natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In particular, BAR refers to the reductions enjoyed by Ryanair on the airport charges and not enjoyed by other airlines established at this airport, and to the fact that the airport charges at Brussels airport are much higher.
Lentoasemamaksut voivat helposti nousta, jos lentoaseman pitäjän on rahoitettava erityistoimenpiteitä sijoittaakseen lentoasemalle esimerkiksi muita lentoliikenteen harjoittajia, jotka haluavat toimipaikkansa Charleroihan; myös ympäristönsuojelutoimien kehittyminen saattaa muuttaa lentoaseman käyttöedellytyksiä.”
BAR notes that, since Brussels airport was privatised, its services are no longer expressly regarded as public services.
Austrian Airlinesin mukaan halpalentoyhtiöiden saapuminen markkinoille on saanut lentoasemat ja alueet kilpailemaan avustuksilla niiltä liikennöivistä halpalentoyhtiöistä.
These services constitute ‘regulated activities’ for which the charges paid by airport users or passengers are controlled according to a formula.
Nämä kehityssuuntaukset kyseenalaistavat periaatteen, jonka mukaan infrastruktuurien tarjoamisesta on saatava korvaus, vaikka se on yksi siviili-ilmailun perussääntöjä.
In addition, BAR draws the Commission's attention to the question of cross-subsidisation given that Ryanair operates at both Charleroi airport and Brussels airport.
Myönnetyt tuet eivät alene asteittain, eivät riipu Ryanairin menestymisestä sen liikennöimillä lentoyhteyksillä, eikä niitä myönnetä kuin yhdelle lentoyhtiölle, mikä aiheuttaa syrjintää.
If such cross-subsidisation were found to exist, this would clearly represent a distortion of competition.
Austrian toteaa lopuksi, että Ryanairin ja Vallonian alueen välisen ”yhteistyön” kaltaiset toimet vääristävät merkittävästi lentoyhtiöiden välistä kilpailua ja ovat laajalti jäsenvaltioiden välisten lentoliikennemarkkinoiden moitteettoman toiminnan vastaisia.
Association of European Airlines (AEA)
Charleroi-Gosselies-lentoaseman naapurikuntien asukasyhdistys (ARACH)
The AEA submits that subsidies to regional airports are acceptable only if they benefit all airport users without discrimination and do not create distortions between airports within the same catchment area.
Yhdistys on huolissaan siitä, että Ryanairille myönnetyt tuet johtavat taajama-alueella sijaitsevan ”lentoaseman hallitsemattomaan kehitykseen”.
The AEA acknowledges that airports may adapt their infrastructure to meet the needs of specific users as long as principles of transparency, cost-relatedness and non-discrimination are observed.
Se toteaa myös, että ”meitä kansalaisia ja veronmaksajia huolestuttaa kyseenalaisten julkisten tukien myöntäminen yksityiselle yhtiölle, sillä se merkitsee Vallonian alueen varojen väärinkäyttöä”.
Air France asks the Commission not to approve what, in its view, is operating aid distorting competition between airlines and between airports.
Asianomainen A
Air France believes that the Commission should comprehensively compare the fees charged at Charleroi airport and those charged at airports in the same catchment area, in particular Brussels airport.
Asianomainen A toteaa olevansa ”erittäin huolestunut” julkisyhteisöjen myöntämistä tuista, jotka vaikuttavat haitallisesti eri liikennemuotojen välisiin kilpailuedellytyksiin: ”Ryanair-lentoyhtiön liikennöimää Charleroin ja Lontoon välistä lentoyhteyttä tuetaan julkisin varoin, mutta SNCB:n, Yhdistyneen kuningaskunnan valtiollisen rautatieyhtiön ja SNCF:n yhdessä liikennöimälle Eurostarille tällaisia tukia ei myönnetä.
Air France also questions the retroactive application of the aviation guidelines to cases involving operating aid for airports, even where this aid was paid prior to the publication of said guidelines, for a number of reasons:
Liikennemuodot ovat kuitenkin suoraan toistensa kilpailijoita Brysselin ja Lontoon välisellä yhteydellä.
According to Air France, the retroactive application of the aviation guidelines favours non-virtuous operators by legitimising conduct that did not comply with the rules applicable at the time.
Rautatieliikenteen harjoittajat joutuvatkin muun muassa muodostamaan väyläyhteytensä, ostamaan laitteensa ja vetokalustonsa sekä maksamaan infrastruktuurin ja tunnelien käyttömaksut täysin itse.
By contrast, this approach penalises operators who did comply with the previous guidelines by refraining from claiming public funds.
Kilpailijoita ei siis kohdella tasapuolisesti.”
The retroactive application of the aviation guidelines to operating aid granted to airports is contrary to general principles of law and European case-law.
Asianomainen B
Air France claims that the new aviation guidelines will have the effect of favouring new operators to the detriment of incumbent operators.
Asianomainen B korostaa, että Ryanairille myönnetyt edut keventävät Ryanairin kustannusrakennetta ja auttavat sitä alentamaan hintojaan.
By allowing a new airline to pay only the incremental cost associated with its activity, they will discriminate against incumbent operators at the airport, who will be subject to higher fees.
Tällaiset käytännöt vaikuttavat haitallisesti kilpailuedellytyksiin riippumatta siitä, liikennöivätkö lentoyhtiöt Charleroin lentoasemalta vai Bruxelles-National-lentoasemalta, ja riippumatta siitä, mitä reittejä liikennöidään.
Lastly, Air France notes that, although the condition of non-discriminatory accessibility to the infrastructure of an airport may seem easy to fulfil in theory, the situation is quite different in practice, with certain operating models being consciously disadvantaged.
Halpalentoyhtiöiden välistä kilpailua ei pidä tarkastella yksinomaan reittikohtaisesti.
BSCA calls on the Commission to close its investigation due to the absence of any State aid granted to itself or its trading partners.
Venetsia ja Barcelona ovat monille matkustajille vaihtoehtoisia lentokohteita.
As a preliminary remark, BSCA considers that the time that has passed since the start of the case may have created legitimate expectations for BSCA and its users.
Kilpailua on siis kaikilla reiteillä.
BSCA notes that the Commission was previously informed, during its initial investigation that led to the 2004 decision, about the mechanism introduced by the Region and BSCA in 1991 under the concession agreement and its subsequent amendments.
Asianomaisen yrityksen mukaan matkustajakohtaiset suorat kustannukset ovat Brysselistä liikennöitävien lentojen osalta 32,14 euroa, mutta Charleroista liikennöivälle Ryanairille 5 euroa [87].
BSCA therefore objects to the extension of the scope of the measures examined by the Commission.
Vaikka Ryanairille ei tarjota yhtä paljon maahuolintapalveluja kuin muille lentoyhtiöille, asianomainen huomauttaa, että kaikki lentoyhtiöt tarvitsevat kuitenkin huomattavan määrän maahuolintapalveluja.
BSCA draws the Commission's attention to the importance of regional airports in terms of economic and social development, regional accessibility and tourism.
Maahuolinnan markkinat ovat Bruxelles-National-lentoasemalla avoimet kilpailulle, joten maahuolintakulujen ei pitäisi olla Brysselissä paljonkaan korkeammat kuin Charleroissa.
It considers that the liberalisation of air transport has created a new category of passenger taking city trips and short-haul flights for family reasons, together with new low-cost business models meeting this new demand.
Maahuolintakulut ovat yleensä pienillä lentoasemilla korkeammat kuin suurilla, koska yritykset eivät yleensä onnistu saavuttamaan kriittistä kokoa mittakaavaetujen saavuttamiseksi.
BSCA therefore takes the view that competition between Charleroi airport and Brussels airport is only very limited.
Asianomainen katsoo, että Ryanair säästi maahuolinnan ja laskeutumismaksujen aiheuttamissa todellisissa kustannuksissa 17 miljoonaa euroa vuonna 2003.
In this respect, BSCA stresses the limited impact on Brussels airport of the launch in the past of a route between Dublin and Charleroi airport [86].
Näyttää myös siltä, että BSCA ei ole ottanut huomioon neuvoston direktiivin 96/67/EY [88] vaikutuksia: lentoaseman vuosittainen matkustajamäärä noussee kahteen miljoonaan melko nopeasti.
BSCA explains its success by the dynamic policy implemented by the Walloon authorities in recent years and also by the flexibility of its infrastructure and the drive of the airport teams.
Tämän rajan ylityttyä BSCA:n on sovellettava direktiiviä ja avattava maahuolinnan markkinat myös muille toimijoille.
In terms of services of general interest, BSCA notes that since 1991 it has received compensation for services of general interest, as defined by Article 25 of the schedule of conditions concluded with the Walloon public authorities.
Asianomaisen B mukaan BSCA ei ole menetellyt yksityisen markkinataloussijoittajan tavoin vaan poliittisista ja sosiaalisista syistä Vallonian alueen ohjeiden mukaisesti.
BSCA disputes the analysis made by the Commission in its 2012 extension decision, refuting the non-economic nature of these activities.
Viidentoista vuoden sopimuksen vuoksi BSCA ei todennäköisesti saa liiketoimintaansa kannattavaksi vaan kärsii jatkossakin liiketoiminnallisista ongelmista.
The airport manager considers that this represents, firstly, a reversal of position by the Commission in relation to its established decision-making practice and, secondly, a lack of understanding of the international and European regulations on transport safety and security.
Investoinnin tuottonäkymät saattavat huonontua, jos Ryanair päättää siirtyä pois lentoasemalta.
BSCA reminds the Commission that these services of general interest, which were previously provided by the administration, were transferred with the intention of ensuring sound management and flexibility.
[89]
The compensation paid by the Walloon authorities is therefore capped and cost-based and does not create any advantage for BSCA.
Asianomaisen B mukaan BSCA saa avustuksia Vallonian alueelta, joka antaa sille 65 prosenttia lentoasemamaksujen tuotosta ja infrastruktuurin sen käyttöön ilmaiseksi, ja Vallonian alue maksaa avustuksen Sowaerille.
An audit system has been established in order to prevent any overcompensation.
Se katsoo, että Vallonian alueen suorittamilla maksuilla on periaatteessa korvattava ainoastaan BSCA:n julkisen palvelun velvoitteeseen liittyviä kustannuksia, ja tilanne on tältä osin sekava.
With regard to the capital increase, BSCA notes that the Commission did not question this during the initial investigation and takes the view that this complies with the market economy private investor principle.
Asianomainen myöntää saaneensa itsekin toisinaan markkinointietuuksia uusien lentokohteiden avaamisesta muttei koskaan alennuksia lentoasemamaksuista tai maahuolintakuluista.
The airport manager adds that this increase was decided on the basis of a credible and realistic business plan and that it was justified by its needs due to the considerable development of its activities.
Sen mielestä Ryanairille on Charleroissa myönnetty nykyistä käytäntöä paljon suurempia etuja.
In this respect, BSCA stresses that the Commission noted even in 2004 that the expected results for 2003 were higher than those taken into account in the 2001 business plan.
Se katsoo kuitenkin ottaneensa aivan yhtä suuria liiketoiminnallisia riskejä aloittaessaan toimintansa Bruxelles-National-lentoasemalla aikana, jolloin kilpailu Sabenan taholta oli erittäin voimakasta.
Likewise, the number of passengers passing through Charleroi airport and the operating income in 2011 exceeded the estimates in this same business plan.
Se, että tietyt muut lentoasemien pitäjät myöntävät Ryanairille etuja, ei riitä osoittamaan, että Charleroin lentoasema on menetellyt yksityisen markkinataloussijoittajan tavoin.
Lastly, in BSCA's opinion, the development of its activities in partnership with Ryanair enabled SOWAER to profit from the good results achieved by BSCA, given that it made a substantial capital gain when it sold some of its shares in 2009.
Asianomainen viittaa tuomioon Steinike & Weiling [90].
Comments from interested parties on the measures granted to Ryanair
Brussels International Airport Company, nykyään Brussels Airport Company, jäljempänä ’BAC’
(Comments received following the 2002 opening decision)
BAC:n mukaan BSCA ei ole toiminut yksityisen sijoittajan tavoin, koska se on myöntänyt laajempia etuja kuin muut lentoasemat.
The airline Britannia considers that it is normal for airports to be able to provide marketing support and reductions according to the volume of passengers supplied by airlines, especially in the case of airports that are not yet well established.
Se, että Ryanair saa etuja muilta lentoasemilta, ei joka tapauksessa ole asian kannalta merkityksellistä, sillä myös nämä edut saattavat olla valtiontukea.
However, these advantages must remain proportional, realistic and limited in duration.
Asianomainen esittää komissiolle useita seikkoja, jotka on otettava huomioon tarkasteltaessa BSCA:n toiminnan kannattavuuden mahdollista palautumista ja jotka näyttävät sulkevan pois voitot keskipitkällä aikavälillä:
Britannia is worried about the inequality created between competing airlines in this specific case.
Vallonian alue vahvisti BSCA:n pääomaa neljällä miljoonalla eurolla joulukuussa 2002.
The airport charges are unequal and unrealistic, even though the low-cost airlines use the runways, terminals and safety and security facilities in the same way as other airlines.
BAC:n mukaan BSCA ”maksoi vapautuksen ansiosta ainoastaan puolet maksusta, joka sen olisi pitänyt maksaa Vallonian alueelle ajanjaksolta 2001–2006.
SAS points out that the deregulation of European airspace has led to increased competition among the traditional airlines and has also allowed the creation of new airlines, which have developed new business concepts.
Tämän edun määrä oli vuosittain miljoona euroa, joka BSCA:n oli kuitenkin maksettava takaisin vuodesta 2007 alkaen”.
It is of fundamental importance that this competition complies with a regulatory framework applied transparently and without discrimination.
Komission olisi otettava huomioon Charleroin lentoaseman laajennustöihin liittyvät kustannukset, joiden määräksi on arvioitu 95 miljoonaa euroa, sekä niiden rahoitustavat.
KLM Royal Dutch Airlines
Jos BSCA ei maksa laajennustöitä itse, on aiheellista tarkistaa, millä ehdoilla Vallonian alue asettaa kyseiset infrastruktuurit BSCA:n käyttöön.
KLM explains that low-cost airlines and traditional airlines offer different products and that each one has its own ‘raison d'être’ at both commercial and operational level.
Asianomainen epäilee, ettei lentoasema kykene nykyisillä infrastruktuureilla ottamaan vastaan riittävästi matkustajia BSCA:n taloudellisen tasapainon varmistamiseksi.
Low-cost airlines generally avoid large airports, where the logistics can be complicated and usage costs high.
Vallonian alue antaa ilmaiseksi BSCA:n käyttöön laitteet ja henkilöstön, joita Charleroin lentoaseman turvatoimet, eli koneeseen nousevien matkustajien ja heidän matkatavaroidensa tarkastus, edellyttävät, vaikka ”yleensä lentoaseman käyttäjät maksavat turvatoimien kustannukset joko lentoaseman pitäjälle maksettavana turvallisuusmaksuna tai verona, jos kyseisten palvelujen tarjoajana ovat julkiset viranomaiset”.
Instead they choose regional platforms allowing them to operate rapid rotations at a reduced cost.
Asianomainen C
These developments should not be called into question, but they should not be based on aid.
(Vuoden 2012 laajentamispäätöksen jälkeen vastaanotetut huomautukset)
According to KLM, the advantages received by Ryanair at Charleroi airport go well beyond what is permitted under Article 107(1) TFEU, and the consideration offered by Ryanair, consisting of basing a number of aircraft at Charleroi airport, changes nothing in this state of affairs.
Asianomainen C katsoo, että Vallonian alueen BSCA:lle ja Ryanairille antamat edut vahingoittavat kilpailua ja että Charleroin lentoasema ja Bruxelles-National-lentoasema toimivat samoilla markkinoilla.
Air France considers that the reduction in the fees charged to Ryanair and its absorption by the Region and BSCA create a disadvantage for Ryanair's competitors who provide links on the intra-Community market.
Asianomainen C moittii Vallonian alueen, BSCA:n ja Ryanairin välistä kytköstä ja siitä johtuvia eroja Brysselin ja Charleroin lentoasemilla lentoyhtiöiltä perittävissä maksuissa.
The reduction in the landing fee allows Ryanair to reduce its operating costs and in fact makes it more competitive than its competitors, not only for the flights that it operates into or out of Charleroi airport but also throughout the Ryanair network.
Se katsoo etenkin, että i) huoltomaksuja ei siirretä käyttäjille, vaan Vallonian alue korvaa ne, ja että ii) laskeutumismaksuilla suositaan Ryanairia, – –.
The compensation commitment made by the Region is also regarded as an advantage guaranteeing stability of operating conditions to Ryanair, given that ‘practical experience of using any airport platform demonstrates that the commercial and regulatory environment is never rigid.
Asianomainen C toteaa myös, ettei Ryanair maksa lentoaseman tavanomaiseen toimintaan liittyvistä palveluista, esimerkiksi palontorjuntapalveluista, infrastruktuurien laajentamisesta ja rakentamisesta tai matkustajamaksuista.
Airport charges can therefore easily rise if the airport manager is forced to finance specific measures, possibly with the aim of accommodating other carriers wishing to establish themselves at Charleroi airport.
Tuen olemassaolo
In addition, the development of environmental measures can alter the conditions of operation of an airport’.
Valikoiva etu
According to Austrian Airlines, the arrival of low-cost airlines has resulted in a subsidies race between airports and regions wanting to be served by these carriers.
Brussels Airlinesin mukaan Ryanairille on annettu valikoiva etu muihin lentoyhtiöihin nähden.
These developments have called into question the principle of infrastructure availability payments, even though this is one of the basic rules in the civil aviation world.
Vallonian alueelta ja Sowaerilta saadun tuen ansiosta BSCA:n toimintakustannukset ovat pienemmät ja se kykenee perimään lentoyhtiöiltä, esimerkiksi Ryanairilta, pienempiä maksuja.
The aid granted is not degressive, it is independent of the success achieved by Ryanair in the links that it serves and it benefits one airline only, which leads to discrimination.
Näin se samalla alentaa tämän lentoyhtiön toimintakustannuksia.
Austrian Airlines concludes that ‘cooperation’ such as that observed between Ryanair and the Region causes significant distortions of competition between airlines and is largely incompatible with the smooth operation of the internal market for aviation.
Koska Vallonian alue kattaa Charleroin lentoaseman turvallisuuteen liittyvät kustannukset, BSCA ei peri niitä lentoyhtiöiltä.
Association of Residents and Inhabitants of Municipalities Close to Charleroi-Gosselies Airport (ARACH)
Bruxelles-National-lentoasema ei sen sijaan saa vastaavaa korvausta.
The Association is concerned that the financial aid granted to Ryanair will lead to ‘unbridled development of the airport’ within an urban site, and that in these terms ‘as both citizens and taxpayers, we are concerned about the questionable State aid granted to a private company, as this involves improper use of the Walloon Region's budgetary resources’.
Brussels Airlines katsoo, että Vallonian alueen BSCA:lle myöntämä tukiohjelma on otettava kokonaisuudessaan huomioon arvioitaessa BSCA:n ja Ryanairin välisiä kaupallisia suhteita.
Interested Party A
Ryanairille on myönnetty myös suoraa taloudellista tukea, esimerkiksi käynnistystukea ja tukea markkinointitoimille.
Interested Party A states that it is ‘very concerned’ about the subsidies granted by the public authorities, which will affect the conditions of competition between the various modes of transport.
Brussels Airlines epäilee, ettei tämä tuki ole vuoden 2005 suuntaviivoissa vahvistettujen edellytysten eikä suhteellisuus- ja avoimuusperiaatteiden mukaista.
‘Ryanair is therefore benefiting in particular from public subsidies for the Charleroi-London link, while Eurostar, operated jointly by SNCB, British railway operators and SNCF, is not benefiting from them.
Brussels Airlines katsoo, että kaikkien toimenpiteiden kumulatiivisen vaikutuksen takia on mahdotonta katsoa, että BSCA on toiminut yksityisen sijoittajan tavoin.
Both means of transport are, however, in direct competition for the Brussels-London link.
Se kehottaakin komissiota tarkastelemaan toimenpiteitä kokonaisuutena eikä erikseen.
It is up to the railway operators alone to advertise the link, purchase the rolling stock and engines, pay infrastructure and tunnel tolls, etc.
Vertailuarviointi
Equal treatment between competitors is therefore upset’.
Brussels Airlinesin mukaan BSCA:n Ryanairilta tarkasteltavana ajanjaksona perimät maksut olivat huomattavasti pienempiä kuin muiden lentoyhtiöiden vertailukelpoisilla lentoasemilla maksamat maksut.
Interested Party B
Brussels Airlines viittaa kaikkien sellaisten lentoasemien perimiin lentoasemamaksuihin, jotka sijaitsevat Charleroin lentoaseman vaikutusalueella (Eindhoven, Lille ja Köln) tai ovat samankokoisia (Marseille, Porto ja Bologna), ja toteaa, ettei Charleroin lentoasemalla perittävät maksut vastaa maksuja, joita yksityinen markkinataloussijoittaja perisi.
Interested Party B points out that the advantages granted to Ryanair reduce its cost structure and enable it to charge lower fares.
Brussels Airlines katsoo myös, että Brysselin lentoasema on hyvä vertailukohta arvioitaessa lentoasemamaksujen syrjivyyttä: nämä kaksi lentoasemaa sijaitsevat nimittäin samalla vaikutusalueella ja toimivat samassa taloudellisessa ympäristössä.
These practices affect the conditions of competition, whether these companies operate out of Charleroi airport or Brussels airport and whatever the route served.
Lisäksi Brysselin lentoasemalla kiinteät kustannukset voidaan periä useammalta lentoyhtiöltä, mikä osoittaa vääräksi väitteen, jonka mukaan Brysselin lentoaseman perimät maksut ovat sen suuremman koon vuoksi väistämättä korkeammat.
Competition between low-cost airlines is not merely competition that must be analysed on a route-by-route basis.
Vertailu osoittaa, että Brysselin ja Charleroin lentoasemien perimissä lentoasemamaksuissa on suuri ero, vaikka otettaisiin huomioon lisäpalvelut, joita Bruxelles-National-lentoasemalla tarjotaan lentoyhtiöiden erilaisen taloudellisen toimintamallin vuoksi.
For many travellers, the destinations of Venice or Barcelona are wholly exchangeable.
Kustannusten kattaminen
Competition therefore applies to every route.
Brussels Airlinesin mukaan BSCA ei ole osoittanut, että kyseisistä sopimuksista (vuoden 2001 sopimuksista ja niihin myöhemmin tehdyistä muutoksista) päätettäessä BSCA kykeni kattamaan sopimuksista aiheutuvat kustannukset koko niiden keston ajalta ja saamaan kohtuullisen voiton keskipitkällä aikavälillä.
This company explains that the direct costs out of Brussels airport are EUR 32,14 per passenger compared with EUR 5 for Ryanair operating out of Charleroi airport [87].
BSCA ei näin ollen ole toiminut yksityisen markkinataloussijoittajan tavoin.
Even though the ground handling services are more limited for Ryanair than for other airlines, this interested party points out that a considerable number of ground handling services are still necessary for all airlines.
Brussels Airlines toteaa, että BSCA:n kate on ollut huomattavasti alhaisempi kuin unionin muiden lentoasemien.
The fact that the ground handling market is open to competition at Brussels airport means that these fees should not normally be much higher at Brussels airport than at Charleroi airport.
Vuosina 2006 ja 2007 monien unionin lentoasemien keskikate oli 7–9 prosenttia.
Ground handling fees are, generally speaking, higher at small airports than at large airports, given that companies cannot usually reach the critical size needed to make economies of scale.
BSCA/Sowaerin keskikatteet, kun otetaan huomioon tuki, ovat selvästi negatiiviset eivätkä siten vastaa edellä mainittuja katteita.
This interested party estimates that Ryanair saved EUR 17 million in 2003 on ground handling fees and landing fees.
Tämä viittaa siihen, etteivät käytännöt ole markkinaystävällisiä.