natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, it should be noted that in absolute values the cash flow remained at low levels when compared to the total turnover of the product in question.
Niinikään kassavirta kasvoi tarkastelujaksolla 30 prosenttia mutta pysyi alhaisella tasolla.
The investments increased by 47 % over the period considered.
Nämä myönteiset kehityssuuntaukset eivät sen vuoksi sulje pois vahingon olemassaolon mahdollisuutta.
The investments increased by 65 % from 2011 to 2012, decreased during 2013 and increased again during the review investigation period.
Yhteistyössä toiminut brasilialainen tuottaja ja Brasilian alumiinintuottajien järjestö väittivät, että joidenkin pyynnön esittäjien julkisesti saatavilla olevien rahoitusasiakirjojen analyysin perusteella merkittävää vahinkoa ei ole aiheutunut.
They mainly represented investments necessary for new machinery and remained at rather low levels during the review investigation period when compared to total turnover.
Tämä on kuitenkin ristiriidassa tutkimuksen tulosten kanssa, jotka perustuvat tosiasiallisiin todennettuihin tietoihin kotitalousfoliota valmistavasta unionin tuotannonalasta.
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
On totta, että jotkin unionin tuottajat eivät tuottaneet yksinomaan kotitalousfoliota, minkä vuoksi julkisesti saatavilla olevista asiakirjoista ei saada kuvaa kotitalousfoliota valmistavan unionin tuotannonalan todellisesta tilanteesta.
As the other financial indicators, the return on investment from the production and sale of the like product was negative as from 2011, with the exception of 2013 where it was 0 %, reflecting the trend in profitability.
Sen vuoksi perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdan mukaiset päätelmät unionin tuotannonalan taloudellisesta tilanteesta eivät voi perustua julkisesti saatavilla oleviin asiakirjoihin vaan niiden on perustuttava tutkimuksessa saatuihin yksityiskohtaisempiin ja todennettuihin tietoihin.
Overall, return on investments slightly increased by 8 % over the period considered.
Samat asianomaiset osapuolet väittivät, että Euroopan alumiinifoliojärjestön EAFAn julkaisemat tilastot ja lausunnot osoittavat, että unionin tuotannonalalle ei aiheutunut mitään vahinkoa tarkastelujaksolla eikä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
As far as the ability to raise capital is concerned, the deterioration of the ability to generate cash for the like product of the sampled Union producers was weakening their financial situation by reducing the internally generated funds.
Käytettyjen tilastojen ja lausuntojen havaittiin kuitenkin viittaavan joko koko alumiinifoliosektoriin tai ohuemman laadun luokkaan, joka kattaa kotitalousfolion lisäksi muunkin tyyppisiä folioita, kuten jatkojalostusfoliot ja joustopakkauksiin käytetyt foliot.
Conclusion on injury
Yksi kiinalainen tuottaja väitti, että 156 kappaleessa kuvattu yksikkökustannusten kehitys ei sovi yhteen Lontoon metallipörssissä noteeratun alumiinin hinnan, jäljempänä ’LME-hinta’, kehityksen kanssa.
Several main injury indicators showed a negative trend.
Sama asianomainen osapuoli väitti, että yksikkökustannusten kehitys ja alumiinin hinnan kehitys olisi siltä mahdoton sovittaa yhteen, vaikka metallipreemio otettaisiin huomioon.
Regarding profitability, the industry was loss-making almost during the whole period considered, with the exception of 2013 where it reached a level only slightly above break-even; during the review investigation period, the Union industry realised a negative profit of – 2,1 %.
Väitteen tueksi ei kuitenkaan esitetty mitään näyttöä.
Sales prices decreased by 11 % during the period considered.
Lisäksi tutkimuksessa kävi ilmi, että tarkastelujakson aikana LME-hinta laski yli 20 prosenttia kun taas metallipreemio yli kaksinkertaistui.
The unit cost that also decreased by 11 % remained higher than the average sales price during the whole period considered, with the exception of 2013.
Kun otetaan huomioon LME-hinta ja metallipreemio yhdessä, unionin tuottajien alumiinin kustannukset laskivat tarkastelujaksolla noin 11 prosenttia.
The Union industry market share decreased by 8 percentage points, i.e. from 55 % in 2011 to 47 % in the review investigation period.
Lasku noudattelee samalla kaudella tapahtunutta yksikkökustannusten laskua ja on itse asiassa täsmälleen samanlainen (ks. 156 kappale).
Some injury indicators developed positively during the period considered.
Yksi kiinalainen tuottaja viittasi 156 kappaleeseen ja väitti, että vahingon mahdollisia syitä olivat halvoin hinnoin tuleva tuonti, väitetysti korkeammat tuotantokustannukset, vähäinen kiinnostus kotitalousfoliota kohtaan, koska muiden folioluokkien hinnat unionin markkinoilla olisivat korkeammat, sekä vähäinen kiinnostus unionin markkinoihin, koska kotitalousfolion hinnat olisivat korkeammat vientimarkkinoilla.
Production volume increased by 7 % and production capacity by 12 %.
Korkeammista tuotantokustannuksista kiinalainen tuottaja mainitsi korkean metallipreemion ja sen, että unionin tuotannonala käytti kahden valmistusmenetelmän – kuumavalssauksen ja jatkuvan valun – sekoitusta, kun yksinomaan jatkuvan valun käyttäminen olisi kustannustehokkaampaa.
These increases did however not match the increase in consumption, which was much higher, namely between 17 % and 28 %.
Näiden väitteiden osalta on syytä muistaa, että 156 ja 157 kappaleessa esitetyn perusteella voidaan päätellä, että unionin tuotannonalalle aiheutui merkittävää vahinkoa.
Sales volume increased between 2 % and 10 %.
Tuotantokustannuksiin liittyvistä väitteistä on ensinnäkin huomattava, että rinnakkaisessa tutkimuksessa todettiin metallipreemion roolista mahdollisena vahinkotekijänä, että sekä unionin tuotannonalan että venäläisen vientiä harjoittavan tuottajan kotitalousfolion valmistukseen hankkiman raaka-aineen kustannukset olivat verrattavissa toisiinsa, koska raaka-aineen markkinahinnat sekä Venäjällä että unionissa liittyvät suoraan Lontoon metallipörssiin.
However, in a market with increasing consumption, this did not translate in an increase of market share, but to the contrary to a loss of market share by 8 percentage points.
Sen vuoksi voidaan päätellä, että metallipreemion taso ei ollut vahinkotekijä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Investments increased by 47 %.
Valmistusmenetelmien mahdollisesta roolista tutkimuksessa kävi ilmi, että jatkuvaa valua käytettiin tuottamaan lähes kaksi kolmasosaa unionin tuotannonalan tuottamasta kotitalousfoliosta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
They concerned new machinery and remained at rather low levels during the review investigation period.
Mahdollisia kustannustehokkuuden eroja lieventää näin ollen se, että jatkuva valu on ensisijainen tuotantomenetelmä unionissa.
Likewise cash flow increased by 30 % during the period considered but remained at low levels.
Lisäksi 185 kappaleessa selitettiin, ettei ollut mitään merkkejä siitä, että unionin tuotannonala olisi menettänyt kiinnostuksen kotitalousfolion tuottamiseen.
These positive trends do not, therefore, preclude the existence of injury.
Tutkimuksessa ei myöskään näkynyt merkkejä siitä, että unionin tuottajat olisivat laiminlyöneet unionin markkinoita ja suosineet kotitalousfolion vientimarkkinoita.
The cooperating Brazilian producer and the Brazilian Aluminium Association claimed that according to the analysis of publicly available financial documents of some applicants there would be no material injury.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että unionin tuottajat veivät tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla kotitalousfoliota kolmansiin maihin vain 1182 tonnia, mikä on alle 3 prosenttia unionin tuottajien kotimarkkinamyynnistä samalla kaudella.
This is contradicted by the results of the investigation which is based on actual verified data of the Union industry relating to AHF.
Sen vuoksi nämä väitteet hylättiin.
However, it was found that the used statistics and statements referred either to the entire aluminium foil sector or to a ‘thinner gauges’ category covering AHF but also other types of foils such as converter foils and foils used for flexible packaging.
Jotta voitiin arvioida vahingon toistumisen tai jatkumisen todennäköisyys siinä tapauksessa, että Kiinan vastaisten toimenpiteiden annetaan raueta, Kiinasta tulevan tuonnin mahdollisia vaikutuksia unionin markkinoihin ja unionin tuotannonalaan tarkasteltiin perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
On this basis, no meaningful conclusion in respect of the product concerned can be drawn and the claim was thus rejected.
Kuten 124–164 kappaleessa osoitetaan, unionin tuotannonalalle aiheutui merkittävää vahinkoa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
One Chinese producer claimed that the evolution of the unit cost described in recital 156 could not be reconciled with the evolution of the aluminium price quoted on the London Metal Exchange (the ‘LME price’).
Koko tarkastelujakson aikana tuonti Kiinasta unionin markkinoille oli vähäistä, kun taas Venäjältä tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuus kasvoivat saman jakson aikana.
In reply to this claim it must be noted that the price paid by Union producers to aluminium smelters or traders is the sum of the LME price and a surcharge known as the ‘metal premium’.
Rinnakkaisessa tutkimuksessa pääteltiin, että tuonti Venäjältä tapahtui polkumyynnillä ja aiheutti merkittävää vahinkoa unionin tuotannonalalle, kun taas tuonti Kiinasta vähäisen määränsä ja hintatasonsa vuoksi vaikutti vain osittain unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen vahinkoon poistamatta kuitenkaan syy-yhteyttä Venäjältä tulevan tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen merkittävän vahingon väliltä.
Therefore any assessment of the Union producer's unit cost based solely on the LME price must be considered incomplete.
Samaan aikaan, kuten 80–100 kappaleessa todetaan, tutkimuksessa kävi ilmi, että Kiinasta tuleva tuonti tapahtui polkumyynnillä tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana ja että polkumyynnin jatkuminen on todennäköistä, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
The claim was therefore rejected.
Käyttämätön kapasiteetti, kauppavirrat ja unionin markkinoiden houkuttelevuus sekä Kiinan hinnoittelukäytäntö
The same interested party claimed that the reconciliation of the evolution of the unit cost with the evolution of the aluminium price would still be impossible even if the metal premium was taken into account.
Kiinan merkittävä käyttämätön kapasiteetti, jota Kiinan kotimainen kysyntä ja muut vientimarkkinat kuin unionin markkinat eivät pysty ottamaan täysin vastaan, polkumyynnin jatkuminen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla merkittävillä polkumyyntimarginaaleilla ja kiinalaisten viejien polkumyyntikäytännöt kolmansien maiden markkinoilla (ks. tarkemmin 82–100 kappale) osoittavat selvästi, että on erittäin todennäköistä, että Kiinasta tulevan polkumyyntituonnin määrä lisääntyy merkittävästi, jos voimassa olevien toimenpiteiden annetaan raueta.
That claim was however not substantiated.
Jos voimassa olevat toimenpiteet kumotaan, Kiinan tuontihinnat kaikella todennäköisyydellä alittavat unionin tuotannonalan myyntihinnat unionin markkinoilla.
In addition the investigation showed that the LME price decreased during the period considered by more than 20 % while the metal premium more than doubled during the period considered.
Tutkimuksessa kävikin ilmi, että tavanomaisen tuontimenettelyn mukaisesti Kiinasta tullut tuonti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla olisi alittanut unionin tuotannonalan hinnat keskimäärin 12,2 prosentilla ilman polkumyyntitulleja [10].
Taking into account the LME price and metal premium together, the cost of aluminium paid by the Union producers decreased during the period considered by around 11 %.
Kuten 92–94 kappaleessa mainittiin, unionin markkinat ovat houkuttelevat Kiinasta tulevan tuonnin kannalta, kun otetaan huomioon, että hinnat unionin markkinoilla olivat suunnilleen samat kuin hinnat muilla vientimarkkinoilla.
This decrease is in line, and actually even identical, to the decrease of the unit cost reported over the same period in recital 156.
Lisäksi Turkki otti heinäkuussa 2014 käyttöön Kiinaa koskevia polkumyyntitoimenpiteitä erilaisten alumiinifolioiden, mukaan luettuna tarkasteltavana oleva tuote, osalta.
One Chinese producer referred to recital 156 and claimed that possible causes of injury were lower priced imports, allegedly higher production costs, a lack of interest in AHF as prices of other categories of foil in the Union would be higher and a lack of interest in the Union market as AHF prices would be higher on the export markets.
Sen vuoksi on todennäköistä, että aiemmin Turkkiin viety tuotanto suunnattaisiin uudelleen unionin markkinoille, jos Kiinan vastaiset toimenpiteet kumottaisiin.
In respect of higher production costs, the Chinese producer mentioned the high metal premium and the fact that the Union industry was using a mix of two manufacturing methods, hot rolling and continuous casting while exclusive reliance on continuous casting would be more cost-effective.
Sen vuoksi voidaan päätellä, että jos toimenpiteet kumottaisiin, Kiinasta tuleva tuonti – unionin tuotannonalan hinnat merkittävästi alittavin polkumyyntihinnoin – mitä todennäköisimmin lisääntyisi merkittävästi ja aiheuttaisi lisää vahinkoa unionin tuotannonalalle.
In reply to these claims, it is recalled that from recitals 156 and 157 it can be concluded that the Union industry suffered material injury.
Yhteistyössä toiminut brasilialainen tuottaja ja Brasilian alumiinialan järjestö väittivät, että EAFAn julkaisemien tilastojen perusteella voidaan vahvistaa, että unionin alumiinifolion tuottajat lisäsivät vientiään kolmansien maiden markkinoille, mikä osoittaa, että nämä kolmansien maiden markkinat olivat unionin markkinoita houkuttelevammat.
Regarding the claims on the costs of production, it is first noted that in respect of the role of the metal premium as a potential injury factor, the parallel investigation established that both the Union industry and the Russian exporting producer bore comparable costs when sourcing the raw material to manufacture AHF, as the market prices of this raw material in both Russia and the Union market are directly linked to the London Metal Exchange.
Tämän väitteen osalta havaittiin kuitenkin, että osapuolten käyttämissä tilastoissa viitattiin joko koko alumiinifoliosektoriin tai ohuemman laadun luokkaan, joka kattaa kotitalousfolion lisäksi muunkin tyyppisiä folioita, kuten jatkojalostusfoliot ja joustopakkauksiin käytetyt foliot.
Therefore it can be concluded that the level of metal premium was not an injury factor during the review investigation period.
Tällä perusteella ei voida tehdä mitään merkityksellisiä päätelmiä, jotka koskevat pelkästään tarkasteltavana olevaa tuotetta.
In respect of the potential role of manufacturing methods, the investigation showed that continuous casting was used to produce close to two thirds of the AHF produced by the Union industry during the review investigation period.
Lisäksi tutkimuksessa vahvistettiin, että unionin tuotannonalan kolmansien maiden markkinoille tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla viemä tarkasteltavana olevan tuotteen määrä oli vain 1182 tonnia eli alle 3 prosenttia tuotannonalan kotimarkkinamyynnistä samalla jaksolla.
Any difference in cost-effectiveness would thus be mitigated by the preponderance of continuous casting as production method in the Union.
Näin ollen asiaa koskevat väitteet hylättiin.
It is also explained in recital 185 that there was no indication that the Union industry had lost interest in AHF.
Päätelmät
The investigation has shown no indication either that the Union producers neglected the Union market in favour of export markets of AHF.
Tutkimuksen havainnot huomioon ottaen voidaan päätellä, että jos Kiinan vastaiset toimenpiteet kumottaisiin, Kiinasta tuleva tuonti – unionin tuotannonalan hinnat merkittävästi alittavin polkumyyntihinnoin – mitä todennäköisimmin lisääntyisi merkittävästi ja aiheuttaisi lisää vahinkoa unionin tuotannonalalle.
The investigation indeed showed that Union producers only exported 1182 tonnes of AHF to third countries during the review investigation period which represents less than 3 % of the domestic sales of the Union producers during the same period.
G. UNIONIN ETU
Therefore these claims were rejected.
Alustava huomio
On the basis of the above, the Commission concluded that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti komissio tarkasteli, olisiko Kiinaan kohdistuvien voimassa olevien toimenpiteiden jatkaminen unionin kokonaisedun vastaista.
F. LIKELIHOOD OF RECURRENCE OR CONTINUATION OF INJURY
Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat eli unionin tuotannonalan, kauppiaiden, tuojien ja käyttäjien edut.
Since it was concluded that there is no likelihood of recurrence of dumping for imports from Brazil, the analysis of the likelihood of recurrence or continuation of injury was limited to the imports from the PRC.
Unionin tuotannonalan etu
To assess the likelihood of recurrence or continuation of injury if the measures against the PRC were allowed to lapse, the potential impact of Chinese imports on the Union market and the Union industry was analysed in accordance with Article 11(2) of the basic Regulation.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että unionin tuotannonalalle aiheutui merkittävää vahinkoa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
As shown in recitals 124-164, the Union industry suffered material injury during the review investigation period.
Kuten 167 kappaleessa todettiin, merkittävä vahinko johtuu pääasiassa Venäjältä polkumyynnillä tulevasta tuonnista, kun taas Kiinasta tuleva tuonti vaikutti vain osittain unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen vahinkoon.
During the whole period considered, Chinese imports were only present on the Union market in limited quantities, while import volume and market share from Russia increased during the same period.
Tutkimuksessa vahvistettiin myös, että polkumyynnin jatkuminen on todennäköistä, jos Kiinan vastaisten toimenpiteiden annetaan raueta.
In the parallel investigation, it was concluded that imports from Russia were dumped and caused material injury to the Union industry, while imports from China, given their low volume and price levels, contributed only in part to the injury suffered by the Union industry without however breaking the causal link between imports from Russia and the material injury suffered by the Union industry.
Jos Kiinaan kohdistuvat toimenpiteet päätetään, on todennäköistä, että Kiinasta tulee jälleen unionin markkinoille merkittäviä määriä tuontia polkumyyntihinnoilla, jotka myös alittavat merkittävästi unionin tuotannonalan myyntihinnat ja aiheuttavat suurempaa hintapainetta kuin Venäjältä polkumyynnillä tullut tuonti aiheutti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
At the same time, as outlined in recitals 80-100, the investigation has shown that the Chinese imports were made at dumped price levels during the review investigation period and there was a likelihood of continuation of dumping should the measures be allowed to lapse.
Unionin tuotannonala olisi pakotettu vastaamaan alempiin hintatasoihin ja näin ollen lisäämään tappioitaan.
Spare capacity, trade flows and attractiveness of the Union market and pricing behaviour of the PRC
Käyttäjien etu
The significant spare capacities in the PRC that cannot be fully absorbed by the Chinese domestic demand and export markets other than the Union market, the continuation of dumping during the review investigation period with significant dumping margins and the dumping practice of Chinese exporters to third country markets, described in detail in recitals 82-100 clearly indicate that there is a strong likelihood that volumes of Chinese dumped imports would increase significantly in case the measures in force were allowed to lapse.
Euroopan unionin käyttäjät ovat uudelleenkelaajia, joiden toiminta käsittää pakkaus- ja kääremateriaaleilla (alumiinifoliota sekä paperia ja muovia) käytävän kaupan sen jälkeen, kun kotitalousfolio on kelattu uudelleen pienille rullille (ns. kuluttajarullat) ja pakattu teollisia ja vähittäismyyntiasiakkaita varten.
Should the measures in force be repealed, Chinese import prices will in all likelihood undercut the Union industry's sales prices on the Union market.
Tutkimuksessa ilmoittautui kuusi yritystä, joille toimitettiin kyselylomake.
Indeed the investigation has shown that, in the absence of anti-dumping duties, the Chinese imports made under the normal import regime during the review investigation period would have undercut the Union industry prices on average by 12,2 % [10].
Kolme yritystä toimi tutkimuksessa yhteistyössä vastaamalla kyselylomakkeeseen.
As mentioned in recitals 92-94, the Union market is attractive for Chinese imports given that prices in the Union market were broadly in line with the prices in other export markets.
Kahden yhteistyössä toimineen yrityksen tiedot todennettiin paikan päällä.
In addition, in July 2014 Turkey imposed anti-dumping measures against China for a range of aluminium foils including the product concerned.
Tutkimuksesta ilmeni, että kotitalousfolio on uudelleenkelaajien pääasiallinen raaka-aine, jonka osuus niiden kokonaistuotantokustannuksista on noin 80 prosenttia.
It is therefore likely that part of the production previously exported to Turkey would be reoriented to the Union market should the measures against China be repealed.
Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla yksikään näistä kolmesta yhteistyössä toimineesta käyttäjästä ei tuonut tuotetta Kiinasta.
Therefore, it can be concluded that the repeal of measures would in all likelihood result in a significant increase of Chinese imports at dumped prices significantly undercutting the Union industry prices, thus causing further injury to the Union industry.
Tärkeimmät hankintalähteet olivat unionin tuotannonala, Venäjä ja Turkki.
The cooperating Brazilian producer and the Brazilian Aluminium Association claimed that, on the basis of statistics published by the EAFA, it could be established that the Union producers of aluminium foil increased their exports to third country markets which would demonstrate that these third country markets were more attractive than the Union market.
Koska uudelleenkelaajat toimittavat monenlaisia pakkaustuotteita, kolmen yhteistyössä toimineen yrityksen kotitalousfolioon liittyvän toiminnan osuus koko liiketoiminnasta vaihteli alle kuudesosasta enimmillään kolmasosaan.
In respect of this claim, it was found that the statistics used by these parties referred either to the entire aluminium foil sector or to a ‘thinner gauges’ category including AHF but also other types of foils such as converter foils and foils used for flexible packaging.
Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana kaikki yhteistyössä toimineet käyttäjät ilmoittivat toimintansa olleen kannattavaa.
On this basis, no meaningful conclusions can be drawn in respect of the product concerned alone.
Tarkasteltavana olevaan tuotteeseen liittyvän toiminnan osalta kannattavia oli kaksi yhteistyössä toiminutta käyttäjää, mutta kolmannen osalta ei voitu tehdä päätelmiä, koska sen myynti-, yleis- ja hallintokustannusten jakautumisesta ei päästy selvyyteen.
In addition, the investigation established that volumes of the product concerned exported by the Union industry to third country markets during the review investigation period amounted to only 1182 tonnes, representing less than 3 % of their domestic sales during the review investigation period.
Edellä esitetyt havainnot huomioon ottaen katsotaan, että Kiinan vastaisten toimenpiteiden voimassa pitämisellä ei ole merkittäviä negatiivisia vaikutuksia käyttäjien tilanteeseen.
The claims made in this regard were therefore rejected.
Tuojien/kauppiaiden etu
Conclusion
Yksikään kotitalousfolion kauppaan osallistunut yritys, joka olisi tuonut tai jälleenmyynyt Kiinasta peräisin olevaa kotitalousfoliota tarkastelujaksolla, ei ilmoittautunut vireillepanoilmoituksen julkaisemisen jälkeen.