natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Point 10(a) of the Guidelines states that a firm is in difficulty where more than half of its registered capital has disappeared and more than one quarter of that capital has been lost over the preceding 12 months.
Päätöksessään muodollisen tutkintamenettelyn aloittamisesta komissio oli jo todennut nämä tunnusmerkit, mikä tuki sen alustavaa päätelmää, että AFR oli vaikeuksissa oleva yritys.
This provision reflects the assumption that a company experiencing a massive loss in its registered capital will be unable to stem losses that will almost certainly condemn it to go out of business in the short or medium term.
Lisäksi AFR:n taloudellisen tilanteen negatiivinen suunta ilmenee siitä, että tammikuusta 2004 alkaen yritys ei ole kyennyt maksamaan 4,3 miljoonan euron sosiaaliturvamaksuja ja verovelkoja määräajassa, ja tämän vuoksi sen oli pyydettävä toimivaltaisilta viranomaisilta lykkäystä ja järjestelyä velan selvittämiseksi.
The Commission considers that this assumption logically applies a fortiori to a company that has lost all its registered capital and has negative capital and reserves.
Keskeiset Ranskan esiin nostamat seikat, jotka saattaisivat merkitä päinvastaista, ovat AFR:lle myönnetyt lainat (käyttötilin tilinylitysoikeus ja ennakkomaksut) ja […]:n AFR:lle myöntämät takaukset.
As shown by the financial data set out in recital 15 (which were not disputed by France during the formal investigation procedure), AFR had had negative capital and reserves since 2001 and had not, at the time the aid was granted, been able to reverse this trend and move back into a positive situation as regards capital and reserves.
Komissio katsoo, että nämä tulisi ottaa huomioon arvioitaessa suuntaviivojen 11 kohdan edellyttämällä tavalla yrityksen kykyä selvitä rahoitusmarkkinoilta saamansa rahoituksen avulla.
Under the circumstances, the Commission considers that AFR was a firm in difficulty within the meaning of point 10(a) of the Guidelines at the time the aid was granted.
Tässä yhteydessä komissio katsoo, että
In addition, in the Biria judgment, the General Court ruled that a substantial reduction in capital is indeed an indication of difficulties.
AFR:n oma negatiivinen pääoma osoittaa, että se ei kyennyt selviytymään vaikeuksista omin varoin,
It thus held that the Commission was right in concluding that an undertaking with negative registered capital was a firm in difficulty, irrespective of the highly specific provisions of the Guidelines.
Ranskan viranomaiset ilmoittivat, että AFR:n osakkeenomistaja Arbel SA ei kyennyt yksin varmistamaan tytäryhtiönsä selviytymistä huolimatta sille antamastaan tuesta,
In the alternative, the Commission notes that, at the time the aid was granted, AFR also fitted the definition of a firm in difficulty given in point 11 of the Guidelines, which states that, even when none of the circumstances set out in point 10 are present, a firm may still be considered to be in difficulty, in particular where the usual signs of a firm being in difficulty are present, such as increasing losses and diminishing turnover.
rahoitusmarkkinoiden lähteistä voidaan todeta, että lainat ja vakuudet, joihin Ranska on viitannut, merkitsevät korkeintaan sitä, että AFR:llä oli edelleen kyky hankkia rajallinen määrä lyhytaikaista luottoa.
However, point 11 of the Guidelines does stipulate that a firm in difficulty is eligible only where, demonstrably, it cannot recover through its own resources or with the funds it obtains from its owners/shareholders or from market sources.
Kun otetaan huomioon AFR:n vaikeuksien laajuus ja erityisesti sen oman pääoman tarve, mainituista lainoista ei kuitenkaan voida päätellä, että AFR olisi voinut ratkaista vaikeutensa markkinalähtöisellä rahoituksella.
This provision is therefore a reminder that the status of a firm in difficulty must be determined in the light of all the relevant indicators, but with significant weight being given to the firm's ability to recover without state intervention.
Nimenomaan sen vuoksi Nord-Pas-de-Calais'n alue ja Douaisis'n kuntaliittymä ovat tukeneet AFR:ää taloudellisesti.
The Commission further notes that, in accordance with settled case-law [13], such ‘symptoms’ are neither exhaustive nor cumulative and that there is no minimum number of indicators which must exist for the criteria to be fulfilled.
Komissio toteaa AFR:n vuodesta 2004 toteuttamista elvytystoimenpiteistä, että rakenneuudistustoimenpiteiden toteuttaminen on edellytys sille, että tuen voidaan katsoa soveltuvan sisämarkkinoille suuntaviivojen mukaisesti, mikäli mainitut toimenpiteet ovat suuntaviivojen mukaiset.
In this regard, the Commission notes (as is clear from the table in recital 15) that, from 2001, AFR experienced a steady decline in turnover and persistent losses.
Niiden perusteella yritystä ei kuitenkaan välttämättä luokitella vaikeuksissa olevaksi yritykseksi, vaan yrityksen asema arvioidaan tuensaajan taloudellisen tilanteen perusteella tuen myöntämishetkellä.
These are signs of a firm in difficulty within the meaning of point 11 of the Guidelines.
Arvio tehdään lähinnä yrityksen viimeisimpien kirjanpitotietojen perusteella.
In its decision to initiate the formal investigation procedure, the Commission had already noted these signs in support of its preliminary conclusion that AFR was a firm in difficulty.
Tässä tapauksessa käytetään tilivuoden 2004 tietoja.
Moreover, the negative trend in AFR's financial situation is clear from the fact that, from January 2004 onwards, the firm was unable to pay by the due date taxes and social security contributions totalling EUR 4,3 million and therefore needed to ask the competent authorities for a moratorium and an arrangement to clear the debt.
Niiden perusteella voidaan edellä esitetyistä syistä päätellä, että AFR oli vaikeuksissa tuen myöntämishetkellä.
The principal elements cited by France that might constitute signs to the contrary are the loans granted to AFR (current account overdraft and advance payments) and the fact that AFR had received certain guarantees from […].
Ranskan viranomaiset (ja alkuperäisen päätöksen riitauttaneet kantajat) väittävät, että AFR:n elvyttämistoimenpiteet olisivat johtaneet myönteisiin tuloksiin takaisinmaksettavien lainojen antamista edeltävinä kuukausina.
The Commission considers that these signs should be taken into account in the assessment, required by point 11 of the Guidelines, of the firm's ability to recover with the funds that it may have been able to obtain from market sources.
Komissio kuitenkin toteaa, että tätä väitettä tukevat tulokset ovat jääneet vaatimattomiksi, satunnaisiksi ja lyhytkestoisiksi.
In this respect, the Commission notes that:
Yrityksen nettotulos on yhä suurelta osin negatiivinen.
the fact that AFR had negative capital and reserves suggests that it was unable to overcome its difficulties with its own resources,
Ranskan viranomaisten väittämää käännöstä myönteiseen suuntaan ei voida pitää vakavana osoituksena AFR:n taloudellisen tilanteen elpymisestä verrattuna tekijöihin, jotka osoittavat, että yrityksellä on vakavia ongelmia, jotka uhkaavat lyhyellä tai keskipitkällä aikavälillä yrityksen elinkelpoisuutta.
the French authorities indicated that AFR's shareholder, Arbel SA, despite the support it provided to AFR, was unable on its own to ensure the recovery of its subsidiary,
Suurin ongelma on, että AFR:n oma pääoma on ollut negatiivinen vuodesta 2001 (mikä on tärkeä pitkän aikavälin indikaattori).
with regard to financial market sources, the loans and guarantees cited by France mean at the most that AFR still had some ability to obtain limited amounts of short-term credit.
Tällaisella väittämällä ei voida mitätöidä tekijöitä, jotka vahvasti osoittavat, että AFR oli vaikeuksissa oleva yritys.
However, given the extent of AFR's difficulties, particularly its need for capital and reserves, the loans cited are not sufficient to conclude that AFR could have resolved its difficulties with funds from market sources.
Sen vuoksi on pääteltävä, että tuen myöntämishetkellä AFR oli vakavissa taloudellisissa vaikeuksissa, jotka uhkasivat sen elinkelpoisuutta lyhyellä tai keskipitkällä aikavälillä, ja että se ei kyennyt ratkaisemaan näitä vaikeuksia ilman viranomaisten apua.
It was, moreover, for this reason that the regional authorities and the Communauté were obliged to step in financially.
Komissio arvioi, että edellä esitettyjen huomautusten ja erityisesti johdanto-osan 15 kappaleessa olevassa taulukossa esitettyjen taloudellisten tulosten valossa AFR oli takaisinmaksettavien lainojen myöntämisen aikaan suuntaviivojen 10 kohdassa ja toissijaisesti myös suuntaviivojen 11 kohdassa tarkoitettu vaikeuksissa oleva yritys.
As for the recovery measures implemented by AFR from 2004, the Commission observes, first, that the implementation of restructuring measures constitutes a condition for the compatibility of aid in relation to the Guidelines, providing that the measures comply with the Guidelines.
Ottaen huomioon AFR:n vaikeudet komissio katsoo, että se ei olisi kyennyt hankkimaan rahoitusta yhtä edullisin ehdoin luottomarkkinoilta.
They do not, however, necessarily affect the status of firm in difficulty, which is assessed on the financial soundness of the beneficiary at the time when the aid is granted.
Kyseisistä lainoista koitui siis etua AFR:lle, koska se saattoi saada rahoitusta luottomarkkinoita edullisemmilla ehdoilla.
The assessment is essentially carried out using the most recent accounts established by the undertaking.
Vaikutukset kauppaan ja kilpailun vääristyminen
In the present instance, the data for the 2004 financial year were used, giving rise, for the reasons mentioned above, to the conclusion that AFR was in difficulty at the time when the aid was granted.
Takaisinmaksettavista lainoista koitui etua AFR:lle suhteessa muihin vastaavassa tilanteessa oleviin yrityksiin, koska vain AFR saattoi hyötyä lainoista.
The French authorities (and the applicants who filed the challenge to the original decision) have argued that AFR's recovery measures had brought positive results in the months leading up to the granting of the repayable advances.
Rautatieliikenteen liikkuvan kaluston valmistuksen alalla on useita eurooppalaisia toimijoita ja alalla käydään unionin sisäistä kauppaa.
The Commission notes, nonetheless, that the results referred to in support of this argument were limited, haphazard and concerned a relatively short period of time.
AFR:lle myönnetty etu saattaa siis vääristää kilpailua ja jäsenvaltioiden välistä kauppaa.
In addition, the undertaking continued to post a sizeable net loss.
Päätelmä
Compared to the evidence attesting to severe difficulties which threatened the survival of the firm in the short or medium term, in particular the fact that AFR had had negative capital and reserves since 2001 (a very significant indicator covering a long period), the trends cited by the French authorities cannot be regarded as serious indications of a recovery in AFR's financial situation.
Edellä esitettyjen huomautusten perusteella komissio katsoo, että AFR:lle myönnettyjä takaisinmaksettavia lainoja on pidettävä SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuna valtiontukena.
Accordingly, it must be concluded that, at the time the aid was granted, AFR was in serious financial difficulties that threatened its survival in the short or medium term and that it was not in a position to address those difficulties without help from the public authorities.
Tuen määrä
The Commission therefore takes the view, in the light of the above observations and, in particular, of the financial results shown in recital 15, that AFR was a firm in difficulty within the meaning of point 10 and, in the alternative, of point 11 of the Guidelines at the time the repayable advances were granted.
Kun kyseessä on vaikeuksissa olevalle yritykselle lainojen muodossa myönnetty tuki, tukiosuus muodostuu erotuksesta tosiasiallisesti sovelletun koron ja sen koron välillä, jolla tuensaajayritys olisi voinut saada saman lainan yksityisillä markkinoilla.
Given the difficulties experienced by AFR, the Commission considers that AFR would not have been able to obtain funds on such advantageous terms on the credit market.
Vuoden 1997 viitekorkotiedonannon mukaan komissio vahvistaa viitekorot, joiden pitäisi heijastaa markkinoilla keskipitkiin ja pitkiin lainoihin sovellettavaa korkotasoa, kun nämä on myönnetty tavanomaisin vakuuksin.
The advances in question thus conferred an advantage on AFR by providing it with finance on more favourable terms than it would have been able to obtain on the credit market.
Tiedonannossa myös korostetaan, että viitekorko on alin käytetty korko, jota voidaan korottaa tilanteissa, joissa on erityinen riski, esimerkiksi silloin, kun yritys on vaikeuksissa tai kun pankkien yleensä vaatimat vakuudet puuttuvat.
Effect on trade and competition
Tällaisissa tapauksissa korotus voi olla 400 peruspistettä tai enemmän.
The repayable advances confer an advantage on AFR in relation to other firms in a similar situation in that they are available only to AFR.
Vuoden 1997 viitekorkotiedonannossa ei mainita, onko mahdollista laskea yhteen erilaisia riskipreemioita eri riskien huomioon ottamiseksi.
The railway rolling stock manufacturing sector is characterised by the presence of several European operators and by trade within the European Union.
Vaikka erilaisten riskipreemioiden yhteenlaskemista ei voida sulkea pois, komission on perusteltava päätöksessään yhteenlaskemisessa käytetty menetelmä analysoimalla rahoitusmarkkinoiden käytäntö [14].
Consequently, the advantage conferred on AFR is likely to distort competition and trade between Member States.
Tämän tutkimuksen jälkeen komissio on tarkentanut ja täsmentänyt lainojen tukiosuuden laskemista vuonna 2008 antamassaan tiedonannossa viite- ja diskonttokorkojen määrittämisessä sovellettavan menetelmän tarkistamisesta [16], jäljempänä ’vuoden 2008 viitekorkotiedonanto’.
Conclusion
Tässä tiedonannossa tarkastellaan tutkimuksessa suositeltua menetelmää ja vahvistetaan peruskoron korotukset sekä yrityksen luottokelpoisuuden että tarjottujen vakuuksien mukaan.
In the light of the above observations, the Commission considers that the repayable advances granted to AFR constitute state aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
On syytä huomata, että määritettäessä toimenpiteiden tukiosuutta on huomioitu valtiontuen käsite ja että kuten yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännössä todetaan: ”Valtiontuen käsitettä sovelletaan objektiiviseen tilanteeseen, joka arvioidaan ajankohtana, jolloin komissio tekee päätöksensä” [17].
Amount of the aid
Siitä seuraa, että komission mukaan sopiva menetelmä tukiosuuden määrittämiseksi on vuoden 2008 viitekorkotiedonannossa esitetty menetelmä, jota se aikoo käyttää tässä tiedonannossa käsiteltävien toimenpiteiden tutkimisessa.
In the case of aid granted in the form of loans to firms in difficulty, the aid element is made up of the difference between the interest rate actually applied and the interest rate at which the beneficiary company could have obtained the same loan on the open market.
Vuoden 2008 viitekorkotiedonannossa vahvistetaan, että silloin kun vaikeuksissa oleva yritys tarjoaa alhaiset vakuudet, valtiontuen osuus suljetaan pois korottamalla korkoa 1000 peruspisteellä.
In line with the 1997 notice on reference rates, the Commission calculates reference rates which are supposed to reflect the level of market rates of interest for medium and long-term loans, backed by normal security.
Niin kuin 5.1.3 osassa todetaan, komissio katsoo, että AFR oli vaikeuksissa oleva yritys (tuki)toimenpiteiden myöntämisen aikaan.
The notice also stressed the fact that the reference rate constitutes a floor rate, which can be raised in situations implying a particular risk, for example when a firm is in difficulty or when the normal security required by banks is not forthcoming.
Komissio toteaa lisäksi, että takaisinmaksettavista lainoista ei tarjottu minkäänlaisia vakuuksia ja että vakuuksien tasoa voidaan sen vuoksi pitää alhaisena.
In 2004, the auditors Deloitte & Touche GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft wrote a report [15] for the Commission (hereinafter ‘the report’).
Tuen soveltuvuus sisämarkkinoille
On the basis of empirical research, the report ascertained the premiums prevailing on the market for various categories of risks relating to undertakings and transactions (backed by variable security).
Ottaen huomioon johdanto-osan 15 kappaleen taulukossa kuvattu AFR:n taloudellinen tilanne tuen myöntämisen aikaan (tappiollinen toiminta useina perättäisinä vuosina, negatiivinen oma pääoma, supistuva liikevaihto) komissio katsoo, että AFR oli suuntaviivoissa tarkoitettu vaikeuksissa oleva yritys takaisinperittävien lainojen myöntämisen aikaan.
The report clearly demonstrated that the simultaneous combination of different risk factors (borrower solvency, security) resulted in various premiums which had to be added to the base rates.
Johdanto-osan 41–44 kappaleessa selitetyistä syistä Ranskan huomautukset eivät muuta tätä analyysiä.
Following this report, the Commission's approach to calculating the aid element in loans was revised and fine-tuned in its 2008 Communication on the revision of the method for setting the reference and discount rates [16] (hereinafter ‘the 2008 Communication on reference rates’).
Vuonna 2005 AFR oli osa Arbel SA -holdingyhtiön määräysvallassa olevaa yhtymää.
This Communication reflected the method advocated by the report and allowed for the addition of various premiums to base rates, depending on both the solvency of the undertaking and the security provided.
Rautatieliikenteeseen liittyvän toiminnan (AFR ja Lormafer) ohella yhtymä koostui yrityksistä, jotka olivat erikoistuneet rakennusteollisuuden tarvitsemien ikkunoiden valmistukseen.
And there is reason to note that in determining the aid element of the measures reference must be made to the concept of state aid and that, according to the settled jurisprudence of the Court of Justice, ‘the concept of State aid must be applied to an objective situation, which must be appraised on the date on which the Commission takes its decision’ [17].
Ranskan viranomaisten ennen muodollisen tutkintamenettelyn aloittamista antamista tiedoista käy ilmi, että AFR:n vaikeudet olivat sen erityisongelma yhtymän sisällä, sillä sen toiminta ei mitenkään liittynyt rakennustoimintaan.
Consequently, the Commission takes the view that the appropriate method for determining the aid element is that contained in the 2008 Communication on reference rates and aims to assess the measures in question in the light of that Communication.
Komissio toteaa myös, että AFR:n vaikeudet näyttävät olleen yhtymälle ylivoimaisen suuria ratkaistavaksi, kun otetaan huomioon sen keskinkertainen tulos.
The 2008 Communication on reference rates stipulated that a premium ruling out the existence of state aid in the case of a firm in difficulty providing a low level of security would amount to 1000 basis points.
Tämän vuoksi komissio katsoo, että suuntaviivojen 13 kohta ei estä myöntämästä AFR:lle pelastamis- tai rakenneuudistustukea siitä huolimatta, että se kuuluu yhtymään.
As was shown in Section 5.1.3, the Commission holds that AFR was a firm in difficulty at the time when the (aid) measures were granted.
Tuen soveltuvuutta sisämarkkinoille on siis arvioitava suuntaviivojen pohjalta.
The Commission observes, moreover, that no security was provided to back the repayable advances and the level of security can thus be viewed as low.
Komissio toteaa, että suuntaviivoissa määritellyt edellytykset rakenneuudistustuelle eivät täyty, kun otetaan huomioon seuraavat seikat.
Consequently, the aid element corresponds, in principle, to the difference between the base rate to which a premium of 1000 basis points is applied and the rate at which the measure was granted.
Ranskan viranomaiset eivät esittäneet komissiolle rakenneuudistussuunnitelmaa suuntaviivojen 34–37 kohdan mukaisesti.
In its original decision, however, the Commission held that the risk premium applicable was 800 basis points.
Johdanto-osan 24 kappaleessa mainitut, Ranskan viranomaisten ns. rakenneuudistussuunnitelmana esittämät rakenneuudistustoimenpiteet – rakenneuudistussuunnitelmaa olisi toteutettu vuodesta 2004 alkaen (katso johdanto-osan 24 kappale) – eivät sisältyneet toimenpiteiden myöntämishetkellä toteuttamiskelpoiseen rakenneuudistussuunnitelmaan, jonka täytäntöönpanoon kyseinen jäsenvaltio sitoutuu (suuntaviivojen 35 kohta).
Since that decision was not challenged by the beneficiary, and none of the beneficiary's competitors has challenged the legality of that initial decision, and taking into account all of the circumstances of the present case, the Commission is of the view that there is no reason to increase the risk premium applicable in the present instance.
Väitetystä suunnitelmasta ei myöskään tehty markkinatutkimusta, mikä on suuntaviivojen vastaista.
The Commission concludes that the aid element corresponds to the difference between a risk premium of 800 basis points to the reference interest rate applicable and the rate of interest at which the measure was granted.
Selvitys on tehtävä myös sen varmistamiseksi, että yrityksen elinkelpoisuus voidaan palauttaa ja että yritys toteuttaa sisäisiä rakenneuudistustoimenpiteitä (suuntaviivojen 35 kohta).
Compatibility of the aid with the internal market
Edellisessä johdanto-osan kappaleessa mainituista syistä komissio katsoo, ettei sille ole esitetty suuntaviivojen mukaista rakenneuudistussuunnitelmaa.
Given AFR's financial situation at the time the aid was granted, as illustrated by the table in recital 15 (running at a loss for several years, negative capital and reserves, falling turnover), the Commission considers that AFR was a firm in difficulty within the meaning of the Guidelines at the time the repayable advances were granted.
Tuki ei myöskään näytä täyttävän suuntaviivojen mukaisia edellytyksiä pelastamistuen myöntämiselle, kun otetaan huomioon, että takaisinmyönnettävät lainat myönnettiin yli kuuden kuukauden mittaiselle ajalle (katso suuntaviivojen 25 kohta).
For the reasons set out in recitals 41 to 44, France's comments do not alter this analysis.
Yhteenvetona voidaan todeta, että kyseinen tuki ei sovellu sisämarkkinoille.
It is true that, in 2005, AFR was part of a group controlled by the Arbel SA holding company.
PÄÄTELMÄ
Aside from its railways division (made up of AFR and Lormafer), the group included a construction division made up of firms specialising in the manufacture of windows for the construction industry.
Komissio toteaa, että Ranska on myöntänyt mainitun tuen sääntöjenvastaisesti ja rikkonut siten SEUT-sopimuksen 108 artiklan 3 kohtaa.
However, it is clear from the information supplied by the French authorities in the correspondence exchanged before the initiation of the formal investigation procedure that the difficulties encountered by AFR were specific to it within the group as its activity had no connection with the construction division.
Koska tuki ei sovellu sisämarkkinoille, Ranskan on lopetettava sen antaminen ja perittävä takaisin tuensaajalle jo myönnetyt määrät,
Moreover, the Commission notes that AFR's difficulties seem to have been too great for the group to overcome, given its mediocre results.
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
It therefore considers that point 13 of the Guidelines is no obstacle to AFR being considered eligible for rescue and restructuring aid, despite its being part of a group.
1 artikla
The compatibility of the aid must therefore be assessed in the light of the Guidelines.
Perutaan valtiontuesta N:o C 38/2007 2 päivänä huhtikuuta 2008 tehty komission päätös K(2008) 1089.
The Commission observes that the compatibility conditions for restructuring aid laid down in the Guidelines are not fulfilled in view of the following.
2 artikla
Contrary to what is laid down in the Guidelines, the supposed plan made no mention of a market survey.
3 artikla
Such a survey is required to verify the scope for a return to viability and for the internal restructuring measures proposed (point 35 of the Guidelines).
Ranskan on vaadittava tuensaajaa maksamaan 2 artiklassa tarkoitettu tuki takaisin.