natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to the Commission and the Parliament, in so far as the campaign against the proliferation of small arms and light weapons has become an integral part of the policy of development cooperation, that campaign falls within the scope of the competences conferred on the Community in that field.
Komisjon ja parlament on seisukohal, et kuivõrd väike- ja kergrelvade leviku vastane võitlus on saanud arengukoostöö poliitika lahutamatuks osaks, kuulub see ühendusele selles valdkonnas antud pädevusse.
The connection between the development cooperation policy and the destabilising accumulation of small arms and light weapons has moreover been recognised by the Council itself and by the international community.
Arengukoostööpoliitikat ning kerg- ja väikerelvade destabiliseerivat hankimist ühendavat seost tunnustab muide nõukogu ise, samuti rahvusvaheline kogukond.
In its reply to the statements in intervention, the Commission points out that this does not exclude the possibility that certain aspects of the campaign against small arms and light weapons may fall within the scope of the CFSP, depending on their purpose and their content.
Oma vastuses menetlusse astujate seisukohtadele täpsustab komisjon, et see ei välista, et kerg- ja väikerelvade vastase võitluse mõned aspektid võiksid vastavalt nende eesmärgile ja sisule kuuluda ÜVJP alla.
Cooperation in the longterm development of a country can be effective only where there is a minimum degree of stability and democratic legitimacy.
Nimelt on riigi kestev arengukoostöö tõhus ainult siis, kui on tagatud minimaalne stabiilsus ja demokraatlik õiguspärasus.
As part of that aim of stability, the policy of mine clearance and decommissioning of small arms and light weapons is an indispensable means of achieving the objectives of the development cooperation policy.
Seda stabiilsust silmas pidades on demineerimise ning kerg- ja väikerelvade kahjutustamise poliitika möödapääsmatu vahend arengukoostöö poliitika eesmärkide saavutamiseks.
The Commission claims that the integration of the campaign against small arms and light weapons into the Community policy
Komisjon rõhutab, et väike- ja kergrelvade leviku vastase võitluse integreerimine ühenduse arengukoostöö poliitikasse sätestati Cotonou’ lepingus, kuigi tegemist on segalepinguga.
The Council, supported by all the intervening governments, considers that the campaign against small arms and light weapons does not fall within the competences assigned to the Community.
Nõukogu, keda toetavad kõik menetlusse astuvad valitsused, leiab, et kerg- ja väikerelvade vastane võitlus ei kuulu ühendusele antud pädevusse.
At the hearing, the French Government pointed out that Article 3 of Regulation (EC) No 1717/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 November 2006 establishing an Instrument for Stability 57confirms that Community aid for development does not include support for measures to combat the proliferation of small arms and light weapons.
NÕUKOGU ei saa järeldada ka Cotonou’ lepingust, võttes arvesse eelkõige sellise lepingu segalaadi, ega ka teistest komisjoni nimetatud õigusaktidest.
Neither the campaign against the proliferation of small arms and light weapons nor the more general objectives of preserving peace and strengthening security appear among the objectives of the Community listed in Articles 2 EC and 3 EC, and instead they fall exclusively within the ambit of the EU Treaty, in particular the CFSP.
Väike- ja kergrelvade leviku vastane võitlus ega üldisemad rahukaitse ja julgeoleku kindlustamise eesmärgid ei ole EÜ artiklites 2 ja 3 nimetatud ühenduse eesmärkide hulgas, vaid need kuuluvad eranditult EL lepingu alla, nimelt ÜVJP alla.
On the other hand, according to Article 177(1) EC, the main aim of the Community policy of development cooperation is the reduction of poverty.
Seevastu on EÜ artikli 177 lõike 1 kohaselt ühenduse poliitika põhieesmärk arengukoostöö alal vaesuse vähendamine.
The provisions of the EC Treaty cannot be interpreted broadly so as to undermine the coexistence of the Union and the Community as legal orders which are integrated but distinct, like the constitutional architecture of the pillars.
EÜ asutamislepingu sätteid ei saa tõlgendada laiendavalt nii, et see nõrgendab seotud, kuid eraldiseisvate õiguskordade kooseksisteerimist, nagu ka sammaste konstitutsioonilist ülesehitust.
(i) Introductory remarks
b) Analüüs i) Sissejuhatavad märkused
The Council, supported by the French, Netherlands and United Kingdom Governments, considers that the fact that the proliferation of small arms and light weapons may incidentally affect the prospects for longterm development does not mean that the whole of that area falls within Community competences.
Nõukogu, keda toetavad Prantsuse, Madalmaade ja Ühendkuningriigi valitsus, leiab, et asjaolu, et kerg- ja väikerelvade levik võib täiendavalt mõjutada säästva arengu perspektiive, ei tähenda, et see valdkond kuulub tervikuna ühenduse pädevusalasse.
The Council and the United Kingdom Government stress that, if the Commission’s argument were accepted, the CFSP would be of no practical effect at all.
Nõukogu ja Ühendkuningriigi valitsus rõhutavad, et komisjoni loogika kohaselt kaotaks ÜVJP kogu kasuliku mõju.
Two introductory remarks are required with regard to the Commission’s arguments.
Komisjoni esitatud argumentide kohta tuleb sissejuhatuseks teha kaks märkust.
First, it must be noted that, in the course of the present proceedings, the Commission has significantly modified its
Esiteks tuleb märkida, et käesoleva menetluse käigus on komisjon märgatavalt muutnud oma seisukohta, et väike- ja
The Council, supported by the Spanish, French, Swedish and United Kingdom Governments, stresses that Community competence for combating the spread of small arms and light weapons cannot be inferred from the Cotonou Agreement
Nõukogu, keda toetavad Hispaania, Prantsuse, Rootsi ja Ühendkuningriigi valitsus, rõhutab, et ühenduse pädevust kerg- ja väikerelvade vastase võitluse alal
position with regard to the connection that exists, in its opinion, between combating the proliferation of small arms and light weapons and Community policy on development cooperation.
kergrelvade leviku vastane võitlus on seotud ühenduse arengukoostöö poliitikaga.
Whereas in its application the Commission basically argued that action against the proliferation of those arms formed an integral part of the Community policy on development cooperation, and even of any development policy, 58 in its reply to the statements in intervention it argued that such action falls within the competence of the Community in so far as it has become an integral part of Community policy on development cooperation while admitting, consequently, that certain aspects of the action may be covered by the CFSP. 59
Kui oma hagiavalduses väitis komisjon sisuliselt, et nende relvade leviku vastane tegevus on ühenduse arengukoostöö poliitika lahutamatu osa, koguni igasuguse arengupoliitika osa, 58siis oma vastuses menetlusse astujate seisukohtadele oli ta seisukohal, et see tegevus kuulub ühenduse pädevusse niivõrd, kuivõrd see tegevus on saanud ühenduse poliitika lahutamatuks osaks arengukoostöö valdkonnas, tunnistades järelikult, et selle tegevuse mõned aspektid võivad kuuluda ÜVJP alla. 59
On the other hand, it must be borne in mind that the Council and the intervening governments categorically reject the argument that combating the spread of small arms and light weapons falls within the scope, even partially, of development cooperation.
Teisalt tuletan meelde, et nõukogu ja menetlusse astuvad valitsused eitavad kategooriliselt, et väike- ja kergrelvade leviku vastane võitlus kuulub kasvõi osaliselt arengukoostöö kohaldamisalasse.
The Commission’s modification in its written observations is liable to complicate the analysis because, if it were to be followed, that approach could mean that criteria would have to be determined for distinguishing those aspects of the combat against the proliferation of small arms and light weapons which fall within the scope of development cooperation from those that are covered by the CFSP.
Selline komisjoni kirjalikesse märkustesse lisatud nüanss võib muuta analüüsi keerulisemaks, sest kui komisjon peaks selle lähenemisviisi juurde jääma, tuleks kindlaks määrata kriteeriumid, mis võimaldavad eristada arengukoostöö alla kuuluvaid väike- ja kergrelvade leviku vastase võitluse võimalikke aspekte nendest, mis kuuluvad ÜVJP kohaldamisalasse.
Secondly, I note that the Commission’s pleadings allege, rather sporadically, that the contested decision and the contested Joint Action also encroached on the Commission’s competences on the basis of Article 181a EC, the sole article forming Title XXI of the EC Treaty concerning ‘economic, financial and technical cooperation with third countries’. 60
Teiseks täheldan, et komisjon väitis oma kirjalikes märkustes üsna juhuslikult, et vaidlustatud otsus ja vaidlusalune ühismeede tungivad ka pädevusalasse, mis on ühendusele antud EÜ artikli 181a alusel, mis on EÜ asutamislepingu XXI jaotise ainus artikkel, mis käsitleb „majandus-, finants- ja tehnilist koostööd kolmandate riikidega”. 60
58 — See points 38 and 40 of the application.
58 — Vt hagiavalduse punktid 38 ja 40.
59 — See points 16 and also 9, 11, 12 and 19 of the Commission’s observations on the statements in intervention.
59 — Vt menetlusse astujate seisukohtade kohta tehtud komisjoni märkuste punkt 16 ja punktid 9, 11, 12 ja 19.
60 — See points 52, 60 and 63 of the application.
60 — Vt hagiavalduse punktid 52, 60 ja 63.
COMMISSION v COUNCIL the procedure for the adoption of Community initiatives in that sphere by replacing the requirement of unanimity laid down by Article 308 EC with a qualified majority of the Council.
KOMISJON VS. NÕUKOGU konkreetse õigusliku aluse ja hõlbustab ühenduse algatuste vastuvõtmise korda selles valdkonnas, ületades nõukogus kvalifitseeritud häälteenamuse kasutusele võtmise teel ühehäälsuse nõude, mis on EÜ artikli 308 järgi vajalik.
Title XXI was added to the EC Treaty in the revision resulting from the Treaty of Nice.
XXI jaotis lisati EÜ asutamislepingusse läbivaatamise korras Nice’i lepinguga.
Article 181a EC provides that, without prejudice to the provisions of the EC Treaty, and in particular those of Title XX, the Community is to carry out, within its spheres of competence, economic, financial and technical cooperation measures with third countries.
EÜ artikkel 181a näeb eelkõige ette, et ühendus teeb oma pädevuse piires majandus-, finants- ja tehnilist koostööd kolmandate riikidega, ilma et see piiraks muude EÜ asutamislepingu sätete ning eelkõige XX jaotise sätete kohaldamist.
Before that article came into force, and in so far as the Community instruments did not fall within the scope of other policies, the Community adopted measures and concluded cooperation agreements with third countries which were not developing countries on the basis of Article 235 of the EC Treaty (now Article 308 EC), in default of a specific legal basis. 61.
Enne selle artikli jõustumist ja kuivõrd ühenduse aktid ei kuulunud teistesse poliitikavaldkondadesse, võttis ühendus vastu meetmeid ja sõlmis koostöölepinguid kolmandate riikidega, mis ei ole arengumaad, EÜ asutamislepingu artikli 235 alusel (nüüd EÜ artikkel 308), kuna puudus konkreetne õiguslik alus. 61
The addition of the new Title XXI to the EC Treaty therefore creates a specific legal basis for such cooperation and eases
EÜ asutamislepingusse uue XXI jaotise lisamine loob seega selle koostöö jaoks
Although the concept of ‘developing country’, which is used several times in the provisions of the EC Treaty, is not defined, it is very clear in the present case that all the States which are parties to ECOWAS, the beneficiary of the contested decision, are contracting parties to the Cotonou Agreement and are included among the developing countries, whatever the criteria and indexes
Kuigi EÜ asutamislepingu sätetes korduvalt kasutatud „arengumaade” mõistet ei ole seal määratletud, on antud juhul täiesti selge, et kõik LARMÜ riigid, kelle heaks vaidlustatud otsus tehti, on Cotonou’ lepingu osalised ja kuuluvad arengumaade hulka olenemata selle mõiste määratlemisel aluseks
62 — See, for example, point 20 of the application.
62 — Vt eelkõige hagiavalduse punkt 20.
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-91/05
KOHTUJURIST MENGOZZI ETTEPANEK — KOHTUASI C-91/05 võetud kriteeriumidest ja näitajatest. 63
Before considering this question, we should recall the terms of Article 177 EC.
Enne selle küsimuse uurimist tuleks kõigepealt meenutada EÜ artikli 177 sätteid.
According to Article 177(1) EC, ‘Community policy in the sphere of development cooperation … shall foster:
Selle artikli lõike 1 kohaselt edendab „[ü]henduse poliitika arengukoostöö alal […]:
Consequently, it is only in relation to the Community competence in the field of development cooperation that the connection between the latter and combating the proliferation of small arms and light weapons must be examined.
Seega tuleb viimase seost väike- ja kergrelvade leviku vastase võitlusega uurida üksnes ühenduse arengukoostööalase pädevuse seisukohast.
63 — The World Bank normally uses the term ‘developing countries’ to refer to low-income and middle-income countries on the basis of gross national income per inhabitant.
63 — Maailmapank kasutab tavaliselt väljendit „arengumaad” väikese ja keskmise sissetulekuga maade kohta vastavalt siseriiklikule kogutoodangule elaniku kohta.
Since 2005 the OECD Development Assistance Committee has used the same criteria, which were taken up by Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (OJ 2006 L 378, p. 41), Annex II to which refers to developing countries as defined by the OECD Development Assistance Committee, including among others the Member States of ECOWAS.
OECD arenguabikomitee lähtub alates 2005. aastast samadest kriteeriumidest, mis on üle võetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määruses (EÜ) nr 1905/2006, millega luuakse arengukoostöö rahastamisvahend (ELT L 378, lk 41), mille II lisa puudutab OECD arenguabikomitee nimekirjas määratletud arengumaid ning mis sisaldab eelkõige LARMÜ liikmesriike.
It should also be noted that, since the 1970s, the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) has drawn up a list of less advanced countries which is updated every three years, the latest list being based on three criteria relating to gross national income per inhabitant, human capital on the basis of a ‘human assets index’ and economic vulnerability.
Märgin ühtlasi, et ÜRO kaubandus- ja arengukonverents koostab alates 1970. aastatest vähemarenenud maade nimekirja, mida uuendatakse iga kolme aasta tagant ja millest viimane põhineb kolmel kriteeriumil: siseriiklik kogutoodang elaniku kohta, inimkapital „human assets index’i” alusel ja majanduslik haavatavus.
In 2006 12 of the 15 Member States of ECOWAS were on the UNCTAD list of less advanced countries, the exceptions being Côte d’Ivoire, Nigeria and Liberia: see http://www. unctad.org/Templates/Page.asp?intItemID=3641 & lang=2.
2006. aastal kuulusid LARMÜ 15 liikmesriigist 12 riiki ÜRO kaubandus- ja arengukonverentsi koostatud vähemarenenud maade nimekirja, st kõik peale Côte d’Ivoire’i, Libeeria ja Nigeeria: vt http://www.unctad. org/Templates/Page.asp?intItemID=3641 & lang=2.
See also Article 30 of and Annex II to Regulation No 1905/2006.
Vt ka eespool viidatud määruse nr 1905/2006 artikkel 30 ja II lisa.
— the campaign against poverty in the developing countries.’
— võitlust vaesuse vastu arengumaades.”
Article 177(2) EC adds that Community policy in that area is to contribute to the general objective of developing and consolidating democracy and the rule of law and to that of respecting human rights and fundamental freedoms.
Artikkel 177 täpsustab, et ühenduse poliitika sel alal aitab kaasa üldisele eesmärgile austada demokraatia ja õigusriigi arendamist ja tugevdamist ning inimõigusi ja põhivabadusi.
the competent international organisations, that phrase does not in any case mean that those objectives could properly contribute to enlarging those assigned to the Community under Title XX of the EC Treaty, to the point that any initiative of the European Union and/or the Community intended for developing States would then fall within the scope of the Community development policy. 65
rahvusvahelistes organisatsioonides heaks kiidetud eesmärke ainult „arvestama”, tingimata seda, et nimetatud eesmärgid võiksid ühendusele EÜ asutamislepingu XX jaotisega seatud eesmärkidele õigustatult kaasa aidata sel määral, et iga Euroopa Liidu ja/või ühenduse algatus arengumaade suhtes kuuluks kohe ühenduse arengupoliitikasse. 65
Under Article 177(3) EC, the Community is to comply with the commitments and to take account of the objectives approved in the context of the United Nations and other competent international organisations.
EÜ artikli 177 lõike 3 kohaselt täidab ühendus neid kohustusi ja arvestab eesmärke, mis ta on heaks kiitnud Ühinenud Rahvaste Organisatsioonis ja teistes pädevates rahvusvahelistes organisatsioonides.
Any different interpretation would certainly be contrary to Article 5 EC, which provides, as will be recalled, that the Community can act only within the limits of the powers conferred upon it by the EC Treaty and of the objectives assigned to it therein.
Teistsugune tõlgendamine oleks kindlasti vastuolus EÜ artikliga 5, mille kohaselt — tuletan meelde — toimib ühendus EÜ asutamislepinguga talle antud volituste ning temale seatud eesmärkide piires.
Article 177(1) EC shows that the objectives of the development cooperation policy are primarily economic and social.
Selle artikli lõige 1 näitab, et arengukoostöö poliitika eesmärgid on eelkõige majanduslikud ja sotsiaalsed.
In pursuing those objectives, the Community must contribute to the general political objective set out in Article 177(2) EC.
Nende eesmärkide täitmisel peab ühendus kaasa aitama EÜ artikli 177 lõikes 2 sätestatud üldisele poliitilisele eesmärgile.
However, the preservation of peace and strengthening of international security cannot be made to refer to any of the aims expressly assigned to the Community by Articles 2 EC and 3 EC or, more broadly, to the preamble to the EC Treaty. Even if the preservation of peace and strengthening of
Ent rahukaitset ja rahvusvahelise julgeoleku kindlustamist ei saa seostada ühegi konkreetselt ühendusele EÜ artiklites 2 ja 3 ega laiemalt EÜ asutamislepingu preambulis
No doubt, in the light of Article 177(3) EC it could be suggested that the list in Article 177(1) EC is not exhaustive in so far as the Community must take account of objectives approved at the international level, including in particular those in the context of the United Nations.
EÜ artikli 177 lõiget 3 silmas pidades võib kindlasti arvata, et lõikes 1 esitatud loetelu ei ole ammendav, kuivõrd ühendus peab arvestama rahvusvahelisel tasandil, sealhulgas eelkõige Ühinenud Rahvaste Organisatsioonis heaks kiidetud eesmärke.
65 — It will also be noted that the eight Millennium Development Goals approved in 2000 under the aegis of the United Nations, and which the Member States of the Community are endeavouring to attain, concentrate mainly on securing the vital elementary needs of populations, on the campaign against poverty and on social and economic development, namely to eradicate extreme poverty and hunger, to achieve universal primary education, to promote gender equality and empower women, to reduce the mortality rate of children, to improve maternal health, to combat HIV/AIDS, malaria and other diseases, to ensure environmental sustainability and to develop a global partnership for development: see recently the Joint statement by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the Parliament and the Commission on European Union Development Policy: The European Consensus on Development, OJ 2006 C 46, p. 1.
65 — Märgin ühtlasi, et 2000. aastal ÜRO egiidi all heaks kiidetud aastatuhande kaheksa arengueesmärki, mida liikmesriigid ja ühendus püüavad saavutada, keskenduvad peamiselt inimeste eluliste esmavajaduste tagamisele, vaesuse vastu võitlemisele ja sotsiaalmajanduslikule arengule, nimelt äärmise vaesuse ja nälja kõrvaldamisele, kõigile alghariduse tagamisele, soolise võrdõiguslikkuse edendamisele ja naiste sõltumatusele, laste suremuse vähendamisele, sünnitajate ja emade tervishoiu parandamisele, HIV/AIDSi, malaaria ja teiste haigustega võitlemisele, keskkonnasäästlikkuse tagamisele ja arenguküsimustega tegelemiseks ülemaailmse partnerluse loomisele: vt selle kohta hiljutine nõukogu ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate, parlamendi ja komisjoni ühisavaldus Euroopa Liidu arengupoliitika küsimuses pealkirjaga „Euroopa arengukonsensus” (ELT 2006 C 46, lk 1).
However, apart from the fact that the Community only has to ‘take account’ of the objectives approved in the context of
Siiski ei tähenda see väljend peale asjaolu, et ühendus kohustub pädevates
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-91/05 international security must inspire action by the Community, they do not fall within the scope of the EC Treaty, but within the objectives of the EU Treaty, in part the CFSP, in accordance with Article 11(1) EU.
KOHTUJURIST MENGOZZI ETTEPANEK — KOHTUASI C-91/05 määratud eesmärgiga. Kuigi ühenduse tegevus peab lähtuma rahukaitsest ja rahvus -vahelise julgeoleku kindlustamisest, ei kuulu need mitte EÜ asutamislepingu, vaid EL lepingu eesmärkide ja konkreetselt ÜVJP alla vastavalt EL artikli 11 lõikele 1.
66 the limits necessary for pursuing the objectives of ‘economic and social development’ referred to in Article 130u of the EC Treaty or the ‘social and economic’ objectives of development cooperation, without requiring recourse to a competence and to a legal basis specific to the matter in question. 69
66 gukoostöö eesmärkidest, 68ja veendus teisalt nimetatud koostöölepingu — mis oli sõlmitud lepingupoolte vahel uimastivastase võitluse alal — üht klauslit kontrollides, kas see klausel piirdub EÜ asutamislepingu artiklis 130u osutatud „majandusliku ja sotsiaalse arengu” eesmärkide või arengukoostöö „sotsiaalmajanduslike” eesmärkide saavutamiseks vajalikuga, ilma et nõutaks kõnesolevale valdkonnale eriomase pädevuse ja õigusliku aluse kasutamist. 69
The social and economic nature of the objectives pursued by the Community development cooperation policy was confirmed by the Court in Portugal v Council.
Ühenduse arengukoostöö poliitikaga taotletavate eesmärkide sotsiaalmajanduslikku olemust kinnitas Euroopa Kohus eespool viidatud kohtuotsuses Portugal vs. nõukogu ja komisjon.
That approach may appear relatively strict with regard to the delimitation of the objectives pursued by development cooperation.
See lähenemisviis võib näida arengukoostöös taotletavate eesmärkide piiritlemiseks suhteliselt range.
However, this relative rigour is counterbalanced, as illustrated by the judgment in Portugal v Council, by the possibility of including in the scope of development cooperation a broad range of matters, provided that they contribute to the attainment of the objectives of Article 177 EC.
Sellegipoolest on see rangus kaalutletud, nagu on näha eespool viidatud kohtuotsuses Portugal vs. nõukogu ja komisjon antud võimalusest võtta arengukoostöö kohaldamisalasse laias valikus valdkondi tingimusel, et need aitavad kaasa EÜ artiklis 177 osutatud eesmärkide saavutamisele.
In that judgment it is true that the Court accepted that the objectives pursued by Article 130u of the EC Treaty (now Article 177 EC) are broad objectives in the sense that it must be possible for the measures required for their pursuit to concern a variety of specific matters.
Selles kohtuotsuses tunnistas Euroopa Kohus tõepoolest, et EÜ asutamislepingu artiklis 130u (nüüd EÜ artikkel 177) osutatud eesmärgid on laiaulatuslikud selles tähenduses, et nende saavutamiseks vajalikud meetmed peavad olema suutelised puudutama mitmeid erivaldkondi.