natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Table 7
Tutkimuksessa vahvistettiin, että saumattomien putkien tuonti Kiinasta jatkui unionin markkinoille polkumyyntihinnoilla ja että unionin tuotannonalan tilanne heikkeni merkittävästi, kuten 99–102 kappaleessa päätellään.
Source: data submitted by the applicant.
Mikrotaloudelliset indikaattorit
Productivity (unit/employee)
Unionin tuotannonalan keskimääräiset myyntihinnat etuyhteydettömille asiakkaille unionissa kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
Employment of the Union industry diminished by 2 % in the period considered and was 20768 employees in the review investigation period.
Taulukko 8
Productivity decreased by 9 % over the period considered due to a slower decrease in Union employment than in Union production.
Keskimääräiset myyntihinnat
Indeed, under normal economic conditions it takes longer for the Union industry to adapt to the contraction in demand and therefore there is usually a lagged effect between the decrease in production and the reduction of the number of employees.
Lähde: Otokseen valittujen unionin tuottajien kyselylomakevastaukset
Magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping
Keskimääräinen yksikköhinta unionin markkinoilla (euroa/tonni)
The dumping margin established for the PRC was well above the de minimis level, while the import volumes from PRC remained low throughout the period considered.
Yksikkökohtaiset tuotantokustannukset (euroa/tonni)
The investigation established that imports of SPT from PRC continued to enter the Union market at dumped prices and that the situation of the Union industry deteriorated significantly as concluded in recitals 99 to 102.
Unionin tuotannonalan keskimääräinen yksikkökohtainen myyntihinta etuyhteydettömille asiakkaille unionissa laski 10 prosenttia tarkastelujaksolla niin, että se oli 1170 euroa/tonni tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Microeconomic indicators
Hinnan laskua voidaan pitää seurauksena unionin tuotannonalan pyrkimyksistä leikata kustannuksia ja myös alhaisin hinnoin Kiinasta tulevan tuonnin aiheuttamasta hintapaineesta.
Prices and factors affecting prices
Unionin tuotannonalan keskimääräiset tuotantokustannukset putosivat tarkastelujaksolla 10 prosenttia eli 1257 eurosta/tonni (vuonna 2011) 1128 euroon/tonni (tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso).
The average sales prices of the Union industry to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Tuotantokustannusten leikkauksia selittävät pääasiassa tehokkaammat tuotantoprosessit ja laitteet.
Source: questionnaire replies of the sampled Union producers
Taulukko 9
Average unit price Union market (EUR/tonne)
Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti
Unit cost of production (EUR/tonne)
Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti (euroa)
The Union industry's average unit selling price to unrelated customers in the Union decreased by 10 % over the period considered to reach 1170 EUR/tonne in the review investigation period.
Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti pysyivät suhteellisen vakaina tarkastelujaksolla, ja sen aikana tapahtui marginaalinen 1 prosentin lasku.
The decrease in price can be seen as a consequence of the efforts made by the Union industry to cut costs and also of the price pressure of the low-priced Chinese imports.
Keskimääräiset työvoimakustannukset laskivat 1 prosentin vuonna 2012, nousivat sen jälkeen 0,5 prosenttia ja laskivat jälleen 1 prosentin.
Likewise, the average cost of production of the Union industry dropped by 10 % over the period considered, from 1257 EUR/tonne in 2011 to 1128 EUR/tonne in the review investigation period.
Varastot
The cuts in cost of production could be explained mainly by more efficient production process and equipment.
Otokseen valittujen unionin tuottajien varastot kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
Labour costs
Taulukko 10
The average labour costs of the Union industry developed over the period considered as follows:
Loppuvarastot (tonnia)
Table 9
Loppuvarastot prosentteina tuotannosta (%)
Average labour costs per employee
Kaiken kaikkiaan loppuvarastot kasvoivat tarkastelujaksolla 6 prosenttia.
Average labour costs per employee (EUR)
Vuodesta 2011 vuoteen 2012 loppuvarastot pienenivät tuotantomäärän laskun ja vientimyynnin määrän kasvun seurauksena.
The average labour costs per employee remained relatively stable over the period considered with marginal decrease of 1 % over the period considered.
Vuodesta 2012 vuoteen 2013 varastot kasvoivat, kun unionin tuotannonalan kokonaismyynti väheni.
Specifically, the average labour costs decreased by 1 % in 2012, then increased by 0,5 % and then decreased again by 1 %.
Vuodesta 2013 tarkastelua koskevalle tutkimusajanjaksolle loppuvarastot pienenivät jälleen pääasiassa sen vuoksi, että unionin tuotannonalan myynti sekä unionin markkinoilla että niiden ulkopuolella lisääntyi.
Inventories
Tutkimuksessa kävi ilmi, että tällä tuotannonalalla tuotanto tapahtuu pääasiassa asiakkaiden lyhyen aikavälin tilausten perusteella, minkä vuoksi varastot edustavat suhteellisen pientä prosenttiosuutta tuotannosta.
Stock levels of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Loppuvarastot prosentteina tuotannosta noudattelivat loppuvarastojen suuntausta ja kasvoivat hieman vuoden 2011 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana 3,9 prosentista 4,6 prosenttiin pääasiassa siksi, että unionin kokonaismyynti väheni.
Table 10
Tarkemmin ottaen ne pienenivät 0,3 prosenttiyksikköä vuosien 2011 ja 2012 välillä ja kasvoivat sitten 1,5 prosenttiyksikköä vuonna 2013 edellä 92 kappaleessa selitetyistä syistä.
Closing stocks (tonnes)
Kannattavuus, kassavirta, investoinnit, investointien tuotto ja pääoman saanti
Closing stocks as a percentage of production (%)
Otokseen valittujen unionin tuottajien kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
Overall closing stocks increased by 6 % over the period considered.
Taulukko 11
From 2011 to 2012 the closing stocks decreased following a decrease in production volume and an increase in export sales volume.
Kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto
From 2012 to 2013 stocks increased due to a decrease in the total sales of the Union industry.
Unionin tuotannonalan kannattavuus (% nettomyynnistä)
From 2013 to the review investigation period closing stocks decreased again mainly because of an increase in the sales of the Union industry both outside and on the Union market.
Kassavirta (euroa)
The investigation showed that, in this industry, the production is executed mainly on the basis of customers' short-term orders and therefore the stocks represent a relatively low percentage of the production.
Investoinnit (euroa)
Closing stocks as a percentage of production followed the trend of the closing stocks and increased marginally from 3,9 % in 2011 to 4,6 % in the review investigation period mainly due to the decrease in the total Union sales.
Investointien tuotto (%)
More specifically, it decreased by 0,3 percentage points from 2011 to 2012 and then it increased by 1,5 percentage points in 2013 for the reasons explained in recital 92.
Komissio määritti unionin tuotannonalan kannattavuuden ilmaisemalla samankaltaisen tuotteen myynnistä etuyhteydettömille asiakkaille unionissa saadun nettovoiton ennen veroja prosentteina tämän myynnin liikevaihdosta.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Unionin tuotannonalan kannattavuus vaihteli vuosittain markkinaolosuhteiden mukaan ja kaiken kaikkiaan kasvoi tarkastelujaksolla 2,9 prosentista 3,6 prosenttiin pääasiassa myydyn tuotevalikoiman ansiosta, eli unionin tuotannonala myi enemmän tuotteita suhteellisesti suuremmalla voittomarginaalilla.
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Unionin tuotannonalan kannattavuus kasvoi 5,7 prosenttiin vuonna 2012, putosi sen jälkeen 1,7 prosenttiin vuonna 2013 ja kasvoi jälleen 3,6 prosenttiin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Table 11
Nettokassavirta on unionin tuotannonalan kyky rahoittaa itse toimintaansa.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Nettokassavirta kasvoi yli nelinkertaiseksi tarkastelujaksolla.
Profitability Union industry (% net sales)
Sen merkittävää kasvua selittävät pääasiassa muutokset käyttöpääomassa.
Cash flow (EUR)
Investoinnit kasvoivat tarkastelujaksolla marginaalisesti, 3 prosenttia.
Investments (EUR)
Ne edustavat pääasiassa investointeja, jotka ovat tarpeen tuotantolaitteiden korvaamiseksi.
Return on investments (%)
Investointien tuotto on voitto prosentteina investointien nettokirjanpitoarvosta.
The Commission established the profitability of the Union industry by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Samankaltaisen tuotteen tuotantoon ja myyntiin liittyvä investointien tuotto lisääntyi 3,7 prosentista 7,6 prosenttiin tarkastelujaksolla.
The profitability of the Union industry fluctuated from one year to another depending on the market conditions and, overall, increased from 2,9 % to 3,6 % during the period considered mainly due to the product mix sold, i.e. the Union industry sold more products with relatively higher profit margin.
Voiton tavoin investointien tuoton suuntaus oli vaihteleva, sillä ensin se kasvoi 8,2 prosenttiin vuonna 2012, putosi sen jälkeen 5,9 prosenttiin vuonna 2013 ja kasvoi jälleen 7,6 prosenttiin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
In particular, the profitability of the Union industry increased to 5,7 % in 2012 then dropped to 1,7 % in 2013 and increased again to 3,6 % in the review investigation period.
Vahinkoa koskevat päätelmät
The net cash flow is the Union industry's ability to self-finance their activities.
Useat indikaattorit, erityisesti taloudelliset indikaattorit, paranivat tarkastelujaksolla.
The net cash flow increased more than four times during the period considered.
Kannattavuus kasvoi marginaalisesti 2,9 prosentista 3,6 prosenttiin, mikä on hieman alkuperäisessä tutkimuksessa määritetyn 3 prosentin tavoitevoiton yläpuolella.
The substantial increase in cash flow is mainly explained by changes in the working capital.
Investointien tuotto parani 3,7 prosentista 7,6 prosenttiin ja kassavirta yli nelinkertaistui.
The investments increased marginally, by 3 %, over the period considered.
Tämä kehitys vaikuttaisi osoittavan, että voimassa olevat polkumyyntitoimenpiteet olivat toimivia, koska unionin tuotannonalaa suojattiin Kiinasta peräisin olevien saumattomien putkien polkumyyntituonnin mahdollisilta vahingollisilta vaikutuksilta.
They mainly represented investments necessary for the replacement of production equipment.
Toisaalta jotkin tärkeimmistä vahinkoindikaattoreista, etenkin makrotaloudelliset indikaattorit, kehittyivät edelleen negatiivisesti tarkastelujaksolla.
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
Tuotantomäärä laski 10 prosenttia, myyntimäärä etuyhteydettömille asiakkaille unionissa väheni 20 prosenttia, kapasiteetin käyttöaste laski 67 prosenttiin ja unionin markkinaosuus väheni 2 prosenttiyksikköä ja työllisyys 2 prosenttia.
The return on investment from the production and sale of the like product increased from 3,7 % to 7,6 % during the period considered.
Saumattomien putkien kysynnän vähentyessä unionin tuotannonala tuotti ja myi vähemmän unionin markkinoilla, minkä seurauksena kapasiteetin käyttöaste oli suhteellisen alhainen, ja tämä vaikutti negatiivisesti unionin tuotannonalan kiinteisiin kustannuksiin.
Like the profit, the trend of the return on investment was unstable as it first increased to 8,2 % in 2012, then decreased to 5,9 % in 2013 and then increased again to 7,6 % in the review investigation period.
On syytä huomata, että kapasiteetin käyttöaste putosi merkittävästi alkuperäisen tutkimuksen tasolta: se oli 90 prosenttia alkuperäisessä tutkimuksessa ja 67 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Conclusion on injury
Unionin tuotannonalan tilanne oli näin ollen vaihteleva.
A number of indicators, in particular the financial indicators, improved over the period considered.
Joidenkin tärkeimpien vahinkoindikaattoreiden, kuten myynnin, tuotantomäärän ja markkinaosuuden, suuntaus oli negatiivinen tarkastelujaksolla.
The profitability increased marginally from 2,9 % to 3,6 %, which is slightly above the target profit of 3 % established in the original investigation.
Samanaikaisesti muiden tekijöiden, kuten kannattavuuden, investointien tuoton ja kassavirran, suuntaukset olivat positiivisia samalla kaudella.
The return on investment improved from 3,7 % to 7,6 % while the cash flow level increased more than four fold.
Tutkimuksessa kuitenkin vahvistettiin, että näistä joidenkin vahinkotekijöiden osalta havaituista positiivisista suuntauksista huolimatta unionin tuotannonala oli kaiken kaikkiaan tilanteessa, jossa se ei kyennyt selviytymään Kiinasta tulevan polkumyyntituonnin suuresta määrästä.
These developments suggest that the anti-dumping measures in place were effective since the Union industry was sheltered from the potential injurious effect of the dumped Chinese imports of SPT.
Tärkeämpää on, että unionin tuotannonalan tilanne yleisesti osoitti merkittävää heikkenemistä verrattuna alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjaksoon.
On the other hand, some of the main injury indicators, in particular the macroeconomic indicators, still experienced a negative development during the period considered.
Näin ollen vaikka unionin tuotannonalan toiminta oli kannattavaa tarkastelujaksolla, voittotasot olivat paljon alemmat kuin alkuperäisessä tutkimuksessa (3,6 % tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla ja 15,4 % alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjaksolla) ja vaihtelivat myös merkittävästi vuosittain saumattomien putkien markkinaolosuhteiden mukaan (esim. 5,7 % vuonna 2012, 1,7 % vuonna 2013 ja 3,6 % tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla).
Thus the production volume decreased by 10 %, the sales volume to unrelated customers in the Union decreased by 20 %, the capacity utilisation decreased to 67 %, the Union's market share decreased by 2 percentage points and employment by 2 %.
Edellä esitetyn perusteella komissio päätteli, että unionin tuotannonalalle ei aiheutunut tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa eikä siihen kohdistunut perusasetuksen 3 artiklan 9 kohdassa tarkoitettua vahingon uhkaa pääasiassa siksi, että voimassa olevat polkumyyntitoimenpiteet suojasivat sitä Kiinasta polkumyynnillä tulevan tuonnin vahingollisilta vaikutuksilta.
In the context of a decreasing demand for SPT, the Union industry produced and sold less on the Union market resulting in relatively low capacity utilisation levels, which negatively impacted on the fixed costs of the Union industry.
Unionin tuotannonalan tilanne kuitenkin heikkeni huomattavasti verrattuna alkuperäiseen tutkimukseen: sen voittotasot olivat epävakaat ja kapasiteetin käyttöasteet alhaisia.
To be noted that the capacity utilisation level dropped significantly from the original investigation, specifically from 90 % in the original investigation to 67 % in the review investigation period.
Vahingon toistumisen todennäköisyys
Therefore, the picture of the Union industry was mixed.
Unionin tuotannonalalle ei aiheutunut merkittävää vahinkoa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, kuten 99–102 kappaleessa pääteltiin, mutta sen tilanne heikkeni merkittävästi alkuperäiseen tutkimukseen verrattuna.
Some of the main injury indicators such as sales, production volumes and market share showed negative trends in the period considered.
Kiinasta tuleva tuonti tapahtui polkumyyntihinnoilla tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla (ks. 41 kappale), ja on erittäin todennäköistä, että polkumyynti jatkuu, jos toimenpiteiden annetaan raueta (ks. 53 kappale).
At the same time, other factors such as profitability, return on investment and the cash flow showed positive trends in the same period.
Alkuperäisessä tutkimuksessa vahvistettiin perusasetuksen 3 artiklan 9 kohdan mukainen vahingon uhka.
However, the investigation has established that despite these positive trends observed for some injury factors, overall, the Union industry is in a situation where it would not be able to cope with a surge of dumped imports from PRC.
Tässä tutkimuksessa vahvistettiin, että vahingon uhkan toistuminen on todennäköistä, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
More importantly, the situation of the Union industry overall showed in fact a significant deterioration when compared to the investigation period of the original investigation.
Tämä tehtiin seuraavien tekijöiden arvioinnin perusteella: a) polkumyyntituonnin määrän todennäköinen kehitys, b) viejien käytettävissä oleva kapasiteetti, c) kiinalaisen tuonnin hinnat ja lisätuonnin todennäköinen kysyntä sekä d) varastojen taso.
Thus, even though the Union industry was profitable during the period considered, the profit levels were much lower as compared to the original investigation (3,6 % in the review investigation period as compared with 15,4 % in the investigation period of the original investigation) and also varied greatly from one year to another according to the SPT market conditions (e.g. from 5,7 % in 2012 to 1,7 % in 2013 and then to 3,6 % in the review investigation period).
Polkumyyntituonnin määrän todennäköinen kehitys
On the basis of the above, the Commission concluded that in the review investigation period, the Union industry did not suffer material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation and was not exposed to a threat of injury within the meaning of Article 3(9) of the basic Regulation, mainly due to the fact that the anti-dumping measures in force shielded it from the injurious effect of the Chinese dumped imports.
Kiinasta unioniin tuleva saumattomien putkien tuonti oli 542840 tonnia alkuperäisessä tutkimuksessa, ja se putosi 68000 tonniin (eli kahdeksasosaan) tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, kuten 50 kappaleessa todettiin.
Nevertheless, the situation of the Union industry strongly deteriorated as compared to the original investigation with instable profit levels and low capacity utilisation rates.
On todennäköistä, että Kiinasta tuleva saumattomien putkien polkumyyntituonti voisi saavuttaa alhaisten hintojen ansiosta alkuperäisen tutkimuksen tason (542840 tonnia), jos toimenpiteiden annetaan raueta.
Likelihood of a recurrence of injury
Saumattomien putkien kysynnän pienentyessä unionissa (3,2 miljoonasta tonnista alkuperäisen tutkimuksen aikana 1,9 miljoonaan tonniin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla) Kiinasta polkumyynnillä tulevan tuonnin todennäköinen lisääntyminen todennäköisesti tarkoittaisi Kiinan markkinaosuuden kasvamista nykyisestä 3,6 prosentista noin 30 prosenttiin.
As concluded in recitals 99 to 102, the Union industry did not suffer material injury during the review investigation period, but its situation strongly deteriorated as compared to the original investigation.
Tutkimuksessa kävikin ilmi, että unionin asiakkaat voivat vaihtaa suhteellisen helposti lyhyen aikavälin tilauksensa unionin tuottajilta kiinalaisille vientiä harjoittaville tuottajille, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
As outlined in recital 41, Chinese imports were made at dumped price levels during the review investigation period and, as concluded in recital 53, there is a very high likelihood of a continuation of dumping should the measures be allowed to lapse.
Tämä vaikuttaa negatiivisesti unionin tuottajiin, koska vähäiset tilaukset tarkoittavat alhaisia tuotantotasoja ja näin ollen työskentelyä taloudellisesti kestämättömillä kapasiteetin käyttöasteilla.
The original investigation determined the existence of a threat of injury in accordance with Article 3(9) of the basic Regulation.
Edellä esitetyistä syistä ja ottaen huomioon, että saumattomien putkien tuotantokapasiteetti Kiinassa on lisääntynyt merkittävästi (noin 60 %) alkuperäisen tutkimuksen jälkeen, on todennäköistä, että Kiinasta polkumyynnillä tuleva saumattomien putkien tuonti täyttää välittömästi unionin markkinat ja saa merkittävän markkinaosuuden unionin tuotannonalan kustannuksella, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
In the current investigation it was determined that there exists a likelihood of a recurrence of a threat of injury should the measures be allowed to lapse.
Viejien käyttämätön kapasiteetti
This determination is based on the assessment of the following factors: (a) the likely development of the volume of dumped imports; (b) the availability of spare capacity of the exporters; (c) the level of prices of the Chinese imports and the likely demand for further imports; and (d) the level of inventories.
Kiinan saumattomien putkien käyttämättömäksi kokonaiskapasiteetiksi arvioitiin noin 2 miljoonaa tonnia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla (ks. 46 kappale).
likely development of the volume of dumped imports
Tämä ylittää saumattomien putkien kokonaiskulutuksen unionissa samana ajanjaksona.
As mentioned in recital 50, the Chinese imports of SPT into the Union amounted to 542840 tonnes in the original investigation and dropped to 68000 tonnes (i.e. eight times less) in the review investigation period.
Sen vuoksi Kiina pystyisi viemään merkittäviä lisämääriä unionin markkinoille.
It is likely that, due to their low prices, the Chinese dumped imports of SPT could reach the level of imports in the original investigation (542840 tonnes) should the measures be allowed to lapse.
Lisäksi Kanadassa, Yhdysvalloissa, Kolumbiassa, Meksikossa ja Brasiliassa on voimassa kiinalaisiin saumattomiin putkiin kohdistuvia polkumyynti- ja suojatoimenpiteitä, ja Venäjällä, Valko-Venäjällä ja Kazakstanissa on otettu käyttöön väliaikaiset toimenpiteet epäterveesti hinnoiteltua kiinalaista tuontia vastaan.
In the context of a decreasing Union demand of SPT (from 3,2 million tonnes in the original investigation to 1,9 million tonnes in the review investigation period), this likely increase in Chinese dumped imports of SPT would likely translate into a Chinese market share increase from the current 3,6 % to around 30 %.
Nämä maat olivat ennen toimenpiteiden käyttöönottoa tärkeitä vientimarkkinoita kiinalaisille vientiä harjoittaville tuottajille [11].
Indeed, the investigation revealed that the Union customers will relatively easy switch their short-term orders from the Union producers to the Chinese exporting producers should the measures be allowed to lapse.
Kerätyn näytön perusteella vaikuttaa lisäksi siltä, että Kiinan merkittävä ylikapasiteetti ja Kiinan talouden hiljattainen taantuma aiheuttavat kiinalaisille saumattomien putkien tuottajille voimakasta painetta kasvattaa kapasiteetin käyttöastettaan.
This will negatively impact the Union producers since fewer orders imply lower production levels and thus working at economically unsustainable capacity utilisation levels.
Nämä seikat huomioon ottaen tutkimuksessa vahvistettiin, että on erittäin todennäköistä, että jos toimenpiteiden voimassaolon annetaan päättyä, kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat suuntaisivat tuotantonsa unionin markkinoille, jotka ovat edelleen houkuttelevat (ks. 47–52 kappale).
For the reasons outlined and taking into account that Chinese production capacity of SPT has grown significantly (by around 60 %) since the original investigation, it is likely that the dumped Chinese imports of SPT will imminently flood the Union market and gain substantial market share at the expense of the Union industry should the measures be allowed to lapse.
Kiinan hintojen todennäköinen kehitys
availability of spare capacity of the exporters
Kiinan tämänhetkiset hinnat ovat huomattavasti alle unionin tuotannonalan myyntihintojen, ja hintojen alittavuuden keskimääräinen marginaali oli 28,4 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla (ks. 64–66 kappale).