natgillin/translations-raw huggingface dataset:
in accordance with Directive 2013/32/EU of the European Parliament and of the Council [12], organise proceedings for the swift examination of applications for international protection in an accelerated or, where considered appropriate, border procedure, including where an asylum application is made merely to delay or frustrate the enforcement of a return decision;
Laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten nopean palauttamisen varmistamiseksi jäsenvaltioiden olisi
take steps to prevent potential abuses related to false new medical claims aimed at preventing removal, for instance by ensuring that medical personnel appointed by the relevant national authority is available to provide an objective and independent opinion;
järjestettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/32/EU [12] mukaisesti menettelyt kansainvälistä suojelua koskevien hakemusten tutkimiseksi nopeutetussa menettelyssä tai tarvittaessa rajamenettelyssä, myös silloin kun turvapaikkahakemus on tehty pelkästään palauttamispäätöksen täytäntöönpanon lykkäämiseksi tai estämiseksi;
ensure that return decisions are followed without delay by a request to the third country of readmission to deliver a valid travel documents or to accept the use of the European travel document for return issued in accordance with Regulation (EU) No 2016/1953 of the European Parliament and of the Council [13];
toteutettava toimia terveydentilaa koskeviin perättömiin uusiin väitteisiin liittyvän mahdollisen väärinkäytön estämiseksi, kun väitteiden tarkoituksena on estää maastapoistaminen, esimerkiksi varmistamalla, että asiaankuuluvan kansallisen viranomaisen nimittämä terveydenhuoltohenkilöstö on käytettävissä puolueettoman ja riippumattoman lausunnon antamiseksi;
make use of the instrument of mutual recognition of return decisions provided for by Directive 2001/40/EC and Decision 2004/191/EC.
varmistettava, että takaisinottavalle kolmannelle maalle esitetään palauttamispäätöksen jälkeen viipymättä pyyntö toimittaa voimassa olevat matkustusasiakirjat tai hyväksyä palauttamista varten myönnettävän eurooppalaisen matkustusasiakirjan käyttö Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1953 mukaisesti [13];
For the purpose of effectively ensuring removals of illegally staying third-country nationals, Member States should:
käytettävä direktiivin 2001/40/EY ja päätöksen 2004/191/EY mukaista palauttamispäätösten vastavuoroisen tunnustamisen välinettä.
use detention as needed and appropriate in the cases provided for in Article 15(1) of Directive 2008/115/EC, and in particular where there is a risk of absconding as provided for in points 15 and 16 of this Recommendation;
Laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten tuloksellisen maastapoistamisen varmistamiseksi jäsenvaltioiden olisi
provide in national legislation for a maximum initial period of detention of six months that can be adapted by the judicial authorities in the light of the circumstances of the case, and for the possibility to further prolong the detention until 18 months in the cases provided for in Article 15(6) of Directive 2008/115/EC;
käytettävä säilöönottoa tarpeen mukaan direktiivin 2008/115/EY 15 artiklan 1 kohdassa säädetyissä tapauksissa ja erityisesti, kun on olemassa tämän suosituksen 15 ja 16 kohdassa tarkoitettu pakenemisriski;
bring detention capacity in line with actual needs, including by using where necessary the derogation for emergency situations as provided for in Article 18 of Directive 2008/115/EC.
sisällytettävä kansalliseen lainsäädäntöön säilöönoton enimmäisaika, joka on aluksi kuusi kuukautta ja jota oikeusviranomaiset voivat muuttaa tapauksen olosuhteiden perusteella, ja mahdollisuus pidentää säilöönottoaikaa 18 kuukauteen direktiivin 2008/115/EY 15 artiklan 6 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa;
In relation to illegally staying third-country nationals who intentionally obstruct the return processes, Member States should consider using sanctions in accordance with national law.
saatettava säilöönottokapasiteetti vastaamaan todellisia tarpeita, myös käyttämällä tarvittaessa hätätilanteisiin sovellettavaa poikkeusta direktiivin 2008/115/EY 18 artiklan mukaisesti.
These sanctions should be effective, proportionate and dissuasive and should not impair the achievement of the objective of Directive 2008/115/EC.
Niiden laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten osalta, jotka tahallisesti estävät palauttamisprosesseja, jäsenvaltioiden olisi harkittava kansallisen lainsäädännön mukaisten seuraamusten käyttöä.
PROCEDURAL SAFEGUARDS AND REMEDIES
Seuraamusten olisi oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia, eivätkä ne saisi haitata direktiivin 2008/115/EY tavoitteen saavuttamista.
Member States should:
MENETTELYLLISET TAKEET JA OIKEUSSUOJAKEINOT
provide for the shortest possible deadline for lodging appeals against return decisions established by national law in comparable situations, to avoid misuse of rights and procedures, in particular appeals lodged shortly before the scheduled date of removal;
varmistettava, että palauttamispäätöksistä tehdyllä muutoksenhaulla on automaattinen lykkäävä vaikutus ainoastaan, kun tämä on tarpeen perusoikeuskirjan 19 artiklan 2 kohdan ja 47 artiklan noudattamiseksi;
ensure that the automatic suspensive effect of appeals against return decisions is granted only when this is necessary to comply with Articles 19(2) and 47 of the Charter;
vältettävä palauttamiskiellon periaatteen rikkomiseen liittyvän riskin arvioimista useaan otteeseen, jos kyseisen periaatteen noudattamista on jo arvioitu muissa menettelyissä, arviointi on lopullinen eikä kyseisten kolmansien maiden kansalaisten yksilöllisessä tilanteessa ole tapahtunut muutosta.
avoid repetitive assessments of the risk of breach of the principle of non-refoulement, if the respect of that principle has already been assessed in other procedures, the assessment is final and there is no change in the individual situation of the third-country nationals concerned.
PERHE JA LAPSET
FAMILY AND CHILDREN
Jotta voidaan varmistaa lapsen oikeuksien noudattaminen ja ottaa direktiivin 2008/115/EY 5 artiklan nojalla lapsen etu ja perhesuhteet täysimääräisesti huomioon, jäsenvaltioiden olisi
To ensure respect of the rights of the child, and taking fully into account the best interests of the child and family life under Article 5 of Directive 2008/115/EC, Member States should:
vahvistettava selkeät säännöt ilman huoltajaa olevien alaikäisten oikeudellisesta asemasta niin, että palauttamispäätös ja palauttaminen voidaan toteuttaa tai heille voidaan myöntää oleskeluoikeus;
establish clear rules on the legal status of unaccompanied minors allowing either to issue return decisions and carry out returns or to grant them a right to stay;
varmistettava, että ilman huoltajaa olevien alaikäisten oikeudellista asemaa koskevat päätökset perustuvat aina heidän etujensa yksilölliseen arviointiin.
ensure that decisions on the legal status of unaccompanied minors are always based on an individual assessment of their best interests.
Arvioinnissa olisi järjestelmällisesti otettava huomioon, onko ilman huoltajaa olevan alaikäisen palauttaminen lähtömaahan ja perheensä luo hänen etunsa mukaista;
This assessment should systematically take into consideration whether return of an unaccompanied minor to the country of origin and reunification with the family is in their best interests;
otettava käyttöön ilman huoltajaa oleviin alaikäisiin kohdennettuja uudelleenkotouttamistoimenpiteitä;
put in place targeted reintegration policies for unaccompanied minors;
varmistettava, että toimivaltaiset viranomaiset arvioivat järjestelmällisesti lapsen edun monialaisen lähestymistavan perusteella, että ilman huoltajaa olevaa alaikäistä kuullaan ja että holhooja osallistuu asianmukaisesti prosessiin.
ensure that the assessment of the best interests of the child is systematically carried out by the competent authorities on the basis of a multi-disciplinary approach, that the unaccompanied minor is heard and that a guardian is duly involved.
Direktiivissä 2008/115/EY vahvistettujen perusoikeuksien ja edellytysten kunnioittamiseksi jäsenvaltioiden ei pitäisi sulkea pois kansallisessa lainsäädännössä mahdollisuutta alaikäisten säilöönottoon silloin kun tämä on ehdottoman välttämätöntä lopullisen palauttamispäätöksen täytäntöönpanemiseksi, koska jäsenvaltiot eivät pysty tuloksellisesti soveltamaan säilöönottoa lievempiä keinoja tuloksellisen palauttamisen varmistamiseksi.
In respect of the fundamental rights and of the conditions set by Directive 2008/115/EC, Member States should not preclude in their national legislation the possibility to place minors in detention, where this is strictly necessary to ensure the execution of a final return decision insofar as Member States are not able to ensure less coercive measures than detention that can be applied effectively in view of ensuring effective return.
PAKENEMISRISKI
RISK OF ABSCONDING
Kunkin jäljempänä mainitun objektiivisen olosuhteen olisi muodostettava kumottavissa oleva oletus pakenemisriskistä:
Each of the following objective circumstances should constitute a rebuttable presumption that there is a risk of absconding:
kieltäytyminen yhteistyöstä henkilöllisyyden selvittämisprosessissa, väärien tai väärennettyjen henkilöllisyysasiakirjojen käyttäminen, olemassa olevien asiakirjojen tuhoaminen tai hävittäminen muulla tavoin, kieltäytyminen sormenjälkien ottamisesta;
refusing to cooperate in the identification process, using false or forged identity documents, destroying or otherwise disposing of existing documents, refusing to provide fingerprints;
palauttamisen väkivaltainen tai vilpillinen vastustaminen;
opposing violently or fraudulently the operation of return;
sellaisen direktiivin 2008/115/EY 7 artiklan 3 kohtaa soveltaen määrätyn, pakenemisen estämiseen tähtäävän toimenpiteen, kuten toimivaltaisille viranomaisille ilmoittautumisen tai tietyssä paikassa pysyttelemisen, noudattamatta jättäminen;
not complying with a measure aimed at preventing absconding imposed in application of Article 7(3) of Directive 2008/115/EC, such as failure to report to the competent authorities or to stay at a certain place;
voimassa olevan maahantulokiellon noudattamatta jättäminen;
not complying with an existing entry ban;
luvaton liikkuminen edelleen toiseen jäsenvaltioon.
unauthorised secondary movements to another Member State.
Jäsenvaltioiden olisi säädettävä, että seuraavat perusteet otetaan asianmukaisesti huomioon osoituksena siitä, että luvattomasti oleskelevaan kolmannen maan kansalaiseen liittyy pakenemisriski:
Member States should provide that the following criteria are taken into due account as an indication that an illegally staying third-country nationals poses a risk of absconding:
nimenomainen ilmoitus aikomuksesta olla noudattamatta palauttamispäätöstä;
explicit expression of the intention of non-compliance with a return decision;
vapaaehtoiselle paluulle asetetun määräajan noudattamatta jättäminen;
non-compliance with a period for voluntary departure;
voimassa oleva tuomio vakavasta rikoksesta jäsenvaltioissa.
an existing conviction for a serious criminal offence in the Member States.
VAPAAEHTOINEN PALUU
VOLUNTARY DEPARTURE
Jäsenvaltioiden olisi myönnettävä vapaaehtoinen paluu vain kyseisen kolmannen maan kansalaisen pyynnöstä kuitenkin varmistaen, että kyseinen henkilö on tietoinen mahdollisuudesta tehdä tällainen hakemus.
Member States should only grant voluntary departure following a request by the third-country national concerned, while ensuring that the third-country national is well informed of the possibility of submitting such an application.
Jäsenvaltioiden olisi määrättävä palauttamispäätöksessä mahdollisimman lyhyestä vapaaehtoisen paluun määräajasta, joka tarvitaan paluun järjestämiseen ja toteuttamiseen ottaen huomioon kyseisen tapauksen yksilölliset olosuhteet.
Member States should provide in the return decision for the shortest possible period for voluntary departure needed to organise and proceed with the return, taking into account the individual circumstances of the case.
Vapaaehtoisen paluun määräajan kestoa määrittäessään jäsenvaltioiden olisi arvioitava asian yksilölliset olosuhteet, erityisesti paluun mahdollisuus ja laittomasti oleskelevan kolmannen maan kansalaisen halukkuus toimia yhteistyössä toimivaltaisten viranomaisten kanssa paluun suhteen.
In determining the duration of the period for voluntary departure, Member States should assess the individual circumstances of the case, in particular the prospects of return and the willingness of the illegally staying third-country national to cooperate with competent authorities in view of return.
Seitsemän päivää pitempi määräaika olisi myönnettävä vain, kun laittomasti oleskeleva kolmannen maan kansalainen toimii aktiivisesti yhteistyössä paluun suhteen.
A period longer than seven days should only be granted when the illegally staying third-country national actively cooperate in view of return.
Vapaaehtoiselle paluulle ei pitäisi myöntää aikaa direktiivin 2008/115/EY 7 artiklan 4 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa, eikä varsinkaan silloin kun laittomasti oleskelevaan kolmannen maan kansalaiseen liittyy tämän suosituksen 15 ja 16 kohdan mukainen pakenemisriski, eikä tapauksissa, joissa on kyse vakavista rikoksista muissa jäsenvaltioissa annetuista aikaisemmista tuomioista.
No period for voluntary departure should be granted in the cases provided for in Article 7(4) of Directive 2008/115/EC, notably when the illegally staying third-country poses a risk of absconding as provided for in points 15 and 16 of this Recommendation and in cases of previous convictions for serious criminal offences in other Member States.
TUETUN VAPAAEHTOISEN PALUUN OHJELMAT
ASSISTED VOLUNTARY RETURN PROGRAMMES
Jäsenvaltioilla olisi oltava 1. kesäkuuta 2017 mennessä tuetun vapaaehtoisen paluun ohjelmia, joiden olisi oltava komission yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa kehittämien ja neuvoston hyväksymien tuetun vapaaehtoisen paluun ja uudelleenkotouttamisen ohjelmia koskevien yhteisten normien mukaisia [14].
Member States should have operational assisted voluntary return programmes by 1 June 2017, which should be in line with the common standards on Assisted Voluntary Return and Reintegration Programmes developed by the Commission in cooperation with Member States and endorsed by the Council [14].
Jäsenvaltioiden olisi toteutettava toimia, joilla parannetaan laittomasti oleskeleville kolmansien maiden kansalaisille suunnattua tiedottamista vapaaehtoisen paluun ja uudelleenkotouttamisen ohjelmista yhdessä kansallisten koulutus-, sosiaali- ja terveyspalvelujen kanssa.
Member States should take action to improve their process of disseminating information on voluntary return and assisted voluntary return programmes to illegally staying third-country nationals, in cooperation with national education, social and health services.
MAAHANTULOKIELLOT
ENTRY BANS
Jotta maahantulokieltoja voitaisiin hyödyntää täysimääräisesti, jäsenvaltioiden olisi
For the purpose of making full use of the entry bans, Member States should:
varmistettava, että maahantulokielto tulee voimaan päivänä, jona kolmannen maan kansalainen poistuu EU:sta, jotta kiellon kesto ei aiheettomasti lyhene; tämä olisi varmistettava tapauksissa, joissa kansalliset viranomaiset tietävät lähtöpäivän, erityisesti silloin kun on kyse maastapoistamisesta tai lähdöstä tuetun vapaaehtoisen paluun ohjelman puitteissa;
ensure that entry bans start being valid on the day in which the third-country nationals leave the EU so that their effective duration is not unduly shortened; this should be ensured in cases where the date of departure is known to the national authorities, notably in cases of removal and of departure in conjunction with an assisted voluntary return programme;
otettava käyttöön keinot todentaa, onko Euroopan unionissa laittomasti oleskeleva kolmannen maan kansalainen lähtenyt vapaaehtoisen paluun määräaikana, ja jos henkilö ei ole lähtenyt, varmistettava tulokselliset jatkotoimet, kuten maahantulokiellon määrääminen;
put in place means to verify if a third country national illegally staying in the European Union has left within the period for voluntary departure, and to ensure an effective follow-up in the case this person has not left, including by issuing an entry ban;
tehtävä maahantulokiellosta järjestelmällisesti kuulutus toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmään asetuksen (EY) N:o 1987/2006 24 artiklan 3 kohtaa soveltaen; ja
systematically enter an alert on entry ban in the second generation Schengen Information System, in application of Article 24(3) of Regulation (EC) No 1987/2006; and
otettava käyttöön järjestelmä palauttamispäätöksen tekemiseksi tapauksissa, joissa laiton oleskelu havaitaan maastapoistumistarkastuksessa.
put in place a system for issuing a return decision in cases where illegal stay is discovered during an exit check.
Jos se on perusteltua, laitonta oleskelua koskevien tulevien riskien estämiseksi olisi määrättävä yksilöllisen arvioinnin perusteella ja suhteellisuusperiaatetta soveltaen maahantulokielto.
Where justified, following an individual assessment and in application of the principle of proportionality, an entry ban should be issued in order to prevent future risks of illegal stay.
Tehty Brysselissä 7 päivänä maaliskuuta 2017.
Done at Brussels, 7 March 2017.
Komission puolesta
Member of the Commission
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/115/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi (EUVL L 348, 24.12.2008, s. 98).
Directive 2008/115/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on common standards and procedures in Member States for returning illegally staying third-country nationals (OJ L 348, 24.12.2008, p. 98).
Neuvoston asetus (EU) N:o 1053/2013, annettu 7 päivänä lokakuuta 2013, arviointi- ja valvontamekanismin perustamisesta Schengenin säännöstön soveltamisen varmistamista varten ja toimeenpanevan komitean 16 päivänä syyskuuta 1998 pysyvän Schengenin arviointi- ja soveltamiskomitean perustamisesta tekemän päätöksen kumoamisesta (EUVL L 295, 6.11.2013, s. 27).
Council Regulation (EU) No 1053/2013 of 7 October 2013 establishing an evaluation and monitoring mechanism to verify the application of the Schengen acquis and repealing the Decision of the Executive Committee of 16 September 1998 setting up a Standing Committee on the evaluation and implementation of Schengen (OJ L 295, 6.11.2013, p. 27).
Neuvoston päätös 2008/381/EY, annettu 14 päivänä toukokuuta 2008, Euroopan muuttoliikeverkoston perustamisesta (EUVL L 131, 21.5.2008, s. 7).
Council Decision 2008/381/EC of 14 May 2008 establishing a European Migration Network (OJ L 131, 21.5.2008, p. 7).
Eurooppa-neuvoston 20. ja 21. lokakuuta antamat päätelmät, EUCO 31/16.
European Council conclusions of 20-21 October 2016, EUCO 31/16.
Eurooppa-neuvoston 3. helmikuuta 2017 julkaisema lehdistötiedote 43/17.
European Council press release 43/17 of 3 February 2017.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/399, annettu 9 päivänä maaliskuuta 2016, henkilöiden liikkumista rajojen yli koskevasta unionin säännöstöstä (Schengenin rajasäännöstö) (EUVL L 77, 23.3.2016, s. 1).
Regulation (EU) 2016/399 of the European Parliament and of the Council of 9 March 2016 on a Union Code on the rules governing the movement of persons across borders (Schengen Borders Code) (OJ L 77, 23.3.2016, p. 1).
Neuvoston direktiivi 2001/40/EY, annettu 28 päivänä toukokuuta 2001, kolmansien maiden kansalaisia koskevien maastapoistamispäätösten vastavuoroisesta tunnustamisesta (EYVL L 149, 2.6.2001, s. 34).
Council Directive 2001/40/EC of 28 May 2001 on the mutual recognition of decisions on the expulsion of third country nationals (OJ L 149, 2.6.2001, p. 34).
Neuvoston päätös 2004/191/EY, annettu 23 päivänä helmikuuta 2004, kolmansien maiden kansalaisia koskevien maastapoistamispäätösten vastavuoroisesta tunnustamisesta annetun direktiivin 2001/40/EY soveltamisesta aiheutuvan taloudellisen epätasapainon korvaamista koskevista perusteista ja käytännön järjestelyistä (EUVL L 60, 27.2.2004, s. 55).
Council Decision 2004/191/EC of 23 February 2004 setting out the criteria and practical arrangements for the compensation of the financial imbalances resulting from the application of Directive 2001/40/EC on the mutual recognition of decisions on the expulsion of third-country nationals (OJ L 60, 27.2.2004, p. 55).
Euroopan unionin tuomioistuimen tuomio 18.12.2014, asia C-562/13, Centre public d'action sociale d'Ottignies-Louvain-la-Neuve v. Abdida, ECLI:EU:C:2014:2453.
Judgment of the Court of Justice of the European Union, case C-562/13 of 18 December 2014.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1987/2006, annettu 20 päivänä joulukuuta 2006, toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä (EUVL L 381, 28.12.2006, s. 4).
Regulation (EC) No 1987/2006 of the European Parliament and of the Council of 20 December 2006 on the establishment, operation and use of the second generation Schengen Information System (SIS II) (OJ L 381, 28.12.2006, p. 4).
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2013/32/EU, annettu 26 päivänä kesäkuuta 2013, kansainvälisen suojelun myöntämistä tai poistamista koskevista yhteisistä menettelyistä (EUVL L 180, 29.6.2013, s. 60).
Directive 2013/32/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on common procedures for granting and withdrawing international protection (OJ L 180, 29.6.2013, p. 60).
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/1953, annettu 26 päivänä lokakuuta 2016, eurooppalaisen matkustusasiakirjan käyttöönotosta laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamista varten ja 30 päivänä marraskuuta 1994 annetun neuvoston suosituksen kumoamisesta (EUVL L 311, 17.11.2016, s. 13).
Regulation (EU) 2016/1953 of the European Parliament and of the Council of 26 October 2016 on the establishment of a European travel document for the return of illegally staying third-country nationals, and repealing the Council Recommendation of 30 November 1994 (OJ L 311, 17.11.2016, p. 13).
Neuvoston päätelmät 9. ja 10. kesäkuuta 2016.
Council Conclusions of 9-10 June 2016.
mahdollisuuksien mukaan yhdistettävä yhteen menettelyvaiheeseen hallinnolliset kuulemiset, joita toimivaltaiset viranomaiset järjestävät eri tarkoituksia, kuten oleskeluluvan myöntämistä, palauttamista tai säilöönottoa varten; lisäksi olisi kehitettävä uusia kolmansien maiden kansalaisten kuulemistapoja, kuten videokokousten käyttö;
Commission Recommendation (EU) 2017/761
Komission suositus (EU) 2017/761,
of 26 April 2017
annettu 26 päivänä huhtikuuta 2017,
on the European Pillar of Social Rights
Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarista
Pursuant to Article 3 of the Treaty on European Union, the aims of the Union are, inter alia, to promote the well-being of its peoples and to work for the sustainable development of Europe based on a highly competitive social market economy, aiming at full employment and social progress.
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 3 artiklan mukaisesti unionin päämääränä on muun muassa edistää kansojensa hyvinvointia ja Euroopan kestävää kehitystä, jonka perustana on täystyöllisyyttä ja sosiaalista edistystä tavoitteleva erittäin kilpailukykyinen sosiaalinen markkinatalous.
The Charter of Fundamental Rights of the European Union, first proclaimed at the Nice European Council on 7 December 2000, safeguards and promotes a number of fundamental principles that are essential for the European social model.
Nizzassa kokoontuneessa Eurooppa-neuvostossa 7 päivänä joulukuuta 2000 julkaistulla Euroopan unionin perusoikeuskirjalla suojellaan ja edistetään useita Euroopan sosiaaliselle mallille olennaisia perusperiaatteita.