natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Indeed, the activities considered ancillary are (1) all directly related to and necessary for the provision of the IRIS-H SGEI activity, as they constitute activities that a modern hospital can be expected to perform in addition to the provision of medical and social services; and/or are (2) intrinsically linked thereto as they make use of the hospitals' infrastructures (i.e. its buildings and terrains).
Julkiset IRIS-sairaalat
Based on the limited share of the ancillary activities in the IRIS-H's overall revenues (on average less than 2 %), the Commission is also satisfied that all ancillary activities remain very limited in scope.
Yleinen hoitovelvollisuus
Applicability of the 2012 SGEI Decision
Liittovaltiollinen sairaaloiden rahoitus (LCH-laki)
The Commission further considers that the public SGEI financing granted to the IRIS-H falls within the material scope of the 2012 SGEI Decision, as set out in Article 2 thereof.
Sairaalatoiminnan perustehtävä (LCH-laki)
According to Article 2(1)(b) and (c) of the 2012 SGEI Decision, this Decision applies to State aid in the form of SGEI compensation granted to hospitals providing medical care (including the pursuit of directly related ancillary activities such as, but not limited to, research) and undertakings providing SGEI meeting social needs as regards, inter alia, health and social inclusion of vulnerable groups.
Usean toimipaikan velvollisuus
As the publically financed SGEI and ancillary activities carried out by the IRIS-H all can be covered by these categories of activities, the Commission finds that the deficit compensation mechanism under investigation in the case at hand falls within the material scope of the 2012 SGEI Decision.
Ylimääräinen sosi-aalinen velvollisuus
Accordingly, the costs arising from the totality of the IRIS-H's activities (SGEI and ancillary activities) are eligible to be covered by compensation granted pursuant to the 2012 SGEI Decision.
Koska asianomaiset kolme ylimääräistä velvollisuutta, jotka koskevat yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluita, menevät kaikkiin (Belgian julkisiin ja yksityisiin) sairaaloihin sovellettavia vähimmäisvaatimuksia pidemmälle, ne aiheuttavat kustannuksia, joita BMF-rahoitusbudjetti (ks. 2.5.1 jakso) ja sosiaaliturvajärjestelmä eivät kata tai kattavat vain osittain.
The entrustment act
Asianomaiset Brysselin CPAS-keskukset ja kunnat pyrkivät ja ovat velvollisia [190] takaamaan niiden alueilla toimivien IRIS-sairaaloiden toiminnan jatkuvuuden (pérennité) varmistaakseen, että sosiaali- ja terveydenhuollon yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvää palvelua on tarjolla ja CPAS-keskusten sosiaaliavun antamisvelvoite täyttyy (ks. myös 2.2 jakso).
The first key compatibility condition enshrined in the 2012 SGEI Decision is that the operation of the SGEI must be entrusted to the undertaking concerned by way of one or more acts, the form of which may be determined by each Member State [178].
Tästä syystä ne kattavat alijäämät täysimääräisesti niin, että sosiaali- ja terveydenhuollon yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvän palvelun (joka koostuu sairaalan perustehtävästä ja kolmesta ylimääräisestä velvollisuudesta, jotka koskevat yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja) jäännöskustannukset tulevat korvatuiksi [191], mikä taas varmistaa IRIS-sairaaloiden toiminnan jatkuvuuden (ks. johdanto-osan 91 kappale).
Such act or acts should clearly specify:
Alijäämäkorvauksia ei tässä menettelyssä erotella erillisten yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluita koskevien velvollisuuksien mukaan.
the content and duration of the public service obligations [179],
Tätä taustaa vasten on asianmukaista suorittaa jäljempänä (ks. 7.3.5 jaksossa olevat taulukot 9–13) kuvattavat liiallisia korvauksia koskevat testit kokonaistasolla (toisin sanoen tarkastella eri yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluita yhtenä kokonaisuutena).
the undertaking entrusted with these obligations and, where applicable, the territory concerned [180],
Kuten edellä johdanto-osan 165–167 kappaleessa selitettiin, komissio on tehnyt sen päätelmän, että IRIS-sairaaloiden ylimääräisiä velvollisuuksia on tarkasteltava yhdessä niiden sairaalan perustehtävän kanssa, sillä nämä muodostavat käytännössä yhden sosiaali- ja terveydenhuollon yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvän palvelun.
the nature of any exclusive or special rights assigned to the undertaking [181],
Sairaalan perustehtävä on määritelty edellä (ks. johdanto-osan 164 kappale), ja kunkin ylimääräisen yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja koskevan velvollisuuden tarkka sisältö määritellään tämän jakson jäljellä olevassa osassa.
a description of the compensation mechanism and the parameters for calculating, monitoring and reviewing the compensation [182],
Tämän lisäksi osoitetaan, miten nämä ylimääräiset yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja koskevat velvollisuudet liittyvät toisiinsa ja miten ne edistävät sosiaali- ja terveydenhuollon yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvän palvelun tarjoamista.
arrangements in place for avoiding and recovering any overcompensation [183].
I. Velvollisuus hoitaa kaikki potilaat kaikissa olosuhteissa heidän maksukyvystään riippumatta (yleinen hoitovelvollisuus)
In addition, the 2012 SGEI Decision requires the entrustment act to contain a reference to that Decision [184].
Belgian viranomaisten mukaan IRIS-sairaaloilla on velvollisuus hoitaa kaikki potilaat, myös potilaat, jotka eivät kykene maksamaan hoitoaan ja/tai joilla ei ole vakuutusta, kaikissa olosuhteissa, myös tilanteissa, joissa potilaat eivät tarvitse kiireellistä sairaanhoitoa.
Content and burden of the public service obligations imposed on the IRIS-H
Kantelijat kyseenalaistavat näkemyksen, jonka mukaan IRIS-sairaaloilla on tällainen velvollisuus, ja väittävät, että Brysselin yksityisillä sairaaloilla ei ole oikeutta kieltäytyä ottamasta potilaita vastaan ja että niissä itse asiassa hoidetaan suuri määrä ”sosiaalisia potilaita”.
In its annulment judgment of 7 November 2012, the GC made the preliminary observation that ‘where different requirements are imposed on the public and private bodies entrusted with the same public service, which presupposes a different level of costs and compensation, those differences must be clearly shown in their respective mandates, inter alia, in order that it may be verified that the subsidy is compatible with the principle of equal treatment.
Kantelijat perustelevat esittämiään väitteitä toteamalla, että LCH-laki antaa kaikille sairaaloille saman sairaalatehtävän, ja viittaavat myös, kuten 7 päivänä marraskuuta 2012 annetun kumoamistuomion 150 kohdassa todetaan, yleiseen syrjimättömyysperiaatteeseen, joka kieltäisi sairaaloita valitsemasta potilaita heidän ideologisten, filosofisten tai uskonnollisten vakaumuksiensa tai heidän varallisuutensa perusteella.
State aid, certain of the conditions of which contravene the general principles of EU law, such as the principle of equal treatment, cannot be declared by the Commission to be compatible with the internal market (Case C-390/06 Nuova Agricast [2008] ECR I 2577, paragraph 51)’ [185].
Kantelijoiden mukaan julkisilla ja yksityisillä sairaaloilla on sama velvollisuus hoitaa potilaita sekä hätätilanteissa että ensiavun antamisen jälkeen.
Paragraph 66 of the Nuova Agricast judgment [186] clarifies that ‘The principle of equal treatment requires that comparable situations must not be treated differently and that different situations must not be treated in the same way unless such treatment is objectively justified (see, inter alia, Case C-248/04 Koninklijke Coöperatie Cosun [2006] ECR I-10211, paragraph 72 and the case-law cited there)’.
Ensiksikin komissio toteaa, että LCH-laki ei sisällä mitään sellaista sanamuotoa, jonka voitaisiin tulkita velvoittavan (julkiset tai yksityiset) sairaalat hoitamaan potilaita kaikissa olosuhteissa ja riippumatta heidän maksukyvystään.
However, the Commission notes that the principle of non-discrimination is not mentioned as a compatibility criterion in the 2012 SGEI Decision.
Belgian lainsäädäntöön on kuitenkin kirjattu yleinen velvollisuus auttaa vaarassa olevia henkilöitä.
Nevertheless, the Commission will assess whether or not the public IRIS-H and the private Brussels hospitals are in a legally and factually comparable or different situation.
Kuten Belgian viranomaiset ovat huomauttaneet, Belgian rikoslain 422 b §:n mukaan tämä velvollisuus koskee hätätilanteita ja erityisesti ensiapua edellyttäviä hätätilanteita, joissa ihmishenki on uhattuna.
In this context, when describing the content of the public service obligations that are entrusted to the IRIS-H, the Commission will indicate whether or not a comparable obligation has been entrusted to the private Brussels hospitals.
Sairaaloiden on näin ollen annettava apua ensiapua edellyttävissä hätätilanteissa niiden organisaation ja käytettävissä olevan asiantuntemuksen mukaan.
As has been explained above (see Section 2.3), the IRIS-H are subject to a regulatory framework which consists of the Loi CPAS (on which basis the IRIS-H were created), the LCH, the bylaws of the local hospital associations, and the strategic plans adopted by the IRIS umbrella organisation.
Näin ollen ei ole mitään syytä epäillä, ettei sekä Brysselin julkisilla että yksityisillä sairaaloilla olisi velvollisuutta hoitaa potilaita hätätilanteissa heidän maksukyvystään riippumatta.
Since the public authorities (i.e. the municipalities and CPAS) have majority control on the Chapter XII Loi CPAS local associations and the IRIS umbrella organisation, both the bylaws and strategic plans are binding on the IRIS-H and hence qualify to be valid entrustment acts, the content of which will be specified below (see recitals 164, 170 et seq.).
Vastaavalla tavalla lääkäreiden velvollisuuseettinen säännöstö antaa heille suorasanaisesti oikeuden kieltäytyä hoitamasta potilaita silloin, kun kyse ei ole hätätilanteesta [192].
In this context, it is also worthwhile to point out that the public authorities can directly monitor the day-to-day operation of the IRIS-H and provide further instructions where necessary.
Kolmanneksi (kantelijoiden mainitseman) syrjimättömyysperiaatteen (ks. edellä johdanto-osan 170 kappale) osalta on selvää, että mikään Belgian sairaala ei saa syrjiä potilaita näiden varallisuuden perusteella (eli pelkästään sen perusteella, että henkilö on rikas tai köyhä) eikä minkään muun henkilökohtaisen piirteen (esimerkiksi uskonnon tai etnisen taustan) perusteella.
It was also noted (see recital 24) that the IRIS-H were initially managed and controlled directly by the CPAS who had created these hospitals to help fulfil their social aid obligation in line with the Loi CPAS.
Kun kyse ei ole hätätilanteesta, syrjimättömyysperiaatteella sairaaloita ei kuitenkaan voida velvoittaa antamaan hoitoa ilmaiseksi, jos on odotettavissa, että potilas ei kykene maksamaan hoitoaan.
To ensure the continuity and viability of the Brussels public hospitals (see recital 24), a restructuring was necessary which resulted in the creation of the IRIS-H (which took the form of Chapter XII Loi CPAS local associations with financial and legal independence).
Jos nämä edellytykset täyttyvät muissa kuin hätätilanteissa, sairaaloilla on objektiivinen perustelu, jonka nojalla erotella potilaat ja kieltäytyä ottamasta potilaita hoitoon [195].
The medical care provided by the IRIS-H is also shaped by the LCH which sets the relevant framework for the organisation of the Belgian hospital sector as a whole.
Velkasovittelijoilla tehdystä kyselystä [196] käy lisäksi ilmi, että lääkärit ja sairaalat kieltäytyvät toisinaan hoitamasta potilaita, joilla on aiemmin ollut vaikeuksia maksaa hoidosta.
On this basis, all Belgian hospitals, whether public or private, including the IRIS-H are entrusted by the LCH with a basic hospital mission.
Tässä yhteydessä on syytä mainita, että sairaalat eivät sinänsä suoralta kädeltä kieltäydy ottamasta potilaita vastaan vaan pyytävät heitä maksamaan ennakkomaksun, joka voi toimia pelotteena niille, jotka ovat vähävaraisia.
In particular, Article 2 LCH defines which establishments can be considered as hospitals while Articles 68 to 76 sexies LCH set out the conditions for authorisation of hospitals and hospital services (and which are further detailed in implementing decrees that lay down quality conditions, staff requirements, etc.).
Lisäksi on olemassa satunnaista näyttöä siitä, että yksityiset sairaalat toisinaan ohjaavat potilaita CPAS-keskusten hallinnoimien sairaaloiden hoitoon [197].
Articles 23 to 45 LCH determine the requirements concerning the hospital programming mechanism which sets limits to the number of hospital beds, hospital services and certain medical equipment (such as scanners) that can be put and kept in operation.
Näistä syistä Belgian senaatissa ehdotettiin vuonna 2013 lakia (jota ei hyväksytty), jolla olisi evätty mahdollisuus kieltäytyä antamasta terveydenhuoltoa potilaille näiden talousvaikeuksien perusteella ja jolla olisi niin ikään kielletty ennakkomaksujen periminen [198].
Only authorised hospital services that meet the programming conditions are eligible for public financing.
Syrjimättömyysperiaatteeseen ei siis voida vedota siinä mielessä, että se velvoittaisi kaikki Belgian (julkiset ja yksityiset) sairaalat hoitamaan kaikkia potilaita kaikissa olosuhteissa (eli myös muissa tilanteissa kuin hätätilanteissa), vaikka potilaat eivät kykenisi maksamaan hoitoaan.
As indicated in the opening decision [188] and confirmed by the absence of third party comments in this respect, there were and are no doubts with respect to the clarity of the basic hospital mission as defined by the LCH.
Edellä todetun perusteella komissio päättelee, että hätätilanteet ja muut kuin hätätilanteet on asianmukaista erottaa toisistaan.
It is also clear that the IRIS-H fulfil these requirements as they have all the necessary authorisations and their operation is approved under the programming mechanism.
Hätätilanteissa julkisia ja yksityisiä sairaaloita sitoo yhtä lailla (Belgian rikoslakiin perustuva) yleinen velvollisuus hoitaa potilaat ensiapua edellyttävässä hätätilanteessa.
This however does not have to mean that the basic hospital mission and the additional SGEI are necessarily to be assessed in isolation from each other.
LCH-lakiin sen paremmin kuin rikoslakiin ei sisälly mitään tällaista velvollisuutta, eikä myöskään syrjimättömyysperiaatteen voida katsoa asettavan tällaista velvollisuutta.
In this respect, it was mentioned in recital 23 of the opening decision that the Belgian authorities argued that the basic hospital mission is part of, or complementary to, a larger SGEI, namely the obligation to provide social aid as required by the Loi CPAS.
Velvollisuus antaa kiireellistä sairaanhoitoa paperittomille muuttajille koskee niin ikään CPAS-keskuksia eikä hoidon antavia sairaaloita.
Against this backdrop, the Commission considers that the basic hospital mission entrusted to all hospitals under the LCH and the three additional SGEI obligations entrusted [189] only to the IRIS-H together de facto form one ‘social healthcare SGEI’ which is specific to the IRIS-H and performed only by them.
IRIS-sairaaloita koskeva yleinen hoitovelvollisuus
Indeed, the additional SGEI obligations on the one hand are grounded in and build upon the IRIS-H's basic hospital mission under the LCH and on the other hand also significantly go beyond this basic obligation by obliging the IRIS-H (1) to deliver a wide range of healthcare services to everybody regardless of their ability to pay (universal care, see recitals 170-190); (2) at multiple hospital sites (ensuring proximity care, see recitals 191-204); while (3) attaching special attention to the social needs of the patients (via additional social services, see recitals 205-214).
Kuten edellä (ks. johdanto-osan 24 kappale) on selitetty, CPAS-keskukset perustivat IRIS-sairaalat siinä tarkoituksessa, että CPAS-keskukset voisivat niiden avulla täyttää tehtävänsä antaa sosiaaliapua kaikille, jotka sitä tarvitsevat.
In relation to the basic hospital mission entrusted under the LCH (see recital 164), the three additional obligations cannot be considered standalone activities, as is clear from the fact that these obligations would never have been entrusted without the foundational obligation under the LCH to provide the basic hospital mission.
CPAS-keskuksilla on velvollisuus antaa tällaista apua (sairaanhoito ja sosiaalis-lääketieteellinen hoito mukaan lukien) kaikille yksilöille ja perheille, jotka sitä tarvitsevat [200].
Finally, this approach is to some extent also confirmed by the complainants when making the argument (see recital 71) that the additional social services cannot be separated from a broader healthcare service.
CPAS-keskukset tarjoavat palvelunsa ilmaiseksi, ja keskukset perustettiin alun perin nimenomaan köyhien ja vähäosaisten auttamiseksi.
With regard to the approach developed in the foregoing (see recitals 162-166), the Commission would like to underline the following three points.
Tältä osin IRIS-sairaaloiden ohjesääntöjen 5 artiklassa todetaan seuraavaa:
First, the social healthcare SGEI which is performed by the IRIS-H consists of no more than the basic hospital mission entrusted to them (see recital 164) and the three additional SGEI obligations entrusted to them (see recitals 170 et seq.).
IRIS-kattoyhdistyksen toimivaltaa, IRIS-Achats-yhdistyksen [hankinnoista vastaava yhdistys] toimivaltaa ja minkään muiden sellaisten elinten toimivaltaa rajoittamatta, joita kattoyhdistys voi perustaa 8 päivänä heinäkuuta 1976 sosiaalisista toimintakeskuksista säädetyn orgaanisen lain 135 j §:n nojalla ja lakien ja asetusten mukaisesti, yhdistykselle annetaan mitä laajimmat toimivaltuudet sen sairaalatehtävän toteuttamiseen.
Second, as will be demonstrated below, the IRIS-H and the Brussels private hospitals are not in a comparable situation in particular because only the IRIS-H are entrusted with the three additional SGEI obligations (see recitals 170 et seq.) and hence only the IRIS-H perform the social healthcare SGEI as defined above (see recitals 166-167).
Yhdistyksen tulee toteuttaa tätä tehtävää niin, että sen ensisijaisena pyrkimyksenä on tarjota laadukasta sairaanhoitoa mahdollisimman edullisesti kaikille heidän tulotasostaan, vakuutuskelpoisuudestaan, alkuperästään ja filosofisista vakaumuksistaan riippumatta, ja toissijaisesti yhdistys pyrkii saattamaan taloutensa kestävään tasapainoon” [201].
Third, the IRIS-H are also subject to constraints affecting the performance of the social healthcare SGEI, i.e. their public status (see recital 42), and the necessity to ensure the continuity (pérennité, see recitals 91 and 168) of the provision of this SGEI.
Vastaavasti IRIS-verkoston vuosien 1996–2001 strategisen suunnitelman johdannossa mainitaan seuraavaa:
Figure 2 below illustrates these two points.
”Täyttääkseen sosiaalisen tehtävänsä kaikkina hetkinä IRIS-verkoston julkiset sairaalat tarjoavat monia eri palveluita taaten jokaiselle laadukkaimman mahdollisen hoidon kaikkien yleisesti hyväksymillä taloudellisilla ehdoilla ja ovat kaikkien potilaiden käytettävissä riippumatta heidän tulotasostaan, vakuutuskelpoisuudestaan, alkuperästään ja ideologisista vakaumuksistaan” [202].(177) Johdanto jatkuu seuraavasti:
Figure 2
”IRIS-verkoston suunnitelman päätavoitteena on ylläpitää Brysselissä entistä vahvempaa julkista sairaalaverkostoa, joka on kaikkien potilaiden käytettävissä riippumatta heidän tulotasostaan, vakuutuskelpoisuudestaan, alkuperästään ja ideologisista ja filosofisista vakaumuksistaan” [203].
Obligations, constraints and public financing mechanisms applicable to the public IRIS hospitals respectively private hospitals Pérennité (continuity of public hospital services)
(178) Tämän suunnitelman eräässä toisessa osassa todetaan, että IRIS-verkoston potilashoidon peruskirjassa taataan seuraavaa:
Public status (bilingualism, officials, …)
”pääsy kaikille potilaille riippumatta heidän alkuperästään, tulotasostaan, filosofisista ja ideologisista vakaumuksistaan tai heidän vakuutuskelpoisuudestaan” [204].(179) Lisäksi IRIS-verkoston vuosien 1996–2001 strategisessa suunnitelmassa on alaosio 2.5.4. nimeltään ”Prise en charge et traitement de toute personne se présentant dans un des hôpitaux du réseau iris”, joka sisältää seuraavat toteamukset:
Municipal deficit financing (art.
”Julkisten sairaaloiden [toisin sanoen IRIS-sairaaloiden] perustarkoituksena on harjoittaa sosiaalilääketiedettä; tämä edellyttää niiltä sosiaalisten tehtävien vaatimusten täyttämistä – vaikka tätä tehtävää ei tunnusteta sairaala-alaa sääntelevässä lainsäädäntö- ja sääntelykehyksessä.
46 bylaws IRIS-H)
Julkisten sairaaloiden tehtävänä on ottaa sisään ja hoitaa kaikki potilaat riippumatta heidän alkuperästään, olosuhteistaan, kulttuuristaan, vakaumuksistaan ja taudinkuvistaan.
Private hospitals
Näin ollen, koska sairaalamme ovat julkisia, niiden on noudatettava yleiskattavuuden, yhdenvertaisuuden, jatkuvuuden ja muutoksen periaatteita.
Public IRIS hospitals
Yleiskattavuuden periaate edellyttää, että kaikki potilaat otetaan sairaalaan hoitoon, olivatpa he keitä tahansa.
Universal Care Obligation
Sairaalan on näin ollen tarjottava mahdollisimman korkeatasoista hoitoa voidakseen vastata kaikkien potilaidensa tarpeisiin.
Federal hospital financing (LCH)
Yhdenvertaisuuden periaate, perustuslaillinen oikeus, edellyttää, että kaikki otetaan hoitoon ilman minkäänlaista syrjintää.
Basic Hospital Mission (LCH)
Edellä esitetyn perusteella on selvää, että potilaiden maksukykyä ja vakuutuksia ei oteta huomioon, kun heidät otetaan IRIS-sairaaloihin sisään, joten pääsy terveydenhoitoon taataan kaikille, myös muissa kuin hätätilanteissa.
I. Obligation to treat all patients in all circumstances regardless of their ability to pay (universal care obligation)
Yhdeltä mutuelle-organisaatiolta [215] saatujen tietojen perusteella käy lisäksi ilmi, että silloin, kun IRIS-sairaalat perivät lisämaksuja, ne ovat paljon pienempiä kuin hallintoalueella keskimäärin (keskimäärin 25–67 prosenttia pienempiä).
According to the Belgian authorities, the IRIS-H have the obligation to treat all patients, even if they are not able to pay and/or are uninsured, in all circumstances including situations where patients do not require urgent medical care.
Vastaavasti Brysselin tiettyjen yksityisten sairaaloiden potilailtaan samana tarkastelukautena perimät hinnat olivat keskimäärin 180 prosenttia sosiaaliturvajärjestelmässä asetettuja hintoja korkeampia.
The complainants put into doubt that such an obligation applies to the IRIS-H and claim that the Brussels private hospitals cannot refuse patients and in fact treat a large number of ‘social patients’.
IRIS-sairaaloille on annettu yleinen hoitovelvollisuus sen varmistamiseksi, että potilaat, jotka eivät voi maksaa hoidostaan, joilla ei ole yksityistä vakuutusta ja joiden hoitoa ei makseta (tai maksetaan vain osittain) sosiaaliturvajärjestelmästä, saavat tarvitsemansa sairaanhoidon.
To support their claims, the complainants argue that the LCH entrusts all hospitals with the same hospital mission and, as stated in paragraph 150 of the annulment judgment of 7 November 2012, also refer to the general principle of non-discrimination which would prohibit them from selecting patients according to their ideological, philosophical or religious beliefs or their situation of poverty.
Näiden potilaiden huomattavana alaryhmänä ovat edellä mainitut paperittomat muuttajat, sillä he eivät kuulu Belgian sosiaaliturvan piiriin eivätkä yleensä pysty maksamaan itse hoitoaan.
According to them, public and private hospitals have the same obligation to treat patients in both emergency and ‘post-emergency’ circumstances.
Brysselin pääkaupunkialueella 85 prosentissa tällaisista tapauksista nämä muuttajat saavat kiireellistä sairaanhoitoa IRIS-sairaaloissa (ks. johdanto-osan 172 kappale), vaikka näissä sairaaloissa on ainoastaan 35 prosenttia hallintoalueen kaikista sairaalapaikoista.