natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to PPD-28, Section 4(a)(iv), the policies and procedures of Intelligence Community elements ‘shall include appropriate measures to facilitate oversight over the implementation of safeguards protecting personal information’; these measures should include periodic auditing [101].
Tuomioistuin voi myös nimittää yksittäisen henkilön tai organisaation toimimaan amicus curiaena, esimerkiksi toimimaan teknisenä asiantuntijana, kun se katsoo sen tarpeelliseksi, tai antaa yksittäiselle henkilölle tai organisaatiolle tämän hakemuksesta luvan saada esittää amicus curiae -kirjelmä [141].
Multiple oversight layers have been put in place in this respect, including civil liberties or privacy officers, Inspector Generals, the ODNI Civil Liberties and Privacy Office, the PCLOB, and the President's Intelligence Oversight Board.
FISC-tuomioistuimen valvontatoimissa on eroavaisuuksia siltä osin kuin on kyse kahdesta FISA-lain mukaisesta valvontaa koskevasta lakisääteisestä luvasta, jotka ovat tärkeimmät EU:n ja Yhdysvaltojen välisen Privacy Shield -järjestelyn mukaisten tiedonsiirtojen kannalta.
These oversight functions are supported by compliance staff in all the agencies [102].
Sen sijaan FISC-tuomioistuin ei FISA-lain 702 §:n [144] nojalla anna lupaa yksittäisille valvontatoimenpiteille.
As explained by the U.S. government [103], civil liberties or privacy officers with oversight responsibilities exist at various departments with intelligence responsibilities and intelligence agencies [104].
Sen sijaan se hyväksyy valvontaohjelmia (kuten PRISM, UPSTREAM) oikeusministerin ja kansallisen tiedusteluviraston johtajan valmistelemien vuotuisten sertifiointihakemusten perusteella.
While the specific powers of these officers may vary somewhat depending on the authorising statute, they typically encompass the supervision of procedures to ensure that the respective department/agency is adequately considering privacy and civil liberties concerns and has put in place adequate procedures to address complaints from individuals who consider that their privacy or civil liberties have been violated (and in some cases, like the ODNI, may themselves have the power to investigate complaints [105]).
FISA-lain 702 §:n mukaan ulkomaantiedustelutietojen hankinnan kohteena voi olla henkilöjä, joiden voidaan kohtuudella uskoa olevan Yhdysvaltojen ulkopuolella [145].
The head of the department/agency in turn has to ensure that the officer receives all the information and is given access to all material necessary to carry out his functions.
Yhdysvaltojen kansallinen turvallisuusvirasto NSA suorittaa kohdentamisen kahdessa vaiheessa.
Civil liberties and privacy officers periodically report to Congress and the PCLOB, including on the number and nature of the complaints received by the department/agency and a summary of the disposition of such complaints, the reviews and inquiries conducted and the impact of the activities carried out by the officer [106] According to the assessment by the national data protection authorities, the internal oversight exercised by the civil liberties or privacy officers can be considered as ‘fairly robust’, even though in their view they do not meet the required level of independence [107].
Ensin NSA:n analyytikot tunnistavat ne ulkomailla olevat ei-yhdysvaltalaiset henkilöt, joiden valvonta johtaa analyytikkojen arvion mukaan sertifiointipäätöksessä määriteltyyn ulkomaantiedustelutietoon.
In addition, each Intelligence Community element has its own Inspector General with responsibility, among others, to oversee foreign intelligence activities [108].
Sen jälkeen kun henkilöt on tunnistettu ja heidän kohdentamisensa on hyväksytty NSA:n kattavassa arviointijärjestelmässä [146], kehitetään valintakriteerit ja sovelletaan niitä (”tasked selectors”).
This includes, within the ODNI, an Office of the Inspector General with comprehensive jurisdiction over the entire Intelligence Community and authorised to investigate complaints or information concerning allegations of unlawful conduct, or abuse of authority, in connection with ODNI and/or Intelligence Community programs and activities [109].
Näiden kriteerien avulla tunnistetaan kohteiden käyttämät viestintävälineet (esimerkiksi sähköpostiosoitteet) [147].
Inspectors General are statutorily independent [110] units responsible for conducting audits and investigations relating to the programs and operations carried out by the respective agency for national intelligence purposes, including for abuse or violation of the law [111].
Kuten edellä todettiin, FISC-tuomioistuimen antamiin sertifiointipäätöksiin ei sisälly tietoa kohteena olevista yksittäisistä ihmisistä, vaan niiden avulla yksilöidään ulkomaantiedustelutietojen luokat [148].
They are authorised to have access to all records, reports, audits, reviews, documents, papers, recommendations or other relevant material, if need be by subpoena, and may take testimony [112].
Lisäksi FISC-tuomioistuimen valvonnan tehostamiseksi Yhdysvaltojen viranomaiset ovat luvanneet panna täytäntöön PCLOBin suosituksen, jonka mukaan kyseiselle tuomioistuimelle toimitetaan asiakirjat 702 §:n mukaisista kohdentamispäätöksistä, mukaan lukien satunnaisotannalla poimittu otos käyttöön otetuista valintakriteereistä, jotta se voi arvioida, miten ulkomaantiedustelun tarkoitusta koskeva vaatimus täytetään käytännössä [155].
While the Inspectors General can only issue non-binding recommendations for corrective action, their reports, including on follow-up action (or the lack thereof) are made public and moreover sent to Congress which can on this basis exercise its oversight function [113].
Yhdysvaltojen viranomaiset ovat myös hyväksyneet ja toteuttaneet toimenpiteitä tarkoituksenaan tarkistaa NSA:n kohdentamismenettelyjä dokumentoidakseen paremmin kohdentamispäätöksien perustana olevat ulkomaantiedusteluun liittyvät syyt [156].
Furthermore, the Privacy and Civil Liberties Oversight Board, an independent agency [114] within the executive branch composed of a bipartisan, five-member Board [115] appointed by the President for a fixed six-year term with Senate approval, is entrusted with responsibilities in the field of counterterrorism policies and their implementation, with a view to protect privacy and civil liberties.
Oikeussuojakeinot
Finally, the aforementioned oversight mechanisms are complemented by the Intelligence Oversight Board established within the President's Intelligence Advisory Board which oversees compliance by U.S. intelligence authorities with the Constitution and all applicable rules.
Tähän sisältyy henkilöiden mahdollisuus nostaa Yhdysvaltoja vastaan siviilikanne rahamääräisen vahingonkorvauksen saamiseksi, kun heitä koskevia tietoja on laittomasti ja tahallisesti käytetty tai luovutettu [159]; nostaa Yhdysvaltojen hallituksen virkamiehiä vastaan kanne niiden henkilökohtaisessa ominaisuudessa (”lain varjolla”) rahamääräisen vahingonkorvauksen saamiseksi [160]; ja riitauttaa valvonnan laillisuus (ja vaatia tietojen hävittämistä) siinä tapauksessa, että Yhdysvaltojen hallitus aikoo käyttää tai luovuttaa mitä tahansa sähköisessä valvonnassa hankittuja tai siitä johdettuja tietoja kyseistä henkilöä vastaan oikeudellisessa tai hallinnollisessa menettelyssä Yhdysvalloissa [161].
12333, all Intelligence Community elements are required to report to the Intelligence Oversight Board on non-compliance incidents [121].
Lisäksi on todettava, että vaikka periaatteessa ei-yhdysvaltalaisten henkilöiden käytettävissä on oikeussuojakeinoja, esimerkiksi kun on kyse FISAn mukaisesta valvonnasta, käytössä olevat kanneperusteet ovat vähäiset [169] ja henkilöiden (myös yhdysvaltalaisten) nostamat kanteet jätetään tutkimatta, jos ne eivät pysty osoittamaan kanneoikeuttaan [170].
These mechanisms ensure that the issue will be addressed at the highest level in the Intelligence Community.
Tämä rajoittaa pääsyä yleisiin tuomioistuimiin [171].
Where it involves a non-U.S. person, the Director of National Intelligence, in consultation with the Secretary of State and the head of the notifying department or agency, shall determine whether steps should be taken to notify the relevant foreign government, consistent with the protection of sources and methods and of U.S. personnel [122].
Tarjotakseen kaikille EU:n rekisteröidyille ylimääräisen oikeussuojakeinon, Yhdysvaltojen hallitus on päättänyt perustaa uuden oikeusasiamiesmekanismin, kuten tämän päätöksen liitteessä III olevassa Yhdysvaltojen ulkoministerin kirjeessä komissiolle esitetään.
Second, in addition to these oversight mechanisms within the executive branch, the U.S. Congress, specifically the House and Senate Intelligence and Judiciary Committees, have oversight responsibilities regarding all U.S. foreign intelligence activities, including U.S. signals intelligence.
Tämän järjestelmän perustana on PPD-28:n perusteella nimettävä johtava koordinaattori (valtiosihteeri), joka toimii ulkoministeriössä yhteyspisteenä ja jonka kautta ulkomaiset hallitukset voivat esittää Yhdysvaltojen signaalitiedustelua koskevia kysymyksiä, mutta oikeusasiamiehen tehtävä menee tätä alkuperäistä suunnitelmaa huomattavasti pidemmälle.
According to the National Security Act, ‘[t]he President shall ensure that the congressional intelligence committees are kept fully and currently informed of the intelligence activities of the United States, including any significant anticipated intelligence activity as required by this subchapter’ [123].
Yhdysvaltojen hallituksen sitoumusten mukaan oikeusasiamiesmekanismi takaa etenkin, että yksittäiset valitukset tutkitaan ja käsitellään asianmukaisesti ja että henkilöt saavat riippumattoman vahvistuksen sille, että Yhdysvaltojen lakeja on noudatettu, tai jos tällaisia lakeja on rikottu, että noudattamatta jättäminen on korjattu [172].
Also, ‘[t]he President shall ensure that any illegal intelligence activity is reported promptly to the congressional intelligence committees, as well as any corrective action that has been taken or is planned in connection with such illegal activity’ [124].
Mekanismiin kuuluu tietosuojasta vastaava oikeusasiamies eli alivaltiosihteeri ja muuta henkilöstöä sekä muita toimivaltaisia valvontaelimiä, jotka valvovat tiedusteluyhteisön eri toimijoita, joiden yhteistyöhön oikeusasiamies tukeutuu valituksia käsitellessään.
Members of these committees have access to classified information as well as intelligence methods and programs [125].
Varsinkin silloin, kun henkilön kysymys koskee sitä, onko valvonta ja tarkkailu Yhdysvaltojen lainsäädännön mukaista, oikeusasiamies voi tukeutua riippumattomiin valvontaelimiin, joilla on tutkintavaltuudet (kuten ministeriöiden ja virastojen valvontaviranomaiset tai PCLOB).
Later statutes have extended and refined the reporting requirements, both regarding the Intelligence Community elements, the relevant Inspector Generals and the Attorney-General.
Kussakin tapauksessa ulkoministeri varmistaa, että oikeusasiamiehen käytettävissä on keinot sen varmistamiseksi, että sen vastaukset henkilöiden pyyntöihin perustuvat kaikkiin tarvittaviin tietoihin.
For instance, FISA requires the Attorney General to ‘fully inform’ the Senate and House Intelligence and Judiciary Committees regarding the government's activities under certain sections of FISA [126].
Tämän yhdistelmärakenteen avulla oikeusasiamiesmekanismi takaa riippumattoman valvonnan ja oikeussuojakeinot.
It also requires the government to provide the Congressional committees with ‘copies of all decisions, orders, or opinions of the Foreign Intelligence Surveillance Court or Foreign Intelligence Surveillance Court of Review that include significant construction or interpretation’ of FISA provisions.
Lisäksi yhteistyö muiden valvontaelinten kanssa varmistaa, että käytettävissä on tarvittavaa asiantuntemusta.
In particular, as regards surveillance under Section 702 FISA, oversight is exercised through statutorily required reports to the Intelligence and Judiciary Committees, as well as frequent briefings and hearings.
Se, että mekanismi velvoittaa oikeusasiamiehen vahvistamaan, onko sovellettavia periaatteita noudatettu tai miten noudattamatta jättämistä koskeva tilanne korjataan, heijastaa Yhdysvaltojen hallituksen sitoumusta käsitellä ja ratkaista EU:n kansalaisten tekemät valitukset.
These include a semi-annual report by the Attorney General describing the use of Section 702 FISA, with supporting documents including notably the Department of Justice and ODNI compliance reports and a description of any incidents of non-compliance [127], and a separate semi-annual assessment by the Attorney General and the DNI documenting compliance with the targeting and minimization procedures, including compliance with the procedures designed to ensure that collection is for a valid foreign intelligence purpose [128].
Ensinnäkin toisin kuin puhtaasti hallitusten välisessä järjestelmässä oikeusasiamies vastaanottaa yksittäisiä valituksia ja vastaa niihin.
The Act also requires additional public reporting about the number of NSL issued, again both with regard to U.S. and non-U.S. persons (while at the same time allowing the recipients of FISA orders and certifications, as well as NSL requests, to issue transparency reports under certain conditions) [130].
Toiseksi Yhdysvaltojen hallitus sitoutuu varmistamaan, että oikeusasiamies voi tehtävissään tukeutua muiden Yhdysvaltojen lainsäädännön mukaisten valvonnasta ja sääntöjen noudattamisesta vastaavien mekanismien kanssa tehtävään yhteistyöhön.
Third, intelligence activities by U.S. public authorities based on FISA allow for review, and in some cases prior authorisation of the measures, by the FISA Court (FISC) [131], an independent tribunal [132] whose decisions can be challenged before the Foreign Intelligence Court of Review (FISCR) [133] and, ultimately, the Supreme Court of the United States [134].
Tähän osallistuvat toisinaan kansalliset tiedusteluviranomaiset, erityisesti silloin, kun pyynnön on tulkittava koskevan oikeutta tutustua asiakirjoihin tiedonvapautta koskevan FOIA-lain nojalla.
In case of prior authorisation, the requesting authorities (FBI, NSA, CIA, etc.) will have to submit a draft application to lawyers at the National Security Department of the Department of Justice who will scrutinise it and, if necessary, request additional information [135].
Muissa tapauksissa, erityisesti silloin kun pyynnöt koskevat valvonnan yhteensopivuutta Yhdysvaltojen lainsäädännön kanssa, tällaiseen yhteistyöhön osallistuu riippumattomia valvontaelimiä (esim. virastojen/ministeriöiden valvontaviranomaiset), joiden vastuulla ja toimivallassa on perusteellisen tutkinnan suorittaminen (ja erityisesti heillä on mahdollisuus tutustua kaikkiin asiaa koskeviin asiakirjoihin ja valtuudet pyytää tietoja ja lausuntoja) ja ryhtyä toimenpiteisiin, jos sovellettavia periaatteita ei noudateta [174].
Once the application has been finalised, it will have to be approved by the Attorney General, Deputy Attorney General or the Assistant Attorney General for National Security [136].
Oikeusasiamies voi siirtää asioita myös PCLOBin käsiteltäväksi [175].
The Department of Justice will then submit the application to the FISC that will assess the application and make a preliminary determination on how to proceed [137].
Lopuksi on todettava, että oikeusasiamies on Yhdysvaltojen tiedusteluyhteisöstä riippumaton eikä ota vastaan sen ohjeita [176].
As regards the two legal authorisations for surveillance under FISA that are most important for data transfers under the EU-U.S. Privacy Shield, oversight by the FISC differs.
EU:n ja Yhdysvaltojen Privacy Shield -järjestelyn puitteissa siirrettyihin henkilötietoihin pääsystä lainvalvonnan nimissä Yhdysvaltojen hallitus on (oikeusministeriön kautta) antanut vakuutuksen sovellettavista rajoituksista ja suojatoimista, jotka komission arvion mukaan osoittavat tietosuojan riittävän tason.
Under Section 501 FISA [142], which allows the collection of ‘any tangible things (including books, records, papers, documents, and other items)’, the application to the FISC must contain a statement of facts showing that there are reasonable grounds to believe that the tangible things sought for are relevant to an authorised investigation (other than a threat assessment) conducted to obtain foreign intelligence information not concerning a U.S. person or to protect against international terrorism or clandestine intelligence activities.
Vaikka neljännen lisäyksen mukainen oikeus ei ulotu sellaisiin ei-yhdysvaltalaisiin henkilöihin, jotka eivät asu Yhdysvalloissa, he kuitenkin hyötyvät välillisesti sen tarjoamasta suojasta, sillä tiedot ovat yhdysvaltalaisten yritysten hallussa, jolloin lainvalvontaviranomaisten on joka tapauksessa pyydettävä tuomioistuimen lupaa (tai vähintään noudatettava kohtuusvaatimusta) [186].
Also, the application must contain an enumeration of the minimisation procedures adopted by the Attorney General for the retention and dissemination of the collected intelligence [143].
Lisäsuojaa tarjoavat erityiset oikeusperustat samoin kuin oikeusministeriön ohjeet, joissa rajoitetaan lainvalvontaviranomaisten pääsyä tietoihin tarpeellisuuden ja oikeasuhteisuuden perusteella (esim. vaatimalla, että FBI käyttää mahdollisimman vähän häiritseviä tutkimuskeinoja, kun otetaan huomioon vaikutukset yksityisyyteen ja kansalaisvapauksiin) [187].
Conversely, under Section 702 FISA [144], the FISC does not authorise individual surveillance measures; rather, it authorises surveillance programs (like PRISM, UPSTREAM) on the basis of annual certifications prepared by the Attorney General and the Director of National Intelligence.
Yhdysvaltojen hallituksen antamien lausumien mukaan samantasoista tai korkeampaa suojaa sovelletaan osavaltiotasolla toteutettaviin lainvalvontaviranomaisten tutkimuksiin (kun on kyse tutkimuksista, jotka suoritetaan osavaltion lakien mukaisesti) [188].
Section 702 FISA allows the targeting of persons reasonably believed to be located outside the United States to acquire foreign intelligence information [145].
Vaikka tuomioistuimen tai suuren valamiehistön (tuomioistuimen tutkintahaara, jonka tuomari valitsee) ennakkolupaa ei vaadita kaikissa tapauksissa [189], hallinnolliset haasteet on rajattu erityistapauksiin, ja niihin voi hakea muutosta riippumattomassa tuomioistuimessa ainakin silloin, kun hallitus esittää täytäntöönpanoa tuomioistuimessa [190].
Such targeting is carried out by the NSA in two steps: First, NSA analysts will identify non-U.S. persons located abroad whose surveillance will lead, based on the analysts' assessment, to the relevant foreign intelligence specified in the certification.
Sama koskee hallinnollisten haasteiden käyttöä yleisen edun nimissä.
Second, once these individualised persons have been identified and their targeting has been approved by an extensive review mechanism within the NSA [146], selectors identifying communication facilities (such as e-mail addresses) used by the targets will be ‘tasked’ (i.e. developed and applied) [147].
Lisäksi Yhdysvaltojen hallituksen lausumien mukaan samantapaisia sisältöä koskevia rajoituksia sovelletaan niin, että virastot voivat saada käyttöönsä ainoastaan tietoja, joilla on merkitystä niiden toimivaltaan kuuluvissa asioissa, ja että virastojen on noudatettava kohtuusperiaatetta.
While the FISC does not assess — under a probable cause or any other standard — that individuals are properly targeted to acquire foreign intelligence information [149], its control extends to the condition that ‘a significant purpose of the acquisition is to obtain foreign intelligence information’ [150].
Näitä oikeussuojakeinoja, joihin kuuluvat erityisesti hallintomenettelylaki (Administrative Procedure Act, APA), tiedonvapautta koskeva laki (Freedom of Information Act, FOIA) ja sähköisen viestinnän tietosuojalaki (Electronic Communications Privacy Act, ECPA), voivat käyttää kaikki henkilöt heidän kansalaisuudestaan riippumatta sovellettavat edellytykset huomioon ottaen.
Indeed, under Section 702 FISA, the NSA is allowed to collect communications of non-U.S. persons outside the U.S. only if it can be reasonably believed that a given means of communication is being used to communicate foreign intelligence information (e.g. related to international terrorism, nuclear proliferation or hostile cyber activities).
Erityisesti sähköisen viestinnän tietosuojalain II osastossa [194] säädetään lakimääräisten yksityisyyden suojaa koskevien oikeuksien järjestelmästä, ja sitä sovelletaan pääsyyn viestintäpalveluja tarjoavien kolmansien osapuolten hallussa olevaan langallisen, suullisen tai sähköisen viestinnän sisältöön lainvalvonnan nimissä [195].
Determinations to this effect are subject to judicial review [151].
Siinä kriminalisoidaan laiton (eli ilman tuomioistuimen lupaa tapahtuva tai muuten ei-sallittu) pääsy tällaiseen viestintään ja säädetään kyseessä olevan henkilön mahdollisuudesta nostaa Yhdysvaltojen liittovaltion tuomioistuimessa siviilikanne hallituksen virkamiestä vastaan, kun tämä on tahallisesti syyllistynyt laittomiin tekoihin, tai Yhdysvaltoja vastaan todelliseen vahinkoon perustuvan ja rangaistusluonteisen vahingonkorvauksen sekä kielto- tai vahvistustuomion saamiseksi.
Certifications also need to provide for targeting and minimization procedures [152].
Tiedonvapautta koskevan lain (FOIA, 5 U.S.C. § 552) nojalla kenellä tahansa henkilöllä on oikeus saada käyttöönsä liittovaltion viraston hallussa olevia tietoja ja kaikki hallinnolliset keinot käytettyään panna oikeutensa täytäntöön tuomioistuimessa, lukuun ottamatta tietoja, joita ei paljasteta poikkeuksen tai erityisen lainvalvontaan liittyvän syyn perusteella [196].
The Attorney General and the Director of National Intelligence verify compliance and the agencies have the obligation to report any incidents of non-compliance to the FISC [153] (as well as the Congress and the President's Intelligence Oversight Board), which on this basis can modify the authorisation [154].
Lisäksi useissa muissa säädöksissä (Wiretap Act [197], Computer Fraud and Abuse Act [198], Federal Torts Claim Act [199], Right to Financial Privacy Act [200] ja Fair Credit Reporting Act [201]) annetaan henkilöille oikeus nostaa kanne Yhdysvaltojen viranomaista tai virkamiestä vastaan henkilötietojensa käsittelyn vuoksi.
Furthermore, to increase the efficiency of the oversight by the FISC, the U.S. Administration has agreed to implement a recommendation by the PCLOB to supply to the FISC documentation of Section 702 targeting decisions, including a random sample of tasking sheets, so as to allow the FISC to assess how the foreign intelligence purpose requirement is being met in practice [155].
EU:N JA YHDYSVALTOJEN VÄLISEN PRIVACY SHIELD -JÄRJESTELYN MUKAINEN RIITTÄVÄ TIETOSUOJAN TASO
At the same time, the U.S.
Komissio katsoo edellä esitetyn perusteella, että Yhdysvallat takaa riittävän suojan henkilötiedoille, jotka siirretään EU:n ja Yhdysvaltojen välisen Privacy Shield -järjestelyn puitteissa unionista Yhdysvalloissa oleville oman varmennuksen antaneille organisaatioille.
Administration accepted and has taken measures to revise NSA targeting procedures to better document the foreign intelligence reasons for targeting decisions [156].
Komissio katsoo erityisesti, että Yhdysvaltojen kauppaministeriön hyväksymät järjestelyn periaatteet varmistavat kokonaisuutena tarkastellen sellaisen henkilötietojen suojan tason, joka olennaisilta osin vastaa direktiivissä 95/46/EY vahvistetuissa perusperiaatteissa taattua tasoa.
Individual redress
Lisäksi järjestelyn periaatteiden tehokas soveltaminen taataan läpinäkyvillä velvoitteilla ja Privacy Shield -järjestelyn hallinnolla, josta huolehtii kauppaministeriö.