natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The development of Charleroi airport has been boosted by the Region's decision to invest significantly in the airport and thus increase its capacity: the airport has therefore gone from a theoretical capacity of 1 million passengers before the investments made through the 2002 and 2003 measures to a theoretical capacity of 3 million passengers after the investments (we note that the actual capacity is in fact higher, as proven by the traffic figures for Charleroi airport, given that it is generally possible to exceed the nominal capacity of a terminal by reducing the level of passenger comfort and/or making certain changes that do not require massive investment).
Taulukko 33
The Commission therefore concludes that the aid has considerably distorted competition to the detriment of those airports competing with Charleroi airport, primarily Brussels airport.
BSCA:n 31 päivään joulukuuta 2015 saamat tukimäärät – ilman korkoja – olettaen, että BSCA:n maksama toimilupamaksu pysyy muuttumattomana 31 päivään joulukuuta 2015
With regard to the 2002 capital increase, if this does constitute aid, it has contributed to these distortions insofar as it has enabled BSCA to avoid financial difficulties and proceed with the development of Charleroi airport.
Vuoden 2002 toimenpiteeseen liittyvä tuki (ilman korkoja)
However, this contribution to the distortions of competition is modest, insofar as this involves a one-off intervention of a limited amount compared to the aid amounts resulting from the other measures covered by this examination.
Vuoden 2003 toimenpiteeseen liittyvä tuki (ilman korkoja)
Moreover, it occurred at the start of the airport development phase, when the airport's traffic was still relatively modest compared to that of Brussels airport.
Tuki yhteensä (ilman korkoja)
The Commission notes that traffic at Charleroi airport has increased more than fivefold since the aid was granted [231] (this growth is much higher than the average growth of airports), whereas traffic at Brussels airport in the point-to-point short- and medium-haul segment has stagnated since 2004.
Tämän päätöksen päivämääränä, 1 päivänä lokakuuta 2014, BSCA on saanut vuoden 2002 sopimusten ja vuoden 2003 investointipäätöksen seurauksena seuraavat tukimäärätfn [244] (ilman korkoja):
This confirms a posteriori that part of the growth at Charleroi airport has occurred to the detriment of growth at Brussels airport.
Taulukko 34
The Commission also notes that the competitive impact of Charleroi airport has been especially significant since 2008 due to the increase in its capacity, which was particularly enabled by the investments made by SOWAER.
BSCA:n 30 päivään syyskuuta 2014 mennessä saamat tukimäärät – ilman korkoja
The Commission further notes that, since the beginning of 2014, Ryanair has been operating from Brussels airport, which is developing in the low-cost segment.
Vuoden 2002 toimenpiteeseen liittyvä tuki (ilman korkoja) 30.9.2014 mennessä
Vueling was already operating from this airport.
Vuoden 2003 toimenpiteeseen liittyvä tuki (ilman korkoja) 30.9.2014 mennessä
Competition between the two airports may therefore increase further in the future, as they are both likely to attract the same airlines and the same customer segments.
Tuki yhteensä (ilman korkoja) 30.9.2014 mennessä
Based on this information, the Commission concludes that the aid has significantly distorted competition by reducing BSCA's operating costs through abnormally low concession fees.
Takaisinperittävä tuki
These distortions were certainly limited in the initial years after the measures in question were granted, i.e. in 2002 and 2003, given that the investments had not been made in full at that stage and that Charleroi airport's traffic was still limited, but they have increased subsequently and are now very significant.
Kun otetaan huomioon 6.3.2 jakson päätelmät BSCA:lle myönnetyn tuen soveltuvuudesta sisämarkkinoille, takaisinperittävä tuki koostuu ainoastaan johdanto-osan 680)–683) kappaleessa kuvatuilla menetelmillä lasketun markkinahintaisen maksun ja BSCA:n 4 päivästä huhtikuuta 2014 lähtien maksaman maksun välisestä erosta.
Conclusion on the compatibility of the aid granted to BSCA on the basis of Article 107(3) TFEU
Koska 4 päivän huhtikuuta ja 1 päivän lokakuuta 2014 välinen aika on 180 päivää, 1 päivänä lokakuuta 2014 takaisin perittävä tuki (ilman korkoja) on (180/365) × 12228234 euroa eli 6030362 euroa.
The Commission concludes that the aid granted to BSCA has contributed to regional economic development, but that it has had significant and increasing effects on the airports competing with Charleroi airport, and particularly on Brussels airport.
Lisäksi BSCA saa edelleen sääntöjenvastaista ja sisämarkkinoille soveltumatonta tukea siihen asti, kunnes siltä aletaan periä markkinahintaista toimilupamaksua.
Point 119 of the aviation guidelines in fact states that ‘in order to be eligible for operating aid, the annual traffic of the airport must not exceed 3 million passengers’.
Jos BSCA alkaa maksaa taulukossa 32 esitettyä markkinahintaista toimilupamaksua vuoden 2014 aikana, takaisinperittävä määrä – ilman korkoja – lasketaan seuraavan kaavan mukaisesti:
This aid was granted before 4 April 2014 and point 119 of the aviation guidelines does not therefore apply.
N on päivien määrä 4 päivän huhtikuuta 2014 ja sen päivän välillä, jona BSCA alkaa maksaa markkinahintaista toimilupamaksua.
However, according to the aviation guidelines, the Commission must assess the unlawful operating aid granted to airports by taking account of the distortions of competition caused by this aid [232].
Takaisinperittävä määrä (ilman korkoja) = (N/365) × vuoden 2014 tukimäärä
According to the Commission, this requirement means that it must give an opinion on the aid in question in the light, on the one hand, of its positive effects in terms of the objective of common interest pursued and, on the other hand, of its negative effects on competition and trade.
= (N/365) × 12228234 euroa.
In the present case, it has been established that the aid has had a significant positive effect on the economic development of Charleroi and its region, which may be recognised as an objective of common interest justifying operating aid, while also having negative effects, which have increased over time and become very significant.
Jos BSCA alkaa maksaa taulukossa 32 esitettyä markkinahintaista toimilupamaksua vuoden 2015 aikana, takaisinperittävä määrä – ilman korkoja – lasketaan seuraavan kaavan mukaisesti:
In this instance, given that the negative effects of the aid, which were initially limited, have constantly increased over time until they have become too significant, the Commission takes the view that the Region-SOWAER should have, from a certain date, required BSCA to pay a concession fee in line with the level that would have been determined when the measures in question were granted, in 2002 and 2003, if the Region-SOWAER had acted towards BSCA as a market economy operator placing its infrastructure at BSCA's disposal with a view to profitability.
N on päivien määrä 1 päivän tammikuuta 2015 ja sen päivän välillä, jona BSCA alkaa maksaa markkinahintaista toimilupamaksua.
BSCA would therefore have benefited from operating aid in the form of an extra low concession fee up to the date in question, on a transitional basis, and not beyond.
Takaisinperittävä määrä (ilman korkoja)
The Commission takes the view that, in order to reduce the negative effects of the aid on competition and trade to an acceptable level, so that the aid is compatible with the internal market, this approach must be implemented a posteriori, in the form of (i) the recovery from BSCA of the aid amounts received after the date in question, and (ii) an adjustment to the methods for calculating the concession fee for the period after the adoption of this decision up to the expiry of the concession from which BSCA benefits, such that, over this period, BSCA pays the Region-SOWAER a concession fee in line with the level that would have been determined when the measures in question were granted, in 2002 and 2003, if the Region-SOWAER had acted towards BSCA as a market economy operator.
= vuodelta 2014 takaisinperittävä määrä (ilman korkoja) + vuodelta 2015 takaisinperittävä määrä (ilman korkoja)
As the date in question must be determined by weighing up the positive effects on regional economic development and the negative effects on competition, it cannot be determined solely by applying a method of economic analysis, but necessarily requires the Commission to use its wide margin of discretion in terms of the compatibility of State aid with the internal market.
= ((päivien määrä 4 päivän huhtikuuta ja 31 päivän joulukuuta 2014 välisenä aikana)/365) × vuoden 2014 tukimäärä + (N′/365) × vuoden 2015 tukimäärä
In this respect, the Commission notes that the entry into force of the aviation guidelines on 4 April 2014 is an important turning point in terms of public support for airports as, according to the aviation guidelines, from that date Member States may no longer grant new operating aid to airports with more than 3 million passengers.
= 9112547 + N′ × 34172 euroa
The aim of said provision is clearly to limit, from 4 April 2014, the negative effects of operating aid granted to airports.
Belgian viranomaisten on perittävä takaisin määrä, joka on laskettu johdanto-osan 692) ja 693) kappaleessa esitettyjen kaavojen mukaisesti, neljän kuukauden kuluessa tämän päätöksen tiedoksi antamisesta.
The Commission takes the view that this date also forms an appropriate benchmark in the present case, and that it can be regarded as the moment from which BSCA should have ceased to pay an extra low concession fee under the 2002 and 2003 measures.
Belgian viranomaisten on lisättävä takaisin perittävään tukeen korko, joka lasketaan siitä päivästä alkaen, jona sääntöjenvastainen tuki saatettiin yritysten käyttöön eli kustakin tuen tosiasiallisesta maksamispäivästä alkaen sen tosiasialliseen takaisinperimispäivään saakka [245] komission asetuksen (EY) N:o 794/2004 [246] V luvun mukaisesti.
With regard to the 2002 capital increase, in the light of the findings made in recital 638 and due to the fact that this measure was granted before 4 April 2014, the Commission takes the view that, if this measure does constitute State aid, it is compatible with the internal market.
Komissio katsoo, että tuki saatettiin käyttöön päivinä, joina BSCA maksoi Sowaerin ja BSCA:n välisissä, kulloinkin voimassa olevissa sopimuksissa vahvistetun, markkinahintaista maksua pienemmän maksun.
In conclusion, the Commission takes the view that:
Tämä päätös ei vaikuta BSCA:lle mahdollisesti myönnettyjen sellaisten muiden valtiontukien takaisin perintään, joita tämä päätös ei koske.
the measures granted by Belgium to BSCA under the 2002 agreements and the 2003 investment decision constitute State aid compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU up to 3 April 2014 and State aid incompatible with the internal market from 4 April 2014,
Belgia on hyväksynyt sen, että vain päätöksen ranskankielinen teksti on todistusvoimainen ja että se tulee voimaan, kun se on annettu tiedoksi ranskankielisenä,
assuming that it does constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, the capital increase in BSCA subscribed on 3 December 2002 by SOWAER is State aid compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
Applicability of the limitation period to the aid granted to BSCA
1 artikla
Article 15 of the Procedural Regulation stipulates that the recovery of State aid shall be subject to a limitation period of 10 years.
Ryanairin Ltd:n, jäljempänä ’Ryanair’, hyväksi toteutetut toimenpiteet eli Vallonian hallituksen Ryanairille 6 päivänä marraskuuta 2001 antama sitoumus, 2 päivänä joulukuuta 2001 tehty BSCA:n ja Ryanairin välinen sopimus, Promocyn kanssa 12 päivänä joulukuuta 2001 tehty sopimus, 31 päivänä tammikuuta 2002 tehty Promocyn ja Leading Vergen välinen sopimus, 11 päivänä kesäkuuta 2004 tehty ministeriön päätös, 24 päivänä kesäkuuta 2004 päivätty BSCA:n Ryanairille osoittama kirje, 9 päivänä joulukuuta 2005 tehty BSCA:n ja Ryanairin välinen kaupallinen sopimus, BSCA:n ja Ryanairin välisen sopimuksen 6 päivänä joulukuuta 2010 tehty lisäsopimus sekä BSCA:n omistamien Promocyn osakkeiden luovutus 31 päivänä maaliskuuta 2010, eivät ole Ryanair Ltd:lle myönnettyä, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
The limitation period shall begin on the day on which the unlawful aid is awarded to the beneficiary.
Brussels South Charleroi Airportin, jäljempänä ’BSCA’, hyväksi toteutetut toimenpiteet eli 4 päivänä huhtikuuta 2006 tehty Société wallonne des aéroports -yrityksen, jäljempänä ’Sowaer’, ja BSCA:n välinen sopimus, Vallonian alueen ja BSCA:n välisen sopimuksen 10 päivänä maaliskuuta 2006 tehty viides lisäsopimus sekä Vallonian alueen ja BSCA:n välisen sopimuksen 15 päivänä tammikuuta 2008 tehty kuudes lisäsopimus eivät ole BSCA:lle myönnettyä, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
According to Belgium, the subsidy paid by the Region to BSCA for certain services associated with the airport activities benefits from the limitation period stipulated by Article 15 of the Procedural Regulation.
2 artikla
Belgium asserts that this subsidy was granted on 9 July 1991, which was the date of conclusion of the Region/BSCA agreement and annexed schedule of conditions.
Belgian sääntöjenvastaisesti ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan 3 kohdan vastaisesti BSCA:n hyväksi toteuttamat toimenpiteet, jotka perustuvat 15 päivänä huhtikuuta 2002 tehtyyn Sowaerin ja BSCA:n väliseen alikäyttöoikeussopimukseen, Vallonian alueen ja BSCA:n välisen sopimuksen 29 päivänä maaliskuuta 2002 tehtyyn kolmanteen lisäsopimukseen sekä 3 päivänä huhtikuuta 2003 tehtyyn Vallonian alueen investointipäätökseen, ovat 3 päivään huhtikuuta 2014 saakka valtiontukea, joka soveltuu sisämarkkinoille Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla.
According to Belgium, since that date, notwithstanding the adoption of various provisions without any impact on the principle of compulsory compensation payable by the Region for these costs, the Region has been responsible for paying this subsidy.
Mikäli Sowaerin 3 päivänä joulukuuta 2002 merkitsemä BSCA:n pääomanlisäys katsotaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuksi valtiontueksi, se on valtiontukea, joka soveltuu sisämarkkinoille Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla.
Only a few non-economic services set out in Amendment No 6 of 15 January 2008 are apparently not covered by this limitation period.
3 artikla
First of all, the Commission notes that it considered in recital 415 that it must examine the subsidy for certain services associated with the airport activities in conjunction with the other economics of the concession (provision of the infrastructure and concession fee).
Belgian sääntöjenvastaisesti ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan 3 kohdan vastaisesti BSCA:n hyväksi toteuttamat toimenpiteet, jotka perustuvat 15 päivänä huhtikuuta 2002 tehtyyn Sowaerin ja BSCA:n väliseen alikäyttöoikeussopimukseen, Vallonian alueen ja BSCA:n välisen sopimuksen 29 päivänä maaliskuuta 2002 tehtyyn kolmanteen lisäsopimukseen sekä 3 päivänä huhtikuuta 2003 tehtyyn Vallonian alueen investointipäätökseen, ovat 4 päivästä huhtikuuta 2014 alkaen valtiontukea, joka ei sovellu sisämarkkinoille Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdan nojalla.
Even if the subsidy paid by the Region for certain services associated with the airport activities may be examined separately from the SOWAER/BSCA agreement, the Commission refutes, however, the assessment according to which the measure granting this subsidy has not been substantially amended.
4 artikla
On the contrary, the Commission takes the view that each of the following three amendments has substantially amended the measure:
Belgian on lopetettava 3 artiklassa tarkoitettu tuki saattamalla BSCA:n suorittama toimilupamaksu vähintään markkinahintaisen toimilupamaksun tasolle ja perimällä takaisin tuensaajalta tukimäärät, jotka tämä on saanut 4 päivästä huhtikuuta 2014 alkaen 3 artiklassa tarkoitettujen toimenpiteiden mukaisesti.
Amendment No 3 of 29 March 2002
Takaisinperittävistä summista on maksettava korkoa siitä päivästä alkaen, jona ne saatettiin tuensaajan käyttöön, niiden tosiasialliseen takaisinperintään saakka.
The Commission notes that, under Article 25 of the schedule of conditions annexed to the Region/BSCA agreement of 9 July 1991, the Region was to cover the cost of the fire and maintenance services for a transitional period only.
Korko lasketaan asetuksen (EY) N:o 794/2004 V luvun säännösten mukaisesti.
This transitional period was extended until 1 January 2000 under Amendment No 2 to the schedule of conditions annexed to the agreement.
Belgian on peruutettava kaikki 3 artiklassa tarkoitetun tuen maksamatta olevat maksut tämän päätöksen hyväksymispäivästä alkaen.
For the years 2000 and 2001, subsidies for the ‘fire and maintenance’ costs were paid by the Region to BSCA on legal bases other than the Region/BSCA agreement [233], with the acts in question not committing the Region to pay the subsidies to BSCA beyond the years 2000 and 2001.
5 artikla
According to Belgium, the continuation of this payment was confirmed in a letter of 5 July 2001 sent by BSCA to the Walloon transport and facilities administration, detailing the main lines of the BSCA 2002 budget covering the costs of these services, following a telephone conversation during which, according to Belgium, the Region had confirmed that it would pay for these services for 2002.
Edellä 3 artiklassa tarkoitettu tuki on perittävä takaisin välittömästi ja tehokkaasti.
As indicated in recitals 71 and 72, Amendment No 3 of 29 March 2002 to the Region/BSCA agreement amended Article 3.2 of this agreement and provided that the Walloon Region would reimburse the costs (expenses and investments) inherent in the fire and maintenance services.
Belgian on varmistettava, että tämä päätös pannaan täytäntöön neljän kuukauden kuluessa sen tiedoksi antamisesta.
Amendment No 3 also amended Article 25 of the schedule of conditions and provided that the concession-holder would present the concession authority with the budget for the fire and maintenance services and that it would keep a separate operating account that could at any time be analysed and checked by the concession authority.
6 artikla
The Commission takes the view that Amendment No 3 of 29 March 2002 to the Region/BSCA agreement substantially affected the measure.
Belgian on toimitettava kahden kuukauden kuluessa tämän päätöksen tiedoksi antamisesta komissiolle seuraavat tiedot:
Amendment No 3 in fact introduced a written undertaking on the part of the Region to cover the costs associated with the fire and maintenance services, when there was no longer any written undertaking on the part of the Region with regard to the costs incurred by BSCA from 1 January 2002.
päivät, joina BSCA on maksanut vuoden 2014 toimilupamaksut, ja takaisinperintäkorkolaskelma;
Moreover, Amendment No 3 amended Article 3.2 of the Region/BSCA agreement and provided that the Region would reimburse the costs (expenses and investments) inherent in the fire and maintenance services.
tarkka kuvaus toimenpiteistä, jotka on jo toteutettu tai joita suunnitellaan tämän päätöksen noudattamiseksi;
It also amended Article 25 of the schedule of conditions and provided that the concession-holder would present the concession authority with the budget for the fire and maintenance services and that it would keep a separate operating account that could at any time be analysed and checked by the concession authority.
asiakirjat, jotka osoittavat, että tuensaaja on määrätty maksamaan tuki takaisin.
In this respect, the Commission stresses that Amendment No 3 stipulated that this operating account would include the investment costs and/or investment depreciation costs, even though this had not previously been the case.
Belgian on ilmoitettava komissiolle tämän päätöksen täytäntöön panemiseksi toteutettavien kansallisten toimenpiteiden edistymisestä säännöllisesti siihen saakka, kun 3 artiklassa tarkoitetun tuen takaisinperintä on saatettu loppuun.
Based on these points, the Commission takes the view that the subsidy paid by the Region to BSCA for certain services associated with the airport activities was introduced, or in any event substantially amended, by Amendment No 3 of 29 March 2002 to the Region/BSCA agreement.
Sen on annettava viipymättä komission pyynnöstä tiedot toimenpiteistä, jotka on jo toteutettu tai joita suunnitellaan tämän päätöksen noudattamiseksi.
Under Article 3.2.2 of the Region/BSCA agreement, as amended by Amendment No 5, the costs incurred by BSCA for ‘the fire protection and ground traffic and airport site safety services’ were to be compensated by the Region, whereas previously the Region had compensated the costs incurred by BSCA for the ‘fire and maintenance’ services.
Tämä päätös on osoitettu Belgian kuningaskunnalle.
According to Belgium, this new wording aimed to define more precisely the costs assumed by the Region, but did not substantially alter the scope of the services covered.
Tehty Brysselissä 1 päivänä lokakuuta 2014.
However, the Commission notes that, even if the change in wording of the services for which BSCA receives compensation is ignored, the details of the costs covered under Article 25 of the schedule of conditions, as amended by Amendment No 5, differ in that they include certain costs that were not previously mentioned, namely ‘the ground traffic and airport site safety services include routine maintenance of the airport site, … minor surfacing work, routine maintenance and repair of the runway and accesses, operational maintenance and servicing of the general lighting and runway lighting, mowing services, rubber removal from the runway and its markings, snow clearance and any other services ensuring the safety of ground traffic, airport site and infrastructures, except for commercial areas of the airport zone’.
Komission puolesta
The subsidy was capped, whereas it had not been previously.
Varapuheenjohtaja
This cap applied from the initial entry into force of Amendment No 5 and therefore had an impact on the amount of the subsidy paid by the Region to BSCA from the first year.
EY:n perustamissopimuksen 87 artiklasta tuli 1 päivänä joulukuuta 2009 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimuksen) 107 artikla ja 88 artiklasta SEUT-sopimuksen 108 artikla.
The amount of the subsidy had to be revised before July 2009 [234].
Kyseiset kaksi määräyskokonaisuutta ovat asiasisällöltään samanlaiset.
Based on these points, the Commission takes the view that the measure was substantially affected by the adoption of Amendment No 5 of 10 March 2006 to the Region/BSCA agreement.
Tässä päätöksessä tarkoitetaan tarvittaessa viittauksella SEUT-sopimuksen 107 ja 108 artiklaan viittausta EY-perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklaan.
Amendment No 6 of 15 January 2008 to the Region/BSCA agreement substantially amended Amendment No 5 by significantly extending the scope of the services for which the Region paid a subsidy to BSCA, as those services subsequently included flight tracking and recording, provisional flight planning, marshalling and security.
EUVL C 248, 17.8.2012, s. 1.
As set out in Section 6.1.1, the Commission takes the view that these services, except for the security services, constitute economic services.
SG (2002) D/233141.
The Commission therefore concludes that the subsidy paid by the Region to BSCA for certain services associated with the airport activities cannot be regarded as a measure having been continuously in force and not having been substantially amended since 1991.
EUVL C 18, 25.1.2003, s. 3.