natgillin/translations-raw huggingface dataset:
There were furthermore two teleconferences organised with the Spanish authorities: the first one on 24 June 2013 and the second one on 3 June 2014.
Espanjan viranomaiset eivät ole toimittaneet lisämuutoksia toimenpidettä II koskevaan ilmoitukseen.
In addition, three meetings took place with them: the first in June 2014, the second in December 2014 and the third in March 2015.
Koska Espanjan viranomaiset peruivat syyskuussa 2014 toimenpiteen II julkisia lähetystoiminnan harjoittajia koskevilta osin, toimenpiteen II muodollinen tutkintamenettely on niiltä osin aiheeton.
The Commission also received comments from Abertis Telecom [6] (‘Abertis’) by letter dated 7 August 2012, from Sociedad Gestora de Televisión NET TV (‘NET TV’) by letter dated 14 August 2012, from Broadcast Networks Europe (‘BNE’) by letter dated 17 August 2012, from the European Broadcasting Union (‘EBU’) by letters dated 20 August 2012 and 21 June 2013, and finally from SES Astra (‘Astra’) by letters dated 19 August 2012 and 30 October 2012.
Komissio on siksi päättänyt lopettaa toimenpiteen II muodollisen tutkintamenettelyn kyseisiltä osin.
In the course of the investigation, several teleconferences and meetings were held: between the Commission and the EBU in June and December 2013 and in June and December 2014, and between the Commission and Astra in June, July and December 2013 and April and November 2014.
Päätös koskee yksinomaan ilmoitusta yksityisille lähetystoiminnan harjoittajille rinnakkaislähetyksistä aiheutuneiden kustannusten korvaamisesta, jäljempänä ’toimenpide’.
The Spanish authorities provided observations on the comments of Astra on 12 December 2012.
TOIMENPITEEN KUVAUS
On 3 September 2014 the Spanish authorities withdrew the notification concerning the compensation of simulcast costs incurred by public broadcasters (but not private broadcasters).
Tausta
They have informed the Commission that Royal Decree 677/2014 on the granting of direct grants to public broadcasters aimed to cover the mentioned compensation on the basis of the concept of Services of General Economic Interest (‘SGEI’).
Taajuusylijäämän täysimääräinen hyödyntäminen langattoman laajakaistan avulla kattavuuden varmistamiseksi kaikilla alueilla, myös syrjäseuduilla ja maaseudulla, on Euroopan digitaalistrategian [9] keskeinen tavoite ja siten myös osa Eurooppa 2020 –strategiaa [10].
The Decree was published in the Spanish Official Gazette [7] on 6 August 2014 [8].
Matkapuhelinoperaattorit tarvitsevat niukasti saatavilla olevia radiotaajuuksia langattomien laajakaistaverkkojen rakentamiseen ja signaalin välittämiseen.
The Spanish authorities did not submit any further modifications to the notification on Measure II.
Jos nämä taajuudet ovat jäsenvaltioissa maanpäällisten televisioverkkojen käytössä, maanpäällisen lähetystoiminnan harjoittajat on siirrettävä toiseen siirtoalustaan (laajakaistaan, kaapeliin tai satelliittiin) tai tähän tarkoitukseen sopivalle toiselle (käyttämättömälle) taajuudelle käytettävissä olevalla taajuusalueella.
Considering that the part of Measure II that concerned public broadcasters was withdrawn by the Spanish authorities in September 2014, the formal investigation procedure as regards that part of Measure II has become without object.
Vuonna 2009 komissio kehotti jäsenvaltioita varmistamaan, että kaikki maanpäällisen televisiolähetystoiminnan palvelut lakkaisivat käyttämästä analogista lähetystekniikkaa, ja tukemaan sääntelytoimia, joiden tavoitteena on saada 800 MHz:n taajuusalue sähköisten viestintäpalvelujen käyttöön.
Therefore, the Commission has decided to close the formal investigation procedure on that part of Measure II.
Tätä prosessia kutsutaan taajuusylijäämän vapauttamiseksi [11], ja se koskee yksinomaan maanpäällisiä televisiolähetyspalveluja.
This decision covers exclusively the notified compensation of simulcast costs to private broadcasters (‘Measure’).
Taajuusylijäämän vapauttamisesta aiheutuu maanpäällisen lähetystoiminnan harjoittajille siirtymäkustannuksia, jotka koskevat muun muassa signaalin lähettämistä samanaikaisesti vanhalla ja uudella taajuudella [12].
DESCRIPTION OF THE MEASURE
Taajuusylijäämän vapauttamista koskeva eurooppalainen politiikka
Context
Radio- ja televisiolähetystoiminnan alalla on viime vuosina koettu merkittäviä muutoksia digitaalitekniikan käyttöönoton myötä.
Reaping the benefits of the Digital Dividend by using wireless broadband to ensure coverage of all areas, including remote and rural regions, is an important objective of the Digital Agenda for Europe [9] and thus part of the Europe 2020 Strategy [10].
Digitaalisessa televisiolähetystoiminnassa niukka taajuusalue voidaan hyödyntää analogisia televisiolähetyksiä tehokkaammin ja siten mahdollistaa useampien televisiokanavien toiminta.
To build their wireless networks, mobile operators require scarce radio frequencies to transmit their signals.
Vuonna 2003 antamassaan tiedonannossa siirtymisestä analogisista digitaalisiin radio- ja televisiolähetyksiin [13] komissio tähdensi digitaalisiin televisiolähetyksiin siirtymisen hyötyjä ja käynnisti keskustelun muun muassa vapautettavien taajuuksien määrästä ja taajuuksien käytöstä tulevaisuudessa.
If in Member States these frequencies are occupied by terrestrial TV networks, terrestrial broadcasters have to be moved either to another transmission platform (broadband, cable or satellite) or to another (unused) frequency in the available spectrum suited for this purpose.
Analogisista lähetyksistä digitaaliseen lähetystekniikkaan siirryttäessä vapautettiin osa radiotaajuuksista, joita siihen asti oli käytetty televisiolähetyksissä.
In 2009, the Commission recommended that Member States ensure that all terrestrial television broadcasting services cease using analogue transmission technology and support regulatory efforts aimed at making the valuable 800 MHz frequency band available for electronic communications services.
Tämän mahdollisti digitaalitekniikan tehokkuus analogisiin lähetyksiin verrattuna.
This process is called the release of the Digital Dividend [11] and concerns only the terrestrial television broadcasting services.
Tehostamisen myötä vapautettuja taajuuksia on kutsuttu ”taajuusylijäämäksi”.
The release of the Digital Dividend generates transition costs for terrestrial broadcasters which include costs for simultaneous broadcasting of the signal on the old and the new frequency bands [12].
Kansainvälisissä sopimuksissa, joita tehtiin esimerkiksi kansainvälisen televiestintäliiton (ITU) alueellisessa radioviestintäkonferenssissa (RRC-06) kesäkuussa 2006 ja ITU:n maailman radioviestintäkonferenssissa (WRC-07) marraskuussa 2007, sovittiin, että 800 MHz:n taajuusalue varataan jaetuin ensisijaisin oikeuksin televisiolähetysten ja kiinteän verkon palvelujen ohella mobiilipalveluille [14].
European policy on the release of the Digital Dividend
Koska näitä taajuuksia kuitenkin jaettiin aiemmin televisiolähetyspalveluille analogisesta digitaaliseen tekniikkaan siirtymisen suunnittelun alkuvaiheessa, osa jäsenvaltioista, kuten Espanja, ei tarkastellut mahdollisuutta ottaa vapautuneita 800 MHz:n taajuuksia uudelleen muiden palvelujen kuin maanpäällisen lähetystoiminnan käyttöön.
In the past years the broadcasting sector has undergone major changes as a result of the introduction of digital technologies.
Komissio tarkasteli vuoden 2007 loppupuolella radiotaajuusalueiden maailmanlaajuisesti kasvaneen tarpeen ja tehokkaampien tekniikoiden perusteella mahdollisuuksia ja valtavaa potentiaalia, joita taajuusylijäämä voisi tarjota sekä kaupalle että innovoinnille ja kasvulle, jos se valjastettaisiin kehittyneempien sähköisen viestinnän verkkojen ja palvelujen käyttöön.
In comparison with analogue television, digital transmission of television provides for better use of the scarce frequency spectrum, allowing for more TV channels.
Komissio totesi, että taajuusylijäämän täysimääräinen hyödyntäminen edellyttäisi jäsenvaltioilta kyseisen taajuusalueen samanaikaista jakamista sähköisten viestintäpalvelujen käyttöön mahdollisimman pian [15].
The 2003 Commission Communication on the transition from analogue to digital broadcasting [13] underlined the benefits of switching over to digital broadcasting and initiated the debate on EU policy orientations on issues such as amount of spectrum to be released and its future use.
Vuonna 2009 antamassaan tiedonannossa ”Taajuusylijäämä yhteiskunnallisiksi hyödyiksi ja talouskasvuksi” [16] komissio suositteli, että jäsenvaltiot lakkaavat käyttämästä 800 MHz:n osakaistaa suurtehoisiin televisiolähetyksiin ja panevat täysimääräisesti täytäntöön teknistä yhdenmukaistamista koskevan EU:n päätöksen EU:n tasolla sovittavaan päivämäärään mennessä.
The switch from analogue to digital broadcasting resulted in the release of a part of the radio frequency (‘RF’) spectrum that until then was used for TV broadcasting.
Monivuotisen radiotaajuuspoliittisen ohjelman perustamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 243/2012/EU [17] edellytettiin, että kaikki jäsenvaltiot antavat 800 MHz:n taajuusalueen sähköisen viestinnän käyttöön 1 päivään tammikuuta 2013 mennessä [18].
This was possible thanks to greater efficiency of the digital technology compared to the analogue one.
Päätöksellä annettiin komissiolle valtuudet myöntää yksittäisiä poikkeuksia 31 päivään joulukuuta 2015 saakka, jos poikkeukselliset kansalliset tai paikalliset olosuhteet tai taajuuksien rajatylittävät koordinointiongelmat niitä edellyttävät [19].
The freed part of the spectrum resulting from this improvement has been called ‘Digital Dividend’.
Taajuusylijäämän kehittyminen Espanjassa
International agreements, such as those reached at the International Telecommunication Union (ITU) Regional Radiocommunication Conference (RRC-06) in June 2006 and the ITU World Radiocommunication Conference (WRC-07) in November 2007, concluded on the co-primary allocation of the 800 MHz band to mobile services in addition to broadcasting and fixed services [14].
Siirtyminen maanpäälliseen digitaaliseen lähetysverkkoon saatiin päätökseen Espanjassa 3 päivänä huhtikuuta 2010, jolloin analogiset lähetykset lopetettiin.
However, on the basis of previous allocation of these frequencies to broadcasting services during the early planning of the switch from the analogue to the digital technology some Member States, such as Spain, did not consider the possibility of reusing the freed 800 MHz spectrum for services other than terrestrial broadcasting.
On huomattava, että analogisista lähetyksistä maanpäällisiin digitaalisiin lähetyksiin siirtymisen oikeudellinen perusta – maanpäällistä digitaalista lähetysverkkoa koskeva kansallinen tekninen suunnitelma [20] – on laadittu jo vuonna 2005, jolloin suunnitelmissa ei ollut käyttää (ITU:n maanpäällisiin televisiolähetyksiin varaamia) taajuuksia muihin tarkoituksiin.
Towards the end of 2007, in the light of the worldwide increase in RF spectrum demand and of the more efficient technologies, the Commission studied the possibilities and enormous potential, both commercial and in terms of innovation and growth, which the Digital Dividend could offer if it was used to provide advanced electronic communication services.
Tällä oli kaksi seurausta:
The Commission concluded that reaping the full benefits of the Digital Dividend would require Member States' simultaneous assignment of the relevant spectrum for electronic communication services in the shortest possible timeframe [15].
Koko taajuusalue, joka vapautui analogisista digitaalisiin radio- ja televisiolähetyksiin siirryttäessä, varattiin vuonna 2005 yksinomaan maanpäällisten televisiolähetyspalvelujen käyttöön kanavatarjonnan lisäämiseksi.
The 2009 Commission Communication on transforming the Digital Dividend into social benefits and economic growth [16] recommended that the Member States should cease using the 800 MHz band for high-power broadcasting services and fully implement the EU technical harmonisation decision by a certain date agreed at the EU level.
Samana vuonna Espanjan hallitus päätti käyttää taajuusaluetta maanpäällisen digitaalisen lähetysverkon ensimmäisten lähettimien käyttöönotossa helpottaakseen uuden maanpäällisen digitaalitekniikan käyttöönottoa.
Finally, Decision No 243/2012/EU of the European Parliament and of the Council [17] establishing a multiannual radio spectrum policy programme required that all Member States assign the 800 MHz band for electronic communications by 1 January 2013 [18].
Tässä vaiheessa ei edellytetty taajuuksien vapauttamista ennalta.
The decision authorised the Commission to grant specific derogations until 31 December 2015 in the event of exceptional national or local circumstances or cross-border frequency coordination problems [19].
Kansallisessa teknisessä suunnitelmassa ja sen jälkeisissä sääntelytoimissa Espanja jaettiin kolmeen alueeseen:
Evolution of the Digital Dividend in Spain
Alue I kattaa 96 prosenttia Espanjan väestöstä, ja siirtymisen kustannuksista vastasivat lähetystoiminnan harjoittajat.
Spain completed its transition to DTT on 3 April 2010, which terminated analogue broadcasts.
Tällä alueella siirtyminen oli pakollista lähetystoiminnan harjoittajien toimilupiin sisältyvän laajan kattavuutta koskevan velvoitteen vuoksi.
Given that the legal basis for the switchover from analogue to digital terrestrial broadcasting — the DTT National Technical Plan (‘NTP’) [20] — dated back to 2005, at that time no plans had been made to use the spectrum (allocated by ITU for terrestrial TV) for other purposes.
Valtiontukea ei myönnetty kustannusten kattamiseksi.
This fact had two consequences:
Lähetystoiminnan harjoittajien ja/tai verkko-operaattoreiden oli investoitava verkon digitalisointiin.
The entire spectrum that was released after the analogue switch-off was exclusively reserved in 2005 for terrestrial television services, in order to increase the number of available channels.
Alue II kattaa noin 2,5 prosenttia Espanjan väestöstä syrjäisillä ja vähemmän kaupungistuneilla alueilla, joilla lähetystoiminnan harjoittajilla ei ole kaupallista mielenkiintoa tarjota parannettua palvelua.
The same year, the Spanish Government decided to use the band for the rollout of the first DTT transmitters to facilitate the introduction of the new digital terrestrial technology, without requiring prior clearing of the spectrum.
Koska lähetystoiminnan harjoittajat eivät halunneet osallistua taloudellisesti signaalin lähettämiseen tarvittavien lähetyskeskusten parannuksiin, valtio rahoitti kattavuuden laajentamista [21].
The NTP and subsequent regulatory measures divided the territory of Spain into three areas:
Alue III kattaa loput Espanjan väestöstä ja edustaa aluetta, jolla televisiopalvelua ei ole mahdollista tarjota maanpäällisen verkon kautta pinnanmuodostuksen vuoksi, joten se tarjotaan satelliitin kautta.
Area I — covers 96 % of the Spanish population, where broadcasters bore the switchover costs themselves.
Myös katsojille aiheutui kustannuksia digitaalitekniikkaan siirtymisestä.
As regards this area, the switchover was compulsory due to the extensive coverage obligation contained in the broadcasters' licences and no State aid was provided in return.
Alueilla I ja II yksittäisten kotitalouksien oli ostettava digisovitin mukauttaakseen televisiolaitteensa maanpäällisiin digitaalisiin lähetyksiin.
It was up to the broadcasters and/or the platform operators to invest in the digitisation of the network.
Lisäksi taloyhtiöiden asukkaat joutuivat maksamaan televisiolähetysten yhteisen vastaanottoinfrastruktuurin mukauttamisesta digitaaliselle signaalille soveltuvaksi.
Area II — covers around 2,5 % of the Spanish population in less urbanised and remote areas where broadcasters had no commercial interest in providing their upgraded service.
Alueen III asukkaiden oli puolestaan hankittava satelliittivastaanottolaitteet, jotka alueelliset tai paikalliset viranomaiset rahoittivat joissakin tapauksissa kokonaan tai osittain [22].
Due to the opposition of broadcasters to participate financially in the upgrading of the transmission centres necessary to transmit their signals, the state funded the extension of coverage [21].
Marraskuussa 2007, yli kaksi vuotta kansallisen teknisen suunnitelman hyväksymisen jälkeen, ITU päätti jakaa 800 MHz:n taajuusalueen sähköisten viestintäpalveluiden käyttöön jaetuin ensisijaisin oikeuksin.
Area III — covers the remaining part of the Spanish population and represents an area where due to topography it is not possible to provide the TV service via terrestrial platform and where it is done by satellite.
Kyseisestä ajankohdasta lähtien maanpäällisen digitaalisen lähetysverkon kattavuus 800 MHz:n taajuusalueella nousi 80–90 prosenttiin Espanjan väestöstä.
The digital switchover also imposed some costs on the viewers.
Toukokuussa 2009 Espanja päätti määrätä 800 MHz:n taajuusalueen sähköisen viestinnän käyttöön.
Individual households located in Areas I and II had to pay for decoder devices to adapt their TV-sets to DTT.
Ilmoituksen oikeusperusta on laki kestävästä taloudesta [23].
Residents of collective buildings had to pay in addition for adapting their reception infrastructure to the digital signal.
Laissa säädetään, että 800 MHz:n taajuusaluetta käytetään pääasiassa edistyneiden sähköisten viestintäpalvelujen tarjoamiseen EU:n tasolla sovittujen yhdenmukaistettujen käyttötarkoitusten mukaisesti [24].
The residents of Area III had in turn to acquire the satellite reception equipment, in some cases partially or totally financed by the regional or local authorities [22].
Kestävästä taloudesta annetun lain 51 §:ssä vahvistetaan sekä julkisen palvelun yleisradiotoiminnan harjoittajille että yksityisille lähetystoiminnan harjoittajille oikeus rahalliseen korvaukseen kustannuksista, jotka aiheutuvat 800 MHz:n taajuusalueen vapauttamiseksi tarvittavien taajuuksien käytön uudelleenjaosta ja etenkin rinnakkaislähetyksistä [25].
In November 2007, more than two years after the approval of the NTP, the ITU decided to allocate the 800 MHz band to electronic communication services on a co-primary basis.
Tämä kansallisen lainsäädännön säännös on siis toimenpiteen oikeudellinen perusta.
On that date, the DTT coverage through the 800 MHz band had reached in Spain already between 80 % and 90 % of the population.
Koska 800 MHz:n taajuusalue oli maanpäällisen digitaalisen lähetystoiminnan harjoittajien käytössä, kun sitä mukautettiin sähköisiä viestintäpalveluja [26] varten, lähetystoiminnan harjoittajat oli siirrettävä tuona ajankohtana käytössä olleilta kanavilta muille kanaville 694–790 MHz:n taajuusalueella, jäljempänä ’700 MHz:n’ taajuusalue.
Spain then decided in May 2009 that it would designate the 800 MHz band for electronic communications.
Prosessi kuvataan asetuksessa 365/2010 [27], jossa säädetään maanpäällisten digitaalisten lähetysten multiplekseistä analogisten lähetysten loputtua.
The announcement had regulatory backing through the Act on Sustainable Economy [23].
Asetukseen 365/2010 sisältyy säännös viidestä multipleksistä [28], joilla korvataan 800 MHz:n taajuusalueella käytetyt multipleksit.
The Act provides that the 800 MHz frequency band shall be mainly used for the provision of advanced electronic communication services, in line with the harmonised uses agreed in the EU [24].
Siirrossa ilmeni seuraavia vaikeuksia:
Article 51 of the Act on Sustainable Economy establishes the right of both public service and private broadcasters to financial compensation of all costs relating to the reallocation of spectrum usage needed for the liberation of the 800 MHz frequency band, most particularly the simulcast costs [25].
Oli vahvistettava siirtymä-aika, jona digitaalinen televisiosignaali oli lähetettävä samanaikaisesti 800 MHz:n ja 700 MHz:n taajuusalueilla, sillä siirtyminen välittömästi uusiin multiplekseihin ei ollut mahdollista.
This provision of national law is thus the legal basis of the Measure.
Uudet multipleksit vastaavat radiotaajuuskanavia, joita ei aiemmin ollut käytetty maanpäällisiin digitaalisiin lähetyksiin.
Given that the 800 MHz band was used by DTT broadcasters at the time of its repurposing for electronic communication services [26], it was necessary to transfer those broadcasters from the channels which were used at the time to other channels located on the 694-790 MHz (‘700 MHz’) band.
Siksi televisiolähetysten vastaanottoinfrastruktuuri oli mukautettava uuteen tilanteeseen suurimmassa osassa monen kotitalouden rakennuksia.
This process was set out as per Royal Decree 365/2010 [27], which regulated the assignment of DTT multiplexes after the analogue switch-off.
Vuonna 2011 Espanja päätti huutokaupata 800 MHz:n kaistan taajuudet televiestintäalan operaattoreille [29].
Royal Decree 365/2010 entails the provision of five multiplexes [28] to substitute those used in the 800 MHz band.
Televiestintäalan operaattorit, joille uudet taajuudet osoitettiin, maksoivat taajuuksista kesäkuuhun 2012 mennessä ja sitoutuivat varmistamaan sellaisen kattavuuden (millä tahansa tekniikalla toteutettuna tai toisella taajuudella), että vähintään 90 prosentille alle 5000 asukkaan väestöalueista voidaan tarjota vähintään 30 Mbit/s:n yhteysnopeus vuoteen 2020 mennessä.
Securing a transition period during which digital TV signals had to be broadcasted simultaneously on the 800 MHz and 700 MHz bands, as it was not possible to instantly migrate to the new multiplexes.
Toimenpiteen kokonaisbudjetiksi arvioitiin 100–200 miljoonaa euroa [31].
The new multiplexes correspond to RF channels previously not in use for DTT broadcasting.
Korvaukset eivät saaneet ylittää 100:aa prosenttia lähetystoiminnan harjoittajille rinnakkaislähetysvelvoitteesta aiheutuvista kustannuksista.
Due to this, in the majority of the multi-household buildings the TV reception infrastructure had to be adapted to the new situation.
Markkinoiden kuvaus
Royal Decree 365/2010 established that broadcasting channels would have to be transferred to other frequencies below 790 MHz by the end of 2014.
Toimenpide koskee lähetystoiminnan alaa, jolla toimijat voidaan jakaa kahteen lähetyspalveluiden tuotantoketjun eri tasoilla toimivaan pääryhmään: i) televisiokanavien lähetystoiminnan harjoittajat ja ii) verkko-operaattorit.
It also imposed upon broadcasters the obligation to simulcast on both frequency bands until the definitive assignment of multiplexes in the 700 MHz band.
Lähetystoiminnan harjoittajat ovat televisiokanavien julkaisijoita.
In 2011 Spain decided to auction the 800 MHz band to telecommunication operators [29].
Ne ostavat tai tuottavat itse televisiosisältöjä ja yhdistävät niitä kanaviksi ja tarjoavat kanavia yleisölle erilaisten jakeluteiden kautta (esim. satelliittitelevisio, maanpäällinen digitaalinen lähetysverkko, kaapelitelevisio ja IPTV [32]).
The telecommunication operators who were assigned the new frequencies paid for them by June 2012 and committed to achieve coverage (via any technologies or on another frequency band) allowing access at speeds of 30 Mbps or higher, at least to 90 % of population units of less than 5000 inhabitants by the year 2020.
Maanpäällisen verkon digitaalitelevision lisäksi lähetystoiminnan harjoittajat voivat lähettää kertamaksutelevisiokanaviaan tai vapaasti vastaanotettavia kanavia muiden järjestelmien välityksellä, esim. Movistar+-satelliittipalvelun kautta.
The Spanish authorities estimated that the Measure would last between 6 to 24 months depending on the territory within Area I but should come to an end no later than 31 December 2014 [30].
Julkiset lähetystoiminnan harjoittajat (kansallisella tasolla RTVE) tarjoavat katsojille maksutta kansallisia, alueellisia ja paikallisia vapaasti vastaanotettavia kanavia [33], jotka lainsäätäjä on määritellyt julkiseksi palveluksi.
The total budget for the Measure was estimated at EUR 100-200 million [31].
Sitä vastoin vapaasti vastaanotettavien kanavien tarjoamista yksityisenä lähetystoimintana ei ole määritetty julkiseksi palveluksi [34].
The compensation was not to exceed 100 % of the costs the broadcasters had to bear as a result of the simulcast obligation.
Yksityisille lähetystoiminnan harjoittajille on myönnetty lähetystoimiluvat, jotka koskevat niille osoitettuja taajuuksia ja päättyvät aikaisintaan vuonna 2025.