natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the case where one sampled company paid 5 CNY per square metre more than the price set by the government, the company stated to the Commission that they were told to do so by the competent authority simply to make it look as if an auction had taken place.
yritys ei esittänyt BKT:n lisäksi muita väitteitä, joiden vuoksi jokin toinen ulkoinen viitearvo olisi soveltuvampi kuin Taiwanin.
The Commission therefore cannot take this fact as positive evidence that a market for land use right sales exists in the PRC.
Eräs toinen otokseen valittu yritys ehdotti päätelmien ilmoittamisen jälkeen, että Taiwanin käyttö ei sovellu sen provinssin taloudellisten olosuhteiden vuoksi, jossa yritys sijaitsee, muttei esittänyt vaihtoehtoa.
In effect therefore the sampled companies paid the price set by the GOC.
Koska vaihtoehtoisia viitearvoja ei ehdotettu, Taiwanin käyttö vahvistetaan.
As also set out in the solar panel Regulation (at recitals 361 to 370), the land use right is provided at less than adequate remuneration when compared to a market benchmark, which is set out in section (e) below.
Keskimääräiset maanhinnat Taiwanissa vuonna 2012 saatiin Taiwanin talousministeriön teollisuusvirastolta, ja niitä mukautettiin inflaation ja BKT:n kasvun mukaisesti, jotta saatiin maan viitehinta kultakin kalenterivuodelta.
The Commission concludes that the provision of land use rights by the GOC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(iii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of provision of goods conferring a benefit upon the companies.
Koska maankäyttöoikeudet ovat voimassa 50 vuotta ja niitä koskevat poistot tehdään tällä perusteella, etuus tutkimusajanjaksolla on 1/50 viitehinnan ja tosiasiallisesti maksetun hinnan erotuksesta.
As the investigation did not reveal the existence of a functioning market for the sale of land use rights in the PRC the use of an external benchmark (see section (e) below) demonstrates that the amount paid for land use rights by the sampled exporters is below the market rate.
Tukiprosentti maan tarjoamisesta riittämättömänä pidettävää vastiketta vastaan oli seuraava:
The subsidy is specific under Article 4(2)(a) and 4(2)(c) of the basic Regulation because Decision No 40 of the State Council requires that public authorities ensure that land is provided to encouraged industries, of which solar glass is one.
Maankäyttöoikeuksien tarjoaminen riittämättömänä pidettävää vastiketta vastaan
Article 18 of Decision No 40 makes clear that industries that are ‘restricted’ will not have access to land use rights.
Tukea koskevat päätelmät
The situation concerning land in the PRC is also discussed in the IMF Working Paper which confirms that the provision of LUR to Chinese industries does not respect market conditions [19].
Komissio on laskenut tasoitustullin käyttöönoton mahdollistavan tuen määrät perusasetuksen säännösten mukaisesti tutkimuksen kohteena olevien yritysten osalta järjestelmäkohtaisesti ja ynnännyt nämä luvut yhteen laskeakseen yrityksen kokonaistuen määrän tutkimusajanjaksolla.
The GOC disputed the finding of specificity stating that the restrictions in Decision No 40 cannot be used to prove a specific granting of a benefit.
Tukimarginaalien laskemiseksi komissio laski ensin tuen prosenttiosuuden eli tuen määrän suhteessa yrityksen kokonaisliikevaihtoon.
This argument is rejected as the effect of Decision No 40 is to grant land use rights to encouraged industries.
Tätä prosenttiosuutta käytettiin sitten laskettaessa tukea suhteutettuna tarkasteltavana olevan tuotteen vientiin unioniin tutkimusajanjaksolla.
Solar glass production is an encouraged industry and therefore the provision of land use rights for solar glass manufacturers is included in the provisions of Decision No 40.
Tämän jälkeen laskettiin tuen määrä unioniin viedyn tarkasteltavana olevan tuotteen neliömetriä kohti tutkimusajanjaksolla, ja jäljempänä olevat marginaalit laskettiin prosentteina saman viennin CIF-arvosta neliömetriä kohti.
One sampled company also disputed the Commission’s findings, stating that there was a functioning market in China for land use rights.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Kiinan viranomaiset huomauttivat, että komissio ei ottanut huomioon rinnakkaisessa polkumyyntimenettelyssä laskettuja polkumyyntimarginaaleja julkaistessaan tukimarginaalit päätelmien ilmoittamisen yhteydessä ja että komissio käsitteli päällekkäisiin laskelmiin liittyvää kysymystä vain laskiessaan käyttöön otettavaa tullia.
However their assessment of the land use right process in China does not result in their conclusion.
Kiinan viranomaiset vaativat, että jos tuen havaittiin aiheuttavan polkumyyntiä, tämä olisi otettava huomioon sekä marginaalilaskelmissa että tullilaskelmissa.
They were still unable to show that LURs are independently valued; that they are sold by an independent auction; that the price of the LUR is set by the market as the result of a competitive bidding process and that any price is undistorted by government support.
Koska toimenpiteet tässä asiassa rajoittuvat vahinkomarginaaliin, tällainen menettely ei muuttaisi käyttöön otettavia tosiasiallisia tulleja.
The sampled company then stated that despite the fact that the Commission should have found that there was a functioning market, and therefore no subsidy, the Commission should compare the price of the company’s LUR to a benchmark, namely the prices of LUR in the province in which the company was located.
Sen vuoksi komissio ei pitänyt tarpeellisena käsitellä näitä vaatimuksia.
Given that the Commission has established that there is no appropriate market benchmark in that province, this argument was rejected.
D. VAHINKO
Calculation of the subsidy margin
Unionin tuotannonalan ja unionin tuotannon määritelmä
The benefit is the difference between the price paid for the land use right, and an appropriate external benchmark.
Vireillepanoilmoituksen johdosta ilmoittautui kahdeksan tuottajaa, jotka tuottivat samankaltaista tuotetta unionissa tutkimusajanjaksolla.
As in the solar panels Regulation, this external benchmark is the market price for land in the Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu (Chinese Taipei).
Komission tiedossa ei ole muita samankaltaisen tuotteen unionin tuottajia.
Following disclosure the GOC disputed the use of Chinese Taipei as a benchmark and requested more information as to why Chinese Taipei was suitable.
Sen vuoksi komissio katsoo, että nämä kahdeksan tuottajaa muodostavat perusasetuksen 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun unionin tuotannonalan, ja niistä käytetään jäljempänä nimitystä ’unionin tuotannonala’.
As was explained in recital 467 of the solar panels Regulation, the Commission considers Chinese Taipei as a suitable external benchmark for the following reasons:
Tutkimusajanjakson aikaisen unionin kokonaistuotannon määrittämiseksi käytettiin kaikkia unionin tuotannonalasta saatavilla olevia tietoja, myös valituksen tekijän toimittamia tietoja, unionin tuotannonalaa edustavan järjestön (Glass for Europe) toimittamia makrotaloudellisia tietoja ja otokseen valittujen unionin tuottajien kyselyvastauksia.
the comparable level of economic development, GDP and economic structure in Chinese Taipei and a majority of the provinces and cities in the PRC where the sampled exporting producers are based;
Otokseen valittujen unionin tuottajien tiedot tarkistettiin vertaamalla niitä kyselylomakevastauksiin.
the physical proximity of the PRC and Chinese Taipei;
Tällä perusteella unionin kokonaistuotannon arvioitiin olevan 21734000 neliömetriä tutkimusajanjaksolla.
the high degree of industrial infrastructure in both Chinese Taipei and many provinces of the PRC;
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Kiinan viranomaiset huomauttivat ilmoitusasiakirjaan ja valitukseen sisältyvien unionin tuotannonalaa koskevien tietojen eroavaisuuksista.
the strong economic ties and cross border trade between Chinese Taipei and the PRC;
Ne väittivät myös, että tämä osoittaa objektiivisen ja luotettavan näytön puutetta ja asettaa komission päätelmät kyseenalaisiksi.
the high density of population in many of the provinces of the PRC and in Chinese Taipei;
Kiinan viranomaisten esiin ottama ero valituksen ja ilmoitusasiakirjan tietojen välillä johtuu siitä, että kaikki otokseen valittuihin unionin tuottajiin liittyvät tiedot tarkastettiin paikan päällä tehdyllä tarkastuskäynnillä ja niitä päivitettiin tarpeen mukaan.
the similarity between the type of land and transactions used for constructing the relevant benchmark in Chinese Taipei with those in the PRC; and
Koska otokseen valittujen tuottajien osuus unionin tuotannonalan kokonaismyynnistä unionin markkinoilla on 79 prosenttia, komissio ei voi hyväksyä väitettä, että komission päätelmien perustana käytetty näyttö ei ollut objektiivista ja luotettavaa.
the common demographic, linguistic and cultural characteristics between Chinese Taipei and the PRC.
Unionin markkinoiden määrittäminen
Taking all these factors into account, the Commission concluded that land use right prices in the PRC, if market conditions prevailed, for the sampled exporting producers, would be very similar to land prices in Chinese Taipei.
Otokseen valittujen unionin tuottajien tuotantoa ei suunnattu lainkaan kytköskäyttöön.
One sampled company suggested that if an external benchmark was to be taken, then the GDP of the province in which they were located should be taken into account and the benchmark should be ‘current land prices in Egypt, Armenia, Guatemala, Congo, Mongolia or Indonesia’ as these countries were at a ‘similar degree of development’.
Sen vuoksi kytkösmarkkinamyynnistä ei ollut tarpeen tehdä erillistä analyysiä.
This argument was rejected for the following reasons:
Unionin kulutus
The level of economic development is not the only factor listed above as to why Chinese Taipei was a suitable benchmark;
Unionin kulutus määritettiin kaikkien unionin tuottajien unionin markkinoilla myymän kokonaismäärän perusteella lukuun ottamatta vientiä ja ottaen huomioon tuonti Kiinasta ja muista kolmansista maista.
the company referred to the province where it was located, rather than the city, which has a much higher GDP per capita than the province surrounding it; and
Unionin kulutus määritettiin valituksen tekijän ja Glass for Europen toimittamien tietojen perusteella, joita mahdollisuuksien mukaan verrattiin otokseen valittujen unionin tuottajien kyselylomakevastauksiin.
they advanced no arguments, other than GDP, as to why any of the other external benchmarks would be more appropriate than Chinese Taipei.
Unionin kulutus kehittyi seuraavasti:
Another sampled company suggested following disclosure that the use of Chinese Taipei was not suited to the economic conditions in the particular province in which they were located, but did not suggest an alternative.
Taulukko 1
Given the lack of alternative benchmark suggestions, the use of Chinese Taipei is confirmed.
Unionin kulutus (1000 m2)
Average land prices in Chinese Taipei for 2012 were taken from the Industrial Bureau of the Ministry of Economic Affairs and adjusted backwards for inflation and GDP growth to fix a benchmark price for land in each calendar year.
Lähde: Glass for Europe, valituksen tekijä ja unionin tuottajien kyselylomakevastaukset
As land use rights are valid for 50 years and depreciated on this basis, the benefit in the IP will be 1/50 of the difference between the benchmark price and the actual price paid.
Unionin kulutus yhteensä
The subsidy rate established for provision of land at less than adequate remuneration (‘LTAR’) is as follows:
Indeksi
Provision of land at LTAR
Tuonti asianomaisesta maasta
Conclusion on subsidisation
Asianomaisesta maasta tulevan tuetun tuonnin määrä ja markkinaosuus
The Commission has calculated the amounts of countervailable subsidies in accordance with the provisions of the basic Regulation for the investigated companies scheme by scheme, and added these figures together to calculate a total subsidy amount for the whole company for the IP.
Unioniin tuodaan aurinkopaneeleissa käytettävää lasia CN-koodilla ”70071980 – Muu – Laminoitu varmuuslasi”, johon kuuluu muitakin tuotteita, jotka eivät ole tämän tutkimuksen kohteena, joten Eurostatin tietoja ei voitu käyttää tuontimäärien ja -arvojen määrittämiseen.
To calculate the overall subsidy margins below, the Commission first calculated the percentage subsidisation, being the subsidy amount over total company turnover.
Tuontimäärät ja -arvot perustuivat valituksen tekijän ja Glass for Europe -järjestön toimittamiin tietoihin.
This percentage was then used to calculate the subsidy allocated to exports of the product concerned to the Union during the IP.
Tuettu tuonti asianomaisesta maasta unioniin kehittyi seuraavasti:
The subsidy amount per square metre of product concerned exported to the Union during the IP was then calculated, and the margins below calculated as a percentage of the CIF value of the same exports per square metre.
Taulukko 2
Following disclosure the GOC commented that the Commission did not take into account the dumping margins calculated in the parallel anti-dumping proceeding when publishing the subsidy margins at the time of disclosure, and that the Commission only dealt with the issue of ‘double-counting’ when calculating the duty to be imposed.
Tuontimäärä (1000 m2) ja markkinaosuus
The GOC requested that when subsidisation was found to cause dumping, that the margin calculations should reflect this, as well as the duty calculations.
Lähde: Glass for Europe ja valitus
Given that the measures in this case are limited by the injury margin, such manipulation would not change the actual duties imposed.
Kiinasta tulevan tuonnin määrä (1000 m2)
The Commission therefore did not consider it necessary to address the substance of these claims.
Markkinaosuus
D. INJURY
Tarkasteltavana olevan tuotteen tuetun tuonnin määrä unioniin kasvoi merkittävästi eli 596 prosentilla tarkastelujaksolla.
Definition of the Union industry and Union production
Tämän johdosta Kiinasta unionin markkinoille tapahtuneen tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin markkinaosuus kasvoi merkittävästi (7,2 prosentista 30,5 prosenttiin).
Eight producers that manufactured the like product in the Union during the IP came forward following initiation.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen Kiinan viranomaiset väittivät, että komissio oli käyttänyt erittäin paisuteltuja tietoja, koska Kiinan vientitilastojen mukaan vienti oli väitetysti paljon vähäisempää verrattuna ilmoitusasiakirjassa esitettyyn tuontimäärään, ja ne vaativat selitystä sille, miten nämä määrät oli laskettu.
The Commission is not aware of any other Union producers of the like product.
Komissio teki laskelmansa valituksen tekijän ja Glass for Europen toimittamien tietojen perusteella.
The Commission therefore considers that those eight producers constitute the Union industry within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation and will be referred to as ‘the Union industry’.
Nämä tiedot löytyvät ei-luottamuksellisista asiakirjoista.
All available information concerning the Union industry, including information provided by the complainant, macroeconomic data provided by the Union industry’s association (Glass for Europe) and the questionnaire responses of the sampled Union producers were used in order to establish the total Union production for the IP.
Komissio tarkisti nämä tiedot vertaamalla niitä otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien ja muiden yhteistyössä toimineiden vientiä harjoittavien tuottajien toimittamiin tarkastettuihin tietoihin.
For the sampled Union producers, the data was cross-checked with the questionnaire replies.
Lisäksi Kiinan viranomaiset eivät toimittaneet mitään näyttöä väitteensä tueksi.
On this basis, the total Union production was estimated to be around 21734000 square metres during the IP.
Asianomaisesta maasta tulevan tuetun tuonnin hinnat ja hinnan alittavuus
After disclosure, the GOC noted differences between the data quoted in the disclosure document and the one contained in the complaint concerning the Union industry.
Asianomaisesta maasta unioniin tulevan tuetun tuonnin keskimääräiset hinnat kehittyivät seuraavasti:
It further argued that this indicates the lack of objective and credible evidence and makes the conclusions reached by the Commission questionable.
Taulukko 3
The differences established by the GOC between the complaint data and the disclosure document are caused by the fact that all data relating to the sampled Union producers was verified on-spot and, when necessary, was updated.
Tuontihinnat (euroa/m2)
As the sample represents 79 % of the total sales of the Union industry on the Union market, the Commission cannot accept the argument that the evidence used was not an objective and credible basis on which the Commission reached its conclusions.
Lähde: valituksen tekijä ja kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien kyselyvastaukset
Determination of the relevant Union market
Kiina
None of the sampled Union producers’ production was destined for captive use.
Tarkasteltavana olevan tuotteen keskimääräinen tuontihinta putosi tarkastelujaksolla.
Consequently there was no need to make a distinctive analysis of captive sales.
Keskimääräinen tuontihinta vuoden 2009 ja tutkimusajanjakson välillä laski 27,2 prosenttia eli 6,02 eurosta/m2 4,38 euroon/m2.
Union consumption
Tutkimusajanjakson aikaisen hinnan alittavuuden määrittämiseksi verrattiin otokseen valittujen unionin tuottajien unionin markkinoilla etuyhteydettömiltä asiakkailta veloittamia tuotelajikohtaisia painotettuja keskimääräisiä myyntihintoja, jotka oli oikaistu noudettuna lähettäjältä -tasolle, vastaaviin otokseen valituilta kiinalaisilta tuottajilta tulevassa tuonnissa ensimmäiseltä riippumattomalta asiakkaalta unionin markkinoilla veloitettuihin tuotelajikohtaisiin painotettuihin keskimääräisiin hintoihin, jotka oli määritetty CIF-tasolla ja oikaistu asianmukaisesti ylöspäin (eli 0,40 euroa/m2) tulliselvitys-, käsittely- ja lastauskustannusten ja 3 prosentin tuontitullin huomioon ottamiseksi.
Union consumption was established on the basis of the volume of the total Union sales on the Union market of all Union producers, that is excluding their exports, plus imports from the PRC and imports from other third countries.
Nämä oikaisut nostavat hintaa tuotevalvontakoodista riippuen 7–15 prosenttia (painotettu keskiarvo 11 prosenttia).
The establishment of Union consumption was based on data provided by the complainant and Glass for Europe and, when possible, cross-checked with the sampled Union producers’ questionnaire replies.
Hintavertailu tehtiin tuotelajikohtaisesti samassa kaupan portaassa tapahtuneiden liiketoimien osalta; hintoja on tarvittaessa oikaistu edeltävän kappaleen mukaisesti, kun niistä on ensin vähennetty alennukset ja hyvitykset.
Union consumption developed as follows:
Vertailun tulos osoitti tarkasteltavana olevan tuotteen tuetun tuonnin painotetun keskimääräisen hinnan alittavuuden marginaalin yritystä kohti olevan 10,6–26,7 prosenttia ilmaistuna osuutena otokseen valittujen unionin tuottajien liikevaihdosta tutkimusajanjaksolla.
Union consumption (1000 m2)
Tutkittaessa tuetun tuonnin vaikutusta unionin tuotannonalaan arvioitiin perusasetuksen 8 artiklan 5 kohdan mukaisesti kaikki taloudelliset tekijät ja indeksit, jotka vaikuttivat unionin tuotannonalan tilanteeseen tarkastelujaksolla.
Source: Glass for Europe, the complainant and Union producers’ questionnaire replies.
Kuten edellä A jakson 3.2 kohdassa mainitaan, unionin tuotannonalan mahdollisesti kärsimän vahingon tutkimiseen käytettiin otantamenetelmää.
Total Union consumption
Vahinkoanalyysia varten komissio erotti toisistaan makro- ja mikrotaloudelliset vahinkoindikaattorit.
Index
Komissio arvioi makrotaloudelliset indikaattorit tarkastelujaksolta Glass for Europen ja valituksen tekijän toimittamien kaikkia unionin tuottajia koskevien tietojen pohjalta.
In the period considered, total Union consumption increased by 65 % between 2009 and 2011, but decreased in the IP compared to 2011.
Komissio analysoi mikrotaloudelliset indikaattorit otokseen valittujen unionin tuottajien kyselylomakevastausten perusteella.
Consumption in 2012 remained significantly above the level of 2009 though.
Tätä tutkimusta varten arvioitiin seuraavia makrotaloudellisia indikaattoreita: tuotanto, tuotantokapasiteetti, kapasiteetin käyttöaste, myyntimäärä, markkinaosuus, kasvu, työllisyys, tuottavuus, tukimarginaalin merkittävyys ja toipuminen aiemman tuetun tuonnin vaikutuksista.
This is mainly due to the increase in consumption of the end products, in particular solar modules (see Section E.2.3 below).
Siinä arvioitiin seuraavia mikrotaloudellisia indikaattoreita: keskimääräiset yksikköhinnat, yksikkökustannukset, työvoimakustannukset, varastot, kannattavuus, kassavirta, investoinnit, investointien tuotto ja pääoman saanti.
Imports from the country concerned
Yksi vientiä harjoittava tuottaja väitti, että komissio ei ollut tehnyt vahinkoanalyysia perusasetuksen 8 artiklan 1 ja 4 kohdan mukaisesti, koska se teki analyysin kahden erillisen ja väitetysti epäjohdonmukaisen tietojoukon eli makro- ja mikrotaloudellisten vahinkoindikaattoreiden perusteella.
Volume and market share of the subsidised imports from the country concerned
Lisäksi tuottajan mukaan kahden tietojoukkoon perustuvan analyysin väitetty epäjohdonmukaisuus herättää vakavia epäilyksiä koko vahinkoa koskevan kuvan asianmukaisuudesta, tasapuolisuudesta ja puolueettomuudesta.
Since solar glass is imported in the Union under CN code 70071980 – Other — Laminated safety glass, which covers other products not subject to the present investigation, Eurostat could not be used to determine import volumes and values.
Sama osapuoli siteerasi myös useita aiempia tutkimuksia, joissa unionin toimielimet väitetysti määrittelivät epäjohdonmukaisesti eri tiedot kuuluviksi joko makro- tai mikrotason tietoihin.
Import volumes and values were based on data provided by the complainant and Glass for Europe.
Komissio ei voi hyväksyä tätä väitettä.
Subsidised imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Tätä menetelmää sovelletaan otantatapauksissa, jotta voidaan analysoida unionin tuotannonalan tilanne ja ottaa huomioon otoksessa esiin tulevien suuntausten lisäksi myös koko unionin tuotannonalan tasolla esiin tulevat suuntaukset.
Import volume (1000 m2) and market share
Myös vahinkoa koskevat päätelmät on tehty näiden kaikkien tekijöiden perusteella.
Volume of imports from the PRC (1000 m2)
Makrotaloudelliset indikaattorit
Market share
Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste
Over the period considered, subsidised import volumes of the product concerned to the Union increased considerably by 596 %.
Unionin tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste yhteensä kehittyivät seuraavasti tarkastelujaksolla:
The Union consumption has also increased until 2012.
Lähde: valituksen tekijä ja unionin tuottajien kyselyvastaukset
In 2012, when the Union market shrank, Chinese exporting producers could nevertheless still increase their total volume of imports.
Tuotantokapasiteetti (1000 m2)
After disclosure, the GOC argued that the Commission has used highly inflated data, while Chinese export statistics arguably showed much lower exports in the IP compared to the import volume stated in the disclosure document and requested an explanation how these volumes have been calculated.
Indeksi 2009
The Commission first observes that the export statistics submitted by the GOC — including all types of tempered glass — are more than 2,5 times lower than what the statistics from Eurostat show for the entire CN code ex70071980 for 2012.
Tuotantomäärä (1000 m2)
Consequently, it cannot consider them as reasonably reliable.
Kapasiteetin käyttöaste
The Commission based its calculations on the information provided by the complainant and Glass for Europe.
Unionin tuotannonalan tuotanto kasvoi tarkastelujaksolla kulutusta vastaavasti.
This data is available in the non-confidential file.
Unionin tuotannonalalla oli jo tarkastelujakson alussa ylimääräistä tuotantokapasiteettia.