natgillin/translations-raw huggingface dataset:
‘the parameters on the basis of which the compensation is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner, to avoid it conferring an economic advantage which may favour the recipient undertaking over competing undertakings’.
Bristol (16.6.2009)
As the equipment subsidies in question do not satisfy the conditions of the Altmark judgment, it must be examined, as indicated above, whether they were granted under normal market conditions.
Lontoo, Charleroi ja Beauvais (28.1.2010)
In this respect, it should be recalled that ‘capital placed directly or indirectly at the disposal of an undertaking by the State in circumstances which correspond to normal market conditions cannot be regarded as State aid’.
Yhteensä (Ryanair/AMS)
In order to determine whether the 2004 and 2009 equipment subsidies were granted under normal market conditions, the MEO test should be applied to them.
[1 500 000—2 199 999]
This involves assessing whether, when these subsidies were granted, the public authorities could have expected a financial return, with this analysis excluding, as such, any expected benefits in terms of local economic development.
Amsterdam (23.1.2006)
In this case, the Commission notes firstly that the airport is operated by the CCIPB under a concession expiring in 2015.
Kuten johdanto-osan 290 kappaleessa selvitetään, komissio katsoo, että valtiontukea koskevia sääntöjä sovellettaessa Ryanair ja AMS muodostavat yhden taloudellisen yksikön ja että samanaikaisesti tehtyjä markkinointipalvelu- ja lentoasemapalvelusopimuksia on pidettävä vain yhtenä tämän yksikön ja CCIPB:n välisenä liiketoimena.
Ownership of this airport, which initially belonged to the State, was transferred to the syndicat mixte on 1 January 2007.
Komissio katsoo näin ollen, että Ryanair ja AMS ovat yhteisvastuussa vuosina 2005–2010 tehtyjen sopimusten nojalla saadun koko tuen takaisinmaksamisesta.
The CCIPB does not therefore own the land and infrastructure.
Tuen pääoman ohjeellinen määrä on [1 500 000–2 199 999] euroa.
In its comments, the CCIPB has stated in this respect, on the subject of the equipment subsidies, that these sums correspond to investments made by the owners of the airport infrastructure in maintaining and improving that infrastructure, with these investments therefore being made solely for the benefit of the owners.
Ryanair on sen sijaan yksin vastuussa 28 päivänä tammikuuta 2003 tehdyn sopimuksen mukaisen tuen takaisinmaksamisesta, koska se on ainoa sopimus, jonka CCIPB teki suoraan Ryanairin kanssa, eikä AMS ollut osallisena tähän liiketoimeen.
The CCIPB has argued that these sums did not confer any economic advantage on the CCIPB, in its capacity as airport operator.
Tämän tuen pääoman ohjeellinen määrä on [300 000–599 999] euroa.
The CCIPB has added that, as a result, in paying these equipment subsidies, the concession authority and local authorities acted quite naturally, in their capacity as owners of the airport infrastructure and under the public equipment concession, to ensure that work to maintain, upgrade and improve the airport public service was carried out with a view to developing their assets.
CCIPB:n ja Transavian välillä 26 päivänä tammikuuta 2006 tehdyn lentoasemapalvelu- ja markkinointisopimuksen mukaisesti vuosina 2006–2009 tosiasiallisesti maksetun tuen ohjeellinen määrä on [300 000–599 999] euroa.
However, it is clear from the facts on record that, under the financial terms of the concession, it is the responsibility of the CCIPB, and not the public owner, to finance the necessary investments.
Ranskan viranomaisten on myös lisättävä tuen määrään takaisinperintäkorko, joka lasketaan siitä päivästä alkaen, jona tuki saatettiin kyseisen yrityksen käyttöön, eli kustakin tuen tosiasiallisesta maksamispäivästä alkaen sen tosiasialliseen takaisinperimispäivään saakka komission asetuksen (EY) N:o 794/2004 V luvun mukaisesti.
Accordingly, the 1965 Order granting the concession clearly entrusts the concession-holder with the establishment, development and maintenance of the structures, buildings, facilities and equipment.
Koska nyt käsiteltävässä asiassa rahavirrat, joista tuki koostui, ovat monimutkaisia ja jakautuivat vuoden kuluessa useille eri päiville – joissakin tuloluokissa ne olivat jopa jatkuvia – komissio katsoo, että takaisinperintäkorkojen laskemista varten voidaan katsoa, että kyseisen tuen maksamishetki ajoittuu vuoden loppuun eli 31 päivään joulukuuta kunakin asianomaisena vuonna.
France has confirmed this as it has stated that the investments needed to upgrade, renovate, maintain, extend or modernise the airport are the responsibility of the concession-holder.
Jos jäsenvaltio kohtaa ennalta arvaamattomia vaikeuksia tai olosuhteita, joita komissio ei ole ottanut huomioon, se voi oikeuskäytännön mukaisesti saattaa nämä ongelmat komission tietoon ja ehdottaa sopivia muutoksia, jotta komissio voi arvioida ne.
France has noted in this respect that the amendment of 8 November 2001 (‘the third amendment’) to the 1965 Order did not alter the financial terms of the concession, particularly with regard to responsibility for the investments needed to maintain and renovate the airport.
Komission ja jäsenvaltion on tällaisessa tilanteessa oltava vaikeuksien voittamiseksi vilpittömässä mielessä yhteistyössä ja noudatettava täysin SEUT-sopimuksen määräyksiä.
Moreover, it has noted that the amendment of 3 March 2010 (‘the fourth amendment’), concluded between the syndicat mixte and the CCIPB following the transfer of ownership in 2007, also did not alter the financial terms of the concession.
Komissio kehottaa Ranskaa ilmoittamaan sille viipymättä kaikista tämän päätöksen toteuttamiseen liittyvistä ongelmista,
Just like the previous amendments, it made the concession-holder responsible for the investments needed for its activity.
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
Accordingly, as proven by the examination of the 1965 Order and its amendments, as confirmed by France and contrary to the CCIPB’s suggestions, the latter is indeed responsible for making and financing investments such as those covered by the equipment subsidies in question.
1 artikla
Furthermore, it appears that, when granting the equipment subsidies in 2004 and 2009, the various public authorities involved could not have expected a return on their investment likely to satisfy an MEO having acted in their place.
Sääntöjenvastainen valtiontuki, jonka Ranska on myöntänyt Ryanairille Pau-Béarnin kauppa- ja teollisuuskamarin Ryanairin kanssa 28 päivänä tammikuuta 2003 tekemän, Pau–Lontoo-Stansted-lentoyhteyttä koskevan lentoasemapalvelu- ja markkinointipalvelusopimuksen nojalla vastoin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan 3 kohtaa, ei sovellu sisämarkkinoille.
The land and infrastructure in fact belonged to the State in 2004, and to the syndicat mixte in 2009.
Ranska on toteuttanut sääntöjenvastaisesti seuraavat Ryanairiä ja Airport Marketing Services -yhtiötä yhteisesti hyödyttäneet toimenpiteet, jotka sisältävät valtiontukea, vastoin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan 3 kohtaa, eivätkä ne sovellu sisämarkkinoille:
However, for each of these public owners, the only revenue generated by Pau airport was a minimal state fee of FRF 100 per year up to 2010, increased to EUR 100 per year after that date.
Pau-Béarnin kauppa- ja teollisuuskamarin 30 päivänä kesäkuuta 2005 Ryanairin kanssa tekemä lentoasemapalvelusopimus ja Pau-Béarnin kauppa- ja teollisuuskamarin samana päivänä Airport Marketing Services -yhtiön kanssa tekemä markkinointipalvelusopimus, jotka koskevat Pau–Lontoo-Stansted-lentoyhteyttä;
The 2004 and 2009 equipment subsidies did not result in any increase in this state fee, which was set by the 1965 Order and revised by some of its amendments.
Pau-Béarnin kauppa- ja teollisuuskamarin 30 päivänä kesäkuuta 2005 Airport Marketing Services -yhtiön kanssa tekemään markkinointipalvelusopimukseen liittyvä, 16 päivänä kesäkuuta 2009 tehty lisäsopimus, joka koskee Pau–Lontoo-Stansted-lentoyhteyttä;
As a result, neither the State nor the syndicat mixte, as owners, could have expected the equipment subsidies granted respectively in 2004 and 2009 to produce a tangible return on their investment, at least until the planned expiry of the concession in 2015.
Pau-Béarnin kauppa- ja teollisuuskamarin 25 päivänä syyskuuta 2007 päivätty, Ryanairille osoitettu kirje, jolla laajennetaan Pau-Béarnin kauppa- ja teollisuuskamarin 30 päivänä kesäkuuta 2005 Airport Marketing Services -yhtiön kanssa tekemän lentoasemapalvelusopimuksen ehdot koskemaan Pau–Charleroi-lentoyhteyttä, sekä Pau-Béarnin kauppa- ja teollisuuskamarin samana päivänä Airport Marketing Services -yhtiön kanssa tekemä markkinointipalvelusopimus;
Furthermore, there is nothing in the records to suggest that, in 2004 and 2009 respectively, the State or the syndicat mixte expected these equipment subsidies to increase the value of the assets, which could in turn result in a return on the investment made by these two entities in the context of the new concession from 2016.
Pau-Béarnin kauppa- ja teollisuuskamarin 25 päivänä syyskuuta 2007 Airport Marketing Services -yhtiön kanssa tekemään markkinointipalvelusopimukseen liittyvä, 16 päivänä kesäkuuta 2009 tehty lisäsopimus;
In particular, France has not provided any information on the plans of the State or the syndicat mixte with regard to the financial terms of the future concession and any fees that the airport owner might be able to expect.
Pau-Béarnin kauppa- ja teollisuuskamarin 17 päivänä maaliskuuta 2008 päivätty, Ryanairille osoitettu kirje, jolla laajennetaan Pau-Béarnin kauppa- ja teollisuuskamarin 30 päivänä kesäkuuta 2005 Ryanairin kanssa tekemän lentoasemapalvelusopimuksen ehdot koskemaan Pau–Bristol-lentoyhteyttä, sekä Pau-Béarnin kauppa- ja teollisuuskamarin 31 päivänä maaliskuuta 2008 Airport Marketing Services -yhtiön kanssa tekemä markkinointipalvelusopimus, joka koskee samaa lentoyhteyttä;
The public authorities having participated in the financing of the subsidies in question without, at the time when they were granted, owning the land and infrastructure, whether directly or indirectly through the syndicat mixte, also and in particular could not have expected a return on their investment likely to produce a profit from their investment expenditure.
Pau-Béarnin kauppa- ja teollisuuskamarin 16 päivänä kesäkuuta 2009 päivätty, Ryanairille osoitettu kirje, jolla laajennetaan Pau-Béarnin kauppa- ja teollisuuskamarin 30 päivänä kesäkuuta 2005 Ryanairin kanssa tekemän lentoasemapalvelusopimuksen ehdot koskemaan Pau–Bristol-lentoyhteyttä, sekä Pau-Béarnin kauppa- ja teollisuuskamarin samana päivänä Airport Marketing Services -yhtiön kanssa tekemä markkinointipalvelusopimus, joka koskee samaa lentoyhteyttä;
This observation applies to the Departmental Council of Pyrénées-Atlantiques and to the Aquitaine Regional Council, which did not own the airport at the time when they decided to contribute, in 2004, to the financing of the taxiway work.
Pau-Béarnin kauppa- ja teollisuuskamarin 28 päivänä tammikuuta 2010 Airport Marketing Services -yhtiön kanssa tekemä markkinointipalvelusopimus, joka koskee Pau–Lontoo-, Pau–Charleroi- ja Pau–Beauvais-lentoyhteyksiä, sekä epäsuorasti olemassa ollut lentoasemapalvelusopimus.
It should also be noted that, according to France, the decision made by the public authorities to invest was not solely based on the prospect of a direct profit, and the CCIPB paid only a symbolic fee.
Sääntöjenvastainen valtiontuki, jonka Ranska on myöntänyt Transavialle Pau-Béarnin kauppa- ja teollisuuskamarin Transavian kanssa 23 päivänä tammikuuta 2006 tekemän lentoasemapalvelu- ja markkinointisopimuksen nojalla vastoin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan 3 kohtaa, ei sovellu sisämarkkinoille.
Apparently the decision made by the authorities to invest was based on the benefit expected in the long term for the region in terms of economic and tourism development.
2 artikla
This statement confirms that the public authorities did not expect their investment expenditure to produce any profit.
Ranskan Pau-Béarnin kauppa- ja teollisuuskamarille vuosina 2004 ja 2009 myöntämät laiteavustukset, joiden määrä on 5,8 miljoonaa euroa, ovat Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea, ja Ranska on myöntänyt ne vastoin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan 3 kohtaa.
The only benefit expected by the authorities, namely in terms of economic and tourism development, would not have been taken into account by an MEO acting in place of these authorities.
Tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitettu tuki on valtiontukea, joka soveltuu sisämarkkinoille Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla.
This suggests that the MEO principle is not even applicable to the equipment subsidies in question.
3 artikla
In the light of the above, the 2004 and 2009 equipment subsidies do not satisfy the MEO test.
Ranskan on perittävä 1 artiklassa tarkoitettu tuki takaisin tuensaajilta.
These subsidies in fact reduced the investment costs that the CCIPB should have borne, without any prospect of a sufficient return on their investment for the authorities having granted these subsidies.
Takaisinperittävistä summista on maksettava korkoa siitä päivästä alkaen, jona ne saatettiin tuensaajien käyttöön, niiden tosiasialliseen takaisinperintään saakka.
In addition, as these advantages benefited a single undertaking, they are selective.
Korolle on laskettava korkoa asetuksen (EY) N:o 794/2004 V luvun sekä asetuksen (EY) N:o 794/2004 muuttamisesta annetun komission asetuksen (EY) N:o 271/2008 mukaisesti.
Effect on intra-Community trade and competition
Ranskan on peruutettava kaikki 1 artiklassa tarkoitetun tuen jäljellä olevat maksuerät tämän päätöksen hyväksymispäivästä lukien.
As the operator of Pau airport, the CCIPB is in particular in competition with other airport platforms, and especially with airports serving the same catchment area.
4 artikla
In this respect, the Commission notes that Tarbes-Lourdes-Pyrénées airport is 50 km from Pau airport and has also offered flights to London since 2009.
Edellä 1 artiklassa tarkoitettu tuki on perittävä takaisin välittömästi ja tehokkaasti.
Biarritz-Anglet-Bayonne airport is also less than 100 km from Pau airport, and offers flights to Charleroi, London Stansted, Manchester and other destinations in the United Kingdom.
Ranskan on varmistettava, että tämä päätös pannaan täytäntöön neljän kuukauden kuluessa sen tiedoksi antamisesta.
Aid granted to the CCIPB therefore risks distorting competition.
5 artikla
As the airport service market and air transport market are open to competition within the EU, aid also risks affecting trade between Member States.
Ranskan on toimitettava komissiolle seuraavat tiedot kahden kuukauden kuluessa tämän päätöksen tiedoksi antamisesta:
More generally it should be noted that EU airport operators are in competition with each other to attract airlines.
edellä 3 artiklan mukaisesti takaisinperittävät tukimäärät;
Airlines decide on which routes to operate and their corresponding frequencies based on a range of criteria.
laskelma takaisinperintään sovellettavasta korosta;
These criteria not only include the potential customers that they can expect on these routes, but also the characteristics of the airports situated at either end of these routes.
yksityiskohtainen kuvaus toimenpiteistä, jotka on jo toteutettu tai joita suunnitellaan tämän päätöksen noudattamiseksi;
Airlines particularly look at criteria such as type of airport services provided, population or economic activity around the airport, congestion, whether there is access by land, or even the level of charges and overall commercial conditions for use of airport infrastructure and services.
asiakirjat, jotka osoittavat, että tuensaajat on määrätty maksamaan tuki takaisin.
The charge level is a key factor, since public funding granted to an airport could be used to maintain airport charges at an artificially low level in order to attract airlines and may thus significantly distort competition.
Ranskan on ilmoitettava komissiolle tämän päätöksen täytäntöön panemiseksi toteutettavien kansallisten toimenpiteiden edistymisestä säännöllisesti siihen saakka, kun 1 artiklassa tarkoitetun tuen takaisinperintä on saatettu loppuun.
Consequently, airlines allocate their resources, particularly aircraft and crew, to the various routes by looking at the services offered by airport operators and the prices charged for those services, among other criteria.
Ranskan on annettava viipymättä komission pyynnöstä tiedot toimenpiteistä, jotka on jo toteutettu tai joita suunnitellaan tämän päätöksen noudattamiseksi.
It is clear from all the above that the 2004 and 2009 equipment subsidies, by conferring an economic advantage on the CCIPB, may have strengthened the latter’s position in relation to other European airport operators.
Sen on annettava myös tarkat tiedot tuensaajilta jo perityistä tukimääristä ja koroista.
Consequently, these subsidies may have distorted competition and affected trade between Member States.
6 artikla
Conclusion on the existence of aid
Tämä päätös on osoitettu Ranskan tasavallalle.
For the reasons set out in recitals 483 to 530, the equipment subsidies granted to the CCIPB in 2004 and 2009 constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Tehty Brysselissä 23 päivänä heinäkuuta 2014.
The 2004 and 2009 equipment subsidies were granted without being notified.
Komission puolesta
As indicated above, France has stated in its comments that it considered that airports with less than one million passengers per year should as a whole be regarded as services of general economic interest and therefore that the financing granted to them should not be regarded as State aid or that such financing should be declared compatible with the internal market and exempted from notification in accordance with the 2005 SGEI Decision.
Varapuheenjohtaja
However, as set out above, the Commission takes the view, based on the facts on record, that the operation of Pau airport cannot be regarded as a genuine service of general economic interest.
EY:n perustamissopimuksen 87 artiklasta tuli 1. joulukuuta 2009 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimuksen) 107 artikla ja 88 artiklasta SEUT-sopimuksen 108 artikla.
For this reason, the 2004 and 2009 subsidies could not have been exempted from the notification obligation laid down by Article 108(3) TFEU based on the 2005 SGEI Decision.
Asiasisällöltään nämä kaksi määräyskokonaisuutta ovat samanlaiset.
Moreover, as indicated above, these subsidies do not stem from a compensation mechanism established in an objective and transparent manner and in advance, i.e. when the public authorities entrusted the airport’s operation to the CCIPB or on the occasion of acts renewing or clarifying the terms of this operation.
Tässä päätöksessä SEUT-sopimuksen 107 ja 108 artiklaan tehtyjä viittauksia on tarvittaessa pidettävä viittauksina EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklaan.
Accordingly, these subsidies do not satisfy the condition laid down in Article 4(d) of the 2005 SGEI Decision, according to which the act or acts entrusting the operation of a service of general economic interest must specify the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation.
EUVL C 41, 15.2.2008, s. 11, ja EUVL C 96, 31.3.2012, s. 22.
This is a second reason why the 2004 and 2009 subsidies could not have been exempted from the notification obligation laid down by Article 108(3) TFEU based on the 2005 SGEI Decision.
EUVL C 41, 15.2.2008, s. 11.
In the light of the above, the 2004 and 2009 equipment subsidies constitute unlawful aid.
Komissio pyysi 14 päivänä huhtikuuta 2008 CCIPB:tä toimittamaan huomautuksistaan julkisen version.
As explained above, the equipment subsidies granted in 2004 and 2009 reduced the investment costs that the CCIPB would normally have had to bear.
CCIPB vahvisti 16 päivänä huhtikuuta 2008, etteivät sen huomautukset sisällä luottamuksellisia tietoja, joita ei voitaisi välittää Ranskan viranomaisille.
They therefore constitute investment aid.
Komissio pyysi 10 päivänä huhtikuuta 2008 AMS:ää toimittamaan huomautuksistaan julkisen version.
Furthermore, they were granted before 4 April 2014, which was the date when the new Guidelines entered into force.
AMS toimitti huomautustensa julkisen version komissiolle 19 päivänä toukokuuta 2008.
According to said guidelines, the Commission will apply to unlawful investment aid to airports the rules in force at the time when the aid was granted.
EUVL C 96, 31.3.2012, s. 22.
With regard to the 2009 subsidy, the 2005 Guidelines were in force when this subsidy was granted and this is therefore the text that should be applied.
CCIPB vahvisti 14 päivänä toukokuuta 2012, etteivät sen huomautukset sisällä luottamuksellisia tietoja, joita ei voitaisi välittää Ranskan viranomaisille.
However, the 2004 subsidy was granted before the 2005 Guidelines entered into force, at a time when there was no specific compatibility criterion for investment aid to airports.
AMS toimitti huomautustensa julkisen version komissiolle 1 päivänä toukokuuta 2012.
The Commission must therefore assess this subsidy directly on the basis of Article 107(3)(c) TFEU, taking into account its decision-making practice in this regard.
Ryanair vahvisti, etteivät sen huomautukset sisällä luottamuksellisia tietoja.
It should be recalled that the Commission’s decision-making practice with regard to the assessment of the compatibility of aid granted to airport operators was consolidated by the 2005 Guidelines.
EUVL C 99, 4.4.2014, s. 3.
The Commission therefore takes the view that the compatibility of the 2004 subsidy with the internal market should be assessed in the light of the criteria set out in the 2005 Guidelines.
EUVL C 113, 15.4.2014, s. 30.
Therefore, based on the 2005 Guidelines, the Commission has assessed the 2004 and 2009 equipment subsidies in terms of the following criteria:
Ranska toimitti kirjeen yhteydessä CCIPB:n muistion ja huomautti, etteivät Ranskan viranomaiset ole samaa mieltä sen sisällöstä.
the construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of general interest (regional development, accessibility, etc.),
Muistiossa toistetaan joka tapauksessa pääosin ne huomautukset, jotka CCIPB oli jo toimittanut suoraan komissiolle.
the infrastructure is necessary and proportional to the objective which has been set,
Liikesalaisuus
the infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure,
Paun hallinto-oikeuden 3 päivänä toukokuuta 2005 antama tuomio asiassa Air Méditerranée.
all potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner,
Paun hallinto-oikeuden tuomio perustuu Air Méditerranéen syyskuussa 2003 tekemään kanteluun.
Moreover, in addition to the need to comply with the criteria set out in recital 539, State aid to airports, like any other State aid, must be necessary and proportional to the objective that has been set in order to be declared compatible with the internal market based on Article 107(3)(c) TFEU.
Näihin sopimuksiin viitattiin jo menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä, ks. 3.1 jakso.
The Commission notes first of all that, according to the 2005 Guidelines, costs eligible for investment aid to an airport must be limited to the investment costs of airport infrastructure properly speaking (runways, terminals, aprons, etc.) or facilities that directly support them (firefighting facilities, security or safety equipment).
Koska vuodelta 2011 ei ole olemassa täsmällistä reittikohtaista erittelyä, komissio on jakanut kokonaismäärän eri reiteille vuoden 2010 osalta havaitussa suhteessa.
However, eligible costs must exclude the costs of commercial activities not directly linked to the airport’s core activities, such as the construction, financing, use and renting of land and buildings, not only for offices and storage but also for the hotels and industrial enterprises located within the airport, as well as shops, restaurants and car parks.
Ilma-aluksen palo- ja pelastuspalvelu (aircraft rescue and firefighting).