natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the case of Romania, the situation is encouraging in relation to most areas concerning the free movement of persons, telecommunications and consumer protection.
Õigusraamistiku loomine ei ole veel lõpule viidud ning töö projektidega ja neile piisavate rahastamismehhanismide leidmisega peab jätkuma.
In all these chapters, if the current pace of progress is maintained, Bulgaria and Romania should be able to integrate smoothly into the EU.
Õigus- ja siseküsimuste valdkonnas tuleb Bulgaarial ja Rumeenial kiirendada ettevalmistusi ELi viisa- ja narkootikumidevastase poliitika ning liikmesriikidevahelise õigusalase koostöö kohaldamiseks. Olulisi puudusi on ikka veel finantskontrolli
Issues requiring increased efforts
valdkonnas, mis võib mõjutada riikide võimalusi rakendada ELi rahastatud programme usaldusväärselt ja tõhusalt.
Bulgaria and Romania have thus reached a considerable degree of alignment with the acquis by the cut-off date of 30 September 2005, which is 15 months away from the envisaged date of accession.
Muude valdkondlike tegevuspõhimõtete osas peab Bulgaaria kiirendama ettevalmistusi õhu- ja meretranspordi ning energia- ja telekommunikatsioonituru liberaliseerimisega seoses.
Nevertheless, at this stage the Commission has also identified a number of areas where increased efforts are required.
Sotsiaalpoliitika valdkonnas tuleb rohkem jõupingutusi teha diskrimineerimisvastase poliitika osas.
In both countries the fight against money laundering must be given more attention.
Maksukorralduse valdkonnas peab Bulgaaria kiirendama nii otsese kui kaudse maksustamise korra ühtlustamist ning lõpetama kiiresti rakendusstruktuuride loomise.
In the area of agriculture, Bulgaria and Romania need to speed up preparations for their integration into the Common Market Organisations and for putting in place the mechanisms for external trade.
Kitsaskohti on Bulgaarial keskkonnapoliitika raames veel saaste kompleksse vältimise ja kontrolli, jäätmekäitluse ja tuumaohutuse alaste õigusaktide ning tarbijakaitset käsitleva õigustiku kõigi aspektide osas.
Both countries must give greater priority to the completion of preparations in fisheries.
Bulgaarial tuleb kiirendada ka varjupaigaõigustiku rakendamist.
The horizontal environmental legislation is not yet completed in either country and increased efforts are needed.
Tollivaldkonnas tuleb tagada arvutistamine ja ühildatavus ELi tolli IT süsteemidega.
Increased efforts are required in both Bulgaria and Romania to prepare for the implementation of the Structural and Cohesion Funds, including timely accreditation for Extended Decentralisation (EDIS) in the context of the pre-accession funds.
Ka Rumeenia on saavutanud häid lähendamistulemusi paljudes siseturuga seotud valdkondades, kuid edasisi jõupingutusi tuleb teha tööstustoodetele esitatavate nõuete, ettevõtete asutamisvabaduse ja isikuandmete kaitse osas.
The legislative framework is not yet complete and work on preparing the pipeline, with adequate co-financing mechanisms, needs to continue.
Kuigi riigiabi kontrollimisel on areng olnud tuntav, tuleb õigusaktide rahuldavaks jõustamiseks veel tööd teha.
In the field of justice and home affairs, Bulgaria and Romania must accelerate preparations to apply EU visa and anti-drugs policies and the judicial cooperation mechanisms between Member States.
Rumeenia peab lisapingutusi tegema audiovisuaalsektoris ja tolliliidualase õigustiku rakendamisega seoses.
Increased efforts are needed to ensure adherence to the national restructuring programme for the steel industry, in particular the commitment not to grant restructuring aid to the steel sector after 2005.
Parandusmeetmed on hetkel võimalikud ning neid tuleks kõigis valdkondades võtta.
Among the other sectoral policies, Bulgaria needs to accelerate efforts in relation to transport by air and over sea and in relation to energy and telecommunications market liberalisation.
Samas juhitakse mõlema riigi tähelepanu vajadusele tõsisemate jõupingutuste järele probleemide õigeaegseks lahendamiseks ühinemise seisukohalt.
In the area of social policy, increased efforts are needed as regards anti-discrimination policy.
Kui loodetud jõupingutusi ei tehta, tekib reaalne oht, et ühenduse õigustikku ei jõuta ühinemise ajaks üle võtta ega rakendada.
In relation to taxation, Bulgaria needs to accelerate alignment with both indirect and direct taxation rules and to rapidly complete the setting up of implementing structures.
Näiteks on tõenäoline, et Bulgaaria ja Rumeenia ei ole võimelised isikuandmete kaitse korda rakendama, kui ei kiirustata ettevalmistustega.
Shortcomings still exist in Bulgaria in the environmental policy fields of integrated pollution prevention and control, implementation of waste management legislation and nuclear safety, and in relation to all aspects of the consumer protection acquis.
Samuti peab Rumeenia rohelise kaardi mitmepoolse garantiilepinguga ühinemiseks ja selle rakendamiseks enne ühinemist ELiga vähendama kohustusliku liikluskindlustusega katmata sõidukite arvu.
In Bulgaria, the implementation of the acquis on asylum needs to be speeded up.
Kui selliseid probleeme õigeaegselt ei lahendata, võtab EL nende suhtes punktis 3.2 kirjeldatud parandusmeetmeid.
In the field of customs, efforts will be required to ensure the computerisation and interconnectivity with EU customs IT systems.
Tõsist muret tekitavad valdkonnad
Romania has also achieved a good level of alignment in many areas related to the internal market, but increased efforts are needed in the field of industrial product requirements, the freedom to establish companies, and the protection of personal data.
Komisjon on liikmelisuse ettevalmistamisel tuvastanud mitmeid puudusi, mis teevad tõsist muret ning mis, juhul kui viivitamata ei võeta otsustavaid meetmeid, ei võimalda asjaomasel riigil ühinemise ajaks 2007. aastal rakendada ühenduse õigustikku või kasutada ELi rahalisi vahendeid.
Although good progress has been made in state aid control, efforts are still needed to attain a satisfactory enforcement record.
Mõlemas riigis vohab piraatlus ja võltsimine.
Romania needs to increase efforts in the
Õigusaktide kohaldamise järelvalvet tuleb tõhustada, eriti piirikontrolli ja intellektuaalomandi õiguste rikkumise tulemuslikku menetlemist.
audiovisual sector and in relation to the implementation of the customs union acquis.
Bulgaaria ja Rumeenia peavad suurendama jõupingutusi vajalike institutsioonide ja haldussuutlikkuse loomiseks ühise põllumajanduspoliitika alusel talunikele makstavate otsetoetuste, turgudega seotud kulutuste ja maaelu arendamiseks väljamakstavate vahendite osas.
The fight against organised crime must be stepped up in Romania.
Murettekitav on võimalus, et makseasutused ja integreeritud haldus- ja kontrollisüsteem ei ole ühinemise ajaks veel toimevõimelised.
Corrective action is at this moment feasible and expected in all these areas, but both countries are warned that greater efforts are required to solve them in time for accession.
Mõlemad riigid peavad kiiremas korras vastu võtma ja rakendama vajalikud veterinaariaküsimusi käsitlevad õigusaktid.
If such efforts are not undertaken as expected, there is a real risk of delays in transposing and applying the acquis by accession.
Probleemid selles valdkonnas pidurdavad mõlema riigi loomakasvatussektori integreerimist siseturule, sest lahendamata jäetune kahjustaksid need veterinaariasüsteemi ja toiduahela ohutust ELis.
For example, there is a serious risk that Bulgaria and Romania will not have the enforcement capacity to implement rules on the protection of personal data unless efforts are speeded up.
Üldise veterinaarkontrollisüsteemi raames ei ole tänaseks edenemine piisav olnud loomade identifitseerimisel ja registreerimisel ning kolmandatest riikidest pärineva impordi kontrollimisel.
Also, Romania must reduce the proportion of motor vehicles which are uninsured against third party liability with a view to joining and implementing the ‘green card’ Multilateral Guarantee Agreement before accession..
Transmissiivseid spongiformseid entsefalopaatiaid nagu hullulehmatõbi käsitleva ühenduse õigustiku rakendamine on mõlema riigi puhul tõsist muret tekitav.
If such cases are not resolved in time, they would be subject to remedial action by the Union as described in Point 3.2 below.
Loomatauditõrje on Bulgaarias ja Rumeenia puudulik, sest rasked haigused tunduvad olevat endeemilised.
Areas of serious concern
On võimalik, et ülejäänud ELi kaitsmiseks haiguste eest tuleb võtta meetmeid.
The Commission has identified a number of gaps in the preparation for membership which are of serious concern and where, unless immediate and decisive action is taken, the country in question will not be in a position to implement the acquis or to benefit from EU funds by accession in 2007.
Rahvatervise huvides võetakse nõuetele mittevastavate tootjate suhtes erimeetmeid, näiteks seatakse piiranguid nende toodete valmistamisele ja turustamisele.
Both countries suffer from high levels of piracy and counterfeiting.
Täieliku vastavuse tagamiseks ELi välispiirile kehtivate nõuete ja korraga ei ole Bulgaaria ja Rumeenia piiri infrastruktuur piisav ning puudus on ka hea ettevalmistusega töötajatest.
Enforcement must be strengthened, especially border control and the effective prosecution of intellectual property violations.
ELi sisejulgeoleku haavatavuse vältimiseks tuleb ehk võtta piiravaid erimeetmeid.
Bulgaria and Romania must reinforce efforts to set up the necessary institutions and administrative capacity to apply direct support schemes for farmers, to realise marketrelated expenditure and to disburse rural development funds in the context of the Common Agricultural Policy.
Nii Bulgaarias kui Rumeenias on korruptsioon jätkuvalt tõsine probleem. Püsides praegusel tasemel, on korruptsioon ohuks nii siseturule, ELi poliitika nõuetekohasele toimimisele kui ELi rahastatud programmidele.
There are serious concerns that the paying agencies and the integrated administration and control system will not be fully functional by accession.
Selleks, et tõestada Bulgaaria ja Rumeenia võimet võidelda tulemuslikult korruptsiooniga ja selle taset pöördumatult vähendada, on vaja tegutseda kiiresti ja jõuliselt.
Unless this situation is remedied, new Member States run the risk that their farmers will not have access to payments under the Common Agriculture Policy.
Õigusriigi põhimõtete ühemõtteline rakendamine on iga riigi puhul eeltingimuseks ELi liikmelisuse taotlemisel.
The adoption and implementation of the necessary veterinary legislation is urgently required in both countries. Problems in this area compromise the integration of both countries’ animal sector into the internal market because if they are unresolved they would undermine the veterinary system and the safety of the food chain in the EU.
Nii Bulgaarial kui Rumeenial on suuri raskusi institutsioonilise raamistiku haldussuutlikkusega ning ELi rahastatud struktuurifondide programmide ja ühtekuuluvusfondi meetmete rakendamise piisava finantshalduse ja -kontrolli tagamisega.
Insufficient progress has been made to date notably in organising the identification and registration of animals and checks on third country imports within the framework of the overall veterinary control system.
Kui vajalikke asutusi ei suudeta tööle panna või nende haldussuutlikkus on nõrk, ei ole Bulgaarial ja Rumeenial võimalik vastu võtta neile eraldatud rahalisi vahendeid.
The implementation of the acquis in respect of transmissible spongiform encephalopathies (TSEs) such as BSE is a cause of serious concern for both countries.
Bulgaaria puhul jääb murettekitavaks mootorsõidukite kindlustuse korra rakendamine, kuna suur hulk sõidukeid on kohustusliku kindlustuseta.
Animal disease control is flawed in Bulgaria and Romania as serious diseases appear to be endemic.
Kui Bulgaaria ei ühine rohelise kaardi mitmepoolse garantiilepinguga ega rakenda seda, võib kohustusliku kindlustuse kontrollimine piiril jääda kehtima ka peale ühinemist.
Measures may be needed to protect the rest of the EU from disease.
Põllumajanduse valdkonnas ei ole Bulgaaria piisavalt edenenud piimaturuorganisatsiooni loomisel, mis õigeaegsete parandusmeetmete võtmiseta takistab ELi sekkumist turukorraldusse.
In both countries, the current pace of upgrading their agri-food establishments will not permit all of them to meet the obligations agreed in the accession negotiations.
Veterinaarkontrolli valdkonnas on Bulgaaria loomsete jäätmete töötlemise võime ebapiisav.
In the interest of public health, specific measures will be taken to deal with non-compliant producers, for example by imposing restrictions on the production and marketing of their products.
Bulgaaria ei ole ka üle võtnud elusloomade ja loomsete toodetega kauplemise õigustikku ning loomade
Translation of the acquis
Ühenduse õigustiku tõlkimine
The two countries must also ensure the acquis is translated into Bulgarian and Romanian respectively.
Bulgaaria ja Rumeenia peavad tagama ka ühenduse õigustiku tõlkimise vastavalt bulgaaria ja rumeenia keelde.
Of the nearly 90 000 pages of acquis, Bulgaria has already translated more than 95%.
Peaaegu 90 000-st leheküljest on Bulgaarial juba tõlgitud üle 95%.
However, around 60% of these have still to be revised by the national authorities before they can be submitted to the EU institutions.
Umbes 60% sellest tuleb enne ELi institutsioonidele üle andmist riigi ametiasutustel siiski veel läbi vaadata.
Romania has translated almost 60% but more than 50% of this volume still has to be revised.
Rumeenia on tõlkinud peaaegu 60% kogumahust, millest üle 50% vajab toimetamist.
The translation and revision capacity in both countries has not yet reached the necessary throughput level of some 6 000 pages per month, largely due to difficulties with recruiting and retaining staff.
Raskuste tõttu tõlkijate leidmisel ja tööl hoidmisel ei ole tõlkimise ja toimetamise jõudlus kummaski riigis veel jõudnud vajaliku 6000 leheküljeni kuus.
The Bulgarian and Romanian governments have been urged to give this matter the necessary attention.
Bulgaaria ja Rumeenia valitsustel on tungivalt palutud sellele küsimusele vajalikku tähelepanu osutada.
Actions to be taken by Bulgaria and Romania
Meetmed, mis Bulgaarial ja Rumeenial tuleb võtta
It is the responsibility of the authorities of both countries to take all necessary corrective measures to address the shortcomings identified in this Report, so as to ensure that they will be fully prepared for membership in 2007.
Mõlema riigi ametivõimud peavad võtma kõik vajalikud meetmed käesolevas aruandes välja toodud puuduste kõrvaldamiseks, et tagada valmisolek ühinemiseks 2007. aastal.
All energy and efforts should now be geared towards that goal.
Kogu energia ja püüdlused tuleks nüüd suunata selle eesmärgi saavutamisele.
This will involve, at all government levels, precise activity planning, setting priorities, adopting measures and ensuring an adequate allocation of the necessary financial and human resources.
Selleks on kõikidel valitsustasanditel vaja planeerida täpne tegevus, seada prioriteedid, võtta meetmeid ja tagada piisavad rahalised vahendid ja personal.
Both countries will need to pay attention to reinforcing their administrative and judicial capacity in order to adequately implement and enforce the required legislation.
Mõlemad riigid peavad pöörama tähelepanu oma haldus- ja õigussuutlikkuse tugevdamisele, et vajalikke õigusakte nõuetekohaselt rakendada ja jõustada.
Vigorous steps will need to be taken in the fight against corruption and in the reforms of the justice system and the public administration in order to ensure the proper functioning of the rule of law.
Jõulisi samme tuleb teha võitluses korruptsiooniga ning kohtusüsteemi ja avaliku halduse reformimisel, et tagada õigusriigi korralik toimimine.
Monitoring and safeguards
Seire ja kaitsemeetmed
In view of the shortcomings that still need to be addressed, the Commission will continue its intensive monitoring of the countries’ preparations, focusing on the findings of this Report.
Arvestades puudujääke, mis on vaja veel kõrvaldada, jätkab komisjon riikide ettevalmistuste intensiivset jälgimist, keskendudes seejuures käesoleva aruande tulemustele.
Monitoring will be aimed at guiding Bulgaria and Romania in completing their preparations for membership, and at keeping the Council and the Parliament duly informed of the progress made by both countries.
Seire eesmärk on juhendada Bulgaariat ja Rumeeniat liitumisettevalmistuste lõpetamisel ning hoida nõukogu ja parlamenti riikide edusammudega kursis.
It will also serve as a basis for deciding on any measures that may be required to prevent or to remedy possible problems that could affect the functioning of the EU if the countries were insufficiently prepared.
Seire tulemuste põhjal on samuti võimalik teha otsuseid ennetus- või abimeetmete võtmiseks probleemide korral, mis võivad ELi toimimist ohustada, kui riigid on ebapiisavalt ette valmistunud.
The Commission will continue its various monitoring activities until accession.
Komisjon jätkab seiret kuni ühinemiseni.
It intends to make full use of all available instruments, such as warning letters, peer reviews, monitoring missions carried out by the Commission services and the structures of the association agreements.
Ta kavatseb kasutada täies ulatuses kõiki olemasolevaid vahendeid, nagu hoiatuskirjad, eksperdihinnangud, komisjoni teenistuste järelvalvelähetused ja ühinemislepingutega ette nähtud struktuurid.
Immediately after the adoption of this Report, the Commission will send substantiated warning letters at a political level to the Bulgarian and Romanian authorities, drawing their attention to the main shortcomings identified and inviting them to undertake the necessary remedial action.
Kohe peale käeoleva aruande vastuvõtmist saadab komisjon Bulgaaria ja Rumeenia võimudele põhjendatud hoiatuskirjad poliitilisel tasemel, juhtides nende tähelepanu peamistele puudujääkidele ja palub riikidel võtta vajalikud parandusmeetmed.
The Commission will then launch a series of peer reviews covering the most problematic issues identified in this Report.
Seejärel käivitab komisjon rea eksperdihinnangute läbiviimise aruandes kõige problemaatilisematena välja toodud valdkondade kohta.
These reviews, carried out by Member States’ and Commission experts, will aim to assist both countries and assess real progress on the ground in the various areas concerned.
Nende liikmesriikide ja komisjoni ekspertide antavate hinnangute eesmärk on aidata mõlemaid riike ning hinnata tegelikke edusamme erinevates asjaomastes valdkondades.
The Commission intends to have these reviews completed before spring 2006.
Komisjon kavatseb need hinnangud anda enne 2006. aasta kevadet.
In March/April 2006 the Commission will then organise high level meetings with each country focusing on the outstanding issues.
Märtsis-aprillis 2006 korraldab komisjon seejärel kummagi riigiga kõrgetasemelisi kohtumisi, kus keskendutakse veel lahendamata küsimustele.
The results of these follow-up meetings and all information gathered until then will feed into a monitoring report which the Commission intends to present to the Council and Parliament in April/May 2006.
Kõigi nende järelkohtumiste tulemuste ja selle ajani kogutud teabe alusel koostatakse seirearuanne, mille komisjon tahab aprillis-mais 2006 nõukogule ja parlamendile esitada.
On the basis and in the context of this report, the Commission may recommend that the Council postpone the accession of one or both countries until 1 January 2008, if the conditions for such a postponement set out in the Treaty of Accession are met.
Selle aruande alusel ja raames võib komisjon teha soovituse, et nõukogu lükkaks ühe või mõlema riigi ühinemise edasi 1. jaanuarini 2008, kui selleks on ühinemislepingus kindlaks määratud edasilükkamise tingimused olemas.
In accordance with the Treaty, the Council may decide to
Olenemata sellest, kas edasilükkamisotsus tehakse või mitte, esitab komisjon 2006. aasta sügisel nõukogule ja parlamendile uued üldised seirearuanded Bulgaaria ja Rumeenia
For accession in 2007, these reports will serve as a basis to decide on any possible remedial measure to be taken by the Commission in its role as guardian of the Treaties.
Juhul kui ühinemine toimub 2007. aastal, otsustatakse nende aruannete põhjal, kas komisjon peab lepingute täitmise järelevalvajana võtma parandusmeetmeid.
Such measures include safeguards, infringement proceedings or financial management measures.
Need meetmed hõlmavad kaitsemeetmed, rikkumismenetlusi või finantsjuhtimise meetmeid.
The Commission will not hesitate to take them when required.
Komisjon ei kõhkle neid vajadusel rakendamast.
Failure to implement parts of the acquis after accession would affect not only the citizens and companies of the country concerned, but also of other Member States.
Kui teatud ühenduse õigustiku osasid ei suudeta peale ühinemist rakendada, siis avaldab see mõju mitte ainult asjaomase riigi kodanikele ja ettevõtetele, vaid ka teistele liikmesriikidele.
Therefore, the Commission may, in certain cases, need to take measures to prevent or remedy such negative cross-border effects.
Sellepärast võib komisjonil teatud juhtudel olla vaja võtta meetmeid, et selliseid negatiivseid piiriüleseid mõjusid ära hoida või heastada.
The basis for such action is found in a number of specific provisions of the Treaty of Accession.
Sellise meetmete võtmine põhineb mitmetel liitumislepingu sätetel.
These include three safeguard clauses which allow measures to be taken by the Commission until three years after accession1:
Need sätted hõlmavad kolme kaitseklauslit, mis lubavad komisjonil võtta meetmeid kuni kolme aasta jooksul peale ühinemist:¹
• a general economic safeguard to remedy serious and persisting difficulties in one or other economic sector in present or new Member States;
• üldine majanduslik kaitseklausel, et toime tulla tõsiste ja püsivate raskustega praeguse või uue liikmesriigi mõnes majandussektoris;
• an internal market safeguard to prevent or deal with serious breaches by Bulgaria or Romania of the functioning of the internal market.
• siseturu kaitseklausel, et ära hoida Bulgaaria või Rumeenia põhjustatud tõsiseid siseturu toimimise häireid või nendega toime tulla.
They relate to the four freedoms, but also to competition, energy, transport, environment, telecommunication, agriculture and consumer and health protection (e.g. food safety) insofar as they have cross-border effects.
Need on seotud nelja põhivabadusega, aga ka konkurentsi, energeetika, transpordi, keskkonna, telekommunikatsiooni, põllumajanduse ning tarbijakaitse ja tervishoiuga (nt toidu ohutus), kui nende mõju on piiriülene.
Safeguard measures may result in temporarily excluding the new Member State or its citizens and companies from the benefits of membership in specific areas in order to protect the integrity of the internal market and prevent damage to others;
Kaitsemeetmete tulemusena võidakse uus liikmesriik või tema kodanikud ja ettevõtted jätta teatud valdkondades ajutiselt ilma liikmelisuse eelistest, et kaitsta siseturu terviklikkust ja hoida ära kahju tekitamist teistele;
• a justice and home affairs safeguard to deal with serious shortcomings in the field of cooperation in civil and criminal matters, in particular to temporarily suspend related rights and obligations under the EU acquis.
• justiits- ja siseküsimuste kaitseklausel, et toime tulla tõsiste puudujääkidega tsiviil- ja kriminaalasjades tehtavas koostöös, mis seisneb eelkõige ühenduse õigustiku alusel võetud õiguste ja kohustuste ajutises peatamises.
In addition to these three safeguards, specific safeguards existing in the acquis (e.g. to prevent the sale of unsafe food) and other procedures (notably infringements and
Lisaks nendele kolmele kaitseklauslile, saab peale ühinemist kohaldada ka ühenduse õigustikus ette nähtud erikaitseklausleid (nt ohtlike toiduainete müügi vältimiseks) ja teisi menetlusi (rikkumismenetlused ja otsused konkurentsiküsimustes), et kõrvaldada Bulgaaria ja Rumeenia puudujääke.