natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case.
Sen vuoksi komissio hylkäsi tässä vaiheessa väitteen, jonka mukaan toimenpiteiden käyttöönotto johtaisi tarkasteltavana olevan tuotteen/samankaltaisen tuotteen tarjonnan vähäisyyteen.
It gave special consideration to the need to eliminate the trade-distorting effects of injurious dumping and to restore effective competition.
Unionin markkinoilla esiintyvään kilpailuun kohdistuvien mahdollisten negatiivisten vaikutusten osalta on totta, että EU:n kilpailusäännöissä on tiukempia vaatimuksia sellaisten yritysten osalta, joilla on merkittävä markkinaosuus.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers, and users.
Viime kädessä on kuitenkin toimivaltaisten kilpailuviranomaisten tehtävänä määrittää, onko kyseessä määräävä markkina-asema ja sen väärinkäyttö.
Interest of the Union industry
Edellä esitetyn perusteella tässä vaiheessa päätellään, että toimenpiteiden käyttöönotto olisi vastoin käyttäjien etua mutta että sillä ei olisi suhteettoman negatiivista vaikutusta niihin.
The Union industry is located in several Member States (UK, France, Germany, Czech Republic, Slovak Republic, Italy, Luxembourg, Belgium, Poland, the Netherlands, Austria, Finland, Sweden, Portugal, Hungary and Spain), and employs directly ca.
Huomioon otettiin etenkin markkinoilla tarjolla oleva laaja toimitusvaihtoehtojen valikoima ja se, että tutkimuksen mukaan toimenpiteiden vaikutus ilmoittautuneen käyttäjän kustannuksiin oli väitettyä vähäisempi.
18000 employees in relation to hot-rolled flat steel products.
Unionin etua koskevat päätelmät
Seventeen producers cooperated during the investigation.
Komissio päätteli tässä vaiheessa, että toimenpiteiden käyttöönotto edistäisi unionin tuotannonalan elpymistä kannattavuuden osalta.
None of the known producers opposed the initiation of the investigation.
Toimenpiteiden käyttöönotto antaisi unionin tuottajille mahdollisuuden tehdä tarvittavia investointeja ja toteuttaa tutkimus- ja kehittämistyötä, jotta ne voivat varustautua paremmilla kuumavalssattujen teräslevytuotteiden tuotantolaitteilla ja parantaa kilpailukykyään.
As shown above when analysing the injury indicators, the whole Union industry showed some signs of injury during the period considered.
Unionin tuotannonala on jo toteuttanut (äskettäin) merkittäviä rakenneuudistuksia.
In particular, injury indicators related to the financial performance of the sampled Union producers, such as profitability, were seriously affected.
Jos toimenpiteitä ei oteta käyttöön, tutkimusajanjakson lopulla esiintynyt välittömän vahingon uhka todennäköisesti konkretisoituu.
They experienced a deterioration of its situation, in particular from the second half of 2015 onwards, and were negatively affected by the dumped imports, causing the threat of injury which became imminent at the end of the investigation period.
Joidenkin unionin kuumavalssattujen teräslevytuotteiden tuottajien olisi ehkä lopetettava kuumavalssattujen teräslevytuotteiden tuotantoon liittyvä toimintansa tai vähennettävä sitä ja irtisanottava työntekijöitä, jolloin monien unionin käyttäjien toimituslähteiden määrä vähenisi.
It is expected that the imposition of provisional anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, putting an end to the price depression and enabling the Union industry to recover.
Etuyhteydettömien tuojien ja käyttäjien edun osalta komission päätteli tässä vaiheessa, että ehdotetun tasoisten toimenpiteiden käyttöönotolla olisi vain vähäinen vaikutus.
This would result in an improvement of the Union industry's profitability towards levels considered necessary for this capital intensive industry.
Sillä ei olisi kohtuutonta vaikutusta etenkään käyttäjäteollisuuden hintoihin, kannattavuuteen eikä työllisyyteen.
It is therefore important that prices be restored to a non-dumped or a non-injurious level in order to allow all various producers to operate on the Union market under fair trade circumstances.
Näin ollen ehdotetun tasoisten toimenpiteiden käyttöönotolla on vain vähäinen vaikutus toimitusketjun hintoihin ja käyttäjien toimintaan.
In the absence of measures, it is very likely that the threat of injury will materialise and that there will be a further deterioration of the Union industry's economic situation.
Toimenpiteiden taso johtaa tasapuolisiin toimintaedellytyksiin, mutta tuonti asianomaisesta maista oikeudenmukaisin hinnoin on edelleen mahdollista.
A negative performance on the hot-rolled flat steel products segment would impact the downstream and upstream segments of many Union producers as capacity utilization on these segments is closely linked to the production of the product investigated.
Pyrittäessä ottamaan tasapainoisesti huomioon, että on merkittävän unionin tuotannonalan edun mukaista suojata sitä epäterveiltä käytännöiltä, ja toisaalta toimenpiteiden todennäköisesti vähäiset vaikutukset etuyhteydettömiin tuojiin ja käyttäjiin, jotka voivat edelleen hyödyntää monipuolisia toimituslähteitä unionissa, komissio päätteli tässä vaiheessa, ettei ole pakottavia syitä todeta, ettei ole unionin edun mukaista ottaa käyttöön toimenpiteitä asianomaisesta maasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa.
The Commission therefore concluded at this stage that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry.
VÄLIAIKAISET POLKUMYYNTITOIMENPITEET
Interest of importers
Polkumyyntiä, vahingon uhkaa, syy-yhteyttä ja unionin etua koskevien komission päätelmien perusteella olisi otettava käyttöön väliaikaiset toimenpiteet, jotta polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista unionin tuotannonalalle aiheutuvan merkittävän vahingon välitön uhka ei toteutuisi.
As mentioned in recitals (11) to (13), no unrelated importer completed a questionnaire reply or provided the Commission with elements showing to what extent importers would be harmed by the imposition of measures.
Vahingon korjaava taso (vahinkomarginaali)
Therefore and also taking into account that, in addition to the PRC, many other countries export to the Union, the Commission provisionally concluded that it is likely that the imposition of measures may not be in the interest of importers.
Toimenpiteiden tason määrittämiseksi komissio määritti ensin unionin tuotannonalalle aiheutuvan merkittävän vahingon uhkan poistamiseksi tarvittavan tullin määrän.
Interest of users
Oikeuskäytännön mukaisesti tavoitehinta on hinta, jonka unionin tuotannonala voisi kohtuudella odottaa saavansa tavanomaisissa kilpailuolosuhteissa ilman polkumyyntituontia.
The hot-rolled flat steel products are used as an industrial input purchased by end users for a variety of applications, including in construction (production of steel tubes), shipbuilding, gas containers, pressure vessels and energy pipelines.
Komission käytännön mukaan tavoitehinta lasketaan yleensä vahvistamalla samankaltaisen tuotteen tuotantokustannukset ja lisäämällä niihin voittomarginaali, jonka unionin tuotannonala voisi kohtuudella odottaa saavansa tavanomaisissa kilpailuolosuhteissa ilman polkumyyntituontia.
Only one user from Italy (Marcegaglia Carbon Spa) with imports from the country concerned and producing inter alia tubes, pipes and downstream steel products provided a questionnaire reply.
Tavoitevoittoa määrittäessään komissio analysoi ensin valituksen tekijän ehdotuksen, jossa esitettiin 12,9 prosentin voittoa, joka oli otettu samaa tuotetta koskevasta komission aiemmasta päätöksestä [34].
The product concerned/like product is a cost item for this user.
Kyseinen päätös kuitenkin koskee vuotta 2000, eikä yli 15 vuoden vanhoja tietoja voida pitää enää edustavina, kun otetaan huomioon unionin tuotannonalan teknologisen ja taloudellisen tilanteen kehitys.
This Italian user alleged that the imposition of measures on imports from the country concerned would lead to a situation whereby it would no longer have access to reliable supplies of the product concerned on the Union market, in particular of high quality coils used for re-rolling.
Tämän jälkeen komissio tarkasteli kannattavuustietoja vuodelta 2008, jota se piti edustavimpana vuotena jatkojalostustuotteiden ja varsinkin kylmävalssattujen teräslevytuotteiden osalta [35].
It alleged that 88 % of the total Union production is accounted for by only 16 companies belonging to eight large groups, whereby the largest part of the production (about 70 %) is used in the captive market.
Tässä tutkimuksessa tarkasteltavana oleva tuote on monessa suhteessa samanlainen kuin tietyt kylmävalssatut teräslevytuotteet seuraavista syistä:
As a consequence, allegedly, the Union producers as a result of their still relatively high market share can exercise a strong pressure both on the market of the product concerned as on the downstream market.
Molempien tuotteiden osalta (rautamalmi ja koksihiili) tietyt seokset muodostavat merkittävän osan niiden tuotantokustannuksista ja ne käyvät läpi samanlaiset prosessit (masuuni, kuumavalssaamo).
First, the Commission noted that the objective of anti-dumping duties is not to close off the Union market from any imports, but to restore fair trade by removing the effect of injurious dumping.
Kuten 26 kappaleessa todetaan, tarkasteltavana oleva tuote on useiden lisäarvollisten jatkojalostusterästuotteiden, kuten kylmävalssattujen tuotteiden, tuotannon perusraaka-aine.
Imports from the PRC are therefore not expected to come to an end, but to continue, albeit at non-dumped prices.
Tällä perusteella komissio päätyi 14,4 prosentin voittomarginaaliin.
Second, the Commission found that the user is not exclusively dependent on Chinese imports, but also purchased the product concerned during the investigation period from Union producers as well as from other producers in third countries other than the country concerned.
Kyseisen tapauksen monia tekijöitä, jotka liittyvät Kiinasta ja Venäjältä tulevaan vahingolliseen polkumyyntiin, ei esiinny tässä tapauksessa, jossa komissio havaitsi kiinalaisesta viennistä aiheutuvan vahingon uhkan, mihin liittyy ennakoiva analyysi.
Third, even if the prices of the Chinese product concerned were to increase by around 30 %, this would only have a 3 % impact of the cost of production of this Italian user.
Aiemmassa tapauksessa tutkimuksen kohteena olevista maista oli tullut tuontia alhaisin hinnoin koko neljän vuoden ajan ennen tutkimusajanjaksoa.
Such an impact is considered minor.
Tämän jälkeen komissio yritti määrittää tavoitevoiton simuloimalla, miten unionin tuotannonala olisi saattanut elpyä talous- ja rahoituskriisin aiheuttamasta lamasta vuonna 2009, jos sen elpymistä ei olisi keskeyttänyt suurina määrinä Kiinasta tuleva tuonti, joka painoi hintoja alas.
Fourth, because imports from the country concerned and from other countries are expected to continue after the imposition of anti-dumping duties, and since as such alternative sources of supply still exist, the claim that the imposition of anti-dumping duties would result in the Union industry being able to exercise strong price pressure is unfounded.
Tutkimuksessa kannatettiin 17 prosentin globaalia keskimääräistä EBITDA-marginaalia (ansiot ennen korkoja, veroja, poistoja ja kuoletuksia) [36].
The Union industry consists of 23 producers which provide users with a wide range of supply already within the Union, in addition to the option of imports from the other third countries which produce and export the like product.
Raportissa tuodaan myös esiin keskimäärin 7 prosentin investointikustannukset ja 3 prosentin velkakustannukset.
Therefore, at this stage the Commission rejected the claim that the imposition of measures would lead to a shortage of supply of the product concerned/like product.
Komissio vähensi nämä kaksi tekijää ja päätyi 7 prosentin ansioihin ennen veroja (EBT).
With regard to any potential negative effects on the competition on the Union market, it is true that the EU competition rules impose more stringent standards of behaviour on a company that has a significant market share.
Koska muita luotettavia tietoja ei ollut, se sovelsi näitä terästeollisuutta koskevia lukuja tarkasteltavana olevaan tuotteeseen, koska kuumavalssatut teräslevytuotteet muodostavat suuren osan raakateräksen tuotannosta.
However, it is ultimately up to the competent competition authorities to determine whether there is a dominant position and whether it is abused.
Komissio siis vahvisti alustavasti tässä vaiheessa, että 7 prosentin tavoitevoittoa voidaan käyttää unionin kuumavalssattujen teräslevytuotteiden tuotannonalan vahinkomarginaalin uhkan laskemiseen, mutta se tutkii vielä, olisiko saatavilla tarkasteltavana olevaa tuotetta koskevia tarkempia tietoja.
In view of the above, it is concluded at this stage that the imposition of measures would be against the interest of users but would not have any disproportionate negative effect on them.
Väliaikaiset toimenpiteet
In particular the wide range of supply which is available on the market, and that the investigation revealed that the impact of the measures on the cost of the user that came forward was less significant than alleged were taken into consideration.
Asianomaisesta maasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa olisi otettava käyttöön väliaikaiset polkumyyntitoimenpiteet perusasetuksen 7 artiklan 2 kohdassa säädetyn alhaisemman tullin säännön mukaisesti.
Conclusion on Union interest
Komissio vertasi vahinkomarginaaleja ja polkumyyntimarginaaleja.
The imposition of measures would allow the Union producers to make the necessary investments and R&D to better equip their hot-rolled flat steel production equipment and boost their competitiveness.
Edellä esitetyn perusteella väliaikaiset polkumyyntitullit – ilmaistuina CIF-hintana unionin rajalla tullaamattomana – ovat seuraavat:
The Union industry underwent already significant restructuring in the (recent) past.
Vahinkomarginaali
If no measures were imposed, the threat of imminent injury at the end of the investigation period is likely to materialise.
Väliaikainen polkumyyntitulli
Some Union hot-rolled flat steel producers might have to close down/reduce their hot-rolled flat steel products activities, dismiss employees and leave many Union users with limited sources of supply.
Tässä asetuksessa yrityksille vahvistetut yksilölliset polkumyyntitullit määritettiin tämän tutkimuksen päätelmien perusteella.
As regards the interest of unrelated importers and users, the Commission concluded at this stage that the imposition of measures at the proposed level would have only a limited impact.
Näin ollen ne kuvastivat kyseisten yritysten tutkimuksen aikaista tilannetta.
More specifically, the prices, their profitability and the employment in the user's industry would not be disproportionately affected.
Kyseisiä tulleja voidaan soveltaa yksinomaan asianomaisesta maasta peräisin olevan ja nimettyjen oikeushenkilöiden tuottaman tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin.
Hence, the imposition of measures at the proposed level only has a limited impact on the prices of the supply chain and the performance of users.
Jos yritystä ei ole erikseen mainittu tämän asetuksen artiklaosassa (mukaan lukien erikseen mainittuihin yrityksiin etuyhteydessä olevat yritykset), sen tuottaman tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin olisi sovellettava ”kaikkiin muihin yrityksiin” sovellettavaa tullia.
The level of measures will lead to a level playing field but still allow for imports from the country concerned, at fair prices.
Niihin ei saisi soveltaa yksilöllisiä polkumyyntitulleja.
Weighing and balancing the strong interests of an important Union industry to be protected against unfair practices, on the one hand, and the limited likely effects of measures on unrelated importers and users, which continue to benefit from a wide array of supply in the Union, the Commission concluded at this stage that there were no compelling reasons that it was not in the Union interest to impose measures on imports of the product concerned originating in the country concerned.
Yritys voi pyytää näiden yksilöllisten polkumyyntitullien soveltamista yrityksen nimenmuutoksen tai uusien tuotanto- tai myyntiyksiköiden perustamisen jälkeen.
PROVISIONAL ANTI-DUMPING MEASURES
Pyyntö on osoitettava komissiolle [37].
On the basis of the conclusions reached by the Commission on dumping, threat of injury, causation and Union interest, provisional measures should be imposed to prevent that the imminent threat of material injury which is caused to the Union industry by the dumped imports would materialise.
Pyynnössä on oltava kaikki asian kannalta merkitykselliset tiedot, muun muassa muutokset tuotantoon liittyvässä yrityksen toiminnassa sekä kotimarkkina- ja vientimyynti, johon liittyy esimerkiksi nimenmuutos tai tuotanto- ja myyntiyksikön muutos.
Injury elimination level (Injury margin)
Komissio saattaa ajan tasalle luettelon yrityksistä, joihin sovelletaan yksilöllistä polkumyyntitullia, mikäli se on perusteltua.
To determine the level of the measures, the Commission first established the amount of duty necessary to eliminate the threat of material injury.
Polkumyyntitullien moitteettoman täytäntöönpanon varmistamiseksi kaikkiin muihin yrityksiin sovellettavaa polkumyyntitullia olisi sovellettava sekä tässä tutkimuksessa yhteistyöhön osallistumattomiin vientiä harjoittaviin tuottajiin että tuottajiin, jotka eivät vieneet tuotteita unioniin tutkimusajanjakson aikana.
According to the case-law, the target price is the price which the Union industry could reasonably count on under normal conditions of competition, in the absence of the dumped imports.
LOPPUSÄÄNNÖKSET
In the Commission decision practice, the target price is normally calculated by establishing the costs of production of the like product and adding the profit margin which the Union industry could reasonably count on under normal conditions of competition, in the absence of the dumped imports.
Moitteettoman hallinnon varmistamiseksi komissio kehottaa asianomaisia osapuolia esittämään kirjallisia huomautuksia ja/tai pyytämään tulemista komission ja/tai kuulemismenettelystä kauppaan liittyvissä menettelyissä vastaavan neuvonantajan kuulemaksi vahvistetussa määräajassa.
As regards the determination of a target profit, the Commission first analysed the proposal of the complainant, which pointed to 12,9 %, taken from a previous Commission decision on the same product [34].
Väliaikaisten tullien käyttöönottoa koskevat päätelmät ovat alustavia, ja niitä voidaan muuttaa tutkimuksen lopullisessa vaiheessa,
However, this finding dates back to the year 2000, and the data from over 15 years ago cannot be regarded as representative anymore given the technological and financial changes the Union industry faced since then.
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
The Commission then turned to the profitability data of the year 2008, which it had regarded as the most representative year for a downstream product, namely cold-rolled steel products [35] The product concerned of the current investigation is similar in many respects to certain cold-rolled flat steel products (cold-rolled products) for the following reasons:
1 artikla
For both products (iron ore and coking coal) certain alloys are major parts of their cost of production and they go through similar processes (furnace, hot strip mill).
Otetaan käyttöön väliaikainen polkumyyntitulli seuraavien tuotteiden tuonnissa: tietyt raudasta, seostamattomasta teräksestä tai muusta seosteräksestä valmistetut valssatut levyvalmisteet, kelatut tai kelaamattomat (määrämittaan leikatut tuotteet ja ohuet liuskat mukaan luettuina), ei enempää valmistetut kuin kuumavalssatut, pleteroimattomat ja muulla tavalla metallilla tai muulla aineella pinnoittamattomat.
As set out in recital (26), the product concerned is the primary material for the production of various value-added downstream steel products, starting with cold-rolled products.
tuotteet, jotka ovat työkaluterästä ja pikaterästä,
On this basis, the Commission found a profit margin of 14,4 %.
Tarkasteltavana oleva tuote on peräisin Kiinan kansantasavallasta ja luokitellaan tällä hetkellä CN-koodeihin 72081000, 72082500, 72082600, 72082700, 72083600, 72083700, 72083800, 72083900, 72084000, 72085210, 72085299, 72085310, 72085390, 72085400, 72111300, 72111400, 72111900, ex72251910 (Taric-koodi 7225191090), 72253090, ex72254060 (Taric-koodi 7225406090), 72254090, ex72261910 (Taric-koodi 7226191090), 72269191 ja 72269199.
However, various elements in that case relating to injurious dumping from China and Russia are not present in the current case, where the Commission found a threat of injury from Chinese exports, which involves a prospective analysis.
Vapaasti unionin rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava väliaikainen polkumyyntitulli on seuraavien yritysten valmistamien 1 kohdassa kuvattujen tuotteiden osalta seuraava:
In particular, in that case, imports at low prices from the countries under investigation had taken place throughout the four-year period prior to the investigation period.
Väliaikainen tulli
The Commission then tried to establish a target profit by simulating how the recovery of the Union industry from the recession caused by the economic and financial crisis in 2009 might have developed if it had not been interrupted by the high volumes of price-depressing Chinese imports.
Taric-lisäkoodi
For this exercise, it relied on more recent data and a prospective analysis presented to the OECD's Steel Committee in December 2013.
Muut liitteessä I luetellut yhteistyössä toimivat yritykset
In a study entitled ‘Laying the foundations for a financially sound industry’ an expert opinion looked at the profitability of the global steel industry in recent years and fixed a long-term sustainability profit threshold.
Mainitaan liitteessä
In particular, this study argued in favour of 17 % global average EBITDA margin (earnings before interest, taxes, depreciation and amortisation) [36].
Edellä 2 kohdassa mainituille yrityksille määritetyn yksilöllisen polkumyyntitullin soveltaminen edellyttää, että jäsenvaltioiden tulliviranomaisille esitetään pätevä kauppalasku, jossa on oltava kauppalaskun laatineen tahon nimellä ja tehtävänimikkeellä yksilöidyn työntekijän päiväämä ja allekirjoittama vakuutus seuraavassa muodossa: ”Allekirjoittanut vahvistaa, että tässä laskussa tarkoitetun, Euroopan unioniin vietäväksi myydyn (tarkasteltavana oleva tuote) (määrä) on valmistanut (yrityksen nimi ja osoite), (Taric-lisäkoodi), [asianomainen maa].
The report also points to an average of 7 % investment costs and an average debt cost of 3 %.
Allekirjoittanut vakuuttaa, että tässä laskussa ilmoitetut tiedot ovat täydelliset ja paikkansapitävät.”
The Commission deducted these two posts, and arrived at level of 7 % for earnings before taxes (EBT).
Jos tällaista kauppalaskua ei esitetä, asianomaiseen yritykseen sovelletaan kaikkiin muihin yrityksiin sovellettavaa tullia.
Absent any other reliable data, it equated these figures made for the steel industry as a whole to the product concerned, as HRF makes up a big proportion of the crude steel production.
Edellä 1 kohdassa tarkoitetun tuotteen luovutus vapaaseen liikkeeseen unionissa edellyttää väliaikaisen tullin määrää vastaavan vakuustalletuksen antamista.
In conclusion, the Commission established provisionally at this stage that a target profit of 7 % can be used to calculate the threat of injury margin for the Union HRF industry, but will further investigate whether more precise data are available for the product concerned.
Jollei toisin säädetä, sovelletaan tulleja koskevia asiaankuuluvia voimassa olevia säännöksiä ja määräyksiä.
Provisional measures
2 artikla
Provisional anti-dumping measures should be imposed on imports of the product concerned originating in the country concerned, in accordance with the lesser duty rule provided for in Article 7(2) of the basic Regulation.
Asianomaiset osapuolet voivat 25 kalenteripäivän kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta