natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hungary confirmed that no other aid than the notified aid will be granted to support the investment project.
Tuotemarkkinoista komissio toteaa seuraavaa: päätös tehdä perusteellinen arviointi ei vaikuta sisämarkkinoille soveltuvuutta koskevan perusteellisen arvioinnin tuloksiin.
In view of these considerations, the Commission considers that the standard compatibility criteria of the RAG are met.
Ennen kuin komissio hyväksyy tuen, sen on oltava varma siitä, että tukitoimenpiteen myönteinen vaikutus kompensoi joka tapauksessa sen kielteiset vaikutukset kauppaan ja kilpailuun.
APPLICATION OF THE TESTS LAID DOWN IN THE PROVISIONS OF PARAGRAPH 68 OF THE RAG 2007-13
Jotta voitaisiin tehdä päätös siitä, onko tukitoimenpiteen sisämarkkinoille soveltuvuutta tarpeen arvioida perusteellisesti, on tuotemarkkinat rajattava mahdollisimman kapeasti ottaen huomioon suunnitellun ajoneuvomallin erityispiirteet.
The Commission stated in recital 105 of the opening decision that if the comments received in reply to the opening of the formal investigation do not allow the Commission to conclude without any doubt that the thresholds laid down in the paragraph 68(a) and (b) tests are not exceeded, the Commission will carry out an in-depth assessment of the investment project on the basis of the IDAC.
Kapeinta, yksittäisiin autoteollisuuden segmentteihin perustuvaa markkinoiden määritelmää on perustellusti käytetty vastaavissa päätöksissä, mukaan lukien eräät lopulliset päätökset [44].
The Commission has to assess whether the comments received allow this conclusion.
Tämä päätöskäytäntö pohjautuu kilpailun kannalta merkityksellisiin taloudellisiin näkökohtiin, sillä se perustuu näkemykseen, jonka mukaan kaikissa markkinasegmenteissä, pienimmät mahdolliset segmentit mukaan lukien, olevia kilpailijoita on suojeltava määräävässä asemassa olevilta markkinatoimijoilta.
PRODUCT CONCERNED
Tarkemmin sanottuna tämä lähestymistapa perustuu teoriaan, jonka mukaan kahden tuotteen välillä esiintyy kysynnän korvattavuutta, jos kuluttajat katsovat tuotteiden olevan keskenään korvattavissa niiden ominaisuuksien, hinnan ja käyttötarkoituksen vuoksi.
In paragraph 65 of its opening decision the Commission considered that for the purposes of paragraph 68 of the RAG 2007-13, the products concerned by the investment project are passenger cars belonging to the market segments A0, A, and B in accordance with the segmentation by POLK.
Komissio soveltaa nimenomaan tätä lähestymistapaa ottaessaan markkinaosuuksia arvioidessaan huomioon myös pienimmät mahdolliset automarkkinasegmentit, joista tietoa on saatavilla: se katsoo, että korvattavuus hinnan, ominaisuuksien ja käyttötarkoituksen suhteen on voimakkainta samaan segmenttiin kuuluvien tuotteiden välillä.
RELEVANT PRODUCT MARKET
Tässä mielessä kapeimman mahdollisen markkinasegmentin katsominen yhdeksi markkinavaihtoehdoksi vastaa horisontaalisia sulautumia koskevien suuntaviivojen [45] 28 kohdassa esitettyä logiikkaa.
In recital 80 of the opening decision the Commission left the precise definition of the relevant product market open and considered all plausible alternative market definitions, including in particular the narrowest segmentation for which data is available.
Suuntaviivoissa todetaan seuraavaa: ”Tuotteet voivat olla merkityksellisillä markkinoilla erilaistettuja siten, että tietyt tuotteet korvaavat toisensa paremmin kuin toiset.
Since AHM will produce cars as well as body parts for cars belonging to A and B segments, and since it could produce, theoretically, for cars belonging to segment A0, the Commission considered that these individual segments, as well as the combined segment A0 to B and A to B should all be considered as relevant plausible product markets for this case.
Mitä parempi sulautuvien yritysten tuotteiden korvattavuus on, sitä todennäköisemmin sulautuvat yritykset korottavat merkittävästi hintoja. […] On todennäköisempää, että sulautuvien yritysten kannustin hinnankorotuksiin on rajoitettu silloin, kun kilpailevat yritykset valmistavat tuotteita, jotka korvaavat hyvin sulautuvien yritysten tuotteet, kuin verrattuna tilanteeseen, jolloin kilpailevien yritysten tuotteet eivät korvaa sulautuvien yritysten tuotteita yhtä hyvin (…).”
In its comments to the opening decision (as described in recitals 44 to 46 of this decision), Hungary maintained its position already reflected in the opening decision, without adding any comments or information not yet presented in the preliminary examination phase.
Tästä syystä tavalliset autot on myös perinteisesti jaettu segmentteihin ja autoteollisuus sijoittaa automallit erillisiin yleisesti tunnettuihin segmentteihin.
In particular, Hungary maintained its view that the relevant product market should be defined as a combined segment group of the vehicles belonging to the A0, A, and B segments and that the geographic market should be defined as including at least the combined market of all Europe, North and South America, and China (and not only the EEA market).
Tämä näkökohta on ohjannut komission käytäntöä sen määritellessä merkityksellisiä markkinoita autoteollisuutta koskevissa asioissa myös yksittäisten segmenttien suhteen, ja sen vuoksi Unkari on aina käsitellyt merkityksellisiä markkinoita koskevien perustelujen yhteydessä myös segmenttejä, sekä tässä että muissa, aiemmissa asioissa.
As to the product market, the Commission considers the following: the decision to carry out an in-depth assessment does not prejudge the outcome of the resulting in-depth compatibility assessment.
Unkari ei esittänyt mitään lisäperusteluja, jotka saattaisivat olla ristiriidassa tämän näkemyksen kanssa.
However, before approving the aid, the Commission has to be satisfied that the positive contribution resulting from the aid measure will compensate in any event its negative effects on trade and competition.
Komissio ei myöskään vastaanottanut muodollisen tutkinnan aikana asianomaisilta osapuolilta mitään sellaisia tietoja, joiden avulla markkinoiden segmentointi olisi paremmin käsitettävissä.
Therefore, for the purpose of deciding on whether an in-depth assessment on the compatibility of an aid measure is to be carried out or not, the product market definition should be as narrow as possible, taking account of the specific characteristics of the cars to be manufactured.
Näin ollen komissio pitäytyy lähestymistavassaan jättää tarkka merkityksellisten tuotemarkkinoiden määritelmä avoimeksi ja soveltaa mahdollisten vaihtoehtoisten markkinamääritelmien lähestymistapaa, jonka yhteydessä määritellään yksittäiset autosegmentit (mukaan lukien kapein segmentointi, josta tietoa on saatavilla).
The practice of using the narrowest market definition based on individual segments in the car industry is well founded in comparable decisions, including final decisions [44].
Komissio katsoo siis edelleen, että yksittäisiä segmenttejä A0, A ja B sekä yhdistettyjä segmenttejä A0–B ja A–B olisi pidettävä tässä asiassa mahdollisina merkityksellisinä tuotemarkkinoina [46].
This case practice is founded in competition relevant economic considerations as it is based on the view that competitors in all market segments, including the smallest possible segment, deserve protection from players with market dominance.
MAANTIETEELLISET MARKKINAT
More specifically, this approach is based on the theory that demand side substitutability between two products exists if they are considered to be substitutes by consumers in view of their characteristics, price and intended use.
Maantieteellisten markkinoiden osalta komissio pysyy menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä alun perin esittämässään arviossa (ks. menettelyn aloittamista koskevan päätöksen johdanto-osan 87 kappale), että merkitykselliset markkinat käsittävät ETA-alueen tai sitä suuremmat markkinat.
Through its practice of examining market shares also in the smallest possible car market segment for which information is available, the Commission follows exactly this logic: i.e. it considers that substitutability in view of price, characteristics and intended use is the strongest between products belonging to the same segment.
Komissio ei ole voinut sulkea pois mahdollisuutta, että maantieteelliset markkinat rajoittuvat ETA-markkinoihin.
In this sense, the application of the narrowest possible market segment as one plausible market reflects the logic of point 28 of the Horizontal Merger Guidelines [45] which states that ‘Products may be differentiated within a relevant market such that some products are closer substitutes than others.
Komissio toteaa, että Unkari pitäytyy jo alustavan tarkastelun yhteydessä esille tuomissaan perusteluissa, mutta se ei ole esittänyt uusia seikkoja tai tietoja muodollisen tutkinnan aikana (katso tämän päätöksen johdanto-osan 47 kappale).
The higher the degree of substitutability between the merging firms' products, the more likely it is that the merging firms will raise prices significantly. […] The merging firms' incentive to raise prices is more likely to be constrained when rival firms produce close substitutes to the products of the merging firms than when they offer less close substitutes (…)’
Komissio toteaa, että nämä perustelut eivät riitä hälventämään epäilystä siitä, että maantieteelliset markkinat saattaisivat rajoittua ETA-alueen markkinoihin.
This is also why conventional cars are traditionally divided into segments, and why the automotive industry assigns models to the various well known segments.
Komissio katsoo erityisesti seuraavaa:
This is the consideration that has driven the Commission's practice in defining the relevant market in automotive cases also in terms of the individual segments and this is the reason why Hungary presented the relevant market related arguments in this as well as in other cases in the past in terms of segments.
Globaali kilpailu
Hungary did not submit any additional arguments which would contradict this view.
Se, että suuret autonvalmistajat ovat kansainvälisesti aktiivisia ja kilpailevat globaaleilla markkinoilla, ei riitä todisteeksi siitä, että yksittäiset markkinat ovat integroidut ja muodostavat yhdet ainoat maailmanlaajuiset markkinat (tai yhdistetyt koko Euroopan, Pohjois- ja Etelä-Amerikan ja Kiinan kattavat markkinat).
In addition, the Commission did not receive any information from third parties during the formal investigation that would allow a better understanding of the segmentation of the market.
Sama koskee perustelua, jonka mukaan 10 suurimmalla OEM-valmistajalla on tuotantolaitoksia ja jakelujärjestelmiä ympäri maailmaa.
The Commission therefore maintains its approach to leave open the exact definition of the relevant product market and to apply an approach of plausible alternative market definitions, defining individual car segments (including the narrowest segmentation for which data are available).
Komissio katsoo itse asiassa, että vaihtokurssien epävakaus voi olla yksi osatekijä siinä, että OEM-valmistajat rakentavat tuotantolaitoksia lähemmäs alueellisen kysynnän sijaintia.
Thus, the Commission continues to consider that the individual segments of A0, A and B, as well as the combined segment A0 to B and A to B should all be considered as relevant plausible product markets for this case [46].
Sama saattaa päteä tehokkaisiin suojakeinoihin (lopullisiin tuottajiin kohdistuvat korkeat tuontitullit, alhaiset tullit välituotteille, kannustimet, joita myönnetään paikalliselle tuotannolle/kokoonpanolle).
GEOGRAPHIC MARKET
Kolmas perustelu maailmanlaajuisten tuotantorakenteiden (mutta ei integroitujen markkinoiden) olemassaololle on se, että tietyt valtiot sallivat tuonnin vain siinä tapauksessa, että samalla luodaan paikallistuotannon alalla toimivia yhteisyrityksiä.
As to the geographic market the Commission maintains its initial assessment in the opening decision (see recital 87 of the opening decision) that the relevant market is the EEA or a larger market; the Commission cannot exclude that the geographic market is limited to the EEA market.
Suurten toimijoiden maailmanlaajuinen läsnäolo valmistajina ei siis yksistään ole osoitus globaalien (tai ETA-aluetta laajempien) markkinoiden olemassaolosta.
The Commission notes that Hungary maintains the arguments brought forward already in the preliminary examination, but did not submit further elements or information during the formal investigation (see recital 47 of this decision).
Samoin ympäri maailmaa ulottuvien jakelujärjestelmien olemassaolokaan ei ole todiste siitä, että markkinat ovat kilpailun näkökulmasta katsottuna globaalit (tai ETA-aluetta laajemmat).
The Commission finds that these arguments are insufficient to diffuse the concern that the geographic market could be limited to the EEA market.
Se, että AUDI AG/VW -konserni aikoo kolmen tai neljän automallin osalta palvella maailmanmarkkinoita ja A3 Sedan -mallin osalta palvella maailmanmarkkinoita (Kiinaa lukuun ottamatta) vain yhdeltä laitokselta käsin, ei myöskään riitä tukemaan päätelmää, että maantieteelliset markkinat ovat ETA-aluetta laajemmat.
In particular, the Commission considers the following:
Kauppavirta
Global competition
Myöskään se, että suuri osuus kauppavirrasta (esim. noin 13 % A-segmentin autojen ja yli 25 % B-segmentin autojen ETA-alueen tuotannosta) viedään muualle maailmaan, ei riitä todisteeksi globaalien (tai tässä yhteydessä ETA-aluetta laajempien) markkinoiden olemassaolosta.
The fact that large car producers are internationally active and in global competition is not a sufficient proof that the individual markets are integrated and constitute a single worldwide market (or a combined market of all Europe, North and South America, and China).
Komissio katsoo, että vaikka kauppavirtojen avulla voidaankin saada käsitys eri maantieteellisten alueiden välisestä yhdentymisestä vertaamalla tuonnin ja viennin merkitystä suhteessa paikallisiin tuotanto- ja kulutustasoihin, kauppavirtojen olemassaolo sinällään ei riitä todisteeksi maantieteellisesti yhdentyneiden markkinoiden olemassaolosta.
The same applies to the argument that the ten largest OEMs have manufacturing sites and distribution systems all over the world.
ETA-alueen ja muiden alueiden välillä voi hyvinkin tapahtua toimituksia, mutta se ei tarkoita sitä, että markkinat olisivat yhdentyneet siinä mielessä, että yksien markkinoiden markkinaolosuhteet (esim. hinnat) vaikuttavat toisten markkinoiden olosuhteisiin.
In fact, the Commission considers that exchange rate instability could be named as one factor that has led OEMs to build production plants closer to regional demand; and the same may hold for policies of effective protection (high tariffs on imports of final producers, low tariffs on intermediate products, giving an incentive for local production/assembly).
Tämä pitää paikkansa etenkin silloin, kun havaitut toimitukset liittyvät pääosin valmistajien omiin toimituksiin eivätkä riippumattomien arbitraasia harjoittavien tuojien ja viejien toimituksiin.
A third argument for the existence of globalised production structures, despite not integrated markets, is the fact that certain states allow imports only if joint ventures for local production are created in parallel.
Hinnoittelu saattaa olla täysin markkinakohtaista (esim. korkeat hinnat yksillä markkinoilla ja matalat toisilla) eikä väitettyihin yhdennettyihin markkinoihin sopeutunutta.
The fact that AUDI AG/VW Group intends to serve the world market for three of the four car models, and to serve the world market excluding China with the A3 Sedan models from only one site, is also not sufficient to support a conclusion that the geographic market is wider than the EEA.
Kaupan esteet
Trade flows
Komissio myöntää, että kaupan esteiden merkitys vähenee ajan mittaan.
Also the argument that a high level of trade flows, e.g. the fact that about 13 % of A segment cars and more than 25 % of B segment cars of the EEA production are exported to other regions of the world, is insufficient to prove the existence of a global (or here wider than the EEA) market.
Komissio on kuitenkin vakuuttunut siitä, että markkinoille pääsyn esteet kohdemarkkinoilla ovat yksi tärkeimmistä syistä EU:n autonvalmistajien päätöksiin siirtää tuotantoa ulkomaille.
The Commission considers that, whereas trade flows can give insight into the degree of integration of different geographic areas by looking at the importance of imports and exports relative to local production and consumption levels, the existence of trade flows itself is not a sufficient proof to consider that an integrated geographic market exists.
Suuret tulliesteet erityisesti Aasiassa estävät edelleen EU:n viejien pääsyn markkinoille.
In fact, there may be shipments between the EEA and other regions, but that does not mean that markets are integrated in the sense that market conditions (e.g. prices) in one market influence market conditions in the other.
Muut esteet, kuten vaivalloiset ja syrjivät sertifiointivaatimukset, ylimääräiset tarkastusvaatimukset, valmisteverot jne., vaikuttavat voimakkaasti ajoneuvojen vientiin EU:sta Kaakkois-Aasian, Kiinan ja Etelä-Amerikan markkinoille.
This holds in particular where the observed shipments relate primarily to shipments by the manufacturers themselves, as opposed to shipments by independent importers and exporters engaging in price arbitrage.
Komissio myöntää, että Yhdysvallat on ehdottomasti tärkein kohdemarkkina-alue ajoneuvojen viennille EU:sta.
Pricing may be entirely market specific (e.g. high in one market, low in another), and not aligned to the conditions to an alleged integrated market.
EU ja Yhdysvallat suhtautuvat kuitenkin hyvin eri tavalla sääntelyyn ja markkinoiden valvontaan.
The Commission notes that Hungary did not submit further empirical material that would prove the existence of correlated price movements, or the reactivity of net imports to changes in relative prices.
Nykyisessä taloudellisessa tilanteessa, jossa polttoainekustannukset vaihtelevat, ei voida olla varmoja alenevien kuljetuskustannusten tulevasta kehityksestä.
Trade barriers
Sen vuoksi esitettyä tulevaa kustannusten laskua ei voida pitää itsestään selvänä.
The Commission acknowledges that the importance of trade barriers is diminishing over time.
Hintakorrelaatiot
Nonetheless, the Commission is convinced that one of the main factors for overseas production, and relocation decisions of EU car manufacturers are market access barriers in the target markets.
Unkarin viranomaiset ovat toimittaneet myös korrelaatioanalyysin, jossa vertaillaan yhdysvaltalaisia autojen hintoja A- ja B-segmenttien autojen keskihintoihin kymmenessä otokseen valitussa Euroopan maassa vuoden 2005 ensimmäisen neljänneksen ja vuoden 2010 toisen neljänneksen välillä.
High tariff barriers still seriously hamper access for EU exporters, notably in Asia.
Lisäksi viranomaiset ovat toimittaneet korrelaatioanalyysin, joka koskee kolmea eurooppalaista maaparia samalla ajanjaksolla: Saksa ja Ranska, Saksa ja Italia sekä Saksa ja Yhdistynyt kuningaskunta.
Non-tariff barriers, including burdensome and discriminatory certification requirements, additional testing requirements excise taxes etc., have a strong impact on EU vehicle exports to the South-East Asian, Chinese, and South American markets.
Kyseisen analyysin tarkoituksena on osoittaa, että korrelaatio Pohjois-Amerikan hintojen ja kymmenen valitun ETA-maan keskihintojen välillä on verrattavissa korrelaatioon Saksan, Ranskan, Italian ja Yhdistyneen kuningaskunnan autonhintojen välillä.
The Commission admits that the United States is by far the most important destination for the EU overall car exports.
Lisäksi viranomaiset toteavat analyysin tukevan sitä johtopäätöstä, että Pohjois-Amerikan ja ETA-alueen olisi katsottava muodostavan yhdet maantieteelliset markkinat.
However, the EU and the US have strongly divergent approaches to regulation and market surveillance.
Koska nämä viimeksi mainitut maat kuuluvat kiistämättä samoille maantieteellisille markkinoille, se merkitsee luonnollisesti sitä, että myös Pohjois-Amerikan ja ETA-alueen pitäisi kuulua samoille maantieteellisille markkinoille.
Such regulatory divergence is probably even today the most significant access barrier for EU automotive exports to the US.
Edellä mainittu korrelaatioanalyysi on toteutettu Fisherin ketjuindeksin pohjalta.
The Commission has further taken due note of the arguments put forward in relation to the decreasing transport costs.
Fisherin ketjuindeksin tarkoituksena on yleisten hintaindeksien tavoin arvioida tarkasteltavan tuotekorin hinnan kehitystä tietyllä alueella tietyin väliajoin.
The Commission is not fully convinced in this respect.
Tämä tehdään laskemalla hintojen normalisoitu painotettu keskiarvo.
The future developments with regard to decreasing transport costs cannot be clearly confirmed in the current economic situation where fuel costs are fluctuating.
Keskimääräisessä hinnassa otetaan siis huomioon tuotekorin tuotteiden suhteellinen kulutus, ja se mukautetaan tiettyä viitejaksoa vastaavaksi [48].
Therefore, the mentioned future decrease in costs cannot be taken for granted.
Indeksin laskutapoja on monia ja taloutta koskevassa kirjallisuudessa on konstruoitu monia eri indeksejä.
Price correlations
Fisherin indeksi on johdettu indeksi, koska se on kahden muun indeksin, Paaschen indeksin ja Laspeyresin indeksin, (geometrinen) keskiarvo.
The Hungarian authorities have also provided a correlation analysis of car prices in the US and an average car price for a sample of ten European countries for the A and B-segments in the period between 2005Q1 and 2010Q2, as well as an analysis of correlations between three pairs of European countries, namely Germany and France, Germany and Italy, and Germany and the United Kingdom in the same period.
Tässä nimenomaisessa tapauksessa Unkarin viranomaiset ehdottavat Fisherin indeksin ”ketjutetun” version käyttöä.
This analysis is intended to show that the correlation between prices in North America and the average price of the ten selected EEA countries is comparable to the correlation between car prices of Germany, France, Italy and United Kingdom.
Tämä tarkoittaisi sitä, että hinnanmuutosta ei suhteutettaisi sitä välittömästi edeltävään jaksoon, vaan se suhteutettaisiin normalisointia varten valittuun viitejaksoon.
They conclude that the analysis supports the conclusion that North America and the EEA should be regarded as a single geographic market.
A-segmentin osalta tulokset ovat seuraavat: Pohjois-Amerikan hintaindeksin ja kymmenen otokseen valitun ETA-maan hintaindeksin välinen korrelaatio on 0,94.
Given that it is not disputed that these latter countries are in the same geographic market, a fortiori it means that also North America and EEA should be in the same geographic market.
Tutkimuksen perusteella tämä vastaa Saksan ja Ranskan, Italian ja Yhdistyneen kuningaskunnan hintaindeksien välistä korrelaatiota, joka vaihtelee välillä 0,90–0,95.
The Commission notes that the dataset on which the analysis submitted by the Hungarian authorities has been carried out, is based, for each of the market segments considered (A and B-segments), and for each of the above identified six geographic areas, i.e. Northern America, sample of ten EEA countries, Germany, France, Italy, and United Kingdom on a dataset of 22 data points which cover the period from 2005Q1 to 2010Q2.
Ensiksi komissio ei vastusta indeksin, etenkään Fisherin ketjuindeksin, käyttöä.
The correlation analysis has been done on the index level and on the index differences [47].
Komissiolla on kuitenkin epäilyksiä indeksin laskemisen perustana olevien tietojen suhteen.
The above correlation analysis has been performed on the basis of the Fisher chained index.
Itse asiassa ei voida sulkea pois sitä mahdollisuutta, että harhaanjohtava korrelaatio voi johtua kulutusmallien samanlaiseen (yleiseen) kehitykseen liittyvästä rakennevaikutuksesta (joka määrää indeksissä käytetyt painot, esim. siirtyminen kalliimpiin malleihin segmentin sisällä) eikä todellisten hintojen kehityksestä.