natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The very localised nature of the lack of capacity cannot currently be resolved solely by the capacity mechanism recently applied in France.
Uuden kapasiteetin luominen on siksi välttämätöntä tämän syötön mahdollistamiseksi.
For these reasons, the Commission takes the view that the measure, which serves an objective of common interest, namely ensuring security of electricity supply, is indeed needed in France.
Komissio katsoo lopuksi, että Ranskan viranomaisten esiin ottama SEUT-sopimuksen 194 artikla (ks. johdanto-osan 105 kappale) ei vapauta niitä noudattamasta valtiontuista voimassa olevaa lainsäädäntöä, kun tukia myönnetään sähköntuottajalle.
Section 3.9.3 of the EEAG requires that the proposed aid measure be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest in question.
Edellä esitettyjen seikkojen perusteella voidaan todeta että toimenpide vastaa tarkoituksenmukaisella tavalla yhteisen edun mukaista tavoitetta.
To be considered appropriate, the measure should fulfil the following conditions: (i) the aid should remunerate solely the service of availability of capacity; (ii) the aid should provide adequate incentives to both existing and future generators and to operators using substitutable technologies, such as demand-side response or storage solutions; and (iii) the aid should also take into account to what extent interconnection capacity could remedy any possible problem of generation adequacy.
Tuen kannustavaa vaikutusta arvioidaan suuntaviivojen 3.2.4 jaksossa vahvistettujen edellytysten perusteella.
First, the Commission observes that the premium excludes any reward for the sale of electricity.
Kannustavasta vaikutuksesta on kyse, kun tuki saa tuensaajan muuttamaan toimintatapaansa energiamarkkinoiden toiminnan parantamiseksi, mitä tuensaaja ei tekisi ilman tukea.
The projected remuneration is composed of (i) a capacity value equal to EUR [50000-60000]/MW/year, and of three values relating to the geographical location of the project, namely (ii) the additional cost relating to the transport of gas, EUR [20000-40000]/MW/year, (iii) the additional cost of connection, EUR 6000/MW/year, and (iv) the additional cost of special environmental measures, EUR 2000/MW/year.
Komissio korostaa, että palkkion avulla voidaan tehdä investointeja uuteen kapasiteettiin, mihin ei olisi ryhdytty ilman tukea Bretagnen markkinoiden erityisominaisuuksien vuoksi.
Thus the premium relates to the remuneration of capacity, and does exclude any reward for the sale of electricity.
Ilman palkkiota hankkeen kannattavuus ei myöskään olisi riittävä (johdanto-osan 23 kappale).
Secondly, although the Commission considers that the aid was awarded through a discriminatory tendering procedure (see recital 145), it takes the view that the French authorities were entitled to restrict the invitation to tender to CCG-type power stations.
Tämän vuoksi komissio hylkää johdanto-osan 67 ja 68 kappaleessa esitetyt asianomaisten osapuolten perustelut.
The restriction is due to a specific need to maintain voltage stability under satisfactory energy and environmental conditions.
Siksi komissio katsoo, että toimenpiteellä on vaadittava kannustava vaikutus.
Among thermal power plants, and thus by comparison with coal-fired plants and fuel-oil technologies, gas-fired power stations are the least polluting (see also recital 102).
Komissio arvioi toimenpiteen oikeasuhteisuutta suuntaviivojen 3.9.5 jakson mukaisesti.
The choice of a CCG-type power station by comparison with other gas-fired plants, in particular OCG plants, is to be preferred from an environmental viewpoint, since it is an energy-efficient method of generation using only natural gas, the fossil fuel with the lowest CO2 emissions, while offering the flexibility and responsiveness needed to address the market failures identified.
Toimenpide on oikeasuhteinen, kun se täyttää seuraavat ehdot: i) tuensaajat voivat korvauksen avulla saada kohtuullisen tuoton (tapauksissa, joissa on kyse selkeisiin, avoimiin ja syrjimättömiin perusteisiin perustuvasta kilpailuttamisesta) ja ii) toimenpide sisältää mekanismeja, joilla estetään poikkeuksellisten etujen syntyminen.
Third, the aid measure takes account of interconnection capacities, but interconnection does not provide a satisfactory answer to the need to maintain voltage stability.
Nämä ehdot arvioidaan ilmoitetun liiketoimintasuunnitelman mukaisesti.
Furthermore, the construction of interconnectors requires a long-term vision.
Liiketoimintasuunnitelmassa tehdyt oletukset kuvataan tämän päätöksen 2.6 jaksossa.
Interconnection projects are already in preparation that aim to increase the interconnection capacity between France and the United Kingdom, and between Brittany and Ireland.
Komissio korostaa ensinnäkin, että kohtuullisen, [5–10] prosentin sisäisen korkokannan toteutumiseen tarvitaan 20 vuotta, kun sitä verrataan keskimääräiseen pääomakustannukseen (ks. seuraava johdanto-osan kappale).
The Commission notes that the measure does not stand in the way of an increase in the flows transiting through Brittany as a result of the creation of the interconnector.
Hankkeen tätä lyhyempi kesto johtaisi alhaisempaan sisäiseen korkokantaan, mitä ei välttämättä ole otettu huomioon komission jo hyväksyttäväksi arvioimassa sisäisen korkokannan tasossa.
Additionally, a number of alternative measures are not appropriate:
Tämä perustelu kumoaa johdanto-osan 68 kappaleen 1 kohdassa esitetyn oletuksen.
Renewable energies, which are taken into account in the PEB, cannot by themselves guarantee either voltage stability or the efficient management of demand peaks in this region, which is located at the end of the line.
Komissio panee merkille, että hankkeen sisäinen korkokanta on [5–10] prosenttia.
The other conventional energy generation plants are reaching the end of their operating lives, and the combustion turbines mentioned above will be closed from 2023.
Tämän sisäisen korkokannan oikeasuhteisuutta arvioidaan vertaamalla sitä keskimääräiseen pääomakustannukseen.
Their polluting character, highlighted in recital 81, precludes any further extension.
Hankkeen keskimääräinen pääomakustannus paljastaa hankkeeseen erottamattomasti kuuluvat erityisriskit.
The level of investment in interconnection, in the order of EUR 45 million in 2015, will make only an inadequate contribution to the region's capacity requirements.
Komissio katsoo, että sisäistä korkokantaa voidaan arvioida vertaamalla sitä vertailukelpoisten yhtiöiden keskimääräiseen pääomakustannukseen, joka oli keskimäärin 6,6 prosenttia vuosina 2007–2016, mikä on lähellä hankkeen sisäistä korkokantaa.
The Commission notes that major works have already been carried out on the network by RTE, but they are not sufficient to achieve the objective of securing supply.
Komissio panee siten merkille sisäisen korkokannan ja arvioidun asiaankuuluvan keskimääräisen pääomakustannuksen vaihteluvälin samankaltaisuuden, minkä perusteella voidaan todeta, että toimenpide on oikeasuhteinen.
These measures are the strengthening of the Breton safety net between 2011 and 2013, the installation of a phase shifter at the Brennilis substation, and the doubling of 400/225 kV transformer capacity at Plaine Haute in 2015.
Ehdotetut herkkyystutkimukset vahvistavat oikeasuhteisuuden uskottavuutta entisestään.
However, beyond 2017, the Brennilis phase shifter will no longer be sufficient to guarantee supply to the north of Brittany.
Tutkimuksia on tehty mahdollisten myöhästymismaksujen ja inflaation mukaisesti ja mahdollinen loppuarvo huomioon ottaen.
This argument confirms the observations of interested parties referred to in recital 65(2).
Monia hintahypoteeseja on otettu huomioon liiketoimintasuunnitelmaan kohdistuvien jalostuskorvaussopimuksen vaikutusten mittaamiseksi.
Demand-side response is not an appropriate instrument.
Komissio huomauttaa poikkeuksellisten etujen syntymistä koskevan riskin ehkäisemisen osalta, että konsortion esittämän liiketoimintasuunnitelman toteuttamisella ei saada poikkeuksellisia etuja.
The Commission notes that the integration of demand-side response into the various balancing mechanisms has been strengthened: following a four-year programme, all the markets (energy, reserves, system services) have been open to demand-side response since 1 July 2014.
Näiden tulojen kaksi pääasiallista tekijää ovat ensinnäkin saatu palkkio, joka riippuu voimalan käytettävyydestä, joka perustuu sopimusneuvotteluihin ja jonka avulla ei voida saada poikkeuksellista etua.
However, demand-side response cannot achieve the objective of the measure, which targets both the balance between electricity supply and demand and the maintenance of voltage stability.
Toiseksi myös jalostuskorvaussopimuksen mukainen palkkio perustuu sopimusneuvotteluihin, eikä se tarjoa konsortiolle mahdollisuutta saada poikkeuksellisia voittoja.
With regard to the balance between supply and demand, demand-side response does allow an effective reduction or deferral of consumption.
Komissio korostaa lopuksi, että konsortiolla on mahdollisuus osallistua kapasiteettimekanismiin johdanto-osan 25 kappaleessa esitettyjen ehtojen mukaisesti.
However, this mechanism is not targeted geographically.
Kapasiteettimekanismiin osallistumisesta soveltuvin osin saatava korvaus vähennetään kuitenkin palkkiosta.
Further, it is difficult at present to mobilise sufficient demand-side response capacities to meet the regional imbalance.
Kaksinkertaisen korvauksen puuttuminen näyttäisi siten tukevan toimenpiteen oikeasuhteisuutta.
For example, an experimental programme conducted by RTE in Brittany to mobilise local proposals for demand-side response made it possible to mobilise 62 MW between 1 November 2014 and 31 March 2015 [47], in comparison with a residual shortfall estimated at between 200 MW and 600 MW (recital 166).
Komissio katsoo siksi, että mekanismi on oikeassa suhteessa tavoitteeseensa nähden.
Even if a mechanism were to be introduced covering Brittany as a whole, it would not, by its nature, be able to respond to a local voltage stability issue by offering adequate power.
Kilpailuun ja kauppaan kohdistuvien kielteisten vaikutusten välttäminen
Turning to voltage stability, while demand-side response can relieve the pressure of demand at peak hours, and even out consumption peaks without the use of additional sources of generation, it does not maintain voltage stability, which the French authorities say needs a feed-in of local electricity over periods that cannot be covered by demand-side response.
Tukien on täytettävä seuraavat ehdot, jotta ne voidaan katsoa suuntaviivojen 3.9.6 jakson mukaan sääntöjenmukaisiksi: i) ne ovat avoinna kaikille asiaankuuluville kapasiteetintoimittajille, kun se on teknisesti ja fyysisesti mahdollista; ii) ne eivät saa vähentää kannustimia investoida yhteenliittämiskapasiteettiin eivätkä vaarantaa markkinoiden yhteenkytkemistä; iii) ne eivät saa heikentää ennen toimenpidettä tehtyjä päätöksiä investoinneista; iv) ne eivät saa aiheettomasti vahvistaa määräävää markkina-asemaa; v) niiden on suosittava vähän hiilidioksidipäästöjä aiheuttavia tuottajia, jos tekniset ja taloudelliset muuttujat ovat samat.
This feed-in process requires new capacities.
Ensimmäisen perusteen osalta suuntaviivojen 232 kohdassa täsmennetään, että kapasiteettimekanismiin ”osallistumisen rajoittaminen on perusteltua ainoastaan, jos tekninen suorituskyky ei riitä tuotannon riittävyyttä koskevan ongelman ratkaisemiseksi” [48].
Finally, the Commission takes the view that Article 194 TFEU, invoked by the French authorities (see recital 105), does not exempt them from compliance with the current rules on State aid when State aid is granted to an electricity producer.
Tässä tapauksessa komissio katsoo, että tietyn tuotantokapasiteetin, erityisesti kaasukombivoimaloiden tekniset ominaisuudet ovat selkeästi sopivampia tuotannon riittävyyttä koskevan ongelman tehokkaaseen ratkaisemiseen kuin muiden, erityisesti avokiertokaasuturbiinivoimaloiden ja kaasuturbiinivoimaloiden.
In the light of these considerations, the measure is an appropriate means of meeting the identified objective of common interest.
Tarkemmin sanottuna kahden viimeksi mainitun teknisten ominaisuuksien avulla ei voida parantaa energian hyötysuhdetta eikä siten investointihankkeen taloutta, kun otetaan huomioon sellaisen tuotantotavan toiminnan ehdot ja kesto, jota Ranskan viranomaiset hakevat, jotta voitaisiin puuttua havaittuun kapasiteetin riittävyyttä koskevaan ongelmaan.
The incentive effect of the aid will be assessed on the basis of the conditions set out in section 3.2.4 of the EEAG.
Tässä tapauksessa komissio paneekin merkille, ettei missään tavanomaisissa tekniikoissa ole vastaavaa teknistä kapasiteettia, jolla voitaisiin täyttää riittävän tehokkaasti ja toteuttamiskelpoisesti kaikki tarjousasiakirjojen 3.3 kohdassa määritetyt tarpeet.
An incentive effect occurs when aid induces the beneficiary to change its behaviour to improve the functioning of the energy market, a change in behaviour that it would not undertake without the aid.
Ensinnäkin avokiertokaasuturbiinivoimalaan tehdyn vertailun osalta Kansainvälisen energiajärjestön – ydinenergiajärjestön (IEA–NEA) tutkimus ”Projected Costs of Generating Electricity 2015 Edition” osoittaa, että kaasukombivoimalat ovat huomattavasti taloudellisempi sähköntuotantokeino, kun toiminta-aika on pitkä.
The Commission observes that the premium permits investment in new capacities that would not have occurred in the absence of the aid, given the nature of the Breton market.
Myös kyseisessä tutkimuksessa esitetyt vertailukustannukset sähköntuotannosta osoittavat, että Belgiaan tai Saksaan rakennetun avokiertokaasuturbiinivoimalan LCOE-hinta [49] on selkeästi korkeampi kuin belgialaisen tai saksalaisen kaasukombivoimalan tuottaman energian tasoitetut kokonaistuotantokustannukset [50].
Without the premium, the project would not have been sufficiently profitable (recital 23).
Sekä investointikustannukset että käyttö- ja huoltokustannukset ovat korkeampia avokiertokaasuturbiinivoimalassa kuin kaasukombivoimalassa myös, kun ne ilmaistaan euroina megawattituntia kohden.
In this context it rejects the interested parties' argument presented in recitals 67 and 68.
Tämän tutkimuksen päätelmät esitetään taulukossa:
The Commission concludes that the measure has the necessary incentive effect.
Sähköntuotannon keskimääräiset kokonaiskustannukset
The Commission has assessed the proportionality of the measure in accordance with section 3.9.5 of the EEAG.
(Taulukko jatkuu – oikea puoli)
A measure is proportionate when it fulfils the following conditions: (i) the compensation should allow the beneficiaries to earn a reasonable rate of return (this is assumed where there is a competitive bidding process on the basis of clear, transparent and non-discriminatory criteria), and (ii) the measure should have built-in mechanisms to ensure that windfall profits cannot arise.
Lähde:
These conditions have been evaluated in the light of the business plan submitted.
Ranskan viranomaisten 20 päivänä maaliskuuta 2017 päivätty muistio, joka on otettu IEA-NAE:n vuoden 2015 tutkimuksesta, s. 48–49.
The assumptions of the business plan are described in section 2.6 of the present decision.
Kun toiminta-ajaksi on arvioitu [3000–6500] tuntia vuodessa ja vuotuiseksi tuotantokapasiteetiksi noin 1600 GWh [53], komissio katsoo, että avokiertokaasuturbiinivoimalan tekniset ominaisuudet johtaisivat, kun kaikki muuttujat olisivat samoja ja kun otetaan huomioon CEB-konsortion saaman tuen määrä, siihen, että sähköntuotantokustannukset olisivat noin 60–190 miljoonaa euroa ja liikevaihto noin 90 miljoonaa euroa vuodessa.
The Commission observes, first of all, that the twenty-year period is necessary to achieve a reasonable IRR of [5-10] % by comparison with the weighted average cost of capital (see the following recital).
Avokiertokaasuturbiinivoimalan käyttö muuttaisi siis liikaa hankkeen taloudellista tasapainoa ja kyseenalaistaisi sen kannattavuuden.
A shorter duration for the project would entail a weaker IRR, which is not necessary, given that the Commission already judges the IRR level acceptable.
Komission on siksi todettava, että avokiertokaasuturbiinivoimalan tekniset ominaisuudet eivät riitä siihen, että hankkeen kannattavuus voitaisiin varmistaa, eikä niillä siten voitaisi ratkaista kapasiteetin riittävyyttä koskevaa ongelmaa.
This argument refutes the hypothesis set out in recital 68(1).
Tämän tutkimuksen lisäksi komissio huomauttaa, että avokiertokaasuturbiinivoimalan korkeammat tuotantokustannukset selittyvät pienemmällä energiatehokkuudella.
In the second place, the Commission notes that the IRR of the project is [5-10] %.
Avokiertokaasuturbiinivoimalan energiatehokkuus on alle 40 prosenttia, kun taas kaasukombivoimalassa se on 55 prosenttia.
The Commission has evaluated the proportionate nature of this IRR in comparison with the weighted average cost of capital (WACC).
Avokiertokaasuturbiinivoimalaan pitäisi siksi siirtää vähintään 40 prosenttia enemmän kaasua kuin kaasukombivoimalaan saman tehon aikaansaamiseksi [54].
The WACC for the project reflects its specific non-diversifiable risks.
Toiseksi komissio korostaa kaasuturbiiniin tehdyn vertailun osalta, että tämän tekniikan toimintakustannukset ovat avokiertokaasuturbiinin tapaan suuremmat kuin kaasukombivoimalassa.
The Commission believes that the IRR can be evaluated by comparison with the WACC for a sample of comparable undertakings, where the average stands at 6,6 % over the period 2007-2016, which is close to the IRR for the project.
Kaasuturbiinivoimalan toiminta-aika on 200 tuntia vuodessa (avokiertokaasuturbiinin 1000 tuntia), ja sen lisäksi kyseinen tekniikka on kalliimpaa kuin kaasukombitekniikka.
The IRR is consequently close to the estimated range for a comparable WACC, and the Commission can conclude that the measure is proportionate.
Kaasuturbiini on siis tehottomampi kuin avokiertokaasuturbiini, kun käyttö kestää yli 1000 tuntia, kuten tässä tapauksessa.
The reliability of this conclusion as to proportionality is confirmed by the sensitivity studies submitted.
Koska komissio totesi, että avokiertokaasuturbiini vaarantaisi tämän tapauksen käyttöolosuhteissa hankkeen kannattavuuden, kun kaikki muuttujat olisivat samoja, kaasuturbiinin käytöstä on tehtävä johtopäätös, että se vaarantaisi hankkeen kannattavuuden vielä enemmän.
Studies have been carried out in the light of any penalties for delay, taking account of inflation, and allowing for a possible terminal value.
Ilmoitetun toimenpiteen osalta on tärkeää ottaa huomioon myös energiatehokkuuden vaikutus hankkeen kokonaiskustannuksiin.
Several price assumptions were taken into account to measure the impact of the tolling contract on the business plan.
Parempi hyötysuhde auttaa vähentämään laitokseen siirrettävän kaasun määrää, kun sähköteho säilyy samana.
Turning to the prevention of windfall profits, the Commission notes that by its design the business plan presented by the consortium does not allow windfall profits to be made.
Koska avokiertokaasuturbiinivoiman energiatehokkuus on alle 40 prosenttia, kun taas uusimmissa kaasukombivoimaloissa se on yli 55 prosenttia, avokiertokaasuturbiinivoimalaan pitäisi siirtää kaasua vähintään 40 prosenttia enemmän kuin samantehoiseen kaasukombivoimalaan.
The two main components of the receipts are, firstly, the premium received, which depends on the availability of the power station, negotiated contractually, so that no windfall profit can arise there.
Tämä seikka on olennaisen tärkeä tarjouskilpailussa Bretagnessa, jossa suunnitellaan kaasuverkon vahvistamista.
Secondly, the remuneration under the tolling contract is also contractually negotiated, and offers the consortium no opportunity to achieve windfall profits.
Verkon vahvistaminen on osa kustannuksia, jolla valtiontuen myöntäminen voidaan perustella.
Finally, the Commission observes that the consortium will be able to participate in the capacity mechanism under the conditions set out in recital 25.
Muistutuksena todetaan, että kaasun kuljettamista vastaava palkkion osa on 33 prosenttia hakijalle yhteensä maksettavasta palkkiosta.
However, any remuneration from participation in the capacity mechanism will be deducted from the premium.
Kaasukombivoimalan paremman energiatehokkuuden ansiosta on myös mahdollista vähentää kaasun siirtoon tarvittavaa kapasiteettia ja siten kustannuksia tässä hankkeessa, joka edellyttää kaasunkuljetusverkon vahvistamista Bretagnessa.
The absence of any overlapping remuneration likewise tends to show that the measure is proportionate.
Toimenpide on siten avoin kapasiteetintoimittajille, jotka voivat korjata tehokkaasti Ranskan määrittämän kapasiteetin riittävyyttä koskevan ongelman.
Hence the Commission considers that the mechanism is proportionate to its objective.
Toisen perusteen osalta komissio panee merkille, ettei toimenpiteellä vähennetä kannustimia investoida yhteenliittämiskapasiteettiin eikä vaaranneta markkinoiden yhteenkytkemistä.
Avoidance of negative effects on competition and trade
Komissio korostaa lisäksi, että tarjouspyynnön ehdot on laadittu siten, että vältetään kaikkia vääristymiä, joita voisi koitua kaasukombivoimalan osallistumisesta eri markkinoille.
In accordance with section 3.9.6 of the EEAG, to be considered compatible, aid must: (i) be open to all suppliers of capacity that may serve the purpose, where technically and physically possible; (ii) not reduce incentives to invest in interconnection capacity, and not undermine market coupling; (iii) not undermine investment decisions which preceded the measure; (iv) not unduly strengthen market dominance; and (v) give preference to low-carbon generators in case of equivalent technical and economic parameters.
Laitoksen ei välttämättä tarvitse varata tiettyä osaa tehostaan täydentämismekanismia varten.
With regard to the first criterion, paragraph 232 of the EEAG specifies that restrictions on participation in capacity mechanisms ‘can only be justified on the basis of insufficient technical performance required to address the generation adequacy problem’ [48].
Jos voimala on myynyt loppukapasiteettinsa kokonaan sähkömarkkinoilla ja se tuottaa enimmäiskapasiteettinsa verran, sen ei välttämättä tarvitse jättää tarjouksia täydentämismekanismista kyseisellä jaksolla.
In the case in hand, the Commission considers that the technical qualities of some forms of generating capacity, particularly CCG, clearly provide a more effective remedy for generation adequacy problems than others, notably OCG and combustion turbines.
Komissio panee lisäksi merkille, että tasapainottamiseen tarkoitetut hankkeen tulot ovat melko merkityksettömiä (noin 1,5 prosenttia vuosituloista), eikä niiden voida siksi katsoa aiheuttavan huomattavaa riskiä täydennysmarkkinoilla.
More specifically, the technical qualities of the latter do not allow optimisation of the project's energy performance, and hence of its economic performance, bearing in mind the procedures and operating times of the production facility sought by the French authorities to meet the generation adequacy problem identified.
Kolmannen perusteen osalta komissio toteaa, että kyseessä on tuki kaasukombivoimalalle, joka ei suinkaan ole ainoa tekniikka, jonka avulla voidaan taata jännitteen ylläpito pitkällä aikavälillä mutta joka on edelleen ainoa tekniikka, joka voi vastata jännitteen ylläpidon tarpeellisuuteen parhaiten soveltuvien, tehoa koskevien ehtojen mukaisesti, kuten johdanto-osan 199–204 kappaleessa todetaan.
Here the Commission notes that not all conventional technologies possess equivalent technical capacity to meet all the requirements identified in section 3.3 of the specifications efficiently and viably.
Neljännen perusteen osalta komissio toteaa, että CEB-konsortion muodostavat yritykset eivät ole määrääviä toimijoita Ranskan sähkömarkkinoilla.
Firstly, as regards the comparison with OCGs, a joint study by the International Energy Agency (IEA) and the Nuclear Energy Agency (NEA), Projected Costs of Generating Electricity — 2015 Edition, indicates that where total operating times are longer CCG is a significantly more economic means of generating electricity.
Siten toimenpide ei vahvista suoraan tuensaajan määräävää markkina-asemaa.