natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Accordingly, the Commission used the dataset provided by the Romanian authorities, considering it the best available source of evidence to reflect the market conditions in Romania.
Nämä sopimukset Hidroelectrica teki Luxten-Lightingin kanssa vuosina 2008 ja 2009 sekä Electrocarbonin ja Elsidin kanssa vuosina 2007–2010.
The dataset contains information adequate to enable the Commission to analyse the conditions on the Romanian electricity market in the period of time under investigation, as shown in recitals 36 and 37.
Edellä esitetyn perusteella Hidroelectrican päätöstä tehdä kolme sopimusta Elsidin, Electrocarbonin ja Luxten-Lightingin kanssa ei voida pitää järkevän markkinatoimijan päätöksenä, sillä Luxten-Lightingin kanssa vuosina 2008 ja 2009 sekä Electrocarbonin ja Elsidin kanssa vuosina 2007–2010 tehdyt sopimukset vaikuttavat varovaisten oletusten mukaan olleen markkinaehtoja edullisemmat (liite II).
On the basis of the dataset, the Commission carried out an econometric analysis in order to estimate a price benchmark based on electricity supply contracts contemporaneous with the investigated Hidroelectrica contracts throughout the investigated period.
Näin ollen Hidroelectrican sopimukset aiheuttivat kohtuuttoman taloudellisen edun Luxten-Lightingille vuosina 2008–2009 sekä Electrocarbonille ja Elsidille vuosina 2007–2010.
The use of economic models to quantify possible advantages over market conditions is in line with precedent in complex market settings (recital 104), such as the one at issue in Romania as from 2007 (recitals 24-38 and 107).
Vaikuttaa siltä, että Hidroelectrican sopimuksilla Luxten-Lightingin kanssa vuosina 2008 ja 2009 sekä Electrocarbonin ja Elsidin kanssa vuosina 2007–2010 suosittiin ostajia myöntämällä niille kohtuuton taloudellinen etu tavanomaisiin markkinaehtoihin verrattuna.
A full and detailed technical description of the econometric analysis and its results is provided in Annex II.
Näin ollen ei voida sulkea pois sitä, että sopimuksiin sisältyi SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
Based on this conservative approach, the Commission performed a comparison between the prices of Hidroelectrica's contracts and the annual benchmark market price between 2007 and 2010.
Valtion varat ja valtion toimenpiteeksi katsominen
The comparison was made on an annual basis because, in fact, the selling prices were modified each year [58], despite the relevant provisions in the contracts.
Hidroelectrica on 80-prosenttisesti valtion omistama, ja mahdollinen myyntitulojen vaje vähentää varoja, jotka ovat osakkeenomistajan eli Romanian valtion saatavilla.
The analysis shows that only three alleged beneficiaries benefited from prices lower than those within the range in which they could be considered in line with the benchmark market price:
Näin ollen komissio voi päätellä, että tuloihin tai tulojen menetyksiin, jotka johtuvat sähkön myynnistä Luxten-Lightingin kanssa vuosina 2008–2009 sekä Electrocarbonin ja Elsidin kanssa vuosina 2007–2010 tehtyjen kolmen sopimuksen mukaisesti, sisältyy SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja valtion varoja.
in each year between 2007 and 2010, Electrocarbon and Elsid exhibit contract prices below the benchmark market price for the corresponding year,
Kaikki kolme sopimusta olivat tosiasiallisesti voimassa 1 päivänä tammikuuta 2007 (johdanto-osan 19 kappale, liite I).
for Luxten-Lighting, this difference is higher than the benchmark price only in 2008 and 2009.
Komissiolla ei ole toimivaltaa määrittää, voidaanko kyseisten sopimusten tekeminen vuosina 2002 ja 2004 sekä ennen Romanian liittymistä EU:hun tehdyt muutokset katsoa Romanian valtion toimenpiteiksi, eikä arvioida markkinaolosuhteita, joissa sopimukset tehtiin tai niitä muutettiin ennen kyseistä ajankohtaa (johdanto-osan 101 kappale).
The analysis shows that the prices applied by Hidroelectrica in nine of the contracts between 2007 and 2010, namely those with Alpiq RomIndustries, Alpiq RomEnergie, EFT, Electromagnetica, Energy Holding, Euro-Pec, Electrica, ArcelorMittal and Alro, were fully in line with the benchmark market price.
Näin ollen komissio voi arvioida seuraavia Hidroelectrican päätöksiä:
In the case of the contract with Luxten-Lighting, the prices applied in 2007 and 2010 do not differ significantly from those for other directly negotiated contracts concluded on the Romanian market.
nimenomainen tai hiljainen päätös pitää ennen Romanian liittymistä EU:hun tehdyt sopimukset voimassa 1 päivän tammikuuta 2007 jälkeen; ja
In view of the above, the Commission concludes that there was no undue economic advantage over market conditions granted under the contracts with Alpiq RomIndustries, Alpiq RomEnergie, EFT, Electromagnetica, Energy Holding, Euro-Pec, Electrica, ArcelorMittal and Alro for the entire period of time under investigation, as well as with Luxten-Lighting for the years 2007 and 2010.
päätökset muuttaa sopimusehtoja huomattavasti sen jälkeen, kun Romania liittyi EU:hun, etenkin sopimushintojen osalta.
At the same time, the empirical analysis identifies three contracts as having prices not in accordance with the benchmark price, namely the contract between Hidroelectrica and Luxten-Lighting for 2008 and 2009 and those with Electrocarbon and Elsid for 2007-2010.
Vaikka Romanian valtio olisi voinut valvoa Hidroelectrican toimintakäytäntöjä ja harjoittaa määräysvaltaa sen päätöksissä, ei voida automaattisesti olettaa, että se tosiasiallisesti käytti tätä valtaa Luxten-Lightingin kanssa vuosina 2008–2009 sekä Electrocarbonin ja Elsidin kanssa vuosina 2007–2010 tehtyjen sopimusten voimassa pitämisen ja sopimushintojen muuttamisen osalta.
In view of the above, Hidroelectrica's decision to maintain the three contracts with Elsid, Electrocarbon and Luxten-Lighting cannot be deemed to be that of a rational market operator, since the contracts with Luxten-Lighting for 2008 and 2009 and with Electrocarbon and Elsid for 2007-2010 appear to be below market conditions, under conservative assumptions (Annex II).
Asiaa koskevan oikeuskäytännön [59] mukaan on tutkittava sekä sitä, voidaanko Romanian viranomaisten katsoa osallistuneen tavalla tai toisella sopimusten pitämiseen voimassa ja sopimushintojen muuttamiseen, että sitä, missä määrin on epätodennäköistä, että ne eivät osallistuneet näihin päätöksiin.
Therefore, Hidroelectrica's contracts conferred an undue economic advantage on Luxten-Lighting for 2008-2009 and on Electrocarbon and Elsid for 2007-2010.
Tarkasteltavana olevia sopimuksia koskevien päätösten voidaan päätellä johtuvan Romanian valtiosta kaikkien asiaa koskevien seikkojen ja sen tilanteen perusteella, jossa Hidroelectrica toimitti sähköä Luxten-Lightingille vuosina 2008–2009 sekä Electrocarbonille ja Elsidille vuoden 2007 jälkeen.
It follows that Hidroelectrica's contracts with Luxten-Lighting for 2008 and 2009 and with Electrocarbon and Elsid for 2007-2010 appear to have favoured the buyers by affording them an undue economic advantage above normal market conditions and, therefore, the possibility cannot be excluded of the contracts having involved State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Asiaa koskevan oikeuskäytännön perusteella kolmen voimassa olevan sopimuksen pitäminen voimassa ja sopimushintojen muuttaminen vuoden 2007 jälkeen voidaan katsoa Romanian toimenpiteiksi, i) jos Hidroelectrica ei olisi voinut tehdä kyseisiä päätöksiä ottamatta huomioon julkisen vallan vaatimuksia tai ii) jos Hidroelectrican oli otettava huomioon valtionhallinnon tai ministeriöiden välisen elimen antamat toimintaohjeet.
Therefore, in the light of the findings of the Commission's econometric analysis described in recital 120, it is necessary to analyse further whether one of the other cumulative conditions for the existence of State aid is fulfilled as regards Luxten-Lighting, Electrocarbon and Elsid.
Vastaavasti on otettava huomioon iii) Hidroelectrican mahdollinen integroituminen julkishallinnon rakenteeseen, iv) yrityksen toiminnan luonne ja toiminnan harjoittaminen markkinoilla yksityisten toimijoiden kanssa tavanomaisissa kilpailuolosuhteissa, v) Hidroelectrican oikeudellinen asema (eli se, sovelletaanko siihen julkisoikeutta vai yksityisoikeudellisia yhtiöoikeutta koskevia säännöksiä), vi) viranomaisten harjoittaman yrityksen hallinnointia koskevan ohjauksen määrä tai vii) muu seikka, joka osoittaa, että viranomaiset ovat osallistuneet sopimusten voimassa pitämiseen ja sopimushintojen muuttamiseen tai että on epätodennäköistä, että tästä ei ollut kyse, kun otetaan huomioon myös viii) Hidroelectrican tekemien päätösten laajuus, sisältö tai edellytykset [60].
State resources and imputability to the State
Hidroelectricaan sovelletaan yleistä yhtiöoikeutta, eikä se ole integroitunut julkishallinnon rakenteisiin.
Considering that Hidroelectrica is 80 %-owned by the State and that a potential shortfall of sales revenues reduces the resources available to Romania in its capacity as shareholder, the Commission can conclude that revenues or shortfalls thereof from the sale of electricity under the three contracts with Luxten-Lighting for 2008-2009 and Electrocarbon and Elsid for 2007-2010 involve State resources within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Hidroelectrican hallituksen jäsenet voivat toimia myös valtionhallinnon viroissa (johdanto-osan 12 kappale).
However, the same conclusion is not necessarily warranted as regards the imputability to the Romanian State of commercial decisions of Hidroelectrica in relation to prices and sales revenues accrued through the three contracts with Luxten-Lighting, Electrocarbon and Elsid after 1 January 2007.
Tämä voisi viitata siihen, että hallitukset jäsenet valittiin pääosin sen ansiosta, että heillä oli läheinen suhde valtionhallintoon, eikä liiketoimintakokemuksen tai pätevyyden perusteella.
Indeed, the mere fact that the prices in application of the contracts under scrutiny were charged by Hidroelectrica, a public undertaking majority controlled by the Romanian State, is not sufficient reason to conclude that these decisions were imputable to the Romanian State.
Vaikka on viitteitä siitä, että Hidroelectrican oli otettava huomioon valtionhallinnon tai ministeriöiden välisen elimen antamat toimintaohjeet, ei ole todisteita, että tällaisia ohjeita annettiin kolmen tarkasteltavana olevan sopimuksen voimassa pitämiseksi ja sopimushintojen korottamiseksi.
In fact, all three contracts were in force on 1 January 2007 (recital 19, Annex I).
Mikään ei erityisesti viittaa siihen, että Hidroelectrican yhtiökokous tai hallitus olisi osallistunut millään tavalla päätöksiin, jotka liittyivät kaupallisiin sähköntoimitussopimuksiin (niiden voimassa pitämiseen) ja/tai näiden sopimusten mukaisesti sovellettavien hintojen muuttamiseen (johdanto-osan 12 kappale).
The Commission is not competent to establish whether the conclusion of the three contracts in question in 2002 and 2004 and of any amendments in the period before Romania's accession to the EU were imputable to the Romanian State, or to assess the market circumstances in which the contracts were concluded or amended before the relevant date (recital 101).
Kuten useat asianomaiset osapuolet ovat panneet merkille, Hidroelectrican perustamissääntöjen ja Romanian yhtiölainsäädännön mukaan yhtiön pääjohtaja vastaa yhtiön päivittäisestä liiketoiminnasta ja päättää itsenäisesti asioista, jotka eivät ole yhtiökokouksen tai hallituksen päätösvallan alaisia.
The decisions of Hidroelectrica that the Commission is competent to assess are therefore as follows:
Romanian viranomaiset korostavat, että hallituksen jäsenten on tehtävä päätöksiä yhtiön edun mukaisesti.
an express or tacit decision to maintain in force after 1 January 2007 the sales contracts concluded before Romania's accession to the EU, and
Ministerin määräys nro 445/2009, johon komissio viittasi menettelyn aloittamista koskevissa päätöksissä (johdanto-osan 44 kappale), ei vaikuttanut kolmen tarkasteltavana olevan sopimuksen ehtoihin.
any decisions to substantially modify the contract conditions after Romania's accession to the EU, in particular decisions to amend contract prices.
Tämän määräyksen 1 §:n 2 momentin nojalla voimassa olevat kahdenväliset sopimukset vapautettiin yleisesti säännöstä, jonka mukaan valtion omistamien sähköyhtiöiden hallituksessa toimivien talous-, kauppa- ja yritysympäristöministeriön edustajien on varmistettava, että 31 päivästä maaliskuuta 2010 tukkumarkkinoille tarkoitetusta sähkön osuudesta käydään kauppaa yksinomaan OPCOM-pörssissä.
In that respect, even if the Romanian State had been in a position to control Hidroelectrica's policy and to exercise a dominant influence over its decisions, it cannot automatically be presumed that, in the matter of maintaining the contracts with Luxten-Lighting for the years 2008-2009 and with Electrocarbon and Elsid for the years 2007-2010, and amending the contract prices, it actually exercised that control.
Kuten johdanto-osan 101 kappaleessa todetaan, kyseessä olevia sopimuksia voidaan tutkia EU:n valtiontukisääntöjen kannalta siitä lähtien, kun Romania liittyi EU:hun eli kolme vuotta ennen ministerin määräyksessä nro 445/2009 asetettua määräaikaa ja yli kaksi vuotta ennen määräyksen antamista.
Pursuant to the relevant case-law [59] it is necessary to examine both whether the Romanian authorities can be considered as having been involved, in one way or another, in maintaining the contracts in force and in modifying the contract prices, and the unlikelihood of their not having been involved in these decisions.
Näin ollen tällaista sääntöä ei ollut olemassa, kun kyseisiä sopimuksia alettiin tarkastella EU:n sääntöjen mukaisesti.
To that effect, the imputability to the Romanian State of the decisions regarding the contracts under investigation may be inferred from a set of indicators arising from the circumstances, and from the context, in which Hidroelectrica supplied electricity to Luxten-Lighting for the years 2008-2009 and to Electrocarbon and Elsid after 2007.
Lisäksi Hidroelectrican ja Elsidin sekä Electrocarbonin välisiä vähittäismyyntisopimuksia – jotka olivat voimassa ennen 31 päivää maaliskuuta 2010 – ei olisi tarkasteltu, vaikka toimenpidettä olisi sovellettu myös sopimuksiin, jotka olivat voimassa määräyksen tullessa voimaan, sillä ainoastaan (tulevat) tukkumyyntisopimukset olivat olennaisia.
In particular, and on the basis of the relevant case-law, maintaining the three ongoing contracts and introducing modifications to the contract prices after 2007 may be imputable to Romania (i) if Hidroelectrica could not have decided on these matters without taking account of the requirements of the public authorities; or (ii) if Hidroelectrica had to take account of directives issued by a governmental or an interministerial body.
Vaikka ministerin määräyksessä nro 445/2009 annetaan ymmärtää, että valtiolla oli jonkin verran vaikutusvaltaa valtion omistamien sähköntuottajien kaupalliseen toimintaan, määräyksen tavoite liittyy pääasiassa sääntelyyn eli energiakauppojen avoimuuden lisäämiseen tukkumarkkinoilla ja OPCOMin hallinnoimien kauppapaikkojen myyntimäärien ja likviditeetin kasvattamiseen.
Likewise, regard must be also had to (iii) whether Hidroelectrica is integrated into the structures of the public administration; (iv) the nature of its activities and the exercise of the latter on the market in normal conditions of competition with private operators; (v) the legal status of Hidroelectrica (in the sense of its being subject to public law or ordinary company law); (vi) the intensity of the supervision exercised by the public authorities over its management; or (vii) any other indicator of either involvement by the public authorities in maintaining the contracts and modifying the contract prices, or the unlikelihood of their not being involved, having regard also to (viii) the compass of the decisions taken by Hidroelectrica, their content or the conditions which they contain [60].
Ministerin määräystä sovelletaan kaikkiin valtion omistamiin tuottajiin, ei ainoastaan Hidroelectricaan.
Hidroelectrica is a company governed by ordinary company law and not integrated into the structures of the public administration.
Näin ollen ministerin määräyksen nro 445/2009 ehdoista ja tavoitteista ei voida päätellä, että Romanian valtio valvoi jokaista kauppaa, sopimusta tai sopimuksen muutosta, joka liittyi valtion omistamien sähköntuottajien – eli valtaosan Romanian markkinoilla toimivista tuottajista – tai tarkemmin sanottuna Hidroelectrican sähköntoimitukseen.
In fact, members of Hidroelectrica's board of directors can cumulate functions with government posts (recital 12).
Toisin sanoen määräyksen perusteella ei ole uskottavaa, että Romanian valtio osallistui päivittäiseen kaupalliseen toimintaan, myyntisopimuksiin ja niiden muutoksiin sekä hintaneuvotteluihin tarkasteltavana olevien kolmen sopimuksen osalta.
This could suggest that members of the board of directors were chosen mainly on the grounds of their closeness to the Government rather than on the basis of their business experience or competence.
Säännellyillä markkinoilla tapahtuvaa sähköntoimitusta lukuun ottamatta (johdanto-osan 25 ja 26 kappale) Hidroelectrica toimittaa sähköä avoimilla markkinoilla ulkopuolisille ostajille ja kilpailee muiden yksityisten ja julkisten toimittajien kanssa.
While there are indications that Hidroelectrica is obliged to take into account directives issued by a governmental or interministerial body, there are no indications that any such directives were issued for the purposes of maintaining in force the three contracts at issue and increasing the contract prices.
Merkittävä määrä sähköä, joka ylitti selvästi kaikkien tarkasteltavana olevien Hidroelectrican sopimusten nojalla toimitetun kokonaismäärän, kaupattiin kahdenvälisten räätälöityjen pitkäkestoisten sopimusten välityksellä Romanian markkinoilla, joilla kilpailee useita muita toimittajia (johdanto-osan 30 ja 38 kappale).
In particular, there are no indications that Hidroelectrica's general meeting of shareholders or board of directors played any role in decisions related to (maintaining) commercial electricity supply contracts and/or to amending prices applied in application of those contracts (recital 12).
Tarkasteltavana olevat Hidroelectrican sopimukset ja etenkin Luxten-Lightingin, Electrocarbonin ja Elsidin kanssa tehdyt kolme räätälöityä pitkäkestoista sopimusta, jotka pidettiin voimassa 1 päivän tammikuuta 2007 jälkeen, eivät siten ole epätavallisia tai erityisiä, mikä viittaisi siihen, että oli valtion edun mukaista pitää ne voimassa.
As noted by several interested parties, according to Hidroelectrica's articles of incorporation and Romanian company law, the chief executive officer manages the company, represents it in its day-to-day business and independently takes decisions on matters other than those reserved for the general meeting of shareholders and the board of directors.
Lisäksi Hidroelectrican selvittäjä piti Electrocarbonin ja Elsidin kanssa tehdyt sopimukset voimassa ja neuvotteli ne uudelleen sen jälkeen, kun maksukyvyttömyysmenettely alkoi vuonna 2012.
The Romanian authorities stress that members of the board of directors must take decisions in the interest of the company.
Tämä viittaa siihen, että nämä sopimukset olivat edelleen Hidroelectrican väliaikaisen uuden johdon edun mukaisia pitkään sen jälkeen, kun Romania liittyi Euroopan unioniin vuonna 2007 tai kun sopimukset tehtiin ja etenkin niiden hintoja muutettiin.
Ministerial Order 445/2009, to which the Commission referred in the opening decisions (recital 44), had no effect on the terms and conditions of the three contracts at issue.
Vastaavasti Hidroelectrica vaati sopimushinnan ylittäviä hinnankorotuksia ja ilmoitti Electrocarbonille ja Elsidille keskeyttävänsä toimitukset, millä se pyrki saamaan kyseiset toimijat hyväksymään hintojen lisäkorotukset vuonna 2010 (johdanto-osan 22 kappale).
Pursuant to Article 1(2) of this Order, ongoing bilateral contracts were generally exempted from the rule on the basis of which the representatives of the Ministry of Economy, Trade and Business Environment and members of the boards of directors of the State-owned electricity companies were obliged to ensure that, as of 31 March 2010, the volume of electricity intended for the wholesale market should be traded exclusively on OPCOM.
Näin se toimi tulojen maksimointiin pyrkivän myyjän eikä tuen myöntäjän tavoin.
As noted in recital 101, the competence to examine the contracts at issue from the perspective of EU State aid rules started as from Romania's accession to the EU, that is to say 3 years before the time-limit set in Ministerial Order No 445/2009 and more than 2 years before the Order's adoption.
Tämä ei kuitenkaan tarkoita sitä, että Romanian valtiolla ei ollut mahdollisuutta vaikuttaa valtion omistamien sähköntoimittajien kaupallisiin sopimuksiin tiettyjen suurten teollisten ostajien etujen mukaisesti.
It follows that no such rule existed when the contracts at issue became susceptible of review under EU rules.
Esimerkiksi ennen Romanian liittymistä EU:hun 2 päivänä helmikuuta 2006 päivätyssä sisäisessä muistiossa, jonka talous- ja kauppaministeriön kansliapäällikkö allekirjoitti ja pääministeri hyväksyi, ehdotettiin erityisen etuuskohtelun myöntämistä kymmenelle suurimmalle energiankäyttäjälle Romaniassa (mukaan lukien alumiini- ja terästuottajat, joille Hidroelectrica tai Nuclearelectrica toimitti sähköä).
Moreover, although Ministerial Order 445/2009 suggests a degree of influence on the part of the State on the commercial policy of State-owned electricity producers, its aim is mainly of a regulatory nature, namely to increase transparency of energy transactions on the wholesale market and to ensure greater volumes and liquidity on the trading platforms administered by OPCOM.
Hallitus antoi valtuudet hyväksymällä ArcelorMittalin kanssa vuosina 2009 ja 2010 tehtyjen sopimusten keskeiset ehdot.
This Ministerial Order applies to all State-owned producers, not only to Hidroelectrica.
Hidroelectrican hallitus hyväksyi myös vuonna 2009 Alron kanssa tehdyn sopimuksen lisäyksen 17 (jolla otettiin käyttöön LME-kaava sopimushinnan laskennassa).
It cannot therefore be deduced from the terms and aims of Ministerial Order 445/2009 that the Romanian State exercised control over every transaction, contract or contract amendment regarding the supply of electricity by State-owned electricity producers, which account for the large majority of producers on the Romanian market, or, in particular, by Hidroelectrica.
Vastaavasti Nuclearelectrican ja CE Hunedoaran, jotka ovat Hidroelectrican tavoin valtion omistuksessa, pääjohtajien 3 päivänä helmikuuta 2011 päivätyssä muistiossa pyydettiin talous- ja kauppaministeriötä hyväksymään sähkön tukkumyyntisopimus, jossa Nuclearelectrica toimi myyjänä ja CE Hunedoara ostajana.
In other words, the Order does not make it plausible that the Romanian State was involved in the ordinary day-to-day commercial activity, sales contracts, amendments thereof, price negotiations, etc. in relation to the three contracts under examination.
Tämä liiketoimi edellytti poikkeusta määräyksen nro 445/2009 säännöksistä, joiden mukaan valtion omistamien yritysten sähkön tukkumyyntiä voidaan harjoittaa vain OPCOM-pörssissä.
Except for the supply of electricity on the regulated market (recitals 25-26) Hidroelectrica exercises its electricity supplying activities in open markets with non-captive buyers, in competition with other private or publicly owned suppliers.
Näin ollen on olemassa joitakin epäsuoria todisteita, joiden perusteella ei voida täysin sulkea pois sitä, että Romanian valtio osallistui Hidroelectrican ja suurten energiaa käyttävien teollisten ostajien välisten sopimusten tai niiden merkittävien muutosten tekemiseen.
In particular, a significant volume of electricity well above the total amount of Hidroelectrica's supplies under all the contracts under investigation was traded through bilateral bespoke long-term contracts on the Romanian market, where many other suppliers compete (recitals 30 and 38).
Lisäksi komissio on päätellyt, että muut ostosopimukset, jotka Hidroelectrica teki kahden valtion omistaman yhtiön Electrocentrale Devan ja Termoelectrican kanssa vuosina 2008 ja 2009, johtuivat Romanian valtiosta.