muiden kolmansien maiden markkinoilla nykyisin veloitettavilla hinnoilla.
The Union market hence constitutes an attractive market for Chinese exports both in terms of size and price levels.
Hintojen lisäksi myös määrillä olisi todennäköisesti negatiivinen vaikutus unionin tuotannonalaan.
Impact of Chinese dumping on the Union industry
Jos unionin tuotannonalan myynti- ja tuotantomäärän oletetaan vähenevän suhteellisen vähän 30000 tonnilla (myyntimäärän lasku noin 11 %) [28] Kiinasta tulevan tuonnin kasvun vuoksi, sen yksikkökohtaiset tuotantokustannukset kasvaisivat 3,6 prosenttia 1037 eurosta/tonni 1073 euroon/tonni, mikä heikentäisi tuotannonalan tilannetta entisestään.
Given the high spare capacities and the attractiveness of the Union market as summarised above, it is likely that significant volumes of low-priced melamine would be available for sale/redirection to the Union already in the short term in case the measures were allowed to lapse.
Kun otetaan huomioon, että 25 prosenttia unionin kulutuksesta katettiin muista maista kuin Kiinasta tulevalla tuonnilla, ei voida sulkea pois mahdollisuutta, että Kiinasta polkumyynnillä tapahtuva melamiinin tuonti korvaisi osan tästä tuontimäärästä.
To assess the likely impact of such low-priced Chinese imports on the Union industry the Commission analysed the situation at other, nearby markets.
Kolmansista maista unioniin tulevan tuonnin keskimääräinen myyntihinta on alhaisempi kuin unionin tuotannonalan keskimääräinen myyntihinta, eli jos edullista kiinalaista melamiinia ilmestyisi uudelleen unionin markkinoille, se valtaisi markkinaosuutta ensin unionin tuotannonalalta ja vasta sen jälkeen unioniin vieviltä kolmansien maiden tuottajilta.
In this sense, Turkey was considered as a good example as it is a big market with a strong demand [26] and is in the vicinity of the European Union.
Vaikka määrälliset vaikutukset olisivat pienempiä kuin 141 kappaleessa kuvataan, alkuperäisestä tutkimuksesta saatu kokemus osoittaa, että jo pienet unioniin tulevat halpatuonnin ja polkumyyntituonnin määrät voivat aiheuttaa vahinkoa unionin tuotannonalalle [29].
In addition, Turkey were the biggest export destination of the PRC with almost 32000 tonnes in the review investigation period.
Unionin markkinoita vääristäisi paitsi Kiinasta tulevan tuonnin alhainen hintataso myös sen mahdollisesti huomattava määrä, minkä vuoksi unionin tuotannonalalle aiheutuisi jälleen vahinkoa, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
The Chinese import prices to Turkey were reported on FOB basis in the Chinese export database.
Lopullisista päätelmistä ilmoittamisen jälkeen CCPIT väitti, että toimenpiteiden voimassaolon jatkaminen ei ole oikeutettua.
These prices were first adjusted to CIF Union border with the average transportation and insurance costs and then further increased by post-importation costs (regular duty of 6,5 % and customs clearance costs) to obtain an estimated Union landed price.
Se viittasi Kiinan käyttämätöntä kapasiteettia ja unionin markkinoiden houkuttelevuutta koskeviin väitteisiin, jotka mainitaan 63 ja 76 kappaleessa.
As a result, the adjusted average Chinese import price to Turkey was 919 EUR/tonne in the RIP.
Koska väitteet kumoavat polkumyynnin jatkumista koskevat havainnot, myös päätelmä vahingon todennäköisestä toistumisesta kumoutuu.
Taking this adjusted export price to Turkey as an example, these prices undercut the Union industry prices by 20 % during the RIP.
Lisäksi CCPIT kyseenalaisti komission viittaukset Kiinan vientihintoihin Turkkiin ja muuhun maailmaan suuntautuvassa viennissä sen arvioimiseksi, miten Kiinasta polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin hinnat vaikuttaisivat unionin tuotannonalaan, koska EU:n toimielimillä ei ole lainkäyttövaltaa eikä EU:n lainsäädännöllä oikeusvaikutuksia kolmansien maiden käytäntöjen suhteen.
Similar result was obtained (i.e. 19,6 % undercutting) when the Chinese average price to the rest of the world was used [27].
Tältä osin komissio korosti, että Kiinan vientihintojen tarkastelu Turkkiin ja muuhun maailmaan suuntautuvan viennin osalta ei riko toimivaltaperiaatetta.
Given that melamine is a homogenous commodity product, the price is the most important factor for customers when choosing between suppliers.
Kuten 136–138 kappaleessa selitetään, komissio analysoi saatavilla olevia vientitilastoja vain selvittääkseen sen hintatason, jolla kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat myivät melamiinia Turkkiin ja muuhun maailmaan tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
For this reason (and also for supply security considerations) most customers source their melamine from at least two or three alternative suppliers and vary the exact order quantities among them according to the price offered.
Kiinalaisten tuottajien Turkissa ja muussa maailmassa veloittamat hinnat ovat paras keino arvioida, mitä hintoja vientiä harjoittavat tuottajat todennäköisesti veloittaisivat unionin markkinoilla, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
Under these circumstances, it is likely that the entry of low-priced Chinese imports to the Union market would immediately drive down the prices if the measures were allowed to lapse.
Kiinan käyttämättömään kapasiteettiin, unionin markkinoiden houkuttelevuuteen ja polkumyynnin jatkumisen todennäköisyyteen liittyvät väitteet on kumottu 64–66 ja 77 kappaleessa, ja komissio pysyy niiden osalta kannassaan.
The Union industry would need to decrease its prices to meet the Chinese competition, similar to what happened in the original investigation where prices of the Union industry were as low as 900 EUR/tonne.
Näin ollen myös vahingon toistumista koskeva päätelmä säilyy muuttumattomana.
Based on the verified data of the Union producers for the review investigation period, a price decrease to the level of the Turkish prices would result in a drastic decrease in their profitability.
CCPIT väitti vielä, että Kiinasta tulevan melamiinin tuonnin ja unionin tuotannonalan tilanteen välillä ei ole syy-yhteyttä.
In fact it would render the Union industry outright lossmaking by (– 5,5 %).
Asianomaisen osapuolen väite perustui siihen, että Kiinasta tulevan tuonnin määrällä ja hinnoilla ei ole selvää yhteyttä unionin tuotannonalan kannattavuuteen.
Practically the same result was obtained when using the average price level of all Chinese imports to third countries, i.e. – 5 %.
CCPITin mukaan muilla tekijöillä, kuten raaka-aineiden hinnoilla ja unionin tuotannonalan kyvyllä kilpailla muista kolmansista maista kuin Kiinasta tulevan tuonnin kanssa, on suora syy-yhteys unionin tuotannonalan tilanteeseen.
This analysis demonstrates that the Union industry cannot maintain sustainable profit levels should dumped Chinese melamine enter the Union at prices similar to those currently charged in other third markets.
On syytä muistaa, että perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdassa ei edellytetä syy-yhteyttä koskevan analyysin tekemistä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevissa tarkasteluissa, päinvastoin kuin perusasetuksen 5 artiklan mukaisissa tutkimuksissa.
In addition to the price effect, also the likely volumes would have a negative effect on the Union industry.
Lisäksi tässä nimenomaisessa tapauksessa Kiinasta tulevan melamiinin tuontimäärä oli vähäinen koko tarkastelujakson ajan (0,4–2,5 % unionin markkinoista).
Assuming a rather moderate sales and production volume decrease of 30000 tonnes (around 11 % drop in the sales volume) [28] as a result of an increase in Chinese imports, the unit cost of production of the Union industry would increase by 3,6 % from 1037 EUR/tonne to 1073 EUR/tonne further deteriorating its situation.
Vaikka raaka-ainehintojen vaihteluilla ja kolmansista maista tulevalla tuonnilla on saattanut olla vaikutusta unionin tuotannonalan tilanteeseen, Kiinasta tulevan tuonnin määrän ja hintojen yhteyden mahdollista puutetta unionin tuotannonalan kannattavuuteen toimenpiteiden ollessa voimassa ei voida pitää asianmukaisena perustana päätelmille siitä, mitä unionin markkinoilla todennäköisesti tapahtuu, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
Given that 25 % of the Union consumption was covered by imports from other countries than the PRC, it cannot be excluded that the dumped Chinese melamine would replace some of these import volumes.
Koska muita huomautuksia ei esitetty, komissio katsoo edellä esitetyn perusteella, että toimenpiteiden kumoaminen johtaisi unionin tuotannonalalle aiheutuvan vahingon toistumiseen.
At the same time, the average sales price of third countries imports to the Union is below the average sales price of the Union industry meaning that if low priced Chinese melamine would reappear on the Union market, it would first gain market share at the expense of the Union industry, before taking over the market share of the exports from third countries producers to the Union.
G. UNIONIN ETU
In any case, even if the volume effect were to be lower in reality than in the simulation described in recital (141) above, experience from the original investigation shows that also smaller quantities entering the Union at low and dumped price levels could cause injury to the Union industry [29].
Alustavat huomautukset
It is the very low price levels of the Chinese imports together with the prospect of very large quantities that would distort the Union market causing the injury to the Union industry to recur should the measures be allowed to lapse.
Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti komissio tarkasteli, olisiko Kiinaan kohdistuvien voimassa olevien toimenpiteiden jatkaminen unionin kokonaisedun vastaista.
Following definitive disclosure CCPIT argued that the extension of the measures is not justified.
Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat eli unionin tuotannonalan, tuojien ja käyttäjien edut.
It referred to the same claims regarding Chinese spare capacity and the attractiveness of the Union market already mentioned in recitals (63) and (76) above.
Unionin tuotannonalan etu
Given that those claims would invalidate the findings on continuation of dumping, the conclusion on the likely recurrence of injury is not valid either.
Komissio totesi, että tarkastelujaksolla unionin tuotannonala toipui vähitellen Kiinasta peräisin olevan polkumyyntituonnin aiheuttamasta vahingosta.
In addition, CCPIT also questioned the appropriateness of the Commission's references to Chinese export prices to Turkey and the rest of the world to assess the price impact of Chinese dumping on the Union industry given that EU regulations and institutions have no jurisdiction over practices in third countries.
Jos Kiinan vastaiset toimenpiteet kumottaisiin, on kuitenkin todennäköistä, että vahinko toistuisi nopeasti, koska Kiinasta tuleva, määrältään mahdollisesti suuri polkumyyntituonti kohdistaisi unionin tuotannonalaan merkittävää hintapainetta.
In response to this claim, the Commission stressed that looking at Chinese prices to Turkey and the rest of world does not violate the principle of jurisdiction.
Tämän seurauksena unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne heikkenisi (ks. 140–141 kappale).
As explained in detail in recitals (136) to (138), the Commission merely analysed the available export statistics to ascertain the price level on which the Chinese exporting producers were selling melamine to Turkey and the rest of the world during the review investigation period.
Sitä vastoin toimenpiteiden voimassaolon jatkaminen mahdollistaisi unionin tuotannonalan talouden positiivisen kehityksen jatkumisen ja takaisi unionin markkinoiden ja kilpailun oikeudenmukaisuuden.
The prices charged by the Chinese producers to Turkey and the rest of the world are the best indication of prices that the exporting producers are likely to charge on the Union market in case measures were allowed to lapse.
Lopullisista päätelmistä ilmoittamisen jälkeen CCPIT kiisti, että toimenpiteet olisivat unionin tuotannonalan edun mukaisia, koska tuotannonala oli jo täysin elpynyt.
The arguments regarding available Chinese spare capacity, attractiveness of the Union market and likelihood on continuation of dumping have been refuted in detail in recitals (64) to (66) and (77) above and the Commission has maintained its conclusion on all these points.
Lisäksi CCPIT kiisti toimenpiteiden tarpeellisuuden, koska sen mielestä polkumyynnin ja vahingon toistuminen ei ole todennäköistä, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
Consequently, the conclusions regarding recurrence of injury remain unaltered as well.
Polkumyynnin ja vahingon jatkumista/toistumista koskevia väitteitä on jo käsitelty yksityiskohtaisesti edellä olevissa kohdissa.
CCPIT further claimed that there is no causal link between imports of Chinese melamine and the situation of the Union industry.
Koska tältä osin ei esitetty uusia huomautuksia, 151 kappaleessa esitetyt havainnot pysyvät voimassa.