natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is also true that there is no explicit provision in the IDAC specifying the point in time which should be considered for the assessment of proportionality.
Aluetuki vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, sillä se kannustaa yrityksiä sijoittamaan investointeja tiettyjen jäsenvaltioiden tukialueille muissa jäsenvaltioissa sijaitsevien vaihtoehtoisten sijaintipaikkojen sijasta.
Similarly, there is no such explicit provision relating to the precise point in time that must be taken into account for the assessment of incentive effect.
Leipzigissa toteutettu investointihanke ei kuitenkaan vienyt investointeja miltään eri jäsenvaltiossa sijaitsevalta tukialueelta eikä miltään Saksassa sijaitsevalta yhtä epäedullisessa asemassa olevalta alueelta.
However, it is obvious that the relevant figures for determining the incentive effect of the aid over the investment/location decision must be available and relied upon before that decision is made.
[…] sijaitseva tuotantopaikka suljettiin pois vaihtoehtoisena sijaintipaikkana laadullisista ja strategisista syistä suunnittelun aikaisemmassa vaiheessa.
This is why paragraph 26 of the IDAC, which describes the types of documents suitable for proving incentive effect, refers to ‘documents (…) submitted to an investment committee [emphasis added] (…) that elaborate on various investment scenarios (…)’.
Tästä syystä tuki ei ole ristiriidassa SEUT-sopimukseen kirjattujen koheesiopolitiikan tavoitteiden kanssa.
It is exactly this type of documents, which were submitted to the board of the beneficiary and contained the various investment scenarios and the relevant figures for each of them that the Commission examined in this case.
Lisäksi koska investointiin ei liity olemassa olevan laitoksen siirtämistä Leipzigiin, perusteellista arviointia koskevan tiedonannon 54 kohtaa ei sovelleta ilmoitettuun tukeen.
Those documents demonstrate that the disadvantages linked to the location of the investment in Leipzig were estimated at EUR 17 million before the decision to select that location was made.
Tuen myönteisten ja kielteisten vaikutusten tasapainottaminen
Further, the inherent logic of a scenario 2 analysis is that from an ex ante perspective, i.e. before the decision about the investment location is made, the extra costs that would be incurred by investing at the target location where, in the absence of the aid, the investment would not take place, have to be compensated by State aid.
Kun on todettu, että tuki kannustaa toteuttamaan investoinnin kyseisellä alueella ja on oikeasuhteinen tähän tavoitteeseen nähden, mikäli se rajataan 17 miljoonaan euroon, on verrattava tuen myönteisiä ja kielteisiä vaikutuksia.
The principle of proportionality, however, also implies that aid in excess of what is necessary to trigger the decision to locate the investment in the assisted area must be considered superfluous, because it constitutes free money to the beneficiary which serves no purpose that would be compatible with the State aid rules.
Arviointi vahvisti sen, että 17 miljoonan euron suuruinen tukitoimenpide on houkutellut investointihankkeen epäedullisessa asemassa olevalle alueelle, joka on oikeutettu saamaan aluetukea SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla.
Paragraph 33 of the IDAC provides explicitly that for the aid to be proportionate, it must equal the difference between the net costs at the alternative locations.
Investointi edistää merkittävästi alueellista kehitystä luomalla 800 suoraa työpaikkaa.
Therefore, the Commission is of the view that the aid can only be considered proportionate if it does not exceed the amount that was necessary to trigger the decision by the aid beneficiary to carry out an investment at a particular location.
Koska päätös investoinnin toteuttamisesta Leipzigissa ei vaikuta mihinkään alueeseen, jolla on sama tai korkeampi tuen enimmäisintensiteetti, tukitoimenpide ei ole ristiriidassa koheesiopolitiikan tavoitteiden kanssa.
Contrary to what was argued by Germany, the Commission services consultation paper of 2007 on the Common principles for an economic assessment of the compatibility of State aid under Article 87.3, published some years ago by DG Competition, does not mandate a different solution.
Komissio katsoo, että investoinnin houkutteleminen köyhemmälle alueelle on unionin sisäisen koheesion kannalta hyödyllisempää kuin se, että sama investointi olisi toteutettu kehittyneemmällä alueella.
Paragraph 41 of the consultation paper, which in any event is not binding on the Commission, rather supports an approach which focuses on avoiding that aid in excess of the necessary amount is granted for an investment project.
Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo, että 17 miljoonan euron suuruisen tuen myönteiset vaikutukset ovat suuremmat kuin sen kielteiset vaikutukset jäsenvaltioiden väliseen kauppaan ja mahdolliset kielteiset sosiaaliset ja taloudelliset vaikutukset vaihtoehtoisessa sijaintipaikassa, joka on kehittyneempi ja edullisemmassa asemassa oleva alue.
It clearly states that in cases that fall under the detailed assessment of existing guidelines, it has to be verified whether the aid intensity is too high and the same result could not be obtained with less aid.
Aluetukisuuntaviivojen 68 kohdan mukaisesti ja perusteellista arviointia koskevan tiedonannon nojalla suoritetun perusteellisen arvioinnin valossa komissio katsoo, että Saksa on osoittanut, että 17 miljoonan euron tuella on myönteinen vaikutus alueelliseen kehitykseen.
If it is proven, like in the current case, that there was only a difference of EUR 17 million between the investment costs in Leipzig and in Munich when the decision to invest in Leipzig was made, (i.e. when the investment was triggered) then aid in excess of that amount is superfluous also under the consultation paper invoked by Germany.
Komissio katsoo päätelmänään, että 17 miljoonaan euroon rajattu tuki on välttämätön kannustavan vaikutuksen luomiseksi Leipzigissa toteutettavalle investoinnille ja että tukitoimenpiteen hyödyt ovat suuremmat kuin siitä seuraavat kilpailun vääristyminen ja vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
Nor does the Freistaat Sachsen v Commission judgment compel the Commission to take its decision on the basis of documents that the Member State considers to be ‘appropriate’ within the meaning of paragraph 35 of the IDAC but which could not have determined the decision of the aid beneficiary to carry out the investment in a particular location.
Mahdollisuus myöntää tukea yleisessä ryhmäpoikkeusasetuksessa säädettyyn ilmoitusta koskevaan kynnysarvoon asti
Regarding the additional costs which arose in connection with the extension of the investment that took place after the initial investment decision was taken in December 2009, the Commission would like to express the following concerns regarding the new pieces of information which were submitted by Germany in September 2012, in the context of the formal investigation.
Komissio hylkää Saksan esittämän perustelun, jonka mukaan komission valtuudet tutkia kyseessä olevan tukitoimenpiteen soveltuvuutta sisämarkkinoille perusteellista arviointia koskevan tiedonannon nojalla rajoittuu siihen osuuteen pyydetystä tukimäärästä, joka ylittää yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen 6 artiklan 2 kohdassa säädetyn ilmoitusta koskevan kynnysarvon.
Additional costs relating to the production capability for the i8 model were not within the scope of the investment decided in 2009, as the decision to produce the i8 was made only in early 2011.
Komission palauttaa mieliin, että sen velvollisuutena on tutkia perusteellista arviointia koskevan tiedonannon nojalla suoritettavan yksityiskohtaisemman arvioinnin perusteella perusteellisen arvioinnin soveltamisalaan kuuluvien tukitoimien – eli aluetukisuuntaviivoissa vahvistetut edellytykset täyttäviin suuriin investointihankkeisiin myönnettyjen ilmoitusta edellyttävien alueellisten tukien – kannustavaa vaikutusta ja oikeasuhteisuutta.
The relevant decision of the board is a separate decision from the location/investment decision concerning the production of the i3 model.
Kun tarkastellaan Saksan mahdollisuutta myöntää BMW AG:lle tukea yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen 6 artiklan 2 kohdassa säädettyyn ilmoitusta koskevaan kynnysarvoon asti (joka tässä tapauksessa olisi 22,5 miljoonaa euroa), on tärkeää huomata, että perusteellista arviointia koskevan tiedonannon 56 kohtaan liittyvän alaviitteen mukaan jäsenvaltio vain säilyttää tämän mahdollisuuden.
Also, the decision to produce the i8 model did not require a choice to invest in Leipzig or in an alternative location (scenario 2), but only a decision whether to produce the i8 model or not (scenario 1).
Saksan perusteluna käyttämästä alaviitteestä ei seuraa, että komissiolla on velvollisuus hyväksyä alueellisen tuen myöntäminen siihen määrään asti, joka on vapautettu ilmoitusvaatimuksesta ryhmäpoikkeusjärjestelmän nojalla.
In fact, in view of the small number of cars to be produced, the investment decision made economic sense only when the production relied on the production facilities being erected in Leipzig.
Näin ollen komissiolla on oikeus arvioida Saksan ilmoittaman tuen kannustavaa vaikutusta ja oikeasuhteisuutta sen koko määrän osalta ja katsoa, että tuki soveltuu sisämarkkinoille vain, jos se rajataan 17 miljoonaan euroon.
Indeed, Germany stated in a response to an information request that the originally planned investment volume will not be affected and the Commission has no knowledge of additional aid having been requested for any additional investment cost relating to the production of the i8 model.
PÄÄTELMÄT
The Commission takes the view that no incentive effect or proportionality can be proven regarding the portion of the aid that covers investment costs which had not been included in the notification.
Komissio päättelee, että alueellinen investointituki, jonka Saksa aikoo myöntää BMW AG:lle, soveltuu sisämarkkinoille SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan a alakohdan nojalla enintään 17 miljoonan euron määrään asti.
The Commission is thus unable to confirm the proportionality of regional investment aid in the amount of EUR 45257273 (in discounted value).
Ei ole mitään viitteitä siitä, että muita SEUT-sopimuksen 107 artiklaan sisältyviä poikkeuksia valtiontuen myöntämiskiellosta voidaan soveltaa, eivätkä Saksan viranomaiset ole myöskään vedonneet mihinkään tällaiseen poikkeukseen.
It concludes that the portion of the notified aid amount in excess of the EUR 17 million, (i.e. EUR 28257273) constitutes resources put at the disposal of the beneficiary which does not serve the achievement of any of the objectives enumerated in Article 107(3) of the Treaty.
Näin ollen 28257273 euron suuruinen osuus ilmoitetusta tuesta, jonka Saksa suunnittelee myöntävänsä BMW AG:lle, ei sovellu sisämarkkinoille,
Moreover, it considers that the grant of this additional aid amount of EUR 28257273 would have negative, i.e. highly distortive effects on competition, as it might, in particular, discourage competitors to invest in similar products, thus contributing to the crowding out of private investment in the relevant market.
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
Under the IDAC, the Member State needs to substantiate the contribution of the aided investment project to the development of the region, and the Commission can only approve the aid if, in addition to providing incentive for the investment and being proportional, its positive effects outweigh its negative effects.
1 artikla
The Commission considers that Germany has successfully demonstrated that aid in the amount of EUR 17 million will have a positive contribution to regional development.
Valtiontuki, jonka Saksa suunnittelee myöntävänsä BMW AG:n Leipzigissa toteutettavalle investoinnille ja jonka määrä on 45257273 euroa, soveltuu sisämarkkinoille vain, jos se rajataan 17 miljoonaan euroon (vuoden 2009 hintoina); tämän määrän ylittävä määrä (28257273 euroa) ei sovellu sisämarkkinoille.
Negative effects of the aid on competition
Saksan on toimitettava komissiolle
According to paragraph 40 of the IDAC, in a scenario 2 analysis, where the investment would have gone ahead even without the aid, and the aid is proportionate, the aid has no effect on competition, as the pre-existing factors, such as the high market share of the beneficiary, remain the same.
3 artikla
The Commission was able to confirm the incentive effect of the aid and the proportionality of the aid in the amount of EUR 17 million.
Tämä päätös on osoitettu Saksan liittotasavallalle.
If the aid is limited to this amount, it has no negative effects on competition.
Tehty Brysselissä 9 päivänä heinäkuuta 2014.
Negative effects of the aid on trade
Komission puolesta
Regional aid has an effect on trade between Member States, since it encourages undertakings to locate investment in assisted areas of certain Member States rather than in alternative locations in other Member States.
Varapuheenjohtaja
However, the investment project in Leipzig did not distract investment from another assisted area in a different Member State, nor from an equally disadvantaged area within Germany.
EUVL C 363, 13.12.2011, s. 20.
The site in […] was excluded as an alternative location due to qualitative and strategic considerations at an earlier planning stage.
EUVL C 54, 4.3.2006, s. 13.
Therefore, the aid does not run counter to the cohesion objectives enshrined in the Treaty.
Komissio sai muodollisen tutkinnan aikana tietää, että tuensaaja oli toteuttanut toisen erittäin suuren investointihankkeen samanaikaisesti samassa kohteessa.
Besides, since the investment does not involve the relocation of an existing plant into Leipzig, paragraph 54 of the IDAC does not apply to the notified aid.
Myöhemmin Saksa ilmoitti etukäteen (SA.
Balancing of positive and negative effects of the aid
37291 (13/PN)) erillisestä tuesta tätä toista hanketta varten, mutta tätä ilmoitusta ei ole vielä muodollisesti toimitettu komissiolle.
Having established that the aid provides an incentive for carrying out the investment in the region concerned and is proportionate to pursue that objective if limited to the amount of EUR 17 million, it is necessary to balance the positive effects of the aid with its negative effects.
Jos toista hanketta koskevasta tuesta ilmoitetaan, komissio määrittää kyseisen ilmoituksen tarkastelun yhteydessä, muodostavatko tämän muodollisen tutkinnan kohteena oleva sähköautohanke sekä toinen investointihanke aluetukisuuntaviivojen 60 kohdassa tarkoitetun yhden ainoan investointihankkeen.
The investment offers an important contribution to regional development by creating 800 direct jobs.
Ylimääräinen investointiosa koski alempaan kompaktiluokkaan (GBP-luokka eli BMW 1er- ja BMW X1 -mallit) kuuluvien polttomoottoriautojen muovipuskurien tuotantoa.
The Commission considers that attracting an investment to a poorer region is more beneficial for cohesion within the Union than if the same investment would have been carried out in a more developed region.
Saksan viranomaiset selvensivät 17. joulukuuta 2013, että kyseinen investointi ei muodosta yhtä ainoaa investointihanketta alun perin ilmoitetun hankkeen (i3- ja i8-mallien tuotanto) kanssa vaan että se on osa toista hanketta (ks. alaviite 3), jota varten myönnetystä tuesta oli ilmoitettu etukäteen (SA.
In view of the above, the Commission finds that the positive effects of the aid in the amount of EUR 17 million outweigh the negative effects on trade between Member States and any negative social and economic effects in the alternative location, which is a more developed and advantaged region.
37291 (13/PN)).
In accordance with paragraph 68 of the RAG, and in light of the in-depth assessment conducted on the basis of the IDAC, the Commission considers that Germany successfully demonstrated the positive contribution of the aid in the amount of EUR 17 million to regional development.
Sen vuoksi Saksa poisti muovipuskurihanketta koskevan tuen tämän ilmoituksen piiristä.
The Commission concludes that the aid limited to the amount of EUR 17 million is necessary to provide an incentive effect for the investment in Leipzig and that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and effect on trade between Member States.
Saksalta pyydettiin lisätietoa 23. tammikuuta 2014 päivätyssä kirjeessä.
Possibility to grant aid up to the notification threshold laid down in the GBER
Saksa vastasi pyyntöön 11. helmikuuta 2014 päivätyssä kirjeessä.
The Commission rejects the argument put forward by Germany, according to which the Commission’s authority to examine the compatibility of the aid measure in question under the IDAC is limited to the portion of the requested aid amount which is above the notification threshold laid down in Article 6(2) of the GBER.
Puskuri-investointi ei vaikuta i3/i8-hankkeen tukikelpoisiin kustannuksiin tai tukeen ja tähän investointiin myönnettävää tukea arvioidaan erikseen.
The Commission must recall its obligation to verify, on the basis of a more detailed assessment carried out pursuant to the IDAC, the incentive effect and proportionality of aid measures to which that in-depth assessment is applicable, i.e. notifiable regional aid granted to large investment projects that meet the relevant conditions laid down in the RAG.
Alkuperäisen ilmoituksen antopäivänä eli 30. marraskuuta 2010.
As regards the possibility for Germany to grant aid to BMW AG up to the level of the notification threshold laid down in Article 6(2) of the GBER, which in this case would be EUR 22,5 million, it is important to note that the wording of the footnote to paragraph 56 of the IDAC merely states that the Member State retains that possibility.
Komission päätös, annettu 8 päivänä marraskuuta 2006, valtiontuesta N 459/06 – Saksan aluetukikartta vuosille 2007–2013 (EUVL C 295, 5.12.2006, s. 6).
It does not follow from the footnote invoked by Germany that the Commission itself is obliged to authorise the grant of regional aid up to the amount which is exempted from notification under a block exempted scheme.
X 167/2008 – Saksa – Investitionszulagengesetz (IZ) 2010 (EUVL C 280, 20.11.2009, s. 7).
The Commission is therefore entitled to assess the incentive effect and the proportionality of the entire amount of the aid notified by Germany, and to find that the aid is compatible with the internal market only if it is limited to EUR 17 million.
Liikesalaisuus.
CONCLUSION
Sähköajoneuvoissa ei ole sekä mekaanista että sähköistä voimalaitetta.
The Commission concludes that the regional investment aid amount that Germany envisages to implement in favour of BMW AG is compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(a) TFEU up to the maximum amount of EUR 17 million.
Ajoneuvon käyttövoimasta 100 prosenttia on peräisin sähkömoottorista, joka toimii akkuihin ladatulla sähköllä.
There is no indication that any of the other derogations from the prohibition of State aid contained in Article 107 TFEU is applicable, nor was any such derogation been invoked by the German authorities.
(Lähde: Deutsche Bank, ”Electric Cars: Plugged In Batteries must be included”, 9. kesäkuuta 2008, s. 10.)
The EUR 28257273 portion of the notified aid that Germany envisages to grant to BMW AG is therefore incompatible with the internal market,
Ladattavassa hybridisähköautossa on sekä tavanomainen polttomoottori että sähkömoottori.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Hybridisähköauton akku voidaan ladata pistorasiasta, ja sähkömoottori voi toimia polttomoottorista riippumattomasti tietyn välimatkan (lähde: ”Impacts of Electric Vehicles-Deliverable 1 – An overview of Electric Vehicles on the market and in development”, Delft-raportti, huhtikuu 2011, s. 30 http://www.cedelft.eu/publicatie/impact of electric vehicles/1153).
Article 1
Aluetukisuuntaviivojen erikseen ilmoitettavaa tukea koskevien säännösten mukaisesti nimellisarvo diskontattiin ilmoitusvuoden (2010) mukaan.
The State aid which Germany is planning to implement in favour of BMW AG’s investment in Leipzig, amounting to EUR 45257273 is compatible with the internal market only if it is limited to an amount of EUR 17 million (in prices of 2009); the exceeding amount (EUR 28257273) is incompatible with the internal market.
Kaikki arvot on diskontattu tämän vuoden mukaan.
The aid may accordingly only be implemented up to the amount of EUR 17 million.
Sovellettavan lainsäädännön mukaisesti diskonttauksessa käytettävä korko on 2,24 prosenttia: 1,24 prosentin peruskorkoon, jota sovellettiin tuen myöntämisen aikana (1. tammikuuta 2010), lisätään 100 peruspistettä, vrt. http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates.html
Article 2
Ainoastaan osa tästä lainasta kattaa Mega City -mallin investointiin liittyviä kuluja.
Germany shall submit to the Commission:
Aluetukisuuntaviivojen alaviitteessä 65 todetaan, että ”jos jäsenvaltio osoittaa, että tuensaaja luo uudet tuotemarkkinat, 68 kohdan a ja b alakohdan mukaista arviointia ei tarvitse suorittaa ja tuki hyväksytään 67 kohdan asteikon mukaisesti”.
within 2 months of granting the aid, a copy of the relevant acts concerning this aid measure, within 6 months after payment of the last tranche of the aid, based on the notified payment schedule, a detailed final report.
Komissio katsoi, että sähköautomallit ovat siinä määrin innovatiivisia, että ne luovat uuden tuotteen, joka ei ole verrattavissa aikaisemmin valmistettuihin autoihin, etenkin ottaen huomioon hiilikuidulla vahvistetun muovikorin käytön ajoneuvoissa.
Article 3
Komissio pani kuitenkin merkille, että BMW ei vaikuta olevan tämäntyyppisten ajoneuvojen ensimmäinen tai ainoa valmistaja.
This Decision is addressed to the Federal Republic of Germany.
Lähde: Deutsche Bank, ”Electric Cars: Plugged In, Batteries must be included”, 9. kesäkuuta 2008, http://electricdrive.org/index.php?ht=a/GetDocumentAction/id/27929
Done at Brussels, 9 July 2014.
Useat palveluntarjoajat analysoivat automarkkinoita.
For the Commission
IHS Global Insight ja POLK kuuluvat tunnetuimpien joukkoon.
Vice-President
Jäsenvaltiot ja tuensaajat perustavat tietonsa yleensä jonkin tällaisen konsulttiyrityksen segmentointiin.
OJ C 363, 13.12.2011, p. 20.
IHS Global Insight käyttää henkilöautojen suppeaa segmentointia (27 segmenttiä).
OJ C 54, 4.3.2006, p. 13.
Ajoneuvojen keskihinta, koko ja moottorin suorituskyky kasvavat asteittain alemmista segmenteistä korkeampiin.
The Commission learnt during the formal investigation that the aid beneficiary had been implementing a second very large investment project during the same period on the same site.
Komissio ilmoitti menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä (johdanto-osan 84 kappale) näkemyksensä, jonka mukaan arvio sähköautojen yhden prosentin osuudesta yleisillä markkinoilla voi olla liian konservatiivinen, mutta huomautti, että Saksa ei ollut tarjonnut muita riippumattomia arvioita.
Subsequently, Germany pre-notified (SA.
Tuensaajan mukaan […] yhteensä [10000–50000] ajoneuvon tuotannosta on tarkoitettu Euroopan talousalueen kuluttajamarkkinoille ja loput on määrä myydä Euroopan talousalueen ulkopuolelle.
37291 (13/PN) individually notifiable aid for this second project; however, the notification has not yet been formally submitted to the Commission.
Tämän luvun perusteella laskettiin tuensaajan markkinaosuus Euroopan talousalueella: markkinaosuus oli segmentillä B (sähköautot) [> 25] prosenttia ([…] jaettuna […]), segmentillä C [> 25] prosenttia ([…] jaettuna […]), segmentillä D [> 25] prosenttia ([…] jaettuna […]) ja segmentillä E/F [> 25] prosenttia; ks. menettelyn aloittamista koskevan päätöksen johdanto-osan 84–87 kappale.
If aid for this second project should be notified, the Commission will establish in the context of the examination of that notification whether the electric car project which is the subject of the present formal investigation, and the second investment project constitute a single investment project within the meaning of paragraph 60 of the RAG.
Segmentillä D [> 25] prosenttia ja segmentillä E/F [> 25] prosenttia vuonna 2015.
Cf. footnote 1.
Menettelyn aloittamista koskevan päätöksen johdanto-osan 103 kappale.