natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considers that the time elapsed in the investigation of the STL before initiating the formal investigation procedure should be calculated from 2006 when the Commission received the complaints from European shipyards.
Komissio totesi lopuksi, että ”tämän tavoitteen saavuttaminen ei voi riippua […] tuensaajien hyväksymistä sopimusmääräyksistä”.
Indeed, for the reasons set out above, neither the publication of the draft measures in the Spanish Official Gazette, nor the allegations received by the Commission in 2001 and explicitly denied by Spain in 2002 support the view that the Commission has unduly delayed the exercise of its investigative powers.
Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan jäsenvaltiolle asetetulla velvollisuudella poistaa tuki, jota komissio pitää yhteismarkkinoille soveltumattomana, pyritään palauttamaan aikaisempi tilanne [134].
Nor does the 2004 final Decision in Case C-66/2003, which concerned the matching of a different alleged State aid measure, support this opinion.
Toisen käytännön mukaan sääntöjenvastaisesti maksetun valtiontuen takaisin perimisen pääasiallinen tavoite on poistaa kilpailun vääristymä, joka on aiheutunut tällaisesta tuesta saadusta kilpailuedusta [135].
The time that elapsed between the first complaint in 2006 and the opening of the formal procedure in 2011 does not appear excessive given the number of tax measures involved, the complexity of tax lease operations and the lack of transparency concerning these lease operations.
Tämän takaisinmaksamisen seurauksena tuen saaja menettää markkinoilla kilpailijoihin verrattuna saamansa edun ja tuen suorittamista edeltänyt tilanne palautuu [136].
In addition, the Commission sent eight formal requests for information between September 2006 and May 2010 [132] and was regularly in contact with the Spanish authorities.
Tämän tavoitteen saavuttamiseksi komissiolla on oltava valta määrätä, että takaisinmaksajina toimivat todelliset edunsaajat, jotta se voi täyttää tehtävänsä ja palauttaa kilpailutilanteen markkinoille, joilla vääristymä on aiheutunut.
Furthermore, it was only in October 2010 that the Commission received a new complaint containing a key element for the assessment of the scheme, namely a comprehensive study by tax experts, describing the functioning of the scheme and its effects.
Komission on tästä syystä voitava tunnistaa selvästi yritykset, joilla on velvollisuus palauttaa sääntöjenvastainen tuki, jota se pitää soveltumattomana.
Consequently, the time elapsed in the investigation of the STL does not appear sufficient to invoke legal certainty.
Tälle tavoitteelle aiheutettaisiin kuitenkin jatkuvasti esteitä, jos yksityiset osapuolet voisivat sopimusmääräysten avulla muuttaa komission tekemien takaisinperintää koskevien päätösten vaikutuksia.
In view of the complexity of the measures at hand, the Commission cannot rule out that legal uncertainty may have been created by the 2001 Decision on Brittany Ferries, as alleged by Spain and the recipients, regarding the classification of the STL as aid.
Taloudelliset toimijat, joilla on merkittävää neuvotteluvoimaa suojata itseään takaisinperintää koskevilta päätöksiltä ja siten estää valtiontukien valvonnan käytännön seuraukset, voisivat käyttää tätä mahdollisuutta, jos se on olemassa.
But this can only have been the case until the publication in the Official Journal on 30 April 2007 of the Commission Decision on the French GIE Fiscaux, where the Commission established that that scheme constituted State aid.
Vertailun vuoksi voidaan mainita, että unionin tuomioistuin totesi asiassa Residex hiljattain antamassaan tuomiossa [137], että kansallisen tuomioistuimen on kaikki käsiteltävän asian erityispiirteet huomioon ottaen yksilöitävä valtiontuen muodostavan takauksen edunsaaja tai edunsaajat ja määrättävä perittäväksi takaisin kyseessä olevan tuen kokonaismäärä.
As a consequence, the Commission concludes that it should not order the recovery of aid resulting from STL operations in respect of which the aid was granted between the entry into force of the STL in 2002 and 30 April 2007.
Lisäksi tuensaajasta riippumatta ja koska niiden toimenpiteiden, jotka kansallisten tuomioistuinten on toteutettava SEUT-sopimuksen 108 artiklan 3 kohdan rikkomistapauksissa, olennaisena tavoitteena on kilpailutilanteen saattaminen vastaamaan kyseessä olevan tuen maksamista edeltänyttä tilannetta, näiden on varmistettava, että toimenpiteet, jotka ne toteuttavat kyseisten toimenpiteiden pätevyyden suhteen, mahdollistavat tällaisen tavoitteen saavuttamisen.
Determining the amounts to be recovered
Tämä osoittaa, että kun on tarpeen oikaista tuen aiheuttama vääristymä, kansalliset tuomioistuimet voivat puuttua asiaan ja todeta, että sopimukset ovat pätemättömiä, jopa sellaisten osapuolten osalta, jotka eivät ole tuensaajia.
The Commission has assessed different tax measures which constitute State aid schemes.
Tässä tapauksessa on kyse lainanantajista, joiden saatavia tuettiin valtiontakauksella.
It is not the purpose of this Decision to establish the precise amounts of aid received by each beneficiary in each of the STL operations.
Samaa perustelua sovelletaan sitäkin suuremmalla syyllä komissioon sen määrätessä, että tuki peritään tosiasiallisesti takaisin edunsaajilta.
However, the Commission considers that the following methodology should be followed by the Member State in order to determine, on a case-by-case basis, the recipients of aid and the amount of incompatible aid to be recovered from them.
Tältä osin on korostettava, että komission on tehtävä lopullinen päätös tukitoimesta, kun taas kansallisten tuomioistuinten on huolehdittava henkilöiden oikeuksien suojaamisesta siinä tapauksessa, jos SEUT-sopimuksen 108 artiklan 3 kohdassa määrättyä velvoitetta ilmoittaa valtiontuista etukäteen komissiolle on rikottu.
This methodology can be further refined in cooperation with the Spanish authorities, in particular in order to establish the actual amount of the tax advantage enjoyed by the investors, in the light of their individual tax situation.
Siten sopimuslausekkeet, jotka suojaavat edunsaajia sääntöjenvastaisen ja soveltumattoman tuen takaisinperinnältä ja joilla takaisinperinnän oikeudelliset ja taloudelliset riskit siirretään muille henkilöille, ovat vastoin perustamissopimuksessa vahvistetun valtiontuen valvontajärjestelmän keskeistä sisältöä.
Step 1: Calculation of the total tax advantage generated by the operation: This is the net present value (NPV) of the tax advantages actually obtained by the EIG or its investors (i.e. before the deduction of the part of those advantages transferred to the shipping company through a price rebate).
Tällainen järjestelmä on välttämätön yhteisölle uskottujen tehtävien toteuttamiselle ja erityisesti sisämarkkinoiden toiminnalle, ja se muodostaa sen vuoksi oikeusjärjestyksen perusteisiin kuuluvat oikeussäännöt [138].
The NPV should be calculated on the starting date of depreciation — early depreciation as authorised by the tax authorities — and the discount rates used for the purpose of that calculation should be based on market realities.
Tästä syystä yksityiset osapuolet eivät voi poiketa sen sopimusmääräyksistä.
The Commission suggests that, by default, Spain can use calculations provided by EIGs to the tax administration when applying for the early depreciation (see recital 168 above).
Tämä on erityisesti kyseessä arvioinnin kohteena olevassa Espanjan tax lease -järjestelmän tilanteessa, jossa tietyt telakat ovat valtion valvonnassa.
In principle, the tax advantage is considered granted on the date when the taxes are due by the EIG or its investors.
Siinä määrin kuin julkisessa omistuksessa olevat telakat ovat tehneet sopimuslausekkeita, joilla edunsaajia suojellaan tuen takaisinperinnältä, niiden toiminta estäisi sääntöjenvastaisen ja soveltumattoman valtiontuen takaisinperinnän toteutuksen.
Step 2: Calculation of the tax advantage generated by the general tax measures applied to the operation: This is the NPV — calculated in the same way as for step 1 — of the amount of the tax advantages that the EIG or its investors would have obtained in a reference situation in which only the accelerated depreciation measure would have been used from the moment the vessel started to be operated and the operation taxed according to normal corporate tax rules.
Lisäksi valtion valvonnassa olevien toimijoiden toiminta, jolla ne pyrkivät suojaamaan sopimuskumppaneitaan takaisinperinnältä, voi aiheuttaa huomattavaa painetta niiden yksityisille kilpailijoille, joita voidaan suostutella hyväksymään vastaavia lausekkeita sopimuksissaan, mikä johtaisi edunsaajien yleiseen suojelemiseen takaisinperinnältä.
In this scenario, the capital gain on the sale of the vessel to the shipping company would have been subject, on the date the option is exercised by the shipping company, to the corporate tax generally applicable to corporate profits.
PÄÄTELMÄT
In principle, the tax advantage is considered to be obtained on the date when the taxes are due by the EIG or its investors.
Komissio toteaa seuraavaa:
Step 3: Calculation of the tax advantage equivalent to State aid: as the Commission considers accelerated depreciation to be a general measure, the amount of the advantage corresponding to that measure (i.e. the deferred payment of certain amounts of tax) does not constitute State aid.
Meriliikenteen suuntaviivojen ja Espanjan tonnistoverojärjestelmästä 27 päivänä helmikuuta 2002 tehdyn komission päätöksen mukaan toiminnot, jotka koostuvat yksinomaan alusten leasing-vuokrauksesta, rahtauksesta tai vuokrauksesta, eivät muodosta liikennöintipalveluita.
The difference between the amounts obtained in Step 1 and Step 2 should correspond to the aid that the EIG and its investors have received as recipients of the tax measures in question, i.e. the NPV of the total advantage derived from the use of early depreciation, the TT scheme (for which EIGs were not eligible) and the tax exemption of the capital gains achieved through Article 50(3) RIS.
Tästä syystä nämä toiminnot eivät pääsääntöisesti ole oikeutettuja komission hyväksymään Espanjan tonnistoverojärjestelmään.
In principle, the tax advantage is deemed to be obtained on the date when the taxes are due by the EIG or its investors.
TRLIS-säädöksen 115 §:n 11 momentti ja 48 §:n 4 momentti sekä RIS-säädöksen 49 § (vuokrattujen omaisuuserien varhennettu poisto), tonnistoverojärjestelmän soveltaminen muihin kuin oikeutettuihin taloudellisiin etuyhtymiin kuten myös RIS-säädöksen 50 §:n 3 momentti ovat SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
Step 4: Calculation of the amount of compatible aid: first, the aid received by the EIG or its investors as calculated in step 3 is compatible inasmuch as it corresponds to the advantage transferred to the shipping company which would have been compatible if it had been considered State aid to the shipping company.
Nämä toimenpiteet eivät ole asetuksen (EY) N:o 659/1999 1 artiklan b kohdassa tarkoitettua voimassa olevaa tukea, koska niistä ei esitetty ilmoitusta komissiolle eikä se ole hyväksynyt niitä.
The percentage of the aid transferred to the shipping company must be determined on the basis of a calculation similar to those submitted by the EIGs in their application to the tax administration (see recital 136 above), and allowing a remuneration in conformity with the market for the intermediation.
Espanja on myöntänyt sääntöjenvastaisesti kyseessä olevan tuen, joka on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan 3 kohdan vastainen.
As explained in recitals 202 to 210 above, part of the advantage transferred to the shipping company can be regarded as compatible if the shipping company, the vessel concerned and its transport activities are eligible under the Maritime Guidelines.
Tästä seuraa, että niin sanottu Espanjan tax lease -järjestelmä, jossa on kyse TRLIS-säädöksen 115 §:n 11 momentin ja 48 §:n 4 momentin sekä RIS-säädöksen 49 §:n yhteisestä soveltamisesta (vuokrattujen omaisuuserien varhennettu poisto), tonnistoverojärjestelmän soveltamisesta muihin kuin järjestelmään oikeutettuihin taloudellisiin etuyhtymiin, kuten myös RIS-säädöksen 50 §:n 3 momentin soveltamisesta, on säännönvastainen.
The amount compatible should be determined in compliance with Chapter 11 of the Guidelines and taking due account of all aid already granted to that shipping company in the EEA.
Taloudelliselle etuyhtymälle tai sen sijoittajille myönnettyä tukea voidaan pitää sisämarkkinoille soveltuvana, koska se vastaa markkinoiden mukaista korvausta sijoittajien välityksestä ja koska se osoitetaan meriliikenteen suuntaviivojen mukaan järjestelmään oikeutetuille meriliikenneyrityksille suuntaviivoissa vahvistettujen edellytysten mukaisesti.
In particular, the amounts of aid granted in Spain must be added to those granted in the company’s country of establishment (if it is an EEA member).
Tämä merkitsee erityisesti, että varustamoille siirretty kokonaismäärä ei ylitä suuntaviivojen 11 luvussa määrättyä enimmäismäärää.
The amount of aid exceeding the ceiling, or not proven to be compatible under Chapter 11 of the Maritime Guidelines, is to be regarded as incompatible.
Tuki, joka ylittää soveltuvan tuen enimmäismäärän, olisi perittävä tuensaajilta, eli taloudellisilta etuyhtymiltä ja niiden sijoittajilta ilman, että nämä voivat siirtää takaisinperinnän kustannukset muille henkilöille.
As the ceiling in Chapter 11 of the Maritime Guidelines is calculated on an annual basis and the advantage received by the shipping company relates to a long-term asset, the Commission agrees that, for the application of that ceiling, the advantage resulting for the shipping company from the STL operation can be spread over the normal depreciation period (10 years) of the vessel concerned.
Komission ei pitäisi määrätä Espanjan tax lease -toimien perusteella myönnettyä tukea perittäväksi takaisin ajanjaksolta, joka alkaa Espanjan tax lease -toimien voimaantulosta vuonna 2002 ja päättyy 30 päivänä huhtikuuta 2007, jolloin julkaistiin päätös asiassa C-46/2004, Ranskan verotukselliset taloudelliset etuyhtymät (ks. johdanto-osan 261 kappale).
Second, inasmuch as it corresponds to a remuneration in conformity with the market for the intermediation of financial investors in the transfer of a compatible advantage to the shipping companies, this remuneration will also be regarded as compatible or incompatible aid in the same proportion as the advantage channelled to the shipping company (see recital 201 above).
Tämän päivämäärän jälkeisen takaisinperinnän määrääminen ei riko Euroopan unionin lainsäädännön yleisiä periaatteita luottamuksensuojasta ja oikeusvarmuudesta.
As mentioned above, PYMAR has informed the Commission about certain clauses contained in certain contracts between the investors, the shipping companies and the shipyards.
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
Under such clauses, the shipyards would be required to compensate the other parties if the expected tax advantages cannot be obtained.
1 artikla
In its final negative decision with partial recovery concerning the French GIE fiscaux case [133], which bears considerable similarities with the case at hand, the Commission noted that: ‘the fact that the legal and tax-related risks incurred by the members of EIGs may, in some cases, have been contractually passed on to the users of the assets cannot negate the principle that the Commission’s purpose in demanding, where appropriate, the recovery of unlawful aid is to deprive the various recipients of the advantage they have enjoyed in their respective markets compared with their competitors and to restore the status quo that existed before the aid was granted’.
Toimenpiteet, jotka johtuvat TRLIS-säädöksen 115 §:n 11 momentista (vuokrattujen omaisuuserien varhennettu poisto), tonnistoverojärjestelmän soveltamisesta muihin kuin järjestelmään oikeutettuihin yrityksiin, aluksiin tai toimintaan sekä RIS-säädöksen 50 §:n 3 momentista, ovat valtiontukea taloudellisille etuyhtymille ja niiden sijoittajille, ja Espanja on pannut ne sääntöjenvastaisesti täytäntöön 1 päivästä tammikuuta 2002 rikkoen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan 3 kohtaa.
The Commission concluded that: ‘the achievement of that purpose cannot depend … on contractual stipulations agreed upon by the aid recipients’.
2 artikla
According to well-established case-law, the obligation on a State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market has as its purpose to re-establish the previously existing situation [134].
Edellä 1 artiklassa tarkoitettuja valtiontukitoimia ei voida pitää sisämarkkinoille soveltuvina paitsi siinä tapauksessa, että tuki vastaa markkinoiden mukaista korvausta sijoittajien välityksestä ja että se osoitetaan meriliikenteen suuntaviivojen mukaisesti oikeutetuille meriliikenneyrityksille kyseisissä suuntaviivoissa vahvistettujen edellytysten mukaisesti.
According to another formula, the main objective pursued in recovering unlawfully paid State aid is to eliminate the distortion of competition caused by the competitive advantage which such aid affords [135].
3 artikla
By repaying the aid, the beneficiary forfeits the advantage which it had over its competitors in the market, and the situation prior to payment of the aid is restored [136].
Espanjan on lopetettava 1 artiklassa tarkoitettu tukijärjestelmä siltä osin kuin se ei sovellu yhteismarkkinoille.
In order to achieve that result, the Commission must have the power to order that recovery takes place from the actual recipients, so that it can fulfil the function of re-establishing the competitive situation in the market(s) where the distortion has occurred.
4 artikla
To that effect, the Commission must be able to identify clearly the undertakings that are obliged to repay the unlawful aid that it declares incompatible.
Espanjan on perittävä takaisin 1 artiklassa tarkoitetun järjestelmän mukaisesti myönnetty soveltumaton tuki sitä saaneilta taloudellisten etuyhtymien sijoittajilta ilman, että nämä voivat siirtää takaisinperinnän kustannukset muille henkilöille.
This objective would, however, be permanently frustrated if private parties were able, by contractual stipulations, to alter the effects of recovery decisions adopted by the Commission.
Takaisin ei kuitenkaan peritä tukia, jotka on myönnetty osana rahoitustoimia, joiden osalta toimivaltaiset kansalliset viranomaiset ovat sitoutuneet varmistamaan toimenpiteiden hyödyn oikeudellisesti sitovalla säädöksellä, joka hyväksyttiin ennen 30 päivää huhtikuuta 2007.
That possibility, if available, could be used by economic operators enjoying substantial bargaining power to protect themselves from recovery decisions, thereby depriving State aid control of its practical consequences.
Takaisinperittävistä määristä kertyy korkoa siitä päivästä lähtien, kun tuki asetettiin tuensaajan käyttöön, niiden tosiasialliseen takaisinperintään saakka.
By way of comparison, in its recent Residex judgment [137], the Court of Justice declared that it is for the national court, taking account of all the particular features of the case, to identify the beneficiary or, as the case may be, the recipients of a guarantee constituting State aid and to effect recovery of the total amount of the aid in question.
Korolle on laskettava korkoa komission asetuksen (EY) N:o 794/2004 [139] V luvun ja komission asetuksen (EY) N:o 271/2008 [140], jolla tarkistetaan asetusta (EY) N:o 794/2004, mukaisesti.
In addition, irrespective of who the beneficiary of the aid may be, and given that the objective of the measures that the national courts are bound to take in the event of infringement of Article 108(3) TFEU is, essentially, to restore the competitive situation existing prior to the payment of the aid in question, those courts must ensure that the measures which they take with regard to the validity of the above-mentioned acts make it possible for such an objective to be achieved.
Espanjan on peruutettava kaikki 1 artiklassa tarkoitetun järjestelmän mukaiset maksamattomat tukimaksut tämän päätöksen hyväksymispäivästä alkaen.
This shows that, when it is necessary to remedy the distortion caused by the aid, national courts may intervene and declare that contracts are invalid, even to the detriment of parties that are not recipients of the aid — in this case the lenders whose claims were assisted by the state guarantee.
5 artikla
The same reasoning applies a fortiori to the Commission when it orders that the aid be effectively recovered from the recipients.
Edellä 1 artiklassa tarkoitetun järjestelmän mukainen tuki on perittävä takaisin välittömästi ja tosiasiallisesti.
In this respect, it should be stressed that the Commission is called upon to take a final decision on the aid measure, rather than ensuring, as national courts must do, that the rights of individuals are safeguarded where the obligation to give prior notification of State aid to the Commission pursuant to Article 108(3) TFEU has been infringed.
Espanjan on varmistettava, että tämä päätös pannaan täytäntöön neljän kuukauden kuluessa sen tiedoksi antamisesta.
It follows that contractual clauses sheltering the recipients of the aid from recovery of illegal and incompatible aid, by transferring the legal and economic risks of such recovery to other persons, are contrary to the very essence of the system of State aid control established by the Treaty.
6 artikla
Such a system is essential for accomplishing the tasks entrusted to the Community and, in particular, for the functioning of the internal market and therefore constitutes a set of rules of public policy [138].
Espanjan on toimitettava komissiolle kahden kuukauden kuluessa tämän päätöksen tiedoksi antamisesta seuraavat tiedot:
Therefore, private parties cannot depart from it by contractual stipulations.
luettelo edellä 1 artiklassa tarkoitetun järjestelmän tuensaajista ja niistä kunkin järjestelmän mukaan saamasta tuen kokonaismäärästä;
This is all the more true in the situation under scrutiny in the STL system, where some of the shipyards are controlled by the State.
kultakin tuensaajalta takaisin perittävä kokonaismäärä (tuki ja siitä perittävä korko);
To the extent that public shipyards have stipulated the contractual clauses sheltering the recipients from the recovery of aid, their behaviour would prevent the recovery of unlawful and incompatible State aid from fulfilling its function.
yksityiskohtainen kuvaus toimenpiteistä, jotka on jo toteutettu tai joita suunnitellaan tämän päätöksen noudattamiseksi;
In addition, the behaviour of state-controlled operators trying to shelter their contractual counterparts from recovery may put considerable pressure on their private competitors who may be induced to accept similar clauses in their contracts, thereby leading to a generalised protection of recipients from recovery.
asiakirjat, jotka osoittavat, että tuensaajat on määrätty maksamaan tuki takaisin.
CONCLUSION
Espanjan on ilmoitettava komissiolle tämän päätöksen täytäntöön panemiseksi toteutettavien kansallisten toimenpiteiden edistymisestä siihen saakka, kunnes 1 artiklassa tarkoitetun tuen takaisinperintä on saatettu loppuun.
The Commission concludes that:
Sen on annettava välittömästi komission pyynnöstä tiedot toimenpiteistä, jotka on jo toteutettu tai joita suunnitellaan tämän päätöksen noudattamiseksi.
Pursuant to the Maritime Guidelines and the Decision of 27 February 2002 authorising the Spanish TT system, activities which exclusively consist of leasing, chartering or renting out vessels do not constitute transport services.
Sen on annettava myös tarkat tiedot tuensaajilta jo perityistä tukimääristä ja koroista.
Consequently, those activities are in principle not eligible for the Spanish TT scheme as authorised by the Commission.
7 artikla
Articles 115(11) and 48(4) TRLIS and Article 49 RIS (early depreciation of leased assets), the application of the TT system to non-eligible EIGs as well as Article 50(3) RIS constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Tämä päätös on osoitettu Espanjan kuningaskunnalle.
Those measures are not existing aid within the meaning of Article 1(b) of Regulation (EC) No 659/1999 as they were neither notified nor otherwise authorised by the Commission.
Tehty Brysselissä 17 päivänä heinäkuuta 2013.