natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, the fact that base prices continuously decreased throughout the period considered was confirmed by information provided by other interested parties, as mentioned in recital 97 above.
Asianomaiset osapuolet huomauttivat, että unionin tuotannonala toteutti koko tarkastelujakson ajan valtavia investointeja, joiden määrä oli yli miljardi euroa vuodessa.
Since this information is in line with publically available information provided by specialized consultancies, it is considered reliable.
Tutkimusajanjakso
Following final disclosure, another interested party argued that the decreasing base price was largely due to an exceptionally high value for the second quarter of 2010.
Investoinnit (euroa)
The party did provide no arguments why this period should be disregarded for the analysis of the base price development.
Indeksi (2010 = 100)
Since the analysis of the injury indicators has to cover the whole period considered, this argument cannot be accepted.
Todelliset investoinnit kasvoivat 89 prosenttiyksikköä eli noin 37 miljoonasta eurosta vuonna 2010 noin 70 miljoonaan euroon vuonna 2012, minkä jälkeen ne laskivat 47 prosenttiyksikköä eli noin 53 miljoonaan euroon tarkastelujakson aikana.
Following final disclosure, an interested party pointed out that according to Table 11 of the provisional Regulation, the average unit sales price of the Union industry was always above the unit cost of production throughout the period considered.
Vaikka tämä vahinkoindikaattori nimellisesti parantui tarkastelujakson aikana, tällä ei ole vaikutusta komission negatiiviseen vahinkoa koskevaan yleisarvioon, sillä tämä indikaattori oli alhaisella tasolla koko tarkastelujakson ajan.
This difference allegedly means that the losses suffered by the Union producers are unexplained.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen yksi asianomainen osapuoli väitti, että 209 miljoonan euron kokonaisinvestoinnit tarkastelujakson aikana ovat ristiriidassa vahinkoa kärsineiden yritysten käyttäytymisen kanssa.
In this respect it is noted that the unit cost of production in Table 11 of the provisional Regulation only included the cost of production without selling, administrative and general expenses.
Kuten edellä 110 kappaleessa esitetään, investointien määrä oli kuitenkin alhainen koko tarkastelujakson ajan.
Therefore, a direct comparison of this unit cost with the unit sales price cannot show the profit achieved of the sampled Union producers.
Tästä syystä väitettä ei voida hyväksyä.
Inventories
Koska mikrotaloudellisista indikaattoreista ei esitetty muita huomautuksia, väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 135–151 kappaleessa esitetyt muut päätelmät vahvistetaan.
Interested parties commented on the 7 % decrease in inventories in the period considered, considering it an indication of a healthy situation of the Union industry.
Vahinkoa koskevat päätelmät
However, the decrease in inventories of 7 % in the period considered is merely following the production output of the sampled Union producers.
Edellä esitetyn perusteella ja koska muita huomautuksia ei esitetty, väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 152–155 kappaleessa esitetyt päätelmät siitä, että unionin tuotannonalalle on aiheutunut perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa, vahvistetaan.
Indeed, as shown in Table 13 of the provisional Regulation, the level of inventories accounted for around 15 % of the production throughout the period considered.
SYY-YHTEYS
The minor fluctuations between 14 % and 16 %, given their moderate level, should be considered normal variations in inventories.
Komissio tutki perusasetuksen 3 artiklan 6 kohdan mukaisesti, oliko asianomaisista maista polkumyynnillä tapahtunut tuonti aiheuttanut merkittävää vahinkoa unionin tuotannonalalle.
Furthermore, interested parties argued that an inventory level of 15 % of annual production, translating into about 2 months' turnover, is high for an industry that produces mainly on order.
Perusasetuksen 3 artiklan 7 kohdan mukaisesti komissio tutki myös, olisivatko muut tiedossa olleet tekijät voineet samaan aikaan aiheuttaa vahinkoa unionin tuotannonalalle.
This inventory level is caused by the time difference between production and different stages of the sales process as well as different sales patterns.
Komissio varmisti, ettei mitään muiden tekijöiden kuin asianomaisista maista polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin aiheuttamaa mahdollista vahinkoa pidetä polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista johtuvana.
Therefore, the stock level of 15 % of production cannot be considered particularly high.
Asianomaiset osapuolet (vientiä harjoittavat tuottajat ja jakelijat) toistivat syy-yhteyttä koskevat väitteet, jotka oli esitetty alustavassa vaiheessa, mutta eivät tuoneet tarkastelua varten esiin mitään uusia tekijöitä.
The Commission confirms that the inventories are not considered a meaningful indicator for the purposes of the investigation.
Kyseiset huomautukset koskivat muun muassa seuraavia: tuonnin vähäinen määrä, raaka-aineiden hintakehitystä seuraavat tuontihinnat, tuonti muista maista ja unionin tuotannonalan ylikapasiteetti.
Investments
Koska uusia väitteitä ei esitetty, huomautukset katsotaan käsitellyiksi väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 156–208 kappaleessa.
Interested parties commented that the Union industry carried out massive investments exceeding one billion EUR/year during the whole period considered.
Selkeyden vuoksi joitakin huomautuksia käsitellään lisäksi jäljempänä.
The Commission established with regard to this claim that the level of investments referred to in the provisional Regulation was in fact the level of the total net book value of assets.
Polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vaikutukset
The actual level of investments is given in the table below, that replaces the respective line in Table 14 in the provisional Regulation:
Asianomaiset osapuolet toistivat myös, että asianomaisista maista tapahtunut tuonti, jonka osuus oli tutkimusajanjakson aikana Kiinan osalta 4,3 prosenttia ja Taiwanin osalta 5,1 prosenttia, ei voinut olla syynä unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen vahinkoon, etenkin kun unionin tuotannonalan markkinaosuus oli samalla ajanjaksolla noin 80 prosenttia.
Table 3
Komissio totesi, että tutkimusajanjakson aikana asianomaisista maista polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin hinnat alittivat unionin tuotannonalan hinnat 9,8–11,4 prosenttia, kuten edellä olevassa 83 kappaleessa selostetaan.
Investments, all Union producers (part of the injury indicators)
Tuonti ei välttämättä ole täydellinen kilpailun rajoite, mutta tilanne aiheutti hintapainetta unionin tuotannonalalle eikä siksi antanut unionin tuotannonalalle mahdollisuutta säilyttää markkinaosuuttaan tai saada toimintaansa kannattavaksi, kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 158 kappaleessa jo todettiin.
Investigation period
Lisäksi, kuten edellä olevassa 70 kappaleessa todettiin, komissio päätti, että Kiinasta ja Taiwanista tulevan tuonnin vaikutusten kumulatiivista arviointia koskevat edellytykset täyttyvät; tuonnin osuus näistä maista oli yhteensä 9,5 prosenttia tutkimusajanjakson aikana.
Index (2010 = 100)
Ilman polkumyyntiä tapahtunut tuonti Taiwanista
Following final disclosure, an interested party argued that after revising the investments, the indicator for ‘return on investment’ should be equally revised.
Tuonti muista kolmansista maista
However, the indicator for return on investment is the profit in percentage of the net book value of investments, as stated in recital 150 of the provisional Regulation.
Yksi vientiä harjoittava tuottaja väitti, että muista maista, kuten Etelä-Koreasta ja Etelä-Afrikasta, tulevan tuonnin hinnat ovat alemmat kuin Kiinasta tulevan tuonnin hinnat ja että ne voisivat yhdessä Intiasta tulevan tuonnin, joka on hinnoiteltu samoin kuin Kiinasta tuleva tuonti, kanssa aiheuttaa painetta otokseen valittujen unionin tuottajien hintoihin.
Revising the indicator for investments therefore has no impact on the return on investment.
Osapuoli väitti lisäksi, että näistä kolmesta maasta tulevan tuonnin keskimääräiset hinnat ovat alemmat kuin otokseen valittujen unionin tuottajien keskimääräiset vahinkoa aiheuttamattomat hinnat.
As a consequence, the return on investment does not have to be revised as it was correctly stated in the provisional Regulation.
Kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 174 kappaleessa jo todettiin, ruostumattomasta teräksestä valmistettuihin kylmävalssattuihin levyvalmisteisiin sisältyy kuitenkin erilaisia teräslajeja, ja tämä johtaa merkittäviin hintaeroihin, joita ei voitu ottaa huomioon Eurostatin tietoihin perustuvassa keskimääräisessä hinnassa.
Following final disclosure, an interested party argued that a total investment of 209 million EUR throughout the period considered is contrary to the behaviour of injured companies.
Näin ollen ei ole mielekästä verrata pelkästään keskimääräisiä hintoja, joissa ei oteta huomioon näitä eroja.
However, as indicated in recital 110 above, the level of investments was depressed throughout the period considered.
Hinnan alittavuutta Kiinan ja Taiwanin osalta ei todettukaan keskimääräisten hintojen perusteella vaan tuotelajikohtaisen vertailun perusteella, kuten väliaikaista tullia koskeva asetuksen johdanto-osan 111 kappaleessa todetaan.
The argument therefore cannot be accepted.
Sama osapuoli väittää myös, että Intiasta ja Etelä-Koreasta tuleva tuonti oli kasvanut merkittävästi sekä absoluuttisesti että suhteellisesti mitattuna.
In the absence of other comments regarding the microeconomic indicators, the other conclusions reached in recitals 135 to 151 of the provisional Regulation are confirmed.
Väitteen mukaan näiden maiden jättäminen tarkastelun ulkopuolelle on näin ollen puolueellista.
Conclusion on injury
Etelä-Korean osalta markkinaosuus kasvoi 2,3 prosentista 2,8 prosenttiin tarkastelujakson aikana, eli kasvu oli vain 0,5 prosenttiyksikköä.
On the basis of the above and in the absence of any other comments, the conclusions set out in recitals 152 to 155 of the provisional Regulation that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation were confirmed.
Intiasta tulevan tuonnin määrä kasvoi nopeammin, mutta sen markkinaosuus oli tarkastelujakson aikana hyvin pieni, alle 2 prosenttia.
CAUSATION
Tämä osoittaa, että yhtäältä Kiinan ja Taiwanin tilanteen ja toisaalta Intian ja Etelä-Korean tilanteen välillä on objektiivisia eroja.
In accordance with Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from the countries concerned caused material injury to the Union industry.
Sama osapuoli toteaa myös, että komissio ei esitä selvitystä siitä, mikä aiheutti yleisen hintojen nousun vuonna 2011 ja mikä aiheutti hintojen laskun vuonna 2012.
In accordance with Article 3(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 138 kappaleessa selostetaan, että unionin tuotannonalan myyntihintoihin vaikuttaa raaka-aineiden, pääasiassa kromin ja nikkelin, kustannuskehitys.
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the dumped imports from the countries concerned was not attributed to the dumped imports.
Koska muiden kolmansien maiden hinnat noudattelivat samaa suuntausta, voidaan olettaa, että hintakehityksen syyt ovat samanlaiset.
Interested parties (exporting producers and distributors) repeated the claims concerning causality brought forward during the provisional stage without advancing any new elements for consideration.
Kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 174 kappaleessa todettiin, ruostumattomasta teräksestä valmistettuihin kylmävalssattuihin levyvalmisteisiin sisältyy kuitenkin erilaisia teräslajeja, ja tämä johtaa merkittäviin hintaeroihin, joita ei voitu ottaa huomioon Eurostatin tietoihin perustuvassa keskimääräisessä hinnassa.
These comments concerned among others: low level of imports, import prices following raw material prices, imports from other countries and the overcapacity of the Union industry).
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen yksi asianomainen osapuoli väitti, että tuontia Etelä-Koreasta, Intiasta ja Etelä-Afrikasta ei voida pitää merkityksettömänä, sillä niiden kumulatiivinen markkinaosuus oli tutkimusajanjakson aikana 6,3 prosenttia.
Since there were no new arguments, the comments are considered addressed in detail in recitals 156 to 208 of the provisional Regulation.
Mistään maasta tulevaa tuontia ei kuitenkaan pidetty väliaikaista tullia koskevassa asetuksessa merkityksettömänä, ja niiden vaikutuksia analysoitiin asianmukaisesti.
For clarity, certain comments are also discussed below.
Sama osapuoli väitti lisäksi, että Kiinasta tuleva tuonti oli suurelta osin teräslajia 304.
Effects of the dumped imports
Muut tuotelajit, kuten 316, 316L ja 321, ovat hintavampia, sillä niiden nikkelipitoisuus on suurempi.
Interested parties also repeated that imports from the countries concerned at the level of 4,3 % for the PRC and 5,1 % for Taiwan during the investigation period could not be the reason of injury of the Union industry, especially with a market share of the Union industry of around 80 % in the same period.
Väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 174 kappaleessa todetusta huolimatta muista kolmansista maista tulevan tuonnin on sen vuoksi oltava joko teräslajin 200 (joka on kapean markkinasektorin tuotelaji unionissa) tuontia tai tuontia huomattavaan polkumyyntihintaan.
The Commission established that during the investigation period the dumped imports from the countries concerned undercut the Union industry prices by between 9,8 % and 11,4 %, as explained in recital 83 above.
Näin ollen väite viittaa siihen, että Kiinan keskimääräinen hinta on suhteellisen alhainen, sillä väitteen mukaan vain kapean markkinasektorin tuotelajien hinta on alempi kuin kiinalaisten viejien myymien suosituimpien lajien.
While imports may not be a perfect competitive constraint, as already set out in recital 158 of the provisional Regulation this exerts price pressure on the Union industry and therefore has neither allowed the Union industry to maintain its market share nor to become profitable.
Tässä arvioinnissa jätetään kuitenkin täysin huomiotta alhaisin hinnoin myytävä teräslaji 400, joka on unionissa käytettävä hyödyketuote, kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 189 kappaleessa todetaan.
In addition, as concluded in recital 70 above, the Commission determined that the conditions were met for cumulative assessment of the effects of imports from the PRC and Taiwan amounting jointly to 9,5 % during the investigation period.
Kiinasta tapahtuvasta viennistä suhteellisen suuri osuus oli todellakin hintavan teräslajin 300 tuotteita.
Effects of other factors
Tämän osoittaa se seikka, että hinnan alittavuuden marginaali oli Kiinan ja Taiwanin osalta samanlainen, vaikka Kiinan hinnat olivat tutkimusajanjakson aikana keskimäärin 100 euroa korkeammat kuin Taiwanin hinnat, kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen taulukosta 7 käy ilmi.
Non-dumped imports from Taiwan
Unionin tuotannonalan vientitoiminta
As explained in recital 66 above, following comments on provisional disclosure one Taiwanese exporting producer was found not to be dumping.
Yksi asianomainen osapuoli väitti, että väliaikaista tullia koskevan asetuksen taulukossa 16 näkyvä vientihintojen 11 prosentin lasku osoittaa, että tämä hintojen lasku on vaikuttanut unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen vahinkoon.
The impact of these imports on the overall situation of the Union industry has therefore to be analysed, as they are no longer included in the dumped imports.
Väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 138 kappaleessa todetaan tämän suhteen, että sekä kustannuksiin että hintoihin vaikuttaa raaka-aineiden, pääasiassa kromin ja nikkelin, kustannuskehitys.
However, the volume of these imports was negligible throughout the period considered, always holding a market share significantly below 1 %.
Hintojen lasku vientimarkkinoilla on samanlainen kuin hintojen lasku unionin markkinoilla, ja näin ollen niihin vaikuttavat samat kustannustekijät.
The Commission thus concluded that due to the negligible volume of the non-dumped imports from Taiwan, they did not contribute to the injury suffered by the Union industry to any significant degree
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen yksi asianomainen osapuoli väitti, ettei vientihintojen laskusta ole esitetty mitään arviota tai selitystä.
Imports from other third countries
Edellisessä kappaleessa käsitellään selkeästi tätä asiaa, ja sen mukaan vientihinnan laskuun vaikuttaa raaka-aineiden kustannuskehitys.
An exporting producer argued that the import prices from other countries such as South Korea and South Africa are lower than from the PRC, and together with imports from India, which are similarly priced as Chinese imports, could exert pressure on the prices of the sampled Union producers.
Ylikapasiteetti
The party further argues that average prices from these three countries are below the average non-injurious price of the sampled Union producers.
On muistettava, että tarkastelujakson aikana kapasiteetin käyttöaste laski 77 prosentista 70 prosenttiin, mikä johtui pääasiassa tuotantomäärien vähenemisestä.
However, as already stated in recital 174 of the provisional Regulation, SSCR consist of various steel grades leading to significant price differences that could not be taken into account in the average price from Eurostat.
Asianomaisista maista polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vuoksi unionin tuotannonalan oli vähennettävä tuotantoaan, vaikka markkinat kasvoivat.
It is therefore not meaningful to simply compare average prices, which do not take into account these differences.
Sen vuoksi katsotaan, että tuotantokapasiteetin käyttöasteen lasku ei voinut aiheutua ennen vuotta 2010 käyttöön otetusta liiallisesta kapasiteetista.
Indeed, price undercutting for the PRC and Taiwan was not established on the basis of average prices, but on the basis of a comparison on a type-by-type basis, as stated in recital 111 of the provisional Regulation.
Kilpailua koskevat kysymykset
The same party also argues that imports from India and South Korea showed significant increases, both in absolute and relative terms.
Siltä osin kuin on kyse väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 183–194 kappaleessa esitetystä kilpailua koskeviin kysymyksiin liittyvästä syy-yhteyksien analyysistä, yksi asianomainen osapuoli huomautti, että komission analyysi oli riittämätön.
An exclusion of these countries is therefore allegedly unobjective.
Komissio oli kyseisen asianomaisen osapuolen mukaan jättänyt sen väitteet huomiotta ja tulkinnut virheellisesti Outokummun ja INOXUMin sulautuma-asiassa esitettyjä havaintoja ja tämän tutkimuksen tosiseikkoja.
In respect of South Korea, the market share increased from 2,3 % to 2,8 % throughout the period considered, an increase of only 0,5 percentage points.
Väitteensä tueksi se ilmoitti, että neljä suurinta unionin tuottajaa on edelleen määräävässä markkina-asemassa, sillä niiden markkinaosuus on noin 80 prosenttia.
While imports from India increased more rapidly, they held a very low market share of less than 2 % throughout the period considered.
Tämä väite on asiasisällöltään virheellinen.
This shows that there are objective differences between the situation of the PRC and Taiwan on the one hand and India and South Korea on the other hand.
Unionin tuotannonalan markkinaosuus oli todellakin 80 prosenttia tutkimusajanjakson aikana, kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen taulukossa 9 esitetään.
The same party also notes that the Commission does not present explanation as to what caused the overall price increase in 2011 and what caused the prices to decrease in 2012.
Kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 90 kappaleessa todetaan, unionin tuotannonala muodostuu kuitenkin yhdeksästä tiedossa olevasta tuottajasta.
Recital 138 of the provisional Regulation explains that sales prices of the Union industry are driven by the development of raw material costs, mainly chromium and nickel.
Näihin kuuluu neljä suurta integroitunutta tuottajaa ja viisi pienempää tuottajaa.
Since the prices from other third countries followed a similar trend, it can be assumed that the reasons for the price development are similar.
Sama osapuoli väitti kilpailun pääosaston katsoneen, että markkinoilla toimii vain neljä suurta EU:n toimijaa ja niiden ohessa pieniä Euroopan ulkopuolisia toimijoita, joista kunkin osuus markkinoista ei ylitä 5:ttä prosenttia, mikä väitteen mukaan todettiin Outokummun ja INOXUMin sulautumaa koskevan päätöksen johdanto-osan 351 kappaleessa.
However, as indicated in recital 174 of the provisional Regulation, SSCR consist of various steel grades leading to significant price differences that could not be taken into account in the average price from Eurostat.
Tämä väitetty toteamus on kuitenkin virheellinen.
Following final disclosure, one interested party argued that imports from South Korea, India and South Africa cannot be considered negligible, since they cumulatively hold a 6,3 % market share during the investigation period.
Asianmukaisen toteamuksen mukaan markkinoilla toimii vain neljä suurta toimijaa ja niiden ohessa pieniä eurooppalaisia ja Euroopan ulkopuolisia toimijoita.
However, none of these imports were considered negligible in the provisional Regulation and their effects were duly analysed.
Näin ollen käy selvästi ilmi, että kyseinen osapuoli on lainannut virheellisesti Outokummun ja INOXUMin sulautumaa koskevaa päätöstä ja jättänyt täysin huomiotta viisi pienempää unionin tuottajaa.
The same party further argued that imports from the PRC were to a large extent of the 304 series.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen sama osapuoli totesi jättäneensä pienet eurooppalaiset toimijat pois lainauksesta, koska kunkin niistä osuus markkinoista ei ylitä 5:ttä prosenttia.
Other product types such as the 316, 316L and 321 series are higher priced, since they all have higher nickel content.
Se kuitenkin edelleen väitti, että neljän suuren integroidun tuottajan markkinaosuus on 80 prosenttia, mihin viitataan edellä 135 kappaleessa.
Therefore, despite the statement in 174 of the provisional Regulation, imports from other third countries must either be in the 200 series (which is a niche product in the Union) or substantially dumped.
Kyseisen kappaleen mukaan 80 prosentin markkinaosuus koskee kuitenkin kaikkia yhdeksää tiedossa olevaa unionin tuottajaa.
The claim therefore suggests that the average price from the PRC is comparably low, as allegedly only niche products have a lower price than the most popular grade sold by the Chinese exporters.
Väite on näin ollen asiasisällöltään virheellinen, ja se voidaan hylätä.
This assessment however completely overlooks the low-priced 400 grade series, which is a commodity product in the Union, as stated in recital 189 of the provisional Regulation.
Koska tämän osalta ei esitetty uusia luotettavia tietoja, komissio vahvistaa väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 183–194 kappaleessa esitetyn johtopäätöksensä, jonka mukaan kilpailuolosuhteet unionissa eivät olisi voineet estää asianomaisista maista tulevaa polkumyyntituontia aiheuttamasta vahinkoa unionin tuotannonalalle.
Indeed, the PRC exported a comparably high proportion of the high-priced 300 series products.
Väitetty tuontimäärien kausittainen kehitys
This is shown by the fact that the PRC and Taiwan had similar undercutting margin, despite Chinese prices during the investigation period being on average more than 100 EUR higher than Taiwanese prices, as shown in Table 7 of the provisional Regulation.
Tämän väitteen arvioimiseksi asianomaisista maista tullutta tuontia tarkasteltiin Eurostatin tietojen perusteella pitkältä ajanjaksolta.
Export performance of the Union industry
Luottamuksellisuussyistä taiwanilaisen vientiä harjoittavan tuottajan, jonka osalta ei todettu esiintyvän polkumyyntiä, erittäin vähäistä tuontia ei ole jätetty tarkastelun ulkopuolelle.