natgillin/translations-raw huggingface dataset:
While the drop in steel demand and the aftermath of the Eurozone debt crisis affected negatively the performance of the Union industry in 2012 and 2013, the Union industry was able to recover slightly in 2014.
Toiseksi komissio vahvisti pääasiasta, että kuten 462 kappaleessa todetaan, negatiivinen suuntaus alkoi vuoden 2015 jälkipuoliskolla ja johti tutkimusajanjakson lopussa tilanteeseen, jossa olosuhteiden muutos oli selvästi nähtävissä ja välittömästi uhkaava ja jossa tuki aiheuttaa vahinkoa, jos toimenpiteitä ei toteuteta.
However, in particular from the second half of 2015 onwards, the continuous increase in imports from the country concerned at undercutting prices had a clear negative impact on the performance of the Union industry.
Tämä on linjassa sen kanssa, mitä komissio totesi 457 kappaleessa eli ”unionin tuottajien toiminta elpyi osittain vuonna 2014 ja vuoden 2015 alkupuoliskolla”.
Indeed, while the Union industry was cutting in 2015 its costs by productivity gains, including some labour reductions and benefitting from the decrease in raw material prices, subsidised imports kept on increasing and forced the Union industry to decrease its Union sales prices even more to limit its loss of market share.
Näin ollen vuoden 2015 jälkipuolisko osoittaa paremmin unionin tuotannonalaan kohdistuvan vahingon uhkan todellista vaikutusta, joka olisi poistettava.
As a result, while the Union industry's profitability showed slight improvement by reducing losses in 2014 and the first half of 2015, the trend reversed completely from the second half of 2015 onwards: the volume of Chinese imports increased further and the Chinese prices decreased even more while the Union industry prices and profitability went further down.
Kolmanneksi tuomioistuin on katsonut, että tutkimusajanjakson jälkeisten tietojen analysointi on asianmukaista etenkin, kun tutkimuksessa pyritään määrittämään, onko kyseessä vahingon uhka, mikä luonteensa vuoksi edellyttää ennakoivaa analyysiä.
In view of the coincidence in time between, on the one hand, the ever-increasing level of subsidised imports at continuously decreasing prices and, on the other hand, the Union industry's loss of market share and price depression resulting in further losses, in particular from the second half of 2015 onwards, the Commission concluded that the subsidised imports had a negative impact on the situation of the Union industry.
Komissio katsoo, että vuoden 2015 jälkipuolisko vastaa paremmin tähän vaatimukseen, koska se on lähempänä tulevaa kehitystä kuin tutkimusajanjakso.
Moreover, the progressive slowing down of the Chinese economy and the significant overcapacity of the Chinese steel industry has pushed Chinese steel producers to direct their excess production towards export markets and the Union market is an attractive export destination.
Täyden tutkimusajanjakson perusteella tehdyt laskelmat, riippumatta siitä, onko merkkejä negatiivisista suuntauksista, vaarantaisivat vahingon uhkaa koskevan tapauksen tavoitteen eli sen, että toimitaan tehokkaasti ja ennaltaehkäisevästi jo ennen kuin vahingon uhka on aiheuttanut vahinkoa.
Indeed, some other traditionally important export markets imposed measures against Chinese steel products, including hot-rolled flat steel products.
Lisäksi se väitti, että koska tasoitustullin käyttöönottoon sovelletaan alhaisemman tullin sääntöä eli tulli määritetään sekä tuen että vahinkomarginaalin perusteella, olisi loogista, että sekä tuki että vahinkomarginaali määritetään samalta ajanjaksolta.
With the growing imposition of trade defence measures across the globe, it is likely that the Union market has become one of the most attractive destinations for Chinese subsidised imports of the product concerned, to the detriment of Union industry.
Komissio hylkää väitteet seuraavista syistä.
This conclusion is corroborated by
Ensinnäkin 627 kappaleessa todetaan, että vahingon uhkaa koskevan marginaalin on vastattava uhkaa, ja jos uhka materialisoituu myöhemmin tutkimusajanjakson aikana, vahinkomarginaalin on kuvastettava uhkan konkreettista vaikutusta.
Eurostat import statistics which show that the level of Chinese imports continues to be significant after the end of the investigation period, in particular during the first half of 2016; and
Toiseksi perusasetuksen 11 artiklan 5 kohdan – jota sovelletaan myös väitetyn vahingon uhkan perusteella vireille pantuihin tutkimuksiin – nojalla edustavien päätelmien on perustuttava kauteen, joka päättyy ennen menettelyn vireillepanoa (ks. 475 kappale).
weakened Chinese internal steel demand.
Lopuksi kuten 626 kappaleessa todetaan, perusasetuksessa ei säädetä erityisestä menetelmästä alhaisemman tullin säännön soveltamisessa käytetyn vahinkomarginaalin laskemiseksi.
Moreover, the reasons for the decrease in subsidised Chinese import volumes to the Union have been explained in recital (550).
Kaikista edellä esitetyistä syistä komissio päätteli, että vahinkomarginaalien laskemiseen käytetyn kauden pitäisi tässä tapauksessa perustua vuoden 2015 jälkipuoliskoon eikä koko tutkimusajanjaksoon.
As also set out in recital (545), it is likely that this decrease in subsidised import volumes would be only temporarily, and that this trend would reverse if no definitive countervailing measures were imposed.
Tämän vuoksi komissio pyysi yhteistyössä toimineilta tuottajilta lisätietoja.
Following disclosure, the GOC claimed that there is a lack of causal link between the subsidised imports and their negative impact on the situation of the Union industry for the following reasons.
Se sai otokseen valituilta unionin tuottajilta lisätietoja tuotelajikohtaisista tuotantokustannuksista tutkimusajanjakson vuosineljänneksittäin ja tarkasti nämä tiedot jälkikäteen.
While imports of HRF from China only increased from 0,79 % to 4,32 %, Chinese prices were consistently higher than the prices of Brazil, Iran, Russia and Ukraine, and only fell below the prices of the Union industry in 2014.
Tarkastus koski yksinomaan toimitettuja lisätietoja, joita ei ollut pyydetty aiemmin, ja siinä varmistettiin, että tiedot, joihin komissio lopulta perustaa päätelmänsä, ovat luotettavia.
Furthermore, it alleged that the losses of the Union industry were much more significant in 2012 and 2013 than during the investigation period.
Vientiä harjoittava Shougang-ryhmä totesi sille lasketusta vahinkomarginaalista, että kahden tuotelajin tietoja ei ollut otettu huomioon.
These allegations were already dealt with before: Concerning the market share of China, the Commission referred to recital (479) above of this document.
Tutkittuaan väitteen komissio hyväksyi sen.
Concerning the Chinese prices, it refers to recitals (465), (526) and (527) above.
Sen vuoksi Shougang-ryhmän vahinkomarginaalia alennettiin 31,9 prosentista 31,5 prosenttiin.
Finally, concerning the losses of the Union producers, the Commission referred once again to recital (465) above.
Lopulliset toimenpiteet
Effects of other factors
Tukien vastainen tutkimus tehtiin rinnakkain polkumyyntitoimenpiteitä koskevan tutkimuksen kanssa, ja siinä tarkasteltiin pelkästään vahingon uhkaa.
The economic crisis
Koska tutkimuksessa sovellettiin alhaisemman tullin sääntöä ja koska lopulliset, arvotulleina ilmaistut tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton mahdollistavien tukien määrät ovat vahingon korjaavaa tasoa alhaisemmat, komission olisi otettava lopullinen tasoitustulli käyttöön vahvistettujen lopullisten tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton mahdollistavien tukien tasoisina ja sen jälkeen sovellettava lopullista polkumyyntitullia asianmukaiseen vahingon korjaavaan tasoon asti.
The Government of China argued that the Union industry is in part suffering as a result of the continued effect on the Union industry of the economic recession.
Koska lopullista polkumyyntitullia koskeva asetus hyväksyttiin jo 6 päivänä huhtikuuta 2017, sitä oli muutettava tässä tutkimuksessa tehtyjen päätelmien huomioon ottamiseksi.
The drop in steel demand mainly in the year 2012 and the aftermath of the Eurozone debt crisis affected negatively the performance of the Union steel industry in the years 2012 and 2013.
Tämän menetelmän ja tapaukseen liittyvien tosiasioiden perusteella (erityisesti sen perusteella, että tällä tutkimuksella ei tasoiteta vientitukia) toimenpiteet koskevat vain vahinkomarginaalia, minkä vuoksi komissio katsoo, että kahteen kertaan laskemisen riskiä ei esiinny tässä tapauksessa.
As mentioned in recital (450), the Commission recognised the negative effect.
Koska kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien yhteistyössä toimimisen aste oli korkea, ”kaikkia muita yrityksiä” koskevaksi tulliksi asetettiin korkein otokseen valituille yrityksille määritetty tulli.
It is also observed, however, that the Union industry started recovering during the years 2014 and 2015.
Kaikkiin muihin yrityksiin sovellettava tulli peritään niiltä yrityksiltä, jotka eivät toimineet yhteistyössä tässä tutkimuksessa.
Therefore, on the one hand, even if the Union industry was impacted by the Eurozone debt crisis, namely during the years 2012-2013, the market was recovering slightly from their effects with a relatively stable, even increasing Union market demand from 2013 onwards.
Liitteessä lueteltuja yhteistyössä toimineita otokseen kuulumattomia kiinalaisia vientiä harjoittavia tuottajia koskevaksi lopulliseksi tulliksi asetettiin yhteistyössä toimineille otokseen kuuluneille vientiä harjoittaville tuottajille määritettyjen tullien painotettu keskiarvo.
As a result, whereas between 2014 and 2015 the Union industry could have benefited more from the recovery of the market, it was prevented from doing so by a steep increase in imports from the PRC.
Edellä esitetyn perusteella kyseiset tullit otetaan käyttöön seuraavassa esitetyn suuruisina:
Low-priced Chinese imports gradually increased and captured market shares to the detriment of the Union industry.
Taulukko 24
The continuous pressure of imports started to be fully felt from the second half of 2015.
Lopullinen tasoitustulli
Following disclosure, the GOC claimed that any alleged threat of material injury to the Union industry would at least partly be due to the effects of the economic recession to be felt throughout the period considered.
Kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat
The Commission rejected this claim for the reasons and explanations provided in recitals (558) to (560) above.
Polkumyyntimarginaali (vahvistettu polkumyyntitutkimuksessa)
The Commission thus concluded that the Eurozone debt crisis had had a negative impact during mainly the years 2012 and 2013 of the period considered and before the investigation period.
Vahingon korjaava taso
However, it did not contribute to the threat of injury found at the end of 2015.
Tasoitustulli
The volume of imports and market share (in volume of total imports) from third countries developed over the period considered as follows:
Polkumyyntitutkimuksessa otokseen kuulumattomat yritykset
Table 20
Muut sekä tukien vastaisessa että polkumyyntitutkimuksessa yhteistyössä toimineet yritykset
Volumes, unit prices and market shares from third countries
Muut polkumyyntitutkimuksessa mutta ei tukien vastaisessa tutkimuksessa yhteistyössä toimineet yritykset
BRAZIL
Tässä asetuksessa yritykselle vahvistettava yksilöllinen polkumyynti- ja tasoitustulli määritettiin näiden tutkimusten päätelmien perusteella.
Volume of imports from Brazil
Siinä on siten otettu huomioon kyseisissä tutkimuksissa todettu asianomaista yritystä koskeva tilanne.
Unit import prices from Brazil
Tätä tullia voidaan siten soveltaa (toisin kuin koko maata koskevaa ”kaikkiin muihin yrityksiin” sovellettavaa tullia) yksinomaan asianomaisesta maasta peräisin olevien mainitun yrityksen tuottamien tuotteiden tuontiin.
Share in total Union import volume
Jos yritystä ei ole erikseen mainittu tämän asetuksen artiklaosassa (mukaan lukien erikseen mainittuihin yrityksiin etuyhteydessä olevat yritykset), sen tuottamiin tuontituotteisiin ei voida soveltaa näitä tulleja, vaan niihin on sovellettava ”kaikkiin muihin yrityksiin” sovellettavaa tullia.
Volume of imports from Iran
Pyyntö on osoitettava komissiolle.
Unit import prices from Iran
Pyynnön on sisällettävä kaikki asiaankuuluvat tiedot, joiden perusteella voidaan osoittaa, että muutos ei vaikuta yrityksen oikeuteen hyötyä siihen sovellettavasta tullista.
RUSSIA
Jos yrityksen nimenmuutos ei vaikuta tähän oikeuteen, nimenmuutosta koskeva ilmoitus julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Volume of imports from Russia
Tasoitustullin moitteettoman täytäntöönpanon varmistamiseksi kaikkia muita yrityksiä koskevaa tullia olisi sovellettava sekä yhteistyöhön osallistumattomiin vientiä harjoittaviin tuottajiin että niihin tuottajiin, jotka eivät harjoittaneet vientiä unioniin tutkimusajanjakson aikana.
Unit import prices from Russia
ILMOITTAMINEN OSAPUOLILLE
SERBIA
Asianomaisille osapuolille ilmoitettiin niistä olennaisista tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella aiottiin ehdottaa lopullisen tasoitustullin käyttöönottoa tiettyjen Kiinasta peräisin olevien raudasta, seostamattomasta teräksestä tai muusta seosteräksestä valmistettujen kuumavalssattujen levyvalmisteiden tuonnissa,
Volume of imports from Serbia
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1036 [107] 15 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
Unit import prices from Serbia
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
UKRAINE
1 artikla
Volume of imports from Ukraine
Otetaan käyttöön lopullinen tasoitustulli seuraavien tuotteiden tuonnissa: Kiinan kansantasavallasta peräisin olevat tietyt raudasta, seostamattomasta teräksestä tai muusta seosteräksestä valmistetut valssatut levyvalmisteet, kelatut tai kelaamattomat (määrämittaan leikatut tuotteet ja ohuet liuskat mukaan luettuina), ei enempää valmistetut kuin kuumavalssatut, pleteroimattomat ja muulla tavalla metallilla tai muulla aineella pinnoittamattomat.
Unit import prices from Ukraine
Tarkasteltavana oleva tuote luokitellaan tällä hetkellä CN-koodeihin 72081000, 72082500, 72082600, 72082700, 72083600, 72083700, 72083800, 72083900, 72084000, 72085210, 72085299, 72085310, 72085390, 72085400, 72111300, 72111400, 72111900, ex72251910 (Taric-koodi 7225191090), 72253090, ex72254060 (Taric-koodi 7225406090), 72254090, ex72261910 (Taric-koodi 7226191090), 72269191 ja 72269199.
As set out in the table in recital (419), imports from the PRC grew with 516 % during the period considered.
Vapaasti unionin rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava lopullinen tasoitustulli on seuraavien yritysten valmistamien 1 kohdassa kuvattujen tuotteiden osalta seuraava:
Although the growth rate during the period considered was even higher for Brazil (+ 736 %) and Iran (+ 952 %), their levels of imports (580525 tonnes from Brazil, and 1015088 tonnes from Iran respectively) were much lower than the imports from the PRC in absolute figures (1519304 tonnes from the PRC) during the investigation period.
Yritys
Furthermore, comparing absolute export figures, it is observed that the country concerned was the second largest exporter to the Union market during the investigation period, after Russia.
Lopullinen tasoitustulli
Russian imports [94] may have contributed to the threat of injury, but did not break the causal link because of the following considerations.
Taric-lisäkoodi
First, the growth rate of the PRC during the period considered (+ 516 %) is much higher than the one of Russia (+ 28 %).
Kiinan kansantasavalta
Second, the PRC closed the gap with Russia that exported only slightly more, i.e. 773686 tonnes (source: Eurostat) during the first half of 2016 compared to a volume of 773275 tonnes (source: Eurostat) from the PRC in the same period.
Muut liitteessä luetellut yhteistyössä toimineet yritykset
Third, the excess capacity of Russia is not as significant as the excess capacity existing in PRC as shown in the table below:
Ks. liite
Table 21
Edellä 2 kohdassa mainituille yrityksille määritetyn yksilöllisen tasoitustullin soveltaminen edellyttää, että jäsenvaltioiden tulliviranomaisille esitetään pätevä kauppalasku, jossa on oltava kauppalaskun laatineen tahon nimellä ja tehtävänimikkeellä yksilöidyn työntekijän päiväämä ja allekirjoittama vakuutus seuraavassa muodossa: ”Allekirjoittanut vahvistaa, että tässä laskussa tarkoitetut, Euroopan unioniin vietäväksi myydyt kuumavalssatut teräslevytuotteet (määrä) on valmistanut (yrityksen nimi ja osoite), (Taric-lisäkoodi), (asianomainen maa).
Source for capacity data: OECD (OECD, DSTI/SU/SC(2015)8/Final, Directorate for Science, Technology and Innovation, Capacity developments in the world steel industry, Table 1, p.
Allekirjoittanut vakuuttaa, että tässä laskussa ilmoitetut tiedot ovat täydelliset ja paikkansapitävät.”
10, http://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=DSTI/SU/SC(2015)8/FINAL&docLanguage=En).
Jos tällaista kauppalaskua ei esitetä, asianomaiseen yritykseen sovelletaan ”kaikkiin muihin yrityksiin” sovellettavaa tullia.
Source for production data: World Steel Association, Steel Statistical Yearbook 2015 (World Steel Association, Steel Statistical Yearbook 2015, table 1 on pages 1 and 2 and table 13 on page 35, http://www.worldsteel.org/statistics/statistics-archive/yearbook-archive.html).
Jollei toisin säädetä, sovelletaan tulleja koskevia voimassa olevia säännöksiä ja määräyksiä.
Crude steel capacity estimated for the year 2014
2 artikla
Crude steel production in 2013
Korvataan komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/649 1 artiklan 2 kohta seuraavasti.
HRF actual production in 2013
Jäljempänä lueteltujen yritysten valmistamien, 1 kohdassa kuvattujen tuotteiden vapaasti unionin rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava lopullinen polkumyyntitulli on seuraava:
Even if the figures above on capacity are exclusively on crude steel, and even under the unlikely assumption that all crude steel in Russia could be used for producing the like product, the excess capacity of Russia would be far below the excess capacity of China.
Lopullinen polkumyyntitulli
Furthermore, the Commission then assessed the prices and market shares of the third country imports.
Taric-lisäkoodi
It noted that imports of the like product from some other countries such as Iran, Russia and Ukraine, were made at prices even lower than that of imports from the country concerned.
Korvataan komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/649 1 artiklan 5 kohta seuraavasti.
However, the level of imports from Iran was much lower than the level of imports from the PRC in the investigation period.
Kun jokin uusi Kiinan kansantasavallassa toimiva vientiä harjoittava tuottaja toimittaa komissiolle riittävän näytön siitä, että
Finally, the Commission compared the actual production by third countries with the production of the country concerned showing that China outnumbers all other countries both in production of the like product and in capacity of crude steel.
se ei ole vienyt unioniin 1 kohdassa kuvattua tuotetta 1 päivän tammikuuta 2015 ja 31 päivän joulukuuta 2015 välisenä aikana, jäljempänä ’tutkimusajanjakso’,
Table 22
se ei ole etuyhteydessä yhteenkään Kiinan kansantasavallassa toimivaan viejään tai tuottajaan, johon sovelletaan tällä asetuksella käyttöön otettuja polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä,
Crude steel capacity estimated for the year 2014 [95]
se on tosiasiallisesti vienyt tarkasteltavana olevaa tuotetta unioniin toimenpiteiden perustana olevan tutkimusajanjakson jälkeen tai sillä on peruuttamaton sopimusvelvoite merkittävän tuotemäärän viemiseksi unioniin,
Crude steel production in 2014 [96]
edellä olevan 1 artiklan 2 kohtaa voidaan muuttaa lisäämällä taulukossa lueteltuihin yrityksiin uusi vientiä harjoittava tuottaja, johon sovelletaan yksilöllistä tullia, joka on enintään polkumyyntitutkimuksessa mutta ei tukien vastaisessa tutkimuksessa yhteistyössä toimineisiin yrityksiin sovellettava tulli eli 0 prosenttia.”
Theoretical excess capacity in 2014
3 artikla
The above production figures for the like product show that the country concerned outnumbers by far all other large exporting countries.
Kumotaan komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/649 liite.
Furthermore, the above capacity figures for crude steel also indicate that only the PRC has such a massive excess capacity.
4 artikla
Accordingly, the Commission found that the exports from the PRC posed a threat of an imminent injury to the Union industry.
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
However, it is also likely that imports from Brazil, Iran, Russia, Serbia and Ukraine have contributed to the threat of material injury.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Nevertheless, the underlying production, the import trends and the precise import volumes in absolute figures are not of such a scale that they would break the causal link between ever increasing and ever more heavily subsidised imports from the PRC and the threat of injury to the Union industry.
Tehty Brysselissä 8 päivänä kesäkuuta 2017.
Following disclosure, the GOC alleged that the Commission had disproven the above conclusion as a result of the finding of material injury in an ongoing parallel investigation concerning imports from five countries [97] on the same product concerned.
Komission puolesta
It stated that ‘material injury’ and ‘threat of material injury’ are two distinct legal concepts that cannot co-exist, whereby the finding of one automatically excludes the other.
Puheenjohtaja
The Commission rejected these allegations for the following reason.
EUVL L 176, 30.6.2016, s. 55.
Although it acknowledged that the current investigation covered exactly the same product concerned and like product as the investigation in the ‘five countries’ case, it first noted that the current investigation and the five countries' investigation do not cover the same periods relevant for the assessment of trends for injury and causal link.
Asetus korvattiin muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautumisesta 8 päivänä kesäkuuta 2016 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2016/1037 (EUVL L 176, 30.6.2016, s. 55).
First of all, the investigation of dumping/subsidy and threat of injury in the current investigation covered the period from 1 January 2015 to 31 December 2015, whereas the examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2012 to the end of 2015.
EUVL C 172, 13.5.2016, s. 29.
Therefore, the post-IP period for the current investigation started on 1 January 2016.
Tässä asetuksessa termiä ”Kiinan viranomaiset” käytetään laajassa tarkoituksessa, ja se sisältää valtioneuvoston, kaikki ministeriöt, osastot ja virastot sekä keskus-, alue- ja paikallishallinnon.
On the other hand, with regard to the five countries investigation, the investigation of dumping and injury covered the period from 1 July 2015 to 30 June 2016, whereas the examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2013 till 30 June 2016.
Ilmoitus tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien raudasta, seostamattomasta teräksestä tai muusta seosteräksestä valmistettujen kuumavalssattujen levyvalmisteiden tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn vireillepanosta (EUVL C 58, 13.2.2016, s. 9).
Therefore, the post-IP period for the five countries proceedings started on 1 July 2016.
Ilmoitus tiettyjen Brasiliasta, Iranista, Serbiasta, Ukrainasta ja Venäjältä peräisin olevien raudasta, seostamattomasta teräksestä tai muusta seosteräksestä valmistettujen kuumavalssattujen levyvalmisteiden tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn vireillepanosta (EUVL C 246, 7.7.2016, s. 7).