natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Following provisional disclosure, one Chinese exporting producer questioned the findings in recital (79) of the provisional Regulation, in particular why the average cost of goods sold had increased by 8 % during the period considered, and in case this increase was due to only one Union producer, whether this reflected the injury of the entire Union industry.
Neljänneksi vahinkoanalyysissa ei olisi pitänyt keskittyä yhteen tiettyyn vuoteen.
The Commission noted that following the cost adjustments explained in recitals (81) and (84), the average cost of goods sold has remained broadly stable during the period considered.
Viidenneksi unionin tuotannonalan hinnat kehittyivät myönteisesti vuonna 2014 huolimatta Kiinan tuonnin kasvusta.
At the same time, the average prices of the Union sales have decreased by 14 %, as shown in recitals (78) and (79) of the provisional Regulation.
Yleisesti väitettiin, että unionin tuotannonalan tappiot olivat vaihdelleet niin paljon, ettei yhteyttä Kiinasta tulevan tuonnin määrään ollut.
This has led to losses of the Union industry from 2013 onwards.
Unionin tuotannonalalle koituneen vahingon on näin ollen täytynyt johtua muista tekijöistä kuin Kiinasta tulevasta tuonnista.
It must therefore be concluded that the Union industry as a whole has suffered injury as a result of the declining sales prices.
Kiinan vientiä harjoittavien tuottajien järjestö väitti myös, että vahinkoanalyysi olisi pitänyt tehdä erikseen jokaista tuotteen määritelmään kuuluvaa kolmea segmenttiä varten (öljy ja kaasu, voimalaitokset ja kone- ja rakennusala).
The association of Chinese exporting producers requested further clarification on the labour costs in recital (87) of the provisional Regulation, and on the impact of the overhead costs on the performance of the Union industry.
Väitettiin, että muussa tapauksessa tuotteiden ja hintojen erot eivät mahdollistaneet asianmukaista vertailua.
The Commission clarified that the total number of employees has decreased by 13 % during the period considered, as shown in recital (75) of the provisional Regulation, and the average labour cost per employee has decreased by 8 %, as shown in recital (87) of the provisional Regulation.
Tuonti Kiinasta koski erityisesti nimenomaan kone- ja rakennusalan markkinasegmenttiä, kun taas unionin tuottajat olivat suhteellisesti enemmän edustettuina voimalaitosten sekä öljy- ja kaasualan markkinasegmenteillä.
This decrease in average labour cost per employee is partly due to salary cuts, and partly due to a decrease in the number of hours worked.
Eräs kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja esitti, että kauppatilastojen mukaan Kiinan keskimääräiset hinnat olivat pysyneet vakaina tarkastelujakson aikana.
The fewer hours worked per employee is also reflected in the average output by each employee, which has decreased by 13 %, as shown in recital (75) of the provisional Regulation.
Tämän vuoksi Kiinasta tulevan tuonnin hinnan alittavuus ei ole voinut aiheuttaa unionin tuotannonalan pienentyviä myyntimääriä.
In the absence of other comments concerning the economic situation of the Union industry, and after the changes to recitals (79), (80) and (88), the other conclusions set out in recitals (63) to (89) of the provisional Regulation were confirmed.
Se huomautti, että Kiinan keskimääräiset matalat hinnat eivät kuvasta otokseen valittujen kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien korkeampia hintoja.
F. CAUSATION
Komissio oli samaa mieltä siitä, että kaikki vahinkoindikaattorit eivät osoita vuosittaista korrelaatiota Kiinasta peräisin olevan tuonnin kehitykseen nähden.
Effect of the dumped imports
Vaikutukset ovat kuitenkin viivästyneet vuodesta toiseen, kun hinnat ja liikesuhteet mukautuivat lisääntyneeseen epäreiluun kilpailuun.
Following provisional disclosure, the association of Chinese exporting producers commented that according to recital (56) of the provisional Regulation, the peak of the Chinese import prices to the Union was the year 2014, while the development of the injury indicators of the Union industry in that same year does not bear a direct relation to the import trends from China.
Kiinasta tuleva tuonti tapahtuu kauppiaiden välityksellä, ja etuyhteydettömien tuojien tutkimus on osoittanut, että tuotteiden Kiinasta tapahtuvan tilauksen ja niiden loppukäyttäjälle tapahtuvan toimituksen välillä on huomattava aikaviive, joka johtuu tuotantoon, kuljetukseen, kauppiaan tasolla tapahtuvaan varastointiin ja lopulliseen toimituksen tarvittavasta ajasta.
The association of the Chinese exporting producers also contested the findings in recital (94) of the provisional Regulation.
Näin ollen hinnaltaan alhaisen tuonnin kokonaisvaikutus voidaan havaita ainoastaan koko tarkastelujakson ajalta.
It disputed the existence of a causal link between the imports from China and the losses of the Union industry.
Yksikään osapuolista ei ole kiistänyt väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 62 kappaleessa esitettyä päätelmää, jonka mukaan tuonti Kiinasta unionin markkinoille tapahtui hinnoilla, jotka alittivat merkittävästi unionin hinnat.
Firstly, it argued that the difficulties of the Union industry started well before 2013, as demonstrated by the earlier anti-dumping complaint filed in 2012.
Ei myöskään kiistetty sitä, että Kiinasta tuleva tuonti lisääntyi absoluuttisesti tarkastelujakson aikana, vaikka unionin kulutus supistui, mikä johti suhteellisesti vielä suurempaan kasvuun.
Secondly, the increase of imports from China cannot be described to have been significant.
Markkinasegmenttien osalta komissio huomautti, että tuotelajien väliset suhteelliset erot näkyvät tuotevalvontanumerossa, jolla varmistetaan, että ainoastaan vertailukelpoisia tuotteita verrataan keskenään.
Thirdly, the impact of the decrease of imports from China in 2013 has not been explained.
Segmenttien keskeiset ominaispiirteet erotetaan toisistaan tuotevalvontakoodilla: seosteräs ja runsasseosteräs (voimalaitossegmentti), seostamaton teräs (rakentaminen) ja putkijohtojen, vaippa-, pumppaus- ja porausputkien erityistuoteluokat (öljy- ja kaasualan segmentti).
Fourthly, the injury analysis should not focus on one particular year.
Kuten (25) kappaleessa lisäksi selvitetään, kustakin tuotevalikoimasta maksettavien tullien kokonaismäärä olisi pysynyt identtisenä, vaikka erilliset vahinkomarginaalit olisi vahvistettu kullekin segmentille.
Fifthly, the prices of the Union industry developed positively in 2014, despite the increase of imports from China.
Mitä tulee kauppatilastoihin, komissio totesi, että kauppatilastoissa ei oteta huomioon tuotevalikoimaa, kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 58 kappaleessa selitetään.
Overall, it alleged that the losses of the Union industry have fluctuated too much for there to be link with the import volumes from China.
Keskimääräiset hinnat voivat tämän vuoksi edustaa eri tuotteita eri vuosina.
The injury to the Union industry must therefore have been caused by other factors than the imports from China.
Sitä vastoin väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 62 kappaleessa tarkoitettu 15,1–30,2 prosentin hintojen alittavuus on määritetty vertaamalla saman tuotelajin hintoja, ei yleisiä keskiarvoja.
The association of the Chinese exporting producers also claimed that the injury analysis should have been made separately for each of the three segments within the product scope (oil and gas, power generation and mechanicals/construction).
Kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien erilainen tuotevalikoima oli tämän vuoksi otettu huomioon niiden yksilöllisiä vahinkomarginaaleja määritettäessä.
Otherwise the differences between the products and prices allegedly did not allow a proper comparison.
Näin ollen väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 91–95 kappaleessa esitetyt päätelmät voitiin vahvistaa.
In particular, the imports from China concerned predominantly the mechanicals/construction segment, whereas the Union producers were relatively more involved in the power generation and oil and gas segments.
Muiden tekijöiden vaikutus
A Chinese exporting producer commented that according to the trade statistics the average prices from China remained stable during the period concerned.
Väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 114 kappaleen mukaisesti komissio tutki tarkemmin syitä, jotka johtivat unionin tuotannonalan kannattavuuden merkittävään laskuun.
Therefore price undercutting by the imports from China cannot have been the cause of the declining sales volumes of the Union industry.
Unionin tuotannonalan vientitulos
The same exporting producer also questioned the import prices from China and other countries in recital (105) of the provisional Regulation.
Kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 98 kappaleessa pyydettiin, valituksen tekijä toimitti tietoja, jotka osoittavat, että saumattomien putkien maailmanlaajuinen kulutus on vähentynyt yli 10 prosenttia tarkastelujakson aikana.
It pointed out that the low average import prices from China do not reflect the higher prices of the sampled Chinese exporting producers.
Tämä kulutuksen supistuminen on keskittynyt öljyntuotantoalueille matalien öljyn hintojen aiheuttaman öljyn- ja kaasunporauksen vähentymisen vuoksi.
The Commission agreed that all the injury indicators do not show a year-to-year correlation with the development of the imports from China.
Öljy- ja kaasusegmentin ongelmat eivät ole suoraan vaikuttaneet voimalaitos- ja rakennussegmentteihin, mutta niihin on kuitenkin kohdistunut epäsuoria vaikutuksia.
However, the effects are delayed from one year to the next as the prices and business relationships adjust to the increased unfair competition.
Unionin tuotannonalan mukaan öljy- ja kaasusegmentin tilausten puuttuminen on saanut tuottajat hakemaan korvaavaa myyntiä muilta segmenteiltä, mikä on johtanut kilpailupaineen lisääntymiseen myös niillä.
As the imports from China take place through traders, the investigation of the unrelated importers has shown that there is a significant time-lag between the moment of ordering the products from China and their delivery to the end-user, resulting from the time of production, transport, stocking at the level of the trader and final delivery.
Alustavien päätelmien ilmoittamisen jälkeen kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat ja niiden järjestö pyysivät väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 96 kappaleessa annettujen prosenttiosuuksien lisäksi unionin tuotannonalan vientitietoja.
The overall impact of the low-priced imports may thus only be observed over the entire period considered.
Ne myös väittivät, että heikko vientitulos erityisesti öljy- ja kaasusegmentillä oli ollut unionin tuotannonalalle koituneen vahingon syynä.
None of the parties have contested the findings in recital (62) of the provisional Regulation that the imports from China entered the Union market at prices significantly undercutting the Union prices.
Ne katsoivat, että vähäisen myynnin vaikutus oli ollut merkittävämpi kuin verrattain vähäinen Kiinasta unioniin tulevan tuonnin kasvu.
Nor has it been contested that the imports from China increased in absolute terms during the period considered, in a context of decreasing Union consumption, which led to an even larger increase in relative terms.
Niiden mukaan syynä unionin tuotannonalan tappioihin on tuottavuuden vähentyminen, joka oli seurausta pienemmistä tuotantomääristä.
As regards the segments, the Commission pointed out that the relevant differences between product types are reflected in the product control number (PCN), which ensures that only comparable products are compared with each other.
Komissio antoi pyydetyt vientimäärät seuraavasti:
The key characteristics of the segments are distinguished by the PCN: alloy and high-alloy steels (power generation segment), non-alloy steels (construction) and the specific product categories of line pipe, casing, tubing and drill pipes (oil and gas segment).
Unionin tuotannonalan vienti (tonnia)
Moreover, as explained in recital (25), even if separate injury margins would have been established for each segment, the total duties to be paid for a given product mix would have remained identical.
Kuten voidaan nähdä, unionin tuotannonalan vienti laski 31 prosenttia tarkastelujaksolla.
As regards the trade statistics, the Commission observed that the trade statistics do not account for the product mix, as explained in recital (58) of the provisional Regulation.
Tämän viennin supistuminen oli näin ollen suurempaa kuin kulutuksen lasku maailmanlaajuisesti.
The average prices may therefore represent different products in different years.
Kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 96 kappaleessa mainitaan, myös unionin tuotannonalan myynti supistui tarkastelujaksolla, joten viennin osuus pysyi suurena, 56 prosenttia kokonaismyynnistä tutkimusajanjaksolla.
By contrast, the undercutting between 15,1 % and 30,2 % in recital (62) of the provisional Regulation has been established by comparing the prices of the same product types, not the overall averages.
Muut väliaikaisen asetuksen johdanto-osan 96 ja 97 kappaleessa esitetyt päätelmät vahvistettiin.
Therefore the different product mixes of the sampled Chinese exporting producers are taken into account when establishing their individual injury margins.
Komissio päätteli, että vientimyynnin vähenemisellä oli kielteinen vaikutus unionin tuotannonalan taloudelliseen tilanteeseen ja että se osaltaan vaikutti vahingon syntymiseen.
Therefore the conclusions set out in recitals (91) to (95) of the provisional Regulation were confirmed.
Myyntimäärien supistuminen johti alhaisempaan kapasiteetin käyttöasteeseen ja näin lisäsi yleiskustannusten painoa kokonaismyyntiin, myös unionin myyntiin, nähden.
Effect of other factors
Heikko vientitulos on näin ollen osaltaan vaikuttanut unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen vahinkoon lisäämällä unionin myynnin kustannuksia.
In accordance with recital (114) of the provisional Regulation, the Commission further investigated the causes that have led to the significant decrease in the profitability of the Union industry.
Edellä (81) ja (84) kappaleessa selitettyjen, unionin tuottajien kustannuksiin tehtyjen oikaisujen vuoksi tämän syyn vaikutus poistui suurelta osin vahinkomarginaalin laskelmista.
Export performance of the Union industry
Vaikka vahinkoa ei olisi täysin poistettu näillä oikaisuilla, jäljelle jäänyt vaikutus vahinkomarginaalin tasoon olisi ollut vain vähäinen.
As requested in recital (98) of the provisional Regulation, the complainant provided data showing that the worldwide consumption of seamless pipes and tubes has decreased by more than 10 % during the period considered.
Vientituloksella ei voida selittää Kiinasta peräisin olevan, unionin hinnat alittavaan hintaan tapahtuvan tuonnin lisääntymisen aiheuttamaa vahinkoa ja siitä seurannutta unionin hintojen laskua.
The decrease has been concentrated in the oil-producing regions, due to a standstill in the oil and gas drilling caused by the low oil prices.
Ilman polkumyynnillä tapahtuvaa tuontia unionin tuottajat olisivat voineet myydä tuotteitaan unionin markkinoilla vahinkoa aiheuttamattomaan hintaan.
By contrast, the power generation and mechanical segments have not been directly affected by the difficulties in the oil and gas segment, but they have nevertheless experienced an indirect effect.
Näin ollen vientitulos ei poistanut syy-yhteyttä Kiinasta tulevan tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen merkittävän vahingon väliltä.
According to the Union industry, in the absence of demand from oil and gas segment the producers have sought to sell to the other segments instead, leading to more competitive pressure in the other segments too.
Myynti etuyhteydessä oleville osapuolille
Following provisional disclosure, the Chinese exporting producers and their association requested, in addition to the percentages in recital (96) of the provisional Regulation, the export data of the Union industry.
Koska huomautuksia ei esitetty, väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 99 ja 100 kappaleessa esitetyt päätelmät voitiin vahvistaa.
They also argued that the poor export performance, in particular in the oil and gas segment, has been the cause of the injury suffered by the Union industry.
Tuonti kolmansista maista ja öljy- ja kaasusektorin kriisistä johtuva kulutuksen väheneminen
They argued that the impact of the lost sales has been more important than the relatively small increase of imports from China to the Union.
Alustavien päätelmien ilmoittamisen jälkeen yksi kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja huomautti, että Kiinasta tulevan tuonnin kasvu oli tarkastelujaksolla 3344 tonnia.
They alleged that the cause behind the losses of the Union industry is the decrease in productivity resulting from lower production volumes.
Samaan aikaan unionin kulutus supistui 18212 tonnia ja tuonti muista kolmansista maista lisääntyi 9711 tonnia, mistä 3535 tonnia oli Japanista peräisin olevan tuonnin kasvua.
The Commission provided below the requested export volumes:
Se huomautti, että kaikkien näiden tekijöiden vaikutus oli suurempi kuin Kiinasta tulevan tuonnin.
Exports of the Union industry (tonnes)
Komissio oli samaa mieltä siitä, että kulutuksen pienentyminen ja muista maista tulevan tuonnin kasvu ovat voineet vaikuttaa osaltaan unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen vahinkoon pienentämällä unionin tuotannonalan myyntimäärää.
As can be seen, exports of the Union industry decreased by 31 % during the period considered.
Nämä tekijät eivät kuitenkaan voi selittää Kiinasta tulevan tuonnin lisääntymistä unionin hinnat alittaviin hintoihin.
This decrease of exports was thus larger than the worldwide decrease of consumption.
Kiinasta peräisin oleva tuonti on lisääntynyt tilanteessa, jossa unionin kulutus on pienentymässä.
As mentioned in recital (96) of the provisional Regulation, also the Union sales decreased during the period considered, so that the share of exports remained high, at 56 % of all sales in the IP.
Kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 101–105 kappaleessa osoitetaan, muista maista tulevan tuonnin hinnat olivat Kiinasta peräisin olevan tuonnin hintoja korkeammat, niiden keskimääräiset hinnat nousivat tarkastelujaksolla ja niiden markkinaosuus pysyi pienenä.
The other findings set out in recitals (96) and (97) of the provisional Regulation were confirmed.
Kolmansista maista tuleva tuonti ei tämän vuoksi ole voinut aiheuttaa unionin tuotannonalan myyntihintojen laskua.
The Commission concluded that the decrease of export sales had a negative impact on the financial situation of the Union industry and contributed to the injury.
Näin ollen kolmansista maista peräisin olevasta tuonnista mahdollisesti johtuva vahinko olisi sekä hintojen että määrien osalta vähäinen.
The decrease in sales volumes led to lower capacity utilisation and thus increased the weight of the overheads on all sales, also on the Union sales.
Nämä tekijät eivät näin ollen poista syy-yhteyttä polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon väliltä.
The weak export performance was thus a factor contributing to the injury suffered by the Union industry by increasing the costs of the Union sales.
Vaikka näillä tekijöillä olisi vähäistä merkittävämpi vaikutus, ne otetaan huomioon (84) ja (85) kappaleessa tarkoitetussa käyttämätöntä kapasiteettia koskevassa oikaisussa.
Due to the adjustments to the costs of the Union producers explained in recitals (81) and (84), the impact of this cause was largely removed from the calculation of the injury margin.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen yksi kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja kiisti väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 105 kappaleessa annetut kauppatilastotiedot ja väitti, että muista maista kuin Kiinasta ja Japanista peräisin olevan tuonnin tonnihinnat olivat epätavallisen korkeita.
To the extent that the effect would not have been fully removed by the adjustments, any remaining impact on the level of the injury margin would have been only marginal.
Kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja väitti, että perimmäinen syy oli tuontimäärien ilmoittaminen liian pieniksi, mikä johti korkeisiin keskihintoihin.
The export performance cannot explain the injury resulting from the increase of imports from China at prices undercutting the Union prices, and the consequent depressing of the Union prices.
Se väitti, että syy-yhteyttä koskevat päätelmät olivat tämän vuoksi virheellisiä, sillä niissä ei otettu huomioon kolmansista maista tapahtuvan tuonnin suuremmiksi väitettyjä määriä ja alhaisemmiksi väitettyjä hintoja.
In the absence of dumped imports, the Union producers could have sold their products in the Union market at non-injurious prices.
Komissio selvensi, että väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 105 kappaleen tiedot perustuivat julkisesti saatavilla oleviin Eurostatin tietoihin.
Therefore the export performance did not break the causal link between the imports from China and the material injury suffered by the Union industry.
Komissio täydensi näitä tietoja kattavammalla taulukolla, jossa annettiin yksityiskohtaiset tiedot myös Yhdysvalloista peräisin olevasta tuonnista sekä kaikkien muiden maiden kuin Kiinan, Japanin ja Yhdysvaltojen tuonnista.
Sales to related parties
Se myös korjasi lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen havaitut laskuvirheet.
In the absence of comments, the conclusions set out in recitals (99) and (100) of the provisional Regulation were confirmed.
Väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 105 kappaleessa esitetyt päätelmät tarkistettiin tämän seurauksensa seuraavasti.
Imports from third countries and decreasing consumption due to the crisis in the oil and gas sector
Edellä esitetyn perusteella katsotaan, että tämän tuonnin vaikutus ei ollut sellainen, että se olisi poistanut syy-yhteyden Kiinasta peräisin olevan tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen merkittävän vahingon väliltä.
Following provisional disclosure, a Chinese exporting producer commented that the increase of imports from China during the period considered was 3344 tonnes.
Maa
At the same time the Union consumption decreased by 18212 tonnes and the imports from other third countries increased by 9711 tonnes, out of which imports from Japan increased by 3535 tonnes.
Kiina
It pointed out that all these factors had a larger impact than the increase of imports from China.
Määrä (tonnia)
The Commission agreed that lower consumption and the increase of imports from other countries may have contributed to the injury suffered by the Union industry by reducing the sales volumes of the Union industry.
Markkinaosuus EU:n kulutuksesta (%)
However, these factors cannot explain the increase of imports from China at prices undercutting the Union prices.
Keskim. hinta (euroa/tonni)
The imports from China have increased in a context of decreasing consumption in the Union.
Japani
In particular, as shown in recitals (101) to (105) of the provisional Regulation, the prices of the imports from the other countries were higher than the prices of the imports from China, their average prices increased during the period considered, and their market share remained small.
Kaikki kolmannet maat yhteensä Kiinaa lukuun ottamatta
The imports from third countries therefore cannot have been the cause of the decrease in the Union sales prices.
Yhdysvallat
Thus, the injury caused by the imports from the third countries both to prices and to volumes, if any, would be marginal.
Kaikki kolmannet maat yhteensä, lukuun ottamatta Kiinaa, Japania ja Yhdysvaltoja
Therefore these factors did not break the causal link between the imports from China and the material injury suffered by the Union industry.
Tuontilastoista kävi ilmi, että Yhdysvalloista peräisin olevan tuonnin yksikköhinnat olivat tutkimusajanjaksolla erityisen korkeat.
In any event, to the extent that these factors had a more than marginal impact, they are reflected in the adjustment concerning unused capacity in recitals (84) and (85).
Muista kolmansista maista tulevan tuonnin hinnat vastasivat yleisesti unionin hintoja ja pysyivät vakaina.