natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Inventories
On syytä tuoda esiin, että ilman kannattavampaa myyntiä lääketeollisuudelle unionin tuotannonalalle aiheutunut vahinko olisi ollut vieläkin merkittävämpi.
Stock levels of the Union industry developed over the period considered as follows:
Mikä tärkeintä, tutkimuksessa vahvistettiin, että lääke- ja elintarvikemarkkinoilla myydyllä aspartaamilla on samat fyysiset, tekniset ja kemialliset perusominaisuudet, minkä vuoksi niitä pidetään yhtenä tuotteena.
Table 9
Tästä syystä lääketeollisuuteen tarkoitetun aspartaamin jättäminen tutkimuksen ulkopuolelle ei ole perusteltua.
Closing stocks — Index
Hintaerot, jotka johtuvat pääasiassa tiukemmista sertifiointi- ja valvontaprosesseista ja tuotantovaatimuksista, otetaan huomioon tuotevalvontakoodissa, jossa erotetaan toisistaan lääketeollisuuteen ja elintarviketeollisuuteen tarkoitettu aspartaami.
Closing stocks as a percentage of production — Index
Tämän ansiosta varmistetaan, että vain samoja tuotelajeja verrataan ja otetaan huomioon polkumyynti- ja vahinkolaskelmissa.
Although closing stocks fell in the period considered due to the longer shut downs of production facilities in order to cut costs as explained in recital 84 above, as a percentage of production the level of stocks increased significantly compared to production.
Edellä esitetyn perusteella tämä väite oli hylättävä.
Conclusion on injury
Kaiken edellä esitetyn perusteella komissio päätteli, että unionin tuotannonalalle on aiheutunut perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa.
The investigation showed that practically all economic indicators, with the exception of market share which remained stable, deteriorated during the period considered.
SYY-YHTEYS
Significant negative trends were observed in the following economic indicators:
Perusasetuksen 3 artiklan 6 kohdan mukaisesti komissio tutki, oliko asianomaisesta maasta polkumyynnillä tapahtunut tuonti aiheuttanut merkittävää vahinkoa unionin tuotannonalalle.
production volume, capacity utilisation, sales volumes and prices on the Union market, cash flow, investments, employment and productivity.
Perusasetuksen 3 artiklan 7 kohdan mukaisesti komissio tutki myös, olisivatko muut tiedossa olleet tekijät voineet samaan aikaan aiheuttaa vahinkoa unionin tuotannonalalle.
Due to the combined effect of decreased production, leading to an increase in the unit cost of goods sold, and the decreasing sales prices the profitability of the Union industry decreased sharply during the period considered.
Komissio varmisti, ettei mitään muiden tekijöiden kuin asianomaisesta maasta polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin aiheuttamaa mahdollista vahinkoa pidetä polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista johtuvana.
All these trends signal a clear injurious situation.
Polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vaikutukset
An interested party claimed that the pharmaceutical and food industry are two separate markets and that the Union industry is facing no injury for its sales to the pharmaceutical industry thus the investigation should be limited to the aspartame used for the food and beverage sector.
Kaikki tutkimusajanjaksolla havaitut polkumyyntimarginaalit olivat merkittäviä (ks. 67 kappale).
This interested party also claimed that since they are not competing in the pharmaceutical market with the Union industry it shall therefore not be allowed to claim injury for its sales to the pharmaceutical industry.
Myös samalla kaudella havaittu hintojen alittavuuden marginaali oli erittäin korkea, 21,1 prosenttia (ks. 80 kappale).
In reply to this claim it has to be noted that the investigation showed that the Chinese exporters are able to produce all types of the product concerned including the types intended for the pharmaceutical customers.
Lisäksi tutkimuksessa osoitettiin, että kiinalaiset hinnat olivat unionin hintoja alemmat jo vuonna 2011, ja ne laskivat vielä 12 prosenttia tarkastelujakson aikana.
For the time being however the aspartame consumption of the pharmaceutical sector is very limited and Chinese exporters were not (yet) able to enter in that market.
Kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien aiheuttaman hintapaineen vuoksi unionin tuotannonalan oli alennettava hintojaan, eikä se vuodesta 2013 eteenpäin ja etenkään tutkimusajanjaksolla pystynyt myymään hinnoilla, jotka olisivat kattaneet kaikki kustannukset.
It is important to point out that without the more profitable pharmaceutical sales the injury of the Union industry would have been even more pronounced.
Jotta voitiin analysoida tarkemmin kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien hinnoittelukäytäntöä, tutkimuksessa arvioitiin keskeisten raaka-aineiden hintojen kehitystä.
Most importantly, the investigation confirmed that aspartame sold on the pharmaceutical and on the food market share the same basic physical, technical and chemical characteristics and therefore they are considered one product.
Aspartaamia tuotetaan sekoittamalla kahta aminohappoa (L-aspartiini ja L-fenyylialaniini) suunnilleen samoina määrinä.
For this reason exclusion of aspartame destined for the pharmaceutical sector is not warranted.
Yhdessä näiden kahden aminohapon osuus kaikista tuotantokustannuksista on noin 25 prosenttia.
The differences in prices, mainly due to more stringent certification and control process as well as stricter requirements for production, are taken into account in the product control number which differentiates between aspartame destined for the pharma and food sectors.
Näiden kahden raaka-aineen hinnat ovat muuttuneet tarkastelujaksolla noin + 3,5 prosenttia ja – 27 prosenttia.
This differentiation ensures that only the same product types are compared and taken into account for the dumping and injury calculations.
Tämä tarkoittaa sitä, että raaka-aineiden hintojen kehitys voisi enimmilläänkin selittää tuotantokustannusten tai aspartaamin hinnan vain 3 prosentin alenemisen muttei 12 prosentin alenemista, joka havaittiin Kiinasta tulevan tuonnin hinnoissa.
On the basis of above, this claim had to be rejected.
Tämä vahvistaa unionin tuotannonalan väitteitä, joiden mukaan kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien hinnoittelu unionin markkinoilla oli melko aggressiivista.
On the basis of all the above, the Commission concluded that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Tutkimuksessa osoitettiin myös, että kiinalaisia tuotteita on erittäin mittavasti unionin markkinoilla.
CAUSATION
Vaikka kiinalaisten tuotteiden määrä ei lisääntynytkään tarkastelujaksolla vaan noudatteli kulutuksen laskevaa suuntausta, niiden markkinaosuus pysyi vakaana ja oli koko tarkastelujakson ajan unionin tuotannonalan markkinaosuutta merkittävästi suurempi.
In accordance with Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from the country concerned caused material injury to the Union industry.
Alhaisin polkumyyntihinnoin tulleen tuonnin suurten määrien vuoksi unionin tuotannonala ei kyennyt nostamaan tai edes säilyttämään ennallaan hintojaan kattaakseen kaikki tuotantokustannukset.
In accordance with Article 3(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Voidakseen säilyttää asiakkaansa ja tuotantonsa unionin tuotannonalan oli alennettava hintojaan 7 prosenttia tarkastelujaksolla, minkä vuoksi sen toiminta oli tappiollista vuodesta 2013 eteenpäin.
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the dumped imports from the country concerned was not attributed to the dumped imports.
Hintojen lasku oli merkittävämpi kuin mitä raaka-aineen hintakehitys voisi selittää (ks. 108–110 kappale).
Effects of the dumped imports
Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo, että polkumyynnillä tuleva tuonti on aiheuttanut unionin tuotannonalalle perusasetuksen 3 artiklan 6 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa.
All dumping margins found during the investigation period were significant as indicated in recital 67 above.
Muiden tekijöiden vaikutukset
The undercutting margin for the same period was also very high and amounted to 21,1 % as mentioned in recital 80.
Unionin tuotannonalan vientitulos
Moreover, the investigation showed that Chinese prices were already lower than those of the Union industry in 2011 and they decreased further by 12 % during the period considered.
Unionin tuotannonalan etuyhteydettömille asiakkaille suuntautuneen viennin määrä ja keskimääräinen hinta kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
Given the price pressure exerted by the Chinese exporting producers the Union industry had to reduce its prices and, as from 2013 onwards, was not able to sell at prices allowing it to recover its full costs in particular during the investigation period.
Taulukko 10
In order to further analyse the price behaviour of the Chinese exporting producers, the investigation assessed the development of the main raw material prices.
Vientimäärä
Aspartame is produced by mixing two amino acids (L-aspartic and L-phenylalanine) more or less in equal quantities.
Keskimääräinen hinta
These two amino acids together represent about 25 % of the total cost of production.
Unionin tuotannonalan vientimäärä putosi erittäin jyrkästi (66 %) tarkastelujaksolla ja myös keskimääräiset hinnat putosivat 7 prosenttia.
The prices of these two raw materials have changed during the period considered by roughly + 3,5 % and – 27 % respectively.
Tutkimuksen mukaan tällä oli negatiivista vaikutusta tuotantomäärään (ks. 84 kappale) ja myytyjen tavaroiden kustannuksiin (ks. 94 kappale).
This means that the price development of the raw materials could maximally explain only 3 % reduction in the production costs or prices of aspartame as opposed to the 12 % reduction observed in the Chinese import sales price.
Näin ollen katsotaan, että myös vientimarkkinoiden heikko tulos vaikutti unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen merkittävään vahinkoon.
This confirms the claims of the Union industry that the Chinese exporting producers were practicing a rather aggressive pricing behaviour in the Union market.
Vientimyynnin määrien ja hintojen lasku sinällään ei kuitenkaan riitä selittämään unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon tasoa ja intensiteettiä.
The investigation also showed that Chinese products are massively present in the Union market.
On syytä korostaa, että unionin tuotannonalan oli alennettava jatkuvasti hintojaan unionin markkinoilla heikkenevästä kustannusrakenteesta huolimatta, koska kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat harjoittivat jatkuvaa ja intensiivistä hintapainetta unionin markkinoilla (ks. 5.1 luku).
Even if their volume did not increase during the period considered but followed the decreasing trend in consumption, their market share remained stable and was significantly higher than that of the Union industry throughout the period considered.
Tutkimuksessa kävi myös ilmi, että tutkimusajanjakson aikana tuotannosta vientiin mennyt osuus oli huomattavasti pienempi kuin tuotannosta unionin markkinoilla myyty osuus.
Given the presence of large volumes of low-priced dumped imports, the Union industry was not able to increase or even to maintain its prices to cover for the full cost of production.
Tällä perusteella katsotaan, että unionin tuotannonalan vientimyynnin määrän ja hintojen lasku tarkastelujaksolla ei poistanut syy-yhteyttä Kiinasta polkumyynnillä tulleen tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon väliltä.
In fact, in order to keep customers and production the Union industry was forced to further reduce its prices by 7 % during the period considered making it loss-making as from 2013 onwards.
Tuonti muista maista
This price decrease as explained in recitals 108-110 was more significant than what could be explained by the development of raw material prices.
Aspartaamia tuotetaan siis tällä hetkellä vain Japanissa, Kiinassa, Etelä-Koreassa ja unionissa, kuten 70 kappaleessa todettiin.
On the basis of the above, the Commission considers that the dumped imports have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Käytettävissä olevien tietojen [11] perusteella vaikuttaa lisäksi siltä, että muiden kuin kiinalaisten tuottajien unioniin harjoittamaa tuontia ei ollut tai sen määrä oli erittäin vähäistä koko tarkastelujakson ajan.
Effects of other factors
Tällä perusteella päätellään, että kolmansista maista tulevalla tuonnilla ei ollut mitään vaikutusta unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen vahinkoon, eikä se näin ollen poistanut syy-yhteyttä kiinalaisen tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon väliltä.
Export performance of the Union industry
Kuten 2 ja 5 taulukosta käy ilmi, kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien ja unionin tuotannonalan markkinaosuus pysyi vakaana tarkastelujaksolla, kun molempien myyntimäärä väheni yhtä paljon (12 % kummankin osalta).
The volume and average price of exports of the Union industry to unrelated customers developed over the period considered as follows:
Joka tapauksessa katsotaan, että unionin kulutuksen väheneminen ei ollut yhtä merkittävää kuin menetykset tuotannossa, eikä se riitä selittämään unionin tuottajalle aiheutuneen vahingon mittavuutta.
Table 10
On muistettava, että myyntihinnat laskivat 7 prosenttia ja tuotantomäärän väheneminen johti suurempiin kustannuksiin ja erittäin negatiiviseen kannattavuuteen tutkimusajanjaksolla.
Export volume
Sen vuoksi katsotaan, että unionin kulutuksen väheneminen vaikutti negatiivisesti unionin tuotannonalaan muttei poistanut syy-yhteyttä Kiinasta polkumyynnillä tulleen tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon väliltä.
Average price
Asianomaisten osapuolten muita esiin ottamia seikkoja
The export volume of the Union industry declined very sharply, by 66 % during the period considered and the average prices decreased as well by 7 %.
Yksi asianomainen osapuoli väitti, että unionin tuottaja myy merkkituotetta toisin kuin kiinalaiset tuottajat, jotka myyvät tuotemerkittömiä tuotteita.
The investigation showed that this had a negative impact on production volume (recital 84) and in turn on the cost of goods sold (recital 94).
Tämän osapuolen mukaan merkkituotteet huomataan paremmin, minkä vuoksi ne kärsivät enemmän kielteisistä mediakampanjoista, joissa otetaan esiin mahdollisia terveysongelmia, ja tämä on syynä unionin tuotannonalan myynnin laskuun.
It is thus considered that the poor performance on export markets also contributed to the material injury suffered by the Union industry.
Väite on erittäin spekulatiivinen, eikä sen tueksi esitetty mitään näyttöä.
However, in itself the decrease in export sales volumes and prices was not sufficient to explain the level and intensity of the overall injury suffered by the Union industry.
Aspartaamia myydään suurille yrityksille, jotka toimivat pääasiassa elintarvike- ja virvoitusjuomasektorilla, eikä merkkituotteena loppukäyttäjille.
It is important to stress that the Union industry was forced to keep reducing its prices on the Union market despite the worsening cost structure due to the continuous and intense price pressure from the Chinese exporting producers on the Union market as explained in Chapter 5.1.
Tutkimuksessa vahvistettiin, että unionin tuotannonalan ja kiinalaisten tuojien myymä aspartaami on täysin samanlaista fyysisiltä ja kemiallisilta ominaisuuksiltaan, eivätkä käyttäjät sertifiointimenettelyn jälkeen tee eroa näistä kahdesta lähteestä hankittujen tuotteiden välillä.
The investigation has also revealed that during the investigation period, the share of the production that was exported was substantially smaller than the share of the production sold on the Union market.
Tästä syystä väite oli hylättävä.
On that basis, it is considered that the decrease in export sales volumes and prices of the Union industry during the period considered did not break the causal link between the Chinese dumped imports and the injury suffered by the Union industry.
Sama asianomainen osapuoli väitti myös, että unionin tuotannonalan kustannuksia vääristävät yhden raaka-aineen ostot etuyhteydessä olevalta yritykseltä.
Imports from other countries
Tutkimuksessa kuitenkin vahvistettiin, että etuyhteydessä oleva yritys myi raaka-ainetta unionin tuotannonalalle samalla hinnalla kuin muille kolmansille etuyhteydettömille osapuolille eli tavanomaisin markkinaehdoin.
The US had a production plant which, however, ceased operation in 2014.
Toinen asianomainen osapuoli kiisti syy-yhteyden sillä perusteella, että unionin tuotannonalan tilanteen heikkeneminen ei osunut ajallisesti yhteen Kiinasta polkumyynnillä tulevan tuonnin määrän lisääntymisen kanssa.
Based on information available, South Korea is also scaling down its production volumes.
Kuten 108–113 kappaleessa selitetään tarkemmin, vahinko aiheutui kiinalaisen tuonnin merkittävän markkinaosuuden ja tämän tuonnin alhaisten ja yhä laskevien hintojen yhteisvaikutuksesta.
More importantly, information available suggests [11] that imports into the Union from other producers, except those from the PRC, were absent or present in negligible quantities throughout the period considered.
Sen vuoksi tämä väite hylätään.
On these grounds it is concluded that imports from third countries did not have any impact on the injury suffered by the Union industry and therefore could not break the causal link established between the Chinese imports and the injury suffered by the Union industry.
Syy-yhteyttä koskevat päätelmät
As shown in Tables 2 and 5 above, the market share of the Chinese exporting producers and the Union industry remained stable throughout the period considered as the two parties shared equally (each by 12 %) the loss in the sales volume.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että Kiinasta tulevan tuonnin aiheuttama jatkuva hintapaine ja tämän tuonnin vahva läsnäolo unionin markkinoilla aiheuttivat merkittävää vahinkoa unionin tuotannonalalle.
In any case, it is considered that the fall in Union consumption was not as substantial as the losses in production and not sufficient to explain the extent of the injury suffered by the Union producer.
Kiinasta tulevan tuonnin jo valmiiksi alhaiset hinnat laskivat vielä 12 prosenttia tarkastelujaksolla, ja tätä hinnanalennusta selittää vain vähäisessä määrin raaka-aineiden hintojen suuntaus.
It is recalled that sales prices decreased by 7 % and losses in production volume led to higher costs and a highly negative profitability during the investigation period.
Tässä tutkimuksessa todettu vahinko on ilmeinen ja kattaa laajalti useimmat 4 luvussa kuvatut indikaattorit.
It is therefore considered that the fall in Union consumption affected negatively the Union industry but was not such as to break the causal link between the Chinese dumped imports and the injury suffered by the Union industry.
Kiinan harjoittama jatkuva ja aggressiivinen hintapaine pakotti unionin tuotannonalan alentamaan hintojaan alle kokonaistuotantokustannusten, ja se kärsi merkittäviä tappioita, etenkin tutkimusajanjakson aikana.
Other factors raised by interested parties
Komissio tutki huolellisesti kaikkia sellaisia tiedossa olevia tekijöitä, jotka olisivat voineet vaikuttaa kielteisesti unionin tuotannonalan tilanteeseen, ja päätteli, että joko ne eivät aiheuttaneet vahinkoa (vienti kolmansiin maihin, merkkituotteiden v. muiden tuotteiden myynti, raaka-aineostot etuyhteydessä olevalta osapuolelta) tai niiden vaikutus oli vain vähäinen eikä sen vuoksi poistanut syy-yhteyttä polkumyyntituonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon väliltä (unionin kulutuksen väheneminen ja unionin tuotannonalan vientituloksen heikkeneminen).
One interested party claimed that the Union producer is selling branded product as opposed to the non-branded sales of the Chinese producers.
Sen vuoksi päätellään, että Kiinasta polkumyynnillä tuleva tuonti aiheutti merkittävää vahinkoa unionin tuotannonalalle eikä mikään muista tekijöistä poistanut tätä syy-yhteyttä Kiinasta tulevan tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen merkittävän vahingon väliltä.
According to this party, branded products are more noticeable and therefore suffer more from the adverse media campaigns raising possible health concerns and this is the reason from the drop in the sales of the Union industry.
UNIONIN ETU
This claim is highly speculative and not supported by any substantiated evidence.
Komissio tutki perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti, voisiko se todeta toimenpiteiden käyttöönoton unionin edun vastaiseksi tässä tapauksessa siitä huolimatta, että vahinkoa aiheuttavan polkumyynnin esiintyminen on määritetty.
Aspartame is sold to large companies mainly operating in the food and beverage sector and not as a branded product to end-users.
Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat eli unionin tuotannonalan, tuojien ja käyttäjien edut.
The investigation confirmed that aspartame sold by the Union industry and the Chinese imports are completely identical in their physical and chemical characteristics and once the certification process is completed users do not differentiate between the two sources.
Unionin tuotannonalan etu
Therefore, this claim has to be rejected.
Tutkimuksen mukaan unionin tuotannonalalle on aiheutunut merkittävää vahinkoa Kiinasta polkumyynnillä tapahtuneesta tuonnista.
This interested party also alleged that the costs of the Union industry are distorted by purchases of one of the raw materials from a related company.
Lähes kaikki vahinkoindikaattorit kehittyivät negatiivisesti tarkastelujakson aikana – etenkin tuotannon määrä, myynnin määrä, myyntihinnat ja työllisyys.
However, the investigation established that the related company sold the raw material on the same prices to the Union industry as to other third unrelated parties, namely at arm's length.
Laskeva suuntaus todettiin myös muiden taloudelliseen tulokseen liittyvien indikaattorien, kuten kannattavuuden, kassavirran ja investointien tuoton, osalta.
Therefore the claim that the Union industry costs are distorted is not confirmed by the findings of the investigation.
Toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen odotetaan, että unionin tuotannonala kykenee lisäämään tuotanto- ja myyntimääräänsä markkinoilla, joilla vallitsee tosiasiallinen kilpailu.
Another interested party contested the causal link based on the argument that the deterioration of the Union industry did not coincide with an increase of volume of dumped imports from the PRC.
Kiinalaisten viejien veloittamien hintojen pitäisi kohota ja unionin tuotannonalan vapautua osittain ankarasta hintapaineesta, jota polkumyynnillä tapahtuva tuonti tällä hetkellä aiheuttaa unionin markkinoilla.
As explained in detail in recitals 108 to 113 above, the injury was caused by the combined effect of significant market share of Chinese imports coupled with their low and decreasing prices.
Jos toimenpiteitä ei oteta käyttöön, unionin tuotannonalan tilanne heikkenee hyvin todennäköisesti entisestään.
Therefore this claim is rejected.
Alhaisilla polkumyyntihinnoilla tulevan tuonnin aiheuttaman merkittävän hintapaineen vuoksi menetykset myyntimäärissä ja markkinaosuudessa jatkuvat hyvin todennäköisesti.
Conclusion on causation
Tämä pakottaa unionin tuotannonalan alentamaan hintatasojaan entisestään ja keskipitkällä aikavälillä lopettamaan aspartaamin tuotannon kokonaan, mistä aiheutuisi työpaikkojen menetyksiä unionissa.
The investigation showed that the continuous price pressure of Chinese imports combined with their strong presence on the Union market caused material injury to the Union industry.
Komissio tuli sen vuoksi tässä vaiheessa siihen johtopäätökseen, että polkumyyntitullien käyttöönotto olisi unionin tuotannonalan edun mukaista.
The already lower prices of Chinese imports decreased by further 12 % during the period considered and this price decrease could only to a small extent be explained by the trends in the raw material prices.
Etuyhteydettömien tuojien ja jakelijoiden etu
The injury in this investigation is clear and wide ranging across most of the indicators as described in Chapter 4 above.
Tutkimuksessa toimi yhteistyössä kaksi jakelijaa, jotka ostavat aspartaamia ainoastaan unionin tuotannonalalta, ja ne tukivat toimenpiteiden käyttöönottoa, koska ne nojautuvat täysin unionin tuotannonalan tuotantoon ja myyntiin.