natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Measures taken in respect of the recurrence of IUU Vessels and trade flows (Article 31(4) of the IUU Regulation)
Sen todistusaineiston perusteella, jota komissio on kerännyt 1 päivänä lokakuuta 2015 annetun päätöksen jälkeen, tilanne ei ole muuttunut 39 johdantokappaleessa kuvaillusta.
As highlighted in recital 36 of the Decision of 1 October 2015, the Commission established that the Comoros has failed to discharge its duties under international law as a flag, port, coastal and market State in respect of IUU vessels and IUU fishing carried out or supported by vessels flying its flag or by its nationals and to prevent access of fisheries products stemming from IUU fishing to its market.
Niiden tietojen perusteella, joita komissio on saanut erityisesti jäsenvaltioilta sekä myös kolmansien maiden toimivaltaisilta rannikko- ja satamaviranomaisilta, komissio on todennut tapahtuneen useita sellaisia jälleenlaivauksia merellä, joissa on ollut osallisena 39 johdantokappaleessa tarkoitettuja aluksia, vaikka – kuten 60 johdantokappaleessa todetaan – Komorit on kirjallisesti vakuuttanut viranomaistensa kieltäneen jälleenlaivaukset merellä.
Recitals 20 to 23 of the Decision of 1 October 2015 established that around 20 Comorian fishing and fishing-related vessels have been involved in IUU fishing activities during the period 2010 to 2015.
Nämä toimet on näin ollen toteutettu ilman Komorien viranomaisten lupaa.
The Commission notably established that these vessels were operating outside the Comorian EEZ without an authorisation from and control by the Comorian authorities as well as outside the area of competence of the IOTC, in particular in the eastern Atlantic.
Tämä on vastoin kansainvälisen LIS-toimintasuunnitelman 49 kohtaa, jonka mukaan kaikkien lippuvaltioiden olisi varmistettava, että kaikilla niiden jälleenlaivauksiin osallistuvilla aluksilla on lippuvaltion myöntämä ennakkolupa ja että ne raportoivat jälleenlaivauksista kansallisille viranomaisille.
This situation goes against the recommendations as set out in point 45 of the IPOA IUU and paragraph 8(2)(2) of the FAO Code of Conduct for Responsible Fisheries (FAO Code of Conduct) that provide that flag States should ensure that each of the vessels entitled to fly their flag operating outside their waters holds a valid authorisation.
Komissio tarkasteli myös LIS-asetuksen 31 artiklan 4 kohdan b alakohdan mukaisesti toimenpiteitä, joita Komorit on toteuttanut estääkseen LIS-kalastuksesta peräisin olevien kalastustuotteiden pääsyn markkinoilleen.
It also constitutes a failure to follow the recommendations of points 29 and 30 of the FAO Voluntary Guidelines for Flag State Performance.
Kansainvälisessä LIS-toimintasuunnitelmassa annetaan ohjeita kansainvälisesti sovituista markkinatoimenpiteistä, jotka tukevat LIS-kalastuksesta saadun kalan ja kalatuotteiden kaupan vähentämistä tai lopettamista.
As explained in recital 31, the Comorian authorities acknowledged that no Comorian vessels should be operating outside the Comorian EEZ without an authorisation from the Comorian authorities and no Comorian fishing or fishing-related vessels should be conducting fishing or fishing-related activities outside the area of competence of the IOTC.
Lisäksi toimintasuunnitelman 71 kohdassa esitetään, että valtiot toteuttaisivat toimia markkinoidensa läpinäkyvyyden parantamiseksi, jotta kalan ja kalatuotteiden jäljitettävyys voisi toteutua.
Evidence gathered by the Commission since the Decision of 1 October 2015 indicates no change in the situation described in recital 39.
Myös FAO:n toimintaohjeessa ja erityisesti sen 11 artiklassa esitetään pyynnin jälkeistä käsittelyä ja vastuullista kansainvälistä kauppaa koskevia hyviä käytänteitä.
From the information gathered by the Commission, notably from the Member States as well as coastal and port competent authorities of third countries, the Commission found several occurrences of at-sea transhipments involving the vessels referred to in recital 39 while, as described in recital 60 the Comoros provided written statements certifying that at-sea transhipments are prohibited by the Comorian authorities.
Toimintaohjeen 11 artiklan 1 kohdan 11 alakohdassa kehotetaan valtioita parantamaan kalan ja kalatuotteiden alkuperän tunnistamista ja näin varmistamaan, että kalan ja kalatuotteiden kansainvälinen ja kotimaan kauppa on kestävien säilyttämis- ja hoitokäytäntöjen mukaista.
Therefore, these operations took place without authorisation from the Comorian authorities.
Kuten 1 päivänä lokakuuta 2015 annetun päätöksen johdanto-osan 23 kappaleessa todetaan, Komorit ei anna tietoja Komorien kalastusalusten pyytämistä lajeista eikä saaliiden kauppavirroista.
This contravenes point 49 of IPOA IUU which provides that flag States should ensure that all of their vessels involved in transhipments have a prior authorisation issued by the flag State, and report to the national authorities.
Komorien viranomaisilta saatujen tietojen perusteella komissio katsoo, että 1 päivänä lokakuuta 2015 annetun päätöksen 23 ja 33 johdantokappaleessa käsitellyissä asioissa ei ole tapahtunut edistystä: Komorien viranomaiset eivät edelleenkään valvo Komorien aluksia ja niiden kalastustoimintaa, saaliiden purkamisia ja jälleenlaivauksia Komorien talousvyöhykkeen ulkopuolella.
Under Article 31(4)(b) of the IUU Regulation, the Commission also examined the measures taken by the Comoros in respect of access of fisheries products stemming from IUU fishing to its market.
Komorit ei ole näin ollen voinut taata markkinoillaan riittävää avoimuutta kalojen ja kalatuotteiden jäljitettävyyden toteuttamiseksi kansainvälisen LIS-toimintasuunnitelman 71 kohdan mukaisesti.
The IPOA IUU provides guidance on internationally agreed market-related measures which support reduction or elimination of trade in fish and fish products derived from IUU fishing.
Tässä yhteydessä on syytä panna merkille, että tuotteiden jäljitettävyyttä haittaa myös avoimuuden puute Komorien rekisteröinti- ja lupamenettelyissä sekä puutteet sisäisessä yhteistyössä ja tietojen jakamisessa.
It also suggests at point 71 that States should take steps to improve the transparency of their markets in order to allow the traceability of fish or fish products.
Tätä käsitellään 1 päivänä lokakuuta 2015 annetun päätöksen 24 johdantokappaleessa.
Equally, the FAO Code of Conduct outlines, in particular in its Article 11, good practices for post-harvest activities and responsible international trade.
Koska Komoreilta puuttuu tarvittavia tietoja, se ei voi valvoa kalastustuotteiden jäljitettävyyttä, mikä heikentää sen valmiuksia estää kaupankäyntiä LIS-kalastuksen tuotteilla.
Article 11.1.11 of that Code of Conduct requests States to ensure that fish and fishery products are traded internationally and domestically in accordance with sound conservation and management practices through improving the identification of the origin of fish and fishery products.
Tämän ilmeisen jäljitettävyyden puutteen vuoksi ja koska Komorien viranomaisilla ei ole tietoa Komorien lipun alla purjehtivien alusten purkamista tai jälleenlaivaamista kaloista, Komorit ei ole voinut estää LIS-kalastuksesta peräisin olevien kalastustuotteiden purkamista satamissaan eikä näin ollen ehkäistä riskiä niiden pääsystä markkinoille.
As established in recital 23 of the Decision of 1 October 2015, the Comoros is not in a position to provide information on the species caught by the Comorian fishing fleet and the trade flows of the products caught.
Sen vuoksi komissio ei voi varmistaa, että Komoreilla ei käydä kauppaa LIS-kalastuksesta peräisin olevilla tuotteilla.
The Commission considered on the basis of the information gathered from the Comorian authorities that no progress has been made as regards the facts described in recitals 23 and 33 of the Decision of 1 October 2015, concerning the lack of control by the Comorian authorities on the Comorian vessels operating outside the Comorian EEZ regarding their fishing activities, landings and transhipments.
Komorit ei ole myöskään ottanut huomioon kansainvälisen LIS-toimintasuunnitelman 24 kohdan suosituksia, joiden mukaan lippuvaltioiden olisi varmistettava kattava ja tehokas kalastuksen seuranta, valvonta ja tarkkailu toiminnan alusta alkaen ja myös purkauspaikasta lopulliseen määräpaikkaan saakka.
The Comoros was therefore not in a position to guarantee the transparency of its markets to allow the traceability of fish or fish products as established in point 71 of the IPOA IUU.
Lokakuun 1 päivänä 2015 annetun päätöksen johdanto-osan 20–35 kappale ja 1 päivän lokakuuta 2015 jälkeen tapahtunut kehitys huomioon ottaen komissio katsoo LIS-asetuksen 31 artiklan 3 kohdan ja 4 kohdan a ja b alakohdan nojalla, että Komorit on laiminlyönyt sille lippu-, satama-, rannikko- ja markkinavaltiona kansainvälisen oikeuden mukaan kuuluvat velvollisuudet, jotka liittyvät LIS-aluksiin ja Komorien lipun alla purjehtivien kalastusalusten tai sen kansalaisten harjoittamaan LIS-kalastukseen, eikä se ole toteuttanut riittäviä toimia torjuakseen LIS-kalastuksesta peräisin olevien kalastustuotteiden pääsyä markkinoilleen.
That lack of data by the Comoros does not allow it to properly follow the traceability of fish products and undermines its capability to prevent IUU fishing products being traded.
Kuten 1 päivänä lokakuuta 2015 annetun päätöksen johdanto-osan 37–41 kappaleessa selostetaan, komissio analysoi, toimiko Komorit tosiasiallisesti yhteistyössä komission kanssa tutkinnan ja siihen liittyvien toimien osalta.
Given the established lack of traceability and lack of information available to the Comorian authorities on the fish landed or transhipped by its flagged vessels, the Comoros failed to prevent fishery products stemming from IUU fishing from being landed in its ports, with the consequent risk that those products be granted access to the market.
Komissiolla on ollut 1 päivän lokakuuta 2015 jälkeen vaikeuksia saada aikaan yhteistyötä Komorien viranomaisten kanssa.
The Commission therefore cannot ensure that trade of fishery products conducted in this country do not stem from IUU fishing.
Lisäksi kyseisten viranomaisten vastausten luotettavuutta heikensivät niiden antamat osittaiset vastaukset, joissa oli keskenään ristiriitaisia tietoja ja jotka myös osoittivat reagoinnin ongelmiin jääneen vähäiseksi.
In that regard, the Comoros failed to take into consideration the recommendations in point 24 of the IPOA IUU which advises flag States to ensure comprehensive and effective monitoring, control and surveillance of fishing from its commencement, through the point of landing to final destination.
Konkreettisiin toimiin eivät ole johtaneet myöskään asiakirjat, joita komissiolle toimitettiin 1 päivänä lokakuuta 2015 tehtyä päätöstä seuraavaan toimintasuunnitelmaan liittyen.
Since the Decision of 1 October 2015, the Comoros has not introduced any appropriate corrective measure to rectify the situation described above.
Johdanto-osan 33, 34 ja 50 kappaleessa kuvaillun tilanteen pohjalta komissio on myös päätellyt, että sille ei ole annettu tietoja, joilla on ratkaisevaa merkitystä.
Failure to cooperate and to enforce (Article 31(5) of the IUU Regulation)
Komissio panee merkille Komorien yritykset kehittää yhteistyökanavia Itä-Atlantin valtioiden kanssa sellaisten alueellisten kalastuksenhoitoelinten välityksellä, joille kuuluvilla alueilla Komorien alukset harjoittavat toimintaansa.
As described in recitals 37 to 41 of the Decision of 1 October 2015, the Commission analysed whether the Comoros cooperated effectively with the Commission on investigations and associated activities.
Komorit selitti pyrkineensä saamaan aikaan suoria yhteyksiä niihin kolmansiin maihin, joissa Komorien alukset harjoittavat toimintaansa, ja komissio on tarjonnut ratkaisuja tällaisten kontaktien luomiseen.
The reliability of their replies was also compromised by the transmission of partial replies containing contradictory information and also demonstrating a low level of responsiveness.
Johdanto-osan 34 kappaleessa mainitaan, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset ovat lähettäneet Komorien viranomaisille keskinäistä avunantoa koskevia pyyntöjä, jotka liittyvät Komorien kalastusalusten ja kalastukseen liittyvää toimintaa harjoittavien alusten tilanteeseen ja toimintaan.
In addition, the Commission took the opportunity of its visit to the Comoros in August 2016 to invite the Comorian authorities to provide a number of documents.
Komissiolle on myös ilmoitettu kolmansien maiden tehneen samanlaisia aloitteita.
Up till this Decision and despite a follow-up request for information sent to the Comorian authorities on 2 September 2016, the Commission did not receive these documents.
Komissio on kuitenkin todennut, että Komorien viranomaisten vajavainen yhteistyö yhteydenpidossa komissioon on vaikuttanut myös näihin keskinäisen avunannon pyyntöihin.
Furthermore, the documents submitted to the Commission in relation to the action plan following the Decision of 1 October 2015 did not translate into any concrete action.
Tämä tilanne on vaarantanut toimia, joita asiaan liittyvien kolmansien maiden toimivaltaiset viranomaiset ovat käynnistäneet eräiden Komorien alusten tapauksessa Komorien viranomaisilta saatujen tietojen perusteella.
In light of the situation described in recitals 33, 34 and 50, the Commission also established that crucial information had not been shared with the Commission.
Johdanto osan 54–56 kappaleessa kuvailtu tilanne osoittaa, että Komorit ei ole tehnyt tehokasta yhteistyötä eikä koordinoinut toimiaan sellaisten valtioiden kanssa, joiden alueella Komorien alukset toimivat, torjuakseen, ehkäistäkseen ja poistaakseen LIS-kalastusta kansainvälisen LIS-toimintasuunnitelman 28 kohdan mukaisesti.
This failure to cooperate is aggravated by the lack of internal coordination within the Comorian administration, between the authority in charge of registration of vessels and that in charge of fisheries, which has been acknowledged by the Comorian authorities during the visit of the Commission in August 2016.
Lisäksi kansainvälisen LIS-toimintasuunnitelman 31 kohdan mukaisesti Komorien olisi lippuvaltiona tehtävä sopimuksia tai järjestelyjä toisten valtioiden kanssa sekä tehtävä muulla tavoin yhteistyötä sovellettavien lakien ja säilyttämis- ja hoitotoimenpiteiden tai kansallisella, alueellisella tai maailmanlaajuisella tasolla hyväksyttyjen määräysten täytäntöönpanemiseksi.
In that respect, the Commission established that little or no progress has been achieved on this critical weakness since the Decision of 1 October 2015 and that crucial information had not been shared within the Comorian administration.
Kuten 1 päivänä lokakuuta 2015 annetun komission päätöksen johdanto-osan 44 kappaleessa korostetaan, komissio arvioi, onko Komorit tosiasiallisesti pannut sääntöjen valvonnan täytäntöön LIS-kalastukseen syyllistyneiden toimijoiden osalta ja onko määrätty riittävän ankaria seuraamuksia, niin että rikkojat eivät saa hyväkseen LIS-kalastuksesta aiheutuvaa hyötyä.
In addition, in the context of the overall assessment of the fulfilment of the Comoros' duties to discharge its obligations as a flag port, coastal and market State, the Commission, as stated in recital 42 of the Decision of 1 October 2015, also analysed whether the Comoros cooperates with other States in the fight against IUU fishing.
Käytettävissä oleva näyttö vahvistaa sen, ettei Komorit ole täyttänyt kansainvälisen oikeuden mukaisia velvollisuuksiaan tosiasiallisten täytäntöönpanotoimenpiteiden suhteen.
As highlighted in recitals 39 to 41, the Commission established that Comorian flagged fishing and fishing-related vessels are operating outside the Comorian EEZ and the area of competence of the IOTC, in particular in the eastern Atlantic.
Merellä tapahtuvaan jälleenlaivaukseen ja yhteistoimiin on katsottu osallistuvan mahdollisesti 12 Komorien alusta.
The Commission acknowledges the attempts of the Comoros to establish channels of cooperation with eastern Atlantic countries through regional fishery bodies which cover areas where Comorian vessels are operating.
Tätä asiaa koskeviin avunantopyyntöihin liittyvän yhteydenpidon aikana Komorien viranomaiset toimittivat komissiolle ja jäsenvaltioille kirjallisia vakuutuksia siitä, että jälleenlaivaukset merellä ovat Komorien viranomaisten kieltämiä.
The Comoros explained that initiatives have been taken to enter into direct contact with third countries where Comorian vessels are operating and the Commission has offered solutions to facilitate such contacts.
Näin ollen kyseiset alukset harjoittavat LIS-kalastusta.
The Commission has however not yet been provided with any information on possible exchanges.
Komissio katsoi, että Komorien viranomaiset eivät kuitenkaan ole 1 päivänä lokakuuta 2015 annetun päätöksen jälkeen ilmoittaneet mistään sääntöjen valvontatoimista Komorien talousvyöhykkeen ja IOTC:n toimivaltaan kuuluvan alueen ulkopuolella ilman Komorien viranomaisten lupaa toimivien alusten suhteen.
It is recalled that recital 34 explains that requests for mutual assistance have been sent from the competent authorities of Member States to the Comorian authorities regarding the status and activities of Comorian fishing and fishing-related vessels.
Lisäksi, kuten 32 johdantokappaleessa todetaan, Komorien lipun alla purjehtiville kalastusta ja kalastukseen liittyvää toimintaa harjoittaville aluksille, jotka toimivat Komorien lainsäädännön ja vaatimusten vastaisesti, on myönnetty kuuden kuukauden siirtymäaika elokuusta 2016 alkaen.
The Commission has also been informed that third countries also took similar initiatives.
Tämä päätös yhdessä 56 johdantokappaleessa kuvaillun tilanteen kanssa on vaarantanut toimia, joita jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset ovat käynnistäneet eräiden Komorien alusten tapauksessa Komorien viranomaisilta saatujen tietojen perusteella.
The Commission however found that the inadequate level of cooperation forthcoming from the Comorian authorities in its exchanges with the Commission also affected these requests for mutual assistance.
Komorien viranomaiset ovat ilmoittaneet komissiolle, että aluksia, jotka eivät muuta tilannettaan sääntöjen mukaiseksi kuuden kuukauden siirtymäajan loppuun mennessä, voidaan poistaa rekisteristä.
This situation compromised the actions initiated by the competent authorities of the countries concerned towards a number of Comorian vessels on the basis of information provided by the Comorian authorities.
On kuitenkin muistettava, että alusten poistaminen rekisteristä ei takaa sääntöjen rikkojille riittävän ankaria seuraamuksia siten, että rikkojat eivät saa hyväkseen lainvastaisesta toiminnasta aiheutuvaa hyötyä.
The situation described in recitals 54 to 56 indicates that the Comoros failed to effectively cooperate and coordinate activities with States where Comorian vessels are operating in preventing, deterring and eliminating IUU fishing in line with point 28 of the IPOA IUU.
Elokuussa 2016 tekemänsä käynnin aikana komissio totesi lisäksi, että viranomaiset eivät olleet tehneet mitään konkreettisia päätöksiä rekisteristä poistamiseksi.
In particular, as established in point 31 of the IPOA IUU, the Comoros as flag State should enter into agreements or arrangements with other States and otherwise cooperate for the enforcement of applicable laws and conservation and management measures or provisions adopted at a national, regional or international level.
Sitä paitsi tällainen teoreettinen rekisteristä poistaminen ei johtaisi alusten harjoittaman LIS-kalastuksen tutkintaan tai seuraamuksiin todettujen sääntöjenvastaisuuksien tapauksessa.
As highlighted in recital 44 of the Decision of 1 October 2015, the Commission also analysed whether the Comoros had taken effective enforcement measures in respect of operators responsible for IUU fishing and whether sanctions of sufficient severity to deprive the offenders of the benefits accruing from IUU fishing had been applied.
Elokuussa 2016 tekemänsä käynnin aikana saamiensa tietojen perusteella komissio totesi Komorien kalastuksesta vastaavien viranomaisten laatineen tarkistusluettelon edellytyksistä kalastuslupien myöntämiselle.
Available evidence confirms that the Comoros has not fulfilled its obligations under international law with respect to effective enforcement measures.
Tavoitteena oli tilanteen saattaminen sääntöjen mukaiseksi 62 johdantokappaleessa mainitun siirtymäajan kuluessa.
It is also noted that in the course of exchanges that took place in the context of requests for assistance that concerned up to 12 Comorian vessels active in at-sea transhipments and joint operations, the Comorian authorities provided the Commission and Member States written statements certifying that at-sea transhipments are prohibited by the Comorian authorities, and that consequently, these vessels are conducting IUU fishing activities.
Kyseinen asiakirja on toimitettu Komorien viranomaisille, jotka vastaavat alusten rekisteröinnistä.
The Commission however established that, after the Decision of 1 October 2015 the Comorian authorities did not report taking any enforcement measures against the vessels operating outside the Comorian EEZ, without an authorisation from the Comorian authorities, as well as outside the area of competence of the IOTC.
Asiakirja oli tarkoitus toimittaa myös sellaisille yksityisille oikeushenkilöille Komorien ulkopuolella, joille Komorien kalastusalusten ja kalastukseen liittyvää toimintaa harjoittavien alusten rekisterin hallinta on osittain delegoitu.
Moreover, as described in recital 32, it is noted that a 6-month grace period starting from August 2016 had been effectively granted to fishing and fishing-related vessels flying the Comorian flag operating in breach of Comorian law and requirements.
Näiden yksityisten oikeushenkilöiden oli määrä toimittaa mainittu asiakirja talouden toimijoille.
This decision, along with the situation described in recital 56, has compromised the actions initiated by the competent authorities of Member States towards a number of Comorian vessels on the basis of information provided by the Comorian authorities.
Komissio totesi, että asiakirja on hyvin teoreettinen eikä vastaa niitä teknisiä vaatimuksia, jotka mahdollistaisivat talouden toimijoiden Komorien lainsäädännön noudattamisen ja Komorien viranomaisille asianomaisten Komorien alusten toiminnan seurannan.
The Commission has been informed by the Comorian authorities about the possible deregistration of vessels which would not regularise their situation by the end of the 6-month grace period.
Johdanto-osan 62–64 kappaleessa tarkoitettu tilanne huomioon ottaen komissio on katsonut, että Komorien viranomaiset eivät ole toteuttaneet asianmukaisia varotoimenpiteitä sellaisten Komorien lipun alla purjehtivien kalastusta ja kalastukseen liittyvää toimintaa harjoittavien alusten suhteen, jotka toimivat Komorien lainsäädännön ja vaatimusten vastaisesti.
It is however noted that deregistration of vessels does not ensure that offenders of infringement are adequately sanctioned in severity and deprived of the benefits accruing from their illegal activities.
Lisäksi muistutetaan, että kuten 1 päivänä lokakuuta 2015 annetun päätöksen 46 johdantokappaleessa todetaan, Komorien viranomaiset olivat jo ennen päätöstä tietoisia siitä, että niiden lipun alla purjehtivat alukset toimivat Komorien lainsäädännön ja vaatimusten vastaisesti Komorien talousvyöhykkeen ulkopuolella, mutta näiden alusten suhteen ei ollut toteutettu täytäntöönpanotoimenpiteitä.
Moreover, the Commission also found, during its visit in August 2016, that no concrete decision on deregistration was adopted by the authorities.
Tilanne, johon viitataan 58–66 johdantokappaleessa, on Yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimuksen 94 artiklan vastainen.
In any case, such theoretical deregistration would not entail the conduct of investigations of IUU fishing activities carried out by vessels or the imposition of sanctions for established infringements.
Kyseinen artikla koskee lippuvaltion velvollisuuksia käyttää tehokkaasti lainkäyttö- ja valvontavaltaansa lippunsa alla purjehtiviin aluksiin sekä niiden päälliköihin, muuhun päällystöön ja miehistöön nähden.