natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to projections in the Noise Exposure Plan report appended to the Prefectural Order of 4 August 2006, the airport traffic target for 2015 will be achieved with 113909 movements and the 2020 target with 122449 movements.
Niiden toimet luokitellaan joka tapauksessa Ranskan valtion toimenpiteiksi, koska kauppa- ja teollisuuskamarit ovat kiinteä osa valtiota.
As a result, improving the runways and access and exit ramps means that the airport can handle the traffic projections to 2020, with the infrastructure therefore having satisfactory prospects for use.
Koska kauppa- ja teollisuuskamarit ovat osa julkishallintoa ja muut viranomaiset valvovat niitä tiukasti (katso johdanto-osan 10 kappale), komissio katsoo, että näiden julkisyhteisöjen päätökset johtuvat väistämättä valtiosta.
It is clear from the available information that all potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner.
Niiden tilanne poikkeaa näin ollen julkisten yritysten tilanteesta.
As indicated in recitals 293 and 308, the development of traffic at Marseille Provence Airport has not affected the activity of airports situated within the same catchment area and the development of trade is not affected to an extent contrary to the common interest.
Kauppa- ja teollisuuskamarien tapauksessa valtiosta johtumista ei tarvitse osoittaa sillä, että niiden päätöksentekoon osallistuu jokin toinen viranomainen, kuten julkisen yrityksen tapauksessa tuomiossa Stardust Marine.
The intensity of this aid was limited to 13 % [72].
Valtiosta johtumisen vahvistavat myös kauppa- ja teollisuuskamareille uskotut lukuisat yleishyödylliset tehtävät.
As the airside investments could not have been avoided, in the absence of the subsidy, the programme would have necessarily been reduced by over EUR 3 million, most likely taken from the internal improvements of Hall 1, such as those intended to provide space for tour operators, enable airlines to have ticket sale counters or create shops.
Vaikka komission olisi osoitettava, että CCIMP:n päätökset johtuvat valtiosta, koska se katsoisi CCIMP:n olevan vain julkinen yritys, se voisi sen tehdä tiettyjen seikkojen perusteella.
However, these are the investments that have allowed foreign airlines and tour operators to be accommodated and commercial revenues to be increased.
Ensinnäkin CCIMP:n hallintoa valvotaan tiiviisti, kuten 2.1.2 jaksossa selostetaan.
Given the prevailing market conditions at the time when the aid was granted, namely a lack of experience and initiative among private operators with little inclination to invest in airport infrastructure, a high level of risk and uncertain prospects for profitability in a newly liberalised market, a private investor would not, in all likelihood, have invested in the reconstruction of airport infrastructure or in a TGV connection at Marseille Provence Airport.
Etenkin lentoasematariffeihin liittyvät CCIMP:n päätökset on alistettava valvontaviranomaisen hyväksyttäväksi, jotta ne olisivat täytäntöönpanokelpoisia.
ASSESSMENT OF THE MEASURES IN FAVOUR OF AIRLINES USING THE AIRPORT — EXISTENCE OF AID
Lisäksi talouskomiteaa, jossa ovat edustettuina Bouches-du-Rhônen departementin valtuusto, Provence-Côte-d'Azurin aluevaltuusto ja Marseille Provence Métropolen suurkaupunkiseutu, kuullaan aina ennen uusien lentoasemamaksutariffien käyttöönottoa, ja se myös hyväksyy nämä tariffit.
POTENTIAL AID GRANTED THROUGH THE REDUCED PASSENGER CHARGE FOR NATIONAL FLIGHTS
Onkin erittäin epätodennäköistä, ettei talouskomitea olisi hyväksynyt päätöstä AMS:n kanssa tehtävän markkinointipalvelusopimuksen allekirjoittamisesta tai ainakin osallistunut kyseisen päätöksen tekemiseen.
In an earlier decision [73], the Commission concluded that an aid scheme existed in favour of airlines operating routes with a national destination, which was incompatible with the internal market.
Vaikka se ei olisi ottanut virallisesti kantaa kyseiseen sopimukseen, se joka tapauksessa hyväksyy lentoaseman varojen yleisen tasapainon valvomalla lentoasemamaksutariffeja.
France took steps to abolish this scheme.
Lentoasemamaksuja ja AMS:n kanssa tehtyä markkinointipalvelusopimusta koskevia päätöksiä onkin nimenomaan tarkasteltava yhdessä.
The extract from the 2007 Cocoéco deliberations produced by France shows that the passenger charges applicable to national flights and to flights to EU countries that are members of the Schengen Area were aligned at Marseille Provence Airport from 1 January 2008.
CCIMP on myös tehnyt useita kumppanuussopimuksia [78] kyseisten yhteisöjen kanssa, jotta ne vastaisivat osasta lentoasemainfrastruktuuri-investointeja koskevien ohjelmien kustannuksia.
The Commission therefore considers that this abolished measure does not need re-investigation.
Johdanto-osan 10 kappaleen perusteella kauppa- ja teollisuuskamarit ovat kiinteä osa julkishallintoa ja harjoittavat taloudellista toimintaansa aivan erityisissä olosuhteissa, jotka poikkeavat tyystin yksityisten toimijoiden toimintaolosuhteista.
POTENTIAL AID TO AIRLINES USING THE AIRPORT THROUGH THE DIFFERENTIATION OF AIRPORT CHARGES AND POTENTIAL AID TO RYANAIR AND AMS THROUGH THE MARKETING AGREEMENT
Niillä on myös julkisoikeudellinen asema, ja viranomaiset valvovat niiden hallintoa tiukasti.
In order to ascertain whether the resources of the CCIMP constitute State resources, the Commission notes that a public administrative institution (établissement public à caractère administratif) constitutes an independent public body that, nevertheless, forms part of the organisation of the public administration and is therefore subject to very close supervision by other public authorities.
Edellä esitetyn perusteella on näin ollen todettava, että lentoasemamaksutariffeja koskevat toimenpiteet ja AMS:n kanssa tehty markkinointipalvelusopimus rahoitettiin valtion varoista ja niiden rahoitus johtui valtiosta.
Moreover, the general budget of the CCIs is funded by tax revenue collected from companies entered in the trade and companies register.
MARSEILLE PROVENCEN LENTOASEMALTA LIIKENNÖIVILLE LENTOYHTIÖILLE ANNETTU VALIKOIVA ETU
In addition, the CCIs come under the category of public authorities pursuant to Commission Directive 2000/52/EC [74], they constitute contracting authorities pursuant to Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council [75] or, as applicable, contracting entities pursuant to Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council [76], and their purchasing is subject to public procurement procedures.
Jotta voidaan arvioida, onko valtion toimenpide tukea, on määritettävä, saako kyseessä oleva yritys taloudellista etua, jonka avulla se voi välttyä maksamasta kustannuksia, jotka sen tavallisesti olisi maksettava omista varoistaan, tai saako se etua, jota se ei olisi saanut tavanomaisissa markkinaolosuhteissa.
According to General Court case-law, those arrangements are part of the internal organization of the public sector, and the existence of rules for ensuring that a public body remains independent of other authorities does not call into question the principle itself of the public nature of that body.
Komissio muistuttaa tässä yhteydessä, ettei alueellista kehittämistä voida ottaa huomioon sovellettaessa markkinataloustoimijatestiä.
Community law cannot permit the rules on State aid to be circumvented merely through the creation of autonomous institutions charged with allocating aid [77].
Vertailevan lähestymistavan soveltaminen
Under French law, the CCIs are intermediate state authorities.
Ryanair toteaa, että sellaisen taloudellisen edun pois sulkemiseksi, jota ei voisi saada tavanomaisissa markkinaolosuhteissa, vuoden 1999 sopimuksissa määrättyjä maksuja on verrattava lentoasemamaksuihin, joita halpalentoyhtiöihin sovellettiin muilla Euroopan lentoasemilla.
Their acts are therefore, in any event, imputable to the French State, as they form an integral part of the latter.
Komissio ei automaattisesti sulje pois tätä lähestymistapaa.
As the CCIs form part of the public administration and are subject to close supervision by other public authorities (see recital 10), the Commission considers that the decisions of these public entities are necessarily imputable to the State.
Vertailu kuitenkin edellyttää, että on valittavissa riittävä määrä vertailukelpoisia lentoasemia, jotka tarjoavat vastaavanlaisia palveluja tavanomaisissa markkinaolosuhteissa.
Their situation therefore differs from that of public undertakings.
Komissio toteaa, että kun vuoden 1999 sopimukset tehtiin, monet katsoivat unionin lentoasemien kuuluvan julkishallintoon, niiden tavoitteiden olevan sosiaalisia ja alueellisia ja viranomaisten rahoittavan ne niiden kannattavuudesta riippumatta.
In the case of the CCIs, imputability does not need to be established, as was the case in the Stardust Marine judgment, on the basis of another public authority associated with the decision-making process of a public undertaking, as also confirmed by the numerous public interest tasks entrusted to them by law.
Valtaosaa unionin lentoasemista rahoitetaan itse asiassa edelleen julkisista varoista, joilla katetaan investointi- ja toimintakustannukset.
Furthermore, even if the Commission had to establish the imputability to the State of CCIMP decisions while regarding the CCIMP as a simple public undertaking, it would have a number of factors allowing this imputability to be established.
Komissio katsoo näin ollen, ettei näiden lentoasemien tariffeja yleensä määritetä markkinaseikkojen ja erityisesti vahvojen kannattavuusnäkymien mukaan, vaan pohjimmiltaan paikallisten tai alueellisten näkökohtien perusteella.
In particular, the CCIMP's decisions on airport charges must be approved by the supervisory authority in order to be enforceable.
Käsiteltävässä tapauksessa vertailulentoasemat saivat julkista tukea ennen yksityistämistään ja jopa sen jälkeen.
Moreover, the Cocoéco that consists of the Departmental Council of Bouches-du-Rhône, the Provence-Alpes-Côte d'Azur Regional Council and the Marseille Provence Métropole Urban Community is consulted on each occasion, prior to the introduction of new airport charges, and approves those charges.
Esimerkiksi Lutonin lentoasemaa, jota rahoitettiin julkisista varoista, ryhtyi pitämään yksityinen yritys sen jälkeen, kun siihen oli tehty 80 miljoonan Englannin punnan investointi julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyösopimuksen puitteissa.
It is therefore highly unlikely that the Cocoéco would not also have approved the decision to sign the marketing services agreement with AMS, or at least that it was not involved in that decision.
Liverpoolin lentoasemaa puolestaan rahoitettiin unionin rakennerahastoista, ja Prestwickin tappiollinen lentoasema kansallistettiin hiljattain uudelleen yhden Englannin punnan vertauskuvallisella summalla.
Although it may not have given a formal opinion on that agreement, it approves the overall balance of the airport's resources, by supervising the airport charges.
Ei myöskään ole varmaa, että olemassa olleiden infrastruktuurien kustannukset otettiin huomioon, kun nämä vertailulentoasemat yksityistettiin.
The decisions on airport charges and on the marketing services agreement signed with AMS should in fact be assessed together.
Mainittakoon vielä, että rahoituskonsulttiyritys Oxeran laatiman selvityksen sisältämät tiedot eivät ole kovin vertailukelpoisia, koska Marseille Provencen lentoasemalla maksetuissa hinnoissa ei ole otettu huomioon AMS:n kanssa tehtyä markkinointipalvelusopimusta, mutta kaikkien muiden lentoasemien hinnat on ilmoitettu niin, että niistä on vähennetty kaikki kyseisen lentoaseman Ryanairille markkinoinnista suorittamat maksut.
In return for this financial participation, Marseille Provence Airport has undertaken to pursue a dynamic commercial policy designed to maximise development of national and international air routes [79].
Kannattavuusanalyysi
The latter can therefore ask the airport to provide it with studies on the development of air traffic and on the prospects for developing new routes.
Tarkasteltavat toimenpiteet ovat tässä yhteydessä osa kokonaisstrategiaa, jonka tarkoituksena oli tehdä lentoasemasta kannattava ainakin pitkällä aikavälillä.
Furthermore, as a general point, it has been maintained by both France and the CCIMP that the development strategy adopted by Marseille Provence Airport had objectives of general interest involving the economic dynamism of the surrounding region and the creation of jobs.
Komissio pitää eriytettyä hinnoittelua tavanomaisena kaupallisena käytäntönä.
These are objectives in which the local authorities have a direct interest, as indicated in the agreements concluded with the CCIMP [80].
Eriytetyn hinnoittelupolitiikan on kuitenkin oltava kaupallisesti perusteltu, jotta markkinataloustoimijatestin vaatimukset täyttyisivät [81].
It also appears, in the light of recital 10, that the CCIs are integrated within the structure of the public administration, that they pursue their economic activities under very special conditions that are in no way comparable with the conditions for private operators, that their legal status is governed by public law, and that the supervision of their management by the public authorities is extensive.
Ranska väittää Marseille Provencen lentoaseman toimineen järkevästi ja esittää väitteensä tueksi lentoaseman laatimat ennakkolaskelmat.
In the light of the above, it must therefore be concluded that the airport charging measures and the marketing services agreement concluded with AMS were financed through State resources and that their financing is imputable to the State.
Arvioidessaan tämän kriteerin täyttymistä komissio ottaa huomioon sekä lentoliikenteeseen liittyvät tulot (lentoasemamaksut) että muuhun toimintaan kuin lentoliikenteeseen (esimerkiksi myymälät ja pysäköintialueet) liittyvät tulot.
SELECTIVE ADVANTAGE FOR THE AIRLINES OPERATING AT MARSEILLE PROVENCE AIRPORT
Tariffialennukset uusien reittien avaamisen yhteydessä
In order to ascertain whether a State measure constitutes aid, it must be determined whether the undertaking received an economic advantage enabling it to avoid having to bear costs that would normally have had to be met out of its own financial resources or whether it received an advantage that it would not have received under normal market conditions.
CCIMP otti peräkkäin käyttöön kaksi eri tariffialennusjärjestelmää, joilla kannustettiin lentoyhtiöitä avaamaan uusia reittejä.
The Commission points out in this respect that regional development considerations cannot be taken into account when applying the market economy operator test.
Talouskomitea hyväksyi 6 päivänä joulukuuta 2004 järjestelmän, jossa matkustajalennoille annettiin ensimmäisenä vuotena 90 prosentin ja toisena vuotena 50 prosentin alennus laskeutumis-, valaistus- ja paikoitusmaksuista.
Application of the benchmarking approach
Rahtilennoille annettiin alennus laskeutumis- ja valaistusmaksuista.
Ryanair maintains that, in order to rule out the existence of an economic advantage that may not have been obtained under normal market conditions, the charges in the 1999 agreements must be compared with airport charges applied at other European airports to low-cost airlines.
Järjestelmä oli voimassa 15 päivästä helmikuuta 2005 31 päivään heinäkuuta 2009.
The Commission does not rule out this approach on principle.
Ranska toteaa ensimmäisen toimenpiteen osalta, että kannattavuudesta 8 päivänä joulukuuta 2004 laaditussa ennakkoselvityksessä arvioitiin, että vuotuinen alennus olemassa olevilla reiteillä tai reiteillä, jotka olisi avattu ilman kyseistä toimenpidettä, olisi […]* euroa ja että henkilöstöstä ja autojen pysäköinnistä aiheutuvat lisäkustannukset olisivat […]* euroa vuodessa.
However, the identification of a benchmark requires first that a sufficient number of comparable airports providing comparable services under normal market conditions can be selected.
Koska lentoasema arvioi katteen olevan positiivinen ja koska toimenpiteeseen ei liittynyt alkuinvestointia, komissio katsoo, että se oli markkinataloussijoittajaperiaatteen mukainen.
In this respect, the Commission notes that, when the 1999 agreements were signed, EU airports were regarded by many as forming part of a public administration pursuing social and regional objectives and were therefore funded by public authorities, whatever their profitability.
Ranska toteaa alennuksesta, joka oli voimassa 15 päivästä helmikuuta 2005 31 päivään heinäkuuta 2009, esittäneensä 14 päivänä syyskuuta 2009 pidetyn talouskomitean kokouksen asiakirjoja, joista ilmenee, että 83,1 prosenttia alennusmääristä myönnettiin reiteille, joiden liikennöinti jatkui alennusten päättymisen jälkeen, ja ettei mukautus edellyttänyt lainkaan investointeja kapasiteettiin.
In fact, a majority of EU airports is still currently benefiting from public funding to cover investment and operating costs.
Mukautuksen taloudellisia vaikutuksia koskevasta selvityksestä, joka esitettiin kyseisessä talouskomitean kokouksessa, ilmenee, että keskikate mukautuksen kolmen voimassaolovuoden aikana oli positiivinen tariffimukautuksesta hyötyvien lentojen jokaista matkustajaa kohden:
Therefore, the Commission considers that these airports' charges tend not to be determined with regard to market considerations, and in particular sound ex ante profitability prospects, but essentially with regard to social or regional considerations.
terminaali: […]* – […]* = […]* euroa
The Commission further notes that, even though some airports are privately owned or operated without social or regional considerations, their charges may be heavily influenced by the charges applied by the majority of publicly subsidised airport operators, as these latter charges are taken into account by airlines during their negotiations with the privately owned or operated airports.
terminaali: […]* – […]* = […]* euroa.
In the present case, the airports used as benchmarks received public funding before their privatisation, and even afterwards.
Tämän vuoksi liiketoimintasuunnitelmia päivitettäessä ja uusia selvityksiä tehtäessä kyseiset oletukset päivitettiin, jotta voitaisiin ottaa huomioon tästä toimenpiteestä saadut ensimmäiset kokemukset.
Liverpool Airport has benefited in particular from co-financing under the EU Structural Funds, and the loss-making Prestwick Airport was recently renationalised for the symbolic sum of GBP 1.
Edellä esitettyjen laskelmien perusteella oli todennäköistä, että myös toinen järjestelmä olisi kannattava.
Moreover, it is not clear whether the cost of the existing infrastructure was taken into account when these reference airports were privatised.
Järjestelmästä luovuttiin asteittain, ja se päättyi 31 päivänä lokakuuta 2011.
Lastly, the comparability of the figures in the Oxera study is limited by the fact that the charges paid at Marseille Provence Airport do not take account of the marketing agreement with AMS, whereas the charges indicated for all the other airports are net of any contribution by the airport to Ryanair's marketing activities.
Komissio katsoo näin ollen, että tämäkin toimenpide oli markkinataloussijoittajaperiaatteen mukainen, koska sen arvioitiin tuottavan lisätuloja.
Under those circumstances, the Commission is unable to identify an appropriate benchmark for establishing a genuine market price for the services provided by the airport operator.
Ilmainen yöpaikoitus
Profitability analysis
Matkustajalentokoneiden paikoitus on ollut ilmaista kello 22–06 1 päivästä maaliskuuta 2005 tähän päivään saakka edellyttäen, että samaan kohteeseen lennetään viisi kertaa viikossa vähintään yhden IATA-liikennekauden ajan ja että koneet ovat paikoitettuina yhtäjaksoisesti vähintään kuusi tuntia kello 22–06.
In the absence of a clearly defined benchmark, the Commission considers that the ex ante incremental profitability analysis is the relevant criterion for assessing the agreements proposed or concluded by airport operators with individual airlines.
Toimenpidettä sovelletaan syrjimättömästi kaikkiin yhtiöihin molemmissa terminaaleissa.
In this context, the measures under investigation form part of the airport's overall strategy leading to profitability, at least in the long term.
Ranskan mukaan lentoyhtiöt voivat yöpaikoituksen ansiosta hyödyntää matkustajalennoissa aamun ensimmäistä lähtöaikaa ja laskeutua päivän ollessa päättymäisillään.
The Commission considers that setting different charges is a normal commercial practice.
Tämä tarkoittaa, että keskipitkän matkan lentokoneilla päästään neljään päivittäiseen rotaatioon kolmen sijasta.
However, this practice must be justified by commercial considerations in order to satisfy the market economy operator test [81].
Ranska toteaa, että vuoden 2004 kirjanpitoon perustuvan selvityksen perusteella toimenpiteen voitiin ennakkoon arvioida olevan lentoaseman pitäjälle kannattava.
France argues that Marseille Provence Airport acted rationally, and supports its statement with the airport's ex ante calculations.
Selvitys perustuu oletukseen, jonka mukaan mp1-terminaalissa vain kotimaan liikenteessä käytettävillä keskipitkän matkan lentokoneilla liikennöitäisiin lisärotaatioita yöpaikoitusmaksun ilmaisuuden vuoksi.
In order to assess this criterion, the Commission will take account of both the aeronautical revenue (airport charges) and the revenue from the airport's non-aeronautical activity (shops, car parks, etc.).
Koska mp2-terminaalia käyttävät halpalentoyhtiöt eivät liikennöineet lentoja, joilla oli vain yksi päivittäinen lähtö yötukikohdastaan ja yksi päivittäinen paluu sinne, jokaisen niiden lentokoneen katsottiin voivan tuottaa yhden päivittäisen lisärotaation.
Reductions in the charges for creating new routes
Näihin lisärotaatioita koskeviin oletuksiin sovellettiin 50 prosentin painokerrointa.
The CCIMP introduced two different schemes of reduced charges to encourage the creation of new air routes.
Selvityksessä oletettiin, että yöpaikoituksesta aiheutuisi vain henkilöstö-, huolto-, korjaus- ja erinäisiä hyödykekustannuksia, eli […]* euron lisäkustannukset yötä ja lentokonetta kohden.
On 6 December 2004 the Cocoéco voted to create a reduction of 90 % in the first year and 50 % in the second year on the landing, lighting and parking charges for passenger flights.
Alkuperäisessä selvityksessä esitetyt oletukset vaikuttivat realistisilta ajankohtana, jolloin ne laadittiin.
This scheme applied from 15 February 2005 to 31 July 2009.
Vuonna 2008 toteutetusta selvityksestä ilmenee kuitenkin, että kustannukset aliarvioitiin, mutta toimenpiteen ansiosta liikennöitävien lisärotaatioiden uskottiin tuottavan nettovoittoa vuodesta 2010 alkaen.
As regards this first measure, France maintains that an ex ante profitability study of 8 December 2004 estimated, on the one hand, the annual reduction for existing routes, or for routes that would have been created without this measure, at EUR […]* and, on the other hand, the additional costs of supplying crews and car parking at an extra EUR […]* per year.
Edellä esitetystä seuraa, että CCIMP toimi asiantuntevan markkinataloustoimijan tavoin päättäessään, että yöpaikoitus Marseille Provencen lentoasemalla on ilmaista.
Only 20 % of the new routes were presumed to continue for a third year, equivalent to an amount of EUR […]*.
Markkinointitoimintojen rahoitus
The revenue from new routes created was estimated at EUR […]*.
Ranskan mukaan järjestelyn perusteella maksettiin vain [alle 300000]* euroa bmibaby.com-lentoyhtiölle.
The assumptions made in the original study seemed realistic at that time.
Ranska toteaa, että jos tämä summa voidaan katsoa valtiontueksi, siihen on sovellettava asetusta (EY) N:o 1998/2006.
Given that the airport had a positive margin and as this measure did not require any initial investment, the Commission concludes that it satisfies the market economy operator test.
Bmibaby.com lopetti toimintansa vuonna 2012.
As regards the reduction applicable from 15 February 2005 to 31 July 2009, France has produced the Cocoéco meeting records of 14 September 2009 according to which, on the one hand, 83,1 % of the reductions benefited routes that continued after the end of the reductions and, on the other hand, the modulation did not involve any capacity investment.
Komissio katsoo, että tämä tuki on vähämerkityksinen.