natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, there are no indications that this positive situation will be sustainable if measures were allowed to lapse.
On kuitenkin syytä huomata, että joidenkin unionin tuottajien voitto on jo merkittävästi alempi kuin unioni tuotannonalan keskimäärin saama voitto ja jopa alempi kuin 8 prosentin tavoitevoitto.
On the contrary, according to market analysis provided by the applicant the AN market prices have now reached their peak and the top of the business cycle.
Jos toimenpiteiden annetaan raueta, unionin tuotannonalaan kohdistuu mitä todennäköisimmin lisääntyvää epätervettä kilpailua venäläisten tuottajien taholta.
The business cycle, as well as prices, are now projected to decline.
Toimenpiteiden päättäminen johtaisi epäilemättä unionin tuotannonalan taloudellisen tilanteen nopeaan heikkenemiseen.
More specifically, after having risen steadily every year since 2009, prices appear now to go down.
Toimenpiteiden päättäminen ei ole näin ollen unionin tuotannonalan edun mukaista.
Therefore the level of price and profit achieved by the Union industry during the period considered will not be obtained in the foreseeable future.
Tuojien etu
At the same time, the costs of production will remain stable or further increase thus squeezing the profit margin of the Union industry.
Aiemmassa tutkimuksessa havaittiin, että toimenpiteiden käyttöönotolla ei todennäköisesti ole vakavaa kielteistä vaikutusta unionin tuojien ja käyttäjien tilanteeseen.
In this scenario, and given the decreasing consumption in the Union, a surge of imports in significant quantities at undercutting prices will exert a strong pressure on the industry's sales prices and cause it to lose significant market share.
E.F.I.A. ilmoittautui asianomaiseksi osapuoleksi ja pyysi, että toimenpiteiden annetaan raueta esimerkiksi seuraavista syistä:
This will in all likelihood unavoidably cause material injury to recur.
toimenpiteet ovat olleet voimassa lähes 20 vuotta ja niillä on saavutettu haluttu vaikutus eli on suojattu unionin tuottajia;
Following disclosure, RFPA criticised the Commission's reliance on the market analysis provided by the applicant and noted that the anticipated price levels in 2017-2018 will be similar to the prices in 2010 and higher than the prices in the years before.
Venäjän kotimaisen kulutuksen kasvun vuoksi ei ole riskiä, että venäläisiä tuotteita suunnattaisiin uudelleen unionin markkinoille;
RFPA also noted that in 2010 the average profitability of the Union industry was above the target profit (at 12,8 %) and that Yara International's quarterly report for 2014 which depicts a promising outlook.
on käyttäjien edun mukaista, että on eri hankintalähteitä valinnanvaran lisäämiseksi.
The prospective nature of an expiry review makes it difficult to draw exact conclusions on projections about price levels in 2017 and beyond.
Nämä väitteet olisi hylättävä.
Independent market analysis indicates however that the price levels of the product concerned are expected to decrease in the next two years.
On totta, että unionin tuotannonalaan ei tällä hetkellä kohdistu merkittävää vahinkoa.
This, together with the expected increase in costs of production, will in all likelihood reduce the profit currently achieved by the Union industry.
Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa pyritään kuitenkin vastaamaan kysymykseen, mitä tapahtuu jatkossa, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
This prospective conclusion remains valid notwithstanding the fact that during the RIP and the period considered the level of profits achieved by the Union industry was higher than the target profit of 8 % as established in a previous investigation.
Unionin tuotannonalan tämänhetkistä tilannetta voidaan tältä osin pitää vain osoituksena siitä, mitä tulevaisuudessa voisi tapahtua, sikäli että se antaa mahdollisuuden arvioida vahinkoa aiheuttamattoman hinnan tason.
In this respect, the fact that the expiry review terminating the antidumping measures on imports of Urea from Russia did not find any likelihood of recurrence of injury is not relevant, since each case should be assessed on its own merits and specificities.
Unionin tuojat ja kauppiaat voivat käyttää useita hankintalähteitä niin unionin sisällä kuin sen ulkopuolellakin, mukaan luettuna Venäjä.
Moreover, Yara International's first quarter 2014 presentation to its investors does not target specifically the product concerned and should not be considered as a proxy for the expectations of the Union industry of the product concerned.
Venäjä on ainoa maa, jota kohtaan on voimassa toimenpiteitä.
Representatives of the Russian authorities and RFPA claimed that the Commission failed to provide positive evidence to support the conclusion that should measures in force be allowed to lapse, there will be recurrence of dumped imports of the product concerned, which will cause recurrence of injury to the Union industry.
Käyttäjien etu
RFPA also claimed that the Commission had not established a causal link between the termination of measures and the likelihood of recurrence of injury.
Useat käyttäjien järjestöt ilmoittautuivat.
On the contrary, the external elements mentioned in the disclosure document (declining consumption, declining prices, increasing costs of production, low capacity utilisation rate) seem to be the cause of the likely recurrence of injury.
Jotkin niistä kuitenkin vain pyysivät tunnustamista asianomaiseksi osapuoleksi eivätkä ottaneet kantaa unionin etuun.
The Commission disagrees with this assessment.
Kaksi kansallista järjestöä toi esiin, että toimenpiteiden oltua voimassa niin monta vuotta ei ole enää niiden edun mukaista pitää niitä voimassa.
The likelihood of recurrence of injury should measures be allowed to lapse is justified mainly by the likely recurrence of dumped exports from Russia at significant volumes and at a price level which, while still being profitable for the Russian exporters, will be lower than the Union prices.
Niiden esiin ottamat syyt olivat seuraavat:
By mentioning some external factors in its overall assessment, the Commission merely identified other factors which may have an impact on the Union market in the coming years and hence on the situation of the Union industry but it does not render invalid the conclusion that injurious dumping is likely to recur if measures are allowed to lapse.
lannoitteiden merkittävä vaikutus viljelijöiden tuotantokustannuksiin (7–42 prosenttia muuttuvista kustannuksista sadon tyypin mukaan),
UNION INTEREST
mahdollisuus ostaa lannoitteita hinnalla, joka on 15–20 euroa edullisempi kuin unionin tuottajien veloittama hinta,
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether maintaining the existing anti-dumping measures against Russia would be against the interest of the Union as a whole.
mahdollisuus saada hieman erilaista tuotetta (venäläisten rakeiden sanotaan olevan hieman pienempiä kuin unionin rakeiden ja näin sopivia käytettäväksi tietyssä tuotannossa) ja
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
mahdollisuus hankkia useilta tavarantoimittajilta, millä lisätään kilpailua ja vältetään oligopolistiset tilanteet ja hinnoista sopiminen.
All interested parties were given the opportunity to make their views known pursuant to Article 21(2) of the basic Regulation.
Näitä väitteitä ei voida hyväksyä 182 ja 183 kappaleessa esitetyistä syistä.
In the original investigation the imposition of measures was considered not to be against the interest of the Union.
Komissio ei ole tietoinen mistään kilpailun vastaisista käytännöistä unionin tuottajien keskuudessa, vaan ne kilpailevat vapaasti unionin markkinoilla.
As this investigation is a review and measures have been in place since 1995 the analysis thereby allows the assessment of any undue negative impact on the parties concerned by the anti-dumping measures in place.
Käyttäjille suunnattuun kyselylomakkeeseen ei saatu vastauksia viljelijöiltä.
On this basis it was examined whether, despite the conclusions on the likelihood of recurrence of dumping and likelihood of recurrence of injury, compelling reasons existed which would lead to the conclusion that it was not in the Union interest to maintain the existing measures.
Sen vuoksi lannoitteiden tarkkaa vaikutusta kokonaisuudessaan ja erityisesti ammoniumnitraatin vaikutusta viljelijöiden tuotantokustannuksiin ei voitu todentaa.
Interest of the Union industry
Näin ollen väitettyä ammoniumnitraatin alempien hintojen suurta positiivista vaikutusta viljelijöiden tuotantokustannuksiin ei voitu vahvistaa.
The existing measures have contributed to a big reduction in dumped imports from Russia and offered relief to the Union industry.
Komission käytössä olevien tietojen perusteella ammoniumnitraatin osuus kaikkien typpeä sisältävien lannoitteiden (esim. ammoniumnitraatti, kalsiumammoniumnitraatti, urea, urea-ammoniumnitraattiliuos, NPK/NP/NK) kokonaiskulutuksesta unionissa on kuitenkin vain noin 21 prosenttia [25].
The Union industry was found to be in a healthy economic situation mainly demonstrated by continuing profits.
Kun otetaan huomioon, että on muitakin lannoitteita (jotka sisältävät enemmän kaliumia ja fosfaattia), ammoniumnitraatin osuus kaikista unionin viljelijöiden käyttämistä lannoitteista on arviolta vieläkin pienempi kuin 21 prosenttia.
However, it is important to note that some Union producers already show profits significantly lower than the average profit achieved by the Union industry and even lower than the target profit of 8 %.
Tämän vuoksi on kohtuullista päätellä, että voimassa olevien toimenpiteiden vaikutus unionin viljelijöihin kokonaisuudessaan ei ole merkittävä.
If measures were allowed to lapse, the Union industry will in all likelihood be faced with increased unfair competition from the Russian producers.
Lisäksi vaikka erittäin lyhyellä aikavälillä edullisempien lannoitteiden saanti vaikuttaisikin olevan viljelijöiden edun mukaista, lyhyellä/keskipitkällä aikavälillä on todennäköistä, että unionin tuotannonalalle aiheutuva vahinko toistuu, ja riskinä on, että jotkin heikommassa asemassa olevat unionin tuottajat, jotka sijaitsevat unionin tietyillä alueilla, saattavat joutua lopettamaan toimintansa.
The termination of measures would undoubtedly lead to a quick deterioration of their economic situation.
Näin ollen käyttäjillä/viljelijöillä olisi jatkossa vieläkin vähemmän valinnanvaraa tavarantoimittajista, ja ne saattaisivat joutua riippuvaisiksi venäläisestä viennistä, mikä todennäköisesti kohottaisi hintoja.
Terminating measures is therefore not in the interest of the Union industry.
Yksi käyttäjien järjestö toimitti riippumattoman talousalan konsultin tekemän tutkimuksen, jonka mukaan voimassa olevien toimenpiteiden päättäminen johtaisi lannoitteiden hinnan laskuun käyttäjien eduksi, tuontimäärien vähäiseen lisääntymiseen ja unionin tuottajiin kohdistuvaan hienoisesti negatiiviseen vaikutukseen, jota kuitenkin kompensoisivat vankat voittomarginaalit, joita ne nyt saavat.
Interest of importers
On kuitenkin huomattava, että jotkin olettamuksista, joihin talousalan tutkimuksessa tehdyssä arvioinnissa viitattiin, eivät vastaa tutkimuksen havaintoja.
In the previous investigation it was found that the impact of the imposition of measures was not likely to have a serious negative effect on the situation of importers and users in the Union.
Tutkimuksessa vahvistettiin, että Venäjältä kolmansiin maihin viedyn ammoniumnitraatin hinta on alempi kuin kyseisessä tutkimuksessa arvioitu hinta.
EFIA made itself known as an interested party and requested that measures be allowed to expire for a number of reasons, as follows:
Samoin vahvistettu venäläinen kapasiteetti ja kotimaisen kulutuksen mahdolliset arvot eroavat niistä, joita käytettiin simuloitaessa toimenpiteiden kumoamisen vaikutusta.
measures have been in place for almost 20 years and have achieved the desired effect of protecting the Union producers,
Tutkimuksessa tehtyä arviointiin ei voida näin ollen täysin luottaa tehtäessä ratkaisevia päätelmiä.
due to increasing domestic consumption in Russia, there is no risk that Russian products will be re-directed to the Union,
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen jotkin viljelijöiden järjestöt pyysivät kuulemista komission kanssa ja toimittivat edellisessä kappaleessa tarkoitetusta tutkimuksesta hieman tarkistetun version, jossa otetaan huomioon komission päätelmien ilmoittamista koskevassa asiakirjassa antamat tiedot.
it is in the interest of the users to have access to various supply sources to increase choice.
Tarkistettu tutkimus vaikuttaa vahvistan komission olettamuksen, jonka mukaan venäläiset vientihinnat laskisivat suunnilleen venäläisten kotimarkkinahintojen tasolle eli 221 euroon/tonni.
These claims should be rejected.
Tämä pakottaisi unionin tuottajat laskemaan hintojaan, jotteivät ne menetä markkinaosuuttaan.
It is true that the Union industry is currently not suffering any material injury.
Viljelijöiden edustajat selittivät vaikeaa tilannettaan, kun ne kilpailevat kolmansien maiden maataloustuottajien kanssa eivätkä saa suojaa polkumyyntitulleista toisin kuin tarkasteltavana olevan tuotteen unionin tuottajat.
However in an expiry review the question to be answered is what would happen in the future if measures were allowed to lapse.
Ne odottavat, että jos toimenpiteiden annetaan raueta, tarkasteltavana olevan tuotteen hinta laskisi ja unionin tuottajiin kohdistuvat negatiiviset vaikutukset kumoutuisivat viljelijöiden saamina etuina; kyseessä on käyttäjäryhmä, joka työllistää miljoonia ihmisiä unionissa.
In this respect, the current performance of the Union industry can only be used as a decisive indication of what could happen in the future to the extent that it allows assessing the level of the non-injurious price.
Viljelijöiden edustajat mainitsivat myös, että jos tarkasteltavana olevan tuotteen hinta laskisi, ne ostaisivat mieluummin tarkasteltavana olevaa tuotetta kuin muita edullisempia mutta saastuttavampia lannoitteita, kuten ureaa tai urea- ja ammoniumnitraattiliuosta.
Importers and traders in the Union have access to a number of sources inside and outside the Union, including Russia.
Tämä hyödyttäisi ympäristöä.
Russia is the only country against which measures are in force.
Ne ehdottivat, että jos toimenpiteet pidetään voimassa, ne suspendoitaisiin (samoin kuin tehtiin Kiinasta, Kazakstanista ja Ukrainasta peräisin olevan piimangaanin tuontia koskevassa tutkimuksessa [26]).
Interest of users
Komissio tarkasteli huolellisesti viljelijöiden järjestöjen esittämiä väitteitä.
Several users' associations made themselves known.
On selvää, että unionin viljelijöillä on mahdollisuus hankkia sekä unionin tuottajien että muiden kolmansien maiden tuottajien kuin venäläisten vientiä harjoittavien tuottajien valmistamaa tarkasteltavana olevaa tuotetta.
Some of these however simply requested to be acknowledged as interested parties and did not take a specific stance on the Union interest.
Mutta ennen kaikkea — kuten vahvistettiin 19 päivänä kesäkuuta 2014 järjestetyssä kuulemisessa — ja vastoin talousalan tutkimuksessa tehtyä olettamusta ei ole mitään takeita siitä, että tarkasteltavana olevan tuotteen mahdollinen alkuvaiheen hinnanlasku (jos toimenpiteiden annettaisiin raueta) siirtyisi loppukäyttäjien eduksi.
Two national associations expressed the views that after having been in force for so many years, it was no longer in their interest to maintain the existing measures.
Kun viljelijät ostavat tarkasteltavana olevaa tuotetta, ne ostavat sitä erittäin usein jakelijoilta eivätkä ole edes tietoisia sen alkuperästä, kunhan se vain täyttää heidän vaatimuksensa (esim. raekoon suhteen).
The reasons mentioned were:
Jos toimenpiteiden annetaan raueta, on näin ollen erittäin todennäköistä, että tarkasteltavana olevan tuotteen unionin tuottajiin kohdistuva vahinko toistuisi, muttei ole mitään takeita siitä, että käyttäjät saisivat etua.
the large impact of fertilisers on the farmers' costs of production (between 7 % and up to 42 % of their variable costs, depending on the type of crops),
Tarkasteltavana olevan tuotteen tuontia koskevat polkumyyntitoimenpiteet ovat olleet voimassa monia vuosia ilman viljelijöihin kohdistuvia kohtuuttomia kustannuksia, jotka olisivat voineet vaarantaa niiden olemassaolon.
the possibility to purchase fertilisers at a price which is around EUR 15 to EUR 20 cheaper than the price charged by the Union producers,
Analysoitaessa unionin etua arvioidaan toimenpiteiden voimassaolon oikeasuhteisuutta ottaen huomioon erilaiset ja toisinaan ristiriidassa olevat edut.
the possibility to have access to a slightly different product (Russian prills are said to be slightly smaller than Union prills and thus adequate for use in certain production), and
Toimenpiteiden pitäminen voimassa on unionin tuottajien edun mukaista, koska toimenpiteiden kumoamisen vuoksi monet niistä joutuisivat lopettamaan toimintansa.
the possibility to have access to several suppliers, thus increasing competition and avoiding oligopolistic positions and price fixing.
Joten oikeasuhteisuuden näkökulmasta on unionin edun mukaista pitää toimenpiteet voimassa, koska komissiolla ei ole näyttöä siitä, että toimenpiteestä aiheutuisi viljelijöille suhteettomia kustannuksia.
These claims cannot be accepted for the same reasons referred to in recitals 182 and 183.
Viljelijät tunnustavat joka tapauksessa, että ne pitäisivät parempana tilannetta, jossa niillä on useita hankintalähteitä ja että unionin tuotannonalan häviäminen ei olisi niiden edun mukaista.
The Commission is not aware of any non-competitive practice among the Union producers, which compete freely on the Union market.
Ei myöskään ole mitään näyttöä siitä, että toimenpiteiden kumoaminen johtaisi ammoniumnitraatin hinnanalennukseen, joka siirtyisi käyttäjien eduksi, jolloin ammoniumnitraatti korvattaisiin muilla saastuttavammilla lannoitteilla (ks. 193 kappale).
No farmers replied to the users' questionnaire.
Väitetyn positiivisen ympäristövaikutuksen tueksi ei ole näin ollen esitetty näyttöä.
Therefore, the exact impact of fertilisers as a whole, and of AN, in particular, on the farmers' costs of production could not be verified.
Mahdollinen positiivinen ympäristövaikutus ei kuitenkaan olisi niin merkittävä, että se kumoaisi unionin yleisen edun, jonka mukaista toimenpiteiden voimassa pitäminen on.
Thus, the alleged high positive impact of lower prices of AN on the farmers' costs of production could not be confirmed.
Toimenpiteiden suspendointia koskevasta ehdotuksesta on todettava, että se ei ole mahdollista, koska perusasetuksen 14 artiklan 4 kohtaan kirjatut oikeudelliset vaatimukset eivät täyty tässä tapauksessa.
However, on the basis of the information at the Commission's disposal, AN constitutes only approximately 21 % of the total Union consumption of all nitrogen-containing fertilisers (ammonium nitrate, calcium ammonium nitrate, urea, urea AN solution, NPK/NP/NK, etc.) [25].
Edellä esitetyn perusteella komissio päättelee, että toimenpiteiden voimassaolon päättäminen ei olisi käyttäjien edun mukaista tai ainakaan käyttäjien saamat lisäedut eivät olisi suuremmat kuin unionin tuotannonalalle aiheutuvat lisäkustannukset.
Given that there are also other fertilisers (containing higher levels of potassium and phosphate), the share of AN in all fertilisers used by Union farmers is estimated to be even less than 21 %.
Unionin etua koskevat päätelmät
Consequently, it is reasonable to conclude that the impact of the current measures in force on Union farmers as a whole is not significant.
Edellä 179–195 kappaleessa esitetyn perusteella päätellään, ettei ole pakottavia unionin etua koskevia syitä olla jatkamatta nykyisten polkumyyntitoimenpiteiden voimassaoloa.
In addition, even if in the very short term access to cheaper fertilisers could appear to be in the interest of farmers, in the short/medium term there is a likelihood of recurrence of injury to the Union industry with a risk that some of the more vulnerable Union producers located in certain regions in the Union might go out of business.
LOPULLISET POLKUMYYNNIN VASTAISET TOIMENPITEET
Hence, in the future there would be even less choice of suppliers for users/farmers, who may become dependent on Russian exports, which in such scenario would be likely to increase prices.
Kaikille osapuolille ilmoitettiin niistä oleellisista seikoista ja huomioista, joiden perusteella voimassa olevien toimenpiteiden soveltamisen jatkamista aiottiin suositella.
One users' association submitted a study made by an independent economic consultant according to which the termination of the measures in force would result in a decrease in the price of fertilisers in the Union for the benefit of the users, a limited increase in import volumes, and a slight negative impact for the Union producers which however would be compensated by the solid profit margins that they are enjoying currently.
Lisäksi asetettiin määräaika, jonka kuluessa osapuolilla oli mahdollisuus esittää huomautuksia ilmoitettujen tietojen johdosta.
However, it should be noted that some of the assumptions on which the assessment of the economic study referred to do not correspond to the findings of the investigation.
Toimitetut tiedot ja huomautukset otettiin asianmukaisesti huomioon aina, kun se oli perusteltua.
The investigation established that the export price of AN from Russia to third countries is lower than the price estimated in that economic study.
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen yksi venäläinen tuottaja, jota ei valittu otokseen, pyysi komissiota aloittamaan neuvottelut sitoumuksesta ja ehdotti vähimmäishintaa ja enimmäismäärää.
Similarly, the established Russian capacity and the potential domestic consumption values are different from those used for the simulations of the impact of the removal of the measures.
Perusasetuksessa ei kuitenkaan ole oikeusperustaa sitoumustarjouksen hyväksymiseksi toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun yhteydessä, koska toimenpiteiden muotoa ei voida muuttaa.
Hence, the assessment made in the study cannot be fully relied upon to draw decisive conclusions.
Kyseinen venäläinen tuottaja voi pyytää perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaista välivaiheen tarkastelua, jos se katsoo, että tällaista tarkastelua koskevat ehdot täyttyvät.
Following disclosure, a number of associations of farmers requested a hearing with the Commission and submitted a slightly revised version of the study referred to in the previous recital, which takes into account data provided by the Commission in the disclosure document.
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen Acron-ryhmä pyysi komissiota päättämään menettelyn ryhmän osalta, koska Acron on eri tilanteessa muihin venäläisiin tuottajiin nähden.
The revised study seems to confirm the Commission's assumption that the Russian export price would decrease to a level in the region of the Russian domestic prices, which is EUR 221 per tonne.
Tarkastelun havaintojen mukaan Acron on kuitenkin samassa tilanteessa kuin muut venäläiset tuottajat.
This will force the Union producers to decrease their prices in order not to lose market shares.
Lisäksi perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdassa ei ole oikeusperustaa, jonka mukaan voitaisiin tehdä ero vientiä harjoittavien eri tuottajien välille.
The farmers' representatives explained the difficult situation in which they are, whereby they compete with third countries' producers of agricultural products without any anti-dumping duty to protect them, contrary to the Union producers of the product concerned.
Näin ollen kun otetaan huomioon polkumyynnin ja vahingon jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyttä koskevat päätelmät, voidaan todeta, että perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti asetuksella (EY) N:o 661/2008, sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 989/2009, käyttöön otetut Venäjältä peräisin olevan ammoniumnitraatin tuontiin sovellettavat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet olisi pidettävä voimassa vielä viiden vuoden ajan.