natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This was also observed in the previous investigation when a decrease in production volume of around 50 % (6400 tonnes) caused a drop in profitability from 7,6 % to — 19,5 % in one year only.
Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat eli unionin tuotannonalan, tuojien, käyttäjien ja toimittajien edut.
The tolling activities only make economic sense for the customers of the Union industry (users) as long as the conversion fees (conversion cost + margin) plus the cost of scrap (for the user) is below the import price of tungsten carbide from the PRC.
Kaikille asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa perusasetuksen 21 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
When this limit is reached, the users will not have an incentive to engage in tolling agreements with the Union industry, but supply tungsten carbide from the PRC.
Olisi muistettava, että toimenpiteiden käyttöönottoa ei aiemmissa tutkimuksissa pidetty unionin edun vastaisena.
The possibility to renegotiate the conversion fees with the Union industry does not seem to be an option as the conversion costs of the Union industry will increase as explained above.
Koska tämä tutkimus on lisäksi toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu ja siinä tarkastellaan tilannetta, jossa polkumyynnin vastaiset toimenpiteet ovat jo olleet voimassa, sen avulla voidaan myös arvioida, onko nykyisillä toimenpiteillä mahdollisesti ollut kohtuuttoman kielteinen vaikutus asianomaisiin osapuoliin.
Moreover, even if the tolling activity is more profitable than the normal activity, the Union industry cannot work exclusively under tolling agreements.
Tämän perusteella tutkittiin, onko olemassa pakottavia syitä, joiden nojalla olisi pääteltävä, että polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassa pitäminen ei juuri tässä tapauksessa ole unionin edun mukaista siitäkin huolimatta, että päätelmien mukaan polkumyynti todennäköisesti jatkuu ja vahinko toistuu.
Tolling is only for recycling activities and the capacity of the Union industry to process the scrap into tungsten concentrate is too low as compared to the total needs of tungsten concentrate in the production process.
Unionin tuotannonalan etu
Therefore, the Union industry needs to supplement the needs of tungsten concentrate with virgin concentrates under normal agreements.
Kun otetaan huomioon johdanto-osan 166–169 kappaleessa esitetyt päätelmät unionin tuotannonalan tilanteesta sekä 170–186 kappaleessa selostetut perusteet, jotka liittyvät vahingon toistumisen todennäköisyyttä koskevaan analyysiin, komissio teki sen päätelmän, että unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne heikkenisi todennäköisesti vakavasti, jos polkumyyntitullien voimassaolon annettaisiin päättyä.
In addition, there is not enough scrap on the market for the Union industry to increase its recycling capacity.
Toimenpiteet ovat osoittautuneet olennaisen tärkeiksi volframikarbidin tuotannon säilyttämiseksi unionissa, koska unionin tuotannonala ei olisi kestänyt unionin markkinoilla unionin tuotannonalan hintoja halvemmalla myytävien Kiinasta tulevien volframikarbidin suurten polkumyyntimäärien aiheuttamaa painetta.
In view of the above, a decrease in the selling price to at least the level of the IPP import price during the RIP, including custom duties, coupled with a decrease in volume will transform the Union industry in a loss making industry.
Katsotaan, että toimenpiteiden jatkaminen hyödyttäisi unionin tuotannonalaa, jonka pitäisi silloin pystyä jatkamaan investoimista tuotantolaitostensa uuteen tekniikkaan, erityisesti kierrätystoimintaan, jotta se olisi riippumattomampi Kiinasta ja siten paremmassa tilanteessa silloin, kun markkinoilla on pulaa ensiöraaka-aineista.
Based on the facts described above, the Commission concluded that if measures are repealed it is likely that material injury will recur very fast.
Toimenpiteiden kumoaminen sen sijaan vaikuttaisi unionin tuotannonalaan todennäköisesti kielteisesti.
In particular, on short term (1-2 years) it is likely that the non-downstream integrated Union producers will be forced to liquidate their business as they will be directly exposed on the free market to the downward price pressure of the low priced dumped imports from China.
Se uhkaisi vakavasti unionin tuotannonalan elinkelpoisuutta, koska sen olisi ehkä lopetettava toimintojaan, mikä vähentäisi unionin markkinoilla käytettävissä olevia hankintalähteitä ja kilpailua.
Two of these companies are not involved in recycling activities and therefore cannot rely on the higher margins of the tolling agreements.
Jos unionin tuottajat lopettaisivat tuotantonsa, unioni olisi pääosin riippuvainen tuonnista kolmansista maista ja ensisijaisesti Kiinasta, joka ei ole vain maailman johtava volframin tuottaja vaan omistaa myös suurimman osan maailman raaka-ainevarannosta.
In addition, the downstream integrated Union producers will continue to sell tungsten carbide to related users at lower prices, however the conversion costs in the tolling agreements will increase due to the decrease in volume of production.
Käyttäjien etu
On longer term (4-5 years), it is likely that also the downstream integrated Union producers will stop their activity as they will not be able to compete with this pressure in the long run, as their related users will opt to purchase tungsten carbide from China as well.
Alussa otettiin yhteyttä kymmeneen tiedossa olevaan tuojaan/käyttäjään.
Should this scenario materialise, it follows that there will be no more production of this strategic raw material in the Union.
Seitsemän käyttäjää ilmoittautui määräajan kuluessa, ja niille kaikille lähetettiin kyselylomakkeet.
UNION INTEREST
Ne hankkivat volframikarbidia Kiinasta, muista kolmansista maista (Etelä-Koreasta, Vietnamista, Japanista, Israelista ja Intiasta) ja unionin tuotannonalalta.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether the maintenance of the existing anti-dumping measures on imports of the product under review originating in the PRC following the findings of the present expiry review would be against the interest of the Union as a whole.
Nämä käyttäjät valmistivat volframikarbidista kovametallisia työkaluja, joita käytetään eri tuotannonaloilla, kuten öljy- ja kaivosteollisuudessa.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all interests involved, including those of the Union industry, importers, users and suppliers.
Kahdeksan käyttäjää vastasi kyselyyn (kaksi niistä oli etuyhteydessä tuottajiin).
All interested parties were given the opportunity to make their views known under Article 21(2) of the basic Regulation.
Ne ilmoittivat Kiinasta tulevista suuremmista tuontimääristä kuin Eurostatin ilmoittamat määrät.
It should be recalled that, in the previous investigations, the adoption of measures was considered not to be against the interest of the Union.
Kaikki muut paitsi yksi niistä toivat tarkastelun kohteena olevaa tuotetta vain sisäisen jalostusmenettelyn kautta.
Furthermore, the fact that the present investigation is an expiry review, thus analysing a situation in which anti-dumping measures have already been in place, allows the assessment of any undue negative impact on the parties concerned by the current anti-dumping measures.
Yhteistyössä toimineiden käyttäjien osuus vapaiden markkinoiden kulutuksessa unionissa oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 32 prosenttia.
On this basis it was examined whether, despite the conclusions on the likelihood of a continuation of dumping and recurrence of injury, compelling reasons existed which would lead to the conclusion that it is not in the Union interest to maintain measures in this particular case.
Viisi muuta käyttäjää ilmoittautui ja kertoi tukevansa voimassa olevia toimenpiteitä mutta ei vastannut kyselyyn.
Interest of the Union industry
Näiden käyttäjien osuus vapaiden markkinoiden kokonaiskulutuksesta oli noin kahdeksan prosenttia.
In view of the conclusions on the situation of the Union industry set out in recitals (166) to (169), and pursuant to the arguments relating to the analysis on the likelihood of recurrence of injury as explained in recitals (170) to (186), the Commission concluded that the Union industry would be likely to experience a serious deterioration of its financial situation in case the anti-dumping duties were allowed to expire.
Yksi yhteistyössä toiminut käyttäjä esitti tarvitsevansa tuotantoprosessissaan tietyn tyyppistä tuotetta, jota unionin tuotannonala ei valmistanut vaaditun laatuisena, ja pyysi tälle tietylle tuotetyypille vapautusta polkumyyntitullista.
The measures are proven to be essential for keeping tungsten carbide production in the Union as the Union industry would not have been able to withstand the pressure of large volumes of dumped imports of tungsten carbide from the PRC sold in the Union market below the prices levels of the Union industry.
Tämän käyttäjän tuoma tuotetyyppi sisältyi kuitenkin johdanto-osan 31 ja 32 kappaleessa kuvattuun tuotemääritelmään.
It is considered that the continuation of measures would benefit the Union industry which should then be able to continue to invest in new technology for its production facilities, especially in its recycling activities in order to be more independent from the PRC and thus be in a better situation to face the shortages of virgin raw materials on the market.
Nykyisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa ei ollut mitään perusteita vapauttaa tiettyjä tuotetyyppejä tutkimuksen soveltamisalasta.
By contrast, should the measures be repealed, this will likely have a negative effect on the Union industry.
Seitsemän muuta yhteistyössä toiminutta käyttäjää väittivät, että voimassa olevilla polkumyyntitoimenpiteillä on merkittävä kielteinen vaikutus niiden kannattavuuteen.
It will seriously threaten the viability of the Union industry that, as a consequence, may have to close their operations, thus reducing the available sources of supply on the Union market and competition.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että näiden käyttäjien toiminta, johon volframikarbidi liittyi, vastasi 55–100 prosentista niiden kokonaisliikevaihdosta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Should the Union producers stop their production, the Union will be mainly dependent on imports from other third countries, and primarily from the PRC, which is not only the world leading producer of tungsten but also owns the majority of the world's raw materials' reserve.
Osa käyttäjistä kuului yritysryhmiin ja myi volframikarbidista valmistamiaan tuotteita myös ryhmän sisällä, kun taas toiset olivat itsenäisiä yksiköitä.
Interest of users
Nämä yritykset myivät kovametallisia työkaluja riippumattomille asiakkaille sekä unionin markkinoilla että unionin ulkopuolella.
At initiation ten known importers/users were contacted.
Unionin markkinoiden ulkopuolella tapahtuvaa myyntiä varten käyttäjät hankkivat tarkastelun kohteena olevaa tuotetta pääasiassa Kiinasta sisäisen jalostusmenettelyn kautta, joten tästä tuonnista ei maksettua tuontitulleja.
Seven users came forward within the time limits and questionnaires were sent to all of them.
Kaikki yhteistyössä toimineet käyttäjät valmistivat monia eri tuotteita, joihin kuului myös tarkastelun kohteena oleva tuote.
They purchased tungsten carbide from the PRC, other third countries (South Korea, Vietnam, Japan, Israel and India), and the Union industry.
Volframikarbidin kustannusten osuus valmistuksen kokonaiskustannuksista vaihtelivat eri käyttäjillä huomattavasti eli kuudesta prosentista 50 prosenttiin valmiiden tuotteiden tyypin mukaan.
These users used tungsten carbide to manufacture cemented carbide to produce hard metal tools for different industries like oil and mining industries.
Joihinkin yhteistyössä toimineiden käyttäjien valmistamiin tuotteisiin sisältyy huomattavasti lisäarvoa ja osaamista, ja siksi nämä käyttäjät voivat veloittaa suuria katteita, kun taas toiset vähemmän lisäarvoa sisältävät tuotteet ovat vähemmän kannattavia.
Questionnaire replies were received from eight users (two of them related).
Lisäksi suurimmalla osalla yhteistyössä toimineista käyttäjistä kannattavuuden todettiin olevan tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla jopa yli 15 prosenttia.
They reported higher imports from the PRC than the recorded in Eurostat.
Tutkimuksessa selvisi myös, että näiden käyttäjien kannattavuuteen vaikuttivat muutkin tekijät kuin voimassa olevat polkumyyntitoimenpiteet, kuten vähäinen kysyntä niiden toimintamarkkinoilla (öljynporaus ja kaivosteollisuus).
All of them except one imported the product under review under IPP only.
Viisi muuta johdanto-osan 194 kappaleessa mainittua käyttäjää, jotka ilmoittivat tukevansa polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon jatkamista, olivat unionin tuotannonalan asiakkaita.
The cooperating users represented 32 % of free market consumption in the Union in the review investigation period.
Nämä käyttäjät väittivät, että vaikka volframin hintojen alentuminen hyödyttäisi käyttäjiä lyhyellä aikavälillä, keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä Kiinan hinnat todennäköisesti nousisivat taas unionin tuotannonalan synnyttämän kilpailun puuttuessa.
Another five users came forward supporting the measures in force, but did not reply to the questionnaire.
Lisäksi ne väittivät, että polkumyyntitoimenpiteiden kumoaminen vaikuttaisi kielteisesti myös unionin kierrätystoimiin, koska Kiinasta tulevat halvan volframikarbidin suuret tuontimäärät tekisivät kierrätystoiminnan unionissa kannattamattomaksi.
These users covered around 8 % of the total free market consumption.
Nämä käyttäjä korostivat myös, että niiden etujen mukaista olisi, että käytettävissä olisi useita hankintalähteitä, joihin myös unionin tuotannonala kuuluisi.
One of the cooperating users argued that it needed a specific type of product in its production process that was not produced by the Union industry in the required quality and requested to be exempted from the anti-dumping duty for this specific product type.
Tutkimuksen tulokset osoittavat, että käyttäjät pystyivät jatkamaan volframikarbidin hankintoja useista lähteistä.
However, the product type imported by this user fell under the product scope described in recitals (31) and (32).
Niihin kuului volframikarbidin tuonti Kiinasta merkittävissä määrin maksamatta tulleja, koska käytettiin sisäiseen jalostusmenettelyyn perustuvaa järjestelyä.
There were no grounds to exclude certain product types from the scope of the investigation in the framework of the current expiry review.
Suurin osa niistä oli kannattavia.
The other seven cooperating users claimed that the anti-dumping measures in place had a significant negative effect on their profitability.
On kohtuullista odottaa, että tietyt käyttäjät hyötyvät ainakin lyhyellä aikavälillä Kiinasta tulevan halvemman tuonnin saatavuudesta, mutta toimenpiteillä ei ole ollut niihin vakavaa kielteistä vaikutusta.
The investigation revealed that the activity incorporating tungsten carbide for these users represent between 55 % and 100 % of their total turnover during the review investigation period.
Tämä vahvistaa sen, että voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden säilyttämisellä ei ole vakavia vaikutuksia käyttäjille.
Some of the users were part of groups of companies and also sold their products produced from tungsten carbide inside their group, while others were standalone entities.
Useat käyttäjät myös tukivat toimenpiteiden jatkamista.
These companies sold cemented carbide tools to independent customers on the Union market as well as outside the Union.
Useat asianosaiset väittivät, että toimenpiteistä käyttäjiin kohdistuvien vaikutusten arviointi olisi tehtävä koko sillä ajanjaksolla, jonka toimenpiteet ovat olleet voimassa ferropii-tapauksen [15] mukaisesti, ja perustelivat sitä sillä, että käyttäjiin kohdistuu pitkällä aikavälillä kasaantuvasti kielteisiä vaikutuksia, jotka ovat suhteettomia unionin tuottajille koituviin mahdollisiin tai todellisiin hyötyihin verrattuna.
For the sales outside the Union market, the users were mainly purchasing the product under review from the PRC under IPP, thus no import duties were paid on these imports.
Tässä suhteessa on huomattava, että vaikka toimenpiteet ovat olleet voimassa vuodesta 1990 lähtien, käyttäjät ovat pystyneet sopeutumaan hyvin kustannusten lisäykseen ja toimimaan yhä kannattavasti.
All cooperating users were manufacturing a large variety of products incorporating the product under review.
Lisäksi komissio arvioi alkuperäisen tutkimuksen ja kunkin siihen liittyvän toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun yhteydessä polkumyyntitoimenpiteiden vaikutusta käyttäjiin.
The cost of tungsten carbide in the total manufacturing costs varied significantly from one user to the other, i.e. between 6 % and 50 %, depending on the type of finished products.
Komissio teki joka kerta sen johtopäätöksen, että polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden pitäminen voimassa ei todennäköisesti vaikuttaisi vakavasti unionin käyttäjiin.
Some of the products manufactured by the cooperating users incorporate significant value added and knowhow and, therefore, these users are able to charge significant margins, while other products which incorporate less value added are less profitable.
Tämä päätelmä vahvistettiin myös uusimmassa arvioinnissa toimenpiteiden todellisten vaikutusten perusteella.
In addition, most of the cooperating users were found to be profitable during the review investigation period of up to more than 15 %.
Ilmoituksen jälkeen ilmoittautui neljä tarkastelun kohteena olevan tuotteen muuta käyttäjää, joista kolme oli etuyhteydessä yhteen kyselyyn vastanneeseen yhteistyössä toimineeseen käyttäjään.
Furthermore, the investigation revealed that the profitability of these users was impacted also by factors other than the anti-dumping measures in force, such as low demand on the markets they operate (oil drilling and mining).
Yksi niistä sijaitsee kuitenkin Brasiliassa, eikä sitä siksi katsota tässä tutkimuksessa asianosaiseksi.
The additional five users mentioned in recital (194) that came forward supporting the continuation of the anti-dumping measures in force were customers of the Union industry.
Nämä yritykset vastustivat polkumyyntitoimenpiteiden pitämistä voimassa.
These users argued that while a decrease in prices of tungsten would benefit users in the short term, in the medium and long term the Chinese prices will likely increase again in the absence of competition with the Union industry.
Lisäksi useat käyttäjät valittivat ilmoituksen jälkeen, että ne eivät enää pysty sopeutumaan kustannuksiin ja toimimaan kannattavasti.
In addition, they argued that the repeal of the anti-dumping measures would also have a negative impact on the recycling activities in the Union as imports of large volumes of low priced tungsten carbide from China would make the recycling activity in the Union unprofitable.
Väitettiin myös, että nämä käyttäjät ovat osoittaneet ja todistaneet, että tuotteita ei voi enää parantaa teknisesti eikä lisäkustannuksia pystytä kattamaan.
Finally, these users highlighted their interest in having multiple sources of supply, including the Union industry.
Kuten johdanto-osan 198 kappaleessa todetaan, yhteistyössä toimineet käyttäjät valmistivat useita eri tuotteita, joihin tarkastelun kohteena oleva tuote kuului, ja volframikarbidi kustannusten osuus valmistuksen kokonaiskustannuksista vaihteli eri käyttäjillä huomattavasti eli kuudesta prosentista 50 prosenttiin valmistettujen tuotteiden mukaan.
The findings of the investigation show that users were able to continue to purchase tungsten carbide from several sources.
Ei ole poissuljettua, että kannattavuus vaihteleekin tuotekohtaisesti, sillä suurimmalla osalla yhteistyössä toimineista käyttäjistä kannattavuuden todettiin olevan tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla jopa yli 15 prosenttia.
This included imports of tungsten carbide from the PRC, in significant quantities, without paying duties as made under the IPP regime.
Näin ollen väite hylätään.
Most of them were profitable.
Tällä perusteella komissio teki sen päätelmän, että käyttäjiin kohdistuvien vaikutusten osalta ei ole merkkejä siitä, että toimenpiteiden pitäminen voimassa vaikuttaisi huomattavan negatiivisesti niiden toimintaan.
While it is reasonable to expect that certain users will benefit, at least in the short term, from the availability of cheaper imports from the PRC, the measures have not had a serious negative effect on them and this confirms that the maintenance of the anti-dumping measurers in force does not have a serious impact on the users.
Toimittajien etu
Moreover, several users even supported the continuation of the measures.
Kymmenen tuotannon alkupään markkinoilla toimivaa yritystä ilmoittautui ja ilmaisi tukevansa toimenpiteiden jatkamista.
Several interested parties argued that the assessment of the impact of the measures on the users should be done over the whole period that the measures have been in force in line with the Ferro-silicon case [15] arguing that the users are experiencing long term cumulative negative effects which are disproportionate to any potential or actual benefit for the Union producers.
Neljä niistä oli kaivosyhtiöitä ja volframirikasteen tuottajia, jotka toimittivat tuotetta unionin tuotannonalalle.
In this regard, it should be noted that although the measures have been in place since 1990, the users have managed to absorb their increase in cost and still be profitable.
Kuusi muuta yritystä toimittivat unionin tuotannonalalle kierrätysmateriaaleja.
In addition, in the framework of the original investigation and each expiry review conducted in relation to it, the Commission assessed the impact of the anti-dumping measures on the users.
Ne väittivät, että unionin tuotannonalan lopettaminen vaikuttaisi merkittävän kielteisesti niiden toimintaan, koska ne menettäisivät asiakkaitaan.
Each time the Commission concluded that the maintenance of the anti-dumping measures was not likely to have a serious effect on users in the Union.
Ne korostivat myös romun kierrätyksen merkitystä unionissa ja väittivät, että romumateriaalien volframipitoisuus on suurempi kuin malmirikasteen.
Moreover, the current assessment confirmed this conclusion on the basis of the actual impact of measures.
Siksi volframiromu on arvokas raaka-aine, joka voi pienentää käyttäjien raaka-ainekustannuksia.
After disclosure, four more users of the product under review came forward, three of them being related to one of the cooperating users that submitted a questionnaire reply.
Tällä perusteella komissio teki sen päätelmän, että on toimittajien edun mukaista pitää polkumyyntitoimenpiteet voimassa.
One of them, however, is located in Brazil and thus it is not considered to be an interested party in this investigation.
Volframi kriittisenä raaka-aineena
These companies were against the maintenance of the anti-dumping measures in force.
Volframi on luokiteltu Euroopan unionissa vuodesta 2011 lähtien kriittiseksi raaka-aineeksi [16].
In addition, after disclosure, several users claimed that their ability to absorb the cost of the measures and remain profitable has reached its maximum.
Siksi on unionin edun mukaista säilyttää volframin tuotanto unionissa, edistää kierrätystä ensiöraaka-aineiden kulutuksen vähentämiseksi ja vähentää tuontiriippuvuutta.
It's was, furthermore, claimed that these users have demonstrated and proved that there are no further potential technological improvements of the product and that it becomes unfeasible to continue to bear the additional costs.
Kilpailu unionissa
As explained in recital (198) the cooperating users were manufacturing a large variety of products incorporating the product under review and the cost of tungsten carbide in the total manufacturing costs varied significantly from one user to the other, i.e. between 6 % and 50 %, depending on the type of finished products.
Useat asianomaiset osapuolet väittivät, että polkumyyntitoimenpiteet ovat heikentäneet kilpailun tasoa unionissa, koska ne ovat vähentäneet toimittajien valintamahdollisuutta.