natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Union is the second largest tungsten carbide export market for China after Japan.
Lisäksi on syytä huomata, että vaikka muissa kolmansissa maissa ei ole polkumyyntitulleja, unioni on silti Kiinan toiseksi suurin volframikarbidin vientimarkkina-alue Japanin jälkeen, mikä on todettu johdanto-osan 84 kappaleessa.
To assess the attractiveness of the Union market in terms of prices, Chinese export prices to the Union were compared to Chinese domestic prices and Chinese export prices to other third countries.
Useat käyttäjät myös myönsivät ilmoituksen jälkeen antamissaan tiedoissa, että kiinalaisilla tuotteilla on unionin markkinoilla aina kysyntää.
The average Chinese domestic prices in the RIP were up to 19 % lower than Chinese export prices to the Union.
Useat asianomaiset osapuolet väittivät, että unionin markkinat eivät ole kiinalaisten tuottajien kannalta erityisen houkuttelevat.
The Chinese export prices charged to other third markets in the RIP were up to 25 % lower than Chinese export prices to the Union.
Nämä osapuolet väittivät, että tätä tukee se, että kymmenen viime vuoden aikana kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät turvautuneet kiertämis- tai absorptiomenetelmiin, että kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien vienti tai markkinaosuudet unionin markkinoilla eivät merkittävästi kasvaneet ja että niiden unioniin kohdistuvan viennin hinnat eivät alentuneet.
The fact that during the RIP the Chinese export prices of the product under review to the Union market have been higher than the Chinese domestic prices and their export prices to other third markets is a strong indication that the Union market is attractive for Chinese exporting producers.
Vaikka kiertämis- ja absorptiomenettelyt ovat päteviä indikaattoreita, jotka osoittavat, voiko vientiä harjoittavilla tuottajilla olla kiinnostusta tiettyihin erityismarkkinoihin voimassa olevista toimenpiteistä huolimatta, ne eivät sinällään ole välttämättömiä, kun määritellään tällaisten markkinoiden houkuttelevuutta kolmansien maiden tuonnin kannalta.
In addition it should be noted that even in the absence of anti-dumping duties in other third countries the Union is still the second largest tungsten carbide export market for China after Japan, as stated above in recital (84).
Näiden osapuolet esittämiä muita väitteitä ei voitu vahvistaa tämän tutkimuksen havainnoilla, jotka vahvistivat johdanto-osan 109 ja 114 kappaleessa selitetyllä tavalla kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien markkinaosuuden kasvun ja niiden unioniin kohdistuvan viennin hintojen laskun tarkasteltavana olevalla ajanjaksolla.
Moreover, in their post-disclosure submission several users agreed that the Chinese product will always be demanded on the Union market.
Useat asianomaiset osapuolet väittivät, että millään muilla markkinoilla ei ole volframikarbidin polkumyyntitulleja, joten jos toimenpiteiden annetaan raueta, on epätodennäköistä, että osa tästä käyttämättömästä kapasiteetista käytettäisiin unioniin kohdistuvan viennin lisäämiseen.
Several interested parties claimed that the level of attractiveness of the Union market for Chinese producers is rather low.
Ensinnäkin kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat voisivat jo nyt harjoittaa vientiä näihin muihin kolmansiin maihin, joilla ei ole polkumyyntitulleja.
These parties claimed that this is corroborated by the fact that for the last 10 years Chinese exporting producers did not resort to any circumvention or absorption methods, that Chinese exporting producers did not significantly increase their exports or market shares in the Union market or did not decrease their export prices to the Union.
Toiseksi kulutus kasvoi unionin markkinoilla 15 prosenttia tarkastelujaksolla, kuten johdanto-osan 107 kappaleessa todetaan.
Although circumvention or absorption practices are valid indicators showing whether certain exporting producers may have an interest in a specific market despite measures in force, they are as such not indispensable when establishing the attractiveness of such market to third country imports.
Kolmanneksi suurin osa Kiinasta peräisin olevasta tuonnista syntyy sisäisessä jalostusmenettelyssä (ilman tulleja), kuten johdanto-osan 111 ja 112 kappaleessa kerrotaan.
The other allegations made by these parties could not be confirmed by the findings of this investigation which, as explained in the recital (109) and (114) below, established an increase in the market share of Chinese exporting producers and the decrease of their export prices to the Union during the period considered.
Tämän tuonnin osuus kasvoi 477 prosenttia tarkastelujaksolla.
Several interested parties claimed that there are no anti-dumping duties on tungsten carbide in any other markets, hence should the measures lapse it is unlikely that a part of this spare capacity will be used to increase exports to the Union.
Jos siis polkumyyntitullit poistettaisiin, Kiinan vienti Euroopan unioniin todennäköisesti lisääntyisi.
First, Chinese exporting producers could already export to these other third countries without anti-dumping duties.
Tämä väite hylättiin.
Second, as noted below in the recital (107) the consumption in the Union market increased by 15 % during the period considered.
Kulutuksen kehitys Kiinassa ja sen muilla tärkeillä vientimarkkinoilla
Third, as explained below in the recitals (111)-(112), the majority of imports from the PRC are made under IPP (without the duties), which increased by 477 % during the period considered.
Kotimaisen kulutuksen kehittymiseen Kiinassa liittyen tutkimuksessa ei tullut esiin asioita, jotka voisivat osoittaa kotimaisen kysynnän lisääntyvän Kiinassa merkittävästi lähitulevaisuudessa.
Therefore, should the antidumping duties be lifted, the Chinese exports to the EU would likely increase.
Koska Kiinan volframikarbidin vienti unioniin kasvoi 406 prosenttia ja muihin kolmansiin maihin 10 prosenttia (kuten johdanto-osan 83 ja 84 kappaleessa on esitetty), komissio totesi, että Kiinan kotimainen kysyntä ei riittäisi käyttämättömän kapasiteetin kuluttamiseen.
The argument was rejected.
Mitä tulee kulutuksen todennäköiseen kehitykseen Kiinan muilla tärkeillä vientimarkkinoilla (Japanissa, Korean tasavallassa ja Yhdysvalloissa), tutkimuksessa ei tullut esiin asioita, jotka voisivat osoittaa kotimaisen kysynnän lisääntyvän merkittävästi näillä markkinoilla.
Development of consumption in China and its other main export markets
Kiinan vientimäärät näihin maihin kasvoivat tarkastelujaksolla kahdeksan prosenttia, mutta Kiinan vientimäärät Yhdysvaltoihin pienenivät samalla jaksolla 35 prosenttia.
Regarding the likely evolution of domestic consumption in China, the investigation did not bring into light any elements that could indicate any significant increase of domestic demand in China in the near future.
Kun otetaan huomioon se, että Kiinan on maailman suurin volframin tuottaja (kuten johdanto-osan 192 kappaleessa todetaan), ja vaikka tietoja kotimaisesta tuotannosta ja tuonnista näistä maista ei ole, komissio totesi, että nämä markkinat eivät voineet käyttää merkittävää määrää Kiinassa käytettävissä olevasta kapasiteetista.
Following the increase of Chinese exports of tungsten carbide to the Union (406 %) and other third countries (10 %) (as explained above in recitals (83) and (84)), the Commission concluded that domestic demand in China could not absorb the available spare capacity.
Päätelmät
Regarding the likely evolution of consumption in other main Chinese export markets (Japan, Republic of Korea and the USA), the investigation did not bring into light any elements that could indicate any significant increase of domestic demand in these markets.
Voidaan siis todeta, että tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla vahvistettu polkumyyntimarginaali, Kiinassa merkittävä käyttämätön kapasiteetti ja unionin markkinoiden todettu houkuttelevuus osoittavat, että toimenpiteiden kumoaminen johtaisi todennäköisesti polkumyynnin jatkumiseen ja unionin markkinoille kohdistuisi merkittäviä määriä polkumyynnillä tapahtuvaa vientiä.
The increase of Chinese export volume to these countries was 8 % during the period considered, however, Chinese export volumes to the USA decreased by 35 % during the same period.
Näin ollen katsotaan, että polkumyynnin jatkuminen on todennäköistä, jos nykyisten polkumyyntitoimenpiteiden annetaan raueta.
Taking into account the fact that China is the main producer of tungsten in the world (as explained below in recital (192)) and even if the domestic production and import data from these countries is not known, the Commission concluded that these markets could not absorb significant level of the available spare capacity existing in China.
VAHINGON JATKUMISEN TAI TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS
Conclusion
Unionin tuotannonalan ja unionin tuotannon määritelmä
In conclusion, the dumping margin established in the RIP, the significant spare capacity available in China, and the established attractiveness of the Union market, indicate that a repeal of the measures would likely result in a continuation of dumping, and that dumped exports will enter the Union market in significant quantities.
Unionissa samankaltaista tuotetta valmistaa yhdeksän yritystä tai yritysryhmää, joista kuusi yritystä tuottaa ja myy tuotetta vapailla markkinoilla ja loput kolme yritystä tuottavat volframikarbidia pääasiassa jatkojalostustuotteiden valmistusta varten, jäljempänä ”kytköskäyttöön”.
It is therefore considered that there is a likelihood of continuation of dumping should the current anti-dumping measures be allowed to lapse.
Niiden katsotaan muodostavan unionin tuotannonalan perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa merkityksessä.
LIKELIHOOD OF A CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY
Yksi käyttäjä toi esiin sen, että yksi unionin tuottajista käyttää tuotteidensa myynnissä unioniin eri CN-koodia (81011000), joka ei kuulu tämän tutkimuksen piiriin.
Definition of the Union industry and Union production
Näin ollen tämän unionin tuottajan ei pitäisi olla osa johdanto-osan 97 kappaleen määritelmän mukaista unionin tuotannonalaa.
Within the Union, the like product is manufactured by nine companies or groups of companies, out of which six companies are producing and selling on the free market and the remaining three companies are producing tungsten carbide mainly as an input for downstream products (‘captive use’).
CN-koodit, joita käytettään tuotteiden myynnissä unionissa, ovat tarkastelun kohteena olevan tuotteen ja unionin teollisuudenalan määrittelyn kannalta epäolennaisia.
They are deemed to constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Olennaista on se, kattaako johdanto-osan 31 kappaleen mukainen tarkastelun kohteena olevan tuotteen määritelmä unionin tuottajien valmistaman tuotteen.
One user highlighted the fact that one of the Union producers is using a different CN code (81011000) which is not covered by the current investigation, when selling its products in the Union.
Tutkimuksessa tuli esiin, että mainittu määritelmä kattaa tämän unionin tuottajan valmistama tuotteen.
It, therefore, implied that this Union producer should not be part of the Union industry as defined under recital (97).
Näin ollen tämä unionin tuottaja on osa johdanto-osan 97 kappaleen määritelmän mukaista unionin tuotannonalaa.
CN codes used when selling products within the Union are irrelevant for the definition of the product under review and for defining the Union industry.
Unionin kulutus
What matters is whether the product manufactured by the Union producers falls under the definition of the product under review stated in recital (31).
Kuten johdanto-osan 97 kappaleessa sanotaan, jotkin unionin tuottajat tuottavat pääasiassa tarkastelun kohteena olevaa tuotetta kytköskäyttöä varten ensiöraaka-aineena eri jatkojalostustuotteiden tuotannossa.
The investigation revealed that the product manufactured by this Union producer falls indeed under the said definition.
Siksi kytkösmarkkinoiden ja vapaiden markkinoiden kulutusta analysoitiin erikseen.
Consequently, this Union producer is part of the Union industry as defined in recital (97).
Erot kytkösmarkkinoiden ja vapaiden markkinoiden välillä ovat oleellisia vahinkoanalyysissä, koska kytköskäyttöön tarkoitetut tuotteet eivät kilpaile suoraan tuonnin kanssa ja siirtohinnat sovitaan ryhmien sisällä erilaisten hinnoittelukäytäntöjen mukaisesti eivätkä ole siksi luotettavia.
Union consumption
Sitä vastoin vapaille markkinoille tarkoitetut tuotteet kilpailevat suoraan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin kanssa ja hinnat ovat vapaita markkinahintoja.
As mentioned in recital (97) some of the Union producers are mainly producing the product under review for the captive use as primary raw material for the production of various downstream products and therefore captive and free market consumption were analysed separately.
Komissio päätteli yhteistyössä toimineilta unionin tuottajilta ja unionin tuotannonalan kaikkea toimintaa (kytkösmarkkinoiden ja vapaiden markkinoiden) edustavalta pyynnön esittäjältä saatujen tietojen perusteella, että noin 31 prosenttia unionin kokonaistuotannosta oli tarkoitettu kytköskäyttöön.
The distinction between captive and free market is relevant for the injury analysis because products destined for captive use are not exposed to direct competition from imports, and transfer prices are set within the groups according to various price policies and are, therefore, not reliable.
Unionin tuotannonalan vapaat markkinat tuottavat myös tavanomaisten sopimusten (unionin tuotannonala omistaa raaka-aineen) ja jalostuskorvaussopimusten (volframikarbidiasiakas omistaa raaka-aineen ja maksaa unionin tuottajille käsittelykorvauksen raaka-aineen jalostamisesta volframikarbidiksi) perusteella.
By contrast, production destined for the free market is in direct competition with imports of the product under review and prices are free market prices.
Jalostuskorvaussopimuksia käytetään kierrätystoiminnassa, koska asiakkaat toimittavat romun unionin tuotannonalalle käsiteltäväksi.
On the basis of the data obtained from the cooperating Union producers and the applicant for the entire activity of the Union industry (captive and free) the Commission determined that around 31 % of the total Union production was destined for captive use.
Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 23 prosenttia kokonaistuotantomäärästä valmistettiin jalostuskorvaussopimuksella ja siitä noin 89 prosenttia oli tarkoitettu unionin markkinoille.
Furthermore, in the free market the Union industry is producing under normal agreements (the Union industry owns the raw material) and under tolling agreements (the customer of tungsten carbide is the owner of the raw material which pays a processing fee to the Union producers for the conversion of the raw material into tungsten carbide).
Näin ollen vapaille markkinoille suunnattu tavanomainen tuotanto on noin 46 prosenttia kokonaistuotannosta.
The tolling agreements are used for recycling activities as the customers are supplying the scrap to the Union industry for processing.
Kytkösmarkkinoiden kulutus
During the review investigation period, 23 % of the total production volume was manufactured under a tolling agreement, out of which around 89 % was destined for the Union market.
Komissio määritti unionin kytkösmarkkinoiden kulutuksen kaikkien tiedossa olevien unionin tuottajien kytköskäytön ja kytkösmyynnin perusteella.
It follows that the normal production for the free market is around 46 % of total production.
Tämän perusteella unionin kytkösmarkkinoiden kulutus on kehittynyt seuraavasti:
Captive consumption
Taulukko 1
The Commission established the Union captive consumption on the basis of the captive use and captive sales on the Union market of all known producers in the Union.
Lähde: Kyselyvastaukset, pyynnön esittäjien toimittamat tiedot ja Eurostat.
On this basis, the Union captive consumption developed as follows:
Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
Table 1
Kytkösmarkkinoiden kulutus (tonnia)
Source: Questionnaire replies, the information provided by the applicant and Eurostat.
Indeksi (2012 = 100)
RIP
Unionin kytkösmarkkinoiden kulutus kasvoi kyseisenä aikana 18 prosenttia ja oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 2653 tonnia.
Captive consumption (tonnes)
Vapaiden markkinoiden kulutus
Index (2012 = 100)
Komissio määritti unionin vapaiden markkinoiden kulutuksen seuraavien perusteella: a) kaikkien tiedossa olevien unionin tuottajien myyntimäärä vapailla markkinoilla ja b) unioniin suuntautuvan tuonnin kokonaismäärä Eurostatin ilmoituksen mukaan.
During the period considered, the Union captive consumption increased by 18 % reaching 2653 tonnes in the review investigation period.
Kiinan osalta Eurostatin ilmoittamat tuontimäärät tarkistettiin ottaen huomioon yhteistyössä toimineiden käyttäjien vahvistetut vastaukset kyselyyn, koska niiden ilmoittamat määrät olivat suurempia kuin Eurostatin.
Free market consumption
Tämän perusteella unionin vapaiden markkinoiden kulutus on kehittynyt seuraavasti:
The Commission established the Union free market consumption on the basis of: (a) the free sales volume of all known Union producers in the Union and (b) total import volumes into the Union as reported by Eurostat.
Taulukko 2
On this basis, the Union free market consumption developed as follows:
Unionin kulutus vapailla markkinoilla lisääntyi ensin 24 prosenttia vuodesta 2012 vuoteen 2014, väheni sitten tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla vuoteen 2014 verrattuna seitsemän prosenttia ja oli lopuksi 12814 tonnia.
Table 2
Kaiken kaikkiaan kulutus kasvoi vapailla markkinoilla tarkastelujakson aikana 15 prosenttia.
Source: Questionnaire replies and Eurostat.
Tuonti kyseistä maasta
Free market consumption (tonne)
Kyseisestä maasta tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuus
The Union consumption on the free market increased between 2012 and 2014 by 24 % and then decreased in the RIP by 7 % as compared to 2014 reaching 12814 tonnes.
Komissio määritti tuontimäärän Eurostatin tarkistettujen tietojen perusteella ottaen huomioon yhteistyössä toimineiden käyttäjien vahvistetut vastaukset kyselyyn, koska nämä ilmoittivat suuremmista kokonaismääristä kuin Eurostat, kuten johdanto-osan 106 kappaleessa jo todettiin.
Overall, the consumption on the free market increased by 15 % over the period considered.
Tuonti kyseisestä maasta unioniin kehittyi seuraavasti:
Imports from the country concerned
Taulukko 3
Volume and market share of the imports from the country concerned
Tuontimäärä ja markkinaosuus
The Commission established the volume of imports on the basis of revised Eurostat data by taking into account the verified questionnaire replies of the cooperating users, as these reported in total higher import volumes compared to Eurostat as also mentioned in recital (106).
Lähde: Eurostat ja kyselylomakevastaukset.
Imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Kiinasta tuleva tuonti (tonnia)
Table 3
Kiinan markkinaosuus (%)
Import volume and market share
Tuonti Kiinasta lisääntyi merkittävistä tarkastelujaksolla.
Source: Eurostat and questionnaire replies.
Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla Kiinasta tuotiin 1140 tonnia, mikä on viisinkertainen määrä verrattuna Kiinasta tulevaan tuontiin kyseisen jakson alussa (225 tonnia).
Chinese imports (tonnes)
Tuontimäärän lisäys oli suurempi kuin kulutuksen lisäys, ja siksi Kiinan markkinaosuus kasvoi tarkastelujaksolla 6,9 prosenttiyksikköä vuoden 2012 kahdesta prosentista tarkastelua koskevan tutkimusajanjakso 8,9 prosenttiin.
Chinese market share (%)
Tuontijärjestelyt
Imports from the PRC increased significantly in the period considered.
Kiinasta tulevan tuonnin määrä jakautui tavanomaisen järjestelyn ja sisäisen jalostusmenettelyn välillä seuraavasti:
In the review investigation period 1140 tonnes were imported from the PRC, more than five times than the volume of imports from the PRC at the beginning of the period considered (225 tonnes).
Taulukko 4
The increase of the volume of imports exceeded the increase in consumption and, therefore, the Chinese market share increased by 6,9 percentage points during the period considered, from 2,0 % in 2012 to 8,9 % during the review investigation period.
Tuontimäärä ja markkinaosuus tuontijärjestelyä kohti
Imports regimes
Tavanomainen tuontijärjestely
The volume from the PRC were imported via normal regime and IPP, as shown below:
Sisäinen jalostusprosessi
Table 4
Lähes koko tuonti Kiinasta syntyy sisäisessä jalostusmenettelyssä, ja sen määrä kasvoi tarkastelujaksolla lähes viisinkertaiseksi.
Import volume and market share per import regime
Tavanomaisen järjestelyn mukainen tuonti oli merkityksetöntä koko tarkastelujaksolla (alle 0,1 prosenttia markkinaosuudesta) ja suuntaus oli jopa vähenevä.
Normal import regime
Kyseisestä maasta tulevan tuonnin hinnat ja hinnan alittavuus
Inward processing process
Komissio vahvisti Kiinan tuonnin hintojen suuntauksen Eurostatin perusteella ottaen huomioon yhteistyössä toimineiden käyttäjien vahvistetut vastaukset kyselyyn.
The quasi totality of imports from the PRC is made under IPP, which increased almost five times in volume terms during the period considered.
Koska Kiinasta tavanomaisen tuontijärjestelyn kautta tulevat tuontimäärät olivat merkityksettömiä, niitä ei otettu huomioon keskimääräisen tuontihinnan määrityksessä eikä hinnan alittavuuden laskemisessa.
The imports under the normal regime were negligible throughout the period considered (below 0,1 % market share), and even showed a decreasing trend.
Kiinasta unioniin tulevan tuonnin keskimääräiset hinnat kehittyivät seuraavasti:
Prices of the imports from the country concerned and price undercutting
Taulukko 5
The Commission established the trend of the prices of Chinese imports on the basis of Eurostat taking also into account the verified questionnaire replies of the cooperating users.
Sisäisen jalostusmenettelyn tuontihinnat (euroa/tonni)
As import volumes from the PRC under normal import regime were negligible they were disregarded in the determination of the average import price and in the price undercutting calculation.
Kiinasta tulevan tuonnin hinnat (euroa/tonni)
The average price of imports into the Union from the PRC developed as follows:
Sisäisen jalostusmenettelyn kautta tuodun tuotteen keskimääräinen hinta aleni tarkastelujaksolla 15 prosenttia.
Table 5
Tämä hintojen aleneminen johtui raaka-aineiden hinnan alenemisesta.
Import prices (EUR/tonne) for IPP
Yhteistyössä toimineilta käyttäjiltä ja Kiinasta tulevassa tuonnissa käytetyistä tuontijärjestelyistä saatujen tietojen perusteella tarkastelun kohteena olevan tuotteen kaikki tuonti Kiinasta tapahtuu tavanomaisilla sopimuksilla.
Chinese import prices (EUR/tonne)
Tämän ja tasapuolisen vertailun vuoksi hinnan alittavuutta laskettaessa ei otettu huomioon unionin tuotannonalan jalostuskorvaussopimusten mukaista myyntiä.
The average price of the product imported under IPP, overall, decreased by 15 % over the period considered.
Kuten johdanto-osan 113 kappaleessa todetaan, tavanomaisen järjestelyn mukainen tuonti oli myös merkityksetöntä koko tarkastelujaksolla eikä sitä siksi otettu huomioon.
This decrease in prices followed the decrease in the price of raw materials.
Näin ollen alittavuuden laskenta perustui vain sisäisen jalostusmenettelyn tuontihintoihin.
On the basis of the information provided by the cooperating users and the import regimes used for imports from the PRC, all imports from the PRC of the product under review are made under normal agreements.
Komissio määritti hinnan alittavuuden tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla vertaamalla seuraavia:
Therefore, and for the purpose of a fair comparison, in the calculation of the price undercutting sales of the Union industry made under tolling agreements were disregarded.
etuyhteydettömiltä asiakkailta unionin markkinoilla tavanomaisten sopimusten mukaisesti veloitettuja unionin tuottajien volframikarbidin painotettuja keskimääräisiä myyntihintoja, jotka on oikaistu noudettuna lähettäjältä -tasolle