natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to Section 45(1) of the Dublin Transport Authority Act 2008 ‘The [National Transport] Authority may, subject to such conditions as it sees fit, make grants to public transport authorities or third parties out of moneys provided by the Oireachtas [Irish National Parliament], in respect of the securing of public transport infrastructure assigned to such authorities or third parties […]’.
Kun otetaan huomioon johdanto-osan 31–33 kappale ja se, ettei menettelyn aloittamista koskeva päätös kata Dublinin liikennelaitosta koskevan vuoden 2008 lain mukaisia avustuksia, tässä päätöksessä tarkastellaan rahoitusta, jonka Irlanti on myöntänyt kyseisille kahdelle yritykselle uusia linja-autoja sekä infrastruktuuria varten, ainoastaan ajalta ennen 1 päivää joulukuuta 2009, jolloin 31–33 kappaleessa mainitut kyseisen lain pykälät sisältävä lain osa tuli voimaan [11].
According to Section 49(1) of the Dublin Transport Authority Act 2008 ‘Where the [National Transport] Authority enters into a public transport services contract under Section 48, it may, subject to such conditions as it sees fit, make payments to the public transport operator concerned out of moneys provided by the Oireachtas or otherwise, in respect of the provision of public passenger transport services referred to in that contract.’.
Koulukuljetuksia koskevat järjestelyt
In the light of recitals 31 to 33, and since the Opening Decision does not cover grants made under the Dublin Transport Authority Act 2008, the relevant period for the examination of the funding for new buses and for infrastructure by Ireland to these two companies in this Decision is limited to the period before 1 December 2009, the date on which the part of that Act which contains the sections of that Act mentioned in recitals 31 to 33, came into force [11].
Bus Éireann hoitaa koulukuljetuksia opetus- ja ammattitaitoministeriön puolesta.
Agreements concerning the School Transport Scheme
Koulukuljetuksista on vastannut ensin CIÉ vuodesta 1967 alkaen ja Bus Éireann vuoden 1986 liikennelain [12] jälkeen.
Bus Éireann operates the School Transport Scheme on behalf of the Department of Education and Skills.
Koulukuljetuksia koskevat rahoitusjärjestelyt vahvistettiin alun perin vuonna 1968 tehdyssä laskutussopimuksessa [13], jossa kuvataan järjestelmän käyttöönottohetkellä tukikelpoisia kustannuksia.
The scheme has been operated by CIÉ since 1967, and since the Transport (Re-organisation of CIÉ) Act, 1986 [12], by Bus Éireann.
Irlannin viranomaiset kuitenkin vahvistivat, että tällä hetkellä sovellettavat kirjanpitojärjestelyt perustuvat päivitettyyn sopimukseen vuodelta 1975 [14].
The original financial arrangements for the scheme were set out in an accounting agreement from 1968 [13], which describes the costs eligible for reimbursement at the inception of the scheme.
Bus Éireann on tällä hetkellä ulkoistanut suurimman osa koulukuljetuksista yksityisille linja-autoyhtiöille.
However, the Irish authorities confirmed that the current accounting arrangements are based on an updated agreement from 1975 [14].
Bus Éireannia koskevissa vuotuisissa yhteisymmärryspöytäkirjoissa ei viitata koulukuljetuksiin, sillä Irlannin viranomaiset eivät katso niitä julkisen palvelun velvoitteeksi.
The majority of the School Transport Scheme services are currently subcontracted by Bus Éireann to private sector bus operators.
Lisäksi koulukuljetukset luokitellaan Bus Éireannin kirjanpidossa kaupalliseksi palveluksi (ks. 4.4 kohta).
The annual Memoranda of Understanding for Bus Éireann do not refer to the School Transport Scheme, which the Irish Authorities do not regard as a PSO and which is classified as a commercial service in Bus Éireann's accounts (see Section 4.4).
TOIMENPITEIDEN KUVAUS
DESCRIPTION OF THE MEASURES
Vuotuinen toimintakorvaus kaupunki- ja seutuliikenteen palveluista sekä alueellisista linja-autoliikennepalveluista
Annual operating compensation for urban, suburban and regional bus services
Irlannin viranomaiset tukevat Bus Éireannia ja Dublin Busia maksamalla vuosittain korvausta julkisen palvelun velvoitteeksi katsottavista julkisista linja-autoliikennepalveluista.
The Irish authorities support Bus Éireann and Dublin Bus through annual compensation payments for the operation of public bus transport services that fall under a PSO.
Bus Éireannin osalta julkisen palvelun velvoitteen mukaisia palveluja ovat kaikki kaupunki- ja seutuliikenteen palvelut sekä alueelliset linja-autoliikennepalvelut (Stage Carriage ja City Services).
Bus Éireann's PSO services are all urban, suburban and regional services (Stage Carriage and City Services).
Muut Bus Éireannin tarjoamat palvelut, kuten Expressway-kaukoliikenne, yksityiset vuokrauspalvelut, päiväretket, kansainväliset Eurolines-linja-autoliikennepalvelut sekä koulukuljetukset, eivät kuulu julkisen palvelun velvoitteen soveltamisalaan, ja Irlannin viranomaisten mukaan ne luokitellaan yrityksen kirjanpidossa kaupallisiksi palveluiksi.
Other Bus Éireann services, such as long distance interregional ‘Expressway’, private hire, day tours, Eurolines international coach services, and the School Transport Scheme, do not fall under a PSO and, according to Ireland, the company accounts for them as commercial services.
Dublin Busin julkisen palvelun velvoitteen mukaisia palveluja ovat Dublinin suurkaupunkialueella tarjottavat kaupunkiliikenteen palvelut.
Dublin Bus's PSO services are the urban city services that they operate in the Greater Dublin area.
Muut yrityksen tarjoamat palvelut, kuten kiertoajelut, Airlink Airport Express -lentokenttäbussi sekä linja-autojen vuokraus erityisiin tapahtumiin, eivät kuulu julkisen palvelun velvoitteen soveltamisalaan, ja ne luokitellaan yrityksen kirjanpidossa kaupallisiksi palveluiksi.
Other Dublin Bus services, namely sightseeing tours, Airlink Airport Express and bus hire/special events, do not fall under a PSO and the company accounts for them as commercial services.
Irlannin viranomaiset maksoivat CIÉ:lle vuosina 2003–2009 taulukossa 1 esitettyjä vuotuisia korvauksia Bus Éireannin ja Dublin Busin tarjoamista julkisen palvelun velvoitteeseen liittyvistä palveluista.
For the period 2003 to 2009, the Irish authorities provided the annual compensation payments set out in Table 1 to CIÉ for Bus Éireann and Dublin Bus for the purpose of running PSO services.
Taulukko 1
Table 1
Toimintakorvaus julkisen palvelun velvoitteeseen liittyvistä palveluista (miljoonaa euroa)
Operating Compensation for PSO Services, EUR (millions)
Vuosi
Year
Yhteensä
Total
Yhteensä (yhteenlaskettu)
Total (Combined)
Irlannin viranomaiset toteavat, että korvauksia maksetaan pelkästään julkisen palvelun velvoitteeseen liittyvien palvelujen hoitamiseksi, eikä niillä millään tavalla tueta kyseisten linja-autoyhtiöiden kaupallisia palveluja.
The Irish authorities state that these compensation payments are used solely for the purpose of running the PSO services and in no way subsidise the bus companies' commercial services.
Lisäksi kumpikin yritys käyttää kaupallisista palveluista mahdollisesti saamiaan tuottoja kattaakseen tappiollisia julkisen palvelun velvoitteeseen liittyviä palveluja (ristiintukeminen).
Furthermore, any profits generated by the commercial services of either company are used to cross-subsidise loss-making PSO services, and Bus Éireann in particular has supported its PSO services from its profitable commercial services.
Erityisesti Bus Éireann on tukenut julkisen palvelun velvoitteeseen liittyviä palvelujaan kannattavista kaupallisista palveluistaan saamillaan tuotoilla.
From 2003 to 2009, the annual compensation amounts were specified in advance in the Memoranda of Understanding which both bus companies signed with the Department of Transport each year.
Vuotuisten korvausten määrät vahvistettiin vuosina 2003–2009 etukäteen yhteisymmärryspöytäkirjoissa, jotka kumpikin linja-autoyhtiö allekirjoitti vuosittain liikenneministeriön kanssa.
Those Memoranda also described the bus services to be provided.
Lisäksi pöytäkirjoissa kuvattiin tarjottavia linja-autoliikennepalveluja.
Financing of new buses
Uusien linja-autojen rahoittaminen
The Irish authorities also support Bus Éireann and Dublin Bus with grants for the funding of new buses under the National Development Plans.
Irlannin viranomaiset myönsivät Bus Éireannille ja Dublin Busille myös kansallisiin kehittämissuunnitelmiin perustuvia avustuksia uusien linja-autojen rahoittamiseksi.
From 2000-08, grants were made to CIÉ for its bus operators for the purpose of running PSO services, as set out in Table 2.
Vuosina 2000–2008 CIÉ sai avustuksia, jotka oli tarkoitettu sen linja-autoyhtiöille julkisen palvelun velvoitteeseen liittyvien palvelujen tarjoamiseksi, kuten taulukossa 2 esitetään.
The grants for new buses examined by this Decision begin in 2000, because this is the first year of the National Development Plan 2000-06 [15], and end in 2009 [16].
Tässä päätöksessä tarkasteltavat avustukset, jotka oli tarkoitettu uusien linja-autojen hankintaa varten, aloitettiin vuonna 2000, joka oli vuosia 2000–2006 koskevan kansallisen kehittämissuunnitelman [15] ensimmäisen soveltamisvuosi.
Table 2
Avustusten myöntäminen päättyi vuonna 2009 [16].
Capital Grants for Fleet Replacement, EUR (millions)
Taulukko 2
The Irish authorities stated that the grants are paid as partial compensation to Bus Éireann and Dublin Bus in respect of the purchase of vehicles that are only used for running PSO services and that the grants have the effect of lowering annual PSO compensation payments.
Pääomatuki kaluston uusimiseksi (miljoonaa euroa)
However, the funding set out in Table 2 only accounts for part of the budget for the purchase of vehicles for PSO services, since some vehicles are purchased wholly or partially from Bus Éireann and Dublin Bus's own resources.
Irlannin viranomaiset totesivat, että avustuksia maksetaan Bus Éireannille ja Dublin Busille osittaisena korvauksena sellaisten ajoneuvojen hankinnasta, joita käytetään pelkästään julkisen palvelun velvoitteeseen liittyvien palvelujen tarjoamiseen, ja että pääomatuki vähentää julkisen palvelun velvoitteeseen liittyvistä palveluista maksettavia vuotuisia korvauksia.
Where this is the case, the fleet may be used on both commercial and PSO services.
Taulukossa 2 esitetty rahoitus on kuitenkin vain osa julkisen palvelun velvoitteeseen liittyviin palveluihin käytettävien ajoneuvojen hankintabudjetista, sillä osa ajoneuvoista on maksettu kokonaan tai osittain Bus Éireannin ja Dublin Busin omilla varoilla.
A depreciation charge is included with the PSO profit and loss account in respect of the use of such vehicles on PSO services.
Tällaisissa tapauksissa linja-autoja voidaan käyttää sekä kaupallisiin palveluihin että julkisen palvelun velvoitteeseen liittyviin palveluihin.
In the case of a vehicle whose purchase was only partially grant funded, only a depreciation charge proportionate to the contribution of the bus company is included with the PSO profit and loss account in respect of the use of such a vehicle on PSO services.
Julkisen palvelun velvoitetta koskevaan tuloslaskelmaan sisällytetään poisto siltä osin kuin kyseisiä ajoneuvoja on käytetty julkisen palvelun velvoitteeseen liittyviin palveluihin.
The purchase of buses used for commercial services only is entirely at the expense of the bus companies.
Jos ajoneuvon hankinta on rahoitettu vain osittain pääomatuella, tuloslaskelmaan kyseisen ajoneuvon osalta sisällytettävä poisto, joka koskee ajoneuvon käyttöä julkisen palvelun velvoitteeseen liittyviin palveluihin, suhteutetaan linja-autoyhtiölle myönnettyyn rahoitukseen.
Financing of dedicated infrastructure
Linja-autoyhtiöt joutuvat itse rahoittamaan kokonaan sellaisten linja-autojen hankinnan, joita käytetään ainoastaan kaupallisiin palveluihin.
The Irish authorities have also made grants under the National Development Plans to CIÉ for the purpose of investment in infrastructure for bus services, in particular the upgrading of bus stations and the construction of a new bus garage in Dublin.
Infrastruktuuria varten myönnetty rahoitus
The amounts of these grants from 2000 to 2008 are listed in Table 3.
Irlannin viranomaiset ovat myös antaneet CIÉ:lle kansallisiin kehittämissuunnitelmiin perustuvia avustuksia, jotka on tarkoitettu linja-autopalvelujen infrastruktuuriin tehtäviin investointeihin, erityisesti linja-autoasemien kunnostamiseen sekä uuden linja-autovarikon rakentamiseen Dubliniin.
The grants for dedicated infrastructure examined by this Decision begin in 2000, because this is the first year of the National Development Plan 2000-06 [18], and end in 2009 [19].
Vuosina 2000–2008 maksettujen avustusten määrät luetellaan taulukossa 3.
Table 3
Tässä päätöksessä tarkastellaan infrastruktuuriavustuksia, joita on myönnetty vuodesta 2000 lähtien, joka oli vuosia 2000–2006 koskevan kansallisen kehittämissuunnitelman [18] ensimmäinen soveltamisvuosi.
Capital Grants for Infrastructure, EUR (millions)
Avustusten myöntäminen päättyi vuonna 2009 [19].
The Irish authorities stated that the financing of new infrastructure and operational facilities was provided solely to meet PSOs, and also that the upgrading of the infrastructure was necessary to meet quality and accessibility requirements imposed by those PSOs.
Taulukko 3
The infrastructure in question is owned by CIÉ and, according to the Irish authorities, had not been upgraded over the years to meet operating, safety and customer requirements.
Pääomatuki infrastruktuuria varten (miljoonaa euroa)
The grants, along with funds generated from their own resources, enabled the companies to bring those facilities up to the required standards, in particular facilitating the travel of mobility-impaired people.
Irlannin viranomaiset totesivat, että uutta infrastruktuuria ja toimitiloja varten myönnettiin rahoitusta pelkästään julkisen palvelun velvoitteiden täyttämiseksi ja että infrastruktuurin parantaminen oli välttämätöntä, jotta voitiin täyttää kyseisistä velvoitteista aiheutuvat laatu- ja esteettömyysvaatimukset.
Both Dublin Bus and Bus Éireann received funding that went towards the cost of bus garages and maintenance facilities, and towards meeting the cost of accessibility works necessary at bus stations and bus stops.
Kyseisen infrastruktuurin omistaa CIÉ, ja Irlannin viranomaisten mukaan siihen ei ollut vuosien mittaan tehty parannuksia, joilla olisi pyritty täyttämään toimintaan ja turvallisuuteen liittyvät sekä asiakkaiden vaatimukset.
For Bus Éireann, the bulk of the funding for infrastructure/operational facilities provided related to the upgrading of the bus stations it uses across the country.
Avustusten sekä omien varojensa ansiosta yritykset kykenivät uudistamaan infrastruktuurin ja tilat normeja vastaavalle tasolle.
Those upgrades were for improving accessibility, the provision of dished (Kassel) kerbing, and a range of other related measures.
Erityisesti tämä koski liikuntarajoitteisten ihmisten matkustamisen helpottamista.
The Bus Éireann funding includes contributions from the European Regional Development Fund under its Interreg programme.
Dublin Bus ja Bus Éireann saivat rahoitusta kattaakseen linja-autovarikoiden ja huoltotilojen kustannukset sekä kulut, joita aiheutui linja-autoasemilla ja -pysäkeillä tarvittavista, esteettömyyden parantamiseksi välttämättömistä töistä.
In Dublin, an increase in the number of buses required for PSO services led to the requirement for more garage capacity.
Suurin osa Bus Éireannin infrastruktuuria/toimitiloja varten saamasta rahoituksesta liittyi eri puolilla maata sijaitsevien linja-autoasemien kunnostamiseen.
As a result, the Harristown Garage was built in 2004.
Parannuksilla pyrittiin lisäämään esteettömyyttä muun muassa käyttämällä linja-autopysäkeillä pyöristettyjä jalkakäytävän reunakiviä sekä toteuttamalla useita muita toimenpiteitä.
That project accounts for EUR 22 million of the grants paid to Dublin Bus for infrastructure/operational facilities.
Bus Éireannin saama rahoitus sisälsi Euroopan aluekehitysrahaston Interreg-aloitteen varoja.
The overall cost of the Harristown Garage was EUR 42,1 million, made up of EUR 22 million grant funding and a CIÉ/Dublin Bus own contribution of EUR 20,1 million.
Dublinissa julkisen palvelun velvoitteeseen liittyviä palveluja varten tarvittavien linja-autojen lukumäärän lisäämisen takia tarvittiin enemmän varikkotilaa.
The buses garaged at Harristown operate only on PSO services.
Sen vuoksi vuonna 2004 rakennettiin Harristownin varikko.
The physical access to all the infrastructure facilities aided by the grants set out in Table 3 is limited to Bus Éireann and Dublin Bus vehicles.
Dublin Bus käytti hankkeeseen 22 miljoonaa euroa, jotka sille oli myönnetty infrastruktuuria/toimitiloja varten.
School Transport Scheme
Harristownin varikon kokonaiskustannukset olivat 42,1 miljoonaa euroa, joista 22 miljoonaa euroa oli peräisin avustuksista ja 20,1 miljoonaa euroa oli CIÉ:n/yhtiön omaa rahoitusta.
Description of the scheme
Harristownin varikkoa käyttävät linja-autot hoitavat ainoastaan julkisen palvelun velvoitteeseen liittyviä palveluja.
The scheme was operated from 1967 onwards by CIÉ, and since the Transport (Re-organisation of CIÉ) Act, 1986 [20], it has been operated by Bus Éireann.
Kaikkia infrastruktuureja, joihin käytettiin taulukossa 3 esitettyä pääomatukea, voivat käyttää ainoastaan Bus Éireannin ja Dublin Busin linja-autot.
The scheme is aimed mainly at children in rural areas who, because of where they reside, might otherwise have difficulty in attending school regularly.
Koulukuljetukset
To be eligible for the scheme, pupils must live beyond a certain distance from their nearest school, although for certain pupils with special needs a door-to-door transport between home and school is normally provided.
Järjestelmän kuvaus
Via the scheme, 135000 children are carried each day on school transport to primary and post-primary schools, including about 8000 children with special educational needs and 9000 children who travel on scheduled bus and rail services, including those of licensed private operators.
Koulukuljetuksista on huolehtinut vuodesta 1967 alkaen CIÉ, ja vuoden 1986 liikennelain [20] jälkeen niistä on vastannut Bus Éireann.
Bus Éireann operates a fleet of 700 school buses as part of the scheme.
Koulukuljetukset on tarkoitettu etupäässä maaseudulla asuville lapsille, joiden voisi muuten olla vaikea päästä kouluun.
Private operators on contract to Bus Éireann run a further 3000 vehicles.
Koulukuljetukseen ovat oikeutettuja sellaiset oppilaat, jotka asuvat vähintään tietyn etäisyyden päässä lähimmästä koulusta.
The Irish authorities state that 86 % of services are currently provided by private sector contractors, and that this percentage has gradually increased in recent years.
Lisäksi koulukuljetus järjestetään yleensä ovelta ovelle sellaisille oppilaille, joilla on erityistarpeita.
The scheme is administered through Bus Éireann's 11 regional offices, the functions of which are coordinated by Bus Éireann's headquarters in Dublin.
Päivittäisten koulukuljetusten piiriin kuuluu 135000 lasta, jotka ovat alemmalla perusasteella tai sen jälkeisessä opetuksessa.
In addition to running its own dedicated school bus fleet, the administrative role of Bus Éireann in the scheme includes:
Määrä sisältää noin 8000 erityisopetuksessa olevaa lasta sekä 9000 lasta, jotka kulkevat kouluun käyttäen tavallisia linja-auto- ja junavuoroja, mukaan lukien toimiluvan saaneiden yksityisten linja-autoyhtiöiden palvelut.
contracting private operators and payment of contractor accounts,
Bus Éireannilla on 700 koulubussia.
continuous monitoring of contractor operations,
Lisäksi se on tehnyt hankintasopimuksia yksityisten linja-autoyhtiöiden kanssa, joilla on koulukuljetuksia varten 3000 ajoneuvoa.
planning the provision of new services, including route itineraries and scheduling,
Irlannin viranomaiset esittävät, että yksityisen sektorin sopimuspuolet hoitavat tällä hetkellä 86 prosenttia koulukuljetuksista, ja osuus on vähitellen kasvanut viime vuosina.
annual review of every route to reflect the changes in pupil turnover,
Koulukuljetuksia hallinnoivat Bus Éireannin 11 aluetoimistoa, joiden toimintaa koordinoi yrityksen pääkonttori Dublinissa.
assessment of pupil eligibility,
Bus Éireann paitsi hallinnoi omaa koulukuljetuskalustoaan myös hoitaa seuraavia koulukuljetuksiin liittyviä hallinnollisia tehtäviä:
collection and accounting for pupil contributions,
tekee sopimuksia yksityisten toimijoiden kanssa ja suorittaa näille maksuja
issue of tickets/passes to pupils,
seuraa jatkuvasti sopimuspuolten toimintaa
vetting of all drivers and inspectors, in conjunction with the police service,
suunnittelee uusia palveluja, kuten reittejä ja aikatauluja
day-to-day supervision and monitoring of service performance and standards,
arvioi vuosittain kaikki reitit, jotta ne vastaisivat muutoksia oppilasmäärissä
all administrative support necessary for the operation of the scheme and its accountability as a State service.
arvioi oppilaiden oikeutta koulukuljetukseen
Financial arrangements for School Transport Scheme
kerää oppilasmaksut ja pitää niistä kirjaa
The financial arrangements for the School Transport Scheme were set out in an Accounting Agreement from 1968 [21], which was updated in 1975 [22].
myöntää oppilaille matka-/kausilippuja
The Irish authorities state that under those arrangements, the Department of Education and Skills reimburses Bus Éireann on a ‘cost recovery’ basis and that the reimbursement is for a range of direct costs identifiable as being incurred in the operation and administration of the scheme, plus a share of the indirect costs Bus Éireann incurs calculated according to an agreed formula, less the income from charges levied on the parents of the pupils using the Scheme.
tarkistaa kaikkien kuljettajien ja valvojien taustat yhteistyössä poliisin kanssa
The formula for the calculation of the indirect costs incurred had been set at 13 % of certain defined direct costs in the 1975 agreement.
vastaa palvelujen laadun ja palvelutasostandardien päivittäisestä valvonnasta ja seurannasta
However, following negotiations between the Department of Education and Skills and Bus Éireann, this charge was capped with an agreed maximum figure for the charge, which in 2011 amounted to EUR 16,7 million, or the equivalent of 10,7 % of the costs in question for that year, and then fixed at EUR 15 million for both 2012 and 2013 [23].
tarjoaa hallinnollista tukea, joka on tarpeen koulukuljetusten toiminnan turvaamiseksi sekä koulukuljetuksilta valtion palveluna vaadittavan selontekovelvollisuuden täyttämiseksi.
The costs of paying private sector subcontractors make up a large proportion of overall direct costs, since a majority of school transport services are contracted out, rather than run by Bus Éireann's own school transport bus fleet.
Koulukuljetuksia koskevat rahoitusjärjestelyt
Modest charges are levied each school term on the families of eligible post-primary (secondary) school pupils and, from the 2011/12 school year, also on the families of eligible primary school pupils.
Koulukuljetuksia koskevista rahoitusjärjestelyistä määrättiin vuonna 1968 tehdyssä laskutussopimuksessa [21], jota päivitettiin vuonna 1975 [22].
Other higher charges apply to families of pupils at any school who avail of the scheme but are not eligible.
Irlannin viranomaiset toteavat, että opetus- ja ammattitaitoministeriö maksaa kyseisten sopimusten perusteella Bus Éireannille korvausta kustannusvastaavuuden perusteella ja että korvaus koskee monenlaisia suoria kustannuksia, joiden voidaan todeta aiheutuneen koulukuljetuksista ja niiden hallinnosta.
The audited annual financial statements of the scheme for recent years are published by the Department of Education and Skills [24].
Lisäksi opetus- ja ammattitaitoministeriö korvaa Bus Éireannille aiheutuneista välillistä kustannuksista tietyn osuuden, joka lasketaan yhteisesti sovitun menetelmän mukaisesti ja josta on vähennetty koulukuljetuksia käyttävien oppilaiden vanhemmilta perityistä maksuista saadut tulot.