natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As a result, given the size of Nîmes airport, all the operator’s economic costs (excluding sovereign tasks) must be taken into account to determine the existence of overcompensation.
Tämän periaatteen mukaisesti otetaan huomioon sekä lentoliikenteeseen liittyvästä että siihen liittymättömästä toiminnasta saatavat tulot, ja Ryanair ilmaiseekin tyytyväisyytensä komission tässä asiassa omaksumaan lähestymistapaan.
In this context, over the 2007-2011 period, there was allegedly a loss of nearly EUR [1-3] million.
Ryanair on tässä yhteydessä esittänyt useita brittiläisiä pieniä ja keskisuuria alueellisia lentoasemia koskevia taloudellisia tietoja.
Only if the entire flat-rate contribution were allocated solely to the public service costs in the strict sense would the operator make a profit of EUR [2-4] million.
Se mukaan tiedot viittaavat siihen, että matkustajamäärän lisääntymisellä on selvä yhteys lentoliikenteeseen liittymättömästä toiminnasta saatavien tulojen kasvuun.
Selection of the service provider.
Ryanair toteaa Euroopan alueellisten lentoasemien profiilista, ettei yksikään niistä ole alun perin syntynyt markkinataloustoimijaperiaatteen mukaisesti perustettuna kaupallisena yrityksenä (suurin osa niistä on perustettu vuosikymmeniä sitten julkisina infrastruktuureina monenlaisiin tarpeisiin, esimerkiksi sotilas-, siviili- tai harrasteilmailukäyttöön).
The Operators rely on an independent economic study to prove that the negotiated procedure allowed the most efficient operator to be selected (i) by improving the efficiency of the agreement; and (ii) by allowing the Operators to submit more aggressive tenders.
Ryanair uskookin siksi, että markkinataloussijoittajan olisi otettava huomioon sekä lentoasemainfrastruktuurit että kiinteät toimintakustannukset.
The procedure followed with Veolia met the final Altmark criterion, given that the predicted costs used to calculate the financial contribution reflected the costs of a well-run airport of the same size as Nîmes.
Se katsoo, ettei lentoaseman päätös jonkin lentoyhtiön hyväksymisestä vaikuta uponneiden perustamiskustannusten olemassaoloon tai niiden määrään, minkä vuoksi nämä kustannukset olisi jätettävä päätöstä koskevan analyysin ulkopuolelle.
Clarifications on the AMS expenditure
Ryanair arvelee, että lentoaseman sulkeminen aiheuttaisi huomattavasti kustannuksia, koska maksettavaksi tulisi sakkoja kolmansien kanssa tehtyjen pitkäaikaisten kaupallisten sopimusten noudattamatta jättämisestä ja muita kuluja, esimerkiksi irtisanomiskustannuksia ja lentoasema-alueen pilaantumiseen liittyviä ympäristökustannuksia.
VTAN stresses that Ryanair and AMS are two separate entities and that their contractual relations must therefore be treated separately.
Ryanair korostaa vielä käyttävänsä toisenlaista taloudellista toimintamallia kuin suurin osa muista lentoyhtiöistä.
In addition, the Operators maintain that all the services contracted to AMS fell within the public service missions assigned to VTAN.
Ryanairista aiheutuu siksi lentoasemalle todennäköisesti vähemmän kustannuksia kuin sellaisista lentoliikenteen harjoittajista, jotka käyttävät useampia lentoasemarakennelmia.
As a reminder, the main objective of these public service missions was the economic and tourism development of the Nîmes region.
Yksityisen markkinataloussijoittajan näkökulmasta mikä tahansa kaupallinen tarjous merkitsee näin ollen yleensä parannusta edeltävään tilanteeseen, kunhan odotetut lentoaseman marginaalituotot ylittävät sille aiheutuvat marginaalikustannukset.
Financing of the infrastructure
Lisäksi, kuten edellä on todettu, Ryanair pitää jo rakennettuja lentoasemainfrastruktuureja uponneina kustannuksina, joiden ei pitäisi vaikuttaa lentoaseman tekemiin lisävalintoihin.
The Operators confirm that the only work directly carried out by the CCI during its operation of Nîmes airport involved the expansion and adaptation of the passenger terminal, with this work being financed from the CCI’s own resources or through loans taken out in its name.
Arvioitaessa markkinataloustoimijaperiaatteen noudattamista ei pidä myöskään ottaa huomioon kiinteitä toimintakustannuksia (esimerkiksi terminaalirakennusten ylläpitokustannuksia).
Given that the vast majority of this work took place during the 1990s, the applicable legislation is the 1994 Aviation Guidelines, meaning that the financing of this work escapes the monitoring of State aid carried out by the Commission.
Periaatteen ei ole tarkoitus perustua poikkeuksellisen tuottavaan investointitulokseen vaan pikemminkin investointia koskevaan vähimmäisvaatimukseen, johon yksityinen sijoittaja on tyytyväinen.
The Operators also note that, except for the passenger terminal, the investments were made in the airbase, as the commercial activity was secondary.
Ryanair korostaa, että investointikustannukset on kohdennettava sen mukaan, missä määrin kyseinen lentoyhtiö käyttää lentoaseman tarjoamia rakennelmia.
During the VTAN operating period, the main investments, which were mainly military in nature, involved bringing the runway into compliance.
Ryanair toteaa myös, että yksityistä markkinataloussijoittajaa koskevaa kriteeriä sovellettaessa on verrattava investoinnin nettonykyarvoa pitkällä aikavälillä.
These investments were made to meet the basic needs of the airbase.
Ryanair on toimittanut Oxeran laatiman selvityksen, jossa Ryanairin mukaan vahvistetaan, että Nîmesin lentoasema on toiminut yksityistä markkinataloussijoittajaa koskevan kriteerin mukaisesti edellä selostetuissa olosuhteissa.
In addition, other investments were made between 2010 and 2011 to bring the terminal into compliance following an unfavourable opinion from the Safety Commission, which could not have been anticipated when the delegation was granted.
Ryanair väittää myös, etteivät yksityiset sijoittajat aina käytä liiketoimintasuunnitelmaa, eikä se käytä niitä itsekään.
As regards the financing of certain investments by the SMAN, the Operators assert that this was the only possible solution given the short term of the CDSP, which was much shorter than the ‘investment depreciation period’.
Sen mielestä komissio on siksi väärässä katsoessaan, ettei julkisyhteisö voi toimia yksityisen sijoittajan tavoin, jollei sillä ole liiketoimintasuunnitelmaa.
In addition, they assert that, if these investments had been taken into account at the time of the invitation to tender, the interested parties would have requested higher compensation.
Ryanair viittaa Nîmesin lentoaseman kanssa tekemiinsä sopimuksiin sen osoittamiseksi, etteivät ne ole yksinoikeussopimuksia eivätkä Ryanairia koskevat toimenpiteet siksi olleet valikoivia.
To conclude, they assert that the infrastructure being placed at the operator’s disposal without charge did not confer any advantage on VTAN because, in the absence of the SMAN’s support for certain investments, the associated costs would have been directly included in the amount of the flat-rate contribution.
Se huomauttaa lisäksi, että koska yksityistä markkinataloussijoittajaa koskeva kriteeri täyttyy, mahdollisesti todettavat tuet on täytynyt käyttää toisin (tai lentoasema on pitänyt ne): joko muiden lentoaseman käyttäjien hyväksi tai tuottamattomiin hankkeisiin.
As regards the equipment subsidy granted to VTAN following closure of the airbase, the Operators maintain that the investments in the aircraft rescue and firefighting service (service de sauvetage et de lutte contre l’incendie des aéronefs sur les aérodromes — ‘SSLIA’) and in the creation of an automatic parameter transmission system (système de transmission automatique des paramètres — ‘STAP’) cannot be regarded as falling within the airport’s commercial activity rather than its sovereign activities.
Ryanair esittää lopuksi muutamia yleisiä huomautuksia: i) lentokoneiden palo- ja pelastuspalvelut eivät ole taloudellista toimintaa, eikä niitä siksi pitäisi ottaa huomioon arvioitaessa valtiontuen olemassaoloa, ii) se ei ole pyytänyt lentoasemaa tekemään infrastruktuuri-investointeja kiitotiehen tai muihin laitteisiin, joten investointikustannukset eivät johdu Ryanairin kanssa tehdyistä sopimuksista, ja iii) mikään tämän päätöksen 3.1 jaksossa kuvatuista, VTAN:ään kohdistuneista toimenpiteistä ei johdu Ryanairista, koska se ei ole pyytänyt toteuttamaan kyseisiä investointihankkeita.
Effect on intra-EU trade and competition
Ryanairin 10 päivänä huhtikuuta 2013 esittämät huomautukset
The Operators maintain that a regional airport’s catchment area is limited to those airports that can be reached by car within a maximum of 60 minutes.
Ryanair on toimittanut kaksi Oxeran laatimaa selvitystä sekä professori Damien P. McLoughlinin laatiman analyysin.
They also note that customers of low-cost airlines are much more sensitive to the costs of transport to the airport.
Oxeran ensimmäinen selvitys: Markkinoiden viitearvon määrittäminen vertailuanalyysissä markkinataloustoimijatestin soveltamista varten.
With regard to Montpellier airport, the Operators take the view that its potential passengers would not be interested in travelling to Nîmes, given the additional journey time and the additional cost incurred.
Ryanairiin liittyvät valtiontukiasiat, Oxeran muistio Ryanairille 9 päivänä huhtikuuta 2013
Furthermore, Montpellier airport serves a tourist demand that is situated more to the west of the airport, whereas Nîmes airport covers a different catchment area.
Oxera pitää virheellisenä komission menetelmää, jossa vertailukohdiksi kelpuutetaan ainoastaan nyt tarkasteltavan lentoaseman vaikutusalueella sijaitsevat lentoasemat.
Lastly, the existence of identical destinations served by the two airports (London and Brussels) and the study of their traffic show that there is no competition between Montpellier airport and Nîmes airport.
Se huomauttaa, ettei lähistöllä sijaitseville lentoasemille myönnetty valtiontuki vääristä vertailulentoasemilta kerättyjä markkinoiden vertailuhintoja.
Likewise, with regard to Avignon airport, the Operators take the view that its potential passengers would not be interested in travelling to Nîmes, given the additional journey time and the additional cost incurred.
Markkinoiden viitehinta on siis arvioitavissa luotettavasti sovellettaessa markkinataloustoimijatestiä.
Furthermore, the destinations served by the two airports are different (except for London, although the arrival airport is different and the Avignon service is targeted at a different type of passenger, mainly business passengers).
Tämä johtuu siitä, että
In addition, a 2011 passenger survey highlighted the low ranking of Avignon airport among the other airports situated in the region.
vertailuanalyysien hyödyntäminen on yleistä sovellettaessa markkinataloustoimijatestiä muilla aloilla kuin valtiontukiasioissa.
With regard to Marseille airport, the Operators stress that, in accordance with the Commission’s decision-making practice, the activities of a Category D airport such as Nîmes cannot really hinder those of an airport such as Marseille, which sees annual traffic of over 7 million passengers, given that the two airports are not substitutes as far as users are concerned.
yritykset vaikuttavat toistensa päätöksiin vain, jos niiden tuotteet korvaavat toisensa tai täydentävät toisiaan.
In addition, an independent economic study shows that the drop in passenger numbers at Nîmes following the opening of the low-cost terminal at Marseille in 2007 was less than the losses recorded during the period prior to that opening.
samalla vaikutusalueella sijaitsevat lentoasemat eivät välttämättä kilpaile keskenään, ja esitetyissä selvityksissä käytetyt vertailulentoasemat kilpailevat vain vähäisessä määrin vaikutusalueellaan sijaitsevien julkisten lentoasemien kanssa (alle kolmannes vertailulentoasemien vaikutusalueella sijaitsevista kaupallisista lentoasemista on kokonaan valtion omistuksessa, eikä yhteenkään vertailulentoasemien vaikutusalueella sijaitsevista lentoasemista kohdistu valtiontukia koskevaa menettelyä [tilanne huhtikuussa 2013]).
As regards the financing granted to the CCI and VTAN, the Operators consider that this could not have affected the airport operating market given that the overlap between the catchment areas of Montpellier, Avignon and Marseille airports is very limited.
jopa silloin, kun vertailulentoasemiin kohdistuu kilpailua samalla vaikutusalueella sijaitsevien julkisten lentoasemien taholta, on syytä katsoa, että ne noudattavat markkinataloussijoittajaperiaatetta (esimerkiksi siinä tapauksessa, että yksityisellä sektorilla on merkittävä omistusosuus tai lentoaseman pitäjänä on yksityinen taho).
Compatibility of the measures with the internal market
markkinataloussijoittajaperiaatetta noudattavat lentoasemat eivät aseta marginaalikustannuksia alhaisempia hintoja.
The Operators consider that all the measures examined are compatible with the internal market.
Oxeran toinen selvitys: Kannattavuusanalyysin taustalla olevat periaatteet markkinataloustoimijatestiä sovellettaessa.
Given that their aim is the performance of general economic interest tasks, these measures de facto meet the SGEI criteria and are therefore compatible with the 2005 Guidelines.
Oxera väittää, että sen laatimassa kannattavuusanalyysissa, joka sisältyy komissiolle esitettyihin selvityksiin, noudatetaan periaatteita, joita yksityissektorin harkitseva toimija käyttäisi, ja että siinä kuvastuu komission aiemmissa päätöksissä käytetty lähestymistapa.
Compatibility of the operating aid with the SGEI Decision
Kannattavuusanalyysi perustuu seuraaviin periaatteisiin:
CCI operating period to February 2006.
arviointi tehdään vaiheittain,
The aid is compatible with the internal market given that (i) there was an act entrusting the public service missions (in particular the 1986 AOT); (ii) the compensation was limited to the costs necessary to perform the public service (there were legal mechanisms, such as Circular No 111 of 30 March 1993, to ensure fair compensation); and (iii) there were regular checks to ensure the absence of overcompensation (monthly reports verifying that the voted budget was being properly implemented).
etukäteen laadittu liiketoimintasuunnitelma ei ole ehdoton vaatimus,
CCI operating period from 1 February 2006 to 31 December 2006.
kun lentoasema ei ole ruuhkainen, asianmukainen hinnoittelumenetelmä perustuu single till -järjestelmään,
In this case, the SGEI criteria were also met given that (i) the delegation agreement of 1 February 2006 imposed clearly defined public service obligations; (ii) the agreement also stipulated that the compensation must be limited to the costs necessary to perform the public service; and (iii) regular checks were also carried out.
ainoastaan taloudelliseen toimintaan liittyvät lentoaseman tulot on otettava huomioon (Charleroi-päätös),sopimuksen kokonaiskesto, mukaan lukien mahdolliset voimassaolon jatkamiset, on otettava huomioon,
VTAN operating period.
tulevat rahavirrat on diskontattava sopimusten kannattavuuden arvioimiseksi.
The CDSP also met the criteria, in particular (i) the existence of an act entrusting the public service missions; (ii) the limitation of the compensation to the necessary costs; and (iii) the absence of overcompensation given that there was an annual report to the delegating authority that set out the economic and financial results for the year.
Se, miten paljon Ryanairin ja lentoasemien väliset sopimukset lisäävät kannattavuutta, olisi arvioitava sisäistä korkokantaa koskevien ennusteiden tai nettonykyarvolaskelmien avulla.
Compatibility of the infrastructure aid with the 2005 Guidelines
Professori Damien P. McLoughlinin analyysi ”Tuoteimagon vahvistaminen: miksi ja miten pienten tuotemerkkien pitäisi investoida markkinointiin”, muistio Ryanairille 10 päivänä huhtikuuta 2013
Clearly defined objective of general interest.
Asiakirjan tarkoituksena on esittää ne kaupalliset perusteet, joilla alueelliset lentoasemat päättävät ostaa AMS:ltä mainostilaa Ryanairin internet-sivustolla.
The investment measures met a clearly defined objective of general interest, namely the economic and tourism development of the Gard department because, according to the Operators, the specific net impact of Nîmes airport on the local economy was approximately EUR 71 million, based on both the jobs created by the airport and net tourism flows.
On olemassa lukuisia vakavaraisia, tunnettuja ja säännöllisesti käytettyjä lentoasemia.
Necessity and proportionality of the investments.
Heikompien kilpailijoiden on saatava kuluttajat muuttamaan jäykkää ostokäyttäytymistään, jotta ne voisivat kehittää toimintaansa.
The majority of the investments were made in the 1990s.
Pienehköjen alueellisten lentoasemien on löydettävä keino, jolla ne voivat välittää keskeytyksettä tuotemerkkiinsä liittyvää viestiä mahdollisimman suurelle yleisölle.
The investments made during the CCI operating period that are covered by the opening decision were minor and intended to bring the airport into compliance with the applicable safety standards.
Niillä ei ole varaa käyttää perinteisiä markkinointiviestinnän muotoja.
In addition, the investments made during the VTAN operating period involved renovating the runway in 2007 and bringing the terminal into compliance between 2010 and 2011.
Mainostaminen AMS:n välityksellä antaa niille seuraavia etuja:
Satisfactory medium-term prospects for use.
mahdollisuus tavoittaa suuri osa niistä henkilöistä, jotka jo suunnittelevat matkan ostamista,
The Operators maintain that there were satisfactory prospects during both operating periods.
verrattain alhaiset kustannukset (verkkoviestinnän kaupallisen hintatason mukaiset hinnat),
Accordingly, the CCI underlines that, during its operating period, the prospects were positive given that traffic had increased by 3,5 times over the 20 years prior to the airport’s resizing.
mahdollisuus viestiä myyntipaikassa,
Likewise, VTAN asserts that, when the CDSP was signed, there were satisfactory medium-term prospects.
mahdollisuus käyttää luovaa mainontaa.
Equal and non-discriminatory access to the infrastructure.
Ryanairin 20 päivänä joulukuuta 2013 esittämät huomautukset
The general rate card determined the charges to be paid by any airline operating from Nîmes airport.
Ryanair on esittänyt huomautuksia AMS:lle suoritetuista maksuista.
Absence of effect on the development of trade to an extent contrary to the Community interest.
Ryanair kyseenalaistaa komission alustavan näkemyksen, jonka mukaan AMS:lle suoritetut maksut ovat lentoasemalle aiheutuneita kustannuksia, koska silloin ei oteta huomioon AMS:n lentoasemalle tarjoamien palvelujen arvoa.
Given that the aid granted was unlikely to affect the airports situated within the catchment area of Nîmes airport.
Ryanair katsoo myös, että markkinataloustoimijatestiä sovellettaessa on erotettava toisistaan arvokkaiden markkinointipalvelujen ostaminen markkinahintaan ja niihin liittyvä lentoaseman ja lentoyhtiön välinen sopimus.
Proportionality and necessity of the aid — incentive effect.
Väitteidensä tueksi Ryanair esittää selvityksen, jossa AMS:n veloittamia hintoja verrataan muilla matkailusivustoilla vastaavanlaisista palveluista pyydettyihin hintoihin.
In the absence of these measures, the airport would have been closed.
Selvityksen mukaan AMS:n veloittamat hinnat ovat joko keskimääräistä alhaisemmat tai sijoittuivat vertailluilla verkkosivustoilla laskutettujen hintojen mediaanin vaihteluväliin.
In addition, the fact that an invitation to tender covering the operation of the airport was launched in 2007 shows that no economic operator would have agreed to assume these investments.
Ryanairin mukaan tämä osoittaa, että AMS:n hinnat vastaavat markkinahintoja ja että julkisen lentoaseman päätös AMS:n palveluiden ostamisesta on markkinataloustoimijaperiaatteen mukainen.
Measure 2: assessment of the aid potentially granted to Ryanair and AMS
Ryanair esittää lisäksi tietoja palveluista, joita lentoasemille on tarjottu AMS:n kanssa tehtyjen sopimusten puitteissa, osoittaakseen tällaisten palvelujen arvon lentoasemille.
State resources and imputability to the state of the payments made by VTAN to Ryanair and AMS
Ryanairin mielestä AMS:n lentoasemille tarjoamien palvelujen arvoa ei pidä aliarvioida, jos komissio kaikesta huolimatta päätyy soveltamaan AMS:n sopimuksiin ja lentoasemapalveluja koskeviin Ryanairin sopimuksiin samaa markkinataloustoimijatestiä (Ryanair vastustaa tätä lähestymistapaa).
CCI operating period.
Lisäksi Ryanair viittaa useiden selvitysten johtopäätöksiin, joiden mukaan sillä on vahva yleiseurooppalainen tuotemerkki, joka pystyy tuottamaan arvonlisää sen markkinointipalveluille.
The Operators maintain that the aid does not meet the Stardust criteria with regard to imputability to state resources.
Ryanairin 17 päivänä tammikuuta 2014 esittämät huomautukset
The Operators claim that the only argument put forward by the Commission to establish imputability is the supervision exercised over the CCI in accordance with the French Commercial Code.
Ryanair on myös esittänyt rahoituskonsulttiyrityksensä laatiman selvityksen periaatteista, joita Ryanairin mukaan pitäisi soveltaa kannattavuuskriteeriin, joka sisältyy sekä Ryanairin ja lentoasemien väliset lentoasemapalvelusopimukset että AMS:n ja samojen lentoasemien väliset markkinointipalvelusopimukset kattavaan markkinataloustoimijatestiin.
In their opinion, the region’s supervision is limited to certain categories of financial commitments, which do not in any way include services and marketing agreements signed with airlines.
Ryanair korostaa, ettei tämä muuta Ryanairin kantaa, jonka mukaan AMS:n sopimuksille ja lentoasemapalvelusopimuksille olisi asetettava eri kriteerit markkinataloustoimijatestiä sovellettaessa.
As a result, this criterion is insufficient to establish the imputability of state resources.
Mainitun selvityksen mukaan sopimusten yhteisessä kannattavuusanalyysissa AMS:n kanssa tehtyjen sopimusten tuottamat tulot olisi sisällytettävä tulopuolelle ja niiden aiheuttamat kustannukset menopuolelle.
As regards the other criteria in the aforementioned case-law, the Operators take the view that (i) there are no links with a public body; (ii) the decisions under analysis were made by the CCI in the context of activities carried out in competition with private operators; and (iii) the state’s involvement in the decisions under analysis has not been proven.
Selvityksessä ehdotetaan tätä varten kassavirtaan perustuvaa menetelmää, jossa AMS-sopimuksiin liittyvät kustannukset kirjataan ylimääräisiksi toimintakuluiksi.
VTAN operating period.
Selvityksessä todetaan, että markkinointitoimet edistävät tuoteimagon arvon syntymistä ja vahvistumista, mikä on omiaan synnyttämään liiketoimintaa ja tuottoja paitsi markkinointisopimuksen voimassaolon aikana myös sen päätyttyä.
The Operators point out that there was no automatic link between the amount of the public contribution granted to VTAN and the agreements negotiated by VTAN with Ryanair and AMS.
Tämä johtuu siitä, että Ryanairin kanssa tehdyn sopimuksen ansiosta muutkin lentoyhtiöt valitsevat lentoaseman kohteekseen, mikä puolestaan houkuttelee paikalle kaupallisia toimijoita.
With regard to the imputability of the measures to the state, the measure was adopted by a private undertaking such that the criteria set out in the Stardust case-law are not met.
Tämä taas kasvattaa tuloja, joita lentoasema saa lentoliikenteeseen liittymättömästä toiminnasta.
Selective advantage
Ryanair katsoo, että jos komissio arvioi sopimusten kannattavuutta yhdessä, nämä tuotot on otettava huomioon luokittelemalla AMS-sopimuksiin liittyvät kulut ylimääräisiksi toimintakuluiksi ja laskemalla lisätuotot AMS:lle suoritettujen maksujen vähentämisen jälkeen.
Analysis of the marketing services agreements signed with AMS
Ryanairin mielestä näin olisi mahdollista arvioida AMS:n kanssa tehdystä sopimuksesta ja lentoasemapalvelusopimuksesta yhdessä syntyvien tuottojen alaraja, kun otetaan huomioon lisätuottojen epävarmuus lentoasemapalvelusopimuksen päättymisen jälkeen.
CCI operating period.
Edellä mainitussa selvityksessä esitetään tämän menetelmän tueksi yhteenveto tuloksista, joita on saatu mainonnan vaikutusta tuoteimagon arvoon selvittäneistä tutkimuksista.