natgillin/translations-raw huggingface dataset:
No other importers have cooperated by submitting a questionnaire reply or substantiated comments.
Useat osapuolet toistivat väitteensä, jonka mukaan toimenpiteiden käyttöönotto johtaa riittämättömään tarjontaan unionin tuottajien taholta.
On that basis, it is concluded that, given the limited share of the product concerned in the overall activity of the importers, the imposition of measures will not have significant negative effects on the overall interest of the Union importers.
Tutkimuksessa ei käynyt ilmi, että tarjonta olisi ollut riittämätöntä tarkastelujaksolla.
Interest of users
Mahdollisesta tulevasta riittäämättömästä tarjonnasta komissio katsoo, että tulien korottaminen ei estä tuontia unioniin Kiinasta eikä kolmansista maista edellä esitetyllä tavalla.
The like product is used for a large number of applications such as automotive industry, wind energy turbines, marine, transportation, and aerospace and infrastructural applications.
Unionin etua koskevat päätelmät
Cooperation was obtained from a large variety of users which were grouped according to the sector of operation:
Edellä esitetyn perusteella odotetaan, että yhdistettyjen toimenpiteiden käyttöönotto tarjoaa unionin tuotannonalalle mahdollisuuden kohentaa tilannettaan korottamalla myyntihintoja ja lisäämällä markkinaosuutta.
manufacturers of compounds, manufacturers of composite materials, multiaxial fabric weavers and wind turbine manufacturers.
Vaikka joitakin kielteisiä vaikutuksia ilmenisikin, kuten kustannusten kohoaminen tiettyjen käyttäjien osalta, ne eivät todennäköisesti ole yhtä merkittäviä kuin unionin tuotannonalalle ja sen tavarantoimittajille odotettavissa olevat edut.
This allowed the Commission to assess the impact of increased measures on different types of users.
Sen vuoksi päätellään, että kaikki näkökohdat huomioon ottaen ei ole pakottavia syitä olla ottamatta käyttöön toimenpiteitä Kiinasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa.
Cooperating users purchased around 13 % of the product concerned from the PRC during the IP.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen useat osapuolet väittivät, että ehdotettujen toimenpiteiden seuraukset on aliarvioitu.
Accordingly, the large majority of the like product was purchased from other sources such as third countries and the Union industry.
Ne väittivät, että komissio antaa enemmän painoa lasikuituvalmistajien pienen ryhmän väitteelle kuin paljon suuremman mutta hajanaisen, pääasiassa pienistä ja keskisuurista alihankkijoista koostuvan ryhmän, jolla ei ole ollut todellista mahdollisuutta vastata samaa vaikutusvaltaa käyttäen.
Only a few of them bought the product concerned exclusively from the PRC.
Nämä väitteet hylätään, koska käyttäjillä on ollut runsaasti mahdollisuuksia esittää kannanottoja tutkimuksen aikana.
There is a wide range of downstream industries using the like product and they also differ in size, ranging from global companies to SME.
Monet ovat tehneetkin näin, ja niiden toimittamat tiedot on tutkittu perusteellisesti ja otettu huomioon.
From the information submitted during the investigation it further appears that the Union users' industry employs a significant number of people estimated at 100000 people although no comprehensive and substantiated data has been submitted.
Kaikki asianomaiset osapuolet on otettu huomioon tutkimuksen aikana.
Possible impacts of measures on users' profitability
G. LOPULLISET POLKUMYYNTI- JA TASOITUSTOIMENPITEET
Overall, based on the questionnaire replies, the filament glass fibre user industries were found to be in relatively good shape.
Tukia, vahinkoa, syy-yhteyttä ja unionin etua koskevien komission päätelmien perusteella olisi otettava käyttöön lopulliset toimenpiteet, jotta polkumyyntituonnista ja tuetusta tuonnista ei aiheutuisi unionin tuotannonalalle enempää vahinkoa.
Indeed, most of the cooperating users reported profits on the sales of their products using the product concerned throughout the period considered.
Vahingon korjaava taso
Whereas only a couple of users reported a loss on this activity during the IP, the profit of most others was ranging between 2 % and 22 %.
Toimenpiteiden tason määrittämiseksi komissio määritti ensin unionin tuotannonalalle aiheutuvan vahingon poistamiseksi tarvittavan tullin määrän.
Therefore, even under the current measures the user industries were still able to make a profit.
Aiheutuva vahinko poistuisi, jos unionin tuotannonala pystyisi kattamaan tuotantokustannuksensa ja saamaan samankaltaisen tuotteen myynnistä unionin markkinoilla sellaisen voiton (ennen veroja), jonka tällainen tuotannonala voisi kohtuudella saada tavanomaisissa kilpailuolosuhteissa eli ilman polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vaikutusta.
Based on the data received, a user impact analysis was carried out for each of the user groups.
Tässä tutkimuksessa käytettiin alkuperäisen tutkimuksen tavoin 5 prosentin tavoitevoittoa.
The investigation revealed that, depending on the characteristics of the various user industries, the ability to pass on any increase in duty to their customers is different and hence, the impact of an increase in duty on the profit margin will be different for each user industry.
APFE pyysi 10–12 prosentin tavoitevoittoa.
In summary, the imposition of combined measures would result in a decrease of the profit of the users by less than one percentage point for the vast majority of the user industries, with the exception of the multiaxial weaver industry.
APFE väitti, että analyysissä käytettävässä tavoitevoitossa olisi otettava huomioon erittäin pääomavaltaisen tuotannonalan tarve saada tyydyttävä tuotto käytetylle pääomalle investoijien odotusten mukaisesti.
For the latter, the share of the product concerned in the costs of production is higher than for the other user industries considered.
APFE viittasi myös New Yorkin yliopiston (Stern Business School of New York University) raporttiin, jossa laskettiin pääoman painotetut keskimääräiset kustannukset (WACC) yhdistämällä oman pääoman ja velan kustannukset eri tuotannonaloilla [43].
Hence, these particular users will be affected more significantly than the other users assessed.
Sternin raportin mukaan lasikuitufilamenttien tuotannonalan keskimääräinen WACC on 8,3–8,4 prosenttia.
Based on the above analysis, it is highly likely that the users in the compounding, composites and wind turbines industries can absorb part or the entirety of the cost increase.
Lisäksi APFE toi esiin 8,3 prosentin voiton, jota käytettiin Kiinasta peräisin olevan aurinkopaneelilasin tapauksessa [44].
Moreover, they might also be able to pass on part of the increased costs to their customers.
Se väitti myös, että oman pääoman ja velan kustannukset ovat jonkin verran korkeammat unionissa kuin Yhdysvalloissa, joten unionin tavoitevoittokin olisi hieman korkeampi eli 10–12 prosenttia.
In this respect, one major user active in the wind turbine manufacturing commented that it settled with the conclusions of the investigation and that it will absorb the duties.
Tarkastelujaksolla saavutettua tosiasiallista voittoa ei voida käyttää, koska Kiinasta tuli edelleen merkittäviä määriä polkumyyntituontia voimassa olevista tulleista huolimatta.
This overall limited impact on profitability also means that the employment at the user industry level is not threatened by the proposed increase of the duties to the extent as alleged by several users.
Kiinasta peräisin olevan aurinkopaneelilasin tapauksessa käytettiin 8,3 prosentin tavoitevoittoa, koska se oli otokseen valittujen unionin tuottajien keskimääräinen voitto vuonna 2010, jolloin tarkasteltavana olevan tuotteen tuonti oli vielä vähäistä eikä näin ollen voinut vääristää normaaleja kilpailuolosuhteita (eli voitto, johon polkumyyntituonti ei vielä ollut vaikuttanut).
In any event, any potential negative effect would be mitigated by the continued access for users to third country imports.
On kiistatta totta, että unionin tuotannonala on erittäin pääomavaltainen ala, mutta APFE ei pystynyt osoittamaan, että Sternin raportin WACC-arvoon perustuva tavoitevoitto on sovellettavan testin mukainen.
The imposition of measures does not preclude the users from sourcing from different suppliers.
Tämän vuoksi väite hylättiin.
Following the definitive disclosure, several users claimed that the arguments of the users were dismissed on the basis of qualitative statements only.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen APFE väitti, että tavoitevoittoa koskevia päätelmiä olisi tarkistettava, koska unionin tuotannonala pystyy saavuttamaan yli 5 prosentin voittotason eri tuotelajien, kuten kuitukankaita ja kipsiä varten tarkoitettujen WUCS-kuitujen osalta, joissa ne voivat kilpailla tasapuolisesti kolmansista maista tulevan tuonnin kanssa eikä niihin kohdistu Kiinasta polkumyynnillä ja tuetusti tulevien lasikuitufilamenttien aiheuttamaa aggressiivista viitehintojen alittavuutta.
They also claimed that the decrease of their profit margin is much higher than one percentage point as stated in recital 398 above, especially when considered on an individual product basis.
Aiemmassa tutkimuksessa käytettiin 5 prosentin tavoitevoittoa.
These claims are dismissed for the following reasons.
Koska muuttuneista markkinaolosuhteista ei esitetty perusteltuja väitteitä, jotka oikeuttaisivat korkeamman tavoitevoiton, tämä tavoitevoitto on säilytetty.
On the basis of data provided by the users, the Commission carried out detailed calculations to assess the quantitative impact of an increase in measures on the user's profitability.
Lisäksi vaikka WUCS-kuituja, samoin kuin muitakin tarkasteltavana olevan tuotteen lajeja, käytetään lujitemateriaalina, niillä on lyhyempi säilyvyysaika ja korkeammat kuljetuskustannukset niiden vesipitoisuudesta johtuvan lisäpainon vuoksi (ks. 63 kappale).
The industries using the product concerned are heterogeneous and show a great deal of differences in terms of size (ranging from SMEs to Multinational Enterprises), their dependence on the product concerned and the applications of their final product and their customer base (small to large companies, sales in the Union versus export sales).
WUCSeja tuodaan unioniin paljon vähemmän kuin muita lasikuitufilamenttituotteita.
As already explained above in recital 398, the Commission recognises that some user segments will be more impacted than others.
Tämän jälkeen komissio määritti vahingon korjaavan tason vertaamalla otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien Kiinasta peräisin olevan painotetun keskimääräisen tuonnin hintaa ja otokseen valittujen unionin tuottajien unionin markkinoilla myymän samankaltaisen tuotteen vahinkoa aiheuttamatonta keskimääräistä hintaa tutkimusajanjaksolla.
Based on the data provided by the cooperating users, the share of the product concerned used, purchased from the PRC, was rather limited (less than 13 % — see recital 393).
Vertailun tuloksena saatu hinnanero ilmaistiin prosentteina painotetusta keskimääräisestä CIF-tuontiarvosta.
Furthermore, the share of the product concerned from the PRC in the total cost of production was on average also limited, i.e. less than 4 %.
Tarkistamisen jälkeen komissio on oikaissut kyseisiä cif-arvoja, jotka muuttivat hieman hintojen ja viitehintojen alittavuuden marginaaleja kyseisen vientiä harjoittavan tuottajan osalta.
The latter is significantly higher for the multiaxial weaver examined though.
Tämän tuloksena vahvistettiin seuraavat vahingon korjaavat tasot:
The impact of an increase in duties was calculated under the assumptions that a similar volume of glass fibre would be purchased from the PRC as reported in the IP, and that the Chinese imports' prices would be subject to duties of some 30 %, even though the large majority of Chinese exporting producers will be subject to lower duties.
Yritys
Under these assumptions, the calculations showed that, on average for all cooperating users, the impact of an increase in price of the product concerned originating in the PRC on profitability will be less than one percentage point as stated above.
Yksi käyttäjä väitti, että kaikki tosiseikat pysyivät samoina, minkä vuoksi komissio voi tehdä päätelmän, jonka mukaan Kiinasta tulevan tuonnin väitetysti aiheuttama vahinko on pahentunut, vain jos se käyttää vahinkomarginaalin laskemisessa eri menetelmää kuin alkuperäisessä tutkimuksessa.
Lack of interchangeability
Tosiseikat eivät ole pysyneet samoina.
It was claimed by several users that many of the filament glass fibre products needed by the user industry could not be purchased off-the-shelf.
Sen vuoksi alkuperäisessä tutkimuksessa käytetyn menetelmän soveltaminen nykyisen vahinkomarginaalin laskemiseen johtaa eri tulokseen, kun otetaan huomioon perustana olevien tietojen, kuten kustannusten, hintojen ja tappioiden, muutos.
Instead, suppliers would need to go through a lengthy and complicated qualification process which could take 6 to 12 months, without a guarantee of success.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen yksi vientiä harjoittava tuottaja pohti, mikä muutos olosuhteissa oikeuttaisi vahinkomarginaalin laskemisen tuotevalvontakoodin perusteella eikä yksinkertaisen keskimääräisten hintojen vertailun perusteella, kuten alkuperäisessä tutkimuksessa.
Therefore, to change supplier in order to avoid paying duties would be costly, impossible in the short term and risky from a technological point of view.
Komissio katsoo, että näiden tutkimusten perusmenetelmä on sama kuin aiemmassa tutkimuksessa sovellettu.
In this respect, it is recognised that, in particular applications, the characteristics of the product concerned can indeed result in a lengthy qualification process which includes testing.
Otantaa sovellettiin ja vertailut tehtiin samanlaisten tuotteiden välillä.
However, also in view of the comments received from several users, at this moment, multiple sources exist in most cases.
Vahinkomarginaalin laskeminen tuotevalvontakoodin perusteella mahdollisti yksityiskohtaisemmat ja tarkemmat laskelmat, mutta tätä ei voida pitää menetelmän muutoksena.
Moreover, the investigation found that users usually have multiple supply options as a fall-back position and often have qualified the product of several suppliers in order not to be dependent on just one supplier.
Sama vientiä harjoittava tuottaja totesi myös, että lasikuitufilamenteista tehdyt katkokuitumatot ovat osa tarkasteltavana olevaa tuotetta mutta että vahinkomarginaalia koskevissa laskelmissa ei ole otettu huomioon katkokuitumattojen tuotevalvontakoodeja.
It should also be recalled that measures are not meant to deny certain suppliers' access to the Union market — as any measure proposed is only meant to restore fair trade and correct a distorted market situation.
Kyseinen vientiä harjoittava tuottaja pohti, i) eivätkö unionin tuottajat tuottaneet enää katkokuitumattoja ja ii) miksi komissiolla ei vaikuttanut olevan aiemmin vaikeuksia löytää korviketta tärkeälle tuotelajille vahinkomarginaalilaskelmia varten, vaikka tuotevalvontakoodeista ei löytynyt täsmällistä vastinetta.
Therefore, it is unlikely that imposing measures on the product concerned from the PRC will result in a temporary cessation of raw material supply to the user industry.
Tarkasteltavana oleva tuote sisältää katkokuitumatot ja jotkin unionin tuottajat (tuottajien yksiköt) tuottavat näitä mattoja.
Inability to pass on cost price increases and increased competition from non-Union downstream products
Otokseen valitut unionin tuottajat tuottivat mattolajeja, joita ei tuotu Kiinasta tutkimusajanjaksolla.
Several users claimed that they are facing fierce competition from non- Union producers and hence, would not be in a position to pass on the product concerned price increases to their customers as this will lead to a loss in sales.
Yleisesti ottaen kuitenkin tuotevalvontakoodit vastasivat toisiaan suurelta osin, minkä vuoksi ei ollut tarpeen käyttää korvikkeita.
Given the diversity among the user companies, the ability to pass on potential cost increases to the customers will be different from one type of user to another.
Sama vientiä harjoittava tuottaja ihmetteli myös, i) miksi kaupan portaan tasoa koskeva oikaisu oli tarpeen ja kenelle unionin tuottajat itse asiassa myyvät tuotteitaan, ja ii) miksi kiinalaisessa myynnissä EU:n kuljetuskustannuksia varastolle ja varastointikustannuksia ei otettu huomioon vahinkomarginaalissa.
Nonetheless, on the basis of the data in the questionnaire replies, for users not in a position to pass on most of the cost increase, in most cases, their turnover and profitability would be affected only to a limited extent.
Otokseen valittujen unionin tuottajin myynti tapahtuu pääasiassa suoraan loppukäyttäjille.
Several users expressed the concern that the imposition of anti-subsidy duties would create a competitive disadvantage towards non-Union suppliers which have access to the product concerned without measures.
Tilanne ei ollut sama otokseen valittujen kiinalaisten viejien osalta.
Users claim to be in competition with imports from the PRC on their downstream markets.
Niiden myynnistä enemmän tapahtuu jakelijoiden tai muiden välillisten myyntikanavien kautta.
The imposition of combined measures would further exacerbate the competition situation.
Näin ollen katsottiin, että hinnoista tulee vertailukelpoisempia, jos kaikki myynti muutetaan loppukäyttäjille tapahtuvan myynnin tasolle.
In view of these circumstances, it was argued that it would not be possible to pass on a price increase in their raw material to the customers.
Tavanomaisen menetelmän mukaisesti hinnan alittavuutta koskevissa laskelmissa otetaan huomioon tuonnin jälkeiset kustannukset, kun taas vahinkomarginaali perustuu kiinalaisen vientimyynnin cif-arvoon.
It was argued further that this would lead to the relocation of the production outside of the Union triggering important losses of employment.
Vientiä harjoittava tuottaja pohti myös, miksi voimassa olevaa polkumyyntitullia ei ole sisällytetty vahinkomarginaaliin, koska tullin sisällyttäminen cif-arvoon olisi johdonmukaista sovelletun hinnan alittavuutta koskevan menetelmän kanssa.
It should be noted that the fact that the imposition of anti-subsidy measures might trigger more competition, cannot be a reason for not imposing measures, if warranted.
Vahingon korjaavassa marginaalissa, joka esitetään tässä asetuksessa, tulee esiin koko tarvittava marginaali vahingon korjaamiseksi.
These investigations concern a specific product.
Jos nykyinen polkumyyntimarginaali olisi sisällytetty vahingon korjaavaan marginaaliin, olisi saatu vahingon vain osittain korjaava marginaali.
Any user industry is fully entitled to resort to the Union trade law and request an anti-dumping investigation for their products.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen valituksen tekijä väitti, että koska Jiangsu Changhai Group ei toiminut täysimääräisesti yhteistyössä tutkimuksessa (ks. C jakson 2.1 kohta), sen vientihintaan liittyvät tiedot olivat epäluotettavia, minkä vuoksi niitä ei pitäisi käyttää vahinkomarginaalin laskemisessa.
In addition, corporate location decisions depend on a large number of factors.
Valituksen tekijä väitti, että ryhmän vientihinta saattaa olla virheellinen, koska se on vahvistettu käyttäen yrityksen tuotantokustannuksia, joita ei voitu asianmukaisesti todentaa, koska yritys ei toiminut täysimääräisesti yhteistyössä tutkimuksessa.
It is unlikely that a relocation decision depends solely on duties on one raw material.
Ryhmän vientihinta olisi pikemminkin vahvistettava käytettävissä olevien tietojen perusteella polkumyynnin vastaisen perusasetuksen 18 artiklan 1 kohdan ja tukien vastaisen perusasetuksen 28 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
Several parties claimed that the Union producers are global foreign-owned companies and that most of the composite companies are, however, small or medium size and locally owned.
Kuten 92 kappaleessa selitettiin, tarkasteltavana olevaa tuotetta ryhmän sisällä ei vienyt yritys, joka antoi harhaanjohtavia tietoja, vaan vain OCH.
These SMEs claimed that an increase in duties will trigger job losses.
Jälkimmäinen kuitenkin toimi täysimääräisesti yhteistyössä molemmissa tutkimuksissa ja toimitti luotettavia tietoja ryhmän vientihinnoista (esim. se toimitti laskut, jotka komissio todensi paikan päällä tehdyssä tarkastuksessa).
Also the CCCLA claimed that job losses will occur in the Union when users will relocate due to the increase in duties.
Sen vuoksi komissiolla ei ollut mitään syytä kyseenalaistaa ryhmän vientihintaa.
In addition, one user also stated that any relocation by the users will lead also to lower sales for the Union industry.
Vahinkomarginaali laskettiin tosiasiallisen todennetun — myyntilaskussa olevan — vientihinnan perusteella riippumatta siitä, miten se oli asetettu ja perustuiko se yrityksen tuotantokustannuksiin.
The Commission equally considers all jobs in the Union, regardless of the ownership and the size of the company.
Tämän vuoksi kyseinen väite hylättiin.
In this respect, the Commission refers also to recitals 400 and 403.
Lopulliset toimenpiteet
In addition, the Commission considers the claims on relocation, potential job losses, and lower sales for the Union industry as speculative and unsubstantiated.
Tukien vastainen tutkimus tehtiin rinnakkain polkumyyntitoimenpiteiden tarkastelun kanssa, ja se rajoittui vahingon tarkasteluun.
Several parties stated that products are currently manufactured in the Union for the global market in competition with third countries.
Kun otetaan huomioon alhaisemman tullin säännön käyttö ja se, että lopulliset tukimarginaalit ovat alemmat kuin vahingon korjaava taso, komission olisi otettava tukien vastaisen perusasetuksen 15 artiklan mukaisesti käyttöön lopullinen tasoitustulli vahvistettujen lopullisten tukimarginaalien tasoisena ja sen jälkeen otettava käyttöön lopullinen polkumyyntitulli vahingon korjaavaan tasoon asti.
One user stated that it can import the product concerned under inward processing control without paying anti-dumping duties as long as the finished product that they manufacture is then exported outside the Union.
Tämän menetelmän ja tapaukseen liittyvien tosiseikkojen perusteella, etenkin sen, että toimenpiteet rajoittuvat vahinkomarginaaliin, komissio katsoo, että tässä tapauksessa ei ole päällekkäisten laskelmien ongelmaa.
However, the result of this is that this user can offer their non-Union customers more competitive prices than their Union customers.
Muiden liitteessä I lueteltujen yhteistyössä toimineiden mutta otoksen ulkopuolisten kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien osalta lopullinen tulli asetetaan otokseen valittujen yhteistyössä toimineiden vientiä harjoittavien tuottajien painotetun keskimääräisen tullin tasolle, lukuun ottamatta sen ryhmän tullia, johon kuuluvaan vientiä harjoittavaan tuottajaan sovelletaan 28 artiklan 1 kohdan säännöksiä.
Indeed, users can make use of importing the product concerned under inward processing control without paying the anti-dumping duties as long as the finished product that they manufacture is then exported outside the Union.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen yksi vientiä harjoittava tuottaja pyysi, että sille myönnettäisiin yksilöllinen kohtelu polkumyynnin vastaisen perusasetuksen 9 artiklan 5 kohdan mukaisesti ja laskettaisiin yksilöllinen polkumyyntimarginaali.
This does however not alter the conclusions of the Commission in this investigation.
Kun kuitenkin otetaan huomioon, että osittainen välivaiheen tarkastelu rajoittuu vahinkoon, aiemmassa polkumyyntitutkimuksessa vahvistetut polkumyyntimarginaalit pysyvät muuttumattomina.
Shortage of supply
Tämän vuoksi yksilöllistä polkumyyntimarginaalia koskeva pyyntö hylättiin.
One user stated that the Union industry is not in a position to fully meet demand in the Union in particular with respect to certain types of large orders of tailor-made filament glass fibre products.
Edellä esitetyn perusteella kyseiset tullit otetaan käyttöön seuraavassa esitetyn suuruisina:
In addition, that user states that most likely due to limited Union production capacities, no Union producer would be willing to dedicate a large part of its capacity supplying a single customer.
Kiinalainen viejä