natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the limitation or forced reduction of Sernam’s presence on the market or markets concerned in which the company operates is a compensatory measure for the benefit of its competitors;
pakolliset markkinaosuuden rajoitukset tai supistukset kaikilla sellaisilla asian kannalta merkityksellisillä markkinoilla, joilla yritys toimii, ovat kilpailijoiden hyväksi toteuttavia vastasuoritteita,
compensatory measures could take different forms, depending on whether or not the company is operating in a market where there is overcapacity.
edellytettävät vastasuoritteet voivat vaihdella sen mukaan, toimiiko yritys markkinoilla, joilla esiintyy ylikapasiteettia, vai ei.
Next, the Commission notes the following:
Toiseksi komissio toteaa seuraavat seikat:
The markets concerned: The Commission notes that the main markets in which Sernam operates are the French national markets of groupage, traditional mail services and express mail services.
Asian kannalta merkitykselliset markkinat: Komissio toteaa, että pääasialliset markkinat, joilla Sernam toimii, ovat Ranskan kansalliset perinteisten yhteislähetysten/postipalvelujen ja pikapostipalvelujen markkinat.
These markets nevertheless involve an essential element of road and rail transport.
Nämä markkinat sisältävät kuitenkin olennaisena osatekijänä maantie- ja rautatiekuljetuksia.
Rail transport (TBE concept): As regards the development of groupage and mail transported by express rail services (TBE concept), the French authorities have confirmed to the Commission that “Sernam does not have a monopoly of TBE as any operator may ask Fret SNCF for an equivalent service.
Rautatieliikenne (TBE-konsepti): Mitä tulee pikalähetyksinä rautateitse (TBE) kuljetettavien yhteislähetysten ja postipalvelujen kehittämiseen, Ranskan viranomaiset ovat vahvistaneet komissiolle, että ”Sernamille ei ole TBE-monopolia, koska kaikki toimijat voivat pyytää Fret SNCF:ltä vastaavaa palvelua.
Sernam has responded positively to requests for technical cooperation on TBE made by an operator who wished to evaluate its relevance and efficiency.”
Sernam on vastannut myönteisesti TBE:hen liittyvää teknistä yhteistyötä koskeviin pyyntöihin, jotka esitti yritys, joka halusi arvioida TBE:n soveltuvuutta ja tehokkuutta.”
Railway groupage as practiced by Sernam through TBE and the new express range is a new market to be developed where there is no structural overcapacity.
Rautateitse kuljetettavat yhteislähetykset, joita Sernam harjoittaa TBE:n ja uusien pikapostipalvelujen kautta, ovat uusi markkinalohko, jolla on edelleen kehitysvaraa eikä rakenteellista ylikapasiteettia.
Taking account also of the fact that the French authorities have provided the necessary assurances that Sernam cannot have a monopoly on this market, the Commission considers that Sernam need not take any compensatory measures as a quid pro quo for the aid in this market segment and may continue to develop its services within it.
Koska Ranskan viranomaiset ovat myös antaneet tarvittavat takuut siitä, ettei Sernam voi hyötyä monopoliasemasta tällä markkinalohkolla, komissio katsoo, ettei Sernamin tarvitse antaa vastasuoritteita tuesta tällä markkinalohkolla vaan voi jatkaa palvelujensa kehittämistä sillä.
Road transport: However, there is structural overcapacity in road transport throughout Europe, and therefore also in France.
Maantiekuljetukset: Maantieliikenteessä sen sijaan on rakenteellista ylikapasiteettia kaikkialla Euroopassa, myös Ranskassa.
Moreover, the French traditional groupage market is regarded as stagnating and that for the transport of standardised packages (parcels) is in decline.
Lisäksi kasvun katsotaan olevan pysähdyksissä Ranskan perinteisten yhteislähetysten markkinoilla ja standardoitujen pakettien (parcels) markkinat taantuvat.
The interested parties indicate that the market is exacerbated by the closure of companies in the relevant market in France, which are more numerous than those in the previous year, and the market is also affected by strong price competition, in particular on the part of Sernam.
Asianosaiset ilmoittavat, että markkinoiden vaikealle tilanteelle Ranskassa antavat leimansa edellisvuodesta lisääntyneet yritysten sulkemiset ja myös voimakas hintakilpailu, jota harjoittaa erityisesti Sernam.
Groupage and express: Sernam occupies a strong position on the groupage/traditional mail market and in particular the express market in France and has a significant market share compared with a large number of other market participants.
Yhteislähetys- ja pikapostipalvelut: Serman on tärkeä toimija perinteisillä yhteislähetysten/postipalvelujen ja erityisesti pikapostipalvelujen markkinoilla Ranskassa, ja sillä on huomattava markkinaosuus verrattuna moniin muihin toimijoihin.
Misuse of aid: Moreover, taking account of the misuse of aid established above and the extension of the period of the restructuring plan, the Commission takes the view that Sernam should take a specific compensatory measure by permanently withdrawing from market segments with overcapacity so as to warrant approval of part of the aid at issue.
Tuen väärinkäyttö: Lisäksi kun otetaan huomioon edellä todettu tuen väärinkäyttö ja rakenneuudistussuunnitelman keston jatkaminen, komissio katsoo, että Sernamin on annettava erityinen vastasuorite vetäytymällä pysyvästi markkinoilta, joilla on ylikapasiteettia, jotta tarkasteltavana olevan tuen osittainen hyväksyminen olisi perusteltua.
The immediate consequence of granting State aid in markets with structural overcapacity or in decline is that a company that would have had to give up its business on account of the stated difficulties would be enabled to artificially occupy market shares for which there is a very strong demand, to the detriment of financially sound competing companies.
Valtiontuen myöntämisestä markkinoilla, joilla valitsee rakenteellinen ylikapasiteetti tai jotka taantuvat, olisi välittömänä seurauksena, että yritys, joka muuten joutuisi lopettamaan toimintansa ilmoitettujen vaikeuksien vuoksi, voi pitää keinotekoisesti hallussaan hyvin haluttuja markkinaosuuksia kilpailevien ja taloudellisesti terveiden yritysten vahingoksi.
Care should therefore be taken to avoid driving away financially sound competitors from the market to the benefit of those that appear to be unable to survive by their own efforts.
Näin ollen on vältettävä sellainen tuen kielteinen vaikutus, että se ajaa markkinoilta taloudellisesti terveet yritykset sellaisten yritysten hyväksi, jotka eivät kykene selviytymään omin voimin.
Bearing this in mind, the Commission is of the opinion that Sernam should permanently withdraw from market segments with overcapacity, in this case the market segment of groupage/traditional mail carried by road.
Tältä osin komissio katsoo, että Sernamin on lopetettava pysyvästi toimintansa markkinalohkoilta, joilla on ylikapasiteettia, eli maantiekuljetusten perinteisten yhteislähetysten/postipalvelujen markkinalohkolta.
Even though Sernam has already started this withdrawal, the Commission believes that it is not enough and that such it should be sustained.
Vaikka Serman on jo käynnistänyt tämän vetäytymisen, komissio katsoo, että se ei riitä ja että Sernamin on vetäydyttävä markkinoilta pysyvästi.
The Commission therefore considers it necessary to impose conditions which (i) will enable Sernam to continue moving through innovative diversification towards a market segment to be developed (and therefore without overcapacity) and (ii) will make it possible to replace Sernam’s services by services of other operators (which will have the effect of freeing up Sernam’s market shares in these segments) in market segments with overcapacity or stagnation or in decline.
Siksi komissio katsoo, että on asetettava ehtoja, jotka mahdollistavat, että i) Sernam voi jatkaa palvelujensa kehittämistä diversifioimalla niitä innovatiivisesti markkinalohkolla, jolla on kehitysvaraa (eikä näin ollen ylikapasiteettia) ja että ii) Sernamin tarjoamat palvelut markkinalohkoilla, joilla vallitsee ylikapasiteetti, stagnaatio tai taantuma, voidaan korvata muiden toimijoiden tarjoamilla palveluilla (ja että Sernamin hallussa olevat markkinaosuudet voidaan vapauttaa näillä markkinalohkoilla).
These conditions are as follows:
Nämä ehdot ovat seuraavat:
Sernam will be able to develop only its activities in the transport of mail by rail (TBE concept).
Sernam saa kehittää vain rautateitse hoidettavia postipalvelujaan (TBE-konsepti).
In this connection, SNCF guarantees that it will offer to any other operator that so requests the same conditions as those granted to Sernam to develop freight transport by rail or TBE.
Tähän liittyen SNCF takaa tarjoavansa kaikille muille halukkaille toimijoille samat ehdot kuin Sernamille raiderahtiliikenteen (TBE) kehittämiseksi.
As a quid pro quo, Sernam must over the next two years starting from the date on which this decision is notified, fully replace its own road transport resources and services by road transport resources and services of one or more companies in which SNCF does not have a majority share.
Vastasuoritteena Sernamin on kahden vuoden kuluessa tämän päätöksen tiedoksiantamisesta korvattava kokonaan omat maantiekuljetuskalustonsa ja -palvelunsa yhden tai useamman sellaisen yrityksen maantiekuljetuskalustolla ja -palveluilla, joissa SNCF:llä ei ole enemmistöosakkuutta.
Sernam’s own road transport resources and services refers to all the means of road transport – i.e. road transport vehicles – of Sernam of which it has full ownership or which it leases or rents.
Sernamin omilla maantiekuljetuskalustolla ja -palveluilla tarkoitetaan kaikkea Sernam-yrityksen maantiekuljetuskalustoa – ts. maatiekuljetusajoneuvoja –, jotka se omistaa tai joista se on tehnyt leasing- tai vuokraussopimuksen.
The companies that take over Sernam’s road transport activities must provide all the road transport services using their own resources.
Yritysten, jotka ottavat hoitaakseen Sernamin maantiekuljetustoiminnot, on huolehdittava kaikista maantiekuljetuspalveluista omalla kalustollaan.
The obligation to carry out this replacement will certainly be a challenge to the company.
Velvoite huolehtia tästä korvaamisesta on epäilemättä suuri haaste yritykselle.
About € […] million of Sernam’s turnover comes from its road transport activities out of a total turnover of €414 million and € […] million groupage turnover.
Noin […] miljoonaa euroa Sernamin liikevaihdosta tulee näet sen maantieliikennetoiminnoista (koko liikevaihto 414 miljoonaa euroa, yhteislähetysten […] miljoonaa euroa).
However, replacing its road transport activities should be possible without affecting its viability, mainly because of the following reasons:
Sernamin maantieliikennetoiminnot pitäisi kuitenkin voida korvata tämän vaikuttamatta yrityksen elinkelpoisuuteen, pääasiallisesti seuraavista syistä:
Sernam should quickly commit to one or more company partnerships in order to replace its parcel transport services by road – i.e. road transport vehicles – at the points of departure and arrival of Sernam’s rail service (TBE).
Sernam ryhtyy nopeasti yhteen tai useampaan kumppanuuteen muiden yritysten kanssa, jotta se voisi korvata maanteitse hoidettavat pakettikuljetukset – toisin sanoen maantieliikenneajoneuvot – Sernamin rautatieliikennepalvelun TBE:n lähtö- ja saapumispisteessä.
As company partnerships and Sernam's franchising of road transport have in any case been planned and announced by the French authorities, this condition will secure the implementation of these plans.
Koska Ranskan viranomaiset ovat jo laatineet suunnitelman ja ilmoittaneet yrityskumppanuuksista ja Sernamin vapauttamisesta maantieliikennetoiminnoista, tällä ehdolla pelkästään taataan, että Ranskan viranomaisten sitoumukset toteutetaan.
Since Sernam’s restructuring centres around combining its new express range with the new TBE rail transport concept whose economic prospects seem to be quite solid and creditable, Sernam should be able to position itself in a new market segment to be developed.
Koska Sernamin rakenneuudistuksen peruspilarina on ajatus pikapostipalvelujen ja uuden rautatieliikennekonseptin TBE:n yhdistämisestä, jonka taloudelliset näköalat vaikuttavat täysin vankkaperustaisilta ja uskottavilta, Sernamin pitäisi voida saada jalansijaa uudella markkinalohkolla, jolla on edelleen kehitysvaraa.
Furthermore, the strategy of developing TBE is fully in line with the Commission’s transport policy as it is conducive to the road–to-rail modal shift.
Lisäksi TBE:n kehittäminen on täysin komission liikennepolitiikan mukaista, koska komissio suosii liikennemuotojen välistä siirtymää maanteiltä rautateille.
In this regard, the Commission considers that a company which diversifies in such a way as to make it possible to shift large volumes of goods from road to rail over long distances deserves to be given the opportunity to translate this into practice, provided that it effectively withdraws from market segments where there is overcapacity.
Komissio katsoo, että yritys, joka diversifioi toimintojaan siten, että mahdollistetaan suurten tavarakuljetusten siirto maanteiltä rautateille pitkillä etäisyyksillä, ansaitsee mahdollisuuden tähän, mikäli se vetäytyy tosiasiallisesti markkinalohkoilta, joilla on ylikapasiteettia.
Consequently, the Commission considers that the following objective has been achieved:
Näin ollen komissio katsoo, että tavoite, jona on
Sernam’s restructuring
Sernamin rakenneuudistus,
to ensure that its sustainable viability is restored
palauttamalla sen taloudellinen elinkelpoisuus,
by focusing its road transport activities on express rail transport and replacing its road activities by those of other companies independent of SNCF
siten, että sen toimintoja siirretään maanteiltä rautateitse hoidettaviin pikapostipalveluihin ja sen maantieliikennepalvelut korvataan muiden, SNCF:stä riippumattomien yritysten palveluilla,
in a way that does not affect trade between Member States to an extent contrary to the common interest.
tämän vaikuttamatta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan yhteisen edun vastaisella tavalla on saavutettu.
However, the Commission takes account of the French authorities’ intention to sell off Sernam in its entirety (including assets and liabilities) by […].
Komissio ottaa kuitenkin huomioon Ranskan viranomaisten aikeen myydä Sernam kokonaisuudessaan (varat ja velat) […] mennessä.
In this connection, the Commission recalls that if such a transaction is effected at market price through a transparent procedure that is open to all competitors, as ascertained by an independent expert, and Sernam is sold to a party that has no legal links with SNCF, the acquiring party need not refund the sum of €41 million that has been declared incompatible.
Tämän osalta komissio muistuttaa, että jos kauppa toteutetaan markkinahintaan (läpinäkyvässä ja kaikille kilpailijoille avoimessa menettelyssä tai riippumattoman asiantuntijan varmistamana) yritykselle, jolla ei ole oikeudellista kytköstä SNCF:ään, ostajan ei tarvitse palauttaa säännönvastaiseksi todettua 41 miljoonan euron summaa.
In accordance with the Court’s case law, the buyer could not be considered as having benefited from an advantage over other operators on the market.
Yhteisön tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan ostajan ei voida katsoa hyötyneen markkinoiden muihin toimijoihin nähden.
The Commission also recalls that, if Sernam is sold in its entirety (assets and liabilities) as intended by the French authorities, the conditions of the decision (takeover of Sernam’s road activities by other companies and diversification of its activities towards rail freight) should in any case apply.
Komissio muistuttaa myös, että jos Serman myydään kokonaisuudessaan (varat ja velat) Ranskan viranomaisten aikomalla tavalla, päätöksen muita ehtoja (Sernamin maantieliikennepalvelut korvataan muiden yritysten palveluilla ja toimintoja diversifioidaan kohti raiderahtiliikennettä) on noudatettava joka tapauksessa.
On the other hand, should Sernam sell its assets en bloc, the Commission recalls that the above two conditions concerning the company’s restructuring will not apply as Sernam will no longer operate in its current legal form and will cede its market shares to the independent acquiring party (which will de facto continue its activities with Sernam's assets).
Jos sen sijaan Sernam myy varansa kokonaisuudessaan, komissio muistuttaa, että mainittuja kahta yrityksen rakenneuudistukseen liittyvää ehtoa ei sovelleta, koska Sernam ei enää toimisi nykyisessä oikeudellisessa muodossaan ja luovuttaisi markkinaosuutensa riippumattomalle ostajalle (joka voisi tosiasiallisesti jatkaa toimintaansa Sernamin varoin).
As mentioned above, the need for €41million in additional aid is basically a consequence of the failure of the French authorities to comply with the Sernam 1 decision.
Kuten edellä mainitaan, 41 miljoonan euron lisätuen tarve on olennaisilta osin seurausta siitä, että Ranskan viranomaiset eivät noudattaneet Sernam 1 -päätöstä.
The payment of such an amount in additional aid is not justified as it is intended for a company which is still basically operating in market segments with structural overcapacity, stagnation and even decline.
Tällaisen lisätukimäärän maksaminen ei ole perusteltua, jos se on tarkoitettu yritykselle, jonka toiminta sijoittuu olennaisilta osin markkinalohkoille, joilla vallitsee rakenteellinen ylikapasiteetti, stagnaatio tai taantuma.
Moreover, Sernam should not have surplus liquid assets which it could allocate to activities that could cause distortion on the market and would not be connected with the restructuring process, in particular in terms of prices charged.
Lisäksi Sernamilla ei saisi olla ylimääräistä maksuvalmiutta, jonka se voisi käyttää toimintoihin, jotka voivat aiheuttaa vääristymiä markkinoilla ja jotka eivät liity rakenneuudistusprosessiin, erityisesti hintojen suhteen.
Accordingly, it is the Commission’s view that the grant of €41 million in (218) additional aid on top of the total sum of €503 million initially notified and approved in the Sernam 1decision is not justified.
Näin ollen komissio katsoo, ettei ole olemassa perusteita 41 miljoonan euron lisätuen maksamiselle alun perin ilmoitetun ja Sernam 1 -päätöksessä hyväksytyn 503 miljoonan euron kokonaismäärän lisäksi.
Moreover, the replacement of Geodis’s contribution to Sernam’s restructuring, as initially planned, by possible aid of €67 million may be excluded on the grounds that such a contribution will no longer be necessary.
Lisäksi mahdollinen 67 miljoonan euron tuki, jolla korvattaisiin osuus, joka Geodisin oli alun perin määrä maksaa Sernamin rakenneuudistukseen, on suljettava pois siitä syystä, että tällaista rahoitusosuutta ei enää tarvita.
The capital injection of €67 million which Geodis was to provide through a credit line has been financed by reducing Sernam’s credit to its customers.
Nimittäin se 67 miljoonan euron pääomanlisäys, joka Geodisin oli määrä antaa puiteluotolla, on toteutettu vähentämällä Sernamin asiakasluottoja.
In order to raise the €67 million, Sernam could have assigned its customer receivables through discounts or securitisations to obtain corresponding resources from a financial institution.
Kootakseen nämä 67 miljoonan euron varat Sernam olisi voinut myydä asiakassaamisensa diskonttauksina tai arvopapereina rahoituslaitokselle vastaavia varoja vastaan.
In fact, Sernam has adopted a more fundamental approach, reducing the length of customer credit which has enabled it to raise the funds needed and thereby correspondingly reduce its working capital requirement.
Itse asiassa Serman löysi paremman ja perusluonteisemman ratkaisun: Sernam lyhensi asiakasluottojen kestoa, minkä myötä se saattoi koota tarvittavat varat ja vähentää käyttöpääomatarvettaan vastaavasti.
Such a process is in fact preferable to the external financing option as described above because it improves Sernam’s balance-sheet and provides greater security for future transactions (given the reduced duration of customers’ credit).
Tällainen menetelmä on suositeltavampi vaihtoehto kuin edellä kuvattu ulkoinen rahoitus, koska se elvyttää Sernamin tasetta ja lisää tulevien toimien varmuutta (asiakasluottojen keston lyhenemisen vuoksi).
The Commission can therefore accept that Sernam has replaced the absence of a €67 million contribution from Geodis by an equivalent, indeed better, measure than with external funding by mobilising funds that remained blocked in customer credit for too long.
Komissio voi siksi katsoa, että Serman on korvannut Geodisin 67 miljoonan euron rahoitusosuuden puuttumisen vastaavilla varoilla ja jopa paremmin kuin ulkoisella rahoituksella mobilisoimalla varoja, jotka olivat olleet liian pitkään sidottuina asiakasluottoihin.
Consequently, the intensity of the aid granted to restructure Sernam in the present situation (indicated as Sernam 2 in the table below) is 81% compared with 87% intensity in Sernam 1.
Näin ollen Sernamin rakenneuudistustuen intensiteetti on tämänhetkisessä tilanteessa (Sernam 2, ks. alla oleva taulukko) 81 prosenttia, kun se Sernam 1 -tilanteessa oli 87 prosenttia.
This takes account of the fact that Sernam has from its own resources made up the €67 million financing requirement which Geodis was to provide and should likewise make up from its own resources the additional €41 million financing requirement, which Sernam should be able to do in particular through the sale of its road activities and other means.
Tässä otetaan huomioon, että Sernam on täyttänyt omilla varoillaan sen 67 miljoonan euron rahoitustarpeen, josta Geodisin oli määrä huolehtia, ja sen on niin ikään täytettävä omista varoistaan 41 miljoonan euron lisärahoitustarve. Sen pitäisi pystyä tähän muun muassa myymällä maantieliikennetoimintonsa ja muita resursseja.
To the sum of €556 million [56] should be added the €34 million and €21 million compensation provided by SNCF in the form of contracts between SNCF and Sernam for the transport of baggage, newspapers and supplies during the 11 months SCS Sernam’s financial year 2000, which were regarded as compatible State aid in the Sernam 1 decision.
Tukimäärään eli 556 miljoonaan euroon [56] lisätään ne 34 miljoonan euron ja 21 miljoonan euron korvaukset, jotka SNCF suoritti SNCF:n ja Sernamin välisten sopimusten muodossa matkatavaroiden, lehtien ja tarvikkeiden kuljetuksesta yhdentoista kuukauden aikana SCS Sernamin varainhoitovuonna 2000 ja jotka katsottiin sääntöjenmukaiseksi valtiontueksi Serman 1 -päätöksessä.
Since France has kept its commitment to open up the contracts for the transport of supplies, newspapers and baggage for SNCF, the Commission can uphold its view recorded in the Sernam 1 decision that the sum of €55 million paid under the abovementioned contracts for 11 months of the financial year 2000 may be authorised in the framework of Sernam’s restructuring.
Koska Ranska on noudattanut sitoumustaan avata SNCF:n lukuun suoritettavaa tarvikkeiden, sanomalehtien ja matkatavaroiden kuljetusta koskevat sopimukset kilpailulle, komissio voi tehdä saman toteamuksen kuin Sernam 1 -päätöksessä, jonka mukaan kyseisten sopimusten perusteella yhdentoista kuukauden aikana varainhoitovuonna 2000 maksettu 55 miljoonan euron määrä voidaan hyväksyä osana Sernamin rakenneuudistusta.
€ million
miljoonaa euroa
Change
Muutokset
Total (1)
Yhteensä (1)
Financing sources
Rahoituslähteet
Financing of restructuring by SNCF
SNCF:n osuus rakenneuudistuksen kustannuksista
Financing by Geodis
Geodiksen osuus
by Sernam
osuus
Total (2)
Yhteensä (2)
Intensity of aid for restructuring Sernam 1 in %
Rakenneuudistuksen tuki-intensiteetti % Sernam 2
Aid granted for contracts in € million
Sopimuksille annettu tuki miljoonina euroina
Total (3)
Yhteensä (3)
Aid granted for contracts in million €
Sopimuksille annettu tuki miljoonina euroina
Total (4) Total amount of aid
Yhteensä (4) Tuki yhteensä
Implementation and compliance with conditions
Ehtojen täytäntöönpano ja noudattaminen
France is requiring to submit an annual report on the development of restructuring and compliance with the present decision.
Ranskan on toimitettava vuosittain raportti rakenneuudistuksen edistymisestä ja tämän päätöksen noudattamisesta.