natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Total Imports
Tilanteessa vallitsi polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin aiheuttama voimakas hintapaine, ja jos vientimyynti ei olisi kasvanut, mittakaavaetujen menetys ja unionin tuotannonalan tuotannon yksikkökustannuksiin kohdistuneet vaikutukset olisivat itse asiassa olleet vieläkin suuremmat.
Total imports
Sen vuoksi unionin tuotannonalan vientitoiminnalla ei ollut voinut olla kielteistä vaikutusta vahingolliseen tilanteeseen.
On the basis of the above, it was provisionally concluded that imports from other third countries did not break the causal link between the dumped imports from Indonesia and the material injury suffered by the Union industry.
Jotkin asianomaiset osapuolet väittivät, että unionin tuotannonalan myynnin väheneminen unionin markkinoilla on seurausta sen mononatriumglutamaatin vientimyynnistä hiljattain Turkista hankitulle etuyhteydessä olevalle elintarvikeyritykselle.
Union consumption only showed a slight decrease of 2 % during the period considered which cannot explain the 17 % decrease in the Union industry's sales volumes and decrease of market share of 15 %.
Väitteen tueksi ei esitetty perusteluja.
Thus, it was provisionally concluded that the development of consumption did not contribute to the material injury suffered by the Union industry.
Tutkimuksessa kävi lisäksi ilmi, että unionin tuotannonala hankki elintarvikeyrityksen vasta tutkimusajanjakson jälkeen.
The volume of exports of the Union industry developed over the period considered as follows:
Sillä ei ollut voinut olla mitään vaikutusta unionin tuotannonalan tilanteeseen tutkimusajanjakson aikana.
Table 14
Tällä perusteella todettiin, että unionin tuotannonalan myynti siihen etuyhteydessä olevalle turkkilaiselle yritykselle ei poistanut syy-yhteyttä.
Export volume
Unionin tuotannonalan väitetty tehottomuus
Average unit price
Yksi asianomainen osapuoli väitti, että unionin tuotannonalalle aiheutuneen merkittävän vahingon syynä oli unionin tuotannonalan tuotantoprosessien tehottomuus.
The volume of exports made by the Union industry increased in FY2011/2012 and then slightly decreased in the following years until the investigation period.
Kyseinen osapuoli ei kuitenkaan viitannut mihinkään erityiseen tehottomuuteen, eikä sen väitteelle esitetty perusteita.
It almost doubled during the period considered.
Tutkimuksessa ei myöskään tullut esiin mitään mahdollista tehottomuutta unionin tuotannonalalla.
Prices of exports slightly decreased (by 5 %) at the same time.
Tällä perusteella todettiin, että väitetty unionin tuotannonalan tehottomuus ei poistanut syy-yhteyttä.
The increase in export sales partly compensated for the loss of sales volume and market share in the Union.
Finanssikriisi
In fact, in a situation characterised by a strong price pressure exerted by the dumped imports had the export sales not increased the loss of economies of scale and the impact on the unit cost of the Union industry's production would have been even higher.
Yksi osapuoli väitti, että syynä unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen merkittävään vahinkoon on finanssikriisi.
Therefore the Union industry's export performance could not have had a negative impact on the injurious situation.
Unionin mononatriumglutamaatin markkinat eivät kuitenkaan olleet epävakaat, ja maailmanlaajuinen finanssikriisi vaikutti niihin vain vähän.
Some interested parties claimed that the reduction in the Union industry's sales on the Union market is the consequence of its export sales of MSG to a recently acquired related food processing company in Turkey.
Mikäli näin ei olisi ollut ja unionin tuotannonalan menetykset olisi todellakin aiheuttanut maailmanlaajuinen finanssikriisi, saman olisi pitänyt koskea kaikkia muita kilpailijoita mononatriumglutamaatin markkinoilla.
This claim was not substantiated.
Maailmanlaajuisesta finanssikriisistä huolimatta indonesialaiset mononatriumglutamaatin tuottajat pystyivät kuitenkin lisäämään myyntimääriään unionin markkinoilla.
Moreover, the investigation has shown that the Union industry acquired the food processing company only after the investigation period.
Ei ole mitään syytä olettaa, että maailmanlaajuisella finanssikriisillä olisi ollut vakavampia vaikutuksia unionin tuotannonalaan kuin aasialaisiin osapuoliin.
It could not have had any impact on the Union industry's situation during the investigation period.
Väite on näin ollen hylättävä.
On this basis it was concluded that the Union industry's sales to its related company in Turkey did not break the causal link.
Tällä perusteella todettiin, että finanssikriisin vaikutukset eivät poistaneet syy-yhteyttä.
Alleged inefficiencies of the Union industry
Investoinnit ja EU:n turvallisuusvaatimukset
One interested party claimed that the material injury suffered by the Union industry was caused by inefficiencies inherent to the Union industry's production process.
Yksi asianomainen osapuoli väitti, että unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon aiheuttivat merkittävät investoinnit, jotka ovat välttämättömiä unionissa sovellettavien turvallisuusmääräysten noudattamiseksi.
However, this interested party did not refer to any specific inefficiency and its allegation remained unsubstantiated.
Tutkimuksessa kävi kuitenkin ilmi, että EU:n turvallisuusvaatimuksiin liittyvät investoinnit olivat vähäisiä verrattuna muihin investointeihin koko tarkastelujakson ajan.
The investigation also did not bring into light any potential inefficiency of the Union industry.
Merkittävä osa unionin tuotannonalan tekemistä investoinneista oli ennalta ehkäiseviä huoltoinvestointeja.
On this basis it was concluded that the alleged inefficiencies of the Union industry did not break the causal link.
Investointien merkittävä kasvu tapahtui tilikauden 2010/2011 ja tilikauden 2011/2012 välisenä aikana.
The financial crisis
Kasvu selittyy sillä, että unionin tuotannonalan, joka oli edelleen toipumassa aiemman Kiinasta polkumyynnillä tulleen tuonnin vaikutuksista, oli lykättävä ennalta ehkäiseviä huoltoinvestointeja tappiollisten kausien jälkeiseen aikaan.
One party alleged that the financial crisis is at the origin of the material injury suffered by the Union industry.
Kun Kiinasta tulevalle tuonnille asetetut tullit alkoivat saada aikaan vaikutuksia markkinoilla, unionin tuotannonala pystyi jälleen saamaan voittoa ja palaamaan normaalille investointitasolle.
However, the Union market for MSG was not volatile being affected only marginally by the global financial crisis.
Seuraavilla jaksoilla investoinnit pysyivät samanlaisella tasolla ja kattoivat edelleen pääasiassa kunnossapidon.
Had this not been the case, and had the Union industry's losses indeed been caused by the global financial crisis, the same should have held true for all other competitors on the MSG market.
Mitään investointeja ei tehty kapasiteetin lisäämiseksi, ja se pysyi vakaana tarkastelujakson aikana.
As it appears, Indonesian MSG producers were able to increase their sales volumes on the Union market, despite the global financial crisis.
Tällä perusteella todettiin, että unionin tuotannonalan investoinnit eivät poistaneet syy-yhteyttä.
There is thus no reason to assume that the Union industry should have been more severely affected by the global financial crisis than its Asian counterparts.
Raaka-ainekustannukset ja muut kustannukset
The argument must therefore be rejected.
Useat asianomaiset osapuolet väittivät, että unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon syynä oli pääraaka-aineiden eli teollisuudelle tarkoitetun sokerin, ammoniakin, kaustisen soodan ja rikkihapon merkittävä hinnannousu.
On this basis it was concluded that the effects of the financial crisis did not break the causal link.
Teollisuudelle tarkoitettu sokeri
Investments and EU regulatory safety requirements
Teollisuudelle tarkoitettu sokeri on yksi unionin tuotannonalan tuotannon kokonaiskustannusten suurimmista kustannustekijöistä.
One interested party claimed that the injury suffered by the Union industry was caused by the significant investments necessary to comply with the safety regulations applicable in the Union.
Kuten johdanto-osan 81 kappaleessa kuvataan, unionin tuotannon yksikkökustannukset kohosivat tarkastelujakson aikana, mukaan lukien teollisuudelle tarkoitetun sokerin kustannukset.
However, the investigation showed that the investments related to EU safety requirements remained low as compared to other investments throughout the period considered.
Julkisesti saatavilla olevien tilastojen [9] mukaan teollisuudelle tarkoitetun sokerin keskimääräinen hinta pysyi unionissa maailmanmarkkinahinnan alapuolella, vaikka se kohosi hieman tilikaudelta 2010/2011 vuoden 2012 puoliväliin.
A significant part of the investments made by the Union industry were preventive maintenance investments.
Tämän jälkeen sekä teollisuudelle tarkoitetun sokerin hinta unionissa että teollisuudelle tarkoitetun sokerin maailmanmarkkinahinta laskivat ja asettuivat samanlaiselle tasolle.
The major increase in investments occurred between FY2010/2011 and FY2011/2012.
Näin ollen väite, jonka mukaan sokerin hintojen nousu aiheutti vahingon, on perusteeton ja se olisi hylättävä.
This increase is explained by the fact that the Union industry, still recovering from the past dumping by Chinese imports, had to defer investments destined for preventive maintenance until after loss-making periods.
Kemialliset aineet
Once the duties on Chinese imports started to produce effects on the market, the Union industry was able to realise profits again and could return to normal levels of investment.
Unionin tuotannonalan hankkimasta ammoniakista, kaustisesta soodasta ja rikkihaposta aiheutuvat kustannukset nousivat tarkastelujakson aikana näiden tuotteiden kansainvälisen hinnan mukaisesti.
In the following periods investments remained at a similar level and continued to cover mainly maintenance.
Tämä hinnannousu ei näin ollen rajoittunut vain unionin teollisuudenalaan, vaan se vaikutti myös kolmansien maiden toimijoihin.
No investments were made to increase capacity, which remained stable over the period considered.
Tällä perusteella ammoniakin, kaustisen soodan ja rikkihapon hinnannousun ei voida katsoa olevan syynä unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen merkittävään vahinkoon.
On this basis it was concluded that the investments of the Union industry did not break the causal link.
Muut
Costs of raw materials and other costs
Yksi asianomainen osapuoli väitti, että syynä unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen vahinkoon olivat energia-, työvoima- ja pakkauskustannusten nousu.
Several interested parties claimed that the injury suffered by the Union industry was caused by the significant increase in the price of the main raw materials, namely industrial sugar, ammonia, caustic soda and sulphuric acid.
Tutkimuksessa kävi kyllä ilmi, että nämä kustannukset nousivat tarkastelujaksolla (katso johdanto-osan 81 ja 83 kappale), mutta komissio totesi myös, että unionin tuotannonala ei pystynyt siirtämään tätä kustannusten nousua myyntihintoihinsa edes osittain Indonesiasta tulevan tuonnin aiheuttaman hintapaineen vuoksi.
Industrial sugar
Näiden kustannusten nousua ei näin ollen voitu varsinaisesti pitää syynä unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen merkittävään vahinkoon.
Industrial sugar is one of the main cost factors of the Union industry's total cost of production.
Syy-yhteyttä koskevat päätelmät
Indeed, as described in recital 81, the unit cost of production of the Union industry increased during the period considered, including the cost of industrial sugar.
Edellä esitetty analyysi osoittaa, että Indonesiasta polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin määrä ja markkinaosuus kasvoivat huomattavasti tilikauden 2010/2011 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana ja että tuontihinnat laskivat tarkastelujaksolla.
According to publicly available statistics [9] the average price for industrial sugar in the Union, while slightly increasing from FY2010/2011 to mid-2012, remained below the world market price.
Indonesiasta tulevan halpatuonnin markkinaosuuden kasvu tapahtui samaan aikaan kun unionin tuotannonalan markkinaosuus pieneni merkittävästi, mikä aiheutti yhdessä hinnanalennuspaineiden kanssa merkittäviä tappioita unionin tuotannonalalle.
Subsequently, both the price of industrial sugar in the Union and the world market price of industrial sugar decreased and settled at a similar level.
Kun tutkittiin muita tekijöitä, jotka olisivat voineet aiheuttaa vahinkoa unionin tuotannonalalle, kävi myös ilmi, ettei yhdelläkään niistä voinut olla merkittävää kielteistä vaikutusta.
Therefore, the argument according to which the increase in sugar prices was a cause of injury is unfounded and should be rejected.
Edellä esitetyn perusteella komissio katsoi, että unionin tuotannonalalle aiheutuneen merkittävän vahingon syynä oli asianomaisesta maasta polkumyynnillä tapahtuva tuonti eivätkä muut tekijät poistaneet syy-yhteyttä.
Chemicals
Komissio erotti polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vahingollisista vaikutuksista kaikkien sellaisten tiedossa olleiden tekijöiden vaikutukset, jotka ovat vaikuttaneet unionin tuotannonalan tilanteeseen.
The Union industry's cost of ammonia, caustic soda and sulphuric acid increased during the period considered in line with the international price of these products.
Kiinasta ja muista kolmansista maista tulevan tuonnin, kulutuksen kehityksen, unionin tuotannonalan vientitoiminnan, unionin tuotannonalan väitetyn tehottomuuden, finanssikriisin, investointien ja EU:n turvallisuusvaatimusten, raaka-aineiden kustannusten ja muiden kustannusten vaikutukset unionin tuotannonalan kielteiseen kehitykseen olivat vähäiset.
This price increase was therefore not limited to the Union industry, but also affected operators in third countries.
UNIONIN ETU
On these grounds, the increase in the prices of ammonia, caustic soda and sulphuric acid cannot be considered as such to be a cause of the material injury suffered by the Union industry.
Alustava huomio
Other
Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti komissio tutki, voisiko se selkeästi todeta toimenpiteiden käyttöönoton unionin edun vastaiseksi tässä tapauksessa siitä huolimatta, että vahinkoa aiheuttavan polkumyynnin esiintyminen on määritetty.
Another interested party claimed that higher energy costs, higher labour costs and higher packaging costs had caused the injury suffered by the Union industry.
Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat eli unionin tuotannonalan, kauppiaiden, tuojien, käyttäjien ja raaka-aineiden toimittajien edut.
While the investigation showed that these cost factors indeed increased during the period considered (see recitals 81 and 83), the Commission also established that the Union industry was unable to reflect, not even partially, this cost increase in their selling price due to the price pressure exerted by the Indonesian imports.
Unionin tuotannonalan etu
The cost increase of these factors could not therefore be considered as such as the cause of the material injury suffered by the Union industry.
Tutkimuksen mukaan unionin tuotannonalalle on aiheutunut merkittävää vahinkoa Indonesiasta polkumyynnillä tapahtuneesta tuonnista.
Conclusion on causation
Lähes kaikki vahinkoindikaattorit osoittivat negatiivista suuntausta, ja etenkin tuotannon määrä, myynnin määrä, markkinaosuus ja kannattavuus vähenivät tarkastelujaksolla.
The analysis above shows a substantial increase in volume and market share of the dumped imports originating in Indonesia between FY2010/2011 and the investigation period and a decrease of import prices over the period considered.
Laskeva suuntaus todettiin myös muiden taloudelliseen tulokseen liittyvien indikaattorien, kuten kassavirran ja investointien tuoton, osalta.
This increase in market share of the low-priced imports from Indonesia coincided with a significant drop in market share of the Union industry and triggered, together with the downward pressure on prices, substantial losses by the Union industry.
Saman ajanjakson aikana varastot kasvoivat.
On the other hand, the examination of the other factors which could have injured the Union industry has revealed that none of these could have had a significant negative impact.
Toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen odotetaan tuontihintojen nousevan ja unionin tuotannonalan vapautuvan hintapaineesta, jota polkumyynnillä tapahtuva tuonti tällä hetkellä aiheuttaa.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the country concerned and the other factors did not break the causal link.
Unionin tuotannonalan pitäisi näin ollen pystyä nostamaan hintojaan kustannusten nousun mukaisesti ja saavuttamaan asteittain kannattava taso.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Tällä on myönteinen vaikutus myös tuotantoon ja myyntimääriin.
The effect of imports from China and from other third countries, of development of consumption, of export performance of the Union industry, of alleged inefficiencies of the Union industry, of the financial crisis, of investments and EU regulatory safety requirements and of cost of raw materials and other costs on the Union industry's negative developments was limited.
Jos toimenpiteitä ei oteta käyttöön, unionin tuotannonalan tilanne heikkenee hyvin todennäköisesti entisestään.
UNION INTEREST
Menetykset myyntimäärissä ja markkinaosuudessa lisääntyvät hyvin todennäköisesti, sillä polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista johtuva hintapaine jatkuu ja unionin tuotannonalan on pakko laskea hintansa tuontihintojen tasolle unionissa.
Preliminary remark
Tällaisessa tapauksessa unionin tuotannonalalle aiheutuisi edelleen merkittäviä tappioita.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Ei voida sulkea pois mahdollisuutta, että unionin tuotannonalan on myynnin ja tuotantomäärän vähenemisen sekä suurien tappioiden vuoksi lopetettava tuotantonsa kokonaan keskipitkällä aikavälillä, mikä aiheuttaisi työpaikkojen menetyksiä unionissa.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, traders, importers, users and suppliers of raw materials.
Tämä tekisi unionin myös riippuvaiseksi kolmansista maista tulevasta tuonnista.
Interest of the Union industry
Sen vuoksi tässä vaiheessa tultiin siihen johtopäätökseen, että polkumyyntitullien käyttöönotto olisi unionin tuotannonalan edun mukaista.
The investigation established that the Union industry suffered material injury caused by the dumped imports from Indonesia.
Tuojien/kauppiaiden etu
Almost all injury indicators showed negative trends, in particular production volume, sales volume, market share and profitability deteriorated over the period considered.
Vireillepanoilmoituksen julkaisemisen jälkeen ilmoittautui 14 yritystä.
The downward trend was also established for other indicators related to the financial performance such as cash flow and return on investments.
Otokseen valittiin kolme etuyhteydetöntä tuojaa, joille toimitettiin kyselylomakkeet, mutta vain yksi niistä vastasi.
During the same period stocks increased.
Tähän yritykseen tehtiin tarkastuskäynti paikan päällä.
Following the imposition of measures, it is expected that import prices will increase and the Union industry will be relieved from the price pressure currently exerted by the dumped imports.
Mononatriumglutamaatin tuonti Indonesiasta muodosti alle 15 prosenttia tuojan liikevaihdosta.
The Union industry should thus be able to raise its prices in order to reflect cost increases and gradually reach profitable levels.
Komissio katsoi, että vaikka tullien käyttöönotto saattaa vaikuttaa kielteisesti mononatriumglutamaattiin liittyvään toimintaan, yritys pysyisi kaiken kaikkiaan kannattavana.
This will also have a positive impact on production and sales volume.
Tutkimuksen aikana ilmoittautui yksi unionissa toimiva kauppias, joka osallistui mononatriumglutamaatin jälleenmyyntiin unionin markkinoilla ja niiden ulkopuolella.
In the absence of measures the situation of the Union industry is very likely to further deteriorate.
Tämä kauppias osti mononatriumglutamaattia pääasiassa unionin tuotannonalalta mutta myös Indonesiasta ja muista kolmansista maista peräisin olevilta mononatriumglutamaatin tuojilta.
Further losses of sales volume and market share are very likely as the price pressure from the dumped imports will continue and the Union industry will be forced to match the low prices levels in the Union.
Kauppiaan mononatriumglutamaattiin liittyvä toiminta oli hyvin vähäistä verrattuna sen koko toimintaan.
Under such scenario the Union industry will continue to realise significant losses.
Edellä esitetyn perusteella katsotaan, että polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden vaikutus sen tilanteeseen olisi erittäin vähäinen.
It is not excluded that due to the reduction in sales and production volume and the high losses the Union industry will be forced to cease production altogether in the medium term, with the consequent loss of employment in the Union.
Käyttäjien etu
This would also render the Union dependent on imports from third countries.
Käyttäjät toimivat lähinnä elintarvike- ja juoma-alalla ja käyttävät mononatriumglutamaattia mausteseosten, keittojen ja valmisruokien tuotannossa.
It was therefore concluded at this stage that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry.
Mononatriumglutamaattia käytetään myös tietyissä muissa kuin elintarvikesovelluksissa, esimerkiksi pesuaineiden valmistuksessa.
Interest of importers/traders
Yhteensä ilmoittautui 33 yritystä, ja niille toimitettiin kyselylomake.
Fourteen companies came forward following the publication of the Notice of Initiation.
Viisi yritystä toimi tutkimuksessa yhteistyössä vastaamalla kyselylomakkeeseen.
Three unrelated importers were sampled and received questionnaires whereas only one replied.
Neljä niistä toimi elintarvike- ja juoma-alalla ja yksi muiden kuin elintarvikkeiden alalla.
This company was subject to an on-the-spot verification.
Kahteen yhteistyössä toimineeseen yritykseen, joista toinen toimi elintarvike- ja juoma-alalla ja toinen oli pesuaineiden tuottaja, tehtiin tarkastuskäynti.
MSG imports from Indonesia accounted for less than 15 % of the importer's turnover.
Elintarvike- ja juoma-ala
The Commission considered that, while the MSG-related activity may be negatively affected by the imposition of duties, the company would remain overall profitable.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että mononatriumglutamaatin osuus oli keskimäärin noin 5 prosenttia sellaisten mononatriumglutamaattia sisältävien tuotteiden kokonaiskustannuksista, joita yhteistyössä toimineet ja tarvittavat tiedot toimittaneet yritykset valmistivat.
One trader in the Union involved in the resale of MSG inside and outside the Union market made itself known during the investigation.
Kaksi yhteistyössä toiminutta yritystä osti mononatriumglutamaattia pääasiassa unionin tuotannonalalta eikä tuonut sitä lainkaan tai toi sitä vain vähäisiä määriä Indonesiasta.
This trader purchased MSG mainly from the Union industry, but also from importers of MSG from Indonesia and other third countries.
Näiden kahden yrityksen tapauksessa mononatriumglutamaattia sisältäviin tuotteisiin liittyvän toiminnan osuus oli noin kolmannes niiden koko toiminnasta.
The trader's MSG-related activity was marginal as compared to its total activity.
Tutkimusajanjakson aikana yritysten havaittiin olleen kannattavia.
On these grounds it is considered that any impact of anti-dumping measures on its situation would be negligible.
Näiden havaintojen perusteella Indonesiaan kohdistuvilla ehdotetuilla toimenpiteillä on todennäköisesti vain vähäinen vaikutus näihin yrityksiin.
Interest of users
Toiset kaksi yritystä ostivat suuria määriä mononatriumglutamaattia Indonesiasta, mutta niiden mononatriumglutamaattiin liittyvä toiminta oli suhteellisen vähäistä verrattuna niiden koko toimintaan.