natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, this Recommendation laying down minimum principles to be applied as a common basis for the exploration or production of hydrocarbons with high-volume hydraulic fracturing is necessary at this point of time.
Tässä vaiheessa onkin tarpeen antaa tämä suositus, jossa vahvistetaan vähimmäisperiaatteet, joita noudatetaan yhteisenä perustana hiilivetyjen etsinnässä tai tuotannossa suuritehoisella vesisärötyksellä.
It is complementary to existing Union legislation applicable to projects involving high-volume hydraulic fracturing and should be implemented by Member States within 6 months.
Suositus täydentää voimassa olevaa unionin lainsäädäntöä, jota sovelletaan hankkeisiin, joissa käytetään suuritehoista vesisärötystä, ja jäsenvaltioiden olisi se pantava täytäntöön 6 kuukauden kuluessa.
This recommendation respects the rights and observes the principles recognised by the Charter of Fundamental Rights of the European Union, and notably the right to life and the right to the integrity of the person, the freedom of expression and information, the right to conduct a business, the right to property, and the high-level of health and environmental protection.
Tässä suosituksessa kunnioitetaan ja noudatetaan Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnistettuja oikeuksia ja periaatteita, ja erityisesti oikeutta elämään ja henkilökohtaiseen koskemattomuuteen, sananvapautta ja tiedonvälityksen vapautta, elinkeinovapautta, omistusoikeutta sekä ympäristön ja terveyden suojelun korkeaa tasoa.
This recommendation has to be implemented in accordance with these rights and principles,
Tämä suositus on pantava täytäntöön näiden oikeuksien ja periaatteiden mukaisesti.
PURPOSE AND SUBJECT MATTER
TARKOITUS JA KOHDE
This Recommendation lays down the minimum principles needed to support Member States who wish to carry out exploration and production of hydrocarbons using high-volume hydraulic fracturing, while ensuring that the public health, climate and environment are safeguarded, resources are used efficiently, and the public is informed.
Tässä suosituksessa vahvistetaan vähimmäisperiaatteet, joita tarvitaan tukemaan jäsenvaltioita, jotka haluavat etsiä ja tuottaa hiilivetyjä suuritehoisella vesisärötyksellä, samalla kun varmistetaan, että kansanterveyttä, ilmastoa ja ympäristöä suojellaan, resursseja käytetään tehokkaasti ja yleisölle tiedotetaan.
In applying or adapting their existing provisions implementing relevant Union legislation to the needs and specificities of exploration and production of hydrocarbons using high-volume hydraulic fracturing, Member States are encouraged to apply these principles, which concern planning, installation assessment, permits, operational and environmental performance and closure, and public participation and dissemination of information.
Jäsenvaltioita kannustetaan soveltamaan näitä periaatteita, jotka koskevat suunnittelua, laitoksen arviointia, lupia, toiminnan ja ympäristönsuojelun tasoa, laitoksen poistamista käytöstä sekä yleisön osallistumista ja tiedottamista, kun ne soveltavat tai mukauttavat voimassa olevia, unionin lainsäädäntöä täytäntöönpanevia säädöksiään suuritehoisella vesisärötyksellä tapahtuvan hiilivetyjen erotuksen ja tuotannon tarpeiden ja erityispiirteiden huomioimiseksi.
For the purpose of this Recommendation:
Tämän suosituksen soveltamiseksi
‘high-volume hydraulic fracturing’ means injecting 1000 m3 or more of water per fracturing stage or 10000 m3 or more of water during the entire fracturing process into a well;
’suuritehoisella vesisärötyksellä’ tarkoitetaan vähintään 1000 vesikuution injektointia kaivoon kussakin särötysvaiheessa tai vähintään 10000 vesikuution injektointia kaivoon koko särötysprosessin aikana;
an ‘installation’ includes any related underground structures designated for the exploration or production of hydrocarbons using high-volume hydraulic fracturing.
’laitoksella’ tarkoitetaan myös maan päällä olevan laitoksen maanalaisia rakenteita, jotka on suunniteltu hiilivetyjen etsintään tai tuotantoon suuritehoisella vesisärötyksellä.
STRATEGIC PLANNING AND ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT
STRATEGINEN SUUNNITTELU JA YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTI
Before granting licenses for exploration and/or production of hydrocarbons which may lead to the use of high-volume hydraulic fracturing, Member States should prepare a strategic environmental assessment to prevent, manage and reduce the impacts on, and risks for, human health and the environment.
Ennen kuin jäsenvaltiot myöntävät lupia hiilivetyjen etsintään ja/tai tuotantoon, joka mahdollisesti johtaa suuritehoisen vesisärötyksen käyttämiseen, niiden olisi tehtävä strateginen ympäristövaikutusten arviointi ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvien vaikutusten ja riskien estämiseksi, hallitsemiseksi ja vähentämiseksi.
This assessment should be carried out on the basis of the requirements of Directive 2001/42/EC.
Tämä arviointi olisi suoritettava direktiivin 2001/42/EY vaatimusten mukaisesti.
Member States should provide clear rules on possible restrictions of activities, for example in protected, flood-prone or seismic-prone areas, and on minimum distances between authorised operations and residential and water-protection areas.
Jäsenvaltioiden olisi annettava selkeät säännöt, jotka koskevat toimintojen mahdollista rajoittamista esimerkiksi suojelluilla, tulva-alttiilla tai maanjäristyksille alttiilla alueilla ja vähimmäisetäisyyttä luvan saaneiden toimintojen ja asuin- sekä vesiensuojelualueiden välillä.
They should also establish minimum depth limitations between the area to be fractured and groundwater.
Jäsenvaltioiden olisi myös vahvistettava särotettävän alueen ja pohjaveden välinen vähimmäissyvyys.
Member States should take the necessary measures to ensure that an environmental impact assessment is carried out on the basis of the requirements of Directive 2011/92/EU.
Jäsenvaltioiden olisi toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että tehdään direktiivin 2011/92/EU vaatimusten mukainen ympäristövaikutusten arviointi.
Member States should provide the public concerned with early and effective opportunities to participate in developing the strategy referred to in point 3.1 and the impact assessment referred to in point 3.3.
Jäsenvaltioiden olisi annettava yleisölle, jota asia koskee, mahdollisuus osallistua aikaisessa vaiheessa ja tehokkaasti 3 kohdan 1 alakohdassa tarkoitetun strategian ja 3 kohdan 3 alakohdassa tarkoitetun ympäristövaikutusten arvioinnin laatimiseen.
EXPLORATION AND PRODUCTION PERMITS
ETSINTÄ- JA TUOTANTOLUVAT
Member States should ensure that the conditions and the procedures for obtaining permits in accordance with applicable Union legislation are fully coordinated if:
Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että sovellettavan unionin lainsäädännön mukaisesti myönnettävien lupien ehdot ja niiden saantia koskevat menettelyt on täysin yhteensovitettu, jos
more than one competent authority is responsible for the permit(s) needed;
tarvittavasta luvasta tai tarvittavista luvista vastaa useampi kuin yksi toimivaltainen viranomainen;
more than one operator is involved;
osallisena on useampi kuin yksi toiminnanharjoittaja;
more than one permit is needed for a specific project phase;
tiettyä hankevaihetta varten tarvitaan useampi kuin yksi lupa;
more than one permit is needed under national or Union legislation.
kansallisen tai unionin lainsäädännön perusteella tarvitaan useampi kuin yksi lupa.
SELECTION OF THE EXPLORATION AND PRODUCTION SITE
ETSINTÄ- JA TUOTANTOPAIKAN VALINTA
Member States should take the necessary measures to ensure that the geological formation of a site is suitable for the exploration or production of hydrocarbons using high-volume hydraulic fracturing.
Jäsenvaltioiden olisi toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että alueen geologinen muodostuma soveltuu hiilivetyjen etsintään tai tuotantoon suuritehoisella vesisärötyksellä.
They should ensure that operators carry out a characterisation and risk assessment of the potential site and surrounding surface and underground area.
Niiden olisi varmistettava, että toiminnanharjoittajat laativat mahdollisesta paikasta ja sitä ympäröivästä maanpäällisestä ja maanalaisesta alueesta kuvauksen ja tekevät riskinarvioinnin.
The risk assessment should be based on sufficient data to make it possible to characterise the potential exploration and production area and identify all potential exposure pathways.
Riskinarvioinnin olisi perustuttava riittävään määrään tietoja, jotta olisi mahdollista luonnehtia potentiaalista etsintä- ja tuotantoaluetta ja yksilöidä mahdolliset altistusreitit.
This would make it possible to assess the risk of leakage or migration of drilling fluids, hydraulic fracturing fluids, naturally occurring material, hydrocarbons and gases from the well or target formation as well as of induced seismicity.
Näin olisi mahdollista arvioida porausnesteiden, vesisärötysnesteiden, luonnollisesti esiintyvän materiaalin, hiilivetyjen ja kaasujen vuodon tai liikkumisen riski kaivosta tai kohdemuodostumasta sekä laitoksen indusoiman seismisyyden riski.
The risk assessment should:
Riskinarvioinnissa olisi otettava huomioon seuraavaa:
be based on the best available techniques and take into account the relevant results of the information exchange between Member States, industries concerned and non-governmental organisations promoting environmental protection organised by the Commission;
sen perustana olisi käytettävä parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa ja siihen olisi sisällyttävä relevantit tulokset komission järjestämästä jäsenvaltioiden, kyseessä olevan teollisuuden ja ympäristösuojelua edistävien kansalaisjärjestöjen välisestä tietojenvaihdosta;
anticipate the changing behaviour of the target formation, geological layers separating the reservoir from groundwater and existing wells or other manmade structures exposed to the high injection pressures used in high-volume hydraulic fracturing and the volumes of fluids injected;
siinä olisi ennakoitava kohdemuodostuman sekä esiintymää ja pohjavettä erottavien geologisten muodostumien sekä olemassa olevien kaivojen tai muiden ihmisen rakentamien rakenteiden, jotka ovat alttiina suuritehoisessa vesisärötyksessä käytettäville suurpaineinjektoinneille sekä suurille määrille injektoitavia nesteitä, käyttäytymisessä tapahtuvat muutokset;
respect a minimum vertical separation distance between the zone to be fractured and groundwater;
siinä olisi noudatettava särötettävän alueen ja pohjaveden välistä pystysuoraa vähimmäisväliä;
be updated during operations whenever new data are collected.
se olisi ajantasaistettava toimintojen aikana aina, kun saadaan uusia tietoja.
A site should only be selected if the risk assessment conducted under points 5.1, 5.2 and 5.3 shows that the high-volume hydraulic fracturing will not result in a direct discharge of pollutants into groundwater and that no damage is caused to other activities around the installation.
Alue olisi valittava vain, jos 5 kohdan 1–3 alakohdan mukaisesti suoritettu riskiarviointi osoittaa, että suuritehoisen vesisärötyksen käyttäminen ei johda epäpuhtauksien suoriin päästöihin pohjaveteen ja että muille toiminnoille laitoksen lähellä ei aiheudu vahinkoa.
BASELINE STUDY
PERUSTILAA KOSKEVA TUTKIMUS
Before high-volume hydraulic fracturing operations start, Member States should ensure that:
Ennen kuin aloitetaan toiminnot, joissa käytetään suuritehoista vesisärötystä, jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että
the operator determines the environmental status (baseline) of the installation site and its surrounding surface and underground area potentially affected by the activities;
toiminnanharjoittaja määrittää toimintojen vaikutuksille mahdollisesti altistuvan laitosalueen ja sitä ympäröivän maanpäällisen ja maanalaisen alueen ympäristön tilan (perustila);
the baseline is appropriately described and reported to the competent authority before operations begin.
peruslinja on asianmukaisesti kuvattu ja sitä koskevat tiedot on toimitettu toimivaltaiselle viranomaiselle ennen toimintojen alkua.
A baseline should be determined for:
Perustila olisi määritettävä seuraavien osatekijöiden osalta:
quality and flow characteristics of surface and ground water;
pinta- ja pohjaveden laatu ja virtausominaisuudet;
water quality at drinking water abstraction points;
vedenlaatu juomaveden ottopisteissä;
air quality;
ilmanlaatu;
soil condition;
maaperän laatu;
presence of methane and other volatile organic compounds in water;
metaanin tai muiden haihtuvien orgaanisten yhdisteiden esiintyminen vedessä;
land use;
maankäyttö;
status of infrastructure and buildings;
infrastruktuurin ja rakennusten tila;
existing wells and abandoned structures.
olemassa olevat kaivot ja hylätyt rakenteet.
INSTALLATION DESIGN AND CONSTRUCTION
LAITOKSEN SUUNNITTELU JA RAKENTAMINEN
Member States should ensure that the installation is constructed in a way that prevents possible surface leaks and spills to soil, water or air.
Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että laitos rakennetaan tavalla, joka estää mahdolliset pintavuodot maaperään, veteen tai ilmakehään.
INFRASTRUCTURE OF A PRODUCTION AREA
TUOTANTOALUEEN INFRASTRUKTUURI
Member States should ensure that:
Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että
operators or groups of operators apply an integrated approach to the development of a production area with the objective of preventing and reducing environmental and health impacts and risks, both for workers and the general public;
toiminnanharjoittajat tai toiminnanharjoittajaryhmät soveltavat tuotantoalueen rakentamiseen yhtenäistä lähestymistapaa ja että tavoitteena on estää ympäristölle ja ihmisten, sekä työntekijöiden että yleisön, terveydelle aiheutuvat vaikutukset ja riskit, ja vähentää niitä;
adequate infrastructure requirements for servicing the installation are established before production begins.
ennen tuotannon alkamista vahvistetaan riittävät laitosta koskevat infrastruktuurivaatimukset.
If an installation’s primary purpose is producing oil using high-volume hydraulic fracturing, specific infrastructure that captures and transports associated natural gas should be installed.
Jos laitoksen päätarkoituksena on tuottaa öljyä suuritehoisella vesisärötyksellä, olisi asennettava erityinen infrastruktuuri, joka ottaa talteen ja kuljettaa tuotannon yhteydessä saatavan maakaasun.
OPERATIONAL REQUIREMENTS
TOIMINTAAN LIITTYVÄT VAATIMUKSET
Member States should ensure that operators use best available techniques taking into account the relevant results of the information exchange between Member States, industries concerned and non-governmental organisations promoting environmental protection organised by the Commission, as well as good industry practice to prevent, manage and reduce the impacts and risks associated with projects of exploration and production of hydrocarbons.
Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että toiminnanharjoittajat käyttävät parhaita käytettävissä olevia tekniikoita ja ottavat huomioon tulokset komission järjestämästä tietojenvaihdosta jäsenvaltioiden, kyseessä olevan teollisuuden ja ympäristönsuojelua edistävien kansalaisjärjestöjen välillä samoin kuin teollisuuden parhaat käytännöt hiilivetyjen etsintä- ja tuotantohankkeisiin liittyvien vaikutusten ja riskien estämiseksi, hallitsemiseksi ja vähentämiseksi.
Member States should ensure that operators:
Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että toiminnanharjoittajat
develop project-specific water-management plans to ensure that water is used efficiently during the entire project.
laativat hankekohtaiset vesiensuojelusuunnitelmat sen varmistamiseksi, että vettä käytetään tehokkaasti koko hankkeen ajan.
Operators should ensure the traceability of water flows.
Toiminnanharjoittajien olisi varmistettava virtaaman jäljitettävyys.
The water management plan should take into account seasonal variations in water availability and avoid using water sources under stress;
Vesiensuojelusuunnitelmissa olisi otettava huomioon veden saatavuuden kausivaihtelut ja se, että olisi vältettävä käyttämästä stressaantuneita vesilähteitä;
develop transport management plans to minimise air emissions in general and the impacts on local communities and biodiversity in particular;
laativat liikenteen hallintasuunnitelmat ilmakehään joutuvien päästöjen vähentämiseksi yleensä ja erityisesti paikallisille yhteisöille ja biologiselle monimuotoisuudelle aiheutuvien vaikutusten vähentämiseksi;
capture gases for subsequent use, minimise flaring and avoid venting.
ottavat kaasun talteen myöhempää käyttöä varten, minimoivat soihdutuksen ja välttävät kaasupoistoa.
In particular, operators should put in place measures to ensure that air emissions at the exploration and production stage are mitigated by capturing gas and its subsequent use.
Toiminnanharjoittajien olisi erityisesti otettava käyttöön toimenpiteitä, joilla varmistetaan, että etsintä- ja tuotantovaiheessa aiheutuvia päästöjä ilmakehään vähennetään ottamalla kaasu talteen myöhempää käyttöä varten.
Venting of methane and other air pollutants should be limited to the most exceptional operational circumstances for safety reasons;
Metaanin ja muiden ilman epäpuhtauksien poisto olisi turvallisuussyistä rajoitettava kaikkein poikkeuksellisimpiin toimintaolosuhteisiin;
carry out the high-volume fracturing process in a controlled manner and with appropriate pressure management with the objective to contain fractures within the reservoir and to avoid induced seismicity;
suorittavat suuritehoisen vesisärötysprosessin valvotusti ja hallinnoivat painetta asianmukaisesti, jotta säröjä syntyisi vain esiintymässä eikä seismisyyttä aiheutuisi;
ensure well integrity through well design, construction and integrity tests.
varmistavat porauskaivon eheyden kaivon suunnittelun, rakentamisen ja lujuustestien avulla.
The results of integrity tests should be reviewed by an independent and qualified third party to ensure the well’s operational performance, and its environmental and health safety at all stages of project development and after well closure;
Riippumattoman ja pätevän kolmannen osapuolen olisi arvioitava lujuustestien tulokset kaivon toiminnallisen sekä ympäristöön ja terveyteen liittyvän turvallisuuden varmistamiseksi kaikissa hankkeen vaiheissa sekä alueen käytöstä poistamisen jälkeen;
develop risk management plans and the measures necessary to prevent and/or mitigate the impacts, and the measures necessary for response;
laativat riskinhallintasuunnitelmat ja ottavat käyttöön tarvittavat toimenpiteet vaikutusten estämiseksi ja/tai hillitsemiseksi sekä toteuttavat tarvittavat torjuntatoimenpiteet;
stop operations and urgently take any necessary remedial action if there is a loss of well integrity or if pollutants are accidentally discharged into groundwater;
lopettavat toiminnot ja toteuttavat kiireellisesti korjaavia toimia, jos kaivon eheys on kärsinyt tai jos epäpuhtauksia on joutunut pohjaveteen vahingossa;
immediately report to the competent authority in the event of any incident or accident affecting public health or the environment.
ilmoittavat välittömästi toimivaltaiselle viranomaiselle kaikista häiriöistä tai onnettomuuksista, jotka saattavat vaikuttaa kansanterveyteen tai ympäristöön.
The report should include the causes of the incident or accident, its consequences and remedial steps taken.
Raportissa olisi eriteltävä häiriön tai onnettomuuden syyt, seuraukset ja korjaavat toimenpiteet.
The baseline study required under points 6.1 and 6.2 should be used as a reference.
Edellä 6 kohdan 1 ja 2 alakohdassa tarkoitettua perustilatutkimusta olisi käytettävä vertailukohtana.
Member States should promote the responsible use of water resources in high-volume hydraulic fracturing.
Jäsenvaltioiden olisi edistettävä vesivarojen vastuullista käyttöä suuritehoisessa vesisärötyksessä.
USE OF CHEMICAL SUBSTANCES AND WATER IN HIGH-VOLUME HYDRAULIC FRACTURING
KEMIALLISTEN AINEIDEN JA VEDEN KÄYTTÖ SUURITEHOISESSA VESISÄRÖTYKSESSÄ
manufacturers, importers and downstream users of chemical substances used in hydraulic fracturing refer to ‘hydraulic fracturing’ when complying with their obligations under Regulation (EC) No 1907/2006;
vesisärötyksessä käytettävien kemiallisten aineiden valmistajat, maahantuojat ja jatkokäyttäjät viittaavat ”vesisärötykseen” noudattaessaan asetuksen (EY) N:o 1907/2006 mukaisia velvoitteitaan;
using chemical substances in high-volume hydraulic fracturing is minimised;
kemiallisten aineiden käyttö suuritehoisessa vesisärötyksessä minimoidaan;
the ability to treat fluids that emerge at the surface after high-volume hydraulic fracturing is considered during the selection of the chemical substances to be used.
mahdollisuudet käsitellä suuritehoisen vesisärötyksen jälkeen maanpinnalle nousevat nesteet otetaan huomioon käytettävien kemiallisten aineiden valinnan yhteydessä.
Member States should encourage operators to use fracturing techniques that minimise water consumption and waste streams and do not use hazardous chemical substances, wherever technically feasible and sound from a human health, environment and climate perspective.
Jäsenvaltioiden olisi kannustettava toiminnanharjoittajia käyttämään särötystekniikoita, joilla minimoidaan vedenkulutus ja jätevirrat ja joissa ei käytetä vaarallisia kemiallisia aineita, aina kun se on teknisesti mahdollista ja kestävää ympäristön ja ilmaston kannalta.
MONITORING REQUIREMENTS
TARKKAILUVAATIMUKSET
Member States should ensure that the operator regularly monitors the installation and the surrounding surface and underground area potentially affected by the operations during the exploration and production phase and in particular before, during and after high-volume hydraulic fracturing.
Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että toiminnanharjoittaja tarkkailee säännöllisesti laitosta ja sitä ympäröivää maanpäällistä ja maanalaista aluetta, jotka mahdollisesti altistuvat toimintojen vaikutuksille etsintä- ja tuotantovaiheen aikana ja erityisesti ennen suuritehoista vesisärötystä, sen aikana ja sen jälkeen.
The baseline study required under points 6.1 and 6.2 should be used as a reference for subsequent monitoring.
Edellä 6 kohdan 1 ja 2 alakohdassa tarkoitettua perustilatutkimusta olisi käytettävä tällaisessa tarkkailussa viitteenä.
In addition to environmental parameters determined in the baseline study, Member States should ensure that the operator monitors the following operational parameters:
Perustilatutkimuksessa määritettyjen ympäristöparametrien tarkkailun lisäksi jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että toiminnanharjoittaja tarkkailee seuraavia toiminnallisia parametreja:
the precise composition of the fracturing fluid used for each well;
kussakin kaivossa käytettävän särötysnesteen tarkka koostumus;
the volume of water used for the fracturing of each well;
kunkin kaivon särötyksessä käytettävän veden määrä;
the pressure applied during high-volume fracturing;
suuritehoisen särötyksen aikana käytettävä paine;
the fluids that emerge at the surface following high-volume hydraulic fracturing: return rate, volumes, characteristics, quantities reused and/or treated for each well;
suuritehoisen vesisärötyksen yhteydessä maanpinnalle nousevien nesteiden osalta: palautumisaste, määrät, ominaispiirteet, uudelleenkäytetyt ja/tai käsitellyt määrät kunkin kaivon osalta;
air emissions of methane, other volatile organic compounds and other gases that are likely to have harmful effects on human health and/or the environment.
metaanin ja muiden haihtuvien orgaanisten yhdisteiden ja muiden kaasujen päästöt ilmakehään, jos niistä todennäköisesti aiheutuu haitallisia vaikutuksia ihmisten terveydelle ja/tai ympäristölle.
Member States should ensure that operators monitor the impacts of high-volume hydraulic fracturing on the integrity of wells and other manmade structures located in the surrounding surface and underground area potentially affected by the operations.
Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että toiminnanharjoittaja seuraa sitä, miten suuritehoinen vesisärötys vaikuttaa kaivojen ja sellaisten muiden ihmisen tekemien rakenteiden eheyteen, jotka sijaitsevat laitosta ympäröivillä alueilla maan pinnalla tai maan alla ja joihin toiminnot mahdollisesti vaikuttavat.