natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Audits mandated under the framework contract agreement provide valuable information on the weaknesses affecting projects’ control systems and on the level and nature of potentially ineligible expenditure.
Raamlepingu alusel tellitud auditid annavad väärtuslikku teavet puudustest, mis mõjutavad projektide kontrollisüsteeme ja potentsiaalselt abikõlbmatute kulude taset ja iseloomu.
EuropeAid’s central services analyse these results annually and follow up recurrent findings with the implementing organisations; these include missing or inadequate documentation and the use of incorrect procurement procedures.
Euro­ peAidi kesktalitused analüüsivad neid tulemusi igal aastal ning viivad koos rakendusorganisatsioonidega läbi korduvate auditi­leidude järelkontrolli. Korduvad leiud hõlmavad puudulikku või ebapiisavat dokumentatsiooni ja ebakorrektseid hankemenet­lusi.
In particular, EuropeAid’s central services are in the process of developing a financial management toolkit, which aims to address the causes of errors by increasing the knowledge and understanding of financial management rules by these implementing organi­sations.
Eelkõige töötavad EuropeAidi kesktalitused välja finants­juhtimise suuniseid, mille eesmärk on käsitleda vigade põhju­seid, suurendades rakendusorganisatsioonide teadlikkust ja arusaamist finantsjuhtimise eeskirjadest.
In 2009 EuropeAid’s central services carried out 14 verification missions.
2009. aastal viisid EuropeAidi kesktalitused läbi 14 kontrollkülastust.
In addition, the geographical Directorates performed their own visits to the Delegations at their own initiative.
Lisaks tegid piirkondlikud direktoraadid omal algatusel kontrollkäike delegatsioonidesse.
All these resulted in useful training and support as well as relevant recommendations for improving internal control in the Delegations examined.
Kõige selle tulemuseks olid asjakohane koolitus ja toetus ning asjakohased soovitused sisekontrollisüs­teemide parandamiseks kontrollitud delegatsioonides.
EuropeAid’s central services’ analysis of the Delegations’ bi-annual External Aid Management Reports indicates that high turnover and difficulties in finding staff with the appropriate expertise, especially for fragile countries, were the most common hindrances to effective aid implementation.
EuropeAidi kesktalituste läbiviidud delegatsioonide poolaastapõhiste välisabi haldamise aruannete analüüs näitab, et suur kaadri voolavus ja raskused asjakohaste kogemustega töötajate leidmisel, eriti nõrgestatud riikides, olid abi mõjusal rakendamisel peamised takistused.
The vacancy rates in Delegations have been included in EuropeAid’s risk register as a critical risk for 2010.
Täitmata ametikohtade arv delegatsioonides on lisatud EuropeAidi riskiregistrisse kui krii­tiline risk 2010. aastal.
In the zero growth environment for Commission posts until 2013, EuropeAid is addressing staffing matters in Delegation with an active human resources policy within the limits of its competences.
Kuni 2013. aastani komisjoni ametikohtade arv ei suurene ja EuropeAid lahendab delegatsioonide personaliküsimused aktiivselt oma pädevuse piires.
The issue of vacancies mainly concerns contract agents; it is not the high turnover as such but rather a matter of finding staff with the appropriate expertise.
Mis puutub täitmata kohtadesse, siis see probleem puudutab eeskätt lepingulisi töötajaid, kelle puhul ei ole probleemiks mitte tööjõu voolavus, vaid vajalike kogemustega tööta­jate leidmine.
Their selection, previously managed by HQ, has now been delegated to Heads of Delegation to shorten this lengthy process.
Töötajate värbamiseks kuluva aja lühendamiseks on nende valimine, mis enne oli peakorteri ülesanne, antud delegatsiooni juhtide pädevusse.
Simultaneously, EuropeAid continues to request regular new reserve lists with an adequate number of candidates to allow recruitments for all profiles and for every category of country.
Samal ajal taotleb EuropeAid korrapäraselt ka uusi, piisavalt kandidaate sisaldavaid reservinimekirju, et tööle saaks võtta kõikide vajalike oskustega töötajaid erinevates riikides.
EuropeAid’s central services monitor compliance issues via transactional expost controls.
EuropeAidi kesktalitused kontrollivad menetlustest kinnipidamist tehingute järelkontrolli kaudu.
They decided in 2009 to expand the scope of these controls to cover compliance with financing agreements and contract procedures with effect from 2010.
2009. aastal otsustati kontrollide ulatust laiendada, et need hõlmaks ka rahastamislepingutest ja hankemenetlustest kinnipidamist, kehtima hakkab see nõue 2010. aastast.
In addition, EuropeAid intends to carry out an overall review of its approach in 2010 to explore ways to further improve the relevance and effectiveness of such controls as regards the examination of the regularity of the underlying transactions and the quality of exante controls performed by authorising officers.
Lisaks plaanib Euro­ peAid 2010. aastal viia läbi oma lähenemise üldise kontrolli, et leida viise selliste kontrollide asjakohasuse ja mõjususe edasi­seks parandamiseks alustehingute seaduslikkuse kontrollimise ja eelarvevahendite käsutajate läbiviidud eelkontrollide kvali­teedi osas.
The Court assessed the external audits as effective with regard to EuropeAid’s central services, and partially effective in respect of the Delegations.
Kontrollikoja hinnangul olid välisauditid mõjusad Euro­ peAidi kesktalituste osas ja osaliselt mõjusad delegatsioonide osas.
The Court’s audit found that the management of external audits improved significantly in 2009.
Kontrollikoja auditi käigus leiti, et välisauditite halda­mine paranes 2009. aastal oluliselt.
The annual audit plans were prepared on the basis of structured risk assessments performed in accordance with EuropeAid’s guidelines.
Aasta auditikavad valmis­tati ette vastavalt EuropeAidi suunistele läbiviidud strukturee­ritud riskihindamise alusel.
Audits were performed in a timely manner, and the implementation rate of the consolidated annual audit plan improved as compared with previous years.
Auditid viidi läbi õigeaegselt ning võrreldes eelnevate aastatega paranes konsolideeritud aasta auditikava rakendusmäär.
More than 95 % of the 2009 audit reports by the framework contractors were presented in the ‘post 1 October 2007’ format as opposed to about 40 % in 2008. (see AAR footnote 38 in section 3.1.2.1.2.)
Üle 95 % raamistikukohaste tööettevõtjate 2009. aasta audi­tiaruannetest esitati nn 2007. aasta 1. oktoobri järgse vormi koha­selt (2008. aastal oli selliseid vaid umbes 40 %) (vt aasta tegevus- aruande punkti 3.1.2.1.2 joonealune märkus 38).
The new terms of reference, adopted in October 2007, were used appropriately, thus promoting a more standardised audit approach.
2007. aasta oktoobris vastu võetud uusi juhendeid kasutati asjakohaselt, mis edendas auditi lähenemisviisi ühtlus­tatumat kasutamist.
In the cases examined by the Court, audit conclusions had been acted upon, in particular as regards the financial correction of ineligible amounts through recoveries or deduction from subsequent or final payments.
Kontrollikoja poolt kontrollitud juhtudel oli võetud meetmeid auditi järelduste põhjal, eelkõige tehes abikõlbmatute summade finantskorrektsioone kas tagasinõuete või järgnevast või lõppmaksest mahaarvamise kaudu.
However, the full effect of the improved terms of reference was not yet visible in 2009 since many final audit reports were still based on the previous terms of reference, which were less precise, in particular as regards the wording of the audit opinion.
Uute juhendite kogu mõju ei olnud 2009. aastal siiski veel nähtav, sest paljud auditiaruanded põhinesid eelmistel auditijuhenditel, mis ei olnud nii täpsed, eriti auditi arvamuse sõnastamise osas.
While it is true that staffing constraints can have a negative impact on the length of the audit clearance process, the vast majority of audit reports must be received before the Commission makes final payment and therefore the risk that funds become irrecoverable is extremely limited.
Kuigi töötajate vähesus mõjutab tõepoolest auditiaruande kontrollimise ja heakskiidumenetluse kestust, ei tee komisjon lõpp­makseid enne, kui enamik auditiaruandeid on kätte saadud. Seetõttu on oht, et abikõlbmatud kulud jäävad tagasi saamata, väga väike.
There remain several areas where improvement is necessary.
Mitmed valdkonnad vajavad veel parandamist.
Staff constraints in Delegations limit their capacity to launch risk-based audits, the priority being given to compulsory audits.
Personali nappus delegatsioonides piirab nende suutlikkust algatada riskianalüüsi alusel läbiviidavaid auditeid, sest esmatähtsad on kohustuslikud auditid.
They also have a negative impact on the length of the audit clearance process, which involves a risk that ineligible expenditure may become irrecoverable.
Ka on sel negatiivne mõju auditiaruande kontrollimise ja heakskiidumenetluse pikkusele, millega kaasneb oht, et abikõlbmatud kulud jäävad tagasi saamata.
In 2009 EuropeAid continued its efforts in the audit field and ran six EDF training courses covering 15 Delegations which were attended by 180 Delegation staff members and 220 outside staff (staff from the offices of Authorising Officers, ministries, project managers, NGOs and audit firms).
2009. aastal jätkas EuropeAid tööd auditi valdkonnas, korraldades kuus Euroopa Arengufondi alast koolituskursust 15 delegatsiooni 180 liikmele ja 220 muule töötajale (eelarvevahendite käsutajate ja ministeeriumide personal, projektijuhid, valitsusväliste organisatsioo­nide ja auditifirmade töötajad).
Delegations are regularly reminded of the need for timely updating of CRIS Audit records, including during audit seminars and training.
CRIS Audit on suurendanud EuropeAidi suutlikkust teostada järelevalvet auditeerimise üle ning auditileide ja soovi­tusi võrrelda, analüüsida ja nende põhjal tegutseda.
Since February 2010, whenever a contract is signed for an audit (CRIS Contract), the date of signature is automatically transferred to CRIS Audit. Also, the new results screen is more complete and easier to fill in, and an audit cannot be closed if this field is not completed.
Nagu eelmistel aastatel, ( 22 ) ja vaatamata EuropeAidi kesktalituste meeldetuletustele ning ajakohastatud suunistele, ei salvestanud kõik delegatsioonid sellegipoolest andmeid õigeaegselt ja täie­likult; see mõjutab juhtimisteabena kasutatavate kogutud andmete (nagu auditiarvamuste iseloom ja abikõlbmatute kulude määrad) usaldusväärsust.
This includes the audit opinion and the amount of ineligible expenditure. Information on recovery orders issued as the result of audits, is included in CRIS Recovery Order module.
Lisaks ei anna CRIS Audit alati täpset teavet auditite kulude kohta, samuti ei ole see mõeldud edastama teavet auditite tulemusel tehtud finantskor­rektsioonide kohta.
Information is available on the amount of final ineligible expenditure detected and corrected at the time of final payment. In 2009 this represented 0.7 % by value of invoiced amounts.
Seetõttu ei kasuta EuropeAid veel täielikult selle rakenduse kõiki võimalusi, eriti oma auditistrateegia kulu­säästlikkuse tagamisel.
CRIS Audit has increased EuropeAid’s capacity to monitor audit activities, as well as collate, analyse and act upon audit findings and recommendations.
Seda, et CRIS Auditi andmeid tuleb õigeaegselt ajakohastada, tuletatakse delegatsioonidele pidevalt meelde näiteks auditiseminaridel ja kursustel.
However, as in previous years ( 22 ), and despite reminders from EuropeAid’s central services and updated guidelines, not all Delegations record data in a timely and complete manner; this affects the reliability of the aggregate data used as management information, such as the nature of audit opinions and rates of ineligible expenditure.
Alates 2010. aasta veebruarist kantakse auditilepingute sõlmimisel (CRISi lepingute moodulis) lepingule allakirjutamise kuupäev automaatselt CRIS Auditi süsteemi. Ka uus tulemuste sises- tamise vorm on täielikum ja selle täitmine lihtsam, ning ilma nime­tatud välja täitmata ei saa auditit lõpetada.
Furthermore, CRIS Audit does not always provide accurate data on the cost of audits, nor is it designed to provide information as regards financial corrections performed as the result of audits.
Sisestada tuleb auditi­arvamus ja abikõlbmatute kulude summa. Teave auditi tulemusel väljastatud tagasinõudekorralduste kohta esitatakse CRISi tagasinõu­dekorralduste moodulis.
As a result, EuropeAid does not yet make full use of the potential of this tool, in particular to ensure that its audit strategy is cost-effective.
Konsolideerimise huvides võib kaaluda mõningate täienduste tegemist, mis aga eeldab IT-arendustööde teos­tamist.
The Court assessed internal audit as partially effective.
Kontrollikoja hinnangul on siseaudit osaliselt mõjus.
The Commission considers that AIDCO’s internal audit, despite the disruption of its operational capacity in 2009, was effective during that year.
Komisjon on seisukohal, et hoolimata personali nappusest 2009. aastal EuropeAidi siseaudit siiski toimis aasta läbi.
Despite the post of Head of the IAC Unit being vacant between 1 July and 15 November the unit finalised 9 followup audits (in relation to the 8 planned).
Kuigi siseauditi üksuse juhataja koht oli 1. juulist kuni 15. novembrini täitmata, suutis üksus lõpule viia üheksa järelauditit ettenähtud kaheksa asemel.
As for new audits, out of the four planned for 2009, one final audit report and two draft audit reports (equivalent to 85 % of a final audit report according to IAS’ methodology) were submitted in 2009.
Mis puudutab 2009. aastaks kavandatud uusi audi­teid, siis jõuti 2009. aasta jooksul esitada üks auditi lõpparuanne ja kaks aruande projekti, mis vastavalt IASi meetodile moodustavad 85 % lõpparuandest.
The Internal Audit Capability (IAC) operated in compliance with its objective to provide the Director-General with assurance as to the effectiveness and efficiency of risk management, control and internal governance processes.
Siseauditi üksus täitis oma esmase eesmärgi anda peadi­rektorile piisav kindlus seoses EuropeAidi riskide juhtimise, kontrolli ja sisemiste juhtimisprotsesside mõjususega.
However, its operational capacity was significantly disrupted due to staff shortages beyond its control, including the absence of the Head of Unit for most of the year.
Üksuse toimimist häiris aga märkimisväärselt sellest sõltumatu perso­nalinappus, sealhulgas ka üksuse juhataja puudumine suurema osa aasta vältel.
For these reasons the IAC was not fully able to implement its 2009 work plan.
Seetõttu ei suutnud üksus oma 2009. aasta töökava täielikult ellu viia.
In its report on the second followup audit on the validation of the self-assessment of EuropeAid’s IAC, the Internal Audit Service (IAS) mentioned again the significant amount of time needed for EuropeAid’s management to follow up the IAC’s recommendations.
EuropeAidi siseauditi üksuse enese­hindamise tulemusi kajastava teise järelauditi aruandes juhtis komisjoni siseauditi talitus taas tähelepanu märkimisväärselt pikale ajale, mis EuropeAidi juhtkonnal kulub siseauditi üksuse soovituste põhjal järelmeetmete võtmiseks.
The results of the review of the Commission’s management representation are summarised in Annex 3.
Komisjoni juhtkonna esitatud teabe analüüsi tulemused on esitatud lisas 3.
The Commission believes that the qualitative and quantitative indicators set out in the four ‘assurance’ building blocks of the Annual Activity Report do indeed provide the evidence to underpin the Director General’s statement of reasonable assurance.
Igaaastane tegevusaruanne annab õiglase ülevaate mitmesuguste kehtivate järelevalve- ja kontrollisüsteemide rakendamisest ja tulemustest. Aruanne on selge ja informa­tiivne, eelkõige tänu kvantitatiivsete näitajate kasutamisele.
Never­theless, EuropeAid recognises that further work could be done to develop specific indicators in relation to the multiannual control framework, and work started in 2010 on consideration of possible methodologies for the estimated financial impact of residual error.
Aruandest selgub, et arvestades EuropeAidi mitmeaastase kont­rollisüsteemi struktuuri ja tulemusi, ei usu EuropeAid, et alles­jäänud veamäär väärib reservatsiooni esitamist peadirektori kinnitavas avalduses ( 23). Tõendeid selle väite toetuseks aga ei
The annual activity report gives a fair picture of the implementation and results of the various supervisory and control systems in place. It is clear and informative, in particular through its use of quantitative indicators.
Komisjon arvab, et peadirektori aasta tegevusaruande kinni­tava avalduse nelja koostisosa kvalitatiivsed ja kvantitatiivsed näitajad on piisavad, et peadirektor saaks nende alusel esitada mõistliku kinni­tuse.
It states that, given the design and the results of its multiannual control architecture, EuropeAid does not believe that the residual error rate on its portfolio merits a reservation in the Director- General’s declaration of assurance ( 23).
EuropeAid möönab siiski, et mitmeaastase raamistiku konkreet­sete näitajate väljatöötamiseks tuleb teha veel tööd ning jätkata tuleb ka 2010. aastal alustatud tööd pärast eel- ja järelkontrolle alles­jäänud vigade majandusliku mõju hindamise võimalike meetodite väljatöötamiseks.
In the absence of a key indicator for the estimated financial impact of residual error after all exante and expost controls have been imple­mented ( 24 ), EuropeAid is not in a position to demonstrate that the financial impact of shortcomings and errors remains below the materiality criteria set.
Kuna puudub pärast kõiki eel- ja järelkontrolle alles­jäänud vigade hinnangulise finantsmõju põhinäitaja, ( 24 ) ei ole
With respect to the financial year 2009, EuropeAid’s Director-General declared that he obtained reasonable assurance that existing control procedures gave the necessary guarantees concerning the regularity of transactions.
Eelarveaasta 2009 osas teatas EuropeAidi peadirektor, et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et olemasolevad kontrollimenetlused annavad vajaliku garantii seoses tehingute seaduslikkusega.
The Court’s audit does not corroborate this assertion.
Kontrollikoja audit seda väidet ei kinnita.
It found that EuropeAid’s systems were partially effective and that payments were overall affected by material error; whilst payments made from the EDFs were free from material error, payments made by EuropeAid from the General Budget of the Community for External Relations and Devel­opment were affected by material error ( 25 ).
Kontrollikoda leidis, et EuropeAidi süsteemid olid osaliselt mõjusad ning maksed sisaldasid olulisel määral vigu. EAFidest tehtud maksed vigu ei sisaldanud, seevastu EuropeAidi ühen­duse välissuhete ja arengukoostöö üldeelarvest tehtud maksed sisaldasid olulisel määral vigu ( 25 ).
The Court considers that the Director-General’s declaration and annual activity report give a partially fair assessment of financial management in relation to regularity.
Kontrollikoda on seisukohal, et peadirektori avaldus ja igaaastane tegevusaruanne annavad finantsjuhtimise korrektsusele osaliselt õiglase hinnangu.
( 24 ) See paragraphs 29 and 54 of the 2008 Annual Report of the Court of Auditors on the EDFs.
( 24 ) Vt punktid 29 ja 54, kontrollikoja 2008. aasta aastaaruanne EAFide kohta.
( 25 ) See Chapter 6 of the 2009 Annual Report of the Court of Auditors on the implementation of the budget.
( 25) Vt 6. peatükk, kontrollikoja 2009. aasta aastaaruanne eelarve täit­mise kohta.
Based on its audit work, the Court concludes that the accounts of the EDFs for the financial year ending 31 December 2009 present fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs and the results of their operations and cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Financial Regulation and the accounting rules adopted by the accounting officer.
Kontrollikoda järeldab oma audititööle tuginedes, et EAFide 31. detsembril 2009 lõppenud eelarveaasta raamatupi­damise aastaaruanne annab kõikides olulistes aspektides õiglase pildi EAFide finantsolukorra ning nende tehingute ja rahavoo­gude kohta lõppenud aastal, kooskõlas finantsmääruse sätete ja peaarvepidaja poolt vastu võetud arvestuseeskirjadega.
The Court draws attention to the observations in paragraphs 17 and 18 concerning the amounts of guarantees.
Kontrol­likoda juhib tähelepanu punktides 17 ja 18 esitatud tähelepa­nekutele, mis käsitlevad garantiisid.
(b) the commitments of the EDFs were free from material error but affected by a significant frequency of non-quan­tifiable errors; and
Kontrollikoda järeldab oma audititööle tuginedes, et 31. detsembril 2009. lõppenud eelarveaastal: a) ei esinenud EAFide tuludes olulisel määral vigu; b) ei sisaldanud EAFide kulukohustused olulisel määral vigu, kuid sisaldasid märkimisväärsel arvul mittekvantifitseerita­vaid vigu; c) ei esinenud EAFide maksetes olulisel määral vigu.
However, they were affected by frequent nonquantifiable errors.
Siiski esines maksetes sageli mittekvantifitseeritavaid vigu.
As was already noted in the 2008 Annual Report of the Court of Auditors on the EDFs ( 26 ), EuropeAid has set up a
Nagu kontrollikoda märkis 2008. aasta aastaaruandes EAFide kohta, ( 26 ) on EuropeAid kehtestanud põhjaliku kont­
comprehensive control strategy.
rollistrateegia.
In 2009, EuropeAid continued to bring significant improvements to the design and imple­mentation of its supervisory and control systems but weak­nesses remain in certain areas.
2009. aastal jätkas EuropeAid oma järelevalve- ja kontrollisüsteemide kavandamise ja rakendamise paranda­mist, kuid teatud valdkondades esineb endiselt puudusi.
Based on its audit work, the Court concludes that EuropeAid’s supervisory and control systems were partially effective in ensuring the regularity of payments.
Tugi­nedes oma audititööle, järeldab kontrollikoda, et EuropeAidi järelevalve- ja kontrollisüsteemid olid maksete seaduslikkuse tagamisel osaliselt mõjusad.
(a) The Commission started work on the consideration of possible methodologies for the development of a key indicator for the estimated financial impact of residual errors in 2010, as set out in the Commission replies to the 2008 Annual Report.
Käesolevas kontekstis tuleks kaaluda järgmisi soovitusi: a) Nagu on märgitud komisjoni vastustes 2008. aasta auditiaruan­dele, alustas komisjon pärast eel- ja järelkontrolle allesjäänud vigade majandusliku mõju hindamise võimalike meetodite välja­töötamist 2010. aastal.
(a) EuropeAid should, in the context of its planned review of its overall control strategy, develop a key indicator for the estimated financial impact of residual errors after all ex- ante and expost controls have been implemented, based for example on an examination of a representative stat­istical sample of closed projects;
a) EuropeAid peab oma üldise kontrollistrateegia hindamise kontekstis töötama välja pärast kõiki läbiviidud eel- ja järel­kontrolle allesjäänud vigade hinnangulise rahalise mõju põhinäitaja, mis tugineb näiteks lõpetatud projektide statis­tiliselt esindusliku valimi kontrollimisele; b) EuropeAid peab selle hindamise kontekstis hindama oma mitmesuguste kontrollide (eriti tehingute järelkontrollisüs­teemi) kulutõhusust; b) Nagu on märgitud komisjoni vastustes 2008. aasta auditiaruan­dele, alustas komisjon oma üldise kontrollistrateegia läbivaatamist 2010. aasta algul.
The Commission will produce a Communication on the Tolerable Risk of Error in the field of external aid in 2010.
Komisjon esitab 2010. aastal välisabi vald­konna aktsepteeritavat vigade esinemise riski käsitleva teatise.
(c) The Financial Management toolkit will be finalised in 2010 and due consideration will be given to the issues raised by the Court.
K O M I S J O N I V A S T U S E D c) Komisjon viib 2010. aastal lõpule finantsjuhtimise suuniste välja­töötamise, pöörates erilist tähelepanu kontrollikoja osutatud probleemidele.