natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The above analysis relating to the likely development of consumption, imports of dumped Chinese products and major injury indicators for the period between the IP and 2009 (see recitals 90 to 111 shows that a considerable deterioration of the economic situation of the Community industry is already taking place and is foreseen to continue if not further aggravate in the near future.
Kulutusta, Kiinasta polkumyynnillä tulevien tuotteiden tuontia sekä tärkeimpien vahinkoindikaattorien todennäköistä kehitystä tutkimusajanjakson ja vuoden 2009 välillä koskeva analyysi (ks. 90–111 kappale) osoittaa, että yhteisön tuotannonalan taloudellinen tilanne on jo heikentymässä huomattavasti ja tilanteen odotetaan jatkuvan, ellei peräti pahenevan, lähitulevaisuudessa.
This is clearly indicated by an evident reduction in production, EC sales volumes, market shares and profitability (around -13 percentage points).
Tämä tulee selvästi esiin tuotannon, EY:n myyntimäärän, markkinaosuuden ja kannattavuuden ilmeisessä alenemisessa (noin –13 prosenttiyksikköä).
This assessment was made on the basis of data which relate to forecasts supported by sufficiently detailed evidence.
Arviointi tehtiin käyttäen pohjana ennusteisiin liittyviä tietoja, joiden tueksi on saatu riittävästi näyttöä.
In particular, the trends reflected for the period after the IP and until the end of 2008 could to a large extent be verified already in the course of the verification visits which took place.
Tutkimusajanjakson jälkeiseen ja vuoden 2008 loppuun ulottuvaan kauteen liittyvät suuntaukset voitiin jo suureksi osaksi varmentaa tehtyjen tarkastuskäyntien puitteissa.
Further evidence (particularly relating to decrease in selling prices and volumes and for the year 2009) was submitted in the course of the investigation.
Lisänäyttöä (etenkin myyntihintojen ja -määrien laskemisesta ja vuodesta 2009) saatiin tutkimuksen aikana.
Even if, as in the case of any forecast, there can be no certainty that the indicated trends will realise exactly as expected, it is considered very likely that this will be the case.
Vaikka ei voikaan olla varmuutta – niin kuin ei koskaan ennusteissa – siitä, että suuntaukset toteutuvat täsmälleen ennakoidun kaltaisina, on kuitenkin erittäin todennäköistä, että näin tapahtuu.
It is therefore concluded that the Community industry has been facing a situation of material injury during the first months of 2009 already.
Sen vuoksi päätellään, että yhteisön tuotannonalalle on aiheutunut merkittävää vahinkoa jo vuoden 2009 ensimmäisten kuukausien aikana.
Threat of injury
Vahingon uhka
In accordance with Article 3(9) of the basic Regulation, it was examined which facts, if any, would create a situation in which the dumped imports would cause injury to the Community industry.
Perusasetuksen 3 artiklan 9 kohdan mukaisesti tutkittiin, mitkä seikat saisivat mahdollisesti aikaan tilanteen, jossa polkumyynnillä tapahtuva tuonti aiheuttaisi vahinkoa yhteisön tuotannonalalle.
In this context, specific consideration was given to: (i) the development of dumped imports, (ii) the availability of free capacities of the exporters, (iii) the level of prices of the Chinese imports and (iv) the level of inventories.
Tässä otettiin huomioon erityisesti seuraavat tekijät: i) polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin kehitys, ii) viejien käytettävissä oleva kapasiteetti, ii) kiinalaisen tuonnin hintataso ja iv) varastojen taso.
Development of volumes of dumped imports
Polkumyyntituonnin määrän kehitys
Imports from the PRC have spectacularly increased from 26000 to 543000 tonnes between 2005 and the IP, as explained at recital 59 above.
Tuonti Kiinasta lisääntyi räjähdysmäisesti 26000 tonnista 543000 tonniin vuoden 2005 ja tutkimusajanjakson välillä (ks. 59 kappale).
These imports have consistently taken place at very low prices, which significantly undercut any other price offered in the Community market from other supply sources.
Tuonti on jatkuvasti tapahtunut erittäin alhaisin hinnoin, jotka alittavat merkittävästi kaikki muut hinnat, joita yhteisön markkinoilla esiintyy muista hankintalähteistä.
The substantial increase of the market share held by these dumped imports (see recital 61 above) confirms that the development of these imports was not the consequence of an increase in demand.
Polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin markkinaosuuden merkittävä kasvaminen (ks. 61 kappale) vahvistaa sen, että tuonnin kehitys ei ole ollut seurausta kysynnän kasvamisesta.
On the contrary, it would appear that such development was for its major part driven by an underlying strategy based on substituting the market place previously held by dumped imports from other sources (see recital 141 below), with the objective of penetrating aggressively a new market.
Päinvastoin vaikuttaa siltä, että tällaiseen kehitykseen vaikutti suurelta osin taustalla oleva strategia, jonka tavoitteena oli korvata markkinoille aiemmin muista lähteistä polkumyynnillä tullut tuonti (ks. 141 kappale) valtaamalla aggressiivisesti uudet markkinat.
The increase in import prices observed in the second part of 2008 was entirely due to a substantial increase in raw material costs, which has translated in a worldwide increase of the costs for seamless pipes and tubes and does not correspond to any intention to reduce the price differential with the prices of other suppliers in the EC market.
Vuoden 2008 jälkipuoliskolla havaittu tuontihintojen kohoaminen johtui täysin raaka-ainekustannusten merkittävästä noususta, joka on johtanut saumattomien putkien kustannusten kohoamiseen, eikä se osoita, että aikeena olisi kaventaa hintaeroja EY:n markkinoiden muiden tavarantoimittajien hintoihin.
On this basis, it is considered that a direct correlation between development of consumption and level of the dumped imports cannot be established.
Tällä perusteella katsotaan, että kulutuksen kehityksen ja polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin tason välille ei voida vahvistaa välitöntä korrelaatiota.
It is instead considered that the increase in dumped imports between 2005 and the IP would have taken place anyway, even in a situation of stable consumption, with the only difference that it would have impacted more on the market shares of the other suppliers.
Sen sijaan katsotaan, että vuoden 2005 ja tutkimusajanjakson välillä polkumyynnillä tapahtunut tuonti olisi joka tapauksessa lisääntynyt, jopa vakaan kulutuksenkin tilanteessa, ja ainoa ero olisi ollut, että se olisi vaikuttanut enemmän muiden tavarantoimittajien markkinaosuuksiin.
It cannot be excluded that already during the period considered, should consumption have not increased at the pace at which it actually did, this would have caused material injury to the Community industry.
Ei ole täysin poissuljettua, että tämä olisi aiheuttanut merkittävää vahinkoa yhteisön tuotannonalalle jo tarkastelujakson aikana, jos kulutus ei olisi lisääntynyt sitä vauhtia kuin se lisääntyi.
Therefore, it is considered that a downward trend in the overall situation of the Community market would not have any considerable impact on the development of the volumes of dumped imports.
Sen vuoksi katsotaan, että yhteisön markkinoiden yleistilanteen laskevalla suuntauksella ei olisi ollut huomattavampaa vaikutusta polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin määrien kehitykseen.
In all likelihood, the aggressive strategy used to penetrate the Community market during the period considered will continue, with the overall objective of gaining market shares at the expenses of the other economic actors with dumped low-priced imports.
Mitä todennäköisimmin tarkastelujaksolla käytetty aggressiivinen strategia yhteisön markkinoiden valtaamiseksi jatkuu ja tavoitteena on markkinaosuuden kasvattaminen halvan polkumyyntituonnin kautta muiden talouden toimijoiden kustannuksella.
It can therefore be concluded that, according to the most recent information available, the volume of imports from the PRC can be considered as being at least stable.
Sen vuoksi voidaan päätellä, että tuoreimpien käytettävissä olevien tietojen perusteella kiinalaisen tuonnin määrää voidaan pitää vähintäänkin vakaana.
In this respect, it is noted that, even in the case where the development of the dumped imports would show in the short term a different trend in comparison to the past, i.e. they would remain stable or start to decrease, this information should always be read and analysed in the context of the development of consumption.
Tältä osin on huomattava, että silloinkin kun polkumyyntituonnin kehitys osoittaa lyhyellä aikavälillä erilaista suuntausta menneeseen verrattuna eli pysyy vakaana tai alkaa vähetä, tietoja on aina tarkasteltava kulutuksen kehitys huomioon ottaen.
In other words, the findings concerning this factor should not be based on a simple observation of the development of the volume of dumped imports in absolute terms, but should take due account of the market context in which this development is taking place and of whether or not they might have resulted in an increase or decrease of the market share held by these dumped imports.
Toisin sanoen tätä tekijää koskevien päätelmien ei pitäisi perustua pelkästään polkumyyntituonnin absoluuttisen määrän kehityksen havainnointiin, vaan niissä olisi otettava asianmukaisesti huomioon markkinaolosuhteet, joissa kehitys tapahtuu, ja se, olisivatko ne voineet vaikuttaa polkumyyntituonnin markkinaosuuden kasvamiseen tai pienenemiseen.
From the information available, it is clear that not only the dumped imports have shown a substantial increase of their market shares during the period considered, but they have also shown no sign of stopping or reversing this trend in a period when demand had already started to contract.
Käytettävissä olevien tietojen perusteella on selvää, että polkumyyntituonnin markkinaosuus on kasvanut merkittävästi tarkastelujaksolla mutta sen lisäksi suuntaus ei osoita mitään merkkejä pysähtymisestä tai kääntymisestä kaudella, jolla kysyntä oli jo alkanut supistua.
As a consequence, the market share of the dumped Chinese imports is set to increase (see recital 96 above).
Tämän vuoksi polkumyynnillä Kiinasta tulevan tuonnin markkinaosuus lisääntyy edelleen (ks. 96 kappale).
Consequently, it is concluded that, given the expected substantial decrease in consumption, the pressure of these dumped imports on the Community market is likely to increase substantially.
Näin ollen päätellään, että kun otetaan huomioon odotettavissa oleva kulutuksen merkittävä lasku, polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin paine yhteisön markkinoilla lisääntyy todennäköisesti merkittävästi.
Availability of free capacity of the exporters
Viejien käyttämätön kapasiteetti
However, even by just considering the replies of the sampled Chinese exporters, it can be concluded that, in the light of the fact that the total Community consumption was calculated to be 3300000 tonnes during the IP, there is substantial available production capacity in China.
Pelkästään otokseen valittujen kiinalaisten viejien vastausten perusteella voidaan kuitenkin päätellä, että Kiinassa on merkittävästi tuotantokapasiteettia vapaana, kun otetaan huomioon, että yhteisön kokonaiskulutukseksi laskettiin 3300000 tonnia tutkimusajanjaksolla.
In addition, the complainant submitted credible information about the commissioning of two new seamless pipe plants in the PRC in January 2009.
Valituksen tekijä toimitti lisäksi uskottavia tietoja kahden uuden saumattomien putkien tuotantolaitoksen tilaamisesta Kiinaan tammikuussa 2009.
These two plants, with a capacity of around 400000 tonnes each, have the capacity to supply one quarter of the EC market alone.
Pelkästään näiden kahden laitoksen kapasiteetti, joka on molemmissa noin 400000 tonnia, riittää täyttämään neljänneksen EY:n markkinoiden tarpeesta.
Moreover, information provided by the Chinese Association of producers (CISA) sets the total Chinese production at around 20 million tonnes.
Kiinan tuottajajärjestön CISAn toimittamien tietojen mukaan Kiinan tuotanto on yhteensä noin 20 miljoonaa tonnia.
The sampled Chinese producers have reported that, on average, their exports accounted for 27 % of their total sales during the IP, up from 17 %, which was their export ratio in 2005.
Otokseen valitut kiinalaiset tuottajat ilmoittivat, että niiden viennin osuus niiden kokonaismyynnistä tutkimusajanjaksolla oli keskimäärin 27 prosenttia, kun se vuonna 2005 oli 17 prosenttia.
It can therefore be concluded that over the period considered the Chinese exporters have substantially increased their inclination to export, which translated in a very considerable increase of exports in absolute terms, since the total sales of sampled producers grew by more than 56 % during the period considered.
Sen vuoksi voidaan päätellä, että tarkastelujaksolla kiinalaisten viejien vientihalukkuus kasvoi merkittävästi, ja tämä näkyi absoluuttisten vientimäärien erittäin suurena kasvuna, koska otokseen valittujen viejien kokonaismyynti kasvoi yli 56 prosenttia tarkastelujaksolla.
There is no indication that this trend, which is the combined effect of an increase in production with an increase of the rate of export, should be reversed in the near future.
Ei ole viitteitä siitä, että suuntaus, johon vaikuttivat sekä tuotannon kasvu että vientiosuuden lisääntyminen, olisi kääntymässä lähitulevaisuudessa.
The percentage of Chinese exports to the Community (as a percentage of total Chinese exports) significantly increased during the period considered from 1 % in 2005 to 9 % during the IP.
Kiinasta yhteisöön suuntautuvan viennin prosenttiosuus Kiinan kokonaisviennistä lisääntyi merkittävästi vuoden 2005 ja tutkimusajanjakson välillä 1 prosentista 9 prosenttiin.
This confirms that during the period considered a considerable shift has already taken place in the exporting activities and the Community has gained importance in the overall market strategy of the Chinese exporters.
Tämä vahvistaa sitä, että vientitoiminnassa tapahtui merkittävä siirtyminen tarkastelujaksolla ja yhteisö on kasvattanut merkitystään kiinalaisten viejien markkinastrategiassa.
The other main markets are the USA with 36 % (up from 31 % in 2007), Algeria (6 %, up from 2 % in 2006) and South Korea (6 %, up from 3 % in 2005).
Muita tärkeitä markkinoita ovat Yhdysvallat 36 prosentilla (31 % vuonna 2007), Algeria 6 prosentilla (2 % vuonna 2006) ja Etelä-Korea 6 prosentilla (3 % vuonna 2005).
On this basis, it can be expected that a significant part of the newly created excess capacity will be directed to the EC market.
Tämän pohjalta voidaan odottaa, että merkittävä osa tuoreesta ylikapasiteetista suunnataan EY:n markkinoille.
Moreover, a significant shrinking of some of these markets, and in particular of the US market, can be expected shortly so that the volumes freed from those markets could be easily re-directed to the EC.
Lisäksi piakkoin on odotettavissa joidenkin näiden markkinoiden, etenkin Yhdysvaltojen markkinoiden, huomattavaa kutistumista, joten näiltä markkinoilta vapautuvat määrät voidaan suunnata helposti EY:hyn.
This re-direction might not have taken place more substantially until now because, according to Chinese statistics and information collected from the sampled Chinese producers, the prices in the EC market have been so far somewhat lower than in other markets.
Uudelleensuuntausta ei ole merkittävämmin tapahtunut tähän mennessä, koska Kiinan tilastojen ja otokseen valituilta kiinalaisilta tuottajilta kerättyjen tietojen mukaan hinnat EY:n markkinoilla ovat olleet jonkin verran alhaisemmat kuin muilla markkinoilla.
However, it can be expected that, in case of substantial reduction of the volumes sold in other markets, considerations regarding price levels will be easily disregarded in the face of the need to keep production output and capacity utilisation at sufficiently high levels.
Voidaan kuitenkin odottaa, että jos muilla markkinoilla myydyt määrät vähenevät merkittävästi, hintatasoihin liittyvät seikat jätetään helposti huomiotta, kun on tarpeen pitää tuotanto ja kapasiteetin käyttöaste riittävän korkealla tasolla.
Moreover, it is expected that markets like the Community, where penetration has proven relatively easy and very successful will become the preferred target of any such re-direction policy.
Lisäksi on odotettavissa, että yhteisön markkinoiden kaltaisista markkinoista, joiden valtaaminen on osoittautunut suhteellisen helpoksi ja erittäin menestyksekkääksi, tulee suosittu kohde tällaiselle viennin uudelleensuuntaamiselle.
Prices of the imports from the PRC
Kiinasta tulevan tuonnin hinnat
Prices of the Chinese imports were during the period considered substantially lower not only than the prices of the Community industry, but also than prices from other countries.
Kiinalaisen tuonnin hinnat olivat tarkastelujaksolla merkittävästi alemmat kuin yhteisön tuotannonalan hinnat mutta myös muista maista tulevan tuonnin hinnat.
This is confirmed by the undercutting analysis mentioned at recitals 65 and 142 below.
Tämä vahvistui hintojen alittavuutta koskevassa analyysissä (ks. 65 ja 142 kappale).
The very substantial and systematic (i.e. relatively homogenous on a type by type basis) undercutting found has ensured the continuous expansion of the market share held by the dumped imports during the period considered.
Havaittu erittäin merkittävä ja järjestelmällinen (eli tuotelajeittain tarkasteltuna suhteellisen yhtenäinen) hintojen alittavuus on varmistanut polkumyyntituonnin markkinaosuuden jatkuvan kasvamisen tarkastelujaksolla.
There was, therefore, during the period considered a clear link between the increase in market shares of the dumped imports and the decrease in market shares of sales from other sources, including the Community industry, and this could be obtained via the advantage gained by the conspicuous difference in selling prices.
Tarkastelujakson aikana tapahtuneen polkumyyntituonnin markkinaosuuden kasvun ja muiden lähteiden, myös yhteisön tuotannonalan, markkinaosuuden pienenemisen välillä oli selvä yhteys, ja tähän päädyttiin myyntihintojen selvästä erosta johtuvan edun vuoksi.
If this did not result in a material injury for the Community industry during the period considered, this is only because the expansion of the Community market provided the Community industry with sufficient ground to maintain its production, production capacity, sales and profitability levels.
Se, että tästä ei aiheutunut yhteisön tuotannonalalle merkittävää vahinkoa tarkastelujaksolla, johtui ainoastaan siitä, että yhteisön markkinoiden laajentuminen tarjosi yhteisön tuotannonalalle riittävästi maaperää tuotannon, tuotantokapasiteetin, myynnin ja kannattavuuden ylläpitämiseksi.
There is no reason to believe that in an economic environment characterised by a substantial contraction in demand there may be a tendency for low prices to increase.
Ei ole syytä uskoa, että taloudellisessa ympäristössä, jossa kysyntä on supistunut merkittävästi, alhaisilla hinnoilla olisi taipumuksena kohota.
On the contrary, from the supplier’s side in a context of shrinking consumption, low prices are expected to be kept low, with the objective of gaining further market shares or at least maintaining and consolidating the existing ones.
Tavarantoimittajan kannalta kulutuksen supistuessa matalien hintojen odotetaan päinvastoin pysyvän matalina, jotta saataisiin hankittua suurempi markkinaosuus tai edes säilytettyä olemassa oleva markkinaosuus ja vahvistettua sitä.
At the same time, those producers of goods incorporating the product concerned which were already buying low-priced goods will exert pressure to maintain such prices low or even decrease them, in order to contain their cost budgets.
Samalla tarkasteltavana oleva tuotetta sisältävien tavaroiden tuottajat, jotka jo ostivat tuotetta alhaisin hinnoin, pyrkivät pitämään hinnat alhaisina tai jopa alentamaan niitä hillitäkseen kustannuksiaan.
Producers that in the past had favoured higher priced products will tend to reduce their production costs whenever possible, and therefore give preference to lower priced inputs even if this may require some sacrifice in terms of, e.g. quality of the product and reliability of supply.
Tuottajat, jotka aiemmin suosivat ylempihintaisia tuotteita, pyrkivät alentamaan tuotantokustannuksiaan mahdollisuuksien mukaan, minkä vuoksi ne asettavat etusijalle edulliset tuotantopanokset, vaikka tämä edellyttäisikin joitakin uhrauksia esimerkiksi laadun tai toimitusvarmuuden suhteen.
Moreover, this raw material being commodities, the increase observed in their prices has been reflected in the final price of seamless pipes and tubes by all producers to the extent possible.
Lisäksi koska raaka-aine on perushyödyke, sen hinnassa havaittu nousu on näkynyt kaikkien tuottajien saumattomien putkien loppuhinnassa mahdollisuuksien mukaan.
The Community industry also has been obliged to reflect such increase in costs in its selling prices which have therefore gone up.
Myös yhteisön tuotannonalan on täytynyt ottaa kustannusten nousu huomioon myyntihinnoissaan, jotka ovat sen vuoksi kohonneet.
Consequently, since all prices in the market have shown an increase, the prices of the dumped imports continue to be substantially lower than the selling prices of the Community industry even in the period following the IP.
Koska kaikki hinnat markkinoilla ovat nousseet, polkumyyntituonnin hinnat ovat edelleen merkittävästi alhaisemmat kuin yhteisön tuotannonalan myyntihinnat, myös tutkimusajanjakson jälkeisellä kaudella.
In conclusion, the negative effect of the very low prices of the dumped imports is found to be twofold: (i) on the one hand, the significant price differential is likely to cause a shift towards the dumped imports, because users will be more likely to buy increasing quantities of goods that are sold at low prices; (ii) on the other hand, the existence of such low prices in the market is likely to be used by buyers as a negotiating tool to depress the prices offered by the Community producers and other sources, thereby causing a depressive effect in terms of both diminishing volumes and lower prices.
Päätelmänä voidaan todeta, että polkumyyntituonnin erittäin alhaisten hintojen negatiivinen vaikutus on kahtalainen: i) merkittävät hintaerot aiheuttavat todennäköisesti siirtymisen kohti polkumyyntituontia, koska käyttäjät todennäköisemmin ostavat suurempia määriä tavaroita, joita myydään halvoilla hinnoilla, ii) ostajat todennäköisesti käyttävät näin alhaisten markkinahintojen esiintymistä neuvotteluvälineenä saadakseen alennettua yhteisön tuottajien ja muiden lähteiden tarjoamia hintoja, mikä sekä vähentää määriä että alentaa hintoja.
While these effects can be questioned in situations where the price differentials are not substantial, in the case at stake, and considering the very high price undercutting found, the resulting damage is expected to be serious.
Nämä vaikutukset voidaan asettaa kyseenalaisiksi tilanteissa, joissa hintaerot eivät ole merkittävät, mutta käsiteltävänä olevassa tilanteessa, kun otetaan huomioon erittäin suuri hintojen alittavuus, seurauksena olevien vahinkojen odotetaan olevan suuret.
Level of the inventories
Varastot
This factor is not of any particular significance for the analysis because normally stocks are kept by traders (stockists) and not by producers.
Tällä tekijällä ei ole erityistä merkitystä analyysin kannalta, koska yleensä varastoja pitävät kauppiaat (varastoijat) eivätkä tuottajat.
Although some allegations were made by the CI, no evidence could be found that stockpiling activities might have taken place to an extent which may significantly influence the market in the near future.
Vaikka yhteisön tuotannonala esittikin joitakin väitteitä, mitään näyttöä ei havaittu siitä, että varastojen kerryttämistä olisi tapahtunut sellaisessa määrin, joka voisi vaikuttaa merkittävästi markkinoihin lähitulevaisuudessa.
Other elements
Muut tekijät
It should also be pointed out that none of the sampled Chinese producers was found to meet the MET criteria, inter alia, because these companies are all considered as still operating under State influence (all of them in fact fail at least either criterion 1 or 3).
On muistettava, että yksikään kiinalaisista tuottajista ei täyttänyt markkinatalouskohtelun edellytyksiä mm. siksi, että kaikkien yritysten katsotaan edelleen toimivan valtion vaikutusvallan alaisina (yksikään ei onnistunut täyttämään vaatimusta 1 tai 3).