natgillin/translations-raw huggingface dataset:
specific conditions:
Kun tuki on laskettu aineellisten tai aineettomien investointikustannusten perusteella tai yritysostojen tapauksessa hankintakustannusten perusteella, tuensaajan on rahoitettava vähintään 25 prosenttia hankkeen tukikelpoisista kustannuksista joko omista varoistaan tai ulkoisella rahoituksella muodossa, johon ei liity julkista tukea: Tuki-intensiteettiin liittyvät laskelmat osoittavat, että myös omia varoja koskeva vaatimus täyttyi.
‘the investment must be maintained in the recipient region for at least three years in the case of SMEs’: A number of businesses have benefited from the results of the investment; the integrated Hungarian model of innovation management is available on an ongoing basis.
Menettelyn aloittamisen jälkeen hankittujen tietojen avulla komissio on pystynyt määrittämään ja laskemaan olennaiset tukikelpoiset kustannukset ja varmistamaan, ylittikö ValDealille myönnetyn tuen intensiteetti sallitun enimmäistason.
ValDeal undertook to remain in operation until 30 November 2013;
Ensinnäkin komissio toteaa, että Unkari laski hankkeen kustannukset uudelleen edellä mainitun asetuksen säännösten perusteella (eli ottaen huomioon aineelliset ja aineettomat investointikustannukset) ja totesi, että hankkeen kokonaiskustannukset olivat 823320683 Unkarin forinttia.
‘to be eligible, immaterial assets must:
Vaikka Unkarin viranomaiset olettivat, että kaikki mainitut kustannukset olivat tukikelpoisia, komissio katsoo, että jotkin näistä kustannuksista, etenkin taitotiedon mukauttamiseen liittyvät, ovat luonteeltaan toimintakustannuksia, eivätkä siten ole tukikelpoisia.
be used exclusively in the establishment receiving the regional aid;
Sen vuoksi komissio on vähentänyt kokonaiskustannuksista taitotiedon mukauttamiseen liittyvät kustannukset 531300170 Unkarin forinttia.
be regarded as amortisable assets;
Tämän tuloksena komission vahvistamat tukikelpoiset kustannukset ovat nimellisarvoltaan 292020513 Unkarin forinttia ja nykyarvoltaan 267015826 Unkarin forinttia.
be purchased from third parties under market conditions;
Toiseksi komissio toteaa, että ValDealin saaman tuen nimellisarvo oli 148711090 Unkarin forinttia ja nykyarvo 118431978 Unkarin forinttia.
be included in the assets of the firm and remain in the establishment receiving the regional aid for at least three years in the case of SMEs’;
ValDealille suoraan myönnetyn tuen intensiteetti on siten 44 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista (nykyarvo) eli huomattavasti alle edellä mainitussa asetuksessa sallitun 60 prosentin enimmäistason.
The know-how purchased by ValDeal met the criteria of intangible assets in the Regional Aid Block Exemption Regulation.
[38]
The know-how was purchased from a third party and at market price.
Ottaen huomioon edellä esitetyt perustelut komissio päättelee, että tuki ValDealin tasolla täytti kaikki komission asetuksessa (EY) N:o 1628/2006 asetetut edellytykset.
In addition, the know-how purchased and the capitalised experimental developments were used exclusively by ValDeal and exclusively in the facility established to implement the investment project;
Tuki ValDealin asiakkaille
‘where the aid is calculated on the basis of material or immaterial investment costs, or of acquisition costs in case of takeovers, the beneficiary must provide a financial contribution of at least 25 % of the eligible costs, either through its own resources or by external financing, in a form which is free of any public support’: The calculations pertaining to aid intensity confirm that the requirement for own resources was also satisfied.
Komissio toteaa, että Unkarin viranomaisten tekemän tukipäätöksen mukaisesti ValDealin asiakkaat hyötyivät palveluista, joita voidaan pitää innovaatiotoiminnan neuvontapalveluina ja joita ValDeal tarjosi maksutta.
In particular, following the opening of the procedure, the information acquired has enabled the Commission to identify and calculate the relevant eligible costs and to verify whether the intensity of aid granted to ValDeal exceeded the allotted aid intensities.
Unkarin viranomaiset käyttivät tämän tuen arvon määrittämiseen 15000 Unkarin forintin päivähintaa, mikä vastasi vallitsevaa hintatasoa Unkarin markkinoilla, ja totesivat, että kyseisen tuen määrä oli 323797000 Unkarin forinttia.
Firstly, the Commission notes that Hungary recalculated the costs of the project on the basis of the provisions of the above-mentioned Regulation (i.e. by taking into account the material and immaterial investment costs) and concluded that the total costs of the project amounted to HUF 823320683.
Vaikka tällaisiin palveluihin myönnettyä tukea ei avustuksen myöntämisen aikaan säännelty sovellettavissa T&K-puitteissa, tuki kuului kuitenkin vuonna 2006 annettujen T&K&I-puitteiden soveltamisalaan.
Although the assumption of the Hungarian authorities was that all the above costs were eligible, the Commission is of the opinion that some of these costs, namely those relating to ‘know-how adaption’, are of an operating nature, and hence not eligible.
Kyseiset puitteet tulivat voimaan 1 päivänä tammikuuta 2007 eli muutama päivä tuen myöntämisen jälkeen.
Consequently, the Commission has deducted the ‘know-how adaptation’ costs, representing HUF 531300170, from the total costs.
[39]
As a result of this deduction, the eligible costs as established by the Commission amount to HUF 292020513 in nominal value, i.e. HUF 267015826 in discounted value.
Edellä esitetyn perusteella komissio arvioi seuraavaksi tuen soveltuvuutta suoraan perussopimuksen nojalla ottaen huomioon vuonna 2006 annetuissa T&K&I-puitteissa asetetut erityiset edellytykset.
Secondly, the Commission notes that the aid benefiting ValDeal amounted to HUF 148711090 in nominal value, i.e. HUF 118431978 in discounted value.
SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaan sisämarkkinoille soveltuvana voidaan pitää ”tukea tietyn taloudellisen toiminnan tai talousalueen kehityksen edistämiseen, jos tuki ei muuta kaupankäynnin edellytyksiä yhteisen edun kanssa ristiriitaisella tavalla”.
As a result, the intensity of the aid granted directly to ValDeal represents 44 % of the eligible costs (in discounted value), which is considerably lower than the maximum aid intensity allowed under the above-mentioned Regulation, i.e. 60 % [38].
Arviossaan komissio selvittää, i) pyrittiinkö kyseessä olevalla tuella mahdollistamaan toimia, jotka vastaavat yhteisen edun mukaista tavoitetta, ii) haittasiko markkinoiden toimintapuute tukea saaneita toimia, iii) oliko tukimuoto asianmukainen väline tavoitteen saavuttamiseksi, iv) oliko tuella kannustava vaikutus ja v) oliko tuki oikeasuhteista ja vältettiinkö kilpailun tarpeeton vääristyminen.
Therefore, having regard to the above-mentioned arguments, the Commission concludes that the aid at the level of ValDeal fulfilled all the conditions set out in Commission Regulation (EC) No 1628/2006.
Yhteisen edun mukainen tavoite
Aid to ValDeal's customers
Komissio on tietoinen siitä, että avustuksen myöntämisen aikaan innovaatiotoiminnan neuvontapalveluja tarjoavien toimijoiden välinen koordinaatio oli puutteellista, mikä vaikeutti palvelujen tarjoamista integroidusti ja esti kysynnän kehittymisen.
The Commission notes that, in accordance with the grant decision of the Hungarian authorities, ValDeal's customers benefited from services which can be considered to be innovation advisory services and which were provided free of charge by ValDeal.
Lisäksi hankkeella pyrittiin kehittämään hankkeiden keruuta, arviointia ja seulontaa varten sellaisia menetelmiä ja välineitä, joita ei ollut vielä saatavilla Unkarin innovaatiopalvelujen valikoimassa.
The Hungarian authorities estimated the value of such aid on the basis of a tariff of HUF 15000/day, reflecting the prevailing price conditions in the Hungarian market, and, on this basis, indicated that the aid in question amounted to HUF 323797000.
Siten ValDealin toteuttamalla hankkeella vahvistettiin integroitujen konsultointipalvelujen markkinoita pirstaleisella alalla ja parannettiin yritysten innovointivalmiuksia keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä.
Although at the time of the grant the aid for such services was not regulated by the applicable R & D Framework, this type of aid was nevertheless covered by the new R & D&I Framework of 2006, which entered into force on 1 January 2007, i.e. a few days following the date of the grant [39].
Hankkeella edistettiin myös tietämyksen siirtoa Unkarissa, mikä vastaa komission Eurooppa 2020 -strategian [40]”Innovaatiounioni”-lippulaivahankkeen tavoitteita.
On the basis of the above, the Commission will proceed to assess the compatibility of the aid directly under the Treaty, taking into account the specific criteria set out in the 2006 R & D&I Framework.
Vaikka tuen myöntämisen aikaan asiaa ei ollut vielä vahvistettu lainsäädännössä, ValDealin asiakkaita hyödyttäneen tuen tyyppi kuului innovaatiotoiminnan neuvontapalvelujen luokkaan, joka tunnustetaan ja jota säännellään erityisesti vuonna 2006 annettujen T&K&I-puitteiden 5.6 kohdassa.
In accordance with Article 107(3)(c) TFEU, ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’ may be considered compatible with the internal market.
Puitteet tulivat voimaan 1 päivänä tammikuuta 2007 eli muutama päivä tuen myöntämisen jälkeen.
In its assessment, the Commission will examine whether (i) the aid at issue was designed to enable activities corresponding to an objective of common interest; (ii) the activities receiving aid were affected by a market failure; (iii) the form of aid constituted an appropriate instrument to achieve this objective; (iv) it had an incentive effect; and (v) it was proportionate and did not generate undue distortions of competition.
Kun otetaan huomioon, että innovaation edistäminen on merkittävä poliittinen tavoite, jolla lujitetaan kestävää kasvua EU:ssa, kyseessä olevalla tuella pyrittiin edistämään yhteisen edun mukaista tavoitetta.
Objective of common interest
Markkinoiden toimintapuute
The Commission understands that, at the time of the grant, the lack of coordination between the suppliers of innovation advisory services hampered the supply of such services in an integrated form and prevented the development of demand.
Unkarin julkisten tutkimuslaitosten verkosto hajosi 1990-luvun taloudellisen siirtymäkauden jälkeen, ja useita laitoksia suljettiin.
In addition, the project was aimed at developing a number of methods of and tools for collecting, evaluating and screening projects which were not yet available in the toolkit of innovation services in Hungary.
Lisäksi Unkarin teollisuuden yksityistämisen ja uudelleenjärjestelyn aikaan vain monikansalliset yritykset kykenivät hankkimaan uutta tietämystä omalla rahoituksellaan ja hyödyntämään T&K-työnsä tuloksia markkinoilla.
Market failure
Yksi keinoista edistää innovaatioiden kehittämistä Unkarissa vaikutti olevan yrityshautomoiden perustaminen.
After the economic transition in the 1990s, Hungary's public research institutions network was disrupted and a number of institutes were closed.
Ensimmäiset yrityshautomot perustettiin 1990-luvun alkupuolella, ja vuonna 2009 Unkarissa oli noin 40 yrityshautomoa.
In addition, at the time of the privatisation and restructuring of the Hungarian industry, only multinational companies were able to finance the acquisition of relevant new knowledge from internal resources and to exploit the results of their R & D efforts on the market.
Valtaosa rahoitti toimintaansa toimistotilojen vuokratuloilla sekä tarjoamalla toimistopalveluja, laitosten hallintapalveluja ja tietoteknisiä palveluja.
Among the causes for the low level of innovation by domestic undertakings, especially SMEs, the Hungarian authorities mentioned ‘innovation costs too high’ and ‘lack of own resources’.
Yrityshautomot saivat alueelleen yrityksiä vuokraamalla toimistotiloja, ja yritykset hyötyivät yrityshautomoiden mittakaavaeduista, joiden avulla ne pystyivät järkeistämään kiinteitä kustannuksiaan.
Moreover, the Hungarian authorities also refer to an insufficient working relationship and collaboration between Hungarian owners of innovative projects and investors.
Toiminnassa olevat yrityshautomot eivät kuitenkaan tarjonneet yrityspalveluja immateriaalioikeusneuvonnan, kansainvälisen kaupan, innovaatiojohtamisen ja teknologisen konsultoinnin alalla.
The latter problem was mainly related to the insufficient financing of early-stage technologies, as at that time venture capital investors targeted mainly mid and late-stage companies with a lower level of risk.
Unkarissa ei ollut bisnesenkeleiden verkostoa [41], siemenvaiheen rahoitusta [42] tai alkuvaiheen pääomasijoittajia, jotka olisivat ottaneet riskin ja investoineet alkuvaiheen yrityksiin.
For instance, in the period 2000-2005 there was a yearly average of only 35 investments targeting innovative companies.
Yrityshautomot eivät myöskään tarjonneet palveluja yrityksille, jotka aikoivat käynnistää liiketoimintaa ja/tai laajentaa toimintaa kansainvälisesti.
A National Innovation System (NIS) was implemented in order to tackle the above-mentioned limitations.
[43]
Although most of the components of the system did exist and individually worked generally well, the system's performance as a whole was far from satisfactory.
Yhteensä 14 yritystä tarjosi innovaatiojohtamispalveluja Unkarissa vuonna 2006.
A number of the components did not work properly and the cooperation between them was rather poor.
Niiden tarjoamat palvelut kattoivat seuraavat osa-alueet: keksintöjen seulonta, seuranta ja arviointi, innovatiivisten hankkeiden tunnistaminen, palvelut pääomarahoituksen löytämiseksi, avustusten hallinta, liiketoimintasuunnitelmien laadinta, spin-off-yritysten toteutus, lisensointi ja henkinen omaisuus, johdon konsultointi, prosessin- ja projektinhallinta, liikekumppaneiden välinen välimiestoiminta, koulutus, innovaatioverkostojen organisaatio, toimistotilojen tarjonta sekä tutkimusten ja selvitysten laadinta.
The overall performance being dependent on the quality of linkages and cooperation between those components, the outcome of the system was far from adequate.
Vaikka kaikki ValDealin kilpailijat toimivat vähintään yhdellä edellä mainituista osa-alueista, ValDealin hankkeella pyrittiin kattamaan kaikki palvelut integroidusti.
One of the solutions for fostering the development of innovation in Hungary appeared to be the creation of business incubators.
Sen vuoksi vaikuttaa siltä, että integroidun palvelujen tarjontamallin kehittämiseen olennaisesti liittyvät toimet olivat liian työläitä ja kustannukset liian korkeita, sillä markkinoilla olevien toimijoiden välisen tehottoman koordinoinnin vuoksi mallin avulla ei kyetty poistamaan markkinavajetta.
The first incubators were created in early 1990s and, by 2009, Hungary had around 40 incubators.
Esimerkiksi kattaakseen kaikki ValDealin integroidusti tarjoamat palvelut yrityksen oli saatava vähintään neljä ValDealin kilpailijaa kumppaneikseen.
The majority financed their activity from office rental fees, office services, facility management services and IT services.
Sen vuoksi komissio katsoo, että koordinaatio-ongelman vuoksi Unkarissa ei ollut yhtäkään yritystä tai tilapäistä laitosta, joka olisi pystynyt järjestelmällisesti arvioimaan innovatiivisten tuotteiden ja/tai teknologioiden kaupallista potentiaalia ja tarjoamaan palvelua yhdestä paikasta.
The incubators received companies on their sites in exchange for the rental of office space and the companies benefited from the incubators' economies of scale, allowing them to rationalise their fixed costs.
Vaikuttaa siltä, että Unkarin innovaatiojohtamispalvelujen markkinoilla oli merkittävä koordinaatio-ongelma.
However, the existing incubators did not provide business services in the fields of IPR consulting, international trade, innovation management and technology consulting.
Edellä esitetyn perusteella komissio päättelee, että kyseessä oleva tuki oli tarpeellista, sillä tuen myöntämisen aikaan Unkarin markkinoilla oli toimintapuute, joka ilmeni integroitujen innovaatiotoiminnan neuvontapalvelujen tarjontaa ja kysyntää vaikeuttavana koordinaatio-ongelmana.
Hungary had no business angel network [41], seed funds [42] or early-stage venture capital firms taking the risk of investing in early-stage companies.
Tuen tarkoituksenmukaisuus
Finally, the incubators did not provide services for companies that intended to launch their businesses and/or expand internationally [43].
Unkarilaisten startup-yritysten saatavilla ei ollut integroituja innovaatiotoiminnan neuvontapalveluja, joten Unkarin viranomaiset yrittivät ratkaista puutteet kehittämällä kansallisen innovaatiojärjestelmän.
In 2006, there were 14 companies that provided innovation management services in Hungary.
Vaikka järjestelmällä oli tarkoitus parantaa yleisesti yritysten innovatiivisuutta ja kilpailukykyä, sääntelyyn perustuva lähestymistapa ei johtanut toivottuun lopputulokseen (ks. johdanto-osan 110 kappale).
The services they provided covered the following areas: screening, monitoring and evaluation of inventions, identification of innovative projects, services to attract venture capital funding, management of grants, setting up business plans, implementation of spin-off companies, licencing and intellectual properly, management consulting, process and project management, mediation between business partners, training and education, organisation of innovation networks, provision of office space, and performance of research and studies.
Sen vuoksi ValDealin asiakkaille maksuttomien integroitujen neuvontapalvelujen muodossa myönnettyä tukea voidaan pitää tarkoituksenmukaisena keinona ratkaista edellä mainittu markkinoiden toimintapuute.
While each of ValDeal's competitors was active in at least one of the above-mentioned activities, ValDeal's project was aimed at covering all of them in an integrated form.
Lisäksi on pantava merkille, että lopullisten edunsaajien valintaprosessissa ValDeal varmisti, että valituiksi tulivat kaikkein ansioituneimmat ja lupaavimmat yritykset.
Thus, it seems that the efforts and costs inherent in the development of an integrated service provisions model were too high as, due to a lack of effective coordination amongst the existing players, the model was unable to fill the gap in the market.
Kannustava vaikutus
For example, in order to cover all the services provided on an integrated basis by ValDeal, a firm had to win over at least four of ValDeal's competitors as partners.
Ensinnäkin ValDealin toteuttamaa hanketta tuettiin sekä valtion että ValDealin omilla varoilla, ja yrityksen osuus oli 528626021 Unkarin forinttia.
Therefore, the Commission understands that, due to a coordination problem, there was no company or bridging institution in Hungary which could systematically evaluate the commercial potential of innovative products and/or technologies through a one-stop-shop type of service.
Toiseksi komissio toteaa, että ValDeal ei väärinkäyttänyt tukea, sillä se toteutti tarjousasiakirjoissa kuvattuja toimia.
It seems therefore that there was a major coordination problem in the market for innovation management services in Hungary.
Unkarin viranomaisten toimittamat tiedot osoittavat, että ilman tukea ValDeal ei olisi voinut tarjota integroituun malliin perustuvia maksuttomia innovaatiopalveluja eikä edistää tällaisten palvelujen kysyntää, sillä Unkarin markkinoiden pirstaleisuus esti kysyntäpuolen kehittymisen eikä tuottanut mittakaavaetuja.
In light of the above, the Commission concludes that the aid at issue was necessary as, at the time of the grant, there was a market failure in the form of a coordination problem affecting both the supply of and the demand for integrated innovation advisory services in Hungary.
Sen vuoksi komissio päättelee, että hankkeen sisältämillä julkisilla varoilla pyrittiin muuttamaan sekä ValDealin että sen asiakkaiden käyttäytymistä.
Appropriateness of the aid
Oikeasuhteisuus ja vaikutus kilpailuun
The Hungarian authorities tried to overcome the limitations preventing Hungarian start-up companies from having access to integrated innovation advisory services through the creation of the National Innovation System (NIS).
Hankkeen avulla ValDeal saattoi toteuttaa tehokkaamman mallin, jossa yhdistettiin useita innovaatiojohtamispalvelujen osa-alueita, ja ValDealin asiakkaat kykenivät parantamaan kaupallista osaamistaan ja johtamistaitojaan.
Although the system was supposed to improve companies' innovativeness and competitiveness more generally, the regulatory approach did not lead to the expected outcome (see recital 110).
Komissio katsoo, että tukea saaneille ValDealin asiakkaille aiheutunut etu vastaa niitä tuen enimmäismääriä, joita sovelletaan vuonna 2006 annettujen T&K&I-puitteiden nojalla innovaatiotoiminnan neuvontapalveluihin; puitteet tulivat voimaan 1 päivänä tammikuuta 2007 eli vain 10 päivää hankkeen aloituksen jälkeen.
Hence, the aid granted to ValDeal's customers in the form of free-of-charge integrated advisory services could be regarded as an appropriate means to address the above-mentioned market failure.
Sen vuoksi komissio päättelee, että edellä mainitun tuen arviointi suoraan perussopimuksen nojalla johtaa siihen päätelmään, että ValDealin asiakkaille myönnetyt tukimäärät olivat komission vuonna 2006 antamissa T&K&I-puitteissa asettamien vaatimusten perusteella oikeasuhteisia.
It is also to be noted that the process of selection of the final beneficiaries implemented by ValDeal assured that the most deserving and promising companies were to be chosen.
Lisäksi komissio toteaa, että hankkeen toteutuksen aikana ValDealin kilpailijat tarjosivat vain tiettyjä innovaatiotoiminnan neuvontapalvelujen osa-alueita, joihin toimenpiteestä myönnettiin tukea.
Firstly, the project ValDeal implemented was supported by both the government and ValDeal's resources, the latter participating with HUF 528626021.
Sen vuoksi ValDealin toteuttaman hankkeen vaikutus kilpailuun oli vain vähäinen.
Secondly, the Commission also notes that ValDeal did not misuse the aid, as it carried out the same activities as those described in its tender documents.
PÄÄTELMÄ
The evidence provided by the Hungarian authorities demonstrates that, without the aid, ValDeal would not have been able to provide free-of-charge innovation services based on an integrated model and stimulate the demand for such services, because the fragmentation of the Hungarian market prevented the development of the demand side and did not allow economies of scale.
Edellä mainitun perusteella ValDealille myönnetty tuki soveltuu sisämarkkinoille asetuksen (EY) N:o 1628/2006 nojalla ja ValDealin asiakkaille myönnetty tuki soveltuu sisämarkkinoille SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla,
Therefore, the Commission concludes that the involvement of public resources in the project was meant to change ValDeal's behaviour, as well as the behaviour of its customers.
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
Proportionality and impact on competition
1 artikla
The project allowed ValDeal to implement a more efficient model integrating various components of innovation management services and helped ValDeal's customers to improve their commercial and management skills.
Valtiontuki, jonka Unkari on myöntänyt ValDeal Innovációs Szolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaságille ja sen asiakkaille tuetun hankkeen ”Tutkimuksen ja teknologisen innovoinnin rahaston käyttö ja soveltaminen” toimeenpanokauden aikana, soveltuu sisämarkkinoille Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla.
The Hungarian authorities submitted evidence demonstrating that in no case did the amount of aid corresponding to the services provided free of charge by ValDeal exceed EUR 200000.
2 artikla
They have verified and confirmed that the cumulation rules at company level were respected.
Tämä päätös on osoitettu Unkarille.
The Commission finds that the advantage to ValDeal customers that received aid corresponds to the maximum aid amounts applicable to innovation advisory services under the 2006 R & D&I Framework, which entered into force on 1 January 2007, i.e. only 10 days after the start of the project.
Tehty Brysselissä 26 päivänä toukokuuta 2014.