natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the absence of a reliable export price for these Chinese exporting producers, due to the existence of the undertakings in this case, the Commission considered another possibility to establish the export price for the purpose of assessing whether dumping is likely to continue.
Lisäksi eräässä tuotannonalakohtaisessa tutkimuksessa (IHS Chemical Economics Handbook) [8], johon eri osapuolet viittasivat tutkimuksen aikana, arvioitiin Kiinan vuotuinen kokonaiskapasiteetti vuonna 2012 tasolle, joka ylittää unionin markkinoiden kokonaiskulutuksen moninkertaisesti.
Given that the cooperating exporting producers were selling citric acid on the world market, the Commission examined whether the export prices actually paid or payable by all third countries in the RIP were dumped.
Kiinan osuus maailmanlaajuisesta tuotannosta vuonna 2012 oli 59 prosenttia, ja sen osuus maailmanlaajuisesta kapasiteetista 69 prosenttia, viennistä 74 prosenttia ja kulutuksesta 12 prosenttia [9].
The Commission compared these export prices to the normal value established in the analogue country (see recitals 26 et seq. above).
Näiden tietojen perusteella Kiinan tuotantokapasiteetti on kaiken kaikkiaan merkittävä.
The dumping margins so established range from 43 % to 85 %.
Kulutuksen odotetaan kasvavan Kiinassa, mutta IHS Chemical Economics Handbookin arvion mukaan Kiinan vuotuinen kokonaiskulutus tulee kuitenkin olemaan unionin markkinoita paljon vähäisempi.
These dumping margins are higher than those established on the basis of export prices to the Union during the RIP (see recital 36 above).
Kasvu vuoteen 2018 saakka ei ylitä unionin nykyistä kulutusta.
Production capacity and consumption in the country concerned
Nämä tiedot vahvistavat sitä, että Kiinan tuotanto ja kapasiteetti on pääasiassa tarkoitettu vientiin.
In the review request, the applicants estimated the spare production capacity of citric acid in the PRC to be higher than the total annual EU demand for citric acid.
Unionin ja asianomaisen maan hintojen välinen suhde
Total capacity for citric acid was estimated at 1800000 tonnes.
Tutkimuksen aikana saatujen sitruunahapon hintoja koskevien tietojen mukaan Kiinan kotimarkkinahinnat olivat noin 48 prosenttia alemmat kuin unionin markkinoiden hinnat.
The Commission considers that the applicants overestimated the spare capacity.
Näin ollen unionin markkinat ovat edelleen houkuttelevat kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien viennin kannalta.
Nevertheless, the investigation showed that the Chinese exporting producers do have significant spare capacity.
Kolmansien maiden ja unionin markkinoiden hintojen välinen suhde
The spare capacity of the cooperating exporting producers in the PRC amounts to around 192000 tonnes corresponding to some 41 % of the EU consumption.
Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla hinnat kolmansien maiden markkinoilla olivat keskimäärin 40 prosenttia alemmat kuin unionin markkinoilla.
Furthermore, an industry-specific study — IHS Chemical Economics Handbook [8] — referred to during the investigation by various parties — estimated the total annual capacity in the PRC in 2012 at a level exceeding the total consumption in the Union market by multiple times.
Kiinalaisilla viejillä on voimakas hintakannustin suunnata vientiään unioniin, jos toimenpiteet kumotaan.
The PRC accounted for ‘59 % of world production in 2012; it also accounted for 69 %, 74 % and 12 % of world capacity, exports and consumption, respectively, in 2012’ [9].
Tätä päätelmää vahvistavat vielä Laiwun unioniin suuntautuvan viennin hinnat sekä Laiwun unioniin ja kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hintojen ero.
These data suggest that the PRC has an overall significant production capacity.
Edellä esitettyä päätelmää tukevat myös niiden vientiä harjoittavien tuottajien, jotka eivät toimineet tutkimuksessa yhteistyössä, unioniin suuntautuneen vähäisen viennin alhaiset hinnat.
While consumption is expected to grow in the PRC, the IHS Chemical Economics Handbook estimated the Chinese total annual consumption to be far below that of the Union market.
Päätelmä polkumyynnin jatkumisen todennäköisyydestä
The growth until 2018 will not exceed the current consumption in the Union.
Kiinan kokonaistuotantokapasiteetti (mukaan luettuna käyttämätön kapasiteetti) verrattuna unionin markkinoiden kokoon vaikuttaisi osoittavan, että vienti unioniin todennäköisesti kasvaa, jos toimenpiteet kumotaan.
These data confirm that the Chinese production and capacity is mainly destined for export.
Tällainen vienti todennäköisesti jatkuisi merkittävillä polkumyyntihinnoilla.
Relationship between prices in the Union and in the country concerned
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen asianomaiset osapuolet kyseenalaistivat päätelmän, jonka mukaan vähimmäistuontihinnan mukaiset hinnat EU:n markkinoilla viime vuosina ovat kestämättömiä ja putoaisivat huomattavasti ja jopa lähestyisivät kolmansien maiden vientihintojen tasoa.
According to data on prices for citric acid obtained during the investigation, the Chinese domestic prices were around 48 % lower than those on the Union market as a whole.
Ne myös kyseenalaistivat sen, että tasoltaan vakaa kiinalainen vienti todennäköisesti kasvaisi määrältään ja jatkuisi polkumyyntihinnoin, jos toimenpiteiden voimassaoloa ei jatketa.
The Union market therefore remains attractive for Chinese exporting producers' exports.
Tutkimuksessa kuitenkin vahvistettiin selvästi, että polkumyynti jatkuu; näin on jopa niiden vientihintojen perusteella, joita pidetään epäluotettavina, koska sitoumusten vähimmäistuontihinnat vaikuttavat niihin.
Relationship between prices to third countries and on the Union market
Näiden hintojen havaittiin olevan kaikkien sitoumusten kohteena olevien vientiä harjoittavien tuottajien osalta merkittävästi korkeammat kuin vientihinnat muille markkinoille.
During the RIP the prices to third country markets were on average 40 % lower than those to the Union.
Nämä vientiä harjoittavat tuottajat ovat tottuneet viemään hinnoilla, jotka ovat alemmat kuin hinnat EU:n markkinoilla.
The Chinese exporters have a strong price incentive to redirect their exports to the Union, should measures be repealed.
Lisäksi on muistettava, että alkuperäisessä tutkimuksessa vahvistettiin, että Kiinasta unioniin halvoin polkumyyntihinnoin tuleva tuonti lisääntyi 37 prosenttia vuoden 2004 ja kesäkuuhun 2007 päättyvän 12 kuukauden välillä (alkuperäinen tutkimusajanjakso) [10].
This conclusion is further reinforced by the price level of exports to the Union by Laiwu as well as the price differential between Laiwu's prices to the Union and third countries.
Kaikki nämä seikat sekä Kiinan merkittävä käyttämätön kapasiteetti, jota ei ole kyseenalaistettu, tukevat selvästi päätelmää, jonka mukaan vienti unioniin jatkuisi todennäköisesti polkumyyntihinnoilla ja sen määrä kasvaisi, jos toimenpiteet kumottaisiin.
The low prices of exports to the Union made in limited quantities by the exporting producers who did not cooperate in this investigation also support the above conclusion.
Osittainen välivaiheen tarkastelu, joka rajoittuu Laiwun harjoittamaan polkumyyntiin
Conclusion on the likelihood of continuation of dumping
Markkinatalouskohtelu
The total production capacity (including the spare capacity) in the PRC in comparison with the size of the Union market suggests that the exports to the Union would likely increase if the measures were repealed.
Komissio määritti perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan b alakohdan nojalla, voidaanko normaaliarvo määrittää perusasetuksen 2 artiklan 1–6 kohdan mukaisesti, jos Laiwu täyttää perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan c alakohdan vaatimukset ja jos sille voidaan siten myöntää markkinatalouskohtelu.
Those exports would likely continue to occur at significantly dumped prices.
Kyseiset edellytykset ovat lyhyesti seuraavat:
Following disclosure, interested parties questioned the findings that prices to the EU market under the MIP over the past years are unsustainable and hence would drop substantially, even approaching the level of third country export prices.
yrityksillä on yksi ainoa selkeä kirjanpito, joka tarkastetaan riippumattomasti kansainvälisten tilinpäätösstandardien mukaisesti ja jota sovelletaan kaikkiin tarkoituksiin;
They also questioned that Chinese exports, which are stable, would likely increase in volume and continue to occur at dumped prices in the absence of renewed measures.
aiemmasta keskusjohtoisesta talousjärjestelmästä juontuvia merkittäviä vääristymiä ei ole;
The investigation however clearly established that dumping continues even on the basis of export prices that are considered unreliable because they are inflated by the MIP of the undertakings.
vakauden ja oikeusvarmuuden takaa konkurssi- ja omaisuuslainsäädäntö; sekä
These prices were found significantly higher than export prices to other markets for all exporting producers subject to undertakings.
valuuttakurssien muuntaminen suoritetaan markkinahintaan.
Such exporting producers are used to export at prices lower than those to the EU.
Sen määrittämiseksi, täyttyvätkö perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan c alakohdan vaatimukset, komissio pyysi Laiwua täyttämään markkinatalouskohtelun hakemiseen tarkoitetun lomakkeen.
Furthermore, it is recalled that the original investigation established that dumped low priced imports from the PRC into the Union increased by 37 % between 2004 and the 12 months ending in June 2007 (the original investigation period) [10].
Laiwu vastasi annetussa määräajassa.
All these elements, together with the significant spare capacity in the PRC which has not been questioned, clearly support the finding that exports to the Union would likely continue to occur at dumped prices and at increased volumes if the measures were repealed.
Komissio todensi toimitetut tiedot Laiwun toimitiloissa.
Partial interim review limited to dumping for Laiwu
Komissio havaitsi, että Laiwu ei täyttänyt perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan c alakohdan mukaisia markkinatalouskohtelun vaatimuksia 2 ja 3.
Market economy treatment (‘MET’)
Vaatimuksesta 2 yritys ei onnistunut osoittamaan, että sillä on yksi ainoa selkeä kirjanpito, joka tarkastetaan riippumattomasti kansainvälisten kirjanpitonormien mukaisesti.
Pursuant to Article 2(7)(b) of the basic Regulation the Commission determined whether normal value could be established in accordance with Article 2(1) to (6) of the basic Regulation if Laiwu complied with the criteria in Article 2(7)(c) of the basic Regulation and could therefore be granted MET.
Lisäksi siltä puuttui riittävä asiakirjanäyttö, joka olisi tukenut kirjanpidon tarkkuutta ja kattavuutta.
business decisions and costs are made in response to market signals and without significant State interference; and costs of major inputs substantially reflect market values,
Lisäksi sen tilinpäätökseen ei sisältynyt laskelmaa oman pääoman muutoksista tietyiltä kausilta.
firms have one clear set of basic accounting records which are independently audited in line with international accounting standards and are applied for all purposes,
Nämä puutteet rikkovat periaatetta, jonka mukaan kirjanpitotiedot ja tilinpäätökset on esitettävä todenmukaisesti, ja mikä tärkeintä, tilintarkastaja ei ollut huomannut niitä.
there are no significant distortions carried over from the former non-market economy system,
Tämän vuoksi kirjanpitoa eikä tilintarkastusta ei ollut suoritettu kansainvälisten tilintarkastusstandardien mukaisesti.
bankruptcy and property laws guarantee legal certainty and stability, and
Laiwu väitti, että sen kirjanpito on riittävän selkeä, jotta se täyttää Kiinassa yleisesti hyväksytyt kirjanpitoperiaatteet.
exchange rate conversions are carried out at market rates.
Yritys väitti lisäksi, että markkinatalouskohtelua koskevassa ilmoitusasiakirjassa mainitut epäjohdonmukaisuudet eivät vaikuta sen kirjanpidon luotettavuuteen.
For the determination whether the criteria in Article 2(7)(c) of the basic Regulation are met, the Commission asked Laiwu to fill in a MET claim form.
Yritys katsoi, että kirjanpitovaatimuksia olisi tarkasteltava suhteessa niiden tarkoitukseen (esim. sijoittajien suojaaminen).
Laiwu replied within the deadline.
Komissio huomauttaa, että perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan c alakohdan toisessa luetelmakohdassa todetaan, että yrityksillä olisi oltava yksi ainoa selkeä kirjanpito, joka on riippumattoman tarkastuksen kohteena kansainvälisten kirjanpitonormien mukaisesti.
The Commission verified the submitted information at Laiwu's premises.
Tämä on muodollinen vaatimus.
The Commission found that Laiwu did not comply with MET criteria 2 and 3 under Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
Toisin kuin yritys väitti, kirjanpidon on oltava kansainvälisten kirjanpitonormien mukainen, riippumatta siitä, miten yrityksen asema on määritetty kansallisissa kirjanpitosäännöksissä.
With regard to criterion 2, the company failed to demonstrate that it keeps a complete set of accounts in accordance with international accounting standards.
Komissio katsoo lisäksi, että Laiwun kirjanpito ei ollut Kiinan kirjanpitolain mukaista, koska tilintarkastaja ei esittänyt huomautuksia Kiinan kirjanpitolain rikkomuksista (ks. 61 kappale).
In addition, its records lack substantiating documentary evidence underpinning the accuracy and completeness of its accounts.
Edellä esitetyn perusteella väitteet oli hylättävä.
The company lacked documentary evidence substantiating certain bookings in its accounts.
Vaatimuksesta 3 yritys ei onnistunut osoittamaan, että aiemmasta keskusjohtoisesta talousjärjestelmästä juontuvia merkittäviä vääristymiä ei ole.
Furthermore, its financial statements did not contain a statement of changes in equity for certain periods.
Tarkemmin ottaen yrityksen asema ”uuden ja huipputeknologian alan yrityksenä” antaa sille mahdollisuuden hyödyntää etuuskohteluun perustuvaa yritystuloverojärjestelmää, joka vaikuttaa merkittävästi sen rahoitustilanteeseen.
These shortcomings infringed the principle of faithful representation of the accounting information and the financial statements and, more importantly, remained unnoticed by the auditor.
Laiwu väitti, että etuuskohteluun perustuvaa verojärjestelmää ei voida käsitellä markkinatalouskohtelua koskevan vaatimuksen 3 yhteydessä, koska kyseessä on eräs tuen muoto.
Consequently, neither the record keeping nor the auditing was performed in line with international accounting standards.
Komissio toteaa, että markkinatalouskohtelua koskevan vaatimuksen 3 arvioinnilla pyritään määrittämään, kohdistuuko tuottajiin keskusjohtoisesta talousjärjestelmästä juontuvia merkittäviä vääristymiä.
Laiwu claimed its accounting records to be sufficiently clear to satisfy the Chinese Generally Accepted Accounting Principles.
Yksi etuuden tavoitteista on houkutella pääomaa alennetuilla koroilla.
The company further argued that the inconsistencies mentioned in the MET disclosure document did not affect the reliability of its accounts.
Tämä vääristää pääomamarkkinoiden toimintaa.
The company considered that accounting requirements should be seen in light of their purpose (e.g. to protect investors).
Tuloverojärjestelmä, jossa suositaan tiettyjä valtion strategisena pitämiä yrityksiä, vaikuttaisi osoittavan, että verojärjestelmä ei ole markkinatalouden mukainen vaan siihen kohdistuu edelleen voimakasta valtion suunnittelua, mikä on ominaista keskusjohtoiselle markkinataloudelle.
The Commission notes that Article 2(7)(c) second indent of the basic Regulation states that firms should have one clear set of basic accounting records which are independently audited in line with international accounting standards.
Komissio katsoo, että myös verovähennysten aiheuttamat vääristymät ovat merkittäviä, koska ne muuttavat ennen veroja saavutetun voiton määrän, joka yrityksen on saavutettava, jotta se houkuttelisi investoijia.
This is indeed a formal requirement.
Komissio ilmoitti markkinatalouskohtelua koskevan tutkimuksen tuloksista Laiwulle, Kiinan viranomaisille ja pyynnön esittäjille.
Contrary to the company's claim, the accounts must be in line with international accounting standards regardless of the status of the company determined by national accounting law.
Komissio kehotti niitä esittämään huomautuksia ja pyytämään kuulemista.
The Commission further considers that Laiwu's accounts were not kept in line with the Chinese Accounting Law because the auditor did not comment on the infringement of the Chinese Accounting Law set out in recital 61.
Saadut huomautukset eivät olleet sellaisia, että komissio olisi muuttanut alustavia päätelmiään niiden perusteella.
In view of the above, the claims had to be rejected.
Laiwu väitti, että komissio esitti markkinatalouskohtelun hylkäämistä eri perusteilla kuin niillä, jotka johtivat tutkimuksen vireillepanoon.
With regard to criterion 3, the company failed to demonstrate that it was not subject to significant distortions carried over from the non-market economy system.
Yrityksen mukaan komission olisi pitänyt markkinatalouskohtelun arvioinnissa rajoittua vaatimuksen 1 tutkimiseen.
More specifically, the company as a ‘High and New Technology Enterprise’ benefits from a preferential corporate income tax regime which significantly affects its financial situation.
Ensinnäkin on huomattava, että perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan c alakohdassa luetellaan viisi vaatimusta, joiden kaikkien on täytyttävä, jotta markkinatalouskohtelu voitaisiin myöntää.
Laiwu argued that the preferential tax regime may not be dealt with under MET criterion 3 as it is a form of subsidy.
Todistustaakka on markkinatalouskohtelua pyytävällä yrityksellä.
The State benefit received by Laiwu in the form of a preferential tax rate is a benefit of a permanent character provided for by Article 28 of the Enterprise Income Tax Law adopted in 2007.
Vireillepanoilmoituksella ei millään tavalla rajata tutkimusta koskemaan vain markkinatalouskohtelun vaatimusta 1.
This benefit was established pursuant to the Preamble to the Constitution of the PRC, whereby ‘The Party must uphold and improve the basic economic system, with public ownership playing a dominant role and different economic sectors developing side by side …’.
Lisäksi alustava näyttö arvioidaan erikseen, jotta voidaan selvittää, oikeuttaako se tutkimuksen vireillepanoon.
One of the aims of the benefit is to attract capital at discounted rates.
Perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan mukainen markkinatalouskohtelua koskeva arviointi on täysimittainen tutkimus, jossa tarkastellaan, toimiiko tietty tuottaja markkinatalousolosuhteissa vireillepanoilmoituksen 6.1.1.2 kohdan mukaisesti.
This causes a distortion in the capital markets.
Komissio toteaa vielä, että Laiwu toimitti markkinatalouskohtelun hakemiseen tarkoitetun lomakkeen, jossa se väitti täyttävänsä kaikki viisi vaatimusta.
Indeed, an income tax system that treats favourably certain companies deemed strategic by the Government indicates that the tax system is not one of a market economy, but still heavily influenced by State planning, a characteristic of a non-market economy system.
Perusasetuksen asiaa koskevien säännösten mukaisesti markkinatalouskohtelua hakevan yrityksen on todistettava, että se toimii markkinatalousolosuhteissa, eli todistustaakka on yrityksellä, jonka on esitettävä markkinatalouskohtelua koskevassa hakemuksessa asianmukaisesti perusteltu riittävä näyttö.
The Commission considers that the distortions of such a tax reduction are also significant, as they change the amount of pre-tax profits the company has to achieve in order to be attractive to investors.
Tämän vuoksi Laiwun väite hylättiin.
The Commission disclosed the results of the MET investigation to Laiwu, the authorities of the PRC and the applicants.
Ilmoitettuaan jäsenvaltioille markkinatalouskohtelua koskevan hakemuksen arvioinnista 2 artiklan 7 kohdan c alakohdan mukaisesti komissio ilmoitti asianomaisille osapuolille markkinatalouskohtelua koskevista lopullisista päätelmistä.
The Commission invited them to comment and to request a hearing.
Perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan mukaisesti Laiwun normaaliarvo määritettiin markkinataloutta harjoittavan kolmannen maan hintojen perusteella.
The comments received were not such as to alter the Commission's preliminary findings.
Tätä varten komissio valitsi markkinataloutta harjoittavaksi kolmanneksi maaksi Kanadan (ks. 26 kappale ja sitä seuraavat kappaleet).
Laiwu argued that the Commission proposed to refuse MET on grounds different to those which led to the initiation of the investigation.
Komissio määritti vientihinnan unionissa toimivien riippumattomien asiakkaiden tosiasiallisesti maksamien tai maksettavaksi tulevien vientihintojen perusteella perusasetuksen 2 artiklan 8 kohdan mukaisesti.
In the company's view the Commission should have limited the MET assessment to MET criterion 1.
Komissio vertasi normaaliarvoa ja vientihintaa noudettuna lähettäjältä -tasolla.
First, it should be noted that Article 2(7)(c) lists five cumulative criteria which must all be fulfilled in order for MET to be granted.
Komissio vertasi samankaltaisen tuotteen kunkin tuotelajin painotettua keskimääräistä normaaliarvoa vertailumaassa tarkasteltavana olevan tuotteen vastaavan tuotelajin painotettuun keskimääräiseen vientihintaan perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti.
Besides, the burden of proof is on the company requesting MET.
Tähän perustuva Laiwun painotettu keskimääräinen polkumyyntimarginaali ilmaistuina prosentteina CIF-hinnasta unionin rajalla tullaamattomana on 37,8 prosenttia.
In addition, point 5.2 of the notice of initiation [11] specifies the grounds for initiation which relate to an increase in production capacity of Laiwu and an enlarged product scope of its sales.
Muuttuneiden olosuhteiden pysyvyys
The notice of initiation in no way restricts the investigation to the assessment of MET criterion 1.
Komissio tutki perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisesti, voitaisiinko polkumyynnin osalta tapahtunutta olosuhteiden muutosta kohtuudella pitää pysyvänä.
Further, the prima facie evidence is judged on its own merits to justify the initiation of an investigation.
Sitä seikkaa, että Laiwu laajeni pienimmästä EU:hun vientiä harjoittavasta tuottajasta suurimmaksi, pidetään pysyvänä muutoksena.
The MET assessment under Article 2(7) of the basic Regulation is a full examination of whether a specific producer operates under market economy conditions as set out in point 6.1.1.2 of the notice of initiation.
Yritys vahvistikin kyselylomakevastauksessaan, että se aikoo säilyttää vientimääränsä eikä aio muuttaa vientikäyttäytymistään.
Finally, the Commission notes that Laiwu submitted a MET claim form claiming that it fulfilled all five MET criteria.
VAHINKO
Under the relevant provisions of the basic Regulation, a company applying for MET is requested to successfully prove that it operates under market economy conditions, i.e. the burden of proof to duly substantiate the MET claim with sufficient evidence rests with the company.
Unionin tuotannonalan ja unionin tuotannon määritelmä
Therefore, Laiwu's claim was rejected.
Samankaltaista tuotetta valmisti kaksi tuottajaa unionissa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
After providing information about its analysis of the MET claim to the Member States in accordance with Article 2(7)(c), the Commission informed the interested parties of the final MET determination.
Nämä tuottajat muodostavat perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun ’unionin tuotannonalan’.
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation normal value for Laiwu was determined on the basis of the price in a market economy third country.
Koska unionin tuotannonala muodostuu vain kahdesta tuottajasta, kaikki arkaluonteisiin tietoihin liittyvät luvut oli luottamuksellisuussyistä indeksoitava tai annettava tietyllä vaihteluvälillä.
For this purpose, the Commission selected a market economy third country — Canada (see recitals 26 et seq. above).
Kulutus unionissa (tonnia)