natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Table 11
Komissio havaitsi, että Venäjältä tulevan tuonnin hinnat, jotka Eurostat raportoi kyseisten CN-koodien osalta, olivat noin 1000 euroa/tonni tutkimusajanjaksolla.
Import volume from other countries (tonnes) and market share
Näin ollen Venäjältä tuleva tuonti liittyy eri tuotteeseen, joka on yli seitsemän kertaa edullisempi verrattuna Kiinasta tulevaan tuontiin.
Volume of imports from third countries
Sen vuoksi tätä tuontia ei pidetty merkityksellisenä syy-yhteyttä koskevan analyysin kannalta.
Market Share (%)
Toisen päätelmistä ilmoittamisen jälkeen useat asianomaiset osapuolet väittivät, että Venäjältä ja Intiasta tulevan tuonnin vaikutusta olisi arvioitava kumulatiivisesti.
Volume of imports from Switzerland
Kuten 236 kappaleessa todetaan, Venäjältä peräisin olevaa tuontia ei otettu huomioon syy-yhteyttä koskevassa analyysissä, koska komissio havaitsi, että Venäjältä tulevat tuotteet eivät kuulu tarkasteltavana olevan tuotteen määritelmään eivätkä sen vuoksi tämän tutkimuksen piiriin.
Volume of imports from Brazil
Tästä syystä tätä tuontia ei voida arvioida kumulatiivisesti Intiasta tulevan tuonnin kanssa.
Volume of imports from India
Unionin tuotannonalan vientitoiminta
Volume of imports from Malaysia
Unionin tuottajien viennin määrä kehittyi tarkastelujaksolla seuraavasti:
Volume of imports from other third countries
Taulukko 12
The largest exporter of the product concerned to the Union after PRC is Switzerland with a 10 % market share, compared with PRC/Taiwan's 30,7 %.
Vientitoiminta
Prices of these imports were similar to the Union industry prices, i.e. 10300 EUR/tonne.
Vientimäärä etuyhteydettömille asiakkaille
The volume and the market share of imports from all other origins remained stable during the period considered; i.e. respectively around 2500 tonnes and 37 %.
Keskimääräinen hinta (euroa/tonni)
It can therefore be concluded that the impact of these imports did not break the causal link between Chinese/Taiwanese dumped imports and the material injury suffered by the Union industry.
Otokseen valituilta unionin tuottajilta saatujen tietojen mukaan vientihinnat laskivat 14 prosenttia tarkastelujaksolla ja vientimäärä kolmansissa maissa oleville etuyhteydettömille asiakkaille väheni alle 1 prosentin unionin tuotannonalan kokonaismyynnistä.
Several interested parties claimed that the Commission should have analysed the price effect of the import originating from India.
Tutkimusajanjaksolla aiheutuneet tappiot eivät kuitenkaan olleet merkittäviä ja niiden osuus oli alle 0,8 prosenttia unionin tuotannonalan kokonaisliikevaihdosta.
Following the second disclosure, this claim was reiterated and parties further stated that average Indian prices were in free fall during the period considered.
Sen vuoksi voidaan päätellä, että unionin tuotannonalan vientitoiminta ei poista syy-yhteyttä.
The Commission observed Indian imports have a market share of 1,4 %.
Unioni tuotannonalan alhainen kapasiteetin käyttöaste
The average price of the like product originating in India was around 9500 EUR/tonne during the investigation period.
Ottaen huomioon otokseen valittujen yritysten alhaisen kapasiteetin käyttöasteen koko tarkastelujakson ajan komissio tutki myös, olisiko ylikapasiteetti voinut vaikuttaa vahinkoon tai jopa poistaa syy-yhteyden.
While it is true that the average price of the product originating in India decreased from around 13700 EUR/tonne in 2012 to around 9500 EUR/tonne in the IP, they were still 27 % higher than the average price of the product concerned originating in China, and 61 % higher when compared to Taiwanese prices.
Tässä vaiheessa komissio katsoo, että näin ei ole.
Therefore, these imports did not break the causal link.
Ensinnäkin yrityksillä on oltava merkittävä teoreettinen kapasiteetti, jotta ne voivat vastata kaikkiin asiakkaiden tarpeisiin, mutta koko teoreettisen kapasiteetin käyttö on epärealistista (ks. 197 kappale).
Several interested parties claimed that the Commission should have analysed imports of the like product from Russia.
Toiseksi unionin tuotannonala oli kannattava, vaikka sen kapasiteetin käyttöaste oli alempi vuonna 2012, mikä viittaisi siihen, että ylikapasiteetti ei aiheuttanut vahinkoa.
In contrast, the complainant claimed that these imports should not be taken into consideration for the causation analysis as the products declared under the CN codes concerned are not like products.
Sen vuoksi päätellään, että alhaisen kapasiteetin käyttöasteen vaikutus ei ole merkittävä eikä näin ollen voi poistaa syy-yhteyttä.
The Commission found that the import prices of Russia, reported by Eurostat for the CN codes concerned stood around 1000 EUR/tonne for the investigation period.
Ilman polkumyyntiä tuleva tuonti Taiwanista
Hence, the Russian imports are related to different product more 7 times cheaper compared to the Chinese imports.
Ilman polkumyyntiä tulevan tuonnin määrä oli merkityksetön (300 kg tutkimusajanjaksolla) verrattuna unionin kokonaiskulutukseen (14145 tonnia).
Therefore, these imports were considered irrelevant for the causality analysis.
Sen vuoksi päätellään, että tämän tuonnin vaikutus unionin tuotannonalaan ei ole merkittävä eikä näin ollen voi poistaa syy-yhteyttä.
Following the second disclosure, several interested parties claimed that the effect of imports originating in Russia and India should be cumulatively assessed.
Syy-yhteyttä koskevat päätelmät
As stated in recital 236 above, imports originating in Russia were not taken into consideration during the causation analysis because the Commission found that the products originating in Russia are not covered by the definition of the product concerned and therefore are not captured by this investigation.
Unionin tuottajille aiheutuneen vahingon ja asianomaisista maista tulevan polkumyyntituonnin välille vahvistettiin syy-yhteys.
For this reason, these imports cannot be cumulatively assessed with the imports originating in India.
Asianomaisista maista polkumyynnillä tulevan lisääntyneen tuonnin hintojen ja määrien unionin tuotannonalalle aiheuttama paine tarkastelujaksolla ei antanut unionin tuotannonalalle mahdollisuutta hyötyä EU:n markkinoiden hitaasta elpymisestä.
Export sales performance of the Union industry
Edellä esitetty vahinkoindikaattoreiden analyysi osoittaa, että unionin tuotannonalan taloudelliseen tilanteeseen kokonaisuudessaan vaikutti Kiinasta ja Taiwanista unionin hinnat alittavin alhaisin polkumyyntihinnoin tulevan tuonnin kasvu.
The volume of exports of the Union producers developed over the period considered as follows:
Kiinalaiset ja taiwanilaiset viejät onnistuivat saamaan merkittävän markkinaosuuden (30,7 % tutkimusajanjaksolla verrattuna 24,7 %:iin vuonna 2012) unionin tuotannonalan kustannuksella.
Table 12
Unionin tuotannonalan markkinaosuus supistui vuoden 2012 ja tutkimusajanjakson välillä 5,5 prosenttiyksikköä ja myyntimäärä 11 prosenttia samaan aikaan, kun kulutus unionin markkinoilla kasvoi.
Export performance
Komissio erotti polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vahingollisista vaikutuksista kaikkien sellaisten tiedossa olleiden tekijöiden vaikutukset, jotka ovat vaikuttaneet unionin tuotannonalan tilanteeseen.
Export volume to unrelated customers
Muiden yksilöityjen tekijöiden eli kolmansista maista tulevan tuonnin, unionin tuottajien vientitoiminnan, unionin tuotannonalan alhaisen kapasiteetin käyttöasteen ja Taiwanista ilman polkumyyntiä tulevan tuonnin ei havaittu poistavan syy-yhteyttä.
Average price (EUR/tonne)
Vaikka niiden vaikutusta tarkasteltaisiin yhdessäkin, komission päätelmä on sama: ilman polkumyyntituontia unionin tuotannonalaan ei olisi kohdistunut negatiivisia vaikutuksia niin merkittävässä määrin.
According to data from the sampled Union producers, the export prices have decreased by 14 % during the period considered and export volume to unrelated customers in third countries decreased by less than 1 % of the total sales of the Union industry.
Etenkään markkinaosuus ei olisi laskenut niin alhaiselle tasolle ja kannattavuus olisi ollut kohtuullinen.
However, the loss suffered during the IP was not significant, representing less than 0,8 % of the total turnover of the Union industry.
Edellä esitetyn perusteella komissio päätteli tässä vaiheessa, että unionin tuotannonalalle aiheutuneen merkittävän vahingon syynä oli asianomaisista maista polkumyynnillä tapahtuva tuonti, eivätkä muut tekijät, tarkasteltuina yksin tai yhdessä, poistaneet syy-yhteyttä.
It can be therefore concluded that the export activity of the Union industry does not break the causal link.
UNIONIN ETU
Low capacity utilisation of the Union industry
Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti komissio tutki, oliko pakottavia syitä, joiden vuoksi pitäisi päätellä, että toimenpiteiden käyttöönotto on unionin edun vastaista tässä tapauksessa siitä huolimatta, että vahinkoa aiheuttavan polkumyynnin esiintyminen on vahvistettu.
In view of the low capacity utilisation of the sampled companies throughout the period considered, the Commission has also investigated whether overcapacity may have contributed to injury or even broken the causal link.
Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat eli unionin tuotannonalan, tuojien ja käyttäjien edut.
At this stage, the Commission considers that this is not the case.
Unionin tuotannonalan etu
First, as explained above in recital 197, the companies need to have an important theoretical capacity in order to be able to meet all customer demands, but it is unrealistic to use that theoretical capacity completely.
Unionin tuotannonala on sijoittautunut 10 jäsenvaltioon (Espanja, Italia, Itävalta, Puola, Ranska, Ruotsi, Saksa, Suomi, Tanska ja Tšekki) ja työllistää suoraan noin 500 henkeä ruostumattomasta teräksestä valmistettujen tyssähitsauksessa käytettävien putkien liitososien alalla.
Second, the Union industry has been profitable with a lower capacity utilisation rate in 2012, indicating that the injury is not caused by overcapacity.
Yksikään tiedossa olevista tuottajista ei vastustanut tutkimuksen vireillepanoa.
Therefore, it is concluded that the impact of such low capacity utilisation is immaterial and thus could not sever the causal link.
Kuten edellä vahinkoindikaattoreiden analyysissä osoitetaan, koko unionin tuotannonalan tilanne heikkeni ja polkumyynnillä tapahtunut tuonti vaikutti siihen kielteisesti.
Non-dumped imports from Taiwan
Odotettavissa on, että lopullisten polkumyyntitullien käyttöönotto palauttaa tasapuoliset kilpailuedellytykset unionin markkinoille ja antaa unionin tuotannonalalle mahdollisuuden elpyä.
(242 ) The volume of the non-dumped imports was insignificant, 300 kg during the IP, compared to the total Union consumption, 14145 tonnes.
Tämän tuloksena unionin tuotannonalan kannattavuus paranisi tasolle, jota pidetään välttämättömänä tällä pääomavaltaisella tuotannonalalla.
Therefore, it is concluded that the impact of such imports on the Union industry is immaterial and thus could not sever the causal link.
Unionin tuotannonalalle on aiheutunut merkittävää vahinkoa asianomaisista maista polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista.
Conclusion on causation
On muistettava, että useimpien vahinkoindikaattorien kehitys oli negatiivista tarkastelujaksolla.
A causal link was established between the injury suffered by the Union producers and the dumped imports from the countries concerned.
Vaikutus kohdistui pahiten etenkin unionin tuottajien tuotantoon, tuotantokapasiteettiin ja markkinaosuuteen liittyviin vahinkoindikaattoreihin.
The considerable price and volume pressure exerted on the Union industry by the increasing dumped imports from the countries concerned over the period considered have not allowed the Union industry to benefit from the slow recovery of the EU market.
Tämän vuoksi toimenpiteiden käyttöönotto on tärkeää, jotta voidaan palauttaa markkinat sellaisiksi, joilla ei esiinny polkumyyntiä eikä vahinkoa, ja jotta kaikilla tuottajilla on mahdollisuus toimia unionin markkinoilla tasapuolisissa toimintaolosuhteissa.
The analysis of the injury indicators above shows that the economic situation of the Union industry as a whole has been affected by an increase of low-priced dumped imports from PRC and Taiwan that undercut the Union prices.
Sitä vastoin jos toimenpiteitä ei oteta käyttöön, on erittäin todennäköistä, että unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne heikkenee edelleen.
Chinese/Taiwanese exporters managed to gain significant market share (30,7 % during the IP compared to 24,7 % market share in 2012) at the expense of the Union industry.
Komissio tarkasti 35 kappaleessa esitetyn väitteen (myös tekemällä tarkastuskäynnin unionin tuotannonalan päätoimipaikkaan).
The Union industry lost 5,5 percentage points of its market share between 2012 and the IP, and 11 % of the sales volumes, while the consumption increased in the Union market.
Komissio päätteli esitetyn väitteen vastaisesti, että i) ulkoisen jalostusmenettelyn nojalla tuodut tuotteet ovat suorassa kilpailussa muiden unionin tuottajien tuotteiden kanssa; ii) käyttöön otetulla 41,9 prosentin tullilla, jota sovelletaan kiinalaiseen tuottajaan, jonka kanssa kyseisellä EU:n yrityksellä on ulkoinen jalostusmenettelyjärjestely, pitäisi olla vähäinen taloudellinen vaikutus (10–15 %) unionin tuottajan tuloihin, jotka se saa ulkoiseen jalostusmenettelyyn liittyvästä liiketoiminnasta; iii) toimenpiteiden käyttöönoton ei pitäisi vaarantaa unionin tuottajan ulkoiseen jalostusmenettelyyn liittyvän liiketoiminnan elinkelpoisuutta, minkä vuoksi työntekijämäärän ei pitäisi vähentyä eikä EU:n varojen tarkoituksen vaarantua.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Tässä yhteydessä komissio muistuttaa myös, että unionin tullikoodeksin mukaan yleissääntönä kaupan suojatulleja sovelletaan ulkoiseen jalostusmenettelyyn, kun unionin ulkopuolella suoritettu toiminta antaa tavaralle muun kuin etuuskohteluun oikeuttavan alkuperän, kuten tässä vaikuttaisi olevan.
The other identified factors, i.e. the imports from third countries, the export sales performance of the Union producers, the low capacity utilisation of the Union industry and the non-dumped imports from Taiwan, were not found to break the causal link.
Mitään tullia ei sitä vastoin sovelleta, jos ja siinä määrin, kun tavarat, joilla on muu kuin etuuskohteluun oikeuttava alkuperä, pysyvät unionissa.
Even when their combined effect was considered, the Commission's conclusion was not different: in the absence of the dumped imports, the Union industry would not have been negatively affected to such a significant extent.
Sen vuoksi päätellään, että polkumyynnin vastaisten tullien käyttöönotto olisi unionin tuotannonalan edun mukaista.
In particular, the market share would not have dropped to such levels and reasonable profitability would have been achieved.
Polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöönotto antaisi unionin tuotannonalalle mahdollisuuden toipua havaitun vahingollisen polkumyynnin vaikutuksista.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the countries concerned and that the other factors, considered individually or collectively, did not break the causal link.
Etuyhteydettömien tuojien etu
UNION INTEREST
Kuten 18 kappaleessa todetaan, vain yksi tuoja toimitti yksityiskohtaisia tietoja polkumyyntitullien vaikutuksesta.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether there was a compelling reason to conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Kyseinen tuoja katsoi, että alkuvaikutuksena on hintojen nousu, joka vaikuttaa negatiivisesti sen toimintaan toimitusaikojen ja kilpailukyvyn kannalta.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Sama tuoja totesi vielä, että se keskittyisi enemmän muihin liitososia valmistaviin maihin, kuten Malesiaan, Vietnamiin ja Koreaan.
Interest of the union industry
Uusien kauppakumppaneiden valintaprosessi kuitenkin veisi aikaa ja aiheuttaisi kustannuksia.
The Union industry is located in 10 Member States (Austria, Czech Republic, Denmark, Finland, France, Germany, Italy, Poland, Spain and Sweden), and employs directly around 500 employees in relation to stainless steel tube and pipe butt-welding fittings.
Lisäksi se haittaisi varastojen tason ja tuotteiden laadun jatkuvuutta, millä puolestaan olisi negatiivinen vaikutus asiakkaille tarjotun palvelun laatuun.
None of the known producers opposed the initiation of the investigation.
Tutkimuksessa kuitenkin havaittiin, että tuojat voivat vaihtaa muihin hankintalähteisiin, minkä ansiosta toimenpiteiden negatiivista vaikutusta voidaan lieventää.
As shown above, when analysing the injury indicators, the whole Union industry experienced a deterioration of its situation and was negatively affected by the dumped imports.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen yksi asianomainen osapuoli kiisti havainnon.
It is expected that the imposition of definitive anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market and enabling the Union industry to recover.
Se väitti, että unionin tuottajat eivät pysty palvelemaan unionin markkinoita.
This would result in an improvement of the Union industry's profitability towards levels considered necessary for this capital intensive industry.
Lisäksi esimerkiksi Malesiaan tai Thaimaahan sijoittautuneet liitososien tuottajat eivät pystyisi toimittamaan unionin tuojille niiden tarvitsemaa määrää ja laatua.
The Union industry has suffered material injury caused by the dumped imports from the countries concerned.
Komissio hylkäsi tämän väitteen.
It is recalled that most of the injury indicators showed a negative trend during the period considered.
Unionin tuottajat toimivat tällä hetkellä käyttämällä keskimäärin 42 prosenttia kapasiteetistaan.
In particular, injury indicators related to the production, production capacity and market share of the Union producers were seriously affected.
Näin ollen on todennäköistä, että ne pystyvät kasvattamaan tuotantoaan ja toimittamaan unionin markkinoille enemmän kuin tällä hetkellä.
The imposition of measure is therefore important to restore the market to non-dumped and a non-injurious levels, and in order to allow all producers to operate in the Union market under fair trade conditions.
Lisäksi liitososia tuotetaan useissa muissakin kolmansissa maissa, kuten Intiassa, Malesiassa, Thaimaassa, Koreassa ja Japanissa.
In contrast, in the absence of measures, a further deterioration of the Union industry's economic and financial situation would be very likely.
Sen vuoksi komissio katsoo, että unionin markkinoilla ei ole riskiä tuotteen puuttumisesta.
Following the claim set out in recital 35 above the Commission verified the request (including an on-spot verification visit to the Union industry's headquarters).
Tällä perusteella päätellään, että polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönotolla ei ole merkittävästi negatiivisia vaikutuksia tuojiin.
The Commission concluded that contrary to the claim submitted: (i) the products imported under the outward processing scheme are in direct competition with other Union producers' products; (ii) the imposed duty, which is the duty of 41,9 % applicable to the Chinese producer which whom the EU company has the outward-processing arrangement, should have a limited financial impact (10 %-15 %) on the Union producer's revenue generated by outward processing business; (iii) the viability of the Union producer outward processing business should not be jeopardised by the imposition of measures and, as a result, the number of employees should not decrease, and the purpose of the EU funds should not be endangered.
Käyttäjien etu
The Commission also recalls in that context that the Union Customs Code foresees that as a rule, trade defence duties do apply to outward processing schemes where the operation performed outside the Union confers non-preferential origin to the good, as seems to be the case here.
Tarkasteltavana olevan tuotteen ja samankaltaisen tuotteen käyttäjiä on teollisuuden eri aloilla.
No duty would apply, on the contrary, if and to the extent that the non-preferential origin of the goods remains the Union.
Käyttäjien kannalta ratkaiseva tekijä on tuotteen saatavuus tarvittavassa määrin ja tarvitun laatuisena.
It is concluded that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry.
Koska tutkimuksessa toimi yhteistyössä vain yksi käyttäjä, komissio ei voinut laskea toimenpiteen vaikutusta käyttäjiin laajemmin.
The imposition of anti-dumping measures would allow the Union industry to recover from the effects of injurious dumping found.
Kyseisen yhteistyössä toimineen käyttäjän vastauksen perusteella mahdollisen polkumyyntitullin vaikutus sen kustannuksiin on kuitenkin merkityksetön (alle 1 % sen liikevaihdosta).
Interest of unrelated importers
EU:n tuotannonalalla on joka tapauksessa kapasiteettia tyydyttää EU:n kysyntä ja on myös muita kolmansia maita, jotka voivat toimittaa EU:hun tasapuolisten toimintaedellytysten vallitessa.
As indicated in recital 18, only one importer submitted detailed information regarding the impact of anti-dumping duties.
Edellä esitetyistä syistä päätellään, että polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönotolla ei ole merkittäviä vaikutuksia käyttäjiin.
This importer considered that the initial effect will be a price rise with a negative impact on its performance in terms of delivery time and competitiveness.
Unionin etua koskevat päätelmät
This importer further stated that it would start focusing more on other countries producing fittings like i.e. Malaysia, Vietnam and Korea.
Edellä esitetty huomioon ottaen komissio päätteli, että ei ole pakottavia syitä olla ottamatta käyttöön toimenpiteitä asianomaisista maista peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa.
However, the process of selecting new partners elsewhere would cost time and money.
Mahdollisia kielteisiä vaikutuksia etuyhteydettömiin tuojiin ja käyttäjiin lieventää se, että käytettävissä on vaihtoehtoisia hankintalähteitä.
In addition, it would bring discontinuity in their stock level and product quality, which in turn would have a negative impact on the quality of the service provided to customers.
Kun lisäksi tarkastellaan polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden kokonaisvaikutusta unionin markkinoihin, myönteiset vaikutukset, jotka kohdistuvat etenkin unionin tuotannonalaan, vaikuttavat olevan suuremmat kuin mahdolliset kielteiset vaikutukset, jotka kohdistuvat muihin eturyhmiin.
However, it was found that importers are able switch to other sources of supply, and thus the negative impact of the measures can be mitigated.
LOPULLISET POLKUMYYNNIN VASTAISET TOIMENPITEET
Following the definitive disclosure, one interested party contested that finding.
Polkumyyntiä, vahinkoa, syy-yhteyttä ja unionin etua koskevien komission päätelmien perusteella olisi otettava käyttöön lopulliset toimenpiteet, jotta annetaan unionin tuotannonalalle mahdollisuus toipua polkumyynnillä tulleen tuonnin aiheuttamasta vahingosta.
It claimed that the Union producers will not be able to serve the Union market.
Vahingon korjaava taso (Vahinkomarginaali)
Moreover, the existing fittings producers established, for example in Malaysia and Thailand would not be able to provide the quantity and the quality to serve the Union importers.
Toimenpiteiden tason määrittämiseksi komissio määritti ensin unionin tuotannonalalle aiheutuvan vahingon poistamiseksi tarvittavan tullin määrän.
The Commission rejected that claim.
Vahinko poistuisi, jos unionin tuotannonala pystyisi kattamaan tuotantokustannuksensa ja saamaan samankaltaisen tuotteen myynnistä unionin markkinoilla sellaisen voiton (ennen veroja), jonka tällainen tuotannonala voisi kohtuudella saada tavanomaisissa kilpailuolosuhteissa eli ilman polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vaikutusta.