natgillin/translations-raw huggingface dataset:
invites the Commission and Member States to ensure that the eligibility rules, accounting obligations and their practical implementation do not prohibitively rule out the participation of SMEs;
kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että tukikelpoisuussäännöillä, kirjanpitovelvoitteilla ja niiden käytännön toteuttamisella ei estetä pk-yritysten osallistumista;
Is of the opinion that a swift implementation of workable FOI (Freedom of Information) laws across the Union is imperative, as is the systematic, proactive and centralised disclosure of data and documents, especially in relation to regional policy;
katsoo, että on ehdottoman tärkeää panna koko unionissa pikaisesti täytäntöön toimivat tiedonvapautta koskevat lait ja julkistaa järjestelmällisesti, ennakoivasti ja keskitetysti erityisesti aluepolitiikkaan liittyvät tiedot ja asiakirjat;
Sources of errors
Virheiden lähteet
Emphasises the fact that public procurement procedures and eligibility rules are particularly prone to error;
painottaa, että julkisiin hankintamenettelyihin ja tukikelpoisuussääntöjen noudattamiseen liittyy erityisen usein virheitä;
in order to comply with their obligations pursuant to Article 53b(2) of the Financial Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 to take all necessary measures to protect the Union’s financial interests when implementing the budget;
katsoo, että voidakseen noudattaa varainhoitoasetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 53 b artiklan 2 kohdan mukaisia velvoitteitaan niiden on ryhdyttävä kaikkiin tarvittaviin toimiin unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi toteuttaessaan talousarviota;
Points to the fact that the quantification of errors could give rise to a difference of treatment:
huomauttaa, että virheiden ilmaiseminen määrällisesti voi johtaa erilaiseen kohteluun:
notes that whereas the Court of Auditors looks at compliance, according to which rules were either adhered to or not, the Commission takes into consideration the financial impact of an error and financial corrections may vary accordingly;
toteaa, että tilintarkastustuomioistuin seuraa sitä, mitä sääntöjä on tai ei ole noudatettu, kun taas komissio ottaa huomioon virheen rahoitusvaikutukset, joten rahoitusoikaisut voivat poiketa toisistaan;
Emphasises the fact that a complex body of rules is often at the origin of errors;
korostaa, että monimutkainen sääntökokonaisuus on usein syynä virheisiin;
shares, therefore, the Commission’s approach to strive for simplification;
kannattaa siksi komission pyrkimystä sääntöjen yksinkertaistamiseen;
warns against the risk which could stem from additional national regulations increasing the administrative burden (i.e. ‘gold plating’, complicated eligibility rules);
varoittaa riskistä, joka saattaa syntyä hallinnollista rasitetta lisäävien kansallisten lisäsäännösten antamisesta (monimutkaisten tukikelpoisuussääntöjen antaminen unionin sääntöjen lisäksi);
Reporting and financial corrections
Raportointi ja rahoitusoikaisut
Welcomes the Commission’s correction mechanisms which appropriately address errors and deficiencies detected over a multiannual period and at closure;
on tyytyväinen komission oikaisumekanismeihin, koska niillä voidaan puuttua asianmukaisesti monivuotisen ohjelman aikana ja sen päättämisen yhteydessä havaittuihin virheisiin ja puutteisiin;
notes that one third of ERDF programmes had payments blocked in the course of 2012 and following 121 reservations pronounced in 2011, DG REGIO has interrupted payment deadlines for 63 programmes, issued 115 warning letters and initiated suspension procedures for 60 of those programmes;
toteaa, että vuoden 2012 aikana kolmasosassa EAKR:n ohjelmista maksut keskeytettiin ja että kun vuonna 2011 oli esitetty 121 varaumaa, alue- ja kaupunkipolitiikan pääosasto keskeytti vuonna 2012 maksujen määräajan 63 ohjelmassa, lähetti 115 varoituskirjettä ja käynnisti keskeyttämismenettelyn 60 ohjelmassa;
Recalls that the financial corrections should not merely serve as a fine and that their application should have a positive impact on the long-term improvements of the management and control systems as well as on the recurrence of errors;
palauttaa mieliin, että rahoitusoikaisujen ei pitäisi toimia ainoastaan sakkoina vaan että niiden määräämisellä olisi oltava pitkällä aikavälillä positiivinen vaikutus hallinto- ja valvontajärjestelmään tehtäviin parannuksiin ja virheiden esiintymiseen;
Is concerned about the findings of the Court of Auditors that there is no assurance that financial correction mechanisms compensate for all operational programmes in an adequate manner and that all material issues are resolved;
panee huolestuneena merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnot, joiden mukaan ei ole varmuutta siitä, että rahoitusoikaisumekanismien avulla voidaan kompensoida riittävällä tavalla havaitut virheet kaikkien toimenpideohjelmien osalta ja kaikki olennaiset ongelmat ratkaistaan;
moreover the Court of Auditors found no evidence that financial correction mechanisms translate into lasting improvements to systems which would prevent recurrence of the errors uncovered;
toteaa, että tilintarkastustuomioistuin ei myöskään löytänyt näyttöä siitä, että rahoitusoikaisumekanismeilla saadaan aikaan kestäviä järjestelmäparannuksia, joiden ansioista voitaisiin välttää havaitsematta jääneiden virheiden esiintyminen vastaisuudessa;
refers in this respect specifically to the Special Report No 3/2012 [43] (points 83 and 84);
viittaa tässä yhteydessä erityiskertomukseen nro 3/2012 [43] (83 ja 84 kohta);
calls, therefore, on the Commission to provide a comprehensive assessment of the financial corrections made and their impact on the systems in respect of preventing the recurrence of the same errors (specifically of a systemic nature) in the future;
kehottaa näin ollen komissiota laatimaan kattavan arvion tehdyistä rahoitusoikaisuista ja niiden vaikutuksista järjestelmiin pyrittäessä estämään samojen virheiden (erityisesti järjestelmävirheiden) toistuminen tulevaisuudessa;
calls on the Commission to inform Parliament about its conclusions by the end of 2013;
kehottaa komissiota ilmoittamaan parlamentille johtopäätöksistään vuoden 2013 loppuun mennessä;
invites the Commission to use all relevant findings during the next programming period 2014-2020 and to put forward proposals for amending regulations, as appropriate;
kehottaa komissiota käyttämään seuraavan ohjelmakauden 2014–2020 aikana kaikkia asiaan liittyviä havaintoja ja antamaan tarvittaessa ehdotuksia säännösten muuttamiseksi;
Observes with satisfaction the continuous efforts of the Commission to reinforce and, at the same time, simplify the control provisions for cohesion policy;
panee tyytyväisenä merkille, että komissio työskentelee jatkuvasti koheesiopolitiikan valvontasäännösten tehostamiseksi ja samalla yksinkertaistamiseksi;
is of the opinion that the proposed measures for the 2014-2020 programming period such as specific ex-ante conditionalities, annual management declarations, certification of annual accounts, audit opinions or stricter rules for the substitution of ineligible expenditure should further contribute to the reduction of the level of error;
katsoo, että ohjelmakaudelle 2014–2020 ehdotetut toimenpiteet, kuten erityiset ennakkoehdot, vuosittaiset hallinnolliset vahvistuslausumat, vuotuisten tilinpäätösten todentaminen, tarkastuslausunnot ja tukeen oikeuttamattomien menojen korvaamista koskevat tiukemmat säännöt, auttavat osaltaan alentamaan virhetasoa;
supports the growing result orientation and the thematic concentration of cohesion policy that should assure high added value of the co-financed operations;
kannattaa koheesiopolitiikan parempaa tulossuuntautuneisuutta ja alakohtaista keskittämistä, sillä siten varmistettaisiin osarahoitettujen toimien suuri lisäarvo;
Calls for payments from the Structural Funds to be subject to increased conditionality monitoring so as to ensure that the rules on the proper use of Structural Funds are complied with in all Member States;
pyytää lisäämään rakennerahastoista suoritettavien maksujen ehdollisuuden valvontaa, jotta varmistetaan, että kaikki jäsenvaltiot noudattavat rakennerahastojen varojen asianmukaista käyttöä koskevia sääntöjä;
Calls on the Commission to assist Member States in drafting comprehensive, meaningful and comparable audit control reports, including a chapter on the contributions Union funds have made in the respective countries to attain the Europe 2020 objectives, both at national and regional level, considering each region’s individual potential for development and its possible transformation in an economic growth centre;
pyytää komissiota auttamaan jäsenvaltioita niiden laatiessa kattavia, merkityksellisiä ja vertailukelpoisia tarkastuskertomuksia, joihin sisältyy luku, jossa käsitellään unionin varojen osuutta Eurooppa 2020 -strategian saavuttamisessa kyseisessä valtiossa sekä kansallisella että aluetasolla ottaen huomioon kunkin alueen yksilölliset kehitysmahdollisuudet ja sen mahdollisen muuntumisen taloudelliseksi kasvukeskukseksi;
In this context, draws the attention of the Commission and the Member States to the fact that under the Europe 2020 objectives operational programmes should increasingly be designed in such a way that its sub-objectives are specific, measurable, attainable, relevant and timely and, consequently, the programme lends itself to performance audits;
pyytää komissiota ja jäsenvaltioita tässä yhteydessä kiinnittämään huomiota siihen, että Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden mukaisesti toimenpideohjelmat olisi enenevässä määrin suunniteltava niin, että niiden alatavoitteet ovat aihekohtaisia, mitattavissa ja saavutettavissa olevia, asiaan liittyviä ja oikea-aikaisia, jolloin ohjelmat soveltuisivat toiminnantarkastuksiin;
notes that the establishment of a common system of result and impact indicators would contribute to the evaluation of the progress achieved under the different programmes in the context of their effectiveness and efficiency and not only in terms of their financial implementation;
toteaa, että yhteisen tulos- ja vaikutusindikaattoreiden järjestelmän luominen auttaisi arvioimaan ohjelmissa saavutettua edistymistä niiden tehokkuuden ja vaikuttavuuden mukaan eikä ainoastaan niiden rahoituksen käytön mukaan;
Reminds the Member States that due to the strict time limits for project execution, a mature project pipeline is required, especially for major infrastructure projects, in order to start their implementation at the beginning of the next programming period 2014-2020;
muistuttaa jäsenvaltioita, että hankkeiden toteutuksen tiukkojen aikarajojen vuoksi tarvitaan kypsää hankesuunnittelua varsinkin suurissa infrastruktuurihankkeissa, jotta niiden toteutus voidaan aloittaa seuraavan ohjelmakauden 2014–2020 alussa;
Shares the Court of Auditors’ view that the Commission should further reinforce the present sanction system (interruption, suspension, financial corrections) by reducing the possibility of replacing ineligible expenditure with other expenditure during the next programming period thereby creating an additional incentive for Member States to detect and correct errors at an early stage;
on yhtä mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että komission olisi edelleen lujitettava nykyistä seuraamusjärjestelmää (maksujen keskeyttäminen ja lykkääminen, rahoitusoikaisut) vähentämällä seuraavan ohjelmakauden aikana mahdollisuutta korvata tukeen oikeuttamattomat menot muilla menoilla ja luomalla siten jäsenvaltioille lisäkannustimen virheiden havaitsemiseen ja korjaamiseen varhaisessa vaiheessa;
Calls on the Commission, in consultation with the Court of Auditors, to establish a transparent system which allows, on the one hand, taking into consideration annual financial corrections but also, on the other, financial corrections during the life span of a programming period;
kehottaa komissiota tilintarkastustuomioistuinta kuultuaan luomaan avoimen järjestelmän, jonka avulla voidaan ottaa huomioon sekä vuosittain tehtävät rahoitusoikaisut että koko ohjelmakauden aikana tehtävät rahoitusoikaisut;
Calls on the Commission to assist Member States in rendering first-level controls and national audit authorities more effective by exchange of best practice and closer cooperation between the Commission, the Court of Auditors and national authorities (‘tripartite meetings’);
kehottaa komissiota auttamaan jäsenvaltioita tehostamaan perustason valvontaa ja kansallisia tarkastusviranomaisia vaihtamalla parhaita käytäntöjä ja tiivistämällä yhteistyötä komission, tilintarkastustuomioistuimen ja kansallisten viranomaisten kesken (”kolmikantakokoukset”);
considers, in addition, that the national audit authorities could put extra emphasis on the follow-up of the achieved results and effectiveness of Union funds absorption, rather than applying only a quantitative approach, regardless of the final project goals;
katsoo myös, että kansalliset tarkastusviranomaiset voisivat korostaa erityisesti saavutettujen tulosten ja unionin varojen käytön vaikuttavuuden seurantaa sen sijaan, että ne käyttävät hankkeen lopullisista tavoitteista riippumatta määrällistä lähestymistapaa;
Calls on the Commission to start the preparation of a ‘best practices’ manual from the current programming period, incorporating practical results, achieved effect and lessons learnt in order to optimise the absorption process and to decrease the level of error rates;
kehottaa komissiota ryhtymään valmistelemaan nykyisen ohjelmakauden parhaita käytäntöjä koskevaa opasta ja sisällyttämään siihen käytännön tulokset, aikaan saadut vaikutukset ja opetukset, jotta voidaan optimoida varojen käyttöprosessi ja alentaa virhetasoja;
notes that in this regard, the potential future beneficiaries for the next programming period 2014-2020, including Croatia, as well as potential candidate countries, would profit;
katsoo, että tästä hyötyisivät seuraavan ohjelmakauden 2014–2020 mahdolliset tulevat edunsaajat, myös Kroatia, sekä mahdolliset ehdokasmaat;
Transport and tourism
Liikenne ja matkailu
Notes that in considering the implementation of the budget for the 2011 financial year, as in the previous year, the Court of Auditors focused mainly on cohesion and energy policies rather than on transport policy;
panee merkille, että tarkastellessaan talousarvion toteuttamista varainhoitovuonna 2011 tilintarkastustuomioistuin keskittyi edellisen vuoden tapaan liikennepolitiikan sijasta lähinnä koheesio- ja energiapolitiikkaan;
stresses that transport policies are concerned with the development of the internal market, increased competition, innovation and the integration of transport networks;
toteaa, että liikennepolitiikan tavoitteena on kehittää sisämarkkinoita, lisätä kilpailua ja innovointia sekä integroida liikenneverkkoja;
Notes that the EUR 51 million decrease in appropriations made in 2011 to the cooperation in Transport to the Clean Sky Joint Undertaking was due to the review of industrial policy approach and the decrease in payment appropriations of EUR 60 million for projects of common interests in the trans-European transport networks was made for timing reasons and to allow full use of the carryover from 2010;
huomauttaa, että vuonna 2011 liikennettä koskevan yhteistyön määrärahoista Clean Sky -yhteisyritykselle vähennettiin 51 miljoonaa euroa teollisuuspolitiikan uudelleentarkastelun vuoksi ja että Euroopan laajuisten verkkojen yhteistä etua koskevien hankkeiden maksumäärärahoja supistettiin 60 miljoonaa euroa aikataulusyistä sekä siksi, että vuodelta 2010 siirretyt määrärahat voitaisiin käyttää täysimääräisesti;
acknowledges that the reduction in cash-flow for Sesar Joint Undertaking was in line with the recommendation of the Court of Auditors;
toteaa, että SESAR-yhteisyrityksen määrärahoja leikattiin tilintarkastustuomioistuimen suosituksen mukaisesti;
Is disappointed that following the low uptake of payment appropriations for transport safety in 2010 and the request to receive an explanation of this underspending from the Commission, no detailed information about the level of appropriations and their uptake in 2011 was provided;
on pettynyt siihen, ettei komissiolta saatu yksityiskohtaisia tietoja liikenneturvallisuuden maksumäärärahojen määrästä ja käyttöasteesta vuonna 2011, vaikka siltä oli pyydetty selvitystä asiasta käyttöasteen jäätyä alhaiseksi vuonna 2010;
Notes that the characteristics of transport-related projects often leads to the concentration of a significant proportion of payments in a limited period, especially towards the end of the year and is concerned by the negative impact this can possibly have on the auditing exercise;
huomauttaa, että liikenteeseen liittyvät hankkeet ovat usein luonteeltaan sellaisia, että merkittävä osuus maksuista keskittyy tietylle ajanjaksolle ja erityisesti vuoden loppupuolelle, ja on huolissaan, että tämä saattaa vaikuttaa kielteisesti tarkastustoimintaan;
Employment and social affairs
Työllisyys- ja sosiaaliasiat
Notes that the Court of Auditors estimated that the most likely error rate in this spending area was 2,2 % and that the Court of Auditors’ audit indicate weaknesses in particular in the ‘first level checks’ of the expenditures, which are the responsibility of the managing authorities and intermediate bodies in the Member States;
toteaa tilintarkastustuomioistuimen arvioineen, että todennäköisin virhetaso tällä menoalalla on 2,2 prosenttia; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastus toi esiin puutteita etenkin menoihin kohdistettavissa perustason tarkastuksissa, joista vastaavat jäsenvaltioiden hallintoviranomaiset ja välittäjäelimet;
Notes that in 2011, the Director-General issued reservations in his annual activity report with regard to operational programmes in Belgium, the Czech Republic, Germany, Italy, Spain, Latvia, Lithuania, Romania, Slovakia and the United Kingdom;
toteaa, että vuonna 2011 pääjohtaja esitti vuotuisessa toimintakertomuksessaan varaumia Belgiassa, Tšekissä, Saksassa, Italiassa, Espanjassa, Latviassa, Liettuassa, Romaniassa, Slovakiassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa toteuttavista toimenpideohjelmista;
Notes with satisfaction that the most likely error rate is close to the materiality threshold demonstrating that a consistent application of interruption, suspension and financial corrections has had a positive effect on the overall error rate;
panee tyytyväisenä merkille, että todennäköisin virhetaso on lähellä olennaisuusrajaa, mikä osoittaa, että maksujen keskeytysten, lykkäysten ja rahoitusoikaisujen johdonmukaisella käytöllä on ollut positiivinen vaikutus kokonaisvirhetasoon;
Is concerned about the fact that for 76 % of the regional policy transactions affected by error sufficient information was available to the Member States’ authorities to have detected and corrected at least some of the errors prior to certifying the expenditure to the Commission;
on huolestunut siitä, että 76 prosenttia virheen sisältävistä aluepolitiikan alan tapahtumista oli sellaisia, joiden kohdalla jäsenvaltioiden viranomaisilla oli riittävästi tietoa niin, että ne olisivat voineet havaita ja korjata ainakin osan virheistä ennen menojen todentamista komissiolle;
Emphasises that it is the task of the national audit authorities to develop the necessary ‘internal self-control’ of rules and measures in order to detect and correct errors committed at the ‘first level’;
korostaa, että kansallisten tarkastusviranomaisten tehtävänä on kehittää sääntöjen ja toimien tarvittava sisäinen valvonta, jotta ne voivat havaita ja korjata virheet perustasolla;
Takes note of the number of reservations (24 programmes) made by the Commission’s DG ‘Employment’ (EMPL) in 2011 corresponding to EUR 57,7 million;
panee merkille komission työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosaston vuonna 2011 esittämät varaumat (24 ohjelmaa), jotka vastaavat 57,7:ää miljoonaa euroa;
notes, furthermore, that payments for 21 programmes were temporarily interrupted, valued at EUR 911 million;
toteaa lisäksi, että 21 ohjelman maksut, joiden arvo oli 911 miljoonaa euroa, keskeytettiin tilapäisesti;
welcomes the strict approach followed by the Commission, including a general rule that an accumulated residual risk of 2 % would lead to a reservation for the programme concerned;
on tyytyväinen komission noudattamaan tiukkaan menettelytapaan, johon sisältyvän yleisen säännön mukaan 2 prosentin kumulatiivinen jäännösriski johtaisi kyseistä ohjelmaa koskevan varauman esittämiseen;
Welcomes the fact that for the first time in 2011, the area of Employment and Social Affairs has been sampled and appraised separately from the Cohesion Policy chapter;
panee tyytyväisenä merkille, että vuonna 2011 työllisyys- ja sosiaaliasioiden toimintalohkosta otettiin ensimmäistä kertaa erillinen otos ja sitä arvioitiin erillään koheesiopolitiikan luvusta;
welcomes the decreased error rate for this policy field, which stands at 2,2 %, compared to 3,9 % average for all policy fields;
panee tyytyväisenä merkille tämän toimintalohkon 2,2 prosenttiin laskeneen virhetason, sillä kaikkien toimintalohkojen keskimääräinen virhetaso on 3,9 prosenttia;
notes, however, that ineligible costs were reimbursed;
toteaa kuitenkin, että tukeen oikeuttamattomia menoja on maksettu;
Recalls the need to monitor and measure the performance of financial instruments against policy goals — Europe 2020 objectives — in order to be able to identify shortcomings and to make progress;
palauttaa mieliin tarpeen seurata ja mitata rahoitusvälineiden tuloksellisuutta ja verrata sitä poliittisiin tavoitteisiin – Eurooppa 2020 -strategian tavoitteisiin – puutteiden havaitsemiseksi ja edistyksen aikaansaamiseksi;
calls for performance information and data be available on annual basis;
pyytää, että tuloksellisuutta koskevat tiedot ja aineisto olisivat saatavilla vuosittain;
is of the opinion that in context of the current economic and financial crisis the need for multi-criteria performance data on ESF interventions is crucial;
katsoo, että vallitsevan talous- ja rahoituskriisin yhteydessä tarvitaan ehdottomasti moniin kriteereihin perustuvaa tuloksellisuutta koskevaa aineistoa ESR:n toimista;
Regrets that despite reinforcements of ESF budget lines by means of transfers between budget lines and via the Amending Budget, EUR 2,7 billion of outstanding payments to the beneficiaries could not be paid due to insufficient payments appropriations;
pahoittelee, että vaikka ESR:n budjettikohtia täydennettiin siirroilla toisista budjettikohdista ja lisätalousarviolla, edunsaajille jäi maksamatta 2,7 miljardia euroa maksumäärärahojen riittämättömyyden vuoksi;
calls on the Commission to propose, and on the Council to agree on, accurate payment appropriations in annual budgetary procedure in order to avoid uncertainty and unnecessary procedural burden on the budgetary authority and provide beneficiaries with timely payments;
pyytää komissiota ehdottamaan ja neuvostoa hyväksymään vuotuisessa talousarviomenettelyssä maksumäärärahojen tarkat määrät, jotta vältytään epävarmuudelta ja budjettivallan käyttäjälle aiheutuvalta tarpeettomalta menettelyjen mukanaan tuomalta rasitteelta ja jotta maksut voidaan suorittaa oikea-aikaisesti edunsaajille;
Welcomes the fact that for the ESF, an amount of EUR 3,25 million was added to the Operational Technical Assistance line in order to mobilise specific expertise and directly support the implementation of a Greek ESF Operational Programme;
panee tyytyväisenä merkille, että ESR:lle myönnettiin 3,25 miljoonan lisämääräraha operatiivisen teknisen avun budjettikohtaan, jotta se voi ottaa käyttöön erityisasiantuntemusta ja tukea suoraan Kreikan ESR:n toimenpideohjelman täytäntöönpanoa;
Stresses that the effectiveness and quality of work of ESF audit institutions needs to be improved;
korostaa, että ESR:n tarkastusyksiköiden työn vaikuttavuutta ja laatua on parannettava;
Notes that the share of spending on employment strand within the Progress programme is slightly lower than the share it has in the programme;
panee merkille, että Progress-ohjelmassa työllisyyden osa-alueen osuus menoista on hieman alhaisempi kuin osa-alueen osuus ohjelmasta;