natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Whereas the in-depth investigation confirmed that switching costs exist, it also showed that they have not prevented significant switching in the past.
Vaikka perusteellisesta tutkimuksesta saatiin vahvistus sille, että GDS-palvelun vaihdosta todellakin aiheutuu kustannuksia, tutkimus osoitti myös, etteivät kyseiset kustannukset ole estäneet aiemmin merkittävää vaihtoa.
In the period 2003 to 2006, several TAs moved from Galileo to Amadeus.
Useammat matkatoimistot vaihtoivat vuosina 2003–2006 Galileosta Amadeukseen.
In addition, Worldspan lost two of its major customers in this period, […] and […].
Lisäksi Worldspan menetti kyseisen jakson aikana kaksi tärkeimpien asiakkaidensa joukkoon kuulunutta asiakasta, […]:n ja […]:n.
Even if switching cost exist, it seems unlikely that the transaction would lead to competition concerns due to the parties' high combined market shares downstream.
Vaikka vaihdosta aiheutuu kustannuksia, näyttää epätodennäköiseltä, että yrityskauppa johtaisi kilpailuongelmiin sen vuoksi, että osapuolilla on suuret markkinaosuudet tuotantoketjun loppupäässä.
This is because of (i) the negative evolution of the parties' joint market shares, (ii) the intense competition between GDSs, even on national markets where they have high market shares downstream, as evidenced by the increase over time in incentives paid to TAs in such national markets and (iii) the generally positive views of the TAs on the merger which is based on their conviction that the merger will create a strong alternative to Amadeus.
Tähän ovat syynä i) osapuolten yhteenlaskettujen markkinaosuuksien negatiivinen kehitys, ii) tiukka kilpailu GDS-palveluiden tarjoajien välillä, myös kansallisilla markkinoilla, joilla niillä on suuret markkinaosuudet tuotantoketjun loppupäässä, mistä on osoituksena matkatoimistoille kansallisilla markkinoilla maksettujen kannustinpalkkioiden kasvu ajan mittaan, ja iii) matkatoimistojen yleisesti ottaen myönteinen suhtautuminen sulautumiseen, jonka ne uskovat muodostavan varteenotettavan vaihtoehdon Amadeukselle.
Therefore, the Commission concludes in the Decision that non-coordinated effects are unlikely to be created as a result of the merger with respect to the downstream markets.
Komissio toteaa tämän vuoksi päätöksessä, että sulautumasta ei todennäköisesti aiheudu yhteensovittamattomia vaikutuksia tuotantoketjun loppupään markkinoilla.
Coordinated effects
Yhteensovitetut vaikutukset
Furthermore, the in-depth investigation further analysed the possibility of coordinated effects on both the upstream and downstream side of the GDS market.
Perusteellisessa tutkimuksessa analysoitiin lisäksi sitä mahdollisuutta, että sulautumalla olisi yhteensovitettuja vaikutuksia GDS-markkinoilla sekä tuotantoketjun alkuettä loppupäässä.
Upstream
Tuotantoketjun alkupää
Reaching terms of coordination
Sopiminen yhteensovittamisen ehdoista
Generally, the less complex and the more stable the economic environment, the easier it is for companies to reach a common understanding on the terms of coordination.
Mitä ongelmattomampi ja vakaampi taloudellinen toimintaympäristö yleisesti ottaen on, sitä helpompi yritysten on päästä yhteisymmärrykseen yhteensovittamisen ehdoista.
In this context volatile demand, substantial internal growth by some firms in the market or frequent entry by new firms may indicate that the situation is not sufficiently stable to make coordination likely.
Kysynnän vaihtelu, joidenkin markkinoilla toimivien yritysten huomattava sisäinen kasvu tai uusien yritysten markkinoilletulon yleisyys saattavat olla osoituksia siitä, että tilanne ei ole riittävän vakaa, jotta yhteensovittamisesta sopiminen olisi todennäköistä.
Although during the last five years no significant GDS market entry took place, the market share evolution of the last five years confirms that the economic environment in which the GDSs compete in the EEA has been subject to considerable change.
Vaikka markkinoille ei ole tullut viiden viime vuoden aikana merkittäviä uusia GDS-palveluiden tarjoajia, markkinaosuuksien kehittyminen viiden viime vuoden aikana osoittaa, että taloudellinen toimintaympäristö, jossa GDS-palveluiden tarjoajat kilpailevat keskenään ETA:ssa, on muuttunut huomattavasti.
Further, the growth of ‘supplier.com’ during the last five years should be taken into account as a destabilising factor in reaching terms of coordination in the GDS market.
Myös verkkosivustojen kasvu viiden viime vuoden aikana olisi otettava huomioon epävakautta lisäävänä tekijänä sovittaessa GDS-markkinoiden yhteensovittamista koskevista ehdoista.
The market investigation also confirmed that most airlines foresee a further growth of their direct sales via ‘supplier.com’.
Markkinatutkimuksesta saatiin vahvistus myös sille, että useimmat lentoyhtiöt odottavat verkkosivustojen kautta tapahtuvan suoran myynnin jatkavan kasvuaan.
For rental car companies and hotels the distribution of travel content by means of GDS represents a relatively small part of their bookings.
Autovuokraamojen ja hotellien varausten osalta matkatarjonnan jakelu GDS-järjestelmän kautta muodostaa suhteellisen pienen osan.
Even if the above circumstances do not totally rule out the possibility of reaching terms of coordination between the three remaining GDSs on the upstream market, the Commission concludes in the Decision that these circumstances would render such coordination more difficult and thus unlikely.
Vaikka edellä esitetyt seikat eivät sulje täysin pois mahdollisuutta, että tuotantoketjun alkupään markkinoille jäävät kolme GDS-palveluiden tarjoajaa voisivat päästä sopimukseen yhteensovittamisen ehdoista, komissio toteaa päätöksessä, että kyseiset seikat vaikeuttaisivat yhteensovittamista ja vähentäisivät sen vuoksi sen todennäköisyyttä.
Monitoring of deviations
Yhteensovittamisen ehdoista poikkeamisen seuranta
Only the credible threat of timely and sufficient retaliation keeps companies away from deviating from terms of coordination.
Yrityksiä voidaan estää poikkeamasta yhteensovittamisen ehdoista vain uhkaamalla niitä uskottavasti oikea-aikaisilla ja riittävillä vastatoimenpiteillä.
This requires that markets are sufficiently transparent to allow coordinating companies to monitor to a sufficient degree whether companies are deviating.
Tämä edellyttää markkinoilta riittävää avoimuutta, jotta yhteensovittamiseen osallistuvat yritykset voivat seurata riittävän tarkasti, rikkovatko yritykset sovittuja ehtoja.
Although, the services offered by a GDS are of a rather homogeneous nature, the pricing structure and the product offerings of all GDSs are complex.
Vaikka GDS-palveluiden tarjoajien palvelut ovat melko homogeenisia, kaikkien palveluntarjoajien hinnoittelurakenne ja tuotetarjonta ovat monimutkaisia.
Currently, in the EEA, GDSs apply different types of agreements in parallel, i.e. standard Participating Carrier Agreements (PCAs) and full content agreements, sometimes complemented by ‘opt-in’ agreements.
GDS-palveluiden tarjoajat soveltavat nykyisin ETA:ssa samanaikaisesti erityyppisiä sopimuksia eli osallistuvien liikenteenharjoittajien välillä tehtäviä vakiomuotoisia Participating Carrier Agreement -sopimuksia ja koko matkatarjonnasta tehtäviä sopimuksia, joita täydennetään toisinaan osallistumisesta tehtävillä opt-in-sopimuksilla.
The differences in and variety of both the pricing structures and the product offerings in these agreements make sustained coordination impracticable.
Näissä sopimuksissa käsiteltyjen hinnoittelurakenteiden ja tuotetarjontojen väliset erot ja vaihtelu aiheuttavat sen, että jatkuva yhteensovittaminen on mahdotonta.
The transparency on the market that remains is further reduced by the fact that GDSs modify product offerings and price structures on a regular basis.
Sekin vähäinen avoimuus, joka markkinoilla on vielä jäljellä, vähenee entisestään sen vuoksi, että GDS-palveluiden tarjoajat muuttavat jatkuvasti tuotetarjontaansa ja hintarakenteitaan.
Although it would appear from the market investigation that the contracts between GDSs and rental car companies and hotels seem less complex in structure, they would still not provide the level of transparency which would make coordination feasible.
Vaikka markkinatutkimuksen perusteella näyttäisi siltä, että GDS-palveluiden tarjoajien sekä autovuokraamoiden ja hotellien välisten sopimusten rakenne on vähemmän monimutkainen, nekään eivät ole niin avoimia, että yhteensovittaminen olisi mahdollista.
A number of respondents to the market investigation pointed to the existence of so-called ‘Most Favoured Nation’ (MFN) clauses in their agreements with GDSs.
Eräät markkinatutkimukseen vastanneista mainitsivat vastauksessaan nk. Most Favoured Nation -lausekkeet eli suosituimmuuslausekkeet, joita niiden sopimukset GDS-palveluiden tarjoajien kanssa sisältävät.
The use of these clauses might increase price transparency.
Tällaisten suosituimmuuslausekkeiden käyttö saattaa lisätä hintojen avoimuutta.
It was confirmed however by the market investigation, that in most cases the MFN clauses relate to the obligation on the TSPs to provide the GDS content parity, and are therefore merely a reflection of the obligations laid down in the Code of Conduct.
Markkinatutkimus vahvisti kuitenkin, että suosituimmuuslausekkeet liittyvät useimmiten matkailupalveluiden tarjoajien velvollisuuteen tarjota matkatarjontaansa tasapuolisesti GDS-palveluiden tarjoajille eli ne perustuvat käytännesääntöjen mukaisiin velvoitteisiin.
Considering the characteristics of the relevant markets, and in particular, the limited degree of transparency, the Commission considers in the Decision that it would be difficult for the three remaining GDSs to effectively monitor deviations from the coordinated behaviour.
Komissio katsoo päätöksessä, että merkityksellisten markkinoiden ominaisuudet ja erityisesti niiden riittämätön avoimuus aiheuttavat sen, että kolmen jäljelle jäävän GDS-palveluiden tarjoajan olisi vaikea seurata poikkeamisia yhteensovitetuista toimintatavoista.
Deterrent mechanisms
Pelotemekanismit
Coordination is not sustainable unless the consequences of deviation are sufficiently severe to convince coordinating companies that it is in their best interest to adhere to the terms of the coordination.
Yhteensovittaminen voi olla kestävää vain silloin, kun sovituista ehdoista poikkeamisen seuraukset ovat riittävän ankaria yhteensovittamiseen osallistuvien yritysten vakuuttamiseksi siitä, että yhteensovittamisen ehtojen noudattaminen on niiden ensisijaisten etujen mukaista.
Immediate retaliation through the reduction by the coordinating GDSs of the fees charged to TSPs would be ineffective to retaliate against the deviating GDS, since it would not provoke switching behaviour by TSPs, considering that they need the services of all four GDSs.
Välittömällä vastatoimella, jossa yhteensovittamiseen osallistuvat GDS-palveluiden tarjoajat alentavat matkailupalvelujen tarjoajilta veloitettavia maksuja, ei olisi vaikutusta ehdoista poikkeaviin GDS-palveluiden tarjoajiin, sillä se ei saisi matkailupalveluiden tarjoajia muuttamaan toimintatapojaan, sillä ne tarvitsevat kaikkien neljän GDS-palveluiden tarjoajan palveluita.
A more realistic retaliatory measure would be for a GDS to offer certain important TAs who use the services of the deviating GDS higher incentives or direct lump sum payments in order to provoke a switch from the deviating GDS to a different GDS.
Realistisempi vastatoimi voisi olla se, että matkailupalveluiden tarjoaja tarjoaisi tietyille tärkeille matkatoimistoille, jotka käyttävät ehdoista poikkeavan GDS-palvelun tarjoajan palveluita, korkeampia kannustinpalkkioita tai suoria kiinteämääräisiä maksuja, joilla matkatoimistoja kannustettaisiin vaihtamaan ehdoista poikkeavasta GDS-palvelun tarjoajasta toiseen GDS-palveluun.
Although such measures would be possible, it would be a costly strategy as the incentive payments offered to the TAs has to be sufficiently large to provoke TAs to switch of GDSs.
Vaikka tällaiset toimenpiteet olisivat mahdollisia, niistä aiheutuisi huomattavat kustannukset, sillä matkatoimistoille tarjottavien kannustinmaksujen on oltava riittävän suuria, jotta matkatoimistot saataisiin vaihtamaan GDS-palvelua.
The Commission therefore concludes in the Decision that retaliation by means of increased incentive payments to TAs cannot be excluded by itself.
Komissio toteaa sen vuoksi päätöksessä, että vastatoimea, joka perustuu matkatoimistoille suunnattujen kannustinmaksujen korottamiseen, ei sinänsä voida katsoa poissuljetuksi vaihtoehdoksi.
Reactions of outsiders
Ulkopuolisten reaktiot
For coordination to be successful, the actions of non-coordinating companies and potential competitors, as well as customers, should not be able to jeopardise the outcome expected from the coordination.
Jotta yhteensovittaminen onnistuisi, siihen osallistumattomien yritysten, potentiaalisten kilpailijoiden ja asiakkaiden toimet eivät saisi vaarantaa siitä odotettavissa olevia tuloksia.
In the present case there would seem to be significant competitive constraints present on the market which would destabilise any attempt at coordination.
Tarkasteltavana olevassa tapauksessa näyttäisi siltä, että markkinoilla on merkittävää kilpailupainetta, joka voi horjuttaa mahdollisia yhteensovittamispyrkimyksiä.
These constraints would in particular stem from the possibility of TSPs to withhold content and make this content only available via a direct distribution channel such as ‘supplier.com’.
Paineen katsotaan johtuvan erityisesti siitä, että matkailupalveluiden tarjoajilla on mahdollisuus olla asettamatta matkatarjontaansa saataville tai asettaa se saataville vain suoran jakelukanavan, kuten verkkosivuston kautta.
In addition, coordination leading to price increases could provoke TSPs in the EEA to invest more in the development of alternatives to GDSs such as GNE's and direct links.
Lisäksi hinnankorotuksiin johtava yhteensovittaminen voisi saada ETA:ssa toimivat matkailupalveluiden tarjoajat lisäämään investointia GDS:lle vaihtoehtoisten palveluiden (kuten GDS New Entrants -palvelun ja suorien yhteyksien) kehittämiseen.
Considering the circumstances described above and the fact that the criteria that have to be fulfilled in order to show coordinated effects are cumulative, the merger is unlikely to result in coordinated effects on the EU market for the supply of GDS services to TSPs.
Kun otetaan huomioon edellä kuvaillut seikat ja se, että kriteerit, jotka on täytettävä yhteensovitettujen vaikutusten näyttämiseksi toteen, ovat kumulatiivisia, on todettava, että sulautumalla ei todennäköisesti ole yhteensovitettuja vaikutuksia matkailupalveluiden tarjoajille tarjottavien GDS-palveluiden tarjonnan markkinoilla EU:ssa.
Downstream
Tuotantoketjun loppupään markkinat
The issue of coordination could in principle also arise on the downstream market which covers the relationship between GDSs and TAs.
Yhteensovittamista koskeva kysymys voisi periaatteessa nousta esiin myös tuotantoketjun loppupään markkinoilla, jotka kattavat GDS-palveluiden tarjoajien ja matkatoimistojen välisen suhteen.
The downstream markets in the EEA are characterised by significant differences in market shares between the four GDSs on a country by country basis.
Tuotantoketjun loppupään markkinoille ETA:ssa on ominaista se, että neljän GDS-palveluiden tarjoajan markkinaosuuksissa on merkittäviä maakohtaisia eroja.
Competition between GDSs on the downstream market is strong and does not show signs of coordinated behaviour.
GDS-palveluiden tarjoajien välillä käydään tiukkaa kilpailua tuotantoketjun loppupään markkinoilla, eikä näkyvissä ole viitteitä yhteensovitetusta käyttäytymisestä.
During the last […] years Galileo and Worldspan have lost […] market shares to Amadeus.
Galileo ja Worldspan ovat menettäneet […] viime vuoden aikana […] markkinaosuuksistaan Amadeukselle.
Moreover, the market investigation confirms that competition between GDSs for contracts with TAs is currently intense, a fact which is reflected by the increase of the incentive payments by GDSs to TAs over the last five years.
Markkinatutkimuksesta saadaan lisäksi vahvistus sille, että GDS-palveluiden tarjoajien välillä käydään tällä hetkellä tiukkaa kilpailua matkatoimistojen kanssa tehtävistä sopimuksista, mistä on osoituksena se, että GDS-palveluiden tarjoajat ovat korottaneet matkatoimistoille maksamiaan kannustinmaksuja viiden viime vuoden aikana.
The above suggests that the market positions of the merging firms on most downstream markets are relatively unstable, a circumstance which would complicate reaching agreement on terms of coordination.
Edellä esitetystä voidaan päätellä, että sulautuvien yritysten markkina-asemat ovat useimmilla tuotantoketjun loppupään markkinoilla suhteellisen epävakaat, mikä aiheuttanee sen, että yritysten on vaikea päästä sopimukseen yhteensovittamisen ehdoista.
The terms and conditions of TA contracts are generally non-transparent since they are negotiated individually between TAs and GDSs.
Matkatoimistojen kanssa tehtävien sopimusten ehdot ja edellytykset eivät yleensä ole avoimia, sillä niistä neuvotellaan yleensä tapauskohtaisesti matkatoimistojen ja GDS-palveluiden tarjoajien kesken.
GDSs have no visibility into the complex terms and conditions offered by competing GDSs.
GDS-palveluiden tarjoajat eivät saa tietoonsa kilpailevien palveluntarjoajien tarjoamia kokonaisehtoja ja -edellytyksiä.
Although some price transparency may exist as a result of a possible exchange of information between TAs and GDSs in the context of contract negotiations, the fact that most contracts are individually negotiated would significantly limit the degree of transparency that might result of this.
Vaikka hintoihin saattaa liittyä jonkin verran avoimuutta matkatoimistojen ja GDS-palveluiden tarjoajien sopimusneuvotteluiden puitteissa mahdollisesti harjoittaman tietojenvaihdon tuloksena, se, että valtaosa sopimuksista neuvotellaan tapauskohtaisesti, rajoittaa tuntuvasti tästä tietojenvaihdosta seuraavaa avoimuutta.
Therefore, the possibilities to successfully monitor coordinated behaviour would seem very limited, because it would require a monitoring of the level of content, functionalities, services, financial assistance, bonuses and other terms and conditions that each GDS offers to individual travel agencies.
Mahdollisuudet yhteen sovitetun käyttäytymisen tuloksekkaaseen seurantaan näyttävät tämän vuoksi erittäin rajallisilta, sillä se edellyttäisi tarjonnan tason, toimintojen, palveluiden, rahoitusavun, bonusten ja muiden sellaisten ehtojen ja edellytysten seurantaa, joita kukin GDS-palveluntarjoajan tarjoaa yksittäisille matkatoimistoille.
Considering the limited degree of transparency on the downstream side of the market, the Commission concludes in the Decision that it would be difficult for the three remaining GDSs to monitor deviations from the coordinated behaviour.
Komissio katsoo päätöksessä, että tuotantoketjun loppupään markkinoiden vähäinen avoimuusaste aiheuttaa sen, että kolmen jäljelle jäävän GDS-palveluiden tarjoajan olisi vaikea seurata poikkeamisia yhteensovitetuista toimintatavoista.
The deterrent mechanisms that can be applied are essentially the same as the ones discussed in relation to the upstream market.
Sovellettavat pelotemekanismit ovat valtaosin samat kuin tuotantoketjun alkupään markkinoilla.
In case of coordinated behaviour, there are not many readily available alternatives for TAs to turn to.
Yhteensovitetun käyttäytymisen osalta matkatoimistojen ulottuvilla on vain harvoja valmiiksi saatavilla olevia vaihtoehtoja.
The use of ‘supplier.com’ is too burdensome for TAs and the other alternatives to GDSs are currently not well developed enough in the EEA to constitute adequate alternatives.
Verkkosivustojen käyttö on matkatoimistojen kannalta liian hankalaa ja muut GDS-palveluille vaihtoehtoiset palvelut ovat ETA:ssa tällä hetkellä liian kehittymättömiä, jotta niitä voitaisiin pitää varteenotettavina vaihtoehtoina.
Considering the fact that the criteria that have to be fulfilled in order to show coordinated effects are cumulative, the Commission concludes in the Decision that also on the downstream side of the market the merger is unlikely to result in coordinated effects.
Koska kriteerit, jotka on täytettävä yhteensovitettujen vaikutusten näyttämiseksi toteen, ovat kumulatiivisia, komissio toteaa päätöksessä, että sulautuma ei todennäköisesti aiheuta yhteensovitettuja vaikutuksia myöskään tuotantoketjun loppupään markkinoilla.
The Commission concludes in the Decision that the proposed concentration will not give raise to any competition concerns as a result of which effective competition would be significantly impeded in the Common Market or in a substantial part of it.
Komissio toteaa päätöksessä, että ehdotettu keskittymä ei aiheuta kilpailuongelmia, jotka olennaisesti estäisivät tehokasta kilpailua yhteismarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla.
Consequently, the Commission intends to declare the concentration compatible with the Common Market and the EEA Agreement, in accordance with Article 8(1) of the Merger Regulation and Article 57 of the EEA Agreement.
Tämän vuoksi komissio aikoo katsoa keskittymän soveltuvan sulautuma-asetuksen 8 artiklan 1 kohdan ja ETA-sopimuksen 57 artiklan nojalla yhteismarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan.
A non-confidential version of the full decision can be found in the authentic language of the case and in the working languages of the Commission on the website of the Directorate-General for Competition, at the following address: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.htmlI. SUMMARY
Päätöksen koko teksti, josta on poistettu luottamukselliset tiedot, on saatavilla asian todistusvoimaisella kielellä ja komission työkielillä kilpailun pääosaston verkkosivuilla osoitteessa: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.htmlI TIIVISTELMÄ
of 30 November 2007
tehty 30 päivänä marraskuuta 2007,
approving annual and multi-annual national programmes and the financial contribution from the Community for the eradication, control and monitoring of certain animal diseases and zoonoses, presented by the Member States for 2008 and following years
jäsenvaltioiden vuodeksi 2008 ja sitä seuraaviksi vuosiksi esittämien eräiden eläintautien ja zoonoosien vuotuisten ja monivuotisten hävittämis-, torjunta- ja seurantaohjelmien hyväksymisestä ja niihin myönnettävästä yhteisön rahoituksesta
(notified under document number C(2007) 5776)
(tiedoksiannettu numerolla K(2007) 5776)
Decision 90/424/EEC lays down the procedures governing the Community's financial contribution for programmes for the eradication, control and monitoring of animal diseases and zoonoses.
Päätöksessä 90/424/ETY vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt yhteisön osallistumisesta eläintautien ja zoonoosien hävittämis-, torjunta- ja seurantaohjelmien rahoitukseen.
In addition, Article 24(1) of Decision 90/424/EEC provides that a Community financial measure is to be introduced to reimburse the expenditure incurred by the Member States for the financing of national programmes for the eradication, control and monitoring of the animal diseases and zoonoses listed in that Decision.
Päätöksen 90/424/EY 24 artiklan 1 kohdassa säädetään lisäksi, että otetaan käyttöön yhteisön rahoitustoimi niiden kustannusten korvaamiseksi, joita jäsenvaltioille aiheutuu päätöksen liitteessä olevassa luettelossa mainittujen eläintautien ja zoonoosien kansallisten hävittämis-, torjunta- ja seurantaohjelmien rahoittamisesta.
Council Decision 2006/965/EC of 19 December 2006 amending Decision 90/424/EEC on expenditure in the veterinary field [2] replaced Article 24 to that Decision by a new provision.
Tietyistä eläinlääkintäalan kustannuksista tehdyn päätöksen 90/424/ETY muuttamisesta 19 päivänä joulukuuta 2006 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2006/965/EY [2] korvattiin muutettavan päätöksen 24 artikla uudella säännöksellä.
By way of transitional measures, Decision 2006/965/EC provided that programmes for enzootic bovine leucosis and for Aujeszky's disease could continue to be funded until 31 December 2010.
Päätökseen 2006/965/EY sisältyy siirtymäsäännös, jonka mukaan nautaeläinten tarttuvaa leukoosia ja Aujeszkyn tautia koskevia ohjelmia voidaan rahoittaa 31 päivään joulukuuta 2010.