natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission holds the view that the French authorities failed to demonstrate that there was a bona fide risk of contagion to all public undertakings and that they also failed to demonstrate that the payment of the additional compensation helped prevent further strike action.
Siirtovelat ja ennakkomaksut
Finally, the Commission considers that the State’s assertion that the payment of the additional compensation was made on purely social grounds is not sufficient to rule out the presence of State aid.
Muut omaisuuserät
Furthermore, the Commission considers that the French authorities have not adduced sufficient objective and verifiable data capable of showing that the making of additional redundancy payments, in similar circumstances, is an established practice among private entrepreneurs.
Omaisuuserät yhteensä
The Commission notes that the mere reference to a limited number of social plans is not enough to demonstrate the existence of a sufficiently established practice in cases comparable to the one at hand, that the redundancy schemes referred to by the French authorities relate to restructuring rather than liquidation plans, and that a large number of these concern sectors which, on the face of it, have nothing in common with transport infrastructure (e.g. the cosmetics industry (Yves Saint-Laurent Haute couture), the agri-food industry (Danone) and the electronics industry (Hewlett Packard)).
Yllä olevasta taulukosta komissio panee merkille, että aluskanta muodostaa merkittävimmän osan yrityksen omaisuuden arvosta.
Furthermore, the table prepared by the French authorities in the note of 16 May 2013, which sets out a list of social plans, details six plans launched after the privatisation of SNCM and which cannot, therefore, serve as grounds for taking into account the additional redundancy payments.
Komission asiantuntija totesi vertailuanalyysin (niissä kohdin, joissa se oli mahdollinen) perusteella, että alusten bruttomyyntiarvoon sovellettava hinnanalennus ja ennakoimattomat oikeudelliset kulut olivat asianmukaisia.
SNCM produced a new list of five social plans in the note of 27 August 2013.
Näin ollen asiantuntija ei nähnyt mitään syytä hylätä Ranskan viranomaisten esittämää arviota aluskannan arvosta.
The Commission considers that this list does not prove that the making of additional redundancy payments, in similar circumstances, is an established practice among private entrepreneurs.
Komissio pitää hinnanalennusta yhdenmukaisena niiden alennusten kanssa, joita aluksista myönnetään, kun ne myydään konkurssin yhteydessä.
The Commission notes that, of the five plans in question, two concern SNCM, one of which is the subject of the present decision.
Komission asiantuntijan mukaan esimerkiksi Oostende–Ramsgate -linjalla liikennöivä belgialainen Régie des Transports Maritimes luopui vuonna 1997 kahdesta autolautasta noin 35 prosentin ja 45 prosentin hinnanalennuksella.
These two plans cannot therefore be used to make objective comparisons for two reasons:
Tuoreempana esimerkkinä Festival Cruises luopui kolmesta risteilyaluksesta keskimäärin 20 prosentin hinnanalennuksella.
first, SNCM’s former practices in this area do not constitute a sufficient basis to justify the established nature of the practice and, second, the 2002 social plan relates to a period when SNCM was still under public control, while the comparison criterion set by the General Court was private undertakings operating in the same field.
Samankaltaisissa tilanteissa todetut hinnanalennukset ovat siis samansuuruisia kuin ne, joita Ranskan viranomaiset ovat soveltaneet käsiteltävänä olevassa tapauksessa.
Moreover, as regards the last two social plans referred to, i.e. Air Lib and Eurostar, the Commission observes that these are restructuring, not liquidation plans.
Komissio panee myös merkille, että sen riippumaton asiantuntija on tarkistanut ylöspäin rahoitusomaisuuden arvoa, erityisesti SNCM:n osakkuutta CMN:ssä (21,8 miljoonasta eurosta 28 miljoonaan euroon).
Lastly, the Commission observes that the average additional compensation of these two plans is more than 50 % below the average additional compensation paid by SNCM.
Kun otetaan huomioon, että Stef-TFE on esittänyt komissiolle tämän tutkinnan yhteydessä tarjouksen ostaa kyseiset osakkeet 35,2 miljoonalla eurolla, komissio katsoo, että yhtiön selvitystilan yhteydessä on kohtuullista arvioida SNCM:n CMN:ssä omistamien osakkeiden arvoksi 28 miljoonaa euroa.
Finally, the Commission notes that the French authorities have not established that the French State’s actions were motivated by a reasonable probability of obtaining an indirect material profit, even in the long term, by avoiding increased social unrest within the undertaking, given that the latter would have folded in the event of liquidation.
Komission asiantuntija ei esittänyt erityisiä huomioita muista omaisuuseristä esitetyistä arvioista.
There is insufficient evidence to support the hypothesis that larger payouts were made to employees of other public undertakings.
Mukautusten jälkeen komissio arvioi, että SNCM:n omaisuuden arvo oli 211,4 miljoonaa euroa 30 päivänä syyskuuta 2005.
This standpoint is lent even more credence by the fact that, even from the point of view of a global investor as hypothesised by the French authorities, the granting of very high severance payments to employees of a company is likely to complicate any future restructuring of other companies belonging to the same investor.
SNCM:n vastuiden arviointi
Furthermore, the French authorities have not quantified the significant nature of the potential social costs which they cite as justification for the granting of additional redundancy payments.
Komissio toteaa, että Ranskan viranomaiset esittävät etuoikeutettujen saatavien määräksi 153,8 miljoonaa euroa ja muiden saatavien määräksi 170,9 miljoonaa euroa (lukuun ottamatta täydentäviä irtisanomiskorvauksia).
The French authorities have also argued that a liquidation procedure would have been longer and potentially riskier for the State as shareholder than the sale of SNCM at a negative price.
Kun tarkastellaan erityisesti työmarkkinavastuita, Ranskan viranomaiset ovat arvioineet sopimusperusteisen sosiaaliohjelman kustannuksiksi [70–80] [60] Luottamuksellinen tieto.
The Commission notes that the French authorities have failed to provide proof of this risk and have not explained why the length of the liquidation procedure would have been taken into account by a private shareholder.
Määrä sisältää erorahat ([20–30] [60] Luottamuksellinen tieto.
The Frucona Kosice [125] case referred to by the French authorities has no bearing on the present case because it concerns the private creditor test.
miljoonaa euroa), irtisanomisajan korvaukset ([0–10] [60] Luottamuksellinen tieto.
The length of a liquidation procedure is relevant for analysing whether the State, as creditor of Frucona Kosice, maximised recovery of its debts by accepting immediate partial repayment or if it would have been better to wait for the outcome of the liquidation of the undertaking.
miljoonaa euroa), tavanomaiset irtisanomiskorvaukset ([30–40] [60] Luottamuksellinen tieto.
The circumstances of the present case are different since the State is a shareholder in SNCM, not a private creditor.
miljoonaa euroa) ja Delalande-maksun ([0–10] [60] Luottamuksellinen tieto. miljoonaa euroa) [134].
Given that, in the event of liquidation of SNCM, the assets would clearly not be sufficient to cover the liabilities, the State would be unable to recover its contribution.
Näihin sosiaaliohjelman kustannuksiin kuuluvat kaikki SNCM:n irtisanomisia koskeviin lakisääteisiin ja sääntömääräisiin velvollisuuksiin liittyvät toimenpiteet [135] ja sopimusperusteiseen sosiaaliohjelmaan liittyvät välilliset kustannukset [136].
Consequently, the length of the liquidation procedure has no bearing on this case.
Tärkeimpien käyttösopimusten purkamisen kustannukset liittyvät lähinnä 7,4 miljoonan euron pankkitakaukseen, joka on annettu takeeksi siitä, että SNCM täyttää moitteettomasti julkisen palvelun velvoitteensa, sekä sopimussakkoon, joka on 2 prosenttia 63 miljoonan euron viitekorvauksesta vuonna 2005 eli noin 1,2 miljoonaa euroa, jos sopimuskumppani ei täytä velvoitteitaan.
The French authorities have therefore failed to justify the shouldering of the cost of these additional payments by the State acting as a private investor in the context of a liquidation.
Leasing-sopimuksella hankittujen alusten luovutukseen liittyvistä nettovastuista [137] Ranskan viranomaiset korostavat, että laivoihin erikoistunut välittäjä BRS arvioi tiettyjen oletusten [138] perusteella luovutusten nettotuotoksi 144,8 miljoonaa euroa 30 päivänä syyskuuta 2005 hinnanalennuksen, välityspalkkion ja kuljetusmaksujen jälkeen.
At this stage in the analysis, the Commission must determine the value of the liquidation of SNCM excluding the additional redundancy payments.
Kun verosäästöt ja pankkivelat ovat yhteensä 193,5 miljoonaa euroa, leasing-sopimuksella hankittuihin aluksiin liittyväksi pankkivelaksi jää 48,7 miljoonaa euroa.
In order to determine an asset shortfall in the present case, the Commission, with the assistance of its expert [126], verified as explained above that on 30 September 2005 the value of SNCM’s assets was insufficient to pay off preferential and non-preferential creditors.
Vastuiden arvo
The Commission takes the view that the valuation of net assets is a method commonly used to value companies in the maritime transport sector.
Etuoikeutetut velat:
It considers, furthermore, that the method in question is particularly appropriate in SNCM’s case since the reference shareholder’s only alternative to the sale is to put the company into liquidation.
työmarkkinakorvaukset ja verovelat
As regards other valuation methods, in particular that of ‘present value of operating free cash flows’, the Commission considers that, since this method appraises the company as a going concern, which would not be the case if SNCM were to go into liquidation, it is inapplicable in the present case.
[20–30]*
On the value of SNCM’s assets
Sopimusperusteiset sosiaaliohjelman kustannukset
The Commission observes in particular that SNCM’s shareholder, in collaboration with Ernst & Young, calculated the cost of liquidating the undertaking (see the abovementioned CGMF report) on 30 September 2005, and supplementary expert opinions were provided by Oddo Corporate Finance and the Paul Hastings law firm.
[70–80]*
The Commission notes that the Oddo-Hastings report referred to above valued SNCM’s assets at EUR 190,3 million.
Toiminnan lisätappiot [141]
As regards the valuation of the fleet held in its name [127], the gross market value of SNCM’s vessels had been assessed at EUR 224 million on 30 September 2005 by the specialist broker BRS, while the Oddo report valued the fleet at EUR 150,7 million after discount [128], brokerage commission [129] and legal uncertainty [130].
Etuoikeutettujen velkojien saatavien suorittaminen
Scenarios for the valuation of SNCM’s assets on 30 September 2005
Sosiaaliohjelman muut kuin sopimusperusteiset kustannukset
Sources:
[30–40]*
Oddo-Hastings report, Commission expert’s report.
Tärkeimpien käyttösopimusten purkamisen kustannukset
Value of asset
[10–20]*
Oddo report
Leasing-sopimuksella hankittujen alusten luovutuksen lisäkustannukset
Commission expert
Etuoikeudettomien velkojien saatavien suorittaminen
Intangible asset
Komissio panee merkille, että työmarkkinakorvaukset muodostavat suurimman osan SNCM:n vastuista.
Tangible assets
Komission asiantuntija on tarkistanut sosiaaliohjelman kaikkien sopimusperusteisten kustannusten laskentakaavat kyselyjen avulla, eikä hän ole todennut mitään poikkeavuuksia tai virheitä.
Fleet held in own name
Tarkistuksen perusteella komissio pitää asianmukaisena [70–80] [60] Luottamuksellinen tieto.
Buildings [131]
miljoonan euron määrää, jonka Ranskan viranomaiset ovat esittäneet sosiaaliohjelman sopimusperusteisiksi kustannuksiksi.
Investments [132]
Komissio pitää toiminnan lisätappioiden arviota varovaisena, kun otetaan huomioon, että kauppalain L.622–10 §:n ja 27 päivänä joulukuuta 1985 annetun asetuksen nro 85–1388 119–2 §:n nojalla kauppatuomioistuin voi määrätä SNCM:n jatkamaan toimintaa kahden kuukauden ajan ja syyttäjän pyynnöstä vielä kahden kuukauden ajan julkisen palvelun velvoitteen johdosta.
Fixed assets
Komission asiantuntija ei ole esittänyt erityisiä vastaväitteitä etuoikeudettomista saatavista.
Inventories
Hän on kuitenkin korjannut 69,7 miljoonan euron määrää 14,5 miljoonan euron nettokassavaroilla, jotka siirrettiin omaisuuserien puolelta.
Other receivables [133]
miljoonaa euroa Ranskan viranomaisten esittämän [0–10] [60] Luottamuksellinen tieto.
Net cash
miljoonan euron sijasta.
Prepayments and accrued income
Tässä yhteydessä komissio pitää varmana, että ammattiyhdistykset vaativat määräaikaisten sopimusten muuttamista vakituisiksi työsopimuksiksi [143], mutta lukuun tulisi sen mukaan sisällyttää vain ne määräaikaiset työntekijät, joiden kohdalla tämä riski on lähes varma (eli 150 määräaikaista työntekijää).
Other assets
Kun oletetaan, että ensimmäiseen ryhmään kuuluvien [100–120] [60] Luottamuksellinen tieto.
Total assets
määräaikaisen työntekijän bruttokuukausipalkka on [2000–2500] [60] Luottamuksellinen tieto.
From the table above, it is clear to the Commission that the fleet of vessels constitutes the main element in the valuation of the undertaking.
euroa ja heille korvataan 9 kuukauden palkka, ja toisen ryhmän [50–70] [60] Luottamuksellinen tieto.
In that respect, the Commission expert, after carrying out a comparative analysis wherever possible, concluded that the discount applied to the gross market value of the vessels and the precautions for legal uncertainty were logical.
miljoonaa euroa.
On that basis, it concluded that there was no justification for rejecting the value of the fleet as estimated by the French Government.
Komissio katsoo, että leasing-sopimuksella hankittujen alusten luovutukseen liittyvien nettovastuiden laskennan pohjana olevat oletukset ovat perusteltuja, erityisesti kun taloudellisten yhteenliittymien sopimuksissa rajoitetaan kolmansien osapuolien tukia SNCM:lle ja asetetaan veroetujen edellytykseksi alusten purjehtiminen Ranskan lipun alla.
As regards the discount, the Commission is of the opinion that its level is consistent with the discounts observed in sales of vessels in the event of compulsory liquidation.
Leasing-sopimuksella hankittujen alusten yhteydessä ei myöskään voida soveltaa ennakoimattomia oikeudellisia kuluja, koska nämä alukset ovat taloudellisten yhteenliittymien velkojapankkien luovuttamia.
The Commission expert referred, by way of example, to the Régie des Transports Maritimes (a state-owned Belgian company operating the Ostend-Ramsgate route) which sold two car ferries in 1997 with discounts estimated at 35 % to 45 %.
Tämän vuoksi komissio katsoo aiheelliseksi, että 30 päivänä syyskuuta 2005 ja aluksen tosiasiallisen luovutuspäivämäärän välisenä aikana otetaan huomioon kuljetusmaksu.
More recently, Festival Cruises disposed of three cruise vessels at an average discount of 20 %.
Edellä esitetyn perusteella komissio arvioi, että 30 päivänä syyskuuta 2005 SNCM:n velkojien etuoikeutetut saatavat olivat yhteensä 153,8 miljoonaa euroa ja etuoikeudettomat saatavat 181,1 miljoonaa euroa.
The discounts observed in similar cases are therefore of the same order of magnitude as the discounts applied by the French authorities in this case.
Omaisuuserien riittämättömyys
As for the legal uncertainty, since no comparable transaction has taken place in the market, the Commission considers that the arguments justifying the application of legal uncertainty are warranted given the limited market for vessels of a certain type designed for a fairly specific use.
Vastuiden määrääminen valtion vastattavaksi
The Commission also notes that its independent expert revised upwards the valuation of the investments, in particular that of SNCM’s holding in CMN (from EUR 21,8 million to EUR 28 million).
Komissio tarkasteli myös Ranskan viranomaisten ja SNCM:n väitettä, jonka mukaan valtio voitaisiin enemmistöosakkaana määrätä vastaamaan vastuista, jos yritys asetettaisiin selvitystilaan.
In that respect, in view of Stef-TFE’s offer to buy out the holding for EUR 35,2 million, as revealed to the Commission during the present investigation, the Commission considers that the valuation of SNCM’s holding in CMN at EUR 28 million is reasonable in the context of a company liquidation.
Yksi asianomainen osapuoli eli CFF on kiistänyt Ranskan viranomaisten mainitseman kansallisen oikeuskäytännön sovellettavuuden käsiteltävänä olevassa asiassa.
The Commission expert did not raise any specific objections to the valuation of the other assets.
CFF katsoo, että kun kyse on Rouenin muutoksenhakutuomioistuimen oikeuskäytännöstä asiassa Aspocom Group Oyj, tuomioistuin tuomitsi suomalaisen emoyhtiön maksamaan selvitystilaan asetetun ranskalaisen tytäryhtiönsä työntekijöille korvauksia, koska näistä korvauksista oli määrätty sosiaaliohjelmassa emoyhtiön vahvistaman yhtiötason työehtosopimuksen perusteella, mutta niitä ei ollut maksettu.
It did not, however, accept the item ‘net cash’, because it was in deficit.
Ranskan viranomaiset arvioivat, että Ranskan valtio olisi osakkeenomistajana joutunut vastaamaan CGMF:n kautta yhteensä 321,1–361 miljoonasta eurosta 30 päivänä syyskuuta 2005.
The Commission considers therefore that this item should be reclassified under SNCM’s liabilities.
Viranomaisten mukaan tässä arviossa otetaan huomioon muun muassa riski siitä, että Ranskan valtio määrätään vastaamaan vastuista, jos tuomioistuin katsoisi sen tosiasiallisesti johtaneen SNCM:ää, ja riski siitä, että valtio tuomitaan maksamaan irtisanotuille työntekijöille täydentäviä irtisanomiskorvauksia.
Taking account of the various adjustments, the Commission values SNCM’s assets at EUR 211,4 million on 30 September 2005.
Ranskan viranomaisten mielestä nämä riskit on sisällytettävä SNCM:n mahdollisen selvitystilan kustannusten laskelmaan.
On the valuation of SNCM’s liabilities
Näin ollen on arvioitava tosiasialliset kustannukset, jotka SNCM:n konkurssista olisi todennäköisesti aiheutunut Ranskalle osakkeenomistajana, jotta voitaisiin määritellä, olisiko asiantunteva osakkeenomistaja näiden kustannusten suuruuden johdosta mieluummin myynyt välittömästi tytäryhtiönsä 158 miljoonan euron negatiiviseen hintaan kuin ottanut riskin siitä, että hänet tuomitaan maksamaan kyseiset kustannukset.
The Commission notes that the French authorities quantify the amount owed as preferential debts at EUR 153,8 million and the amount owed as non-preferential debts at EUR 170,9 million (excluding additional redundancy payments).
Ranskan lainsäädännön mukaan konkurssissa olevan yhtiön selvittäjä voi nostaa yhtiön entisiä johtajia vastaan korvauskanteen ja vaatia niitä vastaamaan vastuista, jos pelastamissuunnitelma puretaan tai yritykseen sovelletaan akordi- tai konkurssimenettelyä [144].
With particular regard to social liabilities, the French authorities assessed the cost of the social plan under collective agreement at EUR [70-80] [60] Confidential information.
Konkurssissa olevan yhtiön entisiä johtajia vastaan nostetun korvauskanteen perusteena on tarve palauttaa ennalleen yhtiön omaisuus, mikä kuuluu selvittäjän tehtäviin.
million.
Ranskan viranomaiset ovat vakuuttaneet useissa komissiolle lähettämissään kirjeissä, että on erittäin todennäköistä, että kansallinen tuomioistuin tuomitsee valtion vastaamaan johtamansa yrityksen vastuista ja että tämä oletus on sisällytettävä SNCM:n mahdollisen selvitystilan kustannusten laskelmaan.
million), payments for leave taken with notice (EUR [0-10] [60] Confidential information.
Asiaa koskevassa lainsäädännössä säädetään, että selvitystilassa olevan yhtiön työmarkkinakorvaukset voidaan siirtää yhtiön entisten tosiasiallisten tai oikeudellisten johtajien vastuulle, jos neljä edellytystä täyttyy.
million), contractual redundancy payments (EUR [30-40] [60] Confidential information.
Valtion tunnustaminen konkurssimenettelyssä olevan yrityksen lailliseksi tai tosiasialliseksi johtajaksi
million) and the Delalande contribution (EUR [0-10] million) [134].
SNCM:n toimittaman Baker & McKenzien raportin perusteella komissio päättelee, että […] [60] Luottamuksellinen tieto.
The cost of the social plan not under collective agreement is estimated by the French authorities at EUR [30-40] [60] Confidential information. million.
Edellä mainitussa raportissa pyritään osoittamaan vakiintuneen oikeuskäytännön [145] perusteella, että valtio oli toteuttanut […] [60] Luottamuksellinen tieto. toistuvasti.
This plan groups together all the flanking measures to with SNCM’s statutory and regulatory redundancy obligations [135] and the indirect costs of the social plan under collective agreement [136].
Kyseisen raportin mukaan valtio on tehnyt […] [60] Luottamuksellinen tieto.
The cost of termination of the principal operating contracts concerns, essentially, the calling of the bank guarantee of EUR 7,4 million given to guarantee the proper performance by SNCM of its public service obligations, plus the penalty provided for by that agreement, equal to 2 % of the EUR 63 million baseline financial compensation for 2005, i.e. approximately EUR 1,2 million in the event of default by the delegatee.
päätöksiä.
Since the savings on tax and bank debts amount to EUR 193,5 million, the outstanding balance of bank debts relating to the leased vessels amounts to EUR 48,7 million.
Valtio on myös […] [60] Luottamuksellinen tieto.
Table 4
Lisäksi komissio toteaa, että 28 päivänä maaliskuuta 2008 päivätyissä kirjeissään Ranskan viranomaiset eivät vastustaneet […] [60] Luottamuksellinen tieto.
Scenarios for valuation of the liabilities of SNCM on 30 September 2005
Ranskan viranomaiset esittävät itse 20 päivänä marraskuuta 2006 päivätyssä kirjeessään, että tuomioistuin […] [60] Luottamuksellinen tieto.
Value of liabilities
Komissio kuitenkin katsoo, ettei Ranskan viranomaisten valtiontukimenettelyn yhteydessä 20 päivänä marraskuuta 2006 esittämää ilmoitusta voida pitää oikeudellisesti riittävänä näyttönä siitä, että tuomioistuin olisi katsonut kansalliset viranomaiset kyseisten toimenpiteiden kohteena olleen yrityksen tosiasiallisiksi johtajiksi, tai siitä, kuinka todennäköistä tämä olisi ollut.
Senior debt including:
Erityisesti ei ole näyttöä siitä, että valtion tekemä lopullinen päätös poikkeaisi huomattavasti valtion käytännöstä sen johtaessa osakkuuksiaan.
Social and tax debts
Valtion ja SNCM:n mainitsemia kansallisen oikeuskäytännön osia ei voida suoraan soveltaa tämäntyyppiseen tilanteeseen.
[20-30]*
Pääasialliset mainitut tapaukset koskevat paikallisyhteisöjä, ja 6 päivänä helmikuuta 2001 annettu BRGM-tuomio liittyy julkiseen teollisuus- ja liikelaitokseen.
Financial debts guaranteed by assets [139]
Joka tapauksessa ei ole selvää näyttöä siitä, että valtion toimiessa julkisena viranomaisena sitä pidettäisiin yrityksen tosiasiallisena johtajana.
Cost of social plan under collective agreement
Yksi tai useampi liikkeenjohdollinen virhe, johon Ranskan valtio on syyllistynyt konkurssimenettelyssä olevan yrityksen tosiasiallisena johtajana
[70-80]*
Komissio huomauttaa, että SNCM:n asiantuntijan raportissa luetellaan joukko tosiseikkoja sen osoittamiseksi, että valtio, […] [60] Luottamuksellinen tieto.
Cost of retired employees’ mutual societies [140] 10,2
, on tehnyt liikkeenjohdollisia virheitä.
Cost of liquidation procedure
Se tuo erityisesti esiin, että Ranskan valtio on tehnyt virheitä investoinneissa, jotka liittyvät […] [60] Luottamuksellinen tieto.
Interim operating losses [141]
Lisäksi valtio on sen mukaan tehnyt useita liikkeenjohdollisia virheitä laskelmissa […] [60] Luottamuksellinen tieto.
Payments to senior creditors
Ranskan viranomaiset pitävät 30 päivänä huhtikuuta 2007 päivätyssä kirjeessään valtion riskiä tulla tuomituksi vastuuseen hyvin suurena, kun otetaan huomioon kauppalain L. 651–2 §:ssä tarkoitetun liikkeenjohdollisen virheen määrittelyperusteet.