natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Over-investments, financial expenses, exchange rate fluctuations and extra-ordinary losses linked to litigations
Näin ollen tuetun tuonnin jatkuva lisääntyminen supistuvilla markkinoilla hinnoilla, jotka alittivat unionin tuotannonalan myyntihinnat unionin markkinoilla, aiheutti itsenäisesti vahinkoa, ja se oli ratkaisevassa asemassa johdanto-osan 160 kappaleessa kuvatulla tavalla.
Effects of the subsidised imports
Tällä perusteella komissio katsoi tässä vaiheessa, että kulutuksen väheneminen, vaikka se olisikin saattanut vaikuttaa unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen vahinkoon, ei kuitenkaan yksin voinut olla selityksenä unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen vahinkoon eikä näin ollen voinut poistaa syy-yhteyttä tuetun tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon väliltä.
To establish the existence of a causal link between the subsidised imports of the product concerned from Turkey and the injury suffered by the Union industry, the Commission analysed the volume and price levels of the subsidised imports and the extent to which these could have caused the material injury suffered by the Union industry.
Egeanmeren viejien järjestö väitti, että unionin tuotannonalalle aiheutuneen merkittävän vahingon syynä oli kilpailu muiden kalalajien, kuten pangasiuksen sekä isokokoisen taimenen ja lohen kanssa.
The investigation showed that subsidised imports from the country concerned nearly doubled during the period considered.
Siltä osin kuin on kyse pangasiuksesta, sen tuonti väheni noin 24 prosenttia tarkastelujakson aikana.
This resulted in a gain of market share of 8 percentage points, from 9 % in 2010 to 17 % in the investigation period.
Tarkasteltavana olevan tuotteen tuonti sen sijaan lisääntyi samana ajanjaksona.
This happened despite a decreasing trend of consumption.
Muiden kalalajien osalta on huomattava, että isokokoinen taimen ja lohi ovat käytettävissä olevien tietojen mukaan (julkisesti saatavilla oleva Kööpenhaminan yliopiston Fødevareøkonomisk Institutin tutkimus [11]) toisensa korvaavia tuotteita, jotka kilpailevat samalla markkinasegmentillä.
At the same time the Union industry lost 8 percentage points of its market share.
Tämän tutkimuksen kohteena olevaa kirjolohta sen sijaan myydään eri markkinasegmenteillä, ja isokokoisen taimenen tai lohen hinta ja tämän tutkimuksen kohteena olevan kirjolohen hinta eivät korreloi suoraan keskenään.
The average prices of the subsidised imports increased by 5 % between 2010 and the investigation period.
Tämän perusteella kyseiset väitteet olisi hylättävä.
This increase was due to the overall increase in cost of production.
Edellä esitetyn perusteella komissio katsoi tässä vaiheessa, että kilpailu muiden kalalajien kanssa ei vaikuttanut unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen vahinkoon.
However, import prices remained at significantly lower levels than those of the Union industry.
Egeanmeren viejien järjestö väitti myös, että unionin tuotannonalalle aiheutuneen merkittävän vahingon syynä olivat hallinnollinen ja sääntelystä aiheutuva rasitus sekä tiettyjen maantieteellisten alueiden käyttöä vesiviljelyyn koskevat rajoitukset.
The subsidised imports undercut Union industry prices with an average undercutting margin of 9 % during the investigation period.
Väitettyä syy-yhteyttä mainittujen hallinnollisten ja sääntelyyn liittyvien vaatimusten sekä vahingon välillä ei perusteltu.
At the same time given the increased subsidised imports of the product concerned which exerted a significant price pressure on the Union market, the Union industry could not raise its sales prices sufficiently so that they could cover for its increased cost of production and in any case not above the Turkish subsidised imports' prices.
Ei osoitettu muun muassa sitä, että hallinnolliset ja sääntelylliset puitteet tai vesiviljelyyn käytettävissä olevia alueita koskevat maantieteelliset rajoitukset olisivat muuttuneet tarkastelujakson aikana sellaisella tavalla, joka olisi voinut aiheuttaa vahingon.
It was found that the increase of subsidised imports from Turkey and their market share gain clearly coincided with the loss of market share of the Union industry, the decrease in production volumes, production capacity and employment, the downward trend of profitability, cash flow, and return of investments.
Itse asiassa mainitut seikat ainoastaan kuvailevat unionin vesiviljelyalan yleistä taloudellista ja sääntelyllistä ympäristöä, eivätkä ne voi selittää unionin tuotannonalan tilanteen heikkenemistä tarkastelujakson aikana.
Thus, the subsidised imports were considered as exercising pressure on the Union industry which subsequently contributed to its inability to increase its sales prices in line with the cost, to loss of market share and to overall economic and financial deterioration,
Tästä syystä kyseinen väite on hylättävä.
Based on the above, the Commission concluded at this stage that the Union industry's deteriorating state had to be attributed to the increase in imports at subsidised prices from Turkey and that these imports had a determining role in the material injury suffered by the Union industry.
Tämän perusteella komissio tuli tässä vaiheessa siihen johtopäätökseen, että väitetyt hallinnollinen ja sääntelystä aiheutuva rasitus ja maantieteelliset rajoitukset eivät poistaneet syy-yhteyttä tuetun tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon väliltä.
Effects of other factors
Suurten vähittäismyyjien aiheuttama hintapaine
Imports from third countries
Egeanmeren viejien järjestö ja yksi otokseen valituista vientiä harjoittavista tuottajista väittivät, että unionin suurilla vähittäismyyjillä on vahva neuvotteluasema ja että unionin tuottajien kärsimä vahinko johtui näiden vähittäismyyjien aiheuttamasta hintapaineesta eikä Turkista tulevasta tuonnista.
The volume of imports from other third countries (Chile, Norway, Bosnia and Herzegovina and others) developed over the period considered as follows:
Yksikään suurista vähittäismyyjistä ei ilmoittautunut eikä toiminut yhteistyössä tässä tutkimuksessa.
Table 11
Joka tapauksessa Turkista tulevan tuonnin hintoja tuettiin, ja ne olivat unionin tuotannonalan hintoja alemmat koko tarkastelujakson ajan.
Total of all third countries except the country concerned
Tällaisessa tilanteessa väitetty suurten vähittäismyyjien aiheuttama hintapaine ei voisi mitenkään selittää taloudellisen ja rahoituksellisen tilanteen yleistä heikkenemistä eikä etenkään markkinaosuuden menetystä, vaan sillä olisi voinut olla vain vähäinen vaikutus — jos sitäkään — aiheutuneeseen vahinkoon.
Volume (kg WFE)
Tämän perusteella komissio tuli tässä vaiheessa siihen johtopäätökseen, että suurten vähittäismyyjien mahdollisesti aiheuttama hintapaine ei voinut poistaa syy-yhteyttä tuetun tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon väliltä.
Average price (EUR/kg WFE)
Egeanmeren viejien järjestö väitti, että ainakin tiettyjen unionin tuottajien tuloksen heikkeneminen johtui pikemminkin liikainvestoinneista kuin Turkista tulevasta tuonnista.
The import volume from all other third countries was at a low level and even decreased slightly during the period considered.
Sama osapuoli väitti vielä, että unionin tuotannonalan kannattavuuden heikkeneminen johtui osittain rahoitusmenojen kasvusta, valuuttakurssivaihteluista ja oikeudenkäynneistä aiheutuneista kustannuksista.
It increased between 2010 and 2011, but decreased subsequently and reached slightly lower volumes during the investigation period than at the beginning of the period considered in 2010.
Liikainvestointeja ja oikeudenkäynneistä aiheutuneita kustannuksia koskevia väitteitä ei perusteltu.
Market share followed a similar trend.
Tutkimuksessa tehdyt havainnot eivät myöskään tukeneet väitettä siitä, että näillä tekijöillä olisi ollut merkittävä vaikutus otokseen valittujen unionin tuottajien kannattavuuteen.
It increased between 2010 and 2011, but decreased again in 2012 and the investigation period.
Rahoitusmenojen kasvua ja valuuttakurssivaihteluja koskevia väitteitä ei tarkennettu eikä perusteltu millään tavalla.
Overall, their market share increased slightly from 2,4 % to 2,7 % during the period considered.
Tutkimuksessa tehdyt havainnot eivät myöskään tukeneet väitettä siitä, että näillä tekijöillä olisi ollut jotakin vaikutusta otokseen valittujen unionin tuottajien kannattavuuteen.
At the same time the imports from Turkey were at much higher level both in terms of volume and market shares and showed a constant increasing trend.
Nämä väitteet olisi näin ollen hylättävä.
Average import prices were increasing over the period considered.
Näillä perusteilla komissio katsoi tässä vaiheessa, että väitetyt liikainvestoinnit, rahoitusmenot, valuuttakurssivaihtelut ja muusta kuin varsinaisesta toiminnasta aiheutuneet tappiot, jotka liittyvät oikeudenkäynteihin, eivät vaikuttaneet aiheutuneeseen vahinkoon, eivätkä ne näin ollen voineet poistaa syy-yhteyttä tuetun tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon väliltä.
In total average import prices increased by 12 % over the period considered.
Syy-yhteyttä koskevat päätelmät
Import prices from other third countries were lower than the average unit sales prices of the sampled Union producers but higher than the Turkish import prices, except in 2012 where they were slightly lower.
Edellä oleva tarkastelu on osoittanut, että asianomaisesta maasta tulevan tuetun tuonnin määrä ja markkinaosuus kasvoivat huomattavasti.
In view of the low and stable import volumes as well as the low and rather stable market shares from all other third countries and their price levels that followed overall price levels in the Union, the Commission concluded at this stage that the other third country imports did not contribute to the injury suffered by the Union industry.
Tällaisen tuonnin, jonka hinnat alittivat unionin myyntihinnat, kasvu johti unionin tuotannonalan tilanteen heikkenemiseen.
The volume of exports of the Union industry developed over the period considered as follows:
Tämän perusteella tultiin siihen johtopäätökseen, että Turkista tuleva tuonti vaikutti ratkaisevasti unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen merkittävään vahinkoon.
Table 12
Myös muita tekijöitä, jotka olisivat voineet aiheuttaa vahinkoa unionin tuotannonalalle, tarkasteltiin.
Export performance of the Union producers
Tässä suhteessa todettiin, etteivät tuonti muista kolmansista maista, unionin tuotannonalan vientitoiminta, kilpailu muiden kalalajien kanssa, hallinnollinen ja sääntelystä aiheutuva rasitus, maantieteelliset rajoitukset, liikainvestoinnit, rahoitusmenot, valuuttakurssivaihtelut eivätkä muusta kuin varsinaisesta toiminnasta aiheutuneet tappiot, jotka liittyivät oikeudenkäynteihin, vaikuttaneet unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen vahinkoon.
Export volume (kg WFE)
Muut tekijät, kuten unionin kulutuksen kehitys ja suurten vähittäismyyjien aiheuttama hintapaine saattoivat vaikuttaa aiheutuneeseen vahinkoon, mutta ne eivät voineet poistaa todettua syy-yhteyttä tuetun tuonnin ja unionin tuotannonalalle tutkimusajanjakson aikana aiheutuneen vahingon väliltä.
Export sales of the Union industry increased by 25 % during the period considered.
Edellä esitetyn perusteella komissio katsoi, että unionin tuotannonalalle aiheutuneen merkittävän vahingon syynä oli asianomaisesta maasta tuleva tuettu tuonti eivätkä muut tekijät poistaneet tätä syy-yhteyttä.
However, the Union market is the main market for the Union industry and its exports constituted only around 3 % of its production in 2010-2011 and around 5 % in the investigation period.
Vahinko koostuu muun muassa tuotannon ja tuotantokapasiteetin, myyntimäärän, markkinaosuuden ja työllisyyden vähenemisestä, ja lisäksi voitto ja investointien tuotto muuttuivat negatiivisiksi tarkastelujakson aikana.
Export sales prices of the Union industry were by around 30 % higher than their average sales price in the Union, generating higher profits than sales on the Union market.
F. UNIONIN ETU
On these grounds, the Commission concluded at this stage that the export performance of the Union industry did not break the causal link between the subsidised imports and the injury suffered by the Union industry.
Perusasetuksen 31 artiklan mukaisesti komissio tutki, voisiko se selkeästi todeta toimenpiteiden käyttöönoton unionin edun vastaiseksi tässä tapauksessa siitä huolimatta, että vahinkoa aiheuttavan tuetun tuonnin esiintyminen on määritetty.
Union consumption remained stable from 2010 to 2011 and decreased by 12 % between 2011 and the investigation period, overall it decreased by 12 %.
Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat eli unionin tuotannonalan, tuojien ja käyttäjien edut.
In the context of decreasing consumption however the subsidised Turkish imports managed to increase their market share by 8 percentage points or 95 % while the Union industry lost a market share of as well 8 percentage points.
Unionin tuotannonalan etu
Therefore, the loss in sales volume and market share from the Union industry could not be solely explained by the overall decrease in consumption.
Tutkimuksen mukaan unionin tuotannonalalle on aiheutunut merkittävää vahinkoa Turkista tulleesta tuetusta tuonnista.
Therefore, the steady increase of subsidised imports in a shrinking market at prices undercutting the Union industry's sales prices on the Union market independently caused injury and as concluded in recital 160 they had a determinative role.
Toimenpiteiden käyttöönotto palauttaisi markkinoille terveen kilpailun.
On these grounds, the Commission concluded at this stage that the decreasing consumption, whilst it might have contributed to the injury suffered by the Union industry, could not, by itself, explain the injury suffered by the Union industry and therefore could not break the causal link between the subsidised imports and the injury suffered by the Union industry.
Unionin tuotannonalan taloudellisen suorituskyvyn indikaattorien laskusuuntaus johtuu tuotannonalan vaikeudesta kilpailla asianomaisesta maasta tulevan tuetun tuonnin kanssa.
The Aegean Exporters Association claimed that the material injury suffered by the Union industry was caused by competition with other fish species such as pangasius, large trout and salmon.
Tasoitustullien käyttöönotto asettaisi näin ollen unionin tuotannonalan asemaan, jossa se voisi korottaa hintojaan tuotantokustannusten kattamiseksi ja lisätä markkinaosuuttaan, työllisyyttä ja tuotantoa sekä parantaa taloudellista suorituskykyään koskevia indikaattoreita, kuten kannattavuutta, kassavirtaa ja investointien tuottoa.
As far as pangasius is concerned, imports declined by around 24 % during the period considered.
Jos toimenpiteitä ei oteta käyttöön, Turkista tulevan tuonnin aiheuttama hintapaine todennäköisesti jatkuu, mikä lisää entisestään kielteisiä vaikutuksia unionin tuotannonalan kannattavuuteen.
This is in contrast with the increase in imports of the product concerned over the same period.
Tilanteen heikkeneminen edelleen johtaisi lopulta tuotannon supistamiseen entisestään ja useampien tuotantolaitosten sulkemiseen, mikä uhkaisi unionin työllisyyttä ja investointeja.
As regards other fish species, it is noted that according to information available, namely a publicly available study from the Fødevareøkonomisk Institut of the University Copenhagen [11], large trout and salmon are substitutes competing in the same market segment.
Tämän perusteella komissio katsoi tässä vaiheessa, että tasoitustoimenpiteiden käyttöönotto on unionin tuotannonalan edun mukaista.
In contrast, trout subject to current investigation is sold in different market segments and there is no direct correlation between the price of large trout or salmon and the price of trout subject to current investigation.
Etuyhteydettömien tuojien etu
On this basis these claims should be rejected.
Vireillepanoilmoituksessa komissio kehotti tuojia ja niitä edustavia järjestöjä ilmoittautumaan.
On these grounds, the Commission concluded at this stage that the competition with other fish species did not contribute to the injury suffered by the Union industry.
Kuten edellä johdanto-osan 12 kappaleessa todetaan, kolme yritystä ilmoittautui vastaamalla etuyhteydettömille tuojille tarkoitettuun otantalomakkeeseen.
The Aegean Exporters Association further claimed that the material injury suffered by the Union industry was caused by administrative and regulatory burdens as well as limitations to use certain geographical areas for aquaculture purposes.
Näin ollen kyselylomakkeet lähetettiin kaikille kolmelle ilmoittautuneelle yritykselle, mutta ainoastaan yksi niistä vastasi.
The alleged causality between the named administrative and regulatory requirements and the injury was not substantiated.
Vastauksesta kävi ilmi, että vaikka tämä osapuoli oli tuonut vähäisen määrän kirjolohta tutkimusajanjakson aikana, se ei yleensä tuonut kirjolohta vaan muita kalatuotteita.
In particular, it was not demonstrated that the administrative and regulatory framework including the geographical limitations as regards areas available for aquaculture purposes would have changed during the period considered in such a way that it could have caused the injury.
Tämän yrityksen tuoman kirjolohen määrä ei ollut riittävää, jotta sitä olisi voitu pitää yleisesti edustavana.
In fact, these named elements merely characterize the overall economic and regulatory environment of the aquaculture sector in the Union and cannot explain the degradation of the Union industry's situation during the period considered.
Myöhemmässä vaiheessa ilmoittautui eräs toinen tuoja, joka ei kuitenkaan vastannut kyselylomakkeeseen.
This claim should therefore be rejected.
Kyseinen tuoja väitti, että Turkista tulevaa kirjolohta koskevien tullien käyttöönotto keskeyttäisi sen tuontitoiminnan, mutta ei kuitenkaan tarkentanut tätä väitettä eikä toimittanut mitään tietoja, jotka ovat olennaisia arvioitaessa tulleista mahdollisesti aiheutuvia vaikutuksia sen liiketoimintaan, kuten kannattavuuteen, tuontiin ja jälleenmyyntihintoihin.
On these grounds, the Commission at this stage concluded that the alleged administrative and regulatory burdens and geographical limitations did not break the causal link between the subsidised imports and the injury suffered by the Union industry.
Ei voida sulkea pois mahdollisuutta, että tasoitustullien käyttöönotto vaikuttaa etuyhteydettömiin tuojiin, mutta tällaisten tullien tarkoituksena on palauttaa tasapuoliset toimintaedellytykset unionin markkinoilla.
Price pressure exerted by the large retailers
Myös muita hankintalähteitä on olemassa, ja unionin tuojien olisi pystyttävä vaihtamaan hankintalähteitään vastauksena tullien käyttöönottoon.
The Agean Exporters' Association and one of the sampled exporting producers claimed that large retailers in the Union have a strong bargaining power and that any injury suffered by the Union producers was due to the price pressure exerted by such retailers and not due to imports from Turkey.
Kaiken kaikkiaan tutkimuksessa ei käynyt ilmi, että unionin etuyhteydettömille tuojille/kauppiaille aiheutuisi tullien käyttöönotosta merkittäviä kielteisiä vaikutuksia.
None of the large retailers came forward and cooperated in the present investigation.
Edellä todetun perusteella ja koska etuyhteydettömiltä tuojilta/kauppiailta ei saatu muita tietoja, komissio katsoi tässä vaiheessa, että toimenpiteiden käyttöönotolla ei olisi yleisesti merkittävää kielteistä vaikutusta etuyhteydettömiin tuojiin/kauppiaisiin.
In any event, Turkish imports prices were subsidised and below the prices of the Union industry throughout the period considered.
Käyttäjien, kuluttajien ja toimittajien etu
During the investigation period, the undercutting margins were between 5 % and 18 %.
Vireillepanoilmoituksessa komissio kehotti käyttäjiä ja niitä edustavia järjestöjä sekä kuluttajia edustavia järjestöjä ilmoittautumaan.
Under such a scenario, the alleged price pressure exerted by large retailers could not possibly explain the overall economic and financial deterioration and especially the loss of market share but it could have only marginally contributed to the injury suffered, if at all.
Lisäksi komissio otti yhteyttä kaikkiin tiedossa oleviin asiaankuuluviin osapuoliin.
On these grounds, the Commission concluded at this stage that any possible price pressure exerted by the large retailers could not break the causal link between the subsidised imports and the injury suffered by the Union industry.
Yksikään näistä osapuolista ei kuitenkaan ilmoittautunut.
The Aegean Exporters' Association claimed that the declining performance of at least certain Union producers was due to over-investments rather than the Turkish imports.
Vireillepanoilmoituksessa mainitun määräajan päättymisen jälkeen ilmoittautui kaksi osapuolta, jotka ilmoittivat olevansa turkkilaisten kirjolohen tuottajien/jalostajien laitetoimittajia.
The same party further claimed that the decline of the profitability of the Union industry was partly due to increased finance expenses, exchange rate fluctuations and cost incurred as a consequence of litigation.
Toinen osapuolista väitti, että tullien käyttöönotto nostaisi loppukuluttajien maksettavaksi tulevia hintoja.
The claims regarding alleged over-investments and cost incurred as a consequence of litigation were not substantiated.
Kyseinen osapuoli ei kuitenkaan perustellut tätä väitettä.
Neither did the findings of the investigation support the claim that these factors would have had any material impact on the profitability of the sampled Union producers.
Tutkimuksessa ei käynyt ilmi, että loppukuluttajille aiheutuisi tullien käyttöönotosta merkittäviä kielteisiä vaikutuksia.
Claims regarding the increase of finance expenses and exchange rate fluctuations were not specified or substantiated in any way.
Kuten edellä mainittiin, kuluttajajärjestöt eivät toimineet yhteistyössä eivätkä toimittanut mitään tietoja, joiden perusteella toimenpiteiden vaikutusta olisi voitu arvioida yksityiskohtaisesti.
Neither did the findings of the investigation support the claim that these factors would have had any impact on the profitability of the sampled Union producers.
Vaikka tasoitustullit voivat vaikuttaa tuontihintoihin, tällainen mahdollinen hinnannousu saattaa joka tapauksessa ainakin osittain tasoittua jakeluketjussa, ja loppukuluttajalle aiheutuva hinnankorotus ei siksi välttämättä ole merkittävä kuluttajien tasolla.
These claims should therefore be disregarded.
Lisäksi on otettava huomioon, että tasoitustullien tarkoituksena on palauttaa tasapuoliset toimintaedellytykset unionin markkinoilla mutta ei rajoittaa kohtuuhintaisten tuotteiden tuontia unioniin.
On these grounds, the Commission at this stage concluded that the alleged over-investments, financial expenses, exchange rate fluctuations and extra-ordinary losses linked to litigations did not contribute to the injury suffered and thus they could not break the causal link between the subsidised imports and the injury suffered by the Union industry.
Kun otetaan huomioon edellä esitetyt seikat sekä se, että käyttäjät ja kuluttajien järjestöt eivät osallistuneet yhteistyöhön tutkimuksessa, ja erityisesti toimenpiteiden taso, komissio katsoi tässä vaiheessa, että toimenpiteiden käyttöönotolla ei kaiken kaikkiaan olisi merkittävää kielteistä vaikutusta käyttäjiin, kuluttajiin tai toimittajiin.
Conclusion on causation
Unionin etua koskevat päätelmät
The above analysis has demonstrated that there was a substantial increase in the volume and market share of the subsidised imports from the country concerned.
Edellä esitetyn perusteella komissio tuli siihen johtopäätökseen, ettei tässä vaiheessa tutkimusta ole pakottavia syitä todeta, ettei ole unionin edun mukaista ottaa käyttöön toimenpiteitä Turkista tulevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa.
The increase of these imports at prices undercutting the Union sales prices led to the deterioration of the situation of the Union industry.
G. VÄLIAIKAISET TASOITUSTOIMENPITEET
On this basis, it was concluded that imports from Turkey had a determining role in the material injury suffered by the Union industry.
Tuettua tuontia, vahinkoa, syy-yhteyttä ja unionin etua koskevien komission päätelmien perusteella olisi otettava käyttöön väliaikaiset tasoitustoimenpiteet, jotta tuetusta tuonnista ei aiheutuisi unionin tuotannonalalle enempää vahinkoa.