natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, it was considered appropriate to also examine whether there would be a recurrence of dumping in increased export volumes should the existing measures be repealed.
Pidettiin kuitenkin asianmukaisena selvittää myös, toistuisiko polkumyynti vientimäärien lisäyksen osalta, mikäli voimassa olevat toimenpiteet kumottaisiin.
For the purpose of the examination of a likelihood of recurrence of dumping, the following factors were assessed: the evolution of the export and/or production capacity of the countries concerned, the background of circumvention in the case of the PRC and the situation in the export behavior on third country markets.
Polkumyynnin toistumisen todennäköisyyden selvittämiseksi arvioitiin seuraavia tekijöitä: asianomaisten maiden viennin ja/tai tuotantokapasiteetin kehitys, toimenpiteiden kiertämisen tausta Kiinan osalta sekä vientikäyttäytyminen kolmansien maiden markkinoilla.
In the absence of cooperation from any exporting producers in Thailand, this examination had to be based on information available to the Commission from other sources i.e. the request.
Koska yksikään thaimaalaisista vientiä harjoittavista tuottajista ei toiminut tutkimuksessa yhteistyössä, asiaa oli tutkittava komission muista lähteistä, kuten pyynnöstä, saamia tietoja käyttäen.
The Thai annual production capacity was estimated according to the request, at 63000 tonnes, for a domestic consumption of only 4200 tonnes, which made the Thai industry heavily dependent on exports.
Thaimaan vuotuinen tuotantokapasiteetti arvioitiin pyynnön mukaisesti 63000 tonniksi, kun kotimarkkinoiden kulutus oli vain 4200 tonnia, ja tämän vuoksi Thaimaan tuotannonala oli suuresti riippuvainen viennistä.
The investigation has showed that no other market worldwide could absorb this available capacity since Thailand is already subject to anti-dumping measures.
Tutkimus on osoittanut, etteivät mitkään markkinat maailmanlaajuisesti pystyisi ottamaan vastaan tätä käyttämätöntä kapasiteettia, koska Thaimaahan sovelletaan jo nyt polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä.
These measures range from 10,68 % to 52,6 % in the USA for a product largely overlapping with the one concerned with this investigation, limited to an inside diameter of 14 inches.
Kyseiset polkumyyntitullit ovat Yhdysvalloissa 10,68–52,6 prosenttia tuotteelle, jonka sisäläpimitan on oltava 14 tuumaa ja joka vastaa suurelta osin tutkimuksessa tarkasteltavana olevaa tuotetta.
In addition, based on past experience and according to the request for this review, it seems that there is a general huge overcapacity worldwide and especially in South-East Asia.
Lisäksi aiemman kokemuksen sekä tätä tarkastelua koskevan pyynnön mukaisesti näyttää siltä, että yleisesti ylikapasiteettia on valtavasti maailmassa ja erityisesti Kaakkois-Aasiassa.
Consequently if measures were allowed to lapse, it is likely that a substantial part of the Thai excess capacity would be directed to the EU market, in the light of existing restrictions and the high level of the measures in force in other main markets.
Jos siis toimenpiteiden voimassaolon annettaisiin päättyä, huomattava osa Thaimaan liikakapasiteetista ohjattaisiin todennäköisesti EU:n markkinoille, kun otetaan huomioon muilla tärkeillä markkinoilla voimassa olevat rajoitukset ja korkeat tullit.
Production and capacity utilisation
Tuotanto ja kapasiteetin käyttöaste
Given the absence of cooperation from Chinese exporting producers, the Commission services had to make use of the facts available.
Koska kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat kieltäytyivät yhteistyöstä, komission yksiköiden oli käytettävä käytettävissä olevia tietoja.
Since little information is known about the Chinese industry, the following conclusions rely on the information contained in the request and Chinese customs statistics.
Koska Kiinan tuotannonalasta on vain vähän tietoa saatavilla, seuraavat päätelmät on tehty pyynnössä esitettyjen tietojen sekä Kiinan tullitilastojen perusteella.
Support for these findings was also found in information that was made public in the framework of similar proceedings in the USA.
Tukea näille päätelmille löytyi myös tiedoista, joita julkistettiin samankaltaisten menettelyjen yhteydessä Yhdysvalloissa.
According to these sources, the total Chinese production capacity for the product concerned was around 365000 tonnes per year.
Kyseisten lähteiden mukaan Kiinan kokonaistuotantokapasiteetti tarkasteltavana olevan tuotteen osalta oli noin 365000 tonnia vuodessa.
On this basis, the Chinese spare capacity would reach 74000 tonnes which in itself was almost sufficient to supply the total EU consumption (79813 tonnes).
Tämän perusteella Kiinan käyttämättömän kapasiteetin määrä nousisi 74000 tonniin, mikä jo sinällään melkein riittäisi kattamaan EU:n koko kulutuksen (79813 tonnia).
Since the PRC, like Thailand, is also subject to anti-dumping measures ranging from 35,06 % to 182,9 % in the USA it is likely that a substantial part of the Chinese excess capacity would be directed to the EU market.
Koska kuten Thaimaahan, myös Kiinaan sovelletaan Yhdysvalloissa polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä, joiden suuruus on 35,06–182,9 prosenttia, huomattava osa Kiinan liikakapasiteetista ohjattaisiin todennäköisesti EU:n markkinoille.
The fact that, despite the existence of high anti-dumping duties (58,6 %) in force against Chinese imports, the Chinese exporting producers managed to increase substantially their exports to the EU from 2550 tonnes in 2004 to 10268 tonnes in the RIP indicates the continued strong interest of Chinese exporters in the EU market.
Se tosiseikka, että vaikka Kiinasta tulevassa tuonnissa sovellettiin korkeita polkumyyntitulleja (58,6 %), kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat onnistuivat kasvattamaan EU:hun suuntautuvaa vientiään merkittävästi niin, että vuoden 2004 määrä 2550 tonnia oli kasvanut tutkimusajanjaksolla 10268 tonniin, kertoo kiinalaisten viejien olevan jatkuvasti hyvin kiinnostuneita EU:n markkinoista.
Background for circumvention
Toimenpiteiden kiertämisen tausta
In addition, Chinese exporters have demonstrated their continuing determination to export to the EU by any means as evidenced by the numerous attempts to circumvent the measures imposed by Regulation (EC) No 964/2003 by exporting successively through Taiwan, Indonesia, Sri Lanka and the Philippines.
Kiinalaiset viejät ovat lisäksi osoittaneet herkeämättömän päättäväisyytensä jatkaa vientiä EU:hun keinolla millä hyvänsä, mistä ovat osoituksena lukuisat yritykset kiertää neuvoston asetuksella (EY) N:o 964/2003 käyttöön otettuja toimenpiteitä ohjaamalla vientiä vuoron perään Taiwanin, Indonesian, Sri Lankan ja Filippiinien kautta.
It is even more clear, on the basis of the Chinese customs statistics, that the EU is a very attractive market for the Chinese exporting producers since they achieved some of their highest export prices (albeit dumped) when exporting to the EU.
Kiinan tullitilastojen perusteella on vieläkin selvempää, että EU on kiinalaisille vientiä harjoittaville tuottajille hyvin houkutteleva markkina-alue, sillä ne ovat yltäneet joihinkin korkeimmista vientihinnoistaan (vaikkakin polkumyynnillä) harjoittaessaan vientiä EU:hun.
The investigation has shown that both exporting producers in the PRC and Thailand have continued their dumping practices during the RIP.
Tutkimuksen mukaan sekä Kiinan että Thaimaan vientiä harjoittavat tuottajat ovat jatkaneet polkumyyntikäytänteitään tutkimusajanjaksona.
Both countries together reached 99000 tonnes of spare capacity which was significantly more than the total Community production during the RIP (86723 tonnes) and even more than the total Community consumption during the same period (79813 tonnes).
Maille kertyi yhteensä 99000 tonnia käyttämätöntä kapasiteettia, mikä oli merkittävästi enemmän kuin yhteisön koko tuotanto tutkimusajanjakson aikana (86723 tonnia) ja vielä enemmän tutkimusajanjakson aikaiseen yhteisön kulutukseen (79813 tonnia) verrattuna.
Given the fact that the PRC has a very large spare production capacity available and that it has already circumvented the measures, there is a strong likelihood that Chinese exporting producers would substantially increase their dumped exports of the product concerned to the Community in case existing measures were to be repealed.
Koska Kiinalla on runsaasti käyttämätöntä tuotantokapasiteettia ja se on jo kiertänyt toimenpiteitä, on hyvin todennäköistä, että kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat lisäisivät huomattavasti tarkasteltavana olevan tuotteen vientiään yhteisöön polkumyynnillä, mikäli voimassa olevat toimenpiteet kumottaisiin.
With respect to Thailand it should be noted that since the Thai companies are export oriented and given the attractiveness of the Community market, it is very likely that, should the existing measures be repealed, these companies would resume their exports of the product concerned to the Community market in substantial volumes and at dumped prices.
Thaimaan osalta on syytä todeta, että thaimaalaiset yritykset ovat vientiin suuntautuneita ja yhteisön markkinat kiinnostavat niitä, joten on hyvin todennäköistä, että kyseiset yritykset alkaisivat uudelleen viedä huomattavia määriä tarkasteltavana olevaa tuotetta yhteisön markkinoille polkumyynnillä, jos voimassa olevat toimenpiteet kumottaisiin.
Finally, reference is made to the practices of dumping by the Chinese and Thai exporting producers on the US market and the US anti-dumping measures which have been renewed in October 2005.
Lisäksi viitataan kiinalaisten ja thaimaalaisten vientiä harjoittavien tuottajien polkumyyntikäytänteisiin Yhdysvaltojen markkinoilla sekä Yhdysvalloissa käyttöön otettuihin polkumyynnin vastaisiin toimenpiteisiin, joiden voimassaoloa jatkettiin lokakuussa 2005.
In summary, it is highly probable that imports to the Community from the countries concerned will continue in significant quantities and at dumped prices, should the measures be repealed.
Tiivistäen voidaan todeta, että jos toimenpiteet kumottaisiin, on hyvin todennäköistä, että tuonti asianomaisista maista yhteisöön jatkuisi merkittävässä määrin ja polkumyyntihintaan.
The Community industry, in accordance with Article 4(1) of the basic Regulation consisted of the three Community producers on which behalf the request was lodged and which were also selected in the sample as well as six Community producers supporting the request.
Yhteisön tuotannonalan muodostivat perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan mukaisesti kolme yhteisön tuottajaa, joiden puolesta pyyntö tehtiin ja jotka myös valittiin otokseen, sekä kuusi pyyntöä tukevaa yhteisön tuottajaa.
On this basis, the Community industry represented a major proportion of the total Community production, i.e. in this case more than 76 %.
Tältä pohjalta todettiin, että yhteisön tuotannonala edusti pääosaa eli tässä tapauksessa yli 76:ta prosenttia yhteisön koko tuotannosta.
Total Community production was determined on the basis of the information provided by the nine Community producers supporting the complaint and the estimated production volume of the non-cooperating Community producers provided in the request.
Yhteisön kokonaistuotanto määritettiin yhdeksän valitusta tukevan yhteisön tuottajan toimittamien tietojen sekä pyynnössä ilmoitetun, yhteistyöhön osallistumattomien yhteisön tuottajien arvioidun tuotantomäärän pohjalta.
The investigation revealed that a considerable part of the Community producers’ sales were made to stockists that in turn exported the product concerned outside the Community, i.e. these sales were not intended for consumption on the Community market.
Tutkimuksessa ilmeni, että huomattava osa yhteisön tuottajien myynnistä tapahtui jälleenmyyjille, jotka vuorostaan veivät tarkasteltavana olevan tuotteen yhteisön ulkopuolelle, eli kyseinen myynti ei ollut tarkoitettu kulutettavaksi yhteisön markkinoilla.
The export sales volume from these stockists to other third market countries could not be established during the investigation.
Tutkimuksessa ei pystytty määrittämään kyseisten jälleenmyyjien muiden kolmansien maiden markkinoille suuntautunutta vientimyynnin määrää.
The apparent Community consumption was therefore established on the basis of the total production volume in the Community as defined above in recital (53), and on the total Community import and export volume of the product concerned based on Eurostat data.
Todettavissa oleva yhteisön kulutus määritettiin tämän vuoksi edellä 53 kappaleessa määritellyn yhteisön kokonaistuotannon sekä Eurostatin tietoihin perustuvien, tarkasteltavana olevan tuotteen yhteisön tuonnin ja viennin kokonaismäärien perusteella.
On this basis, during the period considered, the Community consumption increased by 28 %, from 62317 tonnes in 2004 to 79813 tonnes during the RIP.
Tämän perusteella yhteisön kulutus kasvoi tarkastelujakson aikana 28 prosenttia – vuonna 2004 se oli 62317 tonnia ja tutkimusajanjakson aikana 79813 tonnia.
Table 1 –
Taulukko 1 –
Source: Eurostat, request, verified questionnaire replies of the Community industry
Lähde: Eurostat, pyyntö, yhteisön tuotannonalan todennetut kyselyvastaukset
In order to establish total import volumes of the product concerned from the PRC, it was considered appropriate to include imports from those countries to which the current anti-dumping measures had been extended pursuant to Article 13(3) of the basic Regulation, i.e. Sri Lanka, Indonesia, the Philippines and Taiwan (see recital (2) and (4) above).
Tarkasteltavana olevan tuotteen Kiinasta tapahtuneen tuonnin kokonaismäärän määrittämiseksi katsottiin tarkoituksenmukaiseksi lukea mukaan myös tuonti niistä maista, joita koskemaan voimassa olevat polkumyyntitoimenpiteet oli ulotettu perusasetuksen 13 artiklan 3 kohdan nojalla eli Sri Lankalta, Indonesiasta, Filippiineiltä ja Taiwanilta (ks. 2 ja 4 kappale).
Indeed, it was considered that imports from these countries were in fact products originating in the PRC.
Katsottiinpa, että kyseisistä maista tulevassa tuonnissa oli itse asiassa kyse Kiinasta peräisin olevista tuotteista.
On this basis, total imported volume of TPFs from the PRC and Thailand increased from 6861 tonnes in 2004 to 17605 tonnes during the RIP, i.e. by 157 %.
Tämän perusteella putkien liitososien tuonti Kiinasta ja Thaimaasta kasvoi vuoden 2004 määrästä (6861 tonnia) tutkimusajanjakson aikaiseen määrään (17605 tonnia) eli kasvu oli 157 prosenttia.
The market share of these imports, expressed as a percentage of the Community consumption, increased from 11 % in 2004 to 22 % in the RIP.
Kyseisen tuonnin markkinaosuus ilmaistuna prosentteina yhteisön kulutuksesta kasvoi tutkimusajanjakson aikana 11 prosentista 22 prosenttiin.
Table 2 –
Taulukko 2 –
PRC incl. Sri Lanka, Indonesia, Philippines and Taiwan
Kiina ml. Sri Lanka, Indonesia, Filippiinit ja Taiwan
Prices of the imports and undercutting
Tuontihintojen kehitys ja hinnan alittavuus
In the absence of cooperation from the exporting producers in the PRC and Thailand, the export price was based on Eurostat data.
Koska kiinalaiset ja thaimaalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimineet yhteistyössä, vientihinnan perustana käytettiin Eurostatin tietoja.
For the reasons set out above in recital (56), the average export price from the PRC was also based on the average export prices from Sri Lanka, Indonesia and the Philippines, i.e. the countries to which the measures were extended because of circumvention practices.
Edellä 56 kappaleessa esitetyistä syistä myös Kiinan viennin keskihinnan perustana käytettiin Sri Lankan, Indonesian ja Filippiinien viennin keskihintoja, toisin sanoen niiden maiden hintoja, joita toimenpiteet ulotettiin koskemaan toimenpiteiden kiertämistä koskevien käytänteiden vuoksi.
On this basis, over the period considered, the average export price of the product concerned from the PRC, including circumvention, increased by 17 % from 997 EUR/tonne to 1169 EUR/tonne, from Thailand by 69 % from 1223 EUR/tonne to 2067 EUR/tonne and from Taiwan by 22 % from 1412 EUR/tonne to 1718 EUR/tonne.
Tämän perusteella tarkasteltavana olevan tuotteen keskimääräinen vientihinta nousi tarkastelujakson aikana Kiinan osalta toimenpiteiden kiertäminen huomioon ottaen 17 prosenttia eli 997 eurosta 1169 euroon tonnilta, Thaimaan osalta 69 prosenttia eli 1223 eurosta 2067 euroon tonnilta ja Taiwanin osalta 22 prosenttia eli 1412 eurosta 1718 euroon tonnilta.
Overall, the average price of the product from the countries concerned including Taiwan increased from EUR 1137 in 2004 to EUR 1479 in the RIP, i.e. by 30 %.
Kokonaisuudessaan asianomaisista maista viedyn tuotteen keskihinta nousi vuoden 2004 tasosta (1137 euroa) tutkimusajanjakson aikaiseen 1479 euroon eli 30 prosenttia.
During the same period, the cost of production increased considerably due to increase of the price of basic raw material, i.e. steel tube.
Samana aikana tuotantokustannukset nousivat huomattavasti raaka-aineen, kuten teräsputken, hinnannousun johdosta.
A comparison between the sampled Community producers’ ex-works prices to Eurostat prices duly adjusted showed price undercutting on an average basis for PRC of 54,8 %, for Thailand of 20 % and for Taiwan 33,5 %.
Yhteisön tuottajien vapaasti tehtaalla -hintojen vertailu asianmukaisesti oikaistuihin Eurostatin hintoihin osoitti hinnan keskimääräisen alittavuuden olevan Kiinalla 54,8 prosenttia, Thaimaalla 20 prosenttia ja Taiwanilla 33,5 prosenttia.
Anti-dumping duties are in force on imports from the Republic of Korea and Malaysia; imports from these countries decreased to a very low level during the period considered (i.e. less than 1 % of Community consumption) as reported by Eurostat.
Polkumyyntitullit ovat voimassa Korean tasavallasta ja Malesiasta tulevassa tuonnissa, ja tarkastelujakson aikana kyseisistä maista tuleva tuonti väheni Eurostatin mukaan hyvin alhaiselle tasolle (alle 1 % yhteisön kulutuksesta).
The total import volumes of TPFs from third countries other than the ones mentioned in the previous recital increased from 4679 tonnes in 2004 to 10563 tonnes at the end of the RIP, i.e. by 126 %.
Putkien liitososien tuonti muista kuin edellisessä kappaleessa mainituista kolmansista maista kasvoi vuoden 2004 määrästä 4679 tonnia 10563 tonniin tutkimusajanjakson lopussa eli kasvu oli 126 prosenttia.
The market share of these imports reached 13 % of the Community consumption.
Kyseisen tuonnin markkinaosuus vastasi 13:a prosenttia yhteisön kulutuksesta.
This means an increase of 76 % in the period considered from 8 % to 13 %.
Tarkastelujaksolla kyseinen markkinaosuus kasvoi 76 prosenttia eli 8 prosentista 13 prosenttiin.
Table 3 –
Taulukko 3 –
Imports and market share of imports from other third countries
Muista kolmansista maista tuleva tuonti ja sen markkinaosuus
Source: Eurostat and market information provided by the applicant
Lähde: Eurostat ja pyynnön esittäjän toimittamat markkinatiedot
Imports from other third countries (tonnes)
Tuonti muista kolmansista maista (tonnia)
Table 4 –
Taulukko 4 –
Main imports into the Community
Pääasiallinen tuonti muista kolmansista maista Euroopan yhteisöön
Main imports from other third countries in tonnes and by country
Pääasiallinen tuonti muista kolmansista maista tonneittain ja maittain
The trends of the economic indicators such as production, production capacity, capacity utilisation, employment, productivity, sales, market share and growth were assessed on the basis of the information collected from all Community producers, while the trends concerning prices, profitability, cash flow, ability to raise capital and investments, stocks, return on investment and wages was assessed on the basis of the verified information provided in the full questionnaire response by the sampled Community producers.
Taloudellisten indikaattorien, kuten tuotannon, tuotantokapasiteetin, kapasiteetin käyttöasteen, työllisyyden, tuottavuuden, myynnin, markkinaosuuden ja kasvun kehityssuuntauksia arvioitiin kaikilta yhteisön tuottajilta koottujen tietojen perusteella, ja hintoja, kannattavuutta, kassavirtaa, pääoman saantia ja investointeja, varastoja, sijoitetun pääoman tuottoa ja palkkoja koskevia kehityssuuntauksia arvioitiin otokseen kuuluvien yhteisön tuottajien kattavissa kyselyvastauksissa antamien ja tarkistettujen tietojen perusteella.
Data relating to the Community industry as a whole
Koko yhteisön tuotannonalaa koskevat tiedot
The Community industry’s overall production increased by 8 % during the period considered, while the production capacity increased by 5 %.
Yhteisön tuotannonalan kokonaistuotanto kasvoi tarkastelujaksolla 8 prosenttia ja tuotantokapasiteetti 5 prosenttia.
During the same period the capacity utilisation has slightly increased.
Samana aikana kapasiteetin käyttöaste kasvoi hieman.
However, this has to be seen in the light of the 28 % increase in Community consumption.
Tässä yhteydessä on kuitenkin otettava huomioon, että yhteisön kulutus kasvoi 28 prosenttia.
Table 5 –
Taulukko 5 –
Employment level within the Community industry remained relatively stable, except in 2005, showing 1 % decrease over the whole period considered.
Työllisyys pysyi yhteisön tuotannonalalla suhteellisen vakaana lukuun ottamatta vuotta 2005, jolloin työllisyys laski 1 prosentin koko tarkastelujaksoon verrattuna.
Productivity, measured as output in tonnes per person employed, increased by 9 %.
Tuottavuus, mitattuna tuotettuina tonneina työntekijää kohden, kasvoi 9 prosenttia.
Table 6 –
Taulukko 6 –
Employment (product concerned)
Työllisyys tarkasteltavana olevan tuotteen tuotannossa
The Community industry’s sales volume to unrelated customers on the Community market increased by 4 %, from 59399 tonnes in 2004 to 61991 tonnes in the RIP.
Yhteisön tuotannonalan myynnin määrä etuyhteydettömille asiakkaille yhteisön markkinoilla kasvoi 4 prosenttia, vuoden 2004 määrästä (59399 tonnia) tutkimusajanjakson aikaiseen 61991 tonniin.
However, market shares of the Community industry declined constantly throughout the period considered.
Yhteisön tuotannonalan markkinaosuus pieneni kuitenkin jatkuvasti koko tarkastelujakson ajan.
The overall market share held by the Community industry decreased thus by 21 %.
Siten yhteisön tuotannonalan markkinaosuus pieneni kokonaisuudessaan 21 prosenttia.
As explained above, a considerable part of the Community products is sold for export through stockists.
Kuten edellä selostettiin, huomattava osa yhteisön tuotteista myydään vientiin jälleenmyyjien toimesta.
Thus, market share was expressed as the proportion of total Community output minus total exports in the apparent Community consumption.
Tästä syystä markkinaosuus ilmaistiin yhteisön kokonaistuotannon, josta oli vähennetty kokonaisvientimäärä, osuutena todettavissa olevasta yhteisön kulutuksesta.
Table 7 –
Taulukko 7 –
Sales volume in the EU to unrelated parties in tonnes
Etuyhteydettömille osapuolille suuntautuneen myynnin määrä EU:ssa (tonnia)
While Community consumption grew by 28 % between 2004 and the RIP, the 21 % decrease in the market share of the Community industry and the parallel increase in imports from the countries concerned clearly show that the Community industry could not participate in the growth of the market.
Vaikka yhteisön kulutus kasvoi vuoden 2004 ja tutkimusajanjakson välillä 28 prosenttia, yhteisön tuotannonalan markkinaosuuden vähennys 21 prosentilla ja samanaikainen asianomaisista maista peräisin olevan tuonnin kasvu osoittavat selvästi, että yhteisön tuotannonala ei kyennyt hyötymään markkinoiden kasvusta.
Given the volume, the market share and the prices of the dumped imports from the countries concerned, the impact on the Community industry of the actual margins of dumping cannot be considered to be negligible.
Asianomaisista maista polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin määrä, markkinaosuus ja hinnat huomioon ottaen nykyisten polkumyyntimarginaalien vaikutusta yhteisön tuotannonalaan ei voida pitää vähäpätöisenä.