natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It therefore started its own counselling service for refugees.- The counselling service became known among mainstream agencies, and refugee users were referred to it in growing numbers.- In 2002-2003, UNHCR withdrew its funding.
Kas protsesse ja struktuure oleks võimalik võrdlusest lähtuvalt kohandada, et parandada nende kättesaadavust sisserändajatele?
Targeted activities geared towards immigrants are a key source of knowledge for mainstream organisations. Policy-makers should be proactive in soliciting information from voluntary and community organisations directly in touch with particular groups.
Kogemused näitavad, et ühtlustamistegevus on tõhusam siis, kui see põhineb järjekindlal poliitilisel sõnumil, mille kohaselt sisserändajate integratsiooniga arvestamine ei ole luksus, vaid lihtsalt osa üha mitmekesisemaks muutuvate klientide, liikmete või sidusrühmadega institutsioonide kohustustest.
Information can be gathered through commissioning qualitative studies or through direct consultation of the practitioners involved.
Teenuseosutajad kasutavad erinevaid vahendeid otsustamaks, kas pakutavad teenused on kõigi elanikkonna osade jaoks piisavad.
Where targeted activities are State-funded, the implementing organisations could be asked to gear their evaluation reports towards sharing experience. Reports could, for instance, include a section on ‘lessons learned for mainstream agencies’.
Üks võimalus selle hindamiseks on uurida teenuseid endid: kas neid kasutatakse ettenähtud viisil või kasutatakse neid sihipäratult, mis viitab suhtlemises esinevatele lünkadele või vajaduste ja pakkumise kokkusobimatusele?
Independently of specific projects, NGOs, including migrant associations, can become ‘centres of expertise’ and capitalise on their knowledge of communities by becoming trainers and advisors for mainstream providers or governmental authorities.
Pideva teabe põhjal, mida teenuseosutajad oma sihtrühmade kohta saavad, tuleb neil otsustada, kas nad saavad oma tavapäraseid organisatsioonilisi protsesse, poliitikavaldkondi, tavasid ja struktuure kohandada või tuleb võtta täiendavaid meetmeid.
They can also develop materials to be used in mainstream curricula for public administration staff, social workers, etc.
Et otsustada, kas kasutada antud olukorras üld- või sihtmeetmeid, võib kasutada erinevaid kriteeriume.
Demand for such activities is likely to grow further as intercultural competences are increasingly valued.
Ajastamine on tähtis, nagu ka nende inimeste arv, keda teatav meede mõjutab. Nende tegurite arvestamisel tuleks lähtuda proportsionaalsuse põhimõttest.
NGOs can also be advocacy and campaigning organisations.
Sisserändajate teadmisi ja ootusi seoses teenuseosutajatega saavad mõjutada näiteks kogukonna tugirühmad.
By focusing attention on specific aspects of immigrant integration, they help to sustain the profile of the issue.
Eriti tähtis on töötajate suhtumine sellistes teenuseid osutavates institutsioonides, kus tuleb kohandada tööprotsesse ja arvestada mitmekesisusega.
Good practice suggests that governments should recognise the varied roles of NGOs as advocacy organisations, as providers of services such as interpretation or information
Kas neid on võimalik motiveerida teenusekasutajaid kuulama, oma meetodeid läbi vaatama ja oma pädevust täiustama?
(ANDBOOK฀ON฀)NTEGRATION
Integratsiooni käsiraamat
Funding all aspects of their activities can support the autonomy of NGOs and express governments’ commitment to communication and active involvement as key elements of immigrant integration.
Mida tihedamalt on poliitilised organisatsioonid ja asutused sisserändajatega seotud, seda aktiivsemalt nad ühtlustamist taotlevad.
(OUSING฀IN฀AN฀URBAN฀ENVIRONMENT
Eluase linnakeskkonnas
Housing is vitally important for individuals, families and communities and it is a critical factor in promoting integration.
Eluase on üksikisikutele, peredele ja kogukondadele eluliselt tähtis ning see on otsustav tegur integratsiooni edendamisel.
This chapter describes practices that aim to broaden the housing choices of immigrants by lowering barriers to access and improving housing quality.
Käesolevas peatükis kirjeldatakse tegevust, mille eesmärk on laiendada sisserändajate eluaseme valiku võimalusi, suurendades eluaseme kättesaadavust ja parandades selle kvaliteeti.
While such measures are mostly small-scale and targeted, they are implemented against the backdrop of broader urban policies and structures.
Kuigi need meetmed on enamjaolt väikesemõõtmelised ja sihtotstarbelised, rakendatakse neid laiema linnapoliitika ja -struktuuride taustal.
In some European cities today, more than half the residents have an immigrant background, leading to new conditions of diversity.
Mõnede Euroopa linnade elanikest on enam kui pooled sisserännanud, mis tekitab mitmekesisuse seisukohast uudse olukorra.
Such cities are often pioneers in the development of measures relating to urban regeneration, mixed ownership and tenancy, inclusive institutions and services, and communication and participation, which can contribute to a better living environment for an increasingly diverse population.
Sellised linnad on sageli teerajajad linnauuenduse, segaomandi ja üürimise, kõigile avatud institutsioonide ja teenuste ning suhtlemise ja osalusega seotud meetmete väljatöötamisel, mis aitavad üha mitmekesisemale elanikkonnale paremat elukeskkonda luua.
Common Basic Principle Nr. 7 provides the context for situating housing policies within the framework of immigrant integration.
Ühises aluspõhimõttes nr 7 asetatakse eluasemepoliitika sisserändajate integratsiooniraamistiku konteksti.
It reads: ‘Frequent interaction between immigrants and Member State citizens is a fundamental mechanism for integration.
Selle sõnastus on järgmine:„Sisserännanute ja liikmesriigi kodanike vaheline tihe suhtlemine on integratsiooni alusmehhanism.
Shared forums, intercultural dialogue, education about immigrants and immigrant cultures, and stimulating living conditions in urban environments enhance the interactions between immigrants and Member State citizens.’
Ühisfoorumid, kultuuridevaheline dialoog, teabe levitamine sisserännanute ja nende kultuuri kohta ning elutingimuste parandamine linnakeskkonnas avardavad sisserännanute ja liikmesriigi kodanike vahelist suhtlemist.”
Broadening immigrants’ housing choices
Sisserändajate valikuvõimaluste laiendamine eluaseme osas
Immigrants, like all residents, develop housing strategies based on their needs and on the opportunities offered by the environment.
Nagu kõigil elanikel, kujunevad ka sisserändajatel eluasemestrateegiad välja nende vajaduste ja keskkonna pakutavate võimaluste põhjal.
Policies should seek to broaden their choices by ensuring equal opportunities in the housing market, in terms of access as well as quality.
Poliitika eesmärk peaks olema nende valikuvõimaluste laiendamine, tagades neile eluasemeturul võrdsed võimalused nii kättesaadavuse kui kvaliteedi osas.
Access to housing
Eluaseme kättesaadavus
Many immigrants experience direct and indirect discrimination in the housing market.
Mitmed sisserändajad puutuvad eluasemeturul kokku otsese ja kaudse diskrimineerimisega.
Home owners may be unwilling to sell or rent to immigrants altogether.
Mõned omanikud võivad küsida liiga kõrget üüri ja tagatisraha, keelduda aktsepteerimast käendajaid või nõuda ebavajalikke dokumente ja soovitusi.
Others may ask for excessive rents and advance deposits, refuse to accept guarantors, or require unnecessary documentation and references.
Kuna erasektorile kuuluvate eluasemete kättesaadavus on sisserändajate jaoks raskendatud, on nõudlus sotsiaalkorterite järele nende hulgas kõrge.
Because of the difficulties in accessing private housing, the demand for social rented accommodation is often high among immigrants.
Ebasoodsat olukorda ja diskrimineerimist, millega sisserändajad ja vähemusrühmad EL15s kokku puutuvad, on kirjeldatud EUMC 2005. aasta trükises„Sisserändajad, vähemused ja eluase.
However, social housing is a scarce resource and waiting lists are long.
Tõrjumine, diskrimineerimine ja diskrimineerimisvastane võitlus Euroopa Liidu 15 liikmesriigis”, mis põhineb siseriiklike EUMC teabekeskuste aruannetel.
Disadvantage and discrimination affecting immigrants and minorities across the EU15 are documented in the 2005 EUMC publication Migrants, Minorities and Housing: Exclusion, Discrimination and Anti-Discrimination in 15 Member States of the European Union, which is based on national reports by the EUMC focal points.
Ühenduse õigusega nähakse ette, et pikaajalisi elanikke tuleb kaupade ja teenuste kättesaadavuse osas kohelda kodanikega võrdselt, ning tagatakse kaupade ja teenuste (sealhulgas eluaseme) pakkumisel kaitse rassilise või rahvusliku diskrimineerimise vastu.
More intensive use can be made of legislation banning discrimination in the field of service provision, including housing.
Diskrimineerimist keelavaid õigusakte saaks teenuste osutamise, sealhulgas eluaseme valdkonnas tõhusamalt kasutada.
Using antidiscrimination law in France Case: Hamida and Audrey Brahmia, Grenoble Criminal Court, 14 September 2004
Diskrimineerimisvastase seaduse kasutamine Prantsusmaal Kaasus: Hamida ja Audrey Brahmia, Grenoble’i kriminaalkohus, 14. september 2004
After having accepted an offer for the sale of a piece of land, the owner refused to complete the transaction, arguing that he was afraid of provoking problems with the neighbours because the buyer was ‘Arab’.
Grenoble’i kriminaalkohus mõistis maaomaniku süüdi, kuid viimne kaebas otsuse edasi.
After requesting a copy of the buyer’s marriage certificate in order to verify his ‘good behaviour’, photographs of the wedding to evaluate his demeanour, and asking for a higher price and reducing the surface to be sold, he still refused to complete the transaction, raising technical problems and estate and property law problems preventing the completion of the sale.
27. oktoobril 2005 suurendas apellatsioonikohus tema karistust, määrates talle kuuekuulise tingimisi karistuse ning lisaks 6000eurose rahatrahvi ja nõude, et kohtuotsus avaldatakse kahe suurema kohaliku ajalehe kinnisvararubriigis ja kinnisvaratööstuse tähtsaimas väljaandes „La Revue Bleue”.
On 27 October 2005, the Court of Appeal increased the verdict to a six-month suspended sentence, together with a 6000 Euro fine and the requirement that the conviction be published in the real estate sections of the two major local papers and the most important publication of the real estate industry ‘la Revue Bleue’.
Arvukad õigusaktid sisaldavad eluaset käsitlevaid sätteid, millega määratletakse – sageli keerulises sõnastuses – majaomanike ja elanike õigused ja kohustused.
European Antidiscrimination Law Review, Issue No. 3, April 2006, p.66 http://europa.eu.int/comm/employment_social/fundamental_rights/policy/aneval/ legnet_en.htm
Eluasemealastes tegevusjuhendites saaks eluaset käsitlevate õigusaktide tegelikku tähendust mõistetavalt selgitada.
Provisions pertaining to housing are usually dispersed over a great many laws and define, often in complex language, what the rights and obligations of house owners and occupants are.
Kataloonia valitsus on loonud sotsiaalkorterite võrgustiku (Red Bolsa de Vivienda Social), mis annab tehnilisi ja õiguslikke tagatisi, kindlustuspoliisi kõikide riskide vastu ja laenu ettemaksu tegemiseks.
Housing codes of conduct can explain in practical terms what housing legislation means in practice.
Itaalia valitsus ja muud osapooled on kaasatud nende tavade levitamisse siseriiklikul ja Euroopa tasandil.
Codes of Practice on Equality in Housing can have four broad aims:a.
Alates 2001. aastast on ehitatud 52 uut maja ja projektis on osalenud 72 peret, kellest pooled on sisserändajad.
To set standards for achieving equality and provide practical guidance on how to prevent unlawful racial discrimination and achieve equality of opportunity in the field of housing and services related to housing;b.
Tulevikus aitavad pangalaenud ja sisserändajaist töötajate makstud üür projekti välisest abist sõltumatumaks muuta.
To help housing organisations and others who have duties under the housing and planning provisions of various national laws to understand their responsibilities and rights;
CENSIS, Eluasemepoliitika ja teenused sisserändajatele Itaalias, ingliskeelne kokkuvõte, Rooma, november 2005, lk 38–40.
To help lawyers and other advisers to advise their clients, and to assist courts and tribunals in interpreting legal concepts; andd.
Tuleks hinnata elukohanõuete vastavust eluasemepoliitikale ja nende mõju sisserändajate positsioonile eluasemeturul.
There is a range of measures that can be applied to support immigrants directly and indirectly.
Taskukohase eluaseme kvaliteet on sageli kehv.
Practical help can be given in the form of references to landlords, advance deposits or rent guarantees.
Näiteks esineb mitmes liikmesriigis pärast sõda ehitatud elamurajoonides veekahjustusi, isolatsiooniprobleeme, tõrkuvaid lifte ja muid ehitusmaterjalidest tingitud probleeme.
In Spain, most regional plans for immigration and integration now include programmes under which a public institution provides a guarantee to the landlord that the rent will be paid and possible damages repaired.
Ka väiksem kinnisvara võib olla halvasti hooldatud, eriti siis, kui sisserändajatele ruume üürivad üürileandjad ei tee vajalikke remonttöid.
The Catalan government has created the Network of Social Housing (Red Bolsa de Vivienda Social), which provides technical and legal guarantees, a comprehensive insurance policy and a loan for deposits.
Mõned sisserändajad ja pagulased sõltuvad juhuslikust eluasemest, mis võib olla hooletusse jäetud või isegi ohtlik.
The study singles out 99 services and groups them into several categories: information and guidance; mediation; property management or purchase of homes; construction or restoration of properties; guarantee funds and loans.
Riiklike ja kohalike võimude eesmärk peaks olema tõsiste eluaseme kvaliteediga seotud probleemide kindlaksmääramine ning nende algatused peaksid tuginema usaldusväärsetele andmetele sisserändajate eluasemeolukorra kohta.
Four examples are presented as best practices: the programme for the recovery of the Stadera District in Milan, Perugia’s ‘Un tetto per tutti’, the ‘Nuovo Villaggio’ Cooperative of Padova, and the house-rental agency of Rimini.
Seda on võimalik teha uuringute abil. Selliseid uuringuid saab kavandada nii, et need võimaldaksid üleeuroopalist võrdlust ja normide kehtestamist Euroopa tasandil.
The Italian government and other actors are engaged in disseminating these practices at the national and European levels.
Omanikke saab innustada oma kinnisvara kvaliteeti tõstma ja seda samas sisserändajatele
Future owners, immigrants and Italians, build or restore houses on land provided by municipalities.
See algatus toob kasu ligi 15 perekonnale ning tähendab oma- algatus algatus toob toob kasu kasu ligi ligi 15
Experts and local associations coordinate the project and provide logistical and technical support, including access to credit.
15 perekonnale perekonnale ning ning tähendab tähendab oma- oma- valitsuse jaoks 50 000 euro suurust investeeringut.
Since 2001, 52 new houses have been built and 72 families, of which half are immigrants, have participated in the project.
Mitmes liikmesriigis ei võeta taskukohase eluaseme puhul arvesse, et sisserändajate või pagulaste pered võivad olla keskmisest suuremad.
In the future, bank loans and rents paid by immigrant workers can help to make the project more self-sustained.
Sellest selgub, et ligi 42% moslemilastest elab ülerahvastatud eluruumides, võrreldes keskmiselt 12%ga muust elanikkonnast.
CENSIS, Housing Policies and Services for Immigrants in Italy, English Summary, Rome, November 2005, pp. 38-40
Uutes sotsiaalkorterites saab sisserändajate või pagulaste mitmekesiseid vajadusi arvesse võtta, pakkudes näiteks kortereid ka suurematele peredele.
Immigrants and non-immigrants with low and irregular incomes face restricted choice and barriers to mobility in the housing market.
Elamuettevõtted, kes ennetavalt püüavad sisserändajaist klientidele suunatud teenuseid täiustada, on nende vajaduste ja soovide täitmisel edukamad.
This situation is sometimes aggravated by the question of immigrants’ legal status.
Elamuettevõtted saavad oma töötajatele sellealast koolitust pakkuda või palgata sisserändajaist töötajaid.
Residence requirements should be assessed on their consistency with housing policies and on their impact on the position of immigrants on the housing market.
Ühendkuningriigis on mitmed mustanahaliste ja rahvusvähemuste elamuühistud, mille tegevusalaks on eluasemeteenuste osutamine oma sihtrühmale.
For instance, some of the post-war housing estates that were built in several Member States suffer from water damage, insulation problems, poorly operating lifts or other problems associated with the materials used in construction.
Üldse peegeldab ühingu 100-liikmeline personal oma kogukonna demograafilist profiili ning tõlkimisvajaduse rahuldamiseks peab organisatsioon nimekirja töötajate keeleoskuse kohta.
Smaller properties can also be poorly maintained, especially where landlords renting to immigrants do not carry out necessary repairs.
40% ühingu töövõtjatest kuulub samuti mustanahaliste ja rahvusvähemuste organisatsioonidesse.
National and local authorities should seek to identify serious problems with housing quality and base initiatives on reliable data about the housing situation of immigrants.
Mitmes Euroopa linnas on piirkonnad, kus vaesus esineb kontsentreeritud kujul, sageli ülejäänud linnast isoleeritult.
Surveys can be used for that purpose.
Paljudel juhtudel on neis kõrge sisserändajate osakaal.
These surveys could be designed in such a way that they allow European comparison and enable European standard setting to take place.
Lisaks sellele võib ka ühte piirkonda koondumine sisserändajad ühiskonnast veelgi enam isoleerida ja piirata nende keeleõppevõimalusi, eriti laste puhul.
Owners can be encouraged to improve the quality of their properties while at the same time opening them to immigrants.
Poliitika ja tegevuse eesmärk on töötada vastu vaesemaid piirkondi iseloomustavale sotsiaalsele tõrjutusele ja eraldatusele.
For instance, the Italian municipality of Scicli (province of Ragusa, Sicily) offers a contribution of up to 50% of the expenses for renovation and repairs to landlords who agree to rent out these properties to immigrants at agreed low prices for at least five years. The initiative benefits approximately 15 family groups and constitutes an investment of 50,000 Euros for the municipality.
Samas saab nende abil tugevdada kõike positiivset, mida kogevad paljud sisserändajaist elanikud: ühiskondlike, perekondlike ja rahvuslike võrgustike kaudu saadavat tuge, rahvusvähemuste tööturu võimalusi, kiiret abi uutele tulijatele ja rahvusvähemuste ühingute olemasolu.
In several Member States, affordable housing does not cater for the fact that immigrant or refugee families may be larger than average. For instance, in Sweden large apartments are almost only found in old, private-rental buildings that are expensive to rent or buy.
Järgnevates lõikudes esitatakse näiteid linnauuenduse, segaomandi ja üürimise, kõigile avatud institutsioonide ja teenuste ning suhtlemise ja osaluse kohta.
In some cases, this mismatch between housing needs and supply leads
Head tavad näitavad,
(OUSING฀IN฀AN฀URBAN฀ENVIRONMENT to overcrowding, associated with respiratory and other health problems as well as social difficulties.
* et kuigi füüsiline infrastruktuur on tähtis, peaks poliitika rõhutama ka sotsiaalseid, majanduslikke ja kultuurialaseid tahke.
In the UK, a study on ‘Muslim housing experiences’ was carried out on the basis of census data. It shows that nearly 42% of Muslim children are living in overcrowded accommodation, compared with 12% overall.
Poed, tervishoiuasutused, religiooni- ja kultuurikeskused ning muud asutused ja teenused on toimiva linnapiirkonna vajalikud osad.
Newly constructed social housing can take into account the diverse needs of immigrants or refugees, for instance by providing apartments for larger families.
Suhtlemise kujundamisel linnakeskkonnas on olulised ka sugudevahelised suhted ja soospetsiifilistel algatustel võib olla oluline mõju.
Housing companies that proactively seek to improve service to immigrant clients will be more successful in meeting their needs and preferences.
Vaesematele piirkondadele suunatud poliitika eesmärgid peaksid ühilduma linnaplaneerimise kui tervikuga ning linnaarenduse põhimõtetes tuleks esikohale tõsta linnapiirkondade vaheliste ühenduste loomine.
Housing companies can provide training to their employees for this purpose or employ staff with an immigrant background.
Esmajärjekorras tuleks lahendada eri piirkondades teenuste osutamise vahel esinevad ebavõrdsused.
In the UK, numerous ‘Black and Minority Ethnic’ (BME) housing associations specialise in providing housing services to their target group.
Uuendusprogrammid on harilikult suunatud konkreetselt piiritletud linnapiirkondadele.
For instance, the Ashram Housing Association is the largest BME association in the West Midlands.
Sageli kujutavad need märkimisväärset finantsinvesteeringut, millega uuendatakse ja kaasajastatakse füüsilist infrastruktuuri.
It owns and manages 727 homes with the majority (543) being located in Birmingham.
Elanike heaolu saab selliste meetmetega oluliselt tõsta, sest mustus, praht ja mürasaaste on sageli tingitud arhitektuurist.
Forty-nine per cent of the Association’s tenants are Asian, 27 per cent are white, 13 per cent are black and 8 per cent are of mixed heritage.
Hoonetevahelised kasutamata tühimikud saab täis ehitada ja elamispiirkonna, sealhulgas sissepääsualad, mänguväljakud ja muud osaliselt avatud alad selgelt märgistada.
The Association defines its core aim as meeting the needs specifically but not exclusively of BME groups.
Liikumisvõimalus on vaeste piirkondade elanike jaoks otsustava tähtsusega ning ühendab nad linna ressursside, kaupade ja teenustega.
Over 20 per cent of the Association’s stock is large family accommodation with four or more bedrooms (the maximum up to seven bedrooms).
Linnauuendusprogrammid toovad sageli kaasa olulisi muudatusi linnaosa elanike elukeskkonnas.
Ashram has also developed a range of specialist supported housing to meet the needs of older Asians and women fleeing domestic violence, as well as a mental health project for Asian women.As a recent report of the Audit Commission notes, 75 per cent of Ashram’s board members and 71 per cent of senior staff are from BME groups.
Ideaaljuhul osalevad selle planeerimises erinevad osapooled ja tähelepanu pööratakse sisserändajaist elanike kaasamisele.
Overall, the Association’s staff of 100 reflects the demographic profile of its community, and the organisation maintains a list of staff language skills to meet demand for interpretation.
Elamuettevõtete töötajad võivad lävida otse elanikega, luues isiklikke kontakte sellistes igapäevastes suhtlemispaikades nagu toidupoed, kohvikud, lasteaiad või pühakojad.
Forty per cent of the Association’s contractors are also from BME organisations.
Korrapärasem osalemine hõlmab sageli märkimisväärset investeeringut ettevalmistustesse ja suutlikkuse tõstmisesse.
In many cases, they have a high proportion of immigrant residents.
Konverentsil kujundavad kõik osalejad oma
Policies and practices seek to counteract the social exclusion and segregation that is a feature of deprived areas.
Siis proovivad kõik osalejad üheskoos pikaajaliste ehituskavade prioriteetide suhtes üksmeelt saavutada.
At the same time, they can reinforce the positive aspects felt by many immigrant residents: support through social, family and ethnic networks, the possibilities provided by the ethnic labour market, quick help for new arrivals, and the presence of ethnic associations.
Sellise meetodi puhul on elanikel, kellel ei pruugi avalike arutelude alal nii palju kogemusi olla, võimalus kujundada välja oma arvamus enne, kui nad on sunnitud teistega väitlema. FORUMi kogemuste põhjal on leidnud tõestust, et võimalus kaitstumas ja piiratumas keskkonnas kaasa rääkida suurendab teatavate rühmade osalust.