natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nevertheless, the Commission notes that this measure is new aid.
Komissio katsoo kuitenkin, että kyseinen toimenpide on uutta tukea.
First of all, Law 3220/2004 applies to a set of projects in a number of sectors.
Ensinnäkin laki 3220/2004 koskee useita eri alojen hankkeita.
It refers to the list of eligible sectors and projects given in Article 3 of Law 2601/1998.
Siinä viitataan lain 2601/1998 3 pykälässä olevaan tukikelpoisten alojen ja hankkeiden luetteloon.
However, it does not explicitly state that it amends the latter.
Siinä ei kuitenkaan sanota selvästi, että sillä muutetaan kyseistä lakia.
Moreover, the two provisions were in force in parallel, as Law 3220/04 entered into force on 28 January 2004 and the aid measure under the Law 2601/1998 expired on 23 December 2004, while Law 2601/1998 was repealed as from February 2005.
Nämä kaksi säädöstä olivat lisäksi voimassa samanaikaisesti, sillä laki 3220/2004 tuli voimaan 28. tammikuuta 2004, kun taas lakiin 2601/1998 perustuvan tukitoimenpiteen voimassaolo lakkasi 23. joulukuuta 2004, ja laki 2601/1998 kumottiin helmikuusta 2005.
Finally, although the period during which the funds were created under the two schemes did not overlap, the periods during which the measures applied overlapped, as both laws applied for the profits of years 2003 and 2004.
Lopuksi, vaikka näihin kahteen tukiohjelmaan perustuvien vararahastojen perustamisajankohdat eivät olleet päällekkäisiä, toimenpiteet olivat voimassa päällekkäin, koska molempia lakeja sovellettiin vuosien 2003 ja 2004 voittoihin.
The fact that the two measures were applied in parallel demonstrates that one did not amend or replace the other.
Se, että molemmat toimenpiteet olivat voimassa yhtä aikaa, merkitsee sitä, ettei toisella muutettu tai korvattu toista.
Therefore, temporarily this measure is not pure replacement or continuation of the measure approved under NN Case No 59/A/1998 [94], but represents a separate aid scheme.
Tämän vuoksi käsiteltävänä oleva toimenpide ei toistaiseksi ole selvästi asiassa NN 59/A/1998 [94] hyväksytyn toimenpiteen korvausta tai jatkoa, vaan se on erillinen tukiohjelma.
Secondly, the procedure for granting the aid has been changed, which has consequences on the conditions the companies have to comply with in order to obtain the aid.
Toiseksi tuen myöntämismenettely on muuttunut, mikä vaikuttaa edellytyksiin, jotka yritysten on täytettävä saadakseen tukea.
Under Law 2601/1998 it was necessary to apply for the aid to the Greek authorities, which had to approve the application before the aid was granted.
Lain 2601/1998 nojalla täytyi jättää tukihakemus Kreikan viranomaisille, joiden oli hyväksyttävä hakemus ennen kuin tuki myönnettiin.
Under the approval decision for 2601/1998 [95], the Greek authorities committed themselves to verifying the limits for cumulation and combination of aid, the respect of the 1996 R&D Framework, the 1994 environmental guidelines, the exclusion of transport equipment in the transport sector and the exclusion of export aid.
Lakia 2601/1998 koskevan hyväksymispäätöksen nojalla Kreikan viranomaiset sitoutuivat tarkistamaan, että tukien kasautumista ja yhdistämistä koskevia sääntöjä, T&K-puitteita [95] ja vuonna 1994 säädettyjä ympäristötukia koskevia suuntaviivoja noudatetaan, että liikennekalusto jätetään pois liikennealasta ja että vientitukia ei myönnetä.
Additionally, the authorities had the obligation and the possibility, after the reception of the application, of verifying these issues.
Viranomaisilla oli sekä velvollisuus että mahdollisuus tarkistaa nämä seikat hakemuksen vastaanottamisen jälkeen.
Under Law 3220/2004 the creation of a special tax-exempt reserve was permitted directly on the basis of the income tax provisions without any obligation of the beneficiary to declare specific information about the eligible activities towards the Greek authorities.
Lain 3220/2004 nojalla erityisen verovapaan vararahaston perustaminen sallittiin suoraan tuloverosäännösten perusteella, eikä edunsaajan tarvinnut ilmoittaa Kreikan viranomaisille erityisiä tietoja tukikelpoisista toiminnoista.
Neither had the Greek authorities the possibility of refusing the aid on the basis of the commitments they made in the procedure that led to the approval of the aid granted under Law 2601/1998.
Kreikan viranomaiset eivät voineet myöskään kieltäytyä myöntämästä tukea siinä menettelyssä antamiensa sitoumusten vuoksi, joka johti tuen hyväksymiseen lain 2601/1998 nojalla.
According to the decision approving Law 2601/1998, the Greek authorities had to certify the completion of the investment in order to allow the formation of the untaxed reserve fund.
Lakia 2601/1998 koskevan hyväksymispäätöksen mukaisesti Kreikan viranomaisten täytyi tarkistaa investoinnin loppuun saattaminen, jotta verovapaan vararahaston perustaminen voitiin sallia.
The beneficiaries thus had first to use own sources of financing before they were eligible for aid.
Edunsaajien oli siis ensin käytettävä omia rahoitusvarojaan ennen kuin ne voivat saada tukea.
No similar obligation can be found in Law 3220/2004.
Laissa 3220/2004 ei ole tällaista määräystä.
Concerning the argument raised by the Greek authorities that at least in some cases, the aid could have been obtained under Law 2601/1998, it must be observed that this argument is irrelevant as the procedure under the new measure was different and lighter and the criteria for receipt of aid as well as the benefits of the aid for all potential beneficiaries were widened.
Kreikan viranomaiset katsoivat, että ainakin tietyissä tapauksissa tuki olisi voitu myöntää lain 2601/1998 nojalla. Tällä argumentilla ei ole mitään merkitystä tässä asiassa, sillä uuden toimenpiteen soveltamisessa käytettävä menettely on erilainen ja yksinkertaisempi. Lisäksi edellytykset tuen saantiin samoin kuin tuesta kaikille mahdollisille tuensaajille koituvat edut ovat suuremmat.
Material changes
Sisältöön liittyvät muutokset
Firstly, according to the Commission decision in Case No NN 59/A/1998 [96], under Law 2601/1998, only initial investment with the only exception of operating aid for relocation into industrial zones was eligible, whereas under Law 3220/2004 operating aid including replacement investment can also be granted and other operating aid for any of the eligible activities.
Ensinnäkin asiassa NN 59/A/1998 tehdyn komission päätöksen [96] mukaisesti ainoastaan alkuinvestoinnit olivat lain 2601/1998 nojalla tukikelpoisia. Ainoa poikkeus oli toimintatuet, joita myönnettiin yritysten siirtämiseen uusille teollisuusalueille. Lain 3220/2004 nojalla voidaan myöntää toimintatukia myös korvaaviin investointeihin sekä muita toimintatukia millä tahansa tukikelpoisella toimialalla.
Under Law 2601/1998, the aided investment had to be maintained for five years, while Article 2(9) of Law 3220/2004 only requires maintaining the investment goods or the fixed assets provided for by Article 2(2) for three calendar years.
Lain 2601/1998 mukaan tuetut investoinnit piti säilyttää viisi vuotta, kun taas lain 3220/2004 2 pykälän 9 momentissa edellytetään 2 pykälän 2 momentissa tarkoitettujen investointihyödykkeiden ja kiinteiden omaisuuserien säilyttämistä kolmen kalenterivuoden ajan.
Besides, under Law 2601/1998, four forms of aid were possible:
Laissa 2601/1998 sallittiin neljänlaisia tukia:
direct grant linked to the initial investment;
alkuinvestointiin liittyvät suorat tuet;
interest rebate in relation to medium/long-term loans (at least four years) raised in order to finance the initial investment;
korkotuki keskipitkän ja pitkän aikavälin (vähintään neljä vuotta) lainoille alkuinvestoinnin rahoittamiseksi;
grant in favour of leasing costs of new equipment;
tuki uusien laitteiden ja tarvikkeiden liisauskustannuksiin;
tax relief in the form of a tax-exempt fund equal to 40 % to 100 %, depending on sectors and geographical areas, of the amount of the eligible investment costs.
verovapaan vararahaston muodossa myönnettävä vapautus verosta, 40 prosenttia – 100 prosenttia tukikelpoisista investointikustannuksista riippuen toimialasta ja maantieteellisestä alueesta.
Law 3220/2004 does not provide for the first three forms of aid given above in paragraph 70(a), (b) and (c).
Laissa 3220/2004 ei ole kolmea ensimmäistä edellä 70 kappaleen a, b ja c kohdassa mainittua tukimuotoa.
Moreover, the tax-free reserves can be used for all eligible expenditures up to 100 %, irrespective of the area and the amount of eligible investment costs.
Verovapaita vararahastoja voi lisäksi käyttää kaikkiin tukikelpoisiin kustannuksiin 100 prosenttiin asti riippumatta alueesta tai tukikelpoisten investointikustannusten määrästä.
Secondly, the period during which the tax-exempt fund was set-up as compared to the moment of expenditure on eligible activities was changed.
Toiseksi verovapaan vararahaston perustamisen ajankohta muuttui suhteessa ajankohtaan, jona tukikelpoisten toimintojen kustannukset toteutuvat.
Tax-exempt reserve funds under Law 2601/1998 could have been created in the year of expenditure on the eligible activity or up to 10 years later.
Lain 2601/1998 mukaan verovapaat vararahastot voitiin perustaa sinä vuonna, kun tukikelpoinen investointi tehtiin, tai enintään 10 vuotta myöhemmin.
The funds under Law 3220/2004 could have been created in the one to three years before the expenditure on the eligible activity.
Lain 3220/2004 mukaan vararahastoja saa perustaa yhdestä kolmeen vuotta ennen tukikelpoisesta toiminnasta aiheutuvaa kustannusta.
The new measure is much more beneficial for cash flow purposes since it allows the undertakings to benefit from the tax exemption prior to the investment.
Uusi toimenpide vaikuttaa paljon myönteisemmin kassavirtoihin, sillä sen ansiosta yritykset voivat hyötyä verohelpotuksesta ennen investoinnin tekemistä.
Furthermore, the functioning of the measure has different consequences on beneficiaries' possibilities to engage in the eligible projects.
Lisäksi toimenpiteen toteutustapa vaikuttaa erilaisin tavoin edunsaajien mahdollisuuksiin ryhtyä tukikelpoisiin hankkeisiin.
The number of beneficiaries of the new scheme may be increased by those companies, which under the previous measure had not had enough liquidity to finance their projects beforehand, but with the addition of the tax exemption they were able to do so.
Uuden tukiohjelman edunsaajien määrä saattaa nousta, sillä ne yritykset, jotka eivät edellisen toimenpiteen aikana voineet irrottaa riittävästi varoja hankkeidensa ennakkorahoitukseen, voivat nyt verohelpotuksen ansiosta tehdä sen.
In this respect, it is irrelevant whether the total budget of the aid or the benefits to particular undertakings were increased.
Tässä yhteydessä ei ole merkitystä sillä, kasvoiko tuen talousarvio tai tiettyjen yritysten edut.
The fact that, taken as a whole, the overall conditions of the new measure are less restrictive is sufficient to conclude that it constitutes new aid.
Se, että uuden toimenpiteen soveltamisen yleiset edellytykset ovat vähemmän rajoittavia, riittää osoittamaan, että kyseessä on uusi tuki.
In their written comments, the Greek authorities rely heavily on the judgment of 9 August 1994 of the Court of Justice in Case C-44/93 Namur Les Assurances du credit [97].
Kreikan viranomaiset pohjaavat kirjalliset huomautuksensa suuressa määrin yhteisöjen tuomioistuimen 9 päivänä elokuuta 1994 asiassa C-44/93 Namur Les Assurances du credit [97] antamaan tuomioon.
In that case, the Court indicated that the fact that the measure might in hypothetical situations lead to an increase in the aid budget should not be considered as an indication that it is a new aid if the aid is provided under earlier statutory provisions which remain unaltered.
Tuomioistuin totesi kyseisessä asiassa, että tuen talousarvion mahdollista kasvua ei pidä pitää osoituksena siitä, että kyseessä on uusi tuki, jos tuki myönnetään aiempien, muuttumattomien säännösten perusteella.
However, the Commission considers that the preceding analysis demonstrates clearly that the provisions of Law 3220/2004 are very different from those of Law 2601/1998.
Komissio katsoo kuitenkin, että edellä olevasta tarkastelusta käy selvästi ilmi, että lain 3220/2004 säännökset eroavat merkittävästi lain 2601/1998 säännöksistä.
Accordingly it does not consider the judgment to be relevant to this case.
Siksi komissio katsoo, ettei kyseistä tuomioistuimen tuomiota voi tässä asiassa soveltaa.
The Greek authorities also claim that widening the range of beneficiaries does not lead to distortion of competition.
Kreikan viranomaiset katsovat myös, ettei edunsaajien määrän kasvu aiheuta kilpailun vääristymistä.
However, it is well established in Court case law and the Commission's practice that any State aid in sectors subject to competition is liable to lead to a distortion of competition.
Kuitenkin niin tuomioistuimen oikeuskäytäntö kuin komission käytäntö osoittavat, että mikä tahansa valtiontuki kilpailluilla aloilla voi johtaa kilpailun vääristymiseen.
It therefore has to be notified in order for the Commission to evaluate the compatibility of such aid.
Sen vuoksi tuet on ilmoitettava komissiolle, jotta se voi tutkia niiden soveltuvuuden yhteismarkkinoille.
Finally, contrary to the claim of the Greek authorities that the arguments put forward by the Commission in its decision to open the formal investigation procedure is unclear and inadequate, it must be observed that the Commission noted in that decision two reasons for which it considered that the measure is new aid: (1) distinct legal basis and (2) different instrument that uses different timing of creation of the fund, and could therefore have a different consequence on the internal market.
Kreikan viranomaiset väittivät, että komission perustelut tutkintamenettelyn aloittamisesta tehdyssä päätöksessä olivat epäselvät ja riittämättömät. On kuitenkin huomattava, että komissio mainitsi kyseisessä päätöksessä kaksi syytä, joiden vuoksi se katsoi toimenpiteen olevan uutta tukea: 1) toimenpiteellä on eri oikeusperusta ja 2) kyseessä on erilainen oikeudellinen väline, jossa säädetään erilaisesta vararahaston perustamisen ajoituksesta ja joka siten voi vaikuttaa sisämarkkinoihin eri tavalla.
The Commission also provided an example: a possible larger group of beneficiaries and increase in budget was provided.
Komissio mainitsi esimerkkinä edunsaajien määrän lisääntymisen ja tuen talousarvion kasvun.
The Commission considers that such a statement of reasons was appropriate to the act at issue in that it disclosed in a clear and unequivocal fashion the reasoning followed by the Commission in such as way as to enable the persons concerned to ascertain the reasons for the decision.
Komission mielestä tällainen perustelu oli asiallinen tässä asiassa, sillä siinä selitettiin täsmällisesti ja kiistattomasti komission päättely, jotta asianomaiset voivat ymmärtää päätöksen syyt.
New aid
Uusi tuki
The Commission considers that the above analysis has identified a number of indicators which suggest that the scheme established by Law 3220/2004 should properly be considered as a new aid scheme.
Komissio katsoo, että edellä olevassa tarkastelussa on ilmennyt useita tekijöitä, joiden mukaan lain 3220/2004 nojalla perustettua tukiohjelmaa on pidettävä uutena tukiohjelmana.
In particular, the scheme created by this Law co-existed for some time with the scheme established by Law 2601/1998, and contains different conditions and procedure for the grant of aid.
Erityisesti tämän lain nojalla perustettu ohjelma oli tietyn aikaa voimassa samanaikaisesti lain 2601/1998 nojalla perustetun ohjelman kanssa, ja siinä säädetään erilaisista edellytyksistä ja erilaisesta menettelystä tukien myöntämiseen.
However, even if Law 3220/2004 could be considered as an alteration of an earlier scheme, it is clear that the modifications introduced by this law are of substantial nature, as they do affect the evaluation of the compatibility of the aid measure with the common market [98], and are not purely formal or administrative.
Vaikka lakia 3220/2004 voitaisiin pitää voimassa olevan ohjelman muutoksena, on kuitenkin selvää, että laissa säädetyt muutokset ovat merkittäviä, koska ne vaikuttavat tukitoimenpiteen yhteismarkkinasoveltuvuuden arviointiin [98], eivätkä ne siis ole selvästi muodollisia tai hallinnollisia.
Moreover, the modifications applied to all beneficiaries and eligible activities.
Muutokset koskevat lisäksi kaikkia edunsaajia ja kaikkia tukikelpoisia toimialoja.
Therefore the new scheme altered the aid instrument as a whole, and thus it cannot be clearly severable from the existing aid.
Uusi ohjelma muutti tukivälineen kokonaan, eikä se sen vuoksi ole selvästi erotettavissa voimassa olevasta tuesta.
Contrary to the claims of the Greek authorities the measure therefore constitutes new aid in its entirety.
Päinvastoin kuin Kreikan viranomaiset väittävät, toimenpide on edellä mainituista syistä kokonaisuudessaan uusi tuki.
Unlawful aid
Sääntöjenvastainen tuki
The Greek authorities did not notify the measure before its implementation and put it into effect in contravention of Article 88(3) of the EC Treaty.
Kreikan viranomaiset eivät ilmoittaneet tukea ennen kuin sitä alettiin soveltaa, ja panivat sen täytäntöön perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdan vastaisesti.
Consequently, the measure constitutes unlawful aid in the sense of Article 1(f) of Council Regulation (EC) No 659/1999.
Toimenpide on siksi asetuksen (EY) N:o 659/1999 1 artiklan f alakohdassa tarkoitettua sääntöjenvastaista tukea.
Compatibility of the unlawful aid scheme
Sääntöjenvastaisen tukiohjelman soveltuvuus yhteismarkkinoille
Having established that the scheme involves State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty, it is necessary to consider whether the measure could be found to be compatible with the common market.
Kun on todettu, että tukiohjelmaan sisältyy perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea, on tarkasteltava, missä määrin kyseisen toimenpiteen voidaan katsoa soveltuvan yhteismarkkinoille.
The Commission has examined the scheme in the light of Article 87 of the EC Treaty, and in particular, where these provisions apply, on the basis of:
Komissio on tarkastellut tukiohjelmaa perustamissopimuksen 87 artiklan ja tarvittaessa seuraavien säädösten perusteella:
the RAG [99];
alueellisia valtiontukia koskevat suuntaviivat [99]
the MSF [100];
monialaiset puitteet alueellisesta tuesta suurille investointihankkeille [100]
Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (hereinafter ‘Rescue and Restructuring Guidelines’) [101];the Environmental Guidelines [102];
yhteisön suuntaviivat valtiontuesta vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi ja rakenneuudistukseksi [101]ympäristönsuojeluun myönnettävää tukea koskevat suuntaviivat [102]
the R&D Framework [103];
yhteisön puitteet tutkimus- ja kehitystyöhön myönnettävälle valtion tuelle [103]
the training BER [104];
koulutustukea koskeva ryhmäpoikkeusasetus [104]
the SME BER [105];
pieniä ja keskisuuria yrityksiä koskeva ryhmäpoikkeusasetus [105],
the Community guidelines for State aid in the agriculture sector [106];
yhteisön suuntaviivat maatalousalan valtiontuesta [106]
the Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture in the wording that is applicable to this aid [107].
kalastus- ja vesiviljelyalan valtiontukien tarkastelemista koskevat suuntaviivat [107].
The aid was assessed according to the rules that were applicable at the time of granting.
Tukea arvioitiin sen myöntämisen ajankohtana voimassa olevien sääntöjen mukaan.
During the preliminary investigation period the Greek authorities made a number of statements concerning the restriction of aid provision in an attempt to mitigate the shortcomings in compatibility with the RAG.
Esitutkinnan aikana Kreikan viranomaiset yrittivät lieventää ongelmia, joita oli tuen yhteensopivuudessa alueellisia valtiontukia koskevien sääntöjen kanssa, ja tekivät useita ilmoituksia tukien myöntämistä koskevista rajoituksista.
Among them, they committed to respect the Multisectoral Framework for large investment projects and not to grant aid to firms in difficulty.
Ne sitoutuivat muun muassa noudattamaan suuria investointihankkeita koskevia monialaisia puitteita ja olemaan myöntämättä tukia vaikeuksissa oleville yrityksille.
However, the advantage is given to the beneficiaries directly by law, without any additional condition or administrative discretion.
Tuensaajat saavat kuitenkin edun suoraan lain nojalla, eikä siihen tarvita mitään lisäehtoja tai valtion harkintaa.
Only a few supported sectors and projects require secondary legislation in order to be effective.
Vain hyvin harvoilla tukikelpoisilla aloilla edellytetään tukikelpoisia hankkeita koskevan täytäntöönpanolainsäädännön antamista.
Except in those circumstances where secondary legislation is necessary, it seems impossible for Greek authorities to enforce any commitments against taxpayers invoking the rights recognised by law.
Lukuun ottamatta tapauksia, joissa vaaditaan täytäntöönpanolainsäädännön antamista, Kreikan viranomaiset eivät voi asettaa mitään vaatimuksia veronmaksajille, jotka vetoavat lain heille antamiin oikeuksiin.
Consequently, these commitments cannot be considered in the assessment of the measure.
Niinpä mainittuja sitoumuksia ei voida ottaa huomioon toimenpiteen arvioinnissa.
The Commission cannot accept either the arguments put forward by the Greek authorities or those put forward and the FGI [108].
Komissio torjuu Kreikan viranomaisten ja SEB:n väitteet [108].
In particular, as regards, the argument of the Greek authorities that aid to undertakings which were already entitled to form a tax-exempt reserve fund under the former scheme constitutes existing aid, the Commission notes that the fact of being eligible under an existing scheme does not justify aid provided under a new scheme.
Kreikan viranomaiset väittivät, että sellaisille yrityksille myönnettyjä tukia, joilla on oikeus perustaa verovapaa vararahasto aiemman ohjelman nojalla, on pidettävä olemassa olevana tukena. Komissio toteaa tästä väitteestä, että se, että yritykset ovat tukikelpoisia edellisen ohjelman nojalla, ei oikeuta tuen saantiin uuden ohjelman nojalla.
In its reply to the Commission decision to open a formal investigation procedure, the Greek authorities proposed establishing a national authority that would examine ex post the compliance of each individual case with the Community State aid rules.
Vastauksena komission päätökseen aloittaa virallinen tutkintamenettely Kreikan viranomaiset ehdottivat kansallisen elimen perustamista, jolla olisi toimivalta tutkia jälkikäteen kunkin tapauksen yhdenmukaisuus yhteisön valtiontukisääntöjen kanssa.
The Commission notes that it is its prerogative to examine the compatibility of the aid and therefore this proposal cannot be accepted.
Komissio katsoo, että tuen soveltuvuuden tarkistaminen kuuluu komission toimivaltaan, eikä kyseistä ehdotusta voida siksi hyväksyä.
Application of de minimis Regulation
Vähämerkityksisiä tukia koskevan asetuksen soveltaminen
The Commission Regulation (EC) No 69/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to de minimis aid (hereinafter de minimis Regulation [109] cannot be applied to the scheme as a whole.
EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen 12 päivänä tammikuuta 2001 annettua komission asetusta (EY) N:o 69/2001 [109] ei voida soveltaa tukiohjelmaan kokonaisuutena.
The Law contains no provision limiting the amount of aid a beneficiary can receive to EUR 100000 [110].
Laissa ei ole säännöstä, jolla rajoitettaisiin edunsaajan saama tuki 100000 euroon [110].
Furthermore the provisions of Article 3 of Regulation (EC) No 69/2001 regarding cumulation and monitoring are not respected.
Siinä ei myöskään oteta huomioon asetuksen (EY) N:o 69/2001 3 artiklassa säädettyjä tuen kasautumista ja valvontaa koskevia säännöksiä.