natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In particular, sales prices would not have dropped to such low levels.
On muistettava, että kaikkien vahinkoindikaattorien kehitys oli negatiivista tarkastelujaksolla.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the countries concerned and that the other factors, considered individually or collectively, did not break the causal link.
Vakavia vaikutuksia kohdistui erityisesti tiedossa olevien unionin tuottajien taloudelliseen tulokseen liittyviin indikaattoreihin, kuten kannattavuuteen ja kassavirtaan.
UNION INTEREST
Tämän vuoksi on tärkeää, että hinnat palautetaan tasolle, jolla ne olisivat ilman polkumyyntiä, tai ainakin vahinkoa aiheuttamattomalle tasolle, jotta kaikki tuottajat voivat toimia unionin markkinoilla tasapuolisissa toimintaolosuhteissa.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Jos toimenpiteitä ei oteta käyttöön, on erittäin todennäköistä, että unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne heikkenee edelleen.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers, users and the public policy interests with respect to the product concerned as embodied in the Directive 2009/125/EC of the European Parliament and of the Council [6] (‘EcoDesign Directive’).
Sen vuoksi päätellään alustavasti, että polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönotto olisi unionin tuotannonalan edun mukaista.
Interest of the Union industry
Polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöönotto antaisi unionin tuotannonalalle mahdollisuuden toipua havaitun vahingollisen polkumyynnin vaikutuksista.
The Union industry is located in different Member States (UK, France, Germany, Czech Republic, Poland and Sweden), and employs directly over 2500 employees in relation to the product concerned.
Etuyhteydettömien tuojien etu
All known producers cooperated during the investigation.
Etuyhteydettömiin tuojiin ei ollut tarpeen soveltaa otantaa, koska tutkimuksessa ilmoittautui ja toimi yhteistyössä vain kaksi etuyhteydetöntä tuojaa, jotka toimittivat kyselylomakevastauksen.
None of the known producers opposed the initiation of the investigation.
Tarkasteltavana olevaan tuotteeseen liittyvä toiminta edustaa lähes 100:aa prosenttia ensimmäisen etuyhteydettömän tuojan kokonaisliikevaihdosta mutta vain vähäistä osaa toisen tuojan liikevaihdosta.
As shown above when analysing the injury indicators, the whole Union industry experienced a deterioration of its situation and was negatively affected by the dumped imports.
Ne molemmat vastustivat polkumyyntitoimenpiteiden mahdollista käyttöönottoa, koska niiden mielestä se voisi johtaa tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin loppumiseen.
It is expected that the imposition of provisional anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, putting an end to the price depression and enabling the Union industry to recover.
Ensimmäinen etuyhteydetön tuoja lopetti toimintansa tutkimusajanjakson jälkeen.
This would result in an improvement of the Union industry's profitability towards levels considered necessary for this capital intensive industry.
Tämä tuoja kävi kauppaa keloilla suoraan unionin asiakkaiden kanssa mutta suoritti myös viimeistely- ja leikkaustoimintaa ennen tuotteiden toimittamista unionin asiakkaille.
The Union industry has suffered material injury caused by the dumped imports from the countries concerned.
Toinen tuoja toi tarkasteltavana olevaa tuotetta vain pieniä määriä, ja sen osuus sen liikevaihdosta oli vähäinen.
It is recalled that all injury indicators showed a negative trend during the period considered.
Kun otetaan huomioon tarkasteltavana olevan tuotteen vähäinen osuus tämän tuojan koko toiminnassa, voidaan alustavasti päätellä, että toimenpiteiden käyttöönotolla ei ole merkittävää negatiivista vaikutusta tämän unionin tuojan edun kannalta.
In particular, injury indicators related to the financial performance of all known Union producers, such as profitability and cash flow, were seriously affected.
Edellä esitetyn perusteella päätellään alustavasti, että toimenpiteiden käyttöönotolla ei ole merkittäviä kielteisiä vaikutuksia unionin tuojien etuun.
It is therefore important that prices be restored to a non-dumped or at least a non-injurious level in order to allow all various producers to operate on the Union market under fair trade circumstances.
Käyttäjien etu
In the absence of measures, a further deterioration of the Union industry's economic situation appears very likely.
Johdanto
It is therefore provisionally concluded that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry.
Tarkasteltavana olevaa tuotetta käytetään pääasiassa sydänosan materiaalina teho- ja jakelumuuntajien valmistuksessa.
Any imposition of anti-dumping measures would allow the Union industry to recover from the effects of injurious dumping found.
Muuntajien valmistus on Euroopassa vakiintunut tuotannonala, joka on pitkään toimittanut tavaraa suurille energiantuottajille.
Interest of unrelated importers
Muuntajia valmistavat yritykset kuuluvat yleensä suuriin, maailmanlaajuisiin teollisuuskonserneihin.
No sampling was necessary for the unrelated importers, since only two unrelated importers came forward and fully cooperated in this investigation by submitting a questionnaire reply.
Markkinoilla toimii kuitenkin myös pienempiä, riippumattomia yrityksiä, joista jotkin toimivat tietyillä kapeilla markkinasegmenteillä, kuten sydänosan leikkaaminen.
Activities related to the product concerned represented almost 100 % of the total turnover for the first unrelated importer, whereas they only represented a minor part of the overall turnover for the other one.
Tarkasteltavana oleva tuote muodostaa merkittävän kustannuserän käyttäjille.
They both opposed a potential imposition of anti-dumping measures as they considered that they could lead to a cessation of imports of the product concerned.
Kerättyjen tietojen perusteella tuotantopanoksena olevan tarkasteltavana olevan tuotteen osuus muuntajien kaikista tuotantokustannuksista on keskimäärin 6–13 prosenttia.
The first unrelated importer ceased its activities after the IP.
Osuus voi olla suurempi joissakin poikkeustapauksissa, esimerkiksi tietyissä välitysyrityksissä, jotka toimivat tarkasteltavana olevan tuotteen tuottajien ja muuntajien valmistajien välissä.
This unrelated importer did not only trade full coils directly with Union customers but was also performing trimming and slitting activities before dispatch to Union customers.
Näiden välitysyritysten toiminta rajoittuu kelojen pitkittäisleikkaamiseen ja laminaattien leikkaamiseen muuntajien valmistajien eritelmien mukaan ja/tai muuntajien sydänten kokoonpanoon.
The other importer has only imported small quantities of the product concerned, representing only a minor part of its turnover.
Jotkin käyttäjät väittivät, että vientiä harjoittavien tuottajien tuotteet ovat laadultaan parempia ferromagneettisen häviön ja melutason osalta.
On that basis, it is provisionally concluded that, given the limited share of the product concerned in the overall activity of this importer the imposition of measures will not have significant negative effects on the interest of this Union importer.
Ne väittivät myös, että jos toimenpiteet otetaan käyttöön, unionin tuotannonalalla ei olisi riittävää kapasiteettia toimittaa käyttäjäteollisuudelle erityisesti suuren permeabiliteetin tuotelajeja, mikä johtaisi tarjonnan puutteeseen.
In view of the above, it is provisionally concluded that the imposition of measures will not have significant negative effects on the interest of the Union importers.
Lisäksi väitettiin, että tuonti asianomaisista maista on välttämätöntä, jotta GOES-tuotteita tuovilla ja käyttävillä yrityksillä olisi paremmat neuvotteluasemat.
Interest of users
Näin ollen ne väittivät, että toimenpiteiden käyttöönotolla vähennettäisiin niiden kilpailukykyä unionin ulkopuolella sijaitseviin muuntajien valmistajiin nähden, myös siksi, että toimenpiteiden käyttöönotosta seuraisi merkittävä hintojen nousu.
Introduction
Tällainen hintojen nousu johtaisi tilausten menettämiseen ja unionin markkinaosuuden supistumiseen ja mahdollisesti päätökseen siirtää tuotanto unionin ulkopuolelle.
The product concerned is mainly used as a core material in the manufacture of power and distribution transformers.
Voidakseen arvioida näitä kahta keskeistä väitettä komissio otti huomioon markkinoiden rakenteen.
The transformer manufacturers in Europe constitute a long-established industry which traditionally supplies large energy providers.
Tarkasteltavana olevan tuotteen merkittävien tuottajien lukumäärä koko maailmassa on 16.
The transformer industry, in general, belongs to large industrial groups which have a worldwide presence.
Japanissa ja Yhdysvalloissa on molemmissa kaksi tuottajaa, Venäjällä ja Koreassa on yksi, Kiinassa neljä ja unionissa kuusi (viisi terästehdasta ja yksi leikkauskeskus).
Some smaller independent companies, however, also operate on the market and some of them are operating in some specific niche markets such as core cutting.
Näin ollen unionin markkinoilla on suurin määrä tuottajia.
The product concerned is considered a significant cost item for the users.
Japanilaisten ja yhdysvaltalaisten tuottajien jakeluverkosto on erityisen hyvin järjestetty unionin markkinoilla, koska niillä on omat palvelukeskuksensa ja/tai etuyhteydessä olevat tuojansa unionissa.
Based on the collected data, the product concerned as an input material accounts on average for around 6 %-13 % of the total cost of production of transformers.
Lisäksi vaikuttaa, että näistä 16 tuottajasta kaikki eivät pysty toimittamaan tiettyjä tarkasteltavana olevan tuotteen suuren permeabiliteetin tuotelajeja.
This can be higher in some exceptional cases, for a limited number of intermediary companies that are positioned between the producers of the product concerned and the transformer manufacturers.
Tarkasteltavana olevan tuotteen suuren permeabiliteetin tuotelajien tuottajat sijaitsevat unionissa, Yhdysvalloissa, Japanissa, Koreassa ja Kiinassa.
The activities of these intermediary companies are limited to longitudinal slitting to width and cutting laminations based on transformers manufacturers' specifications of the coils and/or assembling cores for the transformers.
Tutkimuksessa kävi ilmi käyttäjien tilanteesta, että yhteistyössä toimineet käyttäjät, joiden osuus asianomaisista maista tulevien GOES-tuotteiden tuonnista oli noin 40 prosenttia, ostivat tutkimusajanjaksolla 48 prosenttia asianomaisten maiden tuottajilta ja 52 prosenttia unionin tuottajilta.
Some users claimed that the products from the exporting producers are qualitatively better in terms of core loss and noise levels.
Tarjonnan puute ja laatuerot
They claimed also that, should measures be imposed, the Union industry would not have sufficient capacity to supply the user industry in particular with high permeability types and this would lead to a shortage of supply.
Komissio katsoo käyttäjien väitteestä, jonka mukaan toimenpiteiden käyttöönotto johtaisi tarkasteltavana olevan tuotteen tarjonnan puutteeseen, että polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden tarkoituksena ei ole sulkea unionin markkinoita kaikelta tuonnilta vaan palauttaa tasapuoliset toimintaedellytykset poistamalla vahingollisen polkumyynnin vaikutukset.
It was also argued that imports from the countries concerned were necessary to give more bargaining power to companies importing and using GOES products.
Asianomaisista maista tulevan tuonnin ei näin ollen odoteta loppuvan vaan jatkuvan, joskaan ei polkumyynnillä tai vahinkoa aiheuttavin hinnoin.
Consequently, they alleged that the imposition of measures would reduce their competitiveness vis-à-vis transformer manufacturers located outside the Union, also because the imposition of measures would result in a significant price increase.
Tarkasteltavana olevan tuotteen laadusta voidaan todeta, että yhden japanilaisen tuottajan tuotetta pidetään laadultaan mittapuuna GOES- ja muuntajateollisuudessa.
Such a price increase would lead to a loss of orders and of Union market share and to a possible decision to relocate their production outside the Union.
On kuitenkin yleisesti tunnustettua, että kaksi unionin tuottajaa pystyy tuottamaan tarkasteltavana olevan tuotteen tiettyjä laatutyyppejä, joiden ferromagneettiset häviöt ovat pienet.
In order to assess these two main arguments the Commission took into account the following market structure.
Lisäksi muut unionin tuottajat ovat kirimässä ja ovat päättäneet ryhtyä tuottamaan suhteessa enemmän suuren permeabiliteetin kuin perinteisiä tuotelajeja; tämä johtuu osaksi komission asetuksen (EU) N:o 548/2014 [7] (ekosuunnitteluasetus) täytäntöönpanon ensimmäisestä vaiheesta (ks. jäljempänä).
The number of producers of the product concerned worldwide is limited to 16 significant producers.
Jos polkumyyntitulleja ei oteta käyttöön, on epävarmaa, pystyisikö unionin tuotannonala kehittämään suuren permeabiliteetin GOES-tuotelajeja, jotka ovat välttämättömiä asetuksen (EU) N:o 548/2014 ensimmäisen vaiheen täytäntöönpanoa varten, kun otetaan huomioon vuodesta 2011 lähtien kertyneet tappiot.
There are two producers each in Japan and the USA, one in Russia and in Korea, four in PRC and six in the Union (comprising five steel mills and one slitting centre.
Kun otetaan huomioon unionin tuottajien käyttämätön tuotantokapasiteetti ja käynnissä oleva strategia tuottaa suhteessa enemmän suuren permeabiliteetin kuin perinteisiä tuotelajeja lähitulevaisuudessa, ei pidetä todennäköisenä, etteikö unionin tuotannonalalla olisi riittävästi kapasiteettia toimittaa käyttäjäteollisuudelle etenkin tiettyjä suuren permeabiliteetin tuotelajeja.
The Union is therefore the market with the highest number of producers.
Tähän liittyen unionin tuottajat arvioivat, että ne voisivat tuottaa 144000 tonnia suuren permeabiliteetin tuotelajeja vuonna 2015.
The distribution network of the Japanese and the US producers is particularly well organised on the Union market since they have their own service-centres and/or related importers in the Union.
Vaikka tämän käyttäjän arvio osoittautuisikin oikeaksi siltä osin, että unionin tuottajien kapasiteetti ei pysty tyydyttämään suuren permeabiliteetin tuotelajien kysyntää tulevaisuudessa, pelkästään tämä seikka ei olisi ratkaiseva.
Furthermore, from these 16 producers, it appears that not all producers are able to supply certain high permeability types of the product concerned.
Unionin edun määrittämisessä ei edellytetä, että unionin kysyntä täytyisi kattaa täysin unionin tuotannolla.
The producers of the high permeability types of the product concerned are located in the Union, the USA, Japan, Korea and PRC.
Polkumyyntitullin käyttöönoton tavoitteena on palauttaa tasapuoliset kilpailuedellytykset unionin markkinoilla.
As regards the position of the users, the investigation revealed that the cooperating users, who accounted for around 40 % of all the imports of GOES from the countries concerned, purchased during the IP respectively 48 % from the producers from the countries concerned and 52 % from the Union producers.
Näin ollen asianomaisista maista tulevan tuonnin odotetaan edelleen vastaavan unionin markkinoiden kysyntään mutta oikeudenmukaisilla hinnoilla.
Shortages in supply and differences in quality
Sen vuoksi komissio päätteli alustavasti, että ei ole näyttöä siitä, että toimenpiteiden käyttöönotto johtaisi todennäköisesti suuren permeabiliteetin GOES-tuotelajien tarjonnan puutteeseen.
With respect to the users' allegation that the imposition of measures would lead to a shortage of supply of the product concerned, the Commission notes that the objective of anti-dumping duties is not to close off the Union market from any imports, but to restore fair trade by removing the effect of injurious dumping.
Tämä päätelmä ei kuitenkaan estä sen tarkempaa tarkastelua, olisiko tietyt suuren permeabiliteetin ja/tai erittäin korkealaatuiset DR-laadun lajit arvioitava eri tavalla lopullisessa vaiheessa tarkempien tietojen perusteella.
Imports from the countries concerned are therefore not expected to come to an end, but to continue, albeit at non-dumped or at least at non-injurious prices.
Unionin käyttäjien kilpailukyky
As regards the quality of the product concerned, the product of one Japanese producer is considered as the benchmark in quality terms within the GOES and transformers industry.
Väite, jonka mukaan polkumyyntitullien käyttöönotto johtaisi unionin tuotannonalan monopoliasemaan, on perusteeton, koska tuonnin asianomaisista maista odotetaan jatkuvan ja vaihtoehtoisia hankintalähteitä edelleen on – joskin rajoitetussa määrin.
However, two Union producers are generally recognised to be able to produce certain quality types with low core losses of the product concerned.
Unionin tuotannonala koostuu enemmästä kuin yhdestä tuottajasta, jotka tähän mennessä ovat kilpailleet aktiivisesti toistensa kanssa.
In addition, other Union producers are catching up now, and have decided to start producing proportionally more high permeability than conventional types of the product concerned, also as a result of the first phase of the implementation of Commission Regulation (EU) No 548/2014 [7] (EcoDesign Regulation) (see further).
Jotkin osapuolet väittivät, että unionin tuotannonala saisi monopoliaseman tarkasteltavana olevan tuotteen tiettyjen tuotelajien kohdalla; tällaisia olisivat esimerkiksi tietyt erittäin suuren permeabilititeetin tuotelajit, joita vain hyvin harva tuottaja maailmassa voi tuottaa.
If no anti-dumping duties were imposed, it would become uncertain whether the Union industry would be able to further develop its high permeability types of GOES which are necessary for the implementation of Tier 1 of Regulation (EU) No 548/2014, taking into consideration the accumulated losses incurred since 2011.
Tältä osin on ensinnäkin todettava, että tässä polkumyynnin vastaisessa menettelyssä kaikkia tarkasteltavana olevan tuotteen lajeja olisi tarkasteltava yhtenä tuotteena.
Considering the free production capacity of the Union producers and their ongoing strategy to produce proportionally more high permeability types than conventional types in the near future, it is not considered likely that the Union industry would not have sufficient capacity to supply the user industry, in particular with certain high permeability types.
Tutkimuksen, johon sisältyy unionin edun analyysi, kohteena olisi näin ollen oltava tarkasteltavana oleva tuote kattavasti eivätkä tietyt erityiset tuotelajit erillisinä.
These estimations are contested by one user, which claimed that the Union industry can only produce up to 90000 tonnes of high permeability types during the year 2015.
Näiden hankintalähteiden, myös asianomaisissa maissa, odotetaan kuitenkin pysyvän käytettävissä myös toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen, joskaan ei polkumyynnillä tai vahinkoa aiheuttavin hinnoin.
In the absence of further substantiation of this claim, the Commission was unable to verify the accuracy thereof at this stage.
Tämän vuoksi kilpailu säilyisi riittävänä myös näiden erityisten tuotelajien kohdalla.
However, even if the user's estimations would prove correct that the capacity of Union producers could not satisfy Union demand on high permeability types in the future, that alone would not be decisive.
Lisäksi on odotettavissa, että toimenpiteillä on vain vähäisiä vaikutuksia jäljempänä esitettävistä syistä.
The Union interest test does not require that Union demand would have to be fully covered by Union production.
Ehdotettujen toimenpiteiden todennäköistä vaikutusta arvioitiin ottamalla huomioon, että tuotantopanoksena olevan tarkasteltavana olevan tuotteen osuus muuntajien kaikista tuotantokustannuksista on keskimäärin 6–13 prosenttia.
In any event, the aim of the anti-dumping duty is to restore a level playing field on the Union market.
GOES-tuotteiden hinnan 30 prosentin nousu saattaisi lisätä muuntajan kustannuksia enintään 3 prosentilla.
Thus, the imports from the countries concerned are expected to continue supplying the Union market, though at fair prices.
Tämä on kuitenkin pahin mahdollinen tapaus, koska siinä oletetaan, että tuontihintojen lisäksi myös unionin tuotannonalan hinnat kohoavat 30 prosenttia.
Therefore, the Commission provisionally concluded that there is no substantiated probability that the imposition of measures would lead to a shortage of supply of high permeability types of GOES.
Todennäköisempänä vaihtoehtona on huomattavasti vähäisempi vaikutus, koska voidaan odottaa, että unionin tuottajat haluaisivat saada etua hinnankorotuksesta ja mittakaavaetujen paranemisesta.
This finding is without prejudice further examination of the question whether certain high permeability and/or DR types of a particular high quality merit a different assessment at definitive stage based on further information to be submitted.
Tämän seurauksena toimenpiteiden käyttöönotolla ehdotetun tasoisena on vain vähäistä vaikutusta muuntajien hintoihin ja työllisyyteen käyttäjäteollisuudessa.
Competitiveness of the Union users
Oikeudenmukaisilla hinnoilla tapahtuva tuonti ei myöskään vahingoita käyttäjiä suhteettomasti, koska hinnat putosivat merkittävästi tarkastelujaksolla.
Because imports from the countries concerned are expected to continue, and since alternative sources of supply still exist albeit to a limited extent, the claim that the imposition of anti-dumping duties would result in the Union industry being in a monopolistic situation is unfounded.
Käyttäjät hankkivat huomattavan osan GOES-tuotteiden, myös suuren permeabiliteetin tuotelajien, myynnistä unionin tuotannonalalta.
The Union industry consists of more than one producer, and so far they have been competing actively against each other.
Polkumyyntituonnin aiheuttama jatkuva hintapaine saattaa johtaa tuotantolaitosten sulkemiseen unionissa.
Certain parties claimed that the monopolistic situation of the Union industry would specifically arise with respect to certain specific types of the product concerned, i.e. certain high permeability types that can only be produced by a limited number of producers worldwide.
Ilman polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä, joilla poistetaan vahingollisen polkumyynnin negatiiviset vaikutukset, ei voida sulkea pois mahdollisuutta, että käyttäjistä tulisi riippuvaisia yksinomaan tuonnista, etenkin suuren permeabiliteetin tuotelajien osalta, mikä olisi taatusti haitallista kilpailun ja käyttäjäteollisuuden kannalta.
In that respect, it should firstly be noted that for the purpose of the present anti-dumping proceeding, all types of the product concerned should be regarded as one single product.
Käyttäjien etua koskevat päätelmät
The investigation, including the Union interest analysis, should therefore be carried out with respect to the product concerned overall, and not individually for certain specific types.
Edellä esitetty huomioon ottaen päätellään alustavasti, että toimenpiteiden käyttöönotto olisi käyttäjien edun vastaista.
Notwithstanding the above, some high permeability types of the product concerned were indeed only produced by a limited number of producers in the Union, the USA, Japan, Korea and the PRC.
Komissio ei kuitenkaan pystynyt hyväksymään tässä vaiheessa väitettä, jonka mukaan toimenpiteiden käyttöönotto johtaisi suuren permeabiliteetin GOES-tuotteiden tarjonnan puutteeseen.
However those sources of supply are expected to remain available after the imposition of the measures, including those from the countries concerned, albeit at a non-dumped or at least non-injurious prices.
Se päätteli myös, että käyttöönotto vaikuttaisi negatiivisesti käyttäjäteollisuuden kilpailukykyyn, joskin vaikutukset kustannuksiin ja työllisyyteen olisivat väitettyä vähäisemmät.
Therefore, a sufficient level of competition would be maintained, also with regard to these specific product types.
Muut tekijät