natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Following disclosure, the GOC objected to the addition of a mark-up to determine the benchmark for RMB loans on the basis that there was no factual basis for the Commission to consider the sampled companies should be given ‘BB’ rating in consideration of their performance and profitability data and implied that such situation applied to the whole sector.
Tosiseikka on, että asiakirjaa ei toimitettu ja se sisältyy näin ollen luetteloon, jonka Kiinan viranomaiset hyväksyivät ja allekirjoittivat tarkastuskäynnin päätteeksi.
It also objected to the methodology used for the establishment of the benchmark for EUR and USD denominated loans on the grounds that the PBOC did not set floor lending rates for loans in such currencies and banks are free to provide them at any rate.
Asiakirjan toimittamatta jättämisen syyt ovat ne, jotka Kiinan viranomaiset esittivät, ja ne kirjattiin asiakirja-aineistoon.
It also referred to one cooperating producer for which the calculated benchmark was below the rate at which all loans were granted.
Sinosure antoi komission vilkaista nopeasti vientiluottovakuutusohjelman nojalla myönnettyihin lyhytaikaisiin luottovakuutuksiin liittyviä voitto-/tappiolukuja, mutta on syytä huomata, että komissio ei saanut tutkia asiakirjaa tarkemmin tai ottaa siitä kopiota ja että lasketun kannattavuuden tueksi ei esitetty mitään näyttöä.
As far as the mark-up and the credit rating used, the Commission did not receive any guidelines from the banks which it uses to credit rate companies.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Kiinan viranomaiset katsoivat, että komissio myöntää 280 kappaleessa tarkastelleensa voitto- ja tappiolukuja.
Further, the few documents shown by the companies themselves were not reliable for the purposes of assessing their credit worthiness.
Kiinan viranomaisten olisi myös otettava huomioon kyseisen johdanto-osan kappaleen loppuosa, jonka perusteella voidaan päätellä, että komissio ei ollut tyytyväinen esitettyihin tietoihin.
In particular, one company submitted a credit rating related to one of its numerous companies not active in the PV sector.
Kiinan viranomaiset totesivat myös, että Sinosure antoi kyselyvastauksessaan yksityiskohtaisia tietoja lyhytaikaisista vientiluottovakuutuksista, joita oli annettu aurinkosähkön tuottajille unioniin suuntautuvaa vientiä varten.
Another company submitted a document that was not issued by a bank but by a paid credit rate agency.
Komissio huomauttaa, että esitettyjä lukuja oli mahdotonta todentaa tarkastuskäynnin aikana.
A third document had already be dismissed during the original investigation with no additional elements added to the file.
Tietoja vientiluottovakuutuksista sektorin, kymmenen suurimman vientiä harjoittavan tuottajan tai otokseen valittujen kolmen vientiä harjoittavan tuottajan mukaan ei myöskään esitetty.
As far as loans denominated in EUR and USD are concerned, reference is made to recital 237 where distortions in the market are listed.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen esitettyjä väitteitä, jotka liittyvät kymmeneen suurimpaan vientiä harjoittavaan tuottajaan, käsitellään 67 kappaleessa.
Such distortions justify the use of an external benchmark also for such loans.
Kiinan viranomaisten väitteestä, jonka mukaan otokseen valittuja kolmea vientiä harjoittavaa tuottajaa koskevat tiedot olivat joka tapauksessa komission saatavilla näiden tuottajien kautta, komissio huomauttaa, että Sinosuren itse olisi pitänyt toimittaa siltä pyydetyt tiedot.
As far as the cooperating producer referred to by the GOC is concerned, this claim was not supported by the information on file.
Sinosure ei voinut olettaa että vientiluottovakuutuksia koskevat tiedot saataisiin otokseen valituilta kolmelta vientiä harjoittavalta tuottajalta ja vaikka näin olisikin, se ei voinut olettaa tietojen olevan kattavia tai oikeita.
An exporting producer commented that PBOC rate is the proper benchmark to check whether loans are provided under preferential terms.
On osa tutkivan viranomaisen tehtävää kerätä tietoja eri lähteistä, ja yhteistyöstä kieltäytyminen on haitannut tätä tehtävää.
However, the PBOC rate relates, inter alia, to interbank lending.
Sinosure väitti lisäksi, että yksikään otokseen valituista kolmesta vientiä harjoittavasta tuottajasta ei ollut ottanut vakuutusta Sinosurelta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
It is not an appropriate benchmark for lending for PV companies under the circumstances in this investigation specially bearing in mind that it is explained above that the benchmark should be for companies with a BB rating, whereas banks typically have much better ratings if they want to access interbank lending.
Tämän väitteen havaittiin olevan virheellinen ja ristiriidassa otokseen valittujen kolmen vientiä harjoittavan tuottajan toimittamien tietojen kanssa.
This party also commented that the Commission had not made a deduction in the benefit for the few loans granted in excess of the calculated benchmark.
Sinosure on julkinen elin
However, as in the original investigation, it was considered that such loans should not have any impact on the calculation.
Alkuperäisessä tutkimuksessa [45] pääteltiin, että Sinosure on julkinen elin.
Finally, the exporting producer submitted that it should be treated differently from other sampled companies because it no longer considered its financial situation to BB rating.
Kiinan viranomaiset tai Sinosure eivät toimittaneet tämän tutkimuksen aikana mitään näyttöä siitä, että tilanne olisi muuttunut.
However, bearing in mind that the Commission applied a BB rating to all companies (as it did in the original investigation and explained in recital 256 below), this claim was rejected.
Tutkimuksessa ei myöskään tullut esiin mitään seikkoja, jotka olisivat kumonneet edellä esitetyn päätelmän.
One sampled exporting producer indicated that some of its loans solely related to export activities.
Sinosuren vuoden 2014 vuosikertomuksessa päinvastoin vahvistettiin alkuperäisen tutkimuksen päätelmät, sillä siinä todetaan, että Sinosure pyrki parhaan kykynsä mukaan tukemaan Kiinan kansallista politiikkaa tutkimalla uusia ideoita ja käsitteitä, parantamalla työmenetelmiä, tekemällä tuotteista ja palveluista mahdollisimman hyviä sekä tehostamalla toimiaan poliittisten tehtävien hoitamisessa ja että sillä on tehtävä politiikkaa tukevana laitoksena.
This characteristic was taken into account when calculating the benefit pertaining to such loans.
Näin ollen alkuperäisessä tutkimuksessa tehdyt päätelmät pätevät edelleen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla ja ne vahvistetaan.
With respect to the above as explained in recitals 47, 107 and 110, both the GOC and the sampled exporting producers were requested to provide information on the lending policies of the Chinese banks and the way loans were attributed to the exporting producers.
Oikeusperusta
Although repeatedly requested, such information was not obtained.
Oikeusperusta on sama kuin alkuperäisessä tutkimuksessa eli kauppaministeriön ja Sinosuren vuonna 2004 yhdessä antama ilmoitus kaupan edistämisstrategian täytäntöönpanosta tieteen ja teknologian avulla hyödyntämällä vientiluottovakuutusta (Shang Ji Fa[2004] nro 368); uuden ja huipputeknologian alan tuotteiden vientiluettelo vuodelta 2006; nk. 840-suunnitelma, joka sisältyy 27 päivänä toukokuuta 2009 annettuun valtioneuvoston ilmoitukseen; nk. 421-suunnitelma, joka sisältyy 22 päivänä kesäkuuta 2009 kauppa- ja valtiovarainministeriön yhdessä antamaan ilmoitukseen suurten laitteistosarjojen vientirahoitusvakuutusta koskevien erityisjärjestelyjen täytäntöönpanosta; valtioneuvoston antama ilmoitus strategisen päätöksen kohteena olevien uusien tuotannonalojen vauhdittamisen edistämisestä ja kehittämisestä (Guo Fa [2010] No.
In view of this lack of cooperation and the totality of facts available, and in line with the provisions of Article 28(6) of the basic Regulation, it is deemed appropriate, as in the original investigation, to consider that all PV producers in China would be accorded the highest grade of ‘Non-investment grade’ bonds only (BB at Bloomberg) and apply the appropriate premium expected on bonds issued by firms with this rating to the standard lending rate of the People's Bank of China.
32, 18.10.2010) ja sen täytäntöönpano-ohjeet (Guo Fa [2011] No.
It was claimed that the credit rating of the Chinese PV industry should be downgraded from BB to C or below in the light of the ‘actual defaults and the extremely weak balance sheets of even the largest Chinese producers’.
310, 21.10.2011).
This claim has to be rejected as from the information available, there is no information that suggest that the PV industry is in a worse or better situation than in the original investigation.
Koska Sinosure on julkinen elin, jolle on annettu viranomaisten toimivaltaa ja joka panee valtion lakeja ja suunnitelmia täytäntöön, vientiluottovakuutuksen tarjoaminen tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuottajille on rahoitustukea, jota annetaan mahdollisen suoran valtion varojen siirron muodossa perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa tarkoitetulla tavalla.
Therefore, it was considered appropriate to maintain the methodology used in the original investigation.
Jotkin paikallisviranomaiset myönsivät alennuksen osasta vakuutusmaksua, jonka vientiä harjoittavat tuottajat maksoivat Sinosurelle.
As a consequence, the benefit to the sampled exporting producers has been calculated by taking the interest rate differential, expressed as a percentage, multiplied by the outstanding amount of the loan, i.e. the interest not paid during the RIP.
Tässä alennuksessa vakuutusmaksun osasta on kyse varojen suorasta siirrosta avustuksen myöntämisen muodossa perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa tarkoitetulla tavalla.
This amount was then allocated over the total turnover of the exporting producers concerned, or the total export turnover where appropriate.
Perusasetuksen 3 artiklan 2 kohdassa ja 6 artiklan c alakohdassa tarkoitettua etua on saatu sikäli, että Sinosure tarjoaa vientiluottovakuutusturvan suotuisammin ehdoin kuin vastaanottaja yleensä saisi markkinoilla tai se tarjoaa vakuutusturvaa, jota ei muutoin olisi lainkaan saatavilla markkinoilla.
The subsidy rate established with regard to this scheme during the RIP for the sampled exporting producers amounts to:
Vientiä harjoittavien tuottajien 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti saama lisäetu on käteisalennus, jonka joidenkin vientiä harjoittavien tuottajien sijoittautumispaikan paikallisviranomaiset myönsivät Sinosurelle maksetun vakuutusmaksun osasta.
Company/Group
Etuuden esiintymisen osalta komissio tarkasteli, missä määrin Sinosuren vakuutusmaksut kattavat lyhytaikaisen vientiluottovakuutuksen kustannukset.
Subsidy Rate (%)
Raporttiin sisältyvät tiedot voitiin tarkastaa vain osittain, koska esitetyn näytön perusteella ei voitu tehdä asianmukaista vertailua Sinosuren vuoden 2014 vuosikertomukseen sisältyviin tietoihin nähden.
Jinko Solar Co.
Sen vuoksi komissio ei ole tyytyväinen toimitettuihin tietoihin.
Ltd and related companies
Sinosure esitti lisäksi väitteen WTO:n SCM-sopimuksen liitteessä 1 olevan j kohdan perusteella, jossa pidetään kiellettynä vientitukena sopimuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti vientivakuutusohjelmien tarjoamista maksuilla, jotka eivät riitä kattamaan pitkällä aikavälillä ohjelmien toimintakustannuksia ja tappioita.
Changzhou Trina Solar Energy Co.
Kyselyvastauksessaan Sinosure esitti vain viiden viime vuoden aikana kertyneet voitot ja päätteli, että koska se saavutti voittoa kaiken kaikkiaan tällä jaksolla, vientiluottovakuutuksen tarjoaminen vientiä harjoittaville tuottajille ei ollut WTO:n SCM-sopimuksessa tarkoitettua tukea.
Ltd and related companies
Tältä osin on huomattava, että toimitettujen tietojen – eli viiden vuoden kauden kannattavuuteen liittyvän kumuloidun luvun – perusteella komissio ei pysty tekemään merkityksellisiä päätelmiä.
The request contained allegations that the Chinese banks extended disproportionate credit lines to the Chinese exporters of the product under review.
Koska saatavilla ei ollut luotettavia ja todennettavissa olevia tietoja, jotka vaaditaan, jotta voidaan tehdä ohjelman analyysi WTO:n SCM-sopimuksen liitteessä 1 olevan j kohdan mukaisesti, komission oli tehtävä päätelmänsä asiakirja-aineistoon sisältyvän näytön perusteella.
The investigation confirmed that indeed all investigated companies received considerable credit lines from Chinese banks which were in most cases provided without any charge.
Komissio käytti tässä tarkastuskäynnin aikana saatua vuoden 2014 vuosikertomusta.
Findings of the investigation
Asiakirjan tarkastelussa kävi ilmi, että Sinosuren vientiluottovakuutuksiin liittyvä toiminta olisi ollut tappiollista vuosina 2013 ja 2014, ellei tileille olisi kirjattu joitakin muita kuin operationaalisia tuloja.
Credit lines are a potential transfer of funds
Tällaiset muut kuin operationaaliset tulot eivät liity Sinosuren normaaliin toimintaan, ja ne olisi näin ollen jätettävä pois laitoksen kannattavuuden analyysistä.
The EC-Aircraft panel report confirmed that such credit lines, over and above the effects of the individual loans, can be potential direct transfers of funds under the provision of WTO law that corresponds to Article 3(1)(a) (i) of the basic Regulation and thus financial contributions.
Tilanne on sama kuin alkuperäisessä tutkimuksessa.
The panel found that the benefit of a potential transfer of funds arises from the mere existence of an obligation to make a direct transfer of funds.
Niiden selitysten lisäksi, jotka esitetään 280, 289 ja 290 kappaleessa ja vahvistetaan alkuperäisessä tutkimuksessa, voidaan todeta, että kyselyvastauksessa toimitetun väitetysti vanhentuneen yhtiöjärjestyksen 11 §:n mukaan yrityksen on toimittava kannattavuusrajalla.
The panel also found that a credit line could, in and of itself, confer a benefit to the recipient firm and was thus a potential transfer of funds separate from any direct transfers of funds in the form of individual loans [43].
Toisin sanoen Sinosure ei pyri maksimoimaan voittojaan vaan pyrkii vain kannattavuusrajalle tehtävässään Kiinan ainoana virallisena vientiluottovakuuttajana.
The banks providing the credit lines are public bodies or are entrusted by the government
Kuten edellä selitettiin, asiakirja-aineistosta kävi ilmi, että Sinosuren oikeudellinen ja poliittinen toimintaympäristö edellyttää yrityksen panevan täytäntöön valtion politiikkaa ja suunnitelmia julkista politiikkaa koskevan toimivaltansa mukaisesti.
The credit lines were provided to the sampled exporting producers by the same banks as the preferential policy loans described above in section 3.4.1.1.
Vientiä harjoittavat tuottajat kuuluvat niihin valikoituihin tuotannonaloihin ja yrityksiin, joita valtio erityisesti tukee, ja ne ovat saaneet Sinosuren tarjoamia vientiluottovakuutuksia etuuskohteluun perustuvin hinnoin.
These banks are public bodies (see recitals 136, 151, 166, 185 and 186).
Näin ollen Sinosure tarjoaa rajoittamattoman vakuutusturvan aurinkosähkösektorille, eivätkä sen alhaiset vakuutusmaksut heijasta todellisia riskejä, joita aiheutuu viejien vakuuttamisesta tällä sektorilla.
They exercise the government function of promoting the PV industry in line with central planning as set out above in section 3.2.
Kaikkien näiden asiakirja-aineistoon sisältyvien seikkojen perusteella voidaan jo päätellä, että Sinosuren veloittamat vakuutusmaksut eivät ole riittäviä kattamaan sen toimintaa pitkällä aikavälillä.
According to questionnaire replies of the three sampled exporting producers their credit lines were received free of charge.
On myös syytä muistaa, että jo alkuperäisessä tutkimuksessa tehtiin samansuuntaisia päätelmiä [46].
In normal market circumstances, however, such credit lines are subject to substantial commitment and administration fees, which allow the banks to compensate for the costs and risks.
Kiinan viranomaiset eivät toimittaneet tämän tutkimuksen aikana mitään näyttöä siitä, että tilanne olisi muuttunut.
The amount of benefit is represented by the fees normally applicable to commercial credit lines extended to the companies from which the sampled exporting producers were relieved in most cases.
Tutkimuksessa ei myöskään tullut esiin mitään seikkoja, jotka olisivat kumonneet edellä esitetyn päätelmän.
The Commission used the fees applied to the credit line extended to one of the sampled exporting producers by a foreign commercial bank in the original investigation [44].
Koska Sinosuren vientiluottovakuutusohjelma on siis edelleen tappiollinen, etuuden esiintyminen määritellään vertaamalla vientiä harjoittavien tuottajien maksamia maksuja markkinoilla maksettaviin maksuihin.
No such credit line existed for any of the three sampled companies in the current investigation.
Sinosure väitti, että Kiinan markkinoilla on neljä muutakin yritystä, jotka tarjoavat tällaisia palveluja.
As the fees are calculated as a simple percentage of the transaction values, there was no need to update the benchmark used in the original investigation.
Niiden markkinaosuudesta ei kuitenkaan toimitettu mitään tietoja.
In addition, no other benchmark was proposed in the current investigation.
Sinosure on joka tapauksessa ainoa virallinen vientiluottovakuuttaja, ja sillä on hallitseva asema Kiinan markkinoilla.
For the same reasons as set out above at recitals 230 to 235, the subsidies in the form of disproportionate credit lines are not generally available and are therefore specific in the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Kiinassa ei ole näin ollen kaupallista viitearvoa tällaisille välineille, ja kun otetaan huomioon Kiinan rahoitusmarkkinoiden vääristyminen valtion toimintaan puuttumisen vuoksi, on asianmukaista käyttää Kiinan ulkopuolista viitearvoa.
Following disclosure an exporting producer complained about the fact that the Commission included a co-operation agreement between a bank and the company in its list of credit lines.
Nämä tuet ovat riippuvaisia vientituloksesta perusasetuksen 4 artiklan 4 kohdan a alakohdan mukaisesti, koska niitä ei voi saada ilman vientiä.
The Commission deems the inclusion of such agreement as justified since it has the same characteristics as the Agreements described in recitals 434 to 438 of the original Regulation.
Ne ovat myös erityisiä perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti, koska niitä myönnetään vain tietyille yrityksille.
In the absence of such Agreement, the exporter would evidently be perceived by the markets as being in a weaker position.
Koska tilanne ei ole tältä osin muuttunut, viitataan alkuperäisen asetuksen 246 ja 247 kappaleeseen, joissa pääteltiin, että Sinosuren ja/tai paikallisviranomaisten myöntämät etuudet tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuottajille ovat erityisiä perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti.
Consequently, the Agreement qualifies as a potential transfer of funds or as a provision of financial services.
Koska ei myöskään ollut mitään näyttöä siitä, että tuki riippuisi objektiivisista arviointiperusteista tai edellytyksistä perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti, etuus on erityistä myös tältä osin.
Such a valuable ‘guarantee’ would have some value in the market and make the recipient ‘better off’ than they would be absent the Agreement.
Toisin kuin Kiinan viranomaiset ja yksi vientiä harjoittava tuottaja väittivät päätelmien ilmoittamisen jälkeen, yritysten toimittamia tietoja maksetuista vakuutusmaksuista ei jätetty huomiotta.
As in the original investigation, where an Agreement with the same bank of the same amount had been countervailed, the Commission maintains that such agreement is countervailable.
Niitä ei kuitenkaan lopulta käytetty 302 ja 303 kappaleessa kuvatuissa laskelmissa, koska komissio päätyi käyttämään käytettävissä olevia tietoja.
The investigation showed that all (groups of) sampled exporting producers benefited from credit lines provided free of charge or at below-market rates in the RIP.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että otokseen valitut kolme vientiä harjoittavien tuottajien ryhmää saivat tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla etua Sinosuren tarjoamasta vientiluottovakuutuksesta.
Accordingly, the extension of such credit lines to the PV industry should be considered a subsidy.
Sinosuren aurinkosähkön tuotannonalalle tarjoamaa vientiluottovakuutusta on pidettävä tukena, koska vakuutusmaksut ovat alle markkinahintojen.
Calculation of subsidy amount
Etuuden laskeminen vastaa tilannetta, jossa on kyse lainan vakuuksista.
The provision of credit lines free of charge or for below-market fees is considered a provision of financial services (Article 3(1)(a)(iii) of the basic Regulation) for less than adequate remuneration.
Perusasetuksen 6 artiklan c alakohdan mukaan tuensaajalle koituneeksi eduksi katsotaan Sinosuren tarjoamasta lyhytaikaisesta vakuutuksesta yrityksen maksaman vakuutusmaksun määrän ja vastaavasta vientiluottovakuutuksesta, jonka yritys voisi saada markkinoilta, maksettavan vakuutusmaksun määrän erotus.
The amount of countervailable subsidy is calculated in terms of the benefit conferred on the recipients, which is found to exist during the RIP.
Kuten 277–283 kappaleessa todetaan, komissio ei kyennyt tarkastamaan useita seikkoja vientiluottovakuutusturvasta, jonka Sinosure tarjosi otokseen valituille vientiä harjoittaville tuottajille, suurimmille vientiä harjoittaville tuottajille tai asianomaiselle sektorille.
Because of the market distortions described in recitals 225 and 226 above the adequacy of the remuneration for the financial services (in this case provision of credit lines) could not be determined in relation to prevailing market conditions in the PRC.
Koska Kiinan viranomaiset ja Sinosure eivät toimineet yhteistyössä, komission oli käytettävä käytettävissä olevia tietoja edunsaajille koituneen etuuden laskemiseksi.
Therefore in accordance with Article 6(d)(ii) of the basic Regulation the benefit conferred on the recipients is considered to be the difference between the amount that the company pays for the provision of credit lines by Chinese banks and the amount that the company would pay for a comparable commercial credit line obtainable on the market.
Tässä yhteydessä pidettiin asianmukaisena käyttää etuusprosentteja, jotka todettiin alkuperäisessä tutkimuksessa.
Credit lines could also be considered as a potential transfer of funds under Article under Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation.
Tässä tarkastelussa otokseen valittuihin yrityksiin, jotka sisältyivät otokseen alkuperäisessä tutkimuksessa, sovelletaan alkuperäisessä tutkimuksessa vahvistettua etuusprosenttia.
In the original investigation, one of the sampled exporting producers had obtained a credit line from a bank whose headquarters was established in a financial jurisdiction other than the PRC and this credit line was subject to commitment and arrangement fees as is the usual practice on world financial markets.
Alkuperäisesssä tutkimuksessa otokseen kuulumattoman ryhmän etuusprosentti on alkuperäisessä tutkimuksessa yhteistyössä toimineiden yritysten painotettu keskiarvo.
Although the credit line was extended by the Chinese subsidiary of the bank in question, it was considered to be a reasonable proxy for a benchmark.
Otokseen valituille vientiä harjoittaville tuottajille tässä järjestelmässä vahvistettu tukiprosentti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla oli seuraava:
As set out in recital 267, no better benchmark could be identified.
Avustusohjelmat
The level of the fees used as a benchmark was applied pro-rata to the amount of each credit line in question to obtain the amount of subsidy (minus any fees actually paid).
Tuet ”Famous Brands”-, ”Well-known Trademarks in China”- ja ”Export Brand Development Fund” -ohjelman ja vastaavien ohjelmien kehittämistä varten sekä keskushallinnon tasolla että sitä alemmalla tasolla
In cases where the duration of the credit line was more than one year, the total amount of subsidy was allocated over the duration of the credit line and an appropriate amount attributed to the RIP.
Tutkimuksessa vahvistettiin, että otokseen valitut yritykset eivät olleet saaneet etuuksia näistä ohjelmista tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.