natgillin/translations-raw huggingface dataset:
After provisional disclosure, the Russian authorities claimed that the introduction of measures on imports from Russia would lead to an increase of imports of AHF from other third countries, especially from Turkey and the PRC, and therefore the imposition of the anti-dumping measures with regard to the imports from Russia is not in the interest of the Union industry.
Kyseisen uudelleenkelaajan toimittamien lukujen perusteella tutkimuksessa osoitettiin, että sen toiminta olisi edelleen kannattavaa, vaikkei se pystyisikään siirtämään tullia asiakkaidensa maksettavaksi.
As laid out in recital 147 of the provisional Regulation, anti-dumping measures should restore the level playing field in the Union to enable the Union industry to compete at fair prices on the Union market with imports from other third countries, including Russia, the PRC and Turkey.
Tutkimuksessa osoitettiin myös, että uudelleenkelaajien kotitalousfolion ostohintaan lisäämä voittomarginaali voi vaihdella merkittävästi (5–70 prosenttia) uudelleenkelaajan myyntistrategian perusteella.
The fact that other third countries increase their imports is as such not an indication that the Union industry will not be able to benefit from the anti-dumping measures imposed.
Kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 154 kappaleessa todettiin, Venäjältä kotitalousfoliota tuovien uudelleenkelaajien tähän liittyvän toiminnan osuus vaihteli alle kuudesosasta enintään yhteen neljäsosaan niiden kaikesta toiminnasta.
Indeed, the Union industry is expected to increase sales volume and market share and to raise its selling prices to profitable levels.
Lisäksi kaikkien yhteistyössä toimineiden yritysten toiminta oli kannattavaa (ks. väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 155 kappale).
The anti-dumping measures in place against the PRC should ensure that Chinese imports enter the Union market at fair price levels, while Turkish price levels were already during the period considered at the same level as the Union industry's sales prices and did not exert price pressure on the market.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen yksi osapuoli väitti, että uudelleenkelaajat eivät lisää mitään voittomarginaalia ostohintaan ja että komission 110 kappaleessa esittämä 5–70 prosentin voitto ei edusta uudelleenkelaajien toimintaa ja niiden kannattavuutta.
The Commission considers that this argument does not rebut the presumption established by Article 21 of the basic Regulation in favour of the imposition of measures and the need to eliminate the trade distorting effects of the Russian dumped imports and to restore the level playing field.
On syytä muistaa, että uudelleenkelaajien toiminta koostuu jumborullilla olevien alumiinifolioiden kelaamisesta uudelleen kuluttajille tarkoitetuille pienemmille rullille.
Therefore, these claims were rejected.
Uudelleenkelaajat eivät muuta alumiinifolion kemiallisia ominaisuuksia.
In the absence of any other comments regarding the interest of the Union industry, the conclusion in recital 149 of the provisional Regulation is confirmed.
Voittomarginaali, johon viitattiin 110 kappaleessa, laskettiin vertaamalla jumborullilla olevan alumiinifolion ostohintaa ja kuluttajarullilla olevan alumiinifolion myyntihintaa yhteistyössä toimineiden uudelleenkelaajien osalta.
Interest of importers/traders
Uudelleenkelaajille aiheutuu kustannuksia uudelleenpakkaamisen aikana, mutta nämä kustannukset ovat kuitenkin alhaiset, koska tärkein kustannustekijä on alumiinifolion hinta, jonka osuus on noin 80 prosenttia kaikista valmistuskustannuksista.
In the absence of any comments regarding the interest of unrelated importers and traders, the conclusion reached in recital 150 of the provisional Regulation is confirmed.
Uudelleenkelaajien myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset vaihtelevat suuresti niiden myyntistrategian perusteella.
Interest of users
On näin ollen totta, että voittomarginaali ei ole osoitus yrityksen toiminnasta ja kannattavuudesta, vaan se osoittaa, että myynti-, hallinto- ja yleiskustannusten tasolla on merkittävä vaikutus uudelleenkelaajien kannattavuuteen.
Following provisional disclosure and final disclosure several users (rewinders producing so called ‘consumer rolls’) reiterated their claims submitted prior to the imposition of provisional measures, however, without providing any new evidence.
Lisäksi väitettiin, että analysoidessaan uudelleenkelausalan tilannetta komissio ei ottanut huomioon jatkojalostustuotteen tuontia eli muista kolmansista maista kuten Turkista, Norjasta, Sveitsistä, Intiasta ja Malesiasta peräisin olevien kuluttajarullien tuontia, joka korvasi Kiinasta peräisin olevan kotitalousfolion vähentyneen tuonnin.
One rewinder claimed in particular that anti-dumping duties will have a significant impact on its profitability as it will not be able to pass the duty on to its customers.
Kyseinen osapuoli ei kuitenkaan toimittanut mitään näyttöä tämän tuonnin vaikutuksesta uudelleenkelausalaan.
This claim was not substantiated.
Kiinasta peräisin olevien kuluttajarullien tuonnissa otettiin käyttöön polkumyyntitoimenpiteet vuonna 2013, mikä on vähentänyt jatkojalostusteollisuudelle polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista aiheutuvaa merkittävää vahinkoa, kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 162 kappaleessa selitettiin.
In addition, based on the figures provided by this rewinder, the investigation showed that even if the rewinder is not able to pass on the duty to its customer, it would still remain profitable.
Seuraavassa taulukossa esitetään kuluttajarullien tuonnin kehitys osapuolen mainitsemien maiden osalta sen jälkeen, kun Kiinasta peräisin olevien kuluttajarullien tuonnissa otettiin käyttöön polkumyyntitoimenpiteet.
Furthermore, the investigation showed that the ‘mark-up’ added by the rewinders on top of the purchase price of AHF can significantly vary, that is between 5 % and 70 %, depending on the rewinders' selling strategy.
Taulukko 4
As outlined in recital 154 of the provisional Regulation, the activity of those rewinders importing AHF from Russia only represented less than one sixth to a maximum of one fourth of their total activity.
Kuluttajarullien tuontimäärät (tonnia)
Furthermore, as outlined in recital 155 of the provisional Regulation, all cooperating companies were overall profitable.
Kiina
After final disclosure one party claimed that the rewinders do not add any ‘mark-up’ to the purchase price and that the 5 % to 70 % ‘mark-up’ on the purchase price as established by the Commission in recital 110 above does not reflect the rewinders' operation and their profitability.
Intia
It is recalled that the activity of the rewinders consists in rewinding the aluminium foils from a jumbo roll into a smaller roll for consumers.
Malesia
The rewinders do not alter the chemical properties of the aluminium foil.
Norja
The ‘mark-up’ referred to in recital 110 was calculated by comparing the purchase price of aluminium foil in jumbo rolls with the selling price of aluminium foils in the consumer rolls for the cooperating rewinders.
Sveitsi
The rewinders incur costs during the repackaging operation, however, these costs are low as the main cost driver is the cost of aluminium foil which represents around 80 % of the total manufacturing costs.
Kiinasta tulevan tuonnin määrä oli 12994 tonnia alkuperäisen Kiinasta peräisin olevien kuluttajarullien tuontia koskevan polkumyyntitutkimuksen tutkimusajanjakson aikana (ks. komission asetuksen (EU) N:o 833/2012 [8] taulukko 2).
The SG&A expenses vary significantly from one rewinder to the other depending on the rewinders' selling strategy.
Toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen Kiinasta tulevien kuluttajarullien tuontimäärä väheni 8676 tonnia vuonna 2013 (eli 4317,60 tonniin) ja 9218 tonnia tämän tutkimuksen tutkimusajanjaksolla (eli 3776,10 tonniin).
Therefore, it is correct that the ‘mark-up’ does not indicate the operation and the profitability of the company, but shows that the level of SG&A expenses has a significant impact on the profitability of the rewinders.
Tämä tuontimäärän vähennys oli suurempi kuin kuluttajarullien kokonaismäärä, joka tuotiin viidestä kyseisen uudelleenkelaajan mainitsemasta maasta ja esitettiin edellä taulukossa 4 (28 % suurempi vuonna 2013 ja 52 % suurempi tutkimusajanjaksolla).
It was also claimed that in the analysis of the situation of the rewinders industry, the Commission did not take into consideration the imports of the downstream product, i.e. consumer rolls from other third countries such as Turkey, Norway, Switzerland, India and Malaysia which substituted the decrease in imports of AHF from the RPC.
Sen vuoksi väite, jonka mukaan tuonti edellä mainituista maista korvasi Kiinasta tulevan tuonnin vähenemisen, on perusteeton ja se hylättiin.
However, the party did not provide any evidence of the impact of these imports on the situation of the rewinders industry.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen useat uudelleenkelaajat väittivät, että kotitalousfolioon liittyvän toiminnan osuus niiden kaikesta toiminnasta on keskimäärin suurempi kuin mitä komissio esitti väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 154 kappaleessa.
As explained in recital 162 of the provisional Regulation, anti-dumping measures on imports of consumer rolls from the PRC were imposed in 2013 which has given the downstream industry a relieve from dumped imports causing material injury.
Väite perustui kahden sellaisen käyttäjän toimittamiin tietoihin, jotka eivät toimineet yhteistyössä tutkimuksessa.
The table below shows the evolution of imports of consumer rolls following the imposition of anti-dumping measures on imports of consumer rolls from the PRC for the countries mentioned by the party:
Väitteen mukaan komission ei pitäisi aliarvioida kotitalousfolion merkitystä uudelleenkelaajien tuotantokustannuksissa.
Table 4
Tältä osin on huomattava, että väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 154 kappaleessa esitetyt komission päätelmät perustuvat yhteistyössä toimineiden uudelleenkelaajien tarkastettuihin tietoihin, jotka näin ollen osoittavat niiden tosiasiallista tilannetta.
Volumes of import of consumer rolls (tonnes)
Edellä mainitut lisätiedot toimitettiin vasta lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen eli menettelyn varsin myöhäisessä vaiheessa, minkä vuoksi niitä ei enää voitu tarkastaa.
the PRC
Sen vuoksi väite hylättiin.
India
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen kaksi uudelleenkelaajaa väitti, että Venäjältä tulevan kotitalousfolion tuontiin sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönotolla on kielteinen vaikutus niiden kannattavuuteen.
Malaysia
Nämä kaksi uudelleenkelaajaa ilmoittautuivat tutkimuksessa vasta lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen, ja vain toinen niistä toimitti kyselyvastauksen tässä menettelyn erittäin myöhäisessä vaiheessa.
Norway
Sen vuoksi komissio ei kyennyt tarkastamaan näitä uusia tietoja.
Switzerland
Tällä perusteella komissio ei pysty arvioimaan niiden kannattavuuden tasoa eikä Venäjältä tulevan kotitalousfolion tuontiin sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönoton vaikutusta niiden kannattavuuteen.
The volume of imports from the PRC was 12994 tonnes during the investigation period of the original anti-dumping investigation on imports of consumer rolls from the PRC (see table 2 of Commission Regulation (EU) No 833/2012 [8]).
Sen vuoksi niiden väite hylättiin.
After the imposition of measures, the volume of imports of consumer rolls from the PRC decreased by 8676 tonnes in 2013 (that is to 4317,60 tonnes) and by 9218 tonnes in the investigation period of the current investigation (that is to 3776,10 tonnes).
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen viisi uudelleenkelaajaa väitti, että ne eivät pysty siirtämään polkumyyntitullin kustannuksia kuluttajien maksettavaksi seuraavista syistä: 1) niiden myynti tapahtuu sopimusten perusteella ja hinnat perustuvat Lontoon metallipörssin alumiinin hintoihin liittyvään kaavaan, 2) Kiinasta peräisin olevasta ja väitetysti toimenpiteitä kiertävästä kotitalousfoliosta tehtyjen kuluttajarullien aiheuttaman hintapaineen ja kilpailun vuoksi ne eivät voi neuvotella kuluttajarullien hinnankorotuksesta unionin markkinoilla, ja 3) vaikka tällä hetkellä kuluttajarullien tuonti kolmansista maista unioniin on vähäistä, se todennäköisesti lisääntyy tulevaisuudessa.
The volume of this decrease is higher than the total volume of imports of consumer rolls from the five countries mentioned by the rewinder and set out in table 4 above (by 28 % in 2013 and by 52 % in the investigation period).
Tutkimuksessa kävi ilmi, että vaikka uudelleenkelaajat eivät pystyisikään siirtämään polkumyyntitullia kuluttajien maksettavaksi, Venäjältä tulevan kotitalousfolion tuontiin sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönoton vaikutus uudelleenkelaajiin on vähäinen.
Therefore the claim that the imports from the above mentioned countries substituted the decrease of imports from the PRC is unfounded and was rejected.
Tutkimuksessa kävi myös ilmi, että markkinoilla on kahden tyyppisiä uudelleenkelaajia: toinen ryhmä myy merkkituotteita olevia kuluttajarullia ja niillä on merkittävät myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset, ja toinen ryhmä myy ei-merkkituotteita olevia kuluttajarullia ja niillä on pienet myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset.
Following final disclosure, several rewinders claimed that on average the rewinders' activity incorporating AHF represents a higher part in their total activity than what the Commission stated in recital 154 of the provisional Regulation.
Tutkimuksessa ilmeni myös, että niiden yhteistyössä toimineiden uudelleenkelaajien, joiden myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset olivat pienet, toiminta pysyy todennäköisesti kannattavana sen jälkeen, kun Venäjältä peräisin olevan kotitalousfolion tuonnissa otetaan käyttöön polkumyyntitoimenpiteet, sillä oletuksella, että myös unionin tuotannonalan hinnat kohoavat 5 prosenttia, jotta se saavuttaa voittotavoitteensa.
This claim was based on data provided by two users which did not cooperate in the investigation.
Niiden yhteistyössä toimineiden uudelleenkelaajien, jotka myyvät merkkituotteita olevia kuluttajarullia, voittomarginaalit ja myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset ovat suuremmat.
It was therefore argued that the Commission should not downplay the importance of the AHF in the rewinders' cost of production.
Sen vuoksi katsottiin, että ne kykenevät ottamaan tullin kantaakseen.
In this regard it should be noted that the Commission's findings in recital 154 of the provisional Regulation are based on the verified data of the cooperating rewinders and thus reflecting their actual situation.
Koska käyttäjien edusta ei esitetty muita huomautuksia, väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 151–163 kappaleessa esitetyt päätelmät voidaan vahvistaa.
The above mentioned additional information was provided only after the final disclosure and thus, at such late stage in the proceeding, it could not be verified anymore.
Hankintalähteet
Therefore, it was rejected.
Alustavien päätelmien ilmoittamisen jälkeen useat uudelleenkelaajat toistivat ennen väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönottoa esitetyn väitteensä, joka koskee tarjonnan puutetta, mutteivät toimittaneet tältä osin mitään uutta näyttöä.
Following final disclosure, two rewinders claimed that the imposition of anti-dumping measures on imports of AHF from Russia will have a negative effect on their profitability.
Polkumyyntitoimenpiteiden tarkoituksena ei ole sulkea Venäjältä tulevaa tuontia unionin markkinoilta vaan luoda tasapuoliset toimintaedellytykset unionin markkinoille.
These two rewinders have not come forward during the investigation until after final disclosure and only one of them submitted a questionnaire reply at this very late stage of the proceeding.
Sen vuoksi uudelleenkelaajat voivat edelleen tuoda kotitalousfoliota Venäjältä polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönoton jälkeenkin, joskin oikeudenmukaisilla hinnoilla.
Therefore, the Commission could not verify this new information.
Lisäksi on muistettava, että polkumyyntitoimenpiteet asetetaan vahinkomarginaalin tasolle, joka on alle polkumyyntimarginaalin, ja tämän vuoksi Venäjältä voi edelleen tulla tuontia unionin markkinoille polkumyyntihinnalla, joka tosin on vahinkoa aiheuttamaton hinta.
On this basis, the Commission is not in the position to assess the level of their profitability and the impact of the imposition of anti-dumping measures on imports of AHF from Russia on their profitability.
Väitettiin, että Etelä-Afrikkaa ja Intiaa ei voida pitää vaihtoehtoisena hankintalähteenä, joka voi korvata Venäjältä tulevan tuonnin, koska tuontimäärät näistä maista olivat erittäin vähäisiä.
Therefore, their claim was rejected.
On totta, että tuonti Etelä-Afrikasta ja Intiasta oli vähäistä koko tarkastelujakson ajan verrattuna Venäjältä tulleeseen tuontiin, mutta tämä ei sulje pois sitä mahdollisuutta, että nämä maat lisäävät vientiään unionin markkinoille, kunhan tasapuoliset toimintaedellytykset on palautettu.
Following final disclosure, five rewinders claimed that they will not be able to pass on the cost of the anti-dumping duty to the consumers due to the following reasons: (1) they sell based on contractual arrangements and the prices are based on the formula linked to the LME aluminium price; (2) due to the price pressure and competition resulting from consumer rolls made with AHF allegedly being circumvented from the PRC, they cannot negotiate a price increase for consumer rolls on the Union market and (3) even if at present the imports into the Union of consumer rolls from third countries is low, it is likely that they will increase in the future.
Väitettiin myös, että kotitalousfolion unionin tuottajat lisäisivät pikemminkin jatkojalostusfolion tuotantoaan kuin kotitalousfolion tuotantokapasiteettia ja tuotantoa, koska jatkojalostusfolion markkinoilla saa väitetysti suuremmat voitot.
The investigation has shown that even though the rewinders are not able to pass on the anti-dumping duty to the consumers, the effect on the imposition of the anti-dumping measures on imports of AHF from Russia on rewinders will be limited.
Tutkimuksessa kävi ilmi (ks. 30 ja 62 kappale), että unionin tuotannonala on kiinnostunut jatkamaan kotitalousfolion tuotantoa ja että tuotannon siirtäminen kotitalousfoliosta jatkojalostusfolioon ja päinvastoin ei tapahdu missään tapauksessa erityisen joustavasti.
The investigation has also shown that there are two types of rewinders on the market: one category of rewinders that sell branded consumer rolls and have significant SG&A expenses, and one category of rewinders that sell non-branded consumer rolls with low SG&A expenses.
On myös muistettava, että unionin suurin kotitalousfolion tuottaja ei tuottanut jatkojalostusfoliota.
The investigation further revealed that the cooperating rewinders with low SG&A expenses will likely remain profitable after the imposition of the anti-dumping measures on imports of AHF from Russia assuming that also the prices of the Union industry will increase by 5 % in order for the Union industry to reach the target profit.
Tämän vuoksi väite hylättiin.
The cooperating rewinders that sell branded consumer rolls have high ‘mark-ups’ and high SG&A expenses.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen useat uudelleenkelaajat väittivät vain luottamuksellisesti toimitettujen tietojen perusteella, että unionissa ja Turkissa ei ole käytettävissä olevaa tuotantokapasiteettia.
Therefore, it was considered that they have the ability to absorb the duty.
Lisäksi väitettiin, että Armeniasta peräisin olevan kotitalousfolion tuontia koskevien polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönoton jälkeen armenialainen tuottaja, jonka tuotantokapasiteetti oli 25000 tonnia vuodessa, suuntasi vientinsä Yhdysvaltojen markkinoille.
In the absence of any other comments regarding the interest of users, recitals 151 to 163 of the provisional Regulation are confirmed.
Kyseinen osapuoli väitti vielä, että kotitalousfolion hinnat unionin markkinoilla pysyvät alhaisina Kiinasta tulevan kotitalousfolion tuontia koskevien polkumyyntitoimenpiteiden kiertämisen takia, joten on epätodennäköistä, että armenialainen tuottaja suuntaisi vientiään unionin markkinoille.
Sources of supply
Brasilian osalta uudelleenkelaajat ottivat esiin Brasiliasta ja Kiinasta peräisin olevan kotitalousfolion tuontia koskevan rinnakkaisen polkumyyntitutkimuksen, jossa komissio päätteli, että Brasiliasta unionin markkinoille tulevan tuonnin ei odoteta kasvavan merkittävästi tulevaisuudessa.
Following provisional disclosure, several rewinders reiterated their claims submitted prior to the imposition of provisional measures concerning the shortage of supply without, however, providing any new evidence in this respect.
Lisäksi väitettiin, että Intia ja Etelä-Afrikka eivät muodosta luotettavaa ja merkittävää vaihtoehtoista hankintalähdettä, koska niissä folion tuotannon käyttämätön kapasiteetti on vähäinen.
Firstly, the purpose of the anti-dumping measures is not to exclude imports from Russia from the Union market, but to establish a level playing field on the Union market.
Luottamuksellisesti toimitettua näyttöä ei pidetty riittävänä sen päättelemiseen, että unionissa ja Turkissa ei ollut riittävästi käytettävissä olevaa tuotantokapasiteettia.
Therefore, the rewinders will still be able to import AHF from Russia after the imposition of the anti-dumping measures, however at fair price levels.
Tutkimuksessa on itse asiassa käynyt ilmi, että unionin tuotannonalalla on käyttämätöntä kapasiteettia (ks. väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 79 kappale).
In addition, it is recalled that the anti-dumping measure is set at the level of the injury margin, which is below the dumping margin, and therefore, the imports from Russia will still be possible to arrive on the Union market at a dumped, albeit non-injurious price.
Turkkilaisten tuottajien osalta tutkimuksessa tuli esiin, että ne ovat kiinnostuneita unionin markkinoista, koska ne kasvattivat myyntimääräänsä tarkastelujaksolla.
It was claimed that the South Africa and India cannot be considered as an alternative source of supply capable of substituting the imports from Russia as import volumes from these countries were very low.
Koska hinnat unionin markkinoilla todennäköisesti kohoavat kustannukset kattaville tasoille sen jälkeen, kun Venäjältä peräisin kotitalousfolion tuonnissa on otettu käyttöön polkumyyntitoimenpiteet, on odotettavissa, että turkkilaiset tuottajat pitävät unionin markkinoita edelleen houkuttelevina ja suuntaavat mahdollisesti osan tuotannostaan unionin markkinoille.
It is correct that the imports from South Africa and India were low throughout the period considered as compared to the imports from Russia, however, this does not exclude the possibility that these countries will increase their exports to the Union market once the level playing field is restored.
Armeniasta peräisin olevan kotitalousfolion tuontia koskevien polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolo päättyi 7 päivänä lokakuuta 2014 [9], minkä vuoksi Armeniasta voidaan tuoda kotitalousfoliota vapaasti unionin markkinoille.
It was also claimed that the Union producers of AHF would increase their production to ACF in light of the allegedly higher margins obtained on the ACF market as compared to AHF, rather than increase capacity and production of AHF.
Väitteitä toimenpiteiden kiertämisestä on käsitelty tarkemmin 74–81 kappaleessa.
As explained in recitals 30 and 62 above, the investigation showed that the Union industry is interested to continue to produce AHF, and that in any event only has limited flexibility in switching from the production of AHF to ACF and vice versa.
Venäjältä peräisin olevan kotitalousfolion tuontia koskevien polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönoton jälkeen odotetaan, että kotitalousfolion hinnat unionin markkinoilla nousevat kustannukset kattaville tasoille.
Finally, it is also recalled that the largest Union producer of AHF did not produce ACF.
Sen vuoksi ei ole poissuljettua, että armenialainen tuottaja suuntaisi tämän vuoksi vientiään unionin markkinoille.
Therefore this claim was rejected.
Brasiliaa koskevat toimenpiteet päätettiin, ja kotitalousfoliota voidaan tuoda Brasiliasta vapaasti unionin markkinoille.