natgillin/translations-raw huggingface dataset:
a beta of 0,95 [204] See footnote 156. ,
Belgian mukaan (katso 5.1.2.2 jakso) Vallonian alueen tiettyjä lentoasematoimintaan liittyviä palveluja varten maksama avustus soveltuu joka tapauksessa sisämarkkinoille SEUT-sopimuksen 106 artiklan 2 kohdan nojalla, vaikka komissio pitäisikin sitä tukena.
a pre-tax cost of capital invested without risk between 4,2 % and 4,4 %.
Komissio on johdanto-osan 410) kappaleessa selostanut, miksi se katsoo, ettei luonteeltaan taloudellisia palveluja, joita varten Vallonian alue on maksanut avustusta, voida pitää yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvinä palveluina.
The following table gives the result of the net present value calculation for the 2004 commercial framework, based on a discount rate of 9,7 %.
Komissio katsoo lisäksi, ettei tarkastelun kohteena pidä olla vain Vallonian alueen myöntämän avustuksen soveltuvuus, vaan vuoden 2002 sopimuksista johtuvan toimenpiteen soveltuvuus kokonaisuudessaan (toimilupamaksu, joka on markkinahintaa alhaisempi Vallonian alueen BSCA:lle maksamien avustusten vuoksi).
Net present value (NPV) of the 2004 measure
Soveltuvuus sisämarkkinoille SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan nojalla
Discount rate of 9,7 %
SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaan sisämarkkinoille soveltuvana voidaan pitää tukea tietyn taloudellisen toiminnan tai talousalueen kehityksen edistämiseen, jos tuki ei muuta kaupankäynnin edellytyksiä yhteisen edun kanssa ristiriitaisella tavalla.
This positive NPV confirms that the 2004 commercial framework could be expected to increase the profitability of the Region-SOWAER-BSCA.
Huhtikuun 4 päivänä 2014 voimaan tulleiden ilmailusuuntaviivojen 172 kohdan mukaan komissio ”soveltaa näiden suuntaviivojen periaatteita kaikkiin tapauksiin, jotka koskevat lentoasemille myönnettyä toimintatukea (vireillä olevat ilmoitukset ja sääntöjenvastainen ilmoittamaton tuki), vaikka tuki olisi myönnetty ennen 4 päivää huhtikuuta 2014 ja ennen siirtymäkauden alkua”.
Point 66 of the aviation guidelines states that agreements must form part of an overall strategy expected to lead the airport to profitability at least in the long term.
Joidenkin osapuolten mukaan ilmailusuuntaviivojen soveltaminen tukeen, joka on myönnetty ennen kyseisten suuntaviivojen voimaantuloa, on vastoin yleisiä oikeusperiaatteita (katso 4.1.2(b) kohta).
In this respect, during its meeting on 15 April 2004, BSCA's Board of Directors took note of the proposals made to Ryanair and instructed ‘the Chief Executive Officer to validate the BSCA business plan and measure any consequences of these proposals’.
Komissio korostaa tässä yhteydessä, että unionin tuomioistuin on tuomiossaan Vizcaya [220] todennut seuraavaa:
‘The overall analysis must also confirm, in all respects, that the sustainability and future of the airport are not in any way jeopardised and that BSCA has sufficient room for manoeuvre in the long term in order to pursue its development’.
uusien sääntöjen soveltaminen tukeen, joka on toteutettu ilmoittamatta siitä komissiolle, ei liity aikaisemmin toteutuneeseen tilanteeseen vaan meneillään olevaan tilanteeseen;
During its next meeting on 6 May 2004, the Board of Directors noted that ‘the proposals recently discussed in Dublin with Ryanair representatives may, given the airport's foreseeable development, ensure that Charleroi keeps the Ryanair operations under the conditions of the original business plan …’ As the original business plan was itself part of a long-term development strategy, the Commission therefore concludes that the 2004 commercial framework fell within the same strategy.
unionin sääntöjen tehokas soveltaminen edellyttää, että komissio voi milloin tahansa mukauttaa arviotaan kyseisen politiikan mukaiseksi;
As the market economy operator test is satisfied, the 2004 commercial framework does not constitute State aid.
jäsenvaltio, joka ei ole ilmoittanut tukiohjelmaa komissiolle, ei voi kohtuudella olettaa, että kyseistä ohjelmaa arvioidaan sen toteuttamisajankohtana sovellettujen sääntöjen kannalta.
2005 contract
Unionin tuomioistuin on kyseisessä tapauksessa todennut, ettei komissio ole toiminut vastoin taannehtivuuskieltoa tai oikeusvarmuuden periaatetta, kun se on soveltanut uusia sääntöjä arvioidessaan sellaisen tuen soveltuvuutta sisämarkkinoille, joka on toteutettu ilmoittamatta siitä komissiolle.
In order to determine whether the 2005 contract contributed, from an ex ante point of view, to the profitability of the entity having granted the aid, in accordance with point 63 of the aviation guidelines, the Commission has assessed whether the NPV of the 2005 contract was positive for the entity Region-SOWAER-BSCA.
Komissio toteaa, että kuten tuomiossa Vizcaya, BSCA:lle myönnetty tuki on pantu täytäntöön ilmoittamatta siitä komissiolle.
The counterfactual scenario is no longer having any agreement with Ryanair after the expiry, in March 2006, of the BSCA letter to Ryanair of 24 June 2004.
Se katsoo, ettei ilmailusuuntaviivojen 172 kohdan soveltaminen tarkasteltaviin toimenpiteisiin ole vastoin yleisiä oikeusperiaatteita.
In order to calculate the NPV, the Commission has recreated a business plan for the entity Region-SOWAER-BSCA, which contains only the revenue and costs of the economic activities associated with the 2005 contract.
Ilmailusuuntaviivojen 137 kohdassa määrätään seuraavaa: ”Ennen siirtymäkauden alkamista myönnetyn toimintatuen (mukaan lukien ennen 4 päivää huhtikuuta 2014 maksettu tuki) voidaan katsoa soveltuvan sisämarkkinoille kattamattomien toimintakustannusten koko määrän osalta edellyttäen, että 5.1.2 jakson edellytykset täyttyvät, lukuun ottamatta 115, 119, 121, 122, 123, 126–130, 132, 133 ja 134 kohtaa.
To this end, the Commission started with BSCA's general business plan of 24 January 2004, which, according to Belgium, is the business plan prepared in the wake of the 2004 decision with a view to confirming the new proposal to be made to Ryanair, and which led to the proposal sent to Ryanair on 9 December 2005 [205].
Arvioidessaan ennen 4 päivää huhtikuuta 2014 myönnetyn toimintatuen soveltuvuutta sisämarkkinoille komissio ottaa erityisesti huomioon kilpailun vääristymät.”
The Commission then applied the same methodology as that used for the 2001 contracts and described in recital 525.
Lentoliikennealan kehityksen edistämiseksi ilmailusuuntaviivoissa erotetaan siis ennen siirtymäkauden alkamista myönnetty tuki (mukaan lukien ennen 4 päivää huhtikuuta 2014 maksettu tuki) ja sen jälkeen myönnetty tuki.
In order to determine the incremental costs attributable to the 2005 contract, the Commission in particular examined whether the Region, SOWAER or BSCA were expected to make certain investments due to the 2005 contract.
Ilmailusuuntaviivojen 5.1.2 jakson edellytykset ovat seuraavat:
Under this contract, the group consisting of the Region-SOWAER-BSCA was not required to make new investments.
vaikutus selkeästi määritellyn yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen;
The investments under the 2002 SOWAER/BSCA agreement and the 2003 investment programme had already been decided and the work had started.
tukitoimenpiteiden tarve;
In addition, as indicated in recital 533, the investment programme included in the 2002 SOWAER/BSCA agreement would probably have been adopted even in the absence of the contracts with Ryanair.
valtiontuen tarkoituksenmukaisuus toimintavälineenä;
The Commission therefore concludes that it is not relevant to attribute incremental investment costs to the 2005 contract.
toimenpiteen kannustava vaikutus;
Based on those assumptions, the Commission has determined that the relevant cash flows for analysing the profitability of the 2005 measure are as follows:
tukimäärän oikeasuhteisuus (tuen rajaaminen välttämättömään);
Table 25
kilpailuun ja kauppaan kohdistuvien kohtuuttomien kielteisten vaikutusten välttäminen.
Expected cash flows due to the 2005 measure
Komissio tutkii siis, täyttääkö BSCA:lle myönnetty tuki, joka koostuu vuoden 2002 sopimuksista, investointipäätöksestä ja Sowaerin vuonna 2002 merkitsemästä pääomanlisäyksestä (jäljempänä oletetaan, että viimeksi mainittu toimenpide on valtiontukea), jokaisen näistä edellytyksistä.
[6-10]
Vaikutus selkeästi määritellyn yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen
[3-6]
Ilmailusuuntaviivojen 113 kohdassa todetaan, että toimintatuen katsotaan edistävän yhteisen edun mukaista tavoitetta, jos se
Infrastructure access charge
lisää unionin kansalaisten liikkuvuutta ja alueellisia yhteyksiä luomalla yhteyspisteitä unionin sisäisille lennoille;
[12-17]
auttaa torjumaan lentoliikenteen ruuhkautumista unionin suurilla keskuslentoasemilla;
[5,5-7,5]
edistää alueellista kehitystä”.
Fixed costs per passenger
Tarkasteltavassa tapauksessa tuki myönnettiin alueellisen kehityksen edistämiseksi.
[0-0,1]
Vallonian hallituksen päätösten tueksi esitetyissä raporteissa investointien kannattavuutta perustellaan lentoaseman kehittymisen myönteisellä vaikutuksella Charleroin ja sitä ympäröivän alueen talouteen ja työllisyyteen.
Total costs per departing passenger
Charleroin alueen entisten teollisuuskeskusten rakenneuudistusongelmia on pyritty ratkaisemaan muun muassa määrittelemällä lentoasema-alue uudeksi kehittämiskeskukseksi, jossa yhdistyvät tutkimus ja kehitys, uutta teknologiaa hyödyntävät alat ja avautuminen Euroopan taloudelle.
Total incremental contribution per Ryanair departing passenger before investment (EUR)
Hallituksen ministerin muistiossa todetaan seuraavaa: ”Vallonian parlamentti myönsi 15 päivänä heinäkuuta 1999 hyväksymässään aluepoliittisessa julistuksessa, että alueelliset lentoasemat ovat Vallonian alueen tärkeitä talouskehitys- ja työllistämiskeskittymiä ja että niitä on tarkasteltava niin talouden, ympäristön kuin liikenteenkin kannalta.
[5-10]
Päätavoitteita ovat
Total incremental contribution of Ryanair before investment (EUR million)
erityisen tuen tarjoaminen mieluiten sellaiselle taloudelliselle toiminnalle, joka toimii synergiassa lentoasematoiminnan kanssa – –, jotta infrastruktuurin rakentaminen julkisilla varoilla synnyttäisi työpaikkoja luovaa yksityisyrittäjyyttä; lentoasematoiminnan strateginen integroiminen muihin henkilö- ja tavaraliikenneverkostoihin; …
[6-17]
ympäristönsuojelun ja meluhaittojen torjunnan tehostaminen.
Accordingly, the 2005 contract necessarily has a positive net present value, regardless of the weighted average cost of capital chosen.
Edellä mainitussa muistiossa esitetään myös yhteenveto useista selvityksistä, joiden tarkoituksena oli antaa suuntaa Vallonian lentoasemien kehityspolitiikalle.
However, by way of illustration, in order to calculate the NPV of the 2005 measure, the Commission has determined the discount rate to be used.
Tractebelin laatima selvitys sisälsi arvion siitä, miten talouteen vaikuttaisi ja miten paljon työpaikkoja syntyisi, jos lentoasemaa käyttäisi miljoona tai kaksi miljoonaa matkustajaa.
Based on the following assumptions, the Commission has estimated that this rate was 9,3 %:
Selvityksen mukaan työpaikkoja syntyisi 6364, jos matkustajia olisi miljoona, ja 8090, jos matkustajia olisi kaksi miljoonaa.
a risk premium of 5,74 % [206],
Jos Sowaerin merkitsemä pääomanlisäys katsotaan tueksi, sen tarkoituksena oli estää BSCA:ta joutumasta mahdollisesti konkurssiin ja mahdollistaa BSCA:n toiminnan jatkuminen niin, että se voi saavuttaa edellisessä johdanto-osan kappaleessa kuvatun yhteisen edun mukaisen tavoitteen.
a beta of 0,97 [206] See footnote 156. ,
Komissio toteaa tällä hetkellä käytettävissä olevien tietojen perusteella, että tuella todellakin edistettiin Charleroin alueen kehittymistä mahdollistamalla vaatimattoman lentoaseman muuttuminen suureksi alueelliseksi lentoasemaksi, jota käyttää vuosittain lähes seitsemän miljoonaa matkustajaa ja joka synnyttää huomattavan määrän taloudellista toimintaa sekä lentoaseman sisällä että sen ympärillä.
a pre-tax cost of capital invested without risk between 3,5 % and 3,9 %.
Belgian kansallispankin laatiman, vuoden 2009 tietoihin perustuvan selvityksen mukaan Charleroin lentoaseman ansiosta syntyi suoraan 1323 kokoaikavastaavaa työpaikkaa ja epäsuorasti 1525 kokoaikavastaavaa työpaikkaa.
The following table gives the result of the net present value calculation for the 2005 contract, based on a discount rate of 9,3 %.
Komissio katsoo, että tuki vaikutti selkeästi määritellyn yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen.
Table 26
Tämä tavoite oli Charleroin ja sitä ympäröivän alueen taloudellinen kehittyminen.
Net present value (NPV) of the 2005 measure
On vielä varmistettava ilmailusuuntaviivojen 114 kohdan mukaisesti, ettei tuella edistetty kannattamattomien lentoasemien päällekkäisyyttä.
Discount rate of 9,3 %
Tarkasteltavassa tapauksessa komissio katsoo, että vuosina 2000–2001 eli hieman ennen toimenpiteiden hyväksymistä laadittuihin selvityksiin [222] perustuvat lentoaseman käyttönäkymät olivat riittävät oikeuttamaan investoinnit.
This positive NPV shows that the 2005 contract could be expected to increase the profitability of the Region-SOWAER-BSCA.
Selvityksistä nimittäin ilmenee, että Charleroin lentoasemalle oli kysyntää etenkin halpalentosegmentissä, jolla Bruxelles-National-lentoasema ei tuolloin toiminut.
BSCA points out that the charges applied for ground handling services ‘must cover the costs and ensure a reasonable profit margin’.
On kuitenkin totta, kuten johdanto-osan 484) kappaleessa ja johdanto-osan 626) kappaleessa todetaan, että Charleroin lentoaseman vaikutusalue on suurelta osin sama kuin Bruxelles-National-lentoaseman vaikutusalue.
Later on in the note, BSCA states that the ‘costs associated with ground handling services and their control represent the key to the proposal made to Ryanair.
Johdanto-osan 627)–641) kappaleessa todetaan, että tuki on aiheuttanut huomattavia kilpailuvääristymiä, koska se on vaikuttanut Bruxelles-National-lentoaseman matkustajamäärän kasvuun lyhyiden ja keskipitkien point-to-point-lentojen segmentissä.
A significant part of these costs is fixed or semi-variable and the cost per passenger is therefore linked to the volume of passengers handled.
Bruxelles-National-lentoasemalla on käyttämätöntä kapasiteettia (Bruxelles-Nationalin pitäjän Brussels Airport Companyn mukaan kyseisen lentoaseman kapasiteetti on 28 miljoonaa matkustajaa).
A minimum number of rotations is specified in the commercial proposal (with Ryanair) and failure to meet this minimum would undoubtedly lead to a loss in the ground handling services for BSCA.
Bruxelles-Nationalin liikenne on kuitenkin koko ajan sen jälkeen, kun BSCA:lle myönnettiin tukea vuosina 2002 ja 2003, ollut yli 14 miljoonaa matkustajaa eli puolet teoreettisesta kapasiteetista.
Penalties are specified in order to overcome this loss’.
Liikenne on vuodesta 2002 [223] lähtien ollut kasvussa (vuotta 2009 lukuun ottamatta), vaikka kasvu onkin vaatimatonta verrattuna Charleroin lentoaseman liikenteen kasvuun.
The Commission concludes from this information that, although BSCA's commercial proposal to Ryanair entailed certain risks in the eyes of BSCA — particularly the risk that the level of profitability would be insufficient if Ryanair's traffic was less than expected — this proposal was, however, based on a development strategy through which BSCA intended, due to the traffic provided by Ryanair, to reduce its costs per passenger and thus ensure a sufficient profit margin.
Taulukko 27
As the market economy operator test is satisfied, the 2005 contract does not constitute State aid.
Matkustajamäärän kehitys Bruxelles-National-lentoasemalla ja Charleroin lentoasemalla
Sale of BSCA shares in Promocy to Ryanair
Lähteet: brusselsairport.be ja charleroi-airport.com.
On 31 March 2010 BSCA sold its 50 % holding in Promocy to Ryanair.
Bruxelles-Nationaliin
BSCA sold the shares at their book value (i.e. EUR 100 per share) for a total amount of EUR 31100.
BAC:n EBIT [224] on ollut positiivinen ainakin vuodesta 2006 lähtien […].
All BSCA's risks and obligations as a Promocy shareholder were transferred to Ryanair.
Komissio toteaa tämän perusteella, että vaikka BSCA:lle myönnetty tuki on vaikuttanut Bruxelles-National-lentoaseman matkustajamäärän kasvuun ja alentanut BAC:n kannattavuutta mittakaavaetujen vuoksi, se ei kuitenkaan ole johtanut kannattamattomien lentoasemien päällekkäisyyteen.
At the time of this sale, Promocy's cash resources totalled EUR 261073 (balance of the assets, having deducted the capital and statutory reserve) [207].
Tämä johtuu ennen kaikkea Charleroin lentoaseman ja Bruxelles-National-lentoaseman vaikutusalueen tiheästä asutuksesta [225] ja merkittävästä lentopalvelujen kysynnästä [226], joiden ansiosta molemmat lentoasemat voivat olla kannattavia.
BSCA therefore sold its shares in Promocy to Ryanair for an amount that was EUR 99436 less than half of Promocy's cash resources at the time of the sale.
Ilmailusuuntaviivojen 116 ja 118 kohdassa todetaan seuraavaa: ”Valtiontuki olisi kohdennettava tilanteisiin, joissa tuella saadaan aikaan sellainen merkittävä parannus, johon ei päästä markkinoiden omin toimin. – – Nykyisissä markkinaolosuhteissa toimintakustannusten rahoittamiseen tarvittavien julkisten varojen tarve vaihtelee korkeiden kiinteiden kustannusten vuoksi lentoaseman koon mukaan.
However, Belgium stresses that there was a tax dispute ongoing at the time of the sale.
Julkisen rahoituksen tarve on yleensä suhteellisesti suurempi pienemmillä lentoasemilla.”
BSCA would have had to assume half of this liability if it had retained its shares in Promocy.
Komissio katsoo, että lentoasemien, joiden vuotuinen matkustajamäärä on 1–3 miljoonaa matkustajaa, ”olisi keskimäärin pystyttävä kattamaan suurin osa toimintakustannuksistaan” ja että lentoasemat, joiden vuotuinen matkustajamäärä on yli 3 miljoonaa matkustajaa ”ovat yleensä kannattavia, ja niiden olisi pystyttävä kattamaan toimintakustannuksensa”.
That is why, according to Belgium, BSCA decided to sell its shares at their book value.
Komissio kuitenkin toteaa, ettei ilmailusuuntaviivojen 119 kohtaa sovelleta ennen 4 päivää huhtikuuta 2014 myönnettyyn tukeen.
Belgium sent a memorandum on 24 February 2010 to BSCA's Finance Director, for the attention of the Board of Directors, recommending that it approve the sale by BSCA of its shares in Promocy at their book value.
Kyseisessä kohdassa todetaan seuraavaa: ”Sen vuoksi komissio katsoo, että toimintatukikelpoisia ovat sellaiset lentoasemat, joiden vuotuinen matkustajamäärä ei ylitä 3 miljoonaa matkustajaa [227].”
This memorandum highlighted that Promocy had ceased its activities on the conclusion in 2005 of the new contract with Ryanair.
Kun toimenpiteistä päätettiin vuosina 2002 ja 2003, Charleroin lentoaseman liikenne oli 1–2 miljoonaa matkustajaa.
Following the opening of an investigation and then legal proceedings in relation to the aforementioned dispute, it had been decided to leave Promocy dormant at that time.
BSCA:n vuoden 2002 liiketoimintasuunnitelman mukaan liikenne ylittäisi kolme miljoonaa matkustajaa vuonna 2011.
Subsequently, given the lack of development in the legal case, BSCA and Ryanair had decided to wind up Promocy.
BSCA:n vuoden 2002 liiketoimintasuunnitelmassa todettiin, ettei BSCA tuen avullakaan olisi kannattava ennen vuotta 2005 (BSCA:sta tuli tosiasiassa kannattava vuonna 2004).
According to the memorandum, BSCA therefore proposed to Ryanair to split the net assets, which at the time were worth approximately EUR 350000.
Jos toimilupamaksu olisi ollut yhtä suuri kuin markkinahintainen maksu, Vallonian alue ja Sowaer olisivat näin ollen voineet odottaa, että BSCA:n toiminta on tappiollista ainakin ensimmäisinä vuosina ja sillä on rahoitusvaikeuksia.
Ryanair indicated that it would prefer to ‘empty’ the net assets through some final marketing operations.
Tämä olisi vaarantanut Charleroin lentoaseman toiminnan ja kehityksen ja siten tuen taloudellista kehittämistä koskevan tavoitteen saavuttamisen.
Given the existence of the legal proceedings, BSCA was opposed to resuming marketing operations.
Myös vuoden 2002 pääomanlisäyksen tekemättä jättäminen olisi aiheuttanut BSCA:lle taloudellisia vaikeuksia, jotka olisivat olleet omiaan vaarantamaan Charleroin lentoaseman toiminnan ja kehityksen.
In order to break the deadlock, BSCA proposed to Ryanair that it would sell the latter its shares at their book value, i.e. EUR 31100, based on a signed agreement, with BSCA's immediate resignation as a director of Promocy.
Ilman tukea BSCA:n olisi lisäksi pitänyt oman taloudellisen tasapainonsa turvatakseen periä Ryanairilta ja muilta lentoyhtiöiltä paljon korkeampia lentoasemamaksuja.
The memorandum indicated that BSCA's auditors and legal advisers had given their agreement, ‘aware, as we all are, that this undoubtedly is the only way out’.
BSCA:n tärkein asiakas Ryanair olisi tällaisessa tapauksessa saattanut siirtää kotikenttänsä Charleroista muualle tai vähentää huomattavasti toimintaansa Charleroissa, mikä olisi sekin vaarantanut lentoaseman kehityksen sekä talouskehityksen, jonka Vallonian alue odotti lentoaseman kehittymisestä seuraavan.
The author of the memorandum recommended that the Board of Directors approve the sale, which it did unanimously.
Komissio katsoo vuoden 2002 liiketoimintasuunnitelman perusteella, että vuosien 2002 ja 2003 tuki oli tarpeen.
The Commission considers that Belgium has provided sufficient information concerning the existence and extent of the dispute, having sent the Commission the tax correction notices [208].
Valtiontuen tarkoituksenmukaisuus toimintavälineenä
As a result, the Commission takes the view that BSCA acted as a market economy operator by opposing the resumption of marketing operations and by proposing to sell to Ryanair its shares at their book value in order to break the deadlock.
Ilmailusuuntaviivojen 120 kohdassa määrätään, että ”jäsenvaltioiden on osoitettava, että tuki on tarkoituksenmukaista aiotun tavoitteen saavuttamiseksi tai niiden ongelmien ratkaisemiseksi, joihin tuella on tarkoitus puuttua.
The measure does not therefore constitute State aid.
Tukitoimenpidettä ei katsota sisämarkkinoille soveltuvaksi, jos samat tavoitteet voidaan saavuttaa muilla, vähemmän vääristävillä poliittisilla välineillä tai tukivälineillä.”
2010 amendment
Ilmailusuuntaviivojen 121 ja 123 kohdan mukaisesti – vaikka näitä kohtia ei muodollisesti sovelletakaan tarkasteltavaan tapaukseen – voidaan tutkia, olisiko löydettävissä politikan väline, jolla voidaan saavuttaa sama tavoite ja joka paremmin kannustaisi lentoaseman tehokkaaseen hallinnointiin.
In Section 6.2.1, the Commission showed that, when the 2010 amendment was concluded, BSCA's resources were not public resources and that, in addition, BSCA's decision to conclude the 2010 amendment was not imputable to the State.
Välineet, joilla vahvistetaan ennakolta tuen määrä niin, että se kattaa ennakoitavissa olevan rahoitusvajeen, ovat esimerkkejä välineistä, joilla kannustetaan lentoaseman tehokkaaseen hallinnointiin.
However, if it were to be considered that this Commission conclusion is not founded, that the 2010 amendment was in fact granted through State resources, and that the decision to grant the 2010 amendment was imputable to the State, it should be examined whether the 2010 amendment gave an advantage to Ryanair.
BSCA:n maksaman toimilupamaksun määrä määritettiin ennakolta, joten sillä kannustettiin BSCA:ta hallinnoimaan lentoasemaa tehokkaasti.
In this case, it would be relevant to consider that the entity granting the measure is the Region-SOWAER-BSCA.
Vallonian alueen maksama avustus palveluja varten sen sijaan perustui aiheutuneisiin kustannuksiin eikä ennakolta määritettyyn kiinteään summaan, mutta tämän taloudellisiin palveluihin liittyvän avustuksen osuus oli verrattain pieni.
It should therefore be examined whether the Region-SOWAER-BSCA acted as market economy operators by concluding the 2010 amendment.
Toimenpiteen kannustava vaikutus
The 2010 amendment stipulates:
Ilmailusuuntaviivojen 124 kohdan mukaan ”toimintatuella on kannustava vaikutus, jos on todennäköistä, että ilman toimintatukea lentoaseman taloudellisen toiminnan taso vähenisi huomattavasti, ottaen huomioon mahdollisen investointituen ja liikennöintitason”.