natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Despite its name, the Court has no judicial powers.
Oma nimele (court e kohus) vaatamata puuduvad kontrollikojal kohtuvolitused.
In the areas of the budget where management is shared, Member States cooperate with the Commission in setting up supervisory and control systems — internal control — to ensure that funds are spent properly and in accordance with the rules.
Eelarve nendes valdkondades, kus eelarve haldamine on jagatud, teevad liikmesriigid järelevalve ja kontrollisüsteemide ehk sisekontrolli loomisel koostööd komisjoniga, et tagada vahendite nõuetekohane ja eeskirjadele vastav kasutamine.
In addition to the work done by the Court, many National Audit Institutions audit European funds that are managed and spent by national administrations.
Lisaks kontrollikoja poolt tehtavale tööle auditeerivad liikmesriikide asutuste hallatavaid ja kasutatavaid ELi vahendeid ka paljud riiklikud auditiasutused.
OVERVIEW OF INTERNAL CONTROL AND EXTERNAL AUDIT OF THE EU BUDGET
ELi EELARVE SISEKONTROLLI JA VÄLISAUDITI ÜLEVAADE
Commission (DGs, Internal audit service)
Komisjon(peadirektoraadid,siseauditi talitus)
Member States Implementing authorities
Liikmesriikide rakendusasutused
National Audit Institutions
Riiklikud kontrolliasutused
WHAT DOES THE COURT AUDIT?
MIDA KONTROLLIKODA AUDITEERIB?
1: financial, compliance and performance
Kontrollikoda viib läbi kolme tüüpi auditeid1
The Court carries out three different types of auditsaudits.
: finantsauditeid, vastavusauditeid ja tulemusaudi- teid.
These address the three following questions:
Auditid keskenduvad järgnevale kolmele küsimusele:
Do the accounts present fairly, in all material respects, the financial position, results and cash flow for the year, in accordance with the applicable financial reporting framework? (financial audit)
Kas raamatupidamisaruanded kajastavad kõigis olulistes aspektides täpselt aasta finantsolukorda, tulemusi ja rahavooge kooskõlas kohaldatava finantsaruandluse raamistikuga? (finantsaudit)
Are transactions in all material respects, in compliance with the legal and regulatory frameworks which govern them? (compliance audit)
Kas tehingud on kõigis olulistes aspektides kooskõlas nende suhtes kohaldatava õigusliku ja regulatiivse raamistikuga? (vastavusaudit)
Is the financial management sound, i.e. are the funds used kept to a minimum (economy), are the results achieved with the least possible resources (efficiency) and have objectives been met (effectiveness)? (performance audit)
Kas finantsjuhtimine on usaldusväärne, st kas vahendeid kasutatakse võimalikult vähesel määral (säästlikkus), kas tulemused saavutatakse võimalikult väheseid ressursse kasutades (tõhusus) ning kas eesmärgid on saavutatud (mõjusus)? (tulemusaudit)
HOW DOES THE COURT REPORT ITS RESULTS?
KUIDAS KONTROLLIKODA OMA TÖÖ TULEMUSTEST ARU ANNAB?
The Court publishes the results of its audit work in the following types of report:
Kontrollikoda avaldab oma audititöö tulemused järgmist tüüpi aruannete kujul:
Annual reports — presenting the results of financial audits in the form of statements of assur- ance on the general budget2 and the European Development Funds3
Aastaaruanded – sisaldavad finantsauditite tulemusi kinnitavate avalduste vormis üldeelarve2 ja
These two reports are pub- lished together in November.
Need kaks aruannet avaldatakse koos novembris.
Specific annual reports — presenting the results of financial audits on the Communities’ agencies and bodies.
Iga-aastased eriaruanded – sisaldavad ühenduste asutuste ja organite finantsauditite tulemusi.
Special reports — presenting the results of selected performance and compliance audits.
Eriaruanded – sisaldavad valitud tulemus- ja vastavusauditite tulemusi.
Special reports can be published at any time during the year.
Eriaruandeid võib avaldada aastaringselt.
In addition, the Court is called upon to provide its opinion on new or updated legislation with a financial impact.
Lisaks sellele palutakse kontrollikojal esitada arvamusi uute või ajakohastatud õigusaktide kohta, millel on finantsmõju.
For more information about the Court’s methodology please consult the manuals on the Court’s website (www.eca.europa.eu).
Täiendavat teavet kontrollikoja metoodikast saab kontrollikoja veebilehel asuvatest käsiraamatutest (www.eca.europa.eu).
The EC Treaty requires the Court to give a statement — or opinion — on the reliability of the accounts and the legality and regularity of underlying transactions.
Euroopa Ühenduse asutamislepingu järgi on kontrollikoda kohustatud esitama avalduse (arvamuse) raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ning nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.
In this context, underlying transactions are typically payments from the EU budget to final beneficiaries.
Selles kontekstis on raamatupidamisaruannete aluseks olevad tehingud tavaliselt ELi eelarvest lõplikele abisaajatele tehtud maksed.
The annual statement of assurance is generally known by its French acronym DAS (‘Déclaration d’Assurance’).
Iga-aastast kinnitavat avaldust tähistatakse üldiselt prantsuskeelse lühendiga DAS (Déclaration d’Assurance).
Contrary to practice in Member States, the Court gives such a statement on the entirety of the EU budget.
Erinevalt liikmesriikide praktikast esitab kontrollikoda sellise avalduse kogu ELi eelarve kohta.
The European Development Funds (EDFs) are the result of both international conventions and agreements between the Community and its Member States and certain African, Caribbean and Pacific (ACP) States, and Council decisions on asso-
Euroopa Arengufondid (EAFid) põhinevad rahvusvahelistel konventsioonidel ja kokkulepetel, mis on sõlmitud ühenduse ja selle liikmesriikide ning teatavate Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani (AKV) piirkonna riikide vahel, samuti ülemeremaade ja -territooriumide assotsieerimist käsitlevatel nõukogu otsustel. Komisjon haldab suuremat osa kuludest koostöös AKV riiki-
The Court’s audit of the EU accounts is carried out in line with International Standards on Audit (ISA), which are applied by the public and the private sectors.
Kontrollikoja ELi raamatupidamisaruannete audit viiakse läbi kooskõlas rahvusvaheliste auditistandarditega, mida kasutatakse avalikus ja erasektoris.
The Court takes an active part in the development of international standards by standard-setting bodies (INTOSAI, IFAC)4 alongside national audit institutions.
Kontrollikoda osaleb koos riiklike auditiasutustega aktiivselt rahvusvaheliste standardite väljatöötamisel standardeid määratlevates asutustes (INTOSAI, IFAC)4.
In order to provide assurance as to whether the payments comply with legal and regulatory frameworks, the Court draws on the results both of its examination of supervisory and control systems, intended to prevent or detect and correct errors of legality and regularity, and of a sample of the transactions (payments) themselves (see Box 2).
Selleks, et anda kinnitust selle kohta, kas maksed on kooskõlas õigusliku ja regulatiivse raamistikuga, kasutab kontrollikoda nii seaduslikkuse ja korrektsusega seonduvate vigade ennetamiseks või tuvastamiseks ning parandamiseks mõeldud järelevalve- ja kontrollisüsteemide kontrolli tulemusi kui ka tehingute (maksete) valimit (vt 2. selgitus).
When systems are tested and found to be reliable, then fewer transactions need to be audited by the Court in order to come to a valid conclusion on their legality and regularity.
Kui süsteemid hinnatakse testimise põhjal usaldusväärseks, peab kontrollikoda auditeerima vähem tehinguid, tegemaks põhjendatud järelduse nende seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.
Other sources, such as the work of other auditors, are also used to support the Court’s conclusions.
Kontrollikoja järelduste toetamiseks kasutatakse ka teisi allikaid, näiteks teiste audiitorite töötulemusi.
In performance audit, the Court uses a variety of audit methodologies to assess management and monitoring systems and information on performance against criteria derived from legislation and the principles of sound financial management.
Tulemusauditis kasutab kontrollikoda erinevaid auditimeetodeid, et hinnata juhtimis- ja järelevalvesüsteeme ning teavet tulemuslikkuse kohta õigusaktidele ja usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtetele tuginevate kriteeriumide põhjal.
When selecting which performance audits to carry out, the Court aims to identify audit subjects which are likely to yield high impact in terms of identifying potential improvements in the economy, efficiency and effectiveness of EU spending.
Otsustamaks, milliseid tulemusauditeid läbi viia, püüab kontrollikoda välja valida audititeemad, millel on tõenäoliselt suur mõju ELi kulutuste säästlikkuse, tõhususe ja mõjususe võimalikule parandamisele.
ciation of overseas countries and territories (OCT). The Commission manages most of the expenditure in association with ACP countries, partly through EuropeAid (see the policy area group External relations, development and enlargement) and partly through Delegations in the recipient countries.
dega, osaliselt EuropeAidi kaudu (vt poliitikavaldkondade rühm „Välisabi, areng ja laienemine“) ja osaliselt delegatsioonide kaudu abisaajariikides.
The investment facility part of the EDFs is managed by the European Investment Bank (EIB) and is not included in the Court’s audit mandate.
EAFide investeerimisrahastu eest vastutab Euroopa Investeerimispank ning selle auditeerimine ei kuulu kontrollikoja ülesannete hulka.
INTOSAI: International Organisation of Supreme Audit Institutions; IFAC: International Federation of Accountants.
Kõrgeimate Kontrolliasutuste Rahvusvaheline Organisatsioon (International Organisation of Supreme Audit Institutions); Rahvusvaheline Raamatupidajate Föderatsioon (International Federation of Accountants).
The statistical nature of the Court’s sample means the results can be extrapolated over the population in question, i.e. a specific revenue or expenditure area, and, together with information arising from the evaluation of systems, used as a basis for an overall audit opinion.
Kontrollikoja valimi statistiline iseloom tähendab, et tulemusi võib üldistada kogu vaadeldavale kogumile, st kitsamale tulu- või kuluvaldkonnale, ja kasutada koos süsteemide hindamisest saadava teabega üldise auditi järeldusotsuse alusena.
In practice, the Court compares the results of its tests of statistical samples against what it considers an acceptable limit — or materiality threshold — to determine the nature of the opinion to be given.
Praktikas võrdleb kontrollikoda statistiliste valimite testide tulemusi vastuvõetava piirmääraga (olulisuse lävega), et määrata kindlaks antava järeldusotsuse iseloom.
The Court does not have the resources to audit in detail all the transactions that are funded by the EU budget.
Kontrollikojal puuduvad ressursid kõigi ELi eelarvest rahastatavate tehingute üksikasjalikuks auditeerimiseks.
In the framework of the DAS, it therefore uses statistical sampling techniques to provide a result which is representative of the population as a whole.
Kinnitava avalduse raames kasutatakse seetõttu statistilisi valimi moodustamise meetodeid, et saada tulemus, mis esindaks kogu vaatlusalust kogumit.
This involves randomly selecting a representative sample of underlying transactions from all areas of the Union budget, for example agriculture, for detailed testing.
Selleks moodustab kontrollikoda representatiivse valimi, valides juhuslikult igast ühenduse eelarvevaldkonnast, näiteks põllumajandusest, alustehinguid üksikasjalikuks testimiseks.
The Court traces these transactions down to the final recipients of the aid, for example a farmer in France.
Kontrollikoda jälgib neid tehinguid kuni abi lõppsaajateni, kelleks võib olla näiteks talupidaja Prantsusmaal.
The Court then performs checks on the spot, such as measuring the size of the farmland, to verify the compliance of the claim with reality.
Seejärel viib kontrollikoda läbi kohapealse kontrolli (nt põllumajandusmaa mõõtmine), et veenduda taotluse vastavuses tegelikkusele.
Random selectionof a representative sample
Juhuslikult valitud representatiivne valim
Payment to farmin France
Toetus talupidajale Prantsusmaal
Population of all agricultural payments
Kõiki põllumajandustoetusi sisaldav üldkogum
The Court of Auditors operates as a collegiate body of 27 Members, one from each Member State.
Kontrollikoda toimib kolleegiumina, kus on 27 liiget (üks liige igast liikmesriigist).
All audit reports and opinions are adopted by the college.
Kõik auditiaruanded ja arvamused võtab vastu kolleegium.
The Court organises itself around five audit groups, to which Members are assigned.
Kontrollikoja ülesehituse keskmes on viis auditigruppi, mille vahel liikmed jagunevad.
As the organisation chart shows (see page 17), there are four sectoral groups, covering different parts of the budget (Preservation and management of natural resources — Structural policies, transport, research and energy — External actions — Revenue, banking activities, administrative expenditure, Community institutions and bodies and internal policies).
Nagu organogrammist näha (vt lk 17), on kontrollikojas neli valdkonnapõhist gruppi, mis tegelevad eelarve erinevate osadega (loodusressursside säilitamine ja haldamine; struktuuripoliitika, transport, teadusuuringud ja energeetika; välistegevus; tulud, pangatoimingud, halduskulud, ELi institutsioonid ja asutused ning sisepoliitika).
A fifth audit group (CEAD or Coordination, Communication, Evaluation, Assurance and Development) is responsible for ‘horizontal’ matters such as the coordination of the Statement of Assurance, quality assurance, the development of the Court’s audit methodology and communication of the Court’s work and output.
Viies auditigrupp CEAD (kooskõlastus, teabevahetus, hindamine, kinnitamine ja arendustöö) vastutab nn horisontaalsete küsimuste eest, nagu kinnitava avalduse kooskõlastamine, kvaliteedi tagamine, kontrollikoja auditimetoodika arendamine ning kontrollikoja töö ja väljunditega seonduv teabeedastus.
Each group is chaired by a Dean, elected by the Members of the group from amongst their number for a renewable two-year term.
Iga auditigruppi juhib eesistuja, kelle valivad grupi liikmed endi seast. Grupi eesistuja ametiaeg kestab kaks aastat ja teda saab ametisse tagasi nimetada.
An Administrative Committee, composed of Members representing audit groups, prepares all administrative matters for a formal decision by the Court.
Halduskomitee, kuhu kuuluvad auditigruppe esindavad kontrollikoja liikmed, valmistab ette kõik kontrollikoja ametlikku otsust nõudvad haldusküsimused.
The Members of the Court are appointed by the Council, after consultation with the European Parliament, following nomination by their respective Member States.
Kontrollikoja liikmed nimetab ametisse Euroopa Liidu Nõukogu liikmesriikide poolt esitatud kandidatuuride põhjal pärast konsulteerimist Euroopa Parlamendiga.
The audit work itself is in general carried out by the auditors in the audit units coordinated by the Member responsible, with the assistance of a private office.
Audititööd teevad tavaliselt audiitorid, kes kuuluvad auditirühmadesse, mille tööd koordineerib vastutav liige oma kabineti abiga.
He or she then presents the report at group and Courts levels and, once adopted, to the European Parliament, Council and other relevant stakeholders.
Seejärel tutvustab liige aruannet auditigrupile ja kolleegiumile ning pärast selle vastuvõtmist ka Euroopa Parlamendile, nõukogule ja teistele asjakohastele huvirühmadele.
On 1 January 2008 three new Members, Mr Michel Cretin (France), Mr Harald Noack (Germany) and Mr Henri Grethen (Luxembourg), joined the Court in replacement, at the expiry of their terms of office, of their predecessors.
1. jaanuaril 2008 asus kontrollikotta ametisse kolm uut liiget: Michel Cretin (Prantsusmaa), Harald Noack (Saksamaa) ja Henri Grethen (Luksemburg), kui nende eelkäijate ametiaeg lõppes.
In addition, the mandates of four Members, Mr Hubert Weber (Austria), Mr Maarten B. Engwirda (Netherlands), Mr David Bostock (United Kingdom) and Mr Ioannis Sarmas (Greece), were renewed by the Council for a term of six years.
Lisaks pikendas nõukogu nelja liikme – Hubert Weberi (Austria), Maarten B. Engwirda (Madalmaad), David Bostocki (Ühendkuningriik) ja Ioannis Sarmase (Kreeka) – mandaati kuue aasta võrra.
The European Court of Auditors is headed by a President who is elected for a renewable term of 3 years by the Members from amongst their number.
Euroopa Kontrollikoda juhib president, kelle valivad kontrollikoja liikmed endi seast kolmeks aastaks ja keda saab ametisse tagasi nimetada.
The President represents the Court in its external relations, in particular with the discharge authority, the other EU institutions and the Supreme Audit Institutions of the Member and beneficiary States.
President esindab kontrollikoda välissuhetes, eelkõige suhtluses eelarve täitmist kinnitava asutuse, teiste ELi institutsioonide ning liikmes- ja abisaajariikide kõrgeimate kontrolliasutustega.
On 16 January 2008, Mr. Vítor Manuel da Silva Caldeira, the Portuguese Member, was elected as the Court’s 10th President.
16. jaanuaril 2008 valiti kontrollikoja 10. presidendiks Portugali liige Vítor Manuel da Silva Caldeira.
The Secretary-General is the most senior member of staff in the institution and is appointed by the Court for a renewable period of 6 years.
Peasekretär on kontrollikoja poolt kuueks aastaks ametisse nimetatav asutuse kõrgeim ametnik. Peasekretäri ametiaega on võimalik pikendada.
He or she is responsible for the management of the Court’s staff and administration, including professional training and a translation service comprising one unit for each official language, except Irish (22 languages).
Ta vastutab kontrollikoja personalijuhtimise ja haldamise eest, samuti erialase koolituse ja kõigi ELi ametlike keelte (välja arvatud iiri keel) üksusi (22 keelt) hõlmava tõlketeenistuse juhtimise eest. Peasekretäri vastutusalasse kuulub ka kontrollikoja sekretariaat.
The former Secretary-General, Mr Michel Hervé, left the Court on 31 October 2008.
Kontrollikoja eelmine peasekretär Michel Hervé lahkus teenistusest 31. oktoobril 2008.
Mr John Speed was appointed acting Secretary-General on 9 October 2008.
9. oktoobril 2008 nimetati John Speed peasekretäri kohusetäitjaks.
On 10 March 2009 the Court appointed Mr. Eduardo Ruiz García to be its new Secretary-General as from 16 March 2009.
10. märtsil 2009 nimetas kontrollikoda uueks peasekretäriks Eduardo Ruiz García, kelle ametiaeg algas 16. märtsil 2009.
The European Court of Auditors has in the 2008 Budget a total of 858 allocated posts (on 31 December 2008).
Vastavalt 2008. aasta eelarvele on Euroopa Kontrollikojas kokku 858 töötajat (seisuga 31. detsember 2008).
The Court’s audit staff has a broad range of professional backgrounds and experience from both the public and private sectors, including accountancy, financial management, internal and external audit, law and economics.
Kontrollikoja audiitoritel on laiaulatuslik erialane taust ja kogemus nii avalikust kui erasektorist, hõlmates raamatupidamist, finantsjuhtimist, sise- ja välisauditit, õigust ja majandust.
Like all other EU institutions the Court employs nationals from all Member States and they are subject to the EU’s Staff Regulations.
Nagu kõigis teistes ELi institutsioonides, töötab ka kontrollikojas kõigi ELi liikmesriikide kodanikke ja nende suhtes kohaldatakse ELi personalieeskirju.
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 2009
EUROOPA KONTROLLIKODA 2009
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRAPresident
PRESIDENDILE ALLUVAD ÜKSUSED
Structural policies — financial audit
Euroopa Põllumajanduse Tagatisfond – finantsaudit finantsaudit
Supervision of the performance of the Court’s work
Struktuuripoliitika – tulemusaudit
Structural policies — performance audit
Transport, teadusuuringud ja energeetika – finantsaudit finantsaudit
Performance Unit A
Tulemusaudit – üksus A
Relations with the Community institutions
Järelevalve kontrollikoja ülesannete täideviimise üle
Transport, research and energy — financial audit
Transport, teadusuuringud ja energeetika – tulemusaudit
Performance Unit B
Tulemusaudit – üksus B
Performance Unit C
Tulemusaudit – üksus C
Transport, research and energy — performance audit
Kalandus, keskkond, rahvatervis
Relations with SAIs and international audit organisations
Suhted kõrgeimate kontrolliasutuste ja rahvusvaheliste auditiorganisatsioonidega
Internal audit
Õigusküsimused
AUDIT GROUP III
VÄLISTEGEVUS
EXTERNAL ACTIONS
Siseaudit
REVENUE, BANKING ACTIVITIES, ADMINISTRATIVE EXPENDITURE, COMMUNITY INSTITUTIONS AND BODIES AND INTERNAL POLICIES
TULUD, PANGATOIMINGUD, HALDUSKULUD, ÜHENDUSE INSTITUTSIOONID JA ASUTUSED, SISEPOLIITIKA
Revenue of the European Union
Euroopa Liidu tulud
Cooperation with developing countries (general budget of the European Union)
Ühinemiseelne ja naabruspoliitika
Administrative expenditure of the institutions of the European Union
Euroopa Liidu institutsioonide halduskulud
Pre-accession and neighbourhood policies
Euroopa Arengufondid (Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riigid)
Internal policies of the European Union
Euroopa Liidu sisepoliitika
Borrowing, lending and banking activities
Laenu- ja pangatoimingud
Community agencies and other decentralised bodies
Ühenduse ametid ja muud detsentraliseeritud asutused
IT and telecommunications
IT ja telekommunikatsioon
Josef BONNICIMember responsible for the DAS, Dean Vojko Anton ANTONČIČMember responsible for Audit methodology and Quality control Lars HEIKENSTENMember responsible for communication Olavi ALA-NISSILÄ (AG I)Kersti KALJULAID (AG II) Jacek UCZKIEWICZ (AG III)Morten Louis LEVYSOHN (AG IV)
Josef BONNICI, DASi eest vastutav liige, eesistuja Vojko Anton ANTONČIČ, auditimetoodika ja kvaliteedikontrolli eest vastutav liige Lars HEIKENSTEN, teabevahetuse eest vastutav liige Olavi ALA-NISSILÄ (I AG)Kersti KALJULAID (II AG)Jacek UCZKIEWICZ (III AG)Morten Louis LEVYSOHN (IV AG)
Finance and administration
Rahandus ja haldus
Audit methodology and support
Auditimetoodika ja -tugi
Communication and reports
Teabeedastus ja aruanded
Audit supervision and support for financial and compliance audit
Finants- ja vastavusauditi järelevalve ja tugi
Reliability of the accounts and of management representations
Raamatupidamisaruannete ja juhtkonna esitatud teabe usaldusväärsus
OVERVIEW OF AUDIT REPORTS AND OPINIONS5
ÜLEVAADE AUDITIARUANNETEST JA ARVAMUSTEST5
The accounts in general give a fair presentation, in all material respects, of the EU’s financial position and results.
Üldiselt annavad raamatupidamisaruanded ELi finantsolukorra ja tulemuste kohta kõigis olulistes küsimustes tõepärase pildi.
The qualifications expressed in last year’s annual report on the reliability of the 2006 accounts are no longer necessary for 2007, thanks to the improvements that have taken place.
2006. aasta raamatupidamisaruannete usaldusväärsust käsitlevas aastaaruandes toodud märkusi ei ole 2007. aasta kohta tänu tehtud parandustele vaja esitada.
The Court gives unqualified (clean) opinions on the legality and regularity in certain areas, such as the Union’s administration.
Kontrollikoda esitab seaduslikkust ja korrektsust puudutavad märkusteta järeldusotsused mõningates valdkondades, nagu liidu halduskulud.
However, for most spending areas the Court cannot provide a clean opinion.
Enamiku kuluvaldkondade kohta ei saa kontrollikoda siiski märkusteta järeldusotsust esitada.
Although most of the payments the Court checks are made in compliance with the rules, the Court still finds that payments made to final beneficiaries, such as farmers and project promoters running EU-funded projects, have too high a level of error.
Ehkki enamus kontrollitud maksetest on tehtud kooskõlas eeskirjadega, leiab kontrollikoda, et maksed, mis on tehtud lõplikele abisaajatele, nagu põllumajandustootjad ja ELi rahastatavate projektide elluviijad, sisaldavad liialt suurel määral vigu.
The Court estimates that the level of error in these policy area groups are between 2 % and 5 % except for cohesion policies, where it is at least 11 %.
Kontrollikoja hinnangul on veamäär nendes poliitikavaldkondade rühmades vahemikus 2–5%, välja arvatud ühtekuuluvuspoliitika puhul, kus see on vähemalt 11%.