natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On the basis of the information gathered during its visit in August 2016, the Commission found that the Comorian authorities in charge of fisheries had elaborated a check list enumerating the conditions for the granting of fishing authorisations in support of the regularisation during the 6-month grace period referred to under recital 62 This document has been transmitted to the Comorian authorities in charge of registration of vessels.
Lisäksi se on vastoin suosituksia, joiden mukaan LIS-kalastukseen olisi sovellettava täytäntöönpanotoimenpiteitä ja riittävän ankaria seuraamuksia LIS-kalastuksen ehkäisemiseksi, torjumiseksi ja lopettamiseksi ja jotta rikkojat eivät saisi siitä hyötyä, kuten FAO:n toimintaohjeiden 8 kohdan 2 alakohdan 7 alakohdassa ja kansainvälisen LIS-toimintasuunnitelman 21 kohdassa ja FAO:n lippuvaltiotoimintaa koskevien vapaaehtoisten suuntaviivojen 31–33, 35 ja 38 kohdassa todetaan.
These private legal persons were entrusted to transmit the said document to economic operators.
Komorien lainsäädännössä määritellyt kalastuslisenssien luokat on kuitenkin rajattu ainoastaan tonnikalalajeihin.
The Commission established that this document is of a very theoretical nature and does not reflect the necessary technical elements allowing for the economic operators to comply with the Comorian law and the Comorian authorities to monitor the activities of the Comorian vessels concerned.
Näin ollen muiden lajien pyyntiä harjoittavan teollisen kalastuslaivaston rikkomisille ei vastaavia sakkoja ole, koska vastaavia lisenssimaksuja ei ole.
In light of the situation referred to in recitals 62 to 64 the Commission established that the Comorian authorities have not taken any appropriate precautionary measures in relation to the fishing and fishing-related vessels flying the Comorian flag operating in breach of the Comorian law and requirements.
Tällainen tilanne heikentää Komorien seuraamusjärjestelmän ennaltaehkäisevää vaikutusta sekä Komorien viranomaisten mahdollisuuksia asettaa LIS-kalastukselle riittävän ankaria seuraamuksia, jotta niillä voitaisiin tosiasiallisesti ehkäistä, torjua ja lopettaa tällaista toimintaa ja estää se, että määräyksiä rikkoneet hyötyisivät lainvastaisista toimistaan.
Moreover, it is recalled that, as indicated in recital 46 of the Decision of 1 October 2015, the Comorian authorities were prior to this Decision already aware that vessels flying their flag were, in breach of the Comorian law and requirements, operating outside the Comorian EEZ and had not taken enforcement measures in respect of those vessels.
Lisäksi komissio havaitsi, että osa Komorien hallinnosta piti lainsäädännön tarkistamista tilaisuutena edistää Komorien mukavuuslippupolitiikkaa.
It also contravenes the recommendations to take enforcement measures in respect of IUU fishing activities and to sanction such activities with sufficient severity to effectively prevent, deter and eliminate IUU fishing and to deprive offenders of the benefits accruing from such fishing, as set out in paragraph 8(2)(7) of the FAO Code of Conduct, point 21 of the IPOA IUU and points 31 to 33, 35 and 38 of the FAO Voluntary Guidelines for Flag State Performance.
Komorien viranomaisilta saamiensa ja elokuussa 2016 tekemänsä käynnin aikana keräämiensä tietojen perusteella komissio totesi, että monia Komorien lainsäädännön vaatimuksia ei ole vieläkään pantu täytäntöön, ja Komorit ei valvo niiden noudattamista (esimerkiksi velvollisuus toimittaa alusten seurantajärjestelmän tiedot ja raportoida saalistietoja, Komorien alusten toiminta-alueen rajoitukset jne.).
It is noted that the Comorian fisheries legal framework is still based on the Fisheries and Aquaculture Code established by Act No 07-011/AU of 29 August 2007 and the Decree No 15-050/PR of 15 April 2015 in force at the time of Decision of 1 October 2015.
Kuten 1 päivänä lokakuuta 2015 annetun päätöksen 47 johdantokappaleessa todetaan, tämä tilanne osoittaa viranomaisten kyvyttömyyttä seurata Komorien alusten toimintaa ja heikentää edelleen viranomaisten kykyä tosiasiallisesti valvoa eri alueisiin sovellettavien sääntöjen noudattamista.
It is also recalled that recitals 49 and 50 of that Decision established that: (i) the Comorian authorities acknowledged that further implementing texts of the Fisheries and Aquaculture Code needed to be elaborated to ensure consistency between national law and international and regional applicable rules; (ii) the Comorian Fisheries and Aquaculture Code does not include vessels conducting fishing related activities in the definition of fishing vessels; and (iii) while the Comorian legal framework covers serious violations as defined under international law, it does not explicitly define IUU fishing and does not expressly foresee enforcement measures and sanctions for nationals supporting or engaged in IUU fishing as outlined in points 18 and 21 of the IPOA IUU.
Lisäksi ei ole tapahtunut mitään edistystä 1 päivänä lokakuuta 2015 annetun päätöksen 51 johdantokappaleessa käsitellyissä kysymyksissä, jotka liittyvät Komorien laivaston toiminnan johdonmukaista valvomista koskevan kansallisen toimintasuunnitelman puuttumiseen ja tarkastajien liian vähäiseen määrään.
It is also recalled that recital 50 of the Decision of 1 October 2015 established that, as regards the sanctioning system, fines foreseen in the context of industrial fishing activities are based on the value of the licences fees.
Elokuussa 2016 tekemänsä käynnin aikana komissiolle selvisi, että vaikka Komorien viranomaiset ovat myöntäneet olevansa kykenemättömiä seuraamaan ja valvomaan Komorien alusten harjoittamaa kalastusta ja kalastukseen liittyvää toimintaa riippumatta siitä, missä nämä alukset toimintaa harjoittavat, samoin kuin ulkomaisten alusten toimintaa Komorien talousvyöhykkeellä, Komoreilla oli kuitenkin aikomus jatkaa aluskannan laajentamista.
Nevertheless, the categories of fishing licences defined in the Comorian law are limited only to tuna species.
Kuten 1 päivänä lokakuuta 2015 annetun päätöksen johdanto-osan 67–72 kappaleessa todetaan, Komorien kehitystasoa ei voida pitää tekijänä, joka heikentäisi toimivaltaisten viranomaisten valmiuksia toimia yhteistyössä muiden maiden kanssa ja toteuttaa täytäntöönpanotoimia.
Consequently, in cases of infringements of industrial fleet targeting other species there are no corresponding fines, in view of the lack of corresponding licencing fees.
Komorien kehitystasosta johtuvien erityisten rajoitteiden arviointia kuvaillaan tarkemmin tämän päätöksen johdanto-osan 88–93 kappaleessa.
This situation reduces the level of deterrence of the Comorian sanctioning system and does not allow the Comorian authorities to sanction IUU fishing activities with sufficient severity to effectively prevent, deter and eliminate these activities and to deprive offenders of the benefits accruing from their illegal activities.
Komissio katsoo LIS-asetuksen 31 artiklan 3 kohdan ja 5 kohdan a, b, c ja d alakohdan nojalla ja 1 päivänä lokakuuta 2015 antamansa päätöksen johdanto-osan 37–54 kappaleen ja 1 päivän lokakuuta 2015 jälkeen tapahtuneen kehityksen perusteella, että Komorit on laiminlyönyt sille lippu-, rannikko-, satama- ja markkinavaltiona kansainvälisen oikeuden mukaan kuuluvat yhteistyö- ja täytäntöönpanotoimiin liittyvät velvollisuudet.
It is noted that the Comorian authorities in charge of fisheries presented to the Commission draft amendments to the provisions of the Fisheries and Aquaculture Code established by Act No 07-011/AU of 29 August 2007 and of the Decree No 15-050/PR of 15 April 2015.
Kansainvälisten sääntöjen täytäntöönpanon laiminlyönti (LIS-asetuksen 31 artiklan 6 kohta)
During its visit in August 2016, the Commission however established the revision process is affected by the inadequate administrative environment.
Kuten 1 päivänä lokakuuta 2015 annetun komission päätöksen johdanto-osan 57–60 kappaleessa selostetaan, komissio on analysoinut saatavilla olleista alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen – erityisesti IOTC:n ja lounaisen Intian valtameren kalastuskomission (SWIOFC) – julkaisemista tiedoista ne, jotka se katsoi merkityksellisiksi.
The Commission also found part of the Comorian administration considered the revision process as an opportunity to bolster the flag of convenience policy of the Comoros.
Lisäksi komissio on analysoinut merkityksellisiksi katsotut tiedot, jotka liittyvät Komorien asemaan IOTC:n ja SWIOFC:n sopimuspuolena 1 päivänä lokakuuta 2015 annetun komission päätöksen jälkeen.
Therefore, the Commission finds that the legal framework is still inadequate in terms of compliance with international and regional applicable rules.
Lokakuun 1 päivänä 2015 annetun päätöksen johdanto-osan 57 ja 58 kappaleessa kuvaillaan toistuvia ja yksittäisiä ongelmia, jotka liittyvät IOTC:n päätöslauselmien noudattamiseen vuonna 2014 sekä 25 päivänä maaliskuuta 2015 annetun IOTC:n vaatimustenmukaisuuskertomuksen [4] noudattamiseen Komoreilla.
On the basis of the information gathered from the Comorian authorities as well as during its visit in August 2016, the Commission found that many obligations foreseen under Comorian law are still not implemented and enforced by the Comoros (e.g. obligation to transmit vessel monitoring system information and report catch data, restrictions on the area of operation of Comorian vessels, etc.).
Komoreita koskevasta 16 päivänä huhtikuuta 2016 annetusta IOTC:n vaatimustenmukaisuuskertomuksesta [5] saatujen tietojen mukaan vuonna 2015 todettiin useita vaatimusten noudattamiseen liittyviä toistuvia ongelmia.
As stated in recital 47 of the Decision of 1 October 2015, this situation highlights the authorities' inability to monitor the operations of Comorian vessels and undermines the authorities' ability to effectively enforce rules applicable to the different areas concerned.
Erityisesti seuraavia vaatimuksia Komorit oli noudattanut vain osittain: i) vaatimus antaa yhdistetyt tilastotiedot haiden nimellissaaliista päätöslauselman 05/05 mukaisesti; ii) vaatimus antaa yhdistetyt tilastotiedot haiden saaliista ja pyyntiponnistuksesta päätöslauselman 05/05 mukaisesti ja iii) vaatimus antaa yhdistetyt tilastotiedot haiden kokojakaumasta päätöslauselman 05/05 mukaisesti.
Furthermore, no progress has been made as regards the facts described in recital 51 of the Decision of 1 October 2015, concerning the lack of a national inspection plan to ensure a coherent policy on control of the Comorian fleet operations, and the insufficient number of observers.
Komorit ei ole myöskään antanut tietoja pienimuotoisesta kalastuksesta pyydyslajeittain päätöslauselman 11/04 mukaisesti.
During its visit in August 2016, the Commission found that, notwithstanding an admission from the Comorian authorities regarding their lack of capacity to monitor and control the fishing and fishing-related activities of the Comorian fleet wherever it operates and the foreign fleet operating within the Comorian EEZ, there was still an intention to pursue an expansion of the fleet strategy.
Samassa kertomuksessa käsiteltiin myös yksittäisiä sääntöjenvastaisuuksia.
As highlighted in recitals 67 to 72 of the Decision of 1 October 2015, the level of development of Comoros cannot be considered as a factor undermining the capacity of the competent authorities to cooperate with other countries and pursue enforcement actions.
Komorit ei ole antanut tietoja valkopilkkahain kalastuskiellosta päätöslauselman 13/06 mukaisesti eikä tietoja merikilpikonnia koskevien FAO:n suuntaviivojen täytäntöönpanosta päätöslauselman 12/04 mukaisesti.
The evaluation of the specific constraints emanating from the Comorian level of development is further described in recitals 88 to 93 of the present Decision.
IOTC:n päätöslauselmien noudattamista koskevat ongelmat osoittavat, että Komorit on jättänyt täyttämättä YK:n merioikeusyleissopimuksen 94 artiklan mukaiset lippuvaltiovelvoitteensa.
In view of recitals 37 to 54 of the Decision of 1 October 2015 and the developments after 1 October 2015, the Commission takes the view, pursuant to Article 31(3) and Article 31(5)(a), (b), (c) and (d) of the IUU Regulation, that the Comoros has failed to discharge the duties incumbent upon it under international law as a flag, coastal, port and market State in respect of cooperation and enforcement efforts.
Ne osoittavat myös, että Komorit ei noudata lippuvaltiotoimintaa koskevien FAO:n vapaaehtoisten suuntaviivojen 31–33, 35 ja 38 kohdan suosituksia eikä kansainvälisen LIS-toimintasuunnitelman 24 kohtaa.
Failure to implement international rules (Article 31(6) of the IUU Regulation).
Komorit ei ole alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen sopimuspuolena, lukuun ottamatta IOTC:tä ja SWIOFC:tä.
As described in the recitals 57 to 60 of the Decision of 1 October 2015, the Commission analysed information deemed relevant from available data published by Regional Fisheries Management Organizations (RFMOs), in particular the IOTC and the Southwest Indian Ocean Fisheries Commission (SWIOFC).
Kun otetaan huomioon myös Intian valtameren alueen ulkopuolella toimivan Komorien laivaston rakenne, kyseinen havainto heikentää Komorien pyrkimyksiä täyttää YK:n merioikeusyleissopimuksen ja erityisesti sen 117 ja 118 artiklan mukaisia velvoitteita.
In addition, the Commission carried out an analysis on the information deemed relevant with respect to the status of the Comoros as contracting party to the IOTC and the SWIOFC following the Decision of 1 October 2015.
Lisäksi Komorit ei ole ratifioinut kalastuksenhoitoon liittyviä kansainvälisiä oikeudellisia välineitä, lukuun ottamatta YK:n merioikeusyleissopimusta.
It is recalled that recitals 57 and 58 of the Decision of 1 October 2015 described the repeated and non-repeated compliance issues of the Comoros with IOTC Resolutions identified for 2014 in the IOTC Compliance Report for the Comoros produced on 25 March 2015 [4].
Kun otetaan huomioon, miten tärkeitä hajallaan olevat ja laajasti vaeltavat kalakannat Komoreille ovat, tämä havainto heikentää Komorien pyrkimyksiä täyttää merioikeusyleissopimuksen ja erityisesti sen 63 ja 64 artiklan mukaisia velvoitteita lippu-, rannikko-, satama- ja markkinavaltioina.
According to information derived from the IOTC Compliance Report for the Comoros produced on 16 April 2016 [5], several repeated compliance issues were identified in 2015.
Komorien toiminta kansainvälisten välineiden täytäntöönpanossa ei ole kansainvälisen LIS-toimintasuunnitelman 11 kohdan suositusten mukaista.
In particular, the Comoros only partially complied with the requirements to: (i) provide aggregated statistics on nominal catch for sharks, as required by Resolution 05/05; (ii) provide aggregated statistics on catch and effort for sharks, as required by Resolution 05/05; and (iii) provide aggregated statistics on size frequency for sharks, as required by Resolution 05/05.
Niissä valtioita kannustetaan ensisijaisesti ratifioimaan tai hyväksymään YK:n merioikeusyleissopimuksen määräysten täytäntöönpanoa koskeva Yhdistyneiden Kansakuntien sopimus hajallaan olevien ja laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämis- ja hoitotoimenpiteistä (YK:n kalakantasopimus UNFSA) ja FAO:n sopimus tai liittymään niihin.
The Comoros has also not provided any information on coverage by gear for artisanal landings, as required by Resolution 11/04.
Lisäksi Komorit ei noudata 14 kohtaa, jossa määrätään, että valtioiden olisi pantava toimintaohjeet ja siihen liittyvät kansainväliset toimintasuunnitelmat kaikilta osin ja tehokkaasti täytäntöön.
Non-repeated compliance issues were also identified in the same report.
Komorit ei ole ratifioinut FAO:n vuoden 2009 satamavaltion toimenpiteitä koskevaa sopimusta.
The Comoros has not provided any information on the ban on oceanic whitetip sharks, as required by Resolution 13/06 and has not provided any information on the implementation of FAO guidelines on marine turtles, as required by Resolution 12/04.
Komorit ei ole vastoin kansainvälisen LIS-toimintasuunnitelman 25–27 kohdassa esitettyjä suosituksia tähän mennessäkään laatinut kansallista toimintasuunnitelmaa LIS-kalastuksen torjumiseksi.
The compliance issues of the Comoros with IOTC Resolutions demonstrates the failure of the Comoros to fulfil its obligations as flag State laid down in Article 94 of Unclos.
Komorien viranomaisilta saatujen tietojen perusteella komissio totesi, että Komorien kalastusalusten ja kalastukseen liittyvää toimintaa harjoittavien alusten rekisterin hallinta on edelleenkin osittain delegoitu yksityisille oikeushenkilöille Komorien ulkopuolella.
They also show that the Comoros is not following the recommendations of points 31 to 33, 35 and 38 of FAO Voluntary Guidelines for Flag States Performance and of point 24 of the IPOA IUU.
Komission keräämien tietojen ja Komorien antamien ilmoitusten perusteella todettiin Komorien jättäneen varmistamatta, että sen lipun alla purjehtivat alukset ovat tosiasiallisesti sidoksissa Komoreihin.
With the exception of IOTC and SWIOFC, the Comoros is not a contracting party to other RFMOs.
Tämä on vastoin YK:n merioikeusyleissopimuksen 91 artiklaa, jonka mukaan lippuvaltion ja sen alusten on oltava tosiasiallisesti sidoksissa keskenään.
Considering the structure of the Comorian fleet, which operates not only in the Indian Ocean region, this finding undermines the Comorian efforts to fulfil obligations under Unclos, in particular Articles 117 and 118 thereof.
LIS-asetuksen 31 artiklan 3 ja 6 kohdan nojalla komissio katsoo 1 päivänä lokakuuta 2015 antamansa päätöksen johdanto-osan 55–65 kappaleen ja 1 päivän lokakuuta 2015 jälkeen tapahtuneen kehityksen perusteella, että Komorit on laiminlyönyt sille kansainvälisen oikeuden mukaan kuuluvat velvollisuudet, jotka koskevat kansainvälisiä sääntöjä ja määräyksiä sekä säilyttämis- ja hoitotoimenpiteitä.
Moreover, with the exception of Unclos, the Comoros has not ratified other international legal instruments related to fisheries management.
Kehitysmaiden erityiset rajoitukset (LIS-asetuksen 31 artiklan 7 kohta)
Considering the importance of straddling and highly migratory fish stocks for the Comoros, this finding undermines the Comorian efforts to fulfil its duties as flag, coastal, port and market State under Unclos, in particular Articles 63 and 64 thereof.
Komoreilla on matala inhimillisen kehityksen indeksi, ja se oli vuoden 2014 [6] YK:n inhimillisen kehityksen indeksissä (UNHDI) listatuista 188 maasta 159. sijalla.
The performance of the Comoros in implementing international instruments is also not in accordance with the recommendations of point 11 of the IPOA IUU which encourages States, as a matter of priority, to ratify, accept or accede to the United Nations Agreement for the Implementation of the Provisions of Unclos relating to the Conservation and Management of Straddling Fish Stocks and Highly Migratory Fish Stocks (UNFSA) and the FAO Compliance Agreement.
Lisäksi muistutetaan, että Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1905/2006 [7] mukaisesti Komorit luokitellaan vähiten kehittyneiden maiden luokkaan [8].
It also fails to follow point 14 that provides that States should fully and effectively implement the Code of Conduct and its associated International Plans of Action.
Ei ole saatu pitäviä todisteita sen olettamuksen tueksi, että Komoreille kansainvälisen oikeuden mukaan kuuluvien velvollisuuksien laiminlyönti johtuisi kehitystasosta aiheutuvista rajoitteista.
The Comoros also has not ratified the 2009 FAO Port State Measures Agreement.
Vaikka valmiuksia rajoittavia erityisiä tekijöitä voi yleisesti esiintyä seurannan, valvonnan ja tarkkailun alalla, edellisissä jaksoissa todettuja puutteita ei voida perustella Komorien kehitystasosta johtuvilla erityisrajoitteilla.
Contrary to the recommendations of points 25 to 27 of the IPOA IUU, the Comoros has, to date, not developed a national plan of action against IUU fishing.
Tämä koskee erityisesti Komorien rekisterin tilannetta ja sitä, että osaa Komorien laivastosta ei valvota mitenkään.
From the information gathered from the Comorian authorities, the Commission found that the management of the register of the Comorian fishing and fishing-related fleet remains partly delegated to private legal persons located outside the Comoros.
Kuten 1 päivänä lokakuuta 2015 annetun päätöksen 69 johdantokappaleessa todetaan, näyttää siltä, että havaitut puutteet johtuvat ensisijaisesti siitä, että hallinnollinen toimintaympäristö on riittämätön ja Komorien hallinnon sisäinen yhteistyö ja tiedonjako sillä tavoin puutteellista, että Komorien velvollisuuksien noudattamista lippu-, rannikko-, satama- ja markkinavaltiona ei voida varmistaa.
Based on the information gathered by the Commission as well as statements made by the Comoros, it was established that the Comoros failed to ensure that vessels flying its flag have a genuine link with the country.
Tilannetta pahentaa se, että Komorien kalastusta ja siihen liittyviä toimintoja harjoittavan laivaston koko ei ole suhteessa sen toiminta-alueeseen.
This contravenes Article 91 of Unclos which provides that a genuine link must exist between the flag State and its ships.
Lisäksi on syytä todeta, että Euroopan unioni ja Komorien liitto ovat allekirjoittaneet kalastuskumppanuussopimuksen [9].
In view of the recitals 55 to 65 of the Decision of 1 October 2015 and the developments after 1 October 2015, the Commission takes the view, pursuant to Article 31(3) and (6) of the IUU Regulation, that the Comoros has failed to discharge the duties incumbent upon it under international law with respect to international rules, regulations as well as conservation and management measures.
Kyseisen sopimuksen viimeisimmässä pöytäkirjassa [10] on Komoreille maksettavaan rahoitusosuuteen sisällytetty alakohtaista taloudellista tukea.
Specific constraints of developing countries (Article 31(7) of the IUU Regulation)
Alakohtaisen taloudellisen tuen tarkoitus on edistää kestävän kalastuksen kehittämistä lujittamalla hallintoa ja tieteellisiä valmiuksia erityisesti kestävän kalastuksenhoidon, seurannan, valvonnan ja tarkkailun aloilla.
It is recalled that the Comoros has a low human development index and was ranked 159 out of 188 countries in 2014 [6] according to the United Nations Human Development Index (UNHDI).
Tämän tarkoituksena oli osaltaan auttaa Komoreita täyttämään kansainvälisen oikeuden mukaiset tehtävänsä lippu-, satama-, rannikko- ja markkinavaltiona ja LIS-kalastuksen torjunnassa.
It is also recalled that Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council [7] listed the Comoros in the category of least developed countries [8].
Komorit saa tukea myös alueellisista aloitteista, kuten Euroopan unionin rahoittamasta ja Intian valtameren komission (IOC) toteuttamasta SmartFish-hankkeesta, jossa käytetään keinoina LIS-kalastuksen torjumiseen muun muassa resurssien jakamista, tietojen vaihtamista ja koulutusta sekä toimivien seuranta-, valvonta- ja tarkkailujärjestelyjen kehittämistä.
No corroborating evidence has been found to suggest that the failure of the Comoros to discharge its duties under international law is the result of development constraints.
Toinen vastaava väline on Maailmanpankin SWIOFish 1 -hanke (First South West Indian Ocean Fisheries Governance and Shared Growth Project), jonka tavoitteena on parantaa ensisijaisiksi valittujen kalastusten hoidon tehokkuutta alueellisella, kansallisella ja yhteisöjen tasolla.
Although specific capacity constraints may exist in general with respect to monitoring, control and surveillance, the specific constraints of the Comoros derived from its level of development cannot justify the deficiencies identified in the previous sections.
Tässä jaksossa esitetyt näkökohdat perustuvat kaikkiin komission kokoamiin tosiseikkoihin ja Komorien antamiin tietoihin, ja ne huomioon ottaen komissio toteaa, että LIS-asetuksen 31 artiklan 7 kohdan nojalla näyttäisi olevan aiheellista ottaa huomioon Komorien kehitystilanteen asettamat erityiset rajoitteet, jotka voivat heikentää Komorien yleistä suoriutumista kalastuksenhoidossa.