natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Having regard to Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors and repealing Directive 2004/17/EC [1], and in particular to Article 34 thereof,
ottaa huomioon vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja direktiivin 2004/17/EY kumoamisesta 26 päivänä helmikuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/25/EY [1] ja erityisesti sen 34 artiklan,
The Commission requested additional information from Hungary by e-mails of 6 February 2014, and from the applicant by e-mails of 28 January 2014, 20 February 2014, 11 March 2014, 13 March 2014 and 25 March 2014.
tilattujen sanomalehtien ja kausijulkaisujen jakeluun liittyvät palvelut.
Additional information was received from Hungary by e-mail of 26 February 2014, and from the applicant by e-mails of 19 February 2014, 4 March 2014, 18 March 2014, 24 March 2014 and 27 March2014 respectively.
II OIKEUDELLINEN KEHYS
The request concerns certain services provided by Magyar Posta on the territory of Hungary.
Direktiivin 2004/17/EY korvanneen direktiivin 2014/25/EU 34 artiklassa säädetään, ettei direktiiviä sovelleta hankintasopimuksiin, jotka tehdään jonkin direktiivissä 2014/25/EU tarkoitetun toiminnon suorittamiseksi, jos toimintoon siinä jäsenvaltiossa, jossa se toteutetaan, kohdistuu suoraa kilpailua markkinoilla, joille pääsyä ei ole rajoitettu.
The services concerned are described as follows in the request:
Sitä, kohdistuuko johonkin toimintoon suoraa kilpailua, arvioidaan puolueettomin perustein ottaen huomioon kyseisen alan erityispiirteet.
services related to unaddressed advertising publications;
Markkinoille pääsyä pidetään rajoittamattomana, jos jäsenvaltio on pannut täytäntöön ne unionin lainsäädännön säännökset, jotka avaavat tietyn alan tai sen osan kilpailulle, ja soveltanut niitä.
services related to distribution of subscribed newspapers and periodical publications.
Kyseiset säännökset luetellaan direktiivin 2014/25/EU liitteessä III, jossa postipalvelujen osalta viitataan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin 97/67/EY [3].
LEGAL FRAMEWORK
Unkari on pannut direktiivin 97/67/EY täytäntöön ja soveltaa sitä.
Article 34 of Directive 2014/25/EU, which replaced Directive 2004/17/EC, provides that contracts intended to enable the performance of one of the activities to which Directive 2014/25/EU applies shall not be subject to that Directive if, in the Member State in which it is carried out, the activity is directly exposed to competition in markets to which access is not restricted.
Mitään niistä palveluista, joita tämä pyyntö koskee, ei ollut varattu pyynnön esittämisajankohtana.
Direct exposure to competition is assessed on the basis of objective criteria, taking account of the specific characteristics of the sector concerned.
Koska Unkari on saavuttanut markkinoiden avaamisessa direktiivin 2014/25/EU liitteessä III mainitussa lainsäädännössä säädetyn tason, olisi katsottava kyseisen direktiivin 34 artiklan 3 kohdan mukaisesti, ettei markkinoille pääsyä ole rajoitettu.
Access is deemed to be unrestricted if the Member State has implemented and applied the relevant Union legislation opening a given sector or a part of it.
Sitä, kohdistuuko johonkin toimintoon suoraa kilpailua tietyillä markkinoilla, arvioidaan useiden perusteiden pohjalta, joista yksikään ei ole itsessään ratkaiseva.
That legislation is listed in Annex III to Directive 2014/25/EU, which, for the postal sector, refers to Directive 97/67/EC of the European Parliament and of the Council [3].
Tässä Magyar Postan pyynnössä tarkoitettujen markkinoiden osalta olisi yhtenä perusteena otettava huomioon tärkeimpien toimijoiden markkinaosuudet tietyillä markkinoilla.
Hungary has implemented and applied Directive 97/67/EC.
Toisena perusteena voitaisiin ottaa huomioon kyseisten markkinoiden keskittymisaste.
None of the services concerned by the present request were reserved at the time of the request.
Koska pyynnössä tarkoitettujen toimintojen edellytykset ovat erilaiset, kilpailutilanteen arvioinnissa olisi otettava huomioon eri markkinoiden erilaiset tilanteet.
As Hungary has reached the level of market opening provided for under the legislation listed in Annex III to Directive 2014/25/EU, access to the market should be deemed not to be restricted in accordance with Article 34(3) of that Directive.
Tämä päätös ei rajoita kilpailusääntöjen soveltamista.
Direct exposure to competition in a particular market is evaluated on the basis of various criteria, none of which are, per se, decisive.
Erityisesti vaatimukset ja menetelmät, joilla arvioidaan direktiivin 2014/25/EU 35 artiklan mukaisesti, kohdistuuko toimintoon suoraa kilpailua, eivät ole välttämättä samat, joita käytetään suoritettaessa SEUT-sopimuksen 101 tai 102 artiklan tai neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 [4] mukainen arviointi.
In respect of the markets to which the request of Magyar Posta relates, the market share of the main players on a given market constitutes one criterion which should be taken into account.
III ARVIOINTI
Another criterion could be the degree of concentration in those markets.
On syytä muistaa, että tämän arvioinnin tavoitteena on selvittää, kohdistuuko pyynnön kohteena oleviin palveluihin kilpailua (sellaisilla markkinoilla, joille pääsyä ei ole rajoitettu direktiivin 2014/25/EU 34 artiklassa tarkoitetulla tavalla) siinä määrin, että voidaan varmistaa, että hankinnat asianomaisten toimintojen jatkamiseksi toteutetaan — myös ilman direktiivissä 2014/25/EU säädettyjä tiukkoja yksityiskohtaisia hankintasääntöjä — avoimella ja syrjimättömällä tavalla sellaisin perustein, joilla ostajat voivat löytää kokonaisuudessaan taloudellisesti edullisimman ratkaisun.
As the conditions vary for the different activities that are concerned by the request, the examination of the competitive situation should take into account the different situations in different markets.
Tässä yhteydessä on muistettava, että kyseisillä markkinoilla toimii yleensä lukuisia palveluntarjoajia.
This Decision is without prejudice to the application of the rules on competition.
Komission käytäntönä [6] on ollut, että kotimaan postipalvelujen markkinat ja niiden eri segmentit ovat laajuudeltaan kansallisia.
In particular, the criteria and the methodology used to assess direct exposure to competition under Article 35 of Directive 2014/25/EU are not necessarily identical to those used to perform an assessment under Article 101 or 102 of the Treaty or Council Regulation (EC) No 139/2004 [4].
Tämä jaottelu perustuu pääasiassa siihen, että kyseisiä palveluja tarjotaan kansallisella tasolla.
ASSESSMENT
Hakijan kanta [7] on linjassa komission käytännön kanssa.
The procurement of the competitors of Magyar Posta and its subsidiary, for the purpose of carrying out the activities concerned by this decision, is not subject to the provisions of Directive 2014/25/EU.
Komissio on katsonut aiemmissa päätöksissään, että postipalvelujen markkinat voidaan jakaa osoitteellisen postin ja osoitteettoman postin markkinasegmentteihin.
Consequently, for the purposes of this Decision and without prejudice to competition law, the market analysis will not focus on the general degree of competition in a given market, but will assess whether or not the activities of the contracting entities are exposed to competitive pressure in markets to which access is not restricted.
[9]
In its practice [6], the Commission has taken the view that the markets for mail delivery services and any segments thereof are national in scope.
Osoitteettomalle mainospostille on ominaista lopullisen yksittäisen vastaanottajan osoitteen puuttuminen.
This segmentation is mainly based on the fact that such services are provided at national level.
Se on mainospostia, jota vastaanottajat eivät ole pyytäneet ja joka täyttää tietyt kriteerit — sama paino, muoto, sisältö ja ulkoasu — ja joka on tarkoitettu jaettavaksi ryhmälle vastaanottajia.
The applicant's position [7] is in line with this Commission practice.
Magyar Postan tarjoamat osoitteettomiin mainosjulkaisuihin liittyvät palvelut kattavat seuraavat luokat: osoitteettomiin mainosjulkaisuihin (toisin sanoen mainoksiin, esitteisiin jne.) liittyvät kotimaan palvelut, osoitteettomiin vaalijulkaisuihin liittyvät palvelut ja sanomalehtien jakelu.
Hungary also took the view [8] that the geographical market for the activities subject to the request is national.
Magyar Posta katsoo, että sanomalehtien jakelu kuuluu näille tuotemarkkinoille, koska sanomalehtien jakelusta tehdään hankintasopimus ja ne jaetaan samalla tavalla kuin muut osoitteettoman mainonnan tyypit.
Given that there are no indications of a wider or smaller geographical scope of the market, for the purposes of evaluating whether the conditions laid down in Article 34(1) of Directive 2014/25/EU are fulfilled, and without prejudice to competition law, the relevant geographic market is considered to be the territory of Hungary.
Hakija määrittelee merkityksellisiksi tuotemarkkinoiksi osoitteettomiin mainosjulkaisuihin (toisin sanoen postiluukkuihin jaettaviin painettuihin osoitteettomiin mainosjulkaisuihin) liittyvien palveluiden markkinat.
Services related to distribution of unaddressed advertising publications provided by postal operators
Unkaria pyydettiin [10] esittämään näkemyksensä ehdotetusta osoitteettomien mainosmarkkinoiden määritelmästä ottaen asianmukaisesti huomioon nykyisen oikeudellisen ja tosiasiallisen tilanteen Unkarissa.
The Commission has held in previous decisions that the market for the mail delivery services can be segmented in addressed mail markets and unaddressed mail markets [9].
Unkari vahvisti [11] hakijan esittämän merkityksellisiä tuotemarkkinoita koskevan määritelmän.
Unaddressed advertising mail is characterised by the absence of particular destination address identifying the final addressee individually.
Johdanto-osan 11–15 kappaleessa lueteltujen tietojen perusteella tätä pyyntöä arvioitaessa voidaan katsoa, että merkityksellisiksi tuotemarkkinoiksi määritellään postipalveluiden tarjoajien tarjoamat osoitteettomien mainosjulkaisujen jakelupalvelut, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kilpailulainsäädännön soveltamista.
It is unsolicited advertising mail, which fulfils certain criteria such as: uniform weight, format, contents and layout for distribution to a group of recipients.
Lisäksi Unkari vakuutti [14], että koska markkinat perustuvat tarjouskilpailuihin, hintakilpailu on voimakasta ja markkinoille tulon esteet ovat vähäisiä.
Magyar Posta's services related to unaddressed advertising publication cover the following categories: domestic unaddressed advertising publication services (i.e. flyers, leaflets, etc.), domestic unaddressed election literature and distribution of free press.
Tätä päätöstä sovellettaessa johdanto-osan 12–18 kappaleessa lueteltuja tekijöitä olisi pidettävä merkkinä siitä, että tähän toimintoon kohdistuu Unkarissa suoraa kilpailua, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kilpailulainsäädännön soveltamista.
Magyar Posta considers that distribution of free press belongs to this product market given the fact that distribution of free press is contracted and distributed in the same way as the other types of unaddressed advertising.
Tämä päätelmä on myös Unkarin lausunnon [15] mukainen.
The applicant defines the relevant product market as the market for services for unaddressed advertising publications (i.e. printed unaddressed advertising publications delivered to the letterbox).
Koska direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan 1 kohdassa vahvistetut edellytykset täyttyvät, olisi näin ollen vahvistettava, ettei direktiiviä 2014/25/EU sovelleta hankintasopimuksiin, jotka tehdään tämän toiminnon suorittamiseksi Unkarissa.
Hungary was invited [10] to express its views with regard to the proposed market definition for unaddressed advertising market, having due regard to the current legal and factual situation in Hungary.
Osoitteellisten sanomalehtien jakeluun liittyvät postipalvelut
Based on the information listed in recitals 11 to 15, for the purposes of the assessment of the request and without prejudice to competition law, the relevant product market is defined as services for distribution of unaddressed advertising publication provided by postal operators.
Osoitteellisten sanomalehtien ja kausijulkaisujen jakelu edellyttää laajaa verkostoa, asianmukaista henkilöstöä, logistisia välineitä ja kuljetuskalustoa.
According to the available information [12], the market share of Magyar Posta in the market for unaddressed advertising publications was of around [… %] [13] in 2011, [… %] in 2012 and [… %] in 2013.
Magyar Postan tarjoama osoitteellisten sanomalehtien ja kausijulkaisujen jakelu käsittää useita toimintoja seuraavasti: […].
The aggregated market shares of the first two competitors were of around [… %] in 2011, [… %] in 2012 and [… %] in 2013.
Osoitteellisten sanomalehtien ja kausijulkaisujen jakelussa päivittäin ilmestyvillä sanomalehdillä on erityisominaisuuksia muihin osoitteellisiin julkaisuihin (aikakauslehtiin) verrattuna, koska päivittäin ilmestyvät sanomalehdet on jaettava varhain joka aamu.
The market is characterized by the presence of 4 major and several smaller market players, and Magyar Posta is not the market leader.
Tämä edellyttää sitä, että ne haetaan julkaisijoilta yön aikana ja kuljetetaan nopeasti jakelupisteisiin aamun varhaisina tunteina.
Moreover, Hungary ascertained [14] that due to a market based on tenders, there is a strong price competition and barriers to entry are low.
Unkari toteaa, että kansallinen jakelu ja alueellinen jakelu eivät ole toisiaan korvaavia [16].
For the purposes of this Decision and without prejudice to competition law, the factors listed in recitals 12 to 18 should be taken as an indication of exposure to competition of this activity in Hungary.
Tärkeimmät syyt tähän ovat seuraavat: a) alueellisten verkostojen toiminnan määräajat ovat erilaiset, joten voidakseen käyttää niiden palveluja kansallisten päivittäin ilmestyvien sanomalehtien olisi aikaistettava painomääräaikojaan, b) Budapestin ja Pestin maakunnissa ei ole alueellista jakeluverkkoa, ja näillä alueilla asuu yli neljännes Unkarin väestöstä, sekä c) tiettyjä vaikeuksia liittyy siihen, että useiden alueellisten jakelijoiden kanssa olisi tehtävä yksittäiset hankintasopimukset maan koko alueen kattamiseksi.
This is in line with the opinion [15] of Hungary.
Hakija ei ole samaa mieltä tästä Unkarin näkemyksestä, mutta se ei kuitenkaan esittänyt näyttöä väitteensä tueksi.
Consequently, since the conditions set out in Article 34(1) of Directive 2014/25/EU are met, it should be established that Directive 2014/25/EU does not apply to contracts intended to enable the pursuit of this activity in Hungary.
Sen vuoksi jäljempänä olevassa arvioinnissa otetaan huomioon ainoastaan kahden koko maan laajuisen jakelijan välinen kilpailu.
Postal services for distribution of addressed newspapers
Aiemmissa komission päätöksissä [17] on tehty ero sanomalehtien varhaisjakelun ja perusjakelun välillä.
Newspaper and periodical distribution is a service whose aim is to ensure that the publication reaches the final consumer in due time.
Unkari vahvisti [18], että tällainen erottaminen on perusteltua myös Unkarin markkinoiden tapauksessa.
This presumes collecting them from the publishers during the night and rapid transport in the early hours to delivery points.
Magyar Posta tuli sanomalehtien varhaisjakelun markkinoille vuonna 2012 ja sai huomattavan markkinaosuuden vuonna 2013.
Nationwide distribution is currently performed, by MédiaLOG Logisztikai Zrt.
Vuoteen 2012 saakka MédiaLOG oli ainoa kansallinen jakelija, ja se jakeli omistajilleen kuuluvien julkaisijoiden sanomalehtien lisäksi myös kansallisia sanomalehtiä, joilla ei ole omaa jakeluverkkoa.
(hereinafter referred to as MédiaLOG) and by Magyar Posta.
Magyar Postan tultua näille markkinoille julkaisijoilla, joilla ei ole omaa jakeluverkkoa, on mahdollisuus valita kahden kansallisen jakelijan välillä.
At regional and county level there are a number of distributors which are active in different regions and whose combined capacities cover the whole country with the exception of Budapest and Pest counties.
Käytettävissä olevien tietojen [22] mukaan MédiaLOG jakelee sanomalehtiä osittain itse ja osittain alihankkijoiden avulla.
Hungary points to the fact that national distribution and regional distribution are not substitutes for one another [16].
Tätä päätöstä sovellettaessa johdanto-osan 28–31 kappaleessa lueteltuja tekijöitä olisi pidettävä merkkinä siitä, että tähän toimintoon kohdistuu Unkarissa suoraa kilpailua, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kilpailulainsäädännön soveltamista.
The main reasons are: (a) the fact that the regional networks work with different deadlines so, in order to use their services, the national daily newspapers would have to introduce earlier deadlines for printing, (b) the fact that there is no regional distribution network in Budapest and Pest counties — which account for more than a quarter of Hungary's population and (c) that there are certain difficulties in concluding individual agreements with several regional distributors with a view to cover the entire national territory.
Osoitteellisten sanomalehtien ja julkaisujen perusjakelu
The applicant does not share this view of Hungary, however it did not provide substantial evidence to support its assertion.
Magyar Postan omien arvioiden [23] mukaan sen markkinaosuus oli noin [… prosenttia] vuodesta 2009 vuoteen 2011, [… prosenttia] vuonna 2012 ja [… prosenttia] vuonna 2013.
Hence the following assessment will take into account only the competition between the nationwide distributors.
Tässä yhteydessä olisi myös muistutettava mieleen vakiintunut oikeuskäytäntö, jonka mukaan ”erittäin suuret markkinaosuudet ovat itsessään — poikkeustapauksia lukuun ottamatta — todiste määräävästä markkina-asemasta.
Previous Commission decisions [17] made a distinction between early delivery time distribution of newspapers and standard delivery time distribution of newspapers.
Tilanne on tällainen, jos markkinaosuus on 50 prosenttia” [24].
Hungary confirmed [18] that such distinction is pertinent in the case of Hungarian market.
Magyar Postan ainoa kilpailija on MédiaLOG, jonka markkinaosuus hakijan arvioiden [25] mukaan oli noin [… prosenttia] vuosina 2009–2011, [… prosenttia] vuonna 2012 ja [… prosenttia] vuonna 2013.
Early delivery time distribution of addressed newspapers
Hakija ei toimittanut vakuuttavaa näyttöä sen näihin toimintoihin kohdistuvasta kilpailupaineesta, joka haastaisi sen yhä määräävämmäksi tulevan aseman näillä markkinoilla.
Magyar Posta entered the market for early delivery of newspapers in 2012, and in 2013 gained a substantial share of the market.
Tätä päätöstä sovellettaessa, rajoittamatta kilpailulainsäädännön soveltamista ja ottaen huomioon 33–38 kappaleessa luetellut tekijät ei voida päätellä, että tarkasteltavana olevaan palveluluokkaan kohdistuu Unkarissa suoraa kilpailua.
More precisely, according to its own estimates [20], Magyar Posta had a market share of [… %] in 2012 and [… %] in 2013. […].
Koska direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan 1 kohdassa vahvistetut edellytykset eivät täyty, olisi näin ollen vahvistettava, että direktiivin 2014/25/EU säännöksiä sovelletaan edelleen hankintasopimuksiin, jotka tehdään osoitteellisten sanomalehtien ja julkaisujen perusjakelun suorittamiseksi Unkarissa.
The main competitor of Magyar Posta is MédiaLOG, which has been the market leader for the last 5 years [21], with a market share of [… %] between 2009 and 2011, [… %] in 2012 and [… %] in 2013.
IV PÄÄTELMÄT
MédiaLOG is owned by a group which is also involved in the publishing of newspapers and periodicals, and is distributing mainly the publications of the group.
Johdanto-osan 3–39 kappaleessa tarkasteltujen seikkojen perusteella olisi katsottava, että direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan 1 kohdassa asetettu ehto, joka koskee kilpailun kohdistumista suoraan johonkin toimintoon, täyttyy Unkarissa seuraavien palvelujen osalta:
Until 2012, MédiaLOG was the only national distributor and distributed not only the newspapers of publishers belonging to the owners of MédiaLOG but also national newspapers of publishers without a distribution network.
Postipalveluiden tarjoajien tarjoamat osoitteettomien mainosjulkaisujen jakeluun liittyvät palvelut.
Since Magyar Posta entered into this market, a publisher without a distribution network would have the possibility of choice between two national distributors.
Osoitteellisten sanomalehtien varhaisjakeluun liittyvät postipalvelut.
According to the available information [22], MédiaLOG distributes newspapers partly by its own means and partly by means of subcontractors.
Koska rajoittamatonta markkinoille pääsyä koskevan ehdon voidaan katsoa täyttyvän, direktiiviä 2014/25/EU ei pitäisi soveltaa hankintayksiköiden tekemiin hankintasopimuksiin, joiden tarkoituksena on mahdollistaa johdanto-osan 40 kappaleen a ja b alakohdassa tarkoitettujen palvelujen suorittaminen Unkarissa, eikä myöskään suunnittelukilpailuihin, joita järjestetään tällaisen toiminnon suorittamiseksi Unkarissa.
For the purposes of this Decision and without prejudice to competition law, the factors listed in recitals 28 to 31 should be taken as an indication of exposure to competition, of this activity in Hungary.
Tämä päätös perustuu marraskuusta 2013 maaliskuuhun 2014 vallinneeseen oikeudelliseen ja tosiasialliseen tilanteeseen, sellaisena kuin se käy ilmi Magyar Postan ja Unkarin viranomaisten toimittamista tiedoista.
Standard delivery time distribution of addressed newspapers and publications
Päätöstä voidaan tarkistaa, jos oikeudellinen tai tosiasiallinen tilanne muuttuu merkittävästi siten, etteivät direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan 1 kohdan soveltamisen edellytykset enää täyty.
According to its estimates [23], Magyar Posta had market shares of around [… %] from 2009 to 2011, [… %] in 2012 and [… %] in 2013.
Olisi kuitenkin katsottava, että direktiivin 2014/25/EU 34 artiklan 1 kohdassa asetettu ehto, joka koskee kilpailun kohdistumista suoraan johonkin toimintoon, ei täyty Unkarissa osoitteellisten sanomalehtien ja julkaisujen perusjakeluun liittyvien postipalvelujen osalta.
A constant jurisprudence should also be recalled in this context, according to which ‘very large market shares are in themselves, save in exceptional circumstances, evidence of the existence of a dominant position.
Koska jotkin palvelut kuuluvat yhä direktiivin 2014/25/EU soveltamisalaan, on syytä muistaa, että useita toimintoja koskevia hankintasopimuksia olisi käsiteltävä direktiivin 2014/25/EU 5 artiklan mukaisesti.
That is the situation when there is a market share of 50 %’ [24].
Tämä tarkoittaa sitä, että kun hankintayksikkö toteuttaa sekamuotoisen hankinnan eli hankinnan, jolla tuetaan sekä direktiivin 2014/25/EU soveltamisalan ulkopuolelle jäävien toimintojen että sen soveltamisalaan kuuluvien toimintojen suorittamista, huomioon on otettava toiminnot, joita hankintasopimus ensisijaisesti koskee.
The sole competitor of Magyar Posta is MédiaLOG, which according to the applicant's estimates [25], had a market share of around [… %] between 2009 and 2011, [… %] in 2012 and [… %] in 2013.
Tällaiseen sekamuotoiseen hankintaan, jonka pääasiallisena tarkoituksena on tukea toimintoja, joihin ei myönnetty poikkeusta, sovelletaan direktiivin 2014/25/EU säännöksiä.
According to the available information [26], MédiaLOG distributes newspapers and periodical publications partly by its own means and partly by means of subcontractors, […].
Jos on objektiivisesti mahdotonta määrittää, minkä toiminnon toteuttamiseksi hankintasopimus ensisijaisesti tehdään, sopimus on tehtävä direktiivin 2014/25/EU 5 artiklan 5 kohdassa tarkoitettujen sääntöjen mukaisesti.
As regards market entry the Commission notes that there were no entries in the market concerned over the last 5 years, and it is not aware of any potential entry in the near future.
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat julkisia hankintoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean lausunnon mukaiset,