natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The same was observed by SPE in their latest Global Market Outlook 2016-2020 for Spain: ‘[…] the Spanish Government […] hindered the emerging self-consumption market with a solar tax and high fines for non-declared prosumers’ [85] and ‘The fate of solar in Spain is similar in several other former high feed-in-tariff markets: Belgium, Bulgaria, Czech Republic and Greece.
Tässä yhteydessä SolarWorldin päätöstä irtisanoa tilapäistä työvoimaa voidaan pitää vaikeana mutta markkinaolosuhteiden mukaan perusteltuna.
The solar markets in Slovakia and Slovenia have almost completely come to a halt’ [86]; as well as: ‘Even several developed distributed rooftop solar markets are struggling as they are transforming from feed-in tariff or net-metering markets to self-consumption schemes.
SolarWorld vähensi myös sopimusvalmistajien valmistamaa määrää niin paljon kuin sopimus salli.
This is despite the fact that solar in many instances is cheaper than retail electricity.
Sen vuoksi komissio katsoo, että kun otetaan huomioon epävarmuustekijät ja hiljattaiset globaalit suhdanteiden äärivaihtelut, unionin valmistajan päätös lykätä kapasiteetin laajennusta ja sen sijaan hyödyntää sopimusvalmistajien käytettävissä olevaa tuotantokapasiteettia, oli taloudellisesti perusteltua eikä osoittanut, että tuotannosta unionissa olisi tullut kestämätöntä.
The barriers that have been implemented for rooftop solar in certain European countries (taxes on self-consumed solar power, hindering sales of excess power or only offering wholesale prices) and continued discussion on further limitations have kept many potential buyers away from investing in their own solar system’ [87].
Unionin etua koskevat päätelmät
The Commission thus rejected this argument.
Komissio otti huomioon vastakkaiset edut ja analysoi, olisivatko etuyhteydettömiin tuojiin ja tuotantoketjun alku- ja loppupään yrityksiin kohdistuvat negatiiviset vaikutukset ja muut edellä analysoidut vaikutukset suhteettomia verrattuna tarkastelun kohteena olevan tuotteen unionin valmistajiin kohdistuviin positiivisiin vaikutuksiin.
Conclusion on the impact of measures on demand
Perusasetuksen 21 artiklan 1 kohdan kolmannen virkkeen mukaan erityishuomiota kiinnitettiin tarpeeseen poistaa vahingollisen polkumyynnin kauppaa vääristävät vaikutukset ja palauttaa toimiva kilpailu.
Following an in-depth analysis the Commission found that with regard to the impact of measures on demand, it is important to distinguish different sectors and different types of demand.
Keskeistä oli arvioida toimenpiteiden jatkamisen todennäköinen vaikutus aurinkomoduulien tulevaan kysyntään unionissa.
Demand from support schemes.
Jos toimenpiteet hillitsisivät merkittävästi kysyntää, voitaisiin väittää, että suhteellisen pienen unionin tuotannonalan suojaaminen saattaisi vaikuttaa kohtuuttomasti merkittävästi suurempaan tuotantoketjun alku- ja loppupään tuotannonalaan.
Where support schemes are technology-specific, measures do not have an impact on demand.
Kuten 313 kappaleessa todetaan, toimenpiteillä oli kuitenkin vain vähäinen vaikutus aurinkomoduulien kysyntään unionissa.
Where support schemes are technology-neutral, measures reduce the chances of solar energy of winning.
Tilanne ei todennäköisesti muutu ennen kuin uusi uusiutuvia energialähteitä koskeva direktiivi hyväksytään ja pannaan täytäntöön jäsenvaltioissa.
However, even for those tenders, the Commission observes that solar energy has won a significant market share, which shows that even with the measures, it is capable of competing for utility-scale projects.
Tämä huomioon ottaen väite vaikutuksesta työpaikkoihin asetettiin oikeisiin mittasuhteisiin.
Wholesale grid parity at this stage and in the near future can only be achieved, if at all, at ideal locations, even if prices for solar panels are reduced because measures are lifted.
Toimenpiteiden päättäminen saattaisi edistää joidenkin uusien työpaikkojen luomista, mutta se myös asettaisi välittömään riskiin nykyiset työpaikat unionin aurinkokennojen ja -moduulien tuotannonalalla (noin 8000).
Again, the additional demand to be expected in the absence of the measures is low, and in addition depends on the level of the wholesale price in the Member State in question.
Pelkkä lukujen vertaaminen unionin tuotannonalan työpaikkojen ja tuotantoketjun loppupään (noin 50000) tai tuotantoketjun alkupään (5000–10000) työpaikkojen välillä ei ollut asianmukaista.
Retail grid parity is today achieved for commercial installations in Member States, which have high retail prices, such as Germany, even if sun is not abundant there.
Koska uusiutuvia energialähteitä koskevaa tukipolitiikkaa oli uudistettava sen jälkeen, kun unionin uudet valtiontukisäännöt tulivat voimaan, ja siihen todennäköisesti tehdään lisää muutoksia, kunhan lainsäädäntövallan käyttäjät hyväksyvät komission uuden direktiiviehdotuksen uusiutuvista energialähteistä, ei ole mahdollista esittää kantaa unionin edusta 18:aa kuukautta pidemmälle.
The main drivers here are taxes, fees for the network and levies for support schemes.
Joidenkin tietojen mukaan toimenpiteillä saattaa olla enemmän vaikutusta kysyntään tulevaisuudessa, kunhan uusiutuvia energialähteitä koskevan tukipolitiikan muutos on saatu päätökseen, omaan kulutukseen tarkoitetun sähkön verotustilanne on selvinnyt ja verkkopariteetti on saavutettu laajemmin Euroopassa ja tiettyjen kuluttajaryhmien parissa.
New energy market design rules announced by the Commission on 1 December 2016 [88] and new rules for consumer centred clean energy transition proposed by the Commission on 30 November 2016 [89] are an important step towards achieving a stable and growth friendly environment.
Kuten 302 ja 308 kappaleessa todetaan, komission 1 päivänä joulukuuta 2016 ehdottamat uudet energiamarkkinoiden rakennetta koskevat säännöt [98] ja 30 päivänä marraskuuta 2016 ehdottamat kuluttajakeskeistä puhtaaseen energiaan siirtymistä koskevat uudet säännöt [99] ovat tärkeällä sijalla pyrittäessä vakaaseen ja kasvua suosivaan toimintaympäristöön.
Once the Commission's proposal is adopted by the co-legislators demand for commercial installations that auto-consume is expected to pick up.
Sen vuoksi komissio päätti rajoittaa toimenpiteiden jatkamisen 18 kuukauteen.
In that case, for commercial systems the removal of measures may have more important impact, as there is no limit to demand in the form of a limited amount of production to be supported by support schemes, and no competition from other energy sources, contrary to wholesale grid parity.
Täydentävien päätelmien ilmoittamisen jälkeen (ks. 30 kappale) komissio sai kolmenlaisia huomautuksia.
For residential installations, achieving retail grid parity will take longer, as they need to be fitted with costly storage devices to be suitable for most users who auto-consume [90].
EU:n valmistajat pyysivät komissiota pitämään voimassa alkuperäisen 24 kuukauden keston sillä perusteella, että paljastettu ehdotus tavanomaisen 5 vuoden keston lyhentämisestä 2 vuoteen oli jo varmistanut etujen tasapainon.
They contended that investments are driven by the expected rate of return and therefore the lower the price of solar module, the higher the return on investment and the likelihood of realisation.
Kiinan viranomaiset pahoittelivat komission aikomusta pitää toimenpiteet voimassa edes 18 kuukautta.
The Commission recalled that it had always agreed that the price has an impact on demand.
Tuotantoketjun alku- ja loppupään yrityksiä edustavien osapuolten tavoin myös Kiinan viranomaiset arvostelivat sitä, että täytäntöönpanosäädöksen luonnoksessa ei mainita toimenpiteiden välitöntä lopettamista.
Nonetheless, in its view other factors exert currently much more significant impact on demand than a relatively mild increase in the price of modules caused by the MIP.
Komissio huomautti, että toimenpiteillä saattaa olla enemmän vaikutusta kysyntään tulevaisuudessa, kunhan uusiutuvia energialähteitä koskevan tukipolitiikan muutos on saatu päätökseen, omaan kulutukseen tarkoitetun sähkön verotustilanne on selvinnyt ja verkkopariteetti on saavutettu laajemmin Euroopassa.
These factors are on the one hand regulatory uncertainty, but on the other hand, the intentional actions by the government to control the level of solar deployment.
Tämä oikeuttaa sen, että toimenpiteiden voimassaoloa jatketaan poikkeuksellisesti vain 18 kuukautta, jonka jälkeen niiden voimassaolo päättyy perusasetuksen sovellettavien sääntöjen mukaisesti.
These actions include setting of overall annual installation targets, introduction of tenders for capacity, and imposition of the taxes on self-consumption.
Komissio katsoi, että kun tasapainotetaan tässä vaiheessa käytettävissä olevan näytön perusteella tuotantoketjun alku- ja loppupään yrityksiin sekä kuluttajiin todennäköisesti kohdistuvat negatiiviset vaikutukset ja unionin tuotannonalan toimenpiteistä saamat edut, 18 kuukautta on asianmukainen sovitteluratkaisu vastakkaisten etujen välillä.
The Commission also recognised that in some instances, such as technology neutral tenders, the MIP may have a more significant impact on the solar demand.
Tarkastellessaan etuyhteydettömien tuojien etuja komissio sai valituksia näihin tuojiin kohdistuvasta raskaasta hallinnollisesta rasitteesta, ja unionin tuottajat valittivat edelleen esiintyvistä kiertämiskäytännöistä.
At the same time, the Commission observed that without the MIP removing the effect of dumping solar energy would have an unfair competitive advantage over other renewable sources of energy.
Näitä aiheita voidaan käsitellä toimenpiteiden muotoa koskevassa välivaiheen tarkastelussa.
The Commission also observed that solar energy was relatively successful in the technology neutral tenders even with the MIP that merely restores the level-playing field.
Komission tietoon tuli, että vähimmäistuontihinnan mukautusmekanismi ei noudata aurinkosähköalan jyrkkää oppimiskäyrää [100].
Finally, the Commission found further evidence that in the near future the governments may take further actions to control solar deployment, such as introduction more cost-reflective grid usage tariffs on solar installations.
Tämänhetkinen mukautusjärjestelmä on sen vuoksi saattanut johtaa siihen, että eurooppalaiset kuluttajat eivät ole saaneet globaaleja tehokkuushyötyjä, minkä vuoksi saattaa olla tarvetta tarkastella tätä asiaa uudelleen.
BNEF assumed that: many European regulators will respond to the falling cost of solar from 2018, by making users with solar panels pay fixed costs to be connected to the grid, so they can only save the variable part of the power price by buying solar.
Sitä voidaan käsitellä välivaiheen tarkastelussa, joka koskee mitä tahansa mukautusmenetelmää, joka voi liittyä muunkin muotoiseen toimenpiteeseen.
We based this on estimates of the cost structure of each country's grid.
Komissio päätteli, että ei ole pakottavia syitä päättää toimenpiteitä unionin etuun liittyvistä syistä.
This reduces the avoidable power bill by about 30 % of the power price in most EU countries.
Se päätteli kuitenkin myös, että on aiheellista suorittaa omasta aloitteesta tehty tarkastelu 336 kappaleessa yksilöidyistä aiheista.
If this does not happen, build could be higher but grid costs are unfunded [91].
OSITTAINEN VÄLIVAIHEEN TARKASTELU, JOSSA RAJOITUTAAN TUTKIMAAN, ONKO UNIONIN EDUN MUKAISTA PITÄÄ VOIMASSA KENNOIHIN TÄLLÄ HETKELLÄ SOVELLETTAVAT TOIMENPITEET
Therefore, these arguments were rejected and the Commission continued to consider that the measures have only a very limited impact on the solar demand in Europe.
Kuten 7 kappaleessa todetaan, komissio pani vireille omasta aloitteestaan osittaisen välivaiheen tarkastelun, jäljempänä ’välivaiheen tarkastelu’, jossa rajoitutaan tutkimaan, onko unionin edun mukaista pitää voimassa kennoihin tällä hetkellä sovellettavat toimenpiteet.
Other arguments
Tarkastelu pantiin vireille, koska oli alustavaa näyttöä siitä, että olosuhteet, joiden perusteella alkuperäiset toimenpiteet otettiin käyttöön, olivat muuttuneet.
Most of the parties opposing the measures submitted that the measures have a negative impact on the achievement of the climate change goals.
Unionin tuotannonalalla on tapahtunut erityisesti uudelleenjärjestelyjä ja yhdistymisiä, ja huomattava määrä kennojen valmistajia on lopettanut toimintansa.
These parties reiterated that the Union and the Member States have committed, by several decisions and agreements, most recently in the Paris agreement, to reduce greenhouse gas emissions and prevent climate change.
Tämän vuoksi unionin tuotannonalan kennojen myynti etuyhteydettömille käyttäjille oli erittäin vähäistä määrällisesti, ja moduulien tuottajat, jotka eivät ole vertikaalisesti integroituneita, ovat riippuvaisia unionin ulkopuolelta toimitetuista kennoista.
The Union has set the legally binding target to increase the share of renewable energy sources in the final energy consumption to 20 % [92].
Sen vuoksi komissio piti aiheellisena tutkia, oliko kennoja koskevien toimenpiteiden pitäminen voimassa edelleen unionin edun mukaista.
The Commission has also set the policy framework for the target of 27 % by 2030.
Kennojen valmistajien etu
This new ambitious target was adopted in 2014, after the definitive measures were imposed.
Komission tiedossa on 12 kennojen valmistajaa unionissa.
In October 2016 the UNFCCC Paris Agreement on fighting climate change, the first-ever universal, legally binding global climate deal, was ratified by the European Union after the European Parliament voted in favour of it by an overwhelming majority.
Unionin tuotannonalaa edustaa EU Pro Sun -järjestö, joka on pyynnön esittäjä voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden päättymistä koskevassa tarkastelussa.
The parties opposing the measures submitted that the measures make the achievement of the climate targets more difficult by slowing down the deployment of solar energy.
Kaksi muuta kennojen tuottajaa ilmaisi nimenomaisen tukensa EU Pro Sunin kannalle.
They claimed that restoring market global prices for solar will allow the Union to decarbonize faster its power generation.
EU Pro Sun edusti myös SolarWorldia, kiekkojen valmistajaa tuotantoketjun alkupäässä, ja yhtä muuta unionin kiekkojen tuottajaa.
They also pointed out that there is an inconsistency between the Union's climate and trade policy.
Komissio havaitsi alkuperäisessä tutkimuksessa, että Kiinasta unioniin polkumyynnillä tulevan aurinkokennojen ja -moduulien tuonnin massiivinen lisääntyminen oli vaikuttanut monien unionin kennojen tuottajien konkurssiin.
While the former is promoting and subsidising the renewables, the latter is increasing their price and affecting availability.
Toimenpiteiden käyttöönotto antoi jäljellä oleville unionin tuottajille mahdollisuuden elpyä sekä konsolidoida ja vakiinnuttaa kennojen tuotantoaan.
The Commission agreed that the ratification of the UNFCCC Paris Agreement on fighting climate change is a very important milestone in galvanising global cooperation towards reducing climate change.
Esimerkiksi Bosch Solar Energyn, joka on yksi unionin suurimmista kennojen valmistajista, tuotantoresurssit ja työntekijät pysyivät toiminnassa, kun SolarWorld osti yrityksen vuonna 2014.
Solar power is one of the key energy sources to achieve the climate goals.
Jos kennoja koskevat toimenpiteet päätetään, polkumyynnillä tapahtuva kiinalaisten kennojen vienti toistuisi suurina määrinä ja aiheuttaisi merkittävää vahinkoa unionin tuotannonalalle, mistä olisi erittäin negatiivisia seurauksia unionin kennojen tuotannonalalle.
At the same time, the Commission found that the Union's demand for solar installations in the near future will only be affected to a limited extent by the measures (see Section 5.3 above).
Suuret pääomainvestoinnit edistyksellisiin kennojen tuotantolaitteisiin valuisivat hukkaan.
This will only change once retail grid parity becomes a significant source of demand.
Jopa 1700 erittäin ammattitaitoista työntekijää voisi menettää työpaikkansa.
Therefore, the removal of the measures at this stage will not help much to achieve the environmental objectives.
Komissiolle ilmoitettiin myös joidenkin unionin yritysten aikeesta ottaa uudelleen käyttöön noin 300 MW kapasiteettia, jos toimenpiteet pidetään voimassa.
EU Pro Sun made several other observations in an open letter replying to the NGOs' position calling to end the measures on environmental grounds.
Unionin kennoja valmistavan tuotannonalan heikkeneminen vaikuttaisi negatiivisesti myös unionin T&K-toimintaan.
EU Pro Sun submitted that if the whole solar supply chain perspective is adopted, the panels manufactured in the Union result in much lower carbon footprint.
Kenno on moduulin ydinkomponentti, ja suuri osa T&K-toimista aurinkosähkön arvoketjussa keskittyy kennoihin.
The modules manufactured in the Union do not need to be transported over long distances.
Jos kennoja koskevat toimenpiteet päätettäisiin, eurooppalaiset T&K-investoinnit hidastuisivat ja tähän mennessä kerrytetty osaaminen valuisi hukkaan tai olisi siirrettävä kolmansiin maihin.
Due to the Union production standards and environmental requirements, on the one hand, and the higher energy costs, on the other hand, the EU solar industry has systematically reduced its energy consumption as compared to the Chinese producers.
Sen vuoksi riskinä on, että kennojen jättäminen toimenpiteiden ulkopuolelle sinetöisi unionin moduulien valmistajien riippuvuuden tuoduista kennoista.
This is particularly important given that the manufacturing of solar modules and their raw materials is energy intensive.
Kennoja koskevien toimenpiteiden päättäminen saattaisi vaarantaa myös moduuleja koskevat toimenpiteet.
EU Pro Sun also pointed out that there is a certain contradiction between the fact some of the NGOs sign the letter calling to terminate the measures on Union interest grounds, i.e. even if unfair trade practices are found, and the recent statement by one of their leaders calling to do more to ensure fair and environmentally friendly trade.
Se antaisi kiinalaisille tuottajille mahdollisuuden viedä kennoja hyvän kauppatavan vastaisilla hinnoilla ja koota ne moduuleiksi unionissa sijaitsevien tytäryhtiöidensä tai sopimusvalmistajiensa kautta.
The Commission concluded that the measures have only a limited impact on the achievement of the short term Union climate objectives.
Moduulien kokoonpanolinjoja voidaan perustaa melko nopeasti, kuten käy ilmi nopeasta moduulien tuotantokapasiteetin syntymisestä Kaakkois-Aasiaan (ks. 323 kappale).
Following disclosure several parties disagreed with the statement that imported solar products have a higher carbon footprint that the one manufactured in the Union.
EU Pro Sun totesi, että Yhdysvalloissa oli toteutunut tällainen skenaario vuosina 2012–2014, kun moduuleja koskevat toimenpiteet eivät tehonneet.
These parties claimed that polysilicon and wafer manufacturing accounted for the largest share of primary energy demand, therefore the origin of polysilicon and wafers matters the most.
Tilanne muuttui vasta, kun alkuperäinen tuotteen määritelmä laajennettiin koskemaan kennoja.
These parties also pointed out that the production of electricity has a different carbon footprint in different Member States.
Sen vuoksi kennoja koskevien toimenpiteiden jatkaminen on selvästi unionin kennojen valmistajien edun mukaista ja siitä voi koitua joitakin etuja myös unionin moduulien valmistajille.
As the production of modules and its raw materials is energy intensive it matters in which Member State the modules and their components were manufactured.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Jabil kiisti komission päätelmän, joka mukaan kennoja koskevien toimenpiteiden päättäminen antaisi kiinalaisille tuottajille mahdollisuuden viedä kennoja hyvän kauppatavan vastaisilla hinnoilla ja koota ne moduuleiksi unionissa sijaitsevien tytäryhtiöidensä tai sopimusvalmistajiensa kautta.
The Commission could not analyse these claims in-depth within the short timeframe following disclosure.
Vastauksena Jabilin väitteeseen komissio muistutti, että tutkimuksessa todettiin, että polkumyynnin ja vahingon jatkuminen on todennäköistä, jos toimenpiteet kumotaan.
It clarified it had only produced a submission of EU ProSun and never asserted itself that imported solar suffers from a higher carbon footprint.
Komissio myös selitti, että sopimusvalmistajilla, kuten Jabililla, on merkittävästi erilainen liiketoimintamalli ja kustannusrakenne kuin muulla unionin tuotannonalalla.
Rather, irrespective of the carbon footprint of the Union modules and the Chinese modules, the Commission reiterated the main conclusion that the measures had only a very limited impact on the solar demand so far.
Sopimusvalmistajien yleiset resurssit ovat paljon pienemmät, koska niillä ei ole samaa vastuuta tuotteiden myynnistä, markkinoinnista ja T&K-toimista (ks. 110 ja 160 kappale).
Therefore, the Commission concluded that the measures did not have a significant impact on the achievement of the Union's environmental goals.
Näin ollen jos komissio kumoaisi kennoja koskevat toimenpiteet unionin moduulien valmistajien edun vuoksi, mikään ei pysäyttäisi unioniin sijoittautuneita sopimusvalmistajia kokoamasta moduuleja polkumyynnillä tuoduista kiinalaisista kennoista.
Some of the parties calling to terminate the measures claimed that there were insufficient manufacturing capacities in the Union to cover the Union demand for modules and the measures were ineffective in significantly increasing the manufacturing capacities of the Union cell and module manufacturers.
Sopimusvalmistajalla ei ole edes velvollisuutta tietää, mikä kennon todellinen hinta on, koska sen normaaliin liiketoimintamalliin kuuluu, että se veloittaa jalostuskorvausmaksun toiselta yritykseltä, joka tarjoaa tuotantopanokset ja ottaa täyden vastuun tuotosten myynnistä.
The Union demand was estimated by them at less than 8 GW and the Union production of modules was less than 4 GW by the interested parties concerned.
Sen vuoksi komissio katsoo edelleen, että kennoja koskevien toimenpiteiden päättäminen voisi johtaa epäterveisiin hintoihin moduuleissa, jotka etuyhteydessä olevat yritykset tai sopimusvalmistajat voisivat koota unionissa polkumyynnillä tulleista kiinalaisista kennoista.
This allegedly means that at least half of the modules need to be imported anyway.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen SPE väitti, että Kiinasta tulevan kennojen tuonnin ja unionissa tehtyjen kennojen myynnin välillä ei ole mitään syy-yhteyttä; sen mukaan unionin tuotannonalaan kohdistui kilpailua kolmansista maista.
These parties submitted that the European Commission's expectation expressed in the original regulation that ‘in the medium-term it is reasonable to assume that the Union industry will expand its production capacity to cover demand which will allow it to achieve economies of scale, which in turn would allow for further price reduction’ did not materialize.
Sama osapuoli väitti, että toimenpiteet eivät suojanneet kennojen tuotannonalan investointeja ja että kennojen sektorilla toimivaa työvoimaa eivät uhkaa irtisanomiset, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
The Commission found that even if the Union production of modules is below the Union demand, there has never been a shortage of modules in the Union.
Se väitti myös, että kiinalaisten kennojen tuonti ei vaikuttanut kennojen kytkösmarkkinoihin.
The price undertaking/MIP allowed imports from China at fair prices.
Komissio teki täydentävän analyysin kolmansista maista tulevien kennojen myynnin vaikutuksesta (ks. 176 kappale) ja toisti, että kolmansien maiden myynti ei aiheuttanut vahinkoa.
While there was a relative increase in imports from the rest of the world, the Union industry managed to increase its market share in the Union from 25 % to 35 % between the 2012 and the RIP.
Se myös analysoi tarkemmin toimenpiteiden vaikutusta investointeihin unionin kennojen tuotannonalalla (ks. 168 kappale) ja toisti, että toimenpiteillä oli positiivinen vaikutus investointeihin.
Therefore, the measures enabled the Union industry to increase its production and sales relative to the size of the Union market and to cover a larger part of the demand.
Lisäksi se havaitsi, että Kiinasta tuleva tuonti vaikutti unionin kennojen kytkösmarkkinoihin (ks. 105 kappale).