natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the Court recognised the substitutability only for large clients (e.g. large retailers), and made several distinctions in respect of the relevant geographical market (depending on the type of advertising campaign used: local, regional and national).
Hakijan pitkälle menevä tulkinta Itävallan kartellituomioistuimen tuomiosta ei kuitenkaan ole linjassa komission aiempien päätösten [34] kanssa, joiden mukaan eri mediatyypit (sähköinen, televisio, radio tai printtimedia) pikemminkin täydentävät toisiaan eivätkä niinkään ole keskenään vaihdettavissa.
The applicant extended that conclusion to all newspapers and implied that the delivery of free/unaddressed mail competes with advertisement in all newspapers.
Itävallan viranomaisia pyydettiin [35] esittämään näkemyksensä ehdotetusta osoitteettomien mainosmarkkinoiden määritelmästä, jossa otettiin asianmukaisesti huomioon edellä mainittu kartellituomioistuimen tuomio ja nykyinen oikeudellinen ja tosiasiallinen tilanne Itävallassa.
The applicant performed a hypothetical monopolist test analysis using survey data collected from 248 subjects.
Itävallan viranomaiset eivät kyenneet toimittamaan lisätietoa [36] hakijan väitteiden tueksi.
The results of the test were given due consideration.
Näin ollen komissio käytettävissä olevat tiedot eivät tällä hetkellä riitä tukemaan hakijan ehdottamaa markkinoiden määritelmää.
However, the applicant's far reaching interpretation of the Austria Cartel Court ruling is not in line with Commission precedents [34], according to which different media types (electronic, television, radio or print) are complementary to each other rather than interchangeable with each other.
Sen vuoksi tätä päätöstä sovellettaessa voidaan katsoa, että merkityksellisiksi tuotemarkkinoiksi määritellään osoitteettomien mainoskirjeiden postipalvelut, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kilpailulainsäädännön soveltamista.
The Austrian authorities were invited [35] to express their views with regard to the proposed market definition for unaddressed advertising market, having due regard to the abovementioned Cartel Court ruling and the current legal and factual situation in Austria.
Hakijan mukaan [37] sen osuus osoitteettomien mainoskirjeiden markkinoista on [… prosenttia].
The Austrian authorities could not provide additional information [36] to support the applicant's assertions.
Hakija ei kyennyt toimittamaan tietoja sen tärkeimpien yksittäisten kilpailijoiden markkinaosuuksista.
Consequently, the information currently available to the Commission is not conclusive enough to support the market definition proposed by the applicant.
Käytettävissä olevien tietojen mukaan suurin osa kilpailijoista ei kuitenkaan tarjoa palveluja koko maassa.
Therefore, for the purposes of this Decision and without prejudice to competition law, the relevant product market is defined as postal services for non-addressed advertising letters.
Osoitteellisten ja osoitteettomien sanomalehtien perusjakeluun liittyvät postipalvelut
According to the applicant [37], its market share for non-addressed advertising letters is of [… %].
Päätöksessä 2007/564/EY tehtiin ero sanomalehtien varhaisjakelun ja perusjakelun välillä.
The applicant could not provide market shares of its individual main competitors.
Hakija ei toimi sanomalehtien varhaisjakelun parissa [38], mutta sillä on sanomalehtien perusjakeluun liittyvää toimintaa.
However, according to the available information, most of the competitors do not have national coverage.
Tätä päätöstä sovellettaessa voidaan katsoa, että merkitykselliset tuotemarkkinat ovat osoitteellisten ja osoitteettomien sanomalehtien perusjakeluun liittyvät postipalvelut, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kilpailulainsäädännön soveltamista.
Postal services for standard delivery of addressed and unaddressed newspapers
Itävallan postin osuus näistä markkinoista on [… prosenttia] [39].
Decision 2007/564/EC made a distinction between early delivery of newspapers and standard delivery.
Tärkeimmät kilpailijat ovat kustantajien järjestämät kansalliset tai alueelliset verkostot, jotka jakelevat osoitteellisia ja osoitteettomia sanomalehtiä kotitalouksille.
The applicant is not active in the early delivery of newspapers [38], but is active in the standard delivery of newspapers.
Näiden kilpailijoiden yhteenlaskettu markkinaosuus on kuitenkin vain [… prosenttia].
For the purposes of this Decision and without prejudice to competition law, the relevant product market is postal services for standard delivery for addressed and unaddressed newspapers.
Postituksen hoitopalvelut
Austrian Post has a share of [… %] of that market [39].
Postituksen hoitopalvelut (”postituksen hoito”)
The main competitors are the national or regional networks organised by the publishers, which deliver addressed and unaddressed newspapers to households.
Postituksen hoitopalveluilla tarjotaan asiakkaille ratkaisu organisaation postinkäsittelyyn.
However, those competitors altogether have a cumulated market share of only [… %].
Kysynnän perusteella kehitetään räätälöityjä ratkaisuja, joihin kuuluvat yksittäisten toimintojen tai jopa koko postinkäsittelyn ulkoistaminen.
Management Services for mailrooms
Postituksen hoitopalveluiden markkinat käsittävät kaikki palvelut, joilla tuetaan yrityksen sisäistä postinkäsittelyä.
Mailroom Services (‘mailroom management’)
Nämä sisäiset käsittelyt ulkoistetaan usein kolmansille osapuolille tehokkuuden lisäämiseksi, ja kolmannet osapuolet yhdistävät näihin usein lisätoimintoja, jotta toiminnan suorittavien henkilöiden kapasiteetti voidaan hyödyntää mahdollisimman hyvin.
Mailroom management offers customers a solution for the processing of mail within an organisation.
Sen vuoksi postituksen hoitopalvelujen lisäksi tarjotaan erilaisia toimistopalveluita kuten skannaus, kopiointi ja puhelinpalvelut.
Depending on the relevant demand, customised solutions are elaborated that include the outsourcing of individual activities or even the entire processing of mail.
Postituksen hoitopalveluja voidaan tarjota joko henkilöstövuokrauksen tai palvelusopimusten muodossa.
The market for mailroom services includes all services that provide support with regard to the internal mail processing within a company.
Sen vuoksi markkinat käsittävät toimintojen suorittamisen sekä palvelusopimusten että henkilöstövuokrauksen muodossa.
Those internal processes are often outsourced to third parties in order to increase efficiency, and those third parties often combine them with additional activities in order to use the capacity of persons performing that activity to the best possible extent.
Hakija toimittaa näitä palveluita palvelusopimusten muodossa.
This is why various office services such as scanning, copying and phone services are provided in addition to the mail processing services.
Kun käytetään edellä oleviin kappaleisiin perustuvaa postituksen hoitopalvelujen määritelmää, Itävallan postin markkinaosuus oli pyynnön [40] mukaan [… prosenttia] vuonna 2010, [… prosenttia] vuonna 2011 ja [… prosenttia] vuonna 2012, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kilpailulainsäädännön soveltamista.
Therefore the market comprises the performance of activities in the form of service contracts as well as staff leasing.
Tulostuspalvelut
The applicant provides those services in the form of service contracts.
Tulostuspalvelut määritellään toistuvissa liiketoimintaprosesseissa tarvittavien materiaalien (laskujen, muistutusten, postitusten, lukuprotokollien ja palkkakuittien) tulostamiseksi, kuoriin asettamiseksi, logistiikan hoitamiseksi ja käsittelemiseksi.
Using market definition for mailroom management services based on the preceding paragraphs, which is without prejudice to competition law, the Austrian Post had, according to the request [40], a market share of [… %] in 2010, [… %] in 2011 and [… %] in 2012.
Kustannustehokkuuden lisäämiseksi yritykset ulkoistavat nämä sisäiset prosessit usein kolmansille osapuolille.
The cumulated market share of the first two competitors was [… %] in 2010 and 2011 and [… %] in 2012.
Sähköisille ja digitaalisille tulostusprosesseille on markkinat, joilla asiakas toimittaa tulostettavat tiedot sähköisesti ja palveluntarjoaja toimittaa kaikki esimerkiksi tulostukseen, papereiden taittamiseen ja kuoriin asettamiseen liittyvät muut palvelut.
At that level they are able to bring a significant competitive pressure on Austrian Post.
Näin asiakkaan ei tarvitse hankkia näihin palveluihin tarvittavia laitteita.
The factors listed in the above two recitals shall therefore be taken as an indication of direct exposure of the Austrian Post to competition.
Kun käytetään edellä oleviin kappaleisiin perustuvaa tulostuspalvelujen määritelmää rajoittamatta kilpailulainsäädännön soveltamista, Itävallan postin markkinaosuus oli pyynnön [41] mukaan [… prosenttia] vuosina 2010 ja 2011 sekä [… prosenttia] vuonna 2012.
Printing services
Merkitykselliset Itävallan markkinat ovat hyvin hajanaiset.
Printing services are defined as printing, inserting into envelopes, logistics and processing of materials needed for recurring business processes (invoices, reminders, mailings, reading protocols and wage slips).
Näillä markkinoilla toimii lukuisia yrityksiä.
In order to increase cost efficiency, such internal processes are often outsourced by companies to third parties.
Kuitenkin ainoastaan yhden kilpailijan markkinaosuus on suurempi kuin [… prosenttia].
There is a market for electronic and digital printing processes where the customer transmits the printing data electronically, and all further services for printing, folding, inserting into envelopes, etc. are provided by the service provider.
Sähköiseen mediaan liittyvät, kyseisen median kokonaisuudessaan toimittamat lisäarvopalvelut
In this way, the customer does not need to purchase the machines required for such services.
Osoitteiden, tietojen ja vertailupalveluiden myynti (”osoitekauppa”)
Using market definition for printing services based on the preceding paragraphs, which is without prejudice to competition law, the Austrian Post had, according to the request [41], a market share of [… %] in 2010 and 2011 and [… %] in 2012.
Hakija tarjoaa erilaisia osoitetietopalveluita yrityksille, jotka haluavat parantaa asiakkaidensa osoitetietokannan tietoja.
The relevant Austrian market is highly fragmented.
Edellä mainittuja tekijöitä on sen vuoksi pidettävä merkkinä Itävallan postiin kohdistuvasta suorasta kilpailusta.
However, only one competitor holds a market share of more than [… %].
Itävallan posti toimii sähköisen viestinnän markkinoilla, joilla se tarjoaa esimerkiksi seuraavanlaisia palveluita: lähetysmoduuli (täysin automatisoitu kirjallisten asiakirjojen turvallinen jakelu yksittäisille henkilöille), e-laskutus ja e-palkkakuitti (palkanlaskujärjestelmä tuottaa suoraan palkkakuitit, joihin työntekijät voivat tutustua verkkopankin kautta).
Value-added services linked with electronic media and provided entirely by such media
Suurin osa sähköisten postimarkkinoiden liiketoiminnasta koostuu e-laskuista.
Sale of addresses, data and comparison services (‘address trading’)
Kun käytetään edellä oleviin kappaleisiin perustuvaa sähköisen postin määritelmää, jolla ei rajoiteta kilpailulainsäädännön soveltamista, hakijan markkinaosuus oli käytettävissä olevien tietojen [43] mukaan [… prosenttia] vuonna 2010, [… prosenttia] vuonna 2011 ja [… prosenttia] vuonna 2012.
The applicant provides a range of address data services to companies which wish to have improved quality data on the stock of addresses of its customers.
Filateliapalvelut
Using market definition for address trading based on the preceding paragraphs, which is without prejudice to competition law, Austrian Post had, according to the available information [42], a market share of [… %] in 2010, [… %] in 2011 and [… %] in 2012.
Tätä päätöstä sovellettaessa ja aiemman komission käytännön [44] mukaisesti filateliapalveluilla tarkoitetaan ”postimerkkien ja postimerkkeihin liittyvien tuotteiden myyntiä lähinnä keräilijöille ja vähäisemmässä määrin lahjojen ja matkamuistojen ostajille.”
The largest competitor had a market share of [… %] which has been steadily increasing from 2010.
Itävallan posti vastaa uusien itävaltalaisten erikoispostimerkkien julkaisemisesta.
The factors listed above shall therefore be taken as an indication of direct exposure of the Austrian Post to competition.
Myös ulkomaiset postipalvelujen tarjoajat julkaisevat erikoismerkkejä filateliamarkkinoille.
Electronic mail
Filateliamarkkinat eivät kuitenkaan rajoitu uusien erikoispostimerkkien julkaisemiseen, vaan niihin sisältyy myös postimerkkikauppa huutokaupoissa, postimerkkien jälleenmyyjien kautta sekä verkkomyynnissä ja verkkohuutokaupoissa.
Austrian Post is active on the electronic communication market, where it provides services such as: dispatch module (fully automated, safe delivery of written documents to individual persons); e-invoicing; e-wage slip (wage slips produced directly from the wage accounting system and made available to employees via internet banking).
Itävallan postin arvioitu [45] osuus filateliapalveluiden kokonaismarkkinoista markkinamääritelmän mukaan, jolla ei rajoiteta kilpailulainsäädännön soveltamista, oli [… prosenttia] vuonna 2010, [… prosenttia] vuonna 2011 ja [… prosenttia] vuonna 2012.
The main part of the business in the electronic mail market is made up by e-invoices.
Tätä seikkaa olisi tämän vuoksi pidettävä merkkinä siitä, että filateliapalveluihin kohdistuu suoraa kilpailua.
Using market definition for electronic mail based on the preceding paragraphs, which is without prejudice to competition law, the applicant had, according to the available information [43], a market share of [… %] in 2010, [… %] in 2011 and [… %] in 2012.
Rahoituspalvelut
Philatelic services
Direktiivi 2004/17/EY kattaa sen 6 artiklan 2 kohdan c alakohdan neljännessä luetelmakohdassa tarkoitettujen rahoituspalvelujen tarjonnan vain, jos palvelut tarjoaa yksikkö, joka tarjoaa myös mainitun kohdan b alakohdassa tarkoitettuja postipalveluja.
For the purposes of this Decision, and in line with previous Commission practice [44], philatelic services are defined as ‘sales of stamps and stamp related products mainly to collectors of stamps and, to a limited extent, to gift and souvenir buyers’.
Itävallan posti tarjoaa seuraavia rahoituspalveluita:
Austrian Post is the company responsible for issuing new special Austrian postal stamps.
omasta puolestaan: maksupalvelut — maksujen kerääminen pakettien jakelusta — ”Nachnahme” — ja velkojen perimispalvelut postinjakeluhenkilöstön välityksellä — ”Postauftrag”;
Foreign postal service providers also issue special stamps for the philatelic market.
Bank fur Arbeit und Wirtschaft und Österreichische Postsparkasse Aktiengesellschaft (BAWAG PSK) -pankin puolesta ja nimissä: käteisnostot ja käteissäästöt.
The philatelic market, however, is not limited to the issue of new special stamps, but includes also stamp trading, by auction houses, stamp traders and online sales and auctions.
Komission aiemman käytännön [46] mukaisesti tätä päätöstä sovellettaessa katsotaan, että merkitykselliset tuotemarkkinat ovat maksupalvelut, käteisnostopalvelut ja säästötilien välityspalvelut, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kilpailulainsäädännön soveltamista.
Austrian Post's estimated [45] share in the overall market for philatelic services, a market definition, which is without prejudice to competition law, amounted to [… %] in 2010, [… %] in 2011 and [… %] in 2012.
Itävallan posti tarjoaa omasta puolestaan johdanto-osan 93 kappaleen a alakohdassa lueteltuja maksupalveluja.
This factor should therefore be taken as an indication of direct exposure to competition for philatelic services.
Itävallan postin markkinaosuus on alle [… prosenttia]; maksupalvelujen tarjoamisessa Itävallan posti kilpailee pankkien ja rahoituslaitosten kanssa, ja nämä kykenevät aiheuttamaan huomattavaa kilpailupainetta Itävallan postille.
Financial services
Näitä seikkoja olisi tämän vuoksi pidettävä merkkinä siitä, että Itävallan postin tarjoamiin maksupalveluihin kohdistuu suoraa kilpailua.
In accordance with point (c) of Article 6(2) of Directive 2004/17/EC, the provision of financial services as defined in the fourth indent of said point (c) is covered by that Directive only to the extent that such services are provided by entities which also provide postal services within the meaning of point (b) of that provision.
Itävallan posti ei kyennyt toimittamaan tietoja [47] omasta ja tärkeimpien kilpailijoidensa markkinaosuuksista BAWAG PSK:n puolesta tarjottavien palvelujen eli käteisnostojen ja käteissäästöjen osalta.
Austrian Post provides the following financial services:
Koska saatavilla ei ole tietoja kilpailuasteesta kullakin näistä markkinoista BAWAG PSK:n puolesta tarjottavien palvelujen osalta, ei ole mahdollista päätellä, että edellytykset direktiivin 2004/17/EY 30 artiklan 1 kohdan mukaisen poikkeuksen myöntämiselle täyttyvät.
on its own behalf: payment services — cash collection (on the delivery of parcels ‘Nachnahme’) and debt collection services by post delivery staff ‘Postauftrag’;
Sen vuoksi kyseisen direktiivin 30 artiklan 1 kohtaa ei sovelleta sopimuksiin, joiden tarkoituksena on mahdollistaa kyseisten toimintojen suorittaminen Itävallassa.
on behalf and for the account of Bank fur Arbeit und Wirtschaft und Österreichische Postsparkasse Aktiengesellschaft (BAWAG PSK): cash withdrawal and cash savings.
IV PÄÄTELMÄT
In accordance with Commission precedents [46], for the purposes of this Decision and without prejudice to competition law, it is considered that the relevant product markets are: payment services, cash withdrawal services and services for intermediation of savings accounts.
Johdanto-osan 2–98 kappaleessa tarkasteltujen seikkojen perusteella olisi katsottava, että direktiivin 2004/17/EY 30 artiklan 1 kohdassa asetettu ehto, joka koskee kilpailun kohdistumista suoraan johonkin toimintoon, täyttyy Itävallassa seuraavien palvelujen osalta:
Austrian Post provides on its own behalf payment services as listed in point (a) of recital 93.
postituksen hoitopalvelut;
Austrian Post has a market share of less than [… %] and in providing such services is competing with payment services offered by banks and financial institutions, which can bring significant competitive pressure on the Austrian Post.
filateliapalvelut;
Those factors should therefore be taken as an indication of direct exposure to competition for payment services provided by Austrian Post on its own behalf.
sen omasta puolesta tarjotut maksupalvelut.
Austrian Post could not provide [47] its market shares and the market shares of its main competitors, for the services provided on behalf of BAWAG PSK, namely for cash withdrawals and cash savings.
Koska rajoittamatonta markkinoille pääsyä koskevan ehdon voidaan katsoa täyttyvän, direktiiviä 2004/17/EY ei pitäisi soveltaa hankintayksiköiden tekemiin hankintasopimuksiin, joiden tarkoituksena on mahdollistaa johdanto-osan 99 kappaleen a–d alakohdassa tarkoitettujen palvelujen suorittaminen Itävallassa, eikä myöskään suunnittelukilpailuihin, joita järjestetään tällaisen toiminnon suorittamiseksi kyseisessä jäsenvaltiossa.
In the absence of information on the degree of competition in each of those product markets for services provided on behalf of BAWAG PSK, it is not possible to conclude that the conditions for granting an exemption under Article 30(1) of Directive 2004/17/EC are met.
Tämä päätös perustuu oikeudelliseen ja tosiasialliseen tilanteeseen lokakuusta 2013 tammikuuhun 2014, sellaisena kuin se käy ilmi Itävallan postin ja Itävallan viranomaisten toimittamista tiedoista.
Consequently, Article 30(1) of that Directive does not apply to contracts intended to enable the pursuit of those activities in Austria.
Päätöstä voidaan tarkistaa, jos oikeudellinen tai tosiasiallinen tilanne muuttuu merkittävästi siten, etteivät direktiivin 2004/17/EY 30 artiklan 1 kohdan soveltamisen edellytykset enää täyty.
CONCLUSIONS
Olisi kuitenkin katsottava, että direktiivin 2004/17/EY 30 artiklan 1 kohdassa asetettu ehto, joka koskee kilpailun kohdistumista suoraan johonkin toimintoon, ei täyty Itävallan postin pyynnön kohteena olevien muiden palveluiden osalta Itävallan alueella.
In view of the factors examined in recitals 2 to 98, the condition of direct exposure to competition laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC should be considered to be met in respect of the following services provided in Austria:
Koska jotkin palvelut kuuluvat yhä direktiivin 2004/17/EY soveltamisalaan, on syytä muistaa, että useita toimintoja koskevia hankintasopimuksia olisi käsiteltävä direktiivin 2004/17/EY 9 artiklan mukaisesti.
management services for mailroom;
Tämä tarkoittaa sitä, että kun hankintayksikkö toteuttaa sekamuotoisen hankinnan eli hankinnan, jolla tuetaan sekä direktiivin 2004/17/EY soveltamisalan ulkopuolelle jäävien toimintojen että sen soveltamisalaan kuuluvien toimintojen suorittamista, huomioon on otettava toiminnot, joita hankintasopimus ensisijaisesti koskee.
philatelic services;
Tällaiseen sekamuotoiseen hankintaan, jonka pääasiallisena tarkoituksena on tukea toimintoja, joihin ei myönnetty poikkeusta, sovelletaan direktiivin 2004/17/EY säännöksiä.
payment services provided on its own behalf.
Jos on objektiivisesti mahdotonta määrittää, minkä toiminnon toteuttamiseksi hankintasopimus ensisijaisesti tehdään, sopimus on tehtävä direktiivin 2004/17/EY 9 artiklan 2 ja 3 kohdassa tarkoitettujen sääntöjen mukaisesti.
Since the condition of unrestricted access to the market is deemed to be met, Directive 2004/17/EC should not apply when contracting entities award contracts intended to enable the provision of services listed in points (a) to (d) of recital 99 in Austria, nor when design contests are organised for the pursuit of such activities in that Member State.
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat julkisia hankintoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean lausunnon mukaiset,
This Decision is based on the legal and factual situation from October 2013 to January 2014 as it appears from the information submitted by Austrian Post and the Austrian authorities.
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
It may be revised, should the conditions for the applicability of Article 30(1) of Directive 2004/17/EC be no longer met, following substantial changes in the legal or factual situation.
1 artikla
Nevertheless, the condition of direct exposure to competition laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC should be considered not to be met with respect to the other activities subject to the request of Austrian Post, in the territory of Austria.
Direktiiviä 2004/17/EY ei sovelleta hankintayksiköiden tekemiin hankintasopimuksiin, joiden tarkoituksena on mahdollistaa Itävallassa seuraavien palvelujen suorittaminen:
Since some services subject to this request continue to be subject to Directive 2004/17/EC, it is recalled that procurement contracts covering several activities should be treated in accordance with Article 9 of Directive 2004/17/EC.
2 artikla
This means that, where a contracting entity is engaged in ‘mixed’ procurement, that is procurement used to support the performance of both activities exempted from the application of Directive 2004/17/EC and activities not exempted, regard must be had to the activities for which the contract is principally intended.
Tämä päätös on osoitettu Itävallan tasavallalle.
In the event of such mixed procurement, where the purpose is principally to support activities which were not exempted, the provisions of Directive 2004/17/EC are to be applied.
Tehty Brysselissä 2 päivänä huhtikuuta 2014.
Where it is objectively impossible to determine for which activity the contract is principally intended, the contract is to be awarded in accordance with the rules referred to in Article 9(2) and (3) of Directive 2004/17/EC.
Komission puolesta
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Advisory Committee for Public Contracts.
Komission jäsen
HAS ADOPTED THIS DECISION:
EUVL L 134, 30.4.2004, s. 1.
Article 1
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/67/EY, annettu 15 päivänä joulukuuta 1997, yhteisön postipalvelujen sisämarkkinoiden kehittämistä ja palvelun laadun parantamista koskevista yhteisistä säännöistä (EYVL L 15, 21.1.1998, s. 14).