natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although it is difficult to find a good and reliable benchmark for the length of capacity contracts, it should be noted that shorter contracts have the advantage of being more flexible for the market over the longer term and prevent the lock-in effect in relation to the choice of technology.
Ranskan ehdottamat korjaustoimenpiteet, joilla kehitetään uusien investointien kannustimia, ovat näin ollen valtiontuesta ympäristönsuojelulle ja energia-alalle vuosina 2014–2020 laadittujen suuntaviivojen 226 kohdan mukaisia.
The Commission takes the view that France has struck the right balance between the advantages and disadvantages of the different possible contract durations and that the chosen duration offers satisfactory security for long-term investments, on the one hand, while preventing the risk of technology ‘lock in’ that could be brought about by longer contacts.
Ranska aikoo panna täytäntöön muun muassa toimenpiteitä, joilla taataan rajat ylittävän kapasiteetin osallistuminen ja asetetaan kannustimia uusille investoinneille, mikä varmistaa mekanismin avoimuuden suurelle määrälle potentiaalisia kapasiteetin tarjoajia.
In the Opening Decision, the Commission expressed doubts as to whether suppliers, and particularly new entrants, would be able to accurately forecast, far in advance, how their customer portfolios would evolve and therefore give a reliable price signal to the market regarding the system's capacity needs.
Komission muut väitteet
These doubts, which were confirmed by a number of third parties, were dispelled on three levels.
Ranskan viranomaiset ovat selittäneet komissiota tyydyttävällä tavalla syyt, joiden vuoksi ne toteuttavat kilpailuviranomaisen esittämät mekanismin parannusehdotukset soveltuvin osin.
Firstly, France proposed to oblige RTE to help alternative suppliers better forecast the final level of their capacity obligations.
Päätelmä toimenpiteen tarkoituksenmukaisuudesta
Secondly, the mechanism allows for greater transparency and liquidity of the certificates market.
Edellä esitettyjen seikkojen perusteella voidaan todeta, että toimenpide vastaa tarkoituksenmukaisella tavalla yhteisen edun mukaista tavoitetta.
Thirdly, the mechanism allows smaller suppliers to rebalance their certificate portfolios through an adjustment, both during the delivery year and ex post.
Kannustava vaikutus
This remedy will help alternative suppliers to better predict their specific obligations in terms of capacity guarantees.
Komissio totesi jo menettelyn aloittamista koskevan päätöksensä johdanto-osan 184 kappaleessa, että mekanismilla voi olla tarvittava kannustava vaikutus.
Potential lack of incentives for operators to be in balance before the delivery year (DY)
Komissio toi menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä esiin sen riskin, että sähköntoimittajat saattavat yliarvioida kulutuksen erityisesti, jos sähköntoimittajien yksilölliset kapasiteettivelvoitteet eivät ole riittävän selkeitä.
After the Commission expressed reservations about the potential shortcomings of the incentives for operators to be in balance before the delivery year (DY), the French authorities proposed that any significant cumulative rebalancing taking place before the delivery year would be subject to a penalty.
Komission johdanto-osan 245–247 kappaleessa esittämien huomautusten perusteella Ranskan viranomaiset ovat laatineet toimenpiteitä, joilla sähköntoimittajia voidaan auttaa kapasiteettivelvoitteidensa laskemisessa.
Moreover, the authorities have proposed to double the ‘k’ incentive coefficient applied to imbalances, and to further increase the penalties for the settlement of imbalances (relating to an ongoing transaction) for imbalances exceeding the upper limit of 1 GW (see recitals 141 and 143).
Korjaustoimenpiteellä poistetaan menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä esitetyt komission huolenaiheet.
Furthermore, the previous rule stipulates that, as of the beginning of the DY, any rebalancing is subject to payment.
Kapasiteettimekanismin alkuperäisessä versiossa eri toimijoilla oli hyvin suppeat mahdollisuudet saada tietoja kahdenkeskisestä kaupankäynnistä, sillä ne olivat riippuvaisia CRE:n säännöllisesti julkaisemista kapasiteettitakeiden myyntimääriä ja kauppojen keskimääräisiä hintoja koskevista tiedoista.
The remedies proposed by France have a common objective to encourage participants in the mechanism to be in balance before the DY begins, and in any event before imbalances are settled.
Väärinkäytösten välttämiseksi ja läpinäkyvyyden varmistamiseksi viranomaiset olivat lisäksi velvoittaneet vertikaalisesti integroituneet toimijat pitämään kapasiteettitakeiden rekisterissä erillisiä tilejä (eri tili kapasiteetin tarjoajille ja eri tili sähköntoimittajille).
This will encourage participants to carry out the vast majority of required transactions prior to the DY and will also make the MRP more representative (the MRP is used for the settlement of imbalances and for re-invoicing customers).
Komissio epäili, että mekanismin puitteissa tehdyt kauppasopimukset eivät olisi riittävän läpinäkyviä, joten Ranska ehdottaa korjaustoimenpiteitä parantaakseen kaikkien toimijoiden mahdollisuutta saada tietoa kaikista kaupoista.
As such, the price signal resulting from trading in capacity guarantees will, in our view, be more representative and reliable, and the mechanism will be more credible in terms of encouraging new investment if required.
Ensiksi viranomaiset ehdottavat, että kaikille toimijoille myönnettäisiin pääsy kahdenkeskistä kaupankäyntiä koskevaan rekisteriin, jonka tiedoista on tehty anonyymejä; tämä varmistaisi määrien ja hintojen näkyvyyden ja mahdollistaisi samalla toimijoiden pysymisen nimettöminä (ks. johdanto-osan 163 kappale).
In response to the Commission's criticism that the price cap on the settlement of imbalances does not reflect the CONE, the French authorities have undertaken to gradually increase the administered price (see recitals 146 and 147), so that, by DY 2021, it will match the cost of new entry (CONE).
Toiseksi viranomaiset ehdottavat säänneltyjen huutokauppojen lisäämistä siten, että ensimmäistä toimitusvuotta edeltävien neljän vuoden aikana huutokauppoja järjestettäisiin 15 kertaa ja että joidenkin kapasiteetin tarjoajien (sertifiointialueen tasevastaavat, joilla kapasiteetti yli 3 GW) olisi pakko tarjota sertifikaattinsa markkinoille tietyn aikataulun mukaisesti (ks. johdanto-osan 164 ja 165 kappale).
This remedy corresponds to market needs and the Commission's request to bring the indirect cap on capacity prices (the administered price) into line with the cost of new entry.
Ranskan viranomaisten ehdottama lähestymistapa tuo sähköntoimittajille jonkin verran joustavuutta mahdollistamalla kahdenkeskisen kaupankäynnin ja varmistaa samalla näiden kauppojen tietynasteisen läpinäkyvyyden.
If required, new investments can therefore be made.
Mahdollisuus käyttää vapaasti anonyymiä kaupankäynnin rekisteriä takaa kahdenkeskisen kaupankäynnin läpinäkyvyyden ja estää tietotasossa olevien erojen muodostumisen pääasiallisesti myyjänä toimivan määräävässä asemassa olevan toiminnanharjoittajan ja sen kilpailijoiden välille.
The authorities have also assured the Commission that the spread between the ARENH and the market price for electricity does not constitute an indirect cap on capacity prices (see recitals 149 to 151).
Sen ansiosta toimijat voivat myös ottaa huomioon kahdenkeskisillä markkinoilla maksetut hinnat, kun ne laativat tarjouksia spot-markkinoilla, mikä lisää näiden kahden markkinan yhtenäisyyttä.
More specifically, they explained that the volume of capacity guarantees linked to the ARENH product is sufficiently low in relation to the overall capacity market, and therefore cannot influence the price of the other capacity guarantees.
Tätä kautta lähestymistapa parantaa myös markkinoiden valvontaa tuomalla välittömästi esiin toiminnanharjoittajan yritykset manipuloida hintoja, jos toiminnanharjoittaja käyttäytyy säännellyillä markkinoilla ja kahdenkeskisillä markkinoilla selvästi eri tavoin.
Furthermore, the current spread is such that the ARENH is not a competitive product at the present time.
Säänneltyjen huutokauppojen lisääminen taannee myös huutokauppojen riittävän markkinalikviditeetin, millä parannetaan samalla markkinoiden viitehinnan edustavuutta (kapasiteettihinta, jota useimmat sähköntoimittajat käyttävät myynnissään ja jota käytetään myös taseselvitysmekanismin viitearvona).
The Commission noted, however, that the French authorities will examine, during a future assessment of the mechanism, whether it is appropriate to ‘unbundle’ the capacity part of the ARENH product, to ensure that this product does not distort the free setting of prices on the capacity market, if required.
Tämän korjaustoimenpiteen avulla voidaan näin ollen välttää se riski, että suurimmat kapasiteetin tarjoajat pidättävät kapasiteettitakeita itsellään taloudellisista syistä.
Conclusion on signals for new investments
Lisäksi korjaustoimenpiteellä lisätään markkinoiden läpinäkyvyyttä ja säänneltyjen markkinoiden likviditeettiä sekä tehostetaan markkinoiden valvontaa.
The various remedies proposed to provide better incentives for new investment are in line with paragraph 226 of the EEAG.
Asettamalla toimitusvuosia TV – 3, TV – 2 ja TV – 1 koskeva kaksinkertainen rajoitus vastataan riskiin, että integroituneet toimijat voisivat manipuloida markkinoita.
In particular, France will implement measures to ensure the participation of cross-border capacities and to encourage new investments, which will open up the mechanism to many potential capacity operators.
Integroituneet toimijat voisivat nimittäin keinotekoisesti vähentää myymättömien sertifikaattiensa määrää tekemällä sisäisiä siirtoja.
The Commission's other objections
Ranskan viranomaiset varmistavat sertifioidun kapasiteetin tasoa koskevan rajoituksen avulla, että integroituneet toimijat joutuvat takaamaan säännellyille spot-markkinoille jonkinasteisen likviditeetin, vaikka ne tekisivät myös sisäisiä siirtoja.
The French authorities clarified, to the Commission's satisfaction, the reasons for their adopting, where applicable, the various proposed improvements to the mechanism put forward by the Competition Authority.
Sertifioitua kapasiteettia koskevalla 25 prosentin rajoituksella varmistetaan, että integroituneet toimijat – ja erityisesti määräävässä asemassa oleva toimija – tarjoavat kaikki sertifikaattinsa tai osan niistä säännellyille spot-markkinoille eivätkä voi kiertää tätä vaatimusta käyttämällä sisäisiä siirtoja.
Conclusion on the appropriateness of the measure
Tämä korjaustoimenpide on läheistä sukua markkinatakausratkaisulle.
In the light of the above considerations, the measure is an appropriate means of meeting the identified objective of common interest.
Kun vaatimukseen tarjota tiettyjä määriä kapasiteettitakeita säännellyissä huutokaupoissa sovelletaan kynnysarvoa (GW), varmistetaan, että suurimmat toiminnanharjoittajat ja erityisesti vakiintunut toiminnanharjoittaja ottavat mekanismissa markkinatakaajan roolin.
Incentive effect
Näin huutokauppojen markkinalikviditeetti on aina varma.
In recital 184 of the Opening Decision, the Commission had already concluded that the mechanism could have the required incentive effect.
Ranskan viranomaiset ovat varmistaneet markkinalikviditeetin ja vastanneet siten väitteeseen, jonka komissio esitti menettelyn aloittamista koskevan päätöksen johdanto-osan 200 kappaleessa.
It stands by this conclusion.
Laajemmin tarkasteltuna Ranskan viranomaiset ovat näillä korjaustoimenpiteillä vastanneet menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessään esitettyihin komission epäilyksiin, jotka koskivat hintojen määrittelymekanismin läpinäkyvyyttä.
In the Opening Decision, the Commission had identified a risk that suppliers might overestimate demand, particularly if suppliers' individual capacity obligations were not sufficiently clear.
Komissio katsoi menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessään, että oli olemassa riski joidenkin toimijoiden sulkemisesta mekanismin ulkopuolelle.
It is clear from the Commission's observations in recitals 245 to 247 that the French authorities have put in place measures to help suppliers better calculate their capacity obligations.
Tällaisia ovat muun muassa jotkin joustokapasiteetin tarjoajat niiden välisen mahdollisen syrjinnän vuoksi sekä ulkomaisen tai uuden tuotantokapasiteetin tarjoajat.
This remedy effectively addresses the objections raised by the Commission in its Opening Decision.
Komission mukaan tämä seikka heikentää kilpailupainetta ja voi johtaa mekanismiin osallistuvien toimijoiden saamiin liiallisiin korvauksiin.
In the initial version of the capacity mechanism, the various participants had little overview of the over-the-counter transactions, as they relied on the CRE publishing, at regular intervals, data on the volume of capacity guarantee trading and the average transaction prices.
Ranskan viranomaiset ovat sitoutuneet toteuttamaan riittävät toimenpiteet edellä mainittujen eri toimijoiden tosiasiallisen mekanismiin osallistumisen varmistamiseksi, kuten 5.3.2.1, 5.3.2.2 ja 5.3.2.3 jaksossa on selitetty.
Furthermore, in order to prevent abuses and a lack of transparency, the authorities had required vertically integrated operators to hold separate accounts in the capacity guarantee register (one account for capacity operators and one for suppliers).
Tämä takaa mekanismin sisäisen kilpailun ja johtaa todennäköisesti kapasiteettihintaan, joka estää liiallisten korvausten riskin.
In the light of the Commission's concerns regarding the lack of transparency of commercial agreements in the mechanism, France proposed remedies to improve the visibility of all trades and for all operators.
Ehdotettujen rajat ylittävän kapasiteetin osallistumista ja uuden kapasiteetin monivuotista sopimusjärjestelmää koskevien järjestelyjen on oltava oikeasuhteisia, jotta ne olisivat valtiontuesta ympäristönsuojelulle ja energia-alalle vuosina 2014–2020 laadittujen suuntaviivojen mukaisia.
Firstly, the French authorities proposed to grant all operators access to the register of (anonymised) over-the-counter transactions, thereby providing visibility on volumes and prices, while ensuring the anonymity of operators (see recital 163).
Rajat ylittävän kapasiteetin osallistumista koskeva järjestely on kuvattu tämän päätöksen johdanto-osan 119–124 kappaleessa.
Secondly, they proposed to bolster the organised auctions by increasing the number of auctions held in the four years preceding the first delivery year to 15 and by obliging certain capacity operators (CPMs > 3 GW) to offer their certificates on the market in accordance with a specific formula (see recitals 164 and 165).
Yhteenliitäntäluvat saatuaan ulkomainen kapasiteetti osallistuu suoraan Ranskan kapasiteettitakeiden markkinoille siten, että ulkomaisten kapasiteettitakeiden myyntiä koskevat samat säännöt – sikäli kuin markkinoiden ei katsota johtavan liiallisiin korvauksiin.
The approach proposed by the French authorities gives suppliers a certain amount of flexibility by allowing over-the-counter trades and at the same time guaranteeing a certain level of transparency for these trades.
Ulkomaisen kapasiteetin osallistumisen mahdollistavan järjestelyn puitteissa korvausta voidaan maksaa myös yhteenliittämiskapasiteetille yhteenliitäntälupien myynnin ansiosta.
Free access to the (anonymised) register of transactions guarantees the transparency of the over-the-counter market and ensures that the incumbent operator — who will be the main seller — and its competitors have access to the same information.
Koska voidaan olettaa, että erityisesti huutokaupattavien lupien todennäköisesti suuren määrän vuoksi huutokaupoissa on runsaasti osallistujia (niihin voivat osallistua yhteenliitetyn naapurijäsenvaltion kaikki joustokapasiteetin ja sähköntuotantokapasiteetin tarjoajat), voidaan katsoa, että huutokaupat eivät johda liiallisen korvauksen maksamiseen.
The proposed approach also enables market operators to take into account the prices achieved on the over-the-counter market when formulating their bids on the spot market and therefore ensures greater consistency between these two markets.
Järjestely on näin ollen oikeasuhteinen.
In this regard, the proposed approach also reinforces control by the regulator, as any attempt by an operator to manipulate prices would be immediately obvious if the operator's behaviour on the organised market were radically different from its behaviour on the over-the-counter market.
Ranskan viranomaisten ehdottama järjestely, jolla mahdollistetaan uuden kapasiteetin osallistuminen Ranskan kapasiteettimarkkinoille, on kuvattu tämän päätöksen johdanto-osan 131–138 kappaleessa.
Furthermore, bolstering the organised auctions should guarantee a sufficient level of liquidity for these auctions and consequently make the market reference price more representative (the capacity price used by the majority of suppliers for their sales and also as a reference value for the imbalance settlement mechanism).
Komissio katsoo järjestelyn oikeasuhteisuudesta, että järjestely ei mahdollista uuden kapasiteetin liiallisia korvauksia.
This remedy therefore prevents the risk of capacity guarantees being withheld by the largest capacity operators for financial reasons, encourages market transparency, improves the liquidity of the organised market and facilitates market surveillance by the regulator.
Uuden kapasiteetin tarjousten on joka tapauksessa oltava alempia kuin alkuperäinen viitehinta, joka puolestaan vastaa erilaisten kilpailuprosessien seurauksena muodostuvaa keskihintaa (keskihinta ehdotetaan laskettavaksi painotettuna hintana, joka koskee toimitusvuonna TV К 4 järjestettyyn huutokauppaan perustuvaa kapasiteettia ja myös käynnissä olevia toimitusvuosien TV – 2 ja TV – 1 osalta järjestettyjä huutokauppoja).
The introduction of a ‘double restriction’ for the years DY-3, DY-2 and DY-1 addresses the risk of market manipulation by integrated market operators, who could artificially reduce their number of unsold certificates by internal transfers.
Uuden kapasiteetin sähköntoimittajat eivät tiedä alkuperäistä viitehintaa tarjouksia tehdessään, minkä pitäisi varmistaa, että tarjoukset ovat niin alhaisia kuin mahdollista ollakseen kilpailukykyisiä.
By including a restriction on the level of certified capacity, the French authorities are ensuring that integrated market operators will be obliged to guarantee a certain amount of liquidity on the organised spot market, even if they carry out internal transfers.
Koska osallistujat eivät tiedä tarjouksia tehdessään, onko uudesta kapasiteetista tehty muita tarjouksia, uutta kapasiteettia koskevat määrälliset rajoitukset kannustavat tarjouksentekijöitä tarjoamaan investoinneistaan mahdollisimman alhaista hintaa.
Choosing to set the restriction on certified capacity at 25 % ensures that integrated market operators, and particularly the dominant operator, will offer all or some of their certificates on the organised spot market and will not be able to circumvent this requirement by carrying out internal transfers.
Näistä syistä komissio katsoo, että uuteen kapasiteettiin ei todennäköisesti liity liiallisten korvausten riskiä ja tämä järjestely on näin ollen oikeasuhteinen.
This remedy is therefore akin to a market-making solution.
Kuten johdanto-osan 64 kappaleen 4 kohdassa on selitetty, komission epäilys siitä, että EDF voisi helposti manipuloida kapasiteettihintoja oman etunsa mukaisesti, perustuu kolmeen mekanismia koskevaan riskiin (joista osan voi toteuttaa mikä tahansa toimija):
Applying an upper limit (in GW) to the requirement to offer a certain volume of capacity guarantees in the organised auctions will ensure that the largest market operators, and especially the incumbent operator, will take on the role of ‘market maker’ in the mechanism, thereby guaranteeing the liquidity of the auctions at all times.
kapasiteetin itsellään pidättämisen riski
By guaranteeing market liquidity, the French authorities have addressed the objection raised by the Commission in recital 200 of the Opening Decision.
kapasiteettitakeiden itsellään pidättämisen riski ja
More generally, the French authorities' remedies have addressed the Commission's concerns regarding the mechanism's lack of transparency on pricing, as set out in the Opening Decision.
hintapainostuksen riski.
In the Opening Decision, the Commission took the view that the risk of excluding certain operators from the mechanism, such as certain demand-side response capacities (due to possible discrimination against them), foreign capacities and new generation capacities, could lead to a risk that those operators able to participate in the mechanism would be over-compensated, given the lower level of competitive pressure.
Ranska on ehdottanut mekanismiin kolmenlaisia muutoksia kapasiteetin itsellään pidättämisen riskin välttämiseksi mahdollisimman hyvin:
As explained in Sections 5.3.2.1, 5.3.2.2 and 5.3.2.3 respectively, the French authorities have undertaken to implement appropriate measures so as to ensure that the operators mentioned above can participate in the mechanism.
Kapasiteetin tarjoajat pakotetaan sertifioimaan käytettävissä olevan kapasiteettinsa historiallisten viitearvojen muodostamaan ”tunneliin”.
This will ensure competition inside the mechanism and should lead to a capacity price that does not overcompensate.
Kapasiteetti on tasapainotettava säännöissä määritellyn, lyhyen ajanjakson kuluessa merkittävien tapahtumien yhteydessä.
In order to comply with the EEAG, the proposed mechanisms relating to the participation of cross-border capacities and the multiannual contracts with new generation capacities must be proportionate.
Tällaisia ovat esimerkiksi toiminnan keskeyttäminen, laitoksen lopullinen sulkeminen tai vioittuminen, joka heikentää kapasiteetin käytettävyyttä pitkäksi aikaa.
The mechanism for including cross-border capacities is described in recitals 119 to 124 of this Decision.
Lisäksi kumulatiivisesta tasapainottamisesta tehdään maksullista, jos määrätty kynnysarvo (enintään 1 GW) ylittyy ennen toimitusvuotta.
Once foreign capacities have obtained interconnector tickets, they will participate directly in the French capacity guarantee market.
Taseselvitysmekanismia muutetaan siten, että kannustinkerroin ”k” kaksinkertaistetaan ja sitä korotetaan edelleen, mikäli negatiivinen tasepoikkeama ylittää enintään 1 GW:n kynnysarvon; mikäli positiivinen tasepoikkeama ylittää enintään 1 GW:n kynnysarvon, korvausta pienennetään, jotta sillä ei saada voittoa.
Since this market is deemed not to lead to overcompensation, the same will be true of the sale of guarantees by foreign capacities.
Lisäksi säänneltyä hintaa korotetaan asteittain vuoden 2017 hinnasta siten, että vuosina 2018 ja 2019 hintaa nostetaan 20000 eurosta/MW 40000 euroon/MW ja vuonna 2020 60000 euroon/MW.
Under the mechanism put in place to allow participation by foreign capacities, some remuneration may also flow to interconnectors from the sale of interconnector tickets.
Tämän jälkeen säänneltyä hintaa tarkistetaan vuosittain siten, että se lopulta vastaa markkinoilletulon kustannuksia.
Since the participation in these auctions is likely to be very high (all demand-side response and electricity generation capacity in the interconnected neighbouring Member State can participate), particularly bearing in mind the number of tickets that can be expected to be auctioned, one can take the view that these auctions will not lead to any overcompensation.
Ensimmäisellä korjaustoimenpiteellä taataan, että paljon kapasiteettia omaavat kapasiteetin tarjoajat eivät voi manipuloida markkinoita ”sertifiointitunnelissa”.
As a result, the mechanism is proportionate.
Lisäksi valvontaviranomaiset voivat korjaustoimenpiteen ansiosta havaita epäilyttävät toimintatavat helpommin kuin nykyisessä järjestelmässä.