natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Contrary to what was claimed by Belgium in response to the decision to initiate the procedure, the Commission considers that it is legally authorised to undertake that verification.
Toisin kuin Belgia esittää menettelyn aloittamisesta tehdystä päätöksestä esittämissään huomautuksissa, komissio katsoo, että sillä on lakisääteinen oikeus tällaisen tarkistuksen suorittamiseen.
As pointed out by Belgium, the Commission did not in earlier cases analyse in detail the need for specific training aid for launch costs.
Kuten Belgia korostaa huomautuksissaan, komissio ei ole tarkastellut aiemmin tutkimissaan tapauksissa yksityiskohtaisesti sitä, onko markkinoilletuonnista aiheutuviin kustannuksiin myönnettävä erityiskoulutustuki välttämätöntä.
This, however, does not prevent it from doing so once it notices that the economic conditions on the relevant markets have changed [9].
Komissio voi kuitenkin katsoa yksityiskohtaisemman tarkastelun aiheelliseksi havaittuaan, että merkityksellisillä markkinoilla vallitsevat taloudelliset olosuhteet ovat muuttuneet [9].
The Commission notes that the training programme at issue is related to two new activities at the plant, namely the production of the Astra TwinTop and the extension of press activity.
Komissio toteaa, että tarkasteltavana oleva koulutusohjelma liittyy tehtaan kahteen uuteen toimintoon eli Astra TwinTop -mallin tuotantoon ja puristamotoiminnan kehittämiseen.
Necessity of the aid related to the production of the new Astra TwinTop
Onko uuden Astra TwinTop -mallin tuotantoon liittyvä tuki välttämätöntä?
The Belgian authorities allege in the notification [10] that, owing to assembly of the Astra TwinTop, more manual operations, such as welding, have to be carried out.
Belgian viranomaiset toteavat ilmoituksessaan [10], että Astra TwinTop -mallin kokoonpano edellyttää manuaalisia lisätoimintoja, kuten hitsaustoimintoa.
They assert that the production of this type of car has an influence on all the activities of the company (bodywork, paint shop, press hall, logistics and assembly) and that the introduction of each new model invariably entails:
Viranomaisten mukaan tämäntyyppisen auton tuotanto vaikuttaa yrityksen koko toimintaan (esivalmistusyksikkö, maalaamo, puristamo, logistiikka ja kokoonpano) ja uusien mallien tuotannon aloittaminen edellyttää aina
the assembly of new parts;
uusien osien kokoamista;
the introduction of modern working methods;
nykyaikaisten työmenetelmien käyttöönottoa;
new assembly techniques.
uusia kokoonpanotekniikoita.
They claim that not only does a new model therefore involve the introduction of a new product but also that many workers will have to adapt to new machines, parts, assembly techniques and working methods.
Viranomaiset toteavat, että uusi malli ei merkitse ainoastaan uuden tuotteen tuotannon aloittamista vaan edellyttää monien työntekijöiden totuttautumista uusiin koneisiin, varaosiin, kokoonpanotekniikoihin ja työmenetelmiin.
This description confirms that, as in the case at hand, the introduction of a new model on a production line can generally be achieved successfully only after extensive significant training of the workforce.
Tämä antaa vahvistuksen sille, että kuten tarkasteltavana olevassa tapauksessa, työvoimalle ennakkoon järjestettävä kattava koulutus on yleensä edellytyksenä sille, että uuden mallin tuotannon aloittaminen tuotantoketjussa sujuu ongelmitta.
In other words, major training activities are necessary to produce the new model.
Uuden mallin tuotanto edellyttää toisin sanoen mittavia koulutustoimia.
Consequently, once GM Europe has decided to produce this model, the training costs become necessary to implement that business decision.
GM Europen päätettyä aloittaa tämän mallin tuotannon sen oli sitouduttava maksamaan kulut, joita aiheutuu tällaisen kaupallisen päätöksen täytäntöönpanon kannalta välttämättömästä koulutustoiminnasta.
As already stated in the decision initiating the procedure, the Commission notes that, in the car industry, the launching of a new model is a normal and regular feature indispensable to maintain market shares and profitability.
Kuten menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä mainitaan, komissio katsoo, että uuden mallin markkinoilletuonti on autoteollisuudessa tavanomainen, säännönmukainen ja markkinaosuuksien säilyttämisen ja toiminnan kannattavuuden kannalta välttämätön tekijä.
Since new models require the workforce to be trained in the new production techniques, the training costs associated with a new model are incurred by car makers on the sole basis of the market incentive.
Koska uuden mallin tuotanto edellyttää työvoiman kouluttamista uusien tuotantotekniikoiden käyttöön, koulutuskulut ovat sen vuoksi autonvalmistajille aiheutuvia kuluja, joiden ainoa peruste on myynnin edistäminen.
The Belgian authorities have not presented any new elements contradicting this assessment.
Belgian viranomaiset eivät ole tuoneet esiin uusia seikkoja, jotka muuttaisivat tätä arviota.
Despite the request in the decision initiating the procedure, they have not provided any convincing argument why GM would not have undertaken the training activities in the absence of aid.
Vaikka viranomaisia kehotettiin menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä esittämään vakuuttavaa näyttöä tukeakseen väitettään, jonka mukaan GM ei olisi järjestänyt kyseistä koulutustoimintaa ilman tukea, ne eivät ole tehneet niin.
In this respect, Belgium claimed only that the training aid was necessary in order for GM Belgium to be the plant selected by the management of GM Europe for the production of the Astra TwinTop.
Belgia on ainoastaan ilmoittanut, että koulutustuki oli välttämätön edellytys sille, että GM Europen johto valitsisi GM Belgiumin tehtaan Astra TwinTop -mallin tuotantopaikaksi.
Evidence in support of this claim was submitted.
Belgia on esittänyt todisteita, jotka tukevat tätä väitettä.
In addition, the Belgian authorities argued that the production of the new model could have been entrusted to Bertone, which is more familiar with producing that type of car.
Belgian viranomaiset ovat lisäksi korostaneet, että uuden mallin valmistajaksi olisi voitu valita myös Bertone, jolla on enemmän kokemusta tämäntyyppisten autojen tuotannosta.
However, the Commission observes that, unlike regional investment aid, the objective of Regulation (EC) No 68/2001 is not to influence the choice of location of economic activities, but to remedy the underinvestment in training in the Community, as mentioned above.
Komissio huomauttaa kuitenkin, että toisin kuin alueellisen investointituen tapauksessa, asetuksen (EY) N:o 68/2001 tarkoituksena ei ole vaikuttaa tuotantolaitoksen valintaan taloudellisen toiminnan harjoittajaksi vaan korjata puute, joka aiheutuu siitä, että yhteisössä investoidaan liian vähän koulutukseen.
Moreover, Belgium has not explained why the hypothetical alternative subsidiary of GM Europe that would have been awarded production of the model would not have undertaken similar training activities [11].
Belgia ei ole myöskään esittänyt syitä siihen, miksi GM Europen tytäryritys, joka olisi oletettavasti voitu valita uuden mallin valmistajaksi GM Belgiumin sijaan, ei olisi myös järjestänyt samankaltaista koulutusta.
On the contrary, the information submitted by Belgium shows that, under those circumstances, any other plant of GM Europe would in all likelihood have been forced to implement a similar training programme.
Belgian toimittamien tietojen perusteella voidaan pitää todennäköisenä, että GM Europen kaikki muut tehtaat olisi näissä olosuhteissa myös velvoitettu järjestämään samankaltaista koulutusta.
Therefore, it cannot be concluded that the aid led GM Europe to carry out more training activities in the Community.
Tämän vuoksi on mahdotonta päätellä, että tuki olisi kannustanut GM Europea järjestämään enemmän koulutustoimintaa yhteisössä.
As regards the claim by the Belgian authorities that the production of the new model could have been awarded to Bertone, it is not clear to the Commission what are the conclusions to be drawn from it.
Komissiolle ei ole täysin selvää, miten sen olisi tulkittava Belgian viranomaisten väitettä, jonka mukaan uuden mallin tuotanto olisi voitu antaa Bertonen tehtäväksi.
In particular, Belgium did not present in particular any factual evidence that the production by Bertone would have required less training than in the case of GM Europe [12].
Belgia ei ole esittänyt konkreettista näyttöä siitä, että uuden mallin tuotanto Bertonen tehtaalla olisi edellyttänyt suppeampaa koulutustoimintaa kuin GM Europen tehtaalla.
In addition, it did not demonstrate that the aid played a role in GM Europe ' s decision to stop outsourcing production of that model.
Belgia ei myöskään ole osoittanut, että tuella olisi ollut mitään vaikutusta GM Europen päätökseen luopua uuden mallin teettämisestä alihankintana.
On the contrary, it is likely that this important strategic decision had already been taken before the Belgian authorities promised the aid.
On päinvastoin todennäköistä, että tämä strategisesti tärkeä päätös oli tehty jo ennen ajankohtaa, jona Belgian viranomaiset antoivat lupauksen tuen myöntämisestä.
In conclusion, the fact that, like previous versions, the Astra TwinTop could have been outsourced to Bertone does not render the training aid necessary and compatible.
Siitä seikasta, että Astra TwinTop olisi voitu teetättää alihankintana Bertonella aiempien versioiden tapaan, ei voida päätellä, että koulutustuki olisi välttämätöntä ja soveltuisi yhteismarkkinoille.
Necessity of the aid related to the extension of the press activities
Voidaanko puristamotoiminnan kehittämiseen liittyvää tukea pitää välttämättömänä?
The Belgian authorities allege that the extension of the press shop is part of GM's strategy in Europe to meet local needs more effectively, in order to reduce the transport of car parts between subsidiaries.
Belgian viranomaisten mukaan puristamon laajentaminen on osa GM:n Euroopassa noudattamaa strategiaa, jonka tarkoituksena on ottaa paikalliset tarpeet paremmin huomioon, jotta varaosakuljetuksia tytäryritysten välillä voitaisiin vähentää.
As regards the Antwerp plant, the project entails:
Antwerpenin tuotantolaitoksen osalta hanke sisältää:
two additional presses;
kaksi uutta syvävetokonetta;
production of additional bodywork parts;
varaosatuotannon laajentamisen;
introduction of new technologies.
uusien teknologioiden käyttöönoton.
Belgium claims that the extension also means that many of the workers will have to become familiar with the new machines, parts, press techniques and working methods.
Belgian mukaan laajentaminen edellyttää myös monien työntekijöiden tutustuttamista uusiin koneisiin, varaosiin, puristamotekniikoihin ja työmenetelmiin.
The training programme is designed to meet this need.
Koulutusohjelmalla pyritään tähän tavoitteeseen.
The above description confirms that, in general terms and in the case at hand, an extension of the press activity can be successful only if it includes significant training of the workforce.
Edellä esitetty kuvaus osoittaa todeksi päätelmän, jonka mukaan puristamotoiminnan kehittäminen voidaan yleensä, kuten tarkasteltavana olevassa tapauksessa, toteuttaa onnistuneesti vain siinä tapauksessa, että sitä täydennetään työvoiman mittavalla kouluttamisella.
In other words, training is necessary for the extension of the press activities.
Koulutus on toisin sanoen puristamotoiminnan kehittämisen välttämätön edellytys.
In the decision to initiate the procedure, the Commission questioned the incentive effect of the aid related to the extension of the press activities [13].
Komissio epäili menettelyn aloittamisesta tehdyssä päätöksessä, onko puristamotoiminnan kehittämiseen myönnettävälla tuella kannustava vaikutus.
The Belgian authorities have not brought forward any new elements contradicting this assessment.
Belgian viranomaiset eivät ole tuoneet esiin uusia seikkoja, jotka olisivat ristiriidassa tämän arvioinnin kanssa.
In particular, they have not explained why GM would have not undertaken the training activities in question in the absence of aid.
Ne eivät varsinkaan ole perustelleet näkemystään, jonka mukaan GM ei olisi järjestänyt kyseistä koulutustoimintaa ilman tukea.
Intermediate conclusion
Alustava päätelmä
On the basis of the above, it can be concluded that all training activities which provide workers with the skills necessary for the successful implementation of the two projects (production of the new model and extension of the press activities) would have been undertaken in any event, even without aid.
Edellä esitetystä voidaan päätellä, että kaikki koulutustoimet, joiden avulla työntekijät saavat kahden hankkeen (uuden mallin tuotanto ja puristamotoiminnan kehittäminen) menestyksekkääseen toteutukseen tarvittavat taidot, olisi järjestetty joka tapauksessa, myös ilman tukea.
Consequently, the corresponding aid does not lead to additional training but covers normal operating expenditure of the company, thereby reducing normal costs.
Kyseisiin toimiin myönnettävä tuki ei sen vuoksi lisää koulutuksen määrää, vaan sillä katetaan yrityksen tavanomaisia toimintakustannuksia ja alennetaan näin sen tavanomaisia kustannuksia.
The Commission considers therefore that the aid will distort competition and affect trading conditions to an extent contrary to the common interest [14].
Komissio katsoo tämän vuoksi, että tuki vääristää kilpailua ja muuttaa kaupankäynnin edellytyksiä yhteisön edun kanssa ristiriitaisella tavalla [14].
Accordingly, the aid cannot be justified on the basis of Article 87(3)(c) of the Treaty.
Tukea ei näistä syistä voida perustella perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla.
Since none of the other exemptions laid down in Article 87(2) and (3) of the Treaty can be applied either, the aid is incompatible with the common market.
Koska tukeen ei voida soveltaa muita perustamissopimuksen 87 artiklan 2 ja 3 kohdassa määrättyjä poikkeuksia, se katsotaan yhteismarkkinoille soveltumattomaksi tueksi.
The above conclusion applies irrespective of the general or specific nature of the training in question.
Tämä päätelmä pitää paikkansa riippumatta siitä, onko kyse yleiskoulutuksesta vai erityiskoulutuksesta.
In particular, the Commission notes that the general training activity labelled as ‘technical training’ [15] concerns skills that are necessary for the two new activities and, more generally, for the operation of a competitive car plant [16].
Komissio panee erityisesti merkille, että ”tekniseksi koulutukseksi” [15] luokiteltu yleiskoulutus koskee taitoja, jotka ovat välttämättömiä tarkasteltavana olevien kahden uuden toiminnon kannalta ja yleisemmin kilpailukykyisen autotehtaan toiminnan kannalta [16].
However, the Belgian authorities have provided evidence showing that part of the general‘technical training’ concerns skills that call for a lengthy training period and that a significant number of the workers involved leave the company each year.
Belgian viranomaiset ovat kuitenkin esittäneet todisteita siitä, että osa tekniseksi koulutukseksi katsottavasta yleiskoulutuksesta liittyy pätevyyteen, joka edellyttää pitkäkestoista koulutusta, ja tuntuva osa koulutukseen osallistuvista työntekijöistä poistuu vuosittain yrityksen palveluksesta.
This is linked to a substantial shortage of those skills in the Belgian labour market (‘bottleneck jobs’).
Belgian työmarkkinoilla on huomattava pula tämäntyyppisestä ammattitaidosta (nk. kriittiset työtehtävät tai pullonkaulatyöpaikat).
The Commission considers that Belgium has sufficiently substantiated these arguments for three of the general‘technical training’ activities.
Komissio katsoo, että Belgia on esittänyt riittävästi näyttöä tekniseksi koulutukseksi luokiteltua yleiskoulutusta koskevien väitteidensä tueksi.
N.B: As regards ‘welding’, Belgium claims a total duration of the learning period of 60 hours and a workforce turnover in the plant of 4 %.
Huom: Hitsauksen osalta Belgia on ilmoittanut koulutuksen kokonaiskestoksi 60 tuntia ja tehtaan henkilöstökierron 4 prosentiksi.
The Commission considers that these figures are relatively low and do not prevent the company from appropriating the benefits of the training costs.
Komissio pitää näitä lukuja melko alhaisina ja katsoo, etteivät ne estä yritystä hyötymästä koulutuskustannusten myötä saatavista eduista.
The workforce turnover is therefore not high enough to deter the company from incurring those costs.
Henkilöstökierto ei sen vuoksi ole riittävää, jotta se saisi yrityksen luopumaan kyseisten kulujen kattamisesta.
Content of training
Koulutuksen sisältö
Total duration of learning period (hours)
Koulutuksen kokonaiskesto
Workforce turnover: annual percentage of workers leaving the firm
Henkilöstökierto: vuotuinen %-osuus yrityksen jättävistä työntekijöistä
Eligible costs: participants
Tukikelpoiset kustannukset: osanottajat
Eligible costs: other costs
Tukikelpoiset kustannukset: muut kustannukset
Fork-lift-truck drivers
Haarukkatrukki-kuskit
Toolmakers
Työkaluntekijät
Maintenance techniques
Huoltoteknikot
Thus it is apparent that, for those types of training, high workforce turnovers actually prevent the company from appropriating sufficient benefits to recoup the training costs incurred.
Onkin ilmeistä, että nopea henkilöstökierto estää käytännössä yritystä saamasta tämäntyyppisestä koulutustoiminnasta riittävää hyötyä siitä aiheutuvien kustannusten kompensoimiseksi.
Therefore, it is likely that the company would not incur those costs in the absence of aid.
Sen vuoksi on todennäköistä, että yritys ei kattaisi kyseisiä menoja ilman tukea.
Accordingly, the Commission considers that the aid is necessary for the three training activities in question (unlike the rest of the general‘technical training’).
Komissio katsoo edellä esitetyn perusteella, että tuki on välttämätön edellytys näiden kolmen koulutustoimen toteuttamiselle (toisin kuin muun tekniseksi koulutukseksi katsottavan yleiskoulutuksen tapauksessa).
Training activities not directly related to the two projects
Koulutustoiminta, joka ei liity suoraan kyseisiin hankkeisiin
In their notification, the Belgian authorities described the whole training programme as being designed to support the two projects in question [17].
Belgian viranomaiset totesivat ilmoituksessaan [17], että koko koulutusohjelman tarkoituksena on mainittujen kahden hankkeen tukeminen.
However, additional information submitted by Belgium following the decision to initiate the procedure shows that some of the training activities relate to skills which are actually not indispensable for those projects.
Lisätiedot, jotka Belgia toimitti menettelyn aloittamisesta tehdyn päätöksen jälkeen, osoittavat kuitenkin, että osa koulutustoimista koskee taitoja, jotka eivät ole välttämättömiä kyseisten hankkeiden toteuttamiselle.
The following training items concerned (see respective descriptions above) are:
Kyse on seuraavista koulutustoimista (ks. edellä oleva kuvaus):
basic training;
peruskoulutus;
simulated work environment (SWE).
simuloitu työympäristö.
The Commission notes that, contrary to the rest of the training programme, basic training and SWE relate to skills which are not necessary for the execution of the two projects at hand: the projects can be fully implemented and production started without a need for that type of training.
Komissio katsoo, että peruskoulutus ja simuloitu työympäristö liittyvät koulutusohjelman muista osista poiketen taitoihin, jotka eivät ole välttämättömiä kyseisten hankkeiden toteuttamiselle. Hankkeet voidaan toteuttaa ja tuotanto voidaan aloittaa ilman tämäntyyppistä koulutusta.
Nor do these training items concern skills which are immediately required for the production of cars.
Kyseiset koulutusmuodot eivät myöskään koske autonvalmistuksessa välittömästi vaadittavia taitoja.
Therefore, the reasoning developed above as to the necessity of the training is not applicable to them.
Perusteluita, jotka esitettiin edellä koulutuksen välttämättömyyden osalta, ei sen vuoksi voida soveltaa näihin koulutusmuotoihin.
As that training appears to exceed the needs of the company, it cannot be concluded that it would have been undertaken in the absence of aid.
Koska vaikuttaa siltä, että tämä koulutustoiminta ylittää yrityksen itsensä tarpeet, on mahdotonta päätellä, että se olisi järjestetty myös ilman tukea.
For want of further elements to the contrary, the Commission considers that the state aid seems to be necessary for the training in question to be carried out.
Koska päinvastaisen näkemyksen tueksi ei ole esitetty muita todisteita, komissio katsoo, että valtiontuki näyttää olevan välttämätön edellytys kyseisen koulutuksen järjestämiselle.
Lastly, the Commission observes that the expense item ‘general coordination’ does not concern a training activity as such but the advisory services in support of the general training.
Komissio toteaa lisäksi, että menoerä ”Yleiskoordinointi” ei koske varsinaista koulutustoimintaa vaan yleiskoulutukseen liittyviä neuvontapalveluita.
Therefore, it can also be partially included in part in the eligible costs, in so far as it covers ‘basic training’, ‘SWE’ and the part of the general‘Technical training’ for which aid has been deemed necessary [18].
Siihen saattaa sen vuoksi sisältyä tukikelpoisia kustannuksia siltä osin kuin se koskee peruskoulutusta, simuloitua työympäristöä ja osaa tekniseksi koulutukseksi katsottavaa yleiskoulutusta, johon myönnettävä tuki on katsottu välttämättömäksi [18].
The Commission finds that the measures notified by Belgium that represent eligible costs of EUR 4,362 million, corresponding to an aid amount of EUR 2,181 million, comply with the criteria for compatibility with the common market pursuant to Article 87(3)(c) of the Treaty.
Komissio katsoo, että se osa Belgian ilmoittamista toimenpiteistä, jonka osuus tukikelpoisista kustannuksista on 4,362 miljoonaa euroa, mikä vastaa 2,181 miljoonan euron tukimäärää, voidaan katsoa yhteismarkkinoille soveltuvaksi perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla.
The Commission finds that the rest of the aid is not necessary for carrying out the corresponding training activities.
Komission näkemyksen mukaan tuen loppuosa ei ole välttämätön edellytys niiden koulutustoimien toteuttamiselle, joihin ne myönnetään.
The aid is not compatible with the common market under any derogation laid down in the Treaty and must therefore be prohibited.
Kyseinen tuki ei sovellu yhteismarkkinoille minkään perustamissopimuksessa määrätyn poikkeuksen nojalla, ja se on sen vuoksi kiellettävä.
According to the Belgian authorities, the aid has not yet been granted and so there is no need for it to be recovered,
Belgian viranomaisten mukaan tukea ei ole vielä myönnetty. Sitä ei sen vuoksi ole tarpeen periä takaisin,
The state aid which Belgium is planning to implement for a training project at General Motors Belgium in Antwerp is incompatible with the common market to the extent of EUR 3157338,40.
Valtiontuesta, jonka Belgia aikoo panna täytäntöön General Motors Belgiumin (Antwerpen) koulutushankkeen hyväksi, 3157338,40 euron osuus on yhteismarkkinoille soveltumatonta tukea.
That part of the aid may accordingly not be implemented.
Tämän vuoksi kyseistä osaa tuesta ei saa panna täytäntöön.
The remainder of the state aid, amounting to EUR 2181161,60, is compatible with the common market pursuant to Article 87(3)(c) of the Treaty.
Valtiontuen loppuosa eli 2181161,60 euron osuus soveltuu yhteismarkkinoille perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla.
OJ C 210, 1.9.2006, p. 6.
EUVL C 210, 1.9.2006, s. 6.
Its validity has been prolonged until 30 June 2008 by Commission Regulation (EC) No 1976/2006 (OJ L 368, 23.12.2006, p. 85).
Asetuksen voimassaoloa on jatkettu 30 päivään kesäkuuta 2008 komission asetuksella (EY) N:o 1976/2006 (EUVL L 368, 23.12.2006, s. 85).
Letter of 7 February 2006.
Helmikuuta 7 päivänä 2006 päivätty kirje
On account of this limitation of the trainees' costs that are eligible for aid, eligible general training costs are reduced to EUR 5438000 and eligible specific training costs to EUR 10478000.
Tämän rajoituksen, jota sovelletaan koulutukseen osallistuvista aiheutuviin tukikelpoisiin kustannuksiin, vuoksi yleiskoulutuksen tukikelpoiset kustannukset rajataan 5438000 euroon ja erityiskoulutuksen 10478000 euroon.