natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, thereisinsufficient expertisefor thisin many Commission Delegations (see paragraph 74).In addition, occasion-allytargets werenotsetuntil wellintotheyearfor which performance was being measured.
Paljudes komisjoni delegatsioonides napib selleks aga ekspertteadmisi (vt punkt 74). Lisaks esinesjuhtumeid, kus eesmärgid seati allesselle aastajooksul, milletulemusi mõõdeti.
SELECTION OF CONDITIONS
TINGIMUSTE VALIK
Good Commission practice: Nicaragua
Komisjoni hea tava: Nicaragua
The GBS programme in Nicaragua focuses on rural areas and selected social indicators, private sector indicators and PFM indicators.
Üldise eelarvetoetuse programm Nicaraguas keskendub maapiirkondadele ja valitud sotsiaalvaldkonna näitajatele, erasektori näitajatele ja riigi rahanduse juhtimise näitajatele.
The three social indicators of the programme are relevant to the objectives of the poverty reduction strategy papers since they address some of the causes of poverty identified in this national strategy.
Programmi kolm sotsiaalvaldkonna näitajat on asjakohased vaesuse vähendamist käsitlevate strateegiadokumentide eesmärkide seisukohast, sest nad on suunatud mõningatele mainitud riiklikus strateegias välja toodud vaesust põhjustavatele teguritele.
The four private sector indicators of the programme relate to the issue of land tenancy and productive capacity and this is consistent with the priority given by the poverty reduction strategy papers to investments in rural areas and the need to enhance the link between production, competitiveness and land development in order to reduce poverty.
Programmi neli erasektori näitajat on seotud maa rentimise ja tootmisvõimsusega, mis on kooskõlas vaesuse vähendamist käsitlevate strateegiadokumentide prioriteetidega: investeerimine maapiirkondadesseja vajadus tõhustada seost tootmise, konkurentsivõimeja maaarenduse vahel vaesuse vähendamise eesmärgil.
One of the two PFM indicators is relevant to the recommendations of the PFM action plan.
Üks kahestriigirahandusejuhtimise näitajast on asjakohane riigi rahanduse juhtimise tegevuskava soovituste seisukohast.
Furthermore, the Commission’s selection of indicators has taken account of the complementarities with two SBS programmes.
Lisaks on komisjon näitajate valimisel arvestanud üldise eelarvetoetuse programmi ja kahe valdkondliku eelarvetoetuse programmi omavahelist täiendavust.
All targetsfor 2005 relating to the education sector were achieved, providing theimpression of
Tulemusnäitajate asjakohasust mõjutab hulk puudusi: ο kõik 2005.¬aastaks püstitatud haridusvaldkonna eesmärgid täideti, jättes mulje valdkonna headest
38 for that year concluded that the a good performance by the sector but thejoint annual reviewimplementation of reforms in this sector was unsatisfactory.
38 leiti, et valdkonna reformide elluviimine tulemustest, kuid kõnealuse aasta ühises aastaaruandesei olnud rahuldav; ο neljast tervishoiuvaldkonna näitajast kaks mõõdavad tervisekeskuste külastamise sagedust.
However, a government priority was preventive action against malaria, which is likely to have an adverse effect on the indicators.
Riigi prioriteediks olid aga malaaria tõkestamise meetmed, mis avaldab näitajale tõenäoliselt vastupidist mõju.
As a result, the Commission had to exclude these indicators from the calculation of the variable tranche amount for the year 2006.
Seetõttu pidi komisjon need näitajad 2006.¬aasta muutuva summaga makse arvutamisel kõrvale jätma; ο riigi rahanduse juhtimise näitajad ei käsitle riigi rahanduse juhtimise reformiprotsessi põhivajadusi.
According to the conclusions of the joint annual reviews as well as of the PEFA assessment, improvements were most neededin the areas of external control,financial accountability and tax collection.
Ühise aastaaruande ning riiklike kulutuste ja finantsaruandluse hinnangute järelduste kohaselt vajasid kõige rohkem parandamist väliskontroll, finantsaruandlus ja maksukogumine.
This was also the view of the Commission’sinternal quality reviewfor theformulation of the GBS programme under the 10th EDF.
Samale järeldusele jõuti ka komisjoni organisatsioonisiseses kvaliteediaruandes, mis käsitles üldise eelarvetoetuse programmi koostamist kümnenda EAFi raames.
However, this programme does not contain a condition concerning the fiscal collection rate and includes only one condition on external control for the variable tranche of 2009 which was not kept for the rest of the programme.
Programm ei sisalda aga ühtegi tingimust maksukogumismäära kohtaja vaid ühe tingimuse 2009.¬aasta muutuva summaga makse väliskontrolli kohta, millest edaspidi loobuti.
This is a yearly review of the performance of the government by cooperation donors and the government of the partner country.
Tegemist on iga-aastase aruandega, kus riigi tulemuslikkust hindavad nii rahastajad kui partnerriik ise.
39 Variable tranche allocations range between 10 % and 91 % of the total amounts of GBS programmes in ACP countries and between 23 % and 54 % for programmes in Asian and Latin American countries.
39 Muutuva summaga maksete osakaal on AKV riikides 10–91 % ning Aasia ja Ladina-Ameerika riikides 23–54 % üldise eelarvetoetuse programmide kogusummadest.
In Uganda half ofthe GBStargetsrelatingtothe healthsec-tor were set either below or much abovethe baseline without explanation.
Ugandasseati pooledtervishoiuvaldkonnagaseotudüldise eelarvetoetuseeesmärgidvõrdlusalusegavõrreldes madala-malevõitunduvaltkõrgemale,ilma etseda oleksselgitatud.
In Laos and Paraguay a number of the targets set were not verychallenging,sometimessimply beingset at thesamelevelasthe baseline.In Nicaraguathe government acknowledgedthatfor manytargetsthere wasnoadequate accompanying budget.
Laoses ja Paraguays olid paljud seatud eesmärgid üpris lihtsad, kohatilausa võrdlusalusega samal tasemel. Nicaraguas tunnis-tasvalitsus,et paljudeeesmärkidejaoks puudusid piisavad eelarvevahendid.
A further factorinfluencing theincentive effect of the variable trancheisthe proportion ofthe GBS programme allocatedto it.
Muutuvasummaga maksetesüsteemiergutavattoimet mõjutab ka see, kui suure osa see üldise eelarvetoetuse programmist moodustab.
The Commissionconsiders thatthe proportion of GBSallocatedtothevariabletranche shouldbehigherincountries whereithas moreconcerns abouttheircommitmenttopovertyreductionandreforms.
Komisjon on seisukohal, et muutuva summaga maksetele eraldatava üldise eelarvetoetuse osakaal peaks olema suuremriikides, kus vaesuse vähendamine ja reformide elluviimine on problemaatilisem.
However, this approachis not referred toin the Commission’s internal guidelines orindividual programme documents.
Komisjoni sisesuunistes ega eri programme käsitlevates dokumentides seda seisukohta aga ei kajastata.
Fur-thermore,inasignificantnumberofthe GBSprogrammes, particularlyin Asian and Latin Americancountries,variable tranches are not used.
Peale selle ei kasutata muutuvasummaga makseidpaljudesüldiseeelar-vetoetuse programmides, eelkõige Aasia ja Ladina-Ameerika riikides.
Somefinancing agreements also contain provisions to the ef-fectthat, whenvariabletranche performanceindicatorsare not achieved, the Commission may pay out undisbursed funds atthe end ofthe programmeif new conditions are met.
Mõne rahastamislepingu alusel võib komisjonjuhul, kui muu-tuvasummaga maksetulemusnäitajaideisaavutata,välja-maksmatasummad programmilõpusvälja maksta,kui uued tingimused on täidetud.
Such a possibility was providedfor under GBS programmesin Benin, Nicaragua and Paraguay.In other cases undisbursed funds were reallocated to other Commission programmes or projects inthe country.
Selline võimalus nähti ette Benini, Nicaraguaja Paraguay üldiseeelarvetoetuse programmides. Teisteljuhtudeljaotativäljamaksmatasummad ümberteiste samasriigis elluviidavate komisjoni programmide või projektide vahel.
ASSESS
TIHTI
WHETHER
ON KEERULINE
CONDITIONS
HINNATA
ITIS OHAVE B
, KASTINGIMUSED
FTEN DIFFICULTTOEEN MET OR NOT
TÄIDETUD VÕI
Development Funds (EDFs) for the financial year 2008 and paragraph 34 of the Court’s Annual Report on the activities funded by the eighth, ninth and 10th European Development Funds (EDFs) for the financial year 2009.
40 Vt kontrollikoja eelarveaasta 2008 aastaaruanne seitsmendast, kaheksandast, üheksandast ja kümnendast EAFist rahastatud tegevuste kohta, punktid 19 ja 46, ning kontrollikoja eelarveaasta 2009 aastaaruanne kaheksandast, üheksandast ja kümnendast EAFist rahastatud tegevuste kohta, punkt 34.
The general conditions for GBS disbursements are often vaguely defined, being basedon‘satisfactory’ performance by partner governmentsinimplementing national development strategies, PFM reform and macroeconomic management.
Üldise eelarvetoetuse väljamaksmise üldtingimused on sageli ebamääraselt sõnastatud, põhinedes partnerriigi „rahuldaval” tegevusel riikliku arengustrateegia, riigi rahandusejuhtimise reformideja makromajanduslikujuhtimise elluviimisel.
Nospecific milestones or outputs are establishedtoserve as criteriafor what constitutes ‘satisfactory’.
Ei ole määratletud konkreetseid vahe-eesmärke ega väljundeid, mil-lealusel „rahuldavat” tegevust hinnata.
As observed by the Court’s annual reports on the activities funded by the seventh, eighth, ninth and 10th EDFs40, the Commission often concludes that progress on the reform of PFM has been ‘satisfactory’ while having onlylimitedevidencetosupportthis position.
Nagu märgitud kontrollikoja aastaaruannetes seitsmendast, kaheksandast, üheksandast ja kümnendast EAFist rahastatud tegevuste kohta40, hindab komisjon riigi rahandusejuhtimise reformi elluviimist sageli „rahuldavaks”, ehkki selle seisukoha põhjendamiseks on komisjonil vähe tõendeid.
Thisapproachtendstoreflectthe Commission’sconcernto ensure the continuity of its programmes, although it should be acknowledged that the Commission hasimprovedits analysis inthis areasincethestart ofthe 10th EDF.
Lähenemisviis väljendab pigem komisjoni soovi tagada programmidejätkuvus, kuigi tuleb tõdeda, etalateskümnenda EAFialgusest onkomisjonkõnealuse valdkonna analüüsimist parandanud.
Unreliable datacan makeit difficulttoassess whether conditions based on performance indicator targets have been achievedornot.
Ebausaldusväärsed andmed võivad raskendada selle analüüsimist, kas tulemusnäitajate eesmärkidel põhinevad tingimused ontäidetud.
The World Bank’s 2007 review of ‘Resultsbased national development strategies’ highlighted weak sta-tisticalsystemsasa majorchallengefaced by nearlyallthe 62countriesitexamined.
Maailmapanga 2007. ¬ aasta ülevaates tulemuspõhiste riiklike arengustrateegiate kohta rõhutati, et nõrgad statistilised süsteemid on suureks probleemiks peaaegu kõigis läbivaadatud 62 riigis.
The problemisaggravated bythe fact that the Commission setsits variable tranche performance indicatortargetsonanannualbasisalthoughyear-on-year progressinsomeareascan onlyrealistically beexpectedin terms of small percentageincreases.
Probleemi teravdab asjaolu, et komisjon seab muutuvasummaga maksetegaseotudtulemusnäitajate eesmärgid aastapõhiselt, ehkki mõne valdkonna puhul on rea-listlikeeldada,etaastastoimuvkasvväljendubvaidväikese protsentuaalse osana.
Such smallincreases are difficultto measurereliably.
Nii aeglast kasvu on keeruline usaldusväärselt mõõta.
One of the main benefits of budget support is the increased op-portunitiesit can give donorsfor dialogue with governments on national policies.
Üks eelarvetoetuse peamisi kasutegureid on paremate võimaluste pakkumine rahastajatele dialoogi pidamiseks riigiga selle riikliku poliitika üle.
Dialogue can also play a veryimportant rolein helping to achieve the objectives of GBS programmes, sinceitallowsthe Commissionto discuss with governments the definition andimplementation of the key policy objectives supported by the programmes. Dialogueis alsointended to be akey part ofthe Commission’sresults-orientedapproachto budgetsupportsincethe Commission usesitinconjunction with the conditions and targets set to review the government’s performance.
Dialoog võib ka oluliselt kaasa aidata üldise eelarvetoetuse programmide eesmärkidesaavutamisele, kunaseevõimaldabkomisjonilkoospartnerriigigaarutada programmidegatoetatavate peamiste poliitiliste eesmärkide määratlemistjatäitmist.Samutiondialoogileettenähtud keskne koht komisjoni eelarvetoetuse tulemuspõhiseslähene-misviisis, kuna komisjon kasutab seda koos seatud tingimuste jaeesmärkidegariigitulemuslikkusehindamiseks.
Dialogue typically takes place both at the policy level and atthetechnicallevel andis carried outjointly with other donors.
Dialoogi peetakse tavaliselt nii poliitilisel kui tehnilisel tasemel ja koos-töösteisterahastajatega.
The Court examined whether the Commission managesits dialogue withthe partnercountryina mannerthatcontributes to meetingthe expectedresults of GBS programmes. Forthis purpose,it examined whetherthe objectivesand modalities ofdialogue wereclearlydefinedandappropriate, whether the Commission actively participated in the dialogue at an appropriatelevelandinaccordance withthe modalitieslaid down and whether the Commission’s contribution to dialogue hasadequatelyaddressedkeyaspects of povertyreduction and PFM.
Kontrollikoda uuris,kaskomisjon peab partnerriikidega dialoogi viisil, mis aitab kaasa üldise eelarvetoetuse programmide eeldatavatetulemustesaavutamisele.Sellekskontrolliti,kas dialoogi eesmärgidjaselleläbiviimise kord olidselgelt mää-ratletudja asjakohased, kas komisjon osalesselles aktiivselt, asjakohaseltasemeljavastavalt ettenähtudkorrale ningkas komisjon oli dialoogis osaledes piisavaltkäsitlenudvaesuse vähendamisejariigirahandusejuhtimise põhiaspekte.
IATEFRAMEWORKTOENSURE
DIALOOGI TAGAMISEKS
THEREIS NO APPROPREFFECTIVE DIALOGUE
RAAMISTIK
In mostcountries where GBSis provided,joint donoragree-ments have been established between donors and with partner countriestolay down common principles and proceduresfor conducting dialogueandthe Commissionactivelysupports and participatesin such arrangements.
Enamikus üldist eelarvetoetust saavates riikides on rahastajate ja partnerriigi vahel sõlmitud ühised rahastamislepingud ühiste dialoogi pidamise põhimõteteja menetluste sätestamiseks. Komisjontoetabselliseidkokkuleppeidaktiivseltjaosaleb nendes.
Nevertheless the Commission has notyet developedthe detailed guidance necessary to help ensure that within such frameworksits staff make full use of opportunitiesfor dialogue.
Komisjon ei olesiiskiveelväljatöötanud põhjalikke juhiseid, mis aitaksid tagada, et komisjoni töötajad kasutavad kokkulepete raames avanevaid dialoogivõimalusi täiel määral.
The Commission’sinternal guidelines providelittleinforma-tion on whatthe objectivesandcontent of dialogueshould be or on how to undertake and document dialogue at the various stages of the programme cycle.
Komisjoni sisesuunistes leidub vähe teavet selle kohta, millised peaksid olema dialoogi eesmärgidja sisu ning kuidas dialoogi programmitsüklierietappidesläbiviiajadokumenteerida.
The extent to which GBS programmes have established a sound basisfor dialogue has varied.In Laos and Vietnamthe objec-tivesand modalities of dialogue wereclearlylaid outinthe annual cycle of the World Bank-led poverty reduction strategy programmesto whichthe Commission GBS programmes contributed, withthe dialoguefocusing onreformsto beintro-duced by the national governments.
See, mil määral dialoogile tugev alus pannakse, on üldise eelarvetoetuse programmide puhulerinev.Laosesja Vietnamis määratleti dialoogi eesmärgidja menetlused selgelt Maailma-pangajuhtimisel elluviidavate vaesuse vähendamise tegevuskavade aastase tsükli käigus.
VARIES
OSALEB
THE COMMISSION’SINVOLVEMENTINBUTIS OFTENLIMITED
, KUIDSAGELI
GBS programmes have been particularlyimportantinenab-lingthe Commissiontoconductadialogueonthenational budget and PFM and the Commission’scontributionto GBS dialogueis generally more developedin this area.
Üldise eelarvetoetuse programmid on olnud eriti olulised selleks, etvõimaldadakomisjonilriigieelarvejariigirahanduse juhtimise üle dialoogi pidada, ningsellesvaldkonnas osaleb komisjon dialoogistavaliseltaktiivsemalt.
The results of PEFAassessments(see paragraph 31) have often playeda catalyticrolein strengthening PFM dialogue.Inthe other areas on which GBS programme objectives are typically focused, the Commission’s dialogueisin manycaseslimitedtoissues relatingtoassessingcompliance withthevariabletranche andfixedtrancheconditions ofthe programmeratherthan addressing overall government performancein the areas concerned.
Riiklikekulutuste jafinantsaruandluse hinnangute(vt punkt 31)tulemused on riigi rahandusejuhtimise üle peetavat dialoogi tihti tõhustada aidanud. Teistes üldise eelarvetoetuse programmide tavapärastes sihtvaldkondades piirdub komisjoni osalus dialoogis paljudeljuhtudel selle hindamisega, kas programmi muutuva ja kindla summaga maksete tingimused on täidetud, selle asemel, et käsitledariigitegevuse üldisttulemuslikkust asjassepuutuvates valdkondades.
Asaresult,the Commission often does not playthe rolein dialoguethatcould be expected, givenitssignificant financial contributions(see Box 5).
Seetõttu ei vasta komisjoni osalus dialoogistihtiootustele,arvestadestema märkimisväärset rahalist panust(vt 5. selgitus).
Good Commission practice: Vietnam
Komisjoni hea tava: Vietnam
In Vietnam, the Commission provides GBS within the framework of the World Bank poverty reduction support credits, which is the GBS mechanism used by all donors in Vietnam.
Vietnamis annab komisjon üldist eelarvetoetust Maailmapanga vaesuse vähendamise toetuseks antavate laenude raames. Seda mehhanismi kasutavad Vietnamis üldise eelarvetoetuse andmiseks kõik rahastajad.
It is a clear framework for dialogue between the donor community,led by the World Bank and the government.Itinvolves an annual cycle whereby all co-financers jointly define, monitor, and evaluate conditions with the government.
See moodustab selge raamistiku dialoogile, mida peavad rahastajad ja riik Maailmapanga eestvedamisel. Aastase tsükli käigus määratlevad, kontrollivad ja hindavad kõik rahastajad tingimusi ühiselt koos riigiga.
For its dialogue, the Commission targets a limited number of areas which reflects its efforts to respect the EU Code of Conduct on Division of Labour in Development Policy.
Komisjon keskendub dialoogis piiratud arvule valdkondadele, mis näitab tema püüdlusi järgida ELi tegevusjuhendit tööjaotuse kohta arengupoliitikas.
The objective of the GBS programme in Paraguay is to support the implementation of the Social Protection Network whichis a significant elementin the social protection axis of the national poverty reduction strategy.
Paraguay üldise eelarvetoetuse programmi eesmärk on toetada sotsiaalkaitse võrgustiku rakendamist, millel on oluline osa riikliku vaesuse vähendamise strateegia sotsiaalkaitse teljel.
Following the major political change after the elections, dialogue took place in a particular political context.
Pärast valimisi toimunud suurte poliitiliste muutuste tõttu toimus dialoog erilises poliitilises kontekstis.
Thereis no structuredframework in place for dialogue with donor coordination mechanisms such as working groups orjoint annual reviews to discussin detail theimple-mentation of the national poverty reduction strategy.
Rahastajatevaheliste kooskõlastusmehhanismidega dialoogi pidamiseks puudub struktureeritud raamistik, nagu töörühmad või ühised aastaaruanded, et arutada üksikasjalikult riikliku vaesuse vähendamise strateegia elluviimist.
The Commission has concentrated its dialogue on the government’s compliance with the indicators used for the variable tranches.
Komisjon keskendub dialoogis sellele, kas riik täidab muutuva summaga maksete saamise tingimused.
As a result, it paid little attention to the overall implementation of the Social Protection Network and did not seize the opportunity for a wider debate on the quality of social services.
Seetõttu pööras komisjon vähe tähelepanu sotsiaalkaitse võrgustiku üldisele elluviimisele ega kasutanud võimalust laiemaks aruteluks sotsiaalteenuste kvaliteedi üle.
In fact, the Commission’s limited monitoring of the implementation of the Social Protection Network and the PFM action plan places limits on the possible extent of the dialogue.
Tegelikkuses vähendab komisjoni piiratud järelevalve sotsiaalkaitse võrgustiku ja riigi rahanduse juhtimise tegevuskava elluviimise üle dialoogi võimalikku mõju.
This means that inadequate performance is not detected early enough to allow a timely response through dialogue.
See tähendab, et tegevuse ebapiisavat tulemuslikkust ei avastata piisavalt varakult, mis võimaldaks dialoogi kaudu õigeaegselt reageerida.
When indicators were not achieved or when they were met with a much larger margin than would normally be expected, the Commission did not seek explanations from the government, nor did it question the reliability of the statistics.
Juhtudel, kui eesmärke ei saavutatud või need saavutati tunduvalt üle ootuste, ei küsinud komisjon riigilt selgitusi ega seadnud statistilisi andmeid kahtluse alla.
41 See the Court’s Special Report No 10/2008 on EC development assistance to health services in sub-Saharan Africa, paragraphs 18 and 41.
41 Kontrollikoja eriaruanne nr 10/2008: EÜ arenguabi tervishoiuteenustele Sahara-taguses Aafrikas, punktid 18 ja 41.
42 Working groups monitor performance within sectors and consist of donors and representatives of the national authorities.
42 Töörühmad koosnevad rahastajatest ja riigi esindajatest, kelle ülesanne on jälgida vastava valdkonna tulemuslikkust.
Akeyfactoraffectingthe quality of dialogueisthecapacity of the Commission staffinvolved.
Komisjon ei ole üldise eelarvetoetuse dialoogivõimalusi täiel määral kasutanud suuresti seetõttu, et paljudeskomisjoni delegatsioonides napibekspertteadmisi esmatähtsate valdkondade kohta, millele on seatud üldise eelarvetoetuse programmi eesmärgid.
Animportant reasonfor the Commission not having madefull use of the opportunitiesfor dialogue provided by GBS has beeninsufficientexpertisein many Commission Delegationsinthe priorityareascovered bythe GBS programme objectives.Inits 2007 Annual Report on the EDFs (paragraph 33),the Courtindicatedthat ‘thein-crease of budget support … creates the need for specific skills andknowledge,andthe Court notes that EuropeAid’s Internal Audit Capability (IAC) has recommended that a human resourcespolicyisdevelopedtoincorporateobjectiveson numbers,skills and knowledge of budgetsupportstaff’.
2007.¬aasta aastaaruandes EAFide kohta (punkt 33) tõdeb kontrollikoda, et „Lisaks tekib…eelarvetoetuse suurenemise tagajärjel vajadus spetsialiseeritud oskusteja teabejärele ning kontrollikoda märgib, et Euro-peAidi siseauditi suutlikkust hindav üksus on soovitanud välja töötada personalipoliitika seoses eelarvetoetusega, hõlmates eelarvetoetusega tegeleva personali arvu, oskusteja teadmis-tegaseotud eesmärke”.
43 Joint annual reviews are yearly reviews of the
tulemuslikkust hindavad nii rahastajad kui partnerriik ise.
While the Commission has generally made PFM dialogue a pri-ority,it has been difficult to recruit PFM specialists because oftherelativelylimitedexpertiseavailableinthisarea.
Komisjon on üldjuhulseadnudriigirahandusejuhtimise üle peetava dialoogi esmatähtsalekohale,kuidvastavaalaspet-sialistideleidmine on osutunud keeruliseks, kuna selles vald-konnasekspertteadmisi omavateinimestearv onsuhteliselt piiratud.
The Commission has made efforts to overcome this problem by developing several PFM-related training courses.
Komisjon on probleemi lahendamiseks välja töötanud mituriigirahandusejuhtimisealastkoolituskursust.
Alower priority tended to be given to ensuring there was adequate staffing to contribute to health and education sector dialogue despite the Commission systematicallyincluding objectivesfor these two areasinits GBS programmes41.
Tervis-hoiuja hariduse alase dialoogi pidamiseks vajaliku personali tagamist ontavaliselt peetudvähemtähtsaks, ehkkikomisjo-ni üldise eelarvetoetuse programmid sisaldavadjärjepidevalt eesmärke neiskahesvaldkonnas41.