natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Compatibility criteria
Olennainen muutos
Please explain how the notified aid measure complies with the conditions specified in Section 2.5 of the Broadband Guidelines, in particular with regard to:
Varmistetaanko tukitoimenpiteellä olennainen muutos laajakaistan saatavuudessa?
Objective of common interest
Jos vastasitte k kohtaan kyllä, osoittakaa tämä vertailemalla olemassa olevaa ja suunniteltua verkkoa (eli ennen suunniteltua toimenpidettä ja sen jälkeen).
Is the aid measure aimed to address well-defined objectives of common interest?
Kuvailkaa yksityiskohtaisesti varsinkin sitä, toteutetaanko merkittäviä uusia investointeja laajakaistaverkkoon ja missä määrin sekä mitä uusia valmiuksia saatetaan markkinoille laajakaistan saatavuuden ja laadun osalta.
If the answer to (a) is yes, please give a description of the objectives of common interest pursued by the aid measure:
Ilmoittakaa, mitä muutoksia tukitoimenpiteen odotetaan saavan aikaan tuensaajan toiminnassa:
Market failure
Osoittakaa, että samanlaista laajakaistaverkkoinvestointia ei olisi toteutettu samalla aikavälillä ja/tai samoin ehdoin ilman valtion tukea.:
Does the aid measure address a market failure or important inequalities hampering the availability of broadband services?
Oikeasuhteisuus
If the answer to (c) is yes, please describe this market failure and provide a general overview of the broadband market in the country or region concerned and of the areas targeted by the aid measure.
Selittäkää, millä tavoin varmistetaan, että tukitoimenpide rajoittuu välttämättömään vähimmäismäärään:
That overview should contain information on the current level of broadband coverage, internet penetration rate (number of connected households, enterprises), breakdown of services availability by technology, major trends on the (national or regional) broadband market, rural/urban divide in terms of broadband coverage, comparison of retail prices with those charged for the same services offered in more competitive but otherwise comparable areas or regions of the country, available technological solutions for broadband development and provision of connectivity services, competitive situation in the electronic communication markets (structure and dynamics of the markets), overview of the national regulatory framework and of existing regulatory obligations for electronic communication operators:
Kilpailun vääristyminen ja vaikutus kauppaan
Appropriate instrument
Selittäkää, mitä mahdollisia kielteisiä vaikutuksia tukitoimenpiteellä voi olla kilpailuun ja kauppaan (esimerkiksi: yksityisten investointien syrjäytyminen tai määräävän aseman vahvistuminen) ja millä toimenpiteen suunnitteluun kuuluvilla osilla [150] kyseiset riskit voitaisiin minimoida:
Please demonstrate the appropriateness of the aid measure:
Esittäkää kaikki muut tiedot, jotka katsotte olennaisiksi arvioitaessa asianomaisia toimenpiteitä laajakaistaverkkoja koskevien suuntaviivojenperusteella, tai muut tiedot, joilla on merkitystä unionin kilpailu- ja sisämarkkinasääntöjen kannalta [151].
Have any other alternative (less distortive) instruments already been implemented to enable the supply of broadband services and to overcome the lack of broadband connectivity, including ex ante regulation or demand stimulation?
OSA III.6
If the answer to (f) is yes, please describe those initiatives and explain why they were deemed insufficient to achieve the desired broadband development objectives:
Lisätietolomake – Valtiontuki ympäristönsuojelulle ja energia-alalle
Have the existing network operators undertaken any private investment in the target areas over the last three years?
Tätä lisätietolomaketta on käytettävä ilmoitettaessa tuesta, joka kuuluu valtiontuesta ympäristönsuojelulle ja energia-alalle vuosina 2014–2020 annettujen suuntaviivojen [152], jäljempänä ’ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivat’, soveltamisalaan.
If the answer to (h) is yes, please describe those investments and explain why existing broadband infrastructure is not sufficient to satisfy the needs of citizens and business users and why State aid is necessary:
Kaikki asiakirjat, jotka jäsenvaltiot esittävät ilmoituksen liitteinä, on numeroitava ja asiakirjojen numerot on mainittava tämän lisätietolomakkeen asianomaisissa jaksoissa.
Please describe the positive effects that the aid measure is expected to generate:
Jos yksittäiseen tukitoimenpiteeseen liittyy useita tuensaajia, asiaankuuluvat tiedot on toimitettava niistä kustakin.
Step Change
Tämä lisätietolomake on täytettävä lomakkeen ’I osa.
Will the aid measure ensure a “step change” in terms of broadband availability?
Yleistiedot’ lisäksi.
If the answer to (k) is yes, please demonstrate this by means of comparison to the existing and planned network deployment (that is to say before and after the planned intervention).
Yleinen ryhmäpoikkeusasetus
In particular, please describe in detail whether and to what extent significant new investment in the broadband network will be undertaken and what new capabilities will be brought to the market in terms of broadband service availability and quality:
Ennen ilmoituslomakkeen täyttämistä teidän olisi harkittava, voitaisiinko toimenpide toteuttaa komission asetuksen (EU) N:o 651/2014 (yleinen ryhmäpoikkeusasetus) [153], ja erityisesti sen III luvun 7 jakson (ympäristönsuojeluun ja energia-alalle myönnettävä tuki) nojalla.Voitaisiinko tuki panna täytäntöön yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen nojalla?
Please explain the expected changes in the behaviour of the beneficiary(s) of the aid measure:
Jos tuki voitaisiin panna täytäntöön yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen nojalla, selittäkää, miksi toimenpiteestä ilmoitetaan.
Please demonstrate that similar broadband network investment would not have been undertaken within the same time frame and/or under the same terms and conditions in the absence of State aid:
Vähämerkityksistä tukea koskeva asetus:
Proportionality
Ennen ilmoituslomakkeen täyttämistä teidän olisi harkittava, voitaisiinko toimenpide panna täytäntöön vähämerkityksistä tukea koskevan asetuksen [154] nojalla:Voitaisiinko tuki panna täytäntöön vähämerkityksistä tukea koskevan asetuksen nojalla?
Please explain how it is ensured that the aid measure is limited to the minimum necessary:
Jos tuki voitaisiin panna täytäntöön vähämerkityksistä tukea koskevan asetuksen nojalla, selittäkää, miksi toimenpiteestä ilmoitetaan.
Distortion of competition and effect on trade
Tämä lomake olisi täytettävä ainoastaan ilmoitettaessa valtiontuesta, joka on tarkoitus panna täytäntöön ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen mukaisesti.
Please explain what potential negative effects on competition and trade the aid measure may have (for example: potential to cause crowding out of private investments or reinforcement of a dominant position) and what elements in the design of the measure [150] could minimize those risks:
Ilmoituslomakkeesta on täytettävä ne osat, jotka ovat olennaisia ilmoitetun toimenpiteen luonteen kannalta.
Please indicate here any other information you consider relevant to the assessment of the measure concerned under the Broadband Guidelines or any other information that is relevant from the point of view of Union competition and internal market rules [151].
A jakso:
PART III.6
Yleistä tietoa ympäristönsuojelu- ja energia-alan tukitoimenpiteistä
Supplementary information sheet for State aid for environmental protection and energy
Jos toimenpide on tukea, joka myönnetään ympäristöverojen alennusten tai ympäristöveroista vapautusten muodossa tai alennuksina maksuista, joilla rahoitetaan uusiutuvista energialähteistä peräisin olevan energian tukemista [155], täyttäkää lomakkeen C jakso (’Ympäristöverojen alennusten tai ympäristöveroista vapautusten muodossa ja alennuksina maksuista, joilla rahoitetaan uusiutuvista energialähteistä tuotetun energian tukemista, myönnettävän tuen sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi’).
This supplementary information sheet must be used for the notification of any aid covered by the Guidelines on State aid for environmental protection and energy 2014–2020 (hereinafter “the EEAG”) [152].All documents provided by Member States as annexes to the notification form must be numbered and document numbers must be indicated in the relevant sections of this supplementary information sheet.
☐ Tuki yrityksille unionin normit ylittäviin toimiin tai ympäristönsuojelun tason parantamiseen unionin normien puuttuessa;
If there are several beneficiaries involved in an individual aid measure, the relevant information must be provided for each of them.
☐ Tuki uusien unionin normit ylittävien tai unionin normien puuttuessa ympäristönsuojelun tasoa parantavien kuljetusajoneuvojen hankintaan;
This supplementary information form is to be filled in in addition to the “Part I. General information” form.
☐ Tuki ennakoivaan unionin normeihin mukautumiseen;
General Block Exemption Regulation
☐ Tuki uusiutuvien energialähteiden käytön edistämiseen;
Before completing this notification form you should consider whether this measure could be implemented under Commission Regulation (EU) No 651/2014 (the General Block Exemption Regulation (“the GBER”) [153], and in particular section 7 of chapter III thereof (Aid for environmental protection).Could the aid be implemented under the GBER?
Vahvistakaa, että toimenpiteellä tuetaan ainoastaan uusiutuvista energialähteistä peräisin olevaa energiaa, sellaisina kuin ne on määritelty ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 19 kohdan 5 ja 11 alakohdassa.
If the aid could be implemented under the GBER, please explain why the measure is notified.
Biopolttoaineiden osalta vahvistakaa, että toimenpiteellä tuetaan ainoastaan kestäviä biopolttoaineita, sellaisina kuin ne on määritelty ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 19 kohdan 9 alakohdassa.
If the aid could be implemented under the de minimis Regulation, please explain why the measure is notified.
☐ Tuki energiatehokasta kaukolämmitystä tai -jäähdytystä koskeville toimenpiteille;
This form should only be completed for notification of State aid which is intended to be implemented under the EEAG.
Vahvistakaa, että toimenpiteellä tuetaan ainoastaan ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 19 kohdan 14 alakohdassa määriteltyä energiatehokasta kaukolämmitystä tai -jäähdytystä.
Please fill in the relevant parts of the notification form corresponding to the character of the notified measure.
☐ Tuki tehokkaalle yhteistuotannolle;
Section A:
Vahvistakaa, että toimenpiteellä tuetaan ainoastaan ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 19 kohdan 13 alakohdassa määriteltyä tehokasta yhteistuotantoa.
General information on environmental and energy aid measures
☐ Tuki jätehuoltoon;
Please specify the type of aid below and then complete the appropriate part of section B of this supplementary information sheet (“General compatibility assessment”).
☐ Ympäristötutkimuksiin myönnettävä tuki;
If the scheme provides more than one type of aid in the list below you should complete section B for each box ticked.
☐ Tuki saastuneiden alueiden kunnostamiseen;
If the measure is aid in the form of reductions in, or exemptions from, environmental taxes, or from funding the support for energy from renewable energy sources [155], please fill in Section C of the form (“Compatibility assessment for aid in the form of reductions in or exemptions from environmental taxes and in the form of reductions in funding support for energy from renewable sources”).
☐ Yritysten uudelleensijoittamiseen myönnettävä tuki;
☐ Aid for undertakings which go beyond Union standards or which increase the level of environmental protection in the absence of Union standards;
☐ Päästökauppajärjestelmiin sisältyvä tuki;
☐ Aid for the acquisition of new transport vehicles which go beyond Union standards or which increase the level of environmental protection in the absence of Union standards;
☐ Tuki energianinfrastruktuurille;
☐ Aid for early adaptation to future Union standards;
☐ Tuki hiilidioksidin talteenottoon, siirtoon ja varastointiin;
☐ Aid for renewable energy sources;
☐ Tuki tuotannon riittävyyttä koskeville toimenpiteille;
Please confirm that the measure only supports energy from renewable energy sources as defined in point 19(5) and 19(11) of the EEAG.
☐ Tuki ympäristöverojen alennusten tai ympäristöveroista vapautusten muodossa;
For biofuels, please confirm that the measure only supports sustainable biofuels as defined in point 19(9) of the EEAG.
☐ Tuki, joka myönnetään alennuksina maksuista, joilla rahoitetaan uusiutuvista energialähteistä tuotetun energian tukemista.
☐ Aid for energy efficieny measures;
Kuvailkaa yksityiskohtaisesti ilmoitetun toimenpiteen tärkeimmät ominaispiirteet (tavoite, tuen todennäköiset vaikutukset, tukiväline, tuki-intensiteetti, tuensaajat, talousarvio, ehdot jne.).
Please confirm that the measure only supports efficiency measures as defined in point 19(2) of the EEAG.
Voidaanko tuki yhdistää muuhun tukeen?
☐ Aid for energy efficient district heating or cooling measures;
Jos vastasitte kyllä, selventäkää ja täyttäkää B jaksossa olevassa oikeasuhteisuutta koskevassa osassa oleva kasautumista käsittelevä kohta.
Please confirm that the measure only supports energy efficient district heating or cooling measures as defined in point 19(14) of the EEAG.
Jos ilmoitettu toimenpide koskee tukiohjelmaa, merkitkää tässä kohdassa rasti ruutuun sen vahvistamiseksi, että ilmoitetusta tukiohjelmasta myönnetystä tuesta ilmoitetaan erikseen, jos se ylittää ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 20 kohdassa asetetut kynnysarvot:
☐ Aid for high efficient cogeneration;
Jos ilmoitettu yksittäinen tuki perustuu hyväksyttyyn tukiohjelmaan, esittäkää yksityiskohtainen selvitys tukiohjelmasta (asian numero, ohjelman nimike, komission hyväksynnän päivämäärä).
Please confirm that the measure only supports high efficient cogeneration as defined in point 19(13) of the EEAG.
Ilmoittakaa tarvittaessa, mitä vaihtokurssia ilmoituksen tekemisen yhteydessä on käytetty:
☐ Aid for waste management;
Ilmoittakaa, liittyykö toimenpiteeseen sellaisia ehtoja, mukaan lukien rahoitusmenetelmä, kun se kuuluu olennaisesti tukitoimenpiteeseen, jotka rikkovat erottamattomasti unionin lainsäädäntöä (ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 29 kohta).
☐ Aid for environmental studies;
Jos vastasitte kyllä, selittäkää, miten unionin oikeuden noudattaminen on varmistettu.
☐ Aid for the remediation of contaminated sites;
B jakso:
☐ Aid for the relocation of undertakings;
Yleinen sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointi
☐ Aid involved in tradable permits schemes;
Vaikutus yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen
☐ Aid for energy infrastructure;
Vastatessanne tämän jakson kysymyksiin tutustukaa ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 3.2.1 jaksoon sekä 3.2–3.6 ja 3.8–3.10 jakson tarkempiin määräyksiin.
☐ Aid for CO2 capture, transport and storage (CCS);
Valtiontukiohjelmat
☐ Aid for generation adequacy measures;
Luetelkaa ilmoitetun toimenpiteen ympäristö- tai energiatavoitteet ottaen huomioon yhteisen edun mukaiset tavoitteet, joihin ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivoilla pyritään [156].
☐ Aid in the form of reductions in or exemptions from environmental taxes;
Kuvailkaa yksityiskohtaisesti kutakin ilmoitetun toimenpiteen nojalla myönnettävää eri tukimuotoa:
☐ Aid in the form of reductions in funding support for energy from renewable sources.
Onko ilmoitettua toimenpidettä sovellettu jo aikaisemmin?
Please provide a detailed description of the main characteristics of the notified measure (objective, likely effects of the aid, aid instrument, aid intensity, beneficiaries, budget, conditions, etc.).
Jos vastasitte kyllä, ilmoittakaa sen tulokset ympäristönsuojelun tai energiajärjestelmien parannusten kannalta, asian numero ja komission hyväksynnän päivämäärä ja liittäkää mukaan mahdolliset toimenpidettä koskevat kansalliset arviointikertomukset:
Can the aid be combined with other aid?
Jos kyse on uudesta toimenpiteestä, ilmoittakaa odotetut tulokset ja aika, jonka kuluessa ne voidaan saavuttaa, sekä se, miten kyseiset tulokset edistävät tavoitteen saavuttamista:
If the answer is yes, please explain and fill in the section on cumulation in the proportionality section of section B.
Selittäkää, miten varmistatte sen, että tuotannon riittävyyttä koskeva investointi ei ole ristiriidassa muun muassa fossiilisille polttoaineille myönnettävien ympäristölle haitallisten tukien asteittaisen poistamistavoitteen kanssa ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 220 kohdan mukaisesti.
In case the notified measure concerns a scheme, please tick the box in this point to confirm that any aid awarded under the notified scheme will be notified individually if it exceeds the thresholds laid down in point 20 of the EEAG:
Miten esimerkiksi kysynnän hallinta ja yhteenliittämiskapasiteetti otetaan huomioon?
In case the notified individual aid is based on an approved scheme, please provide details concerning that scheme (case number, title of the scheme, date of Commission approval):
Suositaanko esimerkiksi vähähiilisiä kapasiteetin tarjoajia, jos tekninen suorituskyky on sama?
If applicable, please indicate the exchange rate which has been used for the purposes of the notification:
Jos kyse on tuotannon riittävyydestä, selittäkää ja määritelkää selkeästi odotettavissa oleva tuotannon riittävyyttä koskeva ongelma ja yhdenmukaisuus suhteessa tuotannon riittävyyttä koskevaan analyysiin, jonka Sähkö-ENTSO [157] tekee säännöllisesti.
Please indicate whether such conditions are attached to the measure, including its financing method when it forms an integral part of it, that can entail a non-severable violation of Union law (point 29 of the EEAG).
Antakaa lisätietoja ottaen huomioon ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 221 kohdassa esitetyt seikat.
If the answer is yes, please explain how compliance with Union law is ensured.
Vahvistakaa jätehuollon osalta, että seuraavat edellytykset täyttyvät:
Section B:
☐ jätehierarkiaperiaatetta noudatetaan (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 118 kohta)
General compatibility assessment
☐ investoinnilla pyritään vähentämään yritysten (pilaantumisen aiheuttajien) aiheuttamaa pilaantumista eikä kattamaan tuensaajan aiheuttamaa pilaantumista (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 158 kohdan a alakohta)
Contribution to an objective of common interest
☐ tuella ei vapauteta välillisesti pilaantumisen aiheuttajia kustannuksista, joista niiden olisi unionin lainsäädännön mukaan vastattava, eikä kustannuksista, jotka olisi katsottava pilaantumisen aiheuttajien tavanomaisiksi liiketoimintakustannuksiksi (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 158 kohdan b alakohta)
To answer the questions in this section, please refer to section 3.2.1 of the EEAG and where further specified to sections 3.2 – 3.6 and 3.8 – 3.10 of the EEAG.
☐ investoinnin on mahdollistettava alan viimeisimmän teknisen kehitystason ylittäminen (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 158 kohdan c alakohta)
State aid schemes
☐ muussa tapauksessa hyödynnettävät materiaalit hävitettäisiin tai niitä hyödynnettäisiin vähemmän ympäristöystävällisellä tavalla (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 158 kohdan d alakohta)
In the light of the objectives of common interest addressed by the EEAG, please indicate the environmental or energy objectives pursued by the notified measure [156].
☐ investointi ei pelkästään lisää kierrätettävien materiaalien kysyntää lisäämättä kyseisten materiaalien keruuta (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 158 kohta).
Please provide a detailed description of each distinct type of aid to be granted under the notified measure:
Kuvailkaa yksityiskohtaisesti ja osoittakaa, kuinka tässä kohdassa mainitut edellytykset täyttyvät:
Has the notified measure already been applied in the past?
Päästöoikeuksien osalta kuvailkaa yksityiskohtaisesti päästökauppajärjestelmää, mukaan lukien muun muassa tavoitteet, jakomenettely, järjestelmään osallistuvat viranomaiset tai laitokset, valtion rooli, tuensaajat ja menettelyyn liittyvät seikat:
If yes, please indicate its results in terms of environmental protection or energy system improvements, the relevant case number and date of Commission approval and, if possible, attach national evaluation reports on the measure:
Selittäkää, kuinka
If the measure is new, please indicate the expected results and the period over which they will be achieved, as well as how those results will contribute to the achievement of the objective pursued:
☐ päästökauppajärjestelmä on suunniteltu siten, että sen perusteella saavutettava ympäristötavoitteiden taso on korkeampi kuin kyseisten yritysten kannalta velvoittavien unionin normien perusteella saavutettavien tavoitteiden taso:
Please explain how you ensure that the generation adequacy investment will not contradict the objective of phasing out environmentally harmful subsidies including for fossil fuels, in line with point 220 of EEAG.
☐ päästöoikeuksien jako tapahtuu avoimella tavalla ja perustuu objektiivisiin perusteisiin ja mahdollisimman laadukkaisiin tietolähteisiin:
How are for example demand-side management and interconnection capacity taken into account?
☐ kullekin yritykselle markkina-arvon alittavaan hintaan jaettavien kaupattavien lupien tai oikeuksien kokonaismäärä ei ylitä sen odotettavissa olevia tarpeita niiden arvioiden mukaan, jotka koskevat tilannetta ilman kauppajärjestelmää:
Is there for example a preference for low carbon capacity providers in case of equivalent technical performance?
☐ jakomenetelmä ei suosi tiettyjä yrityksiä tai tiettyjä aloja:
In the case of generation adequacy, please explain and clearly define the generation adequacy problem that is expected to arise and the consistency with the generation adequacy analysis regularly carried out by ENTSO-E [157].
Jos jakomenetelmä suosii tiettyjä yrityksiä tai tiettyjä aloja, selittäkää kuinka se on perusteltua järjestelmän ympäristönsuojelua koskevan sisäisen logiikan perusteella tai johdonmukaisuus muun ympäristöpolitiikan kanssa edellyttää sitä:
Please provide in the answer details in view of the considerations set out in point 221 of the EEAG.
☐ uudet tulokkaat eivät periaatteessa saa lupia tai oikeuksia suotuisammilla ehdoilla kuin samoilla markkinoilla jo toimivat yritykset:
In the case of waste management, please confirm that the following conditions are met:
☐ nykyisille laitoksille myönnettävien lupien suurempi määrä uusiin tulokkaisiin verrattuna ei johda kohtuuttomiin markkinoille tulon esteisiin:
☐ the waste hierarchy principle is respected (see point 118 of the EEAG)
Kuvailkaa yksityiskohtaisesti ja osoittakaa, kuinka tässä kohdassa mainitut edellytykset täyttyvät:
☐ the investment is aimed at reducing pollution generated by undertakings (“polluters”) and does not extend to pollution generated by the beneficiary of the aid (see point 158(a) of the EEAG)
Erikseen ilmoitettava tuki – lisätiedot
☐ the aid does not indirectly relieve the polluters from a burden that should be borne by them under Union law, or from a burden that should be considered as a normal company cost for the polluters (see point 158(b) of the EEAG)
Jos tuki on tarkoitettu yksittäisille yrityksille, antakaa mahdollisimman paljon määrällisiä tietoja, joilla osoitetaan ilmoitetulla toimenpiteellä oleva vaikutus kyseessä olevaan yhteiseen tavoitteeseen.
☐ the investment goes beyond the “state of the art” (see point 158(c) of the EEAG)
Valtiontuen tarve
☐ the treated materials would otherwise be disposed of, or be treated in a less environmentally friendly manner (see point 158(d) of the EEAG)
Vastatessanne tämän jakson kysymyksiin tutustukaa ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 3.2.2 jaksoon sekä 3.2–3.6 ja 3.8–3.10 jakson tarkempiin määräyksiin.
☐ the investment does not merely increase demand for the materials to be recycled without increasing collection of those materials (see point 158 of the EEAG)
Eritelkää ympäristönsuojelun tasoa tai hyvin toimivia, varmoja, kohtuuhintaisia ja kestäviä energiamarkkinoita haittaavat toimintapuutteet (ks. ympäristönsuojelu- ja energiatuen suuntaviivojen 35 kohta):