natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Similarly, regarding the initial reference price of EUR 15,50/cubic meter, the Commission does not have any indications that this price was not market-conform.
Alkuperäistä viitehintaa 15,50 euroa/m3 voidaan siis pitää markkinaehtojen mukaisena.
As argued by Germany, at the time the agreement was signed, no established market price for energy wood existed.
Kun käytettävissä ei ole vakiintunutta markkinahintaa, johon tätä hintaa voitaisiin verrata, ja kun laatuvaatimukset energiapuulle eivät ole ainakaan korkeammat kuin teollisuuspuulle, oli Brandenburgin osavaltion kannalta järkevää tehdä sopimus, jonka mukaan hinta perustuisi teollisuuspuun hintaan (viitehinta).
The contracting parties, therefore, based the framework agreement on the price for industrial wood.
Sovittu hinta oli osapuolten välisten neuvotteluiden tulos, ja se oli lisäksi Brandenburgin osavaltiossa teollisuuspuusta maksettavien markkinahintojen mukainen.
According to an overview of market prices for industrial wood submitted by the complainant, prices between EUR 15,50/cubic meter and EUR 17,50/cubic meter for the year 2004 and between EUR 15,00/cubic meter and EUR 17,00/cubic meter for the year 2005 can be regarded as market-conform.
Hinta sovittiin Brandenburgin osavaltion metsistä saatavan puun laadun perusteella [9], ja se vastaa hintaa, jota yksityinen myyjä olisi pitänyt hyväksyttävänä vastaavanlaatuisesta puusta.
Also taking into account the fact that the agreement was a long-term contract, with the agreed price of EUR 15,50/cubic meter the initial reference price of the framework agreement stayed within the range of market-conform prices for industrial wood.
Hinnantarkistus
Furthermore, an internal note from the Ministry of Agriculture, Environment and Regional Planning of the Land Brandenburg dated 1 October 2003 shows that during the negotiations the representatives of the Land Brandenburg suggested an initial reference price of EUR 15,50/cubic meter, whereas HoKaWe argued for a price of EUR 15,00/cubic meter.
Hinnantarkistuksen osalta jo johdanto-osan 14 kappaleessa mainittiin, että on välttämätöntä erottaa toisistaan hinnantarkistuslauseke ja kaavan perusteella toteutuneet hinnantarkistukset.
The parties finally agreed upon the higher price, namely EUR 15,50/cubic meter.
Hinnantarkistuslauseke on komission käytettävissä olevien tietojen perusteella markkinaehtojen mukainen.
It follows that the initial reference price of EUR 15,50/cubic meter may be regarded as market-conform.
Kuten johdanto-osan 45 kappaleessa alkuperäisestä viitehinnasta todettiin, energiapuun hintakehitystä seuraavaa indeksiä ei ollut.
Given the lack of an established market price for comparison, and the fact that the quality requirements of energy wood are at least not higher than industrial wood, it was reasonable for the Land Brandenburg to conclude an agreement according to which the price would be based on the price for industrial wood (reference price).
Tämän vuoksi oli järkevää paitsi ottaa alkuperäisen viitehinnan perustaksi teollisuuspuun hinta, myös sopia, että hinnantarkistukset tehtäisiin teollisuuspuun hintaindeksin mukaisesti.
The price agreed was the result of negotiations between the parties and was furthermore within the price range of market prices for industrial wood in the Land Brandenburg.
Sopimuksen tekstissä sovittiin lisäksi, että osapuolet vastaisivat hintojen vaihtelusta 50-prosenttisesti.
It was agreed upon in knowledge of the quality of wood available to the State forests of the Land Brandenburg [9] and thus represents what a private vendor would have considered as being acceptable for the quality of wood to be delivered.
Hintakehitystä ei sopimuksen tekohetkellä voitu täysin ennakoida, minkä vuoksi mekanismi toimi siten, että molemmat osapuolet jakoivat sekä riskin että (mahdolliset) hyödyt.
Price adjustment
Brandenburgin osavaltio olisi siis voinut myös hyötyä mekanismista.
Regarding the price adjustment, as pointed out in recital (14), it is necessary to distinguish between the price adjustment clause and the price adjustments actually applied on the basis of the formula.
Hintakehityksen epävarmuuden vuoksi myös yksityinen myyjä olisi voinut hyväksyä lausekkeen.
With regard to the price adjustment clause the Commission does not have any indications that it was not market-conform.
Lauseketta on siis pidettävä markkinaehtojen mukaisena.
Similarly to what has been stated in recital (45) concerning the initial reference price, there was no index for price developments of energy wood.
Voidaan siis todeta, että hinnantarkistuslauseke, jonka mukaan hintakehitys noudatti teollisuuspuun hintaindeksiä ja hintavaihteluiden muodostama riski jaettiin tasapuolisesti osapuolten kesken, oli markkinaehtojen mukainen, ja että järkevästi toimiva yksityinen myyjä olisi saattanut tehdä tällaisen sopimuksen.
It was, therefore, not only reasonable to base the initial reference price on the price for industrial wood but also reasonable to agree upon a price adjustment in parallel to the index for industrial wood.
Kuten on todettu, hinnantarkistukset tehtiin tosiasiassa kaavaa soveltaen.
Furthermore, the text of the agreement foresaw that the parties should share price fluctuations at 50 %.
Kuten seuraavassa taulukossa esitetystä katsauksesta käy ilmi, kaavaa käyttämällä muodostetut hinnat olivat merkittävästi alhaisemmat kuin hinnat, jotka olisi muodostettu hinnantarkistuslauseketta käyttämällä.
Since the price development was, at the time of signing, not fully foreseeable, this mechanism had the effect that both parties shared both the risk and (potential) benefits, which could have also resulted in an advantage for the Land Brandenburg.
(euroa/m3)
In view of this uncertainty, also a private vendor could have agreed to such a clause.
Toteutunut hinta (kaavaan perustuva)
This clause must therefore be regarded as being market-conform.
Hinnantarkistuslausekkeen perusteella laskettu hinta [10]
It can be concluded that the price adjustment clause, foreseeing a development of the price in parallel with the index for industrial wood and an even sharing of the risk of price fluctuations between the parties, was market-conform and that a reasonable private vendor would have entered into such an agreement.
Kaiken puun keskihinta Brandenburgin osavaltiossa
However, as already stated, the actual price adjustments were made by applying the formula.
ei saatavilla
As can be seen from the overview in the following table, the prices that resulted from the application of this formula were significantly lower than the prices that would have resulted from the application of the price adjustment clause:
Taulukosta käy myös selvästi ilmi, että kaavaa käyttämällä lasketut hinnat olivat paitsi huomattavasti alhaisemmat kuin hinnantarkistuslauseketta käyttämällä saadut hinnat, myös huomattavasti alhaisemmat kuin Brandenburgin osavaltion keskihinnat.
(in EUR per cubic meter)
Nämä kaavan käyttämisen seuraukset olivat lisäksi ennakoitavissa jo ennen sopimuksen tekemistä.
Price actually paid (based on the application of the formula)
Tämä on erityisen merkittävää siksi, että arvioitaessa sitä, olisiko yksityinen myyjä markkinoilla toiminut samoin tai vastaavasti kuin Brandenburgin osavaltio, on välttämätöntä suorittaa ennakkoarviointi sopimuksesta [11].
Price calculated [10] on the basis of the price adjustment clause
Kuten johdanto-osan 16 ja 18 kappaleesta edellä käy ilmi, kaava oli virheellinen eikä vastannut hinnantarkistuslausekkeessa ilmaistua tarkoitusta.
Average price for all wood in the Land Brandenburg
Tarkoituksen olisi voinut ilmaista matemaattisesti seuraavalla kaavalla, kuten myös RAUE LLP:n antamassa asiantuntijalausunnossa todettiin:
n.a.
Vuoden n indeksin (Indexn) sijasta sopimuspuolet kuitenkin vähensivät kiinteän summan.
The table also clearly shows that the prices calculated on the basis of the formula were not only significantly lower than the prices that would have resulted from the application of the price adjustment clause but also significantly lower than the average prices in the Land Brandenburg.
Vaikka olosuhteiden mukaan saattaa olla perusteltua käyttää kiinteämääräistä vähennystä, olisi vähennystä käyttämällä kuitenkin saatava tulokseksi vähintään sovittu alkuperäinen viitehinta sopimuksen tekovuonna.
Furthermore, these effects of the formula were already foreseeable before the signing of the agreement.
Nyt käsiteltävänä olevassa asiassa osapuolet kuitenkin valitsivat vähennyksen, jota käyttämällä saatu hinta oli jo sopimuksen tekovuonna huomattavasti alle sovitun markkinaehtojen mukaisen alkuperäisen viitehinnan, joka oli 15,50 euroa/m3.
This is of particular importance as, in order to assess whether a private market vendor would have acted in the same or a comparable way as the Land Brandenburg, it is necessary to carry out an ex ante assessment of the agreement [11].
Se, että kaava oli virheellinen, eikä sitä käyttämällä saatu tulokseksi hinnantarkistuslausekkeella sovittua hintaa, oli siis puolueettomasti katsoen ennakoitavissa jo sopimuksen tekohetkellä.
As stated above in recitals (16) and (18), the formula was flawed and did not reflect the intentions as expressed in the price adjustment clause.
Tässä tilanteessa yksityinen myyjä olisi käyttänyt toista kaavaa tai ainakin pyytänyt muuttamaan kaavaa, varsinkin siksi, että osapuolet olivat sopimuksen tekstissä sopineet hinnantarkistukset tehtäviksi teollisuuspuun indeksin mukaan ja hintojen vaihtelusta aiheutuvat riskit jaettavaksi tasapuolisesti valtion ja HoKaWen kesken (kuten hinnantarkistuslausekkeessa todetaan).
These intentions could have been mathematically reflected, as also confirmed by the expert opinion of RAUE LLP, in the following formula:
Tältä osin on myös korostettava, että sopimuksen mukainen hintakehitys ei ollut pelkästään kaavan mukaisen ennalta määritellyn matemaattisen laskelman automaattinen tulos.
However, the parties to the agreement deducted a fixed amount instead of Indexn.
Kuten edellä johdanto-osan 19 kappaleessa todettiin, Saksan muodollisen tutkintamenettelyn aikana toimittamien tietojen perusteella on ilmeistä, että kaavaa muutettiin useita kertoja [12] sopimuksen voimassaoloaikana.
While it may be justified, depending on the circumstances, to use a fixed deduction, such a deduction should at least result in the agreed initial reference price for the year in which the agreement is concluded.
Kuten johdanto-osan 52 kappaleessa esitetystä taulukosta voidaan selvästi havaita, kaavan käytön voitiin ennakolta nähdä johtavan kielteisiin vaikutuksiin, jotka myös toteutuivat, sillä HoKaWen maksama toteutunut hinta oli huomattavasti alhaisempi kuin hinnantarkistuslausekkeen mukaisesti veloitettava hinta.
Yet, in the present case the parties chose a deduction that, already for the year of signing, led to a price significantly below the agreed initial and market-conform reference price of EUR 15,50/cubic meter.
Hinta oli myös huomattavasti alhaisempi kuin Brandenburgin osavaltion metsistä peräisin olevasta puusta maksettu keskihinta eli se hinta, jolla Brandenburgin osavaltio myi puuta muille yrityksille [13].
Hence, the fact that the formula was flawed and did not lead to the prices agreed in the price adjustment clause was objectively foreseeable at the time of signing.
Tästä seuraa, että valtio sekä tiesi että hyväksyi sen, että kaavan soveltaminen ei johtanut toivottuun tulokseen eli teollisuuspuun indeksin mukaiseen hintakehitykseen, jossa hintavaihteluiden muodostama riski olisi jaettu osapuolten kesken.
In this situation, a private vendor would have used a different formula or at least requested a change of the formula, especially since the parties had agreed in the text of the agreement that the price adjustment would be established in accordance with the index for industrial wood and with the risk of price fluctuations to be shared equally between the State and HoKaWe (as expressed in the price adjustment clause).
Päätelmä
In this regard it also needs to be underlined that the price developments under the agreement were not simply the automatic result of a predetermined mathematical calculation laid down in the formula.
Hinnantarkistuslausekkeesta voidaan todeta, että vaikka lausekkeen soveltamisen seurauksena maksetut hinnat olisivat olleet alle Brandenburgin osavaltion keskihintojen, ne olisivat silti olleet markkinaehtojen mukaisia.
As stated above in recital (19) it rather follows from the information provided by Germany in the formal investigation procedure that the formula was adjusted several times [12] during the course of the duration of the agreement.
Näiden hintojen pohjana olivat perustellut näkökohdat ja osapuolten väliset neuvottelut, minkä vuoksi ei voida sulkea pois mahdollisuutta, että myös yksityinen markkinatoimija olisi voinut tehdä sopimuksen samoin tai vastaavin ehdoin.
As can clearly be seen from the table shown in recital (52), these foreseeable negative effects of applying the formula also materialized, given that the price actually paid by HoKaWe was significantly lower than the price to be charged according to the price adjustment clause.
Osapuolten kaavan perusteella tekemät toteutuneet hinnantarkistukset eivät sen sijaan olleet markkinaehtojen mukaisia, vaan johtivat hintoihin, jotka olivat huomattavasti alhaisempia kuin hinnantarkistuslauseketta käyttämällä saadut (ja vielä alhaisempia Brandenburgin osavaltiossa maksettuun puun keskihintaan verrattuna).
It was also significantly lower than the average prices paid for wood from Brandenburg's State forest, that is to say the prices for which the Land Brandenburg sold wood to other companies [13].
Hinnantarkistuslausekkeeseen perustuva hintakehitys vastaa järkevää liiketoimintapäätöstä ja oikeudenmukaista hintojen vaihtelusta aiheutuvien riskien jakamista sopimuspuolten välillä, kun sen sijaan kaavan käytön tuloksena saadut hinnat olivat huomattavasti alhaisemmat, minkä lisäksi riski ei niissä jakautunut tasapuolisesti.
It follows that the fact that the application of the formula did not lead to the intended result of a price development based on the index for industrial wood, with the risk of price fluctuations being shared between the parties, was both known and accepted by the State.
Komission asiassa SA.19045 (Baijerin osavaltion (Baijerin osavaltion metsäyhtiön) väitetty valtiontuki Klausner-nimiselle yritykselle pitkäaikaisten puuntoimitussopimusten muodossa) [14] tekemän päätöksen taustalla olevassa tilanteessa markkinahintoja alhaisempien hintojen ei katsottu olevan valtiontukea, sillä markkinoilla oli ylikapasiteettia ja Baijerin osavaltio tavoitteli merkittävää ostajaa, joka takaisi suurten myyntimäärien jatkuvan ostamisen pitkällä aikavälillä.
Conclusion
Sen sijaan nyt käsiteltävässä asiassa ei ole mitään sellaisia seikkoja, jotka oikeuttaisivat hinnantarkistuslauseketta käyttämällä saatavia hintoja alhaisemman hintatason.
As regards the price adjustment clause, it can be concluded that although it would have led to prices below the average price for the Land Brandenburg, these prices would have been market-conform.
Osapuolten kesken sovitussa hinnantarkistuslausekkeessa pitkä sopimuskausi ja myytävän puun laatu otettiin huomioon, ja senkin perusteella maksettavat hinnat olisivat olleet Brandenburgin osavaltion keskihintoja alhaisemmat.
They were based on reasonable considerations and negotiations between the parties involved and, therefore, it cannot be excluded that also a private actor on the market would have entered into an agreement with the same or comparable conditions.
Mitään perustetta ei löydy sille, että yksityinen markkinatoimija olisi hyväksynyt jopa tätäkin alhaisemmat hinnat.
However, the actual price adjustment implemented by the parties on the basis of the formula did not reflect such market-conform conditions and led to significantly lower prices than the ones that would have resulted from the application of the price adjustment clause (and, even more so, the average price for wood in the Land Brandenburg).
Tämän vahvistavat myös Saksalta saadut asiakirjat, joissa todetaan nimenomaan hinnantarkistuslausekkeen vastaavan osapuolten todellista tahtoa.
While the price development on the basis of the price adjustment clause reflects a reasonable business decision and a fair balance of risks concerning price fluctuations between the contracting parties, the prices resulting from the application of the formula were significantly lower and, furthermore, also did not reflect that balance of risks.
Vuonna 2011 Brandenburgin osavaltio lisäksi neuvotteli sopimukseen muutoksen, jolla virheellinen kaava hylättiin sen jälkeen, kun osavaltio oli saanut vuonna 2010 edellä johdanto-osan 16 kappaleessa mainitut kaksi lainopillista lausuntoa, joissa kiinnitettiin huomiota kaavan soveltamisesta mahdollisesti aiheutuviin valtiontukiongelmiin.
Contrary to the situation underlying the Commission decision in case SA.19045 (Alleged aid of the Land Bavaria (Bavarian State Forest Enterprise) in form of long-term supply agreements for wood with the company Klausner) [14] in which prices below market average were held not to contain State aid as the market suffered from overcapacities and the Land Bavaria tried to attract a significant buyer that would guarantee in the long term large and steady volumes of purchase, nothing in the facts of the present case would justify prices below the ones that would have resulted from the application of the price adjustment clause.
Brandenburgin osavaltio neuvotteli sopimukseen tehtävän muutoksen eli kaavan poisjättämisen siis nimenomaan siksi, että sopimuspuolten todellinen tahto toteutuisi ja sopimukseen liittyvät valtiontukiongelmat poistuisivat.
The price adjustment clause agreed between the parties took the nature of the long term contract and the quality of wood to be sold into account and already would have led to prices below the average price in the Land Brandenburg.
Tästä seuraa, että yksityinen myyjä ei olisi hyväksynyt sopimuksen täytäntöönpanotapaa, etenkään kaavan perusteella tehtyjä hinnantarkistuksia, eikä se siis ole markkinaehtojen mukainen.
There is nothing to indicate that a private actor on the market would have agreed to even lower prices than those.
Saksa on väittänyt, että Brandenburgin osavaltion aluehallinto sai tietää, että HoKaWen maksamat hinnat eivät olleet hinnantarkistuslausekkeessa tarkoitetun hintakehityksen mukaisia, vaan huomattavasti alle niiden hintojen, joilla puuta toimitettiin muille yrityksille, vasta metsähallinnon uudelleenjärjestelyn yhteydessä vuonna 2009, ja että Brandenburgin osavaltio toimi tämän jälkeen markkinaehtojen mukaisesti tilaamalla johdanto-osan 16 kappaleessa mainitut kaksi asiantuntijalausuntoa ja neuvottelemalla sen jälkeen sopimuksen uudelleen niin, että sitä muutettiin vuonna 2011.
This is furthermore confirmed by the submissions from Germany, which explicitly stated that the price adjustment clause represented the true intentions of the parties.
Nämä väitteet eivät kuitenkaan vaikuta uskottavilta.
Moreover, in 2011 the Land Brandenburg negotiated the amendment to the agreement which discarded the flawed formula, as a reaction to the two legal opinions from 2010 referred to above in recital (16) which had raised State aid concerns due to the application of the formula.
Ensinnäkin, kuten johdanto-osan 54–57 kappaleessa on todettu, kaavan käytön seuraukset olivat nähtävissä ennakolta jo sopimusta tehtäessä.
Thus, the Land Brandenburg negotiated the amendment to the agreement without the formula specifically in order to implement the true intentions of the parties and to put an end to those State aid concerns.
Toiseksi yksityinen markkinaehdoin toimiva myyjä, joka pyrkii hinnantarkistuslausekkeessa ilmaistun yhteisesti sovitun ratkaisun toteutumiseen ja seuraa siksi hinnantarkistuksia tarkasti, olisi toiminut välittömästi ja pyytänyt hinnan neuvottelemista uudelleen.
It follows that the way the agreement was implemented, more specifically the price adjustments on the basis of the formula, fails the private vendor test and is not market-conform.
Kuten johdanto-osan 65 kappaleesta käy ilmi, Brandenburgin osavaltion onnistuminen sopimuksen uudelleenneuvottelussa todistaa varsin hyvin, että kaava ei vastannut osapuolten todellista tahtoa (josta oli sovittu hinnantarkistuslausekkeen muodossa).
Germany argued that the regional government of the Land Brandenburg only became aware of the fact that the prices actually paid by HoKaWe did not follow the price development as intended by the price adjustment clause and led to significantly lower prices than the prices for which wood was delivered to other companies in the course of a reorganisation of the forest administration in 2009 and that the Land Brandenburg subsequently acted in a market-conform manner by ordering the two expert opinions mentioned in recital (16) and then by renegotiating the agreement, leading to the amendment of that agreement in 2011.
Tämä osoittaa myös, että HoKaWe ei voinut kieltäytyä kaavan hylkäämisestä.
These arguments, however, do not appear plausible.
HoKaWe sai siis taloudellista hyötyä sopimuksen voimaantulon ja sen muuttamisen välisenä aikana 1.6.2006–30.6.2011.
First, as explained in recitals (55) to (55), the effects of the formula were foreseeable at the time of the signing of the agreement.
Lisäksi kaikki muutkin SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdan ehdot täyttyvät.
Secondly, a private market vendor seeking to ensure the implementation of the agreed solution found in the price adjustment clause and therefore closely monitoring the price adjustments would have reacted immediately by requesting a renegotiation of the price.
Hyöty on ollut valikoivaa, koska sopimus tuotti etua erityisesti tietylle yritykselle.
As indicated in recital (65), the successful renegotiation of the agreement by the Land Brandenburg rather confirms that the formula did not reflect the true intentions of the parties (as agreed in the price adjustment clause).
Hyödyn syntyminen johtui jäsenvaltion eli Brandenburgin osavaltion viranomaisista.
It also shows that HoKaWe could not refuse to discard the formula.
HoKaWelle sopimuksen nojalla myytyä puuta oli keskimäärin huomattavan paljon, ja puun toimittaminen suotuisin ehdoin paransi vastaanottajan asemaa sen kilpailijoihin verrattuna eli vääristi näin kilpailua.
Consequently, HoKaWe benefitted from an economic advantage in the period from the date of coming into effect of the agreement (1 June 2006) until the amendment of the agreement (30 June 2011).
Puumarkkinat ovat avoimia muista jäsenvaltioista tulevalle kilpailulle.
Furthermore, all other criteria of Article 107(1) TFEU are fulfilled.
Vaikka toimitussopimus koskeekin vain puutavaraa, joka on peräisin Eberswaldesta enintään 70 kilometrin päässä sijaitsevista metsistä, komissio huomauttaa, että Eberswalde on hyvin lähellä Puolan rajaa (vain 30 kilometrin päässä).
The advantage was selective because the agreement specifically benefitted a certain company.
Tämän vuoksi tuki vaikuttaa myös jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
The advantage was granted by the authorities of a Member State, i.e. the Land Brandenburg.
Näin ollen voidaan todeta, että sopimuksen, jonka nojalla maksettiin kaavaan perustuvia hintoja, täytäntöönpano oli valtiontukea.
The average volume of wood sold to HoKaWe under the terms of the agreement was significant; the wood supply at favourable terms improved the position of the recipient in relation to its competitors and therefore distorted competition.
Valtiontueksi katsottavan toimenpiteen on todettava päättyneen 1 päivänä heinäkuuta 2011 voimaan tulleen sopimusmuutoksen myötä.
The market for wood is open to competition from other Member States.
Muutoksen perusteella 1 päivästä heinäkuuta 2011 lähtien hinnantarkistukset on tehtävä hinnantarkistuslausekkeen mukaan, millä vahvistetaan osapuolten alkuperäinen tahto ja ryhdytään toteuttamaan sitä asianmukaisesti.
Even taking into account the fact that the supply agreement covers only wood originating from forests not further away than 70 km from Eberswalde, the Commission notes that Eberswalde is situated very close to the Polish border (only 30 km).
Koska sopimus tässä muodossa on markkinaehtojen mukainen, komissio katsoo, että 30 päivän kesäkuuta 2011 jälkeen HoKaWe ei ole enää saanut taloudellista etua sopimuksen nojalla tehdyistä maksuista.