natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The legal bases of this programme are Circular of the State Council on Adjusting Tax Policies on Imported Equipment, Guo Fa No 37/1997, Notice of the Ministry of Finance, the General Administration of Customs and the State Administration of Taxation on the Adjustment of Certain Preferential Import Duty Policies, Announcement of the Ministry of Finance, the General Administration of Customs and the State Administration of Taxation [2008] No 43, Notice of the NDRC on the relevant issues concerning the Handling of Confirmation letter on Domestic or Foreign-funded Projects encouraged to develop by the State, No 316 2006 of 22 February 2006 and Catalogue on Non-duty-exemptible Articles of importation for either FIEs or domestic enterprises, 2008.
Etuuden määrä on maankäyttöoikeuksista maksetun hinnan ja asianmukaisen ulkoisen viitearvon välinen erotus.
All sampled companies benefited from this scheme.
Komissio pitää Taiwania soveltuvana ulkoisena viitearvona seuraavista syistä:
It therefore confers a benefit on the recipient companies in the sense of Article 3(2) of the basic anti-subsidy Regulation.
Kiinan ja Taiwanin fyysinen läheisyys,
The programme is specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic anti-subsidy Regulation since the legislation pursuant to which the granting authority operates limits its access to enterprises that invest under specific business categories defined exhaustively by law and belonging either to the encouraged category or the restricted category B under the Catalogue for the guidance of industries for foreign investment and technology transfer or those which are in line with the Catalogue of key industries, products and technologies the development of which is encouraged by the State.
teollisen infrastruktuurin korkea taso sekä Taiwanissa että näissä Kiinan maakunnissa,
Following disclosure the government of the PRC challenged the Commission's conclusions, maintaining that the eligibility criteria were objective and apply equally to all companies in the PRC.
tiiviit taloudelliset siteet ja rajat ylittävä kauppa Taiwanin ja Kiinan välillä,
The government of the PRC did not however point to any particular provisions in the legislation substantiating its views and did not provide any conclusive evidence that eligibility is automatic.
samanlainen korkea väestöntiheys kyseisissä Kiinan maakunnissa ja Taiwanissa,
The Government of the PRC as well as one of the exporting producers also claimed that the Commission cannot countervail any possible VAT benefits that may have been received by the three sampled companies as VAT exemptions granted in the past could no longer be availed of with effect from the year 2009.
Taiwanin ja Kiinan samanlaiset väestörakenteelliset sekä kielelliset ja kulttuurilliset piirteet.
Therefore, even assuming the 5 to 10-year average depreciation period for the imported equipment in question, the alleged benefit would either expire prior to the imposition of the measures or be unlikely to continue during the full five-year period of the measures.
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen Kiinan viranomaiset kiistivät Taiwanin käytön viitearvona, koska Taiwanin asukastiheys on monikertainen Kiinaan nähden, minkä vuoksi maankäytön tilanne ja hinnat näissä kahdessa maassa eivät ole vertailukelpoisia.
The Commission notes that the depreciation period of some of the imported equipment is much longer than 10 years and could last 15 or 20 years in some cases.
Komissio kuitenkin katsoo, että edeltävässä kappaleessa esitetyistä monista syistä viitearvo on valittu kohtuullisella perusteella.
In any event, the Commission did not countervail any benefit arriving from any of the purchases after 2009 of imported equipment.
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen lisäksi yksi otokseen valittu vientiä harjoittava tuottaja ehdotti, että Taiwanin käyttö ei sovellu sen provinssin taloudellisten olosuhteiden vuoksi, jossa yritys sijaitsee, muttei esittänyt vaihtoehtoa.
Moreover, the government of the PRC acknowledges that the companies could still benefit from the scheme ‘slightly afterwards’ from the imposition of the measures.
Se myös väitti, että Kiinan ja Taiwanin fyysistä läheisyyttä ei pitäisi pitää pätevänä perusteena vertailuarvon valinnalle muttei esittänyt näyttöä väitteensä tueksi.
This argument is therefore rejected.
Koska vaihtoehtoisia viitearvoja ei ehdotettu, Taiwanin käyttö vahvistetaan.
The amount of countervailable subsidy is calculated in terms of the benefit conferred on the recipients, which is found to exist during the IP.
Ottaen kaikki nämä tekijät huomioon komissio päätteli, että maankäyttöoikeudet Kiinassa markkinaolosuhteiden vallitessa olisivat otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien osalta hyvin samanlaiset kuin maan hinnat Taiwanissa.
The benefit conferred on the recipients is considered to be the amount of VAT and duties exempted on imported equipment.
Keskimääräiset maanhinnat Taiwanissa vuonna 2012 saatiin Taiwanin talousministeriön teollisuusvirastolta, ja niitä mukautettiin inflaation ja BKT:n kasvun mukaisesti, jotta saatiin maan viitehinta kultakin kalenterivuodelta.
In order to ensure that the countervailable amount only covered the IP period the benefit received was amortized over the life of the equipment according the exporting producer's normal accounting procedures.
Koska maankäyttöoikeudet ovat voimassa 50 vuotta ja niitä koskevat poistot tehdään tällä perusteella, etuus tutkimusajanjaksolla on 1/50 viitehinnan ja tosiasiallisesti maksetun hinnan erotuksesta.
The subsidy rate established with regard to this scheme during the IP for the sampled exporting producers amounts to:
Tukiprosentti maan tarjoamisesta riittämättömänä pidettävää korvausta vastaan oli seuraava:
Company/Group
Maankäyttöoikeuksien tarjoaminen riittämättömänä pidettävää korvausta vastaan
Subsidy Rate
Tukea koskevat päätelmät
Other indirect tax exemption schemes and reduction programmes
Komissio on laskenut tasoitustullin käyttöönoton mahdollistavan tuen määrän tukien vastaisen perusasetuksen säännösten mukaisesti tutkimuksen kohteena olevien yritysten osalta järjestelmäkohtaisesti ja ynnännyt nämä luvut yhteen laskeakseen kunkin vientiä harjoittavan tuottajan kokonaistuen määrän tutkimusajanjaksolla.
No financial contribution was received by the sampled exporting producers from the remaining indirect tax exemption programmes mentioned in section C.3 above during the IP.
Tukimarginaalien laskemiseksi komissio laski ensin tuen prosenttiosuuden eli tuen määrän suhteessa yrityksen kokonaisliikevaihtoon.
Government provision of goods and services for less than adequate remuneration
Tätä prosenttiosuutta käytettiin sitten laskettaessa tukea suhteutettuna tarkasteltavana olevan tuotteen vientiin unioniin tutkimusajanjaksolla.
Provision of raw materials, provision of electricity, provision of water
Tämän jälkeen laskettiin tuen määrä unioniin viedyn tarkasteltavana olevan tuotteen tonnia kohti tutkimusajanjaksolla, ja jäljempänä olevat marginaalit laskettiin prosentteina saman viennin CIF-arvosta tonnia kohti.
No subsidies were found to be linked to the purchase of raw materials, water or electricity by the sampled exporting producers during the IP.
Tukien vastaisen perusasetuksen 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti otoksen ulkopuolisten yhteistyössä toimineiden yritysten kokonaistukimarginaali laskettiin otokseen kuuluneille yhteistyössä toimineille vientiä harjoittaville tuottajille vahvistetun painotetun keskimääräisen kokonaistukimarginaalin perusteella, lukuun ottamatta ryhmää, johon se vientiä harjoittava tuottaja kuuluu, johon sovellettiin 28 artiklan 1 kohtaa.
Provision of land use rights
Muut yhteistyössä toimineet yritykset
Companies are not allowed to purchase land outright in the PRC, but only purchase a land use right from local authorities.
D. VAHINKO
The Land Administration Law of the PRC states that all land belongs to the people, and cannot be bought or sold, but sets out the conditions by which land use rights can be sold to businesses by bidding, quotation or auction.
Unionin tuotanto ja unionin tuotannonala
In principle a system of auction would allow the market to judge the price of a particular land use right, and therefore the price would be set independently.
Tutkimusajanjakson aikana samankaltaista tuotetta valmisti kahdeksan tuottajaa unionissa.
However, the government of the PRC stated that in any case they set floor prices for each grade of land (land is graded from 1 to 15 based on the quality of the land parcel) below which the price for the land use right cannot fall.
Ne muodostivat ’unionin tuotannonalan’ polkumyynnin vastaisen perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan ja tukien vastaisen perusasetuksen 9 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
The government of the PRC also controls the supply of land, by restricting by quota the area of land for which land use rights can be sold for industrial or residential purposes, by province and by year.
Unionin kokonaistuotanto tutkimusajanjaksolla oli 530000–580000 tonnia.
In any case, for each and every land use right purchase by the sampled exporting producers, the Commission found no evidence of an auction process that independently set the price of the land use right.
Komissio vahvisti luvun unionin tuotannonalaa koskevien käytettävissä olevien (APFE:n toimittamien) tietojen perusteella.
The exporting producer awarded the land bid the starting price, and, as it was the only bidder, it was awarded the land use right.
Kuten 17 kappaleessa todettiin, otokseen valittiin kolme unionin tuotantolaitosta, joiden osuus samankaltaisen tuotteen kokonaistuotannosta unionissa oli 52 prosenttia.
Following disclosure the Government of the PRC stated that it disagrees with the Commission's findings that there is no functioning market for the sale of land use right in the PRC.
Kun otetaan huomioon valitukseen/tarkastelupyyntöön sisältyvät tiedot, joissa esitettiin valituksen tekijöiden/pyynnön esittäjien tosiasialliset makrotaloudelliset indikaattorit, ja se, että vain erittäin harvat unionin tuottajat eivät olleet osa valituksen tekijöitä/pyynnön esittäjiä, vaikuttaa asianmukaiselta olla paljastamatta tosiasiallisia aggregoituja makrotaloudellisia indikaattoreita, jotka liittyvät kaikkiin unionin tuottajiin, koska asianomaiset osapuolet pystyisivät helposti määrittämään yrityskohtaiset luvut niistä yrityksistä, jotka eivät ole osana valitusta/pyyntöä.
It however did not provide any new arguments to support this view.
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen Kiinan viranomaiset vastustivat luottamuksellista kohtelua ja vaihteluvälien käyttöä koko unionin kulutuksen ja muiden makrotaloudellisten vahinkoindikaattoritietojen osalta.
The findings of the investigation confirm that the situation concerning land provision and acquisition in the PRC is unclear and non-transparent and the prices are often arbitrarily set by the authorities.
Komissiolla on velvollisuus noudattaa sellaisten tuottajien tietojen luottamuksellisuutta, jotka eivät ole valituksen tekijöitä, kun sille esitetään tätä koskeva pyyntö ja annetaan hyvä peruste.
The authorities set the prices according to the Urban Land Evaluation System which instructs them among other criteria to consider also industrial policy when setting the price of industrial land [29].
Tarkkojen makrotaloudellisten indikaattoreiden paljastaminen mahdollistaisi näiden tuottajien luottamuksellisten tietojen yksilöimisen ja olisi vastoin niiden etuja.
Also, the independent publicly available information suggests that the land in the PRC is provided for below the normal market rates [30].
Tämän vuoksi väite hylätään.
In effect therefore the sampled companies paid the price set by the government of the PRC.
Unionin kulutus
The land use right is provided at less than adequate remuneration when compared to a market benchmark, which is set out in section (e) below.
Komissio vahvisti unionin kulutuksen seuraavien perusteella: i) unionin tuotannonalan myyntimäärä unionin markkinoilla APFEn toimittamien tietojen perusteella ja ii) tuonti kolmansista maista Eurostatista saatujen tietojen perusteella (COMEXT).
The situation concerning land in the PRC is also discussed in the IMF Working Paper which confirms that the provision of land use rights to Chinese industries does not respect market conditions [31].
Unionin kulutus kehittyi seuraavasti:
The Commission concludes that the provision of land use rights by the government of the PRC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(iii) and Article 3(2) of the basic anti-subsidy Regulation in the form of provision of goods conferring a benefit upon the companies.
Taulukko 1
As the investigation did not reveal the existence of a functioning market for the sale of land use rights in the PRC the use of an external benchmark (see section (e) below) demonstrates that the amount paid for land use rights by the sampled exporters is below the market rate.
Unionin kulutus (tonnia)
The subsidy is specific under Article 4(2)(a) and 4(2)(c) of the basic anti-subsidy Regulation because Decision No 40 of the State Council requires that public authorities ensure that land is provided to encouraged industries, of which filament glass fibre is one as explained in details in recitals 67 to 82.
Lähde:
Article 18 of Decision No 40 makes clear that industries that are ‘restricted’ will not have access to land use rights.
APFE:n toimittamat tiedot;
Calculation of the subsidy margin
Eurostat (Comext)
The benefit is the difference between the price paid for the land use right, and an appropriate external benchmark.
Unionin kulutus yhteensä
the physical proximity of the PRC and Chinese Taipei;
710000–760000
the high degree of industrial infrastructure in both Chinese Taipei and many provinces of the PRC;
720000–770000
the strong economic ties and cross border trade between Chinese Taipei and the PRC;
Indeksi (2010 = 100)
the high density of population in many of the provinces of the PRC and in Chinese Taipei;
Vuoden 2010 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana unionin kulutus kasvoi 3 prosenttia.
the similarity between the type of land and transactions used for constructing the relevant benchmark in Chinese Taipei with those in the PRC;
Komissio ei kuitenkaan pitänyt tätä kasvua merkittävänä vaan vain huomautti, että kulutus kasvoi tarkastelujaksolla.
and
Tuonti asianomaisesta maasta
the common demographic, linguistic and cultural characteristics between Chinese Taipei and the PRC.
Polkumyyntituonnin ja tuetun tuonnin määrä ja markkinaosuus
Following disclosure the Government of the PRC disputed the use of Chinese Taipei as a benchmark claiming that the population density in Chinese Taipei is many times higher than in the PRC which makes the land situation and prices in the two countries not comparable.
Jäljempänä olevaan analyysiin sisältyvät sekä polkumyynnillä tapahtunut että tuettu tuonti samoilta otokseen valituilta vientiä harjoittavilta tuottajilta Kiinassa ja samalla tutkimusajanjaksolla.
The Commission considers however that for the many reasons spelled out in the previous recital the benchmark has been selected on a reasonable basis.
Tarkasteltavana olevan tuotteen Kiinasta tulevan tuonnin määrä kehittyi seuraavasti:
Moreover following disclosure one of the sampled exporting producers suggested that the use of Chinese Taipei was not suited to the economic conditions in the particular province in which they were located, but did not suggest an alternative.
Taulukko 2
It also claimed that physical proximity between the PRC and Taipei should not be considered as a valid criterion for the selection of this particular benchmark but failed to substantiate its claim.
Tuontimäärä (tonnia) ja markkinaosuus
Given the lack of alternative benchmark suggestions, the use of Chinese Taipei is confirmed.
Tuonnin määrä (tonnia)
Taking all these factors into account, the Commission concluded that land use right prices in the PRC, if market conditions prevailed, for the sampled exporting producers, would be very similar to land prices in Chinese Taipei.
Indeksi (2009 = 100)
Average land prices in Chinese Taipei for 2012 were taken from the Industrial Bureau of the Ministry of Economic Affairs and adjusted backwards for inflation and GDP growth to fix a benchmark price for land in each calendar year.
Markkinaosuus
As land use rights are valid for 50 years and depreciated on this basis, the benefit in the IP will be 1/50 of the difference between the benchmark price and the actual price paid.
13 %–18 %
The subsidy rate established for provision of land at less than adequate remuneration is as follows:
19 %–24 %
Provision of land at LTAR
15 %–20 %
Conclusion on subsidisation
Tuonnin määrä Kiinasta väheni 14 prosenttia tarkastelujaksolla ja sen markkinaosuus supistui 17 prosenttia.
The Commission calculated the amount of countervailable subsidies in accordance with the provisions of the basic anti-subsidy Regulation for the investigated companies scheme by scheme, and added these figures together to calculate a total subsidy amount for each exporting producer for the IP.
Vuosi 2010 ei kuitenkaan ole soveltuva vertailuvuosi, ja tuontisuuntausten analysointi olisi tarkempaa, jos otettaisiin huomioon myös edeltävä vuosi (2009), kuten edellä olevasta taulukosta näkyy.
To calculate the overall subsidy margins below, the Commission first calculated the percentage subsidisation, being the subsidy amount over total company's turnover.
Tuonnin määrä Kiinasta vuonna 2009 oli noin 99000 tonnia ja vuonna 2010 yli 152000 tonnia ja sitten vuonna 2011 määrä putosi noin 109000 tonniin.
This percentage was then used to calculate the subsidy allocated to exports of the product concerned to the Union during the IP.
Useat osapuolet toistivat väitteensä, jonka mukaan tuonti Kiinasta ja sen markkinaosuus supistuivat vuoden 2010 ja tutkimusajanjakson lopun välillä ja että sen vuoksi tuonnin merkittävää kasvua ei ole osoitettu, kuten polkumyynnin vastaisen sopimuksen 3 artiklan 2 kohdassa ja tukia ja tasoitustulleja koskevan sopimuksen 15 artiklan 2 kohdassa edellytetään.
The subsidy amount per tonne of product concerned exported to the Union during the IP was then calculated, and the margins below calculated as a percentage of the Costs, Insurance and Freight (‘CIF’) value of the same exports per tonne.
Lisäksi ne väittivät, että vuosi 2009 ei ole asianmukainen vertailuvuosi seuraavista syistä:
In accordance with Article 15(3) of the basic anti-subsidy Regulation, the total subsidy margin for the cooperating companies not included in the sample is calculated on the basis of the total weighted average subsidy margin established for the cooperating exporting producers in the sample with the exclusion of the Group to which the exporting producer subject to the provisions of Article 28(1) belongs.
polkumyynnin ja tukien vastaisissa perusasetuksissa ei ole oikeusperustaa, ja WTO:n paneeli (Mexico-Steel Pipes and Tubes) katsoi, että tutkintaviranomainen ei voi käyttää tiettyyn kauteen sisältyviä ajallisia osajoukkoja, ii) ei ole näyttöä, joka tukisi väitettä, jonka mukaan tuonti vuonna 2010 oli seurausta varastoinnista, ja iii) vuoden 2009 tietoja ei ole tarkasteltu vahinkoanalyysin muiden näkökohtien osalta, minkä vuoksi analyysi ei ole objektiivinen.
Other cooperating companies
Ensimmäisestä ja kolmannesta väitteestä voidaan todeta, että polkumyynnin ja tukien vastaiset perusasetukset ovat sovellettavaa lainsäädäntöä, eikä niissä todeta yksityiskohtaisesti, mitkä kaudet pitäisi ottaa huomioon suuntausten analysoimiseksi.
D. INJURY
Sen vuoksi ei ole mitään syytä, miksi vuotta 2009 ei voitaisi ottaa huomioon Kiinasta tulevan tuonnin suuntausten analysoimiseksi.
Union production and Union industry
Tämä ei tee analyysistä subjektiivista, vaan se päinvastoin täydentää entisestään unionin tuotannonalan tilanteesta tehtyä analyysiä.
The like product was manufactured by eight producers in the Union during the investigation period.
Vuosi 2009 otettiin huomioon tarkastelujakson lisäksi vain Kiinasta tulevaan tuontiin liittyvien erityisten vahinkoindikaattoreiden osalta, kuten 219 kappaleessa selitettiin.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic anti-dumping Regulation and Article 9(1) of the basic anti-subsidy Regulation.
Muiden vahinkoindikaattoreiden osalta ei ollut objektiivisia syitä olla ottamatta kaikkia tarkastelujakson vuosia huomioon täysimääräisesti.
The total Union production during the investigation period was established between 530000 and 580000 tonnes.
Toisesta väitteestä voidaan todeta, että varastoinnin vaikutukset näkyvät erittäin selvästi kuukausittaisissa tuontitiedoissa, jotka on saatu polkumyynnin vastaisen perusasetuksen 14 artiklan 6 kohdan mukaisesti perustetusta tietokannasta (ks. kaavio 1 jäljempänä) [34].
The Commission established the figure on the basis of all the available information concerning the Union industry as provided by APFE.
Ennen väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönottoa tarkasteltavana olevan tuotteen tuonti Kiinasta lisääntyi voimakkaasti vuoden 2010 toisella ja kolmannella neljänneksellä (ennen vuoden 2010 loppua/vuoden 2011 alkua tapahtuvan kulutuksen osalta rajoitetun varastointiajan vuoksi).
As indicated in recital 17, manufacturing plants of three Union producers were selected in the sample representing 52 % of the total Union production of the like product.
Kulutuksessa ei tapahtunut samanlaista lisäystä, mikä viittaa siihen, että tämä tuonti tapahtui varastointia varten ennakoitaessa toimenpiteiden käyttöönottoa.
On the basis of the information included in the complaint/request for review where the actual macroeconomic indicators of the complainants/applicants were disclosed, and the fact that only a very limited number of Union producers did not form part of the complainants/applicants, it appears appropriate not to disclose the actual aggregated macroeconomic indicators related to all of the Union producers since it would be feasible for any interested party to discern the missing company-specific figures of the non-complainants/applicants.
Kun toimenpiteitä alennettiin lopullisessa vaiheessa (maaliskuussa 2011), kuukausittaiset tuontitasot kohosivat jälleen vakaalle tasolle.
Following the definitive disclosure, the government of the PRC objected to the confidential treatment and the provision of ranges for the total Union consumption and the other macroeconomic injury indicator data.
Kaavio 1
Following the request to do so and when a good cause was given, the Commission has the obligation to respect the confidential data of the producers which were not the complainants.
Tarkasteltavana olevan tuotteen tuonti Kiinasta (kuukausittaiset määrät)
The disclosure of the precise macroeconomic indicators would allow identifying confidential data of such producers and would harm their interests.
14 artiklan 6 kohdassa tarkoitettujen tietojen tietokanta
The claim is therefore rejected.
Polkumyyntituonnin ja tuetun tuonnin hinnat
Union consumption
Kiinasta tulevan tuonnin hinnat (pois luettuna voimassa olevat polkumyyntitullit) kehittyivät seuraavasti:
The Commission established the Union consumption on the basis of (i) the volume of sales of the Union industry on the Union market based on data provided by APFE and (ii) imports from third countries based on data extracted from Eurostat (Comext).
Taulukko 3
Union consumption developed as follows:
Tuontihinnat
Table 1
Keskimääräinen CIF-hinta (euroa/tonni)
Union consumption (metric tonnes)
Kiinasta tulevan tuonnin CIF-hinnat (pois luettuna voimassa olevat polkumyyntitullit) laskivat 911 eurosta 834 euroon tonnia kohti tarkastelujaksolla.
Source:
Tämä tarkoittaa 8 prosentin laskua tutkimusjaksolla.
Data provided by APFE;
Kiinan viranomaiset ja eräs käyttäjä väittivät, että keskimääräisten tuontihintojen vertailu ilman tuotevalikoiman analyysiä on harhaanjohtava.
Eurostat (Comext).
Kiinan viranomaiset totesivat lisäksi, että suurin osa Kiinasta tulevasta tuonnista koostui halvimmasta tuotelajista eli rovingeista.
Total Union consumption
Toisin kuin väitettiin, tuotevalikoima otettiin täysimääräisesti huomioon analyysissä, sillä komissio vertasi kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien myyntihintoja otokseen valittujen unionin tuottajien myyntihintoihin tuotelajikohtaisesti.