natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The investigation confirmed that no benefits had been received under the programme by the sampled companies during the RIP.
Ei ole kuitenkaan mitään viitteitä siitä, että alkuperäiset tukiohjelmat olisi peruutettu.
In any event, there is no indication that the original export subsidy programmes have been withdrawn.
Alkuperäisessä tutkimuksessa vahvistettiin, että aurinkosähkösektorin tuottajat saivat tukia Golden Sun -demonstrointiohjelmasta.
The request contained allegations that Sinosure continued to provide export credit insurance on preferential terms to producers of the product under review.
Yhteistyöstä kieltäytyminen
According to the complaint, Sinosure's export credit insurance is not even adequate to cover the long-term operations and Sinosure operates in a situation of long term losses.
Komissio pyysi Kiinan viranomaisia toimittamaan tiettyjä asiakirjoja, joista useimmat liittyivät Golden Sun -ohjelman budjettitavoitteisiin.
Non-cooperation and use of facts available
Kyselyvastauksessaan Kiinan viranomaiset väittivät, etteivät ne pysty yksilöimään pyydettyjä asiakirjoja komission esittämissä kysymyksissä olevien puutteellisten tietojen vuoksi.
As mentioned in recital 279 to 283 below, the Commission requested information in the questionnaire, in the deficiency letters and during the on-the-spot verification visit to the GOC and Sinosure, of which a substantial number of elements was not provided by the GOC and/or Sinosure, due to which the Commission was unable to verify all essential elements and information with a clear objective link with the scheme, such as the documents and data referred to below.
Kun komissio esitti saman kysymyksen (joka sisälsi samat tiedot kuin kyselylomakkeessa eli pyydettyjen asiakirjojen nimet) tarkastuskäynnillä, Kiinan viranomaiset kuitenkin väittivät, että nämä asiakirjat ovat luottamuksellisia ja että viranomaisten on tarkistettava, voidaanko nämä asiakirjat luovuttaa komissiolle.
As far as shareholding and the internal decision making process are concerned, the new/revised Articles of Association were not provided.
Komissio ei ymmärrä, miksi puuttuvia asiakirjoja olisi pidettävä luottamuksellisina eikä niitä voitaisi toimittaa tukien vastaisen tutkimuksen yhteydessä, jossa tutkivaa viranomaista sitovat tiukat salassapitosäännöt.
In this respect, the Commission notes that it based its findings on the version of the Articles of Association that was available and undisputed.
Kiinan viranomaiset totesivat lisäksi kyselyvastauksessaan, että yksikään otokseen valittu vientiä harjoittava tuottaja ei ollut saanut etua tästä ohjelmasta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, koska ohjelma ei ole suunnattu tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuottajille.
As far as internal rules governing the operations and the risk assessment process are concerned, Sinosure did not provide the requested ‘Basic Rules for Comprehensive Risk Management China Export & Credit Insurance Corporation’ and the ‘Scheme for Specific Authorization of Policy-Based Export Credit Insurance Programs of China Export & Credit Insurance Corporation’ referred to in the minutes of the Board of Directors that had been provided in the questionnaire reply.
Tämä on kuitenkin ristiriidassa otokseen valituilta vientiä harjoittavilta tuottajilta saatujen tietojen kanssa.
Following disclosure the GOC said that mentioning that the second document was not provided is illogical because as noted by the Commission in its own document list made during the verification, according to Sinosure, this document does not exist.
Kiinan viranomaiset mukauttivat kyselyvastaustaan tarkastuskäynnin aikana ja myönsivät maksujen mahdollisuuden, vaikka ohjelma oli väitetysti lakkautettu ja muutettu syöttötariffiohjelmaksi.
The Commission is nevertheless surprised that the minutes of the Board of Directors refer to an inexistent document.
Kiinan viranomaiset toimittivat väitteensä tueksi valtioneuvoston lausunnon vuodelta 2013.
Furthermore, the matter of fact is that the document was not provided and therefore appeared on the list, which the GOC approved and signed at the end of the verification visit.
Komissio huomauttaa, että Kiinan viranomaiset eivät ilmoittaneet kyselyvastauksessaan ohjelman muuttamisesta eivätkä toimittaneet tästä mitään näyttöä.
The reasons noted for not providing the documents were the reasons given by the GOC and were noted for the record.
Komissio huomauttaa myös, että tarkastuskäynnin aikana toimitettu asiakirja ei käsittele tätä ohjelmaa tai sen väitettyä korvaamista toisella ohjelmalla.
While Sinosure allowed the Commission to take a brief look at the figure on the profits/losses achieved only for short term credit insurances under the export credit insurance programme, it is noted that the Commission was not allowed to examine or take a copy of the document and that the calculated profitability could not be supported by evidence.
Koska Kiinan viranomaiset kieltäytyivät yhteistyöstä, komissio ei pystynyt tarkastamaan kaikkia seikkoja Golden Sun -ohjelmasta ja etenkään eduista, joita tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuottajat ja koko aurinkosähkön tuotannonala tosiasiallisesti saivat.
Following disclosure, the GOC considers that the Commission admits reviewing the profit and loss figures in recital 280.
Kiinan viranomaiset eivät myöskään toimittaneet kaikkia pyydettyjä asiaan liittyviä asiakirjoja, etenkään Golden Sun -maksuja koskevia budjettiasiakirjoja, jotka kauppaministeriö oli antanut.
However, the GOC should also take account of the rest of recital in question, which leads to the conclusion that the Commission was not satisfied with the information provided.
Komissio huomauttaa vielä, että Kiinan viranomaisilta oli pyydetty tietoja tuottajien saamista etuuksista, mutta vaikka Kiinan viranomaisilla oli nämä tiedot, ne vain vastasivat, että etuuksia ei saatu.
The GOC also stated that Sinosure did give detailed information in its questionnaire response on the short-term export credit insurance given for solar products' exports to the Union.
Kuten alkuperäisessä tutkimuksessa vahvistettiin, keskeisen oikeusperustan muodostavat seuraavat: 16 päivänä heinäkuuta 2009 annettu ilmoitus Golden Sun -demonstrointiohjelman täytäntöönpanosta ja liitteenä oleva Golden Sun -demonstrointiohjelman rahaston hallinnoinnin rahoitusapua koskevat väliaikaiset toimenpiteet (asiakirja CaiJian nro 397 [2009]), jonka ovat antaneet valtiovarainministeriö, tiedeministeriö ja kansallinen energialautakunta; yleiskirje Golden Sun -demonstrointiohjelman menestyksekästä täytäntöönpanoa varten (asiakirja nro 718 [2009]); yleiskirje Golden Sun -demonstrointiohjelman menestyksekästä toteutusta varten vuonna 2010 (asiakirja nro 622 [2010]); valtiovarainministeriön yleiskirje Golden Sun -demonstrointiohjelmien rakennuskustannusten rahoitustuen budjettikohtia koskevista ohjeista vuonna 2010 (asiakirja nro 965 [2010], 2.12.2010); Hebein varainhoito-osaston yleiskirje Golden Sun demonstrointiohjelmille vuonna 2011 osoitetun verotuen budjettitavoitteiden jakautumisesta (JCJ-asiakirja nro 336, 1.9.2011); Hengshuin kunnan rahoitusviraston yleiskirje Golden Sun demonstrointiohjelmille vuonna 2011 osoitetun verotuen budjettitavoitteiden jakautumisesta (HCJ-asiakirja nro 135, 8.11.2011).
In this respect the Commission notes that with the figures presented during the verification visit, it was impossible to verify these figures on-the-spot.
Kiinan viranomaiset toistivat, kuten alkuperäisessä tutkimuksessakin, että tätä avustusohjelmaa ei ole suunnattu tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuottajille vaan aurinkosähkön tuotantoon liittyville hankkeille.
Information on export credit insurance by sector, by the 10 largest exporting producers or by the three sampled exporting producers, was not provided either.
Kiinan viranomaiset väittivät myös, että pyynnön esittäjä ei ollut toimittanut näyttöä, joka osoittaisi, että tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuottajille olisi koitunut mitään etua tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Claims following disclosure regarding the 10 largest exporting producers are addressed in recital 67 above.
Tässä tutkimuksessa mikään asiakirja-aineistossa ei voi muuttaa alkuperäisen asetuksen 271–282 kappaleessa komission esittämiä päätelmiä, joiden mukaan ohjelmasta myönnetyt avustukset liittyvät suoraan tarkastelun kohteena olevaan tuotteeseen, koska avustuskelpoisiin ”jaeltuihin aurinkosähköjärjestelmiin” kuuluu nimenomaisesti moduulien ja kennojen toimittaminen hankkeiden merkittävänä osana, minkä vuoksi valtion myöntämän etuuden ja tarkasteltavana olevan tuotteen välillä on suora ja erottamaton yhteys.
As to the GOC's claim that the information for the three sampled exporting producers was in any case available to the Commission via the exporting producers themselves, the Commission notes that the information requested from Sinosure should have been provided by Sinosure itself.
Kuten alkuperäisessä tutkimuksessa vahvistettiin, Golden Sun -ohjelmasta annetaan perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa ja 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tukea Kiinan viranomaisten varojen siirron muodossa tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuottajille.
Sinosure could not assume that information on export credit insurance would be provided by the three sampled exporting producers and even if so, Sinosure could not simply assume that such information would be complete or correct.
Komissio määritti myös, että tämä tukijärjestelmä on erityinen perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetulla tavalla.
It is part of the investigation authority's responsibility to gather information from various sources, a task which has been impeded by non-cooperation.
Golden Sun -ohjelma on edelleen avustuksen muodossa maksettava erityistuki.
Furthermore, Sinosure claimed that none of the three sampled exporting producers had taken insurance from Sinosure during the RIP.
Tutkimuksessa vahvistettiin, että otokseen valitut viejät saivat etua tästä tuesta.
This claim was found to be incorrect and in contradiction with the information provided by the three sampled exporting producers.
Golden Sun -demonstrointiohjelma
Sinosure is a public body
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Golden Sun -demonstrointiohjelman osalta esittämissään huomautuksissa Kiinan viranomaiset toistivat jo esiin ottamiaan seikkoja.
The original investigation [45] had concluded that Sinosure is a public body.
Koska näitä seikkoja käsitellään jo edellä, lisähuomautuksia ei ole tarpeen esittää.
Neither the GOC, nor Sinosure provided evidence in the course of this investigation that this situation had changed.
Kiinan viranomaiset väittivät lisäksi, että komissio ei ollut vahvistanut erityisyyttä tämän järjestelmän osalta.
The investigation did not bring to light any element contradicting the above finding either.
Koska Golden Sun -ohjelmasta myönnetään avustuksia vain kiinalaisille tuottajille uusiutuvan energian sektorilla, tästä seuraa, että avustusten erityisyys on selvästi vahvistettu WTO:n vaatimusten mukaisesti.
On the contrary, the 2014 annual report of Sinosure confirmed the finding in the original investigation as it states that ‘Sinosure saved no effort in supporting China's national policies and sought to achieve this by exploring new ideas and concepts, improving working methods, perfecting products and services, as well as enhancing efficiency in performing its policy functions’ or that it has a role as a ‘policy-supportive organ’.
Kiinan viranomaiset väittivät vielä, että ne olivat toimittaneet näyttöä järjestelmän lakkauttamisesta.
Consequently, the conclusions drawn in the original investigation remain valid in the RIP and are confirmed.
Koska nämä avustukset oli kirjattu otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien tuloennakkotilille, niistä kuitenkin koituu etua vielä monina tulevina vuosina.
Legal Basis
Tämä tarkoittaa sitä, että tukien kannalta on harhaanjohtavaa väittää, että järjestelmä olisi lakkautettu.
The legal bases are identical to those in the original investigation; i.e.: the Notice on the Implementation of the Strategy of Promoting Trade through Science and Technology by Utilising Export Credit Insurance (Shang Ji Fa[2004] No. 368), issued jointly by MOFCOM and Sinosure; the Export Directory of Chinese High and New Technology Products of 2006; the so-called 840 plan included in the Notice by the State Council of 27 May 2009; the so-called the so-called 421 plan included in the Notice on the issues to implement special arrangements for financing of insurance on the export of large complete sets of equipment, issued jointly by the Ministry of Commerce and the Ministry of Finance on 22 June 2009; Notice on Cultivation and development of the State Council on Accelerating Emerging industries of strategic decision (Guo Fa [2010] No. 32 of 18 October 2010), issued by the State Council and its Implementing Guidelines (Guo Fa [2011] No. 310 of 21 October 2011).
Käytännössä ohjelmaan ei hyväksytä uusia edunsaajia, mutta jo sisällytettyjen aurinkosähkölaitosten pitkän iän vuoksi etuutta koituu edelleen.
As Sinosure is a public body vested with government authority and executes governmental laws and plans, the provision of export credit insurance to producers of the product under review constitutes a financial contribution in the form of potential direct transfer of funds from the government within the meaning of Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation.
Sen vuoksi myös nämä väitteet hylättiin.
Some local authorities granted a rebate of part of the premium paid by the exporting producers to Sinosure.
Muut avustukset
This rebate of part of the premium paid also constitutes a direct transfer of funds in the form of a grant according to Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation.
Pyynnössään pyynnön esittäjä toimitti näyttöä, jonka mukaan kannustettavat tuotannonalat Kiinassa saattavat saada erilaisia kertaluonteisia tai toistuvia avustuksia eri viranomaistasoilta eli paikallis-, alue- ja keskushallinnon tasolta.
A benefit within the meaning of Articles 3(2) and 6(c) of the basic Regulation exists to the extent that Sinosure provides export credit insurance on terms more favourable than the recipient could normally obtain on the market, or that it provides insurance cover that would otherwise not be available at all on the market.
Tässä tutkimuksessa todettiinkin, että otokseen valitut kolme yritystä saivat merkittäviä kertaluonteisia tai toistuvia avustuksia eri viranomaistasoilta, minkä tuloksena niille koitui etuutta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
An additional benefit within the meaning of Article 3(2) received by the exporting producer is the cash rebate of part of the insurance premium paid to Sinosure by some of the local authorities where some exporting producers were established.
Otokseen valitut yritykset olivat ilmoittaneet joistakin näistä kyselyvastauksissaan, mutta tarkastuskäynnin aikana todettiin useita muita.
With regard to the existence of a benefit, the Commission examined to what extent Sinosure's premiums covered the cost of short-term export credit insurance.
Mitään niistä ei ilmoitettu Kiinan viranomaisten kyselyvastauksessa, vaikka tällaisista pyydettiin ilmoittamaan.
As explained in recital 280, Sinosure provided a profitability analysis covering the period 2011-2015 showing that Sinosure was allegedly profitable over this period on an accumulated basis but that it incurred losses in 2015.
Avustuksia antoivat yrityksille keskus-, provinssi-, kaupunki-, maakunta- tai aluetason viranomaiset, ja vaikuttaa siltä, että kaikki avustukset on erityisesti suunnattu otokseen valituille yrityksille tai ne ovat erityisiä sijainnin tai tuotannonalan tyypin perusteella.
First, the Commission notes that this document, allegedly coming from the financial department, could only be briefly viewed and not be copied/printed and taken as an exhibit.
Tarkkaa lainsäädäntöä, jonka perusteella nämä etuudet myönnettiin – jos niille edes oli mitään oikeusperustaa – ei ilmoitettu, vaikkakin komissiolle toimitettiin joissakin tapauksissa kopio jonkin viranomaisen antamasta asiakirjasta, joka oli avustuksen liitteenä, jäljempänä ’ilmoitus’.
Second, the information contained in this report could only be verified very partially as the presented evidence did not allow a proper reconciliation of the information with the 2014 annual report of Sinosure.
Kun otetaan huomioon pyyntöön sisältyneiden ja/tai otokseen valittujen yritysten kirjanpidosta löytyneiden avustusten suuri määrä, tässä asetuksessa esitetään vain tiivistelmä keskeisistä havainnoista.
The Commission is therefore not satisfied with the provided information.
Otokseen valitut kolme yritystä toimittivat alun perin näyttöä lukuisten avustusten olemassaolosta ja siitä, että Kiinan viranomaiset eri tasoilla olivat myöntäneet niitä.
Furthermore Sinosure made the argument based on Item (j) of Annex 1 to the WTO Agreement on Subsidies and Countervailing Measures (‘SCM’), which considers as a ‘prohibited’ export subsidy under Article 3(1)(a) of that agreement the provision of export credit insurance programmes at premium rates which are inadequate to cover the long-term operating costs and losses of the programmes.
Useista muista avustuksista ei saatu tietoa otokseen valituilta yrityksiltä vaan ne yksilöitiin tarkastuskäynnillä.
In its questionnaire reply, Sinosure simply referred to the profit accumulated over the last five years and concluded that since overall it made a profit during this period, the provision of export credit insurance to the exporting producers did not constitute a subsidy under the WTO SCM Agreement.
Yksi otokseen valituista yrityksistä sai yli 130 tällaista avustusta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
In this regard, it is noted that, on the basis of the submitted information, i.e. a cumulated figure related to profitability over a period of 5 years, the Commission is not in a position to draw any meaningful conclusion.
Useat niistä olivat myöntäneet kaupunki-, alue- tai provinssitason viranomaiset.
In the absence of reliable and verifiable information to carry out the analysis of the ‘programme’ under Item (j) of Annex 1 to the WTO SCM Agreement, the Commission had to base its findings on the evidence available on record.
Suurin avustus oli yli 7 miljoonaa CNY ja se myönnettiin Trinity-järjestelmästä, joka on kunnallinen rahasto teollisuusyritysten uudistamisen ja päivittämisen edistämiseksi.
In this regard, the Commission relied on the 2014 annual report collected during the verification visit.
Muita avustuksia myönnettiin esimerkiksi patenttirahastojen, tiede- ja teknologiarahastojen ja -palkintojen, liiketoiminnan kehittämisrahastojen, teollisuusyritysten päivittämiseen ja uudistamiseen tarkoitettujen rahastojen, perusinfrastruktuuriin tarkoitettujen avustusten, aluetasolla tarjottujen tukirahastojen, uuden ja puhtaan energian kehittämiseen tarkoitettujen rahastojen ja maaverojen alennusten muodossa.
The examination of this document revealed that the overall export credit insurance activity of Sinosure would have been loss-making in 2013 and 2014 if certain non-operational income had not been recorded.
Lisäksi yritys sai aluetason viranomaisten myöntämiä avustuksia myös vientiluottovakuutukseen.
Such non-operating incomes do not relate to the normal activity of Sinosure and should thus be excluded from the profitability analysis of this institution.
Myös toinen otokseen valittu yritys sai tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla viranomaisilta merkittäviä avustuksia, joista jotkin liittyivät siihen kehittämisalueeseen, jolla yritys sijaitsi (yli 13 miljoonaa CNY).
This situation remains similar to that in the original investigation.
Muut avustukset liittyivät tiede- ja teknologiamenoihin sekä uusiutuvan energian ja/tai uusiutuvaan energiaan liittyvän teollisuuden ja tietojen kehittämiseen (esim. ”3 Famous” -avustukset).
Following disclosure, the GOC contested the Commission's assessment that the overall export credit insurance activity of Sinosure would be loss-making and the calculation methodology used by the Commission by referring to the GOC's comments of 27 September 2013.
Myös maankäyttöoikeuksien hankkimiseen liittyviä avustuksia todettiin tarkastuskäynnillä.
The latter comments were already addressed and dismissed in section 3.5.3 of the original Regulation.
Yksi otokseen valittu yritys sai ryhmänä erilaisia avustuksia, joiden arvo oli yhteensä yli 29 miljoonaa CNY.
Further to the explanations in the recitals 280, 289 and 290, and as established in the original investigation, Article 11 of the allegedly obsolete version of the Articles of Association that have been submitted in the questionnaire reply provides that the company shall operate at breakeven.
Se sai esimerkiksi avustuksia uuden energian kehittämiseen tai avainteknologian uudistamishankkeisiin taikka avustuksia, jotka liittyivät siihen kehittämisalueeseen, jolla yritys sijaitsi.
In other words, by statute Sinosure does not aim to maximize its profits, but has to aim merely at breakeven according to its function as the sole official export credit insurer in the PRC.
Otokseen valittujen yritysten saamista avustuksista kerätyn näytön perusteella ja muiden tietojen puuttuessa komissio katsoo, että nämä avustukset ovat perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa ja 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tukea, ja koska varoja siirrettiin Kiinan viranomaisilta avustusten muodossa tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuottajille, kyseessä on etuus.
As explained above, the records on file have shown that the legal and policy environment in which Sinosure operates requires the company to execute the government policies and plans in fulfilment of its public policy mandate.
Avustukset ovat myös erityisiä perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa ja 3 kohdassa tarkoitetulla tavalla, koska niiden myöntäminen on rajoitettu tietyille yrityksille tai tiettyihin hankkeisiin tietyillä alueilla ja/tai aurinkosähkön tuotannonalalla.
Among the selected industries and enterprises specifically supported by the State, the exporting producers have had full access to export credit insurance provided by Sinosure at preferential rates.
Avustukset eivät täytä perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan ei-erityisyyttä koskevia vaatimuksia, koska yritysten avustuskelpoisuusedellytykset ja varsinaiset kriteerit, joiden perustella yritykset valitaan, eivät ole avoimia, objektiivisia eikä niitä sovelleta automaattisesti.
Therefore, Sinosure provides unlimited availability of insurance cover for the PV sector and the low insurance premiums it offers do not reflect the actual risks incurred in insuring the exports in this sector.
Ei ole myöskään mitään näyttöä siitä, että avustukset kuuluisivat johonkin laajempaan tukiohjelmaan.
Based on all these elements on the record, it can already be concluded that the premium rates charged by Sinosure remain inadequate to cover its long-term operations.
Yritykset antoivat kaikissa tapauksissa tietoa avustuksen määrästä ja avustuksen myöntäjästä.
It is also recalled that certain conclusions pointing in the same direction had already been drawn in the original investigation [46].
Asianomaiset yritykset myös useimmiten kirjasivat tämän tulon kohtaan ”tukitulot” kirjanpitoonsa, jonka tarkastivat riippumattomat tilintarkastajat.
The GOC did not provide any evidence in the course of this investigation that the situation has changed.
Tätä on pidetty positiivisena näyttönä tuesta, josta koitui tasoitustullin käyttöönoton mahdollistava etuus.
The investigation did not bring to light any element contradicting the above finding.
Jäljempänä olevassa taulukossa esitetään näistä avustuksista saatua etuutta koskevat laskelmat; etuutena pidetään summaa, joka saatiin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla tai joka varattiin tarkastelua koskevalle tutkimusajanjaksolle, kun asianomainen yritys teki summaa koskevan poiston.
On the basis of the above, given that Sinosure remains loss-making on its export credit insurance programme, the existence of a benefit is determined by comparing the premiums paid by the exporting producers to those available on the market.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Kiinan viranomaiset ja yksi vientiä harjoittava tuottaja esittivät huomautuksia ”muista avustuksista”.