natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By letter dated 4 April 2006, the Commission informed the Czech Republic that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty in respect of one specific measure regarding the aid for the purchase of certain types of wagons for the use of combined transport and decided not to raise any objection concerning the rest of the aid measures.
Komissio ilmoitti Tšekille 4 päivänä huhtikuuta 2006 päivätyllä kirjeellä päättäneensä aloittaa perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdassa määrätyn menettelyn koskien yhtä toimenpidettä, jolla tuetaan tietyntyyppisten vaunujen hankintaa yhdistettyjä kuljetuksia varten. Komissio päätti olla vastustamatta muita tukijärjestelmään sisältyviä toimenpiteitä.
The Commission Decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union.
Komission päätös menettelyn aloittamisesta on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
The Czech authorities forwarded to the Commission their comments to the Commission Decision of 4 April 2006 by letter dated 9 May 2006.
Tšekin viranomaiset toimittivat komissiolle 9 päivänä toukokuuta 2006 päivätyllä kirjeellä huomautuksensa komission 4 päivänä huhtikuuta 2006 tekemästä päätöksestä.
By letter dated 1 February 2007 the Czech authorities informed the Commission on the modifications introduced to the notified aid scheme as regards the purchase of certain types of wagons for the use of combined transport.
Tšekin viranomaiset ilmoittivat komissiolle 1 päivänä helmikuuta 2007 päivätyllä kirjeellä tukijärjestelmään tehdyistä muutoksista, jotka koskivat tietyntyyppisten vaunujen hankintaa yhdistettyjä kuljetuksia varten.
DESCRIPTION OF THE SCHEME
TUKIJÄRJESTELMÄN KUVAUS
Objective
tavoite
The aim of the scheme is to develop combined transport in order to achieve a traffic shift from freight road transport to other modes of transport.
Järjestelmän tavoitteena on kehittää yhdistettyjä kuljetuksia, jotta rahtikuljetuksia saataisiin siirtymään maantieliikenteestä muihin liikennemuotoihin.
The scheme is made up of number of sub-programmes:
Järjestelmä jakaantuu osaohjelmiin seuraavasti:
sub-programme 1: Aid for the construction, extension and modernisation of existing combined transport terminals;
Osaohjelma 1: Yhdistettyjen kuljetusten terminaalien rakentamisen, laajennusten ja parannusten tukeminen.
sub-programme 2: Aid for the acquisition of combined transport equipment investment grants;
Osaohjelma 2: Yhdistetyissä kuljetuksissa tarvittavan kaluston hankintojen tukeminen – investointituet.
sub-programme 3: Aid for the start-up phase of new combined transport routes.
Osaohjelma 3: Yhdistettyjen kuljetusten uusien reittien käyttöönottovaiheen tukeminen.
The scheme should mainly increase the use of unaccompanied combined transport by improving its competitiveness.
Järjestelmän on määrä lisätä lähinnä miehittämättömien yhdistettyjen kuljetusten käyttöä parantamalla niiden kilpailukykyä.
The legal basis will be the Resolution of the Government of the Czech Republic on the framework policy for the development of, and support for combined transport in the 2006-2010 period.
Oikeusperustana on Tšekin tasavallan hallituksen päätös yhdistettyjen kuljetusten kehittämisen ja tukemisen puitteista vuosina 2006–2010.
Beneficiaries will be combined transport operators, railway hauliers and operators of terminals.
Tuensaajia ovat yhdistettyjä kuljetuksia suorittavat yritykset, rautatierahtiyritykset ja terminaalioperaattorit.
All EU companies having registered offices, agencies, branches or subsidiaries in the Czech Republic will have access to the aid.
Tukea voivat saada kaikki EU:n yritykset, joilla on rekisteröity toimipaikka, toimipiste, haaraliike tai tytäryhtiö Tšekin tasavallassa.
Type of aid
Tukimuodot ja -intensiteetti
The aid will take the form of non-reimbursable subsidies.
Tuki myönnetään avustuksena, jota ei tarvitse maksaa takaisin.
Sub-programme 2 provides for aid in form of investment grants for the acquisition of combined transport equipment, including purchase of certain types of wagons for combined transport.
Osaohjelmasta 2 tuetaan investointitukien muodossa yhdistetyissä kuljetuksissa tarvittavan kaluston hankintoja, muun muassa tietyntyyppisten vaunujen hankintaa yhdistettyjä kuljetuksia varten.
The State aid measures included in sub-programmes 1 and 3 and those within sub-programme 2 with the exclusion of the aid for the purchase of certain types of wagons for the use in combined transport were the object of the Commission Decision adopted on 4 April 2006 whereby the present investigative procedure was opened.
Osaohjelmiin 1 ja 3 sisältyvistä toimenpiteistä samoin kuin niistä osaohjelmaan 2 sisältyvistä toimenpiteistä, jotka eivät koske tietyntyyppisten vaunujen hankintaa yhdistettyjä kuljetuksia varten, tehtiin 4 päivänä huhtikuuta 2006 tehty komission päätös, jolla avattiin myös tämän päätöksen kohteena oleva tutkintamenettely.
In relation to all other measure excepting the purchase of certain types of wagons for the use in combined transport the Commission decided not to raise any objection.
Komissio päätti olla vastustamatta kaikkia muita toimenpiteitä paitsi tukea, joka on tarkoitettu tietyntyyppisten vaunujen hankintaan yhdistettyjä kuljetuksia varten.
Consequently, the present decision only concerns the aid for the purchase of certain types of wagons for use in combined transport.
Tämä päätös koskee ainoastaan viimeksi mainittua tukea.
The Czech authorities consider in their notification that these special wagons cannot be used for traditional railway services, but exclusively and only for the transport of intermodal transport units.
Ilmoituksessaan Tšekin viranomaiset katsovat, että tällaisia erityisvaunuja ei voida käyttää perinteisessä rautatieliikenteessä, vaan ainoastaan intermodaalisten kuljetusyksiköiden kuljettamiseen. Vaunut ovat erikoisrakenteisia ja muokattuja ainoastaan intermodaalisten kuljetusyksiköiden kuljettamiseen.
These wagons have a special construction, modified only for the transport of intermodal transport units, which makes it impossible to use these wagons for carrying goods carried by traditional railway cars — for example, the wagons do not have a floor, sidings or end boards, but are equipped with fixing pieces (twistlocks).
Tästä syystä niitä on mahdotonta käyttää perinteisissä junavaunuissa kuljetettavien tavaroiden kuljettamiseen. Niissä ei esimerkiksi ole lattiaa, sivuseiniä eikä perälevyjä, vaan niissä käytetään erityisiä kiinnityspaloja (kiertolukituslaitteita).
The subsidy will only be provided for these special railway wagons and the applicant will have to provide their precise specification and use them for a specific new combined transport line.
Tukea myönnetään vain näitä erityisrakenteisia rautatievaunuja varten, ja hakijan on toimitettava tarkat tekniset eritelmät vaunuista ja käytettävä niitä ainoastaan tietyllä uudella yhdistettyjen kuljetusten reitillä.
The principal objective of the support is to secure the necessary number of railway wagons for the respective combined transport line, or the railway wagons for the ‘new’ combined transport systems (e.g. preparation of road trailers), which have not been operated in the Czech Republic so far.
Tuen perimmäisenä tavoitteena on varmistaa, että kullakin yhdistettyjen kuljetusten reitillä on riittävästi rautatievaunuja tai että vaunuja on riittävästi myös ”uusia” yhdistettyjen kuljetusten järjestelmiä varten (esim. rekkojen perävaunujen muuntaminen), jollaisia Tšekissä ei vielä ole ollut.
The same principle will be used also for the special road vehicles for combined transport, and the support will be also extended to intermodal transport units with the exception of ISO containers.
Samaa periaatetta sovelletaan myös yhdistettyjen kuljetusten erityisajoneuvoihin maantieliikenteessä, ja tukea laajennetaan myös intermodaalisiin kuljetusyksiköihin, lukuun ottamatta ISO-kontteja.
Intensity, budget and duration
Tuen intensiteetti, budjetti ja kesto
The aid intensity is 30 % of the eligible costs.
Tuen intensiteetti on 30 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista.
The expected budget for the period 2006-2010 is CZK 1580 million (EUR 55702450) for the overall programme.
Arvioitu budjetti vuosina 2006–2010 on 1580 miljoonaa Tšekin kruunua (55702450 euroa).
The procedure to grant the aid, the project assessment, the cumulation and the control measures are exactly the same as those authorised by the Commission in its decision of 4 April 2006.
Tuen myöntämismenettely, hankkeen arviointi, kumulaatio ja valvontatoimenpiteet ovat kaikilta osin samat kuin ne, jotka komissio hyväksyi 4 päivänä huhtikuuta 2006 tekemässään päätöksessä.
REASONS TO OPEN THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE: DOUBTS OF THE COMMISSION AS REGARDS THE COMPATIBILITY WITH THE TREATY OF THE AIDS TO SPECIAL WAGONS FOR COMBINED TRANSPORT
SYYT MUODOLLISEN TUTKINTAMENETTELYN ALOITTAMISEEN: KOMISSION EPÄILYT SIITÄ, ONKO YHDISTETYISSÄ KULJETUKSISSA KÄYTETTÄVIIN ERITYISVAUNUIHIN MYÖNNETTÄVÄ TUKI PERUSTAMISSOPIMUKSEN MUKAISTA
As regards the specific part of the aid concerning the special wagons for combined transport, the Commission had doubts whether it could be declared compatible with the EC Treaty.
Mitä tulee siihen tukijärjestelmän osaan, joka koskee tietyntyyppisten vaunujen hankintaa yhdistettyjä kuljetuksia varten, komissio esitti epäilyksiä siitä, voidaanko sitä pitää perustamissopimuksen mukaisena.
In light of the Commission policy encouraging combined transport, the measure in question could be considered compatible on the basis of Article 87(3)(c) of the EC Treaty if, in particular it were ensured that the wagons, the purchase of which is supported by the aid, can only be used for combined transport operations.
Kun otetaan huomioon yhdistettyjä kuljetuksia tukeva komission politiikka, toimenpide voitaisiin katsoa perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaiseksi, varsinkin jos voidaan varmistaa, että vaunuja, joiden hankintaan tuki myönnetään, voidaan käyttää ainoastaan yhdistetyissä kuljetuksissa.
At the stage of opening procedures, the Commission did not have sufficient information available in order to definitively establish that these wagons can only and exclusively be used in the framework of a combined transport service.
Menettelyä aloittaessaan komissiolla ei ollut riittävästi tietoa, jotta se olisi voinut lopullisesti varmistua siitä, että kyseisenlaisia vaunuja voidaan käyttää ainoastaan yhdistetyissä kuljetuksissa.
Alternatively, aid granted for the acquisition of rolling stock not exclusively dedicated to combined transport could be declared compatible if the beneficiaries of the aid were only small or medium-size enterprises (SMEs).
Vaihtoehtoisesti perustamissopimuksen mukaiseksi voitaisiin todeta myös sellainen muihinkin kuin yhdistettyihin kuljetuksiin soveltuvan liikkuvan kaluston hankintatuki, jossa edunsaajat ovat ainoastaan pieniä tai keskisuuria yrityksiä (pk-yrityksiä).
Article 4(5) of Commission Regulation (EC) No 70/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to small and medium-sized enterprises allows for aid investments in railway wagons for SMEs.
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta pienille ja keskisuurille yrityksille myönnettyyn valtiontukeen 12 päivänä tammikuuta 2001 annetun komission asetuksen (EY) N:o 70/2001 4 artiklan 5 kohdassa sallitaan investointituen myöntäminen pk-yrityksille rautatievaunuja varten.
In particular, the aid intensity fixed by Article 4(2) is 15 % for small and 7,5 % for medium-sized enterprises.
Kyseisen asetuksen 4 artiklan 2 kohdan mukaan tuen intensiteetti voi pienillä yrityksillä olla 15 prosenttia ja keskisuurilla yrityksillä 7,5 prosenttia.
In order to apply these provisions, the Commission requested the confirmation that the intended measure would only benefit small and medium-size enterprises and within these thresholds.
Jotta näitä säännöksiä voitaisiin soveltaa tässä yhteydessä, komissio pyysi varmistuksen siitä, että aiottu toimenpide hyödyttää ainoastaan pieniä ja keskisuuria yrityksiä ja tukea myönnetään näiden enimmäismäärien rajoissa.
COMMENTS FROM THE CZECH REPUBLIC
TŠEKIN TASAVALLAN HUOMAUTUKSET
Comments to the decision on opening of the formal investigation procedure
Muodollisen tutkintamenettelyn aloittamispäätöstä koskevat huomautukset
In their letter of 9 May 2006, the authorities of the Czech Republic submitted the following comments.
Tšekin viranomaiset esittivät 9 päivänä toukokuuta 2006 päivätyssä kirjeessään seuraavat huomautukset.
The proposed aid covers the purchase of special railway wagons intended for use only in combined transport, which cannot be used for other rail-transport purposes on account of their special design.
Aiottu tuki on tarkoitettu sellaisten erityisrakenteisten rautatievaunujen hankintaan, jotka on tarkoitettu käytettäväksi pelkästään yhdistetyissä kuljetuksissa ja joita ei niiden erityissuunnittelun vuoksi voida käyttää muihin rautatiekuljetuksiin.
Wagons in these categories are of a special design (specific construction), adapted exclusively for the carriage of intermodal transport units, which makes it impossible to use these wagons for carrying goods in the same way as other railway wagons.
Näiden luokkien vaunujen suunnittelu (rakenne) on erityinen, minkä vuoksi ne soveltuvat yksinomaan intermodaalisten kuljetusyksiköiden kuljettamiseen. Niitä on siksi mahdotonta käyttää tavaroiden kuljettamiseen samalla tavoin kuin muita junavaunuja.
The load area of wagons in these categories comprises a frame-type structure with fixing pins or other special components or devices which are essential for attaching or handling intermodal transport units.
Kyseisiin luokkiin kuuluvien vaunujen kuormatila käsittää kehysrakenteen sekä kiinnitystapit tai muut erityisosat tai -laitteet, jotka tarvitaan intermodaalisten kuljetusyksiköiden kiinnitykseen tai käsittelyyn.
They do not therefore have a full floor, side walls or stanchions or an end walls, and so it is not possible to attach to them any type of load other than intermodal transport units.
Niissä ei ole täyttä lattiaa, sivuseiniä, pystytukia eikä perälevyjä, minkä vuoksi niihin ei voida kiinnittää muunlaisia kuormia kuin intermodaalisia kuljetusyksiköitä.
There are around 100 types of wagons in these categories in Europe.
Euroopassa on käytössä noin 100 näihin luokkiin kuuluvaa vaunutyyppiä.
The purpose of the aid for the purchase of the wagons in question is to help secure the special railway wagons for the new combined transport routes, or railway wagons for ‘new’ combined transport systems, which have not been operated in the Czech Republic at all to date (e.g. transport of road semi-trailers) or have been operated on a small scale (e.g. transport of swap bodies).
Kyseisten vaunujen hankintatuen tarkoituksena on taata, että uusilla yhdistettyjen kuljetusten reiteillä voidaan käyttää näitä erityisrakenteisia rautatievaunuja tai että vaunuja on riittävästi ”uusia” yhdistettyjen kuljetusten järjestelmiä varten, joita Tšekissä ei toistaiseksi ole käytetty joko lainkaan (esim. puoliperävaunujen kuljetus) tai laajassa mitassa (esim. vaihtokuormatilojen kuljetus).
The special railway wagons, the acquisition of which would be funded from public resources, could be used only in the context of a new combined transport route and on the conditions laid down in advance in the government resolution referred to in recital 9.
Näitä erityisrakenteisia vaunuja, joiden hankinta rahoitettaisiin julkisista varoista, voitaisiin käyttää ainoastaan uudella yhdistettyjen kuljetusten reitillä ja johdanto-osan 9 kappaleessa mainitussa hallituksen päätöksessä ennakolta vahvistetuin ehdoin.
The grant may amount to a maximum of 30 % of the overall acquisition costs.
Tuki voi olla enintään 30 prosenttia kokonaishankintakustannuksista.
The evaluation committee will assess the number of wagons acquired, the amount of the grant, the fulfilment of the conditions of the programme and the quality of the business plan.
Arviointikomitea arvioi hankittujen vaunujen lukumäärän, tuen määrän, ohjelman mukaisten ehtojen täyttymisen sekä liiketoimintasuunnitelman laadun.
At regular three-monthly intervals over a prescribed period, the beneficiary will transmit to the Ministry of Transport, inter alia, information on the operation of a new route and the utilisation of the railway wagons acquired by means of the grant.
Tuensaajan on määrätyn ajanjakson ajan toimitettava liikenneministeriöön kolmen kuukauden välein muun muassa tiedot uuden reitin liikennöimisestä ja (tuen avulla hankittujen) rautatievaunujen käytöstä.
In addition, monitoring by the Ministry of Transport will focus on accounting and inventory records and random physical checks on the wagons concerned.
Lisäksi liikenneministeriö seuraa kirjanpitoa ja inventaareja. Kyseisiin vaunuihin tehdään myös satunnaisia fyysisiä tarkastuksia.
Converting these wagons is difficult from a technical point of view and very costly.
Näiden vaunujen muuntaminen muuhun käyttöön on teknisesti vaikeaa ja hyvin kallista.
Conversion would, moreover, involve changing the marking of the wagons, which of course requires the approval of the Railway Administration Authority, a Czech State body.
Muuntamisen seurauksena myös vaunujen merkintä pitäisi muuttaa, mikä vaatisi Tšekin rautatieviranomaisen (valtion viranomaisen) hyväksyntää.
Wagon conversions would also show up in the wagon inventory records, which will be the subject of checks by the Ministry of Transport.
Vaunujen muuntaminen näkyisi myös vaunuinventaareista, jotka ovat liikenneministeriön valvonnan alaisia.
The Czech Republic believes that support for the purchase of S or L series railway wagons is compatible with the Treaty establishing the European Community, because the very design of these wagons makes it impossible for them to be used in ordinary rail transport and converting these wagons would be difficult from a technical point of view and would be very costly.
Tšekki katsoo, että luokkien S tai L rautatievaunujen hankinta on sopusoinnussa EY:n perustamissopimuksen kanssa, koska näitä vaunuja on niiden suunnittelun vuoksi mahdoton käyttää tavanomaisessa rautatieliikenteessä ja koska niiden muuntaminen muuhun käyttöön olisi teknisesti vaikeaa ja hyvin kallista.
Monitoring the use of financial resources will be based, first, on the information which the beneficiary is obliged to transmit to the Ministry of Transport, inter alia, concerning the operation of a new route and the utilisation of the railway wagons acquired by means of the grant and, second, on the verification of the beneficiary’s accounting and inventory records, including random physical checks on these wagons.
Taloudellisten resurssien käytön valvonta perustuu tietoihin, jotka tuensaajan on toimitettava liikenneministeriöön muun muassa uuden reitin liikennöinnistä ja tuen avulla hankittujen rautatievaunujen käytöstä, sekä toisaalta tuensaajan kirjanpidon ja inventaarien tarkastuksiin. Näihin tarkastuksiin sisältyy myös kyseisten vaunujen satunnaisia fyysisiä tarkastuksia.
Modification of the aid scheme
Tukijärjestelmään tehdyt muutokset
In their letter of 1 February 2007 the Czech authorities notified the Commission of a modification of the aid scheme as regards the intensity of the aid for the purchase of certain types of wagons for the use of combined transport in order to adapt them to the requirements of Regulation (EC) No 70/2001.
Tšekin viranomaiset ilmoittivat 1 päivänä helmikuuta 2007 päivätyllä kirjeellään komissiolle tukijärjestelmään tehdyistä muutoksista, jotka koskevat yhdistetyissä kuljetuksissa käytettävien tietyntyyppisten vaunujen hankintaan myönnettävän tuen intensiteettiä. Muutosten tarkoituksena oli saattaa tukijärjestelmä asetuksen (EY) N:o 70/2001 vaatimusten mukaiseksi.
However, by letter of 28 June 2007, the Czech authorities informed the Commission on new modifications introduced in the scheme as regards the purchase of certain types of wagons for combined transport in order to maintain the provisions of the original notification.
Tšekin viranomaiset ilmoittivat kuitenkin komissiolle 28 päivänä kesäkuuta 2007 päivätyllä kirjeellä tukijärjestelmään tehdyistä uusista muutoksista, jotka koskivat tietyntyyppisten vaunujen hankintaa yhdistettyjä kuljetuksia varten. Näiden muutosten tarkoituksena oli säilyttää alkuperäiseen ilmoitukseen sisältyneet ehdot.
According to Article 87(1) of the EC Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the provision of certain goods shall be incompatible with the common market, in so far as it affects trade between Member States, save as otherwise provided for in the Treaty.
Perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa määrätään seuraavaa: ”Jollei tässä sopimuksessa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu yhteismarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.”
As regards the condition of use of State resources, the measure envisaged establishes that the selected beneficiaries will receive a State contribution.
Valtion varojen käyttöä koskevaan ehtoon liittyen voidaan todeta, että suunnitellun toimenpiteen myötä valikoidut tuensaajat saavat valtion rahoitusosuuden.
The State is responsible for the provision of such financial contributions.
Näiden rahoitusosuuksien tarjoamisesta vastaa valtio.
The Commission concludes that the measure implies the use of State resources.
Sen vuoksi komissio katsoo, että toimenpide on valtion varojen käyttöä.
As regards the condition of selective economic advantage, the aid measure applies only to railway companies who operate combined transport within the Czech Republic.
Valikoivaa taloudellista etua koskevaan ehtoon liittyen voidaan todeta, että toimenpide koskee ainoastaan rautatieyrityksiä, jotka suorittavat yhdistettyjä kuljetuksia Tšekin tasavallassa.
It therefore favours certain undertakings or the provision of certain goods.
Näin ollen tuki suosii tiettyjä yrityksiä tai tuotannonalaa.
As regards the condition of distortion of competition and trade between Member States being affected, when aid granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in intra-Community trade, the latter must be regarded as affected by that aid.
Kilpailun vääristymistä ja vaikutusta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan koskevaan ehtoon liittyen voidaan todeta, että kun jäsenvaltion taloudellinen tuki vahvistaa yrityksen asemaa jäsenvaltioiden välisessä kaupassa muihin, kilpaileviin yrityksiin verrattuna, tuen on katsottava vaikuttavan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
Competition between economic entities active in combined transport of goods is thus developing beyond the boundaries of the different Member States.
Tavaroiden yhdistettyjä kuljetuksia suorittavien taloudellisten yksiköiden välinen kilpailu kehittyy siksi jäsenvaltioiden rajojen yli.
The geographical position of the Czech Republic makes the development of competition between operators of combined transport within and outside this Member State relatively stronger than in other parts of the Community.
Tšekissä ja sen naapurimaissa yhdistettyjä kuljetuksia suorittavien yritysten välinen kilpailu kehittyy Tšekin maantieteellisen sijainnin vuoksi voimakkaammin kuin yhteisön muissa osissa.
The intended measure will support combined transport operators which develop activity within the Czech Republic, in competition with other operators who develop their activity in the neighbouring Member States.
Suunniteltu toimenpide on tukea yhdistettyjä kuljetuksia suorittaville yrityksille, jotka kehittävät toimintaansa Tšekissä ja kilpailevat muiden yritysten kanssa, jotka kehittävät toimintaansa naapurijäsenvaltioissa.
As such, it is liable to distort competition and affects trade between Member States.
Tämän vuoksi se todennäköisesti vääristää kilpailua ja vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.