natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Several companies claimed that due to depressed demand they suffer from a reduction in turnover, profits, loss of jobs, and inadequate resources to invest in R&D.
Raportin rahoituksesta vastasi kolme tutkimuksen osapuolta, jotka vastustivat toimenpiteitä.
However, due to the fact that they sent their submissions late and did not reply to the questionnaires, their situation could not be verified.
Komissio totesi, että muut lähteet ovat vähemmän optimistisia kuin Becquerel-instituutti aurinkoenergian tasoitetuista sähköntuotantokustannuksista ja näin ollen ajankohdasta, jona aurinkoenergia saavuttaa verkkopariteetin Euroopassa.
The verified polysilicon producer provides more than 2000 direct jobs and around 1000 indirect jobs in the Union.
Erot esitetään jäljempänä olevassa taulukossa:
It also has a large direct R&D budget exceeding EUR 17 million related to solar raw material production.
Jäsenvaltio
Although Wacker's turnover and employment remained stable in the period under investigation, it vehemently opposed the measures claiming that they have a negative impact on the trade relations with the PRC.
LCOE-vaihteluväli (BNEF:n mukaan) euroa/MWh [108]
The PRC is by far the largest producer of solar wafers and cells; therefore the polysilicon manufacturer's turnover and several thousand jobs are dependent on an unrestricted access to the Chinese market, which is declining.
LCOE-vaihteluväli (Becquerel-instituutin mukaan) euroa/MWh
Wacker and several other parties claimed that by protecting an inefficient industry — solar cell and module manufacturing, the measures cause serious damage to the industries in which Europe has still a competitive edge.
Alhainen
The association of the German equipment manufacturers (VDMA) sent a letter calling to review the level of the MIP, pointing to the fact that manufacturing costs in the solar sector have been continually decreasing.
Korkea
VDMA indicated that the solar cell and module producers had been following a historic solar learning curve of 21 %.
Ranska
VDMA also claimed that the German photovoltaic equipment manufacturers are the key enabler of such a cost reduction.
Saksa
The equipment manufacturers are estimated to employ several thousand people and are key contributors to R&D in the solar sector.
Italia
Several parties claimed that the Commission did not properly weigh the interest of upstream operators against the interest of the Union industry.
Becquerel arvioi CAPEX-kustannuksiksi 0,726 euroa/W tekemättä eroa jäsenvaltioiden välille.
The Commission reiterated that only one upstream operator –Wacker — had sent a complete reply to the questionnaire and could be verified.
BNEF arvioi CAPEX-kustannukset paljon korkeammiksi ja erotti jäsenvaltiot toisistaan: Ranska 0,99 euroa/W, Saksa 0,9–0,94 euroa/W, Italia 0,76–0,99 euroa/W ja Yhdistynyt kuningaskunta 0,9–0,94 euroa/W.
The interests of this company were taken into account in the analysis as set out in recital 661.
Eroa voi selittää jossakin määrin se, että Becquerel oletti moduulien hinnaksi hinnan ilman toimenpiteitä.
Several other upstream operators came forward only at a very late stage with short submissions.
Näin paljon alempi CAPEX vaikuttaa kuitenkin epätodennäköiseltä, etenkin kun otetaan huomioon, että BNEF:n mukaan CAPEX on joka tapauksessa alempi unionissa kuin muissa maissa, joissa ei sovelleta kaupan suojatoimenpiteitä (esim. Turkissa 1,04 euroa/W ja Yhdistyneissä arabiemiirikunnissa 1,14 euroa/W).
The Commission could not properly verify the impact of the measures on the other upstream operators.
Sen vuoksi Becquerel-instituutin ja BNEF:n ennusteet eroavat toisistaan.
In any case, the Commission had found that the measures had only a limited impact on the demand for solar modules and consequently the Union sales and profitability of other upstream operators.
Ne ovat eri mieltä ajankohdasta, jona voimalaitosmittakaavan aurinkosähkölaitoksen rakentamisesta tulee selvästi edullisempaa kuin olemassa olevan fossiilisia polttoaineita käyttävän voimalaitoksen käyttämisestä.
Conclusion on the interest of unrelated importers, downstream and upstream industries
Becquerel-instituutin raportissa päätellään lopuksi, että aurinkosähköstä voi tulla kilpailukykyistä useilla Euroopan suurimmilla markkinoilla vuoteen 2019 mennessä ja useimmissa Euroopan maissa viiden seuraavan vuoden aikana.
The Commission acknowledged the basic assumption of the unrelated importers, downstream and upstream industries that the lapse of the measures may be beneficial for the turnover and the number of jobs in these industries.
Tämä tarkoittaa sitä, että useimpien jäsenvaltioiden, myös Saksan, odotetaan saavuttavan verkkopariteetin vasta, kun toimenpiteiden voimassaolo päättyy vuonna 2019 siinäkin kiistanalaisessa tapauksessa, että Becquerel-raportin olettamukset ja päätelmät osoittautuvat oikeiksi siihen mennessä.
It can thus be concluded that prolongation of measures is not in their interest.
SPE toimitti kaksi Deutsche Bankin [111] raporttia, jotka sen mukaan olivat vastoin komission kantaa, jonka mukaan tukkuverkkopariteettia ei saavuteta lähiaikoina.
However, at the same time the Commission found that the impact of the measures and the likely effect of terminating them on these economic operators and new installations in the Union were substantially overstated in most of the submissions by the companies opposing the measures, as analysed in detail in the section 6.3 below.
Komissio huomauttaa, että näissä kahdessa raportissa itse asiassa viitataan vähittäisverkkopariteettiin eikä tukkuverkkopariteettiin, mikä saa vahvistuksen tekstistä mutta myös korkeasta sähkön hinnasta, jota verrataan aurinkosähkön LCOE:hen.
With respect of the alleged administrative burden arising from the undertaking an interim review on the form of the measures could be initiated to better protect the interests of the unrelated importers and the downstream operators.
Kuten välittömästi edeltävissä kappaleissa selitettiin, komissio ei kiellä sitä, että vähittäisverkkopariteetti on jo saavutettu unionin joissakin osissa.
Several parties contended that the Commission did not take into account the interest of the consumers.
Saksassa hinta, joka sen on maksettava on noin 20 senttiä/kWh, kun taas katolle asennetun aurinkosähköjärjestelmän tasoitetut sähköntuotantokustannukset ovat noin 10 senttiä/kWh.
The Commission considered that their interests in lower prices overlap with the interests of downstream users assessed in Section 6.2.3.
Sen vuoksi paneelien asentamisella voidaan saada merkittäviä säästöjä sähkömaksuista; tämä koskee etenkin sellaisia asiakkaita, jotka käyttävät paljon energiaa päivän aikana.
The Commission therefore did not undertake a separate analysis for consumers.
Näin ei ollut alkuperäisessä tutkimuksessa, jolloin aurinkosähkö vaati aina tukia ollakseen kannattavaa.
Following disclosure, SAFE provided a more detailed submission analysing the impact of measures on German electricity consumers.
Tilanteessa, jossa tuet eivät ole enää merkityksellisiä, kuluttajien päätökseen aurinkosähköjärjestelmän asentamisesta vaikuttaa moduulien loppuhinta, ja tällä hetkellä hintaa kohottavat toimenpiteet.
The SAFE study concluded that the removal of the measures could save German electricity consumers approx.
Komissio tutki tarkemmin vähittäisverkkopariteettimarkkinoita Saksassa, koska osapuolet ovat tuoneet sen kattavasti esiin tutkimuksen aikana.
EUR 570 million a year under the assumption that modules could be purchased at EUR 0,40 to 0,45/W and that an annual target of 2500 MW would be achieved.
On välttämätöntä erottaa toisistaan järjestelmät, jotka ovat omaa kulutusta varten, ja järjestelmät, jotka syöttävät sähköä verkkoon.
In addition, Wacker contended that the termination of the measures could save consumers EUR 1 billion a year.
Komissio yhtyy näkemykseen, jonka mukaan verkkopariteetin saavuttaminen aurinkoenergialla on erittäin toivottu kehitysaskel, koska näin voidaan osaltaan torjua ilmastonmuutosta ja alentaa kuluttajien sähkölaskuja.
The Commission found that the above calculations are based on too simplistic assumptions.
Komissio havaitsi myös, että tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla investointeja kaupallisten ja asuinrakennusten katolle asennettaviin, omaan kulutukseen tarkoitettuihin aurinkosähköjärjestelmiin, jotka eivät saa etua mistään tukijärjestelmistä, on hillinnyt sääntelyyn liittyvä epävarmuus siitä, sisällytetäänkö nämä järjestelmät maksuun (EEG-lisämaksu), jolla rahoitetaan Saksan tukijärjestelmää.
First, the MIP was equipped with an adjustment mechanism.
Unionin valtiontukilainsäädännön noudattamiseksi Saksan ehdottaman sääntelymuutoksen jälkeen tahojen, jotka kuluttavat itse uusiutuvista energialähteistä saadun energian (nk. tuottajakuluttajat), on suoritettava maksu, joka on yli 2 senttiä/kWh.
Therefore, for most of the period considered the gap between the MIP and an average global module purchase price was not that large.
Näin ollen jos hankkeen tasoitetut sähköntuotantokustannukset ovat 10 senttiä/kWh, sen tuottamasta sähköstä tulee pelkästään maksun vuoksi 20 prosenttia kalliimpaa [112].
A larger gap between the two opened only in 2016.
Komissio pyrkii vähentämään sääntelyyn liittyvää epävarmuutta tulevaisuudessa.
This gap was closed at least partially by the latest adjustment of the MIP that became effective at the beginning of 2017.
Kunhan unionin lainsäädännöllä saavutetaan tarvittava sääntelyvarmuus, kysynnän, joka ei perustu tukijärjestelmiin, voidaan odottaa vilkastuvan.
In order to avoid a too large difference between the MIP and the global module purchase price in the future and further reduce the impact of the measures on the consumers, the Commission intends to open an interim review on the form and the level of the MIP.
Kysyntä reagoi todennäköisesti herkemmin aurinkopaneelien hintatasoon, minkä vuoksi se reagoi todennäköisesti herkemmin myös toimenpiteisiin.
It should be noted that it is not possible as part of the present expiry review to amend the level of measures, as this necessitates an interim review.
Verkkoon energiaa syöttävien järjestelmien kysyntä riippuu pääasiassa tukijärjestelmistä, ja niitä voidaan käyttää edelleen ilman tarjouskilpailuja, jos niiden kapasiteetti on enintään 1 MW.
Second, the prices used by the parties in their calculations relate to multi-silicon modules in the lower quality range.
Tietyllä tukitasolla kysyntä on hieman suurempaa, jos toimenpiteet päätetään.
A large proportion of the modules sold in the Union, though, are high-efficiency multi-silicon and mono-silicon modules.
Samalla useimmissa jäsenvaltioissa on talousarviosyistä vähennetty tukea merkittävästi, joten kysyntä kutistuu toimenpiteistä huolimatta.
Their prices are considerably higher and therefore the gap between the MIP, which applies without distinction to all modules, and the actual purchase price was even smaller.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen SPE väitti, että komissio teki sääntelyn epävarmuuden ja EEG-lisämaksun vaikutuksia koskevat päätelmänsä virheellisesti pelkästään Saksan esimerkin avulla.
Therefore, the Commission considered that the measures had only a very limited impact on the finances of the consumers and solar deployment.
Komissio toistaa, että samanlaisia negatiivisia olosuhteita esiintyy monissa jäsenvaltioissa.
Several parties also claimed that the MIP, increasing the price of modules, is responsible for the failure to achieve annual solar deployment targets in Germany.
SPE toi esiin saman tuoreimmassa vuosia 2016–2020 koskevassa Global Market Outlook -julkaisussaan Espanjan osalta: Espanjan valtio on hidastanut omaan kulutukseen tarkoitettujen aurinkosähkömarkkinoiden kehitystä aurinkosähköverolla ja rekisteröitymättömille tuottajakuluttajille määrätyillä korkeilla sakoilla [115] ja Aurinkosähkön kohtalo Espanjassa on samanlainen kuin useilla muilla aiemmin korkean syöttötariffin markkinoilla Belgiassa, Bulgariassa, Tšekissä ja Kreikassa.
The Commission was not convinced about this mono-causal link.
Slovakian ja Slovenian aurinkosähkömarkkinat ovat seisahtuneet lähes täysin [116] ja Jopa useat kehittyneet katolle asennettavien aurinkosähköjärjestelmien markkinat ovat vaikeuksissa, kun ne siirtyvät syöttötariffeista tai nettomittauksesta omaan kulutukseen.
The gap between the MIP and an average selling price was smaller than assumed by the parties, and the measures did not affect significantly the demand.
Tämä tapahtuu siitä huolimatta, että aurinkosähkö monissa tapauksissa on edullisempaa kuin sähkön vähittäishinnat.
Accordingly, Commission also concluded that the MIP did not have a significant impact on the non-achievement of the solar deployment targets.
Katolle asennettaviin aurinkosähköjärjestelmiin tietyissä Euroopan maissa kohdistetut esteet (omaan kulutukseen tarkoitetun aurinkosähkön verotus, ylimääräisen sähkön myynnin vaikeuttaminen tai vain tukkumyyntihintojen tarjoaminen) ja jatkuvat keskustelut uusista rajoituksista ovat estäneet useita mahdollisia ostajia tekemästä investointeja omiin aurinkosähköjärjestelmiin [117].
Impact of the measures on the demand for solar installations
Näin ollen komissio hylkäsi tämän väitteen.
Virtually all parties who came forward opposing the measures claimed that the measures increase the price of new solar installations and depress the demand for solar modules, making solar generated energy more expensive to consumers.
Toimenpiteiden vaikutusta kysyntään koskevat päätelmät
While some admitted that the decline of solar installations in the Union is also due to the modifications and, in certain Member States, suspension or termination of support schemes, they considered that the measures cause artificially high prices and slow down solar deployment even more.
Asiaa perusteellisesti analysoituaan komissio totesi, että tarkasteltaessa toimenpiteiden vaikutusta kysyntään on tärkeää erottaa toisistaan eri sektorit ja eri tyyppinen kysyntä.
They claimed that recent policy changes such as an introduction of competitive tenders for new solar installations exacerbate the damage caused by higher prices of modules due to the measures in place.
Tukijärjestelmiin liittyvä kysyntä.
The Commission identified three segments within the Union solar market:
Jos tukijärjestelmät ovat teknologianeutraaleja, toimenpiteet vähentävät aurinkoenergian mahdollisuuksia voittaa.
Large utility-scale solar systems (or parks), which are usually mounted on the ground, have the installed capacity exceeding 1 MW, and are usually connected to a high-voltage transmission grid to which they feed the electricity they generate;
Tällaistenkin tarjouskilpailujen osalta komissio kuitenkin huomauttaa, että aurinkoenergialla on merkittävä markkinaosuus, mikä osoittaa, että toimenpiteiden voimassa ollessakin se pystyy kilpailemaan voimalaitosmittakaavan hankkeista.
Commercial solar systems (or installations), which are usually mounted on the rooftop of a user's building.
Tässä vaiheessa ja lähiaikoina tukkuverkkopariteetti voidaan saavuttaa vain ihanteellisissa paikoissa, jos niissäkään, vaikka aurinkopaneelien hinnat laskisivat toimenpiteiden päättämisen vuoksi.
The user is a commercial entity (for example a supermarket or a warehouse) and the system is connected to a low-voltage distribution grid.
Odotettavissa oleva kysynnän lisääntyminen, jos toimenpiteitä ei ole, on vähäinen ja riippuu myös kyseisen jäsenvaltion tukkuhinnan tasosta.
Commercial installations can be used for self-consumption or feeding electricity to the grid;
Vähittäisverkkopariteetti.
Residential solar systems (or installations), which are usually mounted on the rooftops of private houses and have capacity that usually does not exceed 10kW.
Vähittäisverkkopariteetti saavutetaan tänä päivänä kaupallisten rakennusten järjestelmissä jäsenvaltioissa, joissa vähittäismyyntihinnat ovat korkeat, kuten Saksassa, vaikka auringonvaloa ei olisikaan yltäkylläisesti.
Residential installations are generally connected to a low-voltage distribution grid and can be used for self-consumption or feeding electricity to the grid.
Tärkeimpiä tekijöitä tässä ovat verot, verkkomaksut ja tukijärjestelmien maksut.
The Commission considered that, in the RIP and the preceding years, the demand in all three segments was driven by the support schemes as set out in section 6.3.2 below.
Komission 1 päivänä joulukuuta 2016 esittämät uudet energiamarkkinoiden rakennetta koskevat säännöt [118] ja 30 päivänä marraskuuta 2016 esittämät kuluttajakeskeistä puhtaaseen energiaan siirtymistä koskevat uudet säännöt [119] ovat tärkeällä sijalla pyrittäessä vakaaseen ja kasvua suosivaan toimintaympäristöön.
The Commission also considered that, at the end of the RIP and in the year 2016, important changes took place and the demand for the three segments became increasingly driven by separate forces.
Kunhan lainsäädäntövallan käyttäjät hyväksyvät komission ehdotuksen, kaupallisten rakennusten omaan kulutukseen tarkoitettujen järjestelmien kysynnän odotetaan vilkastuvan.
The demand for large utility scale solar parks is increasingly driven by tenders as set out in sections 6.3.3, and possibly to a very small degree by grid parity.
Tällöin toimenpiteiden päättämisellä saattaa olla suurempi vaikutus kaupallisten rakennusten järjestelmiin, koska niissä kysyntää ei rajoita tukijärjestelmistä tuettava vähäinen tuotantomäärä eikä muiden energialähteiden aiheuttama kilpailu, toisin kuin tukkuverkkopariteetin osalta.
The demand for commercial and residential installations is increasingly driven by the achievement of retail grid parity, both with and absent taxes as set out in section 6.3.4.
Asuinrakennusten järjestelmissä vähittäisverkkopariteetin saavuttaminen vie pidempään, koska niihin on asennettava kalliit varastointilaitteet, jotta ne soveltuisivat useimmille omaan kulutukseen tuottaville käyttäjille [120].
The impact of modifications and, in certain Member States, suspension or termination of support schemes
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen useat osapuolet olivat eri mieltä päätelmästä, jonka mukaan toimenpiteillä oli vain vähäinen vaikutus moduulien kysyntään.
The opponents of the measures claimed that the MIP had prevented solar products to follow the cost learning curve, while the level of State aid had adjusted to that learning curve.
Ne katsoivat, että investointien perustana on odotettu tuottoaste, joten mitä alempi aurinkopaneelien hinta on, sitä suurempi investointien tuotto ja toteutumisen todennäköisyys on.
This mismatch between falling State aid and stagnating prices caused in their view the demand for solar panels in the Union to fall.
Komissio muistutti, että se on aina ollut samaa mieltä siitä, että hinnalla on vaikutus kysyntään.
In their view, the Commission's expectation expressed in the original regulation that the support schemes will be adjusted over time in line with the development of prices for projects [90] did not materialise.
Näihin toimiin sisältyy vuotuisten käyttöönottotavoitteiden asettaminen, kapasiteettia koskevien tarjouskilpailujen käyttöönotto ja omaan kulutukseen tarkoitetun aurinkosähkön verotus.
Consequently, all upstream and downstream companies are severely suffering from the Union market contraction.
Komissio myöntää, että joissakin tapauksissa, kuten teknologianeutraaleissa tarjouskilpailuissa, vähimmäistuontihinnalla saattaa olla suurempi vaikutus aurinkosähkön kysyntään.
They submitted that this finding is acknowledged inter alia in a study by the German Ministry of Economy and Energy (‘BMWi’) [91].
Samaan aikaan komissio huomauttaa, että ilman vähimmäistuontihintaa, jolla poistetaan polkumyynnin vaikutus, aurinkoenergialla olisi epäterve kilpailuetu muihin uusiutuviin energialähteisiin verrattuna.
These parties claimed that while the MIP has remained fairly stable since 2013, the solar industry has continued to achieve the learning curve of 21 % [92].
Komissio huomauttaa myös, että aurinkoenergia oli suhteellisen menestyksekäs teknologianeutraaleissa tarjouskilpailuissa, vaikka voimassa olikin vähimmäistuontihinta, joka palauttaa tasapuoliset toimintaedellytykset.
Such a learning curve means that with each doubling of cumulative solar installed capacity, the cost of production goes down by 21 %.
Komissio sai lisänäyttöä siitä, että lähitulevaisuudessa valtiot saattavat toteuttaa lisätoimia aurinkosähkön käyttöönoton valvomiseksi, kuten aurinkosähköjärjestelmiin sovellettavien paremmin kustannuksia heijastavien verkonkäyttötariffien käyttöönotto.
The cumulative global solar capacity in 2013 was around 130 GW, while it is expected to reach 290 GW at the end of 2016.
BNEF oletti, että monet eurooppalaiset sääntelyviranomaiset reagoivat aurinkosähkön aleneviin kustannuksiin vuodesta 2018 määräämällä aurinkopaneelien käyttäjät maksamaan kiinteät kustannukset verkkoon liittämisestä, joten ne voivat säästää vain vaihtuvan osan sähkön hinnasta ostamalla aurinkosähköä.
This means that it has doubled by now and the predicted cost of production went down by 21 %.
Tämä perustuu kunkin maan verkon kustannusrakenteen arvioihin.
They submitted that the MIP was 30 % above the world contract selling price at some point in 2016 as reported by PV Insights and other sources.
Tämä pienentää vältettävissä olevaa sähkölaskua noin 30 prosenttia sähkönhinnasta useimmissa EU-maissa.
This means, in their view, that the European consumer has been effectively excluded from taking the advantage of the worldwide decrease in the cost of production.
Jos näin ei tapahdu, aurinkosähköjärjestelmät voivat lisääntyä, mutta verkkokustannuksia ei kateta [121].
In light of the above arguments, the Commission acknowledged that the solar industry has a steep learning curve and the cost of solar production has been going down.
Tämän vuoksi nämä väitteet hylättiin ja komissio katsoo edelleen, että toimenpiteillä on vain erittäin vähäinen vaikutus aurinkosähkön kysyntään Euroopassa.
For this reason the undertaking/MIP has been equipped with an adjustment mechanism based on prices quoted by one of the market intelligence agencies, Bloomberg.
Muut väitteet
The prices in a competitive market are supposed to reflect the decreases in the cost of production.
Useimmat toimenpiteitä vastustavista osapuolista katsoivat, että toimenpiteillä on negatiivinen vaikutus ilmastonmuutostavoitteiden saavuttamiseen.
Nonetheless, the price index that the Commission has been using changed only marginally.
Tätä väitettä tuki myös viisi ympäristöalan kansalaisjärjestöä.
This raises the question — which has not been analysed by the Commission in this investigation — whether the Bloomberg index still adequately reflects the evolution of world market price.
Nämä osapuolet toistivat, että unioni ja jäsenvaltiot ovat sitoutuneet useilla päätöksillä ja sopimuksilla, joista tuoreimpana Pariisin sopimus, vähentämään kasvihuonekaasupäästöjä ja torjumaan ilmastonmuutosta.
As this an expiry review, that cannot change the level or the form of measures, there was also no need to examine that matter further.
Unionissa on asetettu oikeudellisesti sitova tavoite, jonka mukaan uusiutuvista energialähteistä saatavan energian osuus energian loppukulutuksessa olisi 20 prosenttia [122].
If the interested parties consider that there is a better way to reflect the solar industry's learning curve and the resulting evolution of world market price in the level of the measures, an interim review can be opened at their request.
Euroopan unioni ratifioi lokakuussa 2016 ilmastonmuutoksen torjumisesta tehdyn Pariisin sopimuksen, joka on kaikkien aikojen ensimmäinen yleinen oikeudellisesti sitova globaali ilmastosopimus, sen jälkeen kun Euroopan parlamentti oli äänestänyt sen puolesta selvällä enemmistöllä.
The Commission's analysis of the study by the BMWi quoted above revealed the main reason for failing to achieve the target of 2500 MW of new installations in Germany in 2014 were the steadily declining rates of remuneration, coupled with stagnating prices for installations.
Vähähiiliseen energiahuoltoon siirtyminen on tässä pääosassa, ja auringon tuottama energia on yksi lupaavimmista energialähteistä ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi.