natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In particular, VDM refers to its activities as those of an association, which the Court has judged to be commercial activities only in exceptional cases (see recitals 39 and 49).
Tämä koskee sekä maksunkeruuasetuksia, jotka muodostavat perustan käsillä olevan tuen rahoittamiseksi (sovellettavat säännöt esimerkiksi Baden-Württembergissä ovat vuodelta 2004 ja Baijerissa vuodelta 2007; ks. johdanto-osan 21 ja 22 kappale), että osavaltioiden varainhoitolakeja, jotka muodostavat oikeusperustan maksun käytölle ja joiden käyttötarkoituksesta säädetään pelkästään maito- ja rasvalain 22 §:n 2 momentissa.
In its judgment in Case T-193/02 Piau v Commission cited by Germany, the Court found that an association, i.e. FIFA, engaged in an economic activity.
Tätä taustaa vasten osavaltioiden viranomaiset hyväksyvät varainkäytön kunakin varainhoitovuonna antamalla päätöksen niiden käytöstä.
Germany has, conversely, been unable to cite any case-law in which it was explicitly found that the opposite was the case, i.e. that an association did not (necessarily) engage in any economic activity or that the activities of an association were excluded from the monitoring of aid.
Tästä syystä käsillä olevat toimenpiteet ovat uutta tukea, josta olisi pitänyt antaa tieto SEUT-sopimuksen 108 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
It is indisputable that VDM engages in activities in the interests and to the benefit of its members.
Koska Saksa ei ole missään vaiheessa antanut tietoa asianomaisesta tukiohjelmasta, se on sääntöjenvastainen (ks. asetuksen (EY) N:o 659/1999 1 artiklan ensimmäisen kohdan f alakohta).
This is how VDM itself perceives its role, as is apparent from various descriptions of its activities on its website, e.g.
Sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi
‘VDM represents the interests of the dairy sector within IDF’, ‘protecting and promoting the interests of the dairy industry’ and ‘representing dairy-industry interests during the legislative process in relation to the ministries’.
Sovellettavat säännöt
LVN therefore also takes the view that the contested measures were intended solely to promote milk as a product and thus the collective interest of the dairy industry (see recitals 99-100 above).
SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla sisämarkkinoille soveltuvana voidaan pitää tukea tietyn taloudellisen toiminnan tai talousalueen kehityksen edistämiseen, jos tuki ei muuta kaupankäynnin edellytyksiä yhteisen edun kanssa ristiriitaisella tavalla.
The Commission thus maintains its view that the individual activities pursued by VMD display the characteristics of services.
Ilmoituksessaan, joka koskee valtiontuen sääntöjenvastaisuuden arvioinnissa sovellettavien sääntöjen määräytymistä [44], komissio toteaa, että asetuksen (EY) N:o 659/1999 1 artiklan ensimmäisen kohdan f alakohdassa tarkoitettuja sääntöjenvastaisia tukia arvioidaan tuen myöntämisajankohtana voimassa olevien sääntöjen perusteella.
The services benefit dairies in the Länder that collect the milk levy.
Erityiset maatalousalaa koskevat suuntaviivat ovat olleet voimassa 1 päivästä tammikuuta 2000.
Several of the activities referred to by VDM itself on its website display characteristics of services in the sense that their purpose is to represent the interests of the dairies and milk producers concerned in relation to the German authorities and the legislator and in international bodies [36].
Tukia, jotka myönnettiin 28 päivän marraskuuta 2001 ja 31 päivän joulukuuta 2006 välillä (jäljempänä ”ajanjakso 2000–2006”), arvioidaan suuntaviivojen 2000–2006 perusteella.
The provision of such services benefits the dairies concerned and supports them in the exercise of their core business: the production and sale of milk and dairy products, which are undoubtedly economic activities.
Tukia, jotka on myönnetty 1 päivästä tammikuuta 2007 lähtien (jäljempänä ”vuodesta 2007 alkava ajanjakso”), arvioidaan suuntaviivojen 2007–2013 perusteella.
VDM carries out its activities under the headings ‘advice to state bodies’, ‘involvement in standardisation and harmonisation’ and ‘provision of general information’ in the interests and on behalf of its members.
Ensimmäinen osatoimenpide (ajanjakso 2001–2006):
Those activities, which are directly related to its economic activities, save the dairies from having to implement such initiatives themselves — and from having to provide the necessary funding — in order to create a (market) environment conducive to their sales.
neuvonnan antaminen valtion elimille ja standardointitoimet
Members of VDM include Milchindustrie-Verband e.V.
Sen arvioimiseksi, onko valtion elimille annettavan neuvonnan edistämistä koskeva tuki sisämarkkinoille soveltuva (ks. johdanto-osan 51 ja 52 kappale), ja VDM:n standardointitoimien osalta (ks. johdanto-osan 53–58 kappale) VDM viittaa teknistä apua koskeviin kohtiin (ks. johdanto-osan 67 ja 68 kappale).
(MIV) and Deutsche Bauernverband e.V.
Meijerit ovat yrityksiä, jotka jalostavat ja pitävät kaupan maataloustuotteita.
(DBV).
Tälle alalle myönnettävä tuki kuuluu muun muassa suuntaviivojen 2000–2006 soveltamisalaan (suuntaviivojen 2000–2006 2.1 kohta).
The membership of MIV is in turn made up of German dairies, including those covered by this Decision, in the Länder that collect the milk levy.
Suuntaviivojen 2000–2006 14.1 kohdan kolmannen luetelmakohdan tarkoituksena on ilmoittaa, että tuki, jolla pyritään suoraan parantamaan maataloustuotteiden jalostamista levittämällä tarvittavaa tietämystä, on sisämarkkinoille soveltuva.
The ‘advice to state bodies’ and ‘involvement in standardisation and harmonisation’ are activities which represent interests in the political process and are intended to shape opinion through different channels (legislation, technical standardisation, etc.).
VDM:n neuvontapalvelut oli kuitenkin tarkoitettu valtion elimille.
Ultimately this affects the legal conditions underlying the dairies' production and marketing activities.
VDM:n jäsenet, joihin kuuluvat meijerit osavaltioissa, joissa kerätään maitomaksu, olivat kuitenkin edunsaajia ainoastaan välillisesti.
The ‘provision of general information’ measure also benefits the dairies concerned as it promotes sales by highlighting the benefits of milk as a product.
Komissio toteaakin, ettei käsillä oleva tuki voi olla suuntaviivojen 2000–2006 14 kohdan mukainen sisämarkkinoille soveltuva tuki.
No questions are raised in this respect by VDM's assertion that the content of its activity involved ‘channelling the democratically formulated opinion of its members into the legislative process’.
Myös VDM:n standardointitoimien tavoitteena on neuvonnan antaminen valtion elimille (tai valtion tunnustamille elimille) ja siten VDM:n jäsenten intressien edustaminen.
The fact is that VDM does not represent general interests but rather the interests of its members, the aim being to channel the dairy industry's views into the legislative and regulatory process and thus to bring its influence to bear in that process
Viime kädessä standardointitoiminta kuuluu valtion elinten tehtävänkuvaan: ne panevat täytäntöön sääntöjä ja standardeja, erityisesti sellaisia, jotka on kehitetty kansainvälisellä tasolla, yleensä lainsäädännön tai hallinnollisin keinoin.
With regard to the activity of ‘standardisation and harmonisation’, VDM has explained that, acting on behalf of the entire dairy sector, it is involved in standardisation and harmonisation at national and international level in cooperation with the competent standards organisations such as ISO, IDF, CEN and DIN (see recital 53).
VDM:n kaltainen yhdistys voi vaikuttaa asiaa koskeviin menettelyihin (neuvottelut kansainvälisissä elimissä tai lainsäädäntöprosessi) ainoastaan antamalla neuvontaa.
In this regard too, the Commission therefore concludes that VDM offers services as a private association.
Komissio toteaa siksi, ettei tuki, joka myönnettiin jalostamisen ja kaupan pitämisen alalla toimiville yrityksille ajanjaksolla 2001–2006, ole sisämarkkinoille soveltuva.
The beneficiaries — if not the recipients — of those services are again the dairies in the Länder in question (i.e. the members of VDM's member associations), whose interests are represented by VDM vis-à-vis the standardisation bodies.
Ensimmäinen osatoimenpide (vuodesta 2007 alkava ajanjakso):
Similarly, the provision of general information (see recitals 59 and 60) constitutes a service.
Vuodesta 2007 alkavan ajanjakson osalta muutettiin sääntöjä, jotka koskevat teknisen avun soveltuvuutta sisämarkkinoille.
Whether this information is more general or more specific in nature does not alter the fact that its provision promotes the economic activity of the dairy industry.
Meijerit ovat yrityksiä, jotka jalostavat ja pitävät kaupan maataloustuotteita (ks. myös johdanto-osan 175 kohta).
The services in question which VDM provides selectively favour certain undertakings, namely those in the economic sector of the processing and marketing of milk in the Länder that collect the milk levy.
Kun tarkastellaan jalostusta ja kaupan pitämistä harjoittaville yrityksille myönnettävää tukea, suuntaviivojen 2007–2013 105 kohdan yhdessä komission asetuksen (EY) N:o 70/2001 [45] 5 artiklan kanssa voidaan katsoa perustelevan soveltuvuuden sisämarkkinoille.
In this context, the Commission does not share VDM's view that it is an umbrella organisation that represents general interests.
Komission asetuksen (EY) N:o 800/2008 [46] voimaantulosta alkaen 105 kohdan on ymmärrettävä viittaavan mainitun asetuksen 26 ja 27 artiklaan.
Rather, the Commission sees VDM's activities as constituting a sector-specific representation of interests to the benefit of the dairies affiliated to it as members through the associations in the Länder concerned.
Sekä asetuksen (EY) N:o 70/2001 5 artikla että asetuksen (EY) N:o 800/2008 26 ja 27 artikla koskevat neuvontapalveluja.
Distortion of competition and effect on trade
Käsillä olevassa tapauksessa ei kuitenkaan meijereiden näkökulmasta katsottuna ole kyse neuvonnasta vaan intressien edustamisesta, kuten johdanto-osan 175, 176 ja 177 kappaleessa todetaan.
The Court of Justice has consistently held that strengthening the competitive position of an undertaking through the granting of State aid generally distorts competition with other competing undertakings not having benefited from this aid [37].
Sitä paitsi soveltuvuutta sisämarkkinoille ei voida perustella muiden sääntöjen perusteella kuin niiden, joihin osapuolet viittaavat (eikä Saksa ole vedonnut tällaisiin muihin soveltuvuusvaatimuksiin).
Aid for an undertaking that operates in a market where there is intra-Union trade is liable to affect trade between Member States [38], even if the undertaking receiving it does not itself participate at all in intra-Community trade [39].
Sen vuoksi VDM:n toiminta valtion elinten neuvonantajana ja standardoinnin alalla kaudella 2007–2013 ei ole sisämarkkinoille soveltuvaa.
There was substantial intra-Union trade in agricultural products in the period 2001-2012.
Komissio toteaa siksi, ettei tuki, joka myönnettiin jalostamisen ja kaupan pitämisen alalla toimiville yrityksille vuodesta 2007 alkavalla ajanjaksolla, ole sisämarkkinoille soveltuva.
For example, intra-Community imports to and exports from Germany of products falling within heading 0401 of the Combined Nomenclature (milk and cream, not concentrated nor containing added sugar or other sweetening matter) [40] were worth EUR 1,2 billion and EUR 957 million respectively in 2011 [41].
Toinen osatoimenpide (ajanjakso 2001–2006):
The measures being assessed in this Decision are designed to support activities in the agricultural sector, in particular the activities of dairies.
yleisten tietojen levittäminen
As described above, trade in the products of dairies does exist within the Union.
Tukea, joka myönnetään yleisten tietojen levittämiseen (johdanto-osan 59 ja 60 kappale), voitaisiin pitää sisämarkkinoille soveltuvana, teknistä apua koskevien sääntöjen perusteella.
The Commission therefore takes the view that the measures at issue are such as to affect trade between the Member States.
Kuten edellä johdanto-osan 175 kappaleessa todetaan, teknisen avun tarjontaa säännellään suuntaviivojen 2000–2006 14 kohdalla.
In view of the substantial level of trade in dairy products, it can therefore be assumed that the sub-measures in question distort or threaten to distort competition and affect trade between Member States.
Kyseinen 14 kohta kattaa tuen, joka myönnetään maataloustuotteiden jalostamisen ja kaupan pitämisen yhteydessä (ks. johdanto-osan 175 kappale).
Existing aid/new aid
Komissio katsoo, että tämä toimenpide on edistänyt alan elinkelpoisuutta pitkällä aikavälillä ja vaikuttanut todennäköisesti vain rajallisesti kilpailuolosuhteisiin (suuntaviivojen 2000–2006 14.1 kohdan toinen virke).
According to Article 108(1) TFEU, the Commission must, in cooperation with Member States, keep under constant review all existing systems of aid.
Tuki myönnettiin yleisten tietojen levittämisen kattamiseksi.
To that end, the Commission can obtain from Member States all information necessary for the review of existing aid schemes and, if necessary, propose appropriate measures.
Teknisen tuen tarjontaan liittyvät tukikelpoiset kustannukset on lueteltu tyhjentävästi suuntaviivojen 2000–2006 14.1 kohdan viidessä luetelmakohdassa.
However, according to Article 1(c) of Regulation (EC) No 659/1999, any alteration to existing aid makes it ‘new aid’.
Sivulausetta ”kuten pienimuotoiset pilottihankkeet tai kokeiluhankkeet” ei pitäisi pitää rajoittavana tekijänä vaan pelkästään esimerkkinä (mitä ilmentää sana ”kuten”).
Article 4 of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [42] defines an alteration to existing aid as ‘any change, other than modifications of a purely formal or administrative nature which cannot affect the evaluation of the compatibility of the aid measure with the common market’.
Näin ollen yleisten tietojen levittämistä, erityisesti maitoa koskevien tieteellisten tulosten ja yleisten tosiasiatietojen julkaisemista helposti ymmärrettävässä muodossa, voidaan pitää uusien tekniikoiden tunnetuksi tekemiseen verrattavissa olevana toimena.
According to case-law [43], the original scheme is transformed into a new aid scheme only if the change affects the essence of the provision;
Suuntaviivojen 2000–2006 14.1 kohdassa tarkoitetun soveltuvuussäännön tarkoituksena oli tosiasiassa sallia sellaisten toimien edistäminen, jotka – kuten käsillä olevat toimenpiteet – antavat edunsaajille tietoa uusista tekniikoista maatalouden kannalta merkityksellisillä aloilla, esimerkiksi hyvistä maatalouskäytännöistä tai eläinten hyvinvoinnista lypsykarjanpidossa (vrt. johdanto-osan 59 kappale).
there can be no question of such a substantive alteration where the new element is clearly severable from the initial scheme.
Komissio katsoo, että kyseinen tuki oli periaatteessa kaikkien kyseisen alueen ”tukikelpoisten” luonnollisten henkilöiden ja oikeushenkilöiden saatavilla objektiivisin perustein määritellyin edellytyksin (suuntaviivojen 2000–2006 14.2. kohdan ensimmäinen virke).
According to Article 108(3) TFEU, all new aid has to be notified to the European Commission and it cannot be put into effect before it has been approved by the Commission (standstill obligation).
Toisin sanoen nämä henkilöt voivat hyötyä tietojen levittämisestä ilman rajoituksia.
According to Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999, new aid put into effect in contravention of Article 108(3) TFEU is unlawful.
Saksa on vakuuttanut, että ajanjaksolla 2001–2006 tukea myönnettiin enintään 100000 euroa edunsaajaa kohden kolmen vuoden aikana.
With the exception of the MFG itself (which is only a framework law and an enabling act, but is not the legal basis for the measures at issue), the German authorities have not presented any information demonstrating that a legal basis issued before 1958 was still applicable in its original version during the period of investigation.
Jos yritykset, jotka kuuluvat komission antaman pienten ja keskisuurten yritysten määritelmän [47] soveltamisalaan, saivat yli 100000 euroa, sallittu enimmäistuki-intensiteetti ei ylittänyt 50:ntä prosenttia tukikelpoisista kustannuksista.
This applies both to the levy regulations which form the basis for funding the aid in question (those applicable in Baden-Württemberg and Bavaria, for example, date from 2004 and 2007 respectively (see recitals 21-22)) and to the Land budgetary ordinances which form the legal basis for use of the levy and whose intended use is bound merely by Section 22(2) MFG.
Tukimäärän laskemiseksi edunsaajiksi katsottiin ne, jotka olivat käyttäneet tällaisia palveluja, eli meijerit maitomaksua keräävissä osavaltioissa.
On this basis, the Land authorities authorise the use of resources in the financial year in question by means of an appropriation notice.
Komissio toteaa, että tässä osiossa arvioitu tuki täytti asiaa koskevat suuntaviivojen 2000–2006 edellytykset ja oli siten sisämarkkinoille soveltuva ajanjaksolla 2001–2006.
The measures in question therefore constitute new aid that should have been notified pursuant to Article 108(3) TFEU.
Toinen osatoimenpide (vuodesta 2007 alkava ajanjakso):
Because Germany has not at any time notified the aid scheme at issue, it is unlawful (Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999).
Kuten edelliselläkin ajanjaksolla, tukeen, joka myönnetään yleisten tietojen levittämiseen, sovellettiin teknistä apua koskevia sääntöjä.
Compatibility assessment
Ensinnäkin suuntaviivoissa 2007–2013 säädetään, ettei komissio missään tapauksessa salli valtiontuen myöntämistä suurille yrityksille (106 kohta).
Applicable rules
Tämä tarkoittaa, ettei tällaisille yrityksille myönnetty tuki ole sisämarkkinoille soveltuva.
Under Article 107(3)(c) TFEU, aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas may be considered compatible with the internal market, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the Union interest.
On kuitenkin vielä arvioitava, onko pienille ja keskisuurille yrityksille myönnetty tuki sisämarkkinoille soveltuva.
Specific guidelines have applied for the agriculture sector since 1 January 2000.
Meijereille eli jalostusta ja kaupan pitämistä harjoittaville yrityksille myönnettävän tuen osalta suuntaviivojen 2007–2013 105 kohdassa viitataan asetuksen (EY) N:o 70/2001 5 artiklan asiaa koskeviin säännöksiin.
Aid granted during the period between 28 November 2001 and 31 December 2006 (hereinafter: ‘the period 2001-2006’) is to be assessed in the light of the 2000-2006 Guidelines.
Asetuksen (EY) N:o 800/2008 voimaantulosta alkaen tämän kohdan on ymmärrettävä viittaavan mainitun asetuksen 26 ja 27 artiklaan.
Aid granted since 1 January 2007 (hereinafter: ‘the period from 2007’) will be assessed in the light of the 2007-2013 Guidelines.
Yhdessäkään siteeratuista asetuksen (EY) N:o 70/2001 ja asetuksen (EY) N:o 800/2008 säännöksistä ei säädetä yleisten tietojen levittämisestä.
First sub-measure (period 2001-2006):
Komissio ei myöskään kykene tunnistamaan muita EU:n oikeuden säännöksiä, joiden perusteella tällaista jalostusta ja kaupan pitämistä harjoittaville yrityksille myönnettyä tukea voitaisiin pitää sisämarkkinoille soveltuvana (eikä Saksa ole vedonnut mihinkään muihin soveltuvuussääntöihin).
‘Role of advisor to state bodies’ and ‘standardisation and harmonisation activities’
Komissio toteaa siksi, ettei jalostusta ja kaupan pitämistä harjoittaville yrityksille eli meijereille myönnetty tuki ollut vuodesta 2007 alkavalla ajanjaksolla sisämarkkinoille soveltuva.
For the purposes of examining whether aid promoting the provision of advice to state bodies (see recitals 51 and 52) and VDM's standardisation and harmonisation activities (see recitals 53 to 58) is compatible with the internal market, VDM referred to the provisions concerning technical support (recitals 67 and 68).
Veroluonteiset maksut
The provision of technical support is regulated by paragraph 14 of the 2000-2006 Guidelines.
Koska käsillä oleva valtiontuki rahoitettiin veroluonteisilla maksuilla (ks. johdanto-osan 13–17 kappale), komissio on arvioitava sekä tuettuja toimenpiteitä (eli tukea) että niiden rahoitustapoja.
According to the third indent of point 14.1 of the 2000-2006 Guidelines, consultant's fees are fully compatible with the internal market.
Jos tuen rahoitustapa, erityisesti kun on kyse pakollisista maksuosuuksista, on erottamaton osa tukitoimenpidettä, komission on tukea arvioidessaan otettava huomioon myös tuen rahoitustapa [48].
Dairies are undertakings for the processing and marketing of agricultural products.
Jotta veron tai veron osan voidaan katsoa olevan erottamaton osa tukitoimenpidettä, veron ja tuen välillä on ehdottomasti oltava sovellettavassa kansallisessa lainsäädännössä säädetty varojen käyttötarkoitusta koskeva sellainen sitova yhteys, jonka mukaisesti veron tuotto käytetään väistämättä tuen rahoittamiseen [49], ja veron määrällä olisi oltava suora vaikutus valtiontuen määrään [50].
Aid to that sector falls, inter alia, within the scope of the 2000-2006 Guidelines (point 2.1 of the Guidelines).
Näitä kahta perustetta on sovellettava koko tutkittavana olevaan ajanjaksoon.
The purpose of the provision of the third indent of point 14.1 is to declare that support whose direct purpose is to improve the processing of agricultural products by disseminating the requisite knowledge is compatible with the internal market.
Ensimmäinen peruste näyttää täyttyvän, koska maito- ja rasvalain 22 §:n 1 momentin mukaan osavaltioilla on mahdollisuus periä käsillä olevia veroluonteisia maksuja.
VDM's advisory services were, however, aimed at state bodies.
Samalla maito- ja rasvalain 22 §:n 2 ja 2 a momentissa säädetään tarkasti, minkä tyyppisiä toimenpiteitä voidaan rahoittaa maksusta saadulla tuotolla.
VDM's members, which include the dairies in the Länder that collect the milk levy, were, by contrast, beneficiaries only indirectly.
Komissio toteaa siksi, että maksusta saatu tuotto on korvamerkitty ja että sitä saa käyttää ainoastaan laissa säädettyihin tarkoituksiin.
The Commission finds that the aid in question cannot be declared compatible with the internal market under Section 14 of the 2000-2006 Guidelines.
Myönteisen päätöksen ja tämän päätöksen valossa komissio katsoo, että valtaosa tässä yhteydessä toteutetuista tukitoimenpiteistä on tukea.
Similarly, VDM's standardisation and harmonisation activities relate to advice provided to state (or state-recognised) bodies serving ultimately to represent the interests of VDM's members.
Lisäksi se, että maksusta saatava tuotto on korvamerkitty, tarkoittaa sitä, ettei tuottoa voi käyttää sellaisiin muihin valtion tehtäviin, joita ei mainita maito- ja rasvalain 22 §:n 2 ja 2 a momentissa.
In the final analysis, standardisation and harmonisation activities fall within the remit of state bodies, which implement rules and standards, especially those developed at the international level, generally by legislative or administrative means.
Mitä tulee kysymykseen siitä, onko maksun suuruudella suoria vaikutuksia valtiontuen määrään, on otettava huomioon maito- ja rasvalain 22 §:n 3 momentti, jonka mukaan maksusta saatava tuotto on pidettävä erillään eikä sillä saa kattaa osavaltion viranomaisten hallintomenoja.
The Commission therefore concludes that the aid granted to businesses operating in the processing and marketing sector in the 2001-2006 period is incompatible with the internal market.
Maitomaksua ei sovelleta tuontiin.
First sub-measure (period from 2007):
Tästä seuraa, etteivät maito- ja rasvalain mukaiset tukitoimenpiteet syrji tuontituotteita.
For the period from 2007, the provisions on the compatibility of technical support with the internal market were amended.
Sitä paitsi maitomaksua voitaisiin pitää syrjivänä kotimaisena verotuksena, joka rikkoo SEUT-sopimuksen 110 artiklaa, jos maitomaksu – siinä määrin kuin kotimaassa tuotetuista ja jalostetuista tuotteista perittävä maitomaksu korvataan vain osittain maitomaksusta saadun tuoton käytöstä saaduilla eduilla – johtaa siihen, että vientiin tarkoitetut kotimaiset tuotteet ovat epäedullisemmassa asemassa.