natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For the purpose of this review ‘BMF’ should be defined as:
Kaksimetalliset kiinnikkeet on valmistettu hitsaamalla hiiliteräksinen osa ruostumattomasta teräksestä olevaan osaan, jolloin on saatu itseporautuva ja/tai itsekierteittävä kiinnike, jossa kärki ja kärkikierteet (itsekierteittävissä ruuveissa ainoastaan kärkikierteet, koska niissä ei ole kärkeä) ovat hiiliterästä ja varsi muine kierteineen ja kanta ruostumatonta terästä.
bi-metal self-drilling screws, having a shank and head of stainless steel and a point and leading threads of carbon steel, which are welded together allowing the screw to self-drill its own pilot hole and cut its own thread into hard steel metal;
C. TUTKIMUKSEN TULOKSET
BMF are a relatively new product on the market which was developed in order to combine in one fastener the most important features of the carbon and the stainless steel fasteners namely the hardness of the carbon steel and the corrosion resistance of the stainless steel.
Alkuperäisessä tutkimuksessa ja toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa kaksimetallisia kiinnikkeitä ei erotettu teräskiinnikkeistä.
BMF are produced by welding a carbon steel part to a stainless steel part and as a consequence obtaining a self-drilling and/or self-tapping fastener which has a point and leading threads (in case of self-tapping fasteners only the leading threads as no point exists) made of carbon steel, while the shank with further threads and the head are composed of stainless steel.
Tietoa kerättiin siis ainoastaan kiinnikkeiden raaka-aineena käytetyn ruostumattoman teräksen eri tyypeistä mutta ei kiinnikkeistä, joiden raaka-aineena oli sekä ruostumatonta terästä että hiiliterästä.
At the same time BMF maintain their corrosion resistance and are therefore suitable for out-door applications, such as windows and roofs and in chemically aggressive environments, such as swimming-pools and certain factories.
Tuotteen määritelmää ei kuitenkaan voida muuttaa toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun yhteydessä, kuten toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta annetun asetuksen johdanto-osan 21 kappaleessa selitetään.
C. FINDINGS OF THE INVESTIGATION
Jotta voitiin arvioida, kuuluvatko kaksimetalliset kiinnikkeet alkuperäisten toimenpiteiden soveltamisalaan, tutkittiin, onko kaksimetallisilla kiinnikkeillä ja teräskiinnikkeillä samat fyysiset, kemialliset ja tekniset perusominaisuudet ja käyttötarkoitukset.
Methodology
Tässä yhteydessä arvioitiin myös näiden kahden kiinniketyypin keskinäistä vaihdettavuutta ja niiden välistä kilpailua.
During both the original investigation and the expiry review investigation BMF were not distinguished from SSF.
Fyysiset, kemialliset ja tekniset ominaisuudet
In other words, information was only collected on different types of stainless steel used as raw material for the fasteners but not on fasteners containing both stainless and carbon steel as raw material.
Fyysiset ominaisuudet
After the final disclosure in the expiry review, one interested party claimed that bi-metal fasteners should not be included in the product scope due to significant differences in relation to stainless steel fasteners in terms of unit sales price, cost of production, basic physical and technical characteristics (its raw material), as well as applications [7].
Kaksimetallisten kiinnikkeiden ja teräskiinnikkeiden tärkein fyysinen ero on siinä, että kaksimetalliset kiinnikkeet on valmistettu kahdesta erityyppisestä teräksestä, jotka on hitsattu yhteen, kun taas tavanomaiset teräskiinnikkeet leikataan ja muodostetaan yhdestä ruostumattomasta teräslangasta.
However, as explained in recital 21 of the expiry review Regulation, the product scope cannot be modified in the context of an expiry review.
Kaksimetallisissa kiinnikkeissä 3–4 kärkikierrettä ja porauskärki ovat hiiliterästä kun taas kanta ja varsi ovat ruostumatonta terästä.
In order to assess whether BMF are covered by the original measures it was examined whether BMF and SSF shared the same basic physical, chemical and technical characteristics and end-uses.
Kaksimetallisten kiinnikkeiden ruostumattomasta teräksestä ja hiiliteräksestä valmistetut osat voidaan silmämääräisesti erottaa toisistaan, ellei niitä pinnoiteta erityispinnoitteella.
In this regard the interchangeability and competition between the two types of fasteners was also assessed.
Useimmissa tapauksissa kiinnikkeet pinnoitetaan niiden korroosionkestävyyden parantamiseksi, minkä vuoksi teräskiinnikkeet eivät ehkä paljaalla silmällä erotu kaksimetallisista kiinnikkeistä.
Basic physical, chemical and technical characteristics
Kaksimetallisten kiinnikkeiden hiiliteräksisessä osassa on kuitenkin magneettisia ominaisuuksia, mikä on tärkeä tekijä erotettaessa kaksimetallisia kiinnikkeitä teräskiinnikkeistä.
Physical characteristics
Tekniset ominaisuudet
The main physical difference between BMF and SSF is the fact that BMF are made of two different types of steel welded together while standard SSF are cut and formed from single stainless steel wire.
Kaksimetalliset kiinnikkeet pystyvät hiiliteräksisen osansa ansiosta porautumaan ja kiertymään kovaan ja paksuun metallilevyyn.
In the case of BMF, three to four leading threads and the drill point are composed of carbon steel, while the head and shank are made of stainless steel.
Teräskiinnikkeillä ei ole tätä kykyä ruostumattoman teräksen ominaisuuksien vuoksi.
Unless special coating is applied, the stainless steel and the carbon steel part of the BMF can be visually distinguished.
Kemialliset ominaisuudet
It has to be noted that in most cases the fasteners undergo a coating process further enhancing their corrosion resistance and therefore SSF and BMF might not be distinguishable by the naked eye.
Hiiliteräspitoisuutensa vuoksi kaksimetallisten kiinnikkeiden kemiallisten ainesten koostumus eroaa teräskiinnikkeistä, jotka koostuvat ainoastaan ruostumattomasta teräksestä.
Nevertheless, BMF have magnetic properties in their carbon steel part, which is an important feature used to distinguish them from SSF.
Päätelmä
Technical characteristics
Edellä esitetyn perusteella päätellään, että vaikka kaksimetalliset kiinnikkeet saattavat fyysisesti näyttää samalta kuin teräskiinnikkeet (pinnoitettuna), niiden fyysiset, tekniset ja kemialliset perusominaisuudet ovat erilaiset.
BMF have the capability to drill and tap into hard and thick metal sheets due to their carbon steel component.
Käyttötarkoitus ja keskinäinen vaihdettavuus
SSF do not have this ability due to characteristics of stainless steel.
Komissio tutki, tulivatko fyysisten, teknisten ja kemiallisten ominaisuuksien erot esiin kaksimetallisten kiinnikkeiden ja teräskiinnikkeiden erilaisena loppukäyttönä ja markkinoilla niistä vallitsevina erilaisina käsityksinä.
Chemical characteristics
Todettiin, että kaksimetallisia kiinnikkeitä käytetään ensisijaisesti ulkotiloissa metallisiin ulkokattoihin, metalliverhouksiin ja ikkunankehyksiin sekä sisätiloissa kemiallisesti aggressiivisissa ympäristöissä, kuten uima-altaissa ja tietyissä tehtaissa.
Due to their carbon steel content, the chemical element composition of BMF is different compared to SSF which consist purely of stainless steel.
Kaikki nämä käyttötarkoitukset edellyttävät yleensä eri paksuisten metallilevyjen kiinnittämistä keskenään tai muihin materiaaleihin, kuten koostumukseltaan erilaisiin eristekerroksiin.
Conclusion
Asiakkaan näkökulmasta korroosionkestävien kiinnikkeiden käyttö on kaikissa näissä käyttötarkoituksissa hyvin tärkeää, ja joissakin tapauksissa ja maissa sitä jopa edellytetään lainsäädännössä.
Based on the above, it is concluded that even if BMF may look physically alike SSF (when coated), they have different basic physical, technical and chemical characteristics from those of SSF.
Kaksimetalliset kiinnikkeet on kehitetty nimenomaan tällaisia käyttötarkoituksia varten, sillä niillä pystytään poraamaan kaikentyyppisten pintojen, myös paksujen metallilevyjen, läpi (kuten hiiliteräskiinnikkeillä), ja lisäksi ne ovat korroosionkestäviä (kuten ruostumattomasta teräksestä valmistetut kiinnikkeet).
End use and interchangeability
Ainoa yhteistyössä toiminut unionin tuottaja väitti, että sama tulos eli erilaisten pintojen kiinnitys yhteen voidaan saavuttaa sekä kaksimetallisilla kiinnikkeillä että teräskiinnikkeillä.
The Commission assessed whether the identified differences in physical, chemical and technical characteristics translated into different end use and market perception of BMF and SSF.
Kyseisen yrityksen mukaan ainoa ero on siinä, miten ruuvi laitetaan paikalleen eli esiporaamalla vai ilman esiporausta.
It was established that BMF are primarily used in outdoor metal roofing, metal cladding, window cladding applications and in-door fixings in chemically aggressive environments such as swimming-pools and certain factories.
Esiporaus tarkoittaa sitä, että ensin porataan porrastetut reiät materiaalista riippuen erilaisilla porilla.
All these applications usually require metal sheets of various thicknesses to be fastened together or fastened to other materials such as insulation layers of various compositions.
Tämän jälkeen laitetaan ruuvit paikoilleen erillisessä vaiheessa.
In all these applications using fasteners which are corrosion resistant is very important from the client perspective and in some cases/countries it is even a legal requirement.
Esiporaus on välttämätöntä, kun on kyse teräskiinnikkeistä ja kun käytetään metallilevyjä.
BMF are specifically developed to fulfil the requirements of such applications by being able to drill through all types of surfaces including thick metal sheets (like carbon steel fasteners) and at the same time be corrosion resistant (like stainless steel fasteners).
Tästä syystä kyseinen yritys katsoo, että teräskiinnikkeiden ja kaksimetallisten kiinnikkeiden välinen valinta on yksinkertaisesti taloudellinen päätös siitä, valitaanko korkeammat työvoimakustannukset vai korkeammat materiaalikustannukset.
The sole cooperating Union producer claimed that the same result, that is to say fastening different surfaces together, can be achieved by both BMF and SSF.
Tutkimuksessa kävi kuitenkin kävi ilmi, että esiporausmenetelmä vaatii käytännössä sekä aikaa että työvoimaa eikä se tietyissä käyttötarkoituksissa (erityisesti ikkunankehyksissä) ole edes toteutettavissa.
According to that company the only difference is the way the screw is inserted, that is with or without pre-drilling.
Tämä johtuu siitä, että kyseinen menetelmä edellyttää kolmen tai jopa useamman pinnan esiporausta, kukin erityyppisellä poralla, minkä jälkeen ne on linjattava huolellisesti yhteen ennen kuin teräskiinnikkeet voidaan laittaa paikoilleen.
Pre-drilling means that as an initial step holes are drilled with drills that vary with the material.
Sen vuoksi kaksimetallisten kiinnikkeiden vaihtoehtona käytetään tällaisissa tapauksissa mieluummin hiiliteräskiinnikkeitä eikä teräskiinnikkeitä.
The screws are then inserted as a separate step.
Hiiliteräskiinnikkeiden käyttöratkaisu ei täytä korroosiokestävyyttä koskevaa vaatimusta.
Pre-drilling is necessary when SSF are applied and metal sheets are involved.
Lisäksi esiporauksen jälkeen paksumpiin metallipintoihin laitetut teräskiinnikkeet eivät kykene muodostamaan omia sisäisiä kierteitä, minkä vuoksi niiden vetolujuus on pienempi kuin käytettäessä kaksimetallisia kiinnikkeitä (tai hiiliteräskiinnikkeitä).
For that reason the said company considers the choice between SSF and BMF to be simply an economic decision between accepting higher labour or higher material costs.
Edellä esitetyn perusteella 34 kappaleessa esitetty väite olisi hylättävä.
However, the investigation revealed that in practice the pre-drilling method is not only time and labour consuming but in certain applications (notably in window cladding) not even feasible.
Näin olleen päätellään, että fyysiset, tekniset ja kemialliset ominaisuudet vaikuttavat kaksimetallisten kiinnikkeiden käyttötarkoitukseen.
The reason is that this method would require three or even more different surfaces to be pre-drilled, each with a different type of drill, and then lined perfectly together in order for the SSF to be inserted.
Teräskiinnikkeistä poiketen kaksimetallisilla kiinnikkeillä on melko erityisiä tehtäviä ja niiden käyttö on rajattu tarkoin määritellyille markkinasegmenteille, kuten ulkokäyttöön tarkoitetut metallirakenteet, ikkunankehystys ja tietyt sisätiloissa kemiallisesti aggressiivisessa ympäristössä tarvittavat kiinnitykset.
Consequently, in such cases pure carbon steel fasteners are used as an alternative to BMF, rather than pure SSF.
Tuotantoprosessin erot, kustannukset ja hinnat
The pure carbon steel fastener solution does not fulfil the requirement of anti-corrosive resistance.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että kaksimetallisten kiinnikkeiden tuotantoprosessi eroaa merkittävästi teräskiinnikkeiden tuotannosta, sillä se edellyttää useita lisävaiheita, toisenlaisia koneita ja laitteita sekä erityisosaamista.
Furthermore, when pre-drilling is done, in case of thicker metal surfaces, the SSF inserted will not be able to form their own inner threads and as a consequence the pulling strength will be lower than in case of BMF (or carbon steel fastener).
Erityisesti hitsausta ja induktiokuumennusta voidaan pitää kalliina, ainutlaatuisina ja teknisesti herkkinä tuotantovaiheina, jotka koskevat ainoastaan kaksimetallisia kiinnikkeitä.
On the basis of the above the claim set out in recital 34 should be rejected.
Lisäksi tutkimuksessa vahvistettiin, että kyseisten tuotantoprosessissa esiintyvien erojen vuoksi kaksimetallisten kiinnikkeiden tuotantokustannukset ja hinnat ovat huomattavasti korkeammat.
It is concluded that the differences identified in the physical, technical and chemical characteristics have an impact on the end use of BMF.
Samantyyppisten kaksimetallisten kiinnikkeiden ja teräskiinnikkeiden tuotantokustannusten ero saattaa olla 40–150 prosenttia tuotantomenetelmästä ja kiinnikkeen tyypistä ja pituudesta riippuen, ja hintaerot voivat nousta jopa yli 400 prosenttiin.
Contrary to SSF, BMF fulfil rather specific functions and their use is limited to well-defined market segments, such as outdoor metal constructions, window cladding and certain in-door fixings in chemically aggressive environments.
Kaksimetallisten kiinnikkeiden ja teräskiinnikkeiden huomattavat hintaerot (ja kustannuserot) antavat olettaa, että kaksimetallisia kiinnikkeitä ei käytetä, jos teräskiinnikkeiden avulla saadaan sama lopputulos esimerkiksi muilla kiinnityspinnoilla kuin paksulla metallilla.
Differences in production process, costs and prices.
Tämä tukee johdanto-osan 38 kappaleessa esitettyä päätelmää, jonka mukaan kuluttajat ovat hyvin tietoisia näiden kahden kiinniketyypin eroista ja pitävät niitä kahtena eri tuotteena.
The investigation showed that the production process of BMF differs significantly from that of SSF by involving a number of additional production steps, other machinery and know-how.
D. TUOTTEEN MÄÄRITELMÄÄ KOSKEVAT PÄÄTELMÄT
Especially the welding and the induction heating can be considered as costly, unique and technologically sensitive production steps which are only relevant for BMF.
Edellä esitetyt tulokset osoittavat, että kaksimetallisilla kiinnikkeillä on teräskiinnikkeisiin verrattuna erilaiset fyysiset, kemialliset ja tekniset perusominaisuudet ja että nämä erot vaikuttavat kaksimetallisten kiinnikkeiden käyttötarkoitukseen ja siihen, mikä käsitys markkinoilla on niistä.
It was also confirmed that these differences in production process result in significantly higher costs of manufacturing and prices of BMF.
Kaksimetallisten kiinnikkeiden ja teräskiinnikkeiden vaihdettavuus on rajallinen, koska useimmissa tapauksissa teräskiinnikkeitä ei voida käyttää samoin tuloksin kuin kaksimetallisia kiinnikkeitä.
The difference in the cost of manufacturing for a similar type of BMF and SSF can vary between 40 % to 150 % depending on the production method and the type/length of the fastener, while price differences can exceed even 400 %.
Kaksimetallisten kiinnikkeiden puuttuessa käyttäjät käyttävät mieluummin hiiliteräskiinnikkeitä.
The considerable difference in prices (and costs) between the BMF and SSF implies that BMF will not be used where SSF can be used with the same result, notably in fastening surfaces different from those of thick metal.
Teräskiinnikkeiden ja kaksimetallisten kiinnikkeiden vaihdettavuutta haittaa myös kyseisten tuotteiden huomattava hintaero.
This supports the conclusion of recital 38 that the consumers are well aware of the differences between these two types of fasteners and perceive them as different products.
Edellä mainitut erot huomioon ottaen voidaan päätellä, että kaksimetalliset kiinnikkeet eivät kuulu alkuperäisen tutkimuksen mukaisen tuotteen määritelmän piiriin ja että alkuperäisen tutkimuksen johdosta käyttöön otettuja toimenpiteitä ei olisi pitänyt soveltaa kaksimetallisten kiinnikkeiden tuontiin.
D. CONCLUSION ON PRODUCT SCOPE
Näin ollen toimenpiteiden soveltamisalaa olisi selvennettävä taannehtivasti muuttamalla asetusta (EY) N:o 1890/2005, täytäntöönpanoasetusta (EU) N:o 2/2012 ja täytäntöönpanoasetusta (EU) N:o 205/2013.
The above findings show that BMF have different physical, chemical and technical characteristics in comparison with SSF and that these differences are relevant for the end use and market perception of the BMF.
E. UUTTA TUOJAA KOSKEVA TARKASTELU
Interchangeability between BMF and SSF is rather limited because in most cases SSF cannot be used with the same result as BMF.
Perusasetuksen 11 artiklan 4 kohdan mukaisesti toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelussa annetussa asetuksessa olisi otettava huomioon uutta tuojaa koskevat tarkastelupyynnöt.
In the absence of BMF, users would rather turn to carbon steel fasteners.
F. TAANNEHTIVA SOVELTAMINEN
In addition, interchangeability between SSF and BMF is hampered by the substantial difference in the price of the two products.
Koska tässä tarkastelua koskevassa tutkimuksessa rajoituttiin selventämään tuotteen määritelmää ja koska alkuperäisiä toimenpiteitä ei olisi pitänyt soveltaa kaksimetallisiin kiinnikkeisiin, tuotteen tuojille mahdollisesti aiheutuvan vahingon estämiseksi katsotaan aiheelliseksi soveltaa tutkimuksen tulosta taannehtivasti alkuperäisen asetuksen voimaantulopäivästä, mukaan luettuna väliaikaisten tullien alainen tuonti 22 päivän toukokuuta 2005 ja 19 päivän marraskuuta 2005 välisenä aikana.
In view of the differences mentioned, it is concluded that BMF do not fall within the product scope of the original investigation and that the measures imposed by the original investigation should not have been applied to imports of BMF.
Vireillepanoilmoituksessa asianomaisia osapuolia pyydettiin nimenomaisesti esittämään huomautuksia päätelmien mahdollisesta taannehtivasta vaikutuksesta.
Consequently the scope of application of the measures should be clarified retroactively by amendments to Regulation (EC) No 1890/2005, Implementing Regulation (EU) No 2/2012 and Implementing Regulation (EU) No 205/2013.
Kaksi tuojaa ilmaisi tukevansa taannehtivaa soveltamista eikä yksikään asianomaisista osapuolista vastustanut sitä, että tarkastelun tuloksia sovelletaan taannehtivasti.
E. NEWCOMER REVIEW
Näin ollen asetuksen (EY) N:o 1890/2005 nojalla kaksimetallisten kiinnikkeiden tuonnissa unioniin lopullisesti kannetut väliaikaiset tullit ja maksetut lopulliset polkumyyntitullit sekä täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 2/2012, sellaisena kuin se on laajennettuna täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 205/2013 koskemaan tiettyjen Filippiineiltä lähetettyjen ruostumattomasta teräksestä valmistettujen kiinnikkeiden ja niiden osien tuontia, riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Filippiinit, nojalla kaksimetallisten kiinnikkeiden tuonnissa unioniin maksetut lopulliset polkumyyntitullit olisi palautettava tai peruutettava.
Pursuant to Article 11(4) of the basic Regulation provision should be made in the expiry review Regulation to accommodate newcomer review requests.
Palauttamista tai peruuttamista on pyydettävä kansallisilta tulliviranomaisilta voimassa olevan tullilainsäädännön mukaisesti.
F. RETROACTIVE APPLICATION
Tämä tarkastelu ei muuta sitä päivää, jona asetuksen (EU) N:o 2/2012 voimassaolon on perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti määrä päättyä.
Since the present review investigation was limited to the clarification of the product scope and since BMF should not have been covered by the original measures, in order to prevent any consequent prejudice to importers of the product, it is considered appropriate that the finding be applied retroactively from the date of the entry into force of the original Regulation, including any imports subject to provisional duties between 22 May 2005 and 19 November 2005.
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat perusasetuksen 15 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset.
In the Notice of Initiation the interested parties were explicitly invited to comment on a possible retroactive effect the conclusions might have.
G. PÄÄTELMISTÄ ILMOITTAMINEN
Two importers expressed their support for retroactive application and none of the interested parties expressed opposition to the retroactive application of the results of the review.
Kaikille asianomaisille osapuolille ilmoitettiin niistä keskeisistä tosiseikoista ja huomioista, joiden perusteella edellä esitettyihin päätelmiin päädyttiin, ja niitä kehotettiin esittämään huomautuksia.
Consequently, the provisional duties definitely collected and the definitive anti-dumping duties paid on imports of BMF into the Union pursuant to Regulation (EC) No 1890/2005, as well as definitive anti-dumping duties paid on imports of BMF into the Union pursuant to Implementing Regulation (EU) No 2/2012, as extended by Implementing Regulation (EU) No 205/2013 to imports of certain stainless steel fasteners consigned from the Philippines, whether declared as originating in the Philippines or not, should be repaid or remitted.
Lisäksi asetettiin määräaika, jonka kuluessa osapuolilla oli mahdollisuus esittää huomautuksia ilmoitettujen tietojen johdosta.
The repayment or remission must be requested from national customs authorities in accordance with applicable customs legislation.
Mitään vastausta tai huomautuksia ei saatu,
This review does not affect the date on which Regulation (EU) No 2/2012 will expire pursuant to Article 11(2) of the basic Regulation.
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee established by Article 15(1) of the basic Regulation.
1 artikla
G. DISCLOSURE
Korvataan asetuksen (EY) N:o 1890/2005 1 artiklan 1 kohta seuraavasti:
All interested parties were informed of the essential facts and considerations leading to the above conclusions and were invited to comment.
2 artikla
They were also granted a period to submit comments subsequent to the disclosure.
Muutetaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 2/2012 1 artikla seuraavasti:
No submission and comments were received,
Korvataan 1 kohta seuraavasti:
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Lisätään 4 kohta seuraavasti:
Article 1
Mikäli jokin Taiwanissa toimiva vientiä harjoittava tuottaja toimittaa komissiolle riittävät todisteet siitä, että
bi-metal self-drilling screws, having a shank and head of stainless steel and a point and leading threads of carbon steel, which are welded together allowing the screw to self-drill its own pilot hole and cut its own thread into hard steel metal; and bi-metal self-tapping screws, having a shank and head of stainless steel and leading threads of carbon steel which are welded together, allowing the screw to cut its own thread into hard steel metal; both currently falling within CN code ex73181410, shall not be covered by the definitive anti-dumping duty.’
3 artikla
Article 2
Korvataan täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 205/2013 1 artiklan 1 kohta seuraavasti: