natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, although the formal designation of the new Responsible Authority has been completed, in accordance with the requirements set in the legal basis, procedures and operational measures still need to be streamlined to ensure that Greek authorities start fully mobilising the funding available under the national programmes in order to cater for urgent needs especially in the field of reception and other services for the migrants present in the country.
Näiden toimien lisäksi Kreikan viranomaisten on vielä hyväksyttävä täytäntöönpanotoimenpiteitä, joilla varmistetaan asianmukaisten menettelyllisten takeiden ja vastaanotto-olosuhteiden tarjoaminen käytännön tilanteissa ilman huoltajaa oleville alaikäisille.
As acknowledged in the Commission's Communication of 4 March 2016 on ‘Back to Schengen’ [33], ensuring a fully functioning Dublin system is an indispensable part of the wider efforts needed to stabilise the asylum, migration and border policy.
Lisäksi on annettava uusi säädöskehys, johon olisi sisällyttävä tehokasta huoltajuusjärjestelmää koskevia säännöksiä.
These efforts to normalise the functioning of the Dublin system should in turn lead to a return to a normal functioning of the Schengen area.
Kreikan hallitus on jo hyväksynyt ilman huoltajaa olevien alaikäisten turvapaikanhakijoiden iän arviointia koskevan ministeriön päätöksen [31].
The incentive for asylum seekers arriving irregularly to Greece to move on to other Member States, which the suspension of Dublin transfers to Greece since 2011 has engendered, is one of the factors leading to the secondary movements which have been undermining the proper functioning of the Schengen system.
Arviointien käytännön toteutukseen liittyy kuitenkin edelleen epävarmuutta, sillä henkilöiden tunnistamisessa on puutteita eikä poliisin suorittaman iän arvioinnin osalta ole olemassa oikeussuojakeinoja.
It is therefore important that Greece takes as a matter of urgency the outstanding actions identified in this Recommendation.
Koulutukseen pääsy on parantunut merkittävästi.
At the same time, reforming the Dublin rules as proposed by the Commission [34], based on the objective of solidarity and fair burden-sharing between Member States, should be a priority.
Elokuussa 2016 hyväksytyn lain 4415/2016 tarkoituksena on muun muassa turvata turvapaikanhakijoiden lapsille psykososiaalista tukea ja koulutusta samoin kuin – valmistelu- ja siirtymäkauden jälkeen – vaivaton sopeutuminen Kreikan koulutusjärjestelmään niille, jotka jäävät Kreikkaan.
Negotiations on this proposal are ongoing.
Paikallisesta vastustuksesta huolimatta Kreikan viranomaiset ovat ryhtyneet merkittäviin toimenpiteisiin tämän oikeudellisen kehyksen panemiseksi täytäntöön täysimääräisesti ja tehokkaasti.
The Commission acknowledges the important progress made by Greece, assisted by the Commission, EASO, Member States and international and non-governmental organisations, to improve the functioning of the Greek asylum system since the M.S.S judgement in 2011.
Useiden sidosryhmien mukaan ilman huoltajaa olevien alaikäisten tilanne on edelleen yleisesti turvaton mantereen ja saariston vastaanottokeskuksissa.
However, Greece is still facing a challenging situation in dealing with a large number of new asylum applicants, notably arising from the implementation of the pre-registration exercise, the continuing irregular arrivals of migrants, albeit at lower levels than before March 2016, and from its responsibilities under the implementation of the EU-Turkey Statement.
Jotkin järjestöt väittävät, että ennen kuin lapsille löydetään asianmukainen majoitus, heitä pidetään edelleen säilöönotettuina tai erityisillä avoimien vastaanottokeskusten ”suojelualueilla” pitkiäkin aikoja täyteen ahdetuissa ja epäterveellisissä oloissa eikä heille anneta edustajaa tai mahdollisuutta saada oikeusapua [32].
There are moreover further important steps to be taken to remedy the remaining shortcomings in the Greek asylum system, in particular as regards the quality of reception facilities, the treatment of vulnerable applicants and the speed with which asylum applications are registered, lodged and examined in the two instances.
Kuten johdanto-osan 10 kappaleessa todetaan, alaikäisille sopivien majoituspaikkojen puute on edelleen vakava ongelma, joka on korjattava kiireellisesti.
In order to take account of the impact of this challenging situation on the overall functioning of the asylum system and in order to avoid placing an unsustainable burden on Greece, it is not yet possible to recommend a full resumption of Dublin transfers to Greece, although it remains the ultimate goal.
Euroopan komissio on antanut Kreikalle merkittävää rahoitusta, jolla tuetaan maan pyrkimyksiä saada turvapaikka-asioiden hallinnointijärjestelmä vastaamaan EU:n vaatimuksia.
However, significant progress has been attained by Greece in putting in place the essential institutional and legal structures for a properly functioning asylum system and, there is a good prospect for a fully functioning asylum system being in place in the near future, once all the remaining shortcomings have been remedied, in particular as regards reception conditions and the treatment of vulnerable persons, including unaccompanied minors.
Hätäavulla täydennetään Kreikalle AMIF- ja ISF-rahastoista maan kansallisten ohjelmien kautta vuosiksi 2014–2020 osoitettua 509 miljoonan euron summaa, minkä johdosta Kreikka pitää EU:n jäsenvaltioiden joukossa kärkisijaa sisäasioiden EU-rahastojen edunsaajana.
It is, therefore, appropriate to recommend that transfers should resume gradually and on the basis of individual assurances, taking account of the capacities for reception and treatment of applications in conformity with relevant EU legislation, and taking account of the currently inadequate treatment of certain categories of persons, in particular vulnerable applicants, including unaccompanied minors.
Kreikan olisi varmistettava, että nämä taloudelliset resurssit käytetään viipymättä ja täysimääräisesti vaikuttavimmalla ja tehokkaimmalla tavalla.
The resumption should, moreover, not be applied retroactively but concern asylum applicants for whom Greece is responsible starting from a specific date in order to avoid that an unsustainable burden is placed on Greece.
Tätä varten sisäasioiden alaan kuuluvien rahastojen (AMIF, ISF) mukaisia Kreikan kansallisia ohjelmia tarkistetaan, jotta ne saadaan vastaamaan uusia painopisteitä.
It should be recommended that this date is set at 15 March 2017.
Kansallisen AMIF-ohjelman tarkistus on saatettu päätökseen, ja kansallisen ISF-ohjelman tarkistus on loppusuoralla ja saadaan päätökseen piakkoin.
On the basis of the above, this Recommendation sets out the measures that need to be taken or sustained by the Greek authorities in view of resuming Dublin transfers concerning asylum applicants who have entered Greece irregularly at external borders from 15 March 2017 onwards, or for whom Greece is responsible under the criteria other than Article 13 in Chapter III of Regulation (EU) No 604/2013 from that date.
Vaikka uusi vastuuviranomainen on virallisesti nimetty oikeusperustassa esitettyjen vaatimusten mukaisesti, menettelyjä ja käytännön toimenpiteitä on edelleen selkeytettävä.
With this objective in mind, Greece should urgently take all of the steps set out in this Recommendation.
Näin voidaan taata, että Kreikan viranomaiset alkavat täysimääräisesti käyttää kansallisista ohjelmista saatavaa rahoitusta kiireellisiin tarpeisiin erityisesti maahantulijoiden vastaanoton ja muiden palveluiden alalla.
In compliance with the principle of solidarity and fair sharing of responsibility, the other Member States should also contribute to attaining this objective, in particular by deploying experts to assist the Greek authorities by responding to EASO's various calls as well as by fully complying with their relocation obligations resulting from the Relocation Decisions.
Kuten Schengen-järjestelmän normaalin toiminnan palauttamisesta 4. maaliskuuta 2016 annetussa komission tiedonannossa [33] todetaan, Dublin-järjestelmän täysimääräisen toiminnan varmistaminen on välttämätön osa laajempia toimia turvapaikka-, muuttoliike- ja rajapolitiikkojen vakauttamiseksi.
This Recommendation also sets out the modalities for the resumption of transfers which should include close cooperation between the Greek authorities and the authorities of the transferring Member State in individual cases of transfer, based on the duty of sincere cooperation between Member States, including for ensuring that the person will be suitably accommodated in accordance with the standards set out in Directive 2013/33/EU and that his or her request will be processed in accordance with Directive 2013/32/EU.
Dublin-järjestelmän toiminnan palauttamista koskevat toimet johtaisivat puolestaan Schengen-alueen normaalin toiminnan palauttamiseen.
This will require that Greece provides specific assurances in respect of each individual to be transferred concerning the manner in which he or she will be treated.
Dublin-asetuksen mukaisten Kreikkaan suuntautuvien siirtojen keskeyttäminen vuodesta 2011 lähtien on johtanut siihen, että Kreikkaan sääntöjenvastaisesti saapuvat turvapaikanhakijat haluavat jatkaa matkaansa muihin jäsenvaltioihin.
Furthermore, a support and reporting mechanism consisting of an EASO team of Member States' experts should be set up in order to assist in ensuring that such standards are applied in practice with regard to the transferred persons.
Tämä on yksi niistä syistä, jotka johtavat Schengen-järjestelmän moitteetonta toimintaa heikentävään turvapaikanhakijoiden luvattomaan edelleen liikkumiseen.
Regular reporting by Greece on the progress being made in implementing these actions is essential in order to ensure full implementation of this Recommendation.
Siksi on tärkeää, että Kreikka toteuttaa pikaisesti tässä suosituksessa mainitut tekemättä olevat toimet.
Greece should accordingly provide a first report by 15 February 2017 as set out in this Recommendation which should in particular include a description of how the Greek authorities are putting in place the procedure for providing assurances in individual cases of transfer in respect of the relevant EU legislation.
Samalla olisi otettava painopisteeksi komission esittämä Dublin-sääntöjen uudistaminen [34] jäsenvaltioiden välisen solidaarisuuden ja oikeudenmukaisen vastuunjaon tavoitteiden perusteella.
Thereafter, Greece should report every two months on the implementation of this Recommendation.
Ehdotuksesta neuvotellaan parhaillaan.
Based on these reports and any other relevant information at its disposal or other developments, the Commission will regularly report on the progress made in the implementation of this Recommendation and update where necessary the recommendations set out therein.
Kreikan turvapaikkajärjestelmässä jäljellä olevien puutteiden korjaamiseksi on vielä toteutettava merkittäviä toimia erityisesti vastaanottokeskusten laadun ja haavoittuvassa asemassa olevien hakijoiden kohtelun parantamiseksi ja turvapaikkahakemusten rekisteröimisen, jättämisen ja kahdessa eri instanssissa tapahtuvan käsittelyn nopeuttamiseksi.
The responsibility for deciding on the resumption of transfers in individual cases lies exclusively with Member States' authorities under the control of the courts, which may make preliminary references to the European Court of Justice on the interpretation of the Dublin Regulation.
Ottaen huomioon tämän vaikean tilanteen vaikutuksen turvapaikkajärjestelmän yleiseen toimintaan ja Kreikan säästämiseksi kestämättömältä taakalta Kreikkaan suuntautuvia Dublin-asetuksen mukaisia siirtoja ei vielä voida aloittaa uudelleen, mutta se on kuitenkin edelleen tavoitteena.
HAS ADOPTED THIS RECOMMENDATION:
Kreikka on kuitenkin saavuttanut merkittävää edistystä ottaessaan käyttöön olennaisen tärkeät hyvin toimivaa turvapaikkajärjestelmää koskevat institutionaaliset ja oikeudelliset rakenteet.
I. MEASURES TO STRENGTHEN THE GREEK ASYLUM SYSTEM
On olemassa hyvät mahdollisuudet, että täysin toimiva turvapaikkajärjestelmä on käytössä lähitulevaisuudessa, kun kaikki jäljellä olevat puutteet on korjattu erityisesti siltä osin kuin on kyse vastaanotto-olosuhteista ja haavoittuvassa asemassa olevien henkilöiden, mukaan lukien ilman huoltajaa olevien alaikäisten, kohtelusta.
Reception conditions and facilities
Sen vuoksi on aiheellista suositella, että siirrot käynnistetään asteittain yksittäisten vakuutusten pohjalta ottaen huomioon valmiudet ottaa vastaan ja käsitellä hakemuksia asiaa koskevan EU:n lainsäädännön mukaisesti.
Greece should continue its efforts to ensure that the reception facilities are sufficient for accommodating all the applicants for international protection on its territory and that the reception conditions in all these reception facilities meet the standards set out in EU legislation.
Lisäksi olisi otettava huomioon tiettyjen henkilöryhmien, erityisesti haavoittuvassa asemassa olevien hakijoiden, mukaan lukien ilman huoltajaa olevien alaikäisten, tähän asti puutteellinen kohtelu.
As a high priority Greece should:
Siirtojen uudelleen aloittamista ei myöskään pitäisi soveltaa taannehtivasti, vaan se koskee turvapaikanhakijoita, joiden osalta Kreikka on vastuussa tietystä päivämäärästä alkaen.
ensure that it has in place a sufficient number of open reception facilities that are capable of accommodating all applicants for international protection it receives or is likely to receive, and their dependants, for the duration of the asylum process;
Tarkoituksena on näin välttää kestämättömän taakan asettaminen Kreikalle.
ensure that all these facilities meet at least the minimum standards fixed in Reception Conditions Directive 2013/33/EU, including for vulnerable applicants and including during the winter period;
Olisi suositeltavaa, että kyseinen päivämäärä on 15. maaliskuuta 2017.
decide without delay on which mainland facilities should be upgraded and which should be closed;
Edellä esitetyn perusteella tässä suosituksessa vahvistetaan toimenpiteet, jotka Kreikan viranomaisten on toteutettava tai ylläpidettävä niitä turvapaikanhakijoita koskevien Dublin-asetuksen mukaisten siirtojen uudelleen aloittamista varten, jotka ovat ylittäneet Kreikan ulkorajat sääntöjenvastaisesti 15. maaliskuuta 2017 alkaen tai joista Kreikka on vastuussa muiden säännösten kuin asetuksen (EU) N:o 604/2013 III luvun 13 artiklan nojalla kyseisestä päivämäärästä alkaen.
decide without delay on how the reception capacity on the islands should be increased;
Tämän tavoitteen saavuttamiseksi Kreikan olisi kiireellisesti toteutettava kaikki tämän suosituksen mukaiset toimenpiteet.
create the necessary additional accommodation places for unaccompanied minors, in order to ensure that all unaccompanied asylum seeking minors are immediately placed in suitable accommodation and are not kept in sub-standard conditions or in detention, and ensure that those facilities are sustained;
Muiden jäsenvaltioiden olisi yhteisvastuun ja oikeudenmukaisen vastuunjaon periaatteen mukaisesti myös edistettävä tämän tavoitteen saavuttamista erityisesti lähettämällä asiantuntijoita auttamaan Kreikan viranomaisia EASOn pyyntöjen perusteella sekä noudattamalla täysimääräisesti sisäisiä siirtoja koskevista päätöksistä johtuvia velvoitteitaan.
ensure that applicants receive the necessary health care, which include at least emergency health care and essential treatment of illnesses and of serious mental disorders;
Tässä suosituksessa vahvistetaan myös siirtojen uudelleen aloittamista koskevat säännöt, joihin olisi sisällyttävä jäsenvaltioiden vilpittömän yhteistyövelvollisuuden pohjalta tiivis yhteistyö Kreikan viranomaisten sekä siirtävän jäsenvaltion viranomaisten välillä yksittäistapauksissa myös sen varmistamiseksi, että henkilö majoitetaan asianmukaisesti ja noudattaen direktiivissä 2013/33/EU vahvistettuja vaatimuksia ja että hänen pyyntönsä käsitellään direktiivin 2013/32/EU mukaisesti.
ensure effective and continuous centralized management and coordination of all reception facilities, together with a system for constantly monitoring the material standards for those facilities and the services provided there, including the hotspots, and ensure that the responsible authorities have adequate resources for this purpose.
Tämä edellyttää Kreikalta erityisiä vakuuksia siitä, että kutakin siirrettävää henkilöä kohdellaan asianmukaisesti.
Greece should also ensure that, in addition to the permanent facilities, an appropriate number of temporary open reception facilities is kept available, or can be made available at short notice, to allow for the accommodation of unexpected inflows of applicants for international protection and their dependants in adequate conditions.
Lisäksi olisi perustettava tuki- ja raportointimekanismi, joka käsittää jäsenvaltioiden asiantuntijoista koostuvan EASO-ryhmän, jotta voidaan varmistaa näiden vaatimusten käytännön soveltaminen siirrettyjen henkilöiden osalta.
The Greek authorities should carry out a comprehensive needs assessment in terms of total reception capacity required, and the nature of that capacity, and continuously update this assessment in the light of new developments.
Kreikan antamat säännölliset kertomukset näiden toimien täytäntöönpanossa saavutetusta edistyksestä ovat ratkaisevan tärkeitä, jotta voidaan varmistaa tämän suosituksen täysimääräinen täytäntöönpano.
Access to and resources for the first instance asylum procedure
Kreikan olisi tämän suosituksen mukaisesti toimitettava viimeistään 15. helmikuuta 2017 ensimmäinen kertomus, jossa olisi erityisesti kuvailtava sitä, kuinka Kreikan viranomaiset ottavat käyttöön menettelyn vakuutuksien antamiseksi henkilöiden kohtelemisesta EU:n lainsäädännön mukaisesti yksittäisissä siirroissa.
Greece should continue its efforts to ensure that all applicants for international protection have effective access to the asylum procedure in particular by:
Tämän jälkeen Kreikan olisi annettava kahden kuukauden välein kertomus tämän suosituksen täytäntöönpanosta.
assessing whether the number of staff in the Asylum Service is adequate to process the intake of asylum applications within the deadlines specified in the Asylum Procedures Directive 2013/32/EU;
Komissio antaa tämän kertomuksen sekä kaikkien muiden käytettävissään olevien asiaa koskevien tietojen tai muiden seikkojen perusteella säännöllisesti kertomuksen tämän suosituksen täytäntöönpanossa tapahtuneesta edistyksestä ja tarvittaessa päivittää siinä esitetyt suositukset.
based on this assessment, ensuring the recruitment of any additional staff needed to the Asylum service in order to be able to, as soon as possible, deal efficiently and in a timely manner with all applications for international protection, and/or identifying additional staff, including both case workers and interpreters, that could be deployed by the Member States via EASO support teams;
Päätökset, joiden perusteella Dublin-siirrot aloitetaan uudelleen yksittäisissä tapauksissa, kuuluvat jäsenvaltioiden viranomaisten yksinomaiseen toimivaltaan.
establishing additional Regional Asylum Offices or Units in accordance with the overall needs throughout the territory of Greece;
Viranomaisia valvovat tuomioistuimet, jotka voivat pyytää Euroopan unionin tuomioistuimelta ennakkoratkaisuja Dublin-asetuksen tulkinnasta,
speeding up the interviews and procedures while maintaining the requisite standards, with the support of EASO where appropriate, including by introducing interview and support tools;
ON ANTANUT TÄMÄN SUOSITUKSEN:
reducing the period of time between the expression of interest to apply for asylum and the actual lodging of the asylum application, in accordance with Article 6(2) of Asylum Procedures Directive 2013/32/EU.
I TOIMENPITEET KREIKAN TURVAPAIKKAJÄRJESTELMÄN VAHVISTAMISEKSI
The needs assessment referred to in point (a) should be continuously updated and contain information on the number of staff recruited.
Vastaanotto-olosuhteet ja -tilat
Appeals Authority
Kreikan olisi jatkettava toimiaan sen varmistamiseksi, että vastaanottotilat riittävät kaikkien sen alueella kansainvälistä suojelua hakevien henkilöiden majoittamiseen ja että kaikkien vastaanottotilojen vastaanotto-olosuhteet täyttävät EU:n lainsäädännön vaatimukset.
Greece should continue its efforts to ensure that an effective remedy is available to all applicants for international protection, in particular by ensuring:
Kreikan olisi erityisesti
the full functioning of the new Appeals Authority by establishing the planned 20 of Appeals Committees by the end of February 2017, and by supplementing this number as needed, on the basis of the needs assessment mentioned below;
varmistettava, että sillä on riittävä määrä avoimia vastaanottotiloja, joissa voidaan majoittaa turvapaikkamenettelyn keston ajaksi kaikki kansainvälistä suojelua hakevat henkilöt sekä näiden huollettavat, jotka saapuvat tai todennäköisesti saapuvat Kreikkaan;
the adequate human resources for the Appeals Authority and the Committees, including support staff, in order to deal with all pending and likely future appeals, including the appeals within the framework of the EU-Turkey Statement;
varmistettava, että kaikki tilat täyttävät vähintään vastaanotto-olosuhteita koskevassa direktiivissä 2013/33/EU säädetyt vähimmäisvaatimukset, mukaan luettuina haavoittuvassa asemassa olevien hakijoiden osalta ja myös talvikaudella;
the clearance of all pending requests for judicial review of administrative decisions that are currently outstanding as soon as possible;
tehtävä viipymättä päätös siitä, mitä mantereen vastaanottotiloista olisi parannettava ja mitkä olisi suljettava;
the increase in the number of decisions per committee, including, where appropriate, through scheduling more frequent meetings, the use of legal assistance in drafting decisions, specialisation of the committees and through the full time engagement of committee members, without prejudice to their independence;
tehtävä viipymättä päätös siitä, miten Kreikan saariston vastaanottokapasiteettia olisi lisättävä;
sufficient training for the Appeal Committee members, including with the support of EASO where appropriate.
luotava tarpeelliset lisämajoituspaikat ilman huoltajaa oleville alaikäisille, jotta varmistetaan, että kaikki ilman huoltajaa olevat alaikäiset turvapaikanhakijat majoitetaan välittömästi asiamukaisiin tiloihin eikä heitä pidetä ala-arvoisissa oloissa tai säilöön otettuina ja että näitä majoitustiloja pidetään yllä;
The Greek authorities should identify, on the basis of a full and continuous needs assessment, the number of Appeals Committees under the new Appeals Authority that are needed in order to examine all appeals submitted by applicants for international protection, the number of human resources to continue the smooth-functioning of those Committees and any other measures, such as changes to the working methods, that might be required.
huolehdittava siitä, että hakijat saavat tarpeellisen terveydenhuollon, joka käsittää vähintään ensiavun sekä sairauksien ja vakavien mielenterveyshäiriöiden välttämättömän hoidon;
This should in particular include an assessment of whether the 20 Appeals committees to be established by the end of February 2017 are sufficient.
varmistettava tehokas ja jatkuva kaikkien vastaanottotilojen keskitetty hallinnointi ja koordinointi sekä järjestelmä kyseisten tilojen, mukaan luettuina järjestelykeskusten, aineellisten edellytysten ja niissä tarjottavien palvelujen valvomiseksi sekä varmistettava, että asiasta vastuussa olevilla viranomaisilla on riittävät resurssit tätä tarkoitusta varten.
Legal aid
Kreikan olisi myös varmistettava, että sillä on pysyvien tilojen lisäksi riittävä määrä tilapäisiä avoimia vastaanottotiloja tai että tällaisia tilapäisiä tiloja voidaan ottaa käyttöön lyhyellä varoitusajalla, jotta maahan odottamatta saapuvat kansainvälistä suojelua hakevat henkilöt ja heidän huollettavansa voidaan majoittaa asianmukaisissa olosuhteissa.