natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Thus the measures in question must not be advertising measures contrary to Article 28 of the Treaty (now Article 34 of the TFEU) or to secondary Community law and must not be geared to certain undertakings.
Kyseiset mainontatoimet eivät saa olla perustamissopimuksen 28 artiklan (nykyinen SEUT-sopimuksen artikla 34) tai yhteisön johdetun oikeuden säännösten vastaisia, eivätkä ne saa olla suunnattuja tietyille yrityksille.
Generic promotion campaigns in Portugal
Yleiset menekinedistämiskampanjat Portugalissa
According to the information sent by the Portuguese authorities, it may be concluded that these measures have objectives which fall within the scope of a number of the positive criteria adopted in the above instruments, since they are part of the development objective of small and medium-sized undertakings, of certain areas or even of the objective of development of high-quality products and healthy food.
Portugalin viranomaisten toimittamien tietojen mukaan voidaan päätellä, että kyseiset toimet täyttävät edellä mainituissa asiakirjoissa vahvistetut positiiviset edellytykset, koska niiden tavoitteena on pienten ja keskisuurten yritysten sekä tiettyjen alueiden kehittäminen tai eräissä tapauksissa myös korkealaatuisten ja terveellisten tuotteiden tuotannon edistäminen.
The Portuguese authorities have, furthermore, explained that the messages conveyed by the promotion and advertising measures are of a general nature and consist mainly of putting on exhibitions, participating in fairs and publishing catalogues and other media and are not intended to discourage consumers from buying products from other Member States or disparage those products, and they do not benefit a trademark of a particular undertaking or individual producer.
Portugalin viranomaiset selittivät lisäksi, että menekinedistämis- ja mainontatoimien välittämät viestit ovat yleisluonteisia. Toimet koostuvat pääasiassa näyttelyiden järjestämisestä, osallistumisesta messuille sekä tuoteluetteloiden ja muun materiaalin julkaisemisesta, eikä niiden tavoitteena ei ole estää kuluttajia ostamasta muista jäsenvaltioista peräisin olevia tuotteita tai antaa negatiivista kuvaa kyseisistä tuotteista, eivätkä ne myöskään suosi tietyn yrityksen tai yksittäisen tuottajan tavaramerkkejä.
In the decision initiating the formal examination procedure (point 108), the Commission took the view that the public aid paid to finance promotion measures in the present case up to 1 January 2002 complied with the criteria laid down in the relevant Community provisions.
Muodollisen tutkintamenettelyn aloittamispäätöksessä (108 kohta) komissio katsoi, että tarkasteltavana olevassa tapauksessa menekinedistämistoimien rahoittamiseen 1 päivään tammikuuta 2002 asti myönnetyt julkiset tuet täyttivät asiaa koskevissa yhteisön säännöissä vahvistetut edellytykset.
From 1 January 2002, point 8 of the Community guidelines for State aid for advertising of products listed in Annex I to the EC Treaty and of certain non-Annex I products provides that promotion measures, such as the dissemination to the general public of scientific knowledge, the organisation of trade fairs or exhibitions, participation in these and similar public relations exercises, including surveys and market research, are not regarded as advertising.
Tammikuun 1 päivästä 2002 alkaen EY: n perustamissopimuksen liitteeseen I kuuluvien tuotteiden sekä tiettyjen muiden liitteeseen I kuulumattomien tuotteiden mainontaan myönnettävää valtiontukea koskevien yhteisön suuntaviivojen 8 kohdassa todetaan, että mainonnaksi ei katsota menekinedistämistoimia, kuten tieteellisen tiedon levittämistä, messujen ja näyttelyiden järjestämistä ja tällaisiin tapahtumiin osallistumista tai vastaavanlaisia PR-aloitteita, mielipidemittaukset ja markkinatutkimukset mukaan luettuina.
State aid for such promotion in the broad sense is subject to points 13 and 14 of the Community guidelines for State aid in the agriculture sector.
Menekinedistämistoimintaan laajemmassa merkityksessä myönnettävää valtiontukea käsitellään maatalousalan valtiontukea koskevien yhteisön suuntaviivojen 13 ja 14 kohdassa.
Point 13.2 of the Community guidelines concerning State aid in the agricultural sector provides that aid can be granted for recourse to consultancy and similar services, including technical studies, feasibility and design studies and market research, to be given for activities related to the development of quality agricultural products.
Maatalousalan valtiontukea koskevien yhteisön suuntaviivojen 13.2 kohdassa todetaan, että tukea voidaan myöntää konsulttipalveluihin ja niiden kaltaiseen apuun, mukaan lukien tekniset tutkimukset, toteutettavuuteen ja suunnitteluun liittyvät tutkimukset sekä markkinatutkimukset, jotka liittyvät laadukkaiden maataloustuotteiden kehittämiseen.
Moreover, point 14 allows the granting of aid relating to technical assistance in the agricultural sector.
Suuntaviivojen 14 kohdassa sallitaan lisäksi tuen myöntäminen tekniseen apuun maatalousalalla.
In particular, aid intended to disseminate new techniques is authorised.
Erityisesti uuden teknologian levittämiseen tarkoitettu tuki hyväksytään.
The aid described above can fall within one or other of these categories, given that they ultimately relate to providing technical support to the production in question by means of support for the marketing of quality agricultural products and the generic creation of public awareness of their characteristics.
Edellä kuvatut tuet voivat kuulua johonkin näistä luokista edellyttäen, että niiden perimmäisenä tarkoituksena on tarjota teknistä tukea kyseiselle tuotannonalalle edistämällä laadukkaiden maataloustuotteiden kaupan pitämistä ja niiden ominaisuuksia koskevan yleisen tiedon levittämistä.
Aid covering up to 100 % of the costs is therefore permitted in those cases.
Näissä tapauksissa tuki saa olla enimmillään 100 % kustannuksista.
In order to prevent the possibility of large amounts of aid being granted to large companies, the total amount of aid which may be granted under this section should not exceed EUR 100000 per beneficiary over any three-year period, or, in the case of aid granted to undertakings falling within the scope of the Commission definition of SMEs, 50 % of the eligible costs, whichever is greater.
Jotta voidaan välttää suurien tukien myöntäminen suurille yrityksille, näiden kahden kohdan mukaisen tuen kokonaismäärä saa olla enintään 100000 euroa tuensaajaa kohti kolmen vuoden aikana tai – kun on kyse komission määritelmän mukaisille pk-yrityksille myönnetystä tuesta – 50 % tukikelpoisista kustannuksista riippuen siitä, kumpi näistä määristä on korkeampi.
For the purpose of calculating the amount of aid, the beneficiary is considered to be the recipient of the services.
Tuen määrää laskettaessa tuensaajaksi katsotaan palvelun vastaanottaja.
The Portuguese authorities have explained that, since the measures in question are generic and general in scope and their actual benefit is totally dispersed among all the players in the wine sector, the level of aid per beneficiary therefore remains below the threshold of EUR 100000 in 3 years.
Portugalin viranomaiset selittivät, että koska on kyse yleisistä ja yleisluonteisista toimista, joista saatava tosiasiallinen etu jakaantuu kaikkien viinialan toimijoiden kesken, tuen määrä tuensaajaa kohti on aina alle 100000 euroa kolmen vuoden aikana.
In the initiation decision for the formal investigation procedure (point 114), the Commission considered that State aid paid to fund the promotion measures in question after 1 January 2002 seem to have complied with the criteria laid down in the relevant Community provisions.
Muodollisen tutkintamenettelyn aloittamispäätöksessä (114 kohta) komissio katsoi, että kyseisten menekinedistämistoimien rahoittamiseen 1 päivän tammikuuta 2002 jälkeen myönnetyt julkiset tuet täyttävät ilmeisesti asiaa koskevissa yhteisön säännöissä vahvistetut edellytykset.
In view of the information provided by the Portuguese authorities throughout the preliminary examination of this dossier and in the absence of any comments to the contrary by third parties following the initiation of the formal investigation procedure, the Commission confirms the position expressed on the initiation of the procedure [22], concerning the compatibility with the applicable Community provisions of the generic promotion campaigns for wine conducted by Viniportugal in Portugal.
Portugalin viranomaisten asian tarkastelun eri vaiheissa toimittamien tietojen perusteella ja kolmansilta osapuolilta muodollisen tutkintamenettelyn aloittamisen jälkeen saatujen vastakkaisten huomautusten puuttuessa komissio vahvistaa menettelyn aloittamisen yhteydessä vahvistamansa kannan [22]. Se katsoo, että Viniportugalin Portugalissa toteuttamat viinin yleiset menekinedistämiskampanjat ovat yhteensopivia sovellettavien yhteisön sääntöjen kanssa.
In this regard, the Commission takes particular note of the assurances provided by the Portuguese authorities regarding the objectives of the measure: the development of small and medium-sized undertakings, development of certain regions and the development of products of high-quality products and healthy food (point 32 of the Guidelines for State aid for advertising);
Komissio ottaa kannassaan huomioon erityisesti Portugalin viranomaisten antamat takeet, jotka liittyvät tukitoimenpiteen tavoitteisiin: pienten ja keskisuurten yritysten kehittäminen, tiettyjen alueiden kehittäminen, laadukkaiden tuotteiden ja terveellisten elintarvikkeiden tuotannon edistäminen (mainontaan myönnettävää valtiontukea koskevien suuntaviivojen 32 kohta);
the nature of the campaigns: the messages conveyed by the promotion and advertising measures are of a general nature, consisting mainly of the holding of exhibitions, participation in fairs, the publication of catalogues and other media and are not intended to discourage consumers from buying the products of other Member States or to disparage those products, nor do they benefit a trademark of a particular undertaking or individual producer (point 20 of the Guidelines applicable to State aid for advertising);
kampanjoiden luonteeseen: menekinedistämis- ja mainontatoimien välittämät viestit ovat yleisluonteisia ja koostuvat pääasiassa näyttelyiden järjestämisestä, osallistumisesta messuille sekä tuoteluetteloiden ja muun materiaalin julkaisemisesta, eikä niiden tavoitteena ei ole estää kuluttajia ostamasta muista jäsenvaltioista peräisin olevia tuotteita tai antaa negatiivista kuvaa kyseisistä tuotteista; ne eivät myöskään suosi tietyn yrityksen tai yksittäisen tuottajan tavaramerkkejä (mainontaan myönnettävää valtiontukea koskevien suuntaviivojen 20 kohta);
the limits of the support: the measures are entirely funded by parafiscal charges and the financial efforts of traders in these campaigns reach, by definition, 50 % of their cost.
tuen määrän rajoittamiseen: toimet rahoitetaan kokonaan veronluonteisilla maksuilla, ja alan toimijoiden osuudeksi on määritelty 50 % kampanjoiden kustannuksista.
Moreover, since generic measures are involved which are general in scope and whose real benefit is totally dispersed among all the players in the wine sector, the level of aid per beneficiary will remain below the threshold of EUR 100000 in 3 years.
Koska on lisäksi kyse yleisistä ja yleisluonteisista toimista, joista saatava tosiasiallinen etu jakaantuu kaikkien viinialan toimijoiden kesken, tuen määrä tuensaajaa kohti on aina alle 100000 euroa kolmen vuoden aikana.
Campaigns for the promotion and advertising of Portuguese wine in markets of other Member States and third countries
Muiden jäsenvaltioiden ja yhteisön ulkopuolisten maiden markkinoilla toteutettavat portugalilaisen viinin menekinedistämis- ja mainontakampanjat
As regards the campaigns for the promotion and advertising of Portuguese wine in markets of other Member States and third countries conducted by Viniportugal, in particular after 1 January 2002, the Commission raised doubts as to the compatibility of these campaigns with the provisions of the Guidelines for State aid for advertising.
Kun tarkastellaan Viniportugalin muiden jäsenvaltioiden ja yhteisön ulkopuolisten maiden markkinoilla erityisesti 1 päivän tammikuuta 2002 jälkeen toteuttamia portugalilaisen viinin menekinedistämis- ja mainontakampanjoita, komissio epäili kyseisten toimien yhteensopivuutta mainontaan myönnettävää valtiontukea koskevien suuntaviivojen määräysten kanssa.
According to point 4.1 of those Guidelines, advertising campaigns undertaken directly or indirectly by a Member State in the market of other Member States with a view to familiarising consumers with agricultural products of a particular Member State or area, or even with an entire category of the products of a Member State, are acceptable.
Kyseisten suuntaviivojen 4.1 kohdan mukaisesti hyväksyttäviä ovat jäsenvaltion toisen jäsenvaltion markkinoilla suorasti tai epäsuorasti järjestämät mainoskampanjat, jotka on tarkoitettu tietyn jäsenvaltion tai alueen maataloustuotteiden tai tietyn jäsenvaltion kokonaisen tuoteryhmän esittelemiseksi kuluttajille.
Nevertheless, these campaigns need to convey information on the objective characteristics of the products concerned and must not contain subjective claims about the quality of the products based solely on their origin.
Näissä kampanjoissa on kuitenkin keskityttävä välittämään tietoa kyseisten tuotteiden objektiivisesta erityisluonteesta, eikä niihin saa sisältyä yksinomaan alkuperään perustuvia subjektiivisia väitteitä tuotteen laadusta.
However, when it initiated the procedure, the Commission did not have sufficient information to conclude that these campaigns, although mentioning the origin of the wines, only conveyed information on the objective characteristics of the products concerned and did not contain subjective claims as to the quality of the products based solely on their origin.
Menettelyä aloittaessaan komissiolla ei ollut riittävää tietoa sen päättelemiseksi, välitettiinkö kyseisissä kampanjoissa, joissa tosin mainittiin viinien alkuperä, ainoastaan tietoa kyseisten tuotteiden objektiivisesta erityisluonteesta vai sisältyikö niihin myös yksinomaan alkuperään perustuvia subjektiivisia väitteitä tuotteiden laadusta.
The Portuguese authorities had thus been invited to show that any reference to the origin of the products did indeed comply with those conditions.
Sen vuoksi se pyysi Portugalin viranomaisia osoittamaan, että mahdolliset viittaukset tuotteiden alkuperään täyttivät nämä edellytykset.
The Commission takes note of the assurances provided by the Portuguese authorities as regards (i) the general nature of Viniportugal’s promotion campaigns (see recital 37 above); (ii) the fact that Viniportugal’s promotion and advertising activities in Portugal and in the territory of the other Member States and third countries did not relate to specific trademarks, nor were they aimed at promoting certain undertakings or individual producers (see recital 37); (iii) the fact that the campaigns did not seek to disparage the wine products of other Member States or to discourage consumers from buying them, and they conformed to the applicable Community legislation (namely labelling, presentation and food advertising legislation) (see recital 38 above); (iv) the fact that the activities in question were aimed at familiarising the consumers of other Member States with Portuguese wines, thereby facilitating the conduct of activities in the Portuguese wine sector, within the meaning of Article 107(3)(c) of the TFEU (see recital 39); and finally (v) the fact that Viniportugal’s campaigns outside Portugal were intended to publicise the basic characteristics of Portuguese wine, inviting consumers in other Member States and third countries to taste these products, with which they are unfamiliar, and also the fact that they did not include any subjective declaration regarding the quality of the products based solely on their origin (see recital 40).
Komissio ottaa huomioon Portugalin viranomaisten antamat takeet, jotka liittyvät (i) Viniportugalin toteuttamien menekinedistämiskampanjoiden yleisluonteisuuteen (vrt. 37 kappale); (ii) siihen, että Viniportugalin Portugalissa sekä muissa jäsenvaltioissa ja yhteisön ulkopuolisissa maissa toteuttamissa menekinedistämis- ja mainontatoimissa ei viitattu erityisiin tavaramerkkeihin, eikä niillä pyritty suosimaan tiettyjä yrityksiä tai yksittäisiä tuottajia (vrt. 37 kappale); (iii) siihen, ettei kyseisten kampanjoiden tavoitteena ollut negatiivisen kuvan antaminen muiden jäsenvaltioiden viinialan tuotteista tai estää kuluttajia ostamasta kyseisiä tuotteita, ja että ne olivat elintarvikkeiden merkintöjä, esillepanoa ja mainontaa koskevan yhteisön lainsäädännön mukaisia (vrt. 38 kappale); (iv) siihen, että toimien tarkoituksena oli portugalilaisten viinien esitteleminen muiden jäsenvaltioiden kuluttajille ja sitä kautta Portugalin viinialan toiminnan edistäminen SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisesti (vrt. 39 kappale); sekä (v) siihen, että Viniportugalin Portugalin ulkopuolella toteuttamien kampanjoiden tarkoituksena oli portugalilaisen viinin perusominaisuuksien tunnetuksi tekeminen kannustamalla muiden jäsenvaltioiden ja yhteisön ulkopuolisten maiden kuluttajia kokeilemaan kyseisiä, heille uusia tuotteita, eikä niihin sisältynyt subjektiivisia, yksinomaan alkuperään perustuvia viittauksia tuotteiden laatuun (vrt. 40 kappale).
On the basis of the additional information supplied by the Portuguese authorities and in the absence of any comments to the contrary by third parties following the initiation of the formal investigation procedure, the Commission is thus able to conclude that the doubts it expressed, on the initiation of the procedure, regarding the objective nature of the promotion and advertising campaigns conducted in the markets of Member States and third countries, are dispelled.
Portugalin viranomaisten toimittamien lisätietojen perusteella ja kolmansilta osapuolilta muodollisen tutkintamenettelyn aloittamisen jälkeen saatujen vastakkaisten huomautusten puuttuessa komissio voi päätellä, että sen menettelyn aloittamisen yhteydessä esittämät epäilykset muiden jäsenvaltioiden ja yhteisön ulkopuolisten maiden markkinoilla toteutettujen menekinedistämis- ja mainontakampanjoiden puolueettomuudesta ovat poistuneet.
In light of the foregoing, the Commission considers that the aid for the generic promotion of wine in Portugal, and also the aid for the promotion and advertising of Portuguese wine in the markets of other Member States and third countries, is compatible with the positive and negative criteria laid down in the Guidelines applicable to State aid to advertising.
Edellä sanotun perusteella komissio katsoo, että viinin yleiseen menekinedistämiseen Portugalissa sekä portugalilaisen viinin menekinedistämiseen ja mainontaan muiden jäsenvaltioiden ja yhteisön ulkopuolisten maiden markkinoilla myönnetyt tuet täyttävät mainontaan myönnettävää valtiontukea koskevissa suuntaviivoissa vahvistetut positiiviset ja negatiiviset edellytykset.
Funding of the aid
Tuen rahoitus
Since at issue is State aid funded by means of a parafiscal charge, the measures funded by the aid, and also the funding of the aid itself, must be examined by the Commission.
Koska on kyseessä veronluonteisella maksulla rahoitettu valtiontuki, komission on tarkasteltava tuella rahoitettuja toimia ja itse tuen rahoitusta.
In fact, any incompatibility of the funding of a State aid with the common market would make the aid incompatible, even where the granting of the aid has complied with the applicable rules on competition.
Valtiontuen rahoituksen mahdollinen soveltumattomuus sisämarkkinoille tekee myös vastavasta tuesta sisämarkkinoille soveltumattoman, vaikka tuki olisi myönnetty kilpailusääntöjen mukaisesti.
The Court has consistently held that taxes do not fall within the scope of the Treaty’s provisions concerning State aid unless they constitute the method of financing an aid measure, so that they form an integral part of that measure [23].
Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan verot eivät kuulu perustamissopimuksen valtiontukia koskevien määräysten soveltamisalaan lukuun ottamatta tilannetta, jossa veroilla rahoitetaan tukitoimenpide siten, että ne ovat erottamaton osa kyseistä toimenpidettä [23].
For a tax or part of a tax to be regarded as forming an integral part of an aid measure, it must be hypothecated to the aid measure under the relevant national rules [24], in the sense that the revenue from the tax is necessarily allocated for the financing of the aid.
Jotta veron tai veron osan voidaan katsoa olevan erottamaton osa tukitoimenpidettä, veron ja tuen välillä on ehdottomasti oltava sovellettavassa kansallisessa lainsäädännössä säädetty varojen käyttötarkoitusta koskeva sitova yhteys, jonka mukaisesti veron tuotto on käytettävä väistämättä tuen rahoittamiseen [24].
In the event of such hypothecation, the revenue from the tax has a direct impact on the amount of the aid [25] and, consequently, on the assessment of the compatibility of the aid with the common market [26].
Mikäli tällainen yhteys on olemassa, veron tuotolla vaikutetaan suoraan tuen suuruuteen [25] ja tämän seurauksena arviointiin tuen soveltuvuudesta sisämarkkinoille [26].
It should therefore be examined whether the charge for the promotion of wine meets the conditions set out above.
Sen vuoksi olisi tutkittava, täyttääkö viinin menekinedistämismaksu edellä mainitut edellytykset.
The wine promotion charge as an integral part of promotion aid
Viinin menekinedistämismaksu menekinedistämistuen erottamattomana osana
First, it must be examined whether the revenue from the charge is necessarily assigned to the funding of the aid.
Aluksi on selvitettävä, onko maksun tuotto käytettävä tuen rahoittamiseen.
In this connection, it should be pointed out that both Decree-Law No 137/95 and Decree-Law No 119/97, which derogates from it, provide that ‘a percentage of the revenue from the promotion charge, which must be set annually by the Minister of Agriculture, Rural Development and Fisheries but which is nevertheless never below 25 %, shall be earmarked for measures for the generic promotion of wine and wine products’ (Article 11(2) of Decree-Law No 119/97).
Tässä yhteydessä olisi todettava, että sekä säädöksen nro 137/95 että siitä poikkeamisesta annetun säädöksen nro 119/97 mukaan ”maatalous-, maaseudun kehittämis- ja kalastusministeriö vahvistaa vuosittain prosentuaalisen osuuden (vähintään 25 %) perityn menekinedistämismaksun tuotosta käytettäväksi viinin ja viinialan tuotteiden yleisiin menekinedistämistoimiin” (säädöksen nro 119/97 11 §:n 2 momentti).
In this sense, the relevant national rules necessarily assign part of the revenue from the charge to funding the promotion measures which constitute the object of the aid.
Näin ollen osa maksun tuotosta on asiaa koskevan kansallisen lainsäädännön nojalla käytettävä tuen kohteena olevien menekinedistämistoimien rahoittamiseen.
Moreover, Article 1(1) of Decree-Law No 119/97, which defines the scope of the charge, provides that ‘wine and wine products […] are subject to the application of a promotion charge, which constitutes the compensation for the services provided by the Instituto da Vinha e do Vinho (IVV) in relation to the generic promotion and general coordination of the sector’.
Säädöksen 119/97 1 §:n 1 momentissa, jossa määritellään maksun soveltamispuitteet, säädetään, että ”viineihin ja viinialan tuotteisiin sovelletaan menekinedistämismaksua vastineena IVV: n (Instituto da Vinha e do Vinho) tarjoamista yleiseen menekinedistämiseen ja alan yleiseen koordinointiin liittyvistä palveluista”.
Secondly, it should be examined whether the revenue from the charge directly influences the amount of the aid.
Seuraavaksi olisi selvitettävä, vaikuttaako maksun tuotto suoraan tuen määrään.