natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the light of these provisions further discussion on the monitoring powers of the Commission appear to be unnecessary, given that it cannot be seriously questioned that the Commission is empowered and even obliged to draw consequences from the non-compliance with crucial conditions of an approving State aid decision.
Komission seurantavaltuuksia koskevaa keskustelua ei kyseisten säännösten nojalla ole tarpeen jatkaa, sillä on kiistatonta, että komissiolla on valtuudet ja jopa velvollisuus määrätä seuraamuksia valtiontuen hyväksymispäätöksessä asetettujen olennaisten edellytysten jättämisestä täyttämättä.
In such cases, the Commission has to insist on the recovery of such aid, which has to be seen as incompatible and illegal, i.e. granted without Commission approval.
Komission on kyseisissä tapauksissa vaadittava, että yhteismarkkinoille soveltumattomaksi ja sääntöjenvastaiseksi (eli ilman komission hyväksyntää myönnetyksi) katsottava tuki on perittävä takaisin tuensaajalta.
The Commission agrees with Germany on the point that the purpose of the spillover reports was to demonstrate that no aid for the restructuring of the yard was transferred or was spilled over to other undertakings, like the mother company of the yard.
Komissio on Saksan kanssa samaa mieltä siitä, että tuen käyttöä koskevien kertomusten tarkoituksena oli osoittaa, että telakan rakenneuudistukseen myönnettyä tukea ei ole siirretty muille yrityksille, esimerkiksi telakan emoyhtiölle.
However, the monitoring of the use of the aid according to the approving decisions included a monitoring for the purposes it was earmarked for in order to ensure that all aid has been strictly used for the restructuring of the yard.
Tuen hyväksymispäätösten mukaisen käytön seuranta kattoi kuitenkin myös sen seurannan, että tuki käytettiin päätöksessä hyväksyttyyn tarkoitukseen. Näin pyrittiin varmistamaan, että tuki käytettiin kokonaisuudessaan telakan rakenneuudistukseen.
The orderly use of aid for the purposes it was granted for was an essential part of the monitoring.
Tuen asianmukainen käyttö tarkoituksiin, joihin se myönnettiin, oli olennainen osa seurantaa.
This is also illustrated by the structure and contents of the spillover reports, in which the explanation on the use of the aid received is an important part.
Tästä on osoituksena myös se, että tuen käyttöä koskevat selvitykset ovat keskeisessä asemassa kertomusten rakenteessa ja sisällössä.
It was considered as important to include this information in the reports to provide to the Commission all information necessary to monitor the orderly use of the aid in compliance with the authorising decisions and the commitment to the Council.
Näiden tietojen sisällyttämistä kertomuksiin pidettiin tärkeänä siksi, että komissio saisi kaikki tarvittavat tiedot varmistaakseen, että tuki käytetään hyväksymispäätösten ja neuvostolle annetun sitoumuksen mukaisesti.
Timing of the Commission’s investigation
Komission tutkimusten ajoitus
A further common argument made by both KWW and Germany is that the Commission has been aware since 1996, the time when the last spillover report was submitted to the Commission, that the actual losses were significantly lower than the estimated ones.
Sekä KWW että Saksa väittävät myös huomautuksissaan, että komissio on ollut jo vuodesta 1996, jolloin sille toimitettiin viimeinen tuen käyttöä koskeva kertomus, tietoinen todellisten tappioiden jäämisestä huomattavasti arvioita pienemmiksi.
Nevertheless, the Commission only started investigating the matter in 1999.
Komissio aloitti tästä huolimatta asian tutkinnan vasta vuonna 1999.
The Commission notes that, as explained in the decision opening the procedure, the last spillover report submitted covers the period until 31 December 1995.
Komissio toteaa, että kuten menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä todetaan, viimeinen tuen käyttöä koskeva kertomus kattaa vuoden 1995 loppuun ulottuneen jakson.
Annex 2, page 1 of the report contains a table of the aid received by 31 December 1995.
Kertomukseen sisältyvän liitteen 2 sivulla 1 on vuoden 1995 loppuun mennessä saatua tukea kuvaava taulukko.
According to this table, the aid used for loss compensation by that date is indicated as being EUR 256,817 million (DEM 502,291 million) whereas the aid received was EUR 262,0 million (DEM 512,5 million).
Taulukon mukaan tappioiden korvaamiseen oli käytetty vuoden 1995 loppuun mennessä tukea yhteensä 256,817 miljoonaa euroa (502,291 miljoonaa Saksan markkaa) ja tuen kokonaismäärä oli 262 miljoonaa euroa (512,5 miljoonaa Saksan markkaa).
Since it was possible that the missing EUR 5 million could have been necessary after the date of 31 December 1995 because not all the losses from the contracts signed by 31 December 1993 had been realised by that date, the Commission saw no reason to interfere.
Koska oli mahdollista, että puuttuva 5 miljoonan euron tukierä olisi voitu tarvita 31 päivän joulukuuta 1995 jälkeen sellaisten vuoden 1993 loppuun mennessä allekirjoitetuista sopimuksista aiheutuneiden tappioiden kattamiseen, jotka eivät olleet toteutuneet vielä vuoden 1995 loppuun mennessä, komissio ei katsonut aiheelliseksi puuttua asiaan.
The Commission only became aware of this in July 1999 when, following its own request, the Commission received by the letter dated 30 June 1999 from Germany, the auditor’s statement of 25 April 1997.
Komissio sai tilanteen tietoonsa vasta heinäkuussa 1999, jolloin se sai omasta pyynnöstään Saksalta 30 päivänä kesäkuuta 1999 päivätyllä kirjeellä 25 päivänä huhtikuuta 1997 päivätyn tilintarkastajan lausunnon.
Since this statement was addressed only to Germany but was never submitted to the Commission, the Commission was not aware of the real situation before July 1999.
Koska lausunto oli osoitettu vain Saksalle eikä sitä toimitettu missään vaiheessa komissiolle, todellinen tilanne selvisi komissiolle vasta heinäkuussa 1999.
In this regard, the Commission wishes to stress that Germany presented no evidence that the Commission was informed as alleged by Germany.
Komissio haluaa tässä yhteydessä korostaa, että Saksa ei ole esittänyt mitään todisteita siitä, että komissio olisi saanut tiedon asiasta, kuten Saksa väittää.
The use of aid according to its purposes
Tuen käyttö tarkoituksiin, joihin se myönnettiin
KWW argues that the funds for restructuring were used pursuant to their objectives since the Commission decisions did not approve aid particularly for loss compensation; only operating aid in general was approved.
KWW väittää, että rakenneuudistukseen tarkoitetut varat käytettiin niille asetettujen tavoitteiden mukaan, sillä komission päätöksissä ei hyväksytä tukea erityisesti tappioiden korvaamiseen vaan toimintatuki yleensä.
The aid would have been used for the restructuring of the yard and therefore in accordance with its objectives.
Tuki käytettiin sille asetettujen tavoitteiden mukaisesti telakan rakenneuudistukseen.
The Commission notes that the Commission decisions communicated to Germany in March 1993 and January 1994 both mention amounts that were approved as being designated for loss compensation.
Komissio toteaa, että molemmissa Saksalle maaliskuussa 1993 ja tammikuussa 1994 tiedoksi annetuissa komission päätöksissä on osoitettu tietyt määrät tappioiden korvaamiseksi.
The first decision expressly approves EUR 6 million (DEM 11,7 million) operating aid to cover part of the losses on contracts signed after 1 July 1990, and the second decision expressly approves EUR 23,82 million (DEM 46,6 million) to cover part of the losses on contracts signed after 1 July 1990.
Ensimmäisessä päätöksessä hyväksyttiin nimenomaisesti 6 miljoonaa euroa (11,7 miljoonaa Saksan markkaa) ja toisessa 23,82 miljoonaa euroa (46,6 miljoonaa Saksan markkaa) 1 päivän heinäkuuta 1990 jälkeen allekirjoitetuista sopimuksista aiheutuneista tappioista osan kattamiseen.
These amounts are determined to compensate particular losses, whilst the use of all other operating aid was not specified to cover losses mentioned expressly, but this cannot mean that it was intended for other purposes.
Nämä tukimäärät määritettiin tiettyjen tappioiden korvaamiseksi, ja vaikka muun toimintatuen käyttökohteeksi ei ilmoitettu erikseen mainittujen tappioiden kattamista, sen ei voida katsoa merkitsevän, että kyseisellä tuella olisi ollut muita käyttötarkoituksia.
In the notification by Germany the purpose of granting these amounts was clearly defined as loss compensation.
Saksan tuesta antamasta ilmoituksesta ilmenee selkeästi, että kyseiset määrät myönnettiin nimenomaan tappioiden korvaamiseen.
The Commission notes that the Privatisation Agreement and its explanatory documents included detailed listings of different categories of aid.
Komissio toteaa, että yksityistämissopimus ja sen liiteasiakirjat sisälsivät yksityiskohtaisen luettelon eri tukiryhmistä.
The amount earmarked for loss compensation in this document for the restructuring period is EUR 285 million (DEM 557 million).
Kyseisen asiakirjan mukaan rakenneuudistuksen aikana aiheutuneiden tappioiden korvaamiseen varattu määrä oli 285 miljoonaa euroa (557 miljoonaa Saksan markkaa).
The same classification of aid into different categories is maintained in the spillover reports, which formed the basis of the Commission’s monitoring of the use of the aid for different purposes of the restructuring, as approved by the Commission.
Samaa jaottelua eri tukiryhmiin käytetään tuen käyttöä koskevissa kertomuksissa, joiden perusteella komissio seuraa, käytettiinkö rakenneuudistustuki sen hyväksymiin tarkoituksiin.
Its decisions communicated to Germany in March 1993 and January 1994 approved operating aid, which was specifically earmarked for loss compensation during the restructuring.
Saksalle maaliskuussa 1993 ja tammikuussa 1994 tiedoksi annetuilla päätöksillä hyväksyttiin toimintatuki, jonka nimenomaisena tarkoituksena oli korvata rakenneuudistuksen aikana kertyneitä tappioita.
The Commission takes into account that a cash effective utilisation of accruals for charter guarantees of EUR […] [9] (DEM […]) and equity guarantees of EUR […] (DEM […]), together EUR […] (DEM […]) — were not considered in the spillover report.
Komissio panee merkille, että tuen käyttöä koskevassa kertomuksessa ei oteta huomioon varausten käyttöä […] [9] euron ([…] Saksan markan) rahtaustakuisiin ja […] euron ([…] Saksan markan) pääomatakuisiin (eli yhteensä […] euron ([…] Saksan markan) takuisiin).
These expenses, which were not correctly attributed to the shipbuilding contracts, were realised only after the end of 1995.
Kyseiset kulut, joiden ei katsottu liittyvän laivanrakennussopimuksiin, maksettiin vasta vuoden 1995 päättymisen jälkeen.
However, even if these costs of guarantees are taken into account, losses during restructuring were substantially lower than the aid approved to cover them.
Vaikka kyseiset takuukustannukset otettaisiinkin huomioon, rakenneuudistuksen aikana aiheutuneet tappiot olisivat silti huomattavasti pienemmät kuin niiden kattamiseen hyväksytty tuki.
Although the Commission can accept to take into account the costs caused by charter and equity guarantees because they are by nature linked to specific contracts and take place by definition after the ships are delivered, the same reasoning can not apply to restructuring cost incurred by the company after December 1995.
Vaikka komissio voi suostua siihen, että rahtaus- ja pääomatakuista aiheutuneet kustannukset otetaan huomioon kertomuksessa, koska ne liittyvät määrättyihin sopimuksiin ja määritellään alusten toimittamisen jälkeen aiheutuviksi kustannuksiksi, samaa päättelytapaa ei voida soveltaa yritykselle joulukuun 1995 jälkeen aiheutuneisiin rakenneuudistuskustannuksiin.
Indeed the privatisation contract clearly specified that the company had, as a minimum, to employ a precise number of workers until the end of 1995.
Yksityistämissopimuksessa määrättiin nimenomaan, että yrityksen oli työllistettävä tietty vähimmäismäärä henkilöstöä vuoden 1995 loppuun asti.
If this undertaking was not respected and fewer workers were employed, severe fines were envisaged.
Jos tätä määräystä ei noudatettaisi vaan työllistetyn henkilöstön määrä jäisi vaadittua pienemmäksi, yritykselle määrättäisiin suuret sakot.
All the closure aid and aid to cover losses authorised by the Commission could only cover the restructuring period finishing in December 1995.
Komission hyväksymä sulkemistuki ja tappiot kattava tuki kattoi vain joulukuussa 1995 päättyneen rakenneuudistuskauden.
Therefore, it was clear from the beginning that if KWW wanted to lay off certain surplus workers, it would need to wait for the end of 1995 and that these costs would not be covered by closure or operating aid.
Tämän vuoksi oli alusta alkaen selvää, että jos KWW haluaisi irtisanoa ylimääräiset työntekijänsä, sen olisi odotettava vuoden 1995 loppuun, ja että sulkemis- ja toimintatuki ei kattaisi irtisanomiskustannuksia.
This timing was very clear from the date of the privatisation.
Tämä aikataulu oli tiedossa yksityistämisen toteutusajankohdasta lähtien.
Firstly, it is not possible to change this logic and reattribute the restructuring costs incurred after December 1995 to the contracts executed before that date.
Tätä loogista päätelmää on mahdotonta muuttaa siten, että joulukuun 1995 jälkeen aiheutuneiden rakenneuudistuskustannusten katsottaisiin liittyvän ennen joulukuuta 1995 täytäntöön pantuihin sopimuksiin.
Secondly, this restructuring that took place after 1995 by its nature did not lead to lower losses on contracts executed before that date.
Vuoden 1995 jälkeen toteutettu rakenneuudistus ei myöskään pienentänyt ennen vuoden 1995 loppuun mennessä täytäntöön pannuista sopimuksista aiheutuneita tappioita.
Thirdly, the provision of the privatisation contract forcing the company to employ a certain number of workers constitute an exogenous and separate undertaking that can not be linked to certain contracts.
Yksityistämissopimuksen määräyksessä, jolla yritys velvoitettiin työllistämään tietty henkilöstömäärä, on lisäksi kyse ulkopuolelta lähteneestä ja erillisestä sitoumuksesta, jota ei voida liittää tiettyihin sopimuksiin.
As regards the allegation of KWW that the aid was used for the restructuring of the yard and therefore in accordance with its objectives, the Commission notes that since the actual losses during the restructuring were lower than the aid paid to cover them, these surplus funds may have been used for a different purpose.
KWW:n väitteestä, jonka mukaan tuki käytettiin telakan rakenneuudistukseen ja oli sen vuoksi tavoitteidensa mukaista, komissio toteaa, että koska rakenneuudistuksen aikana aiheutuneet todelliset tappiot olivat pienemmät kuin niiden kattamiseksi maksettu tuki, ylimääräiset varat on voitu käyttää eri tarkoitukseen.
However, according to the information in the Commission’s possession, all other categories of aid for which aid for restructuring was approved were exhausted since all aid approved for these purposes was accordingly used in full.
Komission tietojen mukaan kaikki muut hyväksytyt rakenneuudistustuet käytettiin kuitenkin kokonaisuudessaan suunniteltuihin tarkoituksiin.
Since the amounts and categories were strictly limited by the Commission decisions, no room was left to use additional aid for restructuring purposes.
Koska tukien määrä ja tarkoitus oli vahvistettu tarkasti komission päätöksissä, lisätuen käyttöön rakenneuudistustarkoituksiin ei ollut mahdollisuutta.
In the absence of further explanations by KWW or by Germany on the actual use of the remaining EUR 55,423 million (DEM 108,399 million) and according to the information in its possession, the Commission concludes that the aid of EUR 55,423 million (DEM 108,399 million) was not used for the purposes for which it was approved by the Commission.
Koska KWW ja Saksa eivät antaneet lisäselvityksiä jäljelle jäävän 55,423 miljoonan euron (108,399 miljoonan Saksan markan) todellisesta käytöstä, komissio päättelee saatavilla olevien tietojen perusteella, että kyseistä tukea ei käytetty komission hyväksymiin tarkoituksiin.
Resulting excess aid
Liiallinen tuki
According to the Commission decisions approving the aid, the yards shall only receive the aid necessary for their restructuring, and the Commission had committed itself to monitor the compliance of this provision.
Tuen hyväksymisestä tehdyissä komission päätöksissä säädetään, että telakat voivat saada vain rakenneuudistukseensa tarvittavan määrän tukea, ja komissio on sitoutunut seuraamaan tämän säännöksen noudattamista.
For this reason, only the compensation of actual losses can be considered as being compatible with the Commission decisions approving the aid.
Vain todelliset tappiot kattava korvaus voidaan tämän vuoksi katsoa tuen hyväksymispäätösten mukaiseksi.
The Commission notes that only the aid that has been granted in accordance with those decisions approving the aid and that fulfil the conditions under which the aid was granted, including the purpose for which the aid was supposed to be used, can be considered compatible with the Commission decisions and thereby with the common market.
Komissio toteaa, että ainoastaan tuen hyväksymisestä tehtyjen komission päätösten mukaisesti myönnetty tuki, joka täyttää tuen myöntämiselle asetetut edellytykset, tuen suunniteltua käyttötarkoitusta koskeva edellytys mukaan luettuna, voidaan katsoa komission päätösten mukaiseksi ja yhteismarkkinoille soveltuvaksi tueksi.
Therefore, the aid, which fails to fulfil these conditions automatically falls outside the scope of the approving decisions and is rendered incompatible.
Tuki, joka ei täytä kyseisiä edellytyksiä, jää ilman erityisiä toimenpiteitä hyväksymispäätösten soveltamisalan ulkopuolelle ja katsotaan yhteismarkkinoille soveltumattomaksi.
Considering the above, the Commission concludes that the total of the aid approved by the Commission for KWW for its restructuring was EUR 637,5 million (DEM 1246,9 million).
Komissio päättelee edellä esitetyn perusteella, että komission KWW:n rakenneuudistukseen hyväksymän tuen kokonaismäärä oli 637,5 miljoonaa euroa (1246,9 miljoonaa Saksan markkaa).
Regarding the operating aid, the Commission takes note that KWW has not received EUR 42,1 million (DEM 82,4 million) corresponding to the waiver of old current liabilities and that KWW has received EUR 5,4 million (DEM 10,5 million) less Wettbewerbshilfe than approved.
Komissio toteaa, että KWW ei ole saanut 42,1 miljoonan euron (82,4 miljoonan Saksan markan) toimintatukea, jonka määrä vastaa perimättä jätettyjen aiempien velkojen määrää, ja että KWW on saanut Wettbewerbshilfe-tukea 5,4 miljoonaa euroa (10,5 miljoonaa Saksan markkaa) hyväksyttyä määrää vähemmän.
Since KWW did not carry out the contracts for the cash carriers it could apparently not receive a compensation for losses resulting from those contracts.
Koska KWW ei pannut täytäntöön roro-erityisalusten rakentamista koskevia sopimuksia, se ei luonnollisesti voinut saada korvausta kyseisistä sopimuksista aiheutuneista tappioista.
As explained, we therefore do not take into account the non-payment of this aid.
Kyseisen tuen maksamatta jättämistä ei sen vuoksi oteta huomioon.
The Commission notes that according to the auditor’s report on aid received by KWW by 31 December 1995, KWW had received EUR 230,08 million (DEM 450 million) directly for loss compensation and EUR 31,95 million (DEM 62,5 million) as compensation for not having received Wettbewerbshilfe, resulting in a total of EUR 262 million (DEM 512,5 million) for compensation of losses during the restructuring period.
Komissio toteaa, että KWW:lle vuoden 1995 loppuun mennessä maksettua tukea koskevan tilintarkastuskertomuksen mukaan KWW oli saanut 230,08 miljoonan euron (450 miljoonan Saksan markan) suoran tappiokorvauksen ja 31,95 miljoonan euron (62,5 miljoonan Saksan markan) korvauksen saamatta jääneestä Wettbewerbshilfe-tuesta, eli yhteensä 262 miljoonaa euroa (512,5 miljoonaa Saksan markkaa).
The Commission further notes that the documents submitted by Germany by letter of 30 June 1999, including the statement of the auditor of 25 April 1997, indicate that the losses to be covered by the approved aid amounted only to EUR 201,048 million (DEM 393,216 million) at 31 December 1996.
Komissio toteaa lisäksi, että asiakirjoista, jotka Saksa toimitti sille 30 päivänä kesäkuuta 1999 päivätyllä kirjeellä, 25 päivänä huhtikuuta 1997 päivätty tilintarkastajan lausunto mukaan luettuna, ilmenee, että hyväksytyllä tukimäärällä katettavien tappioiden määrä 31 päivänä joulukuuta 1996 oli 201,048 miljoonaa euroa (393,216 miljoonaa Saksan markkaa).
Taking into account aforementioned additional losses from certain guarantees, this amount should be increased by EUR […] (DEM […]) to EUR 206,613 million (DEM 404,101 million).
Kun tähän määrään lisätään edellä mainittuihin takuisiin liittyvät […] euron ([…] Saksan markan) lisätappiot, katettavien tappioiden kokonaismääräksi saadaan 206,613 miljoonaa euroa (404,101 miljoonaa Saksan markkaa).
Considering the aforementioned points, the Commission notes that information in its possession shows that KWW had received EUR 262,037 million (DEM 512,5 million) aid for loss compensation during restructuring, whereas the actual losses during the restructuring only amounted to EUR 206,613 million (DEM 404,101 million).
Komissio toteaa hallussaan olevien tietojen perusteella KWW:n saaneen rakenneuudistuksen aikana aiheutuneiden tappioiden korvaamiseen tukea 262 miljoonaa euroa (512,5 miljoonaa Saksan markkaa), vaikka rakenneuudistuksen aikana kertyneet todelliset tappiot olivat vain 206,613 miljoonaa euroa (404,101 miljoonaa Saksan markkaa).
This indicates that KWW had received EUR 55,423 million (DEM 108,399 million) excessive operating aid for loss compensation.
Voidaankin päätellä, että KWW:lle maksettiin noin 55,423 miljoonaa euroa (108,399 miljoonaa Saksan markkaa) liikaa toimintatukea tappioiden korvaamiseen.
However, the Commission takes into account that Kvaerner has not received EUR 42,1 million (DEM 82,4 million) operating aid for restructuring earlier approved by the Commission, which it considers deductible from the excess aid for loss compensation.
Komissio ottaa kuitenkin huomioon, että Kvaerner ei ollut saanut komission aiemmin hyväksymää 42,1 miljoonan euron (82,4 miljoonan Saksan markan) toimintatukea rakenneuudistukseen. Tämä määrä voidaan sen vuoksi vähentää tappioiden korvaamiseksi maksetusta liikatuesta.
Compensating excess aid for losses by non-received operating aid appears in line with the Commission’s commitment of the authorising decisions to ensure that the beneficiary only receives the aid necessary to restructure.
Tappiokorvauksena maksetun liikatuen tasaaminen saamatta jääneellä toimintatuella näyttäisi noudattavan sitoumusta, jonka komissio antoi tuen hyväksymispäätöksissä varmistaakseen, että tuensaaja saa vain rakenneuudistukseen tarvittavan määrän tukea.
Following this reasoning, only the aid amount of EUR 13293077 (DEM 25999000) should be recovered.
Tästä seuraa, että tuesta olisi perittävä takaisin vain 13293077 euroa (25,999 miljoonaa Saksan markkaa).
Explanation of the alleged DEM 400 million (EUR 205 million) loan granted by KWW to Kvaerner a.s.
KWW:n Kvaerner a.s:lle väitetysti myöntämä 400 miljoonan Saksan markan (205 miljoonan euron) laina
Finally, although the Commission has not opened the procedure on this point, KWW has given the following explanation for the cash movement of around DEM 400 million (EUR 205 million) which was reported by the German press on 12 June 1999 and was at the origin of the Commission request for information (see recital 1).
Vaikka komissio ei ole aloittanut tätä asiaa koskevaa menettelyä, KWW on antanut selvityksen noin 400 miljoonan Saksan markan (205 miljoonan euron) käteiskassatapahtumasta, jota koskevan tietopyynnön komissio lähetti saksalaisen lehdistön julkaistua 12 päivänä kesäkuuta 1999 tietoja asiasta (ks. johdanto-osan 1 kappale).
The Kvaerner group had introduced a system of cash pooling, under which all incoming cash from the different companies was consolidated, and out of which all cash payments to be effected (for liabilities or otherwise) have been made.
Kvaerner-konserni oli ottanut käyttöön konsernitilijärjestelmän (cash pooling), jonka mukaan eri yrityksiltä tuleva käteinen konsolidoitiin ja josta suoritettiin kaikki käteismaksut (velat ja muut maksut).