natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By prioritising collections from offices or businesses above the rest of the sources in the tender, the United Kingdom authorities expect that it will be highly probable that a bid that includes a high proportion of household waste paper or existing collections, rather than wood free P & W waste paper from offices and/or businesses, will not succeed.
Asettamalla tarjouskilpailussa etusijalle jätepaperin keruun toimistoista tai yrityksistä suhteessa muihin raaka-ainelähteisiin Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset pyrkivät varmistamaan, ettei tarjouskilpailua voita tarjoaja, jonka keräämästä jätteestä suuri osa on kotitalousjätepaperia tai nykyisellään kerättävää paperijätettä, vaan tarjoaja, joka kerää puuvapaata paino- ja kirjoituspaperijätettä toimistoista ja/tai yrityksistä.
Aid intensity and eligible cost
Tuki-intensiteetti ja tukikelpoiset kustannukset
While the final intensity of the aid granted to each beneficiary will result from the tender, the maximum intensities for large enterprises and for SMEs is 30 % and 40 % respectively.
Kullekin tuensaajalle myönnettävän tuen lopullinen intensiteetti määritetään tarjouskilpailun perusteella. Suuriin yrityksiin sovellettava tuen enimmäisintensiteetti on kuitenkin 30 prosenttia ja pk-yrityksiin sovellettava tuen intensiteetti 40 prosenttia.
These intensities can be increased by 5 % if the beneficiary is based in an Article 87(3)(c) assisted region or by 10 % if the beneficiary is based in an Article 87(3)(a) assisted region.
Näitä intensiteettejä voidaan korottaa 5 prosenttia, jos tuensaaja sijaitsee 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisella tukialueella, tai 10 prosenttia, jos tuensaaja sijaitsee 87 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisella tukialueella.
In cases when the entire investment would not have been made in the absence of aid, and a part or all of that investment goes beyond state of the art, the United Kingdom will take an appropriate comparator.
Jos kokonaisinvestointia ei olisi tehty ilman tukea ja investointi johtaa kokonaan tai osittain alan viimeisimmän teknisen kehitystason ylittymiseen, Yhdistynyt kuningaskunta käyttää tarkoituksenmukaista vertailukohdetta.
Eligible costs will be calculated net of the benefits accruing from any increase in capacity, cost savings engendered during the first five years of the life of the investment and additional ancillary production during that five-year period.
Tukikelpoiset kustannukset lasketaan siten, että kustannuksista vähennetään mahdollisesta kapasiteetin kasvusta aiheutuneet edut, investoinnin käyttöajan viiden ensimmäisen vuoden kustannussäästöt ja samana aikana tuotetut ylimääräiset oheistuotteet.
In case the aid concerns, for example an investment in a new P & W production plant, in accordance with the Community guidelines on State aid for environmental protection, hereinafter ‘the environmental guidelines’ [3], the eligible costs would consists of the investment costs of the new plant, minus the costs of a comparable conventional P & W plant.
Jos tuki koskee esimerkiksi investointia uuteen paino- ja kirjoituspaperin tuotantolaitokseen, tukikelpoiset kustannukset koostuvat valtiontuesta ympäristönsuojelulle annettujen yhteisön suuntaviivojen, jäljempänä ’ympäristönsuojelusuuntaviivat’ [3], mukaisesti uudesta tuotantolaitoksesta aiheutuvista investointikustannuksista, joista vähennetään kyseiseen tuotantolaitokseen verrattavissa olevan perinteisen paino- ja kirjoituspaperin tuotantolaitoksen kustannukset.
If, instead, the project only concerns an additional de-inking unit to existing de-inking units, or intended to build conventional new production capacity but agreed to add an extra de-inking unit to comply with the criteria of the scheme, then the extra investment costs necessary to meet the environmental objectives would be simply the costs of these additional de-inking units.
Jos hanke kuitenkin koskee vain uuden siistauslaitoksen rakentamista entisten lisäksi tai tarkoituksena on rakentaa uutta perinteistä tuotantokapasiteettia mutta tukiohjelman kriteerien täyttämiseksi sovitaan ylimääräisen siistauslaitoksen rakentamisesta, ympäristötavoitteiden saavuttamisesta aiheutuviksi lisäkustannuksiksi katsotaan pelkästään ylimääräisistä siistauslaitoksista aiheutuvat kustannukset.
The United Kingdom authorities have committed themselves to sending a report to the Commission every year.
Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset ovat sitoutuneet lähettämään komissiolle vuosittain selvityksen hankkeesta.
This report will contain a description, for each beneficiary, of the comparator used to deduct from the eligible costs the technically comparable reference investment that does not provide the same degree of environmental protection, in line with the principle referred to in point 37 of the environmental guidelines.
Selvityksessä kuvaillaan kunkin tuensaajan osalta vertailukohtaa, jota käytetään ympäristönsuojelusuuntaviivojen 37 kohdassa tarkoitetun periaatteen mukaisesti sellaisen teknisesti vertailukelpoisen viiteinvestoinnin vähentämiseksi tukikelpoisista kustannuksista, jolla ei olisi mahdollista saavuttaa vastaavaa ympäristönsuojelun tasoa.
The investment must go ‘beyond the state of the art’
Investoinnin on mahdollistettava alan viimeisimmän teknisen kehitystason ylittäminen
The United Kingdom will only subsidise investments for the production of P & W paper from waste wood-free P & W paper when the investment goes beyond the state of the art. This means that the projects should involve new technology in their facilities and processes, whose trialling or demonstration will assist in solving the main technical barrier for recycling P & W paper, namely the de-inking of wood-free waste paper.
Yhdistynyt kuningaskunta myöntää tukea investointeihin, joita tehdään paino- ja kirjoituspaperin tuotantoon puuvapaasta paino- ja kirjoituspaperijätteestä, vain siinä tapauksessa, että investointi mahdollistaa alan viimeisimmän teknisen kehitystason ylittämisen. Hankkeissa olisi tämän vuoksi kehitettävä sellaisia uusia teknologioita ja prosesseja, joita testaamalla tai demonstroimalla voidaan ratkaista paino- ja kirjoituspaperin kierrätykseen liittyvä suurin tekninen ongelma eli puuvapaan jätepaperin siistaaminen.
A highly effective de-inking process is crucial, as consumers of P & W paper request a bright, clean and white paper to print.
On olennaista, että siistausprosessi on erittäin tehokas, sillä paino- ja kirjoituspaperin kuluttajat haluavat käyttää painamiseen kirkasta, puhdasta ja valkoista paperia.
The United Kingdom has submitted that the office papers are printed with the following printing processes:
Yhdistyneen kuningaskunnan ilmoituksen mukaan toimistopaperien painatuksessa käytetään seuraavia painatusprosesseja:
Printing processes for office papers [4]
Toimistopaperin painatusprosessit [4]Toimistopaperi
Office paper
Painatusprosessi
Printing process
Kopiointipaperit; tietokonetulosteet
Ink-jet particularly for colour
Mustesuihkupainatus, erityisesti väripainatuksen osalta
Letter, business forms, etc.
Kirjeet, lomakkeet jne.
Offset headset
Offsetpainatus heatset-rotaatiolla
Sheet-fed offset
Arkkioffsetpainatus
Xerography
Kserografia
Ink-jet
Mustesuihkupainatus
There is, however, a very significant (and rapidly growing) volume of these printing processes, which currently cannot be de-inked in an efficient and environmentally sound manner [5].
Edellä mainittuja painatusprosesseja käytetään huomattavasti (ja nopeasti kasvavassa määrin) sekä siten, ettei siistaus tehokkaasti ja ympäristönäkökohdat huomioon ottavalla tavalla ole mahdollista [5].
The inks involved include in particular water-based inks, including all ink jets, much of solid toner inks and all of first generation liquid toner inks.
Käytetyt musteet ovat erityisesti vesipohjaisia musteita, joita käytetään kaikissa mustesuihkutulostimissa, monissa kiinteää tooneria käyttävissä tulostimissa ja kaikissa ensimmäisen sukupolven nestemäistä tooneria käyttävissä tulostimissa.
In addition, inks consisting of particles of a size between 10 μm and 100 μm can, in principle be de-inked, but the efficiency of this process deteriorates significantly towards the lower, and upper, end of this spectrum [6].
Lisäksi musteet, joiden partikkelit ovat kooltaan 10–100 mikrometriä, voidaan periaatteessa siistata, mutta siistausprosessin tehokkuus heikkenee merkittävästi kokojakauman alku- ja loppupäässä [6].
Recent research has shown that the presence of as little as 10 % of pigment-based black inkjet inks in a mixture of recovered papers spoils the de-inkability of the whole mixture such that it is no longer suitable for producing P & W paper [7].
Äskettäisen tutkimuksen mukaan jo pelkästään se, että kierrätyspaperimassassa on 10 prosenttia pigmenttipohjaista mustaa mustesuihkutulostimen mustetta, pilaa koko massan siistattavuuden eikä siitä voida enää valmistaa paino- ja kirjoituspaperia [7].
Existing paper producers from P & W waste paper, such as M-Real, rely on specialised niche sources of P & W waste paper, such as commercial printers, which provide a reliable and consistent quality furnish, using inks which are for the most part relatively easy to de-ink.
Nykyiset paperintuottajat, jotka valmistavat paperia paino- ja kirjoituspaperijätteestä ja joista voidaan mainita esimerkkinä M-Real, käyttävät erikoistuneita paino- ja kirjoituspaperijätteen lähteitä, kuten painotaloja, jotka toimittavat luotettavia ja tasalaatuisia seoksia ja joiden käyttämien musteiden siistaus on useimmissa tapauksissa suhteellisen helppoa.
The mixed waste from offices that is being targeted by the tender will contain a significant proportion of inkjet and toner inks that pose unresolved technological de-inking problems [8].
Toimistoista tuleva tarjouskilpailun kohteena oleva sekajäte sisältää suuren määrän mustesuihkutulostinten ja tooneria käyttävien tulostinten musteita, joiden siistaukseen liittyy vielä ratkaisemattomia teknisiä ongelmia [8].
In addition to the purely technical aspects, any successful bidder will need to demonstrate that it intends to use technology and/or processes which go beyond technology which has already been developed and which is in use today, i.e. which is ‘economically profitable and therefore normal practice’.
Puhtaasti teknisten näkökohtien lisäksi tarjouskilpailun voittajan on osoitettava, että se aikoo käyttää teknologiaa ja/tai prosesseja, jotka ovat tähän mennessä kehitettyä ja jo käytössä olevaa teknologiaa kehittyneempiä eli jotka ovat ”taloudellisesti kannattavia ja tavanomaisen käytännön mukaisia”.
Notification of large individual aid amounts
Suurten yksittäisten tukimäärien ilmoittaminen
The authorities of the United Kingdom have undertaken, in accordance with paragraph 76 of the environmental guidelines, to notify to the Commission any individual case of investment aid granted under the Scheme where the eligible costs exceed EUR 25 million and where the aid exceeds the gross grant equivalent of EUR 5 million, and that it shall not grant such aid before the Commission has authorised it.
Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset ovat ympäristönsuojelusuuntaviivojen 76 kohdan mukaisesti sitoutuneet ilmoittamaan komissiolle ohjelmasta myönnettävistä yksittäisistä investointituista, kun tukikelpoiset kustannukset ylittävät 25 miljoonaa euroa ja bruttoavustusekvivalentti ylittää 5 miljoonaa euroa. Lisäksi ne ovat sitoutuneet olemaan myöntämättä tällaista tukea ennen kuin komissio on hyväksynyt sen.
Appropriate measures
Aiheelliset toimenpiteet
The United Kingdom authorities have undertaken to adapt the scheme to the new environmental guidelines when they enter into force and to inform the Commission of the appropriate measures taken to adapt the scheme.
Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset ovat sitoutuneet mukauttamaan ohjelman uusiin ympäristönsuojelusuuntaviivoihin, kun ne tulevat voimaan, ja ilmoittamaan komissiolle ohjelman mukauttamiseksi toteutetuista aiheellisista toimenpiteistä.
REASONS TO INITIATE THE PROCEDURE OF ARTICLE 88(2)
SYYT 88 ARTIKLAN 2 KOHDAN MUKAISEN MENETTELYN ALOITTAMISEEN
In its Decision to initiate the procedure of Article 88(2), of the Treaty, the Commission expressed the following doubts as regards the compatibility of the scheme.
Komissio esitti 88 artiklan 2 kohdan mukaisen menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessään seuraavat epäilyt ohjelman soveltuvuudesta yhteismarkkinoille.
The Commission had doubts concerning the justification used by the United Kingdom authorities that the current low utilisation of recycled content in the production of P & W papers in the Community was enough to state that manufacturing P & W paper using recycle fibre goes beyond the current ‘state of the art’ in the Community.
Komissio suhtautuu epäillen Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisten näkemykseen, jonka mukaan kierrätysmateriaalien nykyinen vähäinen käyttö yhteisön paino- ja kirjoituspaperien tuotannossa olisi riittävä peruste todeta, että kierrätyskuitua sisältävien paino- ja kirjoituspaperien valmistus ylittää alan viimeisimmän teknisen kehitystason yhteisössä.
The Commission had doubts that an increase in paper manufacturing capacity in the United Kingdom was needed to increase the waste paper collection demand.
Komission mukaan oli syytä epäillä, että Yhdistyneen kuningaskunnan oli lisättävä paperintuotantokapasiteettiaan jätepaperin keruun suosion lisäämiseksi.
The Commission had doubts that the measure was targeted to maximise the environmental benefits, as P & W waste paper could be used to manufacture many other products.
Komissio epäili, että toimenpiteen tarkoituksena oli maksimoida ympäristöhyöty, sillä paino- ja kirjoituspaperijätettä voitiin käyttää monien muiden tuotteiden valmistukseen.
The Commission had doubts in relation to the method of calculation of the eligible costs proposed by the United Kingdom.
Komissio esitti epäilyjä myös Yhdistyneen kuningaskunnan ehdottamasta tukikelpoisten kustannusten laskentamenetelmästä.
The method initially proposed by the authorities of the United Kingdom was based on the premise that where the market would not give rise to the investment in question, the relevant eligible costs would be all the costs of the investments.
Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisten alun perin ehdottama menetelmä perustui olettamukseen, että jos markkinat eivät tekisi kyseistä investointia, tukikelpoisiksi katsottaisiin kaikki investointikustannukset.
Therefore, the costs of a reference investment which creates the same capacity, but which does not provide the same environmental benefits, would not be subtracted.
Tukikelpoisista kustannuksista ei tällöin vähennettäisi kustannuksia viiteinvestoinnista, jolla luodaan saman verran tuotantokapasiteettia mutta josta ei saada yhtä suurta ympäristöhyötyä.
The Commission considered that without taking into account of such reference investment the costs calculation would be disproportionate and not in line with point 37 of the environmental guidelines.
Komissio katsoi, että jos viiteinvestoinnin kustannuksia ei otettaisi huomioon, laskelmat olisivat epäsuhtaiset ja ristiriidassa ympäristönsuojelusuuntaviivojen 37 kohdan kanssa.
Finally, the Commission had doubts that the measure proposed by the United Kingdom was the least distortive instrument available to address the problem at stake.
Komissio epäili lopuksi, oliko Yhdistyneen kuningaskunnan ehdottama toimenpide kilpailua vähiten vääristävä keino kyseisen ongelman ratkaisemiseksi.
Both M-Real and the CPI held that the scheme proposed by the United Kingdom was going beyond the state of the art, without however, specifying this in detail.
Sekä M-Real että CPI katsoivat Yhdistyneen kuningaskunnan ehdottaman ohjelman ylittävän alan viimeisimmän teknisen kehitystason perustelematta tätä näkemystä kuitenkaan yksityiskohtaisemmin.
The CPI also advocated the environmental benefit of the measure and argued that no distortion of competition would be expected from the scheme.
CPI vetosi myös toimenpiteestä saatavaan ympäristöhyötyyn ja väitti, ettei ohjelmasta ollut odotettavissa kilpailun vääristymistä.
Following the opening of the procedure, the United Kingdom gave further commitments on the implementation of the notified scheme (see section 2) and provided further information and arguments to address the doubts the Commission originally identified.
Menettelyn aloittamisen jälkeen Yhdistynyt kuningaskunta antoi ilmoitetun ohjelman toteutusta koskevia lisäsitoumuksia (ks. 2 jakso) sekä esitti lisätietoja ja perusteluita komission aluksi yksilöimien epäilyjen hälventämiseksi.
The United Kingdom provided, scientific and statistical information concerning the state of the art of recycling P & W paper.
Yhdistynyt kuningaskunta toimitti tieteellisiä ja tilastollisia tietoja paino- ja kirjoituspaperin kierrätyksen viimeisimmästä teknisestä kehityksestä.
As regards the environmental benefits, the United Kingdom held that using P & W waste paper for new P & W paper is more efficient than using it for tissue paper or fuel for the production of energy.
Ympäristöhyödystä Yhdistynyt kuningaskunta totesi, että paino- ja kirjoituspaperijäteen käyttö uuden paino- ja kirjoituspaperin tuotantoon on tehokkaampaa kuin sen käyttö pehmopaperin tuotantoon tai polttoaineena energiantuotannossa.
In addition, the current infrastructure and existing uses for waste P & W paper would not suffice to absorb the current quantities of waste P & W paper being produced.
Lisäksi nykyinen infrastruktuuri ja nykyiset paino- ja kirjoituspaperijätteen käyttötavat eivät riittäisi tällä hetkellä syntyvien paino- ja kirjoituspaperijätemäärien käyttämiseen kokonaisuudessaan.
It is expected that this problem will increase in the future as consumption of P & W waste paper increases, and consequently the amount of P & W waste paper being produced also increases.
Tämä ongelman odotetaan pahenevan tulevaisuudessa, kun paino- ja kirjoituspaperin kulutus ja vastaavasti myös tuotettavan paino- ja kirjoituspaperijätteen määrä kasvaa.
Therefore, the United Kingdom believes that by creating new uses for P & W waste paper, it will reduce the amount of P & W waste paper going to the landfill sites or to less efficient uses of the waste, such as fuel.
Yhdistynyt kuningaskunta katsoo tämän vuoksi, että kehittämällä uusia paino- ja kirjoituspaperijätteen käyttötapoja voidaan vähentää kaatopaikoille vietävän tai tehottomammilla tavoilla, kuten polttoaineena, käytettävän paino- ja kirjoituspaperijätteen määrää.
The United Kingdom submitted that reasons for the fundamental market failure lies in the lack of sustainable uses for the growing surplus of P & W waste paper and that this is the main reason for proposing the scheme.
Yhdistyneen kuningaskunnan mukaan markkinoiden perustavanlaatuinen toimintapuute johtuu siitä, ettei kasvavalle, käyttämättä jäävälle paino- ja kirjoituspaperijätteelle ole kestäviä käyttötapoja. Tämä on pääsyynä myös tämän ohjelmaehdotuksen tekemiseen.
Encouraging recycling capacity directly is therefore the best way to address the market failure and to achieve the environmental benefits.
Kierrätyskapasiteetin suora lisääminen onkin paras tapa korjata tämä markkinoiden toimintapuute ja realisoida ympäristöhyöty.
Existence of aid under Article 87(1) EC Treaty
Onko kyse perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta tuesta?
Under Article 87(1) EC Treaty, ‘any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, insofar as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.’
Perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan mukaan ”jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu yhteismarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan”.
In this case, the measure will be funded by resources granted by the State under the WRAP programme.
Kyseinen tukitoimenpide rahoitetaan varoista, jotka valtio on myöntänyt osana WRAP-ohjelmaa.
The aid will be granted to individual beneficiaries.
Tuki myönnetään yksittäisille tuensaajille.
The competitive selection procedures may ensure that the amount of the subsidy is limited to the minimum, but does not take away the aid character of the measure.
On mahdollista, että tarjouskilpailuun perustuvilla valintamenettelyillä voidaan varmistaa, että tuen määrä rajoittuu vähimmäismäärään, mutta niillä ei voida poistaa sitä tosiseikkaa, että toimenpiteessä on kyse tuesta.
The measure distorts or threatens to distort competition, as it may cover a significant part of investment costs, which would allow the beneficiary to charge a lower price for the P & W paper it produces.
Toimenpide vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua, sillä se saattaa kattaa merkittävän osan investointikustannuksista ja tuensaaja voi sen vuoksi veloittaa tuottamastaan paino- ja kirjoituspaperista alhaisemman hinnan.
The measure will affect the market for new paper, but also the market for waste paper, which is valuable commodity in demand by the paper industry.
Toimenpide vaikuttaa paitsi uuden paperin tuotantomarkkinoihin, myös jätepaperimarkkinoihin. Jätepaperi on paperiteollisuuden alalla voimakkaan kysynnän kohteena oleva hyödyke.
The measure is likely to affect trade between Member States, since both new paper and waste paper are traded internationally.
Toimenpide on omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, sillä sekä uudella paperilla että jätepaperilla käydään kansainvälistä kauppaa.
A large amount of the United Kingdom paper consumption is imported mainly from other Member States and the United Kingdom is among the biggest exporters of waste paper [9].
Suuri osa Yhdistyneen kuningaskunnan paperinkulutuksesta tuodaan pääasiassa muista jäsenvaltioista, ja Yhdistynyt kuningaskunta kuuluu suurimpiin jätepaperin viejiin [9].
Therefore, the scheme qualifies as State aid under Article 87(1) of the EC Treaty.
Ohjelma on sen vuoksi katsottava perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuksi valtiontueksi.
By notifying to the Commission the current scheme, the United Kingdom has fulfilled with the obligation of Article 88(3) of the EC Treaty.
Yhdistynyt kuningaskunta on ilmoittanut ohjelmasta komissiolle ja noudattanut siten perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdan mukaista velvoitettaan.
Compatibility of the investment aid for increasing the recycling rate of paper under the environmental aid guidelines
Paperin kierrätysasteen korottamiseen myönnettävän investointituen soveltuvuus yhteismarkkinoille ympäristönsuojelusuuntaviivojen nojalla
Although the aid is granted with a view to environmental protection, it does not fall within the scope of the environmental guidelines.
Vaikka tuki myönnetään ympäristönsuojeluun liittyvistä syistä, se ei kuulu ympäristönsuojelusuuntaviivojen soveltamisalaan.
Point 29 of the environmental aid guidelines does not apply to aid for investments in recycling paper capacity even if this increases the recycling rate of P & W paper.
Ympäristönsuojelusuuntaviivojen 29 kohtaa ei sovelleta tukeen, jota myönnetään paperin kierrätyskapasiteettiin tehtäviin investointeihin, vaikka kyseisillä investoinneilla korotettaisiin paino- ja kirjoituspaperin kierrätysastetta.
This point applies to aid that encourages the beneficiary to reduce its own pollution.
Kyseistä kohtaa sovelletaan tukeen, jolla tuensaajaa kannustetaan vähentämään aiheuttamaansa pilaantumista.
It does not apply to aid that encourages the beneficiary to reduce the pollution generated by the activities of other undertakings.
Sitä ei sovelleta tukeen, jolla tuensaajaa kannustetaan vähentämään muiden yritysten toiminnasta aiheutuvaa pilaantumista.
The environmental aid guidelines are based on the general principle of ‘the polluter pays’, and every interpretation of the guidelines should strictly comply with this underlying principle.
Ympäristönsuojelusuuntaviivat perustuvat yleiseen nk. saastuttaja maksaa -periaatteeseen, jota olisi noudatettava aina tiukasti suuntaviivojen tulkinnassa.