natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As far as the country-wide assessment is concerned, the Commission notes that it has carried out a specific analysis of public body for each of the financial institutions for which the GOC has submitted the relevant information requested.
Lisäksi ja kuten alkuperäisessä tutkimuksessa [36] todettiin, vaikka valtio-omisteisia pankkeja ei pidettäisikään julkisina eliminä, myös niiden osalta katsottaisiin, että Kiinan viranomaiset valtuuttavat tai määräävät ne huolehtimaan tavanomaisesti julkisille viranomaisille kuuluvista tehtävistä perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan iv alakohdassa tarkoitetulla tavalla.
Unfortunately, the GOC has failed to submit information for all the other financial institutions that extended loans to the sampled cooperating exporting producers, as explained in section 3.1.
Yksityiset pankit
As a result, the Commission had to resort to the facts available on file and carried out a thorough analysis of public body for the financial sector in the PRC.
Tätä varten komissio päätti poistaa tukea koskevista laskelmista marginaalisen edun, joka näistä lainoista koitui.
Among the relevant elements, the Commission thoroughly considered all the new evidence submitted by the GOC in the context of this proceeding, together with the findings established in the original investigation.
Näin ollen komission ei tarvitse käsitellä Kiinan viranomaisten tähän liittyviä huomautuksia.
Furthermore, the GOC also claimed that the Commission had relied in its determination on ‘public bodies’ on the de facto absence of abolition of the floor lending rates.
Erityisyys
The GOC also claimed that there have never been benchmarks or limits for loans denominated in USD or EUR.
Mitä tulee SEC:lle toimitettuihin asiakirjoihin, ne täydentävät jo kerättyä näyttöä ja vahvistavat aurinkosähkön tuotannonalaa tukevan valtion politiikan olemassaolon.
As far as the determination of public bodies is concerned, it is first recalled that the GOC itself raised the issue of the abolition of the floor lending rates in support of its claim that the Chinese government no longer intervenes in the financial market and that Chinese State-owned banks cannot be considered public bodies.
Kiinan viranomaiset viittasivat myös huomautuksiin, joita ne esittivät alkuperäisen asetuksen johdanto-osan 172 kappaleesta ja joita käsiteltiin jo alkuperäisessä asetuksessa.
The Commission analysed the claim on the abolition of the floor rates and rejected it on the grounds mentioned in recitals 194 to 201.
Lisäksi ne toivat esiin, että asiassa ”US–Aircraft (Second Complaint)” annetun valituselimen raportin [39] perusteella erityisyyttä koskevassa analyysissä olisi keskityttävä valituksessa yksilöityjen tiettyjen edunsaajien lisäksi myös kaikkiin yrityksiin tai tuotannonaloihin, jotka voivat saada samaa tukea ja samaa asiaa koskevan paneelin raportin [40] mukaan jotta tuki olisi erityinen, se on tarjottava riittävän rajoitetulle yritysten tai tuotannonalojen ”ryhmälle”, mikä edellyttää enemmän kuin vain yksinkertaisesti sen osoittamista, että vähemmän kuin kaikki yritykset tai tuotannonalat voivat saada tukea.
In the absence of other significant changes raised by the GOC, the Commission relied on the conclusions drawn in the original investigation, which were confirmed by fresh evidence for the RIP, and on new elements such as the existence of a new lending rate (LPR) to draw its conclusion in this regard.
On syytä huomata, että Kiinan viranomaisten alkuperäisessä tutkimuksessa esittämiä huomautuksia analysoitiin ja käsiteltiin alkuperäisessä asetuksessa, eikä alkuperäisessä tutkimuksessa tehtyjä päätelmiä ole kiistetty unionin tuomioistuimissa.
As far as the alleged misinterpretation of the abolition is concerned, the Commission fails to see how the fact that a floor lending rate is abolished could prevent banks from providing preferential lending if the floor lending rate was in any case down to 30 % below the benchmark rate.
Valituselimen ja paneelien raportteja koskevien huomautusten osalta viitataan asiakirjoihin, jotka luetellaan alkuperäisen asetuksen johdanto-osan 172 kappaleessa, ja edellä mainittuihin asiakirjoihin.
As far as the absence of requirement for banks to offer market-based lending interest rates, the Commission fails to see how forcing banks to operate according to free market principles can be considered as imposing specific policies on banks.
Tältä osin komissio katsoo, että viittaukset aurinkosähkön tuotannonalaan ovat riittävän selviä, koska tuotannonala yksilöidään joko nimeltä tai esittämällä selvä viittaus tuotteeseen, jota se valmistaa, tai tuotannonalaryhmään, johon se kuuluu.
In any case, the fact that the floor lending rate would be abolished is not incompatible with the fact that PV companies would benefit preferential lending.
Tutkimuksen havaintoja koskevat päätelmät
As far as the theory of correlation between the PBOC rates and the LPR is concerned, the Commission notes that the presented statistics were not supported by underlying calculations and that they can therefore not be taken into account.
Voidaan päätellä, että suurin osa otokseen valituille vientiä harjoittavien tuottajien ryhmille myönnetyistä lainoista on saatu valtio-omisteisista pankeista, joiden on havaittu 201 kappaleen mukaisesti olevan julkisia elimiä, koska niille on annettu viranomaisten toimivaltaa ja ne suorittavat viranomaistehtäviä.
Should such statistics be accurate, the Commission fails to see the relevance of such statistics to demonstrate that the correlation analysis between the PBOC and the LPR is (allegedly) erroneous.
On myös lisänäyttöä siitä, että nämä pankit käytännössä harjoittavat viranomaisen toimivaltaa, koska – kuten 197–201 kappaleessa selitetään – valtio (toisin sanoen Kiinan keskuspankki) puuttuu selkeästi siihen, miten liikepankit tekevät korkotasoja koskevia päätöksiä kiinalaisille yrityksille myönnettyjen lainojen osalta.
As for loans denominated in USD or EUR, the Commission considers that the alleged absence of benchmark or limits does not imply that such loans cannot be granted at preferential rates.
Näissä olosuhteissa näiden tahojen antolainauskäytäntöjen voidaan katsoa riippuvan suoraan valtiosta.
Additionally, the GOC also claimed that the Commission's analysis and conclusion that Chinese State-owned banks are public bodies lacked the most basic legal standards and also referred to the relevant legal and evidentiary standards as stipulated in the AB ruling in US — Carbon Steel India and should go further than a determination of government ownership and meaningful control over an entity by a government; i.e. the determination should include an analysis of the ‘core characteristics and functions of the relevant entity, its relationship with the government, and the legal and economic environment prevailing in the country in which the investigated entity operates’.
Kiinan viranomaiset eivät myöskään toimittaneet tai kieltäytyivät toimittamasta tietoja, joiden perusteella olisi ollut mahdollista ymmärtää paremmin valtio-omisteisten pankkien suhdetta valtioon (ks. 51, 103 ja 104 kappale).
The GOC also referred to the findings on government interference on account of PBOC influencing lending rates and policies and the reliance upon Article 38 of the Bank law.
Komissio päättelee siis kiinalaisten valtio-omisteisten pankkien antamien lainojen osalta, että aurinkosähkön tuottajat ovat saaneet taloudellista tukea valtion suoran varojen siirron muodossa perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa tarkoitetulla tavalla.
Eventually it referred to the incorrectness and inadequacy of the Commission's determination in the original investigation as noted in recitals 163 to 167 of the original Regulation.
Käytettävissä olevien tietojen eli otokseen valituilta vientiä harjoittavilta tuottajilta saatujen luottoja ja luottolimiittejä koskevien tietojen ja neljältä pankilta saatujen vähäisten tietojen perusteella komissio havaitsi, että valtio-omisteiset pankit harjoittavat todellisuudessa ja käytännössä viranomaisten toimivaltaa ja harjoittavat antolainaustoimintaansa kansallisen talouden ja yhteiskunnan kehittämisen tarpeiden ja valtion teollisuuspolitiikan suuntaviivojen mukaan, kuten pankkilain 34 §:ssä säädetään.
In this regard, the Commission refined its analysis on this issue.
Tässä on kyse perusasetuksen 3 artiklan 2 kohdassa ja 6 artiklan b alakohdassa tarkoitetusta edusta, koska valtion lainoja tai viranomaisten valtuuttamilta tai määräämiltä yksityisiltä tahoilta saatuja lainoja on myönnetty markkinaehtoja suotuisammin ehdoin.
In recitals 100 to 106 the Commission sets out in greater detail the facts on which it came to the conclusion of public ownership of most of the banks which have provided loans to the sampled companies.
Muut kuin valtion myöntämät lainat Kiinassa eivät toimi asianmukaisena markkinaviitearvona, koska on vahvistettu, että Kiinan rahoitusmarkkinat ovat vääristyneet (ks. 225 ja 226 kappale).
As far as the legal and economic environment is concerned, the Commission hereby refers to conclusions drawn above at recital 139 on the basis of Article 34 of the Banking law.
Sen vuoksi viitearvot on muodostettu käyttäen 246–248 kappaleessa kuvattua menetelmää.
The fact that banks exercise government authority is also confirmed by way of Articles 7 and 15 of the General Rules on Loans (implemented by the PBOC), which regulate Self-made loans, commissioned loans and special-purpose loans (Article 7) and Interest subsidization on loans (Article 15) and Decision 40.
Näin muodostettu viitearvo osoittaa, että aurinkosähkösektorille on myönnetty lainoja alle markkinaehtojen.
There is also a great deal of evidence, supported by independent studies and reports, that a large amount of government intervention is still present in the Chinese financial system as already explained in recitals 172 and 178 of the original Regulation.
Aurinkosähkön tuotannonala kuuluu päätöksen nro 40 mukaisesti kannustettavien tuotannonalojen ryhmään, kuten alkuperäisen asetuksen johdanto-osan 191 kappaleessa todetaan.
Following disclosure, the GOC indicated that special loans referred to in Article 7 of the General Rules on Loans mentioned above were eliminated in 1999 based on a Circular on Improving the Administration of Special Loans (YINFA [1999] No. 228) and that Article 15 had become irrelevant as the PBOC no longer sets the upper and lower limits of loans.
Päätöstä nro 40 ei ole muutettu sen jälkeen, ja siinä annetaan ohjeiden muodossa kaikille taloudellisille laitoksille sitovat säännöt kannustettavien toimialojen, joista yksi on aurinkosähkön tuotannonala, edistämisestä ja tukemisesta.
The GOC also alleged that the Commission had misinterpreted Article 34 of the Bank law which allegedly bears no relation to the national policies, encouraged industries, strategic industries, emerging industries to address preferred industries and sectors.
Kiinan viranomaiset suuntaavat etuuskohtelun mukaisia lainoja vain joillekin tuotannonaloille, joista aurinkosähköala on yksi, kuten alkuperäisen asetuksen johdanto-osan 172 kappaleessa todetaan.
It also referred to Articles 4, 5, 7 and 35 of the Bank law relating allegedly to the bank's autonomy, the lack of interference by entities or individuals, governments and the examination of the credibility of the borrowers.
Edellä esitetyn perusteella voidaan tehdä sama päätelmä eli että viranomaiset antavat rahoituslaitosten myöntää etuuskohtelun mukaisia lainoja vain muutamille tuotannonaloille/yrityksille, jotka ovat Kiinan viranomaisten asiaan liittyvän politiikan mukaisia.
The GOC further commented that Article 34 should not be read in isolation.
Koska Kiinan viranomaiset eivät tehneet yhteistyötä tässä asiassa, asiakirja-aineistossa olevien tietojen perusteella päätellään, että etuuskohtelun mukaisen lainanannon muodossa myönnetyt tuet eivät ole yleisesti saatavilla, minkä vuoksi ne ovat erityisiä perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti.
Eventually, the GOC also indicated that the Commission did not explain how Decision 40 demonstrates that banks exercise government authority and referred to the preamble and to Article 17 of such Decision.
Asianomaiset osapuolet eivät myöskään toimittaneet näyttöä siitä, että tuki riippuisi objektiivisista arviointiperusteista tai edellytyksistä perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti.
It also added that this Decision basically covers the whole Chinese economy and pertained to the 11th Five-Year period.
Päätelmät
The Commission acknowledges that special loans were eliminated in 1999.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että kaikki otokseen valitut vientiä harjoittavat tuottajat saivat tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla etua etuuskohtelun mukaisista lainoista.
This does not reverse the conclusions drawn, partially on the basis of the other facts available.
Näin ollen aurinkosähkön tuotannonalan rahoitusta olisi pidettävä tukena.
As for Article 15 of the General Rules on Loans, the Commission disagrees with the GOC's view.
Kun otetaan huomioon taloudellisen tuen olemassaolo, vientiä harjoittaville tuottajille koituva etuus ja tuen erityisyys, tukea olisi pidettävä tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton mahdollistavana.
That Article says: ‘In accordance with the State's policy, relevant departments may subsidize interests on loans, with a view to promoting the growth of certain industries and economic development in some areas.’
Tuen määrän laskeminen
It remains relevant even after the end of floor and ceiling rates.
Tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton mahdollistavan tuen määrä lasketaan vastaanottajille tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla koituneen edun perusteella noudattaen alkuperäisessä tutkimuksessa sovellettua menetelmää.
In any event, Article 38 of the Bank law still refers to limits and may at any point in time be re-activated, as explained in recital 199.
Perusasetuksen 6 artiklan b alakohdan mukaan tuensaajalle koituneeksi eduksi katsotaan viranomaisilta saadusta lainasta maksettujen korkojen määrän ja vastaavasta kaupallisesta lainasta, jonka yritys voisi saada markkinoilta, maksettavien korkojen määrän erotus.
As far as the Bank law is concerned, it should first be noted that Articles 4, 5 and 7 belong to ‘Chapter I General provisions’ while Articles 34 and 35 belong to ‘Chapter IV Basic Rules for Loans and Other Business Operations’.
Kuten edellä (236–241 kappaleessa) selitettiin, kiinalaisten pankkien antamat lainat osoittavat valtion merkittävää puuttumista pankkisektorin toimintaan eivätkä heijastele korkoja, joita havaittaisiin toimivilla markkinoilla, minkä vuoksi asianmukainen markkinaviitearvo on muodostettu laskennallisesti käyttäen jäljempänä kuvattua menetelmää.
As far as Article 4 is concerned, the Commission does not consider that a provision for banks to carry out ‘business free from any interference by entities or individuals’ is incompatible with the fact that State-owned banks are public bodies or, in the alternative, are entrusted and directed to exercise government authority.
Koska Kiinan viranomaiset eivät toimineet yhteistyössä, komissio on lisäksi hyödyntänyt käytettävissä olevia tietoja saadakseen asianmukaisen viitearvon korkoprosentille.
Indeed, the Commission verified the business operations and decision-making processes for financial services at four State-owned banks.
Asianmukaisen viitearvon laskemisessa Kiinan RMB:n määräisille lainoille pidettiin kohtuullisena soveltaa Kiinan korkoprosentteja, joita oikaistiin normaalien markkinariskien huomioon ottamiseksi, kuten tehtiin alkuperäisessäkin tutkimuksessa.
As no relevant information could be obtained for other banks, the findings for those banks have to be extended, on the basis of facts available, to all other State-owned banks.
Tilanteessa, jossa viejien nykyinen rahoitustilanne on vahvistettu vääristyneillä markkinoilla eikä kiinalaisilta pankeilta saada luotettavaa tietoa riskien mittaamisesta ja luottokelpoisuusluokitusten asettamisesta, katsotaan että kiinalaisten viejien luottokelpoisuutta ei pidä hyväksyä sellaisenaan, vaan on sovellettava marginaalia, joka osoittaa Kiinan vääristyneiden markkinoiden mahdollisen vaikutuksen yritysten rahoitustilanteeseen.
Furthermore, as essential information requested by the Commission from those four banks was not provided, in particular details on credit risk assessment, the Commission had to apply facts available also when making findings based on the questionnaire replies and the verification visits at those four banks.
Käytetyt viitearvot [41] ovat seuraavat:
In the present case, during the on-the-spot verification, the Commission, not only legally, but also de facto, was not in a position to confirm the accuracy of the claim that banks do not take government policy and plans into account while making lending decisions.
yli 5 vuotta
Indeed, the Commission was not provided a single creditworthiness assessment for the PV industry and for the RIP.
Sama pätee valuuttamääräisiin lainoihin markkinavääristymien ja luottoluokitusten puutteen osalta, koska kiinalaiset pankit myöntävät myös näitä lainoja.
The Commission does not consider that Article 4 of the Bank law prevents commercial banks from taking government industrial policy and plans into account as this article relates to the principles governing business operations.
Näin ollen kuten alkuperäisessäkin tutkimuksessa, tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla liikkeellelaskettuja BB-luokkaan kuuluvia joukkovelkakirjalainoja nimellisarvoineen käytettiin seuraavien viitearvojen [42] määrittämiseen:
This is also confirmed by Article 34 of the Bank law.
Valuutta
Contrary to the claim by the GOC that the Commission ‘brushed away the legal framework within which banks are operating’, the Commission rather made a careful analysis of that legal framework and could also establish a clear link between this legal framework and the operations of these financial institutions as evidenced by their annual reports.
Viitearvo (%)
The GOC also referred to Article 5 of the Bank law, deriving from it that there would be ‘no interference by local governments and government departments at various levels, public organizations or individuals in the business operations of the banks.’
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Kiinan viranomaiset vastustivat marginaalin lisäämistä RMB-määräisten lainojen viitearvon määrittämiseksi sillä perusteella, että komissiolla ei ollut mitään tosiseikkoihin perustuvaa syytä katsoa, että otokseen valituille yrityksille olisi annettava BB-luokitus, kun otetaan huomioon niiden tulos- ja kannattavuustiedot, ja ne katsoivat, että sama päti koko sektoriin.
However, the actual text of Article 5 of the Bank law reads as follows: ‘Commercial banks shall adhere to the principles of equality, voluntariness, fairness and good faith in business dealings with their clients’.
Kiinan viranomaiset vastustivat myös menetelmää, jota käytettiin euro- ja dollarimääräisten lainojen viitearvon määrittämiseen, sillä perusteella, että Kiinan viranomaiset eivät asettaneet antolainauskorkojen alarajoja näiden valuuttojen määräisille lainoille vaan pankit voivat vapaasti myöntää niitä haluamallaan korolla.
For the Commission, this formulation does not shield banks from their duty to apply policy considerations as set out in Article 34.
Kiinan viranomaiset viittasivat myös yhteen yhteistyössä toimineeseen tuottajaan, jolle laskettu viitekorko oli alle koron, jolla kaikki lainat oli myönnetty.
Articles 7 and 35 of the Bank law relate to the examination of the creditworthiness, purpose of the loan and credit approval chain.
Mitä tulee käytettyyn marginaaliin ja luottoluokitukseen, komissio ei saanut pankeilta mitään suuntaviivoja yritysten luottoluokituksen tekemiseen.
As far as these matters are concerned and as indicated in recitals 128, 143, 155 and 171, the cooperating banks did not provide documents in support of their claims such as those relating to creditworthiness or the approval process.
Lisäksi yritysten esittämät muutamat asiakirjat eivät olleet luotettavia niiden luottokelpoisuuden arvioimista varten.
On the basis of facts available, such Articles can therefore not be considered to contradict the interpretation of Article 34 established by the Commission.
Yksi yritys esimerkiksi esitti luottoluokituksen, joka liittyi yhteen sen lukuisista tytäryrityksistä, joka ei toiminut aurinkosähkön alalla.
As far as Decision 40 is concerned and as indicated in recital 102 of the original investigation, it is first noted that this Decision suggests that the GOC will actively support the development of new energy industry and expedite the development of solar energy, instructs all financial institutions to provide credit support only to encouraged projects (the category in which the PV projects belong) and promises the implementation of ‘other preferential policies on the encouraged projects’.
Toinen yritys taas esitti asiakirjan, jota ei ollut antanut pankki vaan palkattu luottoluokitusyritys.
On the basis of the above and especially the fact that banks are instructed to provide credit support to the PV sector, it is considered that Decision 40 demonstrates that banks exercise government authority.
Kolmas asiakirja puolestaan oli hylätty jo alkuperäisessä tutkimuksessa, koska se ei sisältänyt mitään asiakirja-aineistoa täydentäviä seikkoja.
As far as Article 17 of such Decision is concerned and the fact that credit principles should be respected, the Commission does not consider such condition as incompatible with the fact that banks exercise government authority.
Euro- ja dollarimääräisten lainojen osalta viitataan 237 kappaleeseen, jossa luetellaan markkinoilla esiintyviä vääristymiä.
As far as the claim that Decision 40 covers the whole Chinese economy, the Commission notes that this Decision refers to the Guiding Catalogue of the Industrial Restructuring which itself makes a distinction between three types of industries; i.e. encouraged, limited and eliminated projects.
Tällaiset vääristymät ovat peruste käyttää ulkoista viitearvoa myös näiden lainojen osalta.
Furthermore, the ‘encouragement content’ is also defined in this Decision.
Yhteistyössä toiminutta tuottajaa koskevaa Kiinan viranomaisten väitettä eivät tukeneet asiakirja-aineistossa olevat tiedot.
As far as the reference to the ‘11th Five-Year plan’ is concerned, it is noted that such plan has been replaced by the 12th and more recently by the 13th Five-Year plans.
Eräs vientiä harjoittava tuottaja totesi, että Kiinan keskuspankin korkoprosentti on asianmukainen viitearvo tutkittaessa, myönnettiinkö lainoja etuuskohtelun mukaisilla ehdoilla.
It is also noted that Decision 40 has not been repealed and is therefore still valid.
Kiinan keskuspankin korko liittyy kuitenkin muun muassa pankkien väliseen luotonantoon.
Nothing in Chinese law indicates that reading the reference to the 11th Five-Year plan as dynamic reference would be inappropriate.
Se ei ole asianmukainen viitearvo aurinkosähköalan yrityksille annettujen lainojen osalta tämän tutkimuksen olosuhteissa, kun erityisesti otetaan huomioon, että viitearvon olisi koskettava yrityksiä, joilla on BB-luokitus, kun taas pankeilla on yleensä paljon parempi luokitus, jos ne haluavat osallistua pankkien väliseen luotonantoon.
Furthermore, the following observations can be made.
Sama osapuoli huomautti myös, että komissio ei ollut vähentänyt etuudesta muutamaa lainaa, jotka oli myönnetty lasketun viitearvon ylittävällä korolla.
The original investigation [35] had concluded that the Chinese financial market was distorted in various ways; i.e. State-ownership combined with the distortions of the Chinese financial market and with the GOC's policy to direct cheap money towards selected industries (thus undermining the level playing field in international trade and providing unfair advantage to Chinese producers), limitations with regard to interest rate setting, access to cheap capital, lending policy according to the needs of the national economy, preferential access to credit for encouraged projects and/or high and new technology industries, access to cheap foreign exchange State reserves and privileged financing means for the China Development Bank (CDB).
Alkuperäisen tutkimuksen tavoin tässäkin katsottiin, että tällaisilla lainoilla ei pitäisi olla vaikutusta laskelmiin.