natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the opening decision, as far as the measures in favour of FC Den Bosch are concerned, the Commission arrived at the preliminary conclusion that the municipality had provided a selective advantage to FC Den Bosch with the use of State resources and had, hence, provided aid to the football club.
Päätöksestä, joka koski 1,65 miljoonan euron saatavan myymistä yhdellä eurolla järjestäytyneille tukijoille, komissio katsoi, ettei Alankomaat voinut väittää, että kunta olisi toiminut siten kuin vastaavassa tilanteessa oleva yksityinen velkoja olisi tehnyt.
As regards the decision to sell the claim of EUR 1,65 million for EUR 1 to organised supporters, the Commission found that the Netherlands could not argue that the municipality acted in the way a private creditor in a similar position would have done.
Komissio totesi, että muut suuret velkojat muuttivat saatavansa osakkeiksi uudessa oikeudellisessa muodossa, kun taas kunta ei saanut saataviensa myynnistä mitään.
The Commission noted that other large creditors transformed their claims into shareholdings in the new legal structure, whereas the municipality sold its claims for nought.
Harjoitus- ja nuorisokeskuksen 1,4 miljoonan euron hankintahinnasta komissio totesi, että ulkopuolinen asiantuntija arvioi kyseisen hinnan keskuksen jälleenhankinta-arvoksi.
As regards the acquisition of the training and youth block for EUR 1,4 million, the Commission noted that this price was estimated by an outside expert as being the replacement value for the block.
Se epäili, oliko rakennuksen jälleenhankintahinta sama kuin sen markkinahinta.
It doubted that the replacement value of a building is the same thing as its market price.
Komissio katsoi lisäksi, että ammattilaisjalkapalloseurojen hyväksi toteutettavat tukitoimenpiteet todennäköisesti vääristävät kilpailua ja vaikuttavat jäsenvaltioiden väliseen kauppaan perussopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla.
The Commission also took the position that aid measures to professional football clubs are likely to distort competition and to affect trade between Member States within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
FC Den Boschille myönnetyn mahdollisen tuen soveltuvuudesta komissio totesi menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä, että jalkapalloseura oli ollut talousvaikeuksissa tuen myöntämishetkellä.
Regarding the compatibility of a possible aid to FC Den Bosch, the Commission noted in the opening decision that the football club had been in financial difficulties at the time the aid was awarded.
Arvioidakseen, oliko tuki valtiontuesta vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi ja rakenneuudistukseksi annettujen suuntaviivojen [5] (jäljempänä ’suuntaviivat’) mukaista, komissio pyysi tietoja kaikkien kyseisissä suuntaviivoissa asetettujen vaatimusten täyttymisestä.
In order to assess the compatibility of the aid with the Guidelines on State aid for rescuing and restructuring of firms in difficulty [5] (hereinafter: ‘the Guidelines’), the Commission requested information on the compliance with all requirements set out in the Guidelines.
Komissio ei eritoten kyennyt tarkistamaan, täyttyivätkö suuntaviivojen 34–37 kohdassa asetetut edellytykset, jotka koskivat rakenneuudistussuunnitelman luonnetta ja sen noudattamista.
The Commission was notably unable to verify whether the conditions in points 34 to 37 of the Guidelines concerning the nature and fulfilment of a restructuring plan had been respected.
Lisäksi olisi pystyttävä osoittamaan, että tuki oli rajattu välttämättömään vähimmäismäärään, että tuensaaja oli itse osallistunut rakenneuudistussuunnitelmaan riittävällä rahoitusosuudella ja että tuen ainutkertaisuuden periaatetta noudatettaisiin.
It furthermore needed to be demonstrated that the aid had been limited to the minimum necessary, that the beneficiary itself had paid an adequate own contribution to its restructuring and that the ‘one time last time’ principle would be respected.
ALANKOMAIDEN HUOMAUTUKSET
COMMENTS FROM THE NETHERLANDS
Perussopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu valtiontuki
Presence of State aid according to Article 107(1) of the Treaty
Alankomaat kiistää komission alustavan päätelmän, jonka mukaan FC Den Boschia koskevissa toimenpiteissä olisi kyse valtiontuesta.
The Netherlands disagrees with the Commission's preliminary finding that the measures with regard to FC Den Bosch constitute State aid.
Alankomaiden mukaan kunta, jolla oli ollut toissijainen saatava konkurssin partaalla olevalta yritykseltä, oli toiminut markkinataloudessa toimivan velkojan periaatteen mukaisesti luopumalla saatavistaan vuonna 2011.
In the view of the Netherlands, the municipality, having a subordinated claim on a company on the brink of bankruptcy, acted in conformity with the market economy creditor principle by waiving its claim in 2011.
Alankomaiden mukaan kunta ei erittäin todennäköisesti olisi kuitenkaan saanut toissijaisesta saatavastaan mitään takaisin, jos FC Den Bosch olisi tehnyt konkurssin.
According to the Netherlands, in the case of bankruptcy of FC Den Bosch, the municipality would in all likelihood not have recovered anything of its subordinated claim.
Alankomaat vetosi myös 7 päivänä marraskuuta 2013 päivätyssä kirjeessään komission päätökseen, joka koski belgialaista Sonaca-nimistä yhtiötä [6] ja jossa se totesi, että julkisen lainan muuttaminen osakkeiksi ei ollut valtiontukea.
In their letter dated 7 November 2013, the Netherlands also invoked the decision of the Commission concerning the Belgian company Sonaca [6], in which it found that the swap of a public loan into equity did not constitute State aid.
Jos FC Den Bosch ei olisi pystynyt korjaamaan taloudellista tilannettaan kesäkuussa 2011, se olisi KNVB:n sääntöjen mukaan menettänyt lupansa pelata ammattilaisjalkapalloa.
If FC Den Bosch had not been able to redress its financial situation in June 2011, it would have lost its licence to play professional football according to the rules of the KNVB.
Harjoitustilojen hankinnasta Alankomaat väittää, että hankinta tapahtui ulkoisen asiantuntijan vahvistamaan hintaan, joka kattoi myös FC Den Boschille aiheutuneet jälleenhankintakustannukset.
As regards the acquisition of the training facilities, the Netherlands argues that this acquisition took place at the value established by an external expertise, which also covered the cost of replacement for FC Den Bosch.
Alankomaat väittää, että se toimi maa-alueiden kauppaa koskevan komission tiedonannon [7] (jäljempänä ’maa-alueiden kauppaa koskeva tiedonanto’) mukaisesti.
The Netherlands claims that it acted in conformity with the Commission Communication on land sales [7] (hereinafter: ‘the land sales Communication’).
Alankomaat toteaa vaihtoehtoisesti, että vaikka toimenpiteiden katsottaisiin antaneen valikoivaa etua FC Den Boschille, ne eivät vääristäisi kilpailua tai vaikuttaisi jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
Alternatively, the Netherlands argues that even if the measures were to be considered as having provided a selective advantage to FC Den Bosch, they would not distort competition or affect trade between Member States.
Alankomaat painottaa, että FC Den Boschin asema kansallisessa ammattilaisjalkapallossa oli heikko, joten seuran osallistuminen kilpailuihin eurooppalaisella tasolla oli erittäin epätodennäköistä.
The Netherlands emphasises the weak position of FC Den Bosch in national professional football, which makes participation in competitions at European level a very unlikely event.
Se katsoo myös, että komissio ei ollut kyennyt osoittamaan, että FC Den Boschille annettu tuki vääristäisi kilpailua tai vaikuttaisi kauppaan millään menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä esiin nostetuilla markkinoilla.
As a subsidiary argument, the Netherlands states that if the measures were to be considered to constitute State aid, they would be compatible with the Guidelines and, hence, with the internal market.
Seuran velkojat ja velat on esitetty taulukossa 1.
FC Den Bosch was in a difficult financial situation in 2010.
Taulukko 1
In 2011, it had a negative own equity with debts of EUR 5,97 million and debts of EUR 7 million, with a turnover of around EUR 3 million.
FC Den Boschin velkojat ja velat
The club had the creditors and debts as shown in Table 1.
Velkojat
Table 1
Lainamäärä
Creditors and debts of FC Den Bosch
Kunta (vuonna 2000 myönnetyn lainan tase)
Creditors
1,65 miljoonaa euroa
Loan amounts
1,092 miljoonaa euroa
The municipality (the balance of a loan granted in 2000)
1,865 miljoonaa euroa
EUR 1,65 million
0,73 miljoonaa euroa
EUR 1,092 million
0,235 miljoonaa euroa
EUR 1,865 million
Yksityinen velkoja
EUR 0,73 million
0,3 miljoonaa euroa
EUR 0,235 million
0,1 miljoonaa euroa
EUR 0,3 million
Suunnitelman mukaan seura muutettaisiin osakeyhtiöksi (NV).
EUR 0,1 million
Lukuisten suurten velkojien (vakuudettomat) velat muunnettiin seuran osakkeiksi, kuten taulukosta 2 ilmenee.
The KNVB indicated that the club would lose its professional football licence if the own equity would still be negative by 30 June 2011.
Taulukko 2
This would mean that the club would be relegated to amateur status.
Velan ja pääoman suhde
Therefore FC Den Bosch and the KNVB elaborated in June 2011 a restructuring plan.
Velkoja
According to the plan, the club was transformed in a limited company (NV).
Laina
The (unsecured) debts of the various larger creditors were transformed into shares of the club as set out in Table 2.
Osakkeet/osuus
Table 2
euroa/osake
Debt-equity-swap ratios
Kunta / Stichting Met Heel Mijn Hart -säätiö
Creditor
11000 niistä on etuoikeutettuja osakkeita
Loan
Loput 0,1 prosenttia osakkeista jaettiin jalkapalloseuran vanhemmille jäsenille.
Shares/percentage
Tämä osoittaa, että kunnan käymien neuvottelujen seurauksena kunta sai 54 prosenttia seuran osakkeista 38 prosentilla seuran veloista.
EUR/share
Vuokravelat Bossche Investerings Maatschappij -yhtiölle (BIM), joka on kunnallisen stadionin operatiivinen yhtiö, turvattiin sillä, että BIM:llä on oikeus televisiolähetysoikeuksista saataviin tuloihin.
11000 thereof are preferential shares
Jo kunnan vuoden 2010 talousarviossa laina kirjattiin menetetyksi, koska FC Den Bosch ei enää maksanut lainaa takaisin.
The remaining 0,1 % of the shares was distributed to senior members of the football club.
Kesäkuussa 2011 kunta pyysi tilintarkastusyhtiö Ernst & Youngia, joka oli analysoinut FC Den Boschin taloudellisen tilanteen jo helmikuussa ja maaliskuussa 2011, arvioimaan FC Den Boschille myönnetyn lainan takaisinsaamisen mahdollisuutta.
This shows that the municipality negotiated to receive 54 % of the shares in the club for a share of 38 % in the debts of the club.
Se totesi, että tulevina vuosina ei voida kohtuudella odottaa lainan takaisinmaksua tai koronmaksua, vaikka seuran rakennetta uudistettaisiin suurien velkojien luovuttua pitkän aikavälin lainoistaan.
Furthermore, a commercial loan of EUR 100000 was supported by a guarantee from a third party; other private parties provided fresh capital of EUR 300000.
Tämä päätelmä on myös järkevä, jos katsotaan, että seuralla ei ole kiinteää omaisuutta tai koneita, jotka voitaisiin myydä tai muuttaa rahaksi velkojen takaisinmaksamiseksi.
A short term loan of EUR 250000 was transformed into a long term loan.
Säätiö myy näiden osakkeiden perusteella todistuksia 100 euron hintaan.
The debts to the municipal stadium operating company BIM for stadium rent are secured by a right of BIM to seize TV transmission rights income.
Muihin velkojiin verrattuna kunnalla oli suurempi intressi välttää seuran likvidaatiota tai sen putoamista harrastesarjaan, sillä se menettäisi ainakin joksikin ajaksi stadionin pääkäyttäjän ja vuokranmaksajan.
Already in the 2010 budget of the municipality the loan was marked as non-recoverable because FC Den Bosch did not make payments anymore on it.
Harjoituskeskuksen maa-alueen (36000 m2) osalta Alankomaiden antamien tietojen mukaan maa-alue oli jo kunnan omistuksessa.
In June 2011, the municipality asked the accounting company Ernst & Young, which had analysed the financial situation of FC Den Bosch already in February and March 2011, to assess the recoverability of the loan to FC Den Bosch.
Kunta pystyisi rakentamaan tälle kiinteistölle taloja ja asuntoja.
It found that for the coming years, one could not reasonably expect a repayment of the loan or payments of interest, even if the club was restructured due to the waiving of the long term debts by its larger creditors.
Siksi kunnan edun mukaista oli joka tapauksessa, että seura lähtee tiloista, ja se tarttui seuran likviditeettitarpeen tarjoamaan mahdollisuuteen.
This finding makes also sense if one considers that the club has no real estate property or machinery which could be sold or liquidated for repaying debts.
Näin ollen kunnan aikomuksena oli maksaa seuralle korvaus tiloista lähtemisestä kuten rakennusten riitauttamattoman pakkolunastuksen tapauksessa, ja kunta pyysi maa-alueella sijaitsevien rakennusten ja rakennelmien arvon määrittämistä Alankomaiden pakkolunastuslain nojalla.
By doing so, the foundation became shareholder of the club — instead of the municipality which expressed no interest in being involved in the management of the club - in the same way as the other large creditors, and as agreed with them and the municipality in the restructuring agreement.
Arviointi perustui mukautettuun jälleenhankinta-arvoon, jolla tarkoitetaan samanarvoisten kohteiden – kun otetaan huomioon kohteen tyyppi, laatu, kunto ja ikä – hankkimiseen tarvittavaa summaa.
The foundation will sell on the basis of these shares certificates for EUR 100.
Tämä summa ei näin ollen ole pelkästään tietynsuuruisen urheilukeskuksen arvo.
Compared to the other creditors, the particular, greater interest of the municipality in avoiding a liquidation of the club or its relegation to amateur status was that it would lose, at least for some time, the principal user and rent fee payer of its stadium.
Arvoa mukautetaan urheilukeskuksen teknisen kunnon ja iän perusteella.
In that respect it was in the economic interest of the municipality to have the club to continue playing professional football.
Tällaisesta arvioinnista säädetään Alankomaiden pakkolunastuslain (Onteigeningswet) 40b §:n 3 momentissa, kun kyse on yhteisymmärryksessä tapahtuvasta lunastuksesta, josta Alankomaiden mukaan on kyse nyt käsiteltävässä tapauksessa.
Regarding the ground under the training complex, an area of 36000 m2, the information submitted by the Netherlands shows that the ground was already owned by the municipality.
Näin ollen Alankomaiden mielestä komissio oli väärässä, kun se katsoi, että arviointiraportissa arvioinnin pohjana käytettiin vain jälleenhankinta-arvoa.
It was in use by FC Den Bosch, which had constructed the sport complex with buildings and sport fields at its own expense in the year 2000 and modified in 2006 and 2007.
Alankomaiden arviointikäytännössä epätavanomaisten kohteiden, kuten kirkkojen, muistomerkkien tai urheilukeskusten, arvioinnissa käytetään mukautettua jälleenhankinta-arvoa, joka määritetään hinnaksi, jonka riippumaton ostaja on halukas maksamaan pakkolunastuksen tai tosiasiallisen omistajan muualle siirtymisen yhteydessä.
There was no long leasehold (erfpacht) [9] between the municipality and FC Den Bosch.
Komission huomautuksesta, jonka mukaan arvioinnissa määritetty arvo oli korkeampi kuin FC Den Boschin kirjanpitoon merkitty kirjanpitoarvo, Alankomaat toteaa, että maa-alueen tai rakennusten kirjanpitoarvo ei yleensä vastaa sen todellista markkina-arvoa.
The municipality could realise on this property the building of houses and apartments.
Siihen vaikuttavat lukuisat muut tekijät kuin pelkästään sen arvo liiketoimessa, kuten sen historiallinen hankintahinta tai arvonalennus.
Therefore it had in any case an interest for the club to leave the premises and seized the opportunity opened by the liquidity needs of the club.
Seura jatkoi harjoitustoimiaan muualla, stadionilla ja kaupungin muissa jalkapalloharjoittelukeskuksissa, joissa oli vapaata kapasiteettia.
Therefore it intended to compensate the club for the vacation of the premises like in the case of an uncontested expropriation of buildings and asked for a valuation of the buildings and installations on the ground on the basis of the Dutch law on expropriations for such a case.
Alankomaat väittää, että harjoituskeskuksen hinta määriteltiin ottamatta huomioon FC Den Boschin mahdollista rahoitustarvetta.
This price for the acquisition was determined by a valuation of the sport complex by an independent acknowledged land taxation expert.
Osa hinnasta, jonka seura sai, kun se lähti harjoittelukeskuksesta, käytettiin vaihtoehtoisten harjoittelutilojen hankkimiseen.
The valuation was based on the adjusted replacement value, which is described as the amount necessary to obtain objects of the same value in terms of type, quality, state and age.
Näillä tuloilla maksettiin myös stadionin vuokravelkoja BIM:lle.
This amount is therefore not just the value of the sport complex in its given size.
Valtiontuen soveltuvuus sisämarkkinoille perussopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla
It is adjusted according to its technical state and its age.
Vaihtoehtoisesti Alankomaat katsoi, että vaikka toimenpidettä pidettäisiinkin tukena, se olisi sisämarkkinoille soveltuvaa tukea.
Such valuation is imposed by Article 40b, paragraph 3 of the Dutch expropriation law (Onteigeningswet) for cases of consensual expropriation, which was, according to the Netherlands, applicable to the situation at hand.
Alankomaat kuvaili rakenneuudistusten tarpeessa olleen FC Den Boschin taloudellista tilannetta, kuten johdanto-osan 8 kappaleessa esitetään.
Therefore, the Netherlands considers that the Commission was not correct in considering that the valuation report referred just to the replacement value as basis for the valuation.
Jokaisella alankomaalaisella ammattilaisjalkapalloseuralla on oltava KNVB:n myöntämä lupa, jonka saaminen edellyttää useiden eri velvoitteiden noudattamista.
In the Dutch valuation practice, unconventional objects, like churches, monuments, or sport complexes, are valued at the adjusted replacement value, described as the price an independent buyer would be willing to pay for in the case of an expropriation or relocation of the actual owner.
Yksi järjestelmän asettamista velvoitteista koskee seuran talouden terveyttä.
Regarding the Commission's observation that the value determined by the valuation was higher than the book value in the accounts of FC Den Bosch, the Netherlands states that the book value of a piece of land or buildings is usually not reflecting its actual market value.
Jos se on riittämätön, KNVB peruu luvan.
It is determined by various other factors than its value in a commercial transaction, like the historical acquisition price or the depreciation.
Jos seuralle perustetaan seuraaja, uutta seuraa ei hyväksytä suoraan ammattilaisjalkapallon sarjoihin, vaan sen on aloitettava pelaaminen toiseksi korkeimmassa harrastesarjassa.
The club continued its training activities elsewhere, in the stadium and in another football training complex in the town which still had spare capacity.
Vaikeuksiensa takia Den Bosch oli vaarassa menettää lupansa osallistua ammattilaisotteluihin.
The Netherlands argues that the price of the training complex was determined without regard to the possible financing needs of FC Den Bosch.
Alankomaat totesi, että näiden vaikeuksien takia kunnan päätökselle luopua lainasta ja korvata FC Den Boschille se, että se lähti harjoituskeskuksesta, asetettiin lukuisia ehtoja, jotka kirjattiin kunnan, muiden velkojien ja FC Den Boschin väliseen rakenneuudistussuunnitelmaan.
A part of the amount received for leaving its training complex was used by the club to accommodate the alternative training facilities.
Rakenneuudistussuunnitelmassa esitettiin FC Den Boschin uusi oikeudellisen muoto.
This income was also used to pay the stadium rent debts to BIM.
Se muutettiin seurasta osakeyhtiöksi (naamloze vennootschap (NV)) ja sen henkilöstöä ja pelaajia vähennettiin.
Compatibility of the State aid under Article 107(3)(c) of the Treaty
Suunnitelmassa määrättiin, että sopimuspelaajien määrä vähennetään KNVB:n asettamaan minimiin eli 16:een.
Alternatively, the Netherlands argued that even if the measure were to constitute aid, it would be compatible with the internal market.
FC Den Bosch ei osta pelaajia siirtomarkkinoilta vaan tekee sopimuksia ainoastaan vapaasti siirrettävien pelaajien kanssa.
Regarding the restructuring of FC Den Bosch, the Netherlands described the financial situation of the club as set out in recital 8.
Tämän ansiosta henkilöstö- ja pelaajakustannukset pienenivät 17 prosenttia.
Each Dutch professional football club needs a licence from the KNVB, which it receives only if it complies with various obligations.
Kuten johdanto-osan 22 kappaleessa todetaan, FC Den Boschin velkojat luopuivat yhteensä 5,337 miljoonan euron veloista osakkeita vastaan.
One of the obligations under the system relates to the financial health of the club.
Lisäksi kunta maksoi seuralle 1,4 miljoonaa euroa korvauksena siitä, että se lähti harjoituskeskuksesta, jota se oli käyttänyt tuohon saakka.
If it is insufficient, the KNVB may withdraw the licence.
Näillä toimenpiteillä seuran negatiivinen pääoma kääntyi hieman positiiviseksi (0,63 miljoonaa euroa), ja tämä mahdollisti seuran muuttamisen osakeyhtiöksi.
If a successor club is founded, it would not be admitted to the professional football leagues directly, but it would have to start in the second-highest amateur league.
Suunnitelman tarkoituksena oli kehittää vakaa taloudellinen tilanne kolmen vuoden kuluessa.
With its difficulties, Den Bosch risked to lose its licence to participate in professional competitions.
Siinä ennustettiin tappioiden pienentyvän tilikausina 2011–2012 ja 2012–2013 ja pientä 0,1 miljoonan euron voittoa tilikautena 2013–2014.
The Netherlands advised that in view of these difficulties the decision of the municipality to waive a loan and to compensate FC Den Bosch for the vacation of the training complex used by it was subordinated to a number of conditions set out in the restructuring plan agreed between the municipality, the other creditors and FC Den Bosch.
FC Den Bosch ei kuitenkaan pystyisi hankkimaan siirtopelaajia.
The restructuring plan entailed a new legal structure for FC Den Bosch.
Itse asiassa FC Den Bosch sai tilikautena 2011–2012 kohtuullisen 0,103 miljoonan euron voiton myös ennustettua parempien sponsorisopimusten ansiosta.
It was transformed from a club into a limited company (naamloze vennootschap (NV)), cuts in staff and in the group of players.
TOIMENPITEIDEN ARVIOINTI
It foresaw that the number of contract players is reduced to the minimum imposed by the KNVB of 16.
Perussopimuksen 107 artiklan 1 kohdan mukaan valtiontukea on jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa ja joka vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
FC Den Bosch will not buy players on the transfer market but only contract freely transferable players.
Perussopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa säädetyt ehdot ovat kumulatiivisia, joten kaikkien ehtojen on täytyttävä, ennen kuin toimenpide katsotaan valtiontueksi.
This entailed a reduction of cost of personnel and players of 17 %.
Menettelyn aloittamista koskevan päätöksen perusteella komissio arvioi kunnan 21 päivänä kesäkuuta 2011 tekemää päätöstä luopua toissijaisesta 1,65 miljoonan euron saatavasta FC Den Boschilta ja maksaa FC Den Boschille 1,4 miljoonaa euroa korvauksena siitä, että se lähti harjoitustiloista.
As set out in recital 22, the creditors of FC Den Bosch waived debts of altogether EUR 5,337 million for equity.
Komissio toteaa, että nämä toimenpiteet esitettiin yhdessä ja niistä päätettiin kunnanvaltuuston samassa kokouksessa ja että ne liittyivät tiiviisti toisiinsa tarkoituksensa ja FC Den Boschin tuolloisen tilanteen osalta.
Furthermore the municipality compensated the club for leaving the training complex it had used so far with an amount of EUR 1,4 million.
Näin ollen näitä kahta toimenpidettä on tarkasteltava yhdessä [10].