natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These guidelines set out a number of conditions under which restructuring aid can be granted.
Näissä suuntaviivoissa esitetään erilaisia edellytyksiä, joiden vallitessa rakenneuudistustukia voidaan myöntää.
In opening the proceedings, the Commission expressed doubts as to whether the conditions relating to the eligibility of the firm, the restoration of long-term viability, the aid amount, the compensatory measures and the level of own contribution have been complied with.
Komissio ilmaisi menettelyä aloittaessaan epäilyksensä siitä, täyttyvätkö edellytykset yrityksen tukikelpoisuuden, pitkän aikavälin kannattavuuden palauttamisen, tuen määrän, vastasuoritteiden ja tuensaajan oman rahoitusosuuden osalta.
The Austrian authorities began their observations by providing background information on and a description of the privatisation process.
Itävallan viranomaiset aloittivat huomautuksensa yksityistämisprosessin taustatiedoilla ja kuvauksella.
In accordance with Community law, the privatisation process was open and fully publicised, and all bidders were treated equally throughout all phases of the process.
Niiden mukaan yksityistämisprosessi oli yhteisön oikeuden mukaisesti avoin ja täysin julkinen ja kaikkia tarjoajia kohdeltiin prosessin kaikissa vaiheissa samalla tavalla.
Although the privatisation process was conducted to a tight schedule, the Austrian authorities are of the opinion that all bidders had sufficient time to obtain all necessary information and were in a position to prepare a final offer based on that information.
Yksityistämisprosessin aikataulu oli tosin tiukka, mutta Itävallan viranomaisten käsityksen mukaan kaikilla tarjoajilla oli riittävästi aikaa kaikkien tarvittavien tietojen hankkimiseen ja kaikilla tarjoajilla oli mahdollisuus laatia lopullinen tarjous näiden tietojen perusteella.
Conditions imposed on the privatisation
Yksityistämiseen liitetyt ehdot
In relation to the conditions imposed by the privatisation mandate, the Austrian authorities made a distinction between ‘best effort aims’, i.e.
Itävallan viranomaiset jakoivat yksityistämistoimeksiantoon liittyvät ehdot parhaan kyvyn mukaan hoidettaviin tavoitteisiin, joita ovat
retaining a transport network appropriate for Austria; and
asianmukaisen reittiverkoston säilyttäminen Itävallassa; ja
preserving as many jobs as possible;
työpaikkojen turvaaminen parhaalla mahdollisella tavalla;
and ‘binding aims’, i.e.
sekä sitoviin tavoitteisiin, joita ovat
retaining the trade mark ‘Austrian’;
merkin ”Austrian” säilyttäminen;
keeping the headquarters in Austria;
keskushallinnon säilyttäminen Itävallassa;
creating a committee to protect Austria’s interests; and
elimen perustaminen Itävallan etujen ajamiseen; ja
ensuring an Austrian core shareholder structure of 25 % plus one share.
25 prosentin plus yhden osakkeen pääomistusosuuden säilyttäminen Itävallassa.
The Austrian authorities further state that at no time did any of the bidders contest whether these aims could be implemented or argue that they would constitute ‘conditions’ that would affect the purchase price.
Itävallan viranomaiset toteavat lisäksi, että yksikään tarjoajista ei ole missään vaiheessa kiistänyt sitä, että nämä tavoitteet voidaan saavuttaa, tai väittänyt, että nämä olisivat kauppahintaan vaikuttavia ehtoja.
In its decision to open the formal investigation, the Commission, in line with past decisions [13], stated that, with regard to (i) ‘retaining a transport network appropriate for Austria’ and (iii) ‘retaining the trade mark “Austrian” ’, it could be concluded that these conditions did not have any negative impact on the purchase price.
Muodollisen tutkintamenettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä komissio ilmoitti, että sen päätöksentekokäytännön [13] nojalla voidaan päätellä tavoitteiden i) asianmukaisen reittiverkoston säilyttäminen Itävallassa ja iii) merkin ”Austrian” säilyttäminen osalta, että nämä ehdot eivät vaikuta negatiivisesti kauppahintaan.
Preservation of as many jobs as possible
Työpaikkojen turvaaminen parhaalla mahdollisella tavalla
The Austrian authorities submit that this condition should not raise any concerns.
Itävallan viranomaiset toteavat, että tämän ehdon ei pitäisi aiheuttaa epäilyksiä.
The contractual documentation submitted by ÖIAG to the bidders did not contain any obligations in this respect.
ÖIAG:n tarjoajille esittämät sopimusasiakirjat eivät sisältäneet tähän liittyviä velvoitteita.
They pointed out that, in previous decisions, the Commission has stated that non-discriminatory conditions requesting buyers to preserve jobs are admissible [14].
Viranomaiset viittaavat siihen, että komission päätöskäytännöstä käy ilmi, että syrjimättömät ehdot, joissa ostajia vaaditaan turvaamaan työpaikat, ovat hyväksyttäviä [14].
Any impact on the purchase price is ruled out, as this is only a non-discriminatory ‘best efforts’ clause and is not legally binding [15].
Kaikenlainen vaikutus kauppahintaan on suljettu pois, koska kyse on ainoastaan syrjimättömästä, oikeudellisesti sitomattomasta parhaan kyvyn mukaan -lausekkeesta [15].
Keeping the headquarters in Austria
Keskushallinnon säilyttäminen Itävallassa
One aim stipulated in the privatisation mandate was to keep the headquarters of Austrian Airlines in Austria.
Itävallan viranomaisten mukaan yksityistämistoimeksiannossa asetettu tavoite oli Austrian Airlinesin keskushallinnon säilyttäminen Itävallassa.
The Austrian authorities argue that, in order to obtain an operating licence, the registered office must be located in the Member State in which the licence was issued [16].
Itävallan viranomaiset toteavat, että liikennöintiluvan saamisen edellytyksenä on se, että rekisteröity kotipaikka on siinä jäsenvaltiossa, josta liikennöintilupa on annettu [16].
If the headquarters or the registered office of Austrian Airlines is relocated outside Austria, this would result in the loss of the operating licence.
Jos Austrian Airlinesin pääkonttori tai rekisteröity kotipaikka siirrettäisiin Itävallan ulkopuolelle, se johtaisi liikennöintiluvan menettämiseen.
Consequently, under Community law (Regulation (EC) No 1008/2008) and Austrian law (the Aviation Act), Austrian Airlines would no longer be able to continue its aviation operation [17].
Yhteisön oikeuden (asetus (EY) N:o 1008/2008) ja Itävallan oikeuden (ilmailulaki) mukaan Austrian Airlines ei voisi sen jälkeen enää harjoittaa lentoliikennettä [17].
Bilateral aviation agreements also require the headquarters to remain in Austria: the validity of the agreements is linked to a valid operating licence.
Keskushallinnon säilyttäminen Itävallassa on välttämätöntä myös kahdenvälisten lentoliikennesopimuksien kannalta: sopimuksien voimassaolo liittyy voimassa olevaan liikennöintilupaan.
To continue the business operation of Austrian Airlines, it is therefore necessary to retain its headquarters in Austria.
Austrian Airlinesin liiketoiminnan jatkaminen edellyttää näin ollen, että sen keskushallinto säilytetään Itävallassa.
The Austrian authorities state that, in the case of previous mergers in the aviation sector (SWISS/Sabena and Air France/KLM), comparable models were chosen to obtain an operating licence.
Itävallan viranomaiset toteavat, että lentoliikennealan aikaisempien yhteenliittymien – SWISS/Sabena ja Air France/KLM – yhteydessä on valittu samankaltaisia malleja liikenneluvan säilyttämiseksi.
The model is therefore a structure known and accepted in the sector.
Malli edustaa siis alalla tunnettua ja hyväksyttyä rakennetta.
Given the legal framework, none of the bidders for Austrian Airlines questioned that the headquarters should remain in Austria and this fact was therefore taken into account accordingly in the acquisition concepts and had no influence on the purchase price.
Austrian Airlinesin kohdalla yksikään tarjoaja ei ole kyseenalaistanut lainsäädännöllisten edellytysten osalta sitä tosiseikkaa, että keskushallinnon on tarkoitus pysyä Itävallassa, joten tämä tosiseikka on otettu huomioon luovutussuunnitelmissa eikä se ole vaikuttanut kauppahintaan.
Ensuring an Austrian core shareholder structure of 25 % plus one share
25 prosentin plus yhden osakkeen pääomistusosuuden säilyttäminen Itävallassa
The Austrian authorities point out that this condition was based on the requirements of bilateral aviation agreements as provided for by Austrian law.
Itävallan viranomaiset viittaavat siihen, että tämä ehto perustuu Itävallan oikeuden mukaisten kahdenvälisten lentoliikennesopimuksien asettamiin vaatimuksiin.
Retaining take-off, landing and route rights under bilateral aviation agreements is, in many cases, linked to the exercise of substantial ownership rights and effective control by persons of a certain nationality.
Lähtö-, laskeutumis- ja reittioikeuksien säilyttämiseen kahdenvälisten lentoliikennesopimuksien yhteydessä liittyy usein merkittävien omistusoikeuksien käyttäminen ja tietyn valtion kansalaisten harjoittama tosiasiallinen määräysvalta.
For an Austrian-registered airline, substantial ownership means that Austrian citizens or Austrian undertakings must own the majority of the airline for the bilateral aviation agreements to remain applicable.
Itävaltaan sijoittautuneen lentoyhtiön osalta merkittävä omistus tarkoittaa sitä, että Itävallan kansalaisten tai itävaltalaisten yritysten on omistettava enemmistö lentoyhtiöstä, jotta kahdenväliset lentoliikennesopimukset ovat edelleen voimassa.
If Austrian majority ownership no longer exists, the third country may revoke the take-off, landing and route rights.
Jos itävaltalaiset eivät enää omista enemmistöä, kolmas maa voi peruuttaa lähtö-, laskeutumis- ja reittioikeudet.
Section 9(2) of the ÖIAG Act states that ÖIAG must retain such influence within the framework of the management of its shareholding to allow it, either on the basis of holding a stake of 25 % plus one share in the voting share capital or on the basis of rights or contracts with third parties, to participate in decisions taken by the General Assembly, which, under the Stock Corporation Act, require at least a three-quarters majority.
ÖIAG-lain 9 pykälän 2 momentin mukaan ÖIAG:n on omistusosuutensa valvonnan yhteydessä ylläpidettävä vaikutusvaltaa, jonka ansiosta se voi osuutensa, jonka muodostaa 25 prosenttia plus yksi osake äänivaltaisesta osakepääomasta, tai kolmansilta osapuolilta saatujen oikeuksien tai niiden kanssa tehtyjen sopimusten nojalla olla määräämässä yhtiökokouksissa sellaisista päätöksistä, jotka osakeyhtiölain mukaan vaativat vähintään kolmen neljänosan enemmistön.
On the basis of the privatisation mandate, ÖIAG was faced with a choice between reducing its shareholding in Austrian Airlines to 25 % plus one share and accepting a transaction structure from bidders which would guarantee an Austrian core shareholder structure of 25 % plus one share.
Yksityistämistoimeksiannon vuoksi ÖIAG joutui valitsemaan, vähentääkö se osuutensa Austrian Airlinesista 25 prosenttiin plus yhteen osakkeeseen vai hyväksyykö se tarjoajien liiketoimen rakenteen, joka takaa itävaltalaisten 25 prosentin plus yhden osakkeen pääomistusosuuden.
Accordingly, at the meetings that took place with the bidders, they were invited to propose such transaction structures.
Tarjoajia kehotettiin niiden kanssa käydyissä keskusteluissa ehdottamaan tällaisia liiketoimien rakenteita.
None of the bidders raised fundamental objections to the structure.
Yksikään tarjoajista ei ole esittänyt rakennetta koskevia lähtökohtaisia vastaväitteitä.
Austria is of the opinion that the takeover of Austrian Airlines by non-Austrians would result in the cancellation of certain bilateral agreements and therefore in the loss of take-off and landing rights and flight rights for routes operated by Austrian Airlines under those international agreements.
Itävallan mukaan Austrian Airlinesin joutuminen muiden kuin itävaltalaisten haltuun johtaisi tiettyjen kahdenvälisten sopimusten purkautumiseen ja Austrian Airlinesin sellaisten lähtö- ja laskeutumisoikeuksien ja reittien lento-oikeuksien menettämiseen, joista on määrätty näissä kansainvälisoikeudellisissa sopimuksissa.
Austrian Airlines’ business model, which is based on transport routes to non-Community countries in Central and Eastern Europe, as well as countries in the Middle East and Central Asia, means that such bilateral agreements are of essential economic importance.
Tällaiset kahdenväliset sopimukset ovat taloudellisesti merkittäviä, koska Austrian Airlinesin liiketoimintamalli perustuu Keski- ja Itä-Euroopan EU:hun kuulumattomiin maihin sekä Lähi-idän ja Keski-Aasian maihin suuntautuviin reitteihin.
However, as the privatisation mandate provided for the divestiture of all of ÖIAG’s shares, it was only on the basis of the transaction structure proposed by all bidders (an Austrian registered private foundation) that ÖIAG was able to sell its shares in Austrian Airlines while retaining, for the airline, the valuable traffic rights in question and carrying out a complete privatisation.
Koska yksityistämistoimeksiannon tavoitteena oli kuitenkin ÖIAG:n koko omistusosuuden myynti, ÖIAG olisi voinut myydä osuutensa Austrian Airlinesista ja säilyttää samanaikaisesti tämän lentoliikenteen harjoittajan arvokkaat liikenneoikeudet ja toteuttaa täydellisen yksityistämisen ainoastaan kaikkien tarjoajien ehdottamien liiketoimien rakenteen (Itävaltaan rekisteröity yksityinen säätiö) avulla.
The Austrian authorities are of the opinion that requiring an Austrian core shareholder structure was essential in order to retain key rights and had no impact on the price achieved.
Itävallan viranomaisten käsityksen mukaan itävaltalaisen pääomistusosuuden säilyttäminen oli välttämätöntä tärkeiden oikeuksien säilyttämisen kannalta eikä sillä ole vaikutusta kauppahintaan.
The solution put in place to address this issue is similarly cost neutral.
Myös ongelman ratkaisemiseksi tehty ratkaisu oli kustannusneutraali.
Creating a committee to protect Austria’s interests
Elimen perustaminen Itävallan etujen ajamiseen
The Austrian authorities submit that this type of committee, which is not involved in the decision-making processes of Austrian Airlines, is commonly found in the industry and has never yet been objected to by the Commission in comparable cases [18].
Itävallan viranomaiset toteavat, että sellainen elin, joka ei osallistu päätöksentekoprosessiin – kuten Austrian Airlinesin tapauksessa – on tällä alalla yleinen käytäntö eikä komissio ole vastaavissa tapauksissa koskaan vastustanut tällaisia elimiä [18].
There can be no influence on the purchase price, as the body in question has only an advisory character and has no de jure or de facto influence on the company.
Tällä ei ole vaikutuksia kauppahintaan, koska kyseinen elin on ainoastaan neuvoa-antava eikä sillä ole oikeudellista tai todellista vaikutusta yritykseen.
In particular, the body has no veto or codetermination rights.
Elimellä ei ole veto- tai myötämääräämisoikeuksia.
Furthermore, the requirement for such a committee to be set up was not raised as problematic by any of the bidders in the privatisation process.
Yksikään yksityistämisprosessiin osallistuneista tarjoajista ei ilmoittanut pitävänsä tällaista elintä koskevaa vaatimusta ongelmallisena.
The purchase price corresponds to the market price
Kauppahinta vastaa markkinahintaa
The Austrian authorities submit that, in the current economic situation, only a negative purchase price could be achieved.
Itävallan viranomaiset katsovat, että nykyisessä taloudellisessa tilanteessa voitiin saavuttaa ainoastaan negatiivinen kauppahinta.
In addition to the shares to be bought from the State, Lufthansa wishes to buy the free float to take control of the whole undertaking.
Lufthansa haluaisi hankkia valtiolta hankittavien osakkeiden lisäksi myös hajaomistuksessa olevat osakkeet, jotta se saisi koko yrityksen määräysvaltaansa.
The price of the free float in such a takeover offer is legally determined under the Austrian Takeover Act.
Hajaomistuksessa olevien osakkeiden omistajille maksettava hinta määräytyisi tällaisen julkisen ostotarjouksen yhteydessä Itävallan lainsäädännön mukaisesti.
In the opinion of the Austrian authorities, the valuation of the State’s shareholding must be seen in the light of the total purchase price of the transaction, which is made up of the purchase price achieved by ÖIAG in the bidding process and the costs of the takeover of the free float in accordance with the law.
Itävallan viranomaisten käsityksen mukaan valtion osakkeiden arvostamisen on tapahduttava liiketoimen koko kauppahinnan perusteella, joka saadaan ÖIAG:n tarjouskilpailussa saamasta kauppahinnasta ja hajaomistuksessa olevien osakkeiden lainmukaisen luovutuksen kustannuksista.
The Austrian Takeover Act stipulates that the takeover price must correspond to at least the average stock market price for the stock concerned, weighted according to the respective trading volumes, over the six months preceding the day on which the intention to submit an offer was publicly announced [20].
Itävallan lainsäädännön mukaan luovutushinnan on vastattava vähintään kyseisen osakkeen kaupankäynnin määrien mukaan painotettua keskimääräistä pörssikurssia viimeisen kuuden kuukauden aikana ennen päivää, jolloin aikomuksesta tehdä tarjous on ilmoitettu [20].
The takeover price offered by Lufthansa to the free-float shareholders is EUR 4,49 and is thus in line with the requirements of the Austrian Takeover Act.
Lufthansan hajaomistuksessa olevien osakkeiden omistajille tarjoama luovutushinta on 4,49 euroa, joka vastaa Itävallan julkisia ostotarjouksia koskevan lain vaatimuksia.
In the opinion of the Austrian authorities, the takeover price in the takeover offer is distorted. It does not reflect the true economic value of Austrian Airlines but results from the provisions of the Takeover Act [21].
Itävallan viranomaisten käsityksen mukaan julkisessa ostotarjouksessa tarjottava hinta on vääristynyt eikä heijasta Austrian Airlinesin tosiasiallista taloudellista arvoa vaan julkisia ostotarjouksia koskevan lain määräyksiä [21].
The share price of Austrian Airlines then fell sharply again, and, for weeks now, has been well below Lufthansa’s takeover price of EUR 4,49 per share.
Sen jälkeen Austrian Airlinesin osakkeen kurssi on taas pudonnut selvästi ja on pysynyt viikkoja huomattavasti Lufthansan tarjoaman luovutushinnan 4,49 euroa osakkeelta alapuolella.
These large fluctuations in Austrian Airlines’ share price are the result of speculation, and there is no correlation whatsoever with the actual value of the company.
Austrian Airlinesin osakkeen voimakkaat kurssiheilahtelut johtuvat spekulaatiosta eivätkä ole missään yhteydessä yrityksen tosiasiallisen arvon kanssa.
Another reason why Lufthansa had to make an attractive offer to the floating shareholders was that Lufthansa is aiming to obtain full control of Austrian Airlines.
Toinen syy, jonka vuoksi Lufthansa Itävallan viranomaisten käsityksen mukaan on joutunut tekemään hajaomistuksessa olevien osakkeiden omistajille houkuttelevan tarjouksen, on se tosiseikka, että Lufthansan aikomuksena on hankkia Austrian Airlinesin ehdoton määräysvalta.
Lufthansa intends to acquire 90 % of Austrian Airlines, as reaching this threshold will enable a ‘squeeze out’ and hence a takeover of 100 % of the business shares.
Lufthansan aikomuksena on hankkia 90 prosenttia Austrian Airlinesista, koska tämän kynnyksen saavuttaminen oikeuttaa lunastamaan muiden osakkeet ja hankkimaan näin ollen kaikki yrityksen osakkeet.
It would be easier for Lufthansa to implement its plans as sole shareholder, as the decision-making process would be easier.
Ainoana omistajana Lufthansan on helpompi toteuttaa suunnitelmansa, koska päätöksenteko on helpompaa.
Furthermore, Lufthansa would retain all the benefits of its planned investments.
Lisäksi Lufthansa saa kaikki suunniteltujen investointien tuomat edut.
The Austrian authorities point out that selling at a negative purchase price is permissible under Community law.
Itävallan viranomaiset viittaavat siihen, että negatiiviseen hintaan myyminen on yhteisön oikeuden mukaan sallittua.
The Commission has confirmed in several decisions [22] that a ‘symbolic’ or ‘negative’ purchase price that is the result of a privatisation process complying with the requirements of the XXIIIrd Competition Report or is based on a value appraisal is not deemed to be State aid.
Komissio on vahvistanut useissa päätöksissään [22], että symbolista tai negatiivista kauppahintaa, joka on XXIII kilpailupolitiikkaa koskevan kertomuksen vaatimusten mukaisen yksityistämisprosessin tulos tai perustuu arvostukseen, ei katsota valtiontueksi.
In the opinion of the Austrian authorities, the price offered by Lufthansa is the maximum achievable market price.
Itävallan viranomaisten käsityksen mukaan Lufthansan tarjoama hinta on paras saavutettavissa oleva markkinahinta.
It should also be remembered that both Lufthansa and Austrian Airlines are members of the Star Alliance.
On ajateltava myös sitä, että sekä Lufthansa että Austrian Airlines ovat Star Alliance -liittouman jäseniä.
Bidders that are not part of the Star Alliance (Air France/KLM and S7) would therefore have had to factor the additional cost of changing alliance into their offer.
Tarjoajat, jotka eivät ole Star Alliancen jäseniä (Air France/KLM ja S7), joutuisivat hinnoittelemaan tarjoukseensa myös allianssin vaihdosta aiheutuvat lisäkustannukset.
The Austrian authorities submit that these costs could amount to EUR […].
Itävallan viranomaiset toteavat, että nämä kustannukset voisivat nousta […] euroon.
The Austrian authorities go on to state that the offer submitted by S7 (although not binding) foresaw a […] price. They stress that, based on past Commission decisions [23], a competitor’s offer constitutes a good benchmark for calculating the market value of a company.
Itävallan viranomaiset katsovat, että S7:n esittämässä (vaikkakin sitomattomassa) tarjouksessa tarjottiin […] hintaa, ja korostavat sitä, että komission päätöksentekokäytännön [23] mukaan kilpailijan tarjous on hyvä yrityksen markkina-arvon laskennan mittari.
In relation to the debtor warrant, the authorities explain that the maximum disbursement amount under the warrant is EUR 164,1 million, made up of […] [24].
Tilanteen paranemiseen liittyvästä takuusta viranomaiset toteavat, että siitä aiheutuva maksu on enintään 164,1 miljoonaa euroa ja […] [24].
ÖIAG acted as market economy investor
ÖIAG:n toimiminen markkinataloudellisesti toimivana sijoittajana
In the opinion of the Austrian authorities, ÖIAG’s decision to sell Austrian Airlines for a negative purchase price would also have been taken by a private investor [25] guided by the prospects of longer term profitability, as the negative purchase price was significantly less costly than the alternative scenarios.
Itävallan viranomaisten käsityksen mukaan myös yksityinen sijoittaja, jota ohjaavat pitkän aikavälin kannattavuusnäkymät, olisi tehnyt saman päätöksen kuin ÖIAG ja myynyt Austrian Airlinesin osakkeensa negatiiviseen kauppahintaan [25], koska negatiivinen kauppahinta aiheuttaa huomattavasti vähemmän kustannuksia kuin vaihtoehtoiset skenaariot.
The insolvency of Austrian Airlines would have led to significant losses in the value of other holdings of the Republic of Austria.
Austrian Airlinesin selvitystila olisi johtanut Itävallan tasavallan muiden omistusosuuksien arvon huomattavaan alenemiseen.
Furthermore, ÖIAG would have had to bear the costs of a social plan.
Lisäksi ÖIAG:n olisi pitänyt vastata sosiaalisuunnitelman kustannuksista.
The other conceivable alternative scenarios, i.e. a controlled winding-up of Austrian Airlines or continuation on a stand-alone basis, would also have led to costs higher than the negative purchase price.
Muut ajateltavissa olevat skenaariot, Austrian Airlinesin valvottu selvitystila tai jatkaminen itsenäisyys säilyttäen, olisivat aiheuttaneet kustannuksia, jotka olisivat olleet suuremmat kuin negatiivinen kauppahinta.
Costs relating to the insolvency of Austrian Airlines
Austrian Airlinesin maksukyvyttömyyteen liittyvät kustannukset