natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to the Union industry [6], this decrease in exports has taken place in the context of a general slowdown in the world markets.
Japanilaisten vientiä harjoittavien tuottajien keskimääräiset myyntihinnat pysyivät kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien keskimääräisiä myyntihintoja suurempina.
The Commission invites interested parties to provide further information in order to assess whether the Union industry has performed in line with the world market, or worse than the world market.
Tuonti muista maista oli vielä vähäisempää kuin tuonti Japanista, ja kunkin seuraavaksi suurimman tuojan (Yhdysvallat, Etelä-Korea ja Venäjä) osuus unionin kulutuksesta oli 1–2 prosenttia.
In any event, at provisional stage, the Commission concludes that the development of exports cannot explain the sharp increase in Chinese market share as of 2014 and the injury resulting therefrom.
Näistä maista tulevan tuonnin määrät eivät siten olleet niin merkittäviä, että ne olisivat voineet aiheuttaa vahinkoa unionin tuotannonalalle.
Therefore the decrease of export sales did not break the causal link between Chinese imports and the material injury suffered by the Union industry.
Edellä esitetyn perusteella katsotaan, että tämän tuonnin vaikutus ei ollut sellainen, että se olisi poistanut syy-yhteyden Kiinasta peräisin olevan tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen merkittävän vahingon väliltä.
Sales to related parties
Maa
As explained in recitals 72 to 74, the related-party sales within the Union accounted for 4971 tonnes in the IP, corresponding to 2 % of all sales and 5 % of the sales in the Union market.
Kiina
Due to their small volume, the related sales in the Union cannot be a potential cause of the injury.
Määrä (tonnia)
Imports from third countries
Markkinaosuus EU:n kulutuksesta (%)
The dumped imports from China constituted 74 % of all imports into the Union market during the IP.
Keskim. hinta (euroa/tonni)
There were other sources of imports, including Japan, that were examined in the context of the causal link.
Japani
The imports from countries other than China, taken together, increased from 5313 tonnes to 15024 tonnes in the period considered.
Kaikki kolmannet maat yhteensä Kiinaa lukuun ottamatta
Their market share increased from 3,0 % to 9,5 %.
Öljy- ja kaasusektoreiden kriisistä johtuva kulutuksen väheneminen
The average price of these imports remained significantly above the import prices from China and above the Union sales prices of the Union industry.
Öljynhinnan alentuminen on johtanut investointien vähenemiseen öljy- ja kaasusektoreilla.
Japan was the largest source of imports after China.
Se ei kuitenkaan voi selittää Kiinasta tulevan tuonnin jyrkkää kasvua vuonna 2014 ja siitä aiheutuvaa vahinkoa.
The market share of Japanese imports varied between 1,3 % and 5,2 % of the Union consumption.
Näin ollen öljy- ja kaasusektoreiden kriisi ei poistanut syy-yhteyttä Kiinasta tulevan tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen merkittävän vahingon väliltä.
During the IP, the Japanese imports represented 3,6 % of the Union consumption.
Unionin tuotannonalan sisällä kustannuksissa ja kannattavuusmarginaaleissa havaitut erot
The average sales prices of Japanese exporting producers remained above the sales prices of the Chinese exporting producers.
Komissio totesi, että yhden otokseen valitun unionin tuottajan kustannukset olivat huomattavasti kolmen muun otokseen valitun unionin tuottajan kustannuksia suuremmat.
The imports from other countries were even smaller than the imports from Japan, with the next-largest sources of imports (USA, Korea, and Russia) each representing 1-2 % of Union consumption.
Sen tuotevalikoima oli laajempi ja siihen kuului sellaisia tuoteluokkia ja asiakastyyppejä, joita muilla unionin tuottajilla ei ole.
The import volumes from these countries were thus not significant enough to cause injury to the Union industry.
Sen kannattavuus on heikentynyt jatkuvasti, myös silloin kun Kiinasta tuleva tuonti on vähentynyt tai pysynyt samana.
On the basis of above, it is concluded that the impact of these imports is not such as to break the causal link between Chinese imports and the injury suffered by the Union industry.
Tilanteeseen johtaneita syitä ei ole vielä täysin määritetty.
Country
Komissio tutkii asiaa lisää siltä osin, poistaako tämä seikka mahdollisesti syy-yhteyden.
The PRC
Tältä osin on todettava, että otoksen suurimpana yrityksenä sillä on merkittävä vaikutus vahinkotilanteeseen.
Market share on EU consumption (%)
Komissio pyytää kaikkia asianomaisia osapuolia esittämään tähän liittyviä huomautuksia.
Av.
Syy-yhteyttä koskevat päätelmät
Price (EUR/tonne)
Kiinasta tulevan polkumyyntituonnin määrä (vuoden 2012 39195 tonnista 42539 tonniin vuonna 2015) ja markkinaosuus (vuoden 2012 22,2 prosentista 26,8 prosenttiin vuonna 2015) kasvoivat tarkastelujaksolla.
Japan
Lisäksi kyseisen tuonnin hinnat alittivat unionin tuotannonalan unionin markkinoilla veloittamat hinnat.
Total of all third countries except China
Toisiinsa verrattavissa olevien tuotelajien perusteella hintojen alittavuus vaihteli tutkimusajanjaksolla 15,1–30,2 prosentin välillä.
Decreasing consumption due to the crisis in the oil and gas sector
Tämä Kiinasta polkumyynnillä tulevan tuonnin määrän ja markkinaosuuden kasvu tapahtui samaan aikaan unionin tuotannonalan taloudellisen tilanteen heikentymisen kanssa.
The decreasing oil prices have led to a slowdown in investments in the oil and gas sector.
Unionin tuotannonala ei pystynyt lisäämään myyntiään ja nostamaan hintoja, minkä vuoksi taloudelliset indikaattorit, kuten kannattavuus, kääntyivät negatiivisiksi.
This has had a negative impact on the demand for the large-diameter pipes for casing and drilling sold by the Union industry.
Tarkasteltaessa muita tiedossa olleita tekijöitä – kuten myyntiä etuyhteydessä oleville osapuolille, tuontia muista kolmansista maista ja kulutuksen laskua – jotka olisivat voineet aiheuttaa vahinkoa unionin tuotannonalalle, kävi ilmi, että nämä tekijät eivät olleet sellaisia, että ne olisivat poistaneet syy-yhteyden Kiinasta polkumyynnillä tulevan tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon väliltä.
It has thus contributed to the injury suffered by the Union industry.
Komissio tutkii kuitenkin jatkossakin syitä, jotka johtivat unionin tuotannonalan kannattavuuden merkittävään heikentymiseen.
However, this cannot explain the sharp increase in Chinese market share as of 2014 and the injury resulting therefrom.
Edellä esitetyn analyysin perusteella, jossa on asianmukaisesti erotettu toisistaan yhtäältä kaikkien tiedossa olevien tekijöiden vaikutukset unionin tuotannonalan tilanteeseen ja toisaalta polkumyyntituonnin vahingolliset vaikutukset, päätellään alustavasti, että Kiinasta polkumyynnillä tapahtunut tuonti on aiheuttanut unionin tuotannonalalle perusasetuksen 3 artiklan 6 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa.
Therefore the crisis in oil and gas sector did not break the causal link between Chinese imports and the material injury suffered by the Union industry.
UNIONIN ETU
Differences found in costs and profitability margins within the Union industry
Yleiset näkökohdat
The Commission found that the costs of one of the sampled Union producers, were significantly higher than the costs of the other three sampled Union producers.
Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti tutkittiin, olisiko vahingollista polkumyyntituontia koskevista alustavista päätelmistä huolimatta olemassa pakottavia syitä, joiden perusteella olisi pääteltävä, että toimenpiteiden käyttöönotto ei tässä tapauksessa olisi unionin edun mukaista.
Its product range is wider and includes product categories and customer types that are not present with the other Union producers.
Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat eli unionin tuotannonalan, tuojien ja käyttäjien edut.
Its profitability has deteriorated consistently, even when the imports from China have been decreasing or remained stable.
Unionin tuotannonalan etu
The reasons for this situation have not yet been fully established.
Unionin tuotannonala muodostuu seitsemästä tiedossa olevasta tuottajasta, jotka vastaavat samankaltaisen tuotteen koko tuotannosta unionissa.
The Commission will further examine this point as a potential factor breaking the causal link.
Tuottajat sijaitsevat unionin eri jäsenvaltioissa ja työllistivät tutkimusajanjaksolla suoraan 2800 henkeä samankaltaisen tuotteen tuotannossa.
In that regard, it has to be observed that as the largest company in the sample it has a strong influence on the injury picture.
Neljä unionin tuottajaa, joiden osuus tuotannosta on 51 prosenttia, ilmoittautui ja teki tutkimuksessa yhteistyötä.
If further analysis shows that (i) the injury caused to Vallourec Deutschland GmbH is not causally linked to the dumped imports, but has other reasons, and (ii) that absent the inclusion of Vallourec Deutschland GmbH into the injury analysis, the finding of injury cannot be sustained, the Commission may consider the impact on the causal link also when compared to the situation of the entire Union industry.
Unionin tuotannonalalle aiheutui merkittävää vahinkoa Kiinasta polkumyynnillä tulevasta tuonnista.
The Commission invites interested parties to comment on this point.
On syytä muistaa, että unionin tuotannonalan myynti laski, se menetti markkinaosuuttaan ja sen taloudellinen tilanne pysyi heikkona.
There was an increase in the volume (from 39195 tonnes in 2012 to 42539 tonnes in 2015) and in market share (from 22,2 % in 2012 to 26,8 % in 2015) of the dumped imports originating in China in the period considered.
Voidaan myös olettaa, että toimenpiteiden käyttöönotto tarjoaisi unionin tuotannonalalle tilaisuuden saada takaisin ainakin osa tarkastelujaksolla menetetystä markkinaosuudesta, mikä parantaisi sen taloudellista tilannetta ja kannattavuutta.
In addition, these imports were undercutting the prices charged by the Union industry on the Union market.
Jos toimenpiteitä ei oteta käyttöön, voidaan odottaa, että unionin tuotannonalan markkinaosuus pienenee edelleen ja kannattavuus heikkenee.
During the IP undercutting ranged from 15,1 % to 30,2 % on the basis of comparable product types.
Sen vuoksi päätellään alustavasti, että Kiinasta peräisin olevaan tuontiin kohdistuvien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöönotto olisi unionin tuotannonalan edun mukaista.
This increase in volume and market share of the dumped imports from China coincided with the deterioration of the financial situation of the Union industry.
Käyttäjien etu
The Union industry was unable to increase its sales and prices, and consequently financial indicators such as profitability have become negative.
Yksikään käyttäjä ei ilmoittautunut eikä toiminut tutkimuksessa yhteistyössä.
The examination of the other known factors, such as sales to related parties, imports from other third countries and the decreasing consumption, which could have caused injury to the Union industry revealed that these factors were not such as to break the causal link established between the dumped imports from China and the injury suffered by the Union industry.
Unionin tuotannonalan suorat asiakkaat ovat usein kauppiaita ja jakelijoita, joten loppukäyttäjä ei ole aina suoraan tekemisissä tuottajan kanssa.
However, the Commission will further investigate the reasons that lead to the significant decrease in the profitability of the Union industry.
Suurimmissa rakennushankkeissa, kuten voimalaitosten rakentamisessa, loppukäyttäjä saattaa olla suoraan yhteydessä tuottajaan.
Based on the above analysis, which has distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, it is provisionally concluded that the dumped imports from China have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Vaikuttaa kuitenkin siltä, että Kiinasta tuleva tuonti ei kilpaile tällaisista sopimuksista, sillä niiden myynti tapahtuu kauppiaiden välityksellä.
UNION INTEREST
Vaikka ehdotetut väliaikaiset toimenpiteet otettaisiinkin käyttöön, käyttäjillä on jatkossakin useita vaihtoehtoisia hankintalähteitä niin unionin tuottajien kuin muiden vientimaiden joukossa.
General considerations
Ei ollut myöskään mitään näyttöä siitä, että ehdotetuilla väliaikaisilla toimenpiteillä olisi erityisen haitallinen vaikutus käyttäjiin.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation it has been examined whether, despite the provisional finding of injurious dumping, compelling reasons exist for concluding that it is not in the Union interest to adopt measures in this particular case.
Sen vuoksi pääteltiin alustavasti, että ehdotetuilla väliaikaisilla toimenpiteillä ei todennäköisesti ole merkittävää vaikutusta käyttäjiin.
The analysis of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers, and users.
Tuojien etu
Interest of the Union industry
Viisi tuojaa toimitti tietoja otantaa varten.
The Union industry is composed of seven known producers representing all of the Union production of the like product.
Niistä valittiin kolme suurinta tuojaa käsittävä otos, jonka osuus Kiinasta tulevasta tuonnista oli 10 prosenttia.
The producers are located in different Member States of the Union, employing directly 2800 people in relation to the like product during the IP.
Otokseen valitut tuojat ovat palauttaneet täytetyn kyselylomakkeeseen, mutta tarkastuskäyntejä ei ole vielä tehty.
Four Union producers, representing 51 % of production, came forward and cooperated with the investigation.
Kyseisen kolmen otokseen valitun tuojan tarkistamattomien vastausten perusteella niiden voittomarginaali vaihtelee tyypillisesti 2–4 prosentin välillä.
The Union industry suffered material injury caused by the dumped imports from China.
Ehdotetut väliaikaiset toimenpiteet voivat näin ollen aiheuttaa tuojille tappioita etenkin siinä tapauksessa, että ne eivät pysty siirtämään hinnankorotuksia asiakkailleen.
It is recalled that the Union industry lost sales volume and market share, and the financial situation of the Union industry remained fragile.
Tuojiin kohdistuvaa negatiivista vaikutusta lieventävät kuitenkin seuraavat seikat.
It is expected that the imposition of anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, allowing the Union industry to align its prices of the like product to the costs of production.
Tarkasteltavana olevan tuotteen osuus tuojien kokonaismyynnistä on vähäinen, kahdella tuojalla 1–3 prosenttia ja kolmannella enintään 17 prosenttia.
It can also be expected that the imposition of measures will enable the Union industry to regain at least part of the market share lost during the period considered, with a positive impact on its profitability and overall financial situation.
Niin unionissa kuin muissa viejämaissa on myös muita hankintalähteitä, joten tuojat voivat jatkaa toimintaansa vaihtamalla toimittajaa.
Should measures not be imposed, further losses in market share could be expected and the Union industry's profitability would deteriorate.
Tämän perusteella päätellään alustavasti, että ehdotettujen väliaikaisten polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöönotolla ei ole merkittäviä kielteisiä vaikutuksia tuojien etuun.
It is, therefore, provisionally concluded that the imposition of anti-dumping measures on imports originating in China would be in the interest of the Union industry.
Unionin etua koskevat päätelmät
Interest of users
Edellä esitetyn perusteella katsotaan, että ei ole pakottavia syitä olla ottamatta käyttöön ehdotettuja väliaikaisia toimenpiteitä Kiinasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa.
No users came forward to cooperate with the investigation.
Mahdollisia kielteisiä vaikutuksia etuyhteydettömiin käyttäjiin lieventää se, että käytettävissä on vaihtoehtoisia hankintalähteitä.
The direct customers of the Union industry are most often traders and distributors, so the end customer is not always in direct contact with the producer.
Lisäksi kun tarkastellaan polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden kokonaisvaikutusta unionin markkinoihin, myönteiset vaikutukset, jotka kohdistuvat etenkin unionin tuotannonalaan, vaikuttavat olevan suuremmat kuin mahdolliset kielteiset vaikutukset, jotka kohdistuvat muihin eturyhmiin.
For larger construction projects, such as power plants, the end users may be in contact directly with the producers.
VÄLIAIKAISET POLKUMYYNTITOIMENPITEET
However, it seems that the Chinese imports are not competing for such contracts, as their sales take place through traders.
Polkumyyntiä, vahinkoa, syy-yhteyttä ja unionin etua koskevien päätelmien perusteella olisi otettava käyttöön väliaikaiset toimenpiteet, jotta polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista ei aiheutuisi unionin tuotannonalalle enempää vahinkoa.
The users will continue to have several alternative sources of supply, both within the Union producers and in other exporting countries, even if the proposed provisional measures against Chinese imports are imposed.
Vahingon korjaava taso
There was also no evidence showing that the impact of the proposed provisional measures on the users would be particularly serious.
Toimenpiteiden tason määrittämiseksi komissio määritti ensin unionin tuotannonalalle aiheutuvan vahingon poistamiseksi tarvittavan tullin määrän.
It was therefore provisionally concluded that the proposed provisional measures are unlikely to have a large impact on the users.
Vahinko poistuisi, jos unionin tuotannonala pystyisi kattamaan tuotantokustannuksensa ja saamaan samankaltaisen tuotteen myynnistä unionin markkinoilla sellaisen voiton (ennen veroja), jonka tällainen tuotannonala voisi kohtuudella saada tavanomaisissa kilpailuolosuhteissa eli ilman polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vaikutusta.
Interest of importers
Määrittääkseen tavoitevoiton komissio otti huomioon etuyhteydettömässä myynnissä saadut voitot, joita käytetään vahingon korjaavan tason määrittämiseen.
Five importers provided sampling information.
Kyseinen vertailuarvo on vähintään varovainen ottaen huomioon, että halpatuontia Kiinasta esiintyi jo silloin.
A sample comprising the three largest importers was selected, representing in total 10 % of the total imports from China.
Sen sijaan vuotta 2013 ei voida katsoa soveltuvaksi viitevuodeksi.
The sampled importers have provided a questionnaire reply but the verification visits have not been carried out yet.
Sekä unionin tuotannonalan myyntimäärät että sen keskimääräiset myyntihinnat laskivat lähes 10 prosenttia, kun taas kustannukset pysyivät vakaina.
Based on unverified replies of the three sampled importers, their profit margins range typically between 2 % and 4 %.
Tästä syystä unionin tuotannonala alkoi tuottaa tappiota vuodesta 2013.
The proposed provisional measures may therefore cause losses to the importers, in particular if they will not be able to pass the price increases over to their customers.
Komissio saattaa palata asiaan, jos Vallourec Deutschland GmbH on jätettävä otoksen tai vahinkoanalyysin ulkopuolelle ja päätelmä ei päde muihin kolmeen otokseen valittuun yritykseen.
However, any negative impact on the importers is mitigated by the following factors.
Oikeudenmukaisen vertailun varmistamiseksi tarkasteltiin ainoastaan vertailukelpoisissa kaupan portaissa veloitettuja myyntihintoja, kuten 61 kappaleessa todetaan.
The product concerned represents a minority share of the total sales of the importers, ranging between 1 % and 3 % for two of the importers, and up to 17 % for the third importer.
Tämän perusteella komissio laski unionin tuotannonalalle samankaltaisen tuotteen vahinkoa aiheuttamattoman hinnan vähentämällä unionin myyntihinnoista tutkimusajanjaksolla toteutuneen voittomarginaalin ja korvaamalla sen edellä mainitulla 5,7 prosentin voittomarginaalilla.
There are other sources of supply available both within the Union and in other exporting countries, so the importers will be able continue their activity by switching to other sources of supply.
Sen jälkeen komissio määritti vahingon korjaavan tason vertaamalla hinnan alittavuuden laskemisessa määritettyä yhteistyössä toimineiden, otokseen valittujen kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien painotettua keskimääräistä tuontihintaa otokseen valittujen unionin tuottajien unionin markkinoilla tutkimusajanjaksolla myymän samankaltaisen tuotteen painotettuun keskimääräiseen vahinkoa aiheuttamattomaan hintaan.
On this basis, it is provisionally concluded that the imposition of the proposed provisional anti-dumping measures will not have substantially negative effects on the interest of importers.
Vertailun tuloksena saatu hinnanero ilmaistiin prosentteina painotetusta keskimääräisestä CIF-tuontiarvosta.
Conclusion on Union interest
Vahingon korjaava taso määritettiin ”muiden yhteistyössä toimineiden yritysten” ja ”kaikkien muiden yritysten” osalta samalla tavoin kuin polkumyyntimarginaali (ks. 45–47 kappale).
Any negative effects on the unrelated users are mitigated by the availability of alternative sources of supply.
Olisi otettava käyttöön väliaikaiset polkumyynnin vastaiset toimenpiteet Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen raudasta (muusta kuin valuraudasta) tai teräksestä (muusta kuin ruostumattomasta teräksestä) valmistettujen poikkileikkaukseltaan ympyrän muotoisten ja ulkoläpimitaltaan yli 406,4 mm:n suuruisten saumattomien putkien tuonnissa perusasetuksen 7 artiklan 2 kohdassa säädetyn alhaisemman tullin säännön mukaisesti.
Moreover, when considering the overall impact of the anti-dumping measures on the Union market, the positive effects, in particular on the Union industry, appear to outweigh the potential negative impacts on the other interest groups.
Komissio vertasi vahinkomarginaaleja ja polkumyyntimarginaaleja.
PROVISIONAL ANTI-DUMPING MEASURES
Tullien määrä olisi asetettava polkumyynti- ja vahinkomarginaaleista alemman suuruisiksi.
On the basis of the conclusions reached on dumping, injury, causation and Union interest, provisional measures should be imposed to prevent further injury being caused to the Union industry by the dumped imports.
Edellä esitetyn perusteella väliaikaiset polkumyyntitullit – ilmaistuina CIF-hintana unionin rajalla tullaamattomana – ovat seuraavat:
To determine the level of the measures, the Commission first established the amount of duty necessary to eliminate the injury suffered by the Union industry.
Polkumyyntimarginaali (%)
The injury would be eliminated if the Union industry was able to cover its costs of production and to obtain a profit before tax on sales of the like product in the Union market that could be reasonably achieved under normal conditions of competition by an industry of this type in the sector, namely in the absence of dumped imports.
Väliaikainen polkumyyntitulli (%)
In order to determine the target profit, the Commission considered the profits made in the unrelated sales which are used for the purpose of determining the injury elimination level.
Hubei Xinyegang Special Tube Co., Ltd.
The target profit margin was provisionally set at 5,7 %, in line with the 2012 profits from unrelated sales in the Union.
Yangzhou Lontrin Steel Tube Co., Ltd.
It is considered that the 2012 level of profits reflects what could be reasonably achieved under normal conditions of competition because the Union industry was at that point still able to continue operating under relatively normal conditions and achieve a reasonable profit.
Hengyang Valin MPM Co., Ltd.
This benchmark, if anything, is conservative considering that low priced Chinese imports were already present.
Tässä asetuksessa yrityksille vahvistetut yksilölliset polkumyyntitullit määritettiin tämän tutkimuksen päätelmien perusteella.
By contrast, the year 2013 cannot be considered to be a suitable reference year.
Näin ollen ne kuvastivat kyseisten yritysten tutkimuksen aikaista tilannetta.
Both the sales volumes and average sales prices of the Union industry decreased by almost 10 %, while its costs remained stable.
Kyseisiä tulleja voidaan soveltaa yksinomaan asianomaisesta maasta peräisin olevan ja nimettyjen oikeushenkilöiden tuottaman tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin.