natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission observed that the prepayment of import duties and anti-dumping duties is impossible and that such duties are levied upon importation.
Lisäksi vientiä harjoittava tuottaja väitti, että JSC CHEMK:in tuotanto oli arvioitu väärin, sillä sen mukaan on käytännöllisesti katsoen mahdotonta siirtyä yhden rautaseoksen tuotannosta toiseen ilman merkittäviä lisäkustannuksia ja viivästyksiä.
Moreover, the group used a bonded warehouse, meaning that duties were only due when imports and sales were effectively made.
JSC CHEMK:in tiloihin tehdyn tarkastuskäynnin aikana saatiin kuitenkin näyttöä siitä, että uunit voidaan siirtää yhden rautaseoksen tuotannosta toiseen ilman edellä kuvattuja viivästyksiä.
Moreover, based on a comparison of the trial balance of 31 December 2012 and the audited accounts, it was clearly established that the auditors re-qualified the alleged prepaid anti-dumping duties into effectively paid anti-dumping duties as a cost in the profit and loss account.
Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla tosiasiallinen tuotanto arvioitiin noin 633000 tonniksi (FeSi75) ja saatavilla oleva kapasiteetti enintään 267000 tonniksi.
The costs of Japan office were not related to the product concerned and therefore did not influence the calculation made by the Commission.
Kun käytetään melko varovaista lähestymistapaa ja otetaan huomioon muiden ferroseosten valmistukseen käytetty tuotantokapasiteetti, käyttämätön ferropiin valmistuskapasiteetti on vähintään 120000 tonnia.
The claim was therefore rejected.
Venäläinen yritysryhmä väitti, että Venäjän käyttämätöntä kapasiteettia koskeva arvio oli laadittu väärin, sillä komissio ei ottanut huomioon, että venäläinen yritysryhmä käytti 95–100 prosenttia tuotantokapasiteetistaan.
Finally the Swiss taxes mentioned could only have been excluded if they would relate to corporate income tax, which on the basis of the reply to disclosure appears to be the case.
Kuten edellisessä kappaleessa kuitenkin mainittiin, on noudatettu varovaista lähestymistapaa ottamalla huomioon todellinen käyttämätön kapasiteetti.
The dumping calculation was therefore adjusted accordingly.
Sen vuoksi väite hylättiin.
The adjusted interest on a loan made by a group company in the British Virgin Islands to another group company was revised by the Commission in response to the claim that such loans can be made below market conditions and in essence would only make sense if the interest on the loan is lower than what can be obtained from a bank.
Tämän vuoksi Venäjän tuottajat ovat riippuvaisia viennistä.
The Commission further confirms that the profit margin for RFAI was applied to the net invoice value in the company's accounting currency, and was not based on CIF to which certain costs were added.
Voimassa olevista toimenpiteistä huolimatta EU:n markkinat ovat edelleen houkuttelevia Venäjän viennin kannalta.
Taking into account the above considerations, and revising the calculation based on the acceptance of the claims on the quartzite intragroup sales, the intragroup loan and the Swiss Federal and Cantonal income taxes, the dumping margin expressed as a percentage of the free-at-Union-frontier price, before duty, was revised and found to be 43 %.
Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla havaittu tuonnin taso osoittaa, että käyttöön otetut polkumyyntitullit ovat jossain määrin vaikuttaneet Venäjän tuontiin mutta sitä esiintyi edelleen merkittävästi markkinoilla tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
It has to be recalled that the interim review mentioned in recital (4) above, concluded that the Russian group imports were made at dumped prices during the period October 2009 to September 2010.
Eurostatin keräämien kauppatietojen tarkastelu perusasetuksen 14 artiklan 6 kohdan mukaisesti osoitti kuitenkin, että Venäjän tuonti pysyi melko vakaana vuosina 2010–2012.
Further to the analysis of the existence of dumping during the RIP, the likelihood of a continuation or recurrence of dumping was also investigated.
Kun lisäksi verrataan tarkasteltavana olevan tuotteen vientihintoja Euroopan unioniin niihin hintoihin, joita ferropiistä maksetaan kolmansien maiden markkinoilla, ilmenee, että venäläisen yritysryhmän hinnat viennissä EU:hun ovat korkeampia, kohdemaan mukaisesti.
Production capacity of Russia
Tämän vuoksi oli hylättävä väite, jonka mukaan unionin markkinat eivät ole houkuttelevia venäläisten tuottajien kannalta.
Russia is the world's second largest FeSi producer.
Eräs osapuoli väitti, että Venäjän markkinat olivat tulossa yhä houkuttelevammiksi useiden uusien hankkeiden, kuten vuoden 2014 talviolympialaisten vuoksi, jotka lisäisivät kotimaista teräksen kysyntää ja sitä myötä kotimaista ferropiin kulutusta.
According to the Metal Expert market research company, FeSi production capacity in Russia amounts to some 900000 tonnes.
Ensinnä olisi kuitenkin huomattava, että kyseinen osapuoli ei toimittanut mitään aiheeseen liittyviä tietoja tai arvioita, jotka koskevat näiden hankkeiden vaikutusta kotimaiseen ferropiin kulutukseen.
This includes production by furnaces which can produce FeSi but also other types of ferro-alloys.
Lisäksi tällaisten hankkeiden vaikutus olisi joka tapauksessa luonteeltaan rajallista ja tilapäistä.
Indeed, the production equipment of the two producers (i.e. JSC CHEMK and Serov Ferroalloy Plant) allows switching between FeSi and other types of ferroalloys in a short period of time.
Näin ollen tämä väite hylätään.
The equipment of the other Russian producers, however, (i.e. Bratsk Ferroalloy Plant, NLMK and JSC KF) allows only for the production of FeSi.
Eräs osapuoli väitti, että Venäjän ylikapasiteetti ohjautuu suurelta osin Aasian markkinoille ja Yhdysvaltoihin.
Following disclosure, the sole cooperating exporting producer claimed that its own information was disregarded from the calculation of the production capacity of Russia.
Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla Venäjän tuottajat veivätkin yli 73 prosenttia tuotannostaan maailmanlaajuisesti.
However, as mentioned in recital (52), the primary source of information used was the one provided by this Russian group.
Kuten edellä 93 kappaleessa todettiin, Venäjällä oli kuitenkin supistuvan kotimaisen kulutuksen vuoksi edelleen merkittävää tuotannon ylikapasiteettia, mikä viittaa siihen, että on suuri tarve korvata kotimaisen myynnin menetystä ja ylimääräistä tuotantokapasiteettia etsimällä uusia markkinoita.
Metal Expert report was used to establish the production capacities of other Russian producers.
Kuten edellä 44 kappaleessa todettiin, kilpailu Aasian markkinoilla lisääntyy, kun uudet Malesiaan rakennettavat laitokset aloittavat vuonna 2014 noin 420000 tonnin suuruisen tuotantonsa.
This claim is, therefore not granted.
Tilanne vaikeuttaa Venäjän vientiä Aasian markkinoille.
Furthermore, this exporting producer claimed that JSC CHEMK production was wrongly assessed, as it claims to be virtually impossible, without significant additional costs and time delays, to switch from one ferroalloy production to the other.
Kuten edellä 45 kappaleessa todettiin, Malesian tuotannon määräksi on tarkistettu 370000 tonnia.
However, the evidences found during the on-spot verification in the premises of JSC CHEMK show that the JSC CHEMK furnaces can switch from one ferroalloy to another without the time delays described above.
Lisäksi Venäjän viejät ovat jo nyt polkumyyntitutkimuksen kohteena Yhdysvalloissa, joka on yksi Venäjän tärkeimpiä vientimarkkinoita, ja tässä yhteydessä on esitetty väite merkittävistä polkumyyntimarginaaleista.
Using a conservative approach and taking into consideration the production capacity used for the production of the other ferro-alloys, the spare capacity for FeSi is at least 120000 tonnes.
Tämä lisää unionin markkinoiden houkuttelevuutta niiden kannalta entisestään.
The Russian group claimed that the estimation of the Russian spare capacity was wrongly established as the Commission did not consider that the Russian group was operating at 95-100 % capacity of its production capacity.
Edellä kuvattujen havaintojen perusteella voidaan päätellä, että tuonti Venäjältä tapahtuu edelleen polkumyynnillä ja että polkumyynnin jatkuminen on erittäin todennäköistä.
However, as mentioned in the recital above, a conservative approach has been also followed by taking into consideration the actual spare capacity.
Koska Venäjällä on nyt ja mahdollisesti tulevaisuudessa käyttämätöntä kapasiteettia ja unionin markkinat ovat yhdet maailman suurimmista ja koska Kaakkois-Aasian kapasiteetin odotetaan kasvavan, voidaan päätellä, että venäläiset viejät todennäköisesti lisäävät polkumyyntihintaan tapahtuvaa vientiä unioniin, jos polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon annetaan päättyä.
On the basis of the Metal Expert report, the high spare capacity is explained by a significant decrease by 50 % in the domestic demand between 2002 and 2009, and remained stable till 2012.
Edellä esitetyn perusteella päätellään, että Kiinasta ja Venäjältä peräisin olevan ferropiin tuonnissa on merkittävä ja todellinen polkumyynnin jatkumisen riski, jos toimenpiteiden voimassaolo päättyy.
The production capacity is thus largely in excess of demand on the domestic market.
D. UNIONIN TUOTANNONALAN MÄÄRITELMÄ
Russian producers therefore depend on exports.
Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla samankaltaista tuotetta valmisti seitsemän tiedossa olevaa unionin tuottajaa.
Despite the existence of the current measures, the EU market is still attractive to Russian exports.
Ne muodostavat unionin tuotannonalan perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan mukaisesti, ja niistä käytetään jäljempänä nimitystä ”unionin tuotannonala”.
The level of imports observed during the RIP illustrates that Russian imports have to a certain extent been affected by the anti-dumping duties imposed, but were still markedly present during the RIP.
Kuten edellä 16 kappaleessa todettiin, kuusi unionin tuottajaa toimitti pyydetyt tiedot.
It claimed that this trend would not be reversed in the future.
E. TILANNE UNIONIN MARKKINOILLA
An examination of trade data collected from Eurostat and in accordance with Article 14(6) of the basic regulation showed however that Russian imports were rather stable during the period 2010-2012.
Unionin kulutus
Furthermore, when comparing the export prices of the product concerned to the European Union with the prices charged for FeSi on third country markets, it emerges that the Russian group prices to the EU are higher, depending on the country of destination.
Unionin kulutus määritettiin unionin tuotannonalan etuyhteydessä oleville ja etuyhteydettömille asiakkaille unionin markkinoilla tapahtuneen myynnin määrien, yhteistyöhön osallistumatonta tuottajaa koskevan arvion (jonka perustana oli tarkastelupyyntö) sekä Eurostatin tuontitietojen perusteella CN-kooditasolla.
Therefore, the allegation that the Union market is not attractive for Russian producers has to be rejected.
Unionin kulutus kasvoi tarkastelujaksolla 40 prosenttia.
One party claimed that the Russian market is becoming more and more attractive in view of several upcoming projects, such as the Olympic Winter Games in 2014, which should boost domestic demand for steel and therefore increase domestic consumption of FeSi.
Olisi kuitenkin otettava huomioon, että tarkastelujakson aloitusvuosi (2009) oli erittäin heikko talouskriisin kielteisten vaikutusten vuoksi.
However, it should first be pointed out that this party did not provide any relevant data or estimation concerning the impact of these projects on the domestic consumption of FeSi.
Vaikka osittaista toipumista tapahtui vuoden 2009 jälkeen, unionin kulutus ei edelleenkään saavuttanut alkuperäisen tutkimuksen aikana havaittuja tasoja, jolloin kulutus oli jokaisena vuotena yli 850000 tonnia.
In any event, if such situation would indeed materialise, that effect should already have been visible during 2012 and 2013.
Taulukko 1
However, the available data shows that the domestic consumption remained stable.
Kulutus
Finally, the effect of these projects would in any case be of limited and temporary nature.
Lähde: Kyselylomakkeeseen saadut vastaukset, voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta esitetty pyyntö, Eurostat.
Therefore, this argument is disregarded.
Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
One party alleged that the overcapacity in Russia is largely absorbed by exports to Asian markets and the USA.
Kulutus (tonnia)
Indeed, during the RIP Russian producers exported worldwide more than 73 % of their output.
Indeksi (2009 = 100)
However, as mentioned in recital (93) above, there is still an important production overcapacity in Russia due to decreasing domestic consumption, suggesting a strong need to find alternative markets to compensate for the loss in domestic sales and to absorb the excess in production capacity.
Asianomaisista maista tulevan tuonnin määrä, hinnat ja markkinaosuus
As mentioned in recital (44) above, competition will increase in Asian markets due to new facilities built in Malaysia which will begin production of about 420000 tonnes in 2014.
Kiinasta ja Venäjältä tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuus analysoitiin Eurostatin ja perusasetuksen 14 artiklan 6 kohdan mukaisesti kerättyjen tietojen perusteella.
This situation will make Russian exports for the Asian market more difficult.
Koska Kiinan tuontimäärät olivat hyvin pieniä, asianomaisista maista peräisin olevaa tuontia ei ole arvioitu kumulatiivisesti.
As explained in recital (45), the production of Malaysia has been revised to 370000 tonnes.
Tarkasteltavana olevan tuonnin määrä ja markkinaosuus
Furthermore, in the USA, one of their main export markets, Russian exporters are already dealing with an anti-dumping investigation for which the petition alleged substantial dumping margins.
Tarkastelujaksolla unioniin polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin havaittiin kehittyneen määrältään ja markkinaosuuksiltaan seuraavasti:
Therefore, it has to be concluded that Russian exporting producers are largely depending on exports to third countries markets where more competition will take place.
Taulukko 2
This will render the Union market even more attractive for them.
Tarkasteltavana olevan tuonnin määrä ja markkinaosuudet
In view of the findings described above, it can be concluded that imports from Russia are still being dumped and that there is a strong likelihood of a continuation of dumping.
Lähde: Eurostat
Given the current and potential future spare capacity in Russia, the fact that the Union market is one of the largest market in the world, and the expected expansion of capacity in the Southeast Asian market, it can be concluded that the Russian exporters are likely to further increase their exports to the Union at dumped prices should the anti-dumping measures be allowed to lapse.
Kiina
Conclusion
Tuonti (tonnia)
In light of the above considerations it is concluded that there is a significant and real risk of a continuation of dumping with regard to FeSi originating in the PRC and Russia should the existing measures be allowed to lapse.
Markkinaosuus (%)
D. DEFINITION OF THE UNION INDUSTRY
Venäjä
During the RIP, the like product was manufactured by seven known Union producers.
Asianomaiset maat yhteensä
They constitute the Union industry within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation and will hereafter be referred to as the ‘Union industry’.
Asianomaisista maista tulevan tuonnin määrä vähentyi merkittävästi (48 %) tarkastelujaksolla.
As indicated in recital (16) above, six Union producers provided the requested information.
Markkinaosuus laski vuoden 2009 tasosta eli 15,2 prosentista tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson 5,7 prosenttiin.
The companies in question are estimated to represent around 90 % of the total Union production and their situation is considered representative for the Union industry.
Tämän kehityssuuntauksen seurauksena Kiinan vienti lähes katosi unionin markkinoilta.
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
Vientiä harjoittavilla venäläisillä tuottajilla on sitä vastoin edelleen huomattava markkinaosuus, ja Venäjä onkin neljänneksi suurin viejä unionin markkinoille.
Union consumption
Tuonnin hinta ja hinnan alittavuus
Union consumption was established on the basis of the unrelated and related sales volumes of the Union industry on the Union market, an estimate for the non-cooperating producer (on the basis of the request for a review) and import data from Eurostat, at CN code level.
Seuraavassa taulukossa esitetään polkumyyntituonnin keskimääräinen hinta.
During the period considered Union consumption increased by 40 %.
Tarkastelujaksolla keskimääräinen tuontihinta Kiinasta laski 38 prosenttia.
However, it should be taken into account that the starting year of the period considered (2009) was an extremely bad year due to the negative effects of the economic crisis.
Keskimääräinen tuontihinta Venäjältä nousi 31 prosenttia tällä jaksolla mutta oli edelleen unionin tuotannonalan myyntihintoja alhaisempi.
Despite partial recovery after 2009, Union consumption still did not reach the levels recorded during the original investigation when in each year the consumption was above 850 thousand tonnes.
Taulukko 3
Table 1
Polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin keskihinta
Consumption
Keskihinta (euroa/tonni)
Source: Questionnaire replies, expiry review request, Eurostat.
Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikaisen hinnan alittavuuden määrittämiseksi verrattiin yhteistyössä toimineiden unionin tuottajien unionin markkinoilla etuyhteydettömiltä asiakkailta veloittamia tuotelajikohtaisia painotettuja keskimääräisiä myyntihintoja, jotka oli oikaistu noudettuna lähettäjältä -tasolle, vastaaviin yhteistyössä toimineilta venäläisiltä tuottajilta tulevassa polkumyyntituonnissa ensimmäiseltä riippumattomalta asiakkaalta unionin markkinoilla veloitettuihin tuotelajikohtaisiin painotettuihin keskimääräisiin hintoihin, jotka oli määritetty CIF-tasolla ja oikaistu asianmukaisesti tullien huomioon ottamiseksi.
RIP
Koska yksikään kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja ei toiminut yhteistyössä tässä tarkastelua koskevassa tutkimuksessa, Kiinan vientihinnan alittavuus määritettiin vertaamalla unionin tuottajien unionin markkinoilla etuyhteydettömiltä asiakkailta veloittamia painotettuja keskimääräisiä myyntihintoja noudettuna lähettäjältä -tasolla Eurostatilta saatuun Kiinan viennin kesimääräiseen hintaan CIF-tasolla asianmukaisesti oikaistuna tullien huomioon ottamiseksi.
Consumption (tonnes)
Vertailun tulos osoitti polkumyyntituonnin painotetun keskimääräisen hinnan alittavuuden marginaalin olevan 6–39 prosenttia Venäjän ja 46 prosenttia Kiinan osalta ilmaistuna osuutena yhteistyössä toimineiden unionin tuottajien liikevaihdosta tutkimusajanjaksolla.
Index (2009 = 100)
Tuonti muista kolmansista maista, joihin ei sovelleta toimenpiteitä
Volume, Prices and market share of imports from the countries concerned.
Taulukko 4
The volumes and market shares of imports from the PRC and Russia were analysed on the basis of Eurostat and the data collected in accordance with Article 14(6) of the basic Regulation.
Tuonti muista kolmansista maista
Given that the volumes from the PRC are very low, the imports from the countries concerned have not been assessed cumulatively.
Hinta (euroa/tonni)
Volume and market share of the imports concerned
Islanti
During the period considered the dumped imports into the Union were found to have developed in terms of volumes and market shares as follows:
Norja
Table 2
Muut kolmannet maat
Volume and market shares of the imports concerned
Kolmannet maat yhteensä
Source: Eurostat
Tuonnin määrä kolmansista maista unioniin kasvoi 33 prosenttia tarkastelujaksolla, mikä noudatteli kulutuksen kasvusuuntausta.
PRC
Kolmansien maiden tuonnin markkinaosuus pysyi verrattain vakaana tarkastelujaksolla eli noin 70 prosentissa unionin kulutuksesta supistuen hieman tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Volume of imports (tonnes)
Tuonnin maantieteellinen rakenne vaihteli kuitenkin enemmän.
Market share (%)
Brasilian ja Norjan tuonnin määrä ja markkinaosuus kasvoivat merkittävästi, ja pääasiassa nämä maat näyttävätkin hyötyneen kulutuksen kasvusta.
Russia
Kolmansista maista tulevan tuonnin keskimääräiset hinnat kohosivat 22 prosenttia tarkastelujaksolla ja ne pysyivät selvästi korkeammalla tasolla kuin Kiinasta ja Venäjältä tulevan tuonnin hinnat.
Total countries concerned
Unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne
Imports volumes from the countries concerned decreased considerably by 48 % over the period considered.
Komissio tutki perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti kaikkia sellaisia taloudellisia tekijöitä ja osoittimia, joilla on vaikutusta unionin tuotannonalan tilanteeseen.
Their market share also decreased from 15,2 % in 2009 to 5,7 % in the RIP.
Vahinkoanalyysia varten arvioitiin unionin tuotannonalan taloudellista tilannetta tuotannon, tuotantokapasiteetin, kapasiteetin käyttöasteen, myyntimäärän, markkinaosuuden sekä kasvun, työllisyyden, tuottavuuden, tosiasiallisen polkumyyntimarginaalin suuruuden ja aiemmasta polkumyynnistä toipumisen, keskimääräisten yksikköhintojen, yksikkökustannusten, kannattavuuden, kassavirran, investointien, investointien tuoton ja pääoman saannin, varastojen ja työvoimakustannusten kaltaisten indikaattoreiden pohjalta.
As a result of this trend Chinese exports almost ceased to exist on the Union market.
Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste
Russian exporting producers however still hold substantial market share, making Russia the fourth biggest exporter to the Union.
Unionin tuotannonalan tuotanto kasvoi tarkastelujakson aikana huomattavasti.
Price of imports and price undercutting
Kasvu oli erityisen merkittävää vuodesta 2009 vuoteen 2011, jolloin tuotanto kasvoi 178 prosenttia.
The table below shows the average price of the dumped imports.
Tämän jälkeen tuotanto pysyi vakaana tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
During the period considered average import price from the PRC decreased by 38 %.
Palautetaan mieliin, että tarkastelujakson aloitusvuotta on pidettävä poikkeuksellisena talouskriisin vuoksi, joten sille on tyypillistä epätavallisen alhainen tuotantotaso.
The average import price from Russia increased by 31 % over this period but it still remained below the sales prices of the Union industry.
Vaikka vuoden 2009 jälkeen tapahtui merkittävää elpymistä, on syytä muistaa, että unionin tuotannonalan tuotanto ei edelleenkään saavuttanut alkuperäisen tutkimuksen aloitustasoa (vuonna 2003), jolloin tuotannoksi ilmoitettiin yli 270000 tonnia.
Table 3
Taulukko 5
Average price (EUR/tonne)
Lähde: Kyselyvastaukset ja tarkastelupyyntö
In order to determine the price undercutting during the RIP, the weighted average sales prices per product type of the cooperating Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-work level, were compared to the corresponding weighted average prices per product type of the dumped imports from the cooperating Russian producers to the first independent customer on the Union market, established on a CIF basis, with appropriate adjustments for custom duties.
Tuotanto (tonnia)
Since no Chinese exporting producer cooperated in the review investigation, the price undercutting for Chinese export was determined by the comparison of the Union producers' weighted average prices to the unrelated customers on the Union market, on ex-works basis with the average export prices of the Chinese exports on the CIF basis obtained from the Eurostat, with appropriate adjustments for customs duties.
Tuotantokapasiteetti pysyi suhteellisen vakaana tarkastelujaksolla, vaikka se kasvoikin hiukan tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
The result of the comparison, when expressed as a percentage of the cooperating Union producers' turnover during the RIP, showed a weighted average undercutting margin on the Union market of ranging from 6 to 39 % for Russia and 46 % for the PRC.
Koska tuotanto kasvoi merkittävästi ajanjaksolla 2009–2011, kapasiteetin käyttöaste nousi 179 prosenttia.
Imports from other third countries not subject to measures
Kehityssuuntaus muuttui tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, kun kapasiteetin käyttöaste pienentyi.
Table 4
Kielteinen muutos ei kuitenkaan johtunut niinkään varsinaisen tuotannon supistumisesta vaan itse kapasiteetin kasvusta.
Imports from other third countries
Taulukko 6