natgillin/translations-raw huggingface dataset:
After having intervened in a relevant case before the Court of First Instance (T-194/04; Bavarian Lager v. Commission) (29), the EDPS participated in the hearing before the Court in September. e case dates back to 1996, when the European Commission held a meeting which addressed the conditions for importing beer to the UK.
Dokumendi põhiseisukoht on, et ei ole võimalik automaatselt keelata juurdepääsu ELi haldusorganite valduses olevatele dokumentidele vaid sel põhjusel, et need sisaldavad isikuandmeid.
A company wanting to sell German beer in the UK requested access to the list of participants of the meeting. at was refused by the Commission, which based itself mainly on data protection legislation for the non-disclosure.
Artikli 4 lõike 1 punktis b üldsuse juurdepääsu suhtes sätestatud erand (28) näeb ette, et avaldamist tuleb takistada, kui see kahjustaks isiku eraelu puutumatust.
A variety of other matters were the subject of consultations from the same and other DPOs, for example, access to IT data, withdrawal of consent, data subjects in harassment investigations, email archiving, etc.
Pärast seda, kui Euroopa andmekaitseinspektor esines olulises Esimese Astme Kohtu kohtuasjas (T-194/04;
Public access to documents and data protection e Court hearing constituted a good opportunity for the EDPS to explain and present the conclusions of the paper — i.e. that documents containing personal data can be made public unless it substantially harms the privacy of the individual.
Euroopa Kohtu andmekaitseametnik küsis Euroopa andmekaitseinspektori arvamust oma analüüsi kohta, mis käsitleb lepinguliste töötajate reservnimekirjade avaldamist Internetis (2006-122).
Because data protection rules do not imply that there is a general right to participate anonymously in Commission activities, the EDPS intervened in support of the applicant.
Kinnitati tema järeldusi, muu hulgas vajaduse kohta anda ennetavat teavet ning õiguse kohta esitada vastuväiteid.
Stressing that transparency and data protection are two fundamental rights, on equal footing, the EDPS asked the Court to annul the Commission’s refusal to disclose the attendance list in full. e Court has not yet pronounced its judgment.
Kohtuasi pärineb 1996. aastast, mil Euroopa Komisjonis toimus kohtumine, kus käsitleti õlle Ühendku-
Further involvement of the EDPS in this area included:•advising the European Ombudsman in complaints on the topic; •providing the Secretariat of the Article 29 Working Party with an analysis of whether information about recipients of the Fisheries Fund could be disclosed;•dealing with a complaint on whether the home address of lobbyists accredited to the European Parliament could be disclosed (see also paragraph 2.4.2).
Nõukogu andmekaitseametnik konsulteeris Euroopa andmekaitseinspektoriga nõukogu töörühmades osalejate isikuandmete töötlemise küsimuses (2006-125). Anti mõned soovitused teavitamise ja andmete säilitamise kohta.
(29) e EDPS also intervened in two other cases be for the Court of First
29) Euroopa andmekaitseinspektor esines ka kahes teises Esimese Astme
Instance where the same issues are raised (cases T-170/03 and T-161/04). ese cases have not yet reached the stages of hearing.
Kohtu kohtuasjas (T-170/03 ja T-161/04), kus tekkisid samasugused küsimused. Need kohtuasjad ei ole veel jõudnud kohtuliku arutamise staadiumi.
36 kg703914inside.indd 36
) Euroopa Kohtu 6. novembri 2003. aasta otsus kohtuasjas C-101/01.
In view of these responsibilities, regular meetings and informal contacts between the EDPS and Commission services have taken place to discuss different aspects of EDPS’ supervisory tasks. ese contacts concerned in particular the inspection of Eurodac carried out by the EDPS and the concerns about the high number of ‘special searches’ performed in the system (30).
Äriühing, kes soovis Ühendkuningriigis müüa Saksa õlut, taotles juurdepääsu kohtumisest osavõtjate nimekirjale. Komisjon keeldus, põhjendades seda andmekaitset käsitlevate õigusaktidega, mis keelavad avalikustamise.
tion (EC) No 45/2001.
personalikomiteedega.
At the end of 2004, the EDPS started work on the processing of data generated by the use of electronic communications (telephone, e-mail, mobile phone, internet, etc.) in the EU institutions and bodies.
Pärast dokumendi järelduste üldist tutvustust proovis Euroopa andmekaitseinspektor rakendada neid järeldusi ja suunistekogumit konkreetsete stsenaariumide jaoks.
A draft ‘e-monitoring’ paper on the use and monitoring of the communications network was circulated amongst the DPOs in March 2006 in order to collect their comments and reactions.
Osalejad töötasid selliste teemadega nagu liiklusandmete säilitamine eelarvelistel kaalutlustel; töötajate e-posti lugemine nende äraolekul ning tööandja järelevalve ausa kasutamise poliitika üle.
To test the guiding principles of the document, the EDPS organised a workshop in June 2006.
Seminari tulemustele ja selle järel tehtud märkustele tuginedes valmistatakse lõppdokument avaldamiseks ette 2007. aasta alguses.
Over 50 representatives of the EU administration participated, ranging from DPOs, data protection coordinators and IT staff, to staff committees.
Kohtuistung andis Euroopa andmekaitseinspektorile hea võimaluse selgitada ja esitada dokumendis tehtud järeldusi: isikuandmeid sisaldavaid dokumente võib avalikustada, kui see ei kahjusta oluliselt üksikisiku eraelu puutumatust.
Building on the outcome of the workshop and comments made following it, the final document is being made ready for publication early in 2007.
Eurodac on suur ELis leitud varjupaigataotlejate ja ebaseaduslike sisserändajate sõrmejälgede andmebaas.
The Eurodac system contains more than 250.000 fingerprints. fingerprints.
Need kontaktid puudutasid eelkõige Eurodaci kontrollimist Euroopa andmekaitseinspektori poolt ning muret süsteemis tehtud arvukate nn eriotsingute pärast (30).
Eurodac is a large database of fingerprints of applicants for asylum and illegal immigrants found within the EU. e database helps the effective application of the Dublin Convention on handling claims e Commission and the European Parliament also wanted to see this issue clarified.
Komisjon ja Euroopa Parlament soovisid samuti sellesse küsimusse selgust tuua.
It has been one of the main objectives of the cooperation with national data protection authorities to investigate and, if needed, correct the situation.
Seega on üks riiklike andmekaitseasutustega tehtava koostöö peaeesmärk olnud olukorda uurida ja vajaduse korral parandada.
for asylum. e EDPS is the competent authority that monitors the activities of Eurodac’s Central Unit, in order to ensure that the rights of data subjects are not violated.
Elektrooniliste sidevahendite kasutamine ELi institutsioonides ja asutustes tekitab isikuandmeid, mille töötlemine eeldab määruse nr 45/2001 kohaldamist.
Another essential aspect of the EDPS’ supervisory role is the cooperation with national supervisory authorities to: •examine implementation problems in connection with the operation of Eurodac; •examine possible difficulties encountered by national supervisory authorities during checks; •draw up recommendations for common solutions to existing problems.
2004. aasta lõpul alustas Euroopa andmekaitseinspektor tööd elektrooniliste sidevahendite (telefon, e-post, mobiiltelefon, Internet jne) kasutamisest tulenevate isikuandmete töötlemise alal ELi institutsioonides ja asutustes. E-järelevalveteemalise dokumendi kavandit sidevõrkude kasutamise ja järelevalve kohta levitati andmekaitseametnike hulgas 2006. aasta märtsis, et koguda nende märkusi ja reaktsioone.
37 kg703914inside.indd 37
) Kajastades andmekaitse-eeskirju, mis kaitsevad andmesubjektide õigust
31 operation of Eurodac (
Euroopa andmekaitseinspektor on arvesse võtnud ka komisjoni avaldatud aastaaru- annet Eurodaci tegevuse kohta(31
) and the statistics published by the Commission concerning the use of the system.
) ning komisjoni avaldatud statistikat süsteemi kasutamise kohta.
Supervision of the Central Unit
Järelevalve kesküksuse üle
In 2005, the EDPS carried out an inspection of security and data protection situation at Eurodac’s Central Unit. e EDPS inspected the Eurodac premises (Central Unit and Business Continuity System) and submitted a set of questions.
2005. aastal tegi Euroopa andmekaitseinspektor Eurodaci kesküksuses julgeoleku ja andmekaitse olukorra ülevaatuse. Euroopa andmekaitseinspektor kontrollis Eurodaci ruume (kesküksus ja varuserver) ning esitas mitmeid küsimusi.
In his report, issued in February 2006 (32), the EDPS made a series of recommendations with the aim of improving the system.
2006. aasta veebruaris välja antud aruandes (32) andis Euroopa andmekaitseinspektor rea soovitusi süsteemi parandamiseks.
On 28 June 2006, the EDPS organised a second coordination meeting for the national data protection authorities regarding the joint supervision of Eurodac.
Eurodaci andmebaas sisaldab üle 250 000 sõrmejälje.
Representatives of data protection authorities from all Member States (and Iceland and Norway) participating in the system as well as observers from Switzerland were present. e EDPS gave an outline of the state of play in Eurodac supervision from the different stakeholders’ perspectives.
Eurodaci järelevalve teine etapp – põhjalik turbeaudit – algas 2006. aasta septembri lõpul. Selle eesmärk on rakendatavate turva- ja andmekaitsemeetmete hindamine.
Underlining that the so-called ‘special searches’ were under scrutiny by different institutions, the EDPS also mentioned that a review of the Eurodac regulation was foreseen in the near future.
Vastavalt määrusele nr 32004/46 küsis Euroopa andmekaitseinspektor ENISA-lt (Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet) liikmesriikide riiklike ekspertide kontaktandmeid ja nõuandeid turbeauditi metoodika kohta.
If needed, the group could present amendments to the regulation. e EDPS presented the findings of his first inspection of the Eurodac Central Unit, and announced that a larger audit of the Central Unit would follow.
Koostati auditimeeskond, kuhu kuulusid Euroopa andmekaitseinspektor ning Prantsusmaa ja Saksamaa likke uurimisi on 2006. aasta jooksul korraldatud enamikus Eurodaci süsteemi kuuluvates riikides.
EDPS staff also had bilateral contacts with different national data protection authorities, either to provide guidance in the national investigation or to address the specific situation of different participants (new members, members or observers with a special status such as Norway or Switzerland).
Tuginedes süsteemi ja olukorra üksikasjalikule interaktiivsele tutvustusele, mille tegi Eurodaci tehnilise toe üksus, võttis auditimeeskond selle auditi läbiviimiseks Euroopa andmekaitseinspektori juhtimisel kasutusele BSI (Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik) poolt välja arendatud IT-Grund-schutzi metoodika (33). Auditi lõpparuannet oodatakse
What to expect in 2007?
2007. aasta kevadeks.
In application of Regulation (EC) No 2004/46, the EDPS requested ENISA (European Network and Information Security Agency) to provide contacts with national experts in the Member States and to deliver advice on the methodology of the security audit.
28. juunil 2006 korraldas Euroopa andmekaitseinspektor teise kooskõlastuskohtumise riiklike andmekaitseasutustega Eurodaci ühise järelevalve teemal.
An audit team consisting of EDPS, German and French experts, has been set up.
Kohal olid kõigi süsteemi kuuluvate liikmesriikide (ning samuti Islandi ja Norra) andmekaitseasutused ja vaatlejad Šveitsist.
Based on a detailed and interactive presentation of the system and the situation given by the Eurodac helpdesk, the audit team adopted the IT-Grundschutz methodology developed by the BSI(33) (Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik) in order to conduct this audit under the mandate of the EDPS. e final report of the audit is expected in the spring of 2007.
Euroopa andmekaitseinspektor andis ülevaate Eurodaci järelevalve hetkeolukorrast, lähtudes eri asjaosaliste vaatepunktidest.
Cooperation with national supervisory authorities e year 2007 should see the completion of different activities in both areas of supervision. e security audit and the final report on coordinated national supervision are to be completed. is should coincide with the overall evaluation of the Dublin system, including Eurodac, which the Commission is to produce in the context of the first phase of the European asylum policy. e data protection aspects covered by the EDPS supervision should contribute to the assessment of the added value provided by Eurodac, while ensuring that data protection remains a priority on the agenda of the different stakeholders.
Rõhutades, et nn eriotsingud olid mitme institutsiooni jälgimise all, mainis Euroopa andmekaitseinspektor ühtlasi, et lähemas tulevikus on kavas Eurodaci määrus läbi vaadata. Vajaduse korral oli rühmal võimalik teha ettepanekuid määruse muutmiseks.
e EDPS and national data protection authorities met in 2005 to establish a first coordinated approach to supervision: some specific issues would be investigated at national level (amongst them, the ‘special searches’) and the result of these investigations would be presented in a common report. ese national investigations have been conducted in the course of 2006 in most of the countries that participate in the Eurodac system.
Euroopa andmekaitseinspektor esitas oma esimese Eurodacis tehtud ülevaatuse tulemused ning teatas, et sellele järgneb kesküksuse ulatuslikum audit.
( and the European Parliament on the activities of the Eurodac Central Unit, SEC(2006)1170.
Käsitleti ka pärast esimest kooskõlastuskohtumist algatatud riiklikke uurimisi ning tehti teatavaks mõned
32) Inspection report of the European Data Protection Supervisor on the
Euroopa andmekaitseinspektori ülevaatusaruanne Eurodaci kesküksuse kohta, Brüssel, 27.2.2006.) http://www.bsi.de/
38 kg703914inside.indd 38
Aasta aruanne väga huvitavad tulemused.
On a number of occasions, the EDPS used other instruments for interventions in external developments that relate to his work. is concerned, inter alia, the notion of interoperability, the developments on the transfer of passenger data following the PNR-judgment of the Court of Justice (34), retention of traf-fi c data, the finalisation of the legal framework for the second generation Schengen information system and negotiations in the Council on the proposal for a framework decision on the protection of personal data in the third pillar.
Sissejuhatus meid käsitleva otsuse tegemist Euroopa Kohtus(34),liiklusandmete säilitamist, Schengeni infosüsteemi teise põlvkonna õigusliku raamistiku viimistlemist ning nõukogus kolmanda samba isikuandmete kaitset käsitleva raamotsuse ettepaneku üle toimunud läbirääkimisi.
Finally, this chapter will not only look back to the activities in 2006, but will also look ahead.
2006. aasta oli esimene täisaasta Euroopa andmekaitseinspektori tegevuses ja samuti tema ülesannetes ühenduse institutsioonide nõustajana õigusaktiettepanekute (ja nendega seotud dokumentide) alal.
It will describe consequences for the EDPS of new technological developments as well as of new developments in the field of policy and legislation.
See oli tähtis aasta, mil Euroopa andmekaitseinspektor pidi toime tulema oma tegevuse kasvuga ning arendas ja parandas veelgi oma suutlikkust.
e consultation policy was further developed.
See ilmnes kolmes peamises valdkonnas.
It consists of an introductory part, including a short analysis of the most important trends and risks as well as the priorities for 2007.
Lõpuks tuleb öelda, et käesolev peatükk ei vaata üksnes tagasi 2006. aasta tegevusele, vaid ka ettepoole.
It also contains an annex of the most relevant European Commission proposals that have been adopted or are programmed and that (may) require a reaction by the EDPS.
Allpool kirjeldatakse uute tehnoloogiliste arengute ning uute poliitika ja õigusloome valdkonna arengute tagajärgi Euroopa andmekaitseinspektori jaoks.
Consultation policy
Konsultatsioonipoliitika
Implementation of consultation policy e policy paper ‘EDPS as an advisor to the Community institutions on proposals for legislation and related documents’ (35) lays down the main elements of how the EDPS envisages fulfilling the tasks that have been assigned to him under Article 28(2) and 41 of Regulation (EC) No 45/2001.
Poliitilises dokumendis „Euroopa andmekaitseinspektor ühenduse institutsioonide nõustajana õigusaktiet- tepanekute ja nendega seotud dokumentide puhul”(35)on kindlaks määratud põhilised viisid, kuidas Euroopa andmekaitseinspektor kavatseb täita ülesandeid, mis on talle antud määruse 45/2001 artikli 28 lõikega 2 ja artikliga 41.
) Judgment of the Court of 30 May 2006, European Parliament v Council of the European Union (C-317/04) and Commission of the European Communities (C-318/04), Joined cases C-317/04 and C-318/04, ECR [2006], Page I-4721.(35) Published in March 2005; available on the website: http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/edps/ site/mySite/lang/en/pid/21
(Euroopa Parlament v Euroopa Liidu nõukogu) ja C-318/04 (Euroopa Parlament v Euroopa Ühenduste Komisjon), EKL 2006, lk I-4721.
• e implementation of the policy paper during 2006 is mainly articulated by the output: the opinions mentioned in Section 3.3 and the other activities mentioned in Section 3.4.
Aasta aruanne ettepanekut, vaid otsustab ise.
Special attention was given to how to advise the Commission in cases where it does not adopt a proposal (to the Council and/or the European Parliament) but decides itself. is situation applies in the case of implementing legislation by the Commission (with ‘comitology’ or not), Commission decisions declaring the adequate level of protection in a third country pursuant to Article 25(6) of Directive 95/46 or when the Commission presents a communication.
See olukord võib tekkida komisjoni rakendusaktide puhul (komiteemenetlusega või ilma), komisjoni otsuste puhul, millega kinnitatakse piisavat kaitsetaset kolmandas riigis vastavalt direktiivi 95/46 artikli 25 lõikele 6, või komisjoni teatiste esitamisel.
In those cases, a formal opinion after the adoption by the Commission cannot influence the text of the instrument.
Neil juhtudel ei saa pärast komisjonipoolset vastuvõtmist õigusakti teksti ametliku arvamusega enam mõjutada.
Inventory
Nimekiri
Besides that, the following may be noted.•European Commission services normally involve the EDPS before the formal adoption of a proposal by the Commission, quite often in parallel with its internal inter-service consultation.
Lisaks võib nimetada järgmist.•Euroopa komisjoni talitused kaasavad tavaliselt Euroopa andmekaitseinspektori enne iga komisjoni ettepaneku ametlikku vastuvõtmist, see toimub küllaltki tihti ühel ajal komisjonisiseste talitustevaheliste konsultatsioonidega.
At this stage, the EDPS gives informal comments.•e EDPS has also initiated informal contacts with the Council, through its Presidency and its Sec-retariat-General.
Selles etapis teeb Euroopa andmekaitseinspektor mitteametlikke märkusi.•Euroopa andmekaitseinspektor on algatanud ka ametlikke kontakte nõukoguga selle eesistujariigi ja peasekretariaadi kaudu.
On several occasions, the EDPS clarified and discussed his opinions within working groups of the Council dealing with the legislative proposal. •e same activities were undertaken in relation to the LIBE Committee and other committees of the European Parliament dealing with the legislative proposal. e EDPS has initiated informal contacts with the European Parliament — with members, as well as secretariats — and he has also been available for more general discussions, such as in public hearings. •e advisory task of the EDPS has become more and more self-evident for the institutions. e EDPS welcomes, in particular, that the Commission has developed a practice to mention the consultation of the EDPS in the preamble of its proposals. is makes the consultation of the EDPS more visible to the public.
Mitmel puhul on Euroopa andmekaitseinspektor selgitanud ja arutanud oma arvamusi õigusaktiettepanekutega tegelevates nõukogu töörühmades.•Samasugune tegevus on toimunud seoses kodanike õiguste justiits- ja siseasjade komisjoniga ning muude Euroopa Parlamendi komisjonidega, kes tegelevad õigusaktiettepanekutega. Euroopa andmekaitseinspektor on algatanud mitteametlikke kontakte Euroopa Parlamendiga – nii selle liikmete kui sekretariaatidega – ning on nõustunud osalema ka üldisematel aruteludel, nt avalikel ärakuulamistel.•Euroopa andmekaitseinspektori nõustajategevus on institutsioonide jaoks muutunud järjest endastmõistetavamaks.
e inventory will be published every year in December and will become part of the annual work cycle.
Euroopa andmekaitseinspektor tervitab eriti asjaolu, et komisjon on välja kujundanud tava mainida Euroopa andmekaitseinspektoriga konsulteerimist oma ettepanekute preambulites.
Once a year, the EDPS reports retrospectively in the annual report; once a year the prospects are provided in the inventory. e main sources of the inventory are the Commission’s work programme (normally published in October of each year) and several related planning documents of the Commission. e inventory for 2007 was prepared in close cooperation with stakeholders within the Commission.
See teeb Euroopa andmekaitseinspektoriga konsulteerimise üldsusele nähtavamaks.•Eritähelepanu pöörati küsimusele, kuidas nõustada komisjoni juhul, kui ta ei võta vastu (nõukogule ja/või Euroopa Parlamendile esitatavat)
Peter Hustinx during a meeting with staff.
Peter Hustinx töötajatega kohtumas.
Opportunities DG, and Health and Consumer Protection DG. All these entities have been involved in the preparation of the inventory.
Aasta aruanne rõhutada vajadust eritagatiste järele biomeetriliste andmete töötlemise korral.
the amendment of the common consular instructions on visas for diplomatic missions, gave the opportunity for the EDPS to underline the need of specific safeguards when biometric data are processed.
Lisaks andis Euroopa andmekaitseinspektor nõu finantsvaldkonnas ning pettuse ja muu ühenduse eelarvet kahjustava ebaseadusliku tegevuse valdkonnas.
Furthermore, the EDPS advised in the areas of finance, fraud and other illegal activities affecting the Community budget.
Ta andis välja kaks arvamust seoses pettuse ja muu ebaseadusliku tegevusega: üks arvamus OLAFi juurdluste kohta ja üks arvamus vastastikuse haldusabi kohta Euroopa Ühenduse finantshuvide kaitsmisel pettuse ja muu ebaseadusliku tegevuse eest.
He issued two opinions concerning fraud and other illegal activities: an opinion on investigations conducted by OLAF and an opinion on mutual administrative assistance for the protection of the f i financial interests of the European Community against fraud and any other illegal activities. e EDPS also reacted on the proposals amending the financial regulation applicable to the general budget of the European Communities and its implementing rules.
Euroopa andmekaitseinspektor reageeris ka Euroopa Ühenduse üldeelarve suhtes kohaldatava finantsmääruse muutmist ja selle rakenduseeskirju käsitlevatele ettepanekutele.
Lastly, an opinion was issued on a proposal on enforcement of decisions and cooperation in matters relating to maintenance obligations.
Üks arvamus anti välja ettepaneku kohta, mis käsitles otsuste täitmist ja koostööd ülalpidamiskohustustega seotud küsimustes.
Opinions on legislative proposals
Nõuandedõigusaktiettepanekute kohta
General remarks
Üldisedmärkused
An overview of the 11 opinions leads to the following conclusions.
Üheteistkümne arvamuse kokkuvõttena võib teha järgmised järeldused.
Four opinions deal with proposals in the third pillar, three opinions find their origin in Title IV of the EC Treaty (two in the common visa policy and one in cooperation on civil law) and three opinions deal with matters outside the area of freedom, security and justice.
Neli arvamust käsitlevad ettepanekuid kolmanda samba valdkondades, kolm arvamust on alguse saanud EÜ asutamislepingu IV jaotisest (kaks ühise viisapoliitika ja üks tsiviilõigusealase koostöö valdkonnas) ning kolm arvamust käsitlevad küsimusi, mis jäävad väljapoole vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanevat ala.