natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This exception should have been notified together with the legal provisions approved by the Commission, but it was not.
Ranskan verotuksellisista taloudellisista etuyhtymistä [105] 20 päivänä joulukuuta 2006 tehdyn päätöksen lähestymistavan mukaisesti komissio katsoo, että koska kyseessä on oikeudenmukaisen korvauksen suorittaminen taloudelliselle etuyhtymälle tai sen sijoittajille välitystoiminnasta, kun varustamoille siirretään etu, jolla pyritään yhteisen edun mukaiseen tavoitteeseen, taloudellisen etuyhtymän tai sen sijoittajien itselleen varaamaa tukea olisi pidettävä samassa suhteessa yhteensopivana.
The application of Article 125(2) TRLIS does not appear to require any further definition or clarification.
On totta, että tässä tapauksessa taloudellisilla etuyhtymillä ei ole mitään oikeudellista velvoitetta siirtää varustamoille osaa saadusta tuesta.
It would normally trigger the taxation of the capital gain made by a lessor on the transfer of a vessel to the lessee (shipping company).
Käyttäessään harkintavaltaansa arvioidakseen, onko toimenpide yhdenmukainen SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan kanssa, komissio katsoo, että on asianmukaista ottaa huomioon toimenpiteen myönteiset vaikutukset merenkulkualaan ja soveltaa tarpeellisin muutoksin meriliikenteen suuntaviivojen säännöksiä - joita sovelletaan normaalisti tukitoimiin - varustamolle siirrettyyn etuun.
If Spain considered that a clarification was necessary, this should have been done upon notification.
Siten, jos meriliikenteen suuntaviivojen soveltaminen tiettyyn Espanjan tax lease -toimenpiteeseen osallistuvaan varustamoon johtaa siihen, että soveltuvan edun tai kokonaisedun suhteellinen osuus on x prosenttia, samaa prosenttimäärää taloudellisen yhteenliittymän tai sen sijoittajien varaamasta tuesta pidetään soveltuvana.
Consequently, the implementing measures and, in particular, Article 50(3) RIS also constitute unlawful aid.
Loppukäyttäjänä oleville varustamoille aiheutuva etu
COMPATIBILITY WITH THE INTERNAL MARKET
Koska etu hyödyttää varustamoita, ainoa asianmukainen kehys sen soveltuvuuden arvioimiseksi on SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohta yhdessä meriliikenteen suuntaviivojen kanssa [106].
The Commission concludes that the following measures constitute State aid, on an individual basis and in the context of the STL:
Komissio katsoo, että varustamot eivät hyödy SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdassa määritellystä valtiontuesta, siten kuin se määritellään.
Early depreciation of assets acquired through a financial leasing contract (Articles 115(11) and 48(4) TRLIS and Article 49 RIS),
Jotta voidaan tunnistaa soveltuvan tuen määrä taloudellisten etuyhtymien - välittäjien, jotka siirtävät varustamoille edun, jolla pyritään yleisen edun mukaiseen tavoitteeseen - tasolla, komissio kuitenkin katsoo, että meriliikenteen suuntaviivoja olisi sovellettava soveltuvin osin taloudellisen etuyhtymän varustamolle siirtämään etuun.
TT scheme as regards the eligibility of bareboat chartering activities,
Tarkoituksena on määrittää: (1) taloudellisen etuyhtymän alun perin saaman ja varustamolle siirtämän edun määrä, joka olisi ollut soveltuva, jos siirretty määrä olisi ollut varustamolle tarkoitettua valtiontukea; (2) soveltuvan edun osuus varustamolle siirretyssä koko edussa; ja (3) sen tuen määrä, jota pitäisi pitää soveltuvana, koska kyseessä on taloudellisille yhteenliittymille välitystehtävistä suoritettava korvaus.
Article 50(3) RIS.
Meriliikenteen suuntaviivoissa kuvataan eri valtiontukiluokkia ja edellytyksiä, joiden mukaan komissio voi hyväksyä tuen.
In principle, State aid as defined by Article 107(1) TFEU is prohibited.
Suuntaviivoissa esitetään selvästi, että niitä sovelletaan ainoastaan meriliikennetoimiin sekä rajalliseen määrään oheistoimia ja meriliikennetoimiin rinnastettavia toimia.
However, Article 107(2) provides that certain types of aid are compatible and Article 107(3) that certain types of aid or aid to certain recipients can be declared compatible by the Commission.
Jos loppukäyttäjänä oleva varustamo tarjoaa meriliikennepalveluita (tai harjoittaa niihin rinnastettavia toimia) ja täyttää suuntaviivojen edellytykset, tämän yrityksen saama etu, joka on tukea, on sisämarkkinoille soveltuva.
Depending on the category of recipients, specific rules such as the Maritime Guidelines [101] or the Shipbuilding Framework [102] could apply.
Meriliikenteen suuntaviivojen mukaan tukea voidaan myöntää eri toimenpideluokkien välityksellä.
Neither the Spanish authorities nor the third parties identified as recipients in this decision have invoked the application of any other provision of Article 107(2) and (3) TFEU or the application of any other State aid framework adopted on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Yksi tärkeimmistä vuoden 1997 suuntaviivojen 10 artiklassa ja vuoden 2004 meriliikenteen suuntaviivojen 11 artiklassa asetetuista ehdoista on kokonaistuen enimmäismäärä, eli suurin määrä valtiontukea, joka voidaan myöntää yritykselle jota voidaan pitää sisämarkkinoille soveltuvana [107].
Application of the Maritime Guidelines
Vuoden 2004 suuntaviivoissa kuitenkin todetaan, että ”tuen kokonaismäärä ei saa ylittää laivaliikenteestä ja merenkulkijoilta kerättävien verojen ja sosiaaliturvamaksujen kokonaismäärää”.
Eligibility of revenues of bareboat chartering out to the TT
Kun kyseessä on tuen enimmäismäärän soveltaminen tiettyihin tuensaajina oleviin varustamoihin, komissio katsoo, että tätä näkökohtaa olisi tarkasteltava ETA:n tasolla.
As stated in recital 71 above, the Spanish authorities and certain third parties consider that chartering out is covered by the 2002 Decision authorising the Spanish TT scheme because it refers to the operation of owned and chartered ships.
Tämä merkitsee, että enimmäismäärässä olisi otettava huomioon tuensaajien muissa ETA:n jäsenvaltioissa maksamat yritysverot ja sosiaaliturvamaksut.
The Commission does not agree with this interpretation of the 2002 Decision.
Tämä lähestymistapa on yhdenmukainen asiaa FagorBrandt koskevan oikeuskäytännön [108] kanssa.
Both the Maritime Guidelines and the 2002 Decision make it clear that the TT should apply only to maritime transport activities [103].
Siinä vahvistettiin, että valtiontukitoimen arvioinnissa olisi otettava asianmukaisesti huomioon eri jäsenvaltioissa myönnetyn mahdollisen tuen yhteisvaikutus.
As a rule, revenues from other activities outside transport — even when carried out by a maritime transport company — cannot be taxed according to the TT system [104] unless by explicit exception and under certain conditions (ancillary activities, dredging, towage).
Koska esillä olevassa tapauksessa on kyse tuesta, jota myönnetään taloudellisille etuyhtymille varustamojen pitkäaikaisten omaisuuserien hankinnan osalta, komissio on samaa mieltä Espanjan viranomaisten kanssa siitä, että varustamon saama etu olisi jaettava omaisuuserän normaalia poistokautta koskevalle ajanjaksolle (kymmenen vuotta verotuksen kannalta) ja sitä olisi verrattava samalla ajanjaksolla maksettujen verojen ja sosiaaliturvamaksujen kokonaismäärään.
In this context, ‘the operation of owned and chartered ships’ mentioned as an eligible activity in the 2002 Decision only covers the ‘operation’ of vessels that are either owned or chartered on a bareboat basis and operated — in the case of both owned and chartered ships — by a maritime transport company.
Enimmäismäärän mukaisesti kaikkia etuja, joita myönnetään merenkulkijoilta kerättävien tuloverojen ja sosiaaliturvamaksujen sekä laivaliikenteen yritysverojen kokonaismäärää enemmän, olisi pidettävä perustamissopimuksen vastaisina.
As already mentioned in Section 5.3.2.4, the financial EIGs involved in STL financing operations do not operate vessels themselves and do not provide any maritime transport service.
TUEN TAKAISINPERINTÄ
They do not intervene in the strategic, technical, crew or even commercial management of the vessel they charter out and they do not bear any risk or responsibility for the provision of maritime transport services.
Tässä osassa tarkastellaan, estävätkö yhdenvertaista kohtelua, luottamuksensuojaa ja oikeusvarmuutta koskevat yleiset periaatteet komissiota määräämästä aiemmin myönnetyn koko tuen tai tuen osan takaisinperintää.
In addition, the Commission notes that the EIGs involved in STL operations charter out their sole vessel with both a buy (or ‘call’) option which, from the outset, the shipping company undertakes to exercise and a sell (or ‘put’) option which the EIG can exercise.
Yhdenvertaista kohtelua ja syrjimättömyyttä koskeva periaate edellyttää, että toisiinsa rinnastettavia tapauksia ei kohdella eri tavalla ja että erilaisia tapauksia ei kohdella samalla tavalla, ellei tällaista kohtelua voida objektiivisesti perustella [109].
This is equivalent to a delayed — yet definitive — transfer of ownership of the whole of the EIG’s fleet.
Ranskan verotuksellisia taloudellisia etuyhtymiä koskeva järjestelmä on monilta osin verrattavissa Espanjan tax lease -järjestelmään.
Consequently, the EIG is not in the same situation as shipowners that are suffering from temporary overcapacity and, in search of some flexibility, charter out part of their fleet to third-party operators for a limited period of time (see recital 178 above).
Se edellyttää verotuksellisesti läpinäkyvän taloudellisen etuyhtymän tai sijoittajien välitystä pitkäaikaisen omaisuuserän rakentajan ja ostajan - jolle taloudellinen etuyhtymä vuokraa tai rahtaa omaisuuserän - välillä.
For all these reasons, the Commission considers that the EIGs involved in STL operations are neither eligible for the Spanish Tonnage Tax system as authorised by the Commission nor covered by the provisions of the Maritime Guidelines.
Taloudellinen etuyhtymä soveltaa nopeutettua ja varhennettua poistoa omaisuuserään, ja sen myynnistä saatu luovutusvoitto vapautetaan yhtiöverosta.
However, the Commission considers that, in view of the general character of leasing operations, the EIGs involved in STL operations and their investors act as intermediaries which channel to other recipients (shipping companies) an advantage that pursues an objective of common interest.
Taloudellinen etuyhtymä tai sen sijoittajat palauttavat huomattavan osan verotustoimista saadusta edusta omaisuuserän ostajalle (esim. varustamolle) alentamalla vuokraa tai osto-option hintaa.
Eligibility of EIGs and/or their investors as intermediaries
Ranskan järjestelmään sisältyi kuitenkin luovutusvoittoihin sovellettava nimenomainen poikkeus.
It is true that, in this case, there is no legal obligation for the EIGs to transfer part of the aid received to the shipping companies.
Komissio toteaa myös, että Ranskan ja Espanjan tapausten oikeudellinen asiayhteys ja asian menettelyvaiheet eroavat toisistaan ja että komissio ei määrännyt takaisinperintää sovellettavaksi arviointiajanjakson osalta Ranskan verotuksellisista taloudellisista etuyhtymistä vuonna 2006 antamassaan lopullisessa päätöksessä kyseisen asian erityisten menettelyvaiheisiin liittyvien syiden vuoksi.
However, in the exercise of its discretion when assessing the compatibility of the measure under Article 107(3)(c) TFEU, the Commission considers it appropriate to take into account the favourable effects of the measure for the maritime sector and to apply mutatis mutandis the provisions of the Maritime Guidelines — normally applicable to aid measures — to the advantage transferred to the shipping company.
Ranska ei ilmoittanut järjestelmästä virallisesti komissiolle, mutta se oli ilmoittanut siitä ennen kuin se pani järjestelmän täytäntöön.
Therefore, if the application of the Maritime Guidelines to a shipping company involved in a specific STL operation results in a ratio of compatible advantage over a total advantage of x%, the same percentage of the aid retained by the EIG or its investors is compatible.
Komissio toteaa myös, että kun se aloitti virallisen tutkintamenettelyn Ranskan verotuksellisia taloudellisia etuyhtymiä koskevasta asiasta, se ei ollut koskaan antanut päätöstä vastaavanlaisesta tapauksesta.
Advantage for the end-user shipping companies
Kun komissio aloitti muodollisen tutkinnan Espanjan tax lease -toimista, se oli jo antanut päätöksen siitä, että samankaltaisessa järjestelmässä - eli juuri Ranskan verotuksellisissa taloudellisissa etuyhtymissä - oli kyse valtiontukijärjestelmästä.
Since the advantage is of benefit to the shipping companies, Article 107(3)(c) TFEU together with the Maritime Guidelines [106] is the only relevant framework to assess its compatibility.
Koska Ranskan verotuksellisten taloudellisten etuyhtymien oikeudellinen ja tosiasiallinen asiayhteys eroaa Espanjan tax lease -toimenpiteistä, komissio katsoo, että erilainen käsittely voisi olla perusteltua.
The Commission considers that the shipping companies do not benefit from State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Kuten komissio selostaa jäljempänä 5.6.3 kohdassa, se kuitenkin pidättäytyi oikeusvarmuutta koskevaan periaatteeseen liittyvistä syistä määräämästä takaisinperintää tässä tapauksessa ajanjaksolta, joka edelsi Ranskan verotuksellisia taloudellisia etuyhtymiä koskevan päätöksen julkaisupäivää
Nevertheless, in order to identify the amount of compatible aid at the level of EIGs — as intermediaries channelling to shipping companies an advantage that pursues an objective of common interest — the Commission considers that the Maritime Guidelines should be applied mutatis mutandis to the advantage transferred by the EIG to the shipping company in order to determine: (1) the amount of the aid initially received by the EIG and transferred to the shipping company that would have been compatible if the amount transferred constituted State aid to the shipping company; (2) the proportion of that compatible advantage in the total advantage transferred to the shipping company; and (3) the amount of aid that should be deemed compatible as remuneration of the EIGs for their intermediation.
Komissio katsoo edelleen, että johdanto-osan 92 kappaleessa mainituissa tapauksissa luottamuksensuojaa koskevan periaatteen soveltaminen samanlaisiin toimenpiteisiin oli perusteltua kunkin tapauksen erityisolosuhteiden perusteella.
The Maritime Guidelines describe different categories of State aid and the conditions under which aid can be authorised by the Commission.
Euroopan parlamentin jäsenelle annetussa vastauksessa liikearvon kirjaamista kuluksi koskevasta Espanjaan liittyvästä asiasta järjestelmä määriteltiin selvästi yleiseksi toimenpiteeksi.
In particular, the Guidelines make it clear that they apply only to maritime transport activities and a limited number of ancillary or assimilated activities.
Komissio katsoi koordinointikeskusten ja monikansallisten yritysten ryhmänsisäisten toimintojen osalta [110], että luottamuksensuojan syntymisen perustana oli Belgian koordinointikeskuksille yleisenä toimenpiteenä vuonna 1984 ja 1987 annetun ennakkoluvan lisäksi parlamentin kysymykseen annettu komission vastaus [111].
When an end-user shipping company provides maritime transport services (or assimilated activities) and meets all the conditions of the Guidelines, an advantage received by this company and which constitutes aid would be compatible with the internal market.
Siinä esitettiin, että monenlaiset verotustoimet - verosäännökset, jotka koskevat Eurooppaan sijoittautuneiden monikansallisten konsernien pääkonttorien verottamista ja jotka on laadittu kaksinkertaisen verotuksen estämiseksi - ovat valtiotukisääntöjen soveltamisalan ulkopuolella.
Pursuant to the Maritime Guidelines, aid can be granted through different categories of measures.
Lisäksi kaikki kyseiset järjestelmät oli pantu täytäntöön parlamentin kysymykseen annetun vastauksen jälkeen.
One of the main conditions imposed by Article 10 of the 1997 Guidelines and Article 11 of the 2004 Maritime Guidelines is an overall aid ceiling, i.e. a maximum amount of State aid that an undertaking can be granted which can be deemed compatible with the internal market [107].
Gibraltarin edellytykset täyttäviä yhtiöitä koskevassa asiassa luottamuksensuojan olemassaolo perustui siihen, että toimenpiteen mallina oli toinen samassa jäsenvaltiossa käytössä oleva toimenpide - vapautettuja yhtiöitä koskeva järjestelmä - joka on voimassa olevaa tukea.
Under the 1997 Guidelines, the aid ceiling corresponds to ‘a reduction to zero of taxation and social charges of seafarers and of corporate taxation of shipping activities’.
Samoin Orkney- ja Shetlandinsaaria koskevat toimenpiteet suunniteltiin toisiinsa perustuen.
Under the 2004 Guidelines, the ceiling corresponds to a reduction to zero of taxation and social charges of seafarers and a tax reduction by application of a TT scheme.
Komissio katsoo siten Espanjan tax lease -toimenpiteiden osalta, että yhdenmukaista kohtelua koskeva yleinen periaate täytetään, jos luottamuksensuojan ja oikeusvarmuuden periaatteita noudatetaan (ks. 5.6.2 ja 5.6.3 kohta) järjestelmän erityisolosuhteet huomioon ottaen.
However, the 2004 Guidelines also state that ‘the total amount of aid granted … should not exceed the total amount of taxes and social contributions collected from shipping activities and seafarers.’
Luottamuksensuoja
Regarding the application of the aid ceiling to specific beneficiary shipowners, the Commission considers that it should be envisaged at EEA level.
Luottamuksensuoja johtuu komission toiminnasta, jolla annetaan sellaisia täsmällisiä, ehdottomia ja yhtäpitäviä vakuutteluja [112], jotka voivat synnyttää perusteltuja odotuksia [113] viranomaisten tai toimenpiteen edunsaajien keskuudessa siitä, että järjestelmä on säännönmukainen [114].
This means that the ceiling should take due account of the corporate tax and the social charges paid by the recipients in other EEA Member States.
Oikeuskäytännön perusteella luottamuksensuojaa ei voi yleensä tunnistaa ilman asianmukaista ilmoitusta [115], [116], ellei asiaan liity poikkeuksellisia olosuhteita [117].
This approach is consistent with the FagorBrandt case-law [108] which confirmed that the assessment of a State aid measure should take due account of the cumulative effect of possible aid awarded in different Member States.
Komission vuonna 2001 tekemä päätös asiassa Brittany Ferries (BAI)
As the case at hand concerns aid awarded to the EIGs in respect of the acquisition — by a shipowner — of a long-term asset, the Commission agrees with the Spanish authorities that the advantage received by the shipping company should be spread over the asset’s normal depreciation period (10 years from a tax point of view) and compared to the total amount of taxes and social charges paid over the same period.
Komissio toteaa, että Espanja ei ilmoittanut tax lease -järjestelmästä komissiolle ja että sen vuonna 2001 antamassa lausunnossa oli kyse erilaisesta järjestelmästä - järjestelmästä, joka edelsi Ranskan verotuksellisista taloudellisista etuyhtymistä tehdyssä päätöksessä arvioitua järjestelmää - ja siinä viitattiin nimenomaisesti toisen jäsenvaltion oikeusjärjestelmään.
In accordance with the ceiling, all advantages granted in excess of the total amount of income tax and social charges of seafarers and corporate taxation of shipping activities must be regarded as incompatible with the Treaty.
Sen vuoksi komissio katsoo, että tämä lausunto ei muodosta poikkeuksellista olosuhdetta ja että se ei riitä perusteeksi tunnustaa Espanjaa ja sen tax lease -toimiin osallistuvia kolmansia osapuolia koskevaa luottamuksensuojaa.
RECOVERY
Tämä päätelmä on yhdenmukainen verotuksellisia taloudellisia etuyhtymiä koskevassa komission vuonna 2006 tekemässä päätöksessä hyväksytyn lähestymistavan kanssa.
Article 14 of Regulation (EC) No 659/1999 provides that, where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary.
Komissio ei havainnut siinä mitään, joka olisi osoittanut luottamuksensuojan olemassaolon [118].
Through recovery of the aid, the competitive position that existed before it was granted is restored as far as is possible.
Toimenpideluonnoksien julkaiseminen jäsenvaltioiden parlamentin virallisessa lehdessä ei täytä virallista ilmoitusta koskevaa vaatimusta ja perustamissopimuksen säännöksessä määrättyä keskeyttämisvelvollisuutta.
However, Article 14 of the Regulation also provides that the Commission shall not require recovery of the aid if this would be contrary to a general principle of Community law.
Komissio toteaa, että varhennettua poistoa koskeva toimenpide pantiin täytäntöön 21 kuukautta asetuksen N:o 659/1999 julkaisemisen jälkeen ilman, että siitä tehtiin ennakkoilmoitusta samanaikaisesti tonnistoverojärjestelmän kanssa.
This section examines whether the general principles of equal treatment, protection of legitimate expectations or legal certainty prevent the Commission from ordering the recovery of all or part of the aid granted in the past.
Tonnistoverojärjestelmästä tehtiin asianmukainen ilmoitus, ja komissio hyväksyi sen perustamissopimuksen ja edellä mainitun asetuksen säännöksien nojalla.
The principle of equal treatment and non-discrimination requires that comparable situations are not treated differently and that different situations are not treated equally unless such treatment is objectively justified [109].
Vuonna 2001 esitetty tietopyyntö Espanjan tax lease -järjestelmästä
The French GIE Fiscaux scheme is indeed comparable to the STL in a number of respects.
Komissio katsoo, että tämä kirje ei ole todennäköisesti luonut mitään perusteltuja odotuksia Espanjan tax lease -toimista tai niihin liittyvistä yksittäisistä toimista.
It requires the intermediation of a tax transparent EIG or investors between the builder of a long-term asset and the buyer to which the EIG leases or charters the asset.
Komissio arvioi hallussaan olevia tietoja oletetusta säännönvastaisesta tuesta asetuksen N:o 659/1999 10 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti ja pyysi 21 päivänä joulukuuta 2001 tietoja jäsenvaltiolta.
The EIG applies accelerated and early depreciation to the asset and the capital gain resulting from the sale of the asset is exempted from corporate tax.
Ensinnäkin komissio toteaa, että tietopyyntö ei ole julkinen asiakirja.
The EIG or its investors return a substantial part of the benefits resulting from the tax measures to the buyer of the asset (for instance, a shipping company) through a reduction of the rent or the buy option price.
Toiseksi, toisin mitä PYMAR väittää, tämä pyyntö osoittaa, että komissiolla ei ollut riittäviä tietoja väitetyn säännönvastaisen tuen erittelemiseksi ja arvioimiseksi.
However, the French scheme featured an explicit exemption of capital gains whereas, in the STL, this exemption results from the joint application of the TT system and Article 50(3) RIS to the EIG.
Vaikka se olisi julkaistu, se ei olisi voinut sinällään vaikuttaa perustellun luottamuksen syntymiseen siitä, että järjestelmä ei ole tukea.
The Commission also notes that the legal context and procedural history of the French and Spanish cases are different and that the Commission refrained from ordering the recovery for part of the period under assessment in its 2006 final decision on the GIE Fiscaux for reasons related to the specific procedural history of that case.
Kolmanneksi Espanjan viranomaiset kiistivät ehdottomasti 28 päivänä tammikuuta 2002 ja 28 päivänä toukokuuta 2002 päivätyissä kirjeissä, että sellaisia verotoimenpiteitä olisi saatavilla, joilla tuettiin alusten hankintaa 31 päivän joulukuuta 2000 jälkeen allekirjoitettujen sopimusten osalta.
In particular, France had not formally notified the scheme to the Commission but had informed it before implementing the scheme.
Vuonna 2004 tehty päätös Alankomaiden ilmoituksesta [119]
The Commission also observes that, when it initiated the formal investigation procedure with respect to the GIE Fiscaux, it had never before ruled on a similar case.
Komissio katsoo seuraavista syistä, että vuoden 2004 päätös ei ole todennäköisesti voinut luoda mitään perusteltuja odotuksia Espanjan tax lease -toimista tai niihin liittyvistä yksittäisistä toimista.