natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission also pointed out that it would examine the compatibility of the aid with the common interest in general, and in particular with the objective of the protection of workers' health and safety, as set out in Article 137 of the Treaty.
Komissio totesi aikovansa myös tutkia, onko tuki yleensä yhteisen edun mukaista, ja erityisesti sitä, onko se yhteensopivaa EY:n perustamissopimuksen 137 artiklassa tarkoitetun työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelua koskevan tavoitteen kanssa.
The Commission received comments from Rathscheck and Theis-Böger and from a competitor that wished to remain anonymous.
Komissio sai huomautuksia Rathscheckilta ja Theis-Bögeriltä sekä eräältä kilpailijalta, joka haluaa pitää nimensä salassa.
In their comments on the initiation of the formal investigation procedure Rathscheck and Theis-Böger explain that the roofing slate market constitutes one single market and that there is no separate market for ‘Altdeutsche Deckung’ (‘old German’ style roofing).
Muodollisen tutkintamenettelyn aloittamisesta esittämissään huomautuksissa Rathscheck ja Theis-Böger toteavat, että kattoliuskemarkkinat ovat yhdet merkitykselliset markkinat eikä markkinoilta voida erottaa erillistä ”perinteisen saksalaisen kattoliuskeen” segmenttiä.
Even if ‘Altdeutsche Deckung’ were a separate market, the subsidy would still lead to distortions of competition as the new robot could also be used for the production of commodity slate and as Spanish slate producers compete not only in the market for the final product, but also in the market for the intermediate product.
Vaikka tällainen ”perinteinen saksalainen kattoliuske” muodostaisikin erilliset markkinat, tukitoimenpide vääristäisi silti kilpailua, sillä uusia robotteja voitaisiin käyttää myös tavallisen kattoliuskeen tuotannossa ja espanjalaiset liuskekivituottajat toimivat lopputuotteen markkinoiden lisäksi myös välituotteiden markkinoilla.
Rathscheck and Theis-Böger point out that they increasingly produce ‘Altdeutsche Deckung’ from Spanish raw slate.
Rathscheck ja Theis-Böger viittaavat siihen, että ”perinteinen saksalainen kattoliuske” tuotetaan yhä useammin espanjalaisesta raakaliuskeesta.
As regards potential compatibility of the aid with the common market, Rathscheck and Theis-Böger argue that the aid is not compatible because it allows Magog to offer its products on the market at prices below those of its competitors and even below those of Spanish companies.
Rathscheck ja Theis-Böger toteavat, että tuki ei sovellu yhteismarkkinoille, koska se antaa Magogille mahdollisuuden tarjota tuotteitaan markkinoilla kilpailijoitaan ja jopa espanjalaisia yrityksiä edullisempaan hintaan.
Rathscheck and Theis-Böger reject Germany's argument that the subsidy did not provide an advantage to Magog.
Rathscheck ja Theis-Böger kiistävät Saksan väitteen, ettei Magog saanut etua avustuksesta.
Magog itself would not conceal that the subsidy contributed to a significant increase in its profitability.
Magog ei itse kiistä sitä, että avustus on parantanut merkittävästi sen tuottavuutta.
Rathscheck and Theis-Böger also provide background information on the market for roofing slate.
Rathscheck ja Theis-Böger esittävät myös taustatietoja kattoliuskeen markkinoista.
They point out that total production of roofing slate in the EU has decreased since 2001.
Ne mainitsevat, että kattoliuskeen kokonaistuotanto on supistunut EU:ssa vuodesta 2001.
Spain accounts for 95 % of EU production and is the only country with a significant export surplus.
Ainoa maa, jossa viennin määrä ylittää tuntuvasti tuonnin, on Espanja, jonka osuus kokonaistuotannosta on 95 prosenttia.
All EU producers of roofing slate are small and medium-sized companies.
Kaikki EU:ssa toimivat kattoliuskeen tuottajat ovat pk-yrityksiä.
Rathscheck and Theis-Böger argue that the development of digitally controlled, robot-supported roofing slate production does not constitute a real innovation.
Rathscheck ja Theis-Böger eivät pidä digitaalisesti ohjatun ja robottituella toimivan kattoliusketuotannon kehittämistä todellisena innovaationa.
Commodity roofing slate has been produced with the help of highly modern machines for several years in Spain.
Espanjassa on jo vuosia tuotettu tavallista kattoliusketta erittäin uudenaikaisten työstölaitteiden avulla.
As regards the classification of part of the project as precompetitive development, Rathscheck and Theis-Böger point out that in any event the allowable aid intensities are not complied with.
Kun tarkastellaan hankkeen osan luokittelemista kilpailua edeltäväksi kehitystoiminnaksi, Rathscheck ja Theis-Böger toteavat, että hyväksyttäviä tuki-intensiteettejä ei kuitenkaan ole noudatettu.
Rathscheck and Theis-Böger reject Germany's argument that the aid led to an improvement of the working conditions of the employees.
Rathscheck ja Theis-Böger kiistävät Saksan väitteet, että tuki olisi parantanut työntekijöiden työskentelyolosuhteita.
They argue that the aid cannot therefore be considered compatible with the common market on the grounds that it pursues the objective of the protection of workers' health and safety as set out in Article 137 of the Treaty.
Tuen ei voida niiden mukaan katsoa soveltuvan yhteismarkkinoille siitä syystä, että sillä edistettäisiin EY:n perustamissopimuksen 137 artiklassa tarkoitetun työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelua koskevan tavoitteen saavuttamista.
Competitor that wished to remain anonymous
Kilpailija, joka haluaa pitää nimensä salassa
In its comments to the initiation of the formal investigation procedure the competitor that wished to remain anonymous points out that the German construction and roofing market has been declining in recent years.
Kilpailija, joka ei halua nimeään julkistettavan, totesi muodollisen tutkintamenettelyn aloittamista koskevissa huomautuksissaan, että Saksan rakennusalan markkinat ja kattopäällystemarkkinat ovat taantuneet viime vuosina.
The provision of a subsidy to a German producer would therefore be particularly harmful.
Tämän vuoksi saksalaiselle tuottajalle myönnetty avustus on erityisen haitallinen.
The competitor also states that it produces raw slate used for the production of ‘Altdeutscher Schiefer’ in Germany.
Kilpailija tuottaa itse raakaliusketta, jota käytetään ”perinteisen saksalaisen kattoliuskeen” tuotantoon Saksassa.
V. COMMENTS FROM GERMANY
V. SAKSAN HUOMAUTUKSET
In its comments to the initiation of the formal investigation procedure Germany argues that the grant does not constitute state aid as trade between Member States is not affected.
Muodollisen tutkintamenettelyn aloittamista koskevissa huomautuksissaan Saksan viranomaiset esittävät, että avustus ei ole valtiontukea, sillä se ei vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
The slate which Magog produces with the newly developed installation is a special high-quality roofing slate, the so-called ‘Altdeutsche Decksteine’.
Liuske, jota Magog tuottaa vastakehitetyssä tuotantolaitoksessaan, on viranomaisten mukaan erityisen korkealaatuista kattoliusketta eli ns. perinteistä saksalaista kattokiveä.
The market for this slate is a regional market and is limited to certain areas of Germany.
Tämäntyyppisen liuskekiven markkinat ovat alueelliset ja rajoittuvat tiettyihin alueisiin Saksassa.
There is thus no effect on trade between Member States.
Tämän vuoksi hanke ei Saksan mukaan myöskään vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
In the event that the Commission considers that trade between Member State is affected, Germany argues that the grant can be considered compatible with the common market on the basis of Article 87(3)(c) of the Treaty.
Vaikka komissio kuitenkin katsoisi, että toimenpide vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, Saksan myöntämää avustusta voitaisiin pitää EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla yhteismarkkinoille soveltuvana.
The measure fulfils the conditions of a study preparatory to precompetitive development activities within the meaning of point 5.4 of the R&D framework and of a precompetitive development activity of a small enterprise.
Toimenpide täyttää viranomaisten mukaan edellytykset, jotka T&K-tuen puitteiden 5.4 kohdassa asetetaan kilpailua edeltävää kehitystoimintaa koskevalle toteutettavuustutkimukselle ja pienen yrityksen toteuttamalle kilpailua edeltävälle kehitystoiminnalle.
In addition, the aid could be considered compatible with the common market directly on the basis of Article 87(3)(c) of the Treaty.
Avustuksen voitaisiin lisäksi katsoa soveltuvan suoraan yhteismarkkinoille EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla.
The measure contributes to the achievement of an important Community objective laid down in Article 137 of the Treaty, and it concerns an economic activity for which in so far as competition is affected at all, there is no intense competition at Community level.
Toimenpide edistää EY:n perustamissopimuksen 137 artiklassa tarkoitetun yhteisön tärkeän tavoitteen saavuttamista ja liittyy taloudelliseen toimintaan, jonka osalta yhteisössä ei käydä tiukkaa kilpailua, sikäli kun toimenpiteellä ylipäänsä on vaikutusta kilpailuun.
Moreover, Germany submits a detailed description of the project, information on the project costs and the SME status of the company.
Saksa esittää lisäksi perusteellisen hankekuvauksen ja kustannuserittelyn ja tietoja, joista käy ilmi, että kyseessä on pk-yritys.
In its response to the comments of Rathscheck and Theis-Böger, Germany reiterates its position that trade between Member States is not affected.
Vastauksessaan Rathscheckin ja Theis-Bögerin esittämiin huomautuksiin Saksa korostaa, että tuki ei vaikuta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
Germany points out that there is intense competition in the regional market.
Saksan viranomaiset toteavat, että alueellisilla markkinoilla kilpailu on kovaa.
Germany explains that the implementation of the project did not lead to a reduction in the production costs of Magog.
Saksan mukaan hankkeen toteuttaminen ei supistanut Magogin tuotantokustannuksia.
Moreover, Germany points out that the project is eligible under the R&D framework and that the aid can be considered compatible on this basis.
Viranomaisten mukaan hanke on lisäksi T&K-puitteiden nojalla tukikelpoinen ja tuki voidaan katsoa yhteismarkkinoille soveltuvaksi.
Germany expresses doubts as regards the correctness of the statement by Rathscheck and Theis-Böger that they produce ‘Altdeutsche Deckung’ from Spanish raw material.
Saksa epäilee, että Rathscheck ja Theis-Böger eivät todellisuudessa käytä espanjalaista raakaliusketta ”perinteisen saksalaisen kattoliuskeen” tuottamiseen.
In its response to the comments of the competitor that wished to remain anonymous, Germany explains that the subsidised robot will not be used for the production of commodity slate that is prevalent in Spain.
Saksa toteaa anonyyminä pysyttelevän kilpailijan huomautuksista, että tukitoimenpiteen kohteena olevia robotteja ei käytetä Espanjassa yleisen tavanomaisen liuskekiven tuotannossa.
There is therefore no distortion of competition with respect to Spanish slate.
Tämän vuoksi toimenpide ei vääristä kilpailua espanjalaisten liuskekiven osalta.
The statement by the competitor that wished to remain anonymous that it produces slate which is used in Germany for the production of ‘Altdeutscher Schiefer’ is not in Germany's view correct.
Viranomaisten mukaan anonyyminä pysyttelevän kilpailijan lausunto siitä, että se tuottaa liusketta, jota käytetään Saksassa perinteisen saksalaisen kattoliuskeen tuotantoon, on virheellinen.
Existence of aid within the meaning of Article 87(1) EC Treaty
EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun valtiontuen olemassaolo
According to Article 87(1) of the Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.
EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotain yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu yhteismarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
Pursuant to the established case law of the European Courts, the criterion of trade being affected is met if the recipient firm carries out an economic activity involving trade between Member States.
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan kauppaan aiheutettua vaikutusta koskeva edellytys täyttyy, kun tuensaajayritys harjoittaa taloudellista toimintaa alalla, jolla on jäsenvaltioiden välistä kauppaa.
The Commission considers that the project and the grant by the Land North Rhine-Westphalia did confer an advantage on Magog.
Komissio katsoo, että Magog saa etua hankkeesta ja osavaltion myöntämästä avustuksesta.
The grant supported the company in modernising its production process by setting up new installations.
Avustuksella on tuettu yritystä sen tuotantoprosessin nykyaikaistamisessa, koska sillä tuettiin uusien tuotantolaitosten rakentamista.
This is confirmed by the company's own website, which states that the project was carried out to automate the cutting process, which would allow the company to produce high-quality slate at lower cost and would thus increase the competitiveness of the company.
Tämä käsitys vahvistuu yrityksen omia Internet-sivuja tarkastelemalla, sillä niiden mukaan hanke toteutettiin leikkausprosessin automatisoimiseksi, jotta yritys voi tuottaa edullisemmin laadukkaampaa liusketta ja parantaa kilpailukykyään.
The grant favours Magog as the company would not have obtained the grant on the market. It therefore threatens to distort competition.
Avustus muodostaa edun Magogille, sillä yritys ei olisi saanut sitä markkinoilta, ja tämän vuoksi toimenpide uhkaa vääristää kilpailua.
As regards the question of the effect on trade between Member States, the Commission considers that the special high-quality roofing slate that Magog produces does not constitute a separate market but is part of the market for roofing slate.
Vaikutuksesta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan komissio toteaa, että Magogin tuottama erityinen laadukas kattoliuske ei muodosta erillisiä markkinoita, vaan se on katsottava osaksi kattoliuskeen kokonaismarkkinoita.
According to Germany the production and distribution of ‘Altdeutsche Deckung’ is limited to certain regions and there is no demand side substitutability of ‘Altdeutsche Deckung’ by commodity roofing slate because of its cost and utilisation.
Saksan viranomaiset väittävät, että ”perinteisen saksalaisen kattoliuskeen” tuotanto ja jakelu on rajoittunut tietyille alueille ja että tämäntyyppistä kattoa ei voitaisi kysyntäpuolella korvata hinnan ja käyttötarkoituksensa perusteella tavanomaisella kattoliuskeella.
Nevertheless, the Commission considers that the fact that ‘Altdeutsche Deckung’ is more expensive than commodity roofing slate and is only demanded by certain consumers with a special historic interest does not justify considering it a separate market.
Komissio katsoo kuitenkin, että vaikka ”perinteinen saksalainen kattoliuske” on tavanomaista kattoliusketta kalliimpaa ja vaikka sitä käyttävät vain tietyt perinteisestä kattomateriaalista kiinnostuneet kuluttajat, tämä ei oikeuta katsomaan ”perinteistä saksalaista kattoliusketta” erillisiksi markkinoiksi.
According to the complainant the total production volume of roofing slate amounts to an estimated 743000 tons in the EU.
Kantelun tekijän mukaan kattoliuskeen kokonaistuotanto EU:ssa on 743000 tonnia.
Spain is by far the largest producer of roofing slate and exports a significant part of its production.
Espanja on selvästi suurin kattoliuskeen tuottaja ja vie merkittävän osan tuotannostaan ulkomaille.
Germany produces around 9000 to 10000 tons of roofing slate.
Saksa tuottaa noin 9000–10000 tonnia kattoliusketta.
According to Germany Spanish imports of roofing slate into Germany amounted to more than 100000 tons in 2002.
Saksan mukaan vuonna 2002 maahan tuotiin yli 100000 tonnia espanjalaista kattoliusketta.
The Commission thus comes to the conclusion that there is trade between Member States in the market for roofing slate and that Magog is in competition with producers from other Member States.
Komissio päättelee näistä syistä, että kattoliuskeen markkinoilla on jäsenvaltioiden välistä kauppaa ja että Magog kilpailee muista jäsenvaltioista peräisin olevien tuottajien kanssa.
The measure is provided by the Land North Rhine-Westphalia.
Toimenpiteen toteutti Nordrhein-Westfalenin osavaltio.
It thus stems from state resources and is attributable to the state.
Se siis rahoitettiin valtion varoista ja voidaan katsoa valtion toteuttamaksi.
On the basis of the above the Commission concludes that the grant constitutes state aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty and its compatibility with the common market has to be assessed accordingly.
Tämän vuoksi komissio päättelee, että avustus on katsottava EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuksi valtiontueksi ja sen soveltuvuutta yhteismarkkinoille on arvioitava.
Derogations under Article 87(2) and (3) of the Treaty
EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaiset poikkeukset
Article 87(2) and (3) of the Treaty provides for exemptions from the general ban on state aid laid down in paragraph (1).
EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 2 ja 3 kohdassa määrätään poikkeuksista 1 kohdan mukaiseen yleiseen valtiontukikieltoon.
The exemptions in Article 87(2) of the Treaty do not apply in the present case because the aid measure does not have a social character and is not granted to individual consumers, nor does it make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences, nor is the aid granted to the economy of certain areas of the Federal Republic of Germany affected by its division.
EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 2 kohdan poikkeuksia ei voida soveltaa tarkasteltavana olevaan tapaukseen, koska kyseessä ei ole yksittäisille kuluttajille myönnettävä sosiaalinen tuki, luonnonmullistusten tai muiden poikkeuksellisten tapahtumien aiheuttaman vahingon korvaamiseksi myönnettävä tuki eikä tuki taloudellisen haitan korvaamiseksi sellaisille alueille, joihin Saksan jako on vaikuttanut.
As regards potential exemptions under Article 87(3) of the Treaty, it should first be noted that the project was not carried out in an assisted area pursuant to Article 87(3)(a) or (c) of the Treaty and is thus not eligible for regional aid.
EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan mukaisista poikkeuksista on todettava, että hanketta ei toteuteta 87 artiklan 3 kohdan a tai c alakohdassa tarkoitetuilla tukikelpoisilla alueilla, joten aluetuki ei tule kysymykseen.
Research & development
Tutkimus ja kehitys
Commission Regulation (EC) No 70/2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises, as amended by Commission Regulation (EC) No 364/2004, extending its scope to include aid to research and development allows state aid to be granted to SMEs for fundamental research, industrial research and precompetitive development.
Asetuksessa (EY) N:o 70/2001, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 364/2004, jolla säännösten soveltamisala laajennetaan kattamaan tutkimus- ja kehitystyön tuki, sallitaan valtiontuen myöntäminen pk-yritysten perustutkimukseen, teolliseen tutkimukseen ja kilpailua edeltävään kehitystoimintaan.
Although the measure being examined here was granted before the entry into force of Regulation (EC) No 364/2004, Regulation (EC) No 70/2001 as amended is applicable since, according to Article 9a thereof, individual aid granted before the date of the entry into force of Regulation (EC) No 364/2004 in the absence of a Commission authorisation and in breach of the notification requirement of Article 88(3) is compatible with the common market if it fulfils the conditions laid down in Regulation (EC) No 70/2001 as amended.
Vaikka käsiteltävänä oleva toimenpide myönnettiin ennen asetuksen (EY) N:o 364/2004 voimaantuloa, asetusta (EY) N:o 70/2001 sovelletaan sellaisena kuin se on muutettuna. Muutetun asetuksen 9 a artiklan mukaan ennen asetuksen (EY) N:o 364/2004 voimaantuloa ilman komission hyväksyntää ja perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdan ilmoitusvelvollisuuden vastaisesti myönnetty ohjelman ulkopuolinen yksittäinen tuki soveltuu yhteismarkkinoille, jos se täyttää kaikki asetuksen (EY) N:o 70/2001 edellytykset, sellaisena kuin se on muutettuna.
Article 2 of Regulation (EC) No 70/2001 defines fundamental research as an activity designed to broaden scientific and technical knowledge not linked to industrial or commercial objectives.
Asetuksen (EY) N:o 70/2001 2 artiklassa perustutkimus määritellään sellaiseksi tieteellisen ja teknisen tietämyksen lisäämiseen pyrkiväksi toiminnaksi, jolla ei ole teollisia tai kaupallisia tavoitteita.
Industrial research is defined as planned research of critical investigation aimed at the acquisition of new knowledge, the objective being that such knowledge may be useful in developing new products, processes or services or in bringing about a significant improvement in existing products, processes or services.
Teollisen tutkimuksen määritellään tarkoittavan suunniteltua tutkimusta tai uuden tiedon saamiseen pyrkiviä kriittisiä tutkimuksia, joiden tavoitteena on, että näitä tietoja voidaan käyttää uusien tuotteiden, menetelmien tai palveluiden kehittämiseen tai että olemassa olevat tuotteet, menetelmät tai palvelut paranevat huomattavasti.
As the project in question concerns the development of a prototype and two installations which will be used in the production process, it clearly does not qualify as fundamental or industrial research.
Koska tarkasteltavana olevassa hankkeessa on kyse prototyypin ja kahden laitoksen kehittämisestä, joita on tarkoitus käyttää tuotantoon, kyseessä ei selvästikään ole perustutkimus tai teollinen tutkimus.
According to the same Article, a precompetitive development activity is defined as the shaping of the results of industrial research into a plan, arrangement or design for new, altered or improved products, processes or services, whether they are intended to be sold or used, including the creation of an initial prototype which could not be used commercially.
Samassa artiklassa kilpailua edeltävän kehittämistoiminnan määritellään tarkoittavan teollisen tutkimuksen tulosten konkretisointia uusien, muutettujen tai paranneltujen tuotteiden, menetelmien tai palveluiden hankkeissa, luonnoksissa tai piirustuksissa, jos ne on tarkoitettu myytäviksi tai käytettäviksi, mukaan lukien ensimmäisen prototyypin luominen, jota ei voi käyttää kaupallisiin tarkoituksiin.
This may also include the conceptual formulation and design of other products, processes or services and initial demonstration projects or pilot projects, provided that such projects cannot be converted or used for industrial applications or commercial exploitation.
Lisäksi se voi myös käsittää muiden tuotteiden, menetelmien tai palveluiden käsitteellisen määrittelyn ja piirustukset sekä alustavat esittelyhankkeet ja kokeiluhankkeet, edellyttäen että näitä hankkeita ei voida muuntaa teollisiksi sovellutuksiksi tai kaupalliseen tarkoitukseen tai käyttää teollisina sovellutuksina tai kaupallisessa tarkoituksessa.
The Commission notes that the first stage of the project consisted of the development of a prototype followed by the development of two installations which were incorporated into a production process.
Komissio toteaa, että hankkeen ensimmäinen vaihe oli prototyypin kehittäminen ja kahden laitoksen rakentaminen, jotka otettiin myöhemmin tuotantoprosessin käyttöön.
The setting-up of the latter two installations does not qualify as a precompetitive development activity as they were used in production.
Näiden kahden laitoksen rakentamista ei voida pitää kilpailua edeltävänä kehitystoimintana, sillä laitoksia käytetään tuotannossa.