natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In summary, the Commission considers that none of the arguments put forward by the interested parties after the provisional disclosure are able to alter the provisional findings which established a causal link between the dumped imports and the material injury suffered by the Union industry during the IP.
Komissio huomauttaa, että polkumyyntitoimenpiteiden tarkoituksena ei ole sulkea markkinoita polkumyyntiä harjoittavilta tuottajilta vaan poistaa vahinkoa aiheuttavan polkumyynnin kauppaa vääristävä vaikutus ja palauttaa tehokas kilpailu markkinoille.
The conclusions set out in recitals (111) to (114) of the provisional Regulation are confirmed.
Käyttäjät voivat edelleen ostaa väsymiskestävyydeltään hyvää betoniterästä Kiinasta, kunhan hintasyrjintä on poistettu.
Based on the above analysis, which had distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, it is concluded that the dumped imports from China have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Lisäksi unionissa on merkittävästi käyttämätöntä kapasiteettia, etenkin muualla kuin Yhdistyneessä kuningaskunnassa sijaitsevilla tuottajilla, joilla ei ole etuyhteydessä olevia käyttäjiä, kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 132 kappaleessa selitettiin.
F. UNION INTEREST
Komissio katsoo, että mitkään esitetyt väitteet eivät osoita, että riippumattomilla käyttäjillä olisi vaikeuksia tehdä hankintoja näiltä unionin tuottajilta.
After the provisional disclosure, several interested parties claimed that the imposition of the measures would be contrary to the Union interest.
Näin ollen riippumattomat käyttäjät voivat edelleen kilpailla markkinoilla.
General considerations
Väite on näin ollen jätettävä huomiotta.
In the absence of any comments with regard to the general considerations, the conclusions set out in recitals (115) to (117) of the provisional Regulation are confirmed.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen kaksi asianomaista osapuolta väitti, että toimenpiteet eivät ole unionin edun mukaisia, koska käyttäjien toiminnasta tulisi tappiollista, jos Kiinasta tulevaa tuontia kohtaan otetaan käyttöön toimenpiteet.
Interest of the Union industry
Kyseiset asianomaiset osapuolet eivät kuitenkaan esittäneet mitään väitteitä siitä, miksi käyttäjät eivät voisi kääntyä edellä esitettyjen vaihtoehtoisten hankintalähteiden puoleen.
In the absence of any comments with regard to the interest of the Union industry, the conclusions set out in recitals (118) to (124) of the provisional Regulation are confirmed.
Tästä syystä väite jätettiin huomiotta.
Interest of users
Koska käyttäjien edusta ei esitetty muita huomautuksia, väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 125–136 kappaleessa esitetyt päätelmät voidaan vahvistaa.
Several interested parties expressed concerns regarding the availability of supply for independent users.
Tuojien etu
They pointed out that imports are necessary to satisfy the demand since domestic capacity is far below the consumption.
Jotkin asianomaiset osapuolet väittivät, että toimenpiteiden käyttöönotolla olisi negatiivista vaikutusta tuojiin.
According to these interested parties, the independent users will face difficulties to source the product concerned in the event that the imports from China will become uncompetitive as a result of the measures.
Tuojat eivät kykenisi siirtämään hinnan korotuksia asiakkaille, mikä johtaisi niiden tappiolliseen toimintaan.
They alleged that alternative sources are not available because the Union producer located in the UK is giving preference to its related users, which restricts the availability of supply to the independent users and potentially forces them out of the market.
Kun otetaan huomioon niiden pieni voittomarginaali, vaarana olisi niiden liiketoiminnan loppuminen.
This in turn will lead to competition distortions in the downstream market, putting at risk a large proportion of the jobs currently existing with the independent users.
Komissio kuitenkin huomauttaa, että Yhdistyneen kuningaskunnan kotimainen tuotanto ei riitä kattamaan koko kulutusta, minkä vuoksi tuontia tarvitaan edelleen.
They pointed out that there are more jobs at stake in the downstream industry than in the Union industry involved with the product concerned.
Tuojat voivat jatkaa toimintaansa tuomalla muista hankintalähteistä ja myös Kiinasta vahinkoa aiheuttamattomalla hinnalla tullien käyttöönoton jälkeen.
The Commission notes that the purpose of anti-dumping measures is not to foreclose the market to exporters practicing dumping but to eliminate the trade distorting effect of injurious dumping and restore effective competition in the market.
Sen vuoksi tuojiin ei todennäköisesti kohdistu merkittäviä negatiivisia vaikutuksia toimenpiteiden seurauksena.
Users could continue to purchase HFP rebars from China once price discrimination has been eliminated.
Koska tuojien edusta ei esitetty muita huomautuksia, väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 137–139 kappaleessa esitetyt päätelmät voidaan vahvistaa.
Furthermore, as explained in the recital (132) of the provisional Regulation, there is a significant spare capacity in the Union, in particular with producers located outside of the UK and who do not have any related users.
Unionin etua koskevat päätelmät
The Commission considers that no arguments have been put forward showing that the independent users will face difficulties in purchasing from these Union producers.
Tiivistelmänä voidaan todeta, ettei yksikään asianomaisten osapuolten esittämistä väitteistä osoita, että olisi pakottavia syitä olla ottamatta käyttöön toimenpiteitä Kiinasta tulevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa.
As a consequence, the independent users can continue to compete in the market.
Mahdollisia kielteisiä vaikutuksia etuyhteydettömiin käyttäjiin lieventää se, että käytettävissä on vaihtoehtoisia hankintalähteitä.
The argument must therefore be disregarded.
Lisäksi kun tarkastellaan polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden kokonaisvaikutusta unionin markkinoihin, myönteiset vaikutukset, jotka kohdistuvat etenkin unionin tuotannonalaan, vaikuttavat olevan suuremmat kuin mahdolliset kielteiset vaikutukset, jotka kohdistuvat muihin eturyhmiin.
Following definitive disclosure, two interested parties claimed that the measures are not in the Union interest because the users would become loss-making should the measures against imports from China be imposed.
Väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 140–142 kappaleessa esitetyt päätelmät voidaan vahvistaa.
However the interested parties did not provide arguments as to why the users could not turn to the alternative sources of supply explained above.
G. POLKUMYYNTITULLIEN TAANNEHTIVA KÄYTTÖÖNOTTO
The claim was therefore disregarded.
Kuten 3 kappaleessa todettiin, komissio asetti Kiinasta peräisin olevan väsymiskestävyydeltään hyvän betoniteräksen tuonnin kirjaamisvelvoitteen alaiseksi 19 päivästä joulukuuta 2015 lähtien valituksen tekijän pyynnön perusteella.
In the absence of other comments with regard to the interest of the users, the conclusions set out in recitals (125) to (136) of the provisional Regulation are confirmed.
Kirjaaminen koskee tuontia, joka on tapahtunut 19 päivän joulukuuta 2015 ja väliaikaisten polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönoton eli 29 päivän tammikuuta 2016 välillä.
Interest of importers
Kaikki otokseen valitut unionin tuottajat ja kolme etuyhteydetöntä tuojaa toimivat yhteistyössä, kuten 10 kappaleessa todetaan.
Some interested parties argued that the imposition of measures would have negative impact on the importers.
Niiden tuonnin osuus kaikesta Kiinasta tulevasta tuonnista tutkimusajanjaksolla oli 70 prosenttia ja tutkimusajanjakson jälkeen (eli huhtikuusta 2015 tammikuuhun 2016) 79 prosenttia.
The importers would be unable to pass on price increases to customers, which would lead them to losses.
Useat asianomaiset osapuolet toimittivat huomautuksia, joissa vastustettiin tullien taannehtivaa kantamista.
Considering their narrow profit margins, they would risk going out of business.
Unionin tuotannonala puolestaan pyysi taannehtivaa soveltamista.
The Commission however points out that the domestic production in the UK is not sufficient to supply the entire consumption, thereby leading to a continuous need of imports.
Perusasetuksen 10 artiklan 4 kohdan b alakohdan mukaan tulli voidaan kantaa taannehtivasti, jos ”sellaisen tuonnin tason lisäksi, josta tutkimusajanjakson aikana aiheutui vahinkoa, tuonti on uudelleen huomattavasti kasvanut, niin että tämä kasvu voi estää sovellettavan lopullisen polkumyyntitullin korjaavan vaikutuksen, ottaen huomioon tuontihetki, tuonnin määrä tai muut olosuhteet”.
The importers will be able to continue their activity by importing from other sources of supply and also from China at non-injurious prices following the imposition of the duties.
Komissio toteaa, että kirjaamisen jälkeen tuonti Kiinasta loppui, lukuun ottamatta yhtä noin 10000 tonnin lähetystä, joka tuli unioniin kirjaamisen aloittamisen jälkeen.
The importers are therefore unlikely to suffer substantially negative effects as a result of the measures.
Kansallisten viranomaisten suorittamassa todentamisessa, joka tehtiin perusasetuksen 6 artiklan 4 kohdan nojalla esitetyn pyynnön perusteella, ei tullut esiin muita tulli-ilmoituksia, jotka kuuluisivat asianomaiseen Taric-koodiin, joten komission käytettävissä olevat tuontitilastot vaikuttavat luotettavilta.
In the absence of other comments with regard to the interest of importers, the conclusions set out in recitals (137) to (139) of the provisional Regulation are confirmed.
Sen vuoksi komissio toteaa, että kirjaamisvelvoitteella on onnistuttu lähes kokonaan lopettamaan tuonti ja näin välttämään enemmän vahingon aiheutuminen unionin tuotannonalalle.
Conclusion on Union interest
Komissio päättelee, että kyseinen lähetys ei todennäköisesti estä tullien korjaavaa vaikutusta.
In summary, none of the arguments put forward by the interested parties demonstrate that there are compelling reasons against the imposition of measures on imports of the product concerned from China.
Taannehtivuutta koskevat päätelmät
Any negative effects on the unrelated users are mitigated by the availability of alternative sources of supply.
Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo, että yksi perusasetuksen 10 artiklan 4 kohdassa säädetyistä edellytyksistä ei täyty, minkä vuoksi tullia ei pitäisi kantaa taannehtivasti kirjatusta tuonnista.
Moreover, when considering the overall impact of the anti-dumping measures on the Union market, the positive effects, in particular on the Union industry, appear to outweigh the potential negative impacts on the other interest groups.
H. LOPULLISET POLKUMYYNNIN VASTAISET TOIMENPITEET
The conclusions set out in recitals (140) to (142) of the provisional Regulation are confirmed.
Vahingon korjaava taso (vahinkomarginaali)
G. RETROACTIVE IMPOSITION OF ANTI-DUMPING DUTIES
Alustavien päätelmien ilmoittamisen jälkeen unionin tuotannonala vastusti tavoitevoittoa, jota käytettiin vahingon korjaavan tason määrittämiseen (ks. väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 147 kappale) sillä perusteella, että taso (+ 1,65 %) ei ollut riittävä eikä edustava kyseisen tyyppiselle tuotannonalalle tilanteessa, jossa polkumyyntiä ei esiinny.
As mentioned in recital (3) above, the Commission made imports of HFP rebars originating in the PRC subject to registration as of 19 December 2015 following a request by the complainant.
Unionin tuotannonala väitti, että komission pitäisi valita korkeampi voittoprosentti, ja ehdotti useita vaihtoehtoisia menetelmiä asianmukaisen voittoprosentin määrittämiseksi.
The registration concerns imports that have been made between 19 December 2015 and the imposition of the provisional anti-dumping measures, namely 29 January 2016.
Kuten 8 kappaleessa mainitaan, unionin tuotannonala toimitti tietoja myös ennen tarkastelujaksoa saaduista aiemmista voitoista ja ehdotti yhtenä vaihtoehtona vuoden 2008 käyttämistä soveltuvimpana viitevuotena.
As mentioned in recital (10) above, cooperation was received from all sampled Union producers and from three unrelated importers.
Unionin tuotannonalan tarkistettujen kustannustietojen todentaminen tarkastelujaksolta johti myös muutoksiin sen kannattavuudessa (ks. 61 kappale).
Their imports represented 70 % of all imports from China during the IP and 79 % of all imports from China in the post-IP period, namely from April 2015 to January 2016.
Komissio katsoo, että erityisesti tarkasteltavana olevaan tuotteeseen liittyvät kannattavuustiedot ovat tarkempi vertailuarvo kuin muiden terästuotteiden tai yleisesti terässektorin kannattavuustiedot, jotka olivat joidenkin unionin tuotannonalan ehdottamien menetelmien perustana.
Several interested parties submitted comments opposing a retroactive collection of the duties.
Nämä menetelmät hylättiin tämän vuoksi.
The Union industry, on the opposite, asked for retroactive application.
Lisäksi komissio katsoo, että kannattavuustiedot tarkastelujaksolta – jos käytettävissä on vuosi, jolloin kilpailuedellytykset olivat normaalit – antavat tarkemmat vertailuarvot kuin tarkastelujaksoa edeltävältä ajalta olevat kannattavuustiedot, jotka olivat joidenkin muiden unionin tuotannonalan ehdottamien menetelmien perustana.
Pursuant to Article 10(4)(b) of the basic Regulation, duties may be levied retroactively if there is ‘in addition to the level of imports which caused injury during the investigation period, a further substantial rise in imports which, in the light of its timing and volume and other circumstances, is likely to seriously undermine the remedial effect of the definitive anti-dumping duty to be applied’.
Väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 147 ja 148 kappaleessa selitetyistä syistä komissio katsoi, että vuoden 2012 voitot vastaavat voittoja, jotka unionin tuotannonala voisi saada tavanomaisissa kilpailuolosuhteissa ilman polkumyyntituontia.
The Commission observes that after the registration, the imports from China stopped, with the exception of one shipment of approximately 10000 tonnes that entered the Union after registration.
Sen vuoksi hylättiin menetelmät, jotka perustuivat tarkastelujaksoa edeltävien vuosien tietoihin.
Verification by national customs authorities, on the basis of a request based on Article 6(4) of the basic Regulation, has not shown any other declarations belonging under the relevant TARIC code, so the import statistics at the disposal of the Commission appear reliable.
Komissio huomauttaa, että väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 147 kappaleessa alustavasti määritetty voittotaso noudatteli vuoden 2012 tuloja ja kustannuksia, jotka unionin tuotannonala ilmoitti ja komissio todensi alustavassa vaiheessa.
The Commission therefore observes that the registration has sufficed to almost completely stop the imports and therefore to avoid further injury to the Union industry.
Kuten 61 kappaleessa selitetään, alustavien päätelmien ilmoittamisen jälkeen toimitetut ja todennetut tarkistetut tiedot johtivat kannattavuutta, kassavirtaa, investointeja ja investointien tuottoja koskevien indikaattoreiden tason muutoksiin.
The Commission concludes that the shipment is hence not likely to seriously undermine the remedial effect of the duties.
Tarkistettuja tietoja sovellettiin johdonmukaisesti koko tarkastelujaksoon.
Conclusion on retroactivity
Tämän tuloksena kustannukset ja voitot muuttuivat hieman kaikkina vuosina, kuten 66–68 kappaleessa olevista taulukoista näkyy.
On this basis, the Commission considers that one of the legal conditions under Article 10(4) of the basic Regulation is not met and therefore the duties should not be levied retroactively on the registered imports.
Erityisesti etuyhteydettömille asiakkaille suuntautuneen myynnin kannattavuus vuonna 2012 muuttui + 4,8 prosenttiin, kun se alustavassa vaiheessa oli 1,65 prosenttia.
H. DEFINITIVE ANTI-DUMPING MEASURES
Kannattavuuden muutos johtuu siitä, että tarkistetut kustannukset ovat alemmat, minkä vuoksi voitto on suurempi.
Injury elimination level (Injury margin)
Komissio katsoi, että vuoden 2012 voitot vastaavat voittoja, jotka unionin tuotannonala olisi voinut saada tavanomaisissa kilpailuolosuhteissa ilman polkumyyntituontia.
Following provisional disclosure, the Union industry contested the target profit used in order to determine the injury elimination level as set out in recital (147) of the provisional Regulation, arguing that the level (+ 1,65 %) was insufficient and not representative for that type of industry in the absence of dumped imports.
Tämän vuoksi vuonna 2012 saavutettua tarkistettua voittotasoa käytettiin tavoitevoittona lopullisessa vaiheessa vahinkomarginaalien määrittämiseksi.
The Union industry argued that the Commission should select a higher profit rate and suggested a number of alternative methods to determine the relevant profit rate.
Tämän vuoksi väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 147 kappaleessa olisi korvattava ilmaisu ”1,65 prosenttia” ilmaisulla ”4,8 prosenttia”.
As mentioned in recital (8) above, the Union industry also submitted data on historical profits from before the period considered and suggested using 2008 as the most suitable reference year as one possible alternative.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen unionin tuotannonala kommentoi, että muiden tuotteiden ja muiden kausien voittomarginaaleja ei pitäisi jättää huomiotta, koska niiden avulla voitaisiin mahdollisesti määrittää tavanomainen voitto.
Finally, as also explained in recital (61) above, the verification of the revised cost data of the Union industry for the period considered also led to changes in their profitability.
Unionin tuotannonala korosti, että komission tehtävänä on tehdä tosiseikkoihin perustuva arviointi täsmällisimmän voittomarginaalin määrittämiseksi kussakin tilanteessa.
The Commission observes that profitability data related specifically to the product concerned constitutes a more accurate benchmark than the profitability data of other steel products or of the steel sector in general, which were the basis of some of the methods suggested by the Union industry.
Tässä tapauksessa unionin tuotannonala väitti, että vuonna 2012 eivät vallinneet normaalit kilpailuolosuhteet, koska kierrätysmetallin hinnat olivat korkeat, kysyntä oli heikkoa ja Yhdistyneen kuningaskunnan tuottajan selvitystilaan joutuminen toi lisätarjontaa markkinoille.
Those methods were therefore rejected.
Näin ollen tämän sijaan olisi pitänyt käyttää muiden tuotteiden ja/tai muiden kausien voittomarginaaleja.
Furthermore, the Commission observes that profitability data from the period considered, if a year with normal conditions of competition is available, constitutes a more accurate benchmark than the profitability data from before the period considered, which was the basis of some of the other methods suggested by the Union industry.
Komissio huomauttaa, että se on erityisesti analysoinut tarkastelujaksolla markkinoilla vallinnutta tilannetta ottaen huomioon kierrätysmetallin hintoja, kysyntää ja tuottajan selvitystilaa koskevat väitteet, jotka unionin tuotannonala esitti alustavassa vaiheessa.
For the reasons explained in recitals (147) to (148) of the provisional Regulation, the Commission found that the year 2012 reflected the profits that could be achieved by the Union industry under normal conditions of competition, in the absence of dumped imports.
Kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 148 kappaleessa selitettiin, näiden olosuhteiden vuoksi komissio ei voinut pitää vuotta 2011 kautena, jona markkinaolosuhteet olisivat olleet tavanomaiset.
The methods that were based on the data from the years before the period considered were therefore rejected.
Väitetysti heikon kysynnän osalta voidaan todeta, että kulutus kasvoi 9 prosenttia vuodesta 2011 vuoteen 2012, kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 57 kappaleessa osoitetaan.
The Commission notes that the profit level provisionally determined in recital (147) of the provisional Regulation was in line with the revenues and costs of the year 2012 submitted by the Union industry and verified by the Commission at the provisional stage.
Tuottajan selvitystilan osalta voidaan todeta, että häiriöt vaikuttivat markkinoihin etenkin vuonna 2011, ja selvitystilaan saattaminen saatiin päätökseen vuoden 2012 alussa.
As explained in recital (61) above, the revised data submitted and verified after the provisional disclosure led to changes in the level of certain indicators concerning profitability, cash flow, investments and return on investments.
Näistä syistä komissio hylkää valituksen tekijän väitteet ja vahvistaa havaintonsa, jonka mukaan vuonna 2012 vallitsivat tavanomaiset markkinaolosuhteet.
The revised data was applied consistently to the entire period considered.
Koska tutkimusajanjaksoon sisältyy vuosi, jona kilpailuolosuhteet olivat tavanomaiset, tavanomaisen voiton määrittelyä ei ole tarpeen perustaa muihin kausiin tai tuotteisiin.
As a can be seen in the tables in recitals (66) to (68), the costs and profits were slightly altered in all of the years as a result.
Alustavien päätelmien ilmoittamisen jälkeen yksi asianomainen osapuoli pohti, oliko unionin tuotannonalan tavoitehinnat laskettu oikein ja etenkin oliko komissio laskenut tosiasiallisen voiton ja tavoitevoiton erikseen kunkin tuotevalvontakoodin osalta vai oliko se käyttänyt samaa voittomarginaalia kaikkien tuotevalvontakoodien osalta.
In particular, profitability of the sales to unrelated customers achieved in the year 2012 changed to + 4,8 %, whereas at the provisional stage the profitability was 1,65 %.
Vastauksena kysymykseen komissio vahvistaa, että laskelmissa käytettiin vakiomenetelmää: yksikkökohtainen tavoitehinta on laskettu lisäämällä edellä vahvistettu tavoitevoitto kunkin tuotevalvontakoodin yksittäisiin tuotantokustannuksiin.
The change in profitability was due to the revised costs being lower, which therefore resulted in a higher profit.
Tosiasiallisesti saavutettu voitto oli sitä vastoin eritasoinen kunkin tuotevalvontakoodin osalta ja vastasi keskimääräisen myyntihinnan ja keskimääräisten kustannusten välistä erotusta kunkin tuotevalvontakoodin osalta.
The Commission found that the profits achieved in the year 2012 reflected the profits that the Union industry could have achieved under normal conditions of competition, in the absence of dumping.
Näin ollen katsotaan, että asianomaisen osapuolen esittämään kysymykseen on vastattu.
This revised profit level achieved in 2012 was therefore applied as the target profit at the definitive stage to establish the injury margins.
Kiinasta tulevan tuonnin ja unionin tuottajien välistä hintavertailua oikaistiin tavaroiden maahantuontihinnan tasolle Yhdistyneessä kuningaskunnassa tai Irlannissa, kuten 40–49 kappaleessa on selostettu.
As a result, in recital (147) of the provisional Regulation, the expression ‘1,65 %’ should be replaced by ‘4,8 %’.
Tämän vuoksi myös vahingon korjaavaa tasoa koskevat laskelmat muuttuivat, jotta voitiin ottaa huomioon hintojen vertailu tasolla, jolla tuotteet saapuivat satamaan Yhdistyneessä kuningaskunnassa tai Irlannissa.
The Union industry underlined the Commission's role of making a factual assessment to determine the most accurate profit margin in each situation.
Yksi asianomainen osapuoli toi esiin, että kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien vahinko- ja polkumyyntimarginaalin taso vaikuttaa ristiriitaiselta, koska tuottajilla, joilla on korkeammat polkumyyntimarginaalit, on alemmat vahinkomarginaalit.
As regards the case at hand, the Union industry argued that 2012 was not a year with normal conditions of competition because of high scrap prices, weak demand and the liquidation of a UK producer putting additional supply to the market.
Komissio huomauttaa, että normaaliarvo on määritetty vertailumaan perusteella ja on siis sama kaikille kiinalaisille vientiä harjoittaville tuottajille.