natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Secondly, an important element is the development of stocks, which in this case serves as a telling injury indicator (see above recital 93).
Myös varastokehitys on merkittävä tekijä, joka tässä tapauksessa on selkeä vahinkoindikaattori (ks. johdanto-osan 93 kappale).
A rather steady yearly increase in stocks has been observed.
Varastojen voidaan todeta kasvaneen vuosittain varsin tasaisesti.
This type of even and steady increase suggests that the Union industry was in fact mainly under the constant pressure by the Chinese exporting producers.
Tällainen jatkuva ja tasainen kasvu viittaa siihen, että unionin tuotannonalaan kohdistui pääasiassa jatkuvaa painetta kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien taholta.
If the increase of stocks were to be attributed to the economic downturn a substantial increase in the years of the crisis would have probably been observed rather than a steady trend over the whole period considered.
Jos varastojen kasvu johtuisi talouden laskusuhdanteesta, kriisivuosina olisi todennäköisesti voitu nähdä merkittävä harppaus sen sijaan, että kasvu oli jatkuvaa koko tarkastelujakson ajan.
Finally, the analysis of the profitability figures, especially of the small companies, which accounted for almost 50 % of the Union production during the IP, shows that those companies achieved only a very modest profit of 0,3 % already in 2007 and were loss-making ever since.
Kannattavuuslukujen analyysi etenkin pienyrityksissä, joiden tuotanto oli lähes 50 prosenttia unionin tuotannosta tutkimusajanjaksona, osoittaa, että nämä yritykset yltivät ainoastaan pieneen 0,3 prosentin voittoon jo vuonna 2007 ja ovat sen jälkeen olleet tappiollisia.
This suggested that their situation started to deteriorate already before the crisis.
Tämä viittaa siihen, että niiden tilanne alkoi heiketä jo ennen kriisiä.
In the light of the above, it is considered that the deterioration of the economic situation of the Union industry was mainly caused by the dumped imports from China.
Edellä esitetyn perusteella katsotaan, että unionin tuotannonalan tilanteen heikkeneminen johtui pääasiassa Kiinasta polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista.
Even though the economic crisis, and the resulting contraction in demand, might have contributed to the injury suffered by the Union industry, its impact was not such as to break the causal link established between the dumped imports from China and the material injury suffered by the Union industry.
Vaikka talouskriisi ja sitä seurannut kysynnän supistuminen ovatkin mahdollisesti vaikuttaneet unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen vahinkoon, talouskriisin vaikutus ei kuitenkaan riitä poistamaan syy-yhteyttä Kiinasta polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen merkittävän vahingon väliltä.
Claims with regard to self-inflicted injury
Itseaiheutettua vahinkoa koskevat väitteet
One importer claimed that the main cause of injury were low-priced sales by Polish tiles producers.
Yksi tuoja väitti, että vahinko johtui pääasiassa Puolasta tulevien laattojen tuottajien halvasta myynnistä.
In this respect it has to be noted that the injury analysis should be conducted at the level of the Union industry as a whole and not in relation to a part of it.
Tältä osin on todettava, että vahinkoanalyysin olisi koskettava unionin tuotannonalaa kokonaisuudessaan eikä ainoastaan sen osaa.
The Commission nevertheless analysed the situation of the Polish market on the basis of the information available (it is recalled that the sampled Polish company decided to discontinue its cooperation and no other Polish company agreed to cooperate).
Komissio tarkasteli kuitenkin Puolan markkinoiden tilannetta käytettävissä olevien tietojen perusteella (muistutettakoon, että otokseen valittu puolalainen yritys päätti jättää yhteistyöhön osallistumisen kesken ja että mikään muu puolalainen yritys ei suostunut toimimaan yhteistyössä).
Firstly it was found that, in terms of volumes, the Polish sales onto the rest of the Union market represented a market share of less than 3 % during the IP.
Tarkastelussa todettiin ensinnäkin, että Puolasta muualle unionin markkinoille suuntautuvan myynnin määrä markkinaosuutena oli alle 3 prosenttia tutkimusajankohdan aikana.
Secondly, had the Polish companies cooperated in the investigation and their prices were taken into account in the undercutting analysis, this would have had a very limited weight on the overall undercutting calculation.
Jos puolalaiset yritykset olisivat toimineet tutkimuksessa yhteistyössä ja jos niiden hinnat olisi otettu huomioon hintojen alittavuutta koskevassa analyysissä, vaikutus olisi ollut hyvin vähäinen hintojen alittavuutta koskeviin laskelmiin kokonaisuudessaan.
Due to the lack of cooperation on the part of the Polish company, detailed price information per PCN was not available.
Koska puolalainen yritys ei halunnut toimia yhteistyössä, yksityiskohtaisia hintatietoja PCN-koodeittain ei ollut saatavilla.
But even under a ‘maximum impact’ approach, assuming that all Polish sales would have been included in the calculation, the impact would have been marginal and would have not changed the overall picture in view of the relative low sales volumes [5].
Vaikka otettaisiin huomioon ”enimmäisvaikutus” ja Puolan kokonaismyynnin määrä olisi otettu mukaan laskelmissa, vaikutus olisi ollut rajallinen eikä se olisi muuttanut kokonaistilannetta, koska myyntimäärät olivat suhteellisen pieniä [5].
On this basis the impact of the Polish sales on the injury suffered by the Union industry, if any, was limited.
Tämän perusteella puolalaisen myynnin vaikutus unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen vahinkoon, jos sellaista on, on vähäinen.
Another claim alleging self-inflicted injury was that some Union producers would have completed their catalogues with imports of Chinese tiles and re-sold them under their own brand names.
Toinen itseaiheutettua vahinkoa koskeva väite oli se, että jotkin unionin tuottajat olisivat täydentäneet katalogejaan Kiinasta tuoduilla laatoilla ja jälleenmyyneet ne omina kaupallisina merkkeinään.
This claim was however not substantiated and in addition evidence collected during the investigation showed that those imports were marginal.
Väitteen tueksi ei kuitenkaan esitetty näyttöä, ja tämän lisäksi tutkimus osoitti, että tällainen tuonti oli marginaalista.
Hence, it cannot be concluded that those imports by the EU producers, contributed to the injury suffered by the Union industry.
Tästä syystä ei voida todeta, että tällainen unionin tuottajien harjoittama tuonti olisi vaikuttanut unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen vahinkoon.
Export performance for the Union industry
Unionin tuotannonalan vientitulos
Export performance was also examined as one of the known factors other than the dumped imports, which could have injured the Union industry, to ensure that possible injury caused by these other factors was not attributed to the dumped imports.
Myös vientitoimintaa tarkasteltiin yhtenä polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin ohella tiedossa olevana tekijänä, joka olisi voinut aiheuttaa vahinkoa unionin tuotannonalalle, sen varmistamiseksi, ettei näiden muiden tekijöiden mahdollisesti aiheuttamaa vahinkoa pidettäisi polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin aiheuttamana.
The analysis of Eurostat data showed that indeed the exports from the Union decreased by 44 %.
Eurostatin tietojen mukaan vienti unionista todellakin väheni 44 prosenttia.
However the prices of those exports increased by 32 %.
Unionin vientihinnat kuitenkin nousivat 32 prosenttia.
For the cooperating sampled producers the decrease was less pronounced (– 24 %).
Otokseen valittujen yhteistyössä toimineiden tuottajien kohdalla lasku ei ollut yhtä merkittävä (-24 prosenttia).
Hence, it is considered that the decrease in export volume cannot explain the level of injury suffered by the Union industry.
Näin ollen katsotaan, että vientimäärän väheneminen ei voi selittää unionin tuottajille aiheutuneen vahingon tasoa.
On the basis of the above, it is provisionally concluded that the export performance of the Union industry did not contribute to the material injury suffered by it.
Edellä esitetyn perusteella todetaan alustavasti, ettei unionin tuotannonalan vientitoiminta aiheuttanut unionin tuotannonalalle merkittävää vahinkoa.
It was thus concluded that there is a causal link between the injury suffered by the Union industry and the dumped imports from China.
Kuten on todettu, unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon ja Kiinasta polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin välillä on syy-yhteys.
The economic crisis and imports from third countries other than China had an impact on the situation of the Union industry but it was not such as to break the causal link established between the dumped imports from China and the material injury suffered by the Union industry.
Talouskriisi ja tuonti muista kolmansista maista kuin Kiinasta vaikutti unionin tuotannonalan tilanteeseen muttei siinä määrin, että se olisi poistanut syy-yhteyden Kiinasta polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen merkittävän vahingon välillä.
Based on the above analysis of the effects of all known factors on the situation of the Union industry, it was therefore provisionally concluded that there is a causal link between the dumped imports from China and the material injury suffered by the Union industry during the IP.
Edellä olevassa tarkastelussa selvitettiin kaikkien tiedossa olleiden tekijöiden vaikutuksia unionin tuotannonalan tilanteeseen, ja sen perusteella todettiin alustavasti, että tutkimusajanjaksolla Kiinasta polkumyynnillä tulleen tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen merkittävän vahingon välillä on syy-yhteys.
There was a high level of cooperation and support from the European Association (Cerame-Unie) and the major national associations of producers.
Eurooppalaisen tuottajajärjestön (Cerame-Unie) ja suurimpien kansallisten tuottajajärjestöjen yhteistyöhön osallistumisen ja sen tukemisen aste olivat korkeita.
Moreover, no Union producers have declared their opposition to the initiation of the investigation or the imposition of measures.
Yksikään unionin tuottajista ei ole vastustanut tutkimuksen aloittamista eikä toimenpiteiden käyttöönottoa.
This suggests that the imposition of measures is clearly in the interest of the Union producers.
Tämä antaa ymmärtää, että toimenpiteiden käyttöönotto on selvästi unionin tuottajien edun mukaista.
The investigation showed that the Union industry is suffering material injury because of the effects of dumped imports which undercut its prices, as elaborated in recital 76 et seq.
Tutkimus osoitti, että unionin tuotannonalalle aiheutui merkittävää vahinkoa polkumyynnillä tapahtuneesta tuonnista, joka alitti sen hinnat (ks. johdanto-osan 76 kappale ja sitä seuraavat kappaleet).
It can be expected that the Union industry would benefit from the measures which would likely prevent a further surge of dumped, low-priced imports.
Voidaan olettaa, että unionin tuotannonala saa etua toimenpiteistä, koska ne todennäköisesti estävät alhaisin hinnoin polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin kasvun entisestään.
Should measures not be imposed, it can be expected that the increase of imports of dumped, low-priced ceramic tiles would continue, if not increase.
Jos toimenpiteitä ei oteta käyttöön, alhaisin hinnoin polkumyynnillä tapahtuvan keraamisten laattojen tuonnin voidaan olettaa jatkuvan tai jopa lisääntyvän.
The effect of depression of sales prices exerted by the dumped imports from China would continue to compress Union producers’ sales prices and profits.
Kiinasta polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista johtuva myyntihintojen aleneminen aiheuttaisi edelleen painetta unionin tuottajien myyntihintoihin ja voittoihin.
As the financial situation and profitability of the Union industry is not strong enough to withstand further price pressure exerted by dumped imports that considerably undercut their prices, this would lead very likely to the progressive demise of a large number of Union producers.
Koska unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne ja kannattavuus eivät ole riittävän vankat pystyäkseen kestämään lisäpaineen, joka aiheutuu unionin tuotannonalan hinnat merkittävästi alittavasta polkumyyntituonnista, tämä erittäin todennäköisesti johtaa useiden unionin tuottajien asteittaiseen katoamiseen.
The cooperation of unrelated importers and users accounted for around 6 % of the total volume of imports from China.
Yhteistyössä toimineiden etuyhteydettömien tuojien ja käyttäjien osuus Kiinasta tulevan tuonnin kokonaismäärästä oli noin 6 prosenttia.
In the sampling exercise (see recital 15), seven unrelated importers (one being a user) were selected.
Otannassa (ks. johdanto-osan 15 kappale) otokseen valittiin seitsemän etuyhteydetöntä tuojaa (joista yksi on käyttäjä).
They accounted for around 5 % of total imports from China.
Niiden osuus Kiinasta tulevasta kokonaistuonnista on noin 5 prosenttia.
The cooperating importers were mainly trading tiles, with an exception of one importer for whom tiles’ trade represents a small fraction of its overall business.
Yhteistyössä toimineet tuojat kävivät kauppaa pääasiassa laatoilla, mutta yhden tuojan kohdalla laattakauppa muodostaa vain pienen osan sen koko liiketoiminnasta.
For those cooperating importers the share of imports from China of their total purchases was very significant (above 3/4).
Näiden yhteistyössä toimineiden tuojien kohdalla Kiinasta tulevan tuonnin osuus niiden kokonaishankinnoista oli hyvin suuri (yli kolme neljäsosaa).
Although it appears that there is margin to absorb a price increase of Chinese imports, since the importers’ mark-up on those imports is around 50 %, they normally report profits of around 5 %.
Vaikka näyttääkin siltä, että niillä on tarpeeksi pelivaraa vaimentaa Kiinasta tulevan tuonnin hinnannousua (tuojien voittomarginaali tässä tuonnissa on noin 50 prosenttia), tuojat ilmoittavat yleensä voitokseen noin viisi prosenttia.
Consequently, from a simple cost perspective, should measures be imposed they would in all likelihood have an impact on the importers’ business.
Pelkästään kustannusnäkökulmasta katsottuna toimenpiteiden käyttöönotto vaikuttaisi siis todennäköisesti tuojien liiketoimintaan.
However, the investigation revealed that it is possible for importers and users to switch to products sourced from third countries or from within the Union.
Tutkimuksesta kävi kuitenkin ilmi, että tuojat ja käyttäjät voivat hankkia tuotteensa kolmansista maista tai unionista.
This change can occur quite easily since the product under investigation is manufactured in several countries, both in the Union and outside (Turkey, United Arab Emirates, Egypt, Brazil, countries of South-East Asia, and others).
Tämä voi tapahtua helpostikin, koska tarkasteltavana olevaa tuotetta valmistetaan useissa maissa sekä unionissa että sen ulkopuolella (Turkissa, Yhdistyneissä arabiemiirikunnissa, Egyptissä, Kaakkois-Aasiassa, Brasiliassa ja muualla).
One importer declared that it tried to switch suppliers, as a consequence of the initiation of the investigation, but its efforts were unsuccessful.
Yksi tuoja ilmoitti, että se yritti tutkimuksen vireillepanon seurauksena vaihtaa toimittajiaan, muttei kuitenkaan onnistunut siinä.
On the other hand, another importer declared that this process was already ongoing at the time of the investigation and was successful.
Toisaalta toinen tuoja ilmoitti käynnistäneensä vastaavan prosessin onnistuneesti jo tutkimuksen aikana.
A third one claimed that it would expand its portfolio to non-Chinese producers and that this would be easily done.
Kolmas tuoja puolestaan ilmoitti laajentavansa toimittajavalikoimaansa muihin kuin kiinalaisiin tuottajiin eikä uskonut tämän tuottavan hankaluuksia.
It is therefore provisionally concluded that the imposition of measures would not hamper Union importers from buying similar products from other sources.
Tästä syystä todetaan alustavasti, ettei toimenpiteiden käyttöönotto estäisi unionin tuojia ostamasta vastaavia tuotteita muista lähteistä.
Further, the aim of the anti-dumping duties is not to seal off specific trade channels but to restore the level playing field and counter-act unfair trade practices.
Polkumyyntitullien tarkoitus ei myöskään ole sulkea tiettyjä kauppakanavia vaan palauttaa tasapuoliset toimintaedellytykset ja torjua epäasialliset kaupankäyntitavat.
Finally, the rather low level of cooperation of unrelated importers could suggest that the imposition of measures would not have a significant impact on their activity.
Etuyhteydettömien tuojien suhteellisen alhainen yhteistyöaste voi olla merkki siitä, ettei toimenpiteiden käyttöönotolla ole merkittävämpiä vaikutuksia niiden toimintaan.
The Commission contacted two major users’ association in the Union.
Komissio otti yhteyttä kahteen suureen käyttäjäjärjestöön unionissa.
The construction sector (represented by the European Construction Industry Federation) decided not to cooperate actively in the investigation.
Rakennusala (jota edusti Euroopan rakennusteollisuusliitto) päätti olla toimimatta aktiivisesti yhteistyössä tutkimuksessa.
It replied to Commission’s initial enquiry, but thereafter ceased to cooperate due to the lack of interest from its members.
Komissio sai siltä vastauksen alustavaan kyselyynsä, mutta tämän jälkeen liitto lopetti yhteistyön jäsentensä mielenkiinnon puutteen vuoksi.
This low level of cooperation from users would suggest that the sector does not rely heavily on Chinese imports or that, in case of measures, it would not be harmed significantly.
Käyttäjien vähäinen osallistuminen yhteistyöhön voi tarkoittaa sitä, ettei ala ole kovin riippuvainen Kiinasta tulevasta tuonnista, tai sitä, ettei toimenpiteiden käyttöönotto aiheuttaisi sille merkittävää haittaa.
This seems particularly true in the construction sector, where, as declared by producers during verification visits, ceramic tiles have a marginal bearing on final costs.
Tämä vaikuttaa pitävän erityisesti paikkansa rakennusalalla, jolla keraamisilla laatoilla ei tarkastuskäyntien aikana annettujen tuottajien lausuntojen mukaan juurikaan ole merkitystä lopullisten kustannusten kannalta.
This would appear reasonable given the cost of other materials in new constructions or renovations.
Tämä vaikuttaa ymmärrettävältä, kun otetaan huomioon muiden materiaalien kustannukset uudis- tai korjausrakentamisessa.
Also, as mentioned above, the sources of supply could be switched relatively easily.
Kuten edellä mainitaan, hankintalähteitä voidaan myös vaihtaa suhteellisen helposti.
The European Do-It-Yourself Association (EDRA) contacted the Commission on behalf of its members.
Eurooppalainen rakennusmarkkina-alan kattojärjestö (EDRA) otti yhteyttä komissioon jäsentensä puolesta.
This association submitted its comments at the beginning of the investigation, claiming that duties would lead to an increase in consumer prices and a switch to other sources of supply would trigger a high cost, both for distributors and customers.
Järjestö esitti huomautuksensa tutkimuksen alussa ja väitti, että tullit nostaisivat kuluttajahintoja ja että siirtyminen muihin hankintalähteisiin nostaisi kustannuksia selvästi sekä jakelijoiden että kuluttajien kohdalla.
These claims have, however, not been substantiated.
Näitä väitteitä ei kuitenkaan perusteltu.
Interest of final consumers
Loppukuluttajien etu
The Commission contacted one association of consumers which replied that it was not interested in cooperating.
Komissio otti yhteyttä yhteen kuluttajajärjestöön, joka ei vastauksensa mukaan ollut kiinnostunut yhteistyöstä.
No other consumers’ association made itself known.
Muita kuluttajajärjestöjä ei ilmoittautunut.
The impact of anti-dumping duties on consumers is likely to be limited, since the mark-up applied by resellers is normally very high.
Polkumyyntitullien vaikutus kuluttajiin on todennäköisesti pieni, koska jälleenmyyjien soveltama voittomarginaali on yleensä varsin korkea.
Even in case of price increases, these would rather have a limited impact on consumers given that the cost increase would range between EUR 1,5 and EUR 3 per m2 (based on average price of Chinese imports of EUR 4,5 in the IP).
Vaikka hinnat nousisivatkin, vaikutukset jäisivät kuluttajien kannalta vähäisiksi, sillä hinnat nousisivat 1,5–3 euroa neliömetriltä (sillä perusteella, että Kiinasta tulevan tuonnin keskimääräinen hinta oli 4,5 euroa tutkimusajanjaksolla).
Individual consumers buy limited quantities of tiles and not too frequently.
Yksittäiset kuluttajat ostavat rajoitettuja määriä laattoja eivätkä kovin usein.
Further, short-term price increase might have beneficial long term effects for consumers in ensuring competition on the market.
Hintojen nousulla lyhyellä aikavälillä voisi olla kuluttajille myönteisiä vaikutuksia pitkällä aikavälillä, sillä se varmistaisi kilpailun markkinoilla.
Lack of competition in the long run might lead to even higher price increase and disappearance of low priced imports.
Kilpailun puute pitkällä aikavälillä saattaisi johtaa siihen, että hinnat nousisivat vielä enemmän ja halpatuonti loppuisi kokonaan.
Neither suppliers nor association of suppliers made themselves known during the investigation.
Tutkimuksen aikana ei saatu yhteydenottoja toimittajilta eikä niiden järjestöiltä.
The investigation revealed that the suppliers that could be mostly interested by the ongoing proceeding were the manufacturers of equipment for the production of tiles.
Tutkimuksesta kävi ilmi, että käynnissä olevasta menettelystä saattaisivat olla eniten kiinnostuneita laattojen tuotannossa käytettävien laitteiden valmistajat.
The investigation showed that certain Chinese producers purchased such equipment from suppliers based in the Union.
Tutkimuksen mukaan jotkut kiinalaiset tuottajat hankkivat tällaisia laitteita unioniin sijoittautuneilta toimittajilta.
Nevertheless, it appeared from official data that sales from the Union to China followed a stable, slightly decreasing trend during the last decade, and that China represented a sizeable, but not an overwhelming part of their sales (around 10 %).
Viralliset tiedot kuitenkin osoittivat, että myynti unionista Kiinaan on ollut jatkuvasti pienessä laskussa viimeisten kymmenen vuoden ajan ja että Kiinan osuus myynnistä oli merkittävä muttei kuitenkaan suurin (noin 10 prosenttia).
Indeed the main customers of the suppliers were Union producers hence the suppliers are vitally interested in and depend upon the performance of the Union industry.
Toimittajien pääasiakkaat olivat unionin tuottajia, joten unionin tuotannonalan tulos kiinnostaa toimittajia suuresti, ja ne ovat riippuvaisia siitä.
Moreover, the lack of cooperation from this sector suggested that suppliers do not consider that anti-dumping measures against imports of the product concerned would significantly harm their situation.
Se, ettei tämä ala ollut kiinnostunut yhteistyöstä, oli merkki siitä, etteivät toimittajat usko polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönoton tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa haittaavan merkittävästi omaa tilannettaan.
In view of the above, it was provisionally concluded that overall there are no compelling reasons against the imposition of provisional measures on imports of ceramic tiles originating in China.
Edellä esitetyn perusteella todettiin alustavasti, ettei yleisesti ottaen ole olemassa pakottavia syitä olla ottamatta käyttöön väliaikaisia toimenpiteitä Kiinasta peräisin olevien keraamisten laattojen tuonnissa.
In view of the conclusions reached above with regard to dumping, resulting injury, causation and Union interest, provisional anti-dumping measures on imports of the product concerned from China should be imposed in order to prevent further injury being caused to the Union industry by the dumped imports.
Kun otetaan huomioon polkumyyntiä, siitä johtuvaa vahinkoa, syy-yhteyttä ja unionin etua koskevat edellä esitetyt päätelmät, olisi otettava käyttöön Kiinasta tulevaa tarkasteltavana olevan tuotteen tuontia koskevat väliaikaiset polkumyynnin vastaiset toimenpiteet, jotta polkumyynnillä tapahtuva tuonti ei aiheuttaisi enempää vahinkoa unionin tuotannonalalle.