natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Such information shall include information on their entitlement under national law to contact the organisations and bodies referred to in paragraph 4.
Tässä asiayhteydessä jäsenvaltio ei voi ottaa huomioon asianomaisen kolmannen maan kansalaisen tahtoa.”
Initial police arrest (apprehension) for identification purposes is covered by national law: this is expressly highlighted in recital 17 of the Return Directive: ‘Without prejudice to the initial apprehension by law-enforcement authorities,regulated by national legislation, detention should, as a rule, take place in specialised detention facilities’.
Palauttamisdirektiivi – 16 artikla; Euroopan neuvoston palauttamista koskeva suuntaviiva nro 10 (”maastapoistamista edeltävän säilöönoton edellytykset”); maahanmuuttajien säilöönottoa koskevat kidutuksen vastaisen komitean normit ja tietosivu; Euroopan neuvoston vuoden 2006 vankilasäännöt
This clarifies that during an initial period national law may continue to apply.
Palauttamisdirektiivissä itsessään säädetään useista konkreettisista suojakeinoista.
Even though this is no legal obligation, Member States are encouraged to make sure already at this stage that third-country nationals are kept separated from ordinary prisoners.
Jäsenvaltioiden on
Length of the initial apprehension period during which suspected irregular migrants may be kept in police custody: a brief but reasonable time for the purpose of identifying the person under constraint and researching the information enabling it to be determined whether that person is an illegally staying third-country national — see judgment of the ECJ in Case C-329/11, Achughbabian (paragraph 31): ‘It should be held, in that regard, that the competent authorities must have a brief but reasonable time to identify the person under constraint and to research the information enabling it to be determined whether that person is an illegally-staying third-country national.
tarjottava kiireellistä terveydenhoitoa ja välttämätöntä sairaanhoitoa
Determination of the name andnationality may prove difficult where the person concerned does not cooperate.
kiinnitettävä huomiota haavoittuvassa asemassa oleviin henkilöihin, mikä tarkoittaa yleisemmin myös, että otetaan asianmukaisesti huomioon tietyt tekijät, kuten henkilön ikä, vammaisuus ja terveydentila (ml. mielenterveys)
Verification of the existence of an illegal stay may likewise prove complicated, particularly where the person concerned invokes a status of asylum seeker or refugee.
tarjottava säilöönotetuille tietoja laitoksen säännöistä ja heidän oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan (on suositeltavaa, että nämä tiedot annetaan mahdollisimman pian ja viimeistään 24 tunnin kuluttua saapumisesta)
That being so, the competent authorities are required, in order to prevent the objective of Directive 2008/115/EC, as stated in the paragraph above, from being undermined, to act with diligence and take a position without delay on the legality or otherwise of the stay of the person concerned’.
annettava säilöönotetuille mahdollisuus ottaa yhteys laillisiin edustajiinsa, perheenjäseniinsä ja konsuliviranomaisiin
Even though there is no detailed binding timeframe, the Commission encourages Member States to make sure that a transfer to a specialised detention facility for irregular migrants normally takes place within 48 hours after apprehension (exceptionally, longer periods may be admissible in case of remote geographic locations).
annettava toimivaltaisille kansallisille, kansainvälisille ja valtiosta riippumattomille järjestöille ja elimille mahdollisuus vierailla säilöönottolaitoksissa.
Use of specialised facilities is the general rule: returnees are no criminals and deserve treatment different from ordinary prisoners.
Tämä oikeus on myönnettävä suoraan asianomaisille elimille riippumatta siitä, pyytääkö säilöönotettu sitä.
The use of specialised facilities is therefore the general rule foreseen by the Return Directive.
Kun on kyse asioista, joita ei nimenomaisesti säännellä palauttamisdirektiivissä, jäsenvaltioiden on noudatettava Euroopan neuvoston asianmukaisia normeja, erityisesti kidutuksen vastaisen komitean normeja: Palauttamisdirektiivissä ei säännellä tiettyjä säilöönoton aikaisia aineellisia olosuhteita, kuten huoneen kokoa, pääsyä saniteettitiloihin ja ulkoilmaan ja ravinnon saantia.
Member States are required to detain illegally staying third-country nationals for the purpose of removal in specialised detention facilities, and not in ordinary prisons.
Sen johdanto-osan 17 kappaleessa kuitenkin vahvistetaan, että säilöönotettuja olisi kohdeltava inhimillisellä ja ihmisarvoisella tavalla heidän perusoikeuksiaan kunnioittaen ja kansainvälistä oikeutta noudattaen.
This implies an obligation on Member States to make sure that sufficient places in specialised detention facilities are available, therefore to bring detention capacity in line with actual needs, while ensuring adequate material detention conditions.
Aina kun jäsenvaltiot päättävät maastapoistoon liittyvästä säilöönotosta, tämä on tehtävä perusoikeuskirjan 4 artiklan, jossa kielletään epäinhimillinen tai halventava kohtelu, mukaisissa olosuhteissa.
Exceptions to the general rule: the derogation foreseen in Article 16(1) of the Return Directive, which allows Member States to accommodate pre-removal detainees in exceptional cases in ordinary prisons, must be interpreted restrictively.
Tämän jäsenvaltioita sitovan velvoitteen käytännön vaikutukset on esitetty tarkemmin erityisesti seuraavissa asiakirjoissa:
This was expressly confirmed by the judgment of the ECJ in joint Cases C-473/13, Bero and C-514/13, Bouzalmate [78] (paragraph 25): ‘The second sentence of […] Article 16(1) […] lays down a derogation from that principle, which, as such, must be interpreted strictly (see, to this effect, the judgment in Kamberaj, C-571/10, EU:C:2012:233, paragraph 86)’.
Euroopan neuvoston palauttamista koskeva suuntaviiva nro 10 (maastapoistamista edeltävän säilöönoton edellytykset)
Full consideration shall be given to fundamental rights when making use of such derogation, giving due consideration to elements such as situations of overcrowding, the need to avoid repeated transfers and possible detrimental effects on the returnee's wellbeing, particularly in the case of vulnerable persons.
Euroopan neuvoston kidutuksen vastaisen komitean vahvistamat kidutuksen torjunnan normit (kidutuksen vastaisen komitean normit, asiakirja CPT/Inf/E (2002) 1 – Rev.
Unpredictable peaks in the number of detainees: the derogation foreseen in Article 16(1) of the Return Directive may be applied when unforeseen peaks in the number of detainees caused by unpredictable quantitative fluctuations inherent to the phenomenon of irregular migration (not yet reaching the level of an ‘emergency situation’ expressly regulated in Article 18 of the Return Directive) cause a problem to place detainees in special facilities in a Member State, which otherwise disposes of an adequate/sufficient number of places in specialised facilities.
2013; kidutuksen vastaisen komitean tietosivu maahanmuuttajien säilöönotosta, asiakirja CPT/Inf(2017)3), jossa käsitellään erityisesti säilöönotettujen laittomien maahanmuuttajien erityistarpeita ja asemaa
Aggressive detainees: in line with the relevant ECtHR case-law, Member States are under the obligation to protect returnees in detention from aggressive or inappropriate behaviour of other detainees.
Euroopan neuvoston vuoden 2006 vankilasäännöt (ministerikomitean jäsenvaltioille antama suositus Rec(2006)2) vähimmäisvaatimuksiksi kaikkiin kysymyksiin, joita ei käsitellä edellä mainituissa normeissa
Member States are encouraged to look for practical ways for addressing this challenge within the specialised facilities and without resorting to prison accommodation.
YK:n hyväksymät vankien kohtelua koskevat vähimmäisnormit (jotka talous- ja sosiaalineuvosto hyväksyi 31. heinäkuuta 1957 annetussa päätöslauselmassa 663 C (XXIV) ja 13. toukokuuta 1977 annetussa päätöslauselmassa 2076 (LXII).
Possible solutions might include reserving certain parts/wings of detention centres to aggressive persons, or to have special detention centres reserved for this category of persons.
Näissä normeissa on kuvattu yleisesti tunnustetut säilöönottoon liittyvät velvoitteet.
Absence of special detention facilities in a regional part of a Member State: the absence of special detention facilities in a regional part of a Member State — while in another part of the same Member State they exist — cannot justify per se a stay in an ordinary prison.
Jäsenvaltioiden olisi noudatettava niitä säilöönottotoimissa ehdottomana vähimmäisvaatimuksena, jotta Euroopan ihmisoikeussopimuksen velvoitteiden ja perusoikeuskirjasta johtuvien velvoitteiden täyttyminen varmistetaan EU:n lainsäädännön soveltamisessa.
This was expressly confirmed by the judgment of the ECJ in joint Cases C-473/13, Bero and C-514/13, Bouzalmate (paragraph 32): ‘Article 16(1) of Directive 2008/115/EC must be interpreted as requiring a Member State, as a rule, to detain illegally staying third-country nationals for the purpose of removal in a specialised detention facility of that State even if the Member State has a federal structure and the federated state competent to decide upon and carry out such detention under national law does not have such a detention facility’.
Euroopan neuvoston suuntaviiva nro 10 – Maastapoistamista edeltävän säilöönoton edellytykset
Brief detention periods: the fact that detention is likely to last for a brief period only (for example 7 days or less) is not a legitimate reason to resort to prison accommodation.
Henkilöt, jotka on otettu ennen maastapoistamista säilöön, olisi normaalisti majoitettava mahdollisimman pian tähän tarkoitukseen erityisesti varattuihin laitoksiin, joissa heille voidaan tarjota aineelliset olosuhteet ja heidän oikeudellista asemaansa vastaavat olot ja joiden henkilöstöllä on tarvittava pätevyys.
Detention in closed medical/psychiatric institutions: pre-removal detention in closed medical/psychiatric institutions or together with persons detained on medical grounds is not envisaged by Article 16(1) of the Return Directive and would run contrary to its effet utile unless, in light of the medical condition and state of health of the person concerned, the detention in or transfer to a specialised or adapted facility appears necessary in order to provide adequate and constant specialised medical supervision, assistance and care, with a view to avoiding deterioration of the state of health.
Näissä laitoksissa olisi tarjottava majoitustilat, jotka on asianmukaisesti kalustettu, puhtaat ja hyvässä kunnossa ja joissa on riittävästi asuintilaa niissä olevalle henkilömäärälle.
Obligation to keep returnees and prisoners separated is an absolute requirement: the Return Directive provides for an unconditional obligation requiring Member States to ensure that illegally staying third-country nationals are always kept separated from ordinary prisoners when a Member State can exceptionally not provide accommodation in specialised detention facilities.
Lisäksi tilojen suunnittelussa ja rakenteessa olisi huolehdittava, että mahdollisuuksien mukaan vältetään vankilamainen vaikutelma.
Ex-prisoners subject to subsequent return: once the prison sentence has come to an end and the person should have been normally released, rules on detention for the purpose of removal start applying, including the obligation under Article 16(1) of the Return Directive to carry out detention in specialised facilities.
Järjestettyyn toimintaan tulisi sisältyä ulkoilua, pääsy oleskelutiloihin ja radion/tv:n sekä sanomalehtien/aikakauslehtien käyttömahdollisuus sekä muu asiaankuuluva virkistystoiminta.
If the preparation for removal, and possibly the removal itself, is carried out in a period still covered by the prison sentence, prison accommodation can be maintained because this is still covered by the sentence for the previously committed crime.
Näiden laitosten henkilöstö tulisi valita huolellisesti ja heidän olisi saatava asianmukaista koulutusta.
Member States are encouraged to start all the necessary procedures for removal well in advance while persons are still serving their prison sentence in a prison, to ensure that the third-country national can be successfully returned at the latest at the moment in which they are released from prison.
Jäsenvaltioita kannustetaan antamaan henkilöstölle mahdollisuuksien mukaan koulutusta, joka antaa heille vuorovaikutustaitoja ja myös tutustuttaa heitä säilöönotettujen eri kulttuureihin.
Aggressive detainees: aggressive or inappropriate behaviour of returnees does not justify detaining them together with ordinary prisoners, unless an act of aggression is qualified as crime and a related prison sentence was imposed by a court.
Olisi suotavaa, että osalla henkilöstöä on tarvittava kielitaito ja että he pystyvät tunnistamaan säilöönotettujen mahdolliset stressireaktioiden oireet ja ryhtymään tarvittaviin toimiin.
The term ‘ordinary prisoners’ covers both convicted prisoners and prisoners on remand: this is confirmed by Guideline 10, paragraph 4 of the ‘20 Guidelines on forced return’ of the Committee of Ministers of the Council of Europe (‘CoE’), which explicitly highlights that ‘persons detained pending their removal from the territory should not normally be held together with ordinary prisoners, convicted or on remand’.
Henkilöstöllä pitäisi olla mahdollisuus hyödyntää ulkopuolista, erityisesti lääketieteellistä ja sosiaalista tukea.
Detainees must therefore also be separated from prisoners on remand.
Henkilöitä, jotka otetaan säilöön ennen kuin heidät poistetaan alueelta, ei saisi yleensä pitää yhdessä tavallisten vankien, tuomittujen tai tutkintavankeudessa olevien kanssa.
Agreement by returnee to be detained together with prisoners is not possible: in the judgment of Case C-474/13, Pham [79] (paragraphs 21 and 22), the ECJ expressly confirmed the following: ‘In that regard, the obligation requiring illegally staying third-country nationals to be kept separated from ordinary prisoners, laid down in the second sentence of Article 16(1) of that directive, is more than just a specific procedural rule for carrying out the detention of third-country nationals in prison accommodation and constitutes a substantive condition for that detention, without observance of which the latter would, in principle, not be consistent with the directive.
Miehet ja naiset olisi erotettava halutessaan vastakkaista sukupuolta olevista henkilöistä; perheen yhtenäisyyden periaatetta tulisi kuitenkin noudattaa, ja perheet olisi majoitettava sen mukaisesti.
In this context, a Member State cannot take account of the wishes of the third-country national concerned’.
Kansallisten viranomaisten olisi varmistettava, että näihin yksiköihin säilöönotetut henkilöt voivat olla yhteydessä lakimiehiin, lääkäreihin, kansalaisjärjestöihin, perheenjäseniinsä ja YK:n pakolaisjärjestöön ja että he pystyvät kommunikoimaan ulkomaailman kanssa, asiaa koskevien kansallisten määräysten mukaisesti.
Return Directive — Article 16; CoE Guideline on forced return No 10 (‘conditions of detention pending removal’); CPT standards and factsheet on immigration detention; 2006 European Prison Rules
Näiden laitosten toimintaa olisi valvottava säännöllisesti, myös tunnustettujen riippumattomien valvojien avulla.
The Return Directive itself provides for a number of concrete safeguards.
Säilöönotetuilla on oikeus tehdä valituksia väitetystä pahoinpitelystä tai silloin, jos heitä ei ole suojeltu toisten säilöönotettujen väkivallalta.
Member States are obliged to:
Valituksen tekijöitä ja todistajia on suojattava kaikelta pahoinpitelyltä tai uhkailulta, jota valitukset tai niiden tueksi esitetyt todisteet voivat aiheuttaa.
provide emergency healthcare and essential treatment of illness,
Säilöönotetuille olisi järjestelmällisesti tiedotettava laitoksessa sovellettavista säännöistä ja heihin sovellettavasta menettelystä sekä heidän oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan.
pay attention to the situation of vulnerable persons, which also implies ensuring, more generally, due consideration of elements such as the age, the disability and the health of the person concerned (including mental health),
Näiden tietojen on oltava saatavilla säilöönotettujen yleisimmin käyttämillä kielillä, ja tarvittaessa on pyydettävä tulkin apua.
provide detainees with information which explains the rules applied in the facility and sets out their rights and obligations; it is recommended that this information should be given as soon as possible and not later than 24 hours after arrival,
Säilöönotetuille olisi tiedotettava heidän oikeudestaan ottaa yhteyttä vapaasti valitsemaansa asianajajaan, maansa toimivaltaiseen diplomaattiseen edustustoon, kansainvälisiin järjestöihin, kuten YK:n pakolaisjärjestöön ja Kansainväliseen siirtolaisjärjestöön (IOM) sekä kansalaisjärjestöihin.
allow detainees to establish contact with legal representatives, family members and competent consular authorities,
Tähän olisi tarjottava apua.
provide relevant and competent national, international and non-governmental organisations and bodies the possibility to visit detention facilities; this right must be granted directly to the concerned bodies, independently of an invitation from the detainee.
Kidutuksen vastaisen komitean normit maahanmuuttajien säilöönottoon – otteita
As regards those issues which are not expressly regulated by the Return Directive, Member States need to comply with relevant CoE standards, in particular the ‘CPT standards’: the Return Directive does not regulate certain material detention conditions, such as the size of rooms, access to sanitary facilities, access to open air, nutrition, during detention.
(säilöönottoyksiköt).
Its recital 17 confirms, however, that detainees must be treated in a humane and dignified manner withrespect for their fundamental rights and in compliance with international law.
[…] Näissä laitoksissa olisi tarjottava asianmukaisesti kalustetut, puhtaat ja hyvässä kunnossa olevat majoitustilat, joissa on henkilöiden määrään suhteutettuna riittävästi asuintilaa.
Whenever Member States impose detention for the purpose of removal, this must be done under conditions that comply with Article 4 CFR, which prohibits inhuman or degrading treatment.
Tilojen suunnittelussa ja rakenteessa olisi huolehdittava, että mahdollisuuksien mukaan vältetään vankilamainen vaikutelma.
The practical impact of this obligation on Member States is set out in more detail in particular in:
Järjestettyyn toimintaan tulisi sisältyä ulkoilua, pääsy oleskelutiloihin ja radion/tv:n sekä sanomalehtien/aikakauslehtien käyttömahdollisuus sekä muu asiaankuuluva virkistystoiminta (esim. lautapelejä tai pöytätennis).
the CoE Guideline on forced return No 10 (‘conditions of detention pending removal’);
Mitä pidempään henkilöitä pidetään säilössä, sitä kehittyneempää heille tarjottavan toiminnan olisi oltava.
the standards established by the CoE Committee on the Prevention of Torture (CPT standards, document CPT/Inf/E (2002) 1 — Rev. 2013; CPT factsheet on immigration detention, document CPT/Inf(2017)3), addressing specifically the special needs and status of irregular migrants in detention,
Säilöönotettujen maahanmuuttajien laitosten henkilöstöllä on erityisen raskas tehtävä.
the 2006 European Prison Rules (Recommendation Rec(2006)2 of the Committee of Ministers to Member States) as basic minimum standards on all issues not addressed by the abovementioned standards;
Ensinnäkin kielimuuri aiheuttaa väistämättä kommunikointiongelmia.
the UN Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners (approved by the Economic and Social Council by its resolutions 663 C (XXIV) of 31 July 1957 and 2076 (LXII) of 13 May 1977).
Toiseksi monet säilöönotetut henkilöt pitävät vaikeana hyväksyä sitä, että he ovat menettäneet vapautensa, vaikka heitä ei epäillä mistään rikoksesta.
These standards represent a generally recognised description of the detention-related obligations which should be complied with by Member States in any detention as an absolute minimum, in order to ensure compliance with ECHR obligations and obligations resulting from the CFR when applying EU law.
Kolmanneksi eri kansalaisuutta tai etnisiä ryhmiä edustavien säilöönotettujen välillä saattaa olla jännitteitä.
CoE Guideline 10 — Conditions of detention pending removal
Tästä syystä kidutuksen vastainen komitea pitää ensiarvoisen tärkeänä sitä, että näiden laitosten valvontahenkilöstö valitaan huolella ja he saavat asianmukaista koulutusta.
Persons detained pending removal should normally be accommodated within the shortest possible time in facilities specifically designated for that purpose, offering material conditions and a regime appropriate to their legal situation and staffed by suitably qualified personnel.
Hyvien vuorovaikutustaitojen lisäksi henkilöstön pitäisi olla perehtynyt säilöönotettujen erilaisiin kulttuureihin ja ainakin osalla olisi oltava tarvittava kielitaito.
Such facilities should provide accommodation which is adequately furnished, clean and in a good state of repair, and which offers sufficient living space for the numbers involved.
Heitä pitäisi myös kouluttaa tunnistamaan säilöönotettujen mahdolliset (traumaperäiset tai sosiokulttuuristen muutosten aiheuttamat) stressireaktioiden oireet ja ryhtymään tarvittaviin toimiin.
In addition, care should be taken in the design and layout of the premises to avoid, as far as possible, any impression of a ‘carceral’ environment.
Laittomien maahanmuuttajien säilöönotto-olosuhteissa olisi otettava huomioon heidän vapauden menetyksensä luonne ja näin ollen asetettava vain vähäisiä rajoituksia ja varmistettava monipuolinen toiminta.
Organised activities should include outdoor exercise, access to a day room and to radio/television and newspapers/magazines, as well as other appropriate means of recreation.
Säilöönotetuilla laittomilla maahanmuuttajilla pitäisi olla esimerkiksi kaikki mahdollisuudet pysyä aidossa yhteydessä ulkomaailmaan (mihin sisältyy runsaasti tilaisuuksia käyttää puhelinta ja vastaanottaa vierailijoita), ja heidän vapaata liikkuvuuttaan säilöönottolaitoksessa tulisi rajoittaa mahdollisimman vähän.
Staff in such facilities should be carefully selected and receive appropriate training.
Vaikka vankiloiden olot täyttäisivät nämä vaatimukset – ja näin ei suinkaan aina ole – kidutuksen vastainen komitea pitää laittomien maahanmuuttajien säilöönottoa vankilaympäristössä edellä mainituista syistä lähtökohtaisesti epäasianmukaisena.
Member States are encouraged to provide the staff concerned, as far as possible, with training that would not only equip them with interpersonal communication skills but also familiarise them with the different cultures of the detainees.
Oikeuteen käyttää asianajajaa tulisi sisältyä oikeus keskustella asianajajan kanssa yksityisesti ja saada oikeudellista neuvontaa kysymyksissä, jotka liittyvät oleskeluun, säilöönottoon ja karkotukseen.
Preferably, some of the staff should have relevant language skills and should be able to recognise possible symptoms of stress reactions displayed by detained persons and take appropriate action.
Tämä merkitsee, että jos laittomat maahanmuuttajat eivät pysty palkkaamaan ja maksamaan asianajajaa itse, heidän olisi saatava oikeusapua.
When necessary, staff should also be able to draw on outside support, in particular medical and social support.
Lisäksi lääkärin tai pätevän sairaanhoitajan, joka raportoi lääkärille, olisi viipymättä tutkittava kaikki vastasaapuneet säilöön otettavat henkilöt.
Persons detained pending their removal from the territory should not normally be held together with ordinary prisoners, whether convicted or on remand.
Oikeuteen saada lääkärinpalveluja tulisi sisältyä – jos laiton maahanmuuttaja näin haluaa – oikeus käydä valitsemansa lääkärin tarkastuksessa; säilöönotetun voidaan kuitenkin odottaa vastaavan tällaisen tutkimuksen kustannuksista.