natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As regards the Secretary of State agreement concerning the risk of political shut down EDF claims that the provisions dealing with the risk of political shutdown do not constitute aid.
EDF:n mukaan Yhdistyneen kuningaskunnan ja EU:n lainsäädännön taustalla olevat yleiset periaatteet antavat aihetta korvausoikeudelle, kun omistusoikeutta on riistetty.
According to EDF, the general principles underpinning UK and EU law give rise to a right to compensation where there has been deprivation of a property right.
Nämä yleiset periaatteet koskevat kaikkia markkinatoimijoita, vaikka osa korvausvaatimusten esittämiskeinoista on vain sellaisten markkinatoimijoiden käytettävissä, jotka tulevat EU:n jäsenvaltiosta tai valtiosta, joka on allekirjoittanut sopimuksen Euroopan energiaperuskirjasta.
These general principles apply to all market operators, although certain routes to make compensation claims are available only to market operators from EU Member States or from States which are members of the Energy Charter Treaty.
Hinnanerosopimuksen aiheeseen liittyvien määräysten väitetään antavan sopimusperusteista varmuutta yleisten periaatteiden toteutukseen.
The relevant provisions of the CfD allegedly give contractual certainty to the operation of the general principles.
Tämän perusteella EDF päättelee, ettei sopimusta voida katsoa valtiontueksi.
On this basis, EDF concludes that the agreement cannot qualify as State aid.
EDF muistuttaa, että Yhdistynyt kuningaskunta tarvitsee järjestelmäänsä noin 60 gigawattia lisää tuotantokapasiteettia vuosien 2021 ja 2030 välillä, jotta se pystyy täyttämään fossiilisten polttoaineiden käytön ja ydinvoimalaitosten lakkauttamisesta aiheutuvan energiavajeen.
EDF maintained that the UK would need around 60 GW of new generation capacity to come onto the system between 2021 and 2030 in order to address the energy gap deriving from the closure of existing fossil fuel and nuclear power stations.
EDF katsoo, ettei tätä vajetta ei pystytä täyttämään pelkästään sähköverkkojen yhteenliittämisen ja energiatehokkuuden avulla, vaan sitä varten on rakennettava huomattava määrä uutta tuotantokapasiteettia.
According to EDF, this gap would not be addressable by increases in interconnection and energy efficiency alone, but would require the construction of a significant amount of new generating capacity.
EDF:n mukaan energia- ja ilmastonmuutosministeriön mallinnuksesta ilmenee, että tuotannon riittävyyttä koskevat kysymykset nousevat esiin 2020-luvun alussa ja että HPC, jonka on tarkoitus käynnistää tuotantonsa vuonna 2023, auttaisi täyttämään energiavajeen.
EDF noted that modelling by DECC would show that generation adequacy issues will arise in the early 2020s, and that HPC, which is expected to start generating in 2023, would contribute to addressing that energy gap.
EDF toteaa, että uuden kapasiteetin on oltava pääosin vähähiilistä, jotta se auttaa saavuttamaan komission energia-alan etenemissuunnitelma 2050:n mukaisen hiilestä irtautumisen tavoitteen [28].
EDF observed that the new capacity will mainly have to be low-carbon to deliver decarbonisation targets which are consistent with the Commission's Energy Roadmap 2050 [27].
Uusi ydinvoima on ratkaisevan tärkeää sähköalan kustannustehokkaan hiilestä irtautumisen kannalta.
New nuclear would be a critical component in the cost effective decarbonisation of the electricity sector.
Lisäksi HPC edistää energiantuotannon monipuolistamista koskevan tavoitteen saavuttamista vähentämällä Euroopan riippuvuutta EU:n ulkopuolelta tuotavasta kaasusta.
Finally, HPC would also assist in the goal of achieving further diversification of energy supplies by limiting European reliance on gas imports from outside the EU.
Näin Yhdistyneen kuningaskunnan toteuttaa oikeuttaan käyttää SEUT-sopimuksen 194 artiklan mukaisesti omaa harkintavaltaansa ja lisätä ydinenergia tulevaan energiapalettiin yhdessä muiden vähähiilisten energiantuotantomenetelmien kanssa.
This would be consistent with the right of the UK to exercise its discretion under Article 194 TFEU to include nuclear in the future energy mix, together with other forms of low-carbon generation.
Tämä strateginen päätös olisi myös Euratomin perustamissopimuksen mukainen.
This strategic decision would also be consistent with the Euratom Treaty.
MARKKINOIDEN TOIMINTAPUUTTEITA JA VALTION TOTEUTTAMIEN TOIMIEN TARVETTA KOSKEVAT HUOMAUTUKSET
COMMENTS RECEIVED ON THE NEED FOR STATE INTERVENTION AND MARKET FAILURES
EDF katsoo, etteivät markkinat pysty yksin saavuttamaan näitä yhteisiä tavoitteita, sillä investointeja tarvitaan kaksi kertaa niin paljon kuin niitä saatiin kahden vuosikymmenen aikana vuoden 1990 yksityistämisen jälkeen.
EDF submitted that the market alone could not deliver these common objectives, as the investments required represent twice as much investment which was delivered in the two decades after privatisation in 1990.
Sähköntuotannon ja erityisesti ydinenergian alalle syntyy näin joukko markkinoiden toimintapuutteita.
In particular, a combination of residual market failures would arise in relation to electricity generation and nuclear energy in particular.
Nämä toimintapuutteet esitellään sitä varten toimitetussa Compass Lexeconin raportissa [29]:
A report by Compass Lexecon was submitted to further elaborate on these market failures [28]:
Hiilipäästöjä koskeva toimintapuute johtuu siitä, että hiilipäästöjä ei hinnoitella riittävän korkeiksi päästökauppaohjelmassa eikä hiilen pohjahinta ole riittävän korkea siihen poliittiseen riskiin nähden, että hinnat laskevat tulevaisuudessa.
Carbon emission market failure, as carbon emissions would not be adequately priced under the ETS and the Carbon Price Floor would not be sufficient given political risk that rates will be lowered in the future.
Toimitusvarmuutta ja tarjonnan monipuolisuutta koskevat toimintapuutteet johtuvat siitä, että sijoittavat eivät arvosta riittävästi toimitusvarmuuden ja monipuolisuuden tuomia sosiaalisia hyötyjä.
Security and diversity of supply market failures, due to the fact that the social benefits from security and diversity would not be adequately valued by investors.
Investointeja laajoihin tuotantolaitteistoihin ei tehdä korkeimman hinnan kaudella odotettavien tuottojen perusteella, koska niitä on vaikea ennustaa.
Investments in large scale generation assets would not be made based on anticipated returns in the highest price periods, given their unpredictability, leading to ‘missing money’ problem and a lack of diversity in the energy mix.
Tämä johtaa puuttuvan rahan ongelmaan ja energiapaletin yksipuolisuuteen.
Incomplete risk transfer markets, given that there would be no certainty that wholesale electricity prices will be correlated with the fixed costs of low-carbon generators.
Riskien siirtomarkkinoiden puutteellisuuden syynä on se, että sähkön tukkuhintojen mukauttaminen vähähiilisen sähköntuotannon kiinteisiin kustannuksiin ei ole varmaa.
The resulting price volatility risk would not be a failure in and of its own, but it becomes one if risks could be transferred, shared or pooled in an efficient way, which current market conditions would not allow.
Tästä seuraava hintojen vaihtelun riski ei itsessään ole toimintapuute, mutta siitä tulisi toimintapuute, jos riskejä voitaisiin siirtää, jakaa tai yhdistää tehokkaasti.
Political and ‘hold-up’ risks, due to the considerable political and regulatory risks that may significantly affect the returns that investors can make from the project, exposing investors in new nuclear to a potential ‘hold-up’ problem, i.e. the risk that having made the investment investors would be prevented by government action from realising a return from it.
Nykyisissä markkinaolosuhteissa tämä ei kuitenkaan ole mahdollista.
Financing risks, due to constraints arising in current financial market conditions, where lenders would be risk-averse in relation to new nuclear.
Poliittiset ja ”jarrutusta” koskevat riskit johtuvat huomattavista poliittisista ja sääntelyllisistä riskeistä, jotka saattavat vaikuttaa merkittävästi sijoittajien hankkeesta saamiin tuottoihin.
EDF concludes from the arguments above that State aid is necessary to deliver the objectives of common interest.
Tämä aiheuttaa uuden ydinvoiman sijoittajille mahdollisen jarrutusongelman eli sen riskin, että hallitus estäisi toimillaan hankkeeseen investoineita sijoittajia saamasta siitä voittoa.
EDF considered that the public invitation issued by the UK in December 2011 to developers of new low-carbon capacity to enter into discussions with DECC about potential investment contracts, where NNBG was the only developer of a new nuclear power station responding, would make the negotiation process followed by the parties adequate.
Rahoitusriskit johtuvat rajoituksista nykyisissä rahoitusmarkkinaolosuhteissa, joissa luotonantajat välttäisivät riskinottoa uuden ydinvoiman alalla.
The UK would have completed significant due diligence on the project through a cost discovery and verification process lasting 18 months.
EDF väittää yllä esitettyjen perustelujen pohjalta, että valtiontuki on tarpeen yhteisen edun mukaisten tavoitteiden saavuttamiseksi.
Also, the CfD would not insulate NNBG from market risks.
EDF katsoo, että Yhdistyneen kuningaskunnan joulukuussa 2011 uuden vähähiilisen tuotantokapasiteetin kehittäjille esittämä pyyntö aloittaa energia- ja ilmastonmuutosministeriön kanssa neuvottelut mahdollisista investointisopimuksista tekee osapuolten noudattamasta neuvotteluprosessista riittävän, vaikka NNBG oli ainoa pyyntöön vastannut uuden ydinvoimalaitoksen kehittäjä.
NNBG would continue to sell electricity into the wholesale market.
EDF:n mukaan Yhdistynyt kuningaskunta on noudattanut hankkeessa merkittävää asianmukaista huolellisuutta toteuttamalla 18 kuukautta kestäneen kustannusten selvittämistä ja todentamista koskevan prosessin.
The difference payment would represent a fair amount calculated on the basis of the costs of the project.
Hinnanerosopimus ei suojaa NNBG:tä markkinariskeiltä.
NNBG would be incentivised to sell its output into the market in order to achieve the RP and would take the risk that it is unable to do so or is unable to generate as much electricity as planned.
NNBG jatkaa sähkön myyntiä tukkumarkkinoilla.
In addition, NNBG would retain substantial risks including construction risks, operating risks, financial risks and waste and decommissioning risks.
Erotusmaksu on kohtuullinen summa, joka on laskettu hankkeen kustannusten perusteella.
Cost overruns would not be transferred to consumers and would be borne by NNBG.
NNBG:tä kannustetaan myymään tuotoksensa markkinoille viitehinnan saavuttamiseksi, ja se ottaa sen riskin, ettei se pysty myymään sähköä tai tuottamaan suunniteltua määrää sähköä.
Finally, the CfD would be an appropriate instrument as it wold provide a long-term contract offering price stability, while at the same time being more cost effective than feed-in premium instruments with a fixed premium.
NNBG:hen kohdistuu myös muita huomattavia riskejä, kuten rakentamiseen, toimintaan, rahoitukseen sekä jätteeseen ja käytöstäpoistoon liittyviä riskejä.
Also, the combination of the CfD and the Credit Guarantee would be necessary, since the CfD would address HPC's project risk, while the guarantee would facilitate NNBG's access to credit, while being provided on commercial terms.
Ylimääräisiä kustannuksia ei siirretä kuluttajille, vaan NNBG vastaa niistä itse.
EDF submitted that investment in new nuclear generation in general, and HPC in particular, would not be realised without the CfD and the Credit Guarantee, and welcomed the Commission's preliminary finding that the incentive effect of the notified measure is plausible.
Hinnanerosopimus on tarkoituksenmukainen väline, sillä se tarjoaa pitkäaikaisen sopimuksen, joka pitää hinnat vakaina.
EDF submitted that difference payments would not exceed the level necessary to render the HPC project sufficiently profitable.
Se on myös kustannustehokkaampi kuin syöttöpreemiovälineet, joissa on kiinteä preemio.
The target internal rate of return (‘IRR’) of [9,75 to 10,25] per cent would be in line with the investment criteria of the EDF group and appropriate given the risks involved in the project, as well as in line with the returns accorded to other CfD beneficiaries.
Lisäksi hinnanerosopimuksen ja luottotakuun yhdistelmä on tarpeen, koska hinnanerosopimus estää HPC:n hankkeeseen liittyvät riskit ja takaus auttaa NNBG:tä saamaan luottoa, joka myönnetään kaupallisin ehdoin.
EDF considered that the 35-year duration of the CfD would be the minimum required to enable the project to be financed.
EDF huomauttaa, että uuteen ydinvoiman tuotantoon ja erityisesti HPC:hen ei investoitaisi ilman hinnanerosopimusta ja luottotakuuta.
Any reduction would lead to changes in the debt financing structure, the profile of the funding arrangements for decommissioning and the level of revenue and political risk.
Se pitää myönteisenä komission alustavaa päätelmää, että ilmoitetun toimenpiteen kannustinvaikutus on uskottava.
Finally, EDF submitted that the CfD would contain contractual mechanisms designed to prevent NNBG and its investors from being overcompensated, in particular as gain-share clauses.
EDF:n mukaan erotusmaksut eivät ylitä tasoa, joka on tarpeen, jotta HPC-hankkeesta tulee riittävän tuottoisa.
EDF considered that the CfD would not crowd out private investment in other forms of generation capacity, including renewables, due to the relatively small proportion of the capacity commissioned.
Tavoitteena oleva sisäinen tuottoprosentti [9,75–10,25] on EDF-yhtymän investointiperusteiden mukainen ja tarkoituksenmukainen, kun otetaan huomioon hankkeeseen liittyvät riskit.
Any displacement of new fossil fuel generation investment would in EDF's view only achieve the measure's intended objectives of common interest.
Se vastaa myös muille hinnanerosopimuksen tuensaajille myönnettyjä tuottoja.
In the absence of HPC, the UK may increase the level of support for other low-carbon technologies, but EDF considered that such a scenario would be less efficient, as such technologies are a more costly and more uncertain way to meet the UK's decarbonisation targets.
EDF katsoo, että hinnanerosopimuksen 35 vuoden kesto on lyhin mahdollinen kesto hankkeen rahoittamisen mahdollistamisen kannalta.
The impact on interconnection capacity would also be limited, since HPC would not affect investment incentives for interconnector projects, would not reduce investment in demand-side response, which would be primarily driven by the structure of tariffs, nor would it reduce investment in energy efficiency, which would rely largely on specific grants and financing support.
Lyhyempi kesto muuttaisi velan rahoituksen rakennetta, käytöstäpoistojärjestelyjen rahoitusprofiilia sekä tuottojen ja poliittisen riskin tasoa.
EDF also posited that the CfD would not provide an advantage to EDF or NNBG which is unavailable to other power generators.
Lopuksi EDF huomauttaa, että hinnanerosopimukseen liittyy sopimusmenettelyjä, joiden tarkoituksena on estää NNBG:tä ja sen sijoittajia saamasta liiallisia korvauksia.
Competitors could apply for a CfD, and the CfD would not remove NNBG's incentive to take efficient dispatch and cost-reducing decisions.
Tällaisia ovat esimerkiksi voitonjakoa koskevat lausekkeet.
Finally, the CfD would not provide NNBG with the ability and the incentive to manipulate the RP or foreclose EDF's competitors, given that the reference market would be very liquid and NNBG's seasonal output would account for only a small proportion of the volumes traded.
EDF katsoo, ettei hinnanerosopimus syrjäytä muiden energiamuotojen, kuten uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian, tuotantokapasiteettiin tehtäviä yksityisiä investointeja, koska tilatun kapasiteetin osuus on suhteellisen pieni.
Also, CfDs would provide safeguards against any distortion of the RP.
EDF:n mukaan uuteen fossiilisten polttoaineiden energiantuotantoon tehtävien investointien syrjäytyminen vain edistäisi toimenpiteen yhteisen edun mukaisia tavoitteita.
Foreclosing competitors' access to HPC's baseload capacity would not be acceptable to NNBG's shareholders other than EDF, nor would it be acceptable to the UK as guarantor under the Credit Guarantee or to the lenders to the project.
Ilman HPC:tä Yhdistynyt kuningaskunta saattaisi nostaa muiden vähähiilisten teknologioiden tukea, mutta EDF pitää tällaista vaihtoehtoa tehottomampana, sillä Yhdistyneen kuningaskunnan hiilestä irtautumista koskevien tavoitteiden saavuttaminen tällaisilla teknologioilla olisi kalliimpaa ja epävarmempaa.
RESPONSE OF THE UNITED KINGDOM TO THE COMMENTS SUBMITTED BY INTERESTED PARTIES
Myös vaikutus yhteenliittämiskapasiteettiin on vähäinen, sillä HPC ei vaikuta energiaverkkojen yhteenliittämishankkeiden investointikannustimiin, ei vähennä investointia kysynnänohjaukseen, johon vaikuttaa pääasiassa tariffien rakenne, eikä vähennä investointia energiatehokkuuteen, jossa tärkeimpiä ovat erityiset avustukset ja rahoitustuki.
The UK sent its response to the comments by interested parties on 13 June and 4 July 2014.
EDF väittää myös, ettei hinnanerosopimus anna EDF:lle tai NNBG:lle sellaista etua, joka ei olisi muiden energiantuottajien saatavilla.
Overall, the UK found that the majority of comments were positive, and that the vast majority of the issues raised had already been addressed in its prior submissions.
Kilpailijat voivat hakea hinnanerosopimusta, eikä hinnanerosopimus poista NNBG:ltä kannustinta tehdä tehokkaita jakelua ja kustannusten vähentämistä koskevia päätöksiä.
The main arguments provided by the UK in response to the key concerns raised by interested parties will be highlighted below.
Hinnanerosopimus ei anna NNBG:lle mahdollisuutta eikä kannustinta manipuloida viitehintaa tai sulkea pois EDF:n kilpailijoita, sillä viitemarkkinat ovat hyvin likvidit ja NNBG:n kausittainen tuotos kattaa vain pienen osan kaupatuista määristä.
Only the responses to the most relevant comments in relation to the State aid assessment will be highlighted.
Hinnanerosopimukset myös suojaavat viitehintaa vääristymiltä.
EXISTENCE OF AID AND SGEI
Kilpailijoiden pääsyn estäminen HPC:n peruskuormakapasiteettiin ei olisi hyväksyttävää NNBG:n osakkeenomistajien osalta EDF:ää lukuun ottamatta eikä myöskään Yhdistyneen kuningaskunnan osalta luottotakuun mukaisena takaajana tai hankkeen luotonantajien osalta.
The UK reiterated its view that Member States have a wide margin of discretion in defining an activity as SGEI.
YHDISTYNEEN KUNINGASKUNNAN VASTAUS ASIANOMAISTEN ESITTÄMIIN HUOMAUTUKSIIN
Supposedly, Article 8 of the Electricity Directive would not be applicable to the notified measure.
Yhdistynyt kuningaskunta toimitti vastauksensa asianomaisten esittämiin huomautuksiin 13 päivänä kesäkuuta ja 4 päivänä heinäkuuta 2014.
The UK also considered that even in the absence of a formal tendering process, it widely advertised the opportunity for developers to come forward to discuss the Investment Contracts or early CfDs for low-carbon generation.
Se oli yleisesti ottaen sitä mieltä, että enemmistö huomautuksista oli myönteisiä ja että suurinta osaa esiin nostetuista asioista oli käsitelty sen aiemmin esittämissä huomautuksissa.
In relation to the Credit Guarantee, the UK continued to argue the absence of aid as it would be provided on market terms and would be available to other projects as well.
Yhdistyneen kuningaskunnan tärkeimmät vastaukset asianomaisten esiin nostamiin ongelmiin esitellään alla.
The UK argues that the IUK guarantee scheme is open to large investment projects in UK, including investments in renewable energy projects as well as nuclear projects.
Mukana ovat vain keskeisimpiin valtiontuen arviointia koskeviin huomautuksiin annetut vastaukset.
As regards the compensation, the UK authorities claim that the SP has been set on the basis of: (i) a rigorous Cost Discovery & Verification process to assess the costs of the HPC project conducted with support from external financial and technical advisers; (ii) a thorough assessment of the level of returns that would be reasonable for investors to seek in relation to the HPC project through benchmarking against other similar projects; and (iii) a challenging set of negotiations that were underpinned by an analysis on the upper level of the SP that the UK Government considered appropriate for HPC comparing it also with the costs of other forms of electricity.
VALTIONTUEN JA YLEISIIN TALOUDELLISIIN TARKOITUKSIIN LIITTYVÄN PALVELUN OLEMASSAOLO
The UK Government also conducted a value-for-money assessment which allowed it to conclude that: (i) the return on investment for the HPC Project was fair and would not overcompensate NNBG; (ii) the SP was cost-competitive with low carbon and unabated gas generation; and (iii) overall HPC would bring net social benefits and meet the affordability constraints of the UK Government.
Yhdistynyt kuningaskunta vahvisti kantansa, jonka mukaan jäsenvaltioilla on laaja harkintavalta toiminnan määrittämisessä yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyväksi palveluksi.
With reference to the Secretary of State Agreement, the UK authorities argue that the reason for this additional agreement is that the operation of nuclear power stations is particularly susceptible to changes in political support for nuclear power.
Sen mukaan sähködirektiivin 8 artiklaa ei sovelleta ilmoitettuun toimenpiteeseen.
In such circumstances, the Secretary of State has committed to paying compensation (if the payment is not made by the CfD Counterparty) in order to put NNBG's investors in the same position as if the political shutdown had not occurred.
Yhdistynyt kuningaskunta katsoi ilman virallista tarjouskilpailuakin mainostaneensa kehittäjille laajalti mahdollisuutta tulla keskustelemaan vähähiilisen energiantuotannon investointisopimuksista tai ensimmäisistä hinnanerosopimuksista.
The UK states that the Secretary of State Agreement does not restrict the UK Government's ability to close nuclear plants.
Luottotakuun osalta Yhdistynyt kuningaskunta väittää, ettei kyseessä ole tuki, koska takuu tarjotaan markkinaehdoin ja se on saatavilla myös muihin hankkeisiin.
Reportedly, the CfD combined with the Secretary of State Agreement would recognise the continuing ability of the UK Government to do so precisely because it would provide for compensation to be paid were HPC to be closed for political reasons.
Yhdistynyt kuningaskunta katsoo, että sen takuujärjestelmä on avoin Yhdistyneen kuningaskunnan suurille investointihankkeille, kuten investoimiselle uusiutuvaa energiaa koskeviin hankkeisiin ja ydinvoimahankkeisiin.
The UK authorities claim that it would not be possible for the current UK Government to commit future governments to keep nuclear power stations open.
Korvauksen osalta Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset huomauttavat, että toteutushinta on laskettu seuraavien tekijöiden pohjalta: i) perusteellinen kustannusten selvittämistä ja todentamista koskeva prosessi, jossa on arvioitu ulkoisilta rahoitusneuvonantajilta ja teknisiltä neuvonantajilta saadulla tuella toteutettavan HPC-hankkeen kustannukset, ii) muihin vastaaviin hankkeisiin vertaamalla tehty perusteellinen arviointi tuottotasosta, joihin sijoittajien olisi kohtuullista pyrkiä HPC-hankkeen yhteydessä, iii) haasteellisten neuvottelujen sarja, jota tukee arviointi toteutushinnan ylätasosta, jonka Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus katsoo sopivaksi HPC:lle verrattuaan sitä myös muiden sähköntuotantomuotojen kustannuksiin.
OBJECTIVES OF COMMON INTEREST
Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on tehnyt myös varainkäytön arvioinnin, jonka perusteella se on tehnyt seuraavat johtopäätökset: i) HPC-hankkeen investoinnin tuotto on kohtuullinen, eikä NNBG saa liiallisia korvauksia, ii) toteutushinta on kilpailukykyinen vähähiilisen ja puhdistamattomaan kaasuun perustuvan tuotannon kanssa ja iii) HPC tuo kaiken kaikkiaan sosiaalisia hyötyjä ja täyttää Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen kohtuuhintaisuusrajoitukset.