natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In view of these developments, on 10 May 2007 the Committee on Fisheries asked for its responsibilities to be extended as well.
Neid arenguid arvestades palus ka kalanduskomisjon 10. mail 2007 oma volitusi laiendada.
The 2002 reform of the CFP further integrated fisheries with other policies.
ÜKP 2002. aasta reformiga lõimiti kalandus rohkem teiste poliitikavaldkondadega.
The role of the Committee on Fisheries
Kalanduskomisjoni roll
Committee responsible for: • the operation and development of the common fisheries policy and its management; • the conservation of fishery resources; • the common organisation of the market in fishery products; • structural policy in the fisheries and aquaculture sectors, including the financial instruments for fisheries guidance; • international fisheries agreements.
Komisjoni vastutusalasse kuuluvad: • ühise kalanduspoliitika toimimine ja arendamine ning selle haldamine; • kalavarude kaitse; • kalandustoodete turu ühine organiseerimine; • struktuuripoliitika kalanduse ja akvakultuuri valdkonnas, kaasa arvatud kalanduse juhtimise rahalised vahendid; • rahvusvahelised kalanduskokkulepped.
With regard to conservation of resources, the Committee on Fisheries has asked for the following objectives to be added:•ensuring sustainable development of activities conducted in seas and oceans;•following up activities with an impact on marine biodiver-sity;•undertaking marine research and applied research in the fisheries sector.
Kalavarude kaitse osas palub kalanduskomisjon integreerida järgmised eesmärgid:•meredel ja ookeanidel toimuva tegevuse jätkusuutliku arengu tagamine;•merebioloogilistmitmekesisustmõjutavategevusejärele-valve;•merendusuuringutejakalandussektorirakendusuuringutekindlustamine.
Even though the Committee on Fisheries is responsible for a common policy, up to the end of the sixth parliamentary term it had eectively been neutralised. This means that, unlike the situation with other committees, a titular member of the Committee on Fisheries could also be a titular member of another of Parliament’s standing committees.
Struktuurilises plaanis teeb kalanduskomisjon ettepaneku teha järgmine muudatus:„kalandus- ja akvakultuuri struktuuride ning kalandustoodete töötlemise struktuuride parandamise poliitika, kaasa arvatud rahalised vahendid ja fondid”.
In its meeting of 12 March 2009, the Conference of Presidents of the European Parliament decided to ‘deneutralise’ the Committee on Fisheries. This decision should enable the Committee to exercise its increased powers ensuing from the Treaty of Lisbon more eciently and receptively.
Asutamislepingu artikli 37 lõike 2 kolmandas lõigus kehtestatakse ÜKP väljatöötamise ja rakendamise menetlus, mis põhineb: komisjoni ettepanekul, Euroopa Parlamendi arvamusel (väljendatud täiskogu istungil pärast kalanduskomisjoni muudatusettepanekuid tema pädevusalasse kuuluvatel teemadel) (RAAMITUD TEKST 3), võimaluse korral Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamusel ning nõukogu kvalitseeritud häälteenamusega tehtud lõplikul otsusel.
In a structural context, the Committee on Fisheries is proposing an amendment to provide a policy aimed at improving fisheries and aquaculture structures and the structures of processing of fishery products, including the financial instruments and funds.
Nii teeb ta ettepaneku asendada viide „rahvus-vahelised kalanduskokkulepped” viitega „kalandussektori partnerluslepingud kolmandate riikidega, piirkondlikud kalandusorganisatsioonid ning rahvusvahelised foorumid ja organid”.
THE LEGISLATIVE PROCEDURE IN FORCE
Euroopa Parlamendi jaoks on seega tegemist lihtsa nõuande-
For the European Parliament it is therefore a simple consul- tation3 procedure, which has never been amended despite the new procedures (of cooperation or codecision) introduced by the Single European Act, the Treaty of Maastricht and the Treaty of Amsterdam.
Maastrichti lepinguga või Amsterdami lepinguga kehtestatud uutele menetlustele (koostöö- või kaasotsustamismenetlus) kunagi muudetud.
In view of the additional responsibilities bestowed on the Commission’s DG MARE and the gradual integration of sh-eries policy with other policies, we can expect to see new horizontal proposals by the Commission, particularly in the context of integrated maritime policy.
Kui arvestada komisjoni merendus- ja kalandusasjade peadirektoraadile (DG MARE) antud lisavolitusi ja kalanduspoliitika järkjärgulist lõimimist teiste poliitikavaldkondadega, võib oodata komisjoni uusi horisontaalettepanekuid, eelkõige integreeritud merenduspoliitika raames.
If this is the case, and if the EP’s Committee on Fisheries is not adapted to the new situation, we could see conicts of competences resurfacing with other parliamentary committees.
Sel juhul, ja kui Euroopa Parlamendi kalanduskomisjoni volitusi ei kohandata uue olukorraga, võivad taas ilmneda pädevuskoniktid teiste parlamendikomisjonidega.
Rules of Procedure of the European Parliament, Title II: Legislative procedures.
Euroopa Parlamendi kodukord, II osa: õigusloomemenetlused
In the course of the new parliamentary term, the European Parliament will have to ensure that the structure and decision-making levels of the fisheries rules are claried, without eroding its legitimate powers.
Euroopa Parlament peab uue koosseisu ametiajal jälgima, et kalandusalaste õigusnormide struktuuri ja tasandeid selgitataks tema õigusjärgseid volitusi kärpimata.
The draft Treaty of Lisbon (OJ C 155 of 9.5.2008)4 recognises codecision as the ‘ordinary legislative procedure’ for the CFP, in place of the consultation procedure in force.
Lissaboni lepingu projektis (ELT C 155, 9.5.2008)4tunnusta-takse ÜKP puhul kaasotsustamist kui „seadusandlikku tavamenetlust” kehtiva nõuandemenetluse asemel.
Thus, once the Treaty is ratied by all the EU Member States, the introduction of codecision will represent a major change for the CFP, conferring on the European Parliament a genuine co-legislative role in fisheries.
Kui lepingu ratitseerivad kõik liidu liikmesriigid, on kaasotsustamise kasutusele võtmine seega suurim muudatus ÜKP jaoks, omistades Euroopa Parlamendile tõelise kaasseadusandja rolli kalanduses.
However, the new Treaty poses certain problems of interpretation, inasmuch as it introduces exceptions to the ordinary procedure in favour of the Council, in particular as regards ‘measures on fixing prices, levies, aid and quantitative limitations and on the fixing and allocation of fishing opportunities’ (Article 43(3) TFEU).
Tuleks meelde tuletada, et Lissaboni leping nõuab Euroopa Parlamendi heakskiitu (nõusolekut) muu hulgas liidu eelarvele olulist mõju avaldavate või rahvusvaheliste lepingute või lepingute jaoks, mis hõlmavad valdkondi, mille suhtes kohaldatakse kas seadusandlikku tavamenetlust või seadusandlikku erimenetlust, ning mille sõlmimiseks on nõutav Euroopa Parlamendi heakskiit.
It should be borne in mind that the Treaty of Lisbon requires the approval of the European Parliament (assent procedure), among others, for the conclusion of international agreements with recognised budgetary implications for the EU, or covering fields to which the ordinary legislative procedure or the special legislative procedure applies when the European Parliament’s approval is required.
Sellegipoolest tekitab uus leping teatavaid tõlgendamisprobleeme, kuivõrd nõukogu jaoks on sätestatud tavamenetlusest tehtavad erandid, nimelt selles osas, mis puudutab meetmeid „hindade ja maksude, toetuste ja koguseliste piirangute kehtes-tamiseningkalapüügivõimalustekehtestamisejaeraldamisekohta” (ELTL artikli 43 lõige 3).
It follows that, in principle, regional agreements within the framework of the regional fisheries organisations (RFOs) and fisheries partnership agreements with third countries can be concluded only following Parliament’s approval.
Lisaks sätestatakse Lissaboni lepingus, et Euroopa Parlamenti teavitatakse viivitamata ja täielikult kõigil menetluse etappidel.
In the absence of a clear definition of the legislative powers of the European Parliament and the Council in respect of fisheries, political and legal problems could arise, even if case-law calls for a restrictive interpretation of the exceptions.
See on eriti oluline, arvestades Euroopa Parlamendi ammuseid nõudmisi, et teavet käimasolevate läbirääkimiste kohta tuleb edastada läbipaistvalt ja kiiresti.
It would be dicult for the European Parliament to accept general implementing reservations in favour of the Council, for example extending the scope of interpretation of ‘the allocation of fishing opportunities’ to other measures such as fishing eort or technical measures.
Euroopa Parlament nõudis ka, et tema esindajad osaleksid ühenduse koordineerimiskoosolekutel piirkondlike kalandusorganisatsioonide koosolekute raames ning segakomisjonide koosolekutel kahepoolsete lepingute raames.
Moreover, the Treaty of Lisbon establishes that the European Parliament is to be immediately and fully informed at all stages of the procedure.
Kuna Euroopa Parlamendi ja nõukogu kalandusalased õigusloomevolitused ei ole selgelt piiritletud, võivad tekkida poliitilised ja juriidilised probleemid, kuigi kohtupraktika nõuab erandite kitsat tõlgendamist.
This is particularly important in view of the European Parliament’s longstanding demands for transparency and speed in the transmission of information on negotiations that are under way.
Euroopa Parlamendil on raske nõustuda nõukogu poolse rakendusvolituste endale jätmisega, näiteks laiendades „kalapüügivõimaluste eralda-mise” tõlgendamist teistele meetmetele, nagu püügikoormus või tehnilised meetmed.
These general implementing reservations in favour of the Council could qualify, or even invalidate, the EP’s codecision
See nõukogu poolne rakendusvolituste endale jätmine võib muuta Lissaboni lepinguga EPle antud kaasotsustamisvolitused tingimuslikuks või koguni mõttetuks, eelkõige ÜKP põhireformide või ühise kalanduspoliitika eesmärkide täit-
With regard to the policy of conservation of resources, most of the reports adopted by the Committee on Fisheries involved stock recovery and management plans.
Täiesti teistsuguse tähendusega on raport„kalavarude kaitse
The large number of reports on external agreements demonstrates their importance to Community fisheries.
Suur osa kalanduskomisjoni tegevusest oli seotud õigusaktidega, mille eesmärk oli 2002. aasta reformi rakendamine.
This fact must be considered in the light of the extension of the European Parliament’s competences that will ensue from ratication of the fish stocks through technical measures’
Suur osa raportitest käsitleb välislepinguid (29%), kalavarude kaitset (19%), merekeskkonna kaitset (10%), kalandustegevuse kontrollimist (8%) ning ÜKP ja selle tulevikusuundumuste juhtimist (8%).
Distribution by subject of the reports of the t h
Kalanduskomisjoni raportite temaatiline jagunemine.
6 legislature
Kalanduslepingud28 %
Structures7 %
Kalavarude kaitse19 %
Quotas of by-catches should be incorporated into the TACs, and all by-catches unloaded should
Seejärel jõudsid parlament5ja komisjon kompromissile, et püüda võimalikult kiiremini taastada nende ressursside osas rahuldav olukord.
Conservationof resources18 %
Keskkond10 %
25 above aspects, and the absence of any in-depth evaluation of the implications of applying the MSY model.
25 edasiarendamist ega erinevaid lähenemisviise, et komisjoni teatises puuduvad edumeelsed asjakohased lahendused ja põhjalik hinnang maksimaalse jätkusuutliku saagikuse mudeli kohaldamise mõjude kohta.
The EP called on be added to the quotas attributed, so that when a fishery exceeds its quota of by-catches, it risks being closed down.
EP kutsus komisjoni üles kehtestama kalavarudele juurdepääsuks selline süsteem, mis soosib kaaspüügi kvoodi ületamine võiks tuua kaasa piirkonna sulgemise ohu.
The large number of reports specically covering conservation of the marine environment clearly demonstrates how important this subject is.
Rangelt merekeskkonna kaitset käsitlevate raportite suur arv näitab selgelt selle teema tähtsust.
In addition to these 10 reports, others were closely associated with environmental issues.
Nende kümne raporti kõrval on teisi raporteid, mis on keskkonnaküsimustega tihedalt seotud.
For example, the subject of the report on ‘the CFP and the ecosystem approach to fisheries management’8 is of fundamental importance in the context of the forthcoming reform, as is the dossier on ‘fisheries and aquaculture in the context of integrated coastal zone management in Europe’9, which men- tions the integrated maritime policy.
Näiteks on raporti „Ühine kalanduspoliitika ja ökosüsteemil põhinev lähenemisviis kalavarude majandamisele”8 teema määrava tähtsusega järgmise reformi kontekstis, nagu ka resolutsioon „kalanduse ja vesiviljeluse kohta seoses
The report on ‘implementing sustainability in European Union fisheries through maximum sustainable yield’10is also crucially important in the face of the forthcoming CFP reform.
Raport „säästva lähenemisviisi rakendamise kohta ELi kalanduses maksimaalse jätkusuutliku saagikuse kaudu”10 on samuti määrava tähtsusega ÜKP järgmise reformi jaoks.
In an extremely critical report, the European Parliament warned that, for a large majority of scientists, the traditional maximum sustainable yield (MSY) model had been superseded by new cutting-edge approaches which considered the ecosystem in its entirety.
Selles äärmiselt kriitilises raportis hoiatas Euroopa Parlament, et valdava enamiku teadusringkondade jaoks on maksimaalse jätkusuutliku saagikuse klassikaline mudel end ammendanud, kuna on välja töötatud uuenduslikumad lähenemisviisid, mille puhul võetakse arvesse ökosüsteemi kui tervikut.
It also cautioned that it would be dicult to apply the MSY model to multispecies fisheries.
Ta ennustas lisaks raskusi seoses maksimaalse jätkusuutliku saagikuse mudeli kohaldamisega mitme liigiga püügipiirkondadele.
It lamented the decient analysis and inadequate solutions offered by the Commission’s communication with regard to the
Parlament avaldas kahetsust selle üle, et pole analüüsitud maksimaalse jätkusuutliku saagikuse mudeli võimalikku
26 the Commission to establish a system of access to resources that put the emphasis on sustainability, discouraged discards, simplied the technical measures, eliminated discrimination and excessive competition for stocks, introduced the necessary flexibility, and boosted the sector’s competitiveness.
26 jätkusuutlikkust, muudab vette tagasi laskmise keerukamaks, lihtsustab tehnilisi meetmeid, kaotab diskrimineerimise ja terava konkurentsi varude väljapüügil, tagab vajaliku paindlikkuse ning parandab sektori konkurentsivõimet.
It also stressed that any change to the management system must necessarily include compensation mechanisms based on an assessment of the social and economic impact of the proposal.
Ta rõhutas ka, et igasugune juhtimissüsteemi muutmine peab toetuma igal juhul hüvitusmehhanismidele, mis põhinevad ettepaneku sotsiaalse ja majandusliku mõju uuringutel.
In another report on rights-based management tools, the European
Ühes teises raportis kalanduse õigustepõhiste juhtimissüsteemide kohta
Another important topic in the context of the forthcoming CFP reform will be governance and the part played in it by the regional advisory councils.
Üks teine oluline teema ÜKP järgmise reformi raames on juhtimine ja roll, mida selles mängivad piirkondlikud nõuandekomisjonid.
The Committee on Fisheries
Komisjon avaldas uuringu kalanduse õigustepõhise juhtimise kohta, mis on üks järgmise reformi keskseid teema-
Policy Department B organised a workshop on this subject13 in Sep- tember 2007.
Poliitikaosakond B korraldas 2007. aasta septembris sel teemal seminari13.
Of the eight reports adopted by the Committee on Fisheries on control and monitoring of fishing activities, particular importance is to be attached to the report on the ‘Community control regime to ensure compliance with the CFP rules (repeal of Regulations (EEC) No 2847/93 and (EC) No 1627/94)’, because it can be seen either as a bridge towards the future CFP or as belated implementation of the 2002 reform.
Kaheksast raportist, mis kalanduskomisjon võttis vastu kalastustegevuse kontrollimeetmete kohta, on eriliste tähtsusega raport„Ühenduse kontrollisüsteem ühise kalanduspoliitika eeskirjade järgimise tagamiseks (millega tunnistati kehtetuks määrused (EMÜ) nr 2847/93 ja (EÜ) nr 1627/94)”,
European Parliament, 2007.
Euroopa Parlament, 2007
18 ies on this topic, with two external studies
18 joni töös sel teemal kahe välisuuringuga
even though the European Parliament adopted this report at the end of the sixth parliamentary term, the Council is envisaging adopting the Regulation in 2010.
Kuigi Euroopa Parlament võttis selle raporti vastu kuuenda koosseisu ametiaja lõpus, kavatseb nõukogu määruse vastu võtta aastal 2010.
Consequently, the Regulation will inevitably be coloured by the new directions of the CFP.
Järelikult on selles määruses tingimata tunda ÜKP uusi suundi.
Lastly, the Commission’s proposal on ‘a Community eco- labelling scheme (repeal of Regulation (EC) No 1980/2000)’ has currently revived Parliament’s report on ‘Launching a debate on a Community approach towards ecolabelling schemes for fisheries products’19.
Lõpuks ajakohastati komisjoni ettepanekuga„ühenduse ökomärgise kava kohta (millega tunnistati kehtetuks määrus (EÜ) nr 1980/2000)”parlamendi raportit„arutelu algatamise kohta ühenduse seisukoha suhtes, mis käsitleb ühenduse ökomärgise süsteemi kalandustoodetele”19.
Since the issue is likely to resurface in the next parliamentary term, it should be borne in mind that the European Parliament had urged the Commission to submit a communication going over the minimum requirements and the guidelines to which a Community ecolabelling system for fishery products should adhere.
Kuna küsimus peaks järgmise koosseisu ametiajal uuesti päevakorrale kerkima, tuleks meelde tuletada, et Euroopa Parlament oli tungivalt palunud komisjonil esitada teatise miinimumnõuete ja suuniste kohta, millele ühenduse kalandustoodete ökomärgise süsteem peab vastama.
Parliament had stressed that the Commission should promote such a system, lay down its rules, and ensure the independence of the specialised accreditation and certication bodies, and the credibility of the claims to such labelling.
Ta oli rõhutanud asjaolu, et komisjon peaks sellist süsteemi arendama, kehtestama selle toimimise nõuded ja tagama akrediteerimisele ja sertitsee-rimisele spetsialiseerunud organite sõltumatuse ning samuti märgistuse väidete usaldusväärsuse.
It has proposed prohibiting imports of IUU fishery products by means of compulsory certication on the part of the flag State, attesting the legality of its products.
Ta teeb ettepaneku keelata ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi saaduste import kohustusliku sertitseerimise teel lipuriigi poolt, mis kinnitab nende toodete seaduslikkust.
Parliament has also recommended developing a Community system for early warnings in the event that IUU fishery products are detected, and prohibiting fish imports from countries that have been identied as not cooperating with the system implemented by the EU.
Ta soovitab lisaks välja arendada ühenduse süsteemi ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi saaduste tuvastamisest teatamiseks ning keelustada kalaimpordi riikidest, mille kohta on tõendatud, et nad ei tee ELi loodud süsteemiga koostööd.
Throughout the sixth parliamentary term, the European Parliament was concerned about the crisis affecting the fisheries sector.
Kuuenda koosseisu ametiajal tegeles Euroopa Parlament kalandussektorit tabanud kriisiga.
Four reports were devoted to this (‘reform of the system of providing financial aid for fishermen’, ‘coastal sh-ing’, ‘improvement of the economic situation in the fishing industry’ and ‘the implementation of the Common Market Organisation’), as was a resolution (on the ‘crisis in the sher-ies sector caused by rising fuel prices’). Policy Department B
Selle kohta koostati neli raportit (kaluritele rahalise abi andmise süsteemi reformi, rannapüügi, kalapüügisektori majandusliku olukorra parandamise ja ühise turukorralduse rakendamise kohta), samuti resolutsioon („Diislikütuse hinnatõusust põhjustatud kalan-
THE PRIORITIES FOR THE SEVENTH PARLIAMENTARY TERM: REFORM OF THE COMMON FISHERIES POLICY
SEITSMENDA KOOSSEISU AMETIAJA PRIORITEEDID – ÜHISE KALANDUS-POLIITIKA REFORM alguses.
Under this timetable, the reform regulations should be adopted and enter into force in 2012.
Selle ajakava järgi peaksid reformi määrused olema vastu võetud ja jõustuma 2012. aastal.
Ever since it was created in 1983, the common fisheries policy (CFP) has been reviewed every 10 years.
Ühine kalanduspoliitika (ÜKP) on alates selle loomisest 1983. aastal läbi vaadatud iga kümne aasta tagant.
The last reform was adopted in 2002, and it will be re-examined in 2012 at the latest.
Viimane reform võeti vastu 2002. aastal ja see poliitika vaadatakse uuesti läbi hiljemalt 2012. aastal.
The minimum content of the reform is laid down in Article 17(2) of Regulation (EC) No 2371/2002, which provides for an examination by the Council of the arrangements for access to the waters up to 12 nautical miles from baselines under Member States’sovereignty or jurisdiction.
Reformi minimaalne sisu on kehtestatud määruse (EÜ) nr 2371/2002 artikli 17 lõikega 2, mis näeb ette, et nõukogu vaatab läbi liikmesriikide vetele juurdepääsu korra 12-meremiilises vööndis.
However, the deciencies in the CFP should lead the European institutions to go well beyond this simple examination, with a view to ensuring that fisheries are economically and environmentally viable.
Sellegipoolest peaksid Euroopa institutsioonid ÜKP puuduste tõttu minema sellest lihtsalt läbivaatamisest kaugemale selleks, et tagada püügi majanduslik elujõulisus ja keskkonnasäästlikkus.
The reform of the CFP formed the subject of an informal ministerial meeting on 29 September 2008 under the French Presidency.
Komisjon andis korduvalt märku oma kavatsusest vabastada Euroopa Parlament liiga tehnilistest küsimustest, mis võiksid õigusloomemenetlusi aeglustada või koguni takistada.
The discussions at this meeting focused in particular on conservation policy and management of the fishing fleet.
Ta on seda joont juba järginud, nähes ette väga ulatusliku komiteemenetluse kasutamise oma ettepanekus kalavarude kaitse kohta tehniliste meetmetega.
The Commission has on several occasions signalled its intention to relieve the European Parliament of questions that are too technical, which could delay or even impede the legislative procedures.
See lähenemisviis eeldaks seadusandliku pädevuse delegeerimise põhjalikku kasutusele võtmist.
It has already set out down this path, by providing for very extensive use of comitology in its proposal on conservation of fish stocks through technical measures.
Delegeerimist võib kasutada ainult asjaomase õigusakti vähemoluliste sätete puhul, mida võib siiski muuta või täiendada.
This approach would involve extensive delegation of legislative power.
Järelikult ei saa pädevust selliselt delegeerida õigusakti üldise suunitluse ega üldpõhimõtete osas.
This delegation can bear only on non-essential elements of the legislative act in question, which it may, however, amend or supplement.
ÜKP reformi teemal toimus juba 29. septembril 2008 Prantsusmaa eesistumise ajal mitteametlik ministrite konverents.
Consequently, neither the general orientations of a legislative act nor the general principles that underpin it can be subject to delegation of power of this kind.
Sellel konverentsil arutati eelkõige kalavarude kaitse poliitikat ja kalalaevastiku haldamist.
The Commission began the re-examination of the CFP by publishing the Green Paper of 22 April 2009.
Rohelise raamatu avaldamisega 22. aprillil 2009 vaatas komisjon ÜKP uuesti läbi.
The aim is to pinpoint avenues for further exploration, with a view to future action.
Eesmärk on välja selgitada aruteluteemad edaspidiseks tegutsemiseks.
In an initial phase, the strengths and weaknesses of the current policy will be analysed, and the way in which it operates will be evaluated by comparing it with other fisheries management systems.
Esimeses etapis analüüsitakse praeguse poliitika häid ja halbu külgi ja hinnatakse selle toimimist võrreldes teiste kalanduse juhtimise süsteemidega.