natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The mechanism proposed by the French authorities to allow new capacities to participate in the French capacity market is described in recitals 131 to 138 of this Decision.
Kolmannella korjaustoimenpiteellä vahvistetaan kaikille markkinatoimijoille suunnattuja kannustimia, joilla niitä kannustetaan myymään sertifikaattejaan kapasiteettimarkkinoilla ja edistämään kapasiteetin arvoa tosiasiallisesti vastaavan markkinoiden viitehinnan muodostumista sekä varmistetaan, etteivät toimijat voi hankkia riskitöntä tuottoa toisaalta käyttämällä markkinoita ja toisaalta hyödyntämällä taseselvitykseen liittyviä korvauksia (sourcing).
As regards the proportionality of the mechanism, the Commission believes that the mechanism excludes the possibility that new capacities will be overcompensated.
Komissio katsoo, että nämä korjaustoimenpiteet vähentävät kapasiteetin itsellään pidättämisen riskiä mahdollisimman paljon, vaikka eivät poistakaan sitä kokonaan.
Specifically, bids made by new capacities will in any case have to be lower than the initial reference price, which is itself an average price resulting from different competitive processes (it is proposed that the price be calculated as the weighted average of the capacity prices resulting from the auction held in DY-4 and from the ongoing DY-2 and DY-1 auctions).
On selvää, että mekanismiin sisältyviä kannustimia täydennetään Ranskan sääntelyviranomaisten markkinavalvonnalla.
As explained in recital 64, point (4), underlying the Commission's concern that EDF could easily manipulate capacity prices in its favour were three of the mechanism's more specific risks (some of which could apply to all the operators in the market):
Ranskan viranomaisten esittämät korjaustoimenpiteet kokonaisuutena rajoittanevat mahdollisimman paljon suurten kapasiteetin tarjoajien ja erityisesti vakiintuneen toimijan mahdollisuuksia pidättää kapasiteettitakeita itsellään ja samalla siitä saatavaa etua.
risk of capacity withholding;
Lisäksi taehuutokauppojen markkinalikviditeetti olisi taattu.
risk of capacity guarantee withholding; and
Komissio katsoo näin ollen, että nämä korjaustoimenpiteitä koskevat sitoumukset muodostavat kokonaisuuden, joka on oikeasuhteinen suhteessa komission menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä esiintuomiin likviditeetin haasteisiin.
risk of a price squeeze.
Komissio toi menettelyn aloittamista koskevan päätöksen johdanto-osan 194 kappaleessa esiin vakiintuneen toimijan tuotanto- ja myyntitoimintojen välisen ristiintukemisen riskin.
France has proposed three categories of changes to the mechanism to prevent the risk of capacity withholding as far as possible:
Toisin sanoen kapasiteettitakeita voitaisiin myydä kilpailijoille tuotannon ja myynnin välistä sisäistä siirtohintaa korkeampaan hintaan, minkä seurauksena kilpailijat suljetaan pois sähköntoimitusmarkkinoilta.
require capacity operators to certify their available capacity within a range delineated by the historic reference values;
Jotta tällaiset käytännöt voitaisiin havaita helpommin ja niihin voitaisiin puuttua, viranomaiset korjaavat toisaalta voimassa olevaan lainsäädäntöön sisältyvän puutteen, joka mahdollistaa takeiden maksuttoman siirtämisen.
impose rebalancing obligations within a short time frame, as set out in the rules, when significant events occur (e.g. mothballing, decommissioning or damage leading to reduced availability for a long period) and charge for any cumulative rebalancing exceeding a certain limit (maximum 1 GW) before the delivery year; and
Tämän lainsäädäntömuutoksen jälkeen sähköntoimittajat eivät voi enää siirtää kapasiteettitakeita maksutta myyntitoimialalleen.
modify the imbalance settlement mechanism: the ‘k’ incentive coefficient will be doubled and will be further increased for negative imbalances exceeding a maximum threshold of 1 GW/will be even less rewarding for positive imbalances also exceeding a maximum threshold of 1 GW.
Lainsäädännössä on säädettävä, että integroituneen tarjoajan sisäiset siirrot on tehtävä säänneltyjen markkinoiden kaupankäyntikierrosten hintoja vastaavaan hintaan.
Furthermore, the administered price will be gradually increased, from EUR 20000/MW in 2017 to EUR 40000/MW in 2018 and 2019, reaching EUR 60000/MW in 2020 and will eventually be updated annually to bring it in line with the CONE.
Tätä tarkoitusta varten integroituneet tarjoajat voivat ilmoittaa hinnan, joka on sidottu säänneltyjen markkinoiden kaupankäyntikierrosten hintaan, jos kaupankäyntikierrokseen tai -kierroksiin perustuva hinta ei ole tiedossa päivänä, jolloin sisäinen siirto tehdään.
The first remedy ensures that capacity operators with a large capacity portfolio will not be in a position to manipulate the market within the certification range.
Integroitunut tarjoaja voi esimerkiksi ilmoittaa, että sisäinen siirto vastaa markkinoiden viitehintaa, ennen kuin energia-alan sääntelykomitea määrittää virallisesti sen tarkan arvon.
Moreover, this remedy makes it easier for the regulatory authorities to identify any suspicious behaviour in relation to the existing framework.
Toisaalta markkinatoimijoilla on käytössään koko kapasiteettitakeiden kaupankäyntiä koskeva rekisteri.
The second remedy should bolster the incentives for market operators to provide the best estimate of the availability of their facilities within the certification range.
Näin markkinat voivat valvoa kahdenkeskisiä kauppoja, koska kaupat ovat julkisia (vaikkakin anonyymejä).
As regards the measure requiring payment for significant rebalancing prior to the DY, the French authorities have proposed to make this measure asymmetrical and require payment for the rebalancing of certification levels only from market operators that have carried out a significant amount of rebalancing.
Tällä toimenpiteellä taataan kahdenkeskisten markkinoiden läpinäkyvyys, kuten johdanto-osan 263 kappaleessa on selitetty.
The reasoning behind this is that applying this measure to all market operators could hinder competition as it would, in practice, be much more restrictive for operators with a low capacity volume compared with the dominant operator, which would be able to accumulate imbalances.
Ranskan viranomaiset ovat näin ollen vastanneet komission väitteisiin, jotka koskevat vakiintuneen toiminnanharjoittajan hintapainostuksen riskiä.
The introduction of a payment threshold (still to be determined, but maximum 1 GW) will therefore make it possible to (i) maintain the flexibility of the current set-up for the majority of market operators; while at the same time (ii) making it impossible for market operators with a large capacity portfolio to manipulate the market by rebalancing lots of ‘small’ amounts.
Päätelmä toimenpiteen oikeasuhteisuudesta
The third remedy will bolster the incentives for all market operators to trade their certificates on the capacity market, contribute to the establishment of a market reference price that actually reflects the value of capacity, and prevent arbitrage between using the market and direct sourcing when settling imbalances.
Ottaen huomioon Ranskan ehdottamat korjaustoimenpiteet komissio katsoo, että tarkistettu mekanismi on oikeasuhteinen tavoitteeseensa nähden.
The Commission takes the view that this set of remedies reduces the risk of capacity withholding as far as possible, although such a risk cannot be ruled out entirely.
Komissio toi menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä esiin ongelmia, jotka koskevat uuden tuotantokapasiteetin osallistumista mekanismiin.
Naturally, supervision of the market by the French regulatory authorities complements the incentives built into the mechanism.
Ranskan viranomaiset ovat ongelmien korjaamiseksi sitoutuneet tekemään mekanismiin seuraavat muutokset:
To prevent the risk of guarantees being withheld, the French authorities have undertaken to increase the number of auctions held before the delivery year and to require capacity operators to offer a minimum guarantee volume at each of the auctions held.
Toteutetaan uutta tuotantokapasiteettia koskeva monivuotinen CFD-hinnanerosopimusten järjestelmä, jota kuvataan johdanto-osan 131–138 kappaleessa.
These remedies are in addition to the remedies already in place, such as the option for suppliers to obtain capacity guarantees by purchasing the ARENH product.
Säänneltyä hintaa korotetaan johdanto-osan 146К148 kappaleessa kuvatulla tavalla ajan mittaan asteittain siten, että se lopulta vastaa markkinoilletulon kustannuksia.
In this regard, the authorities have proposed to examine, when assessing the functioning of the market in the future, whether it is appropriate to ‘unbundle’ the capacity part of the ARENH product to ensure that this product does not distort the free price formation on the capacity market.
Näillä korjaustoimenpiteillä poistetaan uuden kapasiteetin osallistumisen esteet.
This remedy partially addresses the revisions to the ARENH suggested by certain interested parties, set out in recital 182 of this Decision.
Komissio katsoo, että Ranska on löytänyt tarkoituksenmukaisen tasapainon joustokapasiteetin tarjoajien eri velvoitteiden välille rajoittamatta kuitenkaan niiden osallistumista mekanismiin, kuten johdanto-osan 237 kappaleessa on selitetty.
This set of remedies proposed by the French authorities should help keep to a minimum the ability of large capacity operators, and especially the incumbent, to withhold capacity guarantees and the advantage for them of so doing.
Vaikka näiden kahden jouston lajin osallistuminen mekanismiin ei tapahdu yhdenvertaisin edellytyksin, komissio katsoo, että erottelu on välttämätöntä, jotta molemmat joustokapasiteetin lajit voivat osallistua mekanismiin parhaalla mahdollisella tavalla.
This would also ensure the liquidity of auctions.
Ranskan viranomaiset ehdottivat vastauksena komission ja kolmansien osapuolten esiintuomiin ongelmiin hybridimallia, jossa myönnetyt yhteenliitäntäluvat mahdollistaisivat ulkomaisen tuotantokapasiteetin osallistumisen mekanismiin, kuten johdanto-osan 119–125 kappaleessa todetaan.
The Commission therefore takes the view that these commitments constitute a set of remedies that are proportionate to the liquidity concerns raised by the Commission in the Opening Decision.
Ranskan viranomaiset ovat ehdottaneet tarkoituksenmukaista korjaustoimenpidettä, joka mahdollistaa rajat ylittävän kapasiteetin suoran osallistumisen mekanismiin, kuten johdanto-osan 239 kappaleessa on selitetty.
In recital 194 of the Opening Decision, the Commission had pointed out the risk that cross-subsidisation might occur between the incumbent operator's production and retail arms (i.e. the selling of capacity guarantees to competitors at a higher price than the price of internal transfers of the guarantees between its production and retail arms, thereby excluding its competitors from the electricity supply market).
Tämä ongelma on nyt siis järjestyksessä.
In order to make it easier to detect and address these practices, the French authorities will remove a loophole in the existing rules that allows guarantees to be transferred free of charge.
Ratkaisu, jonka Ranska on valinnut rajat ylittävän kapasiteetin suoran osallistumisen mahdollistamiseksi, sallii myös rajayhdysjohtojen korvaamisen, jos niitä ei ole riittävästi.
Following this change in the rules, suppliers will no longer be able to transfer capacity guarantees at zero cost from their production arm to their retail arm.
Valitulla ratkaisulla puututaan siis yksilöityjen markkinoiden välisen kytkennän vaarantumisen riskiin, jonka komissio toi esiin menettelyn aloittamista koskevan päätöksen johdanto-osan 206 kappaleessa [35].
The rules will lay down that internal transfers by an integrated operator must be carried out at a price that is representative of the prices resulting from the organised market sessions.
Komissio on todennut, että vaihtoehtoisten sähköntoimittajien ja erityisesti markkinatulokkaiden voi olla vaikea arvioida yksilöllisiä kapasiteettivelvoitteitaan, kuten johdanto-osan 245–247 kappaleessa ja 5.3.4.1 jaksossa on selitetty.
To that end, if the price resulting from the organised market session(s) is not known on the date of the internal transfer, integrated operators will be able to declare a price indexed to the price of the organised market sessions.
Ranskan viranomaiset ovat edellä mainituissa johdanto-osan kappaleissa esitettyjen komission huomautusten perusteella laatineet tarkoituksenmukaisia toimenpiteitä, joilla sähköntoimittajia voidaan auttaa kapasiteettivelvoitteidensa laskemisessa.
For example, an integrated operator will be able to declare that an internal transfer is equal to the market reference price before its exact value has been officially set by the Energy Regulatory Commission.
Lisäksi eri toimijoilla oli kapasiteettimekanismin alkuperäisessä versiossa hyvin suppea mahdollisuus saada tietoja kahdenkeskisestä kaupankäynnistä, minkä vuoksi niillä ei ollut kattavaa käsitystä kapasiteettihinnasta.
Furthermore, market operators will have full access to the register of capacity guarantee transactions.
Ranska on ehdottanut korjaustoimenpiteitä parantaakseen kaikkien toimijoiden mahdollisuuksia saada tietoja kaikista kaupoista, kuten 5.3.4.2 jaksossa on kuvattu.
The market will thus be able to monitor over-the-counter trades, as these (anonymous) transfers will be public.
Korjaustoimenpiteisiin sisältyy pääsyn myöntäminen kaikille toimijoille kahdenkeskistä kaupankäyntiä koskevaan rekisteriin, jonka tiedoista on tehty anonyymejä, sekä säänneltyjen huutokauppojen lisääminen.
As explained in recital 263, this measure therefore guarantees the transparency of the over-the-counter market.
Nämä korjaustoimenpiteet takaavat yhdessä, että muut toimijat kuin vakiintunut toiminnanharjoittaja saavat paremman kuvan toisaalta kapasiteettia koskevista velvoitteistaan ja toisaalta kauppojen määristä ja hinnoista.
The French authorities have therefore addressed the Commission's objections regarding the risk of a price squeeze by the incumbent operator.
Vakiintuneesta toiminnanharjoittajasta tulee mekanismin suurin toimija sekä kapasiteetin tarjoajien että sähköntoimittajien joukossa.
Conclusion on the proportionality of the measure
Näillä toimenpiteillä parannetaan merkittävästi mekanismin läpinäkyvyyttä ja tasapainotetaan tilannetta tietojen tasossa, jossa etu on ollut markkinoiden suurimmalla toimijalla.
Taking into account the different remedies proposed by France, the Commission considers that the revised mechanism is proportionate to its objective.
Vähän hiilidioksidipäästöjä aiheuttavien tuottajien suosiminen
In order to address the difficulty for new generation capacities to participate in the mechanism, as identified by the Commission in its Opening Decision, the French authorities have undertaken to change the mechanism as follows:
Komissio panee merkille, että Ranskan viranomaiset suunnittelevat ottavansa käyttöön uutta kapasiteettia koskevia ympäristökriteerejä, jotka johtavat etusijan antamiseen hiilipäästöiltään pienille sähköntuottajille (ks. johdanto-osan 137 kappale).
by establishing a multiannual scheme for contracts for differences (CFD) specifically for new generation capacities, as described in recitals 131 to 138;
Nämä järjestelyt noudattavat valtiontuesta ympäristönsuojelulle ja energia-alalle vuosina 2014–2020 laadittuja suuntaviivoja [36], joissa korostetaan, että tällaisten toimenpiteiden on suosittava vähän hiilidioksidipäästöjä aiheuttavia tuottajia, jos tekniset ja taloudelliset muuttujat ovat samat.
as described in recitals 146 to 148, by gradually increasing the administered price over time, eventually bringing it into line with the CONE.
Päätelmä unionin sisäisen kilpailun ja kaupan mahdollisesta vääristymisestä
These remedies are sufficient to remove the barriers to entry for new capacities.
Edellä esitetyistä syistä komissio katsoo, että mekanismi ei enää vääristä aiheettomasti unionin sisäistä kilpailua ja/tai kauppaa.
As explained in recital 237, the Commission takes the view that France has struck the right balance between the different obligations of demand-side response capacities without restricting their participation in the mechanism.
Ajallinen rajaus
Although the participation of the two types of demand-side response is not the same, the Commission takes the view that this differentiation is required in order to allow both types of demand-side response capacity to participate in the best possible way.
Koska Ranskan mekanismi on ensimmäinen komission valtiontuesta ympäristönsuojelulle ja energia-alalle vuosina 2014–2020 laadittujen suuntaviivojen nojalla hyväksymä hajautettu kapasiteettimekanismi ja koska mekanismin tarpeellisuus on tiukasti sidoksissa energiamarkkinoiden kehitykseen, ottaen huomioon, että energiamarkkinat ovat vasta kehittymässä markkinoiden vapauttamisen seurauksena, komissio katsoo, että mekanismille voidaan antaa vain ajallisesti rajattu hyväksyntä.
As described in recitals 119 to 125, in response to the concerns of the Commission and third parties, the French authorities have proposed a hybrid model involving the allocation of interconnection tickets that would, in time, allow foreign generation capacities to participate.
Komissio katsoo, että 10 vuoden kesto on kohtuullinen ja aiempien päätösten mukainen [37].
As explained in recital 239, the French authorities have proposed a suitable remedy that allows the explicit participation of cross-border capacities in the mechanism.
PÄÄTELMÄT
This objection from the Commission has therefore been addressed.
Komissio toteaa, että Ranskan tasavalta on toteuttanut Ranskassa kapasiteettimarkkinat sääntöjenvastaisesti ja rikkonut siten SEUT-sopimuksen 108 artiklan 3 kohtaa.
The solution chosen by France for the explicit participation of cross-border capacities also allows interconnectors to be remunerated if this asset is scarce.
Ottaen huomioon Ranskan ehdottamat, edellä kuvatut korjaustoimenpiteet toimenpide on kuitenkin valtiontuesta ympäristönsuojelulle ja energia-alalle vuosina 2014–2020 laadittujen suuntaviivojen mukainen,
The chosen solution therefore addresses the risk that the coupling of the markets identified by the Commission in recital 206 of the Opening Decision might be jeopardised [35].
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
As explained in recitals 245 to 247 and in Section 5.3.4.1, the Commission had identified a risk that alternative suppliers, and particularly new entrants, might find it difficult to estimate their individual capacity obligations.
1 artikla
In the light of the Commission's observations in those recitals, the French authorities have put appropriate measures in place to help suppliers better calculate their capacity obligations.
Ranskan tasavallan toteuttamat kapasiteettimarkkinat ovat SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdassa tarkoitettua sisämarkkinoille soveltuvaa valtiontukea.
Moreover, in the initial version of the capacity mechanism, the various participants had little information about the over-the-counter trades, which meant that they lacked a full overview of the capacity price.
2 artikla
France proposed remedies to improve the visibility of all trades for all operators, as described in Section 5.3.4.2.
Komissio hyväksyy kapasiteettimarkkinoiden välityksellä toteutetun tukijärjestelmän enintään kymmenen vuoden ajaksi.
These measures include granting all operators access to the register of over-the-counter trades (anonymised) and bolstering the organised auctions.
Tämän ajanjakson jälkeen toimenpiteestä on tehtävä uudelleen ilmoitus, jos sen käyttöä jatketaan.
This set of remedies ensures that operators other than the incumbent will have a better overview of their capacity obligations, on the one hand, and trading volume and prices, on the other.
3 artikla
These measures greatly improve the transparency of the mechanism and therefore redress the information asymmetry in favour of the incumbent operator, which will be the biggest operator in the mechanism on both the capacity operator side and the supplier side.
Tämä päätös on osoitettu Ranskan tasavallalle.
Preference given to low-carbon generators
Tehty Brysselissä 8 päivänä marraskuuta 2016.
The Commission notes that, for new capacities, the French authorities are planning to introduce environmental criteria that will lead to preference being given to low-carbon generators (see recital 137).
Komission puolesta
These provisions comply with the EEAG [36], which stress the need for such measures to give preference to low-carbon generators with equivalent technical and economic parameters.
Komission jäsen
Conclusion on potential distortions of competition and intra-EU trade
Valtiontuki SA.39621 (2015/C) (ex 2015/NN) – Kapasiteettimekanismi Ranskassa – Kehotus huomautusten esittämiseen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan 2 kohdan mukaisesti (EUVL C 46, 2.2.2016, s. 35).
For the reasons given above, the Commission concludes that there is no longer a risk that the mechanism will unduly distort competition and/or intra-EU trade.
Ks. alaviite 1.
Time frame
L'Accès Régulé à l'Électricité Nucléaire Historique (ARENH): sähköntoimittajien oikeus ostaa Ranskan energia-alan sääntelykomitean CRE:n määrittämä määrä sähköä EDF:ltä säänneltyyn hintaan.
Given that the French mechanism is the first decentralised capacity mechanism approved by the Commission under the EEAG and given that the necessity of the mechanism is highly dependent on the evolution of the energy market, a market that is still developing in a context of market liberalisation, the Commission takes the view that the mechanism must be time limited.
Lisätietoja ARENH:sta: https://clients.rte-france.com/lang/an/clients_producteurs/services_clients/dispositif_arenh.jsp.
The Commission considers that a duration of 10 years is reasonable and consistent with previous decisions [37].
Sertifioidun kapasiteetin taso pyöristetään 0,1 MW:iin.
CONCLUSION
Alle 1 MW:n tehokapasiteetteja voidaan yhdistää, jotta ne voidaan tuoda markkinoille.
The Commission finds that France has unlawfully implemented a capacity market in France in infringement of Article 108(3) TFEU.
TURPE on otettu käyttöön 10 päivänä helmikuuta 2000 annetulla lailla nro 2000–108, ja sen tarkoituksena on maksaa siirto- ja jakeluverkonhaltijoille korvauksia.
However, in view of the different remedies proposed by France described above, the measure complies with the EEAG,
CRE vahvistaa TURPEn laskentamenetelmän ja sen kehityksen.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Jos esimerkiksi tuulivoiman tuottajalla on ylläpito-/asennusongelma, eikä se pysty tasapainottamaan tasettaan, tuottaja määrätään maksamaan rahallinen korvaus.
Article 1
Sitä vastoin tuottajaa ei määrätä maksamaan korvausta, jos tasepoikkeama johtuu tuulen puuttumisesta.
The capacity market implemented by the French Republic constitutes State aid that is compatible with the internal market under Article 107(3)(c) TFEU.
Asia C-279/08 P Euroopan komissio v. Alankomaiden kuningaskunta (2011) ECLI:EU:C:2011:551.
Article 2
SA.37177, Romania – uusiutuvista energianlähteistä tuotetun sähkön edistämiseksi laaditun vihreiden sertifikaattien tukijärjestelmän muutos.
Article 3
Yhdistetyt asiat C-204/12–C-208/12 Essent Belgium NV v. Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt (2014) ECLI:EU:C:2014:2192.
This Decision is addressed to the French Republic.
Asia C-280/00 Altmark Trans GmbH ja Regierungspräsidium Magdeburg v. Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, ja Oberbundesanwalt beim Bundesverwaltungsgericht (2003) ECLI:EU:C:2003:415.
Done at Brussels, 8 November 2016.
Komissio viittaa vuoden 2015 laitokseen, joka on saatavilla osoitteessa: https://www.entsoe.eu/Documents/SDC%20documents/SOAF/150630_SOAF_2015_publication_wcover.pdf.
For the Commission
Ranskan korkeimman hallinto-oikeuden päätös (9. ja 10. alajaosto), 9.10.2015.
Member of the Commission
A.N.O.D.E on Ranskan vaihtoehtoisten sähköntoimittajien järjestö.
State aid SA.39621 (2015/C) (ex 2015/NN) — Capacity mechanism in France — Invitation to submit comments pursuant to Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ C 46, 2.2.2016, p. 35).
Asia C-279/08, ks. alaviite 8.
See footnote 1.
Komissio viittasi tähän oikeustapaukseen menettelyn aloittamista koskevan päätöksen johdanto-osan 108 kappaleessa.