natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The obligation of a competent authority to provide all interested parties with information essential for the preparation of an offer under a competitive tendering procedure should not extend to the creation of additional information where such information does not exist.
Tällaisessa tapauksessa olisi vahvistettava selkein säännöin kunkin viranomaisen rooli julkisia palveluhankintoja koskevan sopimuksen tekoprosessissa.
In order to take into account the diversity in the territorial and political organisation of Member States, a public service contract may be awarded by a competent authority that consists of a group of public authorities.
Jäsenvaltioiden hallintorakenteiden moninaisuus huomioon ottaen silloin, kun toimivaltaisten paikallisviranomaisten ryhmittymä tekee rautateiden julkisten henkilöliikennepalvelujen tarjoamista koskevia hankintasopimuksia ilman tarjouskilpailua, on jäsenvaltioiden harkintavallassa määrittää, mitkä paikallisviranomaiset ovat toimivaltaisia ”kaupunkitaajamien” ja ”maaseutualueiden” osalta.
In such circumstances, there should be clear rules setting the respective roles of each of the public authorities in the awarding process of the public service contract.
Rautateiden julkisia henkilöliikennepalveluja koskevat julkisia palveluhankintoja koskevat sopimukset olisi tehtävä tarjouskilpailumenettelyn perusteella paitsi tapauksissa, joista säädetään tässä asetuksessa.
Considering the diversity of administrative structures in Member States, in the case of contracts for the provision of public passenger transport services by rail directly awarded by a group of competent local authorities, the determination which local authorities are competent regarding ‘urban agglomerations’ and ‘rural areas’ remains at the discretion of the Member States.
Julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten kilpailuttamista koskevien menettelyjen olisi oltava avoimia kaikille liikenteenharjoittajille, niiden olisi oltava oikeudenmukaisia ja niissä olisi kunnioitettava avoimuuden ja syrjimättömyyden periaatteita.
Public service contracts for public passenger transport services by rail should be awarded on the basis of a competitive tendering procedure, except for those cases set out in this Regulation.
Epätavallisissa olosuhteissa, joissa rautateiden julkisia henkilöliikennepalveluja koskevia julkisia palveluhankintoja koskevia sopimuksia tehdään tarjouskilpailumenettelyn perusteella, uusia sopimuksia olisi voitava tehdä rajoitetun ajan ilman tarjouskilpailua sen varmistamiseksi, että palvelut tarjotaan kustannustehokkaimmalla tavalla.
Procedures for competitive tendering of public service contracts should be open to all operators, should be fair and should respect the principles of transparency and non-discrimination.
Kyseisiä sopimuksia ei saisi uusia kattamaan samoja tai vastaavia julkisen palvelun velvoitteita.
In exceptional circumstances, where public service contracts for public passenger transport services by rail are awarded on the basis of a competitive tendering procedure, new contracts may temporarily be directly awarded in order to ensure that services are delivered in the most cost-effective way.
Jos vain yksi liikenteenharjoittaja ilmaisee mielenkiintonsa tarjouskilpailumenettelyn järjestämistä koskevan aikomuksen julkaisemisen johdosta, toimivaltaiset viranomaiset voivat aloittaa sopimuksen tekemistä koskevat neuvottelut kyseisen liikenteenharjoittajan kanssa julkaisematta ilmoitusta avoimesta tarjouskilpailusta.
Such contracts should not be renewed to cover the same or similar public service obligations.
Ilman tarjouskilpailua tehtäviin julkisia palveluhankintoja koskeviin sopimuksiin sovellettavia vähimmäiskynnysarvoja olisi mukautettava, jotta voidaan ottaa huomioon rautateiden julkisiin henkilöliikennepalveluihin liittyvät suuremmat määrät ja yksikkökustannukset muihin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1370/2007 [5] kattamiin liikennemuotoihin verrattuna.
Where only one operator expresses interest following the publication of the intention to organise a competitive tendering procedure, competent authorities may enter into negotiations with that operator to award the contract without further publication of an open tendering procedure.
Julkisiin henkilöliikennepalveluihin olisi sovellettava korkeampia kynnysarvoja myös silloin, kun rautatieliikenne edustaa yli 50:tä prosenttia kyseisten palvelujen arvosta.
The de minimis thresholds for directly awarded public service contracts should be adapted to reflect the higher volumes and unit costs in public passenger transport services by rail compared to other modes of transport covered by Regulation (EC) No 1370/2007 of the European Parliament and of the Council [5].
Yhtenäisen eurooppalaisen rautatiealueen toteuttaminen edellyttää, että tämän alan julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekemisestä on olemassa yhteiset säännöt, samalla kun kunkin jäsenvaltion erityiset olosuhteet otetaan huomioon.
Higher thresholds should also apply to public passenger transport services where rail represents more than 50 % of the value of the services in question.
Jos rautatiemarkkinoiden tai rautatieverkon luonteeseen ja rakenteeseen liittyvät tietyt edellytykset täyttyvät, toimivaltaisten viranomaisten olisi voitava päättää tehdä julkisia palveluhankintoja koskevia sopimuksia rautateiden julkisista henkilöliikennepalveluista ilman tarjouskilpailua, jos tällainen sopimus parantaisi palvelujen laatua tai kustannustehokkuutta taikka molempia.
The establishment of the single European railway area requires common rules on the award of public service contracts in this sector, whilst taking into account the specific circumstances of each Member State.
Toimivaltaiset viranomaiset voivat toteuttaa toimenpiteitä lisätäkseen rautatieyritysten välistä kilpailua rajoittamalla saman rautatieyrityksen kanssa tekemiensä sopimusten lukumäärää.
Where certain conditions related to the nature and structure of the railway market or the railway network are fulfilled, competent authorities should be entitled to award public service contracts for public passenger transport services by rail directly where such a contract would result in an improvement in the quality of services or cost-efficiency, or both.
Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että niiden oikeudellisissa järjestelmissä säädetään riippumattoman elimen mahdollisuudesta arvioida toimivaltaisen viranomaisen päätöksiä tehdä rautateiden julkisia palveluhankintoja koskevia sopimuksia rautateiden julkisista henkilöliikennepalveluista ilman tarjouskilpailua, suorituskykyyn perustuvaa lähestymistapaa noudattaen.
Competent authorities may take measures to increase competition between railway undertakings by limiting the number of contracts that they award to one railway undertaking.
Tämä voitaisiin tehdä osana laillisuusvalvontaa.
Member States should ensure that their legal systems provide for the possibility to assess decisions of the competent authority to award public service contracts for public passenger transport services by rail directly on a performance-based approach by an independent body.
Tarjouskilpailumenettelyjä valmistellessaan toimivaltaisten viranomaisten olisi arvioitava, tarvitaanko toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että sopivan rautateiden liikkuvan kaluston käyttöön on todellinen ja syrjimätön pääsy.
This might be done as part of a judicial review.
Toimivaltaisten viranomaisten olisi asetettava arviointikertomus julkisesti saataville.
When preparing competitive tendering procedures, competent authorities should assess whether measures are necessary to ensure effective and non-discriminatory access to suitable rail rolling stock.
Tulevien julkisia palveluhankintoja koskevista sopimuksista järjestettävien tarjouskilpailumenettelyjen tiettyjen keskeisten osatekijöiden on oltava täysin avoimet, jotta markkinat voivat reagoida organisoidummin asiaan.
Competent authorities should make the assessment report publicly available.
Asetus (EY) N:o 1370/2007 olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti,
Certain key features of upcoming competitive tendering procedure for public service contracts need to be fully transparent to enable a better organised market response.
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:
Regulation (EC) No 1370/2007 should therefore be amended accordingly,
1 artikla
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
Muutetaan asetus (EY) N:o 1370/2007 seuraavasti:
Article 1
Lisätään 1 artiklan 2 kohtaan alakohta seuraavasti:
Regulation (EC) No 1370/2007 is amended as follows:
”Niiden jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten suostumuksella, joiden alueella palveluja tarjotaan, julkisen palvelun velvoitteet voivat koskea rajat ylittäviä julkisia liikennepalveluja, mukaan lukien kyseiset palvelut paikallisten ja alueellisten liikennetarpeiden kattamiseksi.”
in Article 1(2), the following subparagraph is added:
Lisätään 2 artiklaan alakohta seuraavasti:
‘Subject to agreement of the competent authorities of the Member States on whose territory the services are provided, public service obligations may concern public transport services at cross-border level, including those covering local and regional transport needs.’;
’rautateiden julkisilla henkilöliikennepalveluilla’ rautateillä harjoitettavaa julkista henkilöliikennettä, lukuun ottamatta muihin raideliikennemuotoihin perustuvaa henkilöliikennettä, kuten metro- tai raitiotieliikennettä;”.
in Article 2, the following point is inserted:
Lisätään artikla seuraavasti:
“public passenger transport services by rail” means public passenger transport by rail, excluding passenger transport by other track-based modes, such as metros or tramways;’;
”2 a artikla
the following Article is inserted:
Julkisen palvelun velvoitteiden erittely
‘Article 2a
Toimivaltainen viranomainen vahvistaa julkisten henkilöliikennepalveluiden tarjoamisessa sovellettavien julkisen palvelun velvoitteiden eritelmät sekä niiden soveltamisalan 2 artiklan e alakohdan mukaisesti.
Specification of public service obligations
Tähän sisältyy mahdollisuus yhdistää kustannukset kattavat palvelut samaan kokonaisuuteen kustannuksia kattamattomien palvelujen kanssa.
The competent authority shall lay down specifications for public service obligations in the provision of public passenger transport services and the scope of their application in accordance with Article 2(e).
Vahvistaessaan kyseisiä eritelmiä ja niiden soveltamisalaa toimivaltaisen viranomaisen on asianmukaisesti noudatettava unionin oikeuden mukaista suhteellisuusperiaatetta.
This includes the possibility to group cost-covering services with non-cost-covering services.
Eritelmien on oltava johdonmukaisia julkista liikennettä koskevissa jäsenvaltioiden toimintapoliittisissa asiakirjoissa esitettyjen toimintapoliittisten tavoitteiden kanssa.
When laying down those specifications and the scope of their application, the competent authority shall duly respect the principle of proportionality, in accordance with Union law.
Julkista liikennettä koskevien toimintapoliittisten asiakirjojen sisältö ja muoto sekä asianmukaisten sidosryhmien kuulemismenettelyt määritetään kansallisen lainsäännön mukaisesti.
The specifications shall be consistent with the policy objectives stated in public transport policy documents in the Member States.
Julkisen palvelun velvoitteiden eritelmillä ja niihin liittyvällä julkisen palvelun velvoitteiden taloudellisten nettovaikutusten korvaamisella
The content and format of public transport policy documents and the procedures for consulting relevant stakeholders shall be determined in accordance with national law.
on saavutettava julkista liikennettä koskevan politiikan tavoitteet kustannustehokkaasti; ja
The specifications of the public service obligations and the related compensation of the net financial effect of public service obligations shall:
on mahdollistettava taloudellisesti julkisen henkilöliikenteen tarjonnan jatkuminen pitkällä aikavälillä julkista liikennettä koskevassa politiikassa asetettujen vaatimusten mukaisesti.”
achieve the objectives of the public transport policy in a cost-effective manner; and
Muutetaan 4 artikla seuraavasti:
financially sustain the provision of public passenger transport, in accordance with the requirements laid down in the public transport policy in the long term.’;
korvataan 1 kohdan a ja b alakohta seuraavasti:
Article 4 is amended as follows:
vahvistettava selkeästi tässä asetuksessa määritellyt ja sen 2 a artiklan mukaisesti täsmennetyt julkisen palvelun velvoitteet, jotka julkisen liikenteen harjoittajan on täytettävä, sekä asianomaiset maantieteelliset alueet;
in paragraph 1, points (a) and (b) are replaced by the following:
määritettävä etukäteen puolueettomalla ja avoimella tavalla
clearly set out the public service obligations, defined in this Regulation and specified in accordance with Article 2a thereof, with which the public service operator is to comply, and the geographical areas concerned;
parametrit, joiden perusteella mahdollinen korvaus lasketaan; ja
establish in advance, in an objective and transparent manner:
mahdollisesti myönnettyjen yksinoikeuksien luonne ja laajuus siten, että vältetään liiallisia korvauksia.
the parameters on the basis of which the compensation payment, if any, is to be calculated; and
Niissä julkisia palveluhankintoja koskevissa sopimuksissa, joita ei ole tehty 5 artiklan 1, 3 tai 3 b kohdan mukaisesti, nämä parametrit on määritettävä siten, ettei yksikään korvaus voi ylittää määrää, joka on tarpeen julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisestä aiheutuvia kustannuksia ja siitä kertyviä tuloja koskevien taloudellisten nettovaikutusten kattamiseksi, kun otetaan huomioon julkisen liikenteen harjoittajan kyseisestä toiminnasta saamat tulot ja kohtuullinen voitto;”
the nature and extent of any exclusive rights granted, in a way that prevents overcompensation.
lisätään kohdat seuraavasti:
In the case of public service contracts not awarded according to Article 5(1), (3) or (3b), these parameters shall be determined in such a way that no compensation payment may exceed the amount required to cover the net financial effect on costs incurred and revenues generated in discharging the public service obligations, taking account of revenue relating thereto kept by the public service operator and a reasonable profit;’;
Julkisia palveluhankintoja koskevia sopimuksia toteutettaessa julkisen liikenteen harjoittajien on noudatettava unionin oikeuteen, kansalliseen lainsäädäntöön tai työehtosopimuksiin perustuvia, sosiaali- ja työlainsäädännön alalla sovellettavia velvoitteita.
the following paragraphs are inserted:
4 b. Direktiiviä 2001/23/EY sovelletaan julkisen liikenteen harjoittajan vaihtumiseen, kun vaihtumisessa on kyse mainitussa direktiivissä tarkoitetusta yrityksen luovutuksesta.”;
In the performance of public service contracts, public service operators shall comply with obligations applicable in the field of social and labour law established by Union law, national law or collective agreements.
korvataan 6 kohta seuraavasti:
Directive 2001/23/EC shall apply to a change of public service operator where such a change constitutes a transfer of undertaking within the meaning of that Directive.’;
Jos toimivaltaiset viranomaiset edellyttävät kansallisen lainsäädännön mukaisesti julkisen liikenteen harjoittajilta tiettyjen laatuvaatimusten tai sosiaalisten vaatimusten noudattamista tai sosiaalisten ja laadullisten kriteerien vahvistamista, kyseiset vaatimukset ja kriteerit on sisällytettävä tarjouskilpailua koskeviin asiakirjoihin ja julkisia palveluhankintoja koskeviin sopimuksiin.
paragraph 6 is replaced by the following:
Tällaisiin tarjouskilpailua koskeviin asiakirjoihin ja julkisia palveluhankintoja koskeviin sopimuksiin on tarvittaessa sisällytettävä myös tiedot oikeuksista ja velvoitteista, jotka liittyvät edellisen liikenteenharjoittajan kyseisten palvelujen tarjoamiseen aikaisemmin osallistuneen henkilöstön siirtoon, noudattaen samalla direktiiviä 2001/23/EY.”;
Where competent authorities, in accordance with national law, require public service operators to comply with certain quality and social standards, or establish social and qualitative criteria, those standards and criteria shall be included in the tender documents and in the public service contracts.
lisätään kohta seuraavasti:
While respecting Directive 2001/23/EC, such tender documents and public service contracts shall, where applicable, also contain information on the rights and obligations relating to the transfer of staff taken on by the previous operator.’;
Julkisia palveluhankintoja koskevissa sopimuksissa on vaadittava liikenteenharjoittajaa antamaan toimivaltaiselle viranomaiselle olennaiset tiedot sopimuksen tekemiseksi varmistaen samalla liiketoimintaa koskevien luottamuksellisten tietojen oikeutettu suojelu.
the following paragraph is added:
Toimivaltaisten viranomaisten on asetettava kaikkien intressitahojen saataville tarjouskilpailuun esitettäväksi tarkoitetun tarjouksen valmistelun kannalta merkitykselliset tiedot varmistaen samalla liiketoimintaa koskevien luottamuksellisten tietojen oikeutettu suojelu.
Public service contracts shall require the operator to provide the competent authority with the information essential for the award of public service contracts, while ensuring the legitimate protection of confidential business information.
Saataville on annettava tiedot matkustajaliikenteen kysynnästä, lippujen hinnoista, kustannuksista ja tuloista, jotka liittyvät tarjouskilpailumenettelyn kohteena olevaan julkiseen henkilöliikenteeseen, sekä yksityiskohtaiset tiedot tarvittavien kalustoyksiköiden tai liikkuvan kaluston toiminnan kannalta merkityksellisistä infrastruktuurieritelmistä, jotta intressitahot voivat laatia harkittuja liiketoimintasuunnitelmia.
Competent authorities shall make available to all interested parties relevant information for the preparation of an offer under a competitive tendering procedure, while ensuring the legitimate protection of confidential business information.
Rataverkon haltijoiden on autettava toimivaltaisia viranomaisia toimittamaan kaikki asianomaiset infrastruktuurieritelmät.
This shall include information on passenger demand, fares, costs and revenues related to the public passenger transport covered by the competitive tendering procedure and details of the infrastructure specifications relevant for the operation of the required vehicles or rolling stock to enable interested parties to draft well informed business plans.
Edellä vahvistettujen säännösten noudattamatta jättämisestä seuraa 5 artiklan 7 kohdassa säädetty oikeudellinen tarkastelu.”
Rail infrastructure managers shall support competent authorities in providing all relevant infrastructure specifications.
Muutetaan 5 artikla seuraavasti:
Non-compliance with the provisions set out above shall be subject to the legal review provided for in Article 5(7).’;
korvataan 2 kohdan johdantokappale seuraavasti:
Article 5 is amended as follows:
Toimivaltainen paikallinen viranomainen, riippumatta siitä, onko se integroituja julkisia henkilöliikennepalveluja tarjoava yksittäinen viranomainen tai viranomaisten ryhmittymä, voi päättää tarjota itse julkisia henkilöliikennepalveluja tai tehdä julkisia palveluhankintoja koskevia sopimuksia ilman tarjouskilpailua oikeudellisesti erillisen yhteisön kanssa, joka on toimivaltaisen paikallisen viranomaisen, tai viranomaisten ryhmittymän tapauksessa vähintään yhden toimivaltaisen paikallisen viranomaisen, määräysvallassa vastaavalla tavalla kuin viranomaisen omat yksiköt, ellei tämä ole kiellettyä kansallisen lainsäädännön nojalla.
in paragraph 2, the introductory wording is replaced by the following:
Rautateiden julkisten henkilöliikennepalvelujen osalta ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettu viranomaisten ryhmittymä voi koostua ainoastaan toimivaltaisista paikallisista viranomaisista, joiden maantieteellinen toimivalta-alue ei ole valtakunnallinen.
Unless prohibited by national law, any competent local authority, whether or not it is an individual authority or a group of authorities providing integrated public passenger transport services may decide to provide public passenger transport services itself or to award public service contracts directly to a legally distinct entity over which the competent local authority, or, in the case of a group of authorities at least one competent local authority, exercises control similar to that exercised over its own departments.
Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut julkiset henkilöliikennepalvelut tai julkisia palveluhankintoja koskeva sopimus eivät saa kattaa muuta kuin kaupunkitaajamien tai maaseutualueiden liikennetarpeet taikka molemmat.
In the case of public passenger transport services by rail, the group of authorities referred to in the first subparagraph may be composed only of local competent authorities whose geographical area of competence is not national.
Silloin, kun toimivaltainen paikallinen viranomainen tekee tällaisen päätöksen, sovelletaan seuraavia säännöksiä:”;
The public passenger transport service or the public service contract referred to in the first subparagraph may only cover the transport needs of urban agglomerations or rural areas, or both.
korvataan 3 kohta seuraavasti:
Where a competent local authority takes such a decision, the following shall apply:’;
Toimivaltaisen viranomaisen, joka turvautuu muuhun ulkopuoliseen tahoon kuin sisäiseen liikenteenharjoittajaan, on tehtävä julkisia palveluhankintoja koskevat sopimukset tarjouskilpailumenettelyn perusteella lukuun ottamatta 3 a, 4, 4 a, 4 b, 5 ja 6 kohdassa tarkoitettuja tapauksia.
paragraph 3 is replaced by the following:
Tarjouskilpailussa noudatettavan menettelyn on oltava avoin kaikille liikenteenharjoittajille, sen on oltava oikeudenmukainen ja siinä on noudatettava avoimuuden ja syrjimättömyyden periaatteita.
Any competent authority which has recourse to a third party other than an internal operator, shall award public service contracts on the basis of a competitive tendering procedure, except in the cases specified in paragraphs 3a, 4, 4a, 4b, 5 and 6.
Tarjousten jättämisen ja mahdollisen esivalinnan jälkeen menettelyyn saattaa sisältyä neuvotteluja, joissa on noudatettava näitä periaatteita ja joissa pyritään määrittämään, kuinka voitaisiin parhaiten täyttää erityiset tai monitahoiset vaatimukset.”;
The procedure adopted for competitive tendering shall be open to all operators, shall be fair and shall observe the principles of transparency and non-discrimination.
Tarjouskilpailumenettelyssä tehtyjen rautateiden julkisen henkilöliikenteen palveluiden julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten osalta toimivaltainen viranomainen voi päättää tehdä uusia sopimuksia väliaikaisesti ilman tarjouskilpailua silloin, kun toimivaltainen viranomainen katsoo, että sopimusten tekeminen ilman tarjouskilpailua on perusteltua epätavallisten olosuhteiden vuoksi, ellei tämä ole kiellettyä kansallisen lainsäädännön nojalla.
Following the submission of tenders and any preselection, the procedure may involve negotiations in accordance with these principles in order to determine how best to meet specific or complex requirements.’;
Tällaisia epätavallisia olosuhteita ovat muun muassa seuraavanlaiset tilanteet:
Unless prohibited by national law, as regards public service contracts for public passenger transport services by rail awarded on the basis of a competitive tendering procedure, the competent authority may decide to temporarily award new contracts directly where the competent authority considers that the direct award is justified by exceptional circumstances.
toimivaltainen viranomainen tai muut toimivaltaiset viranomaiset ovat jo käynnistäneet useita tarjouskilpailumenettelyjä, jotka voisivat vaikuttaa todennäköisesti saatavien tarjousten laatuun ja määrään, jos sopimus tehdään tarjouskilpailumenettelyn mukaisesti, tai
Such exceptional circumstances shall include situations where:
yhden tai useamman julkisia palveluhankintoja koskevan sopimuksen soveltamisalaa on muutettava, jotta julkisten palvelujen tarjonta olisi tehokkainta.