natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As a result, we now have three Council regulations covering technical measures for the Baltic Sea, the Mediterranean and the North-East Atlantic (including the North Sea). The Baltic and Mediterranean regulations wereadopted in 2005 and 2006 respectively.
Kaitse all me mõtleme mereandide säästvat püüki, nii et meie kasutatud varud on suutelised ise täienema ning on piisavalt jätkusuutlikud, et seista vastu muudele negatiivsetele välismõjudele, mida me saame kontrollida vaid vähesel määral või ei saa üldse otse kontrollida, näiteks kliimamuutuse mõju.
The existing North-East Atlantic Regulation,meanwhile, covers a large and diverse area ofocean.
Säästlikult kalastades vali-me selle, et jätame midagi alles mitte üksnes tulevastele põlvedele, vaid ka järgmiseks aastaks.
Overcapacity is notjust a problem for fish stocks, it is also a problem for fishers.
Partnerid säästvuse alal: sidusrühmad
The Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG),which ran till the end of 2006, was amendedaccordingly.
Sidusrühmade ja kalandusettevõtjate vahelisel usaldusel on oluline roll ühise kalan-
Controlling fisheries for the common good
Neli töörühma on järgmised:
Their role is to test nationalinspection systems for flaws and loopholes. Their work requires as much careand precision as the work of nationalinspectors, especially in cases wheremajor failings are detected.
1. rühm: juurdepääs kalavarudele ja kalandustegevuse korraldamine;2. rühm: akvakultuur: kalad, karbid, vähilised ja limused;3. rühm: turud ja kaubanduspoliitika;4. rühm: üldküsimused: kalamajandus ja kalandussektori analüüs.
This perception has long since changed.
duspoliitika tulevikus.
Thanks in part to the inspectors’ tenacityand focus, the Commission was also ableto persuade Norway and the Faroe Islands,with whom these stocks are shared, toadopt similar control measures as the EUfor this fishery.
Ilma nendevahelise aktiivse koostööta saavutavad väga vähe isegi parimal viisil koostatud määrused, mis põhinevad parimatel uurimistöödel ja mida toetavad hoolikalt suunatud toetused.
This represents a significant step towards ensuring a level playingfield in these fisheries between EU fishersand those from non-EU countries.
Poliitika saab olla ainult sama hea, kui on selle rakendamine.
Thus, in 2007 when the Commission suspected that the level of cod landings inthe Baltic Sea was being severely underdeclared, it was the Commission inspectors who visited ports along the coast anddouble-checked the results of the nationaldeclaration and inspection systems.
Ning lõppanalüüsi järgus on kalatööstuses töötavad inimesed need, kes peavad muutma selle poliitika tõelisuseks, kohaldades seda täies ulatuses oma igapäevatöös.
The Commission’s power to take the Member States to court is one of the mostsignificant weapons in its arsenal. Andthe costs to those who do not take it seriously can be substantial.
Kalanduse (ning nüüd ka vesiviljeluse) nõuandekomitee (ACFA) asutati 1971. aastal, et anda kalandusküsimustes ko-mi s jonile tööstusalast nõu ning edendada käimasolevat dialoogi.
can wield. Such cases bring a heavy workload, and a very high burden of proof, sothey cannot be launched lightly.
Sellest ajast saadik on selle koosseis mitu korda muutunud, kajastades sektori ja ühise kalanduspoliitika arengut.
But theyare a vital last resort, when reasoned dialogue and administrative procedures fail.In 2007, the Commission opened threenew and important infringement proceedings for failures of control leading tounder-declaration of landings and overfishing: against Italy and France in connection with the bluefin tuna fishery, andagainst Poland in relation to the Balticcod fishery.
Praegu on komitee 21 liiget tulnud organisatsioonidest, mis ei esinda üksnes tootmissektorit, töötlevat tööstust ning kala- ja vesiviljelustoodete kaubandust, vaid ka tarbijate huve, keskkonda ja arengut.
The Commission has a duty to act to seethe CFP properly enforced – especiallywhen the survival of historic Europeanfisheries is endangered.
Liikmed määrab ametisse komisjon Euroopa tasandi põhiliste esindusorganisatsioonide ettepanekul.
National catch registration systems have numerous shortcomings. Basicdata are incomplete and unreliable.
ACFA koostab praegu 7-8 arvamust aastas, millele järgneb konsulteerimine kas komisjoni või selle ühe liikme nõudel.
Theexisting legal framework is inadequate andnot properly applied by Member States. Asaresult, the Commission is unable to identifyerrors and anomalies and take necessarydecisions in due time.
Viimastel aastatel on nendes arvamustes käsitletud peaaegu igat ühise kalanduspoliitika valdkonda – alates Euroopa Kalandusfondi õigustepõhistest juhtimissüsteemidest ja merenduspoliitikat käsitlevast rohelisest raamatust kuni komisjoni ettepanekuteni angerjate majandamiskavade kohta.
another comparing the sanctions imposedby different Member States for offencesagainst the CFP rules which are categorisedas ‘serious infringements’.
PNKde kõrval on ACFA oluliseks abivahendiks, mille kaudu komisjon saab pidada sektoriga dialoogi ja mõista sidusrühmade arvamusi.
Fishers, too, areaware that their longterm livelihoodsdepend upon keeping fishing effort withinsustainable limits.
ACFA töötab komitee enda kaudu koos nelja töörühmaga, mis koosnevad ekspertidest, kes koostavad komitee arvamusi.
Indeed, what the industrywants is to be sure that fisheries rules arebeing applied with equal rigour throughoutthe EU – that the same constraints areapplied equitably to all.
Töörühmad saadavad esindajaid osalema ka ACFA täiskogudel nagu teeb seda ka valdkonna dialoogikomitee, mis ühendab sotsiaalseid partnereid.
Member States do not make optimal use of inspectionactivities, dedicating too many resources tocontrolsat time of harvest at sea and notenough resources to controlling the landingand marketing of the catch.
Nende inimeste arvamuste ärakuulamise tagamine on ühise kalanduspoliitika juhtimisraamistiku lahutamatu osa.
What controlsare carried out are too often ineffective andinsufficient. Follow-up procedures do notguarantee that sanctions are imposed.
Kalandusettevõtjad peavad kasutama täielikult ära oskusi ja kogemusi, mida saavad anda ainult sidusrühmad.
And of course, in cases where a Member State is gravely endangering the sustainablemanagement of resources by not implementing rules agreed at EU level, the Commission can bring proceedings against the Member States before the European Court of Justice.
Ning sidusrühmad peavad olema veendunud, et Euroopa institutsioonide tehtud otsustes austatakse nende tõeliselt pikaajalisi huve ja kajastatakse nende vajadusi.
This is a very serious step, and onewhich makes heavy demands on the Commission’s limited resources. However, when itis used, the consequences can be highly dissuasive if the Commission’s complaint isupheld, and thus have real power to bringabout a change for the better.
Iga kalandusega seotud isik saab midagi anda – ükskõik, kas ta kuulub elatise teenimise eesmärgil traalerite meeskonda või püüab nädalavahetusel ajaviiteks ahvenaid, kas ta on töötlemistehase tööline või aktivist, kes korraldab meeleavaldusi habraste ökosüsteemide kaitseks.
That is why in late 2008 the Commission proposed a thorough overhaul of the CFP controlframework. If adopted, the new Regulationwill bring added value in a number of areas:
Nad ei pruugi küll alati üksteisega nõustuda, kuid nad kõik mängivad oma osa elusate merevarude kaitsmisel ja säästva tuleviku rajamisel meie kalatööstuse jaoks.
This is where the European Commissioncomes in.
valmistajatega.
Rather, their role is toinspect the control systems put in place bythe Member States, and make sure that the CFP rules are enforced effectively and fairlyacross the whole of the EU.
Nende roll on anda komisjonile nõu strateegiliste poliitiliste otsuste kohta, kasutades oma liikmete praktilisi kogemusi vastavate vete ja/või kalanduse aspektide kohta.
It puts the principles in place, whileleaving the task of defining the details to a single implementing regulation.
korrapäraselt kokku, et vaielda oma erimeelsused lõpuni ning arutleda ühiste huvide ja probleemide üle.
Enlarging the scope of control:The Regulation covers fields that wereuntil now neglected (transport, markets,introduction of a comprehensive traceability system, surveillance),
Tulevikus sõltub Euroopa kalatööstus meie võimest jätta vastuolud ja kahtlused selja taha ning panna paika ühised huvid, tehes nende elluviimiseks koostööd.
Here, the Commission plays a dual role,helping to establish the legal framework necessary and ensure that it is consistent fromone Member State to another, and also channelling funding to ensure that all the Member States have the means to acquire state-of-the-art equipment, and train their people touse it.
2007. aasta juunis tunnustas Euroopa Liidu kalandusministrite nõukogu PNKde tehtud töö hindamatut väärtust seoses sellega, et nad muutsid alustamistoetuse, mille eraldamine taheti viie aasta pärast ära lõpetada, iga-aastaseks järjepidevaks eraldiseks, et toetada nende tegevust.
If fishers see EU regulations as tools to servetheir own best interests, rather than constraints to be avoided wherever possible,then the task of the authorities in enforcingthem will be greatly simplified.
Algusest peale on komisjon alati ära kuula-nud tööstuse probleemid ja seda mitte ainult 1970ndate alguses asutatud kalanduse ja vesiviljeluse nõuandekomitee (ACFA, vt kasti) kaudu, vaid ka mitme sihtotstarbelise kohtumise ja avalike arutelude kaudu, mis on kokku kutsutud siis, kui on vaja tegeleda konkreetsete küsimustega.
Associatingstakeholders, and especially fishers, withevery stage of the policy developmentprocess, will not only ensure that the decisions taken at EU level are transparent, butcan also help to forge a genuine consensusas to what is best for the fishing industry, aswell as for the fish in the sea.
Ning 2004. aastal loodud piirkondlikud nõuandekomisjonid (PNKd) arendavad seda põhimõtet veelgi edasi, andes paljudele sidusrühmadele reaal-se võimaluse mõjutada poliitika kujundamist järjepidevalt.
The Commissionwill develop a macro-managementapproach, and re-orient its tasks towardsthe control of the control systems of the Member States.
PNKd ei juhi kalandust, ehkki mõni ringkond on leidnud, et nad võiksid olla otseselt rohkem kaasatud sellesse, kuidas ühist kalanduspoliitikat juhitakse.
These measures should make real and effective control possible. There are examples offisheries in which major improvements in control and enforcement have been achievedinvery short periods of time.
Kuid sellest hoolimata on neil äärmiselt oluline roll ja seda mitte ainult dialoogi loomisel komisjoniga, vaid ka otseselt teiste osalistega tegeledes.
For the seas are vast, and the boats that sailthem in search of a living so small in comparison. The only way to ensure that the CFP isconsistently respected in practice is to makesure that fishers see it as truly fulfilling itsfunction – a guarantor of equity betweennations, fleets and individuals, and a warrantof a sustainable living for them, now and inthe future.
Ning nende piirkondlik struktuur, mis lubab ette kujutada arenguid nii ühises kalanduspoliitikas (tehnilised meetmed – vt 7. peatükki) kui ka keskkonnapoliitikas (merestrateegia direktiiv – vt 15. peatükki ja teabelehte ökosüsteemide lähenemisviisi kohta), võib pakkuda ühe niidiotsa selles suhtes, kuidas võiks Euroopa kalandust tulevikus tõhusamalt juhtida.
Truly effective implementation of the CFP rules will best be achieved if we can createa culture of compliance,rather than coercion.
PNKde sidusrühmade juhitavate organisatsioonide asutamine ja juhtimine sõltub sidusrühmadest endist.
The effectiveness and efficiency of validation systems for catch data will begreatly improved.
Need on asutatud geograafiliselt ja/või kalanduse erinevate aspektide alusel.
selves.
Neid on kokku seitse.
The creation of the Agencydoes not change the obligations of the Member States in enforcing CFP measuresor those of the European Commission inensuring that Member States fulfil theseobligations.
Viis neist hõlmavad erinevaid merepiirkondi, mis ümbritsevad Euroopat, üks avamerevarude sektorit, mille laevad on väga erinevat liiki, ning üks kaugsõidulaevastiku valdkonda, mille raames kalastatakse väljaspool Euroopa vesi.
Through the CFCA, Member States areable to pool their control and monitoringresources – both human resources (inspec-tors) and physical means (vessels, airplanes,infrastructure, etc.).
Iga PNK toob kalandussektori esindajad kokku teiste huvirühmadega, näiteks keskkonnaorganisatsioonidega, tarbijatega, harrastuskaluritega ja vesiviljelustoodete
In July 2007, the CFCA launched its first Joint Deployment Plan in the North Sea,targeting the implementation of the codrecovery plan.
Tänapäeval annavad PNKd liikmesriikide kalandusettevõtjatele ülevaate asjaoludest, mis võivad mõjutada nende laevastikke, kuid võivad minna ka kaugemale nende riigipiiridest.
This exercise broughttogether resources from seven EU Member States: Belgium, Denmark, France,Germany, the Netherlands, Sweden andthe United Kingdom.
Need kujutavad endast arutelu, milles kalurid saavad alustada tihedamat koostööd teadlastega ning ületada usaldamatuse barjääri, mis on nende vahele tekkinud.
Each of the Member States took turns to steer one of seveninspection campaigns, supported by the Agency.
Kõige olulisem on võib-olla see, et need pakuvad erinevate sektorite ja erinevate riikide sidusrühmadele tõelise võimaluse saada
But the EU’s FPAs are notpart of that problem. Indeed, they may bepart of its solution.
Kontrolli juhtimine selle kohta, kuidas seda olulist probleemi lahendada.
All these problems need tobe looked at, and solutions found.
PNKd on „nõuandeorganid“, kuid need ei ole kaugeltki üksnes reageerivad organid.
In the past, the EU’s agreements with countriesin the developing world have been criticisedfrom a number of angles.
Need moodustavad vahendi, mille kaudu saavad sidusrühmad aidata koostada tegevuskava ühise kalanduspoliitika raames.
Some of the expectations placed on FPAs areunreasonable: they are there to support andassist, but they are not a tool for imposingwhat we think are the ‘right’ policies or governance systems on our partners. Their sover-
kõigile neile, kes on kaasatud Läänemere kalanduse tulevikku, astumaks konkreetseid samme, et kõrvaldada see oluline oht Läänemere tursa kui kaubanduslikult jätkusuutliku kalaliigi ellujäämisele.
The EU remains committed to creating a genuinely level playing field between all fishingnations, and to assisting the developingnations as they establish robust and sustainable fisheries policies which find the rightbalance between local food security andtrade for revenue. In the absence of the FPAs,
See on käegakatsutav tõestus PNKde võimekuse kohta asendada vastuolu ja usaldamatus dialoogiga, mille tulemuseks on ühiste huvide kindlakstegemine.
Fishing in wider waters: leaders on the international stage
Samuti on see heaks tulevikuendeks kalanduse seisukohalt, mis on üks Euroopa kõige hapramatest ökosüsteemidest.
11 the Nile Delta, which constitute a uniqueecosystem based on chemo-synthesis;andthe Eratosthenes seamount located to thesouth of Cyprus, which hosts a number ofrare types of coral.
Kuigi praegu on liiga vara hinnata selle algatuse täielikku mõju, osutavad hiljutised sündmused sellele, et Läänemere ebaseaduslikud lossimised on sellest ajast oluliselt vähenenud.
The EU believes that RFMOs can beapowerful tool for environmental protection, as well as for sustainable fisheriesmanagement.
Konverentsil järeldati, et Läänemere tursa teatamata lossimised on avaldanud mitmesugust kahjustavat mõju nii Läänemere kalandusele kui ka viisile, kuidas seda juhitakse.
Since at least the 17th century, internationalwaters had been governed by the concept ofthe ‘freedom of the seas’ – namely, they wereheld to be free to all nations, and the propertyof none. However, the last thirty years haveseen a rapid and far-reaching evolution ofthe Law of the Sea, driven by the processassociated with the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS), whichwas formally adopted in 1982 and whichentered into force in 1994.
Kohalolijad olid nõus sellega, et kõik osalised peaksid tegema koostööd, et kõrvaldada teatamata lossimised konkreetsete meetmete abil, sealhulgas püügivõimsuse viimise abil tasemele, mis on rohkem kooskõlas olemasolevate varudega, riiklike kvootide kasutamise läbipaistvamate süsteemide abil, rohkem ühtlustatud ja tõhusama kontrolli, sealhulgas turukontrolli, abil ning selliste määruste tõhusa kohaldamise abil, mille eesmärk on tagada jälgimissüsteemi olemasolu.
This proposal was tabled by the European Union, on the basis of an initialproposition from the WWF which hadbeen approved by the GFCM’s Scientific Advisory Committee.
Läänemere PNK eeskuju kasutas hiljem Põhjamere PNK, mis ühendas oma jõud Šotimaa valitsusega, et kutsuda 2008. aasta veebruaris kokku sarnane kohtumine Põhjamere kontrolli ja jõustamise kohta.
Thanks to these measures, the areas concerned are now closed to those kinds offishing activity which could representathreat to the habitats they contain.
Läänemere PNK kutsus 2007. aasta märtsis Kopenhaagenis kokku olulise konverentsi kontrolli ja vastavuse kohta Läänemerel.
Theareas in questions are: the deep watercoral reefs in the Ionian Sea off Capo Santa Maria di Leuca, Italy, which are hometoaunique colony of the white Lopheliacoral; the cold hydrocarbon seeps north of
See idee tekkis komisjoni inspektoritelt saadud väga negatiivse aruande tõttu Läänemere tursavarude teatamata lossimiste kohta, mis kinnitas teadlaste kahtlusi, et aladeklareerimist esineb kuni 45% ulatuses.
It was followed in 1995 bythe adoption of the UN Fish Stocks Agreement (UNFSA), which established the pre- n ul l
Siiski oli PNK see, kes võttis juhtimise enda kätte, et tuua erinevad seotud osalised ühe laua taha kokku ja püüda leida ühine arvamus
extremely slow rates of growth and reproduction associated with many of the key populations living at such great depths.
Kuigi debati abil ei kõrvaldatud kõiki eriarvamusi esindatud rühmade vahel, on need järeldused ise võimsaks mandaadiks
The EU has played a leading rolein this work.
Partnerid säästvuse alal: Euroopa ja selle liikmesriigid
In areas where no RFMO exists or is planned in the near future,the UN also called on flag states to takeappropriate measures to implement procedures for their own vessels to see that theprecautionary approach is respected.
Euroopa Komisjon mängib ELi õigusaktide koostamisel juhtivat rolli.
The EUplayed a key role in seeing this resolutionthrough the UNGA, and in 2008 the Councilof Fisheries Ministers adopted measures in linewith the UN guidelines to govern the activitiesof EU vessels fishing in international waterswhich are not covered by an RFMO, or anappropriate multilateral interim arrangement.
Kõik komisjoni nende endi asutustel on ainuvastutus kontrolli ja jõustamise eest – see on üks kõige keerulisemaid ja olulisemaid eduka kalanduse juhtimise aspekte.
IUU fishing is a threat not just to fish stocks,but more broadly to biodiversity.
T Ü K K nud riiklikelt sidusrühmadelt.
Much ofthe high seas consist of deep waters whichuntil recently were largely unexplored.
Komisjon konsulteerib liikmesriikide ekspertidega ka otse ning küsib nõu sidusrühmadelt.
However, scientists have now begun to piecetogether a better picture of what life may belike several thousand metres below the seasurface.
See tihe arvamuste vahetamine on hädavajalik, kuna just liikmesriigid peavad lõpuks iga ettepandud õigusakti kinnitama.
While much still remains to be done,one thing is already clear: there is far morelife, and far more variety of life, at the bottomof the sea than was previously suspected.
Ettepanek, mis ei ole ELi valitud valitsuste kvalifitseeritud häälteenamuse jaoks vastuvõetav, ei jõustu kunagi seadusena.
At the RFMO level, the EU is now playingaleading role in developing measures andsystems to address this problem.
tehtud ettepanekud on täiendatud teaduslike nõuannetega ning lisaks põhinevad need konsultatsioonidel mitme osalisega.
Recently ithas promoted measures in the Northwest Atlantic Fisheries Organisation (NAFO) andthe South-East Atlantic Fisheries Organisation (SEAFO) to close deep water vulnerablemarine ecosystems to fishing, in particularthose associated with seamounts.
Poliitika lõpliku vormi osas teevad otsuse Euroopa Liidu valitud valitsused oma esindajate kaudu kalandusministrite nõukogus ning pärast konsulteerimist Euroopa Parlamenti valitud esindajatega.
One consequence of this discovery has beenmounting concern about the impact ofdestructive fishing practices on vulnerablemarine habitats in the high seas.
Tõepoolest on riiklikud asutused tihedalt seotud kogu poliitika kujundamise protsessiga.
It is alsoclear from recent research that deep seabiodiversity is not evenly distributed. Rather,it is concentrated in specific‘biodiversity hotspots’, where local conditions are especiallyfavourable to the multiplication of variedlife forms.
Komisjoni ja nõukogu vaheline dialoog ei piirdu ministrite oluliste koosolekutega, vaid toimib kui järjepidev konsulteerimine nõukogu töörühmade kaudu, kus arutatakse ja kritiseeritakse eelnõusid, koostatakse arvamusi ning tehakse kindlaks võimalikud kompromissid.
Features such as cold water corals,seamounts and deep sea vents function asconcentrators of nutrients and provide thebasis for complex, highly localised ecosystems.
Ka sel teel ei teavitata komisjoni üksnes valitsuste arvamustest, vaid ka seisukohtadest, mille nad on omakorda saa-
Our recent actions to close our doors to IUUfish products and ensure that destructivefishing practices are stopped before they cando irreparable damage demonstrate the EU’scommitment to be a leader in sustainabilityin international fisheries.
Veelgi olulisem on ehk see, et liikmesriigid vastutavad kalanduspoliitika rakendamise ja kontrolli eest.
For the Common Fisheries Policy is not just concerned withprotecting fish stocks in EU waters.
Olles oma otsuste kaudu nõukogus kehtestanud ühised suunad koos täitmisele kuuluvate miinimumnõuetega ning kriteeriumitega, mida tuleb täita võrdsete võimaluste tagamiseks, peab iga ELi riik määrama kindlaks, kuidas neid peamisi suuniseid kõige paremal viisil praktikas kohaldada.
It aims toensure that European fishers are among themost responsible in the world – whereverthey fish, and whatever flag they fly.
Nende endi kalandusasutused otsustavad iga põhimõtte üksikasjaliku rakendamise üle ja viivad selle ellu. Ning
The 17 RFMOs which exist today, or are in theprocess of being created, jointly managesome of the richest deep sea fishing groundsin the world.
Mitmekesisus peaks olema tugevuse, mitte nõrkuse allikas.
And even in those areas which dohave RFMOs, not all fish stocks are regulated:some RFMOs specialise in certain species(tunas, salmon), and others lack the resources,both scientific and administrative, to issueregulations covering any but the most commercially valuable of their stocks.
Euroopa institutsioonide ning eelkõige komisjoni roll ei ole kehtestada ühtne tööstusmudel või juhtida mikrotasandil ülesandeid, mida saavad asjaosalised ise täita palju tõhusamalt ja läbipaistvamalt, vaid tagada, et seda vabadust ei kuritarvitata konkurentsi moonutamiseks ega ebaõiglase eelise andmiseks ühe riigi kodanikele võrreldes teistega.
Aquaculture in the EU
Otsuste tegeminelaienenud Euroopas
Fish farming is an ancient practice. The earliest known examples, in China, date back
Demokraatliku kontrolli edasist tasandit haldab Euroopa Parlament.
At the same time, we need to ensurethat our aquaculture sector is itself genuinelysustainable.
Praegu on kvalifitseeritud häälteenamuseks vaja 255 häält.
The EU aquaculture sector is a significantplayer, with a turnover today of roughly EUR2.9 billion, which generates some 65000jobs.
See tähendab, et iga kvalifitseeritud häälteenamusega vastu võetud otsus esindab liimesriikide enamiku valikut ning rohkem kui 62% kogu ELi rahvastikust.
Yet it has failed to share in the millennium boom in the industry, as EU productionremained more or less constant since the turnof the century (around 1.3 million tonnesperannum in 2005).
Kui esineb kahtlusi, siis võib iga liikmesriik nõuda, et kontrollitaks, kas see 62% künnis on tõepoolest täidetud.