natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The dumping margin established was even substantially higher than the dumping margin found during the original investigation.
Jos voimassa olevien toimenpiteiden annetaan raueta, kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat näin ollen lisäävät todennäköisesti merkittävästi vientiään unionin markkinoille polkumyyntihinnoilla.
If the imports continued to be dumped in the presence of measures, then, there is no reason to believe that, absent the measures, the prices of imports from the PRC would increase, let alone to a level sufficient to eliminate the dumping.
Polkumyynnin jatkumisen todennäköisyyttä koskevat päätelmät
As mentioned in recital 43, the existing measures on Chinese imports of SPT in a number of important export markets for Chinese SPT exporting producers greatly limit the possibility of expansion or continuation of the Chinese exports to these markets.
Tutkimuksessa osoitettiin, että kiinalaisten saumattomien putkien myynti unioniin tapahtui polkumyyntihinnoilla tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
At the same time, it was established that the export price to the Union of the cooperating Chinese exporting producer was higher than its export price in third markets, which indicates the attractiveness of the Union market despite the duties in force.
Kun otetaan huomioon Kiinan merkittävä käyttämätön kapasiteetti (joka ylitti unionin kokonaiskulutuksen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla), kiinalaiseen tuontiin sovellettavat toimenpiteet muilla kolmansien maiden markkinoilla ja unionin markkinoiden houkuttelevuus, komission päätelmänä oli, että polkumyynnin jatkuminen on erittäin todennäköistä, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta.
It was further shown that the Union market would be an open target to absorb a significant part of the Chinese spare capacities that would most certainly be directed to the Union market at dumped prices in the absence of anti-dumping measures.
D. VAHINGON JATKUMISEN TAI TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS
Furthermore, prior to the imposition of the measures in force in 2009 the Chinese exports to the Union amounted to 542840 tonnes to the Union, i.e. nearly eight times more than in the review investigation period.
Unionin tuotannonalan ja unionin tuotannon määritelmä
This indicates that the Union market is attractive for Chinese imports in terms of market size and that there is a capacity in the Union market to absorb increased import volumes from PRC.
Unionin tuotannonalalla ei tapahtunut mitään merkittäviä rakenteellisia muutoksia alkuperäisen tutkimuksen jälkeen.
The anti-dumping duties in place prevented Chinese exporting producers to increase their sales volumes to the Union, which will, most likely increase again should measures be allowed to lapse in particular considering the availability of significant spare capacities in PRC as outlined below.
Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana samankaltaista tuotetta valmisti noin 20 tiedossa olevaa tuottajaa unionissa.
In addition, even if the consumption on the Chinese market grew significantly since the original investigation, it is unlikely that the significant spare production capacity of the Chinese producers can be absorbed domestically, as explained in recital 45.
Nämä tuottajat muodostavat perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun unionin tuotannonalan.
Therefore, should the current measures be allowed to lapse, the Chinese exporting producers are likely to significantly increase their exports to the Union market at dumped prices.
Unionin kokonaistuotanto tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla määritettiin yhteistyössä toimineilta unionin tuottajilta kerättyjen tietojen ja pyynnön esittäjän toimittamien tietojen perusteella.
Conclusion on the likelihood of a continuation of dumping
Unionin tuottajien suuren lukumäärän vuoksi otokseen valittiin kuusi unionin tuottajaa, kuten 12 kappaleessa todettiin.
The investigation showed that Chinese sales of SPT to the Union were made at dumped prices in the review investigation period.
Otosta pidettiin unionin tuotannonalaa edustavana, ja otokseen kuuluvien tuottajien osuus unionin kokonaismyynnistä oli 60 prosenttia.
In view of the significant spare capacity available in the PRC (exceeding the total Union consumption during the review investigation period), the measures in place against Chinese imports in other third markets and the attractiveness of the Union market, the Commission concluded that there is a very high likelihood of a continuation of dumping should measures be removed.
Unionin kulutus
D. LIKELIHOOD OF A CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY
Komissio määritteli unionin kulutuksen seuraavien perusteella: i) unionin tuotannonalan myynnin määrä unionin markkinoilla pyynnön esittäjän toimittamien tietojen mukaan ja ii) tuonti kolmansista maista unionin markkinoille Eurostatin tilastojen perusteella.
Definition of the Union industry and Union production
Pyynnön esittäjä keräsi ja koosti 16 unionin tuottajan myyntitiedot ja arvioi muiden tiedot.
The Union industry did not undergo major structural changes since the original investigation.
Tämän perusteella unionin kulutus kehittyi seuraavasti:
During the review investigation period, the like product was manufactured by around 20 known producers in the Union.
Taulukko 1
They constitute the Union industry within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Lähde: Eurostat ja pyynnön esittäjän toimittamat tiedot
The total Union production during the review investigation period was established on the basis of the information collected from the cooperating Union producers and on data submitted by the applicant.
Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
As indicated under recital 12, due to the large number of Union producers, a sample of six Union producers was selected.
Unionin kulutus yhteensä (tonnia)
The sample was considered representative for the Union industry, representing about 60 % of the total sales in the Union.
Indeksi (2011 = 100)
Union consumption
Unionin kulutus pieneni tarkastelujaksolla 19 prosenttia.
The Commission established the Union consumption on the basis of (i) the sales volumes of the Union industry on the Union market based on data provided by the applicant; and (ii) the import volumes from third countries on the Union market obtained from Eurostat statistics.
Tarkemmin sanottuna tarkastelun kohteena olevan tuotteen ja samankaltaisen tuotteen unionin markkinat pienenivät jatkuvasti vuoteen 2013 asti (22 %), minkä jälkeen ne kohentuivat hieman tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla (3,4 %).
The applicant collected and aggregated the sales data from sixteen Union producers and estimated the data for the rest.
Unionin kulutuksen laskevaa suuntausta selittää pääasiassa kysynnän supistuminen rakennus-, tuotanto- ja sähköntuotantosektoreilla, joilla kysyntä ei elpynyt kriisiä eli vuotta 2009 edeltäville tasoille.
On this basis, Union consumption developed as follows:
Tuonti asianomaisesta maasta
Table 1
Asianomaisesta maasta tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuus
Source: Eurostat and data submitted by the applicant
Taulukko 2
Review investigation period
Tuontimäärä ja markkinaosuus
Total Union consumption (tonnes)
Lähde: Eurostat
Index (2011 = 100)
Maa
Throughout the period considered the Union consumption decreased by 19 %.
Kiina
More specifically, the Union market for the product under review and like product decreased steadily until 2013 (by 22 %) and then slightly improved in the review investigation period (by 3,4 %).
Määrä (tonnia)
The declining trend in the Union consumption can be mainly explained by the contraction in demand coming from the construction, industrial and power generation sectors, which did not recover to the pre-crisis levels, i.e. before the year 2009.
Indeksi
Imports from the country concerned
Markkinaosuus (%)
Volume and market share of imports from the country concerned
Tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuonti Kiinasta unioniin väheni tarkastelujaksolla 13 prosenttia eli vuoden 2011 tasolta noin 78000 tonnista 68000 tonniin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Table 2
Tuontimäärä Kiinasta putosi merkittävästi vuonna 2012 (40 %) ja kasvoi vakaasti sen jälkeen (18 % vuodesta 2012 vuoteen 2013 ja sen jälkeen 22 % vuodesta 2013 tarkastelua koskevalle tutkimusajanjaksolle).
Import volume and market share
Tarkastelun kohteena olevan tuotteen tuonti Kiinasta unioniin väheni pienemmässä määrin kuin unionin kulutus, minkä tuloksena kiinalaisen tuonnin markkinaosuus kasvoi hieman vuoden 2011 tasolta 3,3 prosentista 3,6 prosenttiin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Source: Eurostat
Täsmällisemmin ottaen markkinaosuus putosi 2,3 prosenttiin vuonna 2012, minkä jälkeen se kasvoi 3 prosenttiin vuonna 2013 ja 3,6 prosenttiin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Country
Asianomaisesta maasta tulevan tuonnin hinta
PRC
Seuraavassa taulukossa esitetään Kiinasta tulevan tuonnin keskimääräinen hinta:
Volume (tonne)
Taulukko 3
Index
Tuontihinnat
Market share (%)
Keskimääräinen hinta (euroa/tonni)
The volume of imports of the product under review from the PRC to the Union decreased by 13 % throughout the period considered, from around 78000 tonnes in 2011 to 68000 tonnes in the review investigation period.
Vuoden 2011 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä Kiinasta peräisin olevan tarkastelun kohteena olevan tuotteen keskimääräinen tuontihinta putosi 14 prosenttia: vuonna 2011 tuontihinta oli 801 euroa/tonni mutta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 692 euroa/tonni.
The import volume from the PRC dropped significantly in 2012 (by 40 %) and grew steadily ever since (by 18 % in 2013 as compared with 2012 and then by 22 % in the review investigation period as compared with 2013).
Tarkemmin sanottuna Kiinasta tulevan tuonnin hinta kohosi 3 prosenttia vuonna 2012 ja sen jälkeen laski yli 16 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
The imports of the product under review from the PRC into the Union decreased to a lesser extent than the Union consumption and this resulted in a marginal market share increase of the Chinese imports from 3,3 % in 2011 to 3,6 % in the review investigation period.
Yhteistyössä toimineen vientiä harjoittavan tuottajan keskimääräinen tuontihinta oli samaa luokkaa kuin keskimääräiset tuontihinnat Eurostatin tilastojen mukaan, ja se noudatteli samaa suuntausta koko tarkastelujakson ajan.
More specifically, the market share decreased to 2,3 % in 2012 and increased after that to 3 % and 3,6 % in 2013 and the review investigation period respectively.
Hinnan alittavuus
Prices of imports from the country concerned
Komissio määritti hinnan alittavuuden tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla vertaamalla seuraavia: otokseen valittujen unionin tuottajien etuyhteydettömiltä asiakkailta unionin markkinoilla veloittama painotettu keskimääräinen myyntihinta oikaistuna noudettuna lähettäjältä -tasolle sekä asianomaisesta maasta tulevassa tuonnissa ensimmäiseltä riippumattomalta asiakkaalta unionin markkinoilla veloitettu keskimääräinen hinta, joka on määritetty CIF-tasolla (kulut, vakuutus ja rahti maksettuina) yhteistyössä toimivan kiinalaisen vientiä harjoittavan tuottajan todennettujen tietojen perusteella.
The table below shows the average price of imports from the PRC:
Hinnan alittavuuden laskemisessa käytettiin tietoja, jotka saatiin kaikilta otokseen valituilta unionin tuottajilta tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson osalta.
Table 3
Vertailusta ilmeni, että tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla painotettu keskimääräinen hinnan alittavuuden marginaali ilmaistuna prosentteina unionin tuotannonalan myyntihinnoista oli 28,4 prosenttia.
Import prices
Jos tästä vähennetään yhteistyössä toimineeseen kiinalaiseen tuottajaan sovellettava 17,7 prosentin polkumyyntitulli, alittavuuden marginaali olisi 39,2 prosenttia.
Average price (EUR/tonne)
Tuonti kolmansista maista
Between 2011 and the review investigation period, the average import price of the product under review originating in the PRC decreased by 14 % from 801 EUR/tonne in 2011 to 692 EUR/tonne in the review investigation period.
Muista kolmansista maista tulevan tuonnin määrä, markkinaosuus ja hinnat kehittyivät seuraavasti:
More specifically, the Chinese import price increased by 3 % in 2012 and then decreased by more than 16 % in the review investigation period.
Taulukko 4
The average import price of the cooperating exporting producer was in the same range as the average import prices from Eurostat and followed the same trend over the period considered.
Tuonti muista kolmansista maista
Price undercutting
Ukraina
The Commission determined the price undercutting during the review investigation period by comparing the weighted average sales price of the sampled Union producers charged on the Union market, adjusted to an ex-works level and the average price of the imports from the country concerned to the first independent customer on the Union market, established at a cost, insurance, freight (CIF) level on the basis of the verified data from the cooperating Chinese exporting producer.
Määrä (tonnia)
For the purposes of calculating price undercutting, information from all sampled Union producers for the review investigation period was used.
Japani
The comparison showed that, during the review investigation period, the weighted average price undercutting margin, expressed as a percentage of the Union industry's sales prices was 28,4 %.
Valko-Venäjä
Should the anti-dumping duty of 17,7 % applicable to the cooperating Chinese exporting producer be deducted, the undercutting margin would amount to 39,2 %.
Venäjä
Imports from third countries
Muut kolmannet maat
The volume, market share and prices of imports from other third countries developed as follows:
Ukrainasta tulevan tuonnin määrä lisääntyi tarkastelujaksolla 34 prosenttia niin, että se oli 59656 tonnia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, mutta tuontimäärä Japanista väheni 59 prosenttia (21426 tonnia), Venäjältä 58 prosenttia (7977 tonnia) ja Valko-Venäjältä 12 prosenttia (29600 tonnia).
Table 4
Tuontimäärä muista kolmansista maista lisääntyi 31 prosenttia eli 43230 tonnista 56509 tonniin.
Imports from other third countries
Jos tarkastellaan markkinaosuutta, Ukrainan ja muiden kolmansien maiden osuus unionin markkinoista oli noin 3 prosenttia ja Japanin 1 prosentti ja Valko-Venäjän 2 prosenttia.
Ukraine
Venäjän markkinaosuus tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla oli marginaalinen, 0,4 prosenttia.
Volume (tonnes)
Ukrainasta, Valko-Venäjältä ja Venäjältä tulevan tuonnin hinnat olivat laskusuunnassa koko tarkastelujakson ajan, kun taas Japanista ja muista kolmansista maista tulevan tuonnin hinnat olivat kasvusuunnassa.
Japan
Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla saumattomien putkien tuontihinta Valko-Venäjältä ja Ukrainasta oli noin 780 euroa/tonni, kun se Japanin osalta oli noin 2330 euroa/tonni ja muiden kolmansien maiden osalta 1327 euroa/tonni.
Belarus
Venäjältä tulevan tuonnin hinta oli noin 900 euroa/tonni tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Russia
Ukrainasta ja Venäjältä peräisin olevien saumattomien putkien tuontiin sovelletaan polkumyyntitoimenpiteitä.
Other third countries
Unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne
In the period considered, import volumes from Ukraine increased by 34 %, to reach 59656 tonnes in the review investigation period, while import volumes from Japan, Russia and Belarus decreased by 59 %, 58 % and 12 % respectively and were 21426 tonnes, 7977 tonnes and 29600 tonnes in the same period.
Yleisiä huomioita
The import volumes from other third countries increased by 31 % from 43230 tonnes to 56509 tonnes.
Tutkittaessa polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vaikutusta unionin tuotannonalaan arvioitiin perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti kaikki taloudelliset indikaattorit, jotka vaikuttivat unionin tuotannonalan tilanteeseen tarkastelujaksolla.
In terms of market share, Ukraine and other third countries had around 3 % of the Union market while Japan and Belarus had around 1 % and 2 % respectively.
Vahinkoanalyysiä varten komissio erotti toisistaan makro- ja mikrotaloudelliset vahinkoindikaattorit.
Russia's market share was marginal at 0,4 % in the review investigation period.
Komissio arvioi makrotaloudellisia indikaattoreita pyynnön esittäjän toimittamien tietojen perusteella; näihin tietoihin sisältyy 16:een unionin tuottajaan liittyviä tietoja ja arviot muista (ks. 57 kappale), ja tiedot koskevat kaikkia tiedossa olevia unionin tuottajia.
Import prices from Ukraine, Belarus and Russia showed a downward trend throughout the period considered while import prices Japan and other third countries showed an increasing trend.
Komissio arvioi mikrotaloudelliset indikaattorit otokseen valittuja unionin tuottajia koskevien tietojen perusteella.
In the review investigation period, the import price of SPT was around 780 EUR/tonne for Belarus and Ukraine while for Japan and other third countries it was around 2330 EUR/tonne and 1327 EUR/tonne.
Makrotaloudellisia indikaattoreita ovat tuotanto, tuotantokapasiteetti, kapasiteetin käyttöaste, myyntimäärä, markkinaosuus, kasvu, työllisyys, tuottavuus, polkumyyntimarginaalin merkittävyys ja toipuminen aiemman polkumyynnin vaikutuksista.
The import price for Russia was around 900 EUR/tonne in the review investigation period.
Mikrotaloudellisia indikaattoreita ovat keskimääräiset yksikköhinnat, yksikkökustannukset, työvoimakustannukset, varastot, kannattavuus, kassavirta, investoinnit, sijoitetun pääoman tuotto ja pääoman saanti.
Current anti-dumping measures exist on imports of SPT from Ukraine and Russia.
Makrotaloudelliset indikaattorit
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the examination of the impact of the dumped imports on the Union industry included an evaluation of all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Taulukko 5
For the injury analysis, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Lähde: pyynnön esittäjän toimittamat tiedot
The Commission evaluated the macroeconomic indicators on the basis of the data submitted by the applicant, which consisted of data relating to 16 Union producers, and of estimations for the rest as mentioned in recital 57; the data relate to all known Union producers.
Tuotantomäärä
The Commission evaluated the microeconomic indicators on the basis of data related to the sampled Union producers.
Tuotantokapasiteetti
The macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment, productivity, magnitude of the dumping margin, and recovery from past dumping.
Kapasiteetin käyttöaste
The microeconomic indicators are: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments, and ability to raise capital.
Unionin tuotannonalan tuotanto väheni 10 prosenttia tarkastelujaksolla eli vuoden 2011 tasolta 3746432 tonnista 3361226 tonniin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Macroeconomic indicators
Tarkemmin sanottuna se väheni ensin 12 prosenttia vuoteen 2013 asti ja lisääntyi sitten marginaalisesti 2 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Production, production capacity and capacity utilisation
Tuotantokapasiteetti pysytteli jokseenkin vakaana tarkastelujaksolla ja oli noin 5 miljoonaa tonnia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Tuotantomäärän laskun ja vakaan tuotantokapasiteetin seurauksena kapasiteetin käyttöaste kehittyi samansuuntaisesti tuotantomäärän kanssa, eli se laski 65 prosenttiin vuoteen 2013 asti ja sitten parani hieman 67 prosenttiin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Table 5
Kaiken kaikkiaan kapasiteetin käyttöaste laski vuoden 2011 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana 73 prosentista 67 prosenttiin.
Source: data submitted by the applicant
Myyntimäärä ja markkinaosuus
Production capacity
Taulukko 6
Capacity utilisation
Myynnin kokonaismäärä unionissa
The Union industry's production decreased by 10 % during the period considered from a level of 3746432 tonnes in 2011 to a level of 3361226 tonnes in the review investigation period.
Unionin tuotannonalan markkinaosuus
More specifically, it first decreased by 12 % until 2013 and then increased marginally by 2 % in the review investigation period.
Taulukossa 6 esitetty unionin tuotannonalan myynnin kokonaismäärä sisältää etuyhteydettömille ja etuyhteydessä oleville asiakkaille suuntautuneen myynnin, joka oli tapahtunut tavanomaisin markkinaehdoin.
The production capacity remained overall stable in the period considered and was around 5 million tonnes in the review investigation period.
Unionin tuotannonalan kokonaismyynti unionin markkinoilla väheni 20 prosenttia tarkastelujakson aikana.
As a result of the decrease in production volume and stable production capacity, the capacity utilisation developed in line with the production volume, namely it decreased to 65 % until 2013 and then improved slightly to 67 % in the review investigation period.
Unionin tuotannonalan myynti putosi vähitellen 22 prosenttia vuoteen 2013 asti, minkä jälkeen se koheni hieman niin, että se oli yli 1,6 miljoonaa tonnia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Overall, capacity utilisation decreased from 73 % in 2011 to 67 % in the review investigation period.
Unionin tuotannonalan myynnin väheneminen on pääasiassa seurausta saumattomien putkien kysynnän supistumisesta unionissa (ks. 60 kappale).
Sales volume and market share
Tämän seurauksena unionin tuotannonala menetti markkinaosuuttaan 2 prosenttiyksikköä tarkastelujaksolla niin, että sen markkinaosuus oli 87 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
The Union industry's sales volume and market share in the Union developed over the period considered as follows:
Kasvu
Table 6
Unionin kulutus väheni tarkastelujaksolla 19 prosenttia ja unionin tuotannonalan myynti laski 20 prosenttia, mikä näkyi 2 prosenttiyksikön markkinaosuuden menetyksenä.
Total sales volume in the Union
Työllisyys ja tuottavuus
Market share of the Union industry
Työllisyys ja tuottavuus kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
The total sales volume of the Union industry reported in Table 6 includes sales to unrelated and related customers which were found to be made at arm's length.
Taulukko 7
Total sales of the Union industry on the Union market declined by 20 % during the period considered.
Lähde: pyynnön esittäjän toimittamat tiedot
The sales of the Union industry gradually dropped by 22 % until 2013 and then improved marginally to reach over 1,6 million tonnes in the review investigation period.
Työntekijöiden lukumäärä
The decrease in the Union industry sales is mainly a consequence of the contraction of the Union demand for SPT (see recital 60).
Tuottavuus (yksikköä/työntekijä)
As a consequence, the Union industry lost 2 percentage points of market share during the period considered, reaching 87 % in the review investigation period.
Unionin tuotannonalan työllisyys väheni 2 prosenttia tarkastelujaksolla, ja työntekijöitä oli 20768 tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Growth
Tuottavuus väheni 9 prosenttia tarkastelujaksolla, koska unionin työllisyys supistui hitaammin kuin unionin tuotanto.
While Union consumption decreased by 19 % over the period considered, the sales volume of the Union industry decreased by 20 %, which translated in a loss of market share of 2 percentage points.
Tavanomaisissa taloudellisissa olosuhteissa unionin tuotannonalalta kestää kauemmin mukautua kysynnän supistumiseen, minkä vuoksi tuotannon vähenemisen ja työntekijöiden määrän vähentämisen välillä on yleensä viive.
Employment and productivity
Polkumyyntimarginaalin merkittävyys ja toipuminen aiemmasta polkumyynnistä
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
Kiinalle määritetty polkumyyntimarginaali oli huomattavasti vähimmäistasoa korkeampi, ja Kiinasta tuleva tuonti pysyi vähäisenä tarkastelujakson aikana.