natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In line with point 15 of the 2008 Banking Communication, in order for an aid to be compatible under Article 107(3)(b) of the Treaty it must comply with the general criteria for compatibility:
Näin ollen on selvää, että se ei saa mitään korvausta ja sen maksuosuus on avustuksen kaltainen.
Appropriateness The aid has to be well-targeted in order to be able to effectively achieve the objective of remedying a serious disturbance in the economy.
Kuten pääomapohjan vahvistamista koskevan tiedonannon 44 kohdassa todetaan, pääomapohjan vahvistaminen, jonka korvaus on riittämätön, voidaan hyväksyä vain sellaisten ongelmapankkien tapauksessa, jotka eivät pysty maksamaan mitään korvausta.
It would not be the case if the measure were not appropriate to remedy the disturbance.
Komissio katsoo, että tämä pätee FB Bankin tapaukseen.
Necessity The aid measure must, in its amount and form, be necessary to achieve the objective.
Korvauksen puute aiheuttaa perusteellisen rakenneuudistuksen tarpeen pääomapohjan vahvistamista koskevan tiedonannon mukaisesti.
Therefore it must be of the minimum amount necessary to reach the objective, and take the form most appropriate to remedy the disturbance.
Näin ollen toimenpiteet FB4 ja FB5 ovat sekä määränsä että muotonsa perusteella tarpeellisia pelastamistukena Kreikan pankkijärjestelmän ja koko talouden häiriön rajoittamista koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi.
Proportionality The positive effects of the measure must be properly balanced against the distortions of competition, in order for the distortions to be limited to the minimum necessary to achieve the measure's objectives.
Oikeasuhteisuus
During the financial crisis, the Commission has developed compatibility criteria for different types of aid measures.
Komissio huomauttaa, että FB Bank ei enää ole olemassa aiemmassa muodossaan.
Principles for assessing aid measures were first laid down in the 2008 Banking Communication.
Se tosiseikka, että tuella pelastetaan siirretyt toiminnot, voisi teoriassa aiheuttaa kilpailun vääristymistä.
The Recapitalisation Communication sets out further guidance on the level of remuneration required for State capital injections.
Komissio panee kuitenkin myönteisessä mielessä merkille FB Bankin pienen koon sekä myyntimenettelyn, jossa kilpailijoilla oli mahdollisuus tehdä tarjous FB Bankin tietyistä varoista ja veloista.
Finally, the Commission has explained in the Restructuring Communication how it will assess restructuring plans.
Lisäksi FB Bankin taloudelliset toiminnot integroitiin välittömästi niiden siirtämisen jälkeen täysimääräisesti pankkiin ja niiden olemassaolo erillisenä taloudellisena toimintana tai kilpailijana lakkasi.
In its assessment of the restructuring plan of the Bank under the Restructuring Communication, the Commission will take into account all the measures listed in Table 10.
Näin ollen komissio päättelee, että tuki ei aiheuta kohtuutonta kilpailun vääristymistä.
Compliance of measures FB1, FB2 and FB3 with the 2008 Banking Communication
Komissio päättelee, että toimenpiteet FB4 ja FB5 ovat asianmukaisia ja tarpeellisia sekä, ottaen huomioon FB Bankin pienen koon sekä sen katoamisen erillisenä kilpailijana, kun se integroidaan täysimääräisesti pankkiin, oikeasuhteisia tavoiteltuun päämäärään nähden vuoden 2008 pankkitiedonannon ja pääomapohjan vahvistamista koskevan tiedonannon mukaisesti.
Measures FB1, FB2 and FB3 were granted under the Greek Banks Support Scheme.
Tukitoimenpiteiden yhdenmukaisuus rakenneuudistustiedonannon kanssa
Compliance of measures FB4 and FB5 with the 2008 Banking and Recapitalisation Communications
Korvauksen puute aiheuttaa perusteellisen rakenneuudistuksen tarpeen sekä elinkelpoisuuden palauttamistoimien että kilpailun vääristymisen rajoittamistoimien osalta.
Appropriateness
FB Bankin pitkän aikavälin elinkelpoisuuden palauttaminen myynnin avulla
As regards the appropriateness of measures FB4 and FB5, the Commission considers that those measures are appropriate because they safeguarded the depositors of FB Bank and therefore safeguarded financial stability.
Rakenneuudistustiedonannon 21 kohdassa määrätään, että jos vaikeuksissa olevan luottolaitoksen pitkän aikavälin elinkelpoisuutta ei voida uskottavasti palauttaa, olisi harkittava sen likvidaatiota tai huutokauppaamista.
Those activities would not have been able to continue without the aid from the HFSF, as FB Bank had a negative equity at the time of the resolution and in the then prevailing difficult market conditions no bank would have acquired a portfolio of assets and liabilities with negative value and which would have worsened its capital adequacy position.
Tästä syystä jäsenvaltiot voivat kannustaa elinkelvottomia toimijoita vetäytymään markkinoilta ja samalla mahdollistaa sen, että vetäytyminen tapahtuu sopivan ajan kuluessa niin, että rahoitusjärjestelmä säilyy vakaana.
The measures thereby ensured that financial stability in Greece would be maintained.
FB Bank ei kuitenkaan ollut elinkelpoinen erillisenä yksikkönä, ja se asetettiin selvitystilaan.
On that basis, the Commission finds that the measures are appropriate as rescue aid.
Tämän suhteen rakenneuudistustiedonannon 17 kohdassa selvennetään, että ”vaikeuksissa olevan pankin myynti toiselle rahoituslaitokselle voi edistää pitkän aikavälin elinkelpoisuuden palauttamista, jos ostaja on elinkelpoinen ja pystyy ottamaan vaikeuksissa olevan pankin vastuulleen, ja sillä voidaan myös tukea markkinoiden luottamuksen palauttamista”.
Necessity
Kuten 7.5.2 jaksossa todetaan, pankin rakenneuudistussuunnitelman perusteella sitä voidaan pitää elinkelpoisena yksikkönä.
According to the 2008 Banking Communication, the aid measure must, in its amount and form, be necessary to achieve the objective of the measure.
Näin ollen se, että FB Bankin taloudelliset toiminnot on siirretty pankkiin, mahdollistaa niiden pitkän aikavälin elinkelpoisuuden palauttamisen.
It implies that a capital injection must be of the minimum amount necessary to reach that objective.
Lisäksi se, että FB Bankin toiminnot integroitiin täysin pankkiin [121] ja niiden toiminta erillisenä kilpailijana lakkasi, muodostaa valtiontuesta maksetun riittämättömän korvauksen edellyttämän perusteellisen rakenneuudistuksen.
As the Bank of Greece stated in its letter of 8 May 2013, despite the small size of FB Bank, the withdrawal of its license without the application of resolution measures could have damaged depositors' confidence in the Greek banking system and thus an impact on financial stability.
Oma osallistuminen ja vastuunjako
Moreover, the Bank of Greece added that among the different resolution options, it favoured the resolution of FB Bank through the application of the Purchase & Assumption procedure in line with the MEFP of December 2012.
Kuten johdanto-osan 216 kappaleessa selitettiin, FB Bankin kriisinratkaisua varten valitulla toteutustavalla varmistetaan rakenneuudistuskustannusten rajoittaminen välttämättömään.
It considered that that procedure offered an immediate and definite solution to the problems faced by FB Bank.
Ensinnäkin Kreikan viranomaiset arvioivat huolellisesti rahoitusvajeen lopullista määrää ja ottivat huomioon lakisääteisen tilintarkastajan laatiman arviointiraportin.
The Commission considers that those financial stability elements support the necessity of measures FB4 and FB5.
Kreikan rahoitusvakausrahasto sitoutui myös kattamaan siirretyistä toiminnoista aiheutuvat ostajan pääomatarpeet vain lakisääteiseen vähimmäismäärään asti.
As regards the amount of the intervention, the Bank of Greece in its decision 10/1/10.5.2013 stated that a transfer order of selected assets and liabilities was the preferred solution as it minimised the resolution cost.
Lisäksi FB Bankin taloudellisten toimintojen integrointi suurempaan yhteisöön ja siitä johtuva synergian hyödyntäminen FB Bankin konttoriverkoston rationalisoinnin, tietotekniikkainfrastruktuurin tiivistämisen ja rahoituskustannusten pienentämisen avulla auttavat rajoittamaan rakenneuudistuskustannukset välttämättömään verrattuna skenaarioon, jossa valtio olisi yrittänyt palauttaa FB Bankin elinkelpoisuuden erillisenä yksikkönä.
That decision was also in line with the MEFP of March 2012.
Omaa pääomaa ja huonommassa etuoikeusasemassa olevia velkoja ei siirretty pankkiin, vaan ne säilyivät FB Bankissa eli selvitystilassa olevassa yhteisössä.
Moreover, the Commission observes that the final amount of the funding gap was carefully assessed by the Greek authorities, which took into account the valuation report prepared by a statutory auditor.
Näin ollen komissio katsoo, että osakkeenomistajien riittävä vastuunjako saavutettiin, koska heillä on oikeus likvidoinnista saatavaan tuottoon vain, jos tuotto riittää ensin tuen takaisinmaksuun Kreikan rahoitusvakausrahastolle, jonka saaminen on etusijalla muihin velkojiin nähden.
The contribution exactly covered the difference between the fair value of the transferred assets and the value of the liabilities.
Realisoitujen varojen niukkuuden vuoksi osakkeenomistajat tuskin saavat sijoituksiaan takaisin.
Moreover, the HFSF committed to cover the capital needs only up to 9 % of the transferred assets, as estimated by the Bank of Greece.
Toimenpiteet kilpailun vääristymisen rajoittamiseksi
The fact that only the Bank, among the two bidders, agreed to revise its offer supports the conclusion that the contribution was not excessive.
Kilpailun vääristymistä rajoittavien toimenpiteiden osalta rakenneuudistustiedonannon 30 kohdassa määrätään, että ”[k]omissio pitää tällaisten toimenpiteiden tarvetta arvioidessaan lähtökohtana niiden toimintojen kokoa, mittakaavaa ja ulottuvuutta, jotka kyseisellä pankilla olisi […] uskottavan rakenneuudistussuunnitelman toteuttamisen jälkeen. […] Tällaisten toimenpiteiden luonne ja muoto riippuvat kahdesta tekijästä: ensinnäkin tuen määrästä ja sen myöntämisehdoista ja -olosuhteista ja toiseksi niiden markkinoiden luonteesta, joilla tuensaajapankki jatkaa toimintaansa.”
Furthermore, the equity of FB Bank was not transferred and was therefore left in the liquidated entity, that is to say FB Bank.
Saadun pääomatuen kokonaismäärä on 606,97 miljoonaa euroa (toimenpiteet FB1, FB4 ja FB5) 60 miljoonan euron arvoisten Kreikan valtion joukkovelkakirjalainojen (toimenpide FB2) ja 50 miljoonan euron arvoisten valtiontakausten (toimenpide FB3) lisäksi.
Therefore, the shareholders will suffer a full loss and the contribution of the HFSF is not inflated by the cost of rescuing them.
Niiden markkinoiden osalta, joilla FB Bank toimi, komissio huomauttaa, että FB Bank oli hyvin pieni pankki (sen osuus Kreikan pankkien kokonaisomaisuudesta oli alle 0,5 prosenttia ja markkinaosuus Kreikan lainoista ja talletuksista alle 1 prosentti) ja näin ollen pankkiin siirretyt FB Bankin varat ja velat olivat suhteellisen pienet verrattuna Kreikan pankkijärjestelmän kokoon.
As regards the remuneration of the aid, as previously indicated in recital 195, the HFSF will most probably not fully recover the amount of money contributed [120].
Lisäksi FB Bankin toimintoja tarjottiin kilpailijoille avoimessa huutokaupassa.
It therefore clearly does not receive any remuneration and its contribution is similar to a grant.
Myynnin jälkeen FB Bankin olemassaolo erillisenä kilpailijana lakkasi, kun siirretyt toiminnot integroitiin täysin pankkiin.
As indicated in point 44 of the Recapitalisation Communication, an insufficiently remunerated recapitalisation can only be accepted in the case of distressed banks which cannot pay any remuneration.
Komissio päättelee, että koska FB Bank oli kooltaan pieni, myyntimenettely oli avoin ja FB Bankin toiminnot integroitiin täysin pankkiin, kilpailu ei vääristy kohtuuttomasti huolimatta tuen hyvin suuresta määrästä ja korvauksen puuttumisesta.
The Commission considers that is the case for FB Bank.
Päätelmät yhdenmukaisuudesta rakenneuudistustiedonannon kanssa
The absence of remuneration triggers the need for in-depth restructuring, in line with the Recapitalisation Communication.
Edellä esitetyn analyysin perusteella komissio päättelee, että FB Bankin tiettyjen varojen ja velkojen myynnillä ja niiden liittämisellä pankkiin varmistetaan rakenneuudistustiedonannon mukaisesti FB Bankin toimintojen pitkän aikavälin elinkelpoisuuden palauttaminen, että tuen määrä on rajoitettu välttämättömään ja että kilpailu ei vääristy kohtuuttomasti.
In conclusion, measures FB4 and FB5 are necessary as rescue aid in both its amount and form to achieve the objectives of limiting the disturbance in the Greek banking system and economy as a whole.
Päätelmät FB Bankiin liittyvän tuen soveltuvuudesta sisämarkkinoille
Proportionality
Kaikki taulukossa 10 luetellut tukitoimenpiteet soveltuvat näin ollen sisämarkkinoille.
The Commission notes that FB Bank no longer exists as it previously existed.
PROBANKIIN LIITTYVÄN TUEN ARVIOINTI
The fact that the aid rescues the activities transferred from could in theory create distortions of competition.
Komission on ensiksi arvioitava, ovatko toimenpiteet perussopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
However, the Commission takes positive note of the small size of FB Bank and of the sale process in which competitors had the opportunity to bid for the selected assets and liabilities of FB Bank.
Tuen olemassaolo Probankin kriisinratkaisua varten myönnetyissä toimenpiteissä (toimenpiteet PB1 ja PB2)
Moreover, immediately after their transfer, the economic activities of FB Bank were fully integrated within the Bank and ceased to exist as a separate economic activity or competitor.
Kreikan rahoitusvakausrahasto on Kreikan pankkien tukemiseksi perustama ja rahoittama yhteisö.
The Commission therefore concludes that the aid does not create undue distortions of competition.
Näin ollen toimenpiteisiin PB1 ja PB2 liittyy valtion varoja.
Conclusion on the compliance of measures FB4 and FB5
Toimenpiteet PB1 ja PB2 ovat myös luonteeltaan valikoivia, koska ne hyödyttävät vain Probankin toimintoja.
It is concluded that measures FB4 and FB5 are appropriate and necessary and, in light of the small size of FB Bank and its disappearance as a standalone competitor through its full integration into the Bank, are proportionate to the intended objective, in line with the 2008 Banking Communication and the Recapitalisation Communication.
Lisäksi toimenpiteet PB1 ja PB2 antavat Probankin toiminnoille selvän edun säilyttämällä ne.
Compliance of the aid measures with the Restructuring Communication
Siirtomääräys on tässä tapauksessa yhtenä kokonaisuutena suoritettava myynti, sillä vaikka omaa pääomaa ei siirretä, keskeiset pankin tuottavat omaisuuserät (konttorit, talletukset ja lainat) siirretään.
As regards the remuneration of measure FB4, the Commission noted in recital 218 that the HFSF will probably not fully recover the EUR 456,97 million injected for the resolution of FB Bank (measure FB4).
Toimenpiteet PB1 ja PB2 eivät ole markkinataloussijoittajaperiaatteen mukaisia.
The absence of remuneration triggers the need for in-depth restructuring, both in terms of viability measures and in terms of measures to limit distortions of competition.
Kreikan rahoitusvakausrahastolla ei ole mahdollisuutta saada tuottoa osallistumisestaan: sen vastineeksi se ei saanut saamista pankilta, vaan ainoastaan saamisen selvitystilassa olevalta oikeushenkilöltä eli Probankilta [122].
Long-term viability of FB Bank's activities through sale
Tästä syystä Kreikan rahoitusvakausrahasto ei luultavasti saa täysimääräisesti takaisin maksamiaan varoja.
Point 21 of the Restructuring Communication provides that where the credit institution in difficulty cannot credibly return to long term-viability, its orderly liquidation or its auctioning off should be considered.
Toimenpiteiden PB1 ja PB2 antama valikoiva tuki vääristää kilpailua säilyttämällä yhden pankkitoiminnon ja mahdollistamalla sen toiminnan markkinoilla ja kilpailun muiden pankkien kanssa, jotka toimivat Kreikassa tai saattavat olla kiinnostuneita tulemaan Kreikan markkinoille.
Member States may therefore encourage the exit of non-viable players while allowing for the exit process to take place within an appropriate time frame that preserves financial stability.
Näin olen toimenpiteet PB1 ja PB2 vaikuttavat jäsenvaltioiden väliseen kauppaan ja saattavat vääristää kilpailua.
As stated in section 7.5.2, based on the Bank's restructuring plan, the Bank can be considered as a viable entity.
Probankin toiminnot ovat toimenpiteiden PB1 ja PB2 tuensaaja, koska toimenpiteet mahdollistivat näiden toimintojen jatkumisen pankissa.
Therefore, the fact that the activities of FB Bank have been transferred to the Bank allows their long-term viability to be restored.
Päätelläkseen, sisältyykö Probankin toimintojen myyntiin pankille myönnettyä valtiontukea, komission on vuoden 2008 pankkitiedonannon 49 kohdan mukaisesti arvioitava, täyttyvätkö tietyt vaatimukset.
Moreover, the fact that FB Bank's activities were fully integrated [121] within the Bank and ceased to operate as a stand-alone competitor constitutes in-depth restructuring as required by the insufficient remuneration of the State aid.
Pankki osti Probankin varat ja velat, koska se jätti parhaaksi katsotun tarjouksen syrjimättömässä tarjousmenettelyssä, joka oli avoin muille pankeille.
Own contribution and burden-sharing
Kreikan keskuspankki päätti ottaa yhteyttä vain neljään suurimpaan Kreikassa toimivaan pankkiin, joista vain pankki ja eräs toinen pankki toimittivat tarjoukset.
As explained in recital 216, the selected way of resolving FB Bank ensures the limitation of the restructuring costs to the minimum.
Pankki oli hinnan ja odotettujen synergiavaikutusten suhteen parhaaksi katsottu tarjoaja.
First, the funding gap was carefully assessed by the Greek authorities, taking into account a report by independent auditors.
Kreikan keskuspankki otti yhteyttä vain neljään pankkiin.
Moreover, the HFSF committed to cover the capital needs of the buyer stemming from the transferred activities only up to the minimum amount required by law.
Se, että yhteyttä otettiin vain muutamiin ostajiin, ei sulje pois tarjousmenettelyn avoimuutta, koska ei ollut muita sellaisia Kreikassa toimivia pankkeja, jotka olisivat olleet riittävän suuria vastaamaan tarjotuista toiminnoista ja joilla olisi ollut riittävästi pääomaa kriisinratkaisun ajankohtana.
In addition, the integration of the economic activities of FB Bank into a larger entity and the concomitant realisation of synergies, through the rationalisation of FB Bank's branch network, the consolidation of the IT infrastructure and the reduction of funding costs, help limit the restructuring costs to the minimum compared to a scenario where the State would have tried to restore FB Bank's viability on a standalone basis.
Lisäksi Probankin kriisinratkaisuun mennessä mikään ulkomainen luotto- tai rahoituslaitos ei ollut toimittanut pätevää ja sitovaa tarjousta Probankin ostamisesta, vaikka määräaikaa oli lykätty toistuvasti.
The equity and the subordinated debt were not transferred to the Bank but remained in FB Bank, the entity in liquidation.
Kriisinratkaisun ajankohtana ulkomaiset luotto- ja rahoituslaitokset osoittivat vain vähän kiinnostusta pankkitoiminnan aloittamiseen Kreikassa.
Hence, the Commission considers that sufficient burden-sharing by shareholders was achieved since the latter are entitled to proceeds from the liquidation only if the proceeds are sufficient to repay first the HFSF, which has a priority claim over other creditors.
Lisäksi Kreikan keskuspankki oli määritellyt etukäteen siirrettävän vara- ja velkasalkun sekä aikataulun, jota tarjouksien oli noudatettava ollakseen päteviä.
Therefore, given the scarcity of the liquidated assets, the shareholders are unlikely to get their investments back.
Näin ollen komissio katsoo, että myyntimenettely oli avoin ja syrjimätön.
Measures to limit distortions of competition
Probankin varojen ja velkojen negatiivinen hinta (ottaen huomioon rahoitusvajeen ja edellä mainittujen pääomatarpeiden kattamisen) ei estä sitä, että myyntihinta vastaa yrityksen markkina-arvoa [123].
Regarding measures to limit distortions of competition, point 30 of the Restructuring Communication provides that ‘the Commission takes as a starting point for its assessment of the need for such measures, the size, scale and scope of the activities that the bank in question would have upon implementation of a credible restructuring plan […].
Kreikan keskuspankki oli arvioinut varojen käyvän arvon ja ulkopuoliset asiantuntijat olivat tarkastaneet sen.
The nature and form of such measures will depend on two criteria: first, the amount of the aid and the conditions and circumstances under which it was granted and, second, the characteristics of the market or markets on which the beneficiary bank will operate.’
Edellä esitetyn perusteella komissio päättelee vuoden 2008 pankkitiedonannon 49 kohdan, rakenneuudistustiedonannon 20 kohdan ja oman päätöskäytäntönsä mukaisesti [124], että pankille annetun valtiontuen mahdollisuus voidaan sulkea pois.
The total aid received in form of capital amounts to EUR 606,97 million (measures FB1, FB4 and FB5), in addition to Greek government securities of EUR 60 million (measure FB2) and State guarantees of EUR 50 million (measure FB3).
Johdanto-osan 236–240 kappaleen perusteella komissio katsoo, että toimenpiteet PB1 ja PB2 täyttävät perussopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa asetetut ehdot ja ovat valtiontukea.
Measure FB1 corresponded to 3,25 % of the FB Bank's RWA as of 31 December 2008.
Tästä syystä komissio päättelee, että Probankin toiminnot ovat saaneet valtiontukea [742,7–842,7] miljoonan euron suuruisen pääomatuen muodossa (toimenpiteet PB1 ja PB2), kuten taulukossa 11 esitetään.
Measure FB4, the financing of the funding gap from FB Bank to the Bank, corresponded to around 33,44 % of the RWA of FB Bank as of 31 March 2013.
Taulukko 11
Measure FB5, by definition, corresponded to 9 % of the transferred RWA of FB Bank to the Bank.
Yleiskatsaus Probankin toiminnoille myönnetystä kokonaistuesta
Such amounts of aid in combination with the absence of remuneration call for a significant reduction in the market presence of the beneficiary.
Probankista pankille siirretyn rahoitusvajeen rahoitus
Regarding the market on which FB Bank operated, the Commission notes that FB Bank was a very small bank (less than 0,5 % share of Greek banks' total assets and a market share of less than 1 % for loans and deposits in Greece) and consequently the assets and liabilities of FB Bank which were transferred into the Bank were small when compared with the size of the Greek banking system.
Sitoumuskirje Probankista pankille siirrettyihin varoihin liittyvien pääomatarpeiden kattamiseksi
Moreover, the activities of FB Bank were offered to competitors through an open auction.
[742,7–842,7]
Following its sale, FB Bank ceased to exist as a stand-alone competitor as the transferred activities were fully integrated within the Bank.
Lopulta maksettu pääomatuki yhteensä
It is concluded that given the small size of the transferred activities, the open sales process, and the full integration of FB Bank's activities into the Bank, there are no undue distortions of competition, despite the very large amount of aid and the absence of remuneration.
Kuten johdanto-osan 206 ja 207 kappaleessa selitettiin, Kreikan pankeille myönnettyjen tukitoimien arvioinnin oikeusperustan olisi nykyisin oltava perussopimuksen 107 artiklan 3 kohdan b alakohta.
Conclusion on the compliance with the Restructuring Communication
Kuten johdanto-osan 208 kappaleessa selitettiin, vuoden 2008 pankkitiedonannon 15 kohdan mukaan tukea voidaan pitää sisämarkkinoille soveltuvana perussopimuksen 107 artiklan 3 kohdan b alakohdan nojalla vain, jos se täyttää sisämarkkinoille soveltuvuutta koskevat yleiset ehdot: asianmukaisuus, tarpeellisuus ja oikeasuhteisuus.