natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Member States should also encourage and support contracting authorities/entities in implementing the national professionalisation strategies, developing professionalisation initiatives as well as appropriate institutional architecture and cooperation for a more coordinated, efficient and strategic procurement based on, among other things:
Strategiat olisi räätälöitävä jäsenvaltioiden tarpeiden, resurssien ja hallintorakenteen mukaan.
increased cooperation between relevant services and between contracting authorities/entities; and
Ne voivat olla yksittäisiä toimia tai osa julkisen hallinnon laajempia ammatillistamistoimenpiteitä.
the expertise and support of training institutions, central purchasing bodies and of procurement-oriented professional organisations.
Tavoitteena on houkutella alalle osaajia, kehittää osaamista ja sitouttaa työntekijöitä, asettaa painopiste suorituskykyyn ja strategisiin tuloksiin sekä hyödyntää saatavilla olevia välineitä ja tekniikoita parhaalla mahdollisella tavalla.
HUMAN RESOURCES — IMPROVING TRAINING AND CAREER MANAGEMENT
Olisi varmistettava, että
Member States should identify and define the baseline of skills and competences any public procurement practitioner should be trained in and possess, taking into account the multidisciplinary nature of procurement projects, both for dedicated procurement officials and for related functions as well as for judges and auditors, such as:
strategiat koskevat kaikkia merkityksellisiä julkisten hankintojen alan toimijoita ja että niitä kehitetään kaikki osapuolet huomioivalla tavalla kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla,
frameworks for skills and competences to support recruitment and career management processes and in designing training curricula; and
strategioita koordinoidaan muiden julkisella sektorilla toteutettavien toimenpiteiden kanssa ja että
a common competence framework for public procurement at European level.
strategioissa tarkastellaan alan kehityssuuntauksia muissa jäsenvaltioissa ja kansainvälisellä tasolla.
Member States should develop appropriate training programmes — initial and lifelong — based on data and needs assessment, as well as on competence frameworks where available, such as:
Jäsenvaltioiden olisi myös rohkaistava ja tuettava hankintasopimuksen tekeviä viranomaisia/yksiköitä seuraavissa toimissa: ammatillistamiseen tähtäävien kansallisten strategioiden täytäntöönpano, ammatillistamisaloitteiden ja asianmukaisen institutionaalisen rakenteen kehittäminen sekä yhteistyön tiivistäminen.
developing and/or supporting the development of the initial training offer, at graduate and post-graduate level and other entry-level career training;
Näin hankinnoista tulee koordinoidumpia, tehokkaampia ja strategisempia.
providing and/or supporting a comprehensive, targeted and accessible offer of lifelong training and learning;
Tätä varten olisi muun muassa a) tiivistettävä yhteistyötä asiasta vastaavien yksiköiden ja hankintasopimuksen tekevien viranomaisten/yksiköiden välillä sekä
multiplying the training offer via innovative, interactive solutions or eLearning tools, as well as replication schemes; and
hyödynnettävä koulutuslaitosten, yhteishankintayksiköiden ja hankintapainoitteisten toimialajärjestöjen asiantuntemusta ja tukea.
drawing benefits from academic cooperation and research to develop a sound theoretical backing for procurement solutions.
II HENKILÖRESURSSIT – PARANNETAAN KOULUTUSTA JA URANHALLINTAA
Member States should also develop and support the uptake by contracting authorities/entities of sound human resources management, career planning and motivational schemes specific to the procurement functions aiming to attract and retain qualified staff to procurement and encouraging practitioners to deliver better quality and a more strategic approach in public procurement, such as:
Jäsenvaltioiden olisi yksilöitävä ja määriteltävä taito- ja osaamistaso, joka jokaisen julkisen hallinnon alalla toimivan olisi voitava hankkia koulutuksen kautta.
recognition and/or certification schemes which properly identify and reward procurement functions;
Tässä yhteydessä olisi otettava huomioon hankintahankkeiden poikkialainen luonne.
career structures, institutional incentives and political support to deliver strategic outcomes; and
Tämä koskisi hankintoja tekeviä henkilöstön jäseniä, hankintoihin liittyvissä tehtävissä toimivia sekä tuomareita ja tilintarkastajia.
excellence awards to promote good practice in areas such as innovation, green and socially responsible public procurement or anti-corruption.
Näin voidaan
SYSTEMS — PROVIDING TOOLS AND METHODOLOGIES
luoda taito- ja osaamiskehyksiä, joilla tuetaan palvelukseenotto- ja uranhallintamenettelyjä, ja suunnitella koulutusohjelmia sekä
Member States should encourage and support the development and uptake of accessible IT tools which can simplify and improve the functioning of procurement systems, such as:
luoda yhteinen osaamiskehys julkisia hankintoja varten Euroopan tasolla.
enabling access to information by creating single online portals;
4.
developing IT tools with corresponding training, (e.g. for economies of scale, energy efficiency or team working), or supporting corresponding market driven solutions; and
Jäsenvaltioiden olisi kehitettävä asianmukaisia peruskoulutuksen ja elinikäisen oppimisen alan koulutusohjelmia, jotka perustuvat tieto- ja tarveanalyysiin sekä mahdollisiin osaamiskehyksiin.
promoting a strategic approach to digitalisation through standardisation, sharing, reuse and interoperability of products and services particularly through using existing IT solutions available at EU level [10], as well as contributing to developing instruments such as an online catalogue of ICT standards for procurement [11].
Tätä varten olisi muun muassa a) kehitettävä peruskoulutustarjontaa ja/tai tuettava sen kehittämistä tutkinnon suorittaneiden ja jatko-opiskelijoiden tasolla, mukaan lukien muu uusien tulokkaiden urakoulutus,
Member States should support and promote integrity, at individual and institutional level, as an intrinsic part of professional conduct, by providing tools to ensure compliance and transparency and guidance on prevention of irregularities, such as:
tarjottava kattavaa, kohdennettua ja helposti saatavilla olevaa elinikäistä koulutusta ja oppimista ja/tai tuettava sen tarjontaa,
establishing codes of ethics as well as charters for integrity;
moninkertaistettava koulutustarjontaa innovatiivisten ja interaktiivisten ratkaisujen tai verkko-oppimisvälineiden avulla sekä edistettävä kouluttajakoulutusta ja
using data on irregularities [12] as feedback to develop corresponding trainings and guidance as well as to promote self-cleaning; and
hyödynnettävä akateemista yhteistyötä ja tutkimusta, jotta voidaan kehittää vankka teoreettinen pohja hankintaratkaisuja varten.
developing specific guidance to prevent and detect fraud and corruption, including through whistleblowing channels.
Jäsenvaltioiden olisi myös kehitettävä erityisesti hankinta-alalle tarkoitettuja toimivia henkilöstöhallinto-, urasuunnittelu- ja motivaatiojärjestelyitä ja tuettava niiden käyttöönottoa hankintasopimuksen tekevissä viranomaisissa/yksiköissä.
Member States should provide guidance aiming, on the one hand, to give legal certainty on EU and national law or requirements stemming from the EU's international obligations and, on the other hand, to facilitate and promote strategic thinking, commercial judgment and intelligent/informed decision making, such as:
Näin voidaan houkutella julkisien hankintojen alalle päteviä osaajia, sitouttaa heitä ja kannustaa heitä saavuttamaan laadukkaampia ja strategisempia tuloksia.
targeted guidance materials, methodological handbooks and repositories of good practices and most common errors, that are up-to-date, user-friendly, easily accessible and grounded in the experience of practitioners; and
Näitä järjestelyitä olisivat muun muassa a) tunnustamis- ja sertifiointijärjestelmät, joissa yksilöidään hankintatoiminnot ja palkitaan niistä asianmukaisesti
standardised templates and tools for various procedures such as green public procurement criteria.
urarakenteet, institutionaaliset kannustimet ja poliittinen tuki strategisten tulosten saavuttamiseksi sekä
Member States should promote the exchange of good practice and provide support for practitioners to ensure professional procurement procedures, cooperative work and transmission of expertise such as:
huippusuorituksesta myönnettävät palkinnot, joilla edistetään hyviä käytäntöjä innovoinnin, ympäristöä säästävien ja sosiaalisesti vastuullisten julkisten hankintojen tai korruption torjunnan alalla.
providing technical assistance by means of reactive helpdesks, hotlines and/or email services;
III JÄRJESTELMÄT – TARJOTAAN KÄYTTÖÖN VÄLINEITÄ JA MENETELMIÄ
organising seminars and workshops to share new legal developments, policy priorities and good practice; and
Jäsenvaltioiden olisi rohkaistava ja tuettava helposti saatavilla olevien tietoteknisten välineiden kehittämistä ja käyttöönottoa, jotta voidaan yksinkertaistaa ja parantaa julkisten hankintojen järjestelmien toimintaa.
encouraging communities of practitioners through online fora and professional social networks.
Tätä varten olisi muun muassa
FOLLOW-UP TO THIS RECOMMENDATION — REPORTING AND MONITORING
asetettava tiedot saataville yhdessä ja samassa verkkoportaalissa,
It is recommended that Members States should inform the Commission of action taken in response to this Recommendation when reporting under Article 83 of Directive 2014/24/EU, Article 45 of Directive 2014/23/EU and Article 99 of Directive 2014/25/EU.
kehitettävä tietoteknisiä välineitä ja tarjottava niistä koulutusta (esimerkiksi mittakaavaetujen, energiatehokkuuden tai tiimityöskentelyn osalta) tai tuettava vastaavia markkinalähtöisiä ratkaisuja sekä
Done at Strasbourg, 3 October 2017.
edistettävä digitalisointistrategiaa tuotteiden ja palvelujen standardoinnin, jakamisen, uudelleenkäytön ja yhteentoimivuuden kautta; tätä varten olisi erityisesti käytettävä EU:n tasolla saatavilla olevia tietotekniikkaratkaisuja [10] ja osallistuttava hankinta-alan tieto- ja viestintätekniikan standardeja koskevan verkkokatalogin [11] kaltaisten välineiden kehittämiseen.
For the Commission
Jäsenvaltioiden olisi tuettava ja edistettävä yhteisten arvojen mukaista toimintaa sekä yksilötasolla että institutionaalisella tasolla olennaisena osana ammattietiikkaa.
Member of the Commission
Tätä varten niiden olisi tarjottava välineitä, joilla taataan sääntöjen noudattaminen ja läpinäkyvyys, ja ohjeistusta sääntöjenvastaisuuksien ennalta ehkäisemisestä seuraavasti:
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: Upgrading the Single Market: more opportunities for people and business (COM(2015) 550).
laaditaan eettisiä sääntöjä ja kuvauksia yhteisistä arvoista
Almost half of the cohesion funding is channelled through public procurement.
hyödynnetään sääntöjenvastaisuuksista saatuja tietoja [12] palautteena sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemistä koskevan koulutuksen ja ohjeistuksen suunnittelemiseksi sekä sellaisten omaehtoisten toimien edistämiseksi, joilla voidaan korjata omaa toimintaa, sekä
During the period 2014-2020, the EU will invest EUR 325 billion — almost a third of the total EU budget — in Europe's regions through the European Structural and Investment Funds, which aim to promote economic growth, job creation, competitiveness and to reduce development disparities.
laaditaan erityisiä ohjeita petosten ja lahjonnan torjumiseksi ja havaitsemiseksi muun muassa ilmiantokanavien kautta.
Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement and repealing Directive 2004/18/EC (OJ L 94, 28.3.2014, p.
Jäsenvaltioiden olisi annettava ohjeita, joiden tarkoituksena on yhtäältä antaa oikeusvarmuutta EU:n kansainvälisistä velvoitteista johtuvien EU:n tai kansallisten säännösten tai vaatimusten suhteen ja toisaalta helpottaa ja edistää strategista ajattelua, kaupallista ajattelua ja tietoon perustuvaa päätöksentekoa.
65) (the ‘Classical Directive’), Directive 2014/23/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on the award of concession contracts (OJ L 94, 28.3.2014, p.
Näitä ohjeita voisivat olla
1) (the ‘Concessions Directive’), and Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on procurement by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors and repealing Directive 2004/17/EC (OJ L 94, 28.3.2014, p.
kohdennettu opastusaineisto, metodologiset käsikirjat sekä hyviä käytäntöjä ja yleisimpiä virheitä esittelevät luettelot, jotka ovat ajantasaisia, helppokäyttöisiä ja helposti saatavilla ja perustuvat alan toimijoiden kokemuksiin, sekä
243) (the ‘Utilities Directive’), and in particular their Articles 83(4), 45(4) and 99(4) respectively.
vakiomuotoiset lomakkeet ja välineet erilaisia menettelyjä varten, mukaan lukien ympäristöä säästäviä julkisia hankintoja koskevat kriteerit.
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Central Bank, the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the European Investment Bank: An investment plan for Europe (COM(2014) 903).
Jäsenvaltioiden olisi edistettävä hyvien käytäntöjen vaihtoa ja tarjottava tukea alan toimijoille, jotta voidaan varmistaa hankintamenettelyjen ammatillisuus, yhteistyö ja asiantuntemuksen siirto.
The Staff Working Document (SWD(2015) 202) accompanying the single market strategy estimated the potential economic gains from solving problems due to professionalisation to more than EUR 80 billion.
Tätä varten olisi
This covers the full scope of the work of procurement officers who are involved in any stage of the procurement process from the identification of needs through to contract management — be they in the central or decentralised administrations or institutions, in roles specifically defined as procurement related or merely responsible for certain tasks related to procurement.
annettava teknistä apua ottamalla käyttöön reaktiivisia tukipalveluja, neuvontapuhelimia ja/tai sähköpostipalveluja,
The need to develop a procurement workforce with the capacity to continually deliver value for money is also stressed in the 2015 OECD Recommendation on Public Procurement. http://www.oecd.org/gov/ethics/OECD-Recommendation-on-Public-Procurement.pdf
järjestettävä seminaareja ja työpajoja tietojen jakamiseksi uusista oikeudellisista kehityssuuntauksista, toimintapoliittisista painopisteistä ja hyvistä käytännöistä sekä
There is a clear recognition that everyone is at different stages of their journey.
IV SUOSITUKSEN JATKOTOIMET – RAPORTOINTI JA SEURANTA
Nonetheless, the new directives require Member States to ensure that (a) information and guidance on the interpretation and application of EU public procurement law is available free of charge to assist contracting authorities and economic operators, in particular SMEs; and (b) support is available to contracting authorities in planning and carrying out procurement procedures.
Suositetaan, että jäsenvaltiot ilmoittavat komissiolle tämän suosituksen johdosta toteutetuista toimista direktiivin 2014/24/EU 83 artiklan, direktiivin 2014/23/EU 45 artiklan ja direktiivin 2014/25/EU 99 artiklan nojalla tehtävän raportoinnin yhteydessä.
The Recommendation will be accompanied by a collection of good practices from Member States.
Tehty Strasbourgissa 3 päivänä lokakuuta 2017
Commission Recommendation (EU) 2017/1936
Komission suositus (EU) 2017/1936,
on immediate steps to prevent misuse of explosives precursors
välittömistä toimenpiteistä räjähteiden lähtöaineiden väärinkäytön estämiseksi
Recent terrorist attacks and incidents indicate that the threat posed by home-made explosives in Europe remains high.
Viimeaikaiset terrori-iskut ja muut välikohtaukset osoittavat, että omatekoiset räjähteet ovat edelleen merkittävä uhka Euroopassa.
Explosives precursor substances continue to be accessed and used for the purpose of making home-made explosives, in spite of efforts to effectively restrict and control access to them.
Räjähteiden lähtöaineita hankitaan ja käytetään jatkuvasti omatekoisten räjähteiden tekemiseen huolimatta toimista, joilla niiden saantia pyritään tehokkaasti rajoittamaan ja valvomaan.
In its Resolution 2370 (2017), the UN Security Council stresses the paramount need to prevent terrorists from using or seeking access to raw materials and components that can be used to manufacture explosives and calls for enhanced vigilance, including through the issuance of good practices, sharing information across borders and establishment of partnerships.
YK:n turvallisuusneuvosto korostaa päätöslauselmassaan 2370 (2017), miten äärimmäisen tärkeää on estää terroristeja käyttämästä tai hankkimasta raaka-aineita ja komponentteja, joita voidaan käyttää räjähteiden valmistamiseen, ja kehottaa suurempaan valppauteen, esimerkiksi jakamalla hyviä toimintatapoja ja tietoja yli rajojen sekä solmimalla kumppanuuksia.
Regulation (EU) No 98/2013 of the European Parliament and of the Council [1] establishes harmonised rules concerning the making available, introduction, possession and use of substances or mixtures that could be misused for the illicit manufacture of explosives, with a view to limiting their availability to the general public, and ensuring the appropriate reporting of suspicious transactions throughout the supply chain.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 98/2013 [1] vahvistetaan yhdenmukaiset säännöt sellaisten aineiden ja seosten saataville asettamisesta, tuonnista, hallussapidosta ja käytöstä, joita voitaisiin käyttää väärin räjähteiden laittomaan valmistukseen.
Proper application of Regulation (EU) No 98/2013 by all Member States is necessary to achieve its objective of improving the free movement of chemical substances and mixtures within the internal market and removing distortions of competition, while ensuring a high level of protection of the safety of the general public.
Sääntöjen tarkoituksena on rajoittaa yleisön mahdollisuuksia hankkia tällaisia aineita ja seoksia sekä varmistaa, että epäilyttävistä liiketoimista koko toimitusketjussa ilmoitetaan asianmukaisesti.
It will also further the objectives of Directive (EU) 2017/541 of the European Parliament and of the Council [2] to prevent terrorist offences, involving the manufacture, possession, acquisition, transport, supply or use of explosives, as well as the provision and reception of instructions on making or using explosives.
Kaikkien jäsenvaltioiden on sovellettava asetusta (EU) N:o 98/2013 asianmukaisesti, jotta voidaan saavuttaa asetuksen tavoite eli parantaa kemiallisten aineiden ja seosten vapaata liikkuvuutta sisämarkkinoilla, poistaa kilpailun vääristymät ja samanaikaisesti varmistaa suuren yleisön suojelun korkea taso.
This Recommendation aims to ensure that the objective of Regulation (EU) No 98/2013 can be more effectively achieved by providing guidance to Member States on its application.
Asianmukaisella soveltamisella edistetään myös Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/541 [2] tavoitteita, joita ovat räjähteiden valmistukseen, hallussapitoon, hankintaan, kuljetukseen, toimitukseen tai käyttöön liittyvien terrorismirikosten ehkäiseminen sekä räjähteiden valmistus- ja käyttöohjeiden antamisen ja vastaanottamisen estäminen.
This Recommendation complements the Guidelines [3] adopted by the Commission and the Standing Committee on Precursors [4] and takes into account the discussions held in that committee and during a series of regional workshops involving Member State authorities, organised in 2016 and 2017.
Tämän suosituksen tavoitteena on varmistaa, että asetuksen (EU) N:o 98/2013 tavoite voidaan saavuttaa tehokkaammin antamalla jäsenvaltioille ohjeistusta asetuksen soveltamisesta.
The availability of explosives precursors to the general public should be restricted to prevent terrorists to acquire explosives precursors.
Tämä suositus täydentää komission ja lähtöaineita käsittelevän pysyvän komitean [3] antamia ohjeita [4], ja siinä otetaan huomioon keskustelut, joita on käyty kyseisessä komiteassa sekä jäsenvaltioiden viranomaisille vuosina 2016 ja 2017 järjestetyissä alueellisissa työpajoissa.
Regulation (EU) No 98/2013 restricts the access to, and use of, seven chemical substances (restricted explosives precursors listed in Annex I to Regulation (EU) No 98/2013) [5] by members of the general public.
Yleisön mahdollisuuksia hankkia räjähteiden lähtöaineita olisi rajoitettava, jotta terroristeja voidaan estää hankkimasta niitä.
Notwithstanding this prohibition, Member States may decide to grant access by the public to those substances only through a system of licences and registration.
Asetuksella (EU) N:o 98/2013 rajoitetaan yleisön edustajien mahdollisuuksia hankkia ja käyttää seitsemää kemiallista ainetta (asetuksen liitteessä I luetellut rajoitetut räjähteiden lähtöaineet) [5].
As of 1 January 2017, 16 Member States have licensing and/or registration regimes in place instead of a prohibition [6].
Kiellosta poiketen jäsenvaltiot voivat sallia yleisölle kyseisten aineiden hankkimisen mutta vain lupa- ja rekisteröintijärjestelmän puitteissa.
Thus, in those Member States, restricted explosives precursor substances and mixtures are still accessed and used by members of the general public.
Tilanne 1 päivänä tammikuuta 2017 oli se, että 16 jäsenvaltiossa oli kiellon sijaan käytössä lupa- ja/tai rekisteröintijärjestelmä.
Member States should identify and promote lower concentrations and alternative substances with less concern to security and establish conditions on the storage of explosives precursors.
Kyseisissä maissa yleisön edustajat voivat siis edelleen hankkia ja käyttää rajoitettuja räjähteiden lähtöaineita ja seoksia.
Member States which have a licensing regime should carry out checks on the background of the individual asking for a licence.
Jäsenvaltioiden olisi määriteltävä alhaisemmat pitoisuudet ja nimettävä vaihtoehtoisia aineita ja edistettävä molempien käyttöä, koska ne ovat turvallisuuden kannalta vähemmän ongelmallisia.
This Recommendation also calls for improved enforcement of the restrictions and controls laid down in Regulation (EU) No 98/2013 and cross-sectoral cooperation.
Lisäksi niiden olisi vahvistettava räjähteiden lähtöaineiden varastointiedellytykset.
Increasing the level of awareness among all actors in the supply chain, including those operating online, will better enable them to comply with their obligations under Regulation (EU) No 98/2013.
Jäsenvaltioiden, joissa on lupajärjestelmä, olisi tarkistettava lupaa hakevan henkilön taustat.
Without prejudice to the legal frameworks for the cross-border exchange of information in the context of criminal investigations concerning a terrorist offence [7] or in the area of customs [8], this Recommendation calls for the exchange of information on suspicious transactions, disappearances, thefts, and other suspicious incidents or licence applications, when this appears to have a cross-border element.
Tässä suosituksessa kehotetaan parantamaan asetuksessa (EU) N:o 98/2013 säädettyjen rajoitusten ja valvontatoimien täytäntöönpanoa sekä monialaista yhteistyötä.
Although recent attacks and incidents have mostly involved triacetone triperoxide (TATP), the threat concerns a wider range of home-made explosives and explosives precursor substances.
Tietoisuuden lisääminen kaikkien toimitusketjun toimijoiden, myös verkossa toimivien, keskuudessa antaa toimijoille paremmat mahdollisuudet noudattaa niille asetuksen (EU) N:o 98/2013 nojalla kuuluvia velvoitteita.
The Union and its Member States must remain vigilant by detecting and addressing developments in this area, in cooperation with relevant stakeholders and users.
Tässä suosituksessa kehotetaan vaihtamaan tietoja epäilyttävistä liiketoimista, katoamisista, varkauksista ja muista epäilyttävistä välikohtauksista tai lupahakemuksista, jos niillä vaikuttaisi olevan rajatylittävä ulottuvuus, sanotun kuitenkaan rajoittamatta rajatylittävää tiedonvaihtoa terrorismirikoksia koskevassa rikostutkinnassa [7] tai tulliasioissa [8] koskevien oikeudellisten kehysten soveltamista.