natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Act was adopted in August 2001 and published in volume A of the Greek Government Gazette on 12 September 2001.
Laki hyväksyttiin elokuussa 2001 ja julkaistiin Kreikan virallisen lehden A osassa 12 päivänä syyskuuta 2001.
According to the information provided by the Greek authorities, the maximum cost of this measure would be around EUR 7 million but, due to the fact that some workers would not stay until retirement, the estimated cost would be EUR 4 million.
Kreikan viranomaisten toimittamien tietojen mukaan toimenpiteen enimmäiskustannukset olisivat normaalisti noin 7 miljoonaa euroa, mutta koska osa työntekijöistä ei ole todennäköisesti yrityksen palveluksessa eläkeikään saakka, kustannukset arvioidaan noin 4 miljoonaksi euroksi.
Given that the Greek authorities stated that 75 % of the employees concerned by the measure are involved in military shipbuilding, it was estimated that the total amount of State aid under this measure for civil shipbuilding and ship-repair, would be approximately EUR 1 million (corresponding to 25 % of the employees concerned by the measure).
Koska Kreikan viranomaiset ovat todenneet, että 75 prosenttia toimenpiteen kattamista työntekijöistä toimii sotilaskäyttöön tarkoitettujen alusten rakennuksen alalla, arvioitiin, että siviilialusten rakennukseen ja korjaukseen tämän toimenpiteen puitteissa myönnetyn valtiontuen kokonaiskustannukset ovat noin 1 miljoona euroa (jonka osuus toimenpiteen kattamista työntekijöistä on 25 prosenttia).
In a Memorandum submitted to the Commission, the complainant claims that the total amount of tax saved by Hellenic Shipyards, on the basis of the contested provision, is approximately EUR 34 million.
Kantelija väittää komissiolle toimitetussa muistiossa, että veron kokonaismäärä, josta Hellenic Shipyards vapautettiin kiistanalaisen säännöksen perusteella, on noin 34 miljoonaa euroa.
In a recent submission, the complainant also notes that the amount of aid under Article 5(2) of the Act is higher than EUR 1 million while the tax benefits that Hellenic Shipyards could obtain under Article 6(4) of the Act could be calculated as follows: (a) EUR 14,625 million regarding the offset of the capital reserve of EUR 39 million; (b) EUR 4,66 million regarding the capital reserves of EUR 43 million, EUR 0,2 million and EUR 3,4 million (subject to the opinion of a Greek tax expert); and (c) an amount equal to the amount of capital reserves of EUR 85,6 million.
Äskettäin esittämässään huomautuksessa kantelija toteaa lisäksi, että lain 5 §:n 2 momentin nojalla myönnettävän tuen määrä on yli 1 miljoona euroa. Hellenic Shipyardsin lain 6 §:n 4 momentin nojalla mahdollisesti saamat veroetuudet voidaan kuitenkin laskea seuraavasti: a) 14,625 miljoonaa euroa 39 miljoonan euron pääomarahaston kuittaamisesta; b) 4,66 miljoonaa euroa 43 miljoonan, 0,2 miljoonan ja 3,4 miljoonan euron pääomarahastoista (tarkastetaan kreikkalaisen veroasiantuntijan lausunnon perusteella) ja c) 85,6 miljoonan euron pääomarahastoa vastaava määrä.
Having regard to the Agreement on the European Economic Area, and in particular Article 62(1)(a) thereof, Having regard to Council Regulation (EC) No 1540/98 of 29 June 1998 establishing new rules on aid to shipbuilding [1], Having called on interested parties to submit their comments [2] pursuant to the provisions cited above and having regard to their comments, Whereas:
ottaa huomioon sopimuksen Euroopan talousalueesta ja erityisesti sen 62 artiklan 1 kohdan a alakohdan,
of 3 March 2005
tehty 3 päivänä maaliskuuta 2005,
initiating the investigation provided for in Article 4(3) of Council Regulation (EEC) No 2408/92 on access for Community air carriers to intra-Community air routes
yhteisön lentoliikenteen harjoittajien pääsystä yhteisön sisäisen lentoliikenteen reiteille annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2408/92 4 artiklan 3 kohdan mukaisen selvityksen käynnistämisestä
(notified under document number C(2005) 577)
(tiedoksiannettu numerolla K(2005) 577)
Having regard to Council Regulation (EEC) No 2408/92 of 23 July 1992 [1], and in particular Article 4(3) thereof,
ottaa huomioon neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2408/92 [1] ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan,
I. The facts
I Asiaselostus
On 10 December 2004, pursuant to Article 4(1)(a) of Regulation (EEC) No 2408/92, the Italian Republic asked the Commission to publish a notice in the Official Journal of the European Union imposing public service obligations (PSO) on 18 routes between the Sardinian airports and the main national airports [2].
Italian tasavalta esitti asetuksen (ETY) N:o 2408/92 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti 10 päivänä joulukuuta 2004 komissiolle pyynnön julkaista Euroopan unionin virallisessa lehdessä ilmoitus julkisen palvelun velvoitteen asettamisesta 18 reitille Sardinian lentoasemien ja tärkeimpien kansallisten lentoasemien välillä [2].
The main points of the notice are as follows:
Asetettu julkisen palvelun velvoite on pääpiirteissään seuraavanlainen:
It concerns the following 18 routes:
Se koskee seuraavia 18:aa lentoreittiä:
All 18 routes indicated above and the public service obligations imposed upon them constitute a single package which must be accepted completely and entirely by the interested carriers without any compensation regardless of nature or origin.
Kaikki edellä mainitut 18 reittiä ja niille kullekin asetettu julkisen palvelun velvoite muodostavat yhden kokonaisuuden, joka liikennöinnistä kiinnostuneiden lentoliikenteen harjoittajien on hyväksyttävä täydellisesti ja kokonaan ilman erityistä korvausta korvauksen luonteesta tai alkuperästä riippumatta.
FARES’ of the notice published in Official Journal of the European Union C 306 of 10 December 2004, which is expressly referred to for the purposes of this Decision.
Lentolippujen hinnoittelurakenne kaikilla kyseisillä reiteillä määritellään ilmoituksen (Euroopan unionin virallinen lehti C 306, 10.12.2004) kohdassa 4 ”MATKALIPUT”, johon tässä päätöksessä erityisesti viitataan.
people born in Sardinia, even if they do not live in Sardinia,
Sardiniassa syntyneet henkilöt, vaikka he eivät asuisikaan Sardiniassa,
spouses and children of people born in Sardinia.
Sardiniassa syntyneiden aviopuolisot ja lapset.
The public service obligations are valid from 1 January 2005 to 31 December 2007.
Kyseisen ilmoituksen mukaan julkisen palvelun velvoite on voimassa 1 päivän tammikuuta 2005 ja 31 päivän joulukuuta 2007 välisenä aikana.
Carriers intending to accept the public service obligations must present a formal acceptance to the competent Italian authority within 15 days of publication of the notice in the Official Journal of the European Union.
Lentoliikenteen harjoittajien, joiden aikomuksena on hyväksyä julkisen palvelun velvoite, on esitettävä 15 päivän sisällä siitä, kun velvoitteen käyttöönottoa käsittelevä ilmoitus on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, virallinen hyväksyntä Italian toimivaltaiselle viranomaiselle.
It should be noted that prior to imposing the public service obligations referred to in this Decision, the Italian Republic had imposed public service obligations, first published in Official Journal of the European Union C 284 of 7 October 2000 [3], on six routes between the Sardinian airports and Rome and Milan.
On huomattava, että jo ennen tämän päätöksen kohteena olevan julkisen palvelun velvoitteen asettamista Italian tasavalta oli asettanut julkisen palvelun velvoitteen kuudelle reitille Sardinian, Rooman ja Milanon lentoasemien välillä. Tätä koskeva ilmoitus julkaistiin alun alkaen 7 päivänä lokakuuta 2000 Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä C 284 [3].
In accordance with Article 4(1)(d) of Regulation (EEC) No 2408/92, these had been put out to tender [4] to select the carriers authorised to operate these routes on an exclusive basis with financial compensation.
Asetuksen (ETY) N:o 2408/92 4 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaisesti reiteistä järjestettiin tarjouskilpailu [4] sellaisten liikenteenharjoittajien valitsemiseksi, jotka saisivat yksinoikeuden reiteillä ja joille maksettaisiin liikennöinnistä korvausta.
The carriers authorised to operate the routes in accordance with the public service obligations imposed were:
Julkisen palvelun velvoitteen mukaista liikennettä valittiin hoitamaan seuraavat lentoliikenteen harjoittajat:
Merdiana: Olbia–Rome and Olbia–Milan.
Merdiana reiteillä Olbia–Rooma ja Olbia–Milano.
These arrangements were replaced by the public service obligations which are the subject of this Decision.
Tämä liikennöintijärjestely muutettiin julkisen palvelun velvoitetta koskevalla ilmoituksella, jota tämä päätös koskee.
Essential elements of the rules on public service obligations
II Julkisen palvelun velvoitetta koskeva oikeudellinen järjestelmä
The rules on public service obligations are laid down in Regulation (EEC) No 2408/92, which defines the conditions for applying the principle of freedom to provide services in the air transport sector.
Julkisen palvelun velvoitetta koskevasta oikeudellisesta järjestelmästä säädetään asetuksella (ETY) N:o 2408/92, jonka tavoitteena on määritellä palvelujen tarjoamisen vapauden periaatteen soveltamiseen liittyvät edellytykset ilmailualalla.
Public service obligations are defined as an exception to the principle of the Regulation that ‘subject to this Regulation, Community air carriers shall be permitted by the Member State(s) concerned to exercise traffic rights on routes within the Community’ [5].
Julkisen palvelun velvoite voidaan nähdä poikkeuksena asetuksessa lausuttuun periaatteeseen, jonka mukaan ”jollei tässä asetuksessa toisin säädetä, jäsenvaltioiden on sallittava yhteisössä toimivien lentoliikenteen harjoittajien käyttää liikenneoikeuksia yhteisön sisäisillä reiteillä” [5].
The conditions for imposing them are defined in Article 4.
Julkisen palvelun velvoitteen asettamisen edellytykset on määritelty asetuksen 4 artiklassa.
They are interpreted strictly and in accordance with the principles of non-discrimination and proportionality.
Niitä tulkitaan tiukasti ja noudattaen syrjimättömyyden ja oikeasuhteisuuden periaatteita.
They must be adequately justified on the basis of the criteria laid down in the same Article.
Velvoitteelle on esitettävä riittävät perustelut edellä mainitussa artiklassa esitettyjen edellytysten mukaisesti.
More precisely, the rules governing public service obligations provide that these may be imposed by a Member State in respect of scheduled air services to an airport serving a peripheral or development region in its territory or on a thin route to any regional airport, provided the route is considered vital for the economic development of the region in which the airport is located and to the extent necessary to ensure on that route the adequate provision of scheduled air services satisfying fixed standards of continuity, regularity, capacity and pricing, standards which air carriers would not meet if they were solely considering their commercial interest.
Julkisen palvelun velvoitetta koskevan oikeudellisen järjestelmän mukaisesti jäsenvaltio voi alueellaan asettaa tällaisen velvoitteen syrjäistä tai kehitysaluetta palvelevalle lentoasemalle suuntautuvalle säännölliselle lentoliikenteelle, tai kyseisen jäsenvaltion alueella sijaitsevalle alueelliselle lentoasemalle suuntautuvalle harvaan liikennöitävälle reitille, jos näiden reittien katsotaan olevan ehdottoman välttämättömiä sen alueen talouskehitykselle, jolla lentoasema sijaitsee, siltä osin kuin tämä on tarpeen sen varmistamiseksi, että kyseisellä reitillä voidaan tarjota asianmukainen palvelu, joka täyttää jatkuvuutta, säännöllisyyttä, kapasiteettia ja hintoja koskevat vahvistetut vaatimukset, joita liikenteenharjoittaja ei täyttäisi, mikäli se ottaisi huomioon ainoastaan kaupallisen edun.
The adequacy of scheduled air services is assessed by the Member States having regard to the public interest, the possibility of having recourse to other forms of transport, the ability of such forms to meet the transport needs under consideration and the combined effect of all air carriers operating or intending to operate on the route.
Jäsenvaltiot arvioivat lentoliikenteen riittävyyden ottamalla huomioon erityisesti yleisen edun, mahdollisuuden käyttää muita liikennemuotoja, muiden liikennemuotojen edellytykset vastata kyseessä oleviin liikennetarpeisiin sekä kyseistä reittiä liikennöivien tai sillä liikennöintiä aikovien lentoliikenteen harjoittajien toiminnan kokonaisvaikutuksen.
Article 4 provides for a two-phase mechanism: in the first phase (Article 4(1)(a)) the Member State concerned imposes a public service obligation on one or more routes, which are open to all Community carriers, provided they meet the obligations.
Asetuksen 4 artiklassa säädetään kaksivaiheisesta mekanismista: Ensimmäisessä vaiheessa (4 artiklan 1 kohdan a alakohta) asianomainen jäsenvaltio asettaa julkisen palvelun velvoitteen yhdelle tai useammalle reitille, joka pysyy avoimena kaikille yhteisön liikenteenharjoittajille, ja tällöin ainoan rajoitteen muodostaa edellä mainitun velvoitteen noudattaminen.
Where no carrier applies to operate the route on which the public service obligation has been imposed, the Member State can move on to a second phase (Article 4(1)(d)) which limits access to that route to only one carrier for a renewable period of up to three years.
Jos yksikään lentoliikenteen harjoittaja ei ilmoita halukkuuttaan aloittaa säännöllistä lentoliikennettä reitillä, jolle on asetettu julkisen palvelun velvoite, kyseinen jäsenvaltio voi edetä toiseen vaiheeseen (4 artiklan 1 kohdan d alakohta), jossa se saa rajoittaa reitille pääsyn vain yhteen lentoliikenteen harjoittajaan enintään kolmen vuoden ajaksi, minkä jälkeen sopimus on uusittavissa.
The carrier is selected by a Community tender procedure.
Tämä liikenteenharjoittaja valitaan yhteisön laajuisen tarjouskilpailun perusteella.
The selected carrier can then receive financial compensation for operating the route in accordance with the public service obligation.
Valitulle liikenteenharjoittajalle voidaan siis suorittaa taloudellista korvausta julkisen palvelun velvoitteen täyttämisestä.
By virtue of Article 4(3) the Commission may decide, following an investigation, carried out either at the request of a Member State or on its own initiative, whether the public service obligation published should continue to apply.
Asetuksen 4 artiklan 3 kohdan mukaan komissiolla on valtuudet selvityksen jälkeen joko jäsenvaltion pyynnöstä tai omasta aloitteestaan päättää, voidaanko julkisen palvelun velvoitteen soveltamista edelleen jatkaa.
The Commission must communicate its decision to the Council and to the Member States.
Komission päätös annetaan tiedoksi neuvostolle ja jäsenvaltioille.
Any Member State may refer the matter to the Council which, acting by a qualified majority, may take a different decision.
Neuvosto, jonka käsiteltäväksi jäsenvaltio on asian saattanut, voi määräenemmistöllä päättää toisin.
Elements raising serious doubts as to the conformity of the public service obligations imposed on routes between the Sardinian airports and the main national airports with Article 4 of Regulation (EEC) No 2408/92
III Tekijät, jotka ovat johtaneet vakaviin epäilyihin siitä, ettei Sardinian lentoasemien ja Italian tärkeimpien kansallisten lentoasemien välille asetettu julkisen palvelun velvoite ole asetuksen (ETY) N:o 2408/92 4 artiklan mukainen
Article 4(1)(a) of the Regulation lists a certain number of cumulative criteria for imposing public service obligations:
Asetuksen 4 artiklan 1 kohdan a alakohdassa esitetään tietyt kumulatiiviset perusteet, joita julkisen palvelun velvoitteessa on noudatettava:
Type of route eligible: routes to an airport serving a peripheral or development region in the territory of the Member State concerned or on a thin route to any regional airport in that territory.
Kelpuutettavien reittien tyyppi: jäsenvaltion alueella sijaitsevat reitit, joilla lentoliikenne suuntautuu syrjäistä aluetta tai kehitysaluetta palvelevalle lentoasemalle, tai vähäliikenteiset, alueelliselle lentoasemalle suuntautuvat reitit.
It must be recognised that the route is vital for the economic development of the region in which the airport served is located.
Kunkin reitin välttämättömyys lentoaseman sijainti alueen taloudelliselle kehitykselle on näytettävä toteen.
The principle of adequacy, assessed having regard to the existence of other means of transport or alternative routes, must be observed.
Lentoliikennepalvelujen riittävyyttä arvioitaessa on otettava huomioon muut liikennemuodot ja korvaavien reittien olemassaolo.
In addition, the public service obligations must comply with the basic principles of proportionality and non-discrimination (see, for example, Court of Justice decision of 20 February 2001, in case C-205/99, Asociación Profesional de Empresas Navieras de Líneas Regulares (Analir) and others v Administración General del Estado, [2001] ECR p. I-01271).
Lisäksi julkisen palvelun velvoitteen on oltava oikeasuhteisuuden ja syrjimättömyyden periaatteiden mukainen (ks. esimerkiksi asia C-205/99 Analir [2001] Kok. s. I-01271).
In the case in point, the notice imposing public service obligations published in the Official Journal at the request of the Italian Republic contains several provisions which raise serious doubts as to their conformity with Article 4 of the Regulation, and are therefore likely to restrict unduly the development of the routes concerned; in particular:
Tässä tapauksessa Euroopan unionin virallisessa lehdessä Italian tasavallan pyynnöstä julkaistu ilmoitus julkisen palvelun velvoitteen asettamisesta sisältää useita sellaisia määräyksiä, jotka herättävät vakavia epäilyjä siitä, että ne eivät ole kyseisen asetuksen 4 artiklan mukaisia, koska ne rajoittavat kohtuuttomasti kyseisten reittien kehitystä. Erityisesti seuraavat seikat ovat tässä suhteessa merkittäviä:
No detailed explanation based on an economic analysis of the air transport market between Sardinia and the rest of Italy has been provided, to justify the need for the new public service obligations, their appropriateness and their proportionality to the objective.
Sardinian ja muun Italian välisen lentoliikenteen markkinoista ei ole esitetty minkäänlaista yksityiskohtaista, taloudellisten seikkojen analyysiin perustuvaa selitystä, jolla perusteltaisiin uuden velvoitteen asettamisen välttämättömyys, tarkoituksenmukaisuus ja oikeasuhteisuus tavoiteltuun päämäärään nähden;
The six routes covered by the previous notice and included in the new one have not been assessed.
kuudesta reitistä, joille jo edellisellä ilmoituksella asetettiin julkisen palvelun velvoite ja joille se kyseessä olevalla ilmoituksella asetetaan uudestaan, ei ole esitetty tasetta;
It is not evident that the 12 other routes on which public service obligations have been imposed since 1 January 2005 are vital for the economic development of the regions of Sardinia where the airports concerned are located; considering in particular:
ei ole selvää, että 12 lisäreittiä, joille 1 päivästä tammikuuta 2005 on asetettu julkisen palvelun velvoite, ovat välttämättömiä niiden Sardinian alueiden taloudelliselle kehitykselle, joilla kyseiset lentoasemat sijaitsevat, kun otetaan huomioon erityisesti seuraavat seikat:
The nature of the routes concerned,
kyseisten reittien luonne,
It has not been shown that these routes are vital for the economic development of the regions of Sardinia in which the airports concerned are located,
se, että näiden reittien välttämättömyyttä niiden Sardinian alueiden taloudelliselle kehitykselle, joilla kyseiset lentoasemat sijaitsevat, ei ole näytetty toteen,
The existence of alternative air routes which allow an adequate and continuous service to be provided to the airports concerned, via the main Italian hubs linked in a satisfactory manner with Sardinia.
se, että kyseisille lentoasemille voidaan taata riittävä ja jatkuva liikenne korvaavilla reiteillä, jotka kulkevat Italian keskuslentoasemien kautta ja liittävät ne tyydyttävällä tavalla Sardiniaan;
The requirement that interested carriers operate all 18 routes to which the public service obligations apply as a single package is a particularly significant restriction of the principle of the freedom to provide services.
kun kiinnostuneet liikenteenharjoittajat velvoitetaan asetetussa julkisen palvelun velvoitteessa liikennöimään kyseisiä 18:aa reittiä yhtenä kokonaisuutena, rajoitetaan palvelujen tarjoamisen vapautta huomattavassa määrin.
It is in breach of the principles of proportionality and non-discrimination; considering in particular:
Tämä ei ole oikeasuhteisuuden ja syrjimättömyyden periaatteiden mukaista, kun otetaan huomioon seuraavat seikat:
it has not been shown that grouping all these routes together is vital for the economic development of the regions of Sardinia in which the airports concerned are located,
ei ole näytetty toteen, että kyseisten reittien niputtaminen yhdeksi kokonaisuudeksi olisi ehdottoman välttämätöntä niiden Sardinian alueiden taloudelliselle kehitykselle, joilla kyseiset lentoasemat sijaitsevat,
the risk of unjustified discrimination between carriers, where only the largest ones have the means to operate in such conditions,
on olemassa vaara, että jotkut liikenteenharjoittajat joutuvat perusteettomasti syrjityiksi, jos vain suurimmilla liikenteenharjoittajilla on riittävästi resursseja reiteillä liikennöimiseen kyseisillä edellytyksillä,
in addition, such a requirement is contrary to the need for the Member State imposing the public service obligations to take account in its assessment of the combined effect of all air carriers operating or intending to operate on the route [6].
lisäksi tällainen velvoite on ristiriidassa sen vaatimuksen kanssa, että julkisen palvelun velvoitetta asettavan jäsenvaltion on arvioinnissaan otettava huomioon kyseisiä reittejä liikennöivien tai niillä liikennöintiä aikovien lentoliikenteen harjoittajien toiminnan kokonaisvaikutus [6].
In fact, the Italian authorities wanted to impose the requirement that the eighteen routes be operated as a single package in order to finance the operating losses of thin routes by the expected proceeds of the operation of the most important routes.
Näiden seikkojen perusteella vaikuttaa siltä, että Italian viranomaiset ovat halunneet asettaa velvoitteen liikennöidä kyseisten 18 reitin muodostamaa kokonaisuutta, jotta vähäliikenteisistä reiteistä aiheutuvia tappioita voitaisiin korvata tärkeämmiltä reiteiltä saatavilla tuotoilla.
Such cross-subsidisation is alien to Article 4 of Regulation (EEC) No 2408/92.
Tällainen ristikkäistukijärjestely ei ole asetuksen (ETY) N:o 2408/92 4 artiklan mukainen;
The requirement to provide a security of a particularly high amount is also likely to create unjustified discrimination between interested carriers, where only the largest ones have the means to offer such guarantees.
myös poikkeuksellisen suuren takuun edellyttäminen on omiaan aiheuttamaan perusteetonta syrjintää kiinnostuneiden liikenteenharjoittajien keskuudessa, sillä vain suurimmilla niistä on varaa asettaa takuut;
The very short time, 15 days from the publication of the notice in the Official Journal given to interested carriers to accept the public service obligations and twenty two days to begin operating (on 1 January 2005), are likely to create unjustified discrimination between them.
erittäin lyhyet määräajat ovat myös omiaan aiheuttamaan perusteetonta syrjintää: asiasta kiinnostuneille liikenteenharjoittajille annettiin ainoastaan 15 päivää ilmoituksen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä sitoutua julkisen palvelun velvoitteen noudattamiseen, ja toiminnan aloittamisen määräajaksi asetettiin 22 päivää (alkamispäivä 1. tammikuuta 2005).
In reality, it is impossible for a carrier not already operating on routes to Sardinia to complete the legal and administrative formalities in the time allowed and mobilise the resources needed to set up such an operation.
Käytännössä vain sellainen liikenteenharjoittaja, joka jo entuudestaan liikennöi Sardinian reiteillä, pystyy vaadituissa määräajoissa suoriutumaan tarvittavista oikeudellisista ja hallinnollisista menettelyistä ja irrottamaan käyttöönsä toiminnan edellyttämät resurssit;