natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court of Auditors’ statement of assurance
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuma
Accounts – clean opinion
Tilinpäätös – puhdas lausuma
Welcomes the fact that the annual accounts of the Union for the financial year 2011 present fairly, and in all material respects, the position of the Union as at 31 December 2011, and the results of its operations and its cash flows for the then completed year;
on tyytyväinen siihen, että unionin tilinpäätös antaa olennaisilta osiltaan oikeat ja riittävät tiedot unionin taloudellisesta asemasta 31. päivältä joulukuuta 2011 sekä toimien tuloksista ja rahavirroista päättyneeltä varainhoitovuodelta;
Legality and regularity of revenue – clean opinion
Tulojen laillisuus ja asianmukaisuus – puhdas lausuma
Notes with satisfaction that revenue underlying the accounts for the year ended 31 December 2011 is legal and regular in all material respects;
panee tyytyväisenä merkille, että 31 päivänä joulukuuta 2011 päättyneen varainhoitovuoden osalta tarkastetut tilinpäätöksen perustana olevat tulot ovat olennaisilta osiltaan lailliset ja asianmukaiset;
Legality and regularity of commitments – clean opinion
Sitoumusten laillisuus ja asianmukaisuus – puhdas lausuma
Notes with satisfaction that commitments underlying the accounts for the year ended 31 December 2011 are legal and regular in all material respects;
panee tyytyväisenä merkille, että 31 päivänä joulukuuta 2011 päättyneen varainhoitovuoden osalta tarkastetut tilinpäätöksen perustana olevat sitoumukset ovat olennaisilta osiltaan lailliset ja asianmukaiset;
Legality and regularity of payments – adverse opinion
Maksujen laillisuus ja asianmukaisuus – kielteinen lausuma
Deeply regrets that payments remain materially affected by error;
on erittäin pahoillaan siitä, että maksujen virhetaso on edelleen olennainen;
Understands that the basis for the adverse opinion of the Court of Auditors is the observation that the supervisory and control systems are only partially effective and that, as a result, payments are affected by a most likely error rate of 3,9 %;
on tietoinen siitä, että tilintarkastustuomioistuimen kielteisen lausuman perustana on havainto, että valvontajärjestelmät ovat vain osittain vaikuttavia ja että sen vuoksi maksujen todennäköisin virhetaso on 3,9 prosenttia;
rural development, environment, fisheries and health;
maatalous: markkinatoimenpiteet ja suora tuki;
regional policy, energy and transport;
maaseudun kehittäminen, ympäristöasiat kalastus ja terveysasiat;
employment and social affairs, as well as research and other internal policies, are materially affected by error;
aluepolitiikka, energia ja liikenne; työllisyys- ja sosiaaliasiat sekä tutkimus ja muut sisäiset politiikat;
Recalls that the most likely error rate for payments in the financial year 2010 was estimated at 3,7 % and in the financial year 2009 at 3,3 %;
palauttaa mieliin, että varainhoitovuonna 2010 maksujen todennäköisin virhetaso oli 3,7 prosenttia ja varainhoitovuonna 2009 se oli 3,3 prosenttia;
is dismayed about this increase because it reverses the positive trend observed in the years 2007, 2008 and 2009;
on tyrmistynyt virhetason noususta, koska vuosien 2007, 2008 ja 2009 myönteinen kehityssuunta on kääntynyt;
calls on the Commission, therefore, to take the necessary steps to achieve a trend that shows a consistent decrease in the error rate;
kehottaakin komissiota ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin saadakseen aikaan kehityssuunnan, jossa virhetaso alenee tasaisesti;
emphasises that Parliament is of the opinion that [r]eaching this target is an essential part of getting full value for EU expenditure in the future and progressing towards a positive DAS’ [16];
tähdentää pitävänsä ”tämän tavoitteen saavuttamista keskeisenä pyrittäessä saamaan tulevaisuudessa EU:n varoista täysi hyöty ja edistymään kohti myönteistä tarkastuslausumaa” [16];
Attributes this development mainly to the increase of the most likely error rate in the area of agriculture, and is concerned in particular about the high level of error in the rural development where the most likely error rate reported was 7,7 %;
katsoo tämän kehityksen johtuvan pääasiassa todennäköisimmän virhetason noususta maatalouden toimintalohkoryhmässä ja on huolestunut erityisesti korkeasta virhetasosta maaseudun kehittämisen toimintalohkossa, jossa todennäköisimmäksi virhetasoksi ilmoitettiin 7,7 prosenttia;
Calls on the Court of Auditors to adapt its special reports on specific fields of policy more than previously to facilitating comparisons with past periods;
kehottaa tilintarkastustuomioistuinta mukauttamaan eri politiikanaloja koskevia erityiskertomuksiaan entistä enemmän siten, että vertailu aiempiin ajanjaksoihin on mahdollista;
Council recommendation
Neuvoston suositus
Regrets that the Council continues to refuse to cooperate with Parliament with regards to the Council discharge;
pitää valitettavana, että neuvosto kieltäytyy edelleen yhteistyöstä parlamentin kanssa neuvostolle myönnettävän vastuuvapauden yhteydessä;
believes that this leaves the Committee on Budgetary Control with very few instruments and that eventually, the Committee is forced to introduce its questions and requests for information about the budget of the Council to the Commission;
katsoo, että näin ollen talousarvion valvontavaliokunnalla on vain vähän välineitä ja että loppujen lopuksi se joutuu esittämään komissiolle neuvoston talousarviota koskevat kysymyksensä ja tiedonsaantipyyntönsä;
Notes that the Council recommends to give discharge to the Commission in respect of the implementation of the general budget of the Union for the financial year 2011;
toteaa, että neuvosto suosittelee vastuuvapauden myöntämistä komissiolle Euroopan unionin talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011;
notes that the Netherlands, Sweden and the United Kingdom have voted against granting discharge to the Commission for the execution of the Union’s budget for the financial year 2011;
panee merkille, että Alankomaat, Ruotsi ja Yhdistynyt kuningaskunta äänestivät vastaan päätettäessä vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle Euroopan unionin talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011;
takes notice of these countries’ observations:
panee merkille kyseisten valtioiden huomiot:
for the 18th consecutive time, the Court of Auditors was unable to grant a positive unqualified statement of assurance,
kyseessä on 18. peräkkäinen vuosi, jolloin tilintarkastustuomioistuin ei voinut antaa myönteistä tarkastuslausumaa,
emphasising the fact that the credibility of Union spending depends on sound financial management at all levels, orderly accounting and transparent accountability of all relevant actors,
ne korostivat, että unionin menojen uskottavuus riippuu moitteettomasta varainhoidosta kaikilla tasoilla, asianmukaisesta kirjanpidosta ja kaikkien asiaan liittyvien toimijoiden avoimesta vastuuvelvollisuudesta,
pointing out that 80 % of the Union budget is spent under the system of shared management by Member States,
ne huomauttivat, että jäsenvaltiot käyttävät 80 prosenttia unionin talousarviosta yhteisen hallinnoinnin mukaisesti,
regretting that only four out of seven Member States’ audit authorities, assessed by the Court of Auditors, were considered effective,
ne pitivät valitettavana, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastamasta seitsemästä kansallisesta tarkastusviranomaisesta vain neljä katsottiin vaikuttavaksi,
calling on all Member States to provide full, transparent and accurate data as part of their annual summaries,
ne kehottivat kaikkia jäsenvaltioita antamaan vuotuisissa yhteenvedoissaan täydelliset, avoimet ja tarkat tiedot,
encouraging the Commission to continue driving better financial management by all Member States, including strict application of sanctions such as suspensions and interruptions;
ne kannustivat komissiota pyrkimään edelleen parantamaan kaikkien jäsenvaltioiden varainhoitoa myös soveltamalla tiukasti seuraamuksia, kuten maksujen keskeyttämistä ja lykkäämistä;
Notes in this context the high number of the Commission’s reservations concerning the ERDF/CF management and control systems for the period 2007-2013 amongst others in the Netherlands and the United Kingdom;
panee tässä yhteydessä merkille, että komissio on esittänyt suuren määrän varaumia, jotka koskevat EAKR:n ja koheesiorahaston hallinto- ja valvontajärjestelmiä vuosina 2007–2013 muun muassa Alankomaissa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa;
encourages the Council to draw conclusions from the observations by the Netherlands, Sweden and the United Kingdom by conducting a peer review of each of the Member States’ financial management and quality of performance;
kehottaa neuvostoa tekemään johtopäätökset Alankomaiden, Ruotsin ja Yhdistyneen kuningaskunnan huomioista suorittamalla vertaisarvioinnin kunkin jäsenvaltion varainhoidosta ja tulosten laadusta;
Horizontal issues
Horisontaaliset näkökohdat
Responsibilities of the Commission and the Member States in shared management
Komission ja jäsenvaltioiden velvollisuudet yhteisessä hallinnoinnissa
Emphasises that in accordance with Article 317 TFEU, the Commission is ultimately responsible for the implementation of the Union’s budget;
tähdentää, että SEUT-sopimuksen 317 artiklan mukaan komissio on viime kädessä vastuussa unionin talousarvion toteuttamisesta;
points out that where the Commission implements the budget under shared management, implementation tasks are delegated to Member States pursuant to Article 53b of the Financial Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002;
huomauttaa, että kun komissio toteuttaa talousarviota yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa, talousarvion toteuttamistehtäviä siirretään jäsenvaltioille varainhoitoasetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 53 b artiklan mukaisesti;
Stresses that in this respect, the responsibility of the Directors-General is a cornerstone of the Commission’s present system for managing Union funds and emphasises the importance of fairly representing the management performances in their annual activity report;
korostaa tässä yhteydessä, että pääjohtajien vastuu on unionin varojen hallinnointia koskevan komission nykyisen järjestelmän kulmakivi, ja painottaa, että pääjohtajien on tärkeää antaa vuotuisissa toimintakertomuksissaan oikea kuva hallinnon tuloksista;
Recalls Parliament’s proposal, contained in its 2010 discharge resolution, for a full-time Commissioner for Budgetary Control in the 2014-2019 Commission;
palauttaa mieliin parlamentin vuoden 2010 vastuuvapautta koskevassa päätöslauselmassa tekemän ehdotuksen, että kauden 2014–2019 komissiossa olisi kokoaikainen talousarvion valvonnasta vastaava jäsen;
Expects that Member States are fully aware of their obligations, pursuant to Article 4(3) of the Treaty on European Union and pursuant to the principle of sincere cooperation, to assist in an active and effective way the Union in carrying out tasks which flow from the Treaties;
edellyttää jäsenvaltioiden olevan täysin tietoisia Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 4 artiklan 3 kohdan mukaisesta sekä vilpittömän yhteistyön periaatteen mukaisesta velvollisuudestaan avustaa unionia aktiivisesti ja tehokkaasti perussopimuksista johtuvien tehtävien täyttämisessä;
Insists in this context on the importance of Article 53b of the Financial Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002, which provides that, when implementing the budget, the Member States are to take all necessary measures, including legislative, regulatory and administrative measures, to protect the Union’s financial interests;
pitää tässä yhteydessä erittäin tärkeänä varainhoitoasetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 53 b artiklaa, jossa säädetään, että toteuttaessaan talousarviota jäsenvaltioiden on annettava kaikki tarvittavat lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset sekä toteutettava muut unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi tarvittavat toimenpiteet;
stresses in this respect that Article 59(2) of the new Financial Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 even specifies that these measures should include the following:(a) ensuring that actions financed from the budget are implemented correctly and effectively and in accordance with the applicable sector-specific rules for that purpose and (b) preventing, detecting and correcting irregularities and fraud;
korostaa, että uuden varainhoitoasetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 59 artiklan 2 kohdassa täsmennetään, että näihin toimiin olisi kuuluttava seuraavat: a) sen varmistaminen, että talousarviosta rahoitettavat toimet toteutetaan moitteettomasti ja tehokkaasti sovellettavien alakohtaisten sääntöjen mukaisesti, sekä b) sääntöjenvastaisuuksien ja petosten ehkäiseminen, toteaminen ja korjaaminen;
Notes that the current system does not ensure a full transparency of the beneficiaries of ERDF/CF support;
toteaa, että nykyisessä järjestelmässä ei kyetä varmistamaan täyttä avoimuutta EAKR:n ja koheesiorahaston tukea saavista edunsaajista;
in the current framework, the Commission provides a portal with access to lists of beneficiaries available on national websites, which are only in the respective national language and without following common criteria;
toteaa, että nykytilanteessa komissio tarjoaa portaalin, jonka kautta luettelot edunsaajista ovat luettavissa kansallisilla verkkosivustoilla, jotka on laadittu vain kyseisen maan kielellä noudattamatta yhteisiä perusteita;
expects the future regulation covering the structural instruments to ensure that Member States provide the data on the final beneficiaries of ERDF/CF funds to be published on the Commission’s official website in one of the three working languages of the Union and based on a set of common criteria to allow comparison and detection of errors;
edellyttää, että tulevalla rakennepolitiikan välineitä koskevalla asetuksella varmistetaan, että jäsenvaltiot antavat tiedot EAKR:n ja koheesiorahaston lopullisista edunsaajista ja ne julkistetaan komission verkkosivustolla yhdellä unionin kolmesta työkielestä yhteisten perusteiden mukaisesti, jotta tietoja voidaan vertailla ja virheet havaita;
Points to the existence of significant differences in Member States’ administrative performance in the field of revenue and expenditure in shared management, especially related to detecting irregularities, fraud and errors and financial follow-up in both the customs field and spending of Union funds;
huomauttaa, että jäsenvaltioiden hallinnollisessa suorituskyvyssä on huomattavia eroja yhteisen hallinnoinnin piiriin kuuluvien tulojen ja menojen alalla erityisesti sääntöjenvastaisuuksien, petosten ja virheiden havaitsemisen suhteen sekä rahoituksen seurannan suhteen tullialalla ja unionin varojen käytön alalla;
notes that the Commission so far monitors administrative performance in a reactive way and on case level and thus, does not perform sufficient trend analysis to identify fields of risk;
toteaa, että toistaiseksi komissio seuraa hallinnon suorituskykyä reaktiivisesti ja tapauskohtaisesti toteuttamatta riittävää kehityssuuntien analysointia, jotta se voisi havaita riskialat;
calls on the Commission to apply the method of trend analysis to identify financial risks and to take measures to improve Member States’ administrative performance;
kehottaa komissiota soveltamaan kehityssuuntien analyysin menetelmää voidakseen havaita rahoitusriskit ja ryhtyä toimiin parantaakseen jäsenvaltioiden hallinnon suorituskykyä;
Welcomes the fact that, in accordance with Article 59(3), (4) and (5) of the new Financial Regulation (EU, Euratom) No 966/2012, Member States management authorities are in future to be required annually to provide the Commission with their accounts accompanied by a management declaration, an annual summary of their final audit report and of controls and an opinion from an independent audit body;
pitää myönteisenä sitä, että uuden varainhoitoasetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 59 artiklan 3, 4 ja 5 kohdan mukaan hallinnoinnista vastaavien jäsenvaltioiden viranomaisten on vastaisuudessa toimitettava komissiolle vuosittain tilitys, johon on liitettävä johdon vahvistuslausuma, lopullisista tarkastuskertomuksista ja suoritetuista tarkastuksista laadittu vuotuinen yhteenveto sekä riippumattoman tarkastuselimen lausunto;
Is convinced that the above mentioned declarations, in combination with the introduction of self-critical deliberation in the Council, which is lacking until now, and an even-handed and honest and open peer review among Member States would result in better and more effective budget execution, increase the performance of policies, programmes and projects and which will help to reinforce the solidarity between Member-States and replace mutual distrust, a result which is preferable to budget cuts to the detriment of economic recovery and the trust of the Union citizens in a common Europe;
on vakuuttunut, että edellä mainitut lausumat sekä neuvostossa käytävät itsekriittiset keskustelut, joita ei toistaiseksi ole ollut, ja jäsenvaltioiden välinen tasapuolinen, rehellinen ja avoin vertaisarviointi auttaisivat parantamaan ja tehostamaan talousarvion toteuttamista, parantaisivat toimintalinjojen, ohjelmien ja hankkeiden tuloksia sekä auttaisivat lujittamaan jäsenvaltioiden välistä yhteisvastuullisuutta ja poistamaan keskinäisen epäluottamuksen, ja pitää tällaista tulosta parempana kuin talousarvioleikkauksia, jotka haittaavat talouden elpymistä ja unionin kansalaisten luottamusta yhteiseen Eurooppaan;
Welcomes the fact that Member States may, at the appropriate level, publish the above information, and – in addition – provide declarations signed at an appropriate level based on that information;
suhtautuu myönteisesti siihen, että jäsenvaltiot voivat julkaista edellä mainitut tiedot sopivalla tasolla ja antaa lisäksi niiden perusteella sopivalla tasolla allekirjoitettuja lausumia;
calls on the Commission to assist the Member States in providing those voluntary management declarations as referred to in Article 59(5) of the new Financial Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 by promoting best practices;
kehottaa komissiota avustamaan jäsenvaltioita kyseisten uuden varainhoitoasetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 59 artiklan 5 kohdassa tarkoitettujen vapaaehtoisten vahvistuslausumien antamisessa edistämällä parhaita käytäntöjä;
insists that Parliament should receive both the management declarations and the voluntary declarations;
vaatii saada sekä vahvistuslausumat että vapaaehtoiset lausumat;
Notes that the Commission should give guidance to Member States to draft meaningful annual summaries;
katsoo, että komission olisi annettava jäsenvaltioille ohjeita mielekkäiden vuotuisten yhteenvetojen laatimiseksi;
notes that for this purpose, information given on operational programmes under shared management should be standardised as regards form and content;
toteaa, että sen vuoksi yhteisen hallinnoinnin piiriin kuuluvista toimenpideohjelmista annettavien tietojen muoto ja sisältö olisi vakioitava;
annual summaries should be put at the disposal of Parliament and should not only be made available in the language of the Member State, thus increasing transparency and accountability;
katsoo, että vuotuiset yhteenvedot olisi annettava parlamentille ja niitä ei pitäisi antaa yksinomaan kyseisen jäsenvaltion kielellä, jotta voidaan lisätä avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta;
Notes, however, that neither the Court of Auditors nor the Commission considers the annual summaries to be a valuable source of information at this stage for the purposes of assessing compliance by, or the performance of, beneficiaries;
panee kuitenkin merkille, että tilintarkastustuomioistuin ja komissio eivät pidä tällä hetkellä vuotuisia yhteenvetoja arvokkaana tietolähteenä arvioitaessa sitä, kuinka edunsaajat noudattavat sääntöjä tai millaisia tuloksia ne saavuttavat;
reiterates its request that the Commission should analyse the strengths and weaknesses of national control systems on the basis of the annual summaries received;
esittää jälleen vaatimuksensa, että komission olisi analysoitava kansallisten valvontajärjestelmien vahvuudet ja heikkoudet saatujen vuotuisten yhteenvetojen perusteella;
considers that this situation is unacceptable and demands that the Commission take immediate action to ensure that the next annual summaries are useful for assessing the performance of beneficiaries;
ei voi hyväksyä nykyistä tilannetta ja vaatii, että komissio ryhtyy välittömiin toimiin varmistaakseen, että seuraavista vuotuisista yhteenvedoista on hyötyä arvioitaessa edunsaajien tuloksia;
Points out that the annual summaries provided by the Member States ‘in [their] current form [have] been seen to provide little added value’ and that ‘the compliance elements of the current annual summary simply duplicate information readily available from other sources’ [17];
huomauttaa, että nykymuodossaan jäsenvaltioiden antamien vuotuisten yhteenvetojen on katsottu tuovan vain vähän lisäarvoa ja että sääntöjen noudattamista koskevissa nykyisten vuotuisten yhteenvetojen osissa yksinkertaisesti toistetaan muista lähteistä jo saatavilla olevia tietoja [17];
urges, therefore, all Member States to increase the usefulness of their annual summaries by including an overall analysis of the results and an overall level of assurance statement to demonstrate their commitment to the sound financial management of Union funds and transparency;
kehottaa siksi kaikkia jäsenvaltioita parantamaan vuotuisten yhteenvetojensa hyödyllisyyttä sisällyttämällä siihen tuloksia koskevan yleisen analyysin ja lausunnon yleisestä varmuustasosta osoittaakseen sitoutuneensa unionin varojen moitteettomaan varainhoitoon ja avoimuuteen;
urges Austria, Belgium, Germany, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Malta, Netherlands, Poland and Spain in particular to follow without delay the example of the 15 Member States that have included an ‘overall level of assurance statement’ in their annual summaries for structural actions in the European Social Fund (ESF) and the ERDF [18] in order for the Committee on Budgetary Control to benefit from this information during the 2012 discharge procedure;
kehottaa Itävaltaa, Belgiaa, Saksaa, Irlantia, Italiaa, Latviaa, Liettuaa, Luxemburgia, Maltaa, Alankomaita, Puolaa ja Espanjaa noudattamaan viipymättä niiden 15 jäsenvaltion esimerkkiä, jotka ovat sisällyttäneet vuotuisiin yhteenvetoihinsa lausunnon yleisestä varmuustasosta Euroopan sosiaalirahaston (ESR) ja EAKR:n rakennetoimien osalta [18], jotta talousarvion valvontavaliokunta voi käyttää tietoja hyväkseen vuoden 2012 vastuuvapausmenettelyssä;
expects that those Member-States who will not submit such a statement in time will submit a comprehensive statement explaining the reasons why;
edellyttää, että jäsenvaltiot, jotka eivät toimita kyseistä lausuntoa ajoissa, toimittavat kattavan lausunnon, jossa selitetään syyt tälle;
Calls on the Member States to issue national management declarations at the appropriate political level and asks the Commission to establish a template for such a declaration;
kehottaa jäsenvaltioita antamaan kansalliset vahvistuslausumat asianmukaisella poliittisella tasolla ja pyytää komissiota laatimaan niitä varten mallin;
Calls on the Commission to establish in the short term, in cooperation with Member States, a model for national management declarations which will make them meaningful and comparable;
kehottaa komissiota laatimaan lyhyellä aikavälillä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa kansallisille vahvistuslausumille mallin, jonka avulla niistä tulee merkityksellisiä ja vertailukelpoisia;
calls on the Commission to openly provide its opinion on those declarations;
kehottaa komissiota ilmoittamaan avoimesti kantansa lausumiin;
takes the view that such declarations should, inter alia, certify criteria (such as true and fair accounts, the effectiveness of management and control systems and the legality and regularity of underlying transactions) and specify the scope of assurance reservations and disclaimers;
katsoo, että näissä lausumissa olisi muun muassa varmennettava lausumissa esitettävien varaumien ja vastuuvapauslausekkeiden perusteet (oikea ja riittävä tilinpäätös, hallinto- ja valvontajärjestelmien vaikuttavuus sekä tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuus) ja täsmennettävä niiden laajuus;