natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission therefore made use of the following sources of information: the data provided by some US biodiesel producers at initiation stage in reply to the questionnaires for the purpose of the sampling, Eurostat, the request for an expiry review, subsequent submissions from the applicant, the US National Biodiesel Board, the websites of the US Energy Information Administration and the US Department of Energy, and the US International Trade Commission.
Näistä kolmesta lähteestä saatujen arvojen keskiarvo on 1196,93 Yhdysvaltojen dollaria (USD) tonnia kohti.
Dumping of imports during the RIP
Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikaisella euron ja dollarin keskimääräisellä vaihtokurssilla (1 euro = 1,356 dollaria) summa vastaa Yhdysvaltojen kotimarkkinahintaa 883 euroa [10] tonnia kohti.
Following the imposition of measures in 2009, imports of biodiesel from the USA to the Union dropped to almost zero, with only a very small quantity exported in 2013 and during the RIP.
Unionin tuottajien unionissa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla myymän biodieselin keskimääräinen noudettuna lähettäjältä -hinta (ks. taulukko 8) oli 905 euroa tonnia kohti (1227,18 USD).
In these circumstances, it was not considered relevant to assess the level of dumping in the RIP.
Voidakseen tulla takaisin unionin markkinoille yhdysvaltalaisten tuottajien olisi myytävä alemmalla hinnalla kuin 905 euroa tonnia kohti.
It can therefore be concluded that there was no continuation of dumping during the RIP.
Niiden loppuhinnan olisi myös katettava merirahti- ja vakuutuskustannukset sekä biodieseliin tällä hetkellä sovellettava tulli (6,5 %).
Evidence of likelihood of recurrence of dumping
Tutkimuksen aikana saatujen tietojen mukaan näiden vaikutus olisi noin 100 euroa tonnia kohti.
The Commission analysed whether there was evidence of likelihood of recurrence of dumping should the measure lapse.
Komissio päätyi tähän summaan tullien sekä kuljetus- ja rahtikustannusten perusteella, jotka NBB oli laskenut (noin 94 euroa), ja pyöristi summan 100 euroon, jotta se kattaisi myös joitakin tuonnin jälkeisiä lisäkustannuksia.
In particular, the following elements were analysed: the relationship between prices of the product produced and sold in the Union and in the USA, the relationship between export prices to third countries and prices in the USA, the relationship between export prices to third countries and the price level in the Union, the unused capacities and circumvention and absorption practices.
Jos yhdysvaltalaiset tuottajat ryhtyvät jälleen viemään EU:hun, niiden olisi tämän vuoksi tehtävä se noudettuna lähettäjältä -hinnalla (alle 805 euroa/tonni), mikä olisi alempi kuin niiden myyntihinta Yhdysvaltojen kotimarkkinoilla, eli kyseessä olisi polkumyyntihinta.
Relationship between prices of the product produced and sold in the Union and in the USA
Kun otetaan huomioon kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hintaan (ks. 63 kappale) ja käyttämättömään kapasiteettiin (ks. 71 kappale) liittyvät olosuhteet, on todennäköistä, että yhdysvaltalaiset tuottajat aloittaisivat uudelleen viennin unioniin, jos voimassa olevien toimenpiteiden annettaisiin raueta, koska tämä antaisi niille mahdollisuuden vähentää tuotannon yksikkökustannuksia, kuten 72 kappaleessa selitetään tarkemmin.
In the absence of cooperation from the US biodiesel producers, the Commission services made use of three sources of information for establishing the domestic sales price of biodiesel in the US during the RIP: (i) the replies to the questionnaire sent out at initiation stage for the purpose of sampling, submitted by a number of US biodiesel producers at initiation stage; (ii) information provided by the NBB based on information gathered by a market surveyor named ‘Jacobsen’; and (iii) information provided by the applicant based on information gathered by the Oil Price Information Service (OPIS).
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen NBB asetti kyseenalaiseksi komission vahvistaman keskimääräisen kotimarkkinahinnan tarkkuuden ja muistutti, että se oli aiemmin toimittanut alemman arvon (789,36 euroa/tonni), joka perustui Yhdysvaltojen energiaministeriöltä saatuihin hintoihin.
The data from these three sources include different levels of trade prices and incoterm conditions.
Komissio hylkää väitteen seuraavista syistä.
However, the values are very close to each other.
NBB:n ilmoittamaa keskimääräistä hintaa ei voida pitää tarkkana, koska kyseessä on vähittäishinta eikä noudettuna lähettäjältä -hinta.
The average of the values from these three sources is USD 1196,93 per metric tonne.
Tarkemmin ottaen NBB toimitti biodieselin keskimääräisen kuukausittaisen vähittäishinnan (huoltoasemalla) heinäkuussa 2014, mitattuna GGE:nä (Gasoline Gallons Equivalent) ja käyttämällä vain yhden ajankohdan eli 19 päivän syyskuuta 2014 vaihtokurssia.
At the euro/dollar average exchange rate during the RIP (1 EUR = 1,356 USD), this amount corresponds to a US domestic sales price of EUR 883 per metric tonne [10].
Komission laskema keskimääräinen hinta on kohtuullinen arvo, kun otetaan huomioon, että se laskettiin käyttämällä saatavilla olevia tietoja, koska yhdysvaltalaiset tuottajat eivät toimineet yhteistyössä.
The average ex-works price of biodiesel sold in the Union by Union producers during the RIP, as shown in Table 8 below, was EUR 905 per metric tonne (USD 1227,18).
Kyseessä on keskiarvo joidenkin yhdysvaltalaisten tuottajien vireillepanovaiheessa ilmoittamista hinnoista, markkinaselvityksen tekijän (Jacobsen) keräämistä hinnoista, jotka NBB itse ilmoitti, sekä OPIS:n keräämistä hinnoista, jotka EBB toimitti.
In order to re-enter the Union market, the US producers would need to sell at a lower price than EUR 905 per metric tonne.
Se on yksinkertainen keskiarvo, koska saatavilla ei ollut määriin liittyviä tietoja, joiden perusteella olisi voitu laskea painotettu keskiarvo.
Their final price should also cover the ocean freight and insurance costs and the existing customs duty (6,5 %) applicable to biodiesel.
Nämä kolme arvoa olivat kuitenkin hyvin samanlaisia.
According to data obtained during the investigation, this would amount to approximately EUR 100 per metric tonne.
Incoterm-toimitusehdot ja kaupan porras eivät olleet tiedossa, joten niitä ei voitu ottaa huomioon.
The Commission based this amount on the amount for customs duties, transport and freight, as calculated by the NBB (around EUR 94) and rounded it up to EUR 100 to cover also some additional post-importation expenses.
OPIS:n hintoja kuitenkin oikaistiin kohtuullisten kuljetuskustannusten huomioon ottamiseksi Yhdysvaltojen sisällä.
As a consequence, should the US producers resume exports to the EU, they would need to do so at an ex-works price (less than EUR 805 per metric tonne) which would be lower than their domestic sales price in the US, thus at a dumped price.
Kun otetaan huomioon merkittävä ero kotimarkkina- ja vientihinnan välillä, mitkään Incoterm-toimitusehtojen ja kaupan portaan perusteella tehtävät oikaisut eivät olisi muuttaneet päätelmää, jonka mukaan yhdysvaltalaisten tuottajien on myytävä polkumyyntihinnoilla, jos ne haluavat aloittaa jälleen myynnin unioniin.
On the basis of the circumstances described in more detail in recitals (63) and (71) concerning respectively the export prices to third countries and the spare capacity, it is likely that the US producers would resume exports to the Union if the measures in force were allowed to lapse, as this would allow them reducing the unit costs of production, as explained in more detail in recital (72) below.
Komissio käytti vain tuonnin jälkeisiin lisäkustannuksiin alempaa summaa kuin NBB:n esittämää 16,69 euroa, koska NBB ei osoittanut, että tuonnin jälkeisten kustannusten määrän olisi oltava 2 prosenttia CIF-arvosta unionin rajalla.
Following final disclosure, the NBB questioned the accuracy of the average domestic sales price established by the Commission and reminded that in one of its earlier submissions a lower value (EUR 789,36 per metric tonne) was indicated, based on the prices made available by the US Department of Energy.
Komission ja NBB:n arvion ero on joka tapauksessa marginaalinen eikä muuta polkumyynnin todennäköisyyttä koskevaa päätelmää, kun otetaan myös huomioon, että tältä osin ei vaadittu tarkkoja polkumyyntilaskelmia.
The Commission rejects this claim for the following reasons:
NBB väitti, että fyysisten erojen huomioon ottamiseksi olisi pitänyt tehdä oikaisu, kuten alkuperäisessäkin tutkimuksessa, koska Yhdysvalloissa biodieselin tuotantoon käytetään pääasiassa soijapapuja ja unionissa taas rapsia, joka on laadultaan parempaa ja edellyttää lisähintaa.
As regards the average price indicated by the NBB, it cannot be regarded as an accurate basis, because it was a retail price and not an ex-factory price.
Tämä väite on hylättävä.
More specifically, the NBB provided an average monthly retail price (at the pump) for biodiesel in the USA in July 2014, measured in gasoline gallons equivalent (GGE) and using the exchange rate of only one point in time, i.e. 19 September 2014.
Alkuperäisessä tutkimuksessa tehtiin oikaisu yhdysvaltalaisten tuottajien ja unionin tuottajien tarkastettujen tietojen vertailun perusteella.
As regards the average price calculated by the Commission, it is a reasonable value taking into account that it was calculated making use of the best fact available in the absence of cooperation from the US producers.
Koska yhdysvaltalaiset tuottajat eivät toimineet yhteistyössä tässä toimenpiteiden päättymistä koskevassa tarkastelussa, komissio ei voinut vahvistaa, että oikaisu olisi tehtävä.
It is an average of the prices declared by some US producers at initiation stage, the prices collected by the surveyor ‘Jacobsen’ as provided by the NBB itself and the prices collected by OPIS as provided by the EBB.
Jos mahdollinen oikaisu olisi tehtävä, komissio ei voisi vahvistaa tällaisen oikaisun tasoa.
It was a simple average in the absence of information on quantities which would allow calculating a weighted average.
Alkuperäisen tutkimuksen aikana vallinneet olosuhteet ovat muuttuneet, ja raaka-ainesekoitus, jota käytetään sekä EU:ssa ja Yhdysvalloissa biodieselin tuottamiseen, ei ole enää sama.
The three values were very similar though.
NBB esitti 10 prosentin oikaisua muttei esittänyt tämän tasoisen oikaisun tueksi mitään näyttöä.
The incoterm conditions and level of trade were not known and could not be taken into account.
NBB ja Yhdysvaltojen viranomaiset väittivät, että koska Yhdysvaltojen kotimarkkinahinta on korkeampi kuin todennäköinen vientihinta unioniin, yhdysvaltalaiset tuottajat lisäisivät ennemminkin kotimarkkinamyyntiään kuin vientiään unioniin, etenkin kun otetaan huomioon kasvanut kulutus Yhdysvalloissa.
However, the OPIS prices were adjusted to take into account reasonable transport costs within the USA.
Väite on perusteeton ja olisi hylättävä.
In the light of the significant difference between domestic and export price, any adjustment for incoterm conditions and level of trade would have not changed the conclusion that if US producers want to resume sales to the Union, they would have to sell at dumped prices.
Kulutus Yhdysvalloissa kasvoi viime vuosina, pääasiassa valtion kannustinpolitiikan ja uusiutuvia polttoaineita koskevassa ohjelmassa asetettujen pakollisten tavoitteiden sekä biodieselin tuotantoa ja sekoittamista edistävien tukijärjestelmien vuoksi.
As mentioned in recital (45) above, the Commission used the amounts suggested by the NBB for customs duties, transport and freight.
NBB väitti, että komission olisi pitänyt selittää, miten kasvanut tuotantomäärä vähentää yhdysvaltalaisten tuottajien tuotantokustannuksia.
The Commission only used a lower amount for the additional post importation costs than the EUR 16,69 as claimed by the NBB, because the NBB did not demonstrate that the amount for post importation should be 2 % of the CIF frontier value.
Tältä osin on todettava aluksi, että yhteistyön puutteen vuoksi komissio ei voinut tehdä täsmällisiä laskelmia suurempien tuotantomäärien vaikutuksesta yhdysvaltalaisten tuottajien kustannuksiin.
In any event, the difference between the Commission's estimation and the one from the NBB is marginal and does not change the conclusion on the likelihood of dumping, also taking into account that no precise dumping calculations were required in this respect.
Taloudelliselta kannalta on kuitenkin selvää, että jos kiinteät kustannukset jaetaan suuremmalle tuotantomäärälle, yksikkökohtaiset tuotantokustannukset pienenevät.
The NBB claimed that, like in the original investigation, an adjustment for physical difference should have been granted to take into account that the main feedstock used to produce biodiesel in the US is soya beans whereas in the Union the main feedstock used is rapeseed which has a higher quality and demands a price premium.
Tämä pitää paikkansa siltikin, vaikka biodieselin tuotannossa suurin osa kustannuksista on muuttuvia ja riippuu käytetyistä raaka-aineista, kuten NBB väitti.
This claim must be rejected.
Kiinteät kustannukset on silti jaettava koko tuotantomäärälle.
In the original investigation the adjustment was granted on the basis of a comparison of verified data from US producers and Union producers.
Unionin tuotannonalalta saatujen tietojen mukaan raaka-ainekustannukset muodostavat merkittävän osan tuotantokustannuksista, mutta täsmällinen prosenttiosuus riippuu käytetystä raaka-aineesta, yrityksen vertikaalisen integraation asteesta sekä sen myynti-, yleis- ja hallintokustannuksista.
In the absence of cooperation from the US producers in the present expiry review, the Commission could firstly not establish that an adjustment should be granted.
Näissä olosuhteissa komissio pystyi kohtuudella olettamaan, että kasvanut tuotanto vähentää yhdysvaltalaisten tuottajien tuotantokustannuksia.
Secondly if any adjustment were to be granted, the Commission could not establish the level of such an adjustment.
Tilanne olisi toinen vain, jos vientihinta olisi niin alhainen, että se ei kattaisi edes käytettyjä raaka-aineita, mutta NBB ei toimittanut mitään huomautuksia, jotka tukisivat tällaista skenaariota.
The circumstances prevailing at the time of the original investigation have changed, in particular the mix of the feedstock used both in the EU and in the USA to produce biodiesel is no longer the same.
Kolmansiin maihin suuntautuvan viennin ja Yhdysvaltojen hintojen suhde
Also, the NBB claimed an adjustment of 10 %, but has not substantiated this level of the adjustment.
Toinen tekijä, jonka perusteella voidaan päätellä, että polkumyynti toistuu todennäköisesti, perustuu Yhdysvalloista kolmansiin maihin tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana suuntauneen biodieselviennin mallin analyysiin.
The NBB and the US Government claimed that since the US domestic price is higher than the likely export price to the Union, US producers would increase their domestic sales rather than exporting to the Union, in particular in view of the increased consumption in the US.
Komissio tutki Yhdysvaltojen kansainvälisen kaupan komission tietokantaa ja poimi sieltä HTS-koodilla 382600 tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana viedyn biodieselin arvon ja määrän.
This claim is unfounded and should be rejected.
Viennin määrä (tonneina) kaikkiin maihin (EU mukaan luettuna) oli 567018 tonnia.
There is no evidence that consumption will increase in 2015 and 2016.
Päätelmät esitetään tiivistetysti jäljempänä.
On the contrary, publicly available information [11] suggests that the targets for mandatory use of renewable fuels in the USA will remain stable in the years to come.
Taulukko 1
As a consequence, the current consumption level in the USA is more likely to remain stable than to increase.
Määrämaat Vientimäärä (tonnia)
As there is an excess capacity in the USA (see recitals (69) and following below), US producers would still have an incentive to export to the Union even if they sell at a lower price than the domestic price but still cover their variable costs.
% viennistä kaikkiin maihin
The NBB claimed that the Commission should have explained how an increased production volume would decrease the costs of production of the US producers.
Keskimääräinen arvo (dollaria/tonni)
In this respect, it should from the outset be stated that due to the lack of cooperation, the Commission could not make a precise calculation regarding the impact of higher production volumes on the costs of US producers.
Keskimääräinen arvo (euroa/tonni)
However, it is clear from an economic point of view that if fixed costs are apportioned to a larger production volume, the unit cost of production decreases.
Polkumyynti prosentteina vientihinnasta
This holds true even if in the production of biodiesel the main part of the costs are variable and depend on the raw materials used, as alleged by NBB.
Yhteensä Gibraltar [12]
The fixed costs still need to be allocated to the total production volume.
Yhteensä Kanada
Indeed, information obtained from the Union industry showed that the cost of feedstock is a major part of the cost of production, but the exact percentage depends on the feedstock used, to what extent a company is vertically integrated and the SG&A cost of a company.
Yhteensä Australia
In these circumstances, the Commission could reasonably assume that an increased production would decrease the cost of production of the US producers.
Yhteensä Malesia
This would only be different in case the export price would be so low that it would not even cover the price of feedstock used, but the NBB did not provide any comments that would support such scenario.
Taulukosta näkyy, että Yhdysvaltojen tuottajat vaikuttavat myyvän tällä hetkellä kolmansiin maihin polkumyyntihinnoin niin, että vientihinnat ovat 3–59 prosenttia alemmat kuin kotimarkkinahinnat.
Relationship between export prices to third countries and prices in the USA
Sen vuoksi komissio päätteli, että koska yhdysvaltalaiset tuottajat myyvät kolmansiin maihin polkumyyntihinnoin, on todennäköistä, että ne harjoittaisivat vientiä EU:hun myös polkumyyntihinnoin suuntaamalla sinne osan muille markkinoille suuntautuvasta nykyisestä viennistään.
Another element that justifies the conclusion that dumping is likely to recur is based on the analysis of the pattern of US biodiesel exports to third countries during the RIP.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen NBB kyseenalaisti vientitietojen tarkkuuden, koska vientimäärän arviointiin käytettyyn HTS-koodiin (38 26 00) sisältyy muitakin tuotteita, minkä vuoksi biodieselin vientihintaa ei voida verrata sen kotimarkkinahintaan.
The Commission consulted the database of the United States International Trade Commission and extracted the quantities and values of the export of biodiesel under the HTS code 382600 for the RIP.
Komissio käytti kyseistä koodia, koska Yhdysvaltojen viranomaiset itse totesivat toisessa täydentävässä vastauksessaan (19 päivänä joulukuuta 2014), että koodia on käytetty vuodesta 2012 lähtien, jotta saataisiin tarkkoja tilastotietoja yhdysvaltalaisen biodieselin viennistä.
The export quantities (in metric tonnes) to all countries (EU included) amount to 567018 tonnes.
Vaikka koodissa yliarvioidaan viedyn tarkasteltavana olevan tuotteen arvo, tämä yliarviointi on kuitenkin pienempää kuin aiemmin käytetyissä koodeissa.
The average value per metric tonne during the RIP was 753,34 EUR free alongside ship.
Yhdysvaltojen viranomaiset katsoivat, että koodi antaa suhteellisen tarkan kuvan viennin arvosta.
Table 1
Tässä tapauksessa toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen polkumyyntivienti lakkasi, joten analyysissä keskityttiin polkumyyntiviennin toistumisen todennäköisyyteen.
US export volumes and export prices during the RIP
Koska yhdysvaltalaiset tuottajat eivät toimineet yhteistyössä, komissio hyödynsi käytettävissä olevia tietoja.
Countries of destination
Tässä tilanteessa kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hinnat ovat merkityksellisiä, ja niitä voidaan käyttää indikaattorina arvioitaessa, mitä tapahtuu, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
Export quantities (in metric tonnes)
Kotimarkkinahintojen ja kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hintojen vertailulla ei pyritä laskemaan täsmällisiä polkumyyntimarginaaleja vaan antamaan osviittaa polkumyynnin toistumisen todennäköisyydestä, jos voimassa olevien toimenpiteiden annetaan raueta.
Percentage of exports to all countries
Kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hintojen ja unionin hintatason suhde
Average value (USD) per metric tonne
EU:n markkinat ovat houkuttelevat yhdysvaltalaisen biodieselin viennin kannalta.
Average value (EUR) per metric tonne
Yhdysvaltojen kansainvälisen kaupan komission tietokannan perusteella (ks. 57 kappale) tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla keskimääräinen vientihinta kaikkiin määrämaihin oli 1021,52 dollaria (753,34 euroa) tonnilta.
Dumping as a percentage of the export price
Korkein keskimääräinen vientihinta oli Kanadaan (1167,33 dollaria eli 860,86 euroa tonnilta) ja alin Gibraltarille (753,19 dollaria eli 555,45 euroa tonnilta).
Total Gibraltar [12]
Tämä keskimääräinen vientihinta on alempi kuin unionin tuottajien unionissa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla myymän biodieselin keskimääräinen hinta (905 euroa tonnilta).
Total Canada
Vaikka yhdysvaltalaisten tuottajien olisikin myytävä 905 euroa/tonni alittavalla hinnalla päästäkseen unionin markkinoille, niillä olisi silti kannustin suunnata osa kolmansiin maihin suuntautuvasta nykyisestä viennistään unionin markkinoille, koska ne ovat houkuttelevammat kuin jotkin muut kolmansien maiden markkinat.
Total Australia
NBB ja Yhdysvaltojen viranomaiset väittivät, että kolmansiin maihin suuntautuvaa vientimyyntiä ei suunnattaisi unioniin, koska suurimmat vientimarkkinat ovat Kanadassa, jossa hinnat ovat korkeammat kuin noudettuna lähettäjältä -hinnat unioniin.
Total Malaysia
Komissio viittasi kuitenkin osaan nykyisestä vientimyynnistä eikä kaikkeen vientimyyntiin.
The table shows that US producers appear to be currently selling to third countries at dumped prices, with export prices lower than domestic prices in the range from 3 % to 59 %.
Komissio ei väittänytkään, että yhdysvaltalaiset tuottajat lopettaisivat viennin Kanadaan ja suuntaisivat tämän myynnin unioniin.
Therefore the Commission concluded that since US producers are currently selling to third countries at dumped prices, it is likely that they would export to the EU, by diverting some of their current exports to other markets, also at dumped prices.
Kanadan markkinoitakin voidaan pitää houkuttelevina yhdysvaltalaisten tuottajien kannalta, mutta sen markkinat ovat suppeat verrattuna unionin markkinoihin [13], jotka ovat edelleen maailman suurimmat biodieselin markkinat.
Following final disclosure, the NBB questioned the accuracy of export data as the HTS code used for assessing the volume of exports (38 26 00) includes other products and therefore the export price cannot be compared to the domestic price of biodiesel.
NBB väitti myös, että nykyistä vientiä Malesiaan ei suunnattaisi unioniin, koska Malesiassa kulutus on kasvussa eikä biodieselin tuonnista tarvitse maksaa tulleja.
The Commission used this code because the US Government itself stated in its second supplementary questionnaire response dated 19 December 2014 that that code had been used from 2012 onwards in order to provide accurate statistical information on exports of US biodiesel.
ICT-tietokannassa olevien Yhdysvalloista Malesiaan suuntautuvan viennin keskihintojen perusteella kuitenkin vaikuttaa siltä, että myynti unioniin olisi kannattavampaa yhdysvaltalaisille tuottajille kuin myynti Malesiaan, vaikka hintaan lisättäisiin tavanomaiset tullitkin.
Although this code overstates the value of the product concerned exported, it does so to a far lesser degree than the codes used in the past.
Kuten 1 taulukossa osoitettiin, tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla vientihinnat Malesiaan olivat merkittävästi alemmat kuin hinnat unionissa.
The US authorities concluded that that code provided a relatively accurate representation of the export value.
Kulutus Malesiassa saattaa olla kasvussa mutta niin saattaa olla myös tuotanto, joka perustuu erityisesti palmuöljyyn.