natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to the data of 2013, the actual production of China was covering its domestic demand almost fully (import was insignificant at 700 tonnes) and allowed also for 205000 tonnes of exports.
Lopullisista päätelmistä ilmoittamisen jälkeen CCPIT väitti, että komission päätelmät Kiinan käyttämättömästä kapasiteetista perustuvat virheelliseen analyysiin, sillä niihin käytettiin kahden eri ajanjakson lukuja eli tosiasiallista tuotantokapasiteettia vuonna 2013 ja Kiinan tosiasiallista kokonaisvientiä ja arvioitua kulutusta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
In the RIP Chinese total exports increased to 240000 tonnes [11].
Lisäksi CCPIT toteaa, että komissio keskittyi analyysissään siihen, että tarkasteltavana olevaa tuotetta vietiin Kiinasta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla kokonaisuudessaan paljon, mutta jätti huomiotta sen, että unionin markkinoille suuntautuneen viennin määrä oli suhteellisen vähäinen.
This figure, as well as the huge spare capacity mentioned above have to be seen also against the background of total consumption on the Union market which was estimated in the RIP at a level of 393000 tonnes.
Lopuksi CCPIT esitti vaihtoehtoisen menetelmän Kiinan kapasiteetin käyttöasteen ja käyttämättömän kapasiteetin laskemiseksi vuodeksi 2018 tarkastelupyynnön liitteessä 24 annettujen lukujen eikä komission käyttämien liitteen 9 lukujen perusteella.
CCPIT claimed that the estimation of the Chinese spare capacity should take into account the expected grow of the Chinese domestic market.
Jos komissio käyttäisi arviota tästä luvusta myös tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson osalta tarkastelupyynnön liitteessä 9 tarkoitetun menetelmän mukaisesti, Kiinan tuotantokapasiteettia koskeva luku olisi 230000 tonnia suurempi.
Indeed, the growth of the Chinese internal market was also examined by the report referred to in recital (57).
Toiseksi Kiinan käyttämätöntä kapasiteettia koskevassa analyysissä ja arviossa merkityksellisiä ovat Kiinan kotimaisen kulutuksen ja Kiinan viennin kokonaismäärät, ei viennin määrä tietyille markkinoille eli tässä tapauksessa unionin markkinoille.
According to that estimation, the domestic consumption in China should grow by 5,9 % yearly and reach 1,1 million tonnes in 2018.
Kolmanneksi vaikka Kiinan käyttämättömän kapasiteetin laskemiseksi vuodeksi 2018 käytettäisiin CCPITin ehdottamaa vaihtoehtoista laskentamenetelmää, käyttämättömän kapasiteetin määrä laskisi vain noin 200000 tonnilla.
However, even taking into account this growth of domestic demand and total export volumes of some 250000 or even 300000 tonnes, the spare capacity in the PRC would still be higher than the total consumption of the Union market.
Tämä ei kuitenkaan muuttaisi 61 kappaleessa esitettyä päätelmää siitä, että Kiinan käyttämätön kapasiteetti on suurempi kuin unionin markkinoiden kokonaiskulutus.
This scenario is based on the conservative assumption that Chinese total capacity of the production did not and will not increase between 2013 and 2018.
Lisäksi CCPITin ehdottama vaihtoehtoinen laskentamenetelmä perustuu oletukseen, että kotimaisen kulutuksen ennustetusti kasvaessakin kiinalaisten tuottajien kapasiteetin käyttöaste olisi edelleen varsin alhainen eli 48,3 prosenttia.
The Commission therefore concluded that the PRC has significant spare capacities of melamine production exceeding the total Union consumption.
Sen vuoksi kyseisen asianomaisen osapuolen väitteet Kiinan käyttämättömän kapasiteetin analyysista hylätään.
Following definitive disclosure CCPIT claimed that the Commission's conclusions on Chinese spare capacity are based on flawed analysis as the figures of two different periods were used, namely the actual capacity of production from 2013 and actual total Chinese export and estimated consumption of the RIP.
Kiinalaisten viejien käyttäytyminen kolmansien maiden markkinoilla
Furthermore, CCPIT indicates that the Commission focused in its analysis on the high total Chinese export of the product concerned in the RIP ignoring the fact that export destined for the Union market was relatively small.
Sen määrittämiseksi, jatkavatko kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat yhä halpatuontikäytäntöjään, komissio tutki Kiinan vientimyynnin hintatasoa sen kolmella tärkeimmällä vientimarkkina-alueella eli Turkissa, Malesiassa ja Etelä-Koreassa.
Finally, CCPIT presented an alternative method for the calculation of Chinese capacity utilisation and spare capacity projected for the year 2018, based on figures submitted in Annex 24 of the expiry review request rather than figures submitted in Annex 9 thereof, used by the Commission.
Näille markkinoille menevän viennin osuus tutkimuksen kohteena olevan tuotteen viennistä Kiinasta oli noin 36 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
In response to the above it should be firstly stressed that the assumption of zero increase in the total production capacity in China between the year 2013 and the RIP was a very conservative approach in the analysis.
Komissio tutki myös Kiinan vientimyynnin hintatasoa viennissä vertailumaahan Japaniin.
Should the Commission use also an estimation of this figure for the RIP, using the methodology based on Annex 9 of the expiry review request, the figure for production capacity of China would be 230000 tonnes higher.
Vientihinta kolmansien maiden markkinoilla määritettiin Kiinan vientitilastoista saatujen tietojen perusteella eli Kiinasta lähtevän viennin määrien ja arvon perusteella (oikaistuna FOB-tasolta noudettuna lähettäjältä -tasolle).
Secondly, in the analysis and estimation of Chinese spare capacity the total volume of Chinese domestic consumption and the total volume of Chinese exports are relevant, not the volume of exports to particular markets, in this case to the Union.
Kiinan keskimääräinen vientihinta tiettyihin maihin suuntautuvassa viennissä oli huomattavasti alhaisempi kuin alkuperäisessä tutkimuksessa vahvistettu unionin vähimmäistuontihinta ja tässä tarkastelussa vahvistettu Japanin markkinoiden kotimainen hinta.
Thirdly, even if the alternative method of calculation of Chinese spare capacity for 2018, as proposed by CCPIT, was used, the spare capacity would be reduced by some 200000 tonnes.
Lisäksi Yhdysvaltojen viranomaisten tuoreet päätelmät, jotka johtivat polkumyyntitoimenpiteiden käyttöön ottamiseen Kiinasta tulevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa, vahvistavat niin ikään kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien jatkavan hyvän kauppatavan vastaisia käytäntöjään.
However, this would not change the conclusion of recital (61) that the spare capacity in the PRC would still be higher than the total consumption in the Union market.
Komissio päätteli siksi, että tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien käyttäytyminen hinnan alittavuuden ja mahdollisten polkumyyntikäytäntöjen osalta ei muuttunut.
Furthermore, the alternative method of calculation proposed by CCPIT is based on the assumption that in a view of the projected increase of domestic consumption the Chinese producers would still keep relatively low levels of capacity utilisation, namely 48,3 %.
Unionin markkinoiden houkuttelevuus
The claims of the interested party in question with regard to the analysis of the spare capacity in the PRC were therefore rejected.
Unionin markkinat ovat maailman toiseksi suurin melamiinin markkina-alue, jonka kulutuksen arvioidaan olevan suuruudeltaan lähes puolet Kiinan kotimarkkinoiden kulutuksesta.
Behaviour of the Chinese exporters on the markets of third countries
Ennen toimenpiteiden käyttöönottoa unionin markkinat olivat perinteinen vientikohde kiinalaisille: alkuperäisessä tutkimuksessa Kiinan tuonti unioniin oli keskimäärin 30000 tonnia vuodessa eli yli kolme kertaa enemmän kuin tällä hetkellä.
In order to determine whether Chinese exporting producers still continue their low-priced export practices, the Commission examined the price level with regard to Chinese exports sales to its three most important export markets, namely Turkey, Malaysia and South Korea.
Unionin markkinoiden keskimääräinen hinta (1149 euroa/tonni) on niin ikään korkeampi kuin Kiinan keskimääräinen vientihinta (855 euroa/tonni) sen tärkeimmillä vientimarkkinoilla.
Exports to these markets represented approximately 36 % of Chinese exports of the product under investigation during the RIP.
Myös toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen vientiä harjoittavat tuottajat jatkoivat vientiään unioniin ja säilyttivät liikesuhteensa unionin käyttäjiin.
Additionally, the Commission also examined the price level with regard to Chinese export sales to the analogue country Japan.
Sen vuoksi on todennäköistä, että kiinalaiset tuottajat kanavoivat osan suuresta käyttämättömästä kapasiteetistaan unionin markkinoille, jos toimenpiteiden annetaan raueta ja kiinalaiset tuottajat voivat viedä tuotteitaan tällä hetkellä voimassa olevaa vähimmäistuontihintaa alhaisempaan hintaan.
The export price to third countries markets was established on the basis of data available from the PRC export statistics, namely on the basis of the quantities and values (adjusted from FOB basis to ex-works) of exports from the PRC.
Lisäksi äskettäin Yhdysvalloissa käyttöön otetut polkumyynti- ja tasoitustullit Kiinasta tulevan melamiinin tuonnissa [12] merkitsivät käytännössä Kiinalle kooltaan merkittävien ja hinnaltaan korkeiden markkinoiden häviämistä.
The average Chinese export prices to the selected countries were significantly lower than the minimum import price to the Union established in the original investigation as well as the level of the domestic prices found on the Japanese market in the current expiry review.
Kiina myi Yhdysvaltoihin melamiinia 10841 tonnia vuonna 2013 ja 12764 tonnia vuonna 2014; määrä laski 786 tonniin vuonna 2015 ja 213 tonniin vuonna 2016, mikä vapautti merkittäviä määriä (noin 12000 tonnia) melamiinia myytäväksi muihin vientikohteisiin.
Furthermore, recent findings of the US authorities which resulted in the imposition of the anti-dumping measures against imports of the product concerned from China also confirm continued unfair trade practices by Chinese exporting producers.
Näin ollen halpaa melamiinia on tarjolla merkittäviä määriä unioniin vietäväksi jo lyhyellä aikavälillä, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
Thus the Commission concluded that during the review investigation period the behaviour of the Chinese exporting producers, in terms of price undercutting and possibly dumping practices, did not change.
Lopullisista päätelmistä ilmoittamisen jälkeen CCPIT kiisti edellä esitetyt havainnot unionin markkinoiden houkuttelevuudesta.
Attractiveness of the Union market
Kyseinen asianomainen osapuoli oli ensinnäkin eri mieltä siitä, että unionin markkinat olivat perinteinen vientikohde Kiinasta tulevalle melamiinille ennen toimenpiteiden käyttöönottoa.
The Union market is the second biggest market for melamine in the world with an estimated demand of almost half the demand of the Chinese domestic market.
CCPIT korosti tältä osin, että Kiinasta unioniin suuntautuva vienti väheni jyrkästi jo ennen toimenpiteiden käyttöönottoa vuosina 2007–2010.
Before the introduction of the measures, the Union was a traditional market for China: Chinese imports in the original investigation reached 30000 tonnes per year on average, i.e. more than three times their current level of exports to the Union.
Toiseksi kyseinen asianomainen osapuoli kiisti komission päätelmän, jonka mukaan Yhdysvaltojen äskettäin käyttöön ottamat Kiinan vastaiset kaupan suojatoimenpiteet johtaisivat viennin ohjaamiseen Yhdysvaltojen sijasta unioniin.
The average price on the Union market (1149 EUR/tonne) is also in general higher than the average Chinese export price (855 EUR/tonne) on its main export markets.
Väitteen tueksi CCPIT viittasi Intian markkinoihin, jotka vuosia kestäneistä suojatoimenpiteistä huolimatta ovat säilyneet kiinalaisten tuottajien tärkeimpänä vientikohteena.
Even after the imposition of the measures, the exporting producers continued exporting to the Union and kept their business relations with Union users.
Vastauksena edelliseen komissio huomautti, että Kiinasta unioniin tulevan tuonnin määrä väheni vuosina 2007–2010 samaan aikaan kuin unionin kysyntä laski jyrkästi talouskriisin vuoksi.
It is therefore likely that the Chinese producers will channel part of their vast spare capacities to the Union market if the measures were allowed to lapse and the Chinese would be able to export below the MIP currently in force.
Unionin melamiinimarkkinat supistuivat kyseisenä ajanjaksona yli 30 prosenttia.
In addition, the recent anti-dumping and countervailing duties imposed by the USA [12] on Chinese melamine resulted in a practical closure of a sizeable and high-priced market for the PRC.
Lisäksi vuoden 2010 alussa polkumyyntimenettely oli jo pantu vireille, millä on yleensä jo alkuvaiheessa jonkin verran vaikutusta asianomaisesta maasta peräisin olevan tuonnin määrään.
In the years 2013 and 2014, the PRC was selling 10841 and 12764 tonnes of melamine respectively to the USA, which then dropped to 786 tonnes in 2015 and 213 tonnes in 2016 freeing up significant quantities (in the range of 12000 tonnes) for other destinations.
Toiseksi Intian markkinoista komissio totesi, että Intian käyttöön ottamat toimenpiteet ovat suuruudeltaan paljon vähäisemmät kuin Yhdysvaltojen toimenpiteet [13].
Therefore, further significant volumes of low-priced melamine would be available for redirection to the Union already in the short term in case the measures were allowed to lapse.
Lisäksi Yhdysvaltojen toimenpiteiden vaikutukset Kiinan vientimääriin ovat jo selvästi nähtävissä, kuten 74 kappaleessa todetaan.
Following definitive disclosure CCPIT contested the above findings on attractiveness of the Union market.
Edellä esitetyn perusteella CCPITin väitteet unionin markkinoiden houkuttelevuudesta hylätään.
The interested party in question firstly disagreed that the Union market had been a traditional market for PRC exports of the melamine before the imposition of the measures.
Polkumyyntiä ja polkumyynnin jatkumisen todennäköisyyttä koskevat päätelmät
CCPIT highlighted in this regard that the Chinese export to the Union decreased drastically already in the period 2007-2010, prior to the imposition of the measures.
Tutkimus osoitti, että kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat myivät tuotteitaan unionin markkinoille polkumyyntihintaan.
Secondly, the interested party in question disputed the Commission's conclusion that the recent imposition of the trade defence measures against China by the USA would result in redirection of the trade volumes from the USA to the Union.
Ne ovat myös jatkaneet vientiä halvoilla ja väitetysti polkumyyntihinnoilla kolmansien maiden markkinoille.
As a support for this argument the CCPIT referred to the situation on the Indian market which, although protected for years by measures, still remains the main export market for Chinese producers.
Komissio totesi myös, että Kiinassa on valtava määrä käyttämätöntä kapasiteettia, jolla voidaan kattaa unionin ja Kiinan kulutus kokonaisuudessaan, vaikka Kiinan kotimainen kysyntä kasvaisikin tulevaisuudessa.
In response to the above, the Commission emphasised that the decrease of Chinese export volumes to the Union from 2007 to 2010 coincided with the drastic decrease of the Union consumption in this period due to the economic crisis.
Lisäksi unionin markkinat ovat edelleen houkuttelevat kiinalaisille vientiä harjoittaville tuottajille niiden koon ja korkeiden hintojen vuoksi.
The Union market of melamine shrunk in this period by more than 30 %.
Tätä havaintoa vahvistaa se, että yksi Kiinan tärkeimmistä vientimarkkinoista – Yhdysvallat – ovat periaatteessa hävinneet suojatoimenpiteiden käyttöönoton myötä.
Furthermore, in the beginning of 2010 the anti-dumping procedure was already initiated which would also normally already at an early stage have had some impact on the trade volumes originating in the country concerned.
Tällä perusteella komissio toteaa, että on erittäin todennäköistä, että Kiinasta vietäisiin edelleen unioniin merkittäviä määriä melamiinia polkumyyntihintaan, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta.
Secondly, with regard to the Indian market the Commission observed that the measures imposed by India are on much lower level that those imposed by the USA [13].
D. UNIONIN TUOTANNONALA
Furthermore, the effect of the US measures on Chinese export volumes is already clearly visible as indicated in recital (74) above.
Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana samankaltaista tuotetta valmisti viisi unionin tuottajaa [14].
In light of the above, the claims of CCPIT concerning the attractiveness of the Union market were rejected.
Nämä tuottajat muodostavat perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun unionin tuotannonalan.
Conclusion on dumping and likelihood of continuation of dumping
Kolme pyynnön esittäjää [15], jotka muodostivat unionin tuottajien otoksen [16], ovat kolme suurinta tuottajaa, joiden osuus samankaltaisen tuotteen tuotannosta unionissa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla oli yli 80 prosenttia.
The investigation showed that the Chinese exporting producers were selling at dumped prices to the Union market.
Kaksi muuta, asianomaista tuotetta vähäisiä määriä valmistavaa tuottajaa ei vastustanut tutkimuksen vireillepanoa.
They have also continued their low priced, and allegedly dumped, exports to the third countries' markets.
Yksi asianomainen osapuoli väitti, että tutkiessaan pyynnön edustavuutta perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissio otti huomioon ainoastaan sellaisen Kiinasta tulevan tuonnin, joka myytiin uudelleen, ei koko tuontia.
The Commission also established a significant spare capacity in China capable of satisfying the total consumption in the Union and in China, even in the case of an increase in the Chinese domestic consumption in the future.
Sen vuoksi joitakin unionin tuottajia oli ehkä virheellisesti pidetty osana unionin tuotannonalaa.
Finally, the Union market remains attractive for the Chinese exporting producers given its size and high prices.
Lisäksi kyseinen asianomainen osapuoli valitti, että yksi unionin tuottaja ei paljastanut kyselyvastauksessaan tuonnin alkuperää.
This finding is further strengthened by the actual closure by protective measures of one of the important Chinese export markets — the USA.
Vain yksi unionin tuotannonalalle tarkoitetun lomakkeen palauttanut unionin tuottaja toi melamiinia Kiinasta ja sekin vain vähän aikaa (vuosina 2012 ja 2013) ja vähäisiä määriä (alle 0,2 prosenttia sen unionin myynnistä riippumattomille asiakkaille).
On that basis, the Commission established that it is very likely that significant volumes of Chinese melamine would continue to be exported to the Union at dumped prices in case the measures were allowed to lapse.
Tämän vuoksi väite hylättiin.
D. UNION INDUSTRY
Toisen kohdan osalta huomautetaan, että unionin tuottaja ei maininnut hankintojensa (ei välttämättä tuonnin) alkuperämaata kyselyvastauksessaan, koska se ei halunnut paljastaa toimittajaansa.
The like product was manufactured by five Union producers during the review investigation period [14].
Joka tapauksessa, kuten edellä jo todetaan, Kiinasta tulevan tuonnin määrä oli vähäinen.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Tästä syystä komissio katsoi, että kyseinen unionin tuottaja on osa unionin tuotannonalaa perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
The three applicants [15] who also constituted the sampled Union producers [16] are the three biggest producers accounting for over 80 % of the estimated Union production of the like product during the review investigation period.
Koska muita huomautuksia ei esitetty, unionin tuotannonalan koostumus vahvistetaan.
The two other producers with limited production did not object to the initiation of the investigation.
E. TILANNE UNIONIN MARKKINOILLA
One interested party argued that the Commission when examining standing under Article 4(1) of the basic Regulation only considered imports from the PRC that were re-sold and not all imports.
Unionin kulutus
Therefore certain Union producers might have been erroneously considered as part of the Union industry.
Unionin kulutus saatiin lisäämällä Eurostatin tietoihin perustuva Kiinasta ja kolmansista maista tuleva tuonti unionin tuotannonalan unionin markkinoille suuntautuvaan myyntiin.
Moreover, the interested party further complained that the origin of imports was not revealed by one of the Union producers in its questionnaire reply.
Unionin tuotannonalan unionin markkinoille suuntautuva myynti saatiin tarkastelupyynnöstä ja sitä oikaistiin otokseen valittujen unionin tuottajien tarkastelua koskevaa tutkimusajanjaksoa koskevissa vastauksissa antamien tietojen perusteella.
Only one of the Union producers providing a reply to the standing form, imported melamine from the PRC and only for a limited time (in 2012 and in 2013) and in negligible quantities (less than 0,2 % of its Union sales to independent customers).
Unionin kulutus kehittyi tarkastelujaksolla seuraavasti:
Therefore this claim was rejected.
Taulukko 1
With regard to the second point, the Union producer did not mention the country of origin of its purchases (not necessarily imports) in its questionnaire reply in order not to reveal the identity of its supplier.
Lähde: Tarkastelupyyntö, Eurostat ja tarkistetut kyselyvastaukset.
In any case, as it was already mentioned above, the import volumes from the PRC were negligible.
Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
Consequently, the Commission considered that this Union producer forms part of the Union industry, as defined by Article 4(1) of the basic Regulation.
Määrä (tonnia)
In the absence of any further comments, the composition of the Union industry was hereby confirmed.
Indeksi (2012 = 100)
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
Unionin kulutus kasvoi koko tarkastelujakson ajan, kaiken kaikkiaan 12 prosenttia eli melkein 350000 tonnista vuonna 2012 lähes 393000 tonniin tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana.
Union consumption
Kulutuksen kasvu heijastaa talouden yleistä elpymistä maailmanlaajuisen talous- ja finanssikriisin jälkeen.
Union consumption was established by adding imports from the PRC and third countries based on Eurostat to the sales of the Union industry on the Union market.
Vuosi 2012 oli vielä vaikea vuosi, sillä melamiinin kulutuksen kannalta tärkein sektori eli rakennusala elpyi varsin hitaasti [17].
Sales of the Union industry on the Union market were obtained from the review request as adjusted on the basis of data provided in the replies of the sampled Union producers for the RIP.
Sillä oli vaikutusta paitsi kulutukseen myös myyntihintoihin ja joihinkin muihin vahinkoindikaattoreihin, kuten jäljempänä selitetään.
During the period considered the Union consumption developed as follows
Kiinasta unioniin tuleva tuonti
Table 1
Kiinasta peräisin olevan tuonnin määrä, hinta ja markkinaosuus
Source: Review request, Eurostat, verified questionnaire replies
Taulukko 2
RIP
Kiinasta tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuus
Index (2012 = 100)
Tuonnin määrä (tonnia)
Union consumption continuously increased over the period considered, an overall increase by 12 %, i.e. from almost 350000 tonnes in 2012 to almost 393000 tonnes during the RIP.
Markkinaosuus (%)
This increase in consumption reflects the overall economic revival following the global financial and economic crisis.
Sen jälkeen, kun Kiinasta tulevassa melamiinin tuonnissa otettiin käyttöön polkumyyntitullit, tuonti laski huomattavasti [18].
In that respect, 2012 was still a difficult year, as the construction sector, the biggest sector driving melamine consumption, experienced a relatively slow recovery [17].
Siitä huolimasta tuonti Kiinasta unioniin jatkuu.
This had implications not only on the consumption but also on the sales prices and some other injury indicators as will be seen below.
Kiinasta tulevan tuonnin määrä nousi tarkastelujaksolla hieman yli 1300 tonnista lähes 8000 tonniin.
Import from the PRC to the Union
Vuosien 2012 ja 2013 välillä esiintyi huomattavaa kasvua (pääasiassa vuoden 2012 heikon tuloksen vuoksi) ja sen jälkeen määrät pysyivät suhteellisen vakaina koko tarkastelujakson ajan markkinaosuuden ollessa noin 2 prosenttia.