natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, there are also indications that there exists a significant level of non-transient demand for the other product or exclusive demand for either of the products and that, for some manufacturers, significant technical, organisational and cost-related barriers may exist for switching production from one product to the other.
On kuitenkin perusteltua myös katsoa, että on olemassa merkittävää kysyntää, joka ei ole siirrettävissä tuotteesta toiseen vaan joka kohdistuu ainoastaan jompaankumpaan tuotteeseen, ja että siirtyminen yhden tuotteen tuotannosta toiseen sisältää joidenkin valmistajien kannalta merkittäviä teknisiä, organisatorisia ja kustannuksiin liittyviä esteitä.
Although the information received during the formal investigation has enabled a better understanding of the PC sector, the Commission takes the view that it is insufficient for it to conduct a meaningful market investigation which would make it possible to define the relevant product market(s) for desktops and notebooks [37].
Komissio katsoo, että vaikka muodollisen tutkintamenettelyn yhteydessä toimitetut tiedot ovat auttaneet ymmärtämään henkilötietokoneiden markkinoita paremmin, komissio ei voi tehdä niiden perusteella kunnollista markkinatutkimusta, jonka avulla voitaisiin määritellä pöytätietokoneiden ja muistikirjamikrojen merkitykselliset tuotemarkkinat (riippumatta siitä, onko markkinoita vain yhdet vai kahdet) [37].
The Commission notes therefore that the doubts regarding the relevant product market for desktops and notebooks have not been allayed.
Komissio katsoo tämän vuoksi, että henkilötietokoneiden ja muistikirjamikrojen merkityksellisiin tuotemarkkinoihin liittyviä epäilyksiä ei ole pystytty hälventämään.
In view of the above, the Commission finds that, while it may be possible to leave open the exact definition of the relevant product market for desktops and notebooks, for the purpose of this Decision it is necessary to consider desktops and notebooks separately in order to address the competitive constraints that may exist in the event of desktops being considered as a separate product market [38].
Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo, että vaikka kysymys henkilötietokoneiden ja muistikirjamikrojen merkityksellisten tuotemarkkinoiden tarkasta määrittelystä voidaan jättää avoimeksi, tässä päätöksessä on välttämätöntä tarkastella erikseen henkilötietokoneita ja muistikirjamikroja, jotta voidaan tarkastella mahdollisia kilpailunrajoituksia siinä tapauksessa, että pöytätietokoneiden katsotaan muodostavan erilliset tuotemarkkinat [38].
In the opening decision (points 99 and 105), the Commission expressed doubts as to whether it was appropriate to consider the effect of the capacity created by the project on Dell’s capacity in the EEA as a whole, as opposed to the capacity created by the project alone.
Menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä (johdanto-osan 99 ja 105 kappale) komissio ilmoitti suhtautuvansa epäilevästi siihen, onko asianmukaista ottaa huomioon hankkeella luodun tuotantokapasiteetin mahdollinen vaikutus Dellin tuotantokapasiteettiin ETA-alueella kokonaisuudessaan sen sijaan, että otettaisiin huomioon ainoastaan hankkeella luotu tuotantokapasiteetti.
Having regard to the comments of the Polish authorities presented in recitals 77 and 78, the Commission points out that point 68(b) of the RAG refers to ‘the production capacity created by the project’, which excludes the possibility of taking into account, together with the capacity created by the project, the level of production capacity of other establishments or companies located within the EEA which belong to the recipient.
Johdanto-osan 77 ja 78 kappaleessa esitettyjen Puolan viranomaisten huomautusten osalta komissio toteaa, että aluetukisuuntaviivojen 68 kohdan b alakohta koskee ”hankkeella luotua tuotantokapasiteettia”, minkä vuoksi hankkeella luodun tuotantokapasiteetin ohella ei voida ottaa huomioon tuensaajalle kuuluvien, ETA-alueella sijaitsevien muiden tuotantolaitosten tai yritysten tuotantokapasiteettia.
Indeed, if, for the purpose of establishing whether the threshold of point 68(b) of the RAG is met, increases of capacity in one Member State could be offset by reductions in another Member State — as a result of which there would, for instance, be no net increase in capacity at company level — this would mean that at least one important category of potentially harmful State aid cases might escape in-depth scrutiny, namely those aid measures having the effect of increasing production capacity in one Member State at the expense of another Member State, where capacity is reduced because of the aid.
Jos aluetukisuuntaviivojen 68 kohdan b alakohdassa mainitun raja-arvon noudattamisen tarkistamista varten olisi mahdollista tasapainottaa yhdessä jäsenvaltiossa tapahtuva tuotantokapasiteetin lisäys vähentämällä tuotantokapasiteettia toisessa jäsenvaltiossa esimerkiksi niin, että yrityksen tasolla ei tapahtuisi lainkaan tuotantokapasiteetin nettolisäystä, tämä johtaisi siihen, että ainakin yksi merkittävä potentiaalisesti haitallisen valtiontuen kategoria välttyisi perusteelliselta tarkastelulta. Kyseessä ovat sellaiset tukitoimenpiteet, jotka lisäävät tuotantokapasiteettia jossakin jäsenvaltiossa toisen jäsenvaltion kustannuksella sillä tavoin, että sen tuotantokapasiteettia vähennetään toisessa jäsenvaltiossa tapahtuvan lisäyksen tasapainottamiseksi.
As indicated in paragraphs 52-53 of the Guidance Communication, these measures may run counter to the very rationale of regional aid and therefore need to be controlled.
Kuten aluetukisuuntaviivoja koskevan tiedonannon 52–53 kohdassa todetaan, toimenpiteet saattavat olla ristiriidassa aluetuen perusperiaatteiden kanssa, minkä vuoksi niitä on valvottava.
Having regard to the comments of the Polish authorities presented in recital 79, the Commission considers that it is necessary to take into account the effects of the increase of production capacity made possible by the project, as notified, and that reductions in capacity at other production facilities within the EEA cannot be taken into account if such reductions in production capacity do not form part of the investment project for which the aid was notified and are thus not affected by the granting of the aid.
Johdanto-osan 79 kappaleessa esitettyjen Puolan viranomaisten huomautusten osalta komissio katsoo, että huomioon on otettava ilmoituksessa tarkoitettuun hankkeeseen perustuvan tuotantokapasiteetin lisäyksen vaikutukset ja että huomioon ei voida ottaa muiden ETA-alueella sijaitsevien tuotantolaitosten tuotantokapasiteetin vähenemistä, jos tämä tuotantokapasiteetin väheneminen ei liity tuki-ilmoituksessa mainittuun investointihankkeeseen, jolloin myöskään tuen myöntäminen ei vaikuta siihen.
The Commission points out that in the decision on State aid case N 158/05 Getrag Ford Transmissions Slovakia s.r.o., cited by the Polish authorities, the anticipated reduction of capacity in one Member State was part of the notified project.
Komissio katsoo, että Puolan viranomaisten mainitsemassa valtiontukiasiaa N 158/05 Getrag Ford Transmissions Slovakia s.r.o. koskevassa päätöksessä yhdessä jäsenvaltiossa tapahtuvaksi ennakoitu tuotantokapasiteetin väheneminen oli osa ilmoitettua hanketta.
Having regard to the comments of the Polish authorities presented in recital 80, the Commission notes that given the flexibility of production at the plant, the whole of the capacity created by the project could in principle be allocated to the production of any of the three products concerned [39].
Johdanto-osan 80 kappaleessa esitettyjen Puolan viranomaisten huomautusten osalta komissio katsoo, että kun otetaan huomioon tuotantolaitoksen tuotannon joustavuus, hankkeella luotu tuotantokapasiteetti voitaisiin periaatteessa osoittaa kokonaan minkä tahansa kolmen asianomaisen tuotteen tuotantoon [39].
In the light of the above, the Commission finds that the reduction in production capacity of a beneficiary in another Member State cannot be taken into account.
Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo, että tuensaajan tuotantokapasiteetin vähenemistä muissa jäsenvaltioissa ei voida ottaa huomioon.
The Commission concludes that the production capacity created by the project exceeds 5 % of the market in all the product markets concerned.
Komissio vahvistaa, että hankkeella luotu tuotantokapasiteetti on yli 5 prosenttia markkinoista kaikkien asianomaisten tuotemarkkinoiden osalta.
In the opening decision (points 100 and 105), the Commission expressed doubts as to whether it could calculate the average annual growth rate of the products concerned by the investment project, as per point 68(b) of the RAG, solely on the basis of volume figures.
Menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä (johdanto-osan 100 ja 105 kappale) komissio totesi suhtautuvansa epäilevästi siihen, voidaanko aluetukisuuntaviivojen 68 kohdan b alakohdassa tarkoitettu keskimääräinen vuotuinen kasvu laskea investointihankkeen kohteena olevien tuotteiden osalta pelkästään määrällisten tietojen perusteella.
The Commission notes that the negative growth of desktops in value terms could reflect the strong decrease in the average selling prices of desktops.
Komissio toteaa, että pöytätietokoneiden arvon negatiivinen kehitys saattaa johtua pöytätietokoneiden keskimääräisten myyntihintojen huomattavasta alenemisesta.
This negative growth rate in value terms could indicate that the increase in volume is insufficient to compensate for decreasing marginal revenue, which is characteristic of a market in decline.
Arvoon perustuva negatiivinen kasvu saattaa osoittaa, että määrällinen kasvu ei riitä tasapainottamaan rajatulojen alenemista, mikä on ominaista taantuville markkinoille.
The Commission notes that the same decrease in average selling prices of desktops also applies to notebooks and servers.
Komissio huomauttaa, että keskimääräisten myyntihintojen aleneminen koskee pöytätietokoneiden ohella myös muistikirjamikroja ja palvelimia.
However, contrary to desktops, the positive growth rate in both volume and value terms for notebooks and servers indicates that the decrease in their average selling prices is more than offset by the increase in the quantities sold.
Toisin kuin pöytätietokoneiden kohdalla, sekä myynnin määrään että arvoon perustuva positiivinen kasvu osoittaa muistikirjamikrojen ja palvelimien osalta, että myynnin määrällinen kasvu enemmän kuin korvaa samojen tuotteiden keskimääräisten myyntihintojen alenemisen.
In view of the above, the Commission finds that, for the purpose of assessing whether desktops constitute a market in decline under the plausible market definition where desktops are considered as a separate product market, it cannot calculate the average annual growth rate of desktops as referred to in point 68(b) of the RAG solely on the basis of volume figures.
Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo, että arvioidakseen, ovatko pöytätietokoneiden markkinat taantuvat sen todennäköisen määrittelyn perusteella, jonka mukaan pöytätietokoneet muodostavat erilliset markkinat, se ei voi laskea aluetukisuuntaviivojen 68 kohdan b alakohdassa tarkoitettua pöytätietokoneiden keskimääräistä vuotuista kasvua pelkästään määrällisten tietojen perusteella.
Conclusion regarding the production capacity increase test for desktops/notebooks
Pöytätietokoneiden ja muistikirjamikrojen tuotantokapasiteetin lisäystä koskevaan testiin liittyvät päätelmät
The Commission concludes that in the event of desktops being considered to be a separate product market from notebooks, the aid could raise competition concerns in that it would constitute, for the desktop market, aid to a company in a sector in decline.
Komissio katsoo, että jos pöytätietokoneiden ja muistikirjamikrojen katsotaan muodostavan kahdet erilliset markkinat, tuki saattaisi aiheuttaa kilpailuongelmia, eli se olisi pöytätietokoneiden markkinoiden osalta tukea taantuvilla markkinoilla toimivalle yritykselle.
As regards desktops, it is therefore necessary to conduct an in-depth assessment of the effects of the aid.
Tämän vuoksi on arvioitava perusteellisesti tuen vaikutuksia pöytätietokoneiden osalta.
Compatibility with the market share test for servers
Markkinaosuustestin noudattaminen palvelimien osalta
In the opening decision (points 65-67, 72 and 105), the Commission stated that it was appropriate to follow a market definition based on product class/price range in order to delineate the server market, but expressed doubts as to whether segmentation by product class/price range constituted the appropriate market delineation for servers.
Menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä (johdanto-osan 65–67, 72 ja 105 kappale) komissio katsoi, että palvelinmarkkinat voidaan määritellä tuotteiden tyypin ja hintaluokan perusteella. Se suhtautui kuitenkin epäilevästi siihen, voidaanko palvelinmarkkinoiden sisällä soveltaa tuotteiden tyyppiin ja hintaluokkaan perustuvaa jaottelua.
Having regard to the comments received, the Commission considers that its initial view that segmentation of servers by product class/price range constitutes the most appropriate market delineation in this instance could be contradicted by arguments in favour of other plausible market delineations.
Saamiensa huomautusten perusteella komissio katsoo, että sen alkuperäinen näkemys, jonka mukaan palvelimien jaottelu tuotteen tyypin ja hintaluokan perusteella on tarkasteltavana olevassa tapauksessa tarkoituksenmukaisin tapa määritellä markkinat, voidaan asettaa kyseenalaiseksi muiden hyväksyttävien määrittelyperusteiden valossa.
In the light of the above, the Commission finds that the doubts as regards the appropriate market delineation which should be applied for the purpose of measuring Dell’s share in the server market have not been allayed.
Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo, että sen epäilykset, jotka koskivat palvelinmarkkinoiden asianmukaista määrittelyä Dellin markkinaosuuden määrittämistä varten, eivät ole hälventyneet.
In the opening decision (points 78-81 and 105), the Commission expressed doubts as to whether the relevant geographic market for servers should be considered as being EEA-wide, at the level of the EMEA region or worldwide.
Komissio totesi menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä (johdanto-osan 78–81 ja 105 kappale) suhtautuvansa epäilevästi siihen, onko palvelimien merkityksellisinä maantieteellisinä markkinoina pidettävä ETA-aluetta, EMEA-aluetta vai koko maailmaa.
As regards the comments of the Polish authorities, the Commission considers that the arguments put forward are specific to Dell’s business model and to its operating mode and do not necessarily apply to other server manufacturers or reflect the general functioning of the server market.
Puolan viranomaisten esittämien huomautusten perusteella komissio katsoo, että esitetyt väitteet liittyvät ainoastaan Dellin liiketoimintamalliin ja toimintatapoihin, eikä niitä pidä soveltaa muihin palvelimien valmistajiin eivätkä ne kuvaa palvelinmarkkinoiden toimintaa yleensä.
The Commission notes that the comments from interested parties indicate that trade in servers occurs at a level broader than the EEA or the EMEA region and that most manufacturers operate at worldwide level.
Komissio toteaa, että asianomaisten osapuolten esittämien huomautusten mukaan palvelimilla käydään kauppaa laajemmin kuin ETA- tai EMEA-alueen puitteissa ja että valtaosa tuottajista toimii maailmanlaajuisesti.
However, the Commission points out that the geographic market for servers is relevant only when Dell’s market share for x86 servers is considered.
Komissio katsoo kuitenkin, että palvelimien maantieteelliset markkinat ovat merkitykselliset ainoastaan kun tarkastellaan Dellin osuutta x86-palvelimien markkinoista.
In the light of the above, the Commission considers that, while there may be grounds for considering that the geographic market for servers is worldwide, given that doubts remain as regards the appropriate product market delineation for servers, the geographic market for servers can be left open.
Edellä esitetyn perusteella komissio toteaa, että vaikka saattaa olla perusteltua katsoa, että palvelimien maantieteelliset markkinat käsittävät koko maailman, palvelimien tuotemarkkinoiden määrittelyä koskevien epävarmuustekijöiden vuoksi kysymys palvelimien maantieteellisistä markkinoista voidaan kuitenkin jättää avoimeksi.
Conclusion regarding the market share test for servers
Päätelmät markkinaosuustestin noudattamisesta palvelimien osalta
The Commission concludes that, depending on the market definition used for servers, the aid could raise competition concerns.
Komissio katsoo, että tuki saattaa aiheuttaa kilpailuongelmia riippuen siitä, miten palvelinmarkkinat määritellään.
In particular, in the event of the x86/non-x86 delineation being used, the measure would constitute, for the x86 segment of the product market, aid to a company with a share exceeding 25 % of the relevant market at worldwide level.
Etenkin kun tarkastellaan jakoa x86-palvelimiin ja muihin palvelimiin, toimenpidettä voitaisiin pitää tuotemarkkinoiden x86-palvelimia koskevan segmentin osalta tukena yritykselle, jonka markkinaosuus on yli 25 prosenttia maailmanlaajuisista merkityksellisistä markkinoista.
As regards the server market, it is therefore necessary to conduct an in-depth assessment of the effects of the aid.
Tämän vuoksi on arvioitava perusteellisesti tuen vaikutuksia palvelinmarkkinoihin.
Conclusion regarding the doubts expressed in the opening decision
Menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä esitettyjä epäilyksiä koskevat päätelmät
The Commission considers that the doubts expressed in the opening decision as to whether the aid fulfils the conditions defined in points 68(a) and 68(b) of the RAG have not been allayed.
Komissio katsoo, että menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä esitetyt epäilykset siitä, onko tuki aluetukisuuntaviivojen 68 kohdan a ja b alakohdassa määriteltyjen edellytysten mukaista, eivät ole hälventyneet.
In accordance with point 68 of the RAG, in the event that either of the two thresholds defined in point 68(a) and 68(b) of the RAG is exceeded for the measure under assessment [40], it is necessary to conduct a detailed verification, following the opening of the procedure provided for in Article 88(2) of the Treaty, that the aid is necessary to provide an incentive effect for the investment and that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and effect on trade between Member States.
Aluetukisuuntaviivojen 68 kohdassa todetaan, että jos jompikumpi a ja b alakohdassa mainituista raja-arvoista ylittyy arvioitavana olevan toimenpiteen osalta [40], perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn aloittamisen jälkeen on suoritettava yksityiskohtainen arviointi sen varmistamiseksi, että tuki on tarpeen kannustavan vaikutuksen luomiseksi investoinnille ja että tukitoimenpiteen hyödyt ovat kilpailun vääristymää ja jäsenvaltioiden väliseen kauppaan kohdistuvaa vaikutusta suuremmat.
In-depth assessment
Perusteellinen arviointi
The in-depth assessment is conducted on the basis of the Guidance Communication, which lays down the assessment criteria for the positive and negative effects of the aid.
Perusteellinen arviointi laaditaan aluetukisuuntaviivoja koskevan tiedonannon perusteella. Tiedonannossa määriteltyjen kriteerien perusteella arvioidaan sekä tuen myönteisiä että kielteisiä vaikutuksia.
Objective of the aid
Tuen tarkoitus
Comments from Poland
Puolan viranomaisten huomautukset
The Polish authorities indicate that Dell’s investment in Łódź Province is a long-term commitment (the manufacturing facilities must be maintained for at least 5 years after their completion and the jobs created must be maintained for 5 years) and also constitutes a major precedent which can lay the ground for further investments in the province.
Puolan viranomaiset toteavat, että Łódźin voivodikunnassa toteutettava Dellin investointi on pitkäaikainen sitoumus (tuotantolaitoksia on käytettävä vähintään viiden vuoden ajan rakentamisen jälkeen ja luodut työpaikat on säilytettävä niin ikään viiden vuoden ajan). Lisäksi kyseessä on tärkeä ennakkotapaus, joka saattaa tuoda voivodikuntaan muitakin investointeja.
It is therefore a credible commitment to Łódź Province which will help to create direct employment and stimulate regional development.
Näin ollen kyseessä on Łódźin voivodikunnan hyväksi tehtävä uskottava sitoumus, joka auttaa luomaan välittömiä työpaikkoja ja edistää aluekehitystä.
This positive impact is reinforced by the clustering effect the investment project is likely to trigger, by encouraging firms in the same or related industries to locate nearby in order to benefit from external economies of scale or scope.
Tätä myönteistä vaikutusta voimistaa investointihankkeen todennäköisesti aikaan saama klusterivaikutus, kun se kannustaa muitakin saman tai lähialojen yrityksiä sijoittamaan tuotantonsa lähialueille mittakaavaetujen hyödyntämiseksi.
In particular, Dell’s contribution to the creation of jobs in Łódź Province [41] is likely to exceed 2500 [42] direct jobs by January 2010 [43], plus about 1300 indirect jobs from suppliers, subcontractors and services providers located in the region.
Dellin panos työpaikkojen luomiseen Łódźin voivodikunnassa [41] on todennäköisesti yli 2500 [42] välitöntä työpaikkaa tammikuuhun 2010 mennessä [43]. Lisäksi alueella toimivat tavarantoimittajat, alihankkijat ja palveluntarjoajat luovat vielä noin 1300 työpaikkaa.
In terms of regional development, the Polish authorities also point to the impact of the investment on the following:
Aluekehityksen yhteydessä Puolan viranomaiset mainitsevat myös investoinnin vaikutuksen seuraaviin tekijöihin:
Education: Dell cooperates with two local institutes of higher education [44] (e.g. by granting scholarships, commissioning studies or offering internships) and intends to start working with other similar institutes in Łódź Province [45].
Koulutus: Dell tekee yhteistyötä kahden paikallisen korkeakoulun [44] kanssa (se mm. myöntää stipendejä, tilaa selvityksiä ja tarjoaa työharjoittelupaikkoja) ja aikoo aloittaa yhteistyön myös muiden Łódźin voivodikunnassa sijaitsevien korkeakoulujen [45] kanssa.
Dell also takes part in the Programme of Human Resources Development in Łódź initiated by the city of Łódź [46].
Dell osallistuu myös Łódźin kaupungin aloitteesta toteutettavaan voivodikunnan inhimillisen pääoman kehittämisohjelmaan [46].
Similarly to what happened in Ireland [47], this cooperation with local institutes of higher education and local government will contribute to local innovation and to the development of a knowledge-based economy and information society,
Samoin kuin Irlannissa [47], yhteistyö paikallisten korkeakoulujen ja paikallishallinnon elimien kanssa tukee paikallista innovointia sekä osaamistalouden ja tietoyhteiskunnan kehitystä.
Transfer of knowledge: Dell’s plant in Poland is among the most advanced in the world, therefore it is very likely that knowledge will spill over into the local economy.
Tietämyksen siirto: Puolassa toimiva Dellin tehdas kuuluu maailman uudenaikaisimpiin, minkä vuoksi on erittäin todennäköistä, että tapahtuu tietämyksen siirtoa paikalliseen talouteen.
Knowledge spillover effects will be derived from the management and production processes that Dell will introduce in the province, which will result in diffusion of operational, financial, technical, logistic [48] and customer-handling skills, as has already happened in Limerick.
Tietämyksen siirron vaikutukset liittyvät Dellin voivodikunnassa toteuttamiin hallinto- ja tuotantoprosesseihin, joiden myötä operatiivinen, taloudellinen, tekninen ja logistinen [48] sekä asiakaspalveluun liittyvä osaaminen leviää voivodikunnan alueella, kuten Limerickissä on jo tapahtunut.
Dell will also provide its workforce with a range of training opportunities [49].
Dell tarjoaa työntekijöilleen mahdollisuuden osallistua erilaisiin koulutuksiin [49].