natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission pointed out in the opening decision (point (97) that, in general, value figures are better adapted for signalling potentially declining sectors, but that growth rates calculated on the basis of value figures may not adequately reflect the relative dynamism of high-tech sectors, where significant unit price reductions occur principally due to strong competition and to technological change.
Komissio katsoi menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä (johdanto-osan 97 kappale), että myynnin arvoa koskevat luvut soveltuvat periaatteessa paremmin osoittamaan, mitkä alat ovat mahdollisesti taantumassa. Myynnin arvon perusteella laskettu kasvu ei kuitenkaan välttämättä kuvasta markkinadynamiikkaa tarkasti huipputekniikan alalla, missä ankara kilpailu ja tekninen kehitys alentavat tuotteiden hintoja tuntuvasti.
The Commission also noted in the opening decision (point (100) that the decline in average selling prices of desktops, as expressed by value figures, is an indication of the strength of a market which is subject to continuous quality improvements and where new products are being introduced.
Komissio myös huomautti menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä (johdanto-osan 100 kappale), että myynnin arvoa koskevissa luvuissa näkyvä pöytätietokoneiden keskihintojen aleneminen kertoo kyseisten markkinoiden voimakkuudesta, mikä perustuu laadun jatkuvaan paranemiseen ja uusien tuotteiden tuloon markkinoille.
The Commission expressed doubts in the opening decision (points 100 and 105) as to whether it could base its assessment solely on volume figures for the purpose of calculating the growth rates of the product concerned by the investment project established in point 68(b) of the RAG.
Komissio totesi menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä (johdanto-osan 100 ja 105 kappale) suhtautuvansa epäilevästi siihen, voiko se perustaa arvionsa yksinomaan määrällisiin tietoihin laskiessaan aluetukisuuntaviivojen 68 kohdan b alakohdassa tarkoitettua investointihankkeen kohteena olevan tietyn tuotteen kasvua.
Relevant product market delineation for servers
Palvelimien merkityksellisten tuotemarkkinoiden määrittely
As regards the market definition for servers, the Commission proposed in the opening decision (points 65-67), in line with previous merger decisions [22], to use segmentation based on product class and price range which distinguishes between: (i) the volume (low-end) server market, consisting of all systems with an average selling price (ASP) below USD 25000; (ii) the mid-range server market, consisting of all systems with an ASP between USD 25000 and USD 499999; (iii) the high-end server market, consisting of all systems with an ASP of USD 500000 and above.
Komissio ehdotti menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä (johdanto-osan 65–67 kappale) yrityskeskittymiä koskevien aiempien päätöstensä [22] pohjalta, että palvelimien tuotemarkkinoiden määrittelyä varten sovellettaisiin tuotteiden tyyppiin ja hintaluokkaan perustuvaa jaottelua. Sen perusteella erotettaisiin toisistaan seuraavat markkinat: i) laajat huokeiden palvelimien markkinat, jotka käsittäisivät kaikki keskihintaiset eli alle 25000 Yhdysvaltain dollaria maksavat palvelimet; ii) yrityskäyttöön tarkoitettujen keskihintaisten palvelimien markkinat, jotka käsittäisivät kaikki palvelimet, joiden keskimääräinen myyntihinta on 25000–499999 Yhdysvaltain dollaria; iii) yrityskäyttöön tarkoitettujen korkealuokkaisten palvelimien markkinat, jotka käsittäisivät kaikki palvelimet, joiden keskimääräinen myyntihinta on vähintään 500000 Yhdysvaltain dollaria.
However, the Commission also noted in the opening decision (point (69) that in previous merger decisions [23] it had acknowledged that servers could be differentiated according to x86 and non-x86 instruction set architecture (processor type).
Toisaalta komissio myös huomautti menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä (johdanto-osan 69 kappale), että se oli yrityskeskittymiä koskevissa aiemmissa päätöksissä [23] katsonut, että jakoperusteena voidaan käyttää myös palvelimien yhteensopivuutta x86-arkkitehtuurin (suorittimien tyyppi) kanssa.
Nevertheless, the Commission noted in the opening decision (point (70) that, although segmentation according to product class and price range could not capture all competitive interactions in the server market, alternative market definitions captured market dynamics to a much lesser degree.
Komissio kuitenkin totesi menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä (johdanto-osan 70 kappale), että vaikka tuotetyyppiin ja hintaluokkaan perustuvan jaottelun avulla ei voidakaan ottaa huomioon kaikkia palvelinmarkkinoiden kilpailuun liittyviä vuorovaikutusmalleja, muut markkinoiden määrittelyt soveltuvat markkinadynamiikan huomioon ottamiseen vielä selvästi huonommin.
Given that Dell is only present in the low-end segment, the Commission noted in the opening decision (point (68) that this segment alone should be taken into account.
Koska Dell toimii ainoastaan huokeiden palvelimien markkinoilla, komissio toteaa menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä (johdanto-osan 68 kappale), että tarkastelun kohteeksi on otettava ainoastaan kyseinen markkinasegmentti.
As regards the market share test, the Commission pointed out in the opening decision (point (83) that Dell’s share in the PC market before and after the investment in any of the possible relevant product markets and relevant geographic markets, both in volume and value terms, was below 25 % (cf. table below).
Markkinaosuustestin osalta komissio korosti menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä (johdanto-osan 83 kappale), että Dellin osuus kaikista henkilökohtaisten tietokoneiden merkityksellisistä tuotemarkkinoista ja merkityksellisistä maantieteellisistä markkinoista on sekä ennen investointia että sen jälkeen alle 25 prosenttia paitsi määrällisesti myös myynnin arvon perusteella (ks. jäljempänä oleva taulukko).
Dell’s market share for PCs
Dellin osuus henkilökohtaisten tietokoneiden markkinoista
Notes: EEA figures exclude Cyprus, Estonia, Iceland, Latvia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Malta.
Huomautus: ETA-alueen tiedot eivät sisällä Islannin, Kyproksen, Latvian, Liechtensteinin, Liettuan, Luxemburgin, Maltan ja Viron tietoja.
Source: IDC data, Dell forecasts.
Lähde: IDC, Dellin ennusteet.
PCs — EEA:
Henkilökohtaiset tietokoneet – ETA
Desktops — EEA
Pöytätietokoneet – ETA
Notebooks — EEA
Muistikirjamikrot – ETA
PCs — worldwide:
Henkilökohtaiset tietokoneet – koko maailma
Desktops — worldwide
Pöytätietokoneet – koko maailma
Notebooks — worldwide
Muistikirjamikrot – koko maailma
However, as regards servers, in the event of the x86/non-x86 delineation being used, the Commission pointed out in the opening decision (points 71 and 86) that Dell’s share of the server market exceeded 25 % [24] of sales of the product on the market concerned, before or after the investment, only when considering its share at worldwide level of the market segment for x86 servers (cf. table below).
Komissio totesi kuitenkin menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä (johdanto-osan 71 ja 86 kappale), että jos palvelimet jaotellaan eri ryhmiin suoritinarkkitehtuurin perusteella, Dellin osuus kyseisten tuotteiden myynnistä kyseisillä markkinoilla on yli 25 prosenttia [24] ennen investointia tai sen jälkeen ainoastaan x86-palvelimien maailmanmarkkinoilla (ks. jäljempänä oleva taulukko).
Dell’s market share for x86 servers
Dellin osuus x86-palvelimien markkinoista
Value (customer revenue)
Arvo (asiakkaan tulot)
The Commission therefore expressed doubts in the opening decision (points 72 and 105) as to whether the segmentation of servers according to product class/price range constituted the appropriate market delineation.
Tämän vuoksi komissio totesi menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä (johdanto-osan 72 ja 105 kappale) suhtautuvansa epäilevästi siihen, onko palvelinmarkkinat perusteltua jaotella tuotetyypin ja hintaluokan perusteella.
Relevant geographic market for servers
Palvelimien merkitykselliset maantieteelliset markkinat
According to point 68 of the RAG, the relevant geographic market should normally be the EEA [25].
Aluetukisuuntaviivojen 68 kohdan perusteella merkityksellisiksi maantieteellisiksi markkinoiksi on periaatteessa katsottava koko ETA-alue [25].
However, as noted in recital 37, if the x86/non-x86 delineation is used and if the worldwide level is considered as the relevant geographic market for servers, then Dell’s share exceeds 25 % of the market segment for x86 servers (cf. opening decision, points 71 and 79-81).
Kuten johdanto-osan 37 kappaleessa todetaan, jos palvelimet jaotellaan suoritinarkkitehtuurin perusteella kahteen ryhmään (x86-palvelimet ja muut palvelimet) ja jos merkityksellisiksi maantieteellisiksi markkinoiksi katsotaan koko maailma, Dellin osuus x86-palvelimien markkinoista on yli 25 prosenttia (ks. päätös menettelyn aloittamisesta, johdanto-osan 71 ja 79–81 kappale).
The Commission therefore expressed doubts in the opening decision (points 78-81 and 105) as to whether the relevant geographic market for servers should be considered to be the EEA or the worldwide level.
Tämän vuoksi komissio totesi menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä (johdanto-osan 78–81 ja 105 kappale) olevansa epävarma siitä, onko merkityksellisinä maantieteellisinä markkinoina pidettävä palvelimien osalta ETA-aluetta vai koko maailmaa.
The Commission pointed out in the opening decision (point (108) that should the information provided in the course of the formal investigation not lead to the conclusion that the aid measure fulfilled the conditions set out in point 68 of the RAG, it would have to conduct an in-depth assessment of the aid measure.
Komissio huomautti menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä (johdanto-osan 108 kappale), että jos muodollisen tutkintamenettelyn yhteydessä saatujen tietojen perusteella ei voida päätellä, että tukitoimenpide täyttää aluetukisuuntaviivojen 68 kohdassa määritellyt edellytykset, komission on arvioitava tukitoimenpidettä perusteellisesti.
The Commission therefore called on Poland to submit its comments and to provide any information for the purpose of assessing the aid measure, and invited interested parties to submit their comments (cf. opening decision, points 107-109).
Tätä varten komissio pyysi Puolan viranomaisia esittämään huomautuksia ja toimittamaan kaikki tiedot, joista voi olla apua tukitoimenpiteen arvioimisessa, sekä kehotti asianomaisia osapuolia esittämään omat huomautuksensa (ks. päätös menettelyn aloittamisesta, johdanto-osan 107–109 kappale).
In addition to comments concerning the doubts expressed as to whether the measure complied with point 68 of the RAG, in order to conduct its in-depth assessment the Commission sought information on the objective of the aid, the appropriateness of the aid instrument, the incentive effect, the proportionality of the aid, the crowding-out of private investment, and the effect on trade (cf. opening decision, point (108).
Huomautusten avulla komissio toivoi saavansa paitsi lisävalaistusta siihen, täyttääkö tukitoimenpide aluetukisuuntaviivojen 68 kohdassa määrätyt edellytykset, myös tarkempia tietoja toimenpiteen tavoitteesta, tukivälineen tarkoituksenmukaisuudesta, tuen kannustavasta vaikutuksesta ja oikeasuhteisuudesta, yksityisten investointien syrjäyttämisestä sekä tuen vaikutuksesta kauppaan (ks. päätös menettelyn aloittamisesta, johdanto-osan 108 kappale).
Comments from Ms Kathy Sinnott
Kathy Sinnottin huomautukset
Ms Sinnott expressed concerns about the alleged relocation of manufacturing operations from Ireland to Poland.
Euroopan parlamentin jäsen Kathy Sinnott totesi olevansa huolestunut siitä, että Dellin tuotantotoiminta on ilmeisesti tarkoitus siirtää Irlannista Puolaan.
She also complained that the Polish authorities were able to award aid to Dell whereas it was not possible to award such aid in Ireland.
Hän myös kritisoi sitä, että Puolan viranomaiset voivat myöntää Dellille tukea, kun taas Irlannissa se ei olisi mahdollista.
Comments from HP
HP:n huomautukset
The comments received from HP only concern the definition of the relevant markets for desktops/notebooks and servers.
HP:n huomautukset koskevat ainoastaan pöytätietokoneiden ja muistikirjamikrojen ja toisaalta palvelimien merkityksellisten markkinoiden määrittelyä.
Comments regarding the relevant product market for desktops/notebooks
Pöytätietokoneiden ja muistikirjamikrojen merkitykselliset tuotemarkkinat
HP considers that the relevant product market for PCs includes desktops, notebooks (including netbooks and mini-notebooks), workstations and thin clients.
HP katsoo, että henkilökohtaisten tietokoneiden merkitykselliset tuotemarkkinat käsittävät sekä pöytätietokoneet, muistikirjamikrot (mm. erilaiset minikannettavat, kuten netbook ja mini-notebook), työasemat sekä ns. kevyet asiakaskoneet (thin client).
HP notes that these products are based on the same or equivalent technology, have similar or equivalent components and similar capabilities, run on the same or equivalent operating systems and software applications and can be used for the same or similar purposes.
HP katsoo, että nämä tuotteet perustuvat samaan tai keskenään vertailukelpoiseen teknologiaan ja että niissä on samanlaisia tai keskenään vertailukelpoisia osia ja toimintoja ja niitä käytetään samanlaisten tai keskenään vertailukelpoisten käyttöjärjestelmien ja ohjelmistojen avulla samoihin tai keskenään vertailukelpoisiin käyttötarkoituksiin.
HP considers that there is demand-side substitutability between: desktops and notebooks; high-end desktops or notebooks and workstations (mobile and fixed workstations); desktops or notebooks and thin clients (mobile and fixed thin clients).
HP:n mukaan seuraavien tuotteiden välillä vallitsee kysynnän korvattavuus: pöytätietokoneet ja muistikirjamikrot; pöytätietokoneet tai korkealuokkaisemmat muistikirjamikrot ja työasemat (kiinteät ja siirrettävät); pöytätietokoneet tai muistikirjamikrot ja kevyiden asiakaskoneiden kaltaiset työasemat (kannettavat ja kiinteät).
HP notes that the degree of substitutability is not complete in each case, but it is substantial and sufficient for market definition purposes.
HP:n mukaan korvattavuus ei kaikissa tapauksissa ole täydellinen, mutta tosiasiallinen ja markkinoiden määrittämistä varten riittävä.
HP considers furthermore that any attempt to raise prices for notebooks or netbooks relative to desktops, or vice versa, would cause marginal customers to switch demand to such an extent that reduced demand would outweigh increased revenue from higher prices.
HP katsoo myös, että muistikirjamikrojen tai minikannettavien hintojen nostaminen suhteessa pöytätietokoneisiin tai päinvastoin vaikuttaisi kysyntään tiettyjen marginaalisten asiakkaiden joukossa niin laajalti, että kysynnän vähenemisen vaikutus olisi suurempi kuin hinnankorotuksista saatava suurempi tuotto.
HP takes the view that there is also supply-side substitutability, because a significant proportion of PC manufacturers are active in all four segments and are easily able to switch production and component procurement to meet changing conditions in any particular product segment.
HP:n mukaan korvattavuus koskee myös tarjontaa, koska huomattava osa henkilökohtaisten tietokoneiden valmistajista toimii kaikilla neljällä markkinasegmentillä ja voi helposti mukauttaa tuotantoa ja komponenttihankintaa eri tuotemarkkinoiden tilanteen mukaan.
HP believes that, different average prices for desktops, notebooks, thin clients and workstations notwithstanding, a single market exists.
HP katsoo, että pöytätietokoneiden, muistikirjamikrojen, kevyiden asiakaskoneiden ja työasemien keskihintojen erot eivät ole este näiden tuotteiden sisällyttämiselle samoille markkinoille.
It takes the view that the prices of all PC products are constrained by other categories of PC due to chains of substitution.
HP katsoo, että kaikenlaisten henkilökohtaisten tietokoneiden hintoja rajoittavat muunlaiset henkilökohtaiset tietokoneet, mikä johtuu erilaisista korvattavuusketjuista.
Comments regarding the relevant product market delineation for servers
Palvelimien merkityksellisten tuotemarkkinoiden määrittäminen
HP does not take a firm position on the market definition of servers but suggests reconsidering the relevance of the market segmentations used in previous merger decisions and whether there is a unified market for servers.
Palvelinmarkkinoiden määrittelystä HP:lla ei ole selkeää kantaa, mutta se ehdottaa, että tarkasteltaisiin uudelleen aiempien yrityskeskittymäpäätösten yhteydessä sovelletun markkinasegmentoinnin soveltuvuutta tai sitä, onko olemassa yhtenäiset palvelinmarkkinat.
According to HP, the delineation by product class/price range is based on the availability and segmentation of the data provided by the consultancy firm IDC rather than on sound market analysis considerations.
HP:n näkemyksen mukaan markkinoiden määrittely tuotetyypin ja hintaluokan mukaan perustuu pikemminkin IDC-konsulttiyrityksen toimittamien tietojen saatavuuteen ja segmentointiin kuin todelliseen markkinaolosuhteiden analyysiin.
HP considers that this market delineation is not relevant because: (i) prices are still falling, and customers compare not just the initial purchase price, but the total cost of ownership; (ii) with the emergence of distributed data-processing and scalable servers, customers can replace a higher-end server by clusters or networks of lower-end servers or scale up existing servers; (iii) customers can and do migrate within and between segments; (iv) specific processing tasks can be performed by various types of server; (v) security is available across all ranges of server, and reliability of mid-range or high-end servers can be met e.g. through redundancy in the design of server clusters and networks; (vi) there is supply-side substitutability between servers belonging to different price bands considering that most major manufacturers produce servers across all price bands; (vii) there are cases of new entry by manufacturers in the server market, which does not appear to be limited to a given price band; (viii) the presence of chains of substitution does not suggest a redefinition of the server market; (ix) any cut-off in the continuum of server characteristics and capabilities is arbitrary, as specific price bands appear not to reflect verifiable technical or commercial considerations.
HP:n mukaan tällainen markkinoiden määrittely ei ole tarkoituksenmukainen seuraavista syistä: i) hinnat laskevat edelleen, mutta asiakkaat eivät vertaile pelkästään hankintahintoja vaan koko käyttöajan kustannuksia; ii) hajautetun tietojenkäsittelyn ja skaalattavien palvelimien ansiosta asiakkaat voivat korvata kalliimmat palvelimet huokeammista palvelimista muodostetuilla klustereilla tai verkoilla tai skaalata vanhoja palvelimia; iii) asiakkaat voivat siirtyä käyttämään eri tuotteita segmenttien sisällä ja niiden välillä ja myös tekevät niin; iv) määrätyt prosessit voidaan suorittaa monentyyppisillä palvelimilla; v) turvallisuus voidaan varmistaa kaikkien palvelimien toiminnassa, ja keskihintaisten tai kalleimpien palvelimien luotettavuustaso voidaan saavuttaa käyttämällä palvelinklusterien ja -verkkojen yhteydessä varajärjestelmää; vi) eri hintaluokkiin kuuluvien palvelimien tarjonnan korvattavuus ilmenee siten, että useimmat suuret valmistajat tarjoavat kaikkiin hintaluokkiin kuuluvia palvelimia; vii) on käynyt ilmi, että palvelinmarkkinoille on tullut uusia yrityksiä, joten markkinat eivät näyttäisi rajoittuneen tiettyyn hintaluokkaan; viii) se, että on olemassa korvattavuusketjuja, ei voi tarkoittaa sitä, että palvelinmarkkinat olisi määriteltävä uudelleen; ix) kaikki palvelimien ominaisuuksien ja toimintojen jatkumon jakoperusteet ovat mielivaltaisia, koska näyttää siltä, että konkreettiset hintaluokat eivät perustu mihinkään todennettavissa oleviin teknisiin tai kaupallisiin näkökohtiin.
Comments regarding the relevant geographic market for servers
Palvelimien merkityksellisten maantieteellisten markkinoiden määrittäminen
HP considers that the relevant geographic market for servers is at least EEA-wide and possibly at the level of the whole Europe, Middle East and Africa (EMEA) region.
HP katsoo, että palvelimien merkitykselliset maantieteelliset markkinat käsittävät ainakin ETA-alueen ja mahdollisesti koko Euroopan, Lähi-idän ja Afrikan (EMEA).
In HP’s view, servers are often traded across borders and multinational customers may source servers at their convenience, using central rather than distributed procurement.
HP:n mukaan palvelimilla käydään usein rajat ylittävää kauppaa, ja monikansalliset asiakkaat voivat hankkia itselleen palvelimia kätevimmällä tavalla käyttäen mieluummin keskitettyä kuin hajautettua tilausjärjestelmää.
According to HP, there are indications of parallel trade and arbitrage in the server market which suggest that a narrower geographic market definition would not be applicable.
HP:n mukaan palvelinmarkkinoilla on nähtävissä merkkejä rinnakkaiskaupasta ja arbitraasista, mikä kertoo siitä, ettei olisi tarkoituksenmukaista soveltaa kapeampaa maantieteellisten markkinoiden määritelmää.
Comments from a competitor
Kilpailijan huomautukset
The comments received from another competitor concern market definition issues and the criteria for the in-depth assessment.
Toisen kilpailijan esittämät huomautukset koskevat markkinoiden määrittelyä ja perusteellisen arvioinnin kriteerejä.
Comment regarding market definition issues
Markkinoiden määrittelyyn liittyvät kysymykset
The competitor considers that desktops and notebooks form separate product markets (i.e. the PC sector consists of two separate product markets).
Kilpailijan mielestä pöytätietokoneet ja muistikirjamikrot muodostavat erilliset tuotemarkkinat (eli henkilökohtaisten tietokoneiden sektori jakautuu kaksiin erillisiin tuotemarkkinoihin).
The competitor notes that the physical characteristics of desktops and notebooks differ significantly and that mobility is a key distinguishing factor.
Kilpailijan mukaan pöytätietokoneet ja muistikirjamikrot eroavat toisistaan huomattavasti fyysisiltä ominaisuuksiltaan; ratkaisevan eron muodostaa liikuteltavuus.
The competitor indicates that although the performance of desktops and notebooks is not significantly different in the entry-level and mid-range price bands, high-performance desktops remain more powerful than any notebook.
Kilpailija toteaa, että vaikka alempaan ja keskitason hintaluokkiin kuuluvien pöytätietokoneiden ja muistikirjamikrojen toiminnassa ei ole merkittäviä eroja, suorituskykyisemmät pöytätietokoneet ovat edelleen suorituskykyisempiä kuin yksikään muistikirjamikro.
The competitor notes that there remains a certain amount of stability in terms of demand: certain customers are very unlikely to switch from desktops to notebooks or vice-versa.
Kilpailija toteaa, että kysyntäpuolella on nähtävissä tietty vakaus: on erittäin epätodennäköistä, että tietyt asiakkaat siirtyisivät pöytätietokoneen käyttäjistä muistikirjamikroihin tai päinvastoin.
The competitor notes that the shift in sales from desktops to notebooks in recent years has taken place despite remaining price differences between these two products.
Kilpailija huomauttaa, että viime vuosina myynnin painopiste on siirtynyt pöytätietokoneista muistikirjamikroihin siitä huolimatta, että näiden tuotteiden hinnoissa on edelleen eroa.
According to the competitor, if the two products formed a single market, there would be high levels of switching in both directions — and especially, for cost and value reasons, from notebooks to desktops.
Kilpailija on sitä mieltä, että jos nämä kaksi tuotetta muodostaisivat yhdet markkinat, esiintyisi runsaasti siirtymistä kumpaankin suuntaan, ja kustannuksiin ja arvoon liittyvistä syistä siirtymistä tapahtuisi erityisesti muistikirjamikroista pöytätietokoneisiin.
The competitor notes that although the prices of both products decreased significantly during 2006-2008, the relative decrease for desktops is less marked.
Kilpailija huomauttaa, että vaikka kummankin tuotteen hinnat ovat alentuneet merkittävästi vuosina 2006–2008, pöytätietokoneiden hinnat ovat alentuneet suhteellisesti vähemmän.