natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, to avoid accumulation of remuneration for facilities subject to purchase obligations, it was decided that agreed buyers would be responsible for certifying these facilities and the holders of the associated capacity certificates, with the revenue arising from the sale of capacities being deducted from the compensation given to agreed buyers.
Jotta kahdenkeskisessä kaupankäyntijärjestelmässä toteutetut liiketoimet vastaisivat läpinäkyvyydeltään tällaisia huutokauppoja, Ranskan viranomaiset ehdottavat, että kaikille toimijoille annetaan oikeus käyttää (anonyymeiksi tehtyjen) kahdenkeskisten liiketoimien rekisteriä, jolloin voidaan varmistaa niiden määrällisten tietojen ja hintojen julkisuus ja samalla taata, että toimijat pysyvät nimettöminä.
As regards the second rejected proposal, the authorities explained that the decision had been taken not to launch the transitional call for proposals; alternative suppliers therefore have no costs to bear.
Asianomaiset osapuolet voivat tällöin ottaa tällaiset tiedot huomioon, kun ne laativat osto- ja myyntistrategioita säänneltyjä huutokauppoja varten.
They will, however, bear the costs for this mechanism in the future, since the current fall-back tender will be cancelled and replaced by the multiannual contract mechanism once the Decree is amended.
Huutokauppoja myös lisätään.
Demand overestimation
Ranskan viranomaiset ovat sitoutuneet parantamaan säänneltyjen huutokauppojen markkinalikviditeettiä lisäämällä ensimmäistä toimitusvuotta edeltävän neljän vuoden aikana järjestettävien huutokauppojen määrän 15:een eli lisäämällä yhden uuden huutokaupan toimitusvuodelle TV – 4, neljä toimitusvuodelle TV – 3, neljä toimitusvuodelle TV – 2 ja kuusi toimitusvuodelle TV – 1.
The comments by third parties on this point are included in Section 4.3.3.1 above.
Mekanismin alkuperäisessä versiossa Ranskan viranomaiset olivat varautuneet vain kymmeneen huutokauppaan, jotka olisi porrastettu toimitusvuotta edeltävälle kolmelle vuodelle.
The observations made by France on this point are included in recital 139 above.
Lisäksi Ranskan viranomaiset sitoutuvat siihen, että sääntelykehyksessä asetetaan tietyille kapasiteetin tarjoajille velvoite tarjota sertifikaattejaan markkinoilla seuraavan kaavan perusteella:
The observations notwithstanding, the authorities propose to oblige RTE to support alternative suppliers in calculating their capacity obligation, as explained in recital 140.
TV – 4: 25 prosenttia sertifioidusta kapasiteettitasosta;
Lack of transparency on capacity pricing
TV – 3: joko 25 prosenttia sertifioidusta kapasiteettitasosta tai 25 prosenttia sertifioidun kapasiteetin myymättömästä määrästä sen mukaan, kumpi määrä on suurempi;
A large majority of respondents (thirteen) complained about the lack of visibility on over-the-counter (OTC) transactions, especially intra-group transactions, although several respondents take the view that most of the transactions should be in this form.
TV – 2: joko 25 prosenttia sertifioidusta kapasiteettitasosta tai 50 prosenttia sertifioidun kapasiteetin myymättömästä määrästä sen mukaan, kumpi määrä on suurempi;
One respondent again pointed out that a centralised capacity mechanism could avoid this kind of problem.
TV – 1: joko 25 prosenttia sertifioidusta kapasiteettitasosta tai 100 prosenttia sertifioidun kapasiteetin myymättömästä määrästä sen mukaan, kumpi määrä on suurempi;
The incumbent considers that the mechanism in its current form provides sufficient safeguards to ensure transparency of trades (including intra-group trades), in particular:
Tämä velvoite koskee sertifiointialueen tasevastaavia, joilla on hallussaan 3 GW:n kynnysarvon ylittävä määrä kapasiteettia.
the obligation to keep separate accounts in the transactions register (one account for capacity operators and one account for suppliers); and
Joidenkin kapasiteetin tarjoajalajien sulkeminen mekanismin ulkopuolelle
the transparency obligations towards CRE and the latter's monitoring of internal transactions.
Kolmansien osapuolten ja Ranskan viranomaisten huomautuksia joustokapasiteetin eri lajien mahdollisesta syrjinnästä käsitellään 4.3.1 jaksossa.
The French authorities also point to the guarantees identified by the incumbent (set out in recital 160).
Asianomaisten huomautukset ja Ranskan viranomaisten ehdotukset toimenpiteiksi, joilla voidaan korjata muun muassa valtioiden rajat ylittävän kapasiteetin ja uusien investointien sulkemista mekanismin ulkopuolelle koskevat ongelmat, esitetään 4.3.3 jaksossa.
They also indicate that, taking into account suppliers' need to adapt to evolving customer bases, it seems appropriate to maintain the possibility of over-the-counter trades between market participants, in addition to the periodic auctions.
EDF:n markkinavoima
A continuous trading mechanism would ensure this flexibility as well as transaction and price visibility, while reducing asymmetry of information between market participants.
Riski kapasiteetin pidättämisestä itsellään
However, participation in such a mechanism would be costly, especially for relatively small suppliers.
Kolme neljännestä menettelyn aloittamista koskevaan päätökseen huomautuksia esittäneistä tahoista mainitsee nimenomaisesti riskin, että toimijat voivat Ranskan mekanismissa pidättää kapasiteetin itsellään.
The French authorities therefore propose to maintain over-the-counter trades in association with an organised market, where the price of each transaction would be made public.
Eräs ranskalainen teollisuuskäyttäjien yhdistys pelkää, että EDF:n intressinä on vaikuttaa korottavasti markkinoiden viitehintaan ja myydä kapasiteetin ylijäämä toimitusvuoden jälkeen, koska
However, they also propose to include additional safeguards to improve the transparency and representativeness of the capacity trades.
tällaisessa tapauksessa sakko, jonka EDF maksaa tasepoikkeamasta, on paljon pienempi kuin suhteellisen korkeasta markkinoiden viitehinnasta saatavat tulot; ja
The mechanism already provides for auction prices on the platform to be set up by EPEX Spot to be public.
kapasiteettikustannus laskutetaan valtaosalta kuluttajista markkinoiden viitehinnan perusteella, ja se heijastuu siten niihin.
In order to ensure a level of transparency equivalent to that of a trading platform for OTC transactions, the French authorities propose to give all participants access to the register of (anonymised) OTC transactions, thereby providing visibility on volumes and prices, while ensuring the anonymity of the operators.
Eräs vaihtoehtoinen sähköntoimittaja huomauttaa, että säännellyt huutokaupat eivät todennäköisesti edusta kovinkaan hyvin mekanismissa tehtyjä kauppoja (sähköntoimittajilla on houkutus valita kahdenkeskiset liiketoimet välttääkseen etukäteen suoritettavat käteismaksut), eikä markkinoiden viitehinnassa myöskään oteta huomioon toimitusvuoden aikana ja sen jälkeen toteutettuja liiketoimia, mikä saattaa heikentää entisestään taseselvitysmekanismin ennalta ehkäisevää vaikutusta ja kannustaa siten kapasiteetin haltijoita strategioihin, joilla ne pyrkivät pidättämään kapasiteetin itsellään.
Stakeholders will then be able to take that information into account in their purchasing and supply strategy in the auctions.
Kyseinen sähköntoimittaja ehdottaa kolmea korjaustoimenpidettä, joilla kapasiteetin tarjoajia voidaan paremmin kannustaa luopumaan kapasiteetin pidättämisestä itsellään:
In addition, the auctions will be strengthened.
tarkistetaan markkinoiden viitehinnan peruste;
The French authorities have undertaken to increase liquidity in the auctions held, by increasing the number of auctions throughout the four years preceding the first delivery year to 15, i.e. 1 in DY-4, 4 in DY-3, 4 in DY-2 and 6 in DY-1 (in the initial version of the scheme the French authorities had planned only 10 auctions, spread over the three years preceding the delivery year).
vahvistetaan taseselvitysmekanismin ennalta ehkäisevää luonnetta; ja
Moreover, the French authorities undertake to oblige, within the regulatory framework, certain capacity operators to offer their certificates on the market on the basis of the following formula:
poistetaan turvajärjestely (fall back tender), koska se saattaa kannustaa toimijoita ottamaan käyttöön strategian, jolla ne pyrkivät pidättämään kapasiteetin itsellään.
DY-4: 25 % of the certified capacity level;
Vaihtoehtoisten sähköntoimittajien ja -tuottajien yhdistys (Association des fournisseurs et producteurs alternatifs, AFIEG) arvostelee vaihtoehtoa, jossa kapasiteetin voi tasapainottaa ilmaiseksi ennen toimitusvuotta, koska se mahdollistaa yhdistyksen mielestä ydinvoimaloiden käytettävyydellä keinottelun ja siten keinotekoisen kapasiteettivajeen tai ylikapasiteetin luomisen.
DY-3: the greater of 25 % of the certified capacity level and 25 % of the volume of unsold capacity certificates;
Menettelyn aloittamista koskevaa päätöksen saaman vastakaiun vuoksi Ranskan viranomaiset ovat tuoneet ilmi halunsa parantaa järjestelyä vähentääkseen markkinavoiman väärinkäytön riskin minimiin.
DY-2: the greater of 25 % of the certified capacity level and 50 % of the volume of unsold capacity certificates;
Ne sitoutuvat etenkin velvoittamaan kapasiteetin tarjoajat sertifioimaan tarkasti etukäteen koko käytettävissä olevan kapasiteettinsa, ja ne ovat rajoittaneet kapasiteetin tarjoajien sertifiointimahdollisuuksia vahvistamalla historiallisille viitearvoille rajat (ns. tunneli, ks. kaavio 9).
DY-1: the greater of 25 % of the certified capacity level and 100 % of the volume of unsold capacity certificates.
Kaikki poikkeamat tästä hyväksyttävyysvälistä on perusteltava RTE:lle ja sääntelyviranomaiselle.
This constraint will apply to certificates portfolio managers holding a capacity volume exceeding a threshold of 3 GW.
Kaavio 9
Exclusion of certain types of capacity operator from the mechanism
Esimerkki ”sertifiointitunnelista”
The comments by third parties and the observations by the French authorities regarding the potential discrimination between the various types of demand-side response capacity are discussed in Section 4.3.1.
Viitearvo
The comments by interested parties and the proposals of the French authorities to remedy the exclusion of cross-border capacities and new investments are described in Section 4.3.3.
Hyväksyttävyysväli
EDF's market power
KAKSI MÄÄRITETTÄVÄÄ PARAMETRIA
Risk of capacity withholding
Ne ehdottavat, että ennen toimitusvuotta tehdyt kaikki yhteenlasketut merkittävät tasapainotukset johtavat seuraamukseen (jos ne ylittävät enintään 1 GW:n kynnysarvon; viranomaisten on vielä määriteltävä kynnysarvon tarkka taso markkinoilta saatavan palautteen perusteella, mutta kynnysarvo on joka tapauksessa enintään 1 GW).
Three quarters of the parties who responded to the Opening Decision referred specifically to the risk of capacity withholding in the French mechanism.
Seuraamus, jonka tarkoituksena on saada kapasiteetin tarjoajat luopumaan kapasiteettinsa ali- tai ylisertifioinnista, kasvaa asteittain taseselvitykseen saakka.
A French industrial consumer association is concerned that EDF will have an incentive to influence the market reference price (MRP) upwards and sell the surplus capacity after the delivery year, given that:
Kapasiteetin tarjoajien on myös aloitettava tasapainottaminen heti saatuaan tiedon tapahtumasta, jonka vuoksi tuotantovälineiden käytettävyys poikkeaa niiden käytettävyysennusteista (esim. toiminnan keskeyttäminen, laitoksen lopullinen sulkeminen ja käytettävyyttä pitkäaikaisesti vähentävät vauriot).
in such a scenario, the imbalance settlement penalty that EDF would pay would be largely offset by revenues from a relatively high MRP; and
Viranomaiset ehdottavat myös taseselvitysmekanismiin muutosta, jonka tarkoituksena on estää markkinatoimijoita esittämästä minään ajankohtana negatiivisia tai positiivisia poikkeamia.
the MRP will be used to invoice the capacity cost to the vast majority of consumers, and will therefore be passed on to them.
Varsinkin kannustinkerroin ”k”, jota tasepoikkeamiin sovelletaan, kaksinkertaistetaan.
An alternative supplier pointed out that, in addition to the fact that the auctions will probably not be very representative of the trades conducted under the mechanism (suppliers should be inclined to choose bilateral transactions to avoid advance payments in cash), the fact that the MRP will not take into account the transactions carried out during and after the delivery year may have the effect of further weakening the disincentive effect of the imbalance settlement mechanism and thereby encouraging withholding strategies by capacity operators.
Sitä myös korotetaan entisestään negatiivisten tasepoikkeamien ylittäessä enintään 1 GW:n kynnysarvon, ja hyvitys on entistä pienempi positiivisten tasepoikkeamien ylittäessä 1 GW:n kynnysarvon (viranomaisten on vielä määriteltävä kynnysarvojen tarkka taso markkinoilta saatavan palautteen perusteella, mutta kynnysarvo on joka tapauksessa enintään 1 GW).
In order to further encourage capacity operators not to withhold capacity, the alternative supplier proposes three remedies:
Ranskan viranomaiset ovat vastanneet erään vaihtoehtoisen sähköntoimittajan väitteeseen, että turvajärjestely (fall-back tender) voi kannustaa toimijoita ottamaan käyttöön strategioita, joilla ne pidättävät kapasiteetin itsellään.
review the reference base for the MRP;
Ne vakuuttavat vastauksessaan, että kyseinen turvajärjestely kumotaan ja korvataan monivuotisella sopimusjärjestelyllä (joka esitetään tämän päätöksen johdanto-osan 131–138 kappaleessa).
strengthen the disincentive effect of the imbalance settlement mechanism; and
Kuten tämän päätöksen johdanto-osan 146 ja 147 kappaleessa todetaan, Ranskan viranomaiset ehdottavat korotusta hintaeroja koskevan korvauksen enimmäismäärään; korvausta käytetään toimitusvarmuuden ollessa vakavasti uhattuna (eli kun negatiivinen tasepoikkeama on yhteensä yli 2 GW).
remove the option of a fall-back tender, since that can encourage operators to withhold capacity.
Riski takeiden pidättämisestä itsellään
The AFIEG (Association of Alternative Suppliers and Producers) criticises the option of rebalancing capacities at no cost prior to the delivery year, since in its opinion, it creates the possibility of gaming on the availability of the nuclear fleet and thereby artificially creating scarcity or overcapacity.
Neljää vastaajaa huolettaa erityisesti riski siitä, että toimijat pidättävät kapasiteettitakeet itsellään, tai ainakin riski taemarkkinoiden puutteellisesta likviditeetistä.
In view of these reactions to the Opening Decision by market operators, the French authorities expressed their willingness to improve the mechanism to minimise any risk of abuse of market power.
Vaihtoehtoisten sähköntoimittajien ja -tuottajien yhdistys AFIEG on huomauttanut, että vaikka mekanismi velvoittaa markkinatoimijat, joilla on ylimääräisiä takeita toimitusvuoden jälkeen (mutta ennen taseselvitystä), myymään ylijäämän huutokaupassa, tämä ei ehkäise riittävästi ennalta toimijoiden pyrkimystä pidättää takeet itsellään ennen toimitusvuotta (markkinoiden viitehinnan määrittämisessä huomioitu ajanjakso).
In particular, they undertake to impose on capacity operators the obligation to accurately certify in advance all of their available capacity and have limited their certification possibilities to a range around historical reference values (see Figure 9).
Vastaajat ovat tehneet ehdotuksia, joiden tarkoituksena on kannustaa toimijoita entistä enemmän pyrkimään tasapainoon ennen toimitusvuotta (markkinoiden viitehinnan perusteen tarkistaminen ja taseselvitysmekanismin ennalta ehkäisevän vaikutuksen vahvistaminen), minkä lisäksi ne ehdottavat lisäksi kahta toimenpidettä, joilla kapasiteettitakeiden saatavuutta voidaan parantaa:
Any divergence from this range must be justified with RTE and the regulator.
EDF velvoitetaan myymään takeensa jollakin tavalla edelleen (esimerkiksi ns. takeiden siirto-ohjelman välityksellä tai asettamalla se markkinatakaajan asemaan); tai
Figure 9
Tämän lisäksi tai vaihtoehtona b) tarkistetaan ylöspäin ARENH-energiatuotteeseen liitettävän kapasiteetin määrää (1,15 taetta/ARENH-MW).
Illustration of the certification range
Ranskan viranomaiset ovat tältä osin korostaneet, että sähköntoimittajat ovat velvollisia tekemään julkisen myyntitarjouksen kaikista niiden omat tarpeet ylittävistä takeista.
Reference value
Niiden mielestä näin voitaneen välttää se mahdollisuus, että toimijat pidättävät kapasiteetin itsellään.
Acceptability range
Lisäksi ne toteavat, että osa vakiintuneen toiminnanharjoittajan hallussa olevista kapasiteettitakeista siirtyy ARENH:n välityksellä automaattisesti vaihtoehtoisille sähköntoimittajille ja että sääntelyviranomainen valvoo vastedeskin markkinavoiman mahdollista väärinkäyttöä.
They propose that any significant cumulative rebalancing (exceeding a maximum threshold of 1 GW; the precise level of the threshold is yet to be set by the authorities on the basis of market feedback but in any event will not exceed 1 GW) occurring before the delivery year would trigger a penalty.
Lisäksi järjestetään ylimääräisiä huutokauppoja johdanto-osan 164 kappaleessa esitetyllä tavalla.
The penalty, aimed at discouraging capacity operators from under-certifying or over-certifying their capacities, increases gradually until the imbalances are settled.
Määräävässä asemassa olevan vakiintuneen toiminnanharjoittajan hintapainostusriski
Capacity operators must also rebalance as soon as they become aware of an event involving unavailability of facilities (mothballing, decommissioning, damage causing reduced availability for a long period, etc.) compared with their forecast availability.
Kaksi vastaajaa viittaa Ranskan kilpailuviranomaisen vuonna 2012 antamaan lausuntoon ja kantaa huolta vakiintuneen toiminnanharjoittajan tuotannon ja myynnin ristiintukemisesta (eli siitä, että kapasiteettitakeita myydään kilpailijoille tuotannon ja myynnin välillä sovellettavaa siirtohintaa korkeampaan hintaan, mikä johtaa kilpailijoiden sulkemiseen sähköntoimitusmarkkinoilta).
The authorities also propose that the imbalance settlement mechanism be revised in order to further discourage market operators from having negative or positive imbalances at any point in time.
Tällainen ristiintukeminen voi niiden mielestä aiheuttaa hintapainostusta vaihtoehtoiselle sähköntoimittajalle, jolla ei ole pääomahyödykkeitä, koska se joutuu kapasiteettivelvoitteensa täyttämiseksi hankkimaan takeet markkinoilta.
In particular, the ‘k’ incentive coefficient, applied to imbalances, will be doubled, will be further increased for negative imbalances exceeding a maximum threshold of 1 GW, and will be even less rewarding for positive imbalances also exceeding a maximum threshold of 1 GW (the precise level of the thresholds is yet to be set by the authorities on the basis of market feedback but in any event will not exceed 1 GW).
Mahdollisesta saalistushinnoittelusta (hintaruuvista, hintapainostuksesta) Ranskan viranomaiset ovat muistuttaneet, että Ranskan kilpailuviranomainen valvoo jo tällaisia kilpailun vastaisia menettelytapoja ja määrää niistä seuraamuksia.
Finally, as explained in recitals 146 and 147, the French authorities propose to increase the maximum amount of compensation for price deviations applied in the event of a serious threat to security of supply (i.e. an overall negative imbalance greater than 2 GW).
Ne myös täsmentävät säännöissä selvemmin, että vertikaalisesti integroituneet toimijat ovat velvollisia ilmoittamaan hinnan kaikille kapasiteettitakeita koskeville sisäisille liiketoimille.
It is proposed that this ceiling (the administered price) be gradually increased from EUR 20000/MW in 2017 to EUR 40000/MW in 2018 and 2019, reaching EUR 60000/MW in 2020.
Näin poistetaan lainsäädännössä oleva aukko, joka mahdollistaa takeiden ilmaisen siirron.
From delivery year 2021, the authorities will update this administered price annually so as to bring it in line with the cost of new entry (CONE), specifically the costs of a combined-cycle or open-cycle gas-fired power plant, as calculated by the operator of the public electricity transmission grid and approved by the regulator.
Ranskan viranomaiset ovat lisäksi sitoutuneet myöntämään markkinatoimijoille täydet käyttöoikeudet kapasiteettitaerekisteriin, johon kahdenkeskiset liiketoimet kirjataan, ja takaamaan, että toimijat pysyvät siellä nimettöminä.
Risk of the withholding of guarantees
Uuden tuotantokapasiteetin osallistumisen esteet
Four respondents are especially worried about the risk of guarantee withholding or, in any case, a lack of liquidity for certificates in the market.
Uuden tuotantokapasiteetin osallistumista Ranskan kapasiteettimekanismiin koskevia kolmansien osapuolten huomautuksia sekä Ranskan viranomaisten kommentteja ja korjaustoimenpiteitä käsitellään 4.3.3 jaksossa.
The AFIEG pointed out that the mechanism requiring market participants with a surplus of guarantees after the delivery year (but before the imbalance settlement) to sell these by auction will not be sufficient to prevent withholding of the guarantees before the delivery year (relevant period for determining the MRP).
Ranskan viranomaiset ilmoittivat 17 päivänä joulukuuta 2015 päivätyssä vastauksessaan menettelyn aloittamista koskevaan päätökseen, että ehdotetun mekanismin tarkoituksena ei ole välttämättä tuottaa uusia laajoja investointeja, jotka lisäisivät kokonaistuotantokapasiteettia, vaan pikemminkin taata tarvittavan kapasiteetin käytettävyys esimerkiksi talvisen kylmyysaallon aikana.
In addition to suggestions to improve the incentives to be in balance before the delivery year (review of the reference base for the MRP and strengthening of the disincentive effect of the imbalance settlement mechanism), respondents suggest two ways of improving access to the certificates:
Ranskan viranomaiset myönsivät kuitenkin, että mekanismin on mahdollistettava uuden tuotantokapasiteetin kilpaileminen olemassa olevan tuotantokapasiteetin kanssa ja että markkinatulokkaita varten tarvitaan kilpailua helpottavat vakaammat puitteet.
require EDF to resell its certificates in one way or another (e.g. through a ‘certificate release scheme’, imposing a ‘market-maker’ obligation on it); or
Tämän ongelman korjaamiseksi on ehdotettu kahta uutta tekijää:
improve the ARENH product, by (a) introducing a capacity ARENH.
Säänneltyä hintaa korotetaan ajan mittaan asteittain ensin vuoden 2017 hinnasta eli 20000 eurosta/MW 40000 euroon/MW toimitusvuosina 2018 ja 2019 ja lopulta 60000 euroon/MW toimitusvuonna 2020, kuten johdanto-osan 146–148 kappaleessa kuvataan.
To this end, the ARENH would be split into two products: a capacity product and an energy product.
Toimitusvuodesta 2021 alkaen viranomaiset tarkistavat säänneltyä hintaa vuosittain siten, että se vastaa arvoltaan markkinoilletulon kustannuksia (CONE) ja erityisesti yhdistetyn tai avoimen syklin kaasuvoimalasta aiheutuvia kustannuksia sellaisina kuin RTE on ne laskenut ja sääntelyviranomainen on ne hyväksynyt.
Each supplier would be free to buy either product or the two simultaneously; and/or (b) revising upwards the amount of capacity linked to the ARENH energy product (1,15 guarantees per MW of ARENH).
Toteutetaan johdanto-osan 131–138 kappaleessa kuvattu, uutta tuotantokapasiteettia koskeva monivuotinen CFD-hinnanerosopimusten järjestelmä.
In this respect, the French authorities stressed that suppliers have the obligation to make a public offer for sale for all guarantees owned on top of their internal needs.
Implisiittisen ja eksplisiittisen joustokapasiteetin välinen syrjintä
In their view, this should ensure that potential withholding of capacity is prevented.
Tätä kohtaa koskevia kolmansien osapuolten ja Ranskan viranomaisten huomautuksia käsitellään 4.3.1 jaksossa.
Moreover, part of the certificates owned by the incumbent operator would be automatically transferred to the alternative suppliers through ARENH, and the regulator would still supervise any potential abuse of market power.
Ulkomaisen kapasiteetin suora osallistuminen