natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Having regard to Council Regulation (EC) No 1225/2009 of 30 November 2009 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community [1] (‘the basic Regulation’) and in particular Article 11(2), (3), (5) and (6) and Article 9 thereof,
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 [1], jäljempänä ’perusasetus’, ja erityisesti sen 11 artiklan 2, 3, 5 ja 6 kohdan sekä 9 artiklan,
By Regulation (EC) No 1425/2006 [2], the Council imposed a definitive anti-dumping duty on imports of certain plastic sacks and bags, originating in the People’s Republic of China (PRC) and Thailand.
Neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 1425/2006 [2] käyttöön lopullisen polkumyyntitullin tiettyjen Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’, ja Thaimaasta peräisin olevien muovisäkkien, -kassien ja -pussien tuonnissa.
That Regulation was subsequently amended by Council Regulations (EC) No 1356/2007 [3], (EC) No 249/2008 [4] and (EC) No 189/2009 [5] and by Council Implementing Regulations (EU) No 474/2011 [6] and (EU) No 475/2011 [7].
Kyseistä asetusta muutettiin myöhemmin neuvoston asetuksilla (EY) N:o 1356/2007 [3], (EY) N:o 249/2008 [4] ja (EY) N:o 189/2009 [5] ja neuvoston täytäntöönpanoasetuksilla (EU) N:o 474/2011 [6] ja (EU) N:o 475/2011 [7].
Requests for reviews and initiation
Tarkasteluja koskevat pyynnöt ja vireillepano
On 18 May 2010, the Commission received a request for a partial interim review of Regulation (EC) No 1425/2006 from Greenwood Houseware (Zhuhai) Ltd, an exporting producer of certain plastic sacks and bags in the PRC (‘the applicant’).
Komissio sai 18 päivänä toukokuuta 2010 asetuksen (EY) N:o 1425/2006 osittaista välivaiheen tarkastelua koskevan pyynnön Greenwood Houseware (Zhuhai) Ltd:ltä, joka on tiettyjen muovisäkkien, -kassien ja -pussien vientiä harjoittava tuottaja Kiinassa, jäljempänä ’pyynnön esittäjä’.
Subsequently, following the publication of a notice of impending expiry of the definitive anti-dumping measures in force, the Commission received, pursuant to Article 11(2) of the basic Regulation, a request for an expiry review, lodged on 30 June 2011.
Lopullisten polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon lähestyvää päättymistä koskevan ilmoituksen julkaisemisen jälkeen komissio sai perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelupyynnön, joka esitettiin 30 päivänä kesäkuuta 2011.
The request was lodged by 44 Union producers together, representing around 30 % of the total estimated Union production of certain plastic sacks and bags.
Pyynnön esittäjinä oli 44 unionin tuottajaa, joiden osuus tiettyjen muovisäkkien, -kassien ja -pussien arvioidusta unionin kokonaistuotannosta on noin 30 prosenttia.
The request was based on the grounds that the expiry of the measures would be likely to result in a continuation of dumping and injury if measures were allowed to lapse.
Pyyntö perustui siihen, että toimenpiteiden voimassaolon päättyminen johtaisi todennäköisesti polkumyynnin ja vahingon jatkumiseen, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta.
Having determined, after consulting the Advisory Committee, that sufficient evidence existed for the initiation of the partial interim review and an expiry review, the Commission announced the initiation of the partial interim review pursuant to Article 11(3) of the basic Regulation and an expiry review pursuant to Article 11(2) of that Regulation by a notice published on 21 September 2010 and 27 September 2011 respectively in the Official Journal of the European Union.
Neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan komissio päätti, että oli olemassa riittävä näyttö osittaisen välivaiheen tarkastelun ja toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanoon, ja ilmoitti perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisen osittaisen välivaiheen tarkastelun sekä 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanosta Euroopan unionin virallisessa lehdessä21 päivänä syyskuuta 2010 ja 27 päivänä syyskuuta 2011 julkaistuilla ilmoituksilla.
Investigation periods
Tutkimusajanjaksot
The expiry review investigation of continuation or recurrence of dumping and injury covered the period from 1 July 2010 to 30 June 2011 (‘the review investigation period’ or ‘RIP’).
Polkumyynnin ja vahingon jatkumisen tai toistumisen tarkastelua koskeva tutkimus kattoi 1 päivän heinäkuuta 2010 ja 30 päivän kesäkuuta 2011 välisen kauden, jäljempänä ’tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso’.
The examination of the trends relevant for the assessment of a likelihood of a continuation or recurrence of injury covered the period from 1 January 2008 up to the end of the RIP (‘period considered’).
Vahingon jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyden arvioinnin kannalta merkittävien kehityssuuntien tarkastelu kattoi 1 päivän tammikuuta 2008 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson lopun välisen ajanjakson, jäljempänä ’tarkastelujakso’.
The review investigation period for the partial interim review limited in scope to the examination of dumping with regard to Greenwood Houseware (Zhuhai) Ltd covered the period from 1 April 2009 to 30 June 2010.
Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso polkumyynnin tarkasteluun rajatussa osittaisessa välivaiheen tarkastelussa Greenwood Houseware (Zhuhai) Ltd:n osalta kattoi 1 päivän huhtikuuta 2009 ja 30 päivän kesäkuuta 2010 välisen ajan.
The product concerned in both investigations is plastic sacks and bags, containing at least 20 % by weight of polyethylene and of sheeting of a thickness not exceeding 100 micrometres (μm), originating in the PRC and Thailand (‘the product concerned’), currently falling within CN codes ex39232100, ex39232910 and ex39232990.
Tarkasteltavana olevat tuotteet molemmissa tutkimuksissa ovat Kiinan kansantasavallasta ja Thaimaasta peräisin olevat muovisäkit, -kassit ja -pussit, jotka sisältävät polyeteeniä vähintään 20 prosenttia painostaan ja joiden kalvon paksuus on enintään 100 mikrometriä (μm) ja jotka luokitellaan tällä hetkellä CN-koodeihin ex39232100, ex39232910 ja ex39232990, jäljempänä ’tarkasteltavana oleva tuote’.
As far as the product produced and sold in the Union market is concerned, no conclusive findings could be made with regard to Article 1(4) of the basic Regulation, due to the insufficient cooperation of the Union industry in the expiry review (see Section B).
Unionin markkinoilla tuotetusta ja myydystä tuotteesta ei pystytty tekemään lopullisia päätelmiä perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdan osalta, koska unionin tuotannonalan yhteistyö toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa ei ollut riittävää (ks. jäljempänä oleva B jakso).
As far as the product produced and sold on the domestic market by the applicant of the interim review is concerned, as well as the product produced and sold in a potential analogue country in the framework of the interim review, it is noted that the investigation did not reach any conclusions given the termination of both current investigations and the repeal of the existing measures (see Section B).
Välivaiheen tarkastelun pyynnön esittäjän kotimarkkinoilla tuottaman ja myymän tuotteen sekä välivaiheen tarkastelun puitteissa mahdollisessa vertailumaassa tuotetun ja myydyn tuotteen osalta todetaan, että tutkimuksessa ei tehty niistä mitään päätelmiä sen vuoksi, että nykyiset tutkimukset päätetään ja voimassa olevat toimenpiteet kumotaan (ks. B jakso).
The Commission officially advised Greenwood Houseware (Zhuhai) Ltd and the representatives of the PRC of the initiation of the partial interim review limited in scope to the examination of dumping.
Komissio ilmoitti virallisesti Greenwood Houseware (Zhuhai) Ltd:lle ja Kiinan edustajille polkumyynnin tarkasteluun rajoittuvan osittaisen välivaiheen tarkastelun vireillepanosta.
Both parties were given the opportunity to make their views known in writing and to request a hearing within the time limit set out in the notice of initiation.
Molemmille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää tulla kuulluiksi vireillepanoilmoituksessa asetetussa määräajassa.
The Commission officially advised the Union producers who lodged the request for the expiry review, other known Union producers and associations of Union producers, exporting producers, importers and users known to be concerned as well as their associations.
Komissio ilmoitti asiasta virallisesti unionin tuottajille, jotka esittivät toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelupyynnön, muille tiedossa olleille unionin tuottajille ja unionin tuottajien järjestöille, vientiä harjoittaville tuottajille, tuojille ja käyttäjille, joita asian tiedettiin koskevan, sekä niiden järjestöille.
Producers in the possible analogue countries, i.e. India, Indonesia, Malaysia, Turkey and USA and the representatives of the PRC and Thailand were also informed of the initiation of the expiry review.
Myös mahdollisissa vertailumaissa eli Intiassa, Indonesiassa, Malesiassa, Turkissa ja Yhdysvalloissa oleville tuottajille sekä Kiinan ja Thaimaan edustajille ilmoitettiin toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun vireillepanosta.
In view of the large number of Union producers involved in the expiry investigation, the application of sampling was envisaged in the relevant notice of initiation in accordance with Article 17 of the basic Regulation.
Koska toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tutkimuksessa oli osallisena monia unionin tuottajia, vireillepanoilmoituksessa esitettiin otantamenetelmän käyttöä perusasetuksen 17 artiklan mukaisesti.
Description of the Union industry
Unionin tuotannonalan kuvaus
The sector of plastic sacks and bags production in the Union is highly fragmented with a very large number of producers of different sizes, including a large sector of small producers spread over several Member States.
Muovisäkkien, -kassien ja -pussien tuotantosektori unionissa on erittäin pirstaleinen, ja siihen kuuluu erittäin paljon erikokoisia tuottajia, myös paljon pientuottajia, jotka toimivat useissa jäsenvaltioissa.
The information provided at the initiation stage in the request indicated that large or medium-sized companies represented around 25 % of the cooperating producers and around 70 % of the cooperating Union production.
Pyynnön esittämisen yhteydessä esitettyjen tietojen mukaan suurten ja keskikokoisten yritysten osuus yhteistyössä toimineista unionin tuottajista oli noin 25 prosenttia ja niiden tuotannosta noin 70 prosenttia.
Accordingly, small companies represented around 75 % of the cooperating producers and around 30 % of their production.
Pienten yritysten osuus puolestaan oli noin 75 prosenttia yhteistyössä toimineista tuottajista ja noin 30 prosenttia niiden tuotannosta.
In addition, the information showed that the Union production is spread among several Member States, but largely concentrated in Germany, France, Spain and Italy.
Lisäksi tiedot osoittivat, että unionin tuotanto on levittäytynyt useisiin jäsenvaltioihin mutta keskittynyt enimmäkseen Saksaan, Ranskaan, Espanjaan ja Italiaan.
Article 3(2) of the basic Regulation requires that a determination of injury shall be based on positive evidence and shall involve an objective determination of, inter alia, the impact of dumped imports on the Union industry.
Perusasetuksen 3 artiklan 2 kohdassa edellytetään, että vahingon toteamisen on perustuttava selkeään näyttöön ja siihen on sisällyttävä puolueeton tarkastelu muun muassa polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vaikutuksesta unionin tuotannonalaan.
Any findings of injury and the information collected for that purpose would thus have to be representative of the entire Union industry.
Tätä varten kerättyjen vahinkoa koskevien päätelmien ja tietojen on näin ollen oltava edustavia koko unionin tuotannonalan tilanteen osalta.
It follows that the high level of fragmentation of the plastic sack and bags sector had to be taken into consideration in the sampling exercise.
Tämän vuoksi otannassa oli otettava huomioon muovisäkkien, -kassien ja -pussien tuotantosektorin suuri pirstaleisuus.
In order to be able to draw conclusions that would be representative of the entire Union industry, it was considered necessary to ensure that also the situation of the small companies was properly reflected.
Jotta voitaisiin tehdä päätelmiä, jotka ovat edustavia koko unionin tuotannonalan osalta, katsottiin tarpeelliseksi varmistaa, että myös pienten yritysten tilanne tulisi asianmukaisesti esiin.
Consequently, for the purpose of selecting a representative sample of Union producers, the cooperating Union producers were divided into two segments based on the volume of their yearly production: large or medium-sized companies with production above 15000 tonnes on the one hand and small companies with production below 15000 tonnes on the other hand.
Unionin tuottajien edustavan otoksen valitsemista varten yhteistyössä toimineet unionin tuottajat jaettiin näin ollen niiden vuosituotannon määrän perusteella kahteen segmenttiin: suuriin ja keskikokoisiin yrityksiin, joiden tuotanto oli yli 15000 tonnia, ja pieniin yrityksiin, joiden tuotanto oli alle 15000 tonnia.
It was envisaged to sample the largest companies within each segment.
Otokseen päätettiin valita suurimmat yritykset kummastakin segmentistä.
Furthermore, the producers’ geographical spread amongst Member States as described in recital 19 was also taken into consideration.
Lisäksi huomioon otettiin tuottajien maantieteellinen sijoittautuminen eri jäsenvaltioihin (ks. 19 kappale).
Procedure for selecting the provisional sample
Alustavan otoksen valinta
The procedure to obtain the information necessary for the selection of the sample of Union producers emanated from the information obtained at initiation stage.
Unionin tuottajien otoksen valintaan tarvittavien tietojen saamiseksi käytettiin vireillepanovaiheessa saatuja tietoja.
In addition, the relevant notice of initiation invited all other producers to make themselves known should they wish to be included in the sample.
Lisäksi asiaa koskevassa vireillepanoilmoituksessa kehotettiin kaikkia muita tuottajia ilmoittautumaan, jos ne haluavat tulla sisällytetyksi otokseen.
Following the publication of the notice of initiation, no company contacted the Commission requesting to be included in the sample.
Vireillepanoilmoituksen julkaisemisen jälkeen yksikään yritys ei ottanut komissioon yhteyttä ja pyytänyt tulla sisällytetyksi otokseen.
As a result of the criteria explained in recitals 20 to 23, five Union producers operating in four Member States were selected to be in the sample.
Edellä 20–23 kappaleessa selitettyjen perusteiden tuloksena otokseen valittiin viisi unionin tuottajaa, jotka toimivat neljässä jäsenvaltiossa.
They were the largest producers of each of the two segments, taking into account size and geographical location.
Ne olivat suurimmat tuottajat molemmissa segmenteissä koon ja maantieteellisen sijainnin perusteella.
Three sampled companies belong to the segment of large or medium-sized companies, two to the segment of small companies.
Kolme otokseen valittua yritystä kuuluu suurten ja keskikokoisten yritysten segmenttiin ja kaksi pienten yritysten segmenttiin.
The selected companies also reflected the geographical spread amongst Member States in terms of production, with Germany and France representing the companies operating in the large or medium-sized segment and Spain and Italy those companies operating in the small segment.
Valitut yritykset edustavat myös maantieteellistä sijoittautumista eri jäsenvaltioihin tuotannon perusteella, siten että Saksa ja Ranska edustavat suurten ja keskikokoisten yritysten segmenttiä ja Espanja ja Italia pienten yritysten segmenttiä.
The sample thus selected represented 22,5 % of total production of plastic sacks and bags by the cooperating producers and 12,3 % of the total estimated Union production, based on the total Union production figures reported in the request.
Näin valitun otoksen osuus yhteistyössä toimineiden tuottajien muovisäkkien, -kassien ja -pussien kokonaistuotannosta on 22,5 prosenttia ja unionin arvioidusta kokonaistuotannosta 12,3 prosenttia; tiedot perustuvat pyynnössä esitettyihin unionin kokonaistuotantoa koskeviin lukuihin.
At the initiation stage, all known Union producers were informed about the composition of the provisional sample and were given the possibility to comment.
Vireillepanovaiheessa kaikille tiedossa oleville unionin tuottajille ilmoitettiin alustavan otoksen kokoonpanosta ja annettiin mahdollisuus esittää huomautuksia.
B. SITUATION OF THE UNION INDUSTRY
B. UNIONIN TUOTANNONALAN TILANNE
It is recalled that the determination of injury must be an evidence-based assessment of the effect of the dumped imports on the Union industry.
Vahinkoa määritettäessä on siis arvioitava näytön perusteella polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vaikutus unionin tuotannonalaan.
The fragmentation of the industry therefore had to be taken into account in the sample and questionnaires requesting general data mainly regarding macroeconomic indicators per Member State were in addition sent to all known Union associations of producers in order to obtain the necessary information needed.
Tuotannonalan pirstaleisuus oli näin ollen otettava huomioon otoksessa, ja lisäksi kyselylomakkeita, joissa pyydettiin yleisiä tietoja pääasiassa makrotaloudellisista indikaattoreista jäsenvaltioittain, lähetettiin kaikille tiedossa olleille tuottajien järjestöille unionissa, jotta saataisiin tarvittavat tiedot.
In terms of the sample of Union producers, the level of representativity was seriously affected by the fact that the largest sampled producer operating in the segment of large or medium-sized companies and one producer operating in the segment of small companies informed the Commission that they did not wish to respond to the questionnaire.
Unionin tuottajien otoksen osalta edustavuuteen vaikutti voimakkaasti se, että suurin otokseen valittu tuottaja, joka toimii suurten ja keskikokoisten yritysten segmentillä, ja yksi tuottaja, joka toimii pienten yritysten segmentillä, ilmoittivat komissiolle, että ne eivät halunneet vastata kyselylomakkeeseen.
This meant that only three out of the five sampled companies continued to cooperate and that no or only partial information would be provided for the identified segments and producing Member States.
Tämä tarkoittaa sitä, että vain kolme viidestä otokseen valitusta yrityksestä jatkoi toimimista yhteistyössä ja että yksilöidyiltä segmenteiltä ja tuottavista jäsenvaltioista ei saataisi mitään tietoja tai saataisiin vain osittaisia tietoja.
Numerous attempts where therefore made to select a new representative sample that would respect the selection methodology outlined in recitals 17 to 28.
Sen vuoksi tehtiin lukuisia pyrkimyksiä valita uusi edustava otos, jossa noudatettaisiin 17–28 kappaleessa esitettyä valintamenetelmää.
In this respect a total of six additional Union producers, that had expressed their willingness to be sampled, were identified as possible replacements for the two companies that had withdrawn the cooperation from the sample.
Tässä yhteydessä yksilöitiin yhteensä kuusi muuta unionin tuottajaa, jotka olivat ilmaisseet halukkuutensa tulla sisällytetyiksi otokseen, ja niitä pidettiin mahdollisina korvaajina niille kahdelle yritykselle, jotka olivat peruuttaneet yhteistyönsä otoksessa.
These six additional companies were approached and requested to cooperate by filling out the Union producer’s questionnaire.
Näihin kuuteen yritykseen otettiin yhteyttä ja niitä pyydettiin toimimaan yhteistyössä ja täyttämään unionin tuottajille suunnattu kyselylomake.
Out of these six additional Union producers approached, only one producer, representing the segment of large or medium-sized companies, eventually agreed to cooperate.
Näistä kuudesta unionin tuottajasta vain yksi, joka edusti suurten ja keskikokoisten yritysten segmenttiä, suostui lopulta toimimaan yhteistyössä.
No replacement was found to represent the production in Germany, one of the largest Member States in terms of production of plastic sacks and bags.
Saksan, joka on yksi suurimmista muovisäkkien, -kassien ja -pussien tuottajajäsenvaltioista, tuotantoa edustamaan ei löydetty korvaajaa.
Therefore, it was not possible to select a new sample in accordance with Article 17(4) of the basic Regulation, as the requisite representativity in terms of the identified segments and producing Member States could not be reached.
Sen vuoksi ei ollut mahdollista valita uutta otosta perusasetuksen 17 artiklan 4 kohdan mukaisesti, koska vaadittua edustavuutta yksilöityjen segmenttien ja tuottajajäsenvaltioiden osalta ei saavutettu.
Due to the low cooperation on the part of the sampled Union producers, it could not be reasonably concluded that the data compiled from the cooperating companies reflected the situation of the entire Union industry and therefore it was not possible to properly assess whether the conditions specified in Article 3(2) of the basic Regulation were met.
Otokseen valittujen unionin tuottajien heikon yhteistyön vuoksi ei voitu kohtuudella päätellä, että yhteistyössä toimineista yrityksistä kootut tiedot olisivat heijastaneet unionin koko tuotannonalan tilannetta, minkä vuoksi ei ollut mahdollista arvioida asianmukaisesti, täyttyivätkö perusasetuksen 3 artiklan 2 kohdassa täsmennetyt edellytykset.
Following the attempts to select a new sample, one group of producers reiterated their commitment to taking an active part in the expiry review, restating the importance of maintaining the anti-dumping measures in force for the Union industry.
Uuden otoksen valintaan liittyvien pyrkimysten tuloksena yksi tuottajaryhmä tarjoutui uudelleen olemaan aktiivisesti mukana toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa ja toisti, että on tärkeää unionin tuotannonalan kannalta pitää polkumyynnin vastaiset toimenpiteet voimassa.
This group of producers expressed regrets that only one amongst them was invited by the Commission to complete the questionnaire.
Tämä tuottajaryhmä pahoitteli, että komissio oli pyytänyt vain yhtä ryhmään kuuluvista tuottajista täyttämään kyselylomakkeen.
In this context it should be noted that the willingness of these companies to cooperate was fully considered and they were all included in the group of companies that were taken into account for the selection of the new sample.
On syytä huomata, että näiden yritysten yhteistyöhalukkuus otettiin täysimittaisesti huomioon ja ne kaikki sisällytettiin niiden yritysten ryhmään, jotka otettiin huomioon uutta otosta valittaessa.
It is recalled, however, that in order to ensure the required representativity, the selection method, as described in recitals 17 to 28 had to be respected also for the new sample.
On kuitenkin muistettava, että vaaditun edustavuuden varmistamiseksi 17–28 kappaleessa kuvattua valintamenetelmää oli noudatettava myös uudessa otoksessa.
Since only one of the companies of this group fulfilled the criteria mentioned above, only that company could be invited to be part of the sample.
Koska vain yksi tämän ryhmän yrityksistä täytti edellä mainitut kriteerit, vain sitä voitiin pyytää osaksi otosta.
The other companies were of a size or situated in Member States that were already sufficiently represented in the sample.
Muut yritykset edustivat kokoa tai sijaitsivat jäsenvaltiossa, joka oli jo riittävästi edustettuna otoksessa.
Certain information on country-wide production, sales figures and other key macro indicators were received from the national associations of the Netherlands, Spain, Italy and partially France.
Joitakin tietoja koko maata koskevasta tuotannosta, myyntiluvuista ja muista keskeisistä makrotaloudellisista indikaattoreista saatiin Alankomaiden, Espanjan, Italian ja osittain Ranskan kansallisilta järjestöiltä.