natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A steering system for local government finances will be introduced as well as a related local government finances programme, which will replace the present basic public services programme.
Otetaan käyttöön kuntatalouden ohjausjärjestelmä ja sen sitova kuntatalousohjelma, joka korvaa nykyisen peruspalveluohjelman.
To balance local government finances, the local government finances programme will reconcile municipalities’ tasks and obligations and their funding.
Kuntatalousohjelma sovittaa kuntatalouden tasapainon turvaamiseksi kuntien tehtävät ja velvoitteet sekä niiden rahoituksen.
In accordance with the steering system for local government
Kuntatalouden ohjausjärjestelmän mukaisesti hallituskauden alussa hallitus päättää kuntatalousohjelmasta.
As with the central government spending limits procedure, the programme will be reviewed annually in connection with the Government’s spending limits decision.
Ohjelmaa tarkistetaan valtion kehysmenettelyn tavoin vuosittain hallituksen kehyspäätöksen yhteydessä.
To support the balance target, a financial framework for local government finances will be introduced in which a monetary limit for the change in local government expenditure arising from central government measures will be set.
Tasapainotavoitteen tueksi otetaan käyttöön kuntatalouden rahoituskehys, jossa asetetaan euromääräinen rajoite valtion toimesta aiheutuvalle kuntatalouden menojen muutokselle.
In connection with a reform of the Local Government Act, the deficit coverage obligation of an individual municipality or joint municipal authority as well as the procedure for assessing municipalities in a difficult financial situation will be reformed so that they effectively support maintaining the balance of local government finances as a whole.
Kuntalain uudistamisen yhteydessä yksittäisen kunnan ja kuntayhtymän alijäämän kattamisvelvoitetta sekä erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevan kunnan arviointimenettelyä uudistetaan niin, että ne tukevat tehokkaasti koko kuntatalouden tasapainon ylläpitoa.
The division of costs review will be changed to be conducted on an annual basis.
Kustannustenjaon tarkistus muutetaan vuosittaiseksi.
To alleviate cyclical economic effects, the stability of local government finances will be maintained by measures aimed at balancing revenue development.
Suhdannevaikutusten lieventämiseksi kuntatalouden vakautta ylläpidetään tulokehitystä tasoittavilla toimilla.
To ensure the effectiveness of the steering of local government
Kuntatalouden ohjauksen toimivuuden turvaamiseksi Kuntatieto-ohjelman toimeenpanossa otetaan huomioon kuntatalouden ohjauksen edellyttämät tietotarpeet.
Steering of local government finances will be implemented as part of a public finances plan and its annual revision in accordance with the implementation of the EU Directive of Budgetary Frameworks.
Kuntatalouden ohjausta toteutetaan osana budjettidirektiivin täytäntöönpanon mukaista julkisen talouden suunnitelmaa ja sen vuosittaista tarkistusta.
The Government will include legislative amendments relating to the steering system for local government
Hallitus sisällyttää kuntatalouden ohjausjärjestelmää koskevat säädösmuutokset kuntalain uudistusta koskevaan lakiesitykseen.
The legislation is due to come into force on 1 January 2015.
Lain on määrä astua voimaan 1.1.2015.
The goal in reducing municipalities’ tasks and obligations is to achieve a one billion euro reduction in municipalities’ operating expenditure at 2017 prices.
Kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentämiseni tavoitteena on saavuttaa yhden miljardin euron vähennys kuntien toimintamenoissa vuoden 2017 tasossa.
Some of the enclosed measures are proposals to reduce municipalities’ tasks and obligations and some are obligations falling within the scope of lower-level regulation that, if eased, would boost operational efficiency.
Osa oheisista toimista on kuntien tehtäviä ja velvoitteita vähentäviä ehdotuksia ja osa on alemman asteisen sääntelyn piiriin kuuluvia velvoitteita, joiden lieventämisellä mahdollistetaan toiminnan tehostamista.
The Government will evaluate the transfer of accounting and payment of social assistance to the Social Insurance Institution of Finland (Kela) by the March 2014 spending limits discussion.
Hallitus arvioi toimeentulotuen laskennan ja maksatuksen siirtoa Kelalle maaliskuun 2014 kehysriiheen mennessä.
The measures decided upon will have the effect of lowering local government expenditure by EUR 1230 million at 2017 prices.
Päätetyt toimet vaikuttavat kuntien menoja alentavasti 1230 milj. euroa vuoden 2017 tasolla.
This expenditure includes central government transfers to local government in accordance with central government transfer percentages.
Näihin menoihin liittyy kuntien valtionosuuksia valtionosuusprosenttien mukaisesti.
The Government will ensure, in connection with decisions relating to saved central government transfers, that local government finances will be strengthened in line with the target by EUR 1 billion at 2017 prices.
Hallitus varmistaa säästyviä valtionosuuksia koskevien päätösten yhteydessä, että kuntatalous vahvistuu tavoitteen mukaisesti 1 mrd. eurolla vuoden 2017 tasolla.
In addition, the ministries shall prepare to the same schedule proposals for changes to competency requirements that will reduce local government expenditure by EUR 165 million at 2017 prices.
Lisäksi ministeriöiden tulee valmistella samassa aikataulussa ehdotukset kelpoisuusvaatimusten muutoksiksi, jotka vähentävät kuntien menoja 165 milj. euroa vuoden 2017 tasolla.
The structural policy programme contains a number of measures aimed at extending working careers:
Rakennepoliittiseen ohjelmaan sisältyy useita työuria pidentäviä toimenpiteitä:
Reform of financial aid to students.
Opintotuen uudistaminen.
Clearance of the application backlog.
Hakijasuman purku.
Extension of compulsory schooling.
Oppivelvollisuuden pidentäminen
Reform of home-care allowance.
Kotihoidontuen uudistaminen.
Reform of job alternation leave based on a tripartite proposal and Government policy.
Vuorotteluvapaan uudistaminen kolmikantaisen esityksen ja hallituksen linjauksen pohjalta.
In the programme, the following measures supplementing the programme’s measures will be prepared to achieve the targets set for the extension of working careers at the start:
Ohjelmassa työurien pidentymiselle etenkin niiden alkupäästä asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi valmistellaan seuraavat ohjelman toimenpiteitä täydentävät toimenpiteet:
Change of competency requirements
Kelpoisuusvaatimusten muutos
The ‘2+1 model’ for vocational basic education
Ammatillisen peruskoulutuksen ns. 2+1-malli
A reasonable application fee, covering the costs of processing applications, will be set for those coming from outside the EU/EEA who apply to become students.
EU/ETA-alueen ulkopuolelta tuleville opiskelijoiksi hakeville asetetaan hakijan kannalta kohtuullinen hakemusmaksu, joka kattaa hakemusten käsittelykustannukset.
Targets on the use of job offers have been included in the performance agreements of the Centres for Economic Development, Transport and the Environment (ELY centres) and the Employment and Economic Development Offices (TE offices).
Työtarjousten käytön tavoitteet on sisällytetty ELY-keskusten ja TE-toimistojen tulossopimuksiin vuodelle 2014.
A new electronic monitoring system for employment plans will be introduced in 2014.
Siirrytään uuteen sähköiseen työllistymissuunnitelman seurantajärjestelmään 2014.
The ways in which job seekers can look for work themselves and how the TE office will support job seeking will be agreed in the employment plan.
Työllistymissuunnitelmassa sovitaan, millä tavoin työnhakija itse hakee työtä ja miten TE-toimisto tukee työnhakua.
After 3 months’ occupational immunity period, job vacancies will also be offered outside the job seeker’s own occupational field.
Tarjotaan avoimia työpaikkoja 3 kk ammattisuoja-ajan jälkeen myös työttömän oman ammattialan ulkopuolelta.
Vacancies will be offered beyond a 80 kilometre radius from the job seeker’s home.
Tarjotaan avoimia työpaikkoja yli 80 kilometrin säteellä työttömän kodista.
The Unemployment Security Act will be amended so that such work must be accepted if the daily commute using public transport does not exceed three hours in full-time work; the corresponding time limit for part-time work is two hours.
Työttömyysturvalakia muutetaan siten, että tällainenkin työ on otettava vastaan, jos päivittäinen työmatkajoukkoliikennettä käyttämällä ei kokoaikatyössä ylitä kolmea tuntia, osa-aikatyössä vastaava aikaraja on kaksi tuntia.
The legislation shall come into force on 1 January 2015.
Lainsäädäntö tulee voimaan 1.1.2015.
If a person is not offered a job vacancy after 3 months of unemployment, he or she will then be offered activation measures.
Jos henkilölle ei ole tarjottu avointa työpaikkaa 3 kuukauden työttömyyden jälkeen, hänelle tarjotaan tuolloin aktiivitoimia.
With respect to the wage subsidy, a more flexible application and payment system will be adopted so that an electronic payment application is introduced in January 2014.
Siirrytään palkkatuen joustavampaan haku- ja maksatusjärjestelmään siten, että sähköinen maksatushakemus otetaan käyttöön tammikuussa 2014.
As agreed earlier, funding responsibility for the labour market support of the long-term unemployed will be transferred to the municipalities (an estimated EUR 150 million transfer of funding responsibility).
Aiemmin sovitun mukaisesti pitkäaikaistyöttömien työmarkkinatuen rahoitusvastuu siirtyy kunnille (arviolta 150 milj. euron rahoitusvastuun siirto).
Flexibility of vocational labour market training based on the needs of workers and employers will be increased.
Lisätään työntekijöiden ja työnantajien tarpeista lähtevän ammatillisen työvoimakoulutuksen joustavuutta.
The employment of people in a weak labour market position will be promoted by utilising public procurement.
Edistetään heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymistä julkisia hankintoja hyödyntämällä
Housing market
Asuntomarkkinat
In the period 2008–2012, an average of one third of the agreed 12,000–13,000 new homes failed to be built in the Helsinki Metropolitan Area each year.
Vuosina 2008-2012 metropolialueella on jäänyt rakentamatta vuosittain keskimäärin kolmannes sovitusta 12 000 - 13 000 uudesta asunnosta.
This has meant a deficit of around 20,000 homes, even though the agreed level was close to being reached in 2012, for example.
Tämä on merkinnyt noin 20 000 asunnon vajetta, vaikka esimerkiksi 2012 päästiin lähelle sovittua tasoa.
With respect to the agreed annual planning of at least 13,000 homes planned for each year, the municipalities of the Helsinki Metropolitan Area have fallen short by around 17,000 homes in five years.
Sovitusta vähintään 13 000 asunnon vuosittaisesta kaavoituksesta metropolialueen kunnat ovat jääneet jälkeen viidessä vuodessa noin 17 000 asunnon verran.
The shortage of plots for building is also likely to restrict competition in the construction industry and thus affect the Helsinki Metropolitan Area’s construction costs, which are higher than in the rest of Finland.
Tonttimaan niukkuus on myös omiaan rajoittamaan rakennusalan kilpailua ja siten vaikuttamaan metropolialueen muuta maata korkeampiin rakennuskustannuksiin.
Adequate levels of planning and housing production in the Helsinki Metropolitan Area are important for the employment, labour mobility and productivity development of the whole economy.
Metropolialueen kaavoituksen ja asuntotuotannon riittävyys on tärkeää koko talouden työllisyys-, työvoiman liikkuvuus- ja tuottavuuskehityksen kannalta.
They are therefore also important for the implementation of the objectives of the structural policy programme.
Siksi sillä on tärkeä merkitys rakennepoliittisen ohjelman tavoitteiden toteutumisen kannalta.
To achieve the objectives set in the structural policy programme, aspects relating to housing-policy measure proposals made by the ministries will be supplemented in the following ways:
Rakennepoliittisessa ohjelmassa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi asuntopolitiikkaa koskevia kohtia ja ministeriöiden esittämiä asuntopoliittisia toimenpide-ehdotuksia täydennetään seuraavilla tavoilla:
Helsinki Metropolitan Area
Metropolialue
In the Helsinki Metropolitan Area, the following planning and housing objectives decided with the central government will be implemented (Structural Policy Programme, Section 3.7):
Metropolialueella valtion kanssa yhdessä päätetyt kaavoitus- ja asuntotavoitteet toteutetaan (Rakennepoliittisen ohjelman kohta 3.7):
The central government will evaluate its infrastructure and service investments on the basis of the municipalities’ planning results and will require a building plot reserve corresponding to the housing production target of at least five years to be continually adopted in the municipalities.
Valtio arvioi infrastruktuuri- ja palveluinvestointejaan kuntien kaavoituksen tulosten perusteella ja edellyttää, että kunnissa on käyttöön otettavissa jatkuvasti vähintään noin viiden vuoden asuntotuotantotavoitetta vastaava tonttivaranto.
In addition to central government incentives, the use of sanctions if agreements remain unfilled for reasons attributable to the municipalities will also be considered for inclusion in letters of intent on land use, housing and transport.
MAL-aiesopimuksissa harkitaan valtion kannusteiden lisäksi myös sanktioiden käyttöä, jos sopimus jää toteutumatta kunnista johtuvista syistä.
Rental housing production
Vuokra-asuntotuotanto
Conditions for rental housing production will be improved (Structural Policy Programme, Section 2.15):
Parannetaan vuokra-asuntotuotannon edellytyksiä (Rakennepoliittisen ohjelman kohta 2.15):
Led by the Ministry of Social Affairs and Health, regulations steering the investment activity of authorised pension providers in real-estate investment will be reformed so the authorised pension providers can use borrowed capital in the development of rental housing.
Sosiaali- ja terveysministeriön johdolla uudistetaan työeläkelaitosten sijoitustoimintaa ohjaavaa sääntelyä kiinteistösijoittamisessa siten, että työeläkelaitokset voivat käyttää vierasta pääomaa vuokra-asuntojen rakennuttamiseen.
The use of borrowed capital will be permitted in pension providers’ subsidiaries founded for this task and will be restricted to 50 per cent of the value of the investments.
Vieraan pääoman käyttö sallitaan työeläkelaitosten tätä tehtävää varten perustamille tytäryhtiöille ja rajataan 50 prosenttiin sijoitusten arvosta.
The measure is for a fixed term and will be effective in 2015–2017.
Toimenpide on määräaikainen ja se on voimassa vuosina 2015 - 2017.
Municipalities shall promote planning by increasing the density of already built areas, by increasing the density and height of buildings, particularly close to the city centre, and by building in areas with good locations.
Kuntien tulee edistää kaavoitusta tiivistämällä jo rakennettuja alueita, lisäämällä rakennusten tiheyttä ja korkeutta erityisesti lähellä keskustaa ja rakentamalla alueille, joiden sijainti on hyvä.
The Government’s conclusion on implementing and supplementing the programme
Hallituksen johtopäätös ohjelman toteutumisesta ja täydentämisestä
The Government’s decision on implementing the programme
Hallituksen päätös ohjelman toimeenpanosta
A steering system for local government finances
Kuntatalouden ohjausjärjestelmä
A programme to reduce local government tasks and obligations and its implementation
Kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentämisohjelma ja sen toimeenpano
This year, Finland’s GDP will be roughly 5% lower than in 2007. High unemployment and the large central government and local government deficits are a consequence above all of this long-continuing growth deficit.
Suomen kokonaistuotanto jää tänä vuonna karkeasti 5 % matalammaksi kuin v. 2007. Korkea työttömyys sekä valtion ja kuntien suuret alijäämät johtuvat ennen muuta tästä pitkään jatkuneesta kasvuvajeesta.
Even before the decline in economic growth, there was a sustainability gap in Finland’s public finances.
Jo ennen talouskasvun heikentymistä Suomen julkisessa taloudessa oli kestävyysvaje.
The Government’s structural policy programme will help reform institutional frameworks in economic activity as well as the incentives they create so that conditions for economic growth are strengthened.
Hallituksen rakennepoliittisen ohjelman avulla uudistetaan taloudellisen toiminnan institutionaalisia puitteita ja niiden luomia kannusteita niin, että edellytykset talouden kasvulle vahvistuvat.
It should be noted that economic recovery worldwide has also been slow and fragile since the economic crisis of 2008–2009.
On otettava huomioon, että maailmanlaajuisestikin talouden elpyminen on ollut hidasta ja haurasta vuosien 2008-2009 talouskriisin jälkeen.
To ensure that incipient demand and growth are not stifled, a balanced fiscal policy is required.
Jotta orastavaa kysyntää ja kasvua ei tukahdutettaisi, tarvitaan tasapainoista finanssi-politiikkaa.
There exists a degree of choice between structural policy and rapid adjustment measures:
On olemassa eräänlainen valintatilanne rakennepolitiikan ja nopeiden sopeutustoimien välillä:
the more credible the structural policy that secures the sustainability of general government finances, the less need there will be in the short term for tax increases and spending cuts that will put the brakes on growth.
mitä uskottavampaa julkisen talouden kestävyyden turvaava rakennepolitiikka on, sitä vähemmän tarvitaan kasvua jarruttavia veronkorotuksia ja menoleikkauksia lyhyellä aikavälillä.
The economic policy choice can be encapsulated and simplified as follows:
Talouspolitiikan valinnan voi pelkistää ja yksinkertaistaa seuraavasti:
without a credible overall structural policy solution, there would a greater need to reduce the central government and local government deficits quickly.
ilman uskottavaa rakennepoliittista kokonaisratkaisua olisi suurempi tarve valtiontalouden ja kunta-talouden alijäämien nopeaan umpeen kuromiseen.
For the structural programme to be implemented in the manner decided by the Government in August 2013 and taking into account the assessment of the programme’s implementation by the steering group led by Permanent Secretary Martti Hetemäki, which coordinated the preparatory work
Jotta rakennepoliittinen ohjelma voisi toteutua hallituksen elokuussa 2013 päättämällä tavalla ja ottaen huomioon valtiosihteeri Martti Hetemäen johtaman valmistelutyötä koordinoineen johtoryhmän arvion ohjelman toteutumisesta
This principle will be applied to new projects with respect to the framework of the spending limits decision.
Tätä periaatetta sovelletaan kehyspäätökseen nähden uusiin hankkeisiin.
The Government will supplement proposals for central government service structures such that, for example, in connection with a reorganisation of the central government’s central administration and regional administration, human resources are used more flexibly and administrative tasks reorganised so that the annual growth target set for the productivity of public service provision is also fulfilled in central government functions.
Hallitus täydentää esityksiä valtionhallinnon palvelurakenteiksi siten, että mm. valtion keskushallinnon ja aluehallinnon uudelleen järjestämisen yhteydessä käytetään henkilöresursseja aiempaa joustavammin ja järjestetään hallinnollisia tehtäviä uudelleen niin, että julkisen palvelutuotannon tuottavuudelle asetettu 0,5 prosentin vuotuinen kasvutavoite toteutuu myös valtion toiminnoissa.
The following table presents a summary of the steering group’s assessment of the possible impact of the expected implementation of the structural policy programme on the sustainability gap, when the programme is supplemented in the ways outlined above.
Oheisessa taulukossa esitetään yhteenveto johtoryhmän arviosta rakennepoliittisen ohjelman odotetun toimeenpanon mahdollisesta vaikutuksesta kestävyysvajeeseen, kun ohjelmaa täydennetään edellä esitetyillä tavoilla.
Table:
Taulukko:
Summary of the expected implementation of the structural policy programme.
Yhteenveto rakennepoliittisen ohjelman odotetusta toimeenpanosta.
Management of local government finances
Kuntien taloudenpito
Productivity of public service provision
Palvelutuotannon tuottavuus
Output potential of the whole economy
Talouden tuotantopotentiaali
The details of the pension reform have not been decided and the sustainability gap impact of the reform cannot be estimated yet.
Eläkeuudistuksen yksityiskohdista ei ole päätetty eikä uudistuksen kestävyysvajevaikutus ole vielä arvioitavissa.
Reform of the pension system
Eläkejärjestelmän uudistaminen
The Government states that social partners will negotiate a solution for the next pension reform in accordance with that which was agreed for the extension of working careers in the working careers agreement (22 March 2012).
Hallitus toteaa, että työmarkkinakeskusjärjestöt neuvottelevat työurien pidentämiseksi työurasopimuksessa (22.3.2012) sovitun mukaisesti ratkaisun seuraavaksi työeläkeuudistukseksi.
In the same context, issues relating to the equalisation amount and the EMU buffer fund as well as the development of old-age pension funding will be decided.
Samassa yhteydessä ratkaistaan myös tasoitusmäärään ja Emu-puskuriin sekä vanhuuseläkerahastoinnin kehitykseen liittyvät kysymykset.
Employment of older workers
Ikääntyneiden työllistyminen
Some of the new legislation will come into force on 1 January 2014.
Osa uudesta lainsäädännöstä tulee voimaan 1.1.2014.
Reducing alcohol consumption and its harmful effects
Alkoholin kulutuksen ja haittojen vähentäminen
Government bills will be submitted in 2014. The legislation will come into force during a transition period, 2015–2016. The alcohol programme will be revised in early 2014.
Hallituksen esitykset annetaan 2014. Lainsäädäntö tulee voimaan siirtymäajoin 2015-2016. Alkoholiohjelma uusitaan alkuvuonna 2014.
1.4a
1.4a
Preschool education
Esiopetus
A Government bill will be submitted as a finance and expenditure act in 2014. The legislation will come into force on 1 January 2015.
Hallituksen esitys annetaan budjettilakina 2014. Lainsäädäntö tulee voimaan 1.1.2015.
1.4b
1.4b
Social guarantee for young people
Nuorisotakuu
1.4c
1.4c
Age of compulsory schooling
Oppivelvollisuusikä
In accordance with the Government’s structural policy programme, the age of compulsory schooling will be raised to 17 years in order to safeguard continuity at a critical transition point, reduce drop-out rates and extend the working careers of young people.
Hallituksen rakennepoliittisen ohjelman mukaisesti kriittisen nivelvaiheen koulutuksen jatkuvuuden turvaamiseksi, keskeyttämisen vähentämiseksi ja nuorten työurien pidentämiseksi oppivelvollisuusikää nostetaan 17 vuoteen.
The reform will be implemented within the constraints of the Constitution.
Uudistus toteutetaan perustuslain reunaehtojen sisällä.
1.5a
1.5a
Provision of vocational education
Ammatillisen koulutuksen tarjonta
The qualification system will be reformed and a Government bill relating to this will be submitted in spring 2014 so that the reform comes into force on 1 August 2015. The funding system for vocational education (basic and further education) will be reformed and a Government bill relating to this will be submitted in spring 2014. The new funding legislation will come into force on 1 January 2015.
Tutkintojärjestelmää uudistetaan ja sitä koskeva hallituksen esitys annetaan keväällä 2014 siten, että uudistus tulee voimaan 1.8.2015. Ammatillisen koulutuksen (perus- ja lisäkoulutus) rahoitusjärjestelmä uudistetaan ja sitä koskeva hallituksen esitys annetaan keväällä 2014. Uusi rahoituslainsäädäntö tulee voimaan 1.1.2015.