natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Committee of Ministers of the Council of Europe has been monitoring the situation in Greece since the M.S.S v Belgium and Greece judgment was delivered by the ECHR in 2011 on the basis of progress reports that Greece is required to submit as evidence of the execution of the judgment and on the basis of evidence from NGOs and international organisations, such as the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), that operate in Greece.
Siirrot keskeytettiin sen jälkeen, kun Euroopan ihmisoikeustuomioistuin ja Euroopan unionin tuomioistuin antoivat kaksi tuomiota [2], joissa Kreikan turvapaikkajärjestelmässä havaittiin systeemisiä puutteita.
On 10 February 2016, the Commission addressed a first Recommendation to the Hellenic Republic on the urgent measures to be taken by Greece in view of the resumption of transfers under the Dublin Regulation (hereafter ‘the first Recommendation’) [4].
Seurannassa on käytetty kertomuksia, joita Kreikan edellytetään antavan todisteeksi edistymisestään tuomion toimeenpanossa, sekä todistusaineistoa, jota on saatu Kreikassa toimivilta kansalaisjärjestöiltä ja kansainvälisiltä järjestöiltä, kuten YK:n pakolaisjärjestöltä (UNHCR).
Since then, there have been continuous efforts by the Greek authorities, assisted by the Commission, the European Asylum Support Office (EASO), Member States and international and non-governmental organisations (NGOs) to improve the functioning of the asylum system, in line with the seven points included in the first Recommendation.
Komissio osoitti 10. helmikuuta 2016 Kreikan tasavallalle ensimmäisen suosituksen kiireellisistä toimenpiteistä, jotka Kreikan on toteutettava Dublin-asetuksen nojalla tehtävien siirtojen aloittamiseksi uudelleen, jäljempänä ’ensimmäinen suositus’ [4].
At the same time, the current refugee and migration crisis continued to place enormous pressure on the Greek asylum and migration systems as the main country of first entry from the Eastern Mediterranean route.
Sen jälkeen Kreikan viranomaiset ovat komission, Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston (EASO), jäsenvaltioiden ja kansainvälisten ja kansalaisjärjestöjen avustuksella jatkuvasti pyrkineet parantamaan turvapaikkajärjestelmän toimivuutta ensimmäiseen suositukseen sisältyvien seitsemän kohdan mukaisesti.
Between January and April 2016, over 157000 irregular migrants arrived in Greece.
Samaan aikaan nykyinen pakolais- ja muuttoliikekriisi on edelleen aiheuttanut valtavia paineita Kreikan turvapaikka- ja maahanmuuttojärjestelmille, koska Kreikka on ensimmäisenä ottamassa vastaan itäisen Välimeren reitiltä tulevia muuttajia.
Shortly after the Commission's first Recommendation to Greece, the EU-Turkey Statement was agreed by the members of the European Council and the Turkish Government in March 2016.
Vuoden 2016 tammikuun ja huhtikuun välisenä aikana Kreikkaan saapui yli 157000 laitonta maahanmuuttajaa.
This statement has led to a significant decrease in the number of daily arrivals to Greece from Turkey, while also placing new responsibilities on the Greek authorities [5].
Pian Kreikalle annetun komission ensimmäisen suosituksen jälkeen Eurooppa-neuvoston jäsenet ja Turkin hallitus pääsivät maaliskuussa 2016 yksimielisyyteen EU:n ja Turkin julkilausumasta.
The situation in Greece has also changed significantly following the de facto closure of the Western Balkans route, preventing third-country nationals from onward travel.
Julkilausuman ansiosta Turkista Kreikkaan päivittäin saapuvien tulijoiden määrä on vähentynyt merkittävästi.
As a result, approximately 57000 irregular third-country nationals have become stranded in Greece [6].
Sillä myös asetettiin Kreikan viranomaisille uusia vastuullisia tehtäviä.
At the same time, the relocation schemes have not yet been implemented satisfactorily by all Member States and have yet to relieve Greece of the pressure it is facing [7].
Kreikan tilanne on muuttunut merkittävästi myös sen jälkeen, kun Länsi-Balkanin reitti tosiasiallisesti suljettiin, mikä esti kolmansien maiden kansalaisia jatkamasta matkaa.
A so-called ‘pre-registration’ exercise began on 8 June 2016 to register all those irregular third-country nationals who want to apply for asylum that arrived in Greece before 20 March 2016 and who did not make any attempt to regularise their stay with the Greek authorities [8].
Tämän vuoksi noin 57000 ulkorajan laittomasti ylittänyttä kolmansien maiden kansalaista on joutunut jäämään Kreikkaan.
This exercise is being carried out by the Greek Asylum Service in conjunction with EASO, the UNHCR and the International Organisation for Migration (IOM), and supported by the Commission.
Kaikki jäsenvaltiot eivät edelleenkään ole panneet siirtojärjestelmiä tyydyttävästi täytäntöön, ja niiden on vielä vähennettävä Kreikkaan kohdistuvia paineita.
The pre-registration exercise will last until end of July 2016 and it is anticipated that some 50000 applicants are likely to claim asylum who will need to be accommodated in Greece to await a decision on their case as regards either eligibility for international protection, relocation or transfer to another Member State under the Dublin Regulation.
[7]
The exercise is expected to facilitate and accelerate the formal lodging of applications for international protection with the Asylum Service, once they have already been pre-registered.
Niin sanottu ennakkorekisteröintityö aloitettiin 8. kesäkuuta 2016.
Under the new system, teams will be deployed to the open reception facilities to register people directly in the accommodation sites.
Sen tarkoituksena on rekisteröidä kaikki ennen 20. maaliskuuta 2016 Kreikkaan saapuneet ulkorajan laittomasti ylittäneet kolmansien maiden kansalaiset, jotka haluavat hakea turvapaikkaa ja jotka eivät ole pyrkineet laillistamaan oleskeluaan Kreikan viranomaisten kautta.
At the end of the registration, people will be issued with an official asylum seeker card.
Ennakkorekisteröinnin suorittaa Kreikan turvapaikkavirasto yhdessä EASOn, UNHCR:n ja Kansainvälisen siirtolaisuusjärjestön (IOM) kanssa komission tuella.
The expected increase in asylum applications following this pre-registration exercise is likely to result in at least four times as many asylum applications in 2016 as were received in 2015 (13197).
Ennakkorekisteröintityö kestää heinäkuun 2016 loppuun saakka.
Despite the continuous steps taken by Greece to improve its asylum system, there is still a significant amount of progress that needs to be achieved before a resumption of transfers under the Dublin Regulation can be envisaged.
On odotettavissa, että turvapaikkahakemuksen tekee todennäköisesti noin 50000 henkilöä.
This recommendation sets out the main areas of reform that still need to be addressed by the Greek authorities to remedy the shortfalls in the asylum system as outlined in the judgments referred to above, to ensure the reinstatement of transfers under the Dublin Regulation.
Heidät on majoitettava Kreikkaan odottamaan asiassaan tehtävää päätöstä, joka koskee kansainvälisen suojelun ehtojen täyttämistä tai siirtämistä toiseen jäsenvaltioon Dublin-asetuksen mukaisesti.
On 7 March 2016, the Commission received a first progress report from Greece that outlined some of the improvements made on the issues specified in the Commission's first Recommendation.
Kansainvälistä suojelua koskevien hakemusten virallisen jättämisen turvapaikkavirastoon odotetaan helpottuvan ja nopeutuvan, kun hakijat on jo ennakkorekisteröity.
By letters dated 18 May and 8 of June 2016, the Greek authorities provided additional information.
Uudessa järjestelmässä avoimiin vastaanottotiloihin lähetetään työntekijöitä rekisteröimään ihmisiä suoraan majoituspaikoissa.
The Commission has noted that progress has been made to reform the Greek national law and ensure that the new legal provisions of the recast Asylum Procedures Directive 2013/32/EU of the European Parliament and of the Council [9] (‘Asylum Procedures’) and some of the recast Directive 2013/33/EU of the European Parliament and of the Council [10] (‘Reception Conditions’) have been transposed.
Rekisteröinnin päätteeksi ihmisille annetaan virallinen turvapaikanhakijan henkilökortti.
A new law (Law 4375/2016) was adopted by the Greek Parliament on 3 April 2016, but not all provisions have entered into force [11].
Ennakkorekisteröintityön seurauksena turvapaikkahakemuksia odotetaan vuonna 2016 todennäköisesti olevan ainakin nelinkertainen määrä verrattuna vuonna 2015 vastaanotettuihin hakemuksiin (13197 hakemusta).
Following the European Leaders' Summit of 25 October 2015, Greece committed to increase its reception capacity for applicants for international protection and irregular migrants to 30000 places by the end of 2015 and the UNHCR committed to provide rent subsidies and host family programmes for at least 20000 more persons through a separate scheme run by them.
Vaikka Kreikka toteuttaa jatkuvasti turvapaikkajärjestelmän parantamiseen tähtääviä toimia, vaaditaan vielä merkittävää edistystä, ennen kuin Dublin-asetuksen nojalla tehtävien siirtojen aloittamista voidaan suunnitella.
Greece has made progress to establish a number of emergency reception facilities and according to the daily information released by the Greek authorities on 10 June 2016 there are over 50000 temporary emergency reception facilities and permanent reception places available for both irregular migrants and applicants for international protection in Greece [12].
Tässä suosituksessa esitetään tärkeimmät uudistamista kaipaavat alat, joilla Kreikan viranomaisten on vielä korjattava edellä mainituissa tuomioissa kuvattuja turvapaikkajärjestelmien puutteita, jotta Dublin-asetuksen mukaiset siirrot voidaan aloittaa uudelleen.
Although Greece has significantly increased its overall reception capacity for both irregular migrants and applicants for international protection, the majority of these facilities are only temporary emergency facilities and some provide only the most basic reception conditions for those who are accommodated there, such as food, water, sanitation and basic medical care whilst others do not even cater for the most basic needs [13].
Komissio sai 7. maaliskuuta 2016 Kreikalta ensimmäisen edistymiskertomuksen.
Whilst this may be sufficient for a very short period until individuals can be moved to better facilities, these conditions and facilities still fall far short of the requirements stipulated in Directive 2013/33/EU for applicants for international protection.
Siinä kuvattiin joitakin parannuksia, joita oli tehty komission ensimmäisessä suosituksessa eriteltyihin seikkoihin.
It is therefore essential that Greece progressively establishes, as a matter of urgency, adequate dedicated permanent open reception capacity for asylum applicants, which are of an appropriate standard, and that it maintains a sufficient capacity in terms of temporary facilities to accommodate any shortfall in capacity resulting from unexpected inflows.
Kreikan viranomaiset antoivat lisätietoja 18. toukokuuta ja 8. kesäkuuta 2016 päivätyillä kirjeillä.
In January 2016, a Delegation Agreement for a total of EUR 80 million was signed between the Commission and the UNHCR in order to establish the 20000 places in open accommodation primarily for the benefit of applicants for international protection eligible for relocation [14].
Komissio totesi, että edistystä on tapahtunut Kreikan kansallisen lainsäädännön uudistamisessa ja sen varmistamisessa, että uudelleenlaaditun turvapaikkamenettelyjä koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/32/EU [9] uudet säännökset ja osa Euroopan parlamentin ja neuvoston uudelleenlaaditun vastaanotto-olosuhteita koskevan direktiivin 2013/33/EU [10] säännöksistä on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä.
Such places will initially be established under a rental apartment scheme to be managed by UNHCR.
Kreikan parlamentti hyväksyi 3. huhtikuuta 2016 uuden lain (laki 4375/2016), mutta osa sen säännöksistä ei ole tullut voimaan.
While these places are currently being established, a revision of the Delegation Agreement is being discussed, in order to allow for the establishment of approximately 6000 places in relocation centres instead of apartments, and to confirm that the target group to be accommodated can also include asylum seekers who will not be relocated or those who could be transferred to Greece in the future under the Dublin Regulation.
[11]
According to UNHCR data as of 6 June 2016, 6385 reception places for applicants for relocation have been established, the majority of which are in hotels and apartments [15].
Lokakuun 25 päivänä 2015 pidetyn EU:n huippukokouksen jälkeen Kreikka sitoutui kasvattamaan kansainvälistä suojelua hakeneiden henkilöiden ja laittomien muuttajien vastaanottokapasiteettiaan 30000 majoituspaikalla vuoden 2015 loppuun mennessä.
Substantial improvements have been noted for the establishment of the Regional Asylum Offices.
UNHCR sitoutui puolestaan tarjoamaan vuokratukea ja isäntäperheohjelmia, joiden avulla majoitetaan vähintään 20000 henkilöä lisää sen järjestämän erillisen ohjelman avulla.
Greece's law provides for the establishment of Regional Asylum Offices in the regions of Attica, Thessaloniki, Thrace, Epirus, Thessaly, Western Greece, Crete, Lesvos, Chios, Samos, Leros and Rhodes [16].
Kreikka on edistynyt hätävastaanottotilojen perustamisessa, ja Kreikan viranomaisten 10. kesäkuuta 2016 julkaiseman päivittäisen tiedotteen mukaisesti Kreikassa on käytettävissä yli 50000 väliaikaista hätävastaanottotilaa ja pysyvää vastaanottopaikkaa sekä laittomia muuttajia että kansainvälistä suojelua hakevia henkilöitä varten.
So far eight Regional Offices have become operational in the regions of Attica, Thrace, Thessaloniki, Lesvos, Samos, Chios and Rhodes.
[12]
An additional Regional Asylum Office is due to be opened in the region of Attica (Piraeus) in the coming months.
Kreikka on lisännyt kokonaisvastaanottokapasiteettiaan sekä laittomia muuttajia että kansainvälistä suojelua hakevia henkilöitä varten.
A further four Regional Asylum Offices are due to become operational in 2016 in the area of Kos, Leros, Crete (Heraklio) and Western Greece (Patra) with the latter office expected to be operation very shortly.
Valtaosa näistä vastaanottotiloista on kuitenkin vain väliaikaisia hätämajoitustiloja.
This leaves the planned Regional Asylum Offices to be established in the region of Thessaly (Volos) and Epirus (Ioannina).
Osassa niistä tarjonta majoittujille vastaa juuri ja juuri perusvastaanotto-olosuhteiden vaatimuksia ja kattaa ruoan, veden, sanitaatiojärjestelyt ja perusterveydenhoidon, kun taas osassa ei pystytä täyttämään edes välttämättömimpiä perustarpeita.
Furthermore, two additional asylum units in Chios and Kos have been established, bringing the total number of asylum units to five (Amygdaleza, Xanthi, Patra, Chios and Kos).
Nämä olosuhteet ja tilat voivat tosin olla riittävät parempiin tiloihin siirtymistä edeltävää lyhytaikaista majoitusta varten, mutta ne eivät silti läheskään täytä direktiivissä 2013/33/EU kansainvälistä suojelua hakeville henkilöille säädettyjä vaatimuksia.
A Relocation Unit in Alimos has also been set up and is expected to be operational in July 2016.
Sen vuoksi on ratkaisevan tärkeää, että Kreikka perustaa viipymättä ja asteittain riittävän määrän asianmukaisia vaatimuksia vastaavaa turvapaikanhakijoille tarkoitettua pysyvää ja avointa vastaanottokapasiteettia ja että se ylläpitää väliaikaisten tilojen riittävää kapasiteettia odottamattomista pakolaisvirroista aiheutuvan kapasiteetin puutteen varalta.
In their first report, the Greek authorities also reported that they were in the process of recruiting more staff for the Asylum Service to increase its processing capacity.
Komission ja UNHCR:n välillä allekirjoitettiin tammikuussa 2016 yhteensä 80 miljoonan euron valtuutussopimus.
One third is fixed-term contract staff, funded from different EU and EEA funding sources.
Näitä paikkoja perustetaan aluksi UNHCR:n hallinnoiman vuokrajärjestelyn puitteissa.
The Greek Parliament has approved a further 300 posts for permanent members of staff to be hired over the forthcoming months [17].
Paikkoja on jo alettu perustaa, ja valtuutussopimuksen tarkistamisesta käydään keskusteluja.
This is in addition to the fixed-term staff hired by the UNHCR and the Member State experts deployed via EASO to the Greek Asylum Service for a fixed period.
Tarkistuksessa on tarkoitus määrätä noin 6000 paikan perustamisesta siirtokeskuksiin asuntojen sijasta ja vahvistaa, että majoitettavia voivat olla myös sisäisten siirtojen piiriin kuulumattomat turvapaikanhakijat tai hakijat, joita voitaisiin tulevaisuudessa siirtää Kreikkaan Dublin-asetuksen mukaisesti.
However, it is clear that the current and planned staffing levels for the Asylum Service still fall far short of what is required to process the current and likely future case-load in an adequate manner.
Kesäkuun 6 päivältä 2016 olevien UNHCR:n tietojen mukaan siirtoa hakeville henkilöille on perustettu 6385 vastaanottopaikkaa, joista valtaosa on hotelleissa ja asunnoissa.
Greece should ensure that the Asylum Service is further reinforced with substantially more staff and material resources for it to be able to process the increase in asylum applications.
[15]
The new Appeal Authority and Appeals Committees established by the recently adopted legislation (Law 4375/2016) should be progressively established and fully in place by the end of 2016.
Kreikan lainsäädännön mukaan alueellisia turvapaikkatoimistoja on perustettava Attikan, Thessalonikin, Traakian, Epeiroksen, Thessalian, Länsi-Kreikan, Kreetan, Lesboksen, Chioksen, Sámoksen, Léroksen ja Ródoksen alueille.
Given the likely significant increase in the number of applications that will be made in Greece in the coming months, a fully staffed Appeals Authority, capable of handling an expected significant increase in the number of appeals, is essential.
Kahdeksan alueellista turvapaikkatoimistoa on tähän mennessä toiminnassa Attikan, Traakian, Thessalonikin, Lesboksen, Sámoksen, Chioksen ja Ródoksen alueilla.
Access to an effective remedy in Greece was a particular criticism of the M.S.S judgment, thus it is imperative that where in the future a reinstatement of transfers under the Dublin Regulation may occur, asylum applicants must be able to have an effective recourse to a judicial remedy against a negative decision on their claim.
Lähikuukausina on lisäksi määrä avata Attikan alueellinen turvapaikkatoimisto (Pireukseen).
In the interim, the old ‘Backlog’ Appeal Committees that were established to hear asylum appeals from Greece's backlog of cases have been given an additional mandate.
Vuonna 2016 neljän muun alueellisen turvapaikkatoimiston on määrä aloittaa toimintansa Kosin, Léroksen, Kreetan (Iraklion) ja Länsi-Kreikan (Patras) alueilla.
For a transitional period, these ‘Backlog’ Appeal Committees intend to hear, in addition to substantive appeals on first instance decisions, the appeals against the decisions based on grounds of admissibility as part of the EU-Turkey Statement.
Viimeksi mainitun odotetaan olevan toiminnassa jo hyvinkin pian.
More progress has been made on the long-standing backlog of appeals under the ‘old procedure’ regulated by Presidential Decree 114/2010.
Alueelliset turvapaikkatoimistot on näin ollen enää perustettava Thessalian (Vólos) ja Epeiroksen (Ioánnina) alueille.
The current backlog stands at approximately 13975 cases (from a total of approximately 51000 cases that were considered as part of the backlog at the beginning of 2013).
Lisäksi on perustettu kaksi ylimääräistä turvapaikkayksikköä Chiokseen ja Kosiin.
The Greek authorities have committed to grant a permit for humanitarian purposes to persons whose application for asylum has been pending for a considerable time and who are eligible to acquire a residence permit on humanitarian or other exceptional grounds, according to the Greek Law 4375/2016.
Niiden myötä turvapaikkayksikköjen määrä kasvaa viiteen (Amygdaleza, Xánthi, Patras, Chios ja Kos).
It is anticipated that approximately 10000 backlog cases will be closed through the implementation of this measure.
Álimokseen on lisäksi perustettu sisäisiä siirtoja käsittelevä yksikkö, jonka on määrä olla toiminnassa heinäkuussa 2016.
The residence permit will be issued for a period of two years and can be renewed [18].
Kreikan viranomaiset ilmoittivat ensimmäisessä kertomuksessaan myös, että ne olivat rekrytoimassa lisää työntekijöitä turvapaikkavirastoon käsittelykapasiteetin parantamiseksi.
It will accord the same rights and benefits as those granted subsidiary protection status in Greece [19].
Kreikan parlamentti on hyväksynyt 300 uutta vakituisen työntekijän tointa, jotka on määrä täyttää lähikuukasina.
Greece should continue its progress with clearing the backlog of pending appeals in this regard, ensuring that applicants with an outstanding appeal have an opportunity to exercise their right to an effective remedy.
Näiden työntekijöiden lisäksi tulevat UNHCR:n palkkaamat määräaikaiset työntekijät ja EASOn määräajaksi Kreikan turvapaikkavirastoon lähettämät jäsenvaltioiden asiantuntijat.
A Ministerial Decision implementing the provision for legal aid under Law 4375/2016 is being finalised and the Greek authorities launched on 8 June 2016 a call for proposals for the provision of free legal aid and representation at the appeals stage for 6750 eligible applicants under their national programme under the Asylum Migration and Integration Fund (AMIF) to support a roster of attorneys for legal aid [20].
Kreikan olisi jatkettava turvapaikkaviraston toiminnan tehostamista lisäämällä merkittävästi aineellisia ja henkilöresursseja, jotta virasto voisi selviytyä turvapaikkahakemusten määrän kasvusta.
This call will end on 24 June 2016.
Tätä varten olisi tehtävä tarvearviointi, jossa otetaan huomioon niiden turvapaikkahakemusten määrä, joita Kreikan turvapaikkavirasto todennäköisesti käsittelee yhtäaikaisesti, sekä näiden hakemusten käsittelyyn tarvittavan tai todennäköisesti tarvittavan henkilöstön määrä.
Additionally, a grant agreement was awarded to the UNHCR under EU emergency assistance funding for the total amount of EUR 30 million.
Asiassa M.S.S annetussa tuomiossa kritisoitiin erityisesti tehokkaiden oikeussuojakeinojen puutetta Kreikassa.
This funding will, amongst other things, be used by the UNHCR to provide free legal assistance to applicants for international protection at the appeals stage for a period of up to four months until the Greek authorities are expected to put in place their own free legal aid scheme.
Näin ollen on välttämätöntä, että jos Dublin-asetuksen mukaiset siirrot aloitetaan tulevaisuudessa uudelleen, turvapaikanhakijoilla on oltava oikeus hyödyntää tehokkaasti keinoja hakea muutosta hakemustaan koskevaan kielteiseen päätökseen.
Greece should take the necessary steps to guarantee the right to free legal aid in the asylum procedure without delay.
Vanhoille hakemussumaa purkaville valituslautakunnille, jotka perustettiin käsittelemään turvapaikkapäätöksistä tehtyjä Kreikan tapaussumasta aiheutuneita valituksia, on annettu toistaiseksi uusia valtuuksia.
The new Law 4375/2016 provides for a new Directorate for Reception and a Directorate for Social Integration that both include specialised departments for the reception and integration of unaccompanied minors, including the provision of a representative.
Näiden hakemussumaa purkavien valituslautakuntien on määrä siirtymäkauden aikana käsitellä ensimmäisen asteen päätöksistä tehtyjen valitusten lisäksi valituksia, jotka koskevat päätöksiä käsiteltäväksi ottamisesta EU:n ja Turkin julkilausuman puitteissa.
Despite this, implementing measures still need to be adopted by the Greek authorities to ensure that appropriate procedural guarantees and reception conditions are provided in practice to unaccompanied minors.
Presidentin asetuksella 114/2010 säänneltävän niin sanotun vanhan menettelyn mukaisten valitusten pitkäaikaisen suman selvittämisessä on edistytty paremmin.