natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Chinese exporters have a strong price incentive to redirect their exports to the Union, should measures be repealed.
Nämä vientiä harjoittavat tuottajat ovat tottuneet viemään hinnoilla, jotka ovat alemmat kuin hinnat EU:n markkinoilla.
This conclusion is further reinforced by the price level of exports to the Union by Laiwu as well as the price differential between Laiwu's prices to the Union and third countries.
Lisäksi on muistettava, että alkuperäisessä tutkimuksessa vahvistettiin, että Kiinasta unioniin halvoin polkumyyntihinnoin tuleva tuonti lisääntyi 37 prosenttia vuoden 2004 ja kesäkuuhun 2007 päättyvän 12 kuukauden välillä (alkuperäinen tutkimusajanjakso) [10].
The low prices of exports to the Union made in limited quantities by the exporting producers who did not cooperate in this investigation also support the above conclusion.
Kaikki nämä seikat sekä Kiinan merkittävä käyttämätön kapasiteetti, jota ei ole kyseenalaistettu, tukevat selvästi päätelmää, jonka mukaan vienti unioniin jatkuisi todennäköisesti polkumyyntihinnoilla ja sen määrä kasvaisi, jos toimenpiteet kumottaisiin.
Conclusion on the likelihood of continuation of dumping
Osittainen välivaiheen tarkastelu, joka rajoittuu Laiwun harjoittamaan polkumyyntiin
The total production capacity (including the spare capacity) in the PRC in comparison with the size of the Union market suggests that the exports to the Union would likely increase if the measures were repealed.
Markkinatalouskohtelu
Those exports would likely continue to occur at significantly dumped prices.
Komissio määritti perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan b alakohdan nojalla, voidaanko normaaliarvo määrittää perusasetuksen 2 artiklan 1–6 kohdan mukaisesti, jos Laiwu täyttää perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan c alakohdan vaatimukset ja jos sille voidaan siten myöntää markkinatalouskohtelu.
Following disclosure, interested parties questioned the findings that prices to the EU market under the MIP over the past years are unsustainable and hence would drop substantially, even approaching the level of third country export prices.
Kyseiset edellytykset ovat lyhyesti seuraavat:
They also questioned that Chinese exports, which are stable, would likely increase in volume and continue to occur at dumped prices in the absence of renewed measures.
liiketoimintaa ja kustannuksia koskevat päätökset tehdään markkinasignaalien perusteella ja ilman valtion merkittävää puuttumista asiaan; suurimpien tuotantopanosten kustannukset heijastavat markkina-arvoa;
The investigation however clearly established that dumping continues even on the basis of export prices that are considered unreliable because they are inflated by the MIP of the undertakings.
yrityksillä on yksi ainoa selkeä kirjanpito, joka tarkastetaan riippumattomasti kansainvälisten tilinpäätösstandardien mukaisesti ja jota sovelletaan kaikkiin tarkoituksiin;
These prices were found significantly higher than export prices to other markets for all exporting producers subject to undertakings.
aiemmasta keskusjohtoisesta talousjärjestelmästä juontuvia merkittäviä vääristymiä ei ole;
Such exporting producers are used to export at prices lower than those to the EU.
vakauden ja oikeusvarmuuden takaa konkurssi- ja omaisuuslainsäädäntö; sekä
Furthermore, it is recalled that the original investigation established that dumped low priced imports from the PRC into the Union increased by 37 % between 2004 and the 12 months ending in June 2007 (the original investigation period) [10].
valuuttakurssien muuntaminen suoritetaan markkinahintaan.
All these elements, together with the significant spare capacity in the PRC which has not been questioned, clearly support the finding that exports to the Union would likely continue to occur at dumped prices and at increased volumes if the measures were repealed.
Sen määrittämiseksi, täyttyvätkö perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan c alakohdan vaatimukset, komissio pyysi Laiwua täyttämään markkinatalouskohtelun hakemiseen tarkoitetun lomakkeen.
Partial interim review limited to dumping for Laiwu
Laiwu vastasi annetussa määräajassa.
Market economy treatment (‘MET’)
Komissio todensi toimitetut tiedot Laiwun toimitiloissa.
Pursuant to Article 2(7)(b) of the basic Regulation the Commission determined whether normal value could be established in accordance with Article 2(1) to (6) of the basic Regulation if Laiwu complied with the criteria in Article 2(7)(c) of the basic Regulation and could therefore be granted MET.
Komissio havaitsi, että Laiwu ei täyttänyt perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan c alakohdan mukaisia markkinatalouskohtelun vaatimuksia 2 ja 3.
For ease of reference only, these criteria are set out in a summarised form as follows:
Vaatimuksesta 2 yritys ei onnistunut osoittamaan, että sillä on yksi ainoa selkeä kirjanpito, joka tarkastetaan riippumattomasti kansainvälisten kirjanpitonormien mukaisesti.
business decisions and costs are made in response to market signals and without significant State interference; and costs of major inputs substantially reflect market values,
Lisäksi siltä puuttui riittävä asiakirjanäyttö, joka olisi tukenut kirjanpidon tarkkuutta ja kattavuutta.
firms have one clear set of basic accounting records which are independently audited in line with international accounting standards and are applied for all purposes,
Yrityksellä ei myöskään ollut asiakirjanäyttöä tiettyjen tileihin kirjattujen tapahtumien tueksi.
there are no significant distortions carried over from the former non-market economy system,
Lisäksi sen tilinpäätökseen ei sisältynyt laskelmaa oman pääoman muutoksista tietyiltä kausilta.
bankruptcy and property laws guarantee legal certainty and stability, and
Nämä puutteet rikkovat periaatetta, jonka mukaan kirjanpitotiedot ja tilinpäätökset on esitettävä todenmukaisesti, ja mikä tärkeintä, tilintarkastaja ei ollut huomannut niitä.
exchange rate conversions are carried out at market rates.
Tämän vuoksi kirjanpitoa eikä tilintarkastusta ei ollut suoritettu kansainvälisten tilintarkastusstandardien mukaisesti.
For the determination whether the criteria in Article 2(7)(c) of the basic Regulation are met, the Commission asked Laiwu to fill in a MET claim form.
Laiwu väitti, että sen kirjanpito on riittävän selkeä, jotta se täyttää Kiinassa yleisesti hyväksytyt kirjanpitoperiaatteet.
Laiwu replied within the deadline.
Yritys väitti lisäksi, että markkinatalouskohtelua koskevassa ilmoitusasiakirjassa mainitut epäjohdonmukaisuudet eivät vaikuta sen kirjanpidon luotettavuuteen.
The Commission verified the submitted information at Laiwu's premises.
Yritys katsoi, että kirjanpitovaatimuksia olisi tarkasteltava suhteessa niiden tarkoitukseen (esim. sijoittajien suojaaminen).
The Commission found that Laiwu did not comply with MET criteria 2 and 3 under Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
Komissio huomauttaa, että perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan c alakohdan toisessa luetelmakohdassa todetaan, että yrityksillä olisi oltava yksi ainoa selkeä kirjanpito, joka on riippumattoman tarkastuksen kohteena kansainvälisten kirjanpitonormien mukaisesti.
With regard to criterion 2, the company failed to demonstrate that it keeps a complete set of accounts in accordance with international accounting standards.
Tämä on muodollinen vaatimus.
In addition, its records lack substantiating documentary evidence underpinning the accuracy and completeness of its accounts.
Toisin kuin yritys väitti, kirjanpidon on oltava kansainvälisten kirjanpitonormien mukainen, riippumatta siitä, miten yrityksen asema on määritetty kansallisissa kirjanpitosäännöksissä.
The company lacked documentary evidence substantiating certain bookings in its accounts.
Komissio katsoo lisäksi, että Laiwun kirjanpito ei ollut Kiinan kirjanpitolain mukaista, koska tilintarkastaja ei esittänyt huomautuksia Kiinan kirjanpitolain rikkomuksista (ks. 61 kappale).
Furthermore, its financial statements did not contain a statement of changes in equity for certain periods.
Edellä esitetyn perusteella väitteet oli hylättävä.
These shortcomings infringed the principle of faithful representation of the accounting information and the financial statements and, more importantly, remained unnoticed by the auditor.
Vaatimuksesta 3 yritys ei onnistunut osoittamaan, että aiemmasta keskusjohtoisesta talousjärjestelmästä juontuvia merkittäviä vääristymiä ei ole.
Consequently, neither the record keeping nor the auditing was performed in line with international accounting standards.
Tarkemmin ottaen yrityksen asema ”uuden ja huipputeknologian alan yrityksenä” antaa sille mahdollisuuden hyödyntää etuuskohteluun perustuvaa yritystuloverojärjestelmää, joka vaikuttaa merkittävästi sen rahoitustilanteeseen.
Laiwu claimed its accounting records to be sufficiently clear to satisfy the Chinese Generally Accepted Accounting Principles.
Laiwu väitti, että etuuskohteluun perustuvaa verojärjestelmää ei voida käsitellä markkinatalouskohtelua koskevan vaatimuksen 3 yhteydessä, koska kyseessä on eräs tuen muoto.
The company further argued that the inconsistencies mentioned in the MET disclosure document did not affect the reliability of its accounts.
Komissio toteaa, että markkinatalouskohtelua koskevan vaatimuksen 3 arvioinnilla pyritään määrittämään, kohdistuuko tuottajiin keskusjohtoisesta talousjärjestelmästä juontuvia merkittäviä vääristymiä.
The company considered that accounting requirements should be seen in light of their purpose (e.g. to protect investors).
Yksi etuuden tavoitteista on houkutella pääomaa alennetuilla koroilla.
The Commission notes that Article 2(7)(c) second indent of the basic Regulation states that firms should have one clear set of basic accounting records which are independently audited in line with international accounting standards.
Tämä vääristää pääomamarkkinoiden toimintaa.
This is indeed a formal requirement.
Tuloverojärjestelmä, jossa suositaan tiettyjä valtion strategisena pitämiä yrityksiä, vaikuttaisi osoittavan, että verojärjestelmä ei ole markkinatalouden mukainen vaan siihen kohdistuu edelleen voimakasta valtion suunnittelua, mikä on ominaista keskusjohtoiselle markkinataloudelle.
Contrary to the company's claim, the accounts must be in line with international accounting standards regardless of the status of the company determined by national accounting law.
Komissio katsoo, että myös verovähennysten aiheuttamat vääristymät ovat merkittäviä, koska ne muuttavat ennen veroja saavutetun voiton määrän, joka yrityksen on saavutettava, jotta se houkuttelisi investoijia.
The Commission further considers that Laiwu's accounts were not kept in line with the Chinese Accounting Law because the auditor did not comment on the infringement of the Chinese Accounting Law set out in recital 61.
Komissio ilmoitti markkinatalouskohtelua koskevan tutkimuksen tuloksista Laiwulle, Kiinan viranomaisille ja pyynnön esittäjille.
In view of the above, the claims had to be rejected.
Komissio kehotti niitä esittämään huomautuksia ja pyytämään kuulemista.
With regard to criterion 3, the company failed to demonstrate that it was not subject to significant distortions carried over from the non-market economy system.
Saadut huomautukset eivät olleet sellaisia, että komissio olisi muuttanut alustavia päätelmiään niiden perusteella.
More specifically, the company as a ‘High and New Technology Enterprise’ benefits from a preferential corporate income tax regime which significantly affects its financial situation.
Laiwu väitti, että komissio esitti markkinatalouskohtelun hylkäämistä eri perusteilla kuin niillä, jotka johtivat tutkimuksen vireillepanoon.
Laiwu argued that the preferential tax regime may not be dealt with under MET criterion 3 as it is a form of subsidy.
Yrityksen mukaan komission olisi pitänyt markkinatalouskohtelun arvioinnissa rajoittua vaatimuksen 1 tutkimiseen.
The State benefit received by Laiwu in the form of a preferential tax rate is a benefit of a permanent character provided for by Article 28 of the Enterprise Income Tax Law adopted in 2007.
Todistustaakka on markkinatalouskohtelua pyytävällä yrityksellä.
This benefit was established pursuant to the Preamble to the Constitution of the PRC, whereby ‘The Party must uphold and improve the basic economic system, with public ownership playing a dominant role and different economic sectors developing side by side …’.
Lisäksi vireillepanoilmoituksen [11] 5.2 kohdassa täsmennetään vireillepanon perusteet, jotka liittyvät Laiwun tuotantokapasiteetin lisääntymiseen ja sen myynnin tuotevalikoiman laajentumiseen.
One of the aims of the benefit is to attract capital at discounted rates.
Vireillepanoilmoituksella ei millään tavalla rajata tutkimusta koskemaan vain markkinatalouskohtelun vaatimusta 1.
This causes a distortion in the capital markets.
Lisäksi alustava näyttö arvioidaan erikseen, jotta voidaan selvittää, oikeuttaako se tutkimuksen vireillepanoon.
Indeed, an income tax system that treats favourably certain companies deemed strategic by the Government indicates that the tax system is not one of a market economy, but still heavily influenced by State planning, a characteristic of a non-market economy system.
Perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan mukainen markkinatalouskohtelua koskeva arviointi on täysimittainen tutkimus, jossa tarkastellaan, toimiiko tietty tuottaja markkinatalousolosuhteissa vireillepanoilmoituksen 6.1.1.2 kohdan mukaisesti.
The Commission considers that the distortions of such a tax reduction are also significant, as they change the amount of pre-tax profits the company has to achieve in order to be attractive to investors.
Komissio toteaa vielä, että Laiwu toimitti markkinatalouskohtelun hakemiseen tarkoitetun lomakkeen, jossa se väitti täyttävänsä kaikki viisi vaatimusta.
The Commission disclosed the results of the MET investigation to Laiwu, the authorities of the PRC and the applicants.
Perusasetuksen asiaa koskevien säännösten mukaisesti markkinatalouskohtelua hakevan yrityksen on todistettava, että se toimii markkinatalousolosuhteissa, eli todistustaakka on yrityksellä, jonka on esitettävä markkinatalouskohtelua koskevassa hakemuksessa asianmukaisesti perusteltu riittävä näyttö.
The Commission invited them to comment and to request a hearing.
Tämän vuoksi Laiwun väite hylättiin.
The comments received were not such as to alter the Commission's preliminary findings.
Ilmoitettuaan jäsenvaltioille markkinatalouskohtelua koskevan hakemuksen arvioinnista 2 artiklan 7 kohdan c alakohdan mukaisesti komissio ilmoitti asianomaisille osapuolille markkinatalouskohtelua koskevista lopullisista päätelmistä.
Laiwu argued that the Commission proposed to refuse MET on grounds different to those which led to the initiation of the investigation.
Perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a alakohdan mukaisesti Laiwun normaaliarvo määritettiin markkinataloutta harjoittavan kolmannen maan hintojen perusteella.
In the company's view the Commission should have limited the MET assessment to MET criterion 1.
Tätä varten komissio valitsi markkinataloutta harjoittavaksi kolmanneksi maaksi Kanadan (ks. 26 kappale ja sitä seuraavat kappaleet).
First, it should be noted that Article 2(7)(c) lists five cumulative criteria which must all be fulfilled in order for MET to be granted.
Komissio määritti vientihinnan unionissa toimivien riippumattomien asiakkaiden tosiasiallisesti maksamien tai maksettavaksi tulevien vientihintojen perusteella perusasetuksen 2 artiklan 8 kohdan mukaisesti.
Besides, the burden of proof is on the company requesting MET.
Komissio vertasi normaaliarvoa ja vientihintaa noudettuna lähettäjältä -tasolla.
In addition, point 5.2 of the notice of initiation [11] specifies the grounds for initiation which relate to an increase in production capacity of Laiwu and an enlarged product scope of its sales.
Komissio vertasi samankaltaisen tuotteen kunkin tuotelajin painotettua keskimääräistä normaaliarvoa vertailumaassa tarkasteltavana olevan tuotteen vastaavan tuotelajin painotettuun keskimääräiseen vientihintaan perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti.
The notice of initiation in no way restricts the investigation to the assessment of MET criterion 1.
Tähän perustuva Laiwun painotettu keskimääräinen polkumyyntimarginaali ilmaistuina prosentteina CIF-hinnasta unionin rajalla tullaamattomana on 37,8 prosenttia.
Further, the prima facie evidence is judged on its own merits to justify the initiation of an investigation.
Muuttuneiden olosuhteiden pysyvyys
The MET assessment under Article 2(7) of the basic Regulation is a full examination of whether a specific producer operates under market economy conditions as set out in point 6.1.1.2 of the notice of initiation.
Komissio tutki perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisesti, voitaisiinko polkumyynnin osalta tapahtunutta olosuhteiden muutosta kohtuudella pitää pysyvänä.
Finally, the Commission notes that Laiwu submitted a MET claim form claiming that it fulfilled all five MET criteria.
Sitä seikkaa, että Laiwu laajeni pienimmästä EU:hun vientiä harjoittavasta tuottajasta suurimmaksi, pidetään pysyvänä muutoksena.
Under the relevant provisions of the basic Regulation, a company applying for MET is requested to successfully prove that it operates under market economy conditions, i.e. the burden of proof to duly substantiate the MET claim with sufficient evidence rests with the company.
Yritys vahvistikin kyselylomakevastauksessaan, että se aikoo säilyttää vientimääränsä eikä aio muuttaa vientikäyttäytymistään.
Therefore, Laiwu's claim was rejected.
VAHINKO
After providing information about its analysis of the MET claim to the Member States in accordance with Article 2(7)(c), the Commission informed the interested parties of the final MET determination.
Unionin tuotannonalan ja unionin tuotannon määritelmä
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation normal value for Laiwu was determined on the basis of the price in a market economy third country.
Samankaltaista tuotetta valmisti kaksi tuottajaa unionissa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
For this purpose, the Commission selected a market economy third country — Canada (see recitals 26 et seq. above).
Nämä tuottajat muodostavat perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun ’unionin tuotannonalan’.
The Commission established the export price on the basis of export prices actually paid or payable by independent customers in the Union, in accordance with Article 2(8) of the basic Regulation.
Koska unionin tuotannonala muodostuu vain kahdesta tuottajasta, kaikki arkaluonteisiin tietoihin liittyvät luvut oli luottamuksellisuussyistä indeksoitava tai annettava tietyllä vaihteluvälillä.
The Commission compared the normal value and the export price on an ex-works basis.
Kulutus unionissa (tonnia)
The Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned, in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Komissio määritti unionin kulutuksen Eurostatin tietojen ja kyselylomakevastausten perusteella lisäämällä Kiinasta ja muista kolmansista maista tulevaan tuontiin unionin tuotannonalan myynnin unionin markkinoilla.
On this basis, the weighted average dumping margin for Laiwu, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price, duty unpaid, is 37,8 %.
Unionin kulutus kehittyi seuraavasti:
Lasting nature of changed circumstances
Taulukko 1
In accordance with Article 11(3) of the basic Regulation, the Commission analysed whether the change in circumstances with regard to dumping could reasonably be said to be of a lasting nature.
Lähde: kyselyvastaukset ja Eurostat
The fact that Laiwu expanded from the smallest to the biggest exporting producer to the EU is considered to be a change of a lasting nature.
Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso
Indeed, the company confirmed in its questionnaire reply that it will maintain its volume of exports and that it will not change its pattern of exports.
Kulutus, tonnia (vaihteluväli)
INJURY
450000–500000
Definition of the Union industry and Union production
430000–480000
The like product was manufactured by two producers in the Union during the RIP.
470000–520000
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Indeksi
As the Union industry is constituted of only two producers, all figures related to sensitive data had to be indexed or given in a range for reasons of confidentiality.
Unionin kulutus vaihteli +/- 5 prosentilla tarkastelujakson aikana.
Union consumption
Mitään selvää suuntausta ei kuitenkaan ole havaittavissa tarkastelujaksolla.
The Commission established the Union consumption by adding the Union industry's sales on the Union market to the imports from the PRC and other third countries, based on data from Eurostat and questionnaire replies.
Tuonti asianomaisesta maasta
Union consumption developed as follows:
Asianomaisesta maasta tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuus
Table 1
Komissio määritti tuonnin määrän Eurostatin tietojen perusteella.
Source: Questionnaire replies and Eurostat
Tuonnin markkinaosuus määritettiin 88 kappaleen ja sitä seuraavien kappaleiden mukaisesti määritetyn unionin kulutuksen perusteella.
RIP
Tuonti asianomaisesta maasta unioniin kehittyi seuraavasti:
Consumption in tonnes (ranges)
Taulukko 2
450000-500000
Tuonnin määrä ja markkinaosuus
430000-480000
Lähde: Eurostat
470000-520000
Tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso Tuonnin määrä asianomaisesta maasta (tonnia)
Index
Markkinaosuus (vaihteluväli)
Union consumption fluctuated by +/– 5 % during the period considered.
40 %–45 %
However, the development shows no clear trend throughout the period considered.
36 %–41 %
Imports from the country concerned
38 %–43 %
Volume and market share of the imports from the country concerned
35 %–40 %
The Commission established the volume of imports on the basis of Eurostat data.
Markkinaosuus (indeksi)
The market share of the imports was established on the basis of the Union consumption as set out in recitals 88 et seq. above.
Tuontimäärät vaihtelivat tarkastelujakson aikana.
Imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Vaihtelu vaikuttaa noudattelevan tietyssä määrin unionin kulutuksen suuntausta.
Table 2
Vuonna 2011 kun kulutus oli alhainen, Kiinasta tuleva tuonti oli alimmillaan.
Import volume and market share
Vuonna 2012 kun kulutus oli huipussaan, myös Kiinasta tuleva tuonti saavutti huippunsa.
Source: Eurostat
Ainoa jakso, jolloin Kiinasta tuleva tuonti ei noudattanut tätä suuntausta, oli tarkastelua koskeva tutkimusajanjakso, kun tuontia oli noin 10 prosenttia vähemmän kuin vuonna 2010 siitä huolimatta, että unionin kulutus pysyi samalla tasolla.
Volume of imports from the country concerned in tonnes
Laskusta huolimatta Kiinasta tulevan tuonnin markkinaosuus pysyi merkittävänä eli se oli 35–45 prosenttia unionin markkinoista koko tarkastelujakson ajan.
Market Share (range)
Asianomaisesta maasta tulevan tuonnin hinnat ja hinnan alittavuus
40 %-45 %
Komissio määritti tuonnin hinnan Eurostatin tietojen perusteella.
36 %-41 %
Asianomaisesta maasta unioniin tulevan tuonnin keskimääräiset hinnat kehittyivät seuraavasti:
38 %-43 %
Taulukko 3
35 %-40 %
Tuontihinnat
Market Share — Index
(euroa/tonni)
Import volumes fluctuated during the period considered.
Kiina
The fluctuation appears to follow to a certain extent the trend of Union consumption.
Kiinasta tulevan sitruunahapon tuontihinta kohosi 24 prosenttia vuosien 2010 ja 2012 välillä ja laski myöhemmin 8 prosenttiyksikköä vuoden 2012 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä.
In 2011 when consumption was low, Chinese imports were at their lowest level.
Nämä hinnat seurailivat koko tarkastelujakson ajan raaka-aineiden, kuten maissin, hintojen kehitystä.
In 2012 when the consumption peaked, Chinese imports also reached their highest level.
Päätelmistä ilmoittamisen jälkeen yksi asianomainen osapuoli kyseenalaisti Eurostatin tietojen paikkansapitävyyden muttei toimittanut mitään näyttöä väitteensä tueksi.
Chinese imports only did not follow this trend during the RIP when they were around 10 % lower than in 2010 despite a comparable Union consumption.
Tästä syystä väitettä ei voitu hyväksyä.