natgillin/translations-raw huggingface dataset:
France notes that the promotional policy has a direct effect on an airport infrastructure's profitability due to the revenues generated through airport and non-aeronautical charges.
Ranska lisää, että AMS:n kanssa tehtyyn sopimukseen sisältyi useita Ryanairin sitoumuksia, jotka liittyivät Marseille Provencen lentoasemalle sijoitettujen lentokoneiden määrään, päivittäisten vuorojen määrään ja vuotuiseen matkustajamäärään.
It explains that the advertising carried out by airlines is insufficient and underlines that, in 2006, AMS was the only service-provider offering the combination of a unique and exclusive Ryanair ticket marketing system, with Ryanair being the only airline to undertake to establish an aircraft base at the new Terminal mp2, a large audience of internet users targeted by the promotional policy, and marketing services appropriate to the purchase of flight tickets to Provence as a destination.
Kun lasketaan yhteen AMS:n sopimuksesta aiheutuvat kustannukset Ryanairin matkustajaa kohden ja kustakin Ryanairin matkustajasta aiheutuvat kokonaislisäkustannukset, kokonaiskustannuksiksi saadaan […]* euroa matkustajaa kohden, jolloin – kun otetaan huomioon AMS:n kanssa tehtyyn sopimukseen liittyvät kustannukset – Ryanairin liikennöintiin liittyvä lisäkate asettuu tyydyttävälle […]* euron tasolle matkustajaa kohden.
France maintains that the CCIMP acted as a market economy operator by concluding the agreement with AMS, such that this agreement does not contain any form of aid.
Ranska toteaa vielä, että välitoimista päättävä Marseillen hallintotuomioistuin totesi 20 päivänä lokakuuta 2009 antamassaan määräyksessä, että suhteessa palveluihin, joita AMS:n oli tarjottava, ja käyttöön otetun markkinointijärjestelyn kohteena olevan yleisön laajuuteen, AMS:n kanssa tehdyn sopimuksen mukaiset vuotuiset summat eivät olleet aiheettomia tai vastikkeettomia.
France firstly considers that the agreed price was in line with market practices, particularly given the results of the prior comparative study conducted using the viamichelin.com website.
Ranskan valtio toteaa, että markkinataloussijoittajaperiaatetta on noudatettu, kun lentoaseman harjoittama politiikka johtaa lentoasematoiminnan positiivisiin taloudellisiin vaikutuksiin.
France therefore disputes that the marketing services were provided by AMS under preferential conditions and points out that the European Commission, in its decision on Ostend Airport [29], accepted that the promotional programme involving a tour operator's catalogue did not constitute State aid.
Tätä varten on tarkasteltava monivuotisia liiketoimintasuunnitelmia nettonykyarvon ja sisäisen korkokannan kaltaisten kriteerien ja herkkyysanalyysien perusteella.
Moreover, France maintains that the marketing services agreement concluded with AMS represented a profitable investment for Marseille Provence Airport, particularly with regard to the development of Terminal mp2.
Lentoaseman tekemiä investointeja tarkasteltaessa on otettava huomioon kaksi seikkaa: ”todelliset” rahavirrat sekä ajan arvo diskonttaamalla nämä rahavirrat.
France explains that the terms of the agreement were determined based on a profitability study of the financial margins generated by a flight operated by Ryanair, which was conducted prior to the agreement being concluded and which has been produced in support of its claims.
Ranskan mukaan mp2-terminaalin rakentamisella oli seuraavat seuraukset:
This study showed that the contractual arrangement would become profitable from the fourth year of operation, with a margin of EUR […]* per flight after advertising.
Tietyt kustannukset jakautuivat tasan terminaalien välillä, jolloin pääterminaalin kustannukset alentuivat.
France emphasises that the same study shows that the profitability of all the modulations for the creation of new routes and the AMS agreement, with regard to Ryanair flights alone in the 2007-2021 period, results in an average profit margin ([…]* %) that is in line with the standard profitability in the sector, estimated by the European Commission at 7,31 % in its decision on Bratislava Airport [30].
Tiettyjä investointeja, joiden kustannukset vaikuttavat sisäiseen korkokantaan, lykättiin.
The profitability simulation updated using actual traffic figures and costs audited by the Mazars consultancy indicates a profit margin from the third year of EUR […]* per flight.
Tällaisia ovat esimerkiksi Euroopan sisäisten lentojen lähtöselvitysalueen ja Euroopan sisäisten ja kansainvälisten lentojen porttialueen rakentaminen.
France points out that the costs associated with the AMS agreement were taken into account in the September 2005 business plan, updated in May 2006, which indicated an overall profitability for Terminal mp2 [in excess of 7,5]* % over the 2005-2021 period.
terminaalin rakentamisesta johtuneet kustannusten jakautuminen tasan ja tiettyjen investointien lykkääminen vaikuttivat mp2-terminaalia koskevien tariffien tasoon ja sisäisen korkokannan laskennassa käytettävään liikevaihtoon.
Based on the 2006 charges, the average net income/turnover ratio of the AMS agreement in relation to Ryanair traffic was [in excess of 7,5]* % and the NPV was EUR […]* million.
Ranska katsookin, että myös yksityinen toimija olisi valinnut lentoaseman käyttämän lähestymistavan.
France further maintains that, taking into account not only the revenue from airport charges, non-aeronautical charges and airport tax, but also the revenue from other charges, the margin per outbound passenger was calculated, before the agreement was signed [31], at EUR […]*.
Se pitää PwC:n analyysia virheellisenä sikäli, että siinä moititaan Ranskaa siitä, ettei se laatinut ”pelkästään mp2-terminaalia koskeviin hypoteeseihin perustuvia” liiketoimintasuunnitelmia.
With the estimated average amount of the marketing measures (including AMS in particular) being EUR […]* per outbound passenger, the net margin of the marketing costs was therefore EUR […]* per passenger.
PwC ei ole määritellyt tätä ilmaisua.
According to France, it should therefore be concluded that each passenger at Terminal mp2 was financially beneficial to the airport.
Ranska muistuttaa tältä osin, että kysymykset siitä, miten kustannukset jaetaan eri terminaalien eri käyttäjien kesken, perustuvat lentoaseman eriytettyihin tariffeihin eivätkä uuden terminaalihankkeen kannattavuusselvitykseen.
As a result, between 2006 and 2012 the airport recorded an average billing rate per passenger between EUR […]* per passenger and EUR […]* per passenger, with a seven-year average slightly below expectations, but still sufficient at EUR […]* per passenger.
ASIANOMAISTEN OSAPUOLTEN HUOMAUTUKSET
France adds that the agreement concluded with AMS contained various undertakings on the part of Ryanair with regard to the number of aircraft based at Marseille Provence Airport and the number of daily frequencies and passengers per year.
Air France toteaa lentoaseman infrastruktuurien kunnostamista varten myönnettyjen tukien hyödyttäneen kaikkia Marseille Provencen lentoasemaa käyttäviä lentoliikenteen harjoittajia, mutta nimenomaan mp2-terminaalia varten myönnettyjen investointitukien sen sijaan voineen vääristää eri terminaaleja käyttävien lentoyhtiöiden välistä kilpailua.
Accordingly, adding the costs of the AMS agreement per Ryanair passenger to the total incremental cost per Ryanair passenger results in a total cost of EUR […]* per passenger, with the incremental margin associated with Ryanair's presence, taking into account the costs associated with the AMS agreement, therefore sitting at a satisfactory level of EUR […]* per passenger.
Air France ei hyväksy komission aloittamispäätöksessään esittämää arviota, jonka mukaan mp2-terminaali olisi tasapuolisesti ja syrjimättömästi kaikkien lentoyhtiöiden käytettävissä.
Lastly, France maintains that Marseille Administrative Court, in an interim ruling of 20 October 2009, found that the annual amounts stipulated by the agreement concluded with AMS, when compared with the services to be provided by the latter and the size of the audience reached by the promotional arrangement, were not devoid of purpose or an adequate quid pro quo.
Koska CCIMP päätti, että mp2-terminaalista voidaan liikennöidä vain point-to-point-lentoja, Air France, joka liikennöi myös kansainvälisiä lentoja ja kuljettaa myös liityntälentomatkustajia, joutui käyttämään Marseille Provencen lentoasemalla kahta terminaalia.
France maintains that the market economy operator criterion is met where the policy adopted by the airport has positive financial effects on the airport's operation.
Se luopui siksi mp2-terminaalin käytöstä.
To this end, the analysis should be based on multiannual business plans in the light of certain criteria such as the net present value (NPV) and internal rate of return (IRR), accompanied by sensitivity tests.
Air Francen mukaan se, että mp2-terminaali annettiin lokakuusta 2006 lähtien Ryanairin kansainvälisten lentojen käyttöön, osoittaa, että CCIMP suosi Ryanairia.
In this respect, two principles underlie the analysis of the airport's investments: ‘genuine’ cash flows must be used, and the effect of time must be taken into account by updating those cash flows.
Air France muistuttaa vielä, että mp2-terminaalin palvelut oli tarkoitettu vain alle 200-paikkaisille lentokoneille, jollainen Airbus 321 ei ole.
France considers that the construction of Terminal mp2 has had the following effects in particular:
Se toteaa myös Air Méditerranée -lentoyhtiön nostaneen Marseillen hallintotuomioistuimessa kanteen, jossa vaadittiin tunnustamaan, että tämä mp2-terminaalin käyttöä koskeva sääntö on sattumanvarainen ja syrjivä.
Certain costs have been pooled between the two terminals, thus reducing the costs of the main terminal.
Air France toteaa, että CCIMP:n alun perin asettamien mp2-terminaalin käyttöedellytysten ainoana tarkoituksena näyttää olleen sen estäminen, että Air France voisi vaatia oikeutta käyttää uutta terminaalia.
Certain investments with a cost affecting the IRR have been postponed, such as the construction of the Europe check-in area and the Europe/International departure hall.
Air France arvelee, että lentoaseman talous ei todennäköisesti olisi pysynyt tasapainossa, jos Air France olisi voinut siirtää kaiken toimintansa mp2-terminaaliin, jossa maksut olivat huomattavasti alhaisemmat.
The pooling of costs and the delay of certain investments as a result of the new Terminal mp2 have had an effect on the charges adopted for the latter and the turnover included in the IRR calculation.
CCIMP:LLE MYÖNNETYT TOIMINTATUET
France therefore takes the view that the approach adopted by the airport corresponds to the choice that would have been made by a private operator.
Air France katsoo, että lentoasemavero, jonka valtio perii mutta joka siirretään kokonaisuudessaan lentoaseman pitäjälle, ei voinut määrältään vastata Marseille Provencen lentoasemalle todellisuudessa julkisen vallan vastuulle kuuluvien tehtävien rahoittamisesta aiheutuvia kustannuksia.
Accordingly, it considers that the analysis conducted by PwC is incorrect in so far as the latter criticises France for not having produced a business plan ‘built on assumptions specific to mp2’, although this phrase is not explained by PwC.
Air Francen mukaan se saattoikin olla Marseille Provencen lentoasemalle myönnetty toimintatuki.
France notes in this respect that the allocation of costs between the various users of the different terminals is covered by the airport's differentiated charges analysis, and not by the profitability study for the new terminal project.
MARSEILLE PROVENCEN LENTOASEMAN TIETYILLE LENTOYHTIÖILLE MYÖNTÄMÄT TUET
COMMENTS BY THIRD PARTIES
Matkustajamaksualennukset Ranskan sisäisillä lennoilla
Air France maintains that, although the subsidies granted for upgrading the airport's infrastructure have benefited all carriers present at Marseille Provence Airport, the investment subsidies specifically for Terminal mp2 have had the potential to distort competition between the airlines using each of the two terminals.
Air France ei kiistä komission aloittamispäätöksessään esittämää toteamusta, jonka mukaan halpalentoterminaali voi vastata markkinoiden kysyntään.
Air France disputes the Commission's assessment in the opening decision that access to Terminal mp2 has been equal and non-discriminatory.
Air France kuitenkin muistuttaa, että lentoaseman pitäjän on varmistettava, että tällainen hanke on itsessään kannattava.
The CCIMP's decision to reserve Terminal mp2 for ‘point-to-point’ traffic would have forced Air France, which also operates international flights and in particular carries connecting passengers, to split its operations from Marseille between the two terminals, as a result of which Air France refrained from using Terminal mp2.
Air France kiistää komission toteamuksen, jonka mukaan on normaalia, että yksityisen lentoaseman pitäjä haluaa periä korkeampia matkustajamaksuja lentoyhtiöiltä, jotka tarjoavat korkeatasoisempaa palvelua ja joiden asiakaskunta on valmis maksamaan enemmän.
According to Air France, the launch in October 2006 of international flights operated by Ryanair from Terminal mp2 proves the preferential treatment given to this operator by the CCIMP.
Air France toteaa, ettei se ole ollut mukana päättämässä, minkä tasoisia palveluja ”ylellisemmässä” terminaalissa tarjotaan.
Moreover, Air France notes that Terminal mp2 offered services only for aircraft with fewer than 200 seats, which excluded the Airbus A321, and that an application was lodged by Air Méditerranée with Marseille Administrative Court seeking recognition of the arbitrary and discriminatory nature of this clause in the rules governing use of Terminal mp2.
Lisäksi se muistuttaa epäilevänsä, etteivät halpalentotyyppisille uusille toimijoille tarkoitetun uuden terminaalin käyttöedellytykset, jotka lentoaseman pitäjä asetti, todellisuudessa olleet syrjimättömät.
Air France maintains that the eligibility conditions for Terminal mp2 imposed initially by the CCIMP seem to have been solely intended to prevent it from seeking to use the new terminal, even though the economic equilibrium of the platform would have no doubt been assured if Air France could have transferred all its operations to Terminal mp2, where the level of charges was significantly lower.
Air France toteaa, että lentoyhtiöiden, jotka ovat aiemmin käyttäneet tiettyä terminaalia, on usein pakko jatkaa tämän infrastruktuurin käyttämistä.
OPERATING SUBSIDIES FOR THE CCIMP
Sen mukaan lentoaseman pitäjä on monopoliasemassa, jota se voi käyttää väärin korottamalla sellaisten asiakkaiden tariffeja, jotka eivät voi vaihtaa terminaalia, tarjotakseen edullisia tariffeja halpalentoterminaalia käyttäville yhtiöille, jotka voivat helposti siirtää toimintansa lentoasemalta toiselle.
Air France claims that the level of airport tax, collected on behalf of the State but paid back in full to the airport operator, may not have corresponded to the costs actually incurred by the airport in financing measures falling under the responsibility of the public authorities, and may therefore have constituted an operating subsidy for Marseille Provence Airport.
Air France katsoo, että Marseille Provencen lentoasemalla sovelletut tariffit perustuivat kirjaamistapaan, jonka ainoana tarkoituksena oli suosia mp2-terminaalia käyttäviä lentoyhtiöitä.
AID GRANTED BY MARSEILLE PROVENCE AIRPORT TO CERTAIN AIRLINES
Sen mukaan yleiskustannusten kohdentamismenetelmän ansiosta voitiin keinotekoisesti alentaa mp2-terminaalissa sovellettua matkustajamaksua.
Reduced passenger charges for national flights
Air France toivoo, että komissio ottaa perusteluissaan huomioon, että lentoasemat ovat lentoyhtiöille keskeisiä infrastruktuureja ja siksi lentoaseman pitäjän velvollisuutena on soveltaa tariffeja, jotka vastaavat tarjottujen palvelujen kustannuksia (myös direktiivissä 2009/12/EY asetetaan tämä velvollisuus).
Air France does not dispute the Commission's finding in its opening decision that the creation of a low-cost terminal may meet a market demand.
Air Francen mukaan sen tiedossa ei ole, että CCIMP olisi koskaan ryhtynyt toimiin periäkseen takaisin lisämaksuja, jotka olisivat olleet aiheellisia mp2-terminaalissa sovelletun matkustajamaksun takautuvan uudelleenarvioinnin nojalla.
However, Air France notes that the airport operator must ensure that this project is profitable.
Air France toteaa, että vaikka korkeimman hallinto-oikeuden välitoimista päättävä tuomari rajoitti 28 päivänä heinäkuuta 2009 annetun määräyksen perusteella mp1-terminaalissa sovelletun matkustajamaksun 80 prosenttiin, CCIMP ei korottanut mp2-terminaalissa sovellettua matkustajamaksua.
Air France disputes the Commission's assertion that it seems normal for a private airport operator to try and demand higher charges for the transport of passengers of those airlines that choose to offer a more comfortable service, whose customers are characterised as having a greater ‘willingness to pay’.
Se muistuttaa, että koska korkein hallinto-oikeus ei kumonnut mp1-terminaalissa sovellettuja tariffeja (27 päivänä kesäkuuta 2011 tehty päätös), välitoimia koskevan määräyksen perusteella pidätetty 20 prosenttia maksettiin kokonaisuudessaan lopulta CCIMP:lle.
Air France maintains that it has played no part in determining the service quality level offered in the ‘comfortable’ terminal, and wonders whether the criteria applied by the airport operator for access to the new terminal dedicated to the new low-cost operators have been truly non-discriminatory.
Air Francen mukaan komissio on eräässä aiemmassa päätöksessään [32] todennut, ettei sellainen tukijärjestelmä sovellu sisämarkkinoille, jossa lentoasemamaksut on eriytetty lentokohteen mukaan (kotimaanlento/kansainvälinen lento).
Air France claims that airlines having historically used certain terminals are often captives of these infrastructures.
Air France muistuttaa, että koska Ranskassa hyväksyttiin toimenpiteitä tämän järjestelmän poistamiseksi, komissio ei halunnut toteuttaa muita aiheellisia toimenpiteitä.
Air France takes the view that, as airport operators have a monopoly over their airports, they can unfairly increase their charges to such captive customers in order to offer lower charges to customers using the low-cost terminals, with the latter being capable of easily moving their operations from one airport platform to another.
Air France katsookin, että komission aiemman päätöksen vuoksi kaikki kyseistä järjestelmää koskevat tutkinnat ovat aiheettomia.
Air France considers that the charges applied at Marseille Provence Airport stem from accounting treatment choices that have the sole logic of favouring those airlines using Terminal mp2.
Uusien reittien avaamiseen liittyvät maksut
According to Air France, the method of allocating the overheads allows the passenger charge applicable to Terminal mp2 to be artificially reduced.
Air France myöntää, että kyseinen toimintatapa on ominainen kaikille lentoasemille, mutta muistuttaa kuitenkin, että lentoasema on velvollinen osoittamaan toimineensa asiantuntevan markkinataloustoimijan tavoin.
Air France would like the Commission to include in its reasoning the fact that airports are ‘essential infrastructures’ as far as airlines are concerned and that, as a result, an airport operator must apply charges reflecting the cost of the service provided (obligation also imposed by Directive 2009/12/EC).
Tätä varten sen on osoitettava, että toimenpiteen tarkoituksena on, että sijoitus on ajan mittaan tuottava.
Air France underlines that, to its knowledge, the CCIMP has never taken any steps to recover the additional charges due as a result of the retroactive reassessment of the passenger charges at Terminal mp2.
Tavoitteena on tällöin oltava tulojen kasvattaminen eikä alueelle saapuvien matkailijoiden määrien lisääminen.
Air France notes that, although, through its interim ruling of 28 July 2009, the Council of State suspended payment of 20 % of the passenger charge applied to Terminal mp1, the CCIMP did not, however, increase the passenger charge applicable to Terminal mp2.
Air Francen mukaan tällaisen toimenpiteen on oltava avoin, syrjimätön, asteittain aleneva ja määräaikainen, jottei sitä pidettäisi toimenpiteen kohteena olevan lentoliikenteen harjoittajan toimintakustannusten julkisena rahoittamisena.
Air France points out that, as the Council of State did not annul the charges applicable to Terminal mp1 (decision of 27 June 2011), the entire 20 % suspended under the interim ruling was eventually paid to the CCIMP.
Ryanair toteaa, että mp2-terminaalin rakentamista varten myönnetyt investointituet osoittavat Marseille Provencen lentoaseman pitäjän toimineen asiantuntevan markkinataloustoimijan tavoin.
Air France notes that, in an earlier decision [32], the Commission concluded that an aid scheme involving a system for differentiating between airport charges according to the flight destination (national/international) was incompatible with the internal market.
Ryanairin mukaan komission pitäisi analyysissaan ottaa huomioon mp2-terminaalin tuottamat muut kuin lentoliikenteeseen liittyvät tulot, joita ovat ajoneuvojen vuokrauksesta saatavat tulot, pysäköintialueen käytöstä perittävät maksut sekä kaupalliset lisätulot myynnistä mp2-terminaalin käyttäjille, jotka todennäköisesti tekevät ostoksia alle minuutin kävelymatkan päässä mp2-terminaalista sijaitsevan pääterminaalin myymälöissä.
Air France points out that, as France took steps to abolish this system, the Commission did not want to adopt any further appropriate measures.
Ryanair katsookin, että mp2-terminaalia käyttävien matkustajien tuottamat muut kuin lentoliikenteeseen liittyvät tulot lisäävät merkittävästi pääterminaalin kannattavuutta.
Air France therefore concludes that the Commission's earlier decision means that any new investigation into this aid scheme is pointless.
Lentoaseman sulkeminen, joka olisi aiheuttanut lisäkustannuksia (irtisanomis- ja maa-alueiden puhdistamiskustannuksia sekä jo toteutettujen investointien vaihtoehtokustannuksia), aikana, jolloin lentoaseman myyntihinta olisi todennäköisesti ollut alhainen tai jopa negatiivinen, ei ollut taloudellisesti järkevää vuonna 2006.
Charges in relation to new routes
Lentoaseman noudattama strategia, joka johti liikenteen ja tulojen lisääntymiseen sekä lentoaseman käyttämättömän kapasiteetin vähenemiseen, lisäsi osaltaan sen markkina-arvoa.
Although Air France accepts that every airport has to adopt this type of approach, the airline points out, however, that the airport must prove that it has acted as a market economy operator.
Ryanair toteaa, että mp2-terminaaliin liittyvät omaisuuserät sekä toteutetut investoinnit saattoivat lisätä lentoaseman arvoa myyntitilanteessa, toisin kuin PwC väittää.
In this respect, it must prove that the measure aims to achieve an eventual return on investment.
TERMINAALIN MATKUSTAJAMAKSUN MÄÄRÄN VAHVISTAMINEN
The objective must therefore be to improve its own revenues and not to increase the region's tourist numbers.
Ryanair toteaa, että tuomiosta Stardust Marine [33] johdetun oikeuskäytännön mukaisesti päätös, jolla vahvistettiin mp2-terminaalissa sovellettava matkustajamaksu, ei johtunut valtiosta.
Air France adds that, in order to be acceptable, this type of measure must be transparent, non-discriminatory, degressive and time-limited so that it does not constitute public financing of the operating costs of the carrier benefiting from the measure.
Ryanair korostaa, että kauppa- ja teollisuuskamarit katsotaan Ranskan lainsäädännössä kuuluviksi erityiseen julkisyhteisöjen ryhmään, joka ei ole valtion alainen [34].
Ryanair maintains that the investment subsidies granted for the construction of Terminal mp2 reflect the conduct of a market economy operator.
Ryanair kiistääkin komission väitteen, jonka mukaan kyseiset toimenpiteet johtuvat valtiosta koska CCIMP toimii valtion valvonnassa, ja muistuttaa, että komission on jokaisessa tapauksessa tutkittava erityiset olosuhteet, joiden perusteella toimenpiteen katsotaan tai ei katsota johtuvan valtiosta.