natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Leipzig/Halle judgment, in particular paragraphs 93-94;
Sen sijaan komissio soveltaa vuoden 2014 ilmailusuuntaviivojen periaatteita kaikkiin asioihin, jotka koskevat lentoasemille myönnettyä toimintatukea (vireillä olevat ilmoitukset ja sääntöjenvastainen ilmoittamaton tuki), vaikka tuki olisi myönnetty ennen 4 päivää huhtikuuta 2014 ja ennen siirtymäkauden alkua [61].
confirmed by case C-288/11 P Mitteldeutsche Flughafen and Flughafen Leipzig-Halle v Commission [2012] ECLI:EU:C:2012:821;
Zweibrückenin lentoaseman tultua kaupallisen lentoliikenteen markkinoille matkustajamäärät kasvoivat vuosina 2006–2009 nopeasti 78000 matkustajasta 338000 matkustajaan.
Cases C-159/91 and C-160/91 Poucet v AGV and Pistre v Cancave [1993] ECR I-637.
Kun otetaan huomioon, että Zweibrückenin kapasiteetti on 700000 matkustajaa, lentoasema ei siis ole koskaan ylittänyt 50:tä prosenttia käyttökapasiteetistaan, ja tällä hetkellä saatavilla olevasta kapasiteetista hyödynnetään noin 35 prosenttia.
Leipzig-Halle judgment, paragraphs 42-43.
Saarbrückenin matkustajamäärät sen sijaan pysyivät pääasiassa ennallaan noin 450000 matkustajassa vuodessa siihen saakka, kunnes Zweibrücken tuli kaupallisen lentoliikenteen markkinoille, jolloin matkustajamäärät laskivat 487000:sta 350000:een vuosina 2005–2007.
Case C-170/83 Hydrotherm [1984] ECR I-2999, paragraph 11.
Lentoasemamaksuja mukauttamalla Saarbrücken onnistui houkuttelemaan asiakkaakseen Air Berlinin vuonna 2007, minkä ansiosta toiminta elpyi ja matkustajamäärät kasvoivat enimmillään 518000:een vuonna 2008.
See also case T-137/02 Pollmeier Malchow v Commission [2004] ECR II-3541, paragraph 50.
Vuonna 2012 Saarbrückenin lentoasemaa käytti 425000 matkustajaa.
The joint exercise of an economic activity is normally assessed by analysing the existence of functional, economic and organic links between the entities.
Edellä jo mainittujen indikaattoreiden lisäksi (ks. johdanto-osan 238 kappale) komissio viittaa myös FGAZ:n hallintoneuvoston 26 päivänä kesäkuuta 2009 pitämän kokouksen pöytäkirjaan.
See for instance, case C-480/09 P AceaElectrabel Produzione SpA v Commission, [2010] ECR I-13355, paragraphs 47-55;
Siinä esitetään yhteenveto hallintoneuvoston selvityksestä ja kerrotaan FGAZ:n johdon, Ryanairin ja Rheinland-Pfalzin talousministeriön välisestä kokouksesta.
Case C-222/04 Ministero dell'Economia e delle Finanze v Cassa di Risparmio di Firenze SpA and Others [2006] ECR I-289, paragraph 112.
Vaikka tulo kaupallisen lentoliikenteen markkinoille tapahtui vuonna 2006, ensimmäisen ennakoituja matkustajamääriä koskevan tutkimuksen päivämäärät ovat syyskuulta 2009 [69].
Case C-480/09 P Acea Electrabel Produzione SpA v Commission [2010] ECR I-13355, paragraphs 47-55;
Siksi ei voida väittää, että vuodesta 2000 alkanut julkinen rahoitus oli tarkoitettu vastaamaan sellaiseen lentoasemapalvelujen kysyntään, johon ei muuten olisi pystytty vastaamaan.
Case C-222/04 Cassa di Risparmio di Firenze SpA and Others [2006] ECR I-289, paragraph 112.
Komissio panee myös merkille, että vuonna 1997 Saarbrückenin lentoasema ennakoi omien matkustajamääriensä kasvavan 676000:een vuoteen 2010 mennessä [70].
Leipzig/Halle judgment, paragraph 95.
Koska Zweibrückenin lentoasema ei vielä tuolloin toiminut kaupallisen lentoliikenteen markkinoilla, voidaan olettaa, että kyseinen ennuste oli kaikkein luotettavin aluetta koskeva matkustajaennuste.
See also, by analogy, Case C-205/03 P FENIN v Commission [2006] ECR I-6295, paragraph 26.
Tätä väitettä tukevat eräät asianomaiset osapuolet, erityisesti Ryanair 17 päivänä tammikuuta 2014 päivätyssä selvityksessään.
See minutes of FGAZ's supervisory board of 2 October 2006, indicating that the airport is remunerated for offering services to military users.
Kyseinen selvitys perustuu oletukseen, jonka mukaan FGAZ:n/FZG:n ja osavaltion kaltaisen lentoaseman pitäjän ostamat markkinointipalvelut auttavat vahvistamaan lentoaseman tuoteimagoa.
Case C-364/92 SAT Fluggesellschaft v Eurocontrol [1994] ECR I-43.
Tämän tuloksena sitä käyttävien matkustajien määrä kasvaa muillakin kuin markkinointi- ja lentoasemapalvelusopimusten tarkoittamilla lentoreiteillä näiden sopimusten mukaisena liikennöintiaikana.
Case 118/85 Commission v Italy [1987] ECR 2599, paragraphs 7 and 8, and Case C-30/87 Bodson/Pompes funèbres des régions libérées [1988] ECR 2479, paragraph 18.
Aloituspäätöksessä komissio vaati Saksaa antamaan tietoa siitä, voitaisiinko tuki todeta sisämarkkinoille soveltuvaksi vuoden 2005 ilmailusuuntaviivojen nojalla.
Case C-343/95 Cali & Figli v Servizi ecologici porto di Genova [1997] ECR I-1547; Commission Decision N309/02 of 19 March 2003; Commission Decision N438/02 of 16 October 2002, Aid in support of the public authority functions in the Belgian port sector (OJ C 284, 21.11.2002).
Saksa ei kuitenkaan toimittanut tietoja sen osoittamiseksi, että vuoden 2005 ilmailusuuntaviivojen mukaiset asiaa koskevat edellytykset täyttyivät sisämarkkinoille soveltuvan aloitustuen osalta.
Commission Decision N309/02 of 19 March 2003.
Myöskään huomautuksia esittäneet asianomaiset eivät esittäneet väitteitä, jotka osoittaisivat, että valtiontukitoimenpide oli sisämarkkinoille soveltuvaa tukea.
See, in particular, Case C-364/92 SAT Fluggesellschaft v Eurocontrol [1994] ECR I-43, paragraph 30 and Case C-113/07 P Selex Sistemi Integrati v Commission [2009] ECR I-2207, paragraph 71.
Komission tiedonanto:
See, amongst others, Case C-172/03 Wolfgang Heiser v Finanzamt Innsbruck [2005] ECR I-1627, paragraph 36, and case-law cited.
Yhteisön suuntaviivat valtiontuesta vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi ja rakenneuudistukseksi (EUVL C 244, 1.10.2004, s. 2).
Commission decision of 20 February 2014 in State aid case SA.35847 (2012/N) — Czech Republic — Ostrava Airport, not yet published in the Official Journal, recital 16.
Tuomio 18.3.1997, Calì & Figli v. Servizi Ecologici Porto di Genova, C-343/95, ECLI:EU:C:1997:160;
Zweibrücken is not listed in the Military Aeronautical Information Publication Germany (MIL AIP Germany), containing a list of all military airports in Germany.
komission päätös N 309/02, tehty 19 päivänä maaliskuuta 2003;
Case C-482/99 France v Commission (‘Stardust Marine’) [2002] ECR I-4397.
komission päätös N 438/02, tehty 16 päivänä lokakuuta 2002, tuki satamaviranomaisille julkisten viranomaisten tehtävien suorittamiseksi (EYVL C 284, 21.11.2002).
Joined Cases T-267/08 and T-279/08, Nord-Pas-de-Calais [2011], ECLI:EU:T:2011:209, paragraph 108.
Vuoden 2014 ilmailusuuntaviivojen 72 kohta.
Case C-39/94 Syndicat français de l'Express international (SFEI) and others v La Poste and others [1996] ECR I-3547, paragraph 60 and case C-342/96 Kingdom of Spain v Commission of the European Communities [1999] ECR I-2459, paragraph 41.
Ks. myös vuoden 2005 ilmailusuuntaviivojen 34 kohta.
Case 173/73 Italian Republic v Commission of the European Communities [1974] ECR 709, paragraph 13.
Saksa toimitti vuoden 2014 suuntaviivojen soveltamista koskevat huomautuksensa 8 päivänä toukokuuta 2014.
Case C-482/99 France v Commission (‘Stardust Marine’) [2002] ECR I-4397, paragraph 69.
Saksa oli yhtä mieltä vuoden 2014 ilmailusuuntaviivojen soveltamisesta tässä asiassa.
Case C-305/89 Italy v Commission (‘ALFA Romeo’) [1991] ECR I-1603, paragraph 23;
FGAZ saattoi 16 päivästä tammikuuta 2009 alkaen nostaa yhteisrahastosta lainaa enintään 3,5 miljoonaa euroa, ja 1 päivänä lokakuuta 2009 alkaen lainamäärä korotettiin kuuteen miljoonaan euroon.
Case T-296/97 Alitalia v Commission [2000] ECR II-03871, paragraph 84.
FGAZ:n ei tarvitse antaa vakuutta, korkona käytetään päiväkorkoa ja FGAZ maksaa lainat takaisin maksuvalmiutensa mukaan.
Case 40/85 Belgium v Commission [1986] ECR I-2321.
ensimmäinen oli puhtaasti liiketaloudellinen, koska se omisti 50 prosenttia Zweibrückenin lentoaseman pitäjän osakkeista, ja toinen liittyi sen velvollisuuteen edistää matkailua ja liiketoimintamahdollisuuksia osavaltiossa.
Stardust Marine, paragraph 71.
Komissio toteaa toiseksi, että joka tapauksessa Zweibrückenin lentoaseman pitämistä ei ollut annettu FGAZ:lle/FZG:lle asianmukaisesti tehtäväksi yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvänä palveluna.
Case C-124/10P European Commission v Électricité de France (‘EDF’) [2012], ECLI:EU:C:2012:318, paragraph 85.
Esimerkiksi 17 päivänä tammikuuta 2014 päivätyn selvityksen mukaan ”lentoasemapalvelusopimuksen voimassaolon päättymisajankohdan jälkeiset myöhemmät lisätuotot ovat luonteensa vuoksi epävarmoja”.
See footnote 22.
Lisäksi selvityksessä ehdotetaan kahta menetelmää markkinointipalvelusopimusten myönteisten vaikutusten ennakkoarviointia varten: kassavirtamenetelmää ja aktivointimenetelmää.
Case T-214/95 Het Vlaamse Gewest v Commission [1998] ECR II-717.
Selvityksessä kuitenkin tuodaan esiin aktivointimenetelmän merkittävät ongelmat ja osoitetaan, ettei kyseisellä menetelmällä välttämättä saada luotettavia tuloksia, sekä väitetään kassavirtamenetelmän olevan parempi.
Mai 2003, Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Landwirtschaft und Weinbau, 15 May 2003.
Vaikka oletettaisiin, että asianmukaisen vertailevan analyysin perusteella voidaan osoittaa, että tämän arvioinnin kohteena olevien eri liiketoimien ”hinnat” vastaavat liiketoimien vertailukelpoisen otoksen perusteella määritettyjä ”markkinahintoja” tai ovat niitä korkeampia, komissio ei kuitenkaan voisi päätellä, että kyseiset liiketoimet läpäisevät markkinataloustoimijatestin, jos käy ilmi, että lentoaseman pitäjä oli hintoja määrittäessään odottanut, että niistä kertyvät lisäkustannukset olisivat lisätuottoja suuremmat.
Einschätzung der rheinland-pfälzischen Innenministeriums, 15 May 2003.
Markkinataloustoimijaa ei näin ollen kannusteta tarjoamaan tavaroita tai palveluja markkinahintaan, jos se johtaisi tappioiden lisääntymiseen.
Case T-109/01 Fleuren Compost v Commission [2004] ECR II-127.
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio 24.3.2011, Mitteldeutsche Flughafen AG ja Flughafen Leipzig Halle GmbH v. komissio, T-443/08 ja T-455/08, jäljempänä ’tuomio Leipzig-Halle’ (Kok., s. II-1311), erityisesti 93 ja 94 kohta; vahvistettu unionin tuomioistuimen tuomiolla 19.12.2012, Mitteldeutsche Flughafen ja Flughafen Leipzig-Halle v. komissio, C-288/11 P, ECLI:EU:C:2012:821.
OJ C 119, 22.5.2002, p. 22.
Prof.
Point 173 of the 2014 Aviation Guidelines.
Dr.
Point 172 of the 2014 Aviation Guidelines.
Heuer und Prof.
Point 25(v) of the 2014 Aviation Guidelines.
Dr.
Expressed in Earnings Before Interest, Taxes, Depreciation and Amortisation (‘EBITDA’).
Klophaus, unter Mitarbeit von Dr.
Desel Consulting und Airport Research Center GmbH, ‘Fluggast- und Flugbewegungsprognose für den Flughafen Zweibrücken bis zum Jahr 2025’, Gutachten im Auftrag der Flughafen Zweibrücken GmbH, September 2009;
Berster and Wilken, Deutsches Zentrum für Luft – und Raumfahrt, Januar 2006, ”Regionalökonomische Bedeutung und Perspektiven des Flugplatzes Zweibrücken”, s. 146; Desel Consulting und Airport Research Center GmbH, ”Fluggast- und Flugbewegungsprognose für den Flughafen Zweibrücken bis zum Jahr 2025”, Gutachten im Auftrag der Flughafen Zweibrücken GmbH, syyskuu 2009, s. 85.
Intraplan Consult GmbH, ‘Luftverkehrsprognose Flughafen Saarbrücken — Vorgehensweise und Ergebnisse’, October 2010.
Tuomio 16.6.1987, komissio v. Italia, C-118/85, ECLI:EU:C:1987:283, ja tuomio 18.6.1998, komissio v. Italia, C-35/96, ECLI:EU:C:1998:303.
Commission decision of 1 October 2014 in State aid case SA.26190 — Germany — Saarbrücken Airport, not yet published in Official Journal.
Tuomio 16.12.2010, Acea Electrabel Produzione SpA v. komissio, C-480/09 P, ECLI:EU:C:2010:787, 47–55 kohta, ja tuomio 10.1.2006, Cassa di Risparmio di Firenze SpA ym., C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8, 112 kohta.
The Commission notes that TUIFly submitted that its decision to leave Saarbrücken and move to Zweibrücken was motivated by security concerns related to Saarbrücken's runway.
Tuomio 21.3.1991, Italia v. komissio (Alfa Romeo), C-305/89, ECLI:EU:C:1991:142, 23 kohta, ja tuomio 12.12.2000, Alitalia v. komissio, T-296/97, ECLI:EU:T:2000:289, 84 kohta.
On the other hand, Germany has asserted in the context of the formal investigation procedure in case SA.26190 that decisions of airlines to leave Saarbrücken were never justified with reference to Saarbrücken's infrastructure.
Desel Consulting und Airport Research GmbH, ”Fluggast- und Flugbewegungsprognose für den Flughafen Zweibrücken bis zum Jahr 2025”, Gutachten im Auftrag der Flughafen Zweibrücken GmbH, syyskuu 2009; Intraplan Consult GmbH, ”Luftverkehrsprognose Flughafen Saarbrücken – Vorgehensweise und Ergebnisse”, lokakuu 2010.
The Commission is not in a position to speculate as to the precise motives of TUIFly in moving from Saarbrücken to Zweibrücken.
Investointien kokonaismäärä vuosina 2000–2009 oli 27987281 euroa, ja osavaltiolta saatujen avustusten kokonaismäärä puolestaan 21588534 euroa.
For example Leipzig/Halle airport was in competition with Vatry airport (France) for the establishment of the DHL European hub.
Suurimmat yksittäiset investoinnit olivat kiitotien laajennus vuosina 2001–2003 ([…] euroa), terminaalin nykyaikaistaminen vuonna 2006 ([…] euroa) ja kiitotien nykyaikaistaminen vuosina 2008–2009 ([…] euroa).
See Leipzig/Halle judgment, paragraph 93.
se, miten paljon Ryanairin ja lentoasemien väliset sopimukset lisäävät lentoasemien kannattavuutta, olisi arvioitava sisäistä korkokantaa koskevien ennusteiden tai nettonykyarvolaskelmien avulla.
Response of Liege airport to the public consultation on the 2014 Aviation Guidelines.
Saksa toteaa vielä, että ”FZG ei ole saanut virallista yleistä toimeksiantoa yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvän palvelun tarjoamisesta, lukuun ottamatta toimilupaa ja osallistumista Rheinland-Pfalzin muuntamishankkeeseen”.
Desel Consulting und Airport Research Center GmbH, ‘Fluggast- und Flugbewegungsprognose für den Flughafen Zweibrücken bis zum Jahr 2025’, Gutachten im Auftrag der Flughafen Zweibrücken GmbH, September 2009.
Kun otetaan huomioon, ettei Saksa ole selittänyt, miten toimilupa itsessään voi olla asianmukainen toimeksiantoasiakirja, joka täyttää johdanto-osan 287 kappaleessa mainitut vaatimukset, tai millä tavoin osallistuminen muuntamishankkeeseen tarkoittaa asianmukaista toimeksiantoa, komissio katsoo, että FGAZ:lle/FZG:lle ei ole asianmukaisesti annettu tehtäväksi yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvän palvelun tarjoamista.
Commission decision of 1 October 2014 in State aid case SA.26190 — Germany — Saarbrücken airport, not yet published in Official Journal.
Markkinointipalvelusopimuksen johdanto-osassa todetaan kolmanneksi, että Rheinland-Pfalzin osavaltio on päättänyt ”markkinoida aktiivisesti Zweibrückenin lentoasemaa kansainvälisille lentomatkustajille lomakohteena ja myös houkuttelevana liiketoiminnan keskuksena”.
OJ C 297, 29.11.2005.
Tämä viittaa siihen, että markkinointipalvelusopimuksen tekemisen pääasiallisena ja nimenomaisena tarkoituksena on markkinoida erityisesti Zweibrückenin lentoasemaa (ja sitä ympäröivää seutua).
2005 Aviation Guidelines, paragraph 66.
Kysymyksessään hän väitti, että Rheinland-Pfalzin osavaltio, jäljempänä ’osavaltio’, oli vuosina 2005–2006 rahoittanut Flugplatz GmbH Aeroville Zweibrückeniä, jäljempänä ’FGAZ’, 2,4 miljoonalla eurolla, jotka FGAZ puolestaan käytti kokonaan omistamansa tytäryhtiön, Flughafen Zweibrücken GmbH:n, jäljempänä ’FZG’, rahoittamiseen.
See also Article 4 of the 2005 SGEI Decision.
Hän väitti lisäksi, että samalla ajanjaksolla osavaltio maksoi kokonaan lentoasemalla toteutetut 6,96 miljoonan euron arvoiset rakennustyöt.
See Decision N 381/04 — France — Project for a high capacity telecommunications network in the Pyrénées-Atlantiques (DORSAL) (OJ C 162, 2.7.2005, p. 5).
Komissio sai huomautuksia neljältä asianomaiselta osapuolelta, jotka olivat Ryanair, Airport Marketing Services, jäljempänä ’AMS’, Germanwings ja TUIFly.
See 2014 Aviation Guidelines, point 72.
Se toimitti ne Saksalle, ja sille annettiin mahdollisuus reagoida kuukauden kuluessa.
Point 72 of the 2014 Aviation Guidelines.
Saksan huomautukset saapuivat 26 päivänä lokakuuta 2012 päivätyllä kirjeellä.
See also point 34 of the 2005 Aviation Guidelines.
Rheinland-Pfalzin osavaltio omistaa sen osakkeista 50 prosenttia, ja loput 50 prosenttia omistaa julkisten alueellisten yksikköjen yhdistys Zweckverband Entwicklungsgebiet Flugplatz Zweibrücken, jäljempänä ’ZEF’.
See also Case T-79/10 Colt Télécommunications France v Commission [2013], ECLI:EU:T:2013:463, paragraphs 150-151, 154, 158 and 166.
FGAZ:n julkiset omistajat kattavat sen rahoitustarpeet vuotuisilla pääomanlisäyksillä.
Ibid, paragraphs 92, 119.
Saksan mukaan FGAZ ei itse harjoita ilmailuun liittyvää toimintaa.
Submission Germany of 27 January 2011, p. 17:
FGAZ ainoastaan siirtää ilmailuun liittyvän julkisen rahoituksen FZG:lle.
‘Aus der Aufstufung des Flughafens [vom Verkehrslandeplatz zum Verkehrsflughafen] folgt des Weiteren eine Betriebspflicht des Flughafens’.
FGAZ harjoittaa kuitenkin toimintaa, joka liittyy lentoaseman läheisyydessä olevien maa-alueiden markkinointiin.
According to point 137 of the 2014 Aviation Guidelines, not all of the conditions set out in Section 5.1 of the Guidelines apply to operating aid granted in the past.
Siinä pantiin merkille, että koska lentoasema aloitti kaupallisen toimintansa vasta vuonna 2006, sen voitiin katsoa olevan pelastamis- ja rakenneuudistustukea koskevissa suuntaviivoissa tarkoitettu ”uusi yritys” ja jäävän näin ollen niiden soveltamisalan ulkopuolelle.
Point 137, 113 and 114 of the 2014 Aviation Guidelines.
Siinä huomautettiin myös, ettei ollut esitetty rakenneuudistussuunnitelmaa, jonka perusteella tukea olisi voitu myöntää.
Point 137 and 116 of the 2014 Aviation Guidelines.
Saksa totesi lisäksi, että lentoaseman tehtäväksi on ainakin ”tosiasiallisesti” annettu yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvien palvelujen tarjoaminen.
Point 137 and 124 of the 2014 Aviation Guidelines.
Saksan mukaan on niin, että vaikka komissio toteaisikin, ettei toimeksiantoasiakirjaa ole, lentokentälle myönnetty toimintatuki olisi siitä huolimatta yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja koskevien periaatteiden mukaista, ja sitä olisi näin ollen pidettävä sisämarkkinoille soveltuvana.
Point 137 and 125 of the 2014 Aviation Guidelines.
Saksa totesi joka tapauksessa, että vuoden 2005 ilmailusuuntaviivojen 4.2. ja 4.3. kohdan edellytykset täyttyivät ”tosiasiallisesti”.
Joined Cases T-267/08 and T-279/08 Nord-Pas-de-Calais [2011], ECLI:EU:T:2011:209, paragraph 108.
Unionin tuomioistuimen mukaan ”yrityksen käsitteellä on kilpailuoikeuden asiayhteydessä katsottava tarkoitettavan taloudellista kokonaisuutta, vaikka oikeudellisesti tämän taloudellisen kokonaisuuden muodostaakin useampi kuin yksi luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö” [32].
Commission Directive 2006/111/EC of 16 November 2006 on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings as well as financial transparency within certain undertakings (OJ L 318, 17.11.2006, p. 17).
Tästä tuomioistuin on todennut, että useiden yksiköiden voidaan tietyin edellytyksin katsoa harjoittavan yhdessä taloudellista toimintaa, jolloin ne katsotaan yhdeksi taloudelliseksi yksiköksi [33].
The effect of the cash-pool is rather similar to a 100 % guarantee granted to FGAZ/FZG without charging a premium or requesting collateral.
Komissio huomauttaa, että Saksan ja muiden maiden asevoimat käyttävät myös Zweibrückenin lentoasemaa muun muassa koulutustarkoituksiin siitä huolimatta, että Zweibrücken ei ole sotilas- vaan siviililentoasema [44].
The Land bears the risk of FGAZ/FZG defaulting, without obtaining a compensatory payment in return.
Komissio muistuttaa vielä, että ”pääomia, jotka valtio antaa suoraan tai välillisesti jonkin yrityksen käyttöön olosuhteissa, jotka vastaavat tavanomaisia markkinaedellytyksiä, ei voida pitää valtiontukina” [49].
Stardust Marine, paragraphs 51 et seq.
Voidakseen määrittää tässä asiassa, antaako Zweibrückenin lentoaseman julkinen rahoittaminen FGAZ:lle/FZG:lle etua, jota se ei olisi tavanomaisissa markkinaolosuhteissa saanut, komission on verrattava suorat investointiavustukset ja pääomalisäykset myöntäneiden viranomaisten toimintaa markkinataloustoimijan toimintaan, jota ohjaavat pitkän aikavälin kannattavuusnäkymät [50].
See for example Commission decision C 41/2005, Hungarian Stranded Costs (OJ C 324, 21.12.2005, p. 12), with further references.
Jotta valtiontuki kuuluisi SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan, sen on suosittava ”jotakin yritystä tai tuotannonalaa”.
Ibid.
Näin ollen ainoastaan sellaiset yrityksiä suosivat toimenpiteet, joilla myönnetään valikoivaa etua, kuuluvat valtiontuen käsitteen piiriin.
In the course of that meeting, Ryanair offered to maintain the route between London and Zweibrücken open during the winter ‘for EUR […]’, and that it would be willing to start two new routes (Barcelona and Alicante) from Zweibrücken ‘for EUR […]’.
Muistioissa todetaan vielä, että ”Rheinland-Pfalzin näkökulmasta on odotettavissa, että Zweibrückenin lentoasema pääsee voitolle tässä kilpailutilanteessa pitkällä aikavälillä” [57].
Case T-196/04 Ryanair v Commission [2008] ECR II-3643, paragraph 59.
Nämä toteamukset viittaavat siihen, että ainakin vuonna 2003 näiden kahden lentoaseman katsottiin kilpailevan keskenään.
See Commission Decision 2011/60/EU of 27 January 2010 on State aid C 12/08 (ex NN 74/07) — Slovakia — Agreement between Bratislava Airport and Ryanair (OJ L 27, 1.2.2011, p.
Vuoden 2014 ilmailusuuntaviivojen 25 kohdan 18 alakohdan mukaan investointituki on ”tukea kiinteän käyttöpääoman rahoittamiseen, erityisesti kattamaan pääomakustannusten rahoitusvaje”.
24).
Kyseisen kohdan mukaan investointituki voi liittyä sekä ennakkomaksuun (eli kattaa ennakolta investointikustannuksia) että säännöllisesti erissä maksettavaan tukeen (kattamaan pääomakustannuksia vuotuisten poistojen ja rahoituskustannusten osalta).
See http://corporate.ryanair.com/investors/biographies/, accessed on 23 June 2014.
Kyseisessä kokouksessa, jossa käsiteltiin Ryanairin ja Zweibrückenin lentoaseman välisen suhteen tulevaisuutta, ministeriön edustaja ”huomautti [Ryanairille], että Rheinland-Pfalzin osavaltion hallitus pitäisi erittäin epäsuotavana, että Ryanair aloittaisi lennot Saarbrückenistä”.
The load ratio or load factor is defined as the proportion of places filled in the aircraft in operation on the air route in question.
Huomautuksesta ilmenee, etteivät mainitut lentoasemat niinkään täydennä toisiaan vaan pikemminkin kilpailevat keskenään markkinoilla.
See points 59 and 61 of the 2014 Aviation Guidelines.
Komissio katsoo samoin tällä perusteella, että lentoaseman pitämistä siten, että se on päällekkäistä toisen samalla alueella sijaitsevan lentoaseman pitämisen kanssa, ei voida pitää aitona yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvänä palveluna [76].
See footnote 94.
Saksa on asiaa koskevina toimeksiantoasiakirjoina viitannut ainoastaan lentoaseman yleiseen toimilupaan ja lentoaseman ”pitämistä koskevaan velvollisuuteen” (Betriebspflicht) LuftVZO:n 45 §:n mukaisesti.
Opinion Advocate-General, Case C-284/12 Lufthansa v Flughafen Frankfurt-Hahn [2013] not yet reported, paragraph 50.
Komissio huomauttaa, että Saksan mukaan lentoaseman pitämistä koskevan velvollisuuden asettaminen oli seurausta siitä, että Zweibrückenin lentoasema muunnettiin LuftVZO:n 38 ja 49 §:ssä tarkoitetuksi lentoasemaksi [78].
Ibid (internal footnotes omitted).
Muuntaminen tapahtui kuitenkin vasta vuoden 2010 alussa, joten tässä asiassa tarkastelun kohteena olevan ajanjakson (2000–2009) osalta ei voida päätellä toimeksiannon perustuneen LuftVZO:n 45 §:ään.
See also ibid, paragraphs 51-52.
Vuoden 2014 ilmailusuuntaviivojen 114 kohdan mukaan ”kannattamattomien lentoasemien päällekkäisyys ei edistä yhteisen edun mukaista tavoitetta”.