natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Given their volume and the level of their prices, it is thus considered that the dumped imports undermined the attempt of the Union industry to regain profit, or at least reduce its losses, by increasing its sales quantities and/or prices to a more adequate level during the period 2009-IP.
Kun otetaan huomioon polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin määrä ja sen hintataso, voidaan todeta, että kyseinen tuonti esti unionin tuotannonalan pyrkimyksen saada jälleen voittoa tai ainakin vähentää tappioita nostamalla myyntimääräänsä ja/tai hintojaan riittävämmälle tasolle ajanjaksolla vuodesta 2009 tutkimusajanjaksoon.
The continued pressure exercised by the low-priced dumped imports from Thailand on the Union market thus resulted in the loss in sales volume, market shares, depressed prices and consequently the loss in profitability of the Union industry.
Thaimaasta peräisin olevan alhaiseen hintaan polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin aiheuttamat jatkuvat hintapaineet unionin markkinoilla johtivat myyntimäärän ja markkinaosuuksien supistumiseen, hintojen laskuun ja lopulta unionin tuotannonalan kannattavuuden vähenemiseen.
It should be recalled that in a recent expiry review investigation [5] it was concluded that the industry was still in a very precarious situation in 2008 and still extremely sensitive to any further dumped imports.
Olisi palautettava mieliin, että äskettäin tehdyssä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa [5] pääteltiin, että tuotannonala oli erittäin vaikeassa tilanteessa vielä vuonna 2008 ja erittäin herkkä kaikelle polkumyynnillä tapahtuvalle tuonnille.
In view of the above it was provisionally concluded that the dumped imports from Thailand had a negative impact on the economic situation of the Union industry.
Edellä esitetyn vuoksi päätellään alustavasti, että Thaimaasta peräisin olevalla polkumyynnillä tapahtuvalla tuonnilla oli kielteinen vaikutus unionin tuotannonalan taloudelliseen tilanteeseen.
Contraction in demand on the Union market
Kysynnän supistuminen unionin markkinoilla
The demand on the Union market increased by 10 % in 2008, but then significantly declined in the subsequent year, by around 15 %.
Kysyntä unionin markkinoilla kasvoi 10 prosenttia vuonna 2008, mutta seuraavana vuonna se väheni huomattavasti, noin 15 prosenttia.
This should be seen in the context of the financial crisis, and the decision of many companies to cut general costs, including for stationary items.
Tähän vaikutti rahoituskriisi ja monien yritysten päätös leikata yleiskustannuksia, myös paperikauppatavaroiden osalta.
The overall ring binder sector has suffered from this situation: Indian and Thai imports decreased in absolute volume as well as the Union industry’s sales.
Koko rengaskansioala on kärsinyt tilanteesta. Intiasta ja Thaimaasta peräisin olevan tuonnin sekä unionin tuotannonalan myynnin absoluuttinen määrä väheni.
It should however be noted that in relative terms, the Union industry suffered more than other players since its market share declined from 30,2 % to 25,2 % between 2008 and 2009.
Olisi kuitenkin huomattava, että suhteellisesti unionin tuotannonalalle aiheutui enemmän vahinkoa kuin muille toimijoille, sillä sen markkinaosuus supistui 30,2 prosentista 25,2 prosenttiin vuosien 2008 ja 2009 välisenä aikana.
Given the fact that the ring binder industry has important fixed costs, a loss of volume of sales had a negative impact on the financial situation of the applicant.
Kun otetaan huomioon se, että rengaskirjamekanismien tuotannonalalla on merkittäviä kiinteitä kustannuksia, myyntimäärän vähenemisellä oli kielteinen vaikutus pyynnön esittäjän taloudelliseen tilanteeseen.
However, the decrease in consumption should be seen in conjunction with the development of the dumped imports from Thailand.
Kulutuksen vähenemistä olisi kuitenkin tarkasteltava yhdessä Thaimaasta peräisin olevan polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin kehityksen kanssa.
Indeed, Thai imports had an important market share that represented nearly three times the quantity corresponding to the decrease in consumption.
Thaimaasta peräisin olevalla tuonnilla oli todellakin merkittävä markkinaosuus, joka oli määrältään melkein kolme kertaa niin suuri kuin kulutuksen lasku.
From this point of view, it can be concluded that the decrease in consumption, which had been caused by the economic crisis, might have contributed to the material injury suffered by the Union industry.
Tästä näkökulmasta katsottuna voidaan päätellä, että kulutuksen lasku, joka johtui talouskriisistä, on ehkä vaikuttanut unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen merkittävään vahinkoon.
However, if there was an effect this effect had certainly been considerably reinforced by the imports subject to investigation.
Jos kulutuksen laskulla oli vaikutusta, tutkimuksen kohteena oleva tuonti on vahvistanut sitä huomattavasti.
RBM are also produced and exported from India and China.
Rengaskirjamekanismeja tuotetaan myös Intiassa ja Kiinassa ja viedään kyseisistä maista.
These imports developed as follows:
Tuonnit kehittyivät seuraavasti:
import volume
tuontimäärä
market shares
markkinaosuus
average price
keskimääräinen hinta
There is only one exporting producer of RBM in India, and its import volume decreased by almost 10 % during the injury investigation period.
Intiassa on ainoastaan yksi rengaskirjamekanismien vientiä harjoittava tuottaja. Kyseisen tuottajan tuonnin määrä supistui melkein 10 prosenttia tarkastelujakson aikana.
India nevertheless accounts for a significant portion of the Union market since it held on average 45 % of market shares during the injury investigation period.
Intialla on kuitenkin merkittävä osuus unionin markkinoista, sillä sen markkinaosuus oli keskimäärin 45 prosenttia tarkastelujakson aikana.
Furthermore, Indian import prices increased overall by 13 %, at a level slightly above the Thai prices.
Lisäksi Intiasta peräisin olevan tuonnin hinnat nousivat yhteensä 13 prosenttia ja ne olivat hieman Thaimaasta peräisin olevan tuonnin hintoja korkeammat.
Given its prevailing position on the Union market, and in view of its competitive import price, India is a significant competitor for the Union industry.
Koska Intian asema unionin markkinoilla on huomattava ja koska sen tuontihinnat ovat kilpailukykyiset, Intia on merkittävä kilpailija unionin tuotannonalalle.
However, when looking at the trend described above, i.e. decreasing volume at increasing prices, there is no indication that India would have contributed to the deterioration of the situation of the Union industry in the IP.
Jos tarkastellaan edellä kuvattua suuntausta, toisin sanoen tuonnin määrän vähenemistä ja hintojen nousua, mikään ei viittaa siihen, että Intia olisi vaikuttanut unionin tuotannonalan tilanteen heikkenemiseen tutkimusajanjaksolla.
Finally, it should be noted that a certain portion of the Indian imports, i.e. around one third, has been directly purchased and sold on the Union market by a distributor related to the Union industry.
Olisi lisäksi huomattava, että unionin tuotannonalaan etuyhteydessä oleva jakelija osti suoraan ja myi unionin markkinoilla tietyn osan (noin kolmasosa) Intiasta peräisin olevasta tuonnista.
Chinese imports have been subject to anti-dumping duties ranging from 51,2 % to 78,8 % since 2004.
Kiinasta peräisin olevaan tuontiin on sovellettu 51,2–78,8 prosentin polkumyyntitulleja vuodesta 2004.
The volume of the Chinese imports increased by around 50 % between 2006 and IP, i.e. a market share gain of 2 points from 3,5 % to 5,5 %.
Kiinasta peräisin olevan tuonnin määrä kasvoi noin 50 prosenttia vuoden 2006 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana, toisin sanoen markkinaosuus kasvoi 2 prosenttiyksikköä 3,5 prosentista 5,5 prosenttiin.
Even if Chinese import prices followed a decreasing trend during the overall injury investigation period, their overall level however remained far above the Thai prices.
Vaikka Kiinasta peräisin olevan tuonnin hinnat olivat laskusuunnassa koko tarkastelujakson ajan, niiden kokonaistaso pysyi kuitenkin Thaimaasta peräisin olevan tuonnin hintoja selvästi korkeampana.
And this is even without taking into account the application of the anti-dumping duties.
Polkumyyntitulleja ei ollut otettu huomioon.
It is thus concluded that these imports did not contribute to the deterioration of the situation of the Union industry in the IP.
Sen vuoksi pääteltiin, että kyseinen tuonti ei vaikuttanut unionin tuotannonalan tilanteen huonontumiseen tutkimusajanjaksolla.
On the basis of the above, it is provisionally concluded that the imports from these third countries has not contributed, at least not beyond a marginal extent, to the material injury suffered by the Union industry.
Edellä esitetyn perusteella päätellään alustavasti, että muista kolmansista maista peräisin oleva tuonti ei vaikuttanut unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen merkittävään vahinkoon tai vaikutti siihen erittäin vähäisesti.
Export performance was also examined as one of the known factors other than the dumped imports, which could at the same time have injured the Union industry.
Polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin lisäksi vientitoimintaa tarkasteltiin yhtenä tiedossa olevana tekijänä, joka saattoi aiheuttaa samaan aikaan vahinkoa unionin tuotannonalalle.
The exports of the Union industry represented on average around 5 % of its total sales of RBM during the injury investigation period and remained relatively stable.
Unionin tuotannonalan vienti oli noin 5 prosenttia sen rengaskirjamekanismien kokonaismyynnistä tarkastelujaksolla, ja viennin osuus pysyi suhteellisen vakaana.
It is thus provisionally concluded that this could not have caused any injury to the Union industry.
Sen vuoksi päätellään alustavasti, että tämä ei ole voinut aiheuttaa vahinkoa unionin tuotannonalalle.
The above analysis demonstrated that imports from Thailand caused material injury to the Union industry during the IP, given their volume and the level of their prices.
Edellä oleva tarkastelu osoittaa, että määränsä ja hintatasonsa vuoksi Thaimaasta peräisin oleva tuonti aiheutti merkittävää vahinkoa unionin tuotannonalalle tutkimusajanjakson aikana.
Imports indeed increased in absolute terms, they were found to be dumped and their price level was found to be significantly below the prices charged by the Union industry on the Union market for similar product types.
Tuonti todella lisääntyi absoluuttisesti, se tapahtui polkumyynnillä ja sen hintataso oli huomattavasti unionin tuotannonalan unionin markkinoilla samankaltaisista tuotetyypeistä veloittamia hintoja alhaisempi.
In this price sensitive market, where the number of suppliers is relatively limited and the market quite transparent, an undercutting rate of more than 30 % definitively had a significant impact on market prices.
Kyseisillä hintaherkillä markkinoilla, joilla toimittajien lukumäärä on suhteellisen rajoitettu ja markkinat melko läpinäkyvät, yli 30 prosentin hinnan alittavuudella oli varmasti merkittävä vaikutus markkinahintoihin.
The examination of the other known factors which could have caused injury to the Union industry revealed that the contraction in demand could have played a role.
Tarkasteltaessa muita tiedossa olevia tekijöitä, jotka olisivat voineet aiheuttaa vahinkoa unionin tuotannonalalle, havaittiin, että kysynnän supistumisella olisi voinut olla vaikutusta.
However, despite the negative effect of the decreasing demand on the Union market, it is provisionally concluded that this factor was not such as to break the causal link established between the dumped imports from Thailand and the material injury suffered by the Union industry.
Huolimatta unionin markkinoilla tapahtuneen kysynnän laskun kielteisistä vaikutuksista päätellään alustavasti, että kyseinen tekijä ei voinut poistaa Thaimaasta peräisin olevan polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen merkittävän vahingon välistä syy-yhteyttä.
The contraction in demand should indeed be seen in conjunction with the effects of dumped imports which actually exacerbated the negative impact of the financial crisis.
Kysynnän supistumista olisi tarkasteltava yhdessä polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vaikutusten kanssa, jotka tosiasiassa lisäsivät talouskriisin vahingollista vaikutusta.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, it is provisionally concluded that the dumped imports from Thailand have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Edellä esitetyn analyysin perusteella, jossa on asianmukaisesti erotettu toisistaan yhtäältä kaikkien tiedossa olevien tekijöiden vaikutukset unionin tuotannonalan tilanteeseen ja toisaalta polkumyyntihintaan tapahtuneen tuonnin vahingolliset vaikutukset, päätellään alustavasti, että Thaimaasta peräisin oleva polkumyynnillä tapahtunut tuonti on aiheuttanut unionin tuotannonalalle perusasetuksen 3 artiklan 6 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa.
For this purpose, and in accordance with Article 21(1) of the basic Regulation, the likely impact of possible measures on all parties involved in this proceeding and also the likely consequences of not taking measures were considered on the basis of all evidence submitted.
Tämän selvittämiseksi tarkasteltiin mahdollisten toimenpiteiden todennäköistä vaikutusta kaikkiin menettelyn osapuoliin samoin kuin toimenpiteiden toteuttamatta jättämisen todennäköisiä vaikutuksia kaikkien esitettyjen todisteiden perusteella perusasetuksen 21 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
In order to assess the likely impact of the measures, all interested parties were given the opportunity to make their views known pursuant to Article 21(2) of the basic Regulation.
Jotta toimenpiteiden todennäköisiä vaikutuksia voitaisiin arvioida, kaikille asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää kantansa perusasetuksen 21 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
The applicant Union producer and four unrelated importers replied to the questionnaire.
Pyynnön esittäjä eli unionin tuottaja ja neljä etuyhteydetöntä tuojaa vastasivat kyselylomakkeeseen.
The other Union producer, which is also an importer, provided some information and one user submitted a questionnaire reply.
Toinen unionin tuottaja, joka on myös tuoja, antoi joitakin tietoja ja yksi käyttäjä vastasi kyselylomakkeeseen.
Description of the Union market
Unionin markkinoiden kuvaus
In order to have a better understanding of all the various interests at stake, it is considered important to first describe the main characteristics of the market.
Paremman käsityksen saamiseksi kaikista asiaan liittyvistä eduista on tärkeää esittää ensiksi markkinoiden tärkeimmät piirteet.
Anti-dumping measures were imposed for the first time against imports of certain ring binder mechanisms originating in China in 1997 [6].
Kiinasta peräisin olevassa tiettyjen rengaskirjamekanismien polkumyynnillä tapahtuvassa tuonnissa otettiin käyttöön polkumyyntitulli ensi kerran vuonna 1997 [6].
The original duty rate was increased 3 years later following an interim review.
Alkuperäistä tullia nostettiin kolme vuotta myöhemmin välivaiheen tarkastelun jälkeen.
Those measures have indeed been recently extended for a second time following an expiry review establishing that dumped and injurious imports would otherwise resume [7].
Kyseisiä toimenpiteitä laajennettiin äskettäin toisen kerran toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen, jossa todettiin, että muussa tapauksessa polkumyynnillä tapahtuva ja vahinkoa aiheuttava tuonti jatkuisi [7].
Several investigations established that measures against China were circumvented, and they were thus extended to Vietnam and Lao People's Democratic Republic, respectively in 2004 and 2006, and the scope of the measures also had to be extended to certain slightly modified RBM [8].
Useissa tutkimuksissa vahvistettiin, että Kiinaa koskevia toimenpiteitä kierrettiin, ja sen vuoksi toimenpiteitä laajennettiin koskemaan Vietnamia vuonna 2004 ja Laon demokraattista kansantasavaltaa vuonna 2006. Toimenpiteiden soveltamisalaa jouduttiin myös laajentamaan koskemaan tiettyjä hieman muutettuja rengaskirjamekanismeja [8].
It should be noted that RBM are imported into the Union market either by distributors, agents or directly by users, i.e. the companies producing binders.
Olisi huomattava, että rengaskirjamekanismeja tuovat unionin markkinoille joko jakelijat, välittäjät tai suoraan käyttäjät eli kansioiden valmistajat.
Finally, it should be recalled that the number of producers of RBM supplying the Union market is relatively limited.
Lopuksi olisi palautettava mieliin, että unionin markkinoille rengaskirjamekanismeja toimittavien tuottajien määrä on suhteellisen pieni.
Indeed, in addition to the two producers in the EU, there exist only one known producer in Thailand, one in India, and some in China, the latter being subject to anti-dumping measures as explained above.
Kahden EU:n tuottajan lisäksi Thaimaassa on yksi tiedossa oleva tuottaja, Intiassa yksi ja Kiinassa joitakin, joihin sovelletaan polkumyyntitoimenpiteitä edellä selitetyn mukaisesti.
Both the exporting producer in Thailand and in India are owned by Hong Kong based companies, respectively Wah Hing Stationary, a trader of RBM having a production site in China, and World Wide Stationary, which has a supply agreement with Bensons, a distributor owned by the Union industry.
Thaimaalaisen vientiä harjoittavan tuottajan omistajana on Hongkongiin sijoittautunut rengaskirjamekanismien kauppaa harjoittava Wah Hing Stationary, jolla on tuotantolaitos Kiinassa, ja intialaisen vientiä harjoittavan tuottajan omistajana on samoin Hongkongiin sijoittautunut World Wide Stationary, jolla on toimitussopimus unionin tuotannonalan omistaman jakelijan Bensonsin kanssa.
It is recalled that some years ago the Union industry already faced serious economic difficulties, amongst other things because of unfair traded imports, and had to restructure in order to ensure its continued existence as explained below.
Joitakin vuosia sitten unionin tuotannonalalla oli jo vakavia talousvaikeuksia muun muassa vilpillisen kauppatavan mukaisen tuonnin vuoksi, ja sen täytyi uudistaa rakenteitaan olemassaolonsa varmistamiseksi kuten jäljempänä selitetään.
Since then the activity has been restructured in order to better compete worldwide, but especially on the core market of the applicant, i.e. the EU market.
Toiminta on tämän jälkeen järjestetty uudelleen kilpailukyvyn parantamiseksi maailmanmarkkinoilla ja erityisesti pyynnön esittäjän perusmarkkinoilla eli EU:n markkinoilla.
This restructuring included the acquisition of Bensons, a well-established trader of RBM with companies located in the Netherlands, Singapore, the United Kingdom and the USA.
Uudelleenjärjestelyihin kuului rengasmekanismien kauppaa pitkään harjoittaneen Bensons-yrityksen, jolla on toimipisteitä Alankomaissa, Singaporessa, Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja Yhdysvalloissa, hankkiminen omistukseen.
The efforts undertaken by the industry to improve its situation have however been undermined given that the positive effects of the measures against unfair imports have been diluted by absorption and circumvention practices, as explained above.
Tuotannonalan pyrkimyksiä tilanteen parantamiseksi on kuitenkin haitannut se, että vilpillistä tuontia vastaan tarkoitettujen toimenpiteiden positiivinen vaikutus on laimentunut absorptio- ja kiertämiskäytäntöjen vuoksi, kuten edellä mainittiin.
As a consequence, despite significant improvement in particular until the year 2008, the situation of the industry remained fragile, as concluded in the investigation leading to the prolongation of the anti-dumping measures against China.
Tämän seurauksena ja huolimatta erityisesti vuoteen 2008 jatkuneesta tilanteen huomattavasta paranemisesta tuotannonalan tilanne oli edelleen heikko, kuten käy ilmi Kiinan vastaisten polkumyyntitoimenpiteiden jatkamiseen johtaneen tutkimuksen päätelmistä.
The current investigation concluded that in the recent years the Union industry is again suffering material injury and that this was caused by dumped imports originating in Thailand.
Tässä tutkimuksessa pääteltiin, että viime vuosina unionin tuotannonalalle on jälleen aiheutunut merkittävää vahinkoa ja että sen aiheutti Thaimaasta peräisin oleva polkumyynnillä tapahtunut tuonti.
Through its restructuring efforts the Union industry proved it is a viable industry which is still in a position to supply an important share of the EU market.
Unionin tuotannonala osoitti uudelleenjärjestelytoimillaan, että se on elinkelpoinen tuotannonala, joka pystyy edelleen toimittamaan tuotteita merkittävälle osalle EU:n markkinoita.
It however needs additional and efficient protection against dumped imports from all sources in order to reach a solid and healthy situation.
Se tarvitsee kuitenkin tehokasta lisäsuojaa polkumyyntituontia vastaan, jotta sen tilanne vakiintuu ja tervehtyy.
Almost 60 jobs were lost between 2008 and the IP, and the Union industry made important losses in the last years.
Melkein 60 työpaikkaa menetettiin vuoden 2008 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana, ja unionin tuotannonalan tappiot ovat viime vuosina olleet huomattavat.
Without measures against Thai unfair traded imports it cannot be excluded that the applicant will be forced to cease its activity and more than 160 further jobs are at risk.
Jos vilpillisen kauppatavan mukaisen Thaimaasta peräisin olevan tuonnin vastaisia toimenpiteitä ei oteta käyttöön, ei voida sulkea pois sitä, että pyynnön esittäjän on lopetettava toimintansa ja irtisanottava yli 160 työntekijää.
Given the fact that imports from Thailand were found to cause material injury to the Union industry, that the Union industry has made all necessary restructuring efforts and is able to compete on a market where imports are fairly traded, it is concluded that it would be in the interest of the Union industry to impose provisional measures against imports of RBM from Thailand.
Koska Thaimaasta peräisin olevan tuonnin todettiin aiheuttavan merkittävää vahinkoa unionin tuotannonalalle ja koska unionin tuotannonala on toteuttanut kaikki tarvittavat uudelleenjärjestelytoimet ja pystyy kilpailemaan markkinoilla, joilla harjoitetaan hyvän kauppatavan mukaista tuontia, päätellään, että olisi unionin tuotannonalan edun mukaista ottaa käyttöön väliaikaiset toimenpiteet Thaimaasta peräisin olevassa rengaskirjamekanismien tuonnissa.
Following the initiation of the investigation five importers, including the second Union producer, made themselves known and provided either a questionnaire reply or other information.
Tutkimuksen vireillepanon jälkeen viisi tuojaa, myös toinen unionin tuottaja, ilmoittautuivat ja antoivat joko vastaukset kyselylomakkeeseen tai muita tietoja.
Those companies accounted for 75 % of the imports of RBM from Thailand during the investigation period.
Kyseisten yritysten osuus Thaimaasta peräisin olevasta rengaskirjamekanismien tuonnista oli 75 prosenttia tutkimusajanjaksolla.
One of the above importers, representing around 20 % of the overall Thai imports, decided to end all its activities related to RBM after the investigation period.
Yksi edellä mainituista tuojista, jonka osuus oli noin 20 prosenttia koko Thaimaasta peräisin olevasta tuonnista, päätti lopettaa kaiken rengaskirjamekanismeihin liittyvän toimintansa tutkimusajanjaksolla.
For a second importer, the sales volume of RBM has been divided by three during the overall injury investigation period and only represented a minor portion of its overall turnover during the IP (around 1 %).
Toisen tuojan rengaskirjamekanismien myyntimäärä oli supistunut kolminkertaisesti koko tarkastelujakson aikana ja muodosti ainoastaan pienen osan sen kokonaisliikevaihdosta (noin 1 prosentti).
Moreover the latter ceased purchases from Thailand in 2008 and switched to an EU distributor.
Lisäksi kyseinen tuoja lopetti ostot Thaimaasta vuonna 2008 ja vaihtoi EU:n jakelijaan.
It is thus concluded that any imposition of measures would not affect the situation of those two importers.
Sen vuoksi päätellään, että toimenpiteiden käyttöönotto ei vaikuttaisi kyseisten kahden tuojan tilanteeseen.