natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sustainable growth was at the heart of the political programme laid out in February.
Kuid ELitegevus võib muuta ühisest välistegevusest saadava tulu suuremaks kui üksikosade summa,finantseerides meetmeid, mis tõhustavad pakutavat arenguabi, ning hoolitsedes selle eest,et erinevad aktsioonid ei kattuks.
To reachthis target, action is required across three key axes: making Europe into a dynamic knowledgebased economy geared towards growth; reinforcing cohesion; and ensuring the sustainablemanagement and protection of natural resources.
ELi lisandväärtus tuleneb ka kasutatavatest meetoditest(eelkõige abi mittesiduvaks muutmine, valdkonna- ja eelarvetoetus, tulemusepõhine lähenemine arengule, abi suuruse sidumine riigi edusammudega vaesuse vähendamisel).
•Competitiveness is a complex and cross-cutting issue.
ELi-poolne eelarveabi õhutab partnerriike reforme läbi viima.
They must alsobe promoted through a healthy regulatory environment with effective competition.
See annab ka komisjonile võimaluseeelarve küsimustes kaasa rääkida ja aitab siseriiklikku raamatupidamist tõhustada.
Several EU policies and instruments support European competitiveness; a framework programme forinnovation and competitivenesshas the potential to unlock and facilitate action in certain targeted areas.
Üldkokkuvõttesluuakse vajalikud tingimused muude, sealhulgas liikmesriikide abiprogrammide jätkumiseks.
—improving the business environment.
EL on humanitaarabi valdkonnas saavutanud tõhusa tööjaotuse.
Amongst the goals to be targeted will be access toinvestment capital; secure electronic networks; the effective delivery of EU-wide businessservices; and modernised services through the use of information and communicationtechnology;
Võime koormusi kõige mõjusamaltjagada, ELi humanitaarabi poliitiline neutraalsus ning liikmesriikide kahepoolsete abiprogrammide ja ELi abi vastastikune täiendamine on loonud süsteemi, mis võimaldab ainulaadsel viisil tõelist abi osutada.
—ensuring that innovation works to promote competitiveness and is carried through intopractical application at a business level.
ELi meetmed tuleb kavandada maksimaalset lisandväärtust silmas pidades.
—backing up European policy on enterprise competitiveness, innovation, entrepreneurshipand SMEs with policy expertise and the promotion of EU action.
Lisandväärtusesuurendamiseks on veel kasutamata võimalusi.
•The operation of the single market requires the efficient coordination of taxation and customs.
Parem kooskõlastatus võib tõsta liidu programmide mõjusust.
With training and with compatible informatics, national customs and fiscalauthorities can act as one.
Tõhusamad vahendid võivad abi kohalejõudmist kiirendada.
MAKING POTENTIAL VALUE ADDED A REALITY
VÕIMALIKU LISANDVÄÄRTUSE SAAVUTAMINE: POLIITIKA RAKENDAMISE PAREM JUHTIMINE
Strengthening research and technological development
Oma 10. veebruari 2004. aasta teatises tõi komisjon välja põhimõtted, mille alusel ta lubas lihtsustada ja ratsionaliseerida oma finantsinstrumente.
The seventh framework programme for research will be targeted at the following goals:
Ratsionaliseerimise tulemused on alljärgnevalt esitatud eelarvejagude kaupa.
—stimulating creativity in basic research through competition between research teams at European level;
Eelarvejagu 1: Säästev majanduskasv
In all these cases, the work would be targeted on subjects of key European interest, closely linkedto areas of EU competence, with a new focus on space and on security.
Säästev majanduskasv oli veebruaris algatatud poliitilise programmi keskmes.
While the Commissionwill retain political responsibility for the policy, more decentralisation will be introduced, withmore involvement for public and private stakeholders, drawing on professional scientific expertise through a ‘European Research Council’. Three avenues have been identified:
Selle eesmärgisaavutamiseks on vaja tegutseda kolmes põhivaldkonnas: Euroopa tuleb muuta dünaamiliseksteadmistepõhiseks kasvule suunatud majandusruumiks; tuleb tugevdada koostööd; tuleb tagada loodusvarade säästev majandamine ja kaitse.
•partnership with Member States for actions designed to coordinate national research policieson the basis of common objectives;
Kahte esimest valdkonda kirjeldatakse eelarvejagudes 1A ja 1B.
•management by the Commission for collaborative research, with a new focus on supervisionand control.
•Konkurents on keerukas ja kõiki valdkondi haarav teema.
The remaining tasks related to the execution of the actions could be transferredto an executive agency.
Tõhusa konkurentsistrateegia põhialusteks on teadustöö, uuendustegevus ja soodne ärikeskkond.
An outline of these proposals was adopted by the Commission in June (2
Kasuks tulevad ka tõhus õiguslik raamistik ja toimiv konkurents.
) and is now the sub- ject of a consultation process to allow the institutions and the research community to react.
Raamprogrammhõlmab kolme põhiteemat:
•A dedicated instrument will be used to bring to completion the trans-European transportand energy networksidentified by the Council and the European Parliament.
—Tagada, et uuendustegevus edendab konkurentsivõimet ning et seda rakendatakse praktilises äritegevuses.
The transport networks would enjoy multiannual financing in the framework of a regulation to governfinancing of these networks over the 2007–13 period.
Teaduse arendamise raamprogrammis sisalduv tööstuse poolt juhitav“Tehnoloogiline platvorm” loob koosmõju, kus huvirühmad arendavad tööstusalase konkurentsivõime saavutamisele suunatud teadustegevust kooskõlas konkurentsivõime parandamise programmiga.
The regulation will introduce streamlined decision-making at EU level, clear rules on conditionality and selectivity, and a clearerproject management to improve the chain from conception to completion. The Commissionwill also explore whether an executive agency would provide the most effective way of helping partners to bring projects to fruition.
Meetmed suunatakse ka keskkonnatehnoloogiale, kasutadesselle tehnilise suutlikkuse ja majandusliku elujõulisuse näitlikustamiseks pilootprojekte võiesimesi täisprojekte, ning taastuvale energiale, tehes strateegiliste projektide elluviimisekskoostööd aruka energiakasutuse täitevametiga.
Provisions on energy networks would implement a multiannual programme centred on support to investments in interconnectors, to maximise efficiency and a secure supply in the European energy sector.
—Toetada Euroopa poliitikat tööstuse konkurentsivõime, uuendustegevuse, ettevõtluse ningväikeste ja keskmise suurusega ettevõtete alal vastava oskusteabe ja ELi võimaluste tutvustamisega.
This will come in the form of support not only to studies as in the past,but also to developmental work and, in some cases, a limited contribution to construction.
Maksimaalse tulemuse saavutamiseks koondatakse tööstuspoliitikat, uuendustegevust ja ettevõtlust puudutavad meetmed konkurentsivõime parandamise raamprogrammi.
•A separate instrument will build on the existing Marco Polo programmeon intermodality,smaller-scale projects to help private sector actions with the precise goal of taking freight offthe roads.
•Ühtne turg nõuab maksu- ja tollipoliitikatõhusat kooskõlastamist.
•A separate instrument would also be required to put the satellite navigation system Galileoon a new legal basis better suited to the next phase of its work.
Käimasolevad programmid Fiscalis ja Customs ühendatakse, et eeskirjade täitmise tagamiseks algatada erinevaidpartnerlusprogramme liikmesriikide maksu- ja tolliametitega.
) ‘Science and technology, the key to Europe’s future: Guidelines for future European Union policy to support research’[COM(2004) 53].
Väljaõppe ja ühilduva informaatikasüsteemi abil suudavad liikmesriikide maksu- ja tolliametid ühtselt tegutseda.
A specific budget line should be created for this purpose under Heading 1A.
—kõrgetasemeliste keskuste loomine rahvusvahelises koostöös;
This line willreceive adequate appropriations from two sources:
—tehnoloogilistel platvormidel põhinevate Euroopa tehnoloogiliste algatuste käivitamine;
—amounts available from Heading 1A, other than those earmarked for education, research,social policy and the trans-European networks;
—loovuse edendamine alusuuringute vallas Euroopa erinevate uurimisrühmade vahel konkurentsi tekitades;
—the Growth Adjustment Fund, where necessary, to make up the balance.
—Euroopa muutmine teadlastele ligitõmbavamaks;
A specific decision on the EU contribution to decommissioning will be tabled for adoptionby the Commission in September 2004.
—Euroopa ühiseid huve teeniva teadusuuringute infrastruktuuri arendamine;
Improving the quality of education and training
—liikmesriikide programmide kooskõlastamise tõhustamine.
•A lifelong learning programmewill bring together actions at every level of educationand training,from schools to adult education, as the sole successor to current programmes(Erasmus, Erasmus Mundus, Comenius, Socrates, Leonardo da Vinci).
Kõikidel neil juhtudel on tegevus suunatud Euroopa jaoks olulistele valdkondadele, mis on lähedalt seotud ELi pädevusvaldkondadega, keskendudes eriliselt kosmose- ja julgeolekuküsimustele.
There will be a heavyemphasis on mobility grants, backed up by two horizontal actions, covering policy development, language learning and the use of new technologies, and Jean Monnet actions on European integration.
Komisjon jääb küll tegevuse eest poliitiliselt vastutama, kuid detsentraliseeritus kasvab,suurem osalus on avaliku ja erasektori huvirühmadel, “Euroopa teadusnõukogu” toel laieneberialane asjatundlikkus. Välja on toodud kolm teed:
The reshaping of a number of different actions will mean common procedures, fewer legalinstruments and fewer budget lines, all providing simplification with a real benefit for users.
•Partnerlus liikmesriikidega meetmete puhul, mille eesmärk on riikliku teadustöö kooskõlastamine ühiste eesmärkide valguses.
Over 80 % of resources will be managed in a decentralised way, using national agencies toselect beneficiaries and to disburse funds to users of the programmes.
•Üksikute teadusrühmade toetuseks mõeldud meetmete hajutamine läbi reguleeriva või rakendusasutuse loomise.
This raises issues aboutthe extent of financial control which must be required of national agencies: national agenciesdisbursing significant resources from the EU budget should have to meet the same standardsof control as the Commission and EU-wide agencies.
•Komisjoni juhitav koostöö teadusuuringute valdkonnas, mis uuendusena keskendub järelevalvele ja kontrollile. Muud meetmete elluviimisega seotud ülesanded võiks anda rakendusasutuse pädevusse.
The management at the Commission endwill include an executive agency handling actions across the area of education and culture.
Nende ettepanekute kava võttis komisjon vastu juunis ( võimaldada institutsioonidel ja teadusringkondadel tegutsema hakata.
A social policy agenda to help European society to anticipate and manage change
Säästva transpordi, energeetika ja ELi võrgustike edendamine
•The social policy agendacovers the full range of Community social objectives: full employment, social protection and inclusion; working conditions; antidiscrimination and diversity;and gender equality.
•Nõukogu ja Euroopa Parlamendi määratletud üleeuroopaliste transpordi- ja energeetikavõr-kudeväljakujundamine viiakse erimeetmetega lõpule.
Action in these areas will be brought together in a single programmefor employment and social solidarity (‘Progress’).
Ajavahemikul 2007–2013 saavad transpordivõrgud mitmeaastast toetust nende võrgustike rahastamist käsitlevate õigusaktidemääratud piirides.
It would offer a ‘one-stop shop’ for userswith common rules for applicants to all strands of the programme.
Komisjon selgitab samuti välja, kas rakendusasutus suudab pakkuda partneritele kõige tõhusamat abi projektide elluviimisel.
Some aspects of social action derive directly from the Commission’s autonomous powersunder the Treaty, most obviously the support to social dialogue.
Energeetikat puudutavad sätted näevad ette mitmeaastase toetusprogrammi rakendamist,mis keskendub investeeringutele võrkudevahelistesse ühendustesse, et maksimaalselt suurendada tõhusust ja tagada kindel varustamine Euroopa energeetikasektoris.
Existing regulations in theareas of coordination of social security schemes and free movement of workers (including thelong-standing EURES network between the employment services of the Member States) provide a legal basis for the aspects of the social policy agenda which cannot be funded on thebasis of the Commission’s autonomous powers.
See ei seisneainult õppetoetuste andmises nagu varem, vaid toetatakse ka arendustööd ja mõnedel juhtudel piiratud ulatuses ehitustegevust.
An effective strategy to promote competitiveness needs to tackle the long-term issues facing the European economy. But it must also be responsive.
) Teadus ja tehnoloogia, võti Euroopa tulevikku: Euroopa Liidu tulevase teaduspoliitika suunised (KOM(2004) 353).
MAKING POTENTIAL VALUE ADDED A REALITY
VÕIMALIKU LISANDVÄÄRTUSE SAAVUTAMINE
Theexperience of the European growth initiative showed that the EU needs an instrument to reactquickly to economic change in order to stimulate growth and job creation.
•Uued meetmed kasvavad välja käimasolevast kombineeritud transpordiliike edendavast Marco Polo programmist,väiksemad projektid toetavad erasektorit eesmärgiga vähendadakaubavedu maanteedel.
A greater cohesion for growth and employment
•Uusi meetmeid on vaja ka navigatsioonisatelliitide süsteemile Galileouute õiguslike alusteandmiseks, mis sobiksid paremini süsteemi uue arengufaasiga.
Cohesion policynow has a sufficient pedigree and the key issue is how to rework existingstructures to deliver more effectively.
•Ühinemislepingute kontekstis on loodud või arutluse all juriidilised kohustused seoses erakordsete rahaliste kohustustega, mis kaasnevad määratud tuumarajatiste tegevuse lõpetamisega.
The fundamental principle of partnership would remain,but the system will be less complex and more strategic.
Euroopa Liit kohustub andma piisavat rahalist abi, et toetada tuumarajatiste sulge-misejõupingutusi pärast 2006. aastat.
The new generation of cohesion programmes will operate under the following guiding principles.
Eelarvejaos 1A luuakse selleks vastavasisuline eelarverida. Sellele reale tehakse assigneeringuid kahest allikast:
•A strategic policy document will be adopted for the whole period, to act as a point of reference for Member States and regions alike.
—eelarvejaos 1A saadaolevad summad, mis ei ole määratud hariduse, teaduse, sotsiaalpoliitika ega üleeuroopaliste võrkude arendamiseks;
It would establish the key targets for a better concentration of cohesion support.
—kasvukorrigeerimisfond, mis vajaduse korral aitab saavutada tasakaalu.
An annual Council debate will tie cohesion targeting into theannual cycle for implementation of the Lisbon strategy.
2004. aasta septembris esitab komisjon vastuvõtmiseks eriotsuse ELi toetusest tuumarajatistesulgemisel.
The release of funds from a proposedperformance reserve will also rest on the extent to which the strategy’s goals were being met.In respect of regional competitiveness and employment, a proportion of the funds could alsobe set aside to be drawn upon when needed to react to the negative effect of a particulareconomic event.
See põhineb rahaliste vajaduste ja iga tuumarajatise sulgemisega seotud väljamaksete ajakava objektiivsel hindamisel, võttes aluseks kulutused, mis juba on kaetud aastateks2004–2006.
•Each region or Member State will then propose a strategic reference document for 2007–13.Once adopted by the Commission, this will serve as the basis for a programming whichwould concentrate on defining priority axes for intervention, leaving the maximum of flexibility for decentralised decision-making.
•Elukestva õppe programm, mis on ainus käesolevate programmide järeltulija (Erasmus, Erasmus Mundus, Comenius, Socrates, Leonardo daVinci), ühendab hariduse ja koolitusegaseo-tud meetmed kõikidel tasanditel koolist kuni täiskasvanute koolituseni.
Financial management will take place at the level ofpriority axes, not of the measures themselves; and financial control and evaluation would bemore proportional and decentralised.
Oluline rõhk on vahetusprojektidel, mida toetavad kaks horisontaalmeedet, mis katavad arendustegevust, keeleõpet ja uute tehnoloogiate kasutamist, ning Jean Monnet' meetmetel Euroopa integratsiooni suunas.
•Users will enjoy the benefit of a major rationalisation in the legislative machinery to implement cohesion policy.
Mitmete erinevate meetmete ümberkujundamine tähendab ühiseid protseduure, vähem õigusakte ja eelarveridu, mis teeb kasutajale asja lihtsamaks.
Only three financial instruments will be required, the Cohesion Fund,the European Regional Development Fund (ERDF), and the European Social Fund.
Üle 80% vahenditest hallatakse detsentraliseeritult, kasutades toetusesaajate valikul ja programmide kasutajatele summade eraldamisel siseriiklikke asutusi.
The Cohesion Fund and the ERDF will also enjoy joint programming and the same operating rulesfor infrastructure projects.
See tekitab küsimuse, millisel tasemel finantskontrolli peaks siseriiklikelt asutustelt nõudma: siseriiklikud asutused, keseraldavad märkimisväärseid summasid ELi eelarvest, peavad alluma samadele kontrollinõuetele kui komisjon ja üleeuroopalised asutused.
•To offset the legal obstacles to crossborder cooperation, an instrument will be set up to support such action, which could be drawn upon as an option.
Sotsiaalmeetmete kava, et aidata Euroopa ühiskonnal muutusi ennetada ja nendega toime tulla
•A particular feature of the European Social Fund will be specific actions to reinforce social integration of migrants and increase their access to employment.
•Sotsiaalmeetmete kavahõlmab kõiki ühenduse sotsiaalseid eesmärke: täielikku tööhõivet,sotsiaalkaitset ja sotsiaalset hõlvamist, töötingimusi, diskrimineerimisvastaseid meetmeid jamitmekesisust ning meeste ja naiste võrdõiguslikkust.
This requires aclose coordination between the operations of the European Social Fund in this area and thestrategy and objectives which will be set by the policy area responsible for immigration policy.
Mõned sotsiaaltegevuse asjaolud tulenevad otseselt asutamislepingus määratletud komisjoni autonoomsetest volitustest, kõige ilmsemalt sotsiaalse dialoogi toetamine.
The programming of European Social Fund actions for the integration of third-countrynationals will be carried out by the Commission’s Employment and Social Affairs DG and the Justice and Home Affairs DG.
Olemasolevadõigusaktid sotsiaalkindlustusskeemide koordineerimise ja töötajate vaba liikumise valdkon-
Heading 2: Conservation and management of natural resources
Muutuvatele vajadustele reageerimine
With significant sums of public money to be devoted to the objectives under Heading 2, it is allthe more important that the instruments and delivery mechanisms are in place to implementefficiently.
Tõhus konkurentsivõime edendamise strateegia peab lahendama Euroopa majanduse pikaajalised ülesanded. Kuid ta peab reageerima ka hetkeolukorrale.
•With the CAP reforms of 2003 and 2004so fresh and with agricultural spending fixed to2013, the framework for the period covered by the financial perspectives is set.
Eelarvest kinnipidamise ja tõhususe kaksikeesmärki saab saavutada, kui eraldada igaks aastaks kindel summa erijuhtumite jaoks.
It is worthrecalling that these reforms have already entailed a major simplification, with single paymentsto farmers, a single regulatory framework for direct aid, and controls through land management rather than production.
Euroopa kasvu algatuse kogemus näitas, et Euroopa vajab vahendeid, mis võimaldaksidkiiresti reageerida majandusolude muutustele, et soodustada kasvu ja töökohtade loomist.Kasvukorrigeerimisfondiloomisega tekib konkurentsivõime küsimustele ennetavam lähenemine.
Future changes to common market organisations would beconducted within this framework. A new regulation will establish a structure for CAP fundingwith a single fund for each pillar, the European Agricultural Guarantee Fund and the European Agricultural Fund for Rural Development.
Igal aastal, kui kevadisel Euroopa Ülemkogul hinnatakse liidu edusamme Lissaboni strateegia rakendamisel, võiks vajaduse korral suunata vahendid eriliselt tõhusate algatuste toetuseks, et kiirendada edasiminekut seal, kus eesmärkide saavutamisega ollakse ajakavast maas(näiteks üleeuroopalised võrgud või suured keskkonna- või teadusprojektid), või selleks, et aidata välja tulla ootamatutest olukordadest, nagu ärivaidlused või kaubanduslepingute ootamatud tagajärjed või erakorraliste meetmete kasutuselevõtmise vajadus, näiteks rahaline abi, et täita viivitamatult tuumarajatise sulgemise kohustus.
The funds would have many similar elements,including the exclusive use of authorised paying agencies for payments and similar rules forfinancial control.
Fondi loomiseks ei ole vaja erivahendeid: kasutada saab olemasolevaid programme ja jaotusmehhanisme.
—enhancing the quality of life in rural areas and promoting diversification of economic activities through measures targeting the farm sector and other rural actors.
Ühtekuuluvuspoliitikaon nüüdseks piisavalt arenenud ja põhiküsimus on olemasolevate struktuuride tõhusamaks muutmine. Partnerluse põhimõte jääb samaks, kuid süsteem muutub lihtsamaks ja strateegilisemaks.
Rural development programmes in all Member States should pursue all three goals.
Ühtekuuluvusprogrammide uue põlvkonna juhtpõhimõtted on järgmised:
But thebalance chosen between the three goals should be highly decentralised.
•Kogu programmi ajaks võetakse vastu tegevusstrateegia, millest lähtuvad ühtviisi nii liikmesriigid kui piirkonnad.
In contrast, if viability of ruralcommunities is seen as a key problem in another Member State, it might choose to concentrate on economic diversification.
Summade väljamaksmine kavandatavast tulemusreservist sõltub sellest, mil määral strateegia eesmärgid on saavutatud.
In all cases, partners at the national, regional and local levels should benefit from a significant simplification of the arrangements. This will involve:
Piirkondliku konkurentsivõime ja tööhõive osas võiks osa vahendeid kõrvale panna eesmärgiga neid vajadusel mõne erilise majandusolukorra negatiivse mõju korral kasutada.
—special attention to the need for coherence between rural development and cohesionmeasures;
•Iga piirkond või liikmesriik esitab sel juhul strateegilise plaani aastateks 2007–2013.
—a better mix of control and decentralisation: an EU strategy document to provide a framework for national rural development strategies; more bottom-up consultation in how theseprogrammes are devised and put into practice; less detailed rules and conditions on theimplementation of programmes; and reinforced monitoring and evaluation.
Kui plaanon komisjoni poolt vastu võetud, võetakse see aluseks tegevuskavale, mis keskendub sekkumisprioriteetide määratlemisele, jättes maksimaalselt võimalusi otsustamismenetluse detsentraliseerimiseks.
The respectiveresponsibilities of Member States and the Commission in financial management will continue to be clearly defined.
Finantsjuhtimine toimub prioriteetide määramise tasemel, mitte võetavate meetmete tasemel, ning finantskontroll ja hindamine on proportsionaalsed ja detsentraliseeritud.
•Fisheriespolicy will be delivered through two instruments.
•Kasutajad saavad kasu ühtekuuluvuspoliitika rakendamise õigusliku raamistiku olulisest ratsionaliseerimisest.
The European Fund for Fisherieswill constitute a single fund for the restructuring of the fisheries sector and the developmentof coastal areas dependant on fishing.
Vajalikud on ainult kolm finantsinstrumenti: Ühtekuuluvusfond, Euroopa Regionaalarengu Fond ja Euroopa Sotsiaalfond.
—the sustainable development of coastal areas (both in terms of economic diversificationand the environment);
•Et üle saada piirideülese koostöö õiguslikest takistustest, luuakse vastava tegevuse toetamiseks eraldi programm, kust vajaduse korral tuge saab.
—adaptation of the fishing fleet;—environmentally friendly and competitive aquaculture and fisheries processing;—other actions of common interest, including pilot projects for conservation.
•Euroopa Sotsiaalfondi eripädevuses on sisserändajate sotsiaalse integratsiooni hõlbustamiseks ja tööturule ligipääsu lihtsustamiseks võetavad erimeetmed.