natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Who does what in the Union?
Tööjaotus Euroopa Liidus.
One of the key contributions of the Constitution is that it clarifies the Union'spowers or competences and the respective roles of its institutions.
Üks põhiseaduse tähtsatest panustest on liidu volituste ja selle institutsioonide ülesannete selgemaks muutmine.
The Union can act only within the limits of the powers vested in it by the Constitution. The Constitution sets out clearly the matters for which the Member States have conferred power to act on the Unionand indicates the categoriesof Union competence.
Liit võib tegutseda üksnes sellele põhiseadusega antud volituste raames.Põhiseaduses on selgelt esitatud need teemad, mille osas on liikmesriigidandnud oma pädevuse üle liidule, ning kehtestatakse liidu pädevusteklassifikatsioon.
Exclusive Unioncompetence
Liidu ainupädevusekategooria
A first category is made up of certain very specific areas where the Union actsalone on behalf of all the Member States.
Esimesse kategooriasse kuuluvad väga spetsiifilised valdkonnad, kus liittegutseb üksi liikmesriikide nimel.
These are “exclusive” competences.It has been considered that by definition an action at Union level is more effectivethan disjointed action by each of the Member States.
See on ainupädevus. Arvatakse, et meetmemääratlemine liidu tasandil on iga liikmesriigi eraldiseisvast meetmest tõhusam.
This category covers the following:-customs union;-establishment of competition rules necessary for the functioning of the internal market;-monetary policy of Member States whose currency is the euro;-conservation of marine biological resources under the common fisheries policy;-common commercial policy.
tolliliitu;siseturu toimimiseks vajalike konkurentsieeskirjade kehtestamist;euroga ühinenud liikmesriikide rahanduspoliitikat;mere bioloogiliste ressursside kaitset ühise kalanduspoliitika raames;ühist kaubanduspoliitikat.
Shared competences
Teine kategooria: jagatud pädevus
A second category groups the areas in which the Union acts when its actionbrings added value to action taken by the Member States, sometimes in a verycomprehensive way.
Teise kategooriasse on ühendatud valdkonnad, kus EL tegutseb siis, kui seelisab väärtust liikmesriikide võetud meetmetele ning mõnikord võib see olla vägatähtis.
These are called “shared competences”.
Seda nimetatakse jagatud pädevuseks.
This category covers the following:- internal market;
Kõnealune kategooria hõlmab:- siseturgu;
certain aspects of social policy;economic, social and territorial cohesion;agriculture and fisheries, except conservation of marine biological resources;environment;consumer protection;transport;trans-European networks;energy;area of freedom, security and justice;certain aspects of common safety concerns in the field of public health;
teatavaid sotsiaalpoliitika tahke;majanduslikku, sotsiaalset ja territoriaalset ühtekuuluvust;põllumajandust ja kalandust, välja arvatud mere bioloogiliste ressursside kaitset; keskkonda; tarbijakaitset; transporti; üleeuroopalisi võrke;energiat;vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanevat ala;ühiste julgeolekuküsimuste teatavaid tahke rahvatervise valdkonnas;
- certain powers in the fields of research, technological development and space;-certain powers in the fields of development cooperation and humanitarian aid.
- teatavaid volitusi teaduse, tehnoloogiaarengu ja kosmose valdkonnas;-teatavaid volitusi arengukoostöö ja humanitaarabi valdkonnas.
Coordination In certain other areas, namely economic and employment policies, the Memberof national economic States recognise that their national policies need to be coordinated within theand employment policies Union.
Riikide poliitika Teatavates muudes valdkondades, näiteks majandus- ja tööhõivepoliitika,kooskõlastamine majanduse tunnustavad liikmesriigid vajadust kooskõlastada liidu kaudu oma siseriiklikudja tööhõive valdkondadespoliitikad.
A common foreign The Constitution also stipulates that the Union has competence to define andand security policyimplement a common foreign and security policy, including the progressiveframing of a common defence policy.
Põhiseaduses sätestatakse samuti, et liidul on volitus kindlaks määrata jarakendada ühine välis- ja julgeolekupoliitika, sealhulgas määrata järk-järgultkindlaks kaitsepoliitika.
Supporting competences
Toetavad meetmed
In the final category of powers, of a “supporting”nature, the Union acts only tocoordinate or supplement action taken by the Member States, which thusretain very substantial freedom of action and the primary responsibility formanagement in relation to their citizens.
Viimases pädevuste kategoorias, mille moodustavad toetavad meetmed,sekkub liit ainult selleks, et liikmesriikide meetmeidkooskõlastada võitäiendada. Seega jääb liikmesriikidele väga suur tegevusvabadus ja haldamiselpeavastutus oma kodanike ees.
The Union cannot harmonise nationallegislation in these areas.
Nendes valdkondades ei saa liit siseriiklikkeõigusakte ühtlustada.
This category covers the following:
Kõnealune kategooria hõlmab:
measures to protect and improve human health;industry;culture;tourism;education, youth, sport and vocational training;civil protection;administrative cooperation.
inimtervise kaitset ja parandamist;tööstust;kultuuri;turismi;haridust, noorsugu, sporti ja kutseharidust;kodanikukaitset;halduskoostööd.
A flexibility clause In order to retain some degree of flexibilityin the system, there is a clause whichcomplements the allows the Council to plug any gaps in the powers conferred upon the Unionclassification of powerswhenever action at Union level is called for in order to attain one of the objectivesof the Constitution.
Pädevuste Süsteemi teatava paindlikkusesäilitamiseks on olemas klausel, mis võimaldabklassifikatsiooni täiendabnõukogul täita mis tahes lüngad liidule antud volitustes, kui on vaja võtta liidupaindlikkuse klauseltasandil meetmeid põhiseaduse eesmärkide saavutamiseks.
In such cases, the Council will take a unanimous decisionafter approval by the European Parliament.
Sellistel juhtudelpeab nõukogu tegema pärast Euroopa Parlamendi heakskiitu ühehäälse otsuse.
The principle of subsidiarity: ensuring the proper exercise of powers
Lähimuse põhimõte – pädevuse otstarbeka kasutamise tagamine
The principles of subsidiarityand proportionality
Lähimuse ja proportsionaalsuse põhimõte
The principle of subsidiarityis designed to ensure that whenever the Unionexercises its powers it acts only to the extent that such action is actually requiredand brings added value to action taken by the Member States.
Lähimusepõhimõte on ette nähtud selle tagamiseks, et mil iganes EL kasutaboma pädevust, tegutseb ta ainult tegelikult vajamineval määral ning lisab väärtustliikmesriikide võetud meetmetele.
The principle ofsubsidiarity is designed to ensure that decisions are taken as closely as possibleto the people, checking constantly that the action to be taken at the Communitylevel is justified in relation to what is possible at the national, regional or locallevels.
Lähimuse põhimõte on ette nähtud selletagamiseks, et otsuseid tehtaks inimestele võimalikult lähedal, kontrollidespidevalt, et ühenduse tasandil võetud meetmed oleksid õigustatud nendemeetmetega võrreldes, mida oleks võimalik võtta riigi, piirkondlikul või kohalikultasandil.
The principle of proportionalitytargets the same objective of ensuringproper exercise of powers, stipulating that the content and form of action takenby the Union must not go further than what is necessary to attain the objectivesof the Treaty.
Proportsionaalsusepõhimõttel on sama eesmärk tagada pädevuseotstarbekas kasutamine, nõudes, et liidu võetud meetmete sisu ja vorm eiületaks asutamislepingu eesmärkide saavutamiseks vajalikke meetmeid.
A new mechanism to ensurecompliance with the principle ofsubsidiarity...
Lähimuse põhimõtte täitmise tagamiseks uus mehhanism…
The Constitution strengthens the application of both principles.
Põhiseadus tugevdab mõlema põhimõtte kohaldamist.
When the Commission makes a proposal, it must explainthe way in which it has takenthese two principles into account.
Kui komisjonteebettepaneku, peab ta tõendama, kuidas ta on mõlemat kõnealust põhimõtetarvesse võtnud.
For the first time, every national parliamentwill be able to re-examine the proposals and issue a reasoned opinion if itconsiders that the principle of subsidiarity has not been respected.
Esimest korda saab iga riigi parlamentettepanekud uuesti läbivaadata ja esitada oma põhjendatud arvamuse, kui nende arvates ei ole lähimusepõhimõtet järgitud.
If one third ofthe parliaments hold the same opinion, the Commission will have to review itsproposal.
Kui üks kolmandik parlamentidest on samal arvamusel, peabkomisjon oma ettepaneku üle vaatama.
…plus a jurisdictional control
…koos kohtuliku kontrolliga
A last level of control is triggered upon the adoption of a law: the right of referralto the Court of Justice.
Viimane kontrollitasand käivitub pärast õigusakti vastuvõtmist – tegemist onõigusega pöörduda Euroopa Kohtupoole.
A legitimate and democratic Union
Õiguspärane ja demokraatlik Euroopa Liit
The Constitution for the first time defines the democratic basesof the Unionand gives them more tangible expression.
Põhiseaduses on esmakordselt määratletud liidu demokraatlikud alustaladjatugevdatud selle konkreetset väljendusvormi.
How to achieve betterdemocratic participation?
Kuidas suurendadademokraatlikku osalemist?
The Constitution imposes new obligations on the institutions with regard toconsultationof civil society, transparency, access to documents and respectfor personal data.
Põhiseaduses on sätestatud institutsioonide uued kohustused seoses kodanikuü-hiskonnagakonsulteerimise, läbipaistvuse, dokumentidele juurdepääsu jaisikuandmete kaitsega.
In addition, the role of the social partnersis anchored in the Constitution.
Lisaks sellele on põhiseaduses leidnud kindla kohasotsiaalpartneriteroll.
The Union will also engage regularly in dialogue with churches andnon-confessional organisations.
Liit on samuti korrapäraselt dialoogis kirikute ja mitteusuliste organisatsioonidega.
Laws initiated by citizens
Kodanikualgatusega seadused
The Constitution also introduces a new mechanism which allows direct inputfrom Union citizens, if they number at least a million and represent a significantnumber of Member States.
Lisaks luuakse põhiseadusega uus mehhanism, mis muudab võimalikukskodanike otsealgatuse, kui neid on vähemalt miljon ja nad esindavad olulist osaliikmesriikidest.
Using this new mechanism, citizens can ask the Commission to submit to the legislator a legislative proposal which they considernecessary.
Kõnealuse uue mehhanismi abil võivad kodanikud kutsudakomisjoni üles esitama seadusandjale ettepaneku koostada õigusakt, mida nadpeavad vajalikuks.
A stronger role Holding the majority within the Convention, the members of the nationalfor the national parliamentsparliamentsprompted the members of the Convention to seek ways ofenhancing the role of the national parliaments in European integration.
Riikide parlamentidele Olles konvendis enamuses, soovitasid riikide parlamentide liikmed konvendisuurem rollliikmetel otsida teid riikide parlamentiderolli tugevdamiseks Euroopa integratsioonis.
Union membership
Kuulumine Euroopa Liitu
Joining the Union: In order to join the Union, a European State must respect the values of obligation to respect the latter.the values of the Union
Euroopa Liiduga ühinemiseks peab Euroopa riik austamaselle väärtusi.
The accession of a State requires a unanimous Council decision, the approvalof the European Parliament, and ratification of the accession agreement by all the Member States.
Riigi ühinemiseks on vaja nõukogu ühehäälsetotsust, Euroopa Parlamendiheakskiitu ja ühinemislepingu ratifitseerimist kõigi liikmesriikide poolt.
Suspension of rights By a decision taken unanimously (not counting the State concerned) and in the event of violation after approval by the European Parliament (voting by two-thirds majority), of the Union’s valuesthe European Council can indicate seriousand persistent violation of the Union’s values by a Member State, after which the Council may, by qualifiedmajority, suspend the rights of the Member State in question.
Õiguste peatamine Nõukogu ühehäälse otsuse korral (välja arvatud asjaomane riik) ja pärastliidu väärtuste Euroopa Parlamendi heakskiitu (kahe kolmandiku häälteenamuse alusel) võibrikkumise korralnõukogu osutada liidu väärtuste raskeleja jätkuvale rikkumiseleliikmesriigipoolt, pärast mida võib kvalifitseeritud häälteenamuse alusel peatada kõnealuseliikmesriigi õigused.
Introduction in the Constitution Any Member State can decide – and this is an innovation introduced by theof the option for a Member Constitution – in accordance with its constitutional rules, to withdraw from the State to withdraw from Union.
Põhiseaduses kehtestatud Mis tahes liikmesriik võib teha otsuse – ja see on põhiseadusega sisseviidudvõimalus liikmesriigil uuendus – astuda liidust väljavastavalt oma põhiseaduslikele nõuetele.
Its relations will, in this event, be governed by an agreement betweenthe Unionitself and the Union.
Selliselliidust välja astudajuhul reguleeritakse suhted nimetatud riigi ja liidu vahel sõlmitava kokkuleppega.
The institutions and the European project
Institutsioonid Euroopa projekti teenistuses
In order to carry forward the European project and enable the Union to attain its objectives, an effective and legitimate institutional framework is needed.
Euroopa projekti edendamiseks ja selleks, et EL-il oleks võimalik saavutada omaeesmärgid, on vaja tõhusat ja õiguspärast institutsioonilist raamistikku.
The Constitution includes the bulk of the existing institutional provisionsand introduces two new institutional elements: a more stable Presidency of the European Council and a Foreign Affairs Minister.
Põhiseadus sisaldab põhilisi olemasolevaid institutsioonilisi sätteidning sellega luuakse kaks uut institutsiooni: Euroopa Ülemkogu alalise eesistujaja välisministri ametikohad.
Under the terms of the Constitution, the institutional framework as such includesthe European Parliament, the European Council, the Council of Ministers,the European Commissionand the Court of Justice of the European Union.
Põhiseaduse kohaselt kuuluvad institutsioonilisse raamistikku Euroopa Parlament,Euroopa Ülemkogu, ministrite nõukogu, Euroopa Komisjonja Euroopa Kohus.
The European Central Bank (ECB) plays a major role in the Union’s economic andmonetary policy, while the Court of Auditors ensures auditing of the Union’srevenue and expenditure.
Euroopa Keskpangal(EKB) on keskne roll liidu majandus- ja rahanduspoliitikas.Kontrollikodatagab liidu tulude ja kulude kontrolli.
Alongside these institutions stand two advisory bodies, the Committee of the Regions and the European Economic and Social Committee.
Nende institutsioonide kõrval on kaks nõuandeorganit: regioonide komiteejamajandus- ja sotsiaalkomitee.
The European Parliament:legislative, budgetary andpolitical control
Euroopa Parlament on institutsioon, kus on esindatud liikmesriikide kodanikud.Enamikus valdkondades on parlamendil kaasseadusandjaroll; koos nõukogugaon ta eelarvepädev institutsioonning tal on samuti poliitiline kontrollkomisjoni üle.
The European Parliament is the institution in which the people of the Member States are represented.
Euroopa Parlament -õigusloome ja eelarvegaseotud ülesanded ningpoliitiline kontroll
In most areas, Parliament has a role of co-legislator,stands as the budgetary authorityalongside the Council, and also exercisessome political controlover the Commission.
Parlamendi ja nõukogukaasotsustel põhinevaseadusandliku menetluselaiendamine
The Constitution strengthens the European Parliament’s powers as co-legislator Extension of the jointlyby extending to new areas the scope of the so-called codecision procedure,decided legislativehenceforth termed legislative procedure, whereby Parliament takes jointprocedure of Parliament decisions with the Council.
Põhiseadusega suurendatakse Euroopa Parlamendi volitusi kaasseadusandjana,selleks laiendatakse uutele valdkondadele niinimetatud kaasotsustamismenetluse (edaspidi „seadusandlik menetlus“) rakendusala, mille korral parlamentja nõukogu teevad otsused ühiselt.
A maximum of 750 Members of the European Parliament
Euroopa Parlamendismaksimaalselt 750 liiget
The number of Members of the European Parliament, elected by direct universalsuffrage, for a five-year term, is established at a maximum of 750.
Otseste ja üldiste valimiste teel viieks aastaks valitava Euroopa Parlamendisaadikute suurimaks arvuks on kinnitatud 750.
In accordancewith a principle of degressive proportionality, each Member State has a minimumof 6 and a maximum of 96 seats.
Igal liikmesriigil on vastavaltkahaneva proportsionaalsuse põhimõttele vähemalt kuus ja kõige enam üheksakümmend kuus saadikukohta.
The exact number of seats allocated to each Member State will be decided before the European elections in 2009.
Igale liikmesriigile antavate kohtade täpne arvotsustatakse enne 2009. aasta Euroopa valimisi.
4.1.2The European Council
Euroopa Ülemkogu roll
Role of the The European Council is the institution responsible for giving the Union the European Councilpolitical impetusneeded for its development.
Euroopa Ülemkogu on institutsioon, mille ülesanne on anda liidule selle arenguksvajalik poliitilinetõuge.
It does not exercise legislativefunctions.
Ülemkogu ei tegele seadusloomega.
Generally speaking, it takes its stand by consensus.
Üldreeglinaväljendab ta oma arvamust konsensusealusel.
The Constitutionprovides for one European Council meeting every quarter.
Põhiseaduses on sätestatud üks Euroopa Ülemkogu kohtumine igas kvartalis.
Composition of The European Council is composed of the Heads of State and Governmentthe European Councilof the Member States, its President(a new figure in the Union’s institutionalarchitecture) and the President of the Commission.
Euroopa Ülemkogu Euroopa Ülemkogu koosneb liikmesriikide riigipeadest või valitsusjuhtidest,koosseispresidendist(uus ametiisik liidu institutsioonilises ülesehituses) ja komisjonipresidendist.
Under the terms of the Constitution, the new Minister for Foreign Affairsof the Union will also takepart in the work of the European Council.
Põhiseaduse kohaselt osaleb Euroopa Ülemkogu töös ka uusliiduvälisminister.
A new figure in the Union’s Currently, like all the bodies of the Council, the European Council is chaired institutional landscape: by the Member State holding the six-month Presidency of the Union, accordingthe President of to a pre-established rota.
Uus ametiisik Praegu juhib Euroopa Ülemkogu nagu ka muid nõukogu koosseise liikmesriik, EL institutsioonilisel kes on kuue kuu jooksul liidu eesistuja vastavalt kehtestatud järjekorrale.
The Constitution modifies this system by creating the European Councila permanentfunction of President of the European Council elected by the European Council for a period of two-and-a-half years, renewable once.
Põhisea-maastikul - Euroopa dusega muudetakse seda korda, luues Euroopa Ülemkogu alalise presidendi Ülemkogu presidentametikoha. Euroopa Ülemkogu valib presidendi kaheks ja pooleks aastaksja teda võib ühe korra tagasi valida.
The role of this President will be to chair and push forward the work of the European Council.
Presidendi roll on juhtida ja elavdada Euroopa Ülemkogu tööd.
He or she will also serve as a high-level representative ofthe Union in the area of the common foreign and security policy.
Ta on kakõrgetasemeline liidu esindaja ühise välis- ja julgeolekupoliitika valdkonnas.
The Council, with the European Parliament, acts in a legislative and budgetary capacity.
Nõukogu on liidu institutsioon, kus on esindatud liikmesriikide valitsused.Nõukogu täidab koos Euroopa Parlamendiga seadusandja ja eelarvekinnitajaülesandeid.
It is also the lead institution for decisionmaking on the common foreign and security policy and on the coordination of economic policies.
Samuti on see juhtiv institutsioon otsuste tegemisel ühises välis- jajulgeolekupoliitikas ning majanduspoliitika kooskõlastamisel.
Composition of the The Council of Ministers is made up of one representative appointed by each Council of Ministers Member Stateat ministerial level. It meets in different configurations.
Ministrite nõukogu Ministrite nõukokku kuulub igast liikmesriigist üksministri tasemel esindaja. koosseis Nõukogu tuleb kokku eri koosseisudes.
Thus, forexample, the ministers for agriculture meet in a specific configuration of the Council when it has to take decisions on the common agricultural policy.
Nii näiteks moodustavad nõukogu koosseisu põllumajandusministrid, kui on vaja võtta vastu otsuseid ühise põllumajanduspoliitika vallas.
Presidency of the Council of Ministers
Ministrite nõukogu eesistuja
At present, all the bodies of the Council are chaired for six months by a single Member State in turn.
Praegu juhib kõiki nõukogu koosseise kordamööda üks liikmesriik kuue kuuvältel.
The Constitution does not make any fundamental changesto this system.
Põhiseadus ei muuda põhimõtteliselt kõnealust süsteemi.
The “General Affairs” Council will,however, be chaired by the Foreign Affairs Minister.
Siiski on kokkulepitud, et eesistumine vahetub kolmest riigist koosnevate rühmade raames, mison loodud pooleteiseks aastaks.
The rules for applying thisrota system between the Member States will be established by the European Council, taking due account of the overall geographical balance in Europe,among other things.
See süsteem võib tulevikus muutuda, kuna Euroopa Ülemkogu võib seda kvalifitseeritud häälteenamuse alusel muuta.Üldküsimusi käsitlevat nõukogu juhatab välisminister.Eeskirjad sellise liikmesriikidevahelise rotatsioonisüsteemi kohaldamiseks kehtestab Euroopa Ülemkogu,võttes kohaselt arvesse muu hulgas üldist geograafilist tasakaalu Euroopas.
The Commission was created as an independent body to representthe Europeaninterest commonto all the Member States of the Union.
Komisjon loodi iseseisva asutusena esindamaliidu kõigi liikmesriikide ühiseid Euroopa huve.
It is the driving force ofthe legislative process, proposing the “laws”on which the European Parliamentand the Council then have to take a decision.
See on õigusloome vedav jõud, kes esitabseadusettepanekuid,mille kohta Euroopa Parlament ja nõukogu peavad seejärel otsuse tegema.
The Commission ensures the planningand implementation of the commonpolicies(e.g. the common agricultural policy), administers the budgetandmanagesthe Community programmes.
Komisjon tagab ühiste poliitikavaldkondade(näiteks ühine põllumajanduspoliitika) planeerimiseja rakendamise, haldab eelarvetja juhibühenduseprogramme.
For the day-to-day running of Communitypolicies and programmes, the Commission relies heavily on the nationaladministrations.
Ühenduse poliitikate ja programmide konkreetsel elluviimisel toetubkomisjon suures osas riikide valitsustele.
Externally, the Commission represents the Unionand conducts internationalnegotiations (e.g. in the World Trade Organisation).
Välissuhete valdkonnas esindab Euroopa Komisjon Euroopa Liituja peabrahvusvahelisi läbirääkimisi (näiteks Maailma Kaubandusorganisatsioonis).Põhiseaduse alusel tagab liidu välisesindatuse välis- ja julgeolekupoliitika valdkonnas välisminister.
Under the Constitution, the Union’s external representation in the area of foreign and security policy will beensured by the Minister for Foreign Affairs.
Samuti hoolitseb komisjon selle eest, et kohaldataksõigesti asutamislepingusätteidja ühenduse institutsioonide tehtud otsuseid, näiteks konkurentsivaldkonnas.
Lastly, the Commission sees to it that the provisions of the Treatyanddecisions taken by the Community institutions, e.g. in the competition sphere,are correctly applied.
Komisjon vastutabkollegiaalselt Euroopa Parlamendi ees, kes võib komisjonisuhtes võtta vastu umbusaldusavalduse, mis sunnib selle kollektiivselt tagasi astuma.
The Commission isaccountable to the European Parliament
Komisjon vastutab Euroopa Parlamendi ees
The Commission takes its decisions by simple majority.
Komisjon teeb otsused lihthäälteenamusega.