natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to the GREX, both the Municipality and SJB would make a direct financial contribution to the PPP to carry out the ground exploitation works [10].
GREX-sopimuksen mukaan sekä kunta että SJB maksaisivat suoria maksuja PPP:lle maankäyttötöiden rahoittamiseksi [10].
The GREX further provides that the Municipality and SJB would each bear 50 % of the costs and the risks of the ground exploitation phase (Article 4.1 of the GREX) and that the final revenues/losses of the ground exploitation would be divided according to the rules laid down in the 2004 Co-operation Agreement (Article 14.3).
GREX-sopimuksessa määrättiin lisäksi, että kunta ja SJB vastaisivat kumpikin 50 prosentista maankäyttövaiheen kustannuksista ja riskeistä (GREX-sopimuksen 4 artiklan 1 kohta) ja että maankäytöstä saatavat lopulliset tulot/tappiot jaettaisiin vuoden 2004 yhteistyösopimuksessa (14 artiklan 3 kohta) vahvistettujen sääntöjen mukaisesti.
This stipulated that at the end of the ground exploitation phase a negative or positive result of up to EUR 1 million would be equally divided between the Municipality and SJB, whereas the portion of a positive result exceeding EUR 1 million would be divided between the Municipality, SJB and the other private parties taking part in the construction phase of the real estate project (Article 10.9 of the 2004 Co-operation Agreement).
Tämän mukaan maankäyttövaiheen lopussa enintään 1 miljoonan euron negatiivinen tai positiivinen tulos jaettaisiin tasan kunnan ja SJB:n kesken, kun taas 1 miljoonan euron ylittävä osuus positiivisesta tuloksesta jaettaisiin kunnan, SJB:n ja muiden kiinteistöhankkeen rakennusvaiheeseen osallistuvien yksityisten osapuolien välillä (vuoden 2004 yhteistyösopimuksen 10 artiklan 9 kohta).
Besides making the land ready for construction, the ground exploitation phase also covered the construction, temporary exploitation and reselling of the public part of the underground parking garage and the building of the school (Article 4 of the GREX).
Maankäyttövaiheeseen sisältyi paitsi maan valmistelu rakentamista varten myös maanalaisen pysäköintihallin julkisen osan rakentaminen, väliaikainen käyttö ja jälleenmyynti sekä koulun rakentaminen (GREX-sopimuksen 4 artikla).
To this end, the PPP agreed with SJB that SJB would construct the underground public garage, which was considered to be intrinsically linked to the private section of the parking garage (article 9 of the GREX), for which SJB would receive a maximum amount of approximately EUR 4,6 million (value on 1 January 2003) from the PPP (Article 6 of the SJB Project Agreement).
Tätä varten PPP sopi SJB:n kanssa, että SJB rakentaisi maanalaisen julkisen pysäköintihallin, jonka katsottiin olevan kiinteästi yhteydessä pysäköintihallin yksityiseen osaan (GREX-sopimuksen 9 artikla), ja SJB saisi tätä varten enintään noin 4,6 miljoonaa euroa (arvo 1 päivänä tammikuuta 2003) PPP:ltä (SJB:n hankesopimuksen 6 artikla).
The construction of the private section of the parking garage would be financed by SJB itself.
Pysäköintihallin yksityisen osan rakentamisen SJB rahoittaisi itse.
The PPP intended to sell the entire parking garage to a third party and the revenues from that sale were to flow to the PPP, which would share them between the Municipality and SJB.
PPP aikoi myydä koko pysäköintihallin kolmannelle osapuolelle, ja myyntitulojen oli tarkoitus tulla PPP:lle, joka jakaisi ne kunnan ja SJB:n välillä.
Finally, the PPP would also contribute 50 % of the costs for the construction of a school in another plan area of the Leidschendam Centrum Project.
PPP maksaisi myös 50 prosenttia toiselle Leidschendamin keskustaprojektin suunnitelman kattamalle alueelle rakennettavan koulun rakentamiskustannuksista.
The remaining 50 % would be financed directly by the Municipality (Article 8 of the GREX).
Lopuista 50 prosentista vastaisi suoraan kunta (GREX-sopimuksen 8 artikla).
As follows from recitals 17 to 20 above, the costs of the ground exploitation phase of the project consisted essentially in the costs of the acquisition of the land insofar as it was not already owned by the Municipality, the costs of making the land ready for construction, the costs for the public section of the underground parking garage and 50 % of the construction costs for the school.
Kuten edellä johdanto-osan 17–20 kappaleesta voidaan päätellä, hankkeen maankäyttövaiheen kustannukset muodostuivat pääasiassa maa-alueen ostamisen kustannuksista sikäli kuin maa ei jo ollut kunnan omistuksessa, maan valmistelun rakentamista varten aiheuttamista kustannuksista, maanalaisen pysäköintihallin julkisen osan kustannuksista sekä 50 prosentista koulun rakentamiskustannuksista.
The PPP would generate revenues from the ground exploitation phase, first and foremost, through the sale of the land to private project developers, including SJB, after the PPP had made the land ready for construction.
PPP tuottaisi tuloja maankäyttövaiheesta ensisijaisesti myymällä maata yksityisille rakennuttajille, SJB mukaan luettuna, valmisteltuaan maan rakentamista varten.
Each project developer was to purchase the part of the land assigned to it to construct housing units and commercial premises.
Kukin rakennuttaja ostaisi sille osoitetun osuuden maa-alueesta rakentaakseen asuntoja ja liiketiloja.
The prices for the land were laid down in Article 10 and Annex 3a of the 2004 Co-operation Agreement. The 2004 Co-operation Agreement explicitly stated that these prices were minimum prices, which could be increased if more than the planned floor space was constructed.
Maan hinnat vahvistettiin vuoden 2004 yhteistyösopimuksen 10 artiklassa ja liitteessä 3 a. Vuoden 2004 yhteistyösopimuksessa todettiin nimenomaisesti, että nämä hinnat olivat vähimmäishintoja, joita voitaisiin korottaa, jos lattiapinta-alaa rakennettaisiin suunniteltua enemmän.
These prices were based on an independent expert valuation report, dated 11 March 2003, which considered the prices to be market-conform.
Nämä hinnat perustuivat 11 päivänä maaliskuuta 2003 päivättyyn riippumattoman asiantuntijan arviointiraporttiin, jossa hintoja pidettiin markkinaehtojen mukaisina.
Payment of the land price was due at the moment the private developer concerned obtained the necessary building permits and would take place, at the latest, at the moment of the legal transfer of the land (Article 10.5 of the 2004 Co-operation Agreement).
Maan hinta erääntyi maksettavaksi asianomaisen yksityisen rakennuttajan saadessa tarvittavat rakennusluvat, ja maksu oli suoritettava viimeistään maan omistusoikeuden siirron yhteydessä (vuoden 2004 yhteistyösopimuksen 10 artiklan 5 kohta).
The price of the land sold by the PPP to SJB for the overall Leidschendam Centrum Project was determined at minimum EUR 18,5 million (value on 1 January 2003).
PPP:n SJB:lle koko Leidschendamin keskustahanketta varten myymän maan hinta arvioitiin vähintään 18,5 miljoonaksi euroksi (arvo 1 päivänä tammikuuta 2003).
The land in the Damplein area sold by the PPP to SJB was determined at minimum EUR 7,2 million (value on 1 January 2003), yearly indexed with 2,5 % until payment.
PPP:n SJB:lle Dampleinin alueella myymän maan arvo arvioitiin vähintään 7,2 miljoonaksi euroksi (arvo 1 päivänä tammikuuta 2003), ja se indeksoitiin vuosittain 2,5 prosentilla maksuun asti.
Second, the PPP was to collect additional revenues by charging each private project developer a ground exploitation fee and a quality fee pursuant to Article 10.3 of the 2004 Co-operation Agreement [11].
Lisäksi PPP:n oli määrä kerätä lisätuloja perimällä kultakin yksityiseltä rakennuttajalta maankäyttömaksu ja laatumaksu vuoden 2004 yhteistyösopimuksen 10 artiklan 3 kohdan nojalla [11].
These fees were calculated on the basis of the number of housing units to be built by the private project developer and could be increased or decreased depending on the number of units actually constructed.
Nämä maksut laskettiin sen perusteella, kuinka monta asuntoa kunkin yksityisen rakennuttajan oli määrä rakentaa, ja niitä voitiin korottaa tai laskea tosiasiallisesti rakennettujen asuntojen määrän mukaan.
These fees were due on 1 July 2004 at the latest and needed to be paid in a single instalment for all housing units constructed in the Leidschendam Centrum Project by the private developer concerned.
Nämä maksut oli maksettava viimeistään 1 päivänä heinäkuuta 2004 yhtenä eränä asianomaisen yksityisen rakennuttajan Leidschendamin keskustahankkeessa rakentamien asuntojen osalta.
As regards SJB, the total ground exploitation fee was determined at approximately EUR 1,1 million and the quality fee at approximately EUR 0,9 million (value on 1 January 2003), indexed yearly by 2,5 % until payment, for all the housing units it planned to build in the Leidschendam centrum area.
SJB:n osalta kaikkien niiden asuntojen, jotka se suunnitteli rakentavansa Leidschendamin keskustan alueelle, maankäyttömaksuksi määriteltiin yhteensä noin 1,1 miljoonaa euroa ja laatumaksuksi noin 0,9 miljoonaa euroa (arvo 1 päivänä tammikuuta 2003), ja ne indeksoitiin 2,5 prosentilla maksujen suorittamiseen asti.
The final ground exploitation fee and quality fee due would depend on the number of housing units actually built.
Lopullisesti maksettava maankäyttö- ja laatumaksu riippui tosiasiallisesti rakennettujen asuntojen määrästä.
The retroactive price decrease and waived fees
2.3 Hinnan jälkikäteen toteutettu alennus ja maksuista luopuminen
SJB started with the pre-sale of housing units in February 2007, but experienced difficulties selling these and eventually managed to pre-sell only 20 of the 67 planned units.
SJB aloitti asuntojen ennakkomyynnin helmikuussa 2007, mutta sen oli vaikea saada niitä myydyksi, ja lopulta sen onnistui myydä ennakolta vain 20 suunnitelluista 67 asunnosta.
Because of the delays encountered in obtaining the necessary building permits, these pre-sale contracts were annulled in September 2008 so that, when SJB finally obtained the permits to start construction works in November of that year, none of the housing units SJB was required to build on the Damplein had been pre-sold.
Tarvittavien rakennuslupien saamisen viivästymisen vuoksi nämä ennakkomyyntisopimukset mitätöityivät syyskuussa 2008, ja näin ollen yhtään asunnoista, jotka SJB:n oli rakennettava Dampleinille, ei ollut myyty ennakolta, kun SJB vihdoin saman vuoden marraskuussa sai luvat rakennustöiden aloittamiseksi.
In the meantime, the financial crisis had started and affected the Dutch real-estate market in particular.
Tällä välin oli alkanut finanssikriisi, joka vaikutti varsinkin Alankomaiden kiinteistömarkkinoihin.
In this context, SJB informed the Municipality that it would not start any of the construction works, notwithstanding the fact that the 2004 Co-operation Agreement only allowed it to postpone construction of the housing units if less than 70 % of these units had been sold.
Tässä yhteydessä SJB ilmoitti kunnalle, ettei se aloittaisi mitään rakennustöistä, vaikka vuoden 2004 yhteistyösopimuksen mukaan se sai lykätä vain asuntojen rakentamista, jos niistä oli myyty vähemmän kuin 70 prosenttia.
As explained in recital 14 above, the 70 % clause did not cover the construction of the commercial premises or the underground parking garage.
Kuten edellä johdanto-osan 14 kappaleessa selitettiin, 70 prosentin lauseke ei koskenut liiketilojen tai maanalaisen pysäköintihallin rakentamista.
In the Autumn of 2008, SJB made a proposal to the PPP to pay EUR 4 million for the land on the Damplein, instead of the EUR 7,2 million (value on 1 January 2003) originally agreed, whereby SJB would start the construction works in April 2009 regardless of whether the housing units had been pre-sold.
Syksyllä 2008 SJB teki PPP:lle ehdotuksen, jonka mukaan se maksaisi Dampleinin maa-alueesta 4 miljoonaa euroa alun perin sovittujen 7,2 miljoonan euron sijasta (arvo 1 päivänä tammikuuta 2003) ja aloittaisi rakennustyöt huhtikuussa 2009 riippumatta siitä, onko asunnot myyty ennakkoon vai ei.
According to the Dutch authorities this resulted in a price lower than that expected from a direct sale to private persons.
Alankomaiden viranomaisten mukaan tämä oli syynä matalampaan hintaan kuin mitä olisi voitu odottaa, jos asunnot olisi myyty suoraan yksityishenkilöille.
On 18 December 2008, the PPP and SJB decided in principle to the price decrease, but before seeking approval from the Municipality’s Council, the Municipality contacted an independent expert to determine whether the price calculated by SJB was a market-conform price.
PPP ja SJB tekivät 18 päivänä joulukuuta 2008 periaatepäätöksen hinnan alentamisesta, mutta ennen asian toimittamista kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi kunta pyysi riippumatonta asiantuntijaa arvioimaan, vastasiko SJB:n laskelmien mukainen hinta markkinaehtoja.
In its report of 11 February 2009, the expert concluded that EUR 4 million (value on 1 January 2010) could, on the basis of the residual value method, be considered a market-conform price for the land on the Damplein in 2010, taking into account the fact that SJB committed to sell the unsold housing units to an investor and had agreed to lower its initially foreseen profit and risk margin from 5 % to 2 %.
Asiantuntija esitti 11 päivänä helmikuuta 2009 päivätyssä raportissa päätelminään, että 4 miljoonan euron hintaa (arvo 1 päivänä tammikuuta 2010) voitiin jäännösarvomenetelmän perusteella pitää markkinaehtojen mukaisena hintana Dampleinin maa-alueesta vuonna 2010, kun otetaan huomioon, että SJB sitoutui myymään myymättä jääneet asunnot sijoittajalle ja suostui laskemaan alun perin arvioitua voitto- ja riskimarginaaliaan 5 prosentista 2 prosenttiin.
The report did not take into account the lowering of the ground exploitation fee and quality fee.
Raportissa ei otettu huomioon maankäyttö- ja laatumaksujen alentamista.
On the basis of this report and because, according to the Dutch authorities, the Municipality feared further delays and considered it of general interest that the construction phase was started as soon as possible, the Municipality's Council, in its meeting of 10 March 2009, decided that the PPP would agree to lower the price and fees originally agreed in 2004 with SJB for the land located on the Damplein.
Tämän raportin perusteella ja koska kunta Alankomaiden viranomaisten mukaan pelkäsi uusia viivästyksiä ja piti yleisen edun mukaisena, että rakennusvaihe alkaisi mahdollisimman pian, kunnanvaltuusto päätti 10 päivänä maaliskuuta 2009 pitämässään kokouksessa, että PPP suostuisi alentamaan Dampleinillä sijaitsevan alueen hintaa ja muita maksuja, joista alun perin sovittiin SJB:n kanssa vuonna 2004.
A proposal of 18 February 2009 from the Municipality, which was sent to the members of its Council, refers to a decrease in price for the land and a decrease in the ground exploitation and quality fees.
Kunnan 18 päivänä helmikuuta 2009 tekemässä ehdotuksessa, joka lähetettiin kunnanvaltuuston jäsenille, viitataan maan hinnan ja maankäyttö- ja laatumaksujen alentamiseen.
The proposal further states that this decrease would turn the ground exploitation phase, which was budgeted to be break-even, into a loss-making project.
Ehdotuksessa todetaan lisäksi, että tämä alennus muuttaisi maankäyttövaiheen, joka oli budjetoitu kannattavuusrajalle, tappiolliseksi hankkeeksi.
The proposal also requested the Municipality to foresee the necessary provision for 50 % of the losses.
Ehdotuksessa myös pyydettiin kuntaa varautumaan maksamaan 50 prosenttia tappioista.
The proposal further mentions that due to the financial crisis SJB was not able to obtain the necessary financing for the development of the Damplein.
Ehdotuksessa mainittiin lisäksi, että finanssikriisin vuoksi SJB ei kyennyt hankkimaan tarvittavaa rahoitusta Dampleinin kehittämiseksi.
The price decrease was formalised in an agreement concluded on 1 March 2010 (hereinafter: the “Supplementary Agreement”) between the Municipality, the PPP and SJB.
Hinnan alennus vahvistettiin virallisesti kunnan, PPP:n ja SJB:n välillä 1 päivänä maaliskuuta 2010 tehdyllä sopimuksella, jäljempänä ’lisäsopimus’.
No reference is made in that second paragraph to the land on the Damplein in particular [12].
Kyseisessä toisessa alakohdassa ei erityisesti viitattu Dampleinin maa-alueeseen [12].
The Supplementary Agreement also states that SJB started the construction works on the Damplein on 7 July 2009 and that it had to undertake those works without interruption.
Lisäsopimuksessa todettiin myös, että SJB oli aloittanut rakennustyöt Dampleinillä 7 päivänä heinäkuuta 2009 ja että sen oli toteutettava ne keskeytyksettä.
Delivery of the land would take place at the latest in mid-March 2010 and payment would take place at the latest on the day of delivery.
Maa-alueen luovutus tapahtuisi viimeistään vuoden 2010 maaliskuun puolivälissä, ja maksu suoritettaisiin viimeistään luovutuspäivänä.
Furthermore, on 13 July 2009, the PPP and SJB concluded a new agreement concerning the underground public parking garage [13].
Lisäksi PPP ja SJB tekivät 13 päivänä heinäkuuta 2009 uuden sopimuksen maanalaisesta julkisesta pysäköintihallista [13].
According to this agreement, SJB would start the construction works on the public parking garage during the second quarter of 2009 and would complete these within a fixed period of time.
Tämän sopimuksen mukaan SJB aloittaisi julkisen pysäköintihallin rakennustyöt vuoden 2009 toisella neljänneksellä ja saattaisi ne päätökseen tietyn ajan kuluessa.
The PPP would pay SJB EUR 5,4 million (value on 1 April 2009) for the construction of the public parking garage [14]; this amount would be fixed until delivery and would not be indexed.
PPP maksaisi SJB:lle 5,4 miljoonaa euroa (arvo 1 päivänä huhtikuuta 2009) julkisen pysäköintihallin rakentamisesta [14]; tämä määrä pysyisi kiinteänä pysäköintihallin toimittamiseen asti eikä sitä indeksoitaisi.
On 15 January 2010, SJB and Wooninvest Projecten BV, a company related to one of the project developers who signed the 2004 Co-operation Agreement, signed a purchase/construction agreement (“koop/aannemingsovereenkomst”) for the purchase of 43 housing units, which would be rented out to private persons by Wooninvest.
SJB ja yhteen vuoden 2004 yhteistyösopimuksen allekirjoittaneeseen rakennuttajaan yhteydessä oleva yritys Wooninvest Projecten BV allekirjoittivat 15 päivänä tammikuuta 2010 osto-/rakennussopimuksen (”koop/aannemingsovereenkomst”) 43 asunnon ostamisesta. Wooninvest vuokraisi asunnot yksityishenkilöille.
In the case that SJB found a private purchaser for some of these housing units before 29 January 2010, the parties agreed that these units would not be sold to Wooninvest.
Osapuolet sopivat, että jos SJB löytäisi yksityisen ostajan joillekin näistä asunnoista ennen 29 päivää tammikuuta 2010, kyseisiä asuntoja ei myytäisi Wooninvestille.
The agreement also foresees a period between 29 January 2010 until the delivery of the units to Wooninvest during which SJB can repurchase the units sold to Wooninvest under the same conditions as they were sold to Wooninvest, plus compensation of the costs borne by Wooninvest and an interest of 6 % per year for the period between payment by Wooninvest to SJB and the redelivery of the units from Wooninvest to SJB (article 24).
Sopimuksessa määrättiin myös, että 29 päivästä tammikuuta 2010 siihen asti kunnes asunnot luovutetaan Wooninvestille, SJB voi ostaa takaisin Wooninvestille myydyt asunnot samoin ehdoin kuin ne oli myyty Wooninvestille. Lisäksi se korvaisi Wooninvestille aiheutuneet kulut ja maksaisi korkoa 6 prosenttia vuodessa Wooninvestin SJB:lle suorittaman maksun ja sen hetken välisenä aikana, jolloin Wooninvest luovuttaa asunnot takaisin SJB:lle (24 artikla).
By way of the opening decision, the Commission initiated the formal investigation procedure laid down in Article 108(2) TFEU in respect of the retroactive price decrease of the land and the waiver of the ground exploitation and quality fees by the PPP in favour of SJB (hereafter: the “contested measures”) on the grounds that these measures could entail State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU and the Commission had doubts as to their compatibility with the internal market.
Menettelyn aloittamispäätöksellä komissio aloitti SEUT-sopimuksen 108 artiklan 2 kohdassa määrätyn muodollisen tutkintamenettelyn PPP:n jälkikäteen toteuttamasta maan myyntihinnan alennuksesta ja maankäyttö- ja laatumaksuista luopumisesta SJB:n hyväksi, jäljempänä ’kiistanalaiset toimenpiteet’, sillä perusteella, että nämä toimenpiteet saattoivat olla SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea ja komissio epäili niiden soveltuvuutta sisämarkkinoille.
In particular, the Commission considered it unlikely that a hypothetical private vendor in a situation similar to that of the Municipality would have agreed to the same price reduction and waiver of fees as required by the market economy investor test (hereinafter: “MEIT”).
Komissio piti erityisesti epätodennäköisenä, että hypoteettinen yksityinen myyjä olisi kunnan tilannetta vastaavassa tilanteessa suostunut samaan hinnan alennukseen ja maksuista luopumiseen, kuten markkinataloussijoittajaperiaate edellyttää.
By retroactively decreasing the sales price of the land it sold to SJB, the PPP and, therefore, the Municipality decided to carry the risk of a declining housing market.
Alentamalla jälkikäteen SJB:lle myymänsä maa-alueen myyntihintaa PPP – ja siten kunta – päätti kantaa asuntomarkkinoiden taantumasta aiheutuvan riskin.
This behaviour is contrary to the Dutch authorities’ own assertion that the construction phase of the project was to be entirely at the risk and the expense of the private project developers, including SJB.
Tällainen toiminta on ristiriidassa Alankomaiden viranomaisten itse esittämän väitteen kanssa, jonka mukaan hankkeen rakennusvaiheen riskeistä ja kustannuksista vastasivat kaikilta osin yksityiset rakennuttajat, SJB mukaan luettuna.
Since the PPP, as the seller of the land, had no financial involvement in this phase of the project, there was no reason to believe that a hypothetical private seller in a similar situation as the Municipality would agree to retroactively lower an agreed sales price for a plot of land because the intended buyer had problems selling housing units it planned to build on that land.
Koska PPP ei maa-alueen myyjänä osallistunut taloudellisesti hankkeen tähän vaiheeseen, ei ole syytä uskoa, että hypoteettinen yksityinen myyjä kunnan tilannetta vastaavassa tilanteessa suostuisi alentamaan jälkikäteen maa-alueen myyntihintaa, koska suunnitellulla ostajalla on vaikeuksia myydä asunnot, joita se suunnittelee kyseiselle maa-alueelle rakentavansa.
Nor did the waivers granted for the ground exploitation and quality fees seem to conform with the MEIT, as it was unlikely that a private investor would retroactively waive an agreed contribution to its costs without any consideration in return.
Myöskään maankäyttö- ja laatumaksuista luopuminen ei näyttäisi olevan markkinataloussijoittajaperiaatteen mukaista, sillä on epätodennäköistä, että yksityinen sijoittaja luopuisi jälkikäteen sen kustannusten kattamiseksi suoritettavasta maksusta ilman mitään vastasuoritusta.
Finally, the Commission expressed its doubts as to whether the contested measures could fall within the scope of any of the exceptions laid down in Article 107 TFEU.
Komissio ilmaisi myös epäilyksensä sen suhteen, voivatko kiistanalaiset toimenpiteet kuulua minkään SEUT-sopimuksen 107 artiklassa määrätyn poikkeuksen soveltamisalaan.
By letter dated 18 April 2012, the Dutch authorities submitted their comments to the Commission's opening decision.
Alankomaiden viranomaiset toimittivat huomautuksensa komission menettelyn aloittamispäätöksestä 18 päivänä huhtikuuta 2012 päivätyllä kirjeellä.
Comments regarding the facts
4.1 Tosiseikkoja koskevat huomautukset