natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Indeed, the criteria do not correspond to common accounting practices in industry (such as the use of average personnel costs by cost centre) and in research organi­sations.
Esitatud tingi­mused ei vasta tõepoolest valdkonna ettevõtetes ja teadusasu­tustes kasutatavale raamatupidamistavale (nagu nt keskmise peronalikulu arvutamine kulukeskuse kaupa).
The FP7 Rules for Participation authorise average personnel costs as an exception to the general rule of actual costs, providing this is the usual accounting practice of the beneficiary and that the average costs do not differ significantly from the actual costs.
Seitsmendas raamprogrammis osalemise eeskirjades kiidetakse eran­dina üldreeglist, mille kohaselt kulud peavad olema tegelikud kulud, heaks keskmised personalikulud, eeldusel et toetusesaaja kohaldab seda meetodit tavalises raamatupidamises ja keskmised kulud ei erine märkimisväärselt tegelikest kuludest.
The criteria defined by the Commission aim to provide reasonable assurance that the application of a beneficiary’s methodology will not lead to any significant deviation of the average costs reported vis-à-vis the actual costs.
Komisjoni kindlaksmää­ratud kriteeriumide eesmärk on anda piisav kinnitus, et abisaaja kohaldatav meetod ei vii selleni, et aruandes esitatud keskmised kulud erinevad märkimisväärselt tegelikest kuludest.
In the view of the Commission, these criteria represent the best possible balance between simplification and accountability concerns within the prevailing regulatory framework.
Komisjoni arvates saavutatakse kõnealuste kriteeriumide abil lihtsustamise ja aruande­kohustuse parim võimalik tasakaal kehtiva õigusliku raamistiku koha­selt.
_____________ ( 5 ) Commission Decision of 23.6.2009 (C(2009) 4705).
_____________ ( 5 ) Komisjoni otsus K(2009) 4705, 23.6.2009.
( 6 ) COM(2010) 187 of 24 April 2010 — Simplifying the implemen­tation of the Research Framework Programmes.
( 6 ) KOM(2010) 187, 24. aprill 2010 – Teadusuuringute raamprogram­mide rakendamise lihtsustamine.
The main funding rules for FP6 — and the associated risks to the regularity of expenditure — have been carried over to FP7.
Kuuenda raamprogrammi põhilised rahastamisees­kirjad ja neist tulenevad riskid kulutuste korrektsuse osas on kantud edasi seitsmendasse raamprogrammi.
The risks may have increased at this stage, as the number of audit certificates required has been significantly reduced, while the system of exante certification of costing methodologies, which is supposed to largely replace the audit certificates, is not operating as intended.
Praeguses faasis võivad riskid olla isegi suurenenud, sest nõutavate kontrolli­tõendite arvu on oluliselt vähendatud, kuigi neid suures osas asendama pidav kuluarvestuse metoodika eelkontrollisüsteem ei toimi vastavalt kavandatule.
The intensity of audit certificate submissions under FP7 has been reduced to lower the administrative burden on participants.
Seitsmenda raamprogrammi käigus on kontrollitõendeid esitatud vähem ja see on vähendanud ka osaliste halduskoormust.
However, a Certificate on Financial Statements (CFS) is still required for beneficiaries who have received certification of their costing methodologies, since this only removes the obligation for a beneficiary to submit an intermediate CFS.
Raamatupidamisaruannete õigsust kinnitavat tõendit vajavad abisaajad, kelle kuluarvestusmetoodika on heaks kiidetud, sest nii kõrvaldatakse abisaaja kohustus esitada raamatupidamisaruannete õigsust kinnitav vahepealne tõend.
A CFS must be submitted for the last reporting period if the cumulative requested contribution exceeds 375 000 euro.
Raamatupidamisaruannete õigsust kinnitav tõend tuleb esitada viimase aruandlusperioodi kohta, kui taotletud abisumma on suurem kui 375 000 eurot.
Following the intensive FP6 audit campaigns, many beneficiaries have undergone a learning effect and the Commission expects that beneficiaries are likely to apply improved project cost accounting practices as a result.
Kuuenda raam­programmi ulatusliku auditikampaania käigus said abisaajad vaja­likku teavet ja komisjon ootab, et nad kohaldavad selle tulemusena projektide puhul tõhusamaid kuluarvestuspõhimõtteid.
At the present juncture, it is not possible to conclude that the overall error rate will increase, as the risks identified may be offset by other measures.
Praegu ei saa järeldada, et üldine veamäär suureneb, sest muude vahenditega saab tuvastatud riskid maandada.
The other main element of the Commission’s control system for research expenditure is its programme of expost (i.e. after reimbursement) financial audits at beneficiaries.
Komisjoni teadusuuringute kulude kontrollisüsteemi teine peamine element on komisjoni poolt abisaaja juures tehtavad finantsjärelauditid (st pärast hüvitamist tehtavad).
The audits are performed by Commission auditors or by external audit firms under the supervision of the Commission.
Auditi teostavad komisjoni audiitorid või välisaudiitorid komis­joni järelevalve all.
The purpose of expost audits is to detect and correct errors which have not been prevented or detected by earlier controls.
Järelauditite eesmärk on avastada ja paran­dada vigu, mida ei ole ära hoitud või avastatud varasemate kontrollide käigus.
In 2009, the research DGs of the Commission (DG RTD, DG INFSO, DG TREN and DG ENTR) entered into the third year of implementation of the FP6 common expost audit strategy and also launched the first audits under the expost audit strategy for FP7.
2009. aasta oli komisjoni teadusuuringute peadirekto­raatide (teadusuuringute, infoühiskonna ja meedia, energeetika ja transpordi ning ettevõtluse ja tööstuse peadirektoraadid) jaoks kolmas aasta, mil rakendati kuuenda raamprogrammi ühist järelauditite strateegiat ja alustati ka esimeste seitsmenda raamprogrammi järelauditite strateegia audititega.
The strategies are intended to assess the regularity of research expenditure and to provide the basis for corrective and recovery action.
Strateegiate abil hinnatakse teadusuuringute valdkonna kulutuste korrekt­sust ning need on aluseks korrektsioonidele ja eeskirjadevasta­selt hüvitatud kulude tagasinõudmisele.
In 2009, the coverage of expenditure by expost audits continued to increase and the research DGs achieved the targeted number of audits for the year (Graph 5.1).
2009. aastal suurenes järelauditite katvus ning teadus­uuringute peadirektoraadid saavutasid aastaks planeeritud audi­tite arvu (joonis 5.1).
The number of completed audits increased from 1 084 at the end of 2008 to 1 905 at the end of 2009.
Lõpetatud auditite arv suurenes 1 084-lt (seisuga 2008. aasta lõpp) 1 905-le (seisuga 2009. aasta lõpp).
The Commission welcomes the positive assessment of the progress made.
Komisjon tervitab positiivse hinnangu andmist tehtud edusammudele.
It is fully aware of the required levels of coordination and is proceeding accordingly.
Komisjon on teadlik nõutavast kooskõlastatuse tase­mest ja tegutseb sellele vastavalt.
The research DGs have continued their efforts to ensure a coherent approach and efficient coordination through joint working groups and committees.
Teadusuuringute peadirektoraadid jätkasid ühiste töörühmade ja komisjonide abil jõupingutusi ühtse lähenemise ja mõjusa koostöö saavutamiseks.
The intro­duction of new IT tools during 2009 is expected to further promote effective coordination.
Uute IT-rakenduste kasutu­selevõtt 2009. aastal peaks aitama koostööd veelgi parandada.
The integration of the Research and European Research Council Executive Agencies into the audit activities, together with the division of DG Transport and Energy into two DGs ( 7 ), requires enhanced coordination efforts.
Teadusuuringute täitevameti ja Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti kaasamine audititegevusse ning energeetika ja transpordi peadirektoraadi jagamine kaheks eraldi peadirekto­raadiks ( 7 ) nõuab koostöö vallas suuremaid jõupingutusi.
( 7 ) Since February 2010, DG TREN has been divided into DG for Mobility and Transport (DG MOVE) and DG Energy.
( 7 ) Alates 2010. aasta veebruarist on energeetika ja transpordi peadi­rektoraat jagatud liikuvuse ja transpordi peadirektoraadiks ning energeetika peadirektoraadiks.
Graph 5.1 — Implementation of the Commission’s common expost audit strategy (
Joonis 5.1 – Komisjoni ühise järelauditite strateegia rakendamine (
) The previously published figures for 2007 and 2008 have been adjusted due to a change in the reporting criteria.
) Varem avaldatud 2007. ja 2008. aasta arvandmeid on aruandluskriteeriumide muutumisest tingituna muudetud.
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S to recoveries and financial
K O M I S J O N I V A S T U S E D ja finantskorrektsioonidega
Systems related corrections
Tagasimaksenõuete seotud süsteemid
Additional efforts will be undertaken in order to improve the timely implementation of audit results.
Tehakse lisajõupingutusi, et auditi tulemusi õigeaegselt rakendada.
The recovery process in the framework of the implementation of the audit strategy has also been subject to simplification measures ( 3 ) in
Samuti on lihtsustatud auditistrateegia rakendamise käigus toimuvat
In 2008, the Court observed a significant backlog in the implementation of financial corrections following the ex- post audits.
2008. aastal täheldas kontrollikoda järelauditite järg­sete rakendamist ootavate finantskorrektsioonide olulist kuhju­mist.
While the Commission considerably increased the amount of ineligible costs recovered during 2009, the outstanding recoverable amounts showed a similar increase and have almost tripled to 31,5 million euro (Graph 5.2).
Kuigi komisjoni poolt tagasi nõutud abikõlbmatute kulude maht 2009. aastal oluliselt suurenes, kasvasid samas ka tagasinõudmist ootavad summad, mille kogumaht peaaegu kolmekordistus, kasvades 31,5 miljoni euroni (joonis 5.2).
order to reduce the burden both for the Commission and the bene­ficiaries.
tagasinõudmisprotsessi, ( 3) et vähendada nii komisjoni kui ka abisaa­jate töökoormust.
The performance of the recovery process has progressed significantly in 2009.
Tagasinõudmisprotsess on 2009. aastal muutunud oluliselt tulemus­likumaks.
Most financial corrections are implemented by deducting the amount due from the next payment, which is the most cost-effective method of recovery.
Rakendatud on enamik finantskorrektsioone, vähendades võlgnetava summa järgmisest maksest. See on tagasinõudmise puhul kõige kulu­tõhusam meetod.
Since payments are usually made annually, this leads to a time lag in the recovery process.
Kuna maksed tehakse tavaliselt iga-aastaselt, toimub tagasinõudmisprotsess hilinemisega.
The increased number of audits has multiplied the number of projects requiring corrections and adjustments.
On kasvanud auditite arv ning seetõttu on mitmekordistunud ka projektide arv, mille puhul on vajalikud korrektsioonid ja kohandused.
Graph 5.2 — Implementation of financial corrections following audits (
Joonis 5.2 – Auditijärgsete finantskorrektsioonide rakendamine (
From their creation in mid-February 2010, DGs MOVE and ENER apply liquidated damages in the same way as other research DGs.
Alates moodustamisest 2010. aasta veebruari keskel kohal­davad leppetrahve ka liikuvuse ja transpordi ning energeetika peadi­rektoraadid, nagu teisedki teadusuuringutega tegelevad peadirektoraadid.
The Court remarked in its 2008 Annual Report ( 8 ) that the Commission had not imposed any sanctions, despite the fact that an extended system of sanctions was one of the main corrective measures introduced at the start of FP6 in 2002 ( 9).
Kontrollikoda märkis oma 2008. aasta aasta­aruandes, ( 8 ) et komisjon ei olnud veel sanktsioone määranud hoolimata asjaolust, et laiendatud sanktsioonide süsteem oli üheks peamiseks parandusmeetmeks, mis võeti kasutusele seoses kuuenda raamprogrammi käivitamisega 2002. aastal ( 9).
During 2009, the Commission took remedial action and all research DGs, with the exception of DG TREN, applied sanctions.
2009. aastal rakendas komisjon parandusmeetmeid ning kõik teadusuuringute peadirektoraadid (v.a energeetika ja transpordi peadirektoraat) rakendasid ka sanktsioone.
By the end of 2009, the Commission had imposed penalties in 34 cases, amounting to 514 330 euro.
2009. aasta lõpu seisuga oli komisjon rakendanud karistusi 34 juhul (kogu­summas 514 330 eurot).
The Court assessed the Annual Activity Reports and accompanying declarations of the Directors-General for DG RTD, DG INFSO and DG TREN.
Kontrolikoda hindas teadusuuringute, infoühiskonna ja meedia, energeetika ja transpordi peadirektoraatide peadirek­torite 2009. aasta tegevusaruandeid ning neis sisalduvaid avaldusi.
( 9 ) Article 20 of Regulation (EC) No 2321/2002 of the European Parliament and of the Council (OJ L 355, 30.12.2002, p. 23).
( 9 ) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 2321/2002 artikkel 20 (EÜT L 355, 30.12.2002, lk 23).
The Commission welcomes the positive assessment of the Court for all the Annual Activity Reports covered by this Chapter.
Komisjonil on hea meel kontrollikoja positiivse hinnangu üle, mis anti kõikidele käesolevas peatükis käsitletud iga-aastastele tegevusaruannetele.
The results of the review of these management repre­sentations are summarised in Annex 5.3.
Komisjoni juhtkonna poolt esitatud teabe kontrolli tulemused on kokkuvõtlikult esitatud lisas 5.3.
The Court found that the Directors-Generals’ declarations and the annual activity reports give a fair assessment of financial management in relation to regularity.
Kontrollikoda leidis, et peadirektorite avaldused ja iga-aastased tegevus­aruanded annavad finantsjuhtimise korrektsusele õiglase hinnangu.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS
KOKKUVÕTE JA SOOVITUSED
Based on its audit work, the Court concludes that the payments for the year ended 31 December 2009 for Research, Energy and Transport were affected by material error.
Komisjon toonitab, et kontrollikoja auditi tulemused seoses veamääraga on kooskõlas eelmise aasta tulemustega ning kõnealuse peatüki poliitikavaldkondade tõenäolisim veamäär on 2–5 %.
The Commission underlines that the Court’s finding regarding the error rate is in line with the past year and that the most likely error rate for the policy areas covered in this Chapter lies between 2 and 5 %.
Tuginedes oma audititöö tulemustele järeldab kontrol­likoda, et teadusuuringute, energeetika ja transpordi poliitika­valdkondade rühma 31. detsembril 2009. aastal lõppenud eelarveaasta maksed olid olulisel määral vigadest mõjutatud.
This result is in line with the Commission’s own findings.
See on kooskõlas ka komisjoni auditi tulemustega.
On 26 May, the Commission adopted a Communication ( 4 ) proposing a tolerable risk of error level in this range (2 %-5 %).
26. mail võttis komisjon vastu teatise, ( 4 ) milles tehakse ettepanek kehtestada aktsep­ teeritava vigade esinemise riski tase nimetatud vahemikus (2–5 %).
A DAS error rate around the middle of this range would, in the view of the Commission, be acceptable and justified.
Kinnitava avalduse veamäär kõnealuse vahemiku keskel oleks komis­joni arvates aktsepteeritav ja põhjendatud.
Beyond this level, additional action would be taken to reduce the error rate through increased controls addressing the major causes of error and taking into account the multiannual nature of the expenditure.
Juhul kui veamäär ületab kõnealust taset, võetakse täiendavaid meetmeid veamäära vähendami­seks tõhusama kontrolli abil, vigade peamiste põhjuste lahendamise kaudu ja kulude mitmeaastast iseloomu arvesse võttes.
This rate should cover all Research Framework Programmes.
Nimetatud veamäära tuleks kohaldada kõikide teadusuuringute raamprogram­mide puhul.
This level could be revised in the light of major changes in the control environment that would have an effect on the DAS error rate, in particular simplification actions taking effect in the next framework programme.
Kõnealune tase võidakse läbi vaadata kinnitava avalduse veamäära mõjutada võivate, kontrollikeskkonnas aset leidvate oluliste muutuste korral, eelkõige järgmise raamprogrammiga seoses kehtestatavate liht­sustavate meetmetega seoses.
Based on its audit work, the Court concludes that the supervisory and control systems for policy group Research, Energy and Transport were partially effective in ensuring the regularity of payments.
Tuginedes oma audititöö tulemustele järeldab kontrol­likoda, et teadusuuringute, energeetika ja transpordi poliitika­valdkondade rühma järelevalve- ja kontrollisüsteemid olid maksete korrektsuse tagamisel osaliselt mõjusad.
These results are consistent with those of previous years.
Need tulemused on kooskõlas varasemate aastate tule­mustega.
The main source of error in this policy group remains the reimbursement of overstated personnel and indirect costs to research projects.
Põhiliseks vigade allikaks on endiselt teadusuuringute projektide liiga suurte personali- ja kaudsete kulude hüvitamine.
In this context, the Court acknowledged in its 2008 Annual Report ( 10 ) the reduction in the level of error for this
Selles kontekstis märkis kontrollikoda oma 2008. aasta aastaaruandes ( 10 ) antud poliitikavaldkondade rühmas
The Commission welcomes the positive trend noted by the Court.
Komisjon tervitab positiivset suundumust, millele kontrolli­koda viitas.
It underlines that the changes in audit certification requirements have been introduced to simplify and facilitate the participation of the beneficiaries.
Komisjon rõhutab, et kontrollitõenditega seotud nõudeid on muudetud, et lihtsustada ja parandada abisaajate osalemist.
Furthermore, whilst recognising the limited success of the exante methodology certification, the full array of internal controls in place, including the FP7 audit strategy, will ensure the right conditions for sound financial management.
Komisjon nõustub väitega, et kuluarvestusmetoodika eeltõendamine on olnud ainult osaliselt edukas, kuid sisekontrollidega, sealhulgas seitsmenda raamprogrammi auditistrateegiaga, tagatakse tingimused usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtte järgimiseks.
policy group over the last years, due to the reinforcement of the internal control systems and the changes aimed at simplifying the funding rules for research projects.
viimastel aastatel toimunud veamäära vähenemist, mis on tingitud sisekontrollisüsteemide tugevdamisest ja teadusuurin­gutega seonduvate projektide rahastamiseeskirjade lihtsustami­sest.
The Court notes that this trend has continued in 2009.
Antud suundumus jätkus ka 2009. aastal.
However, there is a risk that the positive effect of the changes may not continue under FP7, particularly due to difficulties in implementing the exante certification of beneficiaries’ costing methodologies (see paragraphs 5.20 and 5.36).
Samas on aga oht, et muudatustest tulenev positiivne mõju ei pruugi seits­menda raamprogrammi ajal jätkuda, eriti abisaajate kuluarves­tuse metoodika eelkontrollitõendite väljastamisega seotud raskuste tõttu (vt punktid 5.20 ja 5.36).
The Commission’s primary objective is to efficiently achieve the research policy objective, whilst ensuring sound control of the related budget implementation.
Kontrollikoda julgustab komisjoni mõjusaid kontrolli­süsteeme rangelt rakendama. Kehtiva õigusliku raamistiku kontekstis peaks komisjon:
The Court encourages the Commission to continue its efforts to ensure rigorous application of effective control systems. In the context of the current legal framework, the Commission should:
Komisjoni esmane eesmärk on tulemuslikult saavutada teaduspoliitika eesmärk, tagades sellega seotud eelarve täitmise usal­dusväärne kontrollimine.
(a) The Commission pursues a policy of actively feeding back findings of expost audits to the beneficiaries in order to ensure - where necessary - improvements in the work of the auditors delivering audit certificates.
a) tagama, et ebakorrektsetele kuluaruannetele kontrollitõen­deid väljastanud sõltumatutele audiitoritele selgitatakse deklareeritud kuludele kehtivaid abikõlblikkustingimusi; a) Komisjon järgib põhimõtet, mille kohaselt antakse abisaajale aktiivselt tagasisidet järelauditite tulemustest, et tagada vajaduse korral kontrollitõendeid väljastavate audiitorite tulemuslikum töö.
To this effect every bene­ficiary is requested in the course of the audit procedure to inform the certifying auditor on material audit findings.
Selleks peab iga abisaaja auditeerimismenetluse käigus teatama kontrolli teostavale audiitorile olulised audititulemused.
The Commission observes, however, that the main cause of the Court’s observations is not so much the design or concept of the audit certificate but rather the relative complexity of the rules, duly referred to by the Court under paragraph 5.16.
Komisjon märgib, et kontrollikoja tähelepanekute peamine põhjus ei ole mitte niivõrd kontrollitõendi vorm või kontsept, kuivõrd eeskirjade suhteline keerukus, millele kontrollikoda viitab punktis 5.16.
This inherent complexity impacts the work performed by the external auditors mandated by beneficiaries to deliver audit certificates.
Kõnealune keerukus mõjutab nende välisaudiitorite tööd, kellele abisaajad on andnud volitused kontrollitõendite väljastamiseks.
For FP7 it is expected that with the reliance on agreed upon procedures, the degree of errors due to such misinter­pretation will significantly decrease.
Seitsmenda raamprogrammi puhul eeldatakse ka, et kokkulepitud menetluste järgimise korral väheneb märkimisväärselt väärtõlgen­damisest tulenevate vigade hulk.
(b) The certification on the methodology (CoM) is intended only for beneficiaries of multiple grants.
b) üle vaatama abisaajate kuluarvestuse metoodika eelkontrol­litõendite väljastamise süsteemi toimimise; b) Metoodika tõendamine on ette nähtud ainult nende abisaajate puhul, kes saavad mitut toetust.
The eligibility criteria for the CoM were reviewed in November 2008 and published in the FP7 Guide to Financial Issues.
Metoodika tõendamise puhul kasutatavad abikõlblikkuse kriteeriumid vaadati läbi 2008. aasta novembris ja avaldati seitsmenda raamprogrammi finants­küsimuste juhendis.
The Commission recently took action in order to reinforce the attractiveness of the exante certification of beneficiaries costing methodologies.
Komisjon võttis hiljuti meetmed, et muuta huvipakkuvamaks abisaajate kuluarvestusmetoodika eeltõendamine.
The Commission expressed its views in this respect in its Communication on simplification of 24 April 2010 as well as in its proposal for triennial revision of the Financial Regulation and its implementing rules adopted on 28 May 2010.
Komisjon esitas asjaomased seisukohad 24. aprilli 2010. aasta teatises ning 28. mail 2010 vastuvõetud ettepanekus finantsmääruse ja selle rakenduseeskirjade läbivaatamise kohta iga kolme aasta järel.
Genuine simplification could be yielded by allowing methodologies applied as usual accounting practice as long as they are based on actual personnel costs registered in the accounts.
Tõeline lihtsustamine on võimalik saavutada, kui kiidetakse heaks metoodika, mida kasutatakse tavalise raamatupidamistava kohaselt, eeldusel et see põhineb tegelikel raamatupidamisarves­tuses registreeritud personalikuludel.
(c) reduce the backlog in recovering undue amounts paid, imposing sanctions where necessary.
c) vähendama tagasinõudmist ootavate ebakorrektselt makstud summade kuhjumist ja vajaduse korral sanktsioone rakendama.
(c) The Commission will further pursue its efforts to improve the timely implementation of audit results and continue to apply its guidelines on the application of liquidated damages.
c) Komisjon teeb lisajõupingutusi, et auditi tulemusi õigeaegselt rakendada ja jätkata leppetrahvide määramise suuniste kohalda­mist.
Furthermore the communication on the simplification of the recovery process adopted on 15 December 2009 provides measures to improve the performance of the recovery process.
15. detsembril 2009 vastuvõetud teatises, mis käsitleb taga­sinõudmisprotsessi lihtsustamist, sätestatakse meetmed tagasinõud­misprotsessi tõhustamiseks.
The Commission fully agrees and refers to the orientations developed in its recent Communications on ‘Simplifying the Imple­mentation of the Research Framework Programmes’ and ‘More or less controls?
Komisjon nõustub sellega täielikult ja viitab oma hiljutistele teatistele „Teadusuuringute raamprogrammide rakendamise lihtsusta­mine” ja „Kas kontrollide arvu tuleks suurendada või mitte?