natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is in this context that VFAB envisaged entering into the Agreements with Ryanair which, contrary to SAS which was reducing its operations at the airport, and other traditional airlines, was prepared to envisage long-term contractual relationships and guarantee a minimum number of passengers that contribute towards the incremental profitability of the airport.
Komissio toteaa edelleen, että Västeråsin lentoaseman infrastruktuuri on avoin kaikille lentoyhtiöille eikä sitä ole tarkoitettu yhdelle tietylle lentoyhtiölle.
The Commission finds that a private airport operator in the same situation would have probably followed the same strategy as VFAB as it appeared the only reasonable option to increase the traffic at the airport and thus its revenues.
Lisäksi komissio huomauttaa, että kuten taulukosta 6 ilmenee, lentoasematoiminta Västeråsin lentoasemalla on ollut kannattavaa koko päätöksen kattamalla ajanjaksolla.
In this connection, Ryanair submitted a report commissioned from the consultancy Oxera which assesses the expected profitability of the VFAB-Ryanair Arrangements on an ex ante basis.
Tämän johdosta ja hyväksyen, että Ryanairin kanssa tehdyistä järjestelyistä johtuvan toiminnan voitiin etukäteisnäkemyksen mukaan odottaa lisäävän lentoaseman kannattavuutta, komissio hyväksyy sen, että tekemällä lentoasemamaksuja koskevia sopimuksia Ryanairin kanssa (toimenpide 4) ja markkinointisopimuksia Ryanairin ja AMS:n kanssa (toimenpide 5) VFAB toimi markkinataloussijoittajan tapaan.
The report examines the expected profitability of the 2001, 2003 and 2005 Agreements between VFAB and Ryanair, as well as the Marketing Service Agreement between VFAB and AMS.
Tämän vuoksi mainitut toimenpiteet eivät antaneet taloudellista etua Ryanairille tai AMS:lle.
The expected profitability has been assessed at the time each Agreement was signed — i.e. the additional revenues expected to accrue to VFAB as a result of the agreements (‘incremental revenues’) have been compared against VFAB's expected additional costs as a result of the agreements (‘incremental costs’).
PÄÄTELMÄT
This assessment also considers the impact of a joint assessment of the profitability of the airport service arrangements and the marketing agreements which, for the reasons indicated in recitals 232 to 239, the Commission consider the correct approach.
Komissio katsoo, että Ruotsi toteutti vuosina 2003–2010 sääntöjenvastaisesti pääomasijoituksen VFAB:hen ja rikkoi näin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan 3 kohtaa.
Oxera's assessment is based on documents and data that were available at the time of the negotiations of the Agreements using data from the periods prior to each agreement in order to inform the assumptions about reasonable expectations at the time of signing.
Komissio katsoo kuitenkin, että kyseinen valtiontuki soveltuu sisämarkkinoille SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla.
The analysis builds on forecasts concerning several parameters:
Komissio katsoo, että vuokra, jota VFAB maksaa Västerås Flygfastigheter AB:lle (toimenpide 2), ei ole valtiontukea.
total passenger traffic at Västerås Airport (based on levels of total traffic observed prior to signing each agreement, uprated by assumed growth in European air traffic), Ryanair passenger traffic (based on outturn data of Ryanair up until the signing of each agreement), aeronautical revenue (based on charges agreed in the arrangements and expected passenger forecasts), non-aeronautical revenue (forecasts based on outturn data prior to the signing of each agreement), incremental operating costs (based on ex ante estimates from VFAB), incremental marketing costs and investment costs (to the extent that the latter were expected to repaid through the commercial arrangements with airlines).
Komissio katsoo, että Ruotsi myönsi vuosina 2001–2010 sääntöjenvastaisesti paikallisten lentoasemien tukiohjelmasta tukea (toimenpide 3) ja rikkoi näin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan 3 kohtaa.
For the purposes of checking the robustness of these ex ante assumptions, VFAB has provided data on aeronautical revenue, non-aeronautical revenue, operating costs and capital expenditure over the period 2000-2010.
Komissio katsoo kuitenkin, että tukiohjelma soveltuu sisämarkkinoille SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla.
The sensitivity of the forecasts has been tested through various checks in order to see how the profitability of the arrangements would be affected by certain negative factors.
Komissio katsoo, että VFAB:n sekä Ryanairin ja AMS:n väliset kaupalliset järjestelyt (toimenpiteet 4 ja 5) eivät ole valtiontukea,
The base case, which is the scenario based on the assumptions mentioned in recital 258, has been tested against the following sensitivities:
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
a discount rate of 10 % in the calculation of the NPV instead of the reference rates set out in the Commission's reference rate notice;
1 artikla
passenger traffic (for Ryanair and at the airport) based on actual outturn levels rather than the ex ante assumptions;
Valtiontuki, jonka Ruotsi on vuosina 2003–2010 myöntänyt pääomasijoituksena Västerås flygplats AB:lle, jäljempänä ’VFAB’, (toimenpide 1), soveltuu sisämarkkinoille Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
incremental operating costs estimated on a regression approach in which the estimates are tested and corrected against the actual effects of changes in passenger numbers on the airport's operating costs.
2 artikla
The result of the assessment is that all the agreements were expected to be profitable at the time they were entered into.
Valtiontukiohjelma, jonka Ruotsi on toteuttanut VFAB:lle ja muille lentoasemille paikallisten lentoasemien tukiohjelmasta vuosina 2001–2010 myönnettynä toimintatukena (toimenpide 3), soveltuu sisämarkkinoille Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
Indeed, even in all the ‘stressed’ scenarios (i.e. applying sensitivity checks), the NPV of each individual agreement was positive.
3 artikla
Thus, in the most adverse scenario, the NPV for the 2001 Agreement was SEK 5,8 M, for the 2003 Agreement the NPV was SEK 8,7 M, for the 2005 Agreement (with the 2008 Marketing Agreement) the NPV was SEK 15,87 M and for the 2010 Marketing Agreement the NPV was SEK 9,9 M. A joint assessment of the combined NPV of all Agreements (performed as a check) indicates that the NPV would be SEK 22,2 M in the base case and SEK 13,7 M in the most adverse scenario.
Vuokra, jonka VFAB maksoi Västerås Flygfastigheter AB:lle vuosina 2003–2010 (toimenpide 2), ei ole Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
The conclusion of the assessment is therefore that based on an ex ante analysis, the expected profitability of the various Agreements covered by this investigation was positive, even under conservative assumptions.
4 artikla
The Commission considers that this assessment, which is not contradicted by any evidence submitted in the course of the formal investigation, is plausible and supports the finding that under similar circumstances, an MEO investor would have been likely to enter into similar agreements.
Lentoasemamaksut, joita VFAB sovelsi Ryanairiin vuosina 2001–2010 (toimenpide 4), eivät ole Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
In addition, the Commission notes that Sweden has provided detailed financial ex post information which, inter alia, shows the incremental costs and revenue for Ryanair and all other airlines operating at Västerås Airport in the period covered by the formal investigation.
5 artikla
This information is summarised in Table 6 (in which all costs for the marketing agreements with Ryanair and AMS have been allocated as an operating cost dedicated to Ryanair).
Markkinointituki, jota VFAB myönsi Ryanairille ja AMS:lle vuosina 2001, 2008 ja 2010 (toimenpide 5), ei ole Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
The Commission notes that this data, although based on an ex post view, bears out the ex ante assessment that the deals with Ryanair would contribute to the profitability of Västerås Airport.
6 artikla
Table 6
Tämä päätös on osoitettu Ruotsin kuningaskunnalle.
Incremental costs and revenue from the airline at Västerås Airport All amounts in EUR.
Tehty Brysselissä 1 päivänä lokakuuta 2014.
Total (Aviation and non-aviation) revenue per airline
Komission puolesta
Operating costs dedicated to specific airlines [46]
Varapuheenjohtaja
Incremental profitability
EUVL C 172, 16.6.2012, s. 27.
Airline A
Vrt. alaviite 1.
Airline B
Komission tiedonanto – Suuntaviivat valtiontuesta lentoasemille ja lentoyhtiöille (EUVL C 99, 4.4.2014, s. 3).
Airline C
Ks. alaviite 3.
Other
Yhteisön suuntaviivat lentoasemien rahoittamisesta ja alueellisilta lentoasemilta liikennöivien lentoyhtiöiden toiminnan aloittamista koskevasta valtiontuesta (EUVL C 312, 9.12.2005, s. 1).
All airlines
Vuoden 2014 ilmailusuuntaviivojen 171 kohta.
As regards the ex ante assumption at the time of the Agreements between VFAB and Ryanair, Sweden has explained that in this context, although no formal and fully fledged business plan was established, it was clear to VFAB that the Agreements would bring a positive incremental profit contribution.
EUVL C 113, 15.4.2014, s. 30.
Given the under-utilisation of the airport, the incremental cost due to Ryanair operations could indeed expected to be relatively limited.
Ruotsin viranomaisten mukaan Ryanairin liikennöinti Västeråsin lentoasemalla oli keskeytyksissä vuoden 2006 lokakuun lopun ja vuoden 2007 helmikuun 12 päivän välisenä aikana.
According to Sweden, the airport charges agreed under the 2001 Agreement and non-aeronautical revenue were expected, ex ante, to cover the incremental costs stemming from the arrangement and bring to VFAB a profit of SEK […] per year.
Kaikki etäisyydet ovat tiekilometreinä suorinta reittiä käyttäen.
At the time of the 2003 Agreement, VFAB could base itself on the actual financial outcome of Ryanair's operations in 2001-2002 which confirmed the 2001 ex ante assessment that the deal would bring a positive incremental profit contribution.
maps.google.com, haettu 30 päivänä kesäkuuta 2014.
According to what was known at the time, VFAB assessed that the changes introduced by the 2003 Arrangement would cover the incremental costs stemming from Ryanair's arrangements and bring VFAB a profit of SEK […] per year.
Koska lentoaseman toiminta on osa Västerås Flygfastigheter AB:n toimintoja, lukuihin sisältyy myös kiinteistötoiminta.
When the 2005 Agreement was entered into, VFAB could base itself on the actual outcome of Ryanair's operations at the airport between 2001 and 2004 which had brought a consistent positive contribution to the airport's incremental profit.
Luftfartsverket voi antaa siviililentoasemiin sovellettavia, lentoasemamaksuja koskevia sitovia määräyksiä, mutta tällaisia määräyksiä ei ollut voimassa tämän päätöksen kattamalla ajanjaksolla.
VFAB's assessment at the time was that the airport charges combined with the non-aeronautical revenue stemming from the contract would cover the costs stemming from Ryanair's operations and from 2007 bring the airport a profit of SEK […] per year.
Sopimus allekirjoitettiin 11 päivänä maaliskuuta 2001, mutta sitä sovellettiin takautuvasti 1 päivästä huhtikuuta 2001 (maaliskuuhun 2011).
In connection with LFV Holding's disengagement from VFAB in 2006 the City of Västerås also performed a review of the business prospects of the airport in order to decide on its future strategy as single remaining shareholder (as mentioned in recital 224).
Salainen tieto.
At that time, the city considered several scenarios, in particular:
Rotaatiolla tarkoitetaan lentoa, joka laskeutuu lentoasemalle ja sen jälkeen lähtee sieltä.
‘business as usual’, i.e. to continue with the existing commercial strategy and unchanged cost structures; or (b) to pursue the existing scale and orientation of the airport — retaining the Ryanair operations — but at the same time seek to reduce staff costs in line with a ‘basic airport’ model.
Toinen sopimus muodostui kahdesta liitekirjeestä vuoden 2005 sopimukseen (molemmat allekirjoitettiin 1 päivänä elokuuta 2010) ja markkinointipalvelusopimuksesta (allekirjoitettiin 17 päivänä elokuuta 2010).
This assessment indicated that scenario (b) — i.e. to continue operations along the existing commercial lines, including the arrangements with Ryanair, whilst seeking to reduce staff costs — would be the financially most beneficial as it would reduce losses to the City compared to other commercial options that were considered.
Komissio katsoi, että tältä osin ei ollut merkitystä sillä, että osa markkinointituesta annettiin Ryanairin tytäryhtiön AMS:n kautta eikä suoraan Ryanairille.
This analysis consequently confirmed the assessment that the arrangements with Ryanair (including the marketing arrangements) were economically rational.
Komissio totesi, että Ryanairilla oli suora määräysvalta AMS:ssä, kun kyseiset sopimukset allekirjoitettiin, ja että lisäksi näytti siltä, että se on allekirjoittanut yhden liitekirjeen AMS:n puolesta.
When assessing airport/airline arrangements the Commission, should also assess the extent to which the arrangements can be considered part of the implementation of an overall strategy of the airport to lead to profitability at least in the long term.
Lisäksi VFAB:n ja AMS:n markkinointipalvelusopimuksessa määrätään, että se perustuu Ryanairin sitoumukseen perustaa reitti ja liikennöidä sitä neljä kertaa viikossa Lontoon Stanstedistä VST:hen (”rooted in Ryanair's commitment to establish and operate routes a 4 per week services from London Stansted to VST”).
In this respect, the Commission has to take into account the factual evidence that was available, and the developments that could reasonably be expected, at the time when arrangements were made, in particular the prevailing market conditions, notably the market changes induced by the liberalisation in the air transport market, the market entry and development of low-cost carriers and other point-to-point carriers, changes in the organisational and economic structure of the airport industry as well as the degree of diversification and complexity of the functions undertaken by airports, the enhancement of the competition between airlines and airports, the uncertain economic environment due to the changes in the prevailing market conditions or any other uncertainty in the economic environment have to be taken into account.
Asia C-35/96, Euroopan komissio v. Italian tasavalta, tuomio 18.6.1998, Kok., s. I-3581, 36 kohta;
The Commission notes that, as described in recitals 249 to 255, several reasons (such as the loss of business of the traditional airlines and the prospect of incrementally profitable, long-term arrangements with a guaranteed number of passengers with the commercially dynamic low-cost airlines) led Västerås Airport to consider the commercial arrangements with Ryanair, which made a positive contribution to VAFB's profitability, to be a necessary step in a strategy to ensure its future viability and profitability.
asia C-41/90, Klaus Höfner ja Fritz Elser v. Macrotron GmbH, tuomio 23.4.1991, Kok., s. XI-147, 21 kohta;
The Commission further notes that the infrastructure at Västerås Airport is open to all airlines and not dedicated to a specific airline.
asia C-244/94, Fédération française des sociétés d'assurance, Société Paternelle-Vie, Union des assurances de Paris-Vie ja Caisse d'assurance et de prévoyance mutuelle des agriculteurs v. Ministère de l'Agriculture et de la Pêche, tuomio 16.11.1995, Kok, s. I-4013, 14 kohta;
It also notes that, as shown in Table 6, the airline operations at Västerås Airport have been incrementally profitable in the whole period covered by the decision.
asia C-55/96, Job Centre coop. arl, tuomio 11.12.1997, Kok, s. I-7119, 21 kohta.
In the light of these considerations, accepting that the activity resulting from the arrangements with Ryanair could be expected to create incremental revenue on an ex ante view, the Commission accepts that by entering into the airport charge agreements with Ryanair (Measure 4) and the marketing agreements with Ryanair and AMS (Measure 5), VFAB acted like an MEO.
Ks. esim. asia C-159/91, Poucet v. AGV, ja C-160/91, Pistre v. Cancave, Kok., s. I-637.
Therefore, the measures did not grant Ryanair or AMS any economic advantage.
Asiassa Lufthafen Leipzig-Halle annettu tuomio, 42–43 kohta.
CONCLUSION
Ks. esim. asia C-364/92, SAT Fluggesellschaft mbH v. Eurocontrol, tuomio 19.1.1994, Kok., s. I-43.
The Commission finds that Sweden has unlawfully implemented the shareholders' contributions provided to VFAB between 2003 and 2010 in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Komission päätös N 309/2002, tehty 19 päivänä maaliskuuta 2003, Ilmailun turvaaminen – 11. syyskuuta 2001 tapahtuneiden terrori-iskujen aiheuttamien kustannusten korvaaminen.
The Commission finds that the rent paid by VFAB to Västerås Flygfastigheter AB (Measure 2) does not constitute State aid.
Komission päätös N 309/2002, tehty 19 päivänä maaliskuuta 2003.
The Commission finds that Sweden has unlawfully implemented the Local Airport Scheme between 2001 and 2010 (Measure 3) in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Komission päätös N 438/02, tehty 16 päivänä tammikuuta 2002, Tuki satamaviranomaisille julkisten viranomaisten tehtävien suorittamiseksi.
However, this aid scheme is however compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) TFEU.
Vuoden 2014 ilmailusuuntaviivojen 25 kohdan 8 alakohta.
The Commission finds that the commercial arrangements between VFAB, on one side, and Ryanair and AMS, on the other side (Measures 4 and 5) do not constitute State aid,
Asia C-482/99, Ranskan tasavalta v. Euroopan komissio (Stardust Marine), tuomio 16.5.2002, Kok., s. I-4397.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Yhdistetyt asiat T-267/08 ja T-279/08, Région Nord-Pas-de-Calais ja Communauté d'agglomération du Douaisis v. komissio, tuomio 12.5.2011, Kok., s. I-1999, 108 kohta.
Article 1
Asia C-280/00, Altmark Trans GmbH ja Regierungspräsidium Magdeburg v. Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, jäljempänä ’asiassa Altmark annettu tuomio’, tuomio 24.7.2003, Kok., s. I-7747, ks. 86–93 kohta.
The State aid which Sweden has implemented in the form of shareholders' contributions provided to VFAB between 2003 and 2010 (Measure 1) is compatible with the internal market.
Vuoden 2000 joulukuun 28 päivän ja vuoden 2007 tammikuun 28 päivän välisenä aikana voimassa olleen yhtiöjärjestyksen mukaisesti.
Article 2
Vuoden 2007 tammikuun 23 päivästä alkaen voimassa olleen yhtiöjärjestyksen mukaisesti.
The State aid scheme which Sweden has implemented in the form of the operating support provided to VFAB and other airports under the Local Airport Scheme (Measure 3) between 2001 and 2010 is compatible with the internal market.
Asia C-124/10 P, Euroopan komissio v. Électricité de France (EDF), tuomio 5.6.2012, ei vielä julkaistu oikeustapauskokoelmassa, 84 kohta.
Article 3
VFAB:n huomautukset 16 päivältä heinäkuuta 2012, 3.3 jakso.
The rent paid by VFAB to Västerås Flygfastigheter AB between 2003 and 2010 (Measure 2) does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Asia T-214/95, Het Vlaamse Gewest (Flanderin alue) v. Euroopan komissio, tuomio 30.4.1998, Kok., s. II-717.
Article 6
Skavstan lentoaseman verkkosivut, http://www.skavsta.se/bulletin/3/kort-om-skavsta-passagerare.asp.
This Decision is addressed to the Kingdom of Sweden.
Vuosien 2003 ja 2004 matkustajaluvut ovat sivulta http://www.transportstyrelsen.se/Global/Luftfart/Statistik_och_analys/pass2004.pdf.
Done at Brussels, 1 October 2014.
Ks. esimerkiksi http://www.Västerås.se/politikdemokrati/stadensorganisation/bolag/Sidor/bolag.aspx
For the Commission
VFAB:n hallituksen kokouspöytäkirja 18 päivältä lokakuuta 2000.
Vice-President
Lentojen määrällä mitattuna; VFAB:n toimittamat liikenneviraston (Transportstyrelsen) tiedot.
OJ C 172, 16.6.2012, p. 27.
Luftfartsverket Km/DL 69.245, 15 päivä tammikuuta 2000.
Cf. footnote 1.
Kokonaiskustannukset, jotka maksetaan Ryanairin ja AMS:n kanssa tehtyjen markkinointisopimusten puitteissa, on luokiteltu Ryanairia koskeviksi toimintakustannuksiksi.
Communication from the Commission — Guidelines on State aid to airports and airlines (OJ C 99, 4.4.2014, p. 3).
Useiden muistutusten ja määräajan pidentämisen jälkeen Ruotsin viranomaiset toimittivat 16 päivänä toukokuuta 2012 huomautuksensa tutkintamenettelyn aloittamista koskevasta päätöksestä.
See footnote 3.
Lisähuomautuksia vastaanotettiin 12 päivänä marraskuuta 2012, 5 päivänä maaliskuuta 2014 ja 14 päivänä toukokuuta 2014.
Community guidelines on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (OJ C 312, 9.12.2005, p. 1).
Ryanair ja AMS toimittivat lisähuomautuksia 10 päivänä huhtikuuta 2013.
Recital 171 of the 2014 Aviation Guidelines.
Kyseiset huomautukset toimitettiin 3 päivänä toukokuuta 2013 Ruotsin viranomaisille huomautusten esittämistä varten.
OJ C 113, 15.4.2014, p.
Ruotsin viranomaiset vastasivat 17 päivänä toukokuuta 2013 ja kieltäytyivät esittämästä huomautuksia.
30.
Kyseiset huomautukset toimitettiin 8 päivänä tammikuuta 2014 Ruotsin viranomaisille huomautusten esittämistä varten.
According to the Swedish authorities, Ryanair interrupted its activities at Västerås Airport between the end of October 2006 and 12 February 2007.
Ruotsin viranomaiset vastasivat 4 päivänä helmikuuta 2014 ja kieltäytyivät esittämästä huomautuksia.
All distances in road kilometers, based on the fastest route.
Ryanair toimitti lisähuomautuksia 24, 27 ja 31 päivänä tammikuuta 2014 sekä 7 päivänä helmikuuta ja 2 päivänä syyskuuta 2014.
maps.google.com, accessed 30 June 2014.
Nämä huomautukset toimitettiin myös Ruotsin viranomaisille, jotka eivät esittäneet huomautuksia.
Since the airport operation is part of Västerås Flygfastigheter AB, the figures include real estate activities.
Vuoden 2014 ilmailusuuntaviivat julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä 4 päivänä huhtikuuta 2014 [4].
The SCAA can make binding regulations on airport charges applicable to civil airports, but no such regulations applied in the period covered by this decision.
Niillä korvattiin kyseisestä päivästä alkaen lentoasemien rahoittamisesta ja alueellisilta lentoasemilta liikennöivien lentoyhtiöiden toiminnan aloittamista koskevasta valtiontuesta annetut yhteisön suuntaviivat [5], jäljempänä ’vuoden 2005 ilmailusuuntaviivat’.
The Swedish authorities have submitted the lists that were valid in 2004 and 2007.
[6]
For details, see the opening decision.
Ruotsin viranomaiset esittivät huomautuksensa 14 päivänä toukokuuta 2014.
Information covered by professional secrecy.
Se oli alun perin sotilaslentoasema, joka avattiin vuonna 1930, mutta ilmavoimat lopettivat toimintansa siellä vuonna 1983.
Rotation is understood as a flight which arrives and then departs from the airport.
Lentoasema avattiin myös siviili-ilmailulle vuonna 1976.
The deal was agreed in two side letters to the 2005 Agreement (both signed on 1 August 2010) and a marketing service agreement (signed on 17 August 2010).
VFAB
In this respect the Commission considered that it made no difference that part of the marketing support was provided via Ryanair's subsidiary AMS and not to Ryanair directly.
vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua, ja
The Commission noted that Ryanair had direct control of AMS at the time the agreements were signed and even appears to have signed one of the side letters on behalf of AMS.
Tällaisia toimintoja ovat esimerkiksi turvallisuus, liikenteen hallinta, poliisi ja tulli [24].