natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The system of spending limits is not a statutory instrument; the decisions (on both the rules and expenditure ceiling) are presented in the Government Programme.
Kehysjärjestelmä ei ole lakisääteinen vaan siitä (sekä järjestelmän säännöistä että kehystasosta) päätetään hallitusohjelmassa.
The system is based on ex ante examination, meaning that it restricts the volume of expenditure budgeted.
Valtiontalouden kehysjärjestelmä perustuu ex ante -tarkasteluun, eli se rajoittaa valtion talousarvioissa budjetoitavien menojen määrää.
The spending limits system does not examine central government budget outturns.
Kehysjärjestelmä ei tarkastele valtion menojen toteumatietoja.
The spending limits system places a ceiling for approximately 80% of all central government budget expenditure.
Kehysmenettely asettaa enimmäismäärän noin 80 prosentille valtion talousarviomenoista.
The following are not included in the spending limits: expenditure that varies according to the economic cycle and automatic fiscal stabilisers, such as unemployment security expenditure, pay security, housing allowances and the central government contribution to the cost of basic benefit of social assistance.
Valtiontalouden kehyksen ulkopuolelle jäävät suhdanteiden ja rahoitusautomatiikan mukaisesti muuttuvat menot, kuten työttömyysturvamenot, palkkaturva, asumistuki, sekä valtion osuus toimeentulotukimenoista.
The spending limits do not include off-budget funds either.
Kehys ei kata valtion budjettitalouden ulkopuolisia rahastoja.
The system of spending limits is based on a comprehensive and binding real-term spending rule spanning the full parliamentary term. Only essential annual cost and price-level adjustments and required structural changes are made to it.
Kehysjärjestelmä perustuu vaalikauden ajaksi asetettavaan sitovaan, reaaliseen vaalikauden kokonaiskehykseen, johon tehdään vuosittain vain tarvittavat hinta- ja kustannustasokorjaukset sekä rakennekorjaukset.
Adjustments are possible throughout the budgetary process, but most of them are made when the spending limits decisions are being drawn up and when the budget proposal is being formulated.
Korjauksia voidaan tehdä kaikkien talousarvioprosessien yhteydessä, mutta pääosa korjauksista tehdään kehyspäätöksen ja talousarvioesityksen valmistelussa.
The spending limits system also includes supplementary budgets, for which a certain proportion within the expenditure ceiling has been reserved ever since 2008, known as the supplementary budget provision. In the annual spending limits decisions, the administrative branches are given certain parameters, but only one that is binding is the overall expenditure ceiling, in other words the spending rule.
Kehys kattaa myös lisätalousarviot, joille vuodesta 2008 lähtien on varattu kehyksestä tietty osuus, ns. lisätalousarviovaraus. Vuosittaisissa kehyspäätöksissä hallinnonaloille annetaan kehykset mutta vain vaalikauden kokonaiskehys, eli menokatto, on sitova.
Re-allocations are possible across administrative branches.
Uudelleenkohdennuksia voidaan tehdä hallinnonalojen välillä.
Besides the spending limits for the various administrative branches, and in addition to the supplementary budget provision, there is an unallocated reserve that can be allocated at a later date.
Vaalikauden kehyksen ja hallinnonalakohtaisten kehysten väliin jää lisätalousarviovarauksen ohella myöhemmin kohdennettavaksi ns. jakamaton varaus.
Expenditure outside the spending limits
Kehyksen ulkopuoliset menot
Unallocated reserve and provisions for supplementary budgets
Jakamaton varaus ja lisätalousarviovaraus
Spending limit for the administrative branches
Hallinnonalojen kehysmenot yhteensä
2 Government Programme of Prime Minister Jyrki Katainen
2\tab Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen hallitusohjelma
It was decided in the Government Programme that central government spending under the expenditure ceiling would be EUR 1,215.5 million less in 2015 than that in the technical decision on spending limits taken on 23 March 20112 .
Hallitusohjelmassa päätettiin että kehyksen piiriin kuuluvat valtion menot ovat vuonna 2015 1 215,5 milj. euroa pienemmät kuin 23.3.2011 valtiontalouden ns. teknisessä kehyksessä2.
The expenditure ceiling for 2012–2015 was set on 5 October 2011 in real terms based on the projected price level for 2012 so that this policy approach materialises.
Vaalikauden kehys 2012–2015 on asetettu 5.10.2011 reaalisena ennakoidussa vuoden 2012 hintatasossa siten että edellä mainittu linjaus toteutuu.
The Government Programme specifies, as usual, that in addition to structural adjustments, the expenditure ceiling will be revised to reflect changes in price levels.
Hallitusohjelmassa on linjattu totuttuun tapaan, että kehyksen rakenteellisten tarkistusten lisäksi kehyksen kokonaistasoon tehdään hintatasossa tapahtuvia muutoksia vastaavat tarkistukset.
The spending limits system carries no restrictions on the re-budgeting of expenditure, on changes to the timing of expenditure items or on refunds or compensation of revenue collected at an unjustifiably high level during the parliamentary term.
Kehys ei rajoita menojen uudelleenbudjetointeja, menokokonaisuuksien ajoitukseen tehtäviä muutoksia eikä vaalikaudella perusteettomasti liian suurina saaduiksi osoittautuneiden tulojen palautuksia tai korvauksia.
The Government will not use tax subsidies to circumvent the spending limits in any way.
Hallitus ei käytä verotukia kehyksen kiertämiseen.
EUR 200 million will be reserved annually for supplementary budget needs.
Kokonaiskehyksestä on päätetty varata vuosittain 200 milj. euroa lisätalousarvioesityksiä varten.
If annual expenditure falls below the expenditure ceiling even after supplementary budgets, the difference, up to a maximum of EUR 200 million, can be spent the following year on one-off expenditure items, spending limits notwithstanding.
Jos menojen taso lisätalousarvioiden jälkeen jää kehystason alle, voidaan erotus, kuitenkin enintään 200 milj. euroa, käyttää seuraavana vuonna kertaluonteisiin menoihin kehyksen estämättä.
The Government has agreed that if annual revenue from the sale of shares exceeds EUR 400 million, a maximum of EUR 150 million of the excess can be spent on one-off, infrastructure and skills investments that promote sustainable growth, spending limits notwithstanding.
Hallitus on sopinut, että osakkeista mahdollisesti saatavista myyntituloista yli 400 milj. euroa vuodessa ylittävästä osasta voidaan käyttää enintään 150 milj. euroa kertaluonteisiin, kestävää kasvua tukeviin infra- ja osaamisinvestointeihin vaalikauden kehyksen estämättä.
In the Programme, the Government has pledged to adopt new adjustment measures should the debt-to-GDP ratio fail to start shrinking and the central government deficit shows signs of settling over 1% of GDP.
Hallitus sitoutui ohjelmassaan toteuttamaan uusia lisäsopeutustoimia, mikäli valtion velan bruttokansantuoteosuus ei näytä kääntyvän vaalikauden aikana laskuun ja valtion talouden alijäämä näyttää asettuvan yli 1 prosenttiin bruttokansantuotteesta.
The need for further adjustment measures will be reviewed annually starting with the 2013–2016 spending limits decision.
Lisäsopeutuksen tarpeen tarkastelu tehdään vuosittain alkaen vuosien 2013–2016 kehyspäätöksestä.
2 \tab The technical decision on spending limit was the last spending limits decision made by the previous government in office, drafted on 23 March 2011 for the period of 2012-2015.
2 \tab Tekninen kehys on edellisen vaalikauden viimeinen kehys, joka on laadittu vuosille 2012–2015 23.3.2011.
The decision drew on existing legislation, on the impact of the decisions taken by the government in office at the time relating to the expenditure level of future years, and on the macroeconomic forecast of March 2011 published by the Ministry of Finance.
Teknisen kehyksen pohjana olivat olemassa oleva lainsäädäntö, silloisen hallituksen tekemien päätösten vaikutukset tulevien vuosien menotasoon sekä valtiovarainministeriön kokonaistaloudellinen ennuste maaliskuulta 2011.
3 Expenditure ceiling 2012–2015
3 Vaalikauden kehys 2012–2015
The level of expenditure ceiling builds on the Government Programme
Kehystaso asetettiin hallitusohjelman linjausten mukaiseksi
The expenditure ceiling3 is based on the spending level according to the March 2011 technical decision on spending limits.
Vaalikauden kehyksen 2012–20153 pohjana on maaliskuun 2011 nk. teknisen kehyspäätöksen mukainen menotaso.
Appendix 2 of the Government Programme presents the priorities to which a total of around EUR 700 million of additional investment at the 2015 level will be allocated during the parliamentary term.
Hallitusohjelman liitteessä 2 on esitelty painopistealueet, joihin vaalikauden aikana kohdistetaan lisäpanostuksia kaikkiaan noin 700 milj. eurolla vuoden
Correspondingly, spending limits expenditure savings have been agreed in Appendix 2 of the Government Programme, so that the 2015 level of expenditure under the ceiling will fall by EUR 1,215.5 million compared with the March 2011 decision on spending limits.
Vastaavasti hallitusohjelman liitteessä 2 on sovittu kehyksen piiriin kuuluvien menojen säästöistä siten että kehysmenojen vuoden 2015 taso alenee 1 215,5 milj. eurolla verrattuna maaliskuun 2011 kehyspäätökseen.
The expenditure ceiling for the period 2012–2015 was set in such a way that it will generate the expenditure reduction agreed in the Government Programme.
Vaalikauden kehys vuosille 2012—2015 asetettiin siten, että se toteuttaa hallitusohjelmassa sovitun menovähennyksen.
The spending limits decision of 23 March 2011 was used as a starting point. The increases and reductions in expenditure specified in Appendix 2 of the Government Programme were then included with an annual schedule based on the Government’s spending limits decision of 5 October 2011.
Pohjaksi otettiin 23.3.2011 kehyspäätös, johon tehtiin hallitusohjelman liitteen 2 mukaiset menolisäykset ja -vähennykset hallituksen 5.10.2011 kehyspäätöksen mukaisella vuosittaisella ajoituksella.
Table 1 presents the annual allocation of the Government Programme’s expenditure policies.
Taulukossa 1. kuvataan hallitusohjelman menolinjausten vuosittainen kohdentuminen.
When drafting the spending limits, the costs of certain additional investments at the 2015 level were slightly lower than estimated earlier, so in 2015 an EUR 44 million unallocated sum remains from the level of the increases decided in the Government Programme.
Eräiden lisäpanostusten kustannukset tarkentuivat kehystä asetettaessa vuoden 2015 tasolla hieman arvioitua alemmiksi, joten hallitusohjelmassa päätetystä lisäysten tasosta jäi vuodelle 2015 44 milj. euron käyttämätön osuus.
Correspondingly, it was decided that an unallocated sum of EUR 44 million would also be kept for the years
Vastaavasti myös vuosille
2012–2014. Altogether EUR 200 million per year was reserved for supplementary budgets.
Lisätalousarvioita varten varattiin kehyksestä vuosittain 200 milj. euroa.
The central government contribution to the Social Insurance Institution for expenditure arising from the National Pensions Act was brought within the spending limits system.
Kehyksen ulkopuolelta kehyksen piiriin siirrettiin valtion osuus Kansaneläkelaitokselle kansaneläkelaista johtuvista menoista.
As a consequence of this, a technical correction was made to the level of expenditure ceiling (the level was raised by a sum equivalent to that which would have been excluded from the ceiling in the old system for item 33.40.60).
Tämän seurauksena vaalikauden kehykseen tehtiin tekninen korjaus (kehystä korotettiin sillä summalla, joka olisi ollut momentilla 33.40.60 kehyksen ulkopuolista osaa 5.10.2011).
The appointment of a new government was an opportune moment to transfer from the spending limits to outside the spending limits all the discretionary criteria changes made by the previous government to the expenditures which do not normally belong within the spending limits, for instance due to their cyclical nature.
Vaalikauden vaihteessa oli luontevaa siirtää kehysrajoitteen alta kehyksen ulkopuolelle edellisen hallituksen harkinnanvaraiset kehyksen ulkopuolisiin menoihin tekemät perustemuutokset.
Hence, it was taken into account in the level of expenditure ceiling, as a technical correction, that the previous parliamentary term’s criteria improvements in unemployment security expenditure were excluded from the spending limits (i.e. ‘divided items’ were excluded from the spending limits, and the spending limits were reduced by equivalent sums).
Näin ollen kehystasossa otettiin teknisenä korjauksena huomioon edellisellä vaalikaudella kehykseen kuuluviksi budjetoitujen työttömyysturvamenojen perusteparannuksiin liittyvien osuuksien siirto kehyksen ulkopuolelle (ns. jaetut momentit siirrettiin kokonaan kehyksen ulkopuolelle, minkä vuoksi kehystä alennettiin vastaavilla summilla).
Maintenance compensation will also be technically excluded from the spending limits from now on, which has also been taken into account in the adjustment of the divided items shown in Table 1.
Ylläpitokorvaukset budjetoidaan jatkossa teknisesti kehyksen ulkopuolella, mikä on myös huomioitu jaettujen momenttien korjauksessa taulukossa 1.
3 \tab Revised central government spending limits for 2012–2015, decision of 5 October 2011.
3\tab Valtiontalouden tarkistetut kehykset vuosille 2012–2015, 5.10.2011
TABLE 1. Expenditure ceiling for 2012–2015 according to the Government Programme (at 2012 prices), EUR million
TauluKKo 1. Hallitusohjelman mukainen vaalikauden kehys 2012–2015 (vuoden 2012 hintatasossa), milj. euroa
Spending Limits Decision 23 March 2011
Kehyspäätös 23.3.2011
Changes from the Government Programme, total
Hallitusohjelmamuutokset yhteensä
of which expenditure cuts (appendix 2)
— josta hallitusohjelman (liite 2) menosäästöt
of which expenditure increases (appendix 2)
— josta hallitusohjelman (liite 2) menolisäykset
of which unallocated sum
— josta käyttämätön osuus
of which supplementary budget reserve
— josta lisätalousarviovaraus
Unallocated sum for other years
Käyttämätön osuus muille vaalikauden vuosille
Bringing item 33.40.60 within spending limits
Momentin 33.40.60 siirtäminen kehykseen kuuluvaksi
Excluding ‘divided items’ from the previous parliamentary term outside the spending limits
Edellisen vaalikauden jaettujen momenttien siirto
Expenditure ceiling according to the Government Programme
Vaalikauden kehys hallitusohjelman linjauksin
Cost and price-level adjustments and structural changes in the spending limits decision of 5 October 2011
Hinta- ja rakennekorjaukset kehyspäätöksessä 5.10.2011
In the March 2011 technical decision on spending limits, the 2012–2015 spending limits were set at the 2012 cost and price-level in respect of statutorily and agreement-based indexed expenditure.
Maaliskuun 2011 ns. teknisessä kehyspäätöksessä vuosien 2012–2015 kehys asetettiin vuoden 2012 hinta- ja kustannustasossa lakisääteisesti ja sopimusperusteisesti indeksoitavien menojen osalta.
At the time, cost and price-level adjustments totalling EUR 768 million were made for 2012.
Tällöin kehykseen tehtiin yhteensä 768 milj. euron hinta- ja kustannustasokorjaus vuodelle 2012.
Cost and price-level estimates were further revised in the summer of
Hinta- ja kustannustasoarviot tarkentuivat kesän 2011 aikana, minkä johdosta vuoden 2012 hintakorjausta tarkistettiin ylöspäin 5.10.2011 kehyspäätöksessä noin
Most of the change is explained by a 0.3 percentage point increase in the central government transfer index forecast (impact on central government transfers around EUR 29 million) and by a 0.38 percentage point increase in the National Pensions Index (impact on index-linked benefits around EUR
Muutoksesta suurimman osan selitti valtionosuusindeksiennusteen 0,3 prosenttiyksikön korotus (vaikutus valtionosuuksiin noin 29 milj. euroa) sekä KEL-indeksiennusteen 0,38 prosenttiyksikön korotus (vaikutus indeksisidonnaisiin etuuksiin noin 24 milj. euroa).
The University Index, on the other hand, was frozen for six months in line with the Government Programme, which reduces the 2012 statutory index increase by EUR 28 million, and the net adjustment made compared with the March decision on the spending limits was thereby around EUR 46 million.
Toisaalta yliopistoindeksi päätettiin jäädyttää hallitusohjelman mukaisesti kuuden kuukauden ajalta, mikä alensi vuoden 2012 lakisääteistä indeksikorotusta 28 milj. eurolla, jolloin maaliskuun kehyspäätökseen verrattuna tehtävä tarkistus oli nettomääräisesti noin
Since moving into the 2012 price level, the only cost-level adjustments that have been made are those involving price adjustments to statutory and agreement-based spending limits expenditure.
Vuoden 2012 hintatasoon siirryttäessä ei ole tehty muiden kuin lakisääteisesti ja sopimusperusteisesti hintakorjattavien kehysmenojen kustannustasotarkistusta.
The first price adjustments to other expenditure in the spending limits for the parliamentary term 2012–2015 will be made in the spending limits decision for 2013–2016 (see section 4).
Vaalikauden 2012–2015 kehykseen tämä muiden kehykseen kuuluvien menojen hintatarkistus tehdään ensimmäisen kerran kehyspäätöksessä 2013–2016 (ks. kohta 4).
In addition, the 2012 expenditure ceiling level was adjusted by EUR -228 million due to structural changes to the spending limits.
Vuoden 2012 kehystasoa korjattiin lisäksi kehyksen rakenteellisia muutoksia vastaavasti yhteensä -228 milj. eurolla.
The biggest technical change arises from the fact that the improvement of basic social security outlined in the Government Programme was taken into account in setting the level of the expenditure ceiling, instead of dividing basic social security items that are usually outside the spending limits into items that partly belong within the limit and partly are excluded from it, which is unnecessarily complex.
Suurin tekninen muutos aiheutui siitä, että hallitusohjelmassa linjattu perusturvan parantaminen päätettiin ottaa huomioon vaalikauden kehystason mitoituksessa sen sijaan, että perusturvaan liittyvät kehyksen ulkopuolelle kuuluvat momentit olisi jaettu kehykseen kuuluvaan ja kehyksen ulkopuoliseen osaan, mikä on tarpeettoman monimutkaista.
Thus the level of expenditure ceiling was reduced by a sum that falls within the scope of the spending limit (EUR -239 million).
Näin ollen kehystasoa alennettiin sillä summalla, joka kuuluu kehysrajoitteen piiriin (-239 milj. euroa).
In addition, the expenditure ceiling was adjusted in line with changes in the timing of certain factors.
Lisäksi kehystasoa korjattiin eräiden ajoitusmuutosten mukaisesti.
The energy-tax refund mechanism was also taken into account in the level of the ceiling (estimated annual impact EUR 120 million since the year following its introduction).
Kehystasossa otettiin myös huomioon energiaveroleikkuri (vaikutus arviolta 120 milj. euroa voimaantuloa seuraavasta vuodesta lukien).
TABLE 2. Revised expenditure ceiling for 2012–2015 (at 2012 prices), EUR million
TauluKKo 2. Tarkistettu vaalikauden kehys 2012–2015 (vuoden 2012 hintatasossa), milj. euroa
Cost and price-level adjustments
Hinta- ja kustannustasotarkistukset
Revised expenditure ceiling
Tarkistettu vaalikauden kehys
Spending limits decision of 5 October 2011
Kehyspäätös 5.10.2011
The expenditure ceiling set in first spending limits decision taken during the current parliamentary term 2012–2015 will remain the same throughout the parliamentary term, the only exceptions being annual price-level adjustments and structural changes.
Vaalikauden 2012–2015 ensimmäisessä kehyspäätöksessä asetettu kehystaso säilyy läpi vaalikauden muuttumattomana lukuun ottamatta vuosittaista hintakorjausta sekä rakenteellisia korjauksia.
The government’s first spending limits decision of 5 October 2011 was structured in such a way that unallocated reserve amounted to around EUR 57–180 million per annum besides the EUR 200 million supplementary budget provision.
Hallituksen ensimmäinen kehyspäätös 5.10.2011 laadittiin siten että hallinnonaloille kohdentamatta jäi vuosittain 200 milj. euron lisätalousarviovarauksen ohella 57–180 milj. euroa.
TABLE 3. Spending Limits Decision 5 October 2011 (at 2012 prices), EUR million
TauluKKo 3. Kehyspäätös 5.10.2011 (vuoden 2012 hintatasossa), milj. euroa
Spending limits for the administrative branches, total
Hallinnonalojen kehykset yhteensä
Expenditure ceiling
Vaalikauden kehys
The Government adopted additional adjustment measures in connection with its spending limits decision for 2013-2016.
Vuosien 2013–2016 kehyspäätöksen yhteydessä hallitus päätti uusista sopeutustoimista.
The decision was made to cut expenditure under the spending limits by EUR 1.23 billion at 2015 level.
Valtiontalouden kehykseen kuuluvissa menoissa päätettiin säästää n. 1,23 mrd. euroa vuoden 2015 tasolla.
Savings in sspending limit expenditure in 2013 amount to EUR 495 million.
Kehysmenosäästöt vuodelle 2013 olivat 495 milj. euroa.
With the additional adjustment measures, the overall expenditure ceiling and annual spending limits have been revised downwards in line with the spending limits savings (EUR
Päätettyjen lisäsopeutustoimien myötä vaalikauden kokonaiskehystasoa ja vuosittaisia kehystasoja korjattiin alaspäin uusien kehysmenosäästöjen mukaisesti (2013: -249 milj. euroa, 2014: -488 milj. euroa, 2015: -942 milj. euroa).
The government also took a discretionary decision to reduce the expenditure ceiling by EUR 100 million for 2013, by EUR 50 million for 2014 and by EUR 50 million for 2015, which will lower the unallocated reserve.
Hallitus päätti tämän lisäksi myös harkinnanvaraisesti alentaa vaalikauden kehystasoa 100 milj. eurolla vuodelta 2013, 50 milj. eurolla vuodelta 2014 ja 50 milj. eurolla vuodelta 2015, mikä alentaa jakamatonta varausta.
Moreover, the index freezing of defence material procurement (in 2015), central government funding for universities (in 2013), central government transfers within the branch of Ministry of Education and Culture (in 2013) and child benefits (between 2013 and 2015) will lower the price level adjustment in the spending limits (estimated at around EUR -146 million in 2013).
Lisäksi hallituksen päättämät puolustusvoimien materiaalihankintoihin (v. 2015), yliopistojen valtionrahoitukseen (v. 2013), opetusja kulttuuriministeriön valtionosuuksiin (v. 2013) ja lapsilisiin (vv. 2013–2015) kohdistuvat indeksijäädytykset alentavat kehykseen tehtävää hintatasokorjausta (arvio vuodelle 2013 on noin -146 milj. euroa).
This is the first time in the history of the current spending limits system that the expenditure ceiling is revised downwards mid-term.
Vaalikauden kehystasoa alennettiin kesken vaalikauden nyt ensimmäistä kertaa nykymuotoisen kehysjärjestelmän historian aikana.
It is possible to lower, but not to raise, the ceiling mid-term without undermining the credibility of the system.
Kehyksen alentaminen, toisin kuin korottaminen, on mahdollista kesken vaalikauden heikentämättä kehyksen uskottavuutta.
In the present situation, with the government having set rather ambitious targets regarding central government deficit and the central government debt-to-GDP ratio, it has become almost essential to lower the expenditure ceiling to ensure credible fiscal policy.
Nykytilanteessa, jossa hallitus on asettanut melko kunnianhimoiset valtiontalouden alijäämää ja valtion velan BKT-suhdetta koskevat tavoitteet, vaalikauden kehyksen alentaminen oli jopa edellytys finanssipoliittisen uskottavuuden kannalta.
The 2013–2016 spending limit decision was drawn up at 2013 prices.
Vuosien 2013–2016 kehyspäätös laadittiin vuoden 2013 hintatasossa.
The cost and price level adjustments for 2013 took into account the index freezes introduced by the government for 2013.
Vuoden 2013 hinta- ja kustannustasotarkistuksissa otettiin huomioon hallituksen vuodelle 2013 päättämät indeksijäädytykset.
The expenditure ceiling was also adjusted to comply with the structural changes.
Kehystasoa korjattiin lisäksi kehyksen rakenteellisia muutoksia vastaavasti.
Adjustments to cost and price levels and structural changes are examined in more detail in the central government spending limits decision for 2013–2016.
Hinta- ja kustannustasosekä rakennekorjauksia tarkastellaan yksityiskohtaisemmin valtiontalouden kehyspäätöksessä vuosille 2013–2016.