natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The operating aid under assessment, which concerned the leasing of airport infrastructure below market price, had the objective of maintaining the appropriate level of operation at Saarbrücken Airport.
Asia C-482/99, Ranska v. komissio (Stardust Marine), tuomio 16.5.2002, Kok., s. I-4397.
According to point 113 of the 2014 Aviation Guidelines, operating aid to airports will be considered to contribute to the achievement of an objective of common interest if it increases the mobility of Union citizens and the connectivity of the regions, combats air traffic congestion at major Union hub airports or facilitates regional development.
Yhdistetyt asiat T-267/08 ja T-279/08 Nord-Pas-de-Calais, tuomio 12.5.2011, ei vielä julkaistu, 108 kohta.
As explained in recital 254, operating aid to Saarbrücken Airport contributed to the connectivity and development of the region.
Vh Saaria ja FSBesitzG:tä/FSG:tä voidaan pitää HGB:n 290 §:ssä tarkoitettuina toisiinsa yhteydessä olevina yhtiöinä.
For the reasons set out in recital 284, the duplication argument applies rather to the State aid granted to Zweibrücken Airport.
Sopimus, jolla yhtiö luovuttaa yhtiön johtamisen toiselle yritykselle.
Therefore, the Commission considers that the operating aid granted to FSBG contributed to the achievement of the objective of common interest of improving the connectivity and regional development of the Saarland region through the operation of transport infrastructure to meet the transport needs of the region.
Asia C-39/94, Syndicat français de l’Express international (SFEI) ym. v. La Poste ym., tuomio 11.7.1996, Kok., s. I-3547, 60 kohta, ja asia C-342/96, Espanjan kuningaskunta v. Euroopan yhteisöjen komissio, tuomio 29.4.1999, Kok., s. I-2459, 41 kohta.
According to point 118 of the 2014 Aviation Guidelines, airports with an annual passenger traffic below 700 000 passengers per annum may not be able to cover their operating costs to a substantial extent.
Asia C-482/99, Ranska v. komissio (ns. Stardust Marine), tuomio 16.5.2002, Kok., s. I-4397, 69 kohta.
Traffic at Saarbrücken Airport was constantly below 700 000 passengers.
Asia C-305/89, Italia v. komissio (ns. Alfa Romeo), tuomio 21.3.1991, Kok., s. I-1603.
Therefore, the Commission considers that the aid was necessary as it allowed an improvement in the connectivity of the region that the market would not deliver by itself.
Asia T-296/97, Alitalia v. komissio, tuomio 12.12.2000, Kok., s. II-3871.
As pointed out above, Saarbrücken Airport received investment aid which enabled the airport to satisfy the connectivity and transport needs of the Saarland region (see recital 285).
Asia C-40/85, Belgia v. komissio, tuomio 10.7.1986, Kok., s. I-2321.
Despite rather stable passenger numbers, the airport is not able to cover its operating costs.
Asia C-482/99, Ranska v. komissio, tuomio 16.5.2002, Kok. s. I-4397.
The losses were incurred despite the fact that the lease paid by FSBG in those years was lower than the lease paid under the 1997 contract (see Table 7).
Asia C-280/00, Altmark Trans GmbH ja Regierungspräsidium Magdeburg v. Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, tuomio 24.7.2003, Kok., s. I-7747, 87–93 kohta.
It can hence be assumed that the aid involved in the 2006 contract had an incentive effect and did not exceed the amount required to cover operating losses and thus was limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
ks. EUVL L 219, 24.8.2007, s. 9, 111 kohta ja sitä seuraavat kohdat.
On this basis, the Commission concludes that the compatibility conditions laid down in the 2014 Aviation Guidelines are met.
Asia T-214/95 Vlaams Gewest (Flanderin alue) v. komissio, tuomio 30.4.1998, Kok., s. II-717.
DISCOUNTS FOR AIRLINES/MARKETING AGREEMENTS
Ks. komission päätös, annettu 1 päivänä lokakuuta 2014, valtiontukiasiassa SA.27339 – Saksa – Zweibrückenin lentoasema, ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.
By providing air transportation services, airlines are performing an economic activity and therefore constitute undertakings within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Fraport AG:n osuus FSBG:stä oli 51 prosenttia 30 päivään kesäkuuta 2007.
It must be analysed whether the arrangements between the airlines and the airport in question granted the former an economic advantage.
Rheinland-Pfalzin sisäministeriön arvio, 15.5.2003.
Where an airport has public resources at its disposal, aid to an airline can, in principle, be excluded where the relationship between the airport and the airline satisfies the MEO test.
Neuvoston asetus (EY) N:o 659/1999, annettu 22 päivänä maaliskuuta 1999, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (EYVL L 83, 27.3.1999, s. 1).
The existence of an advantage can normally be excluded if: (a) the price charged for the services corresponds to the market price; or (b) it can be demonstrated through an ex ante analysis that the airport/airline arrangement will lead to a positive incremental profit contribution for the airport and is part of an overall strategy leading to profitability in the long term.
Asia T-109/01, Fleuren Compost v. komissio, tuomio 14.1.2004, Kok., s. II-127.
In order to assess whether an arrangement concluded by an airport with an airline satisfies the MEO test, expected non–aeronautical revenues stemming from the airline’s activity should be taken into consideration together with airport charges, net of any rebates, marketing support or incentive schemes.
EYVL C 119, 22.5.2002, s. 22.
Similarly, all expected costs incrementally incurred by the airport in relation to the airline’s activity at the airport must be taken into account.
Vuoden 2014 ilmailusuuntaviivojen 173 kohta.
For instance, if the airport needs to expand or build a new terminal or other facilities mainly to accommodate the needs of a specific airline, such costs should be taken into consideration when calculating the incremental costs.
Vuoden 2014 ilmailusuuntaviivojen 25 kohdan 22 alakohta.
In contrast, costs which the airport would have to incur anyway independently from the arrangement with the airline should not be taken into account in the MEO test.
Tulos ennen korkoja, veroja, poistoja ja kuoletuksia, jäljempänä ”käyttökate”.
In addition, the airport infrastructure must be open to all airlines and not dedicated to a specific airline in order to exclude that the advantage resulting from compatible aid to the airport operator is not passed on to a specific airline.
Yleiseen etuun liittyvistä kustannuksista vuosina 2000–2012 ei kuitenkaan ole tarkkoja lukuja.
Against this background, the Commission will asses the overall scheme of airport charges applicable at Saarbrücken Airport as well as the individual contracts between airlines and Saarbrücken Airport which deviate from or are outside the scope of the scheme of airport charges.
Komissio toteaa, että yleiseen etuun liittyvistä kustannuksista ei ole tarkkoja lukuja.
On 1 April 2007, a new schedule of charges was introduced at Saarbrücken Airport (2007 schedule of charges).
Ks. alaviite 46.
This schedule envisaged discounts for airlines fulfilling certain conditions.
Päivitetty lausunto Kassel-Caldenin lentoaseman kysyntäennusteesta, Intraplan Consult GmbH, 12.3.2012, s. 8.
The 2007 schedule of charges in particular offered discounts for new airlines, new destinations and increased passenger numbers.
Saksan 16.4.2012 ilmoittamat tiedot, s. 65.
Until then, no discounts had been foreseen in the schedule of charges.
Saksan 16.4.2012 ilmoittamat tiedot, s. 9 ja liite 2.
Saarbrücken Airport adopted a new schedule of charges which entered into force on 1 September 2013, replacing the 2007 schedule of charges.
Saksan 16.4.2012 ilmoittamat tiedot, s. 66.
The 2013 schedule of charges is not subject to the present decision.
Saksan 16.4.2012 ilmoittamien tietojen s. 33.
When applying the MEO test to the measure at stake, the Commission first has to determine whether the price charged corresponds to a market price.
Vuoden 2014 ilmailusuuntaviivojen 137 kohdan mukaan aiemmin myönnettyyn toimintatukeen ei sovelleta kaikkia suuntaviivojen 5.1 jaksossa asetettuja ehtoja.
For this, the Commission has doubts that at the present time, an appropriate benchmark can be identified to establish a true market price for services provided by airports.
Vuoden 2014 ilmailusuuntaviivojen 113 kohta ja 137 kohta.
In the absence of an identifiable market benchmark, the Commission has to assess the ex ante incremental profitability of the 2007 schedule of charges.
Vuoden 2014 ilmailusuuntaviivojen 116 kohta ja 137 kohta.
The 2007 schedule of charge was introduced to enhance the competitiveness of Saarbrücken Airport.
Vuoden 2014 ilmailusuuntaviivojen 124 kohta ja 137 kohta.
When drawing up the 2007 schedule of charges, the operator of Saarbrücken Airport analysed passenger numbers, airport movements as well as the financial results of the years 1997–2006.
Vuoden 2014 ilmailusuuntaviivojen 125 kohta ja 137 kohta.
According to Germany, a market analysis undertaken at that time showed that Saarbrücken was one of the most expensive airports in Germany.
Vuoden 2014 ilmailusuuntaviivojen 131 kohta ja 137 kohta.
The Commission observes that TUIFly left Saarbrücken as from late 2006.
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 93 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 659/1999 täytäntöönpanosta 21 päivänä huhtikuuta 2004 annetun komission asetuksen (EY) N:o 794/2004 4 artiklan 1 kohta (EUVL L 140, 30.4.2004, s. 1).
In addition, Saarbrücken Airport faced new competition from Zweibrücken after 2006.
Ks. FSBesitzG:n yhtiöjärjestyksen 10 §:n i momentti, jonka mukaan FSBesitzG:n ja FSBG:n väliseen vuokrasopimukseen tehtäviin muutoksiin tarvitaan FSBesitzG:n hallintoneuvoston hyväksyntä.
All these factors together led Saarbrücken Airport to reconsider its pricing policy and to introduce a revised schedule of charges offering incentives in form of discounts in order to ensure its future viability and profitability.
Taulukossa 10 esitetyt lisäkustannukset koskevat markkinointimaksuja.
While, according to the available information, no ex ante profitability studies have been prepared for the 2007 schedule of charges, Germany has submitted that Saarbrücken Airport expected that virtually no additional investments would be required to provide additional airport services to airlines and that no additional operating costs would arise.
Komissio pyysi Saksalta lisätietoja 31 päivänä heinäkuuta 2008, 24 päivänä syyskuuta 2010 ja 8 päivänä elokuuta 2011 päivätyillä kirjeillä.
Therefore, in Germany’s view no ex ante profitability study was necessary.
Saksa vastasi pyyntöihin ja antoi lisätietoja 4 päivänä marraskuuta 2008, 17 päivänä tammikuuta 2011, 14 päivänä kesäkuuta 2011 ja 7 päivänä lokakuuta 2011.
Hence, the incremental costs were limited to the incentives offered.
Ne toimitettiin Saksalle 1 päivänä lokakuuta 2012, ja sille annettiin mahdollisuus reagoida kuukauden kuluessa.
In this context, the Commission observes that the 2007 schedule of charges indeed offered discounts only for new airlines, new connections, or increased passenger numbers with the consequence that it did not impact negatively on the status quo at the airport.
Saksan huomautukset saapuivat 29 päivänä lokakuuta 2012 päivätyllä kirjeellä.
The Commission observes that before the introduction of the 2007 schedule of charges, Saarbrücken airport’s capacity was utilised only at 50 %.
Menettelyn puitteissa saatiin huomautuksia yksittäisiltä henkilöiltä, joiden mukaan lentoasemalle myönnetty julkinen rahoitus oli valtiontukea.
Germany confirmed that there was no need to hire new staff or to expand existing infrastructure or other equipment in order to serve new airlines or connections (for instance the existing baggage belts and personnel were sufficient).
Suuntaviivat julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä 4 päivänä huhtikuuta 2014 [6].
With any new airline or connection, aeronautical as well as non–aeronautical revenues would be generated.
Niillä korvattiin vuoden 2005 ilmailusuuntaviivat [7].
Given that the level of costs remained stable, any new airline or connection would, according to Germany, provide a positive contribution to the airport’s profitability.
Saksa on ilmoittanut, että turvallisuusinfrastruktuurista johtuvien rajoitusten vuoksi lentoaseman todellinen kapasiteetti on kuitenkin vain 700 000 matkustajaa vuodessa.
The fact that Saarbrücken indeed managed to attract a number of new airlines (such as Air Berlin, which started operating from Saarbrücken in late 2007) and to establish new connections after the introduction of the 2007 schedule of charges also indicates that the discount–based strategy to increase its business was successful.
FSBG perustettiin 4 päivänä heinäkuuta 1997.
The available data finally demonstrates that the 2007 schedule of charges resulted in a gradual increase of revenue for the airport (from […] in 2007 to […] in 2010).
Sen toiminta-ajatuksena oli Saarbrückenin lentoaseman pitäminen.
The Commission further notes that when assessing airport/airline arrangements, it should also assess the extent to which the arrangements can be considered part of the implementation of an overall strategy of the airport to lead to profitability at least in the long term.
FSG perustettiin 30 päivänä elokuuta 2008.
In this respect, the Commission has to take into account the factual evidence that was available, and the developments that could reasonably be expected, at the time when the 2007 schedule of charges was made, in particular the prevailing market conditions, notably the market changes induced by the liberalisation in the air transport market, the market entry and development of low cost carriers and other point–to–point carriers, changes in the organisational and economic structure of the airport industry as well as the degree of diversification and complexity of the functions undertaken by airports, the enhancement of the competition between airlines and airports, the uncertain economic environment due to the changes in the prevailing market conditions or any other uncertainty in the economic environment have to be taken into account.
Sen toiminta-ajatuksena on Saarbrückenin siviili-ilmailuun tarkoitetun lentoaseman pitäminen ja siihen liittyvä oheistoiminta.
The Commission notes that, as described in 335, several reasons (such as new competition from Zweibrücken after 2006 and the departure of TUIFly from the end of 2006) led Saarbrücken Airport to consider a revised schedule of charges with discounts being a necessary step in ensuring its future viability and profitability.
Voittojen ja tappioiden siirtämistä koskeva sopimus tehtiin alun perin vh Saarin ja FSBesitzG:n oikeudellisen edeltäjän FSG:n välillä 1 päivänä tammikuuta 1997.
Finally, the Commission notes that the airport infrastructure is open to all airlines and not dedicated to a specific airline.
FSG:n uudelleenperustamisen jälkeen siitä tuli sopimuksessa FSBesitzG:n seuraaja.
In the light of these considerations, accepting that an increase in activity resulted in virtually no incremental costs but could be expected to create incremental revenue, the Commission accepts that in adopting the 2007 schedule of charges and the discounts contained therein, Saarbrücken Airport acted like a MEO.
FSBG, joka oli vuoteen 2008 FSBesitzG:stä erillinen yhtiö, tuotti vuoteen 2006 säännöllisesti voittoa.
Therefore, the measure did not grant the affected airlines any economic advantage.
Voitot joko jaettiin osakkeenomistajille (30 päivään kesäkuuta 2007 FSBesitzG ja Fraport AG), jolloin niitä käsiteltiin seuraavana vuonna osakkeenomistajien taseissa voittoina, tai ne sijoitettiin uudelleen.
Marketing agreement with Air Berlin
Se ylittyi ensimmäisen kerran vuonna 1996.
In the contract concluded between Air Berlin and Saarbrücken Airport on 6 April 2011, the two parties agreed that Air Berlin would increase the frequency of its flights to and from Berlin by an additional five return–flights per week, and the frequency of its flights to and from […] by an additional three return–flights per week until the end of April 2014.
Tuolloin Saarbrückenin lentoaseman vuotuinen matkustajamäärä nousi 395 000 matkustajaan.
In return for this frequency increase and the commitment from Air Berlin that it would advertise the new frequency, Saarbrücken Airport committed to paying a total of [EUR 800 000–EUR 1 700 000] to Air Berlin in 2011 and 2012.
Matkustajamäärän kasvu jatkui vuoteen 2000, jolloin se oli 484 566 matkustajaa.
Germany provided an analysis of the profitability of the contract that could be expected at the time of the conclusion of the contract, undertaken by FSG.
Aloituspäätöksessä käsiteltiin ensin sitä, voitaisiinko lentoaseman rahoittamista pitää sisämarkkinoille soveltuvana yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja koskevan vuonna 2005 tehdyn päätöksen [18] perusteella.
It was submitted that apart from the direct marketing payments, the increased frequency would not cause any additional costs for the airport, which according to Germany could handle the additional traffic on the basis of the existing infrastructure and personnel.
Todettiin, että ei ollut käytettävissä mitään tietoa, joka osoittaisi, että alue, jolla lentoasema sijaitsee, olisi ilman lentoasemaa eristyksissä siinä määrin, että se vaikuttaisi haitallisesti alueen sosiaaliseen ja taloudelliseen kehitykseen.
The analysis was based on the following expectations:
Muun muassa siksi, että ei ollut asianmukaista toimeksiantoa eikä säännöksiä rahoituksen rajoittamisesta lentoaseman ydintoimintoihin, tehtiin alustava päätelmä, jonka mukaan rahoitusta ei voitu pitää vuoden 2005 ilmailusuuntaviivojen 4.2 jakson perusteella sisämarkkinoille soveltuvana.
Table 10
Aloituspäätöksessä analysoitiin myös, voitaisiinko rahoitusta pitää sisämarkkinoille soveltuvana vuoden 2005 ilmailusuuntaviivojen 4.1 jakson perusteella.
Ex ante profitability of marketing agreement with Air Berlin (figures in EUR)
Siinä todettiin, että voittojen ja tappioiden siirtämistä koskevan sopimuksen tarkoituksena ei ole infrastruktuuri-investointien rahoittaminen vaan yksinkertaisesti lentoaseman toiminnasta johtuvien tappioiden kattaminen.
2011–2014
Saksan mukaan kyseisten maa-alueiden arvo oli yhteensä […].
Incremental Revenues
Tuolloin käytettävissä olevien tietojen perusteella komissio oletti, että 11 453 000 euron suuruisen lainan takaus oli myönnetty vuoden 2000 jälkeen.
Incremental Costs
Aloituspäätöksessä selitettiin, että koska lainalle annettu takaus ja vh Saarin vuosina 2005 ja 2006 ottamille lainoille annettu tukikirje kattoivat lainat kokonaan ja koska Saarland ei ollut saanut takauksesta/tukikirjeistä mitään korvausta, niissä vaikutti takaustiedonannon mukaan olevan kyse valtiontuesta.
Result
Aloituspäätöksessä oletettiin, että 11 453 000 euron suuruisen lainan takaus oli myönnetty vuoden 2000 jälkeen.
While the ex ante analysis undertaken by FSG and submitted by Germany did not discount the future payments to the date on which the contract was concluded, it is clear that the contract was expected to be profitable.
Koska lainalla rahoitettiin uutta terminaalirakennusta, aloituspäätöksessä arvioitiin takauksen soveltuvuutta sisämarkkinoille vuoden 2005 ilmailusuuntaviivojen 4.1 jakson perusteella.
Germany confirmed that to date, the increased frequency as foreseen by the marketing agreement has not required to hire new staff or to make specific investments: Overall, the Airport’s expectations were to a large extent met and the contract has been profitable.
Alustava päätelmä oli, että ei ollut selvää, palveliko uusi terminaali jotakin selkeästi määriteltyä yleishyödyllistä tavoitetta (ei ollut selvää, etteivätkö muut lähellä olevat lentoasemat olisi pystyneet palvelemaan Saarbrückenin lentoaseman vaikutusaluetta yhtä hyvin), oliko terminaali lentoaseman toiminnan kannalta tarpeen, olivatko odotukset keskipitkällä aikavälillä tyydyttävät (Saksa ei ollut toimittanut mitään tietoja siitä, milloin lentoasemasta tulisi kannattava), oliko kaikilla käyttäjillä tasavertainen ja syrjimätön oikeus infrastruktuurin käyttöön (ei ollut selvää, saivatko kaikki samat edut kuin Cirrus ja Air Berlin) ja vaikuttiko uusi terminaali kaupan kehitykseen tavalla, joka on ristiriidassa unionin etujen kanssa.
In this context, Germany provided a projection for the duration of the contract, based on the profits made in the first 8 months of the contract period (from April 2011–January 2012), according to which the contract appears to be profitable.
Aloituspäätöstä tehtäessä komissio ei ollut saanut mitään tietoa vuokrasopimuksista ennen vuotta 2000 eikä siitä, oliko vuoteen 2006 voimassa ollutta vuokrasopimusta muutettu vuoden 2000 jälkeen.
Having analysed the contract and the expectations of FSG at the time of the conclusion of the contract, the Commission is satisfied that the contract contributed to the profitability of Saarbrücken Airport, in that the expected incremental revenues were higher than the expected incremental costs.
Vuoteen 2006 voimassa ollut sopimus olisi näin ollen voinut olla voimassa olevaa valtiontukea.
As the contract thus complied with the MEO principle, it did not grant Air Berlin an advantage.
Aloituspäätöksessä arvioitiin, voitaisiinko alennuksia pitää vuoden 2005 ilmailusuuntaviivojen 5 jakson mukaisena aloitustukena.
Having found that the 2007 schedule of charges and the discounts contained therein as well as the 2011 marketing agreement between Air Berlin and Saarbrücken Airport did not grant the respective airlines an advantage, the other criteria for the existence of aid do not need to be assessed.
Komissio esitti arviossaan epäilyjä sen suhteen, täyttyivätkö aloitustuen soveltuvuutta sisämarkkinoille koskevat ehdot.
It can be concluded that no State aid was granted to the airlines in question.
Lennot oli määrä aloittaa 29 päivänä maaliskuuta 2005.
The Commission observes that Cirrus Airlines, which received direct payments from FSBesitzG in 2005 and 2006, filed for insolvency in January 2012; the insolvency procedure was opened in April 2012.
Sopimus perustui liiketoimintasuunnitelmaan, joka sisälsi matkustajamäärät ja keskimääräiset nettotuotot.
As a consequence, Cirrus Airline has ceased its economic activity.
Aloituspäätöksessä arvioitiin, voitaisiinko Cirruksen kanssa tehtyä sopimusta pitää vuoden 2005 ilmailusuuntaviivojen 5 jakson mukaisena sisämarkkinoille soveltuvana aloitustukena.
As the outcome of the insolvency proceedings is not clear, the Commission is for the moment not in a position to take a view as to whether the investigation concerning the payments to Cirrus Airlines might have become devoid of purpose.
Komissio esitti arviossaan epäilyjä siitä, täyttyivätkö aloitustuen soveltuvuutta sisämarkkinoille koskevat ehdot.
The payments to Cirrus Airline are therefore not subject to this Decision.
Aloituspäätöksessä arvioitiin, voitaisiinko markkinointisopimusta pitää vuoden 2005 ilmailusuuntaviivojen 5 jakson mukaisena sisämarkkinoille soveltuvana aloitustukena.
Therefore, the Commission concludes that the financing of FSBesitzG/FSG by way of capital injection to cover the losses in the years 2000–2012 constitutes State aid in so far as it was related to activities outside the public policy remit.
Aloituspäätöksessä oletettiin, että tiedossa olevista kolmesta FSBesitzG:lle myönnetystä takauksesta vain yksi oli myönnetty vuoden 2000 jälkeen.
The aid constitutes new aid from 1 June 2007 onwards.
Saksan mukaan kyseinen takaus oli kuitenkin itse asiassa myönnetty vuonna 1999 eli ennen ratkaisevaa Aéroports de Paris -tuomiota.
Part of the aid is compatible investment aid pursuant to the 2005 Aviation Guidelines and part of the aid is compatible operating aid pursuant to the 2014 Aviation Guidelines.
Saksa katsoo, että jos toimenpiteitä pidettäisiin valtiontukena, ne soveltuisivat sisämarkkinoille vuoden 2005 ilmailusuuntaviivoissa asetettujen ehtojen nojalla.
The Commission further concludes that the capital injections granted to vh Saar do not constitute State aid as vh Saar passed on all the public funds received and therefore did not itself obtain an economic advantage.
Se viittaa yleisen rahoitustoimenpiteen yhteydessä esitettyihin perusteluihin ja katsoo, että niitä voidaan soveltaa tässäkin.