natgillin/translations-raw huggingface dataset:
International tax cooperation should also be carried out within the framework of development policy by assisting developing countries in establishing tax regimes designed to raise more tax revenues from companies exploiting local resources.
Kansainvälistä veroyhteistyötä tulee tehdä myös kehityspolitiikan yhteydessä auttamalla kehitysmaita luomaan sellaisia verojärjestelmiä, joilla saataisiin kerättyä raaka-ainevaroja hyödyntäviltä yhtiöiltä enemmän verotuloja näihin maihin.
A democratic and legitimate EU
Kansanvaltainen ja hyväksyttävä EU
The European Union is based on representative democracy.
Euroopan unionin toiminta perustuu edustukselliseen demokratiaan.
The
Unionin
A mode of operation based on the Community method remains the best way of guaranteeing stability and balance as well as democracy in the Union’s decision making.
Yhteisömenetelmään perustuva toimintatapa on edelleen paras keino taata unionin vakaa ja tasapuolinen toiminta sekä demokratian toteutuminen unionin päätöksenteossa.
Under this system, the European Commission has the sole right of initiative, whereas the European Parliament together with the Council act as the legislator and budgetary authority.
Siinä Euroopan komissiolla on yksinomainen aloiteoikeus ja Euroopan parlamentti toimii yhdessä neuvoston kanssa lainsäätäjänä ja budjettivallan käyttäjänä.
The Council makes decisions by qualified majority unless otherwise decreed.
Neuvosto tekee ratkaisunsa määräenemmistöllä, jollei toisin määrätä.
Finland has supported the extension of decision making by qualified majority.
Suomi on ollut valmis määräenemmistöpäätöksenteon laajentamiseen.
Democratic, open and efficient institutions are part of the Union’s legitimacy.
Demokraattiset, avoimet ja tehokkaat toimielimet ovat osa unionin legitimiteettiä.
The objectives underlying the Treaty of Lisbon effective from 2009 – improved efficiency, openness, democracy and institutional balance – should be further promoted.
Vuonna 2009 voimaan tulleen Lissabonin sopimuksen tavoitteita eli unionin toiminnan tehostamista, avoimuutta, demokraattisuutta, toimielinten välistä tasapainoa ja niiden toimivuuden lisäämistä pitää edelleen edistää.
The limits of the competences of the institutions specified in the Treaties must be respected and mutual trust and cooperation between the institutions further reinforced.
Perussopimuksissa asetettuja toimielinten toiminnan rajoja pitää kunnioittaa ja toimielinten välistä luottamusta ja yhteistyötä vahvistaa edelleen.
Above all, the European Council should focus on strategic policies and the promotion of the various policy sectors, not on the legislative duties entrusted to the European Parliament and the Council.
Eurooppa-neuvoston tulee keskittyä ennen kaikkea strategisiin poliittisiin linjauksiin ja politiikka-alojen eteenpäin viemiseen, ei parlamentille ja neuvostolle kuuluvien lainsäädäntötehtävien hoitamiseen.
Cooperation and coordination between the President of the European Council and the Member State holding the presidency of the Council should be smooth and efficient.
Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ja neuvoston puheenjohtajamaan välisen yhteistyön ja koordinaation on oltava tehokasta.
The preparations for the meetings of the European Council and eurozone summits should be improved to ensure a high standard of preratory work at national level.
Eurooppa-neuvoston ja euroalueen huippukokousten valmistelua tulee kehittää edelleen, jotta kansallinen valmistelu on laadukasta.
This ensures that the Finnish Parliament is duly involved in the formulation of Finland's positions as foreseen by the Constitution.
Tämä takaa eduskunnan osallistumisen Suomen kantojen valmisteluun perustuslain säätämällä tavalla.
An autonomous, independent and efficient
Itsenäinen, riippumaton ja toimintakykyinen
The Commission should exercise its right of initiative actively with due regard to the principles of subsidiarity and proportionality, and prepare the legislative proposals with due care by consulting the Member States, engaging in a dialogue with the civil society and stakeholder groups and carefully evaluating the impacts of the proposals.
Komission tulee
Additionally, the overall implications of the individual initiatives for the various actors should be coordinated and taken into account, for example in the cooperation between Directorate-Generals.
Myös eri aloitteiden yhteisvaikutuksia toimijoille tulee koordinoida ja huomioida nykyistä paremmin muun muassa komission pääosastojen välisessä yhteistyössä.
The
Entistä suurempaa valtaa käyttävän
In the eyes of the citizens, the legitimacy of the Parliament elected by direct universal suffrage is based on the content of its action and the citizens’ ability to understand what it does.
Suorilla vaaleilla valitun parlamentin hyväksyttävyys kansalaisten silmissä syntyy sen toiminnan ymmärrettävyyden ja sisällön perusteella.
The Parliament’s legitimacy would be further enhanced if there were a single seat for plenary sessions, a view adopted by the Parliament itself.
Parlamentin hyväksyttävyyttä edistäisi myös se, että se kokoontuisi täysistuntoihin vain yhteen toimipaikkaan, kuten parlamentti itse on linjannut.
The Union’s
Unionin
Democracy in the Union is founded on representation, openness, good governance and better regulation, Union citizenship, and citizens’ participation in decision making including citizens’ initiatives.
Unionin demokraattisuus pohjautuu edustuksellisuuteen, avoimuuteen, hyvään hallintoon ja parempaan sääntelyyn, unionin kansalaisuuteen ja kansalaisten osallistumiseen päätöksentekoon kansalaisaloite mukaan lukien.
In the view of the citizens, dissatisfaction with the actions of the EU and Member States has increased, particularly as a result of growing unemployment and poverty.
Kansalaisten arvioissa tyytymättömyys EU:n ja jäsenvaltioiden toimiin on kasvanut e
Moreover, many of the measures foreseen in the Treaty of Lisbon designed to improve the legitimacy of the Union are still in progress in many respects.
Toimet Lissabonin sopimuksen tavoitteiden toteuttamiseksi ja unionin hyväksyttävyyden vahvistamiseksi ovat monelta osin kesken.
A necessary prerequisite for the advancement of integration is to further reinforce the legitimacy of the Union’s actions by increasing democracy.
Integraation edistämisen edellytyksenä onkin unionin toiminnan hyväksyttävyyden edelleen vahvistaminen sen demokraattisuutta kehittäen.
A further priority in the efforts to develop the Union is to prevent growing inequality.
Tärkeä painotus koko unionin tulevassa kehittämisessä on eriarvoisuuden kasvun estäminen.
The legitimacy and responsibility of the EU’s activities can be guaranteed in various ways.
EU:n toiminnan legitimiteetti ja vastuullisuus voidaan varmistaa eri tavoin.
How this is done depends on the policy sector in question and the distribution of competence between the Member States and the EU institutions.
Toteuttamistapa riippuu politiikka-alasta ja toimivallan jakaantumisesta jäsenvaltioiden ja EU:n välillä sekä toimielinten kesken.
The EU’s democratic system is founded on dual
EU:n demokraattinen järjestelmä nojaa kaksijakoiseen
on the one hand, the European Parliament elected by direct universal suffrage, and on the other, the Council in which national governments – and hence indirectly national parliaments – are represented.
suorilla vaaleilla valittuun Euroopan parlamenttiin sekä neuvostoon, jossa edustettuina ovat kansalliset hallitukset ja sitä kautta jäsenvaltioiden parlamentit.
The citizens have a say in EU politics in the elections to the
Kansalaisilla on mahdollisuus vaikuttaa EU-politiikkaan äänestämällä
The legitimacy of the European Parliament and the democratic nature of the elections to the Parliament can be reinforced by engaging in an EU-wide political debate and encouraging people to vote in the elections.
Euroopan parlamentin legitimiteettiä ja europarlamenttivaalien demokraattisuutta voidaan vahvistaa aktivoimalla EU:n laajuista poliittista keskustelua ja kannustamalla äänestämään europarlamenttivaaleissa.
To improve the voter turnout in 2014, the European elections have been rescheduled to take place earlier in May.
Europarlamenttivaalien ajankohta aikaistetaan toukokuulle vuonna 2014 äänestysaktiivisuuden edistämiseksi.
The European political parties and political groups play a major role in the EU’s decision making, especially now that the position of the European Parliament has been strengthened.
Eurooppalaisilla poliittisilla puolueilla ja puolueryhmittymillä on merkittävä rooli EU-päätöksenteossa erityisesti Euroopan parlamentin aseman vahvistumisen ansiosta.
Campaigning by the European political parties underlines the pan-European nature of the elections to the European Parliament.
Eurooppalaisten puolueiden kampanjointi Euroopan parlamentin vaalien yhteydessä tuo esiin myös vaalin yleiseurooppalaista luonnetta.
Steps should also be taken to reinforce democratic legitimacy and accountability as part of the efforts to develop the EMU, both in terms of the adoption and implementation of the decisions.
Demokraattisen legitimiteetin ja vastuullisuuden vahvistamisesta tulee huolehtia myös EMU:n kehittämisen yhteydessä sekä päätösten hyväksymisen että niiden täytäntöönpanon tasolla.
An important aspect of reinforcing legitimacy and accountability is to intensify mutual cooperation between national parliaments as well as with the European Parliament.
Legitimiteetin ja vastuullisuuden vahvistamisessa on myös tärkeää tiivistää kansallisten parlamenttien keskinäistä ja Euroopan parlamentin kanssa tehtävää yhteistyötä.
As institutions monitoring compliance with the principle of subsidiarity, national parliaments can communicate their position on legislative proposals directly to the Commission.
Kansalliset parlamentit voivat toissijaisuusperiaatteen valvojina esittää kantansa suoraan komissiolle sen lainsäädäntöehdotuksista.
Calls for strengthening the position of national parliaments in handling EU matters have intensified, particularly in the eurozone countries at the same time as the understandability and acceptability of the decisions related to debt crisis management has been questioned.
Vaatimukset kansallisten parlamenttien aseman vahvistamisesta kansallisessa EU-asioiden käsittelyssä ovat voimistuneet, erityisesti euromaissa, samalla, kun on kyseenalaistettu velkakriisiin liittyvien päätösten ymmärrettävyys ja hyväksyttävyys.
Strengthening the position of national parliaments is also important in terms of making decisions clearer and increasing positive reception by the public at large.
Kansallisten parlamenttien aseman vahvistaminen on tärkeää päätösten selkiyttämiseksi ja niiden hyväksyttävyyden lisäämiseksi.
Also, the European Council has urged the Member States to ensure that the national parliaments are duly involved in addressing the issues at a national level.
Myös Eurooppa-neuvoston linjausten mukaisesti jäsenvaltioiden tulee varmistaa parlamenttien asianmukainen osallistuminen kansalliseen käsittelyyn.
Although the national parliaments of most Member States do participate in the handling of EU affairs at national level, only few of them are fully involved in the process like the Finnish Parliament.
Vaikka enemmistössä jäsenvaltioista parlamentit ovat mukana kansallisessa EU-asioiden käsittelyssä, vain harvassa jäsenvaltiossa ne ovat Suomen eduskunnan tavoin täysimääräisesti osallisena päätöksenteossa.
Its participation in the preparation of EU affairs is guaranteed by the Constitution.
Suomen EU-valmistelujärjestelmä takaa perustuslain tasolla eduskunnan osallistumisen EU-asioiden valmisteluun.
The Finnish system also gives due consideration to the special autonomous position of the Åland Islands by ensuring that the Åland authorities can take part in the coordination of EU affairs at the national level and in the subsidiarity control of proposed EU regulations exercised by national parliaments.
Suomen järjestelmä ottaa huomioon myös itsehallinnollisen Ahvenanmaan erityisaseman varmistamalla, että Ahvenanmaan viranomaiset voivat osallistua EU-asioiden kansalliseen valmisteluun ja kansallisten parlamenttien harjoittamaan EU-säädösehdotusten toissijaisuusvalvontaan.
Further steps need to be taken to increase openness and civil engagement in accordance with the objectives of the Treaty of Lisbon, for example in the area of access to documents.
Avoimuutta ja kansalaisten osallistumismahdollisuuksia tulee kehittää edelleen Lissabonin sopimuksen tavoitteiden mukaisesti muun muassa asiakirjajulkisuuden alalla.
The Commission is expected to put forward a proposal that will guarantee consistent application of this principle in EU institutions and agencies.
Komissiolta odotetaan esitystä, jolla varmistetaan periaatteen yhdenmukainen soveltaminen EU:n toimielimissä ja virastoissa.
The
EU-
EU legislation must address relevant issues and be truly appropriate and acceptable.
EU:n lainsäädäntötoiminnan tulee kohdistua olennaisiin kysymyksiin ja olla tosiasiallisesti tarpeellista ja hyväksyttävää.
At the same time, the legislative process should refrain from regulation when the objectives can be achieved equally well or better at national level.
Samalla tulee pidättäytyä sääntelystä, jonka tavoitteet voidaan saavuttaa yhtä hyvin tai paremmin kansallisella tasolla.
Ideas for long-term objectives have also been put forward by the Commission and the President of the European Council as well as the political leaders of certain Member States.
Lisäksi niin komissio kuin Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja ja eräiden jäsenvaltioiden poliittiset johtajat ovat esittäneet ajatuksia pidemmän aikavälin kehittämistarpeista.
Proposals for the development of the Economic and Monetary Union concerning eurobonds, the redemption fund and common eurozone fiscal capacity and the EMU’s management (‘Ministry of Finance’) would require amendments to the Treaties.
Talous- ja rahaliiton kehittämiseen liittyvät ehdotukset eurobondeista, velanpurkurahastosta ja euroalueen rahoituskapasiteetista sekä sen hallinnoinnista (”valtiovarainministeriö”) edellyttäisivät perussopimusten muuttamista.
From the Finnish point of view, such amendments signifying increased joint liability are not necessary or preferable in the efforts to develop the EMU, at least not for the time being.
Tällaiset yhteisvastuun lisäämistä merkitsevät muutokset eivät ainakaan tässä vaiheessa ole Suomenkaan näkökulmasta tarpeellisia tai tavoiteltavia EMU:n kehittämiseksi.
Guidance given by the European Council has not included such proposals for reform.
Eurooppa-neuvoston linjaukset jatkotyöstä eivät ole sisältäneet näitä uudistusehdotuksia.
Usually reforms implemented through Treaty amendments are not the most appropriate line of action in addressing crises.
Sopimusmuutoksilla tehtävät uudistukset eivät usein olekaan tarkoituksenmukaisin toimintatapa kriisitilanteiden hoitamisessa.
As far as the development of the EMU is concerned, the Treaties provide an adequate range of options for tackling the crisis.
EMU:n kehittämisessä
However, a specific amendment was made in 2012 to the Treaties (Article 136 of the Treaty on the Functioning of the Union) in order to ensure the establishment of the European Stability Mechanism (ESM).
Vuonna 2012 tehtiin kuitenkin rajattu muutos perussopimuksiin (SEUT 136 artikla) Euroopan vakausmekanismin (EVM) perustamisen varmistamiseksi.
Potential needs for a Treaty change will also be explored in order to achieve more efficient banking supervision. Moreover, the incorporation of the Fiscal Compact in the Treaties will be assessed in 2018, if not earlier.
Sopimusten mahdollisia muutostarpeita selvitetään myös yhteisen pankkivalvonnan paremman toiminnan varmistamiseksi ja viimeistään vuonna 2018 tarkastellaan lisäksi niin sanotun finanssipoliittisen sopimuksen sisällyttämistä perussopimuksiin.
So far, the proposals for a political union have been fairly general and a clear shared perception of the objectives of such a union is still lacking.
Ehdotukset poliittisesta unionista ovat toistaiseksi liikkuneet yleisellä tasolla, eikä selkeää yhteistä kuvaa poliittisen unionin tavoitteista ole.
Among the ideas put forward is the reinforcement of the political position of the European Parliament ('bicameral parliament') and the election of the President of the Commission by popular vote.
Yhtenä ajatuksena on ollut Euroopan parlamentin poliittisen aseman vahvistaminen (”kaksikamarinen parlamentti”) sekä komission puheenjohtajan valinta yleisillä vaaleilla.
From the Finnish point of view, amendments affecting the institutional balance or the equality between Member States are not something that should be pursued.
Suomen näkökulmasta sellaiset uudet perussopimussäännökset, jotka muuttaisivat toimielinten välistä tasapainoa tai jäsenvaltioiden tasa-arvoisuutta, eivät ole tavoiteltavia.
Any revision of the Treaties with the aim of
Perussopimusten avaaminen
Moreover, a thorough perusal of the existing rules in order to annul individual regulations or directives would be a heavy process and one that would drain resources from other efforts to develop the Union.
Myös nykyisten sopimusten puitteissa tehtävä säännösten läpikäynti yksittäisten asetusten tai direktiivien purkamiseksi olisi raskas prosessi, joka veisi resursseja unionin kehittämiseen tähtäävältä työltä.
However, it appears that currently there is no broad-based will to amend the Treaties.
Perussopimusmuutoksiin ei kuitenkaan tällä hetkellä näytä olevan laajaa yhteistä tahtoa.
The efforts to develop the EU will be continued by making efficient use of the possibilities offered by the existing Treaties and the simplified procedures provided by the Treaty of Lisbon for the purpose of improving decision making within the EU.
EU:n kehittämistyö jatkuu nykyisten perussopimusten tarjoamia mahdollisuuksia käyttäen ja
When future amendments to the Treaties are considered and – more importantly – prepared, special care must be taken to assess what amendments are actually needed, what depth of integration is desirable and what the timing would be.
Tulevaisuudessa sopimusmuutoksia harkittaessa ja erityisesti niitä valmisteltaessa tulee arvioida huolella, mitkä ovat muutosten todelliset tarpeet, millaista integraation syventämistä tavoitellaan ja millaisella aikataululla halutaan edetä.
At the same time, it is important to ensure that such changes are duly justified in the eyes of the citizens.
Samalla pitää varmistaa muutosten hyväksyttävyys kansalaisten näkökulmasta.
A unified Union
Yhtenäinen unioni
In the 2010s, the European Union has become increasingly diversified and extended its actions into new areas.
Euroopan unionin toiminta on 2010-luvulla yhä monimuotoisempaa ja laaja-alaisempaa.
The Union has enlarged and its powers have been widened.
Unioni on laajentunut ja sen toimivalta on lisääntynyt.
For these reasons and the problems associated with the Economic and Monetary Union,
Näistä syistä sekä talous- ja rahaliiton ongelmien takia
Several models exist for differentiated integration.
Eriytyvälle integraatiolle on erilaisia malleja.
Prime examples of sectoral cooperation between a limited group of Member States based on the Treaties are the euro and Schengen.
Perussopimuksiin pohjautuvaa sektorikohtaista yhteistyötä suppeamman jäsenvaltiojoukon kesken edustavat euro ja Schengen.
This type of cooperation is open by nature and its ultimate goal is to get all the Member States involved.
Yhteistyö on avointa ja lopullisena tavoitteena on kaikkien jäsenvaltioiden osallistuminen siihen.
Another model is to opt out.
Toinen malli on yhteistyön ulkopuolelle jättäytyminen.
When amendments have been made to the Treaties, some Member States have chosen not to participate in cooperation in certain policy sectors.
Tietyt jäsenvaltiot ovat sopimusmuutosten yhteydessä järjestäneet itselleen mahdollisuuden jättäytyä yhteistyön ulkopuolelle eräillä politiikkasektoreilla.
Examples of this include the opt-out and opt-in models applied by the United Kingdom and Denmark, among others.
Tällaisia ovat muun muassa Britannian ja Tanskan erilaiset niin sanotut opt-out- ja opt-in-mallit oikeus- ja sisäasioissa.
A third option is the enhanced cooperation or the permanent structured cooperation defined in the Treaty.
Kolmantena vaihtoehtona ovat perussopimuksessa määritellyt tiiviimmän ja pysyvän rakenteellisen yhteistyön mallit.
Enhanced cooperation is a means of a last resort to move ahead in areas other than those falling within the exclusive competence of the Union provided that the scheme is supported by a minimum of nine Member States.
Tiiviimpi yhteistyö on viimeinen keino edetä yhteistyössä muulla kuin unionin yksinomaiseen toimivaltaan kuluvalla alalla vähintään yhdeksän jäsenvaltion sitä kannattaessa.
Such enhanced cooperation may not interfere with the internal market or distort competition.
Tiiviimpi yhteistyö ei saa haitata sisämarkkinoita tai vääristää kilpailua.
So far, enhanced cooperation has been invoked in three cases (divorce, patents, and the financial transaction tax).
Tiiviimpää yhteistyötä on käytetty tähän mennessä kolmessa hankkeessa (avioero, patentti, rahoitusmarkkinavero).
The reasons given for resorting to enhanced cooperation were very different in all the three cases.
Perusteet tiiviimpään yhteistyöhön siirtymisessä ovat kaikissa kolmessa tapauksessa olleet hyvin erilaisia.
According to the Treaty of Lisbon, Member States with military capabilities fulfilling higher criteria that have given mutual commitments with a view to the most demanding missions may engage in permanent structured cooperation.
Lissabonin sopimuksen mukaan jäsenvaltiot, joiden sotilaalliset voimavarat täyttävät korkeammat vaatimukset ja jotka ovat keskenään tehneet tätä koskevia sitoumuksia vaativampia operaatioita varten, voivat aloittaa pysyvän rakenteellisen yhteistyön.
Finland supports closer EU cooperation in defence.
Suomi kannattaa EU:n tiiviimpää puolustusyhteistyötä.
At present, defence cooperation advances without any permanent structured cooperation in the form of pooling and sharing of capabilities.
Puolustusyhteistyö etenee tällä hetkellä myös ilman pysyvää rakenteellista yhteistyötä suorituskykyjen yhteiskäytöllä ja jakamisella (”pooling and sharing”).
The economic crisis has also led to cooperating partly outside the Union structures.
Talouskriisi on johtanut yhteistyön kehittämiseen myös osin unionin rakenteiden ulkopuolella.
Examples of this include the European Stability Mechanism, the Europlus Pact and the fiscal compact including only some of the Member States.
Esimerkkejä tästä ovat Euroopan vakausmekanismi, niin kutsuttu Europlus-järjestely ja finanssipoliittinen sopimus, joissa vain osa jäsenvaltioista on mukana.
Cooperation between a limited number of countries usually reflects difficulties in finding solutions in a wider group, perceived excessive speed of progress, or the unwillingness of a Member State to commit to common goals.
Pienemmässä joukossa tehty yhteistyö kuvastaa yleensä yhteisten ratkaisujen löytämisen vaikeutta yhä suuremmassa joukossa, unionin etenemisen liialliseksi koettua nopeutta tai jäsenvaltioiden haluttomuutta sitoutua yhteisiin tavoitteisiin.
Differentiated integration cases demonstrate that under certain circumstances integration can be deepened when only some of the Member States are engaged - at least initially.
Eriytyvän integraation tapaukset ovat osoittaneet integraation syventämisen edellytyksenä tietyissä tilanteissa olevan sen, että – ainakin väliaikaisesti – järjestelyissä on mukana vain osa jäsenvaltioista.
However, the premise should be that the Union is developed in ways that preserve unity whenever possible.
Lähtökohtana pitää silti olla, että unionia kehitetään sen yhtenäisyys mahdollisimman pitkälle säilyttäen.
For example, no unnecessary gap must be allowed to develop between the eurozone and other Member States.
Esimerkiksi euroon kuuluvien ja euroon kuulumattomien jäsenvaltioiden välille ei saa syntyä tarpeetonta kuilua.
Differentiated integration must primarily be realised within the EU structures in accordance with the common rules.
Eriytyvän integraation tulee toteutua ensisijaisesti Euroopan unionin rakenteissa yhteisiä sääntöjä noudattaen.