natgillin/translations-raw huggingface dataset:
If the club fails to comply with the plan, sanctions may be imposed by the KNVB, including an official warning, a reduction of competition points and — as ultimate sanction — withdrawal of the licence.
Rakenneuudistussuunnitelman osana johtoa uudistettiin, henkilöstöä vähennettiin ja pelaajajoukkoa pienennettiin.
A professional football club in the Netherlands, which is declared bankrupt, loses its licence.
Suunnitelmassa määrättiin, että sopimuspelaajien määrää pienennettäisiin.
If a successor club is founded, it would not be admitted to the professional football leagues directly, but it would have to start in the second-highest amateur league.
Useita pelaajia tultaisiin siirtämään, olemassa olevia sopimuksia pidennettäisiin pienemmällä palkalla, uudet sopimukset tehtäisiin ilman siirtomaksuja tai pelaajia vuokrattaisiin muista seuroista.
With its difficulties, Willem II risked to lose its licence to participate in professional competitions.
Suunnitelman tavoitteena oli vähentää henkilöstö- ja pelaajakustannuksia 77 prosentista alle 55 prosenttiin.
It was scaled in the category 1 in 2010.
Yhdeksän yksityistä yritystä oli sopinut antavansa Willem II:lle yhteensä 2,25 miljoonan euron lainan vuonna 2009, jolloin seuran talousvaikeudet ilmenivät.
The Netherlands advised that in view of these difficulties the decision of the municipality to award EUR 2,4 million to Willem II was subordinated to a number of conditions set out in the restructuring plan drawn up by Willem II [9].
Vuonna 2010 nämä yritykset suostuivat pidentämään laina-aikaa, lykkäämään saataviensa perintää siihen saakka, että Willem II:n maksuvalmius on riittävästi palautunut, ja alentamaan saataville kertyvää korkoa; kuusi yritystä meni vielä pidemmälle ja luopui 10 prosentista saataviaan.
The plan was designed to lead to a healthy financial position over a period of 3 years.
Rakenneuudistussuunnitelman tavoitteena oli, että Willem II pystyisi kolmen vuoden aikana yltämään kohtuulliseen liikevoittoon.
It was also the aim of the plan to meet the requirements of the KNVB to obtain the category 2 status (sufficient) by the end of its financial year 2012/2013.
Suunnitelma osoittautui realistiseksi.
Already in December 2011 the category 2 status was awarded by KNVB.
Willem II teki voittoa noin 0,3 miljoonaa euroa tilivuosina 2010/2011 ja 2011/2012 sekä pienempää voittoa tilivuonna 2012/2013; myös seuran oman pääoman osuus parantui – luku oli 1,4 miljoonaa euroa miinuksella 30 päivänä kesäkuuta 2012 ja 1,3 miljoonaa euroa miinuksella 30 päivänä kesäkuuta 2013 mutta kääntyi positiiviseksi tilivuonna 2013/2014.
The restructuring plan entailed a new management, cuts in staff and in the group of players.
ASIANOMAISTEN OSAPUOLTEN ESITTÄMÄT HUOMAUTUKSET
It foresaw that the number of contract players is reduced.
Kunta esitti menettelyn aikana suurelta osin samanlaisia huomautuksia kuin Alankomaat.
Several players will be transferred, existing contracts prolonged for lower pay, new contracts will be either concluded free of transfer payments or players be rented from other clubs.
Tämän lisäksi kunta antoi tarkkaa tietoa Willem II:n taloudellisesta tilanteesta vuonna 2009 ja esitti taloudellisia neuvontapalveluita tarjoavan Deloitten marraskuussa 2013 tekemän tutkimuksen, jossa tarkasteltiin kunnan käytettävissä olleiden menettelyvaihtoehtojen kustannuksia vuonna 2010; näillä aineistoilla kunta pyrki perustelemaan kantaansa, jonka mukaan vuosina 2009 ja 2010 päätetyt toimenpiteet olivat olleet järkeviä.
It was the plan's objective to reduce the cost of personnel and players from 77 % to below 55 %.
TOIMENPITEEN ARVIOINTI
Nine private entities had agreed to altogether lend EUR 2,25 million to Willem II in 2009, when the financial difficulties arose.
Perussopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu valtiontuki
In 2010, they could be persuaded to extend the duration of the loans, not to pursue their claims until the restoration of sufficient liquidity of Willem II, and to accept a lower interest on these claims; six of them went further and dropped 10 % of their claims.
Perussopimuksen 107 artiklan 1 kohdan mukaan valtiontukea on jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua antamalla taloudellista etua jollekin yritykselle tai tuotannonalalle, siltä osin kuin tuki vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
Aim of the restructuring plan was to enable Willem II to achieve within 3 years a moderate operating profit.
Perussopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa määrätyt ehdot ovat kumulatiivisia, joten kaikkien ehtojen on täytyttävä, ennen kuin toimenpide katsotaan valtiontueksi.
The plan tuned out to be realistic.
Komissio arvioi menettelyn aloittamista koskevan päätöksen mukaisesti, onko kunnan vuonna 2009 tekemässä päätöksessä antaa Willem II:lle lykkäystä stadionin käytöstä perittävän vuokran maksulle ja kunnan toukokuussa 2010 tekemässä päätöksessä alentaa taannehtivasti stadionin vuokraa sekä muita stadionin käytöstä aiheutuvia kustannuksia kyse valtiontuesta.
Willem II made a profit of around EUR 0,3 million in 2010/2011 and in 2011/2012. and smaller amounts in 2012/2013; it improved its own equity position to minus EUR 1,4 million per 30 June 2012, minus 1,3 per 30 June 2013, and turned it into positive with the accounting year 2013/2014.
Komissio toteaa, että nämä päätökset liittyvät tiiviisti toisiinsa niin ajoituksensa, tarkoituksensa kuin Willem II:n päätösten tekohetkillä vallinneen tilanteen osalta, joten niitä on tarkasteltava yhdessä.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Rahoittaminen valtion varoista
The municipality submitted observations under the procedure which were largely identical with the observations submitted by the Netherlands.
Kunta päätti molemmista toimenpiteistä, ja niillä on välittömiä vaikutuksia kunnan talousarvioon; kyse on siis valtion varojen käytöstä.
The municipality also provided specific information on the financial situation of Willem II in 2009 and submitted a study, conducted in November 2013 by Deloitte Financial Advisory Services, concerning the cost of the various options open to the municipality in 2010, in order to support its view that the measures decided in 2009 and 2010 had been rational.
Valtion varoja voidaan siirtää monessa muodossa, esimerkiksi suorina avustuksina, lainoina, takauksina, suorina sijoituksina yritysten pääomaan ja luontoisetuuksina.
ASSESSMENT OF THE MEASURE
Mikäli valtio päättää olla perimättä tuloja, jotka sille olisi muussa tapauksessa maksettu, kyse on niin ikään valtion varojen siirtämisestä.
Presence of State aid according to Article 107(1) of the Treaty
Taloudellinen etu
According to Article 107(1) of the Treaty, State aid is awarded by a Member State or through State resources in any form whatsoever, which distorts or threatens to distort competition by providing an economic advantage to certain undertakings or the production of certain goods in so far as it affects trade between Member States.
Toimenpiteiden olisi annettava Willem II:lle taloudellista etua, jota sillä ei muuten olisi ollut tavanomaisissa markkinaolosuhteissa.
The conditions laid down in Article 107(1) of the Treaty are cumulative and therefore, for a measure to be qualified as State aid, all the conditions must be fulfilled.
Alankomaat ja kunta katsovat, että kunta toimi markkinataloudessa toimivan sijoittajan periaatteen ja markkinataloudessa toimivan velkojan periaatteen mukaisesti eikä näin ollen antanut etua Willem II:lle.
On the basis of the opening decision, the Commission assesses with regard to the presence of aid the decision of the municipality in 2009 to suspend the payment of rent for the use of the stadium by Willem II and the decision of the municipality taken in May 2010 to lower, with retroactive effect, the rent and other cost for the use of the stadium.
Komissio ei ole tästä näkemyksestä samaa mieltä seuraavista syistä.
The Commission notes that both actions are closely linked as regards their chronology, their purpose and the situation of Willem II at the time and should therefore be examined together.
Aina kun yrityksen taloudellinen tilanne paranee valtion toimenpiteen seurauksena, voidaan olettaa, että yritys on saanut etua.
Financing through State resources
Tämän arvioimiseksi yrityksen taloudellista tilannetta toimenpiteen jälkeen olisi verrattava sen taloudelliseen tilanteeseen, jos toimenpidettä ei olisi toteutettu.
Both measures were decided by the municipality and they have direct financial consequences for its budget; they thus involve the use of State resources.
Jos toimenpiteeseen ei olisi ryhdytty, seuran talousvaikeudet olisivat jatkuneet, ja seura olisi ollut vaarassa joutua vararikkoon ja pudota alempaan sarjaan.
The transfer of State resources may take many forms, such as direct grants, loans, guarantees, direct investment in the capital of enterprises and benefits in kind.
Ei voida kiistää, etteikö Willem II:n taloudellinen tilanne olisi parantunut huomattavasti tarkasteltavana olevien toimenpiteiden ansiosta.
Waiving revenue which would otherwise have been paid to the State also constitutes a transfer of State resources.
Toimenpiteissä ei olisi kyse perusteettomasta edusta, mikäli kunta pystyy osoittamaan noudattaneensa markkinataloudessa toimivan sijoittajan periaatetta ja markkinataloudessa toimivan velkojan periaatetta.
Economic advantage
Komissio toteaa, että kunta on vuonna 2004 ottanut stadionin kokonaan omaan omistukseensa.
The measures need to provide an economic advantage to Willem II which it would not have had under normal market conditions.
Kunta maksoi stadionista sen taloudellista arvoa vastaavan hinnan, jonka määrittämiseen oli käytetty ulkopuolisia asiantuntijoita.
The Netherlands and the municipality claim that the municipality acted in compliance with the market economy investor principle and the market economy creditor principle and, hence, did not provide any advantage to Willem II.
Tehdessään vuonna 2004 vuokrasopimuksen Willem II:n kanssa kunta oli täysin tietoinen siitä, että stadion ei ollut monitoimiareena vaan jalkapallostadion ja Willem II oli sen pääasiallinen käyttäjä, sekä siitä, että mahdollisuudet käyttää stadionia muuhun toimintaan kuin jalkapalloon olivat vähäiset.
The Commission does not agree with this view for the following reasons.
Kunta näin ollen tiesi, että stadionin käyttö riippui siitä, että Willem II pystyisi jatkossakin maksamaan vuokraa ja selviytymään muista sopimuksessa määritellyistä kustannuksista.
Whenever the financial situation of an undertaking is improved as a result of State intervention, it can be assumed that an advantage is present.
Markkinataloussijoittaja ei joko olisi ottanut tällaista riskiä lainkaan tai olisi vaatinut vastineena riskiä vastaavan voittomarginaalin ja suojan pääasiallisen käyttäjän mahdollisen maksukyvyttömyyden varalta.
To assess this, the financial situation of the undertaking following the measure should be compared with its financial situation if the measure had not been introduced.
Kun kunta ilmoitti kunnanvaltuustolle vuonna 2010, että Willem II oli vararikon partaalla, se totesi lisäksi, että stadionin käytöstä kunnalle aiheutunut talousarviovaikutus oli vuodesta 2004 alkaen ollut neutraali.
Without the intervention, the club would have remained in financial difficulty, with the danger to go bankrupt and be relegated to a lower league.
Jos vuonna 2004 tehty vuokrasopimus ei siis tuottanut kohtuullista voittoa, kunta muutti vuonna 2010 vuokraehtoja taannehtivasti tietoisena siitä, että muutoksen myötä stadionin käyttö olisi ollut vuodesta 2004 alkaen tappiollista.
It is undisputed that Willem II's financial situation improved markedly through the measures under investigation.
Tämä sulkee pois mahdollisuuden, että vuoden 2010 päätös vuokran alentamisesta olisi markkinataloussijoittajaperiaatteen mukainen.
This would not constitute an undue advantage if the municipality can demonstrate that it acted in compliance with the market economy investor principle and the market economy creditor principle.
Yksikään kaupallinen toimija ei suostuisi vuokran muuttamiseen taannehtivasti tavalla, joka ei mitenkään auta varmistamaan sijoitukselle saatavaa tuottoa.
The Commission notes that in 2004 the municipality had acquired full ownership of the stadium.
Alankomaat ja kunta katsovat niin ikään, että kunnan päätös, jolla kevennettiin seuran velkataakkaa, noudatti markkinataloudessa toimivan velkojan periaatetta.
For this acquisition it paid the economic value of the stadium, which had been established on the basis of outside expertise.
Tässä yhteydessä ne viittasivat siihen, että useat suuret velkojat luopuivat osasta saataviaan Willem II:n hyväksi.
The 2004 lease with Willem II was concluded by the municipality in the full knowledge that the stadium was not a multifunctional arena, but a football stadium with Willem II as captive user and with only limited possibilities for use for activities outside football.
Lisäksi ne viittasivat siihen menettelyn aloittamista koskevan päätöksen osaan, jossa komissio toteaa, että Arnhemin kunnan toimenpiteet Vitesse-jalkapalloseuran hyväksi eivät olleet valtiontukea.
The municipality therefore knew that the exploitation of the stadium depended on Willem II's continued ability to pay the rent and other costs specified in the contract.
Tältä osin komissio ensinnäkin toteaa, että vuoden 2009 päätöstä vuokran maksun lykkäämisestä ja vuoden 2010 päätöstä vuokran ja muiden stadionin käyttöön perustuvien maksuvelvoitteiden alentamisesta taannehtivasti ei ollut tehty samanaikaisesti muiden velkojien samankaltaisten toimenpiteiden kanssa.
A market economy investor would either not have assumed this risk at all, or only have assumed it in return for a corresponding profit margin and insurance against any possibility of insolvency of the captive user.
Lisäksi kunta myönsi vuonna 2010 Willem II:lle 2,4 miljoonaa euroa – summa ylittää kunnan yhden vuoden vuokrasaatavat Willem II:lta yli kaksinkertaisesti.
When the municipality informed the municipal council in 2010 that Willem II was on the brink of bankruptcy, it also found that the exploitation of the stadium since 2004 had only been neutral for its budget.
Kunta edellytti, että Willem II kävisi neuvotteluja muiden velkojien kanssa saadakseen seuran taseen puhdistetuksi, mutta kunta ei asettanut näille neuvotteluille samankaltaisia ehtoja kuin omalle toimenpiteelleen.
If however the 2004 lease did not generate a reasonable profit, 2010 the amendment with retroactive effect of the leasing conditions was done in the knowledge that it makes the exploitation since 2004 loss making.
Argumentti siitä, että vararikkoon joutunut ammattilaisjalkapalloseura menettäisi lupansa ja kunnalle jäisi taakaksi jalkapallostadion, jonka käyttäminen muihin toimintoihin edellyttäisi merkittäviä investointikustannuksia, ei myöskään ole vakuuttava.
This excludes that the 2010 decision to reduce the rent would meet the market economy investor principle.
Jos seura olisi tehnyt vararikon, sille olisi voitu perustaa seuraaja, joka olisi voinut käyttää stadionia.
No commercial actor would agree to the retroactive modification of a rent which does not have any perspective to assure a return on investment.
Sitä ei tietystikään hyväksyttäisi suoraan ammattilaisjalkapallon sarjoihin, vaan sen olisi aloitettava pelaaminen toiseksi korkeimmassa harrastesarjassa.
The Netherlands and the municipality, however, also claim that the decision of the municipality which eased the debt burden on the club, complied with the market economy creditor principle.
Se voisi kuitenkin käyttää stadionia ja palata lähitulevaisuudessa ammattilaissarjaan ja tuottaa näin stadionille vuokratuloja.
In this context, they refer to the fact that several large creditors waived part of their claims on Willem II.
Alankomaat viittasi myös 11 päivänä heinäkuuta 2002 päivättyyn komission kirjeeseen, jossa komissio kuvaili tiettyjä edellytyksiä, joiden täyttyessä se katsoisi, että urheiluinfrastruktuurin rahoittaminen ei ole valtiontukea.
They also refer to the part in the opening decision in which the Commission concluded that the measures of the municipality of Arnhem in favour of the football club Vitesse did not constitute State aid.
Tällaisia edellytyksiä ovat muun muassa areenan soveltuminen moneen eri toimintaan, syrjimätön pääsy areenalle ja käyttömaksujen asianmukaisuus.
In this respect the Commission would firstly note that the decisions taken in 2009 to suspend the payment of rent and in 2010 to decrease, with retroactive effect, the rent and other payment obligations for the use of the stadium were not taken simultaneously with corresponding measures by other creditors.
Tarkasteltavassa tapauksessa näiden huomautusten perusteella ei kuitenkaan voida päätellä, että Willem II ei olisi saanut perusteetonta etua.
Furthermore, in 2010 the municipality conceded an amount of EUR 2,4 million to Willem II, more than twice its claim of one year rent on Willem II.
On jo entuudestaan kiistanalaista, ovatko 11 päivänä heinäkuuta 2002 päivätyssä kirjeessä esitetyt argumentit edelleen merkityksellisiä, sillä unionin tuomioistuimen oikeuskäytännössä katsotaan, että julkiset investoinnit yleiseen käyttöön tarjottavaan infrastruktuuriin ovat valtiontukea [10].
The municipality did require that Willem II should negotiate with other creditors to clean up its balance sheet, but without setting conditions for those negotiations which would match the conditions of its own intervention.
Näistä syistä komissio ei ole vakuuttunut siitä, että kunta olisi toiminut markkinataloustoimijan tavoin, olipa kyse sijoittajasta tai velkojasta tai molemmista.
The argument that a bankrupt professional football club would lose its licence and that the municipality would have been stuck with a football stadium that could only be made useful for other activities at substantial investment cost, is also not convincing.
Näin ollen komissio päättelee, että kunta antoi Willem II:n vararikon välttämiseksi taloudellista tukea, jota yksityinen markkinatoimija ei olisi antanut, ja kyse on näin ollen edun antamisesta.
In case of bankruptcy, a successor club could have been founded as a user of the stadium.
Kauppaan ja kilpailuun kohdistuvat vaikutukset
Certainly, it would not be admitted to the professional football leagues directly, it would have to start in the second-highest amateur league.
Tältä osin komissio muistuttaa, että ammattilaisjalkapalloseurat katsotaan yrityksiksi ja ne kuuluvat valtiontukien valvonnan piiriin, kuten johdanto-osan 14 kappaleessa on todettu.
The Netherlands also referred to the Commission's letter of 11 July 2002 in which it described certain conditions under which it would consider the financing of sport infrastructure not to constitute state aid.
Lisäksi Willem II:n osallistuminen eurooppalaisiin jalkapalloturnauksiin on mahdollista, ja seura on itse asiassa jo aiemmin ottanut osaa eurooppalaiseen turnaukseen.
These conditions would include the multifunctional character of the arena, the non-discriminatory access to it and the appropriateness of user fees.
Ammattilaisjalkapalloseurana Willem II harjoittaa jalkapallo-otteluihin osallistumisen lisäksi liiketoimintaa useilla markkinoilla, joilla on kansainvälinen ulottuvuus; tällaisia ovat muun muassa ammattilaispelaajien siirtomarkkinat, mainostaminen, sponsorointi, tuotemyynti ja mediaoikeudet.
However, in the present case these observations cannot lead to a conclusion that Willem II did not obtain an undue advantage.
Jos valtion varoilla annetaan valikoivaa etua ammattilaisjalkapalloseuralle, tällainen tuki saattaa, kuten johdanto-osan 15 kappaleessa todetaan, vääristää kilpailua ja vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan perussopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla siitä riippumatta, missä sarjassa asianomainen seura pelaa.
It could already be disputed whether the arguments set out in the letter of 11 July 2002 are still of relevance, in view of the jurisprudence of the Court of Justice which considered the public investment in infrastructure which is made available for public use State aid [10].
Perussopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukainen arviointi
In the present case it is however decisive that the municipality and Willem II concluded in 2004 a contract by which they agreed on an annual rent of EUR 1001731.
Komission on arvioitava, voidaanko Willem II:n hyväksi toteutetun tukitoimenpiteen katsoa soveltuvan sisämarkkinoille.
If the payment of this agreed rent is first suspended in agreement with the municipality and if the rent amount is thereafter retroactively lowered, the municipality confers a financial advantage to Willem II which it normally would not have had and which in any case a private operator would normally not have granted.
Mitään perussopimuksen 107 artiklan 2 kohdassa mainituista poikkeuksista ei voida soveltaa tarkasteltavana olevaan tukitoimenpiteeseen.
For these reasons, the Commission is not convinced that the municipality acted like a market economy operator, be it as an investor or a creditor or both.
Perussopimuksen 107 artiklan 3 kohdassa mainittujen poikkeusten osalta komissio toteaa, että mikään Alankomaiden alue ei kuulu perussopimuksen 107 artiklan 3 kohdan a alakohdan poikkeuksen soveltamisalaan.
Therefore it concludes that it provided financial support to avoid the bankruptcy of Willem II, which a private market actor would not have provided and which thus constitute an advantage.
Tarkasteltavana olevalla tukitoimenpiteellä ei edistetä Euroopan yhteistä etua koskevaa tärkeää hanketta, eikä sen avulla poisteta Alankomaiden taloudessa olevaa vakavaa häiriötä perussopimuksen 107 artiklan 3 kohdan b alakohdan mukaisesti.
Effect on trade and competition
Tukitoimenpiteen ei myöskään voida väittää edistävän kulttuuria tai kulttuuriperintöä perussopimuksen 107 artiklan 3 kohdan d alakohdan mukaisesti.
In this regard, as pointed out in recital 14, the Commission recalls that professional football clubs are considered to be undertakings and are subject to State aid control.
Sovellettavat suuntaviivat
Football takes the form of gainful employment and provides services for remuneration; it has developed a high level of professionalism and thereby increased its economic impact.
Perussopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdassa mainitulla poikkeuksella sallitaan tuki tietyn taloudellisen toiminnan kehityksen edistämiseen, joten tällaista tukea voidaan pitää sisämarkkinoille soveltuvana, jos se ei vaikuta kaupankäynnin edellytyksiin yhteisen edun vastaisella tavalla.
Furthermore, Willem II is a potential participant in European football tournaments and it has, in the past, actually participated in a European tournament.
Arvioidakseen tukitoimenpiteitä perussopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisesti komissio on antanut lukuisia asetuksia, puitteita, suuntaviivoja ja tiedonantoja tukimuodoista ja horisontaalisista tai alakohtaisista tavoitteista, joita varten tukea annetaan.
As a professional football club it deploys economic activities in several markets other than participating in football competitions which have an international dimension, such as the transfer market for professional players, publicity, sponsorship, merchandising or media coverage.
Koska Willem II oli talousvaikeuksissa, kun toimenpiteisiin ryhdyttiin, ja kunta antoi seuralle tukea näiden vaikeuksien voittamiseksi, on asianmukaista arvioida suuntaviivoissa [11] asetettujen perusteiden sovellettavuutta ja täyttymistä.
Therefore, as set out in recital 15, if State resources are used to provide a selective advantage to a professional football club, regardless of the league in which it plays, such aid is likely to have the potential of distorting competition and to affect trade between Member States within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Heinäkuussa 2014 komissio julkaisi uudet suuntaviivat valtiontuesta rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen ja rakenneuudistukseen [12].
Assessment under Article 107(3)(c) of the Treaty
Uusien suuntaviivojen 138 kohdan mukaan komissio tekee kaikissa muissa tapauksissa tutkimuksen tuen myöntämishetkellä sovellettujen suuntaviivojen perusteella, eli tässä tapauksessa tutkimus tehdään ennen vuotta 2014 sovellettujen suuntaviivojen perusteella.