natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denmark argues that Aarhus airport acted rationally and substantiates its arguments with a copy of Aarhus airport's ex ante calculations.
Näin ollen Aarhusin lentoasema oletti, ettei lentoonlähdöstä/laskeutumisesta ja maahuolinnasta aiheutuisi lisäkustannuksia.
In this respect the Commission observes that the airport infrastructure used by Ryanair is also open to all other airlines.
Laskelmissaan Aarhusin lentoasema on ottanut huomioon maahuolinnasta aiheutuvat kustannukset.
The Commission has to further assess whether the 1999 agreements can be deemed in line with the market economy operator test.
Nämä kustannukset ennakoitiin siten, että laskettiin kolmen henkilöstön jäsenen palkka kahden tunnin ajalta lentoonlähtöä kohden Ryanairin asiakkaiden lähtöselvitystä ja ilma-alukseen siirtymistä varten, vaikka voitiin olettaa, että kahden tunnin lähtöselvityksessä ei koko aikaa tarvita täyttä miehitystä.
In this respect, the Commission considers that an agreement concluded between an airline and an airport can be deemed in line with the market economy operator test when it incrementally contributes, from an ex ante standpoint, to the profitability of the airport.
Lisäksi Ryanair liikennöi aamuisin ja iltaisin ruuhka-aikojen ulkopuolella.
The airport should demonstrate that over the duration of the agreement it is capable of covering all costs stemming from the agreement with an airline with a reasonable profit margin [12] on the basis of sound long-term prospects [13] when setting up the arrangement.
Näin ollen Aarhusin lentoaseman maahuolintahenkilöstöllä on aikaa palvella Ryanairia eikä lisähenkilöstön palkkaaminen ollut tarpeen.
In order to assess whether an agreement concluded by an airport with an airline complies with the market economy operator test, expected non-aeronautical revenues stemming from the airline's activity should be taken into consideration together with airport charges, net of any rebates, marketing support or incentive schemes.
Lisäksi Ryanairin ilma-alusten maahuolintapalvelut ovat rajalliset.
Similarly, all expected costs incrementally incurred by the airport in relation to the airline's activity at the airport should be taken into account.
Aarhusin lentoasema ei tarjoa ilma-alusten huoltopalveluja eikä se siivoa Ryanairin ilma-aluksia.
Such incremental costs could encompass all categories of expenses or investments, such as incremental personnel, equipment and investment costs induced by the presence of the airline at the airport.
Ilma-alusten siirtopalveluja ja matkustajien kuljettamista ei myöskään tarvita.
On the contrary, costs which the airport would have to incur anyway independently from the arrangement with the airline should not be taken into account in the MEOP assessment.
Ryanairin matkustajat kävelevät ilma-aluksesta terminaaliin.
In the profitability calculations conducted by the airport's management, it took into account the commitments of Ryanair as set out in the 1999 agreements and the expected increase in passengers.
Maahuolintapalvelujen kustannusten lisäksi Aarhusin lentoasema sisällytti laskelmiinsa vuoden 1999 markkinointisopimuksista aiheutuvat markkinointikustannukset.
According to the 1999 agreements, Ryanair committed itself to commence its operation at Aarhus airport with at least […] rotation.
Taulukossa 4 esitetään yhteenveto vuoden 1999 sopimuksia koskevista tulo- ja kustannuslaskelmista ja niiden myönteisestä vaikutuksesta Aarhusin lentoaseman kannattavuuteen sopimusten voimassaoloaikana.
At the same time Ryanair committed itself to generate at least […] passengers per annum at Aarhus airport in 2001.
Laskelmat perustuvat Tanskan toimittamaan liiketoimintasuunnitelmaan ja edellä kuvattuihin oletuksiin.
The 1999 principal agreement provides for a schedule of charges per rotation (see Table 2).
Taulukko 4
Aarhus airport expected to generate around 150000 passengers per annum during the first years of the beginning of Ryanair's activity at the airport with an assumed 50/50 distribution between departing and arriving passengers and based on […] rotations.
Ryanairin vuoden 1999 sopimusten asteittainen kannattavuuslaskelma nettonykyarvona
In proportion to the increase in passengers, Aarhus airport expected to increase also its non-aeronautical revenue stemming in particular from the car park.
Tanskan kruunua
In addition, the airport expected that over the duration of the Ryanair agreement also the shopping revenue at the airport would increase.
Ryanairin vuoden 1999 sopimuksiin
With regard to the expected costs induced by the presence of Ryanair at the airport, Aarhus airport expected that no additional investments will be required to provide services to Ryanair.
perusteella Aarhusin lentoasemalle syntyvä tulos
Since before the beginning of Ryanair's activity at the airport, Aarhus airport's capacity was utilised only at approximately 40 %.
Ryanairin vuoden 1999 sopimuksiin liittyvät Aarhusin lentoaseman kustannukset
Therefore, Aarhus airport assumed that no addition operating costs related to the take-off/landing and ground handling would arise.
Ryanairin vuoden 1999 sopimusten perusteella Aarhusin lentoasemalle syntyvä tulos
In its calculation Aarhus airport has taken into account costs for ground handling.
Ryanairin sopimuksiin liittyvien
These costs were forecast on the basis of wages for three staff members for two hours per departure for the check-in and boarding of Ryanair passengers, even though it could be assumed that full manning will not be required for the full two hours check-in time.
nettotulojen nettonykyarvo
Moreover, Ryanair operates flights outside the morning and evening peak hours.
diskonttokorko = 8,5 %
Therefore, Aarhus airport's ground handling staff has spare time to provide services to Ryanair and it was not necessary to hire additional staff.
diskonttokorko = 15 %
Moreover, also the ground handling services for Ryanair's aircraft are limited.
Komissio toteaa, että Aarhusin lentoaseman johdon suorittamassa kannattavuuslaskelmassa otettiin huomioon kaikki kustannukset, jotka aiheutuivat Ryanairin läsnäolosta lentoasemalla (eli kaikki lisäkustannukset).
Aarhus airport does not provide any aircraft maintenance services, nor does it clean Ryanair's aircraft.
Ryanairin läsnäolosta aiheutuviin kustannuksiin sisältyivät markkinointituki ja maahuolintapalvelujen kustannukset.
Furthermore, neither aircraft pushback service is required, nor airside passenger transport.
Komissio toteaa lisäksi, että Ryanairin lentoliikenteen takia ei tarvinnut palkata lisää maahuolintahenkilöstöä.
Ryanair's passengers walk from the aircraft to the terminal.
Komissio toteaa myös, että koska Ryanair liikennöi ruuhka-aikojen ulkopuolella, lentoasema pystyi hyödyntämään käyttämätöntä kapasiteettia ja tehostamaan toimintaansa.
In addition to the costs regarding ground handling services, Aarhus airport included in its calculation marketing costs induced by the 1999 marketing agreement.
Näin ollen näyttää myös siltä, että maahuolintapalvelujen kustannuksia ei suurelta osin pidetä lisäkustannuksina.
Table 4 summarises the revenue and cost calculations in relation to the 1999 agreements and its positive contribution to Aarhus airport's profitability during its duration.
Komissio toteaa lisäksi, että koska SASin vuorojen vähentäminen ja reittien sulkeminen on johtanut käyttämättömään kapasiteettiin, kaikkia muita toimintakustannuksia ei pidetty lisäkustannuksina, sillä ne olisivat syntyneet Ryanairin sopimuksista riippumatta.
These calculations are based on the business plan provided by Denmark and the previously described assumptions.
Kun otetaan huomioon lentoaseman käyttämätön kapasiteetti, infrastruktuuri-investoinnit eivät olleet tarpeen Ryanairin matkustajien vastaanottamiseksi.
Table 4
Tässä yhteydessä komissio toteaa, että vuonna 1999, jolloin kyseiset Ryanairin sopimukset tehtiin, lentoaseman matkustajamäärä laski yhä Ison-Beltin sillan rakentamisen takia.
Incremental profitability calculation in Net Present Value terms of the 1999 Ryanair agreements
Matkustajamäärä oli laskenut yli 200000:lla vuodesta 1996 vuoteen 1999 ja laskusuuntaus jatkui.
in DKK
Komissio toteaa lisäksi, että SAS lopetti Lontoon reittinsä vuonna 1999.
Revenues from
Lentoaseman kapasiteetista oli näin ollen käytössä ainoastaan noin 40 prosenttia.
1999 Ryanair agreements
Lisäksi lentoaseman sotilastoiminta oli lopetettu, mikä tarkoitti, että Aarhusin lentoaseman kattamattomat kiinteät toimintakustannukset lisääntyisivät merkittävästi.
Costs of Aarhus airport associated with 1999 Ryanair agreements
Kannattavuuslaskelmassa otettiin huomioon kaikki Ryanairin sopimuksista aiheutuvat tulot ja osuus muista kuin ilmailuun liittyvistä tuloista (kuten pysäköintimaksut sekä myymälöistä ja ravintoloista saatavat tulot) ottaen huomioon Ryanairin matkustajien osuus lentoaseman kokonaismatkustajamäärästä.
Results for Aarhus airports from 1999 Ryanair agreements
Sopimusten voimassaoloaikana lasketut lisätuotot muunnettiin nykyarvoon käyttämällä 8,5–15 prosentin diskonttokorkoa, jotta voitiin ottaa huomioon kohtuullinen voittomarginaali.
NPV of the net revenue from
Komissio toteaa, että ottaen huomioon kaikki Ryanairin toiminnasta lentoasemalla aiheutuvat lisäkustannukset ja -tulot Aarhusin lentoaseman johto odotti, että vuoden 1999 sopimukset lisäisivät niiden voimassaoloaikana Aarhusin lentoaseman kannattavuutta siten, että nettonykyarvo olisi 32,5 miljoonaa Tanskan kruunua (diskonttokorko 8,5 prosenttia) ja 22,0 miljoonaa Tanskan kruunua (diskonttokorko 15 prosenttia).
Ryanair agreements
Tätä tulosta tuetaan myös komission asiantuntijan herkkyysanalyysissa, jossa otetaan huomion ylimääräiset kustannukset (kuten vesi, sähkö, turvallisuus ja poistot).
Discount rate = 8,5 %
Taulukko 5
Discount rate = 15 %
Ryanairin vuoden 1999 sopimusten asteittaisen kannattavuuslaskelman (nettonykyarvona ilmaistuna) herkkyysanalyysi
The Commission notes that the profitability calculation conducted by the management of Aarhus airport took into account all costs induced by the presence of Ryanair at the airport (that is to say, all incremental costs).
Ryanairin vuoden 1999 sopimusten
The costs induced by the presence of Ryanair were the marketing support and the costs for ground handling services.
(ks. taulukko 4)
The Commission further observes that due to the operation of Ryanair flights no additional ground handling staff had to be hired.
Vesi
The Commission observes further that the operation of Ryanair flights outside peak hours enables the airport to better use idle capacity and to become more efficient.
Sähkö
Consequently, also the costs for ground handling services appear to be to a large extent non-incremental costs.
Turvallisuus
Also given the spare capacity at the airport, no infrastructure investments were necessary to accommodate Ryanair's passengers.
Mukautetut tulokset
The number of passengers had decreased by more than 200000 from 1996 to 1999, with a continuing decreasing trend.
Lisäksi komission asiantuntijan suorittaman arvioinnin mukaan kiinteiden kustannusten ja käyttämättömän kapasiteetin suuren osuuden vuoksi olisi käynyt niin, että jos lentoasema ei olisi tehnyt sopimuksia Ryanairin kanssa, sille olisi aiheutunut toimintatappiota.
The Commission further observes that SAS closed its London route in 1999.
Komissio toteaa lisäksi, että arvioidessaan lentoaseman ja lentoyhtiön välisiä järjestelyjä sen olisi arvioitava myös, missä määrin arvioitavien järjestelyjen voidaan katsoa olevan osa lentoaseman kokonaisstrategiaa, joka vähintään pitkällä aikavälillä johtaa kannattavaan toimintaan.
As a consequence, the airport was only operated at a capacity of around 40 %.
Komission on tässä otettava huomioon saatavilla ollut tosiasioihin perustuva näyttö ja kehityskulku, jota on kohtuullista odottaa vuoden 1999 sopimusten tekohetkellä.
Moreover, the military part of the airport had been closed, which meant that Aarhus airport's uncovered non-incremental operating costs would increase significantly.
Erityisesti on otettava huomioon vallitseva markkinatilanne ja lentoliikennemarkkinoiden vapauttamisesta seuranneet markkinoiden muutokset, halpalentoyhtiöiden ja muiden point-to-point-lentoyhtiöiden markkinoilletulo ja kehitys, muutokset lentoasema-alan organisatorisessa ja taloudellisessa rakenteessa, lentoasemien hoitamien toimintojen eriyttämis- ja monimutkaisuusaste, lentoyhtiöiden ja lentoasemien välisen kilpailun lisääntyminen, vallitsevan markkinatilanteen muutoksista johtuva epävarma taloudellinen ympäristö tai muut taloudelliseen ympäristöön vaikuttavat epävarmuustekijät.
The profitability calculation took into account all the revenues stemming from the Ryanair agreements and a proportion of non-aeronautical revenue (such as parking fees, concession income from shops and restaurants) in proportion to Ryanair's passenger share to the total number of passengers at the airport.
Kuten johdanto-osan 74 kappaleessa todettiin, vuoden 1999 sopimusten tekoajankohtana komissio katsoi, että lentoasemien ja lentoasemainfrastruktuurin rahoittaminen valtion varoista on yleinen talouspoliittinen toimenpide, johon ei sovelleta perussopimuksen valtiontukisääntöjä.
The incremental profits calculated over the duration of the agreement were discounted to present value terms at a discount rate between 8,5 % and 15 %, in order to take into account a reasonable profit margin.
Näin ollen ennen Aéroports de Paris -tuomiota julkiset viranomaiset saattoivat oikeutetusti katsoa, että lentoasemille myönnetty julkinen rahoitus ei sisältänyt valtiontukea.
The Commission notes that the management of Aarhus airport taking into account all incremental costs and revenues stemming from the activity of Ryanair at the airport expected that the 1999 agreements would generate over their duration a positive contribution to the profitability of Aarhus airport with a NPV which amounts to DKK 32,5 million (discount rate = 8,5 %) and DKK 22,0 million (discount rate = 15 %).
Käsiteltävässä tapauksessa komissio toteaa lisäksi, että Ison-Beltin sillan avaamisen jälkeen Aarhusin lentoasema päätti muuttaa liiketoimintamalliaan ja siirtyä kotimaisista lennoista kansainvälisiin lentoihin.
Given the expected positive contribution also the overall activity of Aarhus airport was expected to become more profitable over the duration of the 1999 agreements.
Lisäksi kuten johdanto-osan 102 kappaleessa mainittiin, vuoden 1999 sopimukset vaikuttivat lentoaseman kannattavuuteen.
As the 1999 agreements cover all incremental costs and provide even a positive contribution to Aarhus airport's profitability, without these agreements the airport manager would have been less profitable.
Komissio toteaa myös, että Tanskan mukaan matkustajamäärien asteittaisesta lisääntymisestä ja Ison-Beltin sillan avaamisen jälkeen pitkällä aikavälillä tapahtuvasta siirtymisestä kotimaisista lennoista kansainvälisiin lentoihin aiheutuvat Aarhusin lentoaseman nettovoitot olivat noin 2 miljoonaa Tanskan kruunua vuonna 2010 ja myös tulevina vuosina odotetaan positiivisia tuloksia.
This result is also backed up by the sensitivity analyses of the Commission's expert, taking into account additional costs (such as water, electricity, security and depreciation).
Näin ollen vuoden 1999 sopimuksia voidaan pitää osana lentoaseman kokonaisstrategiaa, joka vähintään pitkällä aikavälillä johtaa kannattavaan toimintaan.
The Commission notes that even though certain costs, such as water, could be considered to be incremental to the 1999 agreements, the other costs (electricity, security and depreciation) are not incremental to the 1999 agreements.
Lopuksi komissio toteaa, että Ryanairin käyttämä lentoasemainfrastruktuuri on avoin myös kaikille muille lentoyhtiöille.
Table 5 summarises the results of the profitability analyses of the 1999 agreements taking into account these additional costs.
Päätelmät
Table 5
Asteittaisen kannattavuuslaskelman perusteella (ks. johdanto-osan 83–103 kappale) komissio päättelee, että Aarhusin ja Ryanairin väliset vuoden 1999 sopimukset [16] ovat markkinataloustoimijaperiaatteen mukaisia, sillä ennakolta tarkasteltuna niillä parannettiin asteittain lentoaseman kannattavuutta.
Sensitivity analyses of the incremental profitability calculation (in NPV terms) of the 1999 Ryanair agreements
Toisin sanoen kaikki Ryanairin kanssa tehdyistä järjestelyistä aiheutuvat lentoaseman kustannukset katettiin lisätuloilla (ilmailuun liittyvät ja muuhun kuin ilmailuun liittyvät tulot), ja voittomarginaali oli kohtuullinen.
Results for Aarhus airport from
Lisäksi vuoden 1999 sopimuksia voidaan pitää osana lentoaseman kokonaisstrategiaa, joka vähintään pitkällä aikavälillä johtaa kannattavaan toimintaan, ja Ryanairin käyttämä infrastruktuuri on myös muiden lentoyhtiöiden käytettävissä.
Water
PÄÄTELMÄT
Electricity
Koska yksi SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa määrätyistä kumulatiivisista perusteista ei täyty, komissio katsoo, ettei Aarhusin lentoaseman ja Ryanairin välisiin 2 päivänä marraskuuta 1999 tehtyihin vuoden 1999 sopimuksiin liity SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea,
Security
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
Depreciation
1 artikla
Adjusted results
Aarhus Lufthavn A/S:n ja Ryanair Ltd:n välillä 2 päivänä marraskuuta 1999 tehty pääsopimus ja markkinointisopimus eivät ole Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
The Commission observes that even after taking into account additional costs (including also non-incremental costs), such as a contribution to the water, electricity, security and depreciation costs in proportion to the passengers transported [14], the 1999 agreements still provide a positive contribution to the profitability of the airport operator.
2 artikla
Moreover, according to the assessment conducted by Commission's expert, because of the high percentage of non-incremental costs and spare capacity, if the airport had not entered into an agreement with Ryanair, it would have been occurring operating losses.
Tämä päätös on osoitettu Tanskan kuningaskunnalle.
The Commission further notes that, when assessing airport/airline arrangements, it should also assess the extent to which the arrangements under assessment can be considered part of the implementation of an overall strategy of the airport to lead to profitability at least in the long term.
Tehty Brysselissä 20 päivänä helmikuuta 2014.
In this respect, the Commission has to take into account the factual evidence that was available, and the developments that could reasonably be expected, at the time when the 1999 agreements were made, in particular the prevailing market conditions, notably the market changes induced by the liberalisation in the air transport market, the market entry and development of low-cost carriers and other point-to-point carriers, changes in the organisational and economic structure of the airport industry; the degree of the diversification and complexity of the functions undertaken by airports, the enhancement of the competition between airlines and airports, the uncertain economic environment due to the changes in the prevailing market conditions or any other uncertainty in the economic environment.
Komission puolesta
As mentioned in recital 74, the 1999 agreements were concluded at a point in time when the financing of airports and airport infrastructure by the State had been considered by the Commission itself to be a general measure of economic policy which could not be controlled under the Treaty rules on State aid.
Varapuheenjohtaja
Therefore until the judgment in ‘Aéroports de Paris’, public authorities could legitimately consider that the public funding of airports did not constitute State aid.
EUVL C 109, 30.4.2008, s. 15.
The Commission observes further that the liberalisation of air transport in 1997 [15] led to the emergence of low-cost carriers operating a new business model.
EY:n perustamissopimuksen 87 artiklasta tuli 1 päivänä joulukuuta 2009 SEUT-sopimuksen 107 artikla ja 88 artiklasta 108 artikla.
At the time the 1999 agreements were concluded, the EU market share of the low-cost carriers amounted to around 5 %, with an expected growth potential.
Kyseisten artiklojen määräykset ovat asiasisällöltään samat.
In the present case, the Commission further observes that, due to the opening of the Great Belt Bridge, Aarhus airport decided to modify its business model and to switch from domestic to international flights.
Tässä päätöksessä viittauksia SEUT-sopimuksen 107 ja 108 artiklaan on tarvittaessa pidettävä viittauksina EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklaan.
Moreover, as mentioned in recital 102, the 1999 agreements contribute to the profitability of the airport.
Lentoasema on seuraavien kuntien/läänien omistuksessa: Aarhusin kunta (64,60 %), Randersin kunta (16,70 %), Grenån kunta (4,80 %), Ebeltoftin kunta (3,00 %) ja Aarhusin lääni (10,90 %).
The Commission also notes that according to Denmark, due to the gradual increase in passengers and the long-term switch from domestic to international flights following the opening of the Great Belt Bridge, Aarhus airport achieved net profits of around DKK 2 million in 2010 and expects also for the coming years positive results.
Komission tiedonanto – Yhteisön suuntaviivat lentoasemien rahoittamisesta ja alueellisilta lentoasemilta liikennöivien lentoyhtiöiden toiminnan aloittamista koskevasta valtiontuesta (EUVL C 312, 9.12.2005, s. 1).
Consequently, the 1999 agreements can be considered part of an overall strategy of the airport to lead to profitability at least in the long term.
Tämä tieto kuuluu salassapitovelvollisuudesta valtiontukipäätöksissä 1 päivänä joulukuuta 2003 tehdyssä komission tiedonannossa C(2003) 4582 tarkoitetun salassapitovelvollisuuden piiriin (EUVL C 297, 9.12.2003, s. 6).
Finally, the Commission notes that the airport infrastructure used by Ryanair is also open to all other airlines.
Asia T-128/98, 12.12.2000, Aéroports de Paris v. komissio, ECLI:EU:T:2000:290, 125 kohta.
Conclusion
Arvioinnin suorittaakseen komissio antoi tutkimuksen suorittamista koskevan toimeksiannon Moore Stephensille (jäljempänä ’komission asiantuntija’).
In view of the conducted incremental profitability calculation (see recitals 82 to 103), the Commission concludes that the 1999 agreements [16] between Aarhus airport and Ryanair are in line with the MEOP, as they incrementally contribute, from an ex ante standpoint, to the profitability of the airport.
Komission asiantuntija analysoi taloudelliset tiedot sekä Ryanairin ja Aarhusin lentokentän tekemät vuoden 1999 sopimukset.
In other words, all costs of the airport stemming from the arrangement with Ryanair are covered by the incremental revenue (from aeronautical and non-aeronautical activities) with a reasonable profit margin.
Asia T-196/04, 17.12.2008, Ryanair v. komissio, ECLI:EU:T:2008:585, 59 kohta (jäljempänä ’Charleroi-tuomio’).
Moreover, the 1999 agreements can be considered part of an overall strategy of the airport to lead to profitability at least in the long term, and the infrastructure used by Ryanair is also open to all other airlines.
Asia C-482/99, 16.5.2002, Ranska v. komissio, ECLI:EU:C:2002:294, 71 kohta (jäljempänä ’Stardust Marine -tuomio’).
Thus, the Commission concludes that Aarhus airport's decision to enter into the 1999 agreements with Ryanair does not confer any economic advantage on the airline that it would not have obtained under normal market conditions.
Ks. komission päätös 2011/60/EU, annettu 27 päivänä tammikuuta 2010, valtiontuesta C 12/08 (ex NN 74/07) – Slovakia – Bratislavan lentoaseman ja Ryanairin välinen sopimus (EUVL L 27, 1.2.2011, s. 24), ja komission päätös asiassa C 25/2007 – Suomi – Tampere-Pirkkalan lentoasema ja Ryanair (EUVL L 309, 19.11.2013, s. 27).
CONCLUSION
Kohtuullisella voittomarginaalilla tarkoitetaan pääoman tavanomaista tuottoastetta, toisin sanoen sellaista, jota keskivertoyritys edellyttää sijoituksista, joissa on vastaava riski.