natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Notwithstanding a reduction in production of iron ore, the Indian market shows a constant and irrational overcapacity compared to the sum of domestic consumption and exports minus imports.
Tällaisia kustannuksia ei esiinny sen jälkeen, kun rautamalmi on purettu kuorma-autosta intialaiseen tehtaaseen, ja tämän vuoksi ne vähennettiin Australian FOB-hinnasta.
This led to an excess supply of iron ore on the domestic market as acknowledged and sought by the GoI.
Näin voitiin verrata tasapuolisesti intialaisesta kaivoksesta intialaiseen tehtaaseen tuodun (muttei tehtaassa puretun) rautamalmin Intian kotimarkkinahintoja ja kaivoksesta satamaan (muttei satamassa puretun) rautamalmin Australian kotimarkkinahintoja.
After disclosure, referring to the table contained in recital 183 above, ECL claimed that the Commission failed to analyse the fact that exports of iron ore from India were high and carried on even after export tax on iron ore had been increased to 30 % in December 2011.
Komissio kuitenkin hylkäsi pyynnön käsittelyhävikkiä koskevasta oikaisusta, koska se ei pystynyt vahvistamaan varmasti eri lähteistä, että FOB-hinnat sisältävät käsittelyhävikit ja että hävikit ovat 2 prosenttia suurempia kuin käsittelyhävikit, joita mahdollisesti aiheutuu, kun rautamalmia myydään kotimarkkinoilla.
The Commission stressed that the objective of the export tax on iron ore was not to stop altogether the exports, but to reduce them, while increasing availability on the domestic market.
ECL väitti myös, että Australian vientihintaan sisältyy 22,5 prosentin vero kaivostoiminnan voitoista, minkä vuoksi Australian hinnat eivät ole verrattavissa Intian rautamalmihintoihin.
Therefore, it is unreasonable to expect that exports will disappear after the imposition of the export tax.
Verkkosivulta, johon vientiä harjoittava tuottaja viittasi, käy kuitenkin selvästi ilmi, että tämä vero korvaa louhintayritysten lisenssistä maksamat maksut, ja kaikkia ennen sen voimaantuloa maksettuja maksuja alennetaan [55].
Nevertheless, the Commission observed that the export tax had significant effects on exports shortly after its introduction.
Koska Intian hinnat sisältävät lisenssimaksut, kuten edellä esitetään, on kohtuullista pitää tämä vero Australian hintaan sisältyvänä, jotta varmistetaan tasapuolinen vertailu.
Indeed, in the period 2012-2013 the export sales decreased by more than 60 % compared with 2011-2012 and continued to decrease significantly, reaching a drop by 84 % in 2014-2015 in comparison with 2011-2012.
Tällä perusteella komissio laski Australian oikaistun FOB-hinnan, joka vastasi parhaiten vääristymätöntä Intian kotimarkkinahintaa.
Thus the availability of iron ore for domestic sales remained stable for the same period.
Intian kotimarkkinahinnat (kaikki luokat ja tyypit) [56]
This clearly shows that the export tax achieved its objectives to curb exports of iron ore.
Intian kotimarkkinahinnat (60–65-prosenttinen rikaste) [56]
After disclosure, ECL contended that the Commission should have also compared iron ore production in India for captive and non-captive use.
Kiinan tuonti, 62-prosenttinen rikaste, CFR Tianjin, Australiasta [57]
According to ECL, captive use had been historically significant, while non-captive production of iron ore had declined by 41 % between 2009-2010 and 2013-2014 which also partially explained the decline in exports by the non-captive producers since 2009-2010.
Australia FOB IODEX (vain 62-prosenttinen rikaste) [58]
This claim is not factually correct as illustrated by the following table [48]:
Australia FOB (kaikki laadut ja tyypit) 62-prosenttinen [59]
Captive
Oikaistu Australia FOB (kaikki laadut ja tyypit) 62-prosenttinen [60]
Index
FOB Australia IODEX (rikaste 62 % Fe), kesäkuusta 2008
Non-captive
Australian FOB, 62 %, kaikki rautamalmi, muunnettuna INR/tonni
Total production
Oikaistu Australian FOB, 62 %, kaikki rautamalmi, muunnettuna INR/tonni (– 6,8 % DMT:stä WMT:ksi ja – 360 INR ahtaus)
Indeed, non-captive production declined since 2011-2012.
Kiinan tuonti, rikaste 62 %, CFR Tianjin ex.
As explained above, the decline was mainly due to mine closures during that period.
AU (muunnettuna INR/tonni)
However, the decline in non-captive production cannot be accepted as a reason for the decline in exports.
Intian keskimääräiset kotimarkkinahinnat/tonni kaivoksella (rikaste 60–65 %), ml. palkkiot, verot ja kuljetus [tietoja ei eritelty ennen toukokuuta 2009]
As evident from the table in recital 183 above, exports declined by 59 % between 2012-2013 (when the higher rate of 30 % of export tax started having effects) and 2014-2015, while the non-captive production decreased by only 8 % during the same period.
Intian keskimääräiset kotimarkkinahinnat/tonnia kaivoksella (kaikki rautamalmin laatuluokat ja tyypit), ml. palkkiot, verot ja kuljetus
Therefore, this claim was dismissed.
Vertailusta näkyy, että Intian viranomaisten rautamalmia koskevilla toimilla, jotka johtivat rautamalmin viennin jyrkkään vähenemiseen ja ylitarjontaan Intiassa, oli vaikutus myös rautamalmin kotimarkkinahintoihin.
ECL also claimed that the Commission should have also taken into account differences in developments of the various iron ore grades.
Vuodesta 2008 lähtien rautamalmin kotimarkkinahinnat Intiassa ovat olleet jatkuvasti alemmat kuin kansainväliset hinnat.
In particular, for the iron ore grades most used by ductile pipes producers, between 2010-2011 and 2013-2014, the production of iron ore fines 60 %-62 % fell by 44 % and between 2009-2010 and 2013-2014 the production of iron ore fines 62 %-65 % fell by 30 %.
Rautamalmin kansainväliset hinnat kohosivat merkittävästi vuodesta 2008 vuoteen 2011 – jotka vastasivat vientirajoitusten käyttöönoton (2007/2008) ja laajentamisen (2011) ajankohtia – mutta Intian kotimarkkinahintojen suuntaus pysyi melko vakaana, ikään kuin ne olisivat erillään muun maailman tilanteesta eikä tämä tilanne vaikuttaisi niihin.
The developments in the production of high grade iron ore are in line with the general trends established above concerning production of iron ore.
Intian viranomaisten kohdennetuilla vientirajoituksilla saavutettiin tavoite rautamalmin asettamisesta kotimaisten tuotannonalojen saataville alemmilla hinnoilla pitämällä rautamalmin kotimarkkinahinnat Intiassa vakaina, vaikka ne kohosivat merkittävästi maailmanmarkkinoilla.
Therefore, the Commission found that they do not modify the conclusions reached in recitals 183 to 187 above.
Siihen, että Intian hinnat eivät seuranneet kansainvälisten hintojen suuntausta, ei ole mitään muuta syytä kuin Intian viranomaisten käyttöön ottamat kohdennetut vientirajoitukset ja muut toimenpiteet.
Imports of iron ore to India have always been negligible in quantity and value.
Intian rautamalmin tuottajat olisivat hyötyneet kannattavammasta myynnistä korkeammilla kansainvälisillä hinnoilla ilman kohdennettuja vientirajoituksia.
There was a slight increase of imports during the tax year 2012-2013 which dropped again the following year.
Sen sijaan niitä kannustettiin jatkamaan tuotantoa ja tarjoamaan rautamalmia paikallisesti alemmilla hinnoilla.
In 2014-2015 imports increased again to their highest level in history though still remaining at below 10 % of the Indian domestic production.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen ECL väitti, että Intiaan tulevan tuonnin merkittävä lisääntyminen vuosina 2014–2015 osoittaa, että Intian kotimarkkinahinnat eivät olleet täysin irrallaan kansainvälisistä hinnoista.
This post-IP development is due to the current situation of exceptionally low international prices caused by the increase in iron ore supply (the main producing countries Australia, Brazil and South Africa have all increased production) and the contextual decrease in iron ore demand, due to the slowdown of the Chinese growth and the worldwide economic context.
Jos Intian viranomaiset todella olisivat halunneet tarjota rautamalmia riittämättömänä pidettävää vastiketta vastaan, ne olisivat valtuuttaneet ja määränneet rautamalmin tuottajat laskemaan hintoja vieläkin alemmas.
Further, the Commission analysed the impact of the excess supply of iron ore due to the GoI's export restraints on the domestic price of iron ore in India, if any.
Lisäksi Intian rautamalmin tuottajat, kuten NMDC ja Rundta, ovat väitetysti pitäneet yllä rautamalmin hintoja, jotka olivat paljon korkeammat kuin kansainväliset hinnat, kuten valituksessa todettiin.
The Commission calculated the average domestic price of iron ore in India based on the data published monthly at country level and state by state by the Indian Bureau of Mines (IBM) distinctly per grade (lumps or fines) and Fe content [49].
Komissio havaitsi, että Intian kotimarkkinahinnat pysyivät kansainvälisiä hintoja alempina koko sen ajan, kun tuontivero oli voimassa, ja olivat lähes muuttumattomat vuodesta 2013 lähtien, kun taas kansainväliset hinnat laskivat merkittävästi samaan aikaan.
Those prices are based on the returns filed by the miners to the IBM pursuant to the Indian Mineral Conservation and Development Rules (MCDR) and are therefore considered more representative than prices published by specialised press concerning a single company (such as the National Mineral Development Corporation — NMDC) or a single area in India.
Lisäksi mikään asiakirja-aineistossa ei tue väitettä, jonka mukaan NMDC:n ja Rundtan rautamalmihinnat olisivat olleet kansainvälisiä hintoja korkeammat.
Of all the grades, the Commission analysed the trend of the average price of iron ore fines with a Fe content between 60 % and 65 % because this is the quality mostly used by the producers of the product concerned in India.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Jindal kiisti myös komissio päätelmän valtuuttamisesta, koska rautamalmin tuottajat voivat tehdä päätöksen tuotannon vähentämisestä, kuten ne väitetysti tekivät, ja hinta muilla markkinoilla voi alentua, kuten se väitetysti teki.
However, such detailed break-down of data per grade was only available as of mid-2009.
Väitteestä, jonka mukaan rautamalmin tuottajat päättivät vähentää tuotantoa (ks. (187) kappale), komissio havaitsi, että tuotannon vähennys aiemmin johtui pääasiassa väitetysti laittomien kaivosten sulkemisesta.
Therefore, for the previous years, the Commission made use of the data concerning Indian average domestic price of all grades and types of iron ore (again including average royalty of 14 %, taxes of 2 %, and transport of INR 900 per tonne), with no distinction between the types (lumps or fines) and the Fe content.
Toiseksi louhintayritykset eivät vähentäisi tuotantoa, kun otetaan huomioon merkittävät alkuinvestoinnit, jotka ne tekevät tuotantoon (ks. (169) kappale).
The average transport costs were based on the ones reported by the two exporting producers.
Mitä tulee hintojen alenemiseen muilla markkinoilla, komissio hylkäsi väitteen samoista syistä kuin (269) kappaleessa.
The Commission also added INR 25 to cover handling and loading between the mine head and the train/truck based on verified cost data from one of the exporting producers.
Edellä esitetyn perusteella komissio päätteli, että rautamalmia louhivat yritykset Intiassa valtuutettiin tarjoamaan rautamalmia kotimaiselle pallografiittirautaputkien tuotannonalalle riittämättömänä pidettävää vastiketta vastaan.
The method of calculation of royalty and taxes was based on the data submitted by the GoI and was subsequently disclosed to the exporting producers.
Tavanomaisesti julkisille viranomaisille kuuluva tehtävä ja käytäntö, joka ei todellisuudessa eroa julkisten viranomaisten tavallisesti noudattamasta käytännöstä
The average domestic price for iron ore fines with a Fe content between 60 % and 65 % was compared to the average price of iron ore fines with a Fe content of 62 % [50] imported in China (CFR Tianjin port) as published by the International Monetary Fund [51].
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen ECL väitti, että komissio oli arvioinut vain ensimmäisen viidestä merkityksellisestä perusteesta (valtuuttaminen ja määrääminen) eikä neljää muuta.
China being the biggest importer of iron ore, the import price in China is considered to be the benchmark price for this commodity.
Komissio hylkäsi tämän väitteen, koska se oli käsitellyt louhintayritysten luonnetta ((178)–(180) kappale) ja niiden hoitamia tehtäviä ((181)–(219) kappale) erittäin yksityiskohtaisesti jo aiemmin.
To remove the costs of international freight, the average domestic price was also compared with the FOB price for iron ore exports from Australia.
Sen jälkeen se esitti vielä näkökantansa neljännestä ja viidennestä perusteesta.
Australia being the biggest producer of iron ore, its FOB export price is also representative of the international prices.
ECL väitti, että rautamalmin tarjoamiseen liittyvä käytännön ero Intian viranomaisten ja Intian louhintayritysten välillä saattaisi olla hinnanmäärityksen tasolla.
Similar to the Indian domestic prices, the data from Australia are available at aggregate level of lumps and fines [52].
Viranomaiset ovat saattaneet päättää, että ne vahvistavat halvan hinnan, jolla rautamalmia tarjotaan kotimaisille teräsyrityksille, mutta louhintayrityksillä ei ole valtaa tehdä näin.
In addition, FOB export prices from Australia are also available from another source, but only for fines [53].
Olettamus, jonka mukaan valtio olisi puuttunut markkinoiden toimintaan vahvistamalla hintoja, ei kuitenkaan todellisuudessa aiheuta mitään eroa tilanteeseen.
After disclosure, ECL requested that Australian FOB prices and Chinese CFR prices should be adjusted downward for absence of moisture (2 % for lumps and 8 % for fines) and handling loss (2 %) which is allegedly higher for export than in the case of domestic prices.
Tässä tapauksessa valtio on päättänyt valtuuttaa yksityiset yritykset tarjoamaan rautamalmia riittämättömänä pidettävää vastiketta vastaan tasolla, joka vaihtelee.
The exporting producer also requested a further adjustment of the Australian FOB prices with stevedoring costs [54] because they are necessarily included in the Australian FOB prices, while they are not incurred in India when iron ore is sold domestically.
Tämä ei eroa käytännöstä, jossa valtio olisi tarjonnut rautamalmia suoraan Intian raudantuottajille vaihtelevilla hintatasoilla, jotka se olisi voinut vahvistaa päivittäin tai kuukausittain tiettyjen indikaattoreiden pohjalta, jotka liittyvät Intian kotimarkkinoiden kysyntään ja tarjontaan.
The Commission accepted the request for adjusting downwards the Australian FOB price for absence of moisture since the Indian statistical data is based on iron ore containing moisture.
Tästä seuraa, että käytännössä ei ole mitään eroa sen välillä, puututaanko markkinoiden toimintaan suoraan tarjoamalla rautamalmia jatkuvasti muuttuvilla valtion hinnoilla, vai valtuutetaanko louhintayritykset tarjoamaan rautamalmia riittämättömänä pidettävää vastiketta vastaan.
In addition, the moisture content differences for iron ore fines and lumps could be verified with data from the complainant.
Näin ollen komissio hylkäsi väitteen, jonka mukaan valtion ennalta määrittämissä ehdoissa olisi tosiasiassa eroa sen välillä, tarjotaanko rautamalmia suoraan tai välillisesti Intian pallografiittirautaputkien tuotannonalalle.
The Australian FOB prices are available at aggregate level, and based on the split between lumps and fines as reported by the Australian authorities (Australia's Department of Industry, Innovation and Science), an adjustment was done on a weighted average basis for the complete ‘basket of fines and lumps’ (– 6,75 %).
Komissio havaitsi lisäksi, että käytäntöä, jossa puututaan välillisesti markkinoiden toimintaan vientirajoituksilla, noudattavat useat valtiot maailmanlaajuisesti.
The Commission also decided to deduct stevedoring costs from the Australian FOB prices.
Pelkästään Intiassa kuitenkin esiintyy valtavasti erilaisia vientiveroja.
In fact, most of the services included in stevedoring at a port relate to handling of the iron ore within the port and loading them subsequently on a ship.
Sen vuoksi komissio piti itsestään selvänä, että kyseessä oli ”viranomaisten tavallisesti noudattama käytäntö”.
Such costs do not occur after unloading iron ore from a truck to an Indian factory and were hence deducted from the Australian FOB price.
Päätelmät
It thus made a fair comparison between Indian domestic prices of iron ore brought from an Indian mine to a factory in India (but not unloaded in the factory) and Australian domestic prices of iron ore brought from a mine to a port (but not unloaded in the port).
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen Intian viranomaiset ja vientiä harjoittavat kaksi tuottajaa kiistivät komission arvion, jonka mukaan yksilöityjä kohdennettuja vientirajoituksia voidaan pitää valtion antamana taloudellisena avustuksena.
However, the Commission rejected the claim for an adjustment for handling loss as it was unable to establish with certainty from various sources that FOB prices incorporate handling losses and that those handling losses are 2 % higher than the handling losses possibly incurred when iron ore is sold domestically.
Ne katsoivat, että komissio oli analysoinut käyttöön otetun toimenpiteen aikaan saamaa reaktiota (tai vaikutuksia) sen sijaan että se olisi tarkastellut valtion kannustavia toimia tai käyttöön otetun toimenpiteen luonnetta taloudellisen avustuksen määrittämiseksi.
Furthermore, ECL argued that the Australian export price includes a 22,5 % tax on mining profits and thus Australian prices are not comparable to the Indian iron ore prices.
ECL katsoi lisäksi, että komissio ei ollut vahvistanut sellaisen toimen esiintymistä, jolla olisi annettu vastuu rautamalmin tuottajille tai painokkaasti määrätty niiden toimintaa.
However, it is evident from the website referred to by the exporting producer that this tax replaces the royalties paid by mining companies and all royalties which have been paid prior to its entry would be rebated [55].
Samat osapuolet vastustivat myös sitä, että komissio oli käyttänyt perustana viittauksia erillisissä raporteissa, ja väittivät, että niitä ei voida pitää riittävänä näyttönä tai tukena Intian viranomaisten antaman taloudellisen avustuksen määrittämiseksi.
Since, as indicated in the recital above, Indian prices contain royalties, it is reasonable to keep this tax contained in the Australian price in order to ensure fair comparison.
Komissio ei ollut samaa mieltä osapuolten näkemyksestä, jonka mukaan se oli analysoinut vain käyttöön otettujen vientirajoitusten vaikutuksia.
On this basis, the Commission calculated an adjusted FOB Australian price, as the closest possible proxy for an undistorted Indian domestic price.
Kuten aiemmin tässä jaksossa selitettiin, komission analyysissä oli useita eri vaiheita.
The comparison between the various sets of data is shown in the table and succeeding graph below:
Ensinnäkin se vahvisti harjoitetun politiikan tavoitteen, joka oli rautamalmin viennin torjuminen.
India domestic price (all grades and types) [56]
Toiseksi komissio vahvisti, että rautamalmin vientiveropolitiikan ja kahden eri rahtimaksun politiikan kautta voimassa on säädöksiä, joilla kannustetaan rautamalmin tuottajia myymään Intian kotimarkkinoilla halvemmilla hinnoilla kuin ne olisivat muutoin myyneet.
India domestic price (fines 60-65 %) [56]
Tämän jälkeen komissio vahvisti, että valtio kannusti Intian rautamalmia louhivia yrityksiä tarjoamaan rautamalmia pallografiittirautaputkien tuotannonalalle riittämättömänä pidettävää vastiketta vastaan.
China imports fines 62 % CFR Tianjin ex.
Lisäksi rautamalmin tarjoaminen riittämättömänä pidettävää vastiketta vastaan on yleensä viranomaisten hoitama tehtävä eikä käytäntö, jossa louhintayritykset hoitavat sen, käytännössä poikkea viranomaisten normaalista noudattamista käytännöistä.
AU [57]
Näin ollen komissio käytti perustana useita raportteja ja poliittisia kannanottoja eikä tukeutunut vain yksilöityjen toimenpiteiden vaikutuksiin vaan pikemminkin analysoi kaikki tarvittavat tekijät voidakseen vahvistaa perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan iii ja iv alakohdan mukaisen välillisen taloudellisen avustuksen esiintymisen.
Australia FOB IODEX (fines only 62 %) [58]
Etuus
India average domestic price/MT EX mines (fines 60-65 %) including royalty, tax and transport [no data breakdown before May-2009]
Tämä vastaa tukia ja tasoitustulleja koskevan WTO-sopimuksen 14 (d) artiklaa, ja sitä olisi tulkittava ja sovellettava sen mukaisesti.
India average domestic price/MT EX mines (all grades and types of iron ore) including royalty, taxes and transport
Komissio totesi, että viranomaisten kohdennetut vientirajoitukset vaikuttavat kaikkiin markkinaehtoihin Intiassa.
The comparison shows that the GoI interventions on iron ore which led to a drastic reduction of exports of iron ore and to an excess supply in India, have also had an impact on the domestic prices of iron ore.
Yksikään rautamalmiin liittyvä liiketoimi ei säästy siltä seikalta, että Intian markkinat ovat lokeroituneet ja hinnat niillä ovat alhaiset.
First, since 2008 domestic prices of iron ore in India are constantly lower than international prices.
Tämän vuoksi oli mahdotonta määrittää rautamalmin vääristymättömät kustannukset intialaisille pallografiittirautaputkien tuottajille tai muutoin Intian markkinoilla.
Second, while international prices show a significant increase over the years 2008 to 2011, corresponding to the two points in time when the export restraints were introduced (2007/2008) and enhanced (2011), the trend of domestic prices of iron ore in India is rather flat, as if it was separated and unaffected by the situation in the rest of the world.
Intiassa ei näin ollen ollut kotimarkkinahintoja, joita olisi voitu käyttää asianmukaisena viitearvona.
Hence, the GoI targeted export restraints achieved the objective of making iron ore available to domestic industries at lower prices by keeping the domestic Indian price stable, although the iron ore prices were increasing significantly on the world market.
Tämän jälkeen komissio yritti perusasetuksen 6 artiklan d alakohdan toisen alakohdan i alakohdan mukaisesti tarkistaa Intiassa vallitsevia ehtoja ja olosuhteita tosiasiallisten kustannusten, hintojen ja muiden kyseisessä maassa käytettävissä olevien tekijöiden perusteella.
There is no reason why the Indian prices should not have followed the trends of international prices, but for the targeted export restraints and other related measures set up by the GoI.
Toisin sanoen komissio tarkasteli, mikä olisi ollut rautamalmin hinta Intiassa ilman viranomaisten kohdennettuja vientirajoituksia.
Indian producers of iron ore would have benefited from more profitable sales at the higher international prices absent the targeted export restraints.
Menetelmällä olisi voitu osoittaa luonnollinen suhteellinen etu, joka Intialla saattaa olla, kun se tarjoaa rautamalmia kotimaisille tuottajille, niin että samalla olisi poistettu kohtuuton lisäetu, joka saadaan Intian viranomaisten toteuttamista toimenpiteistä.
Instead, they were induced to continue production and provide iron ore locally at lower prices.
Menetelmällä ei kuitenkaan saatu asianmukaista viitearvoa.
After disclosure, ECL claimed that the significantly increased imports into India in 2014-2015 show that the Indian domestic price was not entirely decoupled from international prices.
Erityisesti oli mahdotonta laskea, mitkä rautamalmin oston normaalit kustannukset Intiassa olisivat olleet ilman vientirajoitusjärjestelmää, koska nämä kustannukset määräytyvät useiden muiden tekijöiden perusteella, jotka eivät ole komission tiedossa.
If the GoI really had wished to provide iron ore at less than adequate remuneration, it then would have entrusted and directed the iron ore producers to reduce prices even further.
Vaikka komission käytössä oli tiedot siitä, miten tuotanto ja kysyntä kehittyivät kohdennettujen vientirajoitusten ollessa voimassa varainhoitovuodesta 2007/2008 lähtien, sillä ei ollut mitään luotettavaa lähdettä, jonka perusteella se olisi voinut mallintaa rautamalmin tarjonnan ja kysynnän kehitystä Intian markkinoilla ilman näitä vientirajoituksia.