natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These needs to develop the Government’s strategic planning and assessment can be met through the following reforms linked with the Government’s annual schedules (cf. Figure 5).
Näihin hallituksen strategisen suunnittelun ja arvioinnin kehittämistarpeisiin voidaan vastata seuraavin hallituksen vuosikelloon kytkeytyvin uudistuksin (vrt. kaavio 5).
Starting in its second year, the Government arranges an annual strategy session.
Hallitus järjestää toisesta toimintavuodestaan lähtien vuotuisen strategiaistunnon.
The annual strategic review strengthens continuity in the monitoring and evaluation of the Government Programme and lays a more solid foundation for the planning, implementation and monitoring of measures revising or supplementing the programme.
Vuotuinen strateginen tarkistus vahvistaa hallitusohjelman seurannan ja arvioinnin jatkuvuutta ja muodostaa vahvemman perustan ohjelmaa korjaavien tai täydentävien toimien suunnittelulle, toimeenpanolle ja seurannalle.
Various viewpoints must be reconciled in the timing of the strategy session.
Strategiaistunnon ajoituksessa on sovitettava yhteen eri näkökohtia.
Because a close link between content planning and resource planning is essential for implementation of the strategy, the annual checkpoint must be timed so that its results can be taken into account in preparing the next spending limits and budget.
Koska strategian toteuttamisessa on olennaista tiivis kytkentä sisältö- ja resurssisuunnittelun välillä, on vuotuinen tarkistuspiste ajoitettava niin, että sen tulokset voidaan ottaa huomioon seuraavassa kehys- ja budjettivalmistelussa.
A change in the timetable for preparing spending limits is currently under consideration. If this change takes place, it will also affect the timing of the strategy session.
Parhaillaan on harkinnassa kehysvalmistelun aikataulun muutos, joka toteutuessaan vaikuttaisi myös strategiaistunnon ajankohtaan.
Owing to the elections in 2011, the spending limits and the budget are prepared at the same time; this may become a standard practice.
Vaalien takia vuonna 2011 tapahtuva kehysten ja budjetin samanaikainen valmistelu voi muodostua vakinaiseksi käytännöksi.
If realised, this idea for making the preparation and processing of the budget proposal more efficient would mean that a natural time for the strategy session would be at the turn of January–February.
Tämä tulo- ja menoarvioesityksen valmistelun ja käsittelyn tehostamistarkoituksessa tehty ehdotus merkitsisi toteutuessaan sitä, että strategiaistunnon luonteva ajankohta olisi tammi-helmikuun vaihteen tienoilla.
Having the checkpoint in winter would involve other benefits as well.
Talveen ajoittuvalla tarkistuspisteellä on muitakin etuja.
The time would also fit into the timetable for the EU coordination of economic policy because the drafting of national programmes and commenting on them within the EU take place in early spring.
Ajankohta sopisi hyvin myös talouspolitiikan EU-koordinaation aikatauluun, koska kansallisten ohjelmien laadinta ja niiden EU-kommentointi ajoittuvat juuri kevättalveen ja alkukevääseen.
As far as preparation is concerned, the tight schedule would be justified as it would leave a suitable time slot between the budget proposal, completed in early September, and the next strategy session in winter. This time slot could be used for the necessary background work.
Tiivis aikataulu olisi valmistelun kannalta sikäli perusteltu, että sen puitteissa syyskuun alussa valmistuvan budjettiesityksen ja seuraavan talven strategiaistunnon väliin jäisi sopiva aika valmistelun pohjatöitä varten.
Ensuring a consistent information base for preparing the strategy and the budget also speaks in favour of a tight schedule.
Strategia- ja budjettivalmistelun informaatiopohjan yhtenäisyyden turvaaminenkin puhuu tiiviin aikataulun puolesta.
The potential merging of preparations for spending limits and for the budget underlines the importance of the strategy session.
Kehys- ja budjettivalmistelun mahdollinen yhdistäminen korostaa strategiaistunnon merkitystä.
If the annual spending limits and budget cycle are not backed up by a comprehensive strategic evaluation, there is the risk that the intense preparation turns into an increasingly mechanical “bottom-up” process overlooking the strategic perspective.
Ellei vuotuista kehys- ja budjettikierrosta pohjusteta kokoavalla strategia-arviolla, on vaarana, että tiivis valmistelu muuttuu entistä mekaanisemmaksi, strategisen näkökulman taka-alalle jättäväksi ”bottom up” -prosessiksi.
The central outcomes of the strategy session include
Strategiaistunnon keskeisiä tuotoksia ovat:
Needs to update and adjust the economic policy line;
Talouspoliittisen linjan päivitys- ja tarkistustarpeet
A stand guiding the preparation of spending limits, retargeting of appropriations in the new spending limits;
Kehysvalmistelua ohjaava kannanotto, uusissa kehyksissä tehtävät määrärahojen uudelleenkohdennukset
A stand outlining preparation of the EU stability and convergence programme and the national reform programme for the Europe 2020 strategy;
EU:n vakausohjelman ja Eurooppa 2020-strategian kansallinen ohjelman valmistelua linjaava kannanotto
The progress of the principal intersectoral policy themes and the need to revise them;
Keskeisten poikkihallinnollisten politiikkateemojen eteneminen ja tarkistustarve
Conclusions on the progress and results of the strategic research and evaluation plan and the programme for the structural development of sectoral research, and any adjustments that may be made in the contents of these plans;
Johtopäätökset strategisen tutkimus- ja arviointisuunnitelman ja sektoritutkimuksen rakenteellisen kehittämisen ohjelman etenemisestä ja tuloksista sekä näiden suunnitelmien mahdolliset sisällölliset tarkistukset
Progress of the strategic legislative plan and its updating.
Strategisen lainsäädäntösuunnitelman edistyminen ja päivitys
ANNUAL SCHEDULE FOR THE GOVERNMENT TERM – SETTING THE RHYTHM FOR COHERENT AND FLEXIBLE DECISION-MAKING
HALLITUSKAUDEN VUOSIKELLO – JOHDONMUKAISEN JA JOUSTAVAN
The spending limits process has created an economic backbone – the expenditure rule – to guide the Government’s activities throughout its term.
PÄÄTÖKSENTEON RYTMITYS
Strong medium-term and long-term orientation is an important precondition for stable development and for the attainment of social policy goals in an uncertain world.
Kehysmenettely on luonut hallituskauden mittaisen taloudellisen selkärangan – menosäännön – ohjaamaan toimintaa.
The importance of a long-range approach is accentuated further as ageing of the population will have more concrete impacts on public finances and the European coordination of economic policy will gain momentum.
Vahva keskipitkän ja pitkän aikavälin orientaatio on tärkeä vakaan kehityksen ja yhteiskuntapolitiikan tavoitteiden saavuttamisen edellytys epävarmassa maailmassa.
The cycle at Government level starts with a decision on spending limits, taken after the elections in accordance with the Government Programme.
Pitkäjänteisyyden merkitys korostuu entisestään väestön ikääntymisen julkistaloudellisten vaikutusten konkretisoituessa ja eurooppalaisen talouspoliittisen koordinaation vahvistuessa.
It proceeds through the budget proposal in August–September and continues to the next decision on spending limits in March and further to a new budget proposal in August–September of the following year.
Rytmitys hallitustasolla on käynnistynyt vaalien jälkeen hallitusohjelman mukaisesta kehyspäätöksestä edeten sitten läpi hallituskauden elo-syyskuun talousarvioesityksen kautta edelleen seuraavaan kehyspäätökseen maaliskuussa ja taas uuteen talousarvioesitykseen seuraavan vuoden elo-syyskuussa.
The annual cycle has also included supplementary budgets and mid-term policy review sessions.
Vuosikiertoon ovat kuuluneet lisätalousarviot ja hallituskauden puolivälin politiikkariihet.
Since the parliamentary elections of 2011 were held one month later than in previous years, the decision on spending limits and the budget proposal will be prepared simultaneously.
Nyt kuukaudella myöhennetyt eduskuntavaalit johtavat kehyspäätöksen ja talousarvioesityksen samanaikaisuuteen.
There are no alternatives to this procedure in 2011.
Tälle menettelylle ei vuonna 2011 ole vaihtoehtoja.
As concerns the setting of the rhythm for coming years, it pays to wait for experiences from the current year and to analyse them carefully, e.g. from the perspectives presented here.
Myöhemmän rytmityksen suhteen kannattaa odottaa kuluvan vuoden kokemuksia ja arvioida niitä huolellisesti mm. tässä esitettävistä näkökulmista.
The new procedures introduced by the EU for the coordination of economic policy set new rhythms and frames for the preparation of economic and fiscal policies in all Member States.
EU:n piirissä käynnistyvät talouspolitiikan koordinaation uudet menettelyt rytmittävät ja raamittavat talous- ja finanssipolitiikan valmistelua uuteen uskoon kaikissa jäsenmaissa.
The European coordination under reform includes a stronger grip on the substance than before.
Uudistuvaan eurooppalaiseen koordinaatioon liittyy aiempaa vahvempi substanssiote.
The new European period of supervision, which has also been called the European semester, requires that, from now on, the stability and convergence programmes are submitted to the Commission in April.
Uusi eurooppalainen ohjausjakso, jota on kutsuttu myös eurooppalaiseksi lukukaudeksi, edellyttää, että vakausohjelmat toimitetaan komissiolle tästä alkaen huhtikuussa.
The national reform programmes, drawn up in accordance with the Europe 2020 strategy and aimed at improving preconditions for growth and employment, are submitted at the same time.
Kasvun ja työllisyyden edellytysten parantamiseen tähtäävät Eurooppa 2020-strategian mukaiset kansalliset ohjelmat toimitetaan samaan aikaan.
Both are prepared through the Cabinet Committee on Economic Policy and are submitted to the Government for decision.
Molemmat valmistellaan talouspoliittisen ministerivaliokunnan kautta valtioneuvostossa päätettäviksi.
In order to avoid overlapping work, they must be formulated into a streamlined package for domestic needs as well.
Päällekkäisen työn välttämiseksi ne on muotoiltava virtaviivaiseksi kokonaisuudeksi myös kotimaan tarpeita varten.
The decision on spending limits, made in March, and the European programmes harmonised with this in April form a logical and coordinated policy package for the management of public finances and structural policy.
Maaliskuussa tehtävä kehyspäätös ja sen kanssa yhteen sovitetut eurooppalaiset ohjelmat huhtikuussa muodostavat loogisen ja ristiriidattoman politiikkakokonaisuuden julkisen talouden ja rakennepolitiikan hoitoon.
This would leave enough preparation time, until late summer, for the next stage – the detailed annual budget.
Valmisteluaikaa seuraavaa vaihetta – yksityiskohtaista vuotuista talousarviota varten olisi riittävästi – loppukesään saakka.
After submitting the budget proposal, the Government would again have the opportunity to concentrate on multilevel and multidimensional preparatory work covering a longer term.
Talousarvioesityksen antamisen jälkeen olisi taas tilaisuus paneutua monitasoiseen ja moniulotteiseen pidemmän tähtäyksen valmisteluun.
How could strategic analysis be added and adapted to this cycle?
Miten strategista pohdintaa voitaisiin lisätä ja sovittaa tähän rytmitykseen?
Is a separate annual strategy session needed, or could the content material used for preparing the spending limits and the budget be augmented?
Tarvitaanko erillinen vuotuinen strategiaistunto vai voitaisiinko kehys- ja talousarviovalmistelun sisältöainesta vahvistaa?
In particular, it has been said that agility and flexibility are needed.
On puhuttu erityisesti ketteryyden ja joustavuuden tarpeesta.
I believe that, if there is a real need, flexibility and agility will be found.
Uskon, että todellisessa tarpeessa joustavuutta ja ketteryyttä kyllä löytyy.
Would the most essential and most effective aspects in view of the goals be the following: ensuring a coherent long-range approach; issuing a carefully prepared policy for tax and expenditure structures at the turn of Government term; and concentrating on the implementation of the Government Programme in the interim years?
Olisiko pitkäjänteisyyden ja johdonmukaisuuden turvaaminen, hallituskausien taitteeseen ajoittuva vero- ja menorakenteiden hyvin pohjustettu linjaus sekä keskittyminen välivuosina hallitusohjelman toteutukseen kaikkein olennaisinta ja vaikuttavinta päämäärien kannalta?
New process stages should be avoided; rather, the present ones should be reinforced.
Uusia prosessivaiheita tulisi välttää ja pikemminkin tulisi vahvistaa nykyisiä.
Over-emphasised agility may be manifested as inconsistency and hesitation.
Ylikorostunut ketteryys voi ilmetä häilyvyytenä ja epäröintinä.
What is considered important should be prepared carefully and should be done.
Tehdään hyvin valmistellen se mikä koetaan tärkeäksi.
We must be able to distinguish between chance occurrences, cycles and direction.
Satunnaisuudet, suhdanteet ja suunta on osattava erottaa.
Some leeway should be left consciously for both surprises and preparations in progress.
Liikkumavaraa on toki syytä tietoisesti jättää käyttämättä niin yllätyksiä kuin vielä keskeneräistä valmisteluakin ajatellen.
For their crucial parts, the strategy and the decisions on resources should be located in the same process.
Strategian ja resurssipäätösten tulee olla samassa prosessissa keskeisimmiltä osiltaan.
Established procedures exist for decisions on resources, and new elements should be linked to these.
Resurssipäätöksille on olemassa vakiintuneet menettelyt, joihin uudet elementit on syytä kytkeä
The years 2011–2015 will involve great challenges affecting fiscal policy and thereby social policy.
Vuosien 2011–2015 finanssipoliittiset ja sen myötä yhteiskuntapoliittiset haasteet ovat suuret.
The fundamental policy decisions must be made in the Government Programme.
Peruslinjausten tulee olla tehtynä hallitusohjelmassa.
The consistent implementation of policies is a task where the division of responsibilities must be clear. If something has been found to work well, it should not be made more obscure.
Linjausten johdonmukainen toimeenpano on urakka, jossa vastuunjakojen tulee olla selvät eikä niitä hyväksi havaituilta osiltaan tulisi hämärtää.
Tuomas Sukselainen, Director General, Ministry of Finance
Tuomas Sukselainen, ylijohtaja, valtiovarainministeriö
Outlining the economic policy
Talouspolitiikan linjaus
The strategy session held before the preparation of the spending limits and the related preparation of the budget is a suitable checkpoint for an evaluation concerning the implementation of the Government’s economic policy as a whole and any needs for revising this policy.
Kehys- ja siihen kytkeytyvän budjettivalmistelun alla pidettävä strategiaistunto on sopiva tarkistuspiste hallituksen koko talouspoliittisen linjan toteutumista ja tarkistustarpeita koskevalle arviolle.
This evaluation provides the opportunity to monitor the progress of structural reforms that are recorded in the Government Programme, for instance, for raising the employment rate or improving productivity, to assess the impacts of these reforms and, whenever necessary, to start new measures.
Siinä voidaan seurata hallitusohjelmaan kirjattujen esimerkiksi työllisyysasteen korottamiseksi tai tuottavuuden tehostamiseksi tehtyjen rakenteellisten uudistusten etenemistä, arvioida niiden vaikutuksia ja käynnistää tarvittaessa uusia toimenpiteitä.
A central economic policy aspect is related to assessing the relevance and likely attainment of the surplus target for public finances, derived from the sustainability problem of public finances.
Keskeinen talouspolitiikan linjaus liittyy julkisen talouden kestävyysongelmasta johdetun valtiontalouden ylijäämätavoitteen riittävyyden ja toteutumisnäkymien arviointiin.
The sustainability problem of public finances concerns the entire sector of general government finances – central and local governments and social security funds.
Julkisen talouden kestävyysongelma koskee koko julkista taloutta – valtiota, kuntia ja sosiaaliturvarahastoja.
However, the conclusions for economic policy mainly concern central government finances and measures through which the Government can indirectly influence the situation of municipalities or social insurance systems.
Talouspoliittiset johtopäätökset liittyvät kuitenkin lähinnä valtiontalouteen sekä niihin toimiin, joilla hallitus voi välillisesti vaikuttaa kuntien tai sosiaalivakuutusjärjestelmien tilanteeseen.
In particular, the obligations imposed on municipalities, any amendments made to these, and the central government transfers to municipalities make up an essential element of this review.
Keskeistä tässä tarkastelussa ovat erityisesti kuntien velvoitteet, niissä säädettävät muutokset sekä kuntien valtionosuudet.
The basic public services programme constitutes the starting point for such a comprehensive review of local government finances.
Tällaisen kuntatalouden kokonaiskäsittelyn lähtökohtana on peruspalveluohjelma.
Certain conditions should be set for corrective actions pertaining to the sustainability of public finances.
Julkisen talouden kestävyyttä koskeville korjaustoimille on tarpeen asettaa reunaehtoja.
In Finland, the sustainability problem caused by the demographic change is so great that it is justified to spread the corrective actions across more than one electoral term so that the measures taken to strengthen public finances do not pose an excessive risk to economic development.
Demografisen muutoksen aiheuttama kestävyysongelma on meillä niin suuri, että on perusteltua jaksottaa korjaustoimet yhtä vaalikautta pidemmälle ajalle, jotta julkisen talouden vahvistamistoimista ei aiheutuisi liiallista haittaa taloudelliselle kehitykselle.
The fact that the assessments made on the magnitude of the sustainability problem are uncertain and depend on many conflicting factors that are hard to predict also speaks in favour of a gradual adaptation strategy.
Asteittaisen sopeuttamisstrategian puolesta puhuu myös se, että kestävyysongelman suuruutta koskevat arviot ovat epävarmoja ja riippuvat useasta vaikeasti ennakoitavasta ja eri suuntaan vaikuttavasta tekijästä.
Major changes may take place in the assessment of the sustainability gap, and these can be taken into account in the checkpoint.
Kestävyysvajeen arvioinnissa voi tapahtua suuria muutoksia, jotka voidaan ottaa tarkistuspisteessä huomioon.
On the other hand, gradual adaptation involves the risk that if the sustainability problem proves to be worse than expected, the consequent weakening of public finances will lead economic policy to an impasse that can no longer be solved without adaptation measures shaking the structures of public finances and the entire economy.
Asteittaiseen sopeuttamiseen liittyy toisaalta riski, että arvioitua pahemmaksi osoittautuva kestävyysongelma ja julkisen talouden heikkeneminen johtavat talouspolitiikan umpikujaan, jonka laukaisemisessa ei enää voida välttää julkisen talouden rakenteita ja koko kansantaloutta ravistelevia sopeuttamistoimia.
These risks pulling in different directions can be taken into account by making the initial adaptation strategy asymmetrical.
Nämä eri suuntaan vaikuttavat riskit voidaan ottaa huomioon muodostamalla sopeuttamisstrategia ensi vaiheessa epäsymmetriseksi.
In that case, the only adjustments made to the timetable for restoring the sustainability of public finances would be additional measures strengthening the structural balance.
Julkisen talouden kestävyyden palauttamisaikataulun tarkistuksina tulisivat tällöin kysymykseen vain rakenteellista tasapainoa vahvistavat lisätoimet.
Should structural balance of public finances prove to have a more positive trend than anticipated, the timetable for narrowing the sustainability gap would be accelerated and the surplus target would be stepped up correspondingly.
Jos siis julkisen talouden rakenteellinen tasapainokehitys osoittautuisi arvioitua vahvemmaksi, kestävyysvajeen supistamisaikataulua nopeutettaisiin ja ylijäämätavoitetta tarkistettaisiin vastaavasti ylöspäin.
When evaluating the Government’s economic policy, it is also appropriate to review the overall economic situation, such as foreign trade, trends in employment, prices and costs, and competitiveness.
Talouspoliittisen linjan arvioinnissa on paikallaan tarkastella myös yleistä taloudellista tilannetta, kuten ulkomaankauppaa, työllisyys-, hinta- ja kustannuskehitystä sekä kilpailukykyä.
In other words, the agenda for the strategy session also includes stabilisation measures required by general economic cycles.
Strategiaistunnossa nousevat näin esille myös suhdannetilanteen edellyttämät talouden vakauttamistoimet.
The rule on spending limits covering the entire electoral term forms the core of the current regulations on economic policy.
Talouspolitiikan nykyisen säännöstön ydin on koko vaalikautta koskeva kehyssääntö.
This point of departure clarifies decision-making at the strategy session and ensures the credibility of the restrictions posed by the spending limits.
Tämä lähtökohta selventää strategiaistunnon päätöksentekotilannetta ja turvaa kehysrajoitteen uskottavuuden.
With respect to government expenditure, the means available for cyclical regulation are restricted to the automatic regulation of expenses sensitive to economic cycles outside the spending limits, while the expenses subject to the spending limits, mainly investment expenses, can be retimed within the period covered by the spending limits.
Se toisaalta rajaa suhdannesäätelyn keinot valtion menojen osalta kehysten ulkopuolella olevien suhdanneherkkien menojen automatiikkaan sekä kehysrajoitteen alaisten menojen, lähinnä investointimenojen, uudelleen ajoitukseen kehyskauden sisällä.
Thus, the primary means available for counter-cyclical policy is basically the timing of changes made to the tax basis.
Suhdannepolitiikan ensisijaisena keinona tulee siten kysymykseen lähinnä veroperustemuutosten ajoitus.
Such prioritisation of the means used for counter-cyclical policy is justified, not only for the credibility of spending limits but also from the perspective that additions made to public expenditure tend to become permanent features that with time increase the volume of general government finances and the tax burden.
Tällainen suhdannepolitiikan keinojen priorisointi on perusteltu, paitsi menokehysten uskottavuuden kannalta, myös siitä näkökulmasta, että julkisten menojen lisäyksillä on taipumus muodostua pysyviksi, julkisen talouden kokoa ja verorasitusta ajan oloon kasvattaviksi.
The point of departure for the annual strategic review should be the evaluation of transfers within the spending limits, not the overall level of expenditure.
Vuosittaisen strategisen tarkastelun lähtökohtana tulisi olla, että tarkastelussa tehtävän arvioinnin piiriin kuuluvat kehysten sisäiset siirrot, ei kehysmenojen kokonaistaso.
It has been claimed that the system of spending limits places too many restrictions on the instruments available for counter-cyclical policy.
Kehysjärjestelmän on väitetty rajaavan liiaksi suhdannepolitiikan välineistöä.
However, the system enabled relatively wide stimulus measures, for instance, during the recession following the financial crisis in 2009. But it is still justified to ask whether it should be possible to abandon the spending limits if total demand shrinks exceptionally rapidly.
Se mahdollisti kuitenkin suhteellisen mittavat elvytystoimet esimerkiksi finanssikriisiä seuranneen taantuman aikana 2009. On silti perusteltua kysyä, pitäisikö kehysrajoitteesta voida luopua, jos kokonaiskysyntä romahtaa poikkeuksellisen paljon.
However, any provisions for exceptional procedures should be included in the actual rules on spending limits.
Mahdolliset poikkeusmenettelysäädökset pitäisi kuitenkin sisällyttää itse kehyssääntöihin.