natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considers that this claim must be rejected.
Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla yhdysvaltalaisen biodieselin keskimääräinen vientihinta (vapaasti aluksen sivulla) kaikkiin määrämaihin oli 1021,52 dollaria (753,34 euroa) tonnilta.
The US biodiesel industry can export and before imposition of the measures in force, the US producers were exporting significant quantities of biodiesel to the Union market, up to 1137000 tonnes during the investigation period of the initial investigation (1 April 2007 to 31 March 2008).
Jotta voidaan laskea todennäköinen ja kohtuullinen vientihinta unioniin, tähän hintaan on tarpeen lisätä kuljetus- ja vakuutuskustannukset ja 6,5 prosentin tulli sekä tuonnin jälkeiset kustannukset.
This shows that there are US producers with sufficient production capacity to be able to export.
Tutkimuksen aikana saatujen tietojen mukaan näiden vaikutus olisi noin 100 euroa tonnia kohti.
In addition, the US producers without sufficient individual production capacity for a shipment to the Union will continue serving the domestic market and traders can put together the output of several plants and export it.
Tästä seuraa, että arvioitu vientihinta unioniin alittaisi unionin hinnat, koska unionin tuottajien kotimarkkinoilla myymän biodieselin keskimääräinen hinta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla oli 905 euroa tonnia kohti (ks. taulukko 8).
Moreover, the Union market is very attractive as it is the biggest in the world and there are significant Union and national incentives for biodiesel consumption.
NBB väitti, että komissio ei pystynyt selittämään, miksi se käytti Yhdysvaltojen keskimääräisiä vientihintoja kolmansiin maihin määrittäessään todennäköistä unioniin suuntautuvan viennin hintaa eikä käyttänyt Kanadaan suuntautuvan viennin korkeampaa hintaa.
Last but not least, the level of prices in the Union, which are higher than in other third markets, would incentivise the US producers to export to the Union rather than to other third markets.
Se myös katsoi, että komissio ei pystynyt selittämään perustetta 100 euron oikaisulle, joka tehtiin unioniin suuntautuvan viennin arvioituun hintaan, eikä ottanut huomioon tuonnin jälkeisiä kustannuksia eikä väitettyjä hintaeroja, jotka johtuivat eri raaka-aineista.
Therefore, the Commission concludes that in view of the likelihood of continuation and recurrence of subsidisation, combined with the significant spare capacity of the US biodiesel industry and the attractiveness of the Union market, it is likely that US biodiesel producers will resume exporting biodiesel at subsidised prices to the Union market at large volumes, if measures are allowed to lapse.
Tämän seurauksena hintojen alittavuutta koskeva analyysi olisi virheellinen.
In view of the above, in accordance with Article 18(3) of the basic Regulation, the Commission concludes that there is a likelihood of continuation and recurrence of subsidisation should the measures in force be allowed to lapse.
Tutkimuksessa osoitettiin, kuten edellä kuvataan, että Yhdysvaltojen vientihinnat vaihtelevat huomattavasti määräpaikan mukaan.
INJURY
Komissio määritti näin ollen unioniin suuntautuvan viennin hinnan kaikkien vientimääräpaikkojen keskiarvon perusteella saadakseen kohtuullisen ja todennäköisen vientihinnan.
The like product was manufactured by around 200 producers in the Union during the review investigation period.
Mitä tulee 100 euron oikaisuun, komission laskelmien perustana olivat NBB:n toimittamat tiedot.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation.
Tarkemmin ottaen komissio käytti tulleja ja kuljetus- ja rahtikustannuksia, jotka NBB oli toimittanut (noin 94 euroa), ja pyöristi summan 100 euroon, jotta siinä otettaisiin huomioon myös tuonnin jälkeiset kustannukset.
The total Union production during the review investigation period was established at almost 11600000 tonnes.
NBB:n esittämää tuonnin jälkeisten kustannusten määrää (2 prosenttia CIF-arvosta unionin rajalla eli 16,69) ei otettu huomioon, koska sen tueksi ei esitetty näyttöä.
The Commission established the figure on the basis of all the available information concerning the Union industry, such as information provided in the request for an expiry review and data collected from Union producers during the investigation.
Mitä tulee eri raaka-aineista johtuviin väitettyihin hintaeroihin, komissio muistuttaa, että alkuperäisessä tutkimuksessa tehtiin oikaisu yhdysvaltalaisten tuottajien ja unionin tuottajien tarkastettujen tietojen vertailun perusteella.
As indicated in recitals (12)-(14) above, seven Union producers were selected in the sample representing almost 30 % of the total Union production of the like product.
Koska yhdysvaltalaiset tuottajat eivät toimineet yhteistyössä tässä toimenpiteiden päättymistä koskevassa tarkastelussa, komissio ei voinut vahvistaa, että oikaisu olisi tehtävä.
Union consumption
Vaikka oikaisu tehtäisiinkin, komissio ei voisi vahvistaa tällaisen oikaisun tasoa.
The Commission established the Union consumption on the basis of the volume of the total Union production minus exports, plus imports from third countries.
Alkuperäisen tutkimuksen aikana vallinneet olosuhteet ovat muuttuneet, ja raaka-ainesekoitus, jota käytetään sekä EU:ssa ja Yhdysvalloissa biodieselin tuottamiseen, ei ole enää sama.
Import and export volumes were extracted from Eurostat data.
NBB esitti 10 prosentin oikaisua muttei esittänyt tämän tasoisen oikaisun tueksi mitään näyttöä.
Union consumption developed as follows:
Edellä esitetystä seuraa, että NBB.n väite, jonka mukaan hinnan alittavuutta koskeva analyysi on virheellinen, on hylättävä.
Table 1
Tuonti muista kolmansista maista
Source: Data from Union industry, Eurostat
Muista kolmansista maista tulevan tuonnin määrä kehittyi tarkastelujaksolla seuraavasti:
RIP
Taulukko 4
Total Union consumption (metric tonnes)
Tuonti kolmansista maista
Index
Malesia (tonnia)
Based on the above the Union consumption of biodiesel increased by 11 % over the period considered.
Indonesia (tonnia)
Imports of the product concerned from the USA
Argentiina (tonnia)
Volume and market share of the imports from the country concerned
Muut (tonnia)
Imports of biodiesel from the USA to the Union have, according to Eurostat data, dropped to almost zero since the imposition of measures in 2009.
Yhteensä (tonnia)
Imports into the Union from the country concerned and market share have developed as follows:
Keskimääräinen hinta (euroa/tonni)
Source: Eurostat
Myös keskimääräinen hinta laski 15 prosenttia samalla ajanjaksolla.
USA (metric tonnes)
Hintasuuntaus noudattelee unionin tuotannonalan hintojen suuntausta unionin markkinoilla (ks. taulukko 8), ja sen voidaan katsoa johtuvan pääasiassa raaka-ainehintojen laskusta.
Market share
Vaikka tämän tuonnin hintataso on noin 13 prosenttia alle unionin keskimääräisten hintojen, sen markkinaosuus on pieni, eikä sillä ole merkittävää vaikutusta unionin tuotannonalaan.
Prices and price undercutting
Unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne
US domestic prices
Yleiset huomautukset
In the absence of cooperation from the US biodiesel producers, the Commission services made use of three sources of information for establishing the domestic sales price of biodiesel in the US during the RIP: (i) the replies to the questionnaire sent out at initiation stage for the purpose of sampling, submitted by a number of US biodiesel producers at initiation stage; (ii) information provided by the NBB based on information gathered by a market surveyor named ‘Jacobsen’; and (iii) information provided by the applicant based on information gathered by the Oil Price Information Service (OPIS).
Perusasetuksen 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti tarkasteltiin kaikkia taloudellisia indikaattoreita, jotka vaikuttivat unionin tuotannonalan tilanteeseen tarkastelujaksolla.
The data from these three sources include different levels of trade prices and incoterm conditions.
Vahingon määrittämistä varten komissio erotti toisistaan makro- ja mikrotaloudelliset vahinkoindikaattorit.
However, the values are very close to each other.
Komissio arvioi makrotaloudelliset indikaattorit kaikkiin unionin tuottajiin liittyvien tietojen perusteella ja mikrotaloudelliset indikaattorit otokseen valituilta unionin tuottajilta saatujen tarkastettujen tietojen perusteella.
The average of the values from these three sources is USD 1196,93 per metric tonne.
Molempien tietojen todettiin edustavan unionin tuotannonalan taloudellista tilannetta.
At the euro/dollar average exchange rate during the RIP (EUR 1 = USD 1,356), this amount corresponds to a US domestic sales price of EUR 883 per metric tonne [27].
Makrotaloudellisia indikaattoreita ovat seuraavat: tuotanto, tuotantokapasiteetti, kapasiteetin käyttöaste, myyntimäärä, markkinaosuus, kasvu, työllisyys, tuottavuus, tukimarginaalin merkittävyys ja toipuminen aiemman tuetun tuonnin vaikutuksista.
US export prices and undercutting
Mikrotaloudellisia indikaattoreita ovat keskimääräiset yksikköhinnat, yksikkökustannukset, työvoimakustannukset, varastot, kannattavuus, kassavirta, investoinnit, investointien tuotto ja pääoman saanti.
During the review investigation period the imports of biodiesel to the Union from the USA were negligible and could not provide a meaningful basis for calculating undercutting.
Makrotaloudelliset indikaattorit
An analysis was therefore made between the average price of biodiesel produced and sold in the Union by the Union industry and the average export price of biodiesel to third countries from the USA in the RIP.
Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste
The Commission consulted the database of the United States International Trade Commission and extracted the quantities and values of the export of biodiesel under the HTS code 382600 for the RIP.
Unionin kokonaistuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
The export quantities (in metric tonnes) to all countries (EU included) amount to 567018 tonnes.
Taulukko 5
The average value per metric tonne during the RIP was EUR 753,34.
Lähde: EBB:n (pyynnön esittäjän) toimittamat tiedot
Table 3
Tuotantomäärä (tonnia)
US export volumes and export prices during the RIP
Tuotantokapasiteetti (tonnia)
Countries of destination
Kapasiteetin käyttöaste
Export quantities (metric tonnes)
Tuotantokapasiteetti pysyi suhteellisen vakaana tarkastelujaksolla (+ 4 %), mutta tuotantomäärä kasvoi merkittävästi vuodesta 2012 tarkastelua koskevan tutkimusajan loppuun asti.
% of exports to all countries
Tätä tuotantomäärään kasvua selittää osittain unionin kulutuksen kasvu samalla kaudella, mutta se myös osuu ajallisesti yhteen Indonesiasta ja Argentiinasta peräisin olevan biodieselin tuontiin sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönoton kanssa, millä oli selvästi positiivinen vaikutus unionin tuotannonalan tuotantomääriin.
Average value (USD) per metric tonne
Vakaan tuotantokapasiteetin ja kasvaneen tuotantomäärän ansiosta kapasiteetin käyttöaste kasvoi tarkastelujaksolla 30 prosenttia ja oli 69 prosenttia tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson lopulla.
Average value (EUR) per metric tonne
NBB väitti, että joidenkin otokseen valittujen yritysten ei-luottamuksellisissa vastauksissa on suuria kapasiteetin käyttöasteita, jotka vaihtelevat 78:sta vähintään 93 prosenttiin.
Total Gibraltar
Sen vuoksi koko tuotannonalan alemmat keskimääräiset kapasiteetin käyttöasteet johtuvat pikemminkin rakenteellisista tekijöistä kuin tuonnista.
Total Canada
Näissä olosuhteissa kapasiteetin käyttöastetta ei pitäisi ottaa huomioon indikaattorina, joka osoittaa, että unionin biodieselin tuotannonala on edelleen toipumassa aiemmasta tuetusta tuonnista.
Total Australia
Tätä väitettä ei voida hyväksyä.
Total Malaysia
Kapasiteetin käyttöaste on vain yksi monista makrotaloudellisista indikaattoreista, jotka komissio ottaa huomioon analysoidessaan unionin tuotannonalan tilannetta.
During the RIP the average export price of the US biodiesel to all destinations was USD 1021,52 (EUR 753,34) per metric tonne FAS (free alongside ship).
Se, että joillakin otokseen valituilla yrityksillä on korkeampi kapasiteetin käyttöaste, on normaalia, sillä makrotaloudelliset indikaattorit perustuvat koko unionin tuotannonalan painotettuun keskiarvoon.
In order to calculate a likely and reasonable Union export price it would be necessary to add costs for transport and insurance as well a customs duty of 6,5 % and post-importation costs to this price.
Se, että jotkin unionin biodieselin tuottajat ovat toipuneet nopeammin tai suuremmassa määrin kuin toiset, ei merkitse sitä, että tämä indikaattori olisi merkityksetön arvioitaessa unionin tuotannonalan tilannetta, etenkin kun otetaan huomioon, että tuotannonala on erittäin pirstoutunut.
According to data obtained during the investigation, this would amount to approximately EUR 100 per metric tonne.
Myyntimäärä ja markkinaosuus
It follows that an estimated export price to the Union would be undercutting the Union prices, as the average domestic price of biodiesel sold by the Union producers during the RIP was EUR 905 per metric tonne (see table 8 below).
Unionin tuotannonalan myyntimäärä ja markkinaosuus kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
The US National Biodiesel Board (NBB) claimed that the Commission failed to explain why it used the average US export prices to third countries when establishing a likely Union export price rather than using the higher export price to Canada.
Taulukko 6
It also contends that the Commission failed to explain the basis for the EUR 100 adjustment to the estimated export price to the Union and did not take into account post-importation costs as well as alleged price differences due to different feedstock.
Myyntimäärä unionin markkinoilla (tonnia)
As a result, the undercutting analysis is flawed
Unionin tuotannonalan myyntimäärät ovat kasvaneet merkittävästi samalla tavalla sen tuotannon kasvun kanssa tarkastelujaksolla.
The investigation demonstrated, as described above, that US export prices vary significantly depending on destination.
Tämän tuloksena sen markkinaosuus unionin markkinoilla kasvoi tarkastelujakson alun 76 prosentista 89 prosenttiin tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson lopulla.
Therefore, in order to establish a reasonable and likely export price to the Union, the Commission established that price on the basis of an average to all export destinations.
Myyntimäärän ja markkinaosuuden positiivinen kehitys osoittaa, että voimassa olevilla polkumyynti- ja tasoitustoimenpiteillä on ollut myönteinen vaikutus unionin tuotannonalaan.
To simply use the highest export price, as claimed by NBB, would not have been an appropriate method in the same way as using the lowest export price would have been inappropriate.
Kasvu
With regard to the EUR 100 adjustment, the basis for the Commission's calculations was information provided by NBB itself.
Unionin kulutus kasvoi 11 prosenttia tarkastelujaksolla, kun sekä tuotantomäärä että myynti lisääntyivät noin 30 prosenttia.
More specifically, the Commission used the amount for customs duties and for transport costs as provided by NBB (around EUR 94) and rounded it up to EUR 100, which would also take into account an amount for post-importation costs.
Myös kapasiteetin käyttöaste kasvoi noin 30 prosenttia, kun taas kapasiteetti pysyi suhteellisen vakaana (kasvua oli vain hieman).
The amount for post-importation costs as claimed by NBB (2 % of CIF frontier value or EUR 16,69) was disregarded since this amount was not substantiated.
Samaan aikaan työllisyys lisääntyi (ks. taulukko 7) ja investoinnit vähenivät (ks. taulukko 11) tarkastelujaksolla.
As far as the alleged price difference due to different feedstock is concerned, the Commission recalls that in the original investigation an adjustment was granted on the basis of a comparison of verified data from US producers and Union producers.
Kaiken kaikkiaan voidaan päätellä, että unionin tuotannonala oli kasvussa tällä kaudella.
In the absence of cooperation from the US producers in the present expiry review, the Commission could, firstly not establish that an adjustment should be granted.
Työllisyys ja tuottavuus
Secondly, even if an adjustment were to be granted, the Commission could not establish the level of such an adjustment.
Työllisyys ja tuottavuus kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
The circumstances prevailing at the time of the original investigation have changed, in particular the mix of the feedstock used both in the EU and in the USA to produce biodiesel is no longer the same.
Taulukko 7
In any event, NBB claimed an adjustment of 10 %, but has not substantiated this level of the adjustment.
Tuottavuus (tonnia/työntekijä)
It follows from the above consideration that NBB's claim that the undercutting analysis is flawed must be rejected.
Työntekijöiden määrä unionin biodieselteollisuudessa pysyi vakaana tarkastelujakson alussa mutta kasvoi sen jälkeen 10 prosenttia vuodesta 2012 tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson loppuun.
Imports from other third countries
Suuntaus noudattelee täysin muiden vahinkoindikaattoreiden, kuten tuotantomäärän ja myynnin, suuntausta ja osoittaa unionin tuotannonalan toipumista aiemmasta polkumyynnistä ja tuetusta tuonnista.
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Koska työllisyyden kasvu on suhteessa vähäisempi kuin biodieselin tuotannon kasvu, tuottavuus työntekijää kohti on kasvanut vastaavasti eli lähes 25 prosenttia tarkastelujaksolla, mikä osoittaa sitä, että unionin tuotannonalasta on tulossa tehokkaampi.
Table 4
Tukimarginaalin suuruus ja toipuminen aiemmasta tuetusta tuonnista
Imports from third countries
Biodieselin tuonti Yhdysvalloista siis loppui lähes täysin sen jälkeen, kun tasoitustullit otettiin käyttöön, eikä Yhdysvalloista tullut tuettua tuontia juuri lainkaan tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla (ks. 159 kappale).
Malaysia (metric tonnes)
Tukimarginaalin suuruutta ei näin ollen voida arvioida.
Indonesia (metric tonnes)
Vahinkoindikaattoreiden analyysi kuitenkin osoittaa, että Yhdysvaltoja vastaan voimassa olevilla toimenpiteillä ja myöhemmin Argentiinasta ja Indonesiasta tulevassa tuonnissa käyttöön otetuilla toimenpiteillä on ollut myönteinen vaikutus unionin tuotannonalaan, jonka voidaan katsoa olevan toipumassa aiemmasta tuetusta tuonnista, joskin sen taloudellinen tilanne on edelleen heikko ja haavoittuva.
Argentina (metric tonnes)
Mikrotaloudelliset indikaattorit
Others (metric tonnes)
Hinnat ja niihin vaikuttavat tekijät
Total (metric tonnes)
Otokseen valittujen unionin tuottajien painotetut keskimääräiset yksikkömyyntihinnat etuyhteydettömille asiakkaille unionissa kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
Average price (EUR/tonne)
Taulukko 8
The volume of imports of biodiesel from third countries other than the USA has decreased significantly over the period considered which is reflected in a similar decrease in market share.
Myyntihinnat unionissa (euroa/tonni)
The decrease in import volumes from 2013 coincides with the imposition of anti-dumping measures on imports of biodiesel from Indonesia and Argentina.
Lähde: Otokseen valittujen unionin tuottajien tarkastetut tiedot
The average price has also decreased by 15 % during the same period.
Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso Keskimääräinen yksikkömyyntihinta unionissa
The price trend is similar to the trend for the Union industry prices on the Union market (table 8 below) and can mainly be attributed to a decrease in feed stock prices.
Tuotannon yksikkökustannukset
Albeit the price levels are approximately 13 % below the average Union price, the market share of these imports is low and does not have any significant impact on the Union industry.
Keskimääräiset myyntihinnat unionissa laskivat jatkuvasti tarkastelujaksolla, ja yksikkötuotantokustannukset noudattelivat samaa suuntausta.
Economic situation of the Union industry
Koska biodieselillä käydään kauppaa hyödykkeenä, unionin tuotannonala ei ole kyennyt säilyttämään korkeampia myyntihintoja vaan sen on täytynyt alentaa hintaa alentuneiden tuotantokustannusten mukaisesti.
General remarks
Sen vuoksi unionin tuotannonala ei ole pystynyt hyödyntämään täysin alempien raaka-ainekustannusten etuja.
In accordance with Article 8(4) of the basic Regulation, an examination of all relevant economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered was carried out.
Toisaalta yksikkökohtaiset tuotantokustannukset ovat pienentyneet hieman enemmän kuin keskimääräiset yksikköhinnat, mikä osoittaa unionin tuotannonalan tehokkuuden paranemista.
For the injury determination, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Työvoimakustannukset
The Commission evaluated the macroeconomic indicators on the basis of data related to all Union producers and the microeconomic indicators on the basis of verified data from the sampled Union producers.
Otokseen valittujen unionin tuottajien keskimääräiset työvoimakustannukset kehittyivät seuraavasti tarkastelujaksolla:
Both sets of data were found to be representative of the economic situation of the Union industry.
Taulukko 9
The macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment, productivity, magnitude of the subsidy margin, and recovery from past subsidisation.
Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti (euroa)
The microeconomic indicators are: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments, and ability to raise capital.
Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti pysyivät vakaana koko tarkastelujakson ajan.
Macroeconomic indicators
Varastot
Production, production capacity and capacity utilisation
Otokseen valittujen unionin tuottajien varastot kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Taulukko 10
Table 5
Loppuvarastot (tonnia)
Source: Data provided by EBB (the applicant)
Loppuvarastot prosentteina tuotannosta
Production volume (metric tonnes)
Varastot pysyivät suhteellisen vakaina ja normaalitasolla tarkastelujaksolla.
Production capacity (metric tonnes)
Kannattavuus, kassavirta, investoinnit, investointien tuotto ja pääoman saanti
Capacity utilisation
Otokseen valittujen unionin tuottajien kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
Whilst the production capacity remained relatively stable during the period considered (+ 4 %), the production volumes increased significantly as from 2012 until the end of the review investigation period.
Taulukko 11
This increase in production volumes is partly explained by the increase in Union consumption for the same period but also coincides with the imposition of anti-dumping measures on imports of biodiesel from Indonesia and Argentina, which clearly had a positive effect on the Union industry production volumes.
Kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto
As a result of the stable production capacity and increased production volumes, the capacity utilisation increased over the period considered by 30 % and was at 69 % by the end of the review investigation period.
Kassavirta (euroa)
NBB claims that the non-confidential questionnaire responses from some of the sampled companies show high capacity utilisation rates ranging from 78 % up to at least 93 %.
Investoinnit (euroa)
Therefore, the lower average capacity utilisation rate of the whole industry must be due to structural factors rather than imports.
Investointien tuotto (% nettomyynnistä)
In these circumstances, the capacity utilisation should not be taken into account as an indicator showing that the Union biodiesel industry is still in a process of recovering from past subsidisation.
Komissio määritti otokseen valittujen unionin tuottajien kannattavuuden ilmaisemalla samankaltaisen tuotteen myynnistä etuyhteydettömille asiakkaille unionissa saadun nettovoiton ennen veroja prosentteina tämän myynnin liikevaihdosta.