natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Based on these findings the difference between the volumes of imports from the countries in question reported in Eurostat and the volumes exported by known genuine producers i.e. those that qualified for exemption from the extended measures for the reasons set out in Regulation (EU) No 501/2013 were considered as imports circumventing the measures in force (‘circumventing imports’).
Näiden havaintojen perusteella Eurostatille ilmoitetun kyseisistä maista tulevan tuonnin määrän ja tiedossa olevien aitojen tuottajien – eli niiden, joille myönnettiin vapautus laajennetuista toimenpiteistä asetuksessa (EU) N:o 501/2013 esitetyistä syistä – viemän määrän välistä erotusta pidettiin tuontina, jolla kierrettiin voimassa olevia toimenpiteitä, jäljempänä ’toimenpiteitä kiertävä tuonti’.
In the context of the causality analysis, these imports were considered as effectively coming from China and should therefore be considered together with the direct imports from China.
Syy-yhteyttä koskevassa analyysissä tätä tuontia pidettiin tosiasiallisesti Kiinasta tulevana, minkä vuoksi sitä olisi tarkasteltava yhdessä suoraan Kiinasta tulevan tuonnin kanssa.
On this basis the volume of Chinese imports thus established reached 1904761 units in the RIP.
Näin vahvistetun Kiinasta tulevan tuonnin määrä oli 1904761 yksikköä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
In 2008, imports reached 2321240 units.
Vuonna 2008 tuonti oli 2321240 yksikköä.
They were declining in 2009 to 1802101 units, i.e. by 22 % and increasing in 2010 to almost the same levels than in 2008, reaching 10,6 % of the market share.
Vuonna 2009 se väheni 1802101 yksikköön eli 22 prosenttia ja kasvoi vuonna 2010 lähes samalle tasolle kuin vuonna 2008 ja saavutti tällöin 10,6 prosentin markkinaosuuden.
Finally, imports decreased again in the RIP by 13 %, reaching a market share of 9,5 %.
Tuonti väheni taas tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla 13 prosenttia ja sen markkinaosuus oli 9,5 prosenttia.
Over the period considered, import volumes decreased by 18 %.
Tarkastelujaksolla tuontimäärät vähenivät 18 prosenttia.
In the context of the shrinking market (see recital 153) the described decrease of import volumes did not result in a significant loss in market share as the latter has declined by only 0,8 % over the period considered.
Kun otetaan huomioon kutistuvat markkinat (ks. johdanto-osan 153 kappale), tuontimäärän kuvattu vähennys ei johtanut markkinaosuuden merkittävään menetykseen, koska markkinaosuus on laskenut vain 0,8 prosenttia tarkastelujakson aikana.
Since the product mix of the imports from the PRC and the circumventing imports is unknown, it is not meaningful to compare prices of these imports with those of the Union industry on the Union market.
Koska Kiinasta tulevan tuonnin ja toimenpiteitä kiertävän tuonnin tuotevalikoimaa ei tunneta, kyseisen tuonnin hintoja ei ole mielekästä verrata unionin tuotannonalan hintoihin unionin markkinoilla.
Imports from the PRC together with circumventing imports from, Indonesia, Malaysia, Sri Lanka and Tunisia
Tuonti Kiinasta yhdessä Indonesiasta, Malesiasta, Sri Lankasta ja Tunisiasta tulevan toimenpiteitä kiertävän tuonnin kanssa
Volume of imports (units)
Tuontimäärä (yksikköä)
Following the disclosure some parties argued that the analysis of the impact of the circumventing imports was deficient as solely based on the volume effects and thus lacking any price comparison based on a product mix analysis.
Ilmoittamisen jälkeen jotkin osapuolet väittivät, että toimenpiteitä kiertävän tuonnin vaikutusten analyysi oli virheellinen, koska se perustui yksinomaan määrällisiin vaikutuksiin eikä siinä näin ollen otettu huomioon tuotevalikoiman analyysiin perustuvaa hintavertailua.
It was alleged that this lack of analysis was a result of procedural failure as the product mix analysis was omitted despite cooperation of exporting producers from the countries concerned.
Väitettiin, että tämä analyysin puute johtui menettelyn virheistä, koska tuotevalikoimaa koskevaa analyysiä ei tehty, vaikka asianomaisten maiden vientiä harjoittavat tuottajat toimivat yhteistyössä.
In addition, it was alleged that the imports from these countries into the Union concern low-cost children or other bicycles that do not compete with the bicycles produced in the Union.
Lisäksi väitettiin, että tuonti näistä maista unioniin koostui edullisista lasten tai muista polkupyöristä, jotka eivät kilpaile unionissa tuotettujen polkupyörien kanssa.
In response to this argument it is noted that the product mix analysis could not have been carried out for the reasons explained in recital 192.
Tästä väitteestä on todettava, että tuotevalikoiman analyysiä ei olisi voitu tehdä johdanto-osan 192 kappaleessa selitetyistä syistä.
Also, the majority of the circumventing imports were transhipments in cases of which no information on the product mix was available.
Lisäksi toimenpiteitä kiertävästä tuonnista suurin osa oli jälleenkuljetuslähetyksiä, joiden tapauksessa tuotevalikoimasta ei ollut saatavilla mitään tietoja.
Finally, it is noted that the Union producers were found to produce all product segments; therefore, the argument on alleged non-competing imports of the children and low end bicycles was found unsubstantiated.
On vielä huomattava, että unionin tuottajien havaittiin tuottavan kaikkia tuotesegmenttejä; tämän vuoksi väitettä siitä, että lasten ja edullisten polkupyörien tuonti ei kilpaillut unionin tuotannon kanssa, pidetään perusteettomana.
Imports from other countries
4.1 Tuonti muista maista
Total imports from other third countries amounted to 6931333 units during the RIP.
Tuonti muista kolmansista maista oli yhteensä 6931333 yksikköä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
This level of imports reflected a small increase of 1 % over the period considered.
Tuonnissa tapahtui hienoinen, 1 prosentin, nousu tarkastelujaksolla.
Given the contraction of the Union consumption, the market share of the imports from other third countries remained broadly stable, reaching 34 % in the RIP.
Kun otetaan huomioon unionin kulutuksen supistuminen, muista kolmansista maista tulevan tuonnin markkinaosuus pysyi suhteellisen vakaana ja oli 34 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Taiwan remained the main exporting country to the Union with a relatively constant market share over the period considered and representing 14 % of the Union consumption during the RIP.
Taiwan oli edelleen suurin unioniin vientiä harjoittava maa, jonka markkinaosuus tarkastelujaksolla oli suhteellisen vakaa, 14 prosenttia unionin kulutuksesta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Thailand is the second largest exporting country into the Union.
Thaimaa on toiseksi suurin unioniin vientiä harjoittava maa.
Its market share decreased by 2 percentage points during the period considered, i.e. form 7 % in 2008 to 5 % in the RIP.
Sen markkinaosuus pieneni 2 prosenttiyksikköä tarkastelujaksolla eli 7 prosentista (vuonna 2008) 5 prosenttiin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
As stated in recital 157, the prices in Eurostat do not take into consideration the various product mixes from each country and therefore only indexes are used to indicate the price trends.
Kuten edellä johdanto-osan 157 kappaleessa todettiin, Eurostatilta saaduissa hintatiedoissa ei ole otettu huomioon kunkin maan tuotevalikoimaa, joten hintakehityksen osoittamiseen käytetään pelkästään indeksilukuja.
Since the product mix of the imports from other third countries is unknown, it is not meaningful to compare prices of these imports with those from the Union industry on the Union market.
Koska muista kolmansista maista peräisin olevan tuonnin tuotevalikoimaa ei tunneta, kyseisen tuonnin hintoja ei ole mielekästä verrata unionin tuotannonalan hintoihin unionin markkinoilla.
However, it should be noted that only the imports from Taiwan exceed the volume of the Chinese imports (circumventing imports included).
On kuitenkin syytä huomata, että vain Taiwanista tuleva tuonti ylitti Kiinasta tulevan tuonnin määrän (toimenpiteitä kiertävä tuonti mukaan luettuna).
In this regard, it should be noted that the imports of bicycles from Taiwan are usually aimed for the high-end market and no evidence was submitted otherwise.
On huomattava, että Taiwanista tuotavat polkupyörät ovat yleensä kalliimman hintaluokan tuotteita, eikä muuta näyttöä esitetty.
Therefore it is concluded that these imports cannot be considered as a cause of injury to the Union industry.
Sen vuoksi päätellään, että tämän tuonnin ei voida katsoa aiheuttaneen vahinkoa unionin tuotannonalalle.
Several parties claimed that imports from other third countries were made at lower prices than the Chinese imports and therefore the Chinese imports have not caused the material injury suffered by the Union industry.
Useat osapuolet väittivät, että tuonti muista kolmansista maista tapahtui alhaisemmin hinnoin kuin tuonti Kiinasta, minkä vuoksi Kiinasta tuleva tuonti ei ole aiheuttanut merkittävää vahinkoa unionin tuotannonalalle.
This argument could not be accepted because the average import prices could not be determined on the basis of Eurostat for the reasons explained in recital 157 and therefore no conclusion could be drawn on this basis.
Väitettä ei voitu hyväksyä, koska keskimääräisiä tuontihintoja ei voitu määritellä Eurostatin tietojen perusteella 157 kappaleessa selitetyistä syistä, minkä vuoksi tällä perusteella ei voitu tehdä mitään päätelmiä.
Another party claimed that imports from third countries subject to General System of Preferences (GSP) from 1 January 2011 onwards are expected to increases (Cambodia and Bangladesh).
Eräs osapuoli väitti, että tuonnin kolmansista maista, joihin sovelletaan yleistä tullietuusjärjestelmää 1 päivästä tammikuuta 2011 lähtien, odotetaan kasvavan (Kambodža ja Bangladesh).
However, the impact on import prices and quantities and the effect on the Union market cannot be evaluated a priori.
Tämän vaikutusta tuontihintoihin ja -määriin ja unionin markkinoihin ei kuitenkaan voida arvioida etukäteen.
In addition, no information was available as to the ability of these countries to increase the production capacity and the sales volume to the Union market.
Näiden maiden kyvystä lisätä tuotantokapasiteettiaan ja myyntimääriään unionin markkinoille ei myöskään ollut saatavilla mitään tietoja.
Therefore, no firm conclusion can be drawn on this basis and this claim had to be rejected.
Sen vuoksi tällä perusteella ei voida tehdä pitäviä päätelmiä, ja väite oli hylättävä.
Following the disclosure the parties claimed that the analysis of the impact of the imports from the third countries with preferential trade agreements was not adequately addressed as the imports from these counties were claimed to be significant in volumes as compared to the Chinese imports and some of them also significantly lower prices.
Ilmoittamisen jälkeen osapuolet väittivät, että sellaisista kolmansista maista, joihin sovelletaan etuuskohtelukauppaa koskevia sopimuksia, tulevan tuonnin vaikutuksia ei ollut analysoitu riittävästi, koska tuonnin näistä maista väitettiin olevan määrältään merkittävää Kiinasta tulevaan tuontiin verrattuna ja osa tästä tuonnista tuli myös merkittävästi alemmin hinnoin.
In this context it is recalled that the PRC is the second largest importer into the Union.
Tässä yhteydessä on muistettava, että Kiina on toiseksi suurin tuoja unioniin.
The imports from other third countries were all below the import volumes of the Chinese bicycles.
Tuonti kaikista muista kolmansista maista oli alle kiinalaisten polkupyörien tuontimäärän.
Also, no allegations of dumping were brought forward against these countries.
Näitä maita kohtaan ei myöskään esitetty mitään polkumyyntiä koskevia väitteitä.
Therefore, it was concluded that the imports from these countries could not have an impact so as to break the established causal link between the large volumes of dumped imports from China that coincided with the continuation of material injury of the Union industry.
Sen vuoksi pääteltiin, että näistä maista tulevalla tuonnilla ei voinut olla sellaista vaikutusta, joka olisi poistanut vahvistetun syy-yhteyden Kiinasta polkumyynnillä tulleiden merkittävien tuontimäärien ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen merkittävän vahingon jatkumisen väliltä.
On these grounds, the argument was rejected.
Näillä perusteilla väite hylättiin.
Imports from other third countries [29]Source:
Tuonti muista kolmansista maista [30]Lähde:
EUR/unit
(euroa/ yksikkö)
Development of consumption
4.2 Kulutuksen kehittyminen
As mentioned in recital 153, from 2008 to the RIP the consumption decreased by 10 %.
Kuten johdanto-osan 153 kappaleessa mainitaan, kulutus väheni 10 prosenttia vuodesta 2008 tarkastelua koskevalle tutkimusajanjaksolle.
However, the Union industry maintained and even slightly increased its market share (see recital 168).
Unionin tuotannonala kuitenkin säilytti ja jopa hieman kasvatti markkinaosuuttaan (ks. johdanto-osan 168 kappale).
Therefore, shrinking market cannot be a source of injury.
Kutistuvat markkinat eivät siis voi olla syynä vahinkoon.
Economic crisis and climatic conditions
4.3 Talouskriisi ja ilmasto-olosuhteet
Some parties claimed that the prevailing negative economic conditions in the Union had an impact on the consumers’ purchase behaviour over the period considered.
Jotkin osapuolet väittivät, että vallitseva negatiivinen talouden tilanne unionissa vaikutti kuluttajien ostokäyttäytymiseen tarkastelujaksolla.
It was also claimed that the poor weather conditions in the Union in 2011 had at least partly an effect on the situation of the Union industry.
Lisäksi väitettiin, että vuoden 2011 heikot sääolot unionissa vaikuttivat ainakin osittain unionin tuotannonalan tilanteeseen.
These factors allegedly resulted in the overall decrease of consumption of bicycles in the Union.
Väitteen mukaan nämä tekijät vaikuttivat polkupyörien kulutuksen yleiseen laskuun unionissa.
Indeed the investigation revealed a decrease of the Union consumption during the period considered.
Tutkimuksessa kyllä kävi ilmi, että unionin kulutus laski tarkastelujaksolla.
However, as mentioned in recital 234, the shrinking of the market cannot be considered a source of injury.
Markkinoiden kutistumista ei kuitenkaan voida pitää vahingon syynä, kuten johdanto-osan 234 kappaleessa todettiin.
These parties also claimed that production and employment only decreased to follow the consumption trend and not because of the dumped imports.
Nämä osapuolet väittivät myös, että tuotanto ja työllisyys laskivat vain, koska ne noudattelivat kulutussuuntausta, eivätkä polkumyyntituonnin vuoksi.
However, as the bicycle industry does not have high fixed costs, the decline in production did not have an impact on the profitability of the Union bicycles industry.
Koska polkupyöräteollisuudella ei ole korkeita kiinteitä kustannuksia, tuotannon vähentyminen ei kuitenkaan vaikuttanut polkupyöriä valmistavan unionin tuotannonalan kannattavuuteen.
As far as employment in concerned this is due to the restructuring process undertaken by the Union industry.
Työllisyyden lasku puolestaan johtui unionin tuotannonalan toteuttamista rakenneuudistuksista.
In any event this development does not explain the negative trends for other injury indicators.
Kehitys ei kuitenkaan missään tapauksessa selitä muiden vahinkoindikaattoreiden negatiivisia suuntauksia.
Non-dumped imports
4.4 Muu kuin polkumyynnillä tapahtunut tuonti
The non-dumped imports from one cooperating exporting producer represented negligible quantities, i.e. close to 0 % of the total imports from the PRC and therefore they could not have a discernible effect on the situation on the Union industry.
Yhden yhteistyössä toimineen vientiä harjoittavan tuottajan muutoin kuin polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin määrä oli vähäpätöinen eli suunnilleen 0 prosenttia Kiinasta tulevasta kokonaistuonnista, minkä vuoksi sillä ei voinut olla havaittavaa vaikutusta unionin tuotannonalan tilanteeseen.
Electric bicycles
4.5 Sähköpolkupyörät
It was argued that the injury suffered by the Union industry was caused by the development of electric bicycles which allegedly were replacing the product concerned.
Väitettiin, että unionin tuotannonalalle aiheutunut vahinko johtui sähköpolkupyörien kehittämisestä ja siitä, että ne korvaavat tarkasteltavana olevan tuotteen.
However, the development of the electric bicycles is very recent and represented only marginal sales volumes during the RIP.
Sähköpolkupyörien kehitys on kuitenkin erittäin hiljattaista, ja niiden osuus myyntimäärästä oli vähäinen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Therefore, they could have not had an impact on the situation of the Union industry.
Sen vuoksi niillä ei voinut olla vaikutusta unionin tuotannonalan tilanteeseen.
Effect of the structural changes
4.6 Rakennemuutosten vaikutus
Following the disclosure one party argued that the Commission failed to analyse the impact of the recognised structural changes of the market and of the Union industry in its injury and causation analysis.
Ilmoittamisen jälkeen eräs osapuoli väitti, että komissio ei ollut tarkastellut markkinoiden ja unionin tuotannonalan tunnustettujen rakennemuutosten vaikutusta vahinkoa ja syy-yhteyttä koskevassa analyysissään.
As an example it was claimed that Commission failed to address the impact of the shift of production towards the eastern European countries in its production cost analysis.
Esimerkkinä väitettiin, että komissio ei käsitellyt tuotannon siirtämisestä Itä-Euroopan maihin aiheutuvia vaikutuksia tuotantokustannuksia koskevassa analyysissään.
In response to this claim, it is noted that the analysis of the lasting nature of the changes has been carried out (see recital 162) and it was concluded that the changes were of lasting nature (see recital 211).
On huomattava, että muutosten pysyvyyttä koskeva analyysi tehtiin (ks. johdanto-osan 162 kappale) ja pääteltiin, että muutokset olivat pysyviä luonteeltaan (ks. johdanto-osan 211 kappale).
For this reason, new injury analysis was carried out based on a sample of the Union producers chosen to reflect the structural changes.
Tästä syystä tehtiin uusi vahinkoanalyysi käyttämällä unionin tuottajien otosta, johon oli valittu rakennemuutosta edustavia tuottajia.
Therefore, it is considered that the impact of such changes was duly taken into account in the injury and causation analysis.
Sen vuoksi katsotaan, että tällaisten muutosten vaikutus otettiin asianmukaisesti huomioon vahinkoa ja syy-yhteyttä koskevassa analyysissä.
Despite the shrinking Union consumption, substantial volumes of direct or circumventing dumped imports of Chinese bicycles were found entering the Union market.
Unionin kutistuvasta kulutuksesta huolimatta unionin markkinoille tuli merkittäviä määriä Kiinasta suoraan tai toimenpiteitä kiertämällä tuotuja polkumyyntihintaisia polkupyöriä.
The rather stable and significant market share of these imports over the period considered coincided with a period of continued economic vulnerability of the Union industry (see recitals 184 to 187).
Tuonnin melko vakaa ja merkittävä markkinaosuus tarkastelujaksolla osui ajallisesti yksiin unionin tuotannonalan taloudellisen tilanteen heikkenemisen kanssa (ks. johdanto-osan 184–187 kappale).
It is concluded, therefore, that there is a causal link between the imports from the PRC (direct and circumventing) and the material injury suffered by the Union industry.
Tästä syystä päätellään, että Kiinasta (suoraan ja toimenpiteitä kiertämällä) peräisin olevan tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon välillä on syy-yhteys.
Other factors were considered such as impact of imports from other third countries, development of consumption, economic crisis and the climatic conditions, the non-dumped imports, the development of the electronic bicycles.
Tässä yhteydessä tarkasteltiin muitakin tekijöitä, kuten muista kolmansista maista tulevan tuonnin, kulutuksen kehityksen, talouskriisin ja sääolosuhteiden, muutoin kuin polkumyynnillä tulevan tuonnin sekä sähköpolkupyörien kehityksen vaikutusta.
None of these factors was found significant enough to break the causal link established between the dumped Chinese imports and the material injury suffered.
Minkään näistä tekijöistä ei havaittu olevan riittävän merkittävä, jotta se olisi poistanut syy-yhteyden polkumyynnillä Kiinasta tulevan tuonnin ja aiheutuneen merkittävän vahingon väliltä.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped exports, it was concluded that the dumped imports from the PRC together with the circumventing imports have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Edellä esitetyn analyysin perusteella, jossa on asianmukaisesti erotettu toisistaan yhtäältä kaikkien tiedossa olevien tekijöiden vaikutukset unionin tuotannonalan tilanteeseen ja toisaalta polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vahingolliset vaikutukset, pääteltiin, että Kiinasta polkumyynnillä tapahtunut tuonti yhdessä toimenpiteitä kiertävän tuonnin kanssa on aiheuttanut unionin tuotannonalalle perusasetuksen 3 artiklan 6 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa.
H. UNION INTEREST
H. UNIONIN ETU
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, it has been examined whether, despite the conclusion on injurious dumping, compelling reasons existed for clearly concluding that it would not be in the Union interest to impose the anti-dumping measures against imports from the PRC at the rates set out below (see recital 279).
Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti on tutkittu, voidaanko vahingollista polkumyyntiä koskevista päätelmistä huolimatta selkeästi päätellä, että Kiinasta peräisin olevaan tuontiin kohdistuvien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöönotto jäljempänä esitetyn tasoisina (ks. johdanto-osan 279 kappale) ei olisi unionin edun mukaista.
Furthermore, the fact that the present investigation is an interim review pursuant to Article 11(3) of the basic Regulation, thus analysing a situation in which anti-dumping measures have already been in place, allows the assessment of any undue negative impact on the parties concerned by the current anti-dumping measures.
Koska tämä tutkimus lisäksi on perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukainen välivaiheen tarkastelu, siinä analysoidaan tilannetta, jossa polkumyynnin vastaiset toimenpiteet ovat jo olleet voimassa. Sen avulla voidaan siis myös arvioida, onko nykyisillä toimenpiteillä mahdollisesti ollut kohtuuttoman kielteinen vaikutus asianomaisiin osapuoliin.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of the various interests involved, i.e. those of the Union industry, producers of bicycle parts, unrelated importers and users.
Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat eli unionin tuotannonalan, polkupyörän osien tuottajien, etuyhteydettömien tuojien ja käyttäjien edut.
The investigation showed that the industry is still in a fragile situation.
Tutkimuksessa osoitettiin, että tuotannonalan tilanne on edelleen riskialtis.
Given the substantial volume of dumped imports from the PRC and likelihood of continuation of dumping and injury, there is a strong likelihood that Union production would disappear should measures be repealed.
Kun otetaan huomioon Kiinasta polkumyynnillä tulevan tuonnin merkittävä määrä sekä polkumyynnin ja vahingon jatkumisen todennäköisyys, on erittäin todennäköistä, että unionin tuotanto häviää, jos toimenpiteet kumotaan.
The Union industry contributes significantly to technological innovation and spin offs, such as the recently developed EPACs (Electronically Power Assisted Cycles) and electronic bicycles that would not be economically viable without having a bicycle industry in the Union.
Unionin tuotannonala osallistuu merkittävästi teknologiseen innovointiin ja spin off -toimiin (esim. hiljattain kehitetyt sähköavusteiset EPAC-pyörät (Electronically Power Assisted Cycles) ja sähköpolkupyörät), mikä ei olisi taloudellisesti kannattavaa ilman unionissa toimivaa polkupyöräteollisuutta.