natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In view of the above assessment, the Commission concludes that the investment aid granted to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH is compatible with Article 107(3)(c) TFEU, as it complies with the compatibility conditions laid down in point 61 of the 2005 Aviation Guidelines.
Kun otetaan huomioon, että Ryanair ja AMS ovat tämän päätöksen kannalta yksi taloudellinen kokonaisuus, niiden on maksettava yhteisvastuullisesti takaisin valtiontuki, jonka ne kummatkin ovat saaneet 3 päivänä maaliskuuta 2003 tehdyn lentoasemapalvelusopimuksen, 7 päivänä huhtikuuta 2003 tehdyn markkinointisopimuksen ja 25 päivänä tammikuuta 2010 tehdyn markkinointisopimuksen yhdistetyn soveltamisen perusteella.
Therefore, the measure is compatible with the internal market.
Takaisinperittäviin määriin on sisällytettävä korko alkaen siitä, kun tuki on asetettu tuensaajien käyttöön, tuen todelliseen takaisinperintään saakka.
Financing of operating losses of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH in the years 2000-2011
Korolle on laskettava korkoa asetuksen (EY) N:o 794/2004 V luvun säännösten mukaisesti.
In accordance with the 2014 Aviation Guidelines, the Commission considers that the provisions of its notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid should not apply to pending cases of unlawful operating aid to airports granted prior to 4 April 2014.
Saksan on peruutettava kaikki 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun tuen jäljellä olevat maksuerät tämän päätöksen hyväksymispäivästä lukien.
Instead, the Commission will apply the principles set out in these guidelines to all cases concerning operating aid (pending notifications and unlawful non-notified aid) to airports even if the aid was granted before 4 April 2014 and the beginning of the transitional period [164].
3 artikla
The 2014 Aviation Guidelines lay down conditions under which operating aid to airports may be declared compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) TFEU [165].
Edellä 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu tuki on perittävä takaisin välittömästi ja tosiasiallisesti.
According to point 137 of the 2014 Aviation Guidelines [166], in order for operating aid granted before the publication of these guidelines to be considered compatible with the internal market, the following cumulative conditions must be met:
Saksan on huolehdittava siitä, että tämä päätös pannaan täytäntöön neljän kuukauden kuluessa sen tiedoksi antamisesta.
the measure must contribute to a well-defined objective of common interest;
4 artikla
there must be a need for state intervention;
Saksan on toimitettava komissiolle kahden kuukauden kuluessa tämän päätöksen tiedoksi antamisesta seuraavat tiedot:
the aid measure must be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest;
tuensaajien saaman tuen kokonaismäärä (tuki ja korko);
there must be an incentive effect;
tuensaajilta 2 artiklan mukaisesti takaisinperittävä kokonaismäärä (tuki ja siitä perittävä korko);
the aid must be limited to the minimum necessary; and
yksityiskohtainen kuvaus toimenpiteistä, jotka on jo toteutettu tai joita suunnitellaan tämän päätöksen noudattamiseksi;
undue negative effects on competition and trade between Member States must be avoided.
asiakirjat, jotka osoittavat, että tuensaajat on määrätty maksamaan tuki takaisin.
Contribution to a well-defined objective of common interest
Saksan on ilmoitettava komissiolle tämän päätöksen täytäntöön panemiseksi toteutettavien kansallisten toimenpiteiden edistymisestä siihen saakka, kunnes 2 artiklassa tarkoitetun tuen takaisinperintä on saatettu loppuun.
According to Section 5.1.2(a) of the 2014 Aviation Guidelines, in order to give airports time to adjust to new market realities and to avoid any disruptions in air traffic and connectivity of the regions, operating aid to airports will be considered to contribute to the achievement of an objective of common interest, if it:
Sen on annettava viipymättä komission pyynnöstä tiedot toimenpiteistä, jotka on jo toteutettu tai joita suunnitellaan tämän päätöksen noudattamiseksi.
increases the mobility of European Union citizens and connectivity of regions by establishing access points for intra-European Union flights;
Sen on annettava myös yksityiskohtaisia tietoja tuensaajilta jo perityistä tukimääristä ja koroista.
or (ii) combats air traffic congestion at major European Union hub airports;
5 artikla
or (iii) facilitates regional development.
Tämä päätös on osoitettu Saksan liittotasavallalle.
According to the German authorities, the financing of operating losses of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH was necessary to maintain continued operations at the airport, in order to meet the object of the company, as stated in its articles of incorporation, which is to improve the economically relevant infrastructure in order to strengthen the economic power of eastern Thuringia and western Saxony.
Tehty Brysselissä 15 päivänä lokakuuta 2014.
Given that, in order to promote regional development in Central Germany, good points of access are required, there was a fundamental need to keep the airport functioning.
Komission puolesta
The operation of the airport served regional development and job creation.
Varapuheenjohtaja
Therefore, the operating aid granted was clearly aimed at facilitating regional development.
EUVL C 149, 25.5.2012, s. 5.
Need for state intervention
EY:n perustamissopimuksen 87 artiklasta tuli 1 päivänä joulukuuta 2009 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimus) 107 artikla ja 88 artiklasta 108 artikla.
Under Section 5.1.2(b) of the 2014 Aviation Guidelines, in order to assess whether State aid is effective in achieving an objective of common interest, it is necessary to identify the problem to be addressed.
Kyseisten artiklojen määräykset ovat asiasisällöltään samat.
In this respect, any State aid to an airport must be geared to a situation where aid can bring about a material improvement that the market itself cannot deliver.
Tässä päätöksessä SEUT-sopimuksen 107 ja 108 artiklaan tehtyjä viittauksia on tarvittaessa pidettävä viittauksina EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklaan.
Germany submits that state intervention was needed as the airport had difficulty ensuring the financing of its operations on its own.
Ks. alaviite 1.
The financial reports of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH often state that the financial situation of the airport was strictly linked to shareholders' and other public contributions.
Airport Marketing Services Limited on Ryanairin kokonaan omistama tytäryhtiö.
The existence of the company would even be jeopardised without public capital contributions [167].
Sen päätehtävänä on myydä Ryanairin verkkosivulla olevaa mainostilaa.
The granting of operating aid provided the airport with the necessary resources to ensure its operations and adjust its business model to the requirements of low-cost carriers.
Ryanair esitti yhteisiä huomautuksia useisiin ilmailualan asioihin, mukaan lukien tarkasteltavana olevaan tapaukseen.
The Commission recognises that AOC is a small regional airport with fewer than 150000 passengers per annum which, under normal market conditions, would not be able to fully cover its own operating costs.
Komission tiedonanto – Suuntaviivat valtiontuesta lentoasemille ja lentoyhtiöille (EUVL C 99, 4.4.2014, s. 3).
Appropriateness of the aid measure
Yhteisön suuntaviivat lentoasemien rahoittamisesta ja alueellisilta lentoasemilta liikennöivien lentoyhtiöiden toiminnan aloittamista koskevasta valtiontuesta (EUVL C 312, 9.12.2005, s. 1).
According to Section 5.1.2(c) of the 2014 Aviation Guidelines, any aid measure for an airport must be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest.
EUVL C 113, 15.4.2014, s. 30.
The Member State must, therefore, demonstrate that no other less distortive policy instruments or aid instruments could enable the same objective to be reached.
Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH:lla on tällä hetkellä seuraavat osakkeenomistajat:
According to Germany, the aid measure in question is appropriate to address the intended objective of common interest that could not have been met through other less distortive policy instruments.
Altenburger Landin piirikunta (60 %), Nobitzin kunta (5 %) ja THÜSAC Personennahverkehrsgesellschaft mbH (3 %).
The aid amount was geared to covering the expected funding gap of operating costs calculated for the year to come.
Kaikki osakkeenomistajat ovat joko viranomaisia tai kokonaan julkisessa omistuksessa.
In view of the above, the Commission considers that the measure in question was appropriate to achieve the desired objective of common interest.
Yritys omistaa itse 32 prosenttia osakkeistaan.
Existence of incentive effect
Lähde:
According to Section 5.1.2(d) of the 2014 Aviation Guidelines, an incentive effect for operating aid exists if it is likely that, in the absence of operating aid, the airport's level of economic activity would be significantly reduced.
Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH:n tilinpäätöstiedot ja Saksa.
Parameters of these business plans were updated during the financial year in question with the current results of the airport.
Tämä osoitetaan KE-Consultin tutkimuksessa.
For example, on 8 November 2002, the board of directors approved the business plan for 2003 on the basis of data available in September 2002.
Lentoaseman pitäjän perustamiskirjan (24 §:n 3 momentti) mukaan kukin osakas saa tarjota vuosittain pääomarahoitusta viisinkertaisesti sen osakkeisiin nähden.
This business plan was then updated on 24 October 2003 by the board of directors, to whom an updated business plan with data available in October 2003 was presented [168].
Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH:n vuotuiset tilinpäätöstiedot, seuraavat sivut:Vuosi 2000:
In view of the above, the Commission observes that the operating aid during this period allowed the airport operator to adjust its business model to its new operating requirements linked to the Ryanair services agreement, with a permanent control on the amount of financing necessary to cover the losses.
s. 28 ja liite 6, s. 20.Vuosi 2001:
The aid amount was thus limited to the expected operating losses.
s. 28 ja liite 6, s. 23.Vuosi 2002:
In addition, Germany states that the conversion of the airport in various projects [169] since 2010-2012 helped reduce the global funding gap of the airport and therefore shareholders' contributions.
s. 28 ja liite 6, s. 21.Vuosi 2003:
The operating aid was monitored over the whole period in question to adapt it to the real necessities of the airport.
s. 7 ja liite 6, s. 21.Vuosi 2004:
Therefore, the Commission considers that the operating aid in the case in question was proportional and limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
liite 3, s. 5 ja liite 6, s. 19.Vuosi 2005:
Avoidance of undue negative effects on competition and trade between Member States
liite VI, s. 13 ja liite III, s. 19.Vuosi 2006:
According to Section 5.1.2(f) of the 2014 Aviation Guidelines, when assessing the compatibility of operating aid, account will be taken of distortions of competition and the effects on trade.
liite VI, s. 12 ja liite III, s. 15–16.Vuosi 2007:
An indication of potential competition distortions or effects on trade may be the fact that the airport is located in the same catchment area as another airport with spare capacity.
liite VI, s. 13 ja liite III, s. 15–16.Vuosi 2008:
In the present case, the Commission observes that the closest airport is Leipzig-Halle airport, which is located 85 km and 1h 10 min by car from AOC.
liite VI, s. 12 ja liite III, s. 15–16.Vuosi 2009: liite VI, s. 15 ja liite III, s. 14.Vuosi 2010:
As stated in recitals 300 and 301, the business model of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH set out from the outset to position the airport as a regional airport aimed at developing the nearby industrial area.
liite VI, s. 13 ja liite III, s. 14.
Even if the 2007 Klophaus prognosis had been realised, the airport would have reached 500000 passengers by 2015, which would still not have placed it in a position to compete with an airport with over two million passengers like Leipzig-Halle airport.
Tämä tuki on pääasiassa peräisin Thüringenin osavaltiolta, mutta muutkin julkiset elimet ovat voineet antaa tukea.
In order to further limit the negative effects on competition and trade, Germany points out that AOC's infrastructure was open to all potential users and was not dedicated to one specific user.
www.nachrichten.lvz-online.de: ”Aus für Linienflüge ab Altenburg – Ryanair zieht sich komplett zurück”.
In view of the above, the Commission considers that the undue negative effects on competition and trade between Member States are limited to the minimum.
Saksa.
In view of the above, the Commission concludes that the financing of operating losses of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH in 2000-2011 is compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU, and in the light of the compatibility conditions laid down in Section 5.1.2 of the 2014 Aviation Guidelines.
Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH:n omat varat.
Airport charges and payments to Ryanair under the combination of the 2003 airport services agreement, the 2003 marketing agreement and the 2010 marketing agreement
Tästä määrästä on erimielisyyttä ja se on parhaillaan tutkittavana liittovaltion hallintotuomioistuimessa, joten määrä voi muuttua.
Germany claims that the airport services contract and the marketing services agreements do not constitute State aid and therefore Germany does not provide any legal basis for potential compatibility with the internal market.
Määrä voi muuttua, ks. alaviite 3.
Under these circumstances, it can be concluded that the aid is incompatible with the internal market given that the burden of proof of the compatibility of aid with the internal market, by way of derogation from Article 107(1) TFEU, is borne principally by the Member State concerned, which must show that the conditions for that derogation are satisfied.
Etenkin vuoden 2004 tilinpäätöksessä todetaan, että nousuun ja laskuun käytettävissä olevaa kiitotien osaa laajennettiin, jotta se soveltui myös B 737–800 -ilma-aluksen käyttöön.
Moreover, the Commission considers that the State aid in question cannot be considered compatible start-up aid under the relevant rules.
AOC:n ja Ryanairin välisen sopimuksen mukaan Ryanair käytti AOC:llä B 737–300 -ilma-alusta tai muuta B 737 -mallia.
Applicable legal framework
Saksa ja Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH:n vuotuiset tilinpäätöstiedot.
As regards start-up aid, the 2014 Aviation Guidelines state that
Tulos lasketaan Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH:n vuotuisissa tilinpäätöksissä annettujen tietojen perusteella seuraavasti: operatiivisen toiminnan tulot – joista on vähennetty kaikki julkinen tuki, joka esitetään taulukossa 2 – miinus suorat toimintamenot (henkilöstö + materiaali + muut menot).
‘the Commission will apply the principles set out in these guidelines to all notified start-up aid measures in respect of which it is called upon to take a decision from 4 April 2014, even where the measures were notified prior to that date.
Taulukossa 4 mainitut investointimäärät ovat peräisin Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH:n vuotuisista tilinpäätöstiedoista ja eroavat Saksan ilmoittamista investointimääristä, jotka esitetään taulukossa 3.
In accordance with the Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid, the Commission will apply to unlawful start-up aid to airlines the rules in force at the time when the aid was granted.
Nettorahoitustulos on rahoitustulojen ja rahoitusmenojen välinen erotus.
Accordingly, it will not apply the principles set out in these guidelines in the case of unlawful start-up aid to airlines granted before 4 April 2014.’ [170]
Saksan mukaan Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH:lla ei ollut pankkilainaa tänä aikana;
The 2005 Aviation Guidelines, in turn, stipulate that
rahoitusmenot liittyivät pääasiassa aikaisemmin saaduista ja vielä käyttämättömistä rahoitusosuuksista maksettavaan korkoon.
‘the Commission will assess the compatibility of … start-up aid granted without its authorisation and which therefore infringes Article 88(3) of the Treaty [now Article 108(3) of the TFEU], on the basis of these guidelines if payment of the aid started after the guidelines were published in the Official Journal of the European Union.’
Saksan ilmoittamat, taulukossa 5 esitetyt tiedot eroavat taulukossa 2 esitetyistä tiedoista, jotka ovat peräisin Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH:n vuotuisista tilinpäätöstiedoista.
Compatibility assessment for the contract concluded on 25 January 2010, combined with the airport services contract concluded on 3 March 2003 and the marketing agreement concluded on 7 April 2003
[…]* Tiedot kuuluvat salassapitovelvollisuuden piiriin.
The contract with AMS was concluded in 2010, after the publication of the 2005 Aviation Guidelines.
Saksa toteaa, että yleisen edun piirin kuuluvat kustannukset ylittävät taulukossa 6 esitetyt määrät, mutta ei anna lisätietoa täsmällisistä määristä.
The aid in question was granted by the 2010 marketing agreement, the effects of which come on top of the two agreements concluded in 2003, which — considered in isolation — do not constitute State aid.
Taulukoissa 8 ja 9 esitettyjä maksuja sovelletaan ilma-alukseen, joka sisältyy erityiseen bonusluetteloon (’Bonusliste’), jossa luetellaan eri ilma-alustyypit niiden epäpuhtauspäästöjä koskevien teknisten ominaisuuksien mukaisesti;
Consequently, the compatibility of the aid must be examined under the 2005 Aviation Guidelines.
luetteloon sisällytetään ympäristön kannalta parhaiten suoriutuvat ilma-alukset sekä kaikki uudet ilma-alukset.
Considering that the compatibility conditions for start-up aid enshrined in point 79 of the 2005 Aviation Guidelines are cumulative, it should be only necessary to demonstrate that one of those conditions is not met in order to establish that the aid to the airlines is not compatible.
Saksaksi säännöllisistä vuoroista käytetään termiä ”Linienflugbetrieb”.
Nevertheless, the Commission will review several criteria set out in the 2005 Aviation Guidelines to assess the compatibility of the aid measure in question.
Komissio panee merkille sanoin ja luvuin ilmaistujen lukujen eron.
Point 79(c) of the 2005 Aviation Guidelines specifies that, in order to be compatible, the aid should apply only to the opening of new routes or new schedules.
Saksa toimitti Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH:n Ryanairille lähettämän kesäkuun 2009 laskun.
The 2010 agreement covers the daily route to London, which had existed since 2003, and the route to Girona, which was opened in 2007.
Komission pyynnöistä huolimatta Saksa ei ole antanut lisätietoa tarkoista maksuista, joita Ryanair maksoi kustakin matkustajasta ja ilma-aluksesta vuosina 2003–2011.
Only the route to Alicante was opened in 2010.
Tässä on lueteltu vain tiettyjä toimenpiteitä.
Therefore this criterion is not met by the aid measure in question.
Täydellinen palveluluettelo on sopimuksen liitteessä B.
Point 79(d) of the 2005 Aviation Guidelines requires the long-term viability and degressiveness of the measure in question:
Sopimuksessa viitataan AMS:n voimassa oleviin hintoihin.
‘the route receiving the aid must ultimately prove profitable, i.e. it must at least cover its costs, without public funding.
Kansainvälisen ilmakuljetusliiton (IATA) kesäkausi alkoi 28 päivänä maaliskuuta 2010 ja päättyi 30 päivänä lokakuuta 2010.
For this reason start-up aid must be degressive and of limited duration’.
Alkuperäisen 25 päivänä tammikuuta 2010 tehdyn sopimuksen kohdassa 3.2 jätetään AMS:lle mahdollisuus tarjota ylimääräisiä markkinointipalveluja osapuolten sopimuksesta.
There is no indication that the routes in question could become profitable for Ryanair without the public funding under the marketing agreements.
Saksa toteaa, että teollisuusalueen kehitykseen investoitiin yli 16,5 miljoonaa euroa ja että tällä 58 hehtaarin alueella työskentelee tällä hetkellä noin 250 henkilöä.
This is confirmed by the fact that Ryanair gave up the routes when public funding ended.
Entwicklungskonzept der Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, 9.9.2011.
Point 79(e) of the 2005 Aviation Guidelines adds the criterion of the compensation for additional start-up costs:
Thüringer Landeshaushaltsordnung, 23 §.
‘the amount of aid must be strictly linked to the additional start-up costs incurred in launching the new route or frequency and which the air operator will not have to bear once it is up and running’.
Tässä yhteydessä Saksa antaa esimerkiksi vuonna 2009 myönnetyn ja maksetun tuen, joka määrättiin jälkivalvonnan perusteella osittain palautettavaksi vuonna 2012.
The aid does not appear to be related to specific start-up costs.
Ks. taulukko 3.
Marketing payments to Ryanair continued throughout the entire period that the airport did business with the airline.
Thüringer Landeshaushaltsordnung on Thüringenin osavaltion varainhoitolaki.
Therefore this criterion is also not fulfilled.
Varainhoitolain 23 §:ssä säädetään vaatimuksista, jotka on täytettävä osavaltion talousarviosta peräisin olevan rahoituksen saamiseksi.
Finally, under point 79(f), the amount of aid in any one year may not exceed 50 % of eligible costs for that year.
Rahoitettavan hankkeen, joka ei toteutuisi lainkaan tai riittävästi ilman osavaltion rahoitusta, on toteutuessaan tuotava Thüringenin osavaltiolle merkittävää hyötyä.
There is no evidence that actual spending on marketing would have amounted to twice the amount of the aid.
Rahoituksen saamista koskevat edellytykset esitetään tarkemmin kehityshankkeisiin myönnettävän rahoituksen yleisiä ehtoja koskevassa asiakirjassa Allgemeine Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung (ANBest-P).
In conclusion, the aid to Ryanair and AMS cannot be found to constitute compatible start-up aid, as the compatibility conditions are not met.
SA.16588 (N 644i/2002) – Saksa – Alueellisten lentoasemien rakentaminen ja kehittäminen.
The State aid granted to Ryanair and AMS under the combination of the airport services agreement of 3 March 2003, the marketing agreement of 7 April 2003 and the marketing agreement of 25 January 2010 therefore constitutes unlawful and incompatible State aid that has to be recovered.
Ks. johdanto-osan 50 kappaleen a alakohta.
CONCLUSION
Regionalökonomische Bedeutung und Perspektiven des Flugplatzes Altenburg-Nobitz, laatijana professori Richard Klophaus, syyskuu 2007.
MEASURE 1:
Arbeitsgemeinschaft Deutscher Verkehrsflughäfen – Saksan lentoasemien ammatillinen yhdistys.
FINANCING OF INFRASTRUCTURE INVESTMENTS IN THE YEARS 2000-2011
Saksa toimitti komissiolle vuosiksi 2000–2005 laaditut liiketoimintasuunnitelmat (”Wirtschaftsplan”) ja niiden vastaavat päivitykset, jotka laadittiin seuraavana vuonna ( ”Nachtrag zum Wirtschaftsplan”).
The Commission considers that the aid provided to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH in the form of financing of infrastructure investments throughout the 2000-2011 period is compatible with the internal market.
Single till -lähestymistapa merkitsee, että kaikki voitot, lentoliikenteen (matkustajamaksut) ja muun kuin lentoliikenteen tulot (kuten lentoasemalla sijaitsevien liikkeiden vuokrat, pysäköintimaksut), on otettava huomioon eikä vain matkustajien lukumäärä ja saadut matkustajamaksut.
MEASURE 2:
Saksa viittaa asiaan T-196/04, Ryanair v. komissio, tuomio 17.12.2008 (Kok., s. II-3643, 59 kohta) (eli Charleroi-asiassa annettu tuomio).
FINANCING OF OPERATING LOSSES OF FLUGPLATZ ALTENBURG-NOBITZ GMBH IN THE YEARS 2000-2011
”Umsatzaufstellung Ryanair”, Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH toimitti tämän taulukon päivittäisten lentojen määrän (1-10) ja matkustajakäyttöasteen (70–90 prosenttia) arvion perusteella.
The Commission considers that the aid provided to Flugplatz Altenburg-Nobitz in the form of financing of operating losses throughout the 2000-2011 period is compatible with the internal market.
Varovainen skenaario yhdestä päivittäisestä lennosta.
MEASURE 3:
Saksa perustaa ennusteensa oletukseen, että Ryanairin vuonna 2003 käyttämän lentokoneen matkustajakapasiteetti on 148 henkeä.
RYANAIR SERVICES AND MARKETING AGREEMENTS
Saksa esittää tältä osin matkustajamäärän, joka eroaa lentoaseman pitäjän taloudelliseen raportointiin sisältyvästä matkustajamäärästä, ks. taulukko 1.