natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Supplementary information received from Mr Bird of the BAA on 10 February 2014
Tämä koskee myös komission esiintuomaa aineistoa sekä BAA:n unionin yleiselle tuomioistuimelle toimittamaa aineistoa.
Mr Bird claims that slag aggregate is not a waste product from the steel manufacturing industry, but a by-product that can be used as aggregate.
Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset ovat ottaneet yhteyttä louhokseen, jonka BAA väitti käyttävän saveaan tienrakentamiseen.
Mr Bird enclosed information referring to slag from the final report by the UK Competition Commission into the aggregates and cement markets in the UK.
Louhos selitti Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisten mukaan, että savea käytetään tienrakentamisessa vakaana läpäisemättömänä kerroksena, jonka avulla tie nostetaan tulvatason yläpuolelle ja jolle kiviaines ja öljysorva levitetään.
According to Mr Bird, slag can be ground into an additive or an alternative to ordinary Portland cement making it an important product making a first class aggregate.
Sitä ei käytetä korvaamaan kiviainesta, koska se ei sovellu siihen ilman käsittelyä.
Comments of the UK authorities
Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset väittävät, että saven aineelliset ominaisuudet ja arvo tekevät sen louhimisesta kiviaineskäyttöön luonnostaan epätodennäköistä.
The UK authorities maintain that the exemption regards chemicals added to the materials resulting from any industrial combustion process or the smelting or refining of metal so that they can be used as aggregates.
Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisten mukaan luonnollisesti esiintyvä savi, maa tai orgaaninen aines ei ole sataprosenttisen puhdasta.
According to the UK authorities, for a variety of reasons, the by-product of the industrial combustion processes is not always of suitable quality or sufficient on its own to be used as aggregate.
Kun määriteltiin, että savi, maa, kasvisperäinen tai muu orgaaninen aine on vapautettu kiviainesverosta, oli siitä syystä välttämätöntä ottaa mukaan ainekset, jotka koostuvat pääosin näistä aineksista.
However, if an extra material is added this can improve its suitability for such use.
Asianomaiset osapuolet ja Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset ovat eri mieltä saven käytöstä kiviaineksena.
For example, the production of stainless steel produces di-calcium silicate on cooling.
Savi olisi tosiasiallisesti ja oikeudellisesti veronalaisten ainesten kanssa vertailukelpoisessa tilanteessa ainoastaan, jos tällainen käyttö voitaisiin todeta.
That substance turns the slag (called AOD [80] slag) into a powder, which raises dusting issues that render it unsuitable for use as construction aggregate or otherwise.
Savi erottuu muista aineksista, koska se on muovailtavaa, sitä voidaan leikata ja muotoilla veitsellä tai lastalla ja se on läpäisemätöntä, minkä takia se ei sovellu useimpiin kiviaineksen käyttötarkoituksiin, koska se paisuu imiessään vettä ja halkeilee kuivuessaan.
If the steel producer adds the chemical anhydrous sodium tetra borate (Borax) to the molten slag after it has been melted in the furnace, the chemical will stabilise the slag.
BAA väittää, että saven käyttö kaatopaikkojen vuoraukseen, tulvavalleihin ja koheesioaineksena tienrakentamisessa ovat kiviaineskäyttöä.
The addition of the chemical removes the dusting problem and results in the stabilised slag forming a crystalline rock-type material that can then undergo a metal recovery process, crushing and screening and weathering and is then suitable for certain aggregate uses, e.g. in the preparation of asphalt materials.
Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset ilmoittavat kuitenkin, että ne eivät ole saven kiviaineskäyttöä.
The UK authorities maintain, the addition of a chemical to the by-product of an industrial combustion process does not render the exemption inconsistent with the objective of the levy, since the resultant material is not a taxable aggregate.
Kun otetaan huomioon, että kaikki nämä käytöt perustuvat saven erikoisominaisuuksiin eli läpäisemättömyyteen ja muovailtavuuteen eivätkä aineksen massaan, komissio katsoo Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisten voivan perustellusti katsoa, että saven käyttö kaatopaikkojen vuoraukseen, tulvavalleihin ja koheesioaineksena tienrakentamisessa ei ole kiviaineskäyttöä.
Assessment of the Commission
Komissio on pyytänyt Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisia tutustumaan niiden kahdeksan louhoksen salassa pidettäviin verorekistereihin, joiden BAA on ilmoittanut louhivan savea kiviaineskäyttöön.
The Commission has already concluded in recital 124 of the Opening Decision that aggregates consisting wholly of, or being part of anything consisting mainly of, the spoil or waste from, or by-products of any industrial combustion process or from the smelting or refining of metal (‘by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal’) are not in the same legal and factual situation as taxed material in the light of the objective assigned to the AGL.
Komission Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisilta saamat tiedot osoittavat, että yksikään näistä louhoksista ei louhi savea kiviaineskäyttöön.
Both the UK authorities and the Mineral Products Association have demonstrated that aggregates consisting mainly of by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal are not in the same legal and factual situation as taxed material in the light of the objective assigned to the AGL.
Jotkin näistä työmaista eivät olleet edes louhoksia vaan kaatopaikkoja.
Indeed the Commission received submissions showing that by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal have a high value as aggregates and have various uses.
Saamiensa tietojen perusteella komissio toteaa, ettei savea louhita kiviaineskäyttöön.
The BAA submitted the example of a limestone quarry that produces primarily agricultural lime, but that competes with by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal on the market of their secondary products, i.e. limestone aggregates.
Savea ei käytetä kiviaineksen käyttötarkoituksiin eikä sitä voida käyttää kiviaineksen käyttötarkoituksiin, ellei sitä muuteta fysikaalisesti.
This shows that the exemption for by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal is even more justified, as an unavoidable by-product such as this, is actually replacing other freshly extracted aggregates such as limestone aggregates.
Toisin sanoen savi on pelletoitava ja kuumennettava yli 1000 °C:een teollisessa prosessissa kevyen kovan pelletin muodostamiseksi.
The Commission has already addressed the difference between by-products from the extraction of limestone for the production of agricultural lime and exempted by-products of non-aggregate processes in recitals 151 to 158.
Siten komissio päättelee, että savea ei voida käyttää eikä sitä louhita kiviaineskäyttöön, ja savi on siten oikeudellisesti ja tosiasiallisesti erilaisessa tilanteessa kiviainesveron normaalin verotussäännön kannalta kuin veronalaiset ainekset.
The BAA claims that by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal should not benefit from an exemption under the AGL as the environmental impact from steel works is much higher than that of aggregates' extraction.
Lisäksi myös pääosin savesta koostuva aines on oikeudellisesti ja tosiasiallisesti erilaisessa tilanteessa kiviainesveron normaalin verotussäännön kannalta kuin veronalaiset ainekset, koska savi ei ole sataprosenttisen puhdasta.
This may be the case.
VALIKOIVUUTTA KOSKEVA PÄÄTELMÄ
However, steel works are a process that is unrelated to the AGL.
Edellä sanotun perusteella komissio päättelee, että i) kokonaan tai pääosin savikivestä koostuva aines, joka on varta vasten louhittu kaupallisesti hyödynnettäväksi kiviaineksena, myös savikivi, jota syntyy muiden veronalaisten ainesten uuden louhinnan sivutuotteena, ja ii) varta vasten kaupallisesti hyödynnettäväksi kiviainekseksi louhitun savikiven jätemaa ovat tavanomaisen verotussäännön ja kiviainesveron tavoitteen kannalta oikeudellisesti ja tosiasiallisesti samassa tilanteessa kuin veronalainen kiviaines, eikä tällaisia aineksia koskevaa vapautusta voida selittää kiviainesveron luonteen ja ajattelumallin pohjalta.
The exemption for by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal merely serves the selling of these as aggregates so that they can replace fresh extraction for aggregates use.
Lisäksi komissio päättelee, että verosta vapautukset, poissulkemiset ja helpotukset, joista on säädetty rahoituslain (Finance Act 2001, sellaisena kuin se on muutettuna lailla Finance Act 2002 ja Finance Act 2007) 17 §:n 3 momentin e kohdassa, 17 §:n 3 momentin f kohdan i ja ii alakohdassa (lukuun ottamatta varta vasten kaupallisesti hyödynnettäväksi kiviainekseksi louhittavan savikiven jätemaata) 17 §:n 4 momentin a kohdassa (lukuun ottamatta varta vasten kaupallisesti hyödynnettäväksi kiviainekseksi louhittavasta savikivestä kokonaan tai pääosin koostuvaa ainesta; tässä tarkoitetaan myös savikiveä, jota syntyy muun veronalaisen aineksen uuden louhinnan sivutuotteena), 17 §:n 4 momentin c kohdan i ja ii alakohdassa, 17 §:n 4 momentin f kohdassa (saven osalta), 18 §:n 2 momentin b kohdassa ja 30 §:n 1 momentin b kohdassa (siltä osin kuin tarkoitetaan 18 §:n 2 momentin b kohdassa tarkoitettua vapautusmenettelyä) koskevat aineksia, jotka eivät ole kiviainesveron tavoitteen kannalta tosiasiallisesti ja oikeudellisesti samassa asemassa kuin veronalaiset ainekset, eivätkä ne siten ole valikoivia.
Therefore, the Commission considers that the comments received do not constitute a reason to cause it to depart from its initial assessment from the Opening Decision (recital 124).
ETU
In relation to the exemption which extends to material which is mainly, but not wholly, the by-product of industrial combustion process or metal smelting/refining, the UK authorities explained that additional chemicals are sometimes required to stabilise the material to render it suitable for aggregate use.
Sen sijaan, että Yhdistynyt kuningaskunta verottaisi mainittuja aineksia, se täten menettelemällä luopuu varoista vapauttamalla edellä mainituista vapautuksista hyötyvät maksuista, joita näiden olisi normaalisti maksettava.
The Commission notes that the Extractive Waste Directive (Directive 2006/21/EC of the European Parliament and of the Council) [81] describes in Article 3.3 ‘inert waste’ as waste that does not undergo any significant physical, chemical or biological transformations and therefore should not entail pollution risks.
Tämä ei koske i) ainesta, joka koostuu kokonaan tai pääosin savikivestä ja on tarkoituksellisesti louhittu kaupallisesti hyödynnettäväksi kiviainekseksi, mihin tässä sisältyy myös muiden veronalaisten ainesten uuden louhinnan sivutuotteena saatava savikivi, eikä ii) savikivijätettä, joka on louhittu tarkoituksellisesti kaupallisesti hyödynnettäväksi kiviainekseksi.
The example provided by the UK authorities (in recital 469) involving the use of ‘borax’ could be interpreted to relate to an example of an additional chemical that could increase the risk of pollution, depending on the amounts used, its concentration and the areas (soil, water body, etc.) affected.
VALTION VARAT JA VALTION TOIMINNAKSI KATSOMINEN
Nevertheless, the use of borax does not fall in the scope of the present Decision.
Valtio luopuu varoista, joten toimenpide rahoitetaan valtion varoista.
The Mineral Products Association proposed that where materials are mixed with materials which are subject to the levy, the tax liability should be in proportion to the amount of taxable material in the mixture.
Toimenpide on myös katsottava valtion toiminnaksi, koska siitä on säädetty lailla.
As the AGL is structured, this is already the case.
KILPAILUN VÄÄRISTYMINEN JA VAIKUTUS KAUPPAAN
The aggregate material which has been ‘mixed with another material other than water’ is deemed to have been commercially exploited, and as such, would already be liable for the levy (Section 19(1)(d) of the Act).
Jäsenvaltioiden välillä käydään kauppaa kiviainesalalla, ja verosta vapautettujen kiviainesten tuottajat kilpailevat muiden kiviainestuottajien kanssa.
The Commission therefore concludes that the exemption under Section 17(4)(c)(i) and (ii) of the Act falls within the principles underpinning the AGL and does not constitute a selective advantage.
Komissio on myös saanut laajoja kannanottoja kilpailun vääristymistä, joita kiviainesveron vapautukset aiheuttavat.
EXEMPTION FOR MATERIAL WHOLLY OR MAINLY CONSISTING OF CLAY (SECTION 17(4)(f))
Yhdistyneellä kuningaskunnalla on lisäksi Irlannin tasavallan kanssa luonnollinen maaraja, jonka yli käydään laajamittaista kiviaineskauppaa [84].
Concerning clay, the UK authorities had explained, prior to the adoption of the Opening Decision, that because of its plastic properties, clay is not usually considered a rock.
PÄÄTELMÄT TUEN OLEMASSAOLOSTA
The exemption clarifies this and avoids the need to identify and charge the AGL on any sand or stone naturally occurring together with the clay.
Komissio päättelee, että verosta vapautukset, poissulkemiset ja helpotukset, joista on säädetty rahoituslain (Finance Act 2001, sellaisena kuin se on muutettuna lailla Finance Act 2002 ja Finance Act 2007) 17 §:n 3 momentin e kohdassa, 17 §:n 3 momentin f kohdan i ja ii alakohdassa (lukuun ottamatta varta vasten kaupallisesti hyödynnettäväksi kiviainekseksi louhittavan savikiven jätemaata), 17 §:n 4 momentin a kohdassa (lukuun ottamatta varta vasten kaupallisesti hyödynnettäväksi kiviainekseksi louhittavasta savikivestä kokonaan tai pääosin koostuvaa ainesta; tässä tarkoitetaan myös savikiveä, jota syntyy muun veronalaisen aineksen uuden louhinnan sivutuotteena), 17 §:n 4 momentin c kohdan i ja ii alakohdassa, 17 §:n 4 momentin f kohdassa (saven osalta), 18 §:n 2 momentin b kohdassa ja 30 §:n 1 momentin b kohdassa (siltä osin kuin tarkoitetaan 18 §:n 2 momentin b kohdassa tarkoitettua vapautusmenettelyä), eivät ole valtiontukea.
The Commission, however, noted that, in geological terms, clay is considered a rock and that it can be used as aggregate [82].
TUEN LAILLISUUS
In so far as a material wholly or mainly consisting of clay was extracted to be used as aggregate, it did not consider clear how the exemption could be justified on the basis of the normal taxation principles or to what extent it may be deemed in a different situation from taxed materials in the light of the objective of the AGL.
Vaikka Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset ovat ilmoittaneet kiviainesverosta ennen sen täytäntöönpanoa, Yhdistynyt kuningaskunta ei ole noudattanut 108 artiklan 3 kohdan mukaista standstill-lauseketta, koska kiviainesvero tuli voimaan 1. huhtikuuta 2002, ennen kuin komissio antoi 24. huhtikuuta 2002 päätöksensä olla vastustamatta toimenpidettä.
The Commission has received the following comments from the BAA.
Komission päätös riitautettiin oikea-aikaisesti, ja lopulta unionin yleinen tuomioistuin kumosi sen 7. maaliskuuta 2012 (T-210/02 RENV).
Comments received from the BAA by on 15 September 2014
Siten päätöstä on pidettävä antamispäivästään lähtien mitättömänä kaikkiin henkilöihin nähden.
The BAA maintains that clay can be used as aggregate without being chemically or physically altered.
Koska komission päätöksen kumoaminen lopetti taannehtivasti laillisuusolettaman, tuen täytäntöönpanoa on pidettävä 1. huhtikuuta 2002 lähtien laittomana [85].
They claim that clay falls under the definition of aggregate provided by the Opening Decision.
Oikeuskäytännön mukaan tuen vastaanottajat eivät voi luottaa tuen täytäntöönpanon laillisuuteen, koska komission päätös olla vastustamatta toimenpidettä riitautettiin ajoissa unionin yleisessä tuomioistuimessa [86].
It can be used for a number of aggregate uses including construction fill.
VALTIONTUEN SOVELTUVUUDEN ARVIOINTI
The BAA provides a chapter of a book as regards the uses of clay in civil engineering and construction.
OIKEUSPERUSTA
According to the BAA, clay is also used in large quantities by the UK Highways Agency for highway works.
Komissio on kiviainesveron ympäristötarkoituksen huomioon ottaen tarkastellut menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä kiviainesveroa koskevien vapautusten ja helpotusten soveltuvuutta sisämarkkinoille SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan perusteella ja valtiontuesta ympäristönsuojelulle annettujen yhteisön suuntaviivojen valossa.
BAA maintains this is a use for aggregates purposes.
Kuten edellä johdanto-osan 513 kappaleessa todetaan, komission päätöksen kumoamisesta seuraa, että tukea on pidettävä sääntöjenvastaisena.
Clay falls into one of the categories of acceptable materials provided by the specification for highway works in the United Kingdom.
Komissio oli arvioinut valtiontuen sääntöjenvastaisuuden arvioinnissa sovellettavien sääntöjen määräytymisestä annettua komission ilmoitusta [87], vuoden 2001 ympäristösuuntaviivojen 82 kohtaa ja vuoden 2008 ympäristösuuntaviivojen 205 kohtaa noudattaen verovapautusten ja -huojennusten soveltuvuutta vuoden 2001 ympäristösuuntaviivojen perusteella siltä osin kuin niitä sovellettiin 1. huhtikuuta 2002–31. maaliskuuta 2008 ja vuoden 2008 ympäristösuuntaviivojen perusteella siltä osin kuin niitä sovellettiin 2. huhtikuuta 2008–31. maaliskuuta 2014, jolloin vapautukset keskeytettiin.
It can be used as cohesive fill for highway works.
Komissio on saanut BAA:n huomautukset ja Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisten perustelut, jotka koskevat kiviainesverosta vapauttamisen soveltuvuutta sisämarkkinoille.
The BAA has provided examples of quarries that allegedly extract clay suitable for highway works.
Komissio tarkastelee ja käsittelee ainoastaan huomautuksia, jotka liittyvät savikiven ja pääosin savikivestä koostuvien, kiviaineksena käytettävien tuotteiden ja kiviaineksena käytettävän savikiven louhinnan yhteydessä saatavien savikivijätteiden vapauttamiseen kiviainesverosta.
Moreover, clay is suitable for specific aggregates uses for which other rocks are not suitable, i.e. lining and capping of landfill sites and lining ponds and canals.
Tässä yhteydessä olisi mainittava, että sekä BAA:n huomautukset että Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisten perustelut koskevat pääosin vapautuksia, joista komissio esitti epäilyjä menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä, ja että perusteluista vain harva liittyy yksinomaan savikiveen.
The BAA has provided a list of eight quarries that, allegedly, extract clay for use as aggregates.
Lisäksi Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisten huomautukset perustuvat siihen olettamukseen, ettei savikiveä tarkoituksellisesti louhita hyödynnettäväksi kaupallisesti kiviaineksena, eivätkä Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset esittäneet soveltuvuusperusteita, joita sovellettaisiin nimenomaisesti nyt tarkasteltavaan asiaan, josta komissio on todennut, että savikiveä on joissakin tapauksissa tarkoituksellisesti louhittu hyödynnettäväksi kaupallisesti kiviaineksena.
The list is extracted from the BGS Directory of Mines and Quarries 2010.
KOMISSION SAAMAT HUOMAUTUKSET
Moreover, the BAA provided examples of two quarries extracting clay suitable for sea wall/flood defence, engineering projects, landfill capping, pond lining, fill material and land reclamation, all, supposedly, aggregate uses.
BAA katsoo, ettei kiviainesveroa koskevia vapautuksia, poissulkemisia ja helpotuksia voida pitää sisämarkkinoille soveltuvina SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan ja valtiontuesta ympäristönsuojelulle annettujen yhteisön suuntaviivojen perusteella, ja esittää tältä osin laajoja huomautuksia.
The material extracted also falls into the category of cohesive material that is suitable for highway works.
BAA väittää, että verovapautuksia soveltamalla haitataan kiviainesveron ympäristötavoitteen saavuttamista eli kysynnän siirtymistä vaihtoehtoisiin kiviaineslähteisiin.
The BAA further provides an example of the use of clay from one of the quarries for the construction of a road.
Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset väittävät, ettei yksikään tarkasteltavista verovapautuksista koske ainesta, jota louhitaan tarkoituksellisesti kiviaineksena käytettäväksi.
The BAA maintains therefore that there are numerous quarries that produce and sell clay for aggregates use and not only for ceramic processes.
Niiden mukaan verovapautukset, joista komissio ilmaisi epäilynsä menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä, koskevat vain aineksia, joita saadaan tahattomasti ja väistämättä louhinnasta, jonka tarkoituksena ei ole tuottaa kiviainesta.
According to the BAA, there are also a number of quarries where clay is interbedded with other materials from which material consisting mainly of clay would be exempted.
Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisten mukaan ne eivät ole löytäneet todisteita siitä, että verosta vapautetut ainekset olisi tarkoituksellisesti louhittu käytettäväksi kiviaineksena.
The UK authorities maintain that clay is readily distinguished from other types of very fine-grained sedimentary rock by its plasticity and ability to be cut and shaped with a knife or trowel (definition in the Report [83]).
Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset katsovat, että tahattoman sivutuotteen tai jätteen käyttö kiviaineksena on ympäristösyistä suositeltavampaa kuin lisäkiviaineksen louhiminen.
These plastic properties of clay make it unsuitable for most aggregate purposes because it swells as it absorbs water and cracks when it dries out.
Ne väittävät, etteivät verovapautukset ole valtiontukea.
According to the UK authorities, most clay is soft and non-granular and without chemical or physical transformation is suitable only for use as fill in earthworks, e.g. landfill linings and flood defences.
Jokaisella tutkinnan kohteena olevalla vapautuksella parannetaan ympäristönsuojelua ainakin jommallakummalla seuraavista tavoista:
Clay is generally not used for foundation fill beneath buildings because its low-strength, compressibility and susceptibility to shrinking and swelling is highly likely to cause the building to move beyond its permissible limits, causing it to crack and fail.
i. verovapautuksella edistetään kysynnän siirtymistä pois lisäkiviaineksen louhinnasta;
Hard, granular aggregate is preferred for this purpose because it will form a much more stable platform for the building.
ja/tai
Thus, untreated clays are generally considered unsuitable for ‘typical aggregate use’ (such as building foundation fill, concrete manufacture, road metal or mortar).
verovapautuksella autetaan vähentämään jätteiden syntymistä.
These uses account for the vast proportion of production in the United Kingdom.
Yhdistynyt kuningaskunta väittää, että jos jokin tutkinnan kohteena olevista verovapautuksista katsotaan valtiontueksi, kyseinen tuki soveltuu joka tapauksessa sisämarkkinoille SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisesti, myös vuonna 2001 ja 2008 annettujen ympäristösuuntaviivojen valossa ja/tai soveltamalla suoraan SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan b tai c alakohtaa.
‘Typical aggregate use’ almost always requires a hard granular material — usually sand, gravel and/or a crushed hard rock such as limestone, igneous rock or sandstone, or granular material recycled from demolition waste or road planning.
Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset väittävät, että kiviainesveron vapautukset jäävät valtiontuen suuntaviivojen suppean soveltamisalan ulkopuolelle ja että niiden soveltuvuutta olisi arvioita välittömästi SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan b tai c alakohdan perusteella.
The UK Authorities do not consider that lining and capping landfill sites uses material as an aggregate — it is not the bulk of the material that is required, but impermeability to water and leachates.
Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset katsovat, että kiviainesveron tavoitteena on suojella ympäristöä ja että sen soveltamista koskevat vapautukset on suunniteltu tarkoituksellisesti siten, että saavutetaan seuraavat kaksi tavoitetta:
Specialist uses of clay include lining landfill sites, lining watercourses and lakes or ponds and flood defences.
Siksi verovapautuksilla edistetään kiviainesveron tavoitteen saavuttamista ja varmistetaan se.