natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The information given in the table on page 40 of Form CO on Transavia charter destinations is incorrect in that at least 10 destinations, most of them very important ones, are not mentioned.
CO-lomakkeen sivulla 40 olevassa, Transavian tilauslentokohteita koskevassa taulukossa annetut tiedot ovat virheellisiä, koska vähintään 10 kohdetta, joista useimmat ovat hyvin tärkeitä, on jätetty mainitsematta.
The incorrectness of the information is reinforced by the statement preceding the table that ‘Transavia's and Martinair's charter services are to a large extent complementary’ [36].
Tietojen virheellisyyttä korostaa ennen taulukkoa esitetty lausunto, jonka mukaan ”Transavian ja Martinairin tilauslennot täydentävät suurelta osin toisiaan” [36].
In particular, by omitting important Spanish, Portuguese and Greek destinations the table gives the incorrect impression that the overlap in operations between Transavia and Martinair is only limited.
Varsinkin Espanjan, Portugalin ja Kreikan tärkeiden kohteiden poisjättäminen taulukosta antaa virheellisen vaikutelman siitä, että Transavian ja Martinairin toiminnan päällekkäisyys on vähäistä.
The reference on page 39 to services being complementary can not be understood as relating only to the size of the planes, given the context in which the statement was made — immediately before the table.
Palvelujen täydentävyyttä koskevan maininnan (sivulla 39) ei voida ymmärtää liittyvän vain koneiden kokoon ottaen huomioon, missä yhteydessä lausunto esitettiin eli välittömästi ennen taulukkoa.
Furthermore, the statement that Transavia operates to destinations ‘other’ than those of Martinair supports the false impression which the reader gains from the table.
Lisäksi lausunto, että Transavia lentää ”muihin” kohteisiin kuin Martinair, tukee lukijan taulukosta saamaa väärää vaikutelmaa.
The supply of that incorrect information was grossly negligent.
Näiden virheellisten tietojen ilmoittamisessa oli kyseessä törkeä huolimattomuus.
Even if the parties' explanation concerning the use of Transavia's in-flight magazine is accepted, then a high degree of negligence is involved.
Vaikka hyväksyttäisiinkin osapuolten selitys, jonka mukaan ne käyttivät lähteenä Transavian lennoilla jaettavaa lehteä, asiaan liittyy silti huomattavaa huolimattomuutta.
An in-flight magazine is a marketing or promotional brochure where accuracy is not necessarily guaranteed.
Lennoilla jaettava lehti on markkinointi- tai myynninedistämisesite, jonka tietojen paikkansapitävyys ei välttämättä ole taattu.
The parties should have used a more reliable source of information, such as internal statistics of Transavia or the Transavia timetable which was later sent to the Commission.
Osapuolten olisi pitänyt käyttää luotettavampaa tietolähdettä kuten Transavian sisäisiä tilastoja tai komissiolle myöhemmässä vaiheessa lähetettyä Transavian aikataulua.
As Transavia is a fully controlled subsidiary that information was readily available to KLM.
KLM:n olisi ollut helppo saada nämä tiedot, onhan Transavia sen täydessä määräysvallassa oleva tytäryhtiö.
Accordingly, KLM's failure to supply correct information on this point constitutes an infringement for which a fine may be imposed under Article 14(1)(b) of the Merger Regulation.
Näin ollen se, että KLM ei esittänyt tästä asiasta oikeita tietoja, merkitsee rikkomista, josta voidaan sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaan määrätä sakkoja.
The omission of any information indicating that Transavia has scheduled flights to Mediterranean destinations and that Transavia sells seats on those flights to tour operators makes the information provided on Transavia both misleading and incorrect within the meaning of Article 14 (1)(b) of the Merger Regulation.
Tiedot siitä, että Transavialla on reittilentoja Välimeren kohteisiin ja että Transavia myy matkanjärjestäjille paikkoja näille lennoille, on jätetty pois, mikä tekee Transaviaa koskevista tiedoista sekä harhaanjohtavia että virheellisiä sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetulla tavalla.
Not to refer to Transavia's scheduled Mediterranean flights is, in the context of the rest of the information provided in the Form CO, not a matter of a simple omission but, as explained above (Sections III and IV), substantively misleads the reader as it gives a distorted picture of the true facts.
Kun muiden CO-lomakkeessa annettujen tietojen yhteydessä ei ilmoiteta Transavian Välimeren alueelle liikennöimiä reittilentoja, kyseessä ei ole pelkkä niiden mainitsematta jättäminen, vaan kuten edellä (III ja IV jakso) selvitettiin, tällä johdetaan lukijaa merkittävästi harhaan, sillä todellisesta tilanteesta annetaan vääristynyt kuva.
Thus, the information is both incorrect and misleading within the meaning of Article 14(1)(b) of the Merger Regulation.
Siten kyseiset tiedot ovat 14 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja virheellisiä ja harhaanjohtavia tietoja.
The Commission cannot exclude the possibility that KLM intentionally withheld the information on Transavia's scheduled flights.
Komissio ei voi sulkea pois mahdollisuutta, että KLM salasi Transavian reittilentoja koskevat tiedot tahallaan.
At the very least a high degree of negligence is involved, since the information, its relevance, and the requirement to provide it in Form CO, are or should have been well-known to KLM.
Ainakin asiaan liittyy huomattavaa huolimattomuutta, sillä tiedot, niiden merkitys ja velvollisuus ilmoittaa ne CO-lomakkeessa on tai olisi pitänyt olla KLM:n tiedossa.
Accordingly, KLM's failure to include this information is also an infringement in respect of which a fine can be imposed.
Näin ollen myös se, että KLM jätti nämä tiedot ilmoittamatta, on rikkominen, josta voidaan määrätä sakkoa.
IMPOSITION OF FINES
VI SAKKOJEN MÄÄRÄÄMINEN
Under Article 14(1)(b) of the Merger Regulation, the Commission may impose on undertakings fines of from EUR 1000 to EUR 50000 where, intentionally or negligently, they supply incorrect or misleading information in a notification pursuant to Article 4 of the Merger Regulation.
Sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaan komissio voi määrätä yrityksille vähintään 1000 ja enintään 50000 euron sakon, jos nämä tahallaan tai tuottamuksesta antavat virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja sulautuma-asetuksen 4 artiklassa tarkoitetussa ilmoituksessa.
Under Article 14(3), in setting the amount of the fine, the Commission is to take account of the nature and gravity of the infringement.
Asetuksen 14 artiklan 3 kohdan mukaan sakon suuruutta määrättäessä komission on otettava huomioon rikkomuksen luonne ja sen vakavuus.
The Commission thereby takes account of any aggravating or mitigating circumstances.
Näin ollen komissio ottaa huomioon kaikki raskauttavat tai lieventävät asianhaarat.
Nature of the infringement
Rikkomisen luonne
The infringement committed by KLM took the form of the supply of incorrect and misleading information within the meaning of Article 14(1)b of the Merger Regulation.
KLM syyllistyi rikkomiseen antamalla sulautuma-asetuksen 14 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja virheellisiä ja harhaanjohtavia tietoja.
The supply of this incorrect and misleading information was at the very least grossly negligent.
Näiden virheellisten ja harhaanjohtavien tietojen ilmoittamisessa oli kyse vähintäänkin törkeästä huolimattomuudesta.
Gravity of the infringement
Rikkomisen vakavuus
The infringement of the Merger Regulation by KLM should be regarded as a serious infringement for the reasons set out below.
KLM:n on katsottava syyllistyneen sulautuma-asetuksen vakavaan rikkomiseen seuraavista syistä:
relevance of the incorrect or misleading information
Virheellisten tai harhaanjohtavien tietojen merkitys
Information concerning any overlap between the parties on individual destinations is clearly of relevance to the competition assessment of the operation.
Tiedolla siitä, onko yksittäisissä kohteissa osapuolten välisiä päällekkäisyyksiä, on selvästi merkitystä toimenpiteen kilpailuvaikutusten arvioinnin kannalta.
This is regardless of the question whether the relevant market consists of individual routes or of all or certain Mediterranean destinations.
Näin on riippumatta siitä, muodostuvatko relevantit markkinat yksittäisistä reiteistä vai kaikista tai tietyistä Välimeren kohteiden reiteistä.
The Transavia destinations which were not mentioned are the important Spanish, Portuguese and Greek holiday destinations which attract a high volume of passengers.
Mainitsematta jätetyt Transavian kohteet ovat Espanjan, Portugalin ja Kreikan suuria lomakohteita, jotka houkuttelevat runsaasti matkustajia.
The information that Transavia operates to all relevant Martinair destinations is also relevant for the assessment of the amount of actual competition between Martinair and Transavia, in particular if seen in the context of the parties' repeated statements that Martinair's and Transavia's operations are complementary [37].
Myös tiedolla siitä, että Transavia lentää kaikkiin Martinairin merkityksellisiin kohteisiin, on merkitystä Martinairin ja Transavian välisen todellisen kilpailun arvioimiseksi, erityisesti, kun otetaan huomioon osapuolten useaan otteeseen esittämät lausunnot siitä, että Martinairin ja Transavian toiminnat täydentävät toisiaan [37].
The information that Transavia is operating towards many major holiday destinations scheduled and charter services in parallel is also clearly of importance in order to assess Transavia's market position.
Myös tieto siitä, että Transavia lentää useisiin tärkeisiin lomakohteisiin rinnakkain sekä reitti- että tilauslentoja, on selkeästi tärkeä Transavian markkina-aseman arvioinnin kannalta.
Regardless of whether or not seats sold on scheduled flights form part of the relevant product market, the information that Transavia has substantial scheduled operations to its charter destinations is relevant to an assessment of the market strength of Transavia on those routes.
Riippumatta siitä, ovatko reittilennoille myydyt paikat osa relevantteja tuotemarkkinoita, tieto siitä, että Transavialla on runsaasti reittilentoja tilauslentokohteisiinsa, on merkityksellinen Transavian markkinavoiman arvioimiseksi näillä reiteillä.
mitigating factors invoked by KLM
Lieventävät tekijät, joihin KLM vetoaa
KLM emphasises that it had several meetings with the Commission in order to prepare the notification, that it discussed several drafts of the notification in those meetings and that it complied in good faith with the suggestions and remarks made by the Commission.
KLM korostaa, että ilmoituksen valmisteluvaiheessa sillä oli useita tapaamisia komission yksiköiden kanssa, että näissä kokouksissa käsiteltiin useita ilmoitusluonnoksia ja että se noudatti hyvässä uskossa komission tekemiä ehdotuksia ja huomautuksia.
It also points out that the notification in this matter was very complex because of the lack of readily available data.
Se myös huomauttaa ilmoituksen laatimisen tässä asiassa olleen erittäin monimutkaista, koska tietojen saaminen oli vaikeaa.
KLM further states that it is not proven that it provided ‘incorrect or misleading’ information, or that at any rate, in view of the particular circumstances of the case, any such provision cannot be taken as grounds for the imposition of a fine.
KLM:n mukaan ei myöskään ole näytetty toteen, että se on esittänyt ”virheellisiä ja harhaanjohtavia” tietoja, tai ainakaan asian erityisolosuhteet huomioon ottaen tällaisten tietojen toimittamista ei voida käyttää sakkojen määräämisen perusteena.
The Commission cannot share this view for the reasons set out below.
Komissio ei hyväksy näitä väitteitä jäljempänä esitetyistä syistä.
Transavia's charter destinations
Transavian tilauslentokohteet
In its comments on the statement of objections, KLM explains the omission of the Transavia charter destinations as the result of an administrative error [38].
Väitetiedoksiantoon esittämissään huomautuksissa KLM selittää Transavian tilauslentokohteiden puuttumisen aiheutuneen hallinnollisesta virheestä [38].
KLM further argues that the mistake should have been evident to anybody examining the notification.
Lisäksi se väittää, että virheen olisi pitänyt olla ilmeinen kenelle tahansa ilmoitusta tarkastelevalle.
KLM argues that the table in question was only included in the text of Form CO at the request of the Commission and that for the ongoing summer season 1998 detailed market share data were not yet available.
KLM väittää, että kyseinen taulukko sisällytettiin CO-lomakkeen tekstiin ainoastaan komission pyynnöstä ja että käynnissä olleen vuoden 1998 kesäsesongin osalta ei ollut vielä saatavissa yksityiskohtaisia tietoja markkinaosuuksista.
However, the table on page 40 of the notification is not presented as an addendum or an update to the information contained in the SH&E study referred to in paragraph 26 of this Decision.
Ilmoituksen sivun 40 taulukkoa ei kuitenkaan esitetä tämän päätöksen 26 kappaleessa mainittuun SH&E:n tutkimukseen sisältyneiden tietojen lisäyksenä tai päivityksenä.
It is an illustration following the KLM's statement that Transavia's and Martinair's activities are ‘to a large extent complementary’.
Se annetaan esimerkkinä sen jälkeen, kun KLM on väittänyt Transavian ja Martinairin toiminnan täydentävän suurelta osin toisiaan.
KLM's claim that this table could only have been read in conjunction with the study is unfounded as there is not even a reference to the study.
KLM:n väite, jonka mukaan taulukkoa olisi voitu lukea ainoastaan yhdessä tutkimuksen kanssa, on perusteeton, sillä tutkimukseen ei edes viitata.
KLM's claim that the incorrectness of the table was obvious is also unfounded.
Perusteeton on myös KLM:n väite, että taulukon virheellisyys on ilmeinen.
If the omission of the charter destinations in question was not detected by KLM, which has a much better knowledge of its activities than anybody else, it was certainly not such an obvious mistake that it could have been detected by any careful reader.
Jos KLM itse, joka tuntee oman toimintansa paljon paremmin kuin kukaan muu, ei huomannut kyseisten tilauslentokohteiden puuttumista, kyseessä ei varmasti ollut niin ilmeinen virhe, että kuka tahansa ilmoitusta tarkkaan lukeva olisi sen voinut huomata.
KLM emphasises that it was not its intention to withhold that information from the Commission and that the seriousness of its administrative error is exaggerated by the Commission.
KLM korostaa, ettei sen tarkoituksena ollut salata näitä tietoja komissiolta ja että komissio liioittelee sen tekemän hallinnollisen virheen vakavuutta.
However, the explanation of how KLM collected the information on Transavia's charter destinations shows a large degree of carelessness.
Selvitys siitä, millä tavoin KLM hankki Transavian tilauslentokohteita koskevat tiedot, osoittaa kuitenkin suurta huolimattomuutta.
To base the information on an in-flight magazine and not on a more reliable source shows a grave neglect of the duty to select carefully the necessary information, particularly in view of the fact that Transavia is a fully controlled subsidiary.
Lennoilla jaettavan lehden käyttäminen tietolähteenä luotettavampien lähteiden sijaan on osoitus KLM:n vakavasta laiminlyönnistä, mitä tulee velvollisuuteen valikoida tarvittavat tiedot huolellisesti, erityisesti, kun otetaan huomioon, että Transavia on KLM:n yksinomaisessa määräysvallassa oleva tytäryhtiö.
Transavia's scheduled operations
Transavian reittilentokohteet
KLM argues that it never made a secret in its contacts with the Commission of the fact that the KLM Group, including its subsidiary Transavia, operates scheduled flights in Europe in general and to the Mediterranean in particular.
KLM väittää, ettei se yhteydenpidossaan komission kanssa missään vaiheessa pyrkinyt salaamaan sitä, että KLM-konserni ja sen tytäryhtiö Transavia liikennöivät reittilentoja Euroopassa yleensä ja erityisesti Välimeren alueelle.
It also states that it would have provided more information on Transavia's scheduled flights if the Commission had requested it during the pre-notification talks.
Se ilmoittaa myös, että se olisi antanut enemmän tietoja Transavian reittilennoista, jos komissio olisi niitä pyytänyt ilmoituksen tekemistä edeltävässä vaiheessa käydyissä keskusteluissa.
KLM refers to the SH&E study which it claims makes it clear that 47 % of all Dutch holiday-makers go on vacation on a scheduled flight.
KLM viittaa SH&E:n tutkimukseen, josta sen mukaan käy selvästi ilmi, että 47 prosenttia kaikista alankomaalaisista lomamatkalaisista käyttää matkaansa reittilentoa.
KLM states that it would be inconceivable that a large proportion of these passengers would not be attributed to the KLM group.
KLM esittää, että olisi käsittämätöntä, ellei suuren osan näistä matkustajista oletettaisi käyttävän KLM-konsernin lentoyhtiöitä.
The discussions in the prenotification meetings were principally concerned with clarifying the market definition.
Ilmoituksen tekemistä edeltävässä vaiheessa pidetyissä kokouksissa keskityttiin pääasiassa markkinoiden määritelmän selvittämiseen.
The Commission accepts that since KLM did not explain that Transavia had substantial sales of seats on its scheduled flights to package tour operators, the Commission did not initially contemplate taking those activities into account for market definition purposes.
Komissio hyväksyy sen, että koska KLM ei ilmoittanut Transavian myyvän huomattavia määriä paikkoja reittilennoillaan pakettimatkojen järjestäjille, komissio ei alun perin suunnitellut näiden toimintojen ottamista huomioon markkinoiden määrittelyssä.
This does not, however, remove the obligation of KLM to include full information on those activities, at least in response to Question 6.2 of Form CO [39].
Tämä ei kuitenkaan poista KLM:ltä velvoitetta ilmoittaa näitä toimintoja koskevia täydellisiä tietoja ainakin vastauksena CO-lomakkeen 6.2 kysymykseen [39].
Furthermore, the information given in the SH&E study relates to all Dutch holiday-makers and not just to customers who buy a package tour from a tour operator.
SH&E:n tutkimuksessa esitetyt tiedot koskevat lisäksi kaikkia alankomaalaisia lomamatkustajia, eivät pelkästään asiakkaita, jotka ostavat pakettimatkan matkanjärjestäjältä.
It was therefore not possible to deduce from that information that Transavia sold seats on its scheduled flights to package tour operators.
Sen vuoksi näiden tietojen perusteella ei ollut mahdollista päätellä, että Transavia myi paikkoja reittilennoillaan pakettimatkojen järjestäjille.
The way in which the information on Transavia was presented in all drafts submitted was not likely to prompt such questions on the part of the Commission.
Transaviaa koskevien tietojen esittämistapa oli kaikissa luonnoksissa sellainen, ettei tällaisten kysymysten herääminen komissiossa ollut todennäköistä.
Transavia was always presented as a ‘charter operator’.
Transavia esitettiin aina tilauslentojen harjoittajana.
The information that Transavia also operates scheduled flights was only given in the final version of the notification in footnote 11 on page 45, which concerns the participation of Transavia in the KLM frequent flyer scheme.
Tieto siitä, että Transavia liikennöi myös reittilentoja, annettiin vasta ilmoituksen lopullisessa versiossa sivun 45 alaviitteessä 11, joka koskee Transavian osallistumista KLM:n kanta-asiakasohjelmaan.
That information was not contained in earlier drafts.
Kyseinen tieto ei sisältynyt aikaisempiin luonnoksiin.
The argument that the Commission could, or should, have asked for that information is therefore unfounded.
Sen vuoksi perustelu, jonka mukaan komissio olisi voinut, tai sen olisi pitänyt pyytää tätä tietoa, on perusteeton.
KLM further claims that the information on scheduled flights did not change KLM's market share and that therefore the omission of that information was irrelevant.
KLM väittää edelleen, että reittilentoja koskevat tiedot eivät muuttaneet sen markkinaosuutta, minkä vuoksi tietojen pois jättäminen oli merkityksetöntä.
However, the actual market share of a company is only one element to measure its market strength.
Yhtiön todellinen markkinaosuus on kuitenkin vain yksi osa-alue sen markkinavahvuuden mittaamisessa.
The operation by Transavia of scheduled services to destinations which it also serves on a charter basis is clearly a factor which can contribute to its strength on those routes and is therefore relevant to the Commission's assessment of competition in connection with the merger.
Transavia harjoittaa reittiliikennettä kohteisiin, joihin se liikennöi myös tilauslentopohjalta, mikä on selvästikin tekijä, joka voi vahvistaa sen asemaa näillä reiteillä ja on sen vuoksi merkityksellinen komission arvioidessa kilpailua sulautuman yhteydessä.
Accordingly, the Commission's substantive assessment of the case, and the nature and scope of any remedies that may be required, is likely to be affected by its knowledge (or lack of knowledge) of the existence of those operations and of their nature and extent.
Näin ollen se, tietääkö komissio näiden toimintojen olemassaolosta sekä niiden luonteesta ja laajuudesta vai ei, vaikuttaa todennäköisesti sen arvioon asian aineellisesta puolesta sekä mahdollisten korjaustoimenpiteiden luonteesta ja laajuudesta.
For example, if it were really the case that Transavia had no scheduled operations to those destinations, it might be argued that it would be relatively easy for other scheduled airlines to commence such operations, selling seats to individuals and to tour operators, and that in consequence the merger should be allowed.
Jos Transavialla ei esimerkiksi todellakaan olisi reittiliikennettä näihin kohteisiin, voitaisiin väittää, että muiden reittilentoyhtiöiden olisi melko helppoa aloittaa tällainen toiminta ja myydä paikkoja yksityishenkilöille ja matkanjärjestäjille ja että tämän vuoksi sulautuma olisi hyväksyttävä.
Similarly, if a possible dominant position were found to exist on some of the routes concerned, a remedy which focused exclusively on Martinair's operations, or Transavia's charter operations, might be insufficient, since it would not affect or take into account the substantial sales to tour operators which Transavia makes on its scheduled flights on those routes.
Samoin jos joillakin kyseessä olevista reiteistä havaittaisiin mahdollinen määräävä asema, pelkästään Martinairin toimintaan tai Transavian tilauslentotoimintaan kohdistuva korjaustoimenpide saattaisi olla riittämätön, sillä Transavian huomattava myynti matkanjärjestäjille kyseisten kohteiden reittilennoilla jäisi huomiotta tai korjaustoimenpiteellä ei olisi vaikutusta siihen.
Amount of the fine
Sakkojen suuruus
In proceedings initiated under the Merger Regulation, it is very important that the parties to the merger supply full information in submitting the notification.
Sulautuma-asetuksen mukaisesti käynnistettyjen menettelyiden kannalta on hyvin tärkeää, että sulautuman osapuolet antavat ilmoitusta tehdessään täydelliset tiedot.
These constraints mean that firms must be particularly careful in submitting details of their merger.
Näin ollen yritysten on oltava erityisen huolellisia ilmoittaessaan sulautumaansa koskevia yksityiskohtia.
In the present case KLM supplied information which was incorrect and misleading and KLM was at the very least, grossly negligent.
Nyt kyseessä olevassa asiassa KLM antoi virheellistä ja harhaanjohtavaa tietoa, mikä osoitti vähintäänkin törkeää huolimattomuutta.
Furthermore, the information was clearly relevant for the competitive assessment of the operation.
Lisäksi kyseiset tiedot olivat selvästi merkityksellisiä toimenpiteen kilpailuvaikutusten arvioinnin kannalta.
KLM provided the correct information not on its own initiative but only as a result of the Commission's investigation.
KLM ei antanut oikeita tietoja omasta aloitteestaan vaan vasta komission tutkimuksen seurauksena.
Complete information on the additional Transavia charter destinations could only be derived from information provided in a response to a request for information and was finally confirmed orally.
Transavian muita tilauslentokohteita koskevat täydelliset tiedot voitiin johtaa ainoastaan tietopyyntöön saadusta vastauksesta ja ne vahvistettiin lopulta suullisesti.