natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Serve2fly Heico Losch Airport Service GmbH (‘Serve2fly’), the airport ground handling provider, and I-Punkt GmbH (‘I-Punkt’), a local construction company, consider that the business development of Niederrhein-Weeze airport has been extremely positive and created over 1000 jobs in this less developped part of the Nordrhein Westfalen region.
Vuoden 2008 viitekorkotiedonannon mukaan lainan korkomarginaali riippuu vakuuksien tasosta ja lainanottajan luottoluokituksesta.
Serve2fly argues that the views put across in the opening decision go against the Commission's own guidelines by preventing local airports from competing on the market.
Näin ollen sen määrittämiseksi, mikä on asianmukainen markkinaehtojen mukainen korko, komission on otettava huomioon FN GmbH:n luottoluokitus ja niiden vakuuksien arvo, jotka ovat lainasopimuksen takeena.
Serve2fly recalls the external adverse events that the airport had to cope with and invite the Commission to take them into account.
FN GmbH:n luottoluokitus
Gaetan Data GmbH (‘Gaetan Data’), a local training company argues that the airport constitutes a unique resource in terms of airport training, and considers that the Commission should clear the case rapidly.
Aikana, jona ensimmäiset neljä lainaa myönnettiin, FN GmbH:lla ei ollut luottoluokituslaitoksen antamaa luokitusta eikä pankin sisäistä luokitustakaan ollut saatavilla.
Van Boekel, RAS and SOV
Konsultin arviot tehtiin vuonna 2006 annetun vakavaraisuusasetuksen [48] perusteella, jolla Saksassa pannaan täytäntöön uuden Baselin sopimuksen säännöt.
Van Boekel GmbH (‘Van Boekel’), a local company active, inter alia, in road construction works and landscape design, Rheinland Air Service Werft & Handel GmbH (‘RAS’), the aircraft refuelling service provider, and Schilling Omnibusverkehr GmbH (‘SOV’), the bus transport company serving Niederrhein-Weeze from Cologne and Düsseldorf, argue that the airport is now a profitable private airport with a truly European dimension.
Vakavaraisuusasetuksen mukaan pankkien pitäisi laskea maksukyvyttömyyden todennäköisyys yhden vuoden aikana osana niin sanottua sisäisten luottoluokitusten menetelmää.
NRN Energie GmbH (‘NRN Energie’) states that the airport was financed by a private investor, contrary to Eindhoven airport, which could rely on the additional financing of military operations by the Netherlands.
Eräiden rahoitustyyppien (nk. Spezialfinanzierungen) osalta maksukyvyttömyyden todennäköisyyttä ei kuitenkaan tarvitse laskea.
As regards public involvement, NRN Energie considers that the public loans have been granted on market terms.
Tällaisen rahoituksen osalta asetuksessa säädetään pelkästä riskipainotuksesta.
NRN Energie shared Germany's concerns on the breach of legitimate expections.
Konsultti teki arvionsa maksukyvyttömyyden todennäköisyydestä ja luokituksesta tämän yksinkertaistetun arviointimenetelmän perusteella.
KPP Steuerberatungsgesellschaft mbH (‘KPP’), a tax advisory services firm, refers to FN GmbH's significant return on capital ([10-20] %) in 2010.
Tämän menetelmän mukaan arvioidaan seuraavia viittä tekijää: velallisen taloudellinen vahvuus, poliittinen ja oikeudellinen ympäristö, liiketoiminnan ominaispiirteet, omistajan vahvuus ja vakuudet.
KPP argues that the loans received by FN GmbH should be considered as quasi equity for a significant part, and in any case, have been completely collateralised.
Kunkin lainan osalta maksukyvyttömyyden todennäköisyyden arvioidaan olevan [0,5–3]–[1–5] prosenttia.
The district of Kleve
Konsultin mukaan tämä maksukyvyttömyyden todennäköisyysluku vastaa luokitusta […].
The district of Kleve supports all the comments made by Germany, in particular those related to the breach of legitimate expectations.
On huomattava, että tähän luokitusarvioon sisältyy arvio vakuuksien suuruudesta ja näin ollen kuhunkin lainaan liittyvä tappio-osuus (LGD).
It also emphasises the growing demand for regional aiports in Nordrhein Westfalen, one of the most densely populated areas in Europe, which cannot be fully met by the nearby and nearly saturated Düsseldorf airport.
Tämä tarkoittaa sitä, että konsultin laatimaa luokitusta on vakuuden asettamisen johdosta jo nostettu luokkaa korkeammaksi, ja se on siten liikkeeseenlaskun luottoriskiluokitus (joka eroaa liikkeeseenlaskijan luokituksesta).
The district of Kleve adds that the financing of Niederrhein-Weeze airport strictly adhered to the 2005 Aviation Guidelines, as the latter qualified as a category D airport (until 2007 included).
Konsultin selvitykseen ei kuitenkaan sisälly tietoa kyseisille lainoille annettujen vakuuksien arvosta, eikä siinä anneta tietoa kuhunkin lainaan liittyvän tappio-osuuden todellisesta suuruudesta.
FN GmbH supports all the comments made by Germany on the opening decision, to which it contributed.
Jos otetaan huomioon ainoastaan ensimmäiset neljä tekijää, joita konsultti arvioi (ja viimeinen, ”vakuudet”, jätetään huomiotta), konsultin arvion pitäisi olla lähellä liikkeeseenlaskijan luokitusta.
FN GmbH stresses that the measures under scrutiny do not constitute State aid, notably the loans granted by EEL GmbH, which were granted on market terms.
Esimerkiksi neljän ensimmäisen tekijän keskimääräinen arvo on [1–5], jonka voitaisiin tulkita olevan lähellä luokitusta […].
According to FN GmbH, despite a very significant level of investment into the airport infrastructure (EUR [50-100] million), FN GmbH has been able to maintain a high equity ratio (above [20-50] %) and to limit the share of the financing measures under scrutinity to less than [20-50] % in the overall financing.
Tämän liikkeeseenlaskijan luokitus koskee lainoja 1, 2 ja 3.
FN GmbH adds that both traffic records and operational profits have been on the rise since the start of operations in 2003 so that FN GmbH make yearly profits since 2007.
Tämän menetelmän mukaan arvioitu liikkeeseenlaskijan luokitus lainan 4 osalta on […].
FN GmbH further notes that the operational revenues keep increasing and largely exceed the operational costs, which remain stable.
Komissio toteaa, että konsultin tekemä selvitys jättää jonkin verran epäilyksen varaa luokitusarvion laadun suhteen.
According to FN GmbH, this solid operational performance would be even better, if all costs related to public remit expenses were deducted from the profit and loss accounts.
Lisäksi tähän luokitusarvioon on syytä suhtautua jossain määrin varovaisesti ottaen huomioon, että konsultilla ei ole luottosuhdetta lainanottajaan.
FN GmbH stresses that it is not a company in difficulty and that all loans have been granted on market terms.
Arvio on kuitenkin luottoluokituslaitosten käyttämällä luokitusasteikolla melko alhainen eikä näytä olevan ristiriidassa [pankin] myöhemmältä ajalta tekemän luottoluokitusarvion kanssa.
FN GmbH claims that, for this class of credit, the interests rates set out in the loans granted by EEL GmbH are higher than the Bundesbank' rates for new collateralised credits or the Pfandbriefindex [36] rates (plus a usual margin of 80 to 120 basis points).
Tappio-osuus (LGD) [50]
Other third parties
Ensimmäinen laina taattiin seuraavin vakuuksin lainan myöntämisajankohtana (11 päivänä huhtikuuta 2003):
Five individuals, doubt that:
Kiinteistökiinnitys lentoaseman maa-alueeseen ja rakennuksiin (noin 6,2 miljoonaa m2).
the information provided by Germany reflected the real amounts granted to EEL GmbH and FN GmbH;
FN GmbH osti maa-alueen vuonna 2002 Saksan valtiolta [5–20] miljoonan euron hintaan.
the airport was able to survive without public loans;
Riippumattoman arvioijan raportti syyskuulta 2002 osoittaa, että maa-alueen markkina-arvo on noin [5–20] miljoonaa euroa.
there was no functioning financial market that could finance projects such as the Niederrhein-Weeze airport project;
Lentoaseman pitkäaikaisten omaisuuserien kirjanpitoarvo oli vuoden 2002 lopussa (mukaan lukien investoinnit maa-alueisiin ja rakennuksiin) noin [5–20] miljoonaa euroa.
FN GmbH would be in a position to repay all loans and interests on the repayment dates in 2016; the third parties concerned argue in that regard that Germany would have been forced to accept the debt-to-equity swap contemplated in 2011, which would constitute illegal aid as well as an operation that no private investor would have undertaken;
Lainan 1 myöntämisajankohtana maa-alueesta oli olemassa [1–6] miljoonan euron ensisijainen kiinnitys […] hyväksi.
the interest charged by Germany to FN GmbH corresponds to market realities;
Herra […]:n antama henkilötakaus; Saksa ei ole toimittanut tietoja takaajan henkilökohtaisen omaisuuden arvosta.
FN GmbH has created 350 jobs (which was a pre-condition imposed by Germany on FN GmbH to waive the repayment of the second tranche of EUR [2-5] million in 2004);
Airport Network (AV) B.V:n omistamien Airport Niederrhein Holding (ANH) GmbH:n osakkeiden antaminen pantiksi; Saksa ei ole toimittanut tietoja näiden osakkeiden arvosta.
the real value of the collaterals provided by Airport Network B.V for the loans granted to FN GmbH is high [37];
ANH GmbH:n omistamien FN GmbH:n osakkeiden antaminen pantiksi; Saksa ei ole toimittanut tietoja näiden osakkeiden arvosta.
an investor would have taken the risk to grant loans to an airport that had not obtained its operating licence from the onset.
Jos otetaan huomioon lentoaseman pitkäaikaisten omaisuuserien kirjanpitoarvo ([5–20] miljoonaa euroa) ja siitä vähennetään […]:n etuoikeutettu saaminen ([1–6] miljoonaa euroa), jäljelle jää noin [5–15] miljoonaa euroa lainanantajan saatavien ([5–15] miljoonaa euroa) maksamiseen.
COMMENTS FROM GERMANY ON THIRD PARTY COMMENTS
Tappio-osuuden arvioidaan näin ollen olevan noin […] prosenttia [51].
ASSESSMENT OF THE MEASURES
Lentoaseman maa-alueiden ja rakennusten antaminen pantiksi.
In accordance with Article 107(1) of the TFEU, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is, insofar as it affects trade between Member States, incompatible with the internal market.
Lentoaseman pitkäaikaisten omaisuuserien kirjanpitoarvo vuoden 2003 lopussa (mukaan lukien investoinnit maa-alueisiin ja rakennuksiin) oli noin [20–40] miljoonaa euroa.
The criteria laid down in Article 107(1) of the TFEU are cumulative.
Lainan 2 myöntämisajankohtana oli olemassa ensimmäiseen lainaan (ks. edellä ’laina 1’) ([11–20] miljoonaa euroa) liittyvä ensisijainen kiinnitys […]:n hyväksi ([1–6] miljoonaa euroa) ja ensisijainen kiinnitys EEL GmbH:n hyväksi.
Therefore, for a measure to constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU, each of the four following conditions need to be fulfilled.
Airport Network (AV) B.V:n omistamien Airport Niederrhein Holding (ANH) GmbH:n osakkeiden antaminen pantiksi.
The financial support must:
Saksa ei ole toimittanut tietoja näiden osakkeiden arvosta.
be granted by the State or through state resources;
ANH GmbH:n omistamien FN GmbH:n osakkeiden antaminen pantiksi.
favour certain undertakings or the production of certain goods;
Jos otetaan huomioon lentoaseman pitkäaikaisten omaisuuserien kirjanpitoarvo ([20–40] miljoonaa euroa) ja siitä vähennetään […]:n ja EEL GmbH:n etuoikeutetut saamiset ([1–6] ja [11–20] miljoonaa euroa), jäljelle jää noin [10–25] miljoonaa euroa EEL GmbH:lla lainasta 2 olevien saatavien ([1–5] miljoonaa euroa) maksamiseen.
distort or threaten to distort competition; and
Arvioitu takaisinperintäaste on tässä tapauksessa lähes […] prosenttia.
affect trade between Member States.
Tappio-osuuden arvioidaan näin ollen olevan […].
In Joined Cases Demesa and Territorio Histórico de Álava v Commission [38], the Court confirmed that that any apparent failure to act is irrelevant when an aid measure has not been notified to it.
Tämän vakuuden arvosta ei ole tietoa.
Since Germany failed to notify the aid (see Recital 247), Germany cannot invoke legitimate expectation.
Jos otetaan huomioon lentoaseman pitkäaikaisten omaisuuserien kirjanpitoarvo ([20–40] miljoonaa euroa) ja siitä vähennetään […]:n ja EEL GmbH:n etuoikeutetut saamiset ([1–6] ja [10–20] miljoonaa euroa), jäljelle jää noin [10–20] miljoonaa euroa lainanantajalla lainasta 3 olevien saatavien ([2–5] miljoonaa euroa) maksamiseen.
The Commission notes that the reference to the Salzgitter case law is irrelevant since this judgment concerns only the recovery period in case of an aid declared incompatible by a Commission decision and not the preliminary investigation period covered by Germany's comments.
Takaisinperintäaste on tässä tapauksessa noin […] prosenttia.
Finally, the Commission notes that, since it has never informed Germany of the closure of the case at hand, it is entitled to proceed to its formal investigation.
Lainan 4 myöntämisajankohtana (1 päivänä heinäkuuta 2005) kaikkien aikaisempien lainojen ja niiden vielä maksamattomien korkojen (noin [0,5–3] miljoonaa euroa) maksuaikaa pidennettiin siten, että kaikille asetettiin sama maturiteetti (31 päivä joulukuuta 2010).
Company in difficulty
Kokonaislainamäärä oli [20–30] miljoonaa euroa, ja maksamattomien korkojen määrä [0,5–3] miljoonaa euroa.
In the opening decision, the Commission found that it could not be excluded that FN GmbH was a company in financial difficulty.
Näiden EEL GmbH:n saamisten takeeksi sovittiin seuraavista vakuuksista:
However, in view of the information provided by Germany, the Commission is of the opinion that the FN GmbH's financial situation has improved overtime:
Lentoaseman maa-alueiden ja rakennusten antaminen pantiksi.
the company was able to generate positive cash-flows less than 5 years after the start of operations (see table 5) and made a profit until the end of 2010, year of the last measure under scrutiny,
Lentoaseman pitkäaikaisten omaisuuserien kirjanpitoarvo vuoden 2004 lopussa (mukaan lukien investoinnit maa-alueisiin ja rakennuksiin) oli noin [20–40] miljoonaa euroa.
the company always benefited from its private shareholders' support (see Recital 72) and could eventually access commercial bank credit (see Recital 73),
Lainan 4 myöntämisajankohtana lainanantajalla oli ensimmäiseen, toiseen ja kolmanteen lainaan kohdistuvia etuoikeutettuja saamisia (yhteensä [10–25] miljoonaa euroa). […]:n myöntämään lainaan ei enää kohdistunut etuoikeutettuja saamisia [52].
FN GmbH's management never envisaged to file for bankruptcy during that period.
Lisäksi kaikkien EEL GmbH:n saatavien varmistamiseksi kaikista lainoista […] antoi 1 päivänä heinäkuuta 2005 henkilötakauksen.
Therefore the Commission takes the view that the company was never in the situation described in paragraph 9 of the Rescue and Restructuring Guidelines where the company would have been ‘unable, whether through its own resources or with the funds it is able to obtain from its owner/shareholders or creditors, to stem losses which, without outside intervention by the public authorities, will almost certainly condemn it to going out of business in the short or medium term’.
Tällä takauksella pidennettiin […]:n 8 päivänä kesäkuuta 2003 lainan 1 osalta myöntämää aiempaa takausta.
The Commission concludes that FN GmbH should not qualify as a company in difficulty.
Saksa toimitti arvion […]:n henkilökohtaisen varallisuuden arvosta lukuun ottamatta hänen Airport Niederrhein Holding GmbH:sta ja FN GmbH:sta omistamiensa osakkeiden arvoa, jotta vakuutta ei laskettaisi mukaan kahdesti.
Existence of Aid Concerning the Loans Granted to FN GmbH (Measure 1)
Takaajan henkilökohtaisen varallisuuden arvioitiin olevan vuoden 2004 lopussa noin [20–40] miljoonaa euroa [53].
Notion of Undertaking and Economic Activity
Lentoaseman pitkäaikaisten omaisuuserien kirjanpitoarvo ([20–40] miljoonaa euroa) ja […]:n henkilötakaus ([20–40] miljoonaa euroa) kattavat yli 100 prosenttia koko lainasummasta ja maksettavista koroista ([20–30] miljoonaa euroa ja [0,5–3] miljoonaa euroa).
Until recently, the development of airports was often determined by purely territorial considerations or, in some cases, military requirements.
Näin ollen takaisinperintäaste on […] prosenttia ja tappio-osuus on […].
The operation of airports was organised as part of the administration rather than like a commercial undertaking.
Lentoaseman pitkäaikaisten omaisuuserien kirjanpitoarvo vuoden 2009 lopussa (mukaan lukien investoinnit maa-alueisiin ja rakennuksiin) ei ole komission tiedossa.
Competition between airports and airport operators was also limited and developed gradually.
Koska tämä arvo ilmoitettiin kirjanpitoon pian laina-ajan toisen pidennyksen jälkeen, se voidaan hyväksyä käytettävissä olevien vakuuksien arvoksi.
That situation has however changed in recent years.
Kyseiseen aikaan oli voimassa maa-alueisiin ja rakennuksiin kohdistuva etuoikeutettu kiinnitys [pankin] saatavien ([0,5–3] miljoonaa euroa) turvaamiseksi.
Although those land-use planning considerations and administrative structures may still persist in some cases, the majority of airports have been incorporated under commercial law in order to allow their operation on market terms in an increasingly competitive environment.
Airport Network B.V:n omistamien Airport Niederrhein Holding (ANH) GmbH:n osakkeiden antaminen pantiksi; Saksa ei toimittanut tietoja näiden osakkeiden arvosta laina-ajan pidennyksen 2 aikaan.
The process of transfer to the private sector has normally taken the form of privatisation or a progressive opening-up of capital.
ANH GmbH:n omistamien FN GmbH:n osakkeiden antaminen pantiksi; Saksa ei toimittanut tietoja näiden osakkeiden arvosta laina-ajan pidennyksen 2 aikaan.
In recent years, private-equity firms and investment and pension funds have shown a great interest in acquiring airports, as illustrated in the case at hand.
FN GmbH:n omistamien FN Gewerbe GmbH:n ja FN Grundbesitzgesellschaftin osakkeiden antaminen pantiksi; Saksa ei toimittanut tietoja näiden osakkeiden arvosta laina-ajan pidennyksen 2 aikaan.
However, the Union Courts have recognised the evolution in the nature of airport activities.
Lentoaseman pitkäaikaisten omaisuuserien kirjanpitoarvo ([30–70] miljoonaa euroa) ja henkilötakaus (arvo arviolta [30–70] miljoonaa euroa), josta on vähennetty etuoikeutettu vakuus [pankille] ([0,5–3] miljoonaa euroa) kattavat noin […] prosenttia koko lainamäärästä ja maksettavista koroista ([20–30] miljoonaa euroa ja [5–10] miljoonaa euroa), mikä tarkoittaa […] tappio-osuutta.
In ‘Leipzig/Halle airport’ [40], the General Court held that, from the date on which the judgment in ‘Aéroports de Paris’ was rendered, the application of State aid rules to the financing of airport infrastructure could no longer be excluded.
Seuraavassa taulukossa esitetään tiivistetysti tiedot luottoluokituksesta ja vakuuksista kunkin lainan osalta:
Consequently, from the date of the judgment in ‘Aéroports de Paris’ (12 December 2000), the operation and construction of airport infrastructure must be considered as falling within the ambit of State aid control.
Taulukko 6
With regard to the present case, the various loans granted to FN GmbH by EEL GmbH, subject to the formal investigation procedure, to finance the construction of Niederrhein-Weeze airport, were granted as of 2003, that is after the Aéroports de Paris judgment.
Kunkin lainan luottoluokitus ja vakuudet
As a result, the Commission concludes that it is entitled to examine all loans granted to FN GmbH by EEL GmbH.
Laina
State resources and imputability to the State
Päivämäärä
The concept of State aid applies to any advantage, granted directly or indirectly, financed out of State resources, granted by the State itself or by any intermediary body acting by virtue of powers conferred on it.
Määrä miljoonaa euroa (laina + korot)
In the present case, the grantor of the aid EEL GmbH is entirely owned by public bodies, i.e. by the district of Kleve on one part and by the municipality of Weeze on the other part.
Liikkeeseenlaskijan luokitus
For this reason, it is a public undertaking within the meaning of Article 2(b) of Commission Directive 2006/111/EC [41] on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings as well as financial transparency within certain undertakings.
Vakuuksien arvo (maa ja rakennukset sekä henkilötakaus)
The predominant influence of the district of Kleve and the municipality of Weeze at this time is clearly apparent in the shareholding structure since the district of Kleve (52 %) and the municipality of Weeze (48 %) are the sole shareholders of EEL GmbH.
Etuoikeutettu saaminen […]
Moreover, the management board of EEL GmbH consists of two representatives of public bodies, namely the mayor of the municipality of Weeze and the Landrat of the district of Kleve.
Etuoikeutettu saaminen [pankki]
The decisive influence of the public authorities on EEL GmbH is also financial because of the above mentioned fact that during the years 2004-2005, EEL GmbH has received from its shareholders various subsidies (‘liquidity benefits’ and capital injections).
Takaisinperintäaste
Thus, there has been a direct financial support to EEL GmbH granted by the public administration.
Laina 1
Therefore, the Commission considers that EEL GmbH is a public undertaking and that its resources must be regarded as State resources.
Laina 2
However, the Court has also ruled that, even if the State is in a position to control a public undertaking and to exercise a dominant influence over its operations, actual exercise of that control in a particular case cannot automatically be presumed.
Laina 3
A public undertaking may act with more or less independence, according to the degree of autonomy left to it by the State.
Laina 4 ja laina-ajan pidennys 1
Therefore, the mere fact that a public undertaking is under State control is not sufficient for measures taken by that undertaking, such as the loans in question, to be imputable to the State.
Laina-ajan pidennys 2
The Court indicated that the imputability to the State of an aid measure taken by a public undertaking may be inferred from a set of indicators.
Vuoden 2008 viitekorkotiedonannon mukaan vertailukorkotasot määritetään lisäämällä 1 vuoden peruskorkoon asianmukainen riskipreemio.
Such indicators may include the integration of the undertaking into the structures of the public administration, the nature of its activities and the exercise of the latter on the market in normal conditions of competition with private operators, the legal status of the undertaking (in the sense of its being subject to public law or ordinary company law), the intensity of the supervision exercised by the public authorities over the management of the undertaking, or any other indicator showing, in the particular case, an involvement by the public authorities in the adoption of a measure or the unlikelihood of their not being involved, having regard also to the scope of the measure, its content or the conditions which it contains.
Asianmukaiset riskipreemiot esitetään vuoden 2008 viitekorkotiedonannon taulukossa, ja niiden yhteydessä otetaan huomioon lainanottajan luottoluokitus ja lainan vakuuksien taso.
In the case at issue, the airport is actually operated by a private company.
Seuraavassa taulukossa esitetään yhteenveto todellisista lainakoroista ja vuoden 2008 viitekorkotiedonannon mukaan sovellettavista vertailuviitekoroista lainojen myöntämisajankohtana:
Nevertheless, the decision to convert the former military airport into a civil airport and to sell it to a private investor was a political decision.
Taulukko 7
Ever since, the nature of EEL GmbH's activities is limited to channelling new investments into the Niederrhein-Weeze airport, which is still consistent with its original mission.
Viitekorkotiedonannon mukainen riskimarginaali
Moreover, between 1999 and 2001, the airport was operated by the district of Kleve and the municipality of Weeze (through the then publicly owned FN GmbH) and EEL GmbH was especially created in order to assure the future functioning of the civilian airport.
Vertailukorkotaso yhteensä