natgillin/translations-raw huggingface dataset:
There is a clear coincidence in time between the increase in market shares and the price drop.
Vertailun tulos ilmaistiin prosentteina otokseen valittujen unionin tuottajien liikevaihdosta tutkimusajanjakson aikana.
The Commission determined the price undercutting during the investigation period by comparing:
Tulos osoitti asianomaisesta maasta unionin markkinoille tulevan tuonnin painotetun keskimääräisen hinnan alittavuuden marginaalin olevan 8,1 prosenttia.
the weighted average sales prices per product type of the sampled Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level; and
Tuontimäärästä noin 84 prosentin havaittiin alittavan unionin tuotannonalan hinnat.
the corresponding weighted average prices per product type of the imports from the cooperating producer to the first independent customer on the Union market, established on a Cost, Insurance, Freight (CIF) basis, with appropriate adjustments for post-importation costs.
Unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne
In line with the methodology explained in recital 25, the Commission took into consideration the sales volume of the product concerned either directly to unrelated and sales to related parties in the Union destined for conversion into small rolls.
Yleiset huomautukset
The price comparison was made on a type-by-type basis.
Tutkittaessa polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vaikutusta unionin tuotannonalaan arvioitiin perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti kaikki taloudelliset indikaattorit, jotka vaikuttivat unionin tuotannonalan tilanteeseen tarkastelujaksolla.
Transactions were duly adjusted where necessary.
Vahingon määrittämistä varten komissio erotti toisistaan makro- ja mikrotaloudelliset vahinkoindikaattorit.
Rebates and discounts were deducted.
Komissio arvioi makrotaloudelliset indikaattorit valituksen tekijän kyselyvastaukseen sisältyvien tietojen ja siltä myöhemmin saatujen huomautusten perusteella.
The result of the comparison was expressed as a percentage of the sampled Union producers' turnover during the investigation period.
Komissio arvioi mikrotaloudelliset indikaattorit otokseen valituilta unionin tuottajilta saatuihin kyselyvastauksiin sisältyvien tietojen perusteella.
It showed a weighted average undercutting margin of 8,1 % by the imports from the country concerned on the Union market.
Kumpaakin ryhmää koskevien tietojen todettiin edustavan unionin tuotannonalan taloudellista tilannetta.
Some 84 % of the import volumes were found to be undercutting.
Makrotaloudellisia indikaattoreita ovat tuotanto, tuotantokapasiteetti, kapasiteetin käyttöaste, myyntimäärä, markkinaosuus, kasvu, työllisyys, tuottavuus, polkumyyntimarginaalin merkittävyys ja toipuminen aiemman polkumyynnin vaikutuksista.
Economic situation of the Union industry
Mikrotaloudellisia indikaattoreita ovat keskimääräiset yksikköhinnat, yksikkökustannukset, työvoimakustannukset, varastot, kannattavuus, kassavirta, investoinnit, investointien tuotto ja pääoman saanti.
General remarks
Makrotaloudelliset indikaattorit
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the examination of the impact of the dumped imports on the Union industry included an evaluation of all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste
For the injury determination, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Unionin kokonaistuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
The Commission evaluated the macroeconomic indicators on the basis of data contained in the questionnaire reply and subsequent submissions from the complainant.
Taulukko 4
The Commission evaluated the microeconomic indicators on the basis of data contained in the questionnaire replies submitted by the sampled Union producers.
Lähde: Vahinkoa koskevat kyselylomakkeet ja valituksen tekijän toimittamat tiedot.
Both sets of data were found to be representative of the economic situation of the Union industry.
Tuotantomäärä (tonnia)
The macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment, productivity and magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping.
Tuotantokapasiteetti (tonnia)
The microeconomic indicators are: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments, and ability to raise capital.
Kapasiteetin käyttöaste (%)
Macroeconomic indicators
Tutkimuksen kohteena olevan tuotteen tuotannossa kiinteät kustannukset ovat suuret.
Production, production capacity and capacity utilisation
Tarkastelujaksolla unionin tuotannonalan tuotantomäärä väheni yhden prosentin.
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Tuotantomäärä oli alempi vuosina 2013 ja 2014, jolloin yhdellä otokseen valitulla unionin tuottajalla oli vaikeuksia.
Table 4
Tuotantokapasiteetti kokonaisuudessaan oli suhteellisen vakaa.
Source: injury questionnaires and information submitted by the complainant.
Vuoden 2012 luku oli poikkeuksellisen alhainen, ja siinä näkyy se, että yksi unionin tuottaja lopetti tilapäisesti tuotteen tuotannon poikkeuksellisten olosuhteiden vuoksi.
Production volume (tonnes)
Kyseisen tuottajan toiminta oli normaalia vuonna 2013.
Production capacity (tonnes)
Lisäksi on huomattava, että pienin unionin tuottaja vähensi asteittain kyseisen tuotteen tuotantoaan tarkastelujaksolla.
Capacity utilisation (%)
Kapasiteetin käyttöasteen lasku liittyy tuotantomäärän laskuun.
Production of the product under investigation is a high fixed cost enterprise.
Taulukossa 4 näkyvä korkea kapasiteetin käyttöaste ei tarkoita sitä, etteikö tuotannonala voisi tuottaa enemmän, kuten 125 kappaleessa selitetään.
During the period considered, the Union industry's production volume decreased by one per cent.
Myyntimäärä ja markkinaosuus
A lower production level is observed in 2013 and 2014, when one sampled Union producer experienced certain difficulties.
Unionin tuotannonalan myyntimäärä ja markkinaosuus kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
Overall production capacity was relatively stable.
Taulukko 5
The figure in 2012 was abnormally low and reflects the fact that one Union producer ceased temporarily production of this product for exceptional circumstances.
Myyntimäärä unionin markkinoilla (tonnia)
That producer operated normally in 2013.
159000–164000
It is further noted that another Union producer, the smallest one, has been phasing out the production of the product in question over the period considered.
160000–165000
The overall decrease of the capacity utilisation rate is linked to the decrease in the production volume.
153000–158000
As explained in recital 125 below, the high capacity utilisation rate shown in table 4 does not mean that the industry cannot produce more.
Tarkastelujakson aikana unionin tuotannonalan myyntimäärä unionin markkinoilla lisääntyi yhden prosentin.
Sales volume and market share
Unionin tuotannonalan markkinaosuus laski tarkastelujaksolla 96,9 prosentista 85,1 prosenttiin, koska se ei kyennyt hyödyntämään kulutuksen kasvua.
The Union industry's sales volume and market share developed over the period considered as follows:
Voidakseen säilyttää myyntitasonsa ja välttääkseen vielä suuremman markkinaosuuden kutistumisen unionin tuotannonalan oli lisäksi alennettava myyntihintojaan tarkasteltavana olevan tuonnin aiheuttaman jatkuvan hintapaineen seurauksena.
Table 5
Kasvu
Sales volume on the Union market (tonnes)
Unionin kulutus kasvoi noin 15 prosenttia tarkastelujaksolla, mutta unionin tuotannonalan myyntimäärä unionin markkinoilla pysyi samalla tasolla.
159000-164000
Näin ollen unionin tuotannonala menetti markkinaosuuttaan, toisin kuin asianomaisesta maasta tuleva tuonti, jonka markkinaosuus kasvoi tarkastelujaksolla niin, että se kattoi lähes kokonaan kulutuksen kasvun.
160000-165000
Työllisyys ja tuottavuus
153000-158000
Työllisyys ja tuottavuus kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
The Union industry sales volume on the Union market increased by 1 % during the period considered.
Taulukko 6
During the period considered, the Union industry's market share decreased from 96,9 % to 85,1 % since it could not benefit from the increase in consumption.
Työntekijöiden lukumäärä
In order to maintain its level of sales and to avoid an even stronger shrinking of its market share, the Union industry was forced to lower its sales prices due to the continuous price pressure exerted by the imports concerned.
Tuottavuus (yksikköä/työntekijä)
Growth
Unionin tuotannonalan työllisyysaste ei muuttunut merkittävästi tarkastelujaksolla.
The Union consumption increased by 15 % during the period considered, while the sales volume of the Union Industry on the Union market stagnated.
Työllisyysaste seuraili tiiviisti tuotannon tasoa.
The Union industry thus lost market share, contrary to imports from the country concerned, whose market share increased during the period considered capturing almost all the increase in consumption.
Unionin tuotannonala pyrki säilyttämään työpaikat kannattavuuden heikkenemisestä huolimatta.
Employment and productivity
Unionin tuotannonalan työvoiman tuottavuudessa – ilmaistuna tuotantomääränä työntekijää kohti vuodessa – ei ollut suurta vaihtelua.
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
Tuotantoprosessi oli jo optimoitu merkittävässä määrin.
Table 6
Polkumyyntimarginaalin merkittävyys ja toipuminen aiemmasta polkumyynnistä
Number of employees
Polkumyyntimarginaali oli merkittävästi vähimmäistasoa korkeampi.
Productivity (unit/employee)
Tosiasiallisen polkumyyntimarginaalin vaikutus unionin tuotannonalaan ei ollut vähäpätöinen, kun otetaan huomioon asianomaisesta maasta tulevan tuonnin kasvava määrä ja laskevat hinnat.
The employment level of the Union industry did not change significantly in the period considered.
Kyseessä on ensimmäinen tarkasteltavana olevaa tuotetta koskeva polkumyyntitutkimus.
The employment level follows closely production.
Käytettävissä ei näin ollen ollut tietoja, joiden pohjalta olisi voitu arvioida mahdollisen aiemman polkumyynnin vaikutuksia.
The Union industry endeavoured to keep jobs despite shrinking profitability.
Mikrotaloudelliset indikaattorit
The productivity of the Union industry's workforce, measured as output per person employed per year, did not vary a lot.
Hinnat ja niihin vaikuttavat tekijät
The production process was already optimised to a significant extent.
Otokseen valittujen unionin tuottajien keskimääräiset yksikkömyyntihinnat etuyhteydettömille asiakkaille unionissa kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
Magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping
Taulukko 7
The dumping margin was significantly above the de minimis level.
Myyntihinnat unionissa
The impact of the magnitude of the actual margin of dumping on the Union industry was not negligible, given the increasing volume and the shrinking prices of imports from the country concerned.
Lähde: Vahinkoa koskeva kyselylomake.
This is the first anti-dumping investigation regarding the product concerned.
Keskimääräiset yksikkömyyntihinnat unionin markkinoilla (euroa/tonni)
Therefore, no data were available to assess the effects of possible past dumping.
Yksikkökohtaiset tuotantokustannukset (euroa/tonni)
Microeconomic indicators
Tarkastelujakson aikana myyntihinnat laskivat keskimäärin (– 11 %), toisin kuin niitä vastaavat kustannukset (+ 3 %).
Prices and factors affecting prices
Tutkimusajanjakson aikana myyntihinnat olivat keskimäärin alemmat kuin yksikkökohtaiset tuotantokustannukset.
The average unit sales prices of the sampled Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Rajoittaakseen markkinaosuuden menetystä unionin tuottajat seurasivat tuonnin laskevaa hintakehitystä ja alensivat myyntihintojaan huomattavasti.
Table 7
Tuotantokustannusten kohoamista voi osaksi selittää se, että kevyen lämpöpaperin tuotannossa kiinteät kustannukset ovat suuret ja tuotanto väheni (– 3 % otokseen valittujen unionin tuottajien keskuudessa).
Sales prices in the Union
Unionin tuottajat kompensoivat heikosta dollarin ja euron vaihtokurssista johtuvan raaka-ainekustannusten kohoamisen (sellun kauppa käydään dollareissa) osaksi pitämällä muut kustannukset tiukasti kurissa ja järkeistämällä toimintaa.
Source: injury questionnaires.
Työvoimakustannukset
Average unit sales price in the Union on the market (EUR/tonnes)
Otokseen valittujen unionin tuottajien keskimääräiset työvoimakustannukset kehittyivät seuraavasti tarkastelujaksolla:
Unit cost of production (EUR/tonnes)
Taulukko 8
During the period considered, sales prices have on average decreased (– 11 %), unlike the corresponding cost (+ 3 %).
Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti
In the investigation period, sales prices were on average lower than the unit cost of production.
Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti (euroa)
In order to limit the loss in market share, the Union producers followed the downward price trend of imports and reduced their sales price significantly.
Keskimääräinen palkka työntekijää kohden nousi tarkastelujaksolla 4 prosenttia.
The increase in cost of production can be partly explained by the fact that LWTP production is a high fixed costs enterprise correlated with the drop in production (– 3 % amongst sampled Union producers).
Tämä vastaa yleistä inflaatiosta johtuvaa hintojen nousua unionissa.
Union producers partly offset raw materials' cost increases derived from a disadvantageous exchange rate USD/EUR (paper pulp is traded in USD) by keeping a tight grip on other costs and rationalisation.
Varastot
Labour costs
Otokseen valittujen unionin tuottajien varastot kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
The average labour costs of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Taulukko 9
Table 8
Loppuvarastot (tonnia)
Average labour costs per employee
24000–29000
Average labour costs per employee (EUR)
15000–20000
During the period considered, overall the average wage per employee went up by 4 %.
Loppuvarastot prosentteina tuotannosta (%)
This is in line with the overall increase in prices in the Union due to inflation.
Loppuvarastot pienenivät tarkastelujakson aikana 7 prosenttia.
Inventories
Samankaltaista tuotetta tuotetaan yleensä käyttäjien tarkkojen tilausten perusteella.
Stock levels of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Varastoja ei pidetä merkittävänä vahinkoindikaattorina tämänkaltaisella tuotannonalalla, koska varastot yleensä seurailevat tuotantoa eivätkä ole yhden kuukauden tuotantoa suuremmat.
Table 9
Loppuvarastojen prosenttiosuus tuotannosta pysyi samalla tasolla tarkastelujakson alussa ja lopussa.
24000-29000
Otokseen valittujen unionin tuottajien kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
15000-20000
Taulukko 10
Closing stocks as a percentage of production (%)
Kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto
During the period considered the level of closing stocks decreased by 7 %.
Lähde: Vahinkoa koskeva kyselylomake.
In general the like product is produced on the basis of specific orders of the users.
Riippumattomille asiakkaille unionissa tapahtuneen myynnin kannattavuus (% liikevaihdosta)
Stocks are not considered to be an important injury indicator for this type of industry because in general they follow production and are not bigger than the production of one month.
Kassavirta (euroa)
Closing stocks as a percentage of production shows a similar percentage in the beginning and the end of the period considered.
80000000–100000000
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
45000000–65000000
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
10000000–30000000
Table 10
Investoinnit (euroa)
Profitability, cash flow, investments and return on investments
1500000–6500000
Source: injury questionnaire.
2000000–7000000
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
6000000–11000000
Cash flow (EUR)
4500000–9000000
80000000-100000000
Investointien tuotto (%)
45000000-65000000
Komissio määritti otokseen valittujen unionin tuottajien kannattavuuden ilmaisemalla samankaltaisen tuotteen myynnistä etuyhteydettömille asiakkaille unionissa saadun nettovoiton ennen veroja prosentteina tämän myynnin liikevaihdosta.
10000000-30000000
Kannattavuus kehittyi tarkastelujaksolla negatiivisesti vuoden 2012 voittoa tuottavasta tilanteesta tutkimusajanjakson tappiolliseen tilanteeseen (– 0,5 %).
Investments (EUR)
Vaikka suuntaus liittyykin osittain joidenkin unionin tuottajien toteuttamiin järkeistämistoimiin, asianomaisesta maasta unioniin tulevan lisääntyneen tuonnin unionin tuotannonalan hintoihin ja määriin kohdistama merkittävä paine vuosina 2013–2015 ei antanut unionin tuotannonalalle mahdollisuutta hyödyntää unionin kulutuksen kasvua.
1500000-6500000
Nettokassavirta osoittaa unionin tuottajien kykyä rahoittaa toimintaansa itse.
2000000-7000000
Nettokassavirta noudatteli jyrkästi laskevaa suuntausta, mikä johtui pääasiassa kannattavuuden supistumisesta.
6000000-11000000
Investointien tuotto on voitto prosentteina investointien nettokirjanpitoarvosta.
4500000-9000000
Se väheni 72 prosenttia kannattavuutta seuraillen.
Return on investments (%)
Yhden unionin tuottajan vuosina 2014–2015 tehokkuuden parantamiseksi tekemää investointia lukuun ottamatta otokseen valitut tuottajat tekivät vain ne investoinnit, jotka olivat ehdottoman välttämättömiä toiminnan pitämiseksi yllä.
The Commission established the profitability of the sampled Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Heikkenevä kannattavuus vaikutti kykyyn hankkia pääomaa, kuten näkyy investointien tasosta, joka on alhainen tämän tyyppisellä tuotannonalalla.
Profitability developed negatively over the period considered from a profit situation in 2012 to losses in the investigation period (– 0,5 %).
Vahinkoa koskevat päätelmät
While the trend is partly linked to rationalisation within some Union producers, the considerable price and volume pressure exerted on the Union industry by the increasing imports from the country concerned over the period 2013-2015 have not allowed the Union industry to benefit from the increasing Union consumption.
Unionin tuotannonalalle aiheutui tarkastelujaksolla merkittävää ja selvää vahinkoa, kun tarkastellaan hintaan liittyviä vahinkoindikaattoreita, esimerkiksi myyntihinta (– 11 %), kannattavuus (13 %:sta – 0,5 %:iin), kassavirta ja sidotun pääoman tuotto.
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
Myyntihintojen putoamisen vuoksi konkreettiset toimet tehokkuuden parantamiseksi ja kustannusten pitämiseksi kurissa eivät estäneet unionin tuottajien toiminnan muuttumista tappiolliseksi tutkimusajanjaksolla.
The trend in net cash flow followed a deep downward trend, mainly due to the shrinking profitability.
Määrään liittyvistä vahinkoindikaattoreista näkyy lisäksi, että unionin tuotannonala ei kyennyt hyödyntämään unionin kulutuksen kasvua.
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
Unionin tuottajien markkinaosuus laski tarkastelujaksolla 12 prosenttiyksikköä.
It went down (– 72 %), in line with profitability.
Tämäntyyppisen tuotannonalan erityispiirteiden (pääomavaltaisuus ja keskeytymätön tuotanto) vuoksi määrään liittyvät indikaattorit, kuten tuotanto- tai myyntimäärä, olivat melko vakaita absoluuttisina määrinä tarkasteltaessa.
Except for a specific investment to improve efficiency by one Union producer in the period 2014-2015, the sampled producers kept their level of investment to the amounts absolutely necessary to keep on running.
Tässä on kuitenkin otettava huomioon kysynnän kasvu, joten suhteellisesti tarkasteltuna tilanne heikkeni.
The ability to raise capital has been affected by the shrinking profitability, as can be seen from the low level of investments for this type of industry.
Unionin tuotannonalan tilanteensa kohentamiseksi tarkastelujaksolla toteuttamista konkreettisista toimista (kuten sisäisten prosessien optimointi) huolimatta sen tilanne heikkeni merkittävästi, etenkin tarkasteltaessa kannattavuutta ja markkinaosuuden menetystä.
Conclusion on injury
Pääoman saannin vaikeuksien vuoksi jotkin investoinnit oli pantava jäihin.
Over the period considered, the Union industry's injury is material and patent in terms of price-related injury indicators such as sales price depression (– 11 %), decreasing profitability (from + 13 % to – 0,5 %), cash flow and return on net assets.
Edellä esitetyn perusteella komissio tuli tässä vaiheessa siihen johtopäätökseen, että unionin tuotannonalalle on aiheutunut perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa.
Due to the drop in selling prices, concrete actions to improve efficiency and keep a tight grip on costs could not prevent Union producers from becoming loss-making in the investigation period.
SYY-YHTEYS
Moreover, when it comes to volume-related injury indicators, the Union industry was unable to benefit from the increase in the Union consumption.
Perusasetuksen 3 artiklan 6 kohdan mukaisesti komissio tutki, oliko asianomaisesta maasta polkumyynnillä tapahtunut tuonti aiheuttanut merkittävää vahinkoa unionin tuotannonalalle.
Indeed, the market share of Union producers decreased by 12 percentage points during the period considered.
Perusasetuksen 3 artiklan 7 kohdan mukaisesti komissio tutki myös, olisivatko muut tiedossa olleet tekijät voineet samaan aikaan aiheuttaa vahinkoa unionin tuotannonalalle.
Due to the specificities of this type of industry (capital intensive and working basically non-stop), volume-related indicators such as production or sales volume showed a rather stable trend in absolute terms.
Komissio varmisti, ettei mitään muiden tekijöiden kuin asianomaisesta maasta polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin aiheuttamaa mahdollista vahinkoa pidetä polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista johtuvana.
However, this has to be seen in a context of a growing demand, thus in relative terms the situation deteriorated.
Nämä tekijät ovat muu tuonti, fenolittoman kevyen lämpöpaperin hintojen vaikutukset, Yhdysvalloissa sovellettavat polkumyyntitullit, unionin tuottajien vientitoiminta ja niiden välinen kasvava kilpailu, useat kustannustekijät, globaali internet ja kasvava digitalisointi (enemmän paperittomia maksuja), suurten vähittäismyyntiketjujen aiheuttama hintapaine ja järkeistämistoimet unionin tuotannonalalla.
Despite concrete actions (such as in view of further optimising internal processes) by the Union industry during the period considered to improve its overall performance, its situation deteriorated significantly namely as regards profitability and loss of market share.
Polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vaikutukset
The difficulties to raise capital put certain investments on hold.
Vientiä harjoittavien tuottajien myyntihinnat laskivat keskimäärin 15 prosenttia tarkastelujaksolla.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Alentamalla jatkuvasti yksikkökohtaisia polkumyyntihintojaan tarkastelujaksolla asianomaisen maan tuottajat pystyivät kasvattamaan markkinaosuuttaan vuoden 2012 (0,7 %) ja tutkimusajanjakson (13,6 %) välillä.
CAUSATION
Korean tasavallasta unionin hinnat alittavilla hinnoilla tulevan tuonnin jatkuvalla lisääntymisellä sen jälkeen, kun vientiä harjoittava tuottaja laajensi kapasiteettiaan, oli selvästi negatiivinen vaikutus unionin tuotannonalan tilanteeseen.