natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The resulting composite materials (filament glass fibre reinforced materials) find its use in a large number of industries: transportation (automotive, marine, aerospace, military), electric/electronics, wind energy, building and construction, tanks/pipes, consumer goods, etc.
Samankaltainen tuote
Like product
Tutkimuksessa kävi ilmi, että seuraavilla tuotteilla on samat fyysiset, kemialliset ja tekniset perusominaisuudet ja peruskäyttötarkoitukset:
The investigation showed that the following products have the same basic physical chemical and technical characteristics as well as the same basic uses:
tarkasteltavana oleva tuote;
the product concerned;
vertailumaana toimineen Japanin kotimarkkinoilla tuotettu ja myyty tuote; ja
the product produced and sold on the domestic market of Japan, which served as an analogue country; and
unionin tuotannonalan unionissa tuottama ja myymä tuote.
the product produced and sold in the Union by the Union industry.
Komissio päätti näin ollen, että kyseiset tuotteet ovat perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja samankaltaisia tuotteita.
The Commission therefore decided that those products are like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
POLKUMYYNTI
DUMPING
Polkumyynnin jatkumisen tai toistumisen todennäköisyys
Likelihood of recurrence or continuation of dumping
Komissio tarkasteli perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti, esiintyikö tutkimuksen tekohetkellä polkumyyntiä ja olisiko polkumyynnin jatkuminen tai toistuminen todennäköistä, jos Kiinasta peräisin olevaan tuontiin sovellettavien toimenpiteiden voimassaolo päättyisi.
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, the Commission examined whether dumping was currently taking place and whether dumping was likely to continue or recur upon a possible expiry of the measures in force on imports from the PRC.
Normaaliarvo ja vertailumaa
Normal value and analogue country
Perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan mukaisesti normaaliarvo määritettiin kolmannessa maassa, joka on markkinatalousmaa, käytettävän hinnan tai laskennallisen arvon perusteella.
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation, normal value was determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country.
Tätä varten komission oli valittava vertailumaa.
For this purpose the Commission had to select the analogue country.
Komissio pyysi Egyptissä, Japanissa, Malesiassa, Taiwanissa, Turkissa ja Yhdysvalloissa toimivia samankaltaisen tuotteen tiedossa olevia vientiä harjoittavia tuottajia toimittamaan tietoja vastaamalla vertailumaan tuottajille osoitettuun kyselylomakkeeseen, ja se sai vastauksia Japanissa, Malesiassa ja Turkissa toimivilta kolmelta tuottajalta [5].
The Commission asked known exporting producers of the like product in Egypt, Japan, Malaysia, Taiwan, Turkey and the USA to provide information by replying to the analogue country questionnaire and it received replies from three producers in Japan, Malaysia and Turkey [5].
Vireillepanoilmoituksen julkaisemisen jälkeen APFE toimitti huomautuksia, joissa kannatettiin Turkin valintaa vertailumaaksi.
Following publication of the Notice of Initiation, APFE provided comments in support of Turkey being the analogue country.
Alkuperäisessä tutkimuksessa vuonna 2011 komissio käytti Turkkia vertailumaana normaaliarvon määrittämiseksi Kiinalle.
In the original investigation in 2011, the Commission used Turkey as an analogue country for the purpose of establishing normal value in respect of the PRC.
Alkuperäisessä tutkimuksessa komissio sai vain yhden vastauksen Turkista.
In the original investigation the Commission received only one reply from Turkey.
Valitessaan vertailumaata komissio otti asianmukaisesti huomioon kaikki sille valintahetkeen mennessä toimitetut luotettavat tiedot ja tarkasteli muun muassa kotimarkkinamyyntiä, markkinoiden kokoa ja kilpailuympäristöä kotimarkkinoilla.
For the purpose of selecting the analogue country, the Commission took due account of all reliable information made available to it at the time of selection, considering elements such as, but not limited to, domestic sales, size of the market and competitive environment on the domestic market.
Japanilaisen tuottajan kotimarkkinamyynti vastasi lähes täysin CN-koodien tasolla tuotelajeja, joita vietiin Kiinasta.
Domestic sales of the Japanese producer matched almost fully the product types exported by the PRC at the level of CN codes.
Turkin tapauksessa vastaavuus oli alle 50 prosenttia.
In case of Turkey this matching was less than 50 %.
Malesiassa toimivan vientiä harjoittavan tuottajan kotimarkkinamyynnin vastaavuus oli niin vähäinen, että komission oli suljettava Malesia pois mahdollisten vertailumaiden joukosta.
Concerning matching for domestic sales of the exporting producer in Malaysia its level was so low that the Commission had to exclude Malaysia as an analogue country.
Komissio arvioi Japanin samankaltaisen tuotteen markkinoiden olevan noin kolme kertaa suuremmat kuin Turkin markkinat.
The Commission estimated the Japanese market of the like product to be approximately three times larger than the Turkish market.
Komissio totesi, että Japanin markkinoilla on enemmän kilpailua: siellä toimi kuusi tiedossa olevaa paikallista tuottajaa, kun Turkissa oli vain yksi tiedossa oleva tuottaja.
The Commission found the Japanese market more competitive with six known local producers, compared with only one known producer in Turkey.
Japanissa samankaltaiseen tuotteeseen ei kohdistunut tuontitulleja, kun taas Turkissa oli voimassa 7 prosentin tuontitulli ja Kiinaan kohdistuvat 24,5–35,75 prosentin suuruiset polkumyynti- ja tasoitustullit.
There were no customs duties for the like product in Japan compared with customs duties of 7 % as well as anti-dumping and countervailing duties, together in the range of 24,5 % to 35,75 % against the PRC in Turkey.
Edellä olevat seikat huomioon ottaen komissio päätteli, että Japani on asianmukaisin vertailumaa perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan mukaisesti.
Based on the above consideration the Commission concluded that Japan is the most appropriate analogue country under Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Komissio ei saanut muita vertailumaata koskevia huomautuksia Japanin valinnan jälkeen.
The Commission did not receive further comments concerning the analogue country following the selection of Japan.
Vertailumaan yhteistyössä toimineelta tuottajalta saatuja tietoja käytettiin perustana Kiinaa koskevan normaaliarvon määrittämisessä perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan mukaisesti.
The information received from the cooperating producer in the analogue country was used as a basis for the determination of the normal value for the PRC, pursuant to Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Normaaliarvo määritettiin yhteistyössä toimineen japanilaisen tuottajan tavanomaisessa kaupankäynnissä käyttämien kotimarkkinahintojen perusteella.
The normal value was established on the basis of domestic prices in the ordinary course of trade of the cooperating Japanese producer.
Vientihinta
Export price
Komissio ei saanut vastauksia kyselylomakkeeseen yhdeltäkään otokseen valitulta vientiä harjoittavalta tuottajalta Kiinassa.
The Commission did not receive a reply to the questionnaire from any of the sampled exporting producers in the PRC.
Yhteistyöstä kieltäytymisen vuoksi komissio ilmoitti perusasetuksen 18 artiklan 1 kohdan nojalla Kiinassa toimiville vientiä harjoittaville tuottajille ja Kiinan viranomaisille, että jos vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimi asianmukaisesti yhteistyössä, komissio voi tehdä päätelmänsä käytettävissä olevien tietojen perusteella.
As a consequence of non-cooperation, pursuant to Article 18(1) of the basic Regulation, the Commission informed the exporting producers in the PRC and the authorities of the PRC that if sufficient cooperation on the part of exporting producers was not forthcoming, the Commission may base its findings on the facts available.
Komissio toi myös esiin, että käytettävissä oleviin tietoihin perustuvat päätelmät saattavat olla vähemmän suosiollisia asianomaisten osapuolten kannalta.
The Commission also stressed that a finding based on facts available may be less advantageous to the parties concerned.
Tähän ei reagoitu mitenkään.
No reaction was received.
Näin ollen komissio määritti vientihinnan Eurostatin tuontitilastojen (COMEXT) perusteella asianomaisten CN-koodien tasolla.
The Commission thus established the export price on Eurostat imports statistics (COMEXT) at the level of the relevant CN codes.
Vertailu
Where justified by the need to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and/or the export price for differences affecting prices and price comparability, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Kuljetus-, vakuutus-, käsittely-, lastaus- ja liitännäis-, luotto- ja pakkauskustannusten huomioon ottamiseksi tehtiin 0–7 prosentin suuruisia oikaisuja.
Adjustments in the range of 0 – 7 % were made for transport, insurance, handling, loading and ancillary costs, credit cost and packing.
Polkumyyntimarginaali
Dumping margin
Tutkimuksen aikana komissio vahvisti, että komission kyselylomakkeessa pyydettyjä tuotevalvontakoodeja ei voitu yhdistää Taric-koodeihin.
During the investigation the Commission established that the product control numbers requested in the Commission's questionnaire could not be linked to the TARIC codes.
Sen vuoksi komissio vertasi vientihintaa ja normaaliarvoa CN-koodien perusteella (70191100 silvottujen säikeiden osalta, 70191200 kiertämättömän langan osalta ja 70193100 mattojen osalta).
The Commission therefore made comparison of export price and normal value on the basis of CN codes (70191100 for chopped strands, 70191200 for rovings and 70193100 for mats).
Tällä perusteella komissio päätyi yli 70 prosentin suuruiseen polkumyyntimarginaaliin – ilmaistuna prosentteina CIF-hinnasta unionin rajalla tullaamattomana.
On this basis, the Commission found a dumping margin, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price duty unpaid, at the level of above 70 %.
Tuonnin kehitys siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan
Development of imports should measures be repealed
Yhteistyöstä kieltäytymisen vuoksi komissio käytti perusasetuksen 18 artiklan 5 kohdan nojalla päätelmiensä tekemiseen tarkastelupyynnössä toimitettuja tietoja, muista riippumattomista lähteistä, kuten julkaistuista hintaluetteloista tai virallisista tuontitilastoista, saatavilla olevia tietoja, asianomaisilta osapuolilta tutkimuksen aikana saatuja tietoja ja aiempien tutkimusten aikana saatuja tietoja.
As a consequence of non-cooperation, pursuant to Article 18(5) of the basic Regulation, the Commission used for its determinations information supplied in the review request and information from other independent available sources, such as published price lists, official import statistics, or information obtained from interested parties during the investigation and information obtained in the course of the previous investigations.
Kapasiteetti
Capacity
Voidakseen määrittää tuonnin mahdollisen kehityksen siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan, komissio analysoi käytettävissä olevia tietoja lasikuitutuotteiden kapasiteetista, tuotannosta ja kulutuksesta Kiinan kotimarkkinoilla sekä viennistä Kiinasta.
In order to establish the possible development of imports in case measures are repealed, the Commission analysed information available concerning the capacities, production and consumption of glass fibres products on the domestic market in the PRC, as well as exports from the PRC.
Tietolähteenä käytettiin pääasiassa APFE:n toimittamia tietoja [6].
The source of information in this regard was mainly limited to information provided by APFE [6].
Tiedot perustuivat kauppatilastoihin (tuonti/vienti) ja järjestön jäseniltä kerättyihin liiketoimintatietoihin.
This information was based on trade statistics (import/export) and business intelligence information collected by the association's members.
Komissio tarkasti tiedot vertaamalla niitä muista käytettävissä olevista riippumattomista lähteistä saatuihin tietoihin eikä todennut uutta näyttöä.
The Commission checked it by reference to information from other independent available sources and found no additional evidence.
Asianomaiset osapuolet eivät kiistäneet APFE:n toimittamia tietoja kapasiteetista.
The information provided by APFE with regard to capacity was not contested by the interested parties.
Lasikuitujen kokonaistuotanto Kiinassa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla ylitti kotimaisen kulutuksen yli 700 tuhannella tonnilla, josta noin 90 prosenttia vietiin muihin kolmansiin maihin ja noin 10 prosenttia unioniin.
The total production of glass fibres in the PRC during the review investigation period exceeded the domestic consumption by more than 700 thousand metric tonnes, of which around 90 % were exported to other third countries, and around 10 % to the Union.
Kiinan ylikapasiteetti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla oli arvioitu noin 150 tuhanneksi tonniksi, mikä vastaa yli 15:tä prosenttia unionin kokonaiskulutuksesta (ks. 68 kappale).
The excess capacity in the PRC during the review investigation period was estimated at around 150 thousand metric tonnes, which is equivalent to more than 15 % of the total Union consumption (see recital (68) below).
Arvioiden perusteella ylikapasiteetti Kiinassa yli kaksinkertaistui vuonna 2016 noin 300 tuhanteen tonniin, mikä on 30 prosenttia unionin kokonaiskulutuksesta.
Based on estimates, the excess capacity in the PRC more than doubled in 2016 to around 300 thousand tonnes or 30 % of the total Union consumption.
Tästä ylikapasiteetista ja kotimaisen kysynnän kasvun vuodeksi 2016 ennustetusta hidastumisesta huolimatta Kiinan lasikuidun tuottajat jatkoivat kapasiteetin lisäämistä Kiinassa ja muissa kolmansissa maissa ja suuntautuivat unionin markkinoille.
Despite this excess capacity and the forecasted slowdown in growth of the domestic demand in 2016, Chinese glass fibre producers continued to build capacity in the PRC and in other third countries targeting the Union market.
Kiinan ylikapasiteetin ja unionin kulutuksen vertaaminen antaa vahvistusta sille, että tuonti todennäköisesti lisääntyisi merkittävästi, jos polkumyynnin vastaiset toimenpiteet kumotaan.
The excess capacities in the PRC and a comparison with the Union consumption reinforce the likelihood that imports will significantly increase should the anti-dumping measures be repealed.
Hinnat unionin markkinoilla
Prices on the Union market
Voidakseen määrittää tuonnin mahdollisen kehityksen siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan, komissio analysoi unionin markkinoiden houkuttelevuutta hintojen osalta.
In order to establish possible development of imports in case measures are repealed, the Commission analysed attractiveness of the Union market with regard to prices.
Komissio analysoi Kiinan vientitietoja CN-koodien tasolla [7] tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
The Commission analysed export data from the PRC at the CN code level [7] during the review investigation period.
Kiinan lasikuitutuotteista eniten vietiin kiertämättömiä lankoja.
Rovings were the glass fibres with the highest volume of exports from the PRC.
Kiertämättömien lankojen vientimarkkinoista unionin markkinat olivat toiseksi suurimmat Yhdysvaltojen jälkeen.
For exports of rovings, the Union market was the second most important, after the USA.
Hinnat olivat samansuuntaisia maailmanlaajuisesti, mutta ne olivat korkeimmat unionissa (1 USD/kg).
Prices, although similar worldwide, were the highest in the Union and were at the level of 1 USD per kilogram.
Vertailun vuoksi voidaan todeta, että hinta Yhdysvalloissa oli 0,99 USD/kg ja Malesiassa ja Intiassa vain 0,85 USD/kg [8].
For comparison they were at the level of 0,99 USD to the USA and as low as 0,85 USD per kilogram to Malaysia and India [8].
Unioniin suuntautuvan viennin hinnat olivat korkeimmat 10 suurimman vientimarkkina-alueen joukossa [9].
Prices to the Union were the highest among the 10 most important export markets [9].
Silvottujen säikeiden Kiinan vientimarkkinoista unionin markkinat olivat viidenneksi suurimmat.
For chopped strands the Union market was the fifth most important for exports from the PRC.
Hinnat unionissa olivat merkittävästi korkeammat verrattuna suurimpiin vientimarkkinoihin (suuruusjärjestyksessä Yhdysvallat, Korea, Japani ja Intia).
Prices in the Union were significantly higher compared with main export markets, in order of importance, the USA, Korea, Japan and India.
Lasikuitumattojen osalta unionin markkinat olivat suurimmat, ja unioniin suuntautuvan viennin hinnat olivat houkuttelevimmat Kiinan suurimpien vientimarkkinoiden joukossa.
For mats of glass fibres the Union market was the most important and prices to the Union were the most attractive among the main export markets from the PRC.
Toiseksi eniten lasikuitumattoja vietiin Yhdysvaltojen markkinoille, joilla keskimääräinen hintataso oli hieman korkeampi.
The second most important market for mats of glass fibres was the USA, with an average price level slightly higher.
Muilla markkinoilla – Vietnamissa, Indonesiassa ja Yhdistyneissä arabiemiirikunnissa (suuruusjärjestyksessä) – hinta oli alempi tai merkittävästi alempi kuin unionissa.
To the other markets, Vietnam, Indonesia, United Arab Emirates, in order of importance, this price was lower or significantly lower than to the Union.
Komission analyysi perustui tietoihin tullikoodien tasolla (CN-koodien tasolla).
The Commission based the above analysis on data at the customs code level (CN code level).
Koska kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimineet yhteistyössä, komissiolla ei ollut tietoja tuotevalvontakoodien tasolla.
Due to the lack of cooperation of the Chinese exporting producers the Commission did not possess data at the product control number level.
Tiedot hinnoista tuotevalvontakoodien tasolla olisivat olleet tarkempia eivätkä ne olisi olleet alttiita mahdollisille epätarkkuuksille, jotka johtuvat suurista hintavaihteluista samassa tuoteryhmässä (esim. halkaisijaltaan erilaiset silvotut säikeet).
Data on prices at the product control number level would have been more precise and would not have been exposed to possible inaccuracies resulting from large variations of prices within the same category of product (e.g. chopped strands of various diameters).
Rajoituksesta huolimatta käytettävissä olevat tiedot osoittavat, että hinnat useimmilla muilla markkinoilla olivat alemmat kuin unionin markkinoilla tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
In spite of this limitation, the facts available show that prices to the majority of other markets were lower than prices to the Union market during the review investigation period.
Kun otetaan huomioon unionin markkinoiden houkuttelevat hinnat, on todennäköistä, että merkittäviä määriä, jotka nykyisellään viedään muille markkinoille, suunnattaisiin takaisin unionin markkinoille, jos polkumyyntitoimenpiteiden annettaisiin raueta.
Given the attractive prices on the Union market, it is likely that significant quantities currently sold to other markets would be redirected to the Union market, should the anti-dumping measures be repealed.
Yli 600 tuhatta tonnia vietiin muille markkinoille, ja tämä määrä voitaisiin ainakin osittain suunnata takaisin unionin markkinoille (ks. 49 kappale).
As indicated in recital (49) above, more than 600 thousand tonnes were exported to other markets, and could therefore at least partially be redirected to the Union market.
Unionin markkinoiden houkuttelevuuden vahvistaa myös se, että kiinalaiset viejät ovat investoineet kolmansiin maihin, etenkin Egyptiin.
The attractiveness of the Union market is also confirmed by Chinese exporters' investments in third countries, in particular in Egypt.
Egyptiin asennettujen uunien arvioitu kapasiteetti oli 80 tuhatta tonnia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
The estimated capacity of furnaces installed in Egypt was 80 thousand metric tonnes in the review investigation period.
Sen odotetaan saavuttavan 160 tuhatta tonnia vuoden 2017 loppuun mennessä ja 200 tuhatta tonnia vuoteen 2019 mennessä [10].
It is estimated to reach 160 thousand metric tonnes by the end of 2017 and 200 thousand metric tonnes by 2019 [10].
Kun otetaan huomioon unionin markkinoiden hintataso ja niiden merkitys Kiinan viennille, komissio voi päätellä, että unionin markkinat ovat kiinalaisten lasikuidun tuottajien kannalta houkuttelevat.
The level of prices on the Union market and its importance for exports from the PRC allow the Commission to conclude that the Union market is attractive for glass fibre producers in the PRC.
On erittäin todennäköistä, että tuonti lisääntyy merkittävästi, jos polkumyynnin vastaiset toimenpiteet kumotaan.
There is high likelihood that imports will significantly increase should the anti-dumping measures be repealed.
Muut näkökohdat
Other considerations
Komission vuoden 2014 tukien vastaisessa tutkimuksessa vahvistui, että Kiinassa on annettu useita kannustimia lasikuituteollisuudelle, mikä osoittaa Kiinan halukkuutta tukea lasikuituteollisuuden laajentumista ja sen asemaa maailmanmarkkinoilla.
The Commission's proceedings in the anti-subsidy investigation in 2014 confirmed a number of incentives made available to the glass fibre industry in the PRC, which indicates that the PRC is willing to support the glass fibre industry's expansion and its worldwide presence.
Sen vuoksi voidaan odottaa unionin markkinoille suuntautuvan viennin lisääntymistä, jos polkumyynnin vastaiset toimenpiteet kumotaan.
An increase of exports to the Union market should therefore be expected, should the anti-dumping measures be repealed.
Intia ulotti syyskuussa 2016 polkumyyntitullit koskemaan Kiinasta tulevan lasikuidun tuontia.
In September 2016 India extended its anti-dumping duties on imports of glass fibre from the PRC.
Kiinan hinnoittelukäytännön osalta komissio pitää muissa kolmansissa maissa voimassa olevia polkumyyntitoimenpiteitä lisäosoituksena kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien harjoittamista polkumyyntikäytännöistä.
The existence of anti-dumping duties in other markets reduces their attractiveness for Chinese exporters.
Edellä esitetyn perustella komissio odottaa, että Kiinasta polkumyynnillä tuleva tuonti palaisi suurina määrinä ja aiheuttaisi kasvavaa hintapainetta unionin markkinoilla, jos voimassa olevat toimenpiteet kumottaisiin.
With regard to the Chinese pricing behaviour, the Commission considers the existence of anti-dumping measures in other third countries to be an additional indication of dumping practices by the Chinese exporting producers.
VAHINKO
Conclusion on the likelihood of continuation of dumping
Unionin tuotannonalan ja unionin tuotannon määritelmä
Based on the above, the Commission expects that Chinese dumped exports would resume in larger volumes and exercise increased price pressure on the Union market should the current measures be repealed.
Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana samankaltaista tuotetta valmisti unionissa seitsemän tuottajaa.
INJURY
Nämä tuottajat muodostavat perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun ’unionin tuotannonalan’.
Definition of the Union industry and Union production
Komissio määritti unionin kokonaistuotannoksi tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla noin 652 tuhatta tonnia APFE:n toimittamien unionin tuotannonalaa koskevien tietojen perusteella.
The like product was manufactured by seven producers in the Union during the review investigation period.
Kuten (18) kappaleessa todettiin, komissio valitsi otokseen tuotantolaitoksia kolmelta unionin tuottajalta, joiden osuus samankaltaisen tuotteen kokonaismyynnistä unionin markkinoilla on 74 prosenttia ja kokonaistuotannosta unionissa 68 prosenttia.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Unionin kulutus