natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In recital 164 of the Opening Decision, the Commission pointed out that the Competition Authority had suggested the introduction of an hourly and seasonally adjusted TURPE, with a distinction between peak and off-peak periods, in order to provide an incentive for industrial consumers to reduce their demand during peak periods.
Yhteenvetona voidaan todeta, että Ranskan viranomaiset päättivät hyväksyä HK1-jakson määräksi 100–150 tuntia, jotta se kattaisi huippukulutustunnit (ks. kaavio 5) ja jotta siitä kävisi ilmi kysyntäjoustoa tarjoavien kuluttajien osuus häiriöriskin pienentämisessä.
France confirmed that the TURPE is already hourly and seasonally adjusted, with prices differentiated according to the season, day of the week and/or the time of day.
Kaavio 5
Lastly, in recital 153 of the Opening Decision, the Commission considered that the de-rating factors (in the optional legal certification scheme) were not clear enough.
Vajeen ja huippukulutustuntien väliset yhteydet
France explained that, in this optional legal certification scheme, the certified capacity level corresponds to the average power delivered by the facility during PP2 hours over all historical years, multiplied by the energy source contribution coefficient (or de-rating factor).
Vajetuntien osuus
These contribution coefficients (85 % for run-of-river hydroelectricity, 70 % for wind and 25 % for solar) reflect the fact that, for facilities processing ‘unavoidable’ energy sources, the average availability during PP2 periods does not perfectly reflect the contribution of these facilities to reducing the shortfall risk owing to: (i) the correlation between the availability of the facility and periods of system stress (which is not the case for controllable capacity); and (ii) a profile of non-constant availability during PP2 hours (controllable capacities have an even availability profile), which has an impact since the shortfall probability function during PP2 hours is not uniform.
Huippukulutuksen tuntiaikasarja
The contribution coefficients for delivery years 2017, 2018 and 2019 were calculated using the scenarios in RTE's Generation Adequacy Report, based on a large number of statistical series.
Lähde: RTE, Rapport d'accompagnement de la proposition de règles du mécanisme de capacité (2014), s. 139.
Discrimination between demand-side response capacities
Ranskan mukaan HK2:n pitäisi olla pitempi kuin HK1 (sillä aktivoinnin käsite on tiukempi kuin käytettävyyden käsite), mutta HK2 ei saisi olla myöskään liian pitkä, jotta se ei asettaisi aiheettomasti joitakin energialähteitä ja erityisesti kysyntäjoustoa heikompaan asemaan.
Most respondents refer to the presumed discrimination between explicit and implicit demand-side response providers.
Samasta RTE:n selvityksestä käy ilmi, että 99 prosenttia vajetunneista sisältyy 300 huippukulutustuntiin ja että sen vuoksi kohdennettu HK2-jakso, joka sisältää 100–300 huippukulutustuntia on johdonmukainen valinta, jonka avulla eksplisiittisen joustokapasiteetin vaikutus häiriöriskin pienentämiseen voidaan arvioida asiaankuuluvasti.
Most of them (five) consider that the mechanism is more favourable to explicit demand-side response owing to the activation obligation on implicit demand-side response, which is considered rather burdensome.
Ranskan viranomaiset hyväksyivät määräksi 250 tuntia tämän 100–300 tunnin jakson sisällä.
Two respondents pointed out that under the security of supply criterion, an explicit demand-side response capacity should be activated only once every 10 years (since the mechanism is designed for a ten-year winter peak).
Kyseisen määrän avulla voidaan i) kattaa lähes 99 prosenttia vajetunneista (ks. kaavio 5), eikä se siis johda heikompaan riskin kattamisasteeseen kuin jos valittaisiin 300 tunnin enimmäismäärä, ii) parantaa eksplisiittisen kulutusjouston käytettävyyttä suhteessa muihin energialähteisiin [23].
They therefore felt that the number of PP2 hours (availability of explicit demand-side response) should be 10 times higher than the number of PP1 hours (actual reduction of implicit demand-side response).
Saman toimitusvarmuustason varmistamiseksi Ranskan viranomaiset ovat päättäneet hyväksyä HK2-jaksolle enintään 250 tuntia maksimoidakseen eksplisiittisen kysyntäjouston vaikutuksen samalla häiriöriskin kattamisasteella.
Two respondents disagreed, pointing out that, in their view, implicit demand-side response has more advantageous conditions, since explicit demand-side response operators must bear the costs of certification.
Varautuminen HK2-jaksoon, joka on kymmenen kertaa pidempi kuin HK1-jakso, tarkoittaisi tuotantovälineiden ja kysyntäjouston käytettävyyden arvioimista 1000–1500 tunnilta.
Two respondents believed that the French authorities had struck a fair balance between the obligations on both types of demand-side response operators.
Koska joustokapasiteetin käytettävyys on rajallista pidempinä ajanjaksoina, käytettävyysvelvoitteen laajentaminen vähentäisi joustokapasiteetin mahdollista arvoa kapasiteettimekanismin kannalta.
France defended itself by pointing out the different obligations on both types of demand-side response operators.
Teollisuuden kysyntäjoustoa voitaisiin saada käyttöön 100 MW noin sadalta tunnilta mutta ei tuhannelta tunnilta, ja sen katsottaisiin tällöin vastaavan 20 MW:n sähköntuotantoa lämpövoimalassa, vaikka selvitykset osoittavat, että tällaisen kysyntäjouston vaikutus häiriöriskin pienentämiseen vastaa 90 MW:n sähköntuotantoa lämpövoimalassa.
To participate in the mechanism, it claims that different conditions are required precisely to enable both types of capacity.
Jotta joustopalvelujen tarjoajat ja sähköntuottajat voisivat kilpailla keskenään tasapuolisesti, Ranskan viranomaiset ovat päättäneet olla käyttämättä HK2-jaksoa, joka on kymmenen kertaa pidempi kuin HK1-jakso, ja käyttää sen sijaan kohdennettua HK2-jaksoa.
In particular, since more is required from an implicit demand-side response operator (activation versus availability), it is logical that the number of days to which it relates (PP1) is lower than the number of days during which an explicit demand-side response operator must be available.
Ranskan viranomaiset muistuttavat lisäksi, että kapasiteettimekanismissa määrätään (spontaanin aktivoinnin puuttuessa) kapasiteetin käytettävyyden valvonnasta, jonka avulla voidaan taata, ettei käytettävyyssitoumuksen ja aktivointisitoumuksen välillä ole hukkavaikutusta.
Some interested parties were now concerned that the duration of the PP2 period, although longer than the PP1 period, could potentially be insufficient.
Ranskan viranomaiset ovat kuitenkin valmiit vahvistamaan sääntöihin muitakin kuin nyt hyväksyttyjä arvoja, mutta ne katsovat, että itsenäisiä joustopalvelujen tarjoajia ja sähköntoimittajia kohdellaan tasapuolisesti nykyisin voimassa olevassa kehyksessä.
According to France, determining the length of the PP1 and PP2 periods is a complex issue, the solution to which necessarily constitutes a compromise.
Ne siis katsovat, että HK1:n ja HK2:n välinen suhde olisi säilytettävä ensimmäisten toimitusvuosien osalta ennallaan.
RTE has carried out studies to reach a satisfactory compromise, the results of which were presented in the Rapport d'accompagnement de la proposition de règles du mécanisme de capacité (Report accompanying the draft rules on the capacity mechanism) (2014).
Mekanismin arvoa voidaan tarkastella uudelleen, jos lähetetyt signaalit eivät ole riittävän relevantteja, ja tällainen arviointi voidaan ottaa osaksi kapasiteettimarkkinoiden toimivuuden arviointia.
In summary, in order to identify the times of higher demand (see Figure 5 below) while being able to identify the participation of consumers under the demand-side response mechanism in reducing the shortfall risk, the French authorities chose to apply a volume of 100 to 150 hours for the PP1 period.
Valtioiden rajat ylittävän kapasiteetin sulkeminen mekanismin ulkopuolelle
Figure 5
Menettelyn aloittamista koskevaan päätökseen saatujen huomautusten mukaan markkinatoimijat ovat hyvin yksimielisiä siitä, että Ranskan mekanismi olisi avattava valtioiden rajat ylittävälle kapasiteetille asteittain (eli vaarantamatta mekanismin käynnistämistä tammikuussa 2017).
Links between shortfall and hours when demand is at its highest
Ranskan esittämät huomautukset ja korjaustoimenpiteet
Percentage of hours with shortfall
Ranska on vastannut huomautuksiin ehdottamalla hybridimallia, jossa ulkomainen kapasiteetti otetaan yksiselitteisesti huomioon siten, että korvauksia maksetaan sekä rajayhdysjohdoista että ulkomaisesta tuotanto- ja joustokapasiteetista.
Range of hours when demand is at its highest
Ehdotuksen mukaan huomattavin korvaus maksetaan niukkuuden mukaan joko rajayhdysjohdoista tai ulkomaisesta kapasiteetista.
Source: RTE, Report accompanying the draft rules on the capacity mechanism (2014), p. 139.
Ehdotuksessa edellytetään, että ulkomaisen tuotanto- ja joustokapasiteetin tarjoajat hankkivat yhteenliitäntäluvan, jotta ne voiva saada sertifioinnin ja sen jälkeen tarjoa kapasiteettitakeitaan Ranskan kapasiteettimarkkinoilla.
According to France, PP2 should be longer than PP1 (since the concept of activation is more onerous than that of availability), but PP2 should not be too long, in order to avoid unduly disadvantaging certain energy sources, and especially demand-side response.
Lupia myönnetään rajakohtaisesti sen perusteella, mikä on kunkin naapurijäsenvaltion osuus toimitusvarmuudesta Ranskassa.
The same RTE study showed that 99 % of shortfall hours are included in the 300 hours when demand is highest and that, consequently, a targeted PP2 period, containing between 100 and 300 hours when demand is highest, was a consistent choice to appropriately estimate the contribution of explicit demand-side response capacities to reducing the shortfall risk.
Sen jälkeen luvat huutokaupataan ”rajakohtaisesti”.
Within this 100-300 hour range, the French authorities chose the figure of 250 hours.
Koko naapurivaltion tuotanto- ja joustokapasiteetti, joka on liitetty Ranskan verkkoon tietyllä rajayhdysjohdolla, voi osallistua kyseistä rajayhdysjohtoa koskevien yhteenliitäntälupien huutokauppaan.
This figure makes it possible to (i) cover around 99 % of shortfall hours (see Figure 5) and does not therefore lead to a deterioration in covering the shortfall risk in relation to the maximum option of 300 hours; (ii) increase the availability of explicit demand-side response in relation to other energy sources [23].
Huutokaupat pidetään toimitusvuonna – 1 (jäljempänä ’TV – 1’).
Thus, to ensure the same level of security of supply, the French authorities chose to apply a maximum of 250 hours for the PP2 period in order to maximise the contribution of explicit demand-side response for the same level of shortfall risk coverage.
Järjestely ei estä Ranskan mekanismissa sopimuksen tehneiden kapasiteetin tarjoajien osallistumista muihin Euroopan unionin kapasiteettimekanismeihin.
A PP2 period 10 times as long as the PP1 period would mean measuring the availability of power generation and demand-side response facilities over 1000 to 1500 hours.
Tässä yhteydessä olisikin kyseisten valtioiden kanssa määriteltävä tarjotun palvelun valvonta- ja arviointitavat.
Given the availability constraints of demand-side capacity over prolonged periods, widening the availability obligation would have the effect for these capacities of reducing their potential value on the capacity mechanism.
Kun ulkomaisen tuotanto- tai joustokapasiteetin tarjoaja on saanut yhteenliitäntäluvan, se voi hankkia sertifioinnin ja saada kapasiteettitakeet.
100 MW of industrial demand-side response capable of being made available for around 100 hours, but not 1000 hours, would have the same value as 20 MW of thermal generation, whereas the studies show that their contribution to reducing the shortfall risk is comparable to 90 MW of thermal generation.
Sen jälkeen se voi myydä kapasiteettitakeita Ranskan kapasiteettimarkkinoilla.
Therefore, and in order to guarantee fair competition between demand-side operators and generators, the French authorities chose not to apply a PP2 period 10 times longer than the PP1 period and to use a targeted PP2 period.
Ranskan viranomaiset sitoutuvat toteuttamaan edellä mainitun ”pragmaattisen hybridiratkaisun” yksipuolisesti eli lisätä sääntelykehykseensä naapurijäsenvaltioissa sijaitsevien laitosten mahdollisuuden osallistua suoraan Ranskan kapasiteettimekanismiin, mikäli yhteenliitännöille on tarjolla riittävästi siirtokapasiteettia.
Moreover, the French authorities stress that the capacity mechanism includes control of capacity availability (in the absence of voluntary activation), which makes it possible to ensure that there is no deadweight effect between an availability commitment and an activation commitment.
Kyseisessä sääntelykehyksessä määrätään kuitenkin kyseisten jäsenvaltioiden siirtoverkonhaltijoiden [24] kanssa yhteistyöpöytäkirjana tehtävästä sopimuksesta, joka mahdollistaa mekanismin toteuttamisen edellyttämän sertifiointi- ja tarkastusprosessin käyttöönoton.
The French authorities are, however, open to setting values other than those used in the current rules, but believe that the framework presently in force strikes a fair balance between independent demand-side response operators and suppliers.
Elleivät jotkin kyseisten jäsenvaltioiden siirtoverkonhaltijoista ole allekirjoittaneet tällaista pöytäkirjaa, Ranskan viranomaiset sitoutuvat ottamaan käyttöön suojamenettelyn, joka mahdollistaa ulkomaisten kapasiteetin tarjoajien suoran osallistumisen kapasiteettimekanismiin, ja luopumaan siten lopullisesti välilliseen osallistumiseen perustuvasta mallista.
They therefore feel that the PP1/PP2 ratio should be maintained as is for the first delivery years.
Suojamenettely perustuu yhteenliittämiskapasiteetin suoraan osallistumiseen (ratkaisu, joka voidaan ottaa käyttöön ilman muiden jäsenvaltioiden myötävaikutusta ja jonka avulla voidaan ottaa huomioon yhteenliittämiskapasiteetin tuoma arvo Ranskan toimitusvarmuudelle).
Its value can be reviewed if the signals sent are not appropriate enough and such an evaluation can be integrated into the assessment of the functioning of the capacity market.
Näiden sitoumusten täyttäminen edellyttää, että Ranskan korkein hallinto-oikeus (Conseil d'Etat) tekee vuoden 2012 asetukseen tarkistuksen saatuaan energia-alan neuvottelukunnan (Conseil supérieur de l'énergie), oikeussäännösten kansalliselta arviointineuvostolta (Conseil national d'évaluation des normes), energia-alan sääntelykomitealta ja Ranskan kilpailuviranomaiselta.
Exclusion of cross-border capacities
Ranskan viranomaiset katsovat, että asetusta ei todennäköisesti anneta ennen vuoden 2017 loppua, ja sen jälkeen on vielä tarkistettava sen soveltamissäännöt.
The comments received in response to the Opening Decision show a broad consensus among market operators that the French mechanism should be opened to cross-border capacities gradually (i.e. without endangering the launch of the mechanism in January 2017).
Niiden mielestä tämä vaihe voi kestää noin kuusi kuukautta.
Observations and remedies proposed by France
Ranskan viranomaisten esittämä aikataulu perustuu siis sääntelykehyksen mukauttamiseen vuonna 2018 ja tosiasialliseen soveltamiseen toimitusvuonna 2019.
In response, France proposed to explicitly take into account foreign capacities with a hybrid model, which remunerates both interconnections and foreign production and demand-side response capacities.
Ei merkkejä uusista investoinneista
In this proposal, the largest remuneration would be for interconnections or foreign capacities, depending on scarcity.
Komissio on saanut tästä aiheesta useita vastauksia, joissa esitettiin hyvinkin erisuuntaisia näkemyksiä.
In the proposal, the foreign production and demand-side response capacities should acquire interconnection tickets to be able to become certified and subsequently offer their capacity certificates on the French capacity market.
Suurin osa vastaajista (7) katsoo, ettei mekanismi alkuperäisessä muodossaan voi kannustaa tekemään uusia investointeja tuotantolaitoksiin.
Tickets will be distributed per border on the basis of that interconnector's contribution to security of supply in France.
Useimmiten mainittuja syitä ovat muun muassa, ettei edustavaa hintasignaalia saada riittävän varhaisessa vaiheessa ennen toimitusvuotta, että kapasiteetin hintakatoksi on vahvistettu 40000 euroa/MW (taseselvitysmekanismiin sovellettavan hintakaton vuoksi) ja ettei mekanismiin sisälly pitkäaikaisia sopimuksia.
They will then auctioned ‘border by border’.
Suurin osa vastaajista väittääkin, että mekanismi on sähköntoimittajille ja varsinkin markkinatulokkaille joko liian monimutkainen tai ainakin liian vaikea, jotta ne voisivat laatia arvioita tulevista salkuistaan.
All production and demand-side response capacities of the country connected to France by a given interconnection will be able to take part in the auction of tickets corresponding to that interconnection.
Yksi vastaajista korostaa, että tämäntyyppiset ongelmat voitaisiin välttää keskitetyllä kapasiteettimekanismilla.
The auctions will take place during delivery year-1 (‘DY-1’).
Kaksi (vakiintunutta) sähköntuottajaa on tästä eri mieltä ja katsoo, että mekanismin avulla voidaan houkutella uusia investointeja erityisesti toimitusvuotta edeltävän neljän vuoden valmistautumisajan vuoksi, että markkinoilla on mahdollista kehittää termiinituotteita.
The system does not prevent capacities contracted under the French mechanism from taking part simultaneously in other capacity mechanisms in the EU.
Ne pitävät myös hintasignaalia luotettavana.
In this context, it will be necessary to define, in partnership with the relevant countries, a procedure for checking and evaluating the service provided.
Ne katsovat lisäksi, että mekanismiin sisältyy riittävästi suojakeinoja, joilla voidaan taata kapasiteettivelvoitteiden läpinäkyvyys ja joita ovat muun muassa RTE:n säännöllisesti julkaisemat ennusteet kullekin toimitusvuodelle vaadittavien kapasiteettitakeiden yleisestä tasosta.
Once foreign production and demand-side response capacities have obtained interconnection tickets, they can be certified and obtain capacity certificates.
Kaksi muuta (vaihtoehtoisiin sähköntuottajiin kuuluvaa) vastaajaa huomauttaa, että mekanismin päätavoitteena on jatkaa nykyisen kapasiteetin hyödyntämistä eikä niinkään kannustaa tekemään uusia investointeja.
They can then sell these capacity certificates on the French capacity market.
Pitkäaikaisten sopimusten puuttuminen
The French authorities undertake to implement the above ‘pragmatic hybrid’ solution unilaterally, i.e. to integrate into their regulatory framework the possibility for facilities located in neighbouring Member States to participate explicitly in the French capacity mechanism, provided there is sufficient transit capacity for the interconnections.
Kolmansilta osapuolilta saadun palautteen perusteella Ranskan viranomaiset ovat sitoutuneet ottamaan käyttöön monivuotiset sopimukset, joilla on tarkoitus edistää investoimista uuteen kapasiteettiin.
This regulatory framework will nonetheless provide for the agreement of the transmission system operators [24] (TSOs) in the Member States concerned, in the form of a cooperation agreement making it possible to introduce a certification process and controls needed for the mechanism to be implemented.
Järjestelyn piiriin voidaan valita kaikki uusi kapasiteetti [25], jolla ei ole vielä käytettävissään tukimekanismia.
Should certain TSOs in the Member States concerned fail to sign such an agreement, the French authorities undertake to implement a safeguard procedure allowing explicit participation of foreign capacities in the capacity mechanism and to thus move away definitively from the model based on implicit participation.
Jotta uusien hankkeiden toteuttamiseen jäisi riittävästi aikaa, kapasiteettitakeista järjestetään ensimmäinen huutokauppa EPEX-markkinapaikalla toimitusvuonna TV û– 4.
This safeguard procedure will consist of explicit participation of interconnections (a solution that can be implemented without the support of other Member States and that reflects the value added by interconnection capacities to France's security of supply).
Mahdollisen uuden kapasiteetin tarjoajien on toimitettava tarjouksensa RTE:lle toimitusvuoden TV – 4 viimeisellä neljänneksellä.
The implementation of these commitments requires a review of the 2012 Decree, adopted by the Council of State after consultation with the Higher Energy Council, the French Energy Commission and the Competition Authority.
Tarjouksissa on lähtökohtaisesti oltava ehdotus kapasiteetin hinnasta ja määrästä.
The French authorities do not consider it feasible that the Decree will be adopted before late 2017, followed by a review of the rules drawn up for its application.
Tämän jälkeen hintakilpailukykyä verrataan ”alkuperäiseen viitehintaan”, jonka yli meneviä tarjouksia ei hyväksytä.
They believe that this stage could take around six months.
Alkuperäinen viitehinta on kapasiteetin painotettu hinta [26], joka perustuu paitsi kuluvaa toimitusvuotta (TV) koskevaan, toimitusvuonna TV – 4 järjestettyyn huutokauppaan, myös toimitusvuosia TV – 2 ja TV – 1 koskeviin, samana toimitusvuonna TV – 4 järjestettyihin huutokauppoihin, kuten kaaviosta 6 käy ilmi.
The schedule put forward by the French authorities is therefore based on adaptation to the regulatory framework in 2018, followed by actual implementation for delivery year 2019.
Kaavio 6
Lack of signals for new investments
Ehdotus alkuperäisen viitehinnan muodostamisesta
The Commission received many replies on this point, with a marked divergence of opinion.
Huutokaupat toimitusvuosi TV – 1
The majority of respondents (seven) agreed that the mechanism is unable, in its original form, to encourage new investments in power plants.
Huutokaupat toimitusvuosi TV – 2
The most often-cited reasons include the lack of a representative price signal sufficiently in advance of the delivery year, the EUR 40000/MW capacity price ceiling (resulting from the cap applicable to the imbalance settlement mechanism) and the absence of long-term contracts.
Huutokaupat toimitusvuosi TV – 3 Monivuotisten sopimusten kattama ajanjakso Huutokaupat toimitusvuosi TV
Most respondents confirmed that, in their view, either the mechanism is too complex or that at least the suppliers, and especially new entrants, will find it difficult to estimate their future portfolios.
TV + 4 …
One respondent pointed out that a centralised capacity mechanism could avoid this kind of problem.
TV+ 3
Two (incumbent) producers disagreed, arguing that the mechanism will in fact be able to attract new investment, in particular in view of the four-year lead time before the delivery year, the possibility for the market to develop forward products and the price signal, which they deemed reliable.
TV + 2
They also believe that the mechanism provides sufficient safeguards to ensure the transparency of capacity obligations, in particular in view of the regular publication by RTE of forecasts on the overall level of capacity certificates required for each delivery year.
TV – 2
Two other respondents (alternative producers) argued that the main aim of the mechanism is to maintain in operation existing capacity rather than to stimulate new investments.
TV – 3
Lack of long-term contracts
TV – 4
Following feedback from third parties, the French authorities undertook to implement a multiannual contract scheme aimed at fostering investment in new capacities.
TV – 5
All new capacities [25] will be eligible for the scheme if they do not already have a support mechanism.
Lähde: Ranskan viranomaisten kirje 9. syyskuuta 2016.
Offers must primarily propose a price and a volume.
RTE laatii vuosittain kysyntäkäyrän, jonka CRE hyväksyy ja jonka on ilmennettävä uuden kapasiteetin arvoa yhteisölle.
The competitiveness of the price is then measured against an ‘initial reference price’, which sets the maximum limit for offers to be accepted.
Tarkoituksena on varmistaa, että monivuotisella sopimusjärjestelyllä on tosiasiallisesti myönteinen vaikutus kuluttajiin.