natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The concept of an undertaking covers any entity engaged in an economic activity, regardless of its legal status and the way in which it is financed [35].
FFHG maksaa markkinaehtoista päiväkorkoa [47], jonka taso vastaa osavaltion maksamaa korkoa, kuten todetaan kaaviossa 4.
Any activity consisting in offering goods or services on a given market is an economic activity [36].
Jos osallistuvien yritysten talletukset eivät riitä kattamaan lainapyyntöä, osavaltio täydentää yhteisrahoitusjärjestelyä nostamalla lainoja omissa nimissään.
In its Leipzig/Halle Airport judgment the General Court confirmed that the operation of an airport for commercial purpose and the construction of the airport infrastructure constitute an economic activity [37].
Saksa selitti myös, että osavaltio siirtää olennaisilta osin pääomamarkkinoilta saamansa lainaehdot yhteisrahoitusjärjestelyn jäsenille, jolloin siihen osallistuvien yritysten – yritysten, joissa osavaltiolla on osake-enemmistö – on mahdollista saada uutta rahoitusta osavaltion kanssa samoin ehdoin ilman niiden luottokelpoisuuden arviointia.
Once an airport operator engages in economic activities by offering airport services against remuneration, regardless of its legal status or the way in which it is financed, it constitutes an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, and the Treaty rules on State aid are therefore capable of applying to advantages granted by the state or through state resources to that airport operator [38].
Yrityksillä on lisäksi mahdollisuus saada tätä rahoitusta rajoittamattomaksi ajaksi.
Regarding the moment in time from which the construction and operation of an airport became an economic activity, the gradual development of market forces in the airport sector does not allow for a precise date to be determined.
Tämän mekanismin perusteella FFHG saa etua, jos ehdot, joilla osavaltio myöntää lainoja yhteisrahoitusjärjestelystä, ovat edullisemmat kuin ne ehdot, joilla FFHG saisi muuten lainaa markkinoilta.
However, the General Court has recognised the evolution in the nature of airport activities and in its judgment in Leipzig/Halle Airport, the General Court held that from 2000 onward the application of State aid rules to the financing of airport infrastructure could no longer be excluded.
Yhteisrahoitusjärjestelystä myönnettävien lainojen ehdot vastaavat niitä ehtoja, joiden mukaisesti osavaltio voi saada uutta rahoitusta.
Consequently, from the date of the judgment in Aéroports de Paris (12 December 2000) [39], the operation and construction of airport infrastructure must be considered as an economic activity falling within the ambit of State aid control.
Kun otetaan huomioon, että osavaltio pystyy viranomaisena ottamaan lainoja erittäin edullisesti (koska maksukyvyttömyyden vaaraa ei käytännössä ole ja osavaltion luottoluokitus vastaa luokitusta AAA [48]), komissio katsoo, että hinta, jolla FFHG voi saada lainaa yhteisrahoitusjärjestelystä, on edullisempi kuin se hinta, jolla se muuten saisi lainaa.
In this regard, the airport which is the subject of this Decision is operated by FFHG, the airport manager, on a commercial basis.
Tätä tukevat myös Saksan ilmoittamat luottoluokitukset, jotka annettiin FFHG:lle vuosina 2009–2014 ja jotka esitetään tiivistetysti taulukossa 7, josta käy ilmi, että FFHG:n luottoluokitus oli välillä […].
The airport manager, FFHG, charges users for the use of that infrastructure.
Siten yhteisrahoitusjärjestely tarjosi lainoja suotuisammin ehdoin kuin olisi ollut perusteltua FFHG:n luottokelpoisuuden perusteella.
FFHG is therefore an undertaking for the purposes of Union competition law.
FFHG:n ei myöskään tarvitse tarjota lainoille vakuuksia.
State resources and imputability to the state
Näin ollen osavaltio myönsi taloudellisen edun, kun se salli FFHG:n osallistua yhteisrahoitusjärjestelyyn ja antoi luottolimiittiin kuuluvat lainat [49].
In order to constitute State aid, the measure in question has to be financed from state resources and the decision to grant the measure must be imputable to the state.
Tuen valikoivuus
The concept of State aid applies to any advantage granted through state resources by the state itself or by any intermediary body acting by virtue of powers conferred on it [40].
SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa edellytetään, että toimenpiteellä on suosittava ”jotakin yritystä tai tuotannonalaa”, jotta se voidaan määritellä valtiontueksi.
Resources of local authorities are, for the application of Article 107 of the Treaty, state resources [41].
Oikeus osallistua yhteisrahoitusjärjestelyyn myönnettiin yksinomaan FFHG:lle (ja muille yrityksille, joissa osavaltiolla on osake-enemmistö), joten toimenpide on SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdan mukaisesti valikoiva.
Germany first submitted that the cash-pool of the Land Rhineland-Palatinate is not financed directly out of the public budget of the Land.
Kilpailun vääristyminen ja vaikutus kauppaan
It claimed that all funds in the cash-pool either stem from the participating undertakings or are obtained in the form of loans on the capital market.
Kun jäsenvaltion myöntämä tuki vahvistaa yrityksen asemaa unionin sisäisessä kaupassa muihin, kilpaileviin yrityksiin verrattuna, tuen on katsottava vaikuttavan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
In a subsequent submission, Germany stated that the funds drawn from the cash-pool by FFHG are not covered by a guarantee of the Land, as the funds are directly provided from the Land's resources [42].
Vakiintuneen oikeuskäytännön [50] mukaan toimenpiteen voidaan katsoa vääristävän kilpailua, jos tuen vastaanottaja kilpailee muiden yritysten kanssa kilpailulle avoimilla markkinoilla.
The Commission considers that in the case at hand, at all material times the state exercised direct or indirect control over the resources in the cash-pool, with the consequence that these constituted state resources.
Johdanto-osan 102 kappaleessa ja sitä seuraavissa kappaleissa esitetyn arvion mukaan lentoaseman pitäminen on taloudellista toimintaa.
First, Germany itself submitted that the credit line provided by the cash-pool was financed directly from the resources of the Land Rhineland-Palatinate.
Toisaalta lentoasemat kilpailevat keskenään lentoyhtiöiden ja niiden lentoliikenteen (matkustajat ja rahti) houkuttelemisessa, ja toisaalta lentoaseman pitäjät voivat kilpailla keskenään tietyn lentoaseman saamisesta pidettäväksi.
Hence, the measure at stake was financed out of state resources.
Lisäksi myös lentoasemat, joilla ei ole sama vaikutusalue ja jotka voivat sijaita jopa eri jäsenvaltioissa, voivat kilpailla keskenään erityisesti halpalentoyhtiöiden ja tilauslentoyhtiöiden houkuttelemisessa.
Second, only undertakings in majority ownership by Land Rhineland-Palatinate (at least 50 % ownership) can participate in the cash-pool.
Frankfurt-Hahnin lentoaseman koko (2,7–3,8 miljoonaa matkustajaa tarkastelujaksona, katso taulukko 1) ja läheinen sijainti suhteessa muihin unionin lentoasemiin, etenkin Frankfurt am Mainin, Luxemburgin, Zweibrückenin, Saarbrückenin ja Köln-Bonnin lentoasemiin [51], mahdollistaa päätelmän, jonka mukaan rahoitus on omiaan vääristämään kilpailua ja vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
Because of the majority public ownership, the participating undertakings are clearly public undertakings within the meaning of Article 2(b) of Commission Directive 2006/111/EC [43].
Frankfurt-Hahnin lentoasemalta lähtee kansainvälisiä lentoja useisiin kansainvälisiin kohteisiin, kuten todetaan johdanto-osan 73 kappaleessa.
Since all the participating undertakings are thus public undertakings, their resources constitute state resources.
Lentoaseman kiitotie on riittävän pitkä (3800 metriä) suurikokoiselle ilma-alukselle, joten lentoyhtiöt voivat käyttää lentoasemaa keskipitkiin tai jopa pitkiin kansainvälisiin reitteihin.
This fact alone signifies that the funds of the cash-pool, to the extent they are made up of the deposits made by the participating undertakings, constitute state resources.
Lisäksi Frankfurt-Hahnin lentoasema toimii rahtilentoasemana, jossa käsitellään noin 200000 tonnia lentorahtia vuodessa ja yhteensä 500000 tonnia rahtia, mukaan lukien rahdin kuljetus (katso taulukko 2).
Third, in the event that the participating undertakings' deposits in the cash-pool are insufficient to satisfy the liquidity needs of a participant, Land Rhineland-Palatinate obtains short-term financing on the financial markets in its own name and passes those funds on to the undertakings participating in the cash-pool.
Lentorahtia koskevan kilpailun osalta komissio panee merkille, että rahtiliikenteen liikkuvuus on usein suurempaa kuin matkustajaliikenteen [52].
As the Land takes out the necessary loans in its own name, it must be considered that the funds thus obtained constitute state resources as well.
Yleensä rahtilentoasemien vaikutusalueen katsotaan ulottuvan vähintään 200 kilometrin säteelle ja kahden tunnin matkan päähän.
As shown in Figure 2, between 2009 and 2013 (except August 2012 and September 2013) the deposits of the participating undertakings in the cash-pool were insufficient to satisfy the liquidity needs of all participants and the Land had to take out the necessary loans in its own name.
Komission tietojen mukaan alan toimijat katsovat yleisesti, että rahtilentoaseman vaikutusalue voi olla suurempikin, sillä huolitsijoiden kannalta enintään puolen päivän kuljetusaika (eli enintään 12 tunnin ajoaika kuorma-autolla) olisi yleisesti ottaen kohtuullinen, jotta ne käyttäisivät lentoasemaa rahdin kuljettamiseen [53].
Thus, the Commission considers that the funding provided by the cash-pool is financed by state resources, as both the deposits by participating undertakings and the loans taken out by the Land to overcome liquidity gaps in the cash-pool constitute state resources.
Rahtilentoasemat ovat helpommin korvattavia kuin matkustajalentoasemat, sillä lentorahti voidaan toimittaa tietylle alueelle, mistä huolitsijat kuljettavat sen maantietä tai rautatietä pitkin määräpaikkaansa, joten komissio katsoo, että kilpailun vääristymisen ja jäsenvaltioiden väliseen kauppaan kohdistuvan vaikutuksen riski on suurempi.
It is furthermore clear that the Land had far-reaching control over the operation of the cash-pool, with the consequence that the financing provided to participating undertakings is imputable to the State.
Johdanto-osan 120–123 kappaleessa esitetyn perusteella FFHG:n saama taloudellinen etu vahvistaa sen asemaa suhteessa kilpailijoihin lentoasemapalvelujen tarjontaa koskevilla unionin markkinoilla.
The agreement for participation in the cash-pool is concluded between the Land and the undertakings involved.
Näin ollen on katsottava, että osallistumisesta osavaltion yhteisrahoitusjärjestelyyn FFHG:lle tarjottu etu on omiaan vääristämään kilpailua ja vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
The decision to allow an undertaking to participate in the cash-pool is thus taken directly by the Land.
Päätelmät
The Land also decides on the maximum amount that a participating undertaking may withdraw from the cash-pool in the form of a credit line.
Johdanto-osan 99–124 kappaleessa esitetyn perusteella komissio katsoo, että osavaltion yhteisrahoitusjärjestelyn FFHG:lle myöntämä luottolimiitti on SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
In addition, Land Rhineland-Palatinate directly manages the day-to-day operations of the cash-pool through the ‘Landeshauptkasse’, which is an institution of the Ministry of Finance of the Land Rhineland-Palatinate.
Rheinland-Pfalzin osavaltion FFHG:lle tarjoaman ISB:n lainojen sataprosenttisen takauksen tukiluonne
The ‘Landeshauptkasse’ also officially represents the Land when obtaining funds on the market to bridge liquidity gaps in the cash-pool.
Jäljempänä 6.3 jaksossa arvioiduilla ISB:n lainoilla on Rheinland-Pfalzin osavaltion (takaaja) takaus; osavaltio on samanaikaisesti FFHG:n enemmistöosakas (82,5 prosenttia).
Based on these elements, the Commission considers that the state is capable of directly controlling the activities of the cash-pool, most centrally the question of which undertaking may participate and the individual credit line granted to each participating undertaking.
Jokaisella ISB:n viidellä lainalla on takaus, joka kattaa 100 prosenttia pankin vaateista.
Hence, the decisions concerning the participation in the cash-pool and the extent of that participation are imputable to the state.
Takauksia vastaan FFHG maksaa takaajalle vuosittain [0,5–1,5 prosentin] takausmaksun.
An advantage within the meaning of Article 107(1) of the Treaty is any economic benefit which an undertaking would not have obtained under normal market conditions, that is to say, in the absence of state intervention [44].
Valtiontukisääntöjen soveltaminen lentoaseman infrastruktuurin rahoitukseen
Only the effect of the measure on the undertaking is relevant, not the cause nor the objective of the state intervention [45].
Johdanto-osan 99 kappaleessa ja sitä seuraavissa kappaleissa esitetyistä syistä FFHG:tä on pidettävä SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuna yrityksenä.
Whenever the financial situation of the undertaking is improved as a result of State intervention, an advantage is present.
Valtion varat ja valtion toiminnaksi katsominen
Conversely, ‘capital placed directly or indirectly at the disposal of an undertaking by the State in circumstances which correspond to normal market conditions cannot be regarded as State aid’ [46].
Jotta toimenpide olisi valtiontukea, se on rahoitettava valtion varoista ja toimenpiteen toteuttamista koskeva päätös on katsottava valtion toimenpiteeksi.
In order to verify whether an undertaking has benefited from an economic advantage induced by the granting of a loan or any other form of debt financing, the Commission applies the criterion of the market economy lender principle.
Valtiontuen käsitettä sovelletaan etuihin, joita valtio itse tai jokin valtuuksiensa nojalla toimiva välittävä elin myöntää valtion varoista [54].
Accordingly, the Commission has to assess whether the conditions of the cash-pool provided to FFHG confer an economic advantage on it which the recipient undertaking would not have obtained under normal market conditions.
SEUT-sopimuksen 107 artiklaa sovellettaessa paikallisviranomaisten varat ovat valtion varoja [55].
Germany submitted that the market economy lender principle was fully respected as the cash-pool provides financing at market conditions.
Kaikkiin valtiontakauksiin liittyy mahdollinen valtion varojen menetys.
With respect to the participation of FFHG in the cash-pool, Germany has explained that the cash-pool functions as follows: FFHG requests funds from the pool to ensure its liquidity, and the Land provides those funds from the cash-pool.
Koska Rheinland-Pfalzin osavaltio antoi sataprosenttisen valtiontakauksen suoraan, se myönnettiin valtion varoista ja katsotaan myös valtion toimenpiteeksi.
The interest rates charged to FFHG are market-based call money rates [47], at the level available to the Land itself, as shown in Figure 4.
Takaustiedonannon 3.2 kohdan mukaan yksittäinen valtiontakaus ei ole tukea, kun kaikki alla luetellut edellytykset täyttyvät: ”a) Lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa. […] b) Takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asianmukaisesti. […] c) Takaus ei kata enempää kuin 80 prosenttia lainasaamisen tai muun rahoitussitoumuksen määrästä. […] d) Takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta […]”.
Where the deposits of participating undertakings are insufficient to cover the request, the Land replenishes the cash-pool by taking up loans in its own name.
Tässä tapauksessa Rheinland-Pfalzin osavaltio tarjosi sataprosenttisen takauksen ISB:n FFHG:lle myöntämien lainojen vakuudeksi.
Germany further explained that the Land essentially passes on the conditions it obtains on the capital market to the participants in the cash-pool, thereby allowing the participants — the Land's undertakings in which the Land holds a majority of shares — to refinance themselves under the same conditions as the Land itself, without any consideration of their creditworthiness.
Siten takaus ylittää 80 prosentin kynnysarvon lainasaamisen määrästä.
Moreover, the financing is available to the undertakings for an unlimited period of time.
Saksa esitti, että vaikka lainojen vakuudeksi annettiin sataprosenttinen valtiontakaus, FFHG maksaa takauksesta markkinahintaa eikä siten saa etua.
In the light of this mechanism, an advantage is granted to FFHG where the conditions on which the Land grants loans from the cash-pool are more favourable than those otherwise available to FFHG on the market.
Väitteensä tueksi Saksa toimitti Deutsche Bankin tekemän arvion.
The conditions for taking up loans from the cash-pool are the same as those available to the Land to refinance itself.
Kuten johdanto-osan 153 kappaleessa todetaan, Deutsche Bank antoi FFHG:lle luottoluokituksen [<BBB+].
Considering that the Land, as a public authority, is able to take up loans at very favourable rates (as there is virtually no risk of default and the credit rating of the Land corresponds to AAA [48]), the Commission considers that the rate at which FFHG can obtain a loan from the cash-pool is more favourable than that otherwise available to it.
Takaustiedonannon 4.2 kohdan toisen alakohdan mukaan etu voidaan laskea sen markkinakoron, jota FFHG olisi joutunut ilman takausta maksamaan, ja sen koron, joka on saatu valtiontakauksen avulla, erotuksena sen jälkeen kun mahdolliset takausmaksut on vähennetty.
This is further supported by the credit ratings of FFHG in 2009 to 2014 provided by Germany and summarised in Table 7, showing that the credit rating of FFHG varies between […].
Viitekorkotiedonannon mukaan yritykseen, jolla on heikko luottoluokitus (B) ja tavanomaiset vakuudet [57], sovelletaan neljän prosentin vuotuista riskimarginaalia.
Hence, the loans from the cash-pool were available at better conditions than the creditworthiness of FFHG would justify.
Viitekorkotiedonannon mukaisesti sovellettavan riskimarginaalin sekä ISB:n lainoista perityn riskimarginaalin ja osavaltion tosiasiallisesti perimän takausmaksun välinen ero viittaa siihen, että FFHG sai etua sataprosenttisesta valtiontakauksesta.
In addition, FFHG does not have to provide collateral for those loans.
Tämä ero oli lainan 2 osalta [1,5–3,5 prosenttia] vuodessa [58], lainan 5 osalta [1,5–3,5 prosenttia] vuodessa [59] sekä lainojen 1, 3 ja 4 osalta [1,5–3,5 prosenttia] vuodessa [60].
Thus, by allowing FFHG to participate in the cash-pool and by handing out the loans under the credit line, the Land granted an economic advantage [49].
Lisäksi FFHG ei ole maksanut mitään pankkimaksuja (tavallisesti [5–30] peruspistettä [61]).
Selectivity
On selvää, että tavanomaisissa markkinaolosuhteissa FFHG olisi joutunut maksamaan takausmaksun ([0,5–1,5 prosenttia] vuodessa) saadakseen takauksen lainoilleen kolmannelta osapuolelta.
Article 107(1) of the Treaty requires that, in order to be defined as State aid, a measure must favour ‘certain undertakings or the production of certain goods’.
Näin ollen takaus sisältää selvästi edun.
As the right to participate in the cash-pool was granted only to FFHG (and other undertakings in which the Land holds a majority of shares), the measure is selective within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Koska osavaltion myöntämä takaus kattaa 100 prosenttia lainasaamisen määrästä ja FFHG maksaa markkinahintoja edullisempaa takausmaksua, se sai taloudellisen edun, jota se ei muutoin olisi saanut markkinoilta.
Distortion of competition and effect on trade
Tämän edun määrä vastaa viitekorkotiedonannon mukaisesti sovellettavan riskimarginaalin sekä ISB:n lainoista perityn riskimarginaalin, osavaltion tosiasiallisesti perimän takausmaksun ja pankkimaksun välistä eroa.
When aid granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in intra-Union trade, the latter must be regarded as affected by that aid.
Koska kyseinen sataprosenttinen valtiontakaus myönnettiin ainoastaan FFHG:lle, toimenpide on luokiteltava valikoivaksi.
In accordance with settled case-law [50], for a measure to distort competition it is sufficient that the recipient of the aid competes with other undertakings on markets open to competition.
Samoista syistä, jotka on mainittu johdanto-osan 120 kappaleessa ja sitä seuraavissa kappaleissa, komissio katsoo, että FFHG:lle myönnetty valikoiva taloudellinen etu on omiaan vääristämään kilpailua ja vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
As assessed in recital 102 and following, the operation of an airport is an economic activity.
Johdanto-osan 127–138 kappaleessa esitetyn perusteella komissio katsoo, että Rheinland-Pfalzin osavaltion myöntämä valtiontakaus, joka kattaa 100 prosenttia ISB:n lainasaamisista, on SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
Competition takes place, on the one hand, between airports to attract airlines and the corresponding air traffic (passengers and freight), and, on the other hand, between airport managers, which may compete between themselves to be entrusted with the management of a given airport.
ISB:n FFHG:lle tarjoamien lainojen tukiluonne
Moreover, in particular with respect to low-cost carriers and charter operators, airports that are not located in the same catchment areas and even in different Member States can also be in competition with each other to attract those airlines.
Valtiontukisääntöjen soveltaminen lentoaseman infrastruktuurin rahoitukseen
The size of Frankfurt Hahn airport (between 2,7 and 3,8 million passengers during the period under consideration, see Table 1) and its proximity to other Union airports, in particular Frankfurt Main airport, Luxembourg airport, Zweibrücken airport, Saarbrücken airport and Köln-Bonn airport [51], allows the conclusion that the financing is liable to distort competition and have an effect on trade between Member States.
Valtion varat ja valtion toimenpiteeksi katsominen
There are international flights from Frankfurt Hahn airport to a number of international destinations as set out in recital 73.
Rheinland-Pfalzin osavaltio omistaa 100 prosenttia ISB:stä.
The runway at Frankfurt Hahn airport is of sufficient length (3800 m) to be used by bigger aircraft and allows airlines to serve medium- to even long-haul international destinations.
Sen vuoksi ISB on direktiivin 2006/111/EY 2 artiklan b alakohdassa tarkoitettu julkinen yritys ja sen tarjoamia lainoja voidaan pitää valtion varoista rahoitettuina.
In addition, Frankfurt Hahn airport serves as a freight airport, handling around 200000 tonnes of air freight per year and 500000 tonnes of freight, including freight trucking, in total (see Table 2).
On selvää, että osavaltiolla oli kauaskantoinen määräysvalta ISB:n toimintaan, minkä seurauksena sen myöntämät lainat katsotaan valtion toimenpiteeksi.
With regard to competition for air freight, the Commission notes that freight is usually more mobile than passenger transport [52].
ISB on Rheinland-Pfalzin osavaltion kehityspankki, ja sillä on merkittävä tehtävä alueen kehittämispolitiikassa.
In general, the catchment area for freight airports is considered to have a radius of at least around 200 kilometres and 2 hours travelling time.
Pankin perussäännön 3 artiklan 1 kohdan mukaan ISB:n tehtävänä on tukea osavaltiota sen rahoitus-, talous-, alue-, liikenne-, ympäristö- ja työllisyyspolitiikassa.
Based on the Commission's information, industry players generally consider that the catchment area of a freight airport may be even larger as up to a half a day of trucking time (that is to say, up to 12 hours driving time by trucks) would in general be acceptable for freight forwarders to use the airport in order to transport freight [53].
Tässä tapauksessa ISB:n lainoilla jälleenrahoitettiin FFHG:lle aikaisemmin myönnettyjä lainoja, joilla toteutettiin lentoaseman infrastruktuuritoimenpiteitä.