natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Prime Minister has no right to give commands or to make formal decisions.
Käskyvaltaa tai virallisten päätösten tekovaltaa pääministerillä ei ole.
The Prime Minister’s activities focus on political preparation and political leadership.
Hänen toimintansa keskittyy poliittisen valmistelun puolelle, poliittiseen johtamiseen.
Decisions are made formally by the Government plenary session, chaired by the Prime Minister, and by the various ministries.
Virallisia päätöksiä tekevät valtioneuvoston yleisistunto pääministerin johdolla ja ministeriöt.
Strategic activities across administrative boundaries emphasise the Prime Minister’s role.
Hallinnonalojen rajat ylittävä strateginen toiminta korostaa pääministerin roolia.
On the agenda are: leading the implementation of the Government Programme; decision-making about EU affairs; economic policy; anticipation of the future; launching of reform projects; etc.
Työlistalla on hallitusohjelman toteutuksen johtaminen, EU-päätöksenteko, talouspolitiikka, tulevaisuuden ennakointi, uudistushankkeiden käynnistäminen jne.
The Prime Minister has no longer been able to cope with all of this without preparatory assistance from the Prime Minister’s Office.
Pääministeri ei ole enää nykyään voinut tulla toimeen ilman omaa valmisteluapua kansliastaan.
Previously it was enough when matters were prepared and presented by ministries.
Aiemmin riitti, että asiat valmisteltiin ja tuotiin esittelyyn ministeriöistä.
By chairing the Cabinet evening sessions and Cabinet committees, the Prime Minister was sufficiently informed to be able to follow, and whenever necessary, steer the contents of affairs.
Puheenjohtajana iltakoulussa ja pysyvissä ministerivaliokunnissa pääministeri pystyi riittävästi seuraamaan ja ohjaamaan tarvittaessa asioiden sisältöä.
Now, especially economic affairs and EU affairs have required that the Prime Minister has designated machinery for preparatory tasks.
Erityisesti talousasiat ja EU-asiat ovat kuitenkin edellyttäneet, että pääministerillä on omaa valmistelukoneistoa.
In recent years, support for the Prime Minister has also been developed for the monitoring of security situations and crisis management.
Viime vuosina on kehitetty pääministerin tukea myös turvallisuustilanteiden seurannassa ja kriisijohtamisessa.
Despite all these developments, the Prime Minister’s personal input is still important to the Finnish political system as the person keeping the Government together, solving conflicts and leading the way.
Pääministerin henkilökohtainen panos on silti yhä tärkeä Suomen poliittisessa järjestelmässä hallituksen koossapitäjänä, ristiriitojen ratkomisessa ja suunnan osoittajana.
International and European Union affairs alone are enough to underline the Prime Minister’s personal input in the present-day communications environment.
Yksistään Euroopan unionin ja kansainväliset tehtävät tietävät pääministerin henkilökohtaisen panoksen korostumista nykyisessä viestintämaailmassa.
Political advisers provide the immediate support.
Välittömän tuen antaa poliittinen avustajakunta.
The Prime Minister should be able to concentrate on leading the Government’s work as a whole, without having to be responsible for an individual sector down to its details.
Pääministerin tulisi voida keskittyä hallituksen johtamiseen kokonaisuutena, ilman että hän on vastuussa jostain sektorista yksityiskohtiin asti.
The Prime Minister should be assigned sectoral tasks only in exceptional cases.
Pääministerille ei tulisi osoittaa sektoritehtäviä kuin poikkeuksellisesti.
The Prime Minister’s leading role is assisted if for each issue there is a minister in charge who prepares affairs and sees to their implementation.
Pääministerin johtamista edesauttaa, jos hänellä on kussakin asiassa vastuuministeri, joka valmistelee asiat ja huolehtii toimeenpanosta.
The Prime Minister’s Office is the Prime Minister’s ministry.
Valtioneuvoston kanslia on pääministerin ministeriö.
Proposals have been made at various times for transferring this or that task to the Prime Minister’s Office. The underlying idea has been to secure certain authority behind the issue at hand or the office has been seen as an impartial body.
Sille tavataan esittää siirrettäväksi milloin mitäkin tehtäviä ajatuksella, että saadaan asioiden taakse arvovaltaa tai että kanslia on puolueeton taho.
The Prime Minister’s Office has taken a reserved view of such proposals.
Kansliasta katsoen on oltu pidättyväisiä.
When, for example, matters relating to State ownership steering were concentrated in the office, they were not assigned to the Prime Minister but to another minister appointed for this purpose in the Prime Minister’s Office.
Kun esimerkiksi valtion omistajaohjausasiat keskitettiin kansliaan, niitä ei kuitenkaan osoitettu pääministerille, vaan kansliaan sitä varten nimitetylle toiselle ministerille.
The Prime Minister’s ministry should remain small and agile.
Pääministerin ministeriön tulisi säilyä pienenä ja ketteränä.
It can temporarily house some tasks considered to be important, but the office should concentrate on its core functions, i.e. assisting the Prime Minister in leading the Government.
Siellä voi olla joitakin tärkeiksi koettuja tehtäviä väliaikaisestikin, mutta kanslian tulisi keskittyä ydintehtäviinsä eli pääministerin avustamiseen valtioneuvoston johtamisessa.
One should not even aim to get all management of collaboration between ministries under the supervision of the Prime Minister or the Prime Minister’s Office; instead, ministries should make use of the means available for direct collaboration and mutual coordination among themselves.
Edes kaikkea ministeriöiden yhteistoiminnan johtamista ei pidä havitella pääministerin itsensä hoidettavaksi tai valtioneuvoston kansliaan, vaan on hyödynnettävä välittömän yhteistoiminnan ja keskinäisen koordinoinnin keinot ministeriöiden välillä.
The Prime Minister should have flexible opportunities to intervene and, conversely, to give more leeway when things are running well.
Pääministerillä tulisi olla joustavat mahdollisuudet puuttua asioihin ja vastaavasti pidentää liekaa, kun asiat sujuvat.
Issues to tackle emerge at different rhythms.
Hoidettavia asioita tulee eteen eri rytmeillä.
Strategic issues arise from the Government Programme, and effort is made to plan them for each Government term.
Strategiset asiat nousevat hallitusohjelmasta ja niitä pyritään suunnittelemaan hallituskausittain.
Crisis situations bring other affairs to a halt and must be seen to without delay.
Kriisitilanteet pysäyttävät muut asiat, ja ne on välittömästi hoidettava.
Weekly issues come onto the agenda as soon as ministries complete them and present them for discussion.
Viikoittaisen asiat tulevat agendalle sitä mukaa kuin ministeriöt saavat niitä valmiiksi ja tuovat esittelyyn.
There are not always practices for the supervision of issues under preparation, such as legislative projects, before joint decision-making.
Käytäntöjä puuttuu tällaisten valmistelussa olevien asioiden, kuten lainsäädäntöhankkeiden ohjaamiseen ennen yhteistä päätöksentekoa.
As the leader of the Government, the Prime Minister is the figurehead for all personnel working in State administration.
Valtioneuvoston johtajana pääministeri on samalla koko valtionhallinnon henkilöstön keulakuva.
In motivating the personnel, the Prime Minister has the opportunity to assume a more visible role.
Henkilöstön motivoinnissa pääministerillä on mahdollisuus esiintyä aiempaa näkyvämmin.
The Prime Minister is in charge 24 hours a day.
Pääministerin johtamistehtävä on ympärivuorokautinen.
The Prime Minister must always be provided with the prerequisites and services that help secure his or her work input and coping.
Pääministerille tulee aina järjestää toimintaedellytykset ja palvelut, jotka varmistavat hänen työnsä ja jaksamisensa.
Heikki Aaltonen, Permanent State Under-Secretary, Prime Minister’s Office
Heikki Aaltonen, alivaltiosihteeri, valtioneuvoston kanslia
GOVERNMENT PROGRAMME
HALLITUSOHJELMA
The Government Programme has increased in importance as the document outlining the policies of multiparty governments since governments nowadays tend to sit for the entire electoral term and the original programme has become a glue that keeps the coalition together.
Hallitusohjelman merkitys monipuoluehallitusten politiikkaa linjaavana asiakirjana on korostunut, kun hallitusten ikä on vakiintunut vaalikauden mittaiseksi ja alkuperäisestä ohjelmasta on tullut koalitiota koossa pitävä kitti.
The programme’s pivotal role as the formulator of policy for the entire electoral term sets great demands for its contents.
Ohjelman keskeinen asema koko vaalikauden politiikan linjaajana asettaa sille suuria sisällöllisiä vaatimuksia.
However, shortcomings in the programme preparation process make it difficult to meet these demands.
Ohjelman valmisteluprosessin puutteiden takia näitä vaatimuksia on kuitenkin vaikea täyttää.
In Finland, political parties do not seek support for government programmes through elections.
Suomessa hallitusohjelmille ei haeta tukea vaaleissa.
Before elections, parties do not group into competing coalitions that would seek voters’ support for draft government programmes that they have drawn up together.
Puolueet eivät ennen vaaleja ryhmity kilpaileviksi koalitioiksi, jotka hakisivat äänestäjiltä tukea yhdessä laatimilleen hallitusohjelma-linjauksille.
The government coalition is determined by the election result.
Hallituskoalitio määräytyy vaalituloksen perusteella.
The parties’ election programmes consist of separate programme objectives, which the parties avoid naming as critical issues.
Puolueiden vaaliohjelmat rakentuvat erillisistä ohjelmatavoitteista, joiden nostamista ehdottomiksi kynnyskysymyksiksi vältetään.
The government coalition is formed at the early stage of the tentative talks led by the party holding the greatest number of seats in the new Parliament.
Hallituskoalitio muotoutuu vaaleissa suurimmaksi nousseen puolueen vetämien tunnustelujen alkuvaiheissa.
Agreement on the Government Programme is only reached during the fast-paced negotiations within the coalition.
Hallitusohjelmasta sovitaan vasta koalition sisäisissä, nopeatempoisissa neuvotteluissa.
The preparation and internal structure of the Government Programme formulated under such conditions are not harmonious in all regards with the pivotal importance of the document.
Tällaisin reunaehdoin muodostuvan hallitusohjelman valmistelu ja sisäinen rakenne eivät ole kaikilta osin sopusoinnussa asiakirjan keskeisen merkityksen kanssa.
The time used for negotiating about the Government Programme has been very short.
Hallitus-ohjelmaneuvotteluihin käytetty aika on ollut kovin lyhyt.
The period between the elections and the formation of the Government has been about one month, of which only a few days have been used for the actual programme negotiations.
Vaalien ja hallituksen muodostamisen välisestä, noin kuukauden ajasta varsinaisiin hallitusohjelmaneuvotteluihin on käytetty vain muutama päivä.
The underlying preparatory stage, started when the coalition has become fixed, has been limited to a couple of weeks.
Niitä pohjustava, koalition täsmennyttyä käynnistynyt valmisteluvaihekin on rajoittunut pariin viikkoon.
The information base of government programme negotiations has been incoherent.
Hallitusohjelmaneuvottelujen tietopohja on ollut hajanainen.
Each party prepares for programme negotiations independently.
Puolueet valmistautuvat ohjelmaneuvotteluihin tahollaan.
They use their own and outside experts, foresight reviews drawn up by ministries and other material prepared by public servants, and proposals made by various interest groups in view of the Government Programme.
Ne hyödyntävät omia ja ulkopuolisia asiantuntijoita, ministeriöiden tulevaisuuskatsauksia ja muuta virkatyönä tehtyä materiaalia sekä eri intressitahojen hallitusohjelmaa silmällä pitäen tekemiä esityksiä.
In the programme negotiations, the parties’ designated negotiating teams have their own experts.
Ohjelmaneuvotteluissa puolueiden varsinaisilla neuvotteluryhmillä on omat asiantuntijansa.
They may also consult stakeholders and other background organisations.
Ne voivat lisäksi kuulla etujärjestöjä ja muita taustatahoja.
Public servants may be consulted case by case as well.
Myös virkamiehiä voidaan tapauskohtaisesti kuulla.
In this kind of preparatory process, the compilation of a comprehensive information base and the exploitation of the existing information have not necessarily been very systematic.
Tällaisessa valmistelussa kattavan tietopohjan kerääminen ja olemassa olevan tiedon hyväksi käyttö ei välttämättä ole ollut kovin systemaattista.
There is little time for specifying strategic policies in government programme negotiations.
Hallitusohjelmaneuvotteluissa strategisten politiikkalinjausten täsmentämiseen jää aikaa vähän.
Most of the time is spent on debating details raised by the various parties as critical issues.
Pääosa ajasta kuluu eri puolueiden kynnyskysymyksiksi nostamista yksityiskohdista käytävään keskusteluun.
For instance, in the programme of Prime Minister Vanhanen’s second Cabinet, the amendments to the tax basis – which had caused tension between the main coalition parties – were defined to a T.
Finanssipolitiikan linjan osalta esimerkiksi Vanhasen toisen hallituksen ohjelmassa veroperustemuutosten koko, josta päähallituspuolueiden kesken vallitsi jännite, on sovittu pilkuntarkasti.
With respect to expenditure, an overall increment was made to the technical spending limits approved by the previous Government and based on existing decisions.
Menojen osalta edellisen hallituksen hyväksymiin, voimassa oleviin päätöksiin perustuviin ns. teknisiin kehyksiin on puolestaan tehty tasokorotus.
This increment was dimensioned so high that it could be in harmony with the surplus of public finances set as the target in the Government Programme and with the tax policy agreed in the Programme only if economic growth during the electoral term were considerably faster than had been assumed in the material prepared by public servants as background for the negotiations.
Tämä on mitoitettu niin korkeaksi, että se on sopusoinnussa hallitusohjelmassa tavoitteeksi asetetun valtiontalouden ylijäämätavoitteen ja ohjelmassa sovitun verolinjan kanssa vain sillä edellytyksellä, että taloudellinen kasvu muodostuu vaalikaudella huomattavasti nopeammaksi kuin neuvottelujen taustamateriaaliksi laaditussa virkamiesarviossa on oletettu.
The Programme concludes that faster growth will require structural reforms, but these are not defined in any concrete terms.
Nopeamman kasvun todetaan ohjelmassa edellyttävän rakenteellisia uudistuksia, joita siinä ei kuitenkaan konkretisoida.
Both the Vanhanen and Kiviniemi Cabinets have followed these spending limits resting on rapid growth.
Näitä nopean kasvun varaan rakennettuja menokehyksiä Vanhasen ja Kiviniemen hallitukset ovat noudattaneet.
As the rapid growth sought did not materialise, the balance of public finances at the end of the Government term is much more precarious than had originally been pursued in the Government Programme.
Kun tavoiteltu nopea kasvu ei ole toteutunut, on valtiontalouden tasapaino vaalikauden lopulla paljon heikompi kuin hallitusohjelmassa alun perin tavoiteltu.
The preparation of the Government Programme, the associated acquisition of information and the decisions agreed upon in the actual negotiations are governed by the principle of continuity in each administrative branch.
Hallitusohjelman valmistelutyötä, siihen liittyvää tiedonhankintaa sekä itse neuvotteluissa sovittuja ratkaisuja hallitsee hallinnonalakohtaisen jatkuvuuden periaate.
The retargeting of expenses made during the programme negotiations remains mainly within the leeway created by the overall increase in spending limits.
Hallitusohjelmaneuvotteluissa tehdyt menojen uudelleen kohdennukset ovat rajoittuneet lähinnä kehystason korotuksen luoman liikkumavaran puitteisiin.
During the past two electoral terms, effort has been made to promote reform projects across administrative boundaries by means of intersectoral policy programmes.
Hallinnonalojen rajat ylittäviä uudistushankkeita on kahden viimeisen vaalikauden aikana pyritty edistämään poikkihallinnollisten politiikkaohjelmien avulla.
In practice, however, these have had little importance in terms of the reallocation of resources.
Näiden merkitys on kuitenkin jäänyt resurssien uudelleen kohdennusten osalta käytännössä vähäiseksi.
Nor have Government Programmes been very effective in the implementation of structural reforms of a wider scope.
Hallitusohjelmat eivät ole olleet kovin tehokkaita myöskään laajamittaisempien rakenteellisten uudistusten toteuttamisessa.
Owing to insufficient advance preparation and unresolved political differences of opinion, reforms have been defined in Government Programmes only in general terms, mainly concentrating on the overall goals set for the reforms and on some individual conditions that have gained particular weight during the negotiations.
Puutteellisen etukäteisvalmistelun ja sovittamatta jääneiden poliittisten näkemyserojen takia uudistukset on pystytty linjaamaan hallitusohjelmissa vain yleispiirteisesti, lähinnä uudistuksille asetettaviin yleisiin tavoitteisiin ja joihinkin yksittäisiin, neuvotteluissa erityisesti esille nousseisiin reunaehtoihin keskittyen.
The concrete reform model is left for further preparation.
Konkreettinen uudistusmalli on jäänyt jatkovalmisteluun.
The differences of opinion that have arisen in this situation and the insufficient funds available within the spending limits have often led to a watered-down result when compared against the original objectives.
Tämän yhteydessä esille nousseet näkemyserot sekä kehysten puitteissa käytettävissä olevan rahoituksen riittämättömyys ovat usein johtaneet alkuperäisten tavoitteiden kannalta vesittyneeseen lopputulokseen.
Thus, insufficient advance preparation and inadequate links with spending limits have blocked the implementation of structural reforms.
Rakenteellisten uudistusten läpiviennin esteenä on siten ollut etukäteisvalmistelun vajavaisuus ja niiden puutteellinen kytkentä kehysmenettelyyn.
In order to rectify the problems in the government programme process, the following actions, for instance, could be considered (see the summary of the whole process, Figure 1).
Hallitusohjelmaprosessin ongelmien korjaamiseksi voitaisiin harkita esimerkiksi seuraavia toimenpiteitä (ks. koko prosessin tiivistelmä kaavio 1)
It is ensured better than at present that a reliable, systematically compiled information base is available for negotiations about the Government Programme.
Varmistetaan nykyistä paremmin, että hallitusohjelmaneuvotteluissa on käytössä luotettava, systemaattisesti koottu tietopohja.
The consistency, scope and quality of the information available for the negotiations would be improved if the package prepared by experts were transmitted in an effective and organised way to the negotiators.
Neuvotteluissa käytettävissä olevan tiedon yhtenäisyyttä, kattavuutta ja laatua parantaisi se, että asiantuntijoiden valmistelema kokonaisuus välitettäisiin organisoidusti ja tehokkaasti neuvottelijoiden käyttöön.
At present, this information is scattered.
Nykyään tämä tieto on hajallaan.
The perspective of the ministries’ foresight reviews is mainly limited to each ministry’s own administrative sector.
Ministeriöiden tulevaisuuskatsausten näkökulma rajoittuu lähinnä omaan hallinnonalaan.
Last autumn, for the first time, the Prime Minister’s Office drew up its own foresight review, where the goal was to fit together aspects presented by the various ministries and to explore any policy problems that had been ignored in them.
Viime syksynä valtioneuvoston kanslia laati ensimmäisen kerran oman tulevaisuuskatsauksensa, jossa pyrittiin kokoamaan yhteen eri ministeriöiden esittämiä näkökohtia sekä avaamaan myös niissä huomiotta jääneitä politiikka-ongelmia.
However, this reprocessing of foresight reviews was still at its preliminary stage.
Tämä tulevaisuuskatsausten jatkojalostus oli kuitenkin vasta alustava.
Background information useful for Government Programme negotiations is also produced elsewhere.
Hallitusohjelmaneuvotteluiden kannalta hyödyllistä pohjatietoa tuotetaan muuallakin.
The foresight report is the result of a major work input covering the entire Government term. It concentrates on one horizontal problem field deemed to be of central importance for future policy choices.
Hallituskauden kestävän, mittavan työpanoksen tuloksena syntyy tulevaisuusselonteko, joka keskittyy yhteen, horisontaaliseen ja tulevien politiikkalinjausten kannalta keskeiseksi arvioituun ongelmakokonaisuuteen.
Sectoral research produces information that is useful for policy planning. Later in this report, its utilisation is discussed separately.
Sektoritutkimus, jonka hyödyntämistä käsitellään myöhemmin erikseen, tuottaa politiikan suunnittelun kannalta hyödyllistä tietoa.
On the whole, more systematic utilisation of research findings would provide the programme negotiations with backing that is largely untapped at present.
Ylipäänsä nykyistä systemaattisempi tutkimustiedon hyödyntäminen tarjoaisi ohjelmaneuvotteluihin niissä nykyisin paljolti käyttämättä jäänyttä taustatukea.
Expert information available from various sources could be channelled more efficiently for Government Programme work in the form of a background memorandum provided to the negotiators. For this memorandum, experts would summarise the information available on the topics of central importance to the negotiations.
Eri lähteistä tarjolla olevaa asiantuntijatietoa voitaisiin kanavoida nykyistä tehokkaammin hallitusohjelmatyöhön neuvottelijoille tarjottavana taustamuistiona, johon on puolueettomana asiantuntijatyönä tiivistetty neuvotteluiden kannalta keskeisistä asiakysymyksistä saatavilla oleva tieto.
The Prime Minister’s Office could serve as the coordinator of this background work, leaning on various sources.
Tämän eri lähteisiin nojaavan taustatyön koordinoijana voisi toimia valtioneuvoston kanslia.
Time is reserved for a government negotiation process that is longer and more efficiently organised than at present.
Varataan aikaa nykyistä pidemmälle ja tehokkaammin järjestetylle hallitusneuvotteluprosessille.
The actual Government Programme negotiations preceding the formation of the Government should be a condensation of the preliminary preparations that were launched efficiently once the Government coalition was outlined. They should combine the various sectors of programme work and should find solutions for the items that remain unresolved after the preliminary preparation.
Hallituksen muodostamista edeltävän varsinaisen hallitusohjelmaneuvottelun tulisi olla heti hallituskoalition hahmotuttua tehokkaasti liikkeelle lähteneen ennakkovalmistelun tiivistymä, jossa kootaan ohjelmatyön eri osa-alueet yhteen ja haetaan ratkaisut ennakkovalmistelun aikana ratkaisematta jääneisiin asiakohtiin.
Efficient launching of the preparatory work would be supported if the coalition builder, i.e. the probable future prime minister, had access to the above background memorandum when the coalition building starts.
Valmistelutyön tehokasta liikkeelle lähtöä tukisi se, että em. taustamuistio olisi heti hallitustunnustelujen alkaessa niitä vetävän, todennäköisen tulevan pääministerin käytettävissä.
The coalition builder could make use of the memorandum when drawing up the questions that help select the parties that will participate in the coalition.
Hän voisi hyödyntää muistiota laatiessaan niitä tunnusteluissa käytettäviä kysymyksiä, joihin saatavien vastauksien perusteella tulevaan koalitioon osallistuvat puolueet valikoituvat.
Thus, the strategic issues of central importance to the Government’s policy, and alternative solutions for them, could be presented more uniformly when the first steps of coalition building are taken.
Hallituksen politiikan kannalta keskeiset strategiset kysymykset ja niiden ratkaisuvaihtoehdot voisivat siten nousta yhtenäisemmin esiin heti tunnustelujen ensi askeleella.