natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As regards the amounts in question, the French authorities indicated in their letter dated 26 November 2010 that the cost of these goods and services was incorporated directly into the ratios for the use made of the staff allocated to the activities to which the acquisition of these goods and services related [204].
Kyseisten määrien osalta Ranskan viranomaiset totesivat 26 päivänä marraskuuta 2010 päivätyssä kirjeessään, että näiden tavaroiden ja palvelujen hankintakustannukset on sisällytetty suoraan kyseisestä toiminnasta vastaavan henkilöstön tuottoasteeseen [204].
Moreover, the invoicing of seconded staff and of premises did not give rise to any significant specific expenditure, since all the relevant costs were already integrated into the structural costs of the establishment.
Lisäksi lähetettyä henkilöstöä ja tiloja koskeva laskutus ei merkitse erityisen merkittävää kulua, sillä siihen liittyvät kokonaiskustannukset on jo sisällytetty laitoksen rakennekustannuksiin.
Finally, with regard to the goods and services specifically acquired for the pursuit solely of economic activities, the French authorities submit that the average annual value of such supplies represents only a small fraction of IFP’s annual average turnover [205].
Yksinomaan taloudellisen toiminnan toteuttamiseksi hankituista tavaroista ja palveluista vuosittain aiheutuva keskimääräinen määrä merkitsee Ranskan viranomaisten mukaan vain vähäistä osaa [205] IFP:n keskimääräisestä vuotuisesta liikevaihdosta.
For contract research, on the basis of the information obtained by IFP via its analytical accounting system, the average value of supplies acquired by IFP to provide its services between 2006 and 2009 comes to EUR […] (*) per year.
IFP:n kustannuslaskentajärjestelmänsä kautta keräämien tietojen perusteella sopimusperusteisten tutkimuspalvelujen toteuttamiseen liittyviin hankintoihin käytetty määrä vuosina 2006–2009 oli keskimäärin […] (*) euroa vuodessa.
The Commission considers that, for the performance of its economic activities, IFP has enjoyed a real economic advantage, consisting in a reduction in the prices charged by its suppliers, and resulting from a more favourable assessment by the latter of the risk of default of the establishment.
Komissio katsoo, että IFP:lle on muodostunut taloudellisen toiminnan harjoittamisesta todellista taloudellista etua, joka koostuu sen toimittajien toteuttamasta hintojen alentamisesta ja johtuu näiden suotuisammasta arviosta yrityksen maksukyvyttömyysriskistä.
The Commission cannot quantify this advantage precisely, but considers that, in any case, it would not have exceeded a sum in the order of EUR […] (*) per year on average over the period under review (2006-2009) [206].
Komissio ei kykene laskemaan tämän edun tarkkaa määrää, mutta se katsoo sen olevan joka tapauksessa enintään keskimäärin noin […] (*) euroa vuodessa [206] kyseisenä ajanjaksona (2006–2009).
Finally, the Commission points out that such an advantage in dealings between IFP and its suppliers is selective, because its competitors, which remain subject to compulsory administration and winding-up procedures under ordinary law, do not enjoy a comparable guarantee conferred by the State, which is intrinsically linked to IFP’s status as a publicly owned establishment.
Komissio huomauttaa lopuksi, että IFP:n ja sen asiakkaiden välisissä suhteissa muodostuva etu on valikoivaa niiltä osin kuin yrityksen kilpailijat, joihin sovelletaan yleisen lainsäädännön mukaisia saneeraus- ja selvitystilamenettelyjä, eivät saa vastaavaa valtion myöntämää takausta, joka liittyy tiiviisti IFP:n asemaan julkisena laitoksena.
Advantage in dealings with customers
Edun muodostuminen suhteissa asiakkaisiin
As regards the research services provided by the publicly owned establishment IFP, the Commission notes the comments made by UOP, which indicates that in technology transfer, a field which is risky by nature, acquirers are particularly sensitive to the guarantees that their providers are able to give them in terms of cover of both contractual and non-contractual liability.
Tarkastellessaan IFP:n tarjoamia tutkimuspalveluja komissio ottaa huomioon UOP Limited -yhtiön huomautukset, joissa todetaan, että teknologiansiirrot ovat luonnostaan riskialtis ala ja siksi ostajat ovat erityisen herkkiä palveluntarjoajien tarjoamille takauksille sopimusperusteisen vastuun ja sopimukseen perustumattoman vastuun kattamiseksi.
It appears from the above that IFP has not shifted its non-contractual liability to the State by taking the risk that in the event of a claim it would be able to rely on the guarantee it derives from its EPIC status, but that, on the contrary, it has covered the risk by entering into the necessary insurance contracts on the market.
Edellä esitetystä seuraa, ettei IFP ole millään tavoin pyrkinyt siirtämään sopimukseen perustumatonta vastuutaan valtiolle pyrkimällä hyödyntämään EPIC-aseman perusteella saamaansa takausta vahingon sattuessa, vaan päinvastoin yritys on markkinoilla tehnyt välttämättömät vakuutussopimukset, jotka kattavat tämän riskin.
As regards contractual liability, it is clear from the information supplied by the French authorities in response to UOP’s comments, in particular those set out in recital 91, that with respect to the provision of services IFP’s liability towards its customers (whether they are its own subsidiaries or third parties) ‘is limited to […] (*) % of the remuneration actually received, with a maximum which may reach up to […] (*) % depending on the case’, so that if the customer considers that the work carried out by IFP is defective, the latter cannot under any circumstances be obliged to repeat the work ad infinitum.
Sopimusperusteisen vastuun osalta voidaan todeta niiden tietojen pohjalta, joita Ranskan viranomaiset ovat esittäneet vastauksena UOP Limited -yhtiön huomautuksiin, ja erityisesti edellä 91 kappaleessa esitettyjen tietojen perusteella, että palvelujen tarjoamisessa IFP:n vastuu asiakkaisiinsa nähden (olivatpa nämä sen tytäryrityksiä tai muita yrityksiä) ”rajoittuu […] (*) prosenttiin tosiasiallisesti suoritetusta maksusta, ja enimmäismäärä voi tapauskohtaisesti olla jopa […] (*) prosenttia”, joten jos asiakas katsoo, että IFP:n toteuttama työ on puutteellinen, tämä ei missään tapauksessa ole velvollinen tekemään työtä uudelleen rajoittamattomasti.
Moreover, the Commission takes note of the French authorities’ observation that, on account of the principle of non-combination of liabilities, a contracting party cannot invoke non-contractual liability to seek compensation for damage suffered under a contractual relationship [209].
Lisäksi komissio ottaa huomioon Ranskan viranomaisten huomautuksen, jossa nämä toteavat, että koska vastuu ei kasaudu, toinen sopimuspuoli ei voi vedota sopimukseen perustumattomaan vastuuseen saadakseen korvausta sopimussuhteen puitteissa kärsimistään vahingoista [209].
The fact remains that, in view of the State guarantee granted to IFP, its customers are assured that IFP will never be subjected to compulsory winding up and therefore will always be able to fulfil its contractual obligations, or failing that that they will be compensated for any such breach.
Ottaen huomioon valtion IFP:lle myöntämä takaus tämän asiakkaat voivat kuitenkin edelleen olla varmoja siitä, ettei julkinen laitos IFP joudu koskaan selvitystilaan ja että se näin ollen kykenee aina täyttämään sopimusvelvoitteensa, tai jos se ei täyttäisi, asiakkaat saisivat korvauksen laiminlyönnistä.
By analogy with the arguments it set out in recitals 204 et seq. with regard to dealings with suppliers, the Commission considers that in the absence of a State guarantee, a customer wishing to enjoy the same level of protection would take out a performance bond from a financial intermediary (a bank or insurance company, for example) to ensure the completion of the contract between it and IFP.
Edellä 204 kappaleessa ja sitä seuraavissa kappaleissa esittämiensä, suhteita toimittajiin koskevien perustelujen perusteella komissio katsoo, että valtion takauksen puuttuessa asiakas, joka haluaisi saada samantasoisen suojan, joutuisi ottamaan rahoituspalvelujen välittäjältä (joka voi olla esimerkiksi pankki tai vakuutusyhtiö) suoritustakuun (englanniksi performance bond) varmistaakseen IFP:n kanssa tekemänsä sopimuksen loppuun saattamisen.
The purpose of such protection would be to guarantee financial compensation for the customer for loss caused by (total or partial) breach of contract.
Tällaisen suojan tarkoituksena olisi taata kyseiselle asiakkaalle taloudellinen korvaus vahingosta, joka on johtunut sopimuksen täytäntöönpanon (täydellisestä tai osittaisesta) laiminlyönnistä.
France acknowledges, not without certain reservations, as set out in recital 66, that ‘the only supposed effect on IFP that might be identified would be a reduction in charges as a result of the absence of subscription to performance bonds’.
Tältä osin komissio ottaa huomioon, että Ranska myöntää, tosin tietyin varauksin, kuten edellä 66 kappaleessa on todettu, että ainoa IFP:lle mahdollisesti aiheutuva vaikutus olisi, että sen taloudellinen rasitus kevenisi, koska sen ei tarvitsisi ottaa suoritustakuuta.
The French authorities conclude, without elaborating further, that, on the basis of ‘the sums usually charged by banks and insurance companies to provide this type of service, it is clear that the sum involved in such a reduction would be negligible’.
Ranskan viranomaiset päättelevät tämän jälkeen, sen tarkemmin asiaa täsmentämättä, että pankkien ja vakuutusyhtiöiden tämän tyyppisistä palveluista yleensä perimien määrien perusteella tällainen kevennys merkitsee kuitenkin vähäistä määrää.
The Commission points out, firstly, that a large number of factors enter into the calculation of the cost of a performance bond, notably the type of contract and the sum covered, the staff employed, the financial situation, the risk of default and the claims history of the undertaking whose service the contract concerns, as well as other purely financial factors, such as the fees or commissions of intermediaries.
Komissio toteaa aluksi, että suoritustakuun kustannusten laskentaan vaikuttavat monet tekijät, erityisesti sopimustyyppi ja sen kattama määrä, henkilöstön määrä, taloudellinen tilanne, maksukyvyttömyysriski ja sen yrityksen vahinkohistoria, jonka palvelu suoritustakuulla katetaan, sekä eräät muut puhtaasti taloudelliset seikat, kuten välittäjien palkkiot tai provisiot.
On the basis of publicly available information [210], the Commission estimates that the rate applied generally speaking varies between 1 % and 5 % of the turnover covered.
Komissio arvioi yleisesti käyttöön asetettujen tietojen perusteella [210], että käytetty osuus on yleensä 1–5 prosenttia takuun kohteena olevasta liikevaihdosta.
The calculation of premiums by specialised intermediaries uses statistical techniques, which may be refined by type of risk, and it is not possible to establish a priori a standard rate for a performance bond.
Erikoistuneiden välittäjien tarjoaman kattavuuden hinnoittelu perustuu tilastotekniikkaan ja on mahdollisesti määritelty riskityypeittäin, joten suoritustakuun kiinteää hintaa ei voida vahvistaa ennalta.
The final price of the guarantee depends ultimately on the estimated value of potential losses and the probability that they may occur.
Takauksen lopullinen hinta perustuu lopulta mahdollisten tappioiden arvioituun määrään ja niiden toteutumisen todennäköisyyteen.
Consequently, whereas a guarantee of full performance without defects is proposed in certain sectors (for example in civil engineering and building and public works or in international trade), it does not seem feasible in the case of contract research services to cover more than best efforts, since R&D is by nature a high-risk field in which the purchaser of research work has no certainty that it will lead to results that can be exploited.
Näin ollen vaikka tietyillä aloilla voidaan tarjota urakkatakausta (esimerkiksi maa- ja vesirakentamisessa, rakennusteollisuudessa tai kansainvälisessä kaupassa), ei sopimusperusteisten tutkimuspalvelujen osalta näytä mahdolliselta, että voitaisiin kattaa best effort -takausta enempää, sillä T&K on luonnostaan riskialtis ala, jolla tutkimustöiden ostajalla ei ole minkäänlaista varmuutta siitä, että tutkimuksessa päädyttäisiin käyttökelpoisiin tuloksiin.
In this respect, the Commission notes that the amount contractually guaranteed to IFP’s customers, including its subsidiaries, is limited to 100 % of the price of the research work carried out.
Tältä osin komissio toteaa, että sopimuksessa IFP:n ja sen tytäryritysten asiakkaille taattu määrä rajoittuu toteutettujen tutkimustöiden kertaluonteiseen hintaan.
The Commission acknowledges that it is unable to provide an exact estimate of the premium which would be required to guarantee to customers (including subsidiaries) that IFP will use its best efforts in carrying out the research work.
Komissio myöntää, ettei se voi tehdä tarkkaa arviota takausmaksun määrästä, joka tarvitaan best effort -takauksen antamiseksi asiakkaille (myös tytäryrityksille) IFP:n tutkimuspalvelujen osalta.
Questioned on this point, the French authorities indicated in their letter dated 26 November 2010 that they did not have any information on the premiums charged on the market to cover the specific risks in the field of R&D.
Kun Ranskan viranomaisilta tiedusteltiin tästä seikasta, ne vastasivat 26 päivänä marraskuuta 2010 päivätyssä kirjeessään, ettei niilläkään ollut enempää tietoja markkinoiden vaatimien maksujen tasosta T&K-alan erityisriskien kattamiseksi.
The Commission considers, however, that the premium which would be required by the market to cover such a risk (limited to best efforts in research, and therefore less than the risk attached to full performance without defects) should logically be lower than the maximum estimates mentioned in recital 223.
Komissio katsoo kuitenkin, että markkinoiden tällaisen riskin kattamisesta (joka rajoittuu tutkimuksen best effort -takaukseen ja on siis vähemmän kuin sopimuksen täysi toteuttaminen) vaatiman maksun pitäisi loogisesti olla alhaisempi kuin 223 kappaleessa esitetyt arviot enimmäismääristä.
Therefore the Commission considers that a maximum rate of 5 % of the turnover generated by the service covered is in any case an upper bound to the premium which would be necessary to cover such a risk.
Komissio katsoo sen vuoksi, että viiden prosentin enimmäisosuus katetun palvelun tuottamasta liikevaihdosta merkitsee joka tapauksessa tällaisen riskin kattamiseksi välttämättömän maksun korotusta.
As regards the volume of the economic activities which might be covered by such a guarantee, the Commission recalls that these activities are of two types: on the one hand, renting out infrastructure, providing research staff and legal services, and the contract research activities carried out by IFP on behalf of both third parties and its own subsidiaries, and on the other hand, the transfer of technology from IFP to its subsidiaries in the exclusive fields of activity of Axens and Prosernat.
Tällaisella takauksella mahdollisesti katettavan taloudellisen toiminnan määrästä komissio toteaa, että toimintaa on kahdenlaista: toisaalta IFP:n toteuttama infrastruktuurin vuokraustoiminta, tutkimushenkilöstön käyttöön asettaminen ja juridisten palvelujen tarjoaminen sekä sopimusperusteinen tutkimustoiminta (jota julkinen laitos IFP tekee kolmansien ja tytäryritystensä lukuun) ja toisaalta IFP:n toteuttamat teknologian siirrot tytäryrityksilleen Axensin ja Prosernatin yksinoikeudellisilla toiminta-aloilla.
As regards the activities carried out by IFP in the exclusive field of activity of its subsidiary Beicip-Franlab [211], the Commission has already found that they are financed entirely from income earned in the market for oilfield operation consultancy services and the contract development of oilfield software.
Tarkastellessaan IFP:n toimintaa tytäryrityksensä Beicip-Franlabin [211] yksinoikeudellisella toiminta-alalla komissio on jo todennut, että tämä toiminta rahoitetaan kokonaisuudessaan öljykenttien hyödyntämiseen liittyvästä konsultoinnista ja öljyntuotannon tietokoneohjelmistoista saaduilla tuloilla.
In decision C 51/2005, the Commission established the absence of intra-group transfers of public funding from the publicly owned establishment IFP to its subsidiary Beicip-Franlab, since the business relations between the two entities were based on normal market conditions.
Komissio on vahvistanut edellä mainitussa päätöksessä C 51/2005, ettei IFP:n julkista rahoitusta siirretä yhtiön sisällä sen tytäryritykselle Beicip-Franlabille, sillä näiden kahden liikesuhteet toimivat tavanomaisissa markkinaolosuhteissa.
The remuneration paid by Beicip-Franlab to IFP ‘broadly’ [212] covers the cost of work done by IFP in its subsidiary’s exclusive domain, so that the Commission can conclude that the prices charged are such that in any event Beicip-Franlab already bears a cost equivalent to any additional impact of the State guarantee on the research costs borne by IFP.
Koska Beicip-Franlabin IFP:lle maksamat palkkiot kattavat laajalti [212] viimeksi mainitun työt sen tytäryritysten yksinoikeudellisella toiminta-alalla, komissio päättelee, että noudatettu hinnoittelu on sellainen, että Beicip-Franlabin voidaan katsoa vastaavan jo kaikissa oloissa valtiontakauksesta mahdollisesti aiheutuvista lisävaikutuksista IFP:lle koituviin tutkimuskustannuksiin.
In these conditions, the cover provided by the State guarantee for the business relations between the subsidiary and its parent is not of a nature to confer a competitive advantage on the activities conducted by IFP in the exclusive research fields of its subsidiary Beicip-Franlab.
Tässä tilanteessa se, että valtiontakaus kattaa tytäryrityksen ja sen emoyhtiön kaupalliset suhteet, ei ole omiaan muodostamaan kilpailuetua IFP:n toiminnassa sen tytäryrityksen Beicip-Franlabin yksinoikeudellisilla tutkimusaloilla.
Consequently, the fact that they may be covered by the State guarantee does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Näin ollen se, että valtiontakaus mahdollisesti kattaa tämän toiminnan, ei ole SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
The French authorities also provided information concerning the administrative services supplied by IFP to its subsidiaries during the same period.
Lisäksi Ranskan viranomaiset toimittivat tietoja IFP:n tytäryrityksilleen samalla ajanjaksolla toteuttamista hallinnollisista palveluista.
This information shows that, since 2006, the average annual amount invoiced by IFP to its subsidiaries is in the order of EUR […] (*) for the staff provided and EUR […] (*) for the costs of premises and ancillary services (frais de domiciliation). [213]
Näistä tiedoista käy ilmi, että IFP:n vuodesta 2006 alkaen tytäryrityksiltään laskuttama vuotuinen määrä on keskimäärin noin […] (*) euroa lähetetyn henkilöstön osalta ja noin […] (*) euroa kotiuttamiskustannusten osalta [213].
Regarding the activities of the second type, i.e. the transfer of technology from IFP to its subsidiaries in the exclusive fields of activity of Axens and Prosernat, it should first be pointed out that decision C 51/2005 already contained the figures for 2006:
Tarkasteltaessa toista toimintatyyppiä eli IFP:n suorittamia teknologiansiirtoja tytäryrityksilleen Axensille ja Prosernatille niiden yksinoikeudellisilla toiminta-aloilla on ensin todettava, että päätöksessä C 51/2005 esitettiin jo vuoden 2006 toimintaa koskevat määrät:
in the exclusive field of Axens, IFP carried out economic activities comprising technical feasibility studies prior to industrial research amounting to EUR […] (*) and industrial research work amounting to EUR […] (*), i.e. in total EUR […] (*).
Axensin yksinoikeudellisella toiminta-alalla julkinen laitos IFP on tehnyt teknisiä toteutettavuustutkimuksia teollista tutkimusta varten […] (*) euron arvosta ja teollista tutkimustyötä […] (*) euron arvosta, eli yhteensä taloudellista toimintaa […] (*) euron arvosta.
in the exclusive field of Prosernat, IFP carried out economic activities comprising technical feasibility studies amounting to EUR […] (*) and industrial research work amounting to EUR […] (*), i.e. in total EUR […] (*).
Prosernatin yksinoikeudellisella toiminta-alalla julkinen laitos IFP on tehnyt teknisiä toteutettavuustutkimuksia […] (*) euron arvosta ja teollista tutkimustyötä […] (*) euron arvosta, eli yhteensä taloudellista toimintaa […] (*) euron arvosta.
In total, IFP carried out research work in the exclusive fields of its subsidiaries amounting to EUR 56,4 million (EUR 7,4 million for technical feasibility studies and EUR 49,0 million for industrial research work), whereas the volume of its own resources was only EUR […] (*), and the Commission accordingly considered that these research activities had been subsidised by public funds to the amount of EUR 11,3 million (an aid intensity of 20 %) [214].
Kaiken kaikkiaan julkinen laitos IFP on siis toteuttanut tutkimuspalveluja 56,4 miljoonan euron arvosta tytäryritystensä yksinoikeudellisilla aloilla (tästä määrästä 7,4 miljoonaa euroa koskee teknisiä toteutettavuustutkimuksia ja 49,0 miljoonaa euroa teollista tutkimustyötä), kun omia varoja oli vain […] (*) euroa, joten komissio on katsonut, että tätä tutkimustoimintaa on tuettu julkisilla varoilla 11,3 miljoonan euron arvosta (eli tuki-intensiteetti [214] oli 20 prosenttia).
As regards the following years, in accordance with Article 5(1) of decision C 51/2005, until the expiry date of the exclusive agreements, France is required to ‘submit to the Commission a detailed annual report on the projects carried out by IFP in the exclusive fields of activity of Axens and Prosernat’.
Edellä mainitun päätöksen C 51/2005 5 artiklan 1 kohdan mukaisesti Ranskan on toimitettava seuraavien vuosien osalta komissiolle ”siihen asti, kunnes yksinoikeussopimusten voimassaolo päättyy, IFP:n hankkeista toiminta-aloilla, joilla Axensilla ja Prosernatilla on yksinoikeus, vuosiraportti”.
The information contained in these annual reports allows a precise calculation to be made of the annual volume of the research services carried out by IFP on behalf of and in the exclusive fields of its subsidiaries.
Näissä vuosiraporteissa annettujen tietojen perusteella voidaan laskea tarkasti IFP:n tytäryritystensä lukuun ja niiden yksinoikeudellisilla toiminta-aloilla toteuttamien tutkimuspalvelujen vuotuiset määrät.
So far, France has sent the Commission the annual reports for 2007, 2008 and 2009.
Toistaiseksi Ranska on toimittanut komissiolle vuosiraportit vuosilta 2007, 2008 ja 2009.
In view of the time needed to process the accounting data, the 2010 report is to be forwarded in the course of 2011.
Ottaen huomioon kirjanpitotietojen käsittelyyn tarvittava aika, vuotta 2010 koskeva vuosiraportti toimitetaan vuoden 2011 kuluessa.
In the exclusive fields of Axens, these economic activities are summarised for the years 2007 to 2009 in Table 3 shown in this recital (EUR thousand).
Taloudellisesta toiminnasta Axensin yksinoikeudellisilla toiminta-aloilla esitetään tiivistelmä vuosilta 2007–2009 seuraavassa taulukossa (Taulukko 3) (luvut ovat tuhansia euroja).
Table 3
Taulukko 3 IFP:n toiminta Axensin yksinoikeudellisilla aloilla vuosina 2007–2009 (tuhansina euroina) Yhteensä Kulut yhteensä Omat varat yhteensä Julkiset varat (+) tai voitto (–)
(EUR thousand)
[…] (*) […] (*) 2008
Total charges
[…] (*) […] (*)
Public resources (+) or benefit (–)
[…] (*) […] (*)
The research services provided by IFP in the exclusive field of Axens therefore generated economic activity amounting to EUR […] (*) in 2007, EUR […] (*) in 2008, and EUR […] (*) in 2009, which is comparable to that established by the Commission for 2006 in decision C 51/2005 (EUR […] (*)).
Luvut ovat vertailukelpoisia sen kanssa, mitä komissio totesi vuoden 2006 osalta ([…] (*) euroa) päätöksessä C 51/2005.
In the exclusive fields of Prosernat, these economic activities are summarised for the years 2007 to 2009 in Table 4 shown in this recital (EUR thousand).
Taloudellisesta toiminnasta Prosernatin yksinoikeudellisilla aloilla esitetään tiivistelmä vuosilta 2007–2009 seuraavassa taulukossa (Taulukko 4) (luvut ovat tuhansia euroja).