natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, in the current expiry review investigation two of the sampled exporters submitted detailed information concerning this scheme, including the amount of benefit received during the RIP.
Tämä määrä on sen jälkeen jaettu otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson kokonaismyynnin liikevaihdolle, koska tuki ei ole riippuvainen vientituloksesta eikä sitä ole myönnetty suhteessa valmistettuihin, tuotettuihin, vietyihin tai kuljetettuihin määriin.
Taking this into account, it was concluded that the GOC omitted relevant information, such as the list of relevant recipients and the amount of benefit received by them.
Maan ja maankäyttöoikeuksien tarjoaminen riittämättömänä pidettävää vastiketta vastaan
This programme is considered to provide a financial contribution in the form of revenue forgone by the GOC within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) of the basic Regulation as FIEs are relieved from payment of VAT which would be otherwise due.
Vastauksessaan päätelmien ilmoittamisen jälkeen Kiinan viranomaiset esittivät väitteitä, joiden mukaan komissio ei ollut täyttänyt merkittäviä oikeudellisia ja näyttövaatimuksia tästä maankäyttöoikeusjärjestelmästä taloudellisen tuen määrittämisen ja edun osalta.
The programme is specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation since the legislation pursuant to which the granting authority operates, limits its access to foreign invested enterprises that purchase domestically-manufactured equipment and fall under the encouraged category and the restricted B Category of the Catalogue of Foreign-funded Industries and equipment purchased in the domestic market listed in the Catalogue of key industries, products and technologies the development of which is encouraged by the State.
Kiinan viranomaiset totesivat jälleen, että Kiinan maankäyttöoikeusjärjestelmässä nämä oikeudet myönnetään edustavilla markkinahinnoilla, jotka määräytyvät vapaasti tarjonnan ja kysynnän mukaan.
Further, the Trial Measures for Administration of Tax Rebate from the Purchase of Chinese-made Equipment for Foreign-invested Projects and the Notice of the Ministry of Finance limit the benefit to the FIEs that belong to the encouraged category in the Guiding Catalogue of foreign invested industries or the Catalogue of advantageous foreign-invested industries in the Central and Western regions in China.
Kuten alkuperäisen asetuksen johdanto-osan 357–359 kappaleessa todettiin ja tässä tutkimuksessa vahvistettiin, Kiinan viranomaiset eivät kuitenkaan toimittaneet keskeisiä tietoja, jotta komissio olisi voinut tehdä asianmukaisen analyysin.
The programme is also specific under Article 4(4)(b) of the basic Regulation because it is contingent upon the use of domestic over imported goods.
Tässä tutkimuksessa käytettävänä olevien tietojen perusteella on edelleen selvä, että maankäytön dynaamisen seurantajärjestelmän ja kaupunkien maa-alueen arviointijärjestelmän olemassaolo ei varmista, että hinnat markkinoilla toimivat kysynnän ja tarjonnan periaatteiden mukaisesti.
Following disclosure, the GOC contested specificity on grounds similar to those described in recital 379.
Koska Kiinan viranomaiset eivät toimittaneet tietoja, ei ollut mahdollista yksilöidä toiminnassa olevan järjestelmän todellista luonnetta.
This claim is dismissed in the same recital.
Perusasetuksen 28 artiklan mukaisesti komission käytettävissä olevien tietojen perusteella vaikutti selvästi siltä, että edellä esitettyjen syiden vuoksi tarvitaan viitearvo.
The benefit conferred on the recipients is considered to be the amount of VAT exempted on domestic equipment.
Lisäksi käytettävissä olevista tiedoista kävi selvästi ilmi – riippumatta siitä, oliko maankäyttöoikeudet myönnetty ennen alkuperäistä tutkimusta vai sen jälkeen – että otokseen valittujen yritysten osalta ei ollut mitään näyttöä markkinaperiaatteiden mukaisesti toimivasta huutokauppajärjestelmästä tai muusta järjestelmästä.
In order to ensure that the countervailable amount only covered the RIP, the benefit received was amortized over the life of the equipment according the usual industry practice.
Edellä kuvattu näyttö viittaa päinvastoin järjestelmään, jossa tarjottiin aurinkosähkösektorille etuuskohteluun perustuvia ja läpinäkymättömiä hintoja.
In addition to the general description in section 3.1, the Commission observes that up to the verification visit, the GOC did not provide consumption or market share figures for polysilicon, aluminium or glass, even though these were requested at various occasions, starting with the questionnaire.
Kuten komissio totesi yleisessä päätelmistä ilmoittavassa asiakirjassa, tutkimuksen aikana saadut muutamat maankäyttöilmoitukset osoittivat selvästi, että maata tarjottiin vain kohdennetuille tuotannonaloille ”sektorisuunnatun” järjestelmän kautta.
At the end of the verification visit, even though the consumption or market share figures for the three aforementioned goods were requested at the start of the verification, estimates based on domestic production as well as import and export volumes for the three goods were provided, which due to the timing could not be verified by the Commission.
Hinnat oli myös asetettu ennen huutokauppaa eivätkä ne muuttuneet, koska vain yksi ennalta tiedossa oleva tarjoaja teki tarjouksen huutokaupassa.
No figures as regards market shares were provided..
Otokseen valittujen tuottajien tutkituista liiketoimista kävi ilmi, että maankäyttöoikeuksista annettiin palautuksia ja muita vähennyksiä, ja saatiin näyttöä siitä, että jotkin hinnat oli neuvoteltu maaviraston kanssa.
The GOC argued that the request contained insufficient evidence of subsidisation of polysilicon, aluminium and glass producers.
Kiinan viranomaiset kommentoivat päätelmien ilmoittamisen jälkeen toimittamassaan vastauksessa, että nämä seikat eivät osoittaneet, että maankäyttöoikeusjärjestelmä ei toiminut markkinaperiaatteiden mukaisesti.
According to the GOC, the information requested in the specific questionnaires to producers of polysilicon, glass and aluminium was not necessary for the Commission to arrive at a determination seen the insufficient evidence with regard to financial contribution by the government or a public body.
Kullekin otokseen valitulle yritykselle lasketut yksilölliset tukimarginaalit (mukaan luettuna vähennykset ja muut vastaavat) kuitenkin esitettiin asianomaisille osapuolille, eikä laskelmien oikeellisuudesta saatu mitään huomautuksia.
Furthermore, the GOC noted that the information is impossible to provide as the GOC has no control over the producers at hand and the GOC does not have access to the transaction-specific information requested by the Commission.
Sen vuoksi Kiinan viranomaisten huomautuksia ei voitu hyväksyä.
Therefore, the GOC did not request any of the producers of polysilicon, aluminium or glass to complete the specific questionnaire.
Kiinan viranomaiset väittivät myös, että komissio piti kaikkia viitearvon alittavalla hinnalla saatuja maankäyttöoikeuksia etuutena, eikä tämä riitä, jotta erityisyyttä koskeva vaatimus täyttyisi.
The GOC also requested the Commission to find an operationally feasible way in terms of the information requested and to the extent necessary for the Commission for making a determination.
Komission kannan mukaan kuitenkin vääristyneen ja läpinäkymättömän maankäyttöoikeusjärjestelmän esiintyminen ja selkeä näyttö siitä, että aurinkosähkösektorille on myönnetty liiketoimia etuuskohtelun mukaisesti, osoittavat erityisyyden tässä tutkimuksessa.
First, the information requested was deemed necessary for making a determination in order to have a view on as well as the option to verify the operations (and possibly subsidisation) of the producers of the aforementioned goods.
Näin ollen myös tämä väite hylättiin.
Second, it was not up to the Commission to work out a workable way for the GOC to obtain the requested information, which in any event only would have only entailed the forwarding of the specific questionnaires to the known domestic producers of polysilicon, aluminium and glass that met the requirements set out in recital 28 and the follow-up of responses (if any).
Yksi vientiä harjoittava tuottaja katsoi, että maankäyttöoikeuksia, jotka on sen väitteen mukaan hankittu yksityisiltä osapuolilta, ei olisi pitänyt sisällyttää etuuksia koskeviin laskelmiin.
As for the provision of land and land use rights (LUR), the GOC did not disclose the starting prices, threshold prices and number of participants in the land use biddings and auctions reported by the sampled exporting producers.
Ensinnäkin on huomattava, että suurin osa otokseen valittujen tuottajien hankkimasta maasta oli hankittu suoraan Kiinan valtion maavirastolta.
The GOC only stated that at lower local (government) levels such information would be available.
Toiseksi niissä muutamassa tapauksessakin, jossa maankäyttöoikeudet oli väitetysti hankittu yksityisiltä osapuolilta, tällä ei ole merkitystä, koska järjestelmässä, jonka osalta on selvästi yksilöity, että se ei toimi markkinaperiaatteiden perusteella ja suosii tiettyjä sektoreita, kyseinen vientiä harjoittava tuottaja hankki kyseiset maankäyttöoikeudet hinnoilla, jotka olivat myös alle vahvistetun viitearvon.
It needs to be noted that in the framework of an anti-subsidy investigation, the GOC represents all government levels.
Tämän vuoksi väite hylättiin.
Even though requested on several occasions (for example in the GOC questionnaire and also during the on-the-spot verification), notices for the relevant biddings and auctions were not provided either.
Tuki aurinkosähköalan yrityskeskittymille ja uudelleenjärjestelyille
The Commission was advised by the GOC to retrieve itself the notices from the land market dynamic monitoring website (which is in Chinese), even though and as stated by the GOC, for transactions before 2007, the notices may not appear on the website.
Aurinkosähköalan lehdistöstä ja vientiä harjoittavien tuottajien verkkosivustoilta on selvinnyt, että aurinkopaneelien tuottajiin on kohdistunut useita mittavia pelastustoimia alkuperäisen tutkimuksen jälkeen.
As a result the Commission was unable to verify the information concerning the LUR transactions of sampled exporting producers.
Useimmat näistä pelastustoimien kohteena olleista yrityksistä eivät tehneet yhteistyötä tässä tutkimuksessa, joten komission on turvauduttava käytettävissä oleviin tietoihin.
The Commission informed the GOC of its consideration to apply Article 28 of the basic Regulation with respect to this subsidy scheme.
Otokseen valitut kolme yritystä eivät esittäneet mitään näyttöä, joka vahvistaisi, että ne olivat saaneet etua tällaisesta järjestelmästä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Since the GOC in its reply to Commission did not provide a satisfactory explanation or any new evidence concerning this issue, the Commission had to base its findings on the facts available, i.e. in this case on the information submitted by the sampled exporting producers and other publicly available information.
Vaikuttaa kuitenkin siltä, että ainakin neljä suurta kiinalaista vientiä harjoittavaa yritystä (mukaan luettuna kolme suurinta yritystä, jotka eivät toimineet yhteistyössä) on saanut viime vuosina merkittäviä etuuksia tästä järjestelmästä tai tämän järjestelmän ja etuuskohtelun mukaisen luotonantojärjestelmän yhdistelmästä.
In its reply to the disclosure the GOC claimed that the Commission had not respected Article 28 of the basic anti-subsidy Regulation when it applied the ‘facts available’ provisions in respect of the provision of goods at LTAR.
Muutamia esimerkkejä lehdistöstä:
In particular the GOC claimed that the Commission should have accepted consumption/market share data at the end of the verification.
Suntech Power Holdingsin pelastivat paikallisviranomaiset (Wuxi City) vuonna 2013 joukkovelkakirjalainan maksuhäiriön takia.
Also the Commission would have been unreasonable in concluding that the GOC had not dispatched to and co-ordinated Appendix B responses from various supplier sectors.
Pelastuspaketin suuruus oli noin 150 miljoonaa USD eli noin 930 miljoonaa CNY (lähde: www.reuters.com).
Finally, the Commission would not have applied the Article 28 provisions correctly in respect of land use rights.
Yingli Green Energy -ryhmään kuuluva yritys ei kyennyt suorittamaan joukkolainaan liittyviä maksuja vuonna 2015 ja sai 3,3 miljardin CNY lainan China Development Bankilta ja Baodingin kaupungilta osana uudelleenjärjestelysuunnitelmaa (lähde: www.forbes.com).
In respect of both the consumption/market share data and the Appendix B responses it should be recalled that anti-subsidy investigations are subject to strict deadlines and it is therefore important that investigations progress satisfactorily.
Järjestelyyn liittyvät kokonaissummat ovat merkittäviä, vaikka jonkin tyyppinen jaksotus otettaisiinkin huomioon.
It is also important to understand that on-the-spot verifications are organised (normally on a one off basis) to check data that has been previously submitted.
Koska otokseen valitut kolme yhteistyössä toiminutta tuottajaa eivät saaneet etua tästä tuesta, sen vaikutukset otettiin huomioon vain tuen jatkumisen todennäköisyyttä koskevassa yleisessä analyysissä (ks. 3.5 jakso).
In respect of this investigation data relating to this aspect of the investigation had been requested in the original questionnaire and in the deficiency letter.
Tuetun tuonnin määrä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla
The response from the GOC was that it was not its policy to provide the data (relating to consumption/market shares, Appendix B and land use rights) and it did not understand what its relevance was to the investigation.
Perusasetuksen säännösten mukaisesti tasoitustullin käyttöönoton mahdollistavien tukien määrät tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla arvo-osuutena ilmaistuna on otokseen valittujen yritysten osalta ilmoitettu seuraavassa taulukossa:
In the light of this response the Commission confirms that it was not in a position to verify the data either because it was not submitted at all or because it was supplied at such a late stage during the verification that it was not verifiable.
Vientiä harjoittava tuottaja
In particular with regard to the consumption/market share data which were produced for the Commission near the end of the verification visit, the GOC could not present together with the figures, the actual source of the figures.
Lopullinen tukimarginaali (%)
Furthermore, it was clarified by the GOC that the figures provided were estimations, which the Commission could accept had it been able to cross-check and verify with the source based on which the figures were estimated.
Edellä esitetyn perusteella päätellään, että tuettu tuonti jatkui tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
As for the reference made by the GOC to the EC — Salmon Panel report (WT/DS337/R), it needs to be underlined that the Panel also considered that to assess whether information was provided in a ‘timely’ manner, one should also take into account when the information was first requested.
Kun otetaan huomioon, että kolme kymmenestä suurimmasta (unioniin suuntautuvan vientimyynnin osalta) vientiä harjoittavasta tuottajasta ei toiminut yhteistyössä, ja kun otetaan huomioon asiakirja-aineistossa oleva näyttö siitä, että jotkin niistä saivat merkittäviä tukia (ks. 446 kappale), edellä mainittuja tukiasteita on pidettävä varovaisina arvioina.
For the record, the request for consumption figures and market share data for glass, aluminium and polysilicon was first made in the questionnaire to the GOC, which was sent on 7 December 2015.
Tukien jatkumisen todennäköisyys, jos toimenpiteiden annetaan raueta
The verification visit to the GOC took place from 8 August 2016 to 12 August 2016 and the estimates were provided on the last day of the verification visit, i.e. 12 August 2016.
Komissio pyysi Kiinan viranomaisia ilmoittamaan valtion suunnitelmien ja politiikan (mahdollisista) muutoksista, jotka voisivat vaikuttaa tukia koskeviin komission päätelmiin.
Hence, the Commission does not see any grounds for referring to the EC — Salmon Panel report in this case.
Komissio analysoi 13. viisivuotissuunnitelmaa ja totesi, että myös siinä painotetaan teknologisia läpimurtoja, jotka ulottuvat energiaan liittyviin tuotteisiin ja palveluihin, mukaan luettuna uuden sukupolven aurinkosähkökennot.
Furthermore, if the data had been supplied on a timely basis it would have been possible to analyse it in order that further clarifications or requests for additional data would have been possible.
Kiinan viranomaiset julkaisivat 12. viisivuotissuunnitelman yhteydessä aurinkosähkön tuotannonalaa varten erityissuunnitelman, mutta uuden 13. viisivuotissuunnitelman rinnalla ei havaittu samanlaista.
Bearing in mind that the Commission was not able to perform a full analysis of the schemes under the heading Government provision of goods and services at LTAR the Commission confirms that the GOC claims in this respect are hereby rejected.
Kiinan viranomaiset väittivät, että niillä ei ollut aikeita julkaista aurinkosähkön tuotannonalaa koskevaa erityissuunnitelmaa.
Finally it should be stated that the Commission tried its best to analyse the timely data it received from both the GOC and the sampled companies and made a very moderate use of the facts available provisions under Article 28.
Uuden sukupolven aurinkosähkökennojen nimenomainen esiin tuominen on kuitenkin selvä osoitus siitä, että tuki aurinkosähkön tuotannonalalle jatkuu myös tulevina vuosina.
In fact, in respect of aluminium, polysilicon, power, solar glass and water it concluded that no subsidy calculation should be made.
Lisäksi aurinkosähkön tukemisen taustalla oleva oikeusperusta, kuten tieteellistä ja teknologista kehitystä koskeva Kiinan laki (ks. 89 kappale), jossa aurinkosähkön tuotannonalaan kohdistuvat tukitoimenpiteet mainitaan nimenomaisesti, on edelleen voimassa.
In respect of the other schemes of this nature, although countervailable schemes were identified, the eventual evaluation was moderate and based on the facts available.
Kiinan viranomaiset eivät tuoneet esiin missään vaiheessa tutkimusta, että tällainen lainsäädäntö kumottaisiin.
Based on the facts available, the investigation did not establish that benefits had been received under the programme by the sampled companies during the RIP.
Aurinkosähkön tuottajiin kohdistui merkittäviä pelastustoimia alkuperäisten toimenpiteiden käyttöönottoa seuranneina vuosina (ks. 445–447 kappale).
On 14 May 2014, the Commission imposed definitive countervailing duties on imports of solar glass originating in the PRC [48].
Näissä toimissa osallisina olleet tarkastelun kohteena olevan tuotteen kiinalaiset tuottajat olisivat todennäköisesti jättäneet aurinkosähköön liittyvän liiketoiminnan, jos valtio ei olisi tukenut niitä näillä pelastustoimilla.
Various subsidy schemes were found in the solar glass sector, some of which are the same as in this proceeding on solar modules and cells (e.g. preferential loans, preferential income tax rate for High and New Technology Enterprises, R&D expenses tax offset and the provision of land at less than adequate remuneration).
Tarjotut pelastustoimet kuvaavat hyvin Kiinan viranomaisten aikeita tukea aurinkosähkön tuotannonalaa ja pitää se toimintakykyisenä.
There was a clear overlap between the findings in the case on solar glass and the subsidy schemes investigated for this proceeding.
Ne osoittavat selkeästi, että Kiinan viranomaiset jatkavat motivoituneesti ja päättäväisesti tukipolitiikkaansa.
By requesting the relevant information to the GOC, the Commission sought to establish whether part or all of the subsidy granted to the upstream solar glass industry was passed on to the solar panel industry.
Toistuvista pyynnöistä huolimatta Kiinan viranomaiset eivät toimittaneet mitään tietoja tällaisista pelastustoimista.
Regrettably, the Commission was unable to complete this investigation in the absence of appropriate cooperation by the GOC and replies by the solar glass producers as mentioned in recitals 43, 73, 394, 396 and 398.
Näistä pelastustoimista hyötyneet tuottajat eivät toimineet yhteistyössä tutkimuksessa, vaikka ne kuuluivat suurimpiin tuottajiin/unioniin suuntautuvaa vientiä harjoittaviin tuottajiin.
However, given that findings on this subsidy programme did not materially affect the overall conclusion on the existence of subsidisation, the Commission did not pursue further its analysis on this programme, as clarified above in recital 73.
Edellä esitetyn ja käytettävissä olevien tietojen perusteella voidaan vain päätellä, että tämän tyyppinen valtion tuki jatkuu hyvin todennäköisesti tulevaisuudessakin.
The investigation did not establish that benefits had been received under the programme by the sampled companies during the RIP.
Etuuskohtelun mukainen rahoitus
Government provision of land and land use rights (LUR) for less than adequate remuneration
Vääristyneet rahoitusmarkkinat, (pääasiallisesti) valtion omistuksessa olevat rahoituslaitokset ja Kiinan viranomaisten valvonta ja vaikutus rahoituslaitosten toimintaan ja liiketoimintapäätöksiin (ks. 3.4.1.1 ja 3.4.1.2 jakso) ovat Kiinan rahoitussektorin rakenteellisia ja pysyviä ominaisuuksia.
As established in the original investigation, land is government-owned since land belongs collectively to the People of China.
Kiinan viranomaiset toivat esiin käynnissä olevia toimia rahoitusmarkkinoiden uudistamiseksi alkaen korkoasteiden vapauttamisesta, mutta esiin ei tuotu vakuuttavaa näyttöä, joka osoittaisi, että etuuskohtelun mukainen rahoitus kannustettaville tuotannonaloille olisi tosiasiallisesti vähenemässä.
Land cannot be sold but land-use rights may be assigned according to the law.
Tällainen uudistus ei myöskään vaikuttaisi lähitulevaisuudessa rahoituslaitosten omistusrakenteeseen eikä valtion määräysvaltaan valtion politiikkaan perustuvissa antolainauspäätöksissä.
The GOC claimed that the land-use rights in China are assigned through bidding, auction and competition and that this is also provided for in the Article 137 of the Real Right Law of the People's Republic of China.
Avustukset
As established in the original investigation, the land-use right provision in China falls under Land Administration Law of the People's Republic of China.
Golden Sun -avustuksia myönnettiin vuosina 2009–2012, ja ne on jaksotettu yli 20 vuodelle.
In addition, the following documents also are part of the legal basis: Law of the People's Republic of China on Urban Real Estate Administration; the Interim Regulations of the People's Republic of China Concerning the Assignment and Transfer of the Right to the Use of the State-owned Land in the Urban Areas; the Regulation on the Implementation of the Land Administration Law of the People's Republic of China; and the Provision on Assignment of State-owned Construction Land Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation.
Sen vuoksi aurinkosähkön tuotannonala saa etuutta vuosiin 2029–2032 asti.
The sampled exporting producers reported information regarding the land they hold as well as most of the relevant land-use rights contracts/certificates, though not all notices were provided by the sampled exporting producers.
Myös muut todetut avustukset on jaksotettu omien erityisehtojensa mukaisesti ja myös niistä voi koitua etuutta tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson jälkeenkin.
Furthermore, only very limited information was provided by the GOC about pricing of land-use rights.
Lisäksi tässä tutkimuksessa todettiin kaksi avustusta, jotka eivät olleet tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton mahdollistavia alkuperäisessä tutkimuksessa.
The GOC did not provide information concerning the conditions under which the land use rights were received nor was information provided for the ten largest exporting producers (in terms of exports of the product under review to the Union during the RIP).
Tarkempia tietoja näistä avustuksista (ulkomaankaupan kehittämisrahasto-ohjelma ja 863- ja 973-ohjelma) esitetään 464–488 kappaleessa.