natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Except for the alleged interest rate reform that has been addressed in (197) to (201), the GOC did not provide any evidence in the course of this investigation that the situation has changed.
Lopuksi vientiä harjoittava tuottaja vielä totesi, että sitä olisi kohdeltava eri tavalla kuin muita otokseen valittuja yrityksiä, koska se ei katso enää, että sen taloudellinen tilanne oikeuttaa BB-luokitukseen.
The investigation did not either bring to light any element contradicting the above findings.
Kun kuitenkin otetaan huomioon, että komissio sovelsi BB-luokitusta kaikkiin yrityksiin (kuten alkuperäisessä tutkimuksessa ja kuten selitetään 256 kappaleessa), tämä väite hylättiin.
The conclusions drawn in the original investigation remain valid also in the RIP and are therefore confirmed.
Yksi otokseen valittu vientiä harjoittava tuottaja totesi, että jotkin sen lainoista liittyivät pelkästään vientitoimintaan.
These conclusions make it clear that the financial sector is encouraged to contribute to the strategies designed by the Government authorities.
Tämä otettiin huomioon laskettaessa lainoista saatua etuutta.
As far as the interference of the GOC to influence rates is concerned, this issue has already been dealt with in recitals 197, 198, 206 and 207.
Sekä Kiinan viranomaisia että otokseen valittuja vientiä harjoittavia tuottajia pyydettiin toimittamaan tietoja kiinalaisten pankkien antolainauspolitiikasta sekä siitä, miten lainoja myönnettiin vientiä harjoittaville tuottajille (ks. 47, 107 ja 110 kappale).
As far the findings established in the original investigation are concerned, it is noted that the comments raised by the GOC in the original investigation were analysed and addressed in the original Regulation and that the conclusions drawn in the original investigation in this respect were not challenged in court.
Tällaisia tietoja ei kuitenkaan saatu toistuvista pyynnöistä huolimatta.
Furthermore, the GOC did not submit any evidence that could overturn the conclusion reached in the original investigation, neither did the investigation bring to light any elements of such nature.
Kun otetaan huomioon yhteistyöstä kieltäytyminen ja kaikki käytettävissä olevat tiedot, voidaan perusasetuksen 28 artiklan 6 kohdan mukaisesti katsoa alkuperäisen tutkimuksen tavoin, että kaikki aurinkosähköalan tuottajat Kiinassa sijoittuisivat vain korkeimpaan ”sijoituskelvottoman” luokkaan (Bloombergin BB), ja Kiinan keskuspankin normaaliin antolainauskorkoon voidaan soveltaa preemiota, jota odotetaan sovellettavan tähän luokitukseen kuuluvien yritysten liikkeelle laskemiin joukkovelkakirjoihin.
In this context, the Commission fails to see on which grounds such findings cannot form part of the basis on which the Commission relied to draw its conclusions in the current investigation.
Esitettiin väite, jonka mukaan Kiinan aurinkosähkön tuotannonalan luottoluokitus olisi alennettava BB:stä C:hen tai sen alle, kun otetaan huomioon suurimpienkin kiinalaisten tuottajien maksukyvyttömyys ja erittäin heikot taseet.
In addition, and as found in the original investigation [36], even if the State-owned banks were not considered to be public bodies, they would also be considered as entrusted and directed by the GOC to carry out functions normally vested in the government, within the meaning of Article 3 (1)(a)(iv) of the basic Regulation.
Väite oli hylättävä, koska käytettävissä olevien tietojen mukaan aurinkosähkön tuotannonala ei ole sen heikommassa tai paremmassa tilanteessa kuin alkuperäisessä tutkimuksessa.
Private banks
Sen vuoksi katsottiin, että on asianmukaista käyttää samaa menetelmää kuin alkuperäisessä tutkimuksessa.
Since the share of loans provided by private banks in the PRC to the three sampled exporting producers was insignificant and none of the private banks in the PRC submitted a questionnaire reply, no additional findings were made in this respect.
Näin ollen otokseen valituille vientiä harjoittaville tuottajille koitunut etu on laskettu kertomalla korkoprosenttien ero prosentteina jäljellä olevalla lainasummalla eli korolla, jota ei ole maksettu tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Accordingly, the Commission decided to eliminate the marginal benefit arising from these loans from the subsidy calculation.
Tämän jälkeen edun määrä on suhteutettu asianomaisten vientiä harjoittavien tuottajien kokonaisliikevaihtoon tai tapauksen mukaan kokonaisviennin liikevaihtoon.
Therefore, the Commission did not have to address the GOC comments in this regard.
Otokseen valituille vientiä harjoittaville tuottajille tässä järjestelmässä vahvistettu tukiprosentti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla oli seuraava:
Specificity
Yritys/Ryhmä
In the current investigation, nothing on the file can change the findings of the Commission in the original investigation [37], in which it was concluded that the GOC directs preferential lending to a limited number of industries, considered key industries, and the PV industry is one of them.
Tukiprosentti (%)
On the contrary, the investigation brought additional elements confirming the original finding.
Jinko Solar Co.
One sampled exporting producer indicated that ‘Historically, China Development Bank has provided us with loans for our solar power project financing.
Ltd ja siihen etuyhteydessä olevat yritykset
As these loans are driven, in part, by policy considerations, to the extent that the government changes their position on the solar industry, the terms and availability of these loans may change’ and that ‘The PRC government also exercises significant control over China's economic growth through allocating resources, controlling payment of foreign currency-denominated obligations, setting monetary policy and providing preferential treatment to particular industries or companies’ [38].
Changzhou Trina Solar Energy Co.
Additionally, a credit approval report also assessed positively the fact that the photovoltaic sector benefits government support and is promoted by national policy.
Ltd ja siihen etuyhteydessä olevat yritykset
On the basis of the above, it is concluded that the authorities only allow the financial institutions to provide preferential lending to a limited number of industries/companies which comply with the relevant policies of the GOC.
Pyyntöön sisältyi väitteitä, joiden mukaan kiinalaiset pankit antoivat suhteettomia luottolimiittejä tarkastelun kohteena olevan tuotteen kiinalaisille viejille.
Furthermore, no interested parties could provide supporting evidence that banks were assessing the creditworthiness of the PV industry adequately.
Tutkimuksessa vahvistettiin, että kaikki tutkimuksen kohteena olleet yritykset saivatkin kiinalaisilta pankeilta merkittävät luottolimiitit, useimmissa tapauksissa maksutta.
Following disclosure, the GOC referred to the fact that the PV industry is allegedly not listed in the 13th Five-Year plan referred to in recital 83 and that the Commission has allegedly erroneously interpreted Decision 40.
Tutkimuksen havainnot
Furthermore, it indicated that the SEC filing of one Chinese producer cannot provide evidence of government policy.
Luottolimiitit ovat mahdollisia varojen siirtoja
It is first noted that the claims concerning the 13th Five-Year plan and Decision 40 have been addressed in recitals 87 and 89.
EC-Aircraft -paneelin raportissa vahvistettiin, että luottolimiitit, jotka ylittävät yksittäisten lainojen vaikutukset, voivat olla mahdollisia suoria varojen siirtoja WTO:n lainsäädännön mukaan – jota perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohta vastaa – ja näin ollen taloudellista tukea.
As far as the SEC filing is concerned, it adds to the evidence already gathered and confirms the existence of a specific government policy in support of the PV industry.
Paneeli katsoi, että mahdollisessa varojen siirrossa etu syntyy pelkästään siitä, että on olemassa velvollisuus suorittaa suora varojen siirto.
The GOC also referred to the comments that it had raised with regard to recital 172 of the original regulation and that were already addressed in the original regulation.
Paneeli katsoi myös, että luottolimiitti voi itsessään ja itsestään antaa edun vastaanottajana olevalle yritykselle, ja näin se on mahdollinen varojen siirto erillään muusta suorasta varojen siirrosta yksittäisten lainojen muodossa [43].
Furthermore it indicated that, based on the AB report in US-Aircraft (Second Complaint), the specificity analysis should focus not only on ‘the particular recipients identified in the complaint, but … also on all enterprises or industries eligible to receive that same subsidy’ [39] and that, according to the Panel report in US — Aircraft [40], in order to be specific, a subsidy must be provided to a sufficiently limited ‘group’ of enterprises or industries and this requires more than a simple demonstration that less than all of the enterprises or industries were eligible to receive the subsidy.
Luottolimiittejä myöntävät pankit ovat julkisia elimiä tai valtion valtuuttamia
In this regard, it is noted that the comments raised by the GOC in the original investigation were analysed and addressed in the original Regulation and that the conclusions drawn in the original investigation in this respect were not challenged in the Union Courts.
Luottolimiittejä otokseen valituille vientiä harjoittaville tuottajille myönsivät samat pankit kuin 3.4.1.1 jaksossa kuvattuja etuuskohtelun mukaisia tukipoliittisia lainoja.
As far as the references to the AB and Panel reports are concerned, reference is made to the documents that were listed in recital 172 of the original Regulation and to the documents mentioned above.
Kyseiset pankit ovat julkisia elimiä (ks. 136, 151, 166, 185 ja 186 kappale).
In this regard, the Commission considers that references to the PV industry are sufficiently clear as the industry is identified either by its name or by a clear reference to the product that it manufactures or the industry group that it belongs to.
Ne harjoittavat viranomaistehtäviä edistäessään aurinkosähkön tuotannonalan toimintaa keskushallinnon suunnitelmien mukaisesti (ks. 3.2 jakso).
On the basis of the evidence on the file, it is concluded that the subsidies in the form of preferential lending are not generally available and are therefore specific in the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Otokseen valittujen kolmen vientiä harjoittavan tuottajan kyselyvastausten perusteella niiden luottolimiitit myönnettiin maksuitta.
Moreover there was no evidence submitted by any of the interested parties suggesting that the subsidy is based on objective criteria or conditions under Article 4(2)(b) of the basic Regulation.
Tavanomaisissa markkinaolosuhteissa tällaisiin luottolimiitteihin kohdistuu kuitenkin merkittäviä luotonvaraus- ja hallintomaksuja, joiden avulla pankit voivat kompensoida kustannuksia ja riskejä.
Conclusion on the findings of the investigation
Etuuden määrää edustavat maksut, joita tavanomaisesti sovelletaan yrityksille myönnettäviin kaupallisiin luottolimiitteihin ja joista otokseen valitut vientiä harjoittavat tuottajat useimmissa tapauksissa vapautettiin.
It is concluded that the vast majority of loans to the sampled groups of exporting producers are provided by State-owned banks which have been found to be public bodies in recital 201 above, because they are vested with government authority and exercise government functions.
Komissio käytti maksuja, joita sovellettiin ulkomaisen liikepankin yhdelle vientiä harjoittavalle tuottajalle myöntämään luottolimiittiin alkuperäisessä tutkimuksessa [44].
There is further evidence that these banks effectively exercise government authority since, as it is explained in recitals 197 to 201 there is a clear intervention by the State (i.e. the PBOC) in the way commercial banks take decisions on interest rates for loans granted to Chinese companies.
Tässä tutkimuksessa yhdelläkään otokseen valituista kolmesta yrityksestä ei ollut tällaisia luottolimiittejä.
In these circumstances, the lending practices of these entities are directly attributable to the government.
Koska maksut laskettiin yksinkertaisena prosenttiosuutena liiketoimen arvosta, alkuperäisessä tutkimuksessa käytettyä viitearvoa ei ollut tarpeen päivittää.
Finally, the GOC failed/refused to provide information which would have enabled a greater understanding of the State-owned banks' relationship with government as explained in recitals 51, 103 and 104.
Tässä tutkimuksessa ei myöskään ehdotettu mitään muuta viitearvoa.
Thus, for loans provided by State-owned banks in the PRC, the Commission concludes that there is still a financial contribution to the PV producers in the form of a direct transfer of funds from the government within the meaning of Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation.
Samoista syistä kuin 230–235 kappaleessa esitetään, kohtuuttomien luottolimiittien muodossa myönnetyt tuet eivät ole yleisesti saatavilla, minkä vuoksi ne ovat perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti erityisiä.
Based on the loan and credit line information obtained from the sampled exporting producers and the limited information obtained from the four banks, the Commission, based on facts available, found that in reality and in practice, State-owned banks exercise government authority and those banks carry out their business of lending in accordance with the needs of the national economic and social development and under the guidance of the industrial policies of the State, as stipulated in Article 34 of the Bank law.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen eräs vientiä harjoittava tuottaja valitti siitä, että komissio oli sisällyttänyt pankin ja yrityksen välisen yhteistyösopimuksen luetteloon luottolimiiteistä.
A benefit within the meaning of Articles 3(2) and 6(b) of the basic Regulation exists to the extent that the government loans, or loans from private bodies entrusted or directed by the government, are granted on terms more favourable than the recipient could actually obtain on the market.
Komissio pitää tämän sopimuksen mukaan ottamista perusteltuna, koska sillä on samat ominaisuudet kuin alkuperäisen asetuksen johdanto-osan 434–438 kappaleessa kuvatuilla sopimuksilla.
Non-government loans in the PRC do not provide an appropriate market benchmark, since it has been established that the Chinese financial market is distorted (see recitals 225 and 226).
Ilman tällaista sopimusta viejä olisi markkinoiden kannalta heikommassa asemassa.
Therefore, benchmarks have been constructed using the method described in recitals 246 to 248 below.
Näin ollen sopimus tarjoaa kelpoisuuden varojen siirtoa tai rahoituspalvelujen saamista varten.
This benchmark demonstrates that loans are granted to the PV sector at below-market terms and conditions.
Tällaisella arvokkaalla ”takuulla” on arvoa markkinoilla, ja sen ansiosta saaja on paremmassa asemassa kuin ilman sopimusta.
As established in recital 191 of the original Regulation, the PV industry belongs to the encouraged category according to Decision 40.
Jos kyseessä on saman pankin kanssa samasta summasta tehty sopimus, joka katsottiin tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton mahdollistavaksi alkuperäisessä tutkimuksessa, komissio katsoo edelleen, että sopimus on tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton mahdollistava.
Decision 40 has not been amended since then and it provides binding rules to all the economic institutions in the form of directives on the promotion and support of encouraged industries, one of which is the PV industry.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että kaikki otokseen valitut vientiä harjoittavat tuottajat/tuottajien ryhmät saivat tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla etua luottolimiiteistä, joita annettiin maksutta tai alle markkinahintojen.
As explained in recital 172 of the original Regulation, the GOC directs preferential lending to a limited number of industries and the PV industry is one of them.
Näin ollen tällaisten luottolimiittien myöntämistä aurinkosähkön tuotannonalalle olisi pidettävä tukena.
Based on the above, the same conclusion can be drawn, i.e. the authorities only allow the financial institutions to provide preferential loans to a limited number of industries/companies, which comply with the relevant policies of the GOC.
Tuen määrän laskeminen
On the basis of the evidence on the file and in the absence of cooperation from the GOC on this matter it is concluded that the subsidies in the form of preferential lending are not generally available and are therefore specific in the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Luottolimiittien myöntämistä maksutta tai alle markkinahintojen pidetään rahoituspalvelun tarjoamisena riittämättömänä pidettävää vastiketta vastaan (perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan iii alakohta).
Moreover, there was no evidence submitted by any of the interested parties suggesting that the subsidy is based on objective criteria or conditions under Article 4(2)(b) of the basic Regulation.
Tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton mahdollistavan tuen määrä lasketaan vastaanottajille tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla koituneen edun perusteella.
Conclusion
Edellä 225 ja 226 kappaleessa kuvattujen markkinavääristymien vuoksi rahoituspalvelun (tässä tapauksessa luottolimiitin) tarjoamisen vastikkeen riittävyyttä ei voitu määrittää suhteessa Kiinassa vallitseviin markkinaoloihin.
The investigation showed that all sampled exporting producers benefited from the preferential lending in the RIP.
Sen vuoksi perusasetuksen 6 artiklan d alakohdan ii alakohdan mukaan tuensaajalle koituneeksi eduksi katsotaan kiinalaisilta pankeilta saaduista luottolimiiteistä maksetun summan ja vastaavasta kaupallisesta luottolimiitistä, jonka yritys voisi saada markkinoilta, maksettavan summan erotus.
Accordingly, the financing of the PV industry should be considered a subsidy.
Luottolimiittejä voidaan myös pitää mahdollisena varojen siirtona perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdan mukaisesti.
In view of the existence of a financial contribution, a benefit to the exporting producers and specificity, this subsidy should be considered countervailable.
Alkuperäisessä tutkimuksessa eräs otokseen valituista vientiä harjoittavista tuottajista oli saanut luottolimiitin pankilta, jonka päätoimipaikka sijaitsi muulla rahoitusta koskevalla toimivalta-alueella kuin Kiinassa, ja tähän luottolimiittiin sovellettiin luotonvaraus- ja järjestelymaksuja maailman rahoitusmarkkinoiden normaalikäytännön mukaisesti.
Calculation of the subsidy amount
Vaikka luottolimiitin myönsi kyseisen pankin kiinalainen tytäryhtiö, sen katsottiin olevan viitearvon kohtuullinen likiarvo.
Following the methodology applied in the original investigation, the amount of countervailable subsidy is calculated in terms of the benefit conferred on the recipients, which is found to exist during the RIP.
Myös tässä toimenpiteiden päättymistä koskevassa tarkastelussa tämän järjestelmän tukimäärää laskettaessa pidettiin asianmukaisena käyttää tähän luottolimiittiin sovellettuja maksuja viitearvona perusasetuksen 6 artiklan d alakohdan ii alakohdan mukaisesti.
According to Article 6(b) of the basic Regulation the benefit conferred on the recipients is considered to be the difference between the amount of interest that the company pays on the government loan and the amount that the company would pay for a comparable commercial loan obtainable on the market.
Parempaakaan viitearvoa ei voitu määrittää, kuten 267 kappaleessa todetaan.
As explained above in recital 236 to 241, since the loans provided by Chinese banks reflect substantial government intervention in the banking sector and do not reflect rates that would be found in a functioning market, an appropriate market benchmark has been constructed using the method described below.
Viitearvona käytettyjen maksujen tasoa sovellettiin suhteessa kunkin luottolimiitin määrään, jotta saatiin tuen määrä (miinus tosiasiassa maksetut maksut).
Furthermore, due to the lack of cooperation by the GOC, the Commission has also resorted to facts available in order to establish an appropriate benchmark interest rate.
Jos luottolimiitti oli myönnetty pidemmäksi aikaa kuin vuodeksi, tuen kokonaismäärä jaettiin luottolimiitin kestoajalle ja asianmukainen määrä tarkastelua koskevalle tutkimusajanjaksolle.
As done in the original investigation, when constructing an appropriate benchmark for RMB denominated loans, it is considered reasonable to apply Chinese interest rates, adjusted to reflect normal market risk.
Tutkimuksessa vahvistettiin, että otokseen valitut yritykset eivät olleet saaneet etuuksia ohjelmasta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Indeed, in a context where the exporters' current financial state has been established in a distorted market and there is no reliable information from the Chinese banks on the measurement of risk and the establishment of credit ratings, it is considered necessary not to take the creditworthiness of the Chinese exporters at face value, but to apply a mark-up to reflect the potential impact of the Chinese distorted market on their financial situation.
Ei ole kuitenkaan mitään viitteitä siitä, että alkuperäiset vientitukiohjelmat olisi peruutettu.
The benchmarks [41] used are as follows:
Pyyntöön sisältyi väitteitä siitä, että Sinosure tarjoaa edelleen vientiluottovakuutuksia etuuskohteluun perustuvin ehdoin tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuottajille.
Period
Valituksen mukaan Sinosuren vientiluottovakuutus ei riitä kattamaan edes pitkän aikavälin toimia ja Sinosure toimii tappiollisessa tilanteessa pitkällä aikavälillä.
RMB Benchmark (%)
Yhteistyöstä kieltäytyminen ja käytettävissä olevien tietojen käyttö
up to 1 year
Kuten 279–283 kappaleessa todetaan, komissio pyysi tietoja kyselylomakkeessa, puutteista ilmoittavassa kirjeessä ja Kiinan viranomaisten ja Sinosuren toimitiloihin tehdyn tarkastuksen aikana, mutta Kiinan viranomaiset ja/tai Sinosure eivät toimittaneet merkittävää osaa näistä, minkä vuoksi komissio ei kyennyt todentamaan kaikkia olennaisia tekijöitä ja tietoja, joilla on selvä yhteys järjestelmään, kuten jäljempänä esitettyjä asiakirjoja ja tietoja.
1 to 5 years
Osakkuuksiin ja sisäiseen päätöksentekoprosessiin liittyvien tietojen osalta ei toimitettu uutta/tarkistettua yhtiöjärjestystä.
over 5 years
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Kiinan viranomaiset totesivat, että komissio ei esittänyt, mitä tiettyjä tietoja yhtiöjärjestyksestä ei ollut saatavilla ja miten se vaikutti komission analyysiin, ja että se oli käyttänyt yhtiöjärjestyksen vanhentunutta versiota.
As for loans denominated in foreign currencies, a similar situation in respect of market distortions and the absence of valid credit ratings applies, because these loans are also granted by Chinese banks.
Komissio huomauttaa, että se perusti havaintonsa yhtiöjärjestyksen versioon, joka oli saatavilla ja jota ei kiistetty.
Therefore, as in the original investigation, BB rated corporate bonds with relevant denominations issued during the RIP were used to determine the following benchmarks [42]:
Toimintaa sääntelevien sisäisten sääntöjen ja riskinarviointiprosessin osalta Sinosure ei toimittanut pyydettyjä asiakirjoja (”Basic Rules for Comprehensive Risk Management China Export & Credit Insurance Corporation” ja ”Scheme for Specific Authorization of Policy-Based Export Credit Insurance Programs of China Export & Credit Insurance Corporation”), joihin viitattiin kyselyvastauksessa toimitetussa johtokunnan pöytäkirjassa.
Currency
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Kiinan viranomaiset totesivat, että sen esiin tuominen, että jälkimmäistä asiakirjaa ei toimitettu, on epäloogista, koska kuten komissio huomauttaa tarkastuskäynnin aikana tehdyssä omassa asiakirjaluettelossaan, tällaista asiakirjaa ei ole olemassa Sinosuren mukaan.
Benchmark (%)
Komissiota kuitenkin hämmästyttää, että johtokunnan pöytäkirjassa viitataan asiakirjaan, jota ei ole olemassa.