natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to the French authorities, those particular restrictions are no longer necessary.
Koska kaikki Orlyn lentoaseman lähtö- ja saapumisajat ovat tällä hetkellä käytössä, muiden lentotoiminnan harjoittajien on vaikea saada niitä käyttöönsä.
The French authorities seem to be satisfied with the current situation of slot usage at Orly, as they have stated that slot use has been naturally optimized since the introduction of the 1994 Decree.
Lentotoiminnan harjoittajat käyttävät nykyisin myös isompia ilma-aluksia maksimoidakseen kapasiteettinsa, ja näin ollen ne omien intressiensä vuoksi optimoivat lähtö- ja saapumisajat niin, että ne samalla hyödyttävät Orlyn lentoaseman kapasiteetin mahdollisimman tehokasta käyttöä.
Since all slots at Orly are currently being used, the possibility for other services to acquire slots at the airport is very limited.
Vuoden 1994 asetuksen muiden säännösten osalta näillä suunnitelluilla muutoksilla muutetaan myös nykyisin vain ETA:n sisäistä liikennettä koskevia liikenteenjakamissääntöjä siten, että niiden soveltamisalaa laajennetaan koskevaksi ETA:n ulkopuolista liikennettä seuraavissa kahdessa kappaleessa esitetyn mukaisesti.
Operators now also use larger aircraft in order to maximise capacity and therefore optimise slot usage in their own interest in ways that also benefit the optimal use of capacity at Orly airport.
Le Bourget'n lentoasemalla harjoitetaan vain tilauslentoliikennettä ilma-aluksilla, joiden kapasiteetti on enintään 25 matkustajapaikkaa ja joihin lentoliikenteen harjoittaja ei myy matkustajapaikkoja yleisölle erikseen.
Concerning the remaining provisions of the 1994 Decree the intended amendments also extend the application of the traffic distribution rules, currently applicable to intra-EEA services only, also to extra-EEA services as explained in the two following paragraphs.
Suunnitelluista muutoksista seuraa, että Le Bourget'n lentoasemalla ei saa harjoittaa ETA:n ulkopuolista säännöllistä lentoliikennettä ilma-aluksilla, joiden kapasiteetti on vähintään 25 matkustajapaikkaa, ja jos lentoliikenteen harjoittaja myy matkustajapaikat yleisölle erikseen suoraan tai ne myydään välillisesti.
Le Bourget only receives non-scheduled services provided by aircraft having a capacity of 25 seats or less for which the seats are not marketed individually to the public.
Toimivaltainen ministeri voi asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa myöntää matkustajapaikkojen ylärajaa koskevia poikkeuksia.
The effect of the intended amendments will be that extra-EEA traffic on scheduled services, services provided on aircraft with 25 seats or more, and in case the seats are marketed individually to the public, directly by the carrier or indirectly will be excluded from Le Bourget.
Tällä hetkellä näitä rajoituksia sovelletaan vain ETA:n sisäiseen liikenteeseen.
The upper limit of seats is subject to possible derogations by the competent minister, in duly justified cases.
Kaikki muu liikenne suunnataan Orlyyn ja Charles-de-Gaulleen.
At present, these restrictions are applicable exclusively to intra-EEA-services.
Suunnitelluilla muutoksilla rajoitetaan sellaisilla ilma-aluksilla harjoitettavaa ETA:n ulkopuolista tilauslentoliikennettä, joiden kapasiteetti on enintään 25 matkustajapaikkaa, paitsi jos matkustajapaikat myydään yleisölle erikseen tai ilma-alus kuljettaa ennakkohyväksynnän nojalla matkustajia, joilla on jatkoyhteys.
All other services are directed to Orly and Charles-de-Gaulle.
Tämä on ETA:n sisäistä liikennettä koskevien voimassa olevien rajoitusten mukaista [6].
The intended amendments have the effect of restricting extra-EEA traffic on non-scheduled services provided by aircraft with 25 seats or less, unless the seats are marketed individually to the public or, subject to prior authorisation, unless the aircraft in question carries connecting passengers.
Ranskan viranomaiset ennakoivat, että muutokset vaikuttavat liikenteen jakamiseen seuraavasti [7]:
This corresponds to the existing restrictions for intra-EEA services [6].
Muutokset eivät juuri vaikuta ETA:n sisäiseen liikenteeseen, jota koskevat säännöt pysyvät pääosin muuttumattomina.
The French authorities foresee the following impact on the traffic distribution as it is at the moment [7]:
Säännöissä kyllä määrätään ETA:n ulkopuolisen säännöllisen liikenteen kieltämisestä Le Bourget'lla, mutta kyseistä liikennettä ei harjoiteta Le Bourget'lla nykyäänkään.
Regarding intra-EEA traffic the rules remain essentially the same and there is no real impact.
Säännöissä kielletään myös ETA:n ulkopuolisen tilauslentoliikenteen harjoittaminen suurilla ilma-aluksilla Le Bourget'lla, mutta tällaisia lentoja kuitenkin liikennöidään nykyisellään vain vähän (130 lentoa 54000 lennosta vuonna 2014).
The rules will introduce a prohibition on scheduled extra-EEA services at Le Bourget, however no such services are operated at Le Bourget at the moment anyway.
ETA:n ulkopuolinen tilauslentoliikenne ilma-aluksilla, joiden kapasiteetti on enintään 25 matkustajapaikkaa ja joihin lentoliikenteen harjoittaja ei myy matkustajapaikkoja yleisölle erikseen, kielletään Orlyn ja Charles-de-Gaullen lentoasemilla.
The rules will also introduce a prohibition of non-scheduled extra-EEA flights on large aircraft at Le Bourget, however the current number of those services is small (130 flights out of 54000 in 2014).
Koska lähtö- ja saapumisaikoja on saatavilla vain rajoitetusti, Orlyn lentokentällä on tällä hetkellä hyvin vähän enintään 25 matkustajapaikan ilma-aluksilla harjoitettavaa tilauslentoliikennettä.
Non-scheduled extra-EEA services provided by aircraft having a capacity of 25 seats or less for which the seats are not marketed individually to the public will be prohibited at Orly and Charles-de-Gaulle.
Charles-de-Gaullen lentoaseman osalta voidaan todeta, että enintään 25 matkustajapaikan ilma-aluksilla tilauslentoliikennettä harjoittavat lentotoiminnan harjoittajat käyttävät jo nykyisin mieluummin Le Bourget'n lentoasemaa, koska se on lähempänä Pariisia ja se on luokiteltu liikelentotoimintaa harjoittavaksi lentoasemaksi.
However due to the limited availability of slots there is currently only a very limited number of non-scheduled services provided by aircraft having a capacity of 25 seats or less at Orly airport.
Ranskan viranomaiset selittivät, että niiden ilma-alusten osalta, joissa on enintään 25 matkustajapaikkaa, joita ei myydä yleisölle (ks. asetuksen 6 pykälä), vuoden 1994 asetuksessa säädetyt voimassa olevat rajoitukset olivat perusteltuja, jotta Charles-de-Gaullen ja Orlyn lentoasemien rajallista kapasiteettia voitiin hyödyntää mahdollisimman tehokkaasti.
As regards Charles-de-Gaulle, operators of non-scheduled services provided by aircraft having a capacity of 25 seats or less today already prefer Le Bourget because of its proximity to the city and its classification as a business aviation airport.
Ranskan viranomaisten mukaan tämän saavuttamiseksi oli tarpeen varmistaa ilma-alustyyppien samankaltaisuus, jolloin lento-operaatiot voidaan suorittaa säännöllisesti samoin aikavälein ja etäisyyksin.
The French authorities explained that the current restrictions imposed by the 1994 Decree insofar as it concerned aircraft with 25 seats or less for which the seats were not marketed to the public (Article 6 of the Decree) were justified by the need to optimise the use of limited capacity at Charles-de-Gaulle and Orly.
Pienemmät ja siten mahdollisesti hitaammat ilma-alukset rikkovat säännöllisen liikennevirran, sillä pienet ilma-alukset tarvitsevat enemmän tilaa ja aikaa operaatioiden välillä.
According to the French authorities, in order to achieve this optimisation it was necessary to ensure a homogenisation of aircraft type, which allows for regular flight movements at identical distances of time and space between movements.
Sen vuoksi sellaisilla ilma-aluksilla harjoitettava tilauslentoliikenne, joiden kapasiteetti on enintään 25 matkustajapaikkaa ja joihin lentoliikenteen harjoittaja ei myy matkustajapaikkoja yleisölle erikseen, ohjataan Le Bourget'hen, jottei säännöllinen liikennevirta rikkoudu.
Smaller, and thus potentially slower, aircraft disrupt the regular sequence, as small aircraft require more space and time between flight movements.
Tilauslentoliikenteen harjoittaminen ilma-aluksilla, joiden kapasiteetti on enintään 25 matkustajapaikkaa ja joihin myydään matkustajapaikkoja yleisölle, puolestaan rajoitetaan Orlyn ja Charles-de-Gaullen lentoasemille.
Therefore, these non-scheduled services provided on aircraft having a capacity of 25 seats or less, for which the seats are not marketed individually to the public, are directed to Le Bourget, in order to not disrupt the regular sequence.
Ranskan viranomaisten mukaan tämä johtuu siitä, että Le Bourget ei seuraavassa kappaleessa esitetyistä syistä hyväksy liikennettä, johon liittyy matkustajapaikkojen myyminen yleisölle.
Non-scheduled services provided on aircraft having a capacity of 25 seats or less for which the seats are marketed to the public, on the other hand, must operate to/from Orly and Charles-de-Gaulle.
Koska tällaista liikennettä on vähän ja sen edellytyksenä on vapaan lähtö- ja saapumisajan löytyminen Orlyn tai Charles-de-Gaullen lentoasemalta, sen ei katsota olevan häiriöksi näillä lentoasemilla.
According to the French authorities this is due to the fact that Le Bourget, for reasons explained in the next paragraph, does not accept any service marketed to the public.
Le Bourget'lla harjoitettavaksi hyväksytyn lentoliikenteen huomioon ottaen Ranskan viranomaiset ovat ilmoittaneet, että kyseinen lentoasema on päätetty antaa yleisilmailun ja liikelentotoiminnan sekä tiettyjen kansainvälisten ilmailu- ja avaruustapahtumien käyttöön.
However, due to the fact that these services are limited and subject to finding an available ad hoc slot at Orly and Charles-de-Gaulle they are not considered disruptive in these airports.
Lentoaseman infrastruktuuri on mukautettu tätä varten, minkä vuoksi kaikenlaisen suurilla ilma-aluksilla harjoitetun tilauslentoliikenteen taikka kaupallisen tai säännöllisen lentoliikenteen ohjaaminen sinne edellyttäisi sitä, että infrastruktuuri mukautettaisiin ensin kyseisenlaista liikennettä varten.
Concerning the air traffic accepted at Le Bourget, the French authorities stated that a choice has been made to reserve the airport for business and general aviation and as a show room for certain international air and space events.
Tämän lisäksi säännöllisestä ja suurilla ilma-aluksilla harjoitetusta liikenteestä aiheutuisi ympäristövaikutuksia alueen asukkaille.
The airport infrastructure is adapted to this end, and therefore directing any commercial services, scheduled services or any non-scheduled services on large aircraft to Le Bourget would require prior investment in order to adapt the infrastructure to those types of services.
Ranskan viranomaiset ovat sitä mieltä, että edellä mainitut, kunkin kyseessä olevan lentoaseman kannalta olennaiset seikat koskevat myös muista kuin ETA-maista tulevaa / muihin kuin ETA-maihin suuntautuvaa liikennettä.
In addition, scheduled services and services on large aircraft would have environmental impacts on the residents.
Koska se vapautettiin laajalti uusien ilmaliikenteen sopimusten nojalla, se on kasvanut merkittävästi vuoden 1994 asetuksen voimaantulon jälkeen.
According to the French authorities, the abovementioned considerations, relevant to each of the airports concerned, also pertain to traffic to and from non-EEA countries.
Tämän vuoksi Ranskan viranomaiset ovat sitä mieltä, että edellä mainittuja rajoituksia olisi sovellettava kaikenlaiseen liikenteeseen.
Since such traffic has been widely liberalised on the basis of new air services agreements, it has witnessed a considerable increase since the entry into application of the 1994 Decree.
RANSKAN VIRANOMAISTEN JÄRJESTÄMÄT KUULEMISET
Hence, the French authorities state that it is necessary to apply the restrictions referred to above to all traffic.
Ranskan viranomaiset järjestivät kuulemisia ennen suunniteltuja muutoksia koskevan ilmoituksen toimittamista komissiolle [8]:
CONSULTATION CONDUCTED BY THE FRENCH AUTHORITIES
Ilmoitus uusista säännöistä (luonnos) julkaistiin 19 päivänä toukokuuta 2015 ekologian, energian ja kestävän kehityksen ministeriön julkisten kuulemisten verkkosivulla.
The French authorities conducted a consultation process prior to the notification of the intended amendments to the Commission [8]:
Ennakkovaroitus Ranskan aikeesta muuttaa Pariisin lentoasemajärjestelmää koskevia voimassa olevia liikenteenjakamissääntöjä julkaistiin 21 päivänä toukokuuta 2015 Ranskan tasavallan virallisessa lehdessä.
a notice of new draft rules was published on 19 May 2015 on the public consultations website of the Ministry for Ecology, Sustainable Development and Energy,
Ilmoitukseen sisältyi linkki tekstiluonnokseen.
an alert about the intention to modify the existing traffic distribution rules for the Paris airport system was published in the Official Journal of the French Republic of 21 May 2015 with a link to the draft text,
Julkisille kuulemisille varattu ajanjakso päättyi 21 päivänä heinäkuuta 2015.
the period for public consultation ended 21 July 2015.
Ennen julkisia kuulemisia Ranskan viranomaiset olivat kuulleet suullisesti lentoliikenneyhdistyksiä FNAM (Fédération Nationale de l'Aviation Marchande), SCARA (Syndicat des Compagnies Aériennes Autonomes) ja EBAA (Fédération Nationale de l'Aviation Marchande), jotka ilmoittivat tukevansa muutoksia erityisesti ETA:n sisäisen ja ETA:n ulkopuolisen liikenteen kohtelun yhdenmukaisuuden osalta.
Prior to the public consultation the French authorities had orally consulted the air transport associations FNAM (Fédération Nationale de l'Aviation Marchande), SCARA (Syndicat des Compagnies Aériennes Autonomes) and EBAA (European Business Aviation Association), which expressed their support to the modifications, having regard in particular to the intended consistency of the treatment of intra- and extra-EEA services.
Ranskan viranomaiset saivat kolmelta asianomaiselta osapuolelta ehdotukset, jotka on huomioitu tekstiluonnoksessa.
The French authorities received submissions from three interested parties, which were taken into account in the draft text.
Alkuperäiseen sääntöjen tekstiluonnokseen sisältyi kohta, jossa sellaisilla ilma-aluksilla harjoitettava tilauslentoliikenne, joiden matkustajapaikkamäärä on enintään 25, sallitaan Orlyn ja Charles-de-Gaullen lentoasemilla ilman ennakkoon pyydettävää poikkeusta, jos kyseisillä lennoilla kuljetetaan matkustajia, joilla on jatkoyhteys.
The initial draft rules included a provision to allow non-scheduled services provided on aircraft having a capacity of 25 seats or less to operate to/from Orly and Charles-de-Gaulle where these flights carry connecting passengers without the need to obtain a prior derogation.
Aéroports de Paris (ADP) ei hyväksynyt kyseistä kohtaa, joka sittemmin poistettiin tekstiluonnoksesta.
This provision was rejected by aéroports de Paris (ADP), and subsequently excluded from the draft text.
Katsottiin, että jos näiden lentojen liikennöiminen Charles-de-Gaullen ja Orlyn lentoasemilla sallitaan ilman rajoituksia, sillä voi olla haitallisia vaikutuksia niillä harjoitettavaan säännölliseen lentoliikenteeseen.
It was considered that permitting blanket access of these flights to Charles-de-Gaulle and Orly airports could have a detrimental effect on the scheduled traffic at those airports.
KOMISSION JÄRJESTÄMÄT KUULEMISET
CONSULTATION CONDUCTED BY THE COMMISSION
Komissio sai yhdeltä asianomaiselta osapuolelta huomautuksia vastauksena suunniteltujen muutosten tiivistelmän julkaisuun Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
In response to the publication of a summary of the intended amendments in the Official Journal of the European Union, the Commission received comments from one interested party.
Tämä asianomainen osapuoli oli sitä mieltä, että Le Bourget'lla harjoitettavan lentotoiminnan tyypin rajoittaminen olisi liioiteltua ja vastoin kuluttajien, kyseessä olevan alueen ja lentoaseman intressejä.
The interested party argued that the restriction on the type of services that may operate to/from Le Bourget is excessive and contrary to the interests of consumers, the region and the airport.
Lisäksi se huomautti, että suunnitelluista muutoksista taloudelle ja lentoliikenteelle aiheutuvia vaikutuksia ei arvioitu voimassa oleviin liikenteenjakamissääntöihin verrattuna.
Further, the party pointed out that no study was carried out to assess the economic impact and the effect on air traffic of the intended amendments, as compared to the existing traffic distribution rules.
Kyseinen asianomainen osapuoli esitti väitteen, jonka mukaan säännölliseen ja tilauslentoliikenteeseen sekä ilma-aluksen kapasiteettiin pohjautuva jaottelu on mielivaltainen ja perusteeton.
The party claimed that the distinction based on scheduled or non-scheduled services and the size of the aircraft is arbitrary and unjustified.
Sen mukaan uudet säännöt voitaisiin tulkita siten, että lentoliikenne halutaan ohjata Le Bourget'sta, jossa terminaalissa annettavista palveluista vastaa seitsemän itsenäistä toimijaa, Charles-de-Gaulleen ja Orlyyn, joilla palveluista vastaavalla toimijalla on monopolin asema.
The party suggested that the new rules could be interpreted as turning air traffic away from Le Bourget where the terminal services are managed by seven independent operators, and pushing it towards Charles-de-Gaulle and Orly airports where the terminals are operated by a monopoly.
Kyseinen asianomainen osapuoli totesi myös, että kuulemismenettely oli syrjivä.
Lastly, the party stated that the consultation process was discriminatory.
Sitä ei omien sanojensa mukaan ollut muiden sidosryhmien tavoin kutsuttu kokouksiin, joissa suunnitelluista muutoksista keskusteltiin ja joissa niitä arvioitiin.
It claimed that unlike other stakeholders, the party was not invited to meetings where the intended amendments were discussed and assessed.
Se pystyi näin ollen toimittamaan huomionsa vain kirjallisessa muodossa.
It therefore was only able to make a written contribution.
ASETUKSEN (EY) N:o 1008/2008 19 ARTIKLASSA SÄÄDETYT EDELLYTYKSET
THE TERMS OF ARTICLE 19 OF REGULATION (EC) No 1008/2008
Asetuksen (EY) N:o 1008/2008 19 artiklan 2 kohdassa säädetään, että syrjimättä eri määräpaikkoja yhteisön sisällä tai lentoliikenteen harjoittajia näiden kansallisuuden tai identiteetin perusteella jäsenvaltio saa kuultuaan asian osapuolia säännellä lentoliikenteen jakamista seuraavat ehdot täyttävien lentoasemien välillä:
Article 19(2) of the Regulation (EC) No 1008/2008 provides that a Member State, after consultation with interested parties, may regulate, without discrimination among destinations inside the Community and on grounds of nationality or identity of air carriers, the distribution of air traffic between airports satisfying the following conditions:
lentoasemat palvelevat samaa kaupunkia tai kaupunkiryhmää;
the airports serve the same city or conurbation;
lentoasemia palvelee riittävä liikenneinfrastruktuuri, joka tarjoaa mahdollisuuksien mukaan suoran yhteyden, jonka avulla lentoasemalle on mahdollista saapua 90 minuutissa, tarvittaessa rajanylitys mukaan lukien;
the airports are served by adequate transport infrastructure providing, to the extent possible, a direct connection making it possible to arrive at the airport within 90 minutes including, where necessary on a cross-border basis;
lentoasemat ovat yhteydessä toisiinsa ja niiden palvelemaan kaupunkiin tai kaupunkiryhmään tiheään liikennöityjen, luotettavien ja tehokkaiden julkisten liikennepalvelujen kautta; ja
the airports are linked to one another and to the city or conurbation they serve by frequent, reliable and efficient public transport services; and
lentoasemat tarjoavat lentoliikenteen harjoittajille tarpeelliset palvelut eivätkä perusteetta haittaa niiden liiketoimintamahdollisuuksia.
the airports offer necessary services to air carriers, and do not unduly prejudice their commercial opportunities.
Lisäksi lentoliikenteen jakamisessa kyseessä olevien lentoasemien välillä on noudatettava suhteellisuus- ja avoimuusperiaatteita, ja jakamisen on perustuttava puolueettomiin perusteisiin.
Further, the distribution of air traffic between the airports concerned shall respect the principles of proportionality and transparency, and shall be based on objective criteria.
Asetuksen (EY) N:o 1008/2008 19 artiklan 3 kohdan mukaan asianomaisen jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle aikeestaan säännellä lentoliikenteen jakamista tai muuttaa voimassa olevaa liikenteenjakamissääntöä.
Article 19(3) of the Regulation (EC) No 1008/2008 provides that a Member State concerned shall inform the Commission of its intention to regulate the distribution of air traffic or to change an existing traffic distribution rule.
Siinä myös säädetään, että komissio tutkii, miten 19 artiklan 2 kohtaa on sovellettu, ja päättää asetuksen (EY) N:o 1008/2008 25 artiklalla perustetulta komitealta lausunnon pyydettyään kuuden kuukauden kuluessa jäsenvaltion ilmoituksen vastaanottamisesta, saako jäsenvaltio toteuttaa toimenpiteet.
It also provides that the Commission shall examine the application of Article 19(2) and, within 6 months of receipt of the information from the Member State, and after having asked the Committee set up in Article 25 of Regulation (EC) No 1008/2008 for opinion shall decide whether the Member State may apply the measures.
Kyseisessä kohdassa todetaan myös, että komissio julkaisee päätöksensä Euroopan unionin virallisessa lehdessä, eikä toimenpiteitä saa toteuttaa ennen komission hyväksynnän julkaisemista.
It adds that the Commission shall publish its decision in the Official Journal of the European Union and that the measures shall not be applied before the publication of the Commission's approval.
ARVIOINTI
ASSESSMENT
Muutoksilla muutetaan Pariisin lentoasemajärjestelmää koskevia liikenteenjakamissääntöjä laajentamalla voimassa olevien sääntöjen soveltamisalaa ETA:n ulkopuolista liikennettä koskevaksi, millä rajoitetaan tietyntyyppistä liikennettä kullakin lentoasemalla.
The amendments modify the rules regarding traffic distribution for the airports serving Paris by extending the scope of application of the existing rules to extra-EEA services, which has the effect of restricting access of certain types of services to/from each of the airports.
Tämä merkitsee voimassa olevan liikenteenjakamissäännön muutosta asetuksen (EY) N:o 1008/2008 19 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa merkityksessä.
This constitutes a change to an existing traffic distribution rule within the meaning of Article 19(3) of Regulation (EC) No 1008/2008.
Kyseisen kohdan edellytysten nojalla säännös ei koske ainoastaan EU:n tai (asetuksen sisällyttämistä ETA-sopimukseen ajatellen) ETA:n sisäistä liikennettä.
According to its terms, this provision is not limited to traffic within the EU or (in view of incorporation of the Regulation into the EEA Agreement) within the EEA.
Lisäksi tiettyjen kolmansien maiden kanssa tehtyjen voimassa olevien sopimusten, kuten Sveitsin valaliiton ja Amerikan yhdysvaltojen kanssa tehdyt sopimukset, mukaan unionin lentoliikenteen harjoittajat ja kyseisistä kolmansista maista peräisin olevat lentoliikenteen harjoittajat voivat liikennöidä minkä tahansa unionin lentoaseman ja kolmannen maan alueella sijaitsevan lentoaseman välillä.
Moreover, under a number of agreements with certain third countries which are currently applied, such as those with the Swiss Confederation or the United States of America, Union air carriers and air carriers from those third countries are entitled to provide services between any point in the Union and the territory of the third country concerned.
Lopuksi minkä tahansa jäsenvaltion lentoliikenteen harjoittajat, joilla on toissijainen toimipaikka toisessa jäsenvaltiossa, saavat tuomioistuimen vakiintuneen oikeuskäytännön mukaisesti käyttää kaikkia tämän jäsenvaltion tekemistä kahdenvälisistä sopimuksista johtuvia oikeuksiaan tulematta syrjityiksi [9].