natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Union consumption experienced a dynamic growth of 11 percentage points or more than 1 million tonnes.
Näiden erittäin korkeiden polkumyyntimarginaalien vaikutus unionin tuotannonalaan oli merkittävä, kun otetaan huomioon Kiinasta tulevan tuonnin määrä ja hinnat.
Indeed, the production and sales quantities remained at the very low levels of 2013.
Toimenpiteet kohdistuivat hyvin samalla lailla määriteltyyn tuotteeseen kuin tässä tutkimuksessa.
The growth of Union market was entirely absorbed by increasing quantities of low-priced dumped imports from the PRC, which equally increased by more than 1 million tonnes between 2013 and the investigation period, as presented in recital (91) above.
Toimenpiteiden voimassaolo päättyi 11 päivänä elokuuta 2005.
Magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping
Kuten jäljempänä 221 kappaleessa todetaan, unionin tuotannonalan kannattavuus ylitti tavoitevoiton.
The dumping margins of all exporting producers from the PRC exceeded 100 %.
Sen vuoksi komissio päätteli alustavasti, että unionin tuotannonala oli toipunut aiemmasta polkumyynnistä.
The impact of the magnitude of these very high margins of dumping on the Union industry was serious, given the volume and prices of imports from the PRC.
Mikrotaloudelliset indikaattorit
In 2000, the Council imposed a definitive anti-dumping duty on imports of certain hot-rolled flat products of non-alloy steel originating in the People's Republic of China, India and Romania.
Hinnat ja niihin vaikuttavat tekijät
These measures covered a very similar product scope to that of the present investigation.
Otokseen valittujen unionin tuottajien painotetut keskimääräiset yksikkömyyntihinnat etuyhteydettömille asiakkaille unionissa ja tuotannon yksikkökustannukset kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
These measures expired on 11 August 2005.
Taulukko 10
As indicated in recital (221) below the Union industry achieved a profitability exceeding the target profit.
Myyntihinnat unionissa
The Commission therefore provisionally concludes that the Union industry recovered from the past dumping.
Lähde: Todennetut kyselyvastaukset
Microeconomic indicators
Myyntihinta (euroa/tonni)
Prices and factors affecting prices
Yksikkökohtaiset tuotantokustannukset (euroa/tonni)
The weighted average unit sales prices to unrelated customers in the Union and the unit cost of production of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Otokseen valittujen unionin tuottajien keskimääräiset myyntihinnat laskivat 25 prosenttia ja samaan aikaan keskimääräiset yksikkökohtaiset tuotantokustannukset alenivat 19 prosenttia tarkastelujakson aikana.
Table 10
Myyntihinnat ovat alenneet nopeammin, ja keskimäärin ne ovat olleet jatkuvasti alemmat kuin yksikkökohtaiset tuotantokustannukset.
Sales prices in the Union
Rajoittaakseen markkinaosuuden menetystä unionin tuottajien oli seurattava laskevaa hintakehitystä ja alennettava hintojaan huomattavasti.
Source: Verified questionnaire replies
Hintojen alennus ylittää merkittävästi tuotantokustannusten alenemisen, joka johtui pääasiassa raaka-ainehintojen laskusta tarkastelujaksolla ja tuottavuuden kasvusta, joka saavutettiin työvoimaa vähentämällä (ks. 115 kappale).
Sales price (EUR/tonne)
Varastot
Unit cost of production (EUR/tonne)
Otokseen valittujen unionin tuottajien varastot kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
The average sales prices of the sampled Union producers have continuously decreased by 25 %, while the average unit cost of production continuously decreased by 19 % over the period considered.
Taulukko 11
Sales prices have been decreasing faster and on average have constantly been lower than the unit cost of production.
Loppuvarastot (tonnia)
In order to limit the loss in market share the Union producers had to follow the downward price spiral and reduce their sales price significantly.
Loppuvarastot prosentteina tuotannosta
This price decrease significantly exceeds the decrease in their cost of production, which mainly resulted from the decrease in raw material prices over the period considered and the productivity gains achieved through workforce reductions as shown in recital (115) above.
Otokseen valittujen kolmen unionin tuottajan loppuvarastot kasvoivat 26 prosenttia tarkastelujaksolla.
Inventories
Samaan aikaan niiden loppuvarastojen osuus tuotannosta kasvoi myös 35 prosenttia.
The stock levels of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Varastojen kasvun tärkein syy oli se, että vaikka unionin tuotannonala yritti estää tuotantomäärien vähenemistä, myyntimäärät vähenivät yhä nopeammin, koska unionin tuotannonala ei pystynyt hyötymään lainkaan markkinoiden kasvusta alhaisin hinnoin tulevan polkumyyntituonnin kasvavien määrien vuoksi.
Table 11
Kannattavuus, kassavirta, investoinnit, investointien tuotto ja pääoman saanti
Closing stocks (tonnes)
Komissio määritti otokseen valittujen unionin tuottajien kannattavuuden ilmaisemalla samankaltaisen tuotteen myynnistä etuyhteydettömille asiakkaille unionissa aiheutuneet nettotappiot ennen veroja prosentteina tämän myynnin liikevaihdosta.
Closing stocks as a percentage of production
Otokseen valittujen unionin tuottajien kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
The level of closing stocks of the three sampled Union producers continuously increased by 26 % over the period considered.
Taulukko 12
At the same time, their level of closing stocks as a percentage of production also continuously increased by 35 %.
Kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto
The main reason for the increase in inventories was that although the Union industry tried to prevent the decrease in production volumes, the sales volumes decreased even faster since the Union industry could not benefit at all from the market growth due to the increasing volumes of low-priced dumped imports.
Riippumattomille asiakkaille unionissa tapahtuneen myynnin kannattavuus (% liikevaihdosta)
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Kassavirta
The Commission established the profitability of the sampled Union producers by expressing the pre-tax net loss of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
(tuhatta euroa)
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Investoinnit
Table 12
Investointien tuotto
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Kannattavuus aleni 758 prosenttia tarkastelujakson aikana.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Otokseen valittujen unionin tuottajien voitto vuonna 2012 oli 1,6 prosenttia, mutta niiden toiminta oli tappiollista kaikkina seuraavina vuosina.
Cash flow
Vuonna 2012 aiheutuneisiin raskaisiin 12,2 prosentin tappioihin vaikutti erityisen alhainen kysyntä kyseisenä vuotena, eikä unionin tuotannonala pystynyt saamaan hyötyä unionin kulutuksen 11 prosenttiyksikön kasvusta, koska sen hintoihin ja määriin kohdistui merkittävä paine Kiinasta tulevan tuonnin lisääntyessä vuonna 2014 ja tutkimusajanjakson aikana.
('000 EUR)
Unionin kulutuksen kasvun kattoi lähes kokonaan Kiinasta tuleva polkumyyntituonti, kuten 93 kappaleessa todettiin.
Investments
Nettokassavirta osoittaa unionin tuottajien kykyä rahoittaa toimintaansa itse.
Return on investment
Nettokassavirta pieneni tarkastelujaksolla 226 prosenttia.
Profitability decreased by 758 % over the period considered.
Investointien tuotto on voitto prosentteina investointien nettokirjanpitoarvosta.
After yielding 1,6 % profit in 2012 the sampled Union producers were loss making in all the following years.
Investointien tuotto pieneni tarkastelujaksolla 282 prosenttia.
While the heavy loss of 12,2 % in 2013 is influenced by the particularly low demand in that year, the considerable price and volume pressure exerted on the Union industry by the increasing imports from the PRC over 2014 and the investigation period prevented the Union industry from benefiting from the dynamic growth of the Union consumption by 11 percentage points.
Se pieneni vuosien 2012 ja 2013 välillä jyrkästi eli 397 prosenttia erityisen alhaisen kysynnän vuoksi, minkä jälkeen se koheni hieman vuonna 2014 ja tutkimusajanjaksolla, vaikkakin se pysytteli negatiivisena.
As indicated in the recital (93) above this growth was almost completely absorbed by the dumped imports from the PRC.
Tämän vuoksi unionin tuotannonalan investoinnit vähenivät tarkastelujaksolla 31 prosenttia.
The cash flow decreased by 226 % over the period considered.
Näitä investointeja ei käytetty tuotantokapasiteetin kasvattamiseen, kuten 105 johdantokappaleessa olevasta taulukosta 6 käy ilmi.
After the 310 % decrease between 2012 and 2013, which was influenced by the particularly low demand in that year, it improved and became slightly positive in 2014.
Pääomanhankintakykyyn vaikuttivat tarkastelujaksolla aiheutuneet tappiot, ja seurauksena oli yhden otokseen valitun unionin tuottajan toiminnan lopettaminen.
Nevertheless the negative trend continued in the investigation period, where it again became strongly negative.
Vahinkoa koskevat päätelmät
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
Tarkastelujakso jakautuu kahteen erilliseen kauteen: vuosien 2012 ja 2013 välinen aika sekä vuodesta 2014 tutkimusajanjakson loppuun ulottuva aika.
The return on investment decreased by 282 % over the period considered.
Aluksi vuosien 2012 ja 2013 välillä unionin kulutus väheni merkittävästi (6 %).
After the dramatic decrease of 397 % between 2012 and 2013 which was influenced by the particularly low demand in that year, it increased somewhat improved in 2014 and the investigation period while still remaining negative.
Kulutuksen vähenemisellä oli negatiivinen vaikutus moniin vahinkoindikaattoreihin, kuten myyntimäärään ja -hintoihin, tuotantoon, kapasiteettiin ja kapasiteetin käyttöasteeseen, työllisyyteen, tuottavuuteen, kannattavuuteen, kassavirtaan ja investointien tuottoon.
Consequently the Union industry reduced the level of its investments by 31 % over the period considered.
Tämän jälkeen vuonna 2014 ja tutkimusajanjaksolla unionin kulutus kasvoi dynaamisesti 11 prosenttiyksikköä eli yli miljoona tonnia.
After increasing investments between 2012 and 2013 by 7 % the Union industry was forced to reduce them in 2014 by 26 percentage points and in the investigation period by further 12 percentage points.
Unionin tuotannonala ei kuitenkaan kyennyt saamaan hyötyä kasvusta, koska Kiinasta alhaisin hinnoin tulevan polkumyyntituonnin lisääntyvä määrä kattoi sen kokonaan.
As shown in table 6 of recital (105) above, these investments were not used to increase production capacity.
Tilanteessa, jossa unionin kulutus lisääntyi, unionin tuotannonala ei onnistunut lisäämään myynti- tai tuotantomääräänsä, ja kapasiteetin käyttöaste jopa pieneni hieman kasvavilla markkinoilla.
The ability to raise capital has been affected by the losses incurred during the period considered and has ultimately resulted in the shut-down of the operations of one of the sampled Union producers.
Tuotantotason säilyttämispyrkimykset johtivat varastojen kasvuun 24 prosenttiyksiköllä.
Conclusion on injury
Unionin tuotannonala menetti myös markkinaosuuttaan 9,3 prosenttiyksikköä Kiinasta tulevalle tuonnille, jonka markkinaosuus kasvoi 10,3 prosenttiyksikköä samaan aikaan.
The period considered is characterized by two distinct periods: 2012 to 2013 and 2014 till the end of investigation period.
Yksikkömyyntihinnat putosivat 9 prosenttiyksikköä ja tuotantokustannukset alenivat 13 prosenttiyksikköä.
Initially, between 2012 and 2013 the Union consumption significantly decreased by 6 %.
Tämän tuloksena rahoitusindikaattorit, kuten kannattavuus, kassavirta ja investointien tuotto, kohenivat hieman, joskin ne pysyivät enimmäkseen negatiivisina koko jakson ajan.
This decreasing consumption had a negative effect on many injury indicators, such as sales volume and prices, production, capacity and capacity utilisation, employment, productivity, profitability, cash flow and return on investments.
Työllisyys väheni 9 prosenttiyksikköä, mutta unionin tuotannonala onnistui parantamaan tuottavuutta 11 prosenttiyksikköä.
Subsequently, in 2014 and the investigation period the consumption experienced a dynamic growth of 11 percentage points or more than 1 million tonnes.
Lisäksi unionin tuotannonala joutui vähentämään investointeja 38 prosenttiyksikköä jatkuvasti negatiivisen kannattavuuden ja investointien tuoton vuoksi.
However, the Union industry could not benefit from this growth, which was entirely absorbed by increasing volumes of dumped imports from the PRC.
Kokonaisuudessaan unionin tuotannonalan tuotanto pieneni, ja se toteutti toimia tehokkuuden parantamiseksi vähentämällä työvoimaa ja tuotantokapasiteettia ja onnistuikin vähentämään merkittävästi valmistuskustannuksia.
Indeed, in this context of increased Union consumption, Union industry did not manage to increase the sales volumes or production volumes, while capacity utilisation even slightly decreased in a growing market.
Siitä huolimatta, että unionin tuotannonala toteutti tarkastelujaksolla näitä toimia tuloksensa parantamiseksi, sen taloudellinen ja rahoitustilanne heikkeni merkittävästi, kun tappioita alkoi kertyä vuodesta 2013 alkaen.
The attempts to maintain production levels resulted in an increase of inventories of 24 percentage points.
Edellä esitetyn perusteella komissio tuli tässä vaiheessa siihen johtopäätökseen, että unionin tuotannonalalle on aiheutunut perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa.
The Union industry also lost 9,3 percentage points market share to imports from the PRC which gained 10,3 percentage points market share at the same time.
SYY-YHTEYS
Unit sales prices dropped by 9 percentage points and cost of production decreased by 13 percentage points.
Perusasetuksen 3 artiklan 6 kohdan mukaisesti komissio tutki, oliko Kiinasta polkumyynnillä tullut tuonti aiheuttanut merkittävää vahinkoa unionin tuotannonalalle.
This led to a slight improvement of the financial indicators such as profitability, cash flow and return on investment, which however remained largely negative throughout this period.
Perusasetuksen 3 artiklan 7 kohdan mukaisesti komissio tutki myös, olisivatko muut tiedossa olleet tekijät voineet samaan aikaan aiheuttaa vahinkoa unionin tuotannonalalle.
Employment decreased by 9 percentage points, while Union industry managed to increase productivity by 11 percentage points.
Komissio varmisti, ettei muiden tekijöiden kuin Kiinasta polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin aiheuttamaa mahdollista vahinkoa pidetä polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista johtuvana.
Furthermore, Union industry had to reduce investments by 38 percentage points in the light of the continuously negative profitability and return on investment.
Nämä tekijät ovat raju kilpailu, joka aiheutui kysyntäongelmista unionin markkinoilla, unionin tuotannonalan alhainen kapasiteetin käyttöaste, tuonti muista kolmansista maista, unionin tuottajien vientitoiminta sekä kilpailu vertikaalisesti integroituneiden tuottajien ja uudelleenvalssaajien välillä.
Overall, the Union industry as a whole reduced its production and took actual actions to improve efficiency by reducing labour force, production capacity and managed to significantly reduce their costs of manufacturing.
Polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vaikutukset
Despite these actions by the Union industry during the period considered to improve its overall performance, its economic and financial situation deteriorated significantly as losses started to accumulate from 2013 onwards.
Kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien myyntihinnat laskivat vuoden 2012 ja tutkimusajanjakson välillä 25 prosenttia eli 647 eurosta/tonni 460 euroon/tonni.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Alentamalla jatkuvasti yksikkömyyntihintojaan tarkastelujaksolla kiinalaiset tuottajat pystyivät kasvattamaan markkinaosuuttaan merkittävästi vuodesta 2012 (4,6 %) tutkimusajanjaksolle (14,4 %).
CAUSATION
Kysynnän lasku vaikutti vuosien 2012 ja 2013 välillä negatiivisesti unionin tuotannonalan tulokseen, ja sen jälkeen Kiinasta voimakkaasti alihintaan tulevan tuonnin lähes jatkuva kasvu on selvästi vaikuttanut negatiivisesti unionin tuotannonalaan tulokseen.
In accordance with Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from the PRC caused material injury to the Union industry.
Unionin tuotannonala leikkasi kustannuksiaan vähentämällä työntekijöitä ja hyödyntämällä raaka-ainehintojen alenemista, mutta samaan aikaan polkumyynti lisääntyi koko ajan ja pakotti unionin tuotannonalan laskemaan myyntihintojaan unionissa entisestään, jotta se ei menettäisi lisää markkinaosuutta; tämä oli kuitenkin vahingoksi sen kannattavuudelle.
In accordance with Article 3(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Vaikka unionin tuotannonalan kannattavuus parani hiukan vuonna 2014, tuonnin määrä kasvoi koko ajan ja hinnat laskivat lisää tutkimusajanjaksolla, mikä laski edelleen unionin tuotannonalan hintoja ja vähensi sen kannattavuutta.
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the dumped imports from the PRC was not attributed to the dumped imports.
Tämän lisäksi talouden asteittainen hiipuminen ja Kiinan terästeollisuuden erittäin merkittävä ylikapasiteetti ovat pakottaneet Kiinan teräksentuottajat suuntaamaan ylituotantonsa vientimarkkinoille [6], ja unionin markkinat ovat houkutteleva vientikohde.
These factors are: fierce competition caused by demand problems on the Union market, low capacity utilisation of the Union industry, imports from other third countries, export sales performance of the Union producers and competition between vertically integrated producers and re-rollers.
Monilla muilla perinteisesti tärkeillä vientimarkkinoilla on otettu tai aiotaan ottaa käyttöön Kiinasta tuotaviin terästuotteisiin, raskaslevyt mukaan luettuna, kohdistuvia toimenpiteitä [7], koska hinnat on ajettu keinotekoisesti alas epäreilulla tuonnilla, joka johtaa epäterveeseen kilpailuun.
Effects of the dumped imports
Kun kaupan suojatoimia on otettu maailmanlaajuisesti yhä enemmän käyttöön, unionin markkinoista on tullut Kiinasta tulevan polkumyyntituonnin yksi houkuttelevimmista kohteista, mistä aiheutuu vahinkoa unionin tuotannonalalle.
Sales prices of the exporting producers from the PRC decreased by 25 %, from 647 EUR/tonne in 2012 to 460 EUR/tonne in the investigation period.
Tätä päätelmää tukevat uusimmat Eurostatin tuontitilastot, joista käy ilmi, että tuonti Kiinasta on kasvanut vielä lisää tutkimusajanjakson jälkeen.
By continuously lowering their unit sales price during the period considered, the producers from the PRC were able to significantly increase their market share from 4,6 % in 2012 to 14,4 % in the investigation period.
Tuontimäärä lisääntyi maaliskuun ja toukokuun 2016 välisenä aikana noin 15 prosenttia verrattuna tutkimusajanjakson aikaiseen tuontimäärään, ja tuonnin keskimääräinen hinta laski noin 30 prosenttia.
While the drop in demand negatively affected the performance of the Union industry between 2012 and 2013, the subsequent almost continuous increase in imports from the PRC at highly undercutting prices has had a clear negative impact on the performance of the Union industry.
Muiden tekijöiden vaikutukset
Indeed, while the Union industry was cutting its costs by reducing employment and benefitting from the decrease in raw material prices, dumped imports kept on increasing and forced the Union industry to decrease its Union sales prices even more to limit its loss of market share, albeit to the detriment of profitability.
Raju kilpailu, joka aiheutui kysyntäongelmista unionin markkinoilla
Furthermore, while the Union industry's profitability showed slight improvement by reducing losses in 2014, the volume of imports increased further and prices decreased even more in the investigation period bringing the Union industry prices and profitability further down.
Yksi asianomainen osapuoli väitti, että unionin tuotannonalan vahinko ei aiheutunut Kiinasta tulevasta tuonnista vaan unionin markkinoiden kysyntäongelmista.
Moreover, the progressive slowing down of the economy and very significant overcapacity of the steel industry in the PRC has pushed their steel producers to redirect their excess production towards export markets [6] and the Union market is an attractive export destination.
Se väitti, että vaikka kysyntä unionissa elpyi vuonna 2014 ja tutkimusajanjaksolla, vuonna 2012 se oli 32 prosenttia alle vuoden 2007 huipputason ja vuonna 2014 17 prosenttia alle väitetysti normaalin vuoden 2004 tason.
Indeed, a large number of other traditionally important export markets imposed or are considering imposing measures against steel products from the PRC, including heavy plates [7], because prices are artificially driven down by unfair imports leading to unhealthy competition.
Heikko kysyntä johti väitteen mukaan rajuun kilpailuun markkinoilla tarvittavista vähäisistä määristä, mikä aiheutti suurta painetta unionin myyntihintoihin.
With the growing imposition of trade defence measures across the globe, the Union market has become one of the most attractive destinations for dumped imports from the PRC, to the detriment of the Union industry.
Tämä väitetyistä kysyntäongelmista johtuva raju kilpailu ei kuitenkaan vaikuttanut negatiivisesti kiinalaisten viejien kykyyn myydä yhä suurempia määriä polkumyynnillä tulevia raskaslevyjä unionin markkinoille, lisätä markkinaosuuttaan 4,6 prosentista 14,4 prosenttiin (mistä aiheutui unionin tuotannonalan markkinaosuuden lähes vastaava menetys) ja harjoittaa merkittävää hintapainetta unionin tuotannonalaa kohtaan niin, että sen kannattavuus muuttui negatiiviseksi.
This conclusion is corroborated by the most recent Eurostat import statistics which show that imports from the PRC have increased even more since the end of the investigation period.
Kysyntäongelmilla oli alun perin merkittävä negatiivinen vaikutus unionin tuotannonalan toimintaan vuonna 2013, mutta Kiinasta tuleva polkumyyntituonti on tärkein syy unionin markkinoilla vallitsevaan rajuun kilpailuun, etenkin vuonna 2014 ja tutkimusajanjaksolla.
Import volumes for the period March to May 2016 increased by approximately 15 % when compared to the import volumes during the investigation period, while average prices of these imports continued to decrease by around 30 %.
Unionin tuotannonala olisi voinut vuonna 2014 ja tutkimusajanjaksolla hyötyä markkinoiden elpymisestä.
Effects of other factors
Tästä sitä kuitenkin esti Kiinasta tulevan tuonnin merkittävä lisääntyminen: tuonti lähes kolminkertaistui näiden kahden vuoden aikana ja otti haltuunsa merkittävän markkinaosuuden unionin tuotannonalan vahingoksi.
Fierce competition caused by demand problems on the Union market
Sen vuoksi komissio päättelee, että unionin markkinoiden kysyntäongelmat eivät ole perussyynä unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen vahinkoon eivätkä poista syy-yhteyttä polkumyyntituonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon väliltä.
One interested party argued that the injury of the Union industry is not caused by imports from the PRC, but by demand problems on the Union market.
Unionin tuottajien alhainen kapasiteetin käyttöaste
It argued that while the demand in the Union recovered in 2014 and the investigation period, in 2012 it was 32 % below the peak level in 2007, and in 2014 it was 17 % below the allegedly ‘normal’ year 2004.
Yksi asianomainen osapuoli väitti, että unionin tuotannonalan vahinko johtui myös alhaisesta kapasiteetin käyttöasteesta, jonka puolestaan aiheutti unionin tuottajien merkittävä ylikapasiteetti.