natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, the Commission also found one revolving loan among the sampled loans, and in the loan tables, some short term loans were replaced with new loans for the same amount at expiry.
Tässä tutkimuksessa tilanteen ei havaittu muuttuneen huomattavasti.
Despite these circumstances, the Benxi Group was awarded a AA+ domestic credit rating during the IP by a Chinese subsidiary of Moody's.
Komissio totesi muun muassa, että yksikään otokseen valituista vientiä harjoittavista tuottajista ei ollut tehnyt tarjousta maankäyttöoikeuksistaan tai osallistunut vastaavaan julkiseen tarjousmenettelyyn, ei myöskään vastikään hankittujen maankäyttöoikeuksien osalta.
However, the general disclaimer of this subsidiary highlights that it only provides domestic ratings reflecting relative credit risk within China, whereas Moody's role is to provide management expertise, technological support and analyst training.
Otokseen valittujen yritysten ennen vuotta 2000 saamat maankäyttöoikeudet oli yleensä annettu niille maksutta.
Therefore, in light of the overall distortions of Chinese credit ratings mentioned in recitals (159) to (161) above, as well as the evidence found during the verification, the Commission disregarded the Chinese rating of the Benxi Group.
Uudemmat maankäyttöoikeudet oli saatu paikallisilta viranomaisilta sovittuihin hintoihin.
Furthermore, the Commission concluded that at the level of the production company, the situation was such that that this company would not have had access to further loans during the IP absent State support.
Komissio totesi myös, että Shougang-ryhmän yritykset saivat maankäyttöoikeuksista maksamistaan hinnoista paikallisviranomaisilta korvauksia, jotka liittyivät esimerkiksi yrityksen investoimaan perusinfrastruktuuriin.
Therefore, as illustrated in section E(b)(V) of the 1998 guidelines, the Commission decided to treat the outstanding amounts of these loans during the IP as a grant provided in pursuit of governmental policies.
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen Kiinan viranomaiset väittivät, että kaupunkien maa-alueen seurantajärjestelmän lisäksi käytössä on maankäytön dynaamisen seurantajärjestelmä, minkä komissio on tunnustanut Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien aurinkopaneelien tuontia koskevien toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa.
The benefit conferred was determined based on the outstanding capital amount of the loan minus the interest paid during the IP.
Komissio myöntää, että maankäytön dynaamista seurantajärjestelmää analysoitiin aurinkopaneeleja koskevan asetuksen [42] yhteydessä.
The capital amount of the loan was adjusted by depreciating it according to the underlying purpose of the loan.
Kyseisen asetuksen johdanto-osan 421 ja 425 kappaleessa komissio katsoo näiden hintojen olevan korkeammat kuin vähimmäisviitehinnat, jotka asetetaan kaupunkialueiden arviointijärjestelmässä ja joita paikallisviranomaiset käyttävät, koska jäljempänä mainittuja päivitetään vain kolmen vuoden välein, kun taas dynaamiset seurantahinnat päivitetään neljännesvuosittain.
The claims and arguments put forward by the GOC and some sampled companies with regards to the general methodology for the relative spread and the use of a proxy benchmark applies equally to the Benxi Group.
Ei ollut kuitenkaan mitään viitteitä siitä, että maan hinnat perustuisivat dynaamisiin seurantahintoihin.
The Commission's position on these claims, as described above in recitals (175) to (195) applies equally to the Benxi Group.
Kiinan viranomaiset vahvistivat aurinkopaneeleihin liittyvän tutkimuksen aikana, että kaupunkien maan hintojen dynaaminen seurantajärjestelmä seuraa maan hintatasojen heilahteluja tietyillä alueilla (eli 105 kaupungissa) Kiinassa ja sen tarkoituksena on arvioida maan hintojen kehitystä.
Furthermore, the claims and arguments put forward by the GOC and some sampled companies with regards to the general methodology for the loans treated as grants applies equally to the Benxi Group.
Tarjouskilpailuissa ja huutokaupoissa käytettävät lähtöhinnat perustuvat kuitenkin maanarviointijärjestelmässä vahvistettuihin viitearvoihin.
The Commission's position on these claims, as described above in recitals (216) to (221) applies equally to the Benxi Group.
Lisäksi tässä tapauksessa otokseen valitut yritysryhmät saivat maa-alueensa ilmaiseksi tai ne siirrettiin niille.
Following disclosure, the Benxi Group mainly echoed the comments of the GOC.
Sen vuoksi jäljempänä mainittu järjestelmä oli epäolennainen, koska sitä ei sovellettu otokseen valittuihin yrityksiin.
However, it also added some additional specific comments:
Kiinan viranomaiset väittivät myös, että maankäyttöoikeuden siirtäminen sovituin hintoihin ei tarkoittanut, ettei reilua kilpailua esiintyisi tai että yritysten maksamat hinnat olivat alle markkinahintojen.
The Benxi Group claimed that the financial indicators mentioned in its specific disclosure document did not adequately demonstrate that Bengang had no ability to repay its loans.
Kiinan viranomaiset tai otokseen valitut yritykset eivät kuitenkaan esittäneet uutta näyttöä siitä, että maankäytöstä maksetut hinnat perustuivat markkinahintoihin.
Furthermore, even if Bengang might have been faced with some financial difficulties in recent years, it still kept normal operations during these years, and had sufficient capacity to repay its loans.
Kiinan viranomaiset väittivät vielä, että komissio tukeutui aiempien tutkimusten havaintoihin tutkiessaan, vääristivätkö valtion toimet markkinahintoja sen sijaan, että se olisi käyttänyt tähän tapaukseen liittyviä tietoja.
The Benxi Group also argued that the analysis of its credit rating was not comprehensive enough.
Komissio toteaa käyttäneensä käsillä olevaan tapaukseen liittyviä tietoja (ks. 287 ja 288 kappale), jotka tukivat komission päätelmiä siitä, että aiempien tutkimusten havainnot pitivät edelleen paikkansa.
Finally, the Benxi Group claimed that the complainant had not submitted this subsidy program in its application, and that the approach to treat loans as grants was therefore not in accordance with Article 11.1 of the SCM Agreement.
Benxi-ryhmä väitti vielä, että komission olisi hyväksyttävä Kiinan mantereen maa-alueiden hinnat, sillä se katsoi maksaneensa kohtuullisen hinnan, joka vastasi maan todellista arvoa.
On the first point, the Commission noted that the company recognized in its reply to the disclosure document that it had been faced with financial difficulties in the recent years, and that it did not dispute any of the findings made by the Commission, such as declining profit margins and turnover, high debt ratio, and inability to pay the interests on loans.
Yritys ei kuitenkaan esittänyt uutta näyttöä, joka olisi muuttanut komission arviointia.
The company also had significant losses during the IP.
Tämän vuoksi väite hylättiin.
Furthermore, the Benxi Group recognized that some loans were not repaid in line with the original repayment schedule, thus showing that the company experienced difficulties in its ability to repay loans.
Kiinan viranomaiset väittivät vielä, että yrityksen perusinfrastruktuuriin tekemistä investoinneista annettavat palautukset eivät olleet tukea, koska yleensä tällaiset investoinnit kuuluvat paikallisviranomaisille.
In view of this overall situation of the company, the Commission maintained its position that under normal market conditions, the company would not have had access to further loans.
Perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan iii alakohdassa tueksi jätetään määrittelemättä ainoastaan yleiseen infrastruktuuriin liittyvät vapautukset.
Concerning the fact that the concerned companies formed part of a large group of companies, and that their loans were guaranteed by the parent companies, the Commission recognized that the loans provided to the production company in the Benxi Group were indeed guaranteed by another company in the group.
Valtio ei yleisesti tarjoa infrastruktuuripalveluja, jotka on tarkoitettu jonkin yrityksen ja sen asiakkaiden yksinomaiseen käyttöön, kuten yksityiset tiet ja sen kaltaiset hyödykkeet, reikien paikkaaminen sekä muut työt, joilla maa-alue saatetaan sellaiseen kuntoon, että sille voidaan rakentaa tehdas.
However, it became clear during the verification visit that these guarantees were provided by other several other companies in the group which were in a similar difficult financial situation.
Tällaiset ovat pikemminkin yrityskohtaista infrastruktuuria, jota ei olisi rakennettu, ellei yritys olisi asettunut kyseiselle maa-alueelle.
In fact, all of the verified companies in the Benxi Group were loss-making during the IP, and the company itself stated in its questionnaire reply that the group was in a situation of ‘sustained loss’ affecting several affiliated companies, with no prospects of coming back to profits in the near future.
Tämän vuoksi komissio hylkäsi tämän väitteen.
With respect to the credit rating of the company, the Commission considered that the confirmation of the difficult financial situation by the company itself clearly showed that it should not have gotten an AA+ rating.
Päätelmä
The only new evidence provided by the company in this respect was that there was not necessarily a link between its financial difficulties and its credit rating, as it was a large iron and steel group with a long history and a good credit reputation.
Maankäyttöoikeuksien myöntämistä ja hankkimista koskeva tilanne ei ole Kiinassa avoin, ja viranomaiset asettavat hinnat mielivaltaisesti.
Indeed, this concerned a separate calculation methodology within the preferential lending, which was indeed included in the complaint.
Koska teollisuusmaan käyttöoikeuksien saaminen on helpompaa tietyn teollisuusalan yrityksille, komissio katsoo, että paikallisten viranomaisten on otettava valtion teollisuuspolitiikka huomioon hintoja määrittäessään (ks. 285 kappale).
Conclusion on preferential lending
Mainitussa teollisuuspolitiikassa terästeollisuus katsotaan Kiinan teollisuuden tukipilariksi ja luokitellaan kannustettavaksi teollisuudenalaksi.
The investigation showed that all sampled groups of exporting producers benefited from preferential lending during the IP.
Lisäksi valtioneuvoston päätöksessä nro 40 edellytetään, että viranomaisten on varmistettava, että kannustettaville teollisuudenaloille annetaan maankäyttöoikeuksia.
In view of the existence of a financial contribution, a benefit to the exporting producers and specificity, this benefit should be considered as a countervailable subsidy.
Päätöksen nro 40 18 §:ssä todetaan selvästi, että ”rajoitetut” tuotannonalat eivät voi saada maankäyttöoikeuksia.
The subsidy rate established with regard to this scheme during the IP for the sampled groups of companies amounts to:
Tästä seuraa, että tuki on erityistä perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdan a ja c alakohdan mukaisesti, sillä vain tiettyjen tuotannonalojen, tässä tapauksessa teräsalan, yrityksille annetaan mahdollisuus hankkia teollisuusmaata edullisesti ja viranomaisten käytännöt alalla ovat epäselviä ja läpinäkymättömiä.
Preferential policy loans
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen Kiinan viranomaiset väittivät, että erityisyyttä koskeva komission havainto on merkityksetön, jos maankäytölle ei ole Kiinassa toimivia markkinoita, koska tällöin lähtökohdat ja myyntihinnat tietyn maankäyttöoikeuspaketin osalta olisivat kaikille kiinalaisille yrityksille samat.
Company/Group
Lisäksi Kiinan viranomaiset katsoivat, että erityisyyttä koskeva arviointi ei ollut riittävästi perusteltu, koska siinä ainoastaan viitattiin terästeollisuuteen kannustettavana teollisuudenalana.
Overall Subsidy amount
Komissio ei katsonut sen tosiseikan, että Kiinassa ei ole toimivia markkinoita, estävän erityisyyttä koskevan havainnon tekemistä markkinoista.
From state owned banks
Itse asiassa se, että otokseen valitut yritykset saivat maankäyttöoikeudet ilmaiseksi, osoittaa, että niihin sovellettiin erityistä etuuskohtelua.
From other financial institutions
Toisaalta se, että joihinkin yrityksiin sovellettiin muunkinlaista etuuskohtelua, ei liity siihen, miten markkinat toimivat kokonaisuudessaan.
De Facto Guarantee
Otokseen valituista yrityksistä kerätty näyttö vahvistaa, että oikeusperustassa tarkoitettua ”kannustamista” toteutettiin käytännössä.
The complainant alleged the existence of a separate subsidy programme which entails a potential direct transfer of funds by the GOC trough a de facto guarantee that ensures the continuity of operations for companies in the hot-rolled flat industry that, due to their financial situation, face difficulties to repay loans.
Siksi komissio vahvisti päätelmänsä siitä, että tuki on erityistä, minkä vuoksi tukea pidetään tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton mahdollistavana.
This high threshold is only met if sufficient evidence is put forward with respect to each of these elements [36].
talouskehityksen, BKT:n ja taloudellisen rakenteen toisiaan vastaava taso Taiwanissa ja suurimmassa osassa niistä Kiinan maakunnista ja kaupungeista, joissa otokseen valitut vientiä harjoittavat tuottajat ovat sijoittautuneina,
Attribution to the GOC
Kiinan ja Taiwanin fyysinen läheisyys,
The Commission first verified whether the alleged de facto guarantee could be attributed to the GOC.
teollisen infrastruktuurin korkea taso sekä Taiwanissa että monissa Kiinan maakunnissa,
In that respect, it confirmed that there is a governmental policy in the PRC to develop large national champions (mostly state-owned) in the steel industry over smaller (mostly private) mills.
tiiviit taloudelliset siteet ja rajat ylittävä kauppa Taiwanin ja Kiinan välillä,
This policy was already in place in 2009, when the ‘Blueprint for the Steel Industry Adjustment and Revitalisation’ was issued by the State Council.
samanlainen korkea väestöntiheys monissa Kiinan maakunnissa ja Taiwanissa,
This document stated that as a basic principle, the key backbone enterprises and key categories in the iron and steel industry should be supported to keep a stable market and to promote a stable development of the industry.
viitearvon muodostamiseen käytetyn maan tyypin ja liiketoimien samanlaisuus Taiwanissa ja Kiinassa sekä
It specifically stated that ‘in case of random extension and renovation or transfer of backward facilities to other places, the financial institutions will not provide the credit loan support in any forms, and the national land and resources department will not handle the land use procedures’.
Ensimmäiseen kohtaan vastattiin jo edellä.
The 12th Five Year Steel Plan continued the same strategy as set out in the Blueprint.
Se, että joihinkin yrityksiin sovellettiin muunkinlaista etuuskohtelua, ei liity siihen, miten markkinat toimivat kokonaisuudessaan, ja komissio on määrittänyt, että markkinat eivät kokonaisuutena ole toimivat.
The 12th Five Year Plan also referred to key steel enterprises, and optimization of the layout of the industry is considered to be a main target.
Mitä tulee maankäytön dynaamisen seurantajärjestelmän hintojen käyttämiseen vertailuarvona, komissio huomautti, että järjestelmän tehtävänä on seurata maan hintojen kehitystä tietyillä alueilla.
It specified that big projects are encouraged while small projects should be curbed, and it combined this with the elimination of backward production capacities.
Se ei siten anna kuvaa siitä, mitä hintoja maankäytöstä Kiinassa maksetaan, minkä katsotaan tapahtuvan alle markkinahintojen, kuten edellä todetaan.
One of the main objectives of the 12th Five Year Plan was also to reach a certain industrial clustering level by significantly reducing the quantity of the steel enterprises.
Myös Benxi-ryhmä vastusti Kiinan Taipein maan hintojen käyttämistä vertailuarvona seuraavista syistä: Benxi sijaitsee vähemmän kehittyneellä alueella Liaoningin maakunnassa, jonka asukastiheyttä, maan tarjontaa ja BKT:tä ei voi verrata Kiinan Taipeihin.
The target was to increase the proportion of the steel production of the top-10 steel enterprises to 60 % of the national aggregate.
Lisäksi Benxi-ryhmällä on pitkät perinteet maankäytön suhteen, ja se on investoinut maan muokkaukseen ja rakentamiseen pitkäaikaista käyttöä varten.
This target had to be achieved through the promotion of mergers, restructuring, and elimination of backward capacities.
Tästä syystä hinnat eroavat toisistaan merkittävästi.
The Plan furthermore contained a list defining which products and production processes are considered to be backward.
Yritys väitti lisäksi, että maan omistushintaa ei voida verrata maankäyttöoikeuksien hintaan.
All of the sampled companies in this investigation were mentioned as key large-scale enterprises in the 12th Five Year Steel Plan.
Ensinnäkin komissio on eri mieltä yrityksen tekemästä arviosta Liaoningin maakunnasta.
Finally, the 13th Five Year Steel Plan mentions in chapter I.2 that ‘Some Chinese steel enterprises are good and some others are not.’
Julkisten tietojen [45] perusteella Liaoning oli yksi ensimmäisistä teollistuneista Kiinan maakunnista.
One of the key objectives is again to increase the industrial concentration degree (of the first 10 enterprises) to 60 % in 2020 (since the target was not reached during the 12th Five Year Steel Plan).
Kaakkois-Kiinan maakuntien talouksista sen talous on suurin.
This fits within the overall objective to reduce overcapacities, and is again accompanied by a determination to foster mergers and restructuring
Sen nimellinen BKT vuonna 2011 oli Kiinan 7. suurin (31 maakunnasta).
Chapter IV of the 13th Five Year Steel Plan also emphasizes the necessary withdrawal of zombie enterprises from the market.
Vaikka sen BKT on pienempi kuin Taiwanin, globaaleista G8x8-alueista (8 BKT:ltään suurimman maan 8 BKT:ltään suurinta maakuntaa tai osavaltiota, joiden BKT oli kuitenkin kansallisen tason alapuolella) sen BKT kasvoi eniten vuonna 2008.
These enterprises are defined as enterprises with successive years of losses, with insufficient assets to reduce debt, with losses and no perspectives, and relying on banks' continuous loans and other methods.
Liaoningin BKT:n kasvu pysyi 13,1 prosentissa vuonna 2009, ja säilytti asemansa maakuntana, jonka talous kasvaa eniten.
According to the Plan, enterprises with insufficient assets to reduce debt or defaulting on their debt should proceed to bankruptcy and reorganization.
Talouden kasvu on tämän jälkeen hidastunut mutta kasvoi edelleen 3 prosenttia vuonna 2015.
In addition, the specific guidelines relating to financial support and the reduction of overcapacity which were discussed in section 3.4.1.1 above, make a distinction between the ‘good’ companies, i.e. large industrial groups that follow the national industrial policies, and the ‘bad’ companies, i.e. smaller companies with ‘backward production capacity’, that do not fit into governmentally encouraged categories.
Kansallisella tasolla Liaoning on merkittävä raakaraudan, teräksen ja metallia leikkaavien työstökoneiden tuottaja; kaikkien näiden tuotannon osalta maakunta on maan kolmen suurimman joukossa.
Since all the above-mentioned documents (the 2009 Blueprint, the 12th and 13th Five Year Plan and the respective Steel plans) emanate from the State Council, the policies therein can therefore be attributed to the GOC.
Liaoning on yksi merkittävimmistä raaka-aineiden tuotantopaikoista Kiinassa.
Precise content of the de-facto guarantee
Toiseksi komissio otti edun määrää laskiessaan jo huomioon sen, että osa maankäyttöoikeuksista hankittiin kauan sitten pitkäaikaista käyttöä varten, sillä viitearvoa oikaistiin ajan mittaan tapahtuneiden muutosten huomioimiseksi ottamalla huomioon BKT:n ja inflaation kehitys.
The Commission then analysed the precise content of the alleged de facto-guarantee.
Kolmanneksi maan omistushintojen ja maankäyttöoikeuksien hintojen eroista todetaan, että kiinalaiset yritykset eivät pidä maankäyttöoikeuksia vuokraamisena vaan aineettomina hyödykkeinä ja kohtelevat niitä samalla tavalla kuin yritykset muissa maissa kohtelevat ostamaansa maata.
It did not find that there was an overall encompassing unwritten measure to bail-out all steel companies in China.
Yritykset itse eivät vaikuta tekevän mitään eroa maan omistamisen ja maankäyttöoikeuksien välillä.
Rather, all the documents presented in the previous section make a distinction between ‘good’ companies, i.e. large industrial groups that follow the national industrial policies, and ‘bad’ companies, i.e. smaller companies with ‘backward production capacity’, that do not fit into governmentally encouraged categories.
Sen vuoksi Benxi-ryhmän maankäyttöoikeuksia koskevat väitteet hylättiin.
Accordingly, even assuming its very existence, an unwritten de-facto guarantee would only apply to the national champions that fall within the first category.
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen Shougang-ryhmä väitti, että sen yhden tuotantoyrityksen käyttämä maa on vallattu merestä.
General and prospective application of the de-facto guarantee
Näin ollen se on väliaikaisesti vapautettu maankäyttöverosta, koska arvon katsotaan olevan vähäisempi.
The Commission then tried to ascertain whether such an unwritten guarantee was of general and prospective application.
Sen vuoksi tällaisen vallatun maan osalta olisi käytettävä alhaisempaa vertailuarvoa.
The impact of this governmental policy was recently described in a Research Report of the National Academy of Development and Strategy of the Renmin University of China [37] on zombie companies in China.
Komissio tiedostaa, että merestä vallattu maa on vapautettu maankäyttöverosta sen ensimmäisten käyttövuosien ajan.
According to this report, 51 % of the listed Chinese steel companies in 2013 could be defined as zombie enterprises.
Maankäyttöä koskevassa verolainsäädännössä ei vapautuksen yhteydessä kuitenkaan mainita tällaisen vallatun maan arvon alentamisesta.
Seen from the angle of ownership, the proportion of zombie enterprises was the highest in state-owned and collectively-owned enterprises.
Komissio on jo suostunut kaikkiin maankäyttöhintojen oikaisua koskeviin vientiä harjoittavan tuottajan pyyntöihin maan täyttöön liittyvien kustannusten huomioon ottamiseksi.
From the perspective of age and scale, old large and medium-sized enterprises have the highest proportion of zombie enterprises.
Vallattu maa sijaitsee lisäksi erinomaisella rannikkopaikalla lähellä Beijingiä, mikä tarjoaa helpon pääsyn tuotuihin raaka-aineisiin ja hyvät kuljetusreitit valmiille tuotteille.
The report also analysed the causes for the existence of such a large number of zombie enterprises in certain sectors, and found that local governments continuously support zombie enterprises on the verge of bankruptcy and maintain the picture through subsidies and loans.
Näin ollen myös tämä väite hylättiin.
Therefore, if a company receives more subsidies or is a state-owned enterprise, the chance for it to become a zombie is higher.
Shougang-ryhmä esitti vielä lisäväitteitä joistakin maankäyttöoikeuksiin liittyvistä kuluista, jotka oli hylätty yrityksen Shougang Qian'an osalta, ja virheellisestä luokituksesta yrityksen Shougang Mining joidenkin maa-alueiden osalta.
Furthermore, if an industry, such as the steel industry, is listed by the government in the key support scope, local governments will rush to support this industry, thus leading to overcapacity and the creation of additional zombie companies.
Komissio hyväksyi nämä väitteet ja oikaisi edun määrää koskevaa laskelmaa näiden kahden yrityksen osalta.
Then the government tried to reduce the number of companies by encouraging mergers and acquisitions by larger enterprises.
Perusasetuksen 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti tuen määrä on jaettu tutkimusajanjaksolle käyttäen tavanomaista teolliseen käyttöön tarkoitettujen maankäyttöoikeuksien käyttöaikaa eli 50:tä vuotta.
The report confirms that local governments made stipulations that only allow a certain number of big enterprises to be saved during industry aid.
Tämä määrä on sen jälkeen jaettu asiaankuuluvien yritysten tutkimusajanjakson kokonaisliikevaihdolle, koska tuki ei ole riippuvainen vientituloksesta eikä sitä ole myönnetty suhteessa valmistettuihin, tuotettuihin, vietyihin tai kuljetettuihin määriin.