natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission therefore takes the view that the measure is not a general measure, but instead confers an economic advantage on certain undertakings, reducing the costs they would otherwise have to bear and strengthening their financial position as compared with competitors who do not benefit under the same measures.
Komissio katsoo edellä esitetyn perusteella, ettei tarkasteltavana oleva toimenpide ole luonteeltaan yleinen, vaan sillä annetaan taloudellista hyötyä tietyille yrityksille vähentämällä niiden tavanomaisia menoja ja lujittamalla niiden taloudellista asemaa suhteessa toisiin kilpailijoihin, joita toimenpiteet eivät koske.
This finding is confirmed by the fact that the measure has been applied in only one case.
Tätä tukee se tosiasia, että toimenpidettä on sovellettu ainoastaan yhdessä tapauksessa.
The second condition for the application of Article 87(1) is that the aid must be granted through State resources.
Toinen edellytys 87 artiklan 1 kohdan soveltamiselle on se, että tuki myönnetään valtion varoista.
In the scheme under examination, the use of State resources is shown by the fact that the measure is financed by non-repayable public funding and by the State’s foregoing a portion of the social contributions ordinarily due.
Tässä erityistapauksessa valtionvarojen käyttämistä osoittaa yhtäältä se, että toimenpide rahoitetaan julkisilla varoilla, joita ei tarvitse maksaa takaisin, ja toisaalta sillä, että valtio on luopunut sille normaalisti kuuluvista sosiaalimaksuista.
The third and fourth conditions for the application of Article 87(1) are that the measure must distort or threaten to distort competition and must affect trade between Member States.
Perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan kolmannen ja neljännen soveltamisedellytyksen mukaan toimenpiteen on vääristettävä tai uhattava vääristää kilpailua ja vaikutettava jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
The scheme under examination threatens to distort competition because it reinforces the financial position of some undertakings compared to those of their competitors.
Tarkasteltavana olevalla ohjelmalla uhataan vääristää kilpailua, koska sillä vahvistetaan tiettyjen yritysten taloudellista asemaa niiden kilpailijoihin nähden.
In particular, it threatens to distort competition and affect trade in cases where the recipients compete with products coming from other Member States, even if they do not export their own products.
Erityisesti toimenpide uhkaa vääristää kilpailua ja vaikuttaa kauppaan, jos tuensaajat kilpailevat toisista jäsenvaltioista tulevien tuotteiden kanssa, vaikkeivät ne veisikään itse omaa tuotantoaan.
If they do not export their own products there is nevertheless an advantage to domestic production, because undertakings established in other Member States have less chance of exporting their products to the market in question [6].
Jos tuensaajayritykset eivät harjoita vientiä, niiden kotimainen tuotanto kuitenkin hyötyy siitä, että muihin jäsenvaltioihin sijoittautuneiden yritysten mahdollisuudet viedä tuotteitaan kyseisille markkinoille vähentyvät [6].
The measure under examination is consequently caught by the general prohibition in Article 87(1) of the Treaty, and can be considered compatible with the common market only if it qualifies for one of the exemptions laid down in the Treaty.
Edellä esitetyistä syistä tarkasteltavana oleva toimenpide on perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan mukaan kielletty. Sitä voidaan pitää yhteismarkkinoille soveltuvana ainoastaan, jos siihen voidaan soveltaa jotakin perustamissopimuksessa määrättyä poikkeusta.
Lawfulness of the aid
Tuen laillisuus
As the measure constitutes State aid, the Commission regrets that the Italian authorities have not fulfilled their obligation under Article 88(3) of the Treaty and have put the measure into effect before approval by the Commission.
Koska kyse on valtiontuesta, komissio pahoittelee sitä, että Italian viranomaiset eivät ole täyttäneet niille perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdassa määrättyä velvoitetta vaan ovat toteuttaneet toimenpiteen ennen komission antamaa hyväksyntää.
Assessment of compatibility of the aid
Tuen soveltuvuuden arviointi
Having determined that the measure constitutes State aid within the scope of Article 87(1) of the Treaty, the Commission considered whether it could be held to be compatible with the common market under Article 87(2) and (3).
Komissio tarkasteli ensin kyseisen toimenpiteen valtiontuen luonnetta perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan perusteella. Tämän jälkeen komissio tarkasteli, voitaisiinko sitä pitää yhteismarkkinoille soveltuvana perustamissopimuksen 87 artiklan 2 ja 3 kohdan nojalla.
The Commission takes the view that the aid does not qualify for exemption under Article 87(2), because it is not aid having a social character of the kind referred to in Article 87(2)(a), nor aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences of the kind referred to in Article 87(2)(b), nor does it fall under Article 87(2)(c).
Komissio toteaa, ettei tukeen voida soveltaa perustamissopimuksen 87 artiklan 2 kohdan poikkeusta, koska se ei ole luonteeltaan 87 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukainen sosiaalinen tuki eikä 87 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettu tuki luonnonmullistusten tai muiden poikkeuksellisten tapahtumien aiheuttaman vahingon korvaamiseksi, eikä siihen voida soveltaa 87 artiklan 2 kohdan c alakohtaakaan.
The exemptions in Article 87(3)(b) and (d) are obviously inapplicable too.
Ilmeisistä syistä ei voida soveltaa myöskään 87 artiklan 3 kohdan b ja d alakohdassa määrättyjä poikkeuksia.
Turning to Article 87(3)(a) and (c), the Commission has laid down its policy on certain categories of aid in exemption regulations and guidelines.
Komissio on määritellyt 87 artiklan 3 kohdan a ja c alakohdan perusteella oman politiikkansa tiettyjen tukikategorioiden osalta tietyissä poikkeuksia koskevissa asetuksissa, säännöissä ja suuntaviivoissa.
The aid under examination aims to safeguard jobs and involves the sale of firms in difficulty, which means that it may fall within the scope of any of three acts of secondary legislation.
Tarkasteltavana oleva tuki on tarkoitettu työpaikkojen pelastamiseen, ja se koskee vaikeuksissa olevien yritysten luovutusta, ja tämän vuoksi se saattaa kuulua kolmen johdetun oikeuden asiakirjan soveltamisalaan.
The Commission has accordingly examined the compatibility of the aid under the rescue and restructuring guidelines, under the Employment Aid Regulation, and finally under the guidelines on national regional aid.
Tämän johdosta komissio on tarkastellut kyseisen avun soveltuvuutta yritysten pelastamista ja rakenneuudistusta koskevien yhteisön suuntaviivojen, asetuksen (EY) N:o 2204/2002 sekä alueellisia valtiontukea koskevien suuntaviivojen perusteella.
But in each case the doubts expressed by the Commission as to the compatibility of the aid scheme with the common market have been confirmed.
Kaikkien kolmen edellä mainitun perusteen pohjalta komission epäilykset tukiohjelman soveltuvuudesta yhteismarkkinoille vahvistuivat.
Assessment under the rescue and restructuring guidelines
Arviointi yritysten pelastamista ja rakenneuudistusta koskevien yhteisön suuntaviivojen perusteella
Given that the notified scheme applied to the sale of firms in financial difficulty, the Italian authorities argued that it should be assessed under the rescue and restructuring guidelines.
Koska ilmoitettu tukiohjelma koskee taloudellisissa vaikeuksissa olevien yritysten myyntiä, Italian viranomaiset vetosivat arvioinnin osalta yritysten pelastamista ja rakenneuudistusta koskeviin yhteisön suuntaviivoihin.
The Commission considered whether the aid scheme could be assessed under those guidelines.
Komissio tarkasteli, voitaisiinko tukiohjelmaa arvioida edellä mainittujen suuntaviivojen perusteella.
The rescue and restructuring guidelines allow:
Yritysten pelastamista ja rakenneuudistusta koskevien yhteisön suuntaviivojen perusteella hyväksytään:
rescue and restructuring aid notified individually to the Commission, for all firms irrespective of size,
komissiolle erikseen ilmoitettavat kaikille yrityksille, niiden koosta riippumatta, tarkoitetut pelastamis- ja rakenneuudistustuet,
rescue and restructuring aid schemes confined to small and medium-sized enterprises.
ainoastaan pk-yrityksille tarkoitetut pelastamis- ja rakenneuudistustukijärjestelmät.
The Italian authorities notified an aid scheme that applies to all firms irrespective of size.
Italian viranomaiset ilmoittivat kaikkiin yrityksiin, niiden koosta riippumatta, sovellettavasta tukiohjelmasta.
Indeed, as the scheme concerns the sale of firms having more than 1000 employees, the firms concerned will for the most part be large [7].
Koska ohjelma koskee yli 1000 työntekijän yritysten myyntiä, kyseeseen tulevat pääasiallisesti suuryritykset [7].
In its current form, therefore, the scheme cannot be considered compatible with the common market on the basis of the rescue and restructuring guidelines.(27) In its decision initiating the investigation, the Commission said that if Italy considered that the notification of the scheme was in fact an individual notification of restructuring aid to a single firm in difficulty, then the measure would have to be notified as such.
Tämän vuoksi tukiohjelmaa ei voida sen nykyisessä muodossa pitää yhteismarkkinoille soveltuvana yritysten pelastamista ja rakenneuudistusta koskevien yhteisön suuntaviivojen perusteella.(27) Komissio ilmoitti menettelyn aloittamisesta tehdyssä päätöksessä, että jos Italia pitää tukiohjelmaa tietyn vaikeuksissa olevan yrityksen rakenneuudistusta varten myönnettynä yksittäisenä tukena, toimenpide olisi ilmoitettava sellaiseksi.
The Italian authorities indicated that in reality only one firm had been sold under the scheme during its lifetime.
Italian viranomaiset ovat ilmoittaneet, että koko ohjelman voimassaolon aikana siinä on myyty ainoastaan yksi yritys.
But they continued to describe the measure as a scheme, and did not provide any information that might have enabled the Commission to assess it as an individual notification of restructuring aid to a single firm in difficulty.
Viranomaiset kuitenkin määrittelivät toimenpiteen edelleen tukiohjelmaksi, eivätkä ne toimittaneet komissiolle sellaisia tietoja, joiden ansiosta se pystyisi arvioimaan sen tietyn vaikeuksissa olevan yrityksen rakenneuudistusta varten myönnetyn tuen yksittäiseksi ilmoitukseksi.
The Commission cannot, therefore, assess the individual case of the sale of Ocean SpA to Brandt Italia SpA on its own merits.
Tämän vuoksi komissio ei pysty objektiivisesti arvioimaan Ocean SpA:n myyntiä Brandt Italialle koskevaa yksittäistapausta.
Assessment under the Employment Aid Regulation
Asetukseen (EY) N:o 2204/2002 perustuva arviointi
The notified aid scheme aims to safeguard jobs.
Ilmoitetun tukiohjelman tavoite on työpaikkojen säilyttäminen.
In addition to the rescue and restructuring guidelines, the Italian authorities also referred to the Employment Aid Regulation.
Italian viranomaiset viittaavat yritysten pelastamista ja rakenneuudistusta koskevien suuntaviivojen lisäksi asetukseen (EY) N:o 2204/2002. Italian viranomaisten mukaan:
In this respect, according to the Italian authorities:
ilmoitetun toimenpiteen osalta ”kyse on yleisestä toimenpiteestä työllisyyden edistämiseksi.
the notified measure should be considered as a ‘general measure to promote employment which does not distort or threaten to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods’ (recital 6 to the abovementioned Regulation), as it is general and abstract, and applies to all firms with more than 1000 employees which are in special administration and which are sold,
Tällainen toimenpide ei vääristä tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa” (asetuksen (EY) N:o 2204/2002 johdanto-osan 6 kappale), koska kyseessä on yleinen ja abstraktinen toimenpide, joka koskee kaikkia yli 1000 työntekijän yrityksiä, jotka on asetettu erityiseen maksukyvyttömyysohjelmaan ja jotka ovat myytävinä, myönnetyt etuudet ovat samanlaisia kuin ansioturvakassaa koskevassa ohjelmassa, jota ei koskaan ole pidetty valtiontukena,
the benefits granted are the same as those available under the laid-off workers’ mobility scheme, which has never been considered State aid,
jos toimenpidettä pidettäisiin valtiontukena, se pitäisi määritellä työpaikkojen luomiseen tarkoitetuksi tukiohjelmaksi.
if the measure is considered to constitute State aid, it should be regarded as a scheme for the creation of employment: Article 4(4)(c) of the Employment Aid Regulation explicitly provides that ‘the new workers employed as a result of the creation of employment must have never had a job or have lost or be losing their previous job’.
Asetuksen (EY) N:o 2204/2002 4 artiklan 4 kohdan c alakohdan mukaan ”työpaikkojen luomisen tuloksena työllistetyillä uusilla työntekijöillä ei ole ollut aikaisemmin työpaikkaa tai he ovat menettäneet tai olleet menettämässä aikaisemman työpaikkansa”.
The measure under examination concerns the last of these cases.
Tästä on kyse tässä erityistapauksessa.
On the first point, the Commission considers that the measure is not a general measure, for the reasons already mentioned in this Decision in the section on the existence of aid.
Komissio katsoo ensimmäisen kohdan osalta, että toimenpide ei ole yleisluonteinen syistä, jotka on jo esitetty tämän päätöksen tuen olemassaoloa koskevassa osassa.
On the second point, the measure does not modify lay-off schemes such as the special lay-off fund (Cassa integrazione straordinaria) or the laid-off workers’ mobility scheme.
Toisen kohdan osalta todettakoon, ettei kyseisellä toimenpiteellä muuteta ansioturvakassan tai erityisen työntekijöiden lomautusohjelman kaltaisia ohjelmia.
It is a temporary measure designed for a specific situation and applies only to transactions carried out in the course of one three-month period.
Kyseessä on sen sijaan tilapäinen toimenpide, jonka tarkoituksena on puuttua tiettyyn erityistilanteeseen ainoastaan tietyn vuosineljänneksen aikana toteutettujen toimien osalta.
Thus it cannot be considered equivalent to general lay-off schemes such as the special lay-off fund or the laid-off workers’ mobility scheme, which have never been assessed by the Commission under the State aid rules.
Tämän vuoksi kyseistä toimenpidettä ei voida verrata ansioturvakassaa koskevan tai erityisen työntekijöiden lomautusohjelman kaltaisiin ohjelmiin, joita komissio ei koskaan ole arvioinut valtiontukisääntöjen perusteella.
On the third point, the Commission would point out that under the Employment Aid Regulation aid towards the creation of new jobs in non-assisted areas is allowed only where it is given to small and medium-sized enterprises.
Kolmannen esiin otetun kohdan osalta komissio toteaa, että asetuksen (EY) N:o 2204/2002 perusteella uusien työpaikkojen luomiseen myönnetyt tuet ovat muilla kuin tukialueilla sallittuja ainoastaan pk-yrityksille.
The notified aid scheme applies throughout the country and to all undertakings irrespective of size.
Ilmoitettua tukiohjelmaa sovelletaan Italian koko alueeseen ja kaikkiin yrityksiin niiden koosta riippumatta.
Indeed, as the measure concerns the sale of firms having more than 1000 employees, there are grounds for supposing that the firms concerned will for the most part be large.
Koska toimenpide koskee yli 1000 työntekijän yritysten luovutuksia, on syytä olettaa, että ohjelma koskee pääasiassa suuryrityksiä.
The notified measure consequently cannot be considered compatible with the common market on the basis of the Employment Aid Regulation.
Edellä esitetyn perusteella ilmoitettua toimenpidettä ei voida asetuksen (EY) N:o 2204/2002 perusteella pitää yhteismarkkinoille soveltuvana.
Assessment under the guidelines on national regional aid
Arviointi alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen perusteella
The Commission also considered whether the scheme could be assessed under the guidelines on national regional aid [8].
Komissio on arvioinut myös, voitaisiinko tukiohjelmaa tarkastella alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen perusteella [8].
Provided certain stated requirements are met, these guidelines allow aid to maintain jobs to be authorised even if it falls within the definition of operating aid.
Niiden mukaan tiettyjen edellytysten täyttyessä sallitaan sellaisia tukia työpaikkojen säilyttämiseksi, jotka voidaan määritellä toimintatuiksi.
It is also possible to approve aid to investments in fixed capital undertaken in the form of the purchase of an establishment which has closed or which would have closed had it not been purchased.
Lisäksi on mahdollista sallia tuki kiinteään käyttöomaisuuteen tehtäville investoinneille, jotka toteutetaan ostamalla sellainen toimipiste, joka on suljettu tai olisi suljettu, ellei sitä olisi myyty.
The scheme does not fall within the scope of the guidelines on national regional aid, however, because since it is applicable countrywide.
Tukiohjelma ei kuitenkaan kuulu alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen soveltamisalaan, koska sitä sovelletaan koko Italian alueeseen.
Moreover, the only case in which the scheme is known to have been applied is that of a company located in Verolanuova, Brescia, which is not in an area falling under the exemptions in Article 87(3)(a) or (c).
Sitä paitsi ainoa tunnettu tapaus, johon ohjelmaa on sovellettu, koskee Verolanuovassa (BS) eli alueella, johon ei sovelleta perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a ja c alakohdissa määrättyjä poikkeuksia, sijaitsevaa yritystä.
The notified measure consequently cannot be considered compatible with the common market on the basis of the guidelines on national regional aid.
Tämän vuoksi ilmoitettua toimenpidettä ei voida pitää yhteismarkkinoille soveltuvana alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen perusteella.
Lastly, the notified measure is incompatible with the common market in that it contains no provision on overlapping aid from different sources.
Ilmoitettu toimenpide ei sovellu yhteismarkkinoille, koska se ei sisällä määräyksiä eri lähteistä tulevien tukien kasautumisesta.
The Commission finds that the measure under examination constitutes State aid within the scope of Article 87(1) of the Treaty.
Komissio toteaa, että tarkasteltavana oleva toimenpide on perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
Italy has put the measure into effect unlawfully, in breach of Article 88(3) of the Treaty.
Italia on pannut kyseisen tuen käytäntöön sääntöjenvastaisesti rikkoen siten perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohtaa.
On the basis of the analysis set out above, the Commission finds that the aid is incompatible with the common market in the light of the rescue and restructuring guidelines, the Employment Aid Regulation and the guidelines on national regional aid.
Edellä esitetyn selvityksen perusteella komissio katsoo, että tuki ei sovellu yhteismarkkinoille yritysten pelastamista ja rakenneuudistusta koskevien yhteisön suuntaviivojen, asetuksen (EY) N:o 2204/2002 ja alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen pohjalta.
This Decision concerns the aid scheme and the individual cases in which it is applied, and must be complied with immediately, with special reference to the recovery of all incompatible aid granted.
Tämä päätös koskee tukiohjelmaa ja sen soveltamista koskevia yksittäistapauksia, ja se on pantava täytäntöön välittömästi kiinnittäen erityistä huomiota yhteismarkkinoille soveltumattomien yksittäisten tukien takaisinperintään.
This Decision is without prejudice to the possibility that individual aid measures taken under the scheme may subsequently be considered compatible on their own merits, in whole or in part, by Commission decision,
Tämä päätös ei kuitenkaan sulje pois sitä mahdollisuutta, etteikö ohjelmassa myönnettyjä yksittäisiä tukia saatettaisi myöhemmin pitää komission päätöksellä täysin tai osittain yhteismarkkinoille soveltuvina niiden erityispiirteiden perusteella.
The State aid measure providing for urgent measures to assist employment which Italy has put into effect under Decree-law No 23 of 14 February 2003, converted into statute by Act No 81 of 17 April 2003, is incompatible with the common market.
Valtiontuki, joka koskee kiireellisiä toimenpiteitä työllisyyden parantamiseksi ja jonka Italia on toteuttanut 14 päivänä helmikuuta 2003 annetun asetuksen nro 23 (muutettiin laiksi nro 81 17 päivänä huhtikuuta 2003) perusteella, ei sovellu yhteismarkkinoille.
Italy shall withdraw the scheme referred to in Article 1 in so far as it continues to have effect.
Italian on kumottava 1 artiklassa mainittu tukiohjelma, jos se on edelleen voimassa.
Italy shall take all necessary measures to recover from the recipients the aid granted under the scheme referred to in Article 1 which has been unlawfully made available to the recipients.
Italian on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet, jotta 1 artiklassa tarkoitetun ohjelman puitteissa tuensaajille sääntöjenvastaisesti maksettu tuki voidaan periä takaisin.
Italy shall cancel all outstanding payments of aid with effect from the date of this Decision.
Italian on luovuttava kaikkien tukien maksamisesta tämän päätöksen tekopäivästä alkaen.
Recovery shall be effectuated without delay in accordance with the procedures of national law provided that they allow the immediate and effective execution of the Decision.
Tuki on maksettava takaisin viipymättä kansallisen oikeuden menettelyjen mukaisesti, jos niissä mahdollistetaan päätöksen välitön ja tehokas täytäntöönpano.
The aid to be recovered shall include interest from the date on which it was made available to the recipient until the date of its recovery.
Takaisinperittävään tukeen sisällytetään korko alkaen siitä, kun tuki asetettiin tuensaajien käyttöön, tuen todelliseen takaisinperintään asti.
Interest shall be calculated on the basis of the reference rate used for calculating the grant equivalent of regional aid on the date on which the aid was made available to the recipient.
Korko perustuu viitekorkoon, jota käytettiin aluetukien avustusekvivalenttien laskennassa sinä päivänä, jolloin tuki asetettiin tuensaajan käyttöön.
The interest rate referred to in paragraph 5 shall apply on a compound basis over the entire period referred to in paragraph 4.
Edellä 5 kohdassa säädettyä korkoa sovelletaan koko 4 kohdassa tarkoitetun ajanjakson ajan.
Italy shall inform the Commission, within two months of notification of this Decision, of the measures taken to comply with it, using the questionnaire attached to the Decision.
Italian on ilmoitettava komissiolle tämän päätöksen liitteessä olevalla kyselylomakkeella kahden kuukauden kuluessa tämän päätöksen tiedoksiantamisesta sen noudattamiseksi toteuttamansa toimenpiteet.
Done at Brussels, 30 March 2004.
Tehty Brysselissä 30 päivänä maaliskuuta 2004.
OJ C 308, 18.12.2003, p. 5.
EUVL C 308, 18.12.2003, s. 5.
See footnote 1.
Ks. alaviite 1.
OJ C 288, 9.10.1999.
EYVL C 288, 9.10.1999.
OJ C 74, 10.3.1998.
EYVL C 74, 10.3.1998.
Judgment of the Court of Justice in Case 102/87 France v Commission [1988] ECR 4067.
Yhteisöjen tuomioistuimen asiassa 102/87 13 päivänä heinäkuuta 1988 antama päätös.
As far as the sale of Ocean SpA to Brandt Italia is concerned, the Italian authorities did not supply any information regarding the size of the acquiring company, Brandt Italia.
Ocean SpA:n myynnin osalta Brandt Italialle Italian viranomaiset eivät ole toimittaneet mitään tietoja ostajayrityksen, Brandt Italian, koosta.
The company acquired, Ocean SpA, had more than 1000 employees.
Ostetulla yrityksellä, Ocean SpA:lla, oli yli 1000 työntekijää.
Information regarding the implementation of the Commission Decision 2004/800/EC
Komission päätöksen 2004/800/EY täytäntöönpanoa koskevat tiedot
Total number of recipients and total amount of aid to be recovered
Tuensaajien ja takaisinperittävän tuen kokonaismäärät
Please explain in detail how the amount of aid to be recovered from individual recipients will be calculated:
Ilmoittakaa yksityiskohtaisesti, miten yksittäisiltä tuensaajilta takaisinperittävän tuen määrä lasketaan
principal,
pääoma,
interest.
korot.