natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A particular obstaclein Belarusisthe security service’s apparent reluctanceto acceptforeign analytical software.
Valgevene eripärane takistus on julgestusteenistuseilmne vastumeelsus välismaise analüütilisetarkvara kasutamisel.
The Commission, when planningtheproject,underestimatedthetimeneededtochange ways ofoperationalthinkingandtoovercomerivalrybetweenenforcement bodies.
Projekti kavandamisel alahindas komisjon mõtteviisi muutmiseks ja täitevasutuste vahelise rivaalitsemise lõpetamiseks vajamineva aja pikkust.
24 The Non-cooperative countries
24 Koostööd mittetegevate riikide ja
Up to the completion date of BUMAD 2 (January 2007), heroin and cocaine seizures were modest.
Kuni BUMAD 2 lõpetamiskuupäevani (jaanuar 2007) oli heroiini ja kokaiini arestimiste arvtagasihoidlik.
Onlytwointernationalattemptstotraffichero-inein Ukraine wereuncovered, withthehelpofsoftwaredeliveredby theproject.Seizuresofdrugsinallthreecountriesconcerned mainly locally-produced poppy seed and cannabis.
Projektiraames soetatudtarkvara abil pal-jastatiainultkaksjuhtu,kui Ukrainasse üritatirahvusvaheliselt heroiini toimetada.Kõigiskolmesriigiskonfiskeerituduimastidolidpeamiselt kohalikult toodetud mooniseemned ja kanep.
However the Ukrainian Security Service reported in July 2007thatin cooperation withthe U.S. Drug Enforcement Agency and Turkishlaw enforcement organisations 174kg of heroin were confiscated in Illichevsk seaport.
Ukraina julgestusteenistus andissiiskiteada,et2007.aastajuuliskoostöös Ameerika Ühendriikide uimastikontrolli ameti ja Türgi õiguskaitseorganisatsioonidega konfiskeeriti Illitševski sadamas 174 kg heroiini.
Projects against moneylaundering/terroristfinancing
Rahapesu/terrorismirahastamise vastased projektid
The overall objective of the “Project against money laundering in Ukraine” (EU-contribution of 1 million euro) was to prevent the use of the financial system tolaunder the proceeds of serious crime and to enable Ukrainian authoritiesto cooperateinfighting moneylaundering.
Projekti „Rahapesuvastane võitlus Ukrainas” (ELi osalus miljon eurot) üld-eesmärkoliennetadafinantssüsteemikasutamistrasketekuritegude tagajärjel saadudraha pesemisel ning aidata Ukraina ametiasutusiraha-pesuvastases võitluses.
“Non-cooperative countries and territories”24 list in February 2004 and the acceptance of Ukraine as a member by the Egmont Group25in June 2004.
Lisaks toimis finantsjärelevalve riiklik komitee (State Committee for Financial Monitoring, SCFM) projekti lõpuks Ukraina finantsteabe üksusena26.Tõepoolest,2006.aastaleeelnenudaastatelkasvas oluliselt kohtuasjade üleandmine Finantsjärelevalve Riiklikult Komisjonilt õigus-kaitseasutustele(18 kohtuasja 2003. aastal; 446 kohtuasja 2006. aastal).
Furthermore by the end of the project the State Committeefor Financial Monitoring(SCFM) wasfunctioningas Ukraine’s Financial Intelligence Unit(FIU)26.Indeed, overthe years until 2006,the number of caserefer- rals, submitted by the SCFM to law enforcement authorities, increased considerably(18in 2003; 446in 2006).
on loonud spetsialiseerunud valitsusasutusi, mida tuntakse finantsteabe üksustena (Financial Intelligence Units (FIU)).
inherent in the development of a FIU network, in 1995, a group of FIUs at the Egmont Arenberg Palace in Brussels decided to establish an informal group for the stimulation of international cooperation.
Tunnustades finantsteabe üksuste võrgu arendamisele omaseid eeldusi, otsustas finantsteabe üksustest koosnev grupp Egmont-Arenbergi lossis Brüsselis 1995. aastal luua mitteametliku rühma rahvusvahelise koostöö edendamiseks.
Now known as the Egmont Group, these FIUs meet regularly to find ways to cooperate, especially in the areas of information exchange, training and the sharing of expertise.
Tuntud Egmonti rühma nime all, kohtuvad need finantsteabe üksused korrapäraselt, et leida erinevaid koostööviise, eriti teabevahetuse, koolituse ja kogemuste jagamise valdkondades.
There are around 100 countries with recognised operational FIUs.
Ligikaudu 100 riigil on oma tunnustatud operatiivsed finantsteabe üksused.
26 It is the responsibility of a FIU to
26 Finantsteabe üksuse ülesandeks
collect and analyse suspicious and threshold transactions.
on koguda ja analüüsida kahtlust tekitavaid ja künnistega piirnevaid tehinguid.
Investigative powers lie with law enforcement agencies.
Juurdluspädevust omavad õiguskaitseasutused.
Setting up a FIU is only a first important condition for combating money laundering.
Finantsteabe üksuse loomine on ainult esimene oluline tingimus rahapesuvastases võitluses.
Thereis alsothe needfor effectively operatinglaw enforcement agenciesandtrainedjudges.
Samamoodi vajatakse mõjusalt toimivaid õiguskaitseasutusi ja koolitatud kohtunikke.
A majorproblemisthelackofsuccessful prosecution.
Suureks probleemiks on edukate süüdistuste esitamise juhtumite puudumine.
Untiltheendof2006onlythreeverdictsfor moneylaun-dering were made bythe courts.
2006. aasta lõpuks oli tehtud ainult kolm kohtuotsust rahapesu kohta.
Thelack of a modernregime ofseizure and confiscation of assets was alsoidentified as a serious gapin the anti money laundering system.
Kaasaegse varade arestimis- ja konfiskeerimiskorra puudumine oli samuti oluliseks puuduseks rahapesuvastases süsteemis.
However Ukraine is more advanced in the fight against moneylaunderingandterroristfinancingthan Moldova, where serious concerns exist regarding the effectiveness of the systemin place (e.g. weaknesses in the Centre for Combating Economic Crime and Corruption orinsufficient use of provisionstoseize,freeze and confiscate)27.
Ukraina on siiski rahapesu-ja terrorismi rahastamise vastases võitluses rohkem arenenud kui Moldova, kus on tõsiseid probleeme seoses olemasolevasüsteemi mõjususega(nt puudused majanduskuritegudeja korruptsioonivastasevõitlusekeskusesvõiarestimise,külmutamiseja konfiskeerimisesätete ebapiisav kasutus)27.
JUDICIARY AND GOOD GOVERNANCE: MIXED RESULTS
KOHTUSÜSTEEM JA HEA VALITSEMISTAVA. ERINEVAD TULEMUSED
28 Including one contract which
28 Sh üks leping, mida lõpuks
was finally not signed, see paragraph 52(c).
ei allkirjastatud, vt punkti 52 alapunkt c.
EU policy supports reforming the judiciary in order to ensure its independence, impartiality and efficiency. In addition it aims at strengthening legal cooperation with the EU in civil and criminal matters.
ELi poliitika toetab kohtusüsteemi uuendamist, et tagada selle sõltumatus, erapooletusja mõjusus.Lisaksonselleeesmärktugevdadaõigusalast koostööd ELiga tsiviil- ja kriminaalasjades.
It also gives support to encourage good governance which refers to the structure, functioning and performance of public authorities/institutions at alllevels.
Samuti toetab see poliitika headvalitsemistava, mis on seotud kõikide tasandite avalike asutuste/ institutsioonide struktuuri, toimimise ja tulemustega.
29 Position 111 for Moldova, position 118 for Ukraine in the 2007 corruption perceptions index compiled by Transparency International.
29 Transparency Internationali poolt 2007. aastal koostatud korruptsiooniindeksis (Corruption Perception Index) oli Moldova 111. kohal ja Ukraina 118. kohal.
The projects in the sub-area of judiciary and good governance received a total EU-contribution of 24,8 million euro(15,0 % oftotalsupport)from pro-grammesfor the period 2000–05.
Kohtusüsteemija hea valitsemistava alavaldkonna projektidele perioodi 2000–2005 programmideraames eraldatud ELi osalus kokku oli 24,8 miljonit eurot(15% kogu abist).
This sub-area concerned only Moldova and Ukraine. The Court audited 10 contracts28 with a total EU contribution of 14,2 million euro.
See alavaldkond käsitles ainult Moldovatja Ukrainat.Kontrollikodaauditeeris10lepingut28, mille ELi osalus kokku oli 14,2 miljonit eurot.
Achievement has been mixed (see Annex III).
Tulemused on olnud erinevad (vt III lisa).
Some projects showed satisfactory overall results, for example improvements in the application of civil and commercial law in Moldova (EU contribution of 2,2 million euro) orbetterinternationalcooperationincriminal mattersin Ukraine(EU contribution of 1,5 million euro).
Osadel projektidel olid rahuldavad üldisedtulemused,ntparanenudtsiviil-jakaubandusõigusekohalda-mine Moldovas(ELi osalus2,2 miljoniteurot)või paremrahvusvaheline kriminaalasjadealanekoostöö Ukrainas(ELiosalus1,5 miljoniteurot).
By contrast, the results achievedin the project “Reform of arbitration courts and support to court administration” (EU contribution of 2,5 million euro) werelesssatisfactory,in particular regarding the provision of IT equipment.
Vastupidiseltsellele olid projektiga„Vahekohtutereformiminejakohtu administratsiooni toetamine”(ELi osalus 2,5 miljonit eurot) saadud tulemused vähem rahuldavad, eriti seoses IT-seadmete hankimisega.
Nothing had been delivered by the original deadline.
Algseks tähtajaks ei oldud mitte midagi kohaletoimetatud.
Anticorruption
Korruptsioonivastane võitlus
Results achieved to date in projects combating corruption are very modest.
Tänaseks korruptsioonivastase võitluse projektidega saavutatud tulemused on vägagi tagasihoidlikud.
Corruption is one of the most pressing problems in Moldova and Ukraine threateningthe wholesub-area ofjudiciary and good governance.
Korruptsioon on üks suurimaid probleeme Moldovas ja Ukrainas, mis ohustab tervet kohtusüsteemi ja hea valitsemistava alavaldkonda.
Both countriesaredeeplyaffected, withaconsiderableimpactonsociety29.
Mõlemad riigid on korruptsioonist tugevalt mõjutatud ning sellel on märkimisväärne mõju ka ühiskonnale29.
The legal and administrative systems are deeply flawed (e.g. lack of public trust,impairedindependence ofjudges,insufficientsalaries, highlevel of perceived corruption)30.
Õigus- ja haldussüsteemid on ulatuslikult korrumpeerunud (nt avalikkuse usalduse puudumine, kohtunike vähene sõltumatus, ebapiisavad palgad, märgatava korruptsiooni kõrgetase)30.
31 The project has two components,
31 Projektil on kaks osa: üks hõlmab
one on anticorruption and one on anti-money laundering/financing of terrorism.
Moldova valitsus oli 1999. ja 2000. aastal juba vastu võtnud ambitsioonikad kuritegevuse ja korruptsioonivastase võitluse riiklikud programmid.
32 Revision of monitoring structure
32 Strateegia ja tegevuskava järelevalvestruktuuri muutmine; konflikti maandamine peamiste juurdlust ja süüdistuste esitamist toimetavate täitevasutuste pädevuse
The EU contribution was a relatively small pilot activity (250 000 euro).
ELi osaluse moodustas suhteliselt väike pilootmeede (250 000 eurot).
As itsinterimresults weresatisfactory,the Commissiondecidedtofunda follow-up project for three years until 2009 (EU contribution of 3 million euro31).Thenewprojectprogressed moreslowlythanplannedandits achievement after the first year was very limited.
Kuna vahetulemusedolidrahuldavad,otsustaskomisjonrahastadakakolm aastat kestvat jätkuprojekti aastani 2009 (ELi osalus kolm miljonit eurot31).
Progress on key issues32
Edenemist põhiküsimustes32
33 Millennium Challenge Corporation or in the delivery of equipment had not been achieved. The project gained momentum only after March 2007.
33 Millennium Challenge Corporation võiseadmetehankimisteitoimunud.Projektsaihoosisseallespärast 2007. aasta märtsi.
34 See second progress report of 26
34 Vt teine arenguaruanne,
The United Statessigned a 25 million dollar agreementtosupport anti-corruptioninitiativesin Moldova33.The World Bank is also planning to aid anticorruption measures.
Ameerika Ühendriigid allkirjastasid 25 miljoni dollari suuruse kokkuleppe toetamakskorruptsioonivastasevõitlusealgatusi Moldovas33.
Numerous donors have been active in the field of anticorruption in Ukraine.
Mitmed rahastajad on Ukrainas korruptsioonivastases võitluses aktiivselt tegutsenud.
The first significant EU financed projectinthisarea(EUcontribution of 1,5 million euro) started in 2006. One year into this three-year EU project the number of activities carried out was substantially lower than initially foreseen:
Esimene oluline ELi rahastatud projekt selles valdkonnas (ELiosalus1,5 miljoniteurot)käivitati2006.aastal.Sellekolmeaastase ELi projekti esimese aasta möödudes oli elluviidud tegevuste arv oluliselt väiksem algselt kavandatust: a)
(a)the Ukrainianauthoritiesdevelopedadraftanti-corruptionaction plan, without using specific drafting support offered by the project34.
Ukrainaametiasutusedkoostasidkorruptsioonivastasevõitluseesi-algse tegevuskava ilma, et oleks kasutanud projektiga pakutavat konk-reetsetabikoostamisel34.Alleshilisemasetapis2007.aastajuunis esitasjustiitsministeerium taotluse eksperdihinnangu saamiseks esialgsele tegevuskavale.
The experts criticisedthe“lack of transparencyofthedraftingprocess”andconcludedthatthedraft action plan was“farfromsatisfactory”;
Eksperdid kritiseerisid tegevuskava koostamise läbipaistvuse puudumistjajõudsidjäreldusele, et esialgnetegevus-kava oli mitterahuldavalt koostatud;
(c)whilethe Commissionestablishedtheclear needto promote public involvementintheanti-corruptioneffort,itabandonedtheplanof developing a grant programme opento non governmental organisations (NGOs) and other civil society organisations aimed at promoting public involvement in the anticorruption effort.
Jääb selgusetuks, milline institutsioon hakkabjuhtimakorruptsioonivastastvõitlust.Poliitiliste parteideja valimiskampaaniaterahastamisejärelevalvegaseotudküsimustei käsitletud.Samutieiviidudläbiüldistavalikuarvamuseküsitlust korruptsiooni kohta, hoolimata selle küsitluse tarbeks tehtud ulatuslikust ettevalmistustööst (metoodika määratlemine,ekspertide koosolekud); c) kuigikomisjontuvastasselge vajaduse avalikkuse korruptsioonivastasesse võitlusse kaasamise edendamiseks, loobus ta siiski kavast arendadatoetusprogrammi, mis on avatud valitsusvälistele organisatsioonidele ja teistele tsiviilühiskonna organisatsioonidele, mille eesmärk on edendada avalikkuse kaasatust korruptsioonivastases võitluses.
The alternative solu-tion,tosupportthe creation of an advocacy andlegal advice centre was also notrealised dueto procedural problems.
Ka alternatiivsetlahendust, kaitseja õigusnõustamise keskuse loomist, ei viidud menetlusalaste probleemidetõttu ellu.
While many projects delivered satisfactory results, this section presents reasonsfor underperformance ofthosethat did not.
Kuigi mitmed projektid andsid rahuldavaid tulemusi, esitatakse käesolevas jaos põhjused, miks osa projektidestrahuldavaidtulemusi eisaavutanud.
LIMITED ACHIEVEMENT TYPICALLY DUE TO A COMBINATION OF FACTORSINVOLVING ALL MAIN PARTIES
SAAVUTUSTE PIIRATUSE TÜÜPILISEKS PÕHJUSEKS ON KÕIKI PEAMISI OSAPOOLI HÕLMAVATE TEGURITE KOOSMÕJU
The audit showed that limited achievements are typically due to a combination offactorsinvolvingall mainparties(Commission,nationalauthorities, international institutions). For example, in the anticorruption project for Ukraine(see paragraph 52):
Audit näitas, et piiratud saavutuste tüüpiliseks põhjuseks on kõiki peamisi osapooli(komisjon,riiklikud ametiasutused,rahvusvahelised organisatsioonid) hõlmavate tegurite koosmõju.
(a)weak needs assessment bythe Commissionin a difficult context and insufficientcoordination with other donors:substantial parts ofthe project,especiallytheassistancetodraftinglegislation,wereno longerreally wanted bythe Ministry of Justice. Other organisations, particularly Americanones,alsoprovideanti-corruptionlegislative assistance;
Näiteks võib tuua Ukraina korruptsioonivastase võitluse projekti(vt punkt 52): a) puudulik komisjonipoolne vajaduste hindamine keerulises kontekstis ja ebapiisav kooskõlastamine teiste rahastajatega: justiitsministeerium ei olnud enam kuigi huvitatud projekti olulistest osadest, eriti õigus-aktidekoostamisetoetamisest.Teised,eriti Ameerika Ühendriikide organisatsioonid,andsidsamutikorruptsioonivastasevõitlusealast õigusabi; b)riiklikeametiasutustepanusejakaasrahastamisepuudumine:jus-tiitsministeerium ei suutnud projekti meeskonnaletagada adekvaat-setkontorit,rikkudesseeläbi mitteainultlepingutingimusi,vaidka eraldiseisvas kinnitusdokumendis võetud kohustust anda omapoolne panus; c) töövõtjapoolne kehv korraldus: töövõtjal oli probleeme projekti meeskonna kokkupanemisegajaselle kooshoidmisega; d)välisedtegurid: keeruline poliitiline olukord, misjärgnes presidendi 2.aprilli2007.aastadekreedileennetähtaegsetevalimistekohta, koosjustiitsministeeriumitippametnikepidevavahetumisega,põh-justas korruptsioonivastast võitlust käsitleva seadusandliku tegevuse seiskamise.
SHORTCOMINGSIN COMMISSION’S MANAGEMENT OF PROJECTS
KOMISJONIPOOLSE PROJEKTIJUHTIMISE PUUDUSED
(a)the majority of the projects lay under the responsibility of the Delegation in Kiev. This Delegation has been responsible for project management not only in Ukraine but also in Belarus and Moldova.
Komisjonipoolset projektijuhtimist raskendasid kaks tegurit, suurendades ebaõnnestumiseriski: a) enamuse projektide eest vastutab Kiievi delegatsioon, mis on vastutanud projektijuhtimise eest mitte ainult Ukrainas, vaid ka Valgevenes ja Moldovas.
Staff in the area of freedom, security and justice are very competent, however the Kiev Delegation hadtoofew project managersto deal with arapidly growing policy area with an increasing number of projects. Although anew Delegationto Moldova wasopenedin October2005,itonly startedtobecomeoperational withregardtoproject management insummer 2007;
Vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala töötajad on vägakompetentsed,kuid Kiievi delegatsioonis oliliigavähe projek-tijuhte,kes oleksidtegelenudkiirestikasvava poliitikavaldkonnaga, mille projektide arv järjest suureneb.
(b)the co-existence of different sources of financing to support the area offreedom,security andjustice(see paragraphs 3 and 4).
Kuigi 2005. aasta oktoobris avati Moldovas uus delegatsioon, käivitus selle projektijuhtimisalane tegevus alles 2007. aastasuvel; b) vabadusel,turvalisuselja õiguselrajanevaalatoetamiseks mõeldud rahastamisallikate erinev päritolu (vt punkt 3 ja 4).
The TACIS instrument proved to be insufficient to meet the growing demand for funding of projects.
Vahend TACIS osutus ebapiisavaks, katmaks projektide rahastamise kasvavat nõudlust.
Differentinstruments, procedures and Commission services were sometimes used for the same intervention, causing inefficient contract management(see Box 7).
Erinevaid vahendeid, menetlusi ja komisjoni talitusi kasutati mõnikord sama sekkumismeetme puhul, mis põhjustas ebatõhusa lepingute hal-damise(vt 7.selgitus).
EXAMPLE OF INEFFICIENT CONTRACT MANAGEMENT e support of phase III in the cross-border cooperation between the western New Independent States and the EU (Söderköping process) was artificially divided into two contracts running in parallel with the same contractor.
Lääne uute sõltumatute riikide ja ELi vahelise piiriülese koostöö III etapi (Söderköpingi protsess) toetus jagati kunstlikult kahte, sama töövõtjaga sõlmitud ja paralleelselt kehtivasse lepingusse.
One contract is financed from TACIS and managed by the Delegation in Kiev and the other is financed from Aeneas and managed by Commission’s HQ in Brussels (EuropeAid).
Üht lepingut rahastatakse TACISe raames ja hallatakse Kiievi delegatsiooni poolt; ning teist rahastatakse Aenease raames ja hallatakse komisjoni peakorterist Brüsselis (EuropeAid).
DG JLS, the previous manager, is no longer involved.
Eelmine haldaja – õigus-, vabadus- ja turvalisusküsimuste peadirektoraat – protsessiga enam seotud ei ole.
e co-existence of two legal bases with different rules for the same action is not coherent.
Olukord, kus samal ajal eksisteerivad kaks õiguslikku alust, mis ühe tegevuse puhul erinevat korda järgivad, näitab järjekindlusetust.
For example the Aeneas contract fixed the maximum allowed co-financing rate at 80 % whereas the TACIS contract co-finances 90 % of the total eligible costs.
Näiteks fikseeriti Aenease lepinguga maksimaalseks lubatud kaasrahastamise määraks 80%, kuigi TACISe lepinguga kaasrahastati 90% kõikidest abikõlblikest kuludest.
In addition the TACIS contract is subject to external monitoring whereas the Aeneas contract is not. us the external monitors, who indicated a number of deficiencies in the intervention logic (e.g. lack of measurable indicators), cannot give a complete picture of the action.
Lisaks teostatakse TACISe lepingu puhul väliskontrolli, kuid AENEASe lepingu puhul mitte. Seega ei ole väliskontrolli läbiviijatel, kes viitasid mitmetele sekkumisloogika puudustele (nt mõõdetavate indikaatorite puudumine), võimalik tegevusest täielikku ülevaadet anda.
These two structural problems led to failings in the Commission’s planning and implementation procedures.
Need kaks struktuuriga seotud probleemi põhjustasid ebaõnnestumisi komis-jonipoolseteskavandamis-jarakendusmenetlustes.
Requirements were not always assessed thoroughlyenough(seeexampleinparagraph52(a))orfinancingdeci-sions weretaken withoutanin-depthanalysis ofthefulfilment of basic preconditions.Forexample,inthecaseoftwoaccommodationcentres forasylumseekers,questionsoflandallocationorownership werenot clarified(see Box 6 and paragraph 27).
Nõudeideihinna-tudalati piisavalt põhjalikult(vt näide punkti52alapunktisa)võitehti rahastamisotsuseidilma,etolekskoostatudpõhjalikanalüüspeamiste eeltingimustetäitmise kohta. Näiteks ei selgitatud kahe varjupaigataotlejate majutuskeskusepuhul maadejagamisevõi maaomandiküsimust (vt 6. selgitus ja punkt 27).
The Commission’ssupervision of project reporting requirements was not strong enough (see paragraph 60).
Komisjoni järelevalve projekti aruandlusnõuete osas ei olnud piisavalttugev(vt punkt 60).
A major concernis thelack of exchange ofinformation with other donor organisations with regard to their planned projects to avoid unnecessary duplicationin programming andlaterinimplementation. With regard to project extensions, a convincing analysis ofthe needfor extratime and, in one case,for extra money was not always made.
Enimtekitab muretteabeva-hetusepuudumineteisterahastamisorganisatsioonidegaseosesnende poolt kavandatavate projektidega, et vältidatöö ebavajalikku kattuvust programmitöösjahiljemprojektielluviimisel.Seosesprojektidepiken-damisega eitehtud alati põhjalikku analüüsi vajaminevalisaaja kohtaja üheljuhul vajaminevalisaraha kohta.
SHORTCOMINGSIN MANAGEMENT OF PROJECTS BYINTERNATIONAL ORGANISATIONS
RAHVUSVAHELISTE ORGANISATSIOONIDE HALLATAVATE PROJEKTIDE PUUDUSED
For most of the contracts, the Commission opted for grants awarded directly tointernationalorganisations,becauseoftheirparticularcompetence inthe area offreedom, security andjustice andtheir geographical pres-encein the countries.
Enamuse lepingute osas otsustas komisjon toetuste kasuks, mis anti otse rahvusvahelisteleorganisatsioonideletulenevaltnendespetsiifilisest pädevusestvabadusel,turvalisuseljaõiguselrajanevalalalningnende geograafilisest asukohast kõnealustes riikides.
As a consequence, theinternational organisations areinchargeoftheday-to-dayprojectimplementation(so-calledjoint management, see paragraph 6), although the Commission retains overall responsibilityforsound management.
Selle tulemusel vastutavad rahvusvahelised organisatsioonid projekti igapäevase elluviimise eest (nn ühiselt tehtav haldus, vt punkt 6), kuigi komisjonilejääb üldine vastutus usaldusväärsejuhtimiseeest.Kuigirahvusvahelisteorganisatsioonide tegevus oli üldiselt rahuldav, täheldati sellise juhtimisega seoses järgmisi puudusi: a) pärastlepingu allkirjastamist oli rahvusvahelistel organisatsioonidel sageli probleeme toimiva projektimeeskonna loomisega, mis põhjustas mitmekuulisi viivitusi projekti käivitamisel; b)teisteljuhtudelesinesviivitusipikaajalistehankeprotsessidetõttu.
Whereasgenerallytheperform-anceoftheinternationalorganisations wassatisfactory,thefollowing shortcomings were notedinrelationtothisform of management:
Rahvusvahelisteorganisatsioonidegasõlmitudlepingutessätesta-takse tavaliselt, et kõikide organisatsiooni poolt korraldatud kaupade, tööde või teenuste hanked viiakse läbi kooskõlas selle organisatsiooni eeskirjadeja menetlustega.
(a)after contract signature,internationalinstitutions oftenfaced problems in putting a functioning project team in place, delaying the start ofthe project byseveral months;
Üheljuhulsätestatilepingus, etrahvus-vahelisteorganisatsioonidepooltkasutatavad menetlusedeitohi ELieeskirjadestvähemrangemolla.Seesätepõhjustaspikaajalise selgitusprotsessi, mis pärssis hankemenetlusetõhusust;