natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Most errors occur because the Commission reimburses overstated eligible costs declared by beneficiaries in their cost statements. Errors mainly concern overstatement of indirect costs (overheads) and personnel costs, for example the time spent by a researcher on a funded project.
Otseste toodanguga seotud toetuste puhul leidis kontrollikoda mitmeid süsteemide puudusi nii halduskontrollides kui ka erinevate põllukultuuride toetuste kohapealsetes kontrollides, kuigi ühtne haldus- ja kontrollisüsteem osutus usaldusväärseks loomapidamistoetuste puhul.
In Research, energy and transport the Court notes certain improvements in the supervisory and control systems.
Teadusuuringute, energeetika ja transpordi valdkonnas täheldas kontrollikoda teatud edusamme seoses järelevalve- ja kontrollisüsteemidega.
The same is true, at the level of the Commission, for the supervisory and control systems covering External aid, development and enlargement.
Sama kehtib komisjoni järelevalve ja kontrollisüsteemide kohta, mis hõlmavad välisabi, arengukoostööd ja laienemist.
In both cases these changes are however not significant enough to change the nature of the opinions given.
Siiski ei ole need muudatused piisavalt olulised, et esitatud järeldusotsuseid muuta.
Box 4 - Agencies - audit opinions published in separate reports
4. selgitus – Ametid – eraldi aruannetena avaldatud järeldusotsused
The funding rules permit these beneficiaries to apply the same average costing methodology to all their cost statements. Errors found in the audited payments to such beneficiaries, one example being the overstatement of eligible costs by around 10 %, can thus be systematic.
Lisaks leidis kontrollikoda puudusi riiklikes andmebaasides (mis on ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi osad), millesse registreeritakse kõik põllumajanduslikud pindalad.
This means that there is a risk of irregular reimbursement in payments to the rest of these beneficiaries' projects - in total a considerable amount of potentially irregular expenditure.
Samuti ei kinnitanud sertifitseerimisasutused lõplike abisaajate tasandil makseasutuste poolt läbiviidud maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kontrollide tulemuste statistikat ning ka komisjon ei ole kinnitanud selle statistika usaldusväärsust.
The Union's agencies cover a wide variety of tasks in various locations throughout the Union.
Euroopa Liidu ametid täidavad mitmeid erinevaid ülesandeid erinevates asukohtades üle kogu liidu.
The annual budgets of the 27 agencies audited by the Court for 2007 totalled 1,2 billion euro.
27 kontrollikoja poolt auditeeritud ameti aastaeelarvete kogusumma oli 1,2 miljardit eurot.
Each agency has a specific mandate and manages its own budget.
Igal ametil on oma mandaat ja eelarve, mida haldavad ametid ise.
Audits of the European Union’s agencies and other decentralised bodies are the subject of specific annual reports which are published separately.
Euroopa Liidu ametite ja muude detsentraliseeritud asutuste auditite tulemusi käsitletakse iga-aastastes eriaruannetes, mis avaldatakse eraldi.
The Court issued unqualified opinions on the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions for all agencies except for the European Police College and the Supervisory Authority for the European Global Navigation Satellite System (GSA).
Kontrollikoda esitas raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse suhtes märkusteta järeldusotsused kõigi ametite kohta, välja arvatud Euroopa Politseikolledž ja Euroopa GNNS Järelevalveamet.
Beneficiaries' cost statements are certified by an independent auditor before submission to the Commission.
Kontrollikoda leidis, et põllumajandustootjatele antavate asjaomaste maaelu arendamise nõuete järgimise tagamiseks läbiviidavad kontrollid olid puudulikud.
However, in half the cases audited by the Court, audit certificates had been provided giving an unqualified opinion, whereas the Court found serious errors in the cost statement.
Selle põhjusteks olid abikõlblikkuse ebatäpne määratlus siseriiklikes õigusaktides ja eriti põllumajanduse keskkonnameetmetega seonduvad keerukad eeskirjad.
For the exact wording of the Statement of Assurance please refer to Chapter 1 of the report.
Kinnitava avalduse täpne sõnastus on toodud aruande 1. peatükis.
Errors at the level of implementing organisations are frequently due to weaknesses in their financial procedures.
PÕLLUMAJANDUS JA LOODUSVARAD: OLULINE VIGADE MÄÄR
The main weaknesses concern accounting systems and documentation procedures.
Põllumajandustootjate, maaelu arendamise ja turusekkumise toetamise rahalised vahendid – 51 miljardit eurot
The Court found improvements in EuropeAid's project audit system, although the quality of such audits is still not always sufficient.
Ühe osana liidu ühisest põllumajanduspoliitikast (ÜPP) toetab Euroopa Liit põllumajandustootjaid ja sekkub põllumajandusturgudel.
Recommendations The Court recommends: o
OLUKORD KONKREETSETES VALDKONDADES
In addition, DG ECHO should improve its audits, in this case among other things by ensuring a better coverage of the implementing organisation level;
Liikmesriigid jagavad toetusõigusi erinevatest mudelitest lähtuvalt ja toetusõigused registreeritakse ühtses haldus- ja kontrollisüsteemis (IACS).
THE SITUATION IN SPECIFIC AREAS o the Commission to improve its management of budget support programmes concerning performance indicators, providing better evidence for these indicators and improving the link between funding and performance;
Ühtne haldus- ja kontrollisüsteem sisaldab ka põllumajanduslike maatükkide ja peetavate loomade andmebaase ning see on aluseks põllumajandustootjate taotluste abikõlblikkuse kontrollile.
Funds to promote economic and social cohesion - 42 billion euro
Vahendid majandusliku ja sotsiaalse ühtekuuluvuse edendamiseks – 42 miljardit eurot
EU spending on cohesion is planned in multiannual 'programming periods'; payments relating to each programming period continue for at least two years beyond its end.
Makseasutused koostavad iga-aastaselt raamatupidamisaruandeid, mis auditeeritakse sertifitseerimisasutuse poolt, ning mille komisjon võtab seejärel aluseks kulutuste kinnitamisele – ehk raamatupidamisarvestuse kontrollimisele ja heakskiitmisele.
The Court's 2007 audit findings relate to payments in respect of the 2000-2006 period, as spending for the 2007-2013 period for 2007 is only in the form of advances.
Kontrollikoja 2007. aasta auditileiud käsitlevad 2000–2006. aasta programmitöö perioodiga seonduvaid makseid, sest 2007–2013 perioodi kulutused 2007. aastal olid ainult ettemaksed.
For the 2000-2006 period the two biggest Structural Funds are the European Regional Development Fund (ERDF), financing, for example, infrastructure and activities of small and medium-sized companies, and the European Social Fund (ESF), where typical projects concern unemployment and labour market integration.
2000–2006 perioodi kaks suuremat struktuurifondi on Euroopa Regionaalarengu Fond (ERF), mis finantseerib näiteks infrastruktuuri ja väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete tegevust, ning Euroopa Sotsiaalfond (ESF), mille tüüpilised projektid puudutavad tööpuudusega võitlemist ja tööturule integreerimist.
There is also a Cohesion Fund, which supports the improvement of environment and transport infrastructure in less developed Member States.
Lisaks on veel ühtekuuluvusfond, mis toetab keskkonnakaitse ja transpordi infrastruktuuri parandamist vähemarenenud liikmesriikides.
EU funding of cohesion takes the form of co-financing, part of the funds being provided by Member States.
Ühtekuuluvusmeetmete Euroopa Liidu poolne finantseerimine toimub kaasrahastamisena, kus osa vahendeid eraldab liikmesriik.
The unit of financing in cohesion is a project, with reimbursement based on a cost declaration by the project promoter.
Ühtekuuluvusmeetmete rahastamisüksus on projekt, kulude hüvitamise aluseks on projekti elluviija poolt ettevalmistatud kuludeklaratsioon.
The Member States are required to set up control systems which are intended to prevent or detect and correct the incorrect reimbursements of project costs and other irregularities.
Liikmesriigid peavad kehtestama kontrollisüsteemid, mille eesmärk on ennetada või avastada ja parandada vigu projektikulude hüvitamisel ja muid eeskirjade eiramisi.
They establish separate responsible bodies: Managing Authorities for day-to-day checking of project operations; Paying Authorities for certifying project expenditure; Audit Bodies for checking the effective functioning of systems; and Winding-up Bodies for validating the final declaration of project expenditure.
Selleks loovad nad eraldi vastutavad asutused: haldusasutused projektitegevuste igapäevaseks kontrollimiseks, makseasutused projektikulude kinnitamiseks, auditiasutused süsteemide tõhusa toimimise kontrollimiseks ja järelauditiasutused lõpliku projektikulude deklaratsiooni heakskiitmiseks.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 6 of the report.
Täielikud ja üksikasjalikud auditileiud on esitatud aastaaruande 6. peatükis.
EXTERNAL AID, DEVELOPMENT, ENLARGEMENT: DIFFICULTIES IN
Järeldus: oluline vigade määr
Conclusion: a material level of error
Soovitused Kontrollikoda soovitab:
The Court concludes that the reimbursement of expenditure to cohesion projects is affected by a material level of error of legality and/or regularity.
Oma audititulemustele tuginedes otsustab kontrollikoda, et ühtekuuluvuspoliitika projektikulude hüvitamine on seaduslikkuse ja/või korrektsuse vigadest olulisel määral mõjutatud.
It found that the majority of supervisory and control systems, both at Commission and Member State level, are only partially effective in ensuring the legality and regularity of reimbursements of expenditure.
Kontrollikoda leidis, et suurem osa järelevalve- ja kontrollisüsteemidest, nii liikmesriikide kui komisjoni tasandil, on kuluhüvitiste seaduslikkuse ja korrektsuse tagamisel vaid osaliselt tõhusad.
Funds for development, cooperation and humanitarian aid as well as for enlargement – 6 billion euro
o võtta mitmeid meetmeid, et tõhustada vigade ennetamist projekti varastes etappides, tehes koostööd projekti elluviijatega, st korraldusasutused/vahendusasutused peaksid varakult projekti elluviijatega ühendust võtma, et neile nõudeid tutvustada;
Ineligible costs, serious procurement errors and problems with overheads and staff costs
Abikõlbmatud kulud, lepingute sõlmimise korraga seotud vead ning probleemid üld- ja personalikuludega o komisjoni peab võimalusel kasutama kulude kohta käivate määrustes ja eeskirjades lubatud lihtsustamisi, vähendamata kulude tõhusust; o perioodil 2007–2013 peab komisjon kasutama maksimaalselt liikmesriikide kontrolliasutuste tööd, samal ajal selle töö järelevalvet teostades, et tagada töö vastavus standarditele;
The Court has established a sample estimate, based on which it concludes that at least 11 % of the total amount reimbursed should not have been reimbursed.
Kontrollikoda koostas valimi alusel hinnangu, millele toetudes järeldab, et vähemalt 11 % hüvitatud kogusummast oleks pidanud hüvitamata jätma.
In the cases audited by the Court this year the most frequent causes of incorrect expenditure reimbursements in the Structural Funds were inclusion of ineligible costs, overdeclarations of money spent and serious failures to respect procurement rules.
Kontrollikoja sellel aastal auditeeritud juhtumite puhul oli struktuurifondides kõige sagedasemaks ebakorrektse kulude hüvitamise põhjuseks abikõlbmatute kulude kaasamine, kulutatud summade enamdeklareerimine ning riigihangete eeskirjade jäme eiramine.
Most of the expenditure is administered by one of three Commission Directorates-General: the DG for Humanitarian Aid (ECHO), EuropeAid (external relations and development projects) or the DG for Enlargement.
o komisjon peaks tõhusalt kasutama oma käsutuses olevaid parandusmehhanisme nagu maksete peatamine, finantskorrektsioonid ja sissenõuded.
Box 5 - Procurement: an example of an error in the European Regional Development Fund
5. selgitus Hanked: näide veast Euroopa Regionaalarengu Fondis
A large part of the expenditure is managed by the Commission's Delegations in the countries in which the EU finances projects.
Kontrollikoda võtab arvesse seda, et soovitused võivad avaldada märkimisväärset mõju vahenditele.
The owners of a holiday village failed to hold a public tender for renovation work for which they were receiving subsidies totalling 63 % of the costs, including a 25 % grant from the ERDF.
Puhkeküla omanikud ei korraldanud renoveerimistööde avalikku pakkumismenetlust, mille eest nad said toetusi kokku 63 % kulude ulatuses, sh 25 % ulatuses ERFi toetus.
As the EU public procurement rules apply to projects by private firms from the level of 50 % of financing with public funds, the breach made the project ineligible for EU support.
Kuna ELi riigihangete eeskirjad kehtivad erafirmade projektidele, millega seoses on avalike vahendite osakaal suurem kui 50 %, muutis rikkumine projekti ELi toetuseks abikõlbmatuks.
Weaknesses in Member State systems, Commission supervision only partially effective
Liikmesriikide süsteemides esines puudusi, komisjoni järelevalve on vaid osaliselt tõhus
Its assessment of the supervisory and control systems is that they are only partially effective.
Kontrollikoda tuvastas mitmeid puudusi kontrollisüsteemides liikmesriikide tasandil.
The main weaknesses at the level of the Managing Authorities were insufficient day-to-day checks that costs were real, failure to identify expenditure declarations not supported by appropriate evidence and failure to identify weaknesses in tender procedures.
Peamised puudused haldusasutuste tasandil olid ebapiisavad igapäevased kulude tegelikkuse kontrollid, suutmatus tuvastada deklaratsioone, mida ei toeta asjakohane tõendusmaterjal ning vigade mitteavastamine pakkumismenetluste käigus.
In other cases the supporting evidence (e.g. invoices, receipts and bank statements) for payments was not provided.
Peamiseks probleemiks makseasutuse tasandil oli suutmatus tuvastada asjaolu, et haldusasutus ei olnud viinud läbi piisavaid igapäevaseid kontrolle.
The key problem at Paying Authority level was failure to identify when Managing Authorities had not carried out the adequate day-to-day checks.
Keskne puudus auditasutuste puhul oli see, et ebapiisavate kontrollide tõttu ei oldud saadud piisavat kindlust kontrollisüsteemide tõhusa toimimise kohta.
Delegations are still not succeeding in preventing weaknesses at project level
Kontrollikoja poolt läbi vaadatud komisjoni auditid olid enamasti asjakohaselt planeeritud ja läbi viidud, aga rohkem kui kolmandikul juhtudest võeti vastav parandusmeede viivitusega või muutis auditi dokumentatsioon hindamise keeruliseks.
Commission supervision is intended to ensure that Member State control systems are established and operating as required and mitigate the risk of control failures in Member States.
Komisjoni järelevalve eesmärk on tagada, et liikmesriikide kontrollisüsteemid on loodud ja töötavad nõuetekohaselt ning vähendavad liikmesriikides puuduste riski seoses kontrollidega.
The Court's audit findings indicate that this was not fully achieved.
Kontrollikoja auditileiud viitavad sellele, et eesmärki ei saavutatud täielikult.
EUROPEAN COURT OF AUDITORS
EUROOPA KONTROLLIKODA
ANNUAL ACTIVITY REPORT 2007
IGAAASTANE TEGEVUSARUANNE 2007
MISSION, VISION, VALUES AND STRATEGIC OBJECTIVES
MISSIOON, VISIOON, VÄÄRTUSED JA STRATEEGILISED EESMÄRGID
THE COURT’S ROLE AND WORK
KONTROLLIKOJA ROLL JA TEGEVUS
GOVERNANCE AND ORGANISATION
JUHTIMINE JA ORGANISATSIOON
OVERVIEW OF AUDIT REPORTS AND OPINIONS
ÜLEVAADE AUDITIARUANNETEST JA ARVAMUSTEST
FOLLOWUP AND IMPACT
JÄRELEVALVE JA MÕJU
THE COURT’S VIEW
KONTROLLIKOJA TÄHELEPANEKUD
Bringing the European Court of Auditors closer to EU citizens is one of our key objectives and part of our mission to promote transparency and accountability.
Euroopa Kontrollikoja toomine ELi kodanikele lähemale on üks meie peamisi eesmärke ning osa meie missioonist läbipaistvuse ja aruandluskohustuse edendamisel.
I, therefore, take great pleasure in welcoming you to the first annual activity report of the European Court of Auditors.
Seetõttu on mul hea meel esitleda teile Euroopa Kontrollikoja esimest aasta tegevusaruannet.
It provides an overview of the Court and an account of its activities in 2007, a year in which it celebrated its 30th anniversary as the external auditor of the EU dedicated to contributing to improving financial management and acting as the independent guardian of the financial interests of its citizens.
Aruanne annab ülevaate kontrollikojast ning selle tegevusest aastal 2007, mil tähistasime oma 30. aastapäeva Euroopa Liidu välisaudiitorina, kes on pühendunud finantsjuhtimise edendamisele ja tegutseb liidu kodanike finantshuvide sõltumatu kaitsjana.
The main contribution the Court makes is through its audits and reports which help the auditee to improve their financial management and which assist the Discharge Authority (the European Parliament and Council) in overseeing the implementation of the EU budget.
Kontrollikoda täidab oma tähtsaimat ülesannet auditite läbiviimise ja auditiaruannete avaldamise kaudu, mis aitab eelarve täitmist kinnitavatel asutustel (Euroopa Parlament ja nõukogu) kontrollida ELi eelarve täitmist.
This report gives an overview of audit reports published in 2007.
Käesolev aruanne annab ülevaate 2007. aastal avaldatud auditiaruannetest.
It highlights the main conclusions issued on the implementation of the EU budget 2006 and on the sound financial management of EU funds.
Aruandes tuuakse välja peamised järeldused ELi 2006. aasta eelarve täitmise ja ELi vahendite usaldusväärse finantsjuhtimise kohta.
The Court not only reports on past financial management, it also actively contributes to building the EU’s financial control framework.
Kontrollikoda ei koosta üksnes aruandlust möödunud perioodi finantsjuhtimise kohta, vaid osaleb aktiivselt ka ELi f i finantskontrolli raamistiku arendamisel.
The year 2007 was a significant one for the management of EU funds.
2007. aasta oli ELi vahendite juhtimise seisukohast väga oluline.
The section, ‘The Court’s view’, summarises the Court’s opinion on important developments relating to Member States’ accountability and the Court’s contribution to the public consultation on budgetary reform launched by the European Commission.
„Kontrollikoja tähelepanekute“ osas esitatakse kokkuvõte kontrollikoja arvamusest muutuste kohta seoses liikmesriikide aruandluskohustusega ja kontrollikoja panuse kohta Euroopa Komisjoni algatatud avalikku arutellu, mis käsitleb eelarve reformi.
None of the Court’s achievements in 2007 could have happened without the commitment, skills and capacity of its 850 staff.
Kontrollikoja 2007. aasta saavutused ei oleks olnud võimalikud ilma 850-liikmelise töötajaskonna pühendumuse, oskuste ja suutlikkuseta.
They are the key asset of a forward-looking organisation striving for continuous improvement.
Töötajad on pideva arengu poole püüdleva ja tulevikku suunatud organisatsiooni peamine vara.
This first annual activity report gives details of the Court’s reform process which started in 2006 with a self-assessment.
Käesolevas esimeses aasta tegevusaruandes on esitatud üksikasjalik teave kontrollikoja reformiprotsessist, mis algas enesehinnanguga 2006. aastal.
The year 2007 saw progress on implementing the resulting action plan and, at the end of the year, the launch of a ‘peer review’ conducted by a team of auditors from the national audit institutions of Austria, Canada, Norway and Portugal.
Enesehinnangu põhjal koostatud tegevuskava elluviimine edenes 2007. aastal ning aasta lõpus korraldati Norra, Kanada, Austria ja Portugali riiklikest auditiasutuste audiitoritest koosneva meeskonna juhtimisel vastastikuste eksperdihinnangute andmine.
An early achievement of this process of reform was the following statement of mission, vision, values and strategic objectives which will guide the activities we look forward to reporting on in future years.
Reformiprotsessi üheks esimeseks tulemuseks oli järgnev avaldus, mis kirjeldab selliseid ülesandeid, visiooni, väärtuseid ja strateegilisi eesmärke, millel hakkab põhinema tegevus, mida loodame kajastada eelseisvate aastate aruandluses.
I hope you enjoy reading our first annual activity report and fi nd it useful.
Loodan, et leiate esimese aasta tegevusaruande olevat huvitava ja kasuliku.
The European Court of Auditors is the EU institution established by the Treaty to carry out the audit of EU finances.
Euroopa Kontrollikoda on asutamislepingu alusel loodud ELi institutsioon, mille ülesandeks on viia läbi ELi rahaliste vahendite audit.
As the EU’s external auditor, it contributes to improving EU financial management and acts as the independent guardian of the financial interests of the citizens of the Union.
ELi välisaudiitorina aitab kontrollikoda parandada ELi finantsjuhtimist ja tegutseb liidu kodanike finantshuvide sõltumatu kaitsjana.
VISION
VISIOON
An independent and dynamic Court of Auditors, recognised for its integrity and impartiality, respected for its professionalism and for the quality and impact of its work, and providing crucial support to its stakeholders to improve the management of EU finances. finances.
Sõltumatu ja dünaamiline kontrollikoda, mida tunnustatakse tema aususe ja erapooletuse eest, austatakse tänu tema professionaalsusele ning töö kvaliteedile ja mõjukusele, samuti selle eest, et ta osutab oma huvirühmadele olulist toetust ELi vahendite haldamise parandamisel.
VALUES
VÄÄRTUSED
Professionalism
Professionaalsus
Adding value
Lisaväärtuse loomine
Excellence and efficiency ciency
Pädevus ja tõhusus
Independence, integrity and impartiality
Sõltumatus, ausus ja erapooletus
Independence, integrity and impartiality for the institution, its Members and sta.
Töötajate väärtustamine, nende oskuste arendamine ja saavutuste premeerimine.
Valuing individuals, developing talents, and rewarding performance.
Kõrge ja eeskujuliku taseme säilitamine kõigis oma töö valdkondades.
Keeping high and exemplary standards in all professional aspects.
Asutuse, selle liikmete ja töötajate sõltumatus, ausus ja erapooletus.
Producing relevant, timely, high-quality reports, based on sound findings and evidence, which address the concerns of stakeholders and give a strong and authoritative message.
Tõhusa teabeedastuse tagamine mõjusa meeskonnavaimu soodustamiseks.
Being involved in EU and worldwide public audit development.
Tegutsemine avaliku sektori audititöö edasiarendamisel ELis ja kogu maailmas.
Ensuring effective communication to promote a team spirit.
Piisava väljundi tagamine huvirühmadele, küsimata juhiseid välistelt allikatelt JA allumata nende survele.
Providing adequate output to stakeholders without seeking instructions or succumbing to pressure from any outside source.
Asjakohaste, õigeaegsete ja arusaadavate kõrgekvaliteediliste auditiaruannete avaldamine, mis põhinevad usaldusväärsetel auditileidudel ja tõendusmaterjalil, käsitlevad huvirühmade probleeme ning edastavad olulise ja autoriteetse sõnumi.
Maximising efficiency in all aspects of work.
Püüdlemine maksimaalse tulemuslikkuse poole kõikides töö valdkondades.
Contributing to effective improvement of EU management and to enhanced accountability in the management of EU funds.
Kaasaaitamine ELi eelarve haldamise tulemuslikule tõhustamisele ja ELi vahendite haldamise tõhusamale aruandlusele.
STRATEGIC OBJECTIVESThe European Court of Auditors has set itself the following strategic objectives to accomplish its mission:
STRATEEGILISED EESMÄRGIDEuroopa Kontrollikoda on seadnud oma missiooni elluviimiseks järgmised strateegilised eesmärgid:
Learning and growth
Õppetöö ja areng
Selection of appropriate audit topics, timeliness, clarity and readability of reports, quality-of-performance audits, increase its reports’ impact
Asjakohaste audititeemade valimine, aruannete esitamise õigeaegsus, selgus ja arusaadavus, tulemusauditite kvaliteet, kontrollikoja aruannete mõju suurendamine.