natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This assessment will take into account the facts, figures and situations as they existed at the time of the notification on 15 December 2003.
Tämän arvioinnin lähtökohtana ovat ilmoitusajankohtana eli 15 päivänä joulukuuta 2003 saatavilla olleet tosiseikat, numerotiedot ja olosuhteet.
The Commission has to take an ex-ante decision on the basis of estimates of future perspectives and market figures.
Komission on tehtävä ennakkopäätös, jonka lähtökohtana ovat ennusteet ja arvioidut markkinatiedot.
The Member State also has no other information available to decide on the aid than the facts, figures and situations as they exist at the time of the notification.
Myöskään jäsenvaltiolla ei ole tuesta päätettäessä käytettävissään muita tietoja kuin ilmoitushetkellä saatavilla olevat tosiseikat, numerotiedot ja vallitsevat olosuhteet.
The aid intensities are not adapted afterwards if some years later — ex-post — figures show that the market has, for example, turned out differently.
Tukimääriä ei myöhemmin mukauteta, vaikka numerotiedot toimenpidettä seuraavilta muutamilta vuosilta osoittaisivatkin jälkikäteen, että markkinat ovat esimerkiksi kehittyneet toisin kuin arvioitiin.
Although in the present case the Commission has to take a decision two and a half years after the original notification took place, it must nevertheless base its assessment on the facts and situations which existed at the time of notification.
Käsiteltävänä olevassa asiassa komission on tehtävä päätös kaksi ja puoli vuotta alkuperäisen ilmoituksen jälkeen, mutta sen on silti otettava arviointinsa lähtökohdaksi ilmoitusajankohtana tiedossa olleet tosiseikat ja silloin vallinneet olosuhteet.
The reference period in the decision of 20 April 2004 was the years 1997 to 2002.
Alkuperäisessä 20 päivänä huhtikuuta 2004 tehdyssä päätöksessä viiteajanjaksoksi oli määritelty vuodet 1997–2002.
Competitors of e-glass suggested that the reference period for the analysis should be adjusted to take more recent data into account that is now available.
E-glassin kilpailijat ehdottivat, että analyysin perustana käytettävää viiteajanjaksoa olisi muutettava, jotta voitaisiin ottaa huomioon nyt käytettävissä olevat ajantasaisemmat tiedot.
Since some time has elapsed between the original notification and the current Decision, situations might have changed, markets might have developed and facts concerning the project might have turned differently than was originally planned.
Koska alkuperäisen ilmoituksen ja tämän päätöksen välillä on kulunut jo jonkin verran aikaa, olosuhteet ovat voineet muuttua, markkinat kehittyä ja ratkaisevat tosiseikat ovat voineet osoittautua toisenlaisiksi kuin alun perin ennustettiin.
For the reasons stated above, this cannot be taken into account by the Commission in its assessment.
Näistä syistä komissio ei voi ottaa näitä tekijöitä huomioon arvioinnissaan.
Existence of aid under Article 87(1) of the EC Treaty
EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu tuki
The present aid measure was granted by a Member State and through state resources within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty (see point 2.4 of this Decision).
Kyseessä oleva toimenpide on EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua jäsenvaltion myöntämää tai valtion varoista myönnettyä tukia (ks. tämän päätöksen 2.4 jakso).
The aid will confer an advantage on e-glass as it would otherwise have had to bear the entire costs of the investment on its own.
E-glass saa tuista etua, sillä yrityksen olisi muutoin vastattava itse kaikista investoinneista.
As a significant volume of the float glass is transported across international borders, there exists international trade in the float glass market.
Koska floatlasia kuljetetaan tuntuvia määriä muihin maihin, floatlasimarkkinoilla käydään maidenvälistä kauppaa.
Therefore, financial advantages conferred on the company may distort competition in a way that may affect trade between Member States.
Tämän vuoksi kyseiselle yritykselle myönnetty taloudellinen etu vääristää kilpailua tavalla, joka voi vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
Consequently, within this assessment, the Commission considers that the notified measure constitutes state aid to e-glass within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Komissio päättelee tämän arvioinnin perusteella, että ilmoitettu toimenpide on e-glassille myönnetty EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu valtiontuki.
Since the criteria set out in point 2.1(i) of the MSF 1998 apply, the aid project must be notified and the maximum allowable aid intensity must be determined in accordance with the MSF 1998.
Koska kaikki vuonna 1998 annettujen puitteiden 2.1 kohdan i alakohdassa esitetyt edellytykset täyttyvät, tukihanke kuuluu ilmoitusvelvollisuuden alaan ja sallittu enimmäisintensiteetti on määritettävä vuonna 1998 annettujen puitteiden perusteella.
The Commission notes that the aid is based on three regional aid schemes already approved by the Commission.
Komissio toteaa, että tuki liittyy kolmeen komission jo hyväksymään aluetukiohjelmaan.
It is therefore not ad hoc aid within the meaning of the third paragraph of point 2 of the guidelines on national regional aid whose basic compatibility with the common market must be examined individually.
Kyse ei siis ole alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen 2 kohdassa tarkoitetusta tapauskohtaisesta tuesta, jonka periaatteellinen soveltuvuus yhteismarkkinoille on arvioitava erikseen.
The Commission's examination requirement here is confined to the compatibility of the notified aid intensity of 35 % gross under the criteria set out in the MSF 1998.
Komission tutkintavelvollisuus rajoittuu pikemminkin siihen, soveltuuko ehdotettu 35 prosentin (brutto) tuki-intensiteetti vuonna 1998 annettujen puitteiden nojalla yhteismarkkinoille.
Assessment under the MSF 1998
Tuen arviointi vuonna 1998 annettujen puitteiden perusteella
The maximum aid intensity allowed for projects under the MSF 1998 has to be determined in accordance with the maximum aid ceiling applicable to regional aid in the assisted area concerned at the time when the aid is notified.
Vuonna 1998 annettujen puitteiden mukaan hankkeen sallittu enimmäisintensiteetti on määritettävä niiden sallittujen alueellisten tuen enimmäisintensiteettien perusteella, joita ilmoitusajankohtana sovellettiin aluetukiin kyseisellä tukialueella.
In the case of Sülzetal-Osterweddingen, where e-glass is located, the regional aid ceiling is 28 % gross for large companies.
Sülzetal-Osterweddingenissa, jossa e-glassin toimipaikka sijaitsee, suuryrityksille myönnettävän aluetuen enimmäisintensiteetti on 28 prosenttia brutto.
However, if certain conditions are met, the regional aid ceiling may be increased to 35 % gross.
Jos kaikki määrätyt edellytykset täytetään, enimmäisintensiteettiä voidaan kuitenkin korottaa 35 prosenttiin brutto.
Upon application by a Land, and with approval of the Joint Task Sub-Committee (Unterausschuss der Gemeinschaftsaufgabe ‘Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur’ (GA)), in justified exceptional cases measures which are structurally particularly effective in relation to the location of undertakings may receive the higher aid intensity.
Osavaltion pyynnöstä ja yhteisiä tukiohjelmia käsittelevän alivaliokunnan hyväksynnän perusteella voidaan perustelluissa poikkeustapauksissa hyväksyä korkeampi tuki-intensiteetti. Tällöin kyseessä on oltava rakenteellisesti erityisen tehokkaiden toimenpiteiden toteuttaminen yritysten sijaintipaikkojen hyväksi.
According to the information provided by Germany, these conditions are met, since the Sub-Committee approved the application of Saxony-Anhalt on 23 July 2003.
Saksan toimittamien tietojen mukaan nämä edellytykset täyttyivät, sillä yhteisiä tukiohjelmia käsittelevä alivaliokunta hyväksyi Sachsen-Anhaltin hakemuksen 23 päivänä heinäkuuta 2003.
Consequently, a regional aid ceiling of 35 % gross applies in this instance.
Näistä syistä alueellinen enimmäisintensiteetti on tässä tapauksessa 35 prosenttia brutto.
In calculating the maximum aid intensity allowed for the relevant project, this regional aid ceiling must be adjusted in accordance with the provisions of the MSF 1998 to take account of various coefficients that result from the application of three assessment factors, namely the competition factor (T), which takes account of the situation in the relevant product market, the capital-labour factor (I) and the regional impact factor (M).
Kun määritetään kyseisen hankkeen sallittua enimmäisintensiteettiä, laskelmassa on otettava huomioon vuonna 1998 annettujen puitteiden mukaisesti eri tekijöitä, jotka perustuvat kolmen erityyppisen arviointiperusteen soveltamiseen. Näitä arviointiperusteita ovat kilpailutekijä (T), jolla otetaan huomioon merkityksellisillä tuotemarkkinoilla vallitseva tilanne, pääoman ja työvoiman suhde (I) ja alueellinen vaikutus (M).
The competition factor
Kilpailutekijä
Defining the relevant product market — preliminary remarks
Merkityksellisten tuotemarkkinoiden määrittäminen — johdanto
The approval of aid to firms in industries with structural overcapacity poses particular risks of distorting competition.
Kun hyväksytään tukien myöntäminen sellaisilla aloilla toimiville yrityksille, joilla esiintyy rakenteellista ylikapasiteettia, kilpailun vääristymisen vaara on erityisen suuri.
Any increase in capacity that is not offset by a capacity reduction elsewhere makes the problem of structural overcapacity more acute.
Kapasiteetin kasvattaminen, jota ei kompensoida supistamalla kapasiteettia toisaalla, pahentaa rakenteellisen ylikapasiteetin ongelmaa.
Consequently, in determining the competition factor, the Commission must examine whether the planned project is being carried out in an industry or branch of industry in which there is structural overcapacity.
Kilpailutekijän määrittämiseksi komission on tämän vuoksi tutkittava, toteutetaanko suunniteltu hanke toimialalla tai segmentillä, jolla esiintyy rakenteellista ylikapasiteettia.
According to point 7.6 of the MSF 1998, the relevant product market(s) compromises the products envisaged by the investment project and, where appropriate, its substitutes considered by the consumer (by reason of the products’ characteristics, their prices and their intended use) or by the producer (through flexibility of the product installations).
Vuonna 1998 annettujen puitteiden 7.6 kohdan mukaan merkitykselliset tuotemarkkinat käsittävät investointihankkeessa tarkoitetut tuotteet ja soveltuvissa tapauksissa niitä kuluttajan mielestä (tuotteiden ominaisuuksien, hintojen ja käyttötarkoituksen vuoksi) korvaavat tuotteet/palvelut taikka tuottajan kannalta (tuotantolaitteiden joustavuuden vuoksi) korvaavat tuotteet/palvelut.
This product market is in turn divided into two levels that must be assessed separately from one another, namely the production of unprocessed float glass (level 1) and the processing of float glass (level 2).
Nämä tuotemarkkinat jakautuvat edelleen kahteen tasoon, joita on tarkasteltava erikseen: hiomattoman floatlasin valmistamisen markkinat (taso 1) ja floatlasin jalostamisen markkinat (taso 2).
The Commission's analysis in the decision of 20 April 2004 led to the conclusion that in this particular case solely the market for raw float glass (level 1) needs to be assessed.
Komission 20 päivänä huhtikuuta 2004 tekemän päätöksen analyysissä päätellään, että kyseisessä tapauksessa on tarkasteltava ainoastaan hiomattoman floatlasin markkinoita (taso 1).
Due to the incorrect information on the ownership structure, this conclusion cannot be upheld and the processing market (level 2) needs to be included in the definition of the relevant markets since the aid could distort competition at this level also.
Omistussuhteita koskevien virheellisten tietojen vuoksi tätä päätelmää ei voida enää pitää asianmukaisena, vaan jalostamisen markkinat (taso 2) on sisällytettävä merkityksellisten markkinoiden määritelmään, sillä tuet voivat vääristää kilpailua myös tämän tason markkinoilla.
In the following section the market for raw float glass (level 1) is first assessed, followed by an assessment of the market for processed float glass (level 2).
Jäljempänä tarkastellaan aluksi hiomattoman floatlasin markkinoita (taso 1) ja sitten jalostetun floatlasin markkinoita (taso 2).
Analysis of the market for raw float glass (level 1)
Hiomattoman floatlasin markkinoita (taso 1) koskeva arviointi
Preliminary remark
Johdanto
The assessment of the market for raw float glass (level 1) as described in the original decision of 20 April 2004 was not called into question and not part of the decision of 20 April 2005 initiating the procedure.
Alkuperäisessä 20 päivänä huhtikuuta 2004 tehdyssä päätöksessä esitettyä hiomattoman floatlasin markkinoiden (taso 1) analyysia ei ole asetettu kyseenalaiseksi eikä se ollut menettelyn aloittamisesta 20 päivänä huhtikuuta 2005 tehdyn päätöksen kohteena.
The following part is therefore a reproduction of the assessment that was carried out and described in the decision of 20 April 2004.
Tämän vuoksi jäljempänä toistetaan arviointi, joka toteutettiin ja esitettiin 20 päivänä huhtikuuta 2004 tehdyssä päätöksessä.
The relevant geographic market definition for raw float glass (level 1)
Hiomattoman floatlasin (taso 1) merkitykselliset maantieteelliset markkinat
Point 7.6 of the MSF 1998 states that the relevant geographic market comprises usually the EEA or, alternatively, any significant part of it if the conditions of competition in that area can be sufficiently distinguished from other areas of the EEA.
Vuonna 1998 annettujen puitteiden 7.6 kohdan mukaan merkitykselliset maantieteelliset markkinat käsittävät periaatteessa Euroopan talousalueen tai merkittävän osan siitä, jos kyseisellä alueella vallitsevat kilpailuedellytykset eroavat riittävästi Euroopan talousalueen muista alueista.
Where appropriate the relevant market may be considered to be global.
Soveltuvissa tapauksissa voidaan katsoa, että merkitykselliset markkinat ovat maailmanlaajuiset.
Because of the relatively high costs of transporting raw float glass, the sales markets of the individual production plants do not cover the whole of the EEA.
Hiomattoman floatlasin suhteellisen suurten kuljetuskustannusten perusteella yksittäisten tuotantolaitosten markkina-alueet eivät kata koko Euroopan talousaluetta.
Rather, they take the form of concentric circles round the relevant production site whose radius is determined by the economically viable transport distance, which as a rule is not more than 500 to 1000 km for transport by road, this being the form of transport most frequently used.
Sen sijaan markkina-alueet sijoittuvat kunkin tuotantopaikkakunnan ympärille siten, että alueen laajuus määräytyy taloudellisesti vielä kannattavan kuljetusmatkan perusteella. Yleensä tällainen kuljetusetäisyys on enintään 500–1000 kilometriä maanteitse, sillä maantiekuljetukset ovat yleisin kuljetusmuoto.
However, since there are now more than 50 production sites operated by European float glass manufacturers throughout the EEA, and since consequently their sales markets overlap, they jointly cover the whole of the EEA.
Koska eurooppalaisilla floatlasin valmistajilla on nykyisin yli 50 tuotantolaitosta, jotka sijoittuvat eri puolille Euroopan talousaluetta ja joiden markkina-alueet ovat tämän vuoksi päällekkäisiä, ne kattavat yhdessä koko Euroopan talousalueen.
In order to determine whether, on the basis of this geographic overlapping of individual markets, similar conditions of competition also exist in the various areas of the EEA, the Commission examined whether separate markets exist on which separate prices have been able to develop independently from the other sales markets, or whether pricing in the EEA follows a uniform basic pattern.
Selvittääkseen, vallitsevatko eri puolilla Euroopan talousaluetta samanlaiset kilpailuedellytykset tämän yksittäisten markkinoiden maantieteellisen päällekkäisyyden vuoksi, komissio on tutkinut, onko erillisiä markkinoita, joilla voisi muodostua muista markkina-alueista riippumattomia erillisiä hintoja, vai perustuuko hintakehitys ETA:ssa pikemminkin samaan perusmalliin.
On the basis of the Eurostat statistics available, the Commission compared prices per tonne in the main float-glass-producing Member States, namely in France, Germany, Italy, the United Kingdom and Spain in the period 1997 to 2002 and in Belgium (due to missing data) in the period 1999 to 2002.
Tätä varten komissio on verrannut käytettävissä olevien Eurostatin tilastojen avulla tonnihinnan kehitystä suurimmissa floatlasin tuottajamaissa. Vertailuja on tehty Ranskan, Saksan, Italian, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Espanjan osalta vuosien 1997–2002 tietojen perusteella ja Belgian osalta (puuttuvien tietojen vuoksi) vuosien 1999–2002 perusteella.
The figures show that prices for raw float glass in the individual Member States show a high degree of correlation in the period 1997 to 2002.
Nämä tiedot osoittavat, että hiomattoman floatlasin arvon kehitys näissä yksittäisissä jäsenvaltioissa vuosina 1997–2002 näyttää varsin samankaltaiselta.
This parallel trend in prices indicates that purchasers of raw float glass have sufficient scope to switch to producers in other Member States — a clear indication of a single geographic market.
Tällaisen rinnakkaisen hintakehityksen perusteella voidaan päätellä, että hiomattoman floatlasin kuluttajilla on riittävästi mahdollisuuksia kääntyä toisissa jäsenvaltioissa toimivien valmistajien puoleen. Tämä on selkeä osoitus siitä, että kyse on yhtenäisistä maantieteellisistä markkinoista.
Conclusion: The Commission concludes that the geographic market for raw float glass is the EEA as a whole.
Päätelmä: Komissio toteaa, että hiomattoman floatlasin maantieteelliset markkinat ovat koko ETA:n laajuiset.
Determining the competition factor for the raw float glass market (level 1)
Hiomattoman floatlasin markkinoiden (taso 1) kilpailutekijän määrittäminen
The lowest level of the NACE classification corresponding to the production of raw float glass is NACE class 26.11 ‘manufacture of flat glass’.
NACE-luokituksen alin taso, joka vastaa hiomattoman floatlasin tuotantoa, on NACE-luokka 26.11. ”tasolasin valmistus”.
Raw float glass accounts for well over 80 % of total flat glass production in the EEA and can therefore be regarded as representative of NACE class 26.11.
Hiomattoman floatlasin osuus tasolasin kokonaistuotannosta ETA:ssa on selvästi yli 80 prosenttia, joten sitä voidaan pitää NACE-luokan 26.11 kannalta edustavana tuotteena.
However, capacity in the flat glass sector is measured by reference to exploitable (saleable) capacities.
Tasolasisektorilla kapasiteettia mitataan kuitenkin käytettävissä (markkinoitavissa) olevan kapasiteetin perusteella.
This measurement method is not comparable with the measurement of capacity in manufacturing industry as a whole.
Tämä määritysmenetelmä ei kuitenkaan ole verrattavissa kapasiteetin määrittämiseen koko jalostusteollisuudessa.
Consequently, the Commission takes the view that the situation regarding capacity for the raw float glass market cannot be taken into consideration in assessing the competition factor.
Tämän vuoksi komissio katsoo, että hiomattoman floatlasin markkinoiden kapasiteettitilannetta ei voida ottaa huomioon kilpailutekijän arvioinnissa.
Point 3.4 of the MSF 1998 provides that, in the absence of sufficient data on capacity utilisation, the Commission will use the figures on apparent consumption in order to determine whether the investment is taking place in a declining market.
Vuonna 1998 annettujen puitteiden 3.4 kohdassa todetaan, että jos kapasiteetin käyttöasteesta ei ole saatavilla riittävästi tietoa, komissio tarkastelee kulutusta määrittääkseen, tehdäänkö investointi taantuvilla markkinoilla.
The market for the product in question is deemed to be declining if, over the last five years, the average annual growth rate of apparent consumption of the product in question is more than 10 % below the annual average of EEA manufacturing industry as a whole, unless there is a strong upward trend in the relative growth rate of demand for the product.
Markkinat katsotaan taantuviksi, jos kyseisen tuotteen keskimääräinen vuosittainen kulutus on kasvanut viimeisten viiden vuoden aikana yli 10 prosenttia hitaammin kuin koko jalostusteollisuuden alalla mitattu vuotuinen kasvu ETA:ssa, jollei tuotteen suhteellinen kysyntä ole voimakkaassa nousussa.
An absolutely declining market is one in which the average annual growth rate of apparent consumption over the last five years is negative.
Markkinoiden taantuman katsotaan olevan täydellistä, jos kulutuksen keskimääräinen vuotuinen kasvu on viimeisten viiden vuoden aikana ollut negatiivinen.
The Commission has the following data on apparent consumption of raw float glass for the period 1997–2002:
Komissiolla on käytettävissään seuraavat tiedot hiomattoman floatlasin kulutuksesta vuosina 1997–2002:
Market for raw float glass in the Community
Hiomattoman floatlasin markkinat yhteisössä
Average annual growth rate
Keskimääräinen kasvu
Total consumption in volume terms (million tonnes) [25]
Keskikulutus (milj. tonnia) yhteisössä [25]
Average price per tonne (in EUR) [26]
Keskihinta/tonni (EUR) yhteisössä [26]
Total consumption in value terms (EUR million)
Kokonaiskulutus (milj. EUR)
In the period 1997-2002, the average annual growth rate of EEA manufacturing industry as a whole was 4,8 %.
Vuosina 1997–2002 keskimääräinen vuotuinen kasvu ETA:n jalostusteollisuudessa oli 4,8 prosenttia.
The threshold below which, pursuant to point 7.8 of the MSF 1998, a declining market must be assumed to exist is accordingly 4,4 %.
Raja-arvo, jonka alittuessa markkinoiden katsotaan vuonna 1998 annettujen suuntaviivojen 7.8 kohdan mukaan olevan taantuvia, on näin ollen 4,4 prosenttia.
The European raw float glass market had an average annual growth rate in value terms of 5,28 % over that period and is therefore well above the EEA average.
Hiomattoman floatlasin Euroopan markkinoiden arvo kasvoi samalla jaksolla vuodessa keskimäärin 5,28 prosenttia. Tämä on siis selvästi yli ETA:n keskiarvon.
The Commission also examined, on the basis of the available Eurostat/Comext intra-Community trade data, whether the trend of apparent consumption of raw float glass in value terms in the individual Member States confirmed this result and found that it did so.
Komissio on tutkinut käytettävissä olevia Eurostatin/Comextin tietoja yhteisön sisäisestä kaupasta arvioidakseen, onko hiomattoman floatlasin kulutuksen arvon kehitys yksittäisissä jäsenvaltioissa vastaavanlainen. Tutkimukset vahvistavat tämän tuloksen.
The positive trend of the raw float glass market is reflected in the conduct of the producers, since, on the European market, which is concentrated on a few large float glass producers, investment has been carried out in new production plant in recent years in France (2001 — Pilkington/Interpane), in Belgium (2001 — Glaverbel/Scheuten) and in Italy (2002 — Sangalli).
Hiomattoman floatlasin markkinoiden positiivinen kehitys näkyy lasinvalmistajien toiminnassa, sillä Euroopan markkinoilla, joilla toiminta on keskittynyt muutamille suurille floatlasitehtaille, on viime vuosina investoitu uusiin tuotantolaitoksiin Ranskassa (2001 — Pilkington/Interpane), Belgiassa (2001 — Glaverbel/Scheuten) ja Italiassa (2002 — Sangalli).
Conclusion: The Commission therefore concludes that the market for raw float glass is not a declining market and that the competition factor pursuant to point 3.10.1(iv) of the MSF 1998 must be put at 1,0.
Päätelmä: Komissio päättelee, että hiomattoman floatlasin markkinat eivät ole taantuvat markkinat ja näin ollen vuonna 1998 annettujen puitteiden 3.10.1 kohdan iv alakohdan mukaisesti kilpailutekijäksi on vahvistettava 1,0.
Analysis of the market for processed glass (level 2)
Jalostetun lasin markkinoita (taso 2) koskeva arviointi
Products concerned
Merkitykselliset tuotteet