natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EU action in the form of a Directive is warranted to encourage the freedom to provide services across borders on the basis of Article 56 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
EU:n toiminta direktiivin muodossa on perusteltua, jotta edistettäisiin palvelujen tarjoamisen vapautta rajojen yli Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimuksen) 56 artiklan nojalla.
The Hungarian National Assembly considers that, by introducing the concept of "remuneration" instead of the current concept of "minimum rates of pay", the proposal does not provide any added value, because of the alleged lack of clarity of the notion of remuneration.
Unkarin kansalliskokous katsoo, että ehdotus ei tuo mitään lisäarvoa ottamalla käyttöön käsitteen "korvaus" nykyisen käsitteen "vähimmäispalkka" sijasta, koska korvauksen käsitteen väitetään olevan epäselvä.
Where Member States in accordance with their national rules and practices require undertakings to subcontract only with undertakings that grant workers the same conditions on remuneration as those applicable to the contractor, the proposal allows Member States to apply such rules equally to undertakings posting workers to their territory.
Kun jäsenvaltiot kansallisten sääntöjensä ja käytäntöjensä mukaisesti edellyttävät yritysten käyttävän alihankkijoina ainoastaan sellaisia yrityksiä, jotka myöntävät työntekijöille samat korvausta koskevat ehdot kuin urakoitsijaan sovelletaan, ehdotus antaa jäsenvaltioille mahdollisuuden soveltaa tällaisia sääntöjä yhtäläisesti yrityksiin, jotka lähettävät työntekijöitä niiden alueelle.
The Court thus recognises a certain margin of discretion to the Union institutions in assessing compliance with the principle of subsidiarity.
Tuomioistuin tunnustaa näin ollen unionin toimielimillä olevan tietynlaista harkintavaltaa arvioitaessa toissijaisuusperiaatteen noudattamista.
[5: National Parliaments have eight weeks within which to issue a reasoned opinion on a draft legislative act from the date of its transmission in the official languages of the Union.
[5: Kansallisilla parlamenteilla on kahdeksan viikkoa aikaa - siitä, kun lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävää säädöstä koskeva esitys on toimitettu unionin virallisilla kielillä - antaa perusteltu lausunto esityksestä.
Therefore, in full respect of the principle of subsidiarity, the Member States and the social partners at the appropriate level remain responsible for establishing their labour legislation, organising wage-setting systems and determining the level of remuneration and its constituent elements, in accordance with national law and practices.
Tämän vuoksi täysin toissijaisuusperiaatteen mukaisesti jäsenvaltiot ja työmarkkinaosapuolet asianmukaisella tasolla ovat edelleen vastuussa työlainsäädäntönsä vahvistamisesta, palkanmuodostusjärjestelmien organisoimisesta ja korvauksen tason ja sen muodostavien eri tekijöiden määrittämisestä kansallisten lakien ja käytäntöjen mukaisesti.
Subsidiarity concerns raised by the national Parliaments
Kansallisten parlamenttien huolenaiheet toissijaisuuden osalta
On the basis of that review, the Commission may decide to maintain, amend or withdraw the proposal, and it must give reasons for its decision.
Komissio voi tarkastelun perusteella päättää pitää ehdotuksensa voimassa, muuttaa sitä tai peruuttaa sen.
For the Danish Parliament, the subsidiarity concern is due to the fact that the proposal, contrary to Directive 96/71/EC, would not make explicit reference to the competence of Member States as far as the definitions of pay and terms and conditions of employment are concerned.
Tanskan kansankäräjät on huolissaan toissijaisuudesta sen vuoksi, että ehdotuksessa - toisin kuin direktiivissä 96/71/EY - ei nimenomaisesti viitata jäsenvaltioiden toimivaltaan palkan sekä työehtojen ja -olojen määrittämisen osalta.
The procedure of Article 7(2) of Protocol No 2 is exclusively focused on the principle of subsidiarity as defined in Article 5(3) of the Treaty on the European Union (TEU).
Pöytäkirjassa N:o 2 olevassa 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu menettely keskittyy yksinomaan Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU-sopimuksen) 5 artiklan 3 kohdassa määriteltyyn toissijaisuusperiaatteeseen.
Lack of justification
Perusteiden puuttuminen
The proposal hence does not regulate remuneration, nor does it define remuneration or the constituent elements of remuneration at Union level.
Ehdotuksella ei näin ollen säännellä korvauksia, eikä siinä määritellä korvausta tai korvauksen muodostavia eri tekijöitä unionin tasolla.
The proposed change defines remuneration as referring to "all the elements of remuneration rendered mandatory by national law, regulation or administrative provision, collective agreements or arbitration awards which have been declared universally applicable and/or, in the absence of a system for declaring collective agreements or arbitration awards to be of universal application, other collective agreements or arbitration awards within the meaning of paragraph 8 second subparagraph, in the Member State to whose territory the worker is posted".
Ehdotetussa muutoksessa korvauksen määritellään tarkoittavan "kaikkia kansallisen lain, asetuksen, hallinnollisen määräyksen, yleisesti sovellettaviksi julistettujen työehtosopimusten tai välitystuomioiden ja/tai, jos työehtosopimuksen tai välitystuomion yleisesti sovellettavaksi julistamista koskevaa järjestelmää ei ole, muiden 8 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettujen työehtosopimusten tai välitystuomioiden mukaisesti pakollisia korvauksen muodostavia tekijöitä siinä jäsenvaltiossa, jonka alueelle työntekijä lähetetään".
the existing rules are sufficient and adequate (point 4.2.1.)
nykyiset säännöt ovat riittävät ja asianmukaiset (4.2.1. kohta)
The Union has established and ensures the functioning of an Internal Market which is based on a highly competitive social market economy, aiming at full employment and social progress.
Ne perustuvat erittäin kilpailukykyiseen sosiaaliseen markkinatalouteen, ja niillä pyritään täystyöllisyyteen ja sosiaaliseen edistykseen.
The Commission attaches great importance to deepening country-specific knowledge within the institution and building mutual understanding and effective channels of communication between the national and the European level.
Komissio pitää erittäin tärkeänä maakohtaisen tietämyksen syventämistä komissiossa ja keskinäisen ymmärryksen ja tehokkaiden viestintäkanavien luomista kansallisen ja Euroopan tason välillä.
The Commission is committed to strengthening the Internal Market, which means inter alia that the freedom to provide services in general and the freedom to provide services of undertakings posting workers in particular must be facilitated.
Komissio on sitoutunut vahvistamaan sisämarkkinoita, mikä merkitsee muun muassa sitä, että on helpotettava yleisesti palvelujen tarjoamisen vapautta ja erityisesti työntekijöitä lähettävien yritysten palvelujen tarjoamisen vapautta.
[10: The threshold required to trigger the procedure laid down in Article 7(2) of Protocol No 2 is 19 votes.]
[10: Pöytäkirjassa N:o 2 olevassa 7 artiklan 2 kohdassa vahvistetun menettelyn käynnistämiseen tarvitaan 19 ääntä.]
In essence, the objective of the proposal is to ensure that the implementation of the freedom to provide services in the Union takes place under conditions that guarantee a level playing field for businesses and respect for the rights of workers.
Ehdotuksen varsinaisena tarkoituksena on varmistaa, että palvelujen tarjoamisen vapaus unionissa toteutuu olosuhteissa, joilla taataan tasapuoliset toimintaedellytykset yrityksille ja työntekijöiden oikeuksien kunnioittaminen.
the justification contained in the proposal with regard to the subsidiarity principle is too succinct (point 4.2.4.
ehdotukseen toissijaisuusperiaatteen osalta sisältyvät perusteet ovat liian suppeat (4.2.4. kohta).
While this statement is succinct, it is completed by the recitals of the draft Directive and by the Impact Assessment Report accompanying it.
Vaikka tämä selvitys on suppea, sitä täydennetään direktiiviluonnoksen johdanto-osan kappaleilla ja mukana seuraavalla vaikutustenarviointiraportilla.
However, the Commission proposal fully and unequivocally respects the competence of the Member States to set the remuneration and other terms and conditions of employment, in accordance with their national law and practice and it states this explicitly.
Komission ehdotuksessa kuitenkin täysin ja varauksetta kunnioitetaan jäsenvaltioiden toimivaltaa asettaa korvaukset ja muut työehdot ja -olot omien lakiensa ja käytäntöjensä mukaisesti, ja tämä ilmaistaan ehdotuksessa suoraan.
The Commission considers that these objectives are interdependent and can be better achieved at Union level.
Komissio katsoo, että nämä tavoitteet riippuvat toisistaan ja että ne voidaan saavuttaa paremmin unionin tasolla.
In addition, the text proposed to amend Article 3(1), in its first paragraph, makes clear that the terms and conditions of employment to be applied to posted workers are those which are, in the Member State where the work is carried out, laid down by law or universally applicable collective agreements.
Lisäksi 3 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan ehdotetussa muutostekstissä tehdään selväksi, että lähetettyihin työntekijöihin sovellettavat työehdot ja -olot vahvistetaan siinä jäsenvaltiossa, jossa työ tehdään, laein tai työehtosopimuksin.
Posting, by definition, is of a cross-border nature.
Työntekijöiden lähettäminen on luonteeltaan rajatylittävää.
Indeed, Member States can under such circumstances choose not to do so, hence failing to provide a level playing field and an adequate protection of posted workers in such other sectors.
Jäsenvaltiot voivatkin tällaisissa olosuhteissa olla tekemättä näin, jolloin tasapuolisten toimintaedellytysten luominen ei onnistu eikä lähetettyjen työntekijöiden riittävä suojelu toteudu näillä muilla aloilla.
The same holds true for the obligation on Member States to apply the same conditions to cross-border temporary agency workers and national temporary agency workers.
Sama pätee jäsenvaltioiden velvoitteeseen soveltaa samoja edellytyksiä rajojen yli toimiviin vuokratyöntekijöihin ja kansallisiin vuokratyöntekijöihin.
The Danish Parliament also argues that the proposal raises doubts on the competence of the Member States to determine the terms and conditions that apply to temporary agency workers.
Tanskan kansankäräjät katsoo lisäksi, että ehdotus saa epäilemään sitä, onko jäsenvaltioilla toimivaltaa määrittää vuokratyöntekijöihin sovellettavat työehdot ja -olot.
Before drawing its conclusions, it engaged directly with national Parliaments on the issues raised, in particular at the Conference of Parliamentary Committees for Union Affairs of Parliaments of the EU (COSAC) meetings of 13 June 2016, where a preliminary exchange focused on procedural aspects took place, and of 11 July 2016, where a substantive discussion took place in the context of a broader debate on the social dimension of the EU.
Erityisesti voidaan mainita unionin asioita käsittelevien parlamentaaristen elinten konferenssin (COSAC) kokoukset 13. kesäkuuta 2016, jolloin keskusteltiin alustavasti menettelytapakysymyksistä, ja 11. heinäkuuta 2016, jolloin keskusteltiin asiasta perusteellisesti osana laajempaa EU:n sosiaalista ulottuvuutta käsittelevää keskustelua.
If the Member States acted unilaterally, at State level, on the targeted changes proposed by the draft legislative act, their action could lead to a fragmentation of the Internal Market as regards the freedom to provide services.
Jos jäsenvaltiot toimisivat yksipuolisesti valtion tasolla lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävää säädöstä koskevassa esityksessä ehdotettujen kohdennettujen muutosten osalta, niiden toiminta voisi johtaa sisämarkkinoiden pirstoutumiseen palvelujen tarjoamisen vapauden osalta.
The present review is therefore limited to determining whether the objective of the proposed amending Directive can be better achieved at Union level.
Käsillä oleva tarkastelu rajoittuu tämän vuoksi sen määrittämiseen, voidaanko ehdotetun muutosdirektiivin tavoite saavuttaa paremmin unionin tasolla.
It merely provides that mandatory rules on remuneration, as set by the Member States, should apply in a non-discriminatory manner to local and cross-border service providers and to local and posted workers.
Siinä pelkästään todetaan, että korvauksia koskevia jäsenvaltioiden asettamia pakottavia sääntöjä olisi sovellettava syrjimättömästi paikallisiin ja rajojen yli toimiviin palveluntarjoajiin ja paikallisiin ja lähetettyihin työntekijöihin.
The Commission proposal of 8 March 2016 for a Directive amending the 1996 Directive on Posting of Workers is based on an Internal Market legal basis, namely Articles 53(1) and 62 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
Työntekijöiden lähettämistä koskevan vuoden 1996 direktiivin muuttamista koskeva komission 8. maaliskuuta 2016 antama direktiiviehdotus perustuu sisämarkkinoita koskevaan oikeusperustaan eli Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimuksen) 53 artiklan 1 kohtaan ja 62 artiklaan.
The Commission proposal aims to remedy the specific problems identified by a limited number of targeted amendments to Directive 96/71/EC.
Komission ehdotuksella pyritään korjaamaan todetut erityiset ongelmat direktiiviin 96/71/EY tehtävillä muutamilla kohdennetuilla muutoksilla.
It established a regulatory framework for the posting of workers at Union level, taking into account the inherent cross-border nature of the posting of workers and taking into account that, if the Member States acted unilaterally, at State level, their action could lead to a fragmentation of the Internal Market as regards the freedom to provide services.
Se loi työntekijöiden lähettämiselle sääntelykehyksen unionin tasolla ottaen huomioon työntekijöiden lähettämisen lähtökohtaisesti rajatylittävän luonteen ja sen, että jos jäsenvaltiot toimisivat yksipuolisesti valtion tasolla, niiden toiminta voisi johtaa sisämarkkinoiden pirstoutumiseen palvelujen tarjoamisen vapauden osalta.
Individual action by the Member States could not achieve another important objective of the measures: bringing legal consistency throughout the Internal Market and clarity to the legal framework applicable to posted workers since the protection afforded to them would vary depending on the host Member State's approach.
Jäsenvaltioiden yksittäisillä toimilla ei saavutettaisi myöskään toista toimenpiteiden merkittävää tavoitetta: oikeudellisen johdonmukaisuuden toteuttaminen koko sisämarkkinoilla ja lähetettyihin työntekijöihin sovellettavan säädöskehyksen selkeyttäminen, sillä heille tarjottu suojelu vaihtelisi vastaanottavan jäsenvaltion toimintamallin mukaan.
][3: Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1996 concerning the posting of workers in the framework of the provision of services, OJ L 18, 21.01.97, p.
][3: Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 96/71/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 1996, palvelujen tarjoamisen yhteydessä tapahtuvasta työntekijöiden lähettämisestä työhön toiseen jäsenvaltioon (EYVL L 18, 21.1.1997, s.
The chambers are the following (number of votes in brackets): Romanian Chamber of Deputies (1), Romanian Senate (1), Czech Chamber of Deputies (1), Czech Senate (1), Polish Sejm (1), Polish Senate (1), Seimas of the Republic of Lithuania (2), Danish Parliament (2), Croatian Parliament (2), Latvian Saeima (2) Bulgarian National Assembly (2), Hungarian National Assembly (2), Estonian Parliament (2) and the National Council of the Slovak Republic (2).
Kyseessä ovat seuraavat kamarit (suluissa äänten määrä): Romanian edustajainhuone (1), Romanian senaatti (1), Tšekin edustajainhuone (1), Tšekin senaatti (1), Puolan parlamentin alahuone (1), Puolan senaatti (1), Liettuan tasavallan parlamentti (Seimas) (2), Tanskan kansankäräjät (2), Kroatian parlamentti (2), Latvian parlamentti (Saeima) (2) Bulgarian kansalliskokous (2), Unkarin kansalliskokous (2), Viron parlamentti (2) ja Slovakian tasavallan kansallisneuvosto (2).
Some of the national Parliaments submitting reasoned opinions argue that this is particularly the case with some of the proposed rules: the extension of applicability of generally binding collective agreements outside the construction sector (Bulgarian National Assembly, Czech Chamber of Deputies and Senate) and the rules on subcontracting chains and on temporary agency workers (Polish Sejm and Senate).
Jotkin perusteltuja lausuntoja toimittaneet kansalliset parlamentit katsoivat, että tämä koskee erityisesti joitakin ehdotetuista säännöistä: yleissitovien työehtosopimusten sovellettavuuden ulottaminen rakennusalaa laajemmalle (Bulgarian kansalliskokous, Tšekin edustajainhuone ja senaatti) sekä alihankintaketjuja ja vuokratyöntekijöitä koskevat säännöt (Puolan parlamentin alahuone ja senaatti).
In addition, six national Parliaments (the Spanish Cortes Generales, the Italian Camera dei Deputati, the Portuguese Assembleia da República, the House of Commons of the United Kingdom, the French Sénat and the Italian Senato della Repubblica) sent opinions in the framework of the political dialogue mainly considering the proposal as compatible with the principle of subsidiarity.
Lisäksi kuusi kansallista parlamenttia (Espanjan Cortes Generales, Italian Camera dei Deputati, Portugalin Assembleia da República, Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentin alahuone, Ranskan Sénat ja Italian Senato della Repubblica) toimitti poliittisen vuoropuhelun puitteissa lausuntoja, joissa lähinnä katsottiin ehdotuksen olevan toissijaisuusperiaatteen mukainen.
The reasons for action and for the policy choices made in the proposal are developed in the explanatory memorandum, the recitals of the proposed Directive and the Impact Assessment Report accompanying the proposal.
Toiminnan ja ehdotuksessa tehtyjen toimintapoliittisten valintojen syitä käsitellään direktiiviehdotuksen perusteluissa ja johdanto-osan kappaleissa sekä ehdotuksen mukana annetussa vaikutustenarviointiraportissa.
Within this context and consistent with the Commission Work Programme 2016, the Commission adopted on 8 March 2016 a proposal for a targeted revision of Directive 96/71/EC on Posting of Workers.
Komissio antoi tässä yhteydessä vuoden 2016 työohjelmansa mukaisesti 8. maaliskuuta 2016 ehdotuksen työntekijöiden lähettämisestä annetun direktiivin 96/71/EY kohdennetusta tarkistamisesta.
The Directive currently provides for a uniform and EU-wide regulative framework setting a hard core of protective rules of the host Member State which need to be applied to posted workers, irrespective of their substance.
Direktiivissä säädetään tätä nykyä yhtenäisestä ja EU:n laajuisesta sääntelykehyksestä ja asetetaan vastaanottavan jäsenvaltion suojaavat ydinsäännöt, joita on sovellettava lähetettyihin työntekijöihin, niiden sisällöstä riippumatta.
In a more recent judgment, the Court has made clear that compliance with the obligation to state reasons as regards respect for the principle of subsidiarity must be evaluated not only by reference to the wording of the contested act, but also by reference to its context and the circumstances of the individual case.
Tuomioistuin on tuoreemmassa tuomiossa tehnyt selväksi, että perusteluvelvollisuuden noudattamista toissijaisuusperiaatteen toteutumisen osalta on arvioitava riidanalaisen toimen sanamuodon lisäksi sen asiayhteyden ja asiaan liittyvien olosuhteiden perusteella.
The subsidiarity arguments raised in the reasoned opinions of national Parliaments are the following:
Kansallisten parlamenttien perustelluissa lausunnoissa tuodaan toissijaisuuden osalta esiin seuraavat argumentit:
Moreover, the Impact Assessment Report, which accompanies the proposal, gives a more detailed assessment of respect for the principle of the subsidiarity and proportionality of the proposal.
Lisäksi ehdotuksen mukana seuraavassa vaikutustenarviointiraportissa arvioidaan yksityiskohtaisemmin toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen noudattamista ehdotuksessa.
CONCLUSION
PÄÄTELMÄT
To facilitate cross-border service provision by temporary work agencies, whilst ensuring a level playing field and adequate protection of agency workers, it is adequate to provide that cross-border temporary agency workers are given the same rights as those provided for by Directive 2008/104/EC for national temporary agency workers.
Vuokrayritysten rajatylittävän palvelujen tarjoamisen helpottamiseksi siten, että samalla varmistetaan tasapuoliset toimintaedellytykset ja vuokratyöntekijöiden riittävä suojelu, on asianmukaista säätää, että rajojen yli toimiville vuokratyöntekijöille myönnetään samat oikeudet kuin kansallisille vuokratyöntekijöille direktiivin 2008/104/EY nojalla.
Already by adopting the 1996 Directive and, once again, in 2014, by adopting the Enforcement Directive, the Union legislature decided that facilitating the freedom to provide services, while ensuring a better level-playing field between national and cross-border service providers and an adequate protection of posted workers, was better achieved at Union level.
Jo antaessaan vuoden 1996 direktiivin ja jälleen vuonna 2014 antaessaan täytäntöönpanodirektiivin unionin lainsäätäjä päätti, että palvelujen tarjoamisen vapauden helpottaminen siten, että samalla varmistetaan tasapuolisemmat toimintaedellytykset kansallisten ja rajojen yli toimivien palveluntarjoajien välillä ja lähetettyjen työntekijöiden riittävä suojelu, onnistuu parhaiten unionin tasolla.
[13: Article 5 of Protocol No 2 provides that "draft legislative acts shall be justified with regard to the principles of subsidiarity and proportionality.
[13: Pöytäkirjassa N:o 2 olevassa 5 artiklassa säädetään, että "esitykset lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviksi säädöksiksi perustellaan toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisen kannalta.
In accordance with the case law of the Court of Justice of the European Union, the judicial review of compliance with the principle of subsidiarity requires a determination of whether the Union legislature was entitled to consider, on the basis of a detailed statement, that the objective of the proposed action could be better achieved at Union level.
Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan toissijaisuusperiaatteen noudattamista koskevassa tuomioistuinvalvonnassa on tarkastettava, saattoiko unionin lainsäätäjä katsoa yksityiskohtaisten seikkojen perusteella, että suunnitellun toiminnan tavoite voitiin toteuttaa paremmin unionin tasolla.
According to the case law of the Court of Justice, the obligation under Article 296, second subparagraph, TFEU to give reasons underpinning legal acts requires that the measures concerned should contain a statement of the reasons that led the institution to adopt them, so that the Court can exercise its power of review and so that the Member States and the nationals concerned may learn of the conditions under which the Union institutions have applied the Treaty.
Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan SEUT-sopimuksen 296 artiklan toisessa alakohdassa vahvistettu säädöksiä koskeva perusteluvelvollisuus tarkoittaa sitä, että kaikkiin unionin lainsäädäntötoimiin on sisällyttävä selvitys syistä, joiden perusteella toimielin on päättänyt niistä, jotta unionin tuomioistuin voi valvoa toimien laillisuutta ja että niin jäsenvaltiot kuin ne, joita toimi koskee, saavat tietää perusteet, joiden vuoksi unionin toimielimet ovat soveltaneet perussopimusta.
The Commission publicly confirmed the triggering of the procedure laid down in Article 7(2) of Protocol No 2 on 11 May 2016, the day following the expiry of the time limit laid down in Article 6 of Protocol No 2.
Komissio vahvisti julkisesti pöytäkirjassa N:o 2 olevassa 7 artiklan 2 kohdassa vahvistetun menettelyn käynnistämisen 11. toukokuuta 2016 eli pöytäkirjassa N:o 2 olevassa 6 artiklassa vahvistetun määräajan päättymistä seuraavana päivänä.