natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The French authorities would like to see the final decision amended so as to reflect Chapter 10 of the Community guidelines on State aid to maritime transport, which is the chapter dealing with aid to short sea shipping services.
Ranskan viranomaiset toivovat, että lopullista päätöstä muutetaan, jotta se vastaisi yhteisön suuntaviivojen 10 lukua, joka koskee tukea lyhyen matkan merenkululle.
Provisions of the new Community rules
Uusien yhteisön sääntöjen määräykset
The Commission notes first of all that the previous Community guidelines [3], which were applicable when the final decision was adopted, laid down no particular rule on aid for the start-up of short sea shipping services.
Komissio huomauttaa ensinnäkin, ettei lopullisen päätöksen tekopäivänä voimassa olleissa edellisissä yhteisön suuntaviivoissa [3] asetettu mitään erityisiä sääntöjä lyhyen matkan meriliikennepalvelujen käynnistämistuelle.
Accordingly, it was not illogical for the Commission to lay down in its final decision particular ad hoc rules for approving the specific French scheme designed to support the start-up of short sea shipping services.
Näin ollen oli täysin loogista, että komissio määritteli lopullisessa päätöksessä erityiset tapauskohtaiset säännöt voidakseen hyväksyä Ranskan erityisjärjestelmän, jolla tuettiin lyhyen matkan meriliikennepalvelujen käynnistämistä.
The Commission also notes that in the mean time it has adopted new Community guidelines and that the latter now provide a framework for State aid for the start-up of short sea shipping services modelled on the objectives pursued by Regulation (EC) No 1382/2003 of the European Parliament and of the Council of 22 July 2003 on the granting of Community financial assistance to improve the environmental performance of the freight transport system (Marco Polo Programme) [4], which was likewise adopted after the final decision.
Komissio toteaa myös, että se on tällä välin hyväksynyt uudet yhteisön suuntaviivat, joissa vahvistetaan ehdot lyhyen matkan meriliikennepalvelujen käynnistämiseen myönnettäville valtiontuille yhteisön rahoitustuen myöntämisestä tavarankuljetusjärjestelmän ympäristönsuojelun tason parantamiseksi (Marco Polo -ohjelma) 22 päivänä heinäkuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1382/2003 [4] tavoitteiden mukaisesti. Myös tämä asetus on annettu lopullisen päätöksen tekemisen jälkeen.
Chapter 10 of the new Community guidelines provides that individual aid for short sea shipping services is to be considered compatible with the common market if it fulfils the following conditions:
Uusien yhteisön suuntaviivojen 10 luvussa katsotaan, että yksittäiset tuet lyhyen matkan meriliikenteelle ovat yhteismarkkinoille soveltuvia, jos seuraavat ehdot täyttyvät:
the aid must not exceed three years in duration and its purpose must be to finance a shipping service connecting ports situated in the territory of the Member States,
tuen enimmäiskesto saa olla kolme vuotta, ja sen tarkoituksena on oltava kahden jäsenvaltioiden alueella sijaitsevan sataman välisen liikenteen rahoittaminen,
the service must be of such a kind as to permit transport (of cargo essentially) by road to be carried out wholly or partly by sea, without diverting maritime transport in a way which is contrary to the common interest,
palvelun on oltava sellaista, että se mahdollistaa maanteitse tapahtuvien kuljetusten (pääasiassa tavarakuljetusten) suorittamisen joko kokonaan tai osittain meritse kuitenkin siten, ettei se siirrä meriliikennettä yhteisten etujen vastaisella tavalla,
the aid must be directed at implementing a detailed project with a pre-established environmental impact, concerning a new route or the upgrading of services on an existing one, associating several shipowners if necessary, with no more than one project financed per line and with no renewal, extension or repetition of the project in question,
tuki on kohdistettava sellaisen uutta reittiä tai olemassa olevan reitin palvelujen parantamista koskevan yksityiskohtaisen hankkeen toteuttamiseen, jonka ympäristövaikutukset on määritelty etukäteen ja johon osallistuu tarvittaessa useita varustamoja; yhtä reittiä kohden voidaan rahoittaa ainoastaan yhtä hanketta, eikä hanketta voida jatkaa, pidentää tai uusia,
the purpose of the aid must be to cover, either up to 30 % [5] of the operational costs of the service in question, or to finance the purchase of trans-shipment equipment to supply the planned service, up to a level of 10 % in such investment,
tuella on oltava tarkoitus kattaa enintään 30 prosenttia [5] kyseisen palvelun toimintakustannuksista tai rahoittaa enintään 10 prosenttia uudelleenlastauslaitteiden hankinnasta suunnitellun palvelun tarjoamista varten,
the service which is the subject of the project must be of a kind which can be commercially viable after the period in which it is eligible for public funding,
hankkeen kohteena olevan palvelun on oltava kaupallisesti elinkelpoinen sen jälkeen, kun se ei enää voi saada julkista tukea,
such aid must not be combined with public service compensation (obligations or contracts).’
tuki ei saa kasautua julkisista palveluista maksettavan korvauksen kanssa (velvoitteet tai sopimukset).”
In particular, the Commission notes that the new Community guidelines make no distinction as to whether the shipping service assisted plies between two ports of two different Member States or of the same Member State.
Komissio huomauttaa erityisesti, että uusissa yhteisön suuntaviivoissa ei tehdä eroa sen välillä, liikennöidäänkö tuettavaa reittiä kahden eri jäsenvaltiossa sijaitsevan sataman tai saman jäsenvaltion satamien välillä.
The Commission considers that there is no longer any objective reason for maintaining the distinction between the two types of situations, as explained in recital 26 of the final decision.
Komission mielestä lopullisen päätöksen johdanto-osan 26 kappaleessa tehtyä eroa näiden tyyppien välillä ei ole enää syytä ylläpitää.
Moreover, the Commission considers that the Community guidelines do not prevent a Member State from implementing a scheme providing aid to short sea shipping services if the individual aid granted under this scheme meets the abovementioned conditions.
Komissio toteaa lisäksi, ettei yhteisön suuntaviivoissa vastusteta jäsenvaltioiden lyhyen matkan meriliikennepalveluille toteuttamia tukijärjestelmiä, kunhan tällaisten järjestelmien mukaisesti myönnettävissä yksittäisissä tuissa noudatetaan edellä esitettyjä ehtoja.
Consequences of applying the final decision without amendment
Lopullisen päätöksen soveltaminen ilman muutoksia
The option of not changing the final decision would, on the one hand, enable France to grant individual aid to services between French ports under conditions more favourable than those provided in the new Community guidelines and, on the other hand, penalise France in setting up projects for services between a French port and a port of another Member State through formal procedures as envisaged in recital 26 of the final decision.
Jos lopullista päätöstä ei muuteta, Ranska voisi myöntää yksittäisiä tukia Ranskassa sijaitsevien satamien välisille meriliikennepalveluille edullisemmin ehdoin kuin mitä uusissa yhteisön suuntaviivoissa säädetään. Toisaalta lopullisen päätöksen johdanto-osan 26 kappaleessa vahvistettujen menettelyjen noudattaminen haittaisi Ranskassa sijaitsevien satamien ja muussa jäsenvaltiossa sijaitsevien satamien välisten meriliikennepalveluhankkeiden toteuttamista.
Not only do these formal procedures lack any raison d’être in the light of the new Community guidelines but they also place France in a position of inequality in relation to other States which on the basis of the new Community guidelines wish to establish aid schemes or grant individual aid on an ad hoc basis to short sea shipping services with their neighbours.
Uusien yhteisön suuntaviivojen perusteella tällaisia muodollisia menettelyjä ei enää tarvita, ja lisäksi niiden ylläpitäminen asettaisi Ranskan eriarvoiseen asemaan verrattuna muihin jäsenvaltioihin, jotka haluavat vastedes uusien suuntaviivojen perusteella toteuttaa tukijärjestelmiä tai myöntää tapauskohtaisia yksittäistukia naapurimaihin suuntautuville lyhyen matkan meriliikennepalveluille.
In accordance with Article 88(1) of the Treaty, the Commission must also keep existing schemes under constant review.
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 88 artiklan 1 kohdan mukaan komission on muutenkin jatkuvasti seurattava voimassa olevia tukijärjestelmiä.
To this end, it must verify that the rules governing State aid apply uniformly to all existing schemes in the Member States.
Komission on tarkastettava, että valtiontukisääntöjä sovelletaan samalla tavalla kaikkiin jäsenvaltioiden voimassa oleviin tukijärjestelmiin.
In particular, the Commission must propose to the latter any appropriate measures required by the progressive development or by the functioning of the common market when more restrictive Community rules enter into force.
Komissio tekee jäsenvaltioille ehdotuksia yhteismarkkinoiden asteittaisen kehittämisen tai yhteismarkkinoiden toiminnan kannalta aiheellisiksi toimenpiteiksi silloin kun aiempaa tiukempia yhteisön sääntöjä saatetaan voimaan.
Otherwise, the Commission would not be able to maintain, pursuant to one of its earlier conditional final decisions, a constraint on a scheme of one Member State while the other Member States implementing similar schemes would not be subject to such a constraint.
Käänteisesti komissio ei voi ylläpitää aikaisempien lopullisten päätöstensä perusteella yhtä jäsenvaltiota koskevia rajoituksia, jos muihin samanlaisia järjestelmiä toteuttaviin jäsenvaltioihin ei sovelleta tällaisia rajoituksia.
Advantage of the change
Muutoksen tuomat hyödyt
The option of changing the final decision would make it possible to anticipate the application of the new Community guidelines to the scheme existing in France for the start-up of short sea shipping services before the deadline laid down by the Commission in the new Community guidelines, namely 30 June 2005, so that Member States can, through appropriate measures, bring all their existing schemes into line with the new Community guidelines.
Lopullisen päätöksen muuttaminen mahdollistaa sen, että Ranska voi soveltaa uusia yhteisön suuntaviivoja nykyiseen lyhyen matkan meriliikennepalvelujen käynnistämisen helpottamista koskevaan tukijärjestelmäänsä jo ennen uusissa yhteisön suuntaviivoissa asetettua määräaikaa, 30 päivää kesäkuuta 2005, johon mennessä jäsenvaltioiden on aiheellisina toimenpiteinä saatettava kaikki voimassa olevat tukijärjestelmät uusien yhteisön sääntöjen mukaisiksi.
In conclusion the Commission considers that Decision 2002/610/EC should be amended.
Komissio katsoo, että päätöstä 2002/610/EY on näin ollen syytä muuttaa.
The proposed amendment will enable France to bring its scheme into line with the provisions laid down in the new Community guidelines in respect of sea shipping services between a French port and a port of another Member State and will also enable projects granting aid to sea shipping services between two French ports to be made subject to the conditions laid down in the new Community guidelines.
Ehdotettu muutos mahdollistaa sen, että Ranska voi saattaa tukijärjestelmänsä Ranskassa sijaitsevan sataman ja muussa jäsenvaltiossa sijaitsevan sataman välisten meriliikennepalvelujen osalta uusissa yhteisön suuntaviivoissa vahvistettujen sääntöjen mukaiseksi ja että myös Ranskassa sijaitsevien satamien välisille meriliikennepalveluille voidaan myöntää tukia uusissa yhteisön suuntaviivoissa vahvistettujen sääntöjen mukaisesti.
More generally, this amendment will mean that France will be implementing its scheme under conditions identical to those prevailing in all the other Member States in pursuance of the said guidelines,
Yleisesti ottaen muutos johtaa siihen, että Ranska toteuttaa tukijärjestelmänsä samoin edellytyksin kuin mainittujen suuntaviivojen perusteella kaikki muutkin jäsenvaltiot,
The following third subparagraph shall be added to Article 1 of Decision 2002/610/EC:
Lisätään päätöksen 2002/610/EY 1 artiklaan kolmas alakohta seuraavasti:
‘France shall make the granting of individual aid within the framework of this scheme subject to compliance with Chapter 10 of the Community guidelines on State aid to maritime transport.Article 2
”Ranska sallii yksittäisten tukien myöntämisen tämän järjestelmän puitteissa meriliikenteen valtiontuelle vahvistettujen yhteisön suuntaviivojen 10 luvussa asetetuin edellytyksin.2 artikla
OJ L 196, 25.7.2002, p. 31.
EYVL L 196, 25.7.2002, s. 31.
This Regulation establishes the Marco Polo Programme which enables the Commission to grant a financial contribution from the Community to projects for the start-up of short sea shipping services to shift part of freight transport from road to maritime transport.
Asetuksella perustetaan Marco Polo -ohjelma, josta komissio myöntää yhteisön tukea sellaisiin lyhyen matkan meriliikennepalvelujen käynnistämishankkeisiin, joilla osa maanteiden tavaraliikenteestä siirretään meriliikenteeseen.
Specifically, Article 9 of the said Regulation provides that ‘Community financial assistance for the actions defined by the Programme shall not exclude those actions being granted State aid at national, regional or local level, insofar as such aid is compatible with the State-aid arrangements laid down in the Treaty and within the limits established for each type of action in Article 5(2), Article 6(4) and Article 7(3) respectively.’
Erityisesti mainitun asetuksen 9 artiklassa täsmennetään seuraavaa: ”Tässä ohjelmassa määritellyille toimille myönnettävän yhteisön rahoitustuen saaminen ei estä sitä, että samalle toimelle myönnetään valtiontukea kansallisella, alueellisella tai paikallisella tasolla, edellyttäen että kyseinen tuki on yhteensopiva perustamissopimuksessa tarkoitetun valtiontukijärjestelmän kanssa ja että kullekin toimityypille myönnetty tuki ei ylitä 5 artiklan 2 kohdassa, 6 artiklan 4 kohdassa sekä 7 artiklan 3 kohdassa vahvistettuja rajoja.”
For Community financing or eligibility under various aid schemes, the 30 % ceiling applies to the combined total of the aid and financial assistance.
Jos yhteisön rahoitusta tai valtiontukea voidaan myöntää useista tukiohjelmista, 30 prosentin enimmäismäärää sovelletaan tuen/rahoituksen kokonaismäärään. Tuen enimmäismäärä on sama kuin liikennemuotosiirtymätoimille säädetty rahoitustuen enimmäismäärä yhteisön Marco Polo -ohjelmassa.
It should be noted that the intensity of the aid is the same as for modal shift actions within the framework of the Marco Polo programme: see Article 5(2) of Regulation (EC) No 1382/2003.
Katso asetuksen (EY) N:o 1382/2003 5 artiklan 2 kohta.
OJ C 13, 17.1.2004, p. 3.’
EUVL C 13, 17.1.2004, s. 3.”
the aid to implement a project must be granted on the basis of transparent criteria applied in a non-discriminatory way to shipowners established in the Community. The aid should normally be granted for a project selected by the authorities of the Member State through a tender procedure in compliance with applicable Community rules,
tuki hankkeen toteuttamiseen on myönnettävä avointen kriteerien perusteella, ja näitä kriteerejä sovelletaan syrjimättömästi yhteisöön sijoittautuneisiin varustamoihin; tuki olisi tavallisesti myönnettävä hankkeeseen, jonka jäsenvaltion viranomaiset ovat valinneet tarjouspyyntömenettelyn perusteella sovellettavien yhteisön sääntöjen mukaisesti,
on State aid (Germany) exemption from mineral oil tax for greenhouse undertakings
valtiontukiohjelmasta, jonka Saksa on toteuttanut kasvihuoneiden käyttöön tarkoitettujen kivennäisöljyjen vapauttamiseksi verosta
(notified under document number C(2008) 860)
(tiedoksiannettu numerolla K(2008) 860)
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provision cited above and having regard to their comments [1],
on mainitun artiklan mukaisesti kehottanut asianomaisia esittämään huomautuksensa ja ottanut huomioon nämä huomautukset [1],
By letter of 19 April 2005, registered as received on 20 April 2005, Germany notified a measure granting a tax refund for greenhouses in 2005 and 2006.
Saksa ilmoitti 19 päivänä huhtikuuta 2005 päivätyllä ja 20 päivänä huhtikuuta 2005 saapuneeksi kirjatulla kirjeellä toimenpiteestä, jolla kasvihuoneille myönnetään veronpalautusta vuosiksi 2005 ja 2006.
The measure contains a suspensive clause making its implementation dependent on approval by the Commission.
Tämä toimenpide sisältää lykkäysehdon, jonka mukaan sen toteuttaminen edellyttää komission hyväksyntää.
The State aid case was registered under the number N 189/05.
Asia kirjattiin rekisteriin numerolla N 189/05.
The measure is an extension of a non-notified scheme (2001-2002), which was already the subject of an extension (2003-2004), itself also non-notified.
Tällä toimenpiteellä jatketaan ilmoittamatonta tukiohjelmaa (2001–2002), jota jatkettiin jo kerran (2003–2004), mistä toimenpiteestä ei myöskään ollut ilmoitettu.
Both those non-notified measures were entered in the register of non-notified aid under the number NN 36/2005.
Nämä molemmat toimenpiteet, joista ei ollut ilmoitettu, kirjattiin ilmoittamattomien tukien rekisteriin numerolla NN 36/05.
By letter of 20 October 2005 the Commission opened the formal investigation procedure in accordance with Article 88(2) of the EC Treaty [2].
Komissio ilmoitti 20 päivänä lokakuuta 2005 päivätyllä kirjeellä perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdan mukaisesti tutkintamenettelyn aloittamisesta [2].
In response Germany commented by letter of 22 November 2005.
Saksa esitti huomautuksensa 22. marraskuuta 2000 päivätyssä kirjeessä.
The Commission received several observations from interested third parties.
Komissio on vastaanottanut useita huomautuksia kolmansilta osapuolilta.
Germany commented on these by letter of 14 June 2006, and provided further information by letter of 12 December 2007.
Saksa on antanut näistä huomautuksista lausunnon 14 päivänä kesäkuuta 2006 päivätyllä kirjeellä sekä toimittanut lisätietoja 12 päivänä joulukuuta 2007 päivätyllä kirjeellä.
On 16 August 2001, by means of the Law amending the Mineral Oil Tax Law, Germany introduced a two-year tax reduction for fuels (heating oil, natural gas, liquid gas) for use in greenhouses and covered growing areas.
Lailla kivennäisöljyverolain muuttamisesta Saksa otti 16 päivänä elokuuta 2001 käyttöön kaksivuotisen kasvihuoneissa ja katetuissa tiloissa käytettävien lämmitysaineiden (lämmitysöljy, metaani, nestekaasu) alennetun kivennäisöljyveron.
The aid was granted in the form of a tax refund.
Tuki myönnettiin veronpalautuksen muodossa.
By means of the Law on the further development of the ecological tax reform of 23 December 2002, the tax refund, which had originally been granted for fuels used between 1 January 2001 and 31 December 2002, was extended until 31 December 2004.
Alun perin tammikuun 1 päivän 2001 ja joulukuun 31 päivän 2002 välisenä aikana käytetyille lämmitysaineille myönnetyn alennetun veron voimassaoloa jatkettiin Saksan 23 päivänä joulukuuta 2002 säätämällä lailla ympäristöverouudistuksen jatkamisesta joulukuun 31 päivään 2004.
By means of the Law on the implementation of the guidelines of 9 December 2004, Germany intended to retain that tax refund until the end of 2006 and notified the extension measure as State aid N 189/05.
Joulukuun 9 päivänä 2004 annetulla lailla direktiivin saattamisesta osaksi kansallista oikeusjärjestystä Saksa aikoi jatkaa tätä veronpalautusjärjestelmää vuoden 2006 loppuun, ja se ilmoitti tästä jatkotoimenpiteestä valtiontukena N 189/05.
The tables in Annex I show the refund rates and financial impact of the tax refund in favour of greenhouses, compared to the rest of the agricultural sector.
Liitteen I taulukot havainnollistavat veronpalautuksia ja niiden taloudellisia vaikutuksia kasvihuoneviljelyyn muuhun maatalousalaan verrattuna.
The Commission opened the formal investigation procedure for the following reasons:
Komissio on aloittanut tutkintamenettelyn seuraavista syistä:
The measure constitutes State aid.
Kyseinen toimenpide on valtiontukea.
The German authorities argued that this case was covered by the exemption contained in the Council Directives on the taxation of energy products (Directive 92/81/EEC, replaced from 2003 by Directive 2003/96/EC).
Saksan mukaan toimenpiteeseen voidaan soveltaa energiatuotteiden verotuksesta annetuissa neuvoston direktiiveissä (direktiivi 92/81/ETY, joka on korvattu vuodesta 2003 alkaen direktiivillä 2003/96/EY) säädettyä poikkeusta.
Under those Directives, Member States could grant tax reductions on mineral oils used in horticulture.
Kyseisten direktiivien mukaan jäsenvaltiot voivat myöntää alennettuja verojen määriä puutarhaviljelyssä käytettäville energiatuotteille.
The Commission expressed doubts in respect of this view.
Komissio ei ole tästä näkemyksestä samaa mieltä.
Under the Directives on energy products, and in particular Directive 2003/96/EC, the tax measures which Member States may adopt must be compatible with Community law and derogating provisions are to apply without affecting the rules on competition.
Kyseisten direktiivien ja etenkin direktiivin 2003/96/EY mukaan jäsenvaltioiden käyttöön ottamien verotoimenpiteiden on oltava yhteisön lainsäädännön mukaisia eikä direktiivien poikkeussäännöksillä saa rajoittaa kilpailusääntöjä.
The measures must not impair the smooth operation of the internal market or lead to distortions of competition.
Toimenpiteet eivät saa haitata sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa eivätkä aiheuttaa kilpailun vääristymistä.
Moreover, this aid would appear to have distorted competition, since a reduced tax burden on energy products in a highly energy-intensive economic sector such as greenhouse cultivation had a direct effect on production costs and hence on competitiveness.
Lisäksi tuki näytti selvästi vääristävän kilpailua, koska energiaintensiivisen alan, kuten kasvihuoneviljelyn, energiatuotteiden verorasituksen alentamisella on suora vaikutus tuotantokustannuksiin ja sen vuoksi kilpailukykyyn.
It was emphasised that this refund had been granted selectively since it differentiated between open-air and greenhouse cultivation within the horticultural sector.
Samoin korostettiin, että kyseinen vapautus oli erittäin valikoiva, koska siinä tehtiin ero avomaa- ja kasvihuonetuottajien välillä puutarhaviljelyn alalla.
The Commission emphasized that tax reductions could be granted, subject to the rules on competition.
Komissio painotti, että jäsenvaltiot voivat myöntää verohelpotuksia, mutta kilpailusäännöt on asetettava tämän edelle.
At that stage, there seemed to be no provisions under the State aid rules which would enable Member States to grant fiscal aid of that nature.
Valtiontukia koskevassa lainsäädännössä ei siinä vaiheessa näyttänyt olevan säännöksiä, jotka antaisivat jäsenvaltioille mahdollisuuden myöntää tämäntyyppisiä verotukia.
The Commission at that stage considered that this measure constituted operating aid which was incompatible with the common market.
Komissio katsoi siinä vaiheessa, että kyseinen toimenpide oli toimintatukea, joka ei sovellu yhteismarkkinoille.
GERMANY’S COMMENTS
III SAKSAN HUOMAUTUKSET
Germany commented both on the matter itself and on the procedure.
Saksa esitti huomautuksia sekä itse asiasta että menettelystä.
Germany argued that the tax reduction was not selective, and that it was in the nature of the matter that heating materials would be used only in covered areas.
Saksan näkemyksen mukaan veronalennus ei asian luonteen vuoksi ollut valikoiva, sillä lämmitysaineita käytetään vain suljetuissa tiloissa.
In Germany’s view, if there were selectivity, and therefore aid were being granted, that aid would be justified under Article 87(3)(c) of the EC Treaty.
Siinä tapauksessa, että toimenpide on valikoiva ja siten myös valtiontukea, on se oikeutettu perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla.
Germany claimed that there was special justification for the aid under Article 8(2)(f) of Directive 92/81/EEC and under its successor provision, Article 15(3) of Directive 2003/96/EC.
Tukien erityisoikeudellinen oikeutus syntyy direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 2 kohdan f alakohdasta sekä myöhemmässä sääntelyjärjestelmässä direktiivin 2003/96/EY 15 artiklan 3 kohdasta.