natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As explained in Section 7.4.2, the Commission is satisfied that a standard of comparison can in fact be indentified on the market, using the private borrower approach.
Kuten 7.4.2 kappaleessa on todettu, komissio on vakuuttunut siitä, että markkinoilta voidaan löytää vertailukohta markkinoilla toimivan huolellisen lainan ottajan lähestymistavan avulla.
The Commission considers that the role of PI is not in any way confined to that of a conduit for collecting funds for the State.
Komission mukaan PI:n roolina ei ole toimia pelkästään kanavana, joka kerää varoja valtiolle.
PI has been pursuing an active policy of developing its banking activities, notably by increasing the attractiveness of its postal current account.
PI soveltaa aktiivista pankkitoiminnan kehittämisstrategiaa, joka perustuu erityisesti postin käyttötilien houkuttavuuden lisäämiseen.
Besides, in another decision regarding PI, adopted in November 2006 [95], in a case where the postal operator was distributing postal savings books on behalf of CDP, and passing the money collected to CDP, the Commission took the view that that activity was not equivalent to the function of a conduit; the remuneration paid to PI was based on the annual average deposits on the savings books.
PI:tä koskevassa toisessa, marraskuussa 2006 tehdyssä päätöksessä [95], jonka kohteena olevassa tapauksessa postitoimija vastaanotti talletuksia CDP:n nimissä ja tämän lukuun postisäästökirjoja vastaan, komissio katsoi, ettei PI:n toiminta ollut pelkästään varojen keräämiskanavana toimimista; PI:lle maksettu korvaus perustui säästötilien vuotuisiin keskitalletuksiin.
Finally, even ABI does not consider that PI’s remuneration should be based on its costs.
Lopuksi todettakoon, ettei myöskään ABI katso, että PI:lle maksettavan korvauksen olisi perustuttava sen kustannuksiin.
Comparison with the cost of medium/long term funding of the Treasury
Vertailu valtionkassan keskipitkän ja pitkän aikavälin velanhoitokustannuksiin
Italy argues that the cost of medium- and long-term funding of the Treasury is often higher than the rate provided for in the Agreement (recitals 77 et seq.).
Italia väittää, että valtionkassan keskipitkän ja pitkän aikavälin velanhoitokustannukset ovat usein parametrin soveltamiseen perustuvaa tuottoa suuremmat (ks. 77 kappale ja sitä seuraavat kappaleet).
The Commission would point out the following:
Komissio huomauttaa tässä yhteydessä seuraavaa:
a comparison with medium- and long-term funding is not enough by itself.
Vertailu ainoastaan keskipitkän ja pitkän aikavälin rahoitukseen ei ole asianmukaista.
Italy has not convincingly demonstrated that postal current accounts serve to finance only the Treasury’s medium-to long-term needs.
Italia ei ole pystynyt osoittamaan vakuuttavasti, että postin käyttötilien avulla rahoitetaan ainoastaan valtionkassan keskipitkän aikavälin tarpeita.
The Commission considers that the deposit is used to cover the general needs of the Treasury,
Sen sijaan komissio katsoo, että talletuksia käytetään valtionkassan tavanomaisten tarpeiden rahoittamiseen.
about 60 % of Treasury issues are short-term instruments (BOTs and CTZs), having a maturity of no more than two years.
Noin 60 prosenttia valtionkassan liikkeeseen laskemista joukkovelkakirjoista on lyhytaikaisia rahoitusinstrumentteja (BOT ja CTZ), joiden erääntymisajat ovat enintään kaksi vuotta.
The average maturity of the financial instruments issued by Italy in the period 2001-2005 (CCTs, CTZs, BTPs, BOTs) was about four years,
Komissio toteaa lisäksi, että Italian vuosina 2001–2005 liikkeeseen laskemien rahoitusinstrumenttien (CCT, CTZ, BTP ja BOT) keskimääräinen erääntymisaika oli noin neljä vuotta.
the average rate of those issues was 2,47 % in 2005, 3,32 % in 2006 and 4,14 % in 2007 [96], well below the Agreement rates,in Table 3, the figures in the ‘average’ are calculated over the period from 2001 up to the year in question.
Näiden liikkeeseen laskettujen joukkovelkakirjalainojen keskimääräinen korko oli 2,47 prosenttia vuonna 2005, 3,32 prosenttia vuonna 2006 ja 4,14 prosenttia vuonna 2007 [96] eli selvästi parametria alhaisempi.Kaavion 3 ”keskiarvo”-sarakkeen luvut on laskettu ajalta, joka käsittää vuoden 2001 ja viitevuoden välisen ajan.
The Commission considers, too, that there is no logical reason for Italy to exclude three-year bonds from the computation, as these could also be regarded as medium-term instruments.
Komissio pitää näin ollen epäloogisena sitä, että Italia on jättänyt laskujen ulkopuolelle kolmivuotiset joukkovelkakirjalainat, vaikka niitäkin voidaan pitää keskipitkän aikavälin rahoitusinstrumentteina.
The Commission is of the view that the facts do not justify the use of this methodological analysis.
Komission mukaan nyt tarkasteltavia seikkoja ei voida arvioida tällaisella analyysimenetelmällä.
Once again, each of the points set out above is sufficient by itself to show that the comparison made by Italy is not conclusive.
Jälleen kaikki edellä mainitut seikat sinällään riittävät osoittamaan, ettei Italian tekemä vertailu ole merkityksellinen.
Other arguments
Muut väitteet
In order to prove that the yield obtained by PI on the deposits it is required to hold with the Treasury is achievable in financial markets with a comparable risk profile, Italy has spoken of a hypothetical one-year swap operation against the Agreement rate.
Sen osoittamiseksi, että PI:lle tämän valtionkassaan lain mukaisesti tallettamista varoista maksettu korvaus vastaa korkoa, jonka tämä saisi rahoitusmarkkinoilta vastaavalla riskiprofiililla, Italia vertaa sopimuksen mukaista parametria yhden vuoden hypoteettiseen swap-operaatioon.
The Commission considers that this argument, which has not been elaborated, is neither appropriate nor relevant to the present analysis.
Komissio ei pidä tätä väitettä – jota ei ole perusteltu – asianmukaisena eikä merkityksellisenä nyt esillä olevassa arvioinnissa.
Replies to the remaining observations from ABI
Vastaukset ABI:n esittämiin huomautuksiin
ABI states that the two interest-bearing accounts with the Treasury opened by CDP pay interest every six months at a floating rate equal to the simple arithmetic mean of the gross return on six-month ordinary Treasury bills and the movement of the monthly Rendistato index.
ABI toteaa, että CDP:n valtionkassaan avaamille kahdelle määräaikaistilille maksetaan puolivuosittain vaihtuvaa korkoa, joka vastaa kuuden kuukauden BOT:n bruttokorkoa ja Rendistato-indeksin kuukausittaisen kehityksen yksinkertaista aritmeettista keskiarvoa.
CDP resources consist mainly of postal savings [97], while PI’s resources derive from postal current accounts,like the remuneration paid to PI on the funds deposited with the Treasury, the remuneration paid to CDP includes both a short-term component, accounting for 50 %, and a medium- to long-term component, accounting for the other 50 %.
CDP:n varat ovat luonteeltaan erilaisia kuin PI:n asiakkaiden käyttötileille tallettamat varat, koska ne koostuvat lähinnä postisäästöistä [97], kun taas PI:n varat koostuvat postin käyttötileillä olevista varoista;CDP:lle maksettu korvaus käsittää 50 prosentin suuruisen lyhytaikaisen tekijän ja 50 prosentin suuruisen keskipitkän ja pitkän aikavälin tekijän, kuten PI:lle sen valtion kassaan tallettamista varoista maksettu korvaus.
The difference between the two remuneration mechanisms lies mainly in the weight of each of the components.
Näiden kahden korvauksen ero perustuu ennen kaikkea näiden tekijöiden painoarvoon.
However, ABI has not provided data pertaining to the stability or volatility of CDP’s resources, which might have helped to determine the nature, average life and weighting of CDP’s deposits.
ABI ei kuitenkaan ole toimittanut CDP:n varojen vakauteen/volatiliteettiin liittyviä tietoja, joiden avulla olisi mahdollista määrittää CDP:n varojen luonne, keskimääräinen erääntymisaika ja painoarvo.
Therefore, no conclusive comparison between the CDP accounts with the Treasury and the PI account can be made.
CDP:n tilien ja valtionkassassa olevan PI:n tilin vertailua ei näin ollen voida pitää ratkaisevana.
Lawfulness and compatibility of the State aid
Valtiontuen sääntöjenmukaisuus ja soveltuvuus yhteismarkkinoille
Italy did not notify this new aid scheme in advance, and has consequently put it into effect unlawfully, contrary to Article 88(3) of the Treaty.
Koska Italia ei ole ennakolta ilmoittanut uudesta tukijärjestelmästä, se on pannut tukijärjestelmän täytäntöön sääntöjenvastaisesti EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohtaa rikkoen.
It must now be determined whether the aid is compatible with the common market under any of the exemptions laid down in Article 87(2) and (3) of the EC Treaty.
On tarpeen selvittää, onko tuki soveltuvaa yhteismarkkinoille EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 2 ja 3 kohtaan sisältyvien poikkeusten nojalla.
The aid is not compatible under Article 87(2).
Tuki ei ole soveltuvaa yhteismarkkinoille perustamissopimuksen 87 artiklan 2 kohdan nojalla.
It is not aid having a social character, granted to individual consumers; nor aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences; nor aid granted to the economy of certain areas of the Federal Republic of Germany affected by the division of Germany.
Kyse ei ole yksittäisille kuluttajille myönnettävästä sosiaalisesta tuesta eikä tuesta luonnonmullistusten tai muiden poikkeuksellisten tapahtumien aiheuttaman vahingon korvaamiseksi eikä tuesta sellaisille Saksan liittotasavallan alueille, joihin Saksan jako on vaikuttanut.
Turning to the exemptions laid down in Article 87(3)(b) and (d), the aid in question is not intended to promote the execution of an important project of common European interest, or to remedy a serious disturbance in the economy of Italy, nor is it intended to promote culture or heritage conservation.
Mitä tulee EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan b–d alakohdassa määrättyihin poikkeuksiin, nyt tarkasteltava tuki ei ole tukea Euroopan yhteistä etua koskevan tärkeän hankkeen edistämiseen tai Italian taloudessa olevan vakavan häiriön poistamiseen eikä tukea kulttuurin ja kulttuuriperinnön edistämiseen.
Article 87(3)(c) states that aid may be considered compatible if it is intended to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest; but the measure at issue does not relate to investment or to job creation, and constitutes operating, unconditional aid.
Mitä tulee EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdassa määrättyihin poikkeuksiin, joiden nojalla yhteismarkkinoille soveltuvana voidaan pitää tukea tietyn taloudellisen toiminnan tai talousalueen kehityksen edistämiseen, jos tuki ei muuta kaupankäynnin edellytyksiä yhteisen edun kanssa ristiriitaisella tavalla, nyt tarkasteltavana oleva toimenpide ei koske investointeja eikä työpaikkojen luomista ja se koostuu toimintaan osoitetusta tuesta, jolle ei ole asetettu ehtoja.
According to the Commission’s established practice, such aid cannot be considered to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas.
Komission vakiintuneen käytännön mukaan tällaisen tuen ei voida katsoa edistävän tiettyä taloudellista toimintaa tai tiettyjen talousalueiden kehitystä.
The aid applies in the same way across the whole of the country, and therefore cannot be considered compatible under the provision for regional development in Article 87(3)(a) or (c).
Tukea sovelletaan samalla tavoin koko Italian alueella, eikä sitä siksi voida pitää yhteismarkkinoille soveltuvana alueiden kehitystä koskevien EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a tai c alakohdan nojalla.
The Commission considers that this is operating aid which cannot be regarded as designed to favour the development of certain economic activities within the meaning of Article 87(3)(c) notably because that provision requires that the aid ‘does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’, a condition which in the Commission’s opinion is not satisfied in the present case.
Komissio katsoo, että kyseessä olevaa toimintatukea ei voida pitää EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdassa tarkoitettuna tukena, jolla edistetään tiettyä taloudellista toimintaa, erityisesti siksi, että kyseisessä kohdassa edellytetään, että tuki ”ei muuta kaupankäynnin edellytyksiä yhteisen edun kanssa ristiriitaisella tavalla”, ja komissio katsoo, ettei tämä edellytys täyty nyt esillä olevassa asiassa.
The aid is not targeted to any general objective of common interest.
Tuella ei pyritä yhteisten etujen mukaisiin horisontaalisiin tavoitteisiin.
Finally, the fact that it applies only to PI does not change the conclusion of the assessment, because the effects on trade between Member States and the effects of operating aid of this kind in terms of distortion of competition are particularly sensitive in the financial and postal sectors in which PI operates.
Vaikka tuen soveltaminen rajoittuu PI:hin, se ei muuta arvioinnissa esitettyä toteamusta, koska vaikutukset jäsenvaltioiden väliseen kauppaan ja toimintatuen kilpailua vääristävät vaikutukset ovat erityisesti rahoitus- ja postialalla, jolla PI toimii, erityisen tuntuvia.
Italy has never invoked any of these exemptions.
Italia ei ole missään vaiheessa vedonnut mihinkään edellä mainituista poikkeuksista.
In conclusion, the aid scheme is not compatible with the common market, and must be brought to an end.
Yhteenvetona voidaan todeta, ettei tukijärjestelmä ole soveltuva yhteismarkkinoille ja että se on lakkautettava.
Any agreement relating to the remuneration to be paid by the Treasury to PI for the deposits not concerned by the 2007 Finance Act will have to be based on a detailed analysis of the nature of the funds and of the risks borne by the parties.
Kaikkien sopimusten, jotka koskevat korvauksia, jotka valtionkassa maksaa PI:lle talletuksista, jotka eivät kuulu vuoden 2007 rahoituslain soveltamisalaan, on perustuttava varojen luonteen ja sopimuspuolten riskien yksityiskohtaiseen analyysiin.
The Commission would observe that the results of the […] study and of the statistics relating to the period before 2007 cannot be used without further investigation, because the nature of the funds may have changed.
Komissio huomauttaa tässä yhteydessä, ettei […]:n tutkimuksen tuloksia ja vuotta 2007 edeltävää ajanjaksoa koskevia tilastoja voida käyttää, sillä varojen luonne on saattanut muuttua.
The […] study and the statistics were based mainly on deposits owned by private customers, and any funds transferred to the Treasury from 2007 onward would not come primarily from the same customers.
[…]:n tutkimus ja tilastot perustuvat itse asiassa ennen kaikkea yksityisasiakkaiden käyttötilien varoihin, kun taas vuodesta 2007 valtionkassaan siirretyt varat tulevat lähinnä muilta asiakkailta.
Article 14 of Regulation (EC) No 659/99 states that where negative decisions are taken in respect to unlawful aid, the Commission is to decide that the Member State concerned must take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary.
Asetuksen (EY) N:o 659/1999 14 artiklan 1 kohdan nojalla sääntöjenvastaista tukea koskevissa kielteisissä päätöksissä komissio päättää, että asianomaisen jäsenvaltion on toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteet tuen perimiseksi takaisin tuensaajalta.
But the Commission is not to require recovery of the aid if this would be contrary to a general principle of Community law.
Komissio ei kuitenkaan voi määrätä tuen takaisin perinnästä, jos tämä on ristiriidassa yhteisön oikeuden yleisen periaatteen kanssa.
The Commission considers that, in the present case, there is no general principle of Community law which stands in the way of recovery.
Komissio katsoo, ettei takaisinperintä ole nyt esillä olevassa asiassa ristiriidassa minkään yhteisön oikeuden yleisen periaatteen kanssa.
In order to determine what must be recovered, it has to be considered how the status quo ante can be restored, assessing whether there is an alternative investment strategy which would have granted a similar advantage to PI in the absence of unlawful aid and in accordance with domestic rules which are compatible with Community law.
Takaisinperinnän kohteena olevan summan määrittämiseksi on tarkasteltava, miten tilanne voitaisiin palauttaa ennalleen, ja arvioitava, onko olemassa vaihtoehtoista sijoitusstrategiaa, joka olisi tuottanut ilman sääntöjenvastaista tukea ja yhteisön oikeuden kanssa yhteensopivien kansallisten säännösten mukaisesti PI:lle vastaavan edun.
The Commission is of the view that no ‘normal’ situation can be derived from the contradicting alternative investments suggested by Italy.
Tämän osalta komissio katsoo, ettei Italian mainitsemien ristiriitaisten sijoitusvaihtoehtojen perusteella voida johtaa ”normaalia” tilannetta.
The recovery cannot be determined in the light of various transactions which might have been implemented by the undertakings if they had not opted for the type of operation which was coupled with the aid.
Takaisinperittävää summaa ei voida määrittää niiden toimien perusteella, joita yritykset olisivat voineet toteuttaa, elleivät ne olisi valinneet toimintatapaa, johon liittyy tukea.
This would mean reconstructing past events on the basis of hypothetical elements.
Tämä edellyttäisi menneen tilanteen uudelleenrakentamista hypoteettisten tekijöiden perusteella.
The only point of reference that the Commission can use is the methodology deriving from the principle of the private borrower operating in a market economy.
Ainoa viitekohta, jota komissio voi arvioinnissaan käyttää, on markkinoilla toimivan huolellisen lainan ottajan lähestymistapaan perustuva menetelmä.
The amount to be recovered in order to restore the previous situation, therefore, is the difference between (i) the yearly amount paid to PI under the Agreement and (ii) the amount resulting from the application of the private borrower approach (see Tables 6 and 6a).
Summa, joka peritään takaisin aikaisemman tilanteen ennalleensaattamiseksi, vastaa näin ollen i) PI:lle sopimuksen nojalla maksetun vuotuisen korvauksen ja ii) markkinoilla toimivan huolellisen lainan ottajan lähestymistavan soveltamiseen perustuvan summan (ks. taulukot 6 ja 6a) erotusta.
THE 2007 FINANCE ACT
VUODEN 2007 RAHOITUSLAKI
Obviously the 2007 Finance Act was not mentioned in the decision to initiate the procedure.
Vuoden 2007 rahoituslakia ei luonnollisesti mainita menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä.
However, its can be assessed under the State aid rules without any difficulty.
Sitä ei kuitenkaan ole vaikeaa arvioida valtiontukisääntöjen valossa.
Under the 2007 Finance Act, the funds that PI collects from private customers in the course of its postal banking business are to be invested by PI in euro area government bonds.
Vuoden 2007 rahoituslain nojalla ”Poste Italiane SpA:n on sijoitettava Poste Italiane SpA:n Bancopostan yksityisasiakastoiminnassa vastaanottamansa talletukset perustuvat (…) euroalueen joukkovelkakirjoihin”.
The interest paid on such bonds does not contain any State aid element, as it does not confer any selective advantage.
Tällaisille joukkovelkakirjalainoille maksetut korot eivät sisällä valtiontukea, mikäli niistä ei koidu valikoivaa etua.
The Commission finds that Italy unlawfully put into effect the aid scheme consisting of the payment of the loan rate by the Treasury for the deposits lodged by PI under the Finance Act 2006 and the Agreement, in breach of Article 88(3) of the Treaty.
Komissio toteaa, että Italia on pannut vuoden 2006 rahoituslakiin ja sopimukseen perustuvan tukijärjestelmän, joka koostuu valtionkassan maksamasta antolainauskorosta PI:n tekemille talletuksille, täytäntöön sääntöjenvastaisesti EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohtaa rikkoen.
The scheme must be brought to an end.
Järjestelmä on lakkautettava.
The illegal and incompatible State aids must be recovered.
Sääntöjenvastaiset ja yhteismarkkinoille soveltumattomat tuet on perittävä takaisin.
The 2007 Finance Act does not comprise State aid,
Vuoden 2007 rahoituslakiin ei sisälly valtiontukea,
The State aid scheme for the remuneration of the current accounts held by Poste Italiane with the State Treasury under Act No 266 of 23 December 2005 and the Agreement of 23 February 2006 between the Ministry of Economic Affairs and Finance and Poste Italiane, which Italy has unlawfully put into effect in breach of Article 88(3) of the Treaty, is incompatible with the common market.
Valtiontukijärjestelmä, joka koskee valtionkassassa oleville Poste Italianen käyttötilivaroista maksettavaa korvausta, joka on vahvistettu 23 päivänä joulukuuta 2005 annetulla lailla nro 266 ja valtiovarainministeriön ja Poste Italianen 23 päivänä helmikuuta 2006 tekemällä sopimuksella ja jonka Italia on pannut sääntöjenvastaisesti täytäntöön EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohtaa rikkoen, ei ole soveltuva yhteismarkkinoille.
Italy shall bring the scheme referred to in Article 1 to an end with effect from the date of adoption of this Decision.
Italian on lakkautettava 1 artiklassa tarkoitettu tukijärjestelmä tämän päätöksen mukaisesti.
Italy shall recover the incompatible aid granted under the scheme referred to in Article 1 from the beneficiary.
Italian on perittävä 1 artiklassa tarkoitetun järjestelmän puitteissa myönnetty yhteismarkkinoille soveltumaton tuki takaisin tuensaajalta.
The amount to be recovered shall be equal to the difference between the annual remuneration paid on current accounts held by Poste Italiane with the State Treasury under the Agreement referred to in Article 1 and the amount arrived at by applying the test of the prudent borrower operating in a market economy as shown in Table 6a in this Decision.
Takaisin perittävän summan on vastattava Poste Italianen valtionkassassa olevista käyttötileistä 1 artiklassa mainitun sopimuksen nojalla maksetun vuotuisen korvauksen ja markkinoilla toimivan huolellisen toimijan lähestymistavan soveltamiseen perustuvan summan välistä erotusta, joka käy ilmi tämän päätöksen taulukosta 6a.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiary until their actual recovery.
Takaisinperittävästä tuesta on maksettava korkoa siitä lähtien, kun tuki asetettiin tuensaajan käyttöön, sen tosiasialliseen takaisinperintään asti.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Regulation (EC) No 794/2004 and Regulation (EC) No 271/2008 amending Regulation (EC) No 794/2004.
Korko lasketaan asetuksen (EY) N:o 794/2004 V luvun ja asetuksen (EY) N:o 794/2004 muuttamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 271/2008 säännösten mukaisesti.
Italy shall cancel all outstanding payments of aid under the scheme referred to in Article 1 with effect from the date of adoption of this Decision.
Italia peruuttaa kaikki 1 artiklassa tarkoitetun järjestelmän mukaisten tukien maksut tämän päätöksen tekopäivästä alkaen.
Recovery of the aid referred to in Article 1 shall be immediate and effective.
Tämän päätöksen 1 kohdassa tarkoitetun tuen takaisinperintä on toteutettava välittömästi.
Italy shall ensure that this Decision is implemented within four months of the date of its notification.
Italian on varmistettava, että tämä päätös pannaan täytäntöön neljän kuukauden kuluessa sen tiedoksiantamisesta.
Within two months of the notification of this Decision, Italy shall submit the following information to the Commission:
Italian on ilmoitettava komissiolle kahden kuukauden kuluessa tämän päätöksen tiedoksiantamisesta seuraavat tiedot:
the total amount (principal and interest) to be recovered from the beneficiary;
tuensaajalta takaisin perittävä summa kokonaisuudessaan (velkapääoma ja korot);
a detailed description of the measures already taken or planned in order to comply with this Decision;
yksityiskohtainen kuvaus tämän päätöksen noudattamiseksi jo toteutetuista ja suunnitelluista toimenpiteistä;