natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The necessity for a VRS
Varhaiseläkejärjestelmän tarpeellisuus
In response to the Commission’s reservations as to whether other means could have been used to restructure OTE, the Greek authorities underlined that the Greek Constitution provides explicitly for the protection of labour rights deriving from collective employment agreements in force.
Vastauksena komission vastalauseisiin siitä, olisiko OTEn rakenneuudistuksessa voitu käyttää muita keinoja, Kreikan hallitus korosti, että Kreikan perustuslaki nimenomaisesti suojaa työhön liittyvät oikeudet, jotka määritellään voimassa olevin työehtosopimuksin.
Thus, a mandatory redundancy scheme that might have been imposed by law in order to put an end to the permanent status of OTE employees could not be implemented, for it would inevitably result in numerous lawsuits on constitutional, labour and social security law grounds, thus defeating the whole objective of the restructuring of OTE personnel [18].
Sen lisäksi ei olisi ollut mahdollista soveltaa lainsäädännön mukaisia pakollisia irtisanomisjärjestelyjä, jos niiden tavoitteena olisi ollut lakkauttaa OTEn työntekijöiden vakinaiset työsuhteet, koska sellaisen toimenpiteen seurauksena olisi varmaa, että lukuisia kanteita jätettäisiin perustuslaillisen, työ- ja sosiaaliturvaan liittyvän lainsäädännön perusteella, ja lopputuloksena olisi OTEn henkilökunnan koko rakenneuudistusyrityksen kumoutuminen [18].
The costs of the VRS
Varhaiseläkejärjestelmän kustannukset
In their reply, the Greek authorities confirmed that out of 6070 eligible employees, OTE finally received applications from 5494 employees (91 % take-up).
Kreikan hallitus vakuutti vastauksessaan, että 6070 mahdollisen työntekijän joukosta OTE vastaanotti hakemuksen kaikkiaan 5494 virkailijalta (osallistumisprosentti oli 91).
The beneficiaries of the VRS are further divided in two sub-groups: (a) 4859 who will qualify for the recognition of ‘notional’ years — this group is covered by the present VRS — and (b) 635 employees who are close to retirement (i.e. who are entitled to full pension rights but who have not reached the mandatory retirement age) who will receive supplementary retirement incentives to leave [19] — this group is covered by the ‘regular’ VRS.
Varhaiseläkejärjestelmään oikeutetut jakautuvat edelleen kahteen alaryhmään: 1) 4859 heistä hyötyy näennäistyöskentelyajan myöntämisestä – nykyinen varhaiseläkejärjestelmä kattaa tämän ryhmän – ja 2) heistä 635 työntekijää on lähellä eläkeikää (ts. joilla oli täydet eläkeoikeudet mutta jotka eivät vielä olleet saavuttaneet pakollista eläkeikää) ja heille myönnetään lisäeläkehoukutin, jotta he irtisanoutuvat työstään [19] – tämän ryhmän kattaa ”normaali” varhaiseläkejärjestelmä.
The overall nominal costs of the VRS have been audited and verified by KPMG, the auditors of OTE.
Varhaiseläkejärjestelmän kokonaisnimelliskustannukset on tarkastanut ja vahvistanut OTEn valvojana toimiva KPMG.
These are the costs audited in OTE’s 2005 International Financial Reporting Standards (IFRS) Statements [20].
Kustannukset tarkastettiin OTEn vuoden 2005 tilintarkastuksen yhteydessä kansainvälisten tilinpäätösstandardien mukaisesti (IFRS) [20].
Part of the VRS cost, i.e. the cost of the one-off VRS payments, has been calculated by Prudential, an independent employee benefits consulting firm.
Osan varhaiseläkejärjestelmän kustannuksista, ts. varhaiseläkejärjestelmän kertamaksujen kustannukset, laski riippumaton konsulttiyritys, ”Prudential”.
Prudential carried out an actuarial study pursuant to Article 74 of Law No 3371/2005.
Prudential laati lain N:o 3371/2005 74 artiklan mukaisen vakuutusmatemaattisen tutkimuksen.
The Greek authorities further commissioned a report by a global management consultancy, the Hay Group, which confirmed that the legal redundancy compensation package factor of 1,5 times was a reasonable benchmark for calculating the compensation package that an undertaking would under normal circumstances offer its employees to leave the company.
Kreikan hallitus antoi edelleen raportin laatimisen kansainväliselle hallinnon konsulttiryhmittymälle, ”Hay Groupille”, joka painotti, että kerroin 1,5 on lailliselle irtisanomiskorvauspaketille normaali viitearvo sellaisen erorahapaketin arviolle, jota jokin toimiala tarjoaa normaaleissa olosuhteissa työntekijöilleen, jotta nämä irtisanoutuisivat yrityksestä.
Based on the above Hay Group report, another international economics and antitrust consultancy, Charles River Associates International (CRA International), compiled a final report in which it calculated the extra costs incurred by OTE as compared to its private sector competitors, i.e. the cost of permanency and the cost of higher salaries.
Hayn edellä mainitun raportin pohjalta eräs toinen kansainvälinen talous- ja kartelliasiantuntijayritys, Charles River Associates International (”CRA International”), laati lopullisen raportin, jossa se laski OTElle aiheutuvat lisäkustannukset verrattuna yksityissektorin kilpailijoihin, eli vakinaisten työsuhteiden ja korkeampien palkkojen aiheuttamat kustannukset.
The main findings of the individual reports can be summarised as follows.
Perusjohtopäätökset raporteista, joista edellä on esitetty yhteenveto, voidaan tiivistää seuraavasti.
The KMPG 2005 IRFS Certificate: the nominal value of the VRS
KPMG:n RFS-todistus 2005: varhaiseläkejärjestelmän nimellisarvo
This sum is the result of reducing the nominal value of the VRS using a discount rate of 3 %, which reduces the nominal amount by EUR 67,7 million [22], and excluding the sum of EUR 154,4 million which relates to indemnities that have already been provisioned for in the 2004 financial accounts of OTE (1161,8 – 67,7 – 154,4 = 939,6).
Tämä summa on suhteutettu varhaiseläkejärjestelmän nimellisarvoon 3 prosentin diskonttokorolla, joka laskee nimellisarvoa 67,7 miljoonalla eurolla [22] ja josta on jätetty huomioimatta 154,4 miljoonaa euron hyvitykset, jotka on jo huomioitu OTEn vuoden 2004 tilinpäätöksessä (1161,8 – 67.7 – 154.4 = 939.6).
The certified NPV of the VRS (EUR 939,6 million) does not, however, take account of the tax benefits accruing to OTE under the corporate tax law (see below the CRA report).
Varhaiseläkejärjestelmän tarkastetussa tämänhetkisessä nettoarvossa (939,6 miljoonaa euroa) ei myöskään oteta huomioon OTEn saamaa verohyötyä toimialojen vero-oikeuden perusteella (ks. CRA:n raportti edempänä).
The Hay Group report: comparisons with other VRSs in Greece and the EU
Hay Groupin raportti: vertailuja muihin varhaiseläkejärjestelmiin Kreikassa ja EU:ssa
The Hay Group report collected data from various companies in Greece and in the rest of Europe that had experienced a downsizing process over the past years.
Hay Group keräsi raporttiinsa viime vuosina henkilökuntaansa vähentäneiden yritysten tietoja Kreikasta ja muualta Euroopasta.
It surveyed more than 40 different organizations that are Greek-owned or local operations of multinational companies.
Se tarkasteli yli 40 erilaista kreikkalaisessa omistuksessa olevaa yritystä tai monikansallisen yrityksen paikallistoimistoa.
The Hay report confirms the assumptions made by the Greek authorities in its earlier submissions, namely that: (a) there is no early retirement scheme in Greece or elsewhere in Europe that is comparable to OTE’s (that is, a VRS that accommodates ‘structural’ costs like those of OTE, such as permanency and fixed high salaries), and (b) the average severance packages in the case of a normal VRS undertaken by a private company are indeed 1,5 times the indemnity provided by law, in particular as regards the age group of 51 years [23].
Hayn raportti todistaa Kreikan viranomaisten aiemmin tekemät huomautukset ja erityisesti sen, että 1) Kreikassa tai muualla Euroopassa ei ole OTEn varhaiseläkejärjestelmän kaltaista järjestelmää (ts. varhaiseläkejärjestelmää, joka sisältää ”rakenteellisia” kustannuksia kuten OTEn järjestelmä, esim. vakinaiset työsuhteet ja kiinteät korkeat palkat) ja 2) yksityisyritysten tavanomaisten varhaiseläkejärjestelmien keskimääräiset hyvityspaketit ovat todella 1,5-kertaisia verrattuna lain edellyttämään, etenkin 51-vuotiaiden ikäryhmässä [23].
The CRA report: calculating OTE’s extra costs
CRA:n raportti: OTEn lisäkustannusten arvio
On the basis of the above studies, CRA International has calculated the NPV of the costs that OTE will incur for a total of 5494 employees as a result of implementing the VRS.
Edellä mainittujen tutkimusten pohjalta CRA arvioi niiden kustannusten tämänhetkisen nettoarvon, jotka OTE ottaa vastuulleen, kun varhaiseläkejärjestelmää sovelletaan kaikkiaan 5494 työntekijään.
In computing the NPV of the VRS a key issue was the use of an appropriate discount rate.
Varhaiseläkejärjestelmän tämänhetkisen nettoarvon arvioimisessa eräs keskeinen asia oli sopivan diskonttokoron käyttö.
CRA International acknowledges that a fundamental principle of modern finance is that the discount rate applied to any stream of cash flow should reflect the level of systematic risk inherent in the cash flow stream.
CRA tunnustaa, että modernien rahoitusjärjestelyjen perusperiaate on, että pääoman liikkeissä sovellettavan diskonttokoron on kuvattava pääoman liikkeisiin sisältyvän markkinariskin tasoa.
According to CRA International, it is appropriate to use the company’s weighted average cost of capital (WACC), which is used by economists in most cases [24].
CRA:n mukaan tässä on siis erityistä hyötyä siitä, että käytetään yrityksen keskimääräistä pääomakustannusta (WACC), jota taloustieteilijät useimmiten käyttävätkin [24].
However, CRA International takes the view that in the present case, the contribution of systematic costs to the costs arising from the VRS is small to insignificant.
CRA:n näkemys on kuitenkin, että tässä tapauksessa jatkuvien kustannusten osuus siinä rasituksessa, jonka varhaiseläkejärjestelmä aiheuttaa, on vähäistä tai olematonta.
This is because (a) the evolution of salaries of OTE employees follow a strict scale that significantly reduces the uncertainties about salary variations over time, and (b) any uncertainty that may persist is not correlated to OTE’s performance (the annual increase in the salary grid is not correlated to OTE’s overall economic performance).
Näin on siksi, että 1) OTEn työntekijöiden palkkakehitys on tiukan taulukon mukainen, mikä vähentää ajan myötä palkkojen muutosten aiheuttamia epävarmuustekijöitä ja 2) mikään epävarmuustekijä, joka saattaa esiintyä, ei ole yhteydessä OTEn tuottoon (palkkataulukon vuotuinen nousu ei ole yhteydessä OTEn koko taloudelliseen tuottoon).
Thus, according to CRA International, the appropriate discount rate should reflect the available return on risk-free securities.
CRA:n mukaan soveltuvan diskonttokoron on siten kuvattava riskittömien arvopaperien tarjoamaa tuottoa.
Taking as an example the ten-year, EUR 2,1 billion bonds auctioned by the Greek authorities on 7 June 2005 (the year of the VRS) at a weighted average yield of 3,41 %, and the five-year, EUR 1,68 billion bonds auctioned a month later at a weighted average yield of 2,71 %, CRA International takes the spot risk-free interest rate for all maturities to be about 3 % [25].
Käyttäen esimerkkinä kymmenvuotisia, 2,1 miljardiin euroon nousseita obligaatioita, jotka Kreikan hallitus myi 7. kesäkuuta 2005 (varhaiseläkejärjestelmävuonna) keskimääräisen tuoton ollessa 3,41 prosenttia, ja viisivuotista, 1,68 miljardiin euroon noussutta obligaatiota, joka myytiin kuukautta myöhemmin keskimääräisen tuoton ollessa 2,71 prosenttia, CRA pitää sitä riskittömänä näennäistuottona kaikille noin 3 prosentin termiinikaupoille [25].
Moreover, given that all the VRS payments by OTE are deductible for corporate tax purposes under Greek corporate law, CRA International has estimated that the real NPV of the VRS stands, post-tax, at EUR 784,3 million [26].
Edelleen CRA laski, että mikäli kaikista OTEn varhaiseläkejärjestelmään liittyvistä maksuista peritään verot Kreikan yrityslainsäädännön perusteella, varhaiseläkejärjestelmän todellinen tämänhetkinen nettoarvo verojen jälkeen nousee 784,3 miljoonaan euroon [26].
On the basis of the above post-tax amount, CRA International calculated the costs that OTE would have incurred had it been a private company.
Edellä mainitun verojen jälkeisen summan perusteella CRA arvioi kustannukset, jotka OTE olisi ottanut vastuulleen, mikäli se olisi yksityinen yritys.
To this end, CRA International assumed that (a) according to the conclusions drawn by the Hay Group report, a private company would under normal circumstances offer a package amounting to 1,5 times the legal redundancy indemnity, and that (b) according to the data presented in the 2004 KPMG survey of compensations and benefits in the Greek high tech sector, this percentage would apply to salaries which are 33 % lower than those paid by OTE.
Tätä tarkoitusta varten CRA teki myönnytyksen, että 1) Hay Groupin raportin johtopäätösten mukaan yksityinen yritys tarjoaisi normaalisti 1,5 kertaa lain edellyttämän hyvityspaketin irtisanoutuneille ja että 2) KPMG:n korkean teknologian alan palkkioita ja hyvityksiä Kreikassa koskevien vuoden 2004 tutkimustietojen mukaan tätä summaa sovellettaisiin palkkoihin, jotka ovat 33 prosenttia OTEn maksamia palkkoja matalampia.
Based on the assumption that OTE would provide a package equal to 150 % of the legal requirement but with private-sector salaries, i.e. 33 % lower than those of OTE, CRA International concluded that a private company other than OTE would have incurred costs, after tax, amounting to EUR 314,4 million for implementing the VRS.
Sen perusteella, että OTEn pitäisi tarjota lain edellyttämään nähden 1,5-kertaista pakettia mutta perusteena olisivat yksityissektorin 33 prosenttia matalammat palkat, CRA totesi, että minkä tahansa muun yksityisyrityksen kohdalla varhaiseläkejärjestelmän realisointi aiheuttaisi 314,4 miljoonan euron kustannukset verojen jälkeen.
Based on a comparison of the post-tax present value (PV) of the VRS (EUR 784,3 million) with the costs that OTE would have incurred had it been an ordinary private company (EUR 314,4 million), CRA International has calculated that the extra costs borne by OTE for the implementation of its VRS amount to EUR 469,9 million [27].
Jos verrataan varhaiseläkejärjestelmän nykyarvoa verojen jälkeen (784,3 miljoonaa euroa) kustannuksiin, jotka OTE ottaisi vastuulleen, mikäli se olisi tavallinen yksityisyritys (314,4 miljoonaa euroa), CRA arvioi, että OTElle koituvat lisäkustannukset varhaiseläkejärjestelmän realisoinnista olisivat 469,9 miljoonaa euroa [27].
For the sake of completeness, CRA International also calculated the extra costs borne by OTE on the basis of two alternative scenarios.
CRA arvioi lisäkustannukset, jotka OTElle koituisivat, myös kahden vaihtoehtoisen näkymän perusteella.
The first scenario is based on the higher OTE WACC discount rate (7,8 %).
Ensimmäinen perustuu OTEn korkeimpaan WACC:n mukaiseen diskonttokorkoon (7,8 prosenttia).
Absence of labour-related or other advantages
Työhön liittyvien tai muiden etujen puuttuminen
On the basis of a study carried out by Prof. Levantis of the University of Athens, the Greek authorities stress that that OTE does not benefit from any labour-related advantage.
Ateenan yliopiston professori Levantísin tutkimuksen mukaan Kreikan hallitus korosti, että OTElle ei koidu minkäänlaisia työhön liittyviä etuja.
More particularly, the Greek authorities confirm that OTE is not exempted from payment of unemployment contributions [28].
Kreikan hallitus vahvisti erityisesti, että OTEa ei vapauteta työttömyysmaksujen maksamisesta [28].
In any event, in connection with the Combus judgment, the Greek authorities argue that the existence of structural advantages was not part of the Court’s analysis, and neither were they part of the Commission’s assessment of the compatibility of the aid granted by France to EDF.
Kreikan hallitus korosti, että Combus-päätöksen linjauksen mukaisesti rakenteellisten etujen olemassaolo ei missään tapauksessa ollut tuomioistuimen selvityksen kohteena eikä komission Ranskan EDF:lle myöntämän tuen siirtämistä koskevan arvioinnin kohteena.
With regard to advantages that OTE may derive from its former monopoly position, the Greek authorities recall that the fixed line market has been fully liberalised since 2001, and that OTE has been the subject of extensive ex ante regulation in accordance with the provisions of the applicable regulatory framework for electronic communications services and networks.
Mitä tulee etuihin, joita OTE saattaa saada aiemman monopoliasemansa perusteella, Kreikan hallitus korostaa, että kiinteän televiestintäverkon markkinat ovat vapautuneet kokonaan vuonna 2001 ja että OTEen kohdistuivat laajat ennakkojärjestelyt voimassa olevien sähköisiä viestintäpalveluita ja verkkoja koskevien säädösten määräysten mukaisesti.
The remedies imposed on OTE by the national regulatory authority, the Hellenic Telecommunications and Post Commission (EETT), in relation to the fixed markets have led to competitive entry from alternative operators and the subsequent loss of market share by OTE.
ERA:n ja Kreikan televiestintä- ja postivaliokunnan (EETT) OTElle määräämät kiinteiden verkkojen hankintaan liittyvät korjaustoimet johtivat vaihtoehtoisten toimijoiden tuloon kilpailumarkkinoille ja välillisesti OTEn markkinaosuuden pienenemiseen.
The undertaking offered by the Greek authorities
Kreikan hallitukselle tarjottava velvoite
However, given that the price of OTE shares is subject to fluctuation on the Athens Stock Exchange, if the total value of the 4 % of OTE’s stock exceeds the extra costs borne by OTE, Greece expressly undertakes to amend Article 74 of Law No 3371/2005, so as to limit the State’s financial contribution accordingly.
Jos kuitenkin oletetaan, että OTEn osakkeen hinta Ateenan arvopaperipörssissä on hintavaihtelun alainen, niin siinä tapauksessa, että 4 prosentin OTEn osakeosuuden kokonaisarvo ylittää OTElle koituvat lisäkustannukset, Kreikka sitoutuu selkeästi muuttamaan lain N:o 3371 74 artiklan rajoittaen siten valtion rahallista panosta.
Reply to third-party comments
Vastaus kolmansien osapuolien huomautuksiin
The Greek authorities underline that in accordance with Article 34 of Greek Company Law No 2190/1920, the general meeting does not have the competence to adopt management decisions; such competence is vested in the board of directors (Article 9(d) of OTE’s statutes).
Kreikan hallitus painottaa, että osakeyhtiöistä annetun lain N:o 2190/1920 34 artiklan mukaan yhtiökokous ei ole toimivaltainen tekemään hallintopäätöksiä vaan toimivalta on hallintoneuvostolla (OTEn yhtiöjärjestyksen 9 artikla d kohta).
The VRS was thus discussed and decided by the company’s board of directors and later presented to institutional investors.
Varhaiseläkejärjestelmästä siis keskusteltiin ja päätettiin hallintoneuvostossa, ja se esiteltiin myöhemmin yhteisösijoittajille.
The Greek authorities argue that the comments made about the fact that every year the Greek State covers part of the deficit of TAP-OTE are based on an incorrect understanding of Greece’s social security system.
Kreikan hallitus painottaa, että kommentit, jotka liittyvät siihen, että Kreikan valtio kattaa vuosittain osan TAP-OTEn vajeesta, perustuvat virheellisiin tietoihin Kreikan sosiaaliturvajärjestelmästä.
The Greek authorities reiterate that the main pension fund for OTE employees, TAP-OTE, is a separate legal entity, governed by public law, in the same way as all other pension funds in Greece.
Kreikan hallitus toistaa, että OTEn työntekijöiden pääasiallinen eläkerahasto, TAP-OTE, on itsenäinen julkisoikeudellinen oikeushenkilö, kuten kaikki muutkin Kreikan eläkerahastot.
It has its own board of directors, administration, budget and finance departments.
Sillä on oma hallintoneuvosto, hallintojärjestelmä, talousarvio ja rahoitusosastot.
Almost all existing pension funds are public law funds, and are independent from the companies in which the employees work, are self-governed and not profit-oriented.
Lähes kaikki olemassa olevat eläkerahastot ovat julkisoikeudellisia yhteisöjä, jotka ovat itsehallinnollisia, voittoa tavoittelemattomia ja riippumattomia niistä yrityksistä, joissa vakuutetut työtekijät työskentelevät.
Pension rights are vested rights under the Greek Constitution (Article 25).
Eläkeoikeudet on vahvistettu Kreikan perustuslaissa (25 artikla).
The basic characteristics of the Greek social security system are its obligatory, public and universal character.
Kreikan sosiaaliturvajärjestelmän perusperiaate on sen velvoittavuus, julkisuus ja yleisyys.
The Greek pension system is thus a ‘pay as you go’ system.
Kreikan eläkejärjestelmä on siis ”Pay as you Go” –tyyppinen järjestelmä.
Deficits of the various public law funds are not financed by the employers or the employees, but by the State, the latter being under the constitutional obligation to guarantee that all pensions are fully paid.
Julkisoikeudellisten yhteisöjen rahastojen vajeita eivät rahoita työnantajat tai työntekijät vaan valtio, sillä jälkimmäisellä on perustuslain määräämä velvoite taata kaikkien eläkkeiden täysi maksu.
From 1994 until 2001, although a private law company under state control and totally independent from the public law pension fund TAP-OTE, OTE was mandated through ad hoc legislation and through collective labour agreements to cover the deficit of TAP-OTE, and thus to operate a kind of a social insurance arrangement on behalf of the State.
Vuodesta 1994 vuoteen 2001 OTE, huolimatta asemastaan valtion valvomana yksityisoikeudellisena yrityksenä ja täysin itsenäisenä suhteessa julkisoikeudelliseen eläkerahastoon TAP-OTEen, oli erityislainsäädännön nojalla velvollinen työehtosopimusten muodossa kattamaan TAP-OTEn vajeen ja käyttämään eräänlaista sosiaaliturvajärjestelmää valtion puolesta.
OTE’s liability to cover such ad hoc deficits of TAP-OTE increased yet further its non-wage costs compared to its competitors and new entrants in the market and constituted a clear disadvantage for the company.
OTEn velvoite kattaa kyseiset TAP-OTEn ad hoc -vajeet lisäsi merkittävästi sen muita kuin palkkoihin liittyviä kustannuksia verrattuna sen kilpailijoihin ja vasta markkinoille tulleisiin ja oli selkeä haitta yritykselle.
With regard to the alleged advantages that OTE derived from its former monopoly position, the Greek authorities emphasise that since 2001, the Greek telecommunications market has been fully liberalised and subject to the ex ante regulatory supervision of EETT, the national regulatory authority.
Mitä tulee väitettyihin OTEn aiemman monopoliasemansa vuoksi saamiin etuihin, Kreikan hallitus korosti, että Kreikan televiestintämarkkinat vapautettiin täysin vuonna 2001 ja asetettiin EETT:n ja ERA:n ehkäisevän sääntelyn ja valvonnan alaiseksi.
The alleged abusive behaviour of OTE would have to be dealt with under the respective sector-specific rules of the new regulatory framework and the relevant directives thereof.
OTEn väitettyä sopimatonta toimintaa käsitellä kyseisen toimialan uusien säännösten erityismääräysten ja siihen liittyvien direktiivien pohjalta.
For the Greek authorities, compensatory measures that pertain to a fully liberalised market cannot be requested through a completely different avenue, i.e. the State aid assessment of state measures which are solely labour-related.
Kreikan hallituksen ei voida vaatia täysin vapautettuihin markkinoihin liittyviin kompensoiviin toimenpiteisiin suostumista täysin toisella tavalla eli siten, että valtion vain työhön liittyvät toimenpiteet arvioidaan valtiontueksi.
Finally, the Greek authorities reject as incorrect the third party’s allegation that OTE is exempt from the advertisement tax, whereas other companies in Greece are liable to pay it.
Lopuksi, Kreikan hallitus hylkää virheellisenä kolmannen osapuolen lausuman siitä, että OTE olisi vapautettu mainosverosta (”ilmoitusmerkki”), kun muut Kreikan yritykset ovat velvollisia maksamaan sitä.