natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation, normal value has to be determined on the basis of the prices paid or payable on the domestic market or the constructed value in an appropriate market economy third country (the ‘analogue country’).
Pyynnön esittäjät ehdottivat vertailumaaksi Yhdysvaltoja.
In the original investigation, the Commission chose Indonesia as an analogue country.
Ne käyttivät pyynnössään Yhdysvaltojen markkinoiden laskennallista normaaliarvoa alustavan polkumyyntimarginaalin laskemiseen.
However, in 2011, the production facility of the cooperating Indonesian producer was closed.
Siitä huolimatta, että Yhdysvalloissa toimiva tuottaja oli halukas yhteistyöhön ja vastasi kyselylomakkeeseen, komissio päätti etsiä uuden vertailumaan, koska Yhdysvalloissa on vain yksi kotimainen melamiinin tuottaja, jota suojataan tällä hetkellä erittäin voimakkailla polkumyynti- ja tasoitustoimenpiteillä.
As the company in question was the only producer of melamine in Indonesia, this country could not be further taken into account as a potential analogue country.
Vireillepanoilmoituksessa ehdotettiin vertailumaaksi myös muita potentiaalisia melamiinia tuottavia maita, esimerkiksi Intiaa, Irania, Japania, Qataria, Venäjää ja Trinidad ja Tobagoa.
In their request, the applicants proposed using the USA as an analogue country.
Tämän tarkastelua koskevan menettelyn vireillepanon jälkeen komissio otti yhteyttä kahdeksaan kyseisissä maissa sijaitsevaan yritykseen.
Consequently, the applicants used constructed normal value from the US market for the preliminary calculation of the dumping margin in their request.
Vain yksi yritys, japanilainen Nissan Chemical Industries Ltd., suostui yhteistyöhön vertailumaan toimittajana ja palautti kyselylomakkeen, minkä jälkeen vastaukset tarkastettiin paikalla.
However, taking into account that there is only one domestic producer of melamine in the USA, currently protected by a very high level of anti-dumping and countervailing measures, the Commission decided to look for an alternative analogue country despite the fact that the US producer was willing to cooperate and replied to the questionnaire.
Lopullisista päätelmistä ilmoittamisen jälkeen CCPIT väitti, että avoimessa asiakirja-aineistossa ei ole mainintaa yhteydenotosta toiseen japanilaiseen tarkasteltavana olevan tuotteen vientiä harjoittavaan tuottajaan, minkä vuoksi CCPIT ei voi varmentaa, että kyseinen japanilainen yritys tosiasiallisesti kieltäytyi yhteistyöstä.
The Notice of Initiation envisaged also the use of other countries producing melamine as a potential analogue country, namely India, Iran, Japan, Qatar, Russia and Trinidad & Tobago.
Tähän komissio totesi ottaneensa yhteyttä kaikkien potentiaalisten vertailumaiden tuottajiin vähintään kaksi kertaa (15 päivänä heinäkuuta ja 16 päivänä syyskuuta 2016) ja lähettäneensä niille kaikille kyselykaavakkeen piilokopiona.
Following the initiation of the current review procedure the Commission contacted eight companies located in those countries.
Yhteydenpito ei sisälly avoimeen asiakirja-aineistoon eikä mainittujen sähköpostien vastaanottajia näytetty muille [7], koska tuottajat kilpailevat keskenään.
Only one company, the Japanese Nissan Chemical Industries Ltd, agreed to cooperate as an analogue country producer and replied to the questionnaire which was subsequently verified on spot.
Täten vahvistetaan vielä, että tarkasteltavana olevan tuotteen toiselta japanilaiselta tuottajalta ei saatu vastausta.
Following definitive disclosure CCPIT claimed that no contact record with the second Japanese exporting producer of the product concerned could be found in the open file and therefore CCPIT was not able to verify whether the Japanese company in question indeed had refused to cooperate in the procedure.
Komissio piti Japania sopivana vertailumaana sen kotimarkkinoiden koon ja markkinoilla esiintyvän kilpailun vuoksi.
In this regard, the Commission explained that all potential analogue countries' producers were contacted by the Commission at least twice (15 July and 16 September 2016) and a blank copy of the questionnaire was sent to each of them.
Japanissa on kaksi kotimaista tuottajaa ja tuonnilla on huomattava markkinaosuus (noin 12 %).
The correspondence was not however shown in the open file, nor were the addressees of the emails in question revealed to each other [7] as these producers are competitors.
Molemmat japanilaiset tuottajat harjoittavat myös vientiä, joten niiden kustannusten ja hintojen on oltava kansainvälisesti kilpailukykyisiä.
It is confirmed that no reply was received from the second Japanese producer of the product concerned.
Maassa ei ole käytössä korkeita suojatulleja.
The Commission considered Japan as a proper analogue country taking into account the size of its domestic market and the level of the competition thereon.
Tulli on 3,1 prosenttia WTO:n jäsenille mutta 0 prosenttia tullietuusjärjestelmässä, jota sovelletaan myös Kiinaan, joka on tärkein viejä Japanin markkinoilla.
There are two domestic producers in Japan and a substantial share of the market is also held by imports (estimated at 12 %).
Myöskään kaupan suojatoimia ei ole tällä hetkellä käytössä.
Both Japanese producers are also engaged in exports so they must be able to compete internationally with their costs and prices.
Edellä olevat seikat huomioon ottaen komissio päätteli, että Japani on asianmukainen vertailumaa perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan mukaisesti.
The country is not protected by high custom duties.
Komissio hylkäsi tämän väitteen.
They amount to 3,1 % for WTO members but 0 % under the GSP regime which applies also to the PRC — the main exporter to the Japanese market.
Koska vireillepanoilmoitus julkaistiin 11 päivänä toukokuuta 2016, sovellettava oikeusperusta on ”polkumyynnillä muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 8 päivänä kesäkuuta 2016 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/1036”.
Also no trade defence measures currently apply.
Sen vuoksi normaaliarvo määritetään vertailumaata koskevien tietojen perusteella.
The CCPIT contested the methodology of analogue country for establishment of the normal value as such, arguing that section 15 of the Protocol of Accession of China to the WTO had lapsed after 11 December 2016.
Lopullisista päätelmistä ilmoittamisen jälkeen pyynnön esittäjät väittivät, että vertailumaana olisi pitänyt käyttää Yhdysvaltoja.
Thus normal value for the Chinese exporting producers should be calculated on the basis of their own domestic prices and/or costs.
Ne myönsivät, että 36 kappaleessa esitettyjen komission havaintojen perusteella Yhdysvalloissa toimivan tuottajan Yhdysvaltojen kotimarkkinoilla käyttämät hinnat saattoivat olla epäsopivia normaaliarvon laskemista varten.
The Commission rejected this claim.
Yhdysvaltojen näiden ominaisuuksien ei kuitenkaan pitäisi olla esteenä Yhdysvaltojen käyttämiselle vertailumaana laskennallista normaaliarvoa koskevissa menetelmissä.
As the Notice of Initiation was published on 11 May 2016, the applicable legal framework is ‘Regulation (EU) 2016/1036 of the European Parliament and the Council of 8 June 2016 on protection against dumped imports from counties not members of the European Union’.
Pyynnön esittäjät eivät kuitenkaan vastustaneet Japanin valintaa vertailumaaksi.
Therefore, normal value will be determined on the basis of data from an analogue country.
Komissio katsoi, että 36 kappaleessa kuvatut vääristymät estivät Yhdysvaltojen käytön vertailumaana kaikissa olosuhteissa, myös siinä tapauksessa, että normaaliarvo on muodostettava laskennallisesti.
The Chinese exporting producers were given a chance to submit MET (Market Economy Treatment) claim forms, but none of them submitted such a claim form.
Tämän vuoksi väite hylättiin.
Following definitive disclosure, the applicants argued that the USA should have been used as analogue country.
Komissio totesi myös, että pyynnön esittäjät eivät vastustaneet Japanin valintaa vertailumaaksi.
They acknowledged that the findings by the Commission in recital (36) above may indeed render the price applied by the US producer on the US domestic market unsuitable to serve as the basis of the normal value calculations.
Normaaliarvo
However, these characteristics of the US market should not prevent the use of the USA as an analogue country for the purposes of the constructed normal value methodology.
Vertailumaan yhdeltä yhteistyössä toimineelta tuottajalta saatuja tietoja käytettiin perustana normaaliarvon määrittämisessä.
In any event, the applicants did not contest the choice of Japan as an analogue country.
Perusasetuksen 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti komissio tutki ensin, oliko yhteistyössä toimineen vertailumaan tuottajan samankaltaisen tuotteen kokonaismyynti riippumattomille asiakkaille kotimarkkinoilla edustavaa tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana.
The Commission considered that the distortions described in recital (36) above rendered the USA not appropriate analogue country in all circumstances, including when the normal value needs to be constructed.
Sitä varten niiden kotimarkkinoiden kokonaismyyntimääriä verrattiin kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien unioniin viemään tarkasteltavana olevan tuotteen kokonaismäärään.
Therefore, this claim was rejected.
Tämän perusteella komissio totesi, että samankaltaista tuotetta myytiin edustavia määriä Japanin kotimarkkinoilla.
In addition, the Commission took note of the fact that the applicants did not contest the choice of Japan as an analogue country.
Koska tarkasteltavana olevaa tuotetta pidettiin homogeenisena, edustavuutta ei ollut tarpeen määrittää tuotelajeittain.
Normal value
Tämän jälkeen komissio tutki vertailumaan tuottajan osalta, voitiinko samankaltaisen tuotteen kotimarkkinamyynnin katsoa tapahtuneen perusasetuksen 2 artiklan 4 kohdan mukaisesti tavanomaisessa kaupankäynnissä.
The information received from one cooperating producer in the analogue country was used as a basis for the determination of the normal value.
Koska vähintään määritettyjä tuotantokustannuksia (tuotantokustannukset plus myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset) vastaavilla nettomyyntihinnoilla tapahtuneen myynnin osuus oli alle 80 prosenttia kotimarkkinoiden kokonaismyyntimäärästä, normaaliarvo määritettiin kannattavien kotimaisten liiketoimien perusteella oikaistuna noudettuna lähettäjältä -tasolle.
In accordance with Article 2(2) of the basic Regulation, the Commission first examined whether the total volume of domestic sales of the like product to independent customers made by the cooperating analogue country producer during the review investigation period was representative.
Oikaisun taso oli 2–7 prosenttia.
To this end, its total domestic sales volumes were compared to the total volume of the product concerned exported by Chinese exporting producers to the Union.
Koska japanilaisen tuottajan tuotantomenetelmä poikkesi kiinalaisten ja unionin tuottajien vakiomenetelmästä (melamiinin tuotannossa myöhemmässä vaiheessa käytettävän urean tuotannon perusraaka-aineena pikemminkin teollisuusbensiini kuin luonnonkaasu), normaaliarvon laskemiseen tavanomaisessa kaupankäynnissä käytettyjä tuotantokustannuksia oikaistiin alaspäin tuotantomenetelmien eron huomioon ottamiseksi.
On that basis, the Commission found that the like product was sold in representative quantities on the Japanese domestic market.
Oikaisu perustui tuotantokustannusten tosiasialliseen eroon perusraaka-aineiden eli teollisuusbensiinin ja luonnonkaasun osalta.
Since the product concerned was considered homogenous, the representativity test was not required per product type.
Yhteistyössä toimineen vertailumaan tuottajan osalta oikaisu voitiin laskea tarkalleen, koska tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson jälkeen kyseinen yritys muutti tuotantomenetelmänsä luonnonkaasuun perustuvaksi vakiomenetelmäksi.
The Commission subsequently examined for the analogue country producer whether the product sold domestically could be considered as being sold in the ordinary course of trade pursuant to Article 2(4) of the basic Regulation.
Laskelmassa otettiin huomioon myös molempien perusraaka-aineiden markkinahintojen vaihtelut tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Since the volume sold at a net sales price equal to or above the calculated cost of production (costs of manufacturing plus SG&A costs), represented less than 80 % of the total domestic sales volume, normal value was established based on the prices of the profitable domestic transactions adjusted to ex-works.
Oikaisun tarkkaa tasoa ja sitä koskevaa laskelmaa ei voitu paljastaa, koska ne perustuivat yhden ainoan yrityksen kustannustietoihin ja ovat siten luottamuksellisia.
The level of this adjustment was in the range of 2 %-7 %.
Oikaisun taso ilmoitettiin asianomaisille osapuolille kuitenkin suunnilleen vaihteluväleinä.
As the Japanese producer was using a different production method compared to the standard method used by the Chinese and Union producers (based on naphtha rather than natural gas as a basic raw material for production of urea which is later used for the production of melamine), the costs of manufacturing, used for the ordinary course of trade test in the calculation of the normal value, were adjusted downward to reflect this difference in production method.
Vientihinta
It was based on the actual difference in the costs of manufacturing between the respective basic raw materials, naphtha and natural gas.
Koska kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimineet yhteistyössä, tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson keskimääräinen vientihinta saatiin Eurostatin tuontitilastoista.
The adjustment could be precisely calculated for the cooperating analogue country producer since in the post RIP the company in question changed its production method to the standard one that is based on natural gas.
Vientihintaa oikaistiin tarkastelupyynnössä annettujen tai alkuperäisessä tutkimuksessa kerättyjen tietojen perusteella CIF-tasolta noudettuna lähettäjältä -tasolle kyseeseen tulevien perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdassa lueteltujen seikkojen huomioon ottamiseksi.
The calculation took into account also the changes in market prices of both basic raw materials after the RIP.
Oikaisun taso oli 11 prosenttia.
The exact level of adjustment and its calculation could not be revealed as it was based on cost data of only one company which are therefore confidential.
Vertailu
However, the approximate level of the adjustment was disclosed in ranges to the interested parties.
Normaaliarvoa ja edellä esitetyn mukaisesti määritettyä kiinalaisten tuottajien keskimääräistä vientihintaa verrattiin noudettuna lähettäjältä -tasolla.
Export price
Jotta normaaliarvon ja vientihinnan vertailu olisi tasapuolinen, hintoihin ja niiden vertailukelpoisuuteen vaikuttavat erot otettiin asianmukaisesti huomioon tekemällä oikaisuja perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti, kuten 44 ja 46 kappaleessa selitetään.
In the absence of cooperation from Chinese exporters, an average export price for the RIP was extracted from Eurostat import statistics.
Kotimaisia hintoja oikaistiin kotimaan rahdin osalta.
The export price was adjusted from CIF to ex-works for applicable factors listed in Article 2(10) of the basic Regulation on the basis of data submitted in the review request or collected in the original investigation.
Vientihintoja oikaistiin kotimaan rahdin, käsittelyn ja merirahdin osalta.
The total level of adjustment amounted to 11 %.
Kiina soveltaa viennin yhteydessä osittaista arvonlisäveron takaisinmaksua, ja tässä tapauksessa 8 prosenttia jää palauttamatta.
Comparison
Sen varmistamiseksi, että normaaliarvo ilmoitettiin samalla verotustasolla kuin vientihinta, normaaliarvo oikaistiin ylöspäin arvonlisäveron siltä osalta, joka on lisätty melamiinin vientihintaan ja jota ei palautettu kiinalaisille vientiä harjoittaville tuottajille [8].
The normal value and the average Chinese export price as determined above were compared on an ex-works basis.
Polkumyyntimarginaali
For the purpose of ensuring a fair comparison between the normal value and the export price, due allowance in the form of adjustments was made for differences affecting prices and price comparability in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation as explained in recitals (44) and (46) above.
Kuten alkuperäisessä tutkimuksessa, tarkasteltavana oleva tuote katsotaan tässä tutkimuksessa homogeeniseksi.
In the case of domestic prices an adjustment was made for the inland freight.
Sen vuoksi polkumyyntimarginaalia ei ole tarpeen laskea tuotelajikohtaisesti.
In the case of the export prices an adjustment was made for inland freight, handling and ocean freight.
Kiinasta unioniin suuntautuvan viennin keskimääräinen hinta oli huomattavasti alhaisempi kuin vertailumaassa määritetty normaaliarvo.
China applies a policy of partially reimbursing VAT upon export and in this case 8 % VAT was not reimbursed.
Tutkimus osoitti, että kiinalaiset viejät jatkoivat tuotteidensa polkumyyntiä unionin markkinoille tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla ja että marginaali oli jopa 21,0 prosenttia.
To ensure that the normal value was expressed at the same level of taxation as the export price, the normal value was adjusted upward by that part of the VAT charged on exports of melamine that was not refunded to the Chinese exporting producers [8].
Lopullisista päätelmistä ilmoittamisen jälkeen CCPIT väitti, että normaaliarvon ja vientihinnan laskelmissa tehtyjen tiettyjen oikaisujen luonnetta ja tarkkaa tasoa ei ilmoitettu asianomaisille osapuolille.
Dumping margin
Tältä osin on syytä muistaa, että yksikään kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja ei toiminut yhteistyössä tutkimuksessa.
The product concerned, in this review as well as in the original investigation, is considered homogenous.
Sen vuoksi yksikään kiinalainen asianomainen osapuoli ei saanut yksityiskohtaista laskelmaa vientihinnastaan.
Therefore no calculation of dumping margin per product type was required.
Normaaliarvon oikaisujen osalta on huomattava, että ne perustuivat yhden ainoan vertailumaan yrityksen tietoihin, minkä vuoksi luottamuksellisuuteen liittyvistä syistä ne voitiin ilmoittaa ainoastaan vaihteluväleinä eikä tarkkoina lukuina, sillä tiedot ovat kyseisen yrityksen kannalta erittäin arkaluonteisia.
The Chinese average export price to the Union was significantly lower than the normal value established in the analogue country.
Oikaisujen luonteesta (lukuun ottamatta 48 kappaletta) ja tietolähteistä sen sijaan annettiin asianomaiselle osapuolelle tarkka selvitys kuulemisen yhteydessä.
The investigation showed that the Chinese exporters continued to dump their products in the Union market with a margin as high as 21,0 % during the RIP.
Sen vuoksi väite, jonka mukaan laskelmaa koskevista päätelmistä ei annettu riittävästi tietoa, hylätään.
Following definitive disclosure CCPIT claimed that the nature and exact level of certain adjustments made in the calculation of the normal value and export price were not disclosed to the interested parties.
Polkumyyntiä koskeva päätelmä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla
In this regard it is recalled that no Chinese exporting producer cooperated in this procedure.
Komissio totesi, että kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat jatkoivat (vaikkakin vähäisemmässä määrin kuin alkuperäisessä tutkimuksessa) melamiinin vientiä unioniin polkumyyntihinnoin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Therefore no Chinese interested party received a detailed calculation of its export price.
Suurin osa Kiinasta tulevasta tuonnista tapahtui kuitenkin vähimmäistuontihintajärjestelmän puitteissa eikä tämänhetkinen vientihinta siksi välttämättä heijasta tosiasiallista hintaa siinä tapauksessa, että voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden annettaisiin raueta [9].
With regard to normal value adjustments it is recalled that they were based on the data of only one company of the analogue country and therefore could be disclosed only in ranges, instead of the exact figures for confidentiality reasons because the data is very sensitive for the company in question.
Lisäksi tarkasteltavana olevan tuotteen tuontimäärä Kiinasta unioniin oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla suhteellisen vähäistä (markkinaosuus noin 2 %).
Furthermore, a detailed explanation as to the nature of the adjustments (apart from recital (48) above) and sources of data used was given to the interested party in question during the hearing.
Sen vuoksi komissio tutki, oliko polkumyynnin jatkuminen todennäköistä, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
The claim of not adequate disclosure of calculations is therefore rejected.
Näyttö polkumyynnin jatkumisen todennäköisyydestä
Conclusion on dumping in the review investigation period
Komissio tutki, onko polkumyynnin jatkuminen todennäköistä, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta.
The Commission found that Chinese exporting producers continued to export melamine to the Union at dumped prices during the RIP (though in lower volumes than in the original investigation).
Tätä varten se tutki Kiinan tuotantokapasiteettia ja käyttämätöntä kapasiteettia, kiinalaisten viejien käyttäytymistä muilla markkinoilla ja unionin markkinoiden houkuttelevuutta.
However the majority [9] of Chinese imports to the Union took place under the MIP system and therefore the current export price does not necessarily reflect what would be the actual price level in case the anti-dumping measures in force were allowed to lapse.
Koska yksikään kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja ei toiminut yhteistyössä, analyysi polkumyynnin jatkumisen todennäköisyydestä tehtiin perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti eli tarkastelupyynnössä annettujen tietojen ja julkisesti käytettävissä olevien tietojen perusteella.
In addition, the import volume of the product concerned from the PRC into the Union was relatively low during the RIP (at around 2 % market share).
Kiinan tuotantokapasiteetti ja käyttämätön kapasiteetti
The Commission therefore also examined the likelihood of continuation of dumping in case the measures were allowed to lapse.
Kiinan tuotannon taso huomioon ottaen Kiinassa oli huomattavasti käyttämätöntä kapasiteettia, noin 800000 tonnia.
Evidence of likelihood of continuation of dumping
Vuoden 2013 tietojen perusteella Kiinan tuotanto kattoi kotimaisen kysynnän lähes kokonaan (tuonnin määrä oli merkityksetöntä, 700 tonnia) ja vientiin jäi vielä 205000 tonnia.
The Commission analysed whether there was a likelihood of continuation of dumping should the measures be allowed to lapse.
Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla Kiinan vienti kasvoi 240000 tonniin [11].
When doing so, it looked into the Chinese production capacity and spare capacity, the behaviour of Chinese exporters on other markets, and the attractiveness of the Union market.
Tätä lukua ja edellä mainittua valtavaa käyttämätöntä kapasiteettia tarkasteltaessa on otettava huomioon unionin markkinoiden kokonaiskulutus, jonka tasoksi arvioitiin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 393000 tonnia.
Production and spare capacity in the PRC
CCPIT väitti, että Kiinan käyttämättömän kapasiteetin arvioimisessa olisi otettava huomioon Kiinan kotimarkkinoiden odotettavissa oleva kasvu.
According to the statistics presented by the applicants in the request, the Chinese production capacity amounted to 1,9 million tonnes already in 2013 [10].
Kiinan sisämarkkinoiden kasvua tutkittiin 57 kappaleessa tarkoitetussa raportissa.
In the same year production in China was close to 1,1 million tonnes while the Chinese domestic market represented around 852000 tonnes.
Skenaario perustuu varovaiseen oletukseen, että Kiinan kokonaistuotantokapasiteetti ei kasvanut eikä kasva vuosien 2013 ja 2018 välillä.
Given the level of production in the PRC, the Chinese spare capacity was significant, i.e. around 800000 tonnes.
Komissio päätteli siksi, että Kiinan melamiinin tuotannossa on runsaasti käyttämätöntä kapasiteettia, jonka määrä ylittää unionin kokonaiskulutuksen.