natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the analysis of microeconomic indicators information about paper mills that have been acquired by the above mentioned Union producer were excluded for all years under examination in order to present a fully comparable trend over the years.
Mikrotaloudellisten indikaattoreiden analyysissä tiedot, jotka saatiin edellä mainitun unionin tuottajan hankkimista paperitehtaista, jätettiin pois kaikilta tutkittavilta vuosilta, jotta saatiin täysin vertailukelpoinen suuntaus vuosien mittaan.
In the case of the Union producer in question it was considered that one questionnaire reply would be sufficient for a meaningful reply and analysis of the injury aspects.
Kyseisen unionin tuottajan tapauksessa katsottiin, että yksi vastaus kyselylomakkeeseen on riittävä merkityksellistä vastausta ja vahinkojen analyysiä varten.
In particular, the reply provided a detailed breakdown of information at individual paper mill level and all the necessary data relating to all of the related producers/sellers of the like product could be verified during the verification visits.
Vastauksessa eriteltiin yksityiskohtaisesti tiedot yksittäisten paperitehtaiden tasolla, ja kaikki tarvittavat tiedot, jotka liittyivät etuyhteydessä oleviin samankaltaisen tuotteen tuottajiin/myyjiin, voitiin tarkastaa tarkastuskäynnillä.
DATA RELATING TO THE UNION INDUSTRY (MACROECONOMIC INDICATORS)
UNIONIN TUOTANNONALAAN LIITTYVÄT TIEDOT (MAKROTALOUDELLISET INDIKAATTORIT)
After disclosure of the findings, the GOC and one Chinese exporting producer argued that the macro-economic data used for the analysis is incomplete and inaccurate thus cannot be used as a positive evidence of material injury.
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen Kiinan viranomaiset ja yksi kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja väittivät, että analyysissä käytetyt makrotaloudelliset tiedot ovat epätäydellisiä ja epätarkkoja, minkä vuoksi niitä ei voida käyttää tukevana näyttönä merkittävästä vahingosta.
The on-the-spot verification at the complainant association confirmed that the data used to establish macroeconomic indicators are directly collected from Union producers covering around 98 % of the total Union production and are sufficiently detailed to identify information about the product concerned.
Valituksen tehneen järjestön toimitiloihin tehdyssä tarkastuksessa vahvistettiin, että makrotaloudellisten indikaattoreiden laskemiseen käytetyt tiedot kerätään suoraan unionin tuottajilta, joiden tuotanto kattaa noin 98 prosenttia unionin kokonaistuotannosta, ja ne ovat riittävän yksityiskohtaisia, jotta voidaan yksilöidä tarkasteltavana olevaa tuotetta koskevat tiedot.
Source: Verified data provided by CEPIFINE.
Lähde: CEPIFINEn toimittamat tarkastetut tiedot.
It should be noted that although Union consumption increased by around 1 % between 2006 and 2008, the production of the Union industry fell by 2 % during that period, while it decreased significantly between 2008 and the IP, following the drop in the Union consumption.
Vaikka unionin kulutus lisääntyi noin 1 prosentin vuosien 2006 ja 2008 välillä, unionin tuotannonalan tuotanto laski 2 prosenttia kyseisellä kaudella ja väheni merkittävästi vuoden 2008 ja tutkimusajanjakson välillä unionin kulutuksen laskua seuraten.
It is noted that high capacity utilization is an important factor in the long-term viability of the paper producing producers because of high investment in fixed assets.
Korkea kapasiteetin käyttöaste on merkittävä tekijä paperintuottajien pitkän aikavälin elinkelpoisuuden kannalta käyttöomaisuuteen tehtyjen suurten investointien takia.
While Union consumption grew by 4 % between 2006 and 2007 (see recital (377) above), the sales volume of the product concerned by the Union industry to independent customers on the Union market only increased by 2 % during that same period.
Vaikka unionin kulutus kasvoi 4 prosenttia vuosien 2006 ja 2007 välillä (ks. 377 kappale), unionin tuotannonalan tarkasteltavana olevan tuotteen myyntimäärä riippumattomille asiakkaille unionin markkinoilla kasvoi vain 2 prosenttia samalla kaudella.
Consequently the Union industry's sales volume, after a small increase in 2007, decreased continuously and significantly which translated in a loss in market share of 5 percentage points during the period considered.
Tämän vuoksi unionin tuotannonalan myyntimäärä – kohottuaan hieman vuonna 2007 – laski jatkuvasti ja merkittävästi, mikä näkyi 5 prosenttiyksikön markkinaosuuden menetyksenä tarkastelujaksolla.
One group of Chinese exporting producers claimed that the market share of the Union producers should also include imports from Switzerland as these come from a mill owned by one of the representative Union producer.
Yksi kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien ryhmä väitti, että unionin tuottajien markkinaosuuteen olisi sisällytettävä myös tuonti Sveitsistä, koska tuonti tapahtui yhden edustavan unionin tuottajan omistamasta tehtaasta.
The geographical scope of anti-subsidy investigations is the European Union.
Tukien vastaisten tutkimuksen maantieteellinen soveltamisala on Euroopan unioni.
It was also claimed that the complainants’ market share increased remarkably during the period considered.
Lisäksi väitettiin, että valituksen tekijöiden markkinaosuus kasvoi merkittävästi tarkastelujaksolla.
Market share is a macro indicator analyzed at the level of the whole Union industry and not at the level of the complainants.
Markkinaosuus on makroindikaattori, jota analysoidaan koko unionin tuotannonalan eikä valituksen tekijöiden tasolla.
As a consequence, the market share of the Union industry also decreased significantly by 5 percentage points during the same period.
Tämän seurauksena unionin tuotannonalan markkinaosuus myös pieneni merkittävästi, 5 prosenttiyksikköä, samalla kaudella.
Magnitude of the amount of countervailable subsidies
Tasoitustoimenpiteiden alaisen tuen suuruus
The amount of countervailable subsidies for the PRC, specified above in the subsidy section, is significant.
Kiinalaisen tasoitustoimenpiteiden alaisen tuen suuruus, joka on esitetty edellä tukea koskevassa jaksossa, on merkittävä.
Given the volumes and the prices of the subsidised imports, the impact of the actual subsidy margin cannot be considered to be negligible.
Kun otetaan huomioon tuetun tuonnin määrä ja hinnat, todellisen tukimarginaalin vaikutusta ei voida pitää vähäisenä.
DATA RELATING TO THE FOUR REPRESENTATIVE UNION PRODUCERS (MICROECONOMIC INDICATORS)
NELJÄÄN EDUSTAVAAN UNIONIN TUOTTAJAAN LIITTYVÄT TIEDOT (MIKROTALOUDELLISET INDIKAATTORIT)
Average unit prices of the four representative Union producers
Neljän edustavan unionin tuottajan keskimääräiset yksikköhinnat
Overall, average ex-works sales prices of the four representative Union producers to unrelated customers on the Union market remained stable over the years, except for the year of 2007 when they were slightly above this level.
Neljän edustavan unionin tuottajan keskimääräiset myyntihinnat noudettuna lähettäjältä-tasolla unionin markkinoiden etuyhteydettömille asiakkaille pysyivät vakaina vuosien mittaan, lukuun ottamatta vuotta 2007, jolloin ne olivat hieman tämän tason yli.
The four representative Union producers increased their stock levels by 10 % during the period considered, in particular between 2006 and 2007 and later between 2008 and the IP.
Neljän edustavan unionin tuottajan varastot kasvoivat 10 prosenttia tarkastelujaksolla, etenkin vuosien 2006 ja 2007 välillä ja myöhemmin vuoden 2008 ja tutkimusajanjakson välillä.
Notably, this coincided with the surge in the low-priced subsidised imports from the PRC.
Tämä tapahtui samaan aikaan, kun Kiinasta halvoin hinnoin tuleva tuettu tuonti lisääntyi jyrkästi.
Due to the paper mill closures and consolidation of the four representative Union producers, the number of employees was reduced substantially by 20 % (almost 1600 jobs) during the period considered.
Neljän edustavan unionin tuottajan paperitehtaiden sulkemisen ja yhdistämisen vuoksi työntekijöiden määrä väheni tarkastelujaksolla huomattavasti, 20 prosenttia (lähes 1600 työpaikkaa).
The four representative Union producers incurred losses in the years 2006 to 2008 and the financial situation only turned positive in 2009 when the world price of pulp, the main raw material exceptionally decreased significantly as a result of the economic downturn.
Neljälle edustavalle unionin tuottajalle aiheutui tappioita vuosina 2006–2008, ja taloudellinen tilanne kääntyi positiiviseksi vasta vuonna 2009, jolloin tärkeimmän raaka-aineen, sellun, hinta maailmanmarkkinoilla poikkeuksellisesti laski merkittävästi talouden taantuman vuoksi.
The drop in the price of pulp (20 %) was considered an abnormally large drop that directly contributed to the improved financial situation in the IP.
Sellun hinnan 20 prosentin laskua pidettiin epänormaalin suurena laskuna, joka vaikutti suoraan rahoitustilanteen paranemiseen tutkimusajanjaksolla.
It is to be noted that since the IP, pulp prices returned to their pre-IP levels.
On huomattava, että tutkimusajanjakson jälkeen sellun hinnat palasivat tutkimusajanjaksoa edeltävälle tasolle.
The trend shown by the cash flow, which is the ability of the producers to self-finance their activities, reflects to a large extent the evolution of profitability.
Kassavirta, joka osoittaa tuottajien kykyä rahoittaa itse toimintaansa, kehittyi suurin piirtein samalla tavalla kuin kannattavuus.
Return on investments showed negative development in line with the negative profit results achieved by the four representative Union producers until 2008 and a positive trend in the IP due to the exceptional cost savings on pulp prices.
Investointien tuotto kehittyi negatiivisesti noudatellen neljän edustavan unionin tuottajan negatiivista voittotulosta vuoteen 2008 asti ja kääntyi positiiviseksi tutkimusajanjaksolla sellun hintojen poikkeuksellisten alenemisen vuoksi.
Following the above, the ability of the four representative Union producers to invest became limited as the cash flow significantly deteriorated during the period considered, except for the IP.
Edellä esitetyn seurauksena neljän edustavan unionin tuottajan investointikyky supistui, kun kassavirta heikkeni merkittävästi tarkastelujaksolla tutkimusajanjaksoa lukuun ottamatta.
One exporting producer claimed that the improvement of profitability should not be considered as a limited instance based on an exceptional drop of raw material costs.
Yksi vientiä harjoittava tuottaja väitti, että kannattavuuden paranemista ei pitäisi pitää yksittäisenä tapahtumana, joka perustuu raaka-ainekustannusten poikkeukselliseen laskuun.
The drop in costs benefited both: all local as well as Chinese producers, not only the complainants, therefore the breakthrough in profitability was not exclusively based on the drop in costs but was rather the result of a change in the pricing behaviour of the complainants.
Kustannusten lasku hyödytti molempia: sekä kaikkia paikallisia että kiinalaisia tuottajia, eikä pelkästään valituksen tekijöitä, minkä vuoksi kannattavuuden kääntyminen nousuun ei perustunut yksinomaan kustannusten laskuun vaan oli tulosta valituksen tekijöiden muuttuneesta hinnoittelusta.
The profitability rate is an indicator that is analysed at the level of the representative Union producers and not at the level of complainants as suggested by the party.
Kannattavuus on indikaattori, jota analysoidaan edustavien unionin tuottajien tasolla eikä valituksen tekijöiden tasolla, kuten osapuoli esitti.
The paper industry in general is characterized by high indebtedness linked to the significant investment in fixed assets.
Paperiteollisuudelle on yleensä ominaista korkea velkaantuneisuus, joka liittyy käyttöomaisuuteen tehtäviin merkittäviin investointeihin.
As a consequence of the losses incurred in most of the period considered, the ability of the four representative Union producers to raise capital and to finance its activities at reasonable finance costs was also undermined.
Tarkastelujaksolla aiheutuneiden tappioiden seurauksena neljän edustavan unionin tuottajan kyky saada pääomaa ja rahoittaa toimintaansa kohtuullisilla rahoituskustannuksilla vaarantuivat.
This was the case in particular in 2008 when one of the four representative Union producers had to be refinanced at a significant risk premium while the smallest representative producer went into insolvency in 2008 and was taken over by another Union producer.
Tämä koski erityisesti vuotta 2008, jolloin yhden neljästä edustavasta unionin tuottajasta täytyi hankkia jälleenrahoitusta merkittävällä riskipreemiolla ja pienin edustava tuottaja todettiin maksukyvyttömäksi ja toinen unionin tuottaja otti sen haltuunsa.
The investigation has shown that most of the injury indicators such as production volume (– 20 %), capacity utilisation (– 10 %), sales volume to unrelated customers on the Union market (– 19 %), market share (– 5 percentage points) deteriorated during the period considered.
Tutkimuksen mukaan useimmat vahinkoindikaattorit, kuten tuotantomäärä (-20 %), kapasiteetin käyttöaste (-10 %), myyntimäärä etuyhteydettömille asiakkaille unionin markkinoilla (-19 %) ja markkinaosuus (-5 prosenttiyksikköä) heikkenivät tarkastelujaksolla.
In addition, the injury indicators related to the financial performance of the four representative Union producers such as return on investment and profitability were seriously affected until 2008.
Lisäksi vuoteen 2008 asti neljän edustavan unionin tuottajan taloudelliseen tilanteeseen liittyviin vahinkoindikaattoreihin kuten investointien tuottoon ja kannattavuuteen kohdistui vakavia vaikutuksia.
It is noted that even during the IP the profitability rate was very low and was not considered to be altering the conclusion that the four representative Union producers were in a very weak financial position.
On huomattava, että tutkimusajanjaksollakin kannattavuusaste oli erittäin alhainen eikä sen katsota muuttavan päätelmää, jonka mukaan neljän edustavan unionin tuottajan taloudellinen tilanne oli erittäin heikko.
The investigation also showed that the above injury picture can be mainly explained by the fact that despite its restructuring efforts and productivity improvements the four representative Union producers were not able to raise their CFP prices above cost-covering level or to a level of viable profitability.
Tutkimuksessa kävi myös ilmi, että edellä kuvattua vahinkotilannetta voidaan pääasiassa selittää sillä, että rakenneuudistuspyrkimyksistä ja tuottavuuden parannuksista huolimatta neljä edustavaa unionin tuottajaa eivät pystyneet nostamaan päällystetyn hienopaperin hintoja yli tason, joka kattaisi kustannukset, tai elinkelpoisen kannattavuuden tasolle.
During the IP, the four representative Union producers managed to reduce their cost of production through further productivity improvement and due to the decrease of pulp prices which mainly occurred in the second half of the IP.
Neljä edustavaa unionin tuottajaa onnistuivat alentamaan tuotantokustannuksiaan tutkimusajanjaksolla parantamalla tuottavuutta entisestään; tätä auttoi myös sellun hintojen aleneminen, joka tapahtui pääasiassa tutkimusajanjakson jälkipuoliskolla.
However, the four representative Union producers were not in a position to increase their sales prices to a level that would have profitability rates necessary for long-term viability.
Neljä edustavaa unionin tuottajaa eivät olleet kuitenkaan tilanteessa, jossa ne olisivat voineet nostaa myyntihintojaan kannattavuustasolle, joka on tarpeen pitkän aikavälin elinkelpoisuuden kannalta.
As mentioned in recital (19), one party claimed that CFP used in web-fed printing should have been included in the scope of the present investigation.
Kuten 19 kappaleessa mainittiin, yksi osapuoli väitti, että rullapainokoneisiin soveltuva päällystetty hienopaperi olisi pitänyt sisällyttää tähän tutkimukseen.
However, based on the conclusions presented in recitals (20) and (22) to (25), i.e. that CFP used in web-fed and sheet-fed printing are different products, this claim was rejected.
Väite oli kuitenkin hylättävä 20 ja 22–25 kappaleessa esitettyjen päätelmien perusteella eli sen perusteella, että rullapainokoneisiin ja arkkipainokoneisiin soveltuva päällystetty hienopaperi ovat kaksi eri tuotetta.
The same party claimed that the acquisition of one Union producer by one of the four representative Union producers in 2008 was evidence that this four representative Union producer was in rather good health.
Sama osapuoli väitti, että kun yksi neljästä edustavasta unionin tuottajasta osti yhden unionin tuottajan vuonna 2008, tämä osoittaa, että kyseisen edustavan unionin tuottajan tilanne oli melko terve.
It is first noted that material injury is assessed on the basis of the situation of the Union industry and not based on the particular situation of a single producer.
Ensinnäkin on huomattava, että merkittävän vahingon aiheutumista arvioidaan unionin tuotannonalan tilanteen eikä vain yhden tuottajan tilanteen perusteella.
As concluded in recital (423) above, most injury indicators have shown a negative trend evidencing the deterioration of the Union industry's situation over the period considered.
Useimmat vahinkoindikaattorit osoittivat negatiivista suuntausta, mikä todisti unionin tuotannonalan tilanteen heikentymisen tarkastelujaksolla (ks. 423 kappale).
In any case, it is noted that when analysing macro indicators such as production volume, capacity, sales volume and market share the acquisition had a neutral effect since macro indicators are assessed with respect to all Union producers constituting the Union industry as defined in recital (372).
On joka tapauksessa huomattava, että makroindikaattoreita kuten tuotantomäärää, kapasiteettia, myyntimäärää ja markkinaosuutta analysoitaessa hankinnalla oli neutraali vaikutus, koska makroindikaattoreiden arvioinnissa otetaan huomioon kaikki unionin tuottajat, jotka muodostavat unionin tuotannonalan 372 kappaleessa määritellyllä tavalla.
Secondly, as already pointed out in recital (409) above, the conclusions of these parties seem to have been drawn from indicators calculated on the basis of different datasets and information than what was established during the investigation and presented above.
Toiseksi, kuten 409 kappaleessa jo todettiin, vaikuttaa siltä, että näiden osapuolten päätelmät on tehty indikaattoreista, jotka on laskettu eri tiedoista kuin niistä, jotka vahvistettiin tutkimuksen aikana ja jotka on esitetty edellä.
Article 8(2) of the basic Regulation lists the economic factors and indices to be evaluated in the examination of the impact of the subsidised imports on the Union industry.
Perusasetuksen 8 artiklan 2 kohdassa luetellaan taloudelliset tekijät ja indeksit, jotka on arvioitava tutkittaessa tuetun tuonnin vaikutusta unionin tuotannonalaan.
Article 8(2) explicitly states that the list of factors is not exhaustive, nor can any one or more of these factors necessarily give decisive guidance.
Kyseisessä 8 artiklan 2 kohdassa nimenomaisesti todetaan, että luettelo ei ole tyhjentävä, eikä yksi tai useampi näistä tekijöistä välttämättä ole ratkaiseva peruste.
Parties also commented on a possible threat of further material injury in view of the huge capacity build-up by Chinese producers supported by State policies and subsidies.
Osapuolet kommentoivat myös mahdollista merkittävän lisävahingon vaaraa, kun otetaan huomioon kiinalaisten tuottajien valtava kapasiteetin kasvatus, jota tuetaan valtion politiikalla ja tuilla.
Considering the above, it should be concluded that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 8(4) of the basic Regulation.
Edellä esitetyn perusteella olisi pääteltävä, että unionin tuotannonalalle on aiheutunut perusasetuksen 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa.
In accordance with Articles 8(5) and (6) of the basic Regulation, it was examined whether the material injury suffered by the Union industry has been caused by the subsidised imports from the country concerned.
Komissio tutki perusasetuksen 8 artiklan 5 ja 6 kohdan mukaisesti, oliko asianomaisesta maasta tuleva tuettu tuonti syynä unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen merkittävään vahinkoon.
Furthermore, known factors other than the subsidised imports, which might have injured the Union industry, were examined to ensure that any injury caused by those other factors was not attributed to the subsidised imports.
Komissio tarkasteli tuetun tuonnin lisäksi myös muita tiedossa olleita tekijöitä, jotka olisivat saattaneet vahingoittaa unionin tuotannonalaa, sen varmistamiseksi, ettei niiden aiheuttamaa vahinkoa katsottaisi tuetun tuonnin aiheuttamaksi.
EFFECT OF THE SUBSIDISED IMPORTS
TUETUN TUONNIN VAIKUTUKSET
It is to be noted that the Union CFP market is characterized by a high degree of concentration of buying power and price transparency through price quotations.
Päällystetyn hienopaperin markkinoille unionissa on ominaista ostovoiman merkittävä keskittyminen ja hintojen avoimuus hintanoteerausten kautta.
A major part of the products is sold through merchants that force the Union industry to keep prices in line with low priced and subsidised imports.
Suuri osa tuotteesta myydään kauppiaiden kautta, mikä pakottaa unionin tuotannonalan pitämään hinnat samalla tasolla halvoin hinnoin tulevan tuetun tuonnin kanssa.
The investigation showed that subsidised imports from the PRC increased dramatically (+ 183 %) over the period considered.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että tuettu tuonti Kiinasta lisääntyi jyrkästi (+183 %) tarkastelujaksolla.
The subsidised imports from the PRC first doubled from 2006 to 2007, while prices were in 2007 2 % lower than the year before.
Tuettu tuonti Kiinasta ensin kaksinkertaistui vuodesta 2006 vuoteen 2007, kun taas hinnat olivat 2 prosenttia alemmat vuonna 2007 kuin vuotta aikaisemmin.
In 2008 imports from China remained stable while average prices fell by 1 more %.
Vuonna 2008 tuonti Kiinasta pysyi vakaana ja keskimääräiset hinnat putosivat vielä yhden prosentin.
Chinese import volumes (+ 71 %) and market share (+ 120 %) increased again dramatically in the IP with falling prices (– 5 %) undercutting the prices of the four representative Union producers by 7,6 % thereby exerting price pressure on the Union market and preventing the Union producers from raising their prices to profitable levels.
Kiinasta tulevan tuonnin määrä (+71 %) ja markkinaosuus (+120 %) kasvoivat taas jyrkästi tutkimusajanjaksolla, ja laskevat hinnat (-5 %) alittivat neljän edustavan unionin tuottajan hinnat 7,6 prosentilla ja aiheuttivat näin hintapainetta unionin markkinoilla ja estivät unionin tuottajia nostamasta hintojaan kannattavalle tasolle.
This shows that the Union industry's market share has largely been taken over by the subsidised imports from the PRC.
Tämä osoittaa, että Kiinasta tuleva tuettu tuonti valtasi suureksi osaksi unionin tuotannonalan markkinaosuuden.
It is therefore considered that the continued pressure exercised by the low-priced subsidised imports from the PRC on the Union market did not allow the Union industry to adapt its sales prices to the increased raw material costs, in particular in 2008, when pulp prices peaked.
Kiinasta unionin markkinoille tulevan halvan tuetun tuonnin jatkuva paine ei antanut unionin tuotannonalalle mahdollisuutta mukauttaa myyntihintojaan kohonneiden raaka-ainekustannusten mukaan etenkään vuonna 2008, jolloin sellun hinnat kohosivat huippuunsa.
During the investigation and after disclosure, several parties brought forward the argument that Chinese imports did not have significant impact in terms of volume and prices.
Tutkimuksen aikana ja päätelmistä ilmoittamisen jälkeen useat osapuolet väittivät, että kiinalaisella tuonnilla ei ollut merkittävää vaikutusta määrien ja hintojen suhteen.
It was argued that there was no surge of Chinese imports but rather these grew gradually over the years and therefore their impact was quite limited which should not be exaggerated for the purpose of the injury determination.
Väitteen mukaan Kiinasta tuleva tuonti ei kasvanut äkillisesti vaan vähitellen vuosien mittaan, minkä vuoksi sen vaikutus oli melko vähäinen eikä sitä pitäisi liioitella vahingon toteamisen yhteydessä.