natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition the downstream users were also considered.
Lisäksi tarkasteltiin myös jatkokäyttäjiä.
Acid derivatives segment
Happojohdannaisten segmentti
The acid derivatives segment deals mainly with the production of thermal phosphoric acid and its derivatives in food additives.
Happojohdannaisten segmentillä tuotetaan pääasiassa lämpöprosessilla fosforihappoa ja sen johdannaisia elintarvikelisäaineissa. Tarkasteltavana olevan tuotteen osuus segmentin lopputuotteissa on korkea suhteessa koko liikevaihtoon.
The share of the product concerned in the finished products of this segment is high in relation to overall turnover.
Lisäksi tarkasteltavana olevan tuotteen kustannusten suhteessa lopputuotteiden kustannuksiin havaittiin olevan huomattavat.
In addition, the cost of the product concerned in relation to the cost of the finished products was found to be significant.
Tämä johtuu siitä, että näiden käyttäjien tuotantoprosessi vaatii vain vähäistä lisäpanosta tärkeimmän raaka-aineen eli valkoisen fosforin lisäksi.
This is due to the fact that the production process of these users requires limited additional input apart from the main raw material, which is white phosphorus.
Edellä esitetyn perusteella voidaan odottaa, että toimenpiteiden käyttöönotolla olisi merkittävä vaikutus käyttäjiin tällä segmentillä.
Furthermore, it was claimed that any duty cannot be passed on to their customers.
Lisäksi väitettiin, että minkäänlaista tullia ei voida siirtää niiden asiakkaiden kannettavaksi.
In view of the above, it is expected that an anti-dumping duty could indeed have a significant effect on the profitability of users in the acid derivate segment which could turn even into losses and ultimately threaten their existence.
Edellä esitetyn perusteella on odotettavissa, että polkumyyntitullilla voisi tosiaankin olla merkittävä vaikutus käyttäjien kannattavuuteen happojohdannaisten segmentillä, mikä voisi kääntyä jopa tappioksi ja viime kädessä uhata niiden olemassaoloa.
Following the disclosure of the information document, one user claimed that the product produced by the Union industry is of a higher purity than the product normally used in the acid derivatives segment.
Ilmoitusasiakirjan julkistamisen jälkeen yksi käyttäjä väitti, että unionin tuotannonalan tuottama tuote on puhtaampaa kuin tuote, jota yleensä käytetään happojohdannaisten segmentillä.
The product concerned imported from Kazakhstan was of a lesser purity and more apt for the use in the acid derivatives segment.
Kazakstanista tuotu tarkasteltavana oleva tuote oli puhtaudeltaan alhaisempaa ja soveltui paremmin happojohdannaisten segmentille.
Therefore, the Union industry was not considered as an alternative supplier in this segment.
Sen vuoksi unionin tuotannonalaa ei tällä segmentillä pidetty vaihtoehtoisena toimittajana.
This argument was only put forward at a very late stage of the proceeding.
Tähän väitteeseen vedottiin vasta hyvin myöhäisessä vaiheessa menettelyä.
The party concerned did not support the above allegations with any evidence.
Asianomainen osapuoli ei myöskään esittänyt edellä selostettujen väitteiden tueksi näyttöä.
Furthermore, they did not contest that, as concluded above in recitals 13 to 17, white phosphorus produced and sold in the Union by the Union industry and the white phosphorus produced in the country concerned and exported to the Union had the same basic physical, chemical and technical characteristics and uses.
Lisäksi ne eivät kiistäneet, että kuten edellä johdanto-osan 13–17 kappaleessa päätellään, unionin tuotannonalan unionissa tuottamalla ja myymällä valkoisella fosforilla ja asianomaisessa maassa tuotetulla ja unioniin viedyllä valkoisella fosforilla on samat fyysiset, kemialliset ja tekniset perusominaisuudet ja peruskäyttötarkoitukset.
Non-acid derivatives segment
Muiden kuin happojohdannaisten segmentti
The non-acid derivatives segment deals with a wider range of products varying in applications such as flame retardants, water treatment, automotive lubricant additives, pharmaceuticals and agricultural chemicals.
Muiden kuin happojohdannaisten segmenttiin kuulu laajempi tuote- ja sovellusvalikoima; siihen kuuluvat esimerkiksi palonsuoja-aineet, vedenkäsittely, autojen voiteluaineiden lisäaineet, lääkkeet ja maataloudessa käytettävät kemikaalit.
The cost of the product concerned in relation to the total cost of the finished product varies considerably between those users depending on the downstream product manufactured.
Tarkasteltavana olevan tuotteen kustannukset suhteessa lopputuotteen kokonaiskustannuksiin vaihtelevat huomattavasti käyttäjien välillä riippuen valmistetusta jatkojalostustuotteesta.
After the disclosure of the information document, some users provided a more detailed breakdown of their costs and in particular the cost of the product concerned in their overall costs.
Ilmoitusasiakirjan julkistamisen jälkeen jotkin käyttäjät esittivät yksityiskohtaisemman jaottelun kustannuksistaan ja esittelivät erityisesti tarkasteltavana olevan tuotteen kustannusten osuuden kokonaiskustannuksistaan.
The figures provided in the questionnaire were reported on an aggregated basis and showed that white phosphorus represented from under 5 % to approximately 30 % of the cost of the finished products.
Kyselylomakkeessa toimitetut luvut ilmoitettiin aggregoituina tietoina, ja niistä kävi ilmi, että valkoisen fosforin osuus vaihteli alle viidestä prosentista noin 30 prosenttiin valmiin tuotteen hinnasta.
However, the information provided after disclosure indicated that for some specific product types these costs could be considerably higher.
Toimitetut tiedot osoittivat kuitenkin, että kyseiset kustannukset voisivat olla huomattavasti suurempia joidenkin erityisten tuotelajien osalta.
Users in this segment had a larger variety of suppliers and were not exclusively sourcing white phosphorus from Kazakhstan.
Tämän segmentin käyttäjillä oli useampia toimittajia eivätkä ne hankkineet valkoista fosforia yksinomaan Kazakstanista.
Users in this segment also produced a more varied range of products and the importance of finished products incorporating white phosphorus in the overall business varied therefore between below 5 % and over 75 %.
Tämän segmentin käyttäjien tuottama tuotevalikoima oli myös laajempi, ja valkoista fosforia sisältävien lopputuotteiden merkitys koko liiketoiminnasta vaihteli näin ollen alle 5 prosentista yli 75 prosenttiin.
The profitability of the finished product incorporating white phosphorus varied and reached up to over 10 %.
Valkoista fosforia sisältävän lopputuotteen kannattavuus vaihteli ja oli jopa yli 10 prosenttia.
It is generally observed that for the companies where the profit levels were lower the importance of the products incorporating white phosphorus in relation to the total turnover of the overall business was also low.
Yleisesti ottaen havaittiin, että yrityksille, joiden voitot olivat alhaisemmat, valkoista fosforia sisältävien tuotteiden merkitys suhteessa niiden liiketoiminnan kokonaisliikevaihtoon oli myös vähäinen.
It follows that in such cases the impact of the imposition of measures was expected to be limited, though not negligible assuming that users in this segment would not be able to pass any price increase on to their downstream customers and that Kazakhstan will be their sole supplier.
Tästä seuraa, että tällaisissa tapauksissa toimenpiteiden käyttöönoton vaikutusten odotetaan olevan rajalliset, ei kuitenkaan vähäpätöiset, kun oletetaan, että tämän segmentin käyttäjät eivät voisi siirtää mahdollista hinnannousua tuotantoketjun loppupään asiakkaille ja Kazakstan olisi niiden ainoa toimittaja.
The impact of the duty on the downstream users will be further diluted as it only has a marginal impact on the cost of production.
Polkumyyntitullin vaikutus jatkokäyttäjiin laimenee edelleen, koska sillä on vain hyvin vähän vaikutusta tuotantokustannuksiin.
The investigation has also shown that cooperating downstream users had profit margins up to over 15 %.
Tutkimus osoitti myös, että yhteistyössä toimineiden jatkokäyttäjien voittomarginaalit olivat jopa yli 15 prosenttia.
Furthermore, given that the direct users have claimed that they will not be able to pass on any price increase to their downstream customers, it is uncertain whether there will be an impact at all.
Kun lisäksi otetaan huomioon, että suorat käyttäjät väittivät, että ne eivät kykene siirtämään hintojen nousua tuotantoketjun loppupään asiakkailleen, on epävarmaa, olisiko vaikutuksia lainkaan.
Following the disclosure of the information document, one downstream user claimed that, in contrast to the conclusions in recital 169 above, the imposition of anti-dumping duties would effect them as their suppliers would pass on the cost increase to them.
Ilmoitusasiakirjan julkistamisen jälkeen yksi jatkokäyttäjä väitti, että toisin kuin johdanto-osan 169 kappaleen päätelmissä todetaan, polkumyyntitullien käyttöönotolla olisi vaikutusta niihin, koska niiden tavarantoimittajat siirtäisivät kustannusten nousun heidän kannettavakseen.
However, this company did not provide any data which could have confirmed this allegation and therefore this claim was rejected.
Tämä yritys ei kuitenkaan toimittanut mitään tietoja, jotka olisivat voineet vahvistaa tämän väitteen, ja näin ollen tämä väite hylättiin.
On this basis, it was concluded that anti-dumping duties would only have a very limited impact, if any at all, on the profitability of downstream users.
Tällä perusteella pääteltiin, että polkumyyntitulleilla olisi vain vähän tai ei lainkaan vaikutusta jatkokäyttäjien kannattavuuteen.
Competition in the derivatives market
Kilpailu johdannaismarkkinoilla
A number of users claimed that should measures be imposed, they would lose competitiveness with regard to imports of derivatives from the People’s Republic of China.
Useat käyttäjät väittivät, että jos toimenpiteet otetaan käyttöön, ne menettäisivät kilpailukykyään Kiinan kansantasavallasta tulevien johdannaisten tuonnin osalta.
However, no concrete evidence was provided in this regard.
Mitään konkreettista näyttöä asiasta ei kuitenkaan toimitettu.
In this respect, it is noted that an anti-dumping duty aims to restore the level playing field in the white phosphorus market in the Union.
Tältä osin on huomattava, että polkumyyntitullin tarkoituksena on palauttaa tasapuoliset toimintaedellytykset valkoisen fosforin markkinoille Euroopan unionissa.
No supporting evidence was available that imports of white phosphorus derivatives from the People’s Republic of China had increased considerably over the past years or would increase in the near future.
Saatavilla ei ollut todentavaa näyttöä siitä, että valkoisen fosforin johdannaisten tuonti Kiinan kansantasavallasta olisi lisääntynyt huomattavasti viime vuosina tai kasvaisi lähitulevaisuudessa.
In addition, there was no evidence in the file to which conditions such imports would be made or at which price levels.
Tämän lisäksi tiedoissa ei ollut näyttöä kyseisen tuonnin tuontiedellytyksistä tai hintatasosta.
On this basis, this argument was rejected.
Tämän perusteella väite hylättiin.
Certain interested parties claimed that the number of workers employed in the user industry as a whole outweighs that of the Union industry and that therefore the imposition of anti-dumping measures would be against the overall Union interest.
Tietyt asianomaiset osapuolet väittivät, että tuotetta käyttävällä tuotannonalalla työskentelevien työntekijöiden kokonaismäärä ylittää unionin tuotannonalalla työskentelevien määrän ja että sen vuoksi polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöönotto olisi unionin edun vastaista.
It is noted that the Union interest analysis is not limited to a simple comparison of the number of employees of the Union industry on the one hand and the users industry on the other hand.
On huomattava, että unionin etua koskevassa analyysissä ei pelkästään verrata henkilöstön määrää unionin tuotannonalan ja käyttäjien tuotannonalan välillä.
Therefore, the fact that users have a higher number of employment on its own is not sufficient to conclude that measures would be against the overall Union industry.
Näin ollen se, että käyttäjien työntekijämäärät ovat suurempia, ei riitä yksistään perusteeksi päätellä, että toimenpiteet olisivat koko unionin tuotannonalan vastaisia.
Rather, the impact of the imposition or non-imposition of measures on the business activities and profitability of the users concerned on the one hand and the Union industry on the other hand is investigated.
Tutkimuksessa on sen sijaan selvitetty toimenpiteiden käyttöönoton tai käyttöönotosta luopumisen vaikutusta toisaalta asianomaisten käyttäjien liiketoimintaan ja kannattavuuteen sekä toisaalta unionin tuotannonalaan.
The above analysis has shown that the imposition of measures would affect users in both segments, however to a lesser extent in the non-acid derivatives segment.
Edellä esitetty analyysi on osoittanut, että toimenpiteiden käyttöönotto vaikuttaisi käyttäjiin molemmilla segmenteillä, mutta vähemmässä määrin muiden kuin happojohdannaisten segmenttiin.
In particular, white phosphorus constitutes a major part of the production cost of the acid derivatives segment and therefore any duty would have a significant effect on their costs and profitability.
Valkoinen fosfori muodostaa happojohdannaisten segmentillä suurimman osan tuotantokustannuksista ja näin ollen minkä tahansa tullin käyttöönotolla olisi merkittävä vaikutus sen kustannuksiin ja kannattavuuteen.
The investigation has also shown that the existence of the users in this segment would be at stake should measures be imposed.
Tutkimuksessa kävi myös ilmi, että toimenpiteiden käyttöönotto asettaisi käyttäjien tulevaisuuden tällä segmentillä vaakalaudalle.
THE EUROPEAN UNION’S RAW MATERIAL INITIATIVE
EUROOPAN UNIONIN RAAKA-AINEALOITE
Certain interested parties claimed that the imposition of measures would be in contradiction to the European Union’s ‘raw materials initiative’ [3] put in place to promote amongst others the sustainable supply of raw materials as well as resource efficiency.
Jotkin asianomaiset osapuolet väittivät, että toimenpiteiden käyttöönotto olisi ristiriidassa Euroopan unionin raaka-aineita koskevan aloitteen [3] kanssa, jolla pyritään edistämään muun muassa kestävää raaka-aineiden saantia sekä resurssitehokkuutta.
The raw materials initiative is, however, not a bar to the imposition of anti-dumping measures that aim at restoring a level playing field and thus addresses unfair competition caused by dumping practices.
Raaka-ainealoite ei kuitenkaan ole este polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöönotolle, jonka tavoitteena on tasapuolisten toimintaedellytysten palauttaminen ja näin olleen polkumyyntikäytännön aiheuttaman vilpillisen kilpailun poistaminen.
In any event, it would appear that in a market which is characterised by few producers worldwide, maintaining the existence of Union production of an important raw material would be fully in line with the objective to ensure sustainable supply of raw materials to the Union market.
Joka tapauksessa vaikuttaisi siltä, että markkinoilla, joille on ominaista tuottajien pieni määrä koko maailmassa, tärkeän raaka-aineen tuotannon säilyttäminen unionissa vastaisi täysin tavoitetta, jonka mukaan on varmistettava kestävä raaka-aineiden saanti unionin markkinoilla.
COMPETITION ISSUES
KILPAILUA KOSKEVAT KYSYMYKSET
Certain interested parties claimed that the imposition of measures would lead to the abuse of a dominant position by the Union industry since the Union market would be closed to supply from other sources.
Tietyt asianomaiset osapuolet väittivät, että toimenpiteiden käyttöönotto johtaisi unionin tuotannonalan määräävän aseman väärinkäyttöön, koska unionin markkinat olisivat suljettuina toimituksille muista lähteistä.
This claim was supported by the allegation that in the past the Union industry had used the introduction of the Chinese export restrictions to raise their prices in the Union market.
Tämän tueksi esitettiin väite, jonka mukaan unionin tuotannonala oli käyttänyt aiemmin hyväkseen Kiinan vientirajoitusten käyttöönottoa nostaakseen hintojaan unionin markkinoilla.
No factual evidence of abuse of dominant position was, however, provided.
Tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä määräävän aseman väärinkäytöstä ei kuitenkaan toimitettu.
From recital above, it is recalled that the Union industry’s market share decreased considerably over the period considered.
On muistettava, että unionin tuotannonalan markkinaosuus pieneni huomattavasti tarkastelujaksolla, kuten edellä olevassa johdanto-osan kappaleessa esitetään.
On the contrary, the market share of the exporting producer in the free market increased substantially which is currently by far the largest supplier in the Union market.
Vientiä harjoittavan tuottajan markkinaosuus vapailla markkinoilla sitä vastoin kasvoi merkittävästi, ja se on tällä hetkellä ylivoimaisesti suurin toimittaja unionin markkinoilla.
Furthermore, the undercutting levels calculated in this investigation (71) were higher than the level of dumping found, (recital 48 above) which indicated that even with the imposition of anti-dumping measures, by applying the lesser duty rule, the price levels of the imports from Kazakhstan are likely to remain below the sales prices of the Union industry.
Lisäksi tässä tutkimuksessa lasketut hinnan alittavuuden tasot (ks. johdanto-osan 71 kappale) olivat korkeammat kuin todettu polkumyynnin taso (ks. johdanto-osan 48 kappale), mikä osoittaa, että vaikka polkumyyntitoimenpiteet otettaisiin käyttöön soveltamalla alhaisemman tullin sääntöä, Kazakstanista tulevan tuonnin hinnat pysyvät todennäköisesti unionin tuotannonalan myyntihintoja alhaisempina.
It is therefore not likely that imports would cease as a consequence of the measures.
Sen vuoksi ei ole todennäköistä, että tuonti lakkaisi toimenpiteiden seurauksena.
It is also recalled that white phosphorus from the People’s Republic of China and Vietnam was imported into the Union market throughout the period considered, despite the export restrictions in place in the People’s Republic of China, and will likely continue.
On myös muistettava, että unionin markkinoille tuotiin valkoista fosforia Kiinan kansantasavallasta ja Vietnamista koko tarkastelujakson ajan Kiinan kansantasavallassa voimassa olevista vientirajoituksista huolimatta ja että tämä tuonti todennäköisesti jatkuu.
Following the disclosure of the information document, several interested parties claimed that the imposition of duties would increase the cost of the users while the Union industry in the derivatives market (captive use) would not be affected to the same extent by the duty.
Ilmoitusasiakirjan julkistamisen jälkeen, useat asianomaiset osapuolet väittivät, että tullien käyttöönotto lisäisi käyttäjien kustannuksia, mutta tulli ei vaikuttaisi samassa määrin unionin tuotannonalaan johdannaismarkkinoilla (käyttö kytkösmarkkinoilla).
This would create a competitive advantage for the Union industry in the derivatives market and likely, lead to a dominant position of the Union industry in the downstream market.
Näin ollen unionin tuotannonala saisi kilpailuetua johdannaismarkkinoilla, mikä todennäköisesti johtaisi unionin tuotannonalan määräävään markkina-asemaan jatkojalostusmarkkinoilla.
However, as it was already described above in recital 181, the undercutting levels calculated in this investigation were higher than the level of dumping found, which indicated that even with the imposition of anti-dumping measures, by applying the lesser duty rule, the price levels of the imports from Kazakhstan are likely to remain below the sales prices of the Union industry in free and captive market.
Kuten johdanto-osan 181 kappaleessa jo selostetaan, tässä tutkimuksessa lasketut hinnan alittavuuden tasot olivat kuitenkin korkeammat kuin todettu polkumyynnin taso, mikä osoittaa, että vaikka polkumyyntitoimenpiteet otettaisiin käyttöön soveltamalla alhaisemman tullin sääntöä, Kazakstanista tulevan tuonnin hinnat pysyisivät todennäköisesti niitä myyntihintoja alhaisempina, joita unionin tuotannonala soveltaa vapailla markkinoilla ja kytkösmarkkinoilla.
As a result, the claim that the imposition of measures would lead to the abuse of a dominant position by the Union industry in the derivatives market, has to be rejected.
Näin ollen väite, jonka mukaan toimenpiteiden käyttöönotto johtaisi unionin tuotannonalan määräävän markkina-aseman väärinkäyttöön johdannaismarkkinoilla, hylättiin.
Given the above considerations, it could therefore be concluded that the imposition of anti-dumping measures would not have a distorting effect on the Union market.
Edellä esitetty huomioon ottaen voidaan näin ollen päätellä, että polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönotolla ei olisi vääristävää vaikutusta unionin markkinoihin.
TRADE BALANCE BETWEEN KAZAKHSTAN AND THE UNION
KAZAKSTANIN JA UNIONIN VÄLINEN KAUPPATASE
The cooperating exporting producer claimed to be a major importer of equipment and machinery for the production of the product concerned from the Union.
Yhteistyössä toiminut vientiä harjoittava tuottaja väitti olevansa tarkasteltavana olevan tuotteen tuotantoon tarvittavien laitteiden ja koneiden merkittävä tuoja unionista.
In this regard, it was argued that if anti-dumping measures were imposed, this would affect the trade balance between the Union and Kazakhstan as the cooperating exporting producer would stop importing such equipment from the Union.
Tältä osin väitettiin, että jos otetaan käyttöön polkumyyntitoimenpiteitä, se vaikuttaisi Euroopan unionin ja Kazakstanin väliseen kauppataseeseen, kun yhteistyössä toiminut vientiä harjoittava tuottaja lopettaisi kyseisten laitteiden tuonnin unionista.
The object of imposing trade defence measures is to redress unfair trade practices and has no relation with the purchase of machinery and equipment for the manufacturing of the product concerned.
Kaupan suojatoimenpiteiden käyttöönoton tavoitteena on korjata epäterveitä kaupan käytäntöjä eikä se liity mitenkään koneiden ja laitteiden hankintaan tarkasteltavana olevan tuotteen valmistusta varten.
This argument must therefore be considered irrelevant in the context of this anti-dumping investigation.
Tätä väitettä on siis pidettävä merkityksettömänä tässä polkumyyntitutkimuksessa.
GENERALISED SCHEME OF PREFERENCES
YLEINEN TULLIETUUSJÄRJESTELMÄ
Following the disclosure of the information document, several interested parties claimed that the impact on users will be further enhanced as the imports of the product concerned, in addition to a possible anti-dumping duty, will also be subject to the normal custom duty as from 1 January 2014.
Ilmoitusasiakirjan julkistamisen jälkeen useat asianomaiset osapuolet väittivät, että käyttäjiin kohdistuva vaikutus lisääntyy entisestään, koska tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin sovellettavan mahdollisen polkumyyntitullin lisäksi siihen sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2014 alkaen myös tavanomaista tullia.
It is noted that indeed, under the new Generalised Scheme of Preferences of the European Union (GSP) which is expected to enter into force on 1 January 2014, Kazakhstan will no longer be listed as a beneficiary country.
On huomattava, että 1 päivänä tammikuuta 2014 voimaan tulevan uuden Euroopan unionin yleisen tullietuusjärjestelmän (GSP) mukaan Kazakstan ei ole enää edunsaajamaa.
Therefore, as of 1 January 2014, and until that situation persists, imports of Kazakhstan of white phosphorus will be subject to the normal duty rate of 5,5 %.
Sen vuoksi 1 päivästä tammikuuta 2014, siihen saakka kunnes kyseinen tilanne jatkuu, Kazakstanista tulevaan valkoisen fosforin tuontiin sovelletaan tavanomaista 5,5 prosentin tullia.
However, future developments cannot be taken into consideration in the analysis as their precise impact on import prices and quantities and the effect of such developments on the Union market cannot be evaluated a priori.
Analyysissä ei kuitenkaan voida ottaa tulevaa kehitystä huomioon, koska kehityksen täsmällistä vaikutusta tuontihintoihin ja -määriin sekä vaikutusta unionin markkinoihin ei voida arvioida etukäteen.
Therefore, no firm conclusions can be drawn on this basis.
Näin ollen tämän perusteella ei voida tehdä varmoja johtopäätöksiä.