natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Of the 64 Objective 1 regions, just 8 (Ireland, Berlin, Lisboa eVale do Tejo, Attiki, Kriti, Comunidad Valenciana, Andalucía andSouthYorkshire) were responsible for over half of the projects.
Üldiselt öeldes on ülekanded negatiivses korrelatsioonis sissetulekuga inimese kohta, ning Lisboa e Vale do Tejo, kõige rikkam piirkond, saab elaniku kohta vähem kui kolmandiku sellest kogusest, mis läheb Alentejo'sse, kõige vaesemasse regiooni.
Some 77% of projects came frombusinesseswith fewer than 50 employees and 42% frombusinesseswith fewer than 10.
(Suhtes SKP-sse küündivad ülekanded esimesena nimetatud regiooni vaevalt 1%-ni, viimatinimetatusse 6%-ni.)
Several initiatives have been launched to reinforce the role of regions in the creation of the ERA:
Mitmes liikmesriigis on teatud kindlad regioonid või kohalikud piirkonnad, nagu näiteks liidumaa õigustes linnad Saksamaal, ülekannete määramisel eelisseisundis.
Moreover, a target has been set of spending at least 15% of the budget for the Thematic Priorities on SMEs.
KOLMAS ARUANNE MAJANDUSLIKU JA SOTSIAALSE ÜHTEKUULUVUSE KOHTA
0 0 Education and training of key importance
Tasandamine Saksamaal
The European Employment Strategy (EES) was launched at theendof 1997 with the primary objective of combating unemployment through preventive methods and active employability measures.
Saksamaal on olemas nn. finantstasandus-süsteem (Länderfinanzausgleich), mis on põhiliseks kanaliks, mille kaudu kantakse raha üle niihästi liidumaade eneste vahel kui ka föderaalvalitsuse ja liidumaade vahel.
The skills and qualifications of its people are the EU’s prime resource and key to it becoming the most dynamic and competitive knowledge-baed economy in the world.. The “Education and Training 2010” programme has been implemented to help achieve this end, setting out 13 objectives11 aimed at making education and training in Europe “a world reference for quality by 2010”12
Oma praegusel kujul, mis on pärit aastast 1995, kui nn. solidaarsuspaketi (Solidarpakt) raames ühendati Ida- ja Lääne-Saksamaa süsteemid, kujutab see endast segu puhtakujulisest horisontaalsuunalisest tasandamisest ning föderaalsest ülekattest.
At theBrussels EuropeanCouncil14 towards theendof 2003,Member States agreed to ’strengthen structured cooperation in support of the development of human capital’.
Iga liidumaa vastavate positsioonide arvutamisel võetakse arvesse maksuvõimet, mis põhineb maksudel, mis kas jäävad ainult liidumaa käsutusse või mida jagatakse föderaalvalitsusega.
The evaluation pointed to clear structural improvements in the EU labourmarket .
Esmane eraldis koosneb jagatud tulumaksust, kasumimaksust ja käibemaksust.
Despite marked differences betweenMember States and the difficulty of establishing causal relationships between employment outcomes and specific policies, some convergence of national employment policies towards the objectives and guidelines defined under the EES is discernible.
Umbes 75% maksutulust, mis nendest maksudest saadakse, jagatakse liidumaade vahel vastavalt elanikkonnale, kusjuuures ülejääk reserveeritakse majanduslikult nõrkadele liidumaadele.
Evidence strongly suggests that in order to create and maintain a minimum level of knowledgeintensive employment, a region must first build up a critical mass of workers with a wide variety of skills.
See tagab, et iga liidumaa maksutulu kasvab vähemalt 92%-ni keskmisest.
To deliver tailor-made services and support activation and prevention, effective Public Employment Services, equipped with sufficient capacity, are needed.
Siis on olemas finantstasanduse teisene aste, et korrigeerida maksu esmast jaotamist, kindlustamaks maksu võrdne jaotumine inimese kohta liidumaade vahel.
Therefore the Member States are committed to modernising Public Employment Services, with some moving towards cooperationwith the private sector.
Kuna liiidumaa õigustes linnadel (Berliin, Breemen ja Hamburg) arvatakse olevat erivajadusi, saavad nad tegelikult 35% inimese kohta.
In most newMember States, the Public Employment Services, set up at the beginning of the 1990s, are also undergoing a continuous reform and modernisation process.
Järgmine aste koosneb siis föderaalvalitsuse ülekannetest, mille eesmärgiks on tõsta nende liidumaade käsutuses olevat maksutulu, kelle sissetulek on alla keskmist või kelle puhul on tegemist eriliste asjaoludega.
THIRDREPORTONECONOMICANDSOCIALCOHESION
Selliseid ülekandeid on kolme liiki: nu ll
0 0 there, on the degree to which activities are spatially concentrated (especially traded goods) and the extent to which regions are specialised in the production of particular goods and services. Some regions will be adversely affected to amajor extent by the opening of trade while others will gain.
Ka Iirimaal eraldatrakse riigieelarvest proportsionaalselt rohkem Border, Midlands ja West regioonidele kui Southern ja Eastern regioonile, et kompenseerida vastavat rahastamist struktuurifondi programmide kaudu.
At the same time, it is also the case that the opening up of trade can lead to costs which are the counterpart of these benefits.
neerimise ja finantseerimise eest, samal ajal kui keskvalitsus teostab teatavat järelvalvet.
Whatever the gains in the long-term, shifts in the allocation of factors of production can, therefore, involve costs of adjustment in the shortterm for the enterprises and employees affected by increased imports.
Sel viisil on kulutused seotud põhiliselt iga provintsivalitsuse üldise finantssuutlikkusega, nii et regioonidevahelise ebavõrdsuse (provintsid, maakonnad või omavalitsused) vähendamine ei ole vältimatult peamiseks eesmärgiks.
Several features of the costs involved mean that they cannot simply be ignored:
Regionaalarengu poliitika liikmesriikides
While the costs are very visible, and very alarming, not only because of their concentration but also because of their more tangible nature (the closure of factories, redundancies and so on), the gains tend to be less visible in part because of being intangible — or at least more difficult tomeasure (greater variety of choice for consumers, for example) — less striking and more diffuse.
Seevastu Ühendkuningriigis ja Prantsusmaal määratakse ressursside eraldamine suurelt osalt tsentraalselt, kuigi poliitika elluviimine on üha suuremal määral kohalike omavalitsuste vastutusalas: regionaalarengu agentuurid Inglismaal ja regionaalvõimud Šotimaal, Walesis ja Põhja-Iirimaal; ning piirkonnad Prantsusmaal.
• the costs are generally concentrated on certain sectors and regions,whichmeans that for certain sections of the population they can be substantial and, accordingly, have a more damaging effect than if they were uniformlydistributedacross the economyas awhole;
Majandusarengu edendamise poliitikat järgitakse liikmesriikides erinevaid vahendeid kasutades ja erineva sihiasetusega kõigil valitsuse tasanditel.
• there tends to be no compensation paid by those who gain to those who lose, partly because of the difficulty of estimating the costs involved, and therefore some people (and regions) will be worse off at least in the shortterm (which is an argument for assisting those concerned);
Need sisaldavad muuhulgas tehnoloogilist ja innovatsioonialast toetust, abi raskuses olevate või pikaajalise languse all kannatavate tööstusharude restruktureerimisel, tuge väike- ja keskmistele ettevõtetele ning stiimuleid sisenevateks investeeringuteks.
Despite the typically lowcosts of adjustment, the accompanying measures taken when trade is opened up are, therefore, of critical importance from both an economic and political perspective.
Mõnesid neist klassifitseeritakse selgelt riiklike toetustena ning nende osas kehtivad seega EL-i poolt kehtestatud seaduslikud piirangud, et vältida ebaausat konkuretnsi.
• the difference between benefits and costs tends to widen over time: costs tend to be higher in the initial years (foreign competition usually has a rapid effect on uncompetitive sectors) while most of the gains (from increased efficiency brought about by a better allocation of factors of production) take some time before they are felt.
Alati ei ole riigi poolt määratud regionaal- ja muude majandusarengu toetuste saamiseks ettenähtud territooriumid samad, mis EL-i poolt samade toetuste saamiseks ettenähtud territooriumid.
The empirical studies, therefore, tend to show that in the years immediately following the opening of trade, costs can amount to 10–15% of the gains, two or three times higher than in the longterm;
Prantsusmaal on kodumaise poliitika poolt eeslistatud regioonid suurelt osalt erinevad nendest, mis saavad kasu ühenduse poliitikast, samal ajal kui Saksamaal on kokkulangevus suur.
• costs and benefits differ equally between different places: the effect on regions depends on the international competitiveness of the sectors of activity located
Hispaanias nagu ka teistes kohesiooniriikides, on riikliku poliitika aluseks võetud suures osas struktuurifondide poliitika.
Color profile: Generic CMYK printer profile Composite Default screen
Muid abinõusid, kui nendega ei anta otsest rahalist toetust teatud kindlatele firmadele, sel viisil ei kontrollita.
The Strategy calls for the involvement of all relevant parties in the public and private sector, including the social partners, according to the institutional setting in the country concerned.
Üksikisikutele või riigiorganitele makstud subsiidiumid, üldised subsiidiumid ning abi, mida üks eraõiguslik organ annab teisele, selle määratluse alla ei kuulu.
The EES Guidelines specify that the strategy should be implemented effectively at regional and local level aswell as at national level, and the Commission has called for greater involvement of relevant actors.
Lisaks on mõned eraõiguslikele institutsioonidele antavad abi vormid vastavalt lepingule lubatud, eriti üldhuviteenuste osas ning arengu stimuleerimiseks abikõlblikes regioonides.
The Treaty of Amsterdam extended the mandate of the EU to combat social exclusion.
Hollandis käsitletakse sellele lisaks regionaalarengu küsimusi riigi kui terviku vajadustest lähtuvalt.
In practice, all Member States have become involved in the process and the first national action plans against social exclusion were submitted in June 2001, giving policies in this area greater visibility.
Kulutused regionaalpoliitikale iseenesest on seega tagasihoiglikud, kusjuures põhirõhk on väikestel aladel, kus on spetsiifilisi majandusprobleeme (eeskätt suure tööpuudusega linnastud).
In 2002 and 2003, the employment situation in each of the accession countries was reviewed in some detail in order to define appropriate employment policies in preparation for the implementation of the EES on accession and develop plans for expenditure under the ESF during the 2004 to 2006 period.
Lähenemine territoriaalsele arengule erineb liikmesriikide vahel, peegeldades osalt isnstitutsionaalseid faktoreid, eriti astet, mil määral vastutus majandusarengu poliitika eest on detsentraliseeritud, aga ka muutunud arusaamu majandusarengut määravate faktorite üle.
The revision of the EES in 2003 resulted in the simplification of the Guidelines which now comprise three overriding objectives:
Põhiinstrumendina on viimastel aastatel esile kerkinud toetus innovatsioonile ja uutele tehnoloogiatele.
• quality and productivity at work, as evidenced by more and better jobs;
Flaami piirkond Belgias on selles suhtes eriti silmatorkav nagu ka Austria liidumaad, kusjuures üha enam on fookuses innovatsioon kui vahend stimuleerida sisemist regionaalarengut ning riiklik toetus uurimis- ja arendustegevusele.
• an inclusive labour market, in which unemployment is reduced and social and regional disparities in access to the labourmarket narrowed.
Tihti on sellised strateegiad suunatud eeskätt väike- ja keskmistele ettevõtetele ning hõlmavad pigem horisontaalsuunalist poliitikat nagu koostöö edendamine
A second generation of national action plans produced at theendof July 2003 should give new impetus to the process.
Kuigi piiratud autonoomia on olnud tavaline teema kogu EL-is, on riikide vahel suuri erinevusi valitsuse madalamatele tasanditel antud autonoomia määras.
On the basis of Member States proposals, 8 annual evaluation exercises will be undertaken of particular policy themes, involving 3 to 6 Member States, independent experts, social partner representatives and regional and local authorities aswell as people who are actually experiencing poverty or social exclusion.
Austrias, Taanis ja Belgias on piirkondlikud valitsused vastutavad regionaalpoliitika pla-
In addition, there are 10 specific guidelines for structural reform.
KOLMAS ARUANNE MAJANDUSLIKU JA SOTSIAALSE ÜHTEKUULUVUSE KOHTA
Color profile: Generic CMYK printer profile Composite Default screen
2.osa —Liikmesriikidepoliitika mõjuühtekuuluvusele uurimisinstituutide ja eratööstussektori vahel kui otseseid subsiidiume.
Part 3 — Impact of Community policies: competitiveness, employment and cohesion
Fookus töökohtade loomisele ning suurte investeerimisprojektide ligimieelitamine on olnud iseloomulik paljudele kõrge tööpuudusega piirkondadele.
75 problems and challenges and putting forward priority policy measures.
Valloonia on üks näide, ja Iirimaa on pikka aega keskendunud välismaiste otseinvesteeringute kasutamisele majandusarengu edendamiseks.
0 0 The Programme has four broad elements: effective implementation and enforcement of environmental legislation (the acquis); integration of environmental concerns into other policies, including on infrastructure; use of a combination of means to achieve ends in the most efficient and effective way; and wide stakeholder involvement in the development and implementation of policies.
regiooni sissetulekuid ja töökohti, vaid paljudel juhtudel on see ka viisiks siirdada tehnoloogiat ja oskusteavet.
The list of indicators adopted at theendof 2001 should enable the situation in each country to be better measured.
Kõrvalefektide kaudu võib sellel olla potentsiaalselt oluline mõju kõnealuse regiooni ettevõtete tööviljakusele ja konkurentsivõimele.
It comprises 7 structural indicators that the Commission uses as a basis for its annual synthesis report on the economic and social situation in the Union and needs to be extended for the next generation of plans to include both regional and nonfinancial indicators.
Seega toimub oluline osa välismaistest otseinvesteeringutest hargmaiste firmade investeeringute kaudu regiooni kas olemasoleva firma ja selle tootmisrajatiste ning tegelikult ka kliendibaasi omandamise või uue ettevõtte asutamise teel.
Other activities undertaken as part of the Community ProgrammeonSocial Inclusion, funded by a budget of EUR75million for the period 2002 to 2006, include the exchange of experience betweencountries (64 projects supported in the first phase and almost 30 in the second) and studies on specific issues, all of which should strengthen cooperation, increase common understanding and stimulate new approaches.
Nii või teisiti toovad hargmaised firmad, eriti kui nad investeerivad vähemarenenud regioonidesse, reeglina kaasa kaasaegse tootmistehnika ja töömeetodid.
The Programme singles out four areas for action: climate change; nature and biodiversity; the environment and health; natural resources and waste.
Paljude riikide poliitikat iseloomustab klasterdamine.
It also introduces a new concept of ‘thematic strategies’ as away of tackling particular complex environmental issues16 and of determining the priorities for Community intervention, including measures financed by cohesion policy.
Steiermarkis Austrias uuendas kohalik omavalitsus oma arengustrateegiat 1996. aastal ja lõi klastervõrgu, ühendades erinevad autotööstuse osad, mis osutus efektiivseks.
It proposes, in addition, the gradual removal of subsidies with negative effects on the environment, which are incompatible with sustainable development.
Ülem-Austria järgis seda eeskuju laiahaardelise regionaalstrateegiaga ning tehnoloogia- ja võrgustamissubsiidiumide pideva suurendamisega.
Because less prosperous countries tend to have a smaller amount of environmental infrastructure initially, the scale of expenditure required tomeet the Directives tends correspondingly to be both larger and to account for a larger share of GDP (given that this is relatively small).
Kuigi kasu, mida seostatakse välismaiste otseinvesteeringutega, on üldiselt kõige suurem ebasoodsas seisundis olevates regioonides, ei ole hargmaiste firmade jaoks suhtelised eelised sellistesse regioonidesse investeerida alati piisavad, et neid sinna meelitada.
The Structural Funds, therefore, have a clear potential role to play in helping these countries comply with EU environmental policy.
Selles osas sõltub palju investeerimise peamisest põhjusest hargmaise firma seisukohalt null
Environmental protection for sustainable growth
Itaalias on viimasel ajal tehtud olulisi reforme territoriaalpoliitikas.
Despite the high direct costs involved, the policy is designed to reduce both financial and social costs over the longterm by reducing health hazards and the need for measures to clean up pollution.
Neid haldab ja rahastab keskvalitsus ja keskendub nüüd suurelt osalt potentsiaali loomisele riiklike investeeringute kaudu, selle asemel teha soodustusi ettevõtetele nagu minevikus.
The World Health Organisation, for example, has recently estimated that 100,000 premature deaths in Europe can be attributed to particulate matter17. Emissions of airborne particulate matter in the accession countries are expected to fall by between 1.8 and 3.3 million tonnes by 2010 as a result of compliancewith EU Directives, so reducing premature deaths by around 15,000.
Kuigi regionaalsed soodustused ettevõtetele suunduvad endiselt ebaproportsionaalselt tihti lõunasse, eelistavad riiklike investeeringute programmid tihti põhjapoolseid regioone, suurendades võimalikku konflikti riikliku poliitika ja EL-i ühtekuuluvuspoliitika vahel.
The main new environmental initiative of the last twoyears was the adoption by the European Parliament and the Council15 of the 6th Environmental Action Programme: Our Future — Our Choice (6th EAP).
Reeglina on välismaiste otseinvesteeringute ligimeelitamise poliitika regionaalse arengustrateegia oluliseks osaks.
This places the environment in a broad perspective, taking account of economic and social conditions and emphasises the Lisbon and Gothenburg objectives.
Tõepoolest on regionaaltoetuse oluliseks eesmärgiks just probleemsete regioonide atraktiivsuse tõstmine välisinvestorite jaoks.
THIRDREPORTONECONOMICANDSOCIALCOHESION
Välismaised otseinvesteeringud mitte ainult et toovad
Action Programme and the requirements of environmental legislation are taken into account in structural interventions across the EU.
2.osa —Liikmesriikidepoliitika mõjuühtekuuluvusele ning fakti vahel, et kõige dünaamilisemad regioonid kalduvad loomulikult investeeringuid ligi tõmbama.
5 particular gains in Bulgaria and Estonia (as well as Turkey) where 20–30% of households are not connected to main water supplies, while implementation of the Urban WasteWater Treatment Directive is estimated to reduce nutrient pollution by between 33% (in the Czech Republic) and 67% (in Poland).
Kuigi andmed sisenevate investeeringute regionaalse asukoha kohta EL-is on ebatäielikud, viitavad need sellele, et välismaised otseinvesteeringud kalduvad suunduma ebaproportsionaalselt tihti majanduslikult tugevamatesse regioonidesse nii riikide siseselt kui ka EL-is tervikuna.
Despite a projected 2% growth in waste generation, the Landfill Directive is estimated to produce a reduction of waste disposed of in this way from around 59 million tonnes in 1998 to between 20 and 35 million tonnes in 2020, while the Directive on packaging waste is estimated to increase the amount of waste recycled by 3.7 million tonnes by the same year.
Selles osas kujutab Iirimaa endast teataval määral erandit, sest ta tõmbas 1990ndatel aastatel ligi suuremahulisi investeeringuid vaatamata sellele, et vähemalt alguses oli tema SKP inimese kohta suhteliselt madal, kuigi ebaproportsionaalselt palju raha läks riigi idaossa, Dublinisse ja ümbritsevatesse regioonidesse.
The same trends are apparent in the accession countries.
Kui SKP tõusis, jäi Iirimaa endiselt suureks investeeringute sihtkohaks.
The development of transEuropean networks in transport, telecommunications and energy are intended both to help make the internal market a reality and to strengthen economic and social cohesion.
Olemasolevad tõendid viitavad sellele, et kõigi nende riikide siseselt, nagu ka mujal liidus, suundus ebaproportsionaalselt palju sisenevaid investeeringuid jõukamatesse regioonidesse ning suhteliselt vähe mahajäänud piirkondadesse.
EU policy in this regard is aimed at ensuring the interconnection, and interoperability, of national networks and access to these in the context of open and competitive markets.
Kuigi regioonide andmed ei ole ideaalsed, kuna investeeringuid klassifitseeritakse sageli sellesse regiooni, kus asub firma peakorter, selle asemel et liigitada need sinna, kuhu investeering tegelikult läheb on tõendid sellest hoolimata silmatorkavad.
It takes particular account of the need to link island, land-locked and peripheral regions with central areas of the Union. These policies have a direct effect on the competitiveness of the EU economyas a whole and influence the location of economic activity.
Saksamaal koondusid investeeringud mõnedesse liidumaadesse, kusjuures aastatel 1998–2000 langes Põhja-Rein-Vestfaali, Hesseni ja Baden-Württembergi arvele 71% kõigist sisenevatest välismaistest otseinvesteeringutest ja Bayeri ning Hamburgi arvele veel 17% (tabel A2.8).
Because of this territorial effect, cohesion needs to be one of the major objectives of network policies.
Seevastu jagasid riigi idaosas asuvad 5 Eesmärk 1 piirkonda omavahel ainult napilt üle 2% investeeringute kogumahust.
This is also important in the light of the opening of these sectors to competition.While this has resulted in a reduction in costs and increase in the efficiency of the services provided, it is evident that freeing market forces can lead to particular social groups or parts of the EU being excluded from having access to essential services.
Kolme aasta jooksul, 1999–2001, ulatusid välismaised otseinvesteeringud EL-i viieteistkümnes liikmesriigis keskmiselt umbes 7%-ni SKP-st, kui arvata kaasa investeeringud teistest liidu osadest (ja alla 2%, kui mitte).
Liberalisation is, therefore, being accompanied by a growing requirement to establish public service obligations in order to preserve and strengthen economic and social cohesion.
Kuid Iirimaal on sisenevad investeeringud nende kolme aasta jooksul moodustanud keskmiselt üle 20% SKP-st (graafik 2.6).
Network policies are, therefore, prominent among those which bear on the issue of services of general economic interest, the importance ofwhichwas emphasised at the Barcelona and Laeken Councils.
Suuruselt järgmine välismaiste otseinvesteeringute tase, üle 13% SKP-st, oli Taanis, Hollandis ja Rootsis, millest esimeses kahes oli SKP inimese kohta suuruselt kolmas ja neljas EL-is, jäädes ma-
The majority of the investment associated with the Directives has already taken place in the EU15 (some 63% or so before 2001), though the proportion varies across environmental domains. In the case of waste disposal, investment is virtually complete, while for water supply, some 72% had been undertaken before 2001.
Hispaanias läks aastatel 1999–2001 Madriidi umbes 70% välismaistest otseinvesteeringutest ning veel 14% Cataluña'sse, samal ajal kui Eesmärk 1 regioonid jagasid omavahel tublisti alla 10% (ning üldse väga vähe väljaspool Valenciat ja Kanaari saari).
Nevertheless, large investment for control of airborne emissions is likely to be required as result of the Integrated Pollution Prevention and Control (IPPC) Directive and the climate change agreements under the Kyoto Protocol.
Sarnane on olukord Itaalias, kus andmed on seotud pigem tööhõivega välisomanduses olevates ettevõtetes kui välismaiste otseinvesteeringutega, ning kus hargmaised firmad on koondunud riigi põhjaossa, samal ajal kui riigi lõunaosas asuvates