natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A method description, available for everyone to read on the Ministry of Finance website, should be written on the implementation of price adjustments to the spending limits.
Kehyksen hintakorjauksen toteuttamisesta tulisi kirjoittaa menetelmäkuvaus, joka olisi kaikkien luettavissa valtiovarainministeriön internet-sivuilla.
The overall level of the spending limits will be adjusted annually only for price level changes or for changes in the structure of the budget.
Kehyksen kokonaistasoon tehdään vuosittain vain hintatasossa tai talousarvion rakenteessa tapahtuvia muutoksia vastaavat tarkistukset.
The room for manoeuvre within the spending limits, has been extremely tight in the preparation of the 2010 budget, and therefore the Government prepared re-allocations of around EUR 230 million, directed at all administrative branches, in which the operating expenses of agencies, for example, were reduced by a total of EUR 56 million.
Kehyksen liikkumatila oli erityisen tiukka vuoden 2010 budjetin valmistelussa, ja näin ollen hallitus valmisteli kaikille hallinnonaloille kohdistuvat noin 230 milj. euron uudelleenkohdennukset, joissa mm. virastojen toimintamenoja alennettiin yhteensä 56 milj. eurolla.
Structural corrections to the spending limits are therefore not mere corrections corresponding to changes in the Budget structures, such as the lowering of the spending limits level when transferring an item to net-budgeting.
Kehyksen rakennekorjaukset eivät siten ole pelkkiä talousarvion rakenteen muutoksia vastaavia korjauksia, kuten kehystason alentaminen siirryttäessä momentin nettobudjetointiin.
Structural changes and adjustments in the cost and price level of the spending limits
Kehyksen rakennemuutokset sekä hinta- ja kustannustasotarkistukset
Reporting of structural changes in the spending limits is important
Kehyksen rakennemuutosten raportointi on tärkeää
Outside the scope of the spending limits are expenditures affected by cyclical fluctuations and automatic stabilisers, such as unemployment security expenditure, central government contributions under the National Pensions Act to the Social Insurance Institution, and the central government contribution to social assistance.
Kehyksen ulkopuolella ovat suhdanteiden ja rahoitusautomatiikan mukaisesti muuttuvat menot. Näitä menoja ovat mm. työttömyysturvamenot, kansaneläkelaista johtuvat siirrot Kansaneläkelaitokselle sekä valtion osuus toimeentulotukimenoista.
Expenditure items excluded from the spending limits consist of expenditure that varies according to cyclical fluctuations and automatic stabilisers 1) , interest payable on central government debt, value-added tax expenditure, financial investments, and expenditure where the central government acts as a technical intermediary.
Kehyksen ulkopuolella ovat suhdanteiden ja rahoitusautomatiikan mukaisesti muuttuvat menot 1 , valtion velan korkomenot, arvonlisäveromenot, finanssisijoitukset sekä menot, joissa valtio toimii teknisenä suorituksen välittäjänä.
Expenditure items excluded from the government spending limits consist of expenditure that varies according to cyclical and financial automatics 1) , interest payable on central government debt, value-added tax expenditure, financial investments and expenditure corresponding to technically transmitted payments.
Kehyksen ulkopuolella ovat suhdanteiden ja rahoitusautomatiikan mukaisesti muuttuvat menot1), valtion velan korkomenot, arvonlisäveromenot, finanssisijoitukset sekä menot, joissa valtio toimii teknisenä suorituksen välittäjänä.
Expenditure outside the spending limits is expected to be around EUR 12.3 billion in 2011, which is around EUR 1.5 billion less than expenditure outside the spending limits budgeted for 2010.
Kehyksen ulkopuolelle jäävien menojen arvioidaan olevan n. 12,3 mrd. euroa v. 2011, mikä on n. 1,5 mrd. euroa vähemmän kuin vuodelle 2010 budjetoidut kehyksen ulkopuoliset menot.
Expenditure outside the spending limits
Kehyksen ulkopuolelle jäävät menot
The following items will be excluded from the spending limits:
Kehyksen ulkopuolelle kuuluvat:
Expenditure items excluded from the spending limits include expenditure that varies according to cyclical fluctuations, interest payable on central government debt, value-added tax expenditure, financial investments and expenditure where the central government acts as a technical intermediary.
Kehyksen ulkopuolelle on jätetty mm. suhdanteiden mukaisesti muuttuvat menot, valtionvelan korkomenot, arvonlisäveromenot, finanssisijoitukset sekä menot, joissa valtio toimii teknisenä suorituksen välittäjänä.
The central government contribution to health insurance expenditure incurred by the Social Insurance Institution of Finland and the central government contribution to switch-leave compensation were included within the spending limits.
Kehyksen ulkopuolelta kehyksen piiriin siirrettiin valtion osuus Kansaneläkelaitokselle sairausvakuutuksesta johtuvista menoista ja valtion osuus vuorottelukorvauksesta.
The central government contribution to health insurance expenditure incurred by the Social Insurance Institution of Finland (Kela) and the central government contribution to switch-leave compensation are now included within the spending limits.
Kehyksen ulkopuolelta kehyksen piiriin siirretään valtion osuus Kansaneläkelaitokselle sairausvakuutuksesta johtuvista menoista ja valtion osuus vuorottelukorvauksesta.
Expenditure should not be defined as outside the spending limits only on the basis that assessing its annual level is difficult or influencing it is impossible in practice.
Kehyksen ulkopuoliseksi ei tulisi määritellä menoja vain sillä perusteella, että niiden vuosittaisen tason arvioiminen on vaikeaa tai että niihin vaikuttaminen on käytännössä mahdotonta.
Expenditure excluded from the spending limits has been examined comprehensively in the 2007 report of the spending limits working group.
Kehyksen ulkopuoliseksi määriteltyjä menoja on tarkasteltu kattavasti kehystyöryhmän 2007 raportissa.
Expenditure outside the spending limits (e.g. cyclical expenditure, VAT expenditure, financial investments and interest payments) will come to an estimated EUR 12.5 billion in 2012, some EUR 0.9 billion less than budgeted for 2011.
Kehyksen ulkopuoliset menot (mm. suhdanneluonteiset menot, alv-menot, finanssisijoitukset ja korkomenot) ovat arviolta n. 12,5 mrd. euroa v. 2012, mikä on n. 0,9 mrd. euroa vähemmän kuin vuodelle 2011 on budjetoitu.
Expenditure outside the spending limits will increase by around EUR 0.7 billion during the budget planning period, reaching EUR 13.2 billion in 2015.
Kehyksen ulkopuoliset menot nousevat kehyskauden aikana n. 0,7 mrd. euroa ollen v. 2015 n. 13,2 mrd. euroa.
Expenditure outside the spending limits will rise during the spending limits period, reaching around EUR 13.1 billion in 2014.
Kehyksen ulkopuoliset menot nousevat kehyskauden aikana ollen v. 2014 n. 13,1 mrd. euroa.
expenditure outside the spending limits, incl. debt interest payments (nearly 20%), i.e. EUR 0.2 billion / year
kehyksen ulkopuoliset menot pl. korkomenot (lähes 20 %) eli noin 0,2 mrd. / vuosi
Budget expenditure outside the spending limits grew mainly in connection with automatic stabilisers and stimulus measures.
Kehyksen ulkopuoliset talousarviomenot kasvoivat lähinnä suhdanneautomatiikkaan ja elvytykseen liittyen.
Expenditure items outside the spending limits comprise:
Kehyksen ulkopuolisia menoja ovat:
Provision had already been earlier in the spending limits for changes to damage compensation arising from the Game Damage Act.
Kehyksessä on jo aiemmin varauduttu vahinkokorvausten muutoksiin uuden riistavahinkolain johdosta.
This means there is some leeway in the spending limits for other, as-yet unnamed projects in 2014 and 2015.
Kehyksessä on siten vuosina 2014 ja 2015 jonkin verran liikkumatilaa vielä nimeämättömille hankkeille.
The spending limits, furthermore, allowed full room for manoeuvre for the automatic stabilisers that balance cyclical fluctuations in fiscal policy.
Kehykset jättivät täyden pelivaran finanssipolitiikan suhdanteita tasaavalle automatiikalle.
The spending limits have been adhered to in the entire parliamentary term 2007–2010, narrowly so in 2009.
Kehykset ovat pitäneet koko vaalikaudella 2007–2010, tosin v. 2009 niukasti.
Commitment to the spending limits did not prevent the operation of automatic stabilisers during the recession.
Kehyksiin sitoutuminen ei estänyt suhdanneautomatiikkaa toimimasta taantuman aikana.
Budget planning also includes authorisations and allocations for the following, to commence in 2011: road E18 Hamina bypass (€180M), main road 8 Sepänkylä bypass (€55M), main road 12 Tampere lakeside road (€140M), main road 19, the Seinäjoki eastern bypass (€50M), the electrification of Rovaniemi–Kemijärvi rail section (€24M), the Uusikaupunki fairway (€11M) and for 2012, main road 14, the second stage of Savonlinna city centre arrangements (€105M).
Kehyksissä on myös valtuudet ja määrärahat vuonna 2011 aloitettavaksi E18 Haminan ohikulku 180 M€, valtatie 8 Sepänkylän ohitus 55 M€, valtatie 12 Tampereen rantaväylä 140 M€, valtatie 19 Seinäjoen itäinen ohitus 50 M€, Rovaniemi–Kemijärvi sähköistys 24 M€, Uudenkaupungin meriväylä 11 M€ sekä vuodelle 2012 valtatie 14 Savonlinnan keskustajärjestelyjen jatko eli toinen vaihe 105 M€.
The spending limits could then be scaled accordingly.
Kehys voitaisiin sitten mitoittaa tämän mukaan.
Therefore the spending limits system does not in any way prevent re-allocation between administrative branches.
Kehysjärjestelmä ei siten millään tavalla estä uudelleenkohdennuksia hallinnonalojen välillä.
The spending limits system was confronted by a wide range of challenges when the economy plunged into a deep recession.
Kehysjärjestelmä joutui täysin erilaisiin haasteisiin, kun talous ajautui voimakkaaseen taantumaan.
The spending limits procedure allows enough room for automatic stabilizers to function effectively, but it does not prevent the Government from making decisions to increase expenditure in a bid to stimulate economic activity.
Kehysjärjestelmä on jättänyt tilaa suhdanteita tasaavalle automatiikalle, eikä se ole estänyt harkittuja, talouden aktiviteetin ylläpitämiseen tähtääviä menolisäyksiä.
The spending limits system responds most strictly to earmarking of payments similar to taxes.
Kehysjärjestelmä suhtautuu tiukimmin veronluonteisten tulojen korvamerkintään.
An effort has been made to improve the transparency of the spending limits system and its price and structural adjustments, but here this is still scope for development.
Kehysjärjestelmän ja sen hinta- ja rakennekorjausten läpinäkyvyyttä on pyritty parantamaan, mutta tässä on edelleen kehitettävää.
The flexibility of the spending limits system has also proved to be effective in re-budgeting of expenditure.
Kehysjärjestelmän jousto myös menojen uudelleenbudjetoinnissa on osoittautunut toimivaksi.
In terms of the spending limits system, usage fees could an earmarked item outside the spending limits if they have not been formulated as a tax.
Kehysjärjestelmän kannalta käyttömaksut voisivat olla kehyksen ulkopuolinen korvamerkitty erä, jos niitä ei ole rakennettu veroiksi.
With respect to the spending limits system, it is possible to keep overall expenditure in the parliamentary term unchanged despite changes in the timing of expenditure – only the levels of individual years change.
Kehysjärjestelmän kannalta vaalikauden kokonaismenot pysyvät menoajoitusmuutoksista huolimatta ennallaan – vain yksittäisten vuosien tasot muuttuvat.
Developing the Spending Limits System
Kehysjärjestelmän kehittäminen
The spending limits rules of the 2007 – 2011 Government Programmes as well as earlier reports on the spending limits system in 2003 and 2007 form the basis of the work of the working group that considered the development of the spending limits system 1 .
Kehysjärjestelmän kehittämistä pohtineen työryhmän tarkastelun pohjana ovat vaalikauden 2007 – 2011 hallitusohjelmien kehyssäännöt ja aiemmat kehysjärjestelmää koskevat raportit vuosilta 2003 ja 2007 1  .
A problem of the spending limits system’s automatic adjustment for inflation is, among other things, that there is no cap on wage settlements.
Kehysjärjestelmän ns. inflaatioautomaation ongelmana on mm. se, että palkkaratkaisuille ei aseteta pidäkkeitä.
The finances of the National Housing Fund and the Development Fund of Agriculture and Forestry will also be brought within the spending limits system insofar as the Budget justifications take a position on the levels of their expenditure.
Kehysjärjestelmän piiriin liitetään Valtion asuntorahaston ja Maatilatalouden kehittämisrahaston talous siltä osin kuin talousarvion perusteluissa otetaan niiden menojen määriin kantaa.
the difficulty of monitoring the spending limits system; the treatment of infrastructure investments in the spending limits system; the spending limits’ connection with the sustainability gap; room for manoeuvre and changes in priorities within the spending limits; and the impact of the spending limits system on the economic and tax policy practised and on local government finances.
kehysjärjestelmän seurannan vaikeus, infrainvestointien käsittely kehysjärjestelmässä, menokehysten yhteys kestävyysvajeeseen, liikkumatila ja painopistemuutokset kehyksen sisällä sekä kehysjärjestelmän vaikutus harjoitettuun talous- ja veropolitiikkaan ja sen vaikutukset kuntatalouteen.
To facilitate monitoring of the spending limits system, an effort should be made to keep cyclical items completely outside the spending limits in the spending limits period 2012–2015.
Kehysjärjestelmän seurattavuuden helpottamiseksi tulisi suhdanneluonteiset momentit pyrkiä pitämään kehyskaudella 2012–2015 kokonaan kehyksen ulkopuolisina.
To facilitate monitoring of the spending limits system, an effort should be made to keep cyclical items completely outside the spending limits in the spending limits period 2012–2015. Correspondingly, a structural adjustment to the spending limits should be made for benefit improvements relating to the said items instead of an item being partly within and partly outside the spending limits.
Kehysjärjestelmän seurattavuuden helpottamiseksi tulisi suhdanneluonteiset momentit pyrkiä pitämään kehyskaudella 2012–2015 kokonaan kehyksen ulkopuolisina. Ko. momentteja koskevia etuusparannuksia vastaavasti tehtäisiin kehyksen rakennekorjaus sen sijaan, että momentti jaettaisiin kehykseen kuuluvaksi ja kehyksen ulkopuoliseksi osaksi.
The spending limits system should also cover the National Housing Fund and the Development Fund of Agriculture and Forestry
Kehysjärjestelmän tulisi kattaa myös Valtion asuntorahasto ja Maatilatalouden kehittämisrahasto
General rule to aid interpretation of the spending limits system
Kehysjärjestelmän tulkinnan avuksi yleinen sääntö
The spending limits system has sometimes been considered an obstacle to the reprioritisation of expenditure, even though the problem stems from the political culture within the Government, not from the spending limits system itself.
Kehysjärjestelmää on joskus pidetty esteenä menojen uudelleenpriorisoinneille, vaikka ongelma juontuu poliittisesta kulttuurista hallituksen sisällä eikä itse kehysjärjestelmästä.
Spending limits expenditure of funds to be taken into the spending limits system would be reported in the annual decision on spending limits and in the justifications of the budget proposal.
Kehysjärjestelmään otettavien rahastojen kehykseen kuuluvat menot raportoitaisiin vuosittaisissa kehyspäätöksissä ja talousarvioesitysten perusteluissa.
Revenue from energy taxes will show rather modest growth over the budget planning period.
Kehyskaudella energiaverojen tuoton kasvu on verrattain maltillista.
In the 2003–2007 spending limits period, a low infrastructure project appropriation agreed in government negotiations led to a decline in the level of infrastructure investments in 2005–2006.
Kehyskaudella 2003–2007 hallitusneuvotteluissa niukaksi sovittu infrahankkeiden määrärahataso johti osaltaan vuosina 2005–2006 infrainvestointien  tason laskuun.
Corporate tax revenue is expected to grow during the spending limits period by an average of 7% per annum and central government corporate tax revenue by an average of 13% per annum.
Kehyskaudella koko yhteisöverotuoton arvioidaan kasvavan keskimäärin 7 prosenttia vuodessa ja valtion yhteisöverotuoton keskimäärin 13 prosenttia vuodessa.
Dividend revenues are expected to reach EUR 770 million on an annual basis in the spending limits period.
Kehyskaudella osinkotuloja arvioidaan kertyvän vuosittain 770 milj. euroa.
In the spending limits period, the cost-efficiency of the service centre’s operations and service production will be improved further by developing standardisation of information systems, integrated electronic operating models and human resources skills.
Kehyskaudella palvelukeskuksen toiminnan ja palvelutuotannon kustannustehokkuus paranee edelleen tietojärjestelmien yhtenäistymisen, yhtenäisten sähköisten toimintamallien ja henkilöstön osaamisen kehittymisen avulla.
Making changes in the timing of expenditure as well as re-budgeting was facilitated in the 2008–2011 spending limits period, which has increased the flexibility of the system.
Kehyskaudelle 2008–2011 helpotettiin menoajoitusmuutosten ja uudelleenbudjetointien tekemistä, mikä on lisännyt järjestelmän joustoa.
There are certain trends in central government expenditure during 2012– 2015 that warrant separate comment.
Kehyskaudelta 2012–2015 voidaan nostaa esille joitakin keskeisiä valtiontalouden kustannustrendejä.
During the 2008–2011 spending limits period, the unallocated reserve has remained unused in the two years after the final supplementary budget of a year.
Kehyskauden 2008–2011 aikana jakamatonta varausta on jäänyt käyttämättä vuoden viimeisen lisätalousarvion jälkeen kahtena vuotena.
Towards the end of the budget planning period capital income growth will slow to the same level as output growth.
Kehyskauden loppupuolella pääomatulojen kasvu hidastuu kokonaistuotannon kasvua vastaavalle tasolle.
The 2008–2011 spending limits period was a period of exceptionally variable price development.
Kehyskausi 2008–2011 oli poikkeuksellisen vaihtelevan hintakehityksen kausi.
Therefore the revenue projections for the budget planning period make no assumptions about new changes to tax bases that would increase tax receipts, but they are based on tax decisions already in place.
Kehyskautta koskevissa tuloennusteissa ei siis ole tehty oletuksia uusista verotuloja lisäävistä veroperustemuutoksista, vaan laskelmien taustalla ovat jo päätetyt veroperusteet.
Spending limits treatment could also become a subject of agreement negotiations, which would be problematic.
Kehyskohtelusta voisi tulla myös  sopimusneuvotteluiden kohde, mikä olisi ongelmallista.
Spending limits treatment and investment expenditure
Kehyskäsittely ja investointimenot
The forecast for corporate tax revenue is based on the assumption that business performance will develop in line with the growth of National Accounts operating surplus.
Kehyslaskelman yhteisöveroennuste pohjautuu oletukseen, että yritysten tulokset kehittyvät kansantalouden tilinpidon toimintaylijäämän kasvun mukaisesti.
The spending limits procedure did not prevent financial investments, which is justified from the perspective of investments and balance management.
Kehysmenettely ei estänyt finanssisijoituksia,  mikä on perusteltua sijoituksien ja tasehallinnan näkökulmasta.
The changes that increased the flexibility of the spending limits procedure have improved its effectiveness.
Kehysmenettelyn joustavuutta lisänneet muutokset ovat parantaneen toimivuutta.
The effectiveness of the spending limits as an instrument ensuring the long-term sustainability of public finances is limited.
Kehysmenettelyn toimivuus julkisen talouden pitkän tähtäimen kestävyyttä turvaavana välineenä on rajallista.
This increase is driven among others by the growth of age-related expenditure and the renewable energy package.
Kehysmenoja nostavat mm. ikäsidonnaisten menojen kasvu sekä uusiutuvan energian velvoitepaketti.
Price- and cost-level adjustment of spending limits expenditure has been, on average, higher than the rise in the general price level and the change in the GDP price index.
Kehysmenojen hinta- ja kustannustasotarkistus on ollut keskimäärin korkeampi kuin yleinen hintatason nousu ja BKT:n hinnan muutos.
Reductions and re-allocations have been made within the spending limits to remain within the spending limits level and facilitate changes in priorities.
Kehysmenojen sisällä on tehty menojen vähennyksiä ja uudelleenkohdennuksia kehystasossa pysymiseksi ja painopistemuutosten mahdollistamiseksi.
Expenditure under the spending limits will increase in real terms from around EUR 39.9 billion in 2012 to around EUR 40.7 billion in 2015.
Kehysmenot kasvavat kehyskaudella reaalisesti vuoden 2012 n. 39,9 mrd. eurosta vuoden 2015 n. 40,7 mrd. euroon.
Spending limits expenditure by economic nature
Kehysmenot taloudellisen laadun mukaan
The decision on spending limits includes a EUR 23.2 million appropriation increase due to changes in the employer’s pension insurance contributions in the central government administration.
Kehyspäätökseen sisältyy valtionhallinnon työnantajan eläkevakuutusmaksujen muutosten johdosta 23,2 milj. euron määrärahalisäys.
Structural corrections appended to the decision on spending limits could also be categorised to improve clarity.
Kehyspäätöksen liitteessä rakennekorjaukset voitaisiin myös ryhmitellä selkeyden lisäämiseksi.
The spending outline of the decision on spending limits implements the Government’s economic strategy, in which the priorities are developing social security, skills promotion, R&D activity, and climate and energy policy.
Kehyspäätöksen menolinjaus toteuttaa hallituksen talousstrategiaa, jossa painopisteinä ovat sosiaaliturvan kehittäminen, osaamisen edistäminen, tk-toiminta sekä ilmasto- ja energiapolitiikka.
Likewise the decision does not incorporate any new policy positions.
Kehyspäätöksen menotasoon ei myöskään ole sisällytetty uusia poliittisia linjauksia.
In connection with the 2011–2014 decision on spending limits, expenditure was reduced by just under EUR 130 million (EUR 47 million from the continuation of operating expenditure savings; development cooperation expenditure was reduced by EUR 79 million compared with the previous decision on spending limits, even though it did rise from the previous year)
Kehyspäätöksen 2011–2014 yhteydessä menoja vähennettiin vajaa 130 milj. euroa (47 milj. euroa toimintamenosäästöjen  jatkamista, kehitysyhteistyömenoja  alennettiin 79 milj. eurolla verrattuna edelliseen kehyspäätökseen joskin ne silti nousivat edellisestä vuodesta)
The spending limits decision will enable a more flexible procedure for adapting to changes in the timing of expenditure and for re-budgeting expenditure.
Kehyspäätöksessä mahdollistetaan aiempaa joustavampi menettely menojen ajoituksen muuttuessa tai budjetoitaessa menoja uudelleen.
The decision on spending limits has taken into account the termination at the end of the parliamentary term of fixed-term aid (aid to sole entrepreneurs, increases in employment-based investments and development grants to businesses).
Kehyspäätöksessä on otettu huomioon määräaikaisiksi päätettyjen tukien päättyminen vaalikauden lopussa (yksinyrittäjätuki, lisäykset työllisyysperusteisiin investointeihin ja yritysten kehittämisavustuksiin).
The spending limits decision reflects the impacts of the decisions already taken by the current Government on expenditure over the coming years, and it is designed to provide a sound basis for forecasting expenditure over the next parliamentary term.
Kehyspäätöksessä on otettu huomioon nykyisen hallituksen tekemien päätösten vaikutukset tulevien vuosien menotasoon ja se on laadittu siten, että se muodostaa luotettavan pohjan seuraavan vaalikauden menojen arvioinnille.
The decision on spending limits takes into account the expenditure impact in the spending limits period of stimulus measures decided in 2009.
Kehyspäätöksessä on otettu huomioon v. 2009 päätetyistä elvytystoimista kehyskaudelle aiheutuvat menovaikutukset.