natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In order to distinguish between the activities of the CCI’s general arm and the airport management activity, the part of the CCI operating the civilian area of Nîmes airport will be referred to as the ‘CCI-Airport’ in this Decision.
Hallintoviranomaiset tarkastavat nämä ilmoitukset ja voivat myös tehdä tarkastuksia paikalla.
From 1 February 2006 responsibility for the equipment, maintenance, operation and development of the civilian area of the aerodrome was entrusted to the SMAN through an agreement dated 31 January 2006.
Veron määrä vahvistetaan tämän perusteella ministeriöiden päätöksellä (arrêté interministériel).
Under this agreement, the civilian area of the airport was placed at the disposal of the SMAN, with the state retaining ownership of the assets.
Koska veron määrä lasketaan kustannuksia sekä matkustaja-, rahti- ja postimääriä koskevien ennusteiden perusteella, on otettu käyttöön oikaisumekanismi, jolla varmistetaan jälkikäteen, ettei lentoasemaveron tuotto, korotettuna tarvittaessa johdanto-osan 40 kappaleessa kuvatun täydentävän järjestelmän mukaisesti myönnetyllä rahoituksella, ylitä kyseisistä tehtävistä johtuvia todellisia kustannuksia.
The SMAN is a public body created by Order of the Prefect of the Gard Department of 9 December 2005.
Nämä kustannukset koostuvat turvallisuus- ja turvatehtävien toteuttamisesta aiheutuvista toiminta- ja henkilöstökustannuksista, kyseisten tehtävien vuoksi tehtyjen investointien poistoista sekä niihin liittyvästä yleiskustannusten osasta.
It brings together the Departmental Council of Gard (‘the CGG’), the Communauté d’Agglomération de Nîmes Métropole (the ‘CANM’), and the Communauté d’Agglomération d’Alès Cévennes (the ‘CAAC’).
Lentoasemien pitäjien on pidettävä monivuotista kirjanpitoa tuloista, joita lentoasemavero ja täydentävä järjestelmä tuottavat, sekä kyseisten tehtävien aiheuttamista kustannuksista.
It is responsible for equipping, maintaining and managing, particularly including operating and developing, civilian airport infrastructure.
Positiivinen saldo siirretään aina edellisten vuosien kumulatiiviseen kirjanpitoon, jolloin seurauksena voi olla positiivinen tai negatiivinen saldo.
Between 1 February 2006 and 31 December 2006, the SMAN temporarily entrusted the operation of the airport to the CCI through a public service delegation.
Tämä saldo otetaan huomioon vahvistettaessa seuraavan vuoden veron määrä.
It therefore specified how the aerodrome was to be equipped, developed, maintained and managed.
Positiivisesta saldosta aiheutuu lisäksi lentoaseman pitäjälle rahoituskuluja.
In coordination with the CCI-Airport, it also made the decisions and provided the financing needed to develop the aerodrome in line with the Order creating the SMAN and the public service delegation agreement signed with the CCI-Airport.
Kävi ilmi, että lentoasemilla, joilla on vain vähän liikennettä, lentoasemaveron määrä olisi turva- ja turvallisuuskustannusten tasapainottamiseksi pitänyt vahvistaa korkeaksi ja käyttäjien kannalta kohtuuttomaksi.
For its part, the CCI-Airport was to make the alterations resulting from the work that it had undertaken, even if those alterations affected structures or facilities situated outside the civilian area.
Näitä lentoasemia varten luotiinkin mekanismi, jossa lentoasemaveron määrä voidaan vahvistaa alhaisemmaksi kuin kustannusten kattaminen edellyttäisi.
Under the delegation agreement, the CCI was not due to pay any fees in exchange for using the infrastructure.
Lisäksi täydentävästä rahoitusjärjestelmästä rahoitetaan tarpeen mukaan tehtäviä, joihin voidaan käyttää lentoasemaveron tuottoa.
Following an invitation to tender procedure, in which there were two competing tenders, the SMAN chose to subcontract the operation of the aerodrome to the company Veolia Transport under a public service delegation agreement (the ‘CDSP’) that took effect on 1 January 2007.
Täydentävää rahoitusjärjestelmää on muutettu vuosien varrella.
The CDSP exclusively entrusted to the delegatee, at its own risk, the operation, maintenance and servicing of the civilian area of the airport, its land, structures, buildings, infrastructure, equipment and systems, the development of traffic and the development of services for the handling of civilian aircraft for passenger and freight traffic, for civilian aircraft flight training and for those undertakings established at the site.
Vuonna 2008 valtio korvasi tämän järjestelmän lentoasemaveron korotuksella, jolloin veron määrästä tuli joillakin lentoasemilla suurempi kuin turva- ja turvallisuustehtävistä aiheutuvat kustannukset olisivat edellyttäneet.
The initial term of the Veolia Transport delegation agreement was five years, which was then extended to 31 December 2012.
Näin kertyvä ylijäämä jaetaan pienimmille lentoasemille niiden maksaman lentoasemaveron tuoton täydentämiseksi.
The SMAN organised a new public service delegation procedure, and a new operating agreement was signed on 14 December 2012 between the SMAN and the Canadian group SNC-Lavalin.
Kuten edellä todetaan, lentoasemien pitäjien tekemistä ja hallintoviranomaisten tarkastamista vuosittaisista ilmoituksista käyvät ilmi ennakoidut ja todetut kustannukset sekä ennakoidut ja todetut tulot, jotka saadaan lentoasemaverosta ja täydentävästä järjestelmästä.
The new delegatee has been operating the airport since 1 January 2013.
Samalla tavoin lentoasemien pitäjien vuotuinen kirjanpito, jonka pohjalta lasketaan todellisten kustannusten ja tulojen saldo, sisältää sekä lentoasemaveron tuoton että täydentävän järjestelmän mukaisesti saadun lisärahoituksen.
The SMAN is therefore the airport manager and concession authority for its operation, with the state remaining the owner.
Mekanismiin kuuluvat ilmoittaminen, tarkastus ja jälkikäteen tehtävät oikaisut.
DESCRIPTION OF THE MEASURES
Sen tarkoituksena on estää se, että julkisia varoja maksetaan enemmän kuin todellisten kustannusten kattaminen edellyttää.
MEASURES SUBJECT TO THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Kyseistä mekanismia sovelletaan siis sekä lentoasemaveroon että täydentävään järjestelmään.
The measures subject to the formal investigation procedure involve various agreements signed over this same period by the successive airport managers with Ryanair, both directly and through its subsidiary AMS, and also financial contributions made by various public entities and authorities to the airport operators from the year 2000 to the opening of the formal investigation procedure.
Nîmesin lentoasemalla sovelletaan tätä kansallista järjestelmää.
FINANCIAL SUPPORT FOR THE AIRPORT OPERATORS
Tukikohdan ollessa toiminnassa osan edeltävissä johdanto-osan kappaleissa kuvatun järjestelmän piiriin kuuluvista tehtävistä suoritti kuitenkin sotilaslentotukikohdan pitäjä.
FINANCING OF COSTS ASSOCIATED WITH TASKS REGARDED AS SOVEREIGN TASKS WITHIN NÎMES AIRPORT — NATIONAL SYSTEM FOR FINANCING SOVEREIGN TASKS IN FRENCH AIRPORTS
Vain osa tehtävien suorittamisesta aiheutuneista kustannuksista laskutettiin edelleen siviililentotoiminnan harjoittajalta.
Various tasks performed by the successive managers of Nîmes airport relating to air traffic safety, security or environmental protection were financed by the public authorities between 2000 and 2012.
Laskutus perustui yksityiskohtaisiin sääntöihin, jotka sisältyivät sopimukseen, jossa määriteltiin siviililentotoiminnan harjoittajan ja sotilaslentotoiminnan harjoittajan yhteisessä käytössä oleviin laitteisiin ja palveluihin liittyvien investointi- ja toimintakustannusten jakautuminen.
This funding falls within the scope of the formal investigation procedure.
Osittaisessa edelleenlaskutuksessa otettiin huomioon se, että lentoaseman toiminta oli etupäässä sotilaallista.
In this connection, France has referred to the general system for financing sovereign tasks in French airports, laid down in national law and described in recital 36 et seq.
Tämän jälkeen siviililentotoiminnan harjoittajan osuus kustannuksista korvattiin tässä jaksossa kuvatun julkisen vallan tehtävien kansallisen rahoitusjärjestelmän mukaisesti.
This system is based on a tax — the airport tax — and an additional financing instrument.
Sotilaslentotukikohta suljettiin 1 päivänä heinäkuuta 2011.
The background to and rules governing these instruments, and the tasks financed by them, are described in recital 37 et seq.
Sen jälkeen VTAN otti huolehtiakseen kaikista turvallisuus- ja turvatehtävistä, jotka Ranskan lainsäädännön mukaisesti kuuluvat siviililentoasemien pitäjille, ja niistä aiheutuvat kustannukset korvattiin edellä kuvatun järjestelmän mukaisesti.
In 1998 the Council of State ruled in the SCARA judgment that safety and security tasks within airports were sovereign tasks for which the state was responsible and that could not therefore be funded by airport users through fees.
Komissio toteaa lisäksi aloittamispäätöksessään, että koska Nîmesin lentoasema oli heinäkuuhun 2011 asti ennen kaikkea sotilaslentoasema, tietyt kiitotiehen ja muihin yhteisiin infrastruktuureihin liittyvät investoinnit olivat kuuluneet Ranskan puolustusministeriön toimivaltaan.
Following this judgment, Act No 98-1171 of 18 December 1998 on the organisation of certain air transport services and Article 136 of Act No 98-1266 of 30 December 1998 (Finance Act for 1999) introduced the airport tax as from 1 July 1999.
TALOUDELLISET TUET LENTOASEMA-KTK:LLE
This is a specific tax in the sense that its proceeds can be used only to finance certain expenditure, in this case the costs of tasks that France regards as sovereign within airports.
Lentoasema-KTK toimi Nîmesin lentoaseman pitäjänä 31 päivään joulukuuta 2006.
The above legal provisions also introduced an additional instrument to finance such tasks.
Sopimussuhde
The tasks financed by these instruments and the rules governing the airport tax and the additional financing instrument are set out below.
Vuonna 1986 myönnetyn tilapäisen hallintaluvan mukaisesti KTK:n oli maksettava valtiolle, joka omistaa infrastruktuurin, 2000 frangin vuosimaksu.
The reference to automatic border control using biometric identification was introduced into the legislation in 2008.
Ranskan valtion ja SMAN:n välillä 31 päivänä tammikuuta 2006 tehdyn sopimuksen mukaisesti SMAN tai sen nimeämä muu lentoaseman pitäjä vastasi siviilialueella liikennealueiden varustamisen, paikoitusalueiden jakamisen ja kalustovarastoalueiden suunnittelusta, toteuttamisesta ja rahoittamisesta.
Otherwise, the tasks eligible for financing by the airport tax have remained the same since this scheme was introduced and correspond to the tasks identified by the SCARA judgment.
SMAN:n ja KTK:n välillä tehtiin tässä yhteydessä julkisen palvelun hoitamista koskeva sopimus, jolla lentoaseman operatiivinen johto uskottiin KTK:lle 1 päivän helmikuuta ja 31 päivän joulukuuta 2006 väliseksi ajaksi, jotta tänä aikana voitaisiin julkaista tarjouspyyntö lentoaseman uuden hallinnoijan valitsemiseksi.
Various national and European regulations clarify the obligations of airport operators in terms of carrying out these tasks.
Tämän sopimuksen 6 artiklassa määrättiin, että KTK vastaa lentoaseman toimintakustannuksista ja SMAN sen investointikustannuksista.
Every year airport operators draw up an annual statement of costs and traffic.
Tarkoituksena oli laajentaa lentoasemaa niin, että se voi ottaa vastaan 600000–800000 matkustajaa vuodessa.
These statements set out, for the previous year, the recorded levels of traffic and the costs of performing the safety and security tasks, as well as the amounts collected through the airport tax and the additional instrument for financing these tasks.
Kaikista kustannuksista vastasi lentoasema-KTK, joka turvautui omien varojensa lisäksi lainarahoitukseen.
They also contain predictions of traffic, costs and revenue in relation to the safety and security tasks for the current year and the next two years.
Ranska on lisäksi korostanut, että KTK:n toimiessa lentoaseman pitäjänä, eli 1 päivään helmikuuta 2006 asti, koko lentoasema-alue matkustajaterminaalia lukuun ottamatta oli lentotukikohdan sotilastoimintojen käytössä.
These statements are checked by the administrative authorities, which can also carry out on-site inspections.
Esimerkiksi kiitotie ja lennonjohtotorni oli rakennettu sotilasilmailua varten, ja ne olivat sotilaskäytössä.
The rate of the tax is then set on this basis by an interministerial order.
Sittemmin kaupallinen lentoliikenne hyödynsi näitä olemassa olevia infrastruktuureja, mutta tämä käyttö oli toissijaista suhteessa sotilaslentotoimintaan.
As the tax rate calculations are based on predicted cost and traffic data, an ex post adjustment mechanism has been introduced to ensure that the proceeds from the airport tax, plus the financing provided under the additional instrument described in recital 40, where applicable, do not exceed the costs actually incurred in carrying out the tasks concerned.
Lentoasema-KTK sen sijaan maksoi sotilaslentotoiminnan harjoittajalle korvauksen, joka vastasi sen osuutta yhteisiin infrastruktuureihin (lähinnä kiitotie ja lennonjohtotorni) ja yhteisiin palveluihin (lähinnä lennonjohto ja pelastus- ja palontorjuntatoiminta) liittyvistä kustannuksista.
The costs in question include the operating and staff costs incurred in carrying out these safety and security tasks, depreciation on investments made in connection with these tasks, and the share of the overheads related to these tasks.
Toiminta-avustukset
Operators must keep multiannual accounts showing the revenue from the airport tax and the additional financing instrument, and the costs incurred in carrying out the tasks concerned.
Tässä johdanto-osan kappaleessa olevassa taulukossa 2 esitetään yhteenveto lentoasema-KTK:ta koskevista kirjanpito- ja kaupallisista tiedoista kaudella 1999–2005.
When a positive balance is reported, this is added to the cumulative accounts from previous years, which may result in a positive or negative balance.
Taulukko 2:
This balance is taken into account when setting the tax rate for the following year.
Lentoasema-KTK:n avainluvut (tuhansina euroina) [29]
In addition, any positive balance carries financial charges payable by the operator.
Tulot Ryanairilta
From the outset, the airport tax financing instrument has had to be supplemented by an additional financing instrument.
Tuotot yhteensä
This is because safety and security costs are not proportional to the volume of air traffic, unlike the airport tax revenue.
Maksut Ryanairille
It was therefore clear that, at airports with low traffic volumes, the airport tax rate would have needed to be set at a high level, deemed to be barely affordable for users, in order to meet the safety and security costs.
Kulut yhteensä
For these airports, provision was therefore made for the airport tax to be set at a level below that required to cover the costs and for an additional financing instrument to be used, as necessary, to finance those tasks eligible for financing by the airport tax.
Tulos
Various additional financing instruments have been used.
Käyttöomaisuus
To start with, the French authorities used a specific fund, the ‘fonds d’intervention pour les aéroports et le transport aérien’ (‘FIATA’) or Intervention Fund for Airports and Air Transport, set up alongside the airport tax by the aforementioned Act No 98-1266 of 30 December 1998.
Oma pääoma
This fund, financed by a share of the civil aviation tax, succeeded the ‘fonds de péréquation des transports aériens’ (‘FPTA’) or Air Transport Adjustment Fund, which had initially been reserved for financing routes supporting regional development.
Taseen loppusumma
The FIATA financing covered the same tasks as the FPTA financing and was extended to those tasks covered by the airport tax in order to supplement the latter for small airports.
Komissio toteaa aloittamispäätöksessään, että se oli havainnut vuosia 2000–2006 koskevissa lentoasema-KTK:n taseissa toiminta-avustuksia koskevia kirjanpitovientejä.
In essence, the FIATA tasks were split into two distinct ‘parts’: an ‘airport’ part providing supplementary cover for safety and security tasks at small airports, and an ‘air transport’ part providing subsidies for routes supporting regional development.
Näiden toiminta-avustusten määrät ilmenevät tässä johdanto-osan kappaleessa olevasta taulukosta 3.
Decisions to pay the FIATA subsidies providing additional financing for the safety and security tasks were taken following an opinion from the FIATA committee managing the ‘airport’ part.
Taulukko 3
In 2005 the FIATA was abolished and, for two years, the corresponding financing was provided directly through the state budget according to the same operating principles, particularly an opinion from a management committee.
Aloittamispäätöksessä esitetyt KTK:n vuosina 2000–2006 saamat toiminta-avustukset (euroina)
In 2008 the state replaced this arrangement with an increase in airport tax, which means that this tax is set at a rate higher than what is necessary to cover the safety and security costs at certain airports.
Valtio
The surplus thus created is redistributed among the smallest airports in order to supplement their revenue from the airport tax.
Alue
As indicated above, the annual statements of airport operators, which are checked by the administrative authorities, give the predicted and recorded costs and the predicted and recorded revenue from both the airport tax and the additional financing instrument.
Kunnat
The statement, checking and ex post adjustment mechanism intended to prevent the payment of public resources in excess of the costs actually incurred therefore applies to both the airport tax and the additional financing instrument.
Yhteensä
This national system applies to Nîmes airport.
Vuonna 2006 se sai KTK:n yleispalveluyksiköltä 200000 euroa toimintatappionsa kattamiseksi.
However, when the airbase was operating, the tasks covered by the system described in the above recitals were partly carried out by the operator of that airbase.
Ranskan mukaan mikään muista edellisessä johdanto-osan kappaleessa olevassa taulukossa 3 mainituista määristä ei kuitenkaan liity taloudelliseen tukeen, jonka julkisyhteisöt olisivat myöntäneet lentoasema-KTK:n kaupallisille toiminnoille.
The costs therefore incurred were only partly rebilled to the civilian operator according to the terms of the agreement defining the distribution between the civilian operator and the military operator of the investment and operating costs for those facilities and services that were jointly used.
Ranskan mukaan
This partial rebilling took account of the fact that most of the activity at the airport was military.
vuoden 2000 kohdalla mainitulla 22937 eurolla ja vuoden 2001 kohdalla mainitulla 43613 eurolla rahoitettiin Nîmesin ja lentoaseman välistä yhdyskuljetustoimintaa;
The share of the costs paid by the civilian operator was then compensated under the sovereign tasks financing system described in this section.
vuoden 2002 kohdalla mainitusta 62518 eurosta 16518 eurolla rahoitettiin yhdyskuljetustoimintaa, ja 46000 euroa oli edellä selostettuun julkisen vallan tehtävien kansalliseen rahoitusjärjestelmään liittyvää FIATA:n avustusta;
FINANCIAL SUPPORT FOR THE CCI-AIRPORT
vuoden 2005 kohdalla sarakkeessa ”Muut” mainittu 13758 euroa oli FIATA:n avustusta.
The CCI-Airport operated Nîmes airport until 31 December 2006.
Yhdyskuljetustoimintaa hoiti ulkopuolinen palveluntarjoaja, ja sen rahoitukseen osallistui useita julkisyhteisöjä.
Contractual framework
Se ei ollut lentoasema-KTK:n valvonnassa eikä kuulunut sen toimintojen piiriin.
Under the 1986 temporary occupation authorisation, the CCI had to pay a fee of FRF 2000 per year to the state, which owned the infrastructure.
Ranska on lisäksi täsmentänyt, että johdanto-osan 55 kappaleessa mainittua, vuonna 2006 maksettua 200000 euron summaa lukuun ottamatta KTK ei siirtänyt varoja yleispalveluyksikön ja lentoasema-KTK:n tilien välillä toimiluvan voimassaolon aikana.
Aside from this stipulation, no other financial transfer benefiting the CCI-Airport was included in this contractual framework, which remained in force until 1 February 2006.
Se tähdentää kuitenkin, että lentoasema-KTK:lle myönnettiin takaisinmaksettavia ennakkoja.
On 1 February 2006 the state placed the airport infrastructure in the civilian area at the disposal of the SMAN and authorised the latter to organise the airport’s civilian activity, subject to the powers of the Ministry of Defence.
Näiden ennakoiden virroista ja varannoista esitetään yhteenveto tässä johdanto-osan kappaleessa olevassa taulukossa 4.
The agreement signed on 31 January 2006 between the state and the SMAN requires the SMAN, or the third-party operator appointed by the latter, to develop and finance the movement areas, stands and equipment storage areas within the civilian area.
Taulukko 4:
In this context, a public service delegation agreement was signed between the SMAN and the CCI in order to entrust the latter with the operational management of the airport between 1 February and 31 December 2006, which was the time needed to organise an invitation to tender procedure in order to select a new operator.
KTK:n yleispalveluyksikön ennakot lentoasema-KTK:lle (euroina) [34]
Article 6 of this agreement required the airport operating costs to be covered by the CCI, whilst the investment expenditure was funded by the SMAN.
Saatu ennakko
To cover the airport operating costs, it was stipulated that the operator could have recourse to contributions from other relevant public bodies.
Ennakkovaranto tilikauden lopussa
An annual fee of one euro was to be paid to the SMAN by the CCI.
Tätä varten sovellettiin vuoden 1965 toimilupasopimuksen 48 artiklaa, jonka mukaisesti toimiluvan päättyessä ”valtio korvaa kauppakamarille ennakot, jotka tämä on mahdollisesti myöntänyt omista varoistaan – –”.
Investments in the civilian area of the airport
TALOUDELLISET TUET VTAN:LLE
The French authorities have set out all the investments made in the civilian area of the airport by the CCI-Airport over the 1970-2006 period, which totalled EUR 19447268.
Sopimussuhteet ja toiminta-avustukset
These investments increased the size of the passenger terminal.
Sopimus koski lentoaseman siviilialueen toimintaa, kunnossapitoa ja huoltoa, mutta myös lentoliikenteen kehittämistä sekä palvelujen kehittämistä siviililentokoneiden liikennöintiä ja lentoasemalla toimivia yrityksiä varten.
Alterations were particularly made to the concourse, check-in area, departure lounge, passenger arrivals area and administrative area.
Veolia Transport perusti sittemmin julkisen palvelun hoitamista koskevan sopimuksen 1 a artiklan mukaisesti VTAN-yhtiön, jonka tehtävänä oli panna kyseinen sopimus täytäntöön.
The aim was to adapt the airport so that it could handle 600000 to 800000 passengers per year.
VTAN:n emoyhtiöllä Veolia Transportilla oli myös lupa harjoittaa muuta kaupallista toimintaa, joka ”liittyi” lentoaseman hallinnointitehtävään.
This work was paid for in full by the CCI-Airport through self-financing and borrowing.
SMAN maksoi julkisen palvelun hoitamista koskevan sopimuksen 27 artiklan mukaisesti VTAN:lle vuosittain kiinteän rahoitusosuuden, jonka tarkoituksena oli turvata lentoasematoiminnan taloudellinen tasapaino.
France has also stressed that, during the period of operation by the CCI until 1 February 2006, the entire airport, except for the passenger terminal, was used for military activities.
Maksu perustui julkisen palvelun suorittajan menoennusteen mukaisten sitoumusten (maksut yhteensä plus nettokate ennen veroja) ja sen tuloennusteen mukaisten sitoumusten väliseen erotukseen.
The runway and control tower, for example, were built and used for military aviation.
Maksu oli kiinteämääräinen lukuun ottamatta vuosittaista indeksitarkistusta, joka perustui julkisen palvelun hoitamista koskevan sopimuksen 27.6 artiklassa määrättyyn kaavaan.
These existing infrastructures were subsequently used for commercial aviation, but on a secondary basis to the military activity.
Kyseisessä sopimuksessa vahvistettiin kiinteän rahoitusosuuden määräksi [1,2–1,5] miljoonaa euroa vuodessa ilman arvonlisäveroa (euron arvo vuonna 2005) viiteskenaariossa, joka vastasi vuoden 2006 toisella vuosikolmanneksella vallinneita toimintaedellytyksiä.