natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Total assets amounted to EUR 57,3 million.
Alueen on määriteltävä ennakoivia valvontatoimia, tarkistettava, onko liiallisia korvauksia maksettu, ja mahdollisesti perittävä takaisin liialliset korvaukset, erityisesti seuraamalla lentojen ja matkustajien todellisia määriä.
MECHANISM AND STRUCTURE OF THE FINANCING PUT IN PLACE BY THE SARDINIAN REGION
Alue valvoo lentoaseman pitäjille kyseisten toimien toteuttamisesta aiheutuvia todellisia kustannuksia tarkistamalla asiaankuuluvat asiakirjat ja vuotuisia kustannuksia koskevat ilmoitukset (lentoyhtiöiden laskut lentoaseman pitäjille).
GLOBAL AMOUNT OF THE CONTRIBUTIONS COMMITTED BY THE SARDINIAN REGION
Lentoaseman pitäjien on ilmoitettava alueelle näiden toimien rahoittamisesta osapuolilta (lentoyhtiöt toimissa 1 ja 2 ja muut yritykset toimessa 3) saamiensa laskujen perusteella.
Originally, Article 3 of Law 10/2010 authorised the Region to grant airport operators EUR 19700000 for 2010 and EUR 24500000 for each of the subsequent years 2011, 2012 and 2013.
Se tarkastaa myös, että korvausta saavaan reittiin ei sovelleta asetuksen (EY) N:o 1008/2008 mukaista julkisen palvelun velvoitetta.
Throughout the period, taking into account its own resources and the plans of activities presented by the airports, the Region progressively reduced the amounts originally committed to financing of the scheme as set out in Table 3.
Lain 10/2010 mukaista alueen rahoitusta voidaan myöntää ainoastaan edellä mainittujen alueen hyväksymien toimintasuunnitelmien puitteissa.
Table 3
Koska nämä suunnitelmat laadittiin ennen kuin lain 10/2010 mukaista toimintaa harjoitettiin, niiden täytäntöönpanossa voi esiintyä joitain eroja.
Compensation committed in favour of Sardinian airports — 2010-2013
Siksi alueen käyttöön ottaman mekanismin mukaan alueen olisi mukautettava tuen lopullista määrää toiminnan toteutukseen liittyvän vaihtelun tai lentoasemille aiheutuneiden kustannusten perusteella [41].
Total
Siten alueen päättämässä lopullisessa määrässä otetaan huomioon toimintasuunnitelmien tosiasiallinen toteuttaminen ja sen toiminnan, johon rahoitusta on haettu, johdonmukaisuus lain 10/2010 tavoitteiden ja alueen matkailumarkkinointisuunnitelman kanssa.
Alghero
Jos poikkeamia paljastuu, alue mukauttaa tuen lopullista määrää [42].
Cagliari
Italian esittämät asiakirjat osoittavat, että lentoaseman pitäjät ovat ilmoittaneet alueelle saamastaan julkisesta rahoituksesta (mukaan lukien näyttö, kuten laskut aiheutuneista kustannuksista) ja esittäneet todisteita markkinointi- ja mainontatoimista.
Olbia
Alue on varmistanut tiedot ja maksanut jäljellä olevan erän lentoaseman pitäjille.
Oristano
ENNAKKOMAKSUT JA ALUERAHASTON TEHTÄVÄ
Decision No 4/34 of 5 February 2014 modified the regional contribution for 2013 and provides for a global amount of EUR 17500000 for 2013 for the three airport operators as set out in Table 4.
Kuten 2.3 jaksossa mainittiin, kesäkuun 30 päivänä 2011 annetun alueellisen lain nojalla perustetaan aluerahasto [43], jota SFIRS hallinnoi ja alue rahoittaa.
Table 4
Alueen lain 10/2010 mukaisesti käyttöön ottama rahoitusmekanismi on seuraava
Compensation committed in favour of Sardinian airports — 2013 (according to Decision No 4/34 of 5 February 2014)
Lentoaseman pitäjät siirtävät kolmen toimenpiteen toteutukseen liittyvän rahoituksen kyseisten lentoasemien lentoyhtiölle (jos kyse on toimesta 1 tai 2) ja muille asiaankuuluville palveluntarjoajille (jos kyse on toimesta 3).
Year 2013
Alue päättää joka vuosi lentoaseman pitäjien ennakkomaksupyyntöjen perusteella, että SFIRSin olisi myönnettävä aluerahaston välityksellä ennakkorahoitusta lentoasemille.
The final contributions resulting from the various modifications, actually granted by the Sardinian Region to the three airports, are set out in Table 5 [36].
Aluerahasto myöntää sen jälkeen lentoaseman pitäjille pyynnöstä rahoitusta korvausta (palkkio ja korko) vastaan ennakkomaksuna määrästä, joka jaetaan lain 10/2010 mukaisesti.
Table 5
Ennakkomaksun olisi oltava enintään 85 prosenttia [44] alueen tukisitoumuksesta lentoaseman pitäjille.
Final compensation committed in favour of Sardinian airports — 2010-2013
Ennakkomaksusta peritään korko (6 kuukauden Euribor + 2 prosenttia vuodelle 2010 ja 6 kuukauden Euribor + 1,5 prosenttia vuosille 2011–2013) ja palkkio (1 prosentti vuonna 2010 ja 0,50 prosenttia vuosina 2011–2013), jotka lentoaseman pitäjät maksavat SFIRSille.
The measure takes the form of direct grants from the Region to the Sardinian airport operators, which will then transfer the sums involved to the airlines and other entities involved.
Alue vahvistaa tämän jälkeen lentoaseman pitäjille myönnettävät lopulliset määrät (alueen ”tuki”) saatavilla olevien varojen rajoissa ja ottaa huomioon lentoasemien pitäjien todellisesti maksamat määrät kolmen toimen toteutuksessa.
The grants are directly financed from the regional budget.
Lentoaseman pitäjät toimittavat tätä varten asianmukaiset selvitykset, joissa i) ilmoitetaan aikaansaadut tulokset ja joihin sisältyvät vaikutustenarvioinnit ja ii) määritellään yksityiskohtaisesti lentoasemalle toteutetuista toimista aiheutuneet kustannukset ja esitetään tarvittavat tositteet (laskut tai vastaavat).
Airport operators have to manage separate accounts to keep track of the amounts received.
Aluerahasto pidättää alueellisesta tuesta neljän prosentin suuruisen maksun, joka maksetaan takaisin alueelle.
THE PLANS OF ACTIVITIES AND THE ROUTES OF STRATEGIC INTEREST
Kun lopullisesta tuesta on päätetty, aluerahasto myöntää rahoituksen [45] jäljellä olevan osan lentoaseman pitäjälle.
The operators of the Sardinian airports are required to draft plans of activities and submit them to the Region for approval.
Rahaston pitäisi myöntää tämä osa lentoaseman pitäjälle enintään kuuden kuukauden kuluttua toimintasuunnitelman tekemisestä.
Those plans of activities have to include the activities consisting in developing point-to-point air connections, with national and European destinations to and from Sardinian airports, to be achieved through agreements with airlines.
RAHOITUS
To that end, the plan itself must indicate which initiatives, from among those listed [37], the airport operators consider feasible in terms of the objectives of enhancing and making air transport less seasonal laid down by Law 10/2010.
ALUEEN RAHOITUS LENTOASEMAN PITÄJILLE
The plans of activities have to respect the following principles:
Aluerahastosta lentoaseman pitäjille siirrettyjen ennakkomaksujen kokonaismäärä oli 42987645 euroa (taulukko 6, sarake B).
The routes of strategic interest cannot overlap with the routes already operated under a PSO regime [38] on the basis of Regulation (EC) No 1008/2008 of the European Parliament and of the Council [39].
Palkkio ja korkokulut lasketaan ennakkomaksusta, ja rahasto vähentää ne kun ennakkomaksu maksetaan lentoaseman pitäjälle.
The financial contribution for each of the subsidised routes should decrease over time.
Aluerahaston pidättämä maksu on neljä prosenttia alueen sitomasta tuesta, ja rahasto pidättää sen tuen määrästä, kun se maksaa alueen lentoasemalle myöntämän määrän loppuosan (kun ennakkomaksut on maksettu) [47].
The financial agreement concluded with airlines should include a plan for promotion of the local territory that should be consistent with the tourism-related communication strategy of the Region.
Siksi nettomäärä, jonka lentoaseman pitäjän on määrä saada (taulukko 6, sarake C) voidaan laskea alueen tueksi, josta vähennetään kolme maksua (palkkio, korkokulut ja aluerahaston pidättämät maksut).
Where the total compensation requested by the airports is higher than the total amount authorised by the regional budget, preference is given to international connections vis à vis domestic routes (except for destinations serving more than 3 million inhabitants), routes connecting major hubs, routes with a great traffic potential, routes for which services are to be provided throughout the year rather than on a seasonal basis and companies deciding to create an operational base in the local airport.
Määrät, jotka Italia on ilmoittanut lentoaseman pitäjiltä tosiasiallisesti saaduiksi nettomääriksi (taulukko 6, sarake D), eroavat hieman teoreettisista määristä.
Operating the routes of strategic interest represents the SGEI that airlines should provide in exchange for compensation (subject to targets set for passenger traffic being met).
SOGEAALin tapauksessa Italia toteaa, että lentoaseman pitäjän tulisi edelleen saada alueelta 167661 euroa vuoden 2013 tuesta.
The plans of activities should be backed up by appropriate economic and financial forecasts that illustrate the prospects for the profitability of the initiatives in question and indicate the financial requirements associated with those activities for each year concerned.
Alue päätti vuoden 2013 osalta alueellisesta tuesta SOGAERille (4946576 euroa) 19 päivänä kesäkuuta 2014 ja GEASARille (3795930 euroa) 10 päivänä kesäkuuta 2014, mutta niitä ei koskaan maksettu [48]: Italia tunnustaa, että alueen päätös muodostaa laillisen sitoumuksen maksaa kyseiset summat, ja tähän voidaan vedota kansallisessa tuomioistuimessa.
These requirements include an indication of the level of own resources invested by the airport operator as well as the investment level of third parties benefiting from the traffic increase.
Italia kuitenkin päätti odottaa, kunnes meneillään olevat valtiontukimenettelyt on saatu päätökseen.
The actual ‘plans of activities submitted by Italy during the formal procedure comply with the requirements set out in recital 73.
Taulukko 6
They contain the mandatory information required by the Region such as a presentation of the subsidised transport offer, a detailed calculation of the compensation to be granted and the expected economic benefits of the public support.
Alueen tosiasiallinen rahoitus lentoaseman pitäjille
Once the activity plans have been approved, the Region decides accordingly to grant annual financial resources to each airport, assessing the activities undertaken on the basis of the valuation of their economic impact on economic activity in Sardinia.
SOGEAAL – ALGHERO
The financing of the plans is as follows:
Toiminnan viitekausi
the beneficiary airport operator will receive a first instalment as an advance payment equal to 20 % of the total amount foreseen in the plans;
Alueen järjestämä tuki (A)
60 % of the total funding will be paid as an interim payment on receipt of a quarterly report;
Ennakkomaksu (B)
the payment of the last instalment will be paid within 60 days of receipt of the relevant documentation, after verification by the Region of the activity carried out, the results achieved and the costs incurred.
Rahoituskulut
The plans of activities have been approved by two decisions of the Region:
Määrä, jonka lentoaseman pitäjän on määrä saada (C)
Sardinian Decision No 43/37 of 6 December 2010 approved the plans of activities for 2010 submitted by the operators of Cagliari, Olbia, Alghero and Oristano and the specific amounts to be granted to each of them [40].
Määrä, jonka lentoaseman pitäjä on tosiasiallisesti saanut (D)
Sardinian Decision No 52/117 of 23 December 2011 approved the plans of activities submitted by the operators of Cagliari, Olbia and Alghero for the period 2011-2013.
Erotus C – D
The annual passenger targets per airport and the breakdown of the compensation amongst the three airports are specified.
Määrä
The Decision further clarifies that the plans for 2011 have to be considered definitive since they concern activities already carried out, whilst the plans for the following 2 years, 2012 and 2013, are subject to change.
Varojen sitoumuspäivä
THE MONITORING PROCESS
Maksupäivä
It is for airport operators to prepare the plans of activities in accordance with the provisions of Law 10/2010 and its various implementation acts.
Pidätetty maksu 4 %
They have to interact with airlines in the course of that preparation and the final plan has to be approved by the Region.
Palkkio
Should the Region disagree or notice inconsistencies with the provisions of Law 10/2010, it can require changes to the plans of activities.
Korkokulut
Airport operators are required by the Region to monitor the performance of airlines and to apply penalties for non-fulfilment of the targets defined ex-ante, in particular in terms of frequencies and passengers.
ja 23.8.2012
This penalty mechanism must be provided for in the agreements with airline companies.
SOGAER – CAGLIARI
The decisions of the Regional Executive implementing the Law 10/2010 envisage a monitoring mechanism to be set up by the Region, to avoid overcompensation for the annual cost forecasted for the activities in question.
GEASAR – OLBIA
The Region has to define ex-ante actions of control, check and eventually recover any over-compensation in particular by monitoring the actual number of flights and passengers.
RAHOITUSVIRRAT LENTOASEMAN PITÄJILTÄ LENTOYHTIÖILLE JA KOLMANSILLE PALVELUNTARJOAJILLE KOLMEN TOIMEN RAHOITTAMISEKSI
The Region monitors the real costs sustained by airport operators for the implementation of the activities in question by checking the apposite documentation and reporting of the annual costs (invoices from airline companies to the airport operators).
Toimia 1 ja 2 varten rahoitusta saaneet lentoyhtiöt on valittu kiinnostavimman kaupallisen tarjouksen perusteella [50].
Airport operators have to report the financing of the activities to the Region, based on the invoices received from contractors (airline companies for activities 1 and 2 and other companies for activity 3).
Markkinointitoimista vastuussa olevat kolmannet palveluntarjoajat, kuten mainos- tai matkailutoimistot, saivat rahoitusta toimea 3 varten.
It also checks that the route subject to compensation is not a route subject to PSO under Regulation (EC) No 1008/2008.
Taulukossa 7 esitetään yhteenveto lentoaseman pitäjiltä lentoyhtiöille ja kolmansille palveluntarjoajille suuntautuneista rahoitusvirroista toimien 1, 2 ja 3 rahoittamiseksi.
The regional financing pursuant to Law 10/2010 can only be granted in the context of the afore-mentioned plans of activities, which have to be approved by the Region.
Taulukko 7
As those plans were drawn up before the activities provided for by Law 10/2010 were carried out, there may be some variations in their implementation.
Lentoaseman pitäjiltä lentoyhtiöille ja kolmansille palveluntarjoajille suuntautuneet rahoitusvirrat toimien 1, 2 ja 3 rahoittamiseksi
Therefore, the mechanism organised by the Region provides that it should adapt its final contribution to variations in the implementation of the activities or in the costs sustained by airports [41].
Toimien rahoittaminen
Therefore the final contribution decided by the Region takes into account the actual implementation of the plans of activities and the consistency of the activities for which financing is requested with the objectives of Law 10/2010 and with the touristic marketing plan of the Region.
toimet 1 ja 2
Where discrepancies are revealed, the final contribution is adapted by the Region [42].
toimi 3
The documentation submitted by Italy shows that airport operators have indeed reported to the Region on the public funding received (including supporting evidence such as invoices relating to the costs incurred) and provided evidence of marketing and promotion actions.
Yhteensä (A)
The Region has checked that information and paid the remaining instalment to the airport operators.
Taulukossa esitetään yhteenveto lentoasemien pitäjien lentoyhtiöille toimien 1 ja 2 rahoittamiseen välittämistä maksuista.
FINANCIAL ADVANCES AND THE ROLE OF THE REGIONAL FUND
Taulukko 8
As already mentioned in Section 2.3, the Regional law of 30 June 2011 establishes the regional fund [43] managed by SFIRS and financed by the Region.
Lentoaseman pitäjiltä lentoyhtiöille suuntautuneet rahoitusvirrat toimien 1 ja 2 rahoittamiseksi
The financial mechanism set up by the Region pursuant to Law 10/2010 is the following:
PÄÄTELMÄT
The financial resources relating to the implementation of the three activities are advanced by the airport operators to the airlines at the airports concerned (in the case of activities 1 and 2) and to the other service providers concerned (in the case of activity 3).
Kuten edellä taulukossa 6 esitettiin, alueen tarjoama rahoitus on siirretty kokonaisuudessaan lentoasemien pitäjille, jotka ovat itse tarjonneet enemmän rahoitusta kuin mitä ne saivat alueelta toimien 1, 2 ja 3 toteuttamiseksi toimintasuunnitelmiensa mukaisesti.
Every year, following requests for pre-financing by airport operators, the Region decides that SFIRS — through the regional fund — should grant financial advances to the airports.
(Toimien 1, 2 ja 3 toteuttamiseksi tarjotun rahoituksen [taulukko 9, sarake B] ja lentoasemien pitäjien alueelta näiden toimien toteuttamiseksi tosiasiallisesti saamien määrien [taulukko 9, sarake C] välinen erotus on 12733760 euroa).
The regional fund then grants the airport operators, upon request, financing against remuneration (commission fee and interest) as advance payment of the amount apportioned pursuant to Law 10/2010.
Taulukko 9
The advance payment should correspond to a maximum of 85 % [44] of the contribution committed by the Region to airport operators.
Alueen tarjoaman rahoituksen ja lentoaseman pitäjien tarjoaman, lain 10/2010 mukaisten kolmen toimen toteutuksen rahoituksen välinen vertailu
The financial advance is subject to interest (Euribor 6 M + 2 % for 2010 and Euribor 6 M + 1,5 % for 2011-2013) and commission fee (1 % for 2010 and 0,50 % for 2011-2013), paid by airport operators to SFIRS.
Lentoasemien kolmea toimea varten tarjoaman rahoituksen kokonaismäärä (B)
The Region subsequently confirms the definitive amounts to be granted to airport operators (‘the contribution’ of the Region), within the limits of its available resources and taking into account the amounts actually paid by the airport operators in the context of the implementation of the three activities.
Erotus A – B
To that end, airport operators submit appropriate reports which: (i) indicate the results achieved and include an impact analysis; (ii) specify in detail the costs actually incurred by the airport for the initiatives carried out, also providing the necessary supporting documents (invoices or similar).
Määrä, jonka lentoaseman pitäjät ovat tosiasiallisesti saaneet alueelta (C)
From the amount of the regional contribution, the regional fund deducts a 4 % withholding fee, which is paid back to the Region.
Erotus (B) – (C)
Once the final contribution has been decided, the regional fund grants the remaining part of the financing [45] to the airport operator.
YHTEENSÄ
The fund is supposed to grant the remaining part to the airport operator within a maximum of 6 months after the conclusion of the plans of activities.
Lentoyhtiöiden tapauksessa, kuten taulukossa 8 esitetään, Sardinian alueen lentoaseman pitäjien välityksellä lentoyhtiöille tarjoama rahoitus toimiin 1 ja 2 on siirretty seuraaville yrityksille:
FINANCIAL FLOWS
Ryanair
FINANCIAL FLOWS FROM THE REGION TO THE AIRPORT OPERATORS
AMS
Although the Region had committed to grant a total of EUR 76654887 throughout the period 2010-2013 (see Table 5), it actually transferred EUR 68510256 to airport operators for the financing of the three activities pursuant to Law 10/2010 [46] (see Table 6, column A): EUR 35516988 for SOGEAAL, EUR 19250617 for SOGAER and EUR 13742651 for GEASAR.
Meridiana Fly
The total financial advances transferred from the regional fund to airport operators amount to EUR 42987645 (Table 6, column B).
Air Italy
The commission fee and interest charge are calculated from the financial advance and deducted by the fund when the financial advance is disbursed to the airport operator.
Air Berlin
The withholding fee represents 4 % of the contribution committed by the Region and is deducted by the fund from the contribution amount when disbursing the remaining part of the sum granted by the Region to the airport (after the financial advances have been paid) [47].
easy Jet
Therefore, the net amount to be received by the airport operator (Table 6, column C) can be calculated as the contribution of the Region less the three financial charges (commission fee, interest charge and withholding fee).
Norwegian
The amounts communicated by Italy as being the net amounts actually received by the airport operators (Table 6, column D), are slightly different from the theoretical amounts:
Jet2.com
In the case of SOGEAAL, Italy explains that the airport operator should still receive EUR 167661 from the Region in respect of the 2013 contribution.
NIKI
The regional contributions to SOGAER and GEASAR for 2013 (EUR 4946576 and EUR 3795930 respectively) were decided on by the Region on 19 June 2014 and 10 June 2014 respectively, but were never paid [48]: Italy recognises that the regional decision constitutes a legally binding commitment to pay the amounts in question, which can be invoked before a national court.
Vueling
Nevertheless Italy decided to wait until the ongoing State aid proceedings have ended.
Air Baltic
Table 6
Volotea
SOGEAAL — ALGHERO
Alitalia
Reference activity period
Wizzair
Contribution fixed up by the Region (A)
Germanwings
Financial advance (B)
MENETTELYN ALOITTAMISEEN JOHTANEET SYYT JA KOMISSION ALUSTAVA ARVIOINTI
Financial charges
Menettelyn aloittamista koskevan päätöksen mukaan muodollinen tutkintamenettely koskee seuraavia toimenpiteitä:
Amount to be received by the airport operator (C)
Alueen taloudelliset korvaukset kolmelle lentoaseman pitäjälle (SOGEAAL, GEASAR ja SOGAER) koko ajanjaksolla 2010–2013 toimien 1, 2 ja 3 rahoittamiseksi.
Net amount effectively received by the airport operator (D)
Kolmen lentoaseman pitäjän lentoyhtiöille tarjoamat taloudelliset korvaukset toimien 1 ja 2 rahoittamiseksi koko ajanjaksolla 2010–2013 [52].
Difference (C) — (D)
Menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä todettiin, että koska komissio tarkasteli parhaillaan asiassa SA.23098 [53] Algheron lentoaseman pitäjän mahdollisesti myöntämää lainvastaista tukea, esillä olevassa asiassa käsitellään ainoastaan tukitoimia, joita ei tutkita tässä asiassa [54].
Amount
Kun kyse on alueen taloudellisista korvauksista kolmelle lentoaseman pitäjälle, komissio katsoi alustavasti, että Sardinian lentoasemille myönnetyt korvaukset ovat perustamissopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea ja ettei Italia ollut noudattanut perustamissopimuksen 108 artiklan 3 kohdassa määrättyä täytäntöönpanokieltoa.
Date of commitment
Komissio epäili, soveltuuko lentoaseman pitäjille tarkoitettu korvausjärjestelmä sisämarkkinoille.
Date of payment
Komissio katsoi alustavasti erityisesti, ettei kyseessä olevaa korvausta voida pitää korvauksena lentoaseman pitäjille asetetusta tosiasiallisesta yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvän palvelun velvoitteesta.
Withholding fee 4 %
Kun kyse on kolmen lentoaseman pitäjän taloudellisesta korvauksesta lentoyhtiöille toimien 1 ja 2 rahoittamiseksi, komissio katsoi, että tämä saattaa olla perustamissopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea ja että sitä saatetaan pitää sääntöjenvastaisena perustamissopimuksen 108 artiklan 3 kohdan nojalla, koska sitä on ilmeisesti myönnetty edunsaajille täytäntöönpanokieltoa rikkoen.
Commission fee
Komissio katsoi erityisesti, että alueella oli määräysvalta kyseessä oleviin varoihin, jotka oli selvästi sidottu alueellisesta talousarviosta tiettyyn tarkoitukseen, muun muassa tukemaan näiden lentoasemien lentoliikenteen reittejä.
Interest charge
Komissio katsoi tästä syystä, että lentoaseman pitäjien siirroista lentoyhtiöille oli vastuussa valtio ja että niissä käytettiin valtion varoja.
8/02/2012 & 23/08/2012
Komissio katsoi myös, että lentoyhtiöiden saamat varat vähensivät kustannuksia, jotka niiden olisi muuten pitänyt kattaa omista varoistaan, jos ne olisivat toimineet samalla lentoaikataululla, ja päätteli, että lentoyhtiöt saivat taloudellista etua.
SOGAER — CAGLIARI
Komissiolla oli lisäksi epäilyjä siitä, voitiinko Algheron, Cagliarin ja Olbian lentoasemilla toimiville lentoyhtiöille maksettuja taloudellisia korvauksia pitää sisämarkkinoille soveltuvina perustamissopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla.