natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These adjustments were made with reference to the actual profit of the related importers.
Tästä syystä tutkivan viranomaisen olisi perusasetuksen 2 artiklan 9 kohdan mukaisesti määritettävä asianmukainen voittomarginaali kohtuullisella perustalla.
Because of the relationship between these exporting producers and the related traders/importers, the actual profits of related importers must however be considered unreliable.
Komissio katsoi, että etuyhteydettömän tuojan saavuttama voitto on kohtuullinen perusta tässä tapauksessa.
For this reason, in line with Article 2(9) of the basic Regulation, an adequate profit margin should be established by the investigation authority on a reasonable basis.
Kun kuitenkin otetaan huomioon, että yksikään etuyhteydetön tuoja ei toiminut komission kanssa yhteistyössä tässä tutkimuksessa, komission oli käytettävä läheisimmin tätä tuotetta muistuttavan tuotteen etuyhteydettömän tuojan voittoa.
The Commission considered that the profits made by an unrelated importer constitute a reasonable basis in this situation.
Näin ollen komissio käytti kylmävalssattujen teräslevytuotteiden tuojan voittoa; kyseinen tuote on monessa suhteessa samanlainen kuin tarkasteltavana oleva tuote, kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 221 kappaleessa selitetään.
However, considering that the Commission did not obtain cooperation from any unrelated importer during this investigation, it resorted to the profit of an unrelated importer of a closely resembling product.
Voitto määritettiin kylmävalssattuja teräslevytuotteita koskevassa tutkimuksessa, joka mainittiin (24) kappaleessa.
Therefore, the Commission used the profit of an importer of cold-rolled flat steel products, which is similar in many respects to the product concerned, as explained in recital (221) of the provisional regulation.
Vientihintaa koskevia laskelmia oikaistiin vastaavasti.
This profit was determined in the investigation on cold-rolled flat steel products mentioned in recital (24) above.
Vertailu
The calculation of the export prices was adjusted accordingly.
Vientiä harjoittava tuottaja Jiangsu Shagang Group väitti, että komissio ei paljastanut kaikkia Shagangin vientihintaan tehtyjä oikaisuja ja viittasi yhteen tiettyyn oikaisuun.
Comparison
Komissio selvensi, että kyseisen oikaisun oikeusperusta oli perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan i alakohta, koska kyseessä on sellaisen etuyhteydessä olevan yrityksen voittomarginaali, jonka toiminta muistuttaa palkkioperusteisen edustajan toimintaa.
The exporting producer Jiangsu Shagang Group claimed that the Commission did not disclose all adjustments carried out on Shagang's export price and referred to one specific adjustment.
Vastauksena tähän Shagang väitti, että sitä olisi pidettävä yhtenä taloudellisena yksikkönä yhdessä siihen etuyhteydessä olevien yritysten kanssa, minkä vuoksi oikaisua ei pitäisi tehdä.
The Commission clarified that the legal ground for this adjustment was Article 2(10)(i) of the basic Regulation as it refers to a mark-up received by a related company which performs functions similar to those of an agent working on a commission basis.
Shagangin esittämän pyynnön perusteella 16 päivänä marraskuuta 2016 järjestettiin Shagangin ja komission yksikköjen kanssa kuuleminen, jossa asiasta keskusteltiin perusteellisemmin.
In response, Shagang claimed that it should be considered a single economic entity together with its related companies and, therefore, this adjustment should not be made.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen 12 päivänä tammikuuta 2017 järjestettiin toinen kuuleminen, jossa keskusteltiin muun muassa tästä oikaisusta.
On 16 November 2016, following a request from Shagang, a hearing took place between Shagang and the Commission services to further discuss this issue.
Shagang toisti, että siihen etuyhteydessä olevat yritykset (kaksi kauppiasta, jotka sijaitsevat Hongkongissa ja Singaporessa) käyvät kauppaa vain Shagangin tuotteilla terästuotteiden osalta, ja että se, että etuyhteydessä olevat kauppiaat käyvät kauppaa (muilla kuin teräs-) tuotteilla, joita Shagang ei ole tuottanut, ei ole merkityksellistä määritettäessä, onko kyseessä yksi taloudellinen yksikkö.
In addition, following definitive disclosure, on 12 January 2017, a second hearing took place to discuss, inter alia, this adjustment.
Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan unionin toimielinten on tarkasteltava kaikkia tarvittavia tekijöitä sen määrittämiseksi, suorittaako etuyhteydessä oleva kauppias tuottajan integroituneen myyntiosaston tehtäviä, eivätkä nämä tekijät saa rajoittua tarkasteltavana olevaan tuotteeseen.
Shagang reiterated that its related companies (two traders located in Hong Kong and Singapore, respectively) only deal with Shagang products, as far as steel products are concerned and that the fact that the related traders are also involved in the trading of products (other than steel) not produced by Shagang is irrelevant in establishing the existence of a single economic entity.
Unionin toimielimillä on oikeus ottaa huomioon eri tekijöitä, esimerkiksi etuyhteydessä olevan kauppiaan muiden kuin tarkasteltavana olevien tuotteiden myynti ja tällaisen kauppiaan sellaisten tuotteiden myynti, jotka se hankkii muilta kuin siltä tuottajalta, johon se on etuyhteydessä.
Under established case-law, the Union institutions are required to consider all factors necessary to determine whether the related trader carries out the functions of an integrated sales department within that producer and that those factors cannot be limited to the product concerned.
Näin ollen komissio analysoi useita tekijöitä ja vahvisti muun muassa seuraavaa: i) etuyhteydessä oleva yritys Kiinassa veloitti johdonmukaisen katteen siihen etuyhteydessä olevilta kauppiailta ulkomailla; ii) näiden kauppiaiden pääasiallinen toiminta, jonka osuus oli noin 90 prosenttia niiden liikevaihdosta, muodostui muiden tuotteiden kuin tarkasteltavana olevan tuotteen kaupasta, mukaan luettuna kaupankäynti etuyhteydettömien osapuolten kanssa; iii) joissakin tapauksissa havaittiin, että vientimyynnistä unioniin oli maksettu palkkioita ja kuluja; iv) yhden etuyhteydessä olevan kauppiaan toimiluvassa sen pääasialliseksi toiminnaksi ilmoitettiin ”tukkumyynti palkkio- tai sopimusperusteisesti, esim. palkkioperusteinen edustaja”; v) tarkastetun tuloslaskelman perusteella vahvistettiin, että etuyhteydessä olevien kauppiaiden oma voitto kattoi kaikki asiaan liittyvät toimistomenot, sen sijaan että menot olisi katettu emoyrityksen maksuilla.
In particular, the Union institutions are entitled to take into account factors such as sales by a related trader of products other than the product concerned as well as sales by such a trader of products supplied by producers other than the producer to which it is related.
Sen vuoksi komissio katsoi, että etuyhteydessä olevat kauppiaat ja Shagang eivät muodosta yhtä taloudellista yksikköä.
Accordingly, the Commission analysed several factors and established, inter alia, that: (i) there was a consistent mark-up charged by a related company in China to its related traders abroad; (ii) the main activity of these traders, amounting to around 90 % of their turnover, consisted of trading products other than the product concerned including trading activities with unrelated parties; (iii) in some cases, fees and expenses were found to have been paid in export sales to the Union; (iv) the business licence of one of these related traders described its main activities as ‘wholesale on a fee or contract basis, e.g. commission agents’; (v) based on verified the Profit & Loss sheet it was established that the related traders own profit covered all relevant office expenditures, instead of these expenditures being covered by financial contributions from the parent company.
Näin ollen väite hylättiin ja perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan i alakohdan mukaisesti tehty oikaisu pidettiin voimassa.
Therefore, the Commission found that the related traders and Shagang do not form a single economic entity.
Polkumyyntimarginaali
The claim was therefore rejected and the adjustment under Article 2(10)(i) of the basic Regulation was maintained.
Laskennallisesti muodostettuun vientihintaan tehdyn oikaisun (ks. (33) kappale) vuoksi kahden yritysryhmän polkumyyntimarginaalit laskettiin uudelleen ja ne nousivat hieman.
Dumping margin
Tämä vaikutti myös kaikkien muiden yhteistyössä toimineiden ja yhteistyöstä kieltäytyneiden yritysten polkumyyntimarginaaliin, koska se on laskettu yhteistyössä toimineiden yritysten marginaalien perusteella.
Due to the correction made on construction of the export price mentioned in recital (33) above, the dumping margins of two groups of companies were recalculated, which led to their slight increase.
Lopulliset polkumyyntimarginaalit – ilmaistuina prosentteina CIF-hinnasta unionin rajalla tullaamattomana – ovat seuraavat:
This increase also had an impact on the dumping margin of all other cooperating and non-cooperating companies since this margin is based on the margins of cooperating companies.
Taulukko 1
The definitive dumping margins expressed as a percentage of the CIF Union frontier price, duty unpaid, are as follows:
Polkumyyntimarginaalit, Kiina
Table 1
Kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat
Dumping margins, the PRC
Lopullinen polkumyyntimarginaali
Chinese exporting producers
Bengang Steel Plates Co., Ltd.
Definitive dumping margin
Hesteel Group Co., Ltd.
Bengang Steel Plates Co., Ltd
Muut yhteistyössä toimineet yritykset
Hesteel Group Co., Ltd
Kaikki muut yritykset
Other cooperating companies
VAHINKO
INJURY
Koska unionin tuotannonalan ja unionin tuotannon määritelmästä ei esitetty huomautuksia, väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 62–66 kappaleessa esitetyt päätelmät voidaan vahvistaa.
In the absence of any comments with respect to the definition of the Union industry and Union production the conclusions set out in recitals (62) to (66) of the provisional Regulation were confirmed.
Yksi asianomainen osapuoli esitti, että unionin kokonaiskulutus oli aliarvioitu, koska unionin tuottajien etuyhteydessä oleville yrityksille suuntautunut myynti, joka tapahtui vastaavilla ehdoilla kuin vapailla markkinoilla, on jätetty pois unionin kulutusta koskevista laskelmista.
Union consumption
Tämä väite hylättiin.
One interested party submitted that the overall Union consumption has been underestimated as sales by Union producers to related companies, made at conditions comparable to those granted on the free market, have been excluded from the calculation of the Union consumption.
Erot kytkösmarkkinoiden ja vapaiden markkinoiden välillä ovat merkityksellisiä vahinkoanalyysissä, koska kytkösmarkkinoille tarkoitetut tuotteet eivät kilpaile suoraan tuonnin kanssa ja siirtohinnat sovitaan ryhmien sisällä erilaisten hinnoittelukäytäntöjen mukaisesti, kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 69 kappaleessa todetaan.
This claim was rejected: First, as set out in recital (69) of the provisional Regulation, the distinction between captive and free market is relevant for the injury analysis because products destined for captive use are not exposed to direct competition from imports, and transfer prices are set within the groups according to various price policies.
Sitä vastoin vapaille markkinoille tarkoitetut tuotteet kilpailevat suoraan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin kanssa ja hinnat ovat vapaita markkinahintoja.
By contrast, production destined for the free market is in direct competition with imports of the product concerned, and prices are free market prices.
Vapaiden markkinoiden myynnin kokonaismäärään sisältyy unionin tuottajien myynti etuyhteydettömille asiakkaille ja muuhun kuin kytköskäyttöön etuyhteydessä oleville yrityksille.
Second, the total free market includes sales of Union producers to unrelated customers and non-captive sales to related companies.
On tutkittu ja vahvistettu, että tämä muu kuin kytköskäyttöön tarkoitettu myynti tapahtui markkinahinnoilla ja että etuyhteydessä oleva ostaja voi vapaasti valita tavarantoimittajan riippumatta siitä, oliko toimittaja etuyhteydessä vai ei.
It has been investigated and confirmed that these non-captive sales are indeed sales at market prices and that the related buyer had a free choice of supplier, irrespective of whether this supplier was related or not.
Näin ollen unionin kulutusta (vapailla markkinoilla) ei ole aliarvioitu.
Consequently, the Union consumption (free market) has not been underestimated.
Väliaikaista tullia koskevan asetuksen taulukossa 2 ja 3 ilmoitettiin ja selitettiin unionin kulutuksen kehitys kytkösmarkkinoilla ja vapailla markkinoilla.
In this regard, in Tables 2 and 3 of the provisional Regulation, the development of the Union consumption on the captive market and the free market was reported and explained.
Kun nämä kaksi taulukkoa yhdistetään, saadaan kokonaiskulutus (siis sekä kytkösmarkkinoiden että vapaiden markkinoiden kulutus), joka kehittyi tarkastelujaksolla seuraavasti:
By merging these two tables, the overall consumption (thus including captive and free market) evolved as follows during the period considered:
Taulukko 2
Table 2
Kokonaiskulutus (kytkösmarkkinoiden ja vapaiden markkinoiden kulutus), tonnia
Overall consumption (captive and free market) (tonnes)
Lähde: Euroferin kyselyvastaus ja Eurostat
Source: Eurofer questionnaire reply and Eurostat
Kokonaiskulutus
Overall consumption
Indeksi (2012 = 100)
Index (2012 = 100)
Edellä olevasta taulukosta käy ilmi, että kokonaiskulutus on kasvanut tasolle, joka oli tutkimusajanjaksolla korkeampi kuin tarkastelujakson alussa.
The above table shows that overall consumption has increased to a level that was higher in the investigation period than at the beginning of the period considered.
Suuntausta selittää kytkösmarkkinoiden kulutuksen kasvu, joka oli paljon suurempaa kuin vapaiden markkinoiden kulutuksen kasvu absoluuttisesti mitattuna.
The trend is explained by the increase in captive consumption which was much stronger than the increase in free market consumption in absolute terms.
Näin ollen komissio vahvistaa väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 67–74 kappaleessa esitetyt päätelmät unionin kulutuksesta.
Thus, the Commission confirmed its conclusions set out in recitals (67) to (74) of the provisional Regulation on Union consumption.
Tuonti asianomaisesta maasta
Imports from the country concerned
Koska asianomaisesta maasta tulevan tuonnin määrästä, markkinaosuudesta ja hinnasta ei esitetty muita huomautuksia, komissio vahvisti myös väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 75–82 kappaleessa esitetyt päätelmät näistä seikoista.
In the absence of any comments with respect to the volume, market share and price of the imports from the country concerned, the Commission also confirmed its conclusions set out in recitals (75) to (82) of the provisional Regulation on these topics.
Unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne
Economic situation of the Union industry
Yleiset huomautukset
General remarks
Väliaikaista tullia koskevan asetuksen tästä osasta ei saatu mitään huomautuksia.
No comments concerning this part of the provisional regulation were received.
Makrotaloudelliset indikaattorit
Macroeconomic indicators
Väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen yksi asianomainen osapuoli väitti, että useimmat unionin tuotannonalan makrotaloudelliset indikaattorit osoittavat positiivista suuntausta ja oli eri mieltä komission kanssa sen päätelmästä, jonka mukaan unionin tuotannonalalle on aiheutunut merkittävää vahinkoa.
Following provisional measures, one interested party claimed that most macroeconomic indicators of the Union industry show a positive trend and disagreed with the Commission's finding that the Union industry has incurred material injury.
Tämä väite hylättiin.
This claim was rejected.
Komissio ei ensinnäkään todennut väliaikaista tullia koskevassa asetuksessa, että unionin tuotannonalalle olisi aiheutunut merkittävää vahinkoa.
First, the Commission did not state in the provisional Regulation that the Union industry has incurred material injury.
Päinvastoin, se totesi väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 119 kappaleessa, että unionin tuotannonalan tilanne oli heikko tutkimusajanjakson lopussa muttei siinä määrin, että sille olisi aiheutunut tarkastelujaksolla perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa.
On the contrary, it has stated in recital (119) of the provisional Regulation that the Union industry was in a weak situation at the end of the investigation period, but not to the extent that the Union industry has suffered material injury during the period considered within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Toiseksi tähän liittyen komissio viittasi siihen, että joidenkin makrotaloudellisten indikaattoreiden (kuten tuotantomäärä ja kapasiteetin käyttöaste kytkös- ja vapaiden markkinoiden kulutuksen kasvun ansiosta) suuntaus oli edelleen positiivinen, kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 117 kappaleessa kuvataan.
Second, in this regard, as described in recital (117) of the provisional Regulation, the Commission referred to the fact that some macroeconomic indicators (such as the production volumes, the capacity utilisation rates due to the increase in the captive and free consumption) were still following a positive trend.
Näin ollen komissio vahvistaa väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 87–103 kappaleessa esitetyt päätelmät makrotaloudellisista indikaattoreista.
The Commission hence confirmed its conclusions set out in recitals (87) to (103) of the provisional Regulation with respect to the macroeconomic indicators.
Mikrotaloudelliset indikaattorit
Microeconomic indicators
Sen vuoksi kyseinen asianomainen osapuoli pyysi komissiota tutkimaan tarkemmin, miksi
It also indicated that the sampled Union producers remained largely unprofitable during the period considered.
samalla kaudella niiden myyntihinnat olivat alemmat kuin niiden tuotannon yksikkökustannukset.
Therefore, this interested party requested the Commission to further investigate why:
Komissio viittaa tältä osin väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 106 kappaleeseen.
the sampled Union steel producers incurred during the period 2012-2013 their largest loss when the Chinese import volumes were at a low level and the prices of the Chinese imports were equal to or even higher than the ones of the Union industry;
Sama asianomainen osapuoli väitti myös, että tehdessään laskelmia myyntimäärästä väliaikaista tullia koskevan asetuksen taulukkojen 7 ja 14 perusteella se havaitsi, että otokseen valittujen unionin tuottajien osuus unionin tuotannonalan kokonaismyyntimäärästä on vain 31 prosenttia, kun väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 64 kappaleen mukaan sen osuus unionin kokonaistuotannosta on 45 prosenttia.
during the same period their sales prices were lower than their unit cost of production.
Tämä asianomainen osapuoli väitti, että näin suuri ero herättää epäilyksiä otoksen edustavuudesta ja että muutos otoksessa voisi johtaa täysin erilaisiin vahinkoa koskeviin päätelmiin.
In 2014, the Union industry started a recovery process which continued also in the first half of 2015.
Väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan taulukoissa 7 ja 14 sitä vastoin viitataan selvästi pelkästään vapaisiin markkinoihin.
This temporary improvement of the EU industry situation was due to their increased efforts to remain competitive, in particular by increasing the productivity of the Union industry's workforce.
Näin ollen ne sisältävät myynnin vain vapailla markkinoilla.
Second, as mentioned in recital (107) of the provisional Regulation, the cost of production remained generally higher than the decreasing sales prices, and in order to limit the loss in market share, the Union producers followed the downward price spiral and reduced their sales price significantly, in particular during 2015.
Havaittu ero selittyy sillä, että kyseisen asianomaisen osapuolen tekemässä vertailussa käyttämään kokonaistuotantoon sisältyy kytkösmarkkinamyynti, kun siihen olisi pitänyt sisältyä vain vapailla markkinoilla tapahtunut myynti.
As a result, the Commission considered that it had sufficiently investigated and clarified these elements.
Tämän vuoksi ei ole mitään syytä epäillä valitun otoksen edustavuutta.
The same interested party argued also that, when calculating back the sales quantity on the basis of Tables 7 and 14 of the provisional Regulation, it found that the sampled Union producers represent only 31 % of the total Union industry sales volume whereas recital (64) of the provisional Regulation states that they represent 45 % of the total Union production.
Koska muita huomautuksia ei esitetty, väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 104–116 kappaleessa esitetyt päätelmät voidaan vahvistaa.
This interested party argued that such a big difference casts doubts on the representativity of the sample, and that any change in sample could have led to completely different injury findings.
Vahinkoa koskevat päätelmät
As mentioned in recital (64) of the provisional Regulation, the total Union production was established at around 74,7 million.
Huomautusten analyysin perusteella (ks. (39)–(54) kappale) komissio vahvisti väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 117–119 kappaleessa esittämänsä päätelmät.
This includes both the free and the captive market.
Komissio päätteli, että unionin tuotannonalan tilanne oli heikko tutkimusajanjakson lopussa muttei siinä määrin, että sille olisi aiheutunut tarkastelujaksolla perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa.
By contrast, Tables 7 and 14 in the provisional Regulation clearly refer to the free market only.
VAHINGON UHKA
Thus, they include only sales in the free market.
Oikeuskäytännön mukaisesti unionin toimielimillä on oikeus tietyissä olosuhteissa ottaa tutkimusajanjakson jälkeiset tiedot huomioon tehdessään polkumyyntitutkimuksia, jotka on pantu vireille vahingon uhkaa koskevien väitteiden perusteella.
The difference found is explained by the fact that the total production used for the comparison made by this interested party included captive sales, when it should only have included sales in the free market.
Oikeuskäytännössä katsotaan, että vahingon uhkan määrittäminen edellyttää ennakoivaa analyysiä.
Consequently, there is no reason to doubt on the representativity of the chosen sample.
Perusasetuksen 3 artiklan 9 kohdassa edellytetään, että merkittävän vahingon uhkan määrittämisen on perustuttava tosiasioihin eikä pelkkiin väitteisiin, arveluihin tai etäisiin mahdollisuuksiin ja että olosuhteiden muutoksen, joka loisi tilanteen, jossa polkumyynti aiheuttaisi vahinkoa, on täytynyt olla selvästi nähtävissä ja sen on oltava välittömästi uhkaava.
In the absence of other comments, the conclusions set out in recitals (104) to (116) of the provisional Regulation were confirmed.
Kuten oikeuskäytännössä valtuutetaan ja väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 122 kappaleessa todetaan, komissio jatkoi ennakoivaa analyysiään väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen keräämällä tietoja pääasiassa vuoden 2016 jälkipuoliskolta kaikista tekijöistä, joita se oli alun perin tutkinut, ja analysoimalla, voitiinko näitä täydentäviä tietoja käyttää vahvistamaan tai kumoamaan havaintoja, jotka tehtiin tutkimusajanjaksolta saatujen tietojen perusteella.
Conclusion on injury
Komissio muistuttaa, että perusasetuksen 6 artiklan 1 kohdan – jota sovelletaan myös väitetyn vahingon uhkan perusteella vireille pantuihin tutkimuksiin – nojalla edustavien päätelmien on perustuttava kauteen, joka päättyy ennen menettelyn vireillepanoa.