natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As a result, these imports depressed prices on the Union market to a significant degree, even forcing the Union producers to lower their sales prices far below cost in order to align them with the price levels of the imports from the countries concerned.
Unionin tuotannonalan hinnat olivat seurausta alhaisin polkumyyntihinnoin tulevan tuonnin aiheuttamasta voimakkaasta hintojen alenemisesta.
Moreover, there is a clearly established coincidence in time between, on the one hand, the level of dumped imports at continuously decreasing prices and, on the other hand, the Union industry's loss of sales volume and price depression resulting in a loss-making situation, as set out in recitals (181) to (183) of the Provisional Regulation.
Ilman tällaista voimakasta hintapainetta unionin tuotannonalalla ei olisi ollut mitään syytä alentaa hintojaan näin alhaisiksi.
The claim that the decrease in prices merely demonstrates a worldwide trend is rejected for the following reasons: Firstly, one worldwide market price for the product concerned does not exist as is the case for certain commodities.
Unionin tuottajilla ei ollut muuta vaihtoehtoa kuin myydä kustannukset alittavilla hinnoilla, jotta ne olisivat säilyttäneet markkinaosuutensa ja taloudellisesti kannattavan tuotannon tason polkumyyntituonnin niiden myyntihintoihin kohdistaman voimakkaan hintapaineen vuoksi.
Secondly, the dumping findings revealed different dumping margins which show that price levels are different in different markets.
Näin ollen nämä väitteet hylätään.
Thirdly, the investigation revealed that the price levels and estimated price increases in different regions of the world (for 2014 up to the first quarter of 2015) are not moving at the same pace.
Väitteestä, jonka mukaan komission on esitettävä määrällisesti polkumyyntituonnin aiheuttama tosiasiallinen vahinko ja muiden tiedossa olevien tekijöiden aiheuttama vahinko, komissio katsoo, että kuten jo väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 201 kappaleessa todettiin, muiden tekijöiden ei havaittu poistavan syy-yhteyttä vahingon ja polkumyyntituonnin välillä, vaikka olisi otettu huomioon niiden mahdollinen yhteisvaikutus.
Fourthly, even if there are indications that there was a decrease of prices in several regions of the world during the investigation period, such a decrease varies from region to region, whereby in particular prices on the Union market, being an open market, as set out in recital (85) below, decreased sharply.
Eräs kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja väitti tarkastelujakson hinnoista ja hinnoittelusta, että unionin tuotannonala teki aloitteen hintojen alentamisesta tarkastelujakson alussa.
Even in the absence of undercutting, which was acknowledged in the provisional Regulation, the Union producers were not able to set their prices above their costs which resulted in high losses during the period considered.
Yksi käyttäjä väitti myös, että intensiivinen hintakilpailu oli suoraa vaikutusta siitä, että unionin tuottajat ja vientiä harjoittavat tuottajat pyrkivät säilyttämään tuotantomäärät tai lisäämään niitä, vaikka kysyntä oli kutistumassa.
The absence of undercutting, which is only one of the factors to be looked at in the injury analysis, does thus not mean that the dumped imports could not have caused injury.
Kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 158 kappaleessa todettiin, nämä väitteet hylättiin.
Union industry prices were the result of the strong price depression exerted by the low-priced dumped imports.
Ensinnäkään ei ole mitään näyttöä siitä, että unionin tuotannonala olisi ollut aloitteellinen hintojen alentamisessa.
Without such strong price pressure, there would have not been any reason for the Union industry to decrease its prices to such low levels.
Toiseksi unionin tuotannonalan kannalta ei olisi taloudellisesti mitään järkeä ryhtyä myymään tuotteita suurilla tappioilla, ellei sen olisi pakko tehdä niin.
The Union producers had no option but to sell below costs in order to defend their market share and sustain an economical level of production because of the severe price pressure exerted by the dumped imports on their sales prices.
Lopuksi on vielä syytä muistaa, että jatkuvasti alenevilla hinnoilla tulevan polkumyyntituonnin tason ja suuriin tappioihin johtaneen unionin tuotannonalan myyntimäärän menetyksen ja hintojen alennuksen välillä on selvästi vahvistettu ajallinen yhteys.
Therefore, these arguments are rejected.
Kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja totesi vielä, että on vaikea ymmärtää, miten vientiä harjoittavien tuottajien veloittamat korkeat hinnat voivat aiheuttaa hintojen alenemista.
Furthermore, concerning the argument that the Commission must quantify the actual injury caused by the dumped imports and the injury caused by other known factors, the Commission considered that, as already set out in recital (201) of the provisional Regulation, all other factors, even considering their possible combined effect, were not found to break the causal link between the injury and the dumped imports.
Eräs japanilainen tuottaja väitti, että komissio ei ole pysynyt osoittamaan mitään korrelaatiota unionissa tapahtuneen hintojen alenemisen ja asianomaista maista tulevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin välillä.
Concerning prices and price setting during the period considered, a Chinese exporting producer argued that the Union industry initiated the price decreases at the start of the period considered.
Eräs käyttäjä kyseenalaisti komission keskeisten väitteiden pätevyyden, koska se ei ottanut huomioon, että hintojen alittavuutta ei esiinny.
One user also argued that the intensive price competition had been rather the direct effect of Union and exporting producers having sought to maintain or increase volumes in the face of shrinking demand.
Samassa yhteydessä yksi käyttäjä huomautti, että tuottajan kyky kestää pitkäaikaista hintasotaa on sidoksissa useisiin tekijöihin, kuten tehokkuuteen, tuotantopanosten kustannuksiin ja tuotteen laatuun riippumatta sen ryhmän koosta, vahvuudesta ja strategiasta, johon tuottaja kuuluu.
As set out in recital (158) of the provisional Regulation, these arguments are rejected.
Näiden asianomaisten osapuolten väitteet hylätään seuraavassa esitettävistä syistä.
First, there is no evidence that the Union industry initiated these price decreases.
Sen lisäksi, mitä 87 kappaleessa todetaan, vientiä harjoittavat tuottajat kykenevät pitämään yllä aggressiivista hintastrategiaa erityisesti unionin markkinoilla pidempään kuin unionin tuottajat seuraavasta syystä: vientiä harjoittavien tuottajien markkinaosuus niiden kotimarkkinoilla on paljon suurempi kuin unionin tuottajien markkinaosuus unionissa.
Second, it would not make sense economically for the Union industry to start selling products at high losses without being forced to do so.
Unionin markkinat ovat avoimet, kun taas muiden kilpailijoiden, myös unionin tuottajien, pääsy asianomaisten maiden vientiä harjoittavien tuottajien kotimarkkinoille on vaikeaa.
Finally, it is recalled that there is a clear coincidence in time between the level of dumped imports at continuously decreasing prices and the Union industry's loss of sales volume and price depression, resulting in higher losses for the Union producers.
Liiketoiminnan kasvusta vuosina 2003–2010 johtuneen maailmanmarkkinoiden ylikapasiteetin vuoksi kilpailevien unionin tuottajien ja vientiä harjoittavien tuottajien välillä alkoi aggressiivinen hinnoittelu tarkastelujaksolla.
Furthermore, the Chinese exporting producer claimed that it is difficult to see how higher prices, charged by the exporting producers, can cause price depression.
Tässä yhteydessä komissio huomauttaa, että yhtä lukuun ottamatta kaikki vientiä harjoittavat tuottajat ilmoittivat tuotantokapasiteettinsa suuremmaksi kuin todellisen tuotantonsa tutkimusajanjaksolla.
A Japanese producer argued that the Commission fails to demonstrate any correlation between the price declines in the Union and the imports of the product concerned from the countries concerned.
Tarkasteltaessa unionin hintojen laskun ja tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin korrelaatiota hintojen laskun osalta on suora korrelaatio, joskaan ei samassa määrin kuin määrän osalta.
A user questioned the validity of the main arguments of the Commission since it disregarded the absence of price undercutting.
Kaikista edellä esitetyistä syistä komissio katsoo, että kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 145 kappaleessa jo todettiin, vahinkoa osoittavat erityisesti unionin tuottajien kokemat rajoitukset, jotka johtuvat niiden myyntihintoihin kohdistuvasta ankarasta hintapaineesta.
In the same context, one user made the comment that the ability of a producer to sustain a long-term price war depends on a number of factors, such as efficiency, input costs and product quality, apart from the size, strength and strategy of the group to which the producers belong.
Tämä paine pakotti ne myymään kustannukset alittavilla hinnoilla, jotta ne olisivat voineet puolustaa markkinaosuuttaan unionin markkinoilla ja pitää näin yllä kestävää tuotannon tasoa.
The arguments of the interested parties are rejected for the following reasons.
Koska polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vaikutuksista ei esitetty muita huomautuksia, väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 181–183 kappaleessa esitetyt päätelmät voidaan vahvistaa.
Apart from the comments made in recital (87) aggressive price strategies in particular on the Union market can be sustained longer by the exporting producers than the Union producers for the following reason: the market share of the exporting producers on their domestic markets is much higher than the market share of the Union producers in the Union.
Muiden tekijöiden vaikutus
The Union market is also an open market whereas the domestic markets of the exporting producers of the countries concerned cannot be easily penetrated by other competitors, including the Union producers.
Talouskriisi
As a result of the overcapacity on the world market due to the booming business during the years 2003-2010, the aggressive price setting between the competing Union and exporting producers started during the period considered.
Yksi asianomainen osapuoli väitti, että väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 185 kappaleen päätelmien vastaisesti unionin tuotannonala alisuoriutui tarkastelujaksolla, mikä johtui erityisesti tarkasteltavana olevan tuotteen perinteisten tuotelajien kysynnän vähenemisestä unionin markkinoilla.
In this context, the Commission noted that all but one exporting producer reported a higher production capacity than the actual production during the IP.
Toinen asianomainen osapuoli väitti, että unionin kulutuksen laskeminen noin 11 prosentilla on ratkaiseva syy siihen, miksi unionin tuotannonalalle ei ole aiheutunut merkittävää vahinkoa vientiä harjoittavien tuottajien tuonnista.
Finally, concerning the correlation between the price declines in the Union and the imports of the product concerned, there is a direct correlation as regards the decrease of prices, although not to the same extent as regards volume.
Kyseinen asianomainen osapuoli väitti, että unionin tuotannonalan suoriutuminen myyntimäärien osalta noudattelee täsmälleen samaa mallia kuin unionin kulutuksen lasku, minkä vuoksi se on ratkaiseva tekijä unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon kannalta.
For all the above reasons, the Commission considered that, as already set out in recital (145) of the provisional Regulation, the injury is particularly illustrated by the restrain the Union producers experienced because of the severe price pressure exerted on their sales prices.
Kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 121 ja 156 kappaleessa tunnustettiin, unionin kulutus ja unionin tuotannonalan myyntimäärä kehittyivät samalla tavalla, vaikkakin unionin tuotannonalan myyntimäärä väheni hieman enemmän kuin kulutus.
This pressure forced them to sell below costs to defend their market share on the Union market, which allowed them to maintain a sustainable level of production.
Kuten aiemmin on todettu, vahingon määrittämisessä ratkaiseva tekijä kuitenkin on se, että unionin tuottajien oli pakko myydä kustannukset alittavilla hinnoilla.
In the absence of any other comments as regard the effects of the dumped imports, the conclusions set out in recitals (181) to (183) of the provisional Regulation are confirmed.
Tätä koskeva asianomaisen osapuolen väite olisi näin ollen hylättävä.
Effect of other factors
Lisäksi komissio katsoo edelleen, että talouskriisi aiheutti kysynnän supistumisen unionissa, kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 184 kappaleessa todettiin, mutta että se ei ole vahingon perimmäisenä syynä.
The economic crisis
Näin ollen väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 184 ja 185 kappaleessa esitetyt päätelmät voidaan vahvistaa.
One interested party alleged that, contrary to the conclusions reached in recital (185) of the provisional Regulation, the Union industry was underperforming during the period considered, in particular by the falling demand for conventional types of the product concerned on the Union market.
Unionin tuottajien puutteellinen kilpailukyky
Another interested party claimed that the decrease of the Union consumption by around 11 % is the crucial element why the Union industry has not suffered material injury from the imports of the exporting producers.
Kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja väitti, että polkumyyntituonnin lisäksi on monia muita tekijöitä, jotka selittävät unionin tuottajien haasteita, kuten raaka-aineen korkeat hinnat, hiilidioksidipäästökauppajärjestelmä ja ehkä tärkeimpinä taloudellinen epävarmuus ja jyrkästi vähentynyt kulutus varsinkin Etelä-Euroopassa.
This interested party argues that the trend in the pattern of the Union industry's performance in terms of sales volume follows precisely the same path as the decrease of the Union consumption and therefore is the most crucial element for the injury suffered by the Union industry.
Unionin tuottajat saattavat olla suhteellisesti epäedullisemmassa asemassa, jos monia muita tekijöitä (esimerkiksi korkeita raaka-ainekustannuksia) verrataan vientiä harjoittaviin tuottajiin esimerkiksi Venäjällä, Kiinassa ja Yhdysvalloissa.
As acknowledged in recitals (121) and (156) of the provisional Regulation there was indeed a similar development of the Union consumption and of the sales volume performance of the Union industry, even though the decrease of the Union industry's sales volume slightly exceeded the decrease in consumption.
Nämä väitteet eivät kuitenkaan selitä riittävästi sitä, miksi unionin tuotannonala pystyi saamaan noin 14 prosenttia voittoa vielä vuonna 2010 ja sitä edeltävinä vuosina, kun otetaan huomioon, että tällainen mahdollinen suhteellinen epäedullinen asema kustannusten suhteen ei ollut mitenkään erilainen vuonna 2010 ja sitä edeltävinä vuosina.
However, as mentioned before, the crucial factor for the determination of injury is that the Union producers were forced to sell below costs.
Sen vuoksi väite hylätään.
Furthermore, the Commission maintains that the economic crisis caused a contraction of demand in the Union as acknowledged in recital (184) of the provisional Regulation but that it is not the root cause for the injury.
Koska kolmansista maista tulevasta tuonnista ei esitetty huomautuksia, väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 189 ja 190 kappaleessa esitetyt päätelmät voidaan vahvistaa.
In this respect, while the consumption in the Union fell between 2011 and 2012, the consumption in 2012 was approximately the same as that in 2010.
Unionin tuotannonalan vientitoiminta
Nevertheless, in 2010, the Union industry had a profit of 14 %, while it recorded a loss of almost 10 % in 2012.
Kaksi vientiä harjoittavaa tuottajaa väitti, että unionin tuottajien vientiin liittyvät tiedot antavat näyttöä niiden aggressiivisesta hinnoittelupolitiikasta, koska nämä hinnat ovat merkittävästi alle painotettujen keskimääräisten unionin myyntihintojen unionin markkinoilla ja jopa alle niiden kustannusten.
As a result, even if the economic crisis contributed to the injury, it could not be concluded that it would break the causal link between the dumped imports and the material injury suffered by the Union industry.
Eräs toinen vientiä harjoittava tuottaja väitti, että komission olisi erotettava asianmukaisesti toisistaan talouskriisin vahingollinen vaikutus ja unionin tuotannonalan heikko vientimyyntitulos.
The conclusions reached in recitals (184) and (185) of the provisional Regulation are therefore confirmed.
Eräs käyttäjä väitti, että komission päätelmä, jonka mukaan vientitulos oli pysynyt korkealla tasolla eikä ollut ratkaiseva unionin tuotannonalan vahingon kannalta, ei saa tukea tiedoista, koska vientimyynti väheni 22,7 prosenttia kun taas kotimarkkinamyynti väheni 11 prosenttia tarkastelujaksolla.
Union producers are not sufficiently competitive
Nämä väitteet hylätään seuraavassa esitettävistä syistä.
The Chinese exporting producer claimed that there are many other factors than the dumped imports that explain the challenges of the Union producers, such as high raw material pricing, CO2 allowance trading and most importantly perhaps, the economic uncertainties and sharply reduced consumption levels, in particular in Southern Europe.
Unionin tuottajien veloittamia alempia vientimyynnin yksikköhintoja verrattuna EU-markkinoilla veloitettuihin yksikkömyyntihintoihin olisi tarkasteltava ottaen huomioon, että niihin sisältyy suuri osuus toisen laatuluokan GOES-tuotteita, jotka on pääasiassa tarkoitettu vientiin ja joita myydään alennuksella.
There may be a comparative disadvantage for Union producers if many other factors (including the high raw material pricing, etc.) would be compared to the exporting producers, such as in Russia, China and USA.
Lisäksi väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 193 kappaleessa jo tunnustettiin, että vientitulos vaikutti vahinkoon muttei poistanut syy-yhteyttä polkumyyntituonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon väliltä.
However, these arguments do not provide a sufficient explanation why the Union industry was still able to achieve profits of about 14 % in 2010 and the years before, given that this possible comparative disadvantage in cost terms was no different in 2010 and the years before.
Koska unionin tuotannonalan vientitoiminnan vaikutuksesta ei esitetty muita huomautuksia, väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 191–193 kappaleessa esitetyt päätelmät voidaan vahvistaa.
Therefore, this claim is rejected.
Unionin tuotannonalan ylikapasiteetti
Imports from third countries
Eräs asianomainen osapuoli huomautti, että unionin tuotannonala kärsii mittavasta ylikapasiteetista ja että unionin tuottajien tuotantomäärän väheneminen johtuu pääasiassa kulutuksen vähenemisestä unionissa ja unionin tuottajien vientimäärän jyrkästä vähenemisestä etenkin vuosien 2012 ja 2013 välillä.
In the absence of any comments as regard the imports from third countries, the conclusions set out in recitals (189) and (190) of the provisional Regulation are confirmed.
Väite hylättiin, koska väitetty ylikapasiteetti on enemmänkin tulosta polkumyyntituonnista kuin syynä unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen vahinkoon, kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 194–197 kappaleessa esitettiin.
Export sales performance of the Union industry
Koska asiassa ei esitetty muita huomautuksia, väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 194–197 kappaleessa esitetyt päätelmät voidaan vahvistaa.
Two exporting producers argued that the data relating to the exports of the Union producers constitutes evidence of their aggressive pricing policy, since these prices are significantly below the weighted average Union sales prices in the Union market and even below their cost price.
Venäjältä tuleva tuonti koostuu perinteisistä tuotteista
Another exporting producer argued that the Commission should properly separate and distinguish the injurious effect of the economic crisis and the Union industry poor export sales performance.
Koska asiassa ei esitetty huomautuksia, väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 198–199 kappaleessa esitetyt päätelmät voidaan vahvistaa.
Another user argued that the conclusion of the Commission that the exporting performance has been maintained at a high level, and has not been decisive for the Union's industry's injury, is not supported by the data because export sales decreased by 22,7 % whereas the domestic sales decreased by 11 % during the period considered.
Syy-yhteyttä koskevat päätelmät
These claims were rejected for the following reasons.
Koska syy-yhteydestä ei esitetty muita huomautuksia, väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 200–202 kappaleessa esitetyt päätelmät voidaan vahvistaa.
The lower unit sales export price charged by the Union producers compared to the one on the Union market should be seen in the light of the fact that it includes a large proportion of second quality GOES which is mainly exported and sold at a discount.
F. UNIONIN ETU
Furthermore, it has already been acknowledged in recital (193) of the provisional Regulation that the export performance contributed to the injury, but that it did not break the causal link between the dumped imports and the injury suffered by the Union industry.
Alustavat huomautukset
In the absence of any other comments regarding the effect of the Union industry's export performance, the conclusions reached in recitals (191) to (193) are confirmed.
Perusasetuksen 6 artiklan 1 kohdan mukaan tutkimusajanjakson jälkeistä aikaa koskevia tietoja ei yleensä oteta huomioon.
The overcapacity of the Union industry
Määriteltäessä unionin etua perusasetuksen 21 artiklan 1 kohdan mukaisesti voidaan kuitenkin ottaa huomioon myös tiedot, jotka liittyvät tutkimusajanjakson jälkeiseen aikaan [3].
Another interested party mentioned that the Union industry suffers from a massive overcapacity, and that the decrease in production volumes by the Union producers is mainly attributable to the decline of consumption levels within the Union and the severe reduction in export volumes of the Union producers, in particular between 2012 and 2013.
Sekä käyttäjiltä että vientiä harjoittavilta tuottajilta saatiin huomautuksia, jotka liittyivät tarpeeseen ottaa huomioon tutkimusajanjakson jälkeisiä tärkeitä kehityssuuntia.
This claim was rejected since the alleged overcapacity is more a result of the dumped imports rather than a cause of injury suffered by the Union industry, as set out in recitals (194) to (197) of the provisional Regulation.
Useimmat väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen saadut huomautukset ja väitteet liittyivät seuraaviin tutkimusajanjakson jälkeisiin kehityssuuntiin.
In the absence of any other comments concerning the above, the conclusions reached in recitals (194) to (197) of the provisional Regulation are confirmed.
Tarkasteltavana olevan tuotteen suuren permeabiliteetin tuotelajeja on yhä vähemmän unionin markkinoilla, etenkin ekosuunnitteluasetuksen ensimmäisen vaiheen voimaantulon vuoksi (kuten jo väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 233 kappaleessa mainittiin) mutta myös siksi, että unionin tuottajat eivät väitetysti pysty toimittamaan markkinoille vaaditun laatuisia tuotelajeja.
Russian Imports are Conventional Grade
Lisäksi tarkasteltavana olevan tuotteen ja samankaltaisen tuotteen hinnat kohosivat merkittävästi tutkimusajanjakson jälkeen.
In the absence of any comments concerning the above, the conclusions reached in recital (198) and (199) of the provisional Regulation are confirmed.
Osapuolet väittivät myös, että komissio oli aliarvioinut väliaikaisten toimenpiteiden vaikutuksen muuntajateollisuuteen, etenkin arvioimalla tarkasteltavana olevan tuotteen osuuden käyttäjien kaikista tuotantokustannuksista liian alhaiseksi.
Conclusion on causation
Lopuksi vielä väitettiin, että unionin tuottajien toiminta oli jälleen kannattavaa, joten ne eivät tarvitse enää suojelua.