natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, Poland has confirmed that the total amount of regional aid in this case will not exceed the amount resulting from the scaled-down regional aid ceiling.
Puolan viranomaiset ovat kuitenkin vahvistaneet, että aluetuen kokonaismäärä ei missään tapauksessa ylitä aluetuen alennettuun määrään perustuvaa sallittua enimmäismäärää.
Maintenance of the assisted activity
Tuen avulla toteutetun toiminnan jatkaminen
The Polish authorities have confirmed that the investment project must be maintained for a period of five years from the day of its completion.
Puolan viranomaiset ovat vahvistaneet, että investointihankkeeseen perustuvaa toimintaa on jatkettava viiden vuoden ajan hankkeen päättymisen jälkeen.
As for the incentive effect of the aid, it has been confirmed that the beneficiary applied for the licence entitling it to the aid and the licence was granted before the start of work on the project.
Tuen kannustavan vaikutuksen osalta on vahvistettu, että tuensaaja on hakenut toimilupaa, joka antaa oikeuden tuen saamiseen, ja lupa on myönnetty ennen hankkeeseen liittyvien töiden aloittamista.
As mentioned above, the licence entitled the beneficiary to aid in the form of tax exemption up to the applicable regional aid ceiling calculated with reference to the total eligible costs of the project.
Kuten edellä todetaan, toimilupa antaa oikeuden saada verohelpotuksen muodossa myönnettävää tukea hankkeen tukikelpoisten kokonaiskustannusten perusteella laskettavaan aluetuen enimmäismäärään asti.
Contribution to regional development
Alueellisen kehityksen tukeminen
Lower Silesia is a region with serious socioeconomic problems in which per capita GDP was only 51,7 % of the EU-27 average in 2004 [10] and the unemployment rate stood at 24,9 %, equivalent to 268 % of the EU-27 average and 131 % of the Polish average.
Ala-Sleesia on vakavien sosioekonomisten ongelmien koettelema alue: BKT asukasta kohti oli vuonna 2004 vain 51,7 prosenttia EU-27:n keskiarvosta [10], työttömyys 24,9 prosenttia eli 268 prosenttia EU-27:n keskiarvosta ja 131 prosenttia koko Puolan keskimääräisestä työttömyydestä.
The investment into the […] production lines is expected to create around 500 direct jobs as well as additional jobs for paper and printing ink suppliers and other support service providers.
Investoinnin edellä mainittuihin […] tuotantolinjaan odotetaan luovan välittömästi noin 500 työpaikkaa, minkä lisäksi uusia työpaikkoja syntyy myös paperia ja painoväriä toimittavissa sekä muita tukipalveluja tarjoavissa yrityksissä.
Furthermore, due to its use of leading-edge technology (laser engraving of printing forms and computer-aided manufacture), the project will create demand for personnel with higher education and will ensure the transfer of know-how.
Koska uuden syväpainon toiminta perustuu uusimpaan teknologiaan (painomuottien laserkaiverrukseen ja tietokoneavusteiseen tuotantoon), hanke luo myös kysyntää koulutetulle työvoimalle ja takaa erikoisalan osaamisen siirtymisen.
The Polish authorities have undertaken to submit to the Commission:
Puolan viranomaiset ovat sitoutuneet toimittamaan komissiolle:
on a five-yearly basis, starting from the day on which the Commission approves the aid, an intermediary report (including information on the aid amounts paid, execution of the aid contract and any other investment projects started at the same establishment/plant);
väliraportin viiden vuoden välein, alkaen siitä kun komissio hyväksyy tuen (tiedot mm. maksetuista tukimääristä, tukisopimuksen täytäntöönpanosta sekä muista samassa laitoksessa/tehtaassa aloitetuista investointihankkeista);
within six months of payment of the last aid instalment on the basis of the notified payment schedule, a detailed final report.
erillisen loppuraportin kuuden kuukauden kuluttua siitä kun viimeinen tukierä on maksettu ilmoitetun maksuaikataulun mukaisesti.
Doubts concerning the definition of the relevant geographic market
Merkityksellisten maantieteellisten markkinoiden määrittelyä koskevat epäilykset
For the purpose of the market analysis to be carried out in accordance with paragraph 24 of the MSF, Poland considers that the geographic market is EEA-wide on the basis that the Nowogrodziec plant and other printing works located in Poland already supply markets as distant as the United Kingdom (the aided printing works is already printing the British magazine ‘Take a Break’) [11].
Monialaisten puitteiden 24 kohdan mukaisen markkina-analyysin laatimista varten Puolan viranomaiset ovat katsoneet, että maantieteelliset markkinat käsittävät Euroopan talousalueen (ETA). Ne perustelevat tätä sillä, että Nowogrodziecissa sijaitseva paino ja muut puolalaiset painolaitokset palvelevat markkinoita jo Yhdistyneessä kuningaskunnassa saakka (tukea saavassa painossa painetaan jo brittiläistä aikakauslehteä Take a Break [11].
This would show that transport and logistics costs within the EEA are not a real obstacle to rotogravure printing.
Viranomaisten mukaan tämä tarkoittaisi sitä, että ETA-alueella aiheutuvat kuljetus- ja logistiikkakustannukset eivät ole syväpainotoiminnassa todellinen haittatekijä.
The Polish authorities also specified that only [0-10] % of the sales of the aided printing works will supply the Polish market, while the remaining [90-100] % will go to other EEA countries.
Puolan viranomaiset ovat myös ilmoittaneet, että tuetun painolaitoksen myynnistä vain [0–10] prosenttia on suunnattu Puolan markkinoille, kun taas jäljelle jäävä osuus, [90–100] prosenttia, suuntautuu muihin ETA-maihin.
In 2007 the breakdown in value terms of foreign printing orders performed by the beneficiary was the following: Germany — [75-85] %; United Kingdom — [10-15] %; Austria — less than [0-3] %.
Vuonna 2007 tuensaajayrityksen ulkomaille suuntautuva myynti jakautui arvon perusteella seuraavasti: Saksa – [75–85] prosenttia, Yhdistynyt kuningaskunta – [10–15] prosenttia, Itävalta – alle [0–3] prosenttia.
In addition, negotiations were ongoing with companies in France, Denmark and Sweden.
Lisäksi vireillä oli neuvotteluja Ranskassa, Tanskassa ja Sveitsissä toimivien yritysten kanssa.
The Polish authorities also referred in general to the trend of rapid globalisation of the printing market, with printing operations being expanded into third countries and printing services being commissioned by publishers in distant locations.
Lisäksi Puolan viranomaiset toteavat, että painotuotteiden markkinat yleensäkin globalisoituvat nopeasti. Painotoiminta on laajentunut EU:n ulkopuolisiin maihin, ja kustantamot tilaavat painopalveluja pitkien välimatkojen päähän sijoittautuneilta palveluntarjoajilta.
At this stage of the assessment the Commission doubted whether transport and logistics costs could really be discounted as a real obstacle to supplying rotogravure printing services even to more distant markets in the EEA.
Arvioinnin tässä vaiheessa komissio suhtautuu epäilevästi siihen, voidaanko kuljetus- ja logistiikkakustannukset todella jättää kokonaan huomiotta, kun syväpainopalveluja toimitetaan kaukaisemmille ETA-alueen markkinoille.
Internet searches indicate that ‘Take a Break’ is in fact published by H. Bauer Publishing Ltd, which is a UK subsidiary of the Bauer Verlag Group.
Internethakujen perusteella Take a Break -aikakauslehteä todella julkaisee H. Bauer Publishing Ltd, Bauer Verlag -konsernin brittiläinen tytäryritys.
Treatment of the publishing and printing of magazines within a single group may offer advantages in terms of integration, prioritisation and flexibility of the overall process which counterbalance the transport and logistical difficulties involved.
Aikakauslehden julkaiseminen ja painattaminen saman konsernin sisällä voi tuoda etuja, jotka liittyvät integrointiin, koko prosessin painopisteiden määrittelyyn ja joustavuuteen ja jotka siten tasapainottavat kuljetus- ja logistiikkakustannuksista aiheutuvia rasitteita.
Moreover, the number of foreign markets currently supplied by the aided printing works appears to be limited, with Germany representing by far the most important destination.
Sitä paitsi näyttää siltä, että tukea saavan painolaitoksen ulkomaanmarkkinat ovat tällä hetkellä rajoittuneet ja että tärkeimmät kohdemarkkinat muodostaa Saksa itse.
Therefore, when analysing the market share and capacity increase at EEA level as proposed by the Polish authorities, the Commission also invited interested parties to comment on whether the relevant market was indeed EEA-wide.
Analysoidessaan Puolan viranomaisten ehdotusten mukaisesti yrityksen markkinaosuutta ja tuotantokapasiteetin kasvua ETA-alueella komissio pyysi edellä esitetyn vuoksi myös asianomaisia ilmaisemaan mielipiteensä siitä, kattavatko merkitykselliset markkinat tosiaankin koko ETA-alueen.
Doubts concerning capacity created by the project
Hankkeella luotavaa tuotantokapasiteettia koskevat epäilykset
The Polish authorities have explained that it is difficult to provide a definitive breakdown of the capacity created by the project between magazine printing and catalogue/insert printing, given that magazines and catalogues/inserts are printed on the same production lines.
Puolan viranomaisten mukaan hankkeella luotavan tuotantokapasiteetin rakennetta on vaikea jaotella yksiselitteisesti eri tuotteiden kesken, koska aikakauslehtiä ja tuoteluetteloita/liitearkkeja painetaan samoilla tuotantolinjoilla.
The beneficiary’s production capacity for inserts and catalogues will be highly dependent on the printing house’s magazine workload (non-periodical items are printed as machines become available).
Liitearkkeihin ja tuoteluetteloihin liittyvä tuensaajan tuotantokapasiteetti on suurelta osin riippuvainen sen painamien aikakauslehtien levikistä (muita kuin aikakauslehtiä painetaan silloin kun koneet ovat vapaina).
However, as indicated by the Polish authorities, one possible solution is to estimate capacity breakdown on the basis of the expected share of magazines and catalogues/inserts in the sales of the aided facility.
Yksi Puolan viranomaisten mainitsema ratkaisu olisi arvioida tuotantokapasiteetin rakenne sen perusteella, kuinka suuren osan aikakauslehtien ja toisaalta tuoteluetteloiden/liitearkkien odotetaan muodostavan tukea saavan tuotantolaitoksen myynnistä.
The planned breakdown as indicated by Poland was approx. [90-100] % for magazines and [0-10] % for other products.
Puolan viranomaisten mukaan tuotantokapasiteetin rakenne jakautuisi siten, että aikakauslehdet muodostaisivat siitä noin [90–100] prosenttia ja muut tuotteet [0–10] prosenttia.
The Polish authorities explained that this state of affairs reflected the fact that the printing works already had a stable order book for magazines, inter alia, from in-house publishers belonging to the same group as the beneficiary.
Puolan viranomaiset ovat selittäneet tämän johtuvan siitä, että painolla on jo aikakauslehtien alalla vakaa tilauskanta, joka muodostuu muun muassa sen kanssa samaan konserniin kuuluvien kustantamojen tilauksista.
Increasing the share of the catalogue market, however, is expected to be a gradual process.
Painon odotetaan kuitenkin vähitellen kasvattavan markkinaosuuttaan myös tuoteluetteloiden alalla.
On the basis of the above breakdown, capacity increase in relation to the size of the EEA-wide market for the rotogravure printing of magazines was [5-10] %, thus exceeding the 5 % threshold laid down in paragraph 24(b) of the MSF.
Edellä esitetyn tuotantorakenteen perusteella tuotantokapasiteetti kasvaa ETA-alueella syväpainotekniikalla valmistettavien aikakauslehtien markkinoilla [5–10] prosenttia, mikä ylittää monialaisten puitteiden 24 kohdan b alakohdassa vahvistetun 5 prosentin kynnysarvon.
The observations of Poland can be summarised as follows.
Seuraavassa esitetään tiivistelmä Puolan viranomaisten esittämistä huomautuksista.
Rotogravure and offset technologies belong to the same relevant market
Syväpainotekniikka ja offset-painotekniikka kuuluvat samoille merkityksellisille markkinoille
Poland argued that as a result of the latest technological developments in offset printing, both technologies could be used interchangeably without any significant difference for the customer and at a comparable cost, even in cases of higher print volumes for magazines and catalogues.
Puolan viranomaisten mukaan offset-painotekniikan viimeaikainen kehitys on johtanut siihen, että syväpaino- ja offset-tekniikoita voidaan käyttää vaihtoehtoisesti jokseenkin samoin kustannuksin ilman, että siitä aiheutuu asiakkaalle merkittäviä vaikutuksia, myös silloin kun painetaan suurilevikkisiä aikakauslehtiä ja tuoteluetteloita.
In particular, Poland referred to the following innovations in offset printing:
Puolan viranomaiset mainitsevat tässä yhteydessä erityisesti seuraavat offset-painotekniikkaan liittyvät innovaatiot:
the introduction of machines with a wider printing cylinder which allow the printing of sections similar to the dimensions of those printed with rotogravure (72, 80, and even 96 pages); offset printing has thus become a viable alternative for publications up to 96 pages, which form the bulk of BVG’s target market;
leveämmällä painosylinterillä varustetuilla koneilla voidaan painaa kerralla yhtä monta sivua kuin syväpainokoneella (72, 80 ja jopa 96 sivua); tämän ansiosta offsetpainosta on tullut käyttökelpoinen vaihtoehto, kun painetaan enintään 96-sivuisia julkaisuja, jotka muodostavat valtaosan BVG:n kohdemarkkinoista;
an increase in print productivity (speed of printing) which is comparable to rotogravure printing speeds (speed of web sheetfeed reaching 15m/sec);
painon tuottavuus (nopeus) on lisääntynyt niin, että se on verrattavissa syväpainokoneisiin (paperirullan syöttönopeus jopa 15 m/s);
an increase in productivity calculated per hour, a reduction in losses and reduction in time when changing forms;
tuottavuus tuntia kohti laskettuna on noussut, hukkaprosentti pienentynyt ja painolevyn vaihtamiseen tarvittava aika lyhentynyt;
the implementation of rotogravure crushing apparatus (greater flexibility in dividing sections);
syväpainon taittolaitteiden käyttö (painoarkin asemointi on joustavampaa);
the preparation of forms from digital data (computer-to-plate or CTP). CTP allows forms to be produced much more quickly and cheaply compared to the previous technology;
painolevyn valmistus suoraan tietokoneelta (ns. computer-to-plate- eli CTP-tulostus); CTP-tekniikan avulla painolevyn valmistaminen on selvästi nopeampaa ja edullisempaa kuin ennen;
the use of a web sheetfeed equipped with automatic register and control systems that adjust the relevant colour layer much more quickly and generate much less waste paper.
painokoneiden automaattinen rekisteröinti- ja valvontajärjestelmä tekee värinsäätöön tarvittavat korjaukset selvästi entistä nopeammin, mikä vähentää hukkapaperin määrää.
As evidence that customers no longer differentiate between products on the basis of the printing technology used, Poland cited examples of customers contracting catalogue printing which had switched from offset to rotogravure printing.
Tukeakseen väitettään, jonka mukaan asiakkaat eivät enää tee eroa tuotteiden valmistustekniikan perusteella, Puolan viranomaiset ovat esittäneet esimerkkejä asiakkaista, jotka ovat siirtäneet tuoteluetteloiden painatuksen offsetpainosta syväpainolle.
Accordingly, Poland considers that the convergence of printing technologies has created a uniform printing market where any differences identified previously by the Commission play a marginal role or no longer exist.
Puolan viranomaisten mukaan tämä osoittaa, että näiden painotekniikkojen lähentyminen on johtanut yhtenäisten painotuotemarkkinoiden muodostumiseen, minkä vuoksi komission määrittelemillä eroilla on enää korkeintaan marginaalinen merkitys.
According to Poland, this has been confirmed by a recent merger decision [12].
Puolan viranomaisten mukaan tämän vahvistaa myös tuore yrityskeskittymää koskeva päätös [12].
Poland presented data for the combined offset and rotogravure market to show that its compound annual growth rate (‘CAGR’) in volume terms was 2,54 % in the reference period 2001-06, thus exceeding the CAGR for GDP within the EEA (2 %) [13].
Puolan viranomaiset ovat laskeneet offset- ja syväpainomarkkinoiden luvut yhteen osoittaakseen, että viitekaudella, vuosina 2001–2006, niiden vuotuinen kasvu, jäljempänä ’CAGR-luku’ (compound annual growth rate), oli paperinkulutuksen osalta 2,54 prosenttia, eli suurempi kuin ETA-alueen BKT:n CAGR-luku (2 %) [13].
The data provided by the Polish authorities originate from CEPIPRINT A.S.B.L., an independent association of paper manufacturers, and they refer to the apparent consumption in Europe (West and East) of two general types of paper used for printing magazines and catalogues, independently of the technology used by printing works.
Puolan viranomaisten toimittamat tiedot ovat peräisin CEPIPRINT A.S.B.L. -nimiseltä riippumattomalta paperintuottajajärjestöltä ja perustuvat kahden (Länsi- ja Itä-)Euroopan aikakauslehti- ja tuoteluettelomarkkinoilla yleisesti käytetyn paperilaadun todettavissa olevaan kulutukseen, käytettyä painotekniikkaa erittelemättä.
The data do not enable differentiation between the magazine and catalogue markets.
Tietojen perusteella ei ole mahdollista erottaa toisistaan aikakauslehtien ja tuoteluetteloiden markkinoita.
Poland also provided data on the capacity created by the project relative to the size of the combined offset and rotogravure publication market (again without differentiation between the magazine and catalogue markets) which amounts to [0-5] % in volume terms.
Lisäksi Puolan viranomaiset ovat toimittaneet tietoja hankkeella luotavasta tuotantokapasiteetista suhteessa offset- ja syväpainotekniikalla painettujen julkaisujen markkinoihin (aikakauslehtien ja tuoteluetteloiden markkinoita erittelemättä): määrällinen kasvu on niiden mukaan [0–5] prosenttia.
The beneficiary’s market share in this combined market also remains well below the 25 % threshold [14].
Tuensaajan osuus yhdistetyistä markkinoista nousee selvästi yli 25 prosentin kynnyksen [14].
Rotogravure market is not underperforming
Syväpainomarkkinat eivät ole kannattamattomat
The Polish authorities also stated that, even if the relevant market were restricted to rotogravure printing alone, its CAGR for the period 2001-06 would exceed the CAGR for GDP within the EEA.
Puolan viranomaiset ovat ilmoittaneet niin ikään, että vaikka oletettaisiin, että merkitykselliset markkinat käsittävät ainoastaan syväpainomarkkinat, niiden CAGR-luku olisi vuosina 2001–2006 ollut suurempi kuin ETA-alueen BKT:n CAGR-luku.
In that connection Poland provided new data presented by the European Rotogravure Association to the ‘Premedia Conference’ held in Naples on 14-16 January 2008.
Tähän liittyen Puolan viranomaiset toimittivat uusia tietoja, jotka eurooppalainen syväpainoalan järjestö European Rotogravure Association ERA esitti Napolissa 14–16 päivänä tammikuuta 2008 pidetyssä Premedia-konferenssissa.
The data cover the period 2002-06 and refer to consumption of paper used for rotogravure printing.
Tiedot koskevat syväpainatuksessa vuosina 2002–2006 käytettyä paperia.
Data for 2001 were not available from that source and were estimated by Poland on the basis of the CEPIPRINT data referred to above.
Vuoden 2001 tietoja ei ollut saatavilla tästä lähteestä, vaan Puolan viranomaiset ovat esittäneet niistä arvion edellä mainittujen CEPIPRINTin tietojen pohjalta.
The CEPIPRINT data cover paper consumption used for both offset and rotogravure printing of magazines and catalogues.
CEPIPRINTin tiedot kattavat sekä syväpaino- että offsetpainotekniikkaa käyttäen painettujen aikakauslehtien ja tuoteluetteloiden valmistukseen käytetyn paperin.
These data indicate 1 % growth in 2002 compared with 2001, and Poland assumed the same 1 % growth for rotogravure printing in order to add the missing data for 2001 to the 2002-06 dataset.
Näiden tilastotietojen perusteella kasvua oli 1 prosentti vuodesta 2001 vuoteen 2002. Puolan viranomaiset ovat lisänneet vuosien 2002–2006 tietoihin vuoden 2001 puuttuvat tiedot olettaen, että kasvuprosentti pysyi syväpainatuksen alalla samana eli 1 prosentissa.
On the basis of these assumptions, the CAGR for rotogravure printing of magazines from 2001 to 2006 is 2,03 %, i.e. slightly above the CAGR for GDP within the EEA [15] in the same period (2 %).
Näiden oletusten perusteella laskettu CAGR-luku on vuosina 2001–2006 syväpainatuksen osalta 2,03 prosenttia, eli hiukan enemmän kuin ETA-alueen BKT:n CAGR-luku samalla ajanjaksolla (2 %) [15].
Capacity increase does not exceed 5 % in any of the plausible relevant markets
Tuotantokapasiteetin kasvu ei ylitä 5:tä prosenttia millään oletetuista merkityksellisistä markkinoista
Poland also provided revised data demonstrating that the capacity created by the project did not exceed 5 % of the size of the rotogravure printing markets identified as relevant in the opening decision.
Puolan viranomaiset ovat toimittaneet myös tarkistetut tiedot, joiden mukaan hankkeella luotava tuotantokapasiteetti ei ylitä 5 prosentin osuutta syväpainomarkkinoista, jotka menettelyn aloittamista koskevan päätöksen mukaan ovat merkitykselliset markkinat.
On that basis, the capacity increase slightly exceeded the 5 % threshold for magazine printing.
Siksi myös menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä oletetaan, että uuden painolaitoksen tuotanto jakautuu odotusten mukaisesti siten, että aikakauslehtien osuus on ([90–100] %) ja tuoteluetteloiden/liitearkkien osuus ([0–10] %) Tämän oletuksen perusteella tuotantokapasiteetin kasvu ylittäisi hienoisesti 5 prosentin kynnyksen aikakauslehtien painatuksen osalta.
The Polish authorities referred to this breakdown again in their observations, indicating the latest available information on the printing works’ current and expected sales.
Esittämissään huomautuksissa Puolan viranomaiset viittaavat jälleen tähän tuotantorakenteeseen painolaitoksen nykyisiä ja odotettuja myyntituloksia koskevien uusimpien tietojen perusteella.
Poland indicated that the [90-100] % — [0-10] % division had been intended purely as a short-term forecast based on initial estimates at the time of submission.
Puolan viranomaisten mukaan tuotantorakenteen jakaumaa [90–100] % – [0–10] % pidettiin ainoastaan lyhyen aikavälin ennusteena, joka perustui ilmoituksen tekemisen aikaan käytettävissä olleisiin alustaviin arvioihin.
Catalogue printing orders were still being negotiated at that time.
Tuossa vaiheessa tuoteluetteloiden tilauksista vasta neuvoteltiin.
Poland also referred to information submitted during the initial investigation phase which indicated that acquiring a share in the catalogue market was a gradual process, whereas the beneficiary already had a good, stable order book for magazines.
Puolan viranomaiset viittasivat myös alustavan arvioinnin yhteydessä esitettyihin tietoihin, joiden mukaan tuoteluetteloiden markkinaosuus kasvaa vähitellen, kun taas aikakauslehtien alalla tuensaajalla on jo hyvä, vakaa tilauskanta.
As BVG is a new printing works, it can be assumed that catalogue orders will grow slowly but constantly.
Koska BVG on markkinoilla uusi painolaitos, voidaan olettaa, että luetteloiden painatusta koskevat tilaukset lisääntyvät vähitellen, mutta jatkuvasti.
Poland noted that there were no printing works in the EEA specialising solely in magazine printing or catalogue printing.
Puolan viranomaiset ovat myös korostaneet, että yksikään ETA-alueen painolaitos ei ole erikoistunut pelkästään aikakauslehtien tai tuoteluetteloiden painamiseen.
Printing works cannot specialise in magazine printing alone as this would not allow efficient use to be made of all their available production capacity.
Painolaitokset eivät voi erikoistua ainoastaan aikakauslehtien painamiseen, koska silloin kaikkea käytettävissä olevaa tuotantokapasiteettia ei voitaisi käyttää tehokkaasti.
In order to avoid productivity falling as a result of breaks/downtime between the printing of various magazines, catalogue orders are also needed.
Myös tuoteluetteloiden tilauksia tarvitaan, jotta voidaan täyttää eri aikakauslehtien painatuksen väliin jäävät tuotantotauot.