natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These negotiations have been concluded and an Agreement in the form of a Protocol (‘the Protocol’) between the European Union and the Arab Republic of Egypt establishing a dispute settlement mechanism applicable to disputes under the trade provisions of the Euro-Mediterranean Agreement establishing an Association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Arab Republic of Egypt, of the other part [1] was initialled on 27 April 2010.
Nämä neuvottelut on saatettu päätökseen, ja Euroopan unionin ja Egyptin arabitasavallan välinen pöytäkirja Euroopan yhteisöjen ja sen jäsenvaltioiden sekä Egyptin arabitasavallan välisestä assosiaatiosta tehdyn Euro–Välimeri-sopimuksen [1] kauppaa koskeviin määräyksiin liittyviin riitoihin sovellettavan riitojenratkaisumenettelyn käyttöönotosta, jäljempänä ’pöytäkirja’, parafoitiin 27 päivänä huhtikuuta 2010.
The Protocol should be signed,
Pöytäkirja olisi allekirjoitettava,
The signing of the Agreement in the form of a Protocol between the European Union and the Arab Republic of Egypt establishing a dispute settlement mechanism applicable to disputes under the trade provisions of the Euro-Mediterranean Agreement establishing an Association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Arab Republic of Egypt, of the other part (‘the Protocol’) is hereby approved on behalf of the European Union, subject to the conclusion of the said Protocol [2].
Hyväksytään Euroopan unionin puolesta Euroopan unionin ja Egyptin arabitasavallan välisen, Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Egyptin arabitasavallan välisestä assosiaatiosta tehdyn Euro–Välimeri-sopimuksen kauppaa koskeviin määräyksiin liittyviin riitoihin sovellettavan riitojenratkaisumenettelyn käyttöönottoa koskevan pöytäkirjan [2], jäljempänä ’pöytäkirja’, allekirjoittaminen sillä varauksella, että pöytäkirja tehdään.
The President of the Council is hereby authorised to designate the person(s) empowered to sign the Protocol, on behalf of the Union, subject to its conclusion.
Valtuutetaan neuvoston puheenjohtaja nimeämään yksi tai useampi henkilö, jolla on oikeus allekirjoittaa pöytäkirja unionin puolesta sillä varauksella, että pöytäkirja tehdään.
The text of the Protocol will be published with the Decision on its conclusion.
Pöytäkirjan teksti julkaistaan yhdessä sen tekemistä koskevan päätöksen kanssa.
on State aid C 12/08 (ex NN 74/07) — Slovakia — Agreement between Bratislava Airport and Ryanair
valtiontuesta C 12/08 (ex NN 74/07) – Slovakia – Bratislavan lentoaseman ja Ryanairin välinen sopimus
Having regard to the Treaty on European Union and to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular the first subparagraph of Article 108(2) of the latter [1],
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti viimeksi mainitun sopimuksen 108 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan [1],
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the above Articles [2], and having regard to these comments,
on mainittujen artiklojen mukaisesti kehottanut asianomaisia esittämään huomautuksensa [2], ja ottaa huomioon nämä huomautukset,
By letter dated 11 March 2008, the Commission informed the Slovak Republic of its decision to initiate the procedure provided for in Article 108(2) TFEU (ex Article 88(2) of the EC Treaty) with regard to the Agreement between Bratislava Airport and Ryanair (hereinafter: the ‘Agreement’ or the ‘Ryanair agreement’), and that it had at the same time decided to issue an information injunction according to the provisions of Article 10(3) of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [3] (now Article 108 TFEU) (hereinafter: ‘Procedural Regulation’) with respect to all documents, data and information necessary for the Commission to be able to assess the measure in question.
Komissio ilmoitti Slovakian tasavallalle 11 päivänä maaliskuuta 2008 päivätyllä kirjeellä, että se oli päättänyt aloittaa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan 2 kohdan (aiemman EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdan) mukaisen menettelyn Bratislavan lentoaseman ja Ryanairin välillä tehdystä sopimuksesta, jäljempänä ’sopimus’ tai ’Ryanairin sopimus’, ja tehdä samalla Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 93 artiklan [nykyisen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan] soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 22 päivänä maaliskuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 659/1999 [3], jäljempänä ’menettelyasetus’, 10 artiklan 3 kohdan mukaisen tietojen antamista koskevan välipäätöksen, joka koskee kaikkia asiakirjoja, tilastotietoja ja muita tietoja, joita komissio tarvitsee voidakseen arvioida kyseessä olevan toimenpiteen.
On 11 June 2008, Slovakia transmitted its comments on the initiation of the procedure to the Commission.
Slovakia toimitti komissiolle 11 päivänä kesäkuuta 2008 huomautuksensa menettelyn aloittamisesta.
The Commission’s decision to initiate the procedure and to issue the information injunction was published in the Official Journal of the European Union [4].
Menettelyn aloittamisesta ja tietojen antamista koskevasta välipäätöksestä tehty komission päätös julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä [4].
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measure in question within 1 month of the publication date.
Komissio kehotti asianomaisia osapuolia esittämään huomautuksensa kyseisestä toimenpiteestä kuukauden kuluessa julkaisemispäivästä.
The Commission received comments on the subject from two interested parties.
Komissio sai huomautuksia kahdelta asianomaiselta osapuolelta.
The shareholders of BTS are currently the Ministry of Transport, Posts and Telecommunications of the Slovak Republic (34 %) and the National Property Fund of the Slovak Republic [5] (hereinafter the ‘National Property Fund’) (66 %).
BTS:n nykyisiä osakkeenomistajia ovat Slovakian tasavallan liikenne-, posti- ja televiestintäministeriö (34 prosenttia) ja Slovakian tasavallan kansallisomaisuusrahasto [5], jäljempänä ’kansallisomaisuusrahasto’, (66 prosenttia).
The decision to open the procedure is based on information submitted by the complainant and statements from the media [6] according to which BTS has provided Ryanair, on the basis of an agreement concluded on 5 December 2005, with a reduction in airport charges for new scheduled and existing destinations (i.e. destinations already served from the airport).
Menettelyn aloittamista koskeva päätös perustuu kantelijan toimittamiin tietoihin ja tiedotusvälineissä [6] esitettyihin väitteisiin, joiden mukaan BTS oli antanut Ryanairille 5 päivänä joulukuuta 2005 tehdyn sopimuksen nojalla alennusta lentoasemamaksuista reittiliikenteen lentokohteiden osalta. Väitteiden mukaan alennus koski sekä uusia kohteita että kohteita, joihin lentoasemalta jo liikennöitiin, jäljempänä ’vanhat kohteet’.
This Agreement is valid until 30 June 2016.
Sopimus on voimassa 30 päivään kesäkuuta 2016.
The agreement with Ryanair has allegedly set out a so-called ‘service charge’ (a single price for different services) which includes aircraft-handling and related services, passenger services, ramp services, load control, communications and flight operations, support services and terminal and infrastructure services.
Väitteiden mukaan Ryanairin kanssa tehdyssä sopimuksessa on sovittu niin kutsutusta ”palvelumaksusta” (kokonaishinnasta), joka kattaa lennonvalmistelun ja muut ilma-aluksiin liittyvät palvelut; matkustajapalvelut; asematasopalvelut; lastaus-, viestintä- ja lentotoimintapalvelut; tukipalvelut sekä terminaali- ja infrastruktuuripalvelut.
The charges applied are allegedly significantly lower than the list of charges officially published in the Aeronautical Information Publication [7] (hereinafter the ‘AIP’).
Perityt maksut ovat väitteiden mukaan huomattavasti pienempiä ilmailukäsikirjassa (Aeronautical Information Publication) [7], jäljempänä ’AIP’, virallisesti julkaistuun maksuluetteloon verrattuna.
The amount of the service charge allegedly differs depending on whether the airline operates a new scheduled destination or an existing destination.
Palvelumaksun suuruus vaihtelee väitetysti sen mukaan, liikennöikö lentoyhtiö uuteen vai vanhaan reittiliikenteen kohteeseen.
The following table summarises the charges Ryanair would allegedly have to pay, if it was charged under the AIP, and the charges Ryanair allegedly in fact pays:
Seuraavassa taulukossa on lueteltu maksut, jotka Ryanairin pitäisi väitteiden mukaan maksaa, jos siltä perittäisiin AIP:ssä ilmoitetut maksut, sekä maksut, jotka Ryanair maksaa väitteiden mukaan todellisuudessa:
Comparison of charges under AIP and charges in the Agreement with Ryanair
Vertailu AIP:ssä ilmoitetuista maksuista ja Ryanairin kanssa tehdyn sopimuksen mukaisista maksuista
Charges under AIP [8]
AIP:ssä ilmoitetut maksut [8]
Charges Ryanair allegedly pays for new destinations [9]
Maksut, jotka Ryanairin väitetään maksavan uusista kohteista [9]
Discount for new destination
Uusia kohteita koskeva alennus
Charges Ryanair allegedly pays for existing destinations [10]
Maksut, jotka Ryanairin väitetään maksavan vanhoista kohteista [10]
Discount for existing destinations
Vanhoja kohteita koskeva alennus
Landing charge
Laskeutumismaksu
Passenger charge
Matkustajamaksu
Ground handling charge
Maapalvelumaksu
The so-called service charge for new destinations would be applied to all destinations during the first 12 months after the Agreement has entered into force.
Niin kutsuttua uusia lentokohteita koskevaa palvelumaksua oli määrä soveltaa kaikkiin kohteisiin sopimuksen voimaantuloa seuraavien 12 kuukauden ajan.
For each successive year, the service charge for new destinations will be increased by […].
Jokaisena seuraavana vuonna uusia lentokohteita koskevaa palvelumaksua korotetaan […].
After the first […] years the service charge applicable to new destinations shall be equal to the service charge applied to the existing destinations.
Ensimmäisten […] vuoden jälkeen uusia lentokohteita koskeva palvelumaksu on yhtä suuri kuin vanhoihin lentokohteisiin sovellettava palvelumaksu.
The service charge would also include a parking charge.
Palvelumaksu sisältää myös paikoitusmaksun.
In addition, any new charges introduced in the future, which Ryanair would not be required to pay, would further increase the gap between the discounted tariff and the AIP tariff.
Lisäksi jos jatkossa otettaisiin käyttöön uusia maksuja, joita Ryanairin ei tarvitse maksaa, kasvaisi alennettujen hintojen ja AIP:ssä ilmoitettujen hintojen välinen erotus entisestään.
On the basis of the above, the decision to open the procedure raised the following three questions:
Edellä esitetyn perusteella menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä esitettiin seuraavat kolme kysymystä:
whether the decision of BTS to conclude an Agreement with Ryanair is imputable to the Slovak authorities,
vastaavatko Slovakian viranomaiset BTS:n päätöksestä tehdä sopimus Ryanairin kanssa
whether BTS, in accepting a reduction in airport charges for new and existing Ryanair destinations for the period from the signing of the Agreement until 30 June 2016, acted as a market economy investor,
toimiko BTS markkinataloussijoittajan tavoin suostuessaan antamaan Ryanairille alennusta uusia ja vanhoja lentokohteita koskevista lentoasemamaksuista sopimuksen allekirjoittamisesta 30 päivään kesäkuuta 2016
whether, if the service charge for new and existing destinations amounts to State aid, this aid is compatible with the internal market.
mikäli uusia ja vanhoja lentokohteita koskeva palvelumaksu katsotaan valtiontueksi, soveltuuko tämä tuki sisämarkkinoille.
As regards the first question, the Commission observed in the opening of the investigation that on 22 October 2007 BTS shareholders, acting on a proposal from the Ministry of Transport, Posts and Telecommunications of the Slovak Republic, appointed the new chairman of the BTS board of directors.
Ensimmäisestä kysymyksestä komissio totesi tutkintamenettelyn aloittaessaan, että BTS:n osakkeenomistajat nimittivät 22 päivänä lokakuuta 2007 Slovakian tasavallan liikenne-, posti- ja televiestintäministeriön ehdotuksesta BTS:n johtokunnan uuden puheenjohtajan.
The Commission therefore expressed doubts regarding the non-imputability of the Agreement to the State, as argued by the Slovak authorities.
Näin ollen komissio esitti epäilevänsä Slovakian viranomaisten väitettä, jonka mukaan sopimuksen tekemistä koskeva päätös ei olisi valtion vastuulla.
As regards the second question, the Commission had to examine whether, in this particular case, the behaviour of BTS had been guided by prospects of profitability and whether Ryanair’s alleged advantage is one it would not obtain under normal market conditions.
Toisessa kysymyksessä komission oli tutkittava, tekikö BTS:n sopimuksen juuri tässä tapauksessa tuottavuusnäkymien ohjaamana ja onko Ryanairin väitetysti saama hyöty sellainen etu, jota se ei olisi saanut tavanomaisissa markkinaolosuhteissa.
In this respect, the Slovak authorities had submitted that BTS, as the airport operator, acts like any other undertaking on the market, i.e. it determines the charges for services provided to air carriers at the Airport for each carrier individually, on the basis of negotiations, i.e. by means of an agreement between the parties and in accordance with its commercial policy.
Slovakian viranomaiset esittivät, että BTS toimii lentoaseman pitäjänä minkä tahansa markkinoilla toimivan yrityksen tapaan. Se määrittelee lentoliikenteenharjoittajille lentoasemalla tarjottavista palveluista perittävät maksut neuvottelemalla jokaisen liikenteenharjoittajan kanssa erikseen eli tekemällä osapuolten välillä sopimuksen liiketoimintaperiaatteidensa mukaisesti.
They had also considered that the granting of discounts represents common commercial practice in relation to all airlines and that the discounts ‘encourage air carriers to transport more passengers to the airport, which enables the airport operator, BTS, to generate higher revenues, both from charges for services provided to the air carriers and from its other commercial activities at the airport that do not relate to air transport but are aimed at making the airport more attractive to passengers; in other words, supporting the activities of air carriers represents direct support for the development of the airport itself.’
Lisäksi alennusten antaminen on viranomaisten mukaan yleinen liiketoimintakäytäntö kaikkien lehtoyhtiöiden kohdalla ja viranomaisten mukaan alennuksilla kannustetaan lentoliikenteenharjoittajia kuljettamaan enemmän matkustajia lentoasemalle. Lentoaseman pitäjä BTS saa näin suuremmat tulot sekä lentoliikenteenharjoittajille tarjotuista palveluista perittävistä maksuista että muusta lentoasemalla harjoittamastaan liiketoiminnasta, joka ei liity ilmakuljetuksiin vaan jolla on tarkoitus tehdä lentoasema houkuttelevammaksi matkustajien kannalta. Lentoliikenteenharjoittajien tukeminen tukee siis suoraan lentoaseman kehittämistä.
Nevertheless, the Slovak authorities did not provide the Commission either with the terms of the Agreement or with details of the circumstances under which it had been concluded.
Slovakian viranomaiset eivät kuitenkaan toimittaneet komissiolle tietoja sopimuksen ehdoista eikä sopimuksen tekemisen tarkemmista olosuhteista.
The Commission therefore expressed doubts in its decision to open the procedure as to whether the behaviour of BTS was guided by prospects of long-term profitability.
Näin ollen komissio ilmoitti menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä epäilevänsä, oliko BTS tehnyt sopimuksen pitkän aikavälin tuottavuusnäkymien ohjaamana.
Thus the possibility could not be ruled out that the conclusion of the Agreement provided Ryanair with an advantage from which it would not have benefited under normal market conditions.
Oli siis edelleen mahdollista, että Ryanair sai sopimuksen tekemisestä sellaista etua, jota se ei olisi saanut tavanomaisissa markkinaolosuhteissa.
As regards the third question, the Commission expressed doubts as to whether the conditions for compatibility as set out in the Communication from the Commission on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (hereinafter the ‘2005 Guidelines’) [13] had been satisfied in the present case and whether the State aid measure could be declared compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) TFEU.
Kolmannen kysymyksen osalta komissio epäili, voidaanko lentoasemien rahoittamisesta ja alueellisilta lentoasemilta liikennöivien lentoyhtiöiden toiminnan aloittamista koskevasta valtiontuesta annetun komission tiedonannon, jäljempänä ’vuoden 2005 suuntaviivat’ [13], mukaisten tuen soveltuvuuden edellytysten katsoa täyttyneen tässä tapauksessa ja voidaanko valtiontukitoimenpiteen katsoa soveltuvan sisämarkkinoille Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla.
The information injunction, issued according to Article 10(3) of the Procedural Regulation, requested the Slovak Republic to submit all documents, information and data needed for the assessment of the measure and in particular:
Menettelyasetuksen 10 artiklan 3 kohdan mukaisesti tehdyssä tietojen antamista koskevassa välipäätöksessä Slovakian tasavaltaa pyydettiin toimittamaan kaikki asiakirjat, tilastotiedot ja muut tiedot, jotka ovat tarpeen kyseessä olevan toimenpiteen arvioinnissa, sekä erityisesti seuraavat tiedot:
the terms of the Agreement,
sopimusehdot
studies, internal documents or any other papers on the basis of which the Agreement was negotiated,
tutkimukset, sisäiset asiakirjat ja mahdolliset muut asiakirjat, joiden perusteella sopimuksesta neuvoteltiin
the business plan of the Airport and any other strategic document in relation to the business strategy towards Ryanair,
lentoaseman liiketoimintasuunnitelma ja mahdolliset muut strategiset asiakirjat, jotka liittyvät Ryanairia koskevaan liiketoimintastrategiaan
the rules/circumstances under which charges were negotiated with other airlines and the policy under which charges are applied to other companies operating to/from Bratislava (Air Slovakia, ČSA, Lufthansa, SkyEurope),
säännöt/olosuhteet, joiden mukaisesti maksuista on neuvoteltu muiden lentoyhtiöiden kanssa, ja menettely, jonka mukaisesti maksuja peritään muilta Bratislavaan tai Bratislavasta liikennöiviltä lentoyhtiöiltä (Air Slovakia, ČSA, Lufthansa, SkyEurope)
any existing shareholder agreement between the National Property Fund and the Slovak state regarding BTS, and
mahdollinen kansallisomaisuusrahaston ja Slovakian valtion välillä tehty BTS:ää koskeva osakassopimus
the information requested in paragraph 70 of the opening decision.
menettelyn aloittamista koskevan päätöksen 70 kohdassa vaaditut tiedot.
COMMENTS FROM SLOVAKIA
SLOVAKIAN HUOMAUTUKSET
The Slovak authorities began their observations by providing background information on the destinations served by Ryanair (11 destinations) and other air carriers (Sky Europe: nine scheduled destinations and nine summer destinations; ČSA: one destination; Air Slovakia: four destinations; Lufthansa: one destination and Aeroflot: one destination) from the Airport in 2008.
Slovakian viranomaiset esittivät huomautustensa aluksi taustatietoja Ryanairin liikennöimistä lentokohteista (11 kohdetta) sekä muiden lentoliikenteenharjoittajien liikennöimistä lentokohteista (SkyEurope: 9 reittiliikenteen lentokohdetta ja 9 kesäkohdetta, ČSA: 1 lentokohde, Air Slovakia: 4 lentokohdetta, Lufthansa: 1 lentokohde ja Aeroflot: 1 lentokohde) lentoasemalla vuonna 2008.
In their observations, the Slovak authorities further explained that AIP refers to the Airport’s standard charges.
Huomautuksissaan Slovakian viranomaiset selittivät lisäksi, että AIP:ssä luetellaan lentoaseman vakiomaksut.
However, in order to improve its profitability and to make better use of its capacities, the Airport can agree discounts from these standard charges on the basis of individual agreements.
Lentoasema voi kuitenkin tuottavuutensa parantamiseksi ja kapasiteettinsa käytön lisäämiseksi myöntää yksittäisillä sopimuksilla alennuksia näistä vakiomaksuista.
Such discounts are based on different criteria, such as the number of passengers carried, the frequency of the routes operated and/or the introduction of new routes.
Alennukset myönnetään erilaisin perustein, joita ovat esimerkiksi kuljetettujen matkustajien määrä, liikennöintitiheys ja/tai uusien reittien käyttöönotto.
If the air carrier does not comply with the criteria agreed in an individual agreement, it loses the right to apply for discounts.
Jos lentoliikenteenharjoittaja ei noudata sopimuksessa sovittuja perusteita, se menettää oikeutensa alennuksiin.
The Slovak authorities further explained that, as a commercial undertaking, BTS is itself responsible for its pricing strategy and the profitability of the agreements it concludes with different air carriers.
Slovakian viranomaiset selittivät vielä, että BTS vastaa kaupallisena yrityksenä itse hinnoittelustrategiastaan ja lentoliikenteenharjoittajien kanssa tekemiensä sopimusten tuottavuudesta.
BTS presents to the advisory board only its overall annual strategy with regard to the number of passengers at the Airport, its overall revenue and costs, its investments and the means of financing those investments.
BTS esittää neuvoa-antavalle lautakunnalle vain vuotuisen kokonaisstrategiansa, joka koskee lentoaseman matkustajamääriä, sen kokonaistuloja ja -kustannuksia sekä sen investointeja ja investointien rahoittamista.
This annual strategy presentation does not take account of individual air carriers or of individual agreements.
Tässä vuotuisen strategian esittelyssä ei oteta huomioon yksittäisiä lentoliikenteenharjoittajia eikä yksittäisiä sopimuksia.
The Slovak authorities explained further that, because of the independence of BTS, they are not in a position to provide the Commission with information concerning the profitability of the relevant routes, nor are they able to provide any documentation concerning the negotiation process in relation to the Ryanair agreement.
Slovakian viranomaiset selittivät lisäksi, että koska BTS oli riippumaton, ne eivät pystyneet antamaan komissiolle tietoja asianomaisten reittien kannattavuudesta eivätkä toimittamaan mitään Ryanairin kanssa tehdystä sopimuksesta käytyihin neuvotteluihin liittyviä asiakirjoja.
According to the Slovak authorities, the Agreement between BTS and Ryanair is based on commercial terms and does not involve State aid.
Slovakian viranomaisten mielestä BTS:n ja Ryanairin välinen sopimus oli tehty kaupallisin ehdoin eikä siihen liittynyt valtiontukea.
Ryanair agreement of 5 December 2005
5 päivänä joulukuuta 2005 tehty Ryanairin sopimus
The Slovak authorities have also provided a copy of the ‘Airport Services Agreement’, dated 5 December 2005 and concluded between BTS and Ryanair.
Slovakian viranomaiset toimittivat myös jäljennöksen 5 päivänä joulukuuta 2005 päivätystä BTS:n ja Ryanairin välisestä ”lentoasemapalvelusopimuksesta”.
The Agreement sets out the operational and financial conditions under which Ryanair establishes and operates commercial flights to and from the Airport.
Sopimuksessa asetetaan liikennöintiä ja maksuja koskevat ehdot, joiden mukaisesti Ryanair aloittaa kaupallisen lentotoiminnan ja harjoittaa sitä lentoasemalla.
The Agreement commenced on the date of signature of the contract (i.e. 5 December 2005) and ends on 30 June 2016.
Sopimus tuli voimaan sopimuksen allekirjoittamispäivänä (eli 5 päivänä joulukuuta 2005), ja sen on määrä päättyä 30 päivänä kesäkuuta 2016.