natgillin/translations-raw huggingface dataset:
RFPA argued that the other main export destinations for Russian AN, such as Latin America (especially Brazil), Egypt and Turkey will grow significantly until 2017 in comparison with 2012.
Vaikka nämä tiedot vaikuttaisivatkin aliarvioiduilta, kuten väitettiin, kysynnän ennakoituun kasvuun voidaan silti vastata helposti käyttämällä vain osa venäläisten tuottajien käyttämättömästä kapasiteetista.
They quoted a report which projected an overall increase by 15 % of the demand for AN for Brazil, Egypt, Peru, Turkey, Ecuador and Colombia taken together.
Kotimarkkinat eivät myöskään todennäköisesti pysty ottamaan vastaan käyttämätöntä kapasiteettia.
This increase equals to 749000 tonnes (i.e. from 4,851 million tonnes 2012 to 5,6 million tonnes in 2017), that is an average increase by 149800 tonnes per year.
RFPA väitti, että saman raportin mukaan kulutus Venäjällä pysyy myös suurena ja sen ennustetaan kasvavan tulevaisuudessa, ja venäläiset tuottajat pyrkivät ensisijaisesti tyydyttämään kotimarkkinoiden kysynnän.
However, this is only 9,7 % of the estimated yearly spare capacity of the Russian producers.
RFPA toisti saman väitteen päätelmistä ilmoittamisen jälkeen.
The applicant claims that the increased consumption in those countries would be partially taken over by future domestic production as the countries in question allegedly have a number of projects for building their own capacity in the production of AN or other nitrogen based fertilisers.
Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla kotimarkkinamyynti oli kuitenkin 53 prosenttia venäläisten tuottajien kokonaismyynnistä, ja ennustettu 3 prosentin kasvu kunakin seuraavana viitenä vuotena (keskimäärin 120000 tonnia vuodessa) voitaisiin helposti kattaa venäläisten tuottajien käyttämättömällä kapasiteetilla.
Irrespective of whether those projects would indeed be realised and would take over at least partially the increase in consumption, the Commission considers that the projected consumption in the countries in question is at a level which would only allow for the partial absorption of the Russian producers' spare capacity.
Ennustettu vuotuinen kasvu on alle 7,8 prosenttia venäläisten tuottajien arvioidusta vuotuisesta käyttämättömästä kapasiteetista tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson jälkeen.
After disclosure, RFPA argued that the Commission did not take into account increases in consumption in other third country markets for Russian AN, notably in the former Soviet Union (FSU) region.
Lisäksi kulutuksen tuleva kasvu on vain ennuste eikä sitä ehkä tapahdu tai se tapahtuu hitaammin, koska saman raportin mukaan kotimarkkinoiden kulutuksessa oli viiden edeltävän vuoden aikana merkittäviä vaihteluita verrattuna unionin tai kolmansien maiden kulutukseen [20].
However, in one of the main markets in that region, Ukraine, anti-dumping duties on imports of Russian AN are in place as well.
Unionin markkinat ovat tärkeimmät ammoniumnitraatin markkinat maailmassa, koska unionin osuus globaalista kulutuksesta on noin 18 prosenttia.
In July 2014 the duties were extended for a period of five years and the level of the duties was raised significantly.
Sen maantieteellinen läheisyys Venäjään nähden sekä se, että joillakin venäläisillä viejillä on vakiintuneet jakelukanavat unionissa, helpottavat vientiä logistisesti.
So this market is closing down even further for imports of Russian AN.
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen RFPA väitti, että huomioon olisi otettava venäläisen ammoniumnitraatin unioniin vientiä koskevat väitetyt kaupan tekniset esteet, kuten myyntikielto (Saksassa) tai ammoniumnitraatin varastointia koskeva tiukka sääntely joissakin muissa jäsenvaltioissa.
Furthermore, the price level in other markets, like for example in Kazakhstan, is such that it would be more attractive for Russian exporting producers to direct their exports to the Union.
Toisin kuin RFPA väittää, kyseisiä rajoituksia sovelletaan sekä kolmansien maiden viejiin että unionin tuottajiin syrjimättömällä tavalla, eivätkä ne vaikuta suhteettomasti tuontiin.
Also, these markets are much smaller than the Union market.
Lisäksi näillä rajoituksilla ei ole ollut vaikutusta unionin markkinoiden yleiseen houkuttelevuuteen, koska ne ovat edelleen maailman suurimpien joukossa kulutuksella mitattuna.
For example, consumption in Kazakhstan is less than 4 % of the consumption in the Union.
Siksi komissio hylkää tämän väitteen.
In addition, it was argued that the projected growth of other main export destinations was not correctly calculated.
Näin ollen komissio päättelee, että venäläisillä tuottajilla on merkittävästi käyttämätöntä kapasiteettia, joka erittäin todennäköisesti käytettäisiin unioniin suuntautuvan viennin huomattavaan lisäykseen, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta.
However, the data used were based on the independent report cited in recital 87.
Kannustimet myynnin suuntaamiseen unioniin
Even if these data would appear to be underestimated as alleged, the projected growth in demand can still easily be met by using only a part of the spare capacity of the Russian producers.
Hintataso unionissa on tällä hetkellä paljon korkeampi kuin tärkeimmissä kolmansissa maissa, joihin Venäjä tällä hetkellä toimittaa, ja Venäjän kotimarkkinoilla.
Second, the domestic market is not likely to absorb the spare capacity.
Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla neljän otokseen valitun vientiä harjoittavan tuottajan keskimääräinen noudettuna lähettäjältä -vientihinta kolmansiin maihin (201 euroa/tonni) ja keskimääräinen noudettuna lähettäjältä -kotimarkkinahinta (221 euroa/tonni) olivat 34 ja 27 prosenttia alemmat kuin otokseen valittujen unionin tuottajien keskimääräinen noudettuna lähettäjältä -hinta (303 euroa/tonni) (ks. taulukko 7) ja myös alemmat kuin keskimääräinen noudettuna lähettäjältä -hinta Venäjältä unioniin (ks. taulukko 2) ja kolmansista maista unioniin (ks. taulukko 3) suuntautuvassa tuonnissa.
RFPA argued that, according to the same report, consumption in Russia also remains strong, is projected to increase in the future, and Russian producers will primarily try to satisfy the domestic market.
Jos toimenpiteet kumotaan, unionin hinnat todennäköisesti putoavat, kun alemmin hinnoitellun tuonnin määrä kasvaa.
RFPA repeated this argument after disclosure.
Kun kuitenkin otetaan huomioon venäläisten vientiä harjoittavien tuottajien kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hintojen ja näiden tuottajien, kolmansien maiden vientiä harjoittavien tuottajien ja unionin tuottajien tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla unionin markkinoilla veloittamien hintojen merkittävä ero, vaikuttaa epätodennäköiseltä, että unionin markkinoilla veloitettavat hinnat laskisivat tasolle, joka nyt vallitsee kolmansien maiden markkinoilla, joille venäläiset tuottajat vievät.
However during the RIP domestic sales were 53 % of the total sales of the Russian producers and the projected increase by 3 % each year for the next 5 years (on average approximately 120000 tonnes per year) could be easily covered by the spare capacity the Russian producers already have at their disposal.
Vientiä harjoittavat tuottajat pyrkivät näin ollen todennäköisesti saamaan suuremman voittomarginaalin myymällä unioniin.
The projected yearly increase constitutes less than 7,8 % of the estimated yearly spare capacity of the Russian producers after the RIP.
Tämän seurauksena vientiä harjoittavilla tuottajilla on todennäköinen kannustin suunnata osa nykyisestä kolmansiin maihin suuntautuvasta vientimäärästään (noin 3,4 miljoonaa tonnia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla eli yli 50 prosenttia unionin kulutuksesta) unioniin [21].
In addition, the future increase in consumption is only a forecast and may not happen or be at a slower pace as, according to the same report, there were significant fluctuations in the domestic consumption which occurred in the past five years in comparison with the Union or third countries' consumption [20].
Päätelmät
Third, the Union remains the most important AN market in the world, as it accounts for around 18 % of global consumption.
Ottaen huomioon 3.3 kohdassa esitetyt havainnot komissio päättelee, että polkumyynnin jatkuminen ja unioniin vietyjen määrien merkittävä kasvu on todennäköistä, jos voimassa olevien toimenpiteiden annetaan raueta.
Its geographical proximity to Russia as well as the fact that some of the Russian exporters have well-established distribution channels in the Union facilitates logistically the exports.
UNIONIN TUOTANNONALAN MÄÄRITELMÄ
Following disclosure, RFPA claimed that alleged technical barriers to trade for entry of Russian AN into the Union should be considered, namely the ban on sales (in Germany) or strict regulation on storage of AN in certain other Member States.
Unionin tuotannonala määriteltiin ammoniumnitraatin tiedossa oleviksi tuottajiksi unionissa tarkastelujaksolla.
However, contrary to RFPA's claims, those limitations apply to both exporters from third countries and Union producers in a non-discriminatory way and do not disproportionately affect imports.
Kuten johdanto-osan 19 kappaleessa on todettu, valittiin neljän yrityksen otos.
In addition, those limitations have not had an impact on the overall attractiveness of the Union market as it remains among the biggest ones in the world in terms of consumption.
Kaikki otokseen valitut unionin tuottajat toimivat yhteistyössä, toimittivat kyselylomakevastaukset annetuissa määräajoissa, ja niiden toimitiloihin tehtiin tarkastuskäynti tutkimuksen aikana.
Therefore the Commission rejects this claim.
Lisäksi Fertilisers Europe toimitti lisätietoja otoksen ulkopuolisten tuottajien kapasiteetista, tuotannosta ja myynnistä ja arvioita muista tuottajista.
The Commission therefore concludes that the Russian producers dispose of significant spare capacity which is very likely to be used for substantial additional exports to the Union, should the measures lapse.
Komissio vertasi mahdollisuuksien mukaan näitä tietoja muiden asianomaisten osapuolten toimittamiin ja/tai julkisesti saatavilla oleviin tietoihin.
Incentives to redirect sales volumes to the Union
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen RFPA väitti, että komission valitsema otos ei edustanut unionin tuotannonalaa.
The price level in the Union is currently much higher than in major third countries currently supplied by Russia and in the Russian domestic market.
Väitteen perustana oli se, että samat taloudelliset indikaattorit (etenkin kannattavuus) eroavat otokseen valittujen yritysten ja koko unionin tuotannonalan välillä.
During the RIP the average ex-works export price (201 EUR/tonne) to third countries and the average ex-works domestic price (221 EUR/tonne) of the four sampled exporting producers were respectively 34 % and 27 % lower than the average ex-works price of the sampled Union producers (303 EUR/tonne) (see Table 7) and also lower than the average ex-works price of imports from Russia to the Union (see Table 2) and from third countries to the Union (see Table 3).
Väitettä ei voida hyväksyä.
Should measures be repealed, Union prices are likely to fall as a result of increasing supply of lower priced imports.
Neljä otokseen valittua yritystä valittiin objektiivisesti niiden tarkasteltavana olevan tuotteen unionin tuotanto- ja myyntimäärän perusteella perusasetuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
However, in view of the important gap between the export prices of Russian exporting producers to third countries and the prices charged during the RIP on the Union market by Russian exporting producers, exporting producers from third countries and Union producers, it appears unlikely that prices charged on the Union market will fall to the level currently observed on third country markets to which the Russian producers export.
Otannan tarkoituksena on antaa komission yksiköille mahdollisuus tehdä yksityiskohtainen tutkimus joistakin vahinkoon liittyvistä tekijöistä unionin tuotannonalaa edustavalle osalle käytettävissä olevassa ajassa.
The exporting producers are therefore likely to strive to achieve a higher profit margin by selling to the Union.
Se, että joissakin vahinkoindikaattoreissa saattaa olla eroja otokseen valittujen yritysten ja koko unionin tuotannonalan välillä, ei tee otoksesta epäedustavaa.
As a result, the exporting producers are likely to have an incentive to redirect part of their current export volumes to third countries (amounting to approximately 3,4 million tonnes in the RIP equivalent to more than 50 % of Union consumption) to the Union [21].
Kun otetaan huomioon, että otokseen valittuja tuottajia koskevat tiedot on todennettu niiden toimitiloihin tehdyssä tarkastuksessa, tietoja pidetään luotettavina.
Conclusion
Kuten 145 kappaleessa mainitaan, unionin tuotannonalan ei havaittu olevan vahingollisessa tilanteessa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
In view of the considerations set out in Section 3.3, the Commission concludes that there is likelihood of recurrence of dumping and of a substantial increase of the quantities exported to the Union, should the measures in force lapse.
RFPA väitti lisäksi, että jotkin otokseen valituista yrityksistä eivät tehneet yhteistyötä komission kanssa, koska ne eivät toimittaneet joitakin tietoja tai toimittivat vain osittaisia ja virheellisiä tietoja.
DEFINITION OF THE UNION INDUSTRY
Tämän vuoksi RFPA pyysi, että näitä tietoja ei käytettäisi perustana tehtäessä päätelmiä unionin tuotannonalan tilanteesta ja että unionin tuotannonalan yhteistyön puutteesta olisi tehtävä epäedullisia päätelmiä tai että näiden tietojen sijaan olisi käytettävä koko unionin tuotannonalaa koskevia indikaattoreita.
The Union industry was defined as the known producers of AN in the Union during the period considered.
Komissio on tyytyväinen otokseen valittujen yritysten toimittamiin tietoihin, jotka on todennettu niiden toimitiloihin tehdyssä tarkastuksessa ja jotka muodostavat luotettavan osan unionin tuotannonalan tilanteen arvioinnista.
As indicated in recital 19, a sample consisting of four companies was selected.
TILANNE UNIONIN MARKKINOILLA
All sampled Union producers cooperated, sent questionnaire replies within the deadlines and were visited during the investigation.
Unionin kulutus
In addition, Fertilisers Europe provided additional data concerning capacity, production and sales of the non-sampled cooperating producers and estimates for the remaining producers.
Unionin kulutus kehittyi seuraavasti:
When possible, the Commission cross checked those data with data supplied by other interested parties and/or publicly available data.
Taulukko 1
Following disclosure, RFPA claimed that the sample chosen by the Commission was not representative of the Union industry.
Unionin kulutus (tonneina)
The claim is based on the allegation that the same economic indicators (notably profitability) differ between the sampled companies and the Union industry overall.
Lähde:
This claim cannot be accepted.
Pyynnön esittäjän toimittamat tiedot, todennetut tiedot ja 14 artiklan 6 kohdan mukaisen tietokannan tiedot
The four sampled companies were selected objectively on the basis of their volume of production and sales of the product concerned in the Union as provided under Article 17(1) of the basic Regulation.
Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
The purpose of sampling is to allow the Commission services to carry out a detailed investigation of some of the injury factors for a representative part of the Union industry in the time available.
Unionin kulutus yhteensä
The fact that some injury indicators might differ between the sampled companies and the total Union industry does not render the sample unrepresentative.
Indeksi (2010 = 100)
Given that the data of the sampled producers have been verified on-the-spot at the premises of the companies concerned, this is considered to be reliable data.
Vuoden 2010 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä ammoniumnitraatin kulutus unionissa väheni 11 prosenttia siitä huolimatta, että maataloustuotteiden tuotanto ei vähentynyt vastaavasti.
In any event, as mentioned in recital 145, the Union industry was found not to be in an injurious situation during the RIP.
Tähän vähenemiseen on kolme pääasiallista syytä.
In addition, RFPA claimed that some of the sampled companies failed to cooperate with the Commission by not providing certain data or providing only partial and incorrect data.
Ensinnäkin levitysvälineet ja -tekniikka ovat parantuneet, minkä vuoksi lannoitteita tarvitaan vähemmän neliömetriä kohti.
As a consequence, RFPA requested that those data should not be relied upon to draw conclusions on the state of the Union industry and that adverse inferences should be drawn from the lack of cooperation by the Union industry, or the indicators for the entire Union industry, should be used instead.
Toiseksi ammoniumnitraatin kulutuksen vähenemistä kompensoi muiden lannoitteiden, kuten kalsiumammoniumnitraatin tai lannoiteseosten, käyttö.
The Commission is satisfied with the data provided by the sampled companies, which has been verified on-the-spot at the premises of the companies concerned and forms a reliable part of the assessment of the situation of the Union industry.
Kolmanneksi ammoniumnitraatin tuotantoa ja varastointia koskevat turvallisuusongelmat ja tiukat säännöt eivät kannusta tuotteen käyttöön.
Union consumption
Tämän jälkeen RFPA väitti, että pyynnön esittäjän toimittamat tiedot oli jätetty liian myöhäisessä vaiheessa menettelyä, niitä ei ollut todennettu ja ne olivat epäjohdonmukaisia pyynnön esittäjän aiemmin toimittamien tietojen kanssa.
The Commission established the apparent Union consumption on the basis of: (i) the volume of sales of the Union industry on the Union market based on data provided by the applicant; and (ii) imports from third countries based on data extracted from the Article 14(6) database [22].
RFPA väitti lisäksi, että näihin tietoihin ei mitä todennäköisimmin sisältynyt tietoja teknisestä ammoniumnitraatista ja ammoniumnitraatin ja muiden lannoitteiden tai ei-lannoitteiden seoksista, koska ne erosivat samanlaisista tiedoista, jotka olivat pyynnön esittäjän saatavilla ja jotka oli toimitettu sen jäsenille.
Union consumption developed as follows:
Sen vuoksi nämä tiedot olisi jätettävä huomiotta ja niiden sijaan olisi käytettävä parhaita käytettävissä olevia tietoja.
Table 1
Väite hylätään.
Union consumption (metric tonnes)
Komissio käytti pyynnön esittäjän toimittamia tietoja myynnistä EU:ssa ja vertasi niitä otokseen valittujen tuottajien todennettuihin tietoihin.
Source:
Näihin lisättiin tuontia koskevat tiedot, jotta saatiin unionin kulutus.
Data provided by the applicant, verified data and Article 14(6) database data
Sen vuoksi näitä tietoja pidetään luotettavina.
RIP
RFPA väitti myös, että unionin kokonaiskulutusta koskevien komission laskelmien perustana olevat tiedot on aliarvioitu ja että riippumattoman markkina-analyytikon julkaisen raportin mukaan kulutus on pikemmin kasvussa kuin laskussa.
Total Union consumption
Tarkemmin ottaen raportista saadut tiedot, jotka koskevat unionin FGAN:n ja EGAN:n (räjähteeksi tarkoitetun ammoniumnitraatin) kysyntää vuonna 2010, vastaavat komission tietoja (noin 7,1 miljoonaa tonnia), mutta ensin mainittujen tietojen mukaan kysyntä pikemminkin kasvaa kuin supistuu seuraavina vuosina.
Index (2010 = 100)
Tämä väite on perusteeton, koska komissio käytti pyynnön esittäjän toimittamia tosiasiallisia tietoja, jotka olivat osittain todennettuja, sekä käytettävissä olevia tilastotietoja, ja pitää näitä tietoja luotettavina.
Between 2010 and the RIP, the Union consumption of AN decreased by 11 %, notwithstanding the fact that the production of agricultural product did not decrease correspondingly.
Venäjältä tulevan tuonnin määrä, hinta ja markkinaosuus
There are three main reasons for such a decrease.
Venäjältä tulevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin määrät, markkinaosuudet ja keskihinnat kehittyivät seuraavassa esitetyllä tavalla.
First of all, spreading equipment and techniques have improved and as a consequence a lesser quantity of fertilisers is needed per square metre of land.
Taulukko 2
Second, the decrease in AN consumption is compensated by the use of other fertilisers such as calcium ammonium nitrate or compound fertilisers.
Tuontimäärä (tonnia), markkinaosuus ja hinnat
Third, safety concerns and strict rules about production and storage of ammonium nitrate discourage the use of this product.
14 artiklan 6 kohdan mukainen tietokanta
Following disclosure, RFPA requested additional information on the sources of the data on consumption disclosed by the Commission and a hearing took place chaired by the Hearing Officer on 26 June 2014.
Tuonnin määrä (tonnia)
Subsequently, RFPA claimed that the data provided by the applicant had been submitted at too late a stage of the proceeding, were unverified and incoherent with data provided previously by the applicant.
Indeksi
In addition, RFPA claimed that those data most probably did not include data on technical ammonium nitrate and on mixtures of ammonium nitrates with other fertilising or not-fertilising substances, since they differed from similar data available to the applicant and provided to its members.
Markkinaosuus
Therefore, they should be disregarded and best facts available should be used instead.
Keskimääräinen CIF-hinta (euroa/tonni)
This claim is rejected.
Venäjältä tulevan tuonnin määrä lisääntyi yli 20 prosenttia tarkastelujaksolla.
The Commission made use of the data provided by the applicant for the EU sales and cross-checked those data with the verified data of the sampled producers.
Sen markkinaosuus kasvoi vuoden 2010 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä yli 30 prosenttia eli 2,3 prosentista 3,1 prosenttiin.
To those figures, imports data were added to establish the consumption in the Union.
CIF-hinnat nousivat tarkastelujaksolla 201 eurosta 264 euroon/tonni.
It is therefore considered that this data are reliable.
Verrattaessa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla Venäjän keskimääräisiä CIF-vientihintoja unioniin ja unionin tuottajien keskimääräisiä noudettuna lähettäjältä -hintoja vaikuttaa siltä, että Venäjän hinnat alittavat unionin hinnat.
RFPA also claimed that the basis for the Commission's calculation of the total Union consumption is understated, and that, on the basis of a report published by an independent market analyst, consumption is increasing rather than decreasing.
Otokseen valittujen unionin tuottajien keskimääräinen noudettuna lähettäjältä -myyntihinta etuyhteydettömille asiakkaille unionissa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla oli 303 euroa tonnilta.
More specifically, the data taken from this report concerning the Union FGAN and EGAN (explosive grade ammonium nitrate) demand for 2010 match the Commission data in the region of 7,1 million tonnes, but the former data increase rather than decrease over the following years.
Kuten 3 kohdassa todettiin, lähes kaikilla vientiä harjoittavilla tuottajilla, jotka myivät tarkasteltavana olevaa tuotetta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, oli kuitenkin voimassa hintasitoumus, ja niiden vientihinnat EU:hun määräytyivät näissä hintasitoumuksissa asetettujen vähimmäistuontihintojen perusteella.
This claim is unfounded since the Commission made use of actual data provided by the applicant which were partly verified plus available statistical data and considers this data as reliable.
Tämän vuoksi näitä vientihintoja ei voida pitää luotettavana indikaattorina, jonka perusteella voitaisiin tehdä luotettavia ja merkityksellisiä hinnan alittavuutta koskevia laskelmia.
Volume, prices and market share of imports from Russia
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen RFPA huomautti, että hintojen ja viitehintojen alittavuutta koskevat komission laskelmat ovat virheellisiä, koska niissä edellytetään useita oikaisuja (tavanomaisista tulleista, tuonnin jälkeisistä kustannuksista sekä tuotteen, pakkauksen ja kaupan portaan eroista).
The volumes, market shares and average prices of the imports from Russia of the product concerned developed as set out below:
RFPA huomautti myös, että verrattuna aiempaan toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun vuonna 2002, oikaisujen käyttöä koskevaa menetelmää oli muutettu.