natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In these documents, Veolia Transport also indicated a desire ‘to attract a large number of additional aircraft and passengers’ and to make the airport into ‘a leading player in the local and regional economy’, aware that ‘the dynamics of air traffic drive and support the region’s economic activity, by creating around 100 direct and indirect jobs and by injecting approximately EUR 70 million per year into the local economy, mainly the tourism sector’.
Merkittäviä ovat ainoastaan palvelujen vaikutukset lentoaseman kannattavuuteen, koska analyysissa tarkoitettu hypoteettinen markkinataloustoimija olisi ottanut huomioon vain ne.
It also stated: ‘In conclusion, we reaffirm our desire to operate and promote the airport in partnership with the SMAN in order to develop its economic and tourism impact on the region’.
Nîmesin lentoasemaa hallinnoiva markkinataloustoimija olisi näin ollen epäilemättä voinut ottaa huomioon tämän myönteisen vaikutuksen harkitessaan markkinointipalvelusopimuksen ja sitä vastaavan lentoasemapalvelusopimuksen tekemistä.
It is therefore clear that Veolia Transport’s response to the invitation to tender was influenced by the traffic development objective set by the SMAN and, more generally, by the local economic development objectives pursued by the SMAN, which Veolia Transport could not ignore and even shared at the time of preparing its tender.
Se olisi ottanut sen huomioon arvioidessaan kyseisten lentoreittien vaikutusta tuleviin tuloihinsa ja kustannuksiinsa ja arvioidessaan tässä yhteydessä, miten paljon markkinointipalvelut kasvattaisivat kyseistä lentoreittiä käyttävien matkustajien määrää.
The development of traffic and the consolidation and development of Ryanair’s activity were goals that Veolia Transport mentioned in its tender and that stemmed directly from the SMAN’s objectives.
Se olisi arvioinut vaikutusta koko kyseisten lentoreittien lentoasema- ja markkinointipalvelusopimusten mukaiselta liikennöintiajalta.
If the SMAN had been content to select an operator without setting a traffic development objective, Veolia Transport would have had no reason to commit to such an objective or to the consolidation and development of Ryanair’s activity.
Komissio myönsi tämän seikan menettelyn kuluessa.
It would have simply proposed the lowest possible amount of the flat-rate contribution, within the bounds necessary to ensure a reasonable profit, in order to gain the concession.
Kehottaessaan Ranskaa rekonstruoimaan kustannus- ja tuloennusteet sellaisina kuin markkinataloustoimija olisi ne laatinut ennen markkinointipalvelusopimusten ja lentoasemapalvelusopimusten tekemistä komissio ehdotti, että Ranska ottaisi huomioon markkinointipalvelusopimusten vaikutuksen ennakoituun liikennemäärään.
In an invitation to tender process such as this one, the successful tenderer’s tender necessarily binds the latter for the whole term of the concession.
Kun lentoaseman pitäjä tekee sopimuksen tiettyjen yhteyksien markkinoinnista, se yleensä ennakoi, että kyseisten yhteyksien täyttöaste (eli kuormituskerroin) on verrattain korkea, ja ottaa sen huomioon arvioidessaan vastaisia tulojaan.
This is true in both legal terms and in other respects.
Komissio panee tässä yhteydessä merkille Ryanairin näkemyksen, jonka mukaan markkinointipalvelusopimuksista ei koidu lentoaseman pitäjälle ainoastaan kustannuksia, vaan mahdollisesti myös tuloja.
An undertaking that sets objectives and makes commitments in response to an invitation to tender organised by a local authority and that subsequently acts in a manner contrary to those objectives and commitments runs the risk of its reputation being compromised among local authorities.
On selvitettävä, olisiko hypoteettiselle markkinataloustoimijalle voinut kohtuudella odottaa koituvan muita kuin markkinointipalvelusopimuksissa tarkoitettujen lentoreittien matkustajamäärien lisääntymisestä kertyviä tuloja niiden lentoasema- tai markkinointipalvelusopimuksen mukaisena liikennöintiaikana ja olisiko kyseiset tulot voitu kvantifioida.
An undertaking such as Veolia Transport, which in 2007 was looking to establish itself in the airport operation market, would not have run such a risk.
Selvityksestä ilmenee etenkin, että Ryanairin mukaan markkinointipalveluista voi aiheutua lentoaseman matkustajamääriin pitkäaikaisia myönteisiä vaikutuksia, jotka jatkuvat vielä markkinointipalvelusopimuksen voimassaolon päätyttyäkin.
As a result, VTAN’s conduct towards Ryanair/AMS from 2007 was fundamentally influenced by the traffic development objective set by the SMAN and by the fact that the latter had selected, to operate the airport, an undertaking that had submitted a tender clearly designed to respond to that objective.
Ensinnäkin on todettava, ettei asiaa koskevissa asiakirjoissa mikään viittaa siihen, että lentoaseman pitäjät olisivat muodollisessa tutkintamenettelyssä käsiteltävien markkinointipalvelusopimusten tekohetkellä ajatelleet eivätkä varsinkaan kvantifioineet markkinointipalvelusopimusten mahdollisia myönteisiä vaikutuksia, jotka ulottuisivat sopimuksissa tarkoitettuja lentoreittejä laajemmalle tai jatkuisivat sopimusten voimassaolon päättymisen jälkeen.
This influence is evident from the fact that Veolia Transport knew, during the invitation to tender process, that the commercial relations with Ryanair were likely to harm the profitability of the airport’s operation.
Ranska tai lentoaseman pitäjät eivät myöskään ole esittäneet menetelmää, jolla voitaisiin arvioida, minkä arvoisina Nîmesin lentoasemaa hallinnoiva hypoteettinen markkinataloustoimija olisi mahdollisesti pitänyt näitä vaikutuksia harkitessaan markkinointipalvelusopimusten ja lentoasemapalvelusopimusten tarkoituksenmukaisuutta.
The documents that Veolia Transport has submitted in this procedure indicate for example: ‘Moreover, in the long term, the replacement of Ryanair’s activity (company benefiting from particularly favourable conditions at the airport) could be positively offset by the arrival of companies likely to accept less economically burdensome conditions for the airport operator …’; ‘The transfer of the risk, above […] %, by the Delegating Authority is justified by the strategic nature for the Gard economy of the tourist traffic brought by Ryanair; in fact, as we explained in our tender, the arrival of this company (under particularly advantageous conditions) has negative economic implications for the airport’s operation, but quite clearly positive implications for the local economy’; ‘Ryanair typically chooses small or medium-sized airports, particularly in France, with which the company negotiates extremely advantageous material and/or financial conditions’; ‘All in all, adding together the main agreement and the Airport Marketing Services agreement, the operations with Ryanair result in a negative turnover (between EUR […] thousand and EUR […] thousand according to the bid and traffic configurations, i.e. an average cost to the airport per outbound passenger of around EUR […] to EUR […] excluding tax per head)’.
Kuten edellä todetaan, AMS:ltä ostetut markkinointipalvelut kohdistettiin ensisijassa henkilöille, jotka todennäköisesti käyttäisivät markkinointipalvelusopimuksessa tarkoitettuja lentoyhteyksiä, jotka olivat ainoat säännölliset lennot Nîmesiin.
These various statements tend to confirm that, if VTAN had been free to operate the airport with the sole aim of maximising its profits, it would not have been prepared to pursue with Ryanair/AMS a commercial relationship such as that established by the CCI and that it regarded as a net cost to the airport.
Myös vaikutusten pitkäaikaisuus on hyvin epävarmaa.
It may therefore be concluded that VTAN was prepared to pursue this relationship under similar conditions only in the light of the SMAN’s traffic development objectives, VTAN’s commitments made to the latter in this respect in order to win the airport operation concession, and the flat-rate contribution ensuring the concession’s financial stability.
On mahdollista, että Nîmesin ja sitä ympäröivän seudun markkinointi Ryanairin verkkosivustolla olisi saanut sivustolla kävijät ostamaan liput Ryanairin lennolle Nîmesiin nähdessään mainoksen tai vähän sen jälkeen.
It should be recalled that the profitability of the concession for VTAN relied on the flat-rate operating subsidy paid by the SMAN, which therefore participated directly in financing the airport’s operation.
On sitä vastoin erittäin epätodennäköistä, että muistikuva Ryanairin sivustolla nähdystä mainoksesta olisi ollut pysyvä ja vaikuttanut lentolippujen ostamiseen muutamaa viikkoa kauemmin.
The existence of this subsidy, granted by the SMAN, demonstrates the latter’s influence over VTAN’s commercial relations with Ryanair/AMS.
Mainoskampanjalla voi olla kestäviä vaikutuksia, kun mainostamisessa käytetään yhtä tai useampaa mainosvälinettä, jolle kuluttajat ovat usein alttiina tiettynä ajanjaksona.
Without this subsidy, it is likely that no operator would have agreed to operate the airport under a concession for which the economic model was based on a traffic development objective and relations with an airline that were likely to result in a negative margin for the airport’s operation.
Esimerkiksi mainoskampanjalla, jossa käytetään television ja radion yleiskanavia, useita internetsivuja ja/tai ulkotiloihin tai julkisiin tiloihin asetettuja mainostauluja, voi olla tällainen pysyvä vaikutus, jos kuluttajat ovat näiden mainosvälineiden vaikutuksen alaisina passiivisesti ja toistuvasti.
The granting of this subsidy, which is imputable to the SMAN, was therefore one of the elements that allowed the various agreements covered by this investigation to be signed from 2007.
Jos markkinointikampanja rajoittuu pelkästään Ryanairin sivuston joillekin sivuille, on sen sijaan epätodennäköistä, että sen vaikutus kestäisi merkittävästi kauemmin kuin itse markkinointikampanja.
It should be noted in this respect that the amount of the contribution was calculated (and accepted by the SMAN) based on a provisional budget drawn up by Veolia Transport, which incorporated the costs and revenues associated with the agreements in force between the CCI and Ryanair/AMS, and VTAN’s best estimates as regards their renegotiation.
Onkin erittäin todennäköistä, että valtaosa ihmisistä käy Ryanairin sivustolla niin harvoin, että heidän pelkästään siellä näkemänsä jonkin tietyn alueen markkinointikampanja tuskin jättää pysyvää muistijälkeä.
The SMAN therefore granted VTAN a contribution that was designed to allow Ryanair’s activity to continue under similar conditions to those under which this airline had offered its services from Nîmes airport when the CCI was operating the airport.
Tätä toteamusta vahvistaa merkittävästi kaksi seikkaa.
Furthermore, it should be noted that the CDSP provided for the flat-rate contribution to be adjusted to a certain extent according to Ryanair’s activity.
Ensinnäkin eri markkinointipalvelusopimusten mukaisesti Nîmesin alueen mainostaminen Ryanairin sivuston etusivulla rajoittui linkkiin, jonka kautta pääsi lentoaseman pitäjien osoittamalle sivustolle rajoitetun ja hyvin lyhyen ajan seuraavasti:
As a result, the sum of EUR 1,3 million per year envisaged in the ‘reference scenario’ was to be reduced to EUR 1,1 million in a ‘downturn scenario’ corresponding to a reduction in Ryanair’s activity likely to allow the airport’s second staff team to be axed.
vuoden 2005 sopimuksen mukaan 7 päivänä vuodessa viiden vuoden ajan; päivät lisääntyvät 26:lla ja kolmella päivällä vuodessa sopimuksessa määrättyjen kolmannen ja neljännen lentoyhteyden avautuessa;
Two lessons can be drawn from this adjustment.
tammikuun 2 päivänä 2007 tehdyn sopimuksen mukaan 27 päivänä brittiläisellä sivulla sekä 60 päivänä belgialaisella ja alankomaalaisella sivulla;
Firstly, this adjustment illustrates the fact that, in 2007 and in the light of the CCI’s experience, Veolia Transport and the SMAN expected that a reduction in Ryanair traffic would result in an improvement in the airport’s profitability.
marraskuun 1 päivänä 2007 tehdyn sopimuksen mukaan 33 päivänä brittiläisellä sivulla sekä 60 päivänä belgialaisella ja alankomaalaisella sivulla;
Otherwise they would have planned to increase the flat-rate contribution, and not reduce it, in the downturn scenario.
elokuun 27 päivänä 2008 tehdyn sopimuksen mukaan 32 päivänä brittiläisellä sivulla sekä 60 päivänä belgialaisella ja alankomaalaisella sivulla.
It cannot be disputed, as highlighted by France and the Operators, that VTAN enjoyed a certain freedom when negotiating its agreements with Ryanair and AMS.
Sähköpostimainonta kohdistetaan yleensä väistämättä vain rajoitetulle yleisöjoukolle, eikä altistus ole usein toistuvaa.
In fact, it cannot be clearly established, in the light of the facts on record, that the SMAN made specific decisions on the contents of the various agreements.
Ryanairin sivustolla olevalla Nîmesiä matkakohteena esittelevällä sivulla käydään lisäksi todennäköisesti vielä harvemmin kuin sivuston etusivulla, koska se koskee vain tiettyä Ryanairin kohdetta eikä kaikkea sen toimintaa.
Moreover, as underlined in substance by France, the Operators and Ryanair, there was no automatic link between the amount of the flat-rate contribution and the parameters of the agreements negotiated with Ryanair and AMS, such that VTAN was not deprived of any incentive to limit the ‘net costs’ caused by the agreements signed with Ryanair.
Onkin erittäin epätodennäköistä, että siitä jää sen nähneille henkilöille pysyvä muistikuva Nîmesin ja sitä ympäröivän alueen nähtävyyksistä.
However, in view of the facts presented in this section, the framework laid down by the SMAN through the invitation to tender process, the objectives set in the CDSP and the flat-rate contribution had a sufficiently decisive influence on VTAN’s conduct towards Ryanair and AMS that the agreements in question can be regarded, pursuant to the State aid case-law, as imputable to the state, even though, in terms of its ownership, VTAN forms part of a privately owned group.
Ryanairin sivuston Nîmesiä käsittelevällä sivulla käydään useimmiten varsin todennäköisesti siksi, että kävijä on mahdollisesti kiinnostunut tästä kohteesta tai Ryanairin sinne liikennöimistä lennoista.
France and the Operators have stated that Nîmes airport was the first regional airport operated by Veolia Transport.
Sivulla oleva mainos ei siksi todennäköisesti herätä uutta kiinnostusta tähän kohteeseen ihmisissä, jota eivät tunne sitä tai eivät ole siitä lainkaan kiinnostuneita.
They consider that this position as a new entrant justified the need for VTAN to ensure Ryanair’s presence and develop the airport, if necessary through an initial loss, in order to allow it to acquire the experience needed to develop its airport operation activity.
Discover Europe -sivulla puolestaan mainostetaan painikkeiden avulla lukuisia kohteita.
However, this argument does not invalidate the conclusion that, without the flat-rate contribution or the traffic objective set by the SMAN and transcribed into commitments made by Veolia Transport in response to the invitation to tender, Veolia Transport would not have agreed to become the airport operator or, if it had agreed to do so, to sign the agreements in question with Ryanair/AMS.
Potentiaaliset matkustajat voivat epäilemättä sen avulla hetkellisesti valita useiden matkakohteiden joukosta kiinnostavimman, mutta se tuskin herättää kestävää kiinnostusta yhtä sellaista matkakohdetta kohtaan, joka on vain yksi monien esiteltyjen joukosta.
The argument put forward by France and the Operators regarding Veolia Transport’s position as a new entrant at Nîmes airport does not therefore alter the fact that there is a clear link between, on the one hand, the objectives set by the SMAN in the invitation to tender and in the CDSP and the flat-rate contribution and, on the other hand, the agreements signed by VTAN with Ryanair and AMS.
Kassavirtamenetelmässä arvioidaan markkinointi- ja lentoasemapalvelusopimusten hyödyt tulevina tuloina, joita lentoaseman pitäjälle koituu markkinointi- ja lentoasemapalvelusopimuksista ja joista on vähennetty vastaavat kustannukset.
Added to the above considerations are three more minor and non-essential elements that reinforce the merits of this conclusion.
Aktivointimenetelmässä markkinointipalvelujen kohentama lentoaseman tuoteimago katsotaan aineettomaksi käyttöomaisuudeksi, joka on hankittu markkinointipalvelusopimuksessa määrätyllä hinnalla.
Firstly, according to France, in its proposals submitted to the SMAN in the invitation to tender process, ‘VTAN indicated that, if it were delegated the public service, it would remain in close contact with the SMAN during the negotiation phase with Ryanair in order to inform the SMAN about the progress of the discussions, and proposed that, if necessary and at the SMAN’s discretion, the latter could also participate directly in the negotiation’.
Selvityksessä kuitenkin korostetaan aktivointimenetelmään liittyviä suuria vaikeuksia, mikä osoittaa, etteivät sillä saadut tulokset ole luotettavia, ja pidetään parempana kassavirtamenetelmää.
According to France, the SMAN never expressed a desire to become involved in these negotiations.
Tuleva arvo lasketaan niiden lisätuottojen perusteella, joita lentoasema- ja markkinointipalvelusopimusten odotetaan tuottavan lentoasemapalvelusopimuksen viimeisenä soveltamisvuotena.
However, the simple fact that it had the option to do so gave it a certain degree of influence over these negotiations.
Selvityksessä esitetään todennäköisyyskertoimeksi 30 prosenttia, jonka sanotaan olevan varovainen arvio.
It is clear from all the above that there is a significant and undeniable link between, on the one hand, the terms of the CDSP, as agreed by the SMAN with Veolia Transport in accordance with the SMAN’s traffic development objectives, the invitation to tender process organised by the SMAN and the flat-rate contribution granted by the SMAN and, on the other hand, the agreements signed by VTAN with Ryanair and AMS.
Siinä ei liioin perustella, miksi olisi tarkoituksenmukaista arvioida Euroopan lentoliikennemarkkinoiden kasvunopeuden perusteella vaikutuksia, joita lentoasema- ja markkinointipalvelusopimuksilla on tiettyyn lentoasemaan.
Although this causal link is not absolute and exclusive, in that the agreements in question also partly stem from a degree of commercial freedom enjoyed by VTAN, it is strong enough to prove that the public authorities and the SMAN in particular were clearly involved in the measures in question.
On siis erittäin epätodennäköistä, että harkitseva markkinataloustoimija ottaisi sopimuksen tekemisen tarkoituksenmukaisuutta arvioidessaan huomioon Ryanairin ehdottaman menetelmän mukaisesti lasketun ”tulevan arvon”.
Consequently, these measures must be regarded as imputable to the SMAN, and therefore to the state in the broad sense.
Tammikuun 31 päivänä 2014 päivätystä selvityksestä ilmenee siis, että kassavirtamenetelmä voisi tuottaa vain erittäin epävarmoja ja erittäin epäluotettavia tuloksia, mutta niin tekisi aktivointimenetelmäkin.
As indicated in recital 288, the financial stability of the airport’s operation relied on the flat-rate contribution granted by the SMAN, the amount of which was determined, among other aspects, according to the parameters of the commercial relationship between the CCI and Ryanair/AMS in 2006 and therefore in order to allow Ryanair’s activity to continue under similar conditions to those under which this airline had offered its services from Nîmes airport when the CCI was operating the airport.
Ranska tai asianomaiset osapuolet eivät myöskään ole toimittaneet tietoja, jotka osoittaisivat, että Nîmesin lentoaseman kaltaisten alueellisten lentoasemien pitäjät todellisuudessa käyttäisivät Ryanairin kyseisessä selvityksessä esittämää menetelmää tai jotakin muuta menetelmää, jonka avulla voitaisiin ottaa määrällisesti huomioon hyödyt, joita koituu lentoasema- ja markkinointipalvelusopimusten voimassaolon päättymisen jälkeen.
The advantages conferred by these agreements, the existence of which shall be proven in the following section, were therefore financed through this flat-rate contribution, and consequently through state resources.
Ranska ei ole kommentoinut 17 ja 31 päivänä tammikuuta 2014 päivättyjä selvityksiä, joten se ei ole hyväksynyt niiden päätelmiä.
This involves determining whether a hypothetical MEO acting in place of the Operators and motivated by the prospect of profits would have entered into similar agreements.
Tässä muodollisessa tutkintamenettelyssä tarkasteltavien kaltaista liiketointa toteutettaessa harkitseva markkinataloustoimija ei siis voisi luottaa lentoyhtiön halukkuuteen jatkaa kyseisen reitin liikennöintiä sopimuksen voimassaolon päätyttyä.
In order to correctly apply this test, a number of questions should be answered first, particularly the following:
On lisäksi todettava, että Ryanairin 31 päivänä tammikuuta 2014 päivätyssä selvityksessä esittämän menetelmän mukaisesti laskettu tuleva arvo on positiivinen (eli sillä on myönteinen vaikutus lentoasema- ja markkinointipalvelusopimusten tuotto-odotuksiin) vain, jos kyseisistä sopimuksista lentoasemapalvelusopimuksen viimeisenä soveltamisvuotena kertyvän lisätuoton odotetaan olevan positiivinen.
Should the conduct of the CCI-Airport be assessed in isolation, or should its conduct in fact be assessed together with that of the CCI as a whole?
Menetelmän lähtökohtana on lentoasemapalvelusopimuksen viimeisenä soveltamisvuotena oletettavasti saavutettava lisätuotto, joka ekstrapoloidaan tulevaisuuteen soveltamalla siihen kahta kerrointa.
Likewise, should the conduct of VTAN be assessed in isolation, or should its conduct in fact be assessed together with that of the SMAN?
Ensimmäinen on Euroopan lentoliikennemarkkinoiden kokonaiskasvukerroin, joka kuvastaa oletettua liikenteen kasvua.
Should a marketing services agreement and an airport services agreement that were signed at the same time be analysed separately or together?
Toinen kerroin, joka on 30 prosenttia, kuvastaa kaavamaisesti sen todennäköisyyttä, että päättyneiden sopimusten täytäntöönpano edistää samankaltaisten ja samankaltaisia kassavirtoja tuottavien sopimusten tekemistä tulevaisuudessa.
In applying the MEO test to the marketing services agreements, should the CCI and VTAN be regarded as having respectively acted as operators of Nîmes airport or as entities purchasing marketing services in the context of a local economic development mission, regardless of their function as airport operator?
Jos lentoasemapalvelusopimuksen viimeisenä soveltamisvuotena oletettu lisätuotto on negatiivinen, tuleva arvo on sekin negatiivinen (tai enintään nolla).
After answering these questions, the Commission will apply the MEO test to the various measures in question.
Muut mahdolliset hyödyt arvioitaisiin liian epävarmoiksi, jotta ne voitaisiin ottaa huomioon määrällisesti.
Joint assessment of the conduct of the CCI-Airport and the CCI as a whole
Mikään ei viittaakaan siihen, että lentoaseman pitäjät olisivat ottaneet ne huomioon.
In applying the MEO test, the conduct of the CCI as a whole, and not just that of its arm operating the airport, should be taken into account.
Mikä merkitys on muodollisessa tutkintamenettelyssä käsiteltyjen lentoasemapalvelusopimusten ehtojen vertaamisella muilla lentoasemilla laskutettuihin lentoasemamaksuihin?
As explained above (see footnote 69), the CCI-Airport did not have its own legal personality distinct from that of the CCI and the various agreements were signed by the CCI president or under his control.
Uusien suuntaviivojen mukaan markkinataloustoimijatestiä sovellettaessa tuki lentoasemaa käyttäville lentoyhtiöille voidaan periaatteessa sulkea pois silloin, kun lentoaseman lentoasemapalveluista peritty hinta vastaa markkinahintaa, tai kun ennakkoanalyysin perusteella, eli julkisia varoja myönnettäessä saatavilla olleiden tietojen ja ennakoitavissa olleiden kehityssuuntausten perusteella, voidaan osoittaa, että lentoasemaa ja lentoyhtiötä koskeva järjestely johtaa lentoaseman positiiviseen voitto-osuuteen, ja jos järjestely on osa lentoaseman kokonaisstrategian täytäntöönpanoa.