natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The total sales of the Union industry were based on the information provided by Europressedienst, corrected, where appropriate, with data from the standing replies of interested parties submitted at pre-initiation stage and the verified questionnaire replies of the sampled companies.
Unionin tuotannonalan myyntimäärä ja markkinaosuus kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
As indicated in recital 519 below, import data was based on Comext and the data reported to the Commission by the Member States in accordance with Article 14(6) of the basic Regulation (‘Article 14(6) database’).
Taulukko 6 a
The data on consumption was cross-checked with other sources [55].
Moduulit – myyntimäärä ja markkinaosuus
Union consumption developed as follows:
Taulukko 6 b
Table 1a
Kennot – myyntimäärä ja markkinaosuus
Union consumption for modules (in MW)
Moduulien myyntimäärä väheni tarkastelujaksolla 40 prosenttia.
Source: Europressedienst, standing replies, verified questionnaire replies, Comext and Article 14(6) database.
Kulutuksen vähentyessä 56 prosenttia tämä kuitenkin johti merkittävään markkinaosuuden kasvuun (40 %) tarkastelujaksolla niin, että tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla markkinaosuus oli 35 prosenttia.
RIP
Unionin tuotannonalan kennojen myynti kasvoi tarkastelujaksolla 9 prosenttia.
Total market
Tämän tuloksena markkinaosuus kasvoi vuoden 2012 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä 23 prosentista 33 prosenttiin, kun kennojen kulutus supistui paljon vähemmän kuin moduulien eli 26 prosenttia.
Index (2012 = 100)
Kulutuksen supistuessa ja tasoitustoimenpiteiden tullessa voimaan unionin tuotannonala kykeni kasvattamaan markkinaosuuttaan sekä moduulien että kennojen osalta.
Table 1b
Työllisyys ja tuottavuus
Union consumption for cells (in MW)
Työllisyys ja tuottavuus kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
In overall terms the Union consumption decreased considerably between 2012 and the RIP.
Taulukko 7 a
The Union consumption for modules fell by 56 %.
Moduulit – työllisyys ja tuottavuus
However, after the dramatic drop between 2012 and 2013 by 35 %, the consumption remained rather stable in 2014 and the RIP.
Tuottavuus (kW/työntekijä)
Concerning cells, consumption decreased slightly less, that is by 26 % during the period considered.
Taulukko 7 b
The drop in consumption took place mainly between 2013 and 2014 when it plummeted by 26 %.
Kennot – työllisyys ja tuottavuus
However, it started to recover during the RIP when it increased by 4,5 % in comparison with 2014.
Vuoden 2012 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä työllisyys väheni moduulien alalla 64 prosenttia ja kennojen alalla 38 prosenttia.
Imports from the country concerned
Moduulien alalla suurin vähennys (53 %) työntekijöiden lukumäärässä tapahtui vuosien 2013 ja 2014 välillä; tämä on paljon suurempi kuin tuotannon vähennys (27 %) samalla kaudella.
Import volumes and values were based on different sources.
Kennojen alalla työntekijöiden lukumäärä vuosien 2013 ja 2014 välillä kasvoi 22 prosenttia, mikä oli paljon vähemmän kuin tuotannon lisääntyminen (49 %) samalla kaudella.
For 2012 and part of 2013 they were based on data provided by the applicant, but collected on its behalf by Europressedienst, since at that time modules and cells were imported into the Union under customs headings covering other products not subject to the present investigation and Eurostat could thus not be used.
Näiden tuloksena tuottavuus kasvoi merkittävästi sekä moduulien (103 %) että kennojen (94 %) alalla tarkastelujakson aikana.
After the registration of imports of modules and cells had been introduced on 6 March 2013 [56], Eurostat data could be used.
Tuottavuuden kasvu vuosien 2013 ja 2014 välillä oli 57 prosenttia moduulien ja 22 prosenttia kennojen alalla.
Consequently, for the rest of 2013, 2014 and the RIP the Commission based its findings on the Comext database [57] and the Article 14(6) database.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen yksi asianomainen osapuoli kiisti komission päätelmät unionin tuotannonalan työllistämien työntekijöiden lukumäärästä ja väitti, että suurimman yrityksen, SolarWorldin, kennojen ja moduulien valmistukseen liittyvät työntekijät oli laskettu kahteen kertaan.
Volume and market share of the imports from the country concerned
SolarWorldin ja kaikkien muiden otokseen valittujen yritysten työntekijöitä koskevat luvut on tarkastettu asianmukaisesti ja on varmistettu, että mitään työntekijöitä ei ole laskettu kahteen kertaan vertikaalisesti integroituneiden yritysten tapauksessa.
Imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Näin ollen tämä väite hylättiin.
Table 2a
Tukimarginaalin suuruus ja toipuminen aiemmasta tuetusta tuonnista
Imports of modules from the PRC (in MW) and market share [58]Source: Comext and Article 14(6) database.
Kuten 3 jaksossa selitetään, komissio totesi, että tuettu tuonti jatkui tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla ja että aurinkosähkön tuotannonalalle annettavien tukien toistuminen on erittäin todennäköistä, jos voimassa olevien toimenpiteiden annetaan raueta.
Import volumes from the PRC
Vahinkoindikaattoreiden analyysi kuitenkin osoittaa, että voimassa olevilla toimenpiteillä on ollut positiivinen vaikutus unionin tuotannonalaan, jonka voidaan katsoa olevan toipumassa aiemman tuetun tuonnin vaikutuksista.
Index
Mikrotaloudelliset indikaattorit
Market share (%)
Otokseen valittiin vain kolme kennojen tuottajaa, joista kaksi on EU ProSunin jäseniä.
Table 2b
Ne olivat mukana esittämässä pyyntöä, joka sisältää molempien tuottajien luvut.
Imports of cells from the PRC (in MW) and market share
Näin ollen kennojen osalta kaikki mikrotaloudellisiin indikaattoreihin liittyvät luvut, jotka voidaan jäljittää suoraan kolmanteen yritykseen, joka ei ole EU ProSunin jäsen, annetaan vaihteluväleinä, jotta suojataan tämän yhteistyössä toimineen unionin tuottajan luottamuksellisia tietoja.
Source: Comext and Article 14(6) database.
Hinnat ja niihin vaikuttavat tekijät
During the period considered the import volumes of modules from the PRC decreased by 73 %, with a corresponding decrease in market share by 39 %, i.e. from 66 % in 2012 to 41 % during the RIP.
Otokseen valittujen unionin tuottajien keskimääräiset yksikkömyyntihinnat etuyhteydettömille asiakkaille unionissa kehittyivät seuraavasti tarkastelujaksolla:
However, after the existing measures were imposed in 2013, import volumes of modules decreased by 45 % between 2013 and 2014, while consumption decreased by 31 %.
Taulukko 8 a
Regarding cells, the import volumes increased by 65 % during the period considered, which resulted in a much bigger increase in market share, i.e. by 123 % (from 7 % in 2012 to 16 % during the RIP), in the context of a shrinking market.
Moduulit – myyntihinnat unionissa
At the same time between 2013 and 2014 the imports of cells increased by 59 %, which resulted in an increase in market share of 10 percentage points.
Lähde: tarkastetut kyselyvastaukset
Even though the surge did not continue in the RIP, the level of imports remained much higher during the RIP than in 2012 and 2013.
Tuotannon yksikkökustannukset (euroa/kW)
Prices of the imports from the country concerned
Taulukko 8 b
The Commission established the prices of imports on the basis of Comext and Article 14(6) database.
Kennot – myyntihinnat unionissa
The average price of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
378–418
Table 3a
307–339
Import prices of modules (EUR/kW)
239–264
PRC's import prices
258–284
Table 3b
587–648
Import prices of cells (EUR/kW)
402–444
The average import price from the PRC dropped by 22 % for modules and by 43 % for cells during the period considered.
347–384
For modules the import price decreased in 2012 and 2013 and then, when the measures entered into force, the price increased by 6,3 % for modules between 2013 and 2014.
338–373
It slightly decreased further between 2014 and the RIP, i.e. by 1,6 %.
Edellä olevasta taulukosta käy ilmi yksikkökohtaisten myyntihintojen kehitys unionin vapailla markkinoilla verrattuna vastaaviin tuotantokustannuksiin.
Regarding cells, the import price continued to decrease between 2013 and 2014 when it plummeted further by 19,4 %, but it slightly increased between 2014 and the RIP, i.e. by 1,4 %.
Myyntihinnat putosivat merkittävästi eli 25 prosenttia moduulien ja 32 prosenttia kennojen osalta tarkastelujaksolla.
However, almost all exporting producers which sold modules and cells during the RIP had price undertaking and their export prices to the EU were determined by those price undertakings which set a minimum import price.
Moduulien myyntihinta putosi jatkuvasti koko tarkastelujakson ajan, mutta kennojen myyntihinta kohosi 5 prosenttiyksikköä vuoden 2014 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä.
Only 1,6 % of the volume of imports of modules and 0,6 % of cells were made outside the minimum import price [59].
Avoimilla markkinoilla myytyjen kennojen osuus otokseen valittujen tuottajien kokonaistuotannosta oli alle 5 prosenttia, ja lisäksi yksi tuottaja myi suuria määriä erittäin alhaisilla hinnoilla ennen liiketoimintansa lopettamista EU:ssa.
Consequently, such export prices could not be considered a pertinent indicator in order to establish the pricing behaviour of the exporting producers should the measures not be in place.
Näin ollen tästä indikaattorista ei voitu tehdä merkityksellisiä päätelmiä.
Following disclosure, several parties argued that the export price to the EU should be used to establish undercutting and they calculated that there was no undercutting on this basis.
Joidenkin otokseen valittujen tuottajien kytkösmarkkinoiden kulutukseen tarkoitetut kennot siirrettiin tai toimitettiin moduulien tuotantoon erilaisilla menetelmillä (esim. muuntohinnoittelu virtuaalimarkkinahinnoilla, muuntaminen tosiasiallisten kustannusten perusteella).
It is true that on the basis of the export prices to the EU there is no undercutting for modules and that the undercutting for cells is very marginal.
Näin ollen myöskään kytkösmarkkinakäytön hintojen kehityksestä ei voida tehdä merkityksellisiä päätelmiä.
However, the Commission considered that the lack of undercutting because of compliance with the MIP was not the decisive indicator for the analysis of the current state of the Union industry.
Tuotannon yksikkökustannukset putosivat jyrkästi eli 46 prosenttia moduulien ja 42 prosenttia kennojen osalta tarkastelujaksolla.
As indicated in recital 573 below, the Commission established that the Union industry continued to suffer injury from the magnitude of subsidisation found in the previous investigation and from the circumvention practices found as referred to in recital 4 above and did not have sufficient time to recover.
Näin ollen myyntihinnan ja tuotantokustannusten välinen ero pieneni jyrkästi, 14 prosenttiyksikköä, vuoden 2013 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä.
Prices of the imports from other countries
Kennojen osalta myyntihinta oli 60–67 prosenttia tuotannon yksikkökustannuksista vuonna 2012, 72–80 prosenttia vuonna 2013, 65–72 prosenttia vuonna 2014 ja 72–79 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Table 4a
Muiden kahden otokseen valitun yrityksen osalta osuudet olivat 75–80 prosenttia vuonna 2014 ja 81–86 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, eli saman suuntaisia moduulien kehityssuunnan kanssa.
Modules — imports from third countries
Tuotannonala alkoi kaiken kaikkiaan elpyä aiemmasta tuetusta tuonnista ja lisäsi myös ponnistuksiaan kilpailukyvyn säilyttämiseksi, etenkin parantamalla unionin tuotannonalan työvoiman tuottavuutta (ks. (544) kappale), minkä ansiosta tuottavuus tehostui ja kapasiteetin käyttöaste parani.
Volume (MW)
Työvoimakustannukset
Average price (EUR/kW)
Otokseen valittujen unionin tuottajien keskimääräiset työvoimakustannukset kehittyivät seuraavasti tarkastelujaksolla:
Table 4b
Taulukko 9a
Cells — imports from third countries
Moduulit – keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti
Volumes (MW)
Taulukko 9b
During the period considered imports from third countries into the Union increased by 30 % for modules.
Kennot – keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti
The biggest surge was between 2013 and 2014, when the volumes increased by 48 %.
41289–45590
Their market share increased significantly, from 9 % in 2012 to 25 % in the RIP.
45002–49689
Again, the biggest change happened between 2013 and 2014 when the market share increased from 13 % to 28 %.
45188–49895
It should be noted that imports from Taiwan and Malaysia may have included circumvention (see recital 4 above).
Vuoden 2012 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti sekä moduulien että kennojen alalla kasvoivat 16 prosenttia.
Regarding cells the imports from other countries decreased by 47 % during the period considered.
Tämä kasvu johtui pääasiassa irtisanomiskorvauksista, jotka liittyivät työntekijöiden määrän rationalisointiin, ja palkkainflaatiosta.
The biggest drop, i.e. by 52 %, occurred between 2013 and 2014, while they slightly increased by 9 % between 2014 and the RIP.
4 .5.3.3 Varastot
This resulted in a decrease in market share from 70 % in 2012 to 51 % in the RIP.
Otokseen valittujen unionin tuottajien varastot kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
The decrease was from 75 % to 48 % between 2013 and 2014 and then slightly increased with three percentage points during the RIP.
Taulukko 10 a
Regarding cells, Taiwan and Malaysia were the biggest exporters, followed by the PRC and the USA.
Moduulit – varastot
The average export prices from third countries for both modules and cells decreased significantly during the period considered, in line with the Chinese and Union prices.
Loppuvarastot (kW)
For modules they decreased by 21 % and for cells by 45 % during the period considered.
Loppuvarastot prosentteina tuotannosta (%)
Again, those prices may have been influenced by circumvention practices (see recital 4 above).
Taulukko 10 b
Economic situation of the Union industry
Kennot – varastot
General remarks
Loppuvarastot (MW)
In accordance with Article 8(4) of the basic Regulation, the Commission examined all economic factors and indices having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
53029–58553
For the injury analysis, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
90079–99462
The Commission evaluated the macroeconomic indicators on the basis of data obtained from the applicant, cross-checked with the standing replies sent by a number of Union producers at pre-initiation stage and the verified questionnaire replies of the sampled Union producers.
99999–110415
The Commission evaluated the microeconomic indicators on the basis of data contained in the questionnaire replies from the sampled Union producers.
135492–149606
The macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment, productivity, magnitude of the subsidy margin, and recovery from the past subsidisation.
Varastot kasvoivat tarkastelujakson aikana hieman moduulien osalta (3 %) ja merkittävästi kennojen osalta (156 %).
The microeconomic indicators are: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments, and ability to raise capital.
Molempien varastot kuitenkin pienenivät osuutena kokonaistuotannosta, 66 prosenttia moduulien ja 20 prosenttia kennojen osalta.
Macroeconomic indicators
Varastoja ei voida pitää tällä alalla merkittävänä vahinkoindikaattorina, koska tuotanto ja myynti perustuvat pääasiassa tilauksiin, joten tuottajat pitävät yleensä varastot pieninä.
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Otokseen valittujen unionin tuottajien kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
Table 5a
Taulukko 11 a
Modules — production, production capacity and capacity utilisation
Moduulit – kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto
Source: Europressedienst, standing replies, verified questionnaire replies.
Riippumattomille asiakkaille, mukaan luettuna Jabil, unionissa tapahtuneen myynnin kannattavuus (% liikevaihdosta) [60]
Production capacity (MW)
7,7 – – 9,3
Capacity utilisation (%)
Riippumattomille asiakkaille, pois luettuna Jabil, unionissa tapahtuneen myynnin kannattavuus (% liikevaihdosta)
Table 5b
Kassavirta (euroa)
Cells — production, production capacity and capacity utilisation
Investoinnit (euroa)
The overall Union production of modules decreased by 26 % during the period considered, but increased by 4,5 % between 2014 and the RIP.
Investointien tuotto (%)
Against the drop in consumption, production capacity responded to the trend of decreasing production and also decreased by 25 % during the period considered.
Taulukko 11 b
Hence, the capacity utilisation rate remained stable between the beginning and the end of the period considered, reaching 53 % during the RIP.
Kennot – kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto
However, there was a major increase in capacity utilisation by 9 percentage points between 2014 and the RIP (that is an increase by 19 %).
37,7 – – 41,6
It should be noted that the sampled Union module producers had much higher capacity utilisation rate during the period considered, reaching 85 % during the RIP, an increase by 39 % in comparison with 2012 (61 %).
7,2 – – 7,9
The Union production of cells increased by 19 % during the period considered.
26,6 – – 29,3
While production fell by 31 % between 2012 and 2013, it increased by 49 % between 2013 and 2014 and by further 15 % between 2014 and the RIP.
36,8 – – 40,7
This coincided with the imposition of the countervailing measures in December 2013, while consumption constantly decreased in the period between 2012 and 2014, but increased between 2014 and the RIP.
41934911 – 46303131
At the same time production capacity decreased by 24 % during the period considered, which led to a significant increase of capacity utilisation, from 45 % in 2012 to 70 % in the RIP.
17537454 – – 19364273
Similarly to module producers, the sampled cells producers had much higher capacity utilisation rate than the overall Union industry (86 %), which remained stable during the period considered.
12414052 – – 13707182
In conclusion, the Union industry decreased its capacity in response to a decrease in consumption.
29027946 – – 32051690
At the same time it increased its production during the RIP in comparison with 2014 which further improved the capacity utilisation rate.
29435820–32502051
Sales volume and market share
26074619–28790726
The Union industry's sales volume and market share developed over the period considered as follows:
7001485–7730807
Table 6a
11429509– 12620083
Total sales volume (captive and open market) in the Union (MW)
2,5 – – 2,7
Table 6b
24,6 – – 27,2
Cells — sales volume and market share
31,8 – – 35,1
During the period considered the sales volumes of modules decreased by 40 %.
Komissio määritti otokseen valittujen unionin tuottajien kannattavuuden ilmaisemalla samankaltaisen tuotteen myynnistä etuyhteydettömille asiakkaille unionissa saadun nettovoiton ennen veroja prosentteina tämän myynnin liikevaihdosta.
However, in the context of a decrease in consumption by 56 %, this translated into a significant increase in market share during the period considered by 40 %, reaching 35 % during the RIP.
Kuten 507 kappaleessa todetaan, yksi otokseen valittu yritys, Jabil, harjoittaa kokoonpanotoimintaa eikä osallistu moduulien myyntitoimintaan.
Regarding cells, the Union industry's sales volumes increased by 9 % during the period considered.
Sen kannattavuus kehittyi eri tavalla.
This resulted in an increase in market share from 23 % in 2012 to 33 % during the RIP, while consumption decreased much less than for modules, i.e. by 26 %.
Se oli kannattava koko tarkastelujakson ajan ja paransi kannattavuuttaan tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla niin, että se oli 5–15 prosenttia.
In the context of a shrinking consumption and the entry into force of the countervailing measures, the Union industry managed to increase its market share for both modules and cells.
Jabilin voitot syntyivät kuitenkin maksuista, jotka se keräsi asiakkailtaan kokoonpanopalvelusta, eivätkä moduulien myynnistä.
Employment and productivity
Sille ei myöskään aiheutunut moduulien myyntiin liittyviä menoja, kuten markkinointikustannuksia (sille aiheutui kustannuksia vain uusien sopimusvalmistajien etsimisestä).
Table 7a
Jabililla on esimerkiksi pienempi käyttöpääoma ja pienemmät varastointikustannukset, muut saamiset/velat ja T&K-kustannukset.
Modules — employment and productivity
Taulukon 11 a ensimmäisessä sarakkeessa olevassa kannattavuusluvussa yhdistetään kahden eri ryhmän luvut.
Number of employees
Siihen sisältyvät moduulien tuottajat, jotka valmistavat ja myyvät tuotetta.
Productivity (kW/employee)
Siihen sisältyy myös otokseen valittu yritys Jabil, joka vain kokoaa moduuleja.
Table 7b
Saadakseen realistisen kuvan tuotannonalan tilanteesta komissio päätti erottaa toisistaan nämä kaksi ryhmää jatkoanalyysissä.
Cells — employment and productivity
Tämän vuoksi se lisäsi taulukkoon 11 a toisen sarakkeen, jota se pitää luotettavampana unionin moduulialan kannattavuuden arvioimiseksi.
Employment decreased between 2012 and the RIP for modules and cells by 64 % and 38 % respectively.
Otokseen valittujen moduulien tuottajien – Jabilia lukuun ottamatta – toiminta oli tappiollista tarkastelujaksolla.
The main decrease (by 53 %) in the number of employees for modules took place between 2013 and 2014, a much bigger decrease in comparison with the drop in production during the same period (by 27 %).
Tappiot kuitenkin pienenivät 244 prosenttia tarkastelujakson aikana.
For cells, the number of employees increased by 22 % between 2013 and 2014, which was much less than the increase of production — by 49 % during the same period.
Tappiot pienenivät merkittävästi enemmän eli 18,5 prosenttiyksikköä vuosien 2013 ja 2014 välillä, kun toimenpiteiden vaikutus kattoi koko vuoden.
This resulted in significant productivity increase for both modules and cells, i.e. by 103 % and 94 % respectively during the period considered.
Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla tappiot kasvoivat hieman eli 0,8 prosenttiyksikköä.
Between 2013 and 2014 the productivity increase was by 57 % for modules and by 22 % for cells.
Tähän vaikuttivat kuitenkin pääasiassa yhdelle unionin tuottajalle, joka myöhemmin päätti lopettaa toimintansa, aiheutuneet tappiot.
Following disclosure, one interested party contested the Commission's findings on the number of employees employed in the Union industry, claiming that there had been double counting of employees of the cell and module manufacturing of the biggest company, SolarWorld.
Samaan aikaan kaikkien muiden otokseen valittujen unionin tuottajien tappiot pienenivät edelleen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla vuoteen 2014 verrattuna.
The figures regarding the employees of SolarWorld and all other sampled companies have been duly verified and it has been ensured that no employees have been double counted in the case of vertically integrated companies.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen useat osapuolet vastustivat Jabilin jättämistä pois muun unionin moduulien tuotannonalan voittoluvuista.
Therefore, this argument was rejected.
Ne väittivät, että Jabil oli harvinainen esimerkki kannattavasta tuottajasta ja että sen poisjättäminen on epäjohdonmukaista, kun otetaan huomioon rinnakkaisessa polkumyynnin vastaisessa tutkimuksessa tehty päätös hyväksyä vertailumaan tuottaja, jonka myymät moduulit kootaan toisessa yrityksessä jalostuskorvaussopimuksen nojalla.
Magnitude of the subsidy margin and recovery from past subsidisation
Komissio ei ole jättänyt Jabilia kannattavuutta koskevan analyysin ulkopuolelle, toisin kuin osapuolet väittävät.