natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Profitability of sales in the Union to related customers (% of sales turnover)
Etuyhteydettömässä myynnissä kehitys oli samansuuntaista kuin etuyhteydellisessä myynnissä.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers adjusted for comparable product types (% of sales turnover)
Etuyhteydetön myynti oli tappiollista ennen vuotta 2012, kannattavaa vuonna 2012 ja sen jälkeen tappiollista vuodesta 2013 alkaen.
Cash flow related sales (EUR)
Kassavirta, joka osoittaa tuotannonalan kykyä rahoittaa itse toimintaansa, oli etuyhteydettömän myynnin osalta aluksi positiivinen mutta muuttui negatiiviseksi vuodesta 2014 lähtien, mikä oli linjassa jatkuvien tappioiden kanssa.
Cash flow unrelated sales (EUR)
Etuyhteydelliseen myyntiin liittyvä kassavirta oli negatiivinen vuonna 2011 mutta positiivinen tarkastelujakson loppuaikana.
Investments (EUR)
Koska etuyhteydessä oleville yrityksille suuntautuvan myynnin myyntihinnat eivät välttämättä heijasta markkinahintoja, etuyhteydelliseen myyntiin liittyvän kassavirran ei kuitenkaan voitu katsoa heijastavan unionin tuotannonalan kassavirran tilaa.
Return on investments (%)
Kannattavuuden ja kassavirran kehitys tarkastelujaksolla rajoitti otokseen valittujen unionin tuottajien kykyä investoida omaan toimintaansa ja heikensi niiden kehittymistä.
The profitability of the sampled Union producers was established separately for related and unrelated sales.
Tuotannonalan luonteesta johtuen investointeja käytetään kuitenkin monenlaisten tuotteiden valmistukseen, myös sellaisten, jotka eivät kuulu tutkimuksen soveltamisalaan.
Profitability was expressed as the pre-tax net profit of the sales of the like product to customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Tästä syystä tutkimuksen kohteena olevan tuotteen osalta ei ollut mahdollista suoraan osoittaa investointimääriä ja investoinneista saatua tuottoa eli voittoa prosentteina investointien nettokirjanpitoarvosta.
For their related sales, the sampled Union producers were loss-making in 2011, but started to recover in 2012 in line with the increase in Union consumption.
Tuotannonalan kokonaisinvestointien oletettiin kohdentuvan tarkasteltavana olevalle tuotteelle liikevaihdon osuuden mukaisesti.
In 2012 a profit of +2,5 % on the related sales was made.
Edellä esitetyn perusteella voidaan päätellä, että otokseen valittujen unionin tuottajien taloudellinen tilanne oli edelleen negatiivinen tutkimusajanjaksolla.
The related sales became again loss-making from 2013 onwards.
Varastot
However, the related sales prices do not necessarily reflect market prices, since the prices are set in an agreement between related parties.
Otokseen valittujen unionin tuottajien varastot kasvoivat 27 prosenttia tarkastelujakson aikana; kasvu tapahtui samaan aikaan kun markkinaosuuden menetys.
The profits of related sales could therefore not be considered to reflect the profitability of the Union industry.
Loppuvarastot (tonnia)
For their unrelated sales, a similar trend as for the related sales was followed.
Työvoimakustannukset
The unrelated sales were loss-making before 2012, profitable in 2012 and then loss-making from 2013 onwards.
Otokseen valittujen unionin tuottajien vuotuiset työvoimakustannukset nousivat hieman tarkastelujakson aikana.
Cash flow, which is the ability of the industry to self-finance its activities, was initially positive for unrelated sales but became negative since 2014, in line with the continuing losses.
Samaan aikaan keskimääräinen tuottavuus parani.
Cash flow from related sales was negative in 2011 but positive in the rest of the period considered.
Työvoimakustannusten osuus tuotannon kokonaiskustannuksista oli 13 prosenttia.
However, since the related sales prices do not necessarily reflect market prices, the cash flow from related sales could not be considered to reflect the cash flow situation of the Union industry.
Näin ollen työvoimakustannukset eivät ole ratkaiseva tekijä tuotantokustannuksissa.
The evolution of profitability and cash flow during the period considered limited the ability of the sampled Union producers to invest in their activities and undermined their development.
Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti (euroa)
However, due to the nature of the industry, investments are used to manufacture various products, including products outside the scope of the investigation.
Vahinkoa koskevat päätelmät
For this reason it was not possible to directly establish investments and return on investment, which is profit in percentage of the net book value of investments, specifically for the product under investigation.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että unionin tuotannonala ei pystynyt hyödyntämään kulutuksen kasvua tarkastelujaksolla.
Instead the overall investments of the industry were presumed to be allocated to the product concerned in line with share of turnover.
Unionin tuotannonalan markkinaosuus laski huomattavasti, koska kiinalaisen tuonnin nopea kasvu vastasi lisääntyneeseen unionin kulutukseen.
In light of the above, it can be concluded that the financial performance of the sampled Union producers remained negative during the IP.
Lisäksi unionin markkinoilla vallinnut hintapaine vaikutti vakavasti tiettyihin unionin tuotannonalan taloudellista tilannetta osoittaviin vahinkoindikaattoreihin, etenkin kannattavuuteen ja kassavirtaan (kannattavuus laski neljällä prosenttiyksiköllä).
Stocks
Unionin tuotannonala ei pystynyt säilyttämään hintojaan sellaisella tasolla, että se olisi päässyt samaan kannattavuuteen kuin vuonna 2012, ja muuttui sen seurauksena tappiolliseksi.
The level of stocks of the sampled Union producers increased by 27 % during the period considered; their increase coincided with losses in market share.
Edellä esitetyn perusteella päätellään alustavasti, että unionin tuotannonalalle on aiheutunut perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa.
Closing stocks (tonnes)
SYY-YHTEYS
Labour costs
Komissio tutki perusasetuksen 3 artiklan 6 ja 7 kohdan mukaisesti, oliko Kiinasta peräisin oleva polkumyyntituonti aiheuttanut unionin tuotannonalalle vahinkoa siinä määrin, että sitä voidaan pitää merkittävänä.
The average labour costs of the sampled Union producers increased modestly during the period considered.
Komissio tarkasteli polkumyyntituonnin lisäksi myös muita tiedossa olleita tekijöitä, jotka olisivat saattaneet samanaikaisesti vahingoittaa unionin tuotannonalaa, varmistaakseen, ettei niiden mahdollisesti aiheuttamaa vahinkoa katsottaisi polkumyyntituonnin aiheuttamaksi.
At the same time the average productivity improved.
Polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vaikutus
Therefore labour costs do not represent a determining factor in the cost of production.
Kuten johdanto-osan 58–59 kappaleissa on selvitetty, Kiinasta peräisin oleva tuonti lisääntyi vuoden 2012 nollatasosta 292000 tonniin tutkimusajanjaksolla.
Average labour costs per employee (EUR)
Polkumyyntituonnin lisääntyminen tapahtui samaan aikaan unionin tuotannonalan markkinaosuuden jyrkän laskun kanssa: unionin tuotannonalan etuyhteydettömille yrityksille suuntautuva myynti väheni vuonna 2012 myydystä 319000 tonnista 261000 tonniin tutkimusajanjakson aikana (ks. 74–76 kappale).
Conclusion on injury
Unionin markkinoilla tarkastelujaksolla vallinneen hintapaineen osalta havaittiin, että keskimääräiset tuontihinnat Kiinasta olivat jatkuvasti alemmat kuin unionin tuotannonalan keskimääräiset myyntihinnat.
The investigation showed that the Union industry did not benefit from the increase in consumption during the period considered.
Alittamalla unionin tuotannonalan hintatason Kiinasta peräisin oleva tuonti lisäsi tarkastelujaksolla markkinaosuuttaan vuoden 2012 nollatasosta 36 prosenttiin unionin kulutuksesta.
Initially, from 2011 to 2012, there is no injury, not least because there were no imports, but subsequently, from 2013 onwards, its economic situation deteriorated when compared with the 2012 levels.
Vapailla markkinoilla Kiinasta peräisin olevan tuonnin markkinaosuus lisääntyi tarkastelujaksolla vuoden 2012 nollatasosta 51 prosenttiin.
Indeed, certain indicators such as production and sales volume of the Union industry stagnated despite a continued increase in Union consumption.
Unionin tuotannonalan markkinaosuus vapailla markkinoilla vähentyi vuoden 2012 ja tutkimusajanjakson välillä 92 prosentista 46 prosenttiin.
The market share of the Union industry dropped significantly, since the increased Union consumption was met by the rapid increase of Chinese imports.
Markkinaosuuden menetys osoittaa, että unionin tuotannonala ei pystynyt hyötymään lisääntyneestä kulutuksesta.
Furthermore, certain injury indicators related to the financial performance, namely profitability and cash flow of the Union industry were seriously affected (drop of profitability by 4 percentage points) by the price pressure which prevailed in the Union market.
Kiinasta peräisin olevan tuonnin kasvavien määrien aiheuttaman hintapaineen vuoksi unionin tuotannonala ei pystynyt kattamaan kustannuksiaan.
The Union industry was not able to maintain its prices at a level necessary to reach a profitability in line with the year 2012 and became loss-making as a consequence.
Unionin tuotannonala teki tappiota vuonna 2011 ja oli vain niukasti kannattavaa ennen polkumyynnin alkamista vuonna 2012.
In light of the foregoing, it is provisionally concluded that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Unionin tuotannonala alkoi tehdä tappiota vuodesta 2013 alkaen, samaan aikaan kun polkumyyntituontia alkoi tulla unionin markkinoille.
CAUSATION
Edellä esitetyn perusteella voidaan päätellä, että Kiinasta peräisin olevan polkumyyntituonnin voimakas kasvu myyntihinnoilla, jotka alittavat jatkuvasti unionin tuotannonalan hinnat, aiheutti unionin tuotannonalalle merkittävää vahinkoa.
In accordance with Article 3(6) and (7) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from China had caused injury to the Union industry to a degree sufficient to be considered as material.
Muiden tekijöiden vaikutus
Known factors other than the dumped imports, which could at the same time be injuring the Union industry, were also examined to ensure that the possible injury caused by these other factors was not attributed to the dumped imports.
Unionin tuotannonalan vientitulos
Effect of the dumped imports
Unionin tuotannonalalla ei ole vientiä juuri lainkaan.
The investigation showed that the Union consumption increased by 50 % over the period considered and at the same time the volume of imports originating in China increased significantly.
Vienti kolmansiin maihin väheni tarkastelujakson aikana 1 prosentista 0 prosenttiin myynnistä.
As explained in recitals (58)-(59), the imports from China increased from zero in 2012 to 292000 tonnes in the IP.
Näin ollen voidaan päätellä, että havaittu merkittävä vahinko unionin tuotannonalalle ei voinut johtua sen vientitoiminnasta.
The increase of dumped imports coincided with a drastic drop in the market share of the Union industry: as explained in recitals (74)-(76), the Union industry's unrelated sales dropped from 319000 tonnes in 2012 to 261000 tonnes in the IP.
Myynti etuyhteydessä oleville osapuolille
With regard to the price pressure prevailing on the Union market during the period considered, it was found that the average import prices from China remained constantly lower than the average sales prices of the Union industry.
Kiinalaiset viejät väittivät, että syy-yhteyttä ei ole, koska yhden unionin tuottajan myynti on suuntautunut lähes yksinomaan etuyhteydessä oleville osapuolille kytkösmarkkinoilla.
By undercutting the Union industry, Chinese imports increased their market share from zero in 2012 to 36 % of the Union consumption in the IP.
Näin ollen mahdollinen vahinko olisi johtunut etuyhteydessä olevien yritysten välisistä alhaisista siirtohinnoista eikä Kiinasta peräisin olevasta tuonnista.
In the free market, the market share of Chinese imports increased from zero in 2012 to 51 % in the IP.
Komissio toteaa ensinnäkin, että vain yhdellä otokseen valitulla unionin tuottajalla on myyntiä kytkösmarkkinoilla, minkä lisäksi se myy samankaltaista tuotetta muilla kuin kytkösmarkkinoilla.
The market share of the Union industry in the free market decreased from 92 % in 2012 to 46 % in the IP.
Tämän lisäksi tutkimuksesta käy ilmi, että etuyhteydessä olevilta osapuolilta veloitetut hinnat olivat korkeammat kuin myyntihinnat vapailla markkinoilla.
The loss in market share reveals that the Union industry could not benefit from the increased consumption.
Havaittiin myös, että etuyhteydessä oleville yrityksille ei myyty tuotelajeja, joita tuodaan Kiinasta.
Due to the price pressure exerted by the increasing volumes of Chinese imports, the Union industry was not able to cover its costs.
Hinnan ja viitehinnan alittavuus määritettiin vertaamalla ainoastaan vastaavien tuotelajien osalta Kiinasta peräisin olevan tuonnin hintoja ja unionin tuottajien myyntihintoja.
The Union industry was loss-making in 2011, and narrowly profitable before the start of the dumping in 2012.
Näin ollen etuyhteydellinen myynti ei vaikuttanut hinnan ja viitehinnan alittavuuden määrittämiseen.
The Union industry became loss-making from 2013 onwards, at the same time when the dumped imports started to enter the Union market.
Myös vahinkoindikaattorit, jotka analysoitiin erikseen vapaiden markkinoiden ja kytkösmarkkinoiden myynnin osalta, osoittivat vastaavanlaista kehityssuuntaa.
Based on the above, it is concluded that the surge of dumped imports from China at prices constantly undercutting those of the Union industry caused material injury suffered by the Union industry.
Kiinalaisten viejien esittämä väite on otettu huomioon, mutta se ei vaikuta tuloksiin.
Effect of other factors
Kolmansista maista tuleva tuonti
Export performance of the Union industry
Maa
There are hardly any exports by the Union industry.
Kiina
Exports to third countries decreased from 1 % to 0 % of sales during the period considered.
Keskimääräinen hinta
It can be therefore concluded that the export activity of the Union industry could not be a cause of the material injury found.
Turkki
Sales to related parties
Kaikki kolmannet maat yhteensä Kiinaa lukuun ottamatta
Chinese exporters have alleged that the causal link is broken because the sales of one of the Union producers are almost exclusively made to related parties in a captive market.
Kiinasta peräisin olevan polkumyyntituonnin osuus kaikesta unionin markkinoille tulevasta tuonnista tutkimusajanjaksolla oli 48 prosenttia.
Thus any injury would be caused by low transfer prices set between related companies, not by the Chinese imports.
Tuojamaita oli myös muita, kuten Turkki, jota oli tutkittava syy-yhteyden määrittämisen yhteydessä.
First, the Commission observes that only one of the Union producers in the sample sells in a captive market and furthermore also has non-captive sales of the like product.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että turkkilaisten vientiä harjoittavien tuottajien keskimääräiset myyntihinnat ylittivät kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien ja unionin tuotannonalan myyntihinnat tarkastelujaksolla.
Second, the investigation showed that the prices to related parties were higher than the sales prices in the free market.
Lisäksi Turkin tuonnin markkinaosuus supistui vuoden 2013 ja tutkimusajanjakson välillä 12 prosentista 2,0 prosenttiin.
It was also found that the related sales concerned product types not imported from China.
Edellä esitetyn perusteella voidaan päätellä, että tämän tuonnin vaikutus ei ollut sellainen, että se olisi poistanut syy-yhteyden Kiinasta peräisin olevan tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen merkittävän vahingon väliltä.
Undercutting and underselling were established on the basis of matching product types only, by comparing the Chinese import prices and the sales prices of the Union producers of matching product types.
Talouskriisi
Thus the related sales did not affect the determination of undercutting and underselling.
Kuten johdanto-osan 83 kappaleessa on selvitetty, unionin tuotannonala oli tappiollinen vuonna 2011, jolloin talouskriisin vaikutukset olivat nähtävissä väsymiskestävyydeltään hyvän betoniteräksen vähäisessä kulutuksessa.
Finally, the development of injury indicators which were analysed separately for free and captive sales showed a comparable trend.
Tuotannonalan tilanne parani vuonna 2012, ja toiminta tuli kannattavaksi.
On that basis, the argument made by the Chinese exporters has been taken into account but it does not affect the findings.
Tuotannonala muuttui jälleen tappiolliseksi vuoden 2013 jälkeen, samaan aikaan kun Kiinasta tuleva halpatuonti alkoi.
Imports from third countries
Pääraaka-aineen hinnat
Country
Kiinalaiset viejät väittivät, että unionin tuotannonalalle aiheutunut vahinko johtui siitä, että pääraaka-aineena käytetään kierrätysmetallia, kun taas kiinalaiset tuottajat käyttävät rautamalmia.
The PRC
Kiinalaisten viejien toimittamien tietojen mukaan kierrätysmetallin hinnat kuitenkin noudattavat pääpiirteissään rautamalmin maailmanmarkkinahintojen hintakehitystä.
Av. price
Kuten johdanto-osan 81 kappaleessa osoitetaan, kierrätysmetallin ja rautamalmin tonnihinnat ovat laskeneet suurin piirtein yhtä paljon.
Turkey
Sillä seikalla, että prosentuaalisesti ilmaistuna hintojen laskuissa on eroa, ei ole merkitystä määritettäessä syy-yhteyttä, koska vaikutus tuotantokustannuksiin määräytyy absoluuttisesti ilmaistun tonnihinnan kehityksen mukaan.
Total of all third countries except China
Lisäksi absoluuttisesti ilmaistu rautamalmin ja kierrätysmetallin hintaero johtuu siitä, että muuntoprosessi teräkseksi on erilainen sen mukaan, mitä raaka-ainetta käytetään.
The dumped imports from China constituted 93 % of all imports into the Union market during the IP.
Näin ollen kahden eri raaka-aineen kustannukset eivät ole suoraan vertailukelpoisia.
There were other sources of imports, including Turkey that had to be examined in the context of the causal link.
Väitetyt erot raaka-ainekustannusten kehityksessä eivät näin ollen voineet poistaa syy-yhteyttä havaitun merkittävän vahingon ja polkumyyntituonnin välillä.
The investigation showed that the average sales prices of Turkish exporting producers remained above the sales prices of the Chinese exporting producers and those of the Union industry during the period considered.
Tästä syystä väite on hylättävä.
On the basis of above, it is concluded that the impact of these imports is not such as to break the causal link between Chinese imports and the material injury suffered by the Union industry.
Edellä on osoitettu, että Kiinasta peräisin olevan polkumyyntituonnin määrä ja markkinaosuus kasvoivat merkittävästi tarkastelujaksolla.
The economic crisis
Lisäksi kyseisen tuonnin todettiin tapahtuneen hinnoilla, jotka alittivat jatkuvasti unionin tuotannonalan unionin markkinoilla veloittamat hinnat, erityisesti tutkimusajanjaksolla.
As explained in recital (83), the Union industry was loss-making in 2011, when the effects of the economic crisis were visible in the low consumption of rebars.
Tarkasteltaessa muita tiedossa olleita tekijöitä, jotka olisivat voineet aiheuttaa vahinkoa unionin tuotannonalalle, kävi ilmi, että nämä tekijät eivät olleet sellaisia, että ne olisivat poistaneet syy-yhteyden Kiinasta polkumyynnillä tulevan tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon väliltä.
The situation of the industry improved in 2012 and it became profitable.
Edellä esitetyn analyysin perusteella, jossa on asianmukaisesti erotettu toisistaan yhtäältä kaikkien tiedossa olevien tekijöiden vaikutukset unionin tuotannonalan tilanteeseen ja toisaalta polkumyyntihintaan tapahtuneen tuonnin vahingolliset vaikutukset, päätellään alustavasti, että Kiinasta polkumyynnillä tapahtunut tuonti on aiheuttanut unionin tuotannonalalle perusasetuksen 3 artiklan 6 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa.
The industry then became again loss-making since 2013, in parallel with the start of the low-priced imports from China.
UNIONIN ETU
Hence, the economic crisis cannot explain the difficulties of the industry that have reappeared since 2013.
Yleisiä näkökohtia
Therefore, it cannot be considered to have an impact such as to break the causal link between the dumped imports and the material injury that the Union industry suffered during the IP.
Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti tutkittiin, olisiko vahingollista polkumyyntituontia koskevista alustavista päätelmistä huolimatta olemassa pakottavia syitä, joiden perusteella olisi pääteltävä, että toimenpiteiden käyttöönotto ei tässä tapauksessa olisi unionin edun mukaista.
Cost of the main raw material
Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat eli unionin tuotannonalan, tuojien ja käyttäjien edut.
The Chinese exporters claimed that the injury suffered by the Union industry is a result of the use of scrap as a main raw material, whereas the Chinese producers are using iron ore.
Yksi asianomainen osapuoli, CISA, väitti, että toimenpiteiden käyttöönotto koko unionissa olisi tarpeetonta, koska Kiinasta peräisin oleva tuonti suuntautuu ainoastaan Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Irlantiin.
However, the price information supplied by the Chinese exporters shows that the prices of scrap broadly follow the trends of the prices of iron ore in the world markets.
Komissio huomauttaa, että vaikka kulutus rajoittuu Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Irlantiin, unionin tuotannonala on sijoittautunut useisiin jäsenvaltioihin, mikä vuoksi unionin etu on arvioitava koko unionin alueella.
As shown in recital (81), the prices of both scrap and iron ore have decreased by roughly the same amount in terms of price per tonne.
Koska tarkasteltavana olevaa tuotetta myydään unionin sisäisessä kaupassa Yhdistyneen kuningaskunnan, Irlannin ja muiden jäsenvaltioiden välillä, toimenpiteet on otettava käyttöön koko unionissa, jotta ne olisivat tehokkaita.
The fact that the decrease is different in percentage terms is not relevant for determining causality because the impact on production costs is determined by the development of the price per tonne in absolute terms.
Unionin tuotannonalan etu
The costs of two different raw materials are thus not directly comparable.
Tuottajat sijaitsevat unionin eri jäsenvaltioissa ja työllistivät tutkimusajanjaksolla suoraan 209 henkeä samankaltaisen tuotteen tuotannossa.
Alleged differences in the development of the cost of raw material could therefore not break the causal link between the material injury found and the dumped imports.
Unionin tuotannonalalle on osoitettu aiheutuneen merkittävää vahinkoa Kiinasta peräisin olevasta polkumyyntituonnista.
This claim must therefore be rejected.
Unionin tuotannonala ei siis pystynyt hyödyntämään kulutuksen kasvua täysimittaisesti, ja sen taloudellinen tilanne pysyi heikkona.
Conclusion on causation
Polkumyyntitullin käyttöönoton odotetaan palauttavan unionin markkinoille tasapuoliset kilpailuedellytykset, jolloin unionin tuotannonala voi mukauttaa samankaltaisen tuotteen hinnat vastaamaan tuotantokustannuksia.
It has been demonstrated that there was a substantial increase in the volume and market share of the dumped imports originating in China in the period considered.
Voidaan myös olettaa, että toimenpiteiden käyttöönotto tarjoaisi unionin tuotannonalalle tilaisuuden saada takaisin ainakin osa tarkastelujaksolla menetetystä markkinaosuudesta, mikä parantaisi sen taloudellista tilannetta ja kannattavuutta.
In addition, it was found that these imports were constantly undercutting the prices charged by the Union industry on the Union market and in particular during the IP.
Toimenpiteiden käyttöönotto antaisi tuotannonalalle mahdollisuuden pitää yllä ja kehittää edelleen toimiaan, joilla se pyrkii kustannustehokkuuteen.
This increase in volume and market share of the dumped imports from China coincided with the deterioration of the financial situation of the Union industry as of 2013.
Jos toimenpiteitä ei oteta käyttöön, voidaan odottaa, että unionin tuotannonalan markkinaosuus pienenee edelleen ja kannattavuus heikkenee.