natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is certain in both cases that the alteration in respect of the service provider does not lead to any distortion of competition or therefore to any material contractual amendment.
Mõlemat liiki juhtumite puhul on tagatud, et teenuseosutajaga seotud muudatused ei too kaasa konkurentsi moonutamist ja järelikult ka mitte olulist lepingumuudatust.
The first category of cases concerns the involvement of subcontractors by the contractual partner of the contracting authority.
Esimest liiki juhtumid puudutavad allhankija kaasamist hankija lepingupartneri poolt.
In order not to restrict unduly the possible group of service providers Directive 92/50 expressly confers on the contracting authority the possibility of permitting subcontracts to be awarded to third parties.
Et võimalike teenuseosutajate ringi mitte ülemäära kitsendada, näeb direktiiv 92/50 hankija jaoks selgelt ette võimaluse lubada allhankelepingute sõlmimist kolmandate isikutega.
31 A characteristic feature of this category is that the main supplier retains full contractual liability for performance of the services contract or at
31Seda liiki juhtumitele on iseloomulik, et põhiline teenuseosutaja
31 — See Articles 25 and 32(2)(c) and (h) of Directive 92/50 and Case C-176/98 Holst Italia [1999] ECR I-8607, paragraphs 26 and 27.
31 – Vt direktiivi 92/50 artikkel 25 ja artikli 32 lõike 2 punktid c ja h ning samuti 2. detsembri 1999. aasta otsus kohtuasjas C-176/98: Holst Italia (EKL 1999, lk I-8607, punktid 26 ja 27).
However, the award of subcontracts for carrying out substantive parts of the contract may be restricted under national law (Siemens and ARGE Telekom, cited in footnote 15, paragraph 45).
Siseriikliku õigusega võib siiski piirata lepingu oluliste osade täitmiseks allhankelepingute sõlmimist (eespool 15. joonealuses märkuses viidatud kohtuotsus Siemens ja ARGE Telekom, punkt 45).
32 — On the criteria for an in-house transaction, see in particular Case C-107/98 Teckal [1999] ECR I-8121, paragraph 50, Stadt Halle and RPL Lochau (cited in footnote 27), paragraph 49, Case C-458/03 Parking Brixen [2005] ECR I-8585, paragraph 62, and Case C-295/05 Asemfo [2007] ECR I-2999, paragraph 55; on the concept of the in-house transaction, see my Opinion in Parking Brixen, points 1 and 2.
32 – In-house tehingu tingimuste kohta vt eelkõige 18. novembri 1999. aasta otsus kohtuasjas C-107/98: Teckal (EKL 1999, lk I-8121, punkt 50); eespool 27. joonealuses märkuses viidatud kohtuotsus Stadt Halle ja RPL Lochau, punkt 49; 13. oktoobri 2005. aasta otsus kohtuasjas C-458/03: Parking Brixen (EKL 2005, lk I-8585, punkt 62) ja 19. aprilli 2007. aasta otsus kohtuasjas C-295/05: Asemfo (EKL 2007, lk I-2999, punkt 55); in-house tehingu kohta vt minu 1. märtsi 2005. aasta ettepanek kohtuasjas Parking Brixen, punktid 1 ja 2.
The transaction in 2000 thus did not lead to any material contractual amendment; therefore, it did not need to be treated as a (new) award of a public services contract.
Selline juhtum, millega oli tegemist 2000. aastal, ei toonud järelikult kaasa olulist lepingumuudatust ja seda ei tulnud seega käsitleda (uue) teenuste riigihankelepingu sõlmimisena.
An event such as the transfer in 2000 of the OTS services to APA-OTS is at first sight similar to the award of a subcontract by APA (first category).
Selline juhtum nagu vaidlusalune OTS-teenuste ülekandmine APA-OTS-ile aastal 2000 sarnaneb pealiskaudsel vaatlusel allhankelepingu sõlmimisele APA poolt (esimest liiki juhtumid).
That view is supported by the fact that the services concerned are henceforth provided by a legal person other than APA, whereby APA itself remains jointly and severally liable for the carrying-out of the public services contract as a whole, including the tasks taken over by APA-OTS.
Selle kasuks räägib asjaolu, et asjaomaseid teenuseid osutab nüüd teine juriidiline isik, mitte APA, kusjuures APA ise vastutab siiski solidaarselt kogu teenuste riigihankelepingu täitmise eest, kaasa arvatud APA-OTS-i poolt üle võetud ülesanded.
That is not precluded by the fact that APA’s 100% ownership of APA-OTS is not guaranteed for the entire duration of the public contract.
Asjaolu, et APA-OTS-i osade 100% kuulumine APA-le ei ole tagatud hankelepingu kogu kestuse ajaks, ei ole sellega vastuolus.
33It is true that APA could theoretically at any time transfer shares in APA-OTS to third parties.
33APA võiks APA-OTS-i osad teoreetiliselt küll igal ajal kolmandale isikule võõrandada.
However, only the actually foreseeable events at that time are relevant to the issue of whether there was a material change to the contract and with it a new award of a public services contract in 2000.
Käesolevas asjas käsitletava küsimuse osas, kas 2000. aastal oli tegemist olulise lepingumuudatuse ja seega uue teenuste riigihankelepingu sõlmimisega, on määravad siiski üksnes sündmused, mida tookord võis konkreetselt ette näha.
However, on closer inspection an entity such as APA-OTS resembles not so much an autonomous subcontractor of APA as rather a company department of APA.
Lähemal vaatlusel ei sarnane niisugune üksus nagu APA-OTS siiski mitte niivõrd APA iseseisva allettevõttega, kuivõrd APA osakonnaga.
An event such as the involvement of APA-OTS in the carrying-out of the public services contract in 2000 constitutes no more than a purely internal reorganisation by the service provider APA (second category).
Selline protsess nagu APA-OTS-i kaasamine hankelepingu täitmisse 2000. aastal kujutab endast teenuseosutaja APA pelgalt sisemist ümberkujundamist (teist liiki juhtumid).
The principle of legal certainty requires that the obligation to conduct an award procedure must always be evaluated ex ante, that is to say at the time of entry into the transaction.
Õiguskindluse hankemenetluse põhimõte korraldamise nõuab, et kohustust hinnataks alati ex ante, see tähendab õigustehingu sõlmimise aja seisukohast.
34For both from the perspective of the contracting authority and its business partner and from the perspective of competitors not considered, it must be possible to ascertain already at the time of the transaction whether or not an award procedure was to be conducted.
34Nii hankija, tema äripartneri kui ka kõrvale jäetud konkurentide seisukohast peab juba tehingu tegemise ajal olema võimalik kindlaks teha, kas hankemenetlus tuli korraldada või mitte.
33 — The same is true of the dissolubility of the profit and loss exclusion agreement.
33 – Sama kehtib kasumi ja kahjumi elimineerimise lepingu tühistatavuse kohta.
34 — See my Opinion in Parking Brixen (cited in footnote 32), paragraph 56.
34 – Vt selle kohta eespool 32. joonealuses märkuses viidatud kohtujuristi ettepanek kohtuasjas Parking Brixen, punkt 56.
The question of the actual foreseeability of an assignment of shares to third parties also plays a significant role in Case C-29/04 Commission v Austria [2005] ECR I-9705, paragraphs 38 to 41; Case C-410/04 ANAV [2006] ECR I-3303, paragraphs 30 to 32; and Parking Brixen (cited in footnote 32), paragraph 67(c).
Äriühingu osade kolmandatele isikutele võõrandamise konkreetse etteennustatavuse küsimus on väga oluline ka 10. novembri 2005. aasta otsuses kohtuasjas C-29/04: komisjon vs. Austria (EKL 2005, lk I-9705 punktid 38–41); 6. aprilli 2006. aasta otsuses kohtuasjas C-410/04: ANAV (EKL 2006, lk I-3303, punktid 30–32) ja eespool 32. joonealuses märkuses viidatud kohtuotsuses Parking Brixen, punkti 67 alapunkt c.
It is true that part of the services to be supplied by APA is being supplied by another legal person, APA-OTS.
Üht osa APA kohustuseks olevatest teenustest osutab nüüd küll teine juriidiline isik, APA-OTS.
However, from an economic point of view, APA-OTS is not a third party, as it is wholly controlled by its parent company APA.
Majanduslikust seisukohast ei ole APA-OTS siiski kolmas isik, sest teda kontrollib täielikult emaettevõte APA.
Not only the 100% ownership of it by APA, but also APA’s right to issue instructions, and an agreement excluding profit and loss ensure that APA-OTS is governed by its parent company like one of the parent company’s own departments.
Mitte ainult ühingu osade kuulumine 100% APA-le, vaid ka tema korralduste tegemise õigus, samuti kasumi ja kahjumi ülekandmise leping tagavad, et emaettevõte kontrollib APA-OTS-i nagu oma osakonda.
Therefore, from an economic point of view, there has been no material change in regard to the conditions for implementing the public contract.
Seega ei ole teenuste riigihankelepingu täitmise tingimuste osas majanduslikust aspektist mitte midagi olulist muutunud.
If, for example, the supplier of the service contract is a mere consortium without legal personality, each of its members will normally have rights and obligations through the contract with the contracting authority.
Kui teenuseosutaja puhul on näiteks tegemist pelgalt ühendusega, mis ei ole juriidiline isik, siis annab hankijaga sõlmitud leping üldjuhul igale ühenduse liikmele õiguse ja paneb kohustuse.
Any change in the composition of the consortium can then lead to a situation in which an undertaking that did not have to compete with other bidders and whose selection was not based on a comparison with other possible suppliers is wholly or partly entrusted with implementing the public contract.
Sel juhul võib ühenduse liikmete koosseisu muutumine viia selleni, et ettevõttele, mis ei pidanud konkureerima teiste pakkujatega ja mille valik ei põhinenud ka võrdlusel teiste võimalike pakkujatega, antakse täielik või osaline riigihankelepingu täitmise ülesanne.
That — subject to the exceptions described above 35 — would amount to a material contractual amendment. 36
See oleks – eespool kirjeldatud erandite olemasolul 35 – oluline lepingumuudatus. 36
(b) Second part of the first question: membership composition of the APA
b) Esimese küsimuse teine osa: APA liikmed
On the other hand, if the service provider is a legal person, it alone will be the contracting authority’s contractual partner; any subsequent changes in the composition of its shareholders will not result in any material contractual amendment. 37
Seevastu juhul, kui teenuseosutaja on juriidiline isik, saab hankija lepingupartneriks olla ainult tema ja võimalikud hilisemad muudatused omanikeringis ei too kaasa olulist lepingumuudatust. 37
The Federal Procurement Office would also like to know whether in regard to the transaction in 2000 it makes any difference that the members comprising the APA grouping might change during the currency of the contract.
Bundesvergabeamt soovib lisaks teada, kas juhtumi puhul, millega oli tegemist 2000. aastal, on mingit tähtsust sellel, et APA liikmete ring võib lepingu täitmise ajal muutuda.
36 — The judgment in Case C-57/01 Makedoniko Metro and Mikhaniki [2003] ECR I-1091, paragraph 61, merely clarifies that making provision for the composition of consortia of bidders is within the competence of the Member States.
36 – 23. jaanuari 2003. aasta otsus kohtuasjas C-57/01: Make-doniko Metro ja Michaniki (EKL 2003, lk I-1091, punkt 61) selgitab üksnes, et pakkujate koosseisu reguleerimine on liikmesriikide pädevuses.
Accordingly, it is for the Member States to determine whether changes in the composition of such consortia are indeed permissible.
Seega on liikmesriikide ülesanne määrata, kas muudatused pakkujate koosseisus on üldse lubatud.
However that is to be distinguished from the question which is relevant for present purposes, namely whether such changes occurring after the contract has been awarded are to be deemed to constitute material amendments to the contract and accordingly satisfy the criteria of an award of a public contract.
Sellest tuleb eristada käesolevas asjas huvipakkuvat küsimust, kas niisuguseid muudatusi tuleb pärast riigihankelepingu sõlmimist lugeda olulisteks lepingumuudatusteks ja kas need nõuavad seetõttu uue riigihanke korraldamist.
The latter question is a matter of Community law.
Viimane küsimus on ühenduse õiguse küsimus.
37 — If one wished to treat any change in the ownership of a legal person as giving cause to carry out a new award procedure, the award of public contracts would in the case of listed companies whose shareholders sometimes change on a daytoday basis be rendered practically impossible.
37 – Kui juriidilise isiku omandisuhte iga muutus nõuaks uue hankemenetluse korraldamist, siis muutuks riigihankelepingute sõlmimine börsil noteeritud aktsiaseltsidega, kelle aktsionärid mõnikord iga päev vahetuvad, praktiliselt võimatuks.
Such an alteration will only be significant in terms of procurement law if it results in at least a partial change of service provider
Riigihankeid reguleerivate õigusnormide aspektist võiks niisugusel muudatusel olla tähtsust üksnes siis, kui selle tagajärjeks oleks teenuseosutaja vähemalt osaline vahetumine, mistõttu tuleb seda lugeda oluliseks lepingumuudatuseks.
OPINION OF MRS KOKOTT — CASE C-454/06 price rebate increased by 10 percentage points is granted.
KOHTUJURIST KOKOTT’I ETTEPANEK – KOHTUASI C-454/06 sest kümne protsendi võrra suurem hinnaalandus.
In the present case it is apparent from the file that APA is a ‘registered society with limited liability’.
Käesoleval juhul tuleneb toimikust, et APA on „registrisse kantud piiratud vastutusega registreeritud ühistu”.
It may therefore be assumed that APA has legal personality.
Niisiis võib tugineda sellele, et APA on juriidiline isik.
Subject to the findings of the Federal Procurement Office on this point, it is only APA itself which is to be regarded as the contractual partner of the Republic of Austria and not the members of the society.
Lähtudes Bundesvergabeamti seisukohast, ei tule Austria Vabariigi lepingupartneriks seega lugeda mitte APA kui ühistu liikmeid, vaid ainult APA-t ennast.
In a case such as this, any changes within the membership of the society give rise to no material contractual amendment.
Sellisel juhul ei too võimalikud muudatused ühistu liikmete ringis kaasa olulist lepingumuudatust.
The background to this question is the second supplemental agreement to the basic agreement agreed in 2005 between APA and the Republic of Austria.
Kõnealuse küsimuse taustaks on APA ja Austria Vabariigi vahel 2005. aastal sõlmitud põhilepingu teine lisa.
The first part of the third question relates to the renewal agreed in 2005 by the contractual partners of a waiver of entitlement to give notice which had expired.
Kolmanda küsimuse esimene osa puudutab lepingupoolte 2005. aasta kokkulepet lepingu juba lõppenud ülesütlemisest hoidumise pikendamise kohta.
— a previously agreed waiver of entitlement to give notice which has expired is renewed for a three-year period; and
– varem sõlmitud, juba lõppenud lepingu ülesütlemisest hoidumise kokkulepet pikendatakse kolmeks aastaks ja
— certain amounts of remuneration differ from those hitherto agreed because a
– teatud hinnad erinevad siiani kokkulepituist, sest nende osas tehakse nüüd-
It would be problematical from the point of view of public procurement law to agree, in addition to a relationship creating continuing obligations, also to a long-term waiver of entitlement to give notice or even to agree that termination by the contracting authority should be altogether excluded.
Riigihankeid reguleerivate õigusnormide aspektist oleks problemaatiline leppida tähtajatu kestvusvõlasuhte korral pikemaks ajaks kokku ka lepingu ülesütlemisest hoidumises või ülesütlemine hankija poolt koguni täielikult välistada.
For such an agreement would permanently exclude any competition between the possible service providers and therefore run counter to the aims of the public procurement directives.
Niisugune kokkulepe välistaks nimelt igasuguse konkurentsi võimalike teenuseosutajate vahel ja oleks seega põhimõttelises vastuolus riigihankeid reguleerivate direktiivide eesmärkidega.
However, it is otherwise in the case of a waiver of entitlement to give notice, such as the one agreed in 2005, which is limited to three years.
Teisiti on asi siiski lepingu ülesütlemisest hoidumisega, milles lepiti kokku 2005. aastal ja mille tähtaeg on kolm aastat.
Such waiver of entitlement to give notice cannot from the outset be regarded as impermissible in terms of public procurement law.
Niisugust lepingu ülesütlemisest hoidumist ei saa juba algusest peale pidada riigihankeid reguleerivate õigusnormide seisukohalt lubamatuks.
However, it must be examined whether such a waiver ought to have been subject to a public procurement procedure.
Siiski tuleb kontrollida, kas selle suhtes oleks pidanud kohaldama hankemenetlust.
That depends on whether the waiver of entitlement to give notice is regarded as a material contractual amendment to the existing basic agreement. 38
See sõltub sellest, kas lepingu ülesütlemisest hoidumist tuleb pidada olemasoleva põhilepingu oluliseks muudatuseks. 38
The first observation to be made in this connection is that the contracting authority was under no legal obligation prematurely to terminate an existing contractual relationship that came into existence without infringing applicable law; the accession of the Republic of Austria to the European Union did not create any obligation on the contracting authority to terminate the existing basic agreement or to make a new award in respect thereof.
Selle kohta peab esiteks märkima, et hankijal ei ole õiguslikku kohustust olemasolevat, kehtiva õiguse alusel õiguspärast sõlmitud lepingusuhet enne tähtaega lõpetada; Austria astumine Euroopa Liitu ei toonud hankija jaoks kaasa juba olemasoleva põhilepingu ülesütlemise või uue hanke korraldamise kohustust.
40 Therefore, whilst it might have been legally possible for the Republic of Austria to terminate the services contract with APA as from the expiry of the originally agreed waiver of entitlement to give notice (1994), it was in no way mandatory for it to do so.
40Niisiis võis APA-ga sõlmitud teenuste riigihankelepingu ülesütlemine olla Austria Vabariigi jaoks esialgu (1994) kokku lepitud lepingu ülesütlemisest hoidumise lõppemisel olla küll õiguslikult võimalik, kuid see ei olnud talle mingil juhul kohustuslik.
In order to be categorised as a material contractual amendment, a waiver of entitlement to give notice that is limited to a few years must be liable to distort competition on the relevant market and favour the contracting authority’s contractual partner as against other possible service providers. 39
Et liigitada lepingumuudatus oluliseks peaks mõneaastase tähtajaga lepingu ülesütlemisest hoidumine tooma kaasa konkurentsi moonutamise ning hankija lepingupartneri eelistamise teistele võimalikele teenuseosutajatele. 39
Secondly, in 2005 — subject to findings to be made by the Federal Procurement Office — there was no economic incentive for the Republic of Austria during the comparatively foreseeable period of the waiver of the right to terminate, that is to say until the end of 2008, to change to another service provider.
Teiseks ei olnud Austria Vabariigil – juhul, kui Bundesvergabeamt ei asu teistsugusele seisukohale – 2005. aastal ka teenuseosutaja väljavahetamiseks majanduslikku ajendit vaatlusalusel, lepingu ülesütlemisest hoidumise suhtes võrdlemisi ülevaatlikul ajal, st kuni 2008. aasta lõpuni.
As far as can be ascertained, the contracting authority was able reasonably to assume that in the period until 2008 there would be no equivalent offers under more favourable conditions such as to justify the expenditure entailed by making a change.
Asjast ilmneb, et hankija võis mõistlikult eeldada, et ajavahemikul kuni 2008. aastani ei esitata samaväärseid paremate tingimustega pakkumusi, mis väljavahetamise kulusid õigustaksid.
This can only exceptionally be the case when there are concrete reasons for supposing, at the time when the waiver was agreed, that the contracting authority would otherwise have resiled from the existing contract during the currency of the waiver.
See võib olla nii üksnes erandjuhul, ja nimelt siis, kui lepingu ülesütlemisest hoidumise kokkuleppe sõlmimise puhul esineb konkreetseid pidepunkte, mis annavad alust arvata, et vastasel korral oleks hankija lepingu ülesütlemisest hoidumise ettenähtud kestuse ajal olemasoleva lepingu lõpetanud.
It is only then that other possible service providers would at all have been able to entertain serious hopes of displacing the current service provider during this period, either wholly or in part.
Nimelt ainult siis oleksid teised võimalikud teenuseosutajad võinud üldse tõsiselt loota senise teenuseosutaja täielikku või osalist väljavahetamist selle aja jooksul.
According to the information available, the renewed waiver of the right to terminate agreed in 2005 for a three-year period
Käesolevas asjas olemasoleva teabe kohaselt ei toonud 2005. aastal kokku lepitud uus lepingu ülesütlemisest hoidumine tähtajaga
40 — In this connection see Tögel (cited in footnote 21), paragraphs 53 and 54.
40 – Vt selle kohta eespool 21. joonealuses märkuses viidatud kohtuotsus Tögel, punktid 53 ja 54.
38 — See above, point 48 of this Opinion.39 — See above, points 48 and 49 of this Opinion.
38 – Vt käesolev ettepanek, punkt 48.39 – Vt käesolev ettepanek, punktid 48 ja 49.
OPINION OF MRS KOKOTT — CASE C-454/06 automatically regarded as a material contractual amendment.
KOHTUJURIST KOKOTT’I ETTEPANEK – KOHTUASI C-454/06 kolm aastat, kaasa konkurentsi moonutamise ohtu ning seega ei tule seda liigitada põhilepingu oluliseks muudatuseks.
First of all it must be examined whether the increase by 10 percentage points in the originally agreed price reduction constituted an amendment to the payment terms applicable to the public services contract.
Kõigepealt tuleb kontrollida, kas algselt tagatud hinnaalanduse suurendamine kümne protsendi võrra kujutab endast üldse teenuste riigihankelepingule kohaldatavate tasu puudutavate klauslite sisulist muutmist.
(b) Second part of the third question: agreement as to higher price reductions
b) Kolmanda küsimuse teine osa: suurema hinnaalanduse kokkuleppe
APA and APA-OTS argue that the 25% price reduction now granted was merely the logical development of existing provisions of the basic agreement.
APA ja APA-OTS väidavad, et nüüdsest antav 25% hinnaalandus on üksnes põhilepingus kokkulepitu loogiline edasiarendus.
The basic agreement already referred to an APA graduated tariff.
Nimelt olevat juba põhilepingus viidatud APA astmelisele tariifile.
The new higher price reduction is to be equated with the introduction of a new lower graduated tariff in the APA price list.
Uus, suurem hinnaalandus olevat samaväärne uue, madalama tariifiastme sisseviimisega APA hinnakirja.
The second part of the third question relates to the price reductions agreed in 2005 for online requests to APA’s information services.
Kolmanda küsimuse teine osa puudutab 2005. aastal kokku lepitud suuremaid hinnaalandusi APA teabeteenuste siduspäringute eest.
Whilst the basic agreement provided for a price reduction of 15% for this service provided to the Austrian federal departments, a 25% price reduction has applied since the second supplemental agreement.
Samal ajal kui põhilepinguga anti Austria föderaalasutustele nende osas hinnaalandust veel 15%, kehtib nimetatud lepingu teise lisa kohaselt 25% hinnaalandus.
As already mentioned, 41there can be a new award of an existing public services contract only if a material contractual amendment is carried out.
Nagu juba mainitud, 41 saab olemasoleva teenuste riigihankelepingu uuest sõlmimisest rääkida üksnes siis, kui tehakse oluline lepingumuudatus.
That also applies to amendments to the contractually agreed remuneration.
See kehtib ka lepingus kokku lepitud hinna muutmise suhtes.
Even if the detailed rules governing payments as such constitute a material part of the contract, 42 not every amendment, however slight, to the originally agreed provisions concerning payment may be
Nimelt isegi juhul, kui tasumistingimused kujutavad endast lepingu sisu olulist osa, 42 ei tule kord
41 — See above, points 48 and 49 of this Opinion.
41 – Vt eespool punktid 48 ja 49.
42 — In this connection see Commission v CAS Succhi di Frutta (cited in footnote 28), paragraph 117.
42 – Vt selle kohta eespool 28. joonealuses märkuses viidatud kohtuotsus komisjon vs. CAS Succhi di Frutta, punkt 117.