natgillin/translations-raw huggingface dataset:
If one compares the above trends with the ones described in the Regulations imposing provisional and definitive countervailing measures, again the assessment is mixed.
Jos edellä kuvattuja kehityssuuntauksia verrataan niihin, jotka on kuvattu väliaikaisia ja lopullisia tasoitustoimenpiteitä koskevissa asetuksissa, saadaan edelleen vaihtelevia tuloksia.
As concerns market share, the Community industry lost around two percentage points between 2001 and the IP, whilst it had lost almost seven percentage points in the four years preceding the adoption of the definitive countervailing measures.
Vuoden 2001 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana yhteisön markkinaosuus pieneni noin 2 prosenttiyksikköä, kun se oli pienentynyt lähes 7 prosenttiyksikköä nelivuotiskaudella, joka edelsi lopullisten tasoitustoimenpiteiden käyttöönottoa.
It can therefore be considered that measures have achieved one of their goal, namely to slow the deterioration of market share.
Toimenpiteiden voidaan siis katsoa täyttäneen yhden tavoitteistaan eli hidastaneen markkinaosuuden pienenemistä.
On the other hand, the profitability of the Community industry is worse in the IP than before the imposition of definitive countervailing measures.
Toisaalta yhteisön tuotannonalan kannattavuus oli tutkimusajanjaksona huonompi kuin ennen lopullisten tasoitustoimenpiteiden käyttöönottoa.
Had the measures not been circumvented by imports from Brazil and Israel, the situation might have been more favourable.
Jollei toimenpiteitä olisi kierretty tuomalla tarkasteltavana olevaa tuotetta Brasiliasta ja Israelista, tilanne olisi voinut kehittyä myönteisemmin.
It is further reminded that the efficiency of the measures, and thereby their remedial effect on the injurious situation of the Community industry, was severely undermined by the fact that the undertakings did not properly function, as referred to in recital 135.
On syytä muistaa toimenpiteiden tehon kärsineen huomattavasti siitä, että sitoumukset eivät toimineet kunnolla, jolloin myös toimenpiteiden korjaava vaikutus yhteisön tuotannonalalle vahingolliseen tilanteeseen heikkeni, kuten 135 kappaleessa todettiin.
It is therefore concluded that the situation of the Community industry has not improved to the extent that could have been expected after the imposition of the definitive countervailing and anti-dumping measures.
Näin ollen tullaan siihen tulokseen, että yhteisön tuotannonalan tilanne ei ole lopullisten tasoitustoimenpiteiden ja polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen parantunut siinä määrin kuin olisi voitu odottaa.
The Community industry is therefore still in a fragile situation.
Yhteisön tuotannonalan tilanne on tästä syystä edelleen vaikea.
In addition to the circumvention of the original measures and the fact that the undertaking did not achieve the desired effect, it was also analysed whether other factors, like e.g. imports from other countries, or a hypothetical inefficiency of the Community industry, could explain the persistent poor financial situation of the latter.
Alkuperäisten toimenpiteiden kiertämisen ja sitoumusten vaikutusten lisäksi tutkimuksessa selvitettiin myös, voisivatko yhteisön tuotannonalan rahoitustilanteen pysymisen huonona selittää muut tekijät, esimerkiksi mahdollinen tehottomuus tai tuonti muista maista.
In this respect it was found that it cannot be excluded that imports from the Republic of Korea and the decreasing consumption have to a certain extent impacted on the fragile situation.
Tältä osin todettiin, ettei voitu sulkea pois mahdollisuutta, että tuonti Korean tasavallasta ja kulutuksen väheneminen olisivat osasyynä asiaan.
But these two factors do not explain in isolation the Community industry's current situation.
Nämä tekijät eivät kuitenkaan voi yksin selittää yhteisön tuotannonalan nykytilannetta.
Moreover, what is ultimately relevant is how the Community industry would develop in the absence of countervailing measures and whether there is a likelihood of a recurrence of injury.
Viime kädessä olennaista on se, miten tilanne kehittyisi, ellei tasoitustoimenpiteitä sovellettaisi, ja onko vahingon toistuminen todennäköistä.
This issue is examined in the subsequent section.
Tätä asiaa tarkastellaan seuraavassa jaksossa.
Subsequent to the disclosure, two exporting producers claimed that the imports from the USA, the increase of wages of the Community industry and the decline in Community consumption are factors having a significant effect for the fragile situation of the Community industry.
Toimenpiteistä ilmoittamisen jälkeen kaksi vientiä harjoittavaa tuottajaa väitti, että tuonti Yhdysvalloista, palkankorotukset yhteisön tuotannonalalla ja yhteisön kulutuksen väheneminen ovat tekijöitä, joilla on merkittävä vaikutus yhteisön tuotannonalan vaikeaan tilanteeseen.
Regarding the imports from the USA, it is recalled (see recital 140), that prices of imports from this country were on average substantially above those of imports from the country concerned and also above Community industry prices during the IP.
On syytä muistaa (ks. 140 kappale), että Yhdysvalloista tulevan tuonnin hinnat olivat keskimäärin selvästi korkeampia kuin asianomaisesta maasta tulevan tuonnin ja myös korkeammat kuin yhteisön tuotannonalan hinnat tutkimusajanjaksona.
Moreover, it was established that the prices of imports from this country were substantially higher than those mentioned above during the whole period considered.
Lisäksi todettiin, että Yhdysvalloista tulevan tuonnin hinnat olivat selvästi korkeammat kuin edellä mainitut hinnat koko tarkastelujakson ajan.
Therefore, it can be reasonably concluded that this factor did not have any negative effect on the situation of the Community industry.
Tästä syystä voidaan kohtuullisella varmuudella sanoa, ettei tämä tekijä vaikuttanut kielteisesti yhteisön tuotannonalan tilanteeseen.
Regarding the increase in the wage cost per employee during the period considered (12 %), it should be noted that any negative effects of this factor on the situation of the Community industry are to a large extent offset by the parallel drop in the level of employment during the period considered, affecting the wage bill only by 3,3 %.
Työntekijää kohden laskettujen palkkakustannusten tarkastelujaksolla tapahtuneen nousun (12 prosenttia) kielteiset vaikutukset yhteisön tilanteeseen korjaantuivat pitkälti tarkastelujaksolla samanaikaisesti tapahtuneen työllisyyden vähenemisen myötä, joten palkkakustannukset kasvoivat vain 3,3 prosenttia.
Therefore, the claim that this factor had a significant effect on the situation of the Community industry could not be accepted.
Väitettä, jonka mukaan tällä tekijällä oli merkittävä vaikutus yhteisön tuotannonalan tilanteeseen, ei näin ollen voida hyväksyä.
Regarding the decline in consumption, it is indeed acknowledged above that this factor may to a certain extent have impacted on the fragile situation of the Community industry.
Kulutuksen vähenemisen sen sijaan on edellä todettu jo mahdollisesti vaikuttaneen yhteisön tuotannonalan vaikeaan tilanteeseen.
However, this factor cannot be considered significant given that the decline in sales volumes to unrelated customers by the Community industry was merely 2 % in contrast to the 7 % decline in consumption.
Tätä ei kuitenkaan voida pitää merkittävänä tekijänä, koska yhteisön tuotannonalan myynti etuyhteydettömille asiakkaille yhteisössä väheni vain 2 prosenttia kun taas kulutus väheni 7 prosenttia.
In the light of the findings set out in Sections F and G, and on the basis of the above, it is concluded that imports from the USA cannot have had a negative effect on the situation of the community industry and that the other two aforementioned factors could at best only have played a minor role.
Edellä F ja G jaksossa esitetyn ja edellä olevan perusteella päätellään, ettei Yhdysvalloista tulevalla tuonnilla voinut olla kielteistä vaikutusta yhteisön tuotannonalan tilanteeseen ja että kahden muunkin edellä mainitun tekijän vaikutukset olivat vähäisiä.
PRELIMINARY REMARKS
ALUSTAVAT HUOMIOT
As already seen, the imposition of countervailing measures has allowed the Community industry to recover only to some extent from the injury suffered.
Kuten edellä todettiin, tasoitustoimenpiteet korjasivat yhteisön tuotannonalalle aiheutunutta vahinkoa vain osittain.
Due to several elements mentioned above, it is still in a fragile and vulnerable situation.
Edellä mainittiin useita syitä siihen, miksi yhteisön tuotannonalan tilanne on edelleen vaikea ja riskialtis.
Different factors were therefore examined in order to determine if the situation of the Community industry would stay unchanged improve or worsen in case measures would be allowed to lapse.
Tämän vuoksi määritettiin eri tekijöitä tutkimalla, miten yhteisön tuotannonalan tilanne kehittyisi, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta: paranisiko vai heikkenisikö tilanne vai pysyisikö se ennallaan.
The examination of whether it would be likely that injury would continue and/or recur should measures be repealed was based in particular on information provided by the cooperating exporting producers.
Vahingon jatkumisen ja/tai toistumisen todennäköisyyttä siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumottaisiin, arvioitiin pääasiassa yhteistyössä toimineilta vientiä harjoittavilta tuottajilta saatujen tietojen perusteella.
Information relating to the import prices from exporters other than the cooperating exporter, determined on the basis of Eurostat, was also examined.
Tässä yhteydessä tarkasteltiin myös Eurostatin tilastojen perusteella määritettyjä tietoja muiden kuin yhteistyössä toimineen viejän tuontihinnoista.
The pricing behaviour of the cooperating exporting producers to other export markets, export prices to the Community, production capacity and stocks were examined.
Huomioon otettiin myös yhteistyössä toimineiden vientiä harjoittavien tuottajien hintakehitys muilla vientimarkkinoilla, vientihinnat yhteisöön, tuotantokapasiteetti ja varastot.
Finally, the likely effect of a repeal of the measures on prices of other imports was also assessed.
Lisäksi arvioitiin, miten toimenpiteiden kumoaminen todennäköisesti vaikuttaisi muun tuonnin hintoihin.
RELATIONSHIP BETWEEN EXPORT VOLUMES AND PRICES TO THIRD COUNTRIES AND EXPORT VOLUMES AND PRICES TO THE COMMUNITY
KOLMANSIIN MAIHIN SUUNTAUTUVAN JA YHTEISÖÖN SUUNTAUTUVAN VIENNIN MÄÄRÄN JA HINTOJEN SUHDE
It was found that the average export price of Indian sales to non-EU countries was significantly below the average export price to the Community and also below the prices on the domestic market.
Tutkimuksessa havaittiin, että keskimääräinen vientihinta Intiasta EU:n ulkopuolisiin maihin oli huomattavasti alhaisempi kuin keskimääräinen vientihinta yhteisöön ja samalla myös kotimarkkinahintoja alhaisempi.
The Indian exporter's sales to non-EU countries were made in significant quantities, accounting for 73 % of total export sales.
Intialaisten viejien myynti EU:n ulkopuolisiin maihin oli huomattavaa, sillä sen osuus kokonaisviennistä oli 73 prosenttia.
Therefore, it was considered that, should measures lapse, Indian exporters would have an incentive to shift significant quantities of exports from other third countries to the more attractive Community market, at price levels, which, even if they increased, were likely to be still below the current price levels of export to the Community.
Näin ollen arvioitiin, että jos toimenpiteiden annettaisiin raueta, intialaiset viejät saattaisivat siirtää merkittäviä määriä kolmansiin maihin suuntautuvasta viennistään aiempaa houkuttelevammille yhteisön markkinoille hinnoilla, jotka olisivat – siinäkin tapauksessa, että ne nousisivat – todennäköisesti yhteisöön suuntautuvan viennin nykyhintoja alhaisemmat.
UNUSED CAPACITY AND STOCKS
KÄYTTÄMÄTÖN KAPASITEETTI JA VARASTOT
On average, the cooperating Indian producers had significant spare capacities representing almost three times the export quantity to the Community during the IP.
Yhteistyössä toimineilla intialaisilla tuottajilla oli keskimäärin huomattavasti käyttämätöntä kapasiteettia. Tutkimusajanjaksona yhteisöön suuntautuneeseen vientiin verrattuna sitä oli lähes kolminkertainen määrä.
Likewise, average stocks of finished products are significant and, at the end of the IP, represented 16 % of the volume exported to the Community.
Lisäksi valmiin tuotteen keskimääräiset varastot olivat huomattavat ja vastasivat tutkimusajanjakson lopussa 16:ta prosenttia yhteisöön suuntautuneen viennin määrästä.
Therefore, the capacity to significantly increase export quantities to the EC exists, in particular because there are no indications that third country markets or the domestic market could absorb any additional production.
Näin ollen kapasiteettia on niin paljon, että vientiä Euroopan yhteisöön on mahdollista lisätä merkittävästi, etenkin koska ei ole merkkejä siitä, että kolmansien maiden markkinat tai kotimarkkinat voisivat absorboida lisätuotantoa.
In this regard, it should be noted that it is very unlikely that the domestic market in India, due to the presence of at least four other competing producers, would be able to absorb all of the spare capacity of the four cooperating exporting producers.
Tässä yhteydessä on syytä huomata, että on erittäin epätodennäköistä, että Intian kotimarkkinat voisivat absorboida kaikkien neljän yhteistyössä toimineen vientiä harjoittavan tuottajan kaiken käyttämättömän kapasiteetin, koska kilpailevia tuottajia on lisäksi ainakin neljä.
The producers in the country concerned have therefore the potential to raise and/or redirect their export volumes to the Community market.
Asianomaisen maan tuottajilla on siis mahdollisuudet lisätä vientiään ja/tai suunnata vientiä muualta yhteisön markkinoille.
The investigation showed that, on the basis of comparable product types, the cooperating exporting producers sold the product concerned at a lower price than the Community industry's (the undercutting margins range between 2 and 21 %).
Tutkimus osoitti vertailukelpoisten tuotetyyppien perusteella, että yhteistyössä toimineet vientiä harjoittavat tuottajat myivät tarkasteltavana olevaa tuotetta alempaan hintaan kuin yhteisön tuotannonala (hinnan alittavuuden marginaalit olivat 2–21 prosenttia).
These low prices would most likely continue to be charged or even decrease in line with the lower prices charged to the rest of the world, as mentioned in recital 134, also in order to regain the level of market shares held in the period before the imposition of measures.
On erittäin todennäköistä, että viejät veloittaisivat yhtä alhaisia tai jopa alhaisempia hintoja kuten kolmansissa maissa (ks. 134 kappale) kasvattaakseen markkinaosuutensa tasolle, jolla se oli ollut ennen toimenpiteiden käyttöönottoa.
Such a price behaviour, coupled with the ability of the exporters in the country concerned to deliver significant quantities of the product concerned to the Community market, would in all likelihood have the effect of reinforcing the price-depressive trend on the market, with an expected negative impact on the economic situation of the Community industry.
Kun tällaista hinnoittelupolitiikkaa sovelletaan tilanteessa, jossa asianomaisen maan viejillä on kapasiteettia toimittaa merkittäviä määriä tarkasteltavana olevaa tuotetta yhteisön markkinoille, se mitä todennäköisimmin voimistaisi hintojen laskevaa suuntausta markkinoilla ja vaikuttaisi kielteisesti yhteisön tuotannonalan taloudelliseen tilanteeseen.
As shown above, the situation of the Community industry remains vulnerable and fragile.
Kuten edellä todettiin, yhteisön tuotannonalan tilanne on edelleen vaikea ja riskialtis.
It is likely that if the Community industry was exposed to increased volumes of imports from the country concerned at subsidized prices, this would result in a deterioration of its sales, market shares, sales prices as well as the consequent deterioration of the financial situation, to the levels found in the original investigation.
On todennäköistä, että jos tuettu tuonti asianomaisesta maasta yhteisöön lisääntyisi, se vaikuttaisi kielteisesti yhteisön tuotannonalan myyntiin, markkinaosuuteen ja myyntihintoihin, ja tämän seurauksena rahoitustilanne heikkenisi alkuperäisenä tutkimusajanjaksona vallinneelle tasolle.
On this basis, it is therefore concluded, that the repeal of the measures would in all likelihood result in a worsening of the already fragile situation and a recurrence of an even more injurious state of the Community industry.
Näin ollen päätellään, että toimenpiteiden kumoaminen erittäin todennäköisesti heikentäisi yhteisön tuotannonalan tilannetta entisestään ja johtaisi vahingon toistumiseen entistä suurempana.
I. COMMUNITY INTEREST
I. YHTEISÖN ETU
According to Article 31 of the basic Regulation, it was examined whether maintenance of the existing countervailing measures would be against the interest of the Community as a whole.
Perusasetuksen 31 artiklan mukaisesti tarkasteltiin, olisiko nykyisten tasoitustoimenpiteiden voimassaolon jatkaminen yhteisön kokonaisedun vastaista.
The determination of the Community interest was based on an appreciation of all the various interests involved.
Yhteisön etua arvioitaessa otettiin huomioon kaikkien asianomaisten osapuolten edut.
It should be recalled that, in the original investigation, the adoption of measures was considered not to be against the interest of the Community.
On syytä muistaa, että toimenpiteiden käyttöönottoa ei alkuperäisessä tutkimuksessa pidetty yhteisön edun vastaisena.
Furthermore, the fact that the present investigation is a review, thus analysing a situation in which countervailing measures have already been in place, allows the assessment of any undue negative impact on the parties concerned by the current countervailing measures.
Koska tässä tutkimuksessa tarkastellaan tilannetta, jossa tasoitustoimenpiteet ovat jo käytössä, voidaan lisäksi arvioida, onko nykyisillä toimenpiteillä asianomaisiin osapuoliin mahdollisesti kohtuuttoman kielteinen vaikutus.
On this basis it was examined whether, despite the conclusions on the likelihood of a continuation or recurrence of injurious subsidisation, compelling reasons existed which would lead to the conclusion that it is not in the Community interest to maintain measures in this particular case.
Tällä perusteella selvitettiin, oliko vahinkoa aiheuttavan tuetun tuonnin todennäköistä jatkumista tai toistumista koskevista päätelmistä huolimatta olemassa pakottavia syitä arvioida, ettei toimenpiteiden voimassa pitäminen ole tässä tapauksessa yhteisön edun mukaista.
This was confirmed by its export sales that have remained stable at a high level since 2001 and the positive development of its economic situation observed after the imposition of countervailing measures in 1999.
Tätä väitettä tukevat tuotannonalan vientimyynnin pysyminen runsaana vuodesta 2001 ja taloudellisen tilanteen myönteinen kehittyminen vuodesta 1999, jolloin tasoitustoimenpiteet otettiin käyttöön.
In particular, the fact that the Community industry virtually stopped its loss of market share in the few years before the IP contrasts sharply with the situation preceding the imposition of the measures.
Erityisesti se, että yhteisön tuotannonalan markkinaosuuden pieneneminen käytännössä pysähtyi tutkimusajanjaksoa edeltäneinä vuosina, poikkeaa jyrkästi ennen toimenpiteiden käyttöönottoa vallinneesta tilanteesta.
Also, the Community industry saw its losses decrease between 2001 and the IP.
Lisäksi yhteisön tuotannonalan tappiot pienenivät vuoden 2001 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana.
It is further recalled that circumvention had been found by imports from Brazil and Israel and that the undertaking did not work as desired.
Muistettakoon myös, että toimenpiteitä kierrettiin tuomalla tarkasteltavana olevaa tuotetta Brasiliasta ja Israelista ja että sitoumukset eivät toimineet toivotulla tavalla.
Had these developments not occurred, the situation of the Community industry would have been even more favourable.
Muussa tapauksessa yhteisön tuotannonalan tilanne olisi voinut olla vielä suotuisampi.
It can reasonably be expected that the Community industry will continue to benefit from the measures currently imposed and further recover, probably by regaining market share and improving its profitability.
Voidaan kohtuudella odottaa, että yhteisön tuotannonala hyötyy voimassaolevista toimenpiteistä edelleen ja elpyminen jatkuu, ja luultavimmin sen markkinaosuus alkaa kasvaa ja kannattavuus parantua.
Should the measures not be maintained, it is likely that the Community industry would suffer injury to a higher extent from increased imports at subsidized prices from the country concerned and that its currently poor financial situation will deteriorate further.
Jos toimenpiteitä ei pidetä voimassa, on todennäköistä, että yhteisön tuotannonalalle aiheutuu vielä suurempaa vahinkoa asianomaisesta maasta peräisin olevan tuetun tuonnin lisääntymisestä ja että sen nykyinen huono taloudellinen tilanne huonontuu entisestään.
INTEREST OF IMPORTERS/USERS
TUOJIEN/KÄYTTÄJIEN ETU
As indicated in recital 20, only one importing company, which is also a user of the product concerned, fully cooperated in this investigation.
Kuten 20 kappaleessa todettiin, vain yksi tuoja, joka on myös tarkasteltavana olevan tuotteen käyttäjä, toimi tässä tutkimuksessa täysin yhteistyössä.
For reasons of confidentiality, exact figures concerning this importer/user can therefore not be disclosed.
Tätä tuojaa/käyttäjää koskevia tarkkoja tietoja ei voida paljastaa niiden luottamuksellisuuden vuoksi.
However, this importer/user is deemed to be representative of the situation of other importers/users in the Community because of its relatively high total turnover.
Sen katsotaan kuitenkin voivan edustaa yhteisön muidenkin tuojien/käyttäjien tilannetta, koska sen kokonaisliikevaihto on suhteellisen suuri.
This importer purchases the PET film from a variety of sources, which include India and the Community industry.
Tämä tuoja ostaa polyeteenitereftalaattikalvoa useista eri lähteistä, muun muassa Intiasta ja yhteisön tuotannonalalta.
This company's resales of the product concerned originating in India represented less than 20 % of its turnover during the IP.
Intiasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen jälleenmyynnin osuus kyseisen yrityksen liikevaihdosta tutkimusajanjakson aikana oli yli 20 prosenttia.
The profitability of the cooperating importer/user stood between 5 to 10 % over turnover in the IP.
Sen kannattavuus oli samana aikana 5–10 prosenttia liikevaihdosta.
It is further recalled that, in the original investigation, it was found that the impact of the imposition of measures would not be significant for the importers, nor for the users.
Alkuperäisessä tutkimuksessa siis todettiin, ettei toimenpiteiden käyttöönotolla olisi huomattavaa vaikutusta tuojiin eikä käyttäjiin.
Despite the existence of measures for five years, importers/users in the Community continued to source their supply, inter alia, from India.
Vaikka toimenpiteet olivat voimassa viisi vuotta, yhteisön tuojat/käyttäjät hankkivat tarkasteltavana olevaa tuotetta edelleen myös Intiasta.
No indications were brought forward either that there would have been any difficulties in finding other sources.
Ne eivät myöskään ilmoittaneet, että niillä olisi ollut vaikeuksia löytää muita lähteitä.
Moreover, it is recalled that, as regards the effect of the imposition of measures on users, it was concluded in the original investigation that, given the negligible incidence of the cost of PET film on user industries, any cost increase was unlikely to have a significant effect on the user industry.
On syytä muistaa myös se, mitä alkuperäisessä tutkimuksessa pääteltiin toimenpiteiden käyttöönoton mahdollisista vaikutuksista käyttäjiin: koska polyeteenitereftalaattikalvon hankintakustannukset ovat varsin vähäpätöiset sitä käyttävien tuotannonalojen kokonaiskustannusten joukossa, ei hinnannousu todennäköisesti vaikuttaisi niihin merkittävästi.
No indications of the contrary were found after the imposition of measures.
Toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen ei tullut esiin mitään, mikä olisi osoittanut päinvastaista.