natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to paragraph 52 of the MSF, ‘product concerned’ means the product envisaged by the investment project and, where appropriate, its substitutes considered to be such, either by the consumer (by reason of the product’s characteristics, prices and intended use) or by the producer (in terms of the flexibility of the production installations).
Monialaisten puitteiden 52 kohdan mukaan ”asianomaisella tuotteella” tarkoitetaan investointihankkeessa tarkoitettua tuotetta ja soveltuvissa tapauksissa sitä kuluttajan mielestä (tuotteiden ominaisuuksien, hintojen ja käyttötarkoituksen vuoksi) korvaavaa tuotetta taikka tuottajan kannalta (tuotantolaitteiden joustavuuden vuoksi) korvaavaa tuotetta.
When a project concerns an intermediate product and a significant part of the output is not sold on the market, the product concerned may be deemed to include the downstream products.
Kun hanke koskee välituotetta, jota ei juurikaan myydä markkinoilla, asianomaisen tuotteen voidaan katsoa käsittävän myös tuotantoketjun jälkipään tuotteet.
Downstream products
Tuotantoketjun jälkipään tuotteet
The investment project under scrutiny concerns the printing of magazines, commercial catalogues and inserts using rotogravure technology.
Tarkasteltavana oleva hanke liittyy aikakauslehtien, tuoteluetteloiden ja liitearkkien painamiseen syväpainotekniikalla.
The beneficiary is linked to Heinrich Bauer Verlag, a major publishing house, by virtue of its ownership structure.
Tuensaaja on omistusrakenteensa puolesta osa Heinrich Bauer Verlag -nimistä suurta kustantamoa.
The Heinrich Bauer Verlag Group will be the new printing works’ most important customer, accounting for an estimated […] % of the new plant’s sales.
Heinrich Bauer Verlagista tulee myös uuden painolaitoksen tärkein asiakas, sillä se ostaa noin […] prosenttia sen tuotannosta.
Therefore it should first be established whether sales of the print products concerned by the investment to Heinrich Bauer Verlag are taking place under market conditions.
Sen vuoksi on ensin selvitettävä, myykö tämä investointikohde painotuotteensa Heinrich Bauer Verlagille markkinaehtojen mukaisesti.
The Polish authorities have confirmed that transactions between the Partnership operating the new printing works and Heinrich Bauer Verlag will take place on an arm’s length basis (Bauer Verlag takes at least 3 offers from leading European rotogravure printing works and the price charged by the Partnership is set as the average of these).
Puolan viranomaiset ovat vahvistaneet, että liiketoimet uutta painolaitosta hallinnoivan yrityksen ja Heinrich Bauer Verlagin välillä tapahtuvat markkinaehtojen mukaisesti (Bauer Verlag hankkii vähintään kolme tarjousta johtavilta eurooppalaisilta syväpainoilta, ja yrityksen laskuttama hinta määritellään näiden tarjousten keskihinnan perusteella).
The tax authorities are entitled to verify this calculation and to demand additional supporting documentation.
Veroviranomaiset voivat tarkistaa tämän laskelman ja vaatia tarvittaessa lisää todistusasiakirjoja.
Furthermore, the share of sales to the Heinrich Bauer Verlag Group is expected to decrease as production capacity increases.
Sitä paitsi Heinrich Bauer Verlagin osuuden myynnistä arvioidaan supistuvan sitä mukaa kun uuden painolaitoksen tuotantokapasiteetti kasvaa.
The reason for this is that with more production lines installed, the consequences of malfunction are less severe, and this in turn enables the acquisition of new external customers in a market where timely delivery and reliability are essential.
Tämä johtuu siitä, että kun käytössä on useampia tuotantolinjoja, käyttöhäiriöiden vaikutukset vähenevät, mikä puolestaan mahdollistaa uusien asiakkaiden hankkimisen markkinoilta, joilla toimitusvarmuus ja luotettavuus ovat keskeisiä tekijöitä.
In the light of the above, the Commission takes the view that BVG’s products will be sold under market conditions and that therefore the relevant product market in this case should be defined as the market for printing activities and not the downstream product market (publishing).
Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo, että BVG:n tuotteet myydään markkinaehtojen mukaisesti, niin että merkitykselliset tuotemarkkinat ovat tässä tapauksessa painatustoiminnan markkinat eivätkä tuotantoketjun jälkipään tuotteiden (eli kustannustoiminnan) markkinat.
Printing technology
Painatustekniikka
The investment project concerns rotogravure printing technology whereby a steel printing cylinder engraved by laser transfers the printing ink onto a surface (e.g. paper).
Tarkasteltavana oleva investointihanke liittyy syväpainotekniikkaan, jossa painoväri siirretään halutulle pinnalle (esim. paperille) teräksisen, lasertekniikalla kaiverretun painosylinterin avulla.
As opposed to rotogravure, offset printing is a technique in which both the printing and non-printing areas are on the same plane as the image carrier.
Toisin kuin syväpainotekniikassa, offset-tekniikassa painettavat ja ei-painettavat alueet ovat samalla tasolla kuin kuvapää.
The non-printing areas are kept free of ink by being ink-repellent while, on the other hand, the printing areas are ink-receptive.
Ei-painettavilla alueilla ei ole painoväriä, koska pinta hylkii sitä, kun taas painettavat alueet imevät väriä.
This is achieved by the offset ink being oil-based and the non-printing areas being kept clean with water or water-based solutions, as water and oil repel each other.
Tämä perustuu siihen, että öljy ja vesi hylkivät toisiaan: offset-väri on öljypohjaista, ja ei-painettavat alueet eivät ime väriä, koska ne on kostutettu vedellä tai vesipohjaisilla sekoituksilla.
There are significant differences between the two technologies.
Offset- ja syväpainotekniikka eroavat toisistaan merkittävästi.
First, the investment costs for a rotogravure press are twice as much as for comparable offset presses.
Ensinnäkin syväpainotekniikka edellyttää kaksi kertaa suurempia investointikustannuksia kuin offset-painotekniikka.
This is counterbalanced by the capacity of rotogravure to ensure uniform quality even in long print runs, whereas offset printing quality is quite variable because of the difficulty in maintaining a balance between water and ink during the printing process.
Toiseksi syväpainotekniikalla voidaan tehdä yhtenäistä laatua suurinakin painoksina, kun taas offset-painotekniikkaa käytettäessä laatu hieman vaihtelee, koska painatuksen yhteydessä on vaikea säilyttää veden ja värin tasapaino vakaana.
Also, rotogravure presses are more efficient (a large number of copies can be completed in a shorter period of time on a rotogravure press than on an offset press) and their lifespan is longer.
Syväpainolaitokset ovat myös tehokkaampia (voidaan painaa suurempia painosmääriä nopeammin kuin offset-painossa), ja niiden käyttöikä on pidempi.
Consequently, above a certain print volume rotogravure has lower production costs.
Tämän vuoksi tuotantokustannukset ovat syväpainotekniikkaa käytettäessä alemmat, kun ylitetään tietty painosmäärä.
The higher the print volume, the lower the production costs compared with other processes.
Mitä suurempi painos, sitä alemmat tuotantokustannukset ovat suhteessa muihin painotekniikoihin.
However, for smaller print runs rotogravure’s cost efficiency is reduced by the relatively high cost of preparing cylinders compared with preparing a printing form in offset.
Pienillä painosmäärillä syväpainotekniikan käyttö ei kuitenkaan ole niin kannattavaa, koska painosylinterien valmistuskustannukset ovat suhteellisen korkeat verrattuna offset-tekniikassa käytettävien painolaattojen valmistukseen.
Therefore rotogravure is particularly suited for large print volumes [25], while the offset method is largely restricted to smaller volumes.
Tämän vuoksi syväpainotekniikka soveltuu erityisesti suurien painosmäärien valmistamiseen [25] ja offset-tekniikka pääasiallisesti pienten painosmäärien valmistamiseen.
Because of the higher and more stable quality of rotogravure printing, there is also a difference for the demand side.
Koska syväpainotekniikkaa käytettäessä laatu on parempi ja vakaampi, myös kysynnässä on eroa.
As regards the arguments submitted by Poland concerning convergence of rotogravure and offset technologies, it should be noted that the market investigation carried out in a previous merger case [26] confirmed that the capacity of offset printing machines was constantly increasing.
Puolan viranomaisten mukaan syväpaino- ja offset-tekniikka ovat lähellä toisiaan. Tähän voidaan vastata, että erään aiemman yrityskeskittymäpäätöksen [26] yhteydessä laaditun markkinatutkimuksen perusteella näyttää todella siltä, että offset-painokoneiden tuotantokapasiteetti kasvaa jatkuvasti.
However, at present they represent a credible substitute in magazine printing only for those magazines currently printed in rotogravure with the lowest number of copies and pages.
Toistaiseksi ne voivat kuitenkin tarjota uskottavan vaihtoehdon syväpainomenetelmälle ainoastaan sellaisten aikakauslehtien painatuksessa, jotka painetaan syväpainotekniikalla käyttäen pienimpiä painos- ja sivumääriä.
The aforementioned merger decision does not define the exact thresholds, in terms of either volume or number of pages, above or below which the use of offset or rotogravure is preferred.
Edellä mainitussa yrityskeskittymäpäätöksessä ei määritellä konkreettista painos- tai sivumäärää, jonka ylä- tai alapuolella olisi suositeltavampaa käyttää jompaa kumpaa painotekniikkaa.
The exact definition of the market was thus left open and the market was analysed at the narrowest possible level (i.e. as being restricted to rotogravure printing).
Markkinoiden yksityiskohtainen määrittely on siis edelleen avoin, ja markkinat on määritelty mahdollisimman ahtaasti (eli olettaen, että ne käsittävät ainoastaan syväpainomarkkinat).
An equally cautious approach is also justified in the present case.
Tämä varovainen lähestymistapa on perusteltu myös käsillä olevassa tapauksessa.
It should also be noted that, according to the information available on the website of the European Rotogravure Association [27], rotogravure still maintains its edge as regards quality: ‘As gravure, unlike any other print process, guarantees constant high quality throughout long print runs it continues to play a leading role as key print process for magazines, catalogues and brand articles in a more and more internationalised market place.’
On myös otettava huomioon, että European Rotogravure Associationin verkkosivuilla olevien tietojen mukaan [27] syväpainotekniikka on säilyttänyt johtoasemansa laatunäkökohtien perusteella: ”Muista painomenetelmistä poiketen syväpainotekniikka takaa tuotteiden tasaisen korkean laadun myös suurilla painosmäärillä, minkä vuoksi se on edelleen johtavassa asemassa aikakauslehtien, tuoteluetteloiden ja merkkituotteiden painatuksessa yhä kansainvälisemmillä markkinoilla.”
Thus, despite the apparent competition in some segments of the publication printing market between the offset and rotogravure technologies, the Commission considers that in this case market analysis should be restricted to rotogravure printing in line with a worst-case scenario approach.
Vaikka offset- ja syväpainotekniikka selvästi kilpailevatkin markkinoista tietyillä kustannustoiminnan osa-alueilla, komissio katsoo, että tässä tapauksessa markkina-analyysi on kaikkein epäsuotuisimpiin oletuksiin perustuvan lähestymistavan mukaisesti aiheellista rajoittaa koskemaan ainoastaan syväpainatusta.
Rotogravure printing
Syväpainomenetelmä
Rotogravure is used for printing two major graphic products: publications and flexible packaging.
Syväpainomenetelmällä valmistetaan kahteen graafisen alan suurimpaan tuoteryhmään kuuluvia tuotteita: julkaisuja ja joustavia pakkauksia.
Since presses designed for the printing of magazines and catalogues cannot be used to print packaging material and the aided printing works will only be involved in publication printing, the relevant market in this case is limited to publication rotogravure.
Koska aikakauslehtien ja tuoteluetteloiden painamiseen tarkoitetuilla koneilla ei voida painaa pakkausmateriaaleja, vaan tuen kohteena olevassa painossa painetaan ainoastaan julkaisuja, merkitykselliset markkinat rajoittuvat tässä tapauksessa julkaisujen painamiseen syväpainomenetelmällä.
Publication rotogravure supplies the magazine and catalogue market.
Julkaisusyväpainossa valmistetaan painotuotteita aikakauslehtien ja tuoteluetteloiden markkinoille.
A merger decision [28] concluded that there is a distinct product market for the rotogravure printing of magazines on account of the time constraints associated with printing these products and special requirements with regard to finishing and distribution.
Yrityskeskittymää koskevassa päätöksessä [28] vahvistettiin, että syväpainomenetelmällä valmistettaville aikakauslehdille on olemassa erilliset tuotemarkkinat, jotka perustuvat näihin tuotteisiin liittyviin, toimitusaikaa ja toisaalta viimeistelyä ja jakelua koskeviin erityisvaatimuksiin.
Separate treatment of the magazine market is also warranted as the bulk of the sales of the printing works in Nowogrodziec will consist of magazines, which means that the project primarily targets this submarket.
On myös perusteltua käsitellä erikseen aikakauslehtimarkkinoita, koska Nowogrodziecin painolaitoksen painotuotteiden myynnistä valtaosa muodostuu aikakauslehtien painatuksesta. Investointihanke koskee siis ennen muuta tätä markkinasegmenttiä.
In light of these considerations, market investigations will be performed on three plausible relevant markets in this case:
Edellä esitetyn perusteella markkinatutkimusten kohteeksi on tässä tapauksessa otettava kolmet potentiaaliset merkitykselliset markkinat:
publication rotogravure printing (broad market definition);
julkaisujen painattaminen syväpainomenetelmällä (markkinoiden laaja määrittely);
rotogravure printing of magazines;
aikakauslehtien painattaminen syväpainomenetelmällä;
rotogravure printing of catalogues and inserts.
tuoteluetteloiden ja liitearkkien painattaminen syväpainomenetelmällä.
Relevant geographic market
Merkitykselliset maantieteelliset markkinat:
Although the market investigation in a previous merger case [29] did not enable a precise threshold to be defined below which all rotogravure presses would be competitive, it was confirmed that the market is larger than national because of cross-border trade flows and competition.
Vaikka aiemman yrityskeskittymäpäätöksen [29] yhteydessä suoritettujen markkinatutkimusten perusteella ei voitu määrittää tarkkaa kynnysarvoa, jonka alapuolella kaikki syväpainolaitokset olisivat kilpailukykyisiä, sen yhteydessä voitiin kuitenkin vahvistaa, että kyseiset markkinat ovat kansallisia markkinoita laajemmat, koska alalla esiintyy kauppavirtoja ja kilpailua yli rajojen.
This is all the more evident given that there are no rotogravure presses in some countries (e.g. Sweden, where several customers have indicated that Polish presses could also be competitive).
Tämä onkin ilmeistä, koska joissakin maissa ei ole lainkaan syväpainolaitoksia (esimerkiksi Ruotsissa, missä useat asiakkaat ovat todenneet, että myös puolalaiset painolaitokset voisivat olla kilpailukykyisiä).
Therefore the merger decision concluded that, in case of Belgium and Sweden (i.e. the countries where the merger leads to significant overlaps), the geographic market definition of rotogravure printing of magazines should include all rotogravure printing facilities located in neighbouring countries [30].
Sen vuoksi yrityskeskittymäpäätöksessä todettiin, että Belgiassa ja Ruotsissa (eli maissa, joissa keskittymä aiheuttaa merkittävää markkinoiden päällekkäisyyttä), aikakauslehtien painatusta syväpainomenetelmällä koskevat maantieteelliset markkinat on määriteltävä siten, että ne käsittävät kaikki naapurimaissa sijaitsevat syväpainot [30].
It was concluded that the scope of the market for rotogravure printing of catalogues could be even larger because time constraints were not particularly significant and there were no specific distribution difficulties.
Syväpainomenetelmällä painettavien tuoteluetteloiden markkinat taas voisivat olla tätäkin laajemmat, koska nopea toimitusaika ei ole näiden tilausten kannalta kovin olennainen eikä jakeluunkaan liity mitään erityisongelmia.
In this case the Polish authorities have provided examples showing that the long-distance supply of magazine printing services is feasible provided that appropriate distribution systems are put in place.
Tämän tapauksen yhteydessä Puolan viranomaiset ovat esittäneet esimerkkejä, jotka osoittavat, että aikakauslehtien painatuspalveluja on mahdollista toimittaa pitkienkin matkojen päähän, kunhan käytössä on asianmukaiset jakelujärjestelmät.
Such long-distance distribution networks and supply monitoring systems seem to be more conducive to supplying magazines in a timely manner than the benefits resulting from the integrated organisational structure of the companies concerned.
Näyttää siltä, että tällaisten pitkän matkan jakeluverkostojen ja toimitusten seurantajärjestelmien tarkoituksena on ennen muuta turvata aikakauslehtien toimitusvarmuus eikä niinkään hyötyä asianomaisten yritysten organisaatiorakenteiden yhdentämisestä.
Moreover, Poland has provided examples of the transport costs incurred by the beneficiary when supplying magazines.
Lisäksi Puolan viranomaiset ovat esittäneet esimerkkejä tuensaajalle aiheutuvista aikakauslehtien kuljetuskustannuksista.
These costs can be regarded as relatively low even when longer distances have to be covered.
Näitä kustannuksia on pidettävä suhteellisen alhaisina, myös pidemmillä välimatkoilla.
The beneficiary currently has customers even beyond the neighbouring countries (in Austria, Switzerland, the UK and France).
Tuensaajayrityksellä on sitä paitsi nykyään asiakkaita jopa kauempana kuin naapurimaissa (Itävallassa, Sveitsissä, Isossa-Britanniassa ja Ranskassa).
This also indicates that the beneficiary is able to compete across a substantial proportion of the EEA.
Myös tämä osoittaa, että tuensaaja pystyy kilpailemaan huomattavan suuressa osassa ETA-aluetta.
Examples of Polish presses (other than the beneficiary’s) providing services to distant customers constitute further proof that it is possible to offer magazine printing services on distant markets without prohibitive distribution costs.
Esimerkit muista (kuin tuensaajan omistamista) puolalaisista painolaitoksista, jotka tarjoavat palveluita kaukana sijaitseville asiakkaille, ovat toinen osoitus siitä, että aikakauslehtien painatuspalveluita on mahdollista tarjota kaukana sijaitseville markkinoille kohtuullisin jakelukustannuksin.
Polish printing works are able to compete in non-EEA markets as well (e.g. Ukraine or Russia).
Puolalaiset painolaitokset pystyvät kilpailemaan myös ETA-alueen ulkopuolisilla markkinoilla (esimerkiksi Ukrainassa ja Venäjällä).
Data compiled by MillwardBrown SMG/KRC [31] and submitted by the Polish authorities indicate that there are rotogravure printing houses in only 14 of the EEA countries.
Lisäksi MillwardBrown SMG/KRC:n [31] keräämät ja Puolan viranomaisten toimittamat tiedot kertovat, että julkaisusyväpainoja on vain 14 ETA-maassa.
Chart 1 shows the breakdown of capacity per country.
Kaaviossa 1 esitetään niiden tuotantokapasiteetti maittain.
Chart 1
Kaavio 1
Rotogravure capacity in Europe, 1000 tonnes/year (estimates for 2006)
Julkaisusyväpainojen tuotantokapasiteetti Euroopassa tuhansina tonneina vuodessa (arvio vuoden 2006 luvuista)
As can be seen from Chart 1, Germany accounts for 43 % of all rotogravure capacity in the EEA, whereas its population (and hence its estimated share of magazine/catalogue consumption) is only about 17 % of the EEA total.
Kuten kaaviosta 1 käy ilmi, ETA-maiden julkaisusyväpainojen yhteenlasketusta tuotantokapasiteetista 43 prosenttia sijaitsee Saksassa, vaikka maan väkiluku (jonka pohjalta voidaan arvioida Saksan osuus aikakauslehtien/tuoteluetteloiden kuluttajien määrästä) on vain 17 prosenttia ETA-alueen yhteenlasketusta väkiluvusta.
The shared capacity of the four biggest producers (Germany, Italy, France and the UK) is 78 %, whereas their population represents 53 % of the EEA total.
Neljän suurimman tuottajan (Saksa, Italia, Ranska ja Yhdistynyt kuningaskunta) yhteenlaskettu tuotantokapasiteetti muodostaa 78 prosenttia ETA-alueen koko kapasiteetista, kun taas maiden yhteenlaskettu väkiluku on vain 53 prosenttia koko ETA-alueen väkiluvusta.
This also suggests that production is concentrated and that there is a significant cross-border trade in rotogravure printing services within the EEA.
Tämä osoittaa myös, että tuotanto on keskittynyt ja että ETA-alueella tapahtuu syväpainopalvelujen alalla merkittävää rajat ylittävää kauppavaihtoa.
Therefore, on the basis of the information currently available to it and in view of the lack of a recognised alternative geographic segmentation and the absence of comments from third parties, the Commission considers that in this case the relevant geographic market is the EEA.
Tämän vuoksi komissio katsoo käytettävissään olevien tietojen perusteella ja ottaen huomioon sen, että muunlaista maantieteellistä markkinasegmentointia ei ole ja että muilta asianomaisilta ei ole saatu huomautuksia, että tässä tapauksissa merkitykselliset maantieteelliset markkinat käsittävät ETA-alueen.
It should also be noted that under the MSF apparent consumption is determined at EEA level for the purposes of applying paragraph 24(b) of the MSF.
Todettakoon myös, että monialaisten puitteiden mukaisesti ja niiden 24 kohdan b alakohdan soveltamiseksi todettavissa oleva kulutus määritellään ETA-alueen perusteella.
To examine whether the project is compatible with paragraph 24(a) of the MSF, the Commission has to analyse the beneficiary’s market share at group level before and after the investment.
Selvittääkseen, onko hanke monialaisten puitteiden 24 kohdan a alakohdan määräysten mukainen, komission on määriteltävä tuensaajan markkinaosuus yhtymän tasolla ennen investointia ja sen jälkeen.
As the investment started in 2004 and should be completed in 2009, the Commission will examine BVG’s market share in 2003 and 2010.
Koska investointihanke aloitettiin vuonna 2004 ja se on tarkoitus saattaa päätökseen vuonna 2009, komissio tutkii BVG:n markkinaosuuden vuosina 2003 ja 2010.
To establish BVG’s market share at group level, the Commission compared its sales in volume terms at EEA level against the total amount of rotogravure paper consumed in the EEA.
Määrittääkseen BVG-yrityksen markkinaosuuden yhtymän tasolla komissio on verrannut sen myynnin määrää ETA-alueen tasolla syväpainolaitosten paperinkulutuksen kokonaismäärään ETA-alueella.
No data in value terms are available, but Poland has confirmed that prices are set by the beneficiary at, or very close to, average market prices.
Paperin arvosta ei ole saatavilla tietoja, mutta Puolan viranomaiset ovat vahvistaneet, että tuensaajan hinnat vastaavat markkinahintojen keskitasoa tai ovat ainakin hyvin lähellä sitä.
This means that market shares (and the capacity increase) in value terms are very similar to shares in volume terms, and therefore it is justified to base the analysis on data in volume terms alone.
Tämä tarkoittaa, että markkinaosuudet (ja tuotantokapasiteetin kasvu) ovat arvon perusteella mitattuina hyvin lähellä määrän perusteella mitattuja osuuksia, minkä vuoksi on perusteltua laatia analyysi pelkästään määriä koskevien tietojen perusteella.
The figures for overall EEA consumption in volume terms (i.e. the amount of paper printed using rotogravure technology) are based on data from the European Rotogravure Association [32] (ERA) submitted by the Polish authorities.
Tiedot kulutuksen (eli syväpainomenetelmällä painetun paperin) määrästä koko ETA-alueella perustuvat ERA:n [32] tietoihin, jotka Puolan viranomaiset ovat toimittaneet.
ERA has also confirmed the capacity of the […] production lines to be installed by the beneficiary.
ERA on myös vahvistanut niiden […] tuotantolinjan tuotantokapasiteetin, jotka tuensaajan on tarkoitus ottaa käyttöön.
The breakdown of overall consumption/sales into the sub-segments for magazines and catalogues/inserts has been provided by MillwardBrown SMG/KRC.
Tiedot aikakauslehtien ja tuoteluetteloiden/liitearkkien kokonaismyynnistä/kulutuksesta on toimittanut MillwardBrown SMG/KRC.