natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, a Commission interservice task force is examining the most common public procurement issues arising in the context of implementation of cohesion projects.
Komisjoni talitustevaheline töörühm kontrollib kõige tavalisemaid riigihangetega seotud probleeme, mis tekivad ühtekuuluvusprojektide elluviimisel.
The Commission will continue training actions to Member State authorities on the correct application of public procurement rules.
Komisjon korraldab ka edaspidi liikmesriikide ametiasutustele kooli­tusi riigihanke eeskirjade nõuetekohase kohaldamise teemal.
Where appropriate, the Commission will continue to audit the appli­cation of the EU Directives on public procurement by carrying out its own enquiries in certain cases or by asking the Member States’ audit authorities to perform such enquiries on its behalf.
Vajaduse korral kontrollib komisjon ka edaspidi riigihankeid käsitlevate ELi direktiivide kohaldamist, teostades teatavatel juhtudel ise uurimisi või paludes liikmesriikide auditeerimisasutustel teostada neid oma nimel.
The Commission also refers to its answer to paragraph 4.20.
Komisjon viitab ka vastusele, mille ta andis punktile 4.20.
53 % of the payments affected by error contained nonquantifiable errors and therefore are not included in the estimation of the error rate.
53 % vigadest mõjutatud maksetest sisaldasid mitte­kvantifitseeritavaid vigu ja neid ei ole sellepärast veamäära arvutamisel arvesse võetud.
Most of them were other compliance errors, mainly related to shortcomings in tendering and contracting procedures.
Enamus neist olid muud vastavus­vead, mis olid peamiselt seotud puudustega hankemenetluste läbiviimisel.
The Commission considers that for most of the remaining errors detected by the Court the national authorities did not have sufficient information to detect the errors when declaring the expen­diture to the Commission.
Komisjon on seisukohal, et enamiku ülejäänud kontrollikoja avastatud vigade puhul ei olnud riiklikel ametiasutustel piisavalt teavet, et vigu avastada, kui kulud komisjonile deklareeriti.
For at least 30 % of the errors found by the Court in this year’s sample, sufficient information was available for the Member State authorities in charge of implementing the OPs to have detected and corrected the error prior to certifying the expenditure to the Commission.
Vähemalt 30 % kontrollikoja poolt käesoleva aasta valimis avastatud vigade puhul oli rakenduskavade elluviimise eest vastutavatel liikmesriikide ametkondadel küllalt teavet vigade avastamiseks ning parandamiseks enne kulude komisjo­nile deklareerimist.
OBSERVATIONS ON SYSTEMS
TÄHELEPANEKUD SÜSTEEMIDE KOHTA
The results of the examination of systems are summarised in Annex 4.2.
Tehingute kontrollimise tulemused on kokkuvõtlikult esitatud lisas 4.2.
The Commission notes that according to the Court’s assessment all 16 systems are fully or partially compliant with regard to the key requirements tested.
Komisjon märgib, et kontrollikoja hinnangu kohaselt vastavad kõik 16 süsteemi kas täielikult või osaliselt peamistele kont­rollitud nõuetele.
The Court assessed the compliance of 16 management and control systems in 13 Member States with key provisions in the regulatory framework (see Annex 4.2(1)).
Kontrollikoda hindas 13 liikmesriigi 16 rakenduskava juhtimis- ja kontrollisüsteemide vastavust programmiperioodi 2007–2013 õigusliku raamistiku põhinõuetele (vt lisa 4.2 osa 1).
The Court’s audit showed that for 11 of the 16 OPs audited, the verifications carried out by Managing Authorities were only partially compliant with the regulatory requirements.
Kontrollikoja audit näitas, et 16 auditeeritud raken­duskavast 11 puhul vastasid korraldusasutuste poolt teostatud kontrollid ainult osaliselt õiguslikust raamistikust tulenavatele nõetele.
The Commission shares the Court’s view that management verifications are key controls to prevent irregularities.
Komisjon nõustub kontrollikojaga, et haldamise kontrolli­mine on eeskirjade eiramise vältimiseks esmatähtis.
They should be improved, particularly for some programmes, and the Commission will continue to pursue its efforts in this direction through advice, training actions and specific audits.
Sellist kontrolli­mist tuleks tõhustada, eelkõige teatavate programmide puhul, ja komisjon jätkab asjaomaseid jõupingutusi nõuannete, koolituste ja eriauditite kaudu.
In accordance with the regulatory framework, audit authorities are required to carry out audits on operations only if expenditure has been declared to the Commission up to the end of the year prior to the audit year.
Enamuse rakenduskavade puhul täheldas kontrolli­koda viivitusi heakskiidetud riikliku auditistrateegia rakenda­misel.
Only two out of the 16 programmes audited by the Court had expenditure declared in 2008.
2009. aasta kontrolliaruande jaoks ei auditeerinud suurem osa auditeerimisasutusi küllaldast hulka makseid.
For most OPs audited, the Court observed delays in the implementation of the approved national audit strategy.
Vastavalt õiguslikule raamistikule peavad auditeeri­misasutused tegema auditeid toimingute puhul ainult siis, kui kulud on komisjonile deklareeritud auditeerimisaastale eelneva aasta lõpuks.
Most Audit Authorities did not undertake a sufficient number of audits of payments in time for the 2009 annual control report.
Ainult kahe puhul 16 programmist, mida kontrollikoda auditeeris, olid deklareeritud 2008. aasta kulud.
The Court also noted significant differences in the extent to which systems-related audit work had been carried out by the end of 2009.
Samuti täheldas kontrollikoda suuri erinevusi selles, kuidas süsteemidega seotud auditeid oli 2009. aasta lõpuga tehtud.
Several Member States did not perform any systems audits before expenditure was declared to the Commission ( 10 ).
Mitmed liikmesriigid ei auditeerinud süsteeme enne kulude komisjonile deklareerimist ( 10 ).
For two of the 16 OPs audited, the Audit Authorities are considered to be only partially compliant with the key regulatory requirement regarding system audits.
Komisjon märgib, et kontrollikoja hinnangu kohaselt vastavad 16 auditeerimisasutusest 14 täielikult peamistele kontrol­litud nõuetele.
The Commission notes that according to the Court’s assessment 14 out of the 16 audit authorities are fully compliant with regard to the key requirement tested.
Selle tulemusena vastavad auditeerimisasutused 16 auditeeritud rakenduskavast kahe puhul ainult osaliselt ühele õigusliku raamistiku süsteemide auditeid käsitlevale põhinõudele.
Systems related corrections
Tagasimaksete ja finantskorrektsioonidega seotud süsteemid
The Court assessed systems for the processing of errors detected by the various national ex post controls and the reporting of recoveries and withdrawals to the
Kontrollikoda hindas liikmesriikide erinevate riiklike järelkontrollide käigus leitud vigade käsitlemiseks mõeldud süsteeme ning tagasimaksenõuete ja tühistatud toetuste komis­jonile teatamist.
Commission. This was done for four OPs and one Community Initiative in six Member States ( 11 ).
Kuues liikmesriigis kontrolliti nelja rakendus­kava ja ühte ühenduse algatust ( 11 ).
Although the reporting of corrections by the Member States is not entirely satisfactory, in some cases the Commission considers that the data for 2009 submitted to the Commission in the first half of 2010 are of much better quality.
Kuigi teatavatel juhtudel ei ole liikmesriigid korrektsiooni­dest teatanud täiesti rahuldavalt, on komisjon seisukohal, et komis­jonile 2010. aasta esimesel poolel 2009. aasta kohta esitatud andmed on palju korrektsemad.
Cumulative data are published in the Commission’s final annual accounts.
Kogunenud andmed avaldatakse komisjoni lõplikus raamatupidamise aastaaruandes.
In the framework of its 2008 Action Plan the Commission has carried out audits of Member States’ systems for withdrawals and recoveries similar to those of the Court, in 19 Member States.
2008. aasta tegevuskava raames on komisjon auditeerinud 19 liikmesriigis kont­rollikoja süsteemile sarnanevaid liikmesriikide süsteeme, mida kohal­datakse summade tagasivõtmiseks ja tagasinõudmiseks.
The remaining Member States will be audited in 2010.
Ülejäänud liikmesriike auditeeritakse 2010. aastal.
As in the previous year ( 12 ) the least satisfactory aspect in the audited systems concerns the reporting of corrections to the Commission (see Annex 4.2(2)).
Nagu aasta varemgi, ( 12 ) oli auditeeritud süsteemide kõige puudulikumaks osaks komisjonile finantskorrektsiooni­dest teatamine (vt lisa 4.2 osa 2).
In some instances relevant information was not communicated to the Commission, in others it was not reliable or it had not been presented as foreseen in the instructions sent by the Commission.
Kohati ei olnud infot finants­korrektsioonide kohta komisjonile üldse edastatud, vahel aga ei olnud see usaldusväärne või ei olnud see esitatud vastavalt komisjoni poolt antud juhistele.
This means that in these cases the Commission does not have reliable information on recoveries and with­drawals implemented by Member States.
See tähendab, et neil juhtudel ei ole komisjonil liikmesriikides tehtud tagasimaksenõuete ja tühistatud toetuste kohta usaldusväärset informatsiooni.
Weaknesses in this respect were also noted by the Commission ( 13 ).
Ka komisjon täheldas sellealaseid puudusi ( 13). ).
For the 20072013 period, there is a standardised procedure for submission of recovery statements through the IT system SFC2007.
Ajavahemikul 2007–2013 kohaldatakse IT-süsteemi SFC2007 kaudu tagasinõudmiste aastaaruande esitamise standardmenetlust.
The Commission expects that this reporting procedure will improve the quality of information in its disposal.
Komisjon loodab, et kõnealune aruannete esitamise kord parandab tema käsutuses oleva teabe kvaliteeti.
Member States are also required to distinguish corrections deriving from their own controls and those from EU audits.
Liikmesriigid peavad eristama riiklikest kontrollidest tulenevaid korrektsioone korrektsioonidest, mis tulenevad ELi audititest.
( 10 ) For most OPs audited the first expenditure was certified to the Commission only the second half of 2009.
( 10 ) Enamiku auditeeritud rakenduskavade puhul olid esimesed kulud komisjonile sertifitseeritud alles 2009. aasta teises pooles.
( 11 ) The Court did not assess whether the Member States were effective in detecting errors.
( 11 ) Kontrollikoda ei hinnanud, kas liikmesriikide tegevus vigade avas­tamisel oli mõjus.
( 12 ) See the 2008 Annual Report, paragraph 6.30. ( 13 ) COM(2010) 52, point 1.6.
( 12 ) Vt 2008. aasta aastaaruande punkt 6.30. ( 13) KOM(2010) 52, punkt 1.6.
RELIABILITY OF COMMISSION MANAGEMENT REPRESENTATIONS
KOMISJONI JUHTKONNA TEABE USALDUSVÄÄRSUS
The Court assessed the 2009 Annual Activity Reports and accompanying declarations of the Directorates-General for Regional Policy and for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities.
Kontrolikoda hindas regionaalpoliitika peadirektoraadi ning tööhõive, sotsiaalküsimuste ja võrdsete võimaluste peadi­rektoraadi 2009. aasta tegevusaruandeid ning neis sisalduvaid kinnitavaid avaldusi.
The results of the review of Commission management representations are summarised in Annex 4.3.
Komisjoni juhtkonna poolt esitatud teabe kontrolli tulemused on kokkuvõtvalt esitatud lisas 4.3.
The Commission welcomes the Court’s assessment in Annex 4.3 and point 1.28 which represents an improvement over previous years.
Komisjon kiidab heaks lisas 4.3 ja punktis 1.28 esitatud kontrollikoja hinnangu, mis varasemate aastatega võrreldes kujutab endast edasiminekut.
Based on its audit work, the Court concludes that the interim and final payments for the year ended 31 December 2009 for Cohesion were affected by material error.
Komisjon märgib, et veamäär on käesoleval aastal märki­misväärselt madalam kui varasematel aastatel ja vigade esinemise sagedus kontrollikoja valimis langeb kolmandat aastat järjest.
The Commission notes that the error rate is this year significantly lower compared to previous years and that the frequency of errors in the Court sample continues to decrease for the third consecutive year.
Tuginedes oma audititöö tulemustele järeldab kontrol­likoda, et ühtekuuluvuse poliitikavaldkondade rühma 31. det­sembril 2009 lõppenud eelarveaasta ette- ja lõppmaksed olid olulisel määral vigadest mõjutatud.
The Commission considers that this gives a good indication on the effectiveness of the reinforced control provisions of the 20072013 regulatory framework, as well as the first impact of the 2008 Commission Action Plan to strengthen its supervisory role for structural actions.
Komisjon on seisukohal, et see kajastab programmiperioodi 2007–2013 kontrollinõuete tõhusust ning selles väljendub mõju, mida avaldab komisjoni 2008. aasta tegevuskava, millega paranda­takse struktuurimeetmete järelevalvet.
The Commission will continue its persistent efforts to bring the error rate down to lower levels.
Komisjon jätkab jõupingutusi, et vähendada veelgi veamäära.
At least 30 % of the errors found could and should have been detected and corrected by the Member States before certifying expenditure to the Commission (see paragraph 4.23).
Vähemalt 30 % leitud vigadest oleksid liikmesriigid pidanud avastama ja parandama juba enne kulude komisjonile sertifitseerimist (vt punkt 4.23).
The Commission follows up all cases where weaknesses were identified in the management and control systems in order to ensure that they function effectively.
Komisjon võtab järelmeetmed kõikide juhtumite puhul, kui avastati puudusi juhtimis- ja kontrollisüsteemides, et tagada kõne­aluste süsteemide tõhus toimimine.
The Commission considers that for most of the remaining errors detected by the Court the national authorities did not have sufficient information to detect the errors when declaring the expenditure to the Commission.
Komisjon on seisukohal, et enamiku ülejäänud kontrollikoja avastatud vigade puhul ei olnud riiklikel ametiasutustel piisavalt teavet, et vigu avastada, kui kulud komisjonile deklareeriti.
(a) The Commission notes that according to the Court’s assessment all 16 systems audited are compliant or partially compliant, which is an encouraging result for the 20072013 programming period.
Süsteemide auditite kohta teeb kontrollikoda järgneva kokkuvõtte: a) Komisjon märgib, et kontrollikoja hinnangul vastavad kõik 16 auditeeritud süsteemi kas täielikult või osaliselt nõuetele, ning see on paljulubav tulemus programmiperioodiks 2007–2013.
(a) for 12 out of 16 OPs audited weaknesses were noted with regard to verifications carried out by Managing Authorities and/or systems audits undertaken by Audit Authorities.
a) 16 auditeeritud rakenduskavast 12 puhul täheldati puudu­seid korraldusasutuste ja/või auditeerimisasutuste poolt teostatud süsteemide auditites.
Overall the supervisory and control systems for the 20072013 programming period were at least partially in compliance with the audited key provisions of the regu­latory framework (see paragraphs 4.25 to 4.29); and
Üldiselt vastasid programmi­perioodi 2007–2013 järelevalve- ja kontrollisüsteemid vähemalt osaliselt õigusliku raamistiku auditeeritud põhi­nõuetele (vt punktid 4.25–4.29);
The Commission refers also to its replies to paragraphs 4.26 and 4.29.
Komisjon viitab ka vastustele, mille ta andis punktidele 4.26 ja 4.29.
(b) The quality and completeness of data has been improving constantly due to Commission efforts under its 2008 Action Plan.
K O M I S J O N I V A S T U S E D b) Esitatud andmed täpsemad ja täielikumad tänu komisjoni tehtud jõupingutustele 2008. aasta tegevuskava kohaselt.
The Commission will complete in 2010 its on-the-spot audits of Member States systems for recoveries and issue recom­mendations for further improvement of the Member States reporting.
2010. aastal viib komisjon lõpule liikmesriikide tagasinõudmissüsteemide koha­pealsed auditid ja esitab soovitused liikmesriikide aruannete täius­tamiseks.
(b) the Member States’ systems for recording and correcting errors of which they were aware for the 20002006 programming period were effective.
b) liikmesriikide programmiperioodi 2000–2006 teadaolevate vigade registreerimiseks ja parandamiseks mõeldud süsteemid olid mõjusad.
Systems for reporting recoveries and withdrawals were partially effective which means that the Commission does not always receive reliable information on these financial corrections from Member States (see paragraphs 4.30 and 4.31).
Tagasimaksenõuetest ja tühistatud toetustest teatamise süsteemid olid osaliselt mõjusad, mis tähendab, et komisjon ei saa liikmesriikidelt alati finants­korrektsioonide kohta usaldusväärset informatsiooni (vt punktid 4.30–4.31).
For the 20072013 period, the legislative framework has been reinforced and provides for a standardised submission of information, which will improve the quality of information the Commission has in its disposal.
Programmiperioodiks 2007–2013 on tõhustatud õigusraamis­tikku ning nähakse ette teabe standardne esitamine, millega parandatakse komisjoni käsutuses oleva teabe kvaliteeti.
The Commission also refer to its reply to paragraph 4.31.
Komisjon viitab ka vastusele, mille ta andis punktile 4.31.
The Court recommends the Commission to:
Kontrollikoda soovitab komisjonil:
(a) The Commission refers to its actions to improve management verifications and the certification of expenditure to the Commission, under its Action Plan adopted in February 2008.
a) innustada liikmesriikide ametiasutusi korrektsioonimehha­nisme rangelt rakendama juba enne kulude komisjonile sertifitseerimist; a) Komisjon viitab 2008. aasta veebruaris vastuvõetud tegevuskava kohaselt võetud meetmetele, et parandada juhtimise kontrollimist ja kulude tõendamist komisjonile.
It reaffirms its commitment to encourage national authorities by providing advice, training and guidance and by closely following up audit findings in this regard.
Komisjon kinnitab veel kord soovi julgustada riiklikke ametiasutusi, andes neile nõu, pakkudes koolitust ja juhtnööre ning teostades auditite tulemuste järelkontrolli.
(b) ensure that the substitution of ineligible with new expen­diture (withdrawal) does not result in new irregular expen­diture being declared by Member States; and
b) tagada, et abikõlbmatute kulude asendamisel uute kuludega (toetuste tühistamine) ei osutu ka liikmesriikide poolt deklareeritud uued kulud eeskirjade vastaselt tehtuteks; b) Komisjon võtab kontrollikoja 2008. aasta aruandes kindlaks­tehtud riski suhtes järelmeetmed, eelkõige seoses 2000.–2006. aasta programmide lõpetamisega.
(c) ensure, through its supervision, an effective functioning of the national management and control systems for the 20072013 programming period.
c) tagada oma järelevalve abil programmiperioodi 2007–2013 järelevalve- ja kontrollisüsteemide mõjus toimimine.
(c) The Commission will pursue the efforts undertaken under its 2008 Action Plan to improve the management and control systems in the Member States.
c) Komisjon jätkab 2008. aasta tegevuskava raames tehtud jõupin­gutusi, et parandada liikmesriikide juhtimis- ja kontrollisüsteeme.
It will follow up the Court’s findings and will continue to verify the functioning of the Member States’ management and control systems, building on the annual audit opinions issued by the audit authorities and its own audit work.
Komisjon võtab järelmeetmed seoses kontrollikoja auditite tule­mustega ja jätkab liikmesriikide juhtimis- ja kontrollisüsteemide toimimise kinnitamist, võttes aluseks auditeerimisasutuse iga- aastase järeldusotsuse ja oma auditeerimistegevuse.
With regard to public procurement rules (see paragraph 4.21), the Court encourages the Commission to monitor closely the correct application of the EU Directives on public procurement in Member States.
Seoses hanke-eeskirjadega (vt punkt 4.21) soovitab kontrollikoda komisjonil tähelepanelikult jälgida, et ELi hanke­direktiive liikmesriikides korrektselt rakendataks.
In addition, a Commission interservice task force is examining the most common public procurement issues arising in the context of implementation of cohesion projects.
Komisjoni talitustevaheline töörühm kontrollib kõige tavalise­maid riigihangetega seotud probleeme, mis tekivad ühtekuuluvuspro­jektide elluviimisel.
The Commission will continue training actions to Member States authorities on the correct application of public procurement rules.
Komisjon korraldab ka edaspidi liikmesriikide ametiasutustele kooli­tusi riigihanke eeskirjade nõuetekohase kohaldamise teemal.
The Commission will, where applicable continue to audit the appli­cation of the EU directives on public procurement by carrying out its own enquiries in some cases or by asking the Member States’ audit authorities to perform such enquiries on its behalf.
Vajaduse korral kontrollib komisjon ka edaspidi riigihankeid käsitlevate ELi direktiivide kohaldamist, teostades teatavatel juhtudel ise uurimisi või paludes liikmesriikide auditeerimisasutustel teostada neid oma nimel.
See Commission’s replies in Annex 4.4.
Vt komisjoni vastuseid lisas 4.4.
A followup of previous observations is summarised in Annex 4.4.
Varasemate tähelepanekute põhjal võetud meetmed on esitatud lisas 4.4.
RESULTS OF TRANSACTION TESTING FOR COHESION
TEHINGUTE KONTROLLI TULEMUSED
0 0 0 0 0 0 Interim/Final payments
0 0 0 0 0 0 Vahe-/lõppmaksed
(in % and numbers of transactions)
(protsent ja tehingute arv)
Analysis by type of error
Vigadest mõjutatud tehingute analüüs kulude tüübi kaupa
Quantifiable errors is in g :
Kvantifitseeritavad vead Abikõlblikkusvead Tõendamisvead nendest:
Note: The error rates are calculated based on a representative statistical sample drawn from interim and final payments 2009 (23 billion euro) with a 95 % confidence level.
Selgitus: veamäärad on arvutatud 2009. aasta vahe- ja lõppmaksetest (23 miljardit eurot) koostatud statistiliselt esindusliku valimi põhjal, kindluse määraga 95 %.
RESULTS OF EXAMINATION OF SYSTEMS FOR COHESION
ÜHTEKUULUVUSVALDKONNA SÜSTEEMIDE KONTROLLI TULEMUSED
(1) 20072013 programming period - Systems related to regularity of transactions at the Member State level: compliance with key provisions of the regulatory framework
(1) Programmiperiood 2007–2013 – Tehingute korrektsusega seotud süsteemid liikmesriigi tasandil
Managing Authority and Intermediate body (
Korraldusasutus ja rakendusasutus (
Certifying Authority (
Sertifitseerimisasutus (
Audit Authority (
Auditeeriv asutus (
ESF - Denmark - More & better jobs ERDF - Hungary - Economic development
ERF – Ungari – Majanduslik areng
ERDF - Greece - Competitiveness and entrepreneurship
ERF – Kreeka – Konkurentsivõime ja ettevõtlus
ERDF - Estonia - Development of Economic Environment
ERF – Eesti – Majanduskeskkonna arendamine
ESF - Poland - Human capital
ESF – Poola – Inimkapital
ESF - Portugal - Human potential of the
ESF – Portugal – Inimpotentsiaal
ESF - France - Regional competitiveness and employment
ESF – Prantsusmaa – Piirkondlik konkurentsivõime ja tööhõive
ERDF - Lithuania - Economic growth
ERF – Leedu – Majanduskasv
CF - Hungary - Environment and Energy
ÜF – Ungari – Keskkond ja energia
ERDF - Spain - Castilla-La Mancha
ERF – Hispaania – Castilla-La Mancha
Key requirements tested
Kontrollitud põhinõuded
Compliant
Vastab nõudmistele
1 ) Management verifications 2 ) Reliable and soundly based certifications
1) Halduskontrollid 2) Usaldusväärne ja hästi põhjendatud sertifitseerimine
) Adequate systems' audit
) Nõuetekohane süsteemide audit
Partially compliant
Vastab osaliselt nõudmistele
Not compliant
Ei vasta nõudmistele
Not assessed
Ei kohaldata: ei kohaldata või ei hinnata
(2) 20002006 programming period - Systems related to processing and reporting of recoveries and withdrawals at the Member State level
(2) Programmiperiood 2000–2006 – Tagasimaksete ja finantskorrektsioonidega seotud süsteemid liikmesriikide tasandil
Recording of errors
Vigade registreerimine
Recording of corrections
Korrektsioonide registreerimine
Irregularity reporting to OLAF
Komisjonile korrektsioonidest teatamine
Correction reporting to Commission
OLAFile eeskirjade eiramistest teatamine
ERDF - Spain - Information Society
ERF – Hispaania – Infoühiskond
‘ERDF - INTERREG Germany/Czech Republic - System Czech Republic’
ERF – INTERREG Saksamaa / Tšehhi Vabariik – Tšehhi Vabariigi süsteem
ERDF - Poland - Improvement of competitiveness i c i a l
ERF – Poola – Konkurentsivõime parandamine