natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, it was registered as a complaint under CP 5/2009.
Saksa toimitti aloituspäätöstä koskevat huomautuksensa 4 päivänä toukokuuta 2012 ja vastasi komission lisätietopyyntöön 16 päivänä huhtikuuta 2012.
On 8 April 2008, the Commission also requested further information from the airline Ryanair, which was provided on 15 July 2011.
Komissio kehotti asianomaisia esittämään huomautuksensa väitetystä tuesta.
A German translation of Ryanair's submission was forwarded to Germany on 18 August 2011, and Germany declared on 26 September 2011 that it did not intend to comment on Ryanair's submission at that time.
Komissio pyysi lisätietoja 6 päivänä marraskuuta 2013, 14 päivänä maaliskuuta 2014 ja 2 päivänä huhtikuuta 2014 päivätyillä kirjeillä.
By letter dated 22 February 2012, the Commission informed Germany that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty (‘the opening decision’) in respect of the public funding of the operator of Zweibrücken Airport and incentives in favour of airlines using the airport.
Saksa vastasi komission lisätietopyyntöön 16 päivänä joulukuuta 2013, 15 päivänä tammikuuta 2014, 5 päivänä huhtikuuta 2014, 15 päivänä huhtikuuta 2014, 24 päivänä huhtikuuta 2014, 11 päivänä kesäkuuta 2014 ja 27 päivänä kesäkuuta 2014.
By letter dated 24 February 2012, the Commission requested further information after the opening decision.
Komissio ilmoitti Saksalle 25 päivänä helmikuuta 2014 päivätyllä kirjeellä siitä, että vuoden 2014 ilmailusuuntaviivat [5] oli hyväksytty 20 päivänä helmikuuta 2014 ja että kyseisiä suuntaviivoja alettaisiin soveltaa tarkasteltavana olevaan tapaukseen heti kun ne on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Germany submitted its comments on the opening decision on 4 May 2012 and responded to the Commission's request for further information on 16 April 2012.
Se antoi Saksalle mahdollisuuden esittää huomautuksia suuntaviivoista ja niiden soveltamisesta 20 työpäivän kuluessa niiden julkaisemisesta.
its comments were received by letter dated 26 October 2012.
Saksa suostui 17 päivänä heinäkuuta 2014 päivätyllä kirjeellä poikkeuksellisesti luopumaan vetoamasta SEUT-sopimuksen 342 artiklasta, luettuna yhdessä asetuksen N:o 1/1958 [9] 3 artiklan kanssa, johtuviin oikeuksiinsa ja hyväksymään tämän päätöksen sekä sitä koskevan SEUT-sopimuksen 297 artiklan mukaisen tiedoksiannon laatimisen englannin kielellä.
In addition, the Commission received further comments from Ryanair on 20 December 2013, 17 January 2014 and 31 January 2014.
TUTKINNAN TAUSTA JA TOIMENPITEIDEN ASIAYHTEYS
Those submissions were forwarded to Germany, which did not wish to comment on them.
ZWEIBRÜCKENIN LENTOASEMAN HISTORIA JA KEHITYS
By letters dated 6 November 2013, 14 March 2014, and 2 April 2014 the Commission requested further information.
Zweibrückenin lentoasema oli sotilaslentoasema vuoteen 1991, jolloin Yhdysvaltain armeija poistui sieltä.
By a letter dated 25 February 2014, the Commission informed Germany of the adoption of the 2014 Aviation Guidelines [5] on 20 February 2014, of the fact that those guidelines would become applicable to the case at hand from the moment of their publication in the Official Journal of the European Union, and gave Germany the opportunity to comment on the guidelines and their application within 20 working days of their publication in the Official Journal.
Unionin rahoitusta käytettiin lentoaseman muuttamiseen siviili-ilmailukäyttöön, ja tarvittaviin toimenpiteisiin kuuluivat esteiden poistaminen, tornin nykyaikaistaminen ja asentaminen sekä kiitotien viemäröinti.
The 2014 Aviation Guidelines were published in the Official Journal of the European Union on 4 April 2014.
Vuosina 2000–2006 lentoasemaa ei käytetty yleisesti kaupalliseen lentoliikenteeseen.
They replaced the 1994 Aviation Guidelines [6] as well as the 2005 Aviation Guidelines [7].
Sitä käytettiin sotilas- ja yksityislentoihin sekä vapaa-ajanlentoihin ja vain satunnaisesti kaupallisiin lentoihin.
On 15 April 2014 a notice was published in the Official Journal of the European Union inviting Member States and interested parties to submit comments on the application of the 2014 Aviation Guidelines in this case within one month of their publication date [8].
Valtaosa Zweibrückenin lentoaseman lähtevistä ja saapuvista matkustajista kuljetettiin sotilaslennoilla, ja muut puolestaan käyttivät yritysten omistamia lentokoneita tai taksilentoja.
Comments on the application of the 2014 Guidelines were received from Germany on 8 May 2014.
Asemalle ei onnistuttu houkuttelemaan taloudellisia toimijoita.
Germany agreed with the application of the 2014 Aviation Guidelines in this case.
Osasyynä tähän oli Naton ilmataisteluharjoitusalue (Polygone), joka rajoitti merkittävästi siviilitoimijoiden mahdollisuutta saapua Zweibrückeniin tai lähteä sieltä koulutusalueen toiminta-aikoina.
The third parties did not submit any comments.
Asemalle onnistuttiin saamaan kaupallinen toimija vasta sen jälkeen, kun sinne oli perustettu valvonta-alue (CTR Zweibrücken), jolla säänneltiin siviili- ja sotilaslentokoneiden ilmatilan käyttöä.
By letter dated 17 July 2014, Germany agreed exceptionally to waive its rights deriving from Article 342 of the Treaty in conjunction with Article 3 of Regulation (EC) No 1/1958 [9] and to have this Decision adopted and notified pursuant to Article 297 of the Treaty in English.
Zweibrückenin lentoaseman kapasiteetti on nykyisin noin 700000 matkustajaa vuodessa, mutta se voisi olla jopa 1 miljoonaa matkustajaa, kun otetaan huomioon kiitotien ja huolinta-alueiden kapasiteetti.
BACKGROUND TO THE INVESTIGATION AND CONTEXT OF THE MEASURES
Taulukossa 1 kuvataan Zweibrückenin lentoaseman kehitystä matkustajamäärinä ja lentoina vuodesta 2006 vuoteen 2012.
HISTORY AND DEVELOPMENT OF ZWEIBRÜCKEN AIRPORT
Taulukko 1
Zweibrücken Airport was a military airfield until 1991, when it was abandoned by the U.S. military.
Matkustajamäärät vuosina 2006–2012 [11] [11]
From 1992 until 1999, the airfield was the object of a conversion project co-financed by the Union [10].
Vuosi
The Union funding was used to render the airfield available for civilian aviation, and the necessary measures encompassed the eradication of obstacles, the modernisation and installation of a tower and the drainage of the runway.
Matkustajamäärä
The private investors of the project also envisaged the subsequent creation of a business park, a multimedia park and leisure installations.
Lennot
From 2000 until 2006, the airfield was not generally used for commercial aviation.
ZWEIBRÜCKENIN LENTOASEMAN MAANTIETEELLINEN SIJAINTI
The majority of the passengers flying from and to Zweibrücken Airport were transported by military flights, whilst the remainder used company-owned planes or taxi flights.
Muut lähimmät [12] lentoasemat ovat
Attempts to attract commercial operators failed.
Saarbrückenin lentoasema (noin 39 km tai noin 29 minuuttia autolla);
Part of the reason was the existence of a NATO air combat training zone (POLYGONE), which severely restricted the ability of civilian operators to reach or leave Zweibrücken during the training zone's operating hours.
Frankfurt-Hahnin lentoasema (noin 128 km tai noin 84 minuuttia autolla);
It was only after the establishment of a control zone (CTR Zweibrücken), regulating the use of the airspace by civilian and military aircraft, that a commercial operator could be attracted.
Frankfurtin (Main) lentoasema (noin 163 km tai noin 91 minuuttia autolla);
Commercial traffic with scheduled and charter flights started with Germanwings' inaugural flight to Berlin on 15 September 2006.
Luxemburgin lentoasema (noin 145 km tai noin 86 minuuttia autolla);
Charter operator TUIFly commenced operations on 30 March 2007.
Karlsruhe/Baden-Badenin lentoasema (noin 105 km tai noin 88 minuuttia autolla);
Ryanair operated its only route from Zweibrücken (to London-Stansted) in the period between 28 October 2008 and 22 September 2009, thereafter ceasing its services at Zweibrücken airport.
Metz-Nancyn lentoasema (noin 129 km tai noin 78 minuuttia autolla);
The annual capacity of Zweibrücken Airport is currently around 700000 passengers, but could reach up to 1 million passengers in view of the capacity of the runway and handling areas.
Strasburgin lentoasema (noin 113 km tai noin 87 minuuttia autolla).
Table 1 indicates the development of Zweibrücken Airport in terms of passenger numbers and aircraft movements from 2006 to 2012.
Desel Consultingin ja Airport Research GmbH:n vuonna 2009 laatiman tutkimuksen [13] mukaan keskimäärin noin 15 prosenttia matkustajista vuodessa tulee muista jäsenvaltioista (Luxemburg ja Ranska).
Table 1
Loput matkustajat tulevat Saksasta, enimmäkseen Lounais-Saarpfalzin piirikunnan alueelta, Saarbrückenin kaupungista, Saarlouisin kaupungista ja Saarpfalzin piirikunnan (Saarpfalz-Kreis) alueelta.
Passenger Numbers 2006-2012 [11] [11]
ZWEIBRÜCKENIN LENTOASEMAN OIKEUDELLINEN JA TALOUDELLINEN ASEMA
Year
Zweibrückenin lentoaseman omistaa ja sitä ylläpitää FZG.
Passengers
FZG on FGAZ:n kokonaan omistama tytäryhtiö, joka on tehnyt emoyhtiönsä kanssa voittojen ja tappioiden siirtämistä koskevan sopimuksen.
Aircraft Movements
Voittojen ja tappioiden siirtämistä koskevalla sopimuksella varmistetaan FZG:n kaikkien tappioiden kattaminen ja kaikkien voittojen siirtäminen FGAZ:lle.
GEOGRAPHIC SITUATION OF ZWEIBRÜCKEN AIRPORT
FGAZ puolestaan on yhteisomistuksessa.
Zweibrücken Airport is situated 4 km south-east of the City of Zweibrücken in the German Land Rhineland-Palatinate.
TOIMENPITEIDEN KUVAUS JA MENETTELYN ALOITTAMISEN PERUSTEET
The nearest [12] other airports are:
Komissio on tutkinut useita Zweibrückenin lentoasemaan liittyviä toimenpiteitä.
Saarbrücken Airport (approximately 39 km, or approximately 29 minutes by car)
Komissio on arvioinut, ovatko toimenpiteet valtiontukea ja voidaanko valtiontukea pitää sisämarkkinoille soveltuvana.
Frankfurt-Hahn Airport (approximately 128 km, or approximately 84 minutes by car)
Seuraavien toimenpiteiden osalta tutkittiin, ovatko ne mahdollisesti FGAZ:lle ja FZG:lle myönnettyä valtiontukea:
Frankfurt (Main) Airport (approximately 163 km, or approximately 91 minutes by car)
Rheinland-Pfalzin osavaltion ja ZEF:n myöntämä suora julkinen rahoitus seuraaviin Zweibrückenin lentoaseman kustannuksiin:
Luxembourg Airport (approximately 145 km, or approximately 86 minutes by car)
infrastruktuuri-investoinnit (2000–2009),
Karlsruhe/Baden-Baden Airport (approximately 105 km, or approximately 88 minutes by car)
toimintakustannukset (2000–2009),
Metz-Nancy Airport (approximately 129 km, or approximately 78 minutes by car)
pankkilaina ja osallistuminen Rheinland-Pfalzin osavaltion sisäiseen yhteisrahastoon.
Strasbourg Airport (approximately 113 km, or approximately 87 minutes by car)
Seuraavien toimenpiteiden osalta tutkittiin, ovatko ne mahdollisesti Zweibrückenin lentoasemalla toimiville lentoyhtiöille myönnettyä valtiontukea:
The P&L Agreement ensures that all of FZG's losses will be covered by and all profits transferred to FGAZ.
Ensinnäkin Rheinland-Pfalzin osavaltio ja ZEF tukivat FZG:n yksittäisiä infrastruktuuri-investointeja suorilla avustuksilla.
FGAZ, in turn, is in shared ownership.
Toiseksi FGAZ:n omistajat korottivat vuosittain FGAZ:n pääomaa.
The Land Rhineland-Palatinate owns 50 % of the shares, while the remaining 50 % are owned by the Zweckverband Entwicklungsgebiet Flugplatz Zweibrücken (‘ZEF’), an association of public territorial entities in Rhineland-Palatinate.
Näiden pääomanlisäysten, jotka kattavat FGAZ:n omat tappiot, tarkoituksena oli antaa FGAZ:lle mahdollisuus täyttää voittojen ja tappioiden siirtämistä koskevasta sopimuksesta johtuvat velvoitteensa.
The public owners of FGAZ cover its financing needs by providing annual capital injections.
Kyseisen sopimuksen mukaan FGAZ:n on katettava FZG:n tappiot.
According to Germany, FGAZ does not itself carry out any activities related to aviation.
Suorat avustukset, joilla tuettiin vuosina 2000–2005 ja 2006–2009 tehtyjä yksittäisiä infrastruktuuri-investointeja, on lueteltu taulukossa 2 ja taulukossa 3.
As far as aviation is concerned, FGAZ simply passes the public funding on to FZG.
Taulukko 2
FGAZ does, however, carry out some activities related to marketing plots of land in the vicinity of the airport.
Infrastruktuuri-investoinnit vuosina 2000–2005
DESCRIPTION OF THE MEASURES AND GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
Taulukko 3
The Commission investigated several measures involving Zweibrücken Airport.
Infrastruktuuri-investoinnit vuosina 2006–2009
The Commission assessed whether those measures constituted State aid and whether any State aid could be considered compatible with the internal market.
Zuwendungs bescheid vom
The following measures were investigated as potentially constituting State aid to FGAZ and FZG:
Gesamtkosten der Investitions- maßnahme
direct public financing by Land Rhineland-Palatinate and ZEF of Zweibrücken Airport's costs as regards:
Davon Landesmittel für Baumaß-nahme
infrastructure investments (2000-2009)
Rheinland-Pfalzin osavaltion/ZEF:n FGAZ:iin tekemiä pääomanlisäyksiä ja FGAZ:n kattamia FZG:n tappioita koskevat tiedot esitetään taulukossa 4.
operating costs (2000-2009);
On myös huomattava, että vaikka osavaltio ja ZEF omistivat kumpikin 50 prosenttia FGAZ:n osakkeista vuosina 2000–2009 ja niiden osuudet pääomanlisäyksistä olivat periaatteessa yhtä suuret, osavaltio tosiasiassa tuki ZEF:n osuutta.
a bank loan and participation in the Land Rhineland-Palatinate's internal cash pool.
Vuoden 2005 loppuun osavaltio kattoi paitsi oman 50 prosentin osuutensa tarvittavista pääomanlisäyksistä myös 90 prosenttia ZEF:n osuudesta.
The following measures were investigated as potentially constituting State aid to the airlines operating from Zweibrücken:
Myöhemmin osavaltio alensi jälkimmäistä osuutta ensin 80 prosenttiin vuonna 2006 ja sen jälkeen 60 prosenttiin vuodesta 2007.
discounts on airport charges for various airlines (Germanwings, TUIFly, and Ryanair);
Näin ollen osavaltio kattoi 95:stä (vuoteen 2005) 80:een (vuodesta 2007) prosenttia FGAZ:n vuotuisista tappioista.
the marketing contracts with Ryanair.
Taulukko 4
PUBLIC FINANCING BY LAND RHINELAND-PALATINATE AND ZEF OF ZWEIBRÜCKEN AIRPORT
Pääomanlisäykset ja liiketoiminnan tulokset
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURE
Rheinland-Pfalzin osavaltion/ZEF:n pääomanlisäykset FGAZ:iin
The public financing of Zweibrücken Airport took place in two different forms.
FGAZ:n vuotuinen tulos
First, the Land Rhineland-Palatinate and the ZEF supported specific infrastructure investments of FZG with direct grants.
FZG:n vuotuiset tulokset
Secondly, the owners of FGAZ annually injected capital into FGAZ.
FZG:n EBITDA
The purpose of these capital injections, which cover FGAZ's own losses, is to allow FGAZ to comply with its obligations under the P&L Agreement, according to which FGAZ has to cover the losses of FZG.
Yhteensä
The direct grants supporting specific infrastructure investments made between 2000 and 2005 and between 2006 and 2009 are listed in Tables 2 and 3.
SYYT MUODOLLISEN TUTKINTAMENETTELYN ALOITTAMISEEN
Infrastructure Investments 2000-2005
Infrastruktuuri-investoinnit
Table 3
Tuen olemassaolo
Infrastructure Investments 2006-2009
Aloituspäätöksessä todettiin ensiksi, että lentoaseman infrastruktuuriin tehtävien investointien osalta FZG on SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu yritys.
Zuwendungsbescheid vom
Siinä muistutettiin, että tuomiossa Leipzig-Halle [15] unionin yleinen tuomioistuin totesi, että lentoasemainfrastruktuurin rakentamisesta ja toiminnasta vastaava yritys, joka perii maksun käyttäjiltä, harjoittaa taloudellista toimintaa.
Gesamtkosten der Investitionsmaßnahme
Ainoa poikkeus ovat tietyt toimet, joita voidaan pitää julkiselle vallalle kuuluvien toimivaltuuksien käyttönä;
Davon Landesmittel für Baumaßnahme
kyseiset toimet luokitellaan muuksi kuin taloudelliseksi toiminnaksi, eikä niihin siksi sovelleta valtiontukisääntöjä.
The total investment amount between 2000 and 2009 amounted to EUR 27987281, whereas the total amount of grants from the Land amounted to EUR 21588534.
Aloituspäätöksessä pyydettiin myös Saksaa antamaan lisätietoja siitä, mitkä toimet voitaisiin luokitella muuksi kuin taloudelliseksi toiminnaksi.
The biggest single investments were the extension of the runway in 2001/2003 (EUR […]), the modernisation of the terminal in 2006 (EUR […]), and the modernisation of the runway in 2008/2009 (EUR […]).
Aloituspäätöksessä huomautettiin myös, että FGAZ ei itse harjoittanut lentoasematoimintaa, vaan ainoastaan siirsi saamaansa julkisen rahoituksen FZG:lle.
As far as the capital injections by the Land Rhineland-Palatinate/ZEF into FGAZ and the coverage of FZG's losses by FGAZ are concerned, Table 4 provides the relevant data.
Siinä kuitenkin todettiin, että FGAZ harjoitti joitakin taloudellisia toimia, jotka koskivat lentoaseman läheisyydessä sijaitsevia maa-alueita.
It must furthermore be noted that while Land and ZEF both held 50 % of the shares in FGAZ between 2000 and 2009 and in principle provided equal parts of the capital injections, the Land in reality subsidised ZEF's share.
Näiden toimien takia aloituspäätöksessä katsottiin, että myös FGAZ oli SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu yritys.
Until the end of 2005, the Land covered, in addition to its own share of 50 % of the required capital injections, 90 % of ZEF's share as well.
Kun otetaan huomioon, että suorat avustukset investointihankkeisiin rahoitettiin osavaltion talousarviosta ja että FGAZ:n (ja viime kädessä FZG:n) hyväksi tehdyt pääomanlisäykset olivat peräisin osavaltion julkisesta talousarviosta ja ZEF:ltä, aloituspäätöksessä todettiin, että toimenpiteet rahoitettiin julkisista varoista.
Afterwards, the Land reduced that latter percentage, first to 80 % in 2006 and then to 60 % from 2007 onward.
Siitä, saivatko FGAZ ja FZG etua, aloituspäätöksessä todettiin, että julkinen rahoitus ei merkitse etua, jos rahoituksen myöntänyt julkinen elin toimi markkinataloustoimijan tavoin.
In consequence, the Land covered between 95 % (until 2005) and 80 % (from 2007 onward) of the annual losses of FGAZ.
Aloituspäätöksessä todettiin, että Saksa ei ollut esittänyt mitään todisteita siitä, että se toimi markkinataloustoimijan tavoin myöntäessään julkista rahoitusta.
Table 4
Oli pikemminkin ilmeistä, että yksityisestä sijoittajasta poiketen viranomaiset ottivat rahoitusta myöntäessään huomioon alueelliset ja sosiaalipoliittiset näkökohdat.
Capital Injections and Results of Business Activities
Koska viranomaisten ei näin ollen voitu todeta toimineen markkinataloustoimijan tavoin, aloituspäätöksessä tehdyn alustavan päätelmän mukaan FGAZ/FZG sai etua julkisesta rahoituksesta.
Capital Injections of Land Rhineland-Palatinate/ZEF into FGAZ
Aloituspäätöksessä todettiin seuraavaksi, että julkista rahoitusta myönnettiin vain FGAZ:lle/FZG:lle, joten se oli luonteeltaan valikoivaa.
Annual result FGAZ
Aloituspäätöksessä selitettiin lopuksi, että koska alueellisten lentoasemien välinen kilpailu oli lisääntynyt, Zweibrückenin lentoasemalle myönnetty etu oli omiaan vääristämään kilpailua.
Annual results FZG
Siinä mainittiin erityisesti Saarbrückenin lentoasema, joka sijaitsee vain 39 kilometrin ajomatkan päässä Zweibrückenin lentoasemasta.
EBITDA FZG
Aloituspäätöksessä pantiin myös merkille Zweibrückenin lentoaseman liikenteen kehitystä koskevat ennusteet ja huomautettiin, että etu vaikuttaisi todennäköisesti jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
Total
Lopuksi aloituspäätöksessä todettiin, että koska kaikki vaadittavat edellytykset täyttyivät, Zweibrückenin lentoasemaan tehtyjen infrastruktuuri-investointien julkinen rahoitus oli valtiontukea.
REASONS FOR OPENING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Soveltuvuus sisämarkkinoille
The opening decision distinguishes between public financing of investments in the infrastructure of Zweibrücken Airport and public financing of its operating costs.
Aloituspäätöksessä huomautettiin, että vuoden 2005 ilmailusuuntaviivoissa vahvistetaan puitteet sen arvioimiselle, soveltuuko infrastruktuuri-investointien julkinen rahoitus sisämarkkinoille.
Infrastructure investments
Niissä esitetään joukko perusteita, jotka komission on otettava huomioon arvioidessaan sisämarkkinoille soveltuvuutta SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisesti.
Existence of aid
Vuoden 2005 ilmailusuuntaviivojen 61 kohdan mukaan tällainen julkinen rahoitus soveltuu sisämarkkinoille seuraavin edellytyksin:
The opening decision first noted that as regards investments into the airport infrastructure, FZG is an undertaking for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
vastaako infrastruktuurin rakentaminen ja käyttö jotakin selkeästi määriteltyä yleishyödyllistä tavoitetta (esimerkiksi aluekehitys, liikenneyhteyksien parantaminen);
It recalled that in the Leipzig/Halle judgment [15], the General Court confirmed that an entity which constructs and operates airport infrastructure while levying a charge on the users is carrying out an economic activity.
onko infrastruktuuri tarpeen ja oikeasuhteinen vahvistetun tavoitteen kannalta;
The only exception would be certain activities that could be qualified as an exercise of public power;
ovatko infrastruktuurin käyttöön liittyvät odotukset tyydyttävät keskipitkällä aikavälillä, erityisesti kun niitä verrataan jo olemassa olevien infrastruktuurien käyttöön;
those activities would be qualified as non-economic in nature, and therefore not subject to State aid rules.
vaikuttaako tuki kaupan kehitykseen tavalla, joka on ristiriidassa unionin etujen kanssa.
The opening decision also asked Germany to submit further information on which activities could be qualified as being non-economic in nature.
Lisäksi lentoasemille myönnettävällä valtiontuella olisi muiden valtiontukien tavoin oltava kannustava vaikutus ja sen olisi oltava välttämätöntä ja oikeassa suhteessa oikeutettuun tavoitteeseen, jotta se soveltuisi sisämarkkinoille.
The opening decision also observed that FGAZ did not carry out any airport-related activities itself, but merely passed on the public funding it received to FZG.
Aloituspäätöksessä todettiin siitä, vastaako infrastruktuurin rakentaminen ja käyttö jotakin selkeästi määriteltyä yleishyödyllistä tavoitetta, että Zweibrückenin lentoaseman avulla parannetaan yhteyksiä siihen Rheinland-Pfalzin osavaltion osaan, jossa lentoasema sijaitsee.
However, it noted that FGAZ did carry out some economic activities with respect to plots of land located in the vicinity of the airport.
Siinä muistutettiin myös Saksan antamista tiedoista, joiden mukaan lentoasema edistää alueen taloudellista kehitystä.
Because of those activities, the opening decision considered that FGAZ also constituted an undertaking for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
Aloituspäätöksessä kuitenkin muistutettiin myös, että lentoasema aloitti kaupalliset lentoliikennepalvelut vasta vuonna 2006 ja että muut lentoasemat, ennen kaikkea Saarbrückenin lentoasema, sijaitsevat sen läheisyydessä ja tarjoavat yhteyksiä alueelle.
Considering that the direct grants for investment projects were financed from the Land's budget, and that the capital injections in favour of FGAZ (and ultimately FZG) stemmed from the public budget of the Land and ZEF, the opening decision concluded that the measures were financed through public resources.
Jälkimmäisen toteamuksen perusteella aloituspäätöksessä esitettiin epäilyjä siitä, vastasiko Zweibrückenin lentoasemainfrastruktuurin julkinen rahoitus jotakin yleishyödyllistä tavoitetta vai luoko se vain päällekkäistä infrastruktuuria alueella jo käytössä olevan infrastruktuurin kanssa.
As regards the question of whether FGAZ and FZG received an advantage, the opening decision observed that public funding does not constitute an advantage where the public body granting the funding acted like a Market Economy Operator (‘MEO’).
Infrastruktuurin tarpeellisuudesta ja oikeasuhteisuudesta Saksa oli todennut, että vain ne investoinnit oli toteutettu, jotka olivat välttämättömiä sen varmistamiseksi, että lentoasema täytti kaikki asianmukaiset turvallisuusvaatimukset.