natgillin/translations-raw huggingface dataset:
stresses the need to ensure policy coherence for development, in accordance with Article 208 of the Treaty on the Functioning of the European Union, and that those policies should embody and comply with the ‘do no harm’ principle;
korostaa, että on syytä varmistaa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 208 artiklan mukaisesti kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuus ja että kyseisiin politiikkoihin olisi sisällyttävä periaate, että avusta ei saa koitua vahinkoa, ja sitä olisi noudatettava;
Agrees with the Court of Auditors that the Commission should strive to better support the financial sustainability of agriculture and social transfer programmes;
on tilintarkastustuomioistuimen kanssa yhtä mieltä siitä, että komission olisi tuettava aiempaa paremmin maataloutta ja sosiaalisia tulonsiirtoja koskevien ohjelmien taloudellista kestävyyttä;
Part VI
Osa VI
Special Report No 2/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Financial instruments for SMEs co-financed by the European Regional Development Fund’
Tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 2/2012 ”Euroopan aluekehitysrahaston osarahoittamat rahoitusvälineet pk-yrityksille”
Welcomes Special Report No 2/2012 that focuses on the financial engineering measures co-financed by the European Regional Development Fund (ERDF) during the 2000-2006 and the 2007-2013 programming periods;
panee tyytyväisenä merkille erityiskertomuksen nro 2/2012, jossa huomio kohdennetaan Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) ohjelmakausilla 2000–2006 ja 2007–2013 osarahoittamiin rahoitusjärjestelyihin;
acknowledges that Special Report No 2/2012 informs on the efficiency and effectiveness of the financial engineering measures co-financed by the ERDF and is based on an audit sample of projects in the United Kingdom, Germany, Slovakia, Hungary and Portugal;
katsoo, että erityiskertomus nro 2/2012 tarjoaa tietoa EAKR:n osarahoittamien rahoitusjärjestelyjen tehokkuudesta ja vaikuttavuudesta ja perustuu Yhdistyneessä kuningaskunnassa, Saksassa, Slovakiassa, Unkarissa ja Portugalissa toteutettuja hankkeita koskevan otoksen tarkastukseen;
Is of the opinion that such an audit report would be of great value also at the end of the 2007-2013 programming period, enabling further conclusions regarding performance of financial instruments (FIs) for small and medium-sized enterprises (SMEs) co-financed by the ERDF;
katsoo, että vastaava tarkastuskertomus kannattaisi antaa myös ohjelmakauden 2007–2013 lopussa, sillä se auttaisi tekemään lisäpäätelmiä EAKR:n osarahoittamien pk-yrityksiä koskevien rahoitusvälineiden toiminnasta;
considers also that the drafting of such a report at the end of that period will make it possible to avoid repeating errors, while at the same time increasing the effectiveness and efficiency of future financial engineering measures co-funded by the ERDF;
katsoo myös, että tällaisen kertomuksen laatiminen nykyisen kauden lopussa auttaa välttämään aiemmin tehtyjen virheiden toistumista ja lisäämään EAKR:n osarahoittamien tulevien rahoitusjärjestelyjen tehokkuutta ja vaikuttavuutta;
Stresses that SMEs are the backbone of the Union’s economy, generating employment, innovation and wealth;
korostaa, että pk-yritykset ovat unionin talouden työllisyyttä, innovaatioita ja vaurautta luova selkäranka;
notes, however, that SMEs may suffer from financing gaps, in that they cannot obtain access to the type and the amount of finance they need at a given time;
panee kuitenkin merkille, että pk-yritykset saattavat kärsiä rahoitusvajeesta, jos ne eivät saa tiettynä ajankohtana riittävää määrää oikeanlaista rahoitusta;
Recognises that at the time of fiscal constraint and reduced lending capacity of the private sector, SMEs and in particular micro-enterprises have been the most affected and should accordingly be targeted with strengthened Union support to continue generating employment, innovation and growth;
toteaa, että julkisen talouden erittäin niukkojen määrärahojen ja yksityissektorin heikentyneen lainanantokapasiteetin vuoksi pk-yritykset ja erityisesti mikroyritykset ovat joutuneet kärsimään eniten ja niille olisi siksi myönnettävä aiempaa enemmän unionin tukea, sillä se edistäisi työpaikkojen syntymistä, innovointia ja kasvua;
notes that particular attention must be given to SMEs generating sustainable development at local level and that cohesion policy, as the major investment instrument for convergence and sustainable development of the whole Union, is one of the two main Union support channels for SMEs;
toteaa, että erityistä huomiota on kiinnitettävä kestävää paikallista kehitystä edistäviin pk-yrityksiin ja että koheesiopolitiikka on tärkeä investointiväline, joka edistää lähentymistä ja kestävää kehitystä koko unionissa ja on toinen kahdesta pääkanavasta, joilla unioni tukee pk-yrityksiä;
stresses, therefore, that the use of FIs in cohesion policy in relation to the SMEs should be reinforced in the future as it can guarantee revolving funds, foster public-private partnerships and achieve a multiplier effect with the Union budget;
korostaa siksi, että pk-yrityksiin liittyvien koheesiopolitiikan rahoitusvälineiden käyttöä olisi tulevaisuudessa tehostettava, koska niillä voidaan varmistaa varojen kierrättäminen, edistää julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksia ja luoda unionin talousarviolla kerrannaisvaikutusta;
Recalls that to support entrepreneurship, the Union implements its enterprise policy and its cohesion policy mainly using grants but progressively more through FIs in the ERDF framework;
palauttaa mieliin, että unioni tukee yrittäjyyttä yritys- ja koheesiopolitiikan avulla pääasiassa avustuksin, mutta EAKR:n kautta yhä enenevässä määrin rahoitusvälinein;
notes that the FIs are repayable and revolving thereby ensuring that successive waves of SMEs can benefit;
toteaa, että rahoitusvälineet ovat takaisinmaksettavia ja kierrätettäviä välineitä, joita myös seuraavat pk-yrityspolvet voivat hyödyntää;
Recognises that the implementation of access to finance programmes requires the active involvement of financial intermediaries, which transform public funds into FIs for SMEs;
toteaa, että rahoitusohjelmien käytön mahdollistaminen edellyttää rahoituksen välittäjien aktiivista osallistumista, sillä niiden myötä julkiset varat muuttuvat pk-yrityksille tarkoitetuiksi rahoitusvälineiksi;
notes that additional funds provided by the private sector may be added to the public funding, increasing the total amount available for investments in SMEs;
panee merkille, että julkisen rahoituksen lisäksi voi olla yksityissektorin antamia lisävaroja, mikä tarkoittaa, että pk-yrityksiin tehtäviin investointeihin käytettävissä oleva kokonaismäärä kasvaa;
notes that this action is commonly defined as the leverage effect or the multiplier effect;
toteaa, että tätä kutsutaan yleensä vipu- tai kerrannaisvaikutukseksi;
Stresses that lack of access to finance has led to a fall in the number of start-ups, which means that the role of FIs co-funded by the ERDF in stimulating entrepreneurship is assuming ever increasing importance;
korostaa, että rahoituksen vähäisempi saatavuus on johtanut uusien yritysten lukumäärän romahtamiseen ja että EAKR:sta yhteisrahoitetut välineet ovat siten entistä tärkeämpiä yrittäjyyden kannustamisessa;
Recalls that the Court of Auditors’ audit focused on the financial engineering measures co-financed by the ERDF during the 2000-2006 and the 2007-2013 programming periods and that the audit findings are based on a direct review of a sample of projects and on an examination of the Commission and Member States’ management, monitoring and information systems;
muistuttaa, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastus kohdistui EAKR:n ohjelmakausilla 2000–2006 ja 2007–2013 osarahoittamiin rahoitusjärjestelyihin ja että tarkastushavainnot perustuvat hankeotoksen suoraan tarkastukseen sekä komission ja jäsenvaltioiden hallinto-, seuranta- ja tietojärjestelmien tarkastukseen;
Notes that the Court of Auditors focused its audit in three main types of FIs:
toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastus kohdistui kolmeen tärkeimpään rahoitusvälinetyyppiin:
equity, loan and guarantee instruments;
oman pääoman ehtoisiin rahoitusvälineisiin ja laina- sekä takuuvälineisiin;
notes that they are all eligible instruments for ERDF co-financing, but must comply with Union and national eligibility rules;
panee merkille, että kaikkiin näihin välineisiin voidaan osoittaa EAKR:n osarahoitusta, kunhan ne vain ovat unionin ja jäsenvaltioiden tukikelpoisuussääntöjen mukaisia;
reiterates that the main objective of the audit was to assess whether ERDF spending on financial engineering measures for SMEs had been effective and efficient;
muistuttaa, että tarkastuksen päätavoitteena oli arvioida, oliko EAKR:n varojen käyttö pk-yritysten hyväksi toteuttaviin rahoitusjärjestelyihin vaikuttavaa ja tehokasta;
Welcomes the Court of Auditors’ findings and recommendations regarding financing gap assessment;
suhtautuu myönteisesti tilintarkastustuomioistuimen havaintoihin ja suosituksiin rahoitusvajearvioinnista;
notices that in the legislative proposal [19] for the next programming period such assessment is made obligatory in the form of an ex ante assessment;
panee merkille, että seuraavaa ohjelmakautta koskevassa lainsäädäntöehdotuksessa [19] tällaisesta arvioinnista on tehty pakollinen ennakkoarvioinnin muodossa;
calls on the Commission to introduce relevant requirements, including quantified benchmarks, regarding the role and application of the ex ante assessment into the relevant regulation as part of the basic act;
kehottaa komissiota sisällyttämään asiaa koskevaan asetukseen osana perussäädöstä asiaankuuluvat vaatimukset, mitattavat vertailuarvot ennakkoarviointien roolista ja soveltamisesta mukaan luettuina;
considers that the issue of revolving provisions should also be tackled in the legislative proposal for the next programming period;
katsoo, että kysymystä varojen kierrätystä koskevista säännöksistä olisi käsiteltävä myös seuraavaa ohjelmakautta koskevassa lainsäädäntöehdotuksessa;
Notes that Structural Funds regulations allow establishing a preference for the private sector compared to the public;
panee merkille, että rakennerahastoasetukset mahdollistavat sen, että yksityissektori asetetaan etusijalle julkiseen sektoriin nähden;
invites the Commission to find appropriate justification for this privileged position, inasmuch as this treatment could limit the ability to repossess the excess funds and the possibility to allocate them to other SMEs;
kehottaa komissiota perustelemaan etuuskohtelun asianmukaisesti, koska se saattaa rajoittaa mahdollisuutta periä ylimääräiset varat takaisin ja osoittaa ne muille pk-yrityksille;
Is concerned that the Court of Auditors found that the effectiveness and efficiency of measures were hampered by the following important shortcomings:
on huolissaan tilintarkastustuomioistuimen havainnosta, että seuraavat huomattavat puutteet vähensivät toimenpiteiden vaikuttavuutta ja tehokkuutta:
the SME financing gap assessments, if available, suffered from significant shortcomings and such gap assessments were not systematically made public,
pk-yritysten rahoitusvajearvioinnissa, jos sellainen oli saatavilla, esiintyi huomattavia puutteita, eikä rahoitusvajearviointeja ole järjestelmällisesti julkaistu,
the Structural Funds regulations, originally designed for grants, contain important weaknesses, as they do not address the specificities of FIs,
alun perin avustuksia varten suunnitelluissa rakennerahastoasetuksissa esiintyy huomattavia puutteita, sillä niissä ei oteta huomioon rahoitusvälineiden erityisominaisuuksia,
before funds reach SMEs, delays were significant and, compared with other Union programmes for SMEs, the ERDF’s ability to leverage in private investments was poor;
viipeet olivat merkittäviä ennen kuin pk-yritykset saivat varat, ja muihin pk-yritysten hyväksi toteutettuihin EU-ohjelmiin verrattuna EAKR:n vipukyky yksityisten sijoitusten osalta oli heikko;
Recalls also that in its opinion on innovative financial instruments in the context of the next Multiannual Financial Framework [20], Parliament’s Committee on Regional Development called for guaranteeing immediate clarity, simplicity and transparency of the FI legal framework and coherent legal reference to definitions of FIs;
muistuttaa lisäksi, että parlamentin aluekehitysvaliokunnan lausunnossa innovatiivisista rahoitusvälineistä tulevassa monivuotisessa rahoituskehyksessä [20] korostettiin, että on tärkeää taata rahoitusvälineitä koskevan oikeudellisen kehyksen selkeys, yksinkertaisuus ja avoimuus ajoissa sekä viitata lainsäädäntöasiakirjoissa johdonmukaisesti rahoitusvälineiden määritelmiin;
Notes with concern that the previous annual implementation reports, monitoring committees and operational program indicators have been considered as inadequate or inappropriate to the targets and purposes of FIs;
panee huolestuneena merkille, että aiempia vuotuisia täytäntöönpanokertomuksia, seurantakomiteoita ja toimenpideohjelmien indikaattoreita on pidetty rahoitusvälineiden tavoitteiden ja tarkoitusten kannalta riittämättöminä tai epäasianmukaisina;
welcomes the developments in the reporting and monitoring activity registered with JEREMIE;
on tyytyväinen JEREMIE-aloitteen yhteydessä todettuun raportointia ja seurantaa koskevaan kehitykseen;
Regrets that at the level of the holding funds, the Court of Auditors did not come across significant leverage from the private sector for both the 2000-2006 and 2007-2013 programming periods;
pitää valitettavana tilintarkastustuomioistuimen huomiota, jonka mukaan holdingrahastojen vipuvaikutus ei ollut yksityisen sektorin osalta merkittävä ohjelmakausilla 2000–2006 ja 2007–2013;
is surprised that there are typically no explicit leverage requirements in the funding agreements between the Managing Authorities and the financial intermediaries, except for certain equity funds, which had binding leverage requirements for private co-investors;
on yllättynyt siitä, että hallintoviranomaisten ja rahoituksen välittäjien välisissä rahoitussopimuksissa ei tavallisesti ole mainittu erityisiä vivutusta koskevia vaatimuksia lukuun ottamatta tiettyjä pääomarahastoja, joissa esitettiin sitovia vivutusvaatimuksia yksityisille osasijoittajille;
Supports the Court of Auditors’ call for a clearer definition of the concept of leverage in FIs;
kannattaa tilintarkastustuomioistuimen kehotusta määritellä selvemmin rahoitusvälineiden vipuvaikutus;
stresses, none the less, that in the light of the pressure to deliver higher leverage, it is important to recall that FIs in cohesion policy are generally financing projects in less developed regions and regions with economic difficulties, with the aim of improving situations of market failure and sub-optimal investment, thus FIs in cohesion policy do not only focus on short-term profitability but also on high socioeconomic benefits, especially at regional and local level;
korostaa kuitenkin, että pyrittäessä saavuttamaan suurempi vipuvaikutus on tärkeää muistaa, että koheesiopolitiikan rahoitusvälineillä rahoitetaan yleensä hankkeita vähemmän kehittyneillä alueilla ja alueilla, joilla on taloudellisia vaikeuksia, jotta voidaan korjata markkinahäiriötilanteita tai muita kuin optimaalisia investointeja, ja näin ollen koheesiopolitiikan rahoitusvälineillä ei tähdätä yksinomaan lyhyen aikavälin kannattavuuteen vaan myös etenkin alueellisesti ja paikallisesti huomattaviin sosiaalis-taloudellisiin hyötyihin;
points at multi-level governance and shared management in design and delivery of the programmes as the fundamental concepts behind cohesion policy that enable regional and national authorities to partake in planning and implementation of programmes;
korostaa, että ohjelmien suunnitteluun ja toteuttamiseen liittyvä monitasoinen hallinto ja jaettu hallinnointi ovat koheesiopolitiikan peruskäsitteitä, jotka auttavat alue- ja paikallisviranomaisia osallistumaan ohjelmien suunnitteluun ja täytäntöönpanoon;
stresses, therefore, that the legislative framework needs to maintain a certain level of flexibility also when it comes to definitions and requirements of leverage effect;
korostaa sen vuoksi, että lainsäädäntökehyksessä on säilytettävä tietty joustavuus myös silloin, kun on kyse vipuvaikutuksen määritelmistä ja edellytyksistä;
Recognises the potential of innovative financial engineering instruments to build up capital and enhance investments, as opposed to grants consistently perceived to be excessively cumbersome and bureaucratic by their beneficiaries;
toteaa, että innovatiiviset rahoitusjärjestelyvälineet auttavat lisäämään pääomaa ja tukemaan investointeja paremmin kuin avustukset, joita edunsaajat pitävät yleensä liian työläinä ja byrokraattisina;
stresses that financial engineering instruments could play an important role in achieving the Europe 2020 Strategy’s objectives by attracting funding from other investors in areas of strong Union’s interest;
korostaa, että rahoitusjärjestelyvälineet voisivat edistää merkittävästi Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden saavuttamista houkuttelemalla muita rahoittajia sijoittamaan unionin edun kannalta merkittäviin aloihin;
Further notes that for equity and loan instruments, the Court of Auditors found that the leverage achieved has not been significant and lower than comparator benchmarks;
toteaa myös, että pääoma- ja lainavälineiden kohdalla tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että vipuvaikutus ei ole ollut huomattava, vaan jäi vertailuarvoja alhaisemmaksi;
notes with satisfaction that for guarantee instruments, in contrast, leverage was higher;
on tyytyväinen, että takuuvälineiden vipuvaikutus oli sitä vastoin suurempi;
Calls on the Commission to take action, without delay, regarding the findings of the Court of Auditors;
kehottaa komissiota ryhtymään viipymättä toimenpiteisiin tilintarkastustuomioistuimen havaintojen vuoksi;
considers particularly important that, in the future, the ERDF’s ability to leverage in private investments that match public contributions is increased;
pitää erityisen tärkeänä, että tulevaisuudessa EAKR:n vipukykyä julkista rahoitusosuutta vastaavien yksityisten sijoitusten osalta lisätään;
Is concerned at the widespread delays in Member States in SMEs obtaining access to finance;
on huolestunut siitä, että jäsenvaltioissa on laajalti viipeitä pk-yrityksille annettavassa rahoituksessa;
calls on the Commission and Managing Authorities to avoid delays in delivering SME access to finance mainly with origin in administrative, legal, organisational or strategic reasons;
kehottaa komissiota ja hallintoviranomaisia välttämään pk-yrityksiä rahoitettaessa pääasiassa hallinnollisista, lainsäädännöllisistä, organisaatioon liittyvistä tai strategisista syistä johtuvia viipeitä;
regrets that for Managing Authorities this entails that the alternative, using grants for SMEs, becomes more attractive;
pitää valitettavana, että hallintoviranomaisten näkökulmasta katsottuna tämä tarkoittaa, että avustusten antamisesta pk-yrityksille tulee houkuttelevampi vaihtoehto;
Urges the Commission to submit an integrated, clarifying proposal as soon as possible on the problems caused by the current range of definitions of SMEs, which vary in the Union according to the different purposes or objectives, and to propose possible ways of remedying the situation;
kehottaa komissiota esittämään mahdollisimman pian kokonaisvaltaisen ja selventävän ehdotuksen ongelmista, joita unionin eri päämäärien ja tavoitteiden mukaan vaihtelevat pk-yritysten määritelmät aiheuttavat, sekä asiaa koskevat mahdolliset ratkaisuehdotukset;
Deplores that, in some cases, information on management costs borne by the SMEs was not available or was not reliable;
pitää valitettavana, että joissain tapauksissa pk-yritysten hallintokuluista ei ollut saatavilla tietoa tai tiedot eivät olleet luotettavia;
invites the competent authorities to improve the current situation and to provide for the future all the relevant information;
kehottaa toimivaltaisia viranomaisia kohentamaan nykyistä tilannetta ja antamaan tulevaisuudessa kaikki asiaankuuluvat tiedot;
recognises that a distinction should be made in relation to costs of the financial engineering instruments (management cost of the JEREMIE holding fund and management cost of financial intermediaries) and the cost to SMEs;
katsoo, että rahoitusjärjestelyvälineisiin liittyvät kustannukset (JEREMIE-holdingrahastoon ja rahoituksen välittäjiin liittyvät hallintokulut) olisi pidettävä erillään pk-yrityksille koituvista kustannuksista;
Deplores the fact that in a number of cases, financial intermediaries appointed by the respective Managing Authorities charged individual SMEs for the refinancing and processing costs;
pitää valitettavana, että useissa tapauksissa hallintoviranomaisten nimittämät rahoituksen välittäjät veloittivat yksittäisiltä pk-yrityksiltä jälleenrahoitus- ja käsittelykuluja;
stresses that refinancing and processing costs should be items of ordinary operating expenditures for financial intermediaries;
korostaa, että jälleenrahoitus- ja käsittelykulujen pitäisi olla tavanomaisia rahoituksen välittäjien toimintamenoja;
Stresses the importance of simplifying administrative procedures as regards access to financing and of reducing co-financing requirements;
korostaa rahoituksen saantiin liittyvien hallintomenettelyjen yksinkertaistamisen ja yhteisrahoitukseen liittyvien vaatimusten keventämisen merkitystä;
Is concerned by the fact that Commission guidance does not set the terms and conditions which would prevent SMEs being charged costs that are not based on actual SME risk taken or service provided by the financial intermediaries;
pitää huolestuttavana, että komission ohjeissa ei aseteta ehtoja, jotka estäisivät sellaisten kulujen veloittamisen pk-yrityksiltä, jotka eivät perustu pk-yritykseen liittyvään ja rahoituksen välittäjien ottamaan tosiasialliseen riskiin tai välittäjien tarjoamiin palveluihin;
Recommends that in light of the combined complexity of FIs, shared management and the State aid and Structural Funds rules, the Commission should improve the communication and monitoring systems between the Commission, the Managing Authorities and the beneficiaries (the financial intermediaries) and provide for, given the new provisions of the 2007-2013 regulatory framework, better guidance and advice;
ottaa huomioon rahoitusvälineiden, jaetun hallinnoinnin sekä valtiontukea ja rakennerahastoja koskevien sääntöjen monimutkaisen yhdistelmän ja suosittaa, että komissio kehittää komission, hallintoviranomaisten ja edunsaajien (rahoituksen välittäjien) välisiä viestintä- ja seurantajärjestelmiä ja tarjoaa parempaa opastusta ja neuvontaa vuosien 2007–2013 sääntelykehyksen uusien säännösten vuoksi;
Endorses the Court of Auditors’ recommendation that the Commission should provide a reliable and technically robust monitoring and evaluation system specific to FIs;
tukee tilintarkastustuomioistuimen suositusta, jonka mukaan komission olisi huolehdittava siitä, että rahoitusvälineiden seuranta- ja arviointijärjestelmä on luotettava ja teknisesti pätevä;
invites the Commission to also follow the Court of Auditors’ recommendation regarding agreement with Member States on a small number of measurable, relevant, specific and uniform result indicators for FIs, which would strengthen both monitoring and auditing processes;
kehottaa komissiota lisäksi noudattamaan tilintarkastustuomioistuimen suositusta jäsenvaltioiden kanssa tehtävästä sopimuksesta pienestä määrästä mitattavissa olevia, asiaankuuluvia, erityisiä ja yhdenmukaisia rahoitusvälineiden tulosindikaattoreita, jotka vahvistaisivat sekä seuranta- että tarkastusprosesseja;
Notes that the territorial fragmentation and insufficient critical mass have impact on the attractiveness of the FIs and impose certain financial conditions and possible relatively high management cost;
toteaa, että alueellinen hajanaisuus ja riittämätön kriittinen massa vaikuttavat rahoitusvälineen houkuttelevuuteen ja tiettyihin rahoitusehtoihin ja saattavat nostaa hallintokulut melko korkeiksi;