natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Acts of the institutions — Statement of reasons — Obligation — Scope (Art. 253 EC; European Parliament and Council Directive 2003/87, Art. 9(3))
Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus (EÜ artikkel 253; Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/87, artikli 9 lõige 3)
fall within its exclusive competence the Community is to take action only if and insofar as the objectives of the proposed action cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore, by reason of the scale or effects of the proposed action, be better achieved by the Community .
ulatuses ja siis, kui liikmesriigid ei suuda täielikult saavutada kavandatava meetme eesmärke ning seetõttu võib neid kavandatava meetme ulatuse või toime tõttu paremini saavutada ühenduse tasandil.
Accordingly, in a field, such as that of the environment governed by Articles 174 EC to 176 EC, where the Community and the Member States share competence, the Commission bears the burden of proving the extent to which the powers of the Member State and, therefore, its freedom of action, are limited .
Sellest tulenevalt on niisuguses valdkonnas nagu keskkond, mida reguleerivad EÜ artiklid 174–176 ning milles ühendusel ja liikmesriikidel on jagatud pädevus, komisjoni kohustus tõendada, millisel määral on liikmesriigi pädevus ja järelikult tema tegutsemisruum piiratud.
When a directive does not prescribe the form and methods for achieving a particular result, the freedom of action of the Member States as to the choice of the appropriate forms and methods for obtaining that result remains, in principle, complete.
Kui direktiiv ei näe ette konkreetse tulemuse saavutamiseks vormi ja meetodeid, siis on liikmesriigil nende vormide ja meetodite valikul põhimõteliselt täielik tegutsemisvabadus.
Nevertheless, the Member States are required, within the bounds of the freedom left to them by the third paragraph of Article 249 EC, to choose the most appropriate forms and methods to ensure the effectiveness of directives.
Siiski on liikmesriikidel neile EÜ artikli 249 kolmanda lõiguga antud vabaduse raames kohustus valida kõige sobivamad vormid ja meetodid, et tagada direktiivide kasulik mõju.
It also follows that, where there is no Community rule prescribing clearly and precisely the form and methods that must be employed by the Member State, the Commission has the task, when exercising its supervisory power, pursuant in particular to Articles 211 EC and 226 EC, of proving to the required legal standard that the instruments used by the Member State in that respect are contrary to Community law.
Lisaks järeldub sellest, et kui ei ole ühenduse normi, mis sätestaks selgelt ja täpselt vormi ja meetodid, mida liikmesriik peab kasutama, siis peab komisjon oma EÜ artikleist 211 ja 226 tuleneva kontrollipädevuse teostamisel õiguslikult piisavalt tõendama, et liikmesriigis selleks kasutatud meetmed on ühenduse õigusega vastuolus.
(see paras 78, 79)
(vt punktid 78 ja 79)
It is only by applying those principles that compliance with the principle of subsidiarity enshrined in the second paragraph of Article 5 EC can be ensured, a principle which binds the Community institutions in the exercise of their legislative functions. According to that principle, in areas which do not
Kuigi liikmesriigil on direktiivi 2003/87, millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi 96/61, ülevõtmisel teatud tegutsemisruum, on komisjonil siiski direktiivi artikli 9 lõike 3 alusel esiteks volitus kontrollida liikmesriigi meetmete vastavust selle direktiivi III lisa kriteeriumidele ja artikli 10 sätetele, ning teiseks
Whilst the Member States have a degree of freedom of action when transposing Directive 2003/87, establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Directive 96/61, the fact remains that, first, the Commission is empowered to verify whether the measures adopted by Member States are consistent with the criteria set out in
Üksnes nende põhimõtete kohaldamise kaudu on võimalik tagada, et oleks järgitud EÜ artikli 5 teises lõigus sätestatud subsidiaarsuspõhimõtet, millega ühenduse institutsioonid peavad oma täitevvõimu teostamisel arvestama. Selle põhimõtte kohaselt võtab ühendus valdkondades, mis ei kuulu tema ainupädevusse, meetmeid ainult niisuguses
SUMMARY — CASE T-374/04 that the competent authority did not clearly exceed the bounds of its discretion and that the procedural guarantees, which are of particularly fundamental importance in this context, have been fully observed.
KOKKUVÕTE – KOHTUASI T-374/04 piire ja et oleks täiel määral arvestatud menetluslike tagatistega, mis neil asjaoludel omavad veelgi põhimõttelisemat tähtsust.
Annex III to the directive and with Article 10 thereof and, second, in carrying out that review itself has a discretion insofar as the review entails complex economic and ecological assessments carried out in the light of the general objective of reducing greenhouse gas emissions by means of a costeffective and economically efficient allowance trading scheme (Article 1 of Directive 2003/87 and recital 5 in its preamble).
on ka temal endal selle kontrolli teostamisel hindamisruum, kuivõrd niisugune kontroll eeldab keerulisi majanduslikke ja keskkonnaalaseid hinnanguid, mille andmisel tuleb lähtuda üldisest eesmärgist vähendada saastekvootidega kauplemise süsteemi abil tulemuslikult ja majanduslikult tõhusalt kasvuhoonegaaside heitkoguseid, nii nagu see ilmneb sama direktiivi artiklist 1 ja põhjendusest 5.
(see paras 80, 81)
(vt punktid 80 ja 81)
It follows that, in its review of legality in that regard, the Community judicature conducts a full review as to whether the Commission applied properly the relevant rules of law, whose meaning must be determined in accordance with the methods of interpretation recognised by the case-law.
Sellest järeldub, et niisuguse õiguspärasuse kontrolli puhul teostab ühenduse kohus täielikku kontrolli selle üle, kas komisjon on õigesti kohaldanud asjaomaseid õigusnorme, mille kohaldamisala tuleb kindlaks teha kohtupraktikas tunnustatud tõlgendusmeetoditega.
On the other hand, the Community judicature cannot take the place of the Commission where the latter must carry out complex economic and ecological assessments in this context .
Ühenduse kohus ei tohi aga ennast seada komisjoni asemele olukorras, kus viimane peab neil asjaoludel läbi viima keerulisi majanduslikke ja keskkonna -alaseid hindamisi.
In this respect, the Court is obliged to confine itself to verifying that the measure in question is not vitiated by a manifest error or a misuse of powers,
Nimetatud kohus peab piirduma selle kontrollimisega, et asjaomase meetme puhul ei esineks mõnd ilmselget viga või võimu kuritarvita -mist, et kõnealune ametiasutus ei oleks ilmselgelt ületanud oma kaalutlusõiguse
The fact that Article 11(1) of Directive 2003/87 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Directive 96/61 obliges the Member State to base its allocation decision on its national allocation plan (NAP), as examined by the Commission under Article 9 of that directive and possibly amended at its request, does not necessarily mean that a subsequent modification of the individual allocations of allowances is no longer possible.
Tõsiasi, et direktiivi 2003/87, millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi 96/61, artikli 11 lõige 1 kohustab liikmesriiki tuginema oma eraldamisotsuses enda jaotuskavale sellisel kujul, nagu komisjon seda artikli 9 alusel kontrollis ja nagu seda tema võimalike taotluste alusel muudeti, ei tähenda, et saastekvootide individuaalse eraldamise hilisem muutmine ei ole kindlasti võimalik.
In accordance with the final words of the second sentence of Article 11(1), read in conjunction with criterion 9 of Annex III to Directive 2003/87, the content of the allocation decision also depends on the second public consultation.
Direktiivi 2003/87 artikli 11 lõike 1 teise lause lõpu kohaselt koosmõjus III lisa 9. kriteeriumiga sõltub eraldamisotsuse sisu ka teisest avalikust arutelust.
This second public consultation does not take place until after the Commission has examined the notified NAP, and it must be capable of leading to amendment of the allocation which the Member State
See teine avalik arutelu toimub aga alles pärast seda, kui komisjon on talle edastatud jaotuskava hinnanud, ning selle tulemusena peab olema võimalik teha muudatusi nendesse eraldistesse, mida
cises as a result of the instruments for management and verification that are provided for by Regulation No 2216/2004 for a standardised and secured system of registries pursuant to Directive 2003/87 and Decision No 280/2004, and the general supervisory power with which it is vested under Articles 211 EC and 226 EC and which permits it to act at any time if Community law is infringed.
kontrollivõimaluse, kuna määruses nr 2216/2004 (registrite standarditud ja turvatud süsteemi kohta vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2003/87 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsusele 280/2004) ette nähtud haldamis- ja kontrollivahenditest tulenevalt teostab ta pidevat järelevalvet ning tulenevalt EÜ artikleist 211 ja 226 on komisjonil ka üldine järelevalvepädevus, mis lubab tal ühenduse õiguse rikkumise korral igal hetkel tegutseda.
(see paras 105, 106)
(vt punktid 105 ja 106)
Since those additional criteria do not constitute criteria defined in Annex III to Directive 2003/87, the Commission’s power of review under Article 9(3) of that directive is necessarily restricted and is limited to the question whether the additional criteria — introduced by the Member State in the exercise of the discretion which it is allowed for transposition of the directive — fulfil the conditions of objectivity and transparency.
Kuigi juhised, mille komisjon koostas, lähtudes direktiivist 2003/87, millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi 96/61, põhinevad sõnaselgel õiguslikul alusel, mis on ette nähtud direktiivi 2003/87 artikli 9 lõike 1 esimese lõigu viimases lauses, mille kohaselt töötab komisjon välja juhised III lisas loetletud kriteeriumide rakendamiseks, ei ole nende puhul tegemist ühegi EÜ artiklis 249 ette nähtud ühenduse teisese õiguse aktiga.
The guidance developed by the Commission in accordance with Directive 2003/87 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Directive 96/61, though founded on an express legal basis laid down in the final sentence of the first subparagraph of Article 9(1) of that directive, according to which ‘the Commission shall … develop guidance on the implementation of the criteria listed in Annex III’, does not correspond to any of the measures of secondary Community law that are provided for in Article 249 EC.
Kuivõrd nende täiendavate kriteeriumide puhul ei ole tegemist direktiivi 2003/87 III lisas sätestatud kriteeriumidega, siis on komisjonile selle direktiivi artikli 9 lõikes 3 antud kontrollipädevus vältimatult kitsam ja piiratud küsimusega, kas need täiendavad kriteeriumid – mille liikmesriik on kehtestanud talle direktiivi ülevõtmiseks antud tegutsemisruumi piirides – vastavad objektiivsuse ja läbipaistvuse tingimustele.
SUMMARY — CASE T-374/04 allocation plans, exercised by the Commission pursuant to Article 9(3) of Directive 2003/87, is very circumscribed, being limited to examining whether they are compatible with the criteria in Annex III and Article 10 alone.
2003/87 artikli 9 lõikes 3 antud pädevus siseriiklikku saastekvootide eraldamise kava kontrollida ja tagasi lükata on rangelt piiritletud ning piirdub üksnes selle kontrollimisega, kas jaotuskava on kooskõlas III lisa kriteeriumidega ja kõnealuse direktiivi artikliga 10.
category of rules which, as such, do not, in principle, have independent binding effect vis-à-vis third parties and of which the Commission makes extensive use in its administrative practice in order to structure, and increase the transparency of, the exercise of its discretion and supervisory power.
normidega, millel sellisel kujul ei ole põhimõtteliselt siduvat jõudu kolmandate isikute suhtes ning mida komisjon oma halduspraktikas tihti kasutab, et muuta oma kaalutlusõiguse ja järelevalvepädevuse kasutamine struktureeritumaks ja läbipaistvamaks.
Accordingly, in the absence of any reference in the Commission guidance to the question of the lawfulness of downward expost adjustments to the amount of individually allocated allowances and the question of the Member State’s freedom of action for that purpose, the Commission cannot legitimately raise against the Member State the objection that those adjustments are prohibited, if it is not to infringe the principles of legal certainty and of the protection of legitimate expectations, but must, conversely, have this lack of reference raised against it by the Member State, unless that is contrary to other provisions of Community law, in particular higher-ranking provisions of Community law.
Järelikult, kuna komisjoni juhistes ei ole viidet individuaalselt eraldatud saastekvootide tagantjärele vähendamiste õiguspärasuse kohta ja liikmesriigi vastava tegutsemisruumi kohta, siis ei saa komisjon liikmesriigi vastu õiguspäraselt tugineda nende korrigeerimiste keelatusele, ilma et ta rikuks seejuures juba varem mainitud õiguskindluse ja õiguspärase ootuse kaitse põhimõtteid, vaid peab hoopis ise olema valmis selleks, et liikmesriik tugineb niisuguse viite puudumisele, kui see ei ole vastuolus muude ühenduse õiguse sätetega ja iseäranis ühenduse õiguse kõrgemalseisvate normidega.
However, by adopting rules of administrative conduct designed to produce external effects and announcing by publishing them that it will henceforth apply them to the cases to which they relate, the Commission imposes a limit on the exercise of its own discretion and cannot depart from those rules, if it is not to be found, in some circumstances, to be in breach of general principles of Community law, such as the principles of equal treatment, of legal certainty or of the protection of legitimate expectations.
Välist mõju omavaid administratiivseid käitumisreegleid vastu võttes ja nende avaldamisel teada andes, et ta kohaldab neid edaspidi nendega hõlmatud juhtumitele, piirab asjaomane institutsioon oma kaalutlusõigust nii, et ta ei saa neist normidest kõrvale kalduda ilma, et teda karistataks, olenevalt olukorrast, selliste ühenduse õiguse üldpõhimõtete rikkumise eest nagu võrdne kohtlemine, õiguskindlus või õiguspärase ootuse kaitse.
Consequently, the Commission is liable to have its guidance raised against it, in particular by the Member States to which it is addressed, when it adopts measures running counter to that guidance .
Järelikult võivad eriti liikmesriigid, kes on nende suuniste adressaadid, tugineda neile komisjoni vastu, kui ta võtab nendega vastuolus olevaid meetmeid.
The Commission is thus required to establish that guidance, in particular as regards the most essential aspects, with the greatest possible clarity and precision.
Komisjonil on järelikult kohustus koostada need juhised eriti kõige olulisemaid aspekte puudutavas osas suurima võimaliku selguse ja täpsusega.
That is all the more so because the power to review and reject national
See on veelgi enam tõsi, kuna komisjonile direktiivi
The principal declared objective of Directive 2003/87 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance
Direktiivi 2003/87, millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem ja
Accordingly, when interpreting criterion 10 teleologically, the ‘sub-objectives’ which preservation of the integrity of the internal market and preservation of conditions of competition represent are of particular importance.
Seega on siseturu terviklikkuse ja konkurentsi toimimise tingimuste säilitamise „alameesmärkidel” mainitud kriteeriumi teleoloogilisel tõlgendamisel ja sellest tulenevalt vaidlustatud otsuse õiguspärasuse kontrollimisel eriline tähtsus.
(see para. 125) trading within the Community and amending Directive 96/61 is to reduce greenhouse gas emissions substantially in order to be able to fulfil the commitments of the Community and its Member States under the Kyoto Protocol.
muudetakse nõukogu direktiivi 96/61, peamine eesmärk on märkimisväärselt vähendada kasvuhoonegaaside heitkoguseid, et olla võimeline täitma ühenduse ja liikmesriikide Kyoto protokollist tulenevaid kohustusi.
This objective must be achieved in compliance with a series of ‘sub-object- ives’ and through recourse to certain instruments.
See eesmärk tuleb saavutada mitme „alameesmärgi” täitmise ja teatud meetmete kasutamise kaudu.
The principal instrument for this purpose is constituted by the Community scheme for greenhouse gas emissions trading (Article 1 of Directive 2003/87 and recital 2 in its preamble), the functioning of which is determined by certain ‘sub-objectives’, namely the maintenance of costeffective and economically efficient conditions, the safeguarding of economic development and employment, and the preservation of the integrity of the internal market and of conditions of competition (Article 1 and recitals 5 and 7).
Peamine meede on siinkohal ühenduse kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem (direktiivi artikkel 1 ja põhjendus 2), mille toimimine on määratletud teatud „alameesmärkidega” ehk majanduslikult tõhusate ja tulemuslike tingimuste säilitamisega, majandusarengu ja tööhõive ning samuti siseturu terviklikkuse ja konkurentsi toimimise tingimuste säilitamisega (kõnesoleva direktiivi artikkel 1 ning põhjendused 5 ja 7).
The directive also encourages utilisation of a particular type of instrument, that is to say use of more energy-efficient technologies enabling emissions per unit of output to be reduced (recital 20).
Direktiiv soodustab lisaks ka ühe konkreetse instrumendi kasutamist ehk energiatõhusamate ja toodanguühiku kohta vähem heitkoguseid eraldavate tehnoloogiate kasutamist (direktiivi põhjendus 20).
Criterion 10 of Annex III to Directive 2003/87 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading
Direktiivi 2003/87, millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem ja muudetakse
For the purposes of applying criterion 10 of Annex III to Directive 2003/87 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Directive 96/61 to expost adjustments under a national allocation plan (NAP) which are linked, primarily, to changes in production volume, account should be taken in particular of the following relevant analytical criteria: (i) the relation existing between production volume and the emission rate in the light of the objective of reducing emissions; (ii) the relation existing between that objective and the objective of maintaining costeffective
Kohaldades direktiivi 2003/87, millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi 96/61, III lisa 10. kriteeriumi siseriiklikus saastekvootide eraldamise kavas ette nähtud tagantjärele korrigeerimistele, mis on peamiselt seotud tootmismahu muudatustega, tuleb arvesse võtta esiteks tootmismahu ja heitkoguste määra vahel esinevat seost lähtuvalt eesmärgist vähendada heitkoguseid; teiseks selle
SUMMARY — CASE T-374/04 and economically efficient conditions (Article 1 of Directive 2003/87); (iii) the objective of reducing emissions through improvements in technologies (recital 20 in the preamble to the directive); and (iv) the objective of safeguarding the internal market and maintaining conditions of competition (recital 7 to the directive).
KOKKUVÕTE – KOHTUASI T-374/04 eesmärgi ning tulemuslikkuse ja majandusliku tõhususe tingimuste säilitamise vahel (kõnealuse direktiivi artikkel 1); kolmandaks eesmärki vähendada heitkoguseid tehnoloogia arendamise kaudu (selle direktiivi põhjendus 20) ja neljandaks eesmärki säilitada siseturg ja konkurentsi toimimise tingimused (sama direktiivi põhjendus 7).
the objective of maintaining costeffective and economically efficient conditions, a fall in production volume which does not necessarily lead to a reduction in the overall emission rate could result in the relevant market for goods being undersupplied insofar as production is no longer sufficient to satisfy demand on those markets, a situation which, although resulting from the economic logic of the trading market, appears difficult to reconcile with the objective of maintaining costeffective and economically efficient conditions with regard to the sectors of activity and markets for goods, as referred to in Annex I to Directive 2003/87.
ning majandusliku tõhususe tingimuste säilitamise eesmärgi vahel, siis võiks tootmismahu vähenemine, mis ei tähenda tingimata, et heitkoguste üldine kogus väheneks, kaasa tuua turu alavarustatuse kõnesolevate kaupadega, kuna toodangut ei ole enam piisavalt, et rahuldada nende turgude nõudlust; selline olukord näib olevat raskesti kokkusobitatav eesmärgiga säilitada tulemuslikkuse ja majandusliku tõhususe tingimused direktiivi 2003/87 I lisas loetletud tegevusalades ja vastavatel kaubaturgudel.
The criteria of cost- effectiveness and economic efficiency do not apply solely to the functioning of the trading market as such, but also to the sectors of activity referred to in Annex I to Directive 2003/87, which are subject to the objective of reducing emissions, such as the steel-production sector or the energy sector.
Tulemuslikkuse ja majandusliku tõhususe kriteeriume ei kohaldata niisiis mitte üksnes turu kui sellise toimimisele, vaid ka eespool nimetatud I lisas loetletud tegevusaladele, mille suhtes on kehtestatud heitkoguste vähendamise eesmärk, nagu näiteks terasetootmissektor või energiasektor.
Whilst it is true that expost adjustments of allowances allocated by a NAP which are linked, primarily, to changes in production volume, that is to say to changes in the number of units of output, and not to a change in an installation’s emission rate, are liable to compromise achievement of the objective of efficient functioning of the trading market in accordance with Article 1 and recital 5 of Directive 2003/87 inasmuch as they deter operators from reducing their installations’ production volume thereby supplying that market with emission allowances, that finding is not sufficient to establish that those adjustments harm the principal objective of Directive 2003/87, namely the reduction of greenhouse gas emissions as a whole.
Ehkki on tõsi, et tagantjärele korrigeerimised, mis on peamiselt seotud tootmismahu muudatustega ehk toodanguühikute koguse muutumisega, mitte aga käitise heitkoguste määra muutumisega, võivad mõjutada turu tulemuslikku toimimist direktiivi 2003/87 artikli 1 ja põhjenduse 5 tähenduses, sest need mõjutavad käitajaid loobuma oma tootmismahu vähendamisest ja seega turu varustamisest saastekvootidega, ei piisa niisugusest järeldusest kinnitamaks, et need tagantjärele korrigeerimised kahjustaksid ka direktiivi põhieesmärki ehk eesmärki vähendada kasvuhoonegaaside üldisi heitkoguseid.
As regards the relation existing between the objective of reducing emissions and
Mis puudutab seost heitkoguste määra vähendamise ja tulemuslikkuse eesmärgi
As regards the objective of reducing emissions through improvements in technologies, those expost adjustments, though liable to deter operators from reducing their production volume in order to reduce emissions, do not compromise either the objective of encouraging operators to invest in the development of more energy-efficient technologies or the certainty of such investments.
Mis puudutab eesmärki vähendada heitkoguseid tehnoloogia arendamise kaudu, siis ehkki kõnealused tagantjärele korrigeerimised võivad mõjutada käitajaid loobuma oma heitkoguste vähendamiseks tootmismahu vähendamisest, ei kahjusta need eesmärki soodustada käitajate investeeringuid energiatõhusamate tehnoloogiate arendamisse ega ka selliste investeeringute turvalisust.
On the contrary, insofar
Vastupidi, kuna need tagantjärele korrigeerimised