natgillin/translations-raw huggingface dataset:
E. whereas illicit financial flows from developing countries seriously undermine their opportunity for growth and the alleviation of poverty,
E. katsoo, että kehitysmaista peräisin olevat laittomat rahavirrat haittaavat vakavasti niiden kasvumahdollisuuksia ja köyhyyden lieventämistä;
F. whereas development aid is, in many cases, delivered in a context of weak state institutions, high occurrence of corruption and insufficient level of control systems in the recipient state and where the Union’s audit of its development cooperation is of particular importance,
F. toteaa, että kehitysapu toimitetaan usein oloissa, joita luonnehtivat heikot valtiolliset instituutiot, laajalle levinnyt korruptio sekä puutteelliset valvontajärjestelmät vastaanottajavaltioissa, ja katsoo, että on erityisen tärkeää, että unioni tarkastaa kehitysyhteistyönsä muodot ja sisällöt;
G. whereas budget support, while being a useful tool for development, carries a considerable fiduciary risk and should be given only if it provides sufficient transparency and accountability,
G. toteaa, että vaikka budjettituki on hyödyllinen kehittämisväline, siihen sisältyy huomattava ilman vakuuksia annettavaan lainaan liittyvä riski, ja että avoimuus ja vastuuvelvollisuus on asetettava tuen myöntämisen ehdoiksi;
I. whereas fostering transparency and fighting corruption and fraud are key for the success of Union budget support operations as highlighted in the above-mentioned Commission’s Communication on ‘The Future Approach to EU Budget Support to Third Countries’,
I. toteaa, että avoimuuden edistäminen ja korruption ja petosten torjuminen ovat unionin talousarviosta rahoitettavien tukitoimien onnistumisen keskeisiä edellytyksiä, kuten komissio on korostanut edellä mainitussa tiedonannossaan kolmansille maille annettavaa EU:n budjettitukea koskevasta uudesta lähestymistavasta;
J. whereas sustainability is crucial for the effectiveness of development aid,
J. toteaa, että kestävyys on ratkaisevaa kehitysavun vaikuttavuuden kannalta;
K. whereas global commitments, individual commitments and payments reached EUR 3,279 billion, EUR 2,786 billion and EUR 2,941 billion respectively for the financial year 2011 [14],
K. toteaa, että varainhoitovuonna 2011 kokonaissitoumukset olivat yhteensä 3279000000 euroa, yksittäiset sitoumukset 2786000000 euroa ja maksumäärärahat 2941000000 euroa [14];
L. whereas Parliament has made repeated calls for the inclusion of the EDF in the general budget,
L. toteaa edellyttäneensä useaan otteeseen, että EKR sisällytetään yleiseen talousarvioon;
Statement of Assurance
Tarkastuslausuma
Reliability of the accounts
Tilien luotettavuus
Welcomes the Court of Auditors’ opinion that the final annual accounts of the Eighth, Ninth and Tenth EDFs present fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs as of 31 December 2011;
pitää myönteisenä tilintarkastustuomioistuimen lausuntoa, jonka mukaan kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n lopullinen tilinpäätös antaa olennaisilta osiltaan oikeat ja riittävät tiedot EKR:jen taloudellisesta asemasta 31. päivältä joulukuuta 2011;
Recalls the Court of Auditors’ opinion that there is still a high frequency of encoding errors, which remain a source of concern as they affect the accuracy of data used for the preparation of the annual accounts, in particular with respect to the annual cut-off exercise at year-end;
muistuttaa, että tilintarkastustuomioistuimen mielestä kirjaamisvirheitä on edelleen paljon, mikä on huolestuttavaa, sillä ne vaikuttavat tilinpäätöksen laadinnassa käytettävien tietojen oikeellisuuteen etenkin jaksotusmenettelyn yhteydessä varainhoitovuoden lopussa;
is concerned that this situation has not yet been remedied by the Commission, despite the Court of Auditors’ repeated criticism and Parliament’s calls for improvements;
pitää huolestuttavana, että tilintarkastustuomioistuimen esittämästä toistuvasta arvostelusta ja parlamentin parannusvaatimuksista huolimatta komissio ei ole vielä korjannut tilannetta;
Regularity of transactions
Toimien sääntöjenmukaisuus
Notes with satisfaction that according to the Court of Auditors, the revenue and commitments are free from material error;
panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan tulojen ja sitoumusten virhetaso ei ole olennainen;
Is concerned by the Court of Auditors’ opinion on the legality and regularity of payments underlying the accounts according to which the payments were materially affected by error;
on huolissaan tilintarkastustuomioistuimen lausumasta tilien perustana olevien maksujen laillisuudesta ja asianmukaisuudesta, sillä sen mukaan maksujen virhetaso oli olennainen;
is concerned that material error in EDF payments was found for the second year in row and to a significantly higher degree than in 2010 (with an estimated error rate of 5,1 % in 2011, i.e. a significant increase over 2010, when it was 3,4 %);
on huolissaan siitä, että EKR:n maksujen virhetaso oli jo toisena peräkkäisenä vuotena olennainen ja että se oli selvästi korkeampi kuin vuonna 2010 (arvioitu virhetaso oli 5,1 prosenttia vuonna 2011, mikä on selvästi enemmän kuin vuonna 2010, jolloin virhetaso oli 3,4 prosenttia);
Regrets that the most likely error rate continues to be high;
pitää valitettavana, että todennäköisin virhetaso on edelleen korkea;
regrets, in particular, that both the most likely error rate and the frequency of errors has increased in 2011;
pitää valitettavana etenkin sitä, että todennäköisimmän virhetason kasvun ohella virheet myös yleistyivät vuonna 2011;
recognises that there may be statistical fluctuations from year to year and considers it crucial that the trend does not continue;
myöntää, että eri vuosien välillä saattaa ilmetä tilastollista vaihtelua; pitää tärkeänä, että tämä suuntaus saadaan katkaistua;
calls on the Commission to complete the comparative analysis of the errors detected by the Court of Auditors in 2010 and 2011 and to report its findings to Parliament;
kehottaa komissiota viemään loppuun tilintarkastustuomioistuimen vuosina 2010 ja 2011 havaitsemia virheitä koskevan vertailuanalyysin ja ilmoittamaan tuloksista parlamentille;
Notes that the above-mentioned error rate only reflects quantifiable errors, whereas errors that may have occurred in connection with the EUR 737 million spent on budget support are not included;
toteaa, että edellä mainittu virhetaso kattaa ainoastaan kvantitatiivisesti ilmaistavat virheet; toteaa, että talousarviotukeen käytetyn 737 miljoonan euron yhteydessä on saattanut ilmetä virheitä, joita ei ole otettu tässä huomioon;
Notes with concern that of the 29 transactions affected by quantifiable error, 11 were final payments already subject to the Commission’s checks;
pitää huolestuttavana, että niistä 29 tapahtumasta, joihin liittyi kvantitatiivisesti ilmaistavissa oleva virhe, 11 oli loppumaksuja, jotka komissio oli jo tarkastanut;
Is concerned that many of those errors had been detected neither by external audits nor by the Commission’s own checks, which points to weaknesses in the Commission’s Directorate-General for Development and Cooperation – EuropeAid’s (EuropeAid) supervisory and control systems;
on huolissaan siitä, että monia näistä virheistä ei havaittu ulkoisissa tarkastuksissa eikä komission omissa tarkastuksissa, mikä osoittaa komission kehitys- ja yhteistyöpääosaston (EuropeAid) valvontajärjestelmien puutteellisuuden;
urges the Commission to examine the causes of those errors and to undertake remedial actions to eliminate them;
kehottaa komissiota selvittämään näiden virheiden syyt ja toteuttamaan toimia kyseisten kaltaisten virheiden estämiseksi;
Welcomes the annual report from the Court of Auditors;
pitää tilintarkastustuomioistuimen antamaa vuosikertomusta myönteisenä;
specifically welcomes the fact that it clearly identifies problem areas, such as the increase in the error rate and budget support;
pitää myönteisenä erityisesti sitä, että vuosikertomuksessa esitetään selkeästi ongelmalliset aiheet, kuten virhetason kasvu ja talousarviosta myönnettävän tuen paisuminen;
notes that the Court of Auditors does not unreservedly share the Commission’s optimism that the management of the budget is steadily improving;
toteaa, että tilintarkastustuomioistuin ei ole varauksettomasti komission kanssa samaa mieltä siitä, että talousarvion hallinnointi kohenee jatkuvasti;
Calls on the Commission to use a ‘traffic light’ system in its annual EDF report in order to show what has improved or deteriorated from one year to the next;
kehottaa komissiota käyttämään EKR:a koskevassa vuotuisessa kertomuksessaan ”liikennevalojärjestelmää” osoittaakseen, missä asiassa on menty eteenpäin ja missä taaksepäin eri vuosina;
Effectiveness of systems
Järjestelmien vaikuttavuus
Is deeply worried by the Court of Auditors’ finding that the supervisory and control systems are only partially effective;
on syvästi huolissaan tilintarkastustuomioistuimen havainnosta, jonka mukaan seuranta- ja valvontajärjestelmät ovat vain osittain vaikuttavia;
Welcomes the Court of Auditors’ positive assessment of EuropeAid’s control strategy to prevent or detect and correct errors and of the implementation of the Commission’s internal control standards;
panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin antoi myönteisen arvion sekä EuropeAidin valvontastrategiasta virheiden ehkäisemistä tai havaitsemista ja korjaamista varten että komission sisäisen valvonnan standardien täytäntöönpanosta;
Notes that delays in contracting important infrastructure programmes and withheld budget support payments caused individual commitments and payments to be respectively 13 % and 16 % below target in 2011;
panee merkille tärkeitä infrastruktuuriohjelmia koskevien sopimusten teon viivästymisen ja päätöksen lykätä budjettitukiohjelmien maksuja, minkä vuoksi yksittäiset sitoumukset jäivät 13 prosenttia tavoitteesta ja maksut 16 prosenttia tavoitteesta vuonna 2011;
reiterates its particular concern about the low commitment rate of the 10th EDF regional envelope (31 %), only two years before the end of the programming period;
toistaa olevansa erityisen huolestunut siitä, että kymmenennen EKR:n aluekehitysmäärärahojen käyttöaste oli alhainen (31 prosenttia) vain kaksi vuotta ennen ohjelmakauden päättymistä;
encourages the Commission to strive for smooth financial implementation of this envelope and to draw lessons from the present delays for the next programming period;
kannustaa komissiota pyrkimään näiden määrärahojen osalta rahoituksen sujuvaan toteutukseen ja ottamaan opikseen nykyisistä viivästyksistä seuraavan ohjelmakauden aikana;
Is concerned that human resources policy has continued to be a persistent concern due to the high staff turnover and the reorganisation that took place in mid-2011 and that EuropeAid staff members were being used for tasks other than aid management, over and above the flexibility limits agreed with the European External Action Service (EEAS);
toteaa, että henkilöstöpolitiikka aiheuttaa edelleen jatkuvasti huolta, sillä henkilöstön vaihtuvuus on suuri ja vuoden 2011 puolivälissä toteutettiin uudelleenjärjestely; toteaa, että EuropeAid-pääosaston henkilöstöä käytettiin muihin tehtäviin kuin avun hallinnointiin enemmän kuin Euroopan ulkosuhdehallinnon kanssa oli sovittu joustavuusrajojen yhteydessä;
expects that that situation will have been improved in 2012 and calls for Parliament to be informed about the situation;
odottaa, että kyseinen tilanne on korjattu vuonna 2012 ja pyytää tiedottamaan parlamentille tilanteen kehittymisestä;
Notes with regret that the Court of Auditors assessed ex ante checks by authorising officers at EuropeAid’s headquarters and in the delegations as only partially effective;
pitää valitettavana, että tilintarkastustuomioistuimen arvion mukaan EuropeAidin keskushallinnossa ja edustustoissa toimivien tulojen ja menojen hyväksyjien suorittamat ennakkotarkastukset ovat vain osittain vaikuttavia;
calls on the Commission to continue its efforts to improve its current systems and to report to Parliament on the results by the end of November 2013;
kehottaa komissiota jatkamaan nykyisten järjestelmien parannusyrityksiä ja tiedottamaan parlamentille tuloksista marraskuun 2013 loppuun mennessä;
Notes that the Court of Auditors found most National Authorising Officers (NAOs) in EDF beneficiary countries to perform below the required standards of financial management;
panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, jonka mukaan useimmat kansalliset tulojen ja menojen hyväksyjät Euroopan kehitysrahaston edunsaajamaissa eivät toimi varainhoidon vaatimusten mukaisesti;
urges the Commission to intensify its technical assistance and training efforts to improve the monitoring and supervision capacities of NAOs;
kehottaa komissiota lisäämään tarjoamaansa teknistä apua ja koulutusta kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien seuranta- ja valvontavalmiuksien lisäämiseksi;
Calls on the Commission to establish a blacklist of external service providers that do not meet the required standards, including a set of binding criteria, and to inform the discharge authority about its conclusions before the beginning of the next discharge procedure;
kehottaa komissiota laatimaan mustan listan ulkoisista palveluntarjoajista, jotka eivät täytä vaadittuja standardeja ja niihin sisältyviä sitovia kriteereitä, sekä tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle päätelmänsä ennen seuraavan vastuuvapausmenettelyn käynnistymistä;
Notes with satisfaction that monitoring and supervision are effective in EuropeAid’s headquarters;
panee tyytyväisenä merkille, että seuranta ja valvonta ovat vaikuttavia EuropeAidin keskushallinnossa;
welcomes the new version of the six-monthly External Assistance Management Report;
panee tyytyväisenä merkille uuden version kuuden kuukauden välein annettavasta ulkoisen avun hallinnointia koskevasta kertomuksesta;
regrets, however, that the reliability of the key performance indicators related to financial checks on which it is based is affected by inaccurate data in the Common Relex Information System (CRIS);
pitää kuitenkin valitettavana, että yhtenäisen hallintotietojärjestelmän (CRIS) epätäsmälliset tiedot haittaavat rahoituksen tarkastamiseen sovellettavien tulosindikaattoreiden luotettavuutta;
Is concerned about the existing deficiencies in CRIS with regard to information on the results and follow-up of all ex-ante checks in that CRIS-Audit does not provide information on the amounts eventually considered ineligible by EuropeAid, CRIS does not provide complete information on the amounts found ineligible and corrected by the Commission’s own ex-ante checks and the accuracy of CRIS data remains problematic;
on huolissaan CRIS-järjestelmän nykyisistä puutteista, jotka liittyvät kaikkien ennakkotarkastusten tuloksia ja seurantaa koskeviin tietoihin, sillä CRIS-tarkastuksessa ei saada tietoja määristä, joita EuropeAid saattaa pitää oikeuttamattomina, CRIS:ssä ei ole täydellisiä tietoja komission omissa ennakkotarkastuksissa oikeuttamattomiksi katsotuista määristä ja korjauksista ja CRIS:n tietojen täsmällisyys aiheuttaa edelleen ongelmia;
welcomes the Commission’s engagement to improve CRIS data quality in 2012;
pitää myönteisenä, että komissio aikoo parantaa CRIS:n tietojen laatua vuonna 2012;
Is seriously concerned about the Court of Auditors’ finding that monitoring and supervision was only partially effective for delegations;
on hyvin huolissaan siitä, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan seuranta- ja valvontamenettelyt ovat vain osittain vaikuttavia edustustoissa;
notes that staffing constraints and inadequate human resources, which may have a negative impact on financial checks, have been reported in the last four of the Court of Auditor’s annual reports on the EDFs;
panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin on raportoinut neljässä viimeisimmässä EKR:ja koskevassa vuosikertomuksessaan rekrytointiongelmista ja henkilöstöpulasta, jotka saattavat näkyä kielteisesti rahoitustarkastuksissa;
is highly concerned about this recurring problem;
on äärimmäisen huolissaan tästä toistuvasta ongelmasta;
Takes note of the low number of reported cases of whistleblowing, despite the high error rate;
ottaa huomioon, että korkeasta virhetasosta huolimatta raportoituja ilmiantotapauksia on vain vähän;
calls on the Commission to reconsider its whistleblowing policy, including the implementation of that policy in the delegations;
kehottaa komissiota harkitsemaan uudelleen ilmiantoja koskevia toimintaperiaatteitaan, mukaan luettuna niiden soveltaminen edustustoissa;
requests that the Commission report to Parliament on its present policies and actions for receiving and protecting both internal and external whistle blowers and any changes thereof;
pyytää komissiota tiedottamaan parlamentille niin sisäisten kuin ulkoistenkin ilmiantajien kuulemiseksi ja suojelemiseksi toteuttamistaan politiikoista ja toimista sekä niihin mahdollisesti tehtävistä muutoksista;
Is satisfied with the Court of Auditors’ assessment of the external audit function with regard to EuropeAid’s headquarters as effective;
panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuimen arvion mukaan ulkoiset tarkastukset ovat EuropeAidin keskushallinnon osalta vaikuttavia;
is concerned that the same conclusion cannot be drawn in respect of the delegations in that there are deficiencies in risk-based audits and delays in the audit clearance process, which could lead to ineligible expenditure becoming irrecoverable;
on huolissaan siitä, että edustustojen kohdalla ei voida tehdä samaa päätelmää, koska riskiperusteisissa tarkastuksissa oli puutteita ja tarkastushavaintojen validointiprosessissa oli viivästymiä, mikä on saattanut johtaa siihen, että tukeen oikeuttamattomia menoja ei voitu periä takaisin;
calls on the Commission and the EEAS to solve that problem without delay;
kehottaa komissiota ja ulkosuhdehallintoa ratkaisemaan tämän ongelman viipymättä;
Is worried that the Court of Auditors assessed internal audit as partially effective;
on huolissaan siitä, että tilintarkastustuomioistuin piti sisäistä tarkastusta vain osittain vaikuttavana;
recognises that it is the Commission’s reorganisation in 2011 that had a major impact on the activity of Internal Audit Capability;
myöntää, että komissiossa vuonna 2011 toteutettu uudelleenjärjestely on vaikuttanut tuntuvasti sisäisen tarkastuksen yksikön toimintaan;
expects that the situation will have improved in 2012;
odottaa tilanteen kohenevan vuonna 2012;
Regrets the lack of compatibility between the Court of Auditors’ estimation of the most likely error rate based on the annual approach of the Court of Auditors and current methodology and the Commission’s practice to refer to the net residual error rate covering more than one year;
pitää valitettavana, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen lähestymistapaan ja nykyisiin tarkastusmenetelmiin perustuva arvio todennäköisimmästä virhetasosta ja komission käytäntö tarkastella jäännösvirheiden nettotasoa yhtä vuotta pidemmältä aikaväliltä eivät ole keskenään yhteensopivia;
welcomes the Commission’s initiative to launch a study on EuropeAid’s residual error rate and expects it to be finalised within the set timeframe i.e. in the first quarter of 2013;
pitää myönteisenä, että komissio aikoo teettää selvityksen EuropeAidin jäännösvirhetasosta, ja odottaa selvityksen valmistuvan aikataulussa eli vuoden 2013 ensimmäisellä neljänneksellä;
calls on the Commission to present the results of this study to Parliament as soon as they become available;
kehottaa komissiota esittämään selvityksen tulokset parlamentille heti kun ne ovat saatavilla;
Is satisfied that in the Court of Auditors’ opinion, EuropeAid has made significant progress in implementing many of the Court of Auditors’ recommendations;
panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuimen mielestä EuropeAid on edistynyt merkittävästi useiden tilintarkastustuomioistuimen antamien suositusten täytäntöönpanossa;
urges the Commission to fully implement the Court of Auditors’ recommendations contained in the Annual Report 2011;
kehottaa komissiota panemaan täytäntöön kaikki tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa 2011 annetut suositukset;
Takes note of the Commission’s assurance that there are no bank accounts held or managed by the Commission outside the budget in the sense that funds are used for payments of actions which are not authorised by the Budget Authority;
panee merkille komission vakuutuksen, että sillä ei ole eikä se hallinnoi talousarvion ulkopuolella sellaisia pankkitilejä, joilla olevista varoista rahoitetaan toimia, joita budjettivallan käyttäjä ei ole hyväksynyt;
Illicit capital outflows
Laittomat pääomavirrat
Recognises that one of the biggest challenges developing countries are facing is the massive outflows of illicit capital;
toteaa, että kehitysmaiden suurimpien haasteiden joukkoon kuuluu massiivinen laittoman pääoman ulosvirtaus;
recognises that off-shore centres and tax havens facilitate an annual illicit capital flight of USD 1 trillion;
panee merkille, että offshore -keskukset ja veroparatiisit mahdollistavat sen, että pääomia virtaa laittomasti ulos maasta yhden biljoonan Yhdysvaltain dollarin arvosta;
observes that these illicit monetary outflows are roughly 10 times the amount of aid money going into developing countries for poverty alleviation and economic development;
toteaa, että nämä laittomat pääomasiirrot ovat karkeasti arvioiden kymmenkertaiset verrattuna kehitysmaille köyhyyden lievittämiseksi ja talouskehityksen vauhdittamiseksi annettuun apuun;
Refers specifically to its Resolution of 8 March 2011 on Tax and Development – Cooperating with Developing Countries on Promoting Good Governance in Tax Matters [15];
viittaa erityisesti 8. maaliskuuta 2011 antamaansa päätöslauselmaan ”verotuksesta ja kehityksestä – yhteistyö kehitysmaiden kanssa hyvän hallintotavan edistämiseksi verotusalalla” [15];
Stresses that in the cross-border flow of illicit money, proceeds from commercial tax evasion, mainly through trade mispricing, represent the biggest component;
korostaa, että maasta poistuva laittomien varojen virta koostuu enimmäkseen kaupallisesta tulosta maksettavan veron kiertämisestä väärinhinnoittelun avulla;
Notes that tax systems can be evaded trough tax havens, secrecy jurisdictions, disguised corporations, anonymous trust accounts, fake foundations, trade mispricing, and money laundering techniques;
toteaa, että verojärjestelmiä voidaan kiertää turvautumalla verokeitaisiin, tietoja salaaviin oikeudenkäyttöalueisiin, salaa toimiviin yhtiöihin, anonyymeihin erillistileihin, tekaistuihin säätiöihin, kaupan väärinhinnoitteluun ja erilaisiin rahanpesumenetelmiin;
emphasises that tax evasion and tax fraud urgently need to be tackled at all levels (national, Union and international);
korostaa, että veronkiertoa ja veropetoksia on kiireesti ryhdyttävä torjumaan kaikilla tasoilla (kansallinen, unionin ja kansainvälinen taso);
calls on the Commission to identify areas for improvement in both Union legislation and administrative cooperation between Member States;
pyytää komissiota yksilöimään ne unionin lainsäädännön ja jäsenvaltioiden välisen hallinnollisen yhteistyön alat, joilla on mahdollista toteuttaa parannuksia;
asks the Commission to study possibilities to involve the recipient countries in the fight against tax avoidance through an incentives based programme, and to report back to the discharge authority with its findings before the end of the year 2013;
pyytää komissiota tarkastelemaan mahdollisuutta saada vastaanottajamaat osallistumaan veronkierron torjuntaan kannustinohjelman avulla sekä tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tarkastelunsa päätelmät ennen vuoden 2013 loppua;
Welcomes the Commission’s Action Plan to strengthen the fight against tax fraud and tax evasion;
suhtautuu myönteisesti komission toimintasuunnitelmaan veropetosten ja veronkierron torjunnan tehostamiseksi;