natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Applying financial audit methods and principles the implementation of the spending limits procedure was examined by studying how calculations were made in preparing annual spending limits decisions on the basis of which budget proposals and budgets were drafted.
Kehysmenettelyn laskennallisen toteutumisen tarkastamisen keskeisiin lähtökohtiin kuului tilintarkastuksen menetelmiä ja periaatteita noudattaen tarkastaa niitä valtiontalouden kehysvalmistelussa tehtävään laskentaan liittyviä menettelyitä, joita käyttäen kehyspäätökset eri vuosille tehtiin ja joiden pohjalta talousarvioesitykset ja talousarviot laaditaan.
The success of the spending limits procedure can nevertheless be evaluated only on the basis of historical information.
Kehysmenettelyn laskennallista onnistumista voidaan kuitenkin arvioida vain toteutumatietojen perusteella.
To increase the transparency and openness of the spending limits procedure the Ministry of Finance has prepared a manual describing the preparation and maintenance of the spending limits for the 2012–2015 electoral term, which has been published on the ministry’s website.
Kehysmenettelyn läpinäkyvyyden ja avoimuuden lisäämiseksi valtiovarainministeriö on laatinut vaalikauden 2012−2015 kehysten laadinnasta ja ylläpidosta kuvauksen, joka on julkaistu valtiovarainministeriön verkkosivuilla.
To increase the transparency and openness of the spending limits procedure, the Ministry of Finance has drawn up a description of the preparation and maintenance of the spending limits for 2012−2015, which can be found on the Ministry's website.
Kehysmenettelyn läpinäkyvyyden ja avoimuuden lisäämiseksi valtiovarainministeriö on laatinut vuosien 2012−2015 kehysten laadinnasta ja ylläpidosta kuvauksen, joka on julkaistu valtiovarainministeriön verkkosivuilla.
From the viewpoint of the transparency of the spending limits procedure, tasks that fall within the scope of the state budget economy should be financed through the budget and financing based on state-owned companies’ assets should take place by means of the distribution of profits to the state budget economy.
Kehysmenettelyn läpinäkyvyyden näkökulmasta olisi perusteltua, että valtion talousarviotalouden vastuulla olevat tehtävät rahoitetaan valtion talousar- viotaloudesta siten, että valtion yhteisöomai- suuden kautta tuleva rahoitus toteutetaan talousarviotalouteen tuloutettavan yhteisöjen voitonjaon kautta.
The transparency of spending limits in 2009
Kehysmenettelyn läpinäkyvyys vuonna 2009
The spending limits procedure’s possibilities in ensuring the sustainability of public finances are reduced by their narrow coverage.
Kehysmenettelyn mahdollisuudet julkisen talouden kestävyyden turvaamisessa ovat rajalliset kehysten suppean kattavuuden vuoksi.
Despite the success of the spending limits procedure, the financial foundation of the welfare state in its current scope is in serious danger.
Kehysmenettelyn onnistumisesta huolimatta hyvinvointivaltion jatkuvuus ja rahoitusperusta ovat vakavassa vaarassa.
In accordance with the principles governing the spending limits procedure, a total of 412 million euros of the increase of 951 million has been achieved by using reserves included in the 2016 spending limits.
Kehysmenettelyn periaatteiden mukaisesti kehys- menojen 951 miljoonan euron lisäyksestä 412 miljoonaa euroa on toteutettu käyttämällä vuoden 2016 kehykseen sisältyneitä varauksia.
Another risk in the spending limits procedure is that the monitoring of the implementation of spending limits has been almost entirely the responsibility of the Ministry of Finance, which prepares spending limits decisions and budget proposals.
Kehysmenettelyn riskeihin kuuluu myös se, että kehyksen toteutuksen seuranta on ollut lähes pelkästään kehyspäätökset ja talousarvioesitykset valmistelevan valtiovarainministeriön vastuulla.
Political commitment to spending rules on the part of Parliament and the Government is essential for the proper functioning of the spending limits procedure.
Kehysmenettelyn toimivuuden kannalta eduskunnan ja hallituksen poliittinen sitoutuminen menosääntöön on olennai- sinta.
Nevertheless, there are problems in the functionality of the spending limits procedure in limiting expenditure.
Kehysmenettelyn toimivuuteen menojen rajoittajana liittyy kuitenkin ongelmia.
Reporting on the functioning of the spending limits procedure as a whole will be presented in a theme report in 2010.
Kehysmenettelyn toimivuutta kokonaisuutena arvioiva raportointi esitetään teemara- portissa 2010.
The results of assessments and the need for tax policy development on the whole can be examined in conjunction with the spending limits procedure by putting all of the different subsidies and incentives on the table at the same time.
Kehysmenettelyn yhteydessä voidaan tarkastella arviointien tuloksia ja veropolitiikan kehittämistarpeita kokonaisuutena siten, että kaikki erilaiset tuet ja kannustimet ovat yhtä aikaa pöydällä.
The interdependence of the spending limits procedure, the preparation of the budget and the drafting of legislation in terms of timetables and content thus depends on the financial impacts of legislative projects.
Kehysmenettelyn, talousarviovalmistelun ja lainvalmistelun keskinäiset ajalliset ja sisällölliset riippuvuudet muodostuvat näin sää- döshankkeiden talousarviovaikutuksien perusteella.
The aim has been to set ceilings on the amount of expenditure in the budget.
Kehysmenettelyssä on pyritty asettamaan menokehys ohjaamaan valtion talousarvioon otettavien määrärahojen enimmäismäärää.
Numerous details in the spending limits procedure have nevertheless been developed.
Kehysmenettelyä on kuitenkin monien yksityiskohtien osalta kehitetty edelleen.
The spending limits procedure was reformed in 2003.
Kehysmenettelyä uudistettiin perusteellisesti vuonna 2003.
Expenditure ceilings are based on cautious growth forecasts, so with faster economic growth it has generally been possible to increase expenditure.
Kehysmenot perustuvat varovaiselle kasvuennusteelle, joten talouskasvun ollessa nopeampaa menoja on yleensä voitu lisätä.
Included in spending limits Excluded from spending limits
Kehysmenot TAE:ssa Kehyksen ulkopuoliset menot TAE:ssa
Failure to consider wishes for additional appropriations in the report on the spending limits statement and interpreting these as one-off appropriations in connection with the handling of the budget proposal are in practice a major cause of political friction between the Government and Parliament.
Kehysmietin- nöissä esitettyjen rahoitustoivomusten huomioimatta jättäminen ja eduskunnan valtion talousarvioesityksen käsittelyn yhteydessä tekemien määrärahalisäysten tulkitseminen kertaluonteisiksi on käytännössä se seikka, joka aiheuttaa poliittista kitkaa hallituksen ja eduskunnan suhteessa.
In its report on the spending limits statement, unlike its report on the budget proposal, the Finance Committee does not have an obligation to indicate how additional expenditure can be financed, by cutting other expenditure, raising taxes, borrowing money or selling assets.
Kehysmietinnös- sä, toisin kuin valtion talousarvioesityksessä annettavassa mietinnössä, valtiovarainva- liokunnalla ei ole velvollisuutta nimenomaisesti osoittaa rahoitusta toivomiinsa määrä- rahalisäyksiin joko karsimalla muita menoja, lisäämällä veroja tai valtion lainanottoa tai myymällä valtion omaisuutta.
The plan laid down in the General Government Fiscal Plan 2018–2021 was to reallocate the spending limit appropriations to the funding of regional government mostly within the spending limits of the administrative sector of the Ministry of Finance.
Kehysmäärärahojen uudelleenkohdennus maakuntien rahoitukseen oli suunniteltu julkisen talouden suunnitelmassa vuosille 2018-2021 toteutettavaksi pääosin valtiovarainministeriön hallinnonalan kehyksen sisällä.
The spending limits negotiations are preceded by contacts between the Prime Minister and the Minister of Finance and their closest political advisers.
Kehysneuvotteluita edeltää pääministerin ja valtiovarainministerin sekä heidän lähimpien poliittisten avustajiensa välinen yhteydenpito.
According to the principles, if there are no fiscal policy reasons based on the spending limits rule to budget the appropriation outside the spending limits, the appropriation in question must be financed as expenditure within the overall spending limits.
Kehysperiaatteena on ollut, että jos finanssipoliittista, kehyssääntöön perustuvaa syytä budjetoida määrärahaa kehyksen ulkopuolelle ei ole, tulee kyseinen määräraha rahoittaa ko- konaiskehykseen kuuluvana menona.
The spending limits process proceeds step by step from preparation by officials to the political level, towards higher-level decisionmaking.
Kehysprosessi etenee asteittain virkamies- valmistelusta poliittiselle tasolle kohti ylemmän tason päätöksentekoa.
The process is described in section 5 of this report.
Kehysprosessi on kuvattu tämän kertomuksen luvussa 5.
The spending limits process‌
Kehysprosessi‌
Prepared in conjunction with the spending limits decision, the Basic Public Services Programme contains an assessment of the local government financial development outlook and changes in the operating environment.
Kehyspää- töksen yhteydessä valmisteltava peruspal- veluohjelma sisältää arvion kuntatalouden kehitysnäkymistä sekä toimintaympäristön muutoksista.
In accordance with the spending limits decision, spending has been revised technically through price and structural corrections, after which the overall spending limit was revised to 34,332 million euros at the 2008 price level.
Kehyspäätöksen mukaisesti menokehystä on korjattu teknisesti hinta- ja rakennemuutoksin, joiden jälkeen menokehystaso tarkentui 34 332 miljoonaan euroon vuoden 2008 hintatasossa.
Prepared in conjunction with the spending limits decision, the Basic Public Services Programme contains an assessment of the local government financial development outlook and changes in the operating environment.
Kehyspäätöksen yhteydessä valmisteltava peruspalveluohjelma sisältää arvion kunta- talouden kehitysnäkymistä sekä toimintaympäristön muutoksista.
Prepared in conjunction with the spending limits decision, the Basic Public Services Programme contains an assessment of the local government financial development outlook and changes in the operating environment.
Kehyspäätöksen yhteydessä valmisteltava peruspalveluohjelma sisältää arvion kuntatalouden kehitysnäkymistä sekä toimintaympäristön muutoksista.
The spending limits decision can leave an unallocated reserve to cover unexpected expenditure.
Kehyspäätöksessä jokaisen vuoden meno- kehyksiin voidaan jättää kohdentamaton summa jakamattomaksi varaukseksi ennakoimattomia menoja varten.
The spending limits decision will enable a more flexible procedure for adapting to changes in the timing of expenditure and for rebudgeting expenditure.”
Kehyspäätöksessä mahdollistetaan aiempaa joustavampi menettely menojen ajoituksen muuttuessa tai bud- jetoitaessa menoja uudelleen’.
The spending limits decision for 2011–2014 notes that the Government will prepare a plan to stabilise public finances and close the sustainability gap once it has received the result of tripartite preparation by the Cabinet budget session.
Kehyspäätöksessä vuosille 2011–2014 todetaan, että hallitus laatii suunnitelman julkisen talouden vakauttamiseksi ja kestä- vyysvajeen umpeen kuromiseksi saatuaan käyttöönsä kolmikantaisesti tehtävän valmistelun tulokset budjettiriiheen mennessä.
In spending limits decisions structural changes have been presented in aggregate by item and price and cost level revisions according to the economic nature of spending by item group.
Kehyspäätöksissä rakennemuutokset on esitetty kootusti momenteittain ja hinta- ja kus- tannustasotarkistukset menon taloudellisen laadun mukaan momenttiryhmittäin.
In spending limits decisions structural changes have been presented in aggregate by item and price and cost level revisions according to the economic nature of spending by item group.
Kehyspäätöksissä rakennemuutokset on esitetty kootusti momenteittain ja hinta- ja kustannustasotarkistukset menon taloudellisen laadun mukaan momenttiryhmittäin.
The spending limits decision has been prepared so as to provide a reliable foundation for evaluating expenditure during the coming electoral term in the Government Programme negotiations.
Kehyspäätös on laadittu siten, että se muodostaa luotettavan pohjan seuraavan vaalikauden menojen varsinaiselle arvioinnille hallitusohjelmaneuvotteluissa.
The spending limits decision likewise contains the Government’s evaluation of economic development and its fiscal policy objectives, a review of the budget and the balance of central government finances as well as a section regarding local government finances and the health and social services programme.
Kehyspäätös sisältää lisäksi hallituksen arviointia talouskehityksestä ja hallituksen finanssipoliittisia tavoitteita, tarkastelun tuloarvioista ja valtiontalouden tasapainosta, sekä kuntataloutta ja peruspal- veluohjelmaa koskevan osuuden.
The spending limit decisions also include decisions concerning central government transfers to local government during the spending limits period.
Kehyspäätös sisältää myös päätökset kuntien valtionavuista kehyskaudella.
After the spending limits decision, Solidium has sold shares worth about 1.7 billion euros (between March 2014 and March 2015), compared with sales of about 1.8 billion euros during its operational history until then.
Kehysriihipäätöksen jälkeen Solidium on myynyt osakkeitaan vuoden sisällä (maaliskuu 2014–maaliskuu 2015) noin 1,7 miljardilla eurolla kun yhtiö oli koko sitä edeltäneenä toimintaaikanaan myynyt osakkeitaan noin 1,8 miljardilla eurolla.
The purpose of the spending rule is to limit the total expenditure payable by the taxpayers.
Kehyssäännön tarkoitus on hallitusohjelman mukaan rajoittaa veronmaksajan maksettavaksi koituvien menojen kokonaismäärää.
The spending limits rule does not restrict expenditure under the final accounts.
Kehyssääntö ei rajoita tilinpäätöksen mukaisia menoja.
The National Audit Office takes a positive view of the fact that the Government is transparent about the exceptions.
Kehyssääntöön tehtyjen poikkeusten avoin esiintuominen on tarkastusviraston näkemyksen mukaan myönteistä.
In the opinion of the National Audit Office, the open presentation of exceptions to spending rules is positive.
Kehyssääntöön tehtävien poikkeusten avoin esille tuominen on tarkastusviraston näkemyksen mukaan myönteistä.
The structural adjustments reducing the spending limits were the result of the fact that in the spending limits consideration was given to the changes in justification concerning the items covering unemployment security and housing allowance outside the spending limits.
Kehystasoa laskevat rakennetarkistukset johtuivat kehyksen ulkopuolisille työttömyysturvan ja asumistuen momenteille tehtyjen perus- temuutosten huomioon ottamisesta kehystasossa.
The structural change increasing the spending limits was justified by stating that Prime Minister Juha Sip- ilä’s Government had made corresponding permanent savings during the drafting of the spending limits for the parliamentary term.
Kehystasoa nostavan rakennetarkistuksen perusteluna oli se, että vastaavat summat oli vähennetty pysyvinä meno- säästöinä pääministeri Juha Sipilän hallituksen valmistellessa vaalikauden kehystä.
The spending limits level was now cut for the first time since the 2003 reform that resulted in the introduction of the current spending limits procedure.
Kehystasoa on nyt laskettu ensimmäistä kertaa sinä aikana, kun vuonna 2003 uudistettu kehysmenettely on ollut käytössä.
Increase of the spending limit level and budgeting of additional spending limit expenditure: justified by a corresponding increase of tax revenue
Kehystason nosto ja lisäkehysmenojen budjetointi: perusteluna vastaava lisäys verotuloissa
Increase of the spending limit level and budgeting of additional spending limit expenditure: justified by a corresponding decrease of expenditure items outside the spending limits
Kehystason nosto ja lisäkehysmenojen budjetointi: perusteluna vastaava vähennys kehyksen ulkopuolisissa menoissa
Therefore the spending limits level can be monitored regardless of the complex features of the spending limits system and the price adjustments of the spending limits.
Kehystason seuranta on näin mahdollista kehysjärjestelmään ja kehysten hin- takorjaukseen sisältyvistä monimutkaisista piirteistä huolimatta.
The adjustments made to the spending limits are in accordance with the principles governing the spending limits procedure.
Kehystasoon tehdyt tarkistukset on tehty kehysmenettelyn periaatteiden mukaisesti.
Adjustment that does not influence the spending limits: reallocating the spending limits appropriations to the funding of regional government
Kehystasoon vaikuttamaton tarkistus: määrärahojen uudelleenkohdennus maakuntien rahoitukseen
Adjustments affecting the level of the spending limits are made at all stages of the spending limits process.
Kehystasoon vaikuttavia korjauksia tehdään kehysprosessin kaikissa vaiheissa.
The openness of the administrative preparation of spending limits should be improved – the planning cycle should be strongly pared down
Kehysten hallinnollisen valmistelun avoimuutta on tarpeen edelleen kehittää – suunnittelukierret- tä on voimakkaasti vähennettävä
Practical actors in the administrative preparation of spending limits and steering‌‌
Kehysten hallinnollisen valmistelun käytännön toimijat ja ohjaus‌‌
The administrative preparation of spending limits should focus more on macroeconomic objectives.
Kehysten hallinnollista valmistelua on tarpeen suunnata entistä enemmän kokonais- taloudellisten tavoitteiden suuntaan.
Institutional coverage of the spending limits‌
Kehysten institutionaalinen kattavuus‌
The coverage of the spending limits and fiscal policy rules is, however, too limited to achieve the sustainability objectives set for public finances.
Kehysten ja finanssipolitiikan sääntöjen kattavuus on kuitenkin liian suppea julkisen talouden kestävyystavoitteiden saavuttamiseksi.
For the credibility of the spending limits and fiscal policy rules in general it is good that attention is drawn to the inconsistency of the solution model in relation to the spending limits system and its objectives during the Government’s preparation.
Kehysten ja yleensä finanssipolitiikan sääntöjen uskottavuuden kannalta on hyvä, että valtioneuvoston valmistelussa tuodaan esille ratkaisumal- lin epäjohdonmukaisuus kehysjärjestelmään ja sen tavoitteisiin nähden.
As regards spending limits flexibility, the audit utilises the National Audit Office's fiscal policy audit report on the relation between the Government Programme and the spending limits procedure, which focuses on the connection between the objectives of Prime Minister Jyrki Katainen’s Government and the allocation of appropriations.
Kehysten joustavuuden osalta hyödynnetään Valtiontalouden tarkastusviraston finanssipolitiikan tarkastuskertomusta ’Hallitusohjelman ja kehysmenettelyn välinen suhde’.Tarkastuskohteena oli pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen tavoitteiden ja määrärahojen kohdentamisen välinen yhteys.
According to the OECD, however, the coverage of spending limits is a problem, since a large part of public finances are excluded from the spending limits.
Kehysten kattavuus on kuitenkin OECDn arvion mukaan ongelma, sillä suuri osa julkisen talouden menoista on valtiontalouden kehysten ulkopuolella.
The spending limits have a narrow scope and rapid growth in expenditure has taken place outside the spending limits system.
Kehysten kattavuus on suppea ja menojen nopein kasvu onkin tapahtunut kehysjärjestelmän ulkopuolella.
The spending limits thus have clear shortcomings from the viewpoint of transparency.
Kehysten läpinäkyvyys on näin edelleen selkeästi puutteellista.
The dimensioning of spending limits should be derived openly and clearly from objectives concerning the sustainability of public finances.
Kehysten mitoitus tulisi avoimesti ja selkeästi johtaa julkisen talouden kestävyyttä koskevista tavoitteista.
The item-based preparation of spending limits is found to have resulted in item-based expenditure calculations of spending limits decisions possibly being applied too specifically in budget preparation.
Kehysten momenttipohjaisen valmistelun todetaan johtaneen siihen, että kehys- päätöksen momenttikohtaisia menolaskel- mia saatetaan soveltaa liian tarkkaan talousarvioesityksen valmistelussa.
In addition to compliance with expenditure ceilings, reporting should provide information on spending policy and its development with the help of a time series showing actual outturns.
Kehysten mukaisen menosäännön noudattamisen lisäksi olisi perusteltua raportoida menolinjasta ja sen kehityksestä toteutumatietoja kuvaavalla aikasarjalla.
Adherence to spending limits during the parliamentary term
Kehysten noudattaminen vaalikaudella
Compliance with spending limits was assessed on the basis of the Government’s spending limits decisions and budget documents, budget implementation data and the state’s financial statements.
Kehysten noudattamisen arviointiin käytettiin hallituksen kehyspäätös- ja talousarvio- asiakirjoja, talousarvion toteumatietoja ja valtion tilinpäätöstietoja.
There is a focus in the monitoring of compliance with the spending limits on the overall level of spending, while the more specific allocation of expenditure is intended to take place under annual budgets.
Kehysten noudattamisen seurannassa keskitytään menojen kokonaistasoon ja menojen tarkempi kohdentaminen on ollut tarkoitus jättää vuosittaisissa talousarvioissa tehtäväksi.
The Government’s Annual Report gives details of compliance with spending limits.
Kehysten noudattamisesta raportoidaan hallituksen vuosikertomuksessa.
The report states that the level of appropriations did not exceed the spending limits but as a rule it does not say anything about shortfalls in spending.
Kehysten noudattamisesta todetaan vain, että määrärahataso oli kehyksen puitteissa mutta sitä kuinka paljon kehykset mahdollisesti alittuivat, ei pääsääntöisesti ilmoiteta.
Reporting on the Final Central Government Accounts has for the 2010 and 2011 budget years been changed in accordance with the National Audit Office's opinions.
Kehysten noudattamista koskevaa tilin- päätöskertomusraportointia on varainhoitovuosien 2010 ja 2011 osalta muutettu Valtiontalouden tarkastusviraston esittämien kannanottojen mukaisesti.
With regard to fiscal year 2010 reporting on compliance with the spending limits has been revised according to the National Audit Office’s recommendations.
Kehysten noudattamista koskevaa tilinpää- töskertomusraportointia on varainhoitovuoden 2010 osalta muutettu valtiontalouden tarkastusviraston esittämien kannanottojen mukaisesti.
When spending limits were introduced in Finland during the electoral term 1991–1994, the focus was on curbing growth in expenditure while fighting a slump.
Kehysten ollessa ensimmäistä kertaa käytössä vaali- ja hallituskaudella 1991–1994 keskityttiin menojen kasvun pysäyttämiseen laman nujertamiseksi.
Increases in reallocations and improved harmonisation of the Government Programme’s strategic objectives and the spending limits have been achieved in the context of spending limits.
Kehysten puitteissa on onnistuttu tekemään aikaisempaa enemmän uudelleen- kohdennuksia ja parantamaan hallitusohjelman strategisten tavoitteiden ja kehysten yhteensovittamista.
Increases in reallocations and improved harmonisation of the Government Programme’s strategic objectives and the spending limits have been achieved in the context of spending limits.
Kehysten puitteissa on onnistuttu tekemään aikaisempaa enemmän uudelleenkohdennuksia ja parantamaan hallitusohjelman strategisten tavoitteiden ja kehysten yhteensovittamista.
The insufficient steering impact of the spending limits on local government finances reduces their efficiency in efforts to ensure the long-term sustainability of general government finances and the bridging of the sustainability gap.
Kehysten riittämätön ohjausvaikutus kuntien talouteen osaltaan heikentää kehysten purevuutta julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyyden turvaamisessa ja kestävyys- vajeen umpeenkuromisessa.