natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission provisionally concluded that the suggested approach should be rejected.
Intialaiset vientiä harjoittavat tuottajat esittivät hyvin myöhäisessä tutkimuksen vaiheessa väitteen, jonka mukaan tuotevalvontakoodeissa (PCN) on huomattavia fyysisiä eroja, jotka oikeuttaisivat oikaisujen tekemisen tasapuolisen hintavertailun takaamiseksi tai tiettyjen valituksen tekijän tuottamien erityistuotteiden jättämisen soveltamisalan ulkopuolelle.
First, the direct sales to the EU of the exporting producer were very marginal during the IP both in volume and in value and are thus not representative.
Tällaisia fyysisiä erityispiirteitä ja oikaisujen mahdollista arvoa koskevien tietojen tueksi ei kuitenkaan esitetty näyttöä siinä määrin, että asiaan voitaisiin ottaa kantaa tutkimuksen tässä vaiheessa.
The exporting producer and its related companies in the EU are allegedly a single economic entity, which would have an impact on the kind of adjustments that can be made to construct the export price.
Tämän perusteella komissio päätti asettaa jäännöspolkumyyntimarginaalin sen yhteistyössä toimineen yrityksen tasolle, jonka polkumyyntimarginaali oli korkein.
As the Commission is of the view that the level of SG&A provisionally used to construct the export price reflects the functions performed by the related companies it provisionally rejected these claims.
Tutkimusajanjakson aikana samankaltaista tuotetta valmisti kolme tuottajaa unionissa.
Comparison
Nämä tuottajat muodostavat perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun ’unionin tuotannonalan’.
The Commission compared the normal value and the export price of the cooperating exporting producers on an ex-works basis.
Koska unionin tuottajia on vain kolme ja koska SG PAM -ryhmä toimitti tiedot tytäryhtiöistään ja arviot sen ainoan unionin tuottajan osalta, joka ei toiminut yhteistyössä, kaikki luvut esitetään indeksoituina tai vaihteluväleinä tutkimuksessa yhteistyössä toiminutta toista unionin tuottajaa koskevien tietojen luottamuksellisuuden suojaamiseksi.
The complainant requested the Commission to apply the exceptional methodology of targeted dumping laid down in the second sentence of Article 2(11) of the basic AD Regulation because ‘there is a pattern of export prices, which differs significantly among different purchasers and regions, which will result in significantly higher dumping margins (as) the Indian exporters are targeting (…) UK, Spain, Italy and France and certain large customers’.
Unionin kokonaistuotannoksi tutkimusajanjaksolla vahvistettiin 550000–650000 tonnia.
The Commission provisionally dismissed the allegations of targeted dumping as the complainant failed to submit sufficient evidence in support of its allegation.
Komissio määritti unionin kokonaistuotannon määrän unionin tuotannonalaa koskevien saatavilla olevien tietojen, esimerkiksi yhteistyössä toimimatonta tuottajaa koskevien valituksessa esitettyjen tietojen ja yhteistyössä toimineilta unionin tuottajilta tutkimuksen kuluessa kerättyjen tietojen perusteella.
The only evidence submitted was Eurostat data showing that the majority of the exports to the EU of the exporting producers enter via only four Member States.
Kuten johdanto-osan 7 kappaleessa todetaan, unionissa on vain kolme tuottajaa ja yhteistyössä toimineet kaksi tuottajaa muodostavat noin 96 prosenttia unionin kokonaistuotannosta.
However, these exports could be subsequently shipped to other Member States as well.
Unionin kulutus
In addition, and more importantly, no data was submitted evidencing differences in prices between Member States.
Komissio määritti unionin kulutuksen unionin tuotannonalan unionissa tapahtuneen myynnin sekä kolmansista maista unioniin tulevan tuonnin perusteella.
In addition, the Commission could not establish a pattern of export prices, which differs significantly among different purchasers and regions.
Komissio määritti unionin tuotannonalan kokonaismyynnin yhteistyössä toimineilta unionin tuottajilta kerättyjen tietojen sekä yhteistyöhön osallistumatonta tuottajaa koskevien valituksessa esitettyjen tietojen perusteella.
The investigation showed that the prices of Union producers selling in some Member States were lower than the average for the Union, but this could not be linked to any targeted dumping practices in particular because this was already the case before the Indian exporting producers started exporting to the EU.
Tuontimäärät saatiin Eurostatin tiedoista.
Where justified by the need to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and/or the export price for differences affecting prices and price comparability, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Unionin kulutus kehittyi seuraavasti:
Adjustments were made for freight and insurance, handling, packaging, credit costs, bank charges, commission, import charges and after sales costs.
Lähde: Kyselylomakevastaukset, valitukseen sisältyneet tiedot ja Eurostat.
However, no adjustment was made for duty drawback since the exporting producers failed to prove that the tax not paid or refunded on export sales is included in the domestic price.
Indeksi
The Indian exporting producers made a claim at a very late stage of the investigation that there are substantial physical differences within Product Control Numbers (PCNs) that would warrant adjustments for fair price comparison or the exclusion of certain special products sold by the complainant.
Unionin kulutus laski tarkastelujakson aikana 3,3 prosenttia.
However, the information demonstrating such differences in physical characteristics and potential value of adjustments was not sufficiently substantiated to take a position at this stage of the investigation.
Unionin kulutuksen kuvaaja on u-mainen: kulutus laski merkittävästi vuosien 2011 ja 2012 välillä (eli 16 %) mutta nousi merkittävästi tutkimusajanjaksolla.
The claim is therefore provisionally rejected.
Pallografiittirautaputkien loppukäyttäjiä ovat vedenjakelu-, viemäröinti- ja kastelualan yritykset.
Dumping margins
Nämä ovat useimmiten julkisyhteisöjä, jotka ovat riippuvaisia valtion rahoituksesta.
For the cooperating exporting producers, the Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned, in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Vuosina 2011 ja 2012 talouskriisi syveni valtion velkakriisiksi.
The level of cooperation in this case is high because the imports of the cooperating exporting producers constituted 100 % of the total exports to the Union during the IP.
Tämä sai unionin viranomaiset vähentämään julkisia investointeja ja menoja rankalla kädellä, mikä selittää huomattavan laskun pallografiittirautaputkien kysynnässä etenkin esimerkiksi Espanjassa, Portugalissa ja Italiassa.
On this basis, the Commission decided to base the residual dumping margin at the level of the cooperating company with the highest dumping margin.
Tuonti Intiasta
The provisional dumping margins, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price, duty unpaid, are as follows:
Intiasta tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuus
Name of company
Komissio vahvisti tuonnin määrän Eurostatin tietojen perusteella.
Provisional Dumping margin
Eurostatin tiedot olivat johdonmukaisia intialaisten vientiä harjoittavien tuottajien toimittamien tietojen kanssa.
All other companies
Tuonnin markkinaosuus määritettiin samalla tavalla.
INJURY
Tuonti asianomaisesta maasta unioniin kehittyi seuraavasti:
Definition of the Union industry and Union production
Tuontimäärä (tonnia) ja markkinaosuus
The like product was manufactured by three producers in the Union during the investigation period.
Lähde: Eurostat ja kyselylomakevastaukset.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Intiasta peräisin olevan tuonnin määrä
As there are only three Union producers and SG PAM Group provided the data for its subsidiaries and estimates for the sole non-cooperating Union producer, all figures are presented in indexed form or given as ranges to protect confidentiality of the other Union producer who cooperated with the investigation.
75000–85000
The total Union production during the investigation period was established at 550000 – 650000 tonnes The Commission established the total Union production on the basis of all the available information concerning the Union industry, such as information provided in the complaint for the non-cooperating producer and data collected from cooperating Union producers during the investigation.
60000–70000
As indicated in recital (7) there are only three producers in the Union and the two cooperating ones represent around 96 % of the total Union production.
95000–105000
Union consumption
Tuontimäärä (indeksi)
The Commission established the Union consumption on the basis of the volume of the total Union industry's sales in the Union, plus imports from third countries to the Union.
Markkinaosuus (indeksi)
The Commission established the total Union industry's sales on the basis of the data collected from cooperating Union producers and the information provided in the complaint for the non-cooperating producer.
Vaikka markkinat supistuivat, tuontimäärät Intiasta kasvoivat huomattavasti eli yli 22 prosentilla tarkastelujaksolla.
Import volumes were extracted from Eurostat data.
Intialaisten vientiä harjoittavien tuottajien markkinaosuus kasvoi samalla ajanjaksolla 3,5 prosenttiyksikköä.
Union consumption developed as follows:
Intiasta tulevan tuonnin hinnat ja hinnan alittavuus
Source: questionnaire replies, information contained in the complaint and Eurostat.
Komissio määritti tuonnin hinnat Eurostatin tietojen perusteella.
Index
Tuonnin hintojen alittavuus määritettiin intialaisten vientiä harjoittavien tuottajien sekä unionin tuotannonalan toimittamien tietojen perusteella.
The Union consumption decreased by 3,3 % during the period considered.
Intiasta unioniin tulevan tuonnin keskimääräinen hinta kehittyi seuraavasti:
The Union consumption followed a U-pattern — it fell significantly between 2011 and 2012 (by more than 16 %), but increased substantially in the investigation period.
Tuontihinnat (euroa/tonni)
The final users of ductile iron pipes are water supply utilities, sewerage and irrigation companies.
Intia
They are most often public entities dependant on governmental funding.
Intialaisten tuotteiden hinnat laskivat hiukan, kun tarkastellaan koko tarkastelujaksoa.
In 2011 and 2012 the economic crisis turned into a fully-fledged government debt crisis.
Intialaisten tuotteiden hinnat nousivat vuonna 2012 (5,7 prosenttia) mutta laskivat sitäkin enemmän vuonna 2013 (– 6,2 prosenttia).
This prompted the Union governments to drastically reduce public investment and expenditure, which explains a significant drop in demand for ductile pipes, especially in countries such as Spain, Portugal and Italy.
Komissio määritti hinnan alittavuuden tutkimusajanjaksolla vertaamalla
Imports from India
etuyhteydettömiltä asiakkailta unionin markkinoilla veloitettuja unionin tuottajien tuotelajikohtaisia painotettuja keskimääräisiä myyntihintoja, jotka on oikaistu noudettuna lähettäjältä -tasolle; ja
Volume and market share of the imports from India
vastaavia intialaisten yhteistyössä toimineiden tuottajien ensimmäiseltä riippumattomalta asiakkaalta unionin markkinoilla veloittamia tuotelajikohtaisia painotettuja keskimääräisiä hintoja, jotka on määritetty CIF-tasolla ja oikaistu asianmukaisesti tuonnin jälkeisten kustannusten huomioon ottamiseksi;
The Commission established the volume of imports on the basis of Eurostat.
hintoja, jotka oikaistiin tarvittaessa ja joista oli vähennetty alennukset ja hyvitykset, vertailtiin tuotelajeittain samassa kaupan portaassa tapahtuneiden liiketoimien osalta.
The Eurostat data was in line with the data submitted by the exporting producers from India.
Vertailun tulos ilmaistiin prosentteina unionin tuottajien liikevaihdosta tutkimusajanjakson aikana.
The market share of the imports was established on the same basis.
Tulos osoitti yhteistyössä toimineiden kahden vientiä harjoittavan tuottajan painotetun keskimääräisen hinnan alittavuuden marginaalin olevan 34 ja 42,4 prosenttia.
Imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne
Import volume (metric tonnes) and market share
Yleisiä huomioita
Source: Eurostat, questionnaire replies.
Tutkittaessa polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vaikutusta unionin tuotannonalaan arvioitiin perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti kaikki taloudelliset indikaattorit, jotka vaikuttivat unionin tuotannonalan tilanteeseen tarkastelujaksolla.
Volume of imports from India
Vahingon määrittämistä varten komissio erotti toisistaan makro- ja mikrotaloudelliset vahinkoindikaattorit.
75000 – 85000
Komissio arvioi makrotaloudelliset indikaattorit yhteistyössä toimineiden unionin tuottajien kyselylomakevastauksiin sisältyneiden tietojen ja yhteistyöhön osallistumatonta tuottajaa koskevien valituksessa esitettyjen arvioiden perusteella.
60000 – 70000
Komissio arvioi mikrotaloudelliset indikaattorit yhteistyössä toimineilta unionin tuottajilta saatuihin kyselylomakevastauksiin sisältyvien tietojen perusteella.
95000 – 105000
Kumpaakin ryhmää koskevien tietojen todettiin edustavan unionin tuotannonalan taloudellista tilannetta.
Volume of imports Index
Makrotaloudellisia indikaattoreita ovat tuotanto, tuotantokapasiteetti, kapasiteetin käyttöaste, myyntimäärä, markkinaosuus, kasvu, työllisyys, tuottavuus, polkumyyntimarginaalin merkittävyys ja toipuminen aiemman polkumyynnin vaikutuksista.
Market Share Index
Mikrotaloudellisia indikaattoreita ovat keskimääräiset yksikköhinnat, yksikkökustannukset, työvoimakustannukset, varastot, kannattavuus, kassavirta, investoinnit, investointien tuotto ja pääoman saanti.
The Indian import volumes increased significantly by more than 22 % during the period considered in spite of the shrinking market.
Makrotaloudelliset indikaattorit
The Indian exporting producers gained 3,5 percentage points of market share in the same period.
Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste
Prices of the imports from India and price undercutting
Unionin kokonaistuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
The Commission established the prices of imports on the basis of Eurostat data.
Lähde: Kyselylomakevastaukset ja valitukseen sisältyneet tiedot.
Price undercutting of the imports was established on the basis of the data submitted by the exporting producers from India and the Union industry.
Tuotantomäärä (indeksi)
The average price of imports into the Union from India developed as follows:
Tuotantokapasiteetti (indeksi)
Import prices (EUR/tonne)
Kapasiteetin käyttöaste (%)
India
52–57
The Indian prices slightly decreased during the whole period considered.
42–47
The Indian prices went up in 2012 (by 5,7 %), but declined even more in 2013 (by – 6,2 %).
45–50
The Commission determined the price undercutting during the investigation period by comparing:
53–58
the weighted average sales prices per product type of the Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level; and
Unionin tuotannonalan kokonaistuotanto oli tutkimusajanjaksolla hiukan suurempi kuin vuonna 2011 huolimatta siitä, että myynti EU:ssa oli huomattavasti pienempi tutkimusajanjaksolla.
the corresponding weighted average prices per product type of the imports from the cooperating Indian producers to the first independent customer on the Union market, established on a Cost, insurance, freight (CIF) basis, with appropriate adjustments for post-importation costs.
Tuotannon kasvu selittyy vientimyynnin kasvulla.
The price comparison was made on a type-by-type basis for transactions at the same level of trade, duly adjusted where necessary, and after deduction of rebates and discounts.
Kapasiteetti säilyi vakaana koko tarkastelujakson ajan.
The result of the comparison was expressed as a percentage of the Union producers' turnover during the investigation period.
Kapasiteetin käyttöaste nousi tarkastelujaksolla hienoisesti samaan tahtiin tuotannon kasvun kanssa.
It showed weighted average undercutting margins of 34 % and 42,4 % for the two cooperating exporting producers.
Kapasiteetin käyttöaste pysyi kuitenkin matalana ollen 53–58 prosenttia.
Economic situation of the Union industry
Pallografiittirautaputkien tuotannonalan kiinteät kustannukset ovat suhteellisen korkeat.
General remarks
Matala kapasiteetin käyttöaste heikentää kykyä kattaa kiinteät kustannukset, mikä on yksi unionin tuotannonalan heikon kannattavuuden syistä.
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the examination of the impact of the dumped imports on the Union industry included an evaluation of all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Myyntimäärä ja markkinaosuus
For the injury determination, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Unionin tuotannonalan myyntimäärä ja markkinaosuus kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
The Commission evaluated the macroeconomic indicators on the basis of data contained in the questionnaire replies from the cooperating Union producers and the estimates contained in the complaint for the non-cooperating producer.
Unionin tuotannonalan myyntimäärä ja markkinaosuus
The Commission evaluated the microeconomic indicators on the basis of data contained in the questionnaire replies from the cooperating Union producers.
Lähde: Kyselylomakevastaukset, valitukseen sisältyneet tiedot ja Eurostat.
Both sets of data were found to be representative of the economic situation of the Union industry.
Myyntimäärä (indeksi)
The macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment, productivity, magnitude of the dumping margin, and recovery from past dumping.
Markkinaosuus (indeksi)
The microeconomic indicators are: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments, and ability to raise capital.
Unionin tuotannonalan myynti väheni 6,4 prosenttia tarkastelujaksolla laskien 450000–500000:een tutkimusajanjaksolla.
Macroeconomic indicators
Unionin tuotannonalan myyntimäärä laski huomattavasti jyrkemmin kuin kulutuksen määrä.
Production, production capacity and capacity utilisation
Kasvu
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Tarkasteltavana olevan tuotteen kokonaiskulutus unionissa laski tarkastelujaksolla lähes 3,3 prosentilla.
Source: Questionnaire replies and information contained in the complaint.
Kulutus laski jyrkästi vuonna 2012 (yli 16 prosenttia), pysyi alhaalla vuonna 2013 ja alkoi sen jälkeen elpyä tutkimusajanjaksolla.
Production Volume Index
Tarkastelujakson alussa unionin tuotannonalan myynti, kolmansista maista tuleva tuonti sekä Intiasta peräisin oleva tuonti laskivat linjassa kulutuksen laskun kanssa.
Production Capacity Index
Vaikka kulutus oli vähäistä ja unionin tuotannonalan kannattavuus negatiivista, intialaiset valmistajat onnistuivat vuonna 2013 kuitenkin lisäämään sekä myyntiään että markkinaosuuttaan merkittävästi.
Capacity utilisation (%)
Intialaisen myynnin menestyksellinen lisääntyminen laskevilla markkinoilla oli mahdollista ainoastaan aggressiivisten alihinnoittelu- ja polkumyyntikäytäntöjen vuoksi.
52 - 57
Aggressiiviset myynti- ja hinnoittelustrategiat jatkuivat tutkimusajanjaksolla.
42 - 47
Tämän tuloksena unionin tuotannonalan myyntimäärä laski kulutusta enemmän, ja unionin tuotannonalan markkinaosuus supistui tarkastelujaksolla 2,5 prosenttiyksikköä, samaan aikaan kun intialaisten tuottajien markkinaosuus kasvoi 3,5 prosenttiyksiköllä.
45 - 50
Työllisyys ja tuottavuus
53 - 58
Työllisyys ja tuottavuus kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
The overall production of the Union industry was slightly higher in the investigation period than it was in 2011, in spite of much lower EU sales in the investigation period.
Lähde: Kyselyvastaukset.
The increase in production is explained by increased export sales.
Työntekijöiden lukumäärä Indeksi
The capacity remained stable throughout the period considered.
Tuottavuus (indeksi)
The capacity utilisation went marginally up in line with the increase in production in the period considered.
Polkumyyntimarginaalin suuruus ja toipuminen aiemmasta polkumyynnistä
Nonetheless, the capacity utilisation remained low at 53-58 %.
Kaikki polkumyyntimarginaalit olivat merkittävästi vähimmäistasoa korkeammat.
Ductile iron pipes production is an industry characterised by a relatively high fixed cost.
Tosiasiallisten polkumyyntimarginaalien vaikutus unionin tuotannonalaan oli merkittävä, kun otetaan huomioon asianomaisesta maasta tulevan tuonnin määrä ja hinnat.
Low capacity utilisation deteriorates the absorption of fixed costs, which is one of the causes of the low profitability of the Union industry.
Kyseessä on ensimmäinen tarkasteltavana olevaa tuotetta koskeva polkumyyntitutkimus.
Sales volume and market share
Käytettävissä ei näin ollen ollut tietoja, joiden pohjalta olisi voitu arvioida mahdollisen aiemman polkumyynnin vaikutuksia.
The Union industry's sales volume and market share developed over the period considered as follows:
Mikrotaloudelliset indikaattorit
Sales volume and market share of Union Industry
Hinnat ja niihin vaikuttavat tekijät
Source: Questionnaire replies, information contained in the complaint and Eurostat.
Yhteistyössä toimineiden unionin tuottajien keskimääräiset yksikkömyyntihinnat etuyhteydettömille asiakkaille unionissa kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
Sales volume Index
Myyntihinnat unionissa
Market share Index
Keskimääräinen yksikkömyyntihinta unionissa (euroa/tonni)
The Union industry sales decreased by 6,4 % during the period considered to 450-500000 in the investigation period.
950–1000
The Union industry lost significantly larger volume of sales than the volume of decrease in consumption.
1000–1050
Growth
Yksikkökohtaiset tuotantokustannukset (euroa/tonni)
The overall consumption of the product concerned in the Union decreased by almost 3,3 % in the period considered.
900–950
The consumption fell drastically in 2012 by more than 16 %, remained depressed in 2013 and started recovering in the investigation period.
850–900
At the beginning of the period considered the sales of the Union Industry, the imports from third countries as well as Indian imports fell in line with the consumption.
Keskimääräinen yksikkömyyntihinta kehittyi pääosin linjassa tuotantokustannusten kanssa.
However, in 2013, when the consumption was still depressed and the profitability of the Union industry negative, the Indian manufactures managed to increase significantly both their sales and the market share.
Se nousi vuonna 2012 samaan aikaan tuotantokustannusten kasvun kanssa, ja laski tuotantokustannusten vähenemisen myötä vuodesta 2013 tutkimusajanjaksolle.
Such a successful expansion of the Indian sales in a declining market was possible through aggressive undercutting and dumping practices.
Tuotantokustannusten lasku johtui lähinnä pääasiallisen raaka-aineen – rautamalmin ja metalliromun – hintojen laskusta.
The aggressive sales and pricing strategies continued in the investigation period.
Työvoimakustannukset
As a result, the volume of sales of the Union industry fell much more than the consumption and the Union industry lost market share by 2,5 percentage points in the period considered, while the Indian producers increased their market share by 3,5 percentage points in the same period.
Yhteistyössä toimineiden unionin tuottajien keskimääräiset työvoimakustannukset kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
Employment and productivity
Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohden nousivat tarkastelujaksolla 4 prosenttia.
Source: Questionnaire replies.
Eurostatin tietojen mukaan nousu oli hillitympää kuin palkkojen yleinen nousu unionissa.