natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Number of employees Index
Varastot
The employment and productivity were at similar level in the investigation period as they had been in 2011.
Loppuvarastot (indeksi)
However, the fact that employment did not go down is mainly attributable to a significant increase in the sales outside of the Union as mentioned in recital (77).
Loppuvarastot pienenivät tarkastelujakson aikana.
Magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping
Loppuvarastojen pieneneminen johtui lähinnä aiempaa tiukemmista käyttöpääomavaatimuksista, jotka unionin tuotannonalan hallinto oli ottanut käyttöön.
All dumping margins were significantly above the de minimis level.
Kannattavuus, kassavirta, investoinnit, investointien tuotto ja pääoman saanti
The impact of the magnitude of the actual margins of dumping on the Union industry was substantial, given the volume and prices of imports from the country concerned.
Yhteistyössä toimineiden unionin tuottajien kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
This is the first anti-dumping investigation regarding the product concerned.
Kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto
Therefore, no data were available to assess the effects of possible past dumping.
Riippumattomille asiakkaille unionissa tapahtuneen myynnin kannattavuus (% liikevaihdosta)
Microeconomic indicators
2,5–3,0
Prices and factors affecting prices
5,5–– 6,0
The average unit sales prices of the cooperating Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
1,0–– 1,5
Sales prices in the Union
1,5–2,0
Average unit sales price in the Union (EUR/tonne)
Kassavirta (indeksi)
950 – 1000
Investoinnit (indeksi)
1000 – 1050
Investointien tuotto (%)
Unit cost of production (EUR/tonne)
Komissio määritti yhteistyössä toimineiden unionin tuottajien kannattavuuden ilmaisemalla samankaltaisen tuotteen myynnistä etuyhteydettömille asiakkaille unionissa saadun nettovoiton ennen veroja prosentteina tämän myynnin liikevaihdosta.
900 – 950
Nettokassavirralla tarkoitetaan yhteistyössä toimineiden unionin tuottajien kykyä rahoittaa toimintaansa itse.
850 – 900
Kassavirta pysyi samantasoisena vuonna 2011 ja tutkimusajanjaksolla.
The average unit selling price evolved broadly in line with the cost of production.
Investointien tuotolla tarkoitetaan voittoa ilmaistuna prosentteina investointien nettokirjanpitoarvosta.
It went up in 2012 when there was an increase in the cost of production and from 2013 to the investigation period it had kept falling in line with the reduction in the cost of production.
Investointien tuotto oli tutkimusajanjaksolla huomattavasti matalampi kuin vuonna 2011.
The cost of production went down, mainly due to the reduction in the price of the main raw material — iron ore and scrap metal.
Vahinkoa koskevat päätelmät
Labour costs
Unionin tuotannonala menetti markkinaosuuttaan 2,5 prosenttiyksikköä laskevilla markkinoilla, ja sen myynti unionin markkinoilla väheni lähes 6,4 prosenttia.
The average labour costs of the cooperating Union producers developed over the period considered as follows:
Kapasiteetin käyttöaste pysyi matalana 53–58 prosentissa koko tarkastelujakson ajan, mikä heikensi unionin tuotannonalan kykyä kattaa kiinteät kustannukset.
Average labour costs per employee
Vaikka unionin tuotannonalan kannattavuus oli käynyt pohjalukemissa vuonna 2012, se oli tutkimusajanjaksolla edelleen hyvin heikko 1,5–2,0 prosenttia ja alitti selvästi tavoitevoiton.
During the period considered, the average labour cost per employee went up by 4 %.
Samaan aikaan Intiasta peräisin olevan tuonnin määrä lisääntyi 22,6 prosenttia, ja sen markkinaosuus kasvoi 3,5 prosenttiyksikköä.
This increase was below the overall increase in wages and salaries in the Union as reported by Eurostat.
Ainoa selkeän positiivisesti kehittynyt indikaattori oli investoinnit, jotka kasvoivat 20 prosenttia.
Inventories
Vuosina 2012 ja 2013 investointien taso oli kuitenkin paljon matalampi, eikä tutkimusajanjaksolla tapahtunut nousu riittänyt kompensoimaan aiempien vuosien laskua.
Stock levels of the cooperating Union producers developed over the period considered as follows:
Erittäin heikko kannattavuus yhdistettynä jatkuvaan myynnin ja markkinaosuuden menetykseen unionissa tarkoittaa sitä, että unionin tuotannonalan taloustilanne on vaikea.
Closing stocks Index
Edellä esitetyn perusteella komissio päätteli alustavasti, että unionin tuotannonalalle on aiheutunut perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa.
During the period considered the level of closing stocks went down.
SYY-YHTEYS
The reduction in the level of stocks is mainly caused by a more stringent working capital requirements imposed by the Union industry's management.
Perusasetuksen 3 artiklan 6 kohdan mukaisesti komissio tutki, oliko asianomaisesta maasta polkumyynnillä tapahtunut tuonti aiheuttanut merkittävää vahinkoa unionin tuotannonalalle.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Perusasetuksen 3 artiklan 7 kohdan mukaisesti komissio tutki myös, olisivatko muut tiedossa olleet tekijät voineet samaan aikaan aiheuttaa vahinkoa unionin tuotannonalalle.
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the cooperating Union producers developed over the period considered as follows:
Komissio varmisti, ettei mitään muiden tekijöiden kuin asianomaisesta maasta polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin aiheuttamaa mahdollista vahinkoa pidetä polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista johtuvana.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Nämä tekijät ovat talouskriisi ja kysynnän väheneminen, tuonti kolmansista maista, unionin tuotannonalan vientitulos ja korvaavien tuotteiden, esimerkiksi muoviputkien, aiheuttama kilpailu.
Profitability of the sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vaikutukset
between 2,5 and 3,0
Intialaisten vientiä harjoittavien tuottajien myyntimäärä unionissa oli lähes kaksi kertaa niin suuri 75000–85000 kuin kaikki muu tuonti yhteensä (45,8 kt) jo tarkastelujakson alussa.
between – 5,5 and – 6,0
Intian myynti laski linjassa kulutuksen kanssa vuonna 2012, mutta se markkinaosuus säilyi noin 10–15 prosentissa.
between – 1,0 and – 1,5
Vaikka kulutus oli vähäistä ja unionin tuotannonalan kannattavuus negatiivista, intialaiset valmistajat onnistuivat vuonna 2013 kuitenkin lisäämään sekä myyntiään että markkinaosuuttaan merkittävästi.
between 1,5 and 2,0
Tällainen intialaisen myynnin menestyksellinen lisääntyminen laskevilla markkinoilla oli mahdollista ainoastaan aggressiivisen hinnoittelun ansiosta – intialaiset tuontihinnat laskivat vuonna 2013 vuosimuutoksen ollessa 6,2 prosenttia.
Cash Flow Index
Aggressiivinen hinnoittelu jatkui tutkimusajanjaksolla.
Investments Index
Intialaisten vientiä harjoittavien tuottajien myyntimäärä oli yli 100000, ja niiden markkinaosuus oli 15–20 prosenttia tutkimusajanjaksolla.
The Commission established the profitability of the cooperating Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Hintojen alittavuuden tasoksi määritettiin 34 ja 42,4 prosenttia.
The profitability of the Union industry went down from 2,5-3,0 % in 2011 to 1,5-2,0 % in the investigation period and it was negative in 2012 and 2013.
Samaan aikaan kun intialaisen tuonnin myynti ja markkinaosuus kasvoivat huomattavasti, unionin tuotannonalan myyntimäärä laski kulutuksen laskua voimakkaammin; unionin tuotannonalan myynti laski 6,4 prosenttia ja markkinaosuus supistui 2,5 prosenttiyksiköllä.
The net cash flow is the ability of the cooperating Union producers to self-finance their activities.
Muiden tekijöiden vaikutukset
The cash flow was at a similar level in 2011 and the investigation period.
Talouskriisi ja kysynnän lasku
The level of investment was larger in the investigation than it had been in 2011.
Tarkasteltavana olevan tuotteen kulutus unionissa supistui tarkastelujaksolla 3,3 prosenttia, kun taas Intiasta tulevan tuonnin määrä kasvoi samana aikana 22,6 prosenttia.
However in the years 2012 and 2013 the level of investment was much lower and the increase in the investigation period did not offset the decrease in the preceding years.
Kulutuksen jyrkimmän laskun (15 % vuodesta 2011 vuoteen 2012) aiheuttajia olivat talouskriisi ja julkisten menojen väheneminen.
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
Kolmansista maista tuleva tuonti
The return on investments was significantly lower in the investigation period than it was in 2011.
Muista kolmansista maista tulevan tuonnin määrä kehittyi tarkastelujaksolla seuraavasti:
Conclusion on injury
Tuontimäärät kolmansista maista (tonnia)
The capacity utilisation remained low at 53-58 % throughout the whole period considered, affecting the Union industry's ability to absorb fixed costs.
Kiina
Although, the Union industry's profitability had bottomed out since reaching its lowest point in 2012, it was still very low in the investigation period at 1,5-2,0 %, well below the target profit.
Kolmannet maat Kiinaa lukuun ottamatta
At the same period, the Indian imports increased by 22,6 % and their market share grew by 3,5 percentage points.
Kaikki kolmannet maat
Other indicators remained relatively stable.
Intiasta peräisin oleva tuonti muodosti suurimman osan (yli 70 prosenttia) kokonaistuonnista unioniin tutkimusajanjaksolla.
However, their deterioration was to a large extent prevented by a substantial increase in the Union industry's sales outside the Union.
Samaan aikaan kun Intiasta peräisin oleva tuonti kasvoi yli 22 prosenttia tarkastelujaksolla, muualta peräisin oleva tuonti supistui yli 20 prosenttia.
The only indicator which showed a clearly positive trend during the period considered was investments, which went up by 20 %.
Intiasta tulevan tuonnin markkinaosuus lisääntyi 2,5 prosenttiyksiköllä, samaan aikaan kun muualta peräisin olevan tuonnin markkinaosuus supistui 1 prosenttiyksikön verran.
However in the years 2012 and 2013 the level of investment was much lower and the increase in the investigation period did not even offset the decrease in the preceding years.
Koska kolmansista maista tuleva tuonti oli vähäistä, ja sen määrä ja markkinaosuus supistuivat, ei ole viitteitä siitä, että se olisi aiheuttanut vahinkoa unionin tuotannonalalle.
A very low profitability, coupled with a continued loss of sales and the market share in the Union, puts the Union industry in a difficult economic situation.
Vientiä harjoittavat tuottajat väittivät, että yksi unionin tuottaja toi tarkasteltavana olevaa tuotetta Kiinassa sijaitsevista tuotantolaitoksistaan ja aiheutti näin vahinkoa itselleen.
On the basis of the above, the Commission provisionally concluded that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Näiden väitteiden tueksi ei löytynyt näyttöä.
CAUSATION
Tarkistettu näyttö osoitti, että kyseiseen unionin tuottajaan etuyhteydessä olevista kiinalaisista tuotantolaitoksista unioniin tuleva tuonti oli ollut hyvin vähäistä.
In accordance with Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from the country concerned caused material injury to the Union industry.
Lisäksi tuonti Kiinasta väheni merkittävästi tarkastelujaksolla ja sen markkinaosuus supistui yli 2 prosenttiyksikköä, mikä selvästikin osoittaa, ettei tämä tuonti ole vahingon aiheuttaja.
In accordance with Article 3(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Unionin tuotannonalan vientitulos
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the dumped imports from the country concerned was not attributed to the dumped imports.
Yhteistyössä toimineiden unionin tuottajien viennin määrä kehittyi tarkastelujaksolla seuraavasti:
These factors are: the economic crisis and decrease of demand, imports from third countries, export performance of the Union industry and the competition from substitute products such as plastic pipes.
Yhteistyössä toimineiden unionin tuottajien vientitoiminta
Effects of the dumped imports
Viennin määrä (indeksi)
The Indian exporting producers' volume of sales in the Union were almost twice as large 75000 – 85000 as all other imports combined (45,8kt) already at the beginning of the period considered.
Keskimääräinen vientihinta (indeksi)
The Indian sales fell in line with the consumption in the year 2012 but maintained a market share of around 10-15 %.
Unionin tuotannonalan myynti unionin ulkopuolelle lisääntyi tuntuvasti – yli 30 prosentilla – tarkastelujaksolla keskimääräisen myyntihinnan pystytellessä suhteellisen vakaana.
However, in the year 2013, when the consumption was still depressed and the profitability of the Union industry negative, the Indian manufacturers managed to increase significantly both their sales and market share.
Sen vuoksi unionin ulkopuolinen myynti itse asiassa lievensi vahinkoa.
Such a successful expansion of the Indian sales in a declining market was possible through aggressive dumped pricing — the Indian import prices went down year-on-year in 2013 by 6,2 %.
Unionin tuotannonalan tilanne olisi ollut vieläkin vahingollisempi ilman unionin ulkopuolisen myynnin kasvua.
The aggressive pricing continued in the investigation period.
Korvaavien tuotteiden aiheuttama kilpailu
The volume of sales from the Indian exporting producers exceeded 100000 and their market share reached 15-20 % in the investigation period.
Syy-yhteyttä koskevat päätelmät
Such a quick expansion was possible through substantial undercutting of the Union producers.
Unionin tuottajille aiheutuneen vahingon ja asianomaisesta maasta tulevan polkumyyntituonnin välille vahvistettiin alustavasti syy-yhteys.
The level of undercutting was established at 34 % and 42,4 %.
Unionin tuottajien hinnat alittavin hinnoin tapahtuneen polkumyyntituonnin sekä unionin tuotannonalan EU:ssa tapahtuneen myynnin vähentymisen ja EU:n markkinaosuuden supistumisen välillä on selvästi todettu ajallinen yhteys.
Whilst the Indian sales and market share increased significantly, the volume of sales of the Union industry fell much more than the consumption and the Union Industry lost sales by 6,4 % and its market share fell by 2,5 percentage points.
Tutkimusajanjakson aikana Intiasta polkumyynnillä tulevan tuonnin hinnat alittivat unionin tuotannonalan hinnat 34 ja 42,4 prosenttia.
Effects of other factors
Komissio erotti polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vahingollisista vaikutuksista kaikkien sellaisten tiedossa olleiden tekijöiden vaikutukset, jotka ovat vaikuttaneet unionin tuotannonalan tilanteeseen.
The economic crisis and decrease in demand
Myynti ei olisi laskenut niin paljon, kapasiteetin käyttöaste olisi korkeampi ja kannattavuus olisi kestävämmällä tasolla.
The Union consumption of the product concerned decreased by 3,3 % in the period considered, while the Indian imports increased at the same time by 22,6 %.
Sen vuoksi pääteltiin alustavasti, ettei kulutuksen lasku poistanut polkumyyntituonnin ja merkittävän vahingon välistä syy-yhteyttä.
The main fall in consumption (15 % from 2011 to 2012) was caused by an economic crisis and shrinking public expenditure.
Muiden havaittujen tekijöiden, kuten kolmansista maista tulevan tuonnin, unionin tuotannonalan vientitoiminnan ja korvaavien tuotteiden aiheuttaman kilpailun, ei alustavasti katsottu poistavan edellä todettua syy-yhteyttä, vaikka huomioon otettiin niiden mahdollinen yhteisvaikutus.
The decrease in consumption seems to have contributed to the injury at the beginning of the period considered, and may also have contributed in the year 2013.
Edellä esitetyn perusteella komissio katsoi tässä vaiheessa, että unionin tuotannonalalle aiheutuneen merkittävän vahingon syynä oli Intiasta polkumyynnillä tapahtuva tuonti eivätkä muut tekijät yksin tai yhdessä tarkasteltuina poistaneet syy-yhteyttä.
However, in 2013 and, especially in the investigation period, the dumped Indian imports are the main injury factor exerting downward pressure on the Union sales of the Union Industry and preventing the return to a sustainable profitability.
Vahinko ilmenee pääasiassa myynnin laskuna unionissa, EU:n tuotannonalan markkinaosuuden pienenemisenä, matalana kapasiteetin käyttöasteena ja heikkona kannattavuutena.
Imports from third countries
UNIONIN ETU
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Komissio tarkasteli perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti, olisiko polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönotto unionin edun vastaista.
Imports from third countries in volume (metric tonnes)
Se otti erityisesti huomioon tarpeen poistaa vahingollisen polkumyynnin kauppaa vääristävät vaikutukset ja palauttaa toimiva kilpailu.
Source: Eurostat.
Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat eli unionin tuotannonalan, jakelijoiden ja loppukäyttäjien – esimerkiksi vedenjakelu-, viemäröinti- ja kastelualan toimijoiden – edut.
China
Unionin tuotannonalan etu
Third countries except China
Unionin tuotannonalan tuotantolaitokset sijaitsevat Ranskassa, Saksassa, Espanjassa ja Itävallassa.
All third countries
Unionin tuotannonala työllisti suoraan yli 2400 työntekijää tarkasteltavana olevan tuotteen tuotannossa ja myynnissä.
The imports from India constituted the majority of all imports in the Union (more than 70 %) in the investigation period.
Kaksi kolmesta tuottajasta toimi yhteistyössä tutkimuksessa.
While Indian imports increased by more than 22 % during the period considered other imports decreased by more than 20 % in the same period.
Yhteistyöstä kieltäytynyt tuottajat ei vastustanut tutkimuksen käynnistämistä.
While Indian imports gained market share by 2,5 percentage points, the other imports lost the market share by more than 1 percentage point.
Kuten edellä on osoitettu, polkumyyntituonista aiheutui merkittävää vahinkoa ja kielteisiä vaikutuksia kahdelle yhteistyössä toimineelle yritykselle.
Given the low volumes of imports from third countries as well as the fact that they decreased both in volume and in market share terms, there is no indication that they caused injury to the Union industry.
On odotettavissa, että väliaikaisten polkumyyntitullien käyttöönotto palauttaa tasapuoliset kilpailuedellytykset unionin markkinoille ja antaa unionin tuottajille mahdollisuuden lisätä myyntiään ja kohottaa matalaa kapasiteetin käyttöastetta.
Exporting producers claimed that one of the Union producers imported the product concerned from its Chinese production facilities, inflicting injury on itself.
Tämä johtaisi unionin tuotannonalan kannattavuuden kohenemiseen tasolle, joka on tarpeen tällä pääomavaltaisella tuotannonalalla, ja estäisi työpaikkojen menetykset.
No evidence was found to support those claims.
Jos toimenpiteitä ei oteta käyttöön, on erittäin todennäköistä, että unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne heikkenee edelleen.
The verified evidence demonstrated that imports into the Union from the related Chinese facilities of the Union producer had been very low.
Sen vuoksi päätellään alustavasti, että polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönotto olisi unionin tuotannonalan edun mukaista.
In addition, the imports from China decreased significantly during the period considered and lost the market share by more than 2 percentage points, which clearly rules them out as the cause of the injury.
Etuyhteydettömien tuojien, jakelijoiden, käyttäjien ja muiden asianomaisten osapuolten etu
Export performance of the Union industry
Yksikään etuyhteydetön tuoja ei ilmoittautunut vireillepanossa vahvistetuissa määräajoissa.
The volume of exports of the cooperating Union producers developed over the period considered as follows:
Useat jakelijat ilmoittautuivat ja ilmaisivat näkökantansa.
Export performance of the cooperating Union Producers
Kuitenkin vain hyvin harva niistä toimitti perustellumpia tietoja, jotka olisivat mahdollistaneet tarkemman analyysin.
Average Export Price Index
Useat asianomaiset osapuolet (lähinnä unionin tuotannonalan tuotteiden jakelijat ja metalliteollisuuden työntekijöiden liitot) kannattivat tutkimuksen käynnistämistä vaatien terveen kilpailutilanteen palauttamista; ne valittivat unionin tuotannonalan vahingollista tilannetta ja väittivät, että jollei tulleja oteta käyttöön, unionin tuotannonalan kapasiteetti katoaisi ja työpaikat unionissa menetettäisiin.
The sales of the Union industry outside of the Union increased considerably by 30 % over the period considered, while the average selling price remained relatively stable.
Intiasta tuodun tarkasteltavana olevan tuotteen jakelijat samoin kuin useat loppukäyttäjät eli vedenjakelu-, viemäröinti- ja kastelualan toimijat vastustivat toimenpiteiden käyttöönottoa.
Therefore, the sales outside of the Union are actually a factor alleviating the injury.
Niiden huolena oli, että SG PAM -ryhmä saisi lähes monopoliaseman unionin markkinoilla, jos intialainen tuonti vähenisi toimenpiteiden käyttöönoton vuoksi, mikä johtaisi hintojen nousuun.
Absent an increase of sales outside of the Union, the Union industry would be in an even more injurious situation.
SG PAM -ryhmällä on hyvin voimakas markkina-asema unionin markkinoilla.
Competition from substitute products
On kuitenkin useita tekijöitä, jotka vaikuttavat vähentävän sen markkinavoimaa.
Interested parties claimed that the injury was caused by fierce competition from substitute products, in particular plastic pipes (polyethylene (PE), polyvinyl chloride (PVC) & polypropylene (PP)).
Ensinnäkin unionissa on kaksi muuta tuottajaa, joilla on käyttämätöntä kapasiteettia, ja ne voivat varmistaa tehokkaan kilpailun siinä tapauksessa, että SG PAM -ryhmän hinnat nousevat kohtuuttomiksi.
However taking into account the maintenance cost and the product life, the product concerned have cost advantages in the long term.
Niiden myyntimäärät olivat pienet ja laskivat edelleen tarkastelujaksolla.
Plastic pipes exert some competitive pressure on the product concerned, especially for smaller diameters.
Vaikuttaa kuitenkin siltä, että muiden tuojien myynnin laskun pääsyynä oli intialaisten tuottajien aggressiivinen kilpailu.
However, ductile pipes did not lose market shares to plastic pipes during the period considered, and in some instances, ductile pipes even managed to regain some market share from plastic pipes during the period considered.
Intian polkumyyntihinnat alittivat reilusti kaikkien muiden keskeisten tuojamaiden hinnat (Venäjää lukuun ottamatta).
Therefore, the competition from plastic substitutes was unlikely to be the cause of the material injury in the period considered.
Jos unionin tuotannonala nostaa hintoja yksipuoleisesti, tuonti muista maista saattaa lisääntyä lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä, kun otetaan huomioon, että kyseisillä viejillä on jo toimintaa unionissa.
Conclusion on causation
Keskimääräinen tuontihinta euroina
A causal link was provisionally established between the injury suffered by the Union producers and the dumped imports from the country concerned.
Sveitsi
There is a clear coincidence in time between the undercutting of the Union industry's prices by the dumped imports and the Union's industry decrease in EU sales and the EU market share.
Venäjä
The dumped imports from India undercut the Union industry prices by 34 % and 42,4 % during the investigation period.
Turkki
This results in a very low profitability of the EU industry.
Unionin etua koskevat päätelmät
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Edellä esitetyn perusteella komissio tuli siihen johtopäätökseen, ettei tässä vaiheessa tutkimusta ole pakottavia syitä todeta, ettei ole unionin edun mukaista ottaa käyttöön toimenpiteitä Intiasta peräisin olevien pallografiittirautaputkien tuonnissa.