natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On 13 March 2017, the National Council for the Judiciary withdrew four motions lodged with the Constitutional Tribunal due to the changes introduced to the composition of the relevant hearing panels following a decision by the President of the Tribunal.
Kansallinen tuomarineuvosto peruutti 13 päivänä maaliskuuta 2017 neljä perustuslakituomioistuimelle tekemäänsä hakemusta, sillä perustuslakituomioistuimen presidentti oli antanut päätöksen, jolla muutettiin tuomioistuimen kokoonpanoa kuulemisissa.
On 12 April 2017, a group of 50 members of the Sejm presented a draft law amending the law on Common Courts Organisation.
Sejmin 50 jäsenen ryhmä ehdotti 12 päivänä huhtikuuta 2017 lakia, jolla muutettaisiin yleisten tuomioistuinten organisaatiosta annettua lakia.
On 11 May 2017, the Sejm adopted the law amending the law on the National School of Judiciary and Public Prosecution, the law on Ordinary Courts Organisation and certain other laws (‘law on the National School of Judiciary’).
Sejm hyväksyi 11 päivänä toukokuuta 2017 lain, jolla muutettiin Puolan tuomareiden ja syyttäjien kansallisesta oppilaitoksesta annettua lakia, yleisten tuomioistuinten organisaatiosta annettua lakia ja eräitä muita lakeja.
The law was published on 13 June 2017.
Laki julkaistiin 13 päivänä kesäkuuta 2017.
On 16 May 2017, the Commission informed the General Affairs Council on the situation of the rule of law in Poland.
Komissio selosti 16 päivänä toukokuuta 2017 Puolan oikeusvaltion tilannetta yleisten asioiden neuvostolle.
There was broad agreement around the table that the rule of law is a common interest and a common responsibility of EU institutions and Member States.
Kokouksessa vallitsi laaja yhteisymmärrys siitä, että oikeusvaltioperiaatteen noudattaminen on kaikkien yhteisen edun mukaista ja että EU:n toimielimet ja jäsenvaltiot vastaavat yhdessä tästä asiasta.
Member States called upon the Polish government to resume the dialogue with the Commission with a view to resolving the pending issues and looked forward to being updated as appropriate in the General Affairs Council.
Jäsenvaltiot kehottivat Puolan hallitusta jatkamaan vuoropuhelua komission kanssa, jotta avoinna olevat kysymykset voitaisiin ratkaista, ja ilmoittivat odottavansa, että tilanteen kehittymisestä tiedotetaan soveltuvalla tavalla yleisten asioiden neuvostossa.
On 23 June 2017, the European Council generally endorsed the country-specific recommendations addressed to the Member States in the context of the 2017 European Semester.
Maakohtaiset suositukset hyväksyttiin talous- ja rahoitusasioiden neuvostossa 11 päivänä heinäkuuta 2017.
The recommendation addressed to Poland contains a recital underlining that ‘Legal certainty and trust in the quality and predictability of regulatory, tax and other policies and institutions are important factors that could allow an increase in the investment rate.
Sen jälkeen kun perustuslakituomioistuimen aiemman varapresidentin toimikausi oli päättynyt, tasavallan presidentti nimitti 5 päivänä heinäkuuta 2017 Mariusz Muszyńskin perustuslakituomioistuimen uudeksi varapresidentiksi siitä huolimatta, että tämä oli yksi tuomioistuimeen lainvastaisesti nimitetyistä kolmesta tuomarista.
The rule of law and an independent judiciary are also essential in this context.
Ryhmä Sejmin jäseniä pyysi 5 päivänä heinäkuuta 2017 perustuslakituomioistuinta toteamaan perustuslainvastaisiksi säännökset, jotka antoivat korkeimmalle oikeudelle toimivallan tarkistaa, oliko tasavallan presidentti nimittänyt perustuslakituomioistuimen presidentin pätevästi vai ei.
Addressing serious concerns related to the rule of law will help improve legal certainty’.
Ryhmä Sejmin jäseniä jätti 12 päivänä heinäkuuta 2017 ehdotuksen korkeimmasta oikeudesta annettavaksi laiksi, jossa säädettäisiin muun muassa, että kaikki korkeimman oikeuden tuomarit olisi vapautettava viroistaan ja siirrettävä pakolliselle eläkkeelle, paitsi jos oikeusministeri joidenkin tuomareiden osalta määräisi toisin.
On 11 July 2017, the country-specific recommendations were adopted by the Economic and Financial Affairs Council [5].
Komissio kirjoitti 13 päivänä heinäkuuta 2017 Puolan hallitukselle ilmaistakseen huolensa viimeaikaisista lainsäädäntöehdotuksista, jotka koskivat oikeuslaitosta ja korkeinta oikeutta.
On 5 July 2017, following the end of the mandate of the previous Vice-President of the Constitutional Tribunal, the President of the Republic appointed a new Vice-President of the Tribunal, Mr Mariusz Muszyński, despite the fact that he was one of the three judges in the Tribunal appointed unlawfully.
Komissio korosti, että oli tärkeää pidättyä hyväksymästä näitä ehdotuksia, jotta merkityksellinen vuoropuhelu olisi edelleen mahdollista.
On 5 July 2017, a group of members of the Sejm asked the Constitutional Tribunal to establish the unconstitutionality of provisions enabling the Supreme Court to assert the validity of the appointment of the President of the Tribunal by the President of the Republic.
Se kutsui Puolan ulkoministerin ja oikeusministerin tätä asiaa koskevaan kokoukseen, joka järjestettäisiin mahdollisimman pian.
On 12 July 2017, a group of members of the Sejm submitted a draft law on the Supreme Court which stipulated, inter alia, the dismissal and forced retirement of all Supreme Court judges, save those indicated by the Minister of Justice.
Puolan hallitus kirjoitti komissiolle 14 päivänä heinäkuuta 2017 ja toisti perustuslakituomioistuimen tilannetta koskevat aiemmat selityksensä.
On 13 July 2017, the Commission wrote to the Polish Government to express its concerns about the recent legislative proposals relating to the judicial system and to the Supreme Court, underlined the importance of refraining from adopting these proposals in order to allow for a meaningful dialogue, and invited the Polish Foreign Minister and Polish Justice Minister to a meeting to that end at their earliest convenience.
(27) Senaatti hyväksyi 15 päivänä heinäkuuta 2017 lain, jolla muutettiin kansallisesta tuomarineuvostosta annettua lakia ja eräitä muita lakeja, sekä lain, jolla muutettiin yleisten tuomioistuinten organisaatiosta annettua lakia.
On 14 July 2017, the Polish Government wrote to the Commission reiterating its previous explanations on the situation of the Constitutional Tribunal.
Puolan hallitus vastasi 19 päivänä heinäkuuta 2017 komission 13 päivänä heinäkuuta 2017 päivättyyn kirjeeseen.
On 15 July 2017, the Senate approved the law amending the law on the National Council for the Judiciary and certain other laws (‘law on the National Council for the Judiciary’) and the law amending the law on the Ordinary Courts Organisation (‘law on Ordinary Courts Organisation’).
Vastauksessa viitattiin Puolan oikeuslaitosta koskeviin vireillä oleviin lainsäädäntöuudistuksiin ja kehotettiin komissiota esittämään uusiin lakeihin liittyvät konkreettiset huolenaiheensa, jotta keskustelua voitaisiin jatkaa.
On 19 July 2017, the Polish Government replied to the Commission's letter of 13 July 2017, referring to the current legislative reforms of the Polish judiciary and asking the Commission to present its concrete concerns relating to the new laws in order to have a further discussion.
Senaatti hyväksyi 22 päivänä heinäkuuta 2017 korkeimmasta oikeudesta annetun lain.
On 22 July 2017, the Senate approved the law on the Supreme Court.
Tasavallan presidentti antoi 24 päivänä heinäkuuta 2017 julkilausuman, joka koski hänen päätöstään saattaa korkeimmasta oikeudesta ja kansallisesta tuomarineuvostosta annetut lait uudelleen Sejmin käsiteltäväksi.
On 25 July 2017, the President of the Republic signed the law amending the law on the Ordinary Courts Organisation,
ON ANTANUT TÄMÄN SUOSITUKSEN:
HAS ADOPTED THIS RECOMMENDATION:
Puolan tasavallan olisi otettava asianmukaisella tavalla huomioon jäljempänä esitettävä komission analyysi ja toteutettava tämän suosituksen 5 jaksossa esitettävät toimenpiteet niin, että havaittuihin huolenaiheisiin puututaan annetussa määräajassa.
The Republic of Poland should duly take into account the Commission's analysis set out hereafter and take the measures figuring in Section 5 of this Recommendation so that the concerns identified are addressed within the time limit set.
SUOSITUKSEN SOVELTAMISALA
SCOPE OF THE RECOMMENDATION
Tämän perusteella Puolan hallitukselle esitetään suosituksia siitä, miten näihin huolenaiheisiin olisi puututtava.
The present Recommendation complements the Recommendations of 27 July 2016 and 21 December 2016.
Huolta aiheuttavat seuraavat seikat:
It examines which of the concerns raised in those recommendations have been addressed, sets out the remaining concerns and lists a number of new concerns of the Commission with regard to the rule of law in Poland which have arisen since then.
perustuslain noudattamisen valvonta ei ole riippumatonta ja legitiimiä;
On this basis, it makes recommendations to the Polish authorities on how to address these concerns.
Puolan parlamentti on hyväksynyt Puolan oikeuslaitokseen liittyvää uutta lainsäädäntöä, joka synnyttää vakavan huolen oikeuslaitoksen riippumattomuudesta ja lisää merkittävästi Puolan oikeusvaltioon kohdistuvaa järjestelmätason uhkaa.
The concerns relate to the following issues:
Kyseiset lait ovat
the lack of an independent and legitimate constitutional review;
laki, jolla muutettiin Puolan tuomareiden ja syyttäjien kansallisesta oppilaitoksesta annettua lakia, yleisten tuomioistuinten organisaatiosta annettua lakia ja eräitä muita lakeja.
the adoption by the Polish Parliament of new legislation relating to the Polish judiciary which raises grave concerns as regards judicial independence and increases significantly the systemic threat to the rule of law in Poland:
Laki julkaistiin Puolan virallisessa lehdessä 13 päivänä kesäkuuta 2017, ja se tuli voimaan 20 päivänä kesäkuuta 2017;
the law amending the law on the National School of Judiciary and Public Prosecution, the law on Ordinary Courts Organisation and certain other laws (‘law on the National School of Judiciary’); published in the Polish Official Journal on 13 June 2017 and which entered into force on 20 June 2017;
laki, jolla muutettiin kansallisesta tuomarineuvostosta annettua lakia ja eräitä muita lakeja.
the law amending the law on the National Council for the Judiciary and certain other laws (‘law on the National Council for the Judiciary’); approved by the Senate on 15 July 2017; this law was referred back to the Sejm on 24 July 2017.
Senaatti hyväksyi lain 15 päivänä heinäkuuta 2017.
the law amending the law on the Ordinary Courts Organisation (‘law on Ordinary Courts Organisation’); approved by the Senate on 15 July 2017 and signed by the President on 25 July;
Laki palautettiin takaisin Sejmin käsiteltäväksi 24 päivänä heinäkuuta 2017; c) laki, jolla muutettiin yleisten tuomioistuinten organisaatiosta annettua lakia.
the law on the Supreme Court; approved by the Senate on 22 July 2017; this law was referred back to the Sejm on 24 July 2017.
Senaatti hyväksyi lain 15 päivänä heinäkuuta 2017, ja presidentti vahvisti sen 25 päivänä heinäkuuta; d) korkeimmasta oikeudesta annettu laki, jonka senaatti hyväksyi 22 päivänä heinäkuuta 2017.
THE LACK OF AN INDEPENDENT AND LEGITIMATE CONSTITUTIONAL REVIEW
Laki palautettiin takaisin Sejmin käsiteltäväksi 24 päivänä heinäkuuta 2017.
In its Recommendation of 21 December 2016, the Commission recommended that the Polish authorities take the following actions already requested in its Recommendation of 27 July 2016:
2.
implement fully the judgments of the Constitutional Tribunal of 3 and 9 December 2015 which requires that the three judges that were lawfully nominated in October 2015 by the previous legislature can take up their function of judge in the Constitutional Tribunal, and that the three judges nominated by the new legislature without a valid legal basis do not take up the post of judge without being validly elected; for this reason, the President of the Republic is required to urgently take the oath of the three judges elected by the previous legislature;
PERUSTUSLAIN NOUDATTAMISEN VALVONTA EI OLE RIIPPUMATONTA JA LEGITIIMIÄ
publish and implement fully the judgments of the Constitutional Tribunal of 9 March 2016 and the judgment of 11 August 2016 concerning the law of 22 July 2016 on the Constitutional Tribunal and other judgments rendered after that date and future judgments;
Komission 21 päivänä joulukuuta 2016 annetussa suosituksessa kehotettiin Puolan viranomaisia toteuttamaan toimenpiteet, joiden toteuttamista komissio oli pyytänyt jo 27 päivänä heinäkuuta 2016 antamassaan suosituksessa.
ensure that any reform of the law on the Constitutional Tribunal respects the judgments of the Constitutional Tribunal, takes the Opinions of the Venice Commission fully into account and ensures that the effectiveness of the Constitutional Tribunal as a guarantor of the Constitution is not undermined;
Komissio oli suosittanut, että Puolan viranomaiset
refrain from actions and public statements which could undermine the legitimacy and efficiency of the Constitutional Tribunal.
panevat täysimääräisesti täytäntöön perustuslakituomioistuimen 3 ja 9 päivänä joulukuuta 2015 antamat tuomiot, joissa edellytetään, että edellisen Sejmin lokakuussa 2015 lainmukaisesti nimittämät kolme tuomaria voivat ottaa vastaan virkansa perustuslakituomioistuimessa ja että uuden Sejmin ilman pätevää oikeusperustaa nimittämät kolme tuomaria eivät ota tuomarin virkaa vastaan, ellei heitä valita pätevästi.
In addition to these actions, the Commission recommended that the Polish authorities:
Tämän vuoksi tasavallan presidentin on otettava viipymättä vastaan virkavala edellisen Sejmin valitsemilta kolmelta tuomarilta;
ensure that the Constitutional Tribunal can as a matter of urgency effectively review the constitutionality of the law on the Status of Judges, the law on Organisation and Proceedings and the Implementing law, and that the judgments concerned are published without delay and implemented fully;
julkaisevat ja panevat täysimääräisesti täytäntöön perustuslakituomioistuimen 9 päivänä maaliskuuta 2016 antamat tuomiot sekä perustuslakituomioistuimen 11 päivänä elokuuta 2016 antaman tuomion, joka koski perustuslakituomioistuimesta 22 päivänä heinäkuuta 2016 annettua lakia, sekä muut tämän jälkeen annetut ja tulevat tuomiot;
ensure that no appointment of the new President of the Constitutional Tribunal take place as long as the judgments by the Constitutional Tribunal on the constitutionality of the new laws have not been published and implemented fully, and as long as the three judges that were lawfully nominated in October 2015 by the 7th term of the Sejm have not taken up their judicial functions in the Tribunal;
varmistavat, että perustuslakituomioistuimesta annetun lain muutoksissa noudatetaan perustuslakituomioistuimen tuomioita, otetaan täysimääräisesti huomioon Venetsian komission lausunnot eikä heikennetä perustuslakituomioistuimen tehokkuutta perustuslain takaajana;
ensure that as long as a new President of the Constitutional Tribunal has not been lawfully appointed, he is replaced by the Vice-President of the Tribunal and not by an acting President, or by the person appointed as President of the Tribunal on 21 December 2016.
pidättyvät sellaisista toimista ja julkisista lausumista, jotka voisivat heikentää perustuslakituomioistuimen legitiimiyttä ja tehokkuutta.
The Commission observes that none of the recommended actions set out by the Commission have been implemented:
Lisäksi komissio suositti, että Puolan viranomaiset
the three judges that were lawfully nominated in October 2015 by the previous legislature have still not been able to take up their function of judge in the Constitutional Tribunal.
varmistavat, että perustuslakituomioistuin voi viipymättä tehokkaasti tarkistaa perustuslakituomioistuimen tuomareiden asemaa koskevan lain, perustuslakituomioistuimen organisaatiota ja menettelyjä koskevan lain ja näitä lakeja koskevan täytäntöönpanolain perustuslainmukaisuuden ja että tätä koskevat tuomiot julkaistaan viipymättä ja pannaan täysimääräisesti täytäntöön;
By contrast, the three judges nominated by the 8th term of the Sejm without a valid legal basis were admitted to take up their function by the acting President of the Tribunal;
varmistavat, että perustuslakituomioistuimeen ei nimitetä uutta presidenttiä ennen kuin uusien lakien perustuslainmukaisuutta koskevat perustuslakituomioistuimen tuomiot on julkaistu ja pantu täysimääräisesti täytäntöön ja seitsemännen Sejmin lokakuussa 2015 lainmukaisesti nimittämät kolme tuomaria ovat astuneet virkaansa perustuslakituomioistuimessa;
three important judgements of the Constitutional Tribunal of 9 March 2016, 11 August 2016 and 7 November 2016 have still not been published and have been removed from the register of the Tribunal which is accessible from its website.
varmistavat, että niin kauan kuin perustuslakituomioistuimeen ei ole nimitetty uutta presidenttiä lainmukaisesti, presidentin tehtäviä hoitaa perustuslakituomioistuimen varapresidentti eikä virkaa tekevä presidentti eikä henkilö, joka nimitettiin perustuslakituomioistuimen presidentiksi 21 päivänä joulukuuta 2016.
Other judgements which were not yet published at the time of the adoption of the Recommendation of 21 December 2016 have by contrast been published on 29 December 2016 in the Journal of Laws;
Komissio toteaa, että yhtäkään komission antamista suosituksista ei ole pantu täytäntöön.
The former President was not replaced by the Vice-President of the Tribunal but by an acting President and, subsequently, by the person appointed as President of the Tribunal on 21 December 2016.
Kolmea tärkeää perustuslakituomioistuimen tuomiota (9 päivänä maaliskuuta 2016, 11 päivänä elokuuta 2016 ja 7 päivänä marraskuuta 2016 annetut tuomiot) ei ole vieläkään julkaistu, vaan ne on poistettu perustuslakituomioistuimen verkkosivustolla olevasta rekisteristä.
As explained in its Recommendation of 21 December 2016 [6], the Commission considers that the procedure which led to the appointment of a new President of the Tribunal is fundamentally flawed as regards the rule of law.
Muut tuomiot, joita ei vielä ollut julkaistu 21 päivänä joulukuuta 2016 annettua suositusta annettaessa, on sitä vastoin julkaistu virallisessa lehdessä 29 päivänä joulukuuta 2016.
The procedure was initiated by an acting President whose appointment raised serious concerns as regards the principles of the separation of powers and the independence of the judiciary as protected by the Polish Constitution.
Perustuslakituomioistuin ei ole vieläkään tosiasiallisesti tarkistanut perustuslakituomioistuimen tuomareiden asemaa koskevan lain, perustuslakituomioistuimen organisaatiota ja menettelyjä koskevan lain ja näitä lakeja koskevan täytäntöönpanolain perustuslainmukaisuutta, vaikka tämä tarkistus olisi kiireellinen.
Furthermore, the fact that the procedure allowed the three ‘December judges’ unlawfully nominated by the new legislature of the Sejm to participate in the process rendered the entire selection process unconstitutional.
Uusi perustuslakituomioistuimen presidentti on nimitetty ennen kuin tämä tarkistus on ollut mahdollista tehdä.
Similarly, the fact that the lawfully elected ‘October judges’ could not participate in the process equally had an impact on the outcome, and therefore vitiated the process.
Aiemman perustuslakituomioistuimen presidentin toimikausi on jo päättynyt, mutta uutta presidenttiä ei ole vieläkään lainmukaisesti nimitetty.
Moreover, the very short notice for the convocation of the General Assembly and the refusal to postpone the meeting raised serious concerns.
Aiemman presidentin sijaisena ei ole toiminut varapresidentti vaan virkaa tekevä presidentti ja sittemmin henkilö, joka nimitettiin perustuslakituomioistuimen presidentiksi 21 päivänä joulukuuta 2016.
The Commission also notes that following the appointment of the President of the Constitutional Tribunal a number of developments have further undermined the legitimacy of the Tribunal.
Menettelyn käynnisti virkaa tekevä presidentti, jonka nimittäminen herätti vakavaa huolta vallanjaon ja oikeuslaitoksen riippumattomuuden periaatteiden noudattamisesta, sellaisina kuin ne taataan Puolan perustuslaissa.
In particular: the Vice-President of the Tribunal, whose position is recognised in the Constitution, was obliged by the newly appointed President of the Tribunal to use his remaining leave until the end of his mandate; as a consequence of an action brought by the Prosecutor General to challenge the validity of the election in 2010 of three judges of the Constitutional Tribunal, these judges were subsequently excluded from the judicial activities of the Tribunal; the new President of the Tribunal changed the composition of benches hearing cases and cases were reassigned to panels consisting in part of unlawfully appointed judges; requests, in particular from the Ombudsman, aiming at removing judges unlawfully appointed from panels adjudicating cases were dismissed; an important number of judgements was delivered by benches which included unlawfully appointed judges; finally, after the end of the mandate of the Vice-President, an unlawfully appointed judge was appointed as the new Vice-President of the Tribunal.
Sitä paitsi koko valintamenettely oli perustuslain vastainen, koska siihen saivat osallistua uuden Sejmin lainvastaisesti nimittämät kolme ns. joulukuun tuomaria.
These developments have de facto led to a complete recomposition of the Constitutional Tribunal outside the normal constitutional process for the appointments of judges.
Lisäksi tulokseen vaikutti myös se, että lainmukaisesti valitut ns. lokakuun tuomarit eivät voineet osallistua menettelyyn, mikä teki siitä mitättömän.
The reply of the Polish authorities received on 20 February 2017 to the Commission's complementary Recommendation does not alleviate the concerns of the Commission, and does not announce any concrete measures to address the issues raised by the Commission.
Vakavaa huolta herätti myös se, että yleiskokous kutsuttiin koolle hyvin lyhyellä varoitusajalla ja ettei kokousta suostuttu lykkäämään.
The reply argues that the new laws on the Constitutional Tribunal and the appointment of the new President of the Constitutional Tribunal have created the proper conditions for its functioning after a period of paralysis caused by political quarrels of politicians of the opposition.
Komissio panee merkille myös sen, että perustuslakituomioistuimen presidentin nimittämisen jälkeen on tapahtunut kehitystä, joka entisestään heikentää perustuslakituomioistuimen legitiimiyttä.
As regards the composition of the Tribunal the reply, like the previous reply to the Recommendation of 27 July 2016, denies any effect to the judgments of the Constitutional Tribunal of 3 and 9 December 2015.
Erityisesti on todettava seuraavaa: Perustuslakituomioistuimen vasta nimitetty presidentti velvoitti varapresidentin, jonka asema on tunnustettu perustuslaissa, käyttämään jäljellä olevat lomapäivänsä, jolloin loma kesti hänen toimikautensa päättymiseen asti.
Concerning the selection procedure for the President of the Constitutional Tribunal, the reply ignores the judgment of 7 November 2016 according to which the Constitution requires that the President of the Tribunal shall be appointed from amongst candidates which have obtained a majority vote in the General Assembly of the Tribunal.
Yleinen syyttäjä nosti kanteen, jossa väitettiin, että vuonna 2010 tehty kolmen perustuslakituomioistuimen tuomarin nimitys oli pätemätön.
As to the role of the Vice-President of the Tribunal, the reply disregards the fact that the Constitution explicitly recognises the position of Vice-President which is subject to the same appointment procedure as the President of the Tribunal.
Tämän seurauksena kyseiset tuomarit sittemmin syrjäytettiin tuomioistuimen työskentelystä.
Regarding the appointment of an acting President of the Constitutional Tribunal, the reply fails to identify any legal basis in the Constitution, and considers that it was an exceptional adjustment mechanism dictated by extraordinary circumstances.
Uusi presidentti muutti tuomioistuimen kokoonpanoa kuulemisissa, ja asioita siirrettiin sellaisten kokoonpanojen käsiteltäväksi, joiden jäsenistä osa oli lainvastaisesti nimitettyjä tuomareita.