natgillin/translations-raw huggingface dataset:
First, Tegel and Schönefeld differ in many respects other than airport charges, in particular concerning the nature of the airport infrastructures and the distance to the city centre.
Taloudellisen edun antaminen voi tulla kysymykseen vain, jos lentoaseman pitäjä antaa tietylle liikenteenharjoittajalle yksinoikeuden suurempaan alueeseen kuin sen toiminta edellyttää (ja siten estää muita lentoyhtiöitä hyödyntämästä lentoaseman vapaata kapasiteettia) tai jos käytöstä peritään epätavanomaisen alhaista vuokraa.
Therefore, they are not perfect substitutes for one another.
Kuten jäljempänä osoitetaan, vuoden 2004 Easyjet-sopimus ei täytä kyseisiä ehtoja.
This is evidenced by the failure to persuade airlines to move from Tegel to Schönefeld before the implementation of the LCC Strategy.
Siitä lähtien, kun Easyjet on ryhtynyt liikennöimään Schönefeldin lentoasemalta, se on ollut ehdottomasti suurin lentoasemalla toimiva lentoyhtiö.
Moreover, airlines are not ‘forced’ to operate from Tegel or from Schönefeld.
Vuosien 2004 ja 2007 välisenä aikana Easyjet kuljetti […]–[…] prosenttia kaikista Schönefeldin matkustajista.
In addition to these options, airlines have two other options: operate neither from Tegel nor from Schönefeld or just operate with lower capacity at those airports (and use their aircraft and crew on routes other than from Berlin as LCCs have proven to be able to quickly adjust their capacity to changing market circumstances).
Vuonna 2003 ennakoitiin, että Easyjetistä tulisi liikennemäärien perusteella mitattuna Schönefeldin merkittävin liikenteenharjoittaja.
Therefore, any attempt by FBS at imposing on an airline considering operating from Schönefeld the same conditions as at Tegel may simply lead that airline to abandon its plans and to decide to operate neither from Schönefeld nor from Tegel or downsize operations from Berlin.
Koska Easyjetillä oli sopimukseen perustuva velvollisuus sijoittaa tietty määrä ilma-aluksia Schönefeldin lentoasemalle, FBS saattoi odottaa Easyjetin tuovan lentoasemalle ilma-alusten kapasiteettia vastaavan suuren matkustajamäärän heti Easyjetin toiminnan käynnistyttyä.
Therefore, there would be no reason for a prudent market economy operator to take into consideration the conditions prevailing at Tegel when determining the level of charges at Schönefeld.
Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön mukaan terminaalin B kapasiteetti oli 600000 matkustajaa vuodessa.
Following the same line of reasoning and taking into account the limited economic scope, the downsizing and the eventual cessation of operations of Tempelhof, there would be no reason for a prudent market economy operator to take into consideration the conditions prevailing at Tempelhof when determining the level of charges at Schönefeld.
Määrä on huomattavasti alhaisempi kuin matkustajamäärä, jonka Easyjetin odotettiin kuljettavan Schönefeldin kautta vuodesta 2004 lähtien ([…] miljoonaa matkustajaa [72]).
Application of the market economy operator principle to the airport/airlines agreements
Vuokrasta on todettava, että vuokrien vertailu eri lentoasemien välillä on epäolennaista, koska ne eroavat toisistaan kapasiteetin, markkinaolosuhteiden ja tilojen laadun osalta.
The Commission notes that in the present case, the agreements at issue have to be seen as part of the implementation of the LCC Strategy, which was expected to lead to positive results for Schönefeld in the medium/long term.
Easyjetin maksama vuokra itse asiassa noudatti FBS:n yleistä vuokratasoa, eikä Easyjetille ollut myönnetty vuokraa koskevia alennuksia.
In order to assess whether any of the agreements at issue confers an economic advantage, it is necessary to analyse whether, at the date when the agreement was concluded, a prudent market economy operator would have expected this agreement to lead to a higher profit than would have been achieved otherwise.
Easyjet maksoi terminaalin B lähtöselvitysalueista vuokraa […] euroa neliöltä ja toimistotiloista […] euroa neliöltä.
This higher profit is to be measured by the difference between the incremental revenues expected to be generated by the contract (that is, the difference between the revenues that would be achieved if the contract were concluded and the revenues that would be achieved absent the contract) and the incremental costs expected to be incurred as a result of the contract (that is, the difference between the costs that would be incurred if the contract were concluded and the costs that would be incurred absent the contract), the resulting cash flows being discounted with an appropriate discount rate.
Vastaavista vuokrista oli sovittu myös muiden lentoyhtiöiden kanssa muissa terminaaleissa sijaitsevien vastaavien tilojen osalta.
Furthermore, in this analysis, all the relevant incremental revenues and costs associated with the transaction must be taken into account.
Esimerkiksi Germanwings maksoi myös […] euroa neliöltä terminaalissa A sijaitsevista lähtöselvitystiloista.
The various elements (discounts to airport charges, marketing grants, other financial incentives) must not be assessed separately.
Aeroflotilta puolestaan perittiin […] euroa neliöltä terminaalissa A sijaitsevista toimistotiloista.
The expected incremental revenues must include in particular the revenues from airport charges, taking into account the discounts as well as the traffic expected to be generated by the agreement and the non-aeronautical revenues expected to be generated by the additional traffic.
Toisin kuin sopimus, joka koskee lentoyhtiön koko toimintaa tietyllä lentoasemalla ja sen tärkeimpiä taloudellisia suhteita kyseisen lentoaseman kanssa [73], lähtöselvitystiskejä ja toimistotiloja koskeva vuokrasopimus voidaan katsoa sellaiseksi tilojen käyttöoikeuden myöntämiseksi, joka on suhteellisen yleistä toimintaa ainakin tietyillä lentoasemilla.
The expected incremental costs must include in particular all the incremental operating and investment costs that would not be incurred absent the agreement as well as the costs of the marketing grants and other financial incentives.
Lisäksi tällaisiin sopimuksiin liittyvät rahamäärät ovat vähäiset lentoasemamaksuihin, markkinointiavustuksiin ja muihin taloudellisiin kannustimiin verrattuna.
Assessment of the 2003 easyJet agreement (measure 2)
Näin ollen lentoaseman pitäjällä ei ole huomattavia kannustimia asettaa lentoyhtiökohtaisia vuokrahintoja tai pyrkiä neuvottelemaan mahdollisimman suuri vuokra lentoyhtiöiden kanssa.
The 2003 easyJet agreement was concluded before the entry into force of the 2004 Schedule and initially foreseen for a period of 10 years with an option to extend it by a further 10 years.
Lentoyhtiön pitäjän kaupalliset edut liittyvät ennemminkin tietyn lentoyhtiön toimintojen keskittämiseen tiettyyn paikkaan, jotta se voisi tarjota asiakkailleen mahdollisimman tehokasta palvelua.
Germany has submitted evidence exhibiting the ex ante financial prospects of the project, based in particular on the FBS forecasts of 17 December 2003, i.e. before the date of the agreement signed between FBS and easyJet on 19 December 2003, see recital 42).
Tämä pätee etenkin jos lentoyhtiön pitäjä, kuten FBS, pyrkii houkuttelemaan lentoyhtiöitä lentoasemalle tai kannustamaan niitä lisäämään liikenteensä määrää.
FBS foresaw that the agreement would bring about a positive incremental operational profit for each year of the period 2004-2012 and that the operational break-even would be reached in 2010:
Näin ollen, toisin kuin eräät kolmannet osapuolet ovat väittäneet, terminaalialueiden osoittaminen lentoyhtiöille tarjouskilpailun perusteella ei olisi ollut järkevää.
Table 9
Sellainen käytäntö vaikuttaa myös olevan hyvin harvinainen Euroopan lentoasemilla.
FBS forecasts as regards the incremental profits generated by the 2003 easyJet agreement (million euros)
Kannattavuusnäkymien perusteella toimivan järkevän lentoaseman pitäjän odotettaisiin etsivän kullekin lentoaseman ankkurikäyttäjälle kapasiteetin ja muiden ominaispiirteiden perusteilla sopivin alue ja perivän alueen käytöstä kohtuullista vuokraa lentoaseman yleisen käytännön mukaisesti.
Operating profit without easyJet
Matkatavaroiden käsittelytiloista on todettava, että terminaalin A ja terminaalin B järjestelmät ovat teknisesti identtiset yhtä seikkaa lukuun ottamatta: terminaalin B järjestelmään kuuluu kiinteä röntgenlaite.
Additional operating profit with easyJet
Kyseinen laite on asennettu Saksan liittotasavallan poliisin pyynnöstä.
Consolidated operating profit
Mikäli sitä ei olisi asennettu, terminaalin B toimilupa olisi peruutettu.
The Commission considers that these forecasts and their underpinning assumptions were a sound basis to sign the 2003 easyJet agreement.
Terminaalin B matkatavaroiden käsittelytilojen tekniset laitteet eivät anna Easyjetille mitään operatiivista etua, kuten nopeampaa tai sujuvampaa matkatavaroiden lastaus- tai purkamisprosessia.
The traffic forecasts expected from the 2003 easyJet agreement were calculated on the basis of the number of aircraft to be based by easyJet at Schönefeld over time, as set out in the agreement, and a load factor of […] %, which appears plausible in view of the usual load factors achieved by LCCs.
Ne tarjoavat integroidun mahdollisuuden suorittaa röntgenkuvantaminen mutta eivät muutoin vaikuta lentoyhtiön lähtöselvitysmenettelyihin.
The business plan took into account all relevant categories of incremental cost and incremental revenue forecasts, including aeronautical and non-aeronautical categories of revenues and the costs of the financial incentives offered to easyJet.
Integroitu turvajärjestelmä aiheuttaa ennemminkin toiminnallista haittaa Easyjetille.
These forecasts took into account, in particular, the additional traffic and flight movements expected from the agreement and the terms of the agreement.
Mikäli järjestelmä havaitsee matkatavaraa koskevan ongelman, joka on tarkastettava manuaalisesti, matkatavaran haltija on kutsuttava takaisin terminaalin B turvatarkastusalueelle.
To stress test this strategic decision, FBS eventually commissioned auditing firm […] (‘the second expert’) to assess whether a prudent market economy operator, guided by profitability prospects, would have signed that contract in 2003.
Tuolloin kyseinen matkustaja on kuitenkin jo siirtynyt lähtöaulaan, joten hänelle on ilmoitettava asiasta ja hänet on ohjattava takaisin turvatarkastukseen.
The second expert based its analysis of the 2003 easyJet agreement on FBS’ forecasts already mentioned in recital 158.
Tällä hetkellä Easyjetin soveltama määräaika on 40 minuuttia ennen lentoa, sillä muutoin se ei voi varmistua siitä, että koko prosessi saadaan päätökseen ajoissa.
The second expert verified in detail the soundness of FBS’ cost and revenue forecasts and made a few adjustments to these assumptions when it considered that FBS’ assumptions had not been adequate, on the basis of the information available when the agreement was concluded.
Terminaalissa A ei ole vastaavia rajoituksia.
For example, the second expert made an adjustment in the business plan to incorporate an investment cost of EUR […] million in order to create additional gates for easyJet at Terminal B. Moreover, it made adjustments to reflect the fact that FBS’s forecasts were based on a version of the draft agreement with easyJet, which exhibited some differences with the signed agreement.
Kyseisen terminaalin osalta yleisesti sovellettu lähtöselvityksen määräaika on 20 minuuttia ennen lentoa, mikä ei tuota teknisiä ongelmia.
The second expert thus made adjustments in the business plan in order to align it in full with the terms of the signed agreement.
Toinen haitta liittyy siihen, että terminaalin B ja terminaalin A matkatavaroiden käsittelytilat poikkeavat toisistaan niiden teknisten häiriöiden alttiuden osalta.
Besides, the second expert calculated the net present value (NPV) of the easyJet 2003 agreement for the period 2004-2007 at 30 December 2003 value, on the basis of FBS’s forecasts, adjusted as explained above.
Integroidun turvateknologian ja sen monimutkaisuuden takia terminaalin B matkatavaroiden käsittelytilojen käyttötuntiaste oli […] prosenttia ajanjaksolla toukokuusta joulukuuhun vuonna 2004.
The NPV of a time series of expected cash flows, both incoming and outgoing, is defined as the discounted sum of the individual expected cash flows over the relevant period.
Vastaava aste terminaalin A osalta oli […] prosenttia kyseisellä ajanjaksolla.
The NPV is a standard tool used by undertakings to assess the profitability of a project.
Kaiken edellä sanotun perusteella voidaan päätellä, että yksikään vuoden 2004 Easyjet-vuokrasopimuksen säännös ei antanut taloudellista etua Easyjetille.
The second expert calculated the aggregated NPV of the 2003 easyJet agreement at the end of each year until the expiry of the agreement.
Sopimus ei näin ollen ole valtiontukea,
To that end, the second expert calculated the discount rate to be applied for the discounting of cash flows, on the basis of a classical capital asset pricing method [70], so that the discount rate truly reflects FBS’ costs of capital in 2003.
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
The resulting NPVs are displayed in the following table:
1 artikla
Table 10
Seuraavat toimenpiteet, jotka Saksa on toteuttanut a–l kohdassa mainittujen yritysten hyväksi, eivät ole Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea:
NPV of the cash flows expected from the 2003 easyJet agreement
yritysten Berlin Brandenburg Flughafen Holding GmbH ja Berliner Flughafen-Gesellschaft mbH välillä 6 päivänä elokuuta 1992 tehty hallinta- ja voitonjakosopimus;
Aggregated NPV at year’s end (at 30 December 2003 value):
yritysten Flughafen Berlin-Schönefeld GmbH ja Ryanair Limited välillä 31 päivänä maaliskuuta 2003 tehty sopimus;
NPV
yritysten Flughafen Berlin-Schönefeld GmbH ja Ryanair Limited välillä 28 päivänä huhtikuuta 2004 tehty sopimus;
These NPVs are all positive and confirm that it was rational to conclude the 2003 easyJet agreement.
yritysten Flughafen Berlin-Schönefeld GmbH ja Germanwings GmbH välillä 14 päivänä lokakuuta 2003 tehty sopimus;
The second expert noted in its report that the impact of the agreement as originally signed, that is for a period of 10 years with an option to extend it for a further 10 years, on the BER airport had not been taken into consideration by FBS in 2003, when the opportunity to sign the agreement was assessed.
yritysten Flughafen Berlin-Schönefeld GmbH ja Germanwings GmbH välillä 23 päivänä joulukuuta 2004 tehty sopimus;
As noted by the second expert, the 2003 easyJet agreement in its initial terms was set to be still applicable for several years after the opening of BER, scheduled for 2011.
yritysten Flughafen Berlin-Schönefeld GmbH ja Volare Airlines SpA välillä 22 päivänä lokakuuta 2003 tehty sopimus;
Moreover, that agreement foresaw conditions which were apparently more favourable than those envisaged in the general charges planned for BER as of its opening.
yritysten Flughafen Berlin-Schönefeld GmbH ja V-Bird Airlines B.V. välillä 3 päivänä marraskuuta 2003 tehty sopimus;
According to the second expert, there could therefore be a risk that the existence of the 2003 easyJet agreement would result in other carriers exerting significant pressure on FBS in order to reduce the difference between the general charges prevailing at BER and those agreed with easyJet.
yritysten Flughafen Berlin-Schönefeld GmbH ja Icelandair Reykjavik Airport välillä 6 päivänä kesäkuuta 2004 tehty sopimus;
However, in 2003 this was a very remote risk which could not be foreseen with any degree of likelihood let alone be quantified, notably in the light of the fast changing market developments of the LCC business.
yritysten Flughafen Berlin-Schönefeld GmbH ja Norwegian Air Shuttle AS välillä 17 päivänä toukokuuta 2004 tehty sopimus;
As a matter of fact this risk never became concrete.
yritysten Flughafen Berlin-Schönefeld GmbH ja Aer Lingus Limited välillä 13 päivänä toukokuuta 2004 tehty sopimus;
Indeed, the 2007 easyJet amending agreement, which was set to expire upon the opening of BER, replaced the 2003 easyJet agreement.
yritysten Flughafen Berlin-Schönefeld GmbH ja Easyjet Airline Company Ltd välillä maaliskuussa 2004 tehty vuokrasopimus, joka koskee Schönefeldin lentoaseman terminaalin B tiettyjen alueiden ja tilojen käyttöä.
Therefore, the second expert Study confirms that a prudent market economy operator would have concluded the 2003 easyJet agreement.
2 artikla
To conclude, the 2003 easyJet agreement does not involve State aid.
Tämä päätös on osoitettu Saksan liittotasavallalle.
Assessment of the agreements with other airlines (measure 3)
Tehty Brysselissä 20 päivänä helmikuuta 2014.
FBS’ decisions to conclude the agreements with Ryanair, Germanwings, Volare, Icelandair, Norwegian Air Shuttle and Aer Lingus were also based on ex ante forecasts of incremental traffic, costs and revenues, which revealed that it would be profitable to conclude these agreements.
Komission puolesta
For each of these agreements, the traffic forecasts expected were calculated on the basis of the number of flight movements expected from the carrier’s planned operations and reasonable assumptions about their load factors.
Varapuheenjohtaja
These forecasts took into account all relevant categories of incremental cost and incremental revenue forecasts, including aeronautical and non-aeronautical categories of revenues and the costs of the financial incentives offered to the carriers by FBS.
EY:n perustamissopimuksen 87 artiklasta tuli 1 päivänä joulukuuta 2009 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimuksen) 107 artikla ja perustamissopimuksen 88 artiklasta SEUT-sopimuksen 108 artikla.
The second expert exclusively based its review and adjustments on data and forecasts available to FBS when the opportunity to conclude the agreement was assessed.
Tässä päätöksessä käytetään SEUT-sopimuksen terminologiaa.
The ex ante NPVs calculated by the second expert for eight of the nine agreements concerned at the time when those agreements were concluded, over the period during which they were set to apply, is presented in Table 11 below:
EUVL C 257, 30.10.2007, s. 16.
Table 11
Neuvoston asetus (EY) N:o 659/1999, annettu 22 päivänä maaliskuuta 1999, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (EYVL L 83, 27.3.1999, s. 1).
NPVs of the agreements between FBS and various LCCs
Katso alaviite 2..
Period during which the agreement was set to apply
Ks. Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ), 23.5.2003, N:o 119, s. 16: http://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/unternehmen/luftfahrt-privatisierung-der-berliner-flughaefen-endgueltig-gescheitert-1101944.html
NPV over the duration of the agreement
Tulos ennen korkoja, veroja, poistoja ja kuoletuksia.
(EUR)
Tulos ennen korkoja ja veroja.
26 October 2003-31 March 2007
Salassapitovelvollisuudesta valtiontukipäätöksissä 1 päivänä joulukuuta 2003 tehdyssä komission tiedonannossa C(2003) 4582 tarkoitettujen liikesalaisuuksien merkintä (EUVL C 297, 9.12.2003, s. 6).
As shown by this table, all these NPVs are positive.
Komissio on katsonut, että kyseiseen hankkeeseen liittynyt julkinen rahoitus on ollut sisämarkkinoille soveltuvaa tukea.
Therefore, it would have been rational for a prudent market economy operator guided by profitability prospects to accept the terms of these agreements at the date at which they were signed.
Ks. komission päätös valtiontukiasiassa NN 25/09 (ex N 167/09) ja SA.35378 – Saksa – Berlin-Brandenburgin kansainvälisen lentoaseman rahoitus (EUVL C 36, 8.2.2013, s. 10).
For the agreement with V-Bird [71], no NPV was calculated.
Saksa on toimittanut seuraavat tiedot: i) Schönefeldin kapasiteetti oli vuosina 2003–2004 yhteensä 4,5 miljoonaa matkustajaa vuodessa ja kasvoi 7 miljoonaan matkustajaan vuodessa vuonna 2005 (vuonna 2003 matkustajia oli 1,7 miljoonaa, vuonna 2004 3,3 miljoonaa ja vuonna 2005 5 miljoonaa); ii) Tegelin kapasiteetti oli vuosina 2003–2004 yhteensä 9,5 miljoonaa matkustajaa vuodessa ja kasvoi 11,5 miljoonaan matkustajaan vuodessa vuonna 2005 (vuonna 2003 matkustajia oli 11,1 miljoonaa, vuonna 2004 11 miljoonaa ja vuonna 2005 11,5 miljoonaa).
The second expert pointed out that no ex ante business plan was available for this agreement.
Lentoasemien kapasiteettia on vaikea mitata, koska se riippuu infrastruktuurin eri osa-alueiden enimmäiskapasiteetista.
However, the terms of this agreement are very similar to those of the agreement with Volare.
Mittaamiseen ei aina sovellu suurin matkustajamäärä vaan toisinaan esimerkiksi lentojen enimmäismäärä.
The operations involved in both agreements were to generate a very close number of flight movements and the same type of aircraft.
Lisäksi matkustajamäärät voivat vaihdella myös vuodenajan mukaan.
Moreover, at the time of the conclusion of these agreements, it was reasonable to assume that both companies would have a similar load factor.
Siksi edellä annetut tiedot eivät voi täysin realistisella tavalla kuvata kapasiteetin hyödyntämistä Schönefeldin ja Tegelin lentoasemilla.
The incremental traffic to be expected from both agreements was thus similar.
Lisäksi tietyissä tapauksissa lentoasema voi ylittää teoreettisen kapasiteettinsa (lentoasema voi esimerkiksi palvella enemmän matkustajia tunnissa kuin laskennallisesti on mahdollista).
Finally, both agreements could be expected to lead to similar incremental operating costs for FBS.
Tämä voi kuitenkin johtaa heikentyneisiin olosuhteisiin (pitkät odotusajat, viivästykset jne.).
On the basis of the similarities between these two agreements, it was reasonable to conclude, that the V-Bird agreement complies with the market economy operator test.
Kiistämätön tosiseikka on kuitenkin se, että tutkintajakson aikana Tegel toimi lähes enimmäiskapasiteetillaan ja Schönefeld oli vajaakäytössä.
In any event, V-Bird suspended operations on 8 October 2004 and filed for and was subsequently declared bankrupt on 18 October 2004.
Ankkurikäyttäjällä tarkoitetaan lentoasemalla toimivaa (liikennemäärältään) suurta liikenteenharjoittajaa, jonka maine ja tunnettuus houkuttelee myös muita lentoyhtiöitä lentoasemalle ja siten kasvattaa lentoaseman liikennemäärää.
V-Bird was liquidated in early January 2005.
Etnisellä liikenteellä tarkoitetaan liikennettä, joka johtuu siitä, että kaukaisista maista peräisin olevat asukkaat lentävät säännöllisesti takaisin kotimaahansa tai heidän ystävänsä ja sukulaisensa lentävät heidän luokseen vierailulle.
There is therefore no undertaking existing any more which would have benefited, either directly or indirectly, from any potential State aid involved in the V-Bird agreement.
Berliinissä asuu suuria ensimmäisen ja toisen sukupolven maahanmuuttajaryhmiä.
In view of the foregoing, none of the agreements listed in Table 6 involve State aid.
Kyseisenä ajankohtana Berliini oli Euroopan kolmanneksi suurin turistikohde, turistien yöpymismäärät Berliinissä olivat Saksan suurimmat ja Berliini houkutteli paljon myös päivämatkailijoita.
Assessment of the 2004 easyJet tenancy agreement (measure 4)
Halpalentoyhtiöiden harjoittama lentoliikenne kasvoi Euroopassa vuosittain huomattavasti 2000-luvun alussa, mitä edisti erityisesti alan johtavien toimijoiden Ryanairin ja Easyjetin sekä lukuisten uusien toimijoiden liiketoiminnan tuottoisa laajentuminen.
Certain interested parties have taken the view that the 2004 easyJet tenancy agreement provided easyJet with the exclusive use of Schönefeld’s Terminal B and prevented other airlines from having access to it.
Tarkempi kuvaus konsultin arviosta on kohdassa 7.2.1.
As indicated in recital 55, from 2004 to 2007, easyJet rented approximately […] m2 of office space and check-in desks, that is 24 % of the total floor area of Terminal B. The public areas of Terminal B (corridors, halls, coffee shop) are accessible to passengers of airlines other than easyJet, given the physical connection between Terminal B and Terminal A.
Uuden taulukon mukainen kasvukannustin eroaa vuoden 2004 taulukon kasvukannustimesta.