natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lastly, Vestolit stresses that Kem One would not have been able to obtain the loans on the same terms in the market.
Nämä tekijät ovat ristiriidassa Ineosin huomautusten kanssa.
Accordingly, Vestolit calls on the Commission to consider imposing compensatory measures.
Niiden mukaan Kem Onen rakenneuudistussuunnitelma ei mahdollista Kem Onen elinkelpoisuuden palauttamista nykyisissä markkinaolosuhteissa, joita luonnehtivat suuri ylikapasiteetti ja heikko kysyntä.
Comments by the ECVM
Ranskan viranomaiset katsovat kaiken kaikkiaan, että Ineosin ja nimettömän yritys 1:n huomautukset ovat vääristyneitä ja täynnä asiavirheitä ja ne perustuvat opportunistisiin vaikuttimiin.
The European Council of Vinyl Manufacturers (ECVM) represents the interests of the European producers of PVC resin.
Ineosin ja nimettömän yrityksen 1 vaatimat vastasuoritteet voisivat vaarantaa Kem Onen elinkelpoisuuden palauttamisen ja aiheuttaa sen poistumisen markkinoilta.
Its five members account for some 70 % of the PVC produced in the EU and Norway.
Tällainen tilanne hyödyttäisi kiistämättä Ineosia ja nimetöntä yritystä 1 sikäli, että niiden markkina-asema vahvistuisi samalla kun kilpailu eri PVC-markkinoilla heikkenisi.
The ECVM is a founder member of the VinylPlus programme, which is a 10-year voluntary commitment relating to sustainable development launched in 2011.
Lopuksi Ranskan viranomaiset korostavat, että komissio on vuosina 2003–2007 hyväksynyt useita valtiontukia, joilla on tuettu elohopeaelektrolyysilaitosten muuttamista membraanitekniikkaan perustuviksi.
In 2012, Kem One took a unilateral decision to leave the EVCM, at the same time ceasing to contribute to the VinylPlus programme.
Myös Ineos ja Solvay ovat saaneet tällaista tukea: Ineos on saanut 57,2 miljoonaa euroa Runcornin laitosten nykyaikaistamiseen ja Solvay 36 miljoonaa Rosignanon ja Bussin laitosten nykyaikaistamiseen.
The ECVM takes the view that Kem One benefits from the efforts and financial contributions of other PVC producers to the VinylPlus programme, without sharing the financial burden.
Ranskan viranomaisten tietojen mukaan nämä tuet on myönnetty ilman minkäänlaisia vastasuoritteita.
This situation is at the origin of an unfair competitive advantage for a company that is also a beneficiary of State aid.
Seuraavaksi Ranskan viranomaiset käsittelevät toimenpiteiden luonnehdintaa ja niiden soveltuvuutta sisämarkkinoille.
Consequently, the ECVM calls for the setting-up of a compensatory measure consisting of an obligation for Kem One to contribute to VinylPlus.
Toimenpiteiden luonnehtiminen
Comments by anonymous undertaking 2
FDES:n laina.
The Commission notes first that the comments by anonymous undertaking 2 were submitted after the deadline for receiving comments from third parties.
Ranskan viranomaiset haluavat ensi kädessä tähdentää, että valtiolla on hyvät vakuudet, joten 3,5 prosentin todellinen korko vastaa markkinakorkoa.
First, anonymous undertaking 2 claims that the measures in question give a substantial competitive advantage to Kem One.
Jos tuki todetaan, se pitäisi laskea todellisen koron ja viitekoron välisenä erotuksena.
It takes the view that, given the current market situation, the conversion from mercury technology is not profitable for its competitors.
Asianomaiset kolmannet osapuolet ovat kyseenalaistaneet vakuuksien arvon, mutta Ranskan viranomaiset vakuuttavat uudelleen, että niiden nettokirjanpitoarvo vastaa niiden markkina-arvoa.
As a result, only companies in receipt of State aid will be able to undertake such an investment.
Ranskan viranomaiset korostavat, että vaikka osakkeiden arvo olisi laskenut Kem Onen rahoitusvaikeuksien vuoksi, osakkeiden arvo on arvioitu [130–140] miljoonaksi euroksi, kun taas FDES:n lainan arvo on vain 30 miljoonaa euroa.
This is explained by the fact that the difference between the cost of production of ethylene dichloride (EDC) by chlorination and its cost of acquisition is not such as to justify a large investment to produce chlorine to be used for chlorination.
Toisin sanoen vakuuksien arvo ylittää edelleen selvästi lainan arvon.
In this context, which is made still more difficult by forecasts of stagnant or even falling demand, the return on investment is very uncertain.
Viitekorko on kuitenkin vain ohjeellinen, ja Kem Onen vähäinen maksukyvyttömyysriski ja vakuuksien korkealaatuisuus oikeuttavat 3,5 prosentin koron.
Anonymous undertaking 2 disagrees with France about the counterfactual scenario in the absence of aid.
Lisäksi Kem Onen rakenneuudistussuunnitelman rahoitukseen osallistuu [55–65] miljoonalla eurolla myös (yksityinen toimija 2), kuten komissio toteaa menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessään.
It points out that, since Kem One's commercial policy is largely geared to southern Europe, there is no risk that the disappearance of that firm would have a significant impact on available capacity to the detriment of consumers of S-PVC in northern Europe.
Takaisin maksettavat ennakot.
Anonymous undertaking 2 takes the view that, should Kem One not carry out the conversion of its mercury technology, it could still supply its clients from its industrial site that has already been converted.
Ranskan viranomaiset muistuttavat, etteivät ne ole milloinkaan väittäneet, etteikö ennakoihin liittyisi valtiontuen elementtejä.
Moreover, since the market is characterised by oversupply, Kem One's competitors would have no trouble in supplying its customers from that excess supply if Kem One were to reduce its commercial presence.
Ne katsovat kuitenkin, että ennakoita olisi analysoitava lainana, joka Kem Onen on maksettava takaisin.
Anonymous undertaking 2 suggests that a reduction in Kem One's capacity or commercial presence should be imposed on it by way of compensatory measures.
Näin ollen tukielementtinä olisi tarkasteltava korkoeroa eikä ennakoita kokonaisuudessaan.
Lastly, with regard to the viability of the restructuring plan, anonymous undertaking 2 takes the view that the context of oversupply, already emphasised above, coupled with stagnant demand, makes a gradual increase in PVC prices, as envisaged in recital 52 of the opening decision, impossible.
Päinvastoin kuin Ineos ja nimetön yritys 1 väittävät, valtiontukena ei voida pitää takaisin maksettavia ennakoita kokonaisuudessaan, vaan avustusekvivalenttia, jonka määräksi arvioidaan yhteensä 29,4 miljoonaa euroa (mihin sisältyy 15 miljoonan euron avustus).
OBSERVATIONS BY FRANCE
Ranskan viranomaiset ilmoittavat SAM-hankkeen rahoituksesta, että hanke muodostaa rakenneuudistussuunnitelman merkittävän osan ja että sen takia rahoitustoimet ovat osa Lyonin kauppatuomioistuimen hyväksymää rakenneuudistussuunnitelmaa.
By letter dated 25 February 2015, France replied to the comments by interested parties.
Niitä on tarkasteltava vuonna 2004 annettujen suuntaviivojen pohjalta, samoin kuin muita rakenneuudistussuunnitelman osana hyväksyttyjä toimenpiteitä.
France began by making some general remarks on the comments submitted by Ineos and anonymous undertaking 1.
Luopuminen vero- ja sosiaalikulusaatavista.
According to France, their comments contained factual errors in the references to the opening decision and groundless allegations such as those regarding the supposed discounts granted by EDF or disguised State aid.
Ranskan viranomaiset muistuttavat, että CCSF:n päätös luopua tällaisten saatavien perimisestä […] prosentin osuudelta, ei muodosta valtiontukea, koska luopumisaste vastaa yksityisten velkojien luopumisastetta yrityksen velkasaneerauksen mahdollistamiseksi.
France was surprised that the comments made by the two undertakings in this case differed significantly from those submitted by Ineos and Solvay in reply to the statement of objections in the Ineos/Solvay/JV case.
(Tietyt velkojat ovat jopa suostuneet luopumaan kaikista saatavistaan Lyonin kauppatuomioistuimen hyväksymän, toimintaa jatkamalla toteutettavan saneeraussuunnitelman puitteissa.
In that case, Ineos and Solvay had argued that ‘despite [its financial difficulties], Kem One was a strong competitor in the market’ and that ‘Kem One's production problems have been resolved’.
Siten velkojien keskimääräinen luopumisaste on […] prosenttia.)
Regarding Kem One's investment project to convert its mercury technology, Ineos and Solvay had stated that: ‘this investment will give Kem One the ability to produce sufficient chlorine in its fully owned integrated membrane plant to operate its S-PVC plant at full capacity’.
Ranskan viranomaiset pitävät kiinni siitä, että EDF ei ole myöntänyt Kem Onelle mitään alennuksia.
Lastly, the French authorities pointed out that Ineos and Solvay had been obliged to divest vertically integrated PVC production plants, comprising production assets in Belgium, Germany, France, the Netherlands and the United Kingdom (‘Newco’).
Toimenpiteiden soveltuvuus sisämarkkinoille
These combined assets were deemed to constitute a viable and independent entity likely to exert competitive pressure comparable to that exerted by Solvay on Ineos before the merger.
Pitkän aikavälin elinkelpoisuuden palauttaminen.
The two entities (Newco and Kem One) were likely to have comparable turnover figures, even though Newco's business was focused exclusively on S-PVC and caustic soda, for which margins were smaller than for other derivatives in Kem One's portfolio.
Ensinnäkin Ranskan viranomaiset puuttuvat Ineosin perusteluihin, joilla pyritään osoittamaan, että Kem Onen rakenteellista ylikapasiteettiongelmaa ei voida ratkaista kilpailuympäristössä, jota myös luonnehtii ylikapasiteetti ja heikot kysyntäennusteet.
These factors contradicted the comments by Ineos to the effect that, in current market conditions of high overcapacity and low customer demand, Kem One's restructuring plan was unlikely to return it to viability.
Viranomaiset toteavat, että S-PVC-markkinoiden nimellinen ylikapasiteetti Länsi-Euroopassa on asetettava oikeisiin suhteisiin.
In summary, France regarded the comments by Ineos and anonymous undertaking 1 as biased, vitiated by errors of fact and motivated by opportunistic considerations.
Käytännössä tuotannosta on vähennettävä 10 prosenttia, koska tuotanto on väistämättä epäsäännöllistä (myynnin kausiluontoisuus, pitkät tuotantoseisokit).
The compensatory measures requested by Ineos and anonymous undertaking 1 could compromise Kem One's return to viability and trigger its exit from the market, which would undeniably benefit Ineos and anonymous undertaking 1 by strengthening their market positions, resulting in less intense competition in the various PVC markets.
Ranska katsoo, että maailmanmarkkinoiden todellinen ylikapasiteetti on vain 14 prosenttia.
Lastly, France pointed out that numerous conversions of electrolysis facilities from mercury to membrane technology had benefited from Commission-approved State aid between 2003 and 2007.
Ineosin määrittelemä ylikapasiteetin käsite ei vastaa vapaata kapasiteettia vaan vapaan kapasiteetin (ottamatta huomioon vaadittavaa 8 prosentin varausta) ja Euroopan ulkopuolelle myydyn määrän yhteenlaskettua määrää.
For example, Ineos had received EUR 57,2 million for modernisation at the Runcorn site and Solvay, EUR 36 million for the Rosignano and Bussi sites.
Määritelmässä oletetaan samalla kertaa, että laitokset toimivat jatkuvasti 100 prosentin teknisellä tuotantokapasiteetilla ja että Euroopan markkinat muodostavat ainoan kannattavan myyntikanavan (minkä viennin kasvu osoittaa vääräksi), eikä siinä oteta lainkaan huomioon maantieteellistä todellisuutta (jota luonnehtivat Euroopassa erittäin kaukana toisistaan sijaitsevat tuotantolaitokset).
To France's knowledge, this aid had been granted without any compensatory measures being required.
Kem One arvioi Luoteis-Euroopan PVC-markkinoilla käytettävissä olevan kapasiteetin […] kilotonniksi (kt) ja enimmäistuotannon […] kt:ksi (– [5–15] prosenttia kausivaihteluiden ja huoltotaukojen takia).
France went on to discuss the classification of the measures as aid and their compatibility with the internal market.
Näin ollen käyttöaste on S-PVC-markkinoilla [85–95] prosenttia todellisesta maksimista ja [80–90] prosenttia operatiivisesta kapasiteetista.
Classification of the measures as aid
Vastaavat PVC-plastisolia (E-PVC:tä) koskevat luvut ovat lähes samoja, eli [85–95] prosenttia todellisesta maksimista ja [80–90] prosenttia operatiivisesta kapasiteetista.
FDES loan.
Todelliset luvut osoittavat näin ollen, että S-PVC:n ja Kem Onen markkinatilanne on parempi kuin Ineosin huomautuksissa esitetystä kuvauksesta voi ymmärtää.
France first stressed that it had already shown that the state had a sound guarantee, meaning that the actual rate of 3,5 % corresponded to a market rate.
Toiseksi Ranskan viranomaiset katsovat, että Ineosin ja nimettömän yrityksen 1 esittämillä väitteillä, joiden mukaan Kem Onen tuotantolaitosten ylikapasiteettiaste olisi 40 prosenttia, ei ole minkäänlaista pohjaa.
If aid was found to exist, it should be calculated as the difference between the actual rate and a reference rate.
Ineos ei ilmoitakaan, mitä laskentamenetelmää on käytetty.
As regards the value of the collateral, which had been called into question by the interested third parties, France reasserted that its net book value was equal to its market value.
Vaikka Kem Onen omistaman kapasiteetin tuotantomäärät ovat vuosina 2011–2013 laskeneet teknisistä syistä, S-PVC:n tuotantolaitosten keskimääräinen käyttöaste on Ranskan viranomaisten mukaan viiden vuoden aikana ollut [70–80] prosenttia.
In support of this assertion, France had provided independent expert reports carried out at the time of the partial transfer of assets from Arkema to Kem One in July 2012.
Näin ollen Kem Onen vaikeudet eivät liity liian alhaiseen tuotantotasoon, päinvastoin kuin Ineos ja nimetön yritys 1 esittävät.
Even supposing that the value of these assets had fallen on account of Kem One's financial difficulties, France pointed out that the assets had been estimated at EUR [130-140] million, while the value of the FDES loan was no higher than EUR 30 million: the value of the collateral would therefore still largely cover the value of the loan.
Ensin mainittuihin kuuluvat raaka-aineiden korkeat hankintakustannukset ja Lavéran kloorin ja soodan tuotantokaluston heikko kilpailukyky, ja suhdanteisiin liittyviä vaikeuksia ovat sääntelyyn perustuva suunnitelmanmukainen pitkäaikainen tuotantoseisokki ja eteenitoimituksiin liittyvä tekninen ongelma.
As regards the loan repayment terms, France stated that the appropriate rate of repayment had to be calculated in accordance with the beneficiary undertaking's risk of insolvency and the quality of collateral offered.
Rakenneuudistussuunnitelmassa pyritään vastaamaan tehokkaasti näihin vaikeuksiin.
In accordance with the 2008 Reference Rate Communication, a reference rate could be calculated using a base rate of 0,53 % + 400 basis points, giving 4,53 % and not 6,53 % as cited by anonymous undertaking 1.
Sen mukaisesti
However, the reference rate served merely as a guide and the low risk of insolvency for Kem One coupled with the very high level of collateral justified a rate of 3,5 %.
on tehtäviä suuria investointeja, jotta voidaan toteuttaa Lavéran tuotantolaitoksen elektrolyysilaitoksen ja Vauvertin suolalouhoksen porauslaitteiden muutostyöt;
Lastly, as indicated by the Commission in the opening decision, Kem One's restructuring plan was also being financed by [private operator 2] to the tune of EUR [55-65] million.
on neuvoteltava uudelleen Kem Onen tärkeimmät sopimukset olennaisten raaka-aineiden saannin varmistamiseksi;
Repayable advances.
on tehtävä tulos- ja tuottavuussuunnitelmaan liittyvä sisäinen rakenneuudistus;
France pointed out that it had never argued that these advances contained no State aid.
ja lisäksi on tarkistettava liiketoimintastrategiaa.
However, it took the view that they should be assessed as a loan repayable by Kem One.
Perusskenaarion toteutuessa Kem One voi rakenneuudistussuunnitelman avulla vuodesta 2017 eteenpäin saavuttaa uudelleen myyntikatetason, joka on [25–35] prosenttia liikevaihdosta, sekä vuodesta 2018 alkaen saavuttaa [5–15] prosentin käyttökatteen, mikä vastaa peruskemianalan keskitason kannattavuutta.
Accordingly, the difference in the rates was the element that could constitute aid and not the entire value of the advances.
Lisäksi rakenneuudistussuunnitelmassa ja liiketoimintasuunnitelmassa tehdyt oletukset nojaavat liikevaihdon suhteelliseen vakauteen (eivätkä välttämättä S-PVC:n myynnin merkittävän kasvun skenaarioon) ja tuotanto-oletuksiin, jotka ovat lähellä yrityksen aiempia tuotantotasoja.
Contrary to what was argued by Ineos and anonymous undertaking 1, it was not the entire amount in repayable advances that was likely to constitute aid but the grant equivalent estimated at EUR 29,4 million (including the grant of EUR 15 million).
Joka tapauksessa FIDES-tietojen (S-PVC-toimialan tilastojen) avulla on mahdollista todeta, että Kem Onen markkinaosuus Länsi-Euroopan S-PVC-markkinoilla oli [10–20] prosenttia vuonna 2014, mikä vastaa vuosien 2011 ja 2012 tasoa ja merkitsee nousua verrattuna vuoteen 2013 ([10–20] prosenttia).
As regards the funding of the SAM project, France indicated that the project was an important element of the restructuring plan and that the funding measures accordingly formed part of the restructuring plan approved by Lyon Commercial Court.
Lisäksi Kem Onen myynti ja vientimarginaali Turkin markkinoille on kasvanut kuuden kuukauden ajan.
They should be analysed in the light of the 2004 Guidelines on the same terms as the other measures that were part of the restructuring plan.
Kem One on luultavasti siellä saanut markkinaosuuksia pohjoisamerikkalaisilta tuottajilta, kun otetaan huomioon euron arvon merkittävä aleneminen dollariin nähden, samoin kuin öljynhinnan lasku.
Write-off of tax and social security debts.
Ranskan viranomaiset toteavat myös, että Ineosin väitteet, joiden mukaan Kem Onella olisi Luoteis-Euroopan S-PVC-markkinoiden kuluttajien keskuudessa huono maine, ovat ristiriidassa toisaalla vastasuoritteiden hyväksymiseksi esitettyjen perustelujen kanssa, erityisesti seuraavien: ”Kem One is a significant player in the S-PVC market” (Kem One on merkittävä toimija S-PVC-markkinoilla).
France reiterated that the CCSF decision to waive […] % of remittable debts was unlikely to contain any State aid elements, as the remission rate was in line with the average rate of remission by the private creditors to allow the undertaking to recover (some creditors, in connection with the recovery plan by way of continuing the business adopted by Lyon Commercial Court, agreed to write off their entire claim, resulting in an average rate of remission by creditors of […] %).
Ranskan viranomaiset katsovat lisäksi, että Kem Onen rakenneuudistussuunnitelman osa, joka liittyy liiketoimintastrategian uudelleen suuntaamiseen kohti muita kuin S-PVC-markkinoita, nojaa varovaisiin ja realistisiin oletuksiin, ja sillä on vain vähäinen merkitys verrattuna suunnitelman teolliseen osaan.
EDF electricity tariffs.
Ranskan viranomaisten mukaan yritys on täysin tietoinen siitä, että merkittävää lisäkatetta ei voida saavuttaa liiketoimintastrategian avulla vaan neuvottelemalla uudelleen raaka-aineiden ja alustojen saatavuutta koskevat sopimukset ja myös nykyaikaistamalla infrastruktuureja.
France stressed that the argument by the third parties regarding the existence of discounts was based on an erroneous reference to the opening decision (which made no mention of any such discounts) and on market rumours reported by anonymous undertaking 1: ‘It is indeed well known in the market that Kem One has been granted price reductions by EDF for its new electricity contracts.’
rakenteellinen ylikapasiteetti S-PVC-markkinoilla;
France insisted that Kem One had not been granted any discounts by EDF.
Kem Onen erittäin suuret markkinaosuudet S-PVC-markkinoilla;
Compatibility of the measures with the internal market
vaihtoehtoisen skenaarion uskottavuus;
Return to long-term viability.
suhteettomia vastasuoritteita koskeva kolmansien osapuolten ehdotus.
France stressed that the industrial restructuring measures provided an appropriate response to the various factors giving rise to Kem One's financial difficulties and would therefore allow the undertaking to return to long-term viability.
Vaikka rakenteellista ylikapasiteettia ei voida kieltää, Ineosin esitystä on Ranskan viranomaisten mielestä syytä voimakkaasti lieventää monen näkökohdan osalta.
First, in response to the argument by Ineos to the effect that Kem One's structural overcapacity problem could not be resolved in a competitive environment suffering in its turn from overcapacity and low demand forecasts, France pointed out that the nominal overcapacity in the S-PVC market in western Europe needed to be qualified.
Ensinnäkin tuottajien käyttämätön kapasiteetti vaihtelee yleisesti 8 ja 10 prosentin välillä, jotta voidaan ottaa huomioon tarjonnan ja kysynnän epäsäännöllinen jakautuminen.
Practical capacity should be cut by 10 % in view of the inevitable irregularity of production (seasonal nature of sales, major shutdowns).
Lisäksi markkinatilanne vaihtelee voimakkaasti maantieteellisten alueiden mukaan, kuten komissio toteaa Ineos/Solvay/JV-päätöksessään.
France considered real overcapacity in the global market to be no higher than 14 %.
Kuljetus- ja logistiikkakustannuksilla on S-PVC-markkinoilla merkittävä vaikutus markkinoiden maantieteelliseen rajautumiseen alueittain.
The concept of overcapacity used by Ineos was not that of spare capacity but that of the sum of spare capacity (ignoring the need for a reserve of 8 %) and quantities sold outside Europe.
Sekä hinnat että katteet ovat eri alueilla erilaisia.
This concept presupposed both that plants were operating permanently at 100 % of their technical capacity and that the European market was the only profitable outlet (something that was contradicted by export trends), and it ignored geographical reality (very dispersed European locations).
Ineos ja nimetön yritys 1 kyseenalaistavat Ranskan viranomaisten ehdottaman vaihtoehtoisen skenaarion, jonka mukaan Kem Onen tuotantokapasiteetin vähentäminen PVC-markkinoilla pienentäisi markkinoiden muihin toimijoihin kohdentuvaa kilpailupainetta.
Kem One estimated available capacity in the PVC market in north-western Europe at […] kt and maximum production at […] kt (- [5-15] % for seasonal effects and maintenance).
Ranskan viranomaiset pitävät kuitenkin kiinni siitä, että S-PVC-markkinoilla on oligopolististen markkinoiden piirteitä, kuten komissio on todennut Ineos/Solvay/JV-päätöksessä.
Operating rates for the S-PVC market therefore stood at [85-95] % of the realistic maximum and [80-90] % of operational capacity.
Ranskan viranomaiset katsovat, että asianomaisten osapuolten ehdottamat vastasuoritteet ovat kohtuuttomia.
For paste PVC (E-PVC), the figures were almost identical: [85-95] % of the realistic maximum and [80-90] % of operational capacity.
Ensinnäkin ne vaikuttavat Ranskan viranomaisten mielestä olevan ristiriidassa kyseessä olevan rakenneuudistussuunnitelman kanssa.
The real figures showed that the situations of the S-PVC market and Kem One were better than described by Ineos in its comments.
Ranskan viranomaisten mukaan Kem Onen toiminnan jatkaminen ja sen elinkelpoisuuden palauttaminen pitkällä aikavälillä ovat mahdollisia säilyttämällä vertikaalisesti integroitu tuotantoketju, johon liittyy, kuten nykyisinkin, taloudellinen tasapaino toisaalta kahden tuotantoketjun alkupäähän kuuluvan klooria ja vinyylikloridimonomeeria (VCM) tuottavan laitoksen kapasiteetin ja toisaalta viiden tuotantoketjun loppupäähän kuuluvan PVC:n tuotantolaitoksen kapasiteetin välillä.
Second, France took the view that the assertions by Ineos and anonymous undertaking 1 to the effect that Kem One's production sites suffered from overcapacity of 40 % were groundless.
Näin ollen yhden tuotantolaitoksen sulkeminen tai Kem Onen kapasiteetin pienentäminen vaarantaisi sen toiminnan teollisen tasapainon.