natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The information provided by the interested party concerned was also considered.
Kun otetaan huomioon käytössä olevien polkumyyntitullien taso, kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat voisivat sen sijaan nostaa vientihintojaan, mutta pysyä silti vielä polkumyyntitasolla ja alittaa unionin tuotannonalan myyntihinnat.
However, as regards the available capacity and spare capacity in China, the interested party concerned provided contradictory information.
Vaikka Kiinan kotimaisen kulutuksen ja Aasian ja muiden kehittyvien markkinoiden kulutuksen uskotaankin kasvavan, Kiinan ylimääräisen tuotantokapasiteetin taso antaa aihetta olettaa, että vaihtoehtoisten markkinoiden löytämiseen tätä ylimääräistä kapasiteettia varten on voimakkaat kannustimet.
For example, contrary to what that party claimed, the evidence annexed to its submissions showed an increase of MSG capacity in China rather than a decrease.
Komissio otti huomioon myös mahdollisen toimenpiteiden käyttöönoton Kiinasta peräisin olevan mononatriumglutamaatin viennissä Amerikan yhdysvaltoihin, jäljempänä ’Yhdysvallat’, niiden rinnakkaisten polkumyynnin ja tukien vastaisten tutkimusten perusteella, joita Yhdysvaltojen viranomaiset parhaillaan suorittavat Yhdysvalloissa saman tuotteen osalta.
This is in line with the findings of the Commission as set out in recital 53 above.
Yhdysvaltojen viranomaiset ottivatkin lopullisen polkumyyntitullin käyttöön 26 päivänä marraskuuta 2014.
That party's claim that the overall capacity in China would likely decrease was therefore rejected.
Neljälle kiinalaiselle vientiä harjoittavalle tuottajalle määritettiin 20,09 prosentin suuruinen yksilöllinen tulli, ja jäännöstulliksi vahvistettiin 39,03 prosenttia.
It is therefore concluded that Chinese exporting producers have significant spare capacity which is likely to be used for substantial additional exports to the Union, as explained below in recitals 61 and 62, should the anti-dumping measures lapse.
Tämän seurauksena Kiinan vienti Yhdysvaltojen markkinoille todennäköisesti vähenee ja suuria määriä Kiinasta peräisin olevaa mononatriumglutamaattia suunnataan uudelleen unionin markkinoille, etenkin jos unionin toimenpiteiden annetaan raueta.
Attractiveness of the Union market
Tältä osin on syytä huomata, että vuonna 2013 mononatriumglutamaattia vietiin Kiinasta Yhdysvaltoihin 26600 tonnia, mikä vastaa merkittävää osaa unionin kulutuksesta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
During the period considered, due to the measures in place, the Union market represented only a minor part of the Chinese exports.
Lisäksi sekä unionin tuotannonalan keskimääräinen hinta että indonesialaisten vientiä harjoittavien tuottajien keskimääräinen tuontihinta unionissa, kuten rinnakkaisessa tutkimuksessa vahvistettiin (ks. väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 61 ja 80 kappale), olivat korkeammat kuin Kiinasta unioniin suuntautuvan tuonnin keskimääräiset hinnat ilman polkumyyntitullia ja Kiinasta muihin kolmansiin maihin suuntautuvan viennin keskimääräiset hinnat.
One interested party claimed that the Union would not be an attractive market for Chinese exporting producers as the demand for MSG in Asia and other emerging economies including China is expected to increase.
Koska Kiinan vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimineet yhteistyössä, analyysi tehtiin käytettävissä olevien tietojen eli Kiinan vientitietokannan perusteella.
This party further alleged that given that price levels from China to other third countries would be on average higher or similar to Chinese export price levels to the Union, the Chinese exporting producers would not have any incentive to increase their exports to the Union market.
Kiinalaisten viejien hinnoittelukäyttäytyminen antaa aihetta olettaa, että unionin markkinat olisivat niille houkuttelevat, jos toimenpiteiden annetaan raueta, koska ne voisivat tällöin nostaa unioniin suuntautuvan viennin hintoja.
While the investigation found that Chinese export prices to third countries were on average slightly higher than the export prices to the Union, this may well be due to the fact that Chinese exporting producers decreased their export prices to the Union due to the anti-dumping duties in place.
Myös Kiinasta tulevan tuonnin markkinaosuuden kasvaminen voimassa olevista toimenpiteistä huolimatta osoittaa, että kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat ovat edelleen kiinnostuneita unionin markkinoista.
Therefore, it does not necessarily give an indication of the possible level of prices should the measures be allowed to lapse.
EU:n mononatriumglutamaatin markkinat ovat todettujen hintatasojen perusteella siis edelleen houkuttelevat kiinalaisten viejien kannalta.
To the contrary, given the level of the anti-dumping duties in place, Chinese exporting producers would be able to raise their export prices, while still remaining at dumped levels and undercutting the Union industry's sales prices.
Kiinnostus todennäköisesti kasvaa, jos toimenpiteet kumotaan.
Even if the domestic consumption in China and the consumption in the rest of Asia and other emerging markets are expected to grow, the level of the production overcapacity in China suggests a strong incentive to find alternative markets to absorb this overcapacity.
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen edellä mainittu asianomainen osapuoli toisti väitteensä, jotka koskivat Kiinan kotimarkkinoiden kasvavaa mononatriumglutamaatin kysyntää, Kiinasta unionin tulevan tuonnin vähäisiä määriä, Kiinan markkinaosuutta ja Kiinasta muihin kolmansiin maihin vietävän mononatriumglutamaatin korkeampaa hintaa verrattuna unioniin suuntautuvan viennin hintaan.
The Commission also took into consideration the possible imposition of measures against Chinese MSG exports to the United States of America (‘the US’) following on-going parallel anti-dumping and anti-subsidy investigations conducted by the US authorities against China concerning the same product.
Kyseinen osapuoli väitti, että näitä tekijöitä ei ollut otettu huomioon komission analyysissä.
The US authorities indeed imposed definitive anti-dumping measures on 26 November 2014.
Ensinnäkään ei ole perusteltua väittää, että Kiinan tuotantokapasiteetin ja käyttämättömän kapasiteetin kehitystä, mononatriumglutamaatin kasvavaa kysyntää Kiinan kotimarkkinoilla, Kiinasta unioniin tulevan tuonnin vähäistä määrää, Kiinan markkinaosuutta (ks. 49 kappale) ja Kiinan viennin hintoja unioniin ja muihin kolmansiin maihin suuntautuvassa viennissä ei olisi otettu huomioon.
Four Chinese exporting producers were assigned individual rates, set at 20,09 %, while the residual duty was set at 39,03 %.
Näitä tekijöitä analysoitiin, kuten 49–64 kappaleesta käy ilmi, ja niitä koskevat päätelmät ilmoitettiin asianomaisille osapuolille.
Consequently, the access to the US market for Chinese exports is likely to be reduced and large quantities of Chinese MSG can likely be re-directed to the Union market, in particular should the measures in the Union be allowed to lapse at the same time.
Toiseksi, kyseinen osapuoli ei toimittanut väitteidensä tueksi sellaista uutta näyttöä, jota komissio ei jo olisi ottanut huomioon tutkimuksen aikana.
In this regard, it should be noted that in 2013 around 26600 tonnes of MSG from China were exported to the US, which corresponded to a significant part of the Union consumption during the review investigation period.
Lopuksi kyseinen osapuoli vastusti 62 kappaleessa esitettyä komission arviota, jonka mukaan Kiinasta tulevaa vientiä voitaisiin ohjata Yhdysvaltojen sijasta unioniin Yhdysvaltojen viranomaisten ottaessa käyttöön polkumyyntitoimenpiteitä Kiinasta Yhdysvaltoihin suuntautuvan mononatriumglutamaatin viennissä.
Moreover, the Union industry's average price and the Indonesian exporting producers' average import price in the Union as established in the parallel investigation as mentioned in recitals 61 and 80 of the provisional regulation were both higher when compared to the Chinese average import prices to the Union without anti-dumping duties and to the Chinese average import prices to other third countries.
Kuten 62 kappaleessa selitetään, on huomattava, että Kiinasta Yhdysvaltoihin suuntautuvan mononatriumglutamaatin viennissä käyttöön otettujen polkumyyntitoimenpiteiden vuoksi on todennäköistä, että Kiinasta tulevaa vientiä ohjataan unionin markkinoille.
This analysis, given the non-cooperation of the Chinese exporting producers, was based on the information available, i.e. Chinese export data base.
Tätä koskeva asianomaisen osapuolen väite oli siksi hylättävä.
The pricing behaviour of Chinese exporters indicated that, should the anti-dumping measures be allowed to lapse, the Union would be an attractive market for Chinese exporters, as they would indeed be able to raise their export prices to the Union.
Polkumyynnin jatkumisen todennäköisyyttä koskeva päätelmä
The increasing market share of the Chinese imports, despite the measures in force, also showed that the Chinese exporting producers continued to be interested in the Union market.
Edellä esitetty analyysi osoittaa, että kiinalaisia tuotteita tuotiin edelleen unionin markkinoille polkumyyntihinnoin ja että polkumyyntimarginaalit olivat huomattavat.
The Union market for MSG remains indeed attractive for Chinese exports, based on the observed price levels.
Merkittävää Kiinassa olevaa käyttämätöntä kapasiteettia koskevien päätelmien perusteella ja sen perusteella, että vientiä ohjattaisiin todennäköisesti merkittävässä määrin ja polkumyyntihinnoin uudelleen unionin markkinoille, komissio katsoi, että polkumyynnin jatkuminen on erittäin todennäköistä, jos toimenpiteet kumotaan.
This interest will likely increase should the measure be repealed.
D. UNIONIN TUOTANNONALAN MÄÄRITELMÄ
Following disclosure, the above mentioned interested party reiterated its claims regarding the increasing domestic demand for MSG in China, the low export volumes from China to the Union, its market share and the higher prices of Chinese MSG to the other third countries compared to the Union.
Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana samankaltaista tuotetta valmisti yksi unionin tuottaja.
This party claimed that these elements had not been taken into consideration in the Commission's analysis.
Tämä tuottaja muodostaa perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun unionin tuotannonalan.
Firstly, the claim that that the development of Chinese production capacity and spare capacity, the increasing domestic demand for MSG in China, the low export volumes from China to the Union, its market share as described in recital 49 and Chinese price levels to the Union and other third countries were not taken into consideration is not founded.
Koska unionin tuotannonalan muodostaa yksi ainoa tuottaja, kaikki arkaluonteisiin tietoihin liittyvät luvut oli luottamuksellisuussyistä indeksoitava tai annettava tietyllä vaihteluvälillä.
These elements were indeed analysed as shown above in recitals 49 to 64 and the relevant conclusions were disclosed to the interested parties.
E. TILANNE UNIONIN MARKKINOILLA
Secondly, the party concerned did not provide any new evidence to support its allegations in addition to the elements established by the Commission during the investigation.
Unionin kulutus
Finally, the party concerned objected to the Commission's assessment in recital 62 that Chinese exports could be re-directed from the US to the Union due to the anti-dumping measures imposed by the US authorities with regard to exports of MSG from China to the US.
Komissio määritti unionin kulutuksen Eurostatin tietojen perusteella lisäämällä unionin tuotannonalan myynnin unionin markkinoilla Kiinasta ja muista kolmansista maista tulevaan tuontiin sekä rinnakkaisen polkumyyntitutkimuksen (ks. 7 kappale) kohteena olevien indonesialaisten vientiä harjoittavien tuottajien toimittamien tietojen perusteella.
However as already explained in recital 62 it is noted that should the measures in the Union be allowed to lapse, given the anti-dumping measures imposed on Chinese MSG exports to the US, it is likely that the Chinese exports will be re-directed to the Union market.
Yksi asianomainen osapuoli väitti, että Eurostatin CN-koodit kattavat tarkasteltavana olevan tuotteen lisäksi myös muita tuotteita, minkä vuoksi Kiinaa koskevat tuontimäärät saattavat sisältää glutamiinihapon ja sen suolat.
Therefore the party's claims in this regard had to be rejected.
Koska tuontitiedot saatiin Eurostatilta Taric-koodien (Euroopan unionin yhtenäistariffi) tasolla, ne kattavat kuitenkin vain tarkasteltavana olevan tuotteen, ja siksi väite hylättiin.
Conclusion of the likelihood of continuation of dumping
Sama asianomainen osapuoli väitti, että kaiken Kiinassa tuotetun ja unioniin viedyn mononatriumglutamaatin puhtausaste ei täytä unionin elintarvikelisäaineita koskevia vaatimuksia, ja tiedusteli, oliko tämä otettu huomioon Kiinan tuontimäärissä.
The foregoing analysis demonstrated that Chinese imports continued to enter the Union market at dumped prices with significant dumping margins.
Kuten 22 kappaleessa todetaan, kaikki mononatriumglutamaatin tuotelajit puhtausasteesta riippumatta kuuluvat tämän tutkimuksen piiriin, ja siksi väite hylättiin.
In view of the findings on the significant spare production capacity available in China and the likelihood that exports would be re-directed to the Union market in significant quantities and at dumped prices, the Commission concluded that there is a strong likelihood of continuation of dumping should the measures be removed.
Tämän perusteella unionin kulutus on kehittynyt seuraavasti:
D. DEFINITION OF THE UNION INDUSTRY
Taulukko 1
The like product was manufactured by one Union producer during the review investigation period.
Unionin kulutus (tonnia)
It constitutes the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Lähde:
As the Union industry is constituted of only one producer all figures related to sensitive data had to be indexed or given in a range for reasons of confidentiality.
Eurostat ja kyselyvastaukset/indonesialaisten vientiä harjoittavien tuottajien toimittamat tiedot.
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
Union consumption
Indeksi (tilikausi 2010/2011 = 100)
The Commission established the Union consumption by adding the Union industry's sales on the Union market to the imports from China and other third countries, based on Eurostat, and data provided by the Indonesian exporting producers subject to the parallel anti-dumping investigation mentioned in recital 7.
Unionin kulutus laski tilikauden 2010/2011 ja tilikauden 2011/2012 välisenä aikana ja kasvoi jälleen hieman tilikauden 2012/2013 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana.
One interested party claimed that the relevant CN codes in Eurostat also cover other products than the product concerned and the import volume from China may therefore include glutamic acid and its salts.
Kaiken kaikkiaan kulutus laski 2 prosenttia tarkastelujakson aikana.
However, as the import data was extracted from Eurostat on TARIC (integrated tariff of the European Union) code level, it only covered the product concerned and this claim was thus rejected.
Kulutuksen lasku tilikauden 2010/2011 ja tilikauden 2011/2012 välisenä aikana johtui lähinnä siitä, että unionin tuotannonalan myynti unionin markkinoilla väheni, mikä puolestaan johtui tuotannon vähenemisestä samana ajanjaksona (ks. 100 kappale).
The same interested party claimed that not all MSG produced in China and exported to the Union had the purity grade required in the Union for food additives and questioned whether this was accordingly reflected in the import volumes from China.
Kokonaistuonti säilyi samalla tasolla samana ajanjaksona.
As established in recital 22 all types of MSG irrespective of their purity levels fall within the scope of the current investigation and therefore this claim was rejected.
Kulutuksen kasvu tilikaudella 2012/2013 katettiin lähes yksinomaan kokonaistuonnin kasvulla, sillä unionin tuotannonalan myynti pysyi suurin piirtein samalla tasolla.
On this basis, Union consumption developed as follows:
Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana, kun unionin tuotannonalan myynti taas väheni, tuonnin määrä kasvoi huomattavasti, erityisesti Indonesiasta (ks. 88 kappale).
Table 1
Yksi asianomainen osapuoli väitti, että kulutuksen kehityksen kuvaus on puutteellinen, koska siinä ei otettu huomioon sitä, että mononatriumglutamaatin tuonti Vietnamista korvattiin tuonnilla Indonesiasta ja että tämän seurauksena käyttäjät eivät enää varautuneet hintojen lisäkorotuksiin vaan vähensivät varastojaan.
Union consumption (tonnes)
Vaikka on totta, että mononatriumglutamaatin muista kolmansista maista tapahtuneen tuonnin osalta tuonti Vietnamista väheni tarkastelujaksolla ja tuonti Indonesiasta kasvoi, se ei kuitenkaan vaikuta unionin kokonaiskulutuksen kehitykseen sinänsä.
Source:
Myöskään minkä tahansa muun kehityksen vaikutukset tuontivirtoihin ja talouden toimijoiden, kuten käyttäjien, mahdolliset reaktiot tällaiseen kehitykseen eivät vaikuta kulutuksen kehitykseen sinänsä.
Eurostat and questionnaire replies/data provided by the Indonesian exporting producers.
Tämän vuoksi väite hylättiin.
Review investigation period
Tuonti asianomaisesta maasta
Index (FY2010/FY2011 = 100)
Asianomaisesta maasta tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuus
Union consumption decreased between FY2010/2011 and FY2011/2012, and slightly increased again in FY2012/2013 and the review investigation period.
Kiinasta tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuus määritettiin Eurostatin tietojen ja rinnakkaisen polkumyyntitutkimuksen (ks. 7 kappale) kohteena olevien indonesialaisten vientiä harjoittavien tuottajien toimittamien tietojen perusteella.
Overall, consumption decreased by 2 % during the period considered.
Asianomaisesta maasta unioniin tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuus kehittyivät seuraavasti:
The decrease in consumption between FY2010/2011 and FY2011/2012 was mainly due to a decrease in the sales of the Union industry on the Union market resulting from a decrease in production in the same period (see recital 100).
Taulukko 2
Total imports remained at similar levels in the same period.
Tuontimäärä ja markkinaosuus
The increase in consumption in FY2012/2013 is almost exclusively due to an increase in total imports, as sales of the Union industry remained broadly at the same level.
Maa
Finally, during the review investigation period, while the Union industry's sales decreased again, import volumes increased considerably, notably from Indonesia (see recital 88).
Kiina
One interested party claimed that the description of the development in consumption would be incomplete as it did not take into consideration that Vietnamese imports of MSG were replaced by Indonesian imports and that users, as a consequence, no longer anticipated further price increases and reduced their inventories.
Määrä (tonnia)
While it is true that imports of MSG from other third countries included from Vietnam decreased during the period considered and those of Indonesia increased, this does not affect the development of the overall consumption in the Union as such.
Indeksi
Likewise, the effects of any developments in import flows and the possible response of economic operators such as users to these developments, have no bearing on the development of consumption as such.
Markkinaosuus (Indeksi)
This argument was therefore rejected.
Kiinasta tulevan tuonnin määrä väheni tilikauden 2010/2011 ja tilikauden 2011/2012 välisenä aikana, mutta kasvoi merkittävästi tilikaudella 2012/2013 ja edelleen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Imports from the country concerned
Kaiken kaikkiaan Kiinasta tuleva tuonti kasvoi 65 prosenttia tarkastelujaksolla.
Volume and market share of imports from the country concerned
Vastaava markkinaosuus kehittyi samansuuntaisesti eli se pieneni ensin tilikauden 2010/2011 ja tilikauden 2011/2012 välisenä aikana ja kasvoi sitten merkittävästi tarkastelua koskevaan tutkimusajanjaksoon asti.
The volume and market share of imports from China were established on the basis of Eurostat and data provided by the Indonesian exporting producers subject to the parallel anti-dumping investigation mentioned in recital 7.
Kaiken kaikkiaan markkinaosuus kasvoi tarkastelujakson aikana 68 prosenttia.
The import volume into the Union from the country concerned and market share developed as follows:
Tästä suhteellisesta kasvusta huolimatta Kiinasta tulevan tuonnin tuontimäärä ja markkinaosuus pysyivät absoluuttisesti ilmaistuna alhaisella tasolla tarkastelujakson aikana.
Import volume and market share
Tuontihinnat määritettiin Eurostatin tietojen perusteella.
Country
Seuraavassa taulukossa esitetään Kiinasta tulevan tuonnin keskimääräinen hinta:
China
Taulukko 3
Volume (tonnes)
Tuontihinnat
Index
Keskimääräinen hinta (euroa/tonni) [11]
Market share Index
Kiinasta tulevan tuonnin keskimääräiset hinnat laskivat jatkuvasti tilikaudesta 2010/2011 alkaen ja tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla; kaiken kaikkiaan hinta laski tarkastelujaksolla 20 prosenttia.
Import volumes from China decreased from FY2010/2011 to FY2011/2012, but increased substantially in FY2012/2013 and again during the review investigation period.
Komissio määritti hinnan alittavuuden tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla vertaamalla seuraavia:
Overall, import volume from China went up by 65 % during the period considered.
etuyhteydettömiltä asiakkailta unionin markkinoilla veloitetut unionin tuotannonalan painotetut keskimääräiset myyntihinnat, jotka on oikaistu noudettuna lähettäjältä -tasolle; ja
The corresponding market share showed a similar trend, namely it decreased first between FY2010/2011 and FY2011/2012 and then increased substantially up to the review investigation period.
komission käytettävissä olevien tilastojen eli Eurostatin tilastojen perusteella määritetty painotettu keskimääräinen vientihinta, jota on oikaistu asianmukaisesti lisäämällä tullit, polkumyyntitullit ja tuonnin jälkeiset kustannukset.
Overall, market share increased by 68 % during the period considered.
Vertailun tulosten perusteella Kiinasta tulevan tuonnin hinnat eivät alittaneet unionin tuotannonalan hintoja unionin markkinoilla.
Despite these increases in relative terms, both volume and market share of Chinese imports in absolute terms remained at low levels during the period considered.
Kun polkumyyntitullien vaikutukset jätetään huomioimatta, alittavuuden marginaali nousee kuitenkin yli 10 prosenttiin.
Prices of imports from the country concerned and price undercutting
Tuonti Indonesiasta
Import prices were established on the basis of Eurostat.
Indonesiasta tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuus
Table 3
Indonesiasta unioniin tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuus kehittyivät seuraavasti:
Import prices
Taulukko 4
Eurostat.
Indonesiasta tulevan tuonnin määrä lähes kolminkertaistui tarkastelujaksolla.
Average price (EUR/tonne) [11]
Se kasvoi jatkuvasti ja merkittävästi, yhteensä 182 prosenttia, 8638 tonnista tilikaudella 2010/2011 tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson 24385 tonniin.
Average import prices from China decreased continuously from FY2010/2011 and the review investigation period and overall by 20 % over the period considered.
Vastaava markkinaosuus lähes kolminkertaistui tarkastelujaksolla.
The Commission determined the price undercutting during the review investigation period by comparing:
Se kasvoi 187 prosenttia huolimatta kulutuksen yleisestä pienenemisestä (– 2 %).
the weighted average sales prices of the Union industry charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level, and
Indonesiasta tulevan tuonnin hinnat
the export price established on the basis of the import statistics available to the Commission, namely Eurostat, calculated on a weighted average basis, with appropriate adjustments by adding customs duties, anti-dumping duties and post-importation costs.
Komissio määritti tuonnin hinnat Eurostatin tietojen ja meneillään olevassa rinnakkaisessa tutkimuksessa (ks. 7 kappale) otokseen valittujen indonesialaisten vientiä harjoittavien tuottajien toimittamien tietojen perusteella.