natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A further 450 jobs are expected to be created indirectly, while 5000 temporary jobs will be created during the construction period.
Lisäksi välillisesti luodaan 450 työpaikkaa ja rakennusvaiheen aikana syntyy 5000 tilapäistä työpaikkaa.
The investment project will contribute to maintain some of the 2050 existing jobs which could be jeopardised without the investment project.
Investointihanke auttaa säilyttämään osan olemassa olevista 2050 työpaikasta, jotka voisivat vaarantua ilman investointihanketta.
Furthermore, UGT considers that the investment project will help meeting rigorous environmental and safety standards as the refineries will be equipped with more environmentally friendly technology.
Lisäksi UGT katsoo, että investointihanke auttaa täyttämään tiukat ympäristö- ja turvallisuusnormit, sillä jalostamot varustetaan ympäristöystävällisemmällä teknologialla.
Insufficient supply of diesel
Dieselin riittämätön tarjonta
According to UGT, the investment project is very important to improve Portugal’s insufficient diesel fuel refining and production capacity.
UGT:n mukaan investointihanke on erittäin tärkeä, jotta voitaisiin lisätä Portugalin riittämätöntä dieselpolttoaineen jalostus- ja tuotantokapasiteettia.
The existing refining capacity is clearly too small to cover domestic demand, which makes Portugal more dependent on diesel fuel imports from other countries (thus increasing strategic risks).
Nykyinen jalostuskapasiteetti on selvästi liian pieni kotimaisen kysynnän kattamiseksi, minkä vuoksi Portugali on riippuvaisempi dieselpolttoaineen tuonnista muista maista (mikä lisää strategisia riskejä).
A decrease of diesel fuel imports would also reduce the current trade deficit, which derives to a large extent from the energy accounts.
Dieselpolttoaineen tuonnin väheneminen pienentäisi myös nykyistä kauppataseen vajetta, joka johtuu suurelta osin energiatileistä.
General contribution to the EU’s main objectives
Yleinen vaikutus EU:n päätavoitteisiin
Finally, UGT notes that the investment project is important not only in national terms, but also for the EU, as it is designed to help develop a greener and more sustainable economy.
Lopuksi UGT huomauttaa, että investointihanke ei ole tärkeä ainoastaan Portugalille vaan myös EU:lle, koska sen tarkoituksena on auttaa kehittämään entistä ympäristöystävällisempää ja kestävämpää taloutta.
Comments by the Municipality of Matosinhos (CMM)
Matosinhosin kunnan esittämät huomautukset
The CMM considers that the creation of jobs has a great impact on the area.
Matosinhosin kunta katsoo, että työpaikkojen luonnilla on suuri vaikutus alueella.
Thanks to the creation of qualified jobs with salaries above the regional average, the Matosinhos refinery will contribute to the increase of the purchasing power of the area and of the region.
Matosinhosin jalostamo luo pätevyyttä vaativia työpaikkoja, joiden palkka ylittää alueellisen keskiarvon, minkä ansiosta ostovoima alueella lisääntyy.
It will continue the significant impact on the regional Gross Added-Value, resulting from the refinery’s activity and from the activity of hundreds of commercial and industrial small and medium-sized enterprises, especially because the region has an unemployment rate of around 13 % (above the national average).
Jalostamon ja satojen kaupallisten ja teollisten pk-yritysten toiminnalla on merkittävä vaikutus alueen bruttomääräiseen lisäarvoon, erityisesti koska alueen työttömyysaste on noin 13 prosenttia (maan keskiarvoa suurempi).
The CMM considers that the investment project is crucial for the region, both in economic and social terms.
Matosinhosin kunta katsoo, että investointihanke on ratkaisevan tärkeä alueelle sekä taloudelliselta että sosiaaliselta kannalta.
Comments by the Municipality of Sines (CMS)
Sinesin kunnan esittämät huomautukset
The CMS is convinced of the importance of the Sines refinery’s new units of production for the development of the local and regional economy.
Sinesin kunta on vakuuttunut siitä, että Sinesin jalostamon uudet tuotantoyksiköt ovat tärkeitä paikallisen ja alueellisen talouskehityksen kannalta.
This will impact positively on the region’s social development, due to the creation of qualified jobs and the creation of more and better small and medium-sized enterprises.
Hankkeella on myönteinen vaikutus alueen sosiaaliseen kehitykseen, koska alueelle syntyy pätevyyttä vaativia työpaikkoja sekä uusia ja entistä parempia pk-yrityksiä.
Comments by the Confederação Geral dos Trabalhadores Portugueses (‘CGTP’)
Confederação Geral dos Trabalhadores Portuguesesin (CGTP) esittämät huomautukset
The CGTP considers that the investment project produces very positive environmental effects and is important for Portugal’s regional development as:
CGTP katsoo, että investointihankkeella on erittäin myönteisiä ympäristövaikutuksia ja se on tärkeä Portugalin aluekehitykselle, sillä:
it will make it possible to offer a larger diversification of products of better quality to the national organic chemical industry, as well as for exports.
se mahdollistaa monipuolisemman ja laadukkaamman tuotevalikoiman tarjoamisen maan orgaanisen kemian teollisuudelle sekä vientiin.
Therefore the investment project will positively contribute to the valorisation of the specialisation profile of the manufacturing industry;
Tämän vuoksi investointihanke vaikuttaa myönteisellä tavalla tehdasteollisuuden erikoistumisprofiilin valorisointiin;
it will generate hundreds of permanent jobs and some thousands temporary jobs in the construction phase, mainly in regions that have some of the largest unemployment rates in Portugal;
se luo satoja pysyviä työpaikkoja ja tuhansia tilapäisiä työpaikkoja rakennusvaiheessa, lähinnä alueilla, joilla työttömyysasteet ovat Portugalin korkeimpia;
it will develop the local economy at the level of housing, commerce and hotels, among other economic activities.
se kehittää paikallista taloutta asuntojen, kaupan ja hotellien sekä muiden taloudellisten toimintojen tasolla.
Comments by the Associação Industrial Portuguesa (‘AIP’)
Associação Industrial Portuguesan (AIP) esittämät huomautukset
The AIP indicates that the investment project will decisively contribute to the increased wealth of the Northern and Alentejo regions.
AIP toteaa, että investointihanke edistää ratkaisevasti vaurauden lisääntymistä maan pohjoisalueella ja Alentejon alueella.
The Norte region, with an unemployment rate of 11,6 % compared with the national average of 9,8 % (data from the third quarter of 2009), is currently the Portuguese region with the highest level of unemployment, and particularly high unemployment of long duration (half of the unemployed population has been job-searching for a year or more).
Norten alueella, jolla työttömyysaste on 11,6 prosenttia verrattuna kansalliseen 9,8 prosentin keskiarvoon (tiedot vuoden 2009 kolmannelta neljännekseltä), on tällä hetkellä Portugalin korkein työttömyysaste ja erityisesti paljon pitkäaikaistyöttömiä (puolet työttömistä on hakenut työtä vähintään vuoden).
In the current social crisis context, the creation of 500 direct jobs and 200 permanent indirect jobs and also of, around, 2000 temporary jobs during the construction phase represents a huge contribution for the region.
Nykyisessä yhteiskunnallisessa kriisissä 500 suoran työpaikan ja 200 pysyvän välillisen työpaikan luomisella sekä myös 2000 tilapäisen työpaikan luomisella rakennusvaiheen aikana on valtava vaikutus alueella.
The Alentejo region is currently one of the Portuguese regions with the highest unemployment rate — 10,2 % as compared with the national average of 9,8 % (data from the third quarter of 2009) — and particularly high unemployment of long duration (half of the unemployed population has been job-searching for a year or more).
Alentejon alue on tällä hetkellä yksi Portugalin korkeimmista työttömyysasteista kärsivistä alueista; alueen työttömyysaste on 10,2 prosenttia verrattuna kansalliseen 9,8 prosentin keskiarvoon (tiedot vuoden 2009 kolmannelta neljännekseltä) ja pitkäaikaistyöttömien määrä on alueella erityisen suuri (puolet työttömistä on hakenut työtä vähintään vuoden).
In this context, the creation of 100 direct jobs and of 250 permanent indirect jobs plus around 3000 jobs during the construction phase will represent an important contribution for the region.
Tässä yhteydessä 100 suoran työpaikan ja 250 pysyvän välillisen työpaikan sekä noin 3000 rakennusvaiheen aikaisen työpaikan luomisella on merkittävä vaikutus alueella.
Comments from Competitor No 1
Kilpailijan nro 1 esittämät huomautukset
Comments on the opening decision
Menettelyn aloittamispäätöstä koskevat huomautukset
The initial investment and SIP character of the investment project
Luokittelu alkuinvestoinniksi ja yhdeksi ainoaksi investointihankkeeksi
According to Competitor No 1, the investment project can be considered a mere ‘extension of an existing establishment’ within the meaning of paragraph 34 of the RAG.
Kilpailijan nro 1 mukaan investointihanke voidaan katsoa aluetukisuuntaviivojen 34 kohdassa tarkoitetuksi ”olemassa olevan laitoksen laajentamiseksi”.
The investment project cannot be considered to be a SIP because the fixed assets of the investment would be ‘economically divisible’ within the meaning of paragraph 60 of the RAG.
Investointihanketta ei voida pitää yhtenä ainoana investointihankkeena, koska se muodostuu käyttöomaisuudesta, joka voitaisiin jakaa osiin ”taloudellisesti kannattavasti” aluetukisuuntaviivojen 60 kohdassa tarkoitetussa merkityksessä.
Indeed, the Sines and Matosinhos refineries are geographically distant from each other.
Sinesin ja Matosinhosin jalostamot sijaitsevat nimittäin maantieteellisesti kaukana toisistaan.
The investment project clearly defines a separate investment for each refinery.
Investointihankkeessa määritellään selvästi erilliset investoinnit kummallekin jalostamolle.
The refineries can choose to have vacuum and visbreaking units but no hydrocracker unit, or vice versa.
Jalostamot voivat valita joko tyhjötislausyksikön ja lämpökrakkausyksikön ilman vetykrakkausyksikköä tai päinvastoin.
The investments for the refineries are not therefore necessarily directly connected.
Sen vuoksi jalostamoihin tehtävät investoinnit eivät välttämättä ole suoraan toisiinsa yhteydessä.
In any event, the refineries could operate on their own without requiring any integration.
Joka tapauksessa jalostamot pystyisivät toimimaan itsenäisesti ilman integroitumista.
Moreover, the Matosinhos refinery could sell its production of vacuum gas oil on international markets and the hydrocracker unit located in Sines could be fed with imported vacuum gas oil.
Lisäksi Matosinhosin jalostamo voisi myydä tuottamansa tyhjökaasuöljyn kansainvälisillä markkinoilla, ja Sinesissä sijaitseva vetykrakkausyksikkö voisi käyttää syöttöaineena tuotua tyhjökaasuöljyä.
Contribution of the aid to regional development
Tuen vaikutus aluekehitykseen
Portugal only mentioned direct and indirect job creation as a contribution of the investment project to regional development.
Portugali mainitsi ainoastaan suorien ja välillisten työpaikkojen luomisen tekijänä, jonka kautta investointihanke edistää aluekehitystä.
It is therefore impossible to demonstrate that the investment project contributes towards a coherent regional development strategy and that it addresses the economic cohesion objective [28].
Sen vuoksi on mahdotonta osoittaa, että investointihanke edistää johdonmukaista alueellista kehitysstrategiaa ja että se täyttää taloudellisen yhteenkuuluvuuden tavoitteen [28].
It is difficult to accept that spending more than one million euro per direct job created can be considered as an exceptional contribution to regional development.
On vaikea hyväksyä, että yli miljoonan euron käyttämistä yhtä luotua suoraa työpaikkaa kohden voidaan pitää poikkeuksellisena aluekehityksen edistämisenä.
In this respect, the ratio of aid amount to direct jobs for the investment project is compared to previous Commission’s decisions (presented in a table reviewing this ratio in previous Commission’s decisions).
Tältä osin tuen määrää suhteessa investointihankkeella luotuihin suoriin työpaikkoihin arvioidaan komission aikaisempiin päätöksiin verrattuna (esitetään taulukossa, jossa tarkastellaan tätä suhdetta komission aikaisemmissa päätöksissä).
Furthermore, Competitor No 1 considers that the investment project is not connected with any alleged market failure.
Lisäksi kilpailija nro 1 katsoo, että investointihanke ei ole yhteydessä väitettyyn markkinoiden toimintapuutteeseen.
As to the formal incentive effect requirement, Petrogal never received a letter of intent from Portugal before the works started.
Kannustavaa vaikutusta koskevan muodollisen vaatimuksen osalta voidaan todeta, ettei Petrogal saanut ilmoitusta tuen myöntämisaikeesta Portugalilta ennen töiden aloittamista.
Therefore, Competitor No 1 concludes that the aid is not in conformity with paragraph 38 of the RAG.
Sen vuoksi kilpailija nro 1 katsoo, että tuki ei noudata aluetukisuuntaviivojen 38 kohtaa.
From an economic assessment point of view, Competitor No 1 considers that the aid does not satisfy the criteria of necessity and does not produce any incentive effect.
Taloudellisen arvioinnin osalta kilpailija nro 1 katsoo, ettei tuki täytä välttämättömyyden arviointiperustetta eikä tuota minkäänlaista kannustavaa vaikutusta.
The investment project is a productive investment economically driven by the imbalance between supply and demand, and the opportunity to have access to heavier and cheaper crude oil.
Investointihanke on tuotannollinen investointi, jonka taloudellisena syynä on kysynnän ja tarjonnan välinen epätasapaino ja mahdollisuus saada raskaampaa ja halvempaa raakaöljyä.
It is an investment in response to the natural evolution of demand for diesel fuel.
Se on investointi, jolla vastataan dieselpolttoaineen kysynnän luonnolliseen kehitykseen.
All other operators across Europe are carrying out similar investments in refineries without State aid.
Muut toiminnanharjoittajat kaikkialla Euroopassa tekevät vastaavanlaisia investointeja jalostamoissa ilman valtiontukea.
Therefore, facts indicate that the investment project would have been carried out anyway which is not in line with paragraph 22 of the Communication of the Commission of 24 June 2009 [29] (the ‘In-Depth Assessment Communication’).
Näin ollen tosiasiat osoittavat, että investointihanke olisi toteutettu joka tapauksessa, joten se ei noudata 24 päivänä kesäkuuta 2009 annetun komission tiedonannon [29], jäljempänä ’perusteellista arviointia koskeva tiedonanto’, 22 kohtaa.
Products concerned
Tuote
Competitor No 1 considers that the products concerned are:
Kilpailija nro 1 katsoo, että investointihanke koskee seuraavia tuotteita:
diesel fuel (which is an end product),
dieselpolttoaine (joka on lopputuote),
naphtha (which is an intermediate product within the meaning of paragraph 69 of the RAG), therefore petrochemical products derived from naphtha must also have to be considered as products (deemed) concerned,
teollisuusbensiini (joka on aluetukisuuntaviivojen 69 kohdassa tarkoitettu välituote), joten myös teollisuusbensiinistä johdetut petrokemian tuotteet on katsottava kyseessä oleviksi tuotteiksi,
hydrocracking residues (where the hydrocracker unit is not equipped with a recycler).
vetykrakkauksen jäännökset (jos vetykrakkausyksikkö ei ole varustettu kierrätyslaitteilla).
Products and geographic markets
Tuote- ja maantieteelliset markkinat
According to Competitor No 1, Petrogal is the sole market operator with a refining capacity for crude oil in Portugal.
Kilpailijan nro 1 mukaan Petrogal on ainoa markkinatoimija, jolla on raakaöljyn jalostuskapasiteettia Portugalissa.
Petrogal supplies its competitors on this market.
Petrogal on kilpailijoidensa toimittaja näillä markkinoilla.
Petrogal controls the largest import and storage facilities for gasoline and diesel fuel.
Petrogalin määräysvallassa ovat bensiinin ja dieselpolttoaineen suurimmat tuonti- ja varastointilaitokset.
Petrogal has the largest service station network in Portugal.
Petrogalilla on suurin huoltoasemaverkosto Portugalissa.
Petrogal has a dominant position or, at the very least, has significant market power in a large number of petroleum products markets in Portugal.
Petrogalilla on määräävä asema tai vähintäänkin merkittävää markkinavoimaa monilla öljytuotteiden markkinoilla Portugalissa.
Competitor No 1 considers that the assessment of the relevant market should not only address the ex-refinery level, but should also assess the competitive situation at the level of retail and non-retail market of diesel fuel.
Kilpailija nro 1 katsoo, että merkityksellisten markkinoiden arvioinnissa ei pitäisi tarkastella ainoastaan jalostamotasoa, vaan myös kilpailutilannetta dieselpolttoaineen vähittäiskaupan ja tukkukaupan markkinoilla.
Naphtha
Teollisuusbensiini
With regard to naphtha, Competitor No 1 also considers that the relevant product market to be assessed should not be limited to ex-refinery sales but should take into account downstream activities.
Teollisuusbensiinin osalta kilpailija nro 1 katsoo lisäksi, että arvioitavat merkitykselliset tuotemarkkinat eivät saisi rajoittua myyntiin jalostamosta vaan huomioon olisi otettava myös jakeluketjun loppupään toiminnot.
As regards the relevant geographic market, the ratio of total diesel fuel imports and exports in relation to the total diesel fuel sales in Portugal is too low to justify choosing the regional market as the relevant market.
Merkityksellisten maantieteellisten markkinoiden osalta dieselpolttoaineen kokonaistuonnin ja -viennin osuus dieselpolttoaineen kokonaismyynnistä Portugalissa on liian alhainen, jotta alueelliset markkinat voitaisiin valita merkityksellisiksi markkinoiksi.
Competitor No 1 considers that the Portuguese market is the relevant geographic market.
Kilpailija nro 1 katsoo, että Portugalin markkinat muodostavat merkitykselliset maantieteelliset markkinat.
Competitor No 1 considers that ENI’s activities in the affected product markets should be taken into account as, where a company can exercise decisive influence over the sales policy of another company, it is necessary to look at the combined market share of both in the relevant markets.
Kilpailija nro 1 katsoo, että ENI:n toiminnot vaikutusalaan kuuluvilla tuotemarkkinoilla olisi otettava huomioon, koska yrityksen pystyessä käyttämään ratkaisevaa vaikutusvaltaa toisen yrityksen myyntipolitiikkaan on tarpeen tarkastella molempien yhteenlaskettua markkinaosuutta merkityksellisillä markkinoilla.
Competitor No 1 concludes that for diesel fuel the 25 % market threshold established in paragraph 68 of the RAG is significantly exceeded.
Kilpailija nro 1 päättelee, että aluetukisuuntaviivojen 68 kohdassa vahvistettu 25 prosentin markkinaosuutta koskeva raja-arvo ylittyy huomattavasti dieselpolttoaineen tapauksessa.
Therefore, the aid granted by the investment project is designed to subsidise the dominant market operator, enabling it to maintain and to increase its market power.
Sen vuoksi investointihankkeeseen myönnettävän tuen tarkoituksena on subventoida määräävässä asemassa olevaa markkinatoimijaa, minkä ansiosta se pystyy ylläpitämään markkinavoimansa ja lisäämään sitä.
Competition will be seriously affected and the aid will distort significantly the relevant markets.
Kilpailuun kohdistuu vakavia vaikutuksia, ja tuki vääristää huomattavasti merkityksellisiä markkinoita.
In conclusion, Competitor No 1 considers that the aid constitutes operating aid that strengthens the market position of a dominant operator in the relevant markets.
Yhteenvetona kilpailija nro 1 katsoo, että tuki on toimintatukea, joka vahvistaa määräävässä asemassa olevan toiminnanharjoittajan markkina-asemaa merkityksellisillä markkinoilla.
The aid does not contribute to produce any incentive effect.
Tuella ei ole minkäänlaista kannustavaa vaikutusta.
In any event, the negative effects of the aid outweigh any positive effects it may have.
Joka tapauksessa tuen kielteiset vaikutukset ovat suuremmat kuin sen mahdolliset myönteiset vaikutukset.
Comments submitted by letters dated 15 September and 10 November 2010 (in reply to Commission questions of 5 August and 13 October 2010)
Huomautukset, jotka toimitettiin 15 päivänä syyskuuta ja 10 päivänä marraskuuta 2010 päivätyillä kirjeillä (vastauksena komission 5 päivänä elokuuta ja 13 päivänä lokakuuta 2010 esittämiin kysymyksiin)
Similar investment projects conducted and rate of return
Toteutetut samankaltaiset investointihankkeet ja niiden tuottoaste
Similar investment projects were conducted in four refineries (La Rabida, Castellón, Cartagena and Bilbao), with the same objective, to increase assets profitability through the installation of new conversion units which maximise the yield of medium distillates, reduce the production of fuel oil and process heavier crude oil.
Samankaltaisia investointihankkeita on toteutettu neljässä jalostamossa (La Rabida, Castellón, Cartagena ja Bilbao). Näillä hankkeilla pyrittiin samaan tavoitteeseen, toisin sanoen lisäämään omaisuuserien kannattavuutta ottamalla käyttöön uusia muunnosyksiköitä, jotka maksimoivat keskitisleistä saatavan tuoton, vähentävät polttoöljyn tuotantoa ja käsittelevät raskaampaa raakaöljyä.
Competitor No 1 refers also to similar investment projects in Italy (refineries of Sannazzaro and Taranto, by ENI), in Germany (Bayernoil), in Lithuania (Mazeikiu Nafta) and in Belorussia (Slavneft).
Kilpailija nro 1 viittaa myös samankaltaisiin investointihankkeisiin Italiassa (ENI:n toteuttamat hankkeet Sannazzaron ja Taranton jalostamoissa), Saksassa (Bayernoil), Liettuassa (Mazeikiu Nafta) ja Valko-Venäjällä (Slavneft).
As regards a potential benchmark rate of return for such investments in the sector, Competitor No 1 states that it is unaware of a benchmark: investment project profitability depends normally in the cost of capital of each company and other aspects.
Kilpailijan nro 1 tiedossa ei ole mahdollista viitearvoa, johon tällaisten investointien tuottoa alalla voitaisiin verrata: investointihankkeen kannattavuus riippuu yleensä kunkin yrityksen pääomakustannuksista ja muista näkökohdista.
Competitor No 1 considers that, for the period during which the investment project was decided, the proxy return rate in the refining sector should be at least 10 %.
Kilpailija nro 1 katsoo, että kaudella, jonka aikana kyseisestä investointihankkeesta päätettiin, tuottoaste jalostusalalla oli vähintään 10 prosenttia.
Barriers to imports of diesel (ex-refinery level)
Dieselin tuonnin esteet (jalostamotasolla)
Competitor No 1 refers in general terms to the existence of import barriers in relation to the relevant geographic market.
Kilpailija nro 1 viittaa yleisesti tuonnin esteisiin merkityksellisillä maantieteellisillä markkinoilla.
It considers the main problem in Portugal to be Petrogal’s dominant position on the market, controlling 100 % of the refining capacity in Portugal and hence the most important import and export terminals.
Se katsoo, että suurin ongelma Portugalissa on Petrogalin määräävä asema markkinoilla; sen määräysvallassa on 100 prosenttia Portugalin jalostuskapasiteetista ja siten tärkeimmät tuonti- ja vientiterminaalit.
It further claims that Petrogal has a dominant position in terms of product storage capacity, which some independent sources [30] put at 90 % of the market.
Lisäksi se väittää, että Petrogalilla on määräävä asema tuotteen varastointikapasiteetin alalla – joidenkin riippumattomien lähteiden [30] mukaan sillä on 90 prosenttia markkinoista.
This allows Petrogal to have a retail sales share of about 45 % and a non-retail sales share of 80 % of the Portuguese market.
Tämän ansiosta Petrogalin osuus vähittäiskaupan myynnistä on noin 45 prosenttia ja tukkukaupan myynnistä 80 prosenttia Portugalin markkinoilla.
As regards the Commission’s question as to the existence of a refusal to grant access to Petrogal’s capacity storage, Competitor No 1 was unable to describe such a situation.
Kilpailija nro 1 ei pystynyt kuvailemaan komissiolle tilannetta, jossa pääsy Petrogalin varastointikapasiteettiin olisi evätty.