natgillin/translations-raw huggingface dataset:
asks the Commission to present proposals for decreasing the burden of controls for those Member States or regions that perform consistently well, according to the annual reports of the Court of Auditors and to their own national management declarations;
pyytää komissiota antamaan ehdotuksia tarkastustaakan vähentämiseksi niiden jäsenvaltioiden tai alueiden osalta, jotka suoriutuvat tilintarkastustuomioistuimen kertomusten ja omien kansallisten vahvistuslausumiensa mukaan jatkuvasti hyvin;
is of the opinion that the Court of Auditors and the Commission should be able to take account of the substance of national management declarations in their audit work;
katsoo, että tilintarkastustuomioistuimen ja komission olisi voitava ottaa kansallisten vahvistuslausumien sisältö huomioon tarkastustyössään;
Notes the details set out on the following scoreboard regarding the two initiatives relating to the contributions of Member States in improving the effectiveness of shared management:
panee merkille seuraavassa tulostaulussa esitetyt yksityiskohtaiset tiedot kahdesta aloitteesta, jotka koskevat jäsenvaltioiden panoksia yhteisen hallinnoinnin tehostamiseen:
National management Declarations
Kansallinen vahvistuslausuma
‘Overall level of assurance statement’ in the Annual Summaries for structural actions
Rakennetoimia koskevaan vuotuiseen yhteenvetoon sisältyvä lausunto yleisestä varmuustasosta
Reliability of Commission management representations
Komission johdon antamien tietojen luotettavuus
Notes that the total number of reservations included by the Directors-General of the Commission in their annual activity reports increased to 27 in 2011 from 17 in 2010 and that the estimated total financial impact of reservations increased to EUR 1959 million or 1,5 % of the payments made in 2011 (2010: EUR 423 million, corresponding to 0,3 %);
panee merkille, että komission pääjohtajien vuotuisiin toimintakertomuksiin sisällyttämien varaumien kokonaismäärä nousi 27:ään vuonna 2011 (17 vuonna 2010) ja että niiden arvioitu taloudellinen kokonaisvaikutus kasvoi 1959 miljoonaan euroon, mikä vastaa 1,5:tä prosenttia varainhoitovuonna 2011 suoritetuista maksuista (vuonna 2010 määrä oli 423 miljoonaa euroa eli 0,3 prosenttia);
Is concerned that those developments reflect a high risk of errors in some areas, such as rural development, cohesion or the seventh framework programme as recognised by the Directors-General of the Commission, and corroborated by the audit results of the Court of Auditors;
on huolestunut siitä, että tällainen kehitys kertoo suuresta virheriskistä joillakin aloilla, kuten maaseudun kehittämisen, koheesiopolitiikan ja seitsemännen puiteohjelman kohdalla, minkä komission pääjohtajat ovat havainneet ja tilintarkastustuomioistuin on vahvistanut tarkastustyönsä tuloksissa;
Takes note of the guidance given by the Secretary-General of the Commission and the Director-General of DG Budget to the Directors-General and heads of services of the Commission on how to calculate the residual error rate, which led to an improvement in some annual activity reports as pointed out by the Court of Auditors;
panee merkille komission pääsihteerin ja budjettipääosaston pääjohtajan komission pääjohtajille ja toimialajohtajille antaman jäännösvirhetason laskemista koskevan ohjeistuksen, joka on tilintarkastustuomioistuimen havainnon mukaan johtanut parannuksiin joissakin vuotuisissa toimintakertomuksissa;
Regrets, nevertheless, that the Court of Auditors found weaknesses in those instructions and their implementation, in particular as regards the residual error rate;
pitää kuitenkin valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi ohjeissa ja niiden täytäntöönpanossa puutteita, erityisesti jäännösvirhetason osalta;
urges the Commission, as a result of this, to adapt its guidance as an immediate priority;
kehottaa komissiota näin ollen ottamaan ohjeiden mukauttamisen välittömästi ensisijaiseksi tavoitteeksi;
Recognises the progress made by the Commission in determining the extent to which transactions remain affected by error, but notes with disappointment that the Court of Auditors concluded that the residual error rate is not yet a reliable indicator;
antaa tunnustusta siitä, että komissio on edistynyt määrittäessään sitä, missä määrin tapahtumiin jää virheitä, mutta panee pettyneenä merkille, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan jäännösvirhetaso ei vielä ole luotettava indikaattori;
Encourages the Commission to make progress in disclosing more precise and reliable data concerning recoveries and financial corrections and to present information reconciling as far as possible the year in which payment is made, the year in which the related error is detected and the year in which recoveries or financial corrections are disclosed in the notes to the accounts [19];
kannustaa komissiota julkistamaan yhä tarkempia ja luotettavampia tietoja takaisinperinnöistä ja rahoitusoikaisuista ja esittämään tietoja, joiden avulla voitaisiin täsmäyttää mahdollisimman tarkasti, minä vuonna maksu suoritettiin, minä vuonna siihen liittyvä virhe havaittiin ja minä vuonna asianomainen takaisinperintä tai rahoitusoikaisu sisällytettiin tilinpäätöksen liitetietoihin [19];
Welcomes the report by the Commission on financial corrections, including the amount actually recovered which was returned to the budget at closure 2000-2006 in regional policy which shows the impact of the financial corrections made during the programming period and at closure on the overall error rate of the 2000-2006 programming period;
panee tyytyväisenä merkille komission kertomuksen aluepolitiikan alan rahoitusoikaisuista, mukaan lukien todellisuudessa takaisin peritty ja talousarvioon palautettu määrä, ohjelmakauden 2000–2006 lopussa ja toteaa, että siitä käyvät ilmi ohjelmakauden 2000–2006 aikana ja päättyessä tehtyjen rahoitusoikaisujen vaikutukset kokonaisvirhetasoon;
Calls on the Commission to extend this practice of reporting to the other policies managed by multiannual programmes;
kehottaa komissiota ulottamaan tämän raportointikäytännön koskemaan myös muita monivuotisten ohjelmien avulla hallinnoitavia aloja;
Recommends, in accordance with the view expressed by the Court of Auditors, that a clear link be established between amounts included in annual activity reports, in particular for establishing the residual error rate, and information on recoveries/financial corrections presented in the accounts;
suosittelee tilintarkastustuomioistuimen näkemyksen mukaisesti, että vuotuiseen toimintakertomukseen sisällytettyjen määrien, erityisesti jäännösvirhetason laskennassa käytettyjen määrien, ja tilinpäätöksessä esitettyjen takaisinperintää tai rahoitusoikaisuja koskevien tietojen välille olisi luotava selvä yhteys;
Notes that the Commission is able to provide an overview of the corrections of errors and irregularities made in 2011, in particular in that part of the budget that is implemented under the shared management mode [20];
toteaa, että komissio kykenee antamaan yleiskuvan vuonna 2011 suoritetuista virheiden ja sääntöjenvastaisuuksien korjauksista, erityisesti talousarvion siitä osasta, jota toteutetaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa [20];
Suggests to the Commission that it should request its Directors-General to systematically gather those data and publish them in their annual activity reports;
ehdottaa komissiolle, että se vaatisi pääjohtajia keräämään kyseiset tiedot järjestelmällisesti ja julkaisemaan ne vuotuisissa toimintakertomuksissaan;
Calls on the Commission to issue in time for the respective discharge procedure annual communications to Parliament, the Council and the Court of Auditors listing, by country and programme, financial corrections and recoveries collected, in order to demonstrate its performance in the protection of the Union’s budget;
kehottaa komissiota antamaan hyvissä ajoin ennen alkavaa vastuuvapausmenettelyä parlamentille, neuvostolle ja tilintarkastustuomioistuimelle vuosittain tiedonannot, joissa luetellaan tehdyt rahoitusoikaisut ja takaisinperinnät maiden ja ohjelmien mukaan jaoteltuina, voidakseen osoittaa toimivansa tuloksellisesti suojatessaan unionin talousarviota;
calls on the Commission, on this basis, to draw up a performance ranking;
kehottaa komissiota laatimaan tältä pohjalta tulostilaston;
Notes with concern that the abovementioned Note 6 attached to the consolidated accounts covers only financial corrections and recoveries performed at Union level, and that information on withdrawals, recoveries and pending recoveries of structural funds made by the Member States is not disclosed for reliability reasons ‘since doubts remain as to the quality and completeness of data submitted by some Member States and/or for some programmes’;
panee huolestuneena merkille, että edellä mainittu konsolidoidun tilinpäätöksen liitetieto nro 6 kattaa vain unionin tasolla suoritetut rahoitusoikaisut ja takaisinperinnät ja että tietoja jäsenvaltioiden tekemistä rakennerahastovarojen palautuksista, takaisinperinnästä ja vireillä olevista perintämenettelyistä ei ilmoiteta luotettavuussyistä, koska joidenkin jäsenvaltioiden toimittamien tietojen ja/tai joitakin ohjelmia koskevien tietojen laadusta ja kattavuudesta ei ole varmuutta;
calls on the Commission to make annually public in a communication all the amounts corrected the preceding year through financial corrections and recoveries for all management modes at the level of the Union and by the Member States;
kehottaa komissiota julkistamaan vuosittain annettavassa tiedonannossa kaikki määrät, jotka on edellisen vuoden aikana oikaistu rahoitusoikaisuilla ja takaisinperintätoimilla kaikkien hallinnointitapojen osalta sekä unionin että jäsenvaltioiden tasolla;
Is worried that the Commission itself confirms in the said Note 6 the assessment made by the Court of Auditors on the lack of reliability of supervisory and control systems of the Member States, and deeply regrets that this could affect the reliability of Commission management representations;
on huolestunut siitä, että edellä mainitussa liitetiedossa 6 komissio itse vahvistaa tilintarkastustuomioistuimen arvion jäsenvaltioiden valvontajärjestelmien heikosta luotettavuudesta, ja pitää tilannetta erittäin valitettavana, koska se voi vaikuttaa komission johdon antamien tietojen luotettavuuteen;
calls on the Commission to ensure that data communicated by Member States are complete and fully reliable;
kehottaa komissiota varmistamaan, että jäsenvaltioiden antamat tiedot ovat kattavia ja täysin luotettavia;
Recalls in this context that, by adopting the Synthesis report on the basis of the assurances and reservations made by its Directors-General and heads of services in their annual activity reports, the Commission takes overall political responsibility for management of the Union budget [21];
palauttaa tässä yhteydessä mieliin, että antamalla yhteenvetokertomuksen pääjohtajiensa ja toimialajohtajiensa vuotuisissa toimintakertomuksissaan esittämien lausumien ja varaumien perusteella komissio ottaa yleisen poliittisen vastuun unionin talousarvion hallinnoinnista [21];
Welcomes the improvements brought to the overall opinion issued by the Commission’s Internal Auditor, which also underpin the Synthesis report, but notes that the positive opinion given by the Internal Auditor is based in particular on the assurance given in the annual activity reports by senior management of the Commission;
on tyytyväinen komission sisäisen tarkastajan antamaan kokonaislausuntoon tehdyistä parannuksista ja toteaa kokonaislausunnon olevan myös yhteenvetokertomuksen perustana mutta panee merkille, että sisäisen tarkastajan antama myönteinen lausuma perustuu erityisesti komission ylimmän johdon vuotuisissa toimintakertomuksissa esitettyyn lausumaan;
Consequently, reiterates its previous demand that the Commission establish reliable and objective annual activity reports;
toistaa näin ollen aiemman pyyntönsä, että komissio laatisi luotettavia ja puolueettomia vuotuisia toimintakertomuksia;
Responsibility of Member States
Jäsenvaltioiden vastuu
Notes that the two policy areas prone to the highest error rates (rural development, environment, fisheries and health as well as regional policy, energy and transport) are mainly implemented under shared management, and regrets that the estimated most likely error rates amount to 7,7 % and 6 % respectively;
panee merkille, että kahta korkeimmalle virhetasolle altista toimintalohkoa (maaseudun kehittäminen, ympäristöasiat, kalastus ja terveysasiat sekä aluepolitiikka, energia ja liikenne) toteutetaan pääsääntöisesti yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa, ja pahoittelee, että todennäköisimmät arvioidut virhetasot ovat näillä toimintalohkoilla 7,7 prosenttia ja 6 prosenttia;
Emphasises that the President of the Court of Auditors observed that ‘national authorities operate the first – and most important – line of defence in protecting the financial interests of EU citizens and that there needs to be a greater degree of commitment on the part of national authorities to the management and control of EU money’ [22];
painottaa tilintarkastustuomioistuimen presidentin todenneen, että kansalliset viranomaiset toimivat ensimmäisellä ja kaikkein tärkeimmällä puolustuslinjalla pyrittäessä suojaamaan unionin kansalaisten taloudellisia etuja ja että kansallisten viranomaisten on sitouduttava lujemmin unionin varojen hallinnointiin ja valvontaan [22];
underlines in this context the co-responsibility of the Member States for better spending;
korostaa tässä yhteydessä, että myös jäsenvaltiot ovat vastuussa menojen paremmasta käytöstä;
considers, in addition, that the active involvement of the national parliaments, through respective committees for oversight the use of Union taxpayer’s money in the Member States (following the example of the Parliament’s Committee on Budgetary Control), not only at the level of the political and expert monitoring but also in the programming process of the new cohesion policy, would lead to a lower error rate level, better transparency and democratic legitimacy of the process of Union funds absorption;
katsoo myös, että kansallisten parlamenttien aktiivinen osallistuminen unionin veronmaksajien rahojen käyttöä jäsenvaltioissa valvovien valiokuntiensa välityksellä (Euroopan parlamentin talousarvion valvontavaliokunnan esimerkin mukaisesti) sekä poliittisen ja asiantuntijatason valvontaan että uuden koheesiopolitiikan suunnitteluprosessiin auttaisi alentamaan unionin varojen käyttöprosessin virhetasoa, lisäämään sen seurattavuutta ja parantamaan sen demokraattista oikeutusta;
Deplores the fact that in 62 % of the audited regional policy transactions affected by error and in 76 % of the ESF audited transactions, sufficient information was available for the Member State authorities to have detected and corrected at least some of these errors before claiming reimbursement from the Commission and that in rural development, the Court of Auditors found that on-the-spot checks had not always been carried out properly;
pitää valitettavana, että 62 prosentissa tarkastetuista aluepolitiikan tapahtumista esiintyi virhe ja että 76 prosentissa tarkastetuista ESR:n tapahtumista jäsenvaltioiden viranomaisilla oli riittävästi tietoa niin, että ne olisivat voineet havaita ja korjata ainakin osan virheistä ennen menojen todentamista komissiolle, ja että maaseudun kehittämisen toimintalohkossa tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että paikalla tehtäviä tarkastuksia ei aina suoritettu asianmukaisesti;
therefore calls on the Member States and the Commission to urgently reinforce first-level checks to address this unacceptably high level of mismanagement;
kehottaa sen vuoksi jäsenvaltioita ja komissiota tehostamaan kiireesti perustason tarkastuksia voidakseen puuttua näihin hallinnoinnin heikkouksiin, joiden suuri määrä ei ole hyväksyttävissä;
Calls on the Council and the Coreper to see to it that on a regular basis, national control systems, in particular, and the co-responsibility of the Member States for better spending, in general, are put as specific points on the agenda of the competent Council meetings of ministers and discussed in the presence of the Commission;
kehottaa neuvostoa ja Coreperiä huolehtimaan siitä, että varsinkin kansalliset valvontajärjestelmät ja yleisesti jäsenvaltioiden osavastuu varojen paremmasta käytöstä otetaan säännöllisesti erityisinä kohtina asiasta vastaavan neuvoston kokousten esityslistalle ja niistä keskustellaan komission läsnä ollessa;
Calls, pursuant to the second subparagraph of Article 287(4) TFEU, for the Court of Auditors to deliver an opinion on the independence of the national audit authorities in the context of shared management;
kehottaa tilintarkastustuomioistuinta SEUT-sopimuksen 287 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan mukaisesti antamaan lausunnon kansallisten tarkastuselinten riippumattomuudesta yhteisessä hallinnoinnissa;
Public procurement, eligibility criteria
Julkiset hankinnat ja tukikelpoisuusperusteet
Notes that numerous errors derive from the incorrect application of national rules (in particular, as regards the ESF errors in 2011, breaches of national rules have contributed 86 % of the error rate), and that eligibility error (especially for grant beneficiaries) and breaches of public procurement rules (in particular for shared and indirectly managed funds) are the two main sources of errors;
panee merkille, että useat virheet johtuvat kansallisten sääntöjen epäasianmukaisesta soveltamisesta (varsinkin ESR:a koskevien virheiden osalta kansallisten sääntöjen rikkomisen osuus virhetasosta oli 86 prosenttia vuonna 2011) ja että tukikelpoisuuteen liittyvät virheet (varsinkin tuensaajien osalta) ja julkisia hankintoja koskevien sääntöjen rikkominen (varsinkin yhteisesti ja välillisesti hallinnoitavien varojen osalta) ovat kaksi pääasiallista virheiden syytä;
Welcomes, for this reason, the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on public procurement adopted by the Commission on 20 December 2011 (COM(2011) 896), as it aims at simplifying the rules and making them more flexible in order to increase the efficiency of public spending;
suhtautuu tästä syystä myönteisesti komission 20. joulukuuta 2011 antamaan ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi julkisista hankinnoista (COM(2011) 896), koska sillä pyritään yksinkertaistamaan sääntöjä ja tekemään niistä joustavampia, jotta voidaan tehostaa julkisten menojen käyttöä;
notes nevertheless that the national rules on public procurement should also be simplified in accordance with Union legislation;
toteaa kuitenkin, että julkisia hankintoja koskevia kansallisia sääntöjä olisi myös yksinkertaistettava unionin lainsäädännön mukaisesti;
Deplores the fact that errors can also derive from the addition to Union rules of national rules which are unnecessarily complex and therefore difficult to implement and verify by the Member States themselves, while creating an additional and artificial burden for the beneficiaries (‘gold plating’);
pitää valitettavana, että virheet voivat johtua myös siitä, että unionin sääntöihin lisätään tarpeettoman monimutkaisia kansallisia sääntöjä, jolloin jäsenvaltioiden itsensä on vaikea panna ne täytäntöön ja tarkastaa niiden noudattamista, ja siten aiheutetaan edunsaajille keinotekoisesti lisärasitetta;
Points out that such rules not only increase error rates unnecessarily, as all infringements will be considered an error in Union budget management even though it is the Member States that are responsible for these pointlessly complex rules, but could also lead to the Commission issuing recovery claims;
huomauttaa, että kyseisen kaltaiset säännöt nostavat tarpeettomasti virhetasoa, koska unionin talousarviohallinnossa kaikki sääntörikkomukset katsotaan virheiksi, vaikka jäsenvaltiot itse ovat vastuussa turhan monimutkaisista säännöistä, ja että lisäksi ne voivat johtaa siihen, että komissio antaa perintämääräyksen;
Urges the Member States to identify and report to Parliament, in coordination with the Commission and in consultation with the Court of Auditors, those unnecessarily complex national rules in order to simplify them;
kehottaa jäsenvaltioita kartoittamaan yhteistyössä komission kanssa ja tilintarkastustuomioistuinta kuullen tarpeettoman monimutkaiset kansalliset säännöt, jotta niitä voidaan yksinkertaistaa, ja ilmoittamaan asiasta parlamentille;
notes that in this regard, the potential for elaboration of standard tender documentation on the public procurement procedures should be further explored;
toteaa tässä yhteydessä, että mahdollisuutta laatia julkisia hankintamenettelyjä varten vakiomuotoiset tarjouskilpailuasiakirjat olisi tutkittava edelleen;
Calls on the Commission, where breaches of budgetary and competition law are known to have occurred in the Member States (particularly in the award of public contracts), to apply more stringent monitoring and conditions and, in case of doubt, to suspend financing from the Structural Funds immediately until compliance with the rules and hence a use of the funds which accords with Union law are guaranteed;
pyytää, että jos jäsenvaltioissa havaitaan tapahtuneen talousarvio- ja kilpailulainsäädännön rikkomuksia (erityisesti julkisten hankintojen alalla), komissio harjoittaa tiukempaa seurantaa ja asettaa tiukempia ehtoja ja epäilyksen herätessä lopettaa rakennerahastorahoituksen välittömästi, kunnes varmistetaan sääntöjen noudattaminen ja siten varojen käyttö unionin lainsäädännön mukaisesti;
Encourages the services of the Commission to launch a pilot action plan, as DG Employment did in policy sectors with a high error risk, aiming at identifying key areas where simplification could help to reduce the error rate at beneficiary level;
kannustaa komission yksiköitä käynnistämään kokeiluluonteisen toimintasuunnitelman määrittääkseen keskeiset alat, joilla yksinkertaistaminen voisi auttaa alentamaan virhetasoa edunsaajien tasolla, ja toteaa, että työllisyyden pääosasto on tehnyt näin toimintalohkoilla, joiden virheriski on korkea;
Urges the Commission to develop additional instruments to facilitate the process of consultation with beneficiaries and to strengthen their direct feedback to the national authorities, in line with the efforts to simplify the national rules and to reduce the error rate;
kehottaa komissiota kehittämään uusia välineitä, joilla voidaan helpottaa edunsaajien kuulemisprosessia ja vahvistaa niiden kansallisille viranomaisille antamaa suoraa palautetta samaan tapaan kuin pyritään yksinkertaistamaan kansallisia sääntöjä ja alentamaan virhetasoa;
Once again requires the Commission to name the Member States responsible for the cumulative quantifiable errors identified;
edellyttää jälleen kerran komission nimeävän jäsenvaltiot, jotka aiheuttavat havaitut kumulatiiviset määrällisesti ilmaistavissa olevat virheet;
rejects the argument that the constraints imposed on the Court of Auditors by its statistical sample method, which effectively prevents the Court of Auditors from naming Member States with the highest error rate;
ei hyväksy perustelua, että tilintarkastustuomioistuimen käyttämän tilastolliseen otokseen perustuvan menetelmän rajoitteet estävät sitä nimeämästä jäsenvaltioita, joissa virhetaso on korkein;
calls on the Court of Auditors to compare its audit findings with those of the Commission in order to identify those Member States or regions most affected by the level and/or occurrence of errors;
kehottaa tilintarkastustuomioistuinta vertaamaan tarkastuksissaan tekemiään havaintoja komission havaintoihin voidakseen määrittää jäsenvaltiot tai alueet, joilla virhetaso on korkein tai joilla virheitä esiintyy eniten;
European Stability Mechanism
Euroopan vakausmekanismi
Notes the entry into force of the European Stability Mechanism but regrets that this mechanism was set up outside the Union’s institutional framework, as this precludes any democratic, political and budgetary control by the Union institutions and in particular by Parliament;
panee merkille Euroopan vakausmekanismin voimaantulon mutta pitää valitettavana, että mekanismi perustettiin unionin toimielinpuitteiden ulkopuolelle, koska se estää unionin toimielimiä, erityisesti parlamenttia, harjoittamasta demokraattista, poliittista ja talousarviota koskevaa valvontaa;