natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Accordingly, the aid resulting from the following measures is incompatible with the internal market:
Unionin tuomioistuin katsoo, että tämä tavoite saavutetaan, kun edunsaajat ovat palauttaneet sääntöjenvastaisena tukena myönnetyt määrät ja menettävät markkinoilla kilpailijoihin verrattuna saamansa edun.
ASSESSMENT OF THE FINANCIAL SUPPORT FOR THE CCI-AIRPORT AND VTAN
Näin tuen maksua edeltänyt tilanne palautuu.
In this part the Commission will assess the various financial support measures granted to the CCI-Airport and VTAN, as described in Section 3.2.
Nyt tarkasteltavassa tapauksessa vaikuttaa siltä, ettei tässä päätöksessä määritetyn sääntöjenvastaisen tuen takaisinperiminen ole unionin lainsäädännön minkään yleisen periaatteen vastaista.
EXISTENCE OF STATE AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 107(1) TFEU
Erityisesti mainittakoon, ettei Ranska eivätkä asianomaiset osapuolet ole toimittaneet tätä koskevia perusteluja.
For a measure to be classed as State aid the following cumulative criteria therefore have to be met:
Ranskan on näin ollen toteutettava kaikki toimenpiteet, jotka ovat tarpeen Ryanairille ja AMS:lle kyseisillä sopimuksilla sääntöjenvastaisesti myönnetyn tuen takaisinperimiseksi.
the beneficiary must be an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU, which presupposes that it carries on an economic activity,
KTK:n kanssa tehdyistä sopimuksista johtuvat tukimäärät on palautettava KTK:lle.
the measure in question must be granted through state resources and be imputable to the state,
VTAN:n kanssa tehdyistä sopimuksista johtuvat tukimäärät on palautettava SMAN:lle, koska, kuten edellä osoitetaan, valtion varat, joilla rahoitettiin kyseisistä sopimuksista johtuvat edut, olivat peräisin SMAN:ltä, joka myönsi ne VTAN:lle toiminta-avustuksina.
the measure in question must distort or threaten to distort competition and be likely to affect trade between Member States.
Nämä määrät vastaavat summia, jotka olisi ennakkoarviossa pitänyt vähentää vuosittain markkinointipalvelujen kustannuksista (tai lisätä lentoyhtiöiltä perittäviin lentoasema- ja maahuolintamaksuihin), jotta sopimuksen nettonykyarvo olisi positiivinen, eli markkinataloustoimijaperiaatteen mukainen.
In order to determine whether the aforementioned subsidies constitute State aid, it should firstly be ascertained whether their successive beneficiaries, namely the CCI-Airport and VTAN, were undertakings, i.e. carried on economic activities at the time when those measures were granted.
Ryanairille/AMS:lle sopimuksista koituneen todellisen edun huomioon ottamiseksi edellisessä johdanto-osan kappaleessa mainittuja määriä voidaan Ranskan toimittamien todisteiden perusteella oikaista seuraavilla eroilla: i) Ryanairin todellisuudessa lentoasemapalveluja koskevan sopimuksen mukaisina laskeutumismaksuina, matkustajamaksuina ja maahuolintamaksuina suorittamien maksujen, sellaisina kuin ne on jälkikäteen todettu, ja taulukoista 7–16 ilmeneviä tuloeriä vastaavien ennakoitujen rahavirtojen välinen erotus, ja ii) Ryanairille ja AMS:lle markkinointipalvelusopimuksen mukaisesti suoritettujen todellisten markkinointimaksujen, sellaisina kuin ne on jälkikäteen todettu, ja taulukoista 7–16 ilmenevien, vastaavien ennakoitujen markkinointikustannusten välinen erotus.
In connection with this question, the Commission will then assess the subsidies received by the CCI-Airport and VTAN under the national system for financing sovereign tasks in French airports, as described in recital 32 et seq.
Komissio katsoo lisäksi, että Ryanairin/AMS:n todellisuudessa saama etu rajoittuu kyseisen sopimuksen tosiasialliseen kestoon.
Conversely, due to the uncertainty that existed prior to this judgment, public authorities could legitimately consider that the financing of airport infrastructure did not constitute State aid and, accordingly, that such measures did not need to be notified to the Commission.
Määrät koostuvat markkinataloustoimijatestiä soveltamalla saatujen lisätuotto-odotusten (tulot, joista on vähennetty kustannukset) negatiivisista osista.
It follows that the Commission cannot now bring into question, on the basis of State aid rules, financing measures granted before 12 December 2000.
Määrästä on vähennetty niiden vuosien tuotot, joina Ryanairin/AMS:n kanssa tehtyjä sopimuksia ei sovellettu.
Furthermore, as also indicated in the new Guidelines, not all the activities of an airport are necessarily of an economic nature.
Taulukko 17
Activities that normally fall under the responsibility of the state in the exercise of its official powers as a public authority are not of an economic nature and in general do not fall within the scope of the rules on State aid.
Takaisinperittäviä määriä koskevat tiedot [223]Ohjeelliset määrät (euroina)
These subsidies were intended to cover the operating deficit resulting from the imbalance between operating costs and revenues generated from making the airport infrastructure available to passengers and airlines.
2007 (tammi–lokakuu)
As regards the alleged non-billing of overheads incurred by the CCI’s general arm in connection with the operation of the airport during the 2000-2006 period, this was an assumption made by the Commission in the opening decision.
2008–2009 (talvikausi)
However, as indicated in recital 59, France has provided information showing that, in actual fact, the CCI’s general arm rebilled the CCI-Airport for the part of its overheads attributable to the airport’s activity, based on an objective cost allocation key.
2009 (kesäkausi)
This conduct is in line with that of an MEO motivated by the prospect of profits in its relations with a subsidiary or division using its general services.
2009–2010 (talvikausi)
Consequently, the assumption made in the opening decision concerning the alleged non-billing of certain overheads of the CCI’s general arm is factually incorrect, and the overheads billing system applied by the CCI did not grant any advantage to the CCI-Airport.
2010 (kesäkausi)
This ‘measure’ does not therefore need to be considered any further in this decision.
2010–2011 (talvikausi)
Likewise, the information provided by France on the investments made within Nîmes airport when it was being managed by the CCI, which are the subject of recital 51, shows that the CCI-Airport bore the cost of these investments on its own and was responsible for making and financing these investments.
2011 (kesäkausi)
There are therefore no investment subsidies to the CCI-Airport to be examined in this assessment.
2011 (talvikausi 31.12. asti)
As the flat-rate contribution was established and amended after 12 December 2000 and was used to finance the airport’s economic activity, it falls within the scope of the rules on State aid.
Vuoden 2004 kirjeenvaihto
The other measures granted to VTAN that are covered by the formal investigation procedure involve a specific public contribution paid for 2011 in order to take account of the new operating costs incurred by VTAN following the closure of the airbase (‘the specific public contribution’) and equipment subsidies for 2011 and 2012 (‘the equipment subsidies’).
VTAN:n toimintakausi
These various measures, granted after 12 December 2000, were used, at least in part, to finance the airport’s operation (including its commercial activity of making available the airport infrastructure) as well as investments inherent in the airport’s commercial activity.
2 päivänä tammikuuta 2007 tehdyt sopimukset
With regard to the concepts of undertaking and economic activity, these measures may therefore fall within the scope of the rules on State aid.
1 päivänä elokuuta 2007 tehty lisäsopimus
As a result, the Commission will now examine the sovereign task subsidies and:
1 päivänä marraskuuta 2007 tehdyt sopimukset
for the CCI operating period, the exceptional operating subsidies and the repayable advances,
27 päivänä elokuuta 2008 tehdyt sopimukset
for the VTAN operating period, the flat-rate contribution, the specific public contribution and the equipment subsidies.
25 päivänä elokuuta 2009 tehdyt sopimukset
Sovereign task subsidies
18 päivänä elokuuta 2010 tehty lisäsopimus
The guidelines clarify with regard to this second condition that, when it is normal under a given legal order that civil airports have to bear certain costs inherent in their operation, whereas other civil airports do not, the latter might be granted an advantage, regardless of whether or not those costs relate to an activity which in general is considered to be of a non-economic nature.
Komissio katsoo näin ollen, että Ryanair ja AMS ovat yhteisvastuussa vuosina 2005–2010 tehtyjen sopimusten nojalla saadun koko tuen takaisinmaksamisesta.
The activities financed by the general system for financing sovereign tasks in French airports, as described in recital 32 et seq., relate to safeguarding civil aviation against acts of unlawful interference, police tasks, aircraft rescue and firefighting, air traffic safety and the protection of the natural and human environment.
Tuen pääoman ohjeellinen määrä on [5000000–7000000] euroa.
These activities can legitimately be regarded as falling under the responsibility of the State in the exercise of its official powers as a public authority.
Koska ennen vuotta 2005 tehdyt sopimukset olivat vain KTK:n ja Ryanairin välisiä, Ryanair on yksin vastuussa näiden sopimusten nojalla saadun tuen takaisinmaksamisesta.
Consequently, France may legitimately regard these tasks as ‘sovereign’ in nature, in other words non-economic, under the rules on State aid.
Tuen pääoman ohjeellinen määrä on [150000–300000] euroa.
It may therefore provide for public financing to compensate the costs incurred by airport operators in carrying out these tasks in so far as these are entrusted to the latter by national law and provided that this financing does not give rise to overcompensation or discrimination between airports.
Ranskan viranomaisten on perittävä takaisin edellä mainitut määrät neljän kuukauden kuluessa tämän päätöksen tiedoksiannosta.
It is clear from the description in recital 32 et seq. that the system laid down by French law is based on strict cost control mechanisms, both ex ante and ex post, ensuring that airport operators receive, through the airport tax and additional financing instrument, only those amounts strictly needed to cover the costs.
Ranskan viranomaisten on lisättävä takaisin perittävään tukeen korko, joka lasketaan siitä päivästä alkaen, jona sääntöjenvastainen tuki saatettiin yritysten käyttöön, eli kustakin tuen tosiasiallisesta maksamispäivästä alkaen sen tosiasialliseen takaisinperimispäivään saakka komission asetuksen (EY) N:o 794/2005 V luvun mukaisesti.
Moreover, this system applies to all French civil airports in terms of both the types of task giving rise to compensation and the financing mechanisms.
Koska nyt käsiteltävässä asiassa rahavirrat, joista tuki koostui, olivat monimutkaisia ja jakautuivat vuoden kuluessa useille eri päiville – joissakin tuloluokissa ne olivat jopa jatkuvia – komissio katsoo, että takaisinperintäkorkojen laskemista varten voidaan katsoa, että kyseisen tuen maksamishetki ajoittuu sen ajanjakson viimeiseen päivään, jolta määrä on laskettu (esimerkiksi 31 päivään joulukuuta, jos kyseinen ajanjakso on kalenterivuosi, tai 31 päivään lokakuuta, jos kyseinen ajanjakso alkaa 1 päivänä tammikuuta ja päättyy saman vuoden 31 päivänä lokakuuta).
The non-discrimination condition is therefore met.
Komission valitsema lähestymistapa, jossa käytetään asianomaisen ajanjakson viimeistä päivää, on tuensaajille edullisin.
Although French law entrusts airport operators with sovereign tasks, it does not require them to finance those tasks, but rather the State.
Jos jäsenvaltio kohtaa ennalta arvaamattomia vaikeuksia tai olosuhteita, joita komissio ei ole ottanut huomioon, se voi unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaisesti saattaa nämä ongelmat komission tietoon ja ehdottaa sopivia muutoksia, jotta komissio voi arvioida ne.
Accordingly, the compensation of the costs arising from those tasks by public funds does not reduce the costs that airport operators should normally bear under French law.
Komission ja jäsenvaltion on tällaisessa tilanteessa oltava vaikeuksien voittamiseksi vilpittömässä mielessä yhteistyössä ja noudatettava täysin SEUT-sopimuksen määräyksiä.
This national system has been applied to Nîmes airport since 2000.
Komissio kehottaa näin ollen Ranskaa ilmoittamaan sille kaikista tämän päätöksen täytäntöönpanoon liittyvistä ongelmista,
The resources of local authorities are state resources within the meaning of Article 107(1) TFEU.
liiketoimi, jolla muutettiin Nîmes – Uzès – Le Viganin kauppa- ja teollisuuskamarin ja Ryanairin välillä 11 päivänä huhtikuuta 2000 tehtyä sopimusta ja joka koostuu Nîmes – Uzès – Le Viganin kauppa- ja teollisuuskamarin ja Ryanairin välillä 10 ja 16 päivänä maaliskuuta 2004 käydystä kirjeenvaihdosta.
Furthermore, the conduct of such authorities falls within the scope of that article, in the same way as measures taken by the central authority, if the conditions of that provision are met.
Seuraavat toimenpiteet, jotka sisältävät Ranskan Ryanairille ja Airport Marketing Services -yhtiölle yhteisesti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan 3 kohdan vastaisesti myöntämää valtiontukea, eivät sovellu sisämarkkinoille:
Accordingly, decisions of local authorities such as the CGG, the CAAC and the CANM must be regarded as imputable to the state (in the broad sense) within the meaning of the case-law on State aid.
Nîmes – Uzès – Le Viganin kauppa- ja teollisuuskamarin ja Ryanairin välillä 10 päivänä lokakuuta 2005 tehty lentoasemapalvelusopimus ja Nîmes – Uzès – Le Viganin kauppa- ja teollisuuskamarin ja Airport Marketing Services -yhtiön välillä samana päivänä tehty markkinointipalvelusopimus;
This conclusion is valid, by extension, for a group of local authorities such as the SMAN.
Veolia Transport Aéroport de Nîmesin ja Ryanairin välillä 2 päivänä tammikuuta 2007 tehty lentoasemapalvelusopimus ja Veolia Transport Aéroport de Nîmesin ja Airport Marketing Services -yhtiön välillä samana päivänä tehty markkinointipalvelusopimus;
As a result, the SMAN’s resources are state resources and all its decisions are ‘imputable to the state’ within the meaning of the case-law on State aid.
Veolia Transport Aéroport de Nîmesin ja Ryanairin välillä 27 päivänä elokuuta 2008 tehdyn lentoasemapalvelusopimuksen 25 päivänä elokuuta 2009 tehty lisäsopimus ja Veolia Transport Aéroport de Nîmesin ja Airport Marketing Services -yhtiön välillä 27 päivänä elokuuta 2008 tehdyn markkinointipalvelusopimuksen 25 päivänä elokuuta 2009 tehty lisäsopimus;
As regards the measures granted by the CCI’s general arm to the CCI-Airport, as established previously in the section on state resources and imputability (Section 7.1.1.1), the CCI is a public authority and therefore all its resources must be regarded as state resources and all its decisions are ‘imputable to the state’ within the meaning of the case-law on State aid.
Veolia Transport Aéroport de Nîmesin ja Airport Marketing Services -yhtiön välillä 27 päivänä elokuuta 2008 tehdyn markkinointipalvelusopimuksen 18 päivänä elokuuta 2010 tehty lisäsopimus;
As a result, all the measures covered by this assessment are ‘imputable to the state’ and financed through state resources.
Veolia Transport Aéroport de Nîmesin ja Airport Marketing Services -yhtiön välillä 27 päivänä elokuuta 2008 tehdyn markkinointipalvelusopimuksen 30 päivänä marraskuuta 2010 tehty lisäsopimus.
It must be ascertained whether the various measures still to be examined can be regarded as public service compensation granted in order to provide a genuine service of general economic interest (‘SGEI’).
3 artikla
In this regard, it should be recalled that the Court of Justice ruled in the Altmark judgment that public service compensation does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU when four cumulative conditions are met.
Nîmes – Uzès – Le Viganin kauppa- ja teollisuuskamarin yleispalveluyksikön saman kauppa- ja teollisuuskamarin lentoasemayksikölle vuosina 2002–2006 myöntämät takaisinmaksettavat ennakot ovat Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
First, the recipient undertaking must actually have public service obligations to discharge, and the obligations must be clearly defined.
Ranska on myöntänyt tämän valtiontuen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan 3 kohdan vastaisesti.
Second, the parameters on the basis of which the compensation is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner.
Erinäisten paikallisten julkisyhteisöjen ja Nîmes – Uzès – Le Viganin kauppa- ja teollisuuskamarin yleispalveluyksikön Nîmes – Uzès – Le Viganin kauppa- ja teollisuuskamarin lentoasemayksikölle vuosina 2005 ja 2006 myöntämät kertaluonteiset toiminta-avustukset ovat Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
Third, the compensation must not exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of the public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit.
Veolia Transport Aéroport de Nîmesille myönnetty kiinteämääräinen rahoitusosuus, joka vahvistettiin Nîmes–Alès–Camargue–Cévennesin lentoaseman varustamisesta ja kehittämisestä vastaavan julkisen hallinnon sekayhtymän 8 päivänä joulukuuta 2006 tekemässä julkisen palvelun hoitamista koskevassa sopimuksessa ja jota korotettiin tämän sopimuksen ensimmäisellä ja kolmannella lisäsopimuksella, on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
Finally, where the undertaking that is to discharge public service obligations, in a specific case, is not chosen pursuant to a public procurement procedure which would allow for the selection of the tenderer capable of providing those services at the least cost to the community, the level of compensation needed must be determined on the basis of an analysis of the costs that a typical undertaking, well-run and adequately provided with the relevant means, would have incurred.
Veolia Transport Aéroport de Nîmesille myönnetty erityinen julkinen avustus, joka vahvistettiin 3 kohdassa tarkoitetun sopimuksen neljännessä lisäsopimuksessa, on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
In order to apply these conditions, the first point to be examined is the existence of a genuine SGEI.
Edellä 3 kohdassa tarkoitetun sopimuksen toinen lisäsopimus ei ole Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
France takes the view, which is shared by the Operators, that the overall management of Nîmes airport, given its size and local role, should be regarded as an SGEI.
Edellä 3 kohdassa tarkoitetun sopimuksen neljännessä lisäsopimuksessa vahvistetut laiteavustukset eivät ole Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
According to France: ‘Even if it is considered that Languedoc-Roussillon is not an isolated region and that its accessibility is not dependent upon the air routes offered by Nîmes airport, which is debatable as shown in point 2 below, the fact remains, in the light of all the above, that the operation of Nîmes airport involves a series of public service obligations and that the Commission has not proven that a private market economy operator would have been prepared to assume such obligations, to the same extent or under the same conditions, in the absence of public service compensation.
Nîmes – Uzès – Le Viganin kauppa- ja teollisuuskamarille ja Veolia Transport Aéroport de Nîmesille Ranskan lentoasemilla suoritettavien julkisen vallan tehtävien kansallisen rahoitusjärjestelmän mukaisesti myönnetyt avustukset eivät ole Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
In this respect, it is irrelevant whether or not the airport is situated in an isolated region.
Tämän artiklan 1–4 kohdassa tarkoitettu valtiontuki soveltuu sisämarkkinoille Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla.
Both the Commission’s guidelines and settled case-law recognise that Member States have a margin of discretion when defining public service obligations.
4 artikla
The determining factor for establishing the existence of an SGEI is whether an operator considering its own commercial interest would assume the service in question to the same extent or under the same conditions’.
Ranskan on perittävä 1 artiklassa tarkoitettu valtiontuki takaisin tuensaajilta.
This reasoning is vitiated by a manifest error of assessment.
Ryanair ja Airport Marketing Services ovat velvollisia yhteisvastuullisesti korvaamaan 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun tuen.
In actual fact, in order to assess the extent to which the operation of an airport is an SGEI, the need in the general interest met by that activity must be considered.
Takaisinperittävistä summista on maksettava korkoa siitä päivästä alkaen, jona ne saatettiin tuensaajien käyttöön, niiden tosiasialliseen takaisinperintään saakka.
In this regard, the airport’s size is also not a relevant criterion.
Korolle on laskettava korkoa komission asetuksen (EY) N:o 794/2004 V luvun sekä komission asetuksen (EY) N:o 794/2004 muuttamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 271/2008 mukaisesti.
The Treaty already contains a specific compatibility clause for aid to facilitate the development of economic activities (Article 107(3)(c)), whilst, according to the case-law of the Court of Justice, SGEIs are services that exhibit special characteristics as compared with the general economic interest of other economic activities and undertakings entrusted with SGEI tasks are undertakings entrusted with a ‘particular task’.
Edellä 1 artiklassa tarkoitettu tuki on perittävä takaisin välittömästi ja tehokkaasti.
Generally speaking, the entrustment of a ‘particular public service task’ implies the supply of services which, if it were considering its own commercial interest, an undertaking would not assume or would not assume to the same extent or under the same conditions.
Ranskan on varmistettava, että tämä päätös pannaan täytäntöön neljän kuukauden kuluessa sen tiedoksi antamisesta.
Applying a general interest criterion, Member States or the Union may attach specific obligations to such services.
6 artikla
The Commission has also indicated in the new Guidelines: ‘As far as airports are concerned, the Commission considers that it is possible for the overall management of an airport, in well-justified cases, to be considered an SGEI … the Commission considers that this can only be the case if part of the area potentially served by the airport would, without the airport, be isolated from the rest of the Union to an extent that would prejudice its social and economic development.
Ranskan on toimitettava komissiolle seuraavat tiedot kahden kuukauden kuluessa tämän päätöksen tiedoksi antamisesta:
Such an assessment should take due account of other modes of transport, and in particular of high-speed rail services or maritime links served by ferries’.
edellä 4 artiklan mukaisesti takaisinperittävät tukimäärät;
As a result, the contribution of Nîmes airport to local economic development, which is the main factor highlighted by France in support of its theory regarding the existence of a genuine SGEI, is not in itself a relevant factor as it must be considered separately from the contribution of that airport to the region’s accessibility.
laskelma takaisinperintään sovellettavasta korosta;
It is not disputed that, by improving a region’s accessibility, particularly when it breaks its isolation, an airport can have positive effects on local economic development.
yksityiskohtainen kuvaus toimenpiteistä, jotka on jo toteutettu tai joita suunnitellaan tämän päätöksen noudattamiseksi;
However, the simple fact that the presence and activity of an airport generate direct and indirect jobs and stimulate the activity of local undertakings cannot be regarded as a relevant criterion for establishing the existence of a genuine SGEI.
asiakirjat, jotka osoittavat, että tuensaajat on määrätty maksamaan tuki takaisin.