natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Even if the provision was not taken into account (as a cost when estimating profit), the expected profitability would not equal the capital cost estimated by the Belgian authorities themselves (in this Decision, the Commission does not comment on the validity of the Belgian authorities' estimate of the capital cost since the reasoning in this Decision is not based on that figure).
ONDD:n SA Ducroirelle myöntämä alkupääoma, jonka määrä oli 113,4 miljoonaa euroa, ei ole valtiontukea.
It seems, therefore, that, even when the elements put forward by the Belgian authorities are applied (elements which the Commission regards as wrong), the expected profitability of the marketable risk activity was insufficient to convince a private investor in a market economy to proceed with such an investment.
4 artikla
Nor does it take account of the result of purely financial activities, which, however, forms part of the accounting profit that can be distributed to shareholders.
Belgian on perittävä 4 artiklassa tarkoitettu tuki takaisin SA Ducroirelta ONDD:n kautta.
A private equity investor (such as a shareholder) would not therefore have used this rate only (which does not indicate the return on equity or on invested amounts) in order to assess the profitability of the investment he was considering.
Belgian on toimitettava yksityiskohtaiset todisteet — ja kirjanpidon tarkastavan riippumattoman yrityksen antama todistus — siitä, että takaisinmaksu on rahoitettu yksinomaan SA Ducroiren markkinariskeihin liittyvästä toiminnasta.
In conclusion, the EUR 36,6 million constitutes an advantage which the ONDD granted to Ducroire/Delcredere in the form of capital which it could not have obtained on the market on the same conditions.
Takaisinperittävien summien on sisällettävä korko siitä päivämäärästä, jolloin varat saatettiin SA Ducroiren käyttöön (1 päivä tammikuuta 2005) niiden tosiasiallisen takaisinmaksupäivään.
Imputability and state resources
Korko on laskettava koronkoron perusteella komission asetuksen (EY) N:o 794/2004 [91] V luvunmukaisesti.
The granting of capital to Ducroire/Delcredere is a decision of the ONDD imputable to the Belgian State since the ONDD is an ‘autonomous public institution’ under Belgian public law, incorporated by an Organic Law of 31 August 1939.
Takaisinperintä on toteutettava välittömästi ja tehokkaasti.
The members of its Board of Directors are appointed (by decree decided by the Belgian Council of Ministers) and can be dismissed by the King of the Belgians (who also sets their salaries and allowances) on a proposal, in most cases, from the supervising Federal Ministers and Regional Ministers from the three regions of Belgium [85].
6 artikla
Known as ‘ministerial delegates’, the members of the Board of Directors appointed on a proposal from the supervising ministers can, during the deliberations of the Board, suspend decisions they deem contrary to the interests of the State.
Erillinen hallinto ja erilliset kirjanpidot on otettava viivytyksettä käyttöön muihin kuin markkinariskeihin ja markkinariskeihin liittyvän toiminnan osalta, ja niitä on pidettävä niin kauan kuin muihin kuin markkinariskeihin liittyvä toiminta saa valtiontukea.
In this case, the ministerial delegate who suspended the decision must report to the minister who entrusted him with his mandate as Board member.
7 artikla
Lastly, the ONDD benefits from a Belgian State guarantee and can act on behalf of the Belgian State.
Belgian on ilmoitettava komissiolle kahden kuukauden kuluessa tämän päätöksen tiedoksi antamisesta seuraavat tiedot:
The Belgian State, represented on the Board of Directors of the ONDD and informed of the decisions taken by it, was therefore directly involved in the ONDD's allocation of capital to Ducroire/Delcredere.
SA Ducroirelta takaisinperittävän tuen kokonaismäärä (pääoma ja korko)
The Belgian authorities have not contested the imputability to the Belgian State of the capital allocation measure.
yksityiskohtainen kuvaus toimenpiteistä, jotka on jo toteutettu ja joita suunnitellaan tämän päätöksen noudattamiseksi
The allocation of capital to Ducroire/Delcredere by the ONDD, a public body whose conduct is imputable to the Belgian State, therefore constitutes a state resource within the meaning of Article 107 of the TFEU.
asiakirjat, jotka osoittavat, että SA Ducroirelle on toimitettu virallinen ilmoitus tuen takaisinperimisestä.
Selectivity
Belgian on ilmoitettava komissiolle tämän päätöksen täytäntöön panemiseksi toteutettavien kansallisten toimenpiteiden edistymisestä siihen saakka, kunnes 4 artiklassa tarkoitetun tuen takaisinperintä on saatettu loppuun.
The capital allocation made in 2004 is selective inasmuch as it benefits Ducroire/Delcredere directly and exclusively.
Sen on annettava välittömästi komission pyynnöstä tiedot toimenpiteistä, jotka on jo toteutettu tai joita suunnitellaan tämän päätöksen noudattamiseksi.
Distortion of competition
Sen on annettava myös tarkat tiedot SA Ducroirelta jo takaisinperittyjen tukien ja korkojen määristä.
Once the ONDD made the capital allocation in question without expecting sufficient profitability, Ducroire/Delcredere benefited from a competitive advantage compared with private credit insurance organisations whose shareholders expect a return on their investment of the same level as the return they could obtain from comparable investments.
8 artikla
In particular, Ducroire/Delcredere would have been unable to obtain such capital on the market since the return on the investment was insufficient.
Belgian on toteutettava tämän päätöksen täytäntöön panemiseksi tarvittavat toimenpiteet neljän kuukauden kuluessa tämän päätöksen tiedoksi antamisesta.
This means that without the capital provided by the State via the ONDD, Ducroire/Delcredere would have been unable to extend its activities on the market as it did.
9 artikla
In this respect, point 3.2 of the Communication on export-credit insurance states that the provision of capital by the State to certain undertakings, which constitutes state aid if the State is not acting in accordance with the market economy investor principle, distorts competition.
Tämä päätös on osoitettu Belgian kuningaskunnalle.
According to the case law of the Court of Justice, an improvement in the competitive position of an undertaking as a result of state aid generally constitutes proof that competition with other undertakings which have not received similar aid is being distorted [86].
Tehty Brysselissä 20 päivänä maaliskuuta 2013
The support given by the State to the ONDD in the form of a capital contribution for marketable risks distorts or threatens to distort competition.
Komission puolesta
Effect on trade between Member States
Varapuheenjohtaja
Ducroire/Delcredere is in competition with other European Union undertakings in the credit insurance market.
Joulukuun 1 päivänä 2009 EY:n perustamissopimuksen 87 artiklasta tuli Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (jäljempänä ’SEUT-sopimus’) 107 artikla ja perustamissopimuksen 88 artiklasta SEUT-sopimuksen 108 artikla.
The same applied to the ONDD as far as marketable risks were concerned before it transferred its credit insurance business for short-term risks, including marketable risks, to Ducroire/Delcredere.
Kyseiset kaksi määräyskokonaisuutta ovat asiasisällöltään samanlaiset.
Moreover, the ONDD and Ducroire/Delcredere operate in the other Member States, mainly as a result of the acquisition of KUP, the commercial arm of the Czech national export-credit insurance agency.
Viittauksia SEUT-sopimuksen 107 ja 108 artiklaan on tässä päätöksessä pidettävä soveltuvin osin viittauksina perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklaan.
Point 3.2 of the Communication on export-credit insurance states that, when the State gives a guarantee or capital to an export credit insurance organisation, in relation to marketable risks, without behaving as a private investor would in a market economy, that guarantee or capital constitutes aid which distorts intra-Community trade.
EUVL C 163, 1.6.2011, s. 1.
According to settled case law, there is an effect on trade between Member States where the undertaking in receipt of aid carries on its activities in a sector which is open to competition and in which there is trade between Member States [87].
Luottamuksellinen tieto.
The fact that, at the start of this procedure, a competitor from a Member State other than Belgium complained about the distortion of competition as a result of Ducroire/Delcredere's actions in a third Member State (the Czech Republic) simply confirms that Ducroire/Delcredere is active in a sector subject to trade between Member States.
EYVL C 281, 17.9.1997, s. 4.
Trade between Member States is therefore sufficiently affected by Measure 3.
Komissio on soveltanut 1 päivästä tammikuuta 2013 alkaen uutta tiedonantoa jäsenvaltioille Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta lyhytaikaisiin vientiluottovakuutuksiin.
In the light of the above, Measure 3 constitutes aid.
Sekä julkiset että muut kuin julkiset.
The Commission considers that this aid is new aid which was not notified to it beforehand and is, therefore, illegal.
Ks. vientiluottovakuutuksia koskevan tiedonannon 2.5 kohta.
The ONDD subscribed the capital in question in September 2004 and the short-term risk activity (including marketable risks) was transferred to Ducroire/Delcredere on 1 January 2005.
Ks. Belgian viranomaisten 1 päivänä kesäkuuta 2011 esittämät huomautukset Euroopan komission 24 päivänä helmikuuta 2011 antamaan päätökseen, huomautusten liite 8, s. 60 ja 69.
This measure:
Ks. menettelyn aloittamista koskevan päätöksen 4.1.2.2.1 kohta.
is therefore later than the date of 17 September 1998, after which Belgium is required not to grant new aid as a result of its acceptance of the Communication on export-credit insurance, and
Tähän valtiontuen ulkopuolelle suljettuun, muihin kuin markkinariskeihin liittyvän vakuutustoiminnan pääomaan sisältyi SA Ducroiren pääoma, jolla — siinä vaiheessa kun lyhytaikaisten markkinariskien vakuuttaminen siirrettiin SA Ducroirelle — tuettiin Romaniaan ja Bulgariaan sijoittautuneisiin velallisiin liittyvien riskien vakuuttamista, koska nämä riskit olivat tuolloin muita kuin markkinariskejä, sillä maat liittyivät Euroopan unioniin 1. tammikuuta 2007, toisin sanoen sen jälkeen, kun vakuutustoiminta oli siirretty SA Ducroirelle.
does not qualify for the limitation period set out in Article 15 of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty since it was adopted less than ten years ago.
Ks. komission 21 päivänä joulukuuta 2005 tekemä päätös asiassa N 531/2005 ”Postipankin (Banque Postale) perustamiseen ja toimintaan liittyvät toimenpiteet”, 54 kohta ( EUVL C 21, 28.1.2006, s. 2), joka on saatavana osoitteessa http://ec.europa.eu/eu_law/state_aids/comp-2005/n531-05.pdf
The part of the capital granted by the ONDD to Ducroire/Delcredere (EUR 36,6 million) which was not notified to the Commission beforehand, thus constitutes illegal new aid from the beginning.
Belgian viranomaisten mukaan ONDD kattoi alueella 1 sijaitseviin velallisiin liittyvät riskit vuoteen 1993 saakka ([…], ks. alaviite 2425), jonka jälkeen se on lopettanut tämän toiminnan.
ASSESSMENT OF THE COMPATIBILITY OF THE POTENTIAL AID WITH THE INTERNAL MARKET (194) The Commission has verified the compatibility of Measure 3 in accordance with the provisions in the Communication on export-credit insurance applicable at the time.
Markkinariskien osuus ONDD:n portfoliosta ei ollut suuri edes ennen vuotta 1993.
The new Communication to Member States concerning the application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to short-term export-credit insurance (hereinafter: ‘the new Communication on export-credit insurance’), published on 19 December 2012, applies from 1 January 2013.
Ks. Belgian viranomaisten 1 päivänä kesäkuuta 2011 toimittamat näkemykset Euroopan komission 24 päivänä helmikuuta 2011 antamasta päätöksestä, sivuilla 13 ja 14 esitetty esimerkki.
In principle, according to points 3.2 and 4.1 of the Communication on export-credit insurance, the exemptions set out in the Treaty provisions on state aid do not apply to aid granted for the insurance of marketable risks.
Pankki-, rahoitus- ja vakuutuskomissio (Commission bancaire, financière et des assurances — CBFA) luotiin yhdistämällä vakuutusvalvontalaitos (Office de contrôle des assurances — OCA) pankki- ja rahoituskomissioon (Commission bancaire et financière — CBF) 1 päivänä tammikuuta 2004.
This aid clearly distorts competition between insurers, but above all leads to ‘variations in the insurance cover available for marketable risks in different Member States, thereby distorting competition between companies in Member States and having secondary effects on intra-Community trade regardless of whether intra-Community exports outside the Community are concerned.
Komission selvennys: Belgian viranomaiset tarkoittavat vähämerkityksistä tukea koskevaa de minimis -sääntöä.
The distorting effects of such aid in the Community outweigh any possible national or Community interest in supporting exports’ [88].
De minimis -säännön nojalla sellaista tukea, joka on myönnetty enintään kolmeksi vuodeksi ja jonka määrä alittaa tietyn rajan, ei tarvitse ilmoittaa.
In other words, this aid is not in principle eligible for any of the exemptions set out in Article 107(3) of the TFEU, in particular that provided for in Article 107(3)(c), because it constitutes too great a distortion of competition in the internal market.
Kun toimenpidettä 1 ja toimenpidettä 2 sovellettiin, rajaksi oli asetettu 100000 euroa EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen 12 päivänä tammikuuta 2001 annetulla komission asetuksella (EY) N:o 69/2001 (EYVL L 10, 13.1.2001, s. 30).
Moreover, the aid in question does not meet the conditions of eligibility for one or more of the exemptions provided for in Article 107(3) of the TFEU.
Ks. alaviite 14.
In particular, as stated in the opening decision, the aid in question cannot constitute rescue or restructuring aid according to the Community guidelines on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [89], essentially for the following reasons:
Ks. Belgian viranomaisten 12 päivänä helmikuuta 2008 esittämä vastaus Euroopan komission 7 päivänä joulukuuta 2007 päivättyyn kirjeeseen, s. 7 (Belgian viranomaiset viittaavat siihen 1 päivänä kesäkuuta 2011 toimittamansa asiakirjan sivulla 14).
The Belgian authorities have not proved that Ducroire/Delcredere was eligible for such aid, for instance that it was in difficulty within the meaning of the guidelines on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty.
Ks..
It should also be noted that, according to point 12 of those guidelines, a newly created firm is not eligible for rescue or restructuring aid.
Belgian viranomaisten 1 päivänä kesäkuuta 2011 toimittamat näkemykset Euroopan komission 24 päivänä helmikuuta 2011 antamasta päätöksestä, s. 22–24.
The aid was not confined to the minimum necessary.
Belgian viranomaiset toimittivat yksityiskohtaiset tiedot siirretyistä eristä 14 päivänä helmikuuta 2007 toimittamassaan vastauksessa komission asiassa CP 8/2007 (SA.22302) 17 päivänä tammikuuta 2007 lähettämään kirjeeseen (ks. vastauksen sivu 3).
In particular, the capital allocation to Ducroire/Delcredere was sufficiently large to enable it to carry out acquisitions.
Tiedot on myös esitetty menettelyn aloittamista koskevan päätöksen 70 kohdassa.
The business plan presented in 2004 in the form of internal memos did not envisage an own contribution by the beneficiary.
EYVL L 77, 20.3.2002, s. 17.
The business plan for Ducroire/Delcredere did not contain any measures to limit distortions of competition.
Ks. Belgian viranomaisten 5 päivänä joulukuuta 2011 antama vastaus Euroopan komission 28 päivänä heinäkuuta 2011 esittämään kyselyyn (vastauksen s. 9–11).
There is nothing in the provisions of the new Communication on export-credit insurance that would change the Commission's assessment.
Yksityiskohtaiset laskelmat toimitettiin 14 päivänä marraskuuta 2011.
Consequently, the measure at issue cannot be declared compatible with the internal market pursuant to Article 107(3) of the TFEU.
Belgian virallinen lehti, 4.10.1939.
THE OBLIGATION TO ESTABLISH AND MAINTAIN A SEPARATE ADMINISTRATION AND SEPARATE ACCOUNTS
Koskee ONDD:n liiketoimintaa, jota se harjoitti omaan lukuunsa valtion takaamana.
According to point 4.3 of the Communication on export-credit insurance, where a non-marketable risk activity receives state support, the company will have to keep a separate administration and separate accounts for its insurance of marketable risks and non-marketable risks so as to ensure that the capital allocated to the non-marketable risk activity does not benefit the marketable risk activity, thereby distorting competition.
Ks. Belgian viranomaisten 5 päivänä joulukuuta 2011 toimittama vastaus Euroopan komission 28 päivänä heinäkuuta 2011 esittämään kyselyyn (vastauksen s. 16).
According to the Belgian authorities, Ducroire/Delcredere has been engaged in the short-term risk business since 1 January 2005, based on the transfer of an existing business with its existing capital (without an additional capital allocation).
Ks. Belgian viranomaisten 5 päivänä joulukuuta 2011 toimittama vastaus Euroopan komission 28 päivänä heinäkuuta 2011 esittämään kyselyyn (vastauksen liite B14).
In the alternative, Belgium considers that the capital was granted on terms acceptable to a private investor.
Ks. Belgian viranomaisten 1 päivänä kesäkuuta 2011 toimittamat huomautukset Euroopan komission 24 päivänä helmikuuta 2011 antamaan päätökseen, s. 10: ”Selon les catégories utilisées par l'ONDD, […]”.
Since, according to the Belgian authorities, Ducroire/Delcredere does not receive state support — even for the non-marketable risk activity it operates — it is, according to those authorities, not necessary to establish separate accounts.
Ks. Belgian viranomaisten 1 päivänä kesäkuuta 2011 toimittamat huomautukset Euroopan komission 24 päivänä helmikuuta 2011 antamaan päätökseen, huomautusten liite 8 (s. 70) ja liite 13.
In section V.1.1.2 it was concluded that the capital allocated to the transferred activity amounted to EUR [45-75] million and that there was therefore an additional capital of EUR [75-100] million, of which EUR [35-65] million de facto benefited the non-marketable risk activity.
Ks. 28 päivänä syyskuuta 2004 päivätyn strategia-asiakirjan ”Lignes directrices stratégiques pour l'ONDD et sa SA” (ONDD:tä ja sen tytäryhtiötä koskevat strategiset suuntaviivat) sivu 28.
The Belgian authorities' argument that the non-marketable risk activity does not receive state support must therefore be rejected since the existence of additional capital which partly benefited the non-marketable risk activity has been proven.
EUVL L 335, 17.12.2009, s. 1.
In addition, the 2004 financial projections for Ducroire/Delcredere's entire business envisaged an expected profitability lower than the risk-free rate at the time [90].
Solvenssi II -direktiivi tuli voimaan 6 päivänä tammikuuta 2010.
The expected profitability was therefore insufficient to satisfy the requirements of a private investor in a market economy.
Solvenssi II -direktiivi on Euroopan vakuutusalan sääntelyuudistus.
It can therefore be concluded that the non-marketable risk activity has continued to benefit from state support.
Basel II -sopimuksen tavoin sen tavoitteena on mukauttaa vakuutus- ja jälleenvakuutusyhtiöiltä vaaditut omat varat paremmin niihin liiketoiminnassa kohdistuviin riskeihin.
Since the non-marketable risk activity has received and is receiving state support, Ducroire/Delcredere should from its establishment have complied with point 4.3 of the Communication on export-credit insurance imposing a separate administration and separate accounts making it possible to distinguish between the activities relating to non-marketable risks and those relating to marketable risks, and this as long as it carries on its activity relating to marketable risks.
Sen jälkeen, kun Solvenssi I -direktiivissä säädettiin solvenssimarginaali, joka määritettiin vakuutusmaksujen ja korvausvaatimusten prosenttiosuuksien mukaisesti, vakuutusalan sääntelyssä on otettu käyttöön monimutkaisempia sääntöjä, joissa otetaan huomioon myös riski joko soveltamalla vakiolaskukaavaa tai sisäistä mallia.
This obligation is maintained in the provisions of the new Communication on export-credit insurance (see point 15 of the new Communication on export-credit insurance).
Vakiolaskukaavaan perustuvaa lähestymistapaa kehitetään ja kalibroidaan parhaillaan kvantitatiivisen vaikutustutkimuksen (jäljempänä ’QIS’) avulla.
Ducroire/Delcredere was and therefore still is bound by this obligation.
Näiden kuulemisten perusteella Euroopan vakuutus- ja työeläkevalvontaviranomaisten komitea (CEIOPS) voi testata ehdotettuja kaavoja ja kalibrointeja.
A separate administration and separate accounts for the non-marketable and the marketable risk activities must therefore be introduced immediately.
Yhtiöiden, jotka haluavat käyttää sisäistä mallia, on hankittava valvontaviranomaisen hyväksyntä sisäiselle mallille, ennen kuin vakavaraisuuspääomavaatimus voidaan määrittää yhtiön sisäisellä mallilla.
Otherwise, the support amounting to EUR [35-65] million granted to the non-marketable risk activity would no longer escape from classification as aid.
Ks. Belgian viranomaisten 5 päivänä joulukuuta 2011 toimittama vastaus Euroopan komission 28 päivänä heinäkuuta 2011 esittämään kyselyyn (vastauksen s. 22).
The conclusion of this Decision that this amount of EUR [35-65] million supports the non-marketable risk activity is based on certain assumptions that are in some cases impossible to verify in a context of retrospective reconstruction of separate accounts (there is no formal separation of accounts within Ducroire/Delcredere).
Suluissa: liiketoiminnan oletettu vuotuinen kasvu kyseisen skenaarion mukaan
The Commission will no longer accept such a retrospective reconstruction if it must again examine the use of Ducroire/Delcredere's capital in future.
Markkinariskeihin ja muihin kuin markkinariskeihin liittyvän toiminnan pääomavaatimuksia ei lasketa yhteen kokonaissumman saamiseksi, koska vuosia 2004–2006 koskee absoluuttinen vähimmäisraja, joka on kolme miljoonaa euroa.
The purpose of the obligation to keep a separate administration and separate accounts is precisely to avoid having to resort to such retrospective reconstruction which is, by necessity, based on a number of assumptions that are partially unverifiable.
Vuosien 2007–2009 vähimmäisraja on 3,2 miljoonaa euroa.
This Decision and in particular the calculation of the amount of EUR 36,6 million are based on separate accounts (balance sheet and profit and loss accounts) for marketable and non-marketable risks at 31 December 2011 as submitted by the Belgian authorities in May 2012.
Ks. Belgian viranomaisten 14 päivänä marraskuuta 2011 toimittamat asiakirjat (Excel-tiedostot, työkirja ”Capital”).
It would not be acceptable, therefore, if the introduction of a separate administration and separate accounts were to be based on assumptions and methods other than those used to determine the amounts submitted in the context of this procedure.
QIS5-menetelmää ja sisäistä mallintamista käytettiin ainoastaan vuonna 2005 markkinariskeihin ja muihin kuin markkinariskeihin myönnetyn pääoman määrittämiseksi.
In particular, it would not be acceptable to allocate less capital to the non-marketable risk activity (and thus more capital to the marketable risk activity) than that set out in the separate balance sheet at 31 December 2011 submitted by the Belgian authorities in May 2012.
Vuoden 2005 jälkeisinä vuosina pääoma määritettiin […].
In the alternative, the Commission would emphasise that the absence of separate accounts since the establishment of Ducroire/Delcredere has made the examination of Measure 3 considerably more complicated and forced the Commission to conduct its analysis on the basis of certain assumptions.
Komissio on havainnut laskentavirheitä taloudellisissa ennusteissa.