natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As explained in recital 98, the indicators suggested by the claimant were not decisive for the Commission to reach its conclusions on the injurious situation of the Union industry.
Kolmanneksi perusteluksi esitettiin se, että Eurostatin tilastot todistavat edellä esitetyn, sillä niiden mukaan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonti on ollut vähäisempää kaudesta 2012/2013 lähtien.
The conclusion that injury continued was rather based on the negative financial indicators relating to profitability and cash flow combined with high stock levels and low capacity utilisation.
Nämä väitteet olisi kuitenkin hylättävä seuraavista syistä:
LIKELIHOOD OF CONTINUATION OF INJURY
Vaikka ensinnäkin tuoreiden hedelmien kotimaisen kulutuksen ja viennin Kiinassa voitaisiin odottaa kasvavan, myös kiinalaisen tuotannon arvioidaan saatavilla olevien tietojen perusteella kasvavan vastaavassa määrin [12].
Impact of the projected volume of imports and price effects in case of repeal of measures
Sen vuoksi päätellään, että Kiinan säilyketeollisuuden tuoreiden hedelmien saatavuuteen kaudella 2013/2014 ei kohdistu merkittäviä vaikutuksia.
Should the measures be repealed, the volume of imports is expected to increase and cause further injury to the Union industry.
Toiseksi johdanto-osan 44 kappaleessa pääteltiin, että säilöttyjen mandariinien kotimainen kulutus Kiinassa olisi noin 100000 tonnia kaudessa, eikä ole merkkejä siitä, että määrään olisi odotettavissa kasvua tulevaisuudessa.
This is based on the following elements.
Väitteen esittäjät eivät myöskään esittäneet näyttöä siitä, että kulutus kasvaisi.
The analysis above (see recital 44) shows that, although the Chinese export volumes to the Union decreased significantly after the imposition of measures at the end of 2008, Chinese producers still manufacture significant volumes of product concerned most of which is destined for exportation.
Kolmannen perusteen osalta on syytä muistaa, että järkeenkäypä syy tarkasteltavana olevan tuotteen vähäisemmälle tuonnille kaudella 2012/2013 (tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla) on varastojen kerryttämisen vaikutus, joka oli seurausta massiivisista tuontimääristä kauden 2011/2012 viiden ensimmäisen kuukauden aikana toimenpiteiden kumoamisen jälkeen (ks. johdanto-osan 59 kappale).
In terms of projected volumes and prices, it is clear that the Union market remains very attractive to the Chinese exporting producers.
Sama eurooppalainen elinkeinonharjoittajien järjestö väitti myös, että unionin markkinoilla Venäjän tuontikiellon vuoksi oletettavasti saatavilla olevat suuremmat määrät tuoreita hedelmiä laskisivat kyseisten hedelmien hintoja, mikä antaisi unionin tuotannonalalle mahdollisuuden parantaa edelleen kilpailukykyään.
First, in terms of volume, the Union market is the third biggest world market for Chinese canned mandarins.
Tällainen väite on kuitenkin puhtaasti spekulatiivinen, eikä sitä tuettu millään todisteilla.
Moreover, the development following the annulment of the measures shows that the Chinese exporters are able to quickly export significant quantities of the product concerned to the Union market without even the need to redirect its sales from other markets.
Vaikka raaka-aineen hinnat saattavat laskea tulevaisuudessa, sitä ei voida pitää riittävänä syynä jättää korjaamatta polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin kielteisiä vaikutuksia unionin tuotannonalan tilanteeseen.
Finally in this respect, based on import data from the original investigation, China can easily export more than 60000 tonnes per season to the Union market, and this corresponds to almost 90 % of the average Union consumption in the period considered.
Jos toimenpiteitä ei pidettäisi voimassa, polkumyyntituonti alkaisi todennäköisesti uudelleen merkittävän laajuisena ja aiheuttaisi lisää vahinkoa unionin tuotannonalalle.
If China indeed increased its EU exports as a result of a repeal of the measures, there would more than likely be a general price decrease on the EU market in the medium term.
Jos niin kävisi, unionin tuotannonala ei pystyisi hyödyntämään täysimääräisesti raaka-aineiden tulevasta hinnanalennuksesta — jos sellainen toteutuu — johtuvia positiivisia vaikutuksia.
This would put the EU producers in an even more difficult position, as explained below.
Tämän vuoksi väite hylättiin.
Secondly, as far as prices are concerned, the Chinese database [11] shows that in the past China exported significant volumes to non-EU countries at prices below the export prices to the EU.
Tällä perusteella päätellään, että Kiinasta tulevaa tuontia koskevien toimenpiteiden kumoaminen johtaisi erittäin todennäköisesti unionin tuotannonalalle aiheutuvan vahingon jatkumiseen.
During the review investigation period, the volumes exported to these non-EU countries were approximately 20000 tonnes, which constituted 71 % of the total Union industry production.
UNIONIN ETU
Because of the attractiveness of the EU market in terms of pricing, it is concluded that if the measures are terminated, Chinese exporters are likely to re-direct those volumes to the more lucrative Union market.
Johdanto
Furthermore, the above analysis (see recitals 68 and 69) has demonstrated that Chinese imports on the Union market significantly undercut the Union producers' prices during the RIP, in particular when discounting the effect of the anti-dumping duties.
Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti tutkittiin, onko nykyisten polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassa pitäminen kokonaisuutena katsoen unionin edun vastaista.
Even if the Chinese import prices increased in 2011/2012, when the measures were not in force, their level was still well below the level of the EU prices, based on Eurostat data.
Unionin edun määrittäminen perustuu kaikista asiaan liittyvistä etunäkökohdista eli sekä unionin tuotannonalan että tuojien ja muiden osapuolten eduista tehtyyn arviointiin.
On that basis the magnitude of the price difference in 2011/2012 was actually comparable to the RIP.
On syytä muistaa, että alkuperäisessä tutkimuksessa toimenpiteiden käyttöönottoa ei pidetty unionin edun vastaisena.
The market for prepared or preserved citrus fruits is very price competitive as the competition mainly takes place on the basis of prices.
Lisäksi tässä tutkimuksessa — joka on toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu, eli siinä analysoidaan tilannetta, jossa polkumyynnin vastaiset toimenpiteet ovat jo olleet voimassa — voidaan arvioida, onko nykyisillä polkumyynnin vastaisilla toimenpiteillä ollut kohtuuttoman kielteinen vaikutus asianomaisiin osapuoliin.
This is further exacerbated by the fact that sales usually take place for relatively big quantities.
Tämän perusteella tutkittiin, voidaanko päätellä, että polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassa pitäminen ei tässä tapauksessa olisi unionin edun mukaista siitäkin huolimatta, että päätelmien mukaan vahingollinen polkumyynti todennäköisesti jatkuu.
If cheap and dumped imports are made available in significant quantities on the Union market, there would be a direct repercussion on the general level of prices on the Union market, which would result in overall price depression.
Unionin tuotannonalan etu
The annulment of the anti-dumping duties at the end of the period considered is a perfect illustration of what would happen if measures lapsed.
Unionin tuotannonala, joka muodostuu viidestä tuottajasta Espanjan maaseutualueilla, kasvatti markkinaosuuttaan ja pystyi nostamaan tarkasteltavana olevan tuotteen hinnan tasolle, jolla sen liiketoiminta pääsi takaisin kannattavuusrajalle tai kannattavaksi niinä tarkastelujakson ajanjaksoina, joina toimenpiteet olivat voimassa.
As soon as the measures were annulled by the Court of Justice of the European Union and until imports became subject to registration, the volume of Chinese imports increased rapidly and significantly.
Tuotantomäärä ja työllisyysluvut paranivat vastaavasti.
The massive presence of these cheap imports on the Union market forced the Union producers to decrease their prices in order to maintain their position in terms of volumes of sales and production, which resulted in a loss making situation.
Jos toimenpiteet kumottaisiin, unionin tuotannonalan tilanne olisi paljon huonompi edellä kuvatulla tavalla (vahingon todennäköisesti toistuessa) eli myyntihinnat olisivat alhaisemmat ja tappiot suurempia (ks. johdanto-osan 110 kappale).
If the high volumes of low-priced imports recurred, injury suffered by the Union industry would in all likelihood be exacerbated.
Tuojien, kauppiaiden ja vähittäismyyjien etu
Union producers would suffer a fall in production and sales volumes and prices which would lead to increased losses.
Kuten edellä johdanto-osan 10 kappaleessa mainitaan, tutkimuksessa käytettiin otantaa, koska etuyhteydettömien tuojien lukumäärä on ilmeisen suuri.
An undercutting calculation based on the data presented in point 4.4.2 (see recitals 68 and 69) but with the anti-dumping duties removed points at an undercutting level higher than 20 %.
Tuojia on pääasiassa Saksassa mutta myös muissa maissa, esimerkiksi — mutta ei yksinomaan — Yhdistyneessä kuningaskunnassa, Alankomaissa ja Tšekissä.
One European association of traders claimed that the Union industry would not suffer injury if the measures were repealed, because lower volumes of imports of the product concerned would be expected in the future.
Kaksi sellaista yritystä, jotka toivat tarkasteltavana olevaa tuotetta tarkastelujakson aikana, toimi tutkimuksessa yhteistyössä.
This claim was based on the following reasons.
Kyseisten osapuolten yhdistetty säilöttyihin sitrushedelmiin liittyvä liiketoiminta oli 3,8 prosenttia niiden yhdistetystä liikevaihdosta.
Firstly, that the domestic consumption of fresh fruits in China would increase in the future, as well as the Chinese exports of fresh fruits to Russia.
Vaikka säilöttyihin sitrushedelmiin liittyvä liiketoiminta ei ole näiden tuojien kannattavinta liiketoimintaa, se kuuluu olennaisesti niiden liiketoimintavaihtoehtoon, johon kuuluu hyvin laajan tuotevalikoiman tarjoaminen tietyille asiakkaille (esim. valintamyymäläketjuille), niin että voidaan varmistaa laajoja sopimuksia, joissa vähemmän kannattavat tuotteet tulevat kompensoiduiksi muiden tuotteiden myynnillä ja mittakaavaeduilla.
Secondly, that the domestic Chinese consumption of canned mandarins was also expected to increase.
Ei ilmennyt viitteitä siitä, että toimenpiteiden jatkamisella olisi merkittäviä kielteisiä vaikutuksia kyseisten kahden tuojan toimintaan.
Thirdly, that the Eurostat statistics prove the above as they show lower imports of the products concerned since the 2012/2013 season.
Ne eivät ole riippuvaisia kyseisestä tuotteesta, ja toimitusketju sopeutui polkumyyntitulliin liittyviin kustannuksiin.
These claims should however be rejected on the following grounds:
Lisäksi, kuten tutkimus osoittaa, toimenpiteet eivät sulkeneet unionin markkinoita kiinalaisilta viejiltä, sillä tarkasteltavana olevaa tuotetta tuotiin merkittäviä määriä koko tarkastelujakson ajan toimenpiteiden voimassaolosta huolimatta.
firstly, even if the Chinese domestic consumption and export of fresh fruits would be expected to increase, the Chinese production is also estimated to increase to a comparable extent, based on the available data [12].
Eräs toinen tuoja huomautti, että polkumyyntitullit vaikuttavat kielteisesti sen säilöttyjen sitrushedelmien kauppaa koskevaan liiketoimintaan.
It is therefore concluded that the availability of fresh fruits for the Chinese canning industry in the 2013/2014 season will not be significantly affected;
Koska kyseinen tuoja ei toimittanut todennettavissa olevia tietoja, katsotaan, että polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden jatkamisen mahdollinen kielteinen vaikutus kyseisiin osapuoliin ei olisi suurempi kuin toimenpiteiden myönteinen vaikutus unionin tuotannonalaan.
secondly, it was concluded in recital 44 that the Chinese domestic consumption of canned mandarins would be around 100000 tonnes per season, and there is no indication that this figure is expected to grow in the future.
Jotkin osapuolet viittasivat unionin tuotannonalan puuttuvaan tuotantokapasiteettiin.
The claimants did also not provide any evidence that consumption would increase;
Olisi huomattava, että tullien jatkamatta jättäminen voisi johtaa tilanteeseen, jossa vaihtoehtoisen hankintalähteen olisi lopetettava toimintansa, eli tuojilla olisi vain yksi hankintalähde (tuonti Kiinasta).
with relation to the third reason, it should be recalled that the lower imports of the product concerned in the 2012/2013 season (the RIP) could be reasonably explained by the stockpiling effect resulting from a massive imports which took place in 2011/2012 season during the first 5 months after the annulment of the measures (see recital 59).
On muistettava, että toimitusvarmuuden ylläpitäminen on tärkeää valintamyymäläketjujen ja vähittäismyyjien liiketoiminnan kannalta.
The same European association of traders also claimed that bigger volumes of fresh fruits available on the Union market, presumably due to Russian embargo, would decrease the prices of those fruits, thus enable the Union industry to further improve its competitiveness.
Yksi näistä osapuolista tukikin toimenpiteiden jatkamista kilpailun varmistamiseksi ja jotta sillä olisi vähintään kaksi hankintalähdettä.
However, such claim is purely speculative and was not supported by any evidence.
Lisäksi unionin tuotannonala, joka on vielä kaukana tyydyttävästä kapasiteetin käyttöasteesta, voi paremmin palvella unionin markkinoita palautuneissa kilpailuolosuhteissa.
Even if raw material prices may decrease in the future, it is not considered to be a sufficient reason not to remedy the negative effects of dumped imports on the situation of the Union Industry.
Se, että unionin tuotannonala ei tällä hetkellä kata 100-prosenttisesti unionin tarpeita, ei voi oikeuttaa kiinalaisten viejien epäterveitä kaupan käytäntöjä eikä toimenpiteiden poistamista tässä tapauksessa.
It is indeed considered that, without the maintenance of measures, dumped imports would resume in significant volumes and further cause injury to the Union Industry.
Yksi eurooppalainen elinkeinonharjoittajien järjestö väitti, että toimenpiteiden jatkaminen rajoittaisi kohtuuttomasti sen jäsenten tavanomaista liiketoimintaa, koska merkittävä osa siitä liittyi tarkasteltavana olevan tuotteen kauppaan.
This would, as the case may be, deprive the Union Industry to fully benefit from the positive effect of any future decrease of their raw material price.
Tältä osin olisi huomattava, että polkumyyntitullien tarkoituksena on korjata epäterveitä kaupan käytäntöjä, esim. polkumyyntiä, ei rajoittaa liiketoimintaa.
The claim was therefore rejected.
Muistettakoon, että komissio päätteli korjaustoimien ylläpitämisen olevan silti tarpeen esillä olevassa asiassa.
On this basis, it is concluded that the repeal of measures on the imports from China would in all likelihood result in a continuation of injury to the Union industry.
Käyttäjien etu
UNION INTEREST
Analyysiä varten käyttäjät jaettiin kahteen ryhmään:
Introduction
kotitalouksiin sekä ammattimaisiin ja teollisiin käyttäjiin, joiden toimialoja ovat esimerkiksi juomien, hillojen tai jogurttien valmistus, leipomotoiminta tai ateriapalvelutoiminta.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, it was examined whether the maintenance of the existing anti-dumping measures would not be against the interest of the Union as a whole.
Yksikään näihin ryhmiin kuuluva tai niiden etuja ajava osapuoli ei ilmoittautunut eikä millään tavalla toiminut yhteistyössä tutkimuksessa.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of the various interests involved, that is those of the Union industry on the one hand, and those of importers and other parties on the other hand.
Yksi tuoja väitti, että tarkasteltavana olevalle tuotteelle asetetut polkumyyntitullit rajoittaisivat kilpailua eivätkä näin ollen olisi unionin kuluttajien edun mukaisia.
It should be recalled that, in the original investigation, the adoption of measures was considered not to be against the interest of the Union.
Tämän väitteen tueksi ei esitetty mitään näyttöä.
Furthermore, the fact that the present investigation is a review, thus analysing a situation in which anti-dumping measures have already been in place, allows for the assessment of any undue negative impact on the parties concerned by the current anti-dumping measures.
Kun otetaan huomioon tarkasteltavana olevan tuotteen vähäinen merkitys unionin keskivertokotitalouden kulutusvarojen kannalta, ei ole näyttöä siitä, että toimenpiteiden jatkamisesta mahdollisesti aiheutuva kuluttajahintojen nousu olisi merkittävämpi kuin toimenpiteiden myönteinen vaikutus unionin tuotannonalaan.
On this basis it was examined whether, despite the conclusions on the likelihood of a continuation of injurious dumping, it could be concluded that it would not be in the Union interest to maintain measures in this particular case.
Vaikka on kiistatonta, että tullien pitäminen voimassa voi teoriassa vaikuttaa kielteisesti joihinkin ammattimaisiin/teollisiin käyttäjiin pienentäen niiden marginaaleja, ei ole näyttöä siitä, että tarkasteltavana olevasta tuotteesta aiheutuvat kustannukset (verrattuna niiden kokonaiskustannuksiin) ovat merkittäviä.
Interest of the Union industry
Toimenpiteiden voimassaolon jatkamisen mahdolliset kielteiset vaikutukset tähän käyttäjäryhmään eivät näin ollen olisi suhteettomia.
The Union industry, composed of five producers in rural areas of Spain, gained market share and was able to increase the price of the product concerned to a level that allowed it to turn the business back towards breakeven or profitable in the periods of the period considered when measures were in force.
Toimittajien etu
Production volume and employment figures improved in the same way.
Sekä unionin tuotannonalan yksittäiset tuoreiden hedelmien toimittajat että yksi kyseisten toimittajien järjestö totesivat, että toimenpiteet ovat niiden etujen mukaisia ja olisivat hyödyksi myös uusien investointien ja työpaikkojen kannalta.
Should measures be repealed, the Union industry would be in a much worse situation as described above (under likelihood of recurrence of injury) in terms of lower sales prices and further increased losses (see recital 110).
Unionin tuottajille myytävät hedelmät ovat toimittajille tärkeä täydentävä tulonlähde, jonka puuttuessa maataloussektorilla asianomaisilla Espanjan alueilla saattaisi ilmetä merkittäviä häiriöitä.
New investments aimed at consolidating the companies and improving their competitiveness on the market of the product concerned would be hindered as well.
Vaikutukset ulottuisivat arvioiden mukaan yli 2000:een osuuskunnan jäseneen pelkästään Valencian alueella.
The continuation of measures would be in the interest of the Union industry and should help it further exploiting its potential on a Union market governed by restored competition.
Muun muassa hedelmien keräämiseen, kuljetukseen ja varastointiin liittyviä kausityöpaikkoja, joihin toimenpiteet vaikuttavat, on arviolta ainakin 2500 Valenciassa ja Murciassa yhteensä.
Interest of importers, traders and retailers
Espanjalaisten toimittajien järjestöltä saatujen tietojen perusteella voidaan päätellä, että jos tuonti Kiinasta ylittää 60000 tonnia — niin kuin jo tapahtui kahdesti alkuperäisen tutkimuksen aikana — toimittajat joutuvat todennäköisesti tilanteeseen, jossa ne eivät saa myytyä koko sitä määrää satsumia, joka on tarkoitettu unionin säilyketeollisuudelle.
As mentioned in recital 10 above, in view of the apparent high number of unrelated importers sampling was applied.
Yksi eurooppalainen elinkeinonharjoittajien järjestö väitti, että toimittajille on odotettavissa tukia sellaisista hedelmäeristä eroon pääsemiseksi, jotka jäävät viemättä Venäjän tuontikiellon vuoksi.
Importers are located mainly in Germany, but also in other countries such as for example, but not only, the United Kingdom, the Netherlands or the Czech Republic.
Väitteen esittäjä ei kuitenkaan esittänyt mitään näyttöä tukia koskevan väitteensä tueksi.
Two companies which imported the product concerned during the period considered cooperated in the investigation.
Lisäksi mahdollisia tukia olisi ollut saatavilla vain Venäjälle vietäviksi tarkoitetuille myymättä jääneille hedelmille mutta ei niille, jotka olivat jääneet myymättä unionin tuotannonalalle tarkasteltavana olevan tuotteen aiheuttaman vahingon vuoksi toimenpiteiden voimassaolon päättymisen jälkeen.
The aggregated preserved citrus fruit-related business of these parties constituted 3,8 % of their aggregated turnover.
Tutkimus on osoittanut, että voimassa olevat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet eivät sulkeneet unionin markkinoita kiinalaiselta tuonnilta ja että ne edistivät unionin tuotannonalan elpymistä.
Even if the preserved citrus fruit related business is not the most profitable one for these importers, this is inherent to their business option, which consists of offering a very wide range of products to certain customers (for example supermarket chains) in order to secure big contracts where less profitable products are offset by sales of other products and economies of scale.
Koska elpyminen on edelleen käynnissä, toimenpiteiden voimassaolon jatkaminen on unionin tuotannonalan edun mukaista.
There appeared to be no indications that a continuation of measures would have any significant negative effect on the activities of the two importers.
Jos toimenpiteiden voimassaolon annettaisiin päättyä, elpyminen pysähtyisi, kannattavat hintatasot jäisivät saavuttamatta ja unionin tuotannonalalle aiheutuisi suuria tappioita.
They are not dependent on this product, whereas the supply chain adapted to the costs linked to the anti-dumping duty.
Lisäksi lukuisien osuuskuntien jäsenten ja kausityöntekijöiden täydentävä tulonlähde useilla maaseutualueilla, joilla on vähän työpaikkoja tarjolla, olisi uhattuna.
Moreover, as the investigation shows, the measures did not close the Union market for the Chinese exporters as the product concerned was imported in significant quantities throughout the period considered despite the existence of measures.
Käytettävissä olevien tietojen perusteella voimassa olevilla toimenpiteillä ei tunnu olleen merkittäviä kielteisiä vaikutuksia tutkimuksessa yhteistyössä toimineiden unionin tuojien taloudelliseen tilanteeseen.
Another importer claimed that anti-dumping duties negatively affect its preserved citrus fruit-trading business.
Käytettävissä olevien tietojen perusteella toimenpiteiden vaikutusta muihin ilmoittautuneisiin osapuoliin taikka tuojiin, kauppiaisiin, käyttäjiin ja vähittäismyyjiin ei myöskään voida pitää merkittävänä.
In light of the absence of verifiable data provided by that importer, it is considered that the negative effect that the continuation of anti-dumping measures can have on these parties would not outweigh the positive effect of measures on the Union industry.
Polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden jatkamisesta aiheutuva hintojen mahdollinen nousu ei vaikuta suhteettomalta verrattuna siihen unionin tuotannonalalle koituvaan etuun, joka saavutetaan poistamalla polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin aiheuttama kaupan vääristymä.
Some parties pointed at a shortage of production capacity by the Union industry.
Kaikki edellä olevissa johdanto-osan kappaleissa mainitut tekijät huomioon ottaen päätellään, ettei ole olemassa pakottavia syitä, jotka estäisivät voimassa olevien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassa pitämisen.
It should be noted that the non-continuation of duties could lead to a situation where the alternative source of supply would have to close down its activities, leaving importers with only one source of supply (imports from China).
POLKUMYYNNIN VASTAISET TOIMENPITEET
Yet it is recalled that supermarket chains and retailers value maintaining a security of supply for their business.
Kaikille osapuolille ilmoitettiin olennaisista tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella pidetään asianmukaisena jatkaa voimassa olevien toimenpiteiden soveltamista.
In fact, one of them supported continuation of the measures in order to have competition and at least two sources of supply.
Lisäksi asetettiin määräaika, jonka kuluessa osapuolilla oli mahdollisuus esittää huomautuksia ilmoitettujen tietojen johdosta.