natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By Commission Implementing Regulation (EU) 2016/184 [8], following an anti-circumvention investigation, the Council extended the definitive anti-countervailing imposed by Implementing Regulation (EU) No 1239/2013 to imports into the Union of crystalline silicon photovoltaic modules and key components (i.e. cells) originating in or consigned from the People's Republic of China to imports of crystalline silicon photovoltaic modules and key components (i.e. cells) consigned from Malaysia and Taiwan, whether declared as originating in Malaysia and in Taiwan or not.
Julkaistuaan Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tai sieltä lähetettyjen kiteisestä piistä valmistettujen aurinkosähkömoduulien ja niiden keskeisten komponenttien (kennot) tuonnissa voimassa olevien tasoitustoimenpiteiden lähestyvää päättymistä koskevan ilmoituksen [9] Euroopan komissio, jäljempänä ’komissio’, sai neuvoston asetuksen (EY) N:o 597/2009 [10], jäljempänä ’perusasetus’, 18 artiklan mukaisen tarkastelupyynnön.
Request for a review
Pyynnön esitti 4 päivänä syyskuuta 2015 EU ProSun, jäljempänä ’pyynnön esittäjä’, sellaisten tuottajien puolesta, joiden tuotanto muodostaa yli 25 prosenttia kiteisestä piistä valmistettujen aurinkosähkömoduulien ja niiden keskeisten komponenttien (kennot) kokonaistuotannosta unionissa, ja sitä tukivat unionin tuottajat, joiden kollektiivinen tuotanto on yli 50 prosenttia samankaltaisen tuotteen kokonaistuotannosta, jonka on tuottanut se unionin tuotannonalan osa, joka ilmoitti joko kannattavansa tai vastustavansa pyyntöä.
Following the publication of a notice of impending expiry [9] of the countervailing measures in force on the imports of crystalline silicon photovoltaic modules and key components (i.e. cells) originating in or consigned from the People's Republic of China, the European Commission (‘the Commission’) received a request for review pursuant to Article 18 of Council Regulation (EC) No 597/2009 [10] (‘the basic Regulation’).
Pyyntö perustui siihen, että toimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi todennäköisesti tuen jatkumiseen ja unionin tuotannonalalle aiheutuvan vahingon toistumiseen.
The request was lodged on 4 September 2015 by EU ProSun (‘the applicant’) on behalf of producers representing more than 25 % of the total Union production of crystalline silicon photovoltaic modules and key components (i.e. cells) and it was supported by Union producers whose collective output constitutes more than 50 % of the total production of the like product produced by that portion of the Union industry expressing either support for or opposition to the request.
Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun ja välivaiheen tarkastelun vireillepano
The request was based on the grounds that the expiry of the measures would be likely to result in continuation of subsidisation and recurrence of injury to the Union industry.
Perusasetuksen 25 artiklan 1 kohdalla perustettua komiteaa kuultuaan ja päätettyään, että on olemassa riittävä näyttö voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanoa varten, komissio ilmoitti 5 päivänä joulukuuta 2015 Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistulla ilmoituksella [11], jäljempänä ’vireillepanoilmoitus’, perusasetuksen 18 artiklan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanosta.
Initiation of an expiry and interim review
Samana päivänä komissio pani vireille Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tai sieltä lähetettyjen kiteisestä piistä valmistettujen aurinkosähkömoduulien ja niiden keskeisten komponenttien (kennot) tuonnissa voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun [12] ja osittaisen välivaiheen tarkastelun [13].
Having determined, after consulting the Committee established by Article 25(1) of the basic Regulation, that sufficient evidence existed to justify the initiation of an expiry review, the Commission announced, on 5 December 2015, by a notice published in the Official Journal of the European Union (‘Notice of Initiation’) [11] the initiation of an expiry review under Article 18 of the basic Regulation.
Kyseessä on rinnakkainen mutta erillinen menettely, jota käsitellään erillisessä asetuksessa.
On the same day, the Commission initiated an expiry [12] and a partial interim review [13] of the anti-dumping measures in force on the imports of crystalline silicon photovoltaic modules and key components (i.e. cells) originating in or consigned from the People's Republic of China.
Ennen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanoa komissio ilmoitti perusasetuksen 10 artiklan 7 kohdan ja 33 artiklan a alakohdan mukaisesti Kiinan viranomaisille vastaanottaneensa asianmukaisesti asiakirjanäyttöön perustuvan tarkastelupyynnön ja kutsui Kiinan viranomaiset neuvotteluihin tilanteen selkiyttämiseksi tarkastelupyynnön sisällön osalta ja molempia tyydyttävän ratkaisun löytämiseksi.
This is a parallel but distinct proceeding which is dealt with by means of a separate Regulation.
Kiinan viranomaisten toimittamat huomautukset otettiin kuitenkin asianmukaisesti huomioon.
Prior to the initiation of the expiry review, and in accordance with Articles 10(7) and 33(a) of the basic Regulation, the Commission notified the Government of China (‘GOC’) that it had received a properly documented review request and invited the GOC for consultations with the aim of clarifying the situation as regards the content of the review request and arriving at a mutually agreed solution.
Samana päivänä komissio pani omasta aloitteestaan vireille perusasetuksen 19 artiklan 3 kohdan mukaisen osittaisen välivaiheen tarkastelun [14], jossa rajoituttiin tutkimaan, onko unionin edun mukaista pitää voimassa toimenpiteet, joita tällä hetkellä sovelletaan sen tyyppisiin kennoihin, joita käytetään kiteisestä piistä valmistetuissa aurinkosähkömoduuleissa tai -paneeleissa, jäljempänä ’välivaiheen tarkastelua koskeva vireillepanoilmoitus’,
During the consultations, no mutually agreed solution could be reached.
Asianomaiset osapuolet
However, due note was taken of the comments submitted by the authorities of the PRC.
Komissio kehotti vireillepanoilmoituksessa asianomaisia osapuolia ottamaan yhteyttä komissioon tutkimukseen osallistumiseksi.
On the same day the Commission initiated ex officio a partial interim review pursuant to Article 19(3) of the basic Regulation limited to the examination of whether or not it is in the Union interest to maintain measures currently in force on cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules or panels [14] (‘the Notice of Initiation of an interim review’).
Lisäksi komissio ilmoitti nimenomaisesti tutkimuksen vireillepanosta pyynnön esittäjälle, muille tiedossa oleville unionin tuottajille, tiedossa oleville vientiä harjoittaville tuottajille Kiinassa ja Kiinan viranomaisille, tiedossa oleville tuojille, tavarantoimittajille ja käyttäjille, kauppiaille sekä järjestöille, joita tutkimuksen vireillepanon tiedettiin koskevan, ja kehotti niitä osallistumaan tutkimukseen.
The examination of the trends relevant for the assessment of the likelihood of a continuation or recurrence of injury covered the period from 1 January 2012 to 30 September 2015 (‘the period considered’).
Komissio ilmoitti vireillepanoilmoituksessa, että se saattaa soveltaa otantaa asianomaisiin osapuoliin perusasetuksen 27 artiklan mukaisesti.
Interested parties
Unionin tuottajat
In the Notices of initiation, the Commission invited interested parties to contact it in order to participate in the investigation.
Komissio ilmoitti vireillepanoilmoituksissa, että se oli alustavasti valinnut otoksen unionin tuottajista.
In addition, the Commission specifically informed the applicant, other known Union producers, the known exporting producers in China and the Chinese authorities, the known importers, suppliers and users, traders, as well as associations known to be concerned about the initiation of the investigation and invited them to participate.
Komissio valitsi otoksen, joka perustui unionin myynnin suurimpaan edustavaan määrään, jota voitiin kohtuudella tutkia käytettävissä olevassa ajassa, ottaen huomioon tuotantomäärä ja maantieteellinen sijainti.
Interested parties had an opportunity to comment on the initiation of the investigation and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings.
Otokseen sisältyi kuusi moduulien tuottajaa ja kolme kennojen tuottajaa unionissa.
Sampling
Otokseen sisältyi sekä vertikaalisesti integroituneita että integroitumattomia tuottajia.
In the notice of initiation, the Commission stated that it might sample the interested parties in accordance with Article 27 of the basic Regulation.
Komissio kehotti kaikkia asianomaisia osapuolia esittämään huomautuksia alustavasta otoksesta.
Union producers
Kaikki alustavasti valitut yritykset suostuivat siihen, että ne sisällytetään otokseen.
In its Notices of Initiation, the Commission stated that it had provisionally selected a sample of Union producers.
Ehdotettua otosta koskevia huomautuksia saatiin useilta asianomaisilta osapuolilta.
The Commission selected the sample on the basis of the largest representative volume of Union sales, taking into account production volume and the geographical location, which could reasonably be investigated within the time available.
Ne arvostelivat sitä, että useiden unionin tuottajien nimet ja sijaintipaikat pidettiin luottamuksellisina, mikä esti niitä esittämästä huomautuksia valittujen tuottajien osuudesta unionin tuotannonalan kokonaistuotannosta ja myyntimäärästä.
The sample consisted of six Union producers for modules and three for cells.
Komissio muistutti, että vireillepanovaiheessa kaikki otokseen valitut unionin tuottajat, lukuun ottamatta SolarWorld, WARIS Srl:ää, jäljempänä Waris, ja Sillia VL:ää, jäljempänä ’Sillia’, pyysivät nimiensä pitämistä luottamuksellisena.
Both vertically integrated and non-integrated producers were included in the sample.
Komissio kunnioitti näitä pyyntöjä, mutta kehotti niitä vahvistamaan halunsa pysyä nimettöminä tutkimusten koko ajan ja toimittamaan hyvät perusteet pyynnölleen.
The Commission invited all interested parties to comment on the provisional sample.
Kaikki asianomaiset yritykset, yhtä lukuun ottamatta, vahvistivat alkuperäisen pyyntönsä ja toimittivat perustelut pyynnölleen.
All companies that were provisionally selected agreed to be included in the sample.
Yritykset toivat erityisesti esiin, että ne pelkäsivät menettävänsä liiketoimintaa Kiinassa ja/tai Kiinasta hankittujen raaka-aineiden ja komponenttien toimituksia.
Comments on the proposed sample were received from several interested parties.
Syiden havaittiin olevan perusteltuja.
They criticised the fact that the names and the location of several Union producers were kept confidential which prevented them from making comments on the selected producers' share with respect to the total production and sales volumes of the Union industry.
Näin ollen komissio päätti hyväksyä niiden pyynnön pysyä nimettöminä ja hylkäsi asianomaisten osapuolten pyynnön otokseen valittujen unionin tuottajien identiteetin ja sijainnin paljastamisesta.
The Commission recalled that all sampled Union producers, except for SolarWorld, WARIS Srl (‘Waris’) and Sillia VL (‘Sillia’), requested at initiation stage that their names be kept confidential.
Näistä nimettömistä yrityksistä vain Jabil Assembly Poland sp. zoo., jäljempänä ’Jabil’, suostui siihen, että sen nimi paljastetaan lopullisessa otoksessa.
The Commission respected those requests, but invited them to confirm their wish to remain anonymous throughout the reviews investigations and to provide good cause for their request.
Yksi vientiä harjoittava tuottaja väitti, että komissio ei ollut määritellyt unionin tuotannonalaa ennen alustavan otoksen valitsemista.
All of the companies concerned, with the exception of one, confirmed their initial request and provided justification for their requests.
Sen vuoksi se ei voinut esittää huomautuksia otoksen edustavuudesta.
In particular, the companies indicated that they fear losing business activities in the PRC, and/or supplies of raw materials and components sourced from the PRC.
Lisäksi jotkin valituista unionin tuottajista, kuten SolarWorld, ovat vertikaalisesti integroituneita, koska ne tuottavat kennoja, joita käytetään pääasiassa niiden omien moduulien tuotannossa.
These reasons were found to be warranted.
Tämän vuoksi riskinä on, että saman lopputuotteen, moduulien, tuotanto on laskettu mukaan kahteen kertaan.
Thus the Commission decided to accept their claim for anonymity and to reject the requests by interested parties to reveal the identity and location of the sampled Union producers.
Vireillepanoilmoituksen mukaan ’unionin tuotannonalalla’ tarkoitetaan kaikkia moduulien ja niiden keskeisten komponenttien (kennot) tuottajia unionissa.
Among the anonymous companies, only Jabil Assembly Poland sp. zoo.
Lisäksi unionin tuotannonala määriteltiin jo selvästi alkuperäisessä tutkimuksessa.
(‘Jabil’) agreed to have its name disclosed in the final sample.
Unionin tuotannonalan edustavuutta koskevassa tarkastelussa on vähennetty kennojen tuotannon kytköskäyttö.
One exporting producer argued that the Commission failed to define the Union industry prior to selecting the provisional sample thereof.
Näin ollen tämä väite hylättiin.
Therefore, it could not comment whether the latter is representative.
Useat muut asianomaiset osapuolet väittivät, että komission ei olisi pitänyt sisällyttää otokseen Warisia eikä Silliaa koska ne ovat pieniä moduulien tuottajia unionissa.
In addition, some of the selected Union producers, like SolarWorld, are vertically integrated as they manufacture cells which are mainly used for their own modules production.
Näin ollen niillä on erittäin erityinen liiketoimintamalli, joka ei ole edustava.
Consequently, there is a risk that the production of the same final product, modules, has been counted twice.
Komission olisi sen sijaan pitänyt sisällyttää otokseen suuria ja keskikokoisia yrityksiä, kuten Jabil.
It follows from the Notices of Initiation that ‘Union industry’ refers to all Union producers of modules and key components (i.e. cells).
Komissio hylkäsi tämän väitteen, koska se sisällytti otokseen merkittävän määrän suuria ja keskikokoisia moduulien tuottajia.
In addition, the Union industry was already clearly defined in the original investigation.
Waris ja Sillia sisällytettiin otokseen, jotta varmistettiin laajempi maantieteellinen edustavuus.
Finally, the captive use of cells production has been deducted when examining the standing and the representativeness of the Union industry.
Menettelyn vireillepanon jälkeen komission oli suljettava Sillia otoksen ulkopuolelle puutteellisen yhteistyön vuoksi.
Therefore, this claim was rejected.
Tämän vuoksi jäljellä olevien otokseen valittujen unionin tuottajien osuus moduulien EU:n kokonaismyynnistä oli 38,8 prosenttia ja kokonaistuotannosta 55 prosenttia.
Several other interested parties argued that the Commission should not have included in the sample Waris and Sillia since they are small Union producers of modules.
Kennojen osalta niiden osuus EU:n kokonaismyynnistä oli 76,6 prosenttia ja kokonaistuotannosta 77 prosenttia.
As such they have a very specific business model which is not representative.
Näin ollen muutetun otoksen katsottiin yhä edustavan unionin tuotannonalaa.
Rather, the Commission should have included big and middle sized companies such as Jabil.
Tuojia koskeva otanta
The Commission rejected this argument as it included in the sample a significant number of big and middle sized modules producers.
Päättääkseen otannan tarpeellisuudesta ja valitakseen tarvittaessa otoksen komissio pyysi etuyhteydettömiä tuojia toimittamaan vireillepanoilmoituksissa mainitut tiedot.
Waris and Sillia were included in the sample in order to ensure a wider geographical representativity.
Pyydetyt tiedot toimitti kaksi etuyhteydetöntä tuojaa, jotka myös suostuivat osallistumaan otokseen.
After the initiation of the proceeding the Commission had to exclude from the sample the company Sillia due to lack of cooperation.
Vähäisen määrän vuoksi komissio päätti, ettei otanta ollut tarpeen.
As a result, the remaining sampled Union producers accounted for 38,8 % of the total EU sales and 55 % of total Union production of modules.
Vientiä harjoittavat tuottajat
For cells they accounted for 76,6 % of the total EU sales volume and 77 % of the total Union production.
Päättääkseen otannan tarpeellisuudesta ja valitakseen tarvittaessa otoksen komissio pyysi kaikkia Kiinassa toimivia vientiä harjoittavia tuottajia toimittamaan vireillepanoilmoituksessa pyydetyt tiedot.
Therefore, the modified sample was still considered representative of the Union industry.
Lisäksi komissio pyysi Kiinan viranomaisia yksilöimään muita mahdollisia vientiä harjoittavia tuottajia, jotka voisivat olla kiinnostuneita osallistumaan tutkimukseen, ja/tai ottamaan yhteyttä niihin.
Sampling of importers
Otantaa varten vireillepanoilmoituksen liitteessä I pyydetyt tiedot toimitti 86 Kiinassa toimivaa vientiä harjoittavaa tuottajaa tai vientiä harjoittavien tuottajien ryhmää, mutta kolme suurinta (14 artiklan 6 kohdan tietokannan perusteella tarkasteltavana olevan tuotteen unioniin suuntautuvan vientimyynnin määrän mukaan) vientiä harjoittavaa tuottajaa/tuottajaryhmää ei toimittanut pyydettyjä tietoja.
In order to decide whether sampling is necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked unrelated importers to provide the information specified in the Notices of Initiation.
Tämän vuoksi komissio valitsi otokseen seuraavat kolme vientiä harjoittavaa tuottajaa/tuottajaryhmää, joiden vientimyynnin määrä unioniin oli suurin ja jotka toimittivat pyydetyt tiedot ja toimivat yhteistyössä tutkimuksessa:
Two unrelated importers provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Changzhou Trina Solar Energy Co.
In view of the low number, the Commission decided that sampling was not necessary.
Ltd, Changzhou, Kiina
Exporting producers
Jinko Solar Co Ltd, Shangrao, Kiina
To decide whether sampling is necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked all exporting producers in China to provide the information specified in the Notice of initiation.
Chint Group, Hangzhou, Kiina
In addition, the Commission requested the authorities of China to identify and/or contact other exporting producers, if any, that could be interested in participating in the investigation.
Perusasetuksen 27 artiklan 2 kohdan mukaisesti kaikkia tiedossa olleita vientiä harjoittavia tuottajia ja Kiinan viranomaisia kuultiin otoksen valinnasta.
Ltd, Changzhou, China
Komissio hankki ja tarkasti kaikki tuetun tuonnin jatkumisen ja toistumisen todennäköisyyden, siitä johtuvan vahingon toistumisen todennäköisyyden ja unionin edun määrittämistä varten tarpeellisina pitämänsä tiedot.
Jinko Solar Co Ltd, Shangrao, China
Kiinan kansantasavallan viranomaiset:
Chint Group, Hangzhou, China
Kiinan kauppaministeriö, Beijing, Kiina
In accordance with Article 27(2) of the basic Regulation, all known exporting producers concerned, and the authorities of China, were consulted on the selection of the sample.
China Export & Credit Insurance Corporation, Beijing, Kiina
No comments were made.
China Merchants Bank, Beijing, Kiina
Questionnaire replies and verification visits
Export Import Bank of China, Beijing, Kiina
A questionnaire was sent to the GOC including specific questionnaires for the China Development Bank, Export Import Bank of China (‘EXIM’), Bank of Beijing, China Construction Bank (‘CCB’), Industrial and Commercial Bank of China (‘ICBC’), China Merchants Bank (‘MEB’), China Mingsheng Bank (‘MiB’), Ping An Bank, Suzhou Bank, and China Export & Credit Insurance Corporation (Sinosure) based on the fact that they had provided loans and financial services to the PV industry according to the information in the request.
Industrial and Commercial Bank of China, Beijing, Kiina
In addition, the GOC was asked to forward a questionnaire for banks to any other financial institutions known by the GOC to have provided loans to the industry concerned (the ‘photovoltaic industry’ or ‘PV industry’), This questionnaire for the GOC also included specific questionnaires for those polysilicon producers, those producers of aluminium extrusions and those producers of glass, which are partially or fully State-owned and which supplied these raw materials to the PV industry during the review investigation period.
China Construction Bank, Beijing, Kiina
Questionnaires were also sent to the three sampled (groups of) exporting producers, to the sampled Union producers, as well as to all importers and users that had come forward.
Otokseen valitut tuottajaryhmät:
The Commission received questionnaire replies from EXIM, CCB, ICBC, MEB, MiB and Sinosure, but not the other financial institutions listed in the previous recital), the three sampled (groups of) exporting producers, from the sampled Union producers and from four importers/users.
Otokseen valitut unionin tuottajat:
The Commission sought and verified all information deemed necessary for the likelihood of continuation and recurrence of subsidisation, the likelihood of recurrence of injury and Union interest:
SolarWorld Group, Bonn, Saksa;
Government of the People's Republic of China:
Jabil, Kwidzyn, Puola;
Chinese Ministry of Commerce, Beijing, China
WARIS S.r.l., Borgo Chiese, Italia.
China Export & Credit Insurance Corporation, Beijing, China
2 nimetöntä moduulien tuottajaa ja 2 nimetöntä kennojen tuottajaa
China Merchants Bank, Beijing, China
Etuyhteydettömät unionin tuojat:
Export Import Bank of China, Beijing, China
IBC Solar AG, Saksa
Industrial and Commercial Bank of China, Beijing, China
Tuotantoketjun alkupään toimijat
Sampled groups of producers
MiB-pankilta saatua kyselyvastausta, joka saatiin Kiinan viranomaisten kautta, ei tarkastettu, koska pankki ilmoitti 30 päivänä kesäkuuta 2016, että se ei hyväksy paikan päällä tehtävää tarkastusta.
Sampled Union producers
Otokseen valittujen kolmen tuottajan toimittamien tietojen perusteella vaikuttaa siltä, että nämä tuottajat saivat luottoja 18 rahoituslaitokselta eli EXIM-, CCB-, ICB-, MEB- ja MiB-pankin lisäksi seuraavilta: Agricultural Bank of China, Bank of China, Bank of Communication, China Development Bank, China Everbright Bank, China Trust Commercial Bank, Hua Xia Bank, Industrial Bank of China, Jiangnan Rural Commercial Bank, Ping An Bank, Rural Commercial Bank, Shanghai Pudong Development Bank ja Xiantao Finance Bureau.
SolarWorld Group, Bonn, Germany;
Ilmoittaminen osapuolille
Jabil, Kwidzyn, Poland;
Komissio ilmoitti 20 päivänä joulukuuta 2016 kaikille asianomaisille osapuolille niistä olennaisista tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella se aikoo ehdottaa voimassa olevien tukien vastaisten toimenpiteiden soveltamisen jatkamista, ja kehotti kaikkia asianomaisia osapuolia esittämään huomautuksia.
WARIS S.r.l., Borgo Chiese, Italy.
Komissio tarkasteli asianomaisten osapuolten toimittamia huomautuksia ja otti ne huomioon soveltuvin osin.
2 anonymous module producers and 2 anonymous cell producers.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Kiinan kauppakamari, Wacker, Solar Power Europe, jäljempänä ’SPE’, ja Solar Alliance for Europe, jäljempänä ’SAFE’, pyysivät kauppaan liittyvissä menettelyissä kuulemisesta vastaavan neuvonantajan kanssa kuulemista, joka niille myönnettiin.
Unrelated importers in the Union
Sen jälkeen kun (790) tarkoitettu komitea ei ollut antanut lausuntoa, komissio ilmoitti aikovansa lyhentää toimenpiteiden soveltamiskauden 24 kuukaudesta 18 kuukauteen.
IBC Solar AG, Germany
Se pyysi asianomaisia osapuolia esittämään huomautuksia tästä.
BayWa r.e.
TARKASTELUN KOHTEENA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE
Solar Energy Systems GmbH, Germany
Tarkastelun kohteena oleva tuote