natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Without prejudice to their application on a case-by-case basis, open network provision conditions may include harmonised conditions with regard to:
Ilma et see piiraks nende juhtumipõhist kohaldamist, võivad avatud võrgu pakkumise tingimuste hulka kuuluda ühtlustatud tingimused, mis puudutavad:
— technical interfaces, including the definition and implementation of network termination points, where required,
– tehnilisi liideseid, sealhulgas vajaduse korral sidevõrgu lõpppunkti määratlemist ja sisseseadmist,
— usage conditions,
– kasutustingimusi,
— tariff principles and
– hinnakujunduse põhimõtteid,
— access to frequencies and numbers/addresses/names, where required in accordance with the reference framework of the Annex.’
– juurdepääsu sagedustele ja numbritele/aadressidele/nimedele, vajaduse korral vastavalt lisas sisalduvale raamistikule”.
Article 3(1) of Directive 90/387 provides:
Direktiivi 90/387 artikli 3 lõige 1 näeb ette:
‘Open network provision conditions must comply with a number of basic principles set out hereafter, namely that:
„Avatud võrgu pakkumise tingimused peavad vastama järgmistele aluspõhimõtetele:
— they must be based on objective criteria,
– need peavad põhinema objektiivsetel kriteeriumidel,
— they must be transparent and published in an appropriate manner,
– need peavad olema läbipaistvad ja nõuetekohaselt avaldatud,
— they must guarantee equality of access and must be non-discriminatory, in accordance with Community law.’
– need peavad kooskõlas ühenduse õigusega tagama võrdse võimaluse juurdepääsule ega tohi olla diskrimineerivad.”
Article 5a(3) of Directive 90/387 states that:
Kõnealuse direktiivi artikli 5a lõige 3 näeb ette:
‘Member States shall ensure that suitable mechanisms exist at national level under which a party affected by a decision of the [NRA] has a right of appeal to a body independent of the parties involved.’
„Liikmesriigid tagavad, et riigi tasandil on olemas toimivad mehhanismid, mille alusel on isikul, keda [RRA] otsus puudutab, õigus esitada kaebus sellise otsuse peale organile, mis on asjaomastest pooltest sõltumatu.”
Point 3, concerning harmonised tariff principles, of the annex to Directive 90/387, entitled ‘Reference Framework for the application of ONP conditions’, states the following:
Direktiivil 90/387 on lisa pealkirjaga „Avatud võrgu pakkumise tingimuste kohaldamise raamistik”, mille punkt 3 käsitleb hinnakujunduse põhimõtete ühtlustamist ning on sõnastatud järgmiselt:
‘Tariff principles must be consistent with the principles stated in Article 3(1).
„Hinnakujunduse põhimõtted peavad vastama artikli 3 lõikes 1 sätestatud põhimõtetele.
Those principles imply, in particular, that:
Need tähendavad eelkõige, et:
— tariffs must be based on objective criteria and, until such time as competition becomes effective in keeping down prices for users, must in principle be cost oriented, on the understanding that the fixing of the actual tariff level will continue to be the province of national legislation and is not the subject of open network provisions conditions.
– tariifid peavad põhinema objektiivsetel kriteeriumidel ning üldjuhul – seni kuni konkurents muutub tõhusaks ja säilitab kasutajatele soodsa madala hinnataseme – olema kulupõhised, võttes arvesse, et hindade tegeliku taseme määramine kuulub jätkuvalt siseriikliku õiguse reguleerimisalasse ning sellele ei kehti avatud võrgu pakkumise tingimused.
Where an organisation no longer has significant market power in the relevant market, the requirement for costorientation may be set aside by the competent [NRA].
Kui ettevõtjal ei ole asjaomasel turul enam märkimisväärset turujõudu, võib pädev [RRA] peatada kulupõhisuse nõude täitmise kohustuse.
One of the aims should be the definition of efficient tariff principles throughout the Community while ensuring a general service for all,
Üks eesmärkidest peaks olema tõhusate hinnakujunduse põhimõtete määratlemine kogu ühenduses, tagades samal ajal kõigile universaalteenuse,
— tariffs must be transparent and must be properly published,
– tariifid peavad olema läbipaistvad ja nõuetekohaselt avaldatud,
— in order to leave users a choice between the individual service elements and where technology so permits, tariffs must be sufficiently unbundled in accordance with
– selleks et võimaldada kasutajatel valida teenuste erinevate elementide vahel, peavad tariifid tehniliste võimaluste piires olema vastavalt asutamislepingu konkurentsieeskirjadele piisavalt eraldatud. Eelkõige peab teatavate spetsiifiliste
— tariffs must be non-discriminatory and guarantee equality of treatment, except for restrictions which are compatible with Community law.
– tariifid ei või olla diskrimineerivad ja peavad tagama võrdse kohtlemise, välja arvatud juhul, kui selle põhimõtte piiramine on ühenduse õigusega kooskõlas.
Any charge for access to network resources or services must comply with the principles set out above and with the competition rules of the Treaty and must also take into account the principle of fair sharing in the global cost of the resources used, the need for a reasonable level of return on investment and, where appropriate, the financing of universal service in accordance with the interconnection Directive.
Tasu võrguteenuste või võrguressurssidele juurdepääsu eest peab vastama eespool sätestatud hinnakujunduse põhimõtetele ning asutamislepingu konkurentsieeskirjadele. Tasu puhul tuleb arvesse võtta ka kasutatud ressursside kogukulu õiglase jaotuse põhimõtet, tarvidust saada tehtud investeeringutelt piisavat kasumit ning vajaduse korral universaalteenuse finantseerimist vastastikuse sidumise direktiivi sätete kohaselt.
There may be different tariffs, in particular to take account of excess traffic during peak periods and lack of traffic during off-peak periods, provided that the tariff differentials are commercially justifiable and do not conflict with the above principles.’
Eelkõige selleks, et arvestada ülemäärase liiklusega tipptundidel ja liikluse puudumisega madalajal, võib kohaldada mitut eri suurusega tariifi, tingimusel et tariifidevahelised erinevused on kaubanduslikust aspektist õigustatud ega ole eespool nimetatud põhimõtetega vastuolus.”
— Directive 97/33/EC
– Direktiiv 97/33/EÜ
Directive 97/33/EC of the European Parliament and of the Council of 30 June 1997 on interconnection in Telecommunications with regard to ensuring universal service and interoperability through application of the principles of Open Network Provision
Põhikohtuasja asjaolude toimumise ajal kehtinud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. juuni 1997. aasta direktiivi 97/33/EÜ vastastikuse sidumise kohta telekommunikatsioonisektoris seoses universaalteenuse ja koostalitlusvõime taga-
(ONP) (OJ 1997 L 199, p. 32), applicable at the time of the facts in the main proceedings, states the following in recital 10 in the preamble thereto:
ARCOR misega avatud võrgu pakkumise põhimõtete kohaldamise teel (EÜT L 199, lk 32) põhjenduses 10 on sätestatud:
‘Whereas pricing for interconnection is a key factor in determining the structure and the intensity of competition in the transformation process towards a liberalised market; whereas organisations with significant market power must be able to demonstrate that their interconnection charges are set on the basis of objective criteria and follow the principles of transparency and costorientation, and are sufficiently unbundled in terms of network and service elements offered; whereas publication of a list of interconnection services, charges, terms and conditions enhances the necessary transparency and non-discrimination; whereas flexibility in the methods of charging for interconnection traffic should be possible, including capacity-based charging; whereas the level of charges should promote productivity and encourage efficient and sustainable market entry, and should not be below a limit calculated by the use of long-run incremental cost and cost allocation and attribution methods based on actual cost causation, nor above a limit set by the stand-alone cost of providing the interconnection in question; whereas charges for interconnection based on a price level closely linked to the long-run incremental cost for providing access to interconnection are appropriate for encouraging the rapid development of an open and competitive market.’
„arvestades, et vastastikuse sidumise tariifide kehtestamine on määrava tähtsusega konkurentsi struktuuri ja intensiivsuse seisukohast liberaliseeritud turule üleminekul; et märkimisväärse turujõuga ettevõtjad peavad olema võimelised tõendama, et nende vastastikuse sidumise tasud on kindlaks määratud objektiivsete kriteeriumide alusel, et need lähtuvad läbipaistvuse ja kulupõhisuse põhimõttest ning et need on piisavalt mitmekesised vastavalt pakutavate sidevõrkude ja teenuste osadele; et vastastikuse sidumise teenuste, tariifide ja tingimuste loetelu avaldamine suurendab vajalikku läbipaistvust ja soodustab võrdset kohtlemist; et vastastikuse sidumise teenuste hinna kujundamise meetodid peavad olema paindlikud ja hõlmama muu hulgas võimsusel põhinevat hindade määramist; et tariifid peavad stimuleerima tootlikkust ning soodustama tõhusate ja jätkusuutlike ettevõtjate turuletulekut ega tohi olla madalamal tasemest, mis kinnitatakse pikaajaliste marginaalkulude alusel vastavalt tegelikel kuludel põhinevatele kulude jaotamise ja omistamise meetoditele, ega kõrgemal ülemmäärast, mis kehtestatakse kõnealuse vastastikuse sidumise teenuse osutamise omakulu alusel; et vastastikuse sidumise tariifid, mis põhinevad vastastikuse sidumise juurdepääsu pakkumise pikaajaliste marginaalkuludega tihedalt seotud hinnatasemel, on sobivad avatud ja konkurentsinõuetele vastava turu kiire arengu soodustamiseks.” [Siin ja edaspidi on osundatud direktiivi tsiteeritud mitteametlikus tõlkes.]
According to Article 1 thereof, Directive 97/33 establishes a regulatory framework for securing in the European Community the interconnection of telecommunications networks and in particular the interoperability of services, and with regard to ensuring provision of universal service in an environment of open and competitive markets.
Direktiivi 97/33 artikli 1 kohaselt kehtestab see direktiiv reguleeriva raamistiku, mis tagab Euroopa Ühenduses telekommunikatsioonivõrkude vastastikuse sidumise, iseäranis teenuste koostalitlusvõime ja universaalteenuste pakkumise avatud ja konkurentsile rajatud keskkonnas.
Article 2 of that directive defines the concept of ‘interconnection’ as being the physical and logical linking of telecommunications networks used by the same or a different organisation in order to allow the users of one organisation to communicate with users of the same or another organisation or to access services provided by another organisation.
Selle direktiivi artiklis 2 on sätestatud, et „vastastikune sidumine” on „ühe ja sama operaatori või erinevate operaatorite kasutatavate telekommunikatsioonivõrkude füüsiline ja loogiline ühendamine, mis võimaldab operaatori klientidel suhelda sama või mõne teise operaatori klientidega või saada juurdepääs teise operaatori osutatavatele teenustele”.
Article 7 of that directive, entitled ‘Principles for interconnection charges and cost accounting systems’, provides as follows:
Kõnealuse direktiivi artikkel 7 „Vastastikuse sidumise hinna kujundamise põhimõtted ja kuluarvestussüsteem” näeb ette:
Charges for interconnection shall follow the principles of transparency and costorientation.
Vastastikuse sidumise tasu peab lähtuma läbipaistvuse ja kulupõhisuse põhimõttest.
The burden of proof that charges are derived from actual costs including a reasonable rate of return on investment shall lie with the organisation providing interconnection to its facilities. …
Ettevõtja, kes pakub oma seadmete vastastikuse sidumise teenust, on kohustatud tõendama, et tasud määratakse kindlaks tegelike kulude alusel, mis sisaldavad mõistlikku kasumit tehtud investeeringutelt. […]
[NRAs] shall ensure the publication, in accordance with Article 14(1), of a reference interconnection offer.
[RRA-d] tagavad vastastikuse sidumise standardpakkumise avaldamise vastavalt artikli 14 lõikele 1.
The reference interconnection offer shall include a description of the interconnection offerings broken down into components according to market needs, and the associated terms and conditions including tariffs.
Vastastikuse sidumise standardpakkumine peab sisaldama vastastikuse sidumise standardpakkumiste kirjeldust, mis on vastavalt turuvajadustele jagatud erinevateks osadeks, ning vastavat menetlust ja tingimusi, kaasa arvatud hinda.
Different tariffs, terms and conditions for interconnection may be set for different categories of organisations which are authorised to provide networks and services, where such differences can be objectively justified on the basis of the type of interconnection provided and/or the relevant national licensing conditions.
Erinevat liiki ettevõtjate suhtes, kellel on õigus pakkuda sidevõrke ja teenuseid, võib kehtestada mitmeid erinevaid vastastikuse sidumise hindu, menetlusi ja tingimusi, kui neid erinevusi on lähtuvalt pakutava vastastikuse sidumise liigist ja/või riikliku litsentsi andmise tingimustest võimalik objektiivselt põhjendada.
[NRAs] shall ensure that such differences do not result in distortion of competition, and in particular that the organisation applies the appropriate interconnection tariffs, terms and conditions when providing interconnection for its own services or those of its subsidiaries or partners …
[RRA-d] tagavad, et kõnealused erinevused ei tekita konkurentsimoonutusi ning iseäranis selle, et ettevõtja kohaldab ettenähtud vastastikuse sidumise hindu, menetlust ja tingimusi, kui ta pakub vastastikust sidumist oma teenuste või oma tütarettevõtja või partneri teenuste puhul […]
The [NRA] shall have the ability to impose changes in the reference interconnection offer, where justified.
[RRA-del] on õigus teha vastastikuse sidumise standardpakkumises muudatusi juhul, kui need on õigustatud.
Annex IV provides a list of examples of elements for further elaboration of interconnection charges, tariff structures and tariff elements.
IV lisas on esitatud loetelu näidistest vastastikuse sidumise tasu edasisel kujundamisel arvesse võetavate elementide, hinnastruktuuride ja hinnakomponentide kohta.
Where an organisation makes changes to the published reference interconnection offer, adjustments required by the [NRA] may be retrospective in effect, from the date of introduction of the change.
Kui ettevõtja muudab avaldatud vastastikuse sidumise standardpakkumist, võivad [RRA] nõutavad kohandused olla tagasiulatuva jõuga alates muudatuse tegemise kuupäevast.
The Commission shall … draw up recommendations on cost accounting systems and accounting separation in relation to interconnection.
Komisjon töötab […] välja soovitused kuluarvestussüsteemide ja raamatupidamise lahususe kohta vastastikuse sidumise valdkonnas.
[NRAs] shall ensure that the cost accounting systems used by the organisations concerned are suitable for implementation of the requirements of this Article, and are documented to a sufficient level of detail, as indicated in Annex V.
[RRA-d] tagavad, et kuluarvestussüsteemid, mida asjaomased ettevõtjad kasutavad, sobivad käesolevas artiklis sätestatud tingimuste täitmiseks ning on dokumenteeritud piisavalt üksikasjalikult vastavalt V lisale.
[NRAs] shall ensure that a description of the cost accounting system, showing the main categories under which costs are grouped and the rules used for the allocation of costs to interconnection, is made available on request.
[RRA-d] tagavad, et kuluarvestussüsteemi kirjeldus, millest nähtuvad peamised kategooriad, millesse kulud jaotatakse, ja vastastikuse sidumise kulude jaotamise eeskirjad, oleks üldsusele taotluse alusel kättesaadav.
Compliance with the cost accounting system shall be verified by the [NRA] or another competent body, independent of the telecommunications organisation and approved by the [NRA].
Kuluarvestussüsteemist kinnipidamist kontrollivad [RRA-d] või muu pädev asutus, kes on telekommunikatsiooniettevõtjast sõltumatu ja kelle [RRA] on heaks kiitnud.
A statement concerning compliance shall be published annually.
Kord aastas avaldatakse teatis kuluarvestussüsteemist kinnipidamise kohta.
Annex IV to Directive 97/33, entitled ‘List of examples of elements for interconnection charges’, is worded as follows:
Direktiivi 97/33 IV lisa „Loetelu vastastikuse sidumise tasude elementide näidete kohta” on sõnastatud järgmiselt:
‘Interconnection charges refer to the actual charges payable by interconnected parties.
„„Vastastikuse sidumise tasu” on tegelik tasu, mida vastastikku seotud pooled peavad maksma.
The tariff structure refers to the broad categories into which interconnection charges are divided, e.g.
„Hinnastruktuuri” all mõistetakse suuri kategooriaid, millesse vastastikuse sidumise tasud on jaotatud, st:
— charges to cover initial implementation of the physical interconnection, based on the costs of providing the specific interconnection requested (e.g. specific equipment and resources; compatibility testing),
– füüsilise vastastikuse sidumisega kaasnevate kulude katmiseks mõeldud tasu, mis lähtub konkreetse taotletava vastastikuse sidumise pakkumisega kaasnevatest kuludest (näiteks spetsiifilised seadmed ja ressursid, ühildumise kontrollimine),
— rental charges to cover the on-going use of equipment and resources (connection maintenance, etc.),
– rent seadmete ja ressursside alalise kasutamise eest (ühenduse hooldamine jne),
— variable charges for ancillary and supplementary services (e.g. access to directory services; operator assistance; data collection; charging; billing; switch-based and advanced services etc.),
– lisa- ja täiendavate teenuste muutuvkulud (näiteks juurdepääs telefoniraamatu teenusele, operaatori abi, andmete kogumine, tasu arvestamine, arvete esitamine, sidus- ja lisaväärtusteenused jms),
— traffic related charges, for the conveyance of traffic to and from the interconnected network (e.g. the costs of switching and transmission), which may be on a per minute basis, and/or on the basis of additional network capacity required.
– liiklusega seotud kulud, mis kaasnevad liiklusega vastastikku seotud võrgu suunas ja suunast (näiteks ümberlülitamise ja edastamise kulud) ning mida võidakse arvutada minutipõhiselt ja/või nõutava täiendava võrguvõimsuse alusel.
Tariff elements refer to the individual prices set for each network component or facility provided to the interconnected party.
„Hinnakujunduse elementide” all mõeldakse ühendatud poolele võimaldatud igale võrguelemendile või -seadmele eraldi määratud hindu.
Tariffs and charges for interconnection must follow the principles of costorientation and transparency, in accordance with Article 7(2).
Vastastikuse sidumise tariifid ja tasud peavad vastavalt artikli 7 lõikele 2 lähtuma kulupõhisuse ja läbipaistvuse põhimõttest.
Annex V to Directive 97/33, entitled ‘Cost accounting systems for interconnection’, indicates, by way of example, some elements which may be included in such accounting systems.
Direktiivi 97/33 V lisa „Vastastikuse sidumise kulude arvestamise süsteem” esitab näitena mõne elemendi, mis võib kuuluda nimetatud kuluarvestussüsteemi.
That annex is worded as follows:
Kõnealune lisa on sõnastatud järgmiselt:
‘Article 7(5) calls for details of the cost accounting system; the list below indicates, by way of example, some elements which may be included in such accounting systems.
„Artikli 7 lõige 5 näeb ette kuluarvestussüsteemi üksikasjaliku esitamise ning eespool viidatud loetelus esitatakse näidisena mõned elemendid, mis võivad sellesse arvestussüsteemi kuuluda.
The purpose of publishing this information is to provide transparency in the calculation of interconnection charges, so that other market players are in a position to ascertain that the charges have been fairly and properly calculated.
Nende andmete avaldamine on mõeldud selleks, et tagada vastastikuse sidumise tasude arvutamise läbipaistvus, et teised turuosalised võiksid olla kindlad, et tasu on arvutatud õiglaselt ja õigesti.
This objective should be taken into account by the [NRA] and the organisations affected when determining the level of detail in the information published.
Seda eesmärki tuleb arvesse võtta, kui [RRA] ja asjaomased ettevõtjad määravad kindlaks avaldatava teabe täpsuse astme.
The list below indicates the elements to be included in the information published.
Allpool esitatud loetelus on nimetatud andmed, mis peavad avaldatud teabes sisalduma.
including the cost base(s) used, i.e. historic costs (based on actual expenditure incurred for equipment and systems) or forwardlooking costs (based on estimated replacement costs of equipment or systems).
Näiteks täielikult jaotatud kulud, keskmised pikaajalised marginaalkulud, marginaalkulud, konkreetse teenuse kulud, seotud otsesed kulud jne, sealhulgas kulude alus või alused, mida kasutati, see tähendab: juba tehtud kulutused (mis põhinevad seadmetele ja süsteemidele tehtud tegelikel kulutustel) või eeldatavad kulud (mis põhinevad seadmete või süsteemide asendamise kulude hinnangul).
The cost elements included in the interconnection tariff
Vastastikuse sidumise tariifis sisalduvad kuluelemendid
Identification of all the individual cost components which together make up the interconnection charge, including the profit element.
Märge kõigi erinevate kuluelementide (sh kasum) kohta, mis koos moodustavad vastastikuse sidumise tasu.
The degrees and methods of cost allocation, in particular the treatment of joint and common costs
Kulude jaotamise astmed ja meetodid, eelkõige ühiste ja üldkulude kirjendamine
Details of the degree to which direct costs are analysed, and the degree and method by which joint and common costs are included in interconnection charges.
Üksikasjad otseste kulude analüüsimise põhjalikkuse kohta ning selle kohta, millises ulatuses ja millist meetodit kasutades on ühised ja üldkulud arvatud vastastikuse sidumise tasude hulka.
Accounting conventions i.e. the accounting conventions used for the treatment of costs covering:
Raamatupidamistavad, mida kasutatakse selliste kulude kirjendamisel, mis hõlmavad:
— the timescale for depreciation of major categories of fixed asset (e.g. land, buildings, equipment, etc.),
– materiaalse põhivara põhiliikide (näiteks maa, hooned, seadmed jms) amortisatsiooniperiood,
— the treatment, in terms of revenue versus capital cost, of other major expenditure items (e.g. computer software and systems, research and development, new business development, direct and indirect construction, repairs and maintenance, finance charges, etc.)
– muude oluliste kuluelementide käsitlemine tulude ja kapitalikuludega võrdlemise teel (näiteks tarkvara ja infosüsteem, teadus ja arendus, äriarendus, otsene ja kaudne ehitus, remont ja hooldus, finantskulud jms).
— Directive 98/10/EC
– Direktiiv 98/10/EÜ
Directive 98/10/EC of the European Parliament and of the Council of 26 February 1998 on the application of open network provision (ONP) to voice telephony and on universal service for telecommunications in a competitive environment (OJ 1998 L 101, p. 24), applicable at the material time in the main proceedings, is intended, according to Article 1 thereof, to ensure the harmonisation of conditions for open and efficient access to and use of fixed public telephone networks and fixed public telephone services in an environment of open and competitive markets, in accordance with the principles of open network provision.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. veebruari 1998. aasta direktiiv 98/10/EÜ avatud võrguteenuse kohaldamise kohta kõneside suhtes ja telekommunikatsiooni universaalteenuse kohta konkurentsitingimustele vastavas keskkonnas (EÜT L 101, lk 24), mis oli kohaldatav põhikohtuasja asjaolude toimumise ajal, ühtlustab oma artikli 1 kohaselt üldkasutatavatele tavatelefonsidevõrkudele ja universaalsetele tavatelefonsideteenustele avatud ja tõhusat juurdepääsu tagavad tingimused ning nende kasutamise tingimused avatud ja konkurentsile rajatud turu keskkonnas kooskõlas avatud võrgu pakkumise põhimõtetega.
Article 17 of that directive, entitled ‘Tariff principles’, provides:
Nimetatud direktiivi artikkel 17 „Hinnakujunduse põhimõtted” näeb ette: