natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The findings of the present expiry review confirm the conclusions reached in the previous investigation.
Lisäksi Venäjältä kolmansiin maihin suuntautuvaan lisävientiin kohdistuu rajoituksia.
Between 2010 and the RIP, the economic indicators were equally positive.
Jotkin mahdollisista suurimmista ammoniumnitraatin vientimarkkinoista (Kiina, Yhdysvallat ja Australia) on suljettu venäläiseltä tuonnilta (ks. 85 kappale).
The Union consumption decreased and the imports from Russia increased, but the Union industry managed to maintain a significant market share and to further increase their profitability although profits in 2012 and the RIP were lower than in 2011, thus indicating a declining trend.
On epätodennäköistä, että mahdollisuus vahvistaa nollatullit kahdelle venäläiselle tuottajalle Yhdysvalloissa vuodeksi (ks. 86 kappale), johtaa merkittävään venäläisen viennin siirtämiseen Yhdysvaltojen markkinoille, koska Yhdysvalloissa kotimaisen kaasun hinnat ovat laskeneet ja niiden odotetaan pysyvän matalalla tasolla liuskekaasun kasvavan hyödyntämisen ja liuskekaasun vientirajoitusten vuoksi (ks. edelleen 86 kappale).
The costs of production increased, mainly due to the increase in gas prices (the main raw material for the production of the product concerned), but the sales prices increased also and allowed the Union industry to achieve a healthy level of profitability.
Myös Kiinan markkinat on edelleen suljettu ammoniumnitraatin tuonnilta.
As explained in recitals 119 and following, data on capacity utilisation cannot be relied upon to draw decisive conclusions regarding the state of the Union industry, and all in all it can be concluded that overall the Union industry is in a healthy state, not suffering from injury from the Russian exports of AN due to the existence of the anti-dumping measures.
Ammoniumnitraatin kulutuksen Venäjän nykyisillä vientimarkkinoilla (pääasiassa Latinalainen Amerikka ja erityisesti Brasilia) odotetaan kasvavan, mutta Venäjän käyttämätön kapasiteetti on tällä hetkellä yli kaksinkertainen näiden markkinoiden ennustettuun kulutuksen lisääntymiseen nähden, ja on epätodennäköistä, että pelkästään venäläiset tuottajat kattaisivat odotetun lisäkulutuksen.
Following disclosure, RFPA, and the representatives of the Russian authorities, argued that the Union industry's positive state, including its exports to third countries, supports a finding of no recurrence of material injury.
Useat perinteiset Venäjän vientimarkkinat, kuten Egypti, Turkki, Peru ja Brasilia, ovat myös luomassa omaa kapasiteettia ammoniumnitraatin tai muiden typpipohjaisten lannoitteiden valmistamiseksi (ks. 87 kappale).
The Commission considers however that the current positive economic situation of the Union industry, including its volume of export sales to third countries, does not automatically preclude that the situation may change in the future if the measures in force are allowed to lapse.
Unionin markkinat ovat joka tapauksessa houkuttelevammat kuin Latinalaisen Amerikan markkinat maantieteellisen läheisyyden ja vakiintuneiden jakelukanavien ansiosta.
LIKELIHOOD OF RECURRENCE OF INJURY
Merkittävästi alhaisemmat rahtikustannukset tarjoavat suuremmat voitot venäläisille viejille, jotka — jos ne voivat valita — myyvät mieluummin unioniin, edellyttäen että hintataso unionissa pysyy korkeampana kuin kolmansissa maissa.
To assess the likelihood of recurrence of injury if the measures currently in force were allowed to lapse, the potential impact of the Russian exports to the Union market and on the Union industry were analysed, pursuant to Article 11(2) of the basic Regulation.
Komissio vahvisti vahinkoa aiheuttamattoman hinnan tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla unionin tuotannonalalle lisäämällä tuotantokustannuksiin (määritetty otokseen valittujen unionin tuottajien tarkastettujen tietojen perusteella; ks. taulukko 7) myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset sekä tavoitevoiton.
The analysis focused on the consumption trends of the Union market, spare capacity, trade flows, the attractiveness of the Union market, and pricing behaviour of the Russian producers.
Neljän otokseen valitun unionin tuottajan tarkastettujen tietojen perusteella myynti- hallinto- ja yleiskustannukset ovat 5–8 prosenttia tuotantokustannuksista ja tuotannonalan tavoitevoitto on 8 prosenttia, kuten edellisessä tutkimuksessa [24] vahvistettiin.
Consumption in the Union
Näiden lukujen perusteella unionin tuotannonalan vahinkoa aiheuttamaton hinta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla oli 257–264 euroa/tonni.
The consumption of the product concerned in the Union has decreased by 11 % in the RIP compared to previous years.
Komissio muistuttaa, että toinen kahdesta venäläisestä vientiä harjoittavasta tuottajasta, joihin sovellettiin hintasitoumusta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, myi tarkasteltavana olevaa tuotetta hintasitoumuksen mukaisen vähimmäistuontihinnan ylittävällä hinnalla.
This reduction in the consumption of the product concerned is driven by use of other fertilisers, more efficient use of AN by farmers and safety and security concerns.
Toisaalta toinen vientiä harjoittava tuottaja, johon hintasitoumusta sovellettiin vain jonkin aikaa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, myi tuotetta alle vähimmäistuontihinnan.
The Union industry therefore competes with Russian products in a shrinking market.
Näissä olosuhteissa on epäselvää, miten ne määrittäisivät hintansa, jos sitoumus raukeaisi samaan aikaan kuin polkumyyntitullit.
In turn, this is likely to exert a downward pressure on prices.
On myös huomattava, että näiden kahden vientiä harjoittavan tuottajan myymät määrät eivät olleet merkittävät tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Following disclosure, and as mentioned in recital 109, RFPA disagreed with the finding that the consumption of the product concerned in the EU will decrease in the future.
Lisäksi on pidettävä mielessä, että EU:n markkinoille tulee uudelleen todennäköisesti muitakin venäläisiä tuottajia toimenpiteiden poistuessa, mikä lisää hintojen kilpailupainetta markkinoilla, myös niiden kahden vientiä harjoittavan tuottajan osalta, joiden sitoumukset olivat voimassa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
However, the report referred to by RFPA suggests a marginal recovery of nitrogen fertilisers' demand, and not necessarily an increase of consumption of the product concerned.
Yksi ratkaisevista tekijöistä arvioitaessa vahingon toistumisen todennäköisyyttä on se, millä hinnalla hintasitoumusten ulkopuolisten yritysten lisävienti todennäköisesti tapahtuisi.
The more and more stringent environmental and safety requirements that apply to the storage and use of ammonium nitrate, together with the level of maturity reached by certain markets and the more and more effective spreading techniques indicate that, even in case of an increase in fertiliser consumption, and particularly of nitrogen fertiliser consumption, the consumption of the product concerned will not increase in the foreseeable future.
Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla Venäjän vientihinnat kolmansiin maihin olivat keskimäärin 201 euroa/tonni eli 34 prosenttia alemmat kuin tämänhetkinen keskimääräinen hinta, jolla unionin tuottajat myyvät unionissa.
Therefore, this claim is rejected.
Kyseiset Venäjän vientihinnat ovat kestävällä tasolla (ks. 58 kappale).
Spare capacity, trade flows, attractiveness of the Union market, and pricing behaviour
On todennäköistä, että sellaisista venäläisistä yrityksistä, joihin hintasitoumusta ei sovelleta, tulisi polkumyyntitoimenpiteiden puuttuessa unionin markkinoille vientiä hinnoilla, jotka ovat keskimäärin alle kolmansista maista tulevan tuonnin hintojen ja myös alle Venäjältä hintasitoumuksen mukaisesti tulevan tuonnin hintojen, jotka ovat unionin tuotannonalan vahinkoa aiheuttamattoman tavoitehinnan yläpäässä.
The Commission established during the RIP Russian spare capacity which amounts to more than 16,9 % of the entire Union consumption of the product concerned (see recitals 73 to 74).
Muutoin ne eivät pystyisi kasvattamaan markkinaosuuttaan.
That capacity has been further increased after the RIP and is now estimated to be around 24,3 % of Union consumption.
Koska yhden vientiä harjoittavan tuottajan hintasitoumuksen mukaisen venäläisen tuonnin tämänhetkinen hintataso vastaa vahinkoa aiheuttamattoman hintatason yläpäätä, komissio katsoo käytettävissään olevien tietojen perusteella, että on todennäköistä, että lisätuonti tapahtuisi vahinkoa aiheuttavaan hintaan.
This spare capacity would, in the absence of measures, be in all likelihood utilised to produce substantial additional quantities of AN for export to the Union.
Unionin tuotannonalan tämänhetkisestä voittotasosta huolimatta tällaiset todennäköiset hinnat vaarantaisivat unionin tuotannonalan kyvyn saavuttaa normaali voitto, joka sen odotetaan saavuttavan ilman polkumyynnillä tapahtuvaa tuontia.
Russian producers already export half of their production to third countries.
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen RFPA väitti, että venäläisten vientihintojen vertaaminen kolmansien maiden ja unionin hintoihin on merkityksetöntä, koska vertailu olisi tehtävä samoilla markkinoilla tapahtuneen myynnin välillä ja olisi tehtävä asianmukaiset oikaisut esimerkiksi tullien ja kaupan portaan osalta.
Domestic consumption in Russia is only expected to increase in the future by 3 % on a yearly basis.
Komissio ei väitä, että jos toimenpiteiden annetaan raueta, venäläinen vienti alittaisi unionin hinnat 34 prosentilla.
Russian export prices to third country markets are substantially lower than present Union prices.
Komissio pitää todennäköisenä, että hintataso, jolla venäläistä vientiä tulisi unionin markkinoille ilman toimenpiteiden voimassaoloa, olisi alle unionin valmistuskustannusten, joihin on lisätty kohtuullinen voittomarginaali, ja näin ollen vahinkoa aiheuttava.
If prices on the Union market were to remain at a level substantially above prices on those third country markets once measures lapse, Russian producers will have a strong incentive not only to use their spare capacity for the Union market, but also to redirect some of their current exports to third countries to the Union market.
Hintataso olisi edelleen houkuttelevampi venäläisten viejien kannalta kuin kolmansien maiden markkinoille suuntautuvan myynnin nykyinen hintataso.
In addition, there are limits to additional Russian exports to third countries.
Näin ollen on todennäköisestä, että nykyisten kauppavirtojen suunta muuttuu.
Some of the potentially largest exports markets for AN (China, USA and Australia) are inaccessible to Russian exports (see recital 85).
Tutkimuksessa on myös osoitettu, että nykyiset tuotantokustannukset ja näin ollen nykyinen vahinkoa aiheuttamaton hinta eivät todennäköisesti alene lyhyellä aikavälillä, kun otetaan huomioon tuotantokustannusten nouseva suuntaus tarkastelujaksolla (ks. taulukko 7).
The possible setting of zero duties for two Russian producers in the USA for one year (see recital 86) is unlikely to lead to significant shift of Russian exports to the USA, as domestic gas prices in the USA have declined and are expected to remain at a low level due to the increasing exploration of shale gas and existing export restrictions for shale gas, which keep the domestic gas price in the USA low (see also recital 86).
Tutkimuksessa ei tullut esiin mitään merkkejä siitä, että suuntaus olisi todennäköisesti muuttumassa.
China's market also continues to be closed to imports of AN.
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen RFPA korosti, että päivää ennen päätelmistä ilmoittamista se oli toimittanut tietoja kaasukustannusten alenemisesta unionissa.
The consumption of AN in the current Russian export markets (mainly Latin America and notably Brazil) is expected to grow, but the current Russian spare capacity is more than twice the predicted increase in consumption in those markets, and it is unlikely that this expected extra consumption will be taken over (solely) by Russian producers.
RFPA toi erityisesti esiin tiedot johtavassa lannoitemarkkinajulkaisussa, jossa ilmoitettiin EU:n kaasukaupan keskusten hinnat Alankomaiden kaasumarkkinahintoina (Title Transfer Facility –TTF) eikä ei-edustavina Waidhausin hintoina.
A number of traditional Russian export markets such as Egypt, Turkey, Peru and Brazil, are also building their own capacity for the production of AN or other nitrogen-based fertilisers (see recital 87).
RFPA esitti myös Yhdysvaltojen kaasunhintoja ja Yara Internationalin vuoden 2014 ensimmäistä neljännestä koskevan investoijille suunnatun raportin, jossa mainittiin, että yrityksen kaasukustannukset ovat merkittävästi aiempaa alemmat.
In any event, the Union market is more attractive than Latin America due to the geographical proximity and the existence of well-established distribution channels.
Arvioitujen tuontimäärien ja -hintojen vaikutukset, jos toimenpiteet kumotaan
Indeed, substantially lower freight costs provide higher profit to the Russian exporters which, given the choice, will prefer selling to the Union, provided that price levels in the Union remain higher than in third countries.
Koska venäläistä ammoniumnitraattia vietäisiin unionin markkinoille merkittäviä määriä vahinkoa aiheuttavilla hinnoilla, unionin tuottajien olisi pakko alentaa omia hintojaan säilyttääkseen myyntimääränsä ja markkinaosuutensa.
The Commission established the non-injurious price during the RIP for the Union industry by adding to the cost of production (established based on the verified data of the sampled Union producers set out in Table 7), plus SG&A and the target profit.
Ammoniumnitraatti on hyödyketuote, ja eri tuottajien välinen kilpailu perustuu pääasiassa hintaan.
Based on the verified data of the four sampled Union producers, SG&A is between 5 % and 8 % of production costs and the target profit for this industry is 8 % as established in a previous investigation [24].
Koska rajoituksia sovelletaan sekä kolmansien maiden viejiin että unionin tuottajiin syrjimättömästi, komissio katsoo, että väite olisi hylättävä.
On the basis of those figures, during the RIP the non-injurious price for the Union industry ranges between 257 EUR/tonne and 264 EUR/tonne.
Päätelmät
The Commission notes that one of the two Russian exporting producers subject to a price undertaking during the RIP sold the product concerned at a price above the minimum import price under the undertaking.
Kun otetaan huomioon tutkimuksen havainnot, Venäjän käyttämätön kapasiteetti yhdessä kulutuksen vaatimattoman kasvun kanssa, rajoitetut mahdollisuudet lisätä vientiä kolmansiin maihin ja unionin markkinoiden houkuttelevuus, katsotaan, että jos toimenpiteet kumotaan, polkumyynti Venäjältä todennäköisesti toistuu.
On the other hand, the second exporting producer — who was subject to the undertaking only for a limited period of time during the RIP — sold below the minimum import price.
Tutkimuksessa kävi myös ilmi, että unionin tuotannonalan tilanne on tällä hetkellä sellainen, että sille ei aiheudu vahinkoa.
In these circumstances, it is unclear how they would set their prices if the undertakings lapse together with the anti-dumping duties.
Ei ole kuitenkaan mitään osoitusta siitä, että positiivinen tilanne jatkuisi, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
It is also noted that the quantities involved for these two exporting producers were not significant in the RIP.
Päinvastoin, pyynnön esittäjän toimittaman markkina-analyysin mukaan ammoniumnitraatin markkinahinnat ovat korkeimmillaan ja suhdannevaihe on huipussaan.
Furthermore, it has to be borne in mind that the other Russian producers are likely to re-enter the EU market in the absence of measures which will increase the competitive price pressure on the market including on the two exporting producers for whom undertakings were in place in the RIP.
Suhdannevaiheen samoin kuin hintojen odotetaan nyt laskevan.
One of the decisive elements for assessing the likelihood of recurrence of injury is at what prices those additional exports from companies not subject to a price undertaking are likely to take place.
Erityisesti hinnat, jotka ovat nousseet vakaasti vuodesta 2009 lähtien, vaikuttavat nyt olevan laskussa.
During the RIP, Russian export prices to third countries were on average 201 EUR/tonne or 34 % lower than the current average price at which Union producers sell in the Union.
Sen vuoksi hintatasoa ja voittoa, jotka unionin tuotannonala saavutti tarkastelujaksolla, ei saavuteta lähitulevaisuudessa.
Those Russian export prices are, as stated in recital 58, at a sustainable level.
Samaan aikaan tuotantokustannukset pysyvät vakaina tai nousevat edelleen ja supistavat näin unionin tuotannonalan voittomarginaalia.
It is likely that Russian exports from companies not subject to a price undertaking, in the absence of anti-dumping measures, would enter the Union market at an average price level below that of the import prices from third countries and also below that of imports from Russia under the undertaking, which are at the higher end of the non-injurious target price of the Union industry.
Tämän skenaarion mukaisesti ja kun otetaan huomioon kulutuksen väheneminen unionissa, tuonnin merkittävä lisääntyminen unionin hinnat alittavilla hinnoilla aiheuttaa suurta painetta unionin tuotannonalan myyntihintoihin ja merkittävän markkinaosuuden menetyksen.
Otherwise, they would not be able to gain additional market share.
Kaikella todennäköisyydellä tämä aiheuttaa väistämättä merkittävän vahingon toistumisen.
As the current price level of Russian imports currently under the price undertaking for one of the exporting producers corresponds to the upper end of the non-injurious price level, the Commission, on the basis of the information currently at its disposal, considers that it is likely that those additional imports will take place at an injurious level.
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen RFPA arvosteli komissiota nojautumisesta pyynnön esittäjän toimittamaan markkina-analyysiin ja huomautti, että ennustettu hintataso vuosina 2017–2018 on samanlainen kuin vuonna 2010 ja korkeampi kuin edeltävinä vuosina.
Notwithstanding the current profit level of the Union industry, such likely prices would put at risk the Union industry's ability to achieve the normal profit that it could expect to achieve in the absence of dumped imports.
RFPA toi myös esiin, että vuonna 2010 unionin tuotannonalan keskimääräinen kannattavuus ylitti tavoitevoiton (12,8 %), ja muistutti, että Yara Internationalin neljännesvuosittaisessa raportissa 2014 esitettiin lupaavia näkymiä.
Following disclosure, RPFA claimed that the comparison between Russian export prices to third countries and the Union prices is meaningless, since a comparison should be made between sales to the same markets and with proper adjustments for duties, level of trade, etc.
Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun ennakoivan luonteen vuoksi on vaikea tehdä tarkkoja päätelmiä ennustetuista hintatasoista vuonna 2017 ja sen jälkeen.
The Commission is not asserting that, should measures be allowed to lapse, Russian exports would undercut Union prices by 34 %.
Riippumattoman markkina-analyysin mukaan tarkasteltavana olevan tuotteen hintojen odotetaan kuitenkin putoavan seuraavien kahden vuoden aikana.
The Commission considers that it is likely that the price levels at which Russian exports will enter the Union in the absence of measures would be below the Union cost of manufacturing plus a reasonable profit margin and therefore be injurious.
Näin ollen kun otetaan huomioon tuotantokustannusten odotettu kohoaminen, unionin tuotannonalan tällä hetkellä saama voitto todennäköisesti pienenee.
Those price levels would still be more attractive for the Russian exporters than the current level of sale prices to third markets.
Nämä ennakoivat päätelmät pätevät siitä huolimatta, että tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla ja tarkastelujaksolla unionin tuotannonalan saama voitto oli suurempi kuin aiemmassa tutkimuksessa vahvistettu 8 prosentin tavoitevoitto.
Thus, a diversion from current trade flows is likely to happen.
Se, että Venäjältä tuotavaan ureaan sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa vahingon toistumista ei pidetty todennäköisenä, ei ole merkityksellistä, koska jokaista tapausta on arvioitava tapauskohtaisesti ja omien erityispiirteidensä perusteella.
The Commission notes that in the economic study submitted by some farmers' associations (see below Section 7 on Union interest) the following is stated:
Jos toimenpiteiden annetaan raueta, vahingon toistumisen todennäköisyyden perustana on Venäjältä tulevan polkumyyntituonnin todennäköinen toistuminen merkittävissä määrin ja hinnoilla, jotka ovat alemmat kuin unionin hinnat mutta edelleen kannattavat venäläisille viejille.
atural gas prices in the Union are higher than in the majority of other regions, and are expected to rise in the foreseeable future’.
Mainitsemalla joitakin ulkoisia tekijöitä arvioinnissaan komissio vain yksilöi muita tekijöitä, joilla saattaa olla tulevina vuosina vaikutusta unionin markkinoihin ja näin ollen unionin tuotannonalan tilanteeseen, mutta tämä ei tee pätemättömäksi päätelmää, jonka mukaan vahinkoa aiheuttava polkumyynti todennäköisesti toistuu, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
As regards the decrease in the costs of gas announced by Yara international, this is a case apart because the Yara group is a multinational group with access to several sources of cheap gas outside the Union.
UNIONIN ETU
Other producers of the product concerned, and notably those located in the Eastern regions of the Union, rely on Russian gas.
Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti komissio tarkasteli, olisiko Venäjään kohdistuvien voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden jatkaminen kokonaisuudessaan unionin edun vastaista.
Therefore, the Commission still considers that there is no convincing evidence that the gas prices for the Union producers will significantly decrease in the near future.
Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat eli unionin tuotannonalan, tuojien ja käyttäjien edut.
Impact of the projected volume of imports and price effects in case of repeal of measures
Kaikille asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa perusasetuksen 21 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
Since Russian AN would be exported to the Union market in significant volumes and at an injurious price level, the Union producers would be forced to reduce their own prices to maintain sales volumes and market shares.
Alkuperäisessä tutkimuksessa todettiin, ettei toimenpiteiden käyttöönotto ole unionin edun vastaista.
Indeed, AN is a commodity type of product where the competition among various producers is predominantly based on price.
Koska kyseessä on tarkastelua koskeva tutkimus ja toimenpiteet ovat olleet voimassa vuodesta 1995 lähtien, analyysissä voidaan arvioida voimassa olevien toimenpiteiden mahdollisia kielteisiä vaikutuksia eri osapuoliin.
In so far as those limitations apply to both exporters from third countries and Union producers in a non-discriminatory way, the Commission considers that this claim should be rejected.
Tällä perusteella tutkittiin, oliko polkumyynnin toistumisen ja vahingon toistumisen todennäköisyyttä koskevista päätelmistä huolimatta olemassa pakottavia syitä, joiden johdosta olisi pääteltävä, että toimenpiteiden voimassa pitäminen ei ole unionin edun mukaista.
Conclusions
Unionin tuotannonalan etu
In view of the findings of the investigations, the spare capacity associated with modest consumption growth in Russia, the limited ability to increase exports to third countries and the attractiveness of the Union market, it is considered that the repeal of the measures is likely to result in a recurrence of dumped imports from Russia.
Voimassa olevilla toimenpiteillä on vähennetty voimakkaasti Venäjältä polkumyynnillä tulevaa tuontia ja helpotettu unionin tuotannonalan tilannetta.
The investigation has also shown that the Union industry is currently in a non-injurious situation.
Unionin tuotannonalan taloudellisen tilanteen havaittiin olevan terve, mikä tuli pääasiassa esiin siinä, että sen toiminta oli voitollista.