natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The United Kingdom demonstrated that the aid per unit of energy does not exceed the difference between the LCOE and the expected market price of electricity, as the strike price (reflecting the market price plus the premium) does not exceed the LCOE [32].
Kilpailuun ja kauppaan kohdistuvien kohtuuttomien kielteisten vaikutusten välttäminen
Furthermore, the United Kingdom confirmed that aid will be granted until the investment is depreciated according to normal accounting rules.
Komission on osoitettava valtiontukitoimenpiteen soveltuvuutta sisämarkkinoille arvioidessaan, että ”tukitoimenpiteen kielteisten vaikutusten, jotka ilmenevät kilpailun vääristymisenä ja vaikutuksena jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, on oltava rajalliset, ja yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamista edistävien myönteisten vaikutusten on oltava niitä suuremmat” (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 88 kohta).
The hurdle rate for the project is between 8,8 % and 12,7 % on a real, pre-tax basis as described recital 18 above and accepted by the Commission in its Opening Decision.
Komissio toteaa ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 94–96 kohtaan viitaten, ettei toimenpide johda ilmeisiin kielteisiin vaikutuksiin, koska tuki on oikeasuhteista ja se ei johda pelkästään taloudellisen toiminnan siirtymiseen ilman ympäristövaikutusta.
It was in line with the rates previously approved by the Commission for biomass projects in the United Kingdom [33].
Tuilla autetaan Lynemouthin voimalaa siirtymään hiilen käytöstä biomassan käyttöön, ja tästä saadaan hiilidioksidisäästöjä (ks. johdanto-osan 10 kappale).
The Commission will assess whether the IRR of the project is respecting the hurdle rate.
Komissio keskittyy tukitoimenpiteen kielteisiä vaikutuksia arvioidessaan kilpailun vääristymiseen, joka johtuu todennäköisestä vaikutuksesta, joka tuella on kilpailuun kyseisillä tuotemarkkinoilla ja toiminnan sijaintipaikkaan (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 97 kohta).
Following the Opening Decision, the United Kingdom submitted updated information about the project showing that the IRR for the Lynemouth project is considerably lower compared to the notification mainly due to the loss of approximately one year of subsidy, higher capital costs, abolishment of the exemption from the climate change levy and unfavourable foreign exchange rate developments.
Koska tuki myönnetään sähkön tuottamiseksi uusiutuvista energialähteistä, merkitykselliset tuotemarkkinat ovat sähkömarkkinat.
In addition, the United Kingdom authorities updated favourably the load factor, one of the operating parameters.
Ensinnäkin komissio muistuttaa tuensaajan rajallisesta markkinaosuudesta (0,7 prosenttia Yhdistyneen kuningaskunnan sähköntuotantomarkkinoista).
According to the financial calculation submitted, the IRR for the project is now approximately [3 %-8 %] on a pre-tax real basis which is well below the hurdle rate and therefore is already an indication of the absence of overcompensation.
Toiseksi komissio toteaa viitaten ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 101 kohtaan, että hanke käsittää jälkiasennuksen jo olemassa olevaan hiilivoimalaan eikä siksi johtaisi kielteisiin vaikutuksiin, kuten tuensaajan markkinavoiman parantumiseen.
Nevertheless, the Commission notes that the operating parameters can still vary such as the average thermal efficiency, load factor and fuel cost.
Näin ollen komissio katsoo, ettei toimenpide vaikuttaisi merkittävästi kilpailuun Yhdistyneen kuningaskunnan sähköntuotantomarkkinoilla.
In this light, the United Kingdom provided data demonstrating that the thermal efficiency of pulverised coal plants is around 36 % and market information suggests this type of biomass conversion project could reach a thermal efficiency of approximately 38 % to 39 %.
Komissio epäili menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä, vääristääkö hanke kilpailua puupellettimarkkinoilla ja tuotantoketjun alkupään raaka-ainemarkkinoilla siinä määrin, että se on yhteisen edun vastainen.
An increase of 10 % of the thermal efficiency as was reflected in the Opening Decision does therefore not seem realistic.
Ottaen huomioon tämän erikseen ilmoitetun hankkeen erityispiirteet komissio laajensi analyysia jälkimarkkinoihin kohdistuviin välillisiin vaikutuksiin.
As set out above, the load factor of the project (see recital 12) was increased to 77 % on the basis of an analysis of data from other biomass plants reviewed by the United Kingdom following the Opening Decision.
Puupellettimarkkinoiden vääristyminen
In addition, information submitted by the United Kingdom indicates the net load factor for this type of plant would not exceed approximately 80 % [34].
Komissio muistuttaa ensiksi, että Lynemouthin voimala voi käyttää ainoastaan teollista puupellettiä.
As regards the fuel cost, the United Kingdom explained in detail the cost of securing sufficient supplies of wood pellets.
Vaikka jotkut laitokset voivat osittain korvata puupelletit muilla polttoaineilla, Lynemouthin voimalan suunnittelun vuoksi ei ole odotettavissa, että se voi korvata puupelletit toisella tuotteella.
The documentation provided was verified by independent experts and includes a detailed breakdown of the main cost elements in the Lynemouth supply chain including manufacturing costs, transport and logistic (including the costs associated with upgrading the port facilities required by Lynemouth).
Analysoitaessa sitä, missä laajuudessa hanke vääristää kilpailua, merkitykselliset tuotemarkkinat ovat teollisen puupelletin markkinat.
Based on the explanation provided, the Commission concludes that the fuel cost of 7,17 GBP/GJ is a reasonable estimate of the expected fuel cost.
Yhdistyneen kuningaskunnan toimittamat tiedot (ks. kaavio 4) osoittavat, että puupelleteillä käydään kauppaa pääasiallisten tuotantoalueiden ja kulutusalueiden välillä.
The IRR was estimated if the thermal efficiency and the load factor were to increase by 5 % and fuel cost to decrease by 5 %.
Lisäksi kauppa on kasvanut merkittävästi viime vuosina (yli 40 prosenttia vuodessa).
Changes of this magnitude are considered consistent with the realistic ranges of the operating parameters as discussed in recitals 79 to 81.
Yhdistynyt kuningaskunta toimitti myös tietoja siitä, että puupellettien tuonti Yhdysvaltojen kaakkoisosasta EU:hun kaksinkertaistui vuosina 2009–2011 (kuten kaaviosta 5 käy ilmi).
Such cumulative changes would increase the IRR (pre-tax real basis) from approximately [3 %-8 %] to […].
Komissio päättelee tästä syystä kauppavirtojen ja unioniin suuntautuvan tuonnin perusteella, etteivät puupellettimarkkinat rajoitu yhteen jäsenvaltioon tai unioniin, vaan niitä on pidettävä maailmanlaajuisina markkinoina puupellettimarkkinoiden markkinavääristymien arvioinnissa.
This value is still within the range of hurdle rates envisaged by the United Kingdom.
Puupellettien kulutus Euroopassa kaksinkertaistui vuosina 2009–2012 (kuten kaaviosta 5 käy ilmi).
In light of the above the Commission concludes that the aid does not lead to overcompensation.
Kaaviosta 6 käy ilmi, että kasvusta huolimatta spot-markkinoiden hinnat eivät muuttuneet merkittävästi.
Therefore, the notified measure is proportionate to reach the objective of common interest.
Komissio toteaa lisäksi menettelyn aloittamista koskevaan päätökseen annettujen vastausten perusteella, että valtaosa käytettävissä olevasta pellettitarjonnasta ostetaan tällä hetkellä yksilöllisesti neuvotelluilla sopimuksilla.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade.
Pellettimyllyt voidaan rakentaa kahden vuoden kuluessa siitä (tai ennen) kun uudet sopimukset allekirjoitetaan ja myynti turvataan.
In assessing the compatibility of a State aid measure, the Commission must establish that ‘the negative effects of the aid measure in terms of distortions of competition and impact on trade between Member States must be limited and outweighed by the positive effects in terms of contribution to the objective of common interest’ (see paragraph 88 EEAG).
Uusien tuotantolaitosten markkinoillepääsyn esteet vaikuttavat siksi olevan vähäiset.
With reference to paragraphs 94-96 EEAG, the Commission finds that the measure does not lead to manifest negative effects, as the aid is proportionate and does not purely lead to a relocation of the activity without an environmental effect.
Pellettien tuotantokapasiteetin viimeaikainen kasvu Yhdysvaltojen kaakkoisosassa ja unionissa [35] tukee tätä havaintoa.
The aid will help the Lynemouth project to convert from coal to biomass leading to CO2 savings (see recital 10 above).
Kun tarkastellaan aiempaa kehitystä, tuonti ja kulutus ovat nousseet nopeasti unionissa.
In assessing the negative effects of the aid measure, the Commission focuses on the distortions resulting from the foreseeable impact the aid has on competition in the product markets affected and the location of economic activity (see paragraph 97 EEAG).
Tämä on toinen osoitus siitä, että puupellettimarkkinat voivat vastata puupellettien kysynnän huomattavaan kasvuun.
As the aid is granted for producing electricity from renewable energy sources, the affected product market is the electricity market.
On myös pantava merkille, että spot-hinta Yhdysvaltojen kaakkoisosassa, joka on oletettavasti hankkeeseen käytettävien puupellettien pääasiallinen hankinta-alue, ei ole muuttunut merkittävästi (kaavio 6), ja tuonti unioniin tältä alueelta on lisääntynyt (kaavio 5).
Firstly, the Commission recalls the limited market share of the beneficiary (0,7 % of the United Kingdom electricity generation market).
Tämä arviointi osoittaa, että puupellettimarkkinat ovat maailmanlaajuiset ja että ne voivat vastata hankkeesta johtuvaan puupellettikysynnän kasvuun.
Secondly, with reference to paragraph 101 EEAG, the Commission further notes that the project consist of retrofitting an existing coal-fired power plant and therefore will not lead to negative effects such as, in particular, enhancing the beneficiary's market power.
Komissio päättelee siksi, ettei tuki haittaa kaupankäynnin edellytyksiä puupellettimarkkinoilla siinä määrin, että se on yhteisen edun (hiilidioksidisäästöt ja sähkön lisääntynyt tuotanto uusiutuvista energialähteistä) vastainen.
Therefore, the Commission concludes that the measure would not have any significant impact on competition in the United Kingdom electricity generation market.
Raaka-ainemarkkinoiden vääristyminen
In its Opening Decision, the Commission expressed doubts about whether the project distorts competition in the wood pellet market and further upstream in the raw material market to an extent contrary to the common interest.
Komissio totesi menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä (ks. menettelyn aloittamista koskevan päätöksen johdanto-osan 75 kappale), että puupellettien lisääntynyt kysyntä voi vääristää entisestäänkin raaka-ainemarkkinoita (eli puukuitumarkkinoita).
In view of the specific characteristics of this individually notified project, the Commission extended the analysis to indirect effects on the secondary markets.
Tässä yhteydessä muistutetaan, että tukea myönnetään Lynemouthin voimalan tuottamalle sähkölle megawattituntia kohti.
The Commission first recalls that the Lynemouth plant will only be able to use industrial-grade wood pellets.
Lisäksi vaikutukset raaka-ainemarkkinoihin ovat välillisiä verrattuna puupellettimarkkinoiden vääristymiin.
While some plant might be able to partially substitute wood pellets for other fuels, it is not expected that the Lynemouth plant will be able to substitute wood pellets for another product in view of its design.
Pelletit voidaan kuljettaa meritse, mutta puupellettiteollisuuden käyttämiä raaka-aineita voidaan kuljettaa taloudellisista syistä yleensä vain lyhyitä matkoja.
For the purpose of analysing the scale of distortion of competition of the project, the industrial wood pellet market constitutes the appropriate product market.
Puolivalmiita kuitupuutuotteita valmistavat tehtaat hankkivat puuta noin 100–150 kilometrin keskimääräiseltä etäisyydeltä (laitoksen vaikutusalue).
Data provided by the United Kingdom (see Figure 4) show that wood pellets are traded between the main production and consumption areas.
Näiden laitosten kilpailuvaikutuksen arvioimiseksi on määritettävä, miltä paikallisilta markkinoilta pelletit hankitaan tai todennäköisesti hankitaan.
In addition, trade flows have increased significantly in the past few years (more than 40 % in one year).
Kuten johdanto-osan 11 kappaleessa mainittiin, Lynemouthin voimala hankkii [60–80 prosenttia] tarvittavasta puupellettien kokonaismäärästä Yhdysvaltojen kaakkoisosasta.
In addition, the United Kingdom provided data that the wood pellet imports in the EU from the US South-East doubled from 2009 to 2011 (as shown in Figure 5).
Noin [5–20 prosentista] 15 prosenttiin saadaan muista jäsenvaltioista.
Therefore, based on the trade flows and the volume of the imports into the Union, the Commission concludes that the wood pellet market is not limited to a single Member State or the Union but should be considered a global market for assessing the market distortions in the wood pellet market.
Tämä merkitsee, että noin […] miljoonaa kuivatonnia vuodessa hankitaan muista jäsenvaltioista suunnilleen 16 eri toimittajalta.
The European consumption of wood pellets doubled between 2009 and 2012 (as shown in Figure 5).
Tämä olisi noin […] EU:n puupellettien kulutuksesta (katso kuvio 6).
Despite this increase, the data in Figure 6 show that the prices on the spot market did not change significantly.
Lynemouthin hankkeessa ei aiota hankkia raaka-ainetta Yhdistyneestä kuningaskunnasta.
Furthermore, from the information submitted in reply to the Opening Decision, the Commission notes that most of the wood pellet supply is currently bought under individually negotiated long-term contracts.
Siksi on epätodennäköistä, että hanke nostaa raaka-aineiden hintoja Yhdistyneessä kuningaskunnassa (kuten EPF väitti) tai Euroopan unionin markkinoilla (kuten WPF väitti).
Pellet mills can be built within 2 years once (or before) new contracts are signed and sales are secured.
Toimenpiteen ei sen vuoksi odoteta johtavan kohtuuttomaan kilpailun vääristymiseen unionissa.
Therefore, the market barriers for new production facilities seem to be low.
Koska suurin osa puupelleteistä on peräisin unionin ulkopuolelta ja raaka-ainemarkkinat ovat paikalliset, vaikutus syntyy unionin ulkopuolella.
The recent increase in pellet production capacity both in the US South-East and the Union [35] supports this observation.
Noin [10–30 prosenttia] tarvittavista puupelleteistä hankitaan Kanadasta.
The amount of wood pellets required by Lynemouth represents approximately 5,5 % of the 2014 global wood pellet market.
Toimitusmahdollisuuksia Kanadasta pidetään huomattavasti suurempina kuin Euroopasta.
This is substantially less than the 7,4 % estimated in the Opening Decision based on 2012 data.
Kanadan puupellettiyhdistyksen toimittamissa tiedoissa Länsi-Kanadan ylijäämäksi arvioitiin 14 miljoonaa kuivatonnia biomassaa.
In view of the fact that new pellet mills can be built more or less in parallel with the conversion project in terms of duration (see recitals 59 and 60), it can be anticipated that additional capacity will become available with additional demand as confirmed by the envisaged supply chain for the project.
Kanadasta peräisin olevan hankinnan osuus olisi […] arvioidusta ylijäämästä.
Also looking at the past, imports and consumption levels have increased rapidly in the Union which is another indicator that the wood pellet market can absorb large increases in wood pellet demand.
Hankkeen ei siksi odoteta aiheuttavan kohtuutonta vaikutusta Kanadan puupelletteihin käytettävän raaka-aineen markkinoihin.
It is also noted that the spot price in the US South-East, the main area from which the project is anticipated to source wood pellets, did not change significantly (Figure 6) while imports in the Union from that region increased (Figure 5).
Suurin osa hankkeen tarpeista tuodaan Yhdysvaltojen kaakkoisosasta.
The analysis shows that the market for wood pellets is global and can accommodate growth in the wood pellet demand as expected to result from the project.
Siksi tutkimus raaka-ainemarkkinoiden (puukuitumarkkinat) mahdollisista markkinoiden vääristymistä keskittyy tälle alueelle.
The Commission therefore concludes that the aid does not adversely affect trading conditions on the wood pellet market to an extent contrary to the common interest (CO2 savings and increased generation of electricity from renewable energy sources).
Lynemouthin voimalan on tarkoitus tuoda maahan noin 2 miljoonaa tuoretonnia (mikä vastaa noin 0,9:ää miljoonaa kuivatonnia) Yhdysvaltojen kaakkoisosasta.
Distortion in the raw material market.
Tämä vastaa 1,7:ää prosenttia kuitupuun kokonaismäärästä Yhdysvaltojen kaakkoisalueella vuonna 2011 ja 0,9:ää prosenttia kokonaishakkuista samana vuonna kyseisellä alueella.
The Commission noted in the Opening Decision (see recital 75 of the Opening Decision) that increased demand for wood pellets can lead to further distortions in the raw material market (that is the wood fibre market).
Näin alhaiset prosenttiosuudet eivät yksinään osoita selkeästi, että raaka-ainemarkkinat vääristyisivät kohtuuttomasti.
In this respect it is recalled that the aid is granted for the MWh of electricity produced by the Lynemouth plant.
Kun otetaan huomioon kokonaishakkuut, vaikutus ei johtaisi markkinoiden vääristymiseen kohtuuttomasti.
The potential distortions in the wood pellet market and raw material market do not result from direct subsidies for wood pellets or raw material but from the increased demand of fuel for electricity generation.
Lisäksi näissä luvuissa otetaan huomioon vain kuitupuu eikä muita käytettäviä materiaaleja, kuten hakkuutähteitä ja sahausjätettä, joita voidaan myös jossain määrin käyttää puupellettien tuotannossa.
In addition, the effects on the raw material market are indirect compared to the distortions in the wood pellet market.
Joidenkin kolmansien osapuolten mukaan pelletintuotannon kasvu johti kuitenkin raaka-aineen (kuitupuun) hintojen nousuun Yhdysvaltojen kaakkoisosassa.
While pellets can be transported oversea, for economic reasons, raw materials used by the wood pellet industry can normally be only transported over limited distances.
Komissio toteaa että raaka-aineen keskimääräinen hinta (kantohinta) Yhdysvaltojen kaakkoisosassa ei poikkea aiemmasta tasosta, kuten kaaviosta 2 käy ilmi.
Manufacturing plants of semi-finished pulpwood products source wood supply from within an average distance of approximately 100 km to 150 km (called the catchment radius of the plant).
Siksi hinnannousu vuoden 2011 jälkeen ei vaikuta epätavalliselta.
To assess the impact of those plants on competition, it is therefore necessary to determine from which local market the pellets will or are likely to be sourced.
Vuonna 2010 hinnat olivat vieläkin korkeammat oletettavasti sääolosuhteiden vuoksi.
As explained in recital 11 above, the Lynemouth plant is to source [60 %-80 %] of the total wood pellet fuel required from the US South-East.
Lisäksi Yhdistyneen kuningaskunnan mukaan Yhdysvaltojen markkinoihin vaikutti vielä rahoituskriisistä johtuva kysynnän vähentyminen.
Approximately [5 %-20 %] to 15 % will be sourced from other Member States.
Yhdistynyt kuningaskunta väittää lisäksi, ettei paljon pellettiä tuottavien alueiden ja paikallisilla markkinoilla esiintyneen kuitupuun hinnannousun välillä ole mitään korrelaatiota (kuvio 7).
This implies that approximately […] million dry tonnes per year will be sourced from other Member States from about 16 different suppliers.
Lisäksi Yhdistynyt kuningaskunta on osoittanut, ettei merkittävä pelletintuotanto välttämättä korreloi raaka-aineiden hintojen nousun kanssa (ks. johdanto-osan 63 kappale).
This would amount to approximately […] of the EU wood pellet consumption (see Figure 6).
Kuten edellä esitettiin (ks. johdanto-osan 62 kappale), kuitupuun hintaan vaikuttavat sääolosuhteiden, puujätteen saatavuuden (joka liittyy sahapuun markkinoihin) ja hintojen vaihtelun kaltaiset tekijät, jotka pantiin merkille myös aiemmin.
Moreover, the Lynemouth project does not intend to source from the United Kingdom.
Hinnat nousevat ja laskevat lisäksi myös alueilla, joilla pellettiä tuotetaan paljon tai joilla niitä tuotetaan vähän.
Therefore, the measure is not expected to lead to undue distortions of competition within the Union.
Asianomaiset osapuolet esittivät myös teoreettisen tutkimuksen, jossa mallinnettiin tulevaisuuden skenaarioiden (joiden perusteella bioenergian osuus kasvaa merkittävästi) mahdollisia vaikutuksia.
As most of the wood pellets are sourced from outside the Union and the market for raw materials is local, the effects take place outside the Union.
Tutkimuksessa ei arvioida Lynemouthin hankkeen vaikutuksia markkinoihin vaan biomassan oletettavan maailmanlaajuisen kysynnän vaikutusta, ja siinä otetaan huomioon nykyinen ja tuleva politiikka.
Approximately [10 %-30 %] of the wood pellets required will be sourced from Canada.
On kuitenkin epävarmaa, missä määrin tulevat biomassaa koskevat suunnitelmat toteutuvat, ja jos ne toteutuvat, millä ehdoilla ja miltä alueilta biomassa voitaisiin hankkia.
Potential supplies from Canada are considered to be significantly higher than from Europe.
Tutkimus ei siis muuta päätelmiä Lynemouthin hankkeen mahdollisesta vaikutuksesta, koska siinä käsitellään erityisesti tulevien kehityssuuntien mahdollisia vaikutuksia.
The sourcing from Canada would amount to […] of the estimated surplus.
Toimitusketjun monipuolistaminen lieventää edelleen markkinoiden vääristymisen vaaraa paikallisilla markkinoilla.
Most of the supply for the project will be imported from the US South-East.
Tässä yhteydessä on syytä muistaa, että tukea myönnetään sähkön tuottamiseen kiinteästä biomassasta ja että tuen mahdolliset vaikutukset eivät liity suoraan puupellettiteollisuuden käyttämän raaka-aineen hankintaan.
Therefore, the investigation of potential market distortions in the raw material market (wood fibre) focusses on that region.
Tasapainotesti
Lynemouth will import approximately 2 million GT (equivalent to approximately 0,9 million dry tonnes) from the US South-East.
Kuten ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 97 kohdassa todetaan, jos valtiontukitoimenpiteet on kohdennettu hyvin siihen markkinoiden toimintapuutteeseen, joka niillä pyritään korjaamaan, kilpailun kohtuuttoman vääristymisen riski on pienempi.
This amounts to 1,7 % of the total supply of pulpwood in 2011 in the US South-East and 0,9 % of the total removals in the same year in that region.
Komissio panee merkille, että tuki on suunnattu suoraan saavuttamaan uusiutuvan energian tavoitteet ja vähentämään hiilidioksidipäästöjä oikeasuhteisesti ja tarkoituksenmukaisella tavalla.
Such low percentages alone do not give strong indications of undue distortions in the raw material market.
Siksi riski kilpailun kohtuuttomasta vääristymisestä on myös pienempi.
In particular, taking into account the total removals, the impact would not lead to undue distortions in the market.
Kuten johdanto-osan 110 kappaleessa esitettiin, komissio ei havainnut kohtuutonta vääristymistä merkityksellisillä tuotemarkkinoilla (puupellettimarkkinat).
Furthermore, these figures only take into account pulpwood and do not take into account other input materials such as logging and sawmill residues that can also, to some extent, be used to produce wood pellets.
Kohtuutonta vääristymistä ei pantu merkille myöskään tuotantoketjun alkupään markkinoilla (raaka-ainemarkkinat).
However, some third parties submitted that the increase in pellet production caused an increase in raw material (pulpwood) prices in the US South-East.
Komission on lisäksi arvioitava, vääristääkö toimenpide tai uhkaako se vääristää kilpailua siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
In particular, Steptoe and Johnson and AFPA submitted data showing a price increase in the 2011-2014 period.
Vaikutukset raaka-ainemarkkinoihin ovat paikallisia ja esiintyvät useimmiten Euroopan ulkopuolella, koska puupelletit tuodaan muualta.