natgillin/translations-raw huggingface dataset:
While it cannot be excluded that the granting of additional benefits under the GSP rules could have contributed to motivate different companies to set up production facilities in Pakistan and export bicycles to the Union market, it does not affect the findings that the sole exporter to the Union is related to a Sri Lankan company subject to measures following the previous anti-circumvention investigation and that it sourced the bicycle parts mainly from China.
Arvonlisäystä koskeviin laskelmiin sisältyvät vain kustannukset, jotka ovat aiheutuneet suoraan ja välillisesti osien kokoonpanotoiminnassa.
Therefore, the investigation did not bring to light any due cause or economic justification for the assembly operations other than the avoidance of the existing measures on the product concerned.
Komissio otti huomioon arvonlisäyksen suhteessa Kiinasta hankittuihin osiin vakiintuneen käytännön ja perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti.
No elements were found, other than the duty, which could be considered as a compensation for the costs of assembly operations.
Vaikka tätä sääntöä ei olisikaan sovellettu tässä tapauksessa, se ei olisi vaikuttanut komission päätelmiin siitä, että yritys ei täyttänyt 25 prosentin arvonlisäystä koskevaa vaatimusta, koska yli 80 prosenttia osista ostettiin Kiinasta.
Conclusion on Pakistan
Yritys kiisti vielä komission tekemän tarkistuksen sen kustannuksiin (työvoima-, energia- ja poistokustannukset sekä johtajien bonukset).
The government of Pakistan did not make comments after the disclosure.
Työvoimakustannuksista yritys väitti, että komissio jätti ilman perusteita ottamatta huomioon välilliset työvoimakustannukset eikä osoittanut, että ilmoitetut työvoimakustannukset olisivat olleet epäluotettavia.
The investigation has established that the change in the pattern of trade stemmed from a practice, process or work for which there is no economic justification other than the duty.
Energiakustannuksista yritys väitti, että ne voivat vaihdella tuotantolaitosten välillä tuotelajista ja työtunneista riippuen.
As stated in recitals 23, the investigation showed that the exports of one of the two cooperating companies were in fact performed by two unrelated trading companies.
Poistojen osalta yritys toisti aiemmat väitteensä, joiden mukaan yrityksen tilit oli tarkastettu, ja johdon bonuksista yritys väitti, että komission tekemä oikaisu oli mielivaltainen.
One of these trading companies, which did not cooperate in this investigation, carried out similar operations in Sri Lanka as found in the context of the previous anti-circumvention investigation.
Vaikka yritys väitti valmistavansa runkoja, mitä ei voitu todentaa tarkastuskäynnillä (ks. 35 kappale), se ei tutkimuksen missään vaiheessa toimittanut runkoihin liittyviä tosiasiallisia valmistuskustannuksia.
As mentioned in recital 24 two companies in the Philippines cooperated by providing information in their exemption forms.
Yritys toimitti vain runkojen valmistuksen ja polkupyörien kokoonpanotoiminnan kumuloidut kustannukset.
The exports of these companies covered the total imports from the Philippines to the Union in the reporting period.
Sen vuoksi komissio ei pystynyt arvioimaan, olivatko yritykselle aiheutuneet runkojen valmistuksen yksikkökohtaiset kustannukset luotettavia.
The investigation did not reveal any practice of transhipment of Chinese-origin products via the Philippines.
On muistettava, että puutteista ilmoittavaan kirjeeseen yrityksen antamassa vastauksessa esitettyjen tietojen mukaan yritys osti suurimman osan rungoista Kiinasta, minkä vuoksi yrityksen ilmoittamat valmistuskustannukset aiheutuivat pääasiassa polkupyörien kokoonpanotoiminnasta.
The sources of raw materials (bicycle parts) and the cost of production were analysed for each cooperating company to establish whether any assembly operation in the Philippines is circumventing the existing measures according to the criteria of Article 13(2) of the basic Regulation.
Kun komissio vertasi yrityksen ilmoitettuja kustannuksia tosiasialliselle filippiiniläiselle tuottajalle aiheutuneisiin kustannuksiin, se tuli siihen johtopäätökseen, että yrityksen ilmoittamat kustannukset eivät olisi voineet aiheutua valmistusprosessissa ja että jotkin niistä olivat muita kustannuksia.
For one of the two companies in the Philippines the raw materials (bicycle parts) from China did not constitute 60 % or more of the total value of the parts of the assembled product.
Työvoimakustannusten osalta komissio ei jättänyt huomiotta yrityksen välillisiä työvoimakustannuksia vaan päinvastoin sisällytti ne kaikkiin työvoimakustannuksiin yhdessä suorien työvoimakustannusten kanssa.
Concerning the other company, findings were partially based on Article 18(1) of the basic Regulation as explained in recitals 25 to 44.
Komissio keräsi tarkastuskäynnin aikana tarkkoja tietoja työntekijöiden lukumäärästä ja tuottavuudesta tosiasiallisen filippiiniläisen tuottajan tärkeimmissä yksiköissä.
This company was found to be related to a Chinese manufacturer of bicycles subject to measures.
Verrattaessa yrityksen toimittamia tietoja tosiasiallisen filippiiniläisen tuottajan toimittamiin samoihin tietoihin havaittiin, että yritys ilmoitti liian suureksi niiden työntekijöiden määrän, jotka toimivat tosiasiallisesti runko- ja haarukkayksikössä, polkupyörien ja renkaiden kokoonpanoyksiköissä sekä laadunvalvontayksikössä.
It purchased almost all parts from China and therefore the raw material (bicycle parts) from China constituted more than 60 % of the total value of the parts of the final product.
Sen vuoksi yrityksen valmistus- ja viimeistelyprosessiin liittyvien työvoimakustannusten tarkistus oli perusteltua.
In addition, as explained in recitals 41 to 43, certain cost items had to be revised.
Energiakustannusten osalta komissio on tietoinen siitä, että energian kulutus voi vaihdella tuottajien välillä.
A more reliable depreciation period for the buildings was used, the productivity ratio (quantity produced divided by the number of employees) of a genuine Filipino producer was used to calculate a more reliable number of employees for the volume of production reported by the company, and the average consumption of electricity per bicycle of a genuine Filipino producer was used to calculate a more reliable cost of electricity per bicycle.
Tosiasiallisen filippiiniläisen tuottajan toiminta on itse asiassa monimutkaisempaa kuin yrityksen toiminta, joten sen sähkönkulutus on suurempi.
After disclosure, one company claimed that it was unable to verify the data used from the genuine Filipino producer as the non-confidential data provided by that genuine producer was incomplete.
Sen vuoksi komission käyttämä menetelmä ei asettanut kyseistä yritystä huonompaan asemaan.
In this regard it should be noted that the Commission cannot disclose the exact data of the genuine Filipino producer as this information is confidential.
Poistokustannusten osalta tilintarkastajien hyväksymissä vuosikertomuksissa ei ole mitään selitystä rakennusten käyttöiästä.
In addition, while the non-confidential data is in general provided in indexes, the Commission in this case has disclosed to the company the data used from the genuine producer in ranges, providing a minimum and a maximum value, and therefore, more meaningful data than an index.
On muistettava, että tarkastuskäynnillä komissio pyysi toistuvasti yritykseltä näyttöä rakennusten rakennusvuosista ja yrityksen tilintarkastajalta arviota rakennusten poistoajasta.
Therefore, the company had detailed data to understand the basis for the revision of its costs and provide comments.
Yritys ei toimittanut näitä vaan väitti sen sijaan, että koska paikalliset veroviranomaiset olivat tarkastaneet yrityksen tilit, sen ei tarvitse toimittaa näyttöä komissiolle tämän tutkimuksen puitteissa.
Finally, the company did not request the intervention in this case of the Hearing Officer in trade proceedings.
Tämän vuoksi komissio tarkisti poiston määrää käyttämällä kansainvälisten tilintarkastuskäytäntöjen mukaista poistoaikaa.
The same company confirmed that it was not claiming to comply with the less than 60 % test of Article 13(2)(b) of the basic Regulation.
Tuotannosta vastaaville ja ulkomaisille johtajille maksettavista bonuksista on todettava, että tällaiset kustannukset ja etenkään tällaisten kustannusten arvo eivät liity tuotantoprosessiin ja tuotantomäärään.
It however claimed that the calculation of 25 % value added test by the Commission was incorrect because it did not include the selling, general and administrative expenses and the profit, because the Commission had separated the value added to the raw materials from the value added to imported frames and, thirdly, because the Commission had taken into account only the value added in proportion of the parts that were purchased from China.
Kyseessä ovat hallinnolliset kustannukset, joita ei oteta huomioon laskettaessa arvonlisäystä.
As explained below, those claims are based on a misunderstanding of the relevant provision of the basic Regulation.
Siksi edellä esitetyt väitteet hylättiin.
First, as explained in recital 80, the costs included in the calculation of the value added are costs incurred in the manufacturing process that lead to an increased value of the finished product in addition to its initial costs (for example manufacturing labour costs, factory overheads, depreciation of assembly facilities, internally-manufactured parts).
Kokoonpanossa käytettyjen osien tarkistettu arvonlisäys ei ollut tällä perusteella yli 25:tä prosenttia tämän yrityksen valmistuskustannuksista.
These costs should be incurred in the manufacturing process.
Näin ollen vahvistetaan, että Filippiineillä tapahtuvassa kokoonpanotoiminnassa on kyse voimassa olevien toimenpiteiden kiertämisestä perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdassa tarkoitetulla tavalla.
The costs incurred by the company that cannot be linked to the manufacturing process during the reporting period are not included for the purpose of the calculation of value added.
Filippiineille myönnettiin GSP+-asema vuoden 2014 lopussa huomattavasti sen jälkeen, kun kaksi filippiiniläistuottajaa aloitti toimintansa.
Therefore, the selling, general and administrative expenses are not included in the calculation of the value added as such costs are not incurred by the company in the manufacturing process and do not increase the value added of the product.
Filippiinejä koskevat päätelmät
The profit cannot be included either as it is not a component of the value added.
Filippiinien viranomaiset eivät esittäneet huomautuksia sen jälkeen, kun päätelmistä oli ilmoitettu.
Moreover, it is based on the management decision and market forces.
Polkumyyntitullin korjaavan vaikutuksen vaarantuminen
As concerns the second claim, it is highlighted that under Article 13(2)(b) of the basic Regulation, the parts that are purchased are not included in the calculation of the value added by the company.
Sen arvioimiseksi, onko kyseinen tuonti vaarantanut voimassa olevien toimenpiteiden korjaavia vaikutuksia määrän tai hinnan osalta, käytettiin yhteistyössä toimineilta yrityksiltä ja Comext-tietokannasta saatuja tietoja määristä ja vientihinnoista.
The calculation of value added includes only the costs incurred directly and indirectly in the assembly operations of the parts.
Vientihintoja verrattiin unionin tuottajien osalta viimeksi eli vuonna 2013 tehdyssä välivaiheen tarkastelussa (ks. 4 kappale) vahvistettuun vahingon korjaavaan tasoon.
Finally, the Commission took into account the value added in proportion of the parts purchased from China in accordance with established practice and in line with Article 13(2)(b) of the basic Regulation.
Vuonna 2013 tehdyssä välivaiheen tarkastelussa vahvistetun vahingon korjaavan tason ja tämän tutkimuksen raportointijakson painotetun keskimääräisen vientihinnan vertaaminen osoitti merkittävää hintojen alittavuutta kunkin kyseisen kolmen maan osalta.
In any event, even if this rule had not been applied in this case, this would not have affected the Commission's conclusion that the company fails to meet the 25 % value added test, as more than 80 % of the parts were purchased from China.
Tutkimuksessa vahvistettiin, että tuotetut määrät, joiden todettiin kiertävän voimassa olevia toimenpiteitä, ovat merkittäviä, ja että ne todennäköisesti lisääntyvät entisestään jatkossa, kun otetaan huomioon unionin markkinoiden houkuttelevuus.
In addition, the company disputed the Commission's revision of its costs (labour, energy, depreciation and bonuses of managers).
Tutkimuksessa kävi ilmi, että kokoonpanotoiminta voidaan käynnistää ja lopettaa helposti lyhyessä ajassa.
As concerns labour costs, the company claimed that the Commission disregarded without any reason the indirect labour costs and that it did not demonstrate that the reported labour costs were unreliable.
Tämä näkyi mallista, jossa kokoonpanotoiminta siirrettiin maasta toiseen heti, kun komissio pani vireille toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen.
As concerns the energy costs, the company claimed that the energy costs may vary amongst production plants depending on type of product and working hours.
Lisäksi vahvistettiin, että jotkin tutkimuksen kohteena olevista yrityksistä olivat etuyhteydessä yrityksiin, joihin jo sovelletaan toimenpiteitä, tai harjoittavat vientiä unionin markkinoille saman etuyhteydettömän kauppayhtiön kautta.
Regarding depreciation, the company reiterated its previous claims that the company's accounts were audited while for the bonuses of the management the company argued that the Commission's adjustment was arbitrary.
Sen vuoksi pääteltiin, että tämän tutkimuksen kohteena oleva tuonti vaarantaa nykyiset toimenpiteet määrien ja hintojen osalta.
Although the company claimed to manufacture frames, a fact that could not be verified during the on-spot verification as explained in recital 35, at no point during the investigation did it provide the actual manufacturing costs of the frames.
Polkumyyntiä koskeva näyttö
The company provided the cumulated manufacturing costs for frames and assembly of bicycles.
Perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti tarkasteltiin, oliko polkumyynnistä olemassa näyttöä aikaisemmin tarkasteltavana olevalle tuotteelle määritettyyn normaaliarvoon verrattuna.
Therefore, the Commission was not able to assess whether the unit manufacturing costs for frames incurred by the company were reliable.
Vuonna 2013 tehdyssä välivaiheen tarkastelussa (ks. 4 kappale) Meksikon katsottiin olevan soveltuva markkinataloutta toteuttava vertailumaa Kiinalle, ja normaaliarvo määritettiin Meksikon hintojen perusteella, jäljempänä ’aiemmin määritetty normaaliarvo’.
It is recalled that according to the information submitted in its reply to the deficiency letter, the company purchased the majority of the frames from China and therefore, the manufacturing costs reported by the company were mainly incurred in the assembly of bicycles.
Merkittävän osan Kambodžasta tulevasta viennistä havaittiin olevan tosiasiallista kambodžalaista tuotantoa, jonka vientiä harjoittivat kolme kambodžalaista yritystä, joiden ei havaittu harjoittavan kiertämiskäytäntöjä (ks. 75 kappale).
By comparing the company's reported costs with the similar costs incurred by a genuine Filipino producer, the Commission reached the conclusion that the costs reported by the company could not have been incurred in the manufacturing process and that some of them were other costs.
Sen vuoksi sellaisten kambodžalaisten vientihintojen määrittämiseksi, joihin kiertämiskäytännöt vaikuttavat, vain kiertämiskäytäntöihin osallistuvien tuottajien/viejien vienti otettiin huomioon.
As concerns the labour costs, the Commission has not disregarded the indirect labour costs of the company, but to the contrary has included them in the total labour costs together with the direct labour costs.
Nämä tiedot tarkistettiin vertaamalla niitä Comext-tietokannasta saatuihin tietoihin.
During the on-spot verification, the Commission collected detailed information on the number of employees and on their productivity in the main departments of the genuine Filipino producer.
Jotta normaaliarvon ja vientihinnan vertailu olisi tasapuolinen, hintoihin ja niiden vertailukelpoisuuteen vaikuttavat erot otettiin asianmukaisesti huomioon tekemällä oikaisuja perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti.
The comparison of the data submitted by the company with the similar one submitted by the genuine Filipino producer showed that the company overstated the number of the employees effectively involved in the frames and forks department, the bicycle assembly department, the wheels assembly and the quality control departments.
Oikaisuja tehtiin yritysten vapautusta koskevassa lomakkeessa esittämien kuljetus-, käsittely-, lastaus- ja pakkauskustannusten erojen huomioon ottamiseksi.
Therefore, the revision of the labour costs of the company relating to the manufacturing and completion process was warranted.
Perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti polkumyynnin taso määritettiin vertaamalla aiemmin määritettyä normaaliarvon painotettua keskiarvoa raportointijakson aikana määritettyyn Kambodžan vientihintojen painotettuun keskiarvoon, joka ilmaistiin prosentteina CIF-hinnasta unionin rajalla tullaamattomana.
Regarding the energy costs, the Commission is aware that the consumption of energy may differ from one producer to another.
Näin vahvistettujen normaaliarvon painotetun keskiarvon ja vientihintojen painotetun keskiarvon vertailu osoitti merkittävän polkumyynnin esiintymisen.
In fact, the activity of the genuine Filipino producer is more complex than the one of the company, thus with a higher consumption of electricity.
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen Kambodžan kauppaministeriö pyysi selventämään, perustuivatko 141 kappaleessa esitetyt polkumyyntiä koskevat päätelmät vain niiden yritysten vientiin, joiden havaittiin harjoittavan kiertämiskäytäntöjä, ja oliko komissiolla näyttöä tosiasiallisten kambodžalaisten tuottajien harjoittamasta polkumyynnistä.
Therefore, the methodology used by the Commission did not disfavour the company concerned.
Tältä osin vahvistetaan, että kuten 138 kappaleessa mainittiin, tosiasiallisten kambodžalaisten tuottajien vientiä ei otettu huomioon laskettaessa polkumyyntimarginaalia perusasetuksen 13 artiklan mukaisesti.
As concerns the depreciation expenses, in the audited annual reports there is no explanation concerning the useful life of the buildings.
Lisäksi perusasetuksen 13 artiklan perusteella tosiasiallisten kambodžalaisten tuottajien polkumyyntikäytäntöjä ei ole syytä tutkia.
It is recalled that during the on-spot verification the Commission had repeatedly asked the company to provide evidence of the construction year of the buildings and the assessment of the company's accountant on the depreciation period of the buildings.
Vientihinta vahvistettiin yhteistyössä toimineen yrityksen keskimääräisten vientihintojen perusteella raportointijaksolla, ja tiedot tarkistettiin vertaamalla niitä Comext-tietokannasta saatuihin tietoihin.
The company has failed to do so and it instead alleged that, because they had been audited by local tax authorities, it did not have to provide evidence to the Commission in the context of this investigation.
Oikaisuja tehtiin sellaisten käsittely-, lastaus-, liitännäis-, rahti- (asianomaisessa maassa) ja pakkauskustannusten huomioon ottamiseksi, jotka yritys esitti vapautusta koskevassa lomakkeessa ja joita täydennettiin tarkastuskäynnin aikana.
Therefore, the Commission revised the depreciation amount by using a depreciation period in line with international accounting practices.
Perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti polkumyynnin taso määritettiin vertaamalla aiemmin määritettyä normaaliarvon painotettua keskiarvoa raportointijakson aikana määritettyyn Pakistanin vientihintojen painotettuun keskiarvoon, joka ilmaistiin prosentteina CIF-hinnasta unionin rajalla tullaamattomana.
Finally, regarding the bonus of the production and foreign managers, it is highlighted that such costs and especially the value of such costs are not linked to the production process and production volume.
Merkittävän osan Filippiineiltä tulevasta viennistä havaittiin olevan tosiasiallista filippiiniläistä tuotantoa, jonka vientiä harjoitti filippiiniläinen yritys, jonka ei havaittu harjoittavan kiertämiskäytäntöjä (ks. 111 kappale).
These costs are administrative costs and are not included in the calculation of value added.
Sen vuoksi sellaisten filippiiniläisten vientihintojen määrittämiseksi, joihin kiertämiskäytännöt vaikuttavat, vain kiertämiskäytäntöihin osallistuvan tuottajan/viejän vienti otettiin huomioon.
Therefore the above claims were rejected.
Toimenpiteiden kiertämiseen osallistuvan yrityksen vientihinta kuitenkin jätettiin ottamatta huomioon (ks. 40 ja 44 kappale), ja sen vientihinta määritettiin Comext-tietokannan tietojen perusteella.
The revised value added to the parts brought in during the assembly operations of the company did, on this basis, not exceed 25 % of the manufacturing cost of this company.
Oikaisuja tehtiin yhteistyössä toimineen yrityksen vapautusta koskevassa lomakkeessa esittämien kuljetus-, vakuutus-, käsittely-, lastaus- ja pakkauskustannusten erojen huomioon ottamiseksi.
Therefore, the existence in the Philippines of assembly operations involved in the circumvention of the measures in force within the meaning of Article 13(2) of the basic Regulation is established.
Perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti polkumyynnin taso määritettiin vertaamalla aiemmin määritettyä normaaliarvon painotettua keskiarvoa raportointijaksolla määritettyyn Filippiinien vientihintojen painotettuun keskiarvoon, joka ilmaistiin prosentteina CIF-hinnasta unionin rajalla tullaamattomana.
The Philippines received the GSP+ status at the end of 2014 well after the establishment of the two Filipino producers.
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen yksi yritys väitti, että perusasetuksen 13 artiklan mukaan laskettu polkumyyntimarginaali oli alempi kuin voimassa olevien tullien taso ja että tämän vuoksi toimenpiteiden soveltamisalan laajentaminen ei ollut perusteltua.
Conclusion on the Philippines
Kuten edellä on osoitettu, perusasetuksen 13 artiklan mukaisten toimenpiteiden – jotka eroavat perusasetuksen 5 artiklan mukaisista toimenpiteistä – soveltamisen edellytykset täyttyvät.
The government of the Philippines did not make comments after the disclosure.
Tämän vuoksi väite hylättiin.
Undermining of the remedial effect of the anti-dumping duty
TOIMENPITEET
In the assessment as to whether the imported products had, in terms of quantities and prices, undermined the remedial effects of the existing measures, the quantities and export prices reported by the cooperating companies and Comext were used.
Edellä esitetyn perusteella komissio päättelee, että Kiinasta peräisin olevien polkupyörien tuonnissa käyttöön otettua lopullista polkumyyntitullia kierrettiin perusasetuksen 13 artiklan mukaisesti Kambodžan kautta tapahtuneella jälleenlaivaamisella ja Kambodžassa, Pakistanissa ja Filippiineillä harjoitetulla kokoonpanotoiminnalla.
The export prices were compared to the injury elimination level for Union producers last established, that is in the interim review concluded in 2013, mentioned in recital 4.
Kiinasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin sovellettavat voimassa olevat toimenpiteet olisi perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdan ensimmäisen virkkeen mukaisesti laajennettava koskemaan Kambodžasta, Pakistanista ja Filippiineiltä suoraan tai välillisesti lähetetyn saman tuotteen tuontia riippumatta siitä, onko tuotteen alkuperämaaksi ilmoitettu Kambodža, Pakistan tai Filippiinit.
The comparison of the injury elimination level as established in the interim review in 2013 and the weighted average export price during the reporting period of the current investigation showed significant underselling for each of the three countries concerned.
Laajennettavien toimenpiteiden olisi oltava asetuksen (EY) N:o 502/2013 1 artiklan 2 kohdassa säädetyt ”kaikkia muita yrityksiä” koskevat toimenpiteet eli vapaasti unionin rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava 48,5 prosentin lopullinen polkumyyntitulli.