natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, as mentioned in recital 146, Russia has imposed anti-dumping duties on imports of GES from India.
Edellä esitetyn perusteella HEG:n väitteet hylätään.
Indian exporting producers thus have limited access to this market and cannot increase or re-direct their export volumes to Russia, as showed by the drop in exports to this destination as of 2012.
Komission päätelmä siitä, että tuen jatkuminen on todennäköistä siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumottaisiin, voidaan näin ollen vahvistaa.
Indeed, this is likely for the cooperating exporting producer that will have an incentive to further increase its already significant presence in the Union market, and even more for the non-cooperating exporting producer, which duty levels are higher as compared to the cooperating exporting producer and which almost stopped exporting to the Union market.
Unionin tuotannonalan ja unionin tuotannon määritelmä
Conclusion on the likelihood of continuation of subsidisation
Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana samankaltaista tuotetta valmisti kahdeksan tuottajaa (kaksi yritystä ja kaksi yritysryhmää).
The foregoing analysis shows that (i) subsidised Indian imports continued to enter the Union market in significant quantities during the RIP; (ii) subsidy schemes will continue to be available in the foreseeable future; (iii) both Indian producers are export oriented and have spare capacity which could be used to increase export volumes to the Union; (iv) consumption worldwide is following a decreasing trend, thus reducing the export possibilities to certain other third markets; (v) the existence of anti-dumping measures in Russia against Indian GES further restricts export possibilities to the Indian exporting producers.
Nämä tuottajat muodostavat perusasetuksen 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun ’unionin tuotannonalan’.
It is therefore likely that Indian GES would continue to enter the Union market in significant volumes and at subsidised prices should the measures be lifted.
Alustavat huomautukset
In view of the above, in accordance with Article 18(3) of the basic Regulation, the Commission it was concluded that there is a likelihood of continuation of subsidisation should the measures in force be allowed to lapse.
Kuten 141 kappaleessa mainitaan, grafiittielektroditeollisuus liittyy läheisesti sähköterästeollisuuteen, jossa grafiittielektrodijärjestelmiä käytetään sähköteräsuuneissa teräsromun sulattamiseen.
After disclosure, the sole cooperating Indian exporting producer, HEG, claimed that the Commission has not considered the facts pertaining to the period after the RIP in its assessment of likelihood of continuation of subsidisation.
Tarkastelujakson aikana sähköterästeollisuuden markkinaolosuhteet olivat huonot ja kulutus laski, mikä heijastui myös grafiittielektrodijärjestelmien kulutukseen.
In this regard, the cooperating Indian exporting producer claimed that when applying Article 28 of the basic Regulation, the Commission has not taken into account the fact that GIL, the other Indian producer of GES, has made an investment in a manufacturing facility in the Union, that is Graphite Cova GmbH (‘GIL Cova’).
Koska tarkasteltavana olevaa tuotetta tuottaa Intiassa vain kaksi vientiä harjoittavaa tuottajaa, Intiasta ja muista kolmansista maista peräisin olevien grafiittielektrodijärjestelmien tuontia Euroopan unioniin koskevia tietoja ei esitetä tarkkoina lukuina luottamuksellisuuden säilyttämiseksi perusasetuksen 29 artiklan mukaisesti.
HEG further argued that GIL has a strategic long term contract to sell baked green electrodes (which is a semi-finished product) to its graphitization facility of GIL Cova.
Unionin kulutus
HEG also claimed that because of the strategic investment of GIL, the Commission's conclusion that exports from India to the Union will increase is incorrect and that the finding that both Indian producers have spare capacity available for exports is based on mere assumptions.
Komissio määritti unionin kulutuksen laskemalla yhteen
HEG also argued that the expiry of measures is not going to increase the volume of imports to the Union based on the decreasing trend of exports from India to the Union (including HEG's export to the Union) post RIP.
otokseen valittujen unionin tuottajien myynnin, jota koskevat tiedot oli saatu todennetuista kyselylomakevastauksista,
In addition, HEG claimed that HEG's plans to increase production capacity was only the vision of its Chairman considering the favourable economic scenario of 2010.
otokseen kuulumattomien yhteistyössä toimineiden unionin tuottajien myynnin, jota koskevat tiedot oli saatu tarkastelupyynnöstä,
Thus, in the annual report of HEG for the year ended March 31, 2016 there are no new proposals being discussed by the board of directors for expansion of capacities anymore.
otokseen kuulumattoman yhteistyöstä kieltäytyneen unionin tuottajan myynnin, jota koskevat tiedot oli saatu sen vuosikertomuksista,
In relation to the comparison of prices carried out by the Commission in recitals 149 and (150) with regard to exports to other third country markets, HEG submitted an analysis of its average CIF/CFR prices to four other third countries as compared to its average CIF prices to the Union and concluded that, in general, its average prices to the four other third countries were higher than its prices to the Union.
Intiasta tulevan tuonnin, jota koskevat tiedot perustuivat 14 artiklan 6 kohdan mukaiseen tietokantaan, ja
Therefore, HEG claimed that the Union market with lower price levels would be in comparison less attractive.
kaikista muista kolmansista maista tulevan tuonnin, jota koskevat tiedot perustuivat Eurostatin tietoihin (Taric-taso).
As regards HEG's claim concerning the investment of GIL in GIL Cova during the period considered GIL exported a very small volume to the Union market.
Tämän perusteella unionin kulutus kehittyi seuraavasti:
It is however considered that this is not only due to GIL's investment in GIL Cova, but mainly to the high anti-dumping and countervailing duties that apply to the exports of GIL India to Union (15,7 % in total).
Taulukko 2
In the scenario that the anti-dumping and/or countervailing measures are repealed, it is therefore likely that GIL will resume its exports to the Union, despite its investment in GIL Cova, also taking into account its available spare capacity and the attractiveness of the Union market as described in recitals 152 to 155 above.
Lähde: Otokseen valittujen unionin tuottajien kyselylomakevastaukset, yhteistyöstä kieltäytyneen unionin tuottajan vuosikertomukset, tarkastelupyyntö, Eurostat (Taric-taso), 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta.
As concerns HEG's claim regarding the trend of exports after the RIP, it is highlighted that these exports were made while the anti-dumping and countervailing measures were in force.
Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
Therefore, even if the volume of exports of HEG's after the RIP showed a decreasing trend, it is likely that HEG's exports to Union will increase if the anti-dumping and/or countervailing measures are repealed taking into account that despite the measures in place, HEG continued to export to the Union market at significantly dumped and subsidised prices, its export oriented business model and its spare capacity which is not excluded to increase in the future if the demand for its products increases, as described in recitals 139 to 155 above.
Unionin kulutus (tonnia)
Furthermore, regarding HEG's intention to increase capacity, it is highlighted that during the on-spot verification visit in 2016, HEG showed to the case team a short movie providing an overview of HEG's group.
Indeksi (2012 = 100)
One of the elements presented in this movie were the future plans of the company to increase its production capacity.
Unionin kulutus laski tarkastelujakson aikana 8 prosenttia.
Moreover, the company's representatives explained during the on-spot verification that such plans were currently on hold taking into account that the company was not fully using its capacity and the decrease in the global demand.
Tarkemmin sanottuna unionin kulutus laski 7 prosenttia vuonna 2013, nousi 4 prosenttia vuosien 2013 ja 2014 välillä ja laski sitten taas 5 prosenttia vuodesta 2014 tarkastelua koskevaan tutkimusajanjaksoon saakka.
Therefore, in the event that the anti-dumping and/or the countervailing measures are repealed, it is likely that the demand for Indian GES in the Union market will increase and that HEG therefore, will have an incentive to increase its capacity to meet the demand.
Kuten 141 ja 168 kappaleessa mainitaan, kysynnän yleinen lasku johtui sähköteräsalan huonoista markkinaolosuhteista, sillä grafiittielektrodien myyntimäärät noudattelevat sähköuuneissa tuotettavan teräksen määrän kehitystä.
As concerns HEG's claim referring to the price differences between the Union market and other third country markets, it is highlighted that the comparison carried out by the Commission in recitals 149 and 150 is made between average prices of the Indian exporting producers on other third markets and average prices of Union producers in the Union market and not the average prices of the Indian producers in the Union market.
Yhteistyössä toiminut vientiä harjoittava intialainen tuottaja väitti päätelmien ilmoittamisen jälkeen, että markkinaosuutta ja kulutusta koskevassa analyysissä olisi otettava huomioon tuonti, jota unionin tuottajat harjoittavat niihin etuyhteydessä olevista, Yhdysvalloissa, Meksikossa, Japanissa ja Malesiassa sijaitsevista yrityksistä käsin ja joka on kyseisen tuottajan mukaan lisääntynyt kolmen viimeksi kuluneen vuoden aikana.
It is recalled that the HEG's average price in the Union market is at a significantly dumped level that undercuts the Union producers' average price and is therefore not suitable for the comparison in question.
Kaikista muista kolmansista maista tuleva tuonti otettiin asianmukaisesti huomioon unionin kulutusta laskettaessa, kuten edellä 170 kappaleessa selostetaan, ja näin ollen se on asianmukaisesti sisällytetty kokonaiskulutukseen.
In view of the above, HEG's claims are rejected.
Tämän vuoksi väite hylättiin.
The Commission's conclusion that there is a likelihood of continuation of subsidisation should the measures be repealed is therefore confirmed.
Tuonti asianomaisesta maasta
D. LIKELIHOOD OF A CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY
Asianomaisesta maasta tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuus
Definition of the Union industry and Union production
Taulukko 3
During the review investigation period, the like product was manufactured by eight producers (two individual companies and two groups).
Tuontimäärä ja markkinaosuus
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation.
Lähde: 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta.
Preliminary remarks
Maa
As mentioned in recital 141 the situation of the GES industry is closely linked to that of the electrical steel industry where GES are used in the electric steel furnaces to melt steel scrap.
Intia
In this context, during the period considered negative market conditions prevailed within the electrical steel industry, with a decrease in consumption which is also reflected in the consumption of GES.
Tuontimäärä (tonnia)
Given that there are only two exporting producer of the product concerned in India, data relating to imports of GES from India and other third countries into the European Union are not presented in precise figures in order to preserve confidentiality pursuant to Article 29 of the basic Regulation.
9000–10000
Union consumption
5000–6000
The Commission established the Union consumption by adding:
7000–8000
the sales of the sampled Union producers, obtained after verification of the questionnaire replies,
6500–7500
the sales of non-sampled cooperating Union producers, obtained from the review request,
Indeksoitu tuontimäärä (2012 = 100)
the sales of non-sampled non-cooperating Union producer, obtained from its' annual reports,
Markkinaosuus (%)
the imports from India, based on 14(6) data base and
6–7
the imports from all other third countries, based on Eurostat (TARIC level).
3–4
On this basis, Union consumption developed as follows:
5–6
Table 2
4–5
Source: questionnaire replies of sampled Union producers, annual reports of non-cooperating Union producer, review request, Eurostat (TARIC level), 14(6) data base.
Markkinaosuus (indeksinä)
Review investigation period
Tuontimäärät pienenivät tarkastelujakson aikana.
Union consumption (tonnes)
Ne laskivat huomattavasti (43 prosenttia) vuonna 2013, nousivat vuonna 2014 ja laskivat jälleen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Index (2012 = 100)
Kokonaisuudessaan ne laskivat tarkastelujaksolla 26 prosenttia.
The Union consumption decreased by 8 % over the period considered.
Komissio vahvisti tuonnin markkinaosuuden edellä 170 kappaleessa määritetyn unionin kulutuksen perusteella.
More specifically, the Union consumption decreased by 7 % in 2013, it recovered by 4 % between 2013 and 2014, and then decreased again by 5 % from 2014 to the review investigation period.
Markkinaosuuden suuntaus vastasi tuontimäärien suuntausta, eli markkinaosuus pieneni vuosien 2012 ja 2013 välillä, kasvoi vuosien 2013 ja 2014 välillä ja sitten jälleen pieneni vuoden 2014 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä.
As mentioned in recitals 141 and 168, the overall decrease in demand was a result of the negative market conditions prevailing within the electric steel sector, since the sales volumes of graphite electrodes follow the development of the volume of steel production in electric furnaces.
Markkinaosuus pieneni kaikkiaan 1,2 prosenttiyksikköä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla verrattuna vuoteen 2012.
After disclosure, the cooperating exporting producer from India claimed that the market share and consumption analysis should take into consideration the imports made by the Union producers from their related companies in the USA, Mexico, Japan and Malaysia which would have increased significantly during the past three years.
Intiasta tulevan tuonnin markkinaosuus oli tarkastelujakson alussa 6–7 prosenttia.
Imports from all other third countries were duly taken into account when calculating the Union consumption, as explained above in the recital 170 and are therefore duly reflected in the total consumption.
Se pieneni 4–5 prosenttiin tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson loppuun mennessä.
The argument was therefore rejected.
Asianomaisesta maasta tulevan tuonnin hinnat
Imports from the country concerned
Komissio määritti Intiasta tulevan tuonnin hintakehityksen 14 artiklan 6 kohdan mukaiseen tietokantaan tallennettujen tietojen perusteella.
Volume and market share of imports from the country concerned
Hinnat vastasivat pitkälti yhteistyössä toimineen vientiä harjoittavan tuottajan ilmoittamia hintoja.
Table 3
Asianomaisesta maasta unioniin tulevan tuonnin keskimääräiset hinnat kehittyivät seuraavasti:
Import volume and market share
Taulukko 4
Source: 14(6) data base.
Tuontihinta [25]Lähde: 14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta.
Country
Tuontihinnat (euroa/tonni)
India
2500–3500
Import volume (tonnes)
3000–4000
9000-10000
2200–3200
5000-6000
Keskimääräiset tuontihinnat laskivat kaiken kaikkiaan 14 prosenttia tarkastelujakson aikana.
7000-8000
Tuontihinnat nousivat 5 prosenttia vuosina 2012–2013, laskivat 16 prosenttia vuonna 2014 ja laskivat edelleen 3 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
6500-7500
Hinnan alittavuus
Indexed import volume (2012 = 100)
Komissio määritti hinnan alittavuuden tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla vertaamalla seuraavia: i) otokseen valittujen unionin tuottajien etuyhteydettömiltä asiakkailta unionin markkinoilla veloittamat tuotelajikohtaiset painotetut keskimääräiset myyntihinnat, jotka on oikaistu noudettuna lähettäjältä -tasolle; ja ii) vastaavat yhteistyössä toimineelta intialaiselta tuottajalta tulevassa tuonnissa ensimmäiseltä riippumattomalta asiakkaalta unionin markkinoilla veloitetut tuotelajikohtaiset painotetut keskimääräiset hinnat, jotka on määritetty CIF-tasolla (kulut, vakuutus ja rahti maksettuina) ja oikaistu asianmukaisesti polkumyynti-/tasoitustullin ja tuonnin jälkeisten kustannusten huomioon ottamiseksi.
Market share (%)
Hintoja, jotka oikaistiin tarvittaessa ja joista oli vähennetty alennukset ja hyvitykset, vertailtiin tuotelajeittain samassa kaupan portaassa tapahtuneiden liiketoimien osalta.
6-7
Vertailun tulos ilmaistiin prosentteina otokseen valittujen unionin tuottajien liikevaihdosta tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana.
3-4
Vertailu osoitti yhteistyössä toimineen vientiä harjoittavan tuottajan painotetun keskimääräisen hinnan alittavuuden marginaalin olevan unionin markkinoilla 3 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
5-6
Kun laskelmista vähennetään polkumyynti- ja tasoitustulli, alittavuuden marginaaliksi tulisi kuitenkin 9 prosenttia.
4-5
Yhteistyöstä kieltäytyneen vientiä harjoittavan tuottajan tapauksessa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla tuotiin vain erittäin pieniä määriä.
Market share indexed
Siitä huolimatta komissio arvioi alittavuuden.
Import volumes were decreasing during the period considered.
Komissio sai alittavuuden marginaaliksi 12 prosenttia, kun laskelmista vähennettiin voimassa olevat polkumyynti- ja tasoitustullit.
They dropped significantly in 2013 (by 43 %), picked-up in 2014 and decreased again in the review investigation period.
Arviointi perustuu kuitenkin erittäin pieneen tuontimäärään, eikä siinä yhteistyöstä kieltäytymisen vuoksi oteta huomioon tuotelajeja.
Overall there was a decrease of 26 % during the period considered.
Näin ollen sen luotettavuus on rajallinen.
The Commission established the market share of the imports on the basis of the Union consumption as set out in recital 170 above.
Tuonti muista kolmansista maista
Market share showed similar trends as import volumes, i.e. a decrease between 2012 and 2013, an increase between 2013 and 2014 and then a decrease again between 2014 and the review investigation period.
Taulukko 5
Overall market share decreased by 1,2 percentage points in the review investigation period as compared to 2012.
Lähde: Eurostat (Taric-taso).
The market share of Indian imports at the start of the period considered was in the range of 6 % to 7 %.
Kaikki kolmannet maat yhteensä
It dropped to the range of 4 % to 5 % by the end of the review investigation period.
Tuonti (tonnia)
Prices of imports from the country concerned
33000–35000
The Commission established the trend of the prices of Indian imports on the basis of data recorded in the 14(6) data base.
30000–32000
They were broadly in line with the prices reported by the cooperating exporting producer.
34000–36000
The average price of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Indeksi
Table 4
22–23
Import price [25]Source: 14(6) data base.
24–25
Import prices (EUR/tonne)
Hinta (euroa/tonni)
2500-3500
2400–3400
3000-4000
2300–3300
2200-3200
Kiina
Overall, average import prices decreased by 14 % over the period considered.
14000–15000
Import prices increased by 5 % between 2012 and 2013, decreased by 16 % in 2014 and decreased further by 3 % in the RIP.
11000–12000
Price undercutting
16000–17000
The Commission determined the price undercutting during the review investigation period by comparing (i) the weighted average sales prices per product type of the sampled Union producers charged to unrelated customers in the Union market, adjusted to an ex-works level; and (ii) the corresponding weighted average prices per product type of the imports from the cooperating Indian producer to the first independent customer in the Union market, established on a cost, insurance, freight (CIF) basis, with appropriate adjustments for anti-dumping/countervailing duty and post-importation costs.
9–10
The price comparison was made on a type-by-type basis for transactions at the same level of trade, duly adjusted where necessary, and after deduction of rebates and discounts.
8–9
The result of the comparison was expressed as a percentage of the sampled Union producers' turnover during the review investigation period.
11–12
The comparison showed for a cooperating exporting producer a weighted average undercutting margin of 3 % in the Union market during the review investigation period.
10–11
However when deducting the anti-dumping and countervailing duties from the calculations, the undercutting margin would amount to 9 %.
2000–3000
Concerning the non-cooperating exporting producer, only very small volumes were imported during the RIP.
1500–2500
The Commission nevertheless conducted an estimation of undercutting.
1400–2400
The Commission found a 12 % undercutting margin, when deducting from the calculations the anti-dumping and countervailing duties in place.
1600–2600
This estimation however is based on a very small import volume and, because of the lack of cooperation, does not take into account product types.
Yhdysvallat
Therefore, its reliability is limited.
4000–5000
Imports from other third countries
4200–5200
Table 5
2–3
Source: Eurostat (TARIC level).
3300–4300
Total other third countries
3200–4200
Imports (tonnes)
2800–3800
33000-35000
Meksiko
30000-32000
5500–6500
34000-36000
3800–4800
Index
3900–4900
22-23
Venäjä
24-25
3500–4500
Price (EUR/tonne)
3700–4700
2400-3400
2100–3100
2300-3300
Japani
China
4500–5500
14000-15000
3400–4400
11000-12000
2900–3900
16000-17000
Muut kolmannet maat
9-10
1000–2000
8-9
700–1700
11-12
0,5–1,5
10-11
2600–3600
2000-3000
1900–2900
1500-2500
Kulutuksen vähenemistä vastaavasti kaikista muista kolmansista maista tulevan tuonnin määrä väheni 10 prosenttia vuoden 2012 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä.
1400-2400
Kaikista muista kolmansista maista tulevan tuonnin markkinaosuus oli tarkastelujakson aikana 22–23 prosenttia.
1600-2600
Merkittävimpiä tuontimaita olivat Kiina, Yhdysvallat, Meksiko, Venäjä ja Japani, jotka olivat ainoat maat, joiden yksittäiset markkinaosuudet olivat yli yhden prosentin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
USA
Yhdysvalloista, Japanista ja Meksikosta tulevan tuonnin hinnat olivat korkeammat kuin intialaisten viejien hinnat ja unionin tuottajien hinnat.
4000-5000
Yhdysvalloista ja Meksikosta tulevan tuonnin markkinaosuus kasvoi tarkastelujaksolla alle yhden prosenttiyksikön.
4200-5200
Japanista tulevan tuonnin markkinaosuus laski tarkastelujaksolla 1,5 prosenttiyksikköä.
2-3
Kiinasta ja Venäjältä tulevan tuonnin hinnat olivat intialaisten viejien hintoja ja unionin tuottajien hintoja alhaisemmat (paitsi Venäjän tapauksessa vuonna 2012).
3300-4300
Unionin tuotannonalan tarkastelupyynnössä toimittamien tietojen mukaan osa Kiinasta tulevasta tuonnista on halkaisijaltaan pieniä grafiittielektrodeja (halkaisija alle 400 mm), kun taas suurin osa Intiasta tulevasta tuonnista ja unionin tuotannonalan tuotannosta muodostuu halkaisijaltaan suurista grafiittielektrodeista [26] (halkaisija yli 400 mm), jotka ovat kalliimpia.
3200-4200
Kiinasta tulevan tuonnin markkinaosuus kasvoi tarkastelujakson aikana yhden prosenttiyksikön ja oli 10–11 prosenttia tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana, kun taas Venäjältä tulevan tuonnin markkinaosuus oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla vain 2–3 prosenttia.
2800-3800
Se kasvoi tarkastelujakson aikana 0,3 prosenttiyksikköä.
Mexico
Näiden markkinaosuuksien kasvu ei kuitenkaan heikentänyt unionin tuotannonalan markkinaosuutta, joka kasvoi tarkastelujakson aikana 1,9 prosenttiyksikköä, kuten jäljempänä 202 kappaleessa selostetaan.
5500-6500
Yhteenvetona voidaan todeta, että koska tuontitilastoista saatavissa tiedoissa ei tehdä eroa eri tuotelajien välillä eikä sen vuoksi voitu tehdä järkevää hintavertailua tuotelajeittain siten, kuin se oli mahdollista Intian osalta yhteistyössä toimineen vientiä harjoittavan tuottajan toimittamien yksityiskohtaisten tietojen perusteella, Kiinasta ja Venäjältä tulevan tuonnin vaikutuksia ei voitu määrittää selvästi.
3800-4800
Unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne
3900-4900
Yleisiä huomioita
Russia
Tutkittaessa tuetun tuonnin vaikutusta unionin tuotannonalaan arvioitiin perusasetuksen 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti kaikki taloudelliset indikaattorit, jotka vaikuttivat unionin tuotannonalan tilanteeseen tarkastelujaksolla.