natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Its export volumes increased by 20 % over the period considered, and it holds by itself almost half of the imports in the EU market.
Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste
If we consider that its export volumes in the RIP are 70 % higher than in the original investigation period (and this notwithstanding the fact that the consumption in the RIP is lower), it is clear that a significant part of exports from China have been substituted by Taiwanese products.
Unionin tuotannonalan tuotanto pysyi tarkastelujakson aikana yleisesti ottaen vakaana.
Nonetheless, it should be noted that the Taiwanese import volumes in the RIP only represented half of the volumes exported by China during the original IP, and that the Taiwanese average prices in the RIP were almost double (+ 97,8 %) the average prices of Chinese exports in the original IP.
On muistettava, että tarkasteltavana olevan tuotteen kysyntä riippuu enimmäkseen auto- ja rakennusteollisuudesta ja muista kulutustavaroiden sektoreista.
Furthermore, it is noted that Chinese exporters have kept selling at similarly low level of prices to the markets in Europe where no anti-dumping measure applied such as Croatia before its accession to the EU.
Lukuun ottamatta vuonna 2011 tapahtunutta pientä kasvua, unionin tuotannonalan tuotanto pysytteli vakaana tarkastelujaksolla ja noudatteli hitaasti kasvavaa kysyntää Euroopan taloudessa.
Furthermore, Vietnam and Thailand could be identified as countries which benefited from the disappearance of Chinese exports, since they recorded significant increases (in the range of 70-80 %), although they were starting from much smaller volumes.
Taulukko 5
Moreover, it should be taken into account the fact that imported products are reported to have a product range more focussed on standard products than the ones produced by the Union industry.
Unionin tuotannonalan kokonaistuotanto
Following final disclosure, it was argued by four interested parties that the Commission findings on the partial replacement on the Union market of Chinese imports by imports from Taiwan, Thailand and Vietnam, should lead to the conclusion that the products which are likely to be imported from China are standard and therefore will not be in direct competition with more sophisticated products produced by the Union industry.
Lähde: Kyselyvastaukset ja tarkastelupyyntö
In reply to this argument, it is noted that the fact that imports from third countries seem indeed to fill the market share abandoned by the Chinese exporters does not mean that future imports from China would not be likely to cause injury.
Tuotanto (tonnia)
First, as explained more in detail in recital 115, the Union industry consists of producers engaged in both standard and special fasteners.
Tuotantokapasiteetti pysyi suhteellisen vakaana tarkastelujaksolla, vaikka se kasvoikin hieman vuonna 2011 ja tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Second, there are indications that future exports from China would also consist of more specialised and higher-end products.
Vuosina 2010–2013 tuotannon tavoin myös kapasiteetin käyttöaste pysyi vakaana, ja sen suhteellinen huippu oli vuonna 2011.
The information available concerning the development plans, as the speech from the President of the Chinese Fasteners Industry Association (‘CFIA’) [17], clearly indicate that the Chinese fastener sector envisages the development of more varied, complex and high end products.
Taulukko 6
Therefore, the above argument has to be rejected.
Tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste
Economic situation of the Union industry
Tuotantokapasiteetti (tonnia)
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the Commission examined all economic factors and indices having a bearing on the state of the Union industry.
Kapasiteetin käyttöaste (%)
For the purpose of the injury analysis, the economic situation of the Union industry is assessed on the basis of such indicators as production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share and growth, employment, productivity, magnitude of actual dumping margin and recovery from past dumping, average unit prices, unit cost, profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital, stocks and labour costs.
Myynnin määrä, markkinaosuus ja kasvu
Production, production capacity and capacity utilisation
Taulukko 7
The Union industry's production remained generally stable during the period considered.
Unionin tuotannonalan myynti etuyhteydettömille asiakkaille
It is recalled that the demand for the product concerned is largely dependent on sectors such as the automotive and construction industry, as well as other consumer goods.
Määrä (tonnia)
Indeed, notwithstanding a small increase during 2011, the Union industry's production remained generally stable during the period considered, in line with a slowly growing demand in the European economy.
Indeksi (2010 = 100)
Table 5
Unionin tuotannonalan myyntimäärä unionin markkinoilla etuyhteydettömille asiakkaille seuraili kulutuksen ja tuotannon suuntausta vuosina 2010–2013 niin, että tarkastelujaksolla esiintyi hienoista kasvua, lukuun ottamatta merkittävä kasvua vuoden 2010 ja 2011 välillä.
Total Union industry' production
Taulukko 8
Source: Questionnaire replies and review request.
Unionin tuotannonalan markkinaosuus ja kasvu
Production (tonnes)
Lähde: Kyselyvastaukset ja Eurostat
Also the production capacity remained relatively stable during the period considered with a slight increase in 2011 and in the RIP.
Unionin tuotannonalan markkinaosuus (jossa on otettu huomioon myös myynti etuyhteydessä oleville osapuolille) oli vakaa tarkastelujaksolla ja edusti noin kahta kolmasosaa markkinoista.
In line with the fact that the production remained stable in the period 2010-2013, also capacity utilisation remained substantially stable, with a relative peak in 2011.
Tällainen tulos on samassa linjassa unionin kulutuksen laskun kanssa, kun otetaan vertailukohdaksi toisaalta alkuperäinen tutkimusajanjakso ja toisaalta kiinalaisen tuonnin korvautuminen muista lähteistä tulevalla tuonnilla.
Table 6
Työllisyys ja tuottavuus
Production capacity and capacity utilisation
Tarkasteltavana olevaan tuotteeseen liittyvä unionin tuotannonalan työllisyys pysytteli yleisesti vakaana tarkastelujaksolla.
Production capacity (tonnes)
Vuonna 2011 havaittu vähäinen kasvu vastaa vuoden aikana kirjattua suurempaa tuotosta.
Capacity utilisation (%)
Kun otetaan huomioon, että myös tuottavuus oli korkeampi vuonna 2011, unionin tuotannonala vastasi suurempaan kysyntään osittain uusilla rekrytoinneilla ja osittain lisäämällä olemassa olevien työntekijöiden tuotosta (ylityöt).
Sales volume, market share and growth
Kun määrät laskivat taas seuraavina vuosina, molemmat vaikutukset hävisivät ja tilanne palasi vuoden 2010 tasolle.
Table 7
Taulukko 9
Union industry's sales to unrelated customers
Lähde: Kyselyvastaukset ja tarkastelupyyntö
Volume (tonnes)
Tuottavuus (yksikköä/työntekijä)
Index (2010 = 100)
Tosiasiallisen polkumyyntimarginaalin suuruus ja toipuminen aiemmasta polkumyynnistä
The sales volume of the Union industry on the Union market to unrelated customers followed the trend of consumption and production in the years from 2010 to 2013, with a slight growth over the period considered, notwithstanding a significant increase between 2010 and 2011.
Kiinalaisten otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien yhteistyöstä kieltäytymisen vuoksi (ks. 36 kappale) Kiinaa koskevia polkumyyntimarginaaleja ei voitu laskea riittävän tarkasti, minkä vuoksi päätelmää, jonka mukaan tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla ei esiintynyt polkumyyntiä, ei voida pitää kovin merkityksellisenä.
Table 8
Vahinkoindikaattoreiden analyysi antoi näyttöä siitä, että tuotannonala olisi toipumassa aiemmista polkumyyntikäytännöistä.
Source: Questionnaire replies, Eurostat.
Lisäksi on huomattava, että tarkastelujaksolla havaitut suhteellisen vakaat olosuhteet kehittyivät nykyisten polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden suojassa.
Union industry market share (%)
Jos toimenpiteet kumotaan, Kiinasta polkumyynnillä tulevan tuonnin vaikutuksen unionin tuotannonalaan odotetaan olevan huomattava.
The Union industry market share was stable (which is calculated also taking into account the sales to related parties) during the period considered representing about two thirds of the market.
Keskimääräiset yksikkömyyntihinnat unionin markkinoilla ja yksikkökohtaiset tuotantokustannukset
Such result is in line with decrease in the Union consumption comparing with original investigation period on one hand and with replacement of the Chinese imports by imports from other sources on the other hand.
Taulukko 10
Employment and productivity
Myyntihinnat ja kustannukset
Employment of the Union industry related to the product concerned remained generally stable in the period considered.
Lähde: Kyselyvastaukset
The small increase registered in 2011 is in line with the higher output which is recorded during that year.
Yksikkökohtaiset tuotantokustannukset (euroa/tonni)
Given that also the productivity is higher during 2011, this shows that the Union industry responded to the higher demand partially by new recruitments and partially by increasing the output of the existent employees (overtime).
Kannattavuus, kassavirta, investoinnit, investointien tuotto ja pääoman saanti
When the volumes decreased again in the following years, both these effects disappeared, and the situation returned the 2010 level.
Unionin tuottajien kassavirta, investoinnit, investointien tuotto ja pääoman saanti kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
Source: Questionnaire replies, review request.
Kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto
Number of employees
Kassavirta (euroa)
Productivity (unit/employee)
Investoinnit (euroa)
Magnitude of actual dumping margin and recovery from past dumping
Investointien tuotto (%)
As indicated in recital 36 above due to lack of cooperation by the sampled exporting producers from the PRC the dumping margins for the PRC could not be calculated with sufficient precision and therefore the finding of no dumping during the RIP is considered to be of a limited relevance.
Otokseen valittujen unionin tuottajien kannattavuus määritettiin ilmaisemalla samankaltaisen tuotteen myynnistä unionissa etuyhteydettömille asiakkaille saatu voitto ennen veroja prosentteina asiaan liittyvästä liikevaihdosta.
Analysis of the injury indicators brought evidence that the industry is recovering from the past dumping practices.
Voittomarginaali pysytteli alhaisena koko tarkastelujakson ajan ja oli joillakin unionin tuottajilla myös negatiivinen; erityisesti on syytä huomata, että voittomarginaali ei minään tarkastelujakson vuotena päässyt alkuperäisen tutkimusajanjakson aikana havaitulle tasolle (4,4 %).
However, the recovery was slowed down by a stagnating demand for the main downstream sectors.
Myynnin ja tuotannon vakaasta suuntauksesta ja unionin tuotannonalan merkittävästä markkinaosuudesta huolimatta voittomarginaalit ovat silti melko alhaiset tälle tuotannonalalle.
Furthermore, it should be noted that the relatively stable condition which is noted in the period considered takes place under the protection of the current anti-dumping measures.
Erityisesti on syytä huomata, että voittomarginaali oli erittäin alhainen vuonna 2011 huolimatta siitä, että unionin tuotannonalan myyntimäärät olivat suurimmillaan tarkastelujaksolla.
Average unit selling prices on the Union market and unit costs of production
On myös huomattava, että voittomarginaali pysyi tarkastelujaksolla koko ajan alle alkuperäisessä tutkimuksessa esitetyn tavoitevoiton (5 %).
The average sales prices of the sampled Union producers to unrelated customers in the Union increased by 8 % in the years 2010-2013, after having reached a relative peak in 2012.
Kassavirta, jolla tarkoitetaan tuotannonalan kykyä rahoittaa itse toimintaansa, oli positiivinen koko tarkastelujakson ajan.
The average selling price is generally able to cover for the cost of production and to guarantee a slight profit for the Union industry.
Tämä indikaattori kuitenkin koheni vasta vuonna 2012 ja lasku oli merkittävää (17 %) tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Selling prices and costs
Näin ollen tämäkin indikaattori saavutti huippunsa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Source: Questionnaire replies.
Tämä voidaan tulkita kaksijakoisesti, koska toisaalta se osoittaa korkeinta voittomarginaalia tarkastelujaksolla havaituista mutta toisaalta myös vähäisiä investointeja, mikä on merkki siitä, että tuotannonalan talousnäkymät sektorilla ovat edelleen epävarmat.
Average unit selling price in the Union to unrelated customers (EUR/tonne)
Edellä esitetyn perusteella voidaan päätellä, että vaikka yhteistyössä toimineiden unionin tuottajien rahoitustulos pysyi vakaana tarkastelujaksolla, se ei edelleenkään – investointeja lukuun ottamatta – päässyt samalle tasolle kuin alkuperäisen tutkimusajanjakson aikana.
Unit cost of production (EUR/tonne)
Varastot
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Taulukko 12
Table 11
Loppuvarastot (tonnia)
Profitability, cash flow, investment, return on investment
Työvoimakustannukset
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Työntekijöiden keskimääräinen palkka kohosi 4 prosenttia tarkastelujakson kunakin vuotena.
Cash flow (EUR)
Kasvua voidaan selittää kuitenkin inflaation perusteella tehdyllä oikaisulla ja vähemmässä määrin ylitöillä (mitä osoittaa tuottavuuden kasvu työntekijää kohti vuonna 2011).
Investments (EUR)
Taulukko 13
Return on investments (%)
Unionin tuotannonalan tilannetta koskevat päätelmät
The profitability of the sampled Union producers was established by expressing the pre-tax profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the relevant turnover.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että Kiinasta tuodut tuotteet lähes hävisivät unionin markkinoilta vuonna 2009 tapahtuneen alkuperäisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen.
Throughout the period considered, the profit margin remained low, and was also negative for some Union producers; in particular, it is worth to notice that in none of the years considered the profit margin reached the level recorded in the original investigation period (4,4 %).
Tämän ansiosta unionin tuotannonala pystyi saavuttamaan hyvän ja vakaan tuotantotason, myyntimäärän ja markkinaosuuden.
Notwithstanding a stable trend in sales and production, and a significant market share for the Union industry, the profit margins are still relatively low for this industry.
Toisaalta kannattavuus on edelleen alle alkuperäisen tutkimusajanjakson aikana saavutettujen tasojen ja alle sektorin tavoitevoiton.
In particular, it should be noted, that in 2011 the profit margin was very low despite the fact that sales volumes of the Union industry reached their highest point in the period considered.
Sen vuoksi katsotaan, että unionin tuotannonalalle ei aiheutunut merkittävää vahinkoa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
This raises concerns regarding the future evolution of the profit margins of the Union industry, should the economic situation continue to be stagnating.
Kun kuitenkin otetaan huomioon kulutuksen hidas kasvu ja se, että voittomarginaalit ovat alle tason, jota vaaditaan pitkän aikavälin elinkelpoisuuden kannalta, unionin tuotannonalan tilannetta voidaan edelleen pitää haavoittuvana.
It should be also noticed that the profit margin in the period considered also always remained under the target profit indicated in the original investigation (5 %).
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen kolme asianomaista osapuolta väitti, että toimenpiteet olisi päätettävä, koska komissio päätteli, että unionin tuotannonalalle ei aiheutunut merkittävää vahinkoa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
However, this indicator only improved in 2012, and registered a significant decrease of 17 % in the RIP.
Toimenpiteiden jatkamista koskeva päätös ei kuitenkaan perustu tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla aiheutuneeseen merkittävään vahinkoon vaan vahingon toistumisen todennäköisyyttä koskeviin päätelmiin perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
This raises concerns as to the ability of the Union industry to carry on the necessary self-financing of its activities.
Tästä syystä väite oli hylättävä.
The level of investment remains relatively high and stable during the period considered, with a peak in 2011.
F. VAHINGON TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS
Return on investment, expressed as the profit in percentage of the net book value of the investments, follows a similar trend as the profit margin.
Jotta voitiin arvioida vahingon toistumisen todennäköisyys siinä tapauksessa, että toimenpiteiden annetaan raueta, kiinalaisen viennin mahdollisia vaikutuksia unionin markkinoihin ja unionin tuotannonalaan analysoitiin perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
This signal could be read as ambivalent, because, on the one hand, it reflects the highest point of the profit margin among the ones recorded in the period considered, but, on the other, it also reflects a low level of investments, which is a sign that the industry's outlook for the economic perspectives of the sector are still uncertain.
Koska kiinalaiset viejät eivät toimineet yhteistyössä, analyysi perustuu käytettävissä oleviin tietoihin eli tilastoihin (Eurostatin ja Kiinan kauppatilastot) sekä tuotannonalan asiakirjoihin (kuten 78 kappaleessa tarkoitettuun CFIA:n puheenjohtajan puheeseen), jotka toimitettiin toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelupyynnössä.
In the light of the above, it can be concluded that, although the financial performance of the Union producers remained stable through the period considered, it still, with exception of investments, did not reach the levels of the original investigation period.
Kulutus unionissa
Stocks
Tarkasteltavana olevan tuotteen kulutus unionissa oli yleisesti vakaata tarkastelujaksolla, kuten 64 ja 65 kappaleessa todettiin.
The level of closing stocks of the cooperating Union producers followed closely the trend already observed in production and sales, with a rather stable trend and a relative peak in 2011.
Samalla kulutus tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla oli edelleen lähes 20 prosenttia alempi verrattuna kriisiä edeltävään tasoon alkuperäisellä tutkimusajanjaksolla.
Moreover, considering that the production of the like product in the Union is predominantly by order, the level of stocks does not constitute a very meaningful indicator.
Tarkasteltavana olevan tuotteen kulutuksen vähenemisen taustalla on tuotannon väheneminen unionin auto- ja rakennussektorilla samoin kuin muilla kulutushyödykesektoreilla, joilla käytetään tarkasteltavana olevaa tuotetta merkittävässä määrin (esim. elektroniikka ja kodinkoneet, huonekalut).
Table 12
Tämän vuoksi katsotaan, että Kiinasta jälleen erittäin alhaisilla hinnoilla tulevalla tuonnilla siinä tapauksessa, että toimenpiteiden annetaan raueta, olisi äkillinen ja dramaattinen vaikutus unionin tuotannonalan tilanteeseen.
Closing stock
On odotettavissa, että tämä tuonti alittaisi unionin hinnat ja joka tapauksessa kohdistaisi niihin alentamispainetta sekä vääristäisi kilpailua markkinoilla.
Labour costs
Käyttämätön kapasiteetti, kauppavirrat ja unionin markkinoiden houkuttelevuus sekä Kiinan hinnoittelukäytäntö
The average wage of the employees recorded a steady increase by 4 % every year in the period considered.
Kiinan rauta- ja teräskiinnikkeiden tuotantokapasiteetti vuonna 2012 oli 6,6 miljoonaa tonnia, kuten 44 kappaleessa todettiin.
However, this growth can be explained by adjustment for inflation and, to a smaller extent, by recourse to extra time working (as witnessed in 2011 by the increase in productivity per employee).
On huomattava, että Kiinan kiinniketeollisuus piti vuotta 2012 vaikeana vuotena useiden taloudellisten tekijöiden kielteisen vaikutuksen vuoksi (inflaatio, Kiinan talouden taantuma ja euroalueen kriisi), ja se oli vuoden 2000 jälkeen ensimmäinen vuosi, jona Kiinan tuotantokapasiteetti laski (vuoden 2011 tasolta 6,8 miljoonasta tonnista).
Table 13
Rauta- ja teräskiinnikkeiden vienti Kiinasta maailmanlaajuisesti pysyi tarkastelujakson aikana melko vakaana eli noin 2,2–2,6 miljoonan tonnin tasolla, joka vastaa 40–50:tä prosenttia Kiinan myynnistä.
Average labour costs per employee (EUR)
On näin ollen selvää, että vienti on merkittävä osa kiinalaisten rauta- ja teräskiinnikkeiden tuottajien toimintaa.
Conclusion on the situation of the Union industry
CFIA:n sektoria varten ilmoittamien kehittämissuunnitelmien mukaan kysynnän odotettu kasvu kotimarkkinoilla todennäköisesti vähentää viennin osuuden 30–40 prosenttiin tuotannosta.
The investigation showed that the imports of products from the PRC almost disappeared on the Union market after the imposition of the original measures in 2009.
Tätä vähenemistä olisi kuitenkin tarkasteltava ottaen huomioon tuotantokapasiteetin kasvu kokonaisuudessaan (ks. 101 kappale) sekä se, että käyttämätön kapasiteetti on joka tapauksessa yhtä suuri kuin unionin koko kulutus.
This allowed the Union industry to achieve good and stable level of production, sales volume and market share.
CFIA:n ennusteessa ei myöskään anneta mitään aikataulua Kiinan vientiosuuden vähenemiselle eikä konkreettisia osoituksia siitä, että tämä muutos olisi jo alkanut.
On the other hand, the profitability is still below the levels reached during the original investigation period, as well as the target profit for the sector.
Tämän vuoksi CFIA:n esittämää kehittämissuunnitelmaa on pidettävä liian epämääräisenä, etenkin jos vaihtoehtona on toimenpiteiden voimassaolon päättyminen, jolla olisi välitön vaikutus.
It is therefore concluded that the Union industry did not suffer material injury during the RIP.
Sen vuoksi tämän suunnitelman olemassaolo ei voi tässä vaiheessa vaikuttaa päätelmiin, jotka koskevat vahingon todennäköistä toistumista, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
However, given the slow growth in consumption and the fact that the profit margins remain below what is needed for long term viability, the situation of the Union industry can still be considered as vulnerable.
Kiinasta tulevan tuonnin osuus unionin markkinoilla on tällä hetkellä erittäin vähäinen, ja määrällisesti sen markkinaosuus on alle 0,5 prosenttia.
Following final disclosure, three interested parties argued that the fact that the Commission concluded that the Union Industry did not suffer any material injury during the RIP should lead to the termination of the measures.
Unionin markkinat ovat kuitenkin edelleen houkuttelevat kiinalaisten tuottajien kannalta korkeampien hintojensa vuoksi.
The Commission indeed established non-existence of material injury in the RIP.
Tämän todisteena ovat kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien pyrkimykset kiertää EU:n polkumyyntitoimenpiteitä.
However, the decision to extend measures is not based on material injury in the RIP but on findings with regard to the likelihood of recurrence of injury, in line with Article 11(2) of the basic Regulation.
Tämän käyttäytymisen seurauksena Kiinaa koskevat toimenpiteet laajennettiin koskemaan Malesian kautta tapahtuvaa vientiä (ks. 3 kappale).
Therefore, this argument had to be rejected.
Vientiin suuntautuneella Kiinan tuotannonalalla on lisäksi yhä enemmän vaikeuksia löytää kanavia tavanomaisille vientimarkkinoilleen, koska yhä useammat niistä ovat hiljattain ottaneet käyttöön polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä Kiinasta peräisin olevien erityyppisten rauta- ja teräskiinnikkeiden tuonnissa (ks. 47 kappale).
F. LIKELIHOOD OF RECURRENCE OF INJURY
Näin ollen voidaan kohtuudella odottaa, että jos toimenpiteet kumotaan, unionin markkinoiden koon ja hintatasojen houkuttelevuuden vuoksi merkittävä osa tämänhetkisestä Kiinan viennistä suunnattaisiin unionin markkinoille.