natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Where an airport is located in the same catchment area as another airport with spare capacity, the business plan, based on sound passenger and freight traffic forecasts, must identify the likely effect on the traffic of the other airports located in that catchment area.
Arlandan osalta komissio toteaa myös, että lentoasema sijaitsee Västeråsin lentoaseman oletetun vaikutusalueen ulkopuolella, mikä rajoittaa tuen mahdollisia kielteisiä vaikutuksia.
Compatibility assessment of Measure 1
Kuten Brommankin tapauksessa, kielteisten vaikutusten riskiä rajoittaa edelleen se, että Arlandan liiketoimintamalli on täysin erilainen kuin Västeråsin liiketoimintamalli.
Contribution to a well-defined objective of common interest
Arlanda, joka on Ruotsin pääkaupunkiseudun tärkein lentoasema, tarjoaa lukuisia vuoroja kotimaisiin ja kansainvälisiin kohteisiin, joihin liikennöivät perinteiset lentoyhtiöt.
The operating aid provided to VFAB has served to keep the airport in operation and allow it to maintain regular air connections both domestically and internationally.
Kun otetaan huomioon vähäinen liikennöinti Västeråsin lentoasemalla, on erittäin epätodennäköistä, että tuella olisi tuntuvia vaikutuksia toimintaan Arlandalla, joka on Ruotsin suurin lentoasema [36].
Västerås is Sweden's fifth largest city by population.
Tämän vuoksi on erittäin epätodennäköistä, että tuki Västeråsin lentoasemalle on johtanut tarpeettomaan toiminnan päällekkäisyyteen tai vienyt toimintaa Brommalta tai Arlandalta.
It is located in the densely populated and economically prosperous area of central Sweden.
Komissio katsoo näistä syistä, että kilpailuun ja jäsenvaltioiden väliseen kauppaan kohdistuvat kohtuuttomat kielteiset vaikutukset ovat rajallisia.
Already in 1999 there were 450000 inhabitants, i.e. about 5,5 % of the country's total population, within 45 minutes' travel time from the airport.
Komissio katsoo, että VFAB:lle pääomasijoituksina vuosina 2003–2010 myönnetty toimintatuki (toimenpide 1) soveltuu sisämarkkinoille.
Within the catchment area of the airport defined by a travel time of one hour there were 1 million inhabitants.
VFAB:n VÄSTERÅS FLYGFASTIGHETER AB:lle LENTOASEMAINFRASTRUKTUURIN KÄYTÖSTÄ VÄITETYSTI MAKSAMA ALENNETTU VUOKRA
According to estimates by the Swedish air traffic authorities in 2000, about 59 % of the passengers travelling from airports in central Sweden region (Mälardalsregionen) were residents of the area.
Komissio totesi tutkintamenettelyn aloittamista koskevassa päätöksessään [37], että vuokra näytti alittavan markkinahinnan.
However, the closest airports are located at more than 100 kilometres or more than one hour's driving distance (with the exception of Bromma which is at 59 minutes by car).
Väite perustui pääasiassa Västeråsin kaupungin sisäisessä asiakirjassa olevaan tämän sisältöiseen lausumaan.
By offering flights both domestically (at least until 2006) and to destinations within the EU (e.g. Oslo, Copenhagen, London) the airport has therefore contributed to increase mobility of EU citizens and increased accessibility by establishing access points for intra-Union flights at a central location of a densely populated region.
Komissio pyysi tämän johdosta Ruotsia esittämään huomautuksia näistä havainnoista ja arvioidusta markkinavuokrasta.
These access points complemented the offer of other airports located at the margins of the catchment area (Bromma and Arlanda) as it provided flight connections within a convenient commuting perimeter based mainly on a business model (low-cost carriers) which is different from that pursued by Bromma and Arlanda.
Komissio päätteli kuitenkin saatavilla olevien tietojen perusteella alustavasti, että vuokra antoi etua VFAB:lle.
The Commission also notes that Västerås Airport has, according to estimates by Västerås City, directly and indirectly contributed to maintaining ca.
Ruotsin viranomaiset ja VFAB eivät tämän vuoksi voi kommentoida asiasisältöä ja kiistävät sen paikkansapitävyyden.
180 jobs in Västerås.
Sen sijaan ne väittävät, että mahdollisessa markkinavuokraa koskevassa arvioinnissa olisi otettava huomioon se, että kiinteistöä voidaan asiaa koskevien kaavoitussäännösten mukaisesti käyttää vain lentoasematoimintoihin, ja koska toiminta on heikosti kannattavaa, nykyinen vuokra näyttää olevan markkinaehtojen mukainen.
Need for state intervention
Ruotsin viranomaiset ja VFAB väittävät joka tapauksessa, että VFAB määrittää vuokran vapaasti yksinomaan liiketaloudellisten näkökohtien perusteella ja että komissio ei ole pystynyt osoittamaan, että vuokrapäätös johtuisi valtiosta.
As set out in point 118 of the 2014 Aviation Guidelines, the Commission considers that under current market conditions, the need for public funding to finance operating costs will, due to high fixed costs, vary according to the size of an airport and will normally be proportionately greater for smaller airports.
Tämän osalta komissio viittaa Ruotsin viranomaisten ja VFAB:n väitteeseen, että Västeråsin lentoasematoiminnan heikko (tai negatiivinen) kannattavuus vaikuttaa siihen, minkä suuruista vuokraa voidaan periä.
The Commission considers that, under current market conditions, the relative financial viability of airports can be identified in relation to the size.
Mikään muu kolmas osapuoli ei ole esittänyt huomautuksia tästä seikasta.
Thus the Commission considers that airports up to 200000 passengers per annum may not be able to cover their operating costs to a large extent and that airports with annual passenger traffic between 200000 and 700000 passengers may not be able to cover their operating costs to a substantial extent.
Muodollisen tutkintamenettelyn aikana ei ole saatu tietoja, joiden perusteella voitaisiin päätellä, että VFAB:n maksama vuokra olisi pienempi kuin mitä yksityinen vuokranantaja olisi veloittanut samoissa olosuhteissa.
As shown in recital 20 above, VFAB has been unable to cover its operating costs from at least 1999 and in the whole period under assessment.
Tämän johdosta voidaan todeta, että menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä esitetyn väitteen osalta ei ole esitetty uusia todisteita.
The Commission notes that in the period covered by the investigation, the number of passengers has been below 200000 p.a. except for 2004 (242376 passengers) and 2005 (221422 passengers) where it still remained below 300000.
Näissä olosuhteissa komissio katsoo, että todisteet eivät tue alustavia väitteitä VFAB:n saamasta edusta.
The Commission finds that VFAB was unable to cover it operating costs to a large or at lease substantial extent and that therefore there was a need for state intervention.
Komissio ei voi perustelemattomien väitteiden nojalla päätellä, että valtiontukea on myönnetty.
Appropriateness of the aid measure
Tämän vuoksi komissio katsoo, että toimenpide 2 eli vuokra, jota VFAB maksaa Västerås Flygfastigheter AB:lle lentoasemainfrastruktuurin käytöstä, ei ole valtiontukea.
In the present case, the activity at Västerås Airport was jeopardised by its inability to cover its operating costs.
PAIKALLISTEN LENTOASEMIEN TUKIOHJELMAN PERUSTEELLA VUOSINA 2001–2010 MYÖNNETTY TOIMINTATUKI
Given the nature of this problem, the Commission consider that no other policy measure would have allowed the airport to continue its operations.
Tukiohjelman oikeusperusta on vaihdellut tarkastelukaudella jonkin verran, mutta ohjelman peruspiirteet ovat pysyneet muuttumattomina.
The operating aid was limited to the extent of uncovered operating losses and was limited to the minimum necessary as it only compensated losses that actually occurred.
Vuodesta 2007 alkaen tuen oikeusperustana on ollut säädös (2006:1577) muille kuin valtion omistamille lentoasemille myönnettävästä toimintatuesta.
Hence the compensation of losses is limited to the minimum and does not provide for any profits.
Tuen kokonaistalousarvio vuonna 2005 oli 103 miljoonaa Ruotsin kruunua, joka jaettiin 22 ruotsalaisen lentoaseman kesken.
In view of the above the Commission considers that the measure was appropriate to reach the desired objective of common interest.
Kaudella, jolloin valtio omisti LFH Holdingin kautta 40 prosenttia VFAB:n osakkeista, toimintatukea supistettiin vastaavasti 40 prosenttia.
Incentive effect
Tukiohjelman tavoitteena on ollut aluekehityksen ja alueellisten yhteyksien edistäminen.
The operating aid granted in the past served to maintain the airport operational.
Tavoite on perustunut valtion kokonaisvastuuseen kansallisesta liikenneverkosta yleensä ja ilmailuinfrastruktuurista erityisesti.
Without the aid, the airport would have to close down and it would not have been able to contribute to local accessibility.
Tukikelpoisia olivat omistusmuodosta riippumatta kaikki lentoasemat, joilla oli säännöllistä lentoliikennettä (mutta aluekehitystavoitteet, mitattuna etäisyytenä kolmelle suurelle kansalliselle lentoasemalle, oli otettava huomioon arvioitaessa tuen tarvetta).
In view of this, the Commission considers that the aid measure had an incentive effect.
Tukikelpoisuutta rajoitettiin 1 päivästä tammikuuta 2007 edelleen, kun tukiohjelman piiristä suljettiin sellaiset lentoasemat, joilta matka Tukholmaan kesti enintään kaksi tuntia julkisen maaliikenteen keinoin.
Proportionality of the aid (aid limited to the minimum)
Tukitason osalta yksittäisen lentoaseman tuki ei saanut ylittää lentoaseman toimintatappioita.
Operating aid must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
Ruotsin viranomaiset ovat myös selventäneet, että alkuperäisen tavoitteen mukaan tuen oli määrä kattaa keskimäärin 75 prosenttia toimintatappioista, mutta että käytännössä tuki oli harvoin yli 50 prosenttia.
In the present case, the aid amount never exceeded the extent of uncovered operating losses.
Viimeinen vuosi, jona Västeråsin lentoasema sai tukiohjelmasta tukea, oli vuosi 2006.
Therefore the Commission consider that the operating aid was proportional and limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
Ruotsin viranomaiset myöntävät, että tukiohjelma on valtiontukea.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade
Tutkintamenettelyn aloittamista koskevassa päätöksessään komissio totesi, että SEUT-sopimuksen 107 artiklan edellytykset täyttyvät.
The Commission notes that there is only one airport located within Västerås Airport's catchment area as defined in point 25(12) if the 2014 Aviation Guidelines.
Tukiohjelmaa rahoitetaan selvästi valtion varoista, sillä sitä rahoitetaan pääasiassa yleisestä talousarviosta ja pienemmässä määrin Luftfartsverketin talousarviosta.
In addition, Arlanda airport is located just outside the catchment area.
Luftfartsverket on lailla perustettu keskusvirasto.
However in respect of this airport — Bromma — the Commission first notes that it is located at the very extremity of Västerås Airport's catchment area (59 minutes by car) which is likely to reduce the potential for negative effects of the aid.
Tuki voidaan katsoa valtiosta johtuvaksi myös siksi, että tukiohjelmaa ovat hallinnoineet ilmailulaitos Luftfartsverket (1999–2005), ilmailuhallitus Luftfartsstyrelsen (2005–2010) ja sen seuraaja liikennevirasto Trafikverket (vuodesta 2010).
Furthermore the Commission notes that the business models of Västerås Airport and Bromma have been quite different.
Nämä kaikki ovat julkisia viranomaisia, jotka on perustettu ja joita säännellään lailla.
Västerås has in the period covered by the investigation clearly focussed on low-cost carriers by developing its relationship with Ryanair, gradually shedding the domestic flights.
Tukiohjelma antaa selvästi vastaanottajille edun, sillä se vapauttaa ne toimintatappioista, joista niiden olisi muuten vastattava liiketoiminnassaan.
Bromma's profile by contrast, has been on domestic flights to serve the central Stockholm area combined with some international destinations (e.g. Brussels, Helsinki) with traditional airlines, and Bromma's development (measured in number of passengers) has been very strong in the period covered by the investigation, going from 981256 passengers in 2000 to 2037382 passengers in 2010 [35].
Valtio ei maksa avustuksena myönnettävää tukea odottaen saavansa varoilleen tuottoa.
In any event, in the case of Bromma, such negative effects are in addition made even less likely by the fact that Arlanda has also pursued a business model quite different from that of Västerås.
Lisäksi on todennäköistä, että etu vääristää kilpailua ja vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, sillä unionin lentoasemien välillä käydään kilpailua.
Indeed, Arlanda, which is the main airport of the capital area, offers a large number of domestic and international destinations served by traditional airlines.
Koska nämä varat on jo myönnetty, komissio katsoo, että Ruotsi ei ole noudattanut SEUT-sopimuksen 108 artiklan 3 kohdassa olevaa kieltoa.
Finally, the modest scale of traffic at Västerås Airport means that the effect of the aid is very unlikely to have had a material impact on the operations of Arlanda which is Sweden's largest airport [36].
Tukiohjelma on sääntöjenvastainen, koska sitä ei ole ilmoitettu komissiolle.
It is therefore very unlikely that the aid to Västerås Airport should have led to wasteful duplication or diverted business from Bromma or Arlanda.
Tuen soveltuvuus sisämarkkinoille
In view if the above the Commission considers that the undue negative effects on completion and on trade between Member States are limited.
Kuten edellä johdanto-osan 137–141 kappaleessa todetaan, vuoden 2014 ilmailusuuntaviivojen määräyksiä sovelletaan niihin käsiteltävänä oleviin asioihin, jotka koskevat lentoasemille ennen 4 päivää huhtikuuta 2014 myönnettyä sääntöjenvastaista toimintatukea.
The Commission finds that the operating aid granted to VFAB through the shareholders' contributions granted between 2003 and 2010 (Measure 1) are compatible with the internal market.
Tukiohjelma on suuntaviivojen periaatteiden mukaista toimintatukea, sillä tuen nimenomaisena tarkoituksena oli korvata lentoasemien toimintakustannusten rahoitusvaje, ts. lentoasemien tulojen ja toimintakustannusten välinen erotus [39].
THE ALLEGED REDUCED RENT PAID BY VFAB TO VÄSTERÅS FLYGFASTIGHETER AB FOR USE OF THE AIRPORT INFRASTRUCTURE
Lisäksi muodollisen tutkinnan piiriin kuuluva tukiohjelma otettiin käyttöön ennen 4 päivää huhtikuuta 2014.
In the opening decision [37], the Commission stated that there were indications that the rent may be below market rate.
Komissio arvioi toimenpiteen 3 soveltuvuuden sisämarkkinoille vuoden 2014 ilmailusuuntaviivoihin sisältyvien toimintatukea koskevien soveltuvuusmääräysten mukaisesti, kuten esitetään tarkemmin johdanto-osan 147–154 kappaleessa.
This relied essentially on a statement to that effect in an internal document of the City of Västerås.
Tukiohjelmassa rajattiin riski päällekkäisyyksistä mahdollisimman pieneksi kohdistamalla tuki pienille lentoasemille alueilla, joilla oli huonot yhteydet.
The Commission consequently asked the Swedish authorities to comment on these indications as well as on the estimated market rent.
Lisäksi tukiohjelman piiristä suljettiin nimenomaan pois lentoasemat, jotka sijaitsivat lähellä maan suurimpia lentoasemia (Arlanda, Landvetter ja Sturup).
On the basis of the available indications the Commission nevertheless took the preliminary view that the rent procured an advantage to VFAB.
Maan koko, alhainen asukastiheys ja usein vaikeat ajo-olosuhteet vähentävät myös riskiä päällekkäisyyksistä niissä harvoissa tapauksissa, joissa kahden tukea saaneen lentoaseman välimatka on saattanut olla suuntaviivojen 136 kohdassa vahvistettua ohjeellista välimatkaa pienempi.
Sweden and VFAB have contested that the rent has been set below market levels at any time between 2003 and 2010.
Tämän johdosta komissio katsoo, että tuki edisti selkeästi määritellyn yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamista.
In response to the request for clarifications made in the opening decision, they have argued that the statement in a document prepared for the Västerås City council, to which the opening decision refers, suggesting that the rent would be below market levels, does not rest on any figures or concrete explanations but is an unsubstantiated statement.
Tukitoimenpiteiden tarve
Sweden and VFAB therefore have no means to comment on it in substance.
Kuten edellä todetaan, lentoasemat menettivät tukikelpoisuuden, kun niillä katsottiin olevan hyvät mahdollisuudet tulla kannattaviksi.
Instead, they argue that any assessment of the market rent should be made in light of the fact that the property, under the relevant planning regulations, can only be used for airport activities and given the very low profitability of the operations, the present rent would appear market conform.
Tämä tarkoittaa yleensä noin 300000 matkustajaa vuodessa.
In addition, the lease provides that the rent is adjusted if new investments are made.
Tämä on varovainen lähestymistapa, joka varmistaa, että tukea myönnetään vain kun valtion toimenpiteitä tarvitaan lentoaseman toiminnan turvaamiseksi.
In any event, Sweden and VFAB argue that the rent is set freely by VFAB on the basis of purely commercial considerations and that the Commission has failed to demonstrate that the decision to set the rent for VFAB would be imputable to the state.
Vallitsevien markkinaolosuhteiden johdosta komissio katsoo, että lentoasemat, joiden vuotuinen matkustajamäärä on enintään 200000 matkustajaa, eivät ehkä useinkaan pysty kattamaan suurta osaa toimintakustannuksistaan, ja että lentoasemat, joiden vuotuinen matkustajamäärä on 200000–700000 matkustajaa, eivät ehkä pysty kattamaan merkittävää osaa toimintakustannuksistaan.
In this respect, the Commission notes the arguments of Sweden and VFAB that low (indeed negative) profitability of the airport activities in Västerås have an impact on the level of rent that can be charged.
Sovellettaessa tätä luokittelua tukiohjelman piiriin kuuluviin lentoasemiin komissio toteaa seuraavaa.
No other third party has commented on this point.
Suuri enemmistö toimenpiteen 3 piiriin kuuluneista lentoasemista on erittäin pieniä.
The formal investigation has not brought forward any information that would allow substantiating that the rent paid by VFAB would be lower than what a private landlord could have charged under similar circumstances.
Tukea jossain vaiheessa vuosina 1999–2007 saaneista 29 lentoasemasta 24:llä oli vähemmän kuin 200000 matkustajaa vuodessa.
The statement referred to in the opening decision has therefore not been substantiated any further.
Näistä 21:llä oli alle 100000 matkustajaa vuodessa ja 16:lla alle 50000 matkustajaa.
In these circumstances, the Commission finds that no evidence corroborates the preliminary indications of an advantage to VFAB.
Vain kolme näistä lentoasemista (Kristianstad, Västerås ja Växjö) ylsi kyseisellä kaudella yli 200000 matkustajaan, mutta ei 300000 matkustajaan (niiden pienimmät matkustajamäärät olivat 62639, 107565 ja 154755).
The Commission cannot conclude that State aid has been granted on the basis of unsubstantiated allegations.
Kuten edellä todettiin, Västeråsin lentoasema ei saanut toimenpiteestä 3 tukea vuoden 2006 jälkeen.
Consequently, the Commission finds that Measure 2, the rent paid by VFAB to Västerås Flygfastigheter AB for use of the airport infrastructure, does not constitute State aid.
Kahdesta muusta lentoasemasta Skavsta oli tarkastelujakson suurin (enimmällään 1994512 matkustajaa, vähimmillään 240233).
THE OPERATING SUPPORT GRANTED UNDER THE LOCAL AIRPORT SCHEME IN THE PERIOD 2001 TO 2010
Skavsta ei kuitenkaan saanut tukea vuoden 2004 jälkeen.
The Swedish authorities have provided explanations as to the support provided by the state under the Local Airport Scheme in the period covered by the investigation; i.e. from 2001 to 2010.
Kyseisenä vuonna sen matkustajamäärä ylitti ensimmäisen kerran 1000000:n rajan [40].
The scheme was further modified in 2011 [38].
Göteborgin City Airport (enimmillään 743892 matkustajaa, vähimmillään 2972) sai tukea vain vuosina 2003 (304095 matkustajaa) ja vuonna 2004 (433935 matkustajaa) [41].
Although the legal basis of the Scheme has varied somewhat in the relevant period, the fundamental features of the Scheme have remained unchanged.
Komissio katsoo tämän perusteella, että paikallisten lentoasemien tukiohjelmasta myönnettiin tukea silloin, kun se oli tarpeen yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseksi.
As of 2007, the legal basis for the support is Regulation (2006:1577) on operating support for non-state-owned airports.
Tarkoituksenmukaisuus (suuntaviivojen 120 kohta)
In 2005, the total budget of the support amounted to SEK 103000000, which was provided to 22 airports in Sweden.
Toimintatuki on tarkoituksenmukainen väline, jolla voidaan puuttua tukiohjelman piiriin kuuluvien lentoasemien ongelmiin eli kyvyttömyyteen rahoittaa toimintaansa.
During the period when the state, through LFH Holding, owned 40 % of the shares in VFAB, the operating support was reduced accordingly by 40 %.
Kannustava vaikutus (suuntaviivojen 124 kohta)
The objective of the Scheme has been to promote regional development and inter-regional connectivity, based on the Government's overarching responsibility for the national transport network and air transport infrastructure in particular.
Kuten edellä esitetään, liikennemäärien ja tukiohjelmaan sisältyvien tukikriteerien perusteella on erittäin epätodennäköistä, että tukiohjelman piiriin kuuluvat lentoasemat pystyisivät itse hankkimaan rahoituksen ja siten säilyttämään toivotun toimintatason ilman tukea.
Eligible for aid were all airports with regular air traffic, irrespective of the form of ownership (but objectives of regional development, measured as distance to the three large national airports, should be taken into account in assessing the need for aid).
Tämän vuoksi tukiohjelmalla on kannustava vaikutus.
However and airport lost its eligibility to aid as soon as it reached a traffic volume (normally set at 300000 passengers per year) at which it was considered to have good prospects of profitability.
Oikeasuhteisuus (suuntaviivojen 125 kohta)
As of 1 January 2007, the eligibility was further reduced when the Scheme excluded airports from which Stockholm could be reached in no more than two hours by public land transport.
Tuki rajoittui välttämättömään vähimmäismäärään, koska se ei koskaan ylittänyt toimintakustannusten rahoitusvajetta (ja harvoin ylitti 75:tä prosenttia siitä).
As regards the intensity of aid, the aid to an individual airport could not exceed that airport's operating losses.
Kilpailun kohtuuttoman vääristymisen välttäminen (suuntaviivojen 131 kohta)
Sweden had in addition clarified that the original intention was that the aid should on average cover 75 % of the operating losses but that this in practice rarely exceeded 50 % on average.
Toimenpiteen 3 piiriin kuuluvat lentoasemat ovat yleensä ottaen pieniä tai erittäin pieniä ja hajautuneet eri puolille maata.
The last year in which aid under the Scheme was paid to Västerås Airport was 2006.
Niiden vaikutusalue on myös suuri verrattuna mannermaan lentoasemiin.
Sweden acknowledges that the Scheme constitutes State aid.
Kuten edellä todetaan, tukiohjelman piiristä on suljettu pois lentoasemat, jotka sijaitsevat lähellä Ruotsin suurimpia lentoasemia (Arlanda Tukholmassa, Landvetter Göteborgissa ja Skurup Malmön lähellä).
As in the opening decision, the Commission notes that the criteria of Article 107 TFEU are met.
Tämä pienentää riskiä päällekkäisyyksistä.
The Scheme is clearly funded by state resources as it was funded mainly through the general budget and, to a lesser extent, through the budget of the SCAA which is a central government agency established by law.
Vaikka muutamassa tapauksessa tukiohjelman piiriin kuuluvat lentoasemat sijaitsevat lähempänä verrattuna 136 kohdassa mainittuihin ohjeellisiin välimatkakriteereihin, komissio muistuttaa, että nämä lentoasemat ovat erittäin pieniä ja että kilpailun vääristyminen on todennäköisesti hyvin rajoitettua.