natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission has not taken into account the information provided by the non-identified party in the confidential version of its comments [31].
Komissio ei ole ottanut huomioon nimettömänä esiintyvän asianomaisen esittämiä tietoja, jotka sisältyvät sen esittämien huomautusten luottamukselliseen toisintoon [31].
Right of the non-identified party to submit comments
Tuntemattomana esiintyvän asianomaisen oikeus esittää huomautuksia
The Polish authorities question the right of the non-identified party to submit comments.
Puolan viranomaiset asettavat kyseenalaiseksi tuntemattomana esiintyvän asianomaisen oikeuden esittää huomautuksia.
The Polish authorities note that under Articles 1(h), 6(1), and 20(1) of Regulation (EC) No 659/1999 only interested parties, i.e. parties that might be affected by the granting of the aid in question, are entitled to submit comments.
Puolan viranomaiset toteavat, että asetuksen (EY) N:o 659/1999 1 artiklan h alakohdan, 6 artiklan 1 kohdan ja 20 artiklan 1 kohdan nojalla oikeus esittää huomautuksia koskee yksinomaan asianomaisia osapuolia eli osapuolia, joiden etuihin tuen myöntäminen saattaa vaikuttaa.
The Polish authorities consider that the comments as transmitted to them do not identify to what extent the non-identified party is affected by the granting of aid to Dell Poland.
Puolan viranomaisten mukaan niille toimitetuista huomautuksista ei käy ilmi, missä määrin tuen myöntäminen Dell Polskalle vaikuttaa tuntemattomana esiintyvään asianomaiseen.
The Polish authorities urge the Commission to disregard the comments of the non-identified party, which has not demonstrated a sufficient interest pursuant to Article 1(h) of Regulation (EC) No 659/1999.
Puolan viranomaiset pyytävät, että komissio jättäisi tuntemattomana esiintyvän asianomaisen huomautukset huomiotta, koska se ei ole osoittanut, että sillä olisi asiassa asetuksen (EY) N:o 659/1999 1 artiklan h alakohdassa tarkoitettu riittävä intressi.
As regards the right of the non-identified party to submit comments, the Commission points out that the non-identified party referred to in footnote 4 is a competitor of Dell.
Komissio toteaa tuntemattomana esiintyvän asianomaisen oikeudesta esittää huomautuksia, että alaviitteessä 4 mainittu tuntemattomana esiintyvä asianomainen on Dellin kanssa kilpaileva yritys.
The Commission considers that, for the purpose of this Decision, this fact is sufficient to demonstrate the legal standing of the non-identified party as an interested party within the meaning of Article 1(h) of Regulation (EC) No 659/1999.
Komissio katsoo, että tämä tosiseikka riittää tämän päätöksen tarkoitusperien kannalta osoittamaan, että tuntemattomana esiintyvällä asianomaisella on asetuksen (EY) N:o 659/1999 1 artiklan h alakohdassa tarkoitettu oikeudellinen asema esittää huomautuksia asianomaisen osapuolen ominaisuudessa.
Observations on the comments from the competitor regarding market definition issues
Markkinoiden määrittelyä koskevat kilpailijan huomautukset
The Polish authorities disagree with the comments from the competitor regarding the use of volume figures to calculate growth rates.
Puolan viranomaiset eivät ole samaa mieltä kilpailijan huomautuksista, jotka koskevat kasvuindikaattorin laskemista määrällisten tietojen perusteella.
They refer to their submission of 18 February 2009, which explains why volume figures rather than value figures should be examined to determine whether a market is declining.
Ne viittaavat 18 päivänä helmikuuta 2009 esittämiinsä tietoihin, joissa selvitetään, miksi on tarkasteltava mieluummin määrällisiä tietoja kuin myynnin arvoa, kun halutaan selvittää, ovatko kyseessä taantuvat markkinat.
They point out that the RAG clearly states that the growth rate on the relevant market before the investment should be looked at for the purpose of assessing the measure’s compatibility with point 68(b) of the RAG, and that there is no basis on which to derogate from this clearly worded rule and to apply growth forecasts.
Puolan viranomaiset korostavat, että aluetukisuuntaviivoissa todetaan selvästi, että ennen investoinnin aloittamista on analysoitava merkityksellisten markkinoiden kasvu, jotta voidaan selvittää, onko toimenpide aluetukisuuntaviivojen 68 kohdan b alakohdan mukainen. Niiden mukaan ei ole olemassa mitään perustetta poiketa tästä selkeästi esitetystä periaatteesta ja soveltaa sen sijaan kasvuennustetta.
In reply to the competitor’s comments regarding the market delineation for servers, the Polish authorities argue that they refer to a merger decision taken in 1997 and 1998 to claim that the only appropriate segmentation is x86/non-x86.
Palvelinmarkkinoiden määrittelyä koskeviin kilpailijan huomautuksiin Puolan viranomaiset vastaavat viittaamalla vuosina 1997 ja 1998 tehtyihin yritysten sulautumapäätöksiin, jotka tukevat näkemystä, jonka mukaan ainoa asianmukainen tapa jakaa markkinat perustuu palvelimien suoritinarkkitehtuuriin.
However, they claim the market has substantially evolved since then.
Puolan viranomaiset toteavat kuitenkin, että markkinat ovat muuttuneet noista ajoista merkittävästi.
In their view, it is incorrect to assert that the classification into x86/non-x86 is the standard offered by the market researcher IDC, since in its server tracker database IDC offers the possibility of subdividing the market by more than 20 criteria.
Niiden mielestä ei voida väittää, että jako x86-palvelimiin ja muihin palvelimiin on markkinatutkimuksia laativan IDC-yrityksen esittämä standardiratkaisu, koska IDC esittää palvelinmarkkinoita koskevassa raporttitietokannassaan yli 20 erilaista perustetta markkinoiden jakamiseen.
Servers with higher computing power can also be built based on multiple x86 processors.
Suuremman suorituskapasiteetin omaavia palvelimia voidaan koota myös yhdistämällä useampia x86-palvelimia.
The required power may be achieved with servers of different architecture and their configurations.
Vaadittu suorituskyky voidaan saavuttaa käyttämällä eri suoritinarkkitehtuuriin perustuvia palvelimia tai niiden konfiguraatioita.
Therefore non-x86 servers can fulfil the same functions as x86 servers.
Myös muut kuin x86-palvelimet voivat siis suorittaa samoja toimintoja kuin x86-palvelimet.
It cannot be concluded that high-end processing by x86 servers is not possible.
Ei siis voida väittää, ettei vaativampi tietojenkäsittely olisi mahdollista x86-palvelimilla.
The high-end server segment includes a mix of non-x86 and x86 based servers that run various applications, delivering the same type of end solution.
Suorituskykyisempien palvelimien markkinasegmentit käsittävät sekä x86-palvelimia että muita palvelimia, joissa käytetään erilaisia sovelluksia ja jotka soveltuvat samantyyppisiin käyttötarkoituksiin.
Both x86 and non-x86 servers can run on different operating systems and for specific applications.
Kummankintyyppiset palvelimet (sekä x86-palvelimet että muut) toimivat erilaisilla käyttöjärjestelmillä ja niissä voidaan käyttää eri sovelluksia.
Customers can choose the type of server to run their applications.
Asiakkaat voivat valita palvelintyypin käyttämiensä sovellusten mukaan.
Numerous segmentations may be analysed for servers (according to architecture, operating system, database engine compatibility), but computing power and server performance are deciding factors for customers’ choices which are reflected in prices; these will be higher if requirements are more complex and specialised.
Palvelinmarkkinat voidaan jakaa osiin monien eri tekijöiden perusteella (suoritinarkkitehtuuri, käyttöjärjestelmä, yhteensopivuus tietokannan hallintajärjestelmän kanssa), mutta asiakkaan valinnan kannalta ratkaisevia tekijöitä ovat palvelimen tietojenkäsittelykapasiteetti ja suorituskyky, mikä näkyy hinnassa; jos palvelimelle asetetaan monimutkaisia erityisvaatimuksia, hinta on korkeampi.
Observations on the comments from the competitor regarding the in-depth assessment
Perusteellista arviointia koskevat kilpailijan huomautukset
The observations of the Polish authorities on the comments from the competitor in respect of the criteria for the in-depth assessment are presented in greater detail under the relevant headings of subsection 6,7 of this Decision.
Puolan viranomaisten huomautuksia, jotka koskevat perusteellisen arvioinnin suorittamista koskevia kilpailijan huomautuksia, käsitellään yksityiskohtaisemmin tämän päätöksen 6.7 jakson asiaa koskevissa kohdissa.
ASSESSMENT OF THE AID MEASURE
TOIMENPITEEN ARVIOINTI
Classification as State aid
Toimenpiteiden luokittelu valtiontueksi
According to Article 87(1) of the Treaty, save as otherwise provided in the Treaty, any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever, which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is incompatible with the common market, insofar as it affects trade between Member States.
Perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan mukaan ja muiden perustamissopimuksen määräysten soveltamista rajoittamatta ”jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu yhteismarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan”.
The aid is granted by the Polish authorities in the form of direct grants, price reductions and tax exemptions.
Tuen ovat myöntäneet Puolan viranomaiset, ja se on myönnetty suorien avustusten, hintojen alentamisen ja verovapautusten muodossa.
It can therefore be considered as having been awarded by the Member State and by way of state resources within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Tämän perusteella voidaan katsoa, että tuki on 87 artiklan 1 kohdan mukaisesti jäsenvaltion myöntämä ja että se on myönnetty valtion varoista.
The aid is granted to a single company, Dell Poland, and is therefore selective.
Tuki on myönnetty yhdelle yritykselle, Dell Polskalle, eli tuki on valikoivaa.
The aid is granted for an investment relating to the manufacture of personal computers and servers.
Tuki on myönnetty henkilökohtaisten tietokoneiden ja palvelimien tuotantoon liittyvän investoinnin toteuttamista varten.
Since these products are traded between Member States, the measure is therefore likely to affect trade between Member States.
Koska kyseisillä tuotteilla käydään kauppaa jäsenvaltioiden kesken, on todennäköistä, että toimenpide vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
The aid granted to Dell Poland will relieve the company of costs which it normally would have had to bear itself and therefore the company benefits from an economic advantage over its competitors.
Dell Polskalle myönnetty tuki vapauttaa yrityksen kustannuksista, joista sen muutoin olisi vastattava itse, eli yritys saa taloudellista etua kilpailijoihinsa nähden.
By favouring Dell Poland and its production in this way, the measure therefore distorts or threatens to distort competition.
Koska tuki hyödyttää Dell Polskaa ja sen tuotantoa, se vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua.
Consequently, the Commission considers that the notified measure constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Komissio katsoo sen vuoksi, että ilmoitettu tukitoimenpide on EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
Having established that the notified measure constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty, it is necessary to consider whether the measure can be found to be compatible with the common market.
Sen jälkeen kun on todettu, että ilmoitettu tukitoimenpide on 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea, on arvioitava, voidaanko se katsoa yhteismarkkinoille soveltuvaksi.
Legality of the aid measure
Tukitoimenpiteen sääntöjenmukaisuus
By giving notification of the aid awarded to Dell Poland before putting it into effect, Poland has complied with the individual notification requirement laid down in Article 88(3) of the Treaty (cf. recital 2).
Ilmoittaessaan Dell Polskalle myönnettävästä tuesta ennen toimenpiteen täytäntöönpanoa Puolan viranomaiset ovat noudattaneet perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdassa määrättyä velvollisuutta ilmoittaa yksittäisistä tukitoimenpiteistä (ks. johdanto-osan 2 kappale).
The Commission notes that as the objective of the aid is to promote regional development, the basis for assessing the compatibility of the aid with the common market is the RAG.
Komissio katsoo, että koska tuen tarkoituksena on tukea aluekehitystä, tuen soveltuvuutta yhteismarkkinoille on tarkasteltava aluetukisuuntaviivojen perusteella.
The Commission notes that the investment project can be considered as an initial investment within the meaning of point 34 of the RAG, as it involves an investment in material and intangible assets relating to the setting-up of a new establishment.
Komissio katsoo, että investointihanketta voidaan pitää aluetukisuuntaviivojen 34 kohdassa tarkoitettuna alkuinvestointina, koska se muodostuu uuden tuotantolaitoksen perustamiseen liittyvistä investoinneista aineelliseen ja aineettomaan omaisuuteen.
The Commission notes furthermore that the initial investment project can be considered as a large investment project within the meaning of point 60 of the RAG, as its eligible expenditure is in excess of EUR 50 million, calculated on the basis of prices and exchange rates on the date of notification.
Komissio katsoo myös, että alkuinvestointia koskevaa hanketta voidaan pitää aluetukisuuntaviivojen 60 kohdassa tarkoitettuna suurena investointihankkeena, koska siihen liittyvien tukikelpoisten kustannusten määrä on yli 50 miljoonaa euroa ilmoitusajankohtana voimassa olleiden hintojen ja valuuttakurssien perusteella laskettuna.
The Commission has therefore assessed the aid measure in accordance with the provisions of the RAG on regional investment aid and, in particular, the provisions of the RAG on aid for large investment projects as well as in accordance with the criteria for the in-depth assessment of regional aid to large investment projects laid down in the Communication of the Commission of 16 September 2009 [32] (the Guidance Communication).
Tämän vuoksi komissio on arvioinut tukitoimenpiteen aluetukisuuntaviivoissa olevien, alueellista investointitukea koskevien määräysten ja erityisesti suurille investointihankkeille myönnettävää tukea koskevien määräysten sekä 16 päivänä syyskuuta 2009 antamassaan tiedonannossa [32], jäljempänä ’aluetukisuuntaviivoja koskeva tiedonanto’, määritettyjen, suurten investointihankkeiden alueellisen tuen perusteellista arviointia koskevien perusteiden nojalla.
In accordance with the relevant case-law [33], the Commission has to conduct the assessment on the basis of the rules applicable at the time of the decision.
Asiaa koskevan oikeuskäytännön nojalla [33] komission on laadittava arvionsa niiden periaatteiden mukaisesti, joita sovelletaan silloin kun se tekee päätöksensä.
Compatibility with the general provisions of the RAG
Toimenpiteen yhdenmukaisuus aluetukisuuntaviivojen yleisten määräysten kanssa
The Commission has verified whether the aid was granted in compliance with the general provisions of the RAG.
Komissio on tutkinut, onko tuki myönnetty aluetukisuuntaviivoissa vahvistettujen yleisten periaatteiden mukaisesti.
This assessment led to the following observations:
Arvioinnin perusteella komissio on tehnyt seuraavat päätelmät:
Pursuant to point 9 of the RAG, Dell Poland is not a firm in difficulty within the meaning of the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [34].
Aluetukisuuntaviivojen 9 kohdan perusteella Dell Polska ei ole vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi ja niiden rakenneuudistukseksi myönnettävää valtiontukea koskevissa yhteisön suuntaviivoissa [34] tarkoitettu vaikeuksissa oleva yritys.
Although as a general rule, pursuant to point 10 of the RAG, the Commission does not favour the award of ad hoc regional aid, in view of the information presented in recitals 10 and 13, it can be considered that the project contributes towards a coherent regional development strategy.
Vaikka komissio ei aluetukisuuntaviivojen 10 kohdan mukaisesti periaatteessa hyväksy tapauskohtaisen aluetuen myöntämistä, johdanto-osan 10 ja 13 kappaleissa esitettyjen tietojen perusteella voidaan katsoa, että hanke edistää johdonmukaisen aluekehitysstrategian toteuttamista.
In particular, the investment project is expected to contribute to the development of economic activity in the region through positive effects in terms of job creation (direct and indirect jobs), training and knowledge transfer and a multiplier effect for additional investment by related services and manufacturers.
Erityisesti vaikuttaa siltä, että investointihanke edistää taloudellisen toiminnan kehittämistä alueella lisäämällä työpaikkojen luomista (suoraan ja epäsuorasti), koulutusta ja tietämyksen siirtämistä sekä luomalla lisäinvestointeihin perustuvia kerrannaisvaikutuksia toimintaan liittyvien palvelujen ja yritysten piirissä.
The project constitutes an initial investment within the meaning of point 34 of the RAG as it concerns the setting-up of a new establishment (cf. recital 12).
Hanke muodostuu aluetukisuuntaviivojen 34 kohdassa tarkoitetusta alkuinvestoinnista, koska se liittyy uuden tuotantolaitoksen perustamiseen (ks. johdanto-osan 12 kappale).
In accordance with point 38 of the RAG, before the start of works on the project, the beneficiary submitted an application for aid and the Polish authorities confirmed in writing that, subject to the Commission’s approval, Dell Poland’s investment project would be eligible for aid (cf. recital 15).
Tuensaaja on aluetukisuuntaviivojen 38 kohdan mukaisesti ennen hankkeen täytäntöönpanon aloittamista tehnyt tukihakemuksen ja Puolan viranomaiset ovat vahvistaneet kirjallisesti, että jollei komission suorittamasta yksityiskohtaisesta tarkastelusta muuta johdu, Dell Polskan investointihanke täyttää tukikelpoisuudelle asetetut edellytykset (ks. johdanto-osan 15 kappale).
In accordance with point 39 of the RAG, the beneficiary’s own contribution to eligible expenditure is above 25 % (cf. recital 16).
Aluetukisuuntaviivojen 39 kohdan nojalla tuensaajan on rahoitettava itse vähintään 25 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista (ks. johdanto-osan 16 kappale).
In accordance with point 50 of the RAG, the eligible expenditure of the project was calculated on the basis of the eligible investment costs (cf. recital 14).
Hankkeen tukikelpoiset kustannukset on laskettu aluetukisuuntaviivojen 50 kohdan mukaisesti tukikelpoisten investointikustannusten perusteella (ks. johdanto-osan 14 kappale).
In accordance with point 58 of the RAG, aid for job creation was calculated on the basis of 2-year employment costs (gross wage costs and other compulsory payments) for newly-hired persons.
Tuki työpaikkojen luomiseen on laskettu aluetukisuuntaviivojen 58 kohdan mukaisesti uusista työntekijöistä kahden vuoden aikana aiheutuvien kustannusten (bruttopalkat ja muut pakolliset maksut) perusteella.
In accordance with point 64 of the RAG, by giving notification of the aid before putting it into effect, Poland has complied with the individual notification requirement (cf. recital 2).
Puola on noudattanut aluetukisuuntaviivojen 64 kohdan mukaista ilmoitusvelvollisuuttaan ilmoittamalla tuesta ennen sen täytäntöönpanoa (ks. johdanto-osan 2 kappale).
In accordance with points 71-75 of the RAG, the rules on cumulation of aid have been complied with (cf. recitals 2 and 15).
Aluetukisuuntaviivojen 71–75 kohdan mukaisesti on noudatettu tuen kasautumista koskevaa kieltoa (ks. johdanto-osan 2 ja 15 kappale).
The Commission therefore considers that the aid complies with the general provisions of the RAG.
Tämän perusteella komissio katsoo, että tuki on aluetukisuuntaviivoissa vahvistettujen yleisten periaatteiden mukaista.
Compatibility with the provisions of the RAG on large investment projects
Tuen yhdenmukaisuus aluetukisuuntaviivoissa olevien, suuria investointihankkeita koskevien määräysten kanssa
Single investment project
Yksittäinen investointihanke
The investments conducted by Dell Poland have been followed by investments by two of its suppliers, RR Donnelley Global Turnkey Solutions Poland and Flextronics.
Dell Polskan toteuttaman investoinnin jälkeen investointeja ovat toteuttaneet myös sen kaksi tavarantoimittajaa, RR Donnelley Global Turnkey Solutions Polska ja Flextronics.
In the opening decision (points 42-51), the Commission considered that sufficient technical, functional and strategic links did not exist between the investment conducted by Dell Poland and the investments conducted by its two suppliers for them to be considered to form part of a single investment project within the meaning of point 60 and footnote 55 of the RAG.
Menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä (42–51 kohta) komissio katsoi, ettei ole olemassa riittäviä teknisiä, toiminnallisia ja strategisia perusteita, joiden nojalla Dell Polskan ja sen kahden tavarantoimittajan toteuttamien investointien voitaisiin katsoa kuuluvan yhteen ainoaan investointihankkeeseen aluetukisuuntaviivojen 60 kohdassa ja alaviitteessä 55 tarkoitetussa merkityksessä.
The Commission notes that it has not received any comments as regards the single investment character of the project.
Komissio huomauttaa, ettei se ole saanut huomautuksia, joissa hanketta väitettäisiin yhdeksi ainoaksi investoinniksi.
Therefore the Commission confirms that the investments conducted by Dell Poland on the one hand and by the above-mentioned suppliers on the other cannot be considered to form part of a single investment project within the meaning of point 60 and footnote 55 of the RAG.
Tämän vuoksi komissio katsoo, että yhtäältä Dell Polskan ja toisaalta sen kahden tavarantoimittajan toteuttamia investointeja ei voida pitää yhtenä ainoana investointihankkeena aluetukisuuntaviivojen 60 kohdassa ja alaviitteessä 55 tarkoitetussa merkityksessä.
Compatibility with the provisions of point 68 of the RAG — verification of the doubts expressed in the opening decision
Yhdenmukaisuus aluetukisuuntaviivojen 68 kohdan kanssa – menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä esitettyjen epäilysten tarkistaminen
On the basis of the information provided by the Polish authorities and by the interested parties as a result of the formal investigation procedure, it is necessary to examine whether the doubts expressed in the opening decision have been allayed.
Niiden tietojen perusteella, joita Puolan viranomaiset ja asianomaiset osapuolet ovat toimittaneet muodollisen tutkintamenettelyn yhteydessä, on tutkittava, ovatko menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä mainitut epäilykset hälventyneet.
Compatibility with the production capacity test for desktops/notebooks
Pöytätietokoneiden ja muistikirjamikrojen tuotantokapasiteetin lisäystä koskeva testi
In the opening decision (points 62 and 105), the Commission expressed doubts as to whether, for the purpose of the Decision, desktops and notebooks could be considered as forming a single product market or two separate relevant product markets
Menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä (62 ja 105 kohta) komissio totesi suhtautuvansa epäilevästi siihen, voidaanko tässä päätöksessä katsoa pöytätietokoneiden ja muistikirjamikrojen kuuluvan samoille tuotemarkkinoille vai ovatko kyseessä kahdet erilliset merkitykselliset tuotemarkkinat.
Having regard to the comments of the Polish authorities and of the interested parties, the Commission notes that there are indications that a certain degree of demand-side substitution does occur in both directions [35] for the two products concerned and that certain manufacturers, notably Dell, seem capable of supply-side substitutability [36].
Puolan viranomaisten ja asianomaisten osapuolten toimittamien huomautusten perusteella komissio toteaa, että on olemassa perusteet katsoa, että kysynnän korvattavuus toimii näiden kahden tuotteen osalta jossain määrin kumpaankin suuntaan [35] ja että eräät valmistajat, muun muassa Dell, näyttäisivät kykenevän myös tarjonnan korvattavuuteen [36].