natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By letters of 6 June and 20 December 2001, Spain sent a series of comments.
Espanja esitti huomautuksia 6 päivänä kesäkuuta 2001 ja 20 päivänä joulukuuta 2001 päivätyillä kirjeillä. Komissio on saanut huomautuksia myös asianomaisilta.
The Commission also received comments from interested parties.
Huomautukset on toimitettu edelleen Espanjalle kommentoitaviksi.
It passed on these comments to Spain, giving it the opportunity to comment on them, and received its comments by letters of 1 and 30 October 2001.
Espanja esitti komissiolle huomautuksia 1 ja 30 päivänä lokakuuta 2001 päivätyillä kirjeillä.
The Commission adopted a final partially negative Decision on 11 December 2002, under Number 2003/293/EC [3].
Komissio teki 11 päivänä joulukuuta 2002 osittain kielteisen lopullisen päätöksen 2003/293/EY [3].
On 15 April 2003, the Association of Service Station Managers of Madrid (Asociación de Empresarios de Estaciones de Servicio de la Comunidad de Madrid) and the Catalan Federation of Service Stations (Federación Catalana de Estaciones de Servicio) brought an action against the European Commission before the Court of First Instance [4].
Asociación de Empresarios de Estaciones de Servicio de la Comunidad de Madrid (Madridin huoltoasemayrittäjien yhdistys) ja Federación Catalana de Estaciones de Servicio (Katalonian huoltoasemaliitto) nostivat 15 päivänä huhtikuuta 2003 ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen komissiota vastaan [4].
The complainant requested the partial annulment of the Commission Decision.
Kantajat vaativat komission päätöksen osittaista kumoamista.
In its judgment of 12 December 2006 [5], the Court of First Instance annulled Article 1 of Commission Decision 2003/293/EC, which states that the measures to support agricultural cooperatives laid down by Royal Decree-Law No 10/2000 of 6 October 2000 on emergency support for agriculture, fisheries and transport [6] do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin kumosi 12 päivänä joulukuuta 2006 annetulla tuomiolla [5] komission päätöksen 2003/293/EY 1 artiklan siltä osin kuin siinä todetaan, että maatalousosuuskunnille tarkoitetut tukitoimenpiteet, joista säädetään maatalous-, kalatalous- ja kuljetusalan pikaisista tukitoimenpiteistä 6 päivänä lokakuuta 2000 annetussa Real Decreto-Ley -asetuksessa nro 10/2000 [6], eivät ole SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua tukea.
Following the partial annulment of the Decision, the Commission must adopt a new decision concerning the measures referred to in Article 1 of Commission Decision 2003/293/EC as annulled by the Court of First Instance, which it will do by means of this Decision.
Päätöksensä osittaisen kumoamisen vuoksi komission on tehtävä uusi päätös päätöksensä 2003/293/EY 1 artiklassa, sellaisena kuin ensimmäisen oikeusasteen on kumonnut sen, tarkoitetuista toimenpiteistä. Tämä päätös on kyseinen uusi päätös.
With regard to the measures referred to in Article 1 of Commission Decision 2003/293/EC that were not annulled by the Court of First Instance [7] and which therefore remain in full force, they are not affected by this Decision.
Tämä päätös ei koske niitä päätöksen 2003/293/EY 1 artiklassa tarkoitettuja toimenpiteitä, joita ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin ei ole kumonnut [7] ja jotka ovat sen vuoksi edelleen voimassa kaikilta osin.
Consequently, no further reference will be made to these measures.
Kyseisiin toimenpiteisiin ei sen vuoksi viitata enää jäljempänä.
The measures referred to in Article 2 of Commission Decision 2003/293/EC [8], as well as in Articles 3, 4 and 5 that follow therefrom, are not affected by this Decision either, and remain in full force.
Tämä päätös ei koske myöskään päätöksen 2003/293/EY 2 artiklassa tarkoitettuja toimenpiteitä [8] eikä päätöksen 3, 4 ja 5 artiklaa, ja kyseiset artiklat pysyvät kaikilta osin voimassa.
Measures to support agricultural cooperatives
Maatalousosuuskuntien tukitoimenpiteet
The notified measures to support agricultural cooperatives are provided for in Article 1 of Royal Decree-Law No 10/2000 on emergency support for agriculture, fisheries and transport [9], which amends Law No 27/1999 of 16 July 1999 on cooperatives [10] and Law No 20/1990 of 19 December 1990 on the tax arrangements applying to cooperatives [11].
Ilmoitetuista maatalousosuuskuntia koskevista tukitoimenpiteistä säädetään maatalous-, kalatalous- ja kuljetusalan pikaisista tukitoimenpiteistä annetun kuninkaan asetuksen nro 10/2000 [9] 1 artiklassa, jolla muutetaan tietyiltä osin osuuskunnista 16 päivänä heinäkuuta 1999 annettua lakia nro 27/1999 [10] ja osuuskuntien verotusjärjestelmästä 19 päivänä joulukuuta 1990 annettua lakia nro 20/1990 [11].
On the one hand, it abolishes the maximum limit of 50 % of turnover imposed on cooperatives for their transactions with non-member third parties without losing their preferential tax treatment as granted by Law No 20/1990 (Article 13(10)) for deliveries of B diesel by agricultural cooperatives to non-member third parties.
Ensimmäisessä muutoksessa on kyse siitä, että kun maatalousosuuskunnat toimittavat B-luokan dieselöljyä osuuskuntien ulkopuolisille kolmansille, osuuskunnille asetettu rajoitus, jonka mukaan osuuskuntien ulkopuolisten kolmansien kanssa toteutettujen liiketointen osuus osuuskuntien liikevaihdosta saa olla enintään 50 prosenttia, poistetaan, ilman että maatalousosuuskunnat menettävät laissa nro 20/1990 (13 pykälän 10 momentissa) säädettyä veroetuutta.
On the other hand, Law No 34/1998 of 7 October 1998 on hydrocarbons [12] has also been amended to waive the requirement that agricultural cooperatives must set up a legal entity to which the general tax arrangements apply if they carry out deliveries of B diesel to non-member third parties.
Lisäksi muutetaan hiilivetyalasta 7 päivänä lokakuuta 1998 annettua lakia nro 34/1998 [12] siten, että siitä poistetaan maatalousosuuskuntien osalta vaatimus yleiseen verotusjärjestelmään kuuluvan erillisen oikeushenkilön perustamisesta, jotta ne voisivat jaella B-luokan dieselöljyä osuuskuntien ulkopuolisille kolmansille.
The principal objective of these measures was, according to the Spanish authorities, to offset the increase in fuel prices which had hit the agricultural sector hard at the time the measures were adopted.
Espanjan viranomaisten mukaan kyseisten toimenpiteiden päätavoitteena oli neutralisoida polttoaineen hinnannousu, jonka vaikutukset olivat alkaneet tuntua voimakkaina maatalousalalla ajankohtana, jona toimenpiteet hyväksyttiin.
Thus, in the statement of reasons of Royal Decree-Law No 10/2000, it is stated that ‘diesel used for agriculture, fisheries and transport, like fuels for other uses, is experiencing price increases following the rise in the price of oil and the marked appreciation of the dollar against the euro’.
Kuninkaan asetuksen nro 10/2000 perusteluissa todetaan, että maatalous-, kalatalous- ja kuljetusaloilla käytettävän dieselöljyn hinta oli noussut samalla tavalla kuin muihin tarkoituksiin käytettävien polttoaineiden hinta öljyn hinnannousun vuoksi ja siksi, että dollari oli vahvistunut voimakkaasti suhteessa euroon.
The Spanish Government, ‘aware of the real significance of this crisis caused by external factors, analysed the scale of the economic impact in the agricultural and fisheries sector with organisations that best represented these sectors, and obtained overwhelming consensus on the adoption of a package of measures designed to offset the negative effect of the increase in oil prices and to increase the liberalisation of the sectors’.
Espanjan hallitus, joka seurasi tarkasti tämän ulkoisten seikkojen aiheuttaman kriisin todellisia vaikutuksia, oli analysoinut kriisistä kärsimään joutuneita aloja mahdollisimman kattavasti edustavien organisaatioiden kanssa sitä, kuinka laajoja taloudellisia vaikutuksia kriisillä oli maatalous- ja kalastusaloilla. Osapuolet pääsivät sopimukseen toimenpidepaketista, jonka tarkoituksena oli tasoittaa öljyn hinnannousun kielteisiä vaikutuksia ja syventää kyseisten alojen vapauttamista.
With regard to the scope of the Laws amended by the notified measure, a more detailed description is necessary.
Ilmoitetulla toimenpiteellä muutettujen lakien soveltamisalaa on tarpeen kuvailla yksityiskohtaisemmin.
Law No 27/1999 on cooperatives is the instrument which governs cooperative activity in Spain.
Osuuskuntia koskeva laki nro 27/1999 on säädös, jolla säännellään osuuskuntatoimintaa Espanjassa.
It defines the concept of a cooperative society, classifies the types of cooperative society and regulates their formation.
Laissa määritellään osuuskunnan käsite, osuuskuntien luokat ja perustamissääntö.
Its aims also include the promotion and development of cooperative societies and it describes their forms of association, whilst facilitating the creation of such groups, with the aim of stimulating the cooperative movement.
Tarkoituksena on myös edistää ja kehittää osuuskuntatoimintaa ja määrittää osuuskuntien yhdistysmuodot helpottamalla tällaisten osuuskuntaliikettä edistävien ryhmien luomista.
Article 93 of the Law is devoted to agricultural cooperatives, and in particular their purpose and the activities that they may engage in.
Lain 93 pykälä koskee maatalousosuuskuntia, erityisesti niiden tavoitetta ja toimintaa, jota ne voivat harjoittaa.
Articles 16(5), 18(2), 33 and 34 of Law No 20/1990 establish rules concerning the taxable amount and the tax arrangements for Spanish cooperatives, including agricultural cooperatives.
Lain nro 20/1990 16 pykälän 5 momentissa, 18 pykälän 2 momentissa sekä 33 ja 34 pykälässä säädetään espanjalaisten osuuskuntien, mukaan lukien maatalousosuuskunnat, veron perusteesta ja verotusjärjestelmästä.
The Law makes a distinction between ‘protected cooperatives’ and ‘specially protected cooperatives’.
Laissa erotetaan toisistaan suojatut osuuskunnat ja erityisesti suojatut osuuskunnat.
‘Protected cooperatives’ are cooperatives which comply with the principles and provisions arising from the general law on cooperatives or the laws of Autonomous Communities.
Suojatuilla osuuskunnilla tarkoitetaan osuuskuntia, jotka noudattavat yleisestä osuuskuntalaista tai autonomisten alueiden laeista johtuvia periaatteita ja säännöksiä.
Workers cooperatives, agricultural cooperatives, community land cooperatives, fishing cooperatives and consumer and user cooperatives are ‘specially protected cooperatives’.
Erityisesti suojattuja osuuskuntia ovat työosuuskunnat, maatalousosuuskunnat, alueelliset maanviljelyosuuskunnat, kalastusosuuskunnat sekä kuluttaja- ja käyttäjäosuuskunnat.
The Law states that the reason why specially protected cooperatives are afforded the highest level of protection is due to the nature of the sectors concerned, the economic capacity of their members and their closer alignment with the principle of mutuality.
Lain mukaan erityisesti suojattujen osuuskuntien korkea suojataso johtuu kyseisten alojen luonteesta, osuuskuntien jäsenten taloudellisesta kapasiteetista ja siitä, että ne pitäytyvät läheisemmin keskinäisiä yhtiöitä koskevassa periaatteessa.
For the purposes of establishing the taxable amount for cooperatives, the results of cooperative activities (transactions with members) and the results of extra-cooperative activities (transactions with non-members) are assessed separately and are not taxed in the same manner.
Osuuskuntien veron peruste muodostuu siten, että osuuskunnallisten (osuuskuntien jäsenten kanssa toteutettujen) toimien tulokset ja osuuskuntien ulkopuolisten (osuuskuntiin kuulumattomien osapuolten kanssa toteutettujen) toimien tulokset pidetään erillään toisistaan ja niitä verotetaan eri tavalla.
Therefore, cooperatives should keep separate accounts for the two types of activity.
Osuuskunnan on sen vuoksi pidettävä näistä toimista erillistä kirjanpitoa.
The tax regime for agricultural cooperatives as ‘specially protected cooperatives’ is identical to that of protected cooperatives, except in the cases mentioned below:
Verotusjärjestelmä, jota sovelletaan erityisesti suojattuihin osuuskuntiin kuuluviin maatalousosuuskuntiin, on samanlainen kuin suojattuihin osuuskuntiin sovellettava järjestelmä, lukuun ottamatta seuraavia tapauksia:
Company tax the purpose of this tax is to raise a charge on profits made by companies and other legal entities.
Yhtiövero Yhteisöveroa kannetaan yhtiöiden ja muiden oikeushenkilöiden voitoista.
The taxable amount for cooperative results (transactions with members) attracts a reduced rate of 20 %, while the taxable amount for extra-cooperative results (transactions with non-members or third parties) is subject to the general rate of 35 % (Article 33(2)).
Osuuskunnallisia tuloksia (jäsenten kanssa toteutetut toimet) vastaavaan veron perusteeseen sovelletaan alennettua 20 prosentin verokantaa, kun taas osuuskuntien ulkopuolisia tuloksia (osuuskuntien ulkopuolisten tai kolmansien kanssa toteutetut toimet) vastaavaan veron perusteeseen sovelletaan yleistä 35 prosentin verokantaa (33 pykälän 2 momentti).
Moreover, there is a 50 % rebate on financing the mandatory reserve (Article 16(5)) [13] and a 100 % deduction on allocations to the apprenticeship and training reserve (Article 18(2)) [14].
Lisäksi pakolliseen vararahastoon tarkoitettuihin varoihin sovelletaan 50 prosentin vähennystä (16 pykälän 5 momentti) [13] ja koulutus- ja edistämisrahastoon tarkoitettuihin varoihin 100 prosentin vähennystä (18 pykälän 2 momentti) [14].
With regard solely to specially protected cooperatives, they are also entitled to a 50 % rebate on their tax bill, defined as the algebraic sum of the amounts resulting from applying the corresponding tax rates to the cooperative and extra-cooperative taxable amounts, whether positive or negative, that sum being the amount payable when positive (Article 34(2)).
Erityisesti suojatuille osuuskunnille myönnetään lisäksi 50 prosentin verohelpotus. Tämän pelkästään kyseisiä osuuskuntia koskevan hyvityksen katsotaan vastaavan algebrallisia summia, jotka saadaan, kun lakisääteisiä verokantoja sovelletaan osuuskunnissa tai niiden ulkopuolella harjoitettaviin toimiin sovellettaviin positiivisiin tai negatiivisiin veron perusteisiin, kun tulos on positiivinen (34 pykälän 2 momentti).
Finally, they are also free to decide on the depreciation of their new physical assets acquired during the three years following the date of their registration in the Register of Cooperatives.
Erityisesti suojatut osuuskunnat on myös vapautettu täysin sellaisen kuoletettavan uuden kiinteän omaisuuden kuolettamisesta, joka on hankittu kolmen vuoden kuluessa osuuskunnan kirjaamisesta osuuskuntarekisteriin.
Tax on capital transfers and documented legal acts this indirect form of taxation is designed to be charged on different legal acts such as taxable capital transfers, documented legal acts or certain company transactions (for example, corporate financing such as increasing share capital).
Leimavero (omaisuudensiirtoihin ja virallisiin asiakirjoihin sovellettava vero): Tätä välillistä veroa kannetaan oikeustoimista, kuten edullisista omaisuuden luovutuksista, dokumentoiduista oikeustoimista tai tietyistä osakastoimista (joita ovat esimerkiksi pääomankorotuksen kaltaiset yhtiön rahoitustoimet).
Provision is made for an exemption from this tax on incorporation, capital increases, fusions and divisions, taking out and cancelling loans (including long-term bonds), the acquisition of goods and rights under their apprenticeship and training reserves for the fulfilment of their purpose, and exclusively for specially protected cooperatives, an exemption on the acquisition of goods and rights directly intended for the fulfilment of their social and statutory aims (Articles 33(1) and 34(1)).
Leimaverovapautus voidaan myöntää tapauksissa, joissa on kyse yhtiöittämisestä, pääomankorotuksesta, sulautumisesta tai diffuusiosta, lainojen, mukaan lukien joukkovelkakirjalainat, myöntämisestä ja peruuttamisesta, sellaisten omaisuuserien ja oikeuksien ostosta, jotka on sijoitettu rahastoon koulutus- ja edistämistoimiin liittyvien tavoitteiden saavuttamiseksi, sekä (yksinomaan erityisesti suojattujen osuuskuntien tapauksessa) sellaisista omaisuuserien ja oikeuksien hankintatoimista, joiden välittömänä tarkoituksena on osuuskuntien sosiaalisten ja sääntömääräisten tavoitteiden saavuttaminen (33 pykälän 1 momentti ja 34 pykälän 1 momentti).
Tax on economic activities this local tax is charged directly on any type of entrepreneurial, professional or artistic economic activity performed by natural or legal persons on Spanish territory.
Elinkeinovero Tämän paikallisveron tarkoituksena on välitön veronkanto kaikentyyppisestä luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden Espanjan alueella harjoittamasta taloudellisesta toiminnasta, joka liittyy yritys- tai ammattitoimintaan taikka taiteelliseen toimintaan.
There is a 95 % rebate on this tax (Article 33(4)(a)).
Elinkeinoverosta voidaan myöntää 95 prosentin hyvitys (33 pykälän 4 momentin a alamomentti).
Tax on immovable property this is a local tax charged on the rights of ownership and other property rights attached to a building.
Kiinteistövero Kyse on paikallisverosta, jota kannetaan omistusoikeuden ja muiden kiinteään omaisuuteen kohdistuvien oikeuksien nautinnasta.
There is provision for a 95 % allowance on this local tax in respect of rural property belonging to agricultural cooperatives and community land cooperatives (Article 33(4)(b)).
Maatalousosuuskuntien ja alueellisten maanviljelysosuuskuntien maaomaisuudesta kannettavasta kiinteistöverosta voidaan myöntää 95 prosentin hyvitys (33 pykälän 4 momentin b alamomentti).
Finally, Article 13 of the Law provides that any cooperative, regardless of its classification, whose transactions with non-member third parties exceed 50 % of its total transactions will lose its preferential tax status as a cooperative.
Lain nro 20/1990 13 pykälässä säädetään lisäksi, että kaikkiin luokkiin kuuluvat osuuskunnat voivat suorittaa enintään 50 prosenttia kaikista liiketoimistaan osuuskuntien ulkopuolisten kolmansien kanssa menettämättä verotuksellisesti suojatun osuuskunnan asemaansa.
The budget for the measures in favour of agricultural cooperatives remains unknown due to the nature of the measures.
Maatalousosuuskuntien hyväksi toteutettavien toimien talousarvio ei ole tiedossa, mikä johtuu toimenpiteiden luonteesta.
The duration of these measures is unspecified.
Myöskään toimenpiteiden kestoa ei ole määritetty.
Arguments raised by the Commission for the purposes of initiating the examination procedure
Komission perustelut tutkintamenettelyn aloittamiselle
The Commission based the decision to initiate the procedure on the following arguments.
Komission perusteli menettelyn aloittamista koskevaa päätöstään seuraavasti.
As set out in the decision to initiate the procedure, Royal Decree-Law No 10/2000 granted tax advantages to agricultural cooperatives which they did not enjoy previously.
Menettelyn aloittamisesta tehdyn päätöksen mukaan maatalousosuuskunnille myönnettiin kuninkaan asetuksen nro 10/2000 hyväksymisen jälkeen veroetuuksia, joita ne eivät saaneet ennen kyseisen asetuksen hyväksymistä.
The first advantage is the waiving of the requirement to set up a legal entity to which the general tax arrangements apply (i.e. lower tax rates) through which to sell B diesel to non-member third parties, whereby cooperatives pay less tax than before on their sales of diesel to non-members.
Ensimmäisessä etuudessa on kyse sen vaatimuksen poistamisesta, jonka mukaan osuuskuntien, jotka halusivat toimittaa B-luokan dieselöljyä osuuskuntien ulkopuolisille kolmansille, oli perustettava tätä tarkoitusta varten yleisen verotusjärjestelmän (toisin sanoen raskaamman verotuksen) piiriin kuuluva erillinen oikeushenkilö. Tämän vaatimuksen poistaminen merkitsee, että osuuskunnat maksavat kyseisistä toimituksista aiempaa vähemmän veroja. Ennen lain muuttamista maatalousosuuskunnilla, jotka halusivat toimittaa B-luokan dieselöljyä osuuskuntien ulkopuolisille kolmansille, oli toisin sanoen velvollisuus muodostaa erillinen oikeushenkilö.
The second advantage is that agricultural cooperatives are no longer subject to the 50 % limit when selling B diesel to non-member third parties, above which they lost their preferential tax treatment.
Toinen etu liittyy siihen, että maatalousosuuskuntien ei enää tarvitse rajoittaa osuuskuntien ulkopuolisille kolmansille toimitettavan B-luokan dieselöljyn osuutta liikevaihdostaan enintään 50 prosenttiin, jotta ne eivät menettäisi verotuksellisesti suojatun osuuskunnan asemaa.
In other words, before Law No 27/1999 was amended, agricultural cooperatives had to restrict their sales to non-members to 50 % of their turnover if they did not want to lose their preferential tax treatment.
Ennen lain nro 27/1999 muuttamista maatalousosuuskuntien oli toisin sanoen rajattava toimitukset osuuskuntien ulkopuolisille kolmansille 50 prosenttiin liikevaihdostaan, jos ne eivät halunneet menettää kyseistä veroetuutta.
Since the Law was changed, they can exceed that limit without losing their preferential tax treatment.
Lain nro 27/1999 muuttamisen jälkeen ne ovat voineet ylittää 50 prosentin kynnysarvon joutumatta luopumaan verotuksellisesti suojatun osuuskunnan asemastaan.
This would seem to be a specific measure applying only to agricultural cooperatives which confers a tax advantage granted in the context of the increase in fuel prices whereby they now pay less tax than they did before Law No 27/1999 was amended.
Vaikuttaa siltä, että kyse on ainoastaan maatalousosuuskuntiin sovellettavasta erityistoimenpiteestä. Toimenpiteellä myönnetään polttoaineen hinnannousun yhteydessä veroetuus, jonka ansiosta maatalousosuuskunnan maksavat vähemmän veroa kuin ennen lain nro 27/1999 muuttamista.
According to the information available at the time, the Commission considered that these measures conferred an advantage on agricultural cooperatives which relieved them of charges that were normally borne from their budgets.
Komissio katsoi kyseisenä ajankohtana käytettävissä olleiden tietojen perusteella, että maatalousosuuskunnat näyttivät saavan kyseisistä toimenpiteistä edun, joka alensi niiden taloutta yleensä rasittavia kustannuksia.
A loss of tax revenue is equivalent to consumption of State resources in the form of fiscal expenditure (point 10 of the Commission notice on the application of the State aid rules to measures relating to direct business taxation [15]).
Verotulojen menetys vastaa verotustukiin käytettyjen valtion varojen määrää (valtiontukisääntöjen soveltamisesta yritysten välittömään verotukseen annetun komission tiedonannon [15] 10 kohta).
Accordingly, the measure should be considered a selective tax measure affecting the resources of the State.
Toimenpide oli tämän vuoksi katsottava valikoivaksi verotustoimenpiteeksi, joka vaikutti valtion varoihin.
When initiating the procedure, the Commission took the view, according to the information available to it at the time, that these measures were to be considered tax measures attributable to the State and affecting the resources of the State; they conferred a selective advantage and did not appear justified by the nature or general scheme of the tax system, and therefore constituted selective aid granted by the State.
Aloittaessaan menettelyn komissio katsoi tuolloin käytettävissä olleiden tietojen perusteella, että toimenpiteet oli katsottava valtion vastuulle kuuluviksi verotustoimenpiteiksi, joissa oli kyse valtion varoista, jotka antoivat valikoivan edun ja joita ei nähtävästi voitu perustella verotusjärjestelmän luonteella tai taloudellisella rakenteella. Toimenpiteet oli toisin sanoen katsottava valtion myöntämiksi valikoiviksi tuiksi.