natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Available studies indicate also that the demand for gasoline will decrease due to the use of more energy efficient cars in the USA (main export market for the European surplus) and the expected future role of electric cars.
Käytettävissä olevat tutkimukset osoittavat myös, että bensiinin kysyntä vähenee myös seurauksena tehokkaampien autojen käytöstä Yhdysvalloissa (Euroopan ylijäämän tärkein vientimarkkina) ja sähköautojen tulevasta asemasta.
Therefore, the Commission considers that in this specific case, for the type of investment and in light of the medium-term trend of the product market, the product concerned, also from the supply side, should be considered to be diesel.
Tämän vuoksi komissio katsoo, että tässä yksittäisessä tapauksessa investointityypin ja tuotemarkkinoiden keskipitkän aikavälin kehityssuuntauksen perusteella investointihankkeen olisi myös tarjontapuolen kannalta katsottava koskevan dieseliä.
Naphtha and naphtha derivatives
Teollisuusbensiini ja teollisuusbensiinin johdannaiset
In line with the discussion of the products concerned, the second relevant product market to be discussed is the market for heavy naphtha.
Toiset merkitykselliset tuotemarkkinat, joita on tarkasteltava, ovat raskaan teollisuusbensiinin markkinat.
In the Sines refinery, heavy naphtha production is a by-product of the diesel production, the driver of the investment.
Sinesin jalostamossa raskasta teollisuusbensiiniä tuotetaan dieselin, joka on kimmoke investointiin, tuotannon sivutuotteena.
Heavy naphtha is used in the production of a very wide range of chemical products, not only in the production of aromatics.
Raskasta teollisuusbensiiniä käytetään hyvin monenlaisten kemiallisten tuotteiden tuotannossa, ei ainoastaan aromaattien tuotannossa.
In its general uses, it cannot be replaced by any substitutes.
Sitä ei voida korvata sen yleisissä käyttötarkoituksissa muilla tuotteilla.
The Commission therefore considers the market of heavy naphtha to be the relevant product market with regard to paragraph 68(a) and (b) tests.
Sen vuoksi komissio katsoo, että raskaan teollisuusbensiinin markkinat ovat merkitykselliset tuotemarkkinat 68 kohdan a ja b alakohdan mukaisessa arvioinnissa.
Therefore, the Commission considers that the relevant product markets with regard to paragraph 68(a) and (b) tests, are the product markets for diesel and heavy naphtha.
Näin ollen komissio katsoo, että merkitykselliset tuotemarkkinat 68 kohdan a ja b alakohdan mukaisessa arvioinnissa ovat dieselin ja raskaan teollisuusbensiinin tuotemarkkinat.
For information purposes, data will also be given for naphtha derivatives.
Tiedoksi annetaan myös teollisuusbensiinin johdannaisia koskevia tietoja.
Level at which the market assessment has to be carried out
Taso, jolla markkinoiden arviointi on suoritettava
In the opening decision, the Commission could not conclude on the question of whether these markets should be assessed at the level of ex-refinery, non-retail or retail.
Menettelyn aloittamispäätöksessä komissio ei pystynyt tekemään päätelmää siitä, pitäisikö näitä markkinoita arvioida jalostamon, tukkukaupan vai vähittäiskaupan tasolla.
Competitors No 1 and No 2 consider that the relevant product market should be extended to retail and non-retail diesel sales (see recitals 93 and 116).
Kilpailijat nro 1 ja 2 katsovat, että merkitykselliset tuotemarkkinat olisi ulotettava dieselin vähittäis- ja tukkukauppaan (ks. johdanto-osan 93 ja 116 kappale).
Portugal considers that, for State aid cases, the correct level of assessment is the ex-refinery level.
Portugalin mielestä valtiontukea tarkasteltaessa oikea arvioinnin taso on jalostamotaso.
The provisions of the RAG do not specify at which level the paragraph 68(a) and (b) tests, and in particular the test under paragraph 68(a) of the RAG, should be carried out.
Aluetukisuuntaviivojen säännöksissä ei täsmennetä, millä tasolla niiden 68 kohdan a ja b alakohdan mukainen arviointi, erityisesti 68 kohdan a alakohdan mukainen arviointi, olisi suoritettava.
Depending on the issue to be analysed, and the underlying theory of harm, competition policy assesses the competitive situation of markets at different levels, manufacturing, distribution (non-retail) and retail.
Analysoitavasta asiasta ja siihen liittyvästä haittaskenaariosta riippuen kilpailupolitiikassa arvioidaan markkinoiden kilpailutilannetta eri tasoilla – valmistuksen, jakelun (tukkukauppa) ja vähittäiskaupan tasolla.
Market players are, for example for the car sector, consumers and individual car traders for the retail level, car traders and distributors for the non-retail level, and distributors and manufacturers for the manufacturing level.
Markkinatoimijat ovat esimerkiksi auto-alalla vähittäiskaupan tasolla kuluttajat ja yksittäiset autokauppiaat, tukkukaupan tasolla autokauppiaat ja jakelijat ja valmistustasolla jakelijat ja valmistajat.
For the products concerned by this Decision, market players are, for example, car owners and petrol stations for the retail market, petrol stations and distributors for the non-retail market, and refineries and distributors for the ex-refinery market.
Niiden tuotteiden osalta, joita tämä päätös koskee, markkinatoimijat ovat esimerkiksi vähittäiskaupan tasolla autonomistajat ja huoltoasemat, tukkukaupan tasolla huoltoasemat ja jakelijat ja jalostamotasolla jalostamot ja jakelijat.
The manufacturing level corresponds in this Decision to the ex-refinery level.
Valmistustasoa vastaa tässä päätöksessä jalostamotaso.
Portugal confirmed that the ex-refinery market is equivalent to the total diesel market.
Portugali vahvisti, että jalostamotaso kattaa dieselmarkkinat kokonaan.
The main purpose of the control of investment aid is not to protect consumers (or traders) against undesirable consequences of anti-competitive behaviour, such as the reduction of consumer rents through monopolistic pricing by cartels or market players abusing their dominant market position.
Investointituen valvonnan päätarkoituksena ei ole suojata kuluttajia (tai kauppiaita) kilpailunvastaisen toiminnan ei-toivotuilta vaikutuksilta, kuten kartellien tai määräävän markkina-asemansa väärinkäyttöön syyllistyneiden markkinatoimijoiden harjoittaman hinnoittelun seurauksena oleva kuluttajien ansioiden väheneminen.
In fact, the investment aid allows increasing output on the market, and thus leads to a price reduction that is prima facie, at least in the short and medium term, beneficial to consumers.
Itse asiassa investointituen ansiosta markkinoilla voidaan lisätä tuotantoa, jolloin se johtaa hintojen alentamiseen, joka on ensi näkemältä, ainakin lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä, kuluttajien edun mukaista.
The objective pursued by the control of investment aid is rather to protect other producers and the economies of other Member States against excessive (namely going beyond the level of distortion that is considered compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3) of the Treaty) distortive effects of the aid on competition and trade.
Investointituen valvonnan tavoitteena on ennemminkin muiden tuottajien ja muiden jäsenvaltioiden talouksien suojelu tuen liiallisilta (eli sen vääristymisen tason ylittäviltä, joka katsotaan sisämarkkinoille soveltuvaksi perussopimuksen 107 artiklan 3 kohdan nojalla) kilpailuun ja kauppaan kohdistuvilta vääristäviltä vaikutuksilta.
This competition between manufacturers takes place at manufacturing level, and in this case, the competition between refineries takes place at the level of ex-refinery sales.
Tämä kilpailu valmistajien välillä tapahtuu valmistustasolla, ja tässä tapauksessa kilpailu jalostamojen välillä tapahtuu jalostamomyynnin tasolla.
Whilst the standard regional aid ceilings laid down in the regional aid maps and the scaling down of aid intensities for large investment projects pursuant to paragraph 60 of the RAG are meant to impose a standard (and for large projects) progressive level of protection against such distortion of competition and effect on trade, the paragraph 68(a) and (b) tests are designed to filter out, for subsequent in-depth assessment, situations where competition between manufacturers may be particularly affected.
Vaikka aluetukikartoissa vahvistettujen aluetuen vakiomääräisten enimmäisintensiteettien ja suurten investointihankkeiden tuki-intensiteettien aluetukisuuntaviivojen 60 kohdan mukaisen asteittaisen alentamisen tarkoituksena on vahvistaa vakiotasoinen (ja suurten hankkeiden tapauksessa asteittainen) suoja kilpailun vääristymistä ja kauppaan kohdistuvaa vaikutusta vastaan, 68 kohdan a ja b alakohdan tarkoituksena on suodattaa myöhempään perusteelliseen arviointiin tilanteet, joissa valmistajien väliseen kilpailuun voi kohdistua erityisiä vaikutuksia.
The paragraph 68(b) test examines to what extent the investment aid involves a major capacity increase allowing the aid beneficiary to bring quantities on a market in absolute or relative decline under more favourable conditions than those faced by non-aided competitors.
Arvioinnissa 68 kohdan b alakohdan nojalla tarkastellaan, missä määrin investointitukeen liittyy merkittävä kapasiteetin lisäys, jonka ansiosta tuensaaja voi tuoda tuotteita absoluuttisesti tai suhteellisesti tarkasteltuna taantuville markkinoille edullisemmin ehdoin kuin tukea saamattomat kilpailijat.
The paragraph 68(a) test examines to what extent the investment aid will maintain, reinforce, or create a strong market position for the aid beneficiary that could be abused by a dominant market player, by foreclosing the market for instance.
Arvioinnissa 68 kohdan a alakohdan nojalla tarkastellaan, missä määrin investointituki säilyttää tuensaajan vahvan markkina-aseman, vahvistaa sitä tai johtaa tuensaajan vahvaan markkina-asemaan, jota määräävässä asemassa oleva markkinatoimija voisi käyttää väärin esimerkiksi sulkemalla markkinat.
In both situations, competitors may lose market shares on the market at manufacturing level, see their profitability reduced, or may be excluded of the market, whereas potential competitors may be prevented from market access.
Molemmissa tapauksissa kilpailijat voivat menettää markkinaosuuksia valmistustasolla, niiden kannattavuus voi heikentyä tai ne voidaan sulkea pois markkinoilta, kun taas mahdollisten kilpailijoiden markkinoille pääsy voidaan estää.
The Commission therefore considers that the tests have to be carried out at manufacturing level.
Sen vuoksi komissio katsoo, että tämä arviointi on suoritettava valmistustasolla.
Indeed, the market situation at manufacturing level is decisive as State aid decisions on aid to production facilities assess the effects of aid on competition distortions between manufacturers and on trade between Member States.
Markkinatilanne valmistustasolla on ratkaiseva, sillä tuotantolaitoksille myönnettävää tukea koskevissa valtiontukipäätöksissä arvioidaan tuen vaikutusta valmistajien välisen kilpailun vääristymiseen ja jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
Moreover, it can be presumed that when the beneficiary’s market share upstream (ex-refinery) is high, this creates in itself a sufficiently high likelihood of finding a significant distortion of competition, irrespective of the market share downstream.
Lisäksi voidaan olettaa, että kun tuensaajan markkinaosuus tuotantoketjun alkupään markkinoilla (jalostamotaso) on korkea, tämä luo itsessään riittävän suuren todennäköisyyden siihen, että kilpailun vääristyminen on merkittävää riippumatta markkinaosuudesta tuotantoketjun loppupään markkinoilla.
Therefore, sales of diesel at retail and non-retail level, even if they were included in the relevant product markets definitions in previous Commission merger cases [68], do not need to be taken into account for the purpose of the paragraph 68(a) and (b) tests.
Näin ollen dieselin myyntiä vähittäis- ja tukkukaupan tasolla ei tarvitse ottaa huomioon 68 kohdan a ja b alakohdan mukaisessa arvioinnissa, vaikka ne ovat sisältyneet merkityksellisten tuotemarkkinoiden määritelmään komission aikaisemmissa yrityskeskittymiä koskevissa asioissa [68].
The paragraph 68(a) and (b) tests are simple filters that are meant to identify mechanically situations of risk to competition and trade.
Aluetukisuuntaviivojen 68 kohdan a ja b alakohdan mukainen arviointi muodostaa yksinkertaisen suodattimen, jonka tarkoituksena on tunnistaa mekaanisesti tilanteet, jotka muodostavat riskin kilpailulle ja kaupalle.
However, the detailed assessment of these risks is the purpose of the subsequent in-depth assessment.
Näiden riskien yksityiskohtainen arviointi tehdään myöhemmässä perusteellisen arvioinnin vaiheessa.
Whilst this in-depth assessment will normally address the situation of the market at manufacturing level, it may be necessary, for instance in case of market foreclosure, to analyse the impact of the aid in the downstream markets.
Tässä perusteellisessa arvioinnissa käsitellään yleensä markkinoiden tilannetta valmistustasolla, mutta voi kuitenkin olla tarpeen, esimerkiksi markkinoiden sulkemisen tapauksessa, analysoida tuen vaikutusta tuotantoketjun loppupään markkinoilla.
Therefore, taking into account the Commission’s decisional practice on State aid cases in other economic sectors, in particular the car sector [69], and the fact that the investment project exclusively concerns expenditure in Petrogal’s refining activity, for the purpose of applying the paragraph 68(a) and (b) tests, the ex-refinery level is the only relevant level for this Decision.
Sen vuoksi, ottaen huomioon komission päätöksentekokäytäntö valtiontukiasioissa muilla toimialoilla, erityisesti autoteollisuuden alalla [69], ja se, että investointihanke koskee yksinomaan Petrogalin jalostustoiminnan menoja, sovellettaessa 68 kohdan a ja b alakohtaa ainoastaan jalostamotaso on merkityksellinen tämän päätöksen kannalta.
Relevant geographic market for diesel
Dieselin merkitykselliset maantieteelliset markkinat
In the opening decision, the Commission expressed doubts as to whether the relevant geographic market for diesel should be considered as being EEA-wide, regional (Iberian Peninsula) or national.
Menettelyn aloittamispäätöksessä komissio ilmoitti suhtautuvansa epäilevästi siihen, olisiko dieselin merkityksellisiä maantieteellisiä markkinoita pidettävä Euroopan talousalueen laajuisina, alueellisina (Iberian niemimaa) vai kansallisina.
Portugal considers that the relevant market for diesel should be wider than the national market, preferably the Western European market or EEA market.
Portugalin mielestä dieselin merkitykselliset markkinat ovat kansallisia markkinoita laajemmat, mieluiten Länsi-Euroopan tai Euroopan talousalueen markkinat.
Competitors No 1 and No 2 do not differentiate between the level of the market to be assessed.
Kilpailijat nro 1 ja 2 eivät tee eroa arvioitavan markkinatason välillä.
They argue that the relevant geographic market should be the Portuguese market or, at the utmost, the Iberian market.
Ne väittävät, että merkityksellisten maantieteellisten markkinoiden olisi oltava Portugalin markkinat tai enintään Iberian niemimaan markkinat.
The Commission adopted in 1997 its Notice on the definition of the relevant market for the purposes of Community competition law (the ‘Notice’) [70].
Komissio antoi vuonna 1997 tiedonannon merkityksellisten markkinoiden määritelmästä yhteisön kilpailuoikeuden kannalta, jäljempänä ’tiedonanto’ [70].
The Notice stipulates that the relevant geographic market comprises the area in which the undertakings concerned are involved in the supply and demand of products or services, in which the conditions of competition are sufficiently homogeneous and which can be distinguished from neighbouring areas because the conditions of competition are appreciably different in those areas.
Tiedonannon mukaan merkitykselliset maantieteelliset markkinat muodostuvat alueesta, jolla kyseiset yritykset tarjoavat ja hankkivat kyseisiä tavaroita ja palveluja, jolla kilpailuedellytykset ovat riittävän yhtenäiset ja joka voidaan erottaa maantieteellisistä lähialueista erityisesti kilpailuedellytysten huomattavan erilaisuuden perusteella.
The Notice is conceived as an assessment instrument for antitrust and merger control policies.
Tiedonanto on väline, jota käytetään arvioitaessa kilpailunrajoituksia ja yrityskeskittymiä.
It relies on the investigative powers available under such policies and is not directly applicable to State aid.
Se perustuu näiden politiikanalojen tutkintavaltuuksiin eikä sitä voida soveltaa suoraan valtiontukeen.
The Notice explicitly recognises that ‘the focus of assessment in State aid cases is the aid recipient and the industry/sector concerned rather than the identification of competitive constraints faced by the aid recipient’.
Tiedonannossa todetaan selvästi, että ”valtiontukiasioiden tarkastelussa huomio kohdistuu tuensaajaan ja kyseiseen teollisuuden alaan/sektoriin eikä niinkään tuensaajan kohtaamiin kilpailurajoituksiin”.
Nonetheless, the Notice states that elements of the approach developed therein ‘might serve as basis for the assessment of State aid cases’.
Tiedonannossa todetaan kuitenkin, että siinä hahmoteltua käytäntöä ”voidaan käyttää perustana valtiontukiasioiden tarkastelussa”.
So far, the Commission has not yet published a notice on the principles and approach for the definition of the relevant product and geographic market for State aid cases.
Toistaiseksi komissio ei ole vielä julkaissut tiedonantoa sovellettavista periaatteista ja lähestymistavasta määriteltäessä merkityksellisiä tuote- ja maantieteellisiä markkinoita valtiontukiasioissa.
The RAG themselves do not give guidance on how the relevant geographic market should be defined.
Aluetukisuuntaviivoissa ei anneta ohjeita siitä, miten merkitykselliset maantieteelliset markkinat olisi määriteltävä.
However, paragraph 70 of the RAG includes wording that seems to give some preference to the assessment at EEA level: ‘For the purpose of applying points (a) (…), sales (…) will be defined (…), normally in the EEA, or if such information is not available or relevant, on the basis of any other generally accepted market segmentation for which statistical data are readily available’.
Aluetukisuuntaviivojen 70 kohdan sanamuoto näyttää kuitenkin asettavan arvioinnin Euroopan talousalueen tasolla jossain määrin etusijalle: ”Sovellettaessa a (…) alakohtaa myynti (…) määritellään tavallisesti (…) Euroopan talousalueella tai, jos tällaisia tietoja ei ole saatavilla tai ne eivät ole relevantteja, muun yleisesti hyväksytyn markkinasegmentoinnin perusteella, jota koskevia tilastotietoja on saatavilla”.
The appropriate definition of a geographic market has to be seen in the light of the underlying theory of harm.
Maantieteellisten markkinoiden asianmukaista määritelmää on tarkasteltava ottaen huomioon niihin liittyvä haittaskenaario.
However, it seems safe to assume that the test found in paragraph 68(a) of the RAG, regarding market shares exceeding 25 %, is meant to protect EEA competitors from being excluded from the market on which they operate or prevented access to that market (crowded out) by the anti-competitive behaviour of an aid beneficiary with market power.
Voitaneen kuitenkin olettaa, että aluetukisuuntaviivojen 68 kohdan a alakohdan mukaisen, yli 25 prosentin markkinaosuuksia koskevan arvioinnin tarkoituksena on suojella Euroopan talousalueen kilpailijoita niiltä markkinoilta poissulkemiselta, joilla ne harjoittavat toimintaa, tai kyseisille markkinoille tulon estämiseltä seurauksena markkinavoimaa omaavan tuensaajan kilpailunvastaisesta käyttäytymisestä.
For the purpose of this Decision, it is not relevant to define the exact geographic delimitation of the market at manufacturing level; as Petrogal’s market share exceeds the 25 % threshold on the national market only.
Tässä päätöksessä ei ole tarpeen määritellä tarkasti maantieteellisiä markkinoita valmistustasolla, koska Petrogalin markkinaosuus ylittää 25 prosentin rajan ainoastaan kansallisilla markkinoilla.
It is sufficient to verify whether the national market constitutes the relevant geographic market.
On riittävää, että varmennetaan se, muodostavatko kansalliset markkinat merkitykselliset maantieteelliset markkinat.
The arguments presented by the competitors, on which Portugal has commented, in particular regarding import barriers and limited storage capacity, were considered.
Kilpailijoiden esittämät väitteet, joita Portugali on kommentoinut, erityisesti tuonnin esteitä ja rajallista varastointikapasiteettia koskevat väitteet, on otettu huomioon.
It was concluded that a geographic market definition deviating from the default approach which defines markets for the purpose of the paragraph 68(a) and (b) tests as EEA market, and lays down the national market as relevant geographic market, can only be justified if there are clear indications that the market is largely closed.
Pääteltiin, että maantieteellisten markkinoiden määritelmä, joka poikkeaa vakiokäytännöstä, jonka mukaan markkinat määritellään 68 kohdan a ja b alakohdan mukaista arviointia varten Euroopan talousalueen laajuisiksi, ja joka asettaa kansalliset markkinat merkityksellisiksi maantieteellisiksi markkinoiksi, voi olla perusteltu vain, jos on selviä viitteitä siitä, että markkinat ovat suurelta osin suljetut.
It is therefore necessary to assess whether there are barriers to trade that would impede undertakings competing with Petrogal on the non-retail market from importing diesel from non-Portuguese refineries if prices that are applied on the Portuguese ex-refinery market exceed those observed on the larger market.
Sen vuoksi on tarpeen arvioida, onko olemassa kaupan esteitä, jotka estäisivät Petrogalin kanssa vähittäiskaupan markkinoilla kilpailevia yrityksiä tuomasta dieseliä Portugalin ulkopuolisista jalostamoista, jos Portugalin jalostamotasolla sovelletut hinnat ylittävät laajemmilla markkinoilla vallitsevat hinnat.
In this context, the following was noted:
Tässä yhteydessä tehtiin seuraavat havainnot:
The diesel sold on the Portuguese market has the same technical characteristics as the diesel sold in neighbouring markets.
Portugalin markkinoilla myydyn dieselin tekniset ominaisuudet eivät poikkea lähimarkkinoilla myytävän dieselin ominaisuuksista.
There are no import duties for intra-EEA trade.
Euroopan talousalueen sisäisessä kaupassa ei ole tuontitulleja.
There are no regulatory or administrative restrictions limiting imports to Portugal.
Ei ole olemassa sääntely- tai hallinnollisia rajoituksia, joilla rajoitettaisiin tuontia Portugaliin.
Statistical data provided by Portugal (see recital 195) show the existence of trade flows, both imports into Portugal, and exports from Portugal to neighbouring countries.
Portugalin toimittamat tilastotiedot (ks. johdanto-osan 195 kappale) osoittavat kauppavirtojen olemassaolon; Portugaliin tuodaan dieseliä ja Portugalista viedään dieseliä naapurimaihin.
Exports have decreased due to the increased need for diesel in Portugal.
Vienti on vähentynyt, koska dieselin tarve on lisääntynyt Portugalissa.
Imports take place both via maritime and road transport; import volumes over the last years were highly reactive to external events, and increased significantly over the last years.
Tuontia tapahtuu sekä meri- että maanteitse; tuontimäärät ovat viime vuosina reagoineet voimakkaasti ulkoisiin tapahtumiin ja lisääntyneet merkittävästi.
The increase in imports shows that other operators have alternative supply options, and have a capability to replace direct supplies from Petrogal refineries with imports.
Tuonnin kasvu osoittaa, että muilla toimijoilla on vaihtoehtoisia toimituslähteitä ja ne pystyvät korvaamaan Petrogalin jalostamojen suorat toimitukset tuonnilla.
From the information submitted by Portugal (see recital 195), it shows this is particularly evident for the year 2009, when production was stopped during several weeks following an accident at the Sines refinery.
Portugalin toimittamat tiedot (ks. johdanto-osan 195 kappale) osoittavat, että tämä on erityisen ilmeistä vuonna 2009, jolloin tuotanto keskeytettiin useiden viikkojen ajaksi Sinesin jalostamolla tapahtuneen onnettomuuden jälkeen.