natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These funds were received by FN GmbH as airport manager to finance investments at the airport.
Nämä valvontamekanismit ovat osoittautuneet tehokkaiksi, koska Saksa pystyi osoittamaan, että lainasta maksetut erät käytettiin ainoastaan kattamaan investointikustannuksia.
The Commission notes that no market investor would provide such a grant without any remuneration and without any possibility of a return.
Näin ollen komissio katsoo, että laina 4 on sääntöjenvastaista investointitukea, joka on myönnetty ennen 4 päivää huhtikuuta 2014, ja sen soveltuvuutta sisämarkkinoille on arvioitava vuoden 2005 ilmailusuuntaviivojen perusteella.
Therefore, the investment grant reduces the investment costs that the airport operator would normally have to bear, without any remuneration, and therefore confer an economic advantage on FN GmbH.
Laina-ajan pidennyksen 1 osalta komissio toteaa, että sillä pidennettiin lainojen 1, 2 ja 3 laina-aikaa.
For the case at hand, the Commission notes that Measure 2 is an individual application of a scheme on the basis of which advantages were not only granted to the Niederrhein-Weeze Airport, but also to several other airports located in the Land Nordrhein-Westfalen.
Tämä pidennys ei ole sellaisenaan tarkoitettu uusien investointien rahoittamiseen, mitä Saksa ei pystynyt osoittamaan.
However, the scheme in question is not a general measure for all airports in Nordrhein-Westfalen, as the larger airports Düsseldorf and Köln/Bonn are not eligible for this support measure from the Land.
Sen sijaan komissio katsoo, että tämä pidennys myönnettiin vain vapauttamaan FN GmbH sen lyhyen aikavälin velvoitteesta maksaa kaikki kertyneet lainat ja korot.
In any event, had all airports in Nordrhein-Westfalen would been eligible, such a sectorial measure would have to have been regarded as selective, as it only benefitted a certain sector in a certain region.
Näin toimimalla EEL GmbH ja sen julkiset osakkaat halusivat varmistaa, ettei FN GmbH:lta lopu maksuvalmius, mikä olisi voinut johtaa tuensaajan investointien supistumiseen tai sen muuttumiseen vaikeuksissa olevaksi yritykseksi.
Therefore, the advantage conferred on FN GmbH by Measure 2 is selective.
Näistä syistä komissio katsoo, että laina-ajan pidennys 1 on sääntöjenvastaista toimintatukea, joka on myönnetty ennen 4 päivää huhtikuuta 2014, ja sen soveltuvuutta sisämarkkinoille on arvioitava vuoden 2014 ilmailusuuntaviivojen perusteella.
According to the case law of the Court of Justice of the European Union, financial support distorts competition in so far as it strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings [62].
Samat näkökohdat koskevat laina-ajan pidennystä 2, jos se olisi katsottava valtiontueksi.
In general, when an advantage granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in a given Union market, trade between Member States must be regarded as being affected by that advantage [63].
Toimenpide 2
When choosing the airports from which they open routes, or where they add new frequencies on existing routes, airlines compare airports, on the basis of factors such as the type of airport services provided and the clients concerned, the population or economic activity, congestion, whether there is access by land, and the level of charges and overall commercial conditions for use of airport infrastructure and services [64].
Toimenpide 2 oli myönnetty FN GmbH:lle korvaamaan kustannuksia, jotka aiheutuivat johdanto-osan 46 kappaleessa kuvatun kiinteän käyttöpääoman hankkimisesta ja asentamisesta.
Therefore, Measure 2 had the potential to distort competition and affect intra-EU trade.
Vuoden 2014 ilmailusuuntaviivojen 25 kohdan mukaan ”’investointituella’ tarkoitetaan tukea kiinteän käyttöpääoman rahoittamiseen, erityisesti kattamaan pääomakustannusten rahoitusvaje”.
Measure 2 constitutes State aid to FN GmbH within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Sen vuoksi kaikki toimenpiteestä 2 tuetut kustannukset ovat investointikustannuksia.
Existence of aid concerning the support received from the district of Kleve (Measure 3)
Näin ollen toimenpide 2 on sääntöjenvastaista investointitukea, joka on myönnetty ennen 4 päivää huhtikuuta 2014, ja sen soveltuvuutta sisämarkkinoille on arvioitava vuoden 2005 suuntaviivojen perusteella.
The same reasoning as for the aid nature of the loans provided by the publicly owned EEL GmbH applies (see section 8.3.1 further above) applies.
Toimenpide 3
Indeed, the various measures constituting Measure 3 were granted on 14 March 2002, that is, after the judgment in Aéroports de Paris was delivered.
Kuten 3.3 jaksossa kuvataan, tarkasteltavana oleva toimenpide 3 on myönnetty tarjoamaan FN GmbH:lle väliaikaisrahoitusta, jolla katetaan osa lentoasemakiinteistön hankintamenoista (615 hehtaaria ja noin 650 erityyppistä rakennusta, jotka oli järjesteltävä uudelleen siviililentoaseman tarpeisiin).
According to paragraph 1, point 4 of the loan agreement, the date of granting of the measure is the date, when the beneficiary concluded the purchase of the airport infrastructure with the German federal government, that is 14 March 2002.
Kuten 14 päivänä maaliskuuta 2002 tehdyn lainasopimuksen johdannon 3 kohdassa ja 1 kohdassa määrätään, väliaikaisrahoitus myönnettiin korottomana luottona, joka oli nimenomaisesti kohdennettu EuZZLG:n (ks. johdanto-osan 21 kappale) valmiiksi saattamiseen tarvittavien investointikustannusten rahoittamiseen.
As a result, the Commission concludes that it is entitled to examine Measure 3 and to assess its compatibility with State aid rules since at the time when it was granted, it was clear that FN GmbH was engaged in an economic activity.
Sen vuoksi väliaikaisrahoitus on sääntöjenvastaista investointitukea, joka on myönnetty ennen 4 päivää huhtikuuta 2014, ja sen soveltuvuutta sisämarkkinoille on arvioitava vuoden 2005 ilmailusuuntaviivojen perusteella.
The support was granted directly from the budget of the district of Kleve to FN GmbH.
Kuten edellä on selostettu, komissio katsoo, että toimenpiteeseen 1 kuuluva laina 4, toimenpide 2 ja toimenpide 3 ovat investointitukea, kun taas laina-ajan pidennystä 1 ja mahdollisesti laina-ajan pidennystä 2, jotka kuuluvat toimenpiteeseen 1, on pidettävä toimintatukena.
In order to evaluate whether a State measure constitutes aid, it has to be determined whether the beneficiary undertaking receives an economic advantage that it would have not received under normal market conditions.
Vuoden 2005 suuntaviivojen 61 kohdan mukaisesti komission on selvitettävä
In this respect, the Commission must analyse whether the district of Kleve has acted as a market economy investor in waiving one tranche of the bridge financing previously granted to FN GmbH.
vastaako infrastruktuurin rakentaminen ja käyttö jotakin selkeästi määriteltyä yleishyödyllistä tavoitetta (aluekehitys, liikenneyhteyksien parantaminen jne.);
The conduct of an investor in a market economy is guided by prospects of profitability [65].
onko infrastruktuuri tarpeen ja oikeasuhteinen vahvistetun tavoitteen kannalta;
The market investor test will normally be satisfied where the structure and future prospects for the company are such that a normal return, by way of dividend payments or capital appreciation by reference to a comparable private undertaking, can be expected within a reasonable period.
ovatko infrastruktuurin käyttöön liittyvät odotukset tyydyttävät keskipitkällä aikavälillä, erityisesti kun niitä verrataan jo olemassa olevien infrastruktuurien käyttöön;
In the case at issue, the district of Kleve has granted a zero-interest loan granted to FN GmbH of EUR [4-10] million and waived the obligation of FN GmbH to repay a tranche, amounting to EUR [2-5] million, without receiving any further remuneration.
onko kaikilla mahdollisilla käyttäjillä tasavertainen ja syrjimätön oikeus infrastruktuurin käyttöön;
This last decision was in fact the implementation of the clause laid down in paragraph 4, point 1 of the loan agreement itself, whereby the tranche in question would not be repaid if the objective of creation of 350 jobs would be reached.
vaikuttaako tuki kaupan kehitykseen tavalla, joka on ristiriidassa yhteisön etujen kanssa.
Thus, the Commission notes that no market investor would have granted a zero-interest loan and waived the repayment of a significant part thereof without any remuneration.
Sen lisäksi, että lentoasemille myönnettävän valtiontuen on täytettävä vuoden 2005 ilmailusuuntaviivoissa asetetut tuen soveltuvuutta sisämarkkinoille koskevat erityisvaatimukset, sen on muiden valtiontukitoimenpiteiden tavoin oltava tarpeellista ja oikeassa suhteessa perustellun tavoitteen kannalta, jotta sitä voidaan pitää sisämarkkinoille soveltuvana tukena [77].
Furthermore, the assessment of the market economy investor should leave aside any positive repercussions on the economy of the region in which the airport is located, including in terms of job creation, since the Commission assesses whether the given measure constitutes aid by considering whether ‘in similar circumstances a private shareholder, having regard to the foreseeability of obtaining a return and leaving aside all social, regional-policy and sectoral considerations, would have subscribed the capital in question’ [66].
Infrastruktuurin rakentaminen ja käyttö vastaavat jotakin selkeästi määriteltyä yleishyödyllistä tavoitetta (aluekehitys, liikenneyhteyksien parantaminen jne.)
In the case at issue, the only counterpart to the waiver of the repayment obligation was a certain level of job creation.
Arvioitavana olevien investointitukitoimenpiteiden tarkoituksena oli rahoittaa Weezessä sijaitsevan, Yhdistyneen kuningaskunnan entisen sotilastukikohdan muuntamista siviililentoasemaksi ja lentoaseman merkittävää kehittämistä.
In other words, no market economy investor would have agreed to waive the repayment of EUR [2-5] million on the basis of job creation considerations in the region.
Kuten Saksa huomauttaa, Yhdistyneen kuningaskunnan sotilastukikohdan sulkeminen on johtanut noin 6300 henkilön muuttamiseen pois alueelta, minkä johdosta on menetetty 400 sotilastukikohdan toimintaan suoraan liittyvää siviilityöpaikkaa sekä noin 102 miljoonan euron tulot noin 80 yrityksen osalta.
Therefore, the interest-free nature of the loan and the waiver granted by the district of Kleve reduce the costs that the airport operator would normally have to bear and therefore confers an advantage to FN GmbH that it would not obtain under normal market conditions.
Lisäksi Yhdistyneen kuningaskunnan joukkojen lähdettyä maasta tyhjilleen jäi 1600 asuntoa, mikä on yli 30 prosenttia Weezen kunnan koko asuntokannasta.
The advantage in question was granted only to FN GmbH.
Komissio toteaa, että Saksan mukaan siviililentoaseman perustaminen ja kehittäminen on johtanut yli 1200 työpaikan syntymiseen Kleeven piirikunnan alueelle ja palveluyritysten keskittymiseen lentoasemaan liittyvän yrityspuiston alueelle.
As the public funding was directed at a single undertaking, it is selective within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Kuten Saksa huomauttaa, komissio on jo jossain määrin tunnustanut tämän hankkeen vaikutuksen alueelliseen talouskehitykseen – ja sen myötä taloudelliseen yhteenkuuluvuuteen, joka on unionin tärkeä tavoite.
The same reasoning as for the distortion of competition and effect on trade as elaborated above (see section 8.4.5) applies.
Komissio onkin myöntänyt Nordrhein-Westfalenin osavaltiolle rakennerahastovaroja Konver II -ohjelman yhteydessä.
For the reasons set out above the Commission takes the view that the public funds provided by the district of Kleve and granted to FN GmbH with regard to the agreement concerning the bridge financing of part of the acquisition costs for the airport real estate involve State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Ne oli tarkoitettu nimenomaan entisten sotilaskohteiden muutostöiden rahoitukseen Kleven piirikunnassa.
Existence of aid concerning the support received by EEL GmbH from the district of Kleve and the municipality of Weeze (Measure 4)
Kyseessä olevat investointitukitoimenpiteet ovat auttaneet myös parantamaan alueen saavutettavuutta.
Germany argues that EEL GmbH is a vehicle, whose object is to facilitate the channelling of funds to FN GmbH in an efficient and economic manner.
Niederrhein-Weezen lentoasemaa lähinnä sijaitsevat lentoasemat ovat nimittäin Düsseldorfin lentoasema (etäisyys 76 km, 51 minuutin matkustusaika autolla) ja Eindhovenin lentoasema Alankomaissa (88 km, 1 tunnin 12 minuutin matkustusaika autolla) [78].
As has been laid out in Recital 25, EEL GmbH was founded by the district of Kleve and the municipality of Weeze to manage the airport real estate prior to its privatisation.
Sen vuoksi komissio päättelee, etteivät investoinnit Niederrhein-Weezen lentoasemaan ole päällekkäisiä olemassa olevan kannattamattoman infrastruktuurin kanssa.
Thereafter, EEL GmbH engaged in granting loans to FN GmbH.
Päinvastoin Niederrhein-Weezen lentoasemalla on ollut merkittävä tehtävä Düsseldorfin lentoaseman ruuhkien purkamisessa, eikä se ole rajoittanut Düsseldorfin ja Eindhovenin lentoasemien laajentumissuunnitelmia.
The granting of loans to third parties is by itself an economic activity.
Ellei tarkasteltavana olevaa hanketta olisi toteutettu, vaarana olisi ollut, ettei kyseisellä alueella olisi ollut riittävästi liikennetarjontaa.
Therefore, when the various measures forming Measure 4 were granted to EEL GmbH, the latter was engaged in an economic activity.
Komissio voi näin ollen päätellä, että infrastruktuurin rakentaminen ja käyttö vastaa selkeästi määriteltyä yleishyödyllistä tavoitetta, joka on aluekehitys ja alueen liikenneyhteyksien parantaminen.
With reference to Article 101 TFEU, the concept of an undertaking covers any entity engaged in an economic activity, regardless of its legal status and the way in which it is financed.
Onko infrastruktuuri tarpeen ja oikeasuhteinen vahvistetun tavoitteen kannalta?
EEL GmbH is only acting as a vehicle of public authorities, and does not, as such, carry economic activities: its only purpose is to pool the resources of two public authorities in view to financing the development of the airports.
Saksan mukaan Niederrhein-Weezen lentoaseman suunniteltu nykyaikaistaminen oli tarpeen entisen sotilaslentotukikohdan muuttamiseksi siviililentoasemaksi.
As the cumulative criteria pursuant to Article 107(1) of the TFEU are not fulfilled, the Commission considers that Measure 4 does not contain any State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Rullausteitä ja asematasoja oli rakennettava ja nykyaikaistettava, jotta siviililentoliikenne voitiin aloittaa.
Even if EEL GmbH had to be regarded as an undertaking subject to the EU competition law throughout the period during which the measures forming Measure 4 were granted (which is not), the Commission assessment would lead to the same conclusion that Measure 4 does not constitute State aid as demonstrated in the sections below.
Komissio voi näin ollen päätellä, että kyseessä oleva infrastruktuuri on tarpeen ja oikeasuhteinen asetettujen tavoitteiden kannalta.
EEL GmbH has received all the capital, liquidity benefits and capital injections included in the scope of Measure 4 from its shareholders, which financed these measures through their respective budgets.
Ovatko infrastruktuurin käyttöön liittyvät odotukset tyydyttäviä keskipitkällä aikavälillä, erityisesti verrattuna jo olemassa olevan infrastruktuurin käyttöön?
Measure 4 also includes a 100 % guarantee granted by the municipality of Weeze, which exposed the budget of the municipality.
Kuten edellä on selostettu, Niederrhein-Weezen lentoaseman matkustajamäärä vuonna 2010 (2,9 miljoonaa matkustajaa) oli jo lähellä sen enimmäiskapasiteettia (3,5 miljoonaa matkustajaa).
Therefore, the all the measures constituting Measure 4 were financed through budget resources of two local authorities, which in addition, decided to grant these various measures.
Tähän liikennemäärään päästiin vain kuuden toimintavuoden kuluessa, eli paljon nopeammin kuin muilla halpalentoyhtiöstrategiaan nojaavilla Saksan lentoasemilla (kuten Kassel tai Hahn).
Therefore, Measure 4 is financed through State resources and is imputable to the State.
Niederrhein-Weezen lentoaseman merkittävä kasvu johtuu sen tärkeästä tehtävästä Düsseldorfin ja Eindhovenin lentoasemien ruuhkien purkajana sekä sen vaikutusalueen väestötiheydestä (yli 35 miljoonaa asukasta).
In this respect, the Commission must analyse whether the district of Kleve and the municipality of Weeze acted as prudent market economy operators guided by profitability prospects [67] would have done in the same circumstances in providing EEL GmbH with the capital measures, guarantees, loans and loan repayment deadline extensions that constitute Measure 4.
Edellä mainittujen matkustajamäärien perusteella Niederrhein-Weezen lentoaseman kehityshankkeeseen liittyvät keskipitkän aikavälin käyttönäkymät olivat hyvät, erityisesti suhteessa lentoaseman alkuperäiseen sotilasinfrastruktuuriin, sillä investointitoimien avulla se on saatu muunnettua siviililentoasemaksi.
It is first important to recall, as concluded in section 8.3.2, that EEL GmbH constitutes an SPV created by its two public shareholders with a view to managing the real estate of the Niederrhein-Weeze airport, and used exclusively as of 2003 to provide financing to the same airport.
Onko kaikilla mahdollisilla käyttäjillä tasavertainen ja syrjimätön oikeus infrastruktuurin käyttöön?
This is confirmed by the fact that in their (written) General Meeting of 10 and 11 April 2003 these two public shareholders have strictly circumscribed EEL GmbH's new financing activity to investments into Niederrhein-Weeze airport.
Komissio toteaa, että käytössä oleva siviili-infrastruktuuri on aina ollut avoin kaikille mahdollisille käyttäjille syrjimättömällä tavalla.
This objective is line with the purpose of EEL GmbH laid down in Article 2 of its Founding Act (Gesellschaftsvertrag) of 16 December 1999 [68].
Vaikuttaako tuki kaupan kehitykseen tavalla, joka on ristiriidassa EU:n etujen kanssa?
Moreover, as already explained in Recital 153, EEL GmbH has no board of directors.
Tuen myöntämisajankohtana 15 päivänä lokakuuta 2002 Niederrhein-Weezen lentoasema palveli alle miljoonaa asiakasta vuodessa, minkä vuoksi se luokiteltiin vuoden 2005 ilmailusuuntaviivojen mukaan pieneksi alueelliseksi lentoasemaksi (luokka D) [80].
Both managing directors are representatives of the public bodies.
Niederrhein-Weezen lentoaseman vaikutusalue kattaa Saksan länsiosan ja Alankomaiden itäosan.
It results from these elements that any decision taken by EEL GmbH is in fact taken by representatives from the public shareholders, who run it on a day-to-day basis in addition to sitting in its governing bodies.
Kuten edellä on selostettu, Niederrhein-Weezen lentoasema ei ole haitannut merkittävästi kilpailua tällä vaikutusalueella, joka kattaa Düsseldorfin ja Eindhoven lentoasemat, joilla on vakavia ruuhkaongelmia ja liian vähän lähtö- ja saapumisaikoja (ks. johdanto-osan 268 kappale).
In applying the market economy operator principle to Measure 4, it is necessary to give due consideration to the fact that the beneficiary of these financing measures is an SPV created and owned by the entities from which Measure 4 originates, and exclusively used for a well-defined objective pursued by these same entities.
Niederrhein-Weezen lentoasemalle ei myöskään ole juna- eikä moottoritieyhteyttä, toisin kuin sen kahdella kilpailijalla.
Moreover, in this context, it is necessary to give due consideration to the very objective in view of which the Special Purpose Objective is used and maintained in operation.
Lisäksi komissio toteaa, että liikematkustajat muodostavat merkittävän markkinaosuuden Düsseldorfin lentoaseman matkustajamäärästä (40 prosenttia), kun Niederrhein-Weezessä vastaava osuus on vain 7 prosenttia.
SPVs are commonly created and used by private undertakings in a variety of circumstances.
Eindhovenin lentoaseman osalta komissio toteaa, että se palvelee sekä siviili- että sotilaslentoliikennettä, joten infrastruktuurikustannusten rahoittaminen jaetaan sen mukaisesti siviililentoaseman pitäjien ja Alankomaiden armeijan välillä.
A possible situation where SPVs are used is cases where two independent undertakings set up a joint venture in order to develop a specific project or perform a specific activity or function (for instance research and development, production, distribution) [69] to the benefit of each undertaking.
Vuosina 2010 ja 2011 Eindhovenin lentoasema maksoi vuosittain noin 1 miljoonaa euroa korvauksia Alankomaiden armeijalle pääasiassa infrastruktuurin ylläpitoon, turvallisuuteen ja lennonjohtoon liittyvistä kustannuksista, mutta se ei maksanut alkuperäisiä investointikustannuksia, jotka Niederrhein-Weezen oli (osittain) maksettava.
The SPV is therefore a legal structure to which both undertakings allocate the resources (funding, staff, assets …) that are necessary for the implementation of their joint project, function or activity and through which they implement this joint project or perform this joint function or activity.
Lisäksi kokonaishankkeen tuki-intensiteetti (katso jäljempänä oleva osio tuen välttämättömyydestä ja oikeasuhteisuudesta) rajoittuu hankkeen rahoitusvajeeseen.
In certain situations, for instance when the SPV only has a production or research and development function, it receives funding on the part of its parent companies without by itself generating profit which can be redistributed to shareholders, for example in the form of dividends.
Lentoaseman pitäjän osakkaat rahoittavat yli 50 prosenttia investointikustannuksista.
Instead of generating such profit, it contributes to the performance of operations that its parent companies consider necessary in view of their objectives.
Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo, että tuki ei vaikuta kaupan kehitykseen tavalla, joka on ristiriidassa yhteisen edun kanssa.
Therefore, it is clear that when two independent private undertakings create and use a SPV in view of a well-defined objective, and provide it with funding, they do not necessarily provide this funding with a view to obtaining a financial return in the form of dividends or payment of interests, as an investor or a bank would do.
Tuen välttämättömyys ja oikeasuhteisuus
Instead, they provide this funding with a view to achieve the objective for which the SPV is used.
Komission on selvitettävä, onko tuensaajayritys FN GmbH:lle myönnetty valtiontuki muuttanut sen toimintaa niin, että se harjoittaa yleisen edun mukaisten tavoitteiden saavuttamista edistävää toimintaa, i) jota se ei harjoittaisi ilman tukea tai ii) jota se harjoittaisi rajoitetusti tai eri tavalla.
In view of these considerations, the behaviour of the district of Kleve and the municipality of Weeze towards EEL GmbH ought to be analysed taking account of the fact that these two public authorities are the sole shareholders of EEL GmbH and taking account of the exclusive objective assigned to EEL GmbH as of 2003, namely, the granting to FN GmbH of the various loans and repayment deadline extensions constituting Measure 1.
Tuen oikeasuhteisuus edellyttää myös, että samaa tulosta ei saavutettaisi myöntämällä vähemmän tukea ja aiheuttamalla vähemmän kilpailun vääristymistä.
It should be recalled in this respect that the various measures forming Measure 1 are, as indicated in section 8.3.2, clearly imputable to the district of Kleve and the municipality of Weeze.
Tämä tarkoittaa, että tuen määrä ja intensiteetti on rajoitettava toiminnan harjoittamisen kannalta välttämättömään vähimmäismäärään.
In other words, the two public authorities designed and decided to implement Measure 1 and decided to use EEL GmbH for that purpose.
Saksan mukaan tuki oli välttämätöntä, koska lentoaseman kehittäminen olisi vaarantunut sen vuoksi, että FN GmbH:n taloudellinen tilanne oli tuen myöntämishetkellä tiukka.