natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In particular, following a restructuring and consolidation of the Union industry, a significant number of cell producers have closed production.
Koska kennot ovat moduulien keskeinen komponentti, nämä havainnot koskevat myös kennoja.
The bulk of the remaining cell production capacities in the Union appeared to be largely destined for captive use for the production of modules.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen SPE väitti, että kennojen globaali keskimääräinen sopimusmyyntihinta ei ollut lähellä vähimmäistuontihintaa suurinta osaa ajasta, jona toimenpiteet olivat voimassa.
Consequently, the Union industry's cell sales to unrelated users were very limited in quantity, while non-vertically integrated module producers depended on the cells supplied form outside of the Union.
Tämä osapuoli esitti väitteensä tueksi marraskuulta 2016 PV-Magazinen [103] artikkelin ja Energy Trend PV:n [104] tietoja.
Interest of the cell manufacturers
Komissio huomasi myös, että vuonna 2016 tarkastelujakson ulkopuolella vähimmäistuontihinta irtautui tilapäisesti globaaleista ostohinnoista.
There are 12 Union cell manufactures known to the Commission.
Sekä siteeratussa artikkelissa että toimitetuissa tiedoissa esitettiin aurinkosähkön hintakehitys tarkastelujakson ulkopuolella.
The Union industry was represented by the association EU Pro Sun, which is the applicant in the expiry review case concerning existing anti-dumping measures.
Sen vuoksi komissio toisti, että kennoja koskevilla toimenpiteillä oli vain erittäin vähäinen vaikutus vertikaalisesti integroitumattomiin moduulien valmistajiin.
EU Pro Sun represented four Union cell manufacturers.
Välivaiheen tarkastelua koskevat päätelmät
EU Pro Sun also represented Solar World as an upstream wafer manufacturer and one more Union wafer producer.
Se totesi erityisesti, että toimenpiteet olivat tehokkaita sikäli, että ne pitivät yllä kennojen tuotantoa unionissa ja palauttivat sitä jossakin määrin.
In the initial investigation the Commission found that a massive influx of dumped Chinese solar cells and modules into the Union had contributed to the bankruptcy of many Union cell producers.
Unionissa valmistettujen kennojen osuus kennojen kysynnästä unionissa on merkittävä.
The imposition of measures allowed the remaining Union producers to recover, consolidate and stabilise cell production.
Kennoja koskevien toimenpiteiden soveltamisen päättäminen johtaisi todennäköisesti kennoja valmistavan unionin tuotannonalan romahtamiseen sekä suurta ammattitaitoa vaativien työpaikkojen ja alaan liittyvän T&K-toiminnan häviämiseen.
If the measures on cells were terminated, Chinese cells exports at dumped prices would recur in large volumes, causing material injury to the Union industry with very negative consequences to the Union cell industry.
Vertikaalisesti integroitumattomat moduulien tuottajat voivat hankkia riittävästi kennoja Kiinan ulkopuolelta hinnoilla, jotka eivät ole korkeampia kuin ne, jotka vertikaalisesti integroituneet tuottajat veloittavat sisäisesti.
Large capital investments in sophisticated cell manufacturing equipment would become redundant.
Tarkastellessaan vertikaalisesti integroitumattomien moduulien valmistajien etuja komissio sai valituksia näihin valmistajiin kohdistuvasta raskaasta hallinnollisesta rasitteesta, ja unionin tuottajat valittivat edelleen esiintyvistä kiertämiskäytännöistä.
Up to 1700 highly skilled workers could lose their job.
Komissio huomauttaa, että lähes koko vuoden 2016 ajan vähimmäistuontihinnan mukautusmekanismi ei noudattanut aurinkosähköalan jyrkkää oppimiskäyrää kennojen osalta.
The Commission was also notified of the intention of a few Union companies to restore around 300 MW of capacity if the measures are maintained.
Tämänhetkinen mukautusjärjestelmä jätti näin ollen eurooppalaiset moduulien valmistajat globaalien tehokkuushyötyjen ulkopuolelle, minkä vuoksi saattaa olla tarvetta tarkastella tätä asiaa uudelleen.
The decline of the Union cell manufacturing industry would also have a negative impact on the Union R & D activities.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen useat osapuolet väittivät myös, että ehdotettu välivaiheen tarkastelu veisi liian pitkään, jotta voitaisiin suojata vertikaalisesti integroitumattomien moduulien valmistajien etuja.
The cell is the core component of a module and much of the R & D in the solar value chain focuses on cells.
Komissio huomauttaa, että päätelmien ilmoittamisen jälkeen eli vuoden 2017 alussa vähimmäistuontihinta aleni huomattavasti, mikä kuroi merkittävästi umpeen vähimmäistuontihinnan ja keskimääräisen globaalin myyntihinnan välistä eroa.
If the measures on cells were removed the European R & D investment would slow down and the know-how accumulated so far would become redundant or would need to be transferred to third countries.
Komissio aikoo saattaa välivaiheen tarkastelun päätökseen vuoden 2017 aikana.
Therefore, there is a risk that excluding cells would cement the dependency of the Union module manufacturers on imported cells.
LOPULLISET POLKUMYYNNIN VASTAISET TOIMENPITEET
Terminating the measures on cells might also undermine the measures on modules.
Polkumyynnin ja vahingon jatkumisen todennäköisyyttä koskevien päätelmien perusteella katsotaan, että Kiinasta peräisin olevien tai sieltä lähetettyjen kiteisestä piistä valmistettujen aurinkosähkömoduulien ja niiden keskeisten komponenttien (kennot) tuonnissa perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 1238/2013 käyttöön otetut polkumyynnin vastaiset toimenpiteet olisi pidettävä voimassa.
It would enable the Chinese producers to export cells at unfair prices and assemble them into modules either via their subsidiaries or via contract manufacturers located in the Union.
Kuten 5.3 jaksossa selitetään, toimenpiteillä saattaa olla enemmän vaikutusta kysyntään tulevaisuudessa, kunhan uusiutuvia energialähteitä koskevan tukipolitiikan muutos on saatu päätökseen, omaan kulutukseen tarkoitetun sähkön verotustilanne on selvinnyt ja verkkopariteetti on saavutettu laajemmin Euroopassa.
Module assembly lines can be set up relatively quickly, which is evidenced by a fast build-up of module production capacities in South East Asia (see recital 323).
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen EU Pro Sun puuttui tähän perusteluun.
EU Pro Sun submitted that such a scenario had taken place in the USA between 2012 and 2014 when the measures on modules failed to be effective.
Sen mukaan toimenpiteiden voimassaoloa olisi jatkettava viideksi vuodeksi.
The situation changed only when the initial product definition was extended to cells.
Se katsoi, että sääntelyn epävarmuus, joka heikentää aurinkosähkön kysyntää, ei poistu lähivuosina.
Therefore, the continuation of measures on cells is clearly in the interest of the Union cell manufacturers and may also confer some benefits on the Union module manufacturers.
Vain viiden vuoden pidennyksellä saataisiin aikaan vakautta, jota tarvitaan unionin tuotannonalan elvyttämiseen luomalla parempi investointiympäristö.
Following disclosure Jabil contested the Commission's finding that the termination of measures on cells would enable the Chinese producers to export cells at unfair prices and assemble them into modules either via their subsidiaries or via contract manufacturers located in the Union.
Komissio toisti, että unionin aurinkosähköala on käynyt läpi syvän muutosvaiheen eli se on siirtynyt pois perinteisestä tukivälineestä – syöttötariffeista – tarjouskilpailuihin, jotka koskevat voimalaitosmittakaavan aurinkosähköjärjestelmiä ja omaan kulutukseen tarkoitettuja kaupallisten rakennusten ja vähemmässä määrin asuinrakennusten aurinkosähköjärjestelmiä.
In response to Jabil's claim, the Commission recalled that if found the likelihood of the continuation of dumping and injury if the measures would be repealed.
Tällä muutoksella on todennäköisesti laskettavissa olevia vaikutuksia useissa jäsenvaltioissa jo 18 kuukauden sisällä.
The Commission also explained that contract manufacturers, such as Jabil, have a significantly different business model and cost structure than the rest of the Union industry.
Komissio odottaa erityisesti, että jo tällä kaudella järjestetään monia aurinkosähkökapasiteettia koskevia tarjouskilpailuja ja että vähittäisverkkopariteetin kannustama aurinkosähkön käyttöönotto lisääntyy.
In particular cost manufactures operate with much smaller overhead resources as they do not take the same responsibility for the sales, marketing and R & D of their products as set out in recitals 110 and 160.
Sen vuoksi komissio katsoo edelleen, että toimenpiteiden voimassaolon jatkaminen vain 18 kuukaudeksi on asianmukaista.
Therefore, if the Commission would repeal the measures on cells in the interest of the Union module makers, nothing could stop a Union-based contract manufacturer from assembling modules from dumped Chinese cells.
Malesialaiset ja taiwanilaiset vientiä harjoittavat tuottajat, jotka oli vapautettu täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2016/185 laajennetuista toimenpiteistä, olisi vapautettava myös tällä asetuksella käyttöön otettavista toimenpiteistä.
In fact, a contract manufacturer is not even obliged to know what the real price of a cell is, as its usual business model consists of charging a tolling fee to another company that provides inputs and takes full responsibility of the sales of the outputs.
Kun otetaan huomioon päätelmä, jonka mukaan ei ole pakottavia syitä päättää kennoja koskevia toimenpiteitä unionin etua koskevista syistä, perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan nojalla vireille pantu osittainen välivaiheen tarkastelu olisi päätettävä.
Therefore, the Commission continued to consider that the termination of the measures on cells could lead to unfair prices on modules, which could be assembled in the Union from dumped Chinese cells either by related companies or contract manufactures.
TOIMENPITEIDEN MUOTO
Following disclosure SPE claimed that there is no causal link between imports of cells from the PRC and the sales of Union-made cells; in their view the Union industry faced competition from third countries.
Komission täytäntöönpanopäätöksellä 2013/707/EU, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2016/1998 [105], hyväksymää sitoumusta sovelletaan edelleen tällä asetuksella käyttöön otettujen lopullisten toimenpiteiden kestoajan.
The same party claimed that the measures did not protect the investments in the cell industry and that the cell workforce is not threatened by redundancy if the measures lapse.
Viejät, joihin sitoumusta sovelletaan, luetellaan kyseisen päätöksen liitteessä.
That party also claimed that the cell captive market was not affected by the imports of the Chinese cells.
Kuten 336 ja 337 sekä 369 ja 370 kappaleessa todetaan, on kuitenkin aiheellista panna vireille omasta aloitteesta välivaiheen tarkastelu, joka koskee toimenpiteen muotoa ja siihen liittyvää mukautusmekanismia,
The Commission made an additional analysis of the impact of the sales of cells from third countries as set out in recital 176 and reiterated that third countries sales did not cause injury.
Perusasetuksen 15 artiklan 1 kohdalla perustettu komitea ei antanut lausuntoa, ja sen jäsenten yksinkertainen enemmistö vastusti komission täytäntöönpanoasetuksen luonnosta.
It also analysed further the impact of the measures on investment in Union cell industry as set out in recital 168 and reiterated that the measures have a positive impact on investment.
Komissio toimitti muutetun komission täytäntöönpanoasetuksen luonnoksen muutoksenhakukomitealle.
Moreover, it found an impact of Chinese imports on the Union cell captive market as set out in recital 105.
Muutoksenhakukomitea ei antanut lausuntoa,
Given the low profitability of the Union cell industry today, the Commission continued to consider that the Union cell workforce faces the threat of losing their jobs if the measures were allowed to lapse.
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
Interest of unrelated cell importers
1 artikla
No unrelated cell importers active in the RIP came forward.
Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli tuotaessa Kiinan kansantasavallasta peräisin olevia tai sieltä lähetettyjä kiteisestä piistä valmistettuja aurinkosähkömoduuleita tai -paneeleita ja sen tyyppisiä kennoja, joita käytetään kiteisestä piistä valmistetuissa aurinkosähkömoduuleissa tai -paneeleissa (kennojen paksuus on enintään 400 mikrometriä), jotka luokitellaan tällä hetkellä CN-koodeihin ex85013100, ex85013200, ex85013300, ex85013400, ex85016120, ex85016180, ex85016200, ex85016300, ex85016400 ja ex85414090 (Taric-koodit 8501310081, 8501310089, 8501320041, 8501320049, 8501330061, 8501330069, 8501340041, 8501340049, 8501612041, 8501612049, 8501618041, 8501618049, 8501620061, 8501620069, 8501630041, 8501630049, 8501640041, 8501640049, 8541409021, 8541409029, 8541409031 ja 8541409039), elleivät kyseessä ole GATT-sopimuksen V artiklan mukaisesti passitusmenettelyssä olevat tuotteet.
Cells are imported either by Union module manufactures or related importers of the Chinese producers.
Seuraavat tuotelajit eivät kuulu tarkasteltavana olevan tuotteen määritelmään:
Interest of the downstream industry — module producers
kannettavat aurinkolaturit, joissa on alle kuusi kennoa ja jotka tuottavat sähköä laitteisiin tai lataavat akkuja,
Seven European module manufactures came forward calling for the exclusion of cells from the measure.
ohutkalvotekniikkaa käyttävät aurinkosähkötuotteet,
Some of these companies are supporters of EU Pro Sun position on the continuation of measures on modules.
kiteisestä piistä valmistetut aurinkosähkötuotteet, jotka on pysyvästi integroitu sähkölaitteisiin, joiden käyttötarkoitus on jokin muu kuin sähkön tuottaminen ja jotka käyttävät integroitujen kiteisestä piistä valmistettujen aurinkokennojen tuottaman sähkön,
The parties calling to terminate the measures on cells drew attention to the fact that almost all the cells manufactured in the Union are used in-house by vertically integrated companies.
Yritys
For this reason, the non-vertically integrated module manufacturers, which make up more than 65 % of the Union module output, are dependent on cell imports.
Tulli (%)
These parties claimed that almost all imports of cells into the Union are subject either to measures or enhanced customs checks stemming from the anti-circumvention measures on Malaysian and Taiwanese cells [101].
Tariclisäkoodi
This causes additional administrative and financial burden on non-vertically integrated module manufacturers.
Changzhou Trina Solar Energy Co.
The parties opposing the measures on cells also submitted that the measures on cells were ineffective as they failed to bring new capacities in the Union.
Ltd
The measures, in their view, also increase the price of the final product, i.e. modules, with the negative impact on demand, customers and broader Union environmental policy objectives.
Trina Solar (Changzhou) Science & Technology Co.
Lack of supply of cells in the Union
Ltd
The parties calling to terminate the measures on cells claimed that there is no availability of cells manufactured in the Union on the Union market.
Changzhou Youze Technology Co.
There are only few cells manufacturers in the Union and almost all of them use their cells in-house and sell only very small quantities to third parties.
Ltd
The small volumes sold are usually of inferior quality.
Trina Solar Energy (Shanghai) Co.
On the basis of its investigation, the Commission agreed that the cells sold by the Union industry on the Union market satisfy less than 5 % of the demand of the non-vertically integrated Union module manufactures.
Ltd
The parties further claimed that even if more Union cells were sold on the open market, the Union capacity and production of cells would by far be insufficient to satisfy the total Union demand for cells and even less adequate to satisfy the total demand for modules.
Jinko Solar Co.Ltd
The Commission found that cell production in the Union was 1270 MW in the RIP, which means that it could cover 37 % of the total Union demand for cells, which was estimated at 3409 MW.
Muut polkumyyntitutkimuksessa yhteistyössä toimineet yritykset (lukuun ottamatta yrityksiä, joihin sovelletaan jäännöstullia rinnakkaisen tukien vastaisen komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/366 [106] nojalla) (liite I)
The Union cell manufacturing capacity could cover roughly 18 % of the total Union demand for modules — roughly 7200 MW in the RIP.
Muut polkumyynti-tutkimuksessa yhteistyössä toimineet yritykset, joihin sovelletaan jäännöstullia rinnakkaisen tukien vastaisen täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/366 nojalla (liite II)
Several parties submitted that the measures on cells benefit only one company — Solar World — and put most other non-vertically integrated module manufacturers at a competitive disadvantage in relation to that company.
Kaikki muut yritykset
Solar World accounted for more than 70 % of all the cell production in the Union during the RIP.
Jollei toisin säädetä, sovelletaan tulleja koskevia voimassa olevia säännöksiä ja määräyksiä.
Solar World does not sell any cells on the open market but the ones which it considers not fulfilling its high standards.
Kun jokin uusi Kiinan kansantasavallassa toimiva vientiä harjoittava tuottaja toimittaa komissiolle riittävän näytön siitä, että:
These parties submitted that the only way for them to purchase cells are the imports from third countries.
se ei ole vienyt unioniin 1 kohdassa kuvattua tuotetta 1 päivän heinäkuuta 2011 ja 30 päivän kesäkuuta 2012 välisenä aikana, jäljempänä ’alkuperäinen tutkimusajanjakso’,
If the measures on cells are not terminated, they would remain at a competitive disadvantage in relation to the dominant manufacturer of cells in the Union.
se ei ole etuyhteydessä yhteenkään Kiinan kansantasavallassa toimivaan viejään tai tuottajaan, johon sovelletaan tällä asetuksella käyttöön otettuja polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä,
As noted above, the Commission found that the Union production of cells accounted for 35 % of the demand of cells in the Union and this ratio increased from 23 % in 2012.
se on tosiasiallisesti vienyt tarkasteltavana olevaa tuotetta unioniin toimenpiteiden perustana olevan tutkimusajanjakson jälkeen tai sillä on peruuttamaton sopimusvelvoite merkittävän tuotemäärän viemiseksi unioniin,
This means that a substantial proportion of the Union demand can be covered by Union manufactured cells irrespective if these are captive sales or not.
komissio voi muuttaa 2 kohtaa lisäämällä kyseisen uuden vientiä harjoittavan tuottajan niiden yhteistyössä toimivien yritysten joukkoon, jotka eivät sisälly otokseen ja joihin sovelletaan enintään 41,3 prosentin suuruista painotettua keskimääräistä tullia.
The Commission also recalled that the average cost of cells manufacturing in the Union was above an average Chinese and Taiwanese contract selling price (as reported by PV Insights).
2 artikla
This means that non-vertically integrated Union module producers could buy the cells from outside of the Union at similar prices or even lower prices.
Vapaaseen liikkeeseen luovutetut tuontitavarat, jotka luokitellaan tällä hetkellä CN-koodiin ex85414090 (Taric-koodit 8541409021, 8541409029, 8541409031 ja 8541409039) ja jotka on laskuttanut sellainen yritys, jonka sitoumuksen komissio on hyväksynyt ja jonka nimi mainitaan täytäntöönpanopäätöksen 2013/707/EU, sellaisena kuin se on myöhemmin muutettuna, liitteessä, vapautetaan 1 artiklassa vahvistetusta polkumyyntitullista sillä edellytyksellä, että
This conclusion holds even taking into account the fact that the cells produced in the Union by vertically integrated producers are of high efficiency and high quality and hence are more expensive.
täytäntöönpanopäätöksen 2013/707/EU, sellaisena kuin se on myöhemmin muutettuna, liitteessä mainittu yritys on valmistanut edellä tarkoitetut tuotteet ja lähettänyt ne joko siihen etuyhteydessä olevalle unionissa toimivalle yritykselle, joka toimii tuojana ja luovuttaa tuotteet vapaaseen liikkeeseen unionissa, tai ensimmäiselle riippumattomalle asiakkaalle, joka toimii tuojana ja luovuttaa tuotteet vapaaseen liikkeeseen unionissa, sekä laskuttanut niistä suoraan tai siihen etuyhteydessä olevan yrityksen kautta, joka on niin ikään mainittu täytäntöönpanopäätöksen 2013/707/EU liitteessä; ja
Therefore, the measures do not confer a competitive advantage to vertically integrated cell and module manufacturers over the non-vertically integrated ones.
tuonnin mukana on sitoumuslasku, joka on kauppalasku, joka sisältää ainakin tämän asetuksen liitteessä III tarkoitetut tiedot ja siinä määrätyn ilmoituksen;
The Commission further observed that the only period when the non-vertically integrated Union module manufacturers had difficulties in sourcing cells, coincided with an exceptional spike in demand at the end of 2015 and at the beginning of 2016 in the PRC.
tuonnin mukana on tämän asetuksen liitteen IV mukainen vientisitoumustodistus;
During that period the Chinese solar demand peaked at 22 GW [102].
tulliviranomaisille tulliselvitystä varten esitettävät tavarat vastaavat täsmälleen sitoumuslaskussa esitettyä kuvausta.
The Chinese target of solar installations was underpinned by generous remuneration schemes, which caused a temporary installation boom.
Tullivelka syntyy vapaaseen liikkeeseen luovutusta koskevan ilmoituksen vastaanottohetkellä,
Even Chinese significant manufacturing overcapacities of cells became temporarily insufficient to cover this unusual spike in demand.
kun 1 kohdassa kuvattujen tuontituotteiden osalta todetaan, että yksi tai useampi kyseisessä kohdassa mainituista ehdoista ei täyty; tai
Some Chinese module makers exceptionally needed to resort to imports of cells from abroad, which caused a temporary global cell supply shortage and increased cell prices.
kun komissio peruuttaa sitoumukselle myönnetyn hyväksynnän asetuksen (EU) 2016/1036 8 artiklan 9 kohdan nojalla asetuksella tai päätöksellä, jossa viitataan tiettyihin tuontitapahtumiin ja ilmoitetaan, että kyseinen sitoumuslasku ei ole pätevä.
The contract selling prices for cells as reported by PVInsights were above the MIP during that period of cell scarcity i.e. between November 2015 and March 2016.
3 artikla
Therefore, even if the measures had not been in place, the Union module manufacturers would have experienced similar cell supply difficulties as there was a one-off shortage of cells in the PRC for that relatively short period of time.
Yritysten, joiden sitoumukset komissio on hyväksynyt, joiden nimet mainitaan komission täytäntöönpanopäätöksen 2013/707/EU, sellaisena kuin se on myöhemmin muutettuna, liitteessä ja joihin sovelletaan tiettyjä kyseisessä päätöksessä vahvistettuja ehtoja, on laadittava lasku myös sellaisista tuontitapahtumista, joita ei ole vapautettu polkumyyntitullista.
This period of overheated demand for cells also partially coincided with the Commission's anti-circumvention investigation of Chinese cells and modules via Malaysia and Taiwan.
Tällainen kauppalasku sisältää ainakin tämän asetuksen liitteessä V tarkoitetut tiedot.
The registration of cells and modules, effective from the date of the initiation of the anti-circumvention case, i.e. May 2015, caused some additional supply difficulties to the Union module manufactures.
4 artikla
The module manufacturers experienced a period of uncertainty as they had not known if their Taiwanese and Malaysian suppliers were genuine producers and would get an exemption from the duties.
Laajennetaan 1 artiklan 2 kohdalla käyttöön otettu ”kaikkiin muihin yrityksiin” sovellettava tulli koskemaan Malesiasta ja Taiwanista lähetettyjen kiteisestä piistä valmistettujen aurinkosähkömoduulien ja niiden keskeisten komponenttien (kennot) tuontia, riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Malesia tai Taiwan; nämä tuotteet luokitellaan tällä hetkellä CN-koodeihin ex85013100, ex85013200, ex85013300, ex85013400, ex85016120, ex85016180, ex85016200, ex85016300, ex85016400 ja ex85414090 (Taric-koodit 8501310082, 8501310083, 8501320042, 8501320043, 8501330062, 8501330063, 8501340042, 8501340043, 8501612042, 8501612043, 8501618042, 8501618043, 8501620062, 8501620063, 8501630042, 8501630043, 8501640042, 8501640043, 8541409022, 8541409023, 8541409032 ja 8541409033); lukuun ottamatta jäljempänä lueteltujen yritysten tuottamia tuotteita: