natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The various steps of the process had effectively to be followed, including the promotional activities.
Kaupallista tuotenimeä oli tarkoitus käyttää vain kerran.
The publicity campaign was carried out in 2007, 2008 and 2009 and was, contrary to the arguments of the Commission, of a limited duration and extent.
Kauppanimestä oli tarkoitus luopua hankkeen lopussa.
This publicity campaign can be considered of general interest.
Kun hanke siirrettiin VSVC:lle, tehtiin kuitenkin ilmeisesti päätös jatkaa simpukoiden myyntiä kyseisellä nimellä.
It was always intended that, after the research stage, the project would be transferred to a cooperative opened to all, including the complainant.
Hankkeen ja menekinedistämiskampanjan kehittämistä ei tulisi katsoa tavanomaisen tuotantoprosessin aikana syntyneiksi kustannuksiksi.
It was the intention of the SDVO to develop the commercial brand Flanders Queen for the specific purposes of the project.
Hanke ylitti sen, mitä yksityinen yritys olisi tehnyt, sillä asiaan liittyvät kustannukset olisivat hyvin korkeita.
The commercial brand was to be used only once.
Yksityinen yritys ei olisi ollut valmis tekemään tarvittavia investointeja pelkästään testatakseen, mikä menetelmä olisi paras, tai pelkästään yksilöidäkseen alueet, jotka soveltuvat parhaiten simpukoiden viljelyyn.
At the end of the project, the commercial name was to disappear.
Uusien simpukkakantojen etsiminen
However, upon transfer of the project to the VSVC apparently the decision was made to continue sales of the mussels under this name.
SDVO katsoo, että uusien simpukkakantojen etsiminen kuuluu sen yhtiöjärjestyksen soveltamisalaan, sillä tällaista toimintaa voidaan pitää sen yhtiöjärjestyksen ryhmässä c määriteltynä valvonta- ja säilyttämistoimenpiteenä.
The development of the project and the promotional campaign should not be considered as expenses in the course of a normal production process.
Lisäksi hanke on osa kalastuslaivaston muuntamista, jonka on tehnyt tarpeelliseksi muun muassa se, että pyyntialueita on kadonnut off-shore-tuulivoimapuistojen perustamisen vuoksi.
The project went further than would have been done by a private undertaking as the associated costs would be very high.
Dagverse Vis -menekinedistämiskampanja
A private undertaking would simply not be prepared to make the investments needed merely to test out the best method to be applied or merely to identify areas suitable for the cultivation of mussels.
SDVO totesi, että menekinedistämiskampanjaa oli muutettu ja alun perin käytetty viittaus maantieteelliseen alkuperään oli poistettu.
Finding of new shellfish stocks
ARVIOINTI
SDVO is of the opinion that the finding of new shellfish stocks falls within the scope of its articles of association; as such activity is to be considered as control and conservation measures as defined by category (c) of its articles of association.
Simpukkahanke: kauppanimen kehittäminen ja mainonta
Additionally, the project is part of a conversion of the fishing fleet necessitated, among others, by the loss of fishing grounds as a result of the installation of offshore windmill parks.
Kuten edellä kuvataan, SDVO on käynnistänyt laajan simpukoitaan mainostavan kampanjan.
Dagverse Vis promotion campaign
Sen sijaan, että olisi toteutettu yleinen simpukoita edistävä kampanja, mainosmateriaali perustuu erityiseen kaupalliseen tuotenimeen (Flanders Queen Mussel), sen kohteena on erityinen yritys (SDVO) ja se sisältää useita viittauksia tuotteiden maantieteelliseen alkuperään (Flanderi).
SDVO pointed out that promotion campaign had been revised and the reference to geographical origin initially used had been taken out.
Tämän vuoksi SDVO on toiminut vastoin yhtiöjärjestystään (ja siten vastoin järjestelmää), jossa nimenomaisesti todetaan, että SDVO:n tehtävänä on parantaa mielikuvaa merikalastuksesta kohdentamatta kuitenkaan toimia mihinkään erityiseen yritykseen ja viittaamatta tuotteiden maantieteelliseen alkuperään, ja kielletään menekinedistämistoimet, jotka perustuvat kaupallisiin tuotenimiin ja/tai joissa viitataan tuotteiden maantieteelliseen alkuperään.
ASSESSMENT
Lisäksi SDVO on toiminut vastoin päätöstä N 274/03, jossa nimenomaisesti todetaan, etteivät maantieteelliset viittaukset ole sallittuja.
The mussel project: development of a commercial name and publicity
Komissio panee kuitenkin merkille, että kaupallinen tuotenimi on edelleen käytössä pilottihankkeen päätyttyä.
As described above, SDVO launched an extensive publicity campaign for its mussels.
Sen jälkeen, kun simpukkahanke siirrettiin VSVC:lle, simpukoiden myynti on itse asiassa jatkunut Flanders Queen Mussel -nimellä.
Instead of organising the promotion of mussels in general, the publicity material is based around a particular commercial brand (Flanders Queen Mussel), targeting a particular undertaking (SDVO) and containing several references to the geographic origin of the products (i.e. Flanders).
Lisäksi SDVO:n verkkosivuilla annetaan tietoja siitä, mistä Flanders Queen Mussel -simpukoita voi ostaa.
In consequence thereof, SDVO has acted in contradiction with its articles of association (and thus the scheme) as these articles explicitly indicate that SDVO will reinforce the image of the sea fishery, but without targeting any particular firm and without referring to the geographical origin of the products and prohibit promotion measures based around commercial brand and/or referring to the geographic origin of the products.
Komissio panee myös merkille, että SDVO järjesti useita Flanders Queen Mussel -simpukoita mainostavia ja niiden menekkiä edistäviä tapahtumia vuosina 2007, 2008 ja 2009.
The Belgian authorities have claimed that the commercial brand was developed only for the pilot project.
Komissio toteaa joka tapauksessa, että kieltoa edistää tiettyjä merkkejä ja viitata mainostoimissa tuotteiden maantieteelliseen alkuperään, sovelletaan kaikkiin toimintoihin.
It would only be used once and thereafter be phased out and disappear at the completion of the project.
Näin ollen ei ole sallittua toteuttaa edes lyhytaikaisia hankkeita (joita rahoitetaan julkisin varoin), joiden tarkoituksena on edistää tiettyjä merkkejä tai joissa viitataan maantieteellisiin alueisiin.
The Commission, however, observes that the commercial brand has remained in use also after the end of the pilot project.
Järjestelmässä ja päätöksessä N 274/03 ei vahvisteta poikkeuksia tähän sääntöön.
As a matter of fact, upon the transfer of the mussel project to the VSVC, the sale of the mussels continued under the name of Flanders Queen Mussel.
Tämä ei edes olisi ollut mahdollista, sillä se olisi ollut vastoin vuoden 2001 kalastusalan suuntaviivoja.
The fact that these activities have taken place repeatedly during a number of years indicates that this was not a campaign that w as small or temporary, and consequently cannot be considered as a limited promotion in time and scope.
Kauppanimen kehittämisestä tuotteelle, jota myydään markkinoilla, ja mainoskampanjan käynnistämisestä aiheutuu lisäksi kustannuksia, joita syntyisi tavanomaisessa tuotantoprosessissa, eikä niitä sen vuoksi hyväksytä tukijärjestelmässä.
Moreover, part of the publicity activities (2008 and 2009) were in fact done after the studies commissioned in the framework of the pilot project had already been delivered.
Näistä syistä komissio katsoo, että kehittämällä kauppanimen ja käynnistämällä mainos- ja menekinedistämiskampanjan Flanders Queen Mussel -simpukoille SDVO toimi yhtiöjärjestyksensä ja päätöksen N 274/03 soveltamisalan ulkopuolella.
Indeed, the final report concerning the economic feasibility of the mussel project was delivered on 22 November 2007 and the results of the evaluation of the implementation of the marketing plan were presented on 21 February 2008.
Edellä esitetyistä syistä komissio katsoo, että SVDO on käyttänyt väärin tukijärjestelmässä hyväksyttyä tukea siltä osin kuin kyseessä on kauppanimen kehittäminen ja mainonta.
In any event, the Commission notes that the prohibition to promote particular brands and make reference in publicity operations to the geographical origin of the products applies to all operations.
Simpukkahanke: 87 lisähäkin hyödyntäminen
Thus, even short-term projects (financed through public funds) are not allowed to aim at promoting particular brands or make references to geographical areas.
Komissio on tietoinen siitä, että simpukkahanke koostuu erilaisista osista.
The scheme and Decision N 274/03 do not foresee any exception to this rule and could not have foreseen such an exception, as it would have been contrary to the 2001 Fisheries Guidelines.
Hankkeen ensimmäistä osaa ei aseteta kyseenalaiseksi sinällään, mutta sitä koskevat huolenaiheet liittyvät investointeihin, jotka on tehty pilottihankkeen päättymisen jälkeen.
In addition, the Commission finds it unlikely that such an extensive publicity campaign can reasonably be considered as an action of collective interest in particular as it not to general but targeted on a specific commercial brand.
Komissio katsoo, että hankkimalla 87 uutta simpukkahäkkiä ja hyödyntämällä niitä SDVO ei toiminut yhtiöjärjestyksensä ja päätöksen N 274/03 mukaisesti.
This is even more so since there was a competing undertaking developing its own brand.
Belgian viranomaiset katsovat, että 87 lisähäkin hyödyntäminen oli lyhytaikainen toimi, jossa keskityttiin yhteiseen etuun.
Finally, the development of a commercial name for a product that will be sold on the market and the launching of a publicity campaign correspond to expenditures which occur in the normal production process and were thus not allowed under the scheme.
Viranomaiset väittävät myös, että häkkien lukumäärän lisäyksellä pyrittiin yksityisten yritysten tavanomaisesti toteuttamia toimia laajempaan päämäärään, sillä yksityinen yritys yksinkertaisesti ei tekisi näin laajoja investointeja tietämättä, että toimi voi olla kannattava laajassa mittakaavassa.
For these reasons, the Commission considers that by developing the commercial name and launching the publicity and promotion campaign for the Flanders Queen Mussel, SDVO was acting outside the scope of its articles of association and Decision N 274/03.
Komissio kuitenkin epäilee, ettei 87 lisähäkin hankkimista ja hyödyntämistä voida katsoa lyhytaikaiseksi toimeksi.
For the above reasons, the Commission considers that SVDO has been misusing the aid authorised under the Scheme as far as the development of a commercial name and publicity is concerned.
Ensinnäkin komissio katsoo, että 87 lisähäkin hankinta on pitkäaikainen investointi, joka sopii huonosti lyhytaikaisen toimen konseptiin.
The mussel project: exploitation of 87 additional cages
Toiseksi komissio panee merkille, ettei SDVO vaikuta suunnitelleen 87 lisähäkin hankintaa lyhytaikaiseksi toimeksi, jonka yksinomaisena tavoitteena olisi ollut tutkimuksen mahdollistaminen.
The Commission is aware of the fact that the mussel project consists of different parts.
SDVO on pitänyt häkkien hankintaa investointina ja etsinyt tapoja saada investointi kannattamaan.
As such, the first part of the project is not called into question whereas its concerns relate to the investments made after the completion of the pilot project.
Itse asiassa se suunnitteli jo vuonna 2008 liiketoiminnan jatkamista vasta perustetun tytäryrityksen välityksellä.
The Commission is of the opinion that by acquiring and exploiting the 87 additional mussel cages, SDVO did not act in conformity with its articles of association and Decision N 274/03.
Samoin vuonna 2009, kun SDVO virallisesti lopetti Flanders Queen Mussel -simpukoiden myynnin, se itse asiassa tästä riippumatta jatkoi kyseisten 87 lisähäkin hyödyntämistä.
The Belgian authorities are of the opinion that the exploitation of the additional 87 cages was a short-term operation with a focus on collective interest.
Se tosiasiallisesti liisasi ja vuokrasi infrastruktuuriaan ja korjuupalvelujaan toiselle yritykselle ja harjoitti näin ollen kaupallista toimintaa.
Furthermore they argue that expanding the number of cages had a broader scope than operations normally undertaken by private businesses would have as a private business simply would not invest on such a large scale without knowing that the operation can be profitable on a large scale.
Se seikka, että perustettiin kaupallinen tytäryritys hyödyntämään simpukkahanketta, vaikuttaa antavan vahvistuksen sille, ettei SDVO:lla ollut todellista aikomusta yksinkertaisesti luovuttaa tuloksia alan parhaaksi.
However, the Commission doubts that the acquisition and exploitation of 87 additional cages can be viewed as a short-term action.
Tältä osin komissio panee merkille, että SDVO:n ja VSVC:n välillä vuonna 2009 tehtyihin sopimuksiin sisältyi määräyksiä, joiden tarkoituksena on suojata VSVC:n kaupallisia etuja (esimerkiksi takuujärjestelyt, määräykset VSVC:n ja muiden tuottajien välisten mahdollisten eturistiriitojen ehkäisemisestä).
First, the Commission find that the acquisition of 87 additional cages corresponds to a long-term investment that is hard to reconcile with the concept of short-term action.
Tämäntyyppiset järjestelyt ja määräykset vaikuttaisivat antavan vahvistuksen sille, että lisähäkkien hyödyntäminen oli kaupallista toimintaa eikä se palvellut yhteistä etua.
Second, the Commission observes that SDVO does not seem to have conceived the acquisition of the 87 additional cages as a short-term action that would exclusively serve the purpose of making the study possible.
Komission mielestä 87 lisähäkistä aiheutuvat kustannukset ovat osa tavanomaisen tuotannon kustannuksia.
SDVO has treated the acquisition of the cages as an investment and has looked for ways to have a return on the investment.
Komissio katsoo, että sen jälkeen kun tuotteen taloudellinen ja biologinen toteutettavuus on testattu ja vahvistettu, on osa yrityksen tavanomaista tuotannon ja liiketoiminnan kehittämisprosessia hankkia (uusia) tuotantovälineitä.
Indeed, already in 2008 it had plans to continue the business through a newly established subsidiary.
Komissio ei yhdy Belgian viranomaisten näkemykseen siitä, ettei yksikään yritys investoisi tuotannon lisävälineisiin saamatta etukäteen takeita siitä, että tuotanto on laajassa mittakaavassa kannattavaa.
Also in 2009, when SDVO officially stopped selling the Flanders Queen Mussel, it actually continued, nonetheless, to exploit the 87 additional cages.
Yritykset itse asiassa investoivat laajan mittakaavan tuotantoon myös tilanteissa, joissa yksikään muu yritys ei ole vielä yrittänyt tuotantoa samassa mittakaavassa.
As a matter of fact, it leased and rented its infrastructure and harvesting services to another company and thus carried out a commercial activity.
Taloudessa on yleisenä periaatteena, että mittakaavaetujen ansiosta se, mikä on mahdollista ja kannattavaa pienemmässä mittakaavassa, on myös mahdollista ja vielä kannattavampaa suuremmassa mittakaavassa, sillä kiinteitä kustannuksia on kattamassa suurempi määrä tuotteita.
The fact that a commercial subsidiary was established to exploit the mussels project seems to confirm that indeed there was no genuine intention on behalf of SDVO to simply deliver the results for the benefit of the sector.
Komissio ei myöskään katso, että lisäämällä tuotantovälineitään SDVO olisi toteuttanut alan yleisen edun mukaisen toimen.
In this context the Commission notes that the agreements concluded in 2009 between SDVO and VSVC contained provisions designed at protecting the commercial interests of VSVC (e.g. guarantee arrangement, provisions for the prevention of any conflict of interests between VSVC and other producers).
Koska alalla oli jo toinen toimija, joka oli kehittänyt liiketoimintaansa tosiasiallisessa mittakaavassa, 87 lisähäkin hankinnalla ja hyödyntämisellä oli suora vaikutus markkinoihin ja kilpailuun.
Such types of arrangements and provisions would seem to confirm that the exploitation of the additional cages was a commercial activity and was not in the collective interest.
Tätä osoittaa sekin seikka, että SDVO vaikutti kilpailijalta eikä yhteisöltä, joka suorittaisi kokeilua.
In the Commission's opinion, the 87 additional cages correspond to expenditures belonging to normal production.
Edellä esitetyistä syistä komissio katsoo, että SVDO on käyttänyt väärin tukijärjestelmässä hyväksyttyä tukea siltä osin kuin kyseessä on 87 lisähäkin hyödyntäminen.
Indeed, the Commission believes that once the economic and biological feasibility of a product has been tested and confirmed, it belongs to the normal production and business development process of a firm to acquire and expand its production means.
Dagverse Vis -menekinedistämiskampanja
In fact, firms do invest in production on a larger scale also in situations when no other firm has already tried to produce at the same scale.
Komissio panee kuitenkin merkille, että Dagverse vis -kampanjaa on mukautettu, eikä siinä enää viitata tuotteiden maantieteelliseen alkuperään.
They rely on their past experience with producing at a smaller scale and on future forecasts.
Edellä esitetyistä syistä komissio katsoo, että SVDO on käyttänyt väärin tukijärjestelmässä hyväksyttyä tukea siltä osin kuin kyseessä on maantieteelliseen alkuperään viittaava menekinedistämiskampanja.
It is a principle of general economics that due to economies of scale, what is possible and profitable at a small scale is also possible and even more profitable at a larger scale since fixed costs will be spread over a larger quantity of products.
Uusien simpukkakantojen etsiminen
Finally, the Commission does not consider that, by expanding its production means, SDVO has undertaken an action in the interest of the sector.
Komissio toteaa, ettei uusien simpukkakantojen etsimistä luetella osana SDVO:n tehtäviä sen yhtiöjärjestyksessä.
As there was already another operator established in this sector that had been developing a business on a real scale, the acquisition and exploitation of 87 additional cages indeed had a direct impact on the market and on competition.
Hanke ei varsinkaan vaikuta vastaavan otsikon c) ”Elollisten vesiluonnonvarojen hallinnoinnin ja kalastuksenvalvonnan parantaminen” alla kuvattuja tehtäviä.
This is further demonstrated by the fact that the SDVO appeared as a competitor rather than an entity undertaking an experiment.
Näin ollen komissio katsoo, etteivät tällaiset toimenpiteet kuulu sentyyppisiin toimenpiteisiin, jotka komissio hyväksyi päätöksellään N 274/03.
For the above reasons, the Commission considers that SVDO has been misusing the aid authorised under the Scheme as far as the exploitation of 87 additional cages is concerned.
Kyseessä ei ole valvonta- eikä säilyttämistoimenpide.
Dagverse vis promotion campaign
Päinvastoin toimenpiteellä pyritään löydettävien kantojen kaupalliseen hyödyntämiseen, ja se johtaa lopulta lisääntyneeseen pyyntiponnistukseen.
The Commission notes that by praising the Belgian origin of the products (fish caught by the Belgian coastal fleet) in contrast to fish caught by foreign vessels, SDVO has effectively made reference to the geographic origin of the products and has as such acted in contravention to its articles of association and to Decision N 274/03.
Komissio panee lisäksi merkille, ettei uusien kaupallisesti hyödynnettävissä olevien simpukkakantojen etsiminen olisi voinut kuulua toimenpiteisiin, jotka komissio hyväksyi päätöksellään N 274/03, sillä asetuksen (EY) N:o 2792/1999 17 artiklan mukaan (vuoden 2001 kalastusalan suuntaviivoissa viitataan kyseiseen artiklaan) kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineestä [6] voidaan maksaa tukea koekalastukseen ainoastaan, jos tarkoituksena on kalavarojen säilyttäminen.
The Commission however takes note of the fact that the Dagverse vis campaign has been adapted and stopped making reference to the geographical origin of the products.
Kuten aiemmin on jo mainittu, kaupallisesti hyödynnettävissä olevien simpukkakantojen etsimisessä Belgian mannerjalustalta ei vaikuteta pyrittävän kyseisten kantojen säilyttämiseen vaan pikemminkin niiden hyödyntämiseen.
For the above reasons, the Commission considers that SVDO has been misusing the aid authorised under the Scheme as far as the promotion campaign making reference to the geographic origin is concerned.
Uusien hyödynnettävissä olevien kantojen etsiminen on lisäksi osa yksityisten yritysten tavanomaisesti toteuttamia toimia, ja siitä aiheutuvat kustannukset ovat tavanomaisia tuotantokustannuksia eikä niitä voi rahoittaa kyseisestä järjestelmästä.
Finding new stocks of shellfish
Edellä esitetyistä syistä komissio katsoo, että SVDO on käyttänyt väärin tukijärjestelmässä hyväksyttyä tukea siltä osin kuin kyseessä on aloite uusien simpukkakantojen löytämiseksi.
The Commission observes that finding new stocks of shellfish is not listed amongst SDVO's missions in its articles of association.
PÄÄTELMÄT
In particular, it does not seem to correspond to the missions described under the heading (c) ‘Improving the management of the living aquatic resources and the control on fisheries’.
Tässä yhteydessä komissio haluaa korostaa, että on 107 artiklan mukainen pitkäaikainen käytäntö periä tuen saajalta takaisin tuki, jota on käytetty väärin.
Consequently, the Commission considers that such measures do not belong to the type of measures approved by the Commission in its Decision N 274/03.
Tämä käytäntö vahvistetaan menettelyasetuksen 14 artiklassa.
This is neither a control nor a conservation measure.
Belgian on siis toteuttava kaikki tarvittavat toimenpiteet väärinkäytetyn tuen perimiseksi takaisin tuensaajalta.
On the contrary, the measure aims at the commercial exploitation of the stocks to be found and eventually will result in an increased fishing effort.
Belgian tulisi periä takaisin kaikki märät, jotka on käytetty 6.1–6.4 kohdassa mainittujen hankkeiden kehittämiseen.
The Commission notes, further, that the finding of new commercially exploitable stocks of shellfish could not have belonged to the measures approved by the Commission in its Decision N 274/03 because, according to Article 17 of Regulation (EC) No 2792/1999 to which the 2001 Fisheries Guidelines refer, experimental fishing can be supported by the FIFG [6] only when it aims at the conservation of fishery resources.
Belgian on tätä varten vaadittava tuensaajia maksamaan tuki takaisin neljän kuukauden kuluessa tämän päätöksen tiedoksi antamisesta.
As already mentioned, identifying the presence of commercially exploitable shellfish stocks on the Belgian continental shelf does not seem to aim at the conservation of those stocks but rather at their exploitation.
Takaisinperintäpäätöksen nojalla takaisin perittävään tukeen lisätään menettelyasetuksen 14 artiklan 2 kohdan mukaisesti korko, jonka suuruuden komissio vahvistaa.
Moreover, searching for new exploitable stocks corresponds to an operation normally undertaken by private businesses and expenditures relating to such an operation correspond to normal production costs and can thus not be financed under the scheme.
Korkoa maksetaan siitä päivästä alkaen, jolloin väärinkäytetty tuki on ollut tuensaajan käytössä, sen takaisinperimispäivään asti.
CONCLUSION
Komissio pyytää Belgiaa vaatimaan, että tuensaaja maksaa tuen korkoineen takaisin jäljempänä esitetyllä tavalla neljän kuukauden kuluessa tästä päätöksestä.
The Commission finds that by engaging in projects mentioned under paragraphs 6.1 to 6.4, SDVO did not act in conformity with the articles of association notified to and approved by the Commission in its Decision of 16 December 2003.
Komissio pyytää Belgiaa toimittamaan tarvittavat tiedot tämän päätöksen liitteessä I olevaa kyselylomaketta käyttäen.
The Commission therefore considers that SDVO has misused part of the aid granted under the scheme.
Tässä yhteydessä on ilmoitettava selkeästi, mitä toimenpiteitä on suunnitteilla ja mitä toimenpiteitä on jo toteutettu väärinkäytetyn valtiontuen välitöntä ja tehokasta takaisinperintää varten.
In this context the Commissions wants to emphasise that it is long-established practice, in accordance with Article 107, to require recovery from the recipient of aid that has been misused.
Komissio kehottaa Belgiaa toimittamaan kahden kuukauden kuluessa tästä päätöksestä kaikki sellaiset asiakirjat (yleisohjeet, perintämääräykset yms.), joilla osoitetaan, että väärinkäytetyn tuen takaisinperintä tuensaajilta on aloitettu,