natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is also clear from France's arguments in its response that the financial terms of the agreement concluded with AMS were decided according to the financial margins generated for each flight operated by Ryanair.
Liiketoimintasuunnitelmasta ilmenee, että 15 vuoden aikana (2007–2021) kaikkien lentojen keskikate olisi riittävän korkea täyttämään asiantuntevan markkinataloustoimijan kannattavuusodotukset.
France has also stated that the agreement concluded with AMS contained various undertakings on the part of Ryanair with regard to the number of aircraft based at the airport, the number of daily frequencies operated and the number of passengers per year.
Toukokuun 19 päivänä 2006 tehdyn sopimuksen taustalla oli halu kehittää lentoaseman liikennettä keskipitkällä aikavälillä.
Lastly, France claims in its response that the CCIMP's conduct must be assessed in the light of ‘the profitability offered by combining the modulations for the creation of new routes with the AMS agreement for Ryanair flights alone’ and stresses that ‘this study of the various measures taken as a whole is particularly pertinent in this case’ [83].
AMS:n kanssa tehty sopimus korvasi markkinointitoimenpiteet, jotka alun perin sisältyivät mp2-terminaalin rakentamishanketta koskevaan liiketoimintasuunnitelmaan.
Lastly, the Commission must point out that it also used this approach in its decision of 29 November 2007 opening the formal investigation procedure on Pau Airport, in its decision of 25 January 2012 extending the procedure on the same airport, and in its decisions of 8 February and 23 March 2012 opening procedures on La Rochelle and Angoulême Airports.
Tästä sopimuksesta aiheutuvat keskimääräiset kustannukset Ryanairin matkustajaa kohden mahdollistivat sen, että mp2-terminaalin rakentamishanke oli kaikkiaan kannattava.
For all these reasons, the measures in favour of Ryanair and AMS should be assessed jointly in order to determine whether there was an economic advantage, as Ryanair and AMS in fact form a single beneficiary of the measures in question [84].
Taulukko 14
The Commission also notes that the only advantage potentially gained by airport operators from the marketing services offered by AMS on the Ryanair website would be an increase in the number of passengers using Ryanair.
Simulaatio AMS:n kanssa tehdyn sopimuksen kannattavuudesta suhteessa Ryanairin liikenteeseen (kun otetaan huomioon tariffimukautukset)
Traffic and load factor estimates therefore constitute an essential component of the analysis of the profitability of entering into a relationship with Ryanair [85].
Oletettu kokonaisliikenne
The Commission therefore considers that, for the purposes of applying the market economy operator test, the assessment of the advisability of entering into a commercial relationship with Ryanair [86] cannot ignore the consequences of the parallel conclusion of marketing agreements, and particularly their costs.
Lähtevät Ryanairin matkustajat ([…]* %)
Market economy operator test
Lähtevät Ryanairin lennot
On 19 May 2006 the CCIMP concluded, for a term of five years renewable once for the same period, without prior publicity or competitive tendering, an agreement to purchase advertising space with the company AMS, a wholly-owned subsidiary of the airline Ryanair.
AMS:ltä ostetut mainokset (EUR)
It was indicated in the Cocoéco decision of 18 February 2009 on the charges that were set in the decision of 25 May 2009 that the cost of the AMS agreement over the agreed term, i.e. October 2006-October 2011, was EUR […]*, i.e. EUR […]* per year.
Sopimuksen hinta matkustajaa kohden
France's main argument is that the payments made under this agreement were in line with the market price for online marketing services, from which it concludes that the CCIMP acted as a market economy operator by signing the agreement with AMS.
Liikenteen kate, kun otetaan huomioon AMS-sopimus
However, as stated in Section 7.2.2.5, the Commission considers that any advantages received by AMS and Ryanair must be assessed jointly, given the indissociable nature of the services provided by the airline and its subsidiary.
AMS-sopimuksen matkustajakohtainen keskihinta 5 vuoden aikana
The Commission therefore considers that the potential value of the marketing services provided by AMS lies in an increase in Ryanair traffic.
AMS-sopimuksen matkustajakohtainen keskihinta 10 vuoden aikana
France's response seems to suggest that it agrees with this analysis.
Tuotto (EUR)
In fact, France maintains that a prudent operator would have jointly analysed the charging framework applicable to Ryanair and the cost of the marketing services purchased from AMS in order to determine the profitability of a flight operated by Ryanair, which is the reasoning that the CCIMP would have followed in its decision to sign the agreement of 19 May 2006.
Kustannukset (EUR)
As the marketing services provided by AMS were indissociable from the relationship between Marseille Provence Airport and the airline Ryanair, the advantages granted to these two entities should therefore be studied jointly.
Kate (EUR)
As a result, the CCIMP's conduct at the time when the agreement of 19 May 2006 was signed with AMS cannot be assessed in relation to the offers of other online advertisers, which do not provide a comparable service.
Nettokate (EUR)
In the alternative, France maintains that the agreement concluded by the CCIMP with AMS represented a profitable purchase for Marseille Provence Airport, particularly with regard to the activity of Terminal mp2.
Nettonykyarvo […]* % (EUR)
It should be recalled that the profitability study on investment in the construction of Terminal mp2 (September 2005 business plan updated in May 2006) did not take into account the costs of the agreement concluded with AMS, but rather the costs of the previous scheme for participating in marketing costs.
Tämän seurauksena lentoyhtiöihin sovellettavilla tariffeilla katettiin aina vähintään kunkin lentoyhtiön aiheuttamat lentoaseman käyttöön liittyvät kustannukset, kun otetaan huomioon edellä kuvatut eri alennukset ja AMS:n kanssa tehdyn sopimuksen kustannukset.
In the end, this scheme was not applied, as explained in Section 7.2.2.3.
Aina ennen tariffien mukauttamista ja ennen sopimuksen allekirjoittamista AMS:n kanssa lentoasema laati todennäköiset arviot, joiden mukaan toimenpiteillä lisättäisiin lentoaseman kannattavuutta.
France has produced a profitability study on the financial margins generated by Ryanair flights over the 2007-2021 period, conducted in September 2005 and updated in May 2006 before the agreement was concluded with AMS, which the CCIMP apparently used to make the decision on the agreement of 19 May 2006.
Alkuperäisessä liiketoimintasuunnitelmassa ja sen uusissa versioissa esitetyt oletukset ja muut skenaariot sekä myöhempiin toimenpiteisiin liittyvät laskelmat vaikuttivat laatimishetkellä realistisilta.
This study is based on the following information (for 2007):
Myöhempi kehitys osoitti, että ne olivat tosiasiassa melko varovaisia.
the financial margin per flight, ignoring the cost of the AMS agreement, for a B737 aircraft at Terminal mp2 is EUR […]*;
Lisäksi niitä päivitettiin ja tarkistettiin säännöllisesti ja myös tariffeja mukautettiin säännöllisesti, jotta turvattaisiin lentoaseman kannattavuus pitkällä aikavälillä ja tariffimukautukset lyhyellä aikavälillä.
the fact that Ryanair traffic accounts for 85 % of the low-cost traffic assumptions;
PÄÄTELMÄ VALTIONTUEN OLEMASSAOLOSTA
the fact that Ryanair traffic accounts for 2694 flights (corresponding to an aircraft with 189 seats and a load factor of 75 %).
Edellä 6.3 jaksosta johtuu, että Marseille Provencen lentoasema on saanut investointitukea, joka soveltuu sisämarkkinoille.
This study reveals that the presence of Ryanair at Marseille Provence Airport, under the charging conditions that it was offered, in particular the reductions for new routes and also for overnight parking, and given the purchase of marketing services from its subsidiary, leads to the airport making a loss in the first three years, with a profit being generated for the airport only from the fourth year of operation [87].
Komissio katsoo, että kun lentoaseman pitäjälle myönnetään sisämarkkinoille soveltuva tuki, siitä aiheutuva etu ei siirry jollekin tietylle lentoyhtiölle etenkään, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
It is apparent from the business plan that, over 15 years (2007-2021), the average profit margin for all flights is high enough to meet the profitability expectations of a market economy operator.
kaikilla yhtiöillä on oikeus käyttää infrastruktuureja (myös infrastruktuureja, joita todennäköisesti käyttävät tietyn tyyppiset lentoyhtiöt, kuten halpalentoyhtiöt tai tilauslentoyhtiöt), eikä niitä ole varattu vain yhdelle tietylle lentoyhtiölle; ja
The agreement of 19 May 2006 was concluded with a view to the medium-term development of the airport's traffic.
lentoyhtiöt maksavat tariffeja, joilla katetaan vähintään lisäkustannukset.
The AMS agreement replaced the marketing measures originally included in the business plan for the Terminal mp2 construction project.
Tarkasteltavassa tapauksessa komissio huomauttaa ensinnäkin, että mp2-terminaalia tai sen viereistä lentokoneiden paikoitusaluetta ei ollut varattu jollekin tietylle lentoyhtiölle.
The average cost of the agreement with AMS per Ryanair passenger therefore allowed the Terminal mp2 construction project to be profitable as a whole.
terminaali oli kaikkien halukkaiden lentoyhtiöiden käytettävissä, mutta sen palvelut olivat rajoitetut.
Table 14
Sen varmistamiseksi, että kaikilla kiinnostuneilla toimijoilla oli oikeus käyttää terminaalia, lentoasema julkaisi infrastruktuurin käyttöä koskevan kiinnostuksenilmaisupyynnön.
Simulation of the profitability of the AMS agreement in relation to Ryanair traffic (including the effects of the modulated charges)
Koska terminaalin koko kapasiteetti ei ollut käytössä, se oli kaikkien kiinnostuneiden lentoyhtiöiden käytettävissä.
Total traffic assumption
Toiseksi komissio huomauttaa, että edellä (7.2.2.1–7.2.2.5 jakso) esitetyn arvioinnin mukaisesti lentoyhtiöt myös maksoivat tariffeja, joilla katettiin vähintään kustakin sopimuksesta aiheutuvat lisäkustannukset.
Ryanair outbound passengers ([…]* %)
Komissio muistuttaa, että nämä sopimukset olivat osa kokonaisstrategiaa, jonka tarkoituksena oli tehdä lentoasemasta kannattava ainakin pitkällä aikavälillä.
Number of Ryanair outbound flights
Arvioidessaan lentoaseman ja tietyn lentoyhtiön välisen sopimuksen vaikutusta lentoaseman kannattavuuteen komissio ottaa huomioon saatavissa olevat konkreettiset todisteet ja kehityksen, jonka olisi kohtuudella voinut ennakoida sopimuksen tekohetkellä.
AMS advertising purchases (EUR)
Se ottaa huomioon muun muassa seuraavat:
Price of agreement per pax
tuolloin vallinneet markkinaolosuhteet, muun muassa lentoliikennemarkkinoiden vapautumista seuranneet muutokset sekä halpalentoyhtiöiden [88] ja muiden point-to-point-lentoja liikennöivien lentoliikenteen harjoittajien tulo markkinoille ja niiden kehitys sekä lentoasema-alan organisaatio- ja talousrakenteiden muutokset [89]; lentoasemien toteuttamien tehtävien moninaisuus ja monimutkaisuus, lentoyhtiöiden ja lentoasemien välisen kilpailun kiristyminen, markkinaolosuhteiden muutoksesta johtuva epävarma taloustilanne ja kaikki muut talouteen liittyvät epävarmuustekijät;
Margin on traffic after AMS
ennakoidut pitkän aikavälin vaikutukset lentoaseman kannattavuuteen.
Average price per pax of AMS agreement calculated over 5 years
Komissio toteaa, että Ranskan toimittamien tietojen mukaan lentoasema ennakoi liiketoimintasuunnitelmassa, joka johti mp2-terminaalin rakentamispäätökseen, saavuttavansa pitkällä aikavälillä positiivisen nettonykyarvon.
Average price per pax of AMS agreement calculated over 10 years
Ranskan mukaan mp2-terminaalin taloudelliset tulokset vahvistivat nämä optimistiset odotukset.
Income (EUR)
Samoin maksualennukset, joita sovellettiin koko lentoasemalla, eli myös mp1-terminaalissa, perustuivat vankkoihin rahoituslaskelmiin, joiden perusteella lentoasema saattoi olettaa kyseisten toimenpiteiden johtavan kannattavuuteen.
Costs (EUR)
Komissio katsoo, että mp2-terminaalin kannattavuutta ja käyttöä koskevat ennusteet olivat kohtuulliset ja luotettavat.
Margin (EUR)
Ne osoittautuivat useimmiten varovaisiksi.
Net margin (EUR)
Komissio katsoo tästä syystä, että sovelletut maksut, myönnetyt alennukset ja AMS:n kanssa tehty markkinointisopimus olivat osa lentoaseman kokonaisstrategiaa, jonka tarkoituksena oli tehdä lentoasemasta kannattava ainakin pitkällä aikavälillä.
NPV at […]* % (EUR)
Se katsoo siksi, etteivät Marseille Provencen lentoaseman ja sitä käyttävien lentoyhtiöiden väliset sopimukset olleet valtiontukea.
As a result, the charges applied to the airlines, taking into account the various reductions and the costs of the agreement with AMS, always cover at least the additional costs associated with each airline's use of the airport.
Lisäksi se katsoo, että vaikka ne olisivat olleet valtiontukea, ne olisivat kyseisissä olosuhteissa soveltuneet sisämarkkinoille samoista syistä, joiden perusteella lentoasemalle myönnetty tuki soveltui sisämarkkinoille.
Before any subsequent changes to the charges and before the signature of the marketing agreement with AMS, the airport produced plausible estimates showing that the measures would positively contribute to the airport's profitability.
Koska yksi SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdan kumulatiivisista kriteereistä ei täyty, komissio katsoo, että tarkasteltuihin toimenpiteisiin ei sisälly SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
The assumptions made and other scenarios envisaged in the original business plan and its updates, just like the financial calculations associated with subsequent measures, seemed realistic at the time that they were produced.
PÄÄTELMÄ
Subsequent developments have in fact shown that they were rather conservative.
LENTOASEMALLE MYÖNNETYT TUET
Moreover, they have been regularly updated and revised and the charges have been regularly adapted to guarantee the airport's profitability in the long term and changes to the charges in the short term.
Komissio toteaa, että Ranska on myöntänyt sääntöjenvastaisesti investointitukia Marseille Provencen lentoasemalle ja rikkonut siten SEUT-sopimuksen 108 artiklan 3 kohtaa.
Conclusion on the existence of aid
On kuitenkin todettava, että kyseiset tuet soveltuvat sisämarkkinoille 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla.
It is clear from Section 6.3 that Marseille Provence Airport has benefited from investment aid that is compatible with the internal market.
Lentoasemavero ja lentoaseman ja CCIMP:n väliset varainsiirrot eivät ole SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
The Commission considers that, where an airport operator has benefited from compatible aid, the advantage resulting from such aid cannot be passed on to a specific airline, particularly if the following conditions are met:
LENTOASEMAA KÄYTTÄVILLE LENTOYHTIÖILLE MYÖNNETYT TUET
the infrastructure is open to all airlines (including infrastructure that is more likely to be used by certain categories, such as low-cost airlines or charter airlines) and is not reserved for a particular airline, and
Komissio toteaa, että lentoasema on toiminut asiantuntevan markkinataloustoimijan tavoin taloudellisissa suhteissaan lentoasemaa käyttäviin lentoyhtiöihin.
the airlines pay charges covering at least the incremental costs.
Eri tariffimukautukset ja AMS:n kanssa tehty markkinointisopimus eivät ole SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea,
In the present case, the Commission firstly notes that Terminal mp2 and its adjacent aircraft parking area are not reserved for a particular airline.
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
Terminal mp2 is open to all airlines wishing to use it, on the understanding that it offers a limited level of service.
1 artikla
To ensure that the terminal was open to all interested operators, the airport launched a call for expressions of interest in using the infrastructure.
Ranskan Marseille Provencen lentoasemalle myöntämät investointituet, joiden määrä on 12,337 miljoonaa euroa, ovat sisämarkkinoille soveltuvaa valtiontukea SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisesti.
However, as it is not being operated to full capacity, the terminal is available to any interested airline.
Lentoaseman hyväksi peritty lentoasemavero, lentoaseman ja CCIMP:n väliset varainsiirrot, lentoasemaa käyttäville lentoyhtiöille myönnetyt maksualennukset sekä AMS:n kanssa tehty markkinointisopimus, jotka Ranska on toteuttanut, eivät ole SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
Secondly, according to the assessment set out above (see Sections 7.2.2.1-7.2.2.5), the airlines also pay charges covering at least the incremental costs generated by each agreement.
2 artikla
The Commission notes that the agreements under investigation form part of the airport's overall strategy leading to profitability, at least in the long term.
Tämä päätös on osoitettu Ranskan tasavallalle.
To assess the effect of agreements between the airport and an airline on the airport's profitability, the Commission takes account of the factual evidence available, as also the developments that could reasonably have been expected at the time when the agreements were concluded.
Tehty Brysselissä 20 päivänä helmikuuta 2014.
It takes into account in particular:
Komission puolesta
the market conditions prevailing at the time, in particular changes occurring following liberalisation of the air transport market, the arrival on the market and development of low-cost airlines [88] and other ‘point-to-point’ carriers, changes to the organisational and economic structure of the airport sector [89]. the degree of diversification and the complexity of the functions performed by airports, the reinforcement of competition between airlines and between airports, the uncertain economic context due to changes in market conditions, or any other uncertainty existing in the economic context;
Varapuheenjohtaja
the expected long-term effects on the airport's profitability.
EUVL C 334, 15.11.2011, s. 8.
The Commission points out that, according to the information provided by France, the airport expected, in the original business plan that led to the decision to construct Terminal mp2, to achieve a positive NPV in the long term.
Pienten ja keskisuurten yritysten hyväksi toteutettavista toimista 2 päivänä elokuuta 2005 annettu laki nro 2005-882.
According to France, the financial results of Terminal mp2 have confirmed these optimistic expectations.
Hallinnollisella valvonnalla tarkoitetaan Ranskan oikeudessa valtaa, joka julkisoikeudellisella oikeushenkilöllä on toiseen julkisoikeudelliseen oikeushenkilöön.
Likewise, the reductions granted on the charges, which were applicable to the entire airport including Terminal mp1, were based on sound financial calculations according to which the airport could expect to achieve profitability by adopting these measures.
Alueellisten kauppa- ja teollisuuskamarien sekä paikallisten kauppa- ja teollisuuskamarien valvonnasta vastaa kyseisen alueen prefekti, jota avustaa julkisen talouden aluevastaava.
The Commission takes the view that the forecasts of the profitability and use of Terminal mp2 were reasonable and sound.
Perustuslain ja kyseisen lain mukaan hallinnollinen valvonta tarkoittaa vain valvonnassa olevan oikeushenkilön tekemien päätösten laillisuuden valvontaa.
Most of the time they have proved to be conservative.
Kauppalain (Code de commerce) R.712-2–R.712-11-1 §.
Consequently, the Commission considers that the charges applied, the reductions granted and the marketing agreement concluded with AMS form part of the airport's overall strategy leading to profitability, at least in the long term.
Ks. http://www.ccimp.com/ccimp/nous_connaitre/une_structure_publique
It is therefore of the opinion that the agreements concluded between Marseille Provence Airport and the user airlines do not constitute State aid.
Marseille-Marignanen lentoaseman varustamista, kunnossapitoa ja toimintaa koskevasta toimiluvasta 22 päivänä heinäkuuta 1987 annettu asetus, Ranskan tasavallan virallinen lehti, 29.7.1987, s. 8487.
Furthermore, it considers that, under these circumstances, even if State aid had been granted to the airlines, this would in any event have been compatible with the internal market for the same reasons proving the compatibility of the aid granted to the airport.
Salassapitovelvollisuuden piiriin kuuluva tieto.
As one of the cumulative criteria pursuant to Article 107(1) TFEU is not fulfilled, the Commission considers that the measures under investigation are free of State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Komission käsityksen mukaan korkeimman hallinto-oikeuden tuomiolla kumottiin tariffit niiden voimaantulosta alkaen (ex tunc).
CONCLUSION
Kumoamisen jälkeen siis katsotaan, ettei kyseisiä tariffeja ole koskaan ollutkaan.
MEASURES IN FAVOUR OF THE AIRPORT
Komissio tulkitsee, että koska uusia tariffeja ei ollut hyväksytty, siviili-ilmailulain 224-4-1-II §:n mukaisesti sovellettiin aiempia tariffeja (jotka olivat olleet voimassa ennen 1 päivää kesäkuuta 2006).
The Commission finds that France unlawfully granted investment aid to Marseille Provence Airport in breach of Article 108(3) TFEU.
Vuosina 2007–2012 lentoliikennemaksuilla katettiin molemmissa tapauksissa keskimäärin [50–80]* prosenttia ja kokonaiskattamisasteet olivat keskimäärin [100–150]* prosenttia (mp1-terminaali) ja [100–150]* prosenttia (mp2-terminaali) (mukaan lukien muut kuin lentoliikenteestä, eli autojen pysäköinnistä, myymälöistä ja tilojen vuokrauksesta, saatavat tulot).
However, it must be stated that this aid is compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) TFEU.
Korkein hallinto-oikeus, 27 päivänä heinäkuuta 2011, Air France ym., nro 329818, 340540.
The airport tax and the transfers between the airport and the CCIMP do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Siviili-ilmailulain L224-2 §:ssä säädetään, että näiden maksujen kokonaistuotto ei saa ylittää lentoasemalla tarjottavien palvelujen kustannuksia.
MEASURES IN FAVOUR OF AIRLINES USING THE AIRPORT
terminaalissa sovellettiin 31 päivään joulukuuta 2007 saakka eri tariffeja sen mukaan, sijaitsiko kohde Ranskassa, EU:ssa vai EU:n ulkopuolella.
The Commission finds that the airport acted as a market economy operator in its financial relations with the airlines using the airport.
terminaalissa tariffeja ei eriytetty.
The various modulated charges and the marketing agreement with AMS do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU,
Tammikuun 1 päivästä 2008 alkaen tariffit eriytettiin.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Mp1-terminaalissa tariffit määräytyivät seuraavasti: Schengen-alueeseen kuuluviin EU-maihin suuntautuvat lennot, Schengen-alueeseen kuulumattomiin EU-maihin suuntautuvat lennot sekä kansainväliset lennot.
Article 1
Mp2-terminaalissa oli kaksi ryhmää: kotimaan lennot + EU:n sisäiset lennot sekä kansainväliset lennot.
The investment subsidies granted by France to Marseille Provence Airport in the amount of EUR 12,337 million are State aid compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) TFEU.
Air Francen edustaja talouskomiteassa ei äänestänyt käynnistystukien käyttöönottoa vastaan.
The airport tax payable to the airport, the transfers between the airport and the CCIMP, the reduced charges for airlines using the airport, and the marketing agreement with AMS granted by France do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Ks. Air Francen kantelu 27 päivänä maaliskuuta 2007, s. 14.
Article 2
Air France on toimittanut komissiolle kopion näistä edellytyksistä.
This Decision is addressed to the French Republic.
Korkein hallinto-oikeus, 27 päivänä heinäkuuta 2011, Air France ym., nro 329818, 340540.
Done at Brussels, 20 February 2014.
Komission tiedonanto ”Yhteisön suuntaviivat lentoasemien rahoittamisesta ja alueellisilta lentoasemilta liikennöivien lentoyhtiöiden toiminnan aloittamista koskevasta valtiontuesta” ( EUVL C 312, 9.12.2005, s. 1).