natgillin/translations-raw huggingface dataset:
acknowledges at the same time that under certain circumstances and with due justification (e.g. settlements of payments have not been possible in the contracting year) this should be mentioned in a transparent way in the report of the Court of Auditors;
edellyttää, että tilintarkastustuomioistuin seuraa ulkoisen tarkastajan roolissaan parlamentin vuoden 2010 vastuuvapausmietintöä ja kertomusta virastojen vertailuanalyysistä ja konsultoi virastojen verkostoa laatiakseen virastoille yleisesti saatavilla olevan ja avoimen menettelyn vertailuanalyysiä ja paremmuusjärjestykseen asettamista varten käyttämällä keskeisiä indikaattoreita, jotka koskevat moitteetonta talousarvio- ja varainhallintoa ja alhaisia hallintokustannuksia sekä tehokasta toimivuutta, ja tarjoamaan aineiston helppokäyttöisessä muodossa (esimerkiksi Excel- ja/tai CSV-tiedostoina);
is of the opinion that only so a true assessment can be made whether carryovers are too high or not;
panee huolestuneena merkille, että tiettyjen virastojen eräänä heikkoutena on talousarviota koskevan joustavuuden puute, mikä antaa ymmärtää, että säästöjä voitaisiin saada aikaan, jos talousarviossa olisi joustavuutta eri osastojen välillä;
Stresses, in this context, that the hierarchy of norms is to be taken into account, and believes that the focus should be put on sound financial management;
kehottaa komissiota seuraamaan tiiviisti tilannetta ja antamaan ehdotuksia tämän kysymyksen ratkaisemiseksi;
points out, however, that the current financial rules do not resolve the problem of agencies whose funding is based on charges, and calls on the Commission to propose a solution to this issue during the next revision of the financial rules applicable to the agencies;
toteaa, että virastot joutuvat käymään vuoden mittaan läpi useita erilaisia tilintarkastus- ja valvontamenettelyjä, jotka jakaantuvat usein hyvin epätasaisesti ja joista saattaa aiheutua niille vaikeuksia;
points out that the Financial Regulation is not suited either to agencies which generate surpluses, and stresses that it is essential to consider, as part of the revision, ways of resolving this problem, e.g. by creating a limited reserve fund;
katsoo, että ongelmaan olisi puututtava ensisijaisesti siten, että parannetaan erilaisten tarkastusten koordinointia [8];
Expects the Court of Auditors, in its role as an external auditor as a follow-up to Parliament’s discharge report in 2010 and its report on the benchmarking of agencies, to consult the Network to compose an openly accessible and transparent benchmarking and ranking procedure for agencies by using important indicators in the fields of sound financial and budgetary management, low governance costs and efficient operational effectiveness, and to provide the underlying data in an easily accessible format (e.g. Excel files and/or CSV files);
katsoo, että virastoja olisi kuultava, jotta tähän ongelmaan löydettäisiin käytännön ratkaisuja, jotka eivät haittaa virastojen ydintehtävien hoitamista;
Notes with concern that the lack of flexibility within the budget has been recognised as a weakness by certain agencies, which suggests that savings could be made if there was enough flexibility within the budget from title to title;
pyytää tilintarkastustuomioistuinta, komissiota, virastoja ja verkostoa kehittämään tähän asiaan linjauksen, joka soveltuu kaikille asianomaisille osapuolille;
calls on the Commission to closely examine the situation and to come forth with proposals addressing this issue;
vaatii, että kaikki virastot ja yhteisyritykset toimittavat järjestelmällisesti vakiomuotoisen liitteen lopullisen tilinpäätöksen julkaisemisesta, joka sisältää talousarvion toteutusta ja talousarvio- ja varainhallintoa koskevien raporttien tiedot;
Notes that the agencies undergo numerous different audit and control procedures in the course of the year, which are often very unevenly distributed and may create difficulties to them;
suosittaa, että kaikki virastot ja yhteisyritykset toimittavat nämä tiedot ymmärrettävässä, helppokäyttöisessä ja avoimessa muodossa (Excel- ja/tai CSV-tiedostoina), jotta talousarvion toteutusta on helppo verrata ja täten parlamentti ja suuri yleisö voivat kattavasti verrata niiden kustannuksia;
believes that that problem should be addressed primarily by better coordinating those various audits [8];
pyytää verkostoa ottamaan käyttöön yksityiskohtaisen ja vakiomuotoisen budjettikohtiin perustuvan järjestelmän, jonka avulla kootaan yhteen ja verrataan virastojen tuloja ja menoja sekä kunkin budjettikohdan määrärahojen toteutusta ja käyttöä voidaan verrata otsakkeittain, luvuittain ja budjettikohdittain;
considers that the agencies should be consulted in order to find practical solutions for this issue without hampering the performance of their core tasks;
pyytää lisäksi verkostoa tekemään vertailut ja varmistamaan, että päätelmät ja aineisto ovat vapaasti saatavilla helppokäyttöisessä muodossa (esimerkiksi Excel- ja/tai CSV-tiedostoina);
invites the Court of Auditors, the Commission, the agencies and the Network to come up with an approach of this matter suitable for all involved parties;
Henkilöstö- ja palvelukseenottopolitiikka
Demands that all agencies and joint undertakings systematically annex a standardised template regarding the publication of their final annual accounts which includes the data presented in their reports on the implementation of the budget and in their reports on the budgetary and financial management;
toteaa, että henkilöstösäännöissä vahvistetaan virastojen hyväksymän henkilöstöpolitiikan periaatteet ja että virastoihin sovellettavasta lainsäädännöstä olisi tehtävä joustavampaa ja yksinkertaisempaa, jotta voidaan varmistaa, että ne toimivat aikaisempaa tehokkaammin tällä alalla;
recommends that all agencies and joint undertakings provide this information in a comprehensive, friendly accessible and transparent manner (e.g., Excel files and/or CSV files), in order to ease the comparison between their budgetary executions, and thus enabling Parliament and the public to comprehensively compare their expenses;
toteaa lisäksi, että vaikka henkilöstösääntöjen 110 artikla sisältää jonkin verran joustavuutta, komissio tekee lopullisen päätöksen ja näin ollen on tärkeää, että virastot ja komissio pääsevät etukäteen sopimukseen;
Requests the Network to introduce a detailed, standardised budget line system so that an aggregation and comparison of the agencies revenues and expenses, as well as the implementation and use of appropriations for each budget line, can be compared by title, by chapter and by line;
katsoo, että erimielisyyden vallitessa komission olisi esitettävä perusteltu päätös parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle;
furthermore, asks the Network to make the subsequent comparison and to ensure that the conclusions as well as the underlying data are freely available in an easily accessible format (e.g. Excel files and/or CSV files);
muistuttaa virastoja siitä, että niiden henkilöstöpolitiikan suunnittelussa olisi sovellettava henkilöstöresursseihin kokonaisvaltaista linjausta, joka vastaa niiden talousarviota ja hallintoa koskevia valmiuksia, jotta varmistetaan, että henkilöstöpolitiikka on johdonmukaista ja vastaa kunkin viraston tarpeita;
Human resources and recruitment policy
huomauttaa lisäksi, että henkilöstöä koskevissa suunnitelmissa olisi otettava huomioon tietyt perusseikat, kuten sukupuolijakauma ja maantieteellinen jakauma;
Points out that the Staff Regulations establish the principles underlying the staff policy adopted by the agencies and that there is a need for greater flexibility and simplification of the statutory rules applicable to agencies in order to ensure that they function more effectively in this respect;
panee tässä yhteydessä tyytyväisenä merkille komission etenemissuunnitelmassa hahmottelemat aloitteet ja sen, että virastojen erityispiirteet otetaan huomioon henkilöstösääntöjen käynnissä olevan tarkistamisen yhteydessä;
points out furthermore that, although Article 110 of the Staff Regulations allows some flexibility, since the final decision rests with the Commission, it is vital that a previous agreement be reached between the agencies and the Commission;
panee huolestuneena merkille, että virastojen henkilöstön palvelukseenottomenettelyt ovat aiheuttaneet säännöllisesti ongelmia virastojen perustamisesta lähtien ja että varainhoitovuotta 2011 koskevassa tarkastuksessa tilintarkastustuomioistuin havaitsi ongelmia tai heikkouksia tällä alalla kaikissa virastoissa kahta lukuun ottamatta;
considers that, in the event of disagreement, the Commission should present a reasoned decision to Parliament’s committee responsible;
on hämmästynyt siitä, ettei yhteisessä lähestymistavassa eikä etenemissuunnitelmassa esitetä toimia tällä alalla;
Reminds the agencies that their staff policy planning should adopt a global programming approach to human resources which tallies with their budgetary and administrative capacities, in order to ensure that staff policy is cohesive and suited to their needs;
katsoo, että vakiintuneet henkilöstöpolitiikkaa koskevat suunnitelmat ovat arvokas väline pitkän tähtäimen henkilöstösuunnittelussa;
points out, furthermore, that staff plans should take into account certain basic considerations, such as gender and geographical balance;
on yhä enemmän huolissaan siitä, että komissio peruuttaa vuotuisessa talousarviomenettelyssä henkilöstöpolitiikkaa koskevat hyväksytyt suunnitelmat, ja kehottaa siksi komissiota osoittamaan tässä suhteessa pidättyvyyttä;
welcomes, in this regard, the initiatives envisaged by the Commission in the Roadmap and the fact that the specific characteristics of the agencies are being acknowledged in the ongoing revision of the Staff Regulations;
kehottaa kaikkia erillisvirastoja toimittamaan vuosittain vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tiedon kuhunkin palkkaluokkaan sovellettavien lomapäivien määrästä joustavien työaikajärjestelyjen puitteissa sekä ylityövapaajärjestelyistä vuotuiseen toimintakertomukseen lisättävän liitteen muodossa;
Expresses its concern at the fact that the procedures for recruiting staff to the agencies have posed a regular problem ever since the agencies were created, while the Court of Auditors in its audits concerning the financial year 2011 detected problems or weaknesses in this area in all but two of the agencies;
Eturistiriidat ja avoimuus
is surprised that neither the Common Approach nor the Roadmap provide for any action in this area;
pitää myönteisenä, että tilintarkastustuomioistuin on laatinut eturistiriitojen hallinnasta tarkastetuissa EU:n virastoissa erityiskertomuksen nro 15/2012; toteaa, että erityiskertomus on laadittu parlamentin pyydettyä tilintarkastustuomioistuinta selvittämään kattavasti, miten virastot ovat pyrkineet hallitsemaan mahdollisia eturistiriitatilanteita;
Considers that the well-established practice of Staff Policy Plans is a valuable tool for long-term staff planning;
toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 15/2012 tärkein lisäarvo on siinä, että virastojen edistystä eturistiriitojen hallinnoinnissa ja niiden estämisessä seurataan säännöllisesti;
is increasingly concerned that the Commission annuls agreed Staff Policy Plans within the annual budget procedure and, therefore, calls on the Commission to restrict itself in this respect;
kehottaa tilintarkastustuomioistuinta jatkamaan tätä seurantaa ja laajentamaan sen tarkastukset kattamaan myös muut virastot sekä esittämään näin saadut tulokset tulevassa asiaa koskevassa erityiskertomuksessa;
Calls on all agencies to inform the discharge authority of the number of days of leave authorised to each grade under the flexitime and compensatory leave schemes annually annexed to their annual activity reports;
muistuttaa, että erityiskertomuksessaan nro 15/2012 tilintarkastustuomioistuin on arvioinut eturistiriitojen hallintaa koskevia toimintaperiaatteita ja menettelyjä neljässä valikoidussa virastossa:
Conflicts of interest and transparency
Euroopan lentoturvallisuusvirastossa (EASA), Euroopan kemikaalivirastossa (ECHA), Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisessa (EFSA) ja Euroopan lääkevirastossa (EMA);
Welcomes the Special Report No 15/2012 of the Court of Auditors on Management of Conflict of Interest in selected EU Agencies, which stems from Parliament’s request for the Court to undertake a comprehensive analysis of the agencies’ approach to the management of situations where there are potential conflicts of interest;
katsoo, että tilintarkastustuomioistuin pyrki selvittämään kaksi kysymystä:
Considers that the main added value of Special Report No 15/2012 of the Court of Auditors lies in the regular monitoring of the agencies’ progress as regards management and prevention of conflicts of interest;
ovatko asianmukaiset toimintaperiaatteet ja menettelyt ensinnäkin käytössä, ja jos ovat, onko ne pantu asianmukaisesti täytäntöön;
calls on the Court to further follow-up this issue extending the scope of its audit to other agencies, and to present its findings in a future Special Report on the matter;
toteaa lisäksi, että tilintarkastustuomioistuin sovelsi työssään Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) ohjeissaan antamaa eturistiriidan määritelmää ja että tilintarkastustuomioistuimen hyväksymä vähimmäisvaatimusten viitekehys perustui myös näihin ohjeisiin;
Recalls that in its Special Report No 15/2012, the Court of Auditors has evaluated policies and procedures for the management of conflict of interest in four selected agencies:
korostaa kuitenkin, että vaikka OECD:n ohjeet tarjoavat kansainvälisen vertailukohdan tähän aiheeseen, ne liittyvät pääasiassa julkisen sektorin työntekijöiden eturistiriitoihin eikä niitä näin ollen voida pitää riittävänä perustana, jonka pohjalta voitaisiin puuttua tehokkaasti virastojen hallintoelinten ja virastojen toimiin osallistuvien muiden elinten, kuten johtokuntien/hallintoneuvostojen ja asiantuntijapaneelien, mahdollisiin eturistiriitatapauksiin;
European Aviation Safety Agency (EASA), European Chemicals Agency (ECHA), European Food Safety Agency (EFSA) and European Medicines Agency (EMA);
panee kuitenkin merkille OECD:n ohjeiden arvon ja erityisesti lahjoja ja etuja koskevan tarkistusluettelon sekä suositukset, jotka koskevat rangaistuksia, tarvetta tarkistaa sidonnaisuuksia koskevien ilmoitusten kattavuus ja sisältö ja asiantuntemuksen käyttöön saamista, sekä mahdollisten eturistiriitojen tunnistamista koskevan vaatimuksen;
Considers that the purpose of the Court of Auditors’ audit was to give an answer to two questions:
toteaa, että eturistiriita voi kansallisten tai institutionaalisten etujen vuoksi ilmetä myös viraston johtokunnan/hallintoneuvoston jäsenten ja itse viraston välillä, mikä saattaa vaarantaa viraston asianmukaisen toiminnan;
firstly, were adequate policies and procedures in place, and secondly, were those policies and procedures adequately implemented;
pyytää siksi komissiota tekemään kiireellisesti asiaa koskevan ehdotuksen parlamentille, jotta asiaan voidaan puuttua;
notes, furthermore, that the Court based its work on the definition of conflict of interest as provided for in the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) guidelines, and that the reference framework for minimum requirements adopted by the Court was also derived from those guidelines;
odottaa, että tällä välin kaikkien johtokuntien/hallintoneuvostojen jäsenten sidonnaisuuksia koskevat ilmoitukset julkaistaan avoimuuden vuoksi;
stresses however that, although the OECD guidelines offer an international benchmark on this matter, they basically relate to conflicts of interests in the framework of public sector employees and cannot, therefore, provide an adequate basis for an effective response in the case of potential conflicts of interests among the governing bodies and other bodies involved in the agencies’ work, such as management boards and expert panels;
pitää huolestuttavana, että tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukseen nro 15/2012 kirjattujen havaintojen mukaan kenttätyön päättyessä (lokakuussa 2011) yksikään neljästä tarkastetusta virastosta ei ollut hallinnut eturistiriitatilanteita asianmukaisesti;
nevertheless recognises the value of the OECD’s toolkit, and especially the checklist for gifts and benefits, etc., as well as the recommendations made concerning penalties, the need to check the completeness and content of statements of interests and the requirement to harness expertise and identify potential conflicts of interest;
huomauttaa, että EMA ja EFSA olivat kehittäneet edistyneempiä toimintaperiaatteita eturistiriitatilanteiden hallintaa varten, mutta ECHA:n toimintaperiaatteet olivat puutteellisia ja EASA:lla ei ollut tällaisia toimintaperiaatteita lainkaan;
Notes that conflicts of interest can also occur between members of the Management Board of an agency and the agency itself, due to national or institutional interests which may endanger the proper functioning of the agency;
pitää huolestuttavana, että tilintarkastustuomioistuin raportoi erinäisistä puutteista, erityisesti henkilöstön ja valituslautakunnan jäseniin sovellettavien toimintaperiaatteiden ja menettelyjen täytäntöönpanossa (ECHA), vuosittaisen sidonnaisuuksista ilmoittamisen avoimuudessa (EASA), sekä eturistiriitatilanteita koskevassa koulutuksessa (ECHA ja EASA);
therefore, calls on the Commission to urgently submit to Parliament a proposal to address this issue;
korostaa, että neljästä tarkastetusta virastosta ainoastaan EMA:lla oli toimintaperiaatteet lahjojen ja kutsujen vastaanottamista varten;
expects that in the meantime the declarations of interests of each and every member of the management boards of the agencies will be made public, in the interests of transparency;
pitää myönteisinä suosituksia, joita tilintarkastustuomioistuin antoi neljälle tarkastetulle virastolle;
Regrets that, according to the findings of the Court of Auditors in its Special Report No 15/2012, at the time of completion of its field work (October 2011), none of the four selected agencies had adequately managed conflict of interest situations;
pitää myönteisenä, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastusten jälkeen nämä neljä tarkastettua virastoa ovat toteuttaneet toimia korjatakseen kukin omat puutteensa;
notes that while EMA and EFSA had developed more advanced policies for managing conflict of interest, ECHA’s policies were incomplete and EASA did not have such policies in place;
kehottaa virastoja raportoimaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimintaperiaatteiden ja menettelyjen täytäntöönpanoa koskevista mahdollisista lisätoimista, joilla pyritään puuttumaan näihin ongelmiin, myös eturistiriitojen hallintaan;
Notes with concern that the Court of Auditors reported a number of shortcomings, in particular as regards the implementation of policies and procedures for staff and the board of appeal (ECHA), transparency as regards the publication of annual declarations of interest (EASA) and training on conflicts of interest (ECHA and EASA);
huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi lukuisia puutteita, jotka liittyvät työsuhteen jälkeiseen toimintaan, jotka heikensivät mahdollisuuksia ehkäistä ”pyöröovi-ilmiöstä” aiheutuvia tilanteita;
stresses that, out of the four agencies audited by the Court, only EMA had a policy on gifts and invitations put in place;
kannattaa tilintarkastustuomioistuimen suositusta, jossa korostetaan tarvetta käsitellä työsuhteen jälkeisiä kysymyksiä, ja katsoo, että virastojen entisten johtajien tai niissä vastuullisissa tehtävissä toimineiden henkilöiden jääviysaikoja koskevat säännökset kaipaavat selvennystä;
Welcomes the recommendations made by the Court of Auditors to the four agencies audited;
kannattaa tilintarkastustuomioistuimen suositusta, jossa kehotetaan kaikkia unionin toimielimiä ja hajautettuja elimiä arvioimaan, ovatko tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksessa nro 15/2012 annetut suositukset niihin soveltuvia ja niiden kannalta relevantteja;
welcomes the fact that following the Court’ audits, the four selected agencies have taken a number of steps to address their individual deficiencies;
katsoo, että kaikkien virastojen olisi laadittava ja pantava täytäntöön kattavat riippumattomuutta koskevat toimintatavat ja menettelyt muun muassa ottamalla käyttöön luottamusaseman väärinkäyttöä koskeva menettely ja selkeät sanktiot tai muuttamalla jo käytössä olevia menettelyjä saatujen kokemusten ja erityiskertomuksen nro 15/2012 suositusten perusteella;
urges the agencies to report to the discharge authority on any further measures taken as regards the implementation of their policies and procedures to address those shortcomings, including as regards management of conflicts of interest;
pyytää kaikkia virastoja raportoimaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tästä asiasta ennen vuoden 2013 loppua;
Notes that the Court of Auditors identified a number of significant shortcomings related to post-employment issues which weaken the prevention of ‘revolving doors’ situations;
panee tyytyväisenä merkille Euroopan oikeusasiamiehen päätöksen tehdä omasta aloitteestaan tutkimus komissiossa viime aikoina raportoitujen lukuisten pyöröovitapausten eturistiriidoista;
supports the Court of Auditors’ recommendation stressing the need to address those post-employment issues, and takes the view that the ‘cooling-off’ period of anyone who has served as director of an agency or has discharged major responsibilities within an agency needs to be clarified;
yhtyy oikeusasiamiehen esittämään varoitukseen siitä, että vaikka eturistiriitojen tehokas hallinnointi on tärkeä osa hyvää hallintotapaa ja moitteetonta eettistä toimintaa, kaikki hallintotapaan ja etiikkaan liittyvät ongelmat eivät silti välttämättä viittaa eturistiriitoihin;
Endorses the Court of Auditors’ recommendation inviting all Union institutions and decentralised bodies to examine whether the recommendations of its Special Report No 15/2012 are relevant and applicable to them;
katsoo, että eturistiriitoihin on puututtava tarkasti niiden rajoissa, ja korostaa, että unionin toimielimissä on annettava eturistiriitoja koskevaa koulutusta ja edistettävä niiden ehkäisemistä koskevia strategioita;
considers that all agencies should develop and implement comprehensive independence policies and procedures, inter alia, establishing a breach of trust mechanism and clear sanctions or changing those already in place on the basis of lessons learned and recommendations of Special Report No 15/2012;
pitää myönteisenä, että tilintarkastustuomioistuin antoi unionille suosituksen tarkastella mahdollisuuksiaan kehittää eturistiriitatilanteiden hallintaan sovellettavaa unionin sääntelykehystä;
calls on the agencies to report to the discharge authority on this matter before the end of 2013;
panee tyytyväisenä merkille 19. heinäkuuta 2012 annetun toimielinten yhteisen julkilausuman erillisvirastoista ja erityisesti sen sisältämät eturistiriitojen hallinnointia ja torjuntaa (11 ja 18 kohta) ja tieteellisten asiantuntijoiden riippumattomuutta (20 kohta) koskevat säännökset;
takes the view that conflicts of interests need to be addressed within their strict limits, and stresses the need for training and prevention strategies and actions to be promoted as regards conflicts of interest in the Union institutions;
panee tyytyväisenä merkille, että tämä tehtävä on yksi komission ensisijaisista toimista ja virstanpylväistä;
Welcomes the Court of Auditors’ recommendation for the Union to consider further developing its regulatory framework dedicated to the management of conflict of interest situations;
kehottaa komissiota noudattamaan tämän toimenpiteen toteuttamiseksi asetettua määräaikaa ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaisille sen tuloksista ennen vuoden 2013 loppua ja liittämään raporttiin mukaan asiaankuuluvat lainsäädäntöehdotukset;