natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Finally, the Italian authorities stated that projects for which aid applications had been submitted and accepted during the 1994-99 programming period but on which work had not already started would be financed under the new Rural Development Plan for the Veneto Region for 2000-06, after their compliance had been checked in the light of the new Community rules in the agricultural sector.
Italian viranomaiset ovat vahvistaneet, että hankkeet, joita koskevat tukihakemukset oli esitetty ja hyväksytty ohjelmakauden 1994–1999 aikana mutta joihin liittyviä töitä ei ollut vielä aloitettu, oli tarkoitus rahoittaa Veneton alueen ohjelmakautta 2000–2006 koskevan maaseudun kehittämissuunnitelman osana sen jälkeen, kun niiden asianmukaisuus oli todettu maatalousalaa koskevien uusien yhteisön puitesääntöjen mukaisesti.
This is, however, difficult to reconcile with the data provided on the final general ranking list (i.e. on the applications accepted for financing), submitted with the most recent additional information (registered as received on 30 January 2001).
Tämä sopii kuitenkin vaikeasti yhteen (rahoitettaviksi hyväksyttyjen tukihakemusten kohteena olevien) hankkeiden lopullista luetteloa koskevien tietojen kanssa, jotka oli toimitettu viimeisten, 30 päivänä tammikuuta 2001 saapuneiksi kirjattujen lisätietojen yhteydessä.
Of the total of 134 projects accepted, 20 had been financed using agrimonetary aid, 10 using aid originating from overbooking, 54 under Regional Law No 88/80, 4 under Decree Law No 173/98 and 10 had been cancelled.
Kaikkiaan 134:stä tukikelpoisesta hankkeesta 20 oli rahoitettu maatalouden valuuttarahastoista, 10 ylivarauksista peräisin olevista varoista, 54 alueellisen lain nro 88/80 nojalla, 4 lain nro 173/98 nojalla, ja 10 hanketta oli peruutettu.
On that basis, only 36 projects remain to be financed: even if financing could be granted under the new Rural Development Plan for 2000-06, it is not clear to which ‘applications carried over from the previous […] programming period’ the Italian authorities are referring to.
Näiden tietojen perusteella toistaiseksi on rahoittamatta enää ainoastaan 36 hanketta. Vaikka rahoitusta olisikin mahdollista järjestää kautta 2000–2006 koskevan uuden maaseudun kehittämissuunnitelman osana, on kuitenkin epäselvää, mihin edellisen ohjelmakauden aikana hyväksyttyihin tukihakemuksiin Italian viranomaiset viittaavat.
The Commission reserved the right to examine the question of the use of agrimonetary aid and aid originating from overbooking: the use of such sources of financing could be construed as misuse of decisions to authorise aid or might even not have been notified to the Commission.
Komissio päätti tarkastella maatalouden valuuttajärjestelmän tukia ja ylivarauksista rahoitettuja tukia. Turvautuminen kyseisiin rahoituslähteisiin saattaisi merkitä tukien hyväksymispäätösten väärinkäyttöä, eikä siitä ehkä olisi edes ilmoitettu komissiolle.
COMMENTS SUBMITTED BY ITALY AND OTHER INTERESTED PARTIES
ITALIAN JA MUIDEN ASIANOMAISTEN HUOMAUTUKSET
By letter dated 22 June 2001, Italy sent the Commission its comments on the aid scheme in response to the Decision to initiate the procedure provided for in Article 88(2) of the Treaty.
Perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdan mukaisen menettelyn aloittamispäätöksen seurauksena Italia toimitti 22 päivänä kesäkuuta 2001 päivätyssä kirjeessä komission yksiköille omat huomautuksensa tarkasteltavana olevasta tuesta.
In their reply, the Italian authorities first of all detailed the administrative procedure for granting aid during the 1994-99 programming period, in order to demonstrate that that procedure created a legal obligation towards potential beneficiaries that might have given rise to (or justified the existence of) a legitimate expectation on their part and therefore constitute a sufficient incentive for starting the work before receiving the aid.
Vastauksessaan Italian viranomaiset viittasivat aluksi hallinnolliseen menettelyyn, jota sovellettiin tuen myöntämiseen ohjelmakauden 1994–1999 aikana, osoittaakseen että kyseinen menettely muodosti oikeudellisen sitoumuksen mahdollisiin rahoituksensaajiin nähden, mikä puolestaan oli omiaan luomaan ja perustelemaan oikeutettuja odotuksia tuensaajissa ja siten tarjoamaan riittävän kannustavan vaikutuksen töiden aloittamiseksi ennen tuen saamista.
In the description of the scheme submitted before the procedure was initiated, the Italian authorities stated that once they had been placed on the single ranking list of undertakings eligible for aid for the agrifood sector, undertakings remained on that list until financing from the Region was available.
Menettelyn aloittamista edeltäneessä vaiheessa toimitetun toimenpiteen kuvauksen osalta Italian viranomaiset ovat täsmentäneet, että sen jälkeen kun yritys oli merkitty elintarvikealan tukitoimenpiteiden piiriin hyväksyttyjen yritysten yhteisluetteloon, se pysyi luettelossa odottamassa, että alueviranomaiset järjestävät rahoituksen.
As the necessary resources became available (either from the regional budget, under Article 29 of Regional Law No 88/1980, or under the Veneto ROP under Council Regulation (EC) No 866/90 on improving the processing and marketing conditions for agricultural products and Regulation (EC) No 951/97 or from the national budget (overbooking and agrimonetary aid)), the regional authorities took an ad hoc administrative decision selecting the undertakings to receive financing from the single ranking list, according to criterion of preference and priority, and in particular those undertakings whose applications would ensure that the resources available would be fully used.
Niin pian kuin tarvittavat varat olivat saatavilla joko alueen talousarviosta alueellisen lain nro 88/1980 29 pykälän nojalla tai Veneton alueellisesta toimenpideohjelmasta (maataloustuotteiden jalostamisen ja kaupan pitämisen edellytysten parantamisesta 29 päivänä maaliskuuta 1990 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 866/90 ja asetus (EY) N:o 951/97) taikka valtion talousarviosta ylivarausten ja maatalouden valuuttarahastojen muodossa, alue valitsi erityispäätöksellä tärkeys- ja ensisijaisuusjärjestyksen perusteella yhteisluettelosta yritykset, joille haluttiin myöntää rahoitusta, ja niistä edelleen ne yritykset, joiden esittämät hakemukset vastasivat käytettävissä olevien varoja täysimääräistä käyttöä.
The Region therefore had a pool of projects that could be quickly implemented at the appropriate time when financing became available.
Näin alueella oli käytettävissään arsenaali hankkeita, jotka oli mahdollista käynnistää nopeasti heti kun varat saatiin käyttöön.
The regional authorities consider that drawing up a ranking list of eligible projects, even though financing is not immediately available, providing for actual financing at a future date, does not infringe any Community rule.
Alueviranomaiset katsovat, että siinäkään tapauksessa, ettei varoja ole välittömästi käytettävissä, tällainen valmis luettelo tukikelpoisista hankkeista, joiden rahoitus voidaan järjestää myöhäisempänä ajankohtana, ei ole yhteisön sääntöjen vastainen.
According to the regional authorities, Article 35 of RL No 5/2000 will be applied to the 36 projects/undertakings remaining on the ranking list.
Toimivaltaisten viranomaisten mukaan alueellisen lain nro 5/2000 35 pykälää on tarkoitus soveltaa 36:een luettelossa edelleen olevaan hankkeeseen/yritykseen.
These remaining projects/undertakings have been re-examined and the procedure has been opened to file two of them that do not comply with the guidelines.
Näitä jäljellä olevia hankkeita ja yrityksiä on tarkasteltu uudelleen ja kahden osalta on aloitettu menettely käsittelyn lopettamiseksi, koska hankkeet on todettu suuntaviivojen vastaisiksi.
The competent authorities also say that 15 undertakings have submitted applications under the Rural Development Plan for the Region of Veneto for 2000-06 (Measure 7 — Improving processing and marketing conditions for agricultural products) and therefore, with the prospect of financing being granted for the new 2000-06 programming period, have withdrawn their previous applications.
Toimivaltaiset viranomaiset vakuuttavat myös, että 15 yritystä on esittänyt kautta 2000–2006 koskevan Veneton alueen maaseudun kehittämisohjelman toimenpiteeseen nro 7 (Maataloustuotteiden jalostamisen ja kaupan pitämisen edellytysten parantaminen) liittyvän hakemuksen ja samalla peruuttanut aikaisemmat hakemuksensa siinä tapauksessa, että uudella ohjelmakaudella 2000–2006 järjestyy rahoitusta.
The regional authorities do not rule out other undertakings withdrawing their projects because, for various reasons, they are no longer interested in carrying them out.
Alueviranomaiset pitävät mahdollisena, että eräät muutkin yritykset luopuvat alkuperäisistä hankkeistaan, joita ne eivät enää syystä tai toisesta pidä kiinnostavina.
The number of potential beneficiaries of the aid has therefore been drastically reduced compared with the initial list.
Sen vuoksi tarkasteltavana olevan tuen edunsaajien määrän uskotaan laskevan puoleen alkuperäisestä määrästä.
The Italian authorities take the view that the opinion expressed by the Commission in its letter initiating the procedure provided for in Article 88(2) of the Treaty has no legal basis and contradicts the Commission's usual practice.
Italian viranomaisten mukaan perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdan mukaisen menettelyn aloittamista koskevassa kirjeessä ilmaistu komission näkemys on oikeudellisesti perusteeton ja jopa komission vakiintuneen käytännön vastainen.
The Commission initiated the procedure regarding the aid because it could be granted to undertakings remaining on the list that had begun to make or had already made the investments concerned after submitting their aid application for the 1994-99 programming period.
Komissio aloitti menettelyn tarkasteltavana olevan tuen osalta, koska tukea oli mahdollista myöntää myös sellaisille luettelossa edelleen oleville yrityksille, jotka ovat aloittaneet tai toteuttaneet investoinnit ohjelmakautta 1994–1999 koskevan tukihakemuksen esittämisen jälkeen.
The Commission considers that, in the absence of a legal obligation on the part of the regional authorities towards potential beneficiaries, aid granted retrospectively does not provide the necessary incentive element and therefore constitutes operating aid that is incompatible with the common market.
Komissio katsoo, että koska alue ei ollut oikeudellisesti velvoittavalla tavalla sitoutunut mahdollisiin tuensaajiin nähden, takautuvasti myönnettyihin tukiin ei sisälly välttämätöntä kannustavaa vaikutusta, minkä vuoksi ne ovat yhteismarkkinoille soveltumatonta toimintatukea.
The Italian authorities take the view that both point 3.6 of the guidelines and the way the Commission has applied it created in the mind of applicants, from the time they submitted their application to the competent authorities, a legitimate expectation that they would receive financing.
Italian viranomaiset katsovat, että sekä suuntaviivojen 3.6 kohdan sisältö että tapa, jolla komissio soveltaa kyseistä kohtaa , saivat hakijoissa aikaan rahoituksen saamiseen liittyviä oikeutettuja odotuksia siitä alkaen, kun he olivat esittäneet tukihakemuksensa toimivaltaiselle viranomaiselle.
Regional Government Decision No 4202/93 laying down the procedure for submitting applications and for drawing up ranking lists and confirming the provisions of Regional Law 1/1991 assured potential beneficiaries of the eligibility for public financing of investments commenced after an application had been submitted but before a decision had been taken to grant aid.
Tarkasteltavana olevassa tapauksessa aluehallituksen päätöksessä nro 4202/93, jossa vahvistettiin hakemusten jättämistä ja hyväksyttyjen hakijoiden luetteloiden laatimista koskevat yksityiskohtaiset säännöt ja viitattiin alueellisen lain nro 1/1991 säännöksiin, varmistettiin mahdollisten tuensaajien pääsy osalliseksi hakemuksen esittämisen jälkeen mutta ennen varsinaisen tuen myöntämistä käynnistettyjen investointien julkisesta rahoituksesta.
In addition, the legitimate expectation that arose when the application was submitted was reinforced when the applicant was entered on the list of undertakings eligible for financing.
Oikeutettuja odotuksia hakemusten esittämisen yhteydessä lisäsi myös merkitseminen tukikelpoisten hakijoiden luetteloon.
Furthermore, the potential beneficiaries of aid, knowing that they had submitted their applications correctly and that they fulfilled the legal requirements, could reasonably expect their applications to be accepted, which was then confirmed with their entry on the ranking list, although they had still to await the decision granting aid.
Lisäksi mahdolliset tuensaajat — tietoisina siitä, että he olivat esittäneet hakemuksensa asianmukaisella tavalla ja täyttivät laissa asetetut vaatimukset — saattoivat kohtuudella odottaa hakemuksensa tulevan hyväksytyksi, mikä sittemmin tapahtuikin kun hakijat merkittiin hyväksyttyjen hankkeiden luetteloon, vaikka heidän oli edelleen odotettava varsinaisen tuen myöntämistä.
The Italian authorities also point out that it is Commission practice to accept the extension of aid schemes that have already been approved in order to permit them to achieve their objectives, which is basically what the Italian authorities are requesting for the aid scheme to be implemented under Article 35 of RL No 5/2000.
Italian viranomaiset muistuttavat myös, että komission käytäntönä on hyväksyä jo hyväksyttyjen tukijärjestelmien jatkaminen niille asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi, ja tämä käytäntö vastaa perimmältään myös viranomaisten perusteluja tarkasteltavana olevan alueellisen lain nro 5/2000 35 pykälässä käyttöön otetulle tukijärjestelmälle.
In other words, according to the Italian authorities, the aid would be compatible with the Treaty if it had been granted not later than 1999, i.e. during the period of application of the scheme or schemes for which the applications for financing had been submitted.
Toisin sanoen tällainen tuki on Italian viranomaisten mukaan perustamissopimuksen mukainen, mikäli se on myönnetty viimeistään vuonna 1999 eli rahoitushakemusten kohteena olevan tukijärjestelmän / olevien tukijärjestelmien soveltamisajan kuluessa.
The Italian authorities explain that, under Italian administrative law, it is possible to contest in an administrative court acts of the public authorities which infringe either individual rights or legitimate interests.
Italian viranomaiset selittävät, että maan hallinto-oikeuden mukaan on mahdollista vedota hallintotuomioistuimeen menettelyn aloittamiseksi sellaisten julkisviranomaisten toimien osalta, jotka eivät ole haitallisia ainoastaan yksilön oikeuksien vaan myös oikeutettujen etujen kannalta.
Legitimate interests are defined as the interest of private individuals in the correct use of power by the public authorities, as regards both expectations concerning the extension of their legal sphere (interessi pretensivi — interests involving a claim on the authorities) and the correct application of the procedural obligations imposed on them (interessi procedimentali — procedural interests), in particular under the law on the publication of official acts.
Oikeutetut edut määritellään yksityisiksi eduiksi, jotka liittyvät julkisviranomaisten asianmukaisesti harjoittamaan vallankäyttöön sekä yksityishenkilöiden oikeudellisen aseman oletetun toteutumisen (”interessi pretensivi” — odotukset viranomaisiin nähden) että menettelytapoihin liittyvien sitoumusten moitteettoman soveltamisen osalta (”interessi procedimentali” — menettelytapoihin liittyvät edut) erityisesti asiakirjojen julkisuudesta annetun lain mukaisesti.
In accordance with the case law of the Italian Court of Cassation, private individuals may take action under administrative law not only to obtain the annulment of an act by a public authority that infringes their legitimate interests or their subjective rights, but also to obtain the adoption of an expected act and compensation for losses caused by the adoption or by the failure to adopt an act.
Italian korkeimman oikeuden oikeuskäytännön mukaisesti yksityishenkilö voi vedota hallintotuomioistuimeen paitsi hakeakseen oikeutetun etunsa tai henkilökohtaisten oikeuksiensa vastaisen julkisviranomaisen päätöksen peruuttamista mutta myös saadakseen vahvistuspäätöksen odotetulle toimenpiteelle sekä korvauksen päätöksen tekemisestä tai tekemättä jättämisestä aiheutuneista vahingoista.
In the case in question, the legitimate interest of the applicants (for public financing) remaining on the list is an interest involving a claim on the authorities, since the applicants legitimately expected their rights to be extended by the decision granting aid.
Tarkasteltavana olevassa tapauksessa luettelossa edelleen olevien (julkista rahoitusta) hakeneiden oikeutettu etu on ilmeisestikin luonteeltaan oletettu, koska se liittyy perusteltuihin odotuksiin oikeudellisen aseman toteutumisesta tuen myöntämisen kautta.
On the basis of that case law of the Court of Cassation, the Italian authorities do not rule out that, if an action were brought, an administrative court might decide to order the regional authorities to pay compensation.
Edellä mainitun korkeimman oikeuden oikeuskäytännön perusteella Italian viranomaiset eivät sulje pois mahdollisuutta, että hallinto-oikeuden tuomari saattaisi tuomita alueviranomaiset maksamaan vahingonkorvausta.
The Italian authorities state that none of the undertakings eligible for financing remaining on the list has brought an administrative action in the reasonable expectation of being granted aid.
Italian viranomaiset vahvistavat, ettei yksikään luettelossa edelleen olevista rahoituksen piiriin hyväksytyistä yrityksistä ole vedonnut hallintotuomioistuimeen, koska ne kaikki katsovat voivansa kohtuudella odottaa, että tuki myönnetään.
To bring action against the Region of Veneto, the undertakings concerned would have to demonstrate an interest in so doing because of an act that causes them an actual loss.
Voidakseen haastaa Veneton alueen edellä mainittujen yritysten olisi osoitettava mielenkiintoa saattaa asia vireille sellaisen tapahtuman perusteella, josta on aiheutunut niille tosiasiallista vahinkoa. Tällainen tapahtuma on Italian viranomaisten mukaan rahoituksen myöntämättä jättäminen ja luettelon lakkauttaminen.
The Italian authorities define that act as a failure to grant financing and the cancellation of the ranking list: an action could legitimately be brought only against a decision to cancel the aid or to repeal Decision 4102/99, since this would damage their legitimate and actual aspiration to obtain the aid concerned.
Vetoaminen olisi oikeudellisesti mahdollista ainoastaan tuen peruuttamisen tai päätöksen nro 4102/99 kumoamisen perusteella, koska ne olisivat haitallisia rahoitusta hakeneiden yritysten oikeutettujen ja tosiasiallisesti olemassa olevien taloudelliseen etuun liittyvien odotusten kannalta.
As regards the Commission's reservations concerning the use of agrimonetary aid and aid originating from overbooking referred to in point 31 of the letter initiating the procedure, the Italian authorities state that:
Komission esittämien varausten osalta, jotka liittyvät maatalouden valuuttajärjestelmän tukien ja ylivarauksista peräisin olevien varojen käyttöön (menettelyn aloittamista koskevan kirjeen 31 kohta), Italian viranomaiset täsmentävät seuraavaa:
the aid scheme relating to initiatives in the agrifood sector, which is covered by Regulation (EC) No 951/97 and which used funding resulting from the revaluation of the Italian lira in accordance with Council Regulation (EC) No 724/97, falls within the programme of measures for Italy approved by the Commission by note No 5372 of 2 July 1998;
asetuksessa (EY) N:o 951/97 tarkoitettu maatalouselintarvikealan aloitteita koskeva tukijärjestelmä, jonka rahoittamiseen on käytetty neuvoston asetuksen (EY) N:o 724/97 mukaisesti tapahtuneesta Italian liiran revalvaatiosta peräisin olevia varoja, kuuluu osana Italian toimintaohjelmaan, jonka komissio on hyväksynyt 2 päivänä heinäkuuta 1998 päivätyllä kirjeellä nro 5372;
the overbooking amounts originate from financing additional to that already granted by the rotating fund for implementing Community policies for the Veneto ROP covered by Regulation (EC) No 951/97, the Veneto ROP constituting a legal basis, as approved by the Commission in Decision C(96) 2598 of 2 October 1996.
ylivarauksista peräisin olevat määrät johtuvat lisärahoituksesta, jolla täydennetään jatkuvasta rahastosta yhteisön politiikan täytäntöönpanemiseksi jo myönnettyjä varoja asetuksessa (EY) N:o 951/97 tarkoitetun Veneton alueellisen toimenpideohjelman osalta; kyseinen ohjelma on oikeusperusta, jonka komissio on hyväksynyt 2 päivänä lokakuuta 1996 tehdyllä päätöksellä K/96 2598.
The Italian authorities do not agree with the method used for calculating the aid and the argument put forward by the Commission in point 27 of the letter initiating the procedure.
Italian viranomaiset ovat eri mieltä komission kanssa tuen laskentatavasta ja menettelyn aloittamista koskevan kirjeen 27 kohdan sisällöstä.
They state that the sum made available (ITL 5 billion, or around EUR 2,5 million) is to be used so as to ensure a significant contribution, i.e. 30 % of the investments eligible for aid, which total ITL 15 billion, or around EUR 7,5 million.
Toimenpiteelle varattu määrä (5 miljardia Italian liiraa eli noin 2,5 miljoonaa euroa) on tarkoitus käyttää siten, että toimenpiteellä rahoitetaan merkittävä osa investoinneista, toisin sanoen 30 prosenttia tukikelpoisista investoinneista, joiden määräksi on arvioitu 15 miljardia Italian liiraa (noin 7,5 miljoonaa euroa).
This total for eligible investments is purely hypothetical, since a technical re-evaluation of projects has to be carried out, as have a new analysis of projects, a new verification of the eligibility of applicants, a new calculation of the investment volume, etc. The re-examination will be carried out when there are definite prospects for financing so as not to cause potential beneficiaries any further problems.
Edellä ilmoitettu tukikelpoisten investointien määrä on puhtaasti teoreettinen, koska hankkeiden teknisiä näkökohtia ja täytäntöönpanomenetelmiä on vielä tarkasteltava uudelleen, edunsaajien tukikelpoisuus on varmistettava uudemman kerran, investointien määriä on tarkistettava jne. Tällainen uudelleentarkastelu olisi tehtävä siinä vaiheessa, kun konkreettiset rahoitusnäkymät ovat selvillä, jotta mahdollisille tuensaajayrityksille ei aiheudu ylimääräistä haittaa.
As regards the financing of investments remaining on the ranking list from funds made available under the RDP for the Region of Veneto for 2000-06 (15 undertakings remaining on the list have submitted applications under the RDP, see point 32), the competent authorities have affirmed that they will be eligible for financing provided that they meet all the requirements of that RDP, including the requirement that work for which financing is requested must not have been started.
Luettelossa jäljellä olevien investointien rahoittamisesta kautta 2000–2006 koskevassa maaseudun kehittämisohjelmassa Veneton alueen käyttöön varatuista varoista (15 luettelossa olevaa yritystä on jättänyt hakemuksen maaseudun kehittämisohjelman puitteissa, ks. 32 kohta) toimivaltaiset viranomaiset ovat todenneet, että se on mahdollista siltä osin, kuin investoinnit täyttävät kaikki edellä mainitussa maaseudun kehittämisohjelmassa asetetut edellytykset, joihin kuuluu vaatimus siitä, että rahoitushakemuksen kohteena olevia töitä ei ole vielä aloitettu.
V. ASSESSMENT OF THE AID
V. TUEN ARVIOINTI
In accordance with Article 87(1) of the EC Treaty, any aid granted by a Member State or using state resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is, in so far as it affects trade between Member States, incompatible with the common market.
EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu yhteismarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.