natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Export volume
Unionin tuotannonalan tilanteen heikkeneminen johtui pikemminkin näiden uusien toimijoiden hinnoittelustrategioista, jotka johtivat kestämättömän alhaisin hinnoin tapahtuvan tuonnin määrän kasvuun ja huomattavaan hinnan alittavuuteen.
Average price
Tämän vuoksi komissio katsoi tässä vaiheessa, että patenttisuojan menetys ei vaikuttanut unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen merkittävään vahinkoon.
The export performance of the Union industry has been similar to its sales on the Union market in terms of volume although prices have been maintained at higher levels when expressed in euros.
Liiketoimintastrategia
This difference in price development can partly be attributed to the exchange rate development between euro and US dollar in the period considered.
Unionin tuotannonalan hinnoittelustrategia
The Commission therefore concludes that although the export performance has also been negative it does not explain the injury suffered by the Union industry on the Union market.
Eräs asianomainen osapuoli väitti, että unionin tuotannonalalle aiheutunut vahinko johtui sen päätöksestä säilyttää asemansa unionin markkinoilla korkealaatuisten tuotteiden valmistajana.
Loss of Patent Protection
Tutkimuksessa todettiin päinvastoin, että tämä strategia oli varmistanut sen selviytymisen.
Some interested parties claimed that the injury suffered by the Union industry could be explained by a loss of patent protection on the Ace-K business by the sole Union producer.
Jos asesulfaamikaliumin valmistaja olisi yrittänyt kilpailla pelkällä hinnalla, se olisi joutunut lopettamaan toimintansa polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin hintojen laskettua kestämättömälle tasolle.
As explained in recital 79 above, following in particular the expiry of the production patent in 2005, new players entered the market, namely the Chinese exporting producers, and their presence has been gradually increasing since then.
Tuontihintojen kestämättömästä tasosta on lisäksi osoituksena se, että toiseksi suurin vientiä harjoittava tuottaja, jonka kokonaisliikevaihdosta asesulfaamikalium muodostaa pääosan, haki konkurssisuojaa Kiinan lainsäädännön mukaisesti vuoden 2015 alussa.
In 2009, well before the beginning of the period considered, the market share of Union industry had dropped from its dominant position granted by patent protection to below 50 %.
Unionin tuotannonalalle aiheutuneet merkittävät tutkimukseen ja kehittämiseen ja markkinointiin liittyvät kustannukset
By 2011, the beginning of the period considered, the market share of Chinese imports in the Union market by far and large exceeded the Union industry's market share.
Eräs asianomainen osapuoli väitti, että unionin tuotannonalalle aiheutunut vahinko johtui uuden tuotteen aiheuttamista menoista tarkastelujaksolla.
Therefore, indeed the expiry of the patent protection led to a market of more than one player.
On huomattava, että tällaiset menot liittyivät uuden asesulfaamikaliumia sisältävän tuotteen tutkimiseen ja kehittämiseen sekä markkinointiin.
That is to say as much as six years after the expiry of the production patent or after a sufficiently long period of time for the Union industry to react.
Syy-yhteyttä koskevat päätelmät
Therefore, it is unsubstantiated that the Union industry's situation deteriorated because there were more players on the market.
Tässä tutkimuksessa todettu vahinko on ilmeinen ja kattaa laajalti useimmat edellä kuvatut indikaattorit.
The situation of the Union industry rather deteriorated because of the pricing strategies those new players employed that led to the increased unsustainably low-priced import volume and substantial price undercutting.
Vahinko on ilmeinen niin laajuutensa (varsinkin markkinaosuus, tuotanto, kapasiteetin käyttöaste, myyntimäärä unionin markkinoilla ja työllisyys) kuin hintanäkökohtien (keskimääräiset myyntihinnat) sekä suorituskyvyn indikaattorien (kannattavuus, investointien tuotto, investoinnit ja kassavirta) puolesta.
Therefore, the Commission concludes at this stage that the loss of patent protection did not contribute to the material injury suffered by the Union industry.
Oli olemassa selvä ajallinen yhteys polkumyyntihinnoin tapahtuneen halpatuonnin määrän ja markkinaosuuden kasvun ja unionin tuotannonalan taloudellisen tilanteen negatiivisen kehityksen välillä.
Business Strategy
Vaikka laajuuteen liittyvät näkökohdat korostuvatkin, myynti- ja tuotantomäärien jyrkän heikkenemisen ja taloudellisten indikaattorien myöhemmän heikentymisen välillä on selvä korrelaatio.
Pricing strategy of the Union industry
Komissio erotti polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vahingollisista vaikutuksista kaikkien sellaisten tiedossa olleiden tekijöiden vaikutukset, jotka ovat vaikuttaneet unionin tuotannonalan tilanteeseen.
An interested party claimed that the injury suffered by the Union industry was explained by its decision to maintain its position on the Union market as a manufacturer of high quality products.
Komissio ei ole myöskään havainnut muita tekijöitä, jotka olisivat saattaneet myötävaikuttaa vahingon syntymiseen.
On the contrary, the investigation concluded that this strategy had ensured its survival.
Näin ollen komissio päätteli, että unionin tuotannonalalle aiheutunut merkittävä vahinko johtui polkumyynnillä tapahtuneesta tuonnista eikä mikään muu tekijä olisi voinut poistaa tätä syy-yhteyttä.
To try to compete on price alone would have led to the closure of the Ace-K business because the dumped import prices had fallen to unsustainable levels.
UNIONIN ETU
The unsustainable level of the import prices is further corroborated by the fact that the second largest exporting producer, for which Ace-K represents a dominant part of its total turnover, filed for bankruptcy protection under Chinese law in early 2015.
Komissio tutki perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti, voisiko se todeta toimenpiteiden käyttöönoton unionin edun vastaiseksi tässä tapauksessa siitä huolimatta, että vahinkoa aiheuttavan polkumyynnin esiintyminen on määritetty.
Significant R & D and marketing costs incurred by the Union industry
Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat eli unionin tuotannonalan, tuojien ja käyttäjien edut.
It was claimed by an interested party that the injury suffered by the Union industry was explained by expenditure on a new product over the period considered.
Unionin tuotannonalan etu
It should be noted that such expenditure related to the R & D and marketing of a new product containing Ace-K.
Tutkimuksen mukaan unionin tuotannonalalle on aiheutunut merkittävää vahinkoa Kiinasta polkumyynnillä tapahtuneesta tuonnista.
However, as explained under recital 66, the costs of this innovation were not taken into account in the injury analysis and therefore the finding of material injury could not be affected by this expenditure.
Lähes kaikki vahinkoindikaattorit kehittyivät negatiivisesti tarkastelujakson aikana – etenkin tuotannon määrä, myynnin määrä, myyntihinnat, työllisyys, markkinaosuus ja kannattavuus.
It is thus concluded that the business strategy adopted by the Union industry did not contribute to the material injury suffered by the Union industry.
Laskeva suuntaus todettiin myös muiden taloudelliseen tulokseen liittyvien indikaattorien, kuten kassavirran ja investointien tuoton, osalta.
Conclusion on causation
Toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen on odotettavissa, että tuontihinnat nousevat ja unionin tuotannonala vapautuu osittain ankarasta hintapaineesta, jota polkumyynnillä tapahtuva tuonti tällä hetkellä aiheuttaa.
The injury in this investigation is clear and wide ranging across most of the indicators as described above.
Jos toimenpiteitä ei oteta käyttöön, unionin tuotannonalan tilanne heikkenee hyvin todennäköisesti entisestään.
The injury is clear in both its volume aspects (particularly market share, production, capacity utilisation, sales volume on the Union market and employment) and price aspects (average sales prices), as well as in performance indicators (profitability, return on investment, investment and cash flow).
Menetykset myyntimäärissä ja markkinaosuudessa jatkuvat hyvin todennäköisesti, sillä polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista johtuva hintapaine jatkuu ja unionin tuotannonalan on pakko laskea hintojaan entistä enemmän.
There was a clear coincidence in time between the increase in volume and market share of the low-priced dumped imports with the negative development in the economic situation of the Union industry.
Toisaalta ei ole olemassa perusteita todeta, että hintapaine häviäisi, jos toimenpiteitä ei otettaisi käyttöön, eikä seuraisi tarkastelujaksolla todettuja kehityssuuntauksia.
While the volume aspects are more pronounced, there is a clear correlation between steep deterioration of sales and production volumes and subsequent deterioration of financial indicators.
Ei voida sulkea pois mahdollisuutta, että unionin tuotannonalan olisi – jos toimenpiteitä ei otettaisi käyttöön – lopetettava asesulfaamikaliumin tuotantonsa kokonaan keskipitkällä aikavälillä, mikä aiheuttaisi työpaikkojen menetyksiä unionissa.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Tämä tekisi unionin markkinat myös täysin riippuvaisiksi Kiinasta tulevasta tuonnista.
The Commission has not identified any other factors which could have contributed to the injury.
Komissio tuli sen vuoksi tässä vaiheessa siihen johtopäätökseen, että polkumyyntitullien käyttöönotto olisi unionin tuotannonalan edun mukaista.
The Commission therefore concluded that the dumped imports have caused the material injury suffered by the Union industry and that there were no other factors that could break the causal link.
Etuyhteydettömien tuojien etu
UNION INTEREST
Niistä 25 tuojasta, joihin otettiin yhteyttä, vain kolme toimitti kyselylomakevastaukset.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Niiden osuus Kiinasta tulevasta asesulfaamikaliumin kokonaistuonnista on noin 13 prosenttia.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Näihin yrityksiin tehtiin tarkastuskäynti paikan päällä.
Interest of the Union industry
Kiinasta tulevan asesulfaamikaliumin tuonnin osuus oli alle 10 prosenttia kyseisten tuojien kokonaisliikevaihdosta tutkimusajanjakson aikana (niistä kahden osalta jopa alle 1 %).
The investigation established that the Union industry suffered material injury caused by the dumped imports from the PRC.
Kaikki kolme yhteistyössä toiminutta tuojaa väitti, että tulleilla olisi kielteinen vaikutus niiden toimintaan, koska ne väistämättä johtaisivat korkeampiin hintoihin.
Almost all injury indicators showed negative trends over the period considered, in particular production volume, sales volume, sales prices, employment, market share and profitability.
Yksi tuoja korosti kahden hankintalähteen merkitystä asiakkailleen.
A downward trend was also established for other indicators related to the financial performance, such as cash flow and return on investments.
Toinen tuoja väitti, ettei asesulfaamikalium ole helposti korvattavissa sitä sisältävissä tuotteissa, jotka ovat jo markkinoilla.
It is expected that following imposition of measures, import prices will increase and the Union industry will be partially relieved from the severe price pressure currently exerted by the dumped imports.
Tämän seurauksena kehitettäisiin uusia tuotteita, jotka sisältäisivät vaihtoehtoisia makeutusaineita pikemminkin kuin tarkasteltavana olevaa tuotetta.
In the absence of measures, the situation of the Union industry is very likely to further deteriorate.
Komissio totesi, että toimenpiteet voivat itse asiassa vaikuttaa kielteisesti tuojiin mutta hyvin rajoitetusti.
Further losses of sales volume and market share are very likely to endure, as the price pressure from the dumped imports will continue and the Union industry will be forced to lower its price levels even more.
Asesulfaamikalium muodostaa vain pienen osan tuojien liiketoiminnasta, sillä niillä on varsin laaja tuotevalikoima.
On the other hand, there are no grounds to establish that the price pressure would divert in absence of measures and would not follow the trends observed over the period considered.
Koska toimenpiteillä ainoastaan palautettaisiin terve kilpailu unionin markkinoille, on syytä olettaa, että polkumyyntitoimenpiteiden ei pitäisi estää tuojia myymästä tarkasteltavana olevaa tuotetta unionissa.
It is not excluded that, in the absence of measures, the Union industry will be forced to cease production of Ace-K altogether in the medium term, with the consequent loss of employment in the Union.
Samoin voidaan todeta, että koska niin tuojat kuin loppukäyttäjätkin ovat korostaneet kahden hankintalähteen tarvetta, toimenpiteillä mitä todennäköisimmin lisättäisiin kahden hankintalähteen mahdollisuutta eikä suinkaan estettäisi sitä.
This would also render the Union market completely dependent on imports from the PRC.
Tämä johtuu siitä, että ilman toimenpiteiden käyttöönottoa unionin tuotannonala ajettaisiin erittäin todennäköisesti pois markkinoilta.
The Commission therefore concluded at this stage that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry.
Käytettävissä olevien tietojen perusteella on näin ollen selvää, että toimenpiteiden käyttöönotolla olisi tuojiin hyvin vähäinen vaikutus, jos lainkaan, ja tällaista vaikutusta enemmän vaakakupissa painaisivat selkeästi ne hyödyt, joita toimenpiteistä voisi koitua unionin tuotannonalalle.
Interest of unrelated importers
Käyttäjien etu
Out of 25 contacted, only three importers submitted questionnaire replies.
Komissio otti yhteyttä noin 80:een asesulfaamikaliumin käyttäjään menettelyn vireillepanon yhteydessä.
They represent around 13 % of total Ace-K imports from the PRC.
Ainoastaan yksi käyttäjä toimitti vastauksen kyselylomakkeeseen.
These companies were subject to on-the-spot verifications.
Pääasialliset käyttäjät ovat osa sitä elintarvike- ja juomasektorin lohkoa, jolla käytetään sokerittomia tuotteita tai tuotteita, joista on vähennetty sokeria.
Imports of Ace-K from the PRC represent less than 10 % of the total turnover of these importers in the investigation period (for two of them, even less than 1 %).
Loput myydystä asesulfaamikaliumista käytetään lääkealalla, jotta lääkkeistä saataisiin paremman makuisia.
All three cooperating importers claimed that duties would have a negative impact on their activities as they would inevitably lead to higher prices.
Yhteistyössä toimineen käyttäjän osalta voidaan todeta, että vaikka asesulfaamikaliumia käytetään useimmissa sen tuotteista, se ostaa asesulfaamikaliumia hyvin vähän verrattuna tuotannon ja myynnin kokonaiskustannuksiin.
One importer emphasised the importance of dual sourcing for its customers.
Yhteistyössä toiminut käyttäjä väitti, että tarkasteltavana oleva tuote on keskeinen osatekijä huomattavassa osassa sen lopputuotteita ja sitä on erittäin vaikea korvata ilman, että tästä aiheutuisi kielteisiä vaikutuksia sen laatustandardeihin ja kilpailukykyyn.
Another importer claimed that the Ace-K was not easily substituted for products containing it, which were already on the market.
Kolme muuta käyttäjää, jotka edustavat sekä suuria monikansallisia elintarvikkeiden ja juomien tuottajia että pienempiä erikoistuneita lääkeyrityksiä, eivät täyttäneet kyselyä mutta toimittivat huomautuksensa kirjallisesti.
New products would be developed with alternative sweeteners rather than the product concerned.
Ne väittivät, että jos polkumyyntiä todetaan tapahtuneen, unionin tuotannonala olisi säilytettävä elinkelpoisena kilpailijana ja luotettavana laadukkaan tarjonnan lähteenä.
The Commission established that the importers could indeed be negatively affected by the measures but to a very limited extent.
Tutkimuksessa todettiin, että kustannusten kannalta asesulfaamikaliumin merkitys lopputuotteissa on vähäinen.
Ace-K is only a small part of the business for importers, which have quite a wide product portfolio.
Kuten yhteistyössä toiminut käyttäjä väitti, asesulfaamikaliumin käyttö on kuitenkin olennaisen tärkeää niiden tuotteiden osalta, jotka ovat jo markkinoilla.
In addition, since measures would only restore fair competition on the Union market, it is considered that anti-dumping measures would not prevent importers from selling the product concerned in the Union.
On mahdollista kehittää uusia tuotteita, joissa käytetään vaihtoehtoisia makeutusaineita, mutta vakiintuneiden tuotteiden koostumuksen muuttaminen olisi riskialtista ja kallista.
In the same line, since importers and end users alike have emphasised the need for two sources of supply, measures would most likely enhance the possibility of dual supply rather than preventing it.
Näin ollen käyttäjien on erittäin tärkeää saada käyttöönsä vaihtoehtoisia asesulfaamikaliumin lähteitä.
This is due to the fact that without measures the Union industry would be very likely driven out of the market.
Tämän argumentin esittivät myös ne kolme käyttäjää, jotka esittivät huomautuksia.
Therefore, from the information available, it is clear that the imposition of measures on importers would have a very limited impact, if at all, and such impact would be clearly outweighed by the benefits that the measures could bring to the Union industry.
Ne korostivat, että ne eivät halunneet olla riippuvaisia yksinomaan kiinalaisesta asesulfaamikaliumista, koska riskinä ovat monopolistiset hinnat, jos alan toiminta keskittyy Kiinaan.
Interest of users
Kuten edellä johdanto-osan 108 kappaleessa mainittiin, ehdotettujen polkumyyntitoimenpiteiden tavoitteena on tasapuolisten toimintaedellytysten palauttaminen, jolloin sekä unionin että kiinalaiset tuottajat voisivat jäädä markkinoille elinkelpoisina kilpailijoina.
The Commission contacted around 80 users of Ace-K upon initiation.
Käyttäjien tarpeeseen saada käyttöönsä kaksi hankintalähdettä voitaisiin näin ollen vastata paremmin ottamalla toimenpiteet käyttöön kuin ilman niitä.
Only one user submitted a questionnaire reply.
Unionin etua koskevat päätelmät
The main users form part of the sugar-free or sugar reduced segment of the food and beverage sector.
Polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönoton voidaan odottaa mahdollistavan sen, että unionin tuotannonala voisi pysyä markkinoilla ja tämän seurauksena parantaa tilannettaan.
Other sales of Ace-K are consumed in the pharmaceutical sector to make medicines more palatable.
On olemassa suuri riski, että jos toimenpiteitä ei oteta käyttöön, unionin tuotannonalan olisi harkittava vetäytymistä asesulfaamikaliumiin liittyvästä liiketoiminnasta keskipitkällä aikavälillä, mikä johtaisi väistämättä työpaikkojen menetyksiin.
For the cooperating user, although Ace-K is used in most of its products, the Ace-K purchases are very small compared to overall production and sales costs.
Tämä loisi monopolin kiinalaisille vientiä harjoittaville tuottajille, joiden lukumäärä todennäköisesti niin ikään vähenisi.
The cooperating user claimed that the product concerned is a key component for a considerable part of its finished products and extremely difficult to be substituted without negatively impacting its quality standards and competitiveness.
Tästä aiheutuisi mahdollisia pieniä vaikutuksia tuojiin, mutta se haittaisi asesulfaamikaliumin loppukäyttäjiä, joista jotkin ovat korostaneet, kuinka tärkeää on säilyttää hankintalähde unionissa.
Three other users, representing both large multinational food and beverage producers and smaller specialised pharmaceutical companies, did not complete the questionnaire but provided their comments in written submissions.
Edellä esitetyn perusteella komissio tuli siihen johtopäätökseen, ettei tässä vaiheessa tutkimusta ole pakottavia syitä todeta, ettei ole unionin edun mukaista ottaa käyttöön toimenpiteitä Kiinasta peräisin olevan asesulfaamikaliumin tuonnissa.
They claimed that, subject to the determination of dumping, the Union industry should be maintained as a viable competitor and a reliable source of high quality supply.
VÄLIAIKAISET POLKUMYYNTITOIMENPITEET
The investigation found that, in terms of costs, the importance of Ace-K in finished products is minimal.
Polkumyyntiä, vahinkoa, syy-yhteyttä ja unionin etua koskevien komission päätelmien perusteella olisi otettava käyttöön väliaikaiset toimenpiteet, jotta polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista ei aiheutuisi unionin tuotannonalalle enempää vahinkoa.
However, as claimed by the cooperating user, the use of Ace-K is essential for products which are already in the market.
Vahingon korjaava taso (vahinkomarginaali)
New products might be developed with alternative sweeteners but to change the formulation of established products would be risky and costly.
Toimenpiteiden tason määrittämiseksi komissio määritti ensin unionin tuotannonalalle aiheutuvan vahingon poistamiseksi tarvittavan tullin määrän.
Therefore, the access of users to alternative sources of Ace-K is very important.
Toimenpiteiden olisi oltava riittäviä palauttamaan terve kilpailutilanne unionin tuotannonalan ja kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien välille.
This argument was also put forward by the three users which submitted comments.
Aiheutuva vahinko poistuisi, jos unionin tuotannonala pystyisi kattamaan tuotantokustannuksensa ja saamaan samankaltaisen tuotteen myynnistä unionin markkinoilla sellaisen voiton (ennen veroja), jonka tällainen tuotannonala voisi kohtuudella saada tavanomaisissa kilpailuolosuhteissa eli ilman polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vaikutusta.
They underlined that they did not wish to depend exclusively on Chinese Ace-K with a risk of monopolistic prices due to the possibility of concentration of the sector in the PRC.
Tätä varten unionin tuotannonalan hinnan, joka vahvistettiin johdanto-osan 43 ja 44 kappaleessa esitetyissä hinnan alittavuuden laskelmissa, todettiin olevan vahinkoa aiheuttamaton hinta, ja sitä käytettiin vahinkomarginaalien laskennassa.
As mentioned in recital 108 above, the anti-dumping measures proposed aim at restoring a level playing field which should allow both Union and Chinese producers to remain in the market as viable competitors.
Käsiteltävänä olevan asian erityisolosuhteet ovat osoittaneet, että ainutkertaisten ja poikkeuksellisten tutkimukseen ja kehittämiseen ja markkinointiin liittyvien kustannusten jättäminen huomiotta johti siihen, että samankaltaisen tuotteen myynnissä tutkimusajanjakson aikana tehtiin tosiasiallisesti voittoa, joten tällaisella tosiasiallisella hinnalla pitäisi päästä vahingon korjaavalle tasolle.
The users' need for dual supply would then be better addressed with the imposition of measures than without them.
Komissio määritti tämän vuoksi vahingon korjaavan tason vertaamalla hinnan alittavuuden laskemisessa määritettyä asianomaisen maan yhteistyössä toimineiden vientiä harjoittavien tuottajien tuonnin painotettua keskimääräistä CIF-hintaa unionin tuotannonalan unionin markkinoilla tutkimusajanjaksolla myymän samankaltaisen tuotteen painotettuun keskimääräiseen noudettuna-hintaan, kuten hinnan alittavuutta koskevissa laskelmissa samaten vahvistettiin.
The imposition of anti-dumping measures can be expected to enable the Union industry to stay in the market and following that to improve its situation.
Väliaikaiset toimenpiteet
There is a high risk that should measures not be imposed, the Union industry would have to consider withdrawing from the Ace-K business in the medium term, resulting in inevitable job losses.
Kiinasta peräisin olevan asesulfaamikaliumin sekä tiettyjen valmisteiden ja/tai seosten sisältämän Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan asesulfaamikaliumin tuonnissa olisi otettava käyttöön väliaikaiset polkumyyntitoimenpiteet perusasetuksen 7 artiklan 2 kohdassa säädetyn alhaisemman tullin säännön mukaisesti.
This would create a monopoly for the Chinese exporting producers, whose number is also likely to decrease.
Komissio vertasi vahinkomarginaaleja ja polkumyyntimarginaaleja.