natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Since the measure was provided selectively to Larco, the Commission concludes that it provided a selective advantage to the beneficiary.
Väitteestä, jonka mukaan toimenpide oli pelastamistukea, on todettava, että vaikka komissio oli keskustellut Kreikan viranomaisten kanssa Larcosta vuodesta 2011 lähtien, Kreikan viranomaiset eivät koskaan maininneet, että vuoden 2011 takauksia olisi pidettävä pelastamistukena, eivätkä ne koskaan antaneet tällaista ilmoitusta.
Thus, it is concluded that measure 4 constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Kreikan viranomaiset ilmoittivat nimenomaisesti kyselyyn 16 päivänä maaliskuuta 2012 antamassaan vastauksessa, ettei yhtiö ollut hyötynyt pelastamis- ja/tai rakenneuudistustuesta kymmenen viime vuoden aikana.
The Commission considers that the amount of the aid is equal to the guaranteed amount, because it is clear that, irrespective of the conditions, no reasonable market player would have been able to guarantee that amount for Larco, in view of its economic difficulties.
Pelastamis- ja rakenneuudistussuuntaviivojen asiaa koskevat edellytykset eivät joka tapauksessa täyty myöskään tässä tapauksessa.
In other words, the Commission considers that Larco received an advantage equal to the guaranteed amount, because without the State guarantee it would not have been able to receive any guarantee by the market.
Vuonna 2011 myönnettyjen takausten voimassaolo ei päättynyt kuuden kuukauden kuluttua eivätkä Kreikan viranomaiset ilmoittaneet rakenneuudistus- tai selvitystilasuunnitelmasta.
letters of guarantee instead of pre-payment of an additional tax in 2010
Pelastamis- ja rakenneuudistussuuntaviivojen mukaisena rakenneuudistussuunnitelmana ei voida pitää liiketoimintasuunnitelmaa, jossa esitetään perustelut 30 miljoonan euron investointien tarpeelle.
The Commission takes note of the clarifications provided by the Greek authorities as regards the factual background of Measure 5.
Suunnitelman tarkoituksena ei nimittäin ollut yrityksen elinkelpoisuuden palauttaminen, eikä kilpailun vääristymisen lieventämiseksi suunniteltu tai toteutettu vastasuoritteita.
In the light of the evidence provided by the Greek authorities, the Commission agrees that the right to replace the pre-payment of the additional tax with letters of guarantee was granted to Larco by the court on the basis of objective criteria, which would have applied to any company in a similar situation.
Lopuksi ei ole todisteita siitä, että tuki olisi rajoitettu välttämättömään etenkään varmistamalla tuensaajan oma merkittävä rahoitusosuus.
Thus, it is concluded that Measure 5 did not involve a selective advantage to Larco.
Viranomaiset eivät myöskään toimittaneet selvitystilasuunnitelmaa.
The Commission takes note of the clarifications provided by the Greek authorities as regards the factual background to Measure 6.
Komissio ei ole pystynyt määrittämään muita mahdollisia perusteita toimenpiteiden 2, 4 ja 6 soveltuvuudelle sisämarkkinoille.
The Commission disagrees with the Greek authorities that Measure 6 does not involve State resources.
Komissio katsoo edellä esitetyn perusteella, etteivät toimenpiteet 2, 4 ja 6 sovellu sisämarkkinoille.
First, as explained in respect of Measure 2, State guarantees put State resources at risk, as their call is paid through the State budget.
Toimenpiteen 3 soveltuvuus sisämarkkinoille
Moreover, any guarantee that is not properly remunerated with a market premium implies a loss of financial resources for the State.
Kreikan viranomaiset eivät esittäneet mahdollisia perusteita toimenpiteen 3 soveltuvuudelle, sillä ne väittivät, ettei toimenpide ollut valtiontukea.
Furthermore, the argument about the outstanding debt of EUR 60 million in VAT seems contradictory to the comments provided in respect of Measure 5, whereby the Greek authorities argued that they legally and intentionally did not return VAT due, in order to offset the suspension of the pre-payment of the additional tax.
Koska toimenpide on valtiontukea, myös sen soveltuvuutta sisämarkkinoille on arvioitava pelastamis- ja rakenneuudistussuuntaviivojen perusteella edellä johdanto-osan 112 kappaleessa esitetyistä syistä.
Thus, the Commission considers that the criterion of State resources and imputability to the State is fulfilled for this measure.
Pelastamis- ja rakenneuudistussuuntaviivojen asiaa koskevat edellytykset eivät täyty tässäkään tapauksessa.
Similar to Measures 2 and 4, the conditions of Section 3.2 of the Guarantee Notice are not fulfilled for this measure either.
Kreikan viranomaiset eivät ilmoittaneet rakenneuudistussuunnitelmasta, jolla olisi palautettu yrityksen elinkelpoisuus, eikä kilpailun vääristymisen lieventämiseksi toteutettu vastasuoritteita.
Thus, it is concluded that Measure 6 constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Komissio ei ole pystynyt määrittämään muita mahdollisia perusteita tämän toimenpiteen soveltuvuudelle sisämarkkinoille.
As for Measure 2, the Commission considers that the amount of the aid is equal to the amount of the guaranteed loans, because it is doubtful that Larco, in view of its economic difficulties, would have found any funding in the market irrespective of the conditions.
Komissio katsoo edellä esitetyn perusteella, ettei toimenpide 3 sovellu sisämarkkinoille.
Conclusion on existence of State aid
Takaisinperintä
In the light of the above, the Commission considers that Measures 1 and 5 do not constitute State aid, whereas Measures 2, 3, 4 and 6 constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Perussopimuksen ja unionin tuomioistuimen vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan komissio on toimivaltainen päättämään, että asianomaisen jäsenvaltion on poistettava tuki tai muutettava sitä, jos se on todennut tuen soveltumattomaksi sisämarkkinoille [29].
Thus, the State aid comprised in Measure 2 amounts to EUR 30000000, granted on 22 December 2008.
Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan jäsenvaltion velvollisuudella poistaa komission sisämarkkinoille soveltumattomaksi katsoma tuki on tarkoitus palauttaa tukea edeltänyt markkinoiden tilanne [30].
The State aid comprised in Measure 3 amounts to EUR 44999999,40, but the granting date(s) need to be clarified by the Greek authorities.
Unionin tuomioistuin on todennut tässä yhteydessä, että tavoite saavutetaan, kun tuensaaja maksaa takaisin lainvastaisina tukina myönnetyt määrät ja menettää siten samalla markkinoilla kilpailijoihin verrattuna saamansa edun, minkä seurauksena tuen suorittamista edeltänyt tilanne palautuu [31].
The State aid comprised in Measure 4 amounts to EUR 10820824,95, granted on 10 May 2010 and the total State aid comprised in Measure 6 amounts to EUR 50000000 (resulting from EUR 30000000 + EUR 30000000) granted on 30 December 2011.
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 659/1999 [32] 14 artiklan 1 kohdassa säädetään oikeuskäytännön mukaisesti, että ”sääntöjenvastaista tukea koskevissa kielteisissä päätöksissä komissio päättää, että asianomaisen jäsenvaltion on toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteet tuen perimiseksi takaisin tuensaajalta [– –]”.
Unlawful aid
Koska mitään kyseessä olevista toimenpiteistä ei ollut ilmoitettu komissiolle perussopimuksen 108 artiklassa edellytetyllä tavalla, niitä on pidettävä sääntöjenvastaisena ja sisämarkkinoille soveltumattomana tukena ja siksi ne on perittävä takaisin, jotta voidaan palauttaa markkinoilla ennen tuen myöntämistä vallinnut tilanne.
The Measures 2, 3, 4 and 6 constitute State aid and were granted in breach of the notification and stand-still obligations established in Article 108(3) of the Treaty.
Takaisinperintä on toteutettava siitä päivästä alkaen, jona etua alkoi kertyä tuensaajalle, eli kun tuki asetettiin tuensaajan käyttöön, sen varsinaiseen takaisinperintäpäivään asti, ja takaisin perittävistä määristä on maksettava korkoa, kunnes tuki on peritty kokonaan takaisin.
Thus, those measures constitute unlawful State aid.
PÄÄTELMÄ
Compatibility of the aid
Toimenpiteet 1 ja 5 eivät ole perussopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
Inasmuch as certain measures constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, their compatibility must be assessed in the light of the exceptions laid down in paragraphs 2 and 3 of that Article.
Kreikka on toteuttanut toimenpiteet 2, 3, 4 ja 6 perussopimuksen 108 artiklan 3 kohdan vastaisesti.
According to the case-law of the Court of Justice, it is up to the Member State to invoke possible grounds of compatibility and to demonstrate that the conditions for such compatibility are met [28].
Etenkin toimenpiteet 2, 4 ja 6 (valtion vuosina 2008, 2010 ja 2011 myöntämät takaukset) hyödyttivät Larcoa ja ovat perussopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea ja sisämarkkinoille soveltumattomia, sillä pelastamis- ja rakenneuudistussuuntaviivojen asiaa koskevat edellytykset eivät täyty eikä muita soveltuvuuden perusteita ole yksilöity.
Compatibility of measures 2, 4 and 6
Myös toimenpide 3 (valtion osallistuminen Larcon pääoman lisäykseen vuonna 2009) oli valtiontukea ja yhteensoveltumaton perussopimuksen kanssa, sillä pelastamis- ja rakenneuudistussuuntaviivojen asiaa koskevat edellytykset eivät täyty, eikä muita soveltuvuuden perusteita ole yksilöity.
For Measures 2 and 4 the Greek authorities did not invoke any possible grounds of compatibility, because they argued that the measures did not constitute State aid.
Komissio toteaa, että Kreikka on hyväksynyt sen, että tämä päätös annetaan englanninkielisenä.
Given that the measures constitute State aid, they should be assessed with regards to their compatibility under Article 107(3)(c) of the Treaty and in particular under the Rescue and Restructuring Guidelines, since Larco has been a firm in difficulty at least since 2008.
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
According point 20 of the Rescue and Restructuring Guidelines, ‘a firm in difficulty cannot be considered an appropriate vehicle for promoting other public policy objectives until such time as its viability is assured.
1 artikla
Consequently, the Commission considers that aid to firms in difficulty may contribute to the development of economic activities without adversely affecting trade to an extent contrary to the Community interest only if the conditions set out in these Guidelines are met.’
Valtiovarainministeriölle olevan velan perimättä jättäminen ja Kreikan Larcolle myöntämät takaussitoumukset lisäveron ennakkomaksun sijaan vuonna 2010 eivät ole perussopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
However, the relevant conditions of the Rescue and Restructuring Guidelines (Section 3.1) are not fulfilled in this case.
2 artikla
The guarantees were not terminated after 6 months and the Greek authorities did not notify a restructuring plan that would restore the company's viability, whilst there were no compensatory measures implemented in order to mitigate the distortions of competition.
Yhteensä 135820824,35 euron valtiontuki, jonka Kreikka myönsi perussopimuksen 108 artiklan 3 kohdan vastaisesti Larco General Mining & Metallurgical Company SA -yhtiölle takaussitoumuksina vuosina 2008, 2010 ja 2011 sekä osallistumalla yrityksen pääomanlisäykseen vuonna 2009, ei sovellu sisämarkkinoille.
Finally, there is no evidence that the aid was limited to the minimum necessary, notably through a significant own contribution of the aid beneficiary.
3 artikla
The authorities did not provide a liquidation plan.
Kreikan on perittävä tuensaajalta takaisin 2 artiklassa tarkoitettu sisämarkkinoille soveltumaton tuki.
As regards Measure 6, the Greek authorities have argued that it was compatible with the Temporary Framework and the temporary guarantee scheme and in any event that it qualified as rescue aid.
Takaisinperittävistä summista on maksettava korkoa siitä päivästä alkaen, jona tuki asetettiin tuensaajan käyttöön, sen tosiasialliseen takaisinperintään asti.
The Commission disagrees with the arguments of the Greek authorities.
Korolle on laskettava korkoa komission asetuksen (EY) N:o 794/2004 [33], sellaisena kuin se on muutettuna, V luvun mukaisesti.
It considers that the conditions of the Temporary Framework and the temporary guarantee scheme were not met, since Larco was a firm in difficulty.
Kreikan on ilmoitettava toimenpiteen 3 osalta tarkka päivämäärä (tarkat päivämäärät), jolloin se osallistui vuoden 2009 osakepääoman lisäykseen.
The total amount of the two guarantees exceeded Larco's annual wage bill, the guarantee exceeded 90 % of the loan and 1 % p.a. could not be considered as a market premium, reflecting the risk of default for the guaranteed amount.
Kreikan on peruutettava kaikki 2 artiklassa tarkoitetun tuen jäljellä olevat maksuerät tämän päätöksen hyväksymispäivästä lukien.
As regards the argument that the measure amounted to rescue aid, although the Commission has held discussions with the Greek authorities concerning Larco since 2011, the authorities never mentioned that the 2011 guarantees should be considered as rescue aid and never provided any notification to that effect.
4 artikla
Indeed, in their reply of 16 March 2012 to the questionnaire, the Greek authorities explicitly declared that the company had not benefitted from rescue and/or restructuring aid for the past 10 years.
Edellä 2 artiklassa tarkoitettu tuki on perittävä takaisin välittömästi ja tosiasiallisesti.
The relevant conditions of the Rescue and Restructuring Guidelines are in any event not fulfilled in this case either.
Kreikan on varmistettava, että tämä päätös pannaan täytäntöön neljän kuukauden kuluessa sen tiedoksi antamisesta.
The 2011 guarantees were not terminated after 6 months and the Greek authorities did not notify a restructuring plan or a liquidation plan.
5 artikla
The business plan justifying the need for EUR 30 million for investments cannot form the basis of a compatible restructuring plan for the purposes of the Rescue and Restructuring Guidelines.
Kreikan on toimitettava kahden kuukauden kuluessa tämän päätöksen tiedoksi antamisesta seuraavat tiedot:
That is because that plan did not aim to restore the company's viability, and there were no compensatory measures envisaged or implemented in order to mitigate the distortions of competition.
tuensaajalta takaisin perittävä kokonaismäärä (tuki ja siitä perittävä korko);
Finally, there was no evidence that the aid was limited to the minimum necessary, notably through a significant own contribution of the aid beneficiary.
yksityiskohtainen kuvaus toimenpiteistä, jotka on jo toteutettu tai joita suunnitellaan tämän päätöksen noudattamiseksi;
The authorities did not provide a liquidation plan either.
asiakirjat, jotka osoittavat, että tuensaaja on määrätty maksamaan tuki takaisin.
The Commission has not identified any other possible grounds for the compatibility of Measures 2, 4 and 6.
Kreikan on ilmoitettava komissiolle tämän päätöksen täytäntöön panemiseksi toteutettavien kansallisten toimenpiteiden edistymisestä siihen saakka, kunnes 2 artiklassa tarkoitetun tuen takaisinperintä on saatettu loppuun.
In the light of the above, the Commission considers Measures 2, 4 and 6 to be incompatible with the internal market.
Sen on annettava välittömästi komission pyynnöstä tiedot toimenpiteistä, jotka on jo toteutettu tai joita suunnitellaan tämän päätöksen noudattamiseksi.
Compatibility of measure 3
Sen on annettava myös tarkat tiedot tuensaajalta jo perityistä tukimääristä ja koroista.
The Greek authorities did not identify any possible grounds for the compatibility of Measure 3, because they argued that the measure did not constitute State aid.
6 artikla
Given that the measure constitutes State aid, it should also be assessed with regard to its compatibility under the Rescue and Restructuring Guidelines, for the reasons set out in recital 112 above.
Tämä päätös on osoitettu Helleenien tasavallalle.
However, the relevant conditions of the Rescue and Restructuring Guidelines are not fulfilled in this case either.
Tehty Brysselissä 27 päivänä maaliskuuta 2014.
The Greek authorities never notified a restructuring plan that would restore the company's viability, and there were no compensatory measures implemented in order to mitigate the distortions of competition.
Komission puolesta
The Commission has not identified any other possible grounds for the compatibility of this measure.
Varapuheenjohtaja
Against this background, the Commission considers Measure 3 to be incompatible with the internal market.
EUVL C 136, 15.5.2013, s. 27.
Recovery
Ks. Second Economic Adjustment Programme for Greece — First Review December 2012, http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/occasional_paper/2012/pdf/ocp123_en.pdf
According to the Treaty and the Court's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market [29].
HRADF on yhtiömuodoltaan SA, ja se on perustettu 1 päivänä heinäkuuta 2011 yksityistämismenettelyn hallinnoimiseksi.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [30].
Ks. alaviite 1.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [31].
Komission suositus 2003/361/EY, annettu 6 päivänä toukokuuta 2003, mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36).
In line with the case-law, Article 14(1) of Council Regulation (EC) No 659/1999 [32] stated that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […]’.
Velan määrä oli 10,3 miljoonaa euroa vuonna 2004, minkä jälkeen se on kasvanut tasaisesti.
Thus, given that none of the measures in question were notified to the Commission, in violation of Article 108 of the Treaty and are, therefore, to be considered as unlawful and incompatible aid, they must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to their granting.
Vuonna 2011 velkaa oli 13,5 miljoonaa euroa.
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aid was put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
39 miljoonaa euroa vuonna 2004 ja nolla euroa vuonna 2011;
CONCLUSION
vanha Larco:
Measures 1 and 5 do not constitute aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
48,3 miljoonaa euroa vuonna 2007 ja 43,8 miljoonaa euroa vuonna 2011.
Greece unlawfully implemented Measures 2, 3, 4 and 6 in breach of Article 108(3) of the Treaty.
Huomautus 24:
In particular, Measures 2, 4 and 6 (State guarantees of 2008, 2010 and 2011) in favour of Larco constituted State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty and were incompatible with the internal market, because the relevant conditions of the Rescue and Restructuring Guidelines were not met and no other compatibility grounds were identified.
Osuudet sidosyrityksissä.
Measure 3 (the State's participation in the 2009 capital increase of Larco) also constituted State aid and was incompatible with the Treaty, because the relevant conditions of the Rescue and Restructuring Guidelines were not met and no other compatibility basis was identified.
Kreikan viranomaiset selvensivät myöhemmin, että kyseisessä toimenpiteessä on kyse lisäverosta eikä niinkään verosakosta.
The Commission notes that Greece has agreed the present decision to be adopted in the English language,
Toimenpide 5 on näin ollen ymmärrettävä siten, että kyse on lisäverosta eikä verosakosta, kuten 6 päivänä maaliskuuta 2013 tehdyssä päätöksessä virheellisesti mainitaan.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Kreikan tuloverotusta koskeva laki 2238/1994 (Helleenien tasavallan virallinen lehti FEK A 151/16.9.1994), 74 §:n 9 momentti.
Article 1
Komission tiedonanto — Yhteisön suuntaviivat valtiontuesta vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi ja rakenneuudistukseksi (EUVL C 244, 1.10.2004, s. 2).
The non-collection of debt to the Ministry of Finance and letters of guarantee instead of pre-payment of additional tax in 2010, which Greece has implemented for Larco, do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Komission tiedonanto EY:n perussopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta valtiontukiin takauksina (EUVL C 155, 20.6.2008, s. 10).
Article 2
Vanhan Larcon mukaan summa vastaa vuoden 1998 sopimuksessa vahvistettua pääomalle kertynyttä korkoa.
The State aid amounting to EUR 135820824,35 in the form of State guarantees to Larco General Mining & Metallurgical Company S.A. in 2008, 2010 and 2011 and the State's participation to the company's capital increase in 2009, unlawfully granted by Greece in breach of Article 108(3) of the Treaty is incompatible with the internal market.
Hallintomenettelylain 200–205 §.
Article 3
Tilapäiset yhteisön puitteet valtiontukitoimenpiteille rahoituksen saatavuuden turvaamiseksi tämänhetkisessä finanssi- ja talouskriisissä (EUVL C 83, 7.4.2009, s. 1).
Greece shall recover the incompatible aid referred to in Article 2 from the beneficiary.
N 308/09, annettu 30 päivänä kesäkuuta 2009.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiaries until their actual recovery.
HRADF:n toimittamat tiedot.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [33], as amended.
Yhdistetyt asiat T-102/07, Freistaat Sachsen v. komissio, ja T-120/07, MB Immobilien ja MB System v. komissio, tuomio 3.3.2010 (Kok., s. II-585, 106 kohta).
As regards measure 3, Greece shall provide the exact date(s) when it provided its contribution to the 2009 share capital increase.
Komission päätös asiassa C 38/07 Arbel Fauvet Rail (EUVL L 238, 5.9.2008, s. 27) ja komission päätös asiassa C 27/10 United Textiles (EUVL L 279, 12.10.2012, s. 30).
Greece shall cancel all outstanding payments of the aid referred to in Article 2 with effect from the date of adoption of this Decision.
Kreikan lain 2190/1920 47 §:n mukaan yhtiökokouksessa on päätettävä (kuuden kuukauden kuluessa tilivuoden lopusta) yhtiön purkamisesta tai muista toimenpiteistä, jos oman pääoman määrä laskee alle 50 prosenttiin osakepääomasta.
Article 4
Ks. esim. asia C-305/89, Italia v. komissio (”Alfa Romeo”), tuomio 21.3.1991, Kok., s. I-1603, 18 ja 19 kohta;
Recovery of the aid referred to in Article 2 shall be immediate and effective.
asia T-16/96, Cityflyer Express v. komissio, määräys 30.4.1998, Kok., s. II-757, 51 kohta;
Greece shall ensure that this Decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
yhdistetyt asiat T-129/95, T-2/96 ja T-97/96, Neue Maxhütte Stahlwerke ja Lech-Stahlwerke v. komissio, määräys 21.1.1999, Kok., s. II-17, 104 kohta;
Article 5
yhdistetyt asiat T-268/08 ja T-281/08, Land Burgenland ja Itävalta v. komissio, tuomio 28.2.2012, ei vielä julkaistu, 48 kohta.
Within two months following notification of this Decision, Greece shall submit the following information:
Helleenien tasavallan virallinen lehti FEK Α 107/6.7.1994.
the total amount (principal and recovery interests) to be recovered from the beneficiary;
Lähteet:
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
British Geological Survey, European Mineral Statistics 2006–2010, http://www.bgs.ac.uk/;
documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
myös Nickel Institute, http://www.nickelinstitute.org
Greece shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Article 2 has been completed.
Lähde: