natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The benchmark was calculated using the lending interest rates of a basket of 48 nations in lower middle income (GDP) countries in the most recent period available (2012).
Edellä esitetyn perustella ei pidetty tarpeellisena päätelmien tekemistä siitä, onko ilmoitettu tullinpalautusjärjestelmä WTO:n sääntöjen ja perusasetuksen liitteessä II ja III olevien sääntöjen mukainen.
Such countries were chosen because they had a similar GDP to Vietnam.
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen Vietnamin viranomaiset tukivat tätä ohjelmaa koskevia komission päätelmiä.
These rates were then adjusted for inflation in the investigation period to produce real interest rates and an average for the 48 countries was calculated for those countries for which data were available.
Ne halusivat kuitenkin myös tuoda esiin, että Vietnamin tullinpalautusjärjestelmä on täysin perusasetuksen liitteessä II ja III olevien sääntöjen mukainen huolimatta siitä, että tästä asiasta ei tehty päätelmiä.
The source of the country interest and inflation rates was the World Bank.
Komissio ottaa huomioon tämän Vietnamin viranomaisten kannan.
The average real interest rate for these lower middle income countries was 8,23 % in the investigation period.
Kun kuitenkin otetaan huomioon, että vietnamilaisen vientiä harjoittavien tuottajien etuudet ovat vähimmäistasoa, komissio katsoo edelleen, että se ei pidä tarpeellisena tarkastella tässä tutkimuksessa, onko tullinpalautusjärjestelmä perusasetuksen liitteessä II ja III olevien sääntöjen mukainen (ks. 231–232 kappale).
This benchmark was compared to the inflation adjusted interest rates of all VND loans for the investigated companies.
Tuotujen koneiden tuontitullista vapauttaminen
The benefit for this programme ranged between 0 % and 1,34 %.
Molemmat vientiä harjoittavat tuottajat saivat vapautuksia tuotujen koneiden tullien ja arvonlisäveron maksamisesta tutkimusajanjaksolla.
Following disclosure, the GOV disputed the conclusions on the distortions of the Vietnamese financial system and submitted that the Commission should have assessed whether the state-owned commercial banks are public bodies and whether the credit risk assessment performed by them is sufficient.
Tarkastus- ja valvontajärjestelmää ja -menettelyjä koskevat säännöt annetaan asetuksessa nro 154/2005/N-CP, yleiskirjeessä 194/2010TT ja yleiskirjeessä 117/2011.
In GOV's view, this analysis would have affected the conclusion on the existence of a financial contribution and also the use of an external benchmark to establish the benefit conferred by this programme.
Yrityksiä pyydettiin ilmoittamaan koneiden tuonnista kymmenen vuoden ajalta.
As specified in recitals 242-243 above, the information and evidence collected in the investigation show significant distortions in the Vietnamese banking system.
Vaikka oli selvää, että yhteistyössä toimineet vientiä harjoittavat tuottajat saivat etua järjestelmästä, tämä etu ei ollut huomattava.
Because of these distortions, in line with the rules of the basic Regulation, an external benchmark must be used to determine the amount of benefit (if any).
Tämä johtuu siitä, että yritysten koneiden tuonti ei ollut merkittävää suhteessa polyesterikatkokuitujen EU-myynnin liikevaihtoon.
Since the benefits for Vietnamese exporting producers are de minimis, the Commission does not consider it necessary to examine whether the banks are public bodies and/or whether the risk assessment is sufficient as clarified in recitals 231 and 232 above.
Mahdollisten etuuksien merkitystä myös vähentää se, että koneiden kustannukset jaksotettiin useille vuosille (yleensä 10 vuodelle), minkä vuoksi tutkimusajanjakson aikainen etuus pieneni vastaavasti.
Provision of land use rights
Tästä järjestelmästä saatu etu oli 0,08–0,1 prosenttia.
Both cooperating exporting producers were allocated land use rights in special industrial zones.
Perusasetuksen säännösten mukaisten tukien määrä arvo-osuutena ilmaistuna on vietnamilaisten vientiä harjoittavien tuottajien osalta 0,6–2,31 prosenttia.
While the Thai Binh Group received the LUR directly from the state, the land to the Vietnam New Century Polyester Fibre Co.
Koko maata koskeva tukimarginaali on edellä esitettyjen kahden marginaalin painotettu keskiarvo eli 1,25 prosenttia.
Ltd (‘VNC’) is sub-leased through a partially state-owned company.
Edellä esitetyt tuet suhteutettiin yrityksen kokonaisliikevaihtoon ja ilmoitettiin prosentteina unioniin suuntautuvan viennin CIF-liikevaihdosta.
Thai Binh Group has three plots of land in the industrial zone.
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen valituksen tekijä väitti, että oli epäselvää, miten komissio laski tämän tukimarginaalin vaihteluvälin ja miksi komissio ei ollut ottanut huomioon korkeimpia marginaaleja, jotka olisivat olleet vähimmäistason yläpuolella.
During the investigation period the Group was fully exempted from the payment of rent for two plots.
Kuten komissio selitti edeltävässä kappaleessa, yhteistyössä toimineiden vietnamilaisten vientiä harjoittavien tuottajien aggregoitujen tuet yhteensä (arvo-osuutena ilmaistuna) vaihtelevat 0,6 prosentista 2,31 prosenttiin.
The bases for the exemption are Decree No 121/2010/ND-CP and Decree No 142/2005/ND-CP.
Kun lasketaan näiden marginaalien painotetut keskiarvot, maakohtaiseksi tukimarginaalin keskiarvoksi saadaan 1,25 prosenttia, joka on alle vähimmäistason.
The Group also did not pay the rent for the third plot as it is in the administrative process requesting the exemption.
Tätä menetelmää käytetään aina maakohtaisen tukimarginaalin keskiarvon laskemiseksi perusasetuksen asiaa koskevien sääntöjen mukaisesti.
The exempted rent rates are well below the rates paid by the Group for other similar plots in close proximity of the industrial zone and seem to be well below the normal prices of land in the region.
Vietnamia koskevat päätelmät
VNC did not get a full exemption of land use rights, however it was clear that they were receiving a benefit during the investigation period.
Koko maata koskeva tukiprosentti Vietnamin osalta on 1,25 prosenttia.
VNC sub-leases three plots of land from a partially state-owned company.
Koska marginaali on vähimmäistasoa, voidaan päätellä, että tutkimus olisi päätettävä Vietnamista peräisin olevan tuonnin osalta perusasetuksen 14 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
Although the GOV claimed that these are transactions between private parties, the information on the file is in contradiction with this claim.
VAHINKO
The investment licence of VNC lists the lease of land as a preferential benefit.
UNIONIN TUOTANNONALAN JA UNIONIN TUOTANNON MÄÄRITELMÄ
In the licence the Quang Ninh's People's Committee obliges VNC to rent the land from this company.
Samankaltaista tuotetta valmisti tutkimusajanjaksolla 18 unionin tuottajaa.
Also according to the original contract between the partially state-owned company renting the plot to VNC and the local land authority the subsequent transfer of the land is only possible under certain conditions set by the local land authority.
Nämä tuottajat muodostavat perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun ’unionin tuotannonalan’.
This shows that the state is involved in the land transaction between the two parties.
Unionin kokonaistuotannoksi tutkimusajanjaksolla vahvistettiin noin 401000 tonnia.
For the purpose of benefit assessment the Commission compared the low land prices related to transactions in the industrial zones to a benchmark price for similar land.
Komissio vahvisti luvun unionin tuotannonalaa koskevien kaikkien käytettävissä olevien tietojen perusteella, kuten otokseen valittujen yhteistyössä toimineiden unionin tuottajien tarkastetut tuotantoluvut ja valituksen tekijän toimittamat luvut.
The investigation found indications that the market for land in Vietnam seems to be regulated and is distorted by the government intervention, as there is an exemption or a preferential remuneration for LUR concerning land located in designated industrial zones and/or encouraged business sectors.
Kuten 10 kappaleessa todettiin, otokseen valittiin neljä unionin tuottajaa, joiden osuus samankaltaisen tuotteen unionin kokonaistuotannosta oli 54 prosenttia.
In this specific case, the Commission found a LUR transaction of a sufficiently reliable nature because the land concerned is located outside any encouraged zone and because the company concerned is active in a sector unrelated to PSF and not encouraged under government policies.
UNIONIN KULUTUS
The prices in this transaction are used as a benchmark for the benefit assessment, without prejudice to any conclusion on the overall land market situation in Vietnam.
Komissio vahvisti unionin kulutuksen unionin tuotannonalan unionin markkinoilla myymän määrän perusteella käyttämällä valituksen tekijän toimittamia tietoja ja kolmansista maista tulevaa tuontia koskevia Eurostatin tietoja.
The benefit for this scheme ranged between 0,17 % and 0,37 %.
Unionin kulutus kehittyi seuraavasti:
Direct tax exemption and reduction programmes
Taulukko 2
Both cooperating exporting producers benefited from several direct tax reliefs based on exemptions listed in their investment licences.
Unionin kulutus (tonnia)
The legal basis for these exemptions are Decree No 164/2003/ND-CP replaced by Decrees 124/2008/ND-CP and 122/2011/ND-CP, Circular 140/2012, Decree No 164/2003/ND-CP amended ad supplemented by Decree No 152/204/ND-CPDuty and VAT exemption on the imports of machinery.
Lähde: Valitus ja Eurostat.
According to the above legislation the direct tax exemptions and reduction are available, inter alia, to companies located in special industrial zones/parks, or companies which employ a high number of employees, or companies operating in certain sectors of the economy.
Tutkimusajanjakso
The amount of subsidy is calculated in terms of benefit conferred on the recipients which is found to exist during the investigation period.
Unionin kulutus yhteensä
The benefit conferred on the recipients is considered to be the amount of total tax payable according to the normal tax rate, after the deduction of what was paid with the reduced preferential tax rate, or the amount of fully exempted tax respectively.
Indeksi
The amounts considered to be a subsidy are based on the most recent annual tax returns.
Tutkimusajanjaksolla oli jälleen havaittavissa unionin kulutuksen 6 prosentin kasvu.
The subsidy was allocated on a total company basis and expressed as a percentage of the CIF Union export turnover.
TUONTI ASIANOMAISISTA MAISTA
The benefit for this scheme ranged between 0,11 % and 0,36 %.
Asianomaisista maista peräisin olevan tuonnin vaikutusten kumulatiivinen arviointi
Import duty exemption on imported raw materials
Komissio tutki perusasetuksen 8 artiklan 3 kohdan mukaisesti, olisiko asianomaisista maista peräisin olevien polyesterikatkokuitujen tuontia arvioitava kumulatiivisesti.
Both cooperating exporting producers received exemptions from payment of duties on imported raw materials during the investigation period.
Kiinasta ja Vietnamista tulevan tuonnin tukimarginaalin vahvistettiin olevan alle perusasetuksen 8 artiklan 3 kohdan alakohdassa säädetyn vähimmäistason.
The legal basis for the exemption is the Law on Import and Export Tax No 45/2005/QH11 implemented by Decree No 87/2010/ND-CP.
Sen vuoksi kumulatiivisuutta koskeva edellytykset eivät täyty, ja syy-yhteyttä koskeva analyysi koskee vain Intiasta tulevan tuonnin vaikutusta.
The rules for inspection and supervision system and procedures are set in Circular 194/2010TT.
Intiasta tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuus
The GOV reported in its questionnaire reply that it operates a duty drawback/suspension system.
Komissio vahvisti tuonnin määrän Eurostatin tietojen perusteella.
According to the legislation the exemption applies to imported raw materials consumed in the production of the exported products.
Tuonnin markkinaosuus vahvistettiin suhteuttamalla Intiasta tulevan tuonnin määrä unionin kokonaiskulutukseen (jälkimmäinen määritettiin laskemalla yhteen unionin tuottajien kokonaismyynti ja polyesterikatkokuitujen kokonaistuonti unioniin).
The duties can be refunded to the extent determined by the ratio of how much of imported raw materials is used in the exported final product.
Intiasta unioniin tuleva tuonti kehittyi seuraavasti:
It was found that during the investigation period both cooperating exporting producers did not receive any economic benefit from this scheme in the investigation period.
Taulukko 3
Although they were exempted from the payment of import duty on raw materials, no excess remission was found in the investigation period.
Tuontimäärä (tonnia) ja markkinaosuus
Both companies had relatively small domestic sales of product concerned.
Lähde: Eurostat.
Moreover, they sourced a significant share of the main raw materials domestically as the volumes they imported for the production of exported product concerned were not sufficient.
Intiasta tulevan tuonnin määrä (tonnia)
In view of the above it was not considered necessary to conclude whether the reported duty drawback system is in line with the WTO rules and with the Articles of Annex II and Annex III of the basic Regulation.
Markkinaosuus
Further to the disclosure, the GOV supported the Commission findings on this programme.
Tuonti Intiasta pysyi melko vakaana, ja sen osuus unionin markkinoista oli 6–7,5 prosenttia tarkastelujaksolla.
However, it also wished to highlight that the Vietnamese duty drawback system is fully in line with the rules in Annex II and Annex III of the basic Regulation despite the absence of conclusions on this point.
Intiasta tulevan tuonnin hinnat ja hinnan alittavuus
The Commission takes note of this position of the GOV.
Komissio määritti tuontihinnat Eurostatin tilastojen ja yhteistyössä toimineiden viejien tarkastettujen tietojen perusteella.
However, given that the benefits for Vietnamese exporting producers are de minimis, the Commission restates its position that it does not consider it necessary for the purpose of this investigation to examine whether the duty drawback scheme complies with the rules in Annex II and Annex III of the basic Regulation as explained in recitals 231-232 above.
Tuonnin hintojen alittavuus määritettiin yhteistyössä toimineiden viejien ja yhteistyössä toimineiden unionin tuottajien tarkastettujen tietojen perusteella.
Import duty exemption on imported machinery
Intiasta unioniin tulevan tuonnin keskimääräinen hinta kehittyi seuraavasti:
Both cooperating exporting producers received exemptions from payment of duties and VAT on imported machinery during the investigation period.
Taulukko 4
The rules for inspection and supervision system and procedures are set in Government Decree No 154./2005/N-CP, Circular 194/2010TT, and Circular 117/2011.
Tuontihinnat (euroa/tonni)
The companies were asked to report machinery imports over a 10 year period.
Lähde: Eurostatin tiedot ja yhteistyössä toimineiden viejien tarkastetut tiedot.
Although it was clear that benefits did accrue to the cooperating exporting producers as a result of this scheme, these were not substantial.
Polyesterikatkokuidun hinnoissa havaittiin nousua vuonna 2011 eli aiemmin mainitun puuvillakriisin aikana.
This is because the companies' imports of machinery were not important when compared to the turnover of the EU sales of PSF.
Komissio määritti hinnan alittavuuden tutkimusajanjaksolla vertaamalla otokseen valituilta yhteistyössä toimineilta intialaisilta tuottajilta tulevan tuonnin tuotekohtaista painotettua keskimääräistä hintaa, joka veloitettiin ensimmäiseltä riippumattomalta asiakkaalta unionissa ja jota oikaistiin asianmukaisesti tullien ja tuonin jälkeisten kustannusten huomioon ottamiseksi, sekä otokseen valittujen unionin tuottajien saman tuotelajin painoettua keskimääräistä myyntihintaa, joka veloitettiin etuyhteydettömiltä asiakkailta unionin markkinoilla ja joka on oikaistu noudettuna lähettäjältä -tasolle.
Also any benefits were diluted by the fact that machinery was amortised over a number of years (usually 10) and therefore the benefit to the investigation period was correspondingly reduced.
Hintoja, jotka oikaistiin tarvittaessa ja joista oli vähennetty alennukset ja hyvitykset, vertailtiin tuotelajeittain samassa kaupan portaassa tapahtuneiden liiketoimien osalta.
The benefit for this scheme ranged between 0,08 % and 0,1 %.
Vertailun tulos ilmaistiin prosentteina otokseen valittujen unionin tuottajien liikevaihdosta tutkimusajanjakson aikana.
The amount of subsidies in accordance with the provisions of the basic anti-subsidy Regulation, expressed ad valorem, for the Vietnamese exporting producers ranges between 0,6 % to 2,31 %.
Tulos osoitti Intiasta unionin markkinoille tulevan tuonnin painotetun keskimääräisen hinnan alittavuuden marginaalin olevan 4,1–43,7 prosenttia.
The country-wide subsidy margin is the weighted average of the two margins above, i.e. 1,25 %.
UNIONIN TUOTANNONALAN TALOUDELLINEN TILANNE
The subsidies described above were allocated on a total company basis and expressed as a percentage of the CIF Union export turnover.
Yleisiä huomioita
Further to the disclosure, the complainant argued that it was unclear how the Commission calculated this range of the subsidy margin and why the Commission has not taken the higher end of these margins which would have been above the de minimis margin.
Tutkittaessa tuetun tuonnin vaikutusta unionin tuotannonalaan arvioitiin perusasetuksen 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti kaikki taloudelliset indikaattorit, jotka vaikuttivat unionin tuotannonalan tilanteeseen tarkastelujaksolla.
As the Commission has explained in the previous recital, the range of the total aggregated subsidies for the Vietnamese cooperating exporting producers expressed ad valorem varies between a minimum of 0,6 % and a maximum of 2,31 %.
Kuten 10 kappaleessa mainitaan, unionin tuotannonalan mahdollisesti kärsimän vahingon määrittämiseen käytettiin otantamenetelmää.
However, the calculation of the weighted average of these margins leads to a per country average of the subsidy margin equal to 1,25 %, which is below the de minimis threshold.
Vahingon määrittämistä varten komissio erotti toisistaan makro- ja mikrotaloudelliset vahinkoindikaattorit.
This is the methodology constantly used to calculate the per country average of the subsidy margin in accordance with the relevant rules of the basic Regulation.
Komissio arvioi makrotaloudelliset indikaattorit valitukseen sisältyvien tietojen, valituksen tekijän menettelyn aikana toimittamien lisätietojen sekä Eurostatin tietojen perusteella.
Conclusion on Vietnam
Tiedot koskivat kaikkia unionin tuottajia.
The country-wide subsidy rate for Vietnam 1,25 %.
Mikrotaloudelliset indikaattorit komissio arvioi otokseen valittujen unionin tuottajien kyselyvastauksissa olevien tarkastettujen tietojen perusteella.
As this margin is de minimis, it has been concluded that the investigation should be terminated with regard to imports originating in Vietnam, in accordance with Article 14(3) of the basic Regulation.
Molempien tietojen todettiin edustavan unionin tuotannonalan taloudellista tilannetta.
INJURY
Makrotaloudellisia indikaattoreita ovat tuotanto, tuotantokapasiteetti, kapasiteetin käyttöaste, myyntimäärä, markkinaosuus, kasvu, työllisyys ja tuottavuus.
DEFINITION OF THE UNION INDUSTRY AND UNION PRODUCTION
Mikrotaloudellisia indikaattoreita ovat keskimääräiset yksikköhinnat, yksikkökustannukset, työvoimakustannukset, varastot, kannattavuus, kassavirta, investoinnit, investointien tuotto ja pääoman saanti.
The like product was manufactured by 18 producers in the Union during the investigation period.
Makrotaloudelliset indikaattorit
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste
The total Union production during the investigation period was established at around 401000 tonnes.
Unionin tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste yhteensä kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
The Commission established the figure on the basis of all the available information concerning the Union industry, such as verified production figures of the sampled cooperating Union producers as well as figures provided by the complainant.
Taulukko 5
As indicated in recital 10, four Union producers were selected in the sample representing 54 % of the total Union production of the like product.
Lähde: Valituksen tekijä (CIRFS).
The Commission established the Union consumption on the basis of the volume of sales of the Union industry on the Union market using the data provided by the complainant and imports from third countries based on Eurostat data.
Tuotantokapasiteetti (tonnia)
Union consumption developed as follows:
Kapasiteetin käyttöaste
Table 2
Tuotantomäärä kasvoi 11 prosenttia tarkastelujaksolla.
Union consumption (tonnes)
Kasvu tapahtui pelkästään tutkimusajanjakson aikana (joka kattaa tarkastelujakson viimeisimmät 12 kuukautta).
Source: Complaint, Eurostat.
Tarkastelujakson sen osan aikana, joka edelsi tutkimusajanjaksoa (eli vuosina 2011 ja 2012), unionin tuotannonalan tuotantomäärä väheni tai pysyi samana.
Investigation period
Tuotantokapasiteetti oli laskusuuntainen ja väheni 5 prosenttia tutkimusajanjaksolla.
Total Union consumption
Kun otetaan huomioon tuotantomäärän kasvusuuntaus (ks. 292 kappale), kapasiteetin käyttöaste kasvoi 17 prosenttia.
Index
On kuitenkin syytä huomata, että kapasiteetin käyttöaste vuonna 2010, jota käytetään perustana suuntausten arviointiin, oli alhainen polyesterikatkokuitujen kaltaiselle pääomavaltaiselle tuotannonalalle, ja tutkimusajanjaksolla kapasiteetin käyttöaste oli 85,9 prosenttia.
The Union consumption peaked in 2011 due to the hike in cotton prices as a result of difficulties experienced regarding the cotton crop in 2010.
Myyntimäärä ja markkinaosuus
The demand for PSF, as a substitute for cotton, increased as a result, but dropped again the following year.
Unionin tuotannonalan myyntimäärä ja markkinaosuus kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
In the investigation period, a rise of 6 % in Union consumption is again observed.
Taulukko 6
IMPORTS FROM THE COUNTRIES CONCERNED
Lähde: Eurostat ja valituksen tekijä (CIRFS).
Cumulative assessment of the effects of imports from the countries concerned
Kokonaismyyntimäärä unionin markkinoilla (tonnia)
The Commission examined whether imports of PSF originating in the countries concerned should be assessed cumulatively, in accordance with Article 8(3) of the basic Regulation.
Myyntimäärä unionin markkinoilla väheni vuosina 2011 ja 2012 mutta elpyi hieman tutkimusajanjaksolla.
The subsidy margin established in relation to the imports from the People's Republic of China and Vietnam was below the de minimis threshold laid down in Article 8(3)(a) of the basic Regulation.
Vuonna 2010 myytyihin määriin nähden pudotusta oli kuitenkin 6 prosenttia.
Therefore, the conditions for cumulation are not met and the causation analysis is thus limited to the effect of the imports from India.
Unionin tuotannonalan markkinaosuus supistui merkittävästi koko tarkastelujakson ajan.
Volume and market share of the imports from India
Suurin pudotus markkinaosuudessa tapahtui vuonna 2011, mutta laskeva suuntaus jatkui vuonna 2012 ja tutkimusajanjaksolla niin, että markkinaosuus putosi tarkastelujaksolla yhteensä 11 prosenttia.
The Commission established the volume of imports on the basis of Eurostat.
Kasvu
The market share of the imports was established on the basis of the volume of imports from India as part of the total Union consumption (the latter being determined by all Union sales by Union producers plus all imports of PSF into the Union).
Tarkastelujaksolla tapahtuneesta unionin kulutuksen hienoisesta kasvusta (6 %) ja unionin tuottajien tuotantomäärän kasvusta (11 %) huolimatta unionin tuottajien myynti väheni 6 prosenttia.
Imports into the Union from India developed as follows:
Työllisyys ja tuottavuus
Table 3
Työllisyys ja tuottavuus kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
Import volume (tonnes) and market share
Taulukko 7
Source: Eurostat.
Työntekijöiden lukumäärä:
Volume of imports from India (tonnes)
Tuottavuus (tonnia/työntekijä)