natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, their impact on the Union industry actually decreased in the period after the imposition of the measures.
vahinko aiheutuu siitä, että unionin tuottajien moduulien hinnat ovat jatkuvasti alemmat kuin kiinalaisten tuottajien tuontihinnat.
Consequently, the argument that injury has been caused by third country imports was rejected.
Komissio kuitenkin havaitsi aiemmassa tutkimuksessa, että unionin tuotannonalan oli täytynyt alentaa hintojaan pääasiassa tuetun tuonnin aiheuttaman paineen eikä tukijärjestelmien muutoksen vuoksi [82].
This can be explained by the fact that at the time of imposition of the original measures, the Union industry was in the process of consolidation whereby many producers were already in the state of bankruptcy or near bankruptcy, but exited the market only during 2014.
Sen vuoksi kulutuksen vähenemisestä huolimatta ja ottaen huomioon voimassa olevat toimenpiteet unionin tuotannonala alkoi elpyä aiemmasta vahingosta.
This had an important impact on all macro indicators, which also included such companies.
Näin ollen tämä väite hylättiin.
Several interested parties argued that the Union industry is doing well and has fully recovered from the previous injury.
Tuetun tuonnin suurilla määrillä oli päinvastainen vaikutus tuottajiin, jotka joutuivat näiden epäterveiden käytäntöjen kohteeksi.
Following disclosure, those parties reiterated these claims.
Komissio vahvisti aiemmassa tutkimuksessa [83], että vuonna 2010 unionin tuotannonalan voitto oli 10 prosenttia samanlaisessa kapasiteettitilanteessa (6983 MW vuonna 2010 ja 6467 MW tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla).
In particular, the figures reported in the financial statements of SolarWorld and Jabil, by far the biggest Union modules producers, allegedly showed that their Union business had been growing in the last few years and they had increased production volumes, capacity, capacity utilisation, export sales and productivity, while the cost of production and stocks have decreased.
Kiinasta tuetusti tulevien tuotteiden massiivinen tuonti aiheutti sen, että unionin tuotannonalan kannattavuus romahti, mikä käytännössä esti sitä tekemästä uusia investointeja mittakaavaetujen saamiseksi.
The sampled Union producers (including Jabil and SolarWorld) have increased their production volumes, capacity, capacity utilisation, export sales and productivity, while they have decreased their cost of production and stocks in 2014 and in the RIP.
Toimenpiteiden suojaava vaikutus antoi unionin tuotannonalalle mahdollisuuden konsolidoida ja alentaa merkittävästi kustannuksiaan vuonna 2014 ja tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, ja unionin tuotannonala pääsi oikeille raiteille pystyäkseen hyödyntämään mittakaavaetuja.
However, the claim that the industry has fully recovered from the previous injury contradicts the findings of the investigation which are based on the actual verified data of the sampled Union producers.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen yksi osapuoli kiisti tämän.
In particular, many microeconomic indicators are based only on the sales to independent customers in the Union (such as profitability, cash flow, and return on investments).
Se väitti, että investoinnit vähenivät toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen eivätkä mahdollistaneet mittakaavaetuja.
Therefore, conclusions on the economic situation of the Union industry within the meaning of Article 8(4) of the basic Regulation were based not on publicly available financial documents but on the more detailed and verified information regarding the situation in the Union only provided in the investigation.
Kolmannesta väitteestä komissio vahvisti (ks. taulukot 4 a ja 4 b), että Kiinasta tulevan tuonnin keskimääräinen hinta oli hieman korkeampi kennojen ja hieman alempi moduulien osalta kuin vastaavat keskimääräiset tuontihinnat kolmansista maista.
In addition, the conclusions reached on the state of the Union industry were based on data coming from all sampled Union producers and not only from SolarWorld and Jabil.
Kennojen osalta Kiinasta tulevan tuonnin hinnat olivat 4 prosenttia korkeammat kuin kolmansista maista tulevan tuonnin ja moduulien osalta ne olivat 1 prosentin alemmat.
Finally, regarding Jabil, as explained above, this company only assembled modules, but did not assume full contractual responsibility for their sales.
Näin ollen tämä väite oli virheellinen ja se hylättiin.
Therefore, its profit was not used for analysing the state of the Union industry.
Väitettä, jonka mukaan kolmansista maista tuleva tuonti tekee toimenpiteet tehottomiksi, käsitellään 735 ja 736 kappaleessa.
The latter are said to have negatively affected the company and the industry as a whole, given its important share in the Union industry's output.
Esimerkiksi tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla Kiinasta tulevan tuonnin keskimääräinen hinta oli 544 euroa/kW [84], kun unionin keskimääräinen hinta oli 593 euroa/kW.
First, the investments the party is referring to were made in 2015 and concerned not only cells and modules but also other production in the EU, such as wafers [61].
Näin ollen myös tämä väite oli virheellinen ja se hylättiin.
Therefore those investments had only partial implications on the profitability assessment of the company's modules and cells business.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen yksi asianomainen osapuoli väitti, että toimenpiteet aiheuttivat vahingon, koska ne korottavat muiden kuin vertikaalisesti integroituneiden moduulien tuottajien kennojen kustannuksia.
This does not seem to suggest at this stage that the already made investments have negatively affected the company.
UNIONIN ETU
LIKELIHOOD OF CONTINUATION OF INJURY
Tässä jaksossa käsitellään unionin moduulien valmistajien etua.
To assess the likelihood of continuation of injury if the measures against the PRC were allowed to lapse, the potential impact of Chinese imports on the Union market and the Union industry was analysed in accordance with Article 11(2) of the basic Regulation.
Unionin kennon valmistajien etua analysoidaan 7 jaksossa – osittainen välivaiheen tarkastelu.
As shown in the section 4.5 above, the Union industry continued to suffer from injury during the RIP.
Unionissa on yli 100 tiedossa olevaa moduulien valmistajaa.
As outlined in section 3.8 above, there is a continuation of and likelihood of recurrence of subsidisation should the measures be allowed to lapse.
Unionin tuotannonalaa edustaa EU Pro Sun -järjestö, joka on pyynnön esittäjä.
In addition, it was established that the subsidised exports from the PRC to the Union would be made in significant volumes and subsidised even lower prices should the measures be allowed to lapse.
EU Pro Sun edustaa 31:tä unionin kiekkojen, kennojen ja moduulien valmistajaa.
Spare capacity, trade flows and attractiveness of the Union market and pricing behaviour of the exporting producers in the PRC
Toimenpiteiden jatkaminen antaa unionin tuotannonalalle mahdollisuuden säilyttää kasvaneen markkinaosuutensa unionissa ja toipua aiheutuneesta vahingosta.
These companies alone had a spare capacity during the RIP (around 10 GW) capable of satisfying the entire Union market.
Kun otetaan huomioon kiinalaisten moduulien kolmansiin maihin suuntautuvan myynnin hinnat ja Kiinan suuri käyttämätön kapasiteetti, kiinalaisia moduuleja tullaan tuomaan unioniin vähimmäistuontihinnan alittavilla hinnoilla suurempia määriä, jos toimenpiteiden annetaan raueta, kuten 4.6 jaksossa vahvistetaan.
It is to be noted that the spare capacity of the largest cooperating producers by volume, is much lower, their capacity utilisation ranging from 86 % to 97,8 %.
Sen vuoksi toimenpiteiden jatkaminen suojaisi unionin tuotannonalaa intensiiviseltä ja epäterveeltä hintapaineelta, jota Kiinasta tuleva tuonti muutoin aiheuttaisi.
Following disclosure, one interested party questioned this data arguing that the four largest Chinese manufacturers (Trina, JA Solar, Jinko and Canadian Solar) were operating at full capacity.
Jos toimenpiteiden voimassaoloa ei pidennetä, unionin moduulien tuotantoon tehdyt suuret T&K- ja pääomainvestoinnit voisivat valua hukkaan, koska niitä ei voida helposti siirtää tuottavaan käyttöön muilla sektoreilla.
According to the interested party these four producers account for more than 40 % of the total Chinese exports (about 11,2 GW).
Jos unionin moduulien tuottajat menevät konkurssiin, suurin osa 6300 työntekijästä, jotka toimivat moduulien tuotannossa, menettävät työpaikkansa.
Consequently, to reach the 43 % spare capacity in 2016 indicated by the Commission, all smaller producers would have to operate at a mere 20 % capacity utilisation.
Tämä työvoima on enimmäkseen erittäin ammattitaitoista.
The interested party requested the Commission to provide details of the calculation of the 43 % average.
Toimenpiteiden voimassaolon jatkaminen antaa sitä vastoin unionin tuotannonalalle lisäaikaa toipua täydellisesti aiemman tuetun tuonnin vaikutuksista.
The Commission first noted that the spare capacity of all exporting producers in the PRC cooperating with this investigation is estimated at around 33 %, not 43 %.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen yksi osapuoli pyysi komissiota yksilöimään ne kennojen ja moduulien valmistajat, jotka eivät kannata toimenpiteitä.
Furthermore the party's calculations outlined above are based on the assumption that JA Solar and Canadian Solar were cooperating with the investigation.
Komissio selvensi, että mikään osapuoli, joka pitää itseään osana unionin tuotannonalaa, ei ilmoittanut vastustavansa toimenpiteitä.
Thus their capacity and capacity utilisation is unknown to the Commission and was not taken into consideration in the calculations above.
Komissio selvensi, että EU ProSun edustaa 29:ää unionin kennojen ja moduulien valmistajaa.
The claim was therefore rejected.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen useat osapuolet olivat eri mieltä siitä, että toimenpiteet ovat unionin tuotannonalan edun mukaisia.
The Chinese production capacity of modules is estimated at 96,3 GW/year for 2015 and is expected to reach 108 GW/year in 2016 [63].
Nämä osapuolet olivat eri mieltä myös siitä, että Kiinasta tuetusti tulevat tuotteet kohdistaisivat epätervettä hintapainetta unionin tuotannonalaan.
At the same time global demand was estimated at 50,6 GW in 2015 and was projected to increase to 61,7 GW [64] in 2016 or to 68,7 GW, according to another source [65].
Ne väittivät lisäksi, että komission toimien taustalla on tavoite säilyttää unionin tuotannonalan markkinaosuus ja että komissio suojelee pientä osaa aurinkosähköteollisuudesta koko aurinkosähköalan arvoketjun kustannuksella.
Therefore, the Commission concluded that the total spare capacity of the Chinese producers exceeded by large global demand, namely by 47,5 %, in 2015 and will exceed it by 42,9 % or by 36 % in 2016, depending on the source.
Komissio muistuttaa, että perusasetuksen mukaan kaupan suojatoimenpiteillä pyritään suojaamaan unionin tuotannonalaa tuetun tuonnin aiheuttamalta merkittävältä vahingolta, jos se on unionin tuotannonalan edun mukaista.
Another source established that the total global demand was 58 GW [66] in 2015, which would render the excess capacity of the Chinese producers at 39,8 % for 2015.
Tässä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa todettiin tuen ja vahingon jatkumisen todennäköisyys, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta.
Even if no new capacity was installed in China in the future, the existing capacity would still exceed significantly the projected global annual demand for solar installations.
Komissio havaitsi myös, että unionin aurinkomoduulien markkinat supistuivat useista syistä, jotka eivät liittyneet toimenpiteiden käyttöönottoon (ks. 681 kappale).
Indeed, in the most probable scenario (so-called ‘Medium Scenario’) the demand would reach 97 GW [67] or 95 GW [68] in 2020, which would be fully covered by the existing Chinese capacity.
Sen vuoksi unionin tuotannonalan markkinaosuuden kasvu on keskeinen indikaattori, joka osoittaa toimenpiteiden tehokkuuden.
In addition, the Chinese capacity has been steadily growing in the last 10 years.
Näin ollen komissio päätteli, että moduuleja koskevien toimenpiteiden jatkaminen on selvästi unionin tuotannonalan edun mukaista.
For example, it has more than doubled between 2012 and 2015 (from 43,8 GW [69] in 2012 to 96,3 GW in 2015).
Etuyhteydettömien tuojien ja tuotantoketjun alku- ja loppupään yritysten etu
Therefore, even in the less likely scenario (so called ‘High Scenario’) of increasing global annual demand to up to 120 GW [70] in 2020, it is probable that the Chinese producers alone would be still able to meet the demand in its entirety as they would need to expand their existing capacity at much lower speed than they had done in the past, i.e. by only 11,3 % in 4 years.
Ne väittivät, että toimenpiteillä on ennakoimattomia negatiivisia seurauksia valtaosaan työpaikoista Euroopan aurinkosähkösektorilla.
Following disclosure, several interested parties questioned the data on capacity in the PRC and the global consumption used by the Commission.
Niiden mukaan toimenpiteet aiheuttavat aurinkosähköjärjestelmien hintojen kohoamisen, mikä hillitsee kysyntää ja millä on negatiivisia seurauksia tuotantoketjun alku- ja loppupään yritysten työllisyyteen.
They argued that Solar Power Europe was not sufficiently reliable as a source since it takes into account only modules already connected to the grid, while IHS and BNEF provide more accurate outlook as they show the modules purchased for installation.
Lisäksi väitteen mukaan negatiivisia vaikutuksia kohdistuu myös laajempiin poliittisiin tavoitteisiin, jotka koskevat ilmastonmuutosta ja uusiutuvien energialähteiden käytön edistämistä.
However, the Commission already analysed in the recitals above data and projections coming from IHS, while the data from BNEF does not differ substantially from IHS.
Etuyhteydettömät tuojat
In fact, the estimations of BNEF and IHS match completely for 2016 (68,7 GW conservative scenario and 70,7 GW optimistic scenario) and 2017 (72,9 and 77,5 GW respectively), while they differ insignificantly for 2018 (BNEF: 83 GW; IHS: 82 GW) [71], which is the last year for which BNEF has an estimation.
Tutkimuksessa ilmoittautui kaksi etuyhteydetöntä moduulien tuojaa, jotka vastasivat kyselylomakkeeseen ja joiden vastaukset tarkastettiin myöhemmin (ks. 30 kappale).
The same parties also contested the amount of total spare capacity established by the Commission.
Nämä etuyhteydettömät tuojat lähettivät myös useita lisähuomautuksia, joissa esitettiin niiden näkökannat siitä, miksi toimenpiteet olisi päätettävä.
In particular, one interested party submitted that it was 70 GW in 2016.
Aurinkopaneelien tuojien kannattavuus on heikko.
However, it failed to provide an information source or any methodology on the basis of which it established this figure.
Etuyhteydettömät tuojat väittivät, että toimenpiteet nostavat aurinkosähkön hintaa ja heikentävät kysyntää.
Even if that figure was correct, the estimated spare capacity would still be sufficient to cover the entire global demand even in the case of the most optimistic estimation for 2016 (70,7 GW [72]).
Nämä etuyhteydettömät tuojat totesivat myös, että vähimmäistuontihintaa koskeva sitoumus asettaa ne ja muut tuotantoketjun loppupään yritykset, jotka toimivat kansainvälisillä markkinoilla (kuten suunnittelu-, hankinta- ja rakentamispalveluyritykset) epäedulliseen asemaan, koska sitoumus rajoittaa niiden mahdollisuuksia ostaa moduuleja johtavilta kiinalaisilta 1-luokan tuottajilta.
None of the other parties provided any estimate or quoted a study or report suggesting that the established by the Commission spare capacity should be reduced.
Sitoumus ei mahdollista tutkimuksen kohteena olevan tuotteen rinnakkaismyyntiä unionissa ja unionin ulkopuolella.
Consequently, this argument does not alter the conclusions reached above.
Sen vuoksi kiinalaiset viejät eivät voi toimittaa moduuleja etuyhteydettömille tuojille, jotka toimivat myös unionin ulkopuolisilla markkinoilla (esim. Sveitsissä tai Yhdysvalloissa), jos moduulit kuuluvat etuyhteydettömien tuojien tukkumyyntivalikoimaan unionissa.
Several interested parties submitted, before and after disclosure, that Tier 1 companies [73] have much less overcapacity than the remaining Tier 2 and Tier 3 companies.
Tämä on väitteen mukaan merkittävä haitta näiden yritysten toimimiselle tukkumyyjinä ja hanketoteuttajina globaalisti kasvavilla aurinkosähkömarkkinoilla.
According to BNEF Tier 1 companies have 46 GW estimated capacity in 2016, which indeed is lower than the total capacity of tier 2 and 3 companies combined, estimated at 62 GW [74].
Nämä etuyhteydettömät tuojat väittivät myös, että nykymuodossaan toimenpiteet aiheuttavat merkittävän lisäriskin liiketoiminnalle ja lisäävät hallinnollista rasitetta.
However, all tiers of Chinese companies are active on the global market.
Niiden mukaan hallinnolliset lisätoimet, kuten Kiinan koneiden ja elektroniikan tuonti- ja vientikauppakamarin, jäljempänä ’CCCME’, antama todistus ja unionin tulliviranomaisten perusteelliset tarkastukset, pidentävät tilauksen ja toimituksen välisen ajan seitsemästä 11 viikkoon.
As far as the Union is concerned, not only Tier 1 companies were exporting after the imposition of the existing measures, but also Tier 2 and Tier 3 companies, albeit in lesser quantities (the latter's share of the total Chinese imports was estimated at 13,6 % in 2014).
Komissio havaitsi, että toimenpiteiden käyttöönoton jälkeenkin kiinalaisten moduulien markkinaosuus unionin markkinoilla oli edelleen suhteellisen suuri.
Therefore, the Commission considered that the capacity of all types of Chinese exporting producers should be taken into account for the purpose of establishing the spare capacity available in China.
Vaikka kiinalaisten moduulien markkinaosuus unionissa putosi vuoden 2012 tasolta 66 prosentista, se oli edelleen korkealla tasolla (41 %) tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Following disclosure, one interested party contested the finding that the overcapacity of all types of exporting producers should be taken into account when establishing the spare capacity available in China.
Sen vuoksi Kiina oli suurin moduulien myyjä unionissa, suurempi kuin unionin tuotannonala, jonka markkinaosuus oli 35 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
The Commission pointed out that already the capacity available at Tier 1 companies constituted 90 % of the total world consumption for 2015 (estimated at 50,6 GW).
Lisäksi riippumattomat tuojat pystyivät vapaasti hankkimaan aurinkomoduuleja kolmansista maista.
In addition, the fact that Tier 2 and Tier 3 companies exported to the EU, irrespective of the small volumes, shows that they are active on the Union market and and do not limit their sales only to the Chinese or other markets.
Yhteistyössä toimineet tuojat korvasivat ainakin jossakin määrin kiinalaiset moduulit kolmansista maista peräisin olevilla moduuleilla.
Finally, the imports of Tier 2 and Tier 3 companies are expected to increase significantly following the recent withdrawals of the undertaking of predominantly Tier 1 companies.
Yhteistyössä toimineet tuojat, jotka toimivat tukkumyyjinä ja järjestelmäintegraattoreina [85], myivät myös unionin tuotannonalan moduuleja; sen vuoksi ne saivat etua muualta maailmasta tulevan tuonnin markkinaosuuden kasvusta sekä unionin tuotannonalan markkinaosuuden kasvusta.
This claim was thus rejected.
Näin ollen yhteistyössä toimineiden tuojien heikompien tulosten täytyy osittain johtua vähenneestä unionin kysynnästä unionin aurinkosähkön tuotannonalan suhdanteiden äärivaihtelujen seurauksena (ks. tarkemmin 6.3.2 jakso).
Several parties put forward the argument, both before and after disclosure, that overcapacities in China were largely overstated since demand of solar installations had steadily increased at a global level.
Rinnakkaismyyntiä koskeva kielto otettiin käyttöön, jotta vältettäisiin korvaavat järjestelyt, jotka saattaisivat vaarantaa sitoumuksen toimivuuden.
Indeed, global annual demand had increased by 25 % between 2014 and 2015 (from 40,3 GW to 50,6 GW) [75].
Kiinalaista tuontia koskevia hallinnollisia lisätoimia otettiin käyttöön, jotta voitaisiin parantaa toimenpiteiden seurantaa ja välttää kaikenlaiset kiertämiskäytännöt, jotka voisivat vaarantaa sitoumuksen toimivuuden.
However, as specified above, the estimated overcapacity of the Chinese producers exceeds by 47,5 % the current demand.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen useat osapuolet väittivät, että komissio ei ottanut huomioon tuojien etua.
Therefore, even in the most optimistic scenario for increase of the global demand the Chinese producers would most likely still have sufficient spare capacity in order to meet this demand.
Niiden mukaan toimenpiteet kohottivat hintoja, joilla aurinkosähkötuotteita voitiin ostaa.
Since the global demand for cells roughly equals the global demand for modules, the Chinese exporting producers had an excess capacity of cells of 25,6 % in 2015 and of 19,5 % in 2016.
Komissio huomauttaa, että toimenpiteiden keskeisenä tavoitteena oli palauttaa vahinkoa aiheuttamaton hinta tuotteeseen, jota havaittiin tuotavan tuetusti.
In addition, China had 72,8 % of the global existing capacity of cells in 2016, thereby exceeding significantly all other third countries.
Tästä loogisesti seuraa tuetusti tuodun tuotteen hinnan kohoaminen.
The next four biggest third countries with available capacities are much smaller than China (Taiwan: 11 GW; Malaysia: 4 GW; Korea: 2,7 GW; Japan: 1,9 GW).
Kiinasta tuetusti tulevilla tuotteilla oli erittäin suuri markkinaosuus unionissa ennen toimenpiteiden käyttöönottoa.
On this basis, the Commission concluded that China has also a significant overcapacity of cell production.
Niiden markkinaosuus putosi toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen.
Attractiveness of the Union market
Komissio kuitenkin havaitsi, että vahinkoa aiheuttamattoman hintatason palauttamisesta johtuvalla hinnan korotuksella oli vain vähäinen vaikutus unionin kokonaiskysyntään (ks. asian perusteellinen käsittely 6.3 jaksossa).
Several parties argued that the Union market is no longer attractive for the Chinese producers.
Sen vuoksi komissio päättelee, että etuyhteydettömille tuojille aiheutui vain vähän vahinkoa toimenpiteiden aiheuttamasta kysynnän vähenemisestä.
They contended that the Chinese production of cells and modules would be rather directed towards the rapidly expanding markets in Asia, such as Japan and India.
Tuotantoketjun loppupään yritykset
In addition, Chinese domestic demand has been increasing in the last few years, reaching 50 % of Chinese solar module production by the first quarter of 2016.
Yli 140 tuotantoketjun loppupään yritystä rekisteröityi asianomaisiksi osapuoliksi.
China would allegedly have around 20 GW installations per year until 2020.
Tuotantoketjun loppupään yrityksiä ovat aurinkopaneelien asentajat, suunnittelu-, hankinta- ja rakentamispalveluyritykset, käyttö- ja ylläpitoalan yritykset ja hankkeiden rahoituksen alalla toimivat yritykset.
Therefore, in the context of an increasing number of solar installations in China, India and other markets in South East Asia, the Chinese solar module production would be primarily destined to satisfy the increasing demand in these markets.
Suurin osa yrityksistä vain rekisteröityi asianomaisiksi osapuoliksi ilman jatkotoimia, mutta noin 30 yritystä toimitti perustellumpia kannanottoja, joissa vastustettiin toimenpiteitä.
It is correct that the Union market is no longer as important as it used to be in the past, when it accounted for up to 60 % of the annual global installed capacity (in 2012).
Kolme suunnittelu-, hankinta- ja rakentamispalveluyritystä toimitti kyselyvastauksen.
The Union is also not expected to be among the rapidly expanding markets.
Lisäksi yli 400 tuotantoketjun loppupään yritystä kaikista jäsenvaltioista oli allekirjoittajina avoimessa kirjeessä, jossa pyydettiin toimenpiteiden päättämistä.
The forecasts for growth of the Union market are rather modest in comparison with the rest of the world.
Yli 30 Euroopan laajuista ja kansallista järjestöä, jotka edustivat aurinkosähköalan yrityksiä, lähetti toimenpiteitä vastustavia kirjeitä.