natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, the influx of Chinese dumped products was the main cause for the injury suffered during the previous investigation.
Sen vuoksi tuojat kärsivät kysynnän pienenemisestä.
In addition, despite the decrease in consumption between 2012 and the RIP by 56 %, the Union industry increased its market share for modules and cells by 40 % and 47 % respectively.
Komissio huomauttaa, että toimenpiteiden keskeisenä tavoitteena oli palauttaa vahinkoa aiheuttamaton hinta tuotteeseen, jota havaittiin tuotavan polkumyynnillä.
The Union industry also started increasing its sales volumes between 2014 and the RIP, once the protective effect of the measures materialized, as set out in recital 171 above.
Tästä loogisesti seuraa polkumyynnillä tuodun tuotteen hinnan kohoaminen.
The industry also reduced significantly its costs (see Tables 8a and 8b above) and improved its capacity utilisation.
Kiinasta polkumyynnillä tulevilla tuotteilla oli erittäin suuri markkinaosuus unionissa ennen toimenpiteiden käyttöönottoa.
Therefore, despite the decline in consumption and given the measures in force, the Union industry started recovering from the past injury.
Niiden markkinaosuus putosi toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen.
This argument was thus rejected.
Komissio kuitenkin havaitsi, että vahinkoa aiheuttamattoman hintatason palauttamisesta johtuvalla hinnan korotuksella oli vain vähäinen vaikutus unionin kokonaiskysyntään (ks. asian perusteellinen käsittely 5.3 jaksossa).
Concerning the second claim, the Union industry's capacity is indeed not comparable to the one achieved by the Chinese exporting producers in the recent years.
Sen vuoksi komissio päättelee, että etuyhteydettömille tuojille aiheutui vain vähän vahinkoa toimenpiteiden aiheuttamasta kysynnän vähenemisestä.
First, the Chinese companies achieved massive production and (over)capacities at a period when they overtook a number of markets in the world, partially thanks to dumped prices, as established not only by the European Commission, but also by the US and Canadian authorities.
Tuotantoketjun loppupään yritykset
By contrast, the influx of large volumes of dumped imports had just the opposite effect on the producers exposed to these unfair practices.
Yli 140 tuotantoketjun loppupään yritystä rekisteröityi asianomaisiksi osapuoliksi.
The Commission established in the previous investigation [53] that in 2010 the Union industry achieved 10 % profit in the context of similar existing capacity (6983 MW in 2010 and 6467 MW in the RIP).
Tuotantoketjun loppupään yrityksiä ovat aurinkopaneelien asentajat, suunnittelu-, hankinta- ja rakentamispalveluyritykset, käyttö- ja ylläpitoalan yritykset ja hankkeiden rahoituksen alalla toimivat yritykset.
The massive imports of the Chinese dumped products caused the Union industry's profitability to drastically go down, effectively preventing it from making new investments to achieve economies of scale.
Suurin osa yrityksistä vain rekisteröityi asianomaisiksi osapuoliksi ilman jatkotoimia, mutta noin 30 yritystä toimitti perustellumpia kannanottoja, joissa vastustettiin toimenpiteitä.
The protective effect of the measures enabled the Union industry to consolidate and reduce significantly its costs in 2014 and during the RIP and put the Union industry on the right track to reap the benefits of economies of scale.
Kolme suunnittelu-, hankinta- ja rakentamispalveluyritystä toimitti kyselyvastauksen.
Following disclosure, one party challenged this statement.
Lisäksi yli 400 tuotantoketjun loppupään yritystä kaikista jäsenvaltioista oli allekirjoittajina avoimessa kirjeessä, jossa pyydettiin toimenpiteiden päättämistä.
It claimed that investments decreased after the imposition of the measures and did not permit economies of scale.
Yli 30 Euroopan laajuista ja kansallista järjestöä, jotka edustivat aurinkosähköalan yrityksiä, lähetti toimenpiteitä vastustavia kirjeitä.
Contrary to this statement, the investments actually increased during the RIP for both modules and cells in comparison with the previous years.
Niiden joukossa oli AIE (European Association of Electrical Contractors), joka väitti edustavansa unionin asentajien etuja Euroopan tasolla.
Consequently, this claim was also rejected.
Aktiivisimmat järjestöt olivat SPE ja SAFE.
As far as the third claim is concerned, the Commission established (see Tables 4a and 4b above) that the average import prices from China were slightly higher for cells and slightly lower for modules than the respective average import prices from third countries.
SAFE on tätä tarkoitusta varten perustettu 50:n saksalaisen yrityksen järjestö ja SPE väittää olevansa aurinkosähkön tuotannonalan edustavin järjestö Euroopassa; sillä on yli 100 eurooppalaista jäsentä, joista yli 80 kannattaa sekä aurinkomoduuleja että -kennoja koskevien toimenpiteiden päättämistä.
While for cells, the Chinese import prices were 4 % higher than the import prices from third countries, for modules they were 1 % lower.
EU Pro Sun toi esiin, että useat suuret kansalliset aurinkosähköalan järjestöt suhtautuivat toimenpiteisiin neutraalisti, vaikka jotkin niistä ovat SPE:n jäseniä.
Consequently, this argument was factually incorrect and was thus rejected.
Tämä koskee erityisesti seuraavia: Bundesverband Solarwirtschaft (BSW), Saksa (Euroopan suurin aurinkosähköalan järjestö), British Photovoltaic Association (BPVA), Syndicat des Energies Renouvenables (SER), Ranska, ja ANIE Rinnovabili (Confindustrian uusiutuvan energian osasto), Italia.
The claim that the imports from third countries make the measures ineffective is discussed in recitals 324 and 325 below.
Lisäksi EU Pro Sun ilmoitti, että sitä tukee myös 150 eurooppalaista asennusyritystä.
For example, during the RIP, the average import price from China was 544 EUR/kW [54], while the Union average price was 593 EUR/kW.
Euroopan ammatillinen yhteisjärjestö ja eurooppalainen ammattiliitto IndustriALL lähettivät yhteisen kirjeen, jossa tuettiin toimenpiteitä.
Consequently, this claim was also factually incorrect and was thus rejected.
Saksan energiankuluttajien järjestö Bund der Energieverbraucher lähetti kirjeen, jossa tuettiin toimenpiteitä tasolla, joka vastaa teknologian kehityksestä saatavia kustannussäästöjä.
In light of the above, the Commission concluded that the Union industry continued to suffer from material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen EU ProSun kiisti väitteen, jonka mukaan yksikään asennusyritys ei tukenut avoimesti toimenpiteitä.
Following disclosure, one interested party argued that the injury is caused by the measures as they increase costs of cells for non-vertically integrated module producers.
Komissio huomauttaa myös, että Fachpartnerbeirat der SolarWorld AG väitti edustavansa 800:aa asennusyritystä, mutta niiden nimiä ei toimitettu.
UNION INTEREST
Osapuolet, jotka vastustivat toimenpiteitä unionin etua koskevilla perusteilla, väittivät että tuotantoketjun loppupään yritysten osuus on yli 80 prosenttia eurooppalaisen aurinkosähköalan arvoketjun työllisyydestä ja lisäarvosta.
Interest of the Union industry
Ne toivat esiin, että ne luovat paljon enemmän työpaikoja kuin unionin kennojen ja moduulien valmistajat.
This section focuses on the interest of the Union module manufactures.
SPE esitti Ernst & Youngin laatiman raportin, jonka mukaan tuotantoketjun loppupään yritykset työllistävät yli 110000 henkeä.
The interest of the Union cell manufactures is analysed in Section 6 — partial interim review.
Raportissa ei kuitenkaan selitetä menetelmää, jolla tämä suuri työntekijämäärä on laskettu.
There are more than 100 known module manufactures.
Eräs osapuoli katsoi, että tuotantoketjun loppupään yritykset työllistävät noin 65000 henkeä; olettamuksena oli noin 7 kokoaikaista työntekijää/MW/vuosi.
The Union industry is represented by the association EU Pro Sun, which is the applicant.
Myöskään tämä osapuoli ei kuitenkaan esittänyt näyttöä olettamuksensa perustaksi.
EU Pro Sun represents 31 Union wafer, cell and module manufactures.
Komissio käytti perustana analyysiä edustavista hankkeista (maahan asennetut, kaupallisten ja asuinrakennusten voimalat) ja havaitsi, että tuotantoketjun loppupään yrityksissä toimivien työntekijöiden määrä on enintään 50000.
The continuation of the measures will enable the Union industry to keep its increased market share in the Union and to recover from material injury.
Tämä luku perustuu olettamukseen, jonka mukaan koko aurinkosähköjärjestelmä (mukaan luettuna hankkeen ja paikan kehittäminen, jakelu, logistiikka, varsinainen asennus ja kaikkiin näihin liittyvät yleiskustannukset) vaatii noin 5,2 kokoaikaista työntekijää/MW/vuosi [56] ja toiminta ja huolto vaativat noin 0,08 kokoaikaista työntekijää/MW/vuosi.
As noted in recital 137, the market share of the Union industry in the Union went up from 25 % in 2012 to 35 % in the RIP.
Kun kuitenkin otetaan huomioon, että kennojen ja moduulien valmistus tarjoaa noin 8000 työpaikkaa, pitää paikkansa, että tuotantoketjun loppupään sektori työllistää on merkittävästi enemmän kuin kennojen ja moduulien tuotantosektori.
As established in Section 4.6, given the sales prices of Chinese modules to third countries and high spare capacities in the PRC, the Chinese modules will come to the Union at prices below the Minimum Import Price and in more important volumes if the measures lapse.
Komission tutkimuksessa havaittiin myös, että useimmissa aurinkosähkösektorin tuotantoketjun loppupään työpaikoissa on kyse kaupallisten ja asuinrakennusten katoille sekä maahan asennettavista moduuleista.
Therefore, the continuation of the measures would shield the Union industry from an intensive and unfair price pressure which would otherwise be exerted by the Chinese imports.
Nämä työpaikat eivät yleensä vaadi merkittäviä pääomasijoituksia erityisesti aurinkosähköjärjestelmiin – monia työkaluja ja koneita, kuten nostureita, kaivureita ja poria, voidaan käyttää myös muussa rakennustyössä.
If the measures are not prolonged, high R & D and capital investments that have been made in the Union module manufacturing could be made redundant as they cannot be easily switched to a productive use in other sectors.
Jotkin asentajat ovat keskittyneet yksinomaan aurinkosähkösektorille ja voivat suorittaa erittäin paljon lisäarvoa tuovia tehtäviä, mutta monet suorittavat myös muita töitä rakennus- tai energia-alalla tai voivat helposti siirtyä näille aloille ilman, että sillä olisi suurta vaikutusta heidän tuloihinsa.
In case of bankruptcy of the Union module producers, most of the 6300 people involved in the module production will lose their jobs.
Yksi asianomainen osapuoli totesi, että monet asentajat Saksassa olivat hiljattain siirtyneet rakennussektorille aurinkosähköasennusten alhaisten marginaalien ja rakennusalan kasvavien marginaalien vuoksi.
That workforce is to a large extent highly skilled.
Sen vuoksi monien asentajien taloudellinen selviytyminen tai vauraus ei riipu pelkästään aurinkosähkösektorista.
In contrast, the continuation of measures will give the Union industry more time to completely recover from the effects of past dumping.
Sama koskee useimpia suunnittelu-, hankinta- ja rakentamispalveluyrityksiä, joka ilmoittautuivat tutkimuksessa.
Following disclosure one party invited the Commission to identify the cell and module manufactures that do not support the measures.
Useimmat niistä ovat mukana myös muiden uusiutuvien energialähteiden kehitystyössä, tai ne ovat suuria rakennusyrityksiä, jotka toteuttavat hankkeita yleisesti rakennussektorilla.
The Commission clarified that no party that considered itself part of the Union industry came forward and opposed the measures.
Toimenpiteiden vaikutus tuotantoketjun loppupään yritysten tuloihin ja työllisyyteen riippuu toimenpiteiden vaikutuksesta kysyntään, ja tätä käsitellään 5.3 jaksossa.
The same party asked the Commission to subtract the Union wafer manufactures from the list of 31 companies represented by EU ProSun.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen useat osapuolet kiistivät komission näkökannan, jonka mukaan E&Y:n raportissa ei selitetty menetelmää, jolla työllisyys aurinkosähkösektorin tuotantoketjun loppupään yrityksissä oli laskettu.
The Commission clarified that EU ProSun represented 29 Union cell and module manufactures.
Solar Power Energy toimitti lisätietoja menetelmästä.
Following disclosure several parties disagreed that the measures were in the interest of the Union industry.
Lisätietojen toimittamisen jälkeenkin komissio oli edelleen sitä mieltä, että menetelmä oli epäselvä eikä raportissa tai lisätiedoissa etenkään esitetty, miten monta henkeä työllistyi aurinkosähköhankkeen asennuksessa kullakin keskeisellä segmentillä.
These parties also disagreed that the Chinese dumped products exerted an unfair price pressure on the Union industry.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen useat osapuolet väittivät, että komissio aliarvioi työpaikkojen määrän tuotantoketjun loppupään yrityksissä unionissa.
They also claimed that the Commission was driven by the objective to preserve the market share of the Union industry and that the Commission protected a small fraction of the solar industry at the expense of the whole solar value chain.
Nämä osapuolet toimittivat täydentäviä raportteja, joissa arvioitiin työpaikkojen määräksi 120250 [57] unionissa vuonna 2014 (”Eurobserver”) ja 31600 Saksassa vuonna 2015 (GWS/DIW/DLR [58]).
The Commission recalled that under the basic Regulation trade measures aim to defend the Union industry against material injury caused by dumping, provided that is in the Union interest.
Komissio huomauttaa, että GWS/DIW/DLR:n raportti kattoi koko aurinkosähköalan arvoketjun kokonaistyöllisyyden.
In this expiry review, it found a likelihood of dumping and continuing injury should the measures lapse.
Näin ollen raportissa esitettyihin 31600 työpaikkaan sisältyvät myös tuotantoketjun alkupään samoin kuin kennojen ja moduulien valmistukseen liittyvät työpaikat.
The Commission also found that the Union market for solar modules contracted for several reasons, unrelated to the imposition of the measures as concluded in recital 270.
Tuotantoketjun alkupään sektorin uskotaan työllistävän Saksassa useita tuhansia työntekijöitä, pelkästään Wacker ilmoitti työllistävänsä 3000 henkeä.
Therefore, the increase in the Union industry's market share is the key indicator showing that the measures were effective.
Myös aurinkosähköalan tuotantolaitteiden ja laitekokonaisuuksien valmistajat väittävät työllistävänsä muutamia tuhansia henkilöitä.
Therefore, the Commission concluded that the continuation of measures on modules is clearly in the interest of the Union industry.
Myynti unionissa vaikuttaa näihin työpaikkoihin vain osittain, koska tuotantoketjun alkupään yritykset vievät suurimman osan tuotoksestaan unionin ulkopuolelle.
Interest of the unrelated importers, downstream and upstream industry
Lisäksi noin 10000 hengen raportoidaan työllistyvän käyttöön ja kunnossapitoon liittyvässä toiminnassa.
A significant number of Union upstream and downstream companies, either individually or through their associations called on the termination of the measures on the Union interest grounds.
Raportissa ei määritellä käyttöä ja kunnossapitoa mitenkään.
They claim that the measures have unforeseen, negative consequences for an overwhelming majority of jobs in the European solar sector.
Komissio olettaa, että käytöllä ja kunnossapidolla tarkoitetaan kaikkea toimintaa, joka on tarpeen olemassa olevien aurinkosähkölaitosten jouhevan toiminnan varmistamiseksi, kuten paneelien puhdistus, korjaukset, lähettämön hoitaminen.
They submitted that the measures cause price increase for solar installations, which has dampening impact on the demand, with all the negative consequences on the downstream and upstream employment.
Näiden työpaikkojen määrä on laskettu olemassa olevan kumulatiivisen aurinkosähkökapasiteetin perusteella, joka on noin 40 GW Saksassa [59].
In addition, the wider policy objectives concerning climate change and promotion of renewable energies are also claimed to be negatively affected.
Näin ollen käyttöön otettavat toimenpiteet voivat vaikuttaa jo olemassa oleviin 10000 käyttö- ja kunnossapitotyöpaikkaan vain siltä osin kuin ne estävät vanhojen aurinkosähköjärjestelmien korvaamisen.
They also pointed to changed circumstances since the definitive measures were adopted in December 2013, in particular the move away from support schemes at fixed prices (e.g. feed-in tariffs and feed-in premiums) towards tenders, achievement of grid parity by solar generated power in certain regions of the Union or for certain groups of customers and the ratification by the Union of the UNFCCC Paris Agreement to limit climate change in October 2016.
Kun kuitenkin otetaan huomioon useimpien järjestelmien keskimääräinen 20 vuoden käyttöikä ja suhteellisen hiljattainen asennusajankohta, näihin työpaikkoihin kohdistuisi vaikutuksia vain, jos toimenpiteet olisivat voimassa kauemmin kuin tässä asetuksessa ehdotetun ajanjakson.
Finally, some parties claimed that there is not enough module manufacturing in the Union to cover the Union demand; that the measures became ineffective due to increase in exports by third countries and that the measures mainly benefitted the exporters in third countries.
Sen vuoksi tuotantoketjun loppupään sektorilla Saksassa työskentelevien henkilöiden lukumäärä, johon toimenpiteet saattavat vaikuttaa, on merkittävästi vähemmän kuin 31600 henkeä.
Unrelated importers
Eurobserver-raportissa ei eroteta toisistaan tuotantoketjun alkupään ja loppupään eikä valmistussektorin työpaikkoja.
Two unrelated importers of modules came forward and provided answers to the questionnaire, which were subsequently verified as set out in recital 28.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen useat osapuolet olivat eri mieltä komission päätelmästä, jonka mukaan on helpompaa vaihtaa työpaikkaa moduulien asennusalalta yleiselle rakennusalalle kuin moduulien valmistuksesta muille sektoreille.
These unrelated importers also sent several additional submissions setting out their views on why the measures should be terminated.
Yksikään osapuolista ei kuitenkaan toimittanut mitään tarkkoja tietoja siitä, minkä osuuden paneelien asennuksista suorittavat yleiset rakennusyritykset (esim. maansiirtotyöt ja maisemointi maahan asennettavien voimaloiden osalta ja kattorakenteiden vahvistaminen katolle asennettavien voimaloiden osalta).
The importers of solar panels suffer from weak profitability.
Komissio on jo myöntänyt, että tuotantoketjun loppupään sektorilla työskentelee merkittävästi enemmän ihmisiä kuin moduulien valmistuksessa.
They also provided a list of other importers and wholesalers that went bankrupt or significantly reduced their employment since the registration on Chinese solar modules was imposed in March 2013.
Se on myös todennut, että useat työpaikat tuotantoketjun loppupäässä vaativat erityistaitoja, joiden vuoksi niistä on vaikea siirtyä muille aloille.
Some of these companies pointed to the imposition of measures on Chinese solar modules as the main reason of their insolvency, e.g. Gehrlicher.
Se on kuitenkin myös todennut, että toimenpiteiden vaikutus kysyntään on se keskeinen tekijä, joka vaikuttaa työpaikkoihin tuotantoketjun loppupäässä.
The unrelated importers claim that the measures increase the price of solar power and depress the demand.
Työntekijöiden absoluuttinen lukumäärä ja se, onko työpaikasta vaikea siirtyä muille aloille, ei ole merkityksellistä tässä yhteydessä.
The unrelated importers also submitted that the MIP price undertaking causes disadvantages to them and other downstream companies, active in international markets, such as EPCs (Engineering, Procurement and Construction companies), as it limits their ability to purchase modules from leading Chinese Tier 1 producers.
Komissio havaitsi, että toimenpiteillä oli vain vähäinen vaikutus aurinkosähkömoduulien kysyntään ja näin ollen myös tuotantoketjun loppupään työllisyyteen (asiaa käsitellään perusteellisesti 5.3 jaksossa).
Therefore, the Chinese exporters cannot deliver modules to unrelated importers who are also active in the markets outside the Union (e.g. in Switzerland or in the US) if they are part of the unrelated importers' wholesale portfolio within the Union.
Tuotantoketjun alkupään yritykset tuottavat raaka-aineita, kuten monikiteistä piitä ja kiekkoja, valmistavat laitteita kennoja ja moduuleja varten ja huolehtivat laitekokonaisuuden komponenteista (esim. invertterit, varastointi, kokoonpano).
This is claimed to be a significant drawback for these companies' participation as wholesalers and project developers in the globally growing PV market.
SolarWorld, joka on unionin suurin kiekkojen valmistaja, tukee toimenpiteitä.
The unrelated importers also claimed that the measures in their current form create a significant additional business risk and administrative burden.
Lisäksi toinenkin unionin kiekkojen valmistaja ilmoitti kannattavansa toimenpiteitä.
In their view, additional administrative steps, such as issuance of a certificate by the China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic Products (‘CCCME’) and thorough checks by the Union customs authorities extend the overall time from order to delivery from 7 to 11 weeks.
Toisaalta kahdeksan muuta ilmoittautunutta unionin tuotantoketjun alkupään yritystä vastusti toimenpiteitä.
The Commission found that even after the imposition of measures the market share of Chinese modules in the Union market remained relatively high.
Useimmat näistä tuotantoketjun alkupään yrityksistä ilmoittautuivat kuitenkin myöhemmässä vaiheessa tai eivät toimittaneet kyselyvastausta.
Even though the market share of Chinese modules in the Union went down from 66 % in 2012, it still remained at the high level of 41 % in the RIP.
Ainoastaan monikiteisen piin valmistaja, Wacker Chemie AG, jäljempänä ’Wacker’, toimitti kyselylomakkeeseen vastauksen, joka tarkastettiin (ks. 28 kappale).
Therefore, China remained the largest seller of modules in the Union, above the Union industry, which held 35 % market share in the RIP.
Tuotantoketjun alkupään yritykset, jotka pyysivät toimenpiteiden päättämistä, toistivat väitteensä, jonka mukaan toimenpiteet heikentävät kysyntää korkeampien hintojen vuoksi, ja tämä vaikuttaa negatiivisesti koko aurinkosähkön arvoketjuun.
In addition, independent importers were free to source solar modules from third countries.
Useat yritykset väittivät, että kysynnän heikentymisen vuoksi niiden liikevaihto ja voitto pienenivät, ne menettivät työpaikkoja eivätkä ne pystyneet investoimaan T&K-toimiin puutteellisten resurssien vuoksi.
The cooperating importers replaced at least to some extent the Chinese modules with third country modules.
Koska ne toimittivat huomautuksensa myöhässä eivätkä vastanneet kyselylomakkeeseen, niiden tilannetta ei kuitenkaan voitu tarkastaa.
The cooperating importers, acting as wholesalers and systems integrators [55], also sold the Union industry's modules; therefore they benefitted both from the increase in the market share of the imports from the rest of the world (‘RoW’) and the increase in the market share of the Union industry.
Komission arvion mukaan tuotantoketjun alkupään yritykset saattavat työllistää useita tuhansia.
Therefore, the weaker results of the cooperating importers must to be partially attributed to falling Union demand, following the boom and bust cycle that the Union solar industry went through as discussed more in detail in Section 5.3.2 below.
Tarkastettu monikiteisen piin tuottaja tarjoaa yli 2000 työpaikkaa suoraan ja noin 1000 työpaikkaa välillisesti unionissa.
The ban on parallel sales was introduced to avoid compensatory deals that might undermine the undertaking.
Sillä on myös suuri, yli 17 miljoonan euron T&K-budjetti, joka liittyy aurinkosähkön raaka-ainetuotantoon.
Additional administrative steps for Chinese imports were introduced to improve the monitoring of the measures and avoid any form of circumvention that might undermine the undertaking.
Vaikka Wackerin liikevaihto ja työllisyys pysyivät vakaina tutkimusajanjakson aikana, se vastustaa kiivaasti toimenpiteitä ja väittää, että niillä on negatiivinen vaikutus kauppasuhteisiin Kiinan kanssa.