natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the light of the foregoing, it is concluded that the CI suffered material injury within the meaning of Article 3 of the basic Regulation.
Edellä esitetyn perusteella katsotaan, että yhteisön tuotannonalalle on aiheutunut perusasetuksen 3 artiklassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa.
In accordance with Article 3(6) and (7) of the basic Regulation, it was examined whether there was a causal link between the dumped imports of the product concerned originating in the PRC and the injury suffered by the CI.
Perusasetuksen 3 artiklan 6 ja 7 kohdan mukaisesti tutkittiin, oliko Kiinasta peräisin olevalla polkumyynnillä tapahtuneella tuonnilla ja yhteisön tuotannonalalle aiheutuneella vahingolla syy-yhteys.
Known factors other than the dumped imports, which could at the same time have injured the CI, were also examined to ensure that the possible injury caused by these other factors was not attributed to the dumped imports.
Polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin lisäksi tutkittiin muitakin tiedossa olevia tekijöitä, jotka olivat myös saattaneet vahingoittaa yhteisön tuotannonalaa, sen varmistamiseksi, ettei niiden mahdollisesti aiheuttaman vahingon oletettu johtuvan polkumyynnillä tapahtuneesta tuonnista.
It is recalled that all imports of the product concerned from the PRC refer to the standard type of DCD, which also accounts for the majority of the CI’s sales on the Community market.
Kaikki Kiinasta tuleva tarkasteltavana olevan tuotteen tuonti on siis disyaanidiamidin perustyyppiä, joka myös muodostaa suurimman osan yhteisön tuotannonalan myynnistä yhteisön markkinoilla.
CI’s sales of the so-called micro DCD, not exported by the Chinese producers, had to be excluded when calculating the undercutting.
Niin kutsutun mikrodisyaanidiamidin, jota yhteisön tuotannonala myy mutta kiinalaiset tuottajat eivät vie, myyntiä ei otettu huomioon laskettaessa hintojen alittavuutta.
Imports from the PRC increased by 141 % over the period considered.
Tarkastelujakson aikana tuonti Kiinasta kasvoi 141 prosenttia.
As a result, their market share increased from 15-25 % in 2002 to 40-50 % in the IP.
Tämän johdosta Kiinan markkinaosuus kasvoi 15–25 prosentista vuonna 2002 40–50 prosenttiin tutkimusajanjaksolla (IP).
It is worth noting that the volume of dumped imports peaked in 2003, at 6173 tonnes, reflecting the effects of the closure of the Norwegian producer, then fell in 2004 to steadily increase again in 2005 and in the IP, when they reached 6002 tonnes.
On huomionarvoista, että polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin määrä, joka oli enimmillään vuonna 2003, jolloin se oli 6173 tonnia, mikä heijastaa norjalaisen tuottajan toiminnan päättymistä, supistui vuonna 2004 ja kasvoi jälleen vakaasti vuonna 2005 ja tutkimusajanjaksolla, jolloin se oli 6002 tonnia.
The average prices of the dumped imports were significantly lower than those of the Community industry, undercutting them by 25-35 % in the IP.
Polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin keskimääräiset hinnat olivat huomattavasti eli 25–35 prosenttia alhaisemmat kuin yhteisön tuotannonalan hinnat tutkimusajanjakson aikana.
The Chinese export prices decreased by 11 % during the period considered but did not follow a clear downward trend.
Kiinalaiset vientihinnat laskivat 11 prosenttia tarkastelujaksolla, mutta eivät noudattaneet selkeästi laskevaa suuntausta.
Indeed, the Chinese exporting producers decreased their prices by 7 % in 2003, in their effort to take over the market share held by ODDA.
Kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat laskivat hintojaan 7 prosentilla vuonna 2003 pyrkiessään valtaamaan ODDA:lla olleen markkinaosuuden.
Having obtained the majority of it, they increased their prices by 25 % in 2004, decreased them by 27 % in 2005 and then increased them again by 4 % in the IP.
Saatuaan siitä haltuunsa valtaosan ne nostivat hintojaan 25 prosenttia vuonna 2004, laskivat hintoja 27 prosenttia vuonna 2005 ja sitten jälleen nostivat niitä 4 prosenttia tutkimusajanjaksolla.
At the same time, while the prices of the dumped imports decreased by 11 % over the period considered, the CI managed to keep its overall prices relatively stable (increase of 2 %).
Samaan aikaan kun polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin hinnat laskivat 11 prosenttia tarkastelujaksolla, yhteisön tuotannonala kykeni pitämään hintatasonsa suhteellisen vakaana (2 prosentin nousu).
However, it should be borne in mind that these prices include micro DCD for which there is no competition from the PRC and which has a much higher price.
On kuitenkin muistettava, että kyseisissä hinnoissa on mukana mikrodisyaanidiamidi, jonka osalta kiinalaiset eivät kilpaile ja jonka hinta on paljon korkeampi.
Thus, the average annual CI sales prices are affected by the variation in sales volume and prices of standard and micro DCD respectively.
Näin ollen yhteisön tuotannonalan keskimääräisiin vuosittaisiin myyntihintoihin vaikuttavat sekä perus- että mikrodisyaanidiamidin myyntimäärien ja hintojen vaihtelut.
Evolution of unit prices
Yksikköhintojen kehitys
In view of the significant undercutting established for the standard DCD, which amounted to 25-35 % in the IP, it is clear, that the dumped imports have exerted a strong downward pressure on the CI’s sales prices for the standard DCD, which accounts for the majority of its sales, and have thus prevented the CI from setting its prices at levels which would cover its production costs.
Koska hintojen alittavuus perusdisyaanidiamidin osalta oli huomattava eli 25–35 prosenttia tutkimusajanjaksolla, on selvää, että polkumyynnillä tapahtuva tuonti on painanut perusdisyaanidiamidin myyntihintoja vahvasti alaspäin, ja koska perusdisyaanidiamidi muodostaa suurimman osan yhteisön tuotannonalan myynnistä, yhteisön tuotannonala ei ole voinut asettaa hintojaan tasolle, joka kattaisi sen tuotantokustannukset.
This in turn has had a negative impact on the CI’s profitability, causing a substantial part of the significant losses throughout the period considered.
Tämä on puolestaan heikentänyt yhteisön tuotannonalan kannattavuutta ja aiheuttanut valtaosan suurista tappioista koko tarkastelujakson ajan.
Since the CI made losses on sales of DCD already in 2002, it was examined whether the losses are structural in nature rather than caused solely by the dumped imports.
Koska yhteisön tuotannonala teki tappiota disyaanidiamidin myynnissä jo vuonna 2002, tarkasteltiin, olivatko tappiot luonteeltaan pikemminkin rakenteellisia kuin pelkästään polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin aiheuttamia.
In this respect, it has to be borne in mind that the dumped imports had a strong presence on the Community market already in 2002, with a market share of 15-25 %.
Tältä osin on pidettävä mielessä, että polkumyynnillä tapahtunutta tuontia tuli yhteisön markkinoille jo vuonna 2002, jolloin sen markkinaosuus oli 15–25 prosenttia.
Furthermore, the CI provided evidence which showed that due to a cost-cutting programme it managed to keep its unit costs stable over the period considered, despite the increase in raw material prices.
Lisäksi yhteisön tuotannonala toimitti näyttöä siitä, että se oli onnistunut kustannusleikkausten avulla pitämään yksikkökustannuksensa vakaina tarkastelujaksolla, vaikka raaka-aineiden hinnat nousivat.
However, because of the price depression caused by the Chinese imports this did not have the desired impact of reducing losses but only prevented them from increasing.
Kiinasta peräisin olevan tuonnin aiheuttaman hintojen alenemisen takia tällä ei kuitenkaan onnistuttu vähentämään tappioita toivotulla tavalla, vaan ainoastaan estämään niitä pahenemasta.
Thanks to the cost cutting efforts and ODDA’s exit from the market in late 2002, the CI was in the process of recovering prior to the peak in the Chinese imports in 2003.
Kustannusten leikkauksen ansiosta ja koska ODDA poistui markkinoilta vuoden 2002 lopulla, yhteisön tuotannonala oli toipumisvaiheessa juuri ennen Kiinan tuonnin huippua vuonna 2003.
Following this peak, which allowed the Chinese to take over the majority of ODDA’s market share, the CI’s losses increased to between – 10 % and – 20 % in 2004 and continued to increase steadily in 2005 and in the IP, in line with the increase in dumped import volumes and the decrease in the average import prices.
Tuonnin kasvun ansiosta kiinalaiset saivat haltuunsa suurimman osan ODDA:n markkinaosuudesta, minkä jälkeen yhteisön tuotannonalan tappiot kasvoivat – 10 – – 20 prosenttiin vuonna 2004 ja jatkoivat kasvuaan vuonna 2005 ja tutkimusajanjaksolla samaa tahtia polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin määrien kasvun ja keskimääräisten tuontihintojen laskun myötä.
Profitability of CI
Yhteisön tuotannonalan kannattavuus
The causal link between the dumped imports and the deterioration of the CI’s economic situation appears to be further reinforced by the fact that the CI is profitable on the type (micro DCD) where there are no Chinese imports whereas it makes heavy losses on the standard type of DCD where it faces unfair competition from the PRC.
Polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin ja yhteisön tuotannonalan taloudellisen tilanteen heikkenemisen välistä syy-yhteyttä näyttää vahvistavan edelleen se, että yhteisön tuotannonala on kannattava tyypissä (mikrodisyaanidiamidi), jota kiinalaiset eivät tuo, ja tekee raskaita tappioita perusdisyaanidiamidissa, jossa se kärsii Kiinan vilpillisestä kilpailusta.
In view of the above, and in particular the development of the market share of the dumped imports, as demonstrated below, at prices which significantly undercut the prices of the CI, it is concluded that the dumped imports played a determining role in the injurious situation of the Community industry.
Ottaen huomioon edellä mainitut seikat ja erityisesti polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin markkinaosuuden kehittyminen (kuten jäljempänä esitetään) hinnoilla, jotka alittavat huomattavasti yhteisön tuotannonalan hinnat, päätellään, että polkumyynnillä tapahtuneella tuonnilla on ollut ratkaiseva vaikutus yhteisön tuotannonalan vahingolliseen tilanteeseen.
Development of market shares
Markkinaosuuksien kehittyminen
Dumped imports from PRC
Polkumyynnillä tapahtuva tuonti Kiinasta
In view of a stable Community consumption over the period considered and the absence of imports from any other third countries, the only known producers of DCD being the CI and a few Chinese producers, there are very few other known factors that could have contributed to the injurious situation of the CI.
Kun otetaan huomioon, että yhteisön kulutus oli vakaata tarkastelujaksolla, muista kolmansista maista ei ole tuontia ja disyaaniadiamidin ainoat tunnetut tuottajat ovat yhteisön tuotannonala ja muutama kiinalainen tuottaja, ei ole juurikaan muita tunnettuja tekijöitä, jotka olisivat voineet osaltaan vahingoittaa yhteisön tuotannonalaa.
It was examined whether exports by the CI to non-EU countries may have contributed to the injury suffered during the period considered.
Selvitettiin, oliko yhteisön tuotannonalan vienti EU:n ulkopuolisiin maihin voinut olla osasyynä tarkastelujaksolla aiheutuneeseen vahinkoon.
Exports to non-EU countries accounted for a significant proportion, between 30 % and 50 % of the CI’s sales of the product concerned during the period considered.
EU:n ulkopuolisiin maihin suuntautuvan viennin osuus oli merkittävä, 30–50 prosenttia yhteisön tuotannonalan tarkasteltavana olevan tuotteen myynnistä tarkastelujaksolla.
Exports increased substantially by 58 % in volume between 2002 and the IP whereas the average unit price decreased by 2 %.
Vienti kasvoi määrällisesti huomattavasti, 58 prosenttia, vuoden 2002 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana, kun taas keskimääräinen yksikköhinta laski 2 prosenttia.
This shows that despite the fierce competition from the Chinese exporters also on markets outside the Community, there is a strong demand for DCD produced by the Community industry, even at prices well above those of the Chinese exporters, although, as explained above, the higher average prices can be explained by the higher prices obtained for micro DCD.
Tämä osoittaa, että huolimatta kiinalaisten viejien raivokkaasta kilpailusta myös yhteisön ulkopuolisilla markkinoilla, yhteisön tuotannonalan tuottamalle disyaanidiamidille on vahva kysyntä jopa kiinalaisten viejien hintoja korkeammilla hinnoilla, vaikka, kuten edellä selostetaan, korkeammat keskihinnat voivat selittyä mikrodisyaanidiamidista saatavilla korkeammilla hinnoilla.
In order to be able to compete with the low-priced Chinese standard DCD also on non-EU markets, the CI’s export sales were made at prices well below cost of production, thus undermining its overall profitability.
Jotta yhteisön tuotannonala olisi pystynyt kilpailemaan kiinalaisen perusdisyaanidiamidin halpatuonnin kanssa myös EU:n ulkopuolisilla markkinoilla, se harjoitti vientiä huomattavasti alle tuotantokustannusten oleviin hintoihin, mikä heikensi sen yleistä kannattavuutta.
However, these exports did not directly affect profitability on the Community market.
Tämä vienti ei kuitenkaan välittömästi vaikuttanut kannattavuuteen yhteisön markkinoilla.
Alleged self-inflicted injury
Väitetty itse aiheutettu vahinko
Given that the Community industry has made losses on the product concerned for several years, and nevertheless decided to invest in additional capacity in 2003 and 2004 leading to increased production volumes and stocks, it was examined whether (i) the losses are structural in nature and (ii) the decision to invest in additional capacity has contributed to the injurious situation of the CI.
Koska yhteisön tuotannonala teki tappiota tarkasteltavana olevassa tuotteessa usean vuoden ajan, mutta silti päätti investoida lisäkapasiteettiin vuosina 2003 ja 2004, mikä johti kasvaneisiin tuotantomääriin ja varastoihin, tarkasteltiin, i) olivatko tappiot luonteeltaan rakenteellisia ja ii) vahingoittiko päätös investoida lisäkapasiteettiin osaltaan yhteisön tuotannonalaa.
The latter argument was also brought forward by one importer, who claimed that the CI’s decision to increase its production capacity by one third with the knowledge of already existing imports from China has added significant pressure on the market.
Jälkimmäisen väitteen esitti myös eräs tuoja, joka väitti, että yhteisön tuotannonalan päätös lisätä tuotantokapasiteettiaan kolmanneksella, vaikka se tiesi jo olemassa olevasta tuonnista Kiinasta, lisäsi merkittävästi paineita markkinoilla.
With regard to the levels of losses, data obtained from the CI demonstrates that due to its cost-cutting programme the CI has managed to keep its unit costs stable over the period considered, despite the rise in raw material prices.
Mitä tappioiden suuruuteen tulee, yhteisön tuotannonalalta saadut tiedot osoittavat, että kustannusten leikkausten avulla yhteisön tuotannonala onnistui pitämään yksikkökustannuksensa vakaina tarkastelujaksolla, vaikka raaka-aineiden hinnat nousivat.
However, the CI is suffering from some cost disadvantages, such as three different production sites, no proximity to coal mines and expensive production process, even though it is not possible to compare the CI’s cost structure with that of any other DCD producer, since none of the Chinese exporting producers obtained MET.
Yhteisön tuotannonala on kuitenkin kustannusten suhteen epäedullisessa asemassa (kolme eri tuotantopaikkaa, sijainti kaukana hiilikaivoksista ja kallis tuotantoprosessi), vaikka ei olekaan mahdollista verrata yhteisön tuotannonalan kustannusrakennetta muiden disyaanidiamidin tuottajien kustannusrakenteisiin, sillä yhdellekään kiinalaisista vientiä harjoittavista tuottajista ei myönnetty markkinatalouskohtelua.
Nevertheless, the fact that the CI made a small profit in 2001 and also that it is profitable on the product type (micro DCD) not exported by the Chinese producers clearly shows that in normal conditions of competition, the CI might be in a much better shape, and therefore that the amount of losses is not purely structural.
Koska yhteisön tuotannonala teki hieman voittoa vuonna 2001 ja koska se tuotetyyppi (mikrodisyaanidiamidi), jota kiinalaiset tuottajat eivät vie, on kannattava, on kuitenkin selvää, että normaaleissa kilpailuolosuhteissa yhteisön tuotannonala voisi olla paljon paremmassa kunnossa, joten tappioiden määrä ei siis johdu pelkästään rakenteellisista syistä.
With regard to the CI’s decision to increase its production capacity, it has to be noted that this occurred after the closure of ODDA, which, prior to its exit, held a significant market share on the Community market.
Mitä tulee yhteisön tuotannonalan päätökseen lisätä tuotantokapasiteettiaan, on huomattava, että tämä tapahtui sen jälkeen, kun ODDA lopetti toimintansa, ja ODDA:lla oli ollut huomattava markkinaosuus yhteisön markkinoilla.
In the absence of the Chinese imports which managed to take over the majority of ODDA’s lost market share due to dumped prices, the CI could have expected to capture a much larger portion of it.
Ilman kiinalaista tuontia, joka onnistui valtaamaan suurimman osan ODDA:n aikaisemmasta markkinaosuudesta polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin ansiosta, yhteisön tuotannonalan olisi voitu olettaa saavan siitä paljon suuremman osan haltuunsa.
On the other hand, an operator can never expect that all increase in consumption in its area will turn to it for supply and not to foreign sources.
Toisaalta yksittäinen toimija ei voi koskaan olettaa, että kaikki kulutuksen kasvusta johtuvat hankinnat sen alueella kanavoituisivat juuri sille eivätkä ulkomaisille hankintalähteille.
From the above, it is clear that even if the difficult financial and economic situation of the CI cannot be considered to be self-inflicted, the lack of profitability on the product concerned is also partly the result of high production costs and investment decisions.
Edellä todetun perusteella on selvää, että vaikka yhteisön tuotannonalan vaikeaa rahoituksellista ja taloudellista tilannetta ei voida pitää itse aiheutettuna, tarkasteltavana olevan tuotteen kannattamattomuus on osittain korkeiden tuotantokustannusten ja investointipäätösten syytä.
In conclusion, it is confirmed that the Chinese dumped imports, which increased their market share significantly over the period considered, at prices undercutting those of the CI have substantially contributed to the difficult financial and economic situation of the CI.
Päätelmänä siis on, että Kiinasta peräisin oleva polkumyynti, joka kasvatti markkinaosuuttaan merkittävästi tarkastelujaksolla yhteisön tuotannonalan hinnat alittavilla hinnoilla, on vaikeuttanut ratkaisevasti yhteisön tuotannonalan rahoituksellista ja taloudellista tilannetta.
This, viewed in isolation, caused material injury.
Tämä, tarkasteltuna erillään muista tekijöistä, aiheutti aineellisen vahingon.
However, it cannot be denied that the significant losses incurred throughout the period considered have also to be partly attributed to the CI’s cost structure.
Ei voida kuitenkaan kieltää, että koko tarkastelujakson mittaan aiheutuneet suuret tappiot johtuvat osittain myös yhteisön tuotannonalan kustannusrakenteesta.
The investigation showed that the other known factors, such as costs, increased capacity and export performance of the Community industry even if they have contributed to the injury do not break the causal link between the injury suffered by the CI and the dumped imports from the PRC.
Tutkimus osoitti, että vaikka vahingon syntymiseen vaikutti muitakin tunnettuja tekijöitä, kuten yhteisön tuotannonalan kustannukset, kasvanut kapasiteetti ja vientitoiminta, ne eivät poista yhteisön tuotannonalan kärsimän vahingon ja Kiinasta peräisin olevan polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin välistä syy-yhteyttä.
It is therefore concluded that the dumped imports originating in the PRC have caused material injury to the Community industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Tästä syystä katsotaan, että Kiinasta peräisin oleva polkumyynnillä tapahtunut tuonti on aiheuttanut yhteisön tuotannonalalle perusasetuksen 3 artiklan 6 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation it has been examined whether compelling reasons exist for concluding that it is not in the Community interest to impose anti-dumping measures in this case.
Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti tutkittiin, oliko olemassa pakottavia syitä, joiden perusteella olisi katsottava, että polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöönotto ei tässä tapauksessa olisi yhteisön edun mukaista.
The likely impact of measures on all interested parties and also the consequences of not imposing measures were analysed.
Analysoitiin toimenpiteiden todennäköisiä vaikutuksia kaikkiin asiaan liittyviin osapuoliin sekä myös toimenpiteiden toteuttamatta jättämisen seurauksia.
The injurious situation of the Community industry resulted from its difficulty to compete with the dumped imports, which increased sharply over the period considered and caused strong price depression on the Community market, preventing the Community industry from setting its prices at a level which would have covered its costs.
Yhteisön tuotannonalan vahingollinen tilanne aiheutui sen vaikeuksista kilpailla polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin kanssa, joka lisääntyi jyrkästi tarkastelujaksolla ja painoi hintoja vahvasti alaspäin yhteisön markkinoilla, mikä esti yhteisön tuotannonalaa asettamasta hintoja tasolle, joka olisi kattanut sen kustannukset.
It is considered that the imposition of measures would enable the Community industry to increase the price of DCD to a level that would allow it to turn the business profitable and thus maintain its presence on the Community market.
Katsotaan, että toimenpiteiden toteuttamisen ansiosta yhteisön tuotannonala voisi nostaa disyaanidiamidin hinnan tasolle, jolla liiketoiminta muuttuisi kannattavaksi, ja jatkaa toimintaansa yhteisön markkinoilla.
Should measures not be imposed, the Community industry would be forced to continue to align its prices with those of the dumped imports in order to stay on the market.
Jos toimenpiteitä ei oteta käyttöön, yhteisön tuotannonalan olisi markkinoilla pysyäkseen mukautettava hintansa polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin hintoihin.
This would result in further financial losses.
Tämä johtaisi taloudellisiin lisätappioihin.
As the current situation, characterised by a lack of profitability over several years, is not sustainable, the non-imposition of measures would eventually lead to the disappearance of this product line and consequent job losses.
Koska nykytilanne, jota kuvaa monivuotinen kannattamattomuus, ei ole siedettävä, toimenpiteiden toteuttamatta jättäminen johtaisi lopulta kyseisen tuotelinjan katoamiseen ja työpaikkojen menetyksiin.
In view of the above, it is concluded that the imposition of anti-dumping measures is in the interest of the Community industry.
Tästä syystä katsotaan, että polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönotto on yhteisön tuotannonalan edun mukaista.
The cooperating exporting producers, as well as some users and importers have argued that the imposition of anti-dumping measures would exclude the Chinese imports from the Community market and, in the absence of imports from any other countries, result in the monopoly of the Community industry.
Yhteistyötä tehneet vientiä harjoittavat tuottajat sekä eräät käyttäjät ja tuojat ovat väittäneet, että polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöönotto sulkisi kiinalaiset tuojat pois yhteisön markkinoilta, ja koska muista maista ei ole tuontia, yhteisön tuotannonala saisi monopolin.
The exporting producers and one importer have further pointed to the risk of a critical supply situation on the Community market should measures be imposed at a level which would prohibit imports from the PRC.
Vientiä harjoittavat tuottajat ja yksi tuoja korostivat myös, että yhteisön markkinoille uhkaisi syntyä kriittinen hankintatilanne, jos toimenpiteet toteutetaan tasolla, joka estää tuonnin Kiinasta.