natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Most of these imports (it was at least 89 % during period considered) were from Turkey.
Tutkimuksessa kävi kuitenkin ilmi, että kyseisen tuottajan tuotanto kasvoi merkittävästi tarkastelujakson aikana ja sen kapasiteetti pysyi samana.
Table 4
Sen vuoksi pääteltiin, että maksukyvyttömyysmenettely ei vaikuttanut kielteisesti kyseisen tuottajan tuotantoon.
Volume of imports from other third countries (tonnes)
Kaksi muuta unionin tuottajaa joutui maksukyvyttömyysmenettelyyn vasta tarkastelujakson jälkeen.
Economic situation of the Union industry
Tämä vahvistaa päätelmän siitä, että vahinko on tosiasiallisesti uusiutunut (ks. johdanto-osan 96–98 kappale) ja unionin tuotannonala on edelleen ollut vaikeassa taloudellisessa tilanteessa.
Pursuant to Article 3(5) of the basic Regulation, the examination of the impact of the dumped imports on the Union industry included an evaluation of all economic factors and indices having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Myyntimäärät ja markkinaosuus unionissa
Even though all the five Union producers provided a questionnaire reply it was considered that the questionnaire reply submitted by one of the producers could not be completely used as its reply was not verified during an on-spot verification.
Taulukko 6
The analysis was therefore based on the following methodology.
Myyntimäärä (tonnia)
The macroeconomic indicators (production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, employment, productivity, growth, magnitude of dumping margins and recovery from the effects of past dumping) were assessed at the level of the whole Union industry.
Markkinaosuus (unionin kulutuksesta)
The assessment was based on the information provided by the four fully cooperating Union producers.
Unionin tuotannonalan myyntimäärä etuyhteydettömille asiakkaille unionin markkinoilla kasvoi 35 prosenttia tarkastelujaksolla.
In case of the producer whose questionnaire reply was not verified assessment was based on the data provided by this producer which was, to the extent possible, cross-checked with data included in the complaint and its audited financial statements.
Myös unionin tuotannonalan markkinaosuus oli kasvussa tarkastelujaksolla.
The analysis of microeconomic indicators (stocks, sale prices, profitability, cash flow, investments, return on investments, ability to raise capital, wages) was carried out at the level of the fully cooperating four Union producers.
Vaikka otetaan huomioon varastojen kasvattamisen vaikutus unionin kulutukseen kaudella 2011/2012 ja tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, markkinaosuus kasvoi noin 23 prosentista kauden alussa keskimäärin 35 prosenttiin kahden viimeisen tarkastellun vuoden aikana.
The assessment was based on their information which was duly verified during an on-spot verification visit.
Työllisyys ja tuottavuus
Macroeconomic indicators
Taulukko 7
Production, production capacity and capacity utilisation
Työllisyys
Table 5
Tuottavuus (tonnia työntekijää kohti)
Production (tonnes)
Sekä työllisyys että tuottavuus paranivat tarkastelujaksolla heijastellen tuotanto- ja myyntimäärän yleistä kasvua.
Production capacity (tonnes)
Tuottavuuden kasvu kaudella 2010/2011 liittyi suurempiin tuotantomääriin, jotka johtuivat siitä, että polkumyynnin vastaiset toimenpiteet vaikuttivat täydellä teholla kyseisen ajanjakson aikana.
Capacity utilisation
Edellä mainitut työllisyysluvut on muutettu kokoaikatyötä vastaaviksi, ja sen vuoksi niistä ei näy kausiluonteisten työpaikkojen absoluuttinen lukumäärä.
The production significantly increased during the period considered from around 12000 tonnes to almost 29000 tonnes during the review investigation period.
Paremman käsityksen saamiseksi asiaan liittyvien työpaikkojen määrästä voidaan todeta, että tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson kokoaikavastaavina ilmoitettu luku vastaa käytännössä noin 2400:aa kausiluonteista työpaikkaa.
In 2009/2010 season the production was small since the Union industry was still affected by the dumped import of Chinese canned mandarins, which were imported in the previous season, as well as by the fact that it maintained a stock from the previous season when the anti-dumping measures had not been in force.
Kasvu
The production increased in 2010/2011 season once the new Chinese imports were captured by the anti-dumping measure being in force.
Sen jälkeen, kun tullit otettiin uudelleen käyttöön, unionin tuotannonala pystyi saamaan takaisin menettämäänsä markkinaosuutta mutta sen taloudellinen tilanne heikkeni.
Since the Union production capacity did not change during the period, the capacity utilisation increased accordingly.
Polkumyynnin laajuus ja elpyminen aiemmasta polkumyynnistä
It however systematically remained below 50 %.
Polkumyynti jatkui tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana huomattavana, kuten edellä 3.2.5 kohdassa selostetaan (ks. johdanto-osan 34 ja 35 kappale).
One European association of traders claimed that one Union producer stopped production since 2012/2013 and that this producer and two others were in a difficult financial situation.
Tosiasiallisen polkumyyntimarginaalin suuruuden vaikutusta unionin tuotannonalaan ei voida pitää vähäisenä, kun otetaan huomioon Kiinasta polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin määrä.
For these reasons, it is claimed that the production and production capacity/utilisation figures were artificially inflated.
On huomattava, että unionin tuotannonala ei ole vielä täysin elpynyt aiemmasta polkumyynnistä erityisesti kapasiteetin käyttöasteen ja tuottavuuden suhteen (verrattuna alkuperäiseen tutkimukseen).
In this respect, it should first be recalled that the information collected in the course of the investigation indicated that all Union producers forming part of the Union industry have been producing in all seasons during the period considered.
Mikrotaloudelliset indikaattorit
The first claim that one producer stopped production during the RIP should therefore be rejected.
Varastot
Concerning the alleged difficult financial situation of Union producers, one of the Union producers was indeed subject to an insolvency proceeding during the period considered.
Taulukko 8
However, the investigation showed that the production level of that producer increased significantly throughout the period considered, while its capacity remained unchanged.
Varastot (tonnia)
Therefore, it was concluded that the insolvency proceeding did not negatively affect that producer's output.
Unionin tuottajien varastot kasvoivat huomattavasti kahden viimeisen kauden aikana.
As far as the two other Union producers are concerned, they entered into insolvency proceedings but only after the period considered.
Tämä kuvastaa sitä, että tuotanto kasvoi enemmän kuin myynti tarkastelujaksolla.
This in fact confirms the conclusion (see recitals from 96 to 98) that the injury actually resumed and that the Union industry has been still in a fragile financial situation.
Myyntihinnat unionissa
Sales volume and market share in the Union
Taulukko 9
Table 6
Keskimääräiset yksikköhinnat (euroa/tonni)
Sales volume (tonnes)
Tarkastelujakson kuluessa unionin tuotannonala pystyi nostamaan myyntihintojaan EU:ssa 11 prosentilla.
Market share (of Union consumption)
Nousu oli erityisen huomattavaa kauteen 2011/2012 asti, mutta sittemmin hinnat laskivat tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana.
The sales by the Union industry on the Union market to unrelated customers increased by 35 % during the period considered.
Sen katsotaan johtuvan Kiinasta tulevan tuonnin suuresta määrästä maaliskuun ja heinäkuun välillä vuonna 2012, jolloin toimenpiteet eivät olleet voimassa, ja Kiinasta tulevan tarkasteltavana olevan tuotteen hinnoista, jotka alittivat unionin tuotannonalan hinnat.
The Union industry market share also followed an increasing trend during the period considered.
Kannattavuus ja kassavirta
Even considering the stock piling effect on the level of the union consumption in 2011/2012 and during the review investigation period, the market share increased from around 23 % at the beginning of the period to an average of 35 % in the last 2 years examined.
Taulukko 10
Employment and productivity
Kannattavuus
Table 7
Kannattavuuden paraneminen liittyi selvästi siihen, että unionin tuotannonala onnistui lisäämään myynti- ja tuotantomääriään ja nostamaan myyntihintojaan polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeisinä vuosina.
Employment
Paluu tappiolliseen tilanteeseen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla on seurausta alhaisemmista myyntihinnoista, jotka johtuivat Kiinasta tulevan tuonnin äkillisestä lisääntymisestä sen jälkeen, kun EU:n tuomioistuin kumosi tullit.
Productivity (tonnes per employee)
Tässä yhteydessä olisi muistettava, että merkittävä määrä kiinalaisia tuotteita tuotiin ilman polkumyyntitullia maaliskuusta heinäkuuhun vuonna 2012.
The increase of productivity in 2010/2011 season was linked to the higher production volumes which resulted from the fact that the anti-dumping measures took full effect in that period.
Tämä aiheutti yleisen hintojen alenemisen, mikä puolestaan johti unionin tuotannonalan tappiolliseen tilanteeseen.
The above employment figures are full-time equivalent and therefore they do not show the absolute number of seasonal jobs involved.
Taulukko 11
In order to have a better idea of the magnitude of jobs involved, it should be noted that the figure for the review investigation period is a full-time equivalent expression of around 2400 seasonal jobs.
Kassavirta (euroa)
Growth
Tarkastelujakson aikana kassavirran kehitys vastasi pääosin unionin tuotannonalan yleisen kannattavuuden kehitystä ja varastojen kasvun vaikutuksia, erityisesti kahden viimeisen analysoidun vuoden aikana.
The Union industry managed to benefit from growth on the Union market until 2011.
Investoinnit, sijoitetun pääoman tuotto ja pääoman saanti
However, as soon as the measures against China were lifted (see recital 2) and the Chinese imports flooded the Union market, the Union industry lost a considerable part of its market share.
Taulukko 12
After the duties were re-imposed, the Union industry was able to regain its lost market share, albeit at a cost of deteriorating financial situation.
Investoinnit (euroa)
Magnitude of dumping and recovery from past dumping
Sijoitetun pääoman tuotto (nettovarat)
Dumping continued during the review investigation period at a significant level, as explained under point 3.2.5 (see recitals 34 and 35) above.
Tarkastelujaksolla osa unionin tuotannonalasta teki investointeja olemassa olevien tuotantolaitteiden ylläpitoon ja optimointiin.
As to the impact on the Union industry of the magnitude of the actual dumping margin, given the volume of the dumped imports from China, this impact cannot be considered negligible.
Investointien määrä lisääntyi erityisesti kaudella 2011/2012, mitä edesauttoi todennäköisesti voittotaso kyseisenä vuonna ja välittömästi sitä ennen.
It is noted that the Union industry is still on the recovery path from past dumping in particular in terms of capacity utilisation and profitability (as compared to the original investigation).
Investoinneista suurimman osan teki yksi unionin tuottaja varmistaakseen raaka-aineiden hankintalähteen, joka täydentää sen nykyisiä lähteitä, ja parantaakseen ympäristösäännösten noudattamista.
Microeconomic indicators
Sijoitetun pääoman tuotto noudatteli tarkastelujakson aikana tarkasti kannattavuuden kehitystä.
Stocks
Osalla unionin tuotannonalasta oli vaikeuksia pääoman saannissa tarkastelujakson aikana, mutta se sai lopulta velkansa järjesteltyä uudelleen.
Table 8
Palkat
Stocks (tonnes)
Taulukko 13
The Union producers increased their stock significantly in the last two seasons.
Työvoimakustannukset työntekijää kohti (euroa)
This reflects the fact that production increased more than sales in the period considered.
Keskimääräinen palkkataso pysyi tarkastelujaksolla melko vakaana, kun taas tuotannon yksikkökustannukset alenivat.
Sales prices in the Union
Päätelmät
Table 9
Vahinkoanalyysi osoittaa, että unionin tuotannonalan tilanne parani tarkastelujaksolla.
Average unit sales price (EUR/tonne)
Kun polkumyynnin vastaiset toimenpiteet otettiin käyttöön vuoden 2008 lopulla, unionin tuotannonala saattoi hitaasti mutta tasaisesti toipua polkumyynnin vahingollisista vaikutuksista ja hyödyntää enemmän mahdollisuuksiaan unionin markkinoilla.
The increase was especially marked until 2011/2012, but prices subsequently decreased during the review investigation period.
Tilanne kuitenkin muuttui tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana.
This is attributed to the high level of Chinese imports which took place between March and July 2012 when the measures were not in force, and the undercutting of Union industry's prices by the prices of the product concerned from China.
Toimenpiteet kumottiin maaliskuussa 2012, ja tuonti Kiinasta lisääntyi huimasti kesäkuuhun 2012 asti, jolloin tuonti asetettiin kirjaamisvelvoitteen alaiseksi.
Profitability and cash flow
Tuojat käyttivät polkumyyntitullien kumoamista hyväkseen kasvattaakseen varastoja kaudella 2011/2012 ja tarjosivat kyseisiä tuotteita EU:n markkinoilla edullisin hinnoin tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana.
Table 10
Tämä aiheutti huomattavaa yleistä hintapainetta EU:n markkinoilla, ja näin ollen unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne huononi uudestaan.
Profitability
Tuotannonalan oli siksi pakko laskea hintojaan säilyttääkseen myyntimääränsä.
During the period considered the profitability of the Union industry first significantly improved, that is in the period 2010/2011-2011/2012.
Tällä oli kuitenkin vakavia seurauksia sen taloudelliseen tilanteeseen.
However, in the review investigation period the Union industry became loss-making again.
Sitä, että unionin tuotannonalan tilanne on yhä vahingollinen, kuvaavat parhaiten negatiiviset taloudelliset indikaattorit eli kannattavuus ja kassavirta, suuret varastot ja alhainen kapasiteetin käyttöaste.
The improvement of the profitability was clearly related to the fact that the Union industry managed to increase its sales and production volume as well as sales price in the years following the imposition of the anti-dumping measures.
Tällainen tilanne estää uusien investointien tekemistä ja kasvua.
The return to a loss-making situation in the review investigation period is the consequence of lower sales prices due to the sudden influx of Chinese imports after the annulment of the duties by the Court of Justice of the European Union.
Yksi eurooppalainen elinkeinonharjoittajien järjestö kyseenalaisti vahinkoa koskevat päätelmät sillä perusteella, että unionin tuotannonalan myyntimäärät, työllisyys ja myyntihinnat sekä yhden unionin tuottajan investointien taso kehittyivät myönteisesti tarkastelujaksolla.
In this context, it should be recalled that a significant volume of Chinese products was imported free-of-anti-dumping duty in the period March-July 2012.
Tämä väite olisi kuitenkin hylättävä.
Moreover, Chinese imports were found to be undercutting the Union prices during the review investigation period at significant levels, in particular when discounting the effect of the anti-dumping duties.
Perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdan mukaan luettelo huomioon otettavista olennaisista taloudellisista indikaattoreista ei ole tyhjentävä eikä yksi tai useampi kyseisistä tekijöistä välttämättä ole ratkaiseva peruste tutkittaessa polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vaikutusta unionin tuotannonalaan.
This has caused a general price depression, which in turn resulted in a loss-making situation of the Union industry.
Kuten johdanto-osan 98 kappaleessa selitetään, väitteen esittäjän ehdottamat indikaattorit eivät olleet ratkaisevia, kun komissio teki päätelmänsä unionin tuotannonalan vahingollisesta tilanteesta.
Table 11
Päätelmä vahingon jatkumisesta perustui enemmänkin kannattavuutta ja kassavirtaa koskeviin negatiivisiin talousindikaattoreihin sekä varastojen suuriin määriin ja alhaiseen kapasiteetin käyttöasteeseen.
Cash flow (EUR)
VAHINGON JATKUMISEN TODENNÄKÖISYYS
During the period considered the evolution of the cash flow mainly corresponded to the development of the overall profitability of the Union industry, in conjunction with the effect of increases of stocks, in particular in the last 2 years analysed.
Arvioitujen tuontimäärien ja hintojen vaikutukset, jos toimenpiteet kumotaan
Investment, return on investments, ability to raise capital and growth
Jos toimenpiteet kumotaan, tuonnin määrä todennäköisesti kasvaa ja aiheuttaa lisävahinkoa unionin tuotannonalalle.
Table 12
Tämä arvio perustuu seuraaviin seikkoihin.
Investments (EUR)
Edellä esitetty analyysi (ks. johdanto-osan 44 kappale) osoittaa, että vaikka Kiinasta unioniin tulevan tuonnin määrä laski huomattavasti sen jälkeen, kun toimenpiteet otettiin käyttöön vuoden 2008 lopussa, kiinalaiset tuottajat valmistavat yhä huomattavan määrän tarkasteltavana olevaa tuotetta, josta suurin osa on tarkoitettu vientiin.
Return on investments (net assets)
Ennakoitujen määrien ja hintojen suhteen on selvää, että unionin markkinat ovat edelleen erittäin houkuttelevat kiinalaisille vientiä harjoittaville tuottajille.
During the period considered part of the Union industry made investments for the maintenance and optimisation of the existing production machinery.
Ensinnäkin määrän suhteen unionin markkinat ovat maailman kolmanneksi suurimmat kiinalaisten säilykemandariinien markkinat.
The level of investment increased especially in the period 2011/2012, most likely favoured by the level of profit during and immediately before that year.
Lisäksi toimenpiteiden kumoamisen jälkeinen kehitys osoittaa, että kiinalaiset viejät kykenevät nopeasti viemään merkittäviä määriä tarkasteltavana olevaa tuotetta unionin markkinoille ilman, että niiden edes tarvitsee suunnata uudelleen myyntiään muilta markkinoilta.
This investment was mainly made by one Union producer with a view to secure source of supply of raw materials, which will complement the existing ones, and to improve the compliance with environmental regulations.
Tältä osin voidaan alkuperäisen tutkimuksen tuontitietojen perusteella todeta, että Kiina voi helposti viedä yli 60000 tonnia kaudessa unionin markkinoille, ja tämä on lähes 90 prosenttia unionin keskimääräisestä kulutuksesta tarkastelujaksolla.
The return on investments during the period considered followed closely the profitability trend.
Jos Kiina todella lisäisi EU-vientiään toimenpiteiden kumoamisen seurauksena, olisi enemmän kuin todennäköistä, että hinnat EU:n markkinoilla laskisivat yleisesti keskipitkällä aikavälillä.
Part of the Union industry encountered difficulties to raise capital during the period considered but was ultimately able to restructure its debt.
Se tekisi EU:n tuottajien tilanteesta entistäkin vaikeamman, kuten jäljempänä selostetaan.
Wages
Toiseksi hintojen suhteen Kiinan tietokanta [11] osoittaa, että aikaisemmin Kiina vei merkittäviä määriä muihin kuin EU-maihin hinnoin, jotka alittivat EU:hun suuntautuvan viennin hinnat.
Table 13
Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana muihin kuin EU-maihin suuntautuneen viennin määrä oli noin 20000 tonnia, mikä on 71 prosenttia unionin tuotannonalan tuotannosta.
Labour costs per employee (EUR)
Koska EU:n markkinat ovat houkuttelevat hintojen suhteen, päätellään, että jos toimenpiteet lakkautetaan, kiinalaiset viejät todennäköisesti suuntaavat kyseiset määrät tuottoisammille unionin markkinoille.
The average wage levels remained rather stable over the period considered, whereas the unit cost of production dropped.
Lisäksi edellä esitetty analyysi (ks. johdanto-osan 68 ja 69 kappale) on osoittanut, että Kiinasta unionin markkinoille tullut tuonti alitti huomattavasti unionin tuottajien hinnat tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, etenkin kun jätetään huomiotta polkumyyntitullien vaikutus.
Conclusion
Vaikka Kiinasta peräisin olevan tuonnin hinnat nousivat kaudella 2011/2012, jolloin toimenpiteet eivät olleet voimassa, niiden taso oli Eurostatin tietojen mukaan edelleen selvästi alle EU:n hintatason.
The injury analysis shows that the situation of the Union industry improved in the period considered.
Tällä perusteella hintaero oli kaudella 2011/2012 itse asiassa vastaava kuin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
The imposition of the anti-dumping measures at the end of 2008 allowed the Union industry to, slowly but steadily, recover from the injurious effects of the dumping, further exploiting its potential onto the Union market.
Sitrushedelmävalmisteiden ja -säilykkeiden markkinoilla on hyvin voimakas hintakilpailu, koska kilpailu tapahtuu pääasiassa hinnan perusteella.
The fact that the Union industry benefited from the measures is mostly illustrated by increased production and sales levels and in particular the level of profit.
Tilannetta korostaa vielä se, että myynti tapahtuu tavallisesti suhteellisen suurina määrinä.
The situation, however, changed during the review investigation period.
Jos merkittäviä määriä halpaa ja polkumyynnillä tuotua tuotetta asetetaan saataville unionin markkinoilla, sillä on suora vaikutus yleiseen hintatasoon unionin markkinoilla, mikä johtaisi yleiseen hintojen alenemiseen.
Measures were annulled in March 2012 and imports from China massively increased until June 2012 when imports became subject to registration.
Polkumyyntitullien kumoaminen tarkastelujakson lopussa on erinomainen esimerkki siitä, mitä tapahtuisi, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta.
Importers used the annulment of the anti-dumping duties to build up stocks in 2011/2012 and put these products on the EU market at cheap prices during the review investigation period.
Heti kun EU:n tuomioistuin oli kumonnut toimenpiteet, tuonti Kiinasta lisääntyi nopeasti ja merkittävästi siihen asti, kun tuonti tuli kirjaamisvelvoitteen alaiseksi.
This caused a significant overall price pressure on the EU market and, as a result, the financial situation of the industry deteriorated again.
Kyseisen halpatuonnin massiivinen läsnäolo unionin markkinoilla pakotti unionin tuottajat alentamaan hintojaan, jotta ne pystyivät säilyttämään asemansa myynti- ja tuotantomäärien suhteen, mikä johti tappiolliseen tilanteeseen.
Indeed, the industry had no choice but to decrease its prices in order to maintain its level of sales.
Tämä oli seurausta polkumyyntitullitta tapahtuneesta tuonnista vain viiden kuukauden ajanjaksolta.
This however had serious consequences on its financial situation.
Vaikutukset unionin tuotannonalan tilanteeseen olisivat ilman muuta vielä vakavammat, jos toimenpiteiden voimassaolo päättyisi.
The still injurious situation of the Union industry is best demonstrated by a series of negative financial indicators, namely profitability and cash flow, combined with high stock levels and low capacity utilisation.
Jos suuri määrä halpatuontia tulisi markkinoille uudestaan, unionin tuotannonalalle aiheutuisi mitä todennäköisimmin vielä pahempaa vahinkoa.
This context deters new investments and growth.
Unionin tuottajien tuotanto vähenisi ja myyntimäärät ja hinnat pienenisivät, mikä johtaisi tappioiden kasvamiseen.
One European association of traders questioned the findings of injury on the grounds that the sales volumes, employment and sales prices of the Union industry, as well as the level of investments of one Union producer, have developed positively during the period considered.
Edellä 4.4.2 kohdassa esitettyihin tietoihin perustuva hinnan alittavuuden laskelma (ks. johdanto-osan 68 ja 69 kappale), kun siitä poistetaan polkumyyntitullit, osoittaa hinnan alittavuuden tason olevan yli 20 prosenttia.
This claim should however be rejected.
Yksi eurooppalainen elinkeinonharjoittajien järjestö väitti, ettei unionin tuotannonala kärsisi vahinkoa, jos toimenpiteet kumottaisiin, koska tarkasteltavana olevan tuotteen tuontimäärät olisivat tulevaisuudessa oletettavasti pienempiä.
Indeed, according to Article 3(5) of the Basic Regulation, the list of the relevant economic indicators that should be examined is not exhaustive, one or more of these factors cannot necessarily give decisive guidance regarding the examination of the impact of the dumped imports on the Union industry.
Väite perustui seuraaviin seikkoihin: