natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, the exporting producer claimed that anti-dumping measures would result in a distortion of the global market.
Kolmen yhteistyössä toimineen yrityksen tiedot todennettiin paikan päällä.
Firstly, anti-dumping measures should only restore the level playing field in the Union, but not prevent Russian imports in the Union market at fair prices.
Tutkimuksesta ilmeni, että kotitalousfolio on uudelleenkelaajien pääasiallinen raaka-aine, jonka osuus niiden kokonaistuotantokustannuksista on noin 80 prosenttia.
Secondly, the exporting producer did not explain to what extent anti-dumping duties would distort global competition and did also not explain to what extent they could have an impact on the efficiency of the Union industry.
Tutkimusajanjakson aikana yhteistyössä toimineilla käyttäjillä oli kolme keskeistä kotitalousfolion hankintalähdettä, jotka olivat unionin tuotannonala, Turkki ja Venäjä.
These claims were therefore not sufficiently substantiated.
Yhteistyössä toimineista yrityksistä kolme osti kotitalousfoliota pääasiassa unionin tuotannonalalta ja toi sitä vain vähäisiä määriä.
To the contrary, the investigation showed that anti-dumping measures would allow the Union industry to increase its sales prices and profitability as well as its sales volume on the Union market.
Yksi näistä kolmesta käyttäjästä ei tuonut kotitalousfoliota Venäjältä, vaan ainoastaan Turkista.
Therefore these arguments were at this stage rejected.
Neljäs yhteistyössä toiminut käyttäjä osti kotitalousfoliota pääasiassa Venäjältä ja hankki vähäisempiä määriä unionin tuotannonalalta.
The exporting producer further claimed that the demand of AHF is highly elastic and in case of imposition of measures many consumers may switch to alternative products such as polyethylene household foil; therefore measures will not result in an increase but rather in a loss of sales volume for the Union industry.
Kaikki yhteistyössä toimineet yritykset toivat kotitalousfoliota myös Turkista.
However the investigation showed that the substitution of AHF by alternative packaging is very difficult due to the specific characteristics of AHF such as heat resistance and light protection.
Koska uudelleenkelaajat toimittavat monenlaisia pakkaustuotteita, kolmen yhteistyössä toimineen yrityksen, jotka hankkivat tarkasteltavana olevaa tuotetta Venäjältä, kotitalousfolioon liittyvän toiminnan osuus koko liiketoiminnasta vaihteli alle kuudesosasta enimmillään neljäsosaan.
It was therefore concluded at this stage that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry.
Sen yrityksen, joka ei ostanut tarkasteltavana olevaa tuotetta Venäjältä, kotitalousfolioon liittyvän toiminnan osuus oli alle kolmannes koko liiketoiminnasta.
Interest of importers/traders
Tutkimusajanjakson aikana kaikki yritykset ilmoittivat olleensa kannattavia.
No company involved in the trading, i.e. importation and resale of AHF in its state, came forward following the publication of the Notice of Initiation.
Yksi yritys ei kuitenkaan voinut selkeästi eritellä kotitalousfolioon liittyvän toiminnan myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksia, minkä vuoksi kyseisen yrityksen kannattavuuden osalta ei voitu tehdä selkeitä johtopäätöksiä.
Indeed, the investigation showed that the Union industry and the exporting producer were selling AHF mostly directly to users.
Lisäksi tutkimuksessa kävi ilmi, että hankintalähteitä on useita ja uudelleenkelaajat ovat tarvittaessa valmiita muuttamaan hankintalähteitä (ks. 165–168 kappale).
On these grounds, there are no indications that the imposition of measures would have an adverse effect on the situation of importers/traders.
Lisäksi uudelleenkelaajat voivat ehkä siirtää polkumyyntitullin asiakkailleen, varsinkin jos raaka-aineiden hinnat laskevat edelleen tarkastelujaksolla havaitun suuntauksen mukaisesti.
Interest of users
Tämän perusteella, vaikka ei olekaan poissuljettua, että Venäjään kohdistuvien toimenpiteiden käyttöönotto vaikuttaisi kielteisesti uudelleenkelaajien kannattavuuteen, muiden hankintalähteiden olemassaolo, mahdollisuus siirtää tulli asiakkaille ja joissakin tapauksissa hyvät kannattavuusmarginaalit viittaavat siihen, että toimenpiteiden mahdollinen vaikutus uudelleenkelaajiin jäisi vähäiseksi.
The users in the Union are rewinders whose activities consist in trading wrapping material (aluminium foil, but also paper and plastic) after rewinding AHF into small rolls (‘consumer rolls’) and repacking it for industrial and retail sales business.
Vientiä harjoittava tuottaja väitti, että polkumyyntitullin käyttöönotto vahingoittaisi suuria vähittäismyyjiä, mutta ei täsmentänyt väitettä tarkemmin.
Seven companies came forward and received a questionnaire.
Tältä osin olisi huomattava, että yksikään suuri vähittäismyyjä ei ilmoittautunut tutkimuksen aikana.
Four companies cooperated in the proceedings by submitting questionnaire replies.
Jotkin asianomaiset osapuolet väittivät myös, että toimenpiteiden käyttöönotto heikentäisi uudelleenkelaajien kannattavuutta.
Three of the cooperating companies were verified on-the-spot.
Kuten 153–160 kappaleessa todetaan, vaikutuksen uudelleenkelaajien kannattavuuteen uskotaan kuitenkin olevan rajoitettua varsinkin, kun otetaan huomioon olemassa olevat eri hankintalähteet ja mahdollisuus siirtää ainakin osa tullien käyttöönoton aiheuttamasta kustannusten noususta asiakkaille.
The investigation showed that AHF is the main raw material of the rewinders, representing around 80 % of their total cost of manufacturing.
Lisäksi, kuten 118 kappaleessa mainitaan, polkumyyntitoimenpiteitä on sovellettu viiden viime vuoden aikana Kiinasta, Brasiliasta ja Armeniasta peräisin olevaan tuontiin.
During the investigation period, the cooperating users had three main sources of supply of AHF that is the Union industry, Turkey and Russia.
Näiden toimenpiteiden käyttöönottoon johtaneen tutkimuksen [7] tutkimusajanjakson aikana uudelleenkelaajien kannattavuus oli – 2–+ 2 prosenttia.
Three of the cooperating users purchased AHF mainly from the Union industry and imported it to a lesser extent; one of these three users did not import AHF from Russia, but only from Turkey.
Uudelleenkelaajat pystyivät jatkamaan toimintaansa toimenpiteiden käytönoton jälkeen ja joissakin tapauksissa jopa lisäämään voittoaan, sillä tässä tutkimuksessa on käynyt ilmi, että kaikkien yhteistyössä toimineiden uudelleenkelaajien toiminta oli kannattavaa.
The fourth cooperating user purchased AHF mainly from Russia and sourced lesser quantities from the Union industry.
Lisäksi väitettiin, että kuluttajarullien tuonti aiheutti voimakasta kilpailua tuotantoketjun loppupään markkinoilla.
All the cooperating companies imported AHF also from Turkey.
Jotkin asianomaiset osapuolet väittivät, että kotitalousfolion tuontia koskevien polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönotto rankaisisi unionin uudelleenkelaajia, joiden olisi maksettava polkumyyntitulli raaka-aineista eivätkä ne siten pystyisi kilpailemaan jatkojalostustuotteiden tuonnin kanssa.
As rewinders are suppliers of a wide range of packaging products, for the three cooperating companies which purchased the product concerned from Russia, the activity incorporating AHF represented from less than one sixth to maximum one fourth of their total activity.
Lisäksi väitettiin, että kotitalousfolion tuontia koskevien toimenpiteiden käyttöönotto johtaisi kuluttajarullien vientiin Venäjältä.
For the company that did not purchase the product concerned from Russia the activity incorporating AHF represented less than one third of their total activity.
Tällöin uudelleenkelaaminen tapahtuisi Venäjällä eikä unionissa, jolloin uudelleenkelaajille aiheutuisi vakavaa vahinkoa myös siksi, että niiden olisi kilpailtava kuluttajarullien halpatuonnin kanssa.
During the investigation period all cooperating companies reported to be overall profitable.
Riski, että tarkasteltavana olevan tuotteen tuonti korvautuisi jatkojalostustuotteen tuonnilla ei kuitenkaan ole sellaisenaan peruste olla ottamatta käyttöön polkumyyntitoimenpiteitä.
Nevertheless, one company could not clearly allocate their SG&A costs to the activity incorporating AHF and therefore, no clear conclusion could be drawn for this company regarding its profitability.
Tältä osin olisi huomattava, että Kiinasta peräisin olevien kuluttajarullien tuonnissa otettiin käyttöön polkumyyntitoimenpiteet vuonna 2013 [8], mikä on vähentänyt jatkojalostusteollisuudelle polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista aiheutuvaa merkittävää vahinkoa.
Moreover, the investigation showed that there are multiple sources of supply and the rewinders are ready to change sources of supply if needed (see recitals from 165 to 168).
Lisäksi tutkimuksessa kävi ilmi, että kotitalousfolion tuonti Venäjältä kattaa vain osan uudelleenkelaajien tarpeista ja että on olemassa monia muita hankintalähteitä, joihin ei sovelleta polkumyyntitoimenpiteitä.
In addition, rewinders may still be able to pass the anti-dumping duty on to their customers, especially if prices of their main raw material continue the decreasing trend observed during the period considered.
Sen vuoksi väitteet hylättiin.
On this basis, while it is not excluded that the rewinders' profitability might be negatively affected by the imposition of measures against Russia, the availability of other sources of supply, the possibility to pass on the duty to customers and in some cases the high profitability margins, would indicate that the possible impact of the measures on rewinders would be limited.
Edellä esitetyn perusteella tässä vaiheessa katsotaan, että vaikutus käyttäjiin ei olisi sellainen, että toimenpiteiden olisi katsottava olevan unionin yleisen edun vastaisia.
The exporting producer claimed that the imposition of anti-dumping duties will be detrimental for large retailers without however specifying this claim any further.
Hankintalähteet
In this regard, it should be noted that no large retailers came forward during the investigation.
Monet asianomaiset osapuolet väittivät, että Venäjään kohdistuvan polkumyyntitullin käyttöönotto voi johtaa tarjonnan puutteeseen unionin markkinoilla, sillä unionin tuotannonalalla ei ole riittävää kapasiteettia unionin kysynnän kattamiseksi ja, kuten edellä mainitaan, uudelleenkelaajilla ei olisi käytettävissä riittävästi muita hankintalähteitä.
Some interested parties also claimed that the imposition of measures would reduce the profitability of the rewinders.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että unionin tuotannonalalla oli ylikapasiteettia ja että se pystyy lisäämään kotitalousfolion tuotantoa ja myyntiä unionissa.
However, as already analysed in recitals from 153 to 160, the impact on the profitability of the rewinders is expected to be limited in particular when taking into consideration the various existing sources of supply and the possibility to pass on to their customers at least part of their cost increase from the imposition of duties.
Käytettävissä on myös vaihtoehtoisia hankintalähteitä, kuten Turkki, Armenia, Etelä-Afrikka ja Intia, vaikkakin vähäisemmässä määrin.
In addition, as mentioned in recital 118, anti-dumping measures have been in place for the last 5 years against imports from China, Brazil and Armenia.
Yksi asianomainen osapuoli väitti, että on erittäin todennäköistä, että unionin tuotannonala ei lisää kotitalousfolion tuotantoaan ja myyntiään vaan että se pikemminkin lisää toimintaansa jatkojalostusfolioiden markkinoilla.
During the investigation period of the investigation leading to these measures, the profitability of the rewinders was found to range between – 2 % and + 2 % [7].
Tämä väite perustui oletukseen, että unionin tuotannonala lisäsi jatkojalostusfolioiden tuotantoaan maailmanlaajuisen talouskriisin vuoksi ja aloittaisi kotitalousfolion tuotannon uudelleen, kun unionin yleinen taloudellinen tilanne elpyy.
Despite the imposition of measures, rewinders remained viable and in some cases even increased their profits, as the current investigation showed that all cooperating rewinders were profitable.
Kyseinen osapuoli totesi myös, että käynnissä on rinnakkainen tutkimus [9], joka koskee Kiinasta peräisin olevan jatkojalostusfolion tuontia unioniin, ja väitti, että jos tämän tutkimuksen tuloksena otetaan käyttöön polkumyyntitoimenpiteitä, unionin tuotannonala todennäköisesti parantaa taloudellista tilannettaan jatkojalostusfolion osalta ja siksi lisää jatkojalostusfolion tuotantoa kotitalousfolion kustannuksella.
Moreover, it was claimed that there was strong competition in the downstream market from imports of consumer rolls.
Kuten 132 kappaleessa todetaan, tutkimuksessa ei tullut esiin mitään näyttöä väitteen tueksi.
Some interested parties claimed that any imposition of the anti-dumping measures on AHF would penalise rewinders in the Union which would have to pay an anti-dumping duty on their raw material and would thus not be able anymore to compete with imports of the downstream products.
Osapuoli ei myöskään toimittanut mitään näyttöä kotitalousfolion tuotannon kehityksen ja talouskriisin välisestä yhteydestä tai siitä, että unionin tuotannonala siirtyisi tuottamaan jatkojalostusfoliota, jos Kiinaan kohdistuvat toimenpiteet otetaan käyttöön.
It was further claimed that the imposition of measures on AHF would give rise to exports of consumer rolls from Russia.
Tästä syystä väitteet hylättiin tässä vaiheessa.
The rewind operation would then take place in Russia instead of the Union and the rewinders would be severely hurt, also because they will have to compete with the low priced imports of consumer rolls..
Yksi asianomainen osapuoli väitti, että kotitalousfolion tuonti Venezuelasta, Turkista ja Armeniasta ei voi korvata kotitalousfolion tuontia Venäjältä, koska monet keskeiset parametrit, kuten tuotanto, tekniset eritelmät ja tarjonnan saatavuus, ovat erilaiset.
However, the risk that imports of the product concerned may be substituted by imports of the downstream products is not, in itself, a reason not to impose anti-dumping measures.
Kyseinen osapuoli ei toimittanut mitään näyttöä väitteen tueksi.
In this regard, it should be noted that anti-dumping measures on imports of consumer rolls from China were imposed in 2013 [8] which has given the downstream industry relieve from dumped imports causing material injury.
Tutkimuksessa ei myöskään tullut esiin mitään tietoja, jotka olisivat vahvistaneet väitteen.
In addition, the investigation showed that imports of AFH from Russia cover only a part of the needs of the rewinders and that there are several other sources of supply with no anti-dumping measures.
Päinvastoin tutkimuksessa kävi ilmi, että Turkki on unionin uudelleenkelaajien kannalta tärkeä toimittaja, ja siksi sieltä ja Venäjältä tapahtuvaa tuontia voidaan verrata saatavuuden ja teknisten eritelmien osalta.
Therefore, these arguments were rejected.
Myös Armenia on mahdollinen unionin markkinoiden toimittaja, johon ei sovelleta polkumyyntitulleja.
In view of these findings, it is at this stage concluded that the impact on users would not be such that measures have to be considered to be against the overall Union interest.
Edellä esitetyn perusteella väite, jonka mukaan vaihtoehtoisia hankintalähteitä ei ole olemassa, olisi hylättävä.
Several interested parties claimed that the imposition of anti-dumping duties against Russia may result in a shortage of supply in the Union market, as the Union industry has not sufficient capacity to cover the demand in the Union and, as mentioned above, rewinders would not have sufficient other sources of supply.
Vientiä harjoittava tuottaja väitti, että unionin etua koskevassa analyysissa olisi pitänyt ottaa huomioon myös se, että unionin tuotannonala on suojattu Venäjältä tulevaan tuontiin sovellettavalla 7,5 prosentin tuontitullilla ja saman tuotteen Kiinasta ja Brasiliasta peräisin olevaan tuontiin sovellettavalla polkumyyntitullilla.
The investigation showed that the Union industry had excess capacity and is able to increase production and sales of AHF in the Union.
On totta, että tällä hetkellä voimassa olevan Euroopan unionin yleisen tullietuusjärjestelmän (GSP) mukaan, joka tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 2014, Venäjä ei ole enää edunsaajamaa.
Moreover, alternative sources of supply are available such as Turkey, Armenia and also South Africa and India, albeit to a lesser extent.
Tästä syystä 1 päivästä tammikuuta 2014 siihen saakka kunnes nykyinen tilanne jatkuu Venäjältä peräisin olevan kotitalousfolion tuontiin sovelletaan 7,5 prosentin tuontitullia (eikä 31 päivään joulukuuta 2013 saakka voimassa ollutta 4 prosentin etuustullia).
In addition, the anti-dumping duties against China and Brazil are currently under review and findings will be published in January 2016 at the latest.
Kiinaan ja Brasiliaan kohdistuvat polkumyyntitoimenpiteet, joita parhaillaan tarkastellaan uudelleen, otettiin käyttöön erillisen menettelyn perusteella, jossa mainitun tuonnin todettiin tapahtuvan huomattavalla polkumyynnillä, mikä oikeutti toimenpiteiden käyttöönoton.
Finally, anti-dumping measures aim to establish a level playing field in the Union and Russian imports will still be able to enter the Union market at fair price levels.
Joistakin kolmansista maista tulevaan tuontiin sovellettavien polkumyyntitullien ei voida katsoa sinänsä olevan syy olla ottamatta käyttöön polkumyyntitulleja jostakin muusta kolmannesta maasta tulevassa tuonnissa.
One interested party claimed that it is very likely that the Union industry will not increase its production and sales of AHF, but rather increase its activities in the ACF sector.
Jos polkumyyntitutkimuksessa todetaan, että asianomaisesta maasta peräisin oleva tuonti tapahtuu vahinkoa aiheuttavalla polkumyynnillä, polkumyyntitoimenpiteet ovat perusteltuja, jos ei ole olemassa unionin edun kannalta pakottavia syitä olla ottamatta toimenpiteitä käyttöön.
This claim was based on the assumption that the Union industry increased its production of AHF due to the worldwide economic crisis and would resume production of ACF once the overall economic situation in the Union recovers.
Tässä tapauksessa nämä edellytykset täyttyvät tässä vaiheessa, ja väite näin ollen hylättiin.
This party also noted that there was a parallel investigation concerning imports into the Union of ACF originating in China ongoing [9] and claimed that should this investigation result in the imposition of anti-dumping measures, the Union industry will likewise improve its economic situation with regard to ACF and as a consequence increase production of ACF to the detriment of an increase in production of AHF.
Vientiä harjoittava tuottaja väitti lopuksi, että koska kotitalousfoliota ja jatkojalostusfoliota tuotetaan samoissa tiloissa, mikä takia tuotteet ovat toimituksen kannalta suuressa määrin korvattavissa keskenään, kotitalousfolion tuontia koskevan lisätullin käyttöönotto vääristäisi markkinoiden toimintaa unionin lopullisten asiakkaiden kustannuksella.
However, as already analysed in recital 132, the investigation found no evidence to justify such claim.
Vientiä harjoittava tuottaja ei kuitenkaan perustellut väitettä.
Moreover, the party did not provide any evidence regarding the link between the development of production of AHF and the economic crisis or the claim that the Union industry upon a possible imposition of measures against China will switch its production to ACF.
Kuten 81 ja 131 kappaleessa jo selitetään, suurin otokseen kuuluva tuottaja ei tuottanut lainkaan jatkojalostusfoliota ja niillä tuottajilla, jotka tuottivat jatkojalostusfoliota, jatkojalostusfolion ja kotitalousfolion tuotanto- ja myyntimäärien keskinäinen suhde pysyi suhteellisen vakaana.
Therefore, these arguments were at this stage rejected.
Väite olisi näin ollen hylättävä.
One interested party claimed that imports of AHF from Venezuela, Turkey and Armenia were not suitable to substitute imports of AHF from Russia as a number of key parameters such as production, technical specifications and supply availability would be different.
Unionin etua koskevat päätelmät
The party concerned did not provide any evidence in support of this claim.
Edellä esitetyn perusteella komissio tuli siihen johtopäätökseen, ettei tässä vaiheessa tutkimusta ole pakottavia syitä todeta, ettei ole unionin edun mukaista ottaa käyttöön toimenpiteitä Venäjältä peräisin olevan kotitalousfolion tuonnissa.
Furthermore, the investigation did not bring into light any information which could have confirmed this claim.
G. VÄLIAIKAISET POLKUMYYNTITOIMENPITEET
On the contrary, the investigation revealed that Turkey is a major supplier of the Union rewinders and therefore comparable in terms of availability and product specifications with Russian imports.
Polkumyyntiä, vahinkoa, syy-yhteyttä ja unionin etua koskevien komission päätelmien perusteella olisi otettava käyttöön väliaikaiset toimenpiteet, jotta polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista ei aiheutuisi unionin tuotannonalalle enempää vahinkoa.
Armenia is also a potential supplier for the Union market with no anti-dumping duties in place.
Vahingon korjaava taso (vahinkomarginaali)
On the basis of the above, the claim that no alternative sources of supply existed, should be rejected.
Toimenpiteiden tason määrittämiseksi komissio määritti ensin unionin tuotannonalalle aiheutuvan vahingon poistamiseksi tarvittavan tullin määrän.
Other arguments
Aiheutuva vahinko poistuisi, jos unionin tuotannonala pystyisi kattamaan tuotantokustannuksensa ja saamaan samankaltaisen tuotteen myynnistä unionin markkinoilla sellaisen voiton (ennen veroja), jonka tällainen tuotannonala voisi kohtuudella saada tavanomaisissa kilpailuolosuhteissa eli ilman polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vaikutusta.
The exporting producer claimed that the Union interest analysis should also take into account that the Union industry is protected by import duties of 7,5 % from Russia and the anti-dumping duties in force in relation of imports of the same product from China and Brazil.
Tuotannonalan erityispiirteet huomioon ottaen tutkimuksessa vahvistettua 5 prosentin voittoa pidetään asianmukaisena.
It is noted that indeed, under the current Generalised Scheme of Preferences of the European Union (‘GSP’) which entered into force on 1 January 2014, Russia is no longer listed as a beneficiary country.
Lisäksi 5 prosentin voittoa käytettiin myös menettelyssä, joka johti 20 kappaleessa mainittuun rinnakkaiseen, Kiinaa ja Brasiliaa koskevaan tutkimukseen saman tuotteen osalta.
Therefore, as of 1 January 2014, and until that situation persists, imports from Russia of AHF are subject to the import duty rate of 7,5 % (instead of the preferential duty rate of 4 % applicable until 31 December 2013).
Lisäksi komissio viittaa komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 833/2012 johdanto-osan 158 kappaleeseen, jossa oli kyse hyvin samanlaisesta tuotteesta ja jossa käytettiin myös 5 prosentin voittomarginaalia.
Moreover, the anti-dumping measures against China and Brazil, which are currently under review, were imposed as a result of a separate proceeding which established injurious dumping with regard to these imports and which justified the imposition of the measures.
Tämän perusteella komissio laski unionin tuotannonalalle samankaltaisen tuotteen vahinkoa aiheuttamattoman hinnan vähentämällä unionin myyntihinnoista voiton tai lisäämällä niihin tutkimusajanjaksolla aiheutuneet tosiasialliset tappiot sekä lisäämällä niihin tämän jälkeen edellä mainitun 5 prosentin voittomarginaalin.
Anti-dumping duties in place with regard to imports from other third countries cannot be considered per se as a valid reason not to impose anti-dumping duties with regard to imports from another third country.
Sen jälkeen komissio määritti vahingon korjaavan tason vertaamalla hinnan alittavuuden laskemisessa määritettyä yhteistyössä toimineen venäläisen vientiä harjoittavan tuottajan painotettua keskimääräistä tuontihintaa otokseen valittujen unionin tuottajien unionin markkinoilla tutkimusajanjaksolla myymän samankaltaisen tuotteen painotettuun keskimääräiseen vahinkoa aiheuttamattomaan hintaan.