natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The deployment of broadcasting networks in Area II commenced in a non-liberalised broadcasting sector in 1982.
Se myös katsoi, että toimenpide koostui tosiasiassa pelkästään varojen siirrosta eri hallintotasojen välillä.
At that time, the Spanish State held a legal monopoly in the market for terrestrial broadcasting.
Näin Castilla-La Mancha myönsi, että varat olivat osittain peräisin keskushallinnon talousarviosta.
Public funds are now used to finance the installation, maintenance and operation of the local networks in Area II put in place prior to the liberalisation of this sector.
Toimenpiteessä ei myöskään ollut kyse pelkästä varojen siirrosta eri hallintotasojen välillä, koska viime kädessä varat käytettiin maanpäällisen digitaalitelevisioverkon levittämiseen, jonka suorittivat taloudellista toimintaa harjoittavat yksiköt (kuten jäljempänä 5.2.1.2 kohdassa on selitetty).
Therefore, the investigated measure would be an ongoing, existing aid.
Näissä olosuhteissa on osoitettu, että tutkittava toimenpide rahoitettiin suoraan valtion talousarviosta ja eri kuntien ja itsehallintoalueen talousarvioista.
With regard to compatibility, in relation to Article 106(2), Abertis points out that TelecomCLM and other local network operators are unlikely to ever surpass the thresholds of average annual turnover before tax of EUR 100 million during the two financial years preceding that in which the SGEI was assigned, and annual compensation for the service in question of EUR 30 million.
Jatkuvaa tukea ei rahoitettu valtion talousarviosta vaan suoraan itsehallintoalueen talousarviosta.
Further, any potential aid would be compatible with Article 107(3)(c) TFEU.
Koska toimenpide on valtion rahoittama joko keskus-, alue- tai paikallistasolla, se on katsottava valtion toimenpiteeksi ja siihen sisältyy valtion varojen käyttöä.
The measures adopted by the Spanish authorities aim at the acceleration of the digital switchover process in Spain, which has been recognised as an objective of common interest.
Taloudellinen etu taloudellista toimintaa harjoittaville yksiköille
The aid was an appropriate instrument as DTT is the most suitable technology to provide the coverage extension [44].
Abertis on kansainvälinen Espanjan pörssissä listattu yritys, joka toimii moottoritiemaksujen sekä maanpäällisen ja satelliittivälitteisen televiestintäinfrastruktuurin hallinnoinnin alalla.
Apart from economic reasons, Abertis also notes that broadcasters are reluctant to use satellite platforms, which is due to the constraints faced by broadcasters when acquiring content rights for their free-to-air programmes.
Se toimii 12 maassa Euroopassa ja Amerikassa, ja noin kaksi kolmasosaa konsernin tulosta tulee Espanjan ulkopuolelta.
In most cases they only acquire the right to broadcast the contents over a specific platform, namely DTT, as this technology allows targeted transmission and geographical limitations.
Abertis Telecom omistaa ja käyttää televiestintäinfrastruktuuria Espanjassa.
Moreover, the measures are proportionate since they cover only the costs strictly necessary for the switchover from analogue to digital television services in Area II.
Se omistaa myös radio- tai televisiosignaalien jakelua ja lähettämistä Espanjassa harjoittavien keskusten ydinverkon.
COMMENTS FROM BROADCASTERS
TelecomCLM, SA puolestaan on Castilla-La Manchassa palveluja tarjoava alueellinen televiestintäoperaattori.
The broadcasters submit that the measure cannot be considered State aid because a financial advantage has not been granted to any company, and especially not to broadcasters.
Sen tarjoamiin palveluihin kuuluvat muun muassa radio- ja televisiosignaalien siirtämis-, tuki- ja levittämispalvelut; laitteiden ja säteilyjärjestelmien varastoiminen; infrastruktuurin yhteiskäyttö; ja infrastruktuurin yhtenäinen ylläpito.
The measures have not increased the audience of broadcasters in relation to when they broadcasted in analogue.
Kyseessä olevassa toimenpiteessä valtion varoja siirrettiin tietyille yrityksille.
Moreover, the residents in the extended coverage areas, i.e. rural, remote and sparsely populated areas, have no impact on the advertising market and are not part of the broadcasters' target audience.
Vaikkei yrityksen käsitettä määritellä perussopimuksessa, sillä tarkoitetaan kaikkia luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä, jotka harjoittavat taloudellista toimintaa, niiden oikeudellisesta muodosta ja rahoitustavasta riippumatta.
In these circumstances the private operators did not increase the fees for advertisement due to the extension.
Komission päätöskäytännössä, sellaisena kuin unionin tuomioistuin on sen vahvistanut, televisiolähetysverkkojen käyttöä pidetään taloudellisena toimintana [48] muiden sellaisten tapausten tavoin, joissa alueviranomaiset vastaavat infrastruktuurin hallinnosta [49].
The broadcasters also expressed the view that they do not have an interest in migrating to satellite platform, where their programmes would face competition from hundreds other channels.
Käsiteltävänä olevassa asiassa julkiset yritykset on rekisteröity CMT:n rekisteriin verkko-operaattoreina.
The terrestrial platform has its advantage of limited capacity, which for commercial free-to-air broadcasters means less competition.
Tämä viittaa siihen, että ne tarjoavat tiettyjä palveluja, jotka vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan ovat taloudellista toimintaa.
Moreover, they underlined the fact that they usually purchase contents for the specific — terrestrial — platform only.
Markkinat ovat olemassa, jos muilla operaattoreilla on halukkuutta tai valmiudet tarjota kyseistä palvelua, kuten nyt käsiteltävänä olevassa asiassa.
This is because terrestrial broadcasting guarantees the geographical delimitation of broadcasts, which is not the case for satellite.
Esimerkiksi Astra tapasi itsehallintoalueiden edustajia useita kertoja esitelläkseen niille tarjouksensa ennen peittoalueen laajentamista alueella II koskevien toimien toteutusta.
Broadcasters also insisted that after assignment of the Cantabrian tender to Astra, they informed the Cantabrian authorities that they would oppose to satellite broadcasting, as they had acquired rights to broadcast the contents only via the terrestrial platform.
Lisäksi maaliskuussa 2008 Astra osallistui Cantabriassa julkaistun, digitaalitelevision tarjoamista alueella II ja III koskevaan teknologianeutraaliin tarjouskilpailuun, jonka se voitti.
As described in detail above in section 2.2 at recitals 26 to 44 and set out in detail in decision on case SA.28599 — digital terrestrial television in Spain [45], the legal framework for the digital switch-over in Spain is a complex net of various acts issued both by the central government and the regional and even local authorities over a period of four years.
Komission mukaan toiminta, joka liittyy valtion erioikeuksien käyttämiseen valtion itsensä tai julkisen toimivaltansa rajoissa toimivien viranomaisten toimesta, ei ole kilpailusäännöissä tarkoitettua taloudellista toimintaa [51].
The National Technical Plan of 2005 and the Transition Plan of 2007 regulate mainly the transition to DTT in Area I but they also set the basis for further extension measures in Area II.
Voitaisiin katsoa, että tällainen toiminta kuuluu poikkeuksellisiin toimiin kuten valtion keskeisiin tehtäviin tai liittyy näihin tehtäviin luonteeltaan, tavoitteeltaan sekä siihen sovellettavilta säännöiltään.
These extension measures were implemented by the regional authorities, after conclusion of several framework agreements with the central government (the 2008 Framework Agreements) and addenda in 2008 to previous 2006 Framework Agreements and in 2009 to the 2008 Framework Agreements.
Unionin tuomioistuinten oikeuskäytännössä esitetään useita esimerkkejä toiminnoista, jotka kuuluvat tähän ryhmään, ja erotetaan näin puhtaasti valtion toiminta ja kaupallinen toiminta, johon valtiollinen yksikkö voi osallistua.
As a result of the conclusion of these agreements and addenda, the regional and/or local authorities carried out a wide array of measures aiming at extending the coverage of DTT in Area II.
Tähän luetteloon kuuluvat toiminnot, jotka liittyvät armeijaan tai poliisiin, lentoliikenteen turvallisuuden ylläpitoon ja parantamiseen, lentoliikenteen hallintaan [52], saastumisen estämistä koskevaan valvontaan, jossa on kyse yleisen edun vuoksi toteutettavasta tehtävästä, joka kuuluu valtion keskeisiin toimintoihin merialueiden ympäristön suojelussa [53], standardointitoiminta ja siihen liittyvä tutkimus- ja kehitystoiminta [54].
The Commission therefore considers that the various acts taken at the central level and the agreements concluded and amended between the MIEyT and the Autonomous Communities constitute the basis of the aid scheme for the extension of coverage in Area II.
Tässä yhteydessä komissio katsoo, että käsiteltävänä olevassa asiassa maanpäällisen lähetysverkon käyttö ei kuulu valtion velvoitteisiin tai erioikeuksiin eikä ole tyypillinen toiminto, jonka voi suorittaa vain valtio.
These acts and agreements guided the Autonomous Communities towards measures, which were not technologically neutral [46].
Tarkasteltavana olevat palvelut eivät ole tyypillisesti viranomaisen tarjoamia palveluja, ja ne ovat itsessään luonteeltaan taloudellisia, mistä on osoituksena se, että useat yritykset toimivat aktiivisesti markkinoilla alueella I. Toiseksi yksityinen yritys, joka ei ole riippuvainen viranomaisista – nimittäin Astra (kuten sen osallistuminen vuonna 2008 Cantabriassa järjestettyyn tarjouskilpailuun osoittaa) – oli kiinnostunut tarjoamaan tätä palvelua alueella II.
While the National Technical Plan regulates the switch-over to DTT in Area I, it also provides a mandate to local authorities to establish, in cooperation with the Autonomous Communities, additional transmission centres necessary to ensure reception of the DTT in the Area II.
Astran kantelussa viitataan myös Castilla-La Manchan alueeseen, jolla se haluaa myös tarjota digitaalisia lähetyspalveluja verkko-operaattorina.
Thus, at that point in time the central government already foresaw the extension of DTT coverage.
Kolmanneksi verkon levittäminen alueella II koskee vain kansallisten ja alueellisten yksityisten kanavien lähettämistä [55].
The mandate contained in the principal legal act regulating the switch-over to digital television only refers to the terrestrial platform.
Näin ollen voidaan päätellä, ettei maanpäällisen verkon käyttö itsehallintoalueiden, julkisten yritysten ja kuntien toimesta ole julkisen vallan käyttöä viranomaisena.
In practice, the Autonomous Communities have therefore executed the central government's guidelines on the extension of DTT [47].
Komissio ei yhdy JCCM:n väitteeseen siitä, että toimenpide olisi markkinataloussijoittajaperiaatteen mukainen.
The moment when the State aid for the deployment of the DTT in Area II was effectively disbursed was marked by the transfer of funds from the central and regional authorities to the beneficiaries.
Sen mukaan yksityinen sijoittaja olisi voinut investoida hankkeeseen samoin ehdoin kuin julkinen sijoittaja julkista investointia koskevan päätöksen tekoajankohtana.
This happened over a period of time depending on the Autonomous Community.
Käsiteltävänä olevassa asiassa julkinen investointi tarkoittaa sitä, että JCCM rahoittaa Telecom CLM:n ja Abertisin maanpäällisten lähetysverkkojen digitalisoinnin.
As for the ongoing aid for operation and maintenance of the networks, this was decided at the level of the Autonomous Communities.
Silloin kun laitteisto on edelleen julkisten viranomaisten (kuntien) omaisuutta, sitä käyttävät vanhat yritykset.
In the case of Castilla-La Mancha, as described in detail in recitals 36 to 45, a different process was chosen.
Operaattorien kanssa tehdyissä sopimuksissa ei määrätä varojen takaisinmaksusta eikä julkisten viranomaisten omistuksessa olevan laitteiston käytöstä maksettavasta korvauksesta.
In contrast to the majority of other Autonomous Communities, no regional tenders for the extension of coverage of digital television were used.
Tämä on suoraan ristiriidassa yksityisen sijoittajan käsitteen kanssa, sillä yksityinen sijoittaja vaatisi joko takaisinmaksun tai korvauksen lisäksi myös tuottoa omalle sijoitukselleen.
Instead, the Decree 347/2008 of 2 December 2008 mandated the direct attribution of the funds necessary for the digitisation to the owners of the existing (analogue) emission centres.
Maanpäällisen digitaalisen lähetysverkon julkisen rahoittamisen tarkoituksena ei ollut itsessään tuottavan sijoituksen tekeminen.
The JCCM therefore did not use any open tender procedure but instead selected the telecom operators directly.
Sen vuoksi JCCM:n sijoitus maanpäällisen verkon digitalisoimiseen alueella II ei ole markkinataloussijoittajaperiaatteen mukainen.
These companies also carried out operation and maintenance tasks.
Näin ollen kun operaattori saa julkisia varoja oman laitteistonsa digitalisoimiseksi tai uusien lähetyskeskusten rakentamiseksi, se saa taloudellista etua.
Where the emission centres belong directly to TelecomCLM or to Abertis, these companies received the aid to upgrade their own equipment.
Toiseksi silloin kun julkinen viranomainen valitsee suoraan (ts. ilman julkista tarjouskilpailua) operaattorin, joka toimittaa maanpäällisen digitaalitelevisioverkon laitteiston ja tarjoaa käyttö- ja ylläpitopalveluja, se ei noudata markkinaehtoja.
Where new emission centres had to be built, they were publicly funded, but TelecomCLM obtained the ownership.
Myös tästä koituu operaattorille taloudellista etua.
Finally, in most cases the analogue emission centres are owned by the municipalities.
Suorat tuensaajat
The latter bought the digital equipment from TelecomCLM or Abertis and subcontracted the installation, operation and maintenance of the equipment to these two companies.
Kuten johdanto-osan 36 ja 37 kappaleessa esitetään, JCCM ei järjestänyt alueellisia tarjouskilpailuja analogisten verkkojen parantamiseksi eikä digitaalitelevisiolähetysten peittoalueen laajentamiseksi.
STATE AID ASSESSMENT PURSUANT TO ARTICLE 107(1) TFEU
Sen sijaan varat osoitettiin suoraan kunnille tai olemassa oleville maanpäällisen verkon operaattoreille.
Presence of aid within the meaning of Article 107(1) TFEU
Kunnat vuorostaan valitsivat operaattorit hoitamaan tehtävän ilman julkista tarjouskilpailua.
The measure in question, including the ongoing aid for operation and maintenance, can be characterised as State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, which lays down the following conditions for the presence of State aid.
Tästä seurasi, ettei muille verkko-operaattoreille, olivat ne sitten verkko-operaattoreita tai muita, tiedotettu asiasta asianmukaisesti, minkä vuoksi ne eivät voineet tehdä teknistä ehdotusta infrastruktuurin saattamiseksi ajan tasalle tai digitaalitelevisiolähetysten peittoalueen laajentamiseksi itsehallintoalueen alueella II [56].
First, there must be an intervention by the State or through state resources.
Abertis y TelecomCLM saivat varoja verkkonsa parantamiseen ja laajentamiseen tai joissakin tapauksissa kunnat sopivat niiden kanssa tällaisista infrastruktuuritöistä [57].
Second, it must confer a selective economic advantage on the recipient.
Kummassakin tapauksessa operaattori valittiin ilman julkista tarjouskilpailua.
Third, it must distort or threaten to distort competition.
TelecomCLM allekirjoitti suoraan 133 sopimusta JCCM:n kanssa omien lähetyskeskustensa digitalisoimiseksi.
Fourth, the intervention must be liable to affect trade between Member States.
Tätä pidettiin tarpeellisena maanpäällisen digitaalitelevisioverkon laajentamiseksi sellaisille harvaan asutuille maaseutualueille, joihin sijoittamiseen yksikään operaattori ei ole osoittanut kiinnostusta.
State resources and State imputability
Katsaus kustannuksiin, joita TelecomCLM:lle aiheutui JCCM:n siirtämien varojen vastaanottamisesta, osoittaa, että TelecomCLM käytti saamansa varat yksinomaan maanpäällisen digitaalitelevisioverkon laitteistojen hankintaan ja asentamiseen sekä sittemmin käyttöön ja ylläpitoon kahden ensimmäisen vuoden aikana.
The measure in question originates from the system of legal acts described above, issued both at the central as well as at regional or local levels, as well as from agreements concluded between MIEyT and the authorities of Castilla-La Mancha.
Näin TelecomCLM ja Abertis pystyivät julkisen tuen avulla parantamaan olemassa olevia lähetyskeskuksiaan ja voivat nyt hyödyntää maanpäällistä digitaalitelevisioverkkoa alueella II.
It insisted, however, that it was financed both from the central, as well as from the regional and municipal budgets.
TelecomCLM käytti keskuksiaan […] sekä useita kuntien omistamia digitalisoituja keskuksia asentaakseen niihin JCCM:n WiMax-laitteiston […] […] [58].
It also expressed the view that the measure in question was actually a mere transfer of funds between different administrations.
Määrällisesti ilmaistavissa oleva etu on suorille tuensaajille, TelecomCLM:lle ja Abertisille, peittoalueen laajentamiseen saadun tuen kokonaismäärä (mikä kattaa myös lähetyskeskusten parantamiseen tai uusien keskusten rakentamiseen saadut varat).
As such, Castilla-La Mancha recognised that the funds originate partly in the central budget.
Silloin kun kunnat toimivat itse verkko-operaattoreina, ne saivat julkisia varoja alueillaan sijaitsevien lähetyskeskusten digitalisoimiseen ja uusien keskusten rakentamiseen.
Further, the measure was not a mere transfer of funds between administrations, as ultimately the funds were used for the deployment of the DTT network by entities carrying out an economic activity (as explained in section 5.2.1.2).
Viranomaiset väittävät, että kyse oli pelkästään eri hallintotasojen välisistä varainsiirroista ja että laajentamalla omistuksessaan olevia verkkoja kunnat pelkästään täyttivät hallinnollisia velvoitteitaan asukkaita kohtaan.
In these circumstances it has been established that the investigated measure was funded directly from the budget of the State and from the budgets of the particular region and municipalities.
On kuitenkin todettava, että verkko-operaattoreina toimiessaan kunnat harjoittivat taloudellista toimintaa.
Ongoing aid was not funded from the central State budget, but it comes from the budget of the Autonomous Community.
Niistä monet olivat rekisteröityneet CMT:n verkko-operaattorien rekisteriin.
As the measure is financed by the State, at the central and the regional or local level, it is imputable to the State and involves the use of state resources.
Kuitenkin koska kunnat ostivat digitaalilaitteistot Abertisilta tai TelecomCLM:ltä ja ulkoistivat niille laitteistojen asentamisen, käytön ja ylläpidon ilman julkista tarjouskilpailua, myös tässä tapauksessa Abertis ja TelecomCLM ovat suoria tuensaajia.
Economic advantage to entities carrying out an economic activity
Tätä pidetään jatkuvana tukena, ja operaattoreita, joille on annettu tehtäväksi verkon käyttö ja ylläpito, tuensaajina.
Abertis, listed on the Spanish Stock Exchange, is an international company active in the management of toll roads and terrestrial and satellite telecommunication infrastructures.
Yleisemmin tarkasteltuna Abertis ja TelecomCLM myös hyötyivät siitä, että muut verkko-operaattorit eivät päässeet maksuttomien televisiosignaalien lähettämistä Espanjassa koskeville markkinoille [59].
It is present in 12 countries in Europe and the Americas, with around two thirds of the Group's revenue being generated outside Spain.
Välilliset tuensaajat
Abertis telecom owns and operates a telecommunications infrastructure in Spain.
Telelaitteiden toimittajat.
It also has the leading network of sites for the distribution and broadcast of radio and TV signals in Spain.
Telecom CLM ja Abertis toimittivat laitteiston sekä sisäiset telelaitteet.
TelecomCLM, S.A. is a regional telecommunication operator providing services in Castilla-La Mancha.
Koska kunnat ostivat laitteistot ilman julkista tarjouskilpailua kahdelta Castilla-La Manchassa toimivalta maanpäällisten lähetysten verkko-operaattorilta, TelecomCLM ja Abertis hyötyivät suoraan tuesta [ks. johdanto-osan 119 kappale].
Its services include transport, contribution, and diffusion of signals of radio and television; housing of equipment and radiating systems; infrastructure sharing; and integral infrastructure maintenance.
Operaattoreiden laitteistohankinnat telelaitteiden toimittajilta tapahtuivat vapailla markkinoilla.
The company provides services to the local, autonomic, and national operators. […].
Tästä seuraa, että telelaitteiden toimittajia, TelecomCLM:ää ja Abertisia (suorat tuensaajat) lukuun ottamatta, ei pidetä tuensaajina, koska ne eivät saaneet tukitoimenpiteestä valikoivaa etua.
The measure in question entails a transfer of State resources to certain undertakings.
Kuten Italiassa digitaalisille sovittimille myönnettyä tukea koskevassa asiassa [60], ei ole ollut mahdollista erottaa toisistaan erityyppisten digitaalisten infrastruktuurien valmistajien eri ryhmiä, koska valmistajien pitäisi pystyä valmistamaan kaikentyyppisiä laitteistoja.
Although the concept of an undertaking is not defined by the Treaty, it refers to any natural or legal person, regardless of its legal status and its financing, who carries out an economic activity.
Yritykset, jotka toimittavat näitä telelaitteita verkko-operaattoreille, eivät eroa niistä yrityksistä, jotka olisivat osallistuneet tarjouskilpailuihin, jos tukiohjelma olisi ollut teknologianeutraali verkko-operaattorien osalta [61].
In the practice of the Commission, as confirmed by the Courts, operation of television transmission networks is considered to be an economic activity [48], similarly as in other cases involving management of infrastructure by the regional authorities [49].
Espanjassa yritykset, jotka integroivat, asentavat ja toimittavat maanpäällisen digitaalitelevisioverkon laajentamisessa tarvittavia telelaitteita, tarjoavat yleensä myös muita palveluja.
In the case at hand, the public undertakings are registered in the register of the CMT as network operators.
Tällaisten laitteiden valmistajat, samoin kuin televiestintäoperaattorit, voivat myös tarjota maanpäällisiä ratkaisuja, satelliittiratkaisuja tai näiden kahden yhdistelmää [62].
This suggests that they provide certain services, which according to the settled case practice constitutes an economic activity.
Kyseessä olevalla toimenpiteellä ei pyritä sen tavoitteella tai yleisellä rakenteella antamaan etua valmistajille.
A market exists if other operators would be willing or able to provide the service in question, which is the case.
Mikä tahansa (kaikkein teknologianeutraaleintakin) digitalisointia edistävä julkinen aloite suosisi digitaalisten laitteistojen valmistajia.
For instance, Astra held several meetings with Autonomous Communities before the implementation of the extension of the coverage in Area II to present them its offer.
Sen vuoksi sitä, että laitteistojen valmistajat hyötyivät toimenpiteestä johtuneesta myynnin kasvusta, voidaan pitää automaattisena sivuvaikutuksena.
In addition, in March 2008 Astra participated in and won a technologically neutral tender for providing digital TV in Area II and Area III published in Cantabria.
Periaatteessa millä tahansa valtiontuella on heijastusvaikutus valtiontuen saajan toimittajiin.
The fact that the public undertakings and municipalities do not receive remuneration for the provided services does not discard the qualification of the activities in question as an economic activity [50].
Tästä ei kuitenkaan synny välttämättä valikoivaa etua tällaisille toimittajille.
The Commission does not agree with the argument of Spain that operation of the terrestrial network by the Autonomous Communities, public undertakings and municipalities falls within the exercise of official powers as a public authority and therefore falls outside the scope of Article 107 TFEU.
Telelaitteiden toimittajat eivät olleet tuen kohderyhmä eivätkä siksi hyötyneet kohdennetusta välillisestä vaikutuksesta.
It has been recognised that the activities linked to the exercise of State prerogatives by the State itself or by authorities functioning within the limits of their public authority do not constitute economic activities for the purposes of competition rules [51].
Lähetystoiminnan harjoittajat.