natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, at that stage, any aid that might have been granted appeared to be operating aid, incompatible with the common market.
Tässä vaiheessa tuet vaikuttivat siis toimintatuilta, jotka eivät sovellu yhteismarkkinoille.
This aid has no lasting effect on the development of the sector concerned and its immediate effects disappear with the measure itself (see judgment of the Court of First Instance of 8 June 1995 in Case T-459/93, Siemens SA v Commission [6].
Tällaisilla tuilla ei ole minkäänlaista pysyvää vaikutusta alan kehitykseen, ja niiden välitön vaikutus häviää toimenpiteen myötä (katso yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen asiassa T-459/93, Siemens SA vastaan komissio, 8 päivänä kesäkuuta 1995 antama tuomio [6].
The direct consequence of these aid measures is to improve the production and marketing opportunities of the beneficiaries in relation to other operators not receiving comparable aid (both in the Member State concerned and in other Member States).
Näiden tukien välittömänä vaikutuksena on, että tuensaajina olevien toimijoiden tuotantomahdollisuudet ja tuotteiden kaupan pitämisen mahdollisuudet paranevat verrattuna toimijoihin (kyseisessä jäsenvaltiossa ja muissa jäsenvaltioissa), jotka eivät saa vastaavaa tukea.
Furthermore, this aid for olive pomace extracting, refining and bottling enterprises is for a product, olive oil, that is subject to a common market organisation, in accordance with Regulation No 136/66/EEC of the Council of 22 September 1966 on the establishment of a common organisation of the market in oils and fats [7], and there are limits on the extent to which Member States may intervene in the operation of such market organisations, which are the exclusive responsibility of the Community.
Lisäksi puristemassaöljyn uuttamista, jalostusta ja pullotusta harjoittaville yrityksille myönnettävät tuet koskevat tuotetta, oliiviöljyä, joka kuuluu rasva-alan yhteisestä markkinajärjestelystä 22 päivänä syyskuuta 1966 annetun neuvoston asetuksen N:o 136/66/ETY [7] mukaisesti yhteisen markkinajärjestelyn piiriin, ja jäsenvaltioilla on vain rajalliset mahdollisuudet puuttua tällaisten yhteisön yksinomaiseen päätäntävaltaan kuuluvien yhteisten markkinajärjestelyjen toimintaan.
The Court of Justice has consistently held (see, inter alia, the judgment of 26 June 1979 in Case 177/78, Pigs and Bacon Commission v Mc Carren and Company Limited [8] that common organisations of the market must be considered comprehensive and exhaustive systems which preclude the Member States from adopting derogations or measures which conflict with them.
Yhteisöjen tuomioistuimen vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan (katso muun muassa asiassa 177/78, Pigs and Bacon Commission vastaan McCarren and Company Limited, 26 päivänä kesäkuuta 1979 annettu tuomio [8]) yhteisiä markkinajärjestelyjä on pidettävä täydellisinä ja kokonaisvaltaisina järjestelminä, joissa jäsenvaltioille ei anneta minkäänlaisia toimivaltuuksia sellaisten toimenpiteiden toteuttamiseksi, jotka merkitsisivät poikkeuksia markkinajärjestelyihin tai vaarantaisivat niiden moitteettoman toiminnan.
Therefore, it appeared at this stage that the aid must be considered to infringe the common organisation of the market and, therefore, Community rules.
Tässä vaiheessa tuen katsottiin näin ollen rikkovan yhteisiä markkinajärjestelyjä ja sitä kautta yhteisön säännöstöä.
In the light of the above, the Commission took the view that the aid could be considered to be operating aid incompatible with the common market and that it did not appear to qualify for any of the exemptions provided for in Article 87(3) of the Treaty; it consequently decided to initiate the procedure provided for in Article 88(2) of the Treaty.
Edellä esitetyn perusteella komissio katsoi menettelyä aloitettaessa, että arvioinnin kohteena olevia tukia olisi nähtävästi pidettävä toimintatukina, jotka eivät sovellu yhteismarkkinoille, ja ettei niihin nähtävästi voida soveltaa perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdassa määrättyjä poikkeuksia. Näin ollen se päätti aloittaa niiden osalta perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn.
By letter dated 15 April 2002, Spain put forward the following arguments.
Espanja ilmoitti 15 päivänä huhtikuuta 2002 päivätyllä kirjeellä seuraavaa.
On 3 July 2001, the Spanish Government, via the Ministry of Health and Consumer Affairs, decided to prohibit the movement of all olive pomace oil on the Spanish market at all points along the food chain.
Heinäkuun 3 päivänä 2001 Espanjan hallitus päätti terveys- ja kuluttaja-asioiden ministeriön välityksellä kieltää oliivin puristemassaöljyn kaiken liikkeelle laskemisen Espanjan markkinoiden elintarvikeketjun kaikissa osissa.
The immobilisation of and the prohibition of sale to the public of olive oil was decided exclusively to protect the interests of consumers, since the various quality checks carried out during the previous few days by the different bodies responsible for ensuring compliance with health standards had revealed that at least a proportion of the olive pomace oil on the market contained certain compounds of the group of polycyclic aromatic hydrocarbons in concentrations that might present a risk to consumers.
Oliiviöljyn myynti yleisölle keskeytettiin ja kiellettiin yksinomaan kuluttajien etujen suojaamiseksi, koska edeltävinä päivänä useissa terveysvaatimusten noudattamista valvovien elinten laatutarkastuksissa oli käynyt ilmi, että ainakin osa myynnissä olleesta oliivin puristemassaöljystä sisälsi tiettyjä polysyklisten aromaattisten hiilivetyjen ryhmään kuuluvia yhdisteitä pitoisuuksina, jotka saattaisivat aiheuttaa vaaraa kuluttajalle.
The Spanish Government, via the Office of the Prime Minister, therefore published the Order of 25 July 2001 laying down limits for certain polycyclic aromatic hydrocarbons in the oils concerned and establishing standardised working procedures for the production of oil-pomace oil.
Tämän vuoksi Espanjan hallitus julkaisi 25 päivänä heinäkuuta 2001 pääministerin kanslian välityksellä asetuksen, jossa asetetaan enimmäismäärät mainittujen oliiviöljyjen sisältämille tietyille polysyklisille aromaattisille hiilivedyille ja vahvistetaan samalla puristemassaöljyn tuotannossa noudatettava standardoitu työmenetelmä.
The stocks of pomace oil affected by the measure were estimated at 30000 tonnes stored at the 56 extraction plants active in Spain, 12000 tonnes at the seven refineries and another 8000 tonnes at Spain's 150 bottling plants.
Toimenpiteen soveltamisalaan kuuluvaa puristemassaöljyä oli arviolta 30000 tonnia 56 Espanjassa toimivassa uuttamista harjoittavassa yrityksessä. Lisäksi 12000 tonnia oli varastoissa seitsemässä jalostamossa ja vielä 8000 tonnia 150 espanjalaisessa pullotusta harjoittavassa yrityksessä.
MAFF realised the great difficulty the 50000 tonnes immobilised right in the middle of the olive oil production period would cause, since with a harvest for the year expected to exceed one million tonnes, more than 80000 tonnes of pomace oil would be produced, and producers could find themselves at the beginning of 2002 with 130000 tonnes of pomace oil for which there would be scant possibility of finding a market.
Maatalousministeriö otti huomioon suuret vaikeudet, joita 50000 öljytonnin myynnin kieltäminen kesken oliiviöljyn tuotantokauden aiheuttaisi, sillä vuoden sadon odotettiin ylittävän miljoona tonnia, jolloin puristemassaöljyn tuotantomäärä ylittäisi 80000 tonnia. Toisin sanoen vuoden 2002 alussa tuottajilla olisi noin 130000 tonnia puristemassaöljyä, jolle tuskin löytyisi markkinoita.
By-products of oil production, pomace and olive pomace pastes (alperujos) are removed from Spanish oil mills by pomace oil extractors and, given the serious crisis, it is doubtful whether extractors would ship pomace and olive pomace pastes from mills to their own installations to produce pomace oil.
Espanjassa öljyntuotannossa syntyvien sivutuotteiden eli puristemassan (alperujos) poistaminen öljynpuristamoista kuuluu puristemassaöljyn uuttamoille, ja kriisin vuoksi oli epävarmaa, olisivatko uuttamot huolehtineet puristemassan toimittamisesta öljynpuristamoista omiin laitoksiinsa puristemassaöljyn uuttamista varten.
This would have caused an environmental disaster of incalculable proportions because oil mills are not equipped for the indefinite storage of by-products nor for their decontamination.
Seurauksena olisi ollut valtava ympäristökatastrofi, koska öljynpuristamoilla ei ole mahdollisuuksia varastoida sivutuotteita loputtomasti eikä poistaa niiden epäpuhtauksia.
The removal of by-products from oil mills by pomace oil extractors totally solves the environmental problems caused by the olive oil production process.
Oliiviöljyn tuotantoprosessin aiheuttamat ympäristöongelmat voidaan ratkaista täysin sillä, että puristemassaöljyn puristamot huolehtivat sivutuotteiden poistamisesta öljynpuristamoista.
Similarly, the pomace oil extraction — refining — bottling — distribution chain plays a decisive role in the economic activity of the sector (10 % of Spanish final agricultural production).
Puristemassaöljyn uuttamisesta, jalostuksesta, pullotuksesta ja kaupallisesta jakelusta muodostuvalla ketjulla on vastaavasti ratkaiseva merkitys alan taloudelliseen toimintaan (10 prosenttia Espanjan maatalouden lopputuotannosta).
If production in the olive oil food chain were to stop, it would be impossible to finance the new marketing year, thus paralysing the sector, because payment obligations arising from the financing of the previous marketing year were not all met and the financial institutions were therefore unwilling to finance the new marketing year.
Oliiviöljyn elintarvikeketjun toiminnan lakkaaminen lamauttaisi alan ja estäisi uuden markkinointivuoden rahoittamisen, koska edellisen markkinointivuoden maksuvelvoitteet jäisivät osaksi täyttämättä, minkä vuoksi rahoituslaitoksilla ei olisi halukkuutta myöntää rahoitusta uudelle markkinointivuodelle.
The Government's aim was to help those undertakings deprived of revenue from their usual sales by the health alert to make payments relating to the previous marketing year and so regain creditworthiness with lending bodies before the start of the new marketing year, as well as to encourage production processes that present a full health guarantee and restore consumer confidence.
Hallituksen tavoitteena oli auttaa terveysvaroituksen vuoksi vaille tavanomaisesta myynnistä saatavia tuloja jääneitä yrityksiä suorittamaan aiempaan markkinointivuoteen liittyvät maksut ja palauttaa niiden kelpoisuus saada lainaa rahoituslaitoksista tulevana markkinointivuotena. Lisäksi tavoitteena oli edistää sellaisia tuotantoprosesseja, jotka antaisivat täydelliset terveystakuut ja palauttaisivat kuluttajien luottamuksen.
The sector was faced with an exceptional situation stemming from the suspension of the market by the Spanish authorities for reasons of food safety, although neither Community nor Spanish legislation laid down maximum levels for the substances detected.
Markkinoiden poikkeuksellinen tilanne oli seurausta Espanjan viranomaisten elintarviketurvallisuuden vuoksi määräämästä tilapäisestä myyntikiellosta, vaikka havaittujen aineiden enimmäismäärästä ei ole säännöksiä yhteisön lainsäädännössä eikä Espanjan lainsäädännössä.
It is a small measure designed to mitigate the effects of an exceptional situation, i.e. the suspension of a market, something that could result in very serious consequences for the whole Spanish olive oil sector.
Kyseessä olevan vähäisen toimenpiteen tarkoituksena on lieventää niitä mahdollisesti vakavia vaikutuksia, joita tilapäisen myyntikiellon kaltainen poikkeustila saattaa aiheuttaa Espanjan koko oliiviöljyalalle.
The aid is granted in return for a number of commitments from beneficiaries.
Tuen saannin vastikkeeksi tuensaajien on tehtävä joitakin sitoumuksia.
An initial requirement is to have begun the adjustment of production processes to comply with the new Spanish rules on the presence of certain polycyclic aromatic hydrocarbons in olive pomace oils, not previously covered by Community or Spanish legislation.
Alustavana vaatimuksena on, että yritys on ryhtynyt mukauttamaan tuotantoprosessejaan täyttääkseen Espanjan lainsäädännössä asetetut uudet vaatimukset oliivin puristemassaöljyn sisältämistä tiettyjen polysyklisten aromaattisten hiilivetyjen enimmäismääristä, joista ei ole aiempia säännöksiä yhteisön eikä Espanjan lainsäädännössä.
Beneficiaries also have to undertake to achieve a production level in the 2001/2002 marketing year similar to that in the previous three marketing years.
Lisäksi tuensaajien on sitouduttava saavuttamaan markkinointivuonna 2001/2002 sama tuotantotaso kuin kolmena aiempana markkinointivuonna.
The development of the olive pomace sector and the removal of contaminating residues is therefore guaranteed.
Näin taataan puristemassaöljyalan kehitys ja epäpuhtausjäämien poistaminen.
The objective of this aid is not simply to improve the financial situation of producers without contributing to the development of the sector.
Tukien tavoitteena ei ole yksinomaan parantaa tuottajien taloudellista asemaa vaan myös edistää alan kehitystä.
The aid is compatible with the common market because the measures are incentives requiring that beneficiaries provide something in return.
Tuet soveltuvat yhteismarkkinoille, koska toimenpiteinä käytetään kannustimia, joiden saaminen edellyttää tuensaajilta vastiketta.
Furthermore, it is incorrect to affirm that they are granted solely on the basis of price, quantity, unit of production or unit of the means of production.
Lisäksi on virheellistä väittää, että tukia myönnetään yksinomaan hinnan, määrän, tuotantoyksikön tai tuotantovälineyksikön perusteella.
In addition to a quantitative factor for determining the size of the loans, beneficiaries must fulfil a number of obligatory requirements.
Tukia myönnettäessä otetaan lainojen määrittämisessä käytettävän kvantitatiivisen perusteen lisäksi huomioon myös se, täyttääkö tuensaaja pakolliset vaatimukset.
The Commission communication on State aids: subsidised short-term loans in agriculture (crédits de gestion) [9] recognises that Community agriculture is in an unfavourable position compared with other sectors as regards the need to obtain short-term loans and its ability to finance such loans.
Valtiontukia koskevassa komission tiedonannossa maataloudelle myönnetyistä tuetuista lyhytaikaisista lainoista (”käyttöluotoista”) [9] komissio toteaa, että yhteisön maatalous voi olla epäedullisessa asemassa muihin aloihin verrattuna niin lyhytaikaisten lainojen tarpeen kuin rahoitusmahdollisuuksienkin kannalta.
Such loans may not be used to selectively aid particular sectors or economic operators in the agricultural sector for reasons not exclusively linked to those difficulties.
Näitä lainoja ei saa käyttää valikoidusti maatalouden erityisalojen tai -toimijoiden tukemiseen sellaisin perustein, jotka eivät liity pelkästään edellä mainittuihin vaikeuksiin.
However, State aid for such loans may exclude other economic activities or operators who, in the opinion of the Member State, have fewer difficulties in obtaining short-term loans.
Hyväksyttävä on kuitenkin tuki, joka kyseisen jäsenvaltion harkinnan mukaisesti sulkee pois tietyn toiminnan ja/tai tietyt toimijat, joiden ei ole yhtä vaikeaa saada lyhytaikaisia lainoja.
In conclusion, Spain takes the view that:
Edellä esitetyn perusteella Espanja katsoo seuraavaa:
the aid is intended to deal with an exceptional occurrence and could be compatible with the common market under Article 87(2)(b) of the Treaty,
Tuen tarkoituksena on reagoida poikkeukselliseen tapahtumaan, joten sitä voidaan pitää yhteismarkkinoille soveltuvana perustamissopimuksen 87 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti.
the aid is an incentive for which beneficiaries must provide something in return and which contributes to the development of the sector and that consequently Article 87(3)(c) of the Treaty applies,
Tuki on kannustin, jonka myöntäminen edellyttää tuensaajilta vastiketta ja joka edistää alan kehitystä ja johon voidaan näin ollen soveltaa perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohtaa.
the absence of short-term aid would prevent the normal production of olive oil and paralyse the whole olive oil production chain, thus seriously affecting trading conditions and producing irreparable environmental damage, to an extent contrary to the common interest,
Jos lyhytaikaisia tukia ei myönnettäisi, oliiviöljytuotannon normaali kehitys estyisi ja lisäksi oliiviöljyn tuotantoketju lamaantuisi, mikä vaikuttaisi vakavasti kaupan edellytyksiin ja aiheuttaisi korvaamattomia ympäristövahinkoja yhteisen edun vastaisella tavalla.
the sector concerned, because of this exceptional situation of lost markets caused by a lack of consumer confidence, also lost the confidence of the banks in its creditworthiness as regards the financing of the marketing year and required aid from the authorities in obtaining the necessary financing.
Kuluttajien luottamuksen menettäminen aiheutti poikkeuksellisen tilanteen, jonka vuoksi myös rahoituslaitokset menettivät luottamuksen tuotannonalan kelpoisuuteen saada markkinointivuoden rahoittamiseksi tarkoitettua lainaa, ja näin ollen viranomaisten oli autettava alan yrityksiä hankkimaan tarvittava rahoitus.
According to that information, because of the suspension of the market following a health alert and the adoption of new rules by the public authorities, all olive pomace oil had to be withdrawn from the market.
Näiden tietojen mukaan terveysvaroituksen vuoksi asetettu tilapäinen myyntikielto ja viranomaisten antamat uudet säännöt johtivat siihen, että oliivin puristemassaöljy oli vedettävä markkinoilta.
The oil was returned to the bottlers to be refined again to remove polycyclic aromatic hydrocarbons and then to be rebottled and relabelled before being returned to the market.
Alan toimijat toimittivat öljyn pullottamoille uudelleen jalostettavaksi, jotta sen sisältämät polysykliset aromaattiset hiilivedyt poistetaan ja se pullotetaan ja merkitään uudelleen markkinoille saattamista varten.
The stocks of olive pomace oil affected by the public measure were estimated at 50000 tonnes.
Viranomaisten toimenpiteen vaikutuspiiriin kuuluvaa puristemassaöljyä oli arviolta 50000 tonnia.
The cost for the sector of withdrawing the oil, debottling it, reprocessing it and rebottling it in order to put it back on the market has been very high and has caused processors in the sector significant losses.
Öljyn markkinoilta vetäminen, pulloista purkaminen, uudelleenjalostus ja uudelleenpullotus markkinoille saattamista varten ovat aiheuttaneet alan yrityksille suuria kustannuksia ja tappioita.
The costs are much higher than the aid granted.
Kustannukset ylittävät myönnettyjen tukien määrän selvästi.
ASSESSMENT OF THE AID
IV ARVIOINTI TUESTA
Article 87(1) of the Treaty
Perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohta
The interest-rate subsidy for the loans involves State aid for olive pomace extracting, refining and bottling enterprises.
Lainojen korkotuki merkitsee valtiontukea oliivin puristemassaöljyn uuttamista, jalostusta ja pullotusta harjoittaville yrityksille.
Furthermore, certain enterprises will also receive State aid in the form of a subsidy to cover part of the cost of administering the guarantees provided for the subsidised loans.
Lisäksi tietyt yritykset saavat valtiontukea korkotukilainojen takausten hoitokulujen osittaiseen kattamiseen.
Consequently, the Commission is of the opinion that these measures must be considered selective State aid.
Näin ollen komissio katsoo, että kyseiset toimenpiteet on katsottava valtion myöntämiksi valikoiviksi tukitoimenpiteiksi.
Articles 87 and 88 of the Treaty apply to all agricultural products listed in Annex I subject to a common market organisation.
Perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklaa sovelletaan kaikkiin sen liitteessä I lueteltuihin maataloustuotteisiin, joita koskee yhteinen markkinajärjestely.
Olive pomace extracting, refining and bottling involve a product, olive oil, that is subject to a common market organisation.
Oliivin puristemassaöljyn uuttaminen, jalostus ja pullotus liittyy tuotteeseen, oliiviöljyyn, joka on yhteisen markkinajärjestelyn piirissä.
Articles 87 and 88 therefore apply to this aid.
Näin ollen 87 ja 88 artiklaa sovelletaan näihin tukiin.
According to Article 87(1), any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is, in so far as it affects trade between Member States, incompatible with the common market.
Perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu yhteismarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
In this case, the aid confers on beneficiaries an advantage that alleviates the normal burden on their budget.
Nyt esillä olevassa tapauksessa tukitoimenpiteistä koituu tuensaajille etua, joka keventää niiden taloutta yleensä rasittavia maksuja.
It is granted by the State or through State resources.
Ne ovat valtion myöntämiä tai valtion varoista myönnettyjä.
It is specific or selective in that it favours certain companies or products, in this case olive pomace extracting, refining and bottling enterprises.
Ne ovat erityisiä tai valikoivia siltä osin, että ne suosivat tiettyä yritystä tai tuotannonalaa, tarkemmin sanoen oliivin puristemassaöljyn uuttamista, jalostusta ja pullotusta harjoittavia yrityksiä.
To fall within the scope of Article 87(1), aid must also affect competition and trade between Member States.
Jotta tuki kuuluisi perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan, sen on lisäksi vaikutettava kilpailuun ja jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
This criterion implies that the beneficiaries of the measure must engage in an economic activity.
Tämä kriteeri edellyttää, että toimenpiteen edunsaaja harjoittaa liiketoimintaa.
Case law on this provision has repeatedly stated that international trade is considered to be affected when the beneficiary company engages in an economic activity which is the subject of trade between the Member States.
Kyseistä perustamissopimuksen määräystä koskevan vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan vaikuttaa, jos edunsaajana oleva yritys harjoittaa jäsenvaltioiden välisen kaupan kohteena olevaa toimintaa.
By the very fact that the aid strengthens the position of the beneficiary company in relation to other companies competing in intra-Community trade, trade can be considered to be affected.
Pelkästään sen seikan perusteella, että tuki vahvistaa yrityksen kilpailuasemaa muihin yrityksiin nähden jäsenvaltioiden välisessä kaupassa, voidaan katsoa, että tuki vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
In the case at issue, the beneficiaries engage in an economic activity, olive pomace extracting, refining and bottling, that is the subject of trade between the Member States.
Tarkasteltavana olevassa tapauksessa tuensaajat harjoittavat liiketoimintaa, oliivin puristemassaöljyn uuttamista, jalostusta ja pullotusta, joka on jäsenvaltioiden välisen kaupan kohteena.
Spain shipped olive pomace oil worth EUR 7160250 to the rest of the Community in 2000 and received shipments worth EUR 2941310 [10].
Espanjasta yhteisöön suuntautuneen oliivin puristemassaöljyn viennin arvo vuonna 2000 oli 7160250 euroa ja tuonnin arvo 2941310 euroa [10].
In fact, the beneficiaries operate in a sector which is particularly open to competition.
Tuensaajana olevat yritykset toimivat erityisen kilpailuherkällä alalla.
It must be stressed that there is intense competition in the olive oil sector between producers of the Member States whose products are the subject of intra-Community trade.
Tässä yhteydessä on korostettava, että oliiviöljyalalla on yhteisössä vilkasta kilpailua jäsenvaltioiden välisen kaupan kohteena olevien tuotteiden tuottajien välillä.