natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Total eligible costs in GBP
Tukikelpoiset kustannukset yhteensä puntina
Aid in GBP
Tuki puntina
Intensity in %
Intensiteetti, %
Product system training
Tuotantojärjestelmäkoulutus
Integrated training plan
Integroitu koulutussuunnitelma
Cultural change
Kulttuurin muuttaminen
Dual skilling
Kaksoispätevyys
Lean manufacturing
Kevyt tuotantomalli
Undergraduates
Opiskelijat
Model changes
Mallimuutokset
According to the United Kingdom, the amounts of the aid respect the aid intensities for large enterprises under Article 4 the Training Aid Regulation, i.e. 50 % for general training and 25 % for specific training, with an increase of 3,7 percentage points for training to disadvantaged workers, as defined in Article 2(g) of that Regulation [7].
Yhdistyneen kuningaskunnan mukaan tukimäärät noudattavat koulutustukiasetuksen 4 artiklassa säädettyjä suurten yritysten tuki-intensiteettejä, toisin sanoen 50 prosenttia yleiskoulutukseen ja 25 prosenttia erityiskoulutukseen sekä 3,7 prosenttiyksikön korotus, kun on kyse kyseisen asetuksen 2 artiklan g kohdassa määriteltyjen epäedullisessa asemassa olevien työntekijöiden koulutuksesta [7].
GROUNDS FOR OPENING THE FORMAL INVESTIGATION
SYYT MUODOLLISEN TUTKINNAN ALOITTAMISEEN
In the opening decision, doubts were expressed on the compatibility of the aid with the common market on the grounds set out in sections 3.1 and 3.2.
Menettelyn aloittamispäätöksessä esitettiin epäilyjä tuen soveltuvuudesta yhteismarkkinoille syistä, jotka esitetään jäljempänä 3.1 ja 3.2 jaksossa.
Incentive effect of the aid
Tuen kannustava vaikutus
For the reasons set out in more detail in Section 7, the ‘Assessment’ Section, the training may be considered compatible with the common market only if it creates a necessary incentive for the funded training, in the absence of which the training would not take place.
Jäljempänä arviointia koskevassa 7 jaksossa tarkemmin käsitellyistä syistä toimenpiteen voidaan katsoa soveltuvan yhteismarkkinoille ainoastaan silloin, kun se luo rahoitettavan koulutuksen kannalta välttämättömän kannustimen, jota ilman koulutusta ei järjestettäisi.
Training which is part of the normal operations of an undertaking and for which market forces alone should provide sufficient incentive does not qualify for training aid.
Yrityksen tavanomaisiin toimintoihin kuuluva koulutus, johon markkinavoimien pitäisi tarjota riittävä kannustin, ei ole oikeutettua koulutustukeen.
The incentive effect of the aid for the following training areas was questioned in the opening Decision: Production System Training, Integrated Training Plan and Undergraduates.
Menettelyn aloittamispäätöksessä epäiltiin tuen kannustavaa vaikutusta seuraavien koulutuslohkojen osalta: tuotantojärjestelmäkoulutus, integroitu koulutussuunnitelma ja opiskelijat.
The nature of those doubts is set out in more detail in Section 7.
Näitä epäilyjä kuvaillaan tarkemmin 7 jaksossa.
The distinction between general and specific training
Yleis- ja erityiskoulutuksen välinen ero
For the different parts of the Vauxhall training programme the UK authorities have indicated whether they consider the training to be general or specific and, consequently, which maximum aid intensity should apply in accordance with Article 4 of the Training Aid Regulation.
Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset ovat ilmoittaneet Vauxhallin koulutusohjelman eri osien osalta, katsovatko ne koulutuksen olevan yleis- vai erityiskoulutusta ja mitä tuen enimmäisintensiteettiä olisi sovellettava koulutustukiasetuksen 4 artiklan mukaisesti.
The qualification made by the United Kingdom as regards the following training areas was nevertheless questioned in the opening Decision: Production System Training, Integrated Training Plan, Cultural Change and Lean Manufacturing.
Menettelyn aloittamispäätöksessä kuitenkin epäiltiin Yhdistyneen kuningaskunnan luokittelua seuraavien koulutuslohkojen osalta: tuotantojärjestelmäkoulutus, integroitu koulutussuunnitelma, kulttuurin muuttaminen ja kevyt tuotantomalli.
The Commission received comments from the interested parties listed in the Annex.
Komissio vastaanotti huomautuksia liitteessä luetelluilta asianomaisilta.
The comments were largely similar and focussed on general aspects without going into the details of the aid.
Huomautukset olivat hyvin samankaltaisia ja niissä keskityttiin yleisiin seikkoihin menemättä tuen yksityiskohtiin.
No comments were received from competitors of Vauxhall.
Vauxhallin kilpailijat eivät esittäneet huomautuksia.
The comments of the interested parties may be summarised as follows:
Asianomaisten huomautukset voidaan tiivistää seuraavasti:
many parties have stressed that Vauxhall is located in an area which suffers from a skills shortage and a persistent situation of above average unemployment.
Monet asianomaiset korostivat sitä, että Vauxhall sijaitsee alueella, jolla on puutetta pätevistä työntekijöistä ja jolla työttömyys on keskimääräistä suurempi.
They believe that the planned training programme could make a valuable contribution to the region as a whole;
Niiden mielestä suunniteltu koulutusohjelma voisi hyödyttää suuresti koko aluetta.
the interested parties have also argued that the training will provide skills which are common to the automotive industry, if not to the wider manufacturing industry.
Asianomaiset ovat myös todenneet, että koulutus antaa taitoja, jotka ovat yleisiä autoteollisuudessa tai jopa tehdasteollisuudessa laajemmin.
The training will thus provide transferable skills and should consequently largely be considered as general training.
Sen vuoksi koulutus luo siirrettävissä olevia taitoja, ja sitä olisi suurelta osin pidettävä yleiskoulutuksena.
The transferable character of the skills means that the whole region will benefit from the training at Vauxhall;
Taitojen siirrettävyys merkitsee sitä, että koko alue hyötyy Vauxhallin koulutuksesta.
all interested parties consider in substance that the aid is compatible with the common market and urge the Commission to take a favourable view of the aid.
Kaikki asianomaiset katsovat periaatteessa tuen soveltuvan yhteismarkkinoille ja kehottavat komissiota suhtautumaan myönteisesti tukeen.
Regarding the incentive effect, the United Kingdom has argued that the skills necessary to sustain production, and which would consequently be provided even without aid, are provided by the routine training provided to staff, complemented by additional training as necessary when car models are changed.
Kannustavasta vaikutuksesta Yhdistynyt kuningaskunta totesi, että tuotannon ylläpitämiseksi välttämättömät taidot, joihin annettaisiin koulutusta myös ilman tukea, opetetaan henkilöstölle rutiinikoulutuksessa, jota täydennetään tarvittaessa lisäkoulutuksella automallien muuttuessa.
Regarding the routine training, the United Kingdom has indicated that the annual expenditure, without the exceptional expenditure for model change training, remained stable at an average of GBP […]/year between 2002 and 2007 [8].
Rutiinikoulutuksen osalta Yhdistynyt kuningaskunta on ilmoittanut, että vuotuiset menot ilman mallimuutokseen liittyvästä koulutuksesta aiheutuvia poikkeuksellisia menoja pysyivät noin […] Englannin punnassa/vuosi vuosina 2002–2007 [8].
By contrast, the training programme referred to in Recital 8 aims at providing the workforce with skills which go far beyond the needs to maintain competitiveness and which would consequently not be justified by market forces alone.
Johdanto-osan 8 kappaleessa tarkoitetun koulutusohjelman tavoitteena on antaa työntekijöille taitoja, jotka ylittävät kilpailukyvyn ylläpitämisen tarpeet ja joita ei sen vuoksi voida perustella pelkästään markkinavoimilla.
The training programme is distinct from the routine training programme at Vauxhall and from the specific training that will be provided in connection with the decision to manufacture the new Global Compact Vehicle at Vauxhall.
Koulutusohjelma eroaa Vauxhallin rutiinikoulutuksesta ja erityiskoulutuksesta, jonka järjestäminen liittyy päätökseen valmistaa uutta yleismaailmallista henkilöautomallia Vauxhallin tehtaalla.
The aid will thus not simply subsidise essential operational training but provide a necessary incentive for additional training.
Sen vuoksi toimenpiteellä ei tueta olennaista käytännön koulutusta, vaan se muodostaa välttämättömän kannustimen lisäkoulutukseen.
More specifically on the various training areas of the training programme addressed in the opening Decision.
Koulutusohjelman eri koulutuslohkoista, joita käsiteltiin menettelyn aloittamispäätöksessä, Yhdistynyt kuningaskunta totesi erityisesti seuraavaa:
Production System Training: The United Kingdom has explained that Vauxhall applies an annual routine training which provides its staff with a set of rigidly standardised methods for each task.
Tuotantojärjestelmäkoulutus: Yhdistynyt kuningaskunta selitti, että Vauxhall järjestää vuosittain rutiinikoulutusta, jossa työntekijöille opetetaan tiukasti standardoidut menetelmät kutakin tehtävää varten.
It is based on learning by rote rather than on a deeper understanding of the process.
Se perustuu oppimiseen mekaanisen toiston kautta eikä prosessin syvällisempään ymmärtämiseen.
This routine training provides the skills necessary for the normal operation of the plant and will be carried on in parallel with the training programme.
Tässä rutiinikoulutuksessa annetaan ne taidot, jotka ovat välttämättömiä tehtaan tavanomaisessa toiminnassa, ja sitä järjestetään samanaikaisesti koulutusohjelman kanssa.
By contrast, the training programme is incremental to the routine training and aims at providing the workforce with skills which exceed the operational needs of the plant and what could be justified by market forces alone.
Sitä vastoin tuotantojärjestelmäkoulutus täydentää rutiinikoulutusta ja sen tavoitteena on antaa työntekijöille taitoja, jotka ylittävät tehtaan toiminnalliset tarpeet ja sen, mitä voitaisiin pitää perusteltuna markkinavoimien perusteella.
The United Kingdom also provided details on the contents of both the routine training programme and of the planned Production System Training [9].
Yhdistynyt kuningaskunta esitti myös yksityiskohtaisia tietoja sekä rutiinikoulutusohjelman että suunnitellun tuotantojärjestelmäkoulutuksen sisällöstä [9].
Integrated Training Plan: GMS training has been given in the past, and Vauxhall has consistently met internal GM group requirements on GMS compliance [10].
Integroitu koulutussuunnitelma: Globaalia tuotantojärjestelmää koskevaa koulutusta on annettu aikaisemmin, ja Vauxhall on johdonmukaisesti täyttänyt GM-yhtymän sisäiset globaalia tuotantojärjestelmää koskevat vaatimukset [10].
Vauxhall should be able to continue to meet these standards within its routine minimum training.
Vauxhallin pitäisi pystyä jatkossakin täyttämään nämä vaatimukset vähimmäistason rutiinikoulutuksensa puitteissa.
Because of the significant costs involved, this non-essential training would not be provided within Vauxhall’s normal training budget.
Koska tästä koulutuksesta, joka ei ole olennaista, aiheutuu huomattavia kustannuksia, sitä ei järjestettäisi Vauxhallin tavanomaisesta koulutusbudjetista.
Undergraduates: Although this training has been given in the past without aid, its benefit to Vauxhall has been severely limited by Vauxhall’s inability in recent years to recruit any undergraduates after their graduation.
Opiskelijat: Vaikka tätä koulutusta on annettu aikaisemmin ilman tukea, siitä on ollut Vauxhallille tuskin yhtään etua, koska Vauxhall ei viime vuosina ole pystynyt palkkaamaan yhtäkään kyseisistä opiskelijoista heidän valmistumisensa jälkeen.
The Undergraduates programme, which requires permanent staff to spend considerable time training the students, is therefore liable to be discontinued without the aid.
Koska opiskelijoiden opastaminen vie paljon vakituisen henkilöstön aikaa, on todennäköistä, että opiskelijoita koskevaa ohjelmaa ei jatkettaisi ilman tukea.
Distinction between general and specific training
Yleis- ja erityiskoulutuksen välinen ero
In response to the opening Decision, the United Kingdom has made the following comments regarding the qualification of general and specific training within the different training areas.
Vastauksessaan menettelyn aloittamispäätökseen Yhdistynyt kuningaskunta esitti seuraavat huomautukset yleis- ja erityiskoulutuksen luokittelusta eri koulutuslohkoissa.
Production System Training: The skills provided within this training are widely transferable within the automotive industry or light manufacturing sector in general.
Tuotantojärjestelmäkoulutus: Tämän koulutuksen puitteissa saatavat taidot ovat suuressa määrin siirrettäviä autoteollisuuden tai yleensä ottaen kevyen tehdasteollisuuden alalla.
All training is provided by external trainers and typically concerns third party equipment (namely machinery which is not specific to Vauxhall but widely used across different industries [11].
Ulkoiset kouluttajat antavat kaiken koulutuksen, ja siinä käytetään yleisesti kolmansien osapuolten laitteita (toisin sanoen koneita, jotka eivät ole nimenomaisesti Vauxhallin koneita, vaan joita käytetään laajalti eri teollisuudenaloilla [11]).
The United Kingdom has provided detailed examples of the content of this training to illustrate that it is indeed transferable.
Yhdistynyt kuningaskunta on esittänyt esimerkkejä tämän koulutuksen sisällöstä osoittaakseen, että se on todella siirrettävissä.
Integrated Training Plan: The GMS is not a proprietary manufacturing process but simply the internal GM branding (used to give the workforce the impression of consistent set of courses dedicate to the facility) of a set of generic manufacturing methods, based on techniques pioneered by Japanese manufacturers and today generally applied across the automotive industry and other sectors.
Integroitu koulutussuunnitelma: Globaali tuotantojärjestelmä ei ole yksinoikeudellinen tuotantojärjestelmä, vaan pelkästään GM:n sisäisesti käyttämä nimitys joukolle yleisiä tuotantomenetelmiä, jotka perustuvat japanilaisten valmistajien kehittämiin tekniikoihin ja joita käytetään nykyisin yleisesti autoteollisuudessa ja muilla aloilla. Nimityksen tarkoituksena on luoda työntekijöille mielikuva johdonmukaisesta kurssikokonaisuudesta.
Although courses are closely linked to practical elements of the manufacturing process, this is due to the need to contextualise the training in order to convey the underlying general skills to the workers.
Kurssit liittyvät läheisesti tuotantoprosessin käytännön puoliin, koska koulutus on asetettava käytännön yhteyteen, jotta työntekijöille voitaisiin tarjota tarvittavat yleistaidot.
Cultural Change: This training is not focussed on Vauxhall’s corporate culture but aims at conveying general behavioural insights into the attitudes to change.
Kulttuurin muuttaminen: Tässä koulutuksessa ei keskitytä Vauxhallin yrityskulttuuriin, vaan sen tavoitteena on synnyttää yleisiä käyttäytymistä koskevia oivalluksia asenteiden muuttamiseksi.
All training will be devised and delivered by external consultants using generic training packages.
Koulutuksen suunnittelusta ja järjestämisestä vastaavat ulkopuoliset konsultit, jotka käyttävät yleisiä koulutuspaketteja.
Lean Manufacturing: The purpose of this training is to make the workforce aware of the general principles of lean manufacturing which underpin the practical skills covered by other parts of the training programme.
Kevyt tuotantomalli: Tämän koulutuksen tavoitteena on saattaa työntekijät tietoisiksi kevyen tuotantomallin yleisistä periaatteista, jotka täydentävät koulutusohjelman muiden osien antamia käytännön taitoja.
This is a theoretical training which is entirely distinct from the staff’s day-to-day work in the production process and will not cover the build or production process.
Kyse on teoriakoulutuksesta, joka eroaa täysin henkilöstön päivittäisestä työstä tuotantoprosessissa ja jossa ei käsitellä kokoonpano- tai tuotantoprosessia.
Indeed, the intention is to remove the workers from their ordinary work environment and to train them in a Simulated Work Environment [12] or to let them observe lean principles applied in other ‘benchmark’ plants.
Tarkoituksena on nimenomaan irrottaa työntekijät heidän tavanomaisesta työympäristöstään ja kouluttaa heitä simuloidussa työympäristössä [12] tai antaa heidän seurata kevyen tuotantomallin periaatteiden soveltamista muissa vertailukohteiksi valituissa tehtaissa.
THE UNITED KINGDOM’S COMMENTS ON THE OBSERVATIONS OF THE INTERESTED PARTIES
YHDISTYNEEN KUNINGASKUNNAN HUOMAUTUKSET ASIANOMAISTEN ESITTÄMISTÄ HUOMAUTUKSISTA
The comments of the interested parties were forwarded to the United Kingdom, which did not make any comments.
Asianomaisten huomautukset toimitettiin Yhdistyneelle kuningaskunnalle, joka ei ottanut niihin kantaa.
Qualification as State aid
Toimenpiteen luokitteleminen valtiontueksi
Pursuant to Article 87(1) of the Treaty, ‘… any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, insofar as it affects trade between Member States’ be incompatible with the common market unless such aid may be justified under Article 87(2) or (3) of the Treaty.
Perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan mukaan ”jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu yhteismarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan”, jollei tukea voida perustella perustamissopimuksen 87 artiklan 2 tai 3 kohdan nojalla.
The notified aid should be considered to constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Sen vuoksi ilmoitettu tuki olisi katsottava perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuksi valtiontueksi.
The funding takes the form of a grant from the general budget of the North West region, and is thus funded from state resources.
Rahoitus myönnetään avustuksen muodossa Luoteis-Englannin alueen yleisestä talousarviosta, joten se rahoitetaan valtion varoista.
The aid is selective as it is limited to Vauxhall.
Tuki on valikoiva, koska se on rajattu Vauxhalliin.
It is likely to distort competition within the common market since, by relieving it of a significant part of the costs of the training, the measure will provide Vauxhall with an advantage over other competitors not receiving aid.
Toimenpide on omiaan vääristämään kilpailua yhteismarkkinoilla, sillä se antaa Vauxhallille edun tukea saamattomiin kilpailijoihin nähden vapauttamalla sen suuresta osasta koulutuksesta aiheutuvia kustannuksia.
Finally, the market for motor vehicles is characterised by extensive trade between Member States.
Moottoriajoneuvojen markkinoilla käydään jäsenvaltioiden välillä laajaa kauppaa.
The United Kingdom notified the aid as a grant of individual aid under Article 5 of the Training Aid Regulation which provides that when the amount of aid granted to one enterprise for a single training project exceeds EUR 1 million, the aid is not exempted from the notification requirement.
Yhdistynyt kuningaskunta ilmoitti tuen yksittäisenä tukena koulutustukiasetuksen 5 artiklan nojalla. Kyseisessä artiklassa säädetään, että poikkeusta ilmoitusvelvollisuudesta ei sovelleta tukeen, jos yhdelle yritykselle yksittäiseen koulutushankkeeseen myönnetty tuki ylittää 1 miljoonaa euroa.
It is noted that the aid amounts to GBP 8784767 and is therefore in excess of EUR 1 million, it is to be paid to one enterprise, and the training project is a single project.
Tuen määrä on 8784767 Englannin puntaa eli yli 1 miljoonaa euroa, se on myönnetty yhdelle yritykselle ja koulutushanke on yksittäinen hanke.
Therefore, the notification requirement applies to the aid, and it has been respected by the United Kingdom.
Sen vuoksi tukeen sovelletaan ilmoitusvelvollisuutta, ja Yhdistynyt kuningaskunta on noudattanut tätä velvollisuutta.
When assessing an individual training aid which does not qualify for the exemption laid down in Article 3 of the Training Aid Regulation and, in line with previous decisions [13], an individual assessment of the aid on the basis of Article 87(3)(c) of the EC Treaty.
Yksittäistä koulutustukea, johon ei voida soveltaa koulutustukiasetuksen 3 artiklan poikkeusta, on aikaisempien päätösten [13] mukaisesti arvioitava erikseen perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla.
However, for the purposes of this individual assessment, reliance is made, by analogy, on the provisions of the Training Aid Regulation and in particular the conditions for exemption criteria laid down in Article 4 thereof.
Komissio turvautuu kuitenkin tässä yksittäisessä arvioinnissa koulutustukiasetuksen säännöksiin ja erityisesti sen 4 artiklassa säädettyihin poikkeukseen oikeuttaviin edellytyksiin.
As stated in the opening Decision, and in line with the established practice of the Commission, it should be assessed whether the aid is necessary to undertake the training in question.
Kuten menettelyn aloittamispäätöksessä todettiin, komission vakiintuneen käytännön mukaisesti on arvioitava, onko tuki välttämätön kyseisen koulutuksen toteuttamiseksi.
The necessity of the aid is a general condition for finding the aid compatible with the common market [14].
Tuen välttämättömyys on yleinen edellytys tuen toteamiselle yhteismarkkinoille soveltuvaksi [14].
If the aid does not lead to additional training, it cannot be considered to facilitate the economic development of certain economic activities or of certain economic areas within the meaning of Article 87(3)(c) of the Treaty nor to correct the market imperfections that lead companies to underinvest in the training, as referred to in Recital 10 of the Training Aid Regulation.
Jollei tuki johda lisäkoulutukseen, sen ei voida katsoa edistävän tietyn taloudellisen toiminnan tai talousalueen kehitystä perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdassa tarkoitetulla tavalla eikä korjaavan markkinoiden toimintaan liittyvää epäkohtaa, jonka seurauksena yritykset eivät investoi riittävästi koulutukseen, kuten koulutustukiasetuksen johdanto-osan 10 kappaleessa todetaan.
The Commission notes that the training necessary for the introduction of the new Global Compact Vehicle model, as well as the basic routine training, are excluded from the expenses claimed as eligible for training aid in the notification.
Komissio toteaa, että uuden yleismaailmallisen henkilöautomallin tuotannon aloittamisen edellyttämä koulutus ja tavallinen rutiinikoulutus on jätetty pois kuluista, jotka esitetään ilmoituksessa koulutustukeen oikeutetuiksi.
In the light of the comments submitted by the United Kingdom in the course of the formal investigation, the Commission has concluded as follows for the different parts of the training programme.
Yhdistyneen kuningaskunnan muodollisen tutkinnan aikana esittämien huomautusten perusteella komissio on tehnyt seuraavat päätelmät koulutusohjelman eri osien osalta.
Production system training
Tuotantojärjestelmäkoulutus
In the opening Decision, the Commission considered that this training appeared to be necessary to ensure Vauxhall’s normal operations, which should provide Vauxhall with sufficient incentive to undertake the training without aid.
Menettelyn aloittamispäätöksessä komissio katsoi, että koulutus vaikutti olevan välttämätöntä Vauxhallin tavanomaisten toimintojen varmistamiseksi, joten Vauxhallilla pitäisi olla riittävät kannustimet toteuttaa koulutus ilman tukea.
Consequently, doubts were expressed as to whether the aid was necessary for Vauxhall to undertake the Production System Training.
Sen vuoksi komissio epäili, oliko Vauxhallin välttämättä saatava tukea tuotantojärjestelmäkoulutuksen toteuttamiseksi.
Further to the opening Decision, the United Kingdom submitted substantiated comments which show that the training which is necessary for the operation of the plant is provided as part of the annual routine training.
Menettelyn aloittamispäätöksen jälkeen Yhdistynyt kuningaskunta toimitti perusteltuja huomautuksia, jotka osoittavat, että koulutus, joka on välttämätöntä tehtaan toiminnan kannalta, annetaan osana vuotuista rutiinikoulutusta.