natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considered that the product type definitions were sufficient in order to capture all differences affecting price comparability.
Vertailumaan tuottajien kotimarkkinahintoihin tehtiin oikaisuja kotimaan kuljetuskustannusten sekä luotto-, käsittely- ja pakkauskustannusten ja palkkioiden sekä kaupan portaan huomioon ottamiseksi.
Therefore, the claim was disregarded.
Otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien vientihintoihin tehtiin oikaisuja kuljetus-, vakuutus-, käsittely- ja luottokustannusten, pankkimaksujen, pakkauskustannusten, tuontimaksujen, tullien ja palkkioiden huomioon ottamiseksi.
Moreover, a sampled Chinese exporting producer claimed that the Commission should not use the weighted average profit and SG&A margins of the domestic sales found in the analogue country when determining the constructed normal value but the weighted average profit and SG&A margins of the product types with the closest technical characteristics.
Polkumyyntimarginaali
In the current case, the product types exported by the interested party were not produced and sold in the analogue country.
Komissio vertasi samankaltaisen tuotteen kunkin tuotelajin painotettua keskimääräistä normaaliarvoa vertailumaassa kunkin otokseen valitun yhteistyössä toimineen ryhmän tarkasteltavana olevan tuotteen vastaavan tuotelajin keskimääräiseen vientihintaan perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti.
Therefore, the Commission constructed the normal value on the basis of the cost of manufacturing of the product types with the closest technical characteristics and, in accordance with Article 2(7) of the basic Regulation, the average amounts for SG&A costs and profit based on actual data pertaining to production and sales of the like product, in the ordinary course of trade, by the analogue country producers.
Painotetut keskimääräiset polkumyyntimarginaalit ilmaistuna prosentteina unionin rajalla tullaamattomana CIF-hinnasta olivat näin ollen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 66–231 prosenttia.
Therefore, this claim was also rejected.
Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla esiintynyttä polkumyyntiä koskeva päätelmä
Export price
Komissio totesi, että kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat (suuremmassa määrin kuin alkuperäisessä tutkimuksessa) jatkoivat keraamisten laattojen vientiä unioniin polkumyyntihinnoin tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana.
The three sampled groups of exporting producers exported directly to the Union in the form of direct sales of the product concerned to independent customers in the Union.
Näyttö polkumyynnin jatkumisen todennäköisyydestä
Therefore, the export price was established at the price actually paid or payable for the product concerned when sold for export to the Union in accordance with Article 2(8) of the basic Regulation during the review investigation period.
Komissio tutki, onko polkumyynnin jatkuminen todennäköistä, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta.
Comparison
Se tutki sitä varten tuotantokapasiteettia ja käyttämätöntä kapasiteettia Kiinassa, kiinalaisten viejien käyttäytymistä muilla markkinoilla, tilannetta Kiinan kotimarkkinoilla ja unionin markkinoiden houkuttelevuutta.
The Commission compared the normal value and the export price of the sampled exporting producers on an ex-works basis.
Tämän vuoksi komission käytettävissä olevat tiedot kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien tuotantokapasiteetista ja käyttämättömästä kapasiteetista olivat rajoitetut.
Where justified by the need to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and/or the export price for differences affecting prices and price comparability in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Sen vuoksi useimmat jäljempänä esitetyt polkumyynnin jatkumista tai toistumista koskevat päätelmät oli tehtävä käyttämällä muita lähteitä, kuten Eurostatin tietoja, Kiinan vientitietokantaa ja unionin tuotannonalan tarkastelupyynnössä esittämiä tietoja.
Concerning domestic prices of the analogue country producers, adjustments were made for domestic transportation costs, credit costs, handling costs, packing costs and commissions and for level of trade.
Näiden tietojen analyysissä paljastui seuraavaa.
As regards export prices of the sampled exporting producers, adjustments were made for transport, insurance, handling, credit costs, bank charges, packing costs, import charges, customs duties and commissions.
Kiinan tuotantokapasiteetti ja käyttämätön kapasiteetti
Dumping margin
Kiinalaisilla tuottajilla on valtava keraamisten laattojen asennettu tuotantokapasiteetti, joka ylittää mittavasti unionin tuotantokapasiteetin.
The Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned of each sampled cooperating group in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Viime vuosikymmenen aikana kiinalaiset tuottajat ovat kasvattaneet merkittävästi tuotantoa ja tuotantokapasiteettia ja tekevät edelleen niin.
On this basis, the weighted average dumping margins expressed as a percentage of the CIF Union frontier price during the review investigation period, duty unpaid, were found to be between 66 % and 231 %.
Keraamisten laattojen tuotantokapasiteetti Kiinassa kasvoi lähes 30 prosenttia vuosien 2011 ja 2014 välillä 10,8 miljardista 13,9 miljardiin m2:iin.
Conclusion on dumping in the review investigation period
Lisäksi keraamisten laattojen kiinalaisten tuottajien lukumäärä lisääntyi merkittävästi eli lähes 20 prosenttia vuosien 2014 ja 2016 välillä 1452:sta 1777:ään.
The Commission found that Chinese exporting producers (at higher volume than in the original investigation) continued to export ceramic tiles to the Union at dumped prices during the review investigation period.
Vuonna 2016 tuotantokapasiteetiksi arvioitiin noin 17 miljardia m2 ekstrapoloimalla tuotantokapasiteetti tuotantoa harjoittavien yritysten lukumäärästä [10].
The Commission further analysed whether there was a likelihood of continuation of dumping should the measures be allowed to lapse.
Keraamisten laattojen tuotanto ei kuitenkaan kasvanut samaa tahtia Kiinan keraamisten laattojen asennettuun tuotantokapasiteettiin verrattuna: tuotantokapasiteetti kasvoi 6,2 miljardia m2 (vuosien 2011 ja 2016 välillä 10,8 miljardista m2:stä 17 miljardiin m2:iin).
When doing so, it looked into the Chinese production capacity and spare capacity, the behaviour of Chinese exporters on other markets, the situation on the domestic market of China and the attractiveness of the Union market.
Sen vuoksi käyttämätön kapasiteetti lisääntyi vuoden 2011 ja vuoden 2016 lopun välillä 20 prosentista 35 prosenttiin, mikä vastaa 3,8 miljardin m2 lisäystä.
As mentioned above, 19 Chinese exporting producers or groups of exporting producers came forward representing only 1,5 % of the estimated Chinese production capacity in 2015.
Tämä käyttämätön kapasiteetti on moninkertaisesti suurempi kuin unionin kokonaiskulutus, joka oli noin 879 miljoonaa m2 tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
The three Chinese exporting producers sampled and verified during an on-spot verification visit represented a fraction (namely 0,3 %) of the estimated Chinese production.
Paikan päällä tehdyissä tarkastuksissa kerättyjen tietojen mukaan vuoden 2013 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä tarkastettujen vientiä harjoittavien tuottajien kapasiteetin käyttöaste lisäksi väheni 74 prosentista 54 prosenttiin ja työntekijöiden määrä väheni 25 prosenttia.
The information available to the Commission on production and spare capacity from Chinese exporting producers was, therefore, limited.
Tuottajat lopettivat tuotannon kahdeksi kuukaudeksi vuoden 2017 ensimmäisellä neljänneksellä, kun varastot saavuttivat tason, joka vastaa 67:ää prosenttia tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikaisesta kokonaistuotannosta.
For this reason, most of the findings set out below concerning the continuation or the recurrence of dumping had to be based on other sources, that is, Eurostat data, the Chinese Export Database and the information submitted by the Union Industry in the review request.
Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson lopussa kolmen otokseen valitun vientiä harjoittavan tuottajan varastot olivat 23 miljoonaa m2 (unioniin Kiinasta tuleva tuonti oli 15 miljoonaa m2 tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana).
The analysis of that information revealed the following.
Tiivistelmänä voidaan todeta, että koska Kiinalla on mittava käytettävissä oleva kapasiteetti ja näin ollen kyky lisätä tuotantomäärää lyhyellä varoitusajalla, voimassa olevien toimenpiteiden kumoaminen todennäköisesti johtaisi Kiinasta alhaisin hinnoin tulevan polkumyyntituonnin lisääntymiseen unionin markkinoilla.
Production and spare capacity in the PRC
Kiinalaisten viejien käyttäytyminen kolmansien maiden markkinoilla
Chinese producers have installed vast ceramic tiles' production capacities, which continue to exceed the Union's production capacity by far.
Kiinalaiset tuottajat vievät merkittäviä määriä keraamisia laattoja muihin kolmansiin maihin kuin unioniin, etenkin Filippiineille, Yhdysvaltoihin, Saudi-Arabiaan, Etelä-Koreaan, Indonesiaan, Thaimaahan ja Australiaan.
Over the last decade, Chinese producers have significantly increased production and added production capacity and continue doing so.
Komissio vertasi näiden tuottajien edellä mainituille tärkeimmille markkinoille viedyn tarkasteltavana olevan tuotteen keskimääräisiä hintoja unionin markkinoille suuntautuneen viennin keskimääräisiin hintoihin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
The Chinese production capacity of ceramic tiles increased by nearly 30 % between 2011 and 2014, from 10,8 to 13,9 billion m2.
Vertailu tehtiin Kiinan vientitietokannasta saatujen tietojen perusteella, ja tietokannassa vientiarvot ilmoitetaan Yhdysvaltojen dollareissa ja FOB-tasolla.
Moreover, the number of Chinese producers of ceramic tiles increased significantly by nearly 20 % between 2014 and 2016, from 1452 in 2014 to 1777.
Määrät ilmoitetaan kilogrammoina.
Production capacity for the year 2016 was estimated at around 17 billion m2 by extrapolating the production capacity from the number of producing companies [10].
Unioniin suuntautuvan viennin hinnat olivat merkittävästi korkeammat kuin muille suurille markkinoille suuntautuvan viennin hinnat.
According to the same Chinese statistical source, the actual production increased from 8,7 billion m2 in 2011 to 11,1 billion m2 in 2016, that is 2,4 billion m2 over the period.
Keskimääräinen vientihinta unioniin oli noin 0,46 USD/kg ja muille tärkeille markkinoille noin 0,34 USD/kg.
However, the production of ceramic tiles did not increase with similar pace compared to the installed capacity of Chinese ceramic tiles production during that period: the production capacity increased by 6,2 billion m2 (from 10,8 billion m2 in 2011 to 17 billion m2 in 2016).
Kiinan vientitietokannan mukaan myyntihinnat muualle maailmaan laskivat edelleen tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson jälkeen.
Therefore, the spare capacity increased from 20 % in 2011 to 35 % at the end of 2016, equivalent to an increase of 3,8 billion m2.
Vuoden 2016 jälkipuoliskolla tärkeimmille markkinoille suuntautuvan viennin keskimääräiset hinnat putosivat verrattuna vientihintoihin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla (– 37 % Filippiinien, – 26 % Saudi Arabian, – 22 % Yhdysvaltojen, noin – 13 % Etelä-Korean ja Australian osalta).
This spare capacity is several times higher than the total Union consumption which was approximately 879 million m2 during the RIP.
Unionin markkinoiden houkuttelevuus
Moreover, the information collected during the on-spot verification revealed that over the period 2013-RIP, the capacity utilisation of the verified exporting producers decreased from 74 % to 54 % and the number of employees went down by 25 %.
Arvioitu unionin kysyntä on murto-osa Kiinan kotimarkkinoilla käytettävissä olevasta kapasiteetista.
Producers stopped production during two months during the first quarter 2017 as stocks reached a level, representing 67 % of the total RIP production.
Ennen toimenpiteiden käyttöönottoa unionin markkinat olivat perinteinen vientikohde kiinalaisille.
At the end of the RIP, the three sampled exporting producers had stocked in their warehouses 23 million m2 (during the RIP, Union imported from China 15 million m2).
Komissio havaitsi alkuperäisessä tutkimuksessa, että Kiinasta tuleva tuonti oli keskimäärin 65 miljoonaa m2 vuosittain, mikä on yli kolme kertaa enemmän kuin tämänhetkinen vienti EU:hun.
In summary, in view of the fact that China has a large production capacity available and thus the ability to increase its production volumes at short notice, the repeal of the current measures would likely result in an increase of Chinese low-priced dumped imports in the Union market.
Unionin markkinoiden keskimääräinen hinta tällä hetkellä (0,46 USD/kg) on niin ikään korkeampi kuin Kiinan vientihinta (0,34 USD/kg) sen tärkeimmillä vientimarkkinoilla.
Behaviour of the Chinese exporters on the markets of third countries
Sen vuoksi on todennäköistä, että kiinalaiset tuottajat pyrkivät lisäämään myyntiään unioniin hyödyntämällä käytettävissä olevaa kapasiteettia, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
Chinese producers export significant quantities of ceramic tiles to third countries other than the Union, in particular the Philippines, USA, Saudi Arabia, South Korea, Indonesia, Thailand and Australia.
Polkumyyntiä ja polkumyynnin jatkumisen todennäköisyyttä koskevat päätelmät
The Commission compared the average price of the product concerned by these producers to the main export markets mentioned above during the review investigation period with the average export price to the Union market.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että Kiinasta unioniin ja Kiinan tärkeimmille vientimarkkinoille suuntautuvan keraamisten laattojen viennin hinnat olivat alle tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla vahvistetun normaaliarvon.
That comparison was made on the basis of the information provided by the Chinese Export Database, where export values are expressed in US dollar and on FOB basis.
Lisäksi tuotantokapasiteetti ja tuotanto kasvoivat edelleen Kiinassa.
Quantities are expressed in kilogram.
Kiinan vientimäärä oli melko vakaa, eikä ole mitään viitteitä siitä, että Kiinan kotimarkkinoiden kulutus voisi ottaa vastaan valtavat tuotetut ja varastoissa olevat määrät.
Export prices to the Union were significantly higher compared to the other main export markets.
Asianomaiset osapuolet eivät myöskään ole pystyneet selittämään, miten tämä määrä voitaisiin muuten absorboida niin, ettei se aiheuta uhkaa unionille.
The average export price to the Union was around USD 0,46 per kilo while average prices were around USD 0,34 per kilo to the other main destinations.
Tällä perusteella ja koska asianomaiset osapuolet eivät esittäneet mitään huomautuksia, komissio pitää todennäköisenä, että Kiinasta vietäisiin unioniin merkittäviä määriä keraamisia laattoja polkumyyntihinnoin, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta.
According to the Chinese Export Database, sales prices to the rest of the world further decreased after the RIP.
D. UNIONIN TUOTANNONALA
During the second semester of 2016 the average export prices to the main export markets dropped when compared to export prices in the RIP (– 37 % for Philippines, – 26 % for Saudi Arabia, – 22 % for USA, around – 13 % for South Korea and Australia).
Unionin tuotannonalalla ei tapahtunut merkittäviä rakenteellisia muutoksia alkuperäisen tutkimuksen jälkeen.
Attractiveness of the Union market
Tuotannonala on edelleen varsin hajanainen, ja pienillä ja keskisuurilla yrityksillä on yhteensä merkittävä osuus markkinoista (66 prosenttia tuotantomäärän perusteella vuonna 2015).
The estimated Union demand is a fraction of the available spare capacity of the Chinese domestic market.
Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla samankaltaista tuotetta valmisti noin 500 unionin tuottajaa.
Before the introduction of the measures, the Union was a traditional export market for China.
Nämä tuottajat muodostavat perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun ’unionin tuotannonalan’.
In the original investigation, the Commission found that Chinese imports had reached 65 million m2 annually on average, more than three times their current level of exports to the EU.
Valitessaan otosta unionin tuottajista komissio otti huomioon unionin tuotannonalan merkittävän hajanaisuuden, niin että edustettuina oli yrityksiä kultakin sektorilta, kuten 20 kappaleessa kuvataan.
Currently, the average price in the Union market (USD 0,46/kg) is also higher than the Chinese export price (USD 0,34/kg) in its main export markets.
Jotta voitaisiin ottaa huomioon kunkin segmentin osuus (painoarvo) unionin kokonaistuotannossa ja saada edustava kuva unionin tuotannonalan tilanteesta, komissio käytti vastaavaa osuutta (painoarvoa) painottaakseen tietyllä segmentillä toimivien otokseen valittujen yritysten tietyt mikrotaloudelliset indikaattorit (ks. 144 kappale) alkuperäisessä tutkimuksessa käytetyn menetelmän mukaisesti.
It is therefore likely that the Chinese producers will try to increase their sales using their available capacities to the Union if the measures were allowed to lapse.
Painoarvot vahvistettiin pyynnön esittäjän toimittamien tietojen perusteella (unionin tuotannosta 79 prosentin osuutta vastaavissa maissa sijaitsevien yritysten tuotantomäärät vuonna 2015) [11].
Conclusion on dumping and likelihood of continuation of dumping
Painotukset olivat seuraavat: pienten yritysten sektorilta tulevien yritysten, joiden tuotanto oli alle 5 miljoonaa neliömetriä, osuus unionin kokonaistuotannosta oli 41 prosenttia, keskisuurten yritysten sektorilta tulevien yritysten, joiden tuotanto oli 5–10 miljoonaa neliömetriä, osuus unionin kokonaistuotannosta oli 25 prosenttia ja suurten yritysten sektorilta tulevien yritysten osuus unionin kokonaistuotannosta oli 34 prosenttia.
The investigation showed that the prices of Chinese exports of ceramic tiles to the Union and to the PRC's main export markets were below the normal value established during the RIP.
E. TILANNE UNIONIN MARKKINOILLA
Furthermore, the production capacity and production were still increasing in China.
Unionin kulutus
Their export volume was rather stable and there are no indications that the Chinese domestic consumption would be able to absorb the enormous quantities produced and in stocks.
Unionin kulutus saatiin laskemalla yhteen unionin nettomyynti sekä Kiinasta ja kolmansista maista tuleva tuonti.
Nor have interested parties been able to explain how these quantities could be absorbed otherwise without posing a threat to the Union.
Tuotantomäärät perustuivat Eurostatin tietoihin ja CET:n jäseniltä saatuihin tietoihin.
On that basis and in absence of any comments from interested parties, the Commission considered it is likely that significant volumes of Chinese ceramic tiles would be exported to the Union at dumped prices in case the measures were allowed to lapse.
Unionin kulutus kehittyi tarkastelujaksolla seuraavasti:
D. UNION INDUSTRY
Taulukko 1
The Union industry did not undergo major structural changes since the original investigation.
Lähde: Eurostat, CET
The industry is still highly fragmented, and the small and medium-sized companies collectively represent an important share of the market (66 % based on the production volume in 2015).
Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
The like product was manufactured by around 500 Union producers during the review investigation period.
Määrä (tuhatta m2)
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Indeksi (2013 = 100)
As described in recital (20), the Commission took into account the high fragmentation of the Union industry when choosing a sample of the Union producers, so that companies from each sector were represented.
Unionin kulutus kasvoi tarkastelujakson aikana.
To reflect the respective share (weight) of the each segment in the total Union production and in order to draw a representative picture of the situation of the Union industry, the Commission used the respective share (weight) to weigh certain microeconomic indicators (see recital (144)) of the sampled companies in the specific segment, in accordance with the methodology used in the original investigation.
Kasvu oli suurinta (12 %) vuosien 2013 ja 2014 välillä, jolloin kulutus kasvoi 750 miljoonasta neliömetristä noin 837 miljoonaan neliömetriin.
The weights were established on the basis of data provided by the applicant, namely production volumes in 2015 of companies situated in the countries representing 79 % of the Union production.
Kaiken kaikkiaan tarkastelujakson aikana kulutus kasvoi 17 prosenttia eli 750 miljoonasta neliömetristä noin 879 miljoonaan neliömetriin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
The weights were as follows: companies from the sector of small companies with a production of less than five million square metres represented 41 % of the total Union production; companies from the sector of medium-sized companies with production between five and ten million metre square represented 25 % of the total Union production and companies from the sector of large companies represented 34 % of the total Union production.
Verrattuna alkuperäisessä tutkimuksessa tarkasteltuun jaksoon kulutus oli kuitenkin edelleen 37 prosenttia alempi tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla kuin vuonna 2007, jolloin se oli noin 1,4 miljardia neliömetriä.
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
Kulutuksen vähenemisen vuoden 2007 jälkeen aiheutti kotimaisen kulutuksen supistuminen euroalueen kriisin ja siitä seuranneen rakennusalan merkittävän laman seurauksena [12].
Union consumption
Tuonti Kiinasta unioniin
Union consumption was established by adding the net Union sales to imports from the PRC and third countries.
Kiinasta tulevan tuonnin määrä, hinta ja markkinaosuus
The production volumes were based on Eurostat data and data obtained from the CET members.
Tuonnin määrä ja markkinaosuus perustuivat Eurostatin tietoihin.
During the period considered the Union consumption developed as follows:
Kiinasta tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuus kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
Source: Eurostat, CET
Kiinasta tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuus
RIP
Lähde: Eurostat
Volume (thousand m2)
Tuonnin määrä (tuhatta m2)
Index (2013 = 100)
Markkinaosuus (%)
The Union consumption increased over the period considered.
Polkumyyntitullien käyttöönoton jälkeen keraamisten laattojen tuonti Kiinasta väheni huomattavasti [13].
The largest increase (12 %) occurred between 2013 and 2014 from 750 million m2 to around 837 million m2.
Unionin markkinoille tuli kuitenkin edelleen tuontia Kiinasta, ja tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla tämän tuonnin määrä oli noin 15 miljoonaa neliömetriä ja markkinaosuus 1,7 prosenttia.
Overall over the period considered the consumption increased by 17 % from 750 million m2 to around 879 million m2 in the RIP.
Tuontimäärä Kiinasta putosi 34 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla vuoteen 2013 verrattuna eli noin 22,7 miljoonasta neliömetristä noin 15 miljoonaan neliömetriin.
Compared to the period examined in the original investigation, the consumption was however still 37 % less in the RIP than in 2007 when it was around 1,4 billion m2.
Kiinasta tulevan tuonnin markkinaosuus putosi vuoden 2013 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä 3,2 prosentista noin 1,7 prosenttiin.
The drop in consumption after 2007 was caused by a contraction in domestic consumption following the Eurozone crisis and the significant ensuing recession of the construction sector.
Tuonnin hinta ja hinnan alittavuus
[12]
Kiinasta tulevan tuonnin keskimääräinen hinta kehittyi tarkastelujaksolla seuraavasti:
Import from the PRC to the Union
Taulukko 3
Volume, price and market share of imports from the PRC
Kiinasta tulevan tuonnin keskimääräinen hinta
The volumes and market share of imports were based on Eurostat data.
Keskimääräinen CIF-hinta unionin rajalla (euroa/m2)