natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this context, the Commission first notes that the rolling stock was purchased by EEB at the request of the Landkreis in the context of the decision of the Landkreis to start a call-a-bus service in Emsland.
Koska vuonna 1998 siirretyt RWE:n osakkeet ovat valtiontukea eikä voida sulkea pois mahdollisuutta, että MZE:lle ja kutsubusseihin myönnetty rahoitus on SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea, komission on arvioitava seuraavaksi, voidaanko kyseinen tuki katsoa soveltuvaksi sisämarkkinoille SEUT-sopimuksessa määrättyjen poikkeusten perusteella.
EEB made these busses available to third parties on the basis of contracts and under transparent conditions, which had been set by the Landkreis Emsland.
Kaikkien tarkasteltavana olevien toimenpiteiden katsotaan olevan korvausta julkisten palvelujen käsitteeseen kuuluvien velvoitteiden täyttämisestä ja tarpeen liikenteen yhteensovittamisen tukemiseksi.
The busses were used by third parties, not EEB itself.
SEUT-sopimuksen 93 artiklassa määrätään, että ”tuki on perussopimusten mukainen, jos se on tarpeen liikenteen yhteensovittamiseksi tai korvausta julkisten palvelujen käsitteeseen kuuluvien velvoitteiden täyttämisestä”.
EEB therefore acted as an administrative intermediary for a public transport service.
Kyseisellä artiklalla on lex specialis -asema suhteessa SEUT-sopimuksen 106 ja 107 artiklaan.
It coordinated the call-a-bus service as part of its public transport duties inscribed in the articles of association (see recital 14).
Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön [44] perusteella maantiekuljetukselle myönnetty tuki voidaan todeta perustamissopimuksen 93 artiklan nojalla sisämarkkinoille soveltuvaksi vain tarkoin määritellyissä tapauksissa, jotka eivät vaaranna unionin yleistä etua.
One could, therefore, be led to conclude that EEB did not carry out an economic activity and did not constitute an undertaking in this context, were it not for the fact that the Landkreis Emsland has provided assets to EEB free of charge and nothing explicitly prevents EEB to use these assets for its economic activities.
Saksa ei ole esittänyt mitään perusteita tuen soveltuvuudelle, koska sen mukaan mikään mainituista toimenpiteistä ei ole valtiontukea.
EEB acquired five busses, with a market value of EUR 685513,46, without having to bear the costs for this acquisition.
Menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä esitettiin epäilyjä tuen soveltuvuudesta sisämarkkinoille asetuksen (ETY) N:o 1107/70, asetuksen (ETY) N:o 1191/69 ja SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan perusteella.
These busses were registered on the balance sheet of EEB as assets, of which EEB can, in principle, dispose freely to the benefit of its economic activities.
Koska tarkasteltavana olevissa toimenpiteissä oli kyse korvauksesta julkisten palvelujen käsitteeseen kuuluvien velvoitteiden täyttämisestä ja ne olivat tarpeen liikenteen yhteensovittamisen tukemiseksi, toimenpiteet kuuluvat asetuksen (ETY) N:o 1107/70 soveltamisalaan.
Even though the Landkreis ordered EEB to purchase the busses for a specific purpose, namely to expand the call-a-bus scheme, there was no explicit limitation on EEB to use the busses only within the framework of the call-a-bus scheme.
Kyseisen asetuksen 3 artiklan 2 kohta antaa mahdollisuuden arvioida korvauksia, joita on maksettu julkisten palvelujen käsitteeseen kuuluvien velvoitteiden täyttämisestä sellaisille kuljetusyrityksille tai sellaisesta toiminnasta, joihin ei sovelleta asetusta (ETY) N:o 1191/69.
The ownership of the busses could have potentially benefited the economic activities of EEB by strengthening the financial position of EEB.
Asetus (ETY) N:o 1191/69 ja asetus (ETY) N:o 1107/70 kumottiin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1370/2007 [45].
The Commission concludes that it cannot be excluded that the financing of this acquisition conferred a selective advantage on EEB as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Asetuksen (ETY) N:o 1191/69 soveltamisalaan aiemmin kuulunutta tukea on nyt arvioitava asetuksen (EY) N:o 1370/2007 perusteella, kun taas julkisten palvelujen käsitteeseen kuuluvien velvoitteiden täyttämiseen ja liikenteen yhteensovittamiseen myönnettyä tukea voidaan arvioida suoraan SEUT-sopimuksen 93 artiklan perusteella.
The acquisition was financed from the resources of the Landkreis, which is a public administration.
Jotta arviointi olisi täydellinen, tarkasteltavana olevien toimenpiteiden soveltuvuutta arvioidaan tässä sekä päätöksen antamishetkellä sovellettujen että toimenpiteiden maksamishetkellä sovellettujen sääntöjen perusteella.
It was therefore financed from State resources in the meaning of Article 107(1) TFEU.
Näin ollen soveltuvuutta arvioidaan sekä SEUT-sopimuksen 93 artiklan että asetuksen (ETY) N:o 1107/70 3 artiklan 2 kohdan perusteella, kuten jäljempänä 172 ja 212 kappaleessa ja niitä seuraavissa kappaleissa täsmennetään.
The financing of the acquisition was clearly a decision of the Landkreis and the financing is therefore imputable to the State in the meaning of Article 107(1) TFEU.
SISÄMARKKINOILLE SOVELTUVUUDEN ARVIOINTI SEUT-SOPIMUKSEN 93 ARTIKLAN PERUSTEELLA
As stated above, the financing of the acquisition of the five busses conferred a selective advantage on EEB in so far as it could have benefited economic activities of EEB.
Euroopan unionin tuomioistuin on todennut, että SEUT-sopimuksen 93 artiklassa katsotaan liikenteelle myönnetty tuki yhteensopivaksi perussopimuksen kanssa ainoastaan sellaisissa tarkoin määritetyissä tapauksissa, jotka eivät vahingoita yhteisön yleisiä etuja.
Apart from its public policy tasks, EEB engages in economic activities (see also recital 118).
SEUT-sopimuksen 93 artiklassa käytetty ilmaisu ”liikenteen yhteensovittaminen” merkitsee enemmän kuin pelkästään jonkin taloudellisen toiminnan kehittämisen helpottamista.
By strengthening its general financial situation, the ownership of rolling stock enables EEB to potentially distort competition and affect trade between Member States with regard to economic activities of EEB open to competition between Member States.
Se merkitsee viranomaisten tukitoimia, joilla halutaan ohjata liikennealan kehittymistä yhteisen edun mukaisesti.
On the basis of the foregoing, the Commission considers that it cannot be excluded that the financing of the acquisition of five busses by EEB constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Liikennealalla voi esiintyä yhteensovittamisongelmia, joilla on taloudellinen merkitys, kun kyseessä ovat esimerkiksi eri liikenneverkkojen väliset yhteydet.
CONCLUSION ON THE EXISTENCE OF AID AND ITS LAWFULNESS
Komissio on tällä perusteella jo hyväksynyt valtiontukia SEUT-sopimuksen 93 artiklan nojalla [46].
Following from the above it cannot be excluded that the RWE shares transferred in 1998, the funding provided for the MCE and the call-busses constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Nyt tarkasteltavassa asiassa RWE:n osakkeet siirrettiin EEB:lle, jotta se voisi hoitaa paikallisen henkilöliikenteen suunnittelua ja yhteensovittamista koskevia julkisia tehtäviä.
Pursuant to Article 108(3) TFEU, Member States must notify any plans to grant or alter aid, and must not put the proposed measures into effect until the notification procedure has resulted in a final decision, unless the aid at stake is exempted from the notification requirement.
Kyseiset tehtävät luetellaan EEB:n yhtiöjärjestyksen 3 kohdassa (ks. myös johdanto-osan 14 kappale).
The Commission notes as in previous cases, local and regional bus transport has been exempted from the scope of application of Regulation (EEC) No 1191/69 by Germany, making use of an option offered by that Regulation [42], and Article 3(2) of Regulation (EEC) No 1107/70 is applicable.
Niihin kuuluu muun muassa Emslandin piirikunnan NVP:n laatiminen, MZE:n toiminnan toteuttaminen ja koulukuljetusten järjestäminen.
As Regulation (EEC) No 1191/69 is not applicable, the measures under assessment can not have been block-exempted under this Regulation.
Kaikki mainitut palvelut liittyvät liikenteen yhteensovittamiseen.
Therefore, in so far as the measures above constitute State aid, the Commission considers that Germany has not respected the requirements of Article 108(3) TFEU [43].
Siltä osin kuin MZE:n rahoittaminen katsotaan valtiontueksi, komissio toteaa, että kyseisen toimenpiteen tarkoituksena on julkista liikennettä koskevan tiedotuksen yhteensovittaminen.
Since the RWE shares transferred in 1998 constitute State aid, and it cannot be excluded that the funding provided for the MCE and the call-busses constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, the Commission must therefore next determine whether the aid in question can be considered compatible on the basis of the derogations provided for in that Treaty.
Kutsubussien rahoittamisesta komissio huomauttaa, että kyseinen toimenpide koski sellaisen liikkuvan kaluston hankintaa, jota oli tarkoitus tarjota liikennepalveluja tosiasiassa harjoittavien tahojen käyttöön.
It is considered that the measures under investigation all represent the reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the concept of a public service which support the needs of coordination of transport.
EEB:n tehtävänä oli julkisten liikennepalvelujen perustaminen ja yhteensovittaminen, ei niinkään liikenteen harjoittaminen.
Article 93 TFEU provides that ‘aids shall be compatible with the Treaties if they meet the needs of coordination of transport or if they represent reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the notion of a public service’.
Komissio toteaa, että kaikkien näiden toimenpiteiden tavoitteena oli mahdollistaa se, että EEB voi hoitaa tiettyjä julkisen liikenteen tehtäviä, joita oli aiemmin hallinnoinut piirikunta.
That Article constitutes a lex specialis in relation to Articles 106 and 107 TFEU.
Toimenpiteen tavoitteella ei ole merkitystä SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun valtiontuen olemassaoloa arvioitaessa (koska ratkaiseva asia on toimenpiteen vaikutus).
According to case law of the Court of Justice [44], aid to land transport may be declared compatible on the basis of Article 93 of the Treaty only in well-defined cases which do not jeopardise the general interests of the union.
Tavoite on kuitenkin otettava huomioon tutkittaessa tällaisten toimenpiteiden soveltuvuutta sisämarkkinoille.
Germany has not brought forward any compatibility grounds, as it is of the opinion that none of the measures would entail State aid.
tuki on tarpeen ja sillä on kannustava vaikutus;
The opening decision raised doubts as regards compatibility on the basis of Regulation (EEC) No 1107/70, Regulation (EEC) No 1191/69 as well as on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
tuki on oikeasuhteista;
Given that the measures at stake concerned the reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the concept of public service which support the needs of the coordination of transport, they fall under Regulation (EEC) No 1107/70; Article 3(2) of the Regulation allows for the assessment of the reimbursement for the discharge of obligations inherent in the concept of a public service to a transport undertaking or activities to which Regulation (EEC) No 1191/69 does not apply.
kyseinen infrastruktuuri on avoin kaikille käyttäjille ketään syrjimättä;
While aid that used to fall under Regulation (EEC) No 1191/69 will now be examined under Regulation (EC) No 1370/2007, aid for the compatibility of aid for certain obligations inherent in the concept of public service which support the needs for coordination of transport can now be examined directly under Article 93 TFEU.
Selkeästi määritelty yhteisen edun mukainen tavoite
For the sake of completeness, the compatibility of the measures at stake will be assessed both in accordance with the rules applicable at the time of the decision as well as the rules applicable at the time the measures were paid.
Vuonna 1998 siirretyt osakkeet
This is why compatibility is assessed according to Article 93 TFEU as well as Article 3(2) of Regulation (EEC) No 1107/70, as explained further below in recitals 172 f. and 212 f.
Kuten edellä on todettu, RWE:n osakkeet siirrettiin EEB:lle, kun Emslandin piirikunta päätti yhtiöittää EE:n, joka hoiti aiemmin Emslandin piirikunnan paikallisen henkilöliikenteen suunnittelua ja yhteensovittamista koskevia julkisia tehtäviä.
COMPATIBILITY ASSESSMENT WITH ARTICLE 93 TFEU
Jotta EEB olisi toimintakykyinen, sen aloitustaseessa oli oltava pääomaa.
The Court of Justice has ruled that Article 93 ‘acknowledges that aid to transport is compatible with the Treaty only in well-defined cases which do not jeopardise the general interests of the Community’.
EEB:n yhtiöjärjestyksen 3 kohdan mukaan EEB:n tehtäviin kuuluu Emslandin piirikunnan NVP:n laatiminen, MZE:n toiminnan toteuttaminen ja koulukuljetusten järjestäminen.
The concept of ‘coordination of transport’ used in Article 93 TFEU has a significance which goes beyond the simple fact of facilitating the development of an economic activity.
Kaikkien näiden tehtävien voidaan katsoa liittyvän piirikunnan julkisen liikenteen kehittämiseen ja olevan siten tarpeen liikenteen yhteensovittamiseksi.
It implies an intervention by public authorities, which is aimed at guiding the development of the transport sector in the common interest.
Komissio palauttaa kuitenkin mieliin päätelmänsä, jonka mukaan vuonna 1998 siirrettyjen osakkeiden luovutus ja omistajuus eivät liity oikeudellisesti yhteenkään mainituista tehtävistä.
The transport sector may experience ‘coordination’ difficulties in the economic sense of the term, for example, in the connections between different transport networks.
Saksa on osoittanut, ettei osakkeita ole toistaiseksi käytetty muuhun toimintaan.
The Commission has, on this basis, already authorized State aid under Article 93 TFEU [46].
On kuitenkin olemassa vaara, että EEB myy kyseiset osakkeet ja rahoittaa niistä saamillaan tuotoilla taloudellista toimintaansa muilla aloilla tai käyttää osakkeita vakuuksina tällaisessa yhteydessä.
In the current case, the RWE shares were transferred to EEB to enable it to fulfil public tasks related to the planning and coordination of public local passenger transport.
EEB omistaa edelleen kyseiset osakkeet, joten voidaan sulkea pois mahdollisuus, että osakkeiden myynnistä saatuja tuottoja olisi käytetty taloudelliseen toimintaan tarkastelujakson aikana.
These tasks listed in paragraph 3 of EEB's articles of association (see also recital 14) include the drafting the NVP for the Landkreis Emsland, the running of the EMC and organisation of school transport.
Mikäli EEB käyttäisi vuonna 1998 siirrettyjä osakkeita tähän tarkoitukseen vastaisuudessa, voitaisiin väittää, ettei vuonna 1998 siirrettyjä osakkeita enää käytetä yksinomaan liikenteen yhteensovittamista koskevan tavoitteen täyttämiseen.
All of these services contribute to the coordination of transport.
Näin ollen SEUT-sopimuksen 93 artiklan ensimmäinen soveltuvuusperuste täyttyy vain siinä tapauksessa, että EEB ei käytä vuonna 1998 siirrettyjä osakkeita rahoittaakseen julkisiin tehtäviinsä kuulumatonta taloudellista toimintaa.
To the extent that the financing of the MCE is considered as State aid, the Commission considers that the objective of the measure is the coordination of information on public transport.
Komission onkin asetettava vuonna 1998 siirrettyjen osakkeiden käytölle ehtoja, joiden on täytyttävä, jotta kyseisten osakkeiden siirto voidaan katsoa sisämarkkinoille soveltuvaksi (tätä käsitellään jäljempänä).
With regard to the call busses, the Commission notes that the measure in question concerns the purchase of rolling stock in view of making it available to the actual operators of transport services.
Emslandin liikkuvuuskeskus
EEB set up and coordinated a public transport service, rather than carrying out the transport service itself.
Kuten edellä 47 kappaleessa todetaan, Emslandin piirikunta päätti 31 päivänä heinäkuuta 1995 perustaa liikkuvuuskeskuksen, jonka tehtävänä oli tarjota julkista liikennettä koskevaa tietoa kansalaisille.
The Commission acknowledges that the objective of all those measures has been to enable EEB to fulfil certain tasks in the area of public transport previously carried out within the administration of the Landkreis.
Piirikunta siirsi tämän tehtävän EEB:lle, kun EEB perustettiin 1 päivänä tammikuuta 1997.
While the objective of a measure is not relevant for the analysis of existence of State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU (where the effect of the measure is decisive), the objective must be taken into consideration in the assessment of the compatibility of these measures with the internal market.
MZE:n toiminnan toteuttaminen on yksi julkisen paikallisliikenteen suunnitteluun ja yhteensovittamiseen liittyvistä tehtävistä, jotka annettiin nimenomaisesti EEB:n hoidettavaksi EEB:n yhtiöjärjestyksessä.
According to a constant decisional practice, aid for the coordination of transport will be deemed compatible with the internal market under Article 93 TFEU if the following conditions are met: the aid must contribute to a well-defined objective of common interest;
Alueellisen NNVG-lain 2 §:n 2 momentissa ja 6 §:ssä säädetään, että julkisen liikenteen tarjoaminen on julkisen palvelun tehtävä.
the aid must be necessary and provide an incentive effect;
MZE:n toiminnan toteuttaminen myötävaikuttaa julkisen liikenteen tarjonnan tehokkuuteen ja joustavuuteen ja edesauttaa siten yhteisen edun mukaisen tavoitteen täyttämistä.
the aid must be proportionate;
Kutsubussit
the access to the infrastructure in question must be open to all users on a non-discriminatory basis;
Emslandin piirikunta päätti laajentaa alueen tilausliikennejärjestelmää seuraavista kahdesta syystä [47]:
the aid must not lead to distortions of competition contrary to the common interest.
kaupunkien ja kylien sekä juna-asemien välisen syöttöliikenteen parantaminen kyseisellä alueella
Well-defined objective of common interest
kaupunkien ja kylien eri osien välisten yhteyksien optimointi.
The 1998 shares
Kutsubusseja käytetään julkisen liikenteen reiteillä ruuhka-aikojen ulkopuolella julkisen liikenteen tarjonnan parantamiseksi kyseisinä aikoina.
As described above, the RWE shares were transferred to EEB in the context of the decision of the Landkreis to incorporate the entity EE, which previously carried out public tasks related to the planning and coordination of public local passenger transport within the administration of the Landkreis.
Kutsubussit soveltuvat pyörätuolien ja lastenvaunujen kuljettamiseen.
To enable EEB to operate it had to be endowed with an initial balance sheet.
Komissio on korostanut eri liikennemuotojen yhteensopivuuden parantamisen merkitystä lukuisissa viime vuosina antamissaan asiakirjoissa.
Pursuant to paragraph 3 of the articles of association of EEB, its tasks include the drafting the NVP for the Landkreis Emsland, the running of the EMC and the organisation of school transport.
Unionin suuntaviivoista Euroopan laajuisen liikenneverkon kehittämiseksi annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1315/2013 [48] määritetään yhdeksi päätavoitteeksi kaikkien liikennemuotojen optimaalinen yhdentäminen ja yhteenliittäminen.
All of these tasks can be qualified as contributing to the development of public transport in the Landkreis and thus as necessary for the coordination of transport.
Myös kaupunkien ja kylien eri alueiden yhteenliittäminen auttaa tehostamaan liikenneverkostoa.
Nonetheless, the Commission recalls its conclusion that the transfer and the ownership of the 1998 shares is not legally linked to any of those activities.
Mahdollisesti käytettävissä olevien julkisten liikennevälineiden vuorovälien tihentäminen hyödyttää Emslandin piirikunnan asukkaita, varsinkin koska kyseessä on yksi Saksan harvaanasutuimmista alueista.
To date, Germany has shown that the shares have de facto not been used for any other activity.
Tilausliikennejärjestelmän laajentamiseen liittyvän yhteensovittamisen voidaan siten katsoa edistävän yhteisen edun mukaisen tavoitteen täyttämistä.
However, there is a risk that EEB can dispose of these shares and finance economic activities in other areas from the proceeds from a sale or by using the shares as collateral in such context.
Samoin kuin vuonna 1998 siirrettyjen osakkeiden omistaminen myös kutsubussien omistaminen voisi hyödyttää EEB:n taloudellista toimintaa, eikä kutsubusseihin myönnetyn rahoituksen tuoma etu rajoittuisi enää pelkästään liikenteen yhteensovittamista koskevaan tavoitteeseen.
EEB still possesses the shares, it can therefore be excluded that the proceeds from the sale were used for the purpose of economic activities during the period under investigation.
Näin ollen SEUT-sopimuksen 93 artiklan ensimmäinen soveltuvuusperuste täyttyy vain siinä tapauksessa, että EEB ei käytä kutsubusseja edistääkseen taloudellista toimintaansa.
If the 1998 shares were to be used by EEB in this way in future, it could be argued that the transfer of the 1998 shares would no longer contribute exclusively to the objective of coordination of transport.
Saksa vahvisti 5 päivänä marraskuuta 2012 toimittamissaan huomautuksissa, että kutsubusseja käytettiin tarkastelujaksolla pääasiassa tilausliikenteessä ja että EEB palautti yhden bussin myynnistä saadut tuotot piirikunnalle.
The first criterion of compatibility of aid under Article 93 TFEU therefore is only met if EEB does not use the 1998 shares to finance economic activities outside its public tasks.
Saksan viranomaiset ilmoittivat, että vastaavissa tulevissa tapauksissa toimittaisiin samojen periaatteiden mukaisesti.
The Commission therefore must impose conditions on the use of the 1998 shares as a condition for compatibility of the transfer of the 1998 shares with the internal market (described below).
Saksan viranomaisten antaman sitoumuksen perusteella komissio hyväksyy sen, että kutsubusseihin myönnetty rahoitus myötävaikutti ainoastaan liikenteen yhteensovittamista koskevaan tavoitteeseen.
Mobility Centre Emsland
Tuen tarpeellisuus ja kannustava vaikutus
As described in recital 47, the Landkreis decided to run a mobility centre on 31 July 1995 so it could provide a public transport information service to the general public.
Vuonna 1998 toteutettu osakesiirto (sekä muut toimenpiteet, kuten pääomatuki, joita ei käsitellä tässä päätöksessä) mahdollisti sen, että EEB:llä oli edellytykset toimia.
The Landkreis transferred this task to EEB when it was founded on 1 January 1997.
Ilman tätä toimenpidettä EEB ei olisi voinut hoitaa julkisen paikallisliikenteen suunnitteluun ja yhteensovittamiseen liittyviä julkisia tehtäviään.
The running of the EMC is one of the tasks related to the planning and coordination of public local passenger transport that have been explicitly assigned to EEB in its articles of association.
Vuonna 1998 siirrettyinä osakkeina myönnetty tuki on siten tarpeen edellä kuvatun yhteisen edun mukaisen tavoitteen täyttämiseksi ja tuella on kannustava vaikutus.
§ 2(2) and § 6 of the regional law NNVG stipulate that the provision of public transport is a task falling within the public remit.
MZE perustettiin heinäkuussa 1995, koska piirikunnan päätöksentekoelin (Kreisausschuß) oli määrittänyt yhdeksi Emslandin piirikunnan julkisen liikenteen suurimmista puutteista sen, ettei eri matkustusvaihtoehdoista ollut helposti saatavilla tietoa.
The running of the EMC is contributing to the efficient and smooth provision of public transport and is therefore contributing to an objective of common interest.
Emslandin piirikunnan joukkoliikennemarkkinoilla ei ollut tarjolla tällaista kokonaispalvelua.
Call-busses
MZE ei perinyt kansalaisilta maksua antamistaan tiedoista, eikä EEB näin ollen saanut sen toiminnasta minkäänlaisia tuloja, joilla olisi voitu kattaa keskuksen toimintakulut.
The Landkreis Emsland decided to expand the call-a-bus scheme in the district for two distinct reasons [47]:
Näin ollen komissio hyväksyy sen, että MZE:n toimintaan myönnetty tuki oli tarpeen ja sillä oli kannustava vaikutus.