natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As for the definition of eligible costs, the French authorities have extended the tax credit scheme to subcontractors, stating that subcontracting costs could be included in eligible costs up to an amount of EUR 1 million per project.
Tukikelpoisten kustannusten määrittelyyn liittyvän kysymyksen ratkaisemiseksi Ranskan viranomaiset sisällyttivät toisaalta alihankinnan verohyvityksen piiriin ja ilmoittivat, että alihankintakustannukset voitaisiin ottaa huomioon tukikelpoisissa kustannuksissa 1 miljoonan euron hankekohtaiseen enimmäismäärään saakka.
They have also agreed no longer to fix ‘other operating expenditure’ (i.e. excluding personnel costs and depreciation) at a flat rate equal to 75 % of personnel expenditure but to include only the operating expenditure that can actually be imputed to the creation of eligible video games.
Toisaalta viranomaiset suostuivat olemaan määrittämättä jatkossa ”muita hallintomenoja” (ts. menoja ilman henkilöstökuluja ja poistoja) siten, että niiden kiinteämääräinen osuus henkilöstökuluista olisi 75 prosenttia, ja sitoutuivat ottamaan vastedes huomioon vain ne hallintomenot, jotka liittyvät tosiasiallisesti tukikelpoisten videopelien kehittämiseen.
Lastly, the French authorities have undertaken to re-notify the scheme within four years of the date of its entry into force.
Ranskan viranomaiset sitoutuivat lisäksi antamaan järjestelystä uuden ilmoituksen viimeistään neljän vuoden kuluttua sen voimaantulosta.
Classification as State Aid
Luokittelu valtiontueksi
Article 87(1) of the Treaty states: ‘Save as otherwise provided for in this Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.’
Perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa määrätään seuraavaa: ”Jollei tässä sopimuksessa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu yhteismarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.”
The measure under review in this decision consists of a tax credit that is set off against the corporation tax normally payable by beneficiaries.
Tämän päätöksen kohteena oleva toimenpide koostuu verohyvityksestä, joka vähennetään tuensaajilta tavanomaisesti kannettavasta yhtiöverosta.
There is, therefore, no doubt that this measure is granted through State resources.
Sen vuoksi ei ole mitään epäilystä siitä, että toimenpiteessä on kyse valtion varojen käytöstä.
The measure is designed to reduce the production costs of beneficiaries and clearly constitutes an advantage that is also selective in so far as only video game manufacturers are eligible.
Toimenpiteen tarkoituksena on alentaa tuensaajayritysten tuotantokustannuksia, ja yritykset saavat toimenpiteestä selkeästi etua, joka on lisäksi valikoiva, sillä se hyödyttää vain videopelien tuotantoa.
It constitutes, therefore, a selective advantage that could distort competition within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Toimenpiteessä on sen vuoksi kyse valikoivasta edusta, joka on omiaan vääristämään kilpailua perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla.
In addition, according to the information on market shares which has been provided by the French authorities and is available only for video game publishers, the leading three French video game publishers, namely Ubisoft, Atari and VU Games, accounted for 6,4 %, 3,5 % and 4,4 % respectively of the corresponding market in 2005, which is made up of the United Kingdom, Germany, France, Spain and Italy.
Ranskan viranomaiset ovat toimittaneet markkinaosuuksia koskevia tietoja, jotka ovat vain videopelien kustantajien saatavilla. Kyseisten tietojen mukaan kolmen suuren ranskalaisen videopelien kustantajan osuudet videopelien kustannusmarkkinoista (jotka kattavat Yhdistyneen kuningaskunnan, Saksan, Ranskan, Espanjan ja Italian) olivat vuonna 2005 seuraavat: Ubisoft 6,4 prosenttia, Atari 3,5 prosenttia ja VUGames 4,4 prosenttia.
The studios in France, for which the measure is intended, account for only a small proportion of the turnover of these publishers (25 % in the case of Ubisoft, 10 % in the case of Atari and 2 % in the case of VU Games).
Ranskaan sijoittautunen studioiden, joille toimenpide on suunnattu, osuus kyseisten kustantajien liikevaihdosta oli pieni (Ubisoft 25 prosenttia, Atari 10 prosenttia ja VUGames 2 prosenttia).
They nevertheless represent a not-insignificant proportion of these publisher’s market shares in the five Member States mentioned.
Niiden hallussa on kuitenkin melko suuri osa kyseisten kustantajien markkinaosuudesta edellä mainituissa viidessä jäsenvaltiossa.
The measure clearly has an impact on intra-Community trade.
On ilmeistä, että toimenpide vaikuttaa yhteisössä käytävään kauppaan.
In the light of the foregoing, it has to be concluded that the measure in question constitutes State Aid within the meaning of the Treaty.
Edellä esitetyn perusteella on aiheellista todeta, että kyse on perustamissopimuksessa tarkoitetusta valtiontuesta.
Lawfulness of the aid
Tukien sääntöjenmukaisuus
On 31 January 2007, when the draft law on modernisation of television broadcasting and on the television of the future was debated, the French Parliament adopted the draft article introducing the tax credit, which had been notified to the Commission and on the basis of which the Commission had initiated the investigation procedure.
Ranskan kansalliskokous hyväksyi 31 päivänä tammikuuta 2007 televisiolähetysten nykyaikaistamista ja televisioalan tulevaisuudennäkymiä koskevan lakiesityksen käsittelyn yhteydessä luonnoksen lakipykäläksi, jolla otettiin käyttöön komissiolle ilmoitettu verohyvitys ja jonka perusteella komissio oli aloittanut tutkintamenettelyn.
The Law was published in the Journal Officiel on 7 March 2007.
Kyseinen lakiteksti julkaistiin 7 päivänä maaliskuuta 2007 Ranskan virallisessa lehdessä.
However, the French authorities confirmed that the implementing decrees would not be adopted before the Commission had taken its final decision.
Ranskan viranomaiset ovat kuitenkin vakuuttaneet, että lain soveltamisasetukset annettaisiin vasta komission tehtyä asiasta lopullisen päätöksen.
The Commission can conclude, therefore, that the aid measure has not been implemented and that the French authorities have thus complied with their obligations under Article 88(3) of the Treaty.
Komissio toteaa sen vuoksi, että tukitoimenpidettä ei ole pantu täytäntöön ja Ranskan viranomaiset ovat siten noudattaneet perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdan mukaisia velvoitteitaan.
The French authorities also undertook to amend the draft law and the draft implementing decrees in order to introduce the changes indicated in Section 5.
Ranskan viranomaiset ovat lisäksi sitoutuneet muuttamaan lakitekstiä ja soveltamisasetusluonnoksia sisällyttämällä niihin 5 jaksossa mainitut muutokset.
First, acting in accordance with the principle established by the Court in Matra [13], the Commission must ensure that the conditions governing access to the tax credit do not contain any clauses that contravene the provisions of the Treaty in fields other than State Aid and in particular that they do not contain any discrimination on the ground of nationality.
Komissio varmistaa yhteisöjen tuomioistuimen asiassa Matra antamaan tuomioon [13] perustuvan periaatteen mukaisesti, että verohyvityksen saamiselle asetetut edellytykset eivät riko perustamissopimuksen määräyksiä muilla kuin valtiontukien aloilla eivätkä johda kansalaisuuteen perustuvaan syrjintään.
It should be noted here that the measure does not contain any restriction as to the nationality of the personnel employed or the location of the eligible expenditure.
Tältä osin on todettava, että toimenpiteeseen ei sisälly henkilöstön kansalaisuuteen tai tukikelpoisten menojen sijaintipaikkaan sisältyviä rajoituksia.
The French authorities have included subcontracting expenditure in eligible costs to the extent of EUR 1 million and have confirmed that this expenditure was eligible, irrespective of whether the subcontractor was established in France or in another Member State.
Ranskan viranomaiset ovat sisällyttäneet alihankintamenot tukikelpoisiin kustannuksiin 1 miljoonan euron enimmäismäärään saakka ja ovat vahvistaneet, että kyseiset menot ovat tukikelpoisia riippumatta siitä, onko alihankintayritys sijoittautunut Ranskaan vai johonkin toiseen jäsenvaltioon.
The scheme is open to video game manufacturers established in France, including permanent French establishments of European undertakings, as the French authorities confirmed in the comments they submitted following the decision to initiate the procedure.
Toimenpide kattaa Ranskaan sijoittautuneet videopelien tuotantoyritykset ja myös eurooppalaisten yritysten pysyvät toimipaikat Ranskassa, kuten Ranskan viranomaiset ovat vahvistaneet menettelyn aloittamista koskevan päätöksen jälkeen esittämissään huomautuksissa.
The Commission takes the view that, in the light of French tax rules, restricting the tax credit to undertakings thus defined is inherent in the condition of being a taxable person in France for the purposes of corporation tax and is, therefore, justified by the tax nature of the aid measure.
Komissio katsoo, että verohyvityksestä saatavan edun rajaaminen kyseisen määritelmän mukaisiin yrityksiin liittyy Ranskan verosääntöjen mukaiseen edellytykseen, jonka mukaan verohyvitysten saajien on oltava yhtiöverovelvollisia Ranskassa, ja on siten perusteltavissa tukitoimenpiteen verotuksellisella luonteella.
The Commission can conclude, therefore, that the aid measure does not infringe the provisions of the Treaty in areas other than State Aid.
Komissio voikin todeta, että tukitoimenpide ei riko perustamissopimuksen määräyksiä muilla kuin valtiontukien aloilla.
Second, regarding the compatibility of the measure with the Community State Aid rules, the Commission notes that the French authorities notified the measure under Article 87(3)(d) of the Treaty.
Toimenpiteen yhdenmukaisuudesta yhteisön valtiontukisääntöjen kanssa komissio toteaa, että Ranskan viranomaiset ovat ilmoittaneet toimenpiteen perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan d alakohdan nojalla.
As the Commission indicated in its decision to initiate the procedure, the compatibility of this measure with that Article should be examined on the basis of the following questions:
Kuten komissio totesi menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä, toimenpiteen yhdenmukaisuutta kyseisen artiklan kanssa on analysoitava seuraavien kysymysten perusteella:
Is the measure geared to achieving a genuine objective of promoting culture?
Onko toimenpiteellä todellinen kulttuuria edistävä tavoite?
Is the measure designed in such a way as to achieve its cultural objective?
Onko toimenpide suunniteltu siten, että sille asetetun kulttuuritavoitteen saavuttaminen on mahdollista?
Is it an appropriate instrument or are there other, more appropriate instruments?
Onko väline tarkoituksenmukainen vai onko saatavilla muita tarkoituksenmukaisempia välineitä?
Does it have a sufficient incentive effect?
Onko toimenpiteellä riittävän kannustava vaikutus?
Is it proportional?
Onko toimenpide oikeassa suhteessa sille asetettuun tavoitteeseen?
Could the same result not be achieved with less aid?
Voitaisiinko sama tulos saavuttaa pienemmällä tukimäärällä?
Are the distortions of competition and the effects on trade limited in such a way that the overall aid assessment is positive?
Ovatko kilpailunvääristymät ja kauppaan kohdistuvat vaikutukset niin vähäisiä, että tuen kokonaisvaikutus on myönteinen?
Existence of a cultural objective
Kulttuuria edistävä tavoite
On the general question as to whether video games can be regarded as cultural products, the Commission would note that Unesco recognises the video game industry as a cultural industry and the role it plays in the field of cultural diversity [14].
Pohtiessaan yleisellä tasolla kysymystä siitä, voidaanko videopelit katsoa kulttuuria edistäviksi tuotteiksi, komissio ottaa huomioon sen, että Unesco katsoo videopelialan kulttuurialaksi ja arvioi sen edistävän kulttuurista monimuotoisuutta.
It also takes note of the arguments put forward by certain third parties and by the French authorities, and in particular those according to which video games can act as a vehicle for images, values and themes that reflect the cultural environment in which they are created and may act on the ways of thinking and the cultural references of users, especially among young people.
Komissio ottaa huomioon myös tiettyjen kolmansien ja Ranskan viranomaisten esittämät väitteet, joissa todetaan muun muassa, että videopelit voivat välittää kuvia, arvoja ja aiheita, jotka heijastavat kulttuuriympäristöä, jossa ne luodaan, ja voivat vaikuttaa erityisesti nuoriin ikäluokkiin kuuluvien käyttäjien ajattelutapoihin ja kulttuuriseen viitekehykseen.
It would also note in this connection that Unesco has adopted the Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions [15].
Komissio ottaa tässä yhteydessä huomioon myös Unescon hyväksymän kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemista ja edistämistä koskevan yleissopimuksen [15].
In addition, the Commission takes note of the increasingly wide dissemination of video games among the different age categories and socio-professional categories as well as among men and women.
Komissio panee lisäksi merkille, että videopelit ovat levinneet yhä laajemmalle eri ikäluokkien, yhteiskunta- ja ammattiryhmien ja sekä miesten että naisten keskuuteen.
It transpires that the main objective of video games is to provide interactive entertainment, as stressed by the ISFE.
Näyttää siltä, että videopelien päätavoitteena on tarjota interaktiivista viihdettä, kuten ISFE korostaa.
However, this does not prevent certain video games from also having a cultural dimension, as in the case of certain theatrical forms where interaction with the public also takes place.
Tämä ei kuitenkaan estä sitä, että tietyillä videopeleillä voi olla myös kulttuuriulottuvuus samalla tavalla kuin tietyillä näytelmillä, joihin liittyy myös vuorovaikutusta yleisön kanssa.
Similarly, the fact that video games can be regarded as software rather than as audiovisual products in no way affects the fact that some of them can also be regarded as cultural products within the meaning of Article 87(3)(d) of the Treaty.
Myöskään se seikka, että videopelit voidaan katsoa ennemminkin ohjelmistoiksi kuin audiovisuaalisiksi tuotteiksi, ei vaikuta millään tavoin siihen, että osa niistä voidaan katsoa myös perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan d alakohdassa tarkoitetuiksi kultturia edistäviksi tuotteiksi.
It has to be concluded, therefore, that certain video games may constitute cultural products [16].
Onkin pääteltävä, että tietyt videopelit voivat olla kulttuuria edistäviä tuotteita [16].
In any event, this was explicitly recognised in the decision to initiate the procedure [17].
Tämä ilmoitetaan erikseen myös menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä [17].
The Commission would also note that, like any derogation from the general rule spelt out in Article 87(1), the derogation in Article 87(3)(d), must be interpreted in a restrictive fashion.
Komissio toteaa lisäksi, että 87 artiklan 3 kohdan d alakohdassa määrättyä poikkeusta on tulkittava suppeasti, kuten kaikkia poikkeuksia 87 artiklan 1 kohdassa määrätystä yleissäännöstä.
And so for the production of cinematographic and audiovisual works, the Commission communication to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on certain legal aspects relating to cinematographic and other audiovisual works states that, for this derogation to apply, ‘Each Member State must ensure that the content of the aided production is cultural according to verifiable national criteria (in compliance with the application of the subsidiarity principle)’ [18].
Komission tiedonannossa [18] neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle tietyistä elokuviin ja muihin audiovisuaalisiin teoksiin liittyvistä oikeudellisista näkökohdista todetaan, että poikkeuksen soveltamiseksi ”kunkin jäsenvaltion on taattava, että tuetun tuotannon sisältö on kulttuuria todennettavissa olevien kansallisten kriteerien mukaan (toissijaisuusperiaatetta noudattaen)”.
This principle must be applied in the present case and it should, therefore, be ascertained that the French authorities have drawn up verifiable national criteria for ensuring that the video games eligible for the tax credit have a cultural content.
Tätä periaatetta on sovellettava tähän tapaukseen, joten on tarkistettava, että Ranskan viranomaiset ovat vahvistaneet todennettavissa olevia kansallisia kriteereitä, joilla voidaan taata, että verohyvityksen piiriin kuuluvien videopelien sisältö on kulttuuria.
It is precisely because it had doubts about the criteria initially applied by the French authorities that the Commission initiated the investigation procedure in respect of the tax credit.
Komissio aloitti verohyvitystä koskevan tutkintamenettelyn nimenomaan siksi, että se piti kyseenalaisena Ranskan viranomaisten aluksi käyttämiä kriteereitä.
The new selection test should, therefore, be examined in order to check whether it is consistent with the principle set out in recital 65.
Sen vuoksi on arvioitava, onko uusi valintatesti johdanto-osan 65 kappaleessa esitetyn periaatteen mukainen.
To be eligible, a video game must obtain at least 14 out of 22 points.
Tukikelpoisen videopelin on saatava vähintään 14 pistettä 22 pisteen enimmäispistemäärästä.
In line with the reasoning applied by the Commission in its Decision of 22 November 2006 concerning State Aid N 461/2005 (the UK Film Tax Incentive decision) [19], it is necessary to identify among the different criteria involved in the selection test those that can be regarded as relevant when it comes to assessing the cultural content of video games and to ensure that the number of points attached to these criteria is sufficient to ensure that the content of eligible video games can be regarded as cultural within the meaning of Article 87(3)(d) of the Treaty.
Valtiontuesta N 461/2005 22 päivänä marraskuuta 2007 tehdyssä komission päätöksessä [19], jäljempänä ’Yhdistyneen kuningaskunnan elokuva-alan verokannustinohjelma’, esitettyjen päätelmien mukaisesti on aiheellista erottaa valintatestiin sisältyvistä kriteereistä ne, joiden voidaan katsoa olevan merkityksellisiä videopelien kulttuurisisällön arvioinnin kannalta. Lisäksi on aiheellista varmistaa, että näiden kriteerien perusteella jaettava pistemäärä on riittävän suuri, jotta voidaan olla varmoja siitä, että tukikelpoisten videopelien sisältö on kulttuuria perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan d alakohdassa tarkoitetulla tavalla.
The first part of the test contains two criteria relating to heritage and may be regarded as having a cultural content.
Testin ensimmäinen osa sisältää kaksi kulttuuriperintöä koskevaa kriteeriä ja sen vuoksi voidaan katsoa, että kyseisen testin osan sisältö liittyy kulttuuriin.
This is clearly the case with the criterion for which four points are awarded if the game is an adaptation of a recognised work of Europe’s historical, artistic or scientific heritage.
Tämä pitää mitä ilmeisimmin paikkansa sen kriteerin tapauksessa, jonka perusteella peleille, jotka perustuvat tunnettuun Euroopan historialliseen, taiteelliseen ja tieteelliseen kulttuuriperintöön, annetaan neljä pistettä.
The criterion for which two points are awarded if the game takes its inspiration from a film, an audiovisual, literary or artistic work or a European cartoon strip has a less pronounced cultural content since it depends on the cultural level of the work on which the video game draws.
Kriteerin, jonka perusteella peleille, jotka ovat saaneet vaikutteita europpalaisesta audiovisuaalisesta teoksesta, kirjallisuudesta, taideteoksesta taikka sarjakuvasta, annetaan kaksi pistettä, kulttuurisisältö ei ole yhtä vankka, sillä se riippuu sen teoksen kulttuuritasosta, josta videopeli on saanut vaikutteita.
This is, however, reflected in the smaller number of points attached to this criterion, which is therefore proportional and can consequently be accepted.
Tämä otetaan kuitenkin huomioon siten, että tämän kriteerin perusteella jaetaan vähemmän pisteitä, ja kriteeri voidaan sen vuoksi katsoa oikeasuhteiseksi ja hyväksyttäväksi.
The second part of the test awards up to two points depending on the originality of the video game.
Testin toisen osan perusteella voidaan antaa enintään kaksi pistettä videopelin omaperäisyydestä.
Account is taken of the scenario and of the creativity of the graphic and sound environment.
Pisteiden jakamisessa otetaan huomioon käsikirjoituksen omaperäisyys sekä grafiikan ja akustiikan luovuus.
It transpires that the creativity in audiovisual products is generally regarded as an important aspect of products with a cultural content.
Näyttää siltä, että audiovisuaalisten tuotteiden luovuutta pidetään yleensä tärkeänä seikkana arvioitaessa tuotteita, joiden sisältö on kulttuuria.
Moreover, creativity is an essential part of the definition of cultural expressions given in the Unesco Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions [20].
Luovuus on lisäksi keskeisessä asemassa kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemista ja edistämistä koskevan Unescon yleissopimuksen kulttuuri-ilmaisujen määritelmässä [20].
Furthermore, use of the criterion of ‘original creation’ is advocated by the Conseil supérieur de la propriété littéraire et artistique (CSPLA) in France in order to distinguish a multimedia work from software [21].
Kirjallisia ja taiteellisia teoksia käsittelevä korkein viranomainen (Conseil supérieur de la propriété littéraire et artistique) on suositellut kriteerin ”omaperäinen teos” käyttöä multimediateoksen erottamiseksi ohjelmistosta [21].
Lastly, the simulation carried out by the French authorities also shows that this is a genuinely selective criterion since only 13 video games out of the 74 manufactured in France in 2005 and 2006 were awarded one or two points.
Ranskan viranomaisten tekemä simulaatio osoittaa lisäksi, että kyse on todellakin valikoivasta kriteeristä, sillä vain 13 videopeliä yhteensä 74:stä Ranskassa vuosina 2005–2006 valmistetusta pelistä saa 1–2 pistettä.
This is a reflection of the effectiveness of this criterion in achieving the cultural objective being pursued.
Tämä on osoitus kriteerin tehokkuudesta sille asetetun kulttuuritavoitteen saavuttamisen kannalta.
The third part of the test is entitled ‘cultural content’.
Testin kolmannen osan otsikko on ”kulttuurisisältö”.
The criterion which awards three points to video games based on a narration can be regarded as a cultural criterion: it requires the video game to be based on a scenario and a story, thereby excluding pure simulation games (e.g. sport or combat games), the cultural nature of which would be debatable.
Kriteerin, jonka perusteella tarinaan perustuville videopeleille voidaan antaa 3 pistettä, voidaan katsoa liittyvän kulttuuriin. Kyseisen kriteerin täyttävien videopelien on perustuttava käsikirjoitukseen ja tarinaan, mikä sulkee pois puhtaat simulaatiopelit (esimerkiksi urheilu- tai taistelupelit), joiden tapauksessa on kyseenalaista, onko niiden sisältö kulttuuria.
Preference can thus be given here to video games which are closer to films and the cultural content of which thus seems more evident.
Tämä mahdollistaa sellaisten videopelien asettamisen etusijalle, jotka muistuttavat läheisesti elokuvia ja joiden sisältö on sen vuoksi selkeämmin kulttuuria.