natgillin/translations-raw huggingface dataset:
25 %-35 %
Tutkimuksessa vahvistetut tosiseikat eivät kuitenkaan tue tätä väitettä.
The Commission established the profitability of the Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Kuten 134 kappaleessa todettiin, niiden kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien, joihin sitoumuksia ei sovelleta, hinnan alittavuuden marginaalit unionin markkinoilla (20–45 %) ovat hyvin samanlaiset kuin niiden kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien, joihin sitoumuksia sovelletaan, hinnan alittavuuden marginaalit kolmansien maiden markkinoilla (20–39 %).
It was at stable levels almost throughout the period considered.
Sen vuoksi on todennäköistä, että jos toimenpiteet eivät olisi voimassa, kiinalaiset hinnat unionin markkinoilla lähestyisivät hintoja, joita kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat veloittavat muualla.
The profitability achieved by the Union industry exceeded the target profit established in the original investigation throughout the period considered.
Sen vuoksi voidaan päätellä, että vahingon toistuminen olisi todennäköistä, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta.
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
UNIONIN ETU
Its development remained at satisfactory levels throughout the period considered.
Komissio tutki perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti, olisiko Kiinasta peräisin olevan sitruunahapon tuontiin sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönotto tämän toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun päätelmien perusteella unionin etujen vastaista kokonaisuudessaan.
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat eli unionin tuotannonalan, tuojien ja käyttäjien edut.
Its development largely mirrored the development of profitability, and remained at satisfactory levels almost throughout the period considered.
Kaikille asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa perusasetuksen 21 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
None of the Union producers reported difficulties in raising capital during the period considered.
Unionin tuotannonalan etu
Conclusion on injury
Molemmat unionin tuottajat, joiden osuus unionin tuotannosta yhteensä on 100 prosenttia, toimivat yhteistyössä tutkimuksessa.
Most injury indicators such as production, capacity utilisation, sales volume, employment, labour costs and sales prices developed positively.
Unionin tuotannonala on toipunut aiemman polkumyynnin aiheuttamasta vahingosta, kuten 130 kappaleessa todettiin.
While the trend of the financial indicators such as profitability, cash flow and return of investments show a mixed trend, the absolute levels are satisfactory and do not show a sign of injury.
Voimassa olevat toimenpiteet ovat antaneet unionin tuotannonalalle mahdollisuuden toipua aiemmasta vahingosta.
On the basis of the above, the Commission concluded that the Union industry recovered from the injury caused by past dumping and does not suffer material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Samaan aikana unionin tuotannonala on osoittanut, että sen toiminta on elinkelpoista, kun siihen ei kohdistu polkumyyntituonnin aiheuttamaa epätervettä kilpailua.
Likelihood of recurrence of injury
Toimenpiteiden poistaminen johtaisi erittäin todennäköisesti kiinalaisen polkumyyntituonnin aiheuttamaan epäterveen kilpailun lisääntymiseen, mikä uhkaisi jäljellä olevien tuottajien toiminnan jatkumista muutoin elinkelpoisella tuotannonalalla.
The above trends concerning prices and volumes of imports of the product concerned from China show that while the Chinese exporters maintained a sizeable presence on the Union market, the measures in force (duty and undertakings) have led to an increase in prices and a decrease in volumes.
On muistettava, että kolme unionin tuottajaa lopetti toimintansa ennen kuin toimenpiteet Kiinasta tulevaa tuontia kohtaan otettiin käyttöön.
The Union industry was the main beneficiary of this development, as the market presence of other third countries remained rather limited.
Sen vuoksi päätellään, että on unionin tuotannonalan edun mukaista pitää toimenpiteet voimassa.
This indicates that the removal of injury is mainly due to the existence of the measures in force.
Etuyhteydettömien tuojien etu
As mentioned in recital 45 above, exporting producers in the PRC have the spare capacity to increase their exports very rapidly.
Otantakyselyyn saatiin vastaus kuudelta etuyhteydettömältä tuojalta, kuten 13 kappaleessa todettiin.
In addition, given the more lucrative prices on the EU market compared to most third country markets, it is likely that significant quantities currently exported to these countries could also be redirected to the EU market should the anti-dumping measures be allowed to lapse.
Otokseen valittiin kolme suurinta tuojaa, mutta näistä yksi ei toimittanut loppujen lopuksi merkityksellistä vastausta kyselylomakkeeseen.
In addition, major international markets such as the USA, Brazil, Thailand and Ukraine have imposed anti-dumping duties against Chinese citric acid.
Lopullisessa otoksessa oli siis kaksi tuojaa.
It will therefore be more difficult for the Chinese exporting producers to sell in those markets than into an unprotected EU market should the anti-dumping measures be allowed to lapse.
Molemmat käyvät kauppaa monenlaisilla tuotteilla.
In addition, the price levels of the Chinese exporting producers not subject to undertakings significantly undercut EU industry's prices by 20 %-45 %.
Sitruunahapon merkitys niiden kokonaisliikevaihdossa vaihtelee huomattavasti.
Similarly, prices charged by the exporting producers subject to the undertakings to third country markets undercut EU industry's prices by 20 %-39 %.
Toisen tuojan kokonaisliikevaihdosta sitruunahappo muodostaa merkityksettömän osa, kun taas toiselle tuojalle se on yksi tärkeimmistä tuotteista.
This shows the price levels at which Chinese exporting producers would likely enter the Union market in the absence of measures.
Kumpikaan otokseen valituista tuojista ei vastustanut tiukasti voimassa olevia toimenpiteitä, mutta ne toivat esiin, että vähimmäistuontihinnan nykytaso on liian korkea ja johtaa unionin tuotannonalan merkittäviin voittoihin.
The likelihood of low-priced Chinese exports in the absence of measures is confirmed by the numerous anti-dumping investigations on Chinese citric acid in other countries mentioned in recital 133 above.
Tämän vuoksi tuojat pyysivät vähimmäistuontihinnan alentamista.
The Chinese exporting producers have the ability to significantly increase their already substantial market share at prices which significantly undercut the Union industry prices to the detriment of the Union industry.
Käyttäjien etu
Following disclosure, interested parties argued that Chinese exporting producers would not likely lower their prices to the price levels prevailing in other third country markets.
Komissio sai kuusi kokonaan täytettyä vastausta käyttäjiltä, pääasiassa kemian- ja lääketeollisuudesta.
However, this argument is not supported by the facts established by the investigation.
Elintarvike- ja juomateollisuus on selvästi suurin sitruunahapon käyttäjä, jonka osuus kokonaiskulutuksesta on ainakin 50 prosenttia, mutta yksikään tuotannonalaa edustava käyttäjä ei toiminut täysimääräisesti yhteistyössä.
As indicated in recital 134 above, the undercutting margins established for Chinese exporting producers not subject to the undertakings on the Union market (20 %-45 %) are very similar to those established for Chinese exporting producers subject to the undertakings to third country markets (20 %-39 %).
Käyttäjiä huoletti toimitusvarmuus.
It is therefore likely that in the absence of measures, Chinese prices on the Union market would approach the prices charged by Chinese exporting producers elsewhere.
Yhtenä ongelmana pidettiin unionin tuotannonalan kyvyttömyyttä vastata täysin unionin markkinoiden kysyntään.
Therefore, it can be concluded that there is a likelihood of recurrence of injury should the measures be allowed to lapse.
Voimassa olevat toimenpiteet eivät kuitenkaan estäneet kiinalaista tuontia tulemasta unionin markkinoille merkittävissä määrin, ja sillä voidaan täyttää markkinoiden kysynnän se osa, mitä unionin tuotannonala ei pysty täyttämään.
UNION INTEREST
Käyttäjien suuri osa, kuten elintarvike- ja juomateollisuus ja lääketeollisuus, tarvitsee sitruunahappoa vain minimaalisesti tuotteitaan varten.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether the imposition of anti-dumping measures on imports of citric acid originating in the PRC following the findings of the present expiry review would not be in the interest of the Union as a whole.
Niiden mukaan sitruunahappoa ei ole helppo korvata, minkä vuoksi toimitusvarmuus on usein tärkeämpää kuin hinta.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Toimenpiteiden taloudellinen vaikutus näihin käyttäjiin on merkityksetön, koska sitruunahapon osuus niiden kustannusrakenteessa on erittäin vähäinen.
All interested parties were given the opportunity to make their views known pursuant to Article 21(2) of the basic Regulation.
Kemikaaleja tuottaville käyttäjille, joiden osuus EU:n kokonaiskulutuksesta on noin 25 prosenttia, sitruunahappo on hieman tärkeämpi, ja sen osuus raaka-ainekustannuksista on noin 5 prosenttia.
Interest of the Union industry
Ne katsoivat, että polkumyyntitoimenpiteitä ei pitäisi pitää voimassa.
Both Union producers accounting together for 100 % of Union production cooperated in this investigation.
Jotkin käyttäjät toivat myös esiin EU:n tuottajien hyvän taloudellisen tilanteen.
As stated in recital 130 above, Union industry has recovered from the injury caused by past dumping.
Toimenpiteiden vaikutus näihin käyttäjiin on merkittävämpi kuin elintarvike- ja juomateollisuuteen ja lääketeollisuuteen.
The measures in force have allowed the Union industry to recover from the past injury.
Kemikaaleja tuottavien yhteistyössä toimineiden käyttäjien toimittamat tiedot joka tapauksessa osoittavat, että ne onnistuivat saamaan terveen voiton voimassa olevista toimenpiteistä huolimatta.
At the same time, Union industry has shown that their operations are viable when not subject to unfair competition by dumped imports.
Tämän vuoksi toimenpiteiden vaikutusta näihin käyttäjiin pidetään vähäisenä.
At the same time, removal of the measures would very likely lead to increased unfair competition by dumped Chinese imports, threatening the continued operation of the remaining producers in an otherwise viable industry.
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen asianomaiset osapuolet pesuainemarkkinoilla väittivät, että tietyissä tuotteissa sitruunahapon osuus kustannuksista on suurempi kuin edellä mainittu keskimääräinen 5 prosenttia.
It is recalled that three producers in the Union had closed down before the imposition of measures against the Chinese imports.
Nämä osapuolet eivät kuitenkaan toimittaneet mitään näyttöä siitä, että erityisesti pesuaineteollisuuden keskimääräiset kustannukset eroaisivat yleisesti kemianteollisuudelle vahvistetusta 5 prosentista.
It is therefore concluded that it is in the interest of the Union industry to maintain the measures in force.
Sen vuoksi katsotaan, että yleisesti kemianteollisuutta koskevat päätelmät ovat sovellettavissa myös pesuaineteollisuuteen.
Interest of unrelated importers
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen asianomaiset osapuolet väittivät vielä, että tuleva fosfaattikielto konetiskiaineissa johtaa sitruunahapon kulutuksen kasvuun unionissa vuodesta 2017 lähtien.
As stated in recital 13 above, six unrelated importers submitted a sampling reply.
On selvää, että fosfaatit on kyseiseen ajankohtaan mennessä korvattava muilla aineilla, mutta ei ole vielä selvää, korvataanko ne sitruunahapolla vai muilla aineilla.
The three largest importers were sampled, but one importer finally did not provide a meaningful questionnaire reply.
Osapuolet eivät myöskään toimittaneet mitään tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä muutoksen vaikutuksista.
The final sample consisted of the remaining two importers.
Voimassa olevien toimenpiteiden positiiviset vaikutukset unionin tuotannonalaan ovat selvästi suuremmat kuin niiden vähäiset tai mitättömät negatiiviset vaikutukset käyttäjiin.
Both importers trade a wide range of products.
Hankintalähteet unionin markkinoilla
The significance of citric acid in their total turnover varies widely.
Asianomaiset osapuolet valittivat väitetystä kilpailun puutteesta unionin markkinoilla.
For one importer citric acid accounts for an insignificant part of the total turnover, while for the other importer it is one of the most important products.
Unionissa tosiaan on vain kaksi tuottajaa.
Both sampled importers do not strictly oppose the measures in force, but pointed to the fact that the current level of the MIP is too high leading to substantial profits for the Union industry.
Voidakseen täyttää EU:n käyttäjien tarpeet unionin markkinat tarvitsevat tuontia, joka pääasiallisesti tulee Kiinasta.
These importers therefore requested a reduction of the level of the MIP.
Se seikka, että unionissa on vain kaksi tuottajaa, on kuitenkin seurausta kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien polkumyyntikäytännöistä, jotka johtivat nyt tarkastelussa oleviin toimenpiteisiin.
Interest of users
Vuonna 2004 alkuperäisen tutkimuksen tarkastelujakson alussa unionissa oli vielä viisi tuottajaa, jotka kilpailivat Kiinasta polkumyynnillä tulevan massiivisen tuonnin kanssa.
The Commission has received six full replies from users, mainly from the chemical and pharmaceutical industries.
Myöhemmin (vuosina 2004–2007) kun unioniin tuli Kiinasta suuria määriä tuontia erittäin halvoin polkumyyntihinnoin, kolmen unionin tuottajan oli jätettävä markkinat, mikä johti markkinoiden nykyiseen duopolistiseen tilanteeseen.
Although the food and beverage (‘F&B’) industry is by far the biggest user of citric acid accounting for at least 50 % of total consumption, no user from this industry fully cooperated.
Voimassa olevien toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen oli mahdollista pysäyttää unionin tuottajien lukumäärän laskeva suuntaus.
Users were concerned about the security of supply.
Jos kiinalaisille vientiä harjoittaville tuottajille annetaan mahdollisuus aloittaa polkumyynti uudelleen rajoittamattomasti, unionin tuotannonalalle aiheutuu jälleen vahinkoa ja se menettää markkinaosuutta Kiinasta tulevalle tuonnille.
One concern was the inability of the Union industry to fully supply the Union market.
Unionin tuottajilla ei ole kapasiteettia täyttää täysin unionin markkinoiden kysyntää (ks. 107 kappale).
However, the measures in force did not stop Chinese imports from entering the Union market in significant quantities, allowing them to supply the part of the market which cannot be supplied by the Union industry.
Voimassa olevista toimenpiteistä huolimatta Kiinasta tuli tuontia unionin markkinoille merkittäviä määriä, ja sen markkinaosuus oli 35–45 prosenttia koko tarkastelujakson ajan (ks. 93 kappale).
For a large group of users such as the F&B and pharmaceutical industries, citric acid is only marginally needed for their products.
Ilman toimenpiteitä kahden vielä toimivan EU:n tuottajan täytyy myös ehkä lopettaa toimintansa EU:n markkinoilla.
In their opinion it is not easy to substitute citric acid, therefore the security of supply is often of a higher importance than the price.
Tällöin EU:n käyttäjät tulisivat vieläkin riippuvaisemmiksi yhdestä tuontilähteestä, Kiinasta, mikä ei olisi unionin edun mukaista, kun otetaan huomioon edellä mainittu toimitusvarmuus.
The financial effect of the measures on these users is insignificant, due to the very low importance of citric acid in their cost structure.
Unionin etua koskevat päätelmät
For users producing chemical products accounting for around 25 % of total EU consumption, citric acid is of moderate importance accounting for around 5 % of raw materials costs.
Edellä esitetyn perusteella komissio päätteli, ettei ollut olemassa pakottavia syitä, joiden perusteella ei olisi unionin edun mukaista pitää voimassa toimenpiteitä Kiinasta tulevan sitruunahapon tuonnissa.
In their opinion the anti-dumping measures should not be maintained.
POLKUMYYNNIN VASTAISET TOIMENPITEET
Some users also pointed to the good financial situation of the EU producers.
Välivaiheen tarkastelu, joka rajoittuu vahinkoon
The effect of the measures on these users is more significant than in the F&B and pharmaceutical industries.
Useimmat yhteistyössä toimineista kiinalaisista vientiä harjoittavista tuottajista ovat osallisina 2 kappaleessa tarkoitetuissa sitoumuksissa.
Nevertheless, the information supplied by the cooperating users producing chemical products shows that they managed to achieve a healthy profit despite the measures in force.
Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa on tullut esiin (ks. 41 kappale), että niiden EU:hun suuntautuvan viennin hinnat määräytyivät hintasitoumuksilla, joissa asetetaan vähimmäistuontihinnat.
The effect of the measures on these users is therefore considered to be limited.
Sen vuoksi näiden kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien vientihintoja ei pidetty riittävän luotettavina, jotta niiden perusteella olisi voitu analysoida polkumyynnin jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyttä tämän tutkimuksen erityisolosuhteissa.
Following disclosure, interested parties in the detergents industry claimed that for certain products, citric acid accounts for a higher share of costs than the average figure of 5 % mentioned above.
Näitä vientihintoja ei myöskään voida pitää luotettavana indikaattorina, jonka perusteella voitaisiin tehdä luotettavia ja merkityksellisiä hinnan alittavuutta koskevia laskelmia (ks. 100 kappale).
At the same time, these parties provided no evidence that the average for the detergent industry in particular is different from the 5 % given for the chemical industry in general.
Samasta syystä nämä hinnat eivät ole riittävän luotettavia, jotta niiden perusteella voitaisiin laskea uusi vahingon korjaava taso.
It is therefore considered that the conclusions for the chemical industry in general are also applicable to the detergents industry in particular.
Sitoumuksen ulkopuolisen yhteistyössä toimineen kiinalaisen vientiä harjoittavan tuottajan eli Laiwun osalta sitoumus ei vaikuttanut vientihintoihin, minkä vuoksi niitä voitiin käyttää uuden vahingon korjaavan tason vahvistamiseen.
Following disclosure, interested parties further argued that the future ban on phosphates in automatic dishwasher detergents will lead to an increased consumption of citric acid in the Union as of 2017.
Vahingon korjaava taso
While it is clear that phosphates will have to be replaced by that time with other substances, it is not yet clear whether the phosphates will be replaced by citric acid or other substances.
Toimenpiteiden tason määrittämiseksi komissio määritti ensin tullin määrän, joka tarvitaan, että voidaan välttää unionin tuotannonalalle aiheutuvan vahingon toistuminen.
Also, the parties did not provide any factual evidence concerning the overall impact of this change.
Vahinko ei toistuisi, jos unionin tuotannonala pystyisi kattamaan tuotantokustannuksensa ja saamaan samankaltaisen tuotteen myynnistä unionin markkinoilla sellaisen voiton (ennen veroja), jonka tällainen tuotannonala voisi kohtuudella saada tavanomaisissa kilpailuolosuhteissa eli ilman polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vaikutusta.
On balance, the positive effect of the measures on the Union industry by far outweighs the limited or insignificant negative impact of the measures in force on the users.
Alkuperäisessä tutkimuksessa tätä varten määritetty voittomarginaali oli 6 prosenttia.
Sources of supply on the Union market
Tällä perusteella komissio laski unionin tuotannonalan samankaltaisen tuotteen vahinkoa aiheuttamattoman hinnan vähentämällä unionin myyntihinnoista tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla tosiasiallisesti saadun voittomarginaalin ja korvaamalla sen edellä mainitulla 6 prosentin voittomarginaalilla.
Interested parties complained about an alleged lack of competition on the Union market.
Yksi asianomainen osapuoli väitti, että 6 prosentin voittomarginaali (ennen veroja) on liian alhainen, koska merkittävän veroprosentin vuoksi verojen jälkeinen voitto ei tarjoa tarvittavia resursseja.
Indeed, the EU has only two Union producers.
Vahingon korjaavan tason vahvistamiseen käytetty voittomarginaali osoittaa voittomarginaalin, joka olisi saatu ilman polkumyynnillä tapahtuvaa tuontia.
In order to meet the demands of EU users, the Union market needs imports which predominantly come from the PRC.
Asianomainen osapuoli ei esittänyt mitään seikkoja, jotka olisivat osoittaneet, että 6 prosentin voittomarginaali, joka on alkuperäisessä tutkimuksessa vahvistettu unionin tuotannonalan ilman polkumyyntituontia saama tosiasiallinen voittomarginaali, ei ole asianmukainen.
The fact that only two producers remained in the Union is however the result of the dumping practices of Chinese exporting producers which led to the measures under review.
Sen jälkeen komissio määritti vahingon korjaavan tason vertaamalla hinnan alittavuuden laskemisessa määritettyä Laiwun painotettua keskimääräistä tuontihintaa unionin tuotannonalan unionin markkinoilla tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla myymän samankaltaisen tuotteen painotettuun keskimääräiseen vahinkoa aiheuttamattomaan hintaan.
In 2004, at the beginning of the period considered of the original investigation, there were still five producers in the Union competing with significant quantities of dumped Chinese imports.
Vertailun tuloksena saatu hinnanero ilmaistiin prosentteina painotetusta keskimääräisestä CIF-tuontiarvosta.
In the subsequent years (2004-2007), when the Union was exposed to large quantities of highly dumped exports from the PRC, three Union producers had to leave the market, leading to the current duopolistic situation.
Lopulliset polkumyynnin vastaiset toimenpiteet
Since the imposition of the measures in force, the downward trend in the number of Union producers could be stopped.
Laiwu Taihe Biochemistry Co., Ltd -yrityksen osalta olisi otettava käyttöön lopulliset polkumyyntitoimenpiteet tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa perussopimuksen 9 artiklan 4 kohdassa säädetyn alhaisemman tullin säännön mukaisesti.
Should Chinese exporting producers be allowed to restart dumping in unrestricted quantities, the Union industry would start suffering injury again, including losing market share to Chinese imports.
Komissio vertasi vahinkomarginaalia ja polkumyyntimarginaalia.
The Union producers lack the capacity to fully meet the demand of the Union market (see recital 107 above).
Tullin määrä olisi asetettava polkumyynnin ja vahingon korjaavista tasoista alemman suuruiseksi.
Despite the existence of the measures in force, Chinese imports kept entering the Union market in significant quantities, holding a market share between 35 % and 45 % throughout the period considered, as explained in recital 93 above.
Edellä esitetyn perusteella lopullisen polkumyyntitullin määrä on CIF-hinnasta unionin rajalla tullaamattomana ilmaistuina seuraava:
In the absence of measures, the only two existing EU producers might be forced to leave the EU market as well.
Yritys
In such scenario, the EU users would become even more dependent on a single source of imports — the PRC — which, given the importance of security of supply mentioned above, would not be in the Union interest.
Lopullinen polkumyyntitulli
Conclusion on Union interest
Laiwu Taihe Biochemistry Co., Ltd.
On the basis of the above, the Commission concluded that there were no compelling reasons that it was not in the Union interest to maintain the measures on imports of citric acid originating in the PRC.
Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun puitteissa ja perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti voidaan todeta, että Kiinasta peräisin olevan sitruunahapon tuontiin sovellettavat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet olisi pidettävä voimassa.