natgillin/translations-raw huggingface dataset:
None of the notices and/or starting prices requested were provided, which were needed to the land use right transactions as reported by the three sampled exporting producers.
Nämä avustukset osoittavat, että avustusten muodossa annettava tuki aurinkosähkön tuotannonalalle on jatkunut, eli tämän tyyppisen tuen jatkuminen on selvästi todennäköistä, jos toimenpiteiden annetaan raueta (ja siinäkin tapauksessa, että toimenpiteiden ei anneta raueta).
The GOC referred the Commission to the website of the land market dynamic monitoring system, but added that for transactions dating before 2007, these may not appear on the aforementioned website.
Koska nämä kaksi avustusta eivät olleet tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton mahdollistavia alkuperäisessä tutkimuksessa, tukiprosenttia ei esitetä.
In addition, the GOC did not provide any information as regards the number of bidders either for the reported land use right transactions.
Aurinkosähkön tuotannonalan tulevia avustuksia komissio pitää erittäin todennäköisinä kahdesta syystä.
As for the missing starting prices, the GOC referred to lower (government) levels, which set the starting prices and threshold prices and which would have information on the number of participants for each bidding and auction.
Ensinnäkin uusi 13. viisivuotissuunnitelma sisältää edelleen aurinkosähkön tuotannonalan.
The Commission could not accept this line of reasoning as the GOC represents the government of the PRC at all levels in an anti-subsidy proceeding.
Toiseksi Kiinan viranomaiset eivät tuoneet esiin, että tutkimus- ja kehittämisohjelmat, jotka nojautuvat 13. viisivuotissuunnitelmaan, olisi kumottu tai niitä oltaisiin kumoamassa.
Due to the above, some of the findings as regards the provision of land and LUR had to be based on facts available.
Ulkomaankaupan kehittämisrahasto-ohjelmat
As established in the original investigation, the authorities set land prices according to the urban land evaluation system.
Tästä avustuksesta myönnetään kertakorvaus vientitoiminnan tukemiseksi.
In the current expiry review investigation, the GOC referred to the urban land price dynamic monitoring system, which is constructed by the Ministry of Land and Resources and publishes on a quarterly basis the land prices for 105 Chinese cities.
Ohjelmaa hallinnoi valtiovarainministeriö.
It was found that these prices are higher than the minimum benchmark prices set by the urban land evaluation system and used by local governments, because the benchmark prices set by the urban land evaluation system are updated only every three years, while the dynamic monitoring prices are updated quarterly.
Avustuksen saadakseen yritys on hyväksyttävä ja rekisteröitävä.
However, there was no indication of land prices being based on the dynamic monitoring prices.
Kanadan viranomaiset katsoivat vuonna 2015, että järjestelmä mahdollistaa tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton [49].
In fact, the GOC confirmed during the on-the-spot visit that urban land price dynamic monitoring system monitors the fluctuations of the price levels of land in certain areas (i.e. 105 cities) in the PRC and is designed to assess the evolution of land prices.
Kiinan viranomaiset eivät toimittaneet mitään tietoja tästä ohjelmasta.
However, the starting prices in biddings and auctions are based on the benchmarks established by the land evaluation system.
Näin ollen komissio ei pystynyt tarkastamaan kaikkia seikkoja ohjelmasta ja etenkään eduista, joita tarkastelun kohteena olevan tuotteen vientiä harjoittavat tuottajat ja koko aurinkosähkön tuotannonala saivat.
In the original investigation, it was established that the prices paid for LUR in the PRC are not representative of a market price determined by free market supply and demand.
Keskeinen oikeusperusta on valtiovarainministeriön antama ulkomaankaupan kehittämisrahaston hallintoa koskeva toimenpide (Caiqi (2010) nro 114).
It was also found that LUR transfers were affected by restrictions in the announcement of transfer through tendering, auction and quotation.
Yhden vientiä harjoittavan tuottajan osalta ohjelma pantiin täytäntöön tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla Jiangxin varainhoito-osaston yleiskirjeellä Jiangxin ulkomaantalouden ja -kaupan osaston kehitys- ja tukirahaston varojen myöntämisestä vuonna 2013 (GanCaiQiZhi [2014] nro 31) ja Jiangxin varainhoito-osaston yleiskirjeellä Jiangxin ulkomaantalouden ja -kaupan osaston kehitys- ja tukirahaston varojen myöntämisestä vuonna 2014 (GanCaiQiZhi [2015] nro 25).
No changes to such findings were identified in this expiry review investigation.
Jinko toimitti tiedot keskeisestä oikeusperustasta ja kopiot edeltävässä kappaleessa tarkoitetuista kahdesta yleiskirjeestä.
In the framework of this investigation, the Commission also found that certain sampled exporting producers received refunds from local authorities to compensate for the (already low) prices which they paid for the LURs, for example for works done by the company itself as regards basic infrastructure on the land.
Jinko ilmoitti saaneensa avustusta tästä ohjelmasta myös vuonna 2012.
The notices that were provided by one of the sampled exporting producers showed clearly that all of the industrial land acquired by this company was earmarked for the PV sector.
Changzhou Trina Solar Energy Co.
The actual purchase prices paid were nearly the same as the starting prices in the notices.
Ltd ja siihen etuyhteydessä olevat yritykset, jäljempänä ’Trina’, ilmoittivat saaneensa avustuksia ohjelmasta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
For the same sampled exporting producer, evidence collected showed that the LUR prices it obtained were not based on ‘market prices’, but were negotiated with the Land Bureau.
Käytettävissä olevien tietojen perusteella nämä ohjelmat eivät vaikuta olevan yleisesti avoimia kaikille kiinalaisille yrityksille.
The above evidence contradicts the claims of the GOC that the prices paid for LUR in the PRC are representative of a market price which is determined by free market supply and demand.
Ulkomaankaupan kehittämisrahasto-ohjelmista annetaan perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa ja 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tukea Kiinan viranomaisten varojen siirron muodossa tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuottajille.
The Commission established in addition that LUR transfer did include restrictions in the tendering, auction and quotation procedures, which affect fair competition and found that certain sampled exporting producers received refunds from local authorities to compensate for the (already low) prices which they paid for the LURs.
Ulkomaankaupan kehittämisrahasto-ohjelmista myönnetään erityistä tukea avustusten muodossa.
The findings of the investigation confirm that the situation concerning land provision and acquisition in the PRC is unclear and non-transparent and the prices are often arbitrarily set by the authorities.
Tutkimuksessa vahvistettiin, että yksi otokseen valittu viejä sai etua tästä tuesta.
The authorities set the prices according to the Urban Land Evaluation System, which is updated only every three years.
Kansallinen huipputeknologian tutkimus- ja kehittämisohjelma ja kansallinen keskeisen perustutkimuksen ja -kehittämisen ohjelma (863- ja 973-ohjelmat)
Accordingly, the provision of land-use rights by the GOC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(iii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of provision of goods which confers a benefit upon the recipient companies.
Kansallisessa huipputeknologian tutkimus- ja kehittämisohjelmassa eli 863-ohjelmassa keskitytään avainteknologiaan tehokkaiden aurinkokennojen, kuten MW-lasista, ohutkalvopiistä tai monikiteisestä piistä valmistettujen kaksiliitosaurinkokennojen ja piipohjaisten nanolanka-aurinkokennojen, teollisen valmistamisen edistämiseksi.
As explained in recitals 427 to 430 above, there is no functioning market for land in the PRC and the use of an external benchmark (see recitals 435 to 437 below) demonstrates that the amount paid for land-use rights by the sampled exporting producers is well below the normal market rate.
Ohjelman mukaiset avustukset myöntää tiede- ja teknologiaministeriö.
The subsidy is specific under Article 4(2)(a) and 4(2)(c) of the basic Regulation because the preferential access to industrial land is limited only to companies belonging to certain industries, in this case the photovoltaic industry, only certain transactions were subject to a bidding process, prices are often being set by the authorities and government practices in this area are unclear and non-transparent.
Avustuksia myönnetään yrityksille, jotka täyttävät tietyt edellytykset; niiden on esimerkiksi oltava edistyneitä energiateknologisia yrityksiä tai niillä on oltava vankat T&K-valmiudet.
Consequently, this subsidy is considered countervailable.
Nk. 973-ohjelma on kansallinen keskeisen perustutkimuksen ja -kehittämisen ohjelma.
As in the original investigation and in accordance with Article 6(d)(ii) of the basic Regulation, land prices from the Separate Customs Territory of Taiwan were used as an external bench mark.
Se kattaa perustutkimuksen esimerkiksi alhaisen poikkeaman ja korkean tehokkuuden valettujen aurinkokennojen alalla.
The benefit conferred on the recipients is calculated by taking into consideration the difference between the amount actually paid by each of the sampled exporting producers (reduced by the amount of local government refunds/grants, where applicable) for land use rights and the amount that should normally have been paid on the basis of the Taiwanese benchmark.
Yritysten on haettava tiede- ja teknologiaministeriön myöntämiä avustuksia verkon kautta [51], kuten 863-ohjelmassa.
Following the methodology applied in the original investigation, the Commission used the average land price per square meter established in Taiwan corrected for currency depreciation and GDP evolution as from the dates of the respective land use right contracts.
Yritysten on täytettävä hankkeen ominaisuuksien osalta esimerkiksi seuraavat edellytykset: innovatiiviset ideat, selvät edistyneen tutkimuksen tavoitteet, jotka keskittyvät kansallisiin avaintarpeisiin, monialainen tutkimus, jolla on kiinalaisia erityispiirteitä mutta joka on kansainvälisesti merkittävä.
The information concerning industrial land prices was retrieved from the website of the Industrial Bureau of the Ministry of Economic Affairs of Taiwan.
Suuntaviivat avainteknologiasta, joka voi saada avustuksia 863- ja 973-ohjelmista, julkaistaan vuosittain.
The currency depreciation and GDP evolution for Taiwan were calculated on the basis of inflation rates and evolution of GDP per capita at current prices in USD for Taiwan as published by the IMF for 2015.
Puutteista ilmoittavassa kirjeessään komissio pyysi Kiinan viranomaisia toimittamaan tietyt valtion suunnitelmat, jotka kattavat nämä kaksi ohjelmaa.
In accordance with Article 7(3) of the basic Regulation this subsidy amount (numerator) has been allocated to the RIP using the normal life time of the land use right for industrial use land, i.e. 50 years.
Kiinan viranomaiset viittasivat kaikkiin muihin komissiolle jo toimitettuihin asiakirjoihin (joista useimmat eivät liittyneet millään tavalla kyseisiin kahteen ohjelmaan), pyysivät komissiota selventämään, miksi se tarvitsee nämä tiedot, ja jatkoivat toteamalla, että tällaisia suunnitelmia ei ole.
This amount has then been allocated over the total sales turnover of the sampled exporting producers during the RIP, because the subsidy is not contingent upon export performance and was not granted by reference to the quantities manufactured, produced, exported or transported.
Toisaalta ne toimittivat joukon väliaikaisia ja hallinnollisia toimenpiteitä, jotka koskivat tällaisten suunnitelmien (joiden olemassaolon ne siis kiistivät) hallinnointia.
Provision of land and LUR at LTAR
Kun komissio pyysi tarkastuskäynnin aikana asiakirjoja, jotka muodostavat näiden kahden ohjelman oikeusperustan (koska Kiinan viranomaiset eivät toimittaneet näitä tietoja kyselyvastauksessaan), Kiinan viranomaiset antoivat kiinaksi hallinnolliset toimenpiteet kolmesta valtion suunnitelmasta, jotka liittyivät huipputeknologian tutkimukseen ja kehittämiseen, perustutkimukseen ja -kehittämiseen sekä tieteen ja teknologian tukemiseen.
In its reply to the disclosure the GOC made various claims that the Commission had not met the substantive legal and evidentiary standards as regards the determination of a financial contribution and benefit in respect of this LUR scheme.
Kun otetaan huomioon tietojen toimittamisen ajankohta ja se, että asiakirjojen mukana ei ollut englanninkielistä käännöstä, komissio ei pystynyt tarkastamaan näitä asiakirjoja paikan päällä.
The GOC restated its belief that the LUR system in the PRC results in the granting of LURs representative of market prices which are determined by free market supply and demand.
Komissio pyysi Kiinan viranomaisia myös esittämään tilastotietoja näiden kahden hankkeen nojalla tarjotusta rahoituksesta.
However, as demonstrated in the original investigation in recitals 357 to 359 and confirmed in this investigation the GOC failed to supply key information in order to allow a proper analysis by the Commission.
Kiinan viranomaiset kieltäytyivät toimittamasta tällaisia tilastoja, koska niiden mukaan rahoitus ei liity aurinkosähkötuotteiden tuotantoon.
Secondly, based on the information available in the current investigation it is still clear that the existence of the ‘dynamic land monitoring system’ and the ‘urban land evaluation system’ did not ensure that market prices operated according to market supply and demand principles.
Kiinan viranomaiset väittivät myös, että yksikään otokseen valituista vientiä harjoittavista tuottajista ei saanut etua kummastakaan näistä ohjelmasta (tai mistään muustakaan ”muut avustukset” kohdassa luetellusta ohjelmasta), mikä on ristiriidassa yhden otokseen valitun vientiä harjoittavan tuottajan toimittamien tietojen kanssa.
Due to the lack of data supplied by the GOC it was not possible to identify the true nature of the system which was operating.
Näin ollen komissio ei pystynyt tarkastamaan kaikkia seikkoja 863- ja 973-ohjelmista ja etenkään eduista, joita tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuottajat ja koko aurinkosähkön tuotannonala saivat.
In fact, in accordance with Article 28 the facts available to the Commission clearly suggested that a benchmark was required for the reasons indicated above.
Näiden kahden ohjelman oikeusperustana ovat kansallista huipputeknologian tutkimus- ja kehittämisohjelmaa (863-suunnitelma) koskevat hallinnolliset toimenpiteet (tarkistettuna vuonna 2011), kansallista tieteen ja teknologian tukisuunnitelmaa koskevat hallinnolliset toimenpiteet (tarkistettuna vuonna 2011) ja kansallista keskeisen perustutkimuksen ja -kehittämisen ohjelmaa (973) koskevat hallinnolliset toimenpiteet (tarkistettuna vuonna 2011).
In addition from the information available it was clear, whether LURs had been allocated prior to the original investigation or subsequent to it, that for the sampled companies there was no evidence of a proper functioning auction (or other) system which operated on market principles.
Kiinan viranomaiset totesivat, että 863- ja 973-ohjelmien alla myönnetyt avustukset liittyvät vain tutkimukseen ja kehittämiseen eivätkä tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuotantoon.
On the contrary, the evidence described above pointed to a system which provided the PV sector with preferential rates which were non-transparently allocated to them.
Kiinan viranomaisten mukaan nämä kaksi ohjelmaa eivät ole tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton mahdollistavia, koska ne eivät ole erityisiä.
As the Commission had indicated in the general disclosure document, the few land notices obtained during the investigation clearly indicated that land was only offered to targeted industries through a system of ‘sector orientation’.
Nämä väitteet hylätään.
Also the prices had been pre-set before the auction and did not change as only one pre-known bidder came forward in the auction.
Se, että avustuksia myönnettiin tarkastelun kohteena olevan tuotteen tutkimusta ja kehittämistä varten, tarkoittaa varojen suoraa siirtoa Kiinan viranomaisilta, mikä vähentää merkittävästi tutkimus- ja kehittämiskustannuksia, joita edunsaajalle olisi muutoin koitunut.
The transactions examined of the sampled producers also indicated the existence of refunds and other deductions made in respect of LURs as well as evidence that some rates had been negotiated with the land bureau.
Avustuksia pidetään erityisinä, koska vain avainteknologian alalla toimivat yritykset, jotka luetellaan vuosittain julkaistavissa suuntaviivoissa, voivat saada niitä.
The GOC commented in its response to the disclosure that such matters did not indicate that the LUR system did not operate on market principles.
Suuntaviivoissa määritellään avainteknologian alat, jotka voivat saada etuuksia näistä kahdesta ohjelmasta.
However, the individual subsidy margin calculated for each sampled company (including deductions etcetera where appropriate) was disclosed to the party concerned and no comments were received that calculations were not accurate in this respect.
Kiinan viranomaiset toimittivat komission pyynnöstä suuntaviivat vuosilta 2011, 2013 ja 2014.
The comments made by the GOC could not therefore be accepted.
Avainteknologian aloja koskevissa vuoden 2014 suuntaviivoissa mainitaan nimenomaisesti aurinkokennot.
The GOC also claimed that the Commission considered all LURs acquired below the benchmark as receiving a benefit and that this was not sufficient to meet specificity requirements.
Myös ennen vuotta 2014 annetuissa suuntaviivoissa mainitaan nimenomaisesti joko aurinkokennot ja/tai aurinkoenergia.
However, it should be pointed out that the Commission's view on specificity is that it is the existence of a distorted and non-transparent LUR system, taken together with clear evidence of preferential transactions being granted to the PV sector, which demonstrates specificity in this investigation.
863- ja 973-ohjelmista annetaan perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa ja 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tukea Kiinan viranomaisten varojen siirron muodossa tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuottajille.
This claim was therefore also rejected.
863- ja 973-ohjelmista myönnetään erityistä tukea avustusten muodossa.
One exporting producer raised the issue that LURs acquired from entities it claimed to be private parties should not have been included in the calculation of benefits.
Verokannustimet
Firstly it should be noted that most land obtained by the sampled producers had been acquired directly from a land bureau of the Chinese Government.
Aurinkosähkön alalla toimiviin yrityksiin voidaan soveltaa useita etuuskohtelun mukaisia verojärjestelmiä, jotka on kirjattu voimassa olevaan verolakiin.
Secondly, even for the limited number of occasions where the LURs had been obtained from, allegedly, private parties the issue has no substance since in a system which has clearly been identified as not functioning on the basis of market principles and favouring certain sectors, the exporting producer concerned acquired the relevant LURs at rates which were also well below the benchmark established.
Kuulemisen ja tarkastuskäynnin aikana Kiinan viranomaiset eivät ilmoittaneet aikeistaan muuttaa verolakejaan.
This claim was therefore rejected.
Joidenkin aurinkosähköalan tuottajien laitteista saamien vero- ja tullivapautusten osalta laitteisiin, joihin vapauksia sovelletaan, kohdistuu poistoja, minkä vuoksi vero- ja/tai tullivapautusten muodossa saatu etuus jaksottuu tuleville vuosille (eli tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson jälkeen).
Support to mergers and restructuring in the PV sector
Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo, että toimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi todennäköisesti tuetun tuonnin jatkumiseen.
In the press and websites of exporting producers in the PV sector, it has been found that there have been several large bail-outs of solar panel producers since the original investigation.
Tukien vaikutus unioniin suuntautuvaan vientiin
Most of the companies benefitting from such bailouts chose not to cooperate in this investigation and the Commission had thus to resort to facts available.
Komissio tutki myös, lisääntyisikö Kiinasta unioniin suuntautuva tuettu vienti, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta.
No evidence was provided by the three sampled companies that would confirm that they had benefitted from this type of scheme during the RIP.
Tältä osin komissio käytti tietoja, jotka saatiin Bloomberg New Energy Finance -julkaisusta ja yhteistyössä toimineiden otokseen valittujen yritysten toimittamista kyselyvastauksista.
However, at least four large Chinese exporting companies (three of which did not co-operate with the investigation) appear to have received substantial benefits in recent years which would fall under this scheme or a combination of this scheme and a preferential lending scheme.
Kuten 5.1 jaksossa selitetään tarkemmin, Kiinan nykyinen tuotantokapasiteetti kattaisi unionin kysynnän 20-kertaisesti (ks. 516 kappale) ja koko maailman kysynnän lähes kaksinkertaisesti.
A few illustrative examples found in the press:
Tällaisen ylikapasiteetin esiintyminen vahvistettiin myös otokseen valittujen yhteistyössä toimineiden tuottajien toimittamissa tiedoissa, joista kaikista kävi ilmi, että niiden nykyisissä tuotantolaitoksissa on ylikapasiteettia ja perusteilla oli uusia tuotantolaitoksia, jotka lisäävät tuotantokapasiteettia edelleen.
Shanghai Chaori Solar failed to meet an interest payment on 1 billion CNY worth of bonds in 2014.
Lisäksi unionin markkinat ovat erittäin houkuttelevat kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien kannalta (ks. tarkemmin 5.2 jakso).
A guarantee worth 880 million CNY was granted as a bailout by a State owned company (source: www.reuters.com).
Viimeisimpänä muttei vähäisimpänä voidaan myös todeta, että unionin hintataso, joka on korkeampi kuin muiden kolmansien maiden markkinoilla, kannustaisi kiinalaisia tuottajia viemään unioniin pikemminkin kuin muiden kolmansien maiden markkinoille.
Suntech Power Holdings was bailed out by its local authority (Wuxi City) in 2013 following a bond default.
Sen vuoksi komissio päättelee, että kun otetaan huomioon tuetun tuonnin jatkumisen todennäköisyys sekä Kiinan aurinkosähkön tuotannonalan merkittävä käyttämätön kapasiteetti ja unionin markkinoiden houkuttelevuus, on todennäköistä, että jos toimenpiteiden annetaan raueta, kiinalaiset tuottajat lisäävät tarkastelun kohteena olevan tuotteen vientiä tuetuilla hinnoilla unionin markkinoille.
The amount of the bailout was around 150 million USD or around 930 million CNY (source: www.reuters.com).
Edellä esitetyn perusteella komissio päättelee perusasetuksen 18 artiklan 3 kohdan mukaisesti, että tuki jatkui tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla ja että aurinkosähkön tuotannonalalle annettavan tuen jatkuminen on erittäin todennäköistä, jos voimassa olevien toimenpiteiden annetaan raueta.
A company in the Yingli Green Energy Group failed to make bond payments in 2015 and has received loans of 3.3 billion CNY from the China Development Bank and the city of Baoding as part of a restructuring plan (source: www.forbes.com).
VAHINKO
The total amounts involved are substantial, even if some form of amortisation would need to be taken into account.
Unionin tuotannonalan ja unionin tuotannon määritelmä
As the three sampled cooperating producers did not benefit from this subsidy, its effects were only taken into consideration for the general analysis of likelihood of continuation under 3.5.
Samankaltaista tuotetta valmisti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla yli 100 unionin tuottajaa.
Amount of subsidisation during the RIP
Nämä tuottajat muodostavat perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun ’unionin tuotannonalan’.