natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The interested party based its claim on the lack of strong correlation between Chinese import volumes and prices, on the one hand, and the Union industry's profitability, on the other hand.
Tämän perusteella komissio päättelee, että voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden pitäminen voimassa olisi unionin tuotannonalan edun mukaista.
According to CCPIT, other factors such as prices of raw materials and the competitiveness of the Union industry vis-à-vis imports from third countries other than the PRC have a direct causal effect on the situation of the Union industry.
Tuojien etu
It is recalled that in contrast to investigations under Article 5 of the basic Regulation, Article 11(2) of the basic Regulation does not require the performance of a causation analysis in expiry reviews.
Tutkimuksen alkuvaiheessa otettiin yhteyttä yhteentoista tuojaan/jakelijaan ja neljään toimialajärjestöön.
Furthermore, in this particular case, the import volumes of melamine from the PRC were negligible during the entire period considered as they were ranging between 0,4 % to 2,5 % of the Union market.
Yksi saksalainen tuoja vastasi otantalomakkeeseen ja palautti kyselyvastauksen.
Under these circumstances, and even if the fluctuations in raw material prices and third country imports may have an impact on the situation of the Union industry, the possible lack of correlation between the volumes and prices of Chinese melamine imports and the profitability of the Union industry when measures are in place cannot serve as a basis to draw conclusion concerning what is likely to happen on the Union market if measures were allowed to lapse.
Kyseinen kauppias toi tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla Kiinasta vähäisiä määriä melamiinia lähinnä myydäkseen sen uudelleen unionin ulkopuolelle.
On the basis of the above, and in the absence of any further comments, the Commission found that the repeal of the measures would result in recurrence of injury to the Union industry.
Lisäksi kyseinen kauppias osti melamiinia muista ulkoisista lähteistä ja unionin tuotannonalalta.
G. UNION INTEREST
Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla melamiiniin liittyvä liiketoiminta muodosti yli puolet sen liikevaihdosta voittomarginaalin ollessa 2–4 prosenttia [30].
Preliminary remarks
Vaikka saman ei voida olettaa pätevän (kaikkiin) muihin tuojiin, todetaan, että kyseinen ainoa yhteistyössä toiminut kauppias ei vastustanut toimenpiteitä.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether maintaining the existing measures against the PRC would be against the interest of the Union as a whole.
Kauppiaan mielestä toimenpiteet vakauttivat markkinoita ja varmistivat tarjonnan saatavuuden ja ennakoitavuuden, mikä on pitkällä aikavälillä eduksi kaikille markkinoiden toimijoille.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Kauppias katsoi, että jos toimenpiteiden annetaan raueta, se voisi helposti vaihtaa kiinalaisiin toimittajiin, mikä kuitenkin vahingoittaisi sen nykyisiä liikesuhteita sekä unionissa että sen ulkopuolella ja aiheuttaisi vakavia häiriöitä ja heilahteluja melamiinin markkinoilla.
Interest of the Union industry
Koska saatavilla ei ollut muita tietoja, tutkimuksessa ei käynyt ilmi, että toimenpiteiden voimassaolon jatkamisella olisi merkittäviä negatiivisia vaikutuksia unionin tuojiin.
The Commission established that during the period considered the Union industry gradually recovered from the injury caused by the dumped imports from the PRC.
Lopullisista päätelmistä ilmoittamisen jälkeen CCPIT kyseenalaisti komission päätelmän tuojien edusta ja väitti, että se perustui yhden tuojan mielipiteeseen, mitä ei voida pitää edustavana.
Should the measures against China be repealed, it is, however, likely that the injury would quickly recur as the Union industry would be exposed to significant price pressure from the dumped imports of potentially big volumes from the PRC.
Komissio toisti (ks. 157 kappale), että se ei olettanut, että yhteistyössä toimineen tuojan näkökanta edustaa kaikkia tuojia.
As a consequence, the economic situation of the Union industry would deteriorate as described in recitals (140) and (141) above.
Tästä huolimatta ainoan yhteistyössä toimineen tuojan toimittamat tiedot tarkastettiin, ja ne otettiin asianmukaisesti huomioon.
On the other hand, maintaining the measures would allow the Union industry to maintain its positive economic trends while operating on a fair and competitive Union market.
CCPIT sen sijaan ei toimittanut mitään näyttöä tai perusteltuja tietoja, joista voitaisiin päätellä, että toimenpiteiden voimassaolon jatkamisella olisi merkittäviä negatiivisia vaikutuksia tuojiin.
Following definitive disclosure, CCPIT contested that the measures would be in the Union industry's interest given that the Union industry has already fully recovered.
Näin ollen vastakkaisten tietojen/näytön puuttuessa komissio päätteli saatavilla olevien tietojen perusteella, ettei toimenpiteiden voimassaolon jatkamisella ole merkittäviä negatiivisia vaikutuksia unionin tuojiin.
Furthermore CCPIT disputed the need for the measures given that in their view neither dumping nor injury would likely recur if the measures were to lapse.
Käyttäjien etu
These arguments regarding likelihood of continuation and/or recurrence of dumping and injury have been already addressed in detail in the chapters above.
Kyselylomakkeet lähetettiin 68:lle tiedossa olleelle käyttäjälle.
In the absence of any new arguments in this regard, the findings explained in recital (151) above were maintained.
Kyselyyn vastasi neljä käyttäjää, joiden osuus unionin kulutuksesta on 3 prosenttia ja Kiinasta tulevasta tuonnista 0,6 prosenttia.
On this basis, the Commission concluded that the continuation of the anti-dumping measures in force would be in the interest of the Union industry.
Täysin yhteistyössä toimineiden käyttäjien näkökannoissa oli eroja.
Interest of importers
Kaksi käyttäjää vastusti toimenpiteiden voimassaolon jatkamista ja väitti, että polkumyyntitulli estää niitä ostamasta melamiinia Kiinasta.
Eleven known importers/distributors and four trade associations were contacted at the initiation stage.
Yhden käyttäjän kanta oli neutraali, sillä melamiinilla on hyvin vähäinen vaikutus sen kustannusrakenteessa.
One importer in Germany replied to the sampling form and provided a questionnaire reply.
Neljäs käyttäjä oli toimenpiteiden voimassaolon jatkamisen kannalla.
This trader imported some limited quantities of melamine from the PRC during the review investigation period, mainly for re-sale outside the Union.
Kyseinen käyttäjä pelkäsi, että toimenpiteiden kumoamisen jälkeen Kiinasta tuleva halpa melamiini täyttäisi jälleen unionin markkinat.
In addition, the trader bought melamine from other external suppliers as well as from the Union industry.
Lyhyellä aikavälillä kustannukset laskisivat mutta unionin tuotannonala tuhoutuisi nopeasti.
During the review investigation period, the melamine business constituted over half its total turnover and resulted in a profit margin between 2 to 4 % [30].
Tällöin käyttäjä olisi riippuvainen Kiinan tarjonnasta.
While it cannot be presumed to be the case for (all) other importers, this sole cooperating trader was not against the measures.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että käyttäjät pärjäsivät yleensä hyvin ennen polkumyynnin käyttöönottoa vallinneissa markkinaolosuhteissa.
This trader was of the view that the measures stabilised the market and provided for supply security and predictability, which are in the interest of all market players in the long term.
Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla yhteistyössä toimineiden käyttäjien keskimääräinen voittomarginaali oli 5,6 prosenttia, mikä tarkoittaa, että ne ylsivät tyydyttävään voittotasoon myös tullien voimassaoloaikana.
The trader considered that in case measures would lapse, it could easily switch to Chinese suppliers but this would negatively impact its existing business relations both outside and within the Union and create severe disruptions and fluctuations on the melamine market.
Unionin markkinat ovat avoimet ja niillä toimii monia kilpailevia toimittajia.
In the absence of any other information, the investigation did not reveal that the continuation of the measures would have any significant negative impact for importers in the Union.
Näin ollen käyttäjillä on unionin ja kiinalaisten tuottajien lisäksi mahdollisuus valita useista vaihtoehtoisista toimituslähteistä eikä niiden tarvitse pelätä mahdollisia toimitusongelmia.
Following definitive disclosure CCPIT questioned the Commission's conclusion concerning the interest of importers arguing that it was based on the opinion of one importer, which cannot be considered representative.
Lopullisista päätelmistä ilmoittamisen jälkeen CCPIT väitti, että toimenpiteiden voimassaolon jatkaminen on epäoikeutettua, koska ne johtivat melamiinin hintojen nousuun raaka-ainehintojen laskiessa, jolloin käyttäjien kannattavuus ja yleinen kilpailu unionin markkinoilla uhrattiin unionin tuotannonalan kannattavuudelle.
The Commission reiterated, as it is stated in recital (157) above, that it did not presume that the views of the cooperating importer represented the views of all importers.
Asianomainen osapuoli viittasi huomautuksissaan Kööpenhaminan instituutin (Copenhagen Institute) tekemään tutkimukseen [31] ja useisiin WTO-tapauksiin, joiden osapuolena EU oli ollut (esimerkiksi EC – Salmon).
Nevertheless, the information provided by the sole cooperating importer was verified and as such was duly taken into account.
Hinnannousun osalta komissio viittaa 110 kappaleeseen.
CCPIT, on the other hand, did not provide any evidence or substantiated information indicating that the maintenance of the measures would have a significant negative impact on the importers.
CCPIT ei toimittanut konkreettista tietoa, joka osoittaisi, että toimenpiteet ovat heikentäneet melamiinin käyttäjien taloudellista tilannetta siinä määrin, että niiden voimassa pitämisen voitaisiin päätellä olevan koko unionin edun vastaista.
Therefore, based on the available information and in the absence of any information/evidence to the contrary, the Commission concluded that the maintenance of measures has no significant negative impact for the importers in the Union.
Myöskään asianomaisen osapuolen mainitsemat taloustutkimus ja WTO-tapaus eivät viittaa erityisesti melamiiniteollisuuteen.
Interest of users
Edellä esitetty huomioon ottaen ja koska muita huomautuksia ei esitetty, komissio katsoi, että ei ole osoitettu, että toimenpiteiden voimassa pitämisellä olisi sellaisia merkittäviä kielteisiä vaikutuksia käyttäjien tilanteeseen, jotka kumoaisivat niiden positiivisen vaikutuksen unionin tuotannonalaan.
Questionnaires were sent to 68 known users.
Unionin etua koskevat päätelmät
Four users, representing 3 % of the Union consumption and 0,6 % of imports from the PRC, provided a complete questionnaire reply.
Edellä esitetyn perusteella komissio päätteli, ettei ollut olemassa pakottavia syitä, joiden perusteella ei olisi unionin edun mukaista pitää voimassa toimenpiteitä Kiinasta tulevan melamiinin tuonnissa.
The views of the fully cooperating users were somewhat mixed.
Vaikka pyynnön esittäjät olivatkin komission kanssa samaa mieltä unionin etua koskevasta päätelmistä, ne väittivät lopullisista päätelmistä ilmoittamisen jälkeen, että koska yhteistyö oli vähäistä ja suurin osa yhteistyössä toimineista asianomaisista osapuolista oli toimenpiteiden kannalla, komission ei ollut tarpeen määritellä unionin etua kattavasti.
Two users were against the continuation of measures claiming that the anti-dumping duty hinders them from buying melamine from the PRC.
Ne väittivät myös olevan epäolennaista, että tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla yhteistyössä toimineiden käyttäjien keskimääräinen voittomarginaali oli 5,6 prosenttia.
One user took a neutral position as melamine has a very low impact in its costs structure.
Komissio on eri mieltä näistä väitteistä.
The fourth user was in favour of the measures.
Unionin edun tutkimiseksi komission on tehtävä kattava analyysi kaikista sen käytettävissä olevista tosiseikoista ja huomioista ja arvioitava asiaan liittyviä eri etuja niin unionin tuotannonalan ja tuojien kuin käyttäjien kannalta.
This user feared that if measures were repealed the Chinese would again flood the Union market with cheap melamine.
Lisäksi komission on perusteltava koko unionin edusta tekemänsä päätelmät.
As a result, in the short term, its costs would be reduced, but soon after, the Union industry could be destroyed.
Tämän vuoksi nämä väitteet hylättiin.
The user would thus become dependent on Chinese supply.
H. ILMOITTAMINEN OSAPUOLILLE
The investigation showed that the users were generally coping well with the market conditions prevailing under the anti-dumping measures.
Kaikille osapuolille ilmoitettiin olennaisista tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella komissio aikoo pitää Kiinaa vastaan voimassa olevat toimenpiteet edelleen voimassa.
During the review investigation period the average profit margin of the cooperating users was 5,6 % meaning that the users were able to achieve satisfactory profit levels even with the duties in force.
Lisäksi asetettiin määräaika, jonka kuluessa osapuolilla oli mahdollisuus esittää huomautuksia ilmoitettujen tietojen johdosta.
Therefore, in addition to the Union producers and the PRC, the users can have a number of alternative supply sources without being threatened by potential supply shortages.
Lopulliset toimenpiteet
Following definitive disclosure CCPIT claimed that the prolongation of the measures is unjust as it resulted in increasing melamine prices amid decreasing raw material costs and therefore sacrificed the profitability of the users and the overall competition on the Union market for the profitability of the Union industry.
Edellä selostetun perusteella ja perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti voidaan todeta, että Kiinasta peräisin olevan melamiinin tuonnissa asetuksella (EU) N:o 457/2011 käyttöön otettujen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden soveltamista olisi jatkettava.
In its submission the interested party referred to a study by the Copenhagen Institute [31] and various WTO cases to which the EU had been a party, e.g. the EC — Salmon case.
CCPIT väitti kuulemisen jälkeisissä huomautuksissaan, että toimenpiteiden voimassaolon jatkaminen niiden nykyisessä muodossa olisi lainvastaista, koska alkuperäisessä tutkimuksessa kiinalaisista vientiä harjoittavista tuottajista kahdelle ei myönnetty yksilöllistä kohtelua, mikä katsotaan WTO:n valituselimen päätöksen perusteella lainvastaiseksi [32].
Concerning the remark on the price increase, the Commission referred to recital (110) above.
CCPITin mukaan näille kahdelle yritykselle olisi laskettava yksilöllinen polkumyyntimarginaali, mikä vaikuttaisi myös koko maata koskevan jäännöstullin tasoon.
As explained, the price increase during the period considered happened from a very depressed, unsustainable price level in 2012.
Polkumyyntitoimenpiteiden tasoa ei voida muuttaa toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa.
Following the increase in 2013 the price level in fact decreased and remained stable since 2014.
Kyseessä olevat yritykset eivät myöskään toimineet menettelyssä yhteistyössä eivätkä toimittaneet mitään tietoja, joiden perusteella niille voitaisiin laskea yksilöllinen polkumyyntimarginaali.
In any case, CCPIT failed to provide any concrete information demonstrating that the economic situation of users of melamine has deteriorated due to the measures to such an extent that would allow the conclusion that maintaining the measures is against the interest of the Union as a whole.
Tämän vuoksi komissio hylkäsi väitteen.
In this sense neither the economic study nor the WTO case mentioned by the interested party refers specifically to the melamine industry.
Kyseessä olevat yritykset voivat kuitenkin pyytää perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan nojalla välivaiheen tarkastelua polkumyyntimarginaalin laskemiseksi.
Based on the above and in the absence of any further comment the Commission concluded that it had not been demonstrated that maintaining the measures in force would have any significant negative impact on the situation of the users that could outweigh the positive impact the measures have on the Union industry.
Asetuksen (EU) 2016/1036 15 artiklan 1 kohdalla perustettu komitea ei antanut lausuntoa,
On the basis of the above, the Commission concluded that there were no compelling reasons of Union interest against the maintenance of the measures on imports of melamine originating in the PRC.
1 artikla
Following definitive disclosure, although the applicants agreed with the conclusions reached by the Commission with regards to Union interest, they argued that, given the low cooperation and the support for the measures for the majority of the coopering interested parties, the Commission did not have to make a comprehensive determination of the Union interest.
Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan, tällä hetkellä CN-koodiin 29336100 kuuluvan melamiinin tuonnissa.
They also argued that the fact that during the review investigation period the average profit margin of the cooperating users was 5,6 % is irrelevant.
Edellä 1 kohdassa tarkoitettuun tuotteeseen, jonka jäljempänä luetellut yritykset ovat valmistaneet, sovellettava lopullinen polkumyyntitulli on seuraava:
The Commission disagreed with these claims.
Yritys
For the purpose of the Union interest test, the Commission is bound to carry out a comprehensive analysis of all facts and considerations at its disposal and to make an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Vähimmäistuontihinta
The Commission also has to duly substantiate the conclusions it reached on the interest of the Union as a whole.
(euroa/tonni (tuotteen nettopaino))
Therefore, these claims were rejected.
Tulli
H. DISCLOSURE
Taric-lisäkoodi
All parties were informed of the essential facts and considerations on the basis of which the Commission intended to maintain the existing measures against the PRC.
Kaikki muut yritykset
They were also granted a period to submit comments subsequent to that disclosure.
Erikseen nimettyjen tuottajien osalta 1 kohdassa kuvattuun tuotteeseen sovellettavan lopullisen polkumyyntitullin määrä on vähimmäistuontihinnan ja vapaasti unionin rajalla tullaamattomana -nettohinnan välinen erotus, aina kun jälkimmäinen hinta on vähimmäistuontihintaa pienempi.
The submissions and comments were duly taken into consideration where warranted.
Näiden erikseen nimettyjen tuottajien osalta tullia ei kanneta, jos vapaasti unionin rajalla tullaamattomana -nettohinta on sama tai korkeampi kuin vastaava vähimmäistuontihinta.
Definitive measures
Tässä kohdassa mainituille yrityksille määritetyn vähimmäistuontihinnan soveltaminen edellyttää, että jäsenvaltioiden tulliviranomaisille esitetään pätevä kauppalasku, joka täyttää liitteessä vahvistetut vaatimukset.
It follows from the above that, as provided for by Article 11(2) of the basic Regulation, the anti-dumping measures applicable to imports of melamine originating in the PRC, imposed by Regulation (EC) No 457/2011, should be maintained.
Jos tällaista kauppalaskua ei esitetä, sovelletaan ”kaikkiin muihin yrityksiin” sovellettavaa tullia.
CCPIT claimed in its post-hearing submission that extension of the anti-dumping measures in its current form would be illegal as in the original investigation two of the Chinese exporting producers did not pass individual treatment (‘IT’) examination which is considered illegal after a ruling of the WTO Appellate Body [32].
Erikseen nimettyjen tuottajien osalta tapauksissa, joissa tavarat ovat vahingoittuneet ennen niiden luovutusta vapaaseen liikkeeseen, mistä syystä niistä tosiasiallisesti maksettua tai maksettavaa hintaa suhteutetaan tullausarvon määrittämiseksi komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/2447 [33] 131 artiklan mukaisesti, edellä vahvistettua vähimmäistuontihintaa alennetaan prosenttimäärällä, joka vastaa tosiasiallisesti maksetun tai maksettavan hinnan suhteutusta.
According to CCPIT these two companies should thus have their individual anti-dumping margins calculated, which would affect also the level of the country-wide residual duty.
Tällöin maksettava tulli on samansuuruinen kuin alennetun vähimmäistuontihinnan ja alennetun vapaasti unionin rajalla tullaamattomana -nettohinnan erotus.Kaikkien muiden yritysten osalta tapauksissa, joissa tavarat ovat vahingoittuneet ennen niiden luovutusta vapaaseen liikkeeseen, mistä syystä niistä tosiasiallisesti maksettua tai maksettavaa hintaa on suhteutettu tullausarvon määrittämiseksi täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/2447 131 artiklan mukaisesti, edellä olevan 2 kohdan perusteella laskettua polkumyyntitullia alennetaan prosenttimäärällä, joka vastaa tosiasiallisesti maksetun tai maksettavan hinnan suhteutusta.
In an expiry review the level of the anti-dumping measures may not be changed.
Jollei toisin säädetä, sovelletaan tulleja koskevia voimassa olevia tullimääräyksiä.
Furthermore, the companies in question did not cooperate in the proceeding and did not provide any data which would allow calculation of their individual dumping margins.
2 artikla
The Commission therefore rejected this claim.
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
The companies in question have however the possibility to request an interim review of their dumping margin calculations on the basis of Article 11(3) of the basic Regulation.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
The Committee established by Article 15(1) of Regulation (EU) 2016/1036 did not deliver an opinion,
Tehty Brysselissä 30 päivänä kesäkuuta 2017.
A definitive anti-dumping duty is hereby imposed on imports of melamine currently falling within CN code 29336100 and originating in the People's Republic of China.
EUVL L 176, 30.6.2016, s. 21.
Minimum import price
Neuvoston asetus (EY) N:o 1225/2009 annettu 30 päivänä marraskuuta 2009, polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta (EUVL L 343, 22.12.2009, s. 51).
(EUR/tonne net product weight)
Asetus kumottiin ja korvattiin perusasetuksella.
Duty
Ilmoitus Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan melamiinin tuontiin sovellettavien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanosta (EUVL C 167, 11.5.2016, s. 7).
TARIC additional code
CCPITiä kohdeltiin asianomaisena osapuolena viimeksi piimetallia (komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/1077 (EUVL L 179, 5.7.2016, s. 1)) ja erikoislujaa polyesterilankaa (komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/325 (EUVL L 49, 25.2.2017, s. 6)) koskevissa toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevissa tarkasteluissa.
Sichuan Golden-Elephant Sincerity Chemical Co.,
Otettaessa yhteyttä potentiaalisten vertailumaiden tuottajiin käytettiin piilokopio-toimintoa.
Henan Junhua Development Company Ltd
Unionin yleinen tuomioistuin hyväksyi menettelyn 16 päivänä joulukuuta 2011 asiassa T-423/09 antamassaan tuomiossa, Dashiqiao v. neuvosto, ECLI:EU: T:2011:764, 34–50 kohta.
All other companies
Lähde: jäsenvaltioiden komissiolle perusasetuksen 14 artiklan 6 kohdan mukaisesti toimittamat tiedot (14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta).
For the individually named producers, the amount of the definitive anti-dumping duty applicable to the product described in paragraph 1 shall be the difference between the minimum import price and the net, free-at-Union-frontier price, before duty, in all cases where the latter is less than the minimum import price.
Tietolähde: Chemical Economic Handbook Report – tarkastelupyynnön liite 9.
For these individually named producers, no duty shall be collected where the net free-at-Union-frontier price, before duty, is equal to or higher than the corresponding minimum import price.
Vuosi 2013 on viimeinen vuosi, josta raportissa annetaan tosiasiallista tietoa.