natgillin/translations-raw huggingface dataset:
They repeat that the Programme Agreement signed on 15 July 2005 was of a binding nature, and reaffirm that the administrative proceedings started no later than the 2004 Memorandum of Understanding, which included a commitment on the part of the public authorities to provide incentives for the revitalisation of the Acerra industrial area.
Italian viranomaiset vahvistivat, että 15 päivänä heinäkuuta 2005 allekirjoitettu ohjelmasopimus oli luonteeltaan sitova ja että hallinnollisen menettelyn aloittaminen perustuu vähintään vuoden 2004 yhteisymmärryspöytäkirjaan, johon sisältyi instituutioiden sitoumus myöntää kannusteita Acerran teollisuusalueen elvyttämiseen.
They observe that the first amendment to the Programme Agreement, dated 6 April 2006, contains an implicit reference to Fri-El Acerra, and that it states that the Region of Campania intends to provide incentives for the investment in the new power plant.
Ne huomauttavat lisäksi, että ensimmäinen, 6 päivänä huhtikuuta 2006 päivätty pöytäkirja, jolla muutetaan ohjelmasopimusta, sisältää nimenomaisen viittauksen Friel Acerraan, ja siinä todetaan, että Campanian alue aikoo myöntää kannusteita uuteen voimalaitokseen tehtävää investointia varten.
The Italian authorities argue that the identity of the private entities that are to implement the project is of absolutely marginal importance, as long as the project remains within the agreed scope and the agreed socioeconomic and industrial aims.
Italian viranomaiset vakuuttavat lisäksi, että hankkeen täytäntöönpanosta vastaavien yksityishenkilöiden henkilöllisyydellä ei ole juurikaan merkitystä, kunhan hanke toteutetaan sovitussa laajuudessa ja sen sosiaalis-taloudelliset ja teolliset tavoitteet täyttyvät. Ne korostavat myös, että ilman kyseisiä kannusteita sijoittaja ei olisi sijoittanut toimintaansa kyseiselle alueelle.
They stress that if the incentives had not been available the investor would not have located its operation in the area concerned, as can be seen from the minutes of the meeting of the committee supervising the implementation of the Programme Agreement held on 6 October 2005.
Tämän sanotaan perustuvan ohjelmasopimuksen toteuttamista käsittelevän komitean pöytäkirjaan kokouksesta, joka pidettiin 6 päivänä lokakuuta 2005.
The Italian authorities confirm Fri-El Acerra’s position with regard to the mutual independence of Fri-El Acerra and NGP: the sole and exclusive project owner and recipient of the aid is Fri-El Acerra, a company wholly independent of NGP.
Friel Acerran ja NGP:n välisen riippumattomuuden osalta Italian viranomaiset ovat vahvistaneet Friel Acerran aseman ja sen, että yksinomaan kyseinen yritys on hankkeen toteuttaja ja ilmoitetun tuen saaja ja täysin riippumaton NGP:stä.
NGP held a temporary stake in Fri-El Acerra only for a brief period, as a consequence of the mechanism chosen by the parties for transferring the power plant [18].
Italian viranomaiset toteavat, että NGP:n väliaikainen osakepääomaomistus Friel Acerrassa kesti ainoastaan lyhyen ajan [18] ja johtui osapuolten valitsemasta voimalaitoksen siirtojärjestelystä.
In their letter of 2 November 2009, the Italian authorities explain the reasons why the power plant was transferred from NGP to Fri-El Acerra, not by selling the assets, but by first transferring the business division to Fri-El Acerra and then transferring NGP’s shareholding to the Fri-El Group; this was due essentially to (a) tax considerations; (b) the possibility of payment by instalments; and (c) authorisation issues.
Italian viranomaiset selvittävät 2 päivänä marraskuuta 2009 päivätyssä kirjeessään syitä siihen, miksi voimalaitos siirrettiin NGP:ltä Friel Acerralle niin, että ensin siirrettiin liiketoimintayksikkö Friel Acerralle ja sen jälkeen luovutettiin NGP:n osakkeet (Friel-yhtymälle) sen sijaan, että kyseinen omaisuus olisi myyty. Näitä syitä olivat ensisijaisesti a) verotus, b) maksujen porrastaminen ja c) valtuutuskysymykset.
As regards the determination of the value of the assets, the Italian authorities observe that for the closed power plant Fri-El Acerra paid the equivalent of the value arrived at by an independent expert, and that there appears therefore to be no possible doubt that the transfer of the power plant took place between independent parties, and that in any event it was undertaken on market terms.
Omaisuuden arvon määrittämisestä Italian viranomaiset huomauttavat, että Friel Acerran suljetusta voimalaitoksesta maksama hinta vastasi riippumattoman asiantuntijan lausunnon mukaista arvoa ja että tässä suhteessa ei ole epäilystäkään, etteikö voimalaitoksen siirto olisi tapahtunut itsenäisten toimijoiden välillä, ja joka tapauksessa liiketoimi toteutettiin markkinaehdoin.
The same considerations regarding the independence between NGP and Fri-El Acerra naturally also apply to the acquisition of the fuel tanks.
Myös terässäiliöiden hankinnan osalta pätee luonnollisesti edellä esitetty näkemys NGP:n ja Friel Acerran riippumattomuudesta.
Hence, the sale of the tanks was also between independent parties.
Tästä seuraa, että terässäiliöiden myynti tapahtui riippumattomien toimijoiden kesken.
And the parties determined the asset value of the tanks in strict adherence to market conditions, applying the same criteria and parameters that had been applied by the independent expert in the report valuing the power plant.
Lisäksi osapuolet noudattivat terässäiliöiden hankinnassa markkinaehtoja säiliöiden arvoa määrittäessään ja sovelsivat samoja perusteita ja parametreja kuin riippumaton asiantuntija voimalaitosta koskevassa arviossaan.
As regards the regional contribution, the Italian authorities in their comments reaffirm that the investment project will:
Alueellisen kehityksen edistämisestä Italian viranomaiset totesivat huomautuksissaan, että:
increase employment, by creating 25 jobs directly,
investointihanke lisäisi työllisyyttä, sillä sen avulla luotaisiin suoraan 25 työpaikkaa;
produce a multiplier effect, as a result of the concentration of significant industrial initiatives on the Acerra site, with at least a further 10 jobs linked to the supply and storage of palm oil and assistance in transporting it,
investointihankkeella olisi kerrannaisvaikutus, joka perustuu huomattavien teollisuusaloitteiden keskittämiseen Acerran alueelle, ja sen seurauksena luodaan vähintään 10 työpaikkaa palmuöljyn toimitukseen ja varastointiin ja sen kuljettamiseen liittyviin avustaviin tehtäviin;
play a significant part in the development strategy for the Acerra industrial area, with the revitalisation of the area in social, industrial, and employment terms and the development in the area of a power plant with a low environmental impact,
investointihanke olisi tärkeä Acerran teollisuusalueen kehitysstrategian kannalta, sillä alue elpyisi teollisesti ja sosiaalisesti ja työllisyys paranisi ja samalla alueella toteutettaisiin voimalaitos, jonka ympäristövaikutukset ovat vähäiset; investointihanke vähentäisi alueen energiavajetta energian laadun suhteen, sillä energia tuotettaisiin uusiutuvista energialähteistä (bionesteet).
help to overcome the deficit in electrical power in the region in terms of quality of the energy, which will be produced from renewable sources (biofuels); with its output of 75 MW, the plant will play an important role in achieving the regional target of 200 MW from biomass by 2013 set in the Regional Environmental Energy Plan (PEAR) 2008.
Näin ollen voimalaitoksella, jonka teho on 75 MW, on merkittävä rooli tähdättäessä alueelliseen tavoitteeseen tuottaa biomassalla 200 MW energiaa vuoteen 2013 mennessä. Kyseinen tavoite mainitaan alueellisessa ympäristöalan energiasuunnitelmassa vuodelta 2008.
With their letter of 2 November 2009 the Italian authorities enclose a memo from the Ministry of Economic Development, dated 21 October 2009, which they say will confirm the contribution the project will make to regional development.
Italian viranomaiset olivat myös liittäneet 2 päivänä marraskuuta 2009 päivättyyn kirjeeseensä talouskehitysministeriön 21 päivänä lokakuuta 2009 päivätyn muistion, jonka tarkoituksena on vahvistaa hankkeen vaikutus aluekehitykseen.
The Ministry there confirms the following:
Muistiossa ministeriö vahvistaa, että:
The Programme Agreement of 15 July 2005 focuses on: putting together a package of investments for the diversification of industrial activities in the area; modernising the main support infrastructure — the power plant and treatment plant — with a view among other things to reemploying redundant workers; and combining funding from central government and the Region of Campania in order to finance the incentives necessary to attract new investment.
15 päivänä heinäkuuta 2005 päivätyssä ohjelmasopimuksessa keskityttiin investointikokonaisuuden laatimiseen teollisuustoiminnan monipuolistamiseksi […]:n alueella; pääasiallisen tuki-infrastruktuurin (voimalaitos ja jätevedenpuhdistamo) nykyaikaistamiseen työntekijöiden uudelleentyöllistämiseksi; keskushallinnon ja Campanian alueen varojen yhdistämiseen uusien investointien edellyttämien kannusteiden rahoittamiseksi;
Three major economic and industrial objectives are to be pursued: (a) to avoid the closure of the newest part of the SIMPE (formerly NGP) establishment; (b) to launch a process of diversifying industrial activities on a site which in the past had been dominated by just one large business group, and thereby to reduce the risk of recurrent business crises; and (c) to exploit the potential of an industrial conurbation such as Acerra, which is particularly hard hit by unemployment and social difficulties.
tarkoituksena oli saavuttaa kolme talouteen ja tuotantoon liittyvää tavoitetta: a) välttää SIMPEn (entinen NGP) laitoksen uusimman osan sulkeminen; b) aloittaa teollisuustuotannon monipuolistaminen alueella, jota aikaisemmin on hallinnut yksi suuri yritysryhmä, ja vähentää siten riskiä kriisien toistumisesta; c) luoda lisäarvoa Acerran tapaiselle teollisuusalueelle, joka on erityisesti kärsinyt työttömyydestä ja sosiaalisista vaikeuksista;
Great efforts have been made in all quarters to promote new investment aimed at giving shape to the ‘industrial park’ in Acerra proposed by the Region of Campania in the Programme Agreement,
uusia investointeja on pyritty edistämään kaikin tavoin Acerran teollisuusalueen kehittämiseksi, kuten Campanian alue ehdotti ohjelmasopimuksessa.
In their letter of 2 November 2009 the Italian authorities comment on the compliance of the power plant with the legal requirements governing energy sources and fuel supply, showing that the technology used allows the plant to be fuelled not only by palm oil but also by coconut, copra or rape-seed oil or other similar vegetable-based biofuels without prejudice to its normal operation or productivity.
Italian viranomaiset esittivät 2 päivänä marraskuuta 2009 päivätyssä kirjeessään huomautuksia, jotka liittyivät voimalaitoksen yhdenmukaisuuteen uusiutuvia energialähteitä ja voimalaitoksessa käytettävää polttoainetta koskevien säännösten kanssa. Ne osoittivat, että palmuöljyn lisäksi voimalaitoksessa voidaan käyttää sen teknisten ominaisuuksien johdosta myös kookosöljyä, kopraöljyä, rypsiöljyä tai muita vastaavia kasviöljyperusteisia biopolttoaineita sen vaikuttamatta voimalaitoksen asianmukaiseen toimintaan tai tuotantoon.
Further documents originating with the recipient provided by the Member State
Muut jäsenvaltion toimittamat tuensaajan asiakirjat
On 23 December 2009, in order to have a full understanding of the decision-making process, the Commission departments asked the Italian authorities to provide any further documents available, dating from before the point at which Fri-El Acerra embarked upon the investment project, which might serve to justify the investment decision.
Saadakseen kattavan kuvan päätöksentekomenettelystä komission yksiköt pyysivät 23 päivänä joulukuuta 2009 Italian viranomaisia toimittamaan muita mahdollisesti saatavilla olevia Friel Acerran asiakirjoja, jotka olisi laadittu ennen investointihankkeen aloittamista ja jotka olisivat perustana investointipäätökselle.
The Italian authorities answered on 1 February 2010, repeating that the minutes of the meeting of 6 October 2005 clearly identified the Fri-El Group as the alternative investor after Edison’s withdrawal.
Italian viranomaiset vastasivat 1 päivänä helmikuuta 2010 ja väittivät, että 6 päivänä lokakuuta 2005 pidetyn kokouksen pöytäkirjassa mainitaan selvästi Friel-yhtymä vaihtoehtoisena sijoittajana Edisonin vetäydyttyä hankkeesta.
In these minutes, the NGP representative stated that the Fri-El Group expects regional support.
Kyseisessä pöytäkirjassa NGP:n edustaja vahvistaa Friel-yhtymän odottavan aluetukea.
With their reply the Italian authorities enclosed a further letter from the recipient of the aid, enclosing internal documents of the Fri-El Group: a memo from a consultant, referring to the opportunity to take over NGP’s power plant in Acerra after Edison’s withdrawal; two subsequent contracts with the same consultant; and an internal report dated 26 January 2006, examining the financial feasibility of the project with and without regional aid
Italian viranomaiset liittivät vastaukseensa tuensaajan uuden kirjeen sekä Friel-yhtymän sisäisiä asiakirjoja. Näitä olivat konsultin lausunto, jossa mainitaan mahdollisuus hankkia NGP:n voimalaitos Acerrassa Edisonin vetäydyttyä hankkeesta, kaksi saman konsultin kanssa myöhemmin tehtyä sopimusta sekä 26 päivänä tammikuuta 2006 päivätty sisäinen selvitys, jossa analysoidaan hankkeen taloudellista toteutettavuutta ilman tukea ja tuen kanssa.
ASSESSMENT OF THE AID MEASURE
ARVIOINTI TUKITOIMENPITEESTÄ
Article 107(1) TFEU states that ‘Save as otherwise provided in the Treaties, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.’
SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdan mukaisesti jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, jollei sopimuksessa toisin määrätä.
The aid is to be granted by the Italian authorities in the form of a direct grant.
Tuen myöntävät Italian viranomaiset suorana avustuksena.
The assistance can thus be considered to be granted by the Member State and through state resources within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Sen vuoksi voidaan katsoa, että kyseisen tuen antaa jäsenvaltio valtion varoista SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla.
The aid is to be granted to a single company, Fri-El Acerra, and is therefore selective.
Tuki myönnetään yhdelle yritykselle, Friel Acerralle, ja on sen vuoksi valikoivaa.
The aid is to be granted for an investment relating to the production of energy.
Tuki myönnetään sähköenergian tuotantoon liittyvään investointiin.
Since the product is traded between Member States, the measure is likely to affect trade between Member States.
Koska sähkö on jäsenvaltioiden välisen kaupankäynnin kohde, toimenpide on omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
The aid granted to Fri-El Acerra will relieve the company from costs which, if it were to install a similar power station, it would ordinarily have to bear itself, and thus gives it an economic advantage over its competitors.
Friel Acerralle myönnettävä tuki vapauttaa yrityksen kustannuksista, joista sen olisi tavallisesti vastattava, jos se itse perustaisi vastaavan voimalaitoksen. Näin yritys saa taloudellista etua kilpailijoihinsa verrattuna.
By favouring Fri-El Acerra and its product over its competitors, the measure distorts or threatens to distort competition.
Friel Acerran ja sen tuotannon suosiminen kilpailijoihin verrattuna tarkoittaa, että kilpailu vääristyy tai uhkaa vääristyä.
Consequently, the Commission considers that the notified measure constitutes state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Tämän vuoksi komissio katsoo, että ilmoitettu tukitoimenpide on SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
Having established that the notified measure constitutes state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, the Commission must consider whether it can be held to be compatible with the internal market.
Todettuaan, että ilmoitetussa toimenpiteessä on kyse SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta valtiontuesta, komission on arvioitava, voidaanko toimenpiteen katsoa soveltuvan sisämarkkinoille.
By notifying the aid to Fri-El Acerra before putting it into effect, Italy has complied with the individual notification requirement laid down in Article 108(3) TFEU.
Koska Italia ilmoitti Friel Acerralle myönnettävästä tuesta ennen sen toteuttamista, Italia on noudattanut SEUT-sopimuksen 108 artiklan 3 kohdassa määrättyä velvollisuutta ilmoittaa tuesta erikseen.
Having established that the notified measure constitutes state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, the Commission must consider whether it can be held to be compatible with the internal market under one of the exemptions in Article 107(2) and (3) TFEU.
Todettuaan, että toimenpiteessä on kyse SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta valtiontuesta, komission on arvioitava, voidaanko toimenpiteen katsoa soveltuvan sisämarkkinoille SEUT-sopimuksen 107 artiklan 2 ja 3 kohdassa tarkoitettujen poikkeusten perusteella.
Article 107(2) TFEU
SEUT-sopimuksen 107 artikla 2 kohta
The exemptions in Article 107(2) TFEU concern aid having a social character granted to individual consumers, aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences, and aid granted to certain areas of the Federal Republic of Germany: they do not apply in this case.
SEUT-sopimuksen 107 artiklan 2 kohdan mukaisia poikkeuksia, jotka koskevat yksittäisille kuluttajille myönnettävää sosiaalista tukea, tukea luonnonmullistusten tai muiden poikkeuksellisten tapahtumien aiheuttaman vahingon korvaamiseksi ja tukea Saksan liittotasavallan alueille jaosta aiheutuneen haitan korvaamiseksi, ei voida soveltaa tähän asiaan.
Article 107(3)(a) TFEU
SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan a alakohta
Article 107(3)(a) TFEU provides for the authorisation of aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment.
SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaan tukea voidaan myöntää kehityksen edistämiseen alueilla, joilla elintaso on poikkeuksellisen alhainen tai joilla vajaatyöllisyys on vakava ongelma.
As explained in section 2 of this Decision, the Region of Campania qualifies for aid under this exemption.
Kuten tämän päätöksen 2 jaksossa on esitetty, Campanian alue on tukikelpoinen kyseisen poikkeuksen nojalla.
This raises the question whether the measure has to be assessed under the 2007 Guidelines or under the guidelines on national regional aid that covered the period 2000-2006 (‘the 1998 Guidelines’) [21].
Tämä johtaa kysymykseen siitä, onko toimenpidettä arvioitava vuosien 2000–2006 alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen, jäljempänä ’vuoden 1998 suuntaviivat’, [21] vai vuoden 2007 suuntaviivojen mukaisesti.
The compatibility of the aid with the internal market under Article 107(3)(a) TFEU has consequently to be assessed on the basis of the 2007 Guidelines.
Näin ollen arvioitaessa tuen soveltuvuutta sisämarkkinoille SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisesti perustana ovat vuoden 2007 suuntaviivat.
Article 107(3)(b), (c) and (d) TFEU
SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan b, c ja d alakohta
The measure cannot be considered to be aid towards an important project of common European interest or aid to remedy a serious disturbance in the Italian economy, as provided for by Article 107(3)(b) TFEU.
Toimenpidettä ei voida katsoa SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan b alakohdassa tarkoitetuksi Euroopan yhteistä etua koskevaksi tärkeäksi hankkeeksi eikä tueksi, joka on tarkoitettu jäsenvaltion taloudessa olevan vakavan häiriön poistamiseen.
It is not aid to promote culture and heritage conservation as provided for by Article 107(3)(d) TFEU.
Toimenpiteen tavoitteena ei ole myöskään SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan d alakohdassa tarkoitettu kulttuurin ja kulttuuriperinnön edistäminen.
The exemption in Article 107(3)(c) TFEU allows the authorisation of aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest: the Commission notes that aid for the protection of the environment can be declared compatible on this basis, provided that it meets the conditions of the Community guidelines on State aid for environmental protection (‘the 2008 Environmental Guidelines’) [23].
SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisesta poikkeuksesta, jonka mukaan tukea voidaan myöntää tietyn taloudellisen toiminnan tai talousalueen kehityksen edistämiseen, jos tuki ei muuta kaupankäynnin edellytyksiä yhteisen edun kanssa ristiriitaisella tavalla, komissio huomauttaa, että ympäristönsuojeluun tarkoitettu tuki voidaan tällä perusteella katsoa sisämarkkinoille soveltuvaksi, jos se täyttää edellytykset, jotka on vahvistettu valtiontuesta ympäristönsuojelulle annetuissa yhteisön suuntaviivoissa [23], jäljempänä ’ympäristönsuojelua koskevat vuoden 2008 suuntaviivat’.
The Italian authorities have not put forward any arguments to suggest the aid concerned might be compatible with other Treaty provisions or other state aid rules, frameworks or guidelines.
Italian viranomaiset eivät ole myöskään esittäneet muita väitteitä, joiden mukaan kyseinen tuki saattaisi olla SEUT-sopimuksen muiden määräysten tai muiden valtiontukea koskevien sääntöjen, puitteiden tai suuntaviivojen mukainen.
Compatibility under Article 107(3)(a) in the light of the 2007 Guidelines
Yhteensopivuus SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan a alakohdan kanssa vuoden 2007 suuntaviivojen mukaisesti
The 2007 Guidelines set out the conditions for the approval of regional investment aid in sections 2 (‘Scope’) and 4 (‘Regional investment aid’).
Vuoden 2007 suuntaviivojen 2 luvussa (soveltamisala) ja 4 luvussa (alueellinen investointituki) vahvistetaan edellytykset alueellisen investointituen hyväksymiseksi.
The aid in the present case must comply with paragraph 10, on the contribution to be made by ad hoc measures to regional development strategy, and with sections 4.1 (‘Form of aid and aid ceilings’) and 4.2 (‘Eligible expenses’), which lay down the following requirements:
Nyt tarkasteltavassa asiassa on noudatettava 10 kohtaa (tapauskohtaisen tuen vaikutus alueelliseen kehitysstrategiaan), 4.1 jaksoa (tukimuoto ja tuen enimmäismäärät) ja 4.2 jaksoa (tukikelpoiset kustannukset), joissa vahvistetaan seuraavat edellytykset:
Incentive effect In order to ensure that regional aid provides a real incentive to undertake investments which would not otherwise be made in the assisted areas, paragraph 38 of the 2007 Guidelines states that ‘In the case of ad hoc aid, the competent authority must have issued a letter of intent, conditional on Commission approval of the measure, to award aid before work starts on the project’.
Kannustava vaikutus Jotta varmistetaan, että aluetuki todella kannustaa tekemään investointeja, joita ei muuten tehtäisi tukialueilla, vuoden 2007 suuntaviivojen 38 kohdan mukaan ”tapauskohtaisen tuen osalta toimivaltaisen viranomaisen on täytynyt tehdä aiesopimus, jossa edellytetään, että komissio hyväksyy toimenpiteen, jotta tukea voidaan myöntää ennen hankkeen aloittamista”.