natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to settled case-law, the definition of aid is more general than that of a subsidy because it includes not only positive benefits, such as subsidies themselves, but also state measures which, in various forms, mitigate the charges which are normally included in the budget of an undertaking and which thus, without being subsidies in the strict sense of the word, are similar in character and have the same effect [34].
Sen mukaan vuonna 2013 näille louhoksille menetettiin 50000 tonnia kiviainesten myynnistä.
For the purpose of assessing the selective nature of the advantage conferred by the measure in question, it is important to determine what constitutes the reference framework, since the existence of an advantage may be established only when compared with this reference framework [37].
Lisäksi louhoksen kirkkaanpunainen kiviaines kilpailee verosta vapautetun luumunpunaisen koristeeksi tarkoitetun liuskekiven kanssa.
In absence of such justification the measure is to be considered de facto selective.
Blinkbonny Quarryn (Borders) Ltd., jäljempänä ’Blinkbonny Quarry’, huomautukset 8. tammikuuta 2014
When justifying the tax differentiation only the intrinsic mechanisms of the tax system necessary for the achievement of the objective pursued can be invoked.
Blinkbonny Quarry ilmoittaa, että se on joutunut kilpailemaan toisen louhoksen kanssa, joka mahdollisesti myy valmisbetoniin sisällytettyä verosta vapautettua materiaalia, ja voi siten tarjota alhaisempia hintoja.
Objectives unrelated to the tax system cannot be considered in this regard.
Se katsoo, että ilman vapautusta kilpailevaa louhosta ei olisi avattu ja se ei olisi pystynyt kilpailemaan markkinoilla.
As the General Court has confirmed [38], the reference framework on the basis of which normal taxation and the existence of any selective advantages are to be determined consists of the AGL itself since it established a specific tax system applicable to the aggregates sector in the United Kingdom.
Se väittää lisäksi, että kilpailija voi vapautuksen vuoksi kuljettaa materiaaliaan pidempiä matkoja, mikä aiheuttaa ympäristövahinkoja.
It is thus by reference to the normal taxation and objective of the AGL that it is necessary to examine whether tax differentiations are justified.
Blinkbonny Quarry esitti lisäksi useita huomautuksia vastauksena menettelyn aloittamista koskevaan päätökseen.
The Commission has examined the Finance Act 2001 as amended retroactively by the Finance Act 2002.
Se väittää, että toimenpide suosii vapautuksesta hyötyviä toimijoita, koska ne voivat myydä tuotteitaan avoimilla markkinoilla ilman samoja kustannuksia kuin niillä, jotka eivät hyödy tästä edusta.
As the AGL is an on-going scheme, the Commission has also examined the exemption laid down in Section 17(3) (da), which was introduced by the Finance Act 2007.
Blinkbonny Quarry katsoo, että kiviainesvero on epäonnistunut ympäristönsuojelun tavoitteen suhteen, koska sen vuoksi on valmistettu halvempaa materiaalia, jota kuljetetaan pidemmälle, ja koska sillä edistetään verosta vapautetun kiviaineksen louhintaa sellaisten halvempien materiaalien tuottamiseksi, jotka eivät ole sivutuotteita tai jätettä.
NORMAL TAXATION UNDER THE AGL AND OBJECTIVE OF THE AGL
Lisäksi se väittää, että verosta vapautettu savikivi ja liuskekivi myydään kiviaineksina rakennustarkoituksiin ja verovapautuksen vuoksi savikiveä ja liuskekiveä louhitaan enemmän kiviaineskäyttöön.
The AGL is a levy on aggregates.
Kinegar Quarries Ltd:n, jäljempänä ’Kinegar Quarries’, huomautukset 15. tammikuuta 2014
Subsections (1) and (2) of Section 16 of the Finance Act 2001 establish a levy on taxable aggregates that are subjected to commercial exploitation in the United Kingdom on or after its commencement date.
Kinegar Quarries väittää, että kaikki louhokset tuottavat heikompilaatuista kiviainesta.
The AGL was introduced on 1 April 2002.
Sen mukaan sillä ei ole merkitystä, onko tuote kansainvälisesti vientikelpoista liuskekiveä tai jokapäiväistä kiviainesta, jota käytetään 15 mailin säteellä louhoksesta.
What constitutes commercial exploitation is defined in Section 19.
Kinegar Quarries väittää, että kiviainekset ovat toissijaisia tuotteita, niitä voidaan käyttää eri tavoin ja ne ovat aina olleet edullisia.
Four types of commercial exploitation are envisaged:
Se katsoo lisäksi, että kiviainesten hinta on edullinen, koska ne ovat korkeampiluokkaisen tuotteen sivutuote ja ne hinnoitellaan kysynnän ja tarjonnan perusteella varaston tasapainon ylläpitämiseksi.
the removal of aggregate from its originating site;
Se väittää kuitenkin, että ennen kuin kiviainesvero otettiin käyttöön, kiviaineksesta saatiin aina joitain tuloja.
the conclusion of an agreement to supply;
Tästä syystä sivutuotteena saatavan kiviaineksien oli kilpailtava verovapautuksesta hyötyvän kiviaineksen kanssa, mikä ei ollut joissain tapauksissa mahdollista.
the use for construction purposes;
Sivutuotteena saatavien kiviaineksien tuotanto ei ole kuitenkaan vähentynyt, koska laadukkaammalle tuotteelle on kysyntää.
or (d) the mixing with any material or substance other than water.
Niitä ei voida vaan myydä samassa määrin.
As to the concept of aggregates, the UK authorities have confirmed on many occasions that the AGL is not conceived as a levy on all extracted minerals or even on all rock, gravel or sand, but only on rock, gravel and sand extracted for the purpose of providing bulk in construction.
Siksi tämä johtaa sivutuotteena saatavien kiviaineksien varastojen lisääntymiseen.
This is further confirmed by the preparatory works of the AGL [39].
Lisäksi Kinegar Quarries väittää, että ympäristöhyödyt jäävät saamatta kiviainesten lisääntyneen kuljetuksen vuoksi.
Those works confirm that from the outset, the AGL was intended to be a tax on aggregates and not on any particular extracted mineral.
Se väittää, että Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset olivat pyrkineet varmistamaan, että muut kuin kiviaineksen tuottajat voivat myydä sivutuotteitaan verosta vapautettuna kiviaineksena ja minimoida sivutuotteiden varastojaan.
This has also been recognised by the General Court [40].
Se katsoo, että tämä tavoite on saavutettu myöntämällä vapautuksia muille kuin kiviaineksen tuottajille (ja yhä useammille kiviaineksen tuottajille) tuotteista, joita pitäisi itse asiassa kutsua kiviaineksiksi, koska niitä myydään samaan tarkoitukseen kuin kiviaineksen tuottajan materiaalia.
As indicated in recital 14 above, aggregates can generally be described as corresponding to granular or particulate materials which because of their physical and chemically inert properties are suitable for use on their own or with the addition of cement, lime or bituminous material in construction as concrete, roadstone, asphalt or drainage courses, or for use as construction fill.
Sivutuotteiden varastot ovat kuitenkin siirtyneet muilta kuin kiviaineksen tuottajilta kiviaineksen tuottajille ja ne maksavat veron.
Natural aggregates are sand, rock and gravel.
Kinegar Quarries mainitsee, että kiviainesveron käyttöönoton jälkeen sen sivutuotteena saamien kiviainesten myynti laski vuoden 2007 ja 2013 välillä yli 50000 tonnista 9000 tonniin, ja tätä ei voida pitää kokonaan talouden taantuman syynä.
However, materials that are used as aggregates can also serve other purposes.
Se väittää, ettei se pysty enää kilpailemaan verosta vapautettujen kiviainesten kanssa, koska sen tarjoukset ovat 1,5–2 Englannin puntaa korkeammat kuin kilpailijoidensa.
In other terms, for the purposes of the AGL whether a material has to be considered as an aggregate or not will depend on its use rather than its geological composition.
Torrington Stone Ltd:n (Beam Quarry & Vyse Quarry), jäljempänä ’Torrington Stone’, huomautukset 17. tammikuuta 2014
In the course of drafting the AGL legislation, the UK authorities realised that a use-based definition of the scope of the tax would prove problematic, as the intended use for the product could change after the tax point had passed [41].
Torrington Stone väittää, että jos sen kaksi louhosta eivät olisi samassa omistuksessa, ne eivät olisi tällä hetkellä kannattavia kiviainesveron käyttöönoton vuoksi.
The objective assigned to the AGL is to ensure that the environmental impact of aggregates extraction (in particular damage to biodiversity and to visual amenity) is more fully reflected in prices so as to induce a more efficient extraction and use of aggregates.
Yksi louhoksista tuottaa pääasiassa savikiveä lietekiven sivutuotteiden kanssa ja toinen tuottaa ensisijaisesti hiekkakiveä ja savikivijätettä.
It also aims at encouraging a shift in demand away from freshly extracted aggregates towards alternative aggregates such as recycled aggregates and aggregates which are the by-products of or waste from certain extraction or industrial processes.
Kaikkia myydään kiviaineksena.
The terminology is described in detail in recitals 64 and 65 of the Opening Decision.
Mineral Products Association esittää, että joidenkin toimijoiden mahdollisuus louhia verosta vapautettuja materiaaleja, kuten savikiveä ja liuskekiveä kiviainesten markkinoille, on vastoin kiviainesveron suunnittelun alkuperäisiä periaatteita.
Irrespective of the terminology used, the UK authorities oppose aggregates that were (freshly) extracted for their use as aggregates to various materials that were either not freshly extracted as aggregates or that were inevitably obtained as a result of other activities that were not aimed at the extraction of aggregates, but which nonetheless could serve as alternatives to freshly and specifically extracted aggregates.
Se katsoo, että kiviaineskäyttöön louhitusta aineksesta olisi kannettava kiviainesvero ja että vapautusten olisi rajoituttava aineksien käyttöön muuna kuin kiviaineksena.
Taking into account the explanations provided by the UK authorities the Commission concluded in the Opening Decision that the normal taxation principle of the AGL is the taxation of rock, gravel and sand (freshly) extracted for being used as aggregates and subjected to commercial exploitation within the United Kingdom on or after 1 April 2002.
Se väittää, että ainekset, jotka syntyvät yksittäisissä palamisprosesseissa tai metallin sulatuksessa ja jalostuksessa, ovat näiden prosessien aitoja sivutuotteita, ja ne olisi vapautettava verosta, koska ne täyttävät kiviainesveron taustalla olevan tavoitteen kannustaa kierrätetyn materiaalin käyttöä ja resurssitehokkuutta.
As regards its objective, the Commission noted that the AGL aims at making the extraction of aggregates more efficient by internalising the environmental costs of that activity.
Vertailun vuoksi savikiven, liuskekiven ja muiden aineksien vapautukset johtavat paikallisten markkinoiden vääristymiseen, koska verotettavat ainekset korvataan verottomilla.
COMMENTS RECEIVED ON NORMAL TAXATION PRINCIPLE AND OBJECTIVE OF THE AGL
BAA väittää, että veroon liittyvän kysynnän siirtymistä koskevan ajattelutavan vaikutus merkitsisi käytännössä, että kiviainesvero rajoittuisi rakentamisen massa-aineena käytettyyn kiveen, hiekkaan tai soraan, ja tämän tavoitteen huomioon ottaen ainoastaan louhittujen mineraalien korvaamiseen soveltuvat sivutuotteet tai jätteet pitäisi vapauttaa verosta.
Comments received from the BAA on 15 September 2014
BAA toteaa kuitenkin, ettei tämä rajoitus ole kiviainesveron ohjaava periaate, koska sen perusteella voidaan verottaa aineksia, joita ei voida korvata.
The BAA reiterated its statements from previous submissions that the AGL is inherently illogical.
BAA katsoo, että vaikka tutkittavana olevat verovapautukset poistetaan, kiviainesveron soveltamisala ei olisi johdonmukainen sen ympäristönsuojelua koskevan ajattelutavan, eli kysynnän siirtymistä koskevan ajattelutavan kanssa.
The BAA claims that there is no clear definition for aggregates that can explain the scope of the AGL.
BAA:n mukaan sivutuotteita/jätemateriaaleja koskevien verovapautusten poistaminen aiheuttaisi sen, että kiviainesvero olisi vähemmän ympäristötavoitteensa mukainen.
The BAA maintains that, the AGL taxes many materials that are outside the scope of the definition laid down in the Opening Decision i.e. materials that are used for different purposes than ‘providing bulk in construction’ or use in concrete, roadstone, asphalt, drainage courses or as construction fill.
Sen sijaan se väittää, että kiviaineskäyttöön louhittavien ainesten, kuten liuskekivi ja savikivi, vapautusten poistaminen olisi sopusoinnussa veron ympäristötavoitteen kanssa.
They claim that, armour rock for sea defences, which is taxed, is not used to add bulk in construction and is much larger and heavier than aggregates that are used for concrete or the other uses listed.
BAA katsoo, että se, että kiviainesveron soveltamisala ei vastaa ”kysynnän siirtymiseen” liittyvää ympäristötavoitetta, tukee se, että kalkin tai leikatun rakennuskiven sivutuotetta/jätettä sekä rautatieratojen sorapäällysteen ja kiven, jonka PSV-arvo on korkea, kaltaisia aineksia, joille ei ole korviketta, verotetaan.
In addition, uncut building stone is taxed by the AGL while it is used to construct walls of buildings and traditional hedges (i.e. walls separating fields) rather than any of the uses listed.
BAA katsoo, että kiviainesveron soveltamisala on liian kaukana sen ympäristönsuojelullisesta ajattelutavasta.
The BAA argues that it cannot be claimed that these materials are ‘aggregate’ and that roofing slate, cut building stone or clay for the manufacturing of bricks is not ‘aggregate’.
Tämä aiheutuu siitä, että joitain aineksia, jota ei veroteta, voitaisiin korvata sivutuotteella tai jätteellä.
All the materials are rock extracted from the ground, but used for different purposes and are not interchangeable.
Se antaa esimerkiksi tiileen käytetyn saven tai laattoihin käytetyn kaoliinisaven.
Furthermore, there would be, supposedly, no environmental basis to label some of these materials as ‘aggregate’ and others not.
BAA toimitti Cornwallin rakennuskiviä ja liuskekiviä koskevan oppaan vuodelta 2007 ja huomautti, että kyseisessä julkaisussa monet graniitti- ja liuskekivilouhokset mainostavat tuottavansa samantapaisia tuotteita ja rakennuskiveä.
The BAA claims that the fact that the exemptions are based on the geology of the material is problematic as the geological terms of clay, shale and slate cover a very wide geological range of rocks that are extracted from quarries that could not produce roofing slate tiles or ceramic products.
BAA väittää oppaan osoittavan, että kiviainesveroa koskevat vapautukset eivät ole sen ajattelutavan mukaisia, eli kiviaineskäyttöön louhittujen materiaalien kysynnän siirtyminen jätteisiin, joita voidaan käyttää kiviaineksena.
This material however still qualifies as exempt clay, shale and slate from a geological perspective.
BAA väittää, että on näyttöä siitä, että mahdollisuus soveltaa vapautuksia sivutuotteisiin/kaoliinilouhosten jätteisiin on kannustanut louhimaan tarvittavaa enemmän aineksia, ja tarkoitus on pelkästään hyötyä sivutuotteisiin, kuten laadukkaaseen graniittiin, liittyvistä verovapautuksista [42].
The BAA provides some statements from Dr Rachel Hardie, a specialist geologist, as regards the poor choice of geological terms for differentiating rocks.
Se väittää, että on myös näyttöä siitä, että jotkut kaoliinilouhosten toimijat keskittyvät alkuperäisen kaoliiniaineksen sijasta pikemminkin tällaisten sivutuotteiden louhintaan [43].
Moreover, the exemptions for material mainly consisting of certain geological groups add even more difficulties.
BAA viittaa eräältä louhoksen toimijalta saamaansa sähköpostiviestiin [44], jonka mukaan kiviainesveron käyttöönoton jälkeen sillä on ollut vaikeuksia kilpailla kaoliinilouhosten kiviainesten kanssa, koska niiden tuottama kiviaines on edullisempaa ja se on vallannut markkinat.
The BAA has provided in this respect a report prepared in 2003 by the British Geological Society for the United Kingdom tax authorities to assist tax officers with the application of the exemptions for slate, shale and clay in a geologically correct manner (the ‘Report’).
Sähköpostiviestin mukaan kaoliinilouhosten myymä kiviaines on korkealaatuista kiveä eikä se ole sivutuote.
The Report seeks to define shale, slate and clay, in terms of their characteristics and geological origin so as to assist the United Kingdom tax authorities.
Kyseisen louhoksen toimijan tuotanto on puolittunut ja se ei ole saanut voittoa yli yhdeksään vuoteen.
However it also mentions that ‘the original choice of these terms for the purpose of the Act is believed to have been based on their use as economic mineral commodities rather than geological entities’.
Sen jäteainesta ei voi myydä.
It also provides that ‘[c]lay, shale, mudstone and slate occur extensively in the United Kingdom’, with shale often being ‘interbedded with sandstones’.
BAA väittää, että tapa, jolla kiviainesveroa sovelletaan kalkinlouhinnan yhteydessä, on ongelmallinen.
The BAA claims that the UK authorities have treated shale and mudstone as synonyms and that consequently the entire family of rocks has been treated as exempt.
Kalkin louhintaa ei veroteta, toisin kuin sen jätteitä tai sivutuotteita.
Furthermore, the BAA argues that the definitions for the three materials determined by the report are very restrictive and that other materials could still have been categorised as shale, slate or clay.
Lisäksi kiviainesveroa sovelletaan tiettyjen louhosten hienoaineksiin, sivutuotteisiin tai jätteisiin, joita voidaan käyttää valmistamaan sementtirakennusharkkoja, joita voitaisiin käyttää korvaamaan tiilen valmistusta verosta vapautetusta savesta.
For example slate rock with the required ‘slaty cleavage’ to produce roofing tiles is relatively rare and rocks exhibiting a weak slaty cleavage that would be unsuitable for cleaving may be much more extensive, but still be classified as slate.
Quarry Products Association Northern Ireland Limitedin, jäljempänä ’QPANI’, huomautukset 8. tammikuuta 2014
The BAA further argues, partially quoting from the report, that slate is also extracted for decorative architectural uses, i.e. dimension stone, wall cladding, paving, sills, fireplaces, table-tops and ornaments for home and garden, for which a slaty cleavage would be less important than cutting and polishing.
QPANI väittää, että se osuus on noin 95 prosenttia louhostuotteita rakennusteollisuudelle tarjoavista yrityksistä Pohjois-Irlannissa.
The BAA presents the example of a slate quarry that produces slate that is different from roofing slate and in regard to which it is, allegedly, unclear whether the material should be classified as slate at all.
Se katsoo, että kiviainesvero suunniteltiin virheellisesti alusta alkaen, koska aineksia olisi pitänyt verottaa niiden käytön eikä geologisten ominaisuuksien perusteella.
The BAA argues that, in their experience, an expert geologist's opinion is commonly sought to ascertain which rock is present at a quarry for the purposes of the AGL and whether an exemption is available for its extraction.
Sen mielestä savikiveä ja liuskekiveä ei pitäisi vapauttaa kiviainesverosta, jos niitä käytetään kiviaineksina.
The BAA maintains that while they have no information about the evolution of slate and shale spoil heaps since the introduction of the AGL, heaps of taxed aggregates by-product have increased.
Liuskekiveä ja savikiveä käytetään kiviaineksina Yhdistyneen kuningaskunnan rakennusmarkkinoilla, ja niillä voi olla huomattavia paikallisia markkinavaikutuksia, kun niitä toimitetaan kiviainesten markkinoille.
The BAA puts forward examples of three quarries where heaps of by-products accumulated.
Tämä koskee erityisesti Pohjois-Irlantia.
One quarry had to send in excess of 1 million tonnes of by-products while another had to invest GBP 2 million in a new installation to further process their by-product so that it could be sold.
Vaikka liuske- ja savikiven tarjonnassa kiviaineskäyttöön voi olla kyse aineksista, jotka ovat itse asiassa muun kuin kiviaineksien louhinnan sivutuotteita (esim. liuskekiven louhinta kattoliuskeeksi), näitä aineksia louhitaan pääasiassa kiviainesten markkinoille.
Comments received from the BAA on 17 January 2014
QPANI väittää, että kiviainesvero on johtanut ympäristövahinkoihin, koska verosta vapautettuja aineksia on ollut mahdollista kuljettaa kauemmas.
The BAA argues that when the UK authorities suspended the exemptions from the AGL regarding which the Commission raised doubts in the Opening Decision, those authorities have, in fact, introduced two new exemptions, i.e. for clay and shale used in ceramic construction products and gypsum used in plaster and plasterboard.
QPANI väittää, että Pohjois-Irlantiin on tuotu satoja tuhansia tonneja savikiveä Donegalista, Irlannista.
They consider that these materials cannot be considered to be in a different situation from materials taxed under the AGL in light of its environmental logic.
Irlannista tuotua savikiveä myydään rakennusalan markkinoilla eri puolella Pohjois-Irlantia.
The BAA maintains that, these materials are in the same situation as rock, sand and gravel as they have been extracted for construction purposes.
Rakennushankkeissa Irlannin rajalla on käytetty Irlannista peräisin olevia verosta vapautettuja kiviaineksia, jotka on luokiteltu savikiveksi.
They claim that these additional exemptions constitute State aid that could not be found by the Commission to be compatible aid as the relevant conditions are not met.
QPANI viitaa edelleen kiveen, joka luokitellaan savikiveksi ja joka hyötyy siten aiheettomasti verovapautuksesta.
The BAA maintains that the extraction of clay and shale used for the production of ceramic construction products could be reduced by using concrete construction products that can be produced with quarry waste/by-product (which is often taxed).
Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisten huomautukset
The BAA claims that it does not matter that clay undergoes a chemical change when used in the manufacture of bricks and other ceramic products used in construction as this is irrelevant from an environmental perspective.
Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset pitäytyvät kannassaan, etteivät tutkittavana olevat verovapautukset ja -helpotukset ole valtiontukea.
Comments received from Cloburn Quarry Company Ltd on 17 January 2014
Ne väittävät erityisesti, että veroon perustuva erottelu on perusteltu verojärjestelmän luonteen tai yleisen rakenteen vuoksi, ja valikoivuutta koskeva edellytys ei siten täyty.
Cloburn Quarry maintains that it extracts granite and greywacke.
Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset tunnustavat menettelyn aloittamista koskevan päätöksen johdanto-osan 8 kappaleeseen sisältyvän kuvauksen kiviaineksista.
The latter is used for polished stone value anti-skid aggregates with a PSV in excess of 70.
Ne ovat myös samaa mieltä menettelyn aloittamista koskevan päätöksen johdanto-osan 67 kappaleessa kuvatusta kiviaineveroon liittyvästä ajattelutavasta.
As there is no exemption for by-products for such material, large stockpiles of greywacke dust are accumulating and will become a major problem in time.
Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset mainitsivat, että yleinen tuomioistuin totesi 7. maaliskuuta 2012 antamansa tuomion 55 kohdassa:
Cloburn Quarry maintains that, sales volumes of the quarry have recently decreased from 1,3 million tonnes in 2007/2008 to 0,5 million tonnes.
”[kiviainesveron] perustana olevan normaalin verotuksen periaate perustuu yksinomaan kiviaineksena verotettavan materiaalin kaupalliseen hyödyntämiseen Yhdistyneessä kuningaskunnassa”.
This is allegedly due, less to the recession and more to the exempt sales from competing quarries.
Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset väittävät, että koska kiviainesveroa ei ole tarkoitettu teollisuuden tai maatalouden menettelyissä käytetyn kiven, hiekan tai soran verotukseen, kaikki verot, jotka on suoritettu muuhun kuin kiviaineskäyttöön tarkoitetuista materiaaleista, voidaan palauttaa verohyvityksenä.
According to Cloburn Quarry, the AGL diminishes the chances of the quarry competing with imported aggregates, as their by-products are sold without tax somewhere else, and, externally, with quarries that do not have to pay a similar levy.
Saman ajattelutavan mukaan kiveä, hiekkaa tai soraa, jota otetaan, mutta jota ei hyödynnetä kaupallisesti (kuten lainsäädännössä määritellään) ei sisällytetä veron piiriin.