natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The revised data concerned ‘idle capacity’.
Näin ollen lopullista tullia koskevassa asetuksessa käytetyt tarkistetut tiedot (johdanto-osan 131 kappale) (ks. jäljempänä oleva taulukko) olivat oikeita ja ne vahvistettiin tarkastuskäynnin jälkeen.
Either capacity existed or it did not.
Tuotantomäärä (tonnia)
For the importer Gunvor and CARBIO, it was the structural overcapacity of the industry resulting from unwarranted increases in production capacity, despite low capacity utilization rates, and not the capacity utilization rate itself, that was the cause of injury to the domestic industry.
Kapasiteetin käyttöaste
CARBIO, Argentinian and Indonesian exporting producers further submitted that the Commission was required to re-examine production capacity and capacity utilization on the basis of ‘positive evidence’.
EU:n kokonaistuotanto: EBB:n tiedonkeruuta koskevat selvennykset tuotannon osalta
Its examination should constitute an ‘objective examination’ of these factors.
Maaliskuussa 2013 ennen väliaikaisten toimenpiteiden julkaisemista EBB toimitti komissiolle tietoja unionin tuotannonalan tuotannosta sekä EBB:n jäsenten että muiden osalta.
The Commission addressed this issue under sections 6.1 to 6.4 below.
Tuotantotiedot ilmoitettiin yrityskohtaisesti sekä EBB:n jäsenten että muiden yritysten osalta.
Questionnaire reply and verification
Tämän alhaalta ylöspäin suuntautuvan lähestymistavan ansiosta tuotantotiedot tarjosivat tarkan kuvan EU:n tuotannosta.
The Commission sent out a questionnaire to EBB requesting explanations as to (i) which methodology was applied to calculate both production capacity and capacity utilisation of the Union industry during the period considered, and (ii) why in the course of the original investigation this data was revised and on what basis the new figures were produced.
EBB:n jäsenet toimittavat tuotantotiedot EBB:lle neljännesvuosittain EBB:n lähettämän lomakkeen pohjalta, ja tämän jälkeen tiedot ristiintarkastetaan markkinatietolähteiden avulla.
The Commission also asked EBB to explain what their understanding of ‘idle capacity’ was; why in their view it had to be excluded from the total production capacity of the Union industry for the period considered and how the idle capacity was calculated for the non-EBB members.
EBB korostaa erityisesti tuotantotietoja, sillä niitä käytetään määritettäessä EBB:n jäsenten rahoitusosuuksia yhdistykselle.
The Commission received the questionnaire reply, analysed it and subsequently carried out a verification visit at the premises of EBB on 26 April 2017.
Muiden kuin EBB:n jäsenten tuotantotiedot kerätään suorilla yhteyksillä kyseisiin yrityksiin.
At the request of the Commission, the latter had prepared for the verification visit all supporting documents and worksheets used in preparing their questionnaire reply, in particular those linking the information supplied with management and accounting records for the on the spot verification by the Commission.
Ilmoitetut tiedot ristiintarkastetaan muiden markkinatietolähteiden kanssa, joita ovat mm. kansalliset yhdistykset, muut tuottajat ja alan erityisjulkaisut.
The Commission verified the supporting documents, cross-checked the reported data for the period considered at their source and was able to reconcile the information in the management and accounting records with the revised data submitted in the original investigation on production capacity and capacity utilization covering the period from 1 January 2009 to the end of the investigation period.
EBB:n toimittamat tiedot ovat näin ollen parhaat saatavilla olevat EU:n laajuiset tuotantotiedot sekä EBB:n jäsenten että muiden yritysten osalta, sillä ne perustuvat EBB:n jatkuvasti ilmoittamaan todelliseen tuotantoon EU:n jokaisen biodieseliä tuottavan yrityksen osalta.
The documents contain confidential company specific data and cannot be disclosed.
EBB käytti näitä tietoja määrittäessään unionin kokonaistuotannon, johon se perusti huomautuksensa.
Gunvor and CARBIO made a submission arguing that the Commission's questionnaire addressed to EBB was not sufficient to meet the requirements under Articles 3.1 and 3.4 of the ADA.
EU:n tuotantokapasiteetti yhteensä: EBB:n tiedonkeruuta koskevat selvennykset tuotantokapasiteetin osalta
EBB needed to explain how the revised data was supported by public sources and the Commission should not simply accept the information provided by EBB.
Maaliskuussa 2013 ennen väliaikaisten toimenpiteiden julkaisemista EBB toimitti komissiolle tietoja unionin tuotannonalan tuotantokapasiteetista sekä EBB:n jäsenten että muiden osalta.
Moreover, Gunvor and CARBIO claimed that EBB's replies to the questionnaire had been significantly redacted and as a result, interested parties could not to understand how the data was collected, how it was assessed and how it was verified with other sources, and were therefore not in a position to evaluate whether the relevant information provided by EBB should be given any credit.
Kuten tuotantotiedotkin nämä tiedot toimitettiin yrityskohtaisesti sekä EBB:n jäsenten että muiden osalta.
Both parties submitted data collected by Eurostat on the production, capacity and consumption of biodiesel in the EU and noted the similarity between this data and that published in the provisional Regulation, which had been collected and provided to the Commission by EBB.
EBB:n jäsenten tuotantokapasiteettia koskevat tiedot saadaan jäseniltä kahdesti vuodessa EBB:n lähettämällä lomakkeella, ja ne ristiintarkastetaan markkinatietolähteiden avulla.
They submitted that the Commission should have used Eurostat data rather than the EBB data adjusted for idle capacity.
Tietojen johdonmukaisuuden takaamiseksi EBB pyytää jäseniään ilmoittamaan kapasiteetin 330 vuosittaisen työpäivän perustella laitosta kohden, jotta voidaan ottaa huomioon laitosten välttämätön kunnossapito.
They further claimed that the definition provided by EBB regarding idle capacity was too vague and that the suggestion to reduce production capacity by excluding ‘idle capacity’ only emerged after the publication of the provisional Regulation, once it became clear that the figures quoted in the provisional Regulation would make it more difficult to validly establish a causal link between the allegedly dumped imports and the injury allegedly suffered by the EU industry.
Muiden kuin EBB:n jäsenten tuotantotiedot kerätään suorilla yhteyksillä kyseisiin yrityksiin, ja kuten tuotantotiedotkin ne ristiintarkastetaan tämän jälkeen.
The Commission rejected these claims as explained under 6.2 to 6.4 below.
Koska EBB vaatii ainoastaan ”tilannekuvan” yrityksen tuotantokapasiteetista tiettynä päivänä ja koska kaikkien yritysten käyttämä kapasiteetin käsite ei aina ole samanlainen, EBB:n tietoja tuotantokapasiteetista olisi pidettävä vähemmän tarkkoina kuin tuotantotietoja.
It carefully assessed the questionnaire reply, subsequently verified the data during a verification visit at the premises of EBB and found that the submitted and revised data was accurate and reliable and that there was no need to change the revised figures used for the definitive Regulation (see also recitals 53-58).
EBB:n toimittamat tiedot ovat kuitenkin parhaat saatavilla olevat EU:n laajuiset tuotantokapasiteettia kuvaavat tiedot sekä EBB:n jäsenten että muiden yritysten osalta, sillä ne perustuvat EBB:n jatkuvasti ilmoittamaan todelliseen tuotantokapasiteettiin EU:n jokaisen biodieseliä tuottavan yrityksen osalta.
In addition, the Commission notes that the data collected by EBB is in line with the Eurostat data, and therefore the later provides independent confirmation of the accuracy and reliability of the EBB data.
EBB:n nimeämää ”käyttämätöntä kapasiteettia” koskevia selvennyksiä
However, as the Eurostat data set was not published until 2014, it could not have been used in the original investigation.
Kuten lopullista tullia koskevassa asetuksessa kuvataan, väliaikaista tullia koskevan asetuksen julkaisemisen jälkeen kävi ilmeiseksi, että tuotantokapasiteettia koskevat julkaistut tiedot eivät tarkasti kuvanneet unionin tuotannonalan todellista tilannetta.
Therefore, the revised data used in the definitive Regulation (recital 131) (see table below) were correct and confirmed after the verification visit.
Näin ollen komissio pyysi EBB:tä selventämään tuotantokapasiteettia koskevia tietojaan.
Production capacity (tonnes)
EBB toimitti komissiolle sekä jäsenistään että muista yrityksistä päivitetyt tiedot, joissa oli määritetty ”käyttämätön kapasiteetti” eli tuotantokapasiteetti, joka oli suljettu tilapäisesti ja joka oli alun perin ilmoitettu osana EU:n kokonaistuotantokapasiteettia.
Index 2009 = 100
EBB määrittää käyttämättömän kapasiteetin tuotantoa ja tuotantokapasiteettia koskevien laskelmiensa tiedoista, jotka eri yritykset ovat toimittaneet.
Production volume (tonnes)
Edellä kuvatun tiedonkeruuprosessin luonteen vuoksi oli tarpeen tarkastella tietoja, jotka koskevat muita kuin EBB:n jäseniä, jotta voitiin varmistaa, että tuotantokapasiteettitiedot kuvastavat mahdollisimman tarkasti EU:n tuotannonalan todellisuutta.
Capacity utilisation
Tiedot, jotka EBB toimitti väliaikaista tullia koskevan asetuksen ja lopullista tullia koskevan asetuksen antamisen välillä, ovat parhaat saatavilla olevat EU:n laajuiset tuotantokapasiteettia kuvaavat tiedot sekä EBB:n jäsenten että muiden yritysten osalta, sillä ne perustuvat EBB:n jatkuvasti ilmoittamaan todelliseen tuotantokapasiteettiin EU:n jokaisen biodieseliä tuottavan yrityksen osalta.
Total EU Production: Clarifications on EBB data collection process for production
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen saadut huomautukset
In March 2013, before the publication of the provisional measures, EBB provided the Commission with production data for the Union industry, both for EBB and non-EBB members.
Vahinkoa koskevien päätelmien ilmoittamisen jälkeen monet asianomaiset osapuolet esittivät niistä huomautuksia.
The production data reported was given per company, whether they were EBB members or not.
Argentiinan biodieselin tuottajien järjestö CARBIO toisti tarkastelua koskevan tutkimuksen aikana esittämänsä näkemyksen, jonka mukaan nyt käsillä olevassa vahingon ja syy-yhteyden tarkastelussa olisi käytettävä Eurostatin tietoja biodieselin tuotannosta ja tuotantokapasiteetista alkuperäisessä tutkimuksessa käytettyjen tietojen sijaan.
This bottom-up approach ensured that the production data provided an accurate picture of EU production.
Komissio hylkäsi tämän väitteen.
EBB members provide production data to EBB on a quarterly basis on a form sent by EBB and then this is cross-checked against market intelligence sources.
Eurostatin tiedot käyvät yhteen EBB:n alkuperäisten tietojen kanssa.
A particular emphasis is put by EBB on production data as it is used to determine EBB members' financial contribution to the association.
EBB on kuitenkin korjannut näitä tietoja, jotta ne paremmin kuvaisivat käyttämätöntä kapasiteettia alkuperäisen tutkimuksen aikana.
Production data from non-EBB members are collected through direct contacts with the companies.
Kuten edellä 6.4 kohdassa todettiin, komissio tarkasti nämä päivitykset nyt käsillä olevan tarkastelua koskevan tutkimuksen aikana.
The data reported is then cross-verified through other market intelligence sources including: national associations, other producers and specialist publications.
ILMOITTAMINEN OSAPUOLILLE
The data provided by EBB are thus the best available information on EU wide production for EBB and non-EBB members, based on consistent reporting by EBB of actual production for each of the EU companies producing biodiesel.
Kaikille osapuolille ilmoitettiin komission päätelmistä ja niille annettiin määräaika, johon mennessä ne voivat esittää huomautuksia.
This data was used by EBB to determine the total Union production on which it based its submissions.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen vientiä harjoittava tuottaja Molinos de la Plata ilmoitti komissiolle, että se harjoitti vientiä unioniin nimellä Molinos Agro S.A. eikä nimellä Molinos Río de la Plata S.A., ja toimitti tätä koskevaa näyttöä.
Total EU Production capacity: Clarifications on EBB data collection process for production capacity
Komissio tutki toimitettua näyttöä ja päätteli, että nimenmuutos oli riittävästi perusteltu, joten se hyväksyi väitteen.
In March 2013, before the publication of the provisional measures, EBB provided the Commission with production capacity data for the Union industry, both for EBB and non-EBB members.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen yhteistyössä toiminut indonesialainen viejä Wilmar pyysi ja sai tilaisuuden tulla kuulluksi.
In the same way as the production data, this was given on a company level basis for both EBB and non-EBB members.
Se esitti polkumyyntiä ja vahinkoa koskevia yrityskohtaisia laskelmia ja erityisesti pyysi sen voittomarginaalin pienentämistä.
Production capacity data from EBB members are provided by the members twice per year on a form sent by EBB and then this is cross-checked against market intelligence sources.
Komissio hylkäsi nämä väitteet, sillä ne eivät liittyneet Argentiinaa koskevan WTO-raportin täytäntöönpanoon.
To ensure that data are consistent, EBB requests its members to report capacity based on 330 working days per year, per plant to account for the unavoidable maintenance of plants.
Lisäksi useimpia näistä väitteistä käsitellään parhaillaan WTO:ssa Indonesian esille tuomassa riita-asiassa.
Production capacity data from non-EBB members are collected through direct contacts with the companies and as with production data this is then cross-verified.
Tarkistettujen päätelmien ilmoittamisen jälkeen Wilmar väitti edelleen, että sen väite, joka koskee voittomarginaalia normaaliarvon laskennallista muodostamista varten, ei ole käsiteltävänä WTO:ssa vaan että kyseessä on siitä riippumaton seikka ja väite perustuu ainoastaan polkumyyntiä koskevan perusasetuksen säännöksiin.
Because EBB only requests a ‘snapshot’ of the company's production capacity on a particular day and the concept of capacity is not always understood similarly by all companies, data provided by EBB on production capacity should be considered as being less precise than data on production.
Tämän vuoksi väitettä olisi käsiteltävä tässä tarkastelussa.
However, the data provided by EBB are the best available information on EU wide production capacity for EBB and non-EBB members, based on a consistent reporting by EBB of actual production capacity for each of the EU companies producing biodiesel.
Wilmar väitti myös, että toimenpiteiden voimassa pitäminen ei ole unionin edun mukaista ja että ne olisi näin ollen päätettävä.
Clarifications on EBB identification of ‘idle capacities’
Komissio muistutti, että tarkastelu pantiin vireille WTO:n valtuutusasetuksen nojalla, jotta voitaisiin panna täytäntöön paneelin ja valituselimen päätelmät ja suositukset riita-asiassa European Union – Anti-Dumping Measures on Biodiesel from Argentina (Euroopan unioni – Argentiinasta tulevaa biodieseliä koskevat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet) (WT/DS473/15).
After publication of the provisional Regulation, and as described in the definitive Regulation, it became apparent that the data published for production capacity were not accurately representing the reality of the situation of the Union industry.
Tarkastelu rajoittuu näin ollen WTO:ssa käsiteltäviin kysymyksiin ja niistä mahdollisesti johtuviin sisällöllisiin ja/tai teknisiin muutoksiin.
The Commission thus requested EBB to clarify its data on production capacity.
Näin ollen kumpaakaan Wilmarin väitettä ei voida hyväksyä.
EBB provided the Commission with updated data for both its members and the non-members which identified unavailable so-called ‘mothballed’ production capacity, or ‘idle capacity’, that had initially been reported as part of the total EU production capacity.
Lisäksi komissio muistutti, että Wilmar esitti jo alkuperäisessä tutkimuksessa samanlaisen voittomarginaalia koskeneen väitteen, joka silloin hylättiin (ks. asetuksen (EU) N:o 1194/2013 johdanto-osan 43–46 kappale).
Determination of idle capacity is made by EBB in the course of its calculation of production and production capacity from data submitted by the individual companies.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen yhteistyössä toiminut argentiinalainen vientiä harjoittava tuottaja COFCO Argentina S.A. (joka tunnettiin aiemmin nimellä Noble Argentina S.A.) esitti pyynnön, jonka mukaan yritystä olisi kohdeltava ”uutena” ja se olisi sisällyttää luetteloon yrityksistä, joilla on ”muina yhteistyössä toimineina yrityksinä” yksilöllinen tulli.
Due to the nature of the data collection process described above, a review of the data provided regarding non-EBB members was necessary to ensure that production capacity data reflect as accurately as possible the reality of the EU industry.
Komissio ilmoitti yritykselle, että sen olisi noudatettava uutta vientiä harjoittavaa tuottajaa koskeva menettelyä, sellaisena kuin se on esitetty lopullista tullia koskevan asetuksen 3 artiklassa.
The data provided by EBB between the provisional and the definitive Regulations were the best available information on EU wide production capacity for EBB and non-EBB members based on a consistent reporting by EBB of actual production capacity for each of the EU companies producing biodiesel.
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen EBB pyysi kuulemista kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan kanssa sillä perusteella, että komission kantaa ei ollut määritetty objektiivisen oikeudellisen päättelyn perusteella vaan poliittisten etujen pohjalta.
Comments following disclosure
Kuulemismenettelystä vastaava neuvonantaja ei 20 päivänä heinäkuuta 2017 pidetyssä kuulemisessa todennut, että EBB:n oikeutta puolustukseen asianomaisena osapuolena olisi rikottu.
Following disclosure of the Commission's findings on injury several interested parties made comments on these findings.
Samalla neuvonantaja kehotti komissiota perustelemaan näkemyksiään siitä, miksi se ei voinut sivuuttaa Argentiinan soijan hintoja epäluotettavina.
The association of Argentine biodiesel producers, CARBIO, reiterated its view made during the review investigation that current Eurostat data on production and capacity of biodiesel should be used in the current analysis of injury and causation, rather than the data used in the original investigation.
Komissio sisällytti tämän kohdan arvioonsa huomautuksista, jotka saatiin päätelmistä ilmoittamisen jälkeen, kuten 60–63 kappaleessa esitetään.
Accordingly, the original Eurostat data do not reflect the most accurate picture on production and biodiesel which had been specifically verified and used by the Commission in this case.
Vahinkomarginaali
CARBIO also stated that the Commission should further define ‘idle capacity’.
Polkumyyntitulli
The Commission reiterated that it had defined idle capacity in recitals 131-132 of the definitive Regulation.
Tästä syystä lopullista tullia koskevan asetuksen 1 artiklan 2 kohtaa olisi muutettava.
As the WTO reports did not take issue with the Commission's concept of ‘idle capacity’, there was no reason to change it for this review.
Asetuksen (EU) 2016/1036 [12] 15 artiklan 1 kohdalla perustettu komitea ei antanut lausuntoa,
DISCLOSURE
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
All parties were informed of the Commission's findings and were granted a period within which they could submit comments.
1 artikla
Following disclosure the exporting producer Molinos de la Plata informed the Commission that it exported to the Union under the name ‘Molinos Agro S.A.’ rather than under the name ‘Molinos Río de la Plata S.A.’ and provided evidence.
Korvataan taulukko, joka sisältää vapaasti unionin rajalla, tullaamattomana nettohintaan, sovellettavat täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1194/2013 1 artiklan 2 kohdassa lueteltujen yritysten valmistamien tuotteiden lopulliset polkumyyntitullit, seuraavalla taulukolla:
The Commission scrutinized the evidence submitted and concluded that the name change was sufficiently substantiated and hence accepted the claim.
Tulli
Following disclosure the cooperating Indonesian exporter Wilmar requested and was granted a hearing.
euroa nettotonnia kohden
It made company-specific claims regarding dumping and injury calculations and especially requested its profit margin to be lowered.
Taric-lisäkoodi
The Commission rejected these claims as they were not related to the implementation of the WTO report on Argentina.
Muut yhteistyössä toimineet yritykset:
Moreover, most of them are currently pending before the WTO in the dispute brought by Indonesia.
2 artikla
Following the revised disclosure, Wilmar insisted that its claim with regard to its profit margin for constructing the normal value is not pending before the WTO but is an issue independent thereof and the claim is based solely on the provisions of the basic anti-dumping regulation.
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
This claim should therefore be addressed in this review.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Wilmar also claimed that the maintenance of the measures is not in the Union interest and should therefore be terminated.
Tehty Brysselissä 18 päivänä syyskuuta 2017.
The Commission recalled that this review is initiated on the basis of the WTO enabling Regulation for the purpose of implementing the findings and recommendations of the Panel and Appellate Body in the dispute European Union — Anti-Dumping Measures on Biodiesel from Argentina (WT/DS473/15).
Komission puolesta
The review is thus limited to issues before the WTO and possible consequential and/or technical changes arising therefrom.
Puheenjohtaja
Therefore, neither of Wilmar's claims are admissible.
EUVL L 83, 27.3.2015, s. 6.
In addition, the Commission recalled that a similar claim regarding the profit margin was made by Wilmar already in the original investigation and rejected therein (see recitals 43 to 46 of the definitive Regulation).
Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1194/2013, annettu 19 päivänä marraskuuta 2013, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Argentiinasta ja Indonesiasta peräisin olevan biodieselin tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta (EUVL L 315, 26.11.2013, s. 2).
Following disclosure the cooperating Argentine exporting producer COFCO Argentina S.A. (formerly known as Noble Argentina S.A.) submitted a request that the company be treated as a ‘newcomer’ and be included in the list of companies with individual duty rates as ‘other cooperating companies’.
WT/DS473/AB/R ja WT/DS473/AB/R/Add.1.
The Commission informed the company that it should follow the procedure for new exporting producers as set out in Article 3 of the definitive Regulation.
WT/DS473/R ja WT/DS473/R/Add.1.
Following disclosure EBB requested a hearing with the Hearing Officer on the grounds that the Commission's position had not been determined on the basis of objective legal reasoning, but on the basis of political interest.
EUVL C 476, 20.12.2016, s. 3.
In the hearing of 20 July 2017, the Hearing Officer did not find that the rights of defence of EBB as an interested party had been infringed.
Vireillepanoilmoitus, joka koskee Argentiinasta ja Indonesiasta peräisin olevan biodieselin tuonnissa voimassa olevia polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä ja joka on annettu Maailman kauppajärjestön riitojenratkaisuelimen suositusten ja tuomion seurauksena – biodieseliä koskevia polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä koskeva riita-asia (DS473), 2016/C 476/04.
At the same time, he called upon the Commission to substantiate its views why it could not disregard the Argentinian soybean prices as unreliable.
Euroopan unioni – Indonesiasta peräisin olevaa biodieseliä koskevat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet, DS480.
The Commission included this point in its assessment of comments received upon disclosure as set out in recitals 60 to 63.
Ks. esimerkiksi julkisasiamies Jacobsin ratkaisuehdotus 29. huhtikuuta 2004 asiassa C-422/02 P Europe Chemi-Con (Deutschland) v neuvosto, ECLI:EU:C:2004:277, 36 kohta.
DEFINITIVE MEASURES
Ks. 7. toukokuuta 1991 annettu tuomio asiassa C-69/89 Nakajima All Precision v. neuvosto, ECLI:EU:C:1991:186, 120 kohta.