natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fourth Altmark criterion
Lisäksi alueen käyttöön ottama järjestelmä täytti Ranskan mukaan kaikki edellytykset, joita SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdassa asetetaan, jotta valtiontuki olisi sisämarkkinoille soveltuvaa, eli seuraavat edellytykset: yhteisen edun mukaisten tavoitteiden saavuttamisen edistäminen, markkinoiden toimintapuute, valtiontuen asianmukaisuus toimintavälineenä, toimenpiteen kannustava vaikutus, tuen rajaaminen välttämättömään, rajoitetut negatiiviset vaikutukset ja tuen myöntäminen avoimella tavalla.
STIF had devised analytical tools with which to carry out cost comparisons on the basis of the data base compiled by all the operators which had a contract with it.
Jos komissio katsoo, että STIF:n toteuttamat toimenpiteet ovat valtiontukea, Ranska arvioi voivansa osoittaa niiden soveltuvan sisämarkkinoille, koska ne ovat asetuksen (EY) N:o 1370/2007 mukaisia.
This would ensure that the level of compensation was set on the basis of an analysis of the costs of an average well-managed undertaking.
Ranskan mukaan STIF:n järjestelmä täyttää asetuksen vaatimukset, eli julkisen palvelun velvoite on selkeästi määritelty, parametrit, joiden perusteella korvaus lasketaan, on määritetty etukäteen puolueettomalla ja avoimella tavalla, ja palvelujen tarjoamiseen liittyvien kustannusten jakamista koskevat järjestelyt on määritelty.
France stressed that if the Commission were to class the measures as ‘public-service compensation’, the legal basis for assessing the compatibility of the measures implemented by the Region would be Regulation (EEC) No 1191/69 of the Council [15].
sopimus täytti vaatimukset johdanto-osan 64 kappaleessa lueteltujen velvoitteiden perusteella sekä siksi, että STIF:lle on annettu mahdollisuus valvoa velvoitteiden täyttämisedellytyksiä.
France considered that the measures met the conditions laid down in Articles 2 and 14 of that Regulation.
sopimuksissa velvoitteiden perusteella määrätyt korvaukset oli jaettu niiden kohteen mukaan (liikennöintikustannusten tai investointikustannusten kattaminen).
Furthermore, according to France, the mechanism put in place by the Region met the cumulative conditions for compatibility of State aid under Article 107(3) TFEU, i.e. contribution to objectives of common interest; market failure; the appropriateness of the choice of the measure as an instrument for action; the existence of an incentive effect; the limitation of the aid to the minimum necessary; limited negative effects; and transparency in the awarding of the aid.
Ellei ajoneuvoja ollut uusittu ajoneuvokantaa koskevan investointisuunnitelman mukaisesti, poistojen ja vastaavien rahoituskulujen määrä oli palautettava STIF:lle.
Should the Commission consider that the measures implemented by STIF constituted State aid, France believed it could demonstrate their compatibility on the grounds of their conformity with Regulation (EC) No 1370/2007.
Ranska korostaa, että STIF:lle oli myös CT2-sopimusten puitteissa annettu oikeus tarkastuksiin ja laajennettuun valvontaan.
According to the French authorities, the STIF mechanism met the requirements of that Regulation, i.e. that the PSOs be clearly defined, that the parameters for calculating the compensation be established in advance in an objective and transparent manner, and that arrangements be determined for the allocation of costs connected with the provision of services.
Näin ollen STIF voinee olla varma siitä, että sen maksuja käytettiin yksinomaan CT2-sopimuksista johtuvien kustannusten kattamiseen, jolloin ne olivat oikeudenmukainen korvaus julkisen palvelun velvoitteesta asetuksen (EY) N:o 1370/2007 ja sisämarkkinoiden edellytysten mukaisesti.
The CT1 met these requirements through the obligations listed in recital 64 and through the fact that STIF could carry out checks on the terms of implementation of those obligations.
KOLMANSIEN OSAPUOLTEN JA RANSKAN HUOMAUTUKSET
As regards the CT2, the compensation payments provided for under the obligations were subdivided depending on their purpose (to cover operating costs or investment costs).
Alue
In the event of failure to renew vehicles as laid down in the vehicle fleet investment plan, the depreciation amounts and the corresponding financial costs were refunded to STIF.
Alue on ottanut kantaa vain sen itsensä vuosina 1994–2008 toteuttamiin toimenpiteisiin.
The French authorities emphasised that STIF also had the right to carry out audits and extensive checks under the CT2s.
Alue muistuttaa, että Île-de-Francen liikenne oli järjestetty yleislainsäädännöstä poikkeavan järjestelmän mukaisesti, mikä oli perusteltua alueen erikoistilanteen vuoksi (väestön paine, kaupunkirakenteen hajautuminen, kansainvälisten lentokenttien sijainti, lukuisat rautatieasemat).
It would therefore appear that STIF could satisfy itself that its payments were intended solely to cover costs specific to the CT2, and that they constituted fair compensation for PSOs in a manner compatible with Regulation (EC) No 1370/2007 and with the common market.
Järjestelmästä hyötyivät julkisyhteisöt, jotka olivat tehneet reittiliikennesopimuksia yksityisten yritysten kanssa tai jotka toteuttivat reittiliikenteen omana tuotantona liikelaitosten kautta.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES AND OBSERVATIONS BY FRANCE
Tuensaajat toimivat Île-de-Francen markkinoilla, jotka eivät olleet vapaat.
The Region
Kyseiset toimenpiteet eivät ole valtiontukea.
The Region referred only to the measures it had itself implemented between 1994 and 2008.
Alueen mukaan tuen valikoivuutta ja jäsenvaltioiden väliseen kauppaan vaikuttamista koskevat kriteerit eivät täyty.
The Region pointed out that the organisation of transport in Île-de-France was subject to a system of derogations from the ordinary rules on the grounds of the special circumstances prevailing there (population expansion, urban spread, establishment of international airports, large numbers of stations).
Valikoivuus
The beneficiaries under the arrangement were local public authorities which had signed a route operating contract with private undertakings or were operating such routes under local authority control.
Kyseiset toimenpiteet myönnettiin objektiivisin ja määritellyin edellytyksin, joiden ansiosta jokaisella edellytykset täyttävällä yrityksellä oli mahdollisuus hyötyä toimenpiteistä.
These beneficiaries were active on the market in Île-de-France, which had not been liberalised.
Yritykset, jotka eivät hyötyneet toimenpiteistä, eivät joko hakeneet tukea tai eivät olleet tukikelpoisia.
The measures in question did not constitute State aid.
Île-de-Francen julkisia henkilöliikennemarkkinoita koskevassa oikeudellisessa järjestelmässä on lisäksi erikoispiirteitä, jotka Ranskan kilpailuviranomainen on tunnustanut.
According to the Region, the criteria of selectivity and effect on trade between Member States were not met.
Kaikki yritykset eivät sen vuoksi ole vertailukelpoisessa oikeudellisessa ja tosiasiallisessa tilanteessa, mutta sen perusteella ei voi tehdä päätelmiä kyseisten toimenpiteiden valikoivuudesta.
Selectivity
Lisäksi maanteiden säännöllistä joukkoliikennettä harjoittavat yritykset ja muuntyyppistä liikennettä harjoittavat yritykset eivät käytä samanlaista liikkuvaa kalustoa.
The measures in question were awarded on the basis of objective, defined conditions whereby any undertaking which met the conditions could benefit from the measures.
Vaikutus kilpailuun ja jäsenvaltioiden väliseen kauppaan
The undertakings which did not benefit from them had either not applied to do so or were not eligible for them.
Alue yhtyy Ranskan tätä kohtaa koskevaan analyysiin.
Moreover, the legal system governing the market in public passenger transport in Île-de-France displayed special features which were recognised by the French Competition Authority.
Alue ei tarkastele toimenpiteiden soveltuvuutta sisämarkkinoille, koska se ei katso niiden olevan tukea.
As all the undertakings, therefore, were not in a comparable legal and factual position, it could not be concluded that the measures in question were selective.
Luokittelu voimassa olevaksi tukiohjelmaksi
Furthermore, undertakings operating scheduled public transport services by road and undertakings operating other types of transport services did not use the same rolling stock.
Viimeksi toimittamissaan huomautuksissa alue toi esiin väitteen, jonka mukaan vuoteen 2008 voimassa ollutta järjestelmää olisi tarkasteltava voimassa olevana tukiohjelmana.
Effect on competition and trade between Member States
Alueen mukaan järjestelmä on perustettu vuosina 1949 ja 1959 annettujen säädösten perusteella eli ennen Rooman sopimusta (1949) tai, jos perustamisajankohdaksi olisi valittava vuosi 1959, aikana, jolloin Île-de-Francen maanteiden säännöllisen joukkoliikenteen markkinoita ei ollut avattu kilpailulle.
The Region subscribed to the assessment of this point by France.
STIF on ottanut kantaa vain sen itsensä toteuttamiin toimenpiteisiin: CT1- ja CT2-sopimuksiin.
As the measures could not be classed as aid, the Region did not assess their compatibility.
STIF:n mukaan kyseisiä toimenpiteitä ei voida luokitella valtiontueksi, sillä ne täyttävät kaikki neljä Altmark-kriteeriä.
Classification as an existing aid scheme
STIF:n mukaan ensimmäinen Altmark-kriteeri täyttyy, sillä liikenneyrityksille asetetut julkisen palvelun velvoitteet on tosiasiallisesti esitetty selkeästi ja täsmällisesti myös investointikustannusten osalta.
In its final observations, the Region introduced the argument that the mechanism in force up to 2008 should be treated as an existing aid scheme.
Järjestelmän tavoitteena ja vaikutuksena on velvoittaa yksityiset liikenneyritykset täyttämään velvoitteet järjestää reittiliikenne ja kuljettaa henkilöitä, ja niille asetetaan myös hinnoitteluvelvoitteita, jotta taataan julkisen palvelun velvoitteeseen rinnastettava liikennepalvelujen tarjonta.
According to the Region, this mechanism was set up on the basis of legislation dating back to 1949 and 1959, i.e. to a time (1949) prior to the Treaty of Rome or, if 1959 was taken as the basis, to a time when the market in scheduled public transport services by road in Île-de-France was not open to competition.
sopimuksissa kaikki velvoitteet oli lueteltu jokaisessa sopimuksessa.
STIF gave its views only on the measures it itself implemented: the CT1s and CT2s.
sopimukset ovat jatkoa CT1-sopimuksille, joissa julkisen palvelun velvoitteet oli jo selkeästi määritelty.
According to STIF, the measures in question could not be classed as State aid in that they met the four Altmark criteria.
Kyky hoitaa julkisen palvelun tehtävät ja täyttää siihen liittyvät velvoitteet riippuu myös ajoneuvoista (laatu, varusteet, ikä jne.), mikä edellyttää ajoneuvoihin liittyviä yksityiskohtaisia velvoitteita, myös CT2-sopimusten puitteissa asetettua velvoitetta laatia yksityiskohtainen investointisuunnitelma.
STIF took the view that the first Altmark criterion was met since the PSOs imposed on the transport undertakings were effectively set out clearly and precisely, including those corresponding to the investment costs.
STIF katsoo, että parametrit, joiden perusteella julkisesta palvelusta maksettava korvaus lasketaan, olivat CT1-sopimuksissa puolueettomia ja avoimia.
The aim and effect of the mechanism was to impose on private transport undertakings obligations to operate services and carry passengers, and fare obligations, which were essential in order to ensure the provision of a transport service akin to a PSO.
sopimukset sisältävät tietoja korvauksen laskemiseksi, joten parametrit ovat etukäteen tiedossa, ja ne on vahvistettu puolueettomalla ja avoimella tavalla.
As regards the CT1s, all the obligations were listed in each contract.
sopimuksissa määrätään sopimuspalvelua koskevasta STIF:n ja yrityksen välisestä rahoitustilistä, josta käy ilmi sopimuksen taloudellinen tasapaino ja joka sisältää kaikki yrityksen tuotteet ja kustannukset, myös STIF:n rahoitusosuudet.
As for the CT2s, they followed on from the CT1s, which already laid down the PSOs clearly.
Kummassakin sopimustyypissä on lisäksi määrätty korvausten valvontaa koskevista järjestelyistä.
The ability to perform the public-service task and fulfil public-service obligations also depended on the vehicles (quality, equipment, age, etc.), entailing detailed obligations with respect to the vehicles, including the obligation, under the CT2s, to draw up a precise investment plan.
STIF:n mukaan liikenteenharjoittajille myönnettäviä korvauksia koskevat parametrit on siis määritetty etukäteen puolueettomalla ja avoimella tavalla.
As regards the CT1s, STIF considered that the parameters which formed the basis for calculating the public-service compensation were objective and transparent.
Menetelmä, jolla tarjoukset valitaan ja niitä vertaillaan ja sopimukset mitoitetaan ennen niiden allekirjoittamista, mahdollistaa STIF:n mukaan sen, ettei liiallisten korvausten riskiä synny.
The CT2s contained data for calculating the compensation, meaning that the parameters were known in advance and were established objectively and transparently.
Liikennöintikustannukset analysoidaan yksityiskohtaisesti ennen sopimusten ja lisäsopimusten allekirjoittamista ehdokasyrityksen laatiman tuloslaskelmaennusteen perusteella ja yhdistämällä siihen tekniset ja taloudelliset tiedot.
In the CT2s, there was provision for a financial account for the service contractually agreed between STIF and the undertaking, reflecting the economic balance of the contract and covering all the undertaking's revenues and costs, including the contributions from STIF.
Analyysissa otetaan huomioon seuraavat kriteerit:
The two types of contract also included mechanisms for monitoring the compensation.
tarjonnan määrä linjan, ajankohdan ja kellonajan mukaan; näin voidaan määrittää kunkin linjan liikennöintiin tarvittavien ajotuntien määrä vuodenajan mukaan;
So, according to STIF, the parameters for the compensation granted to operators were established in advance in an objective and transparent manner.
ajoneuvokannan asianmukainen koko kullakin linjaston osalla;
STIF argued that the method used to select and compare bids and calibrate the contracts before they were signed made it possible to prevent any risk of overcompensation.
rahoitusosuuden taso, joka neuvotellaan yrityksen laatiman yksityiskohtaisen liikennöintikustannusten analyysin perusteella; ja
The operating costs were analysed thoroughly before contracts and riders were signed, on the basis of a projected operating account drawn up by the applicant undertaking and setting out technical and economic data.
tarkistuskaava, jolla sopimuksenmukaiset määrät muunnetaan nykyarvoon euroissa.
The analysis took account of the following criteria:
Sopimuksen toteutuksen loppuvaiheessa käytettävä menetelmä estää myös liiallisten korvausten maksamisen.
the volume of the service offered by route, by period and by time slot, from which the number of hours of driving required to operate each route, depending on the time of year, could be determined;
Menetelmässä määrätään
the appropriate proportion of the vehicle fleet to be allocated to each part of the network;
sopimusten puitteissa julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisedellytysten valvonnasta, ajoneuvojen hankintakorvaukset mukaan luettuina;
the level of the contribution, which depended on negotiating the operating costs on the basis of a detailed breakdown by the undertaking; and
sopimusten puitteissa poistojen ja rahoituskulujen määrän palauttamisesta, jos ajoneuvoja ei uusita investointisuunnitelman mukaisesti.
a revision formula for transposing the amounts laid down in the contract into euros at current prices.
STIF valvoo kummassakin sopimustyypissä maksettujen rahoitusosuuksien tosiasiallista käyttöä.
The method used downstream during performance of the contract would also be a way of obviating any overcompensation.
Julkisen palvelun tehtävää ei ole annettu julkisena hankintana.
This included:
Sitä vastoin korvausten taso perustuu STIF:n mukaan hyvin johdetulle keskivertoyritykselle aiheutuvien kustannusten perinpohjaiseen ja tarkkaan analyysiin.
under the CT1, monitoring of the terms of fulfilment of the PSOs, including in the light of the compensation payments made for the acquisition of vehicles;
STIF katsoo, että kun otetaan huomioon sopimusten lukumäärä ja monenlaiset liikenteenharjoittajat, sillä on tarkka ja täydellinen näkemys markkinoiden todellisuudesta, varsinkin kun jokaisen liikenteenharjoittajan sopimus perustuu malliin ja tarkkoihin yrityskohtaisiin tietoihin.
under the CT2, refunding of depreciation amounts and financial costs in the event of non-renewal of the vehicles as scheduled in the investment plan.
STIF käyttää lisäksi kehittyneitä analysointivälineitä.
For both types of contract, STIF checked that the contributions paid were actually utilised.
STIF on käyttänyt konsulttitoimiston apua toteuttaakseen tarkastuksia tai syventääkseen sisäisiä teknisiä analyyseja, ja se on vertaillut tarjontaa toisaalta Île-de-Francen markkinoilla ja toisaalta provinssin henkilöliikenteen kilpailutetuilla markkinoilla.
There was no public procurement procedure for the award of the public-service task.
Palvelun laatua koskevat STIF:n vaatimukset täyttävät sen mukaan vertailukriteerit hyvin johdetun keskivertoyrityksen kanssa.
However, according to STIF, the level of compensation was determined on the basis of a thorough and detailed analysis of the costs which an average well-run undertaking would have incurred.
sopimuksiin sisältyi yhteisiä tavoitteita linja-autoliikenneverkon laadun yhtenäistämiseksi, palvelun laatua mittaavia indikaattoreita sekä edistykseen kannustava rahoitusjärjestelmä.
Having regard to the number of contracts and the range of operators, STIF considered that it had an accurate and complete picture of the real situation on the market, particularly since the contract with each operator was based on a standard model and on detailed individual data.
Järjestelmää on täydennetty CT2-sopimuksissa.
STIF also had access to sophisticated analytical tools.
Korvaustaso on siten määritetty analysoimalla kustannukset, joita hyvin johdetulle ja asetettujen julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisen kannalta riittävillä kuljetusvälineillä varustetulle keskivertoyritykselle aiheutuisi kyseisten velvoitteiden täyttämisestä.
It called on consultancies to conduct audits or carry out more detailed internal technical analyses, and drew up comparisons of services offered on the Île-de-France market, and services awarded on the basis of competitive tender on passenger transport markets outside Paris.
Jos komissio kuitenkin katsoo järjestelmän olevan valtiontukea, STIF pyytää komissiota täsmentämään oikeusperustan, jonka nojalla komissio aikoo arvioida tuen soveltuvuutta sisämarkkinoille.
In STIF's view, its service-quality requirements met the criteria of comparability with an average well-managed undertaking.
STIF nimittäin kyseenalaistaa menettelyn aloittamista koskevassa komission päätöksessä esitetyn näkemyksen, jonka mukaan tuen soveltuvuutta sisämarkkinoille olisi arvioitava asetuksen (EY) N:o 1370/2007 pohjalta.
The CT1s contained common objectives with a view to harmonising quality standards on the bus network, and indicators for measuring the standard of service, with a system of financial incentives.
Koska tarkoitetut toimenpiteet on toteutettu ennen mainitun asetuksen antamista, etusijalle olisi STIF:n mukaan asetettava asetus (ETY) N:o 1191/69.
The system was taken further in the CT2s.
Jotta huomautukset olisivat johdonmukaisia menettelyn aloittamista koskevaan komission päätökseen nähden, STIF on kuitenkin perustanut huomautuksensa asetukseen (EY) N:o 1370/2007.
Consequently, the level of compensation was determined on the basis of the costs which an average well-managed undertaking appropriately equipped with means of transport would have incurred in order to discharge these obligations.
STIF:n mukaan CT1- ja CT2-sopimukset täyttävät kaikki asetuksen (EY) N:o 1370/2007 mukaiset edellytykset.
Were the Commission none the less to regard the arrangement as State aid, STIF asked it to stipulate the legal basis on which it proposed to assess whether the aid was compatible.
Yksityisten liikenteenharjoittajien kanssa tehdyt sopimukset ovat ensinnäkin asetuksessa (EY) N:o 1370/2007 tarkoitettuja julkisia palveluhankintoja koskevia sopimuksia, ja toimivaltainen viranomainen on STIF.
STIF had queries regarding the fact that, in its opening decision, the Commission considered that compatibility should be assessed on the basis of Regulation (EC) No 1370/2007.
Toiseksi edellytys, jonka mukaan julkisen palvelun velvoite on määriteltävä selkeästi, täyttyy myös, ja maantieteelliset alueet, joita sopimus ja säännöt koskevat, on samaten määritelty selkeästi.
As the measures concerned had been adopted prior to that Regulation, STIF took the view that Regulation (EEC) No 1191/69 should be preferred.
Kolmanneksi parametrit, joiden perusteella korvaus lasketaan, ovat tarkat, ja ne on määritetty etukäteen puolueettomalla ja avoimella tavalla.
However, to be consistent with the Commission's opening decision, STIF's comments were based on Regulation (EC) No 1370/2007.
Neljänneksi sopimukset sisältävät yksityiskohtaiset tiedot yrityksen ja STIF:n vastattaviksi koituvista kustannuksista.
According to STIF, the CT1s and CT2s fulfilled all the conditions laid down in Regulation (EC) No 1370/2007.
Viidenneksi liiallisten korvausten riski voidaan sulkea pois johdanto-osan 90–93 kappaleessa esitetyin perustein.
Firstly, the contracts signed with private operators were public-service contracts within the meaning of Regulation (EC) No 1370/2007, with STIF representing the competent authority.
Alueen liikennesuunnitelmaan sisältyviä reittiliikennepalveluja hoitavat 70 yritystä (vuoden 2012 luku) kuuluvat OPTILEen, SNCF:ää ja RATP:tä lukuun ottamatta.
Secondly, the condition that the PSOs must be clearly defined was also fulfilled, with a clear definition of the geographical areas concerned.
OPTILEn huomautukset koskevat vain alueen toteuttamia toimenpiteitä.
Thirdly, the parameters for calculating the compensation were precise and were established in advance in an objective and transparent manner.
Päinvastoin kuin komissio menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä olettaa, OPTILE katsoo, että tuilla ei täydennetä paikallisyhteisöjen jo maksamia korvauksia, eivätkä ne siten muodosta lisätukea, vaan niillä kevennetään paikallisyhteisöjen maksamia korvauksia.
Fourthly, the contracts included details of the costs to be borne by the undertaking and by STIF.
Lisäksi tukien maksamisen edellytyksenä on aiemmin tehtyjen julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten täydentäminen lisäsopimuksilla, joissa asetetaan liikenteenharjoittajille uusia velvoitteita.
Fifthly, on the basis of the reasoning in recitals 90 to 93, there was no risk of overcompensation.
OPTILEn mukaan ainoastaan yksi neljästä valtiontuen kriteeristä täyttyy, eli julkisten varojen käyttö.
OPTILE is a grouping of 70 undertakings (2012 figure), other than SNCF and RATP, operating scheduled transport services under the Region's transport plan.
Tukiin ei liity valikoivuutta eikä taloudellista etua, eivätkä ne vaikuta kilpailuun tai jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
Its comments related only to the measures implemented by the Region.
Taloudellinen etu
Contrary to what the Commission supposed in its opening decision, OPTILE did not regard this aid as coming on top of the compensation already paid by the local authorities and therefore did not class it as an additional payment but as relief on the compensation paid by the local authorities.
Alueen tuet oli tarkoitettu alueellisille yhteisöille eikä liikenneyrityksille, ja niiden tavoitteena oli keventää yhteisöjen rahoitustaakkaa.