natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Thefirst Steering Committee meeting ofthe Multi-Donor Trust Fundin May 2005 endorsed four project concept proposals for a total of some 150 million euro and detailed project proposals were then approved for all four projects by August2005.
Mitme rahastajaga sihtfondi juhtkomitee esimesel 2005. aasta mais toimunud kohtumisel kiideti heaks ettepanekud nelja projekti kohta, millekogusummaoliligi-kaudu 150 miljonit eurot,ja seejärel kiideti 2005. aasta augustis heaks kõiki nelja projekti käsitlevad üksikasjalikud projektiettepanekud.
Oneofthe mainreasonsforthe Commission’sdecisionto channelits aidthroughthe Multi-Donor Trust Fund wasto enhancecoordi-nation.
Kooskõlastamise tõhustamine oli üheks põhjuseks, miks komisjon otsustas rahastada abi mitme rahastajagasihtfondikaudu.
The Multi-Donor Trust Fund only approved projects which had previously been screened by the government agency responsible for coordinating the reconstruction effort.
Mitme rahastajaga sihtfond kiitis heaks ainult projektid, mille ülesehitustöö eest vastutav valitsusasutus oli juba eelnevalt läbi vaadanud.
In addition, projects have frequently incorporated a participatory planning approach in order to ensure that real needs are addressed andto enhancethe prospects ofsustainability of projects.
Lisaks on projektides sageli arvestatud abisaajate osalust planeeriva lähenemisviisiga, et tagada reaalsete vajaduste käsitlemine ja projektide jätkusuutlikkuse tõhustamine.
Similarly, in Sri Lanka, the design phase was more rapid, and agreements were signed by November 2005 for the first tranche of 45 million euro, channelled throughinternationalorganisations.
Ka Sri Lankal oli kavandamisetapp palju kiirem ja lepingud rahvusvaheliste organisatsioonide kaudu suunatava 45miljonilise esimese osamakse kohta sõlmiti novembris 2005.
Also, as in Indonesia, the Commission workedthroughthecoordinating mechanismsofthebeneficiarycountry, thoughatdistrictlevel, whichitconsidered moreeffective,andprojects frequentlyinvolved a participatory planning approachto aid sustainability.
Ka Indoneesias töötas komisjon abisaajariigi kooskõlastamismehhanismide kaudu, olgugi et piirkonnatasandil, mida komisjon pidas tõhusamaks, ja projektides oli sageli jätkusuutlikkuse tagamise eesmärgil arvestatud abisaajate osalust planeeriva lähenemisviisiga.
In contrast,there were delaysinthe design phaseforthe secondtranche of 50 million euroin Sri Lanka due to serious political problemsin the country.
Seevastu viibis 50miljonilise teise osamakse kavandamisetapp Sri Lankal siseriiklike poliitiliste probleemide tõttu.
These funds were initially planned to be channelled through the Post tsunami Operational Management Structure (PTOMS) Trust Fund agreed in June 200518.
Esialgselt plaaniti suunata nimetatud rahalised vahendid tsunamijärgse operatiivse juhtimisstruktuuri sihtfondi kaudu, milles lepitikokkujuunis2005 18.
In December2005, however, the PTOMS was declared unconstitutionaland followingitsfailurethe delegationstartedimmediatelyredesigning.
2005. aasta detsembris kuulutati tsunamijärgse operatiivse juhtimisstruktuuri sihtfond siiski põhiseaduse vastaseks ja nimetatud ebaõnnestumise tõttu alustas komisjoni delegatsioon viivitamatult uuesti kavandamist.
19 Council Regulation (EC) No 2258/96
19 Nõukogu 22. novembri
IMPLEMENTATION OF AID
MEETMETE RAKENDAMINE
The audit examined whether the implementation of rehabilitation aid was sufficiently rapid to meet the needs of those affected by disasters19 and whether of 22 November 1996 on rehabilitation and reconstruction operations in developing countries (OJ L 306, 28.11.1996, p. 1).
Auditiga kontrolliti, kas taastamisabi rakendamine oli piisavalt kiire, et rahuldada katastroofide tõttu kannatanute vajadused 19,ja kas need süsteemid, millele
thesystemson which the Commission relied for monitoringefficiencyof implementation and progress against plans enabled it to ensure sound financial management of aid20.
komisjon toetus plaanide kohase rakendamise tõhususe ja edenemise seires, võimaldasidtagada abi usaldusväärsefinantsjuhtimise 20.
20 Commission Communication
20 Komisjoni 20. aprilli 2005. aasta teatis
COM(2005) 153 of 20.4.2005 on Reinforcing EU Disaster and Crisis Response in third countries.
KOM(2005) 153 ELi katastroofideks ja kriisideks valmisoleku tugevdamise kohta kolmandates riikides.
After the lengthy project design phase in Central America, there were further delays during implementation, frequently linked to difficulties in finding satisfactory contractors oridentifyingsuitableland(see Box 1).
Pärast pikka projekti kavandamisetappi Kesk-Ameerikas esines veel viivitusi projektirakendamisel, mis olid sageli seotudrahuldavatelepingupartnerite leidmise võisobiva maa-ala kindlaksmääramisega(vt 1.selgitus).
EXAMPLES OF DELAYS
NÄITED VIIVITUSTE KOHTA
In Sri Lanka, the Commission channelled 40 million euro through the Asian Development Bank for the rehabilitation of national roads.
Sri Lankal suunas komisjon Aasia Arengupanga kaudu 40 miljonit eurot riiklike teede taastamiseks.
Work on the A2 in the south only began in 2007 whilst the tender for work on the A4 in the east was still being evaluated in September 2007. e completion of the 5 million euro project for developing livelihoods, implemented by a United Nations agency, was delayed by the deteriorating security situation and has been extended by one year to September 2008.
Tööd lõunas asuval A2-peateel alustati alles 2007. aastal, sel ajal kui idas asuva A4-peateega seotud töö pakkumist alles hinnati 2007. aasta septembris. ÜRO allasutuse rakendatava viiemiljonilise väärtusega elatusvahendite arendusprojekti lõpuleviimine lükkus edasi halvenenud siseriikliku julgeoleku tõttu ja seda pikendati ühe aasta võrra kuni septembrini 2008.
In Nicaragua, a sewage works project did not start until 2006, i.e. more than seven years a er Hurricane Mitch, due to the long design phase, the need to redesign because of the unsatisfactory initial design and the difficulties in finding a suitable contractor.
Kanalisatsioonitööde projektiga Nicaraguas alustati alles 2006. aastal, s.o rohkem kui seitse aastat pärast orkaani Mitch, seoses pika kavandamisetapi ja ebarahuldava esialgse kavandamise tõttu uuesti kavandamise vajaduse ning probleemidega rahuldava lepingupartneri leidmisel.
Deadlines were extended for the programme management unit responsible for the water and sanitation project in Honduras due to difficulties in identifying suitable land, and for the programme management unit responsible for the health and education project in Honduras due to the lack of capacity of the implementing agency.
Hondurases pikendati veevarustus- ja kanalisatsioonisüsteemide projekti eest vastutava programmijuhtimisüksuse tähtaega probleemide tõttu sobiva maa kindlaksmääramisel ja tervishoiu- ja haridusprojekti eest vastutava programmijuhtimisüksuse tähtaega rakendusüksuse suutlikkuse puudumise tõttu.
Of the different responses, that of the Multi-Donor Trust Fund in Indonesia was thefastestand, despitesome delays, many outputs wereachievedtherein thetwo yearsfollowingthetsunami.
Mitme rahastajaga sihtfondi abi Indoneesias oli paljude erinevate hulgas kiireim ja vaatamata mõnele viivitusele saavutati paljud väljundid kahe tsunamijärgse aastajooksul.
In Sri Lanka, progress has been slow.
Sri Lankal on edasiminek olnud aeglane.
There have been delays on the rehabilitation of national roads funded through the Asian Development Bank.
On esinenud viivitusi Aasia Arengupanga kaudu rahastatud riigiteede taastamisel.
Furthermore, as a consequence of the need to redesign (see paragraph 22), work on projects implemented by United Nations agencies was only just beginning in the sec-ondhalfof2007.Therehavebeenfurtherdelaysdue mainlytodifficulties in recruiting staff.
Lisaks uuesti kavandamise vajaduse tõttu (vt punkt 22) alustati tööd ÜRO allasutuste poolt rakendatavate projektidega alles 2007. aastateisel poolel. Lisaks on viivitusi esinenud peamiselt seoses personali värbamisega.
Consequently, almost three years after the tsunami, work was onlyjust beginning onthe projectsfor environmentalremediation and communityroadsimplemented by United Nations agencies.
Seetõttu alustatitööd ÜRO allasutuste poolt rakendatavatekeskkonna parandamisejakohaliketeede projektidegaalles kolmandal aastal pärasttsunamit.
Work in progress on the A2 national road in Sri Lanka
Töö on käimas A2-riigimaanteel Sri Lankal.
NEED TO REINFORCE SUPERVISORY SYSTEMS TO ENSURE EFFICIENCY
VAJADUS TUGEVDADA JÄRELEVALVESÜSTEEME TÕHUSUSE TAGAMISEKS
In Central America rehabilitation projects were implemented through programme management units, and the delegation generally exercised close monitoring andcontrolofexpenditure.
Kesk-Ameerika taastamisprojekte rakendati programmijuhtimisüksuste kaudu ja komisjoni delegatsioonteostas üldiselt hoolikatseiretja kontrollis kulusid.
However, the Commission did not ensure that comparative or standard cost information was available to monitor and demonstrate the efficiency of implementation (see Box 2).
Komisjon ei taganud siiski seireks vajaliku võrdleva või standardse kuluteabe kättesaadavust ega olnud rakendamisel tõhus (vt 2. selgitus).
Also, for some projects, such as water and sewage works, the Commission did not ensure that clearly quantified output targets were developed to assess whether planned outputs were achieved.
Samuti ei taganud komisjon mõne veevarustus- ja kanalisatsioonisüsteemide projekti puhul selgelt kvantifitseeritavate väljundi sihtmärkide väljatöötamist, et hinnata planeeritud väljundite saavutamist.
Furthermore, the planned external mid-term evaluation of the regional programmeforthereconstruction of Central America(PRRAC) was not carried out.
Lisaks eiteostatud Kesk-Ameerika ülesehituse piirkondliku programmi puhul välist vahehindamist.
LACK OF COMPARATIVE OR STANDARD COST INFORMATION
VÕRDLEVA VÕI STANDARDSE KULUTEABE PUUDUMINE
The reports of the Multi-Donor Trust Fund in Indonesia do not link project outputs with the corresponding costs and consequently provide no basis for assessing cost-effectiveness or for benchmarking.
Mitme rahastajaga sihtfondi Indoneesiat käsitlevates aruannetes ei ühendata projekti väljundeid vastava maksumusega ja seega puudus alus kuluefektiivsuse hindamiseks või võrdlusanalüüsiks.
In Sri Lanka the delegation awarded projects totalling some 40 million euro to United Nations agencies.
Komisjoni delegatsioon ei ole Kesk-Ameerika ülesehituse piirkondliku programmi puhul arvutanud ja võrrelnud järjekindlalt võrreldavate tööde ühiku maksumust (näiteks maksumus maja, veemahuti kuupmeetri, välikäimla, kanalisatsioonisüsteemide ja veetorustiku meetri kohta), et püsivalt jälgida, põhjendada ja selgitada olulist varieerumist.
On the basis of a broad assessment the delegation considered this approach preferable to using private contractors or non-governmental organisations.
Seda esineb hoolimata tööde ühiku maksumuse oluliselt erinevatest näitajatest.
In order to demonstrate the efficiency of the chosen approach, unit costs such as the cost per kilometre of the roads built by the United Nations agency through community contracts (taking into account local conditions) could be monitored and compared with the costs of alternative mechanisms.
Näiteks Managua ääreala projekti eest vastutav programmijuhtimisüksus maksis ÜRO allasutusele maja eest 7000 eurot, kuigi samal ajal oli Hondurases omavalitsushalduse projekti eest vastutav projektijuhtimisüksus võimeline ehitama maju maksumusega 2900 eurot, kaasates abisaajad ehitusmeeskondadesse.
The unit costs of comparable activities within the regional programme for the reconstruction of Central America (for example cost per house, per cubic metre of water storage, per latrine, per metre of sewerage and water piping) are not systematically calculated and compared by the delegation so that significant variations can be followed up, justified and explained.
Sri Lankal kiitis komisjoni delegatsioon heaks ÜRO allasutuste projektid, mille kogumaksumus oli ligikaudu 40 miljonit eurot.
For example, the programme management unit responsible for the project for the periphery of Managua paid 7 000 euro per house to a United Nations agency, whilst the programme management unit responsible for the municipal management project in Honduras was able to build houses for just 2 900 euro each by involving the beneficiaries in construction teams.
Valitud lähenemisviisi tõhususe näitamist silmas pidades oli võimalik omavalitsuste projektide põhjal (võttes arvesse kohalikke tingimusi) kontrollida ja võrrelda ÜRO allasutuse ehitatud teede kilomeetri maksumust alternatiivsete vahendite maksumusega.
In Indonesia, the Multi-Donor Trust Fund receives 40 % ofitsfundsfrom the Commission and a further 50 % from EU Member States.
Indoneesias saab mitme rahastajaga sihtfond 40% oma rahalistest vahenditest komisjonilt ja 50% liikmesriikidelt.
Most of the projects funded by the Multi-Donor Trust Fund are managed by the World Bank which did notsystematicallyshare withthe Steering Committeeinternal monitor-ingreportsfollowingfield visitsto projects.
Enamiku mitme rahastajaga sihtfondi projektide haldajaks on Maailmapank, kes süstemaatiliselt ei edastanudjuhtko-miteele projektide kohapealse kontrollimise tulemusel koostatud sisekontrolli aruandeid.
The annual published progress reportsofthe Multi-Donor Trust Fund didnot provideacompleteand balanced view of the state of implementation of projects, but instead highlighted progress whilst not mentioning backlogs.
Mitme rahastajaga sihtfondi igal aastal avaldatavad eduaruanded ei andnud samuti täielikku ja tasakaalustatud ülevaadet projektide rakendamise olukorrast, rõhutades selle asemel edusamme ja jättes märkimata tegematatööd.
The Commission and other donors succeededinimproving the quality ofinformation by obtaining anin-depth progressreportfortheperiodupto December2006andsubsequenthalf yearperiods.
Komisjoniljateistelrahastajatel õnnestus parandadateabe kvaliteeti, kunasaadi põhjalik eduaruanne perioodi kohta kuni detsembrini 2006 ja järgnevate pooleaastaste perioodide kohta.
As wasthecasefollowing Hurricane Mitch,comparativecost information was not available and clearly quantified output targets were not developedfor some projects, such as the urban poverty project,for which a list oftotal needs was provided which exceededthefunding available.
Nagu orkaani Mitch järgse juhtumi puhul, ei olnud võrdlev kuluteave kättesaadav ja mõne projekti puhul ei töötatud välja selgelt kvantifitseeritavaid väljundi sihtmärke; näiteks võib tuualinnaalade vaesust käsitleva projekti, mille kohta esitatiloetelu üldvajadustest, mille puhul ületati kättesaadavad vahendid.
In Sri Lanka, for projects implemented by one United Nations agency, the Commission did not ensure that comparative cost information wasavailableto monitor and demonstrate the efficiency of implementation.
Sri Lankal ei taganud komisjon ühe ÜRO allasutuse rakendatava projekti puhul rakendamise tõhususe seireks ja tõendamiseks vajaliku võrdleva kuluteabe kättesaadavust.
Similarly, the Commission did not ensure that clearly quantified output targets were devel-opedfor projects beingimplemented by United Nations agencies,to assess whether planned outputs have been achieved.
Samuti eitaganud komisjon ÜRO allasutusterakendatavate projektide puhul selgelt kvantifitseeritavate väljundi sihtmärkide väljatöötamist, et hinnata planeeritud väljundite saavutamist.
Moreover, for these projects, the delegation had not yet established procedures for approving the design of planned works andfor acceptingfinished works.
Lisaks ei olnud komisjoni delegatsioon võtnud nimetatud projektide puhul veel kasutusele menetlusi, mille abil kiita heaks planeeritud tööde projekteerimineja võtta vastulõpe-tatudtööd.
21 Regulation (EC) No 2258/96.
21 Määrus (EÜ) nr 2258/96.
ACHIEVEMENT OF RESULTS
TULEMUSTE SAAVUTAMINE
The audit examined whether expected outputs were achieved with adequate visibility and whether projects met the needs not only of those directly affected by Hurricane Mitch and the tsunami but also of the wider population.It also examined whether rehabilitation aid formed an effective link between initial short-term humanitarian relief on the one hand and longer-term development aid on the other21.
Auditiga kontrolliti, kas eeldatud saavutatud väljundid olid piisavalt nähtavad ja kas projektidegakaetilisaks orkaani Mitchjatsunamitõttu otseselt kannatanutele ka laiema elanikkonna vajadused.
The extent of ownership and plans for future funding were also examinedin orderto assessthe prospectsforsustainability.
Samuti uuriti auditiga, kas taastamisabi andmisel loodi tõhus seos lühiajalise hädaolukorrasantava humanitaarabi ja pikemaajalise arenguabi vahel 21.Selleksethinnataprojektide jätkusuutlikkuse väljavaateid, uuriti ka omavastutuse ulatust ja edaspidise rahastamise plaane.
Theprogrammemanagementunitswhich implemented the PRRAC in Nicaragua have, among other actions, constructed or rehabilitated 139 schools, over 1 050 houses, five health centres, a health authority headquarters, drinking water and sewage works including wells, water storage and latrines.
Programmijuhtimisüksused, kes rakendasid Kesk-Ameerika ülesehitustöö piirkondlikku programmi Nicaraguas, ehitasid või taastasid lisaks muule 139 kooli, rohkem kui 1050 maja, viis tervisekeskust, tervishoiuasutuse peamaja, joogivee- ja kanalisatsioonisüsteemid, sealhulgas kaevud, veemahutid ja välikäimlad.
In Honduras outputs included drinking water and sewage works, 1 280 new and 200 rehabilitated houses, and 336 new or rehabilitated schools and health centres.
Hondurase väljundid hõlmasid joogiveesüsteeme ja kanalisatsioonitöid, 1280 uut ja 200 taastatud maja ning 336 uut või taastatud koolimaja ning tervisekeskust.
In Sri Lanka, by the second half of 2007, outputs were still limited as work was only just commencing on the national and community road projects implemented by the Asian Development Bank and a United Nations agency.
Sri Lankal olid veel 2007. aasta teisel poolel vähe väljundeid, kuna ÜRO allasutus ja Aasia Arengupank alles alustasid tööd riigi- ja kohalike teede projektidega.
About 100 livelihood activities were underway or completed in the framework of the livelihood development projects.
Elatusvahendite arenguprojektide raames oli teoksil või lõpule viidud ligikaudu 100 elatusvahendite menetlust.
Almost half of the planned rubble collection had taken place in the framework of the environmental remediation programme but the construction of landfill sites and recycling centres had not begun due to delays in identifying suitable locations.
Keskkonna parandamise programmi raames olid ligikaudu pooled kavandatud kivipuru kogumistöödest teostatud, kuid ei oldud veel alustatud täitepinnase platside ja taaskasutuskeskuste ehitamist, kuna sobivate asukohtade kindlaksmääramine viibis.
By the end of 2006 the Multi-Donor Trust Fund in Indonesia had supported the construction or the rehabilitation of 2 100 houses, 1 900 km of village roads, 240 schools, 118 community centres, 40 health centres and 680 clean water works.
2006. aasta lõpuks oli mitme rahastajaga sihtfond toetanud rahaliselt Indoneesias 2100 maja, 1900 km külateede, 240 kooli, 118 omavalitsuskeskuse, 40 tervisekeskuse ja 680 puhta vee süsteemi ehitamist või taastamist.
However, the Commission’s decision to channel its funding
Komisjoni otsus rahastada mitme rahastajaga sihtfondi kaudu vähendas kasusaajate ja rahastajate seisukohalt siiski ELi nähtavust.
MANY USEFUL OUTPUTS ACHIEVED
SAAVUTATI PALJU KASULIKKE VÄLJUNDEID
Despite the difficulties in comparing achievements with planned targets (see paragraphs 27 to 29), projects funded by the Commission have nevertheless produced many outputs in Central America and Indonesia (see Box 3).
Saavutatud tulemusi on raske võrrelda kavandatud sihtmärkidega (vt punktid 27 ja 29), kuid komisjoni rahastatud projektidega saavutati siiski paljud väljundid Kesk-Ameerikas ja Indoneesias (vt 3. selgitus).
However, the Commission and its partners in some cases did not generate sufficientinformation —suchascomparativecostinformation —tohelp demonstrate whether these outputs represented an efficient use of funds (see paragraphs 27 to 29).
Komisjon koos oma partneritega ei andnud mõnel juhul siiski piisavat teavet (näiteks võrdlevat kuluteavet), et aidata tõendada saavutatud väljundite puhul rahaliste vahendite tõhusat kasutamist (vt punktid 27 ja 29).
In Sri Lanka, duelargelytotherenewedconflict (see paragraphs 22and 26)there wereveryfew outputs bythesecond half of 2007.
Peamiselt uuesti puhkenud konflikti tõttu(vt punktid 22ja 26) oli Sri Lankal 2007. aastateisel poolel väga vähe väljundeid.
After both disastersthere weresignificant priceincreases duetoincreased demandforlabour, plant and materials.
Pärast mõlemat katastroofi tõusid hinnad märgatavalt, seda tööjõu, tehase ja materjalide suurenenud nõudluse tõttu.
For projects without clearly quantified output targets the impact of inflation could not be measured, but where clear targets had been set there have beeninsufficient funds to carry out all activitiesinitiallyintended(see Box 4).
Projektide puhul, mille väljundi sihtmärgid ei olnud selgelt kvantifitseeritud, ei saanud mõõta inflatsiooni mõju, kuid juhtudel, kus olid püstitatud selged eesmärgid, ei olnud esialgselt kavandatud meetmeteteostamiseks piisavaltrahalisi vahendeid(vt 4.selgitus).
The achievement of project results depends not only on producing outputs, but also on ensuring that these outputs are useful to beneficiaries.
Projekti tulemuste saavutamine ei sõltu mitte ainult väljunditeni jõudmisest, vaid ka nende kasulikkuse tagamisest abisaajatele.
In Indonesia, the Commission has recognised the need to enhance the utility of the houses funded by the Multi-Donor Trust Fund by providing the necessary supporting infrastructure, particularly for the supply of drinking water.
Indoneesias tunnustas komisjon,etonvajasuurendada mitmerahastajagasihtfondirahastatud majade kasutamiskõlblikkust, toetades vajalikku infrastruktuuri, eelkõige joogiveegavarustamist.
In all three countries visited, projects did not aimsimplytoreplace damagedinfrastructure and to assist the directly affected population (see paragraphs 18 and 19). Instead, projects consisted largely of development rather than rehabilitation activities and beneficiariesincludedthe wider population(see Box 5).
Kõigis kolmes kohapeal kontrollitud riigis ei olnud projektideeesmärk mitte ainult kahjustatud infrastruktuuri asendamine ja otseselt kannatada saanud elanikkonna abistamine (vt punktid 18 ja 19), selle asemel hõlmasid projektid suurel määral pigem arendamis- kuitaasta-mismeetmeidja abisaaja olilaiem elanikkond(vt 5.selgitus).
IMPACT OF INFLATION ON OUTPUTS
INFLATSIOONI MÕJU VÄLJUNDITELE
The programme management unit responsible for improving health services in Nicaragua had insufficient funds to construct the planned health centre at San Rafael del Sur. is was due to price increases for labour and materials which had more than offset the additional local funding made available from the strengthening of the euro against the Nicaraguan córdoba.
Tervisekeskuste parandamise eest vastutaval programmijuhtimisüksusel Nicaraguas ei olnud piisavalt rahalisi vahendeid, et ehitada kavandatud tervisekeskus San Rafael del Suris. Selle tingis tööjõu ja materjalide hinnatõus, mis oli suurem sellest, mida täiendavad kohalikud rahalised vahendid olid võimelised korvama seoses euro tugevnemisega Nicaragua kordoba suhtes.
In Sri Lanka, due to price increases, funds were insufficient to cover all roads and activities initially planned in the framework of the road rehabilitation project implemented through the Asian Development Bank.
Sri Lankal ei olnud hinnatõusu tõttu piisavalt rahalisi vahendeid, et rahastada kõiki teid ja meetmeid, mida esialgselt kavandati Aasia Arengupanga rakendatava teede taastamisprojekti raames.