natgillin/translations-raw huggingface dataset:
They have not pooled theirnational sovereignty in these areas, so Parliament and the European Commissionplay only a limited role here.
Nendes valdkondades ei ole liikmesriigid oma suveräänsust ühendanud, seega on parlamendil ja Euroopa Komisjonil siin ainult piiratud roll.
However, the EU countries have much to gain by workingtogether on these issues, and the Council isthe main forum in which this ‘intergovernmental cooperation’ takesplace. place.
Siiski võivad ELi liikmesriigid neis valdkondades koostööd tehes palju võita ning nõukogu on põhiline koht, kus selline valitsustevaheline koostöö aset leiab.
They also want to create more jobs and toimprove their education, health and socialprotection systems.
Liikmesriigid soovivad samuti luua rohkem töökohti ning parandada haridus, tervishoiu- ja sotsiaalkindlustussüsteeme.
Although each EU country is responsible for its own policy in theseareas, they can agree on common goals andlearn from each other’s experience of whatworks best.
Kuigi iga liikmesriik vastutab ise oma poliitika eest nendes valdkondades, võivad nad siiski seada ühiseid eesmärke ja vahetada kogemusi parima lahenduse leidmiseks.
This process is called the ‘openmethod of coordination’, and it takes placewithin the Council.
See on nõukogus kohaldatav avatud kooskõlastusmeetod.
Concluding international agreements
Rahvusvaheliste lepingute sõlmimine
To enable it to respond more effectively tointernational crises, the European Union hascreated a ‘rapid reaction force’.
Selleks et EL saaks rahvusvaheliste kriiside korral tõhusamalt reageerida, otsustati luua kiirreageerimisrühm.
This is not a European army: the personnel remain members of their national armed forces andunder national command, and their role islimited to carrying out humanitarian, rescue,peacekeeping and other crisis managementtasks.
See ei ole ELi armee, sõjaväelased kuuluvad siseriiklikesse relvajõududesse ja alluvad siseriiklikule juhtimisele ning nende roll piirdub humanitaarabi-, pääste-, rahuvalve- ja muude kriisiohjamisülesannetega.
In 2003, for example, the EU conducted a military operation (code name Artemis)in the Democratic Republic of the Congo, andin 2004 it began a peacekeeping operation(code name Althea) in Bosnia and Herzegovina.
Näiteks 2003. aastal viis EL Kongo Demokraatlikus Vabariigis läbi sõjaväelise operatsiooni Artemis ning 2004. aastal alustas Bosnias ja Hertsegoviinas rahuvalveoperatsiooni Althéa.
Each year the Council ‘concludes’ (i.e. officially signs) a number ofagreementsbetween the European Union and non-EUcountries, as well as with internationalorganisations.
Nõukogu aitavad nendes operatsioonides järgmised üksused:
• the European Union Military Committee(EUMC) and
• Euroopa Liidu sõjanduskomitee (EUMC -European Union Military Committee) ja
In addition, the Council may conclude conventions between the EU member states infields such as taxation, company law or consular protection.
Lisaks võib nõukogu sõlmida konventsioone ELi liikmesriikide vahel sellistes valdkondades nagu maksustamine, äriõigus või konsulaarkaitse.
Conventions can also dealwith cooperation on issues of freedom, security and justice (see below).
Konventsioonid võivad hõlmata ka koostööd vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala loomiseks (vt allpool).
Approving the EU budget
ELi eelarve kinnitamine
The EU’s annual budget is decided jointly bythe Council and the European Parliament.
ELi aastaeelarve üle otsustavad koos nõukogu ja Euroopa Parlament.
• that customs officers and police exchangeinformation on the movements of suspected drugs traffickers or people smugglers;
• tolliametnikud ja politsei vahetavad infot isikute kohta, keda kahtlustatakse uimastivõi inimkaubanduses;
• that asylum seekers are assessed and treated in the same way throughout the EU, soas to prevent ‘asylum shopping’.
• varjupaiga taotlejate avaldusi hinnatakse ja käsitletakse kõikjal EUs ühtemoodi, et hoida ära varjupaiga ostmist.
EU citizens are free to live and work inwhichever EU country they choose, so theyshould have equal access to civil justiceeverywhere in the European Union.
ELis elavatel inimestel on vabadus valida, millises liikmesriigis nad soovivad elada ja töötada, seega peab neile kõikjal ELis olema tagatud õiguskaitse kättesaadavus võrdsetel alustel.
Nationalcourts therefore need to work together toensure, for example, that a court judgmentdelivered in one EU country in a divorce orchild custody case is recognised in all other EU countries.
Selleks peavad riiklikud kohtud tegema koostööd, et tagada ühes liikmesriigis tehtud kohtuotsuse (näiteks abielulahutuse või lapse hooldusõiguse kohta) tunnustamist kõikides teistes ELi liikmesriikides.
Issues such as these are dealt with by the Justice and Home Affairs Council —i.e. theministers for justice and the interior.
Nimetatud teemasid arutavad justiits- ja siseministrid justiits- ja siseküsimuste nõukogus.
Theaimis to create a single ‘area of freedom,security and justice’ within the EU’s borders.
Eesmärk on luua ELi piires ühine vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev ala.
Freedom of movement within the EU is ofgreat benefit to law-abiding citizens, but it isalso exploited by international criminals andterrorists.
ELi-sisene liikumisvabadus on seaduskuulekatele kodanikele suur eelis, kuid seda kasuta vad ära ka rahvusvahelised kurjategijad ja terroristid.
To tackle cross-border crimerequires cross-border cooperation betweenthe national courts, police forces, customsofficers and immigration services of all EUcountries.
Piiriülese kuritegevusega toimetulemine eeldab kõikide liikmesriikide kohtute, politseijõudude, tollitöötajate ja sisserändeteenistuste piiriülest koostööd.
• that the EU’s external borders are effectively policed;
Esinduse juht on sisuliselt liikmesriigi saadik ELi juures.
If, for example, the Environment Council isscheduled to meet during the second half of2006 itwill be chaired by the Finnish minister for the environment, since Finlandholds the Council Presidency at that time.
Kui keskkonnanõukogu peab näiteks kokku tulema 2006. aasta teisel poolaastal, on selle eesistujaks Soome keskkonnaminister, sest sel ajal on nõukogu eesistujariigiks Soome.
These ambassadors (known as ‘permanentrepresentatives’) meet weekly within the Permanent Representatives Committee(Coreper).
Need saadikud (alalised esindajad) tulevad igal nädalal kokku alaliste esindajate komiteena (Coreper - Permanent Representatives Committee).
The role of this committee is toprepare the work of the Council, with theexception of most agricultural issues, whichare handled by the Special Committee on Agriculture.
Komitee ülesanne on nõukogu töö ettevalmistamine, välja arvatud põllumajandusküsimustes, millega tegeleb põllumajanduse erikomitee.
The Presidency is assisted by the General Secretariat, which prepares and ensures thesmooth functioning of the Council’s work atall levels.
Eesistujariiki abistab peasekretariaat, kes valmistab ette nõukogu tööd kõigil tasanditel ja tagab selle häireteta kulgemise.
In 2004, Mr Javier Solana was reappointed Secretary-General of the Council.
2004. aastal nimetati nõukogu peasekretäriks taas Javier Solana.
He is also High Representative for the common for-eignand security policy (CFSP), and in thiscapacity he helps coordinate the EU’sactionon the world stage.
Ta on samaaegselt ka ühise valis- ja julgeolekupoliitika (ÜVJP) kõrge esindaja ning korraldab selles ametis ELi tegevust maailma tasandil.
Under the new Constitutional Treaty, the High Represent-
Põhiseaduse lepingu kohaselt asendatakse kõrge esindaja ametikoht ELi välisministri ametikohaga.
The Presidency of the Council rotates everysix months.
Nõukogu eesistujariik vahetub iga kuue kuu tagant.
In other words, each EU countryin turn takes charge of the Council agendaand chairs all the meetings for a six-monthperiod, promoting legislative and politicaldecisions and brokering compromisesbetween the member states.
See tähendab, et kõik ELi liikmesriigid vastutavad kordamööda kuuekuulise perioodi jooksul nõukogu päevakorra ja kõigi koos olekute juhatamise eest, korraldades seadusandlike ja poliitiliste otsuste vastuvõtmist ja olles liikmesriikidevaheliste kompromisside vahendajaks.
The Secretary-General is assisted by a De put y Secretary-General in charge of managingthe General Secretariat.
Otsuste vastuvõtmine kvalifitseeritud häälteenamusega
In otherwords, each member state has the power ofveto in these areas.
Kui palju häält on igal liikmesriigil?
On most issues, however, the Council takesdecisions by ‘qualified majority voting’(QMV).
Mida suurem on riigi rahvaarv, seda rohkem hääli riigil nõukogus on, kuid häälte arvu on kaalutud väiksema rahvaarvuga riikide kasuks.
Decisions in the Council are taken by vote.The bigger the country’s population, themore votes it has, but the numbers areweighted in favour of the less populouscountries:
Eriti tundlikes valdkondades (näiteks ühine valis- ja julgeolekupoliitika, maksupoliitika ning varjupaiga- ja sisserändepoliitika) peab nõukogu tegema otsused ühehäälselt.
• if a minimum of 232 votes is cast in favour— which is72.3 % of the total.
Kvalifitseeritud häälteenamus on saavutatud: tud:
In addition, a member state may ask for confirmation that the votes in favour representat least 62 % of the total population of the Union.
Saksamaa, Prantsusmaa, Itaalia ja Ühendkuningriik Hispaania ja Poola Madalmaad Belgia, Tšehhi Vabariik, Kreeka, Ungari ja Portugal Austria ja Ruotsi Taani, Iirimaa, Leedu, Slovakkia ja Soome Küpros, Eesti, Läti, Luksemburg ja Sloveenia
If this is found not to be the case, thedecision will not be adopted.
• kui poolthääli on 232 ehk 72,3% häälte koguarvust.
The European Commission:promoting the common interest
Euroopa Komisjon -ühiste huvide kaitsja
Role:Executive arm of the EU and initiator of legislative proposals Members: 25: one from each of the member states Term of office:Five years (2004-09)Address:Rue de la Loi/Wetstraat 200, B-1049 Brussels Tel. (32-2) 299 11 11Internet:europa.eu.int/comm
Ülesanded: Liikmed: Ametiaeg: Aadress:
The Commission is independent of nationalgovernments.
Komisjon on oma otsustes riiklikest valitsus test sõltumatu.
Itdrafts proposals for new European laws,which it presents to the European Parliamentand the Council.
Euroopa Komisjon koos tab uute õigusaktide ettepanekud ning esitab need Euroopa Parlamendile ja, nõukogule.
Informally, the appointed Members of the Commission are known as ‘commissioners’.They have all held political positions in theircountries of origin and many have been government ministers, but as Members of the Commission they are committed to acting inthe interests of the Union as a whole and nottaking instructions from national governments.
Mitteametlikult nimetatakse komisjonilükmeid volinikeks. Oma päritoluriigis on nad kõik olnud poliitikud ja paljud neist kuulunud ministrina valitsusse, kuid komisjoniliikmena on nad kohustatud tegutsema liidu kui terviku huvides ega tohi järgida oma riigi valitsuse juhtnööre.
It is also the EU’s executive arm —in otherwords, it is responsible for implementing thedecisions of Parliament and the Council.
Komisjon on ka ELi täitevvõim: ta vastutab parlamendi ja nõukogu otsuste rakendamise eest.
Thatmeans managing the day-to-day business ofthe European Union: implementing its policies, running its programmes and spendingits funds.
See tähendab Euroopa Liidu igapäevaelu korraldamist: ELi poliitika tegevuskavade elluviimist ja vastutamist eelarve täitmise eest.
• The member state governments agreetogether on who to designate as the new Commission President.
Iga viie aasta tagant, kuue kuu jooksul alates Euroopa Parlamendi valimistest, nimetatakse ametisse uus komisjoni koosseis.
Like the Parliamentand Council, the European Commission was set up in the1950s under the EU’s founding treaties.
Nagu parlament ja nõukogu loodi ka Euroopa Komisjon 1950ndatel aastatel ELi asutamislepingutega.
• The Commission President-designate isthen approved by Parliament.
• Liikmesriikide valitsused lepivad kokku, keda nimetada komisjoni uueks presidendiks. diks.
• The Commission President-designate, indiscussion with the member state governments, chooses the other Members of the Commission.
• Komisjoni presidendikandidaat valib koos liikmesriikide valitsustega ülejäänud komisjoniliikmed.
The term ‘Commission’ is used in two senses.First, it refers to the team of men andwomen —one from each EU country —appointed to run the institution and take itsdecisions.
• Uus parlament küsitleb seejärel kogu komisjoni kolleegiumi ja esitab seejärel oma arvamuse.
Secondly, the term ‘Commission’refers to the institution itself and to its staff.
Heakskiidu korral võib uus komisjon ametlikult tööd alustada.
• The new Parliament then interviews each Member and gives its opinion on the wholeteam.
Esiteks tähendab see meestest ja naistest koosnevat meeskonda, üks igast liikmesriigist, kes on ametisse nimetatud selleks, et ta juhiks institutsiooni ja võtaks vastu otsuseid.
Once itis approved, the new Commission can officially start work.
Teiseks tähistab termin „komisjon" institutsiooni ennast ja selle personali.
The present Commission’s term of office runsuntil 31 October 2009.
Praeguse komisjoni ametiaeg lõpeb 31. oktoobril 2009.
The Commission remains politically accountable to Parliament, which has the power todismiss the whole Commission by adopting amotion of censure.
Komisjon on poliitiliselt vastutav parlamendi ees, kellel on õigus komisjon umbusaldushääletusega laiali saata.
Individual members ofthe Commission must resign if asked to do soby the President, provided the other commissionersapprove. approve.
Komisjoni üksikliige peab tagasi astuma ka komisjoni presidendi nõudmisel, kui seda toetavad teised komisjoniliikmed. niliikmed.
The Commission attends all the sessions of Parliament, where it must clarify and justifyits policies.
Komisjon võtab osa kõikidest parlamendi istungjärkudest, kus ta peab selgitama ja põhjendama oma poliitikasuundi.
It also repliesregularly to writtenand oral questionsposed by MEPs.
Ta vastab ka regulaarselt parlamendiliikmete suulistele ja kirjalikele küsimustele.
3. to enforce European law (jointly with theCourt of Justice);
Komisjoni igapäevatöös osalevad haldusametnikud, eksperdid, tõlkijad, tõlgid ja sekretariaat.
There are approximately 25 000of these European civil servants.
Selliseid Euroopa Liidu ametnikke on umbes 25 000.
That maysound a lot, but in fact it is fewer than the
Võib tunduda, et seda on palju, kuid tegelikult on see arv väiksem enamiku Euroopa keskmise suurusega linnanõukogude personali arvust.
They meet every Wednesday to discuss EU policies and to propose new European legislation.
Komisjon tuleb kokku igal neljapäeval, et arutada ELi poliitikat ja teha ettepanekuid EU uute õigusaktide vastuvõtmiseks.
Proposing new legislation implementing the EU budget.
Õigusaktide ettepanekute tegemine täitmise järelevalve eest.
Both institutions aim to ensure good financial management.
Mõlemad institutsioonid püüavad tagada, et rahalisi vahendeid kasutatakse otstarbekalt.
Only if it issatisfied with the Court of Auditors’ annual report does the European Parliament grant the Commission dischargefor implementing the budget.
Ainult siis, kui Euroopa Parlament jääb rahule kontrollikoja koostatud aastaaruandega, kiidab ta komisjoni eelarvetäitmise heaks.
The Commission has the ‘right of initiative’.In other words, the Commission alone isresponsible for drawing up proposals for new European legislation, which it presents to Parliament and the Council.
Komisjonil on õigusaktide algatamise õigus. See tähendab, et parlamendile ja nõukogule esitatavate Euroopa Liidu uute õigusaktide ettepanekute koostamise eest vastutab ainult komisjon.
These proposalsmust aim to defend the interests of the Union and its citizens, not those of specificcountries or industries.
Nende ettepanekute ees märgiks peab olema liidu ja selle kodanike huvide, mitte konkreetsete liikmesriikide või tööstusharude kaitsmine.
The Commission also has to manage the policies adopted by Parliament and the Council,such as the common agricultural policy.Another example is competition policy,where the Commission has the power toauthorise or prohibit mergersbetween companies.
Komisjon peab ellu viima ka parlamendi ja komisjoni poliitikat, näiteks ühist põllumajanduspoliitikat. Konkurentsipoliitika raames on komisjonil näiteks õigus lubada või keelata äriühingute ühinemist.
The Commission also has to makesure that EU countries do not subsidise theirindustries in such a way as to distortcompetition.
Samuti peab komisjon tagama, et liikmesriikide toetused tööstusele ei moonutaks konkurentsi.
Before making any proposals, the Commission must be aware of new situationsand problems developing in Europe and itmust consider whether EU legislation is thebest way to deal with them.
Enne ettepanekute tegemist peab komisjon olema teadlik uutest olukordadest ja probleemidest Euroopas ning ta peab kaaluma, kas ELi õigusaktid on parim viis nende lahendamiseks.
That is why the Commission is in constant touch with a widerange ofinterestgroups and with two advisory bodies —the European Economicand Social Committee and the Committee ofthe Regions.
Seetõttu suhtlebki komisjon pidevalt terve rea huvirühmadega ja kahe nõuandva organiga: majandus- ja sotsiaalkomitee (mis koosneb tööandjate ja ametiühingute esindajatest) ning regioonide komiteega (mis koosneb kohalike ja piirkondlike omavalitsuste esindajatest).
It also seeks the opinions ofnational parliaments and governments.
Ta püüab ka välja selgitada siseriiklike parlamentide ja valitsuste arvamusi.
Enforcing European law
Järelevalve ELi õigusaktide täitmise üle
This principle ofdealing with things at the lowest possiblelevel is called the ‘subsidiarity principle’.
See tähendab, et komisjoni nagu kohtugi ülesandeks on tagada, et ELi õigust rakendatakse liikmesriikides korrektselt.
The Commission acts as ‘guardian of thetreaties’.
Komisjon teeb ettepaneku võtta meetmeid ELi tasandil vaid siis, kui ta leiab, et siseriiklike, piirkondlike või kohalike meetmetega ei saaks probleemi tõhusamalt lahendada.
This means that the Commission,together with the Court of Justice, is responsible for making sure EU law is properlyapplied in all the member states.
Põhimõtet, mille kohaselt probleemiga tegeldakse võimalikult madalal tasandil, nimetatakse lähimuspõhimõtteks.
If it finds that an EU country is not applyingan EU law, and therefore not meeting itslegal obligations, the Commission takes stepsto put the situation right.
Kui ta leiab, et mõni ELi liikmesriik seda ei tee ega täida seega oma seaduslikke kohustusi, astub komisjon samme olukorra parandamiseks. seks.
If, however, the Commission concludes that EU legislation isneeded, then it drafts a proposal that it believes will deal with the problem effectively and satisfy the widest possible range of interests.
Kui aga komisjon jõuab järeldusele, et ELi õigusakti on vaja, koostab ta ettepaneku, mis tema arvates lahendab probleemi tõhusalt ja rahuldab nii paljusid huve kui võimalik.
To get the technicaldetails rightthe Commission consultsexperts, via its various committees andgroups.
Tehniliste üksikasjade selgitamiseks konsulteerib komisjon ekspertidega, kes moodusta vad mitmesuguseid komiteesid ja töögruppe.
Implementing EU policies and the budget
ELi poliitika elluviimine ja eelarve täitmine
As the European Union’s executive body, the Commission is responsible for managing and
Esiteks algatab ta arutelu, mida nimetatakse rikkumismenetluseks.
Firstitlaunches a process called the‘infringement procedure’.
Kohtu otsused on liikmesriikidele ja ELi institutsioonidele siduvad.
This involves sending the government an official letter, sayingwhy the Commission considers this countryis infringing EU law and setting it a deadlinefor sending the Commission a detailed reply.
Euroopa Liidu täidesaatva organina vastutab komisjon parlamendi ja nõukogu vastu võetud ELi eelarve haldamise ja täitmise ning poliitika ja programmide elluviimise eest.
José Manuel Barroso was appointed President of the European Commission in 2004.
2004. aastal nimetati Euroopa Komisjoni presidendiks José Manuel Barroso.
Representing the EU on the international stage
ELi esindamine rahvusvahelistes suhetes
The Commission meets once a week, usuallyon Wednesdaysin Brussels.
Volinikud kogunevad Brüsselis kord nädalas, enamasti neljapäeval.
Each item on theagenda is presented by the commissionerresponsible for that policy area, and thewhole team then takes a collective decisionon it.
Koosoleku iga päevakorrapunkti tutvustab vastava poliitikavaldkonna eest vastutav volinik ning kolleegium teeb arutatava küsimuse kohta kollektiivse otsuse.
The European Commission is an importantmouthpiece for the European Union on theinternational stage.
Euroopa Komisjon on Euroopa Liidu tähtis eestkõneleja rahvusvahelistes suhetes.
It enables the memberstates to speak ‘with one voice’ in international forums such as the World Trade Organisation.
Ta võimaldab liikmesriikidel kõnelda ühel häälel rahvusvahelistel aruteludel, näiteks Maailma Kaubandusorganisatsioonis.
The Commission also has the responsibility ofnegotiating international agreements onbehalfofthe EU.
Komisjoni ülesandeks on ka läbirääkimiste pidamine ELi nimel rahvusvaheliste lepingute sõlmimiseks.
One example is the Cotonou Agreement, which sets out theterms of an important aid and trade partnership between the EU and developing countries in Africa, the Caribbean and the Pacific.
Üheks näiteks on Cotonou kokkulepe, millega sätestatakse ELi ning Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani arengumaade vahelise olulise abi-ja kaubanduspartnerluse tingimused.
The Commission’s staffis organised indepartments, known as ‘DirectoratesGeneral’ (DGs) and ‘services’ (such as the Legal Service).
Komisjoni osakondi nimetatakse peadirektoraatideks (DG - Directorate-General) ja teenistusteks või talitusteks (näiteks õigustalitus).
Each DG is responsible for aparticular policy area and is headed by a Director-General who is answerable to oneof the commissioners.
Iga peadirektoraat vastutab konkreetse poliitikavaldkonna eest ning seda juhib pea direktor, kes on vastutav ühe voliniku ees.
Overall coordination isprovided by the Secretariat-General, which
Seda juhib peasekretär, kes vastutab otse komisjoni presidendi ees.
How the European Union works also manages the weekly Commission meetings.
Kuidas on korraldatud komisjoni töö?
draftwill also be discussed with other Commission departments and checked bythe Legal Service and the Secretariat-General.
Komisjoni president otsustab, kes volinikest missuguse poliitikavaldkonna eest vastutab, ja jagab (vajadusel) ülesanded komisjoni ametiaja kestel ümber.
It is the DGs that actually devise and draftlegislative proposals, but these proposalsbecome official only when ‘adopted’ by the Commission at its weekly meeting.
Komisjoni õigusaktide ettepanekud töötab välja ja koostab peadirektoraat, kuid need ettepanekud muutuvad ametlikuks ainult siis, kui kolleegium need oma iganädalasel koosolekul vastu võtab.
The procedure is roughly as follows.
Menetlus on üldjoontes järgmine.
Limiting the size of the Commission
Komisjoni liikmete arv
Suppose, for example, that the Commissionsees a need for EU legislation to prevent pollution of Europe’s rivers.
Oletagem näiteks, et komisjon näeb vajadust ELi õigusakti järele, et hoida ära Euroopa jõgede reostust.
The Directorate-General for the Environment will draw up aproposal, based on extensive consultationswith European industry and farmers, withenvironment ministriesin the member statesand with environmental organisations.
Keskkonna peadirektoraat koostab ettepaneku, olles kõigepealt põhjalikult konsulteerinud Euroopa töösturite ja talunikega, liikmesriikide keskkonnaministrite ja keskkonnakaitseorganisatsioonidega.
A Commission with too many members willnot work properly.
Liiga suure liikmeskonnaga komisjon ei toimi tõhusalt.
When Bulgaria and Romania join the European Union it will have 27 member states.
Kui Bulgaaria ja Rumeenia Euroopa Liiduga ühinevad, on liikmesriike 27.
At thatpoint, the Council — by a unanimous decision — will fix the maximum number of commissioners.
Sel juhul peab nõukogu kehtestama ühehäälselt volinike maksimaalse arvu.