natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As announced in its reply to the 2008 Annual Report of the Court of Auditors on the EDFs ( 17), the Commission has refined its method of estimating the provision for invoices to be received.
Nagu öeldud vastuses kontrollikoja eelarveaasta 2008 aastaaruandele EAFide kohta, ( 17) on komisjon täiustanud saamata arvete eraldise hindamismeetodit.
The Court’s audit confirmed the correct appli­cation of this method and found the amount of the accrued charges disclosed in the financial statements to be free from material error.
Kontrollikoja audit kinnitas, et meetodit kasutatakse õigesti, ning leidis, et finants- aruannetes esitatud kumuleerunud kulude summa ei sisalda olulisel määral vigu.
The Commission accepts this observation and the Authorising Officer has recorded the necessary corrections in 2010.
Komisjon nõustub tähelepanekuga ja eelarvevahendite käsu­taja on 2010. aastal vajalikud parandused teinud.
Note 2.2 to the financial statements regarding the ongoing amount of guarantees received in respect of pre- financing includes an amount of 413,6 million euro as at the end of 2009.
Vastavalt finantsaruannete märkusele 2.2 oli eelfinant­seerimisega seoses saadud tagatiste jooksev summa 2009. aasta lõpu seisuga 413,6 miljonit eurot.
The Court concludes that this amount was understated by 82,3 million euro, or 19,9 %.
Kontrollikoja hinnangul kirjendati see summa 82,3 miljoni euro ehk 19,9 % võrra tegelikust väiksemana.
The Commission notes that the Court found a single error of 3.5 million euro identified in a sample of 39 contracts which was extra­polated.
Komisjon märgib, et kontrollikoda leidis 39 lepingust koosneva valimi kontrollimisel ühe 3,5 miljoni eurose vea, mis seejärel ekstra­poleeriti.
( 16 ) E.g.: contract type, contract start and end dates. ( 17 ) Paragraph 15 (OJ C 269, 10.11.2009).
( 16) Näiteks lepingu liik, lepingu algus- ja lõpukuupäevad. ( 17) Punkt 15 (ELT C 269, 10.11.2009).
The Commission accepts the observation, but notes that the Court found a single error identified in a sample of 39 contracts which was extrapolated.
Komisjon nõustub tähelepanekuga, kuid märgib, et kontrolli­koda leidis 39 lepingust koosneva valimi kontrollimisel ühe vea, mis seejärel ekstrapoleeriti.
The amount of retention guarantees disclosed in note 5.1 to the financial statements was 186,2 million euro as at the end of 2009.
Vastavalt finantsaruannete märkusele 5.1 oli tagatiste summa 2009. aasta lõpu seisuga 186,2 miljonit eurot.
The Court concludes that this amount was overstated by 58,4 million euro, or 31,4 %.
Kont­rollikoja hinnangul kirjendati nimetatud summa 58,4 miljoni euro ehk 31,4 % võrra tegelikust suuremana.
The results of the transaction testing are summarised in Annex 1.
Tehingute kontrollimise tulemused on esitatud kokku­võtlikult lisas 1.
The Court’s audit of revenue transactions did not find material error.
Kontrollikoja läbiviidud tulutehingute audit näitas, et tehingutes ei esine olulisel määral vigu.
The Commission would stress that no payment was made without the coverage of financial guarantees.
Komisjon rõhutab, et ilma finantstagatisteta ei ole tehtud ühtegi makset.
The Commission welcomes the finding that budget support eligibility was demonstrated in a formalised and structured manner.
Komisjon tervitab tõdemust, et eelarvetoetuse saamise õiguse kohta olid olemas ametlikud ja struktureeritud tõendid.
The Court’s audit of commitments did not find material error but a significant frequency of nonquantifiable errors.
Kontrollikoja audit näitas, et kulukohustustes ei esinenud olulisel määral vigu, kuid esines palju mittekvantifit­seeritavaid vigu.
The errors detected concerned compliance with tendering rules, legal deadlines for the signature of contracts and provisions regarding mandatory guarantees.
Leiti vigu hanke-eeskirjade täitmisel, seoses lepingute allakirjutamise õiguslikult siduvate tähtaegadega ja kohustuslikke garantiisid käsitlevate sätetega.
As regards budget support commitments, the Court found that, in the context of the Commission’s dynamic interpretation ( 18), EuropeAid demon­strated in a formalised and structured manner compliance with the Cotonou Agreement requirements.
Eelarvetoetuse kulukohustuste osas leiti, et komisjonipoolse dünaamilise tõlgendamise tõttu ( 18 ) vastas EuropeAid ametlikult ja struktu­reeritult Cotonou lepingu nõuetele.
The Court’s audit of payments did not find material error ( 19 ).
Kontrollikoja audit näitas, et maksetes ei esine olulisel määral vigu ( 19 ).
However, it detected some errors which are analysed in paragraphs 23 to 25.
Siiski tuvastati mõned vead, mida analüüsi­ takse punktides 23–25.
(c) eligibility: expenditure incurred outside the implementation period or related to items not foreseen in the contract, undue payment of VAT or non-application of mandatory penalties.
Peamised projektidele tehtud maksetes tuvastatud kvan­tifitseeritavad vead on järgmised: a) täpsus: arvutusvead; b) tõendamine: arvete või muude tõendavate dokumentide puudumine osutatud teenuste või tarnitud kauba kohta; c) abikõlblikkus: väljaspool rakendusperioodi tehtud kulutused või kulutused lepingus ette nägemata esemetele, alusetu käibemaksu maksmine või ettenähtud karistuste mitte­kohaldamine.
( 18 ) See paragraphs 28 and 29 of Special Report No 2/2005 concerning EDF budget aid to ACP countries (OJ C 249,
( 18 ) Vt eriaruanne nr 2/2005 AKV riikidele antava EAFi eelarvetoetuse kohta, punktid 28 ja 29 (ELT C 249, 7.10.2005).
The Commission would point out that all the errors in calcu­lating the reimbursement of advances were rectified before the end of the contract.
Komisjon rõhutab, et ettemaksete tagasimaksete arvutusvead parandati enne lepingu lõppemist.
The nonquantifiable errors concerned mainly non- compliance with applicable rules on bank guarantees, which may have a financial impact in the event of the insolvency of the contractor, and incorrect calculations of the reimbursement of advances from contractors.
Tuvastatud mittekvantifitseeritavad vead on peamiselt järgmised: mittevastavus õigusnormidega ettenähtud pangata­gatistele, mis võib avaldada rahalist mõju töövõtja maksejõue­tuse puhul, ja töövõtjate ettemaksete hüvitamise vigased arvutused.
Budget support payments
Eelarvetoetuse maksed
The Commission welcomes the observation that a substantial improvement in the demonstration of eligibility can be discerned under 10th EDF owing to clearer assessment frameworks that are now routinely used.
Komisjon tervitab tähelepanekut, et kuna nüüd kasutatakse järjekindlalt selgemaid hindamisraamistikke, on kümnenda EAFi raames oluliselt paranenud abikõlblikkuse tõendamine.
In order to underpin this improvement and eliminate such errors, the Commission acknowledges the need to further reinforce the structured approach to demonstrating progress in public financial management.
Komisjon tunnistab, et selle saavutuse kindlustamiseks ja vigade välti­miseks tuleb tugevdada struktureeritud lähenemisviisi riigi finantsjuh­timise alaste edusammude tõendamisele.
The Commission has therefore developed a revised framework for monitoring and reporting progress in public financial management which focuses on results achieved against initial baseline expectations.
Komisjon on välja töötanud riigi finantsjuhtimise edusammude järelevalve ja aruandluse raamis­tiku muudatused, mis võimaldavad eeskätt saada ülevaate eeldatud miinimumtulemuste ületamise määrast.
This revised format was finalised in June 2010 and country reports using this revised approach will be the basis on which eligibility will be assessed for disbursements for the remainder of 2010 and beyond.
Raamistiku muutmine lõpe­tati 2010. aasta juunis. Ülejäänud 2010. aastal ja ka hiljem hinna­takse väljamakseid riikide uuele raamistikule vastavate aruannete alusel.
Against this background, the Commission expects to be able to demonstrate continued improvement in the level of nonquantifiable errors related to this issue in future DAS exercises.
Seda arvestades eeldab komisjon, et ta saab tulevaste kinnita­vate avalduste puhul tõendada selles valdkonnas mittekvantifitseerita­vate vigade määra vähendamisel tehtavaid edusamme.
The Court’s audit found budget support payments to be affected by a high frequency of nonquantifiable errors due to lack of formalised and structured demonstration of the compliance with payment conditions.
Kontrollikoja audit näitas, et eelarvetoetuse maksetes esines palju mittekvantifitseeritavaid vigu, mille põhjuseks oli ametlike ja struktureeritud tõendite puudumine maksetingi­mustest kinnipidamise kohta.
The main explanation was that the Delegations’ public finance management assessment reports did not explain the criteria against which progress had to be assessed (i.e. the steps that had to be taken and the results achieved during the period concerned), the progress made and the reasons why the reform programme may not have been implemented according to the recipient Government’s plan.
Peamiselt selgitati asjaolu sellega, et delegatsioonide riigi rahanduse juhtimise hindamisaruan­netes ei selgitatud kriteeriumeid, mille alusel edusamme hinnata (st meetmed, mida tuli võtta, ja asjaomase perioodi jooksul saavutatud tulemused), tehtud edusamme ning põhju­seid, miks reformiprogrammi ei pruugitud ellu viia vastavalt abisaajariigi valitsuse kavale.
However, such errors mainly affected payments made under ninth EDF financing agreements (which did not provide a clear assessment framework) and additional budget support payments made under the Vulner­ability (V) FLEX facility and Envelope B (emergency aid) to compensate for the social and economic impact of the global financial crisis and soaring food prices.
Sellised vead mõjutasid aga peami­selt üheksanda EAFi rahastamislepingute alusel tehtud makseid (mille puhul puudub selge hindamisraamistik) ning eelarvetoe­tuse Vulnerability (V) FLEX raamistiku ja finantsraamistiku B (hädaabi) alusel tehtud lisamakseid, et kompenseerida ülemaailmse majanduskriisi ja tõusvate toiduhindade sotsiaalset ja majanduslikku mõju.
Except in one case, payments made under the tenth EDF financing agreements were not affected by such errors (see paragraph 32).
Välja arvatud ühel juhul, ei sisaldanud kümnenda EAFi rahastamislepingute alusel tehtud maksed selli­seid vigu (vt punkt 32).
For the emergency instruments referred to (Vulnerability (V) FLEX facility and Envelope B) the Commission maintained a rigorous approach to assessing eligibility as evidenced by a number of such programmes where disbursements were not made.
Sellest, et aruandes nimetatud hädaabivahendite (Vulnerability (V) FLEX raamistik ja finantsraamistik B) puhul oli abikõlblikkuse hindamine range, annab tunnistust suur väljamaksetest keeldumiste arv.
The results of the systems examination are summarised in Annex 2.
Süsteemide kontrolli tulemused on esitatud kokkuvõtli­kult lisas 2.
As stated in paragraph 3, EuropeAid’s mission is to implement most of the external assistance instruments ( 20 ) financed from the General Budget of the European Union and the EDFs.
Nagu punktis 3 märgitud, on EuropeAidi ülesandeks viia ellu enamik Euroopa Liidu üldeelarvest ja EAFidest rahas­tatavatest välisabi meetmetest ( 20 ).
Therefore, unless otherwise specified, the Court’s observations concerning both the effectiveness of supervisory and control systems and the reliability of the Director-General’s annual activity report and declaration refer to all of EuropeAid’s area of responsibility.
Kui ei ole teisiti märgitud, puudutavad kontrollikoja tähelepanekud nii järelevalve- ja kontrollisüsteemide mõjususe kui peadirektori igaaastase tege­vusaruande ja avalduse kohta kõiki EuropeAidi vastu­tusvaldkondi.
Overall, the Court assessed EuropeAid’s supervisory and control systems as partially effective.
Üldiselt hindas kontrollikoda EuropeAidi järelevalve- ja kontrollisüsteemid osaliselt mõjusaks.
EuropeAid has designed its controls to cover the full lifecycle of its multiannual projects.
EuropeAid on töötanud oma kontrollid välja selliselt, et need hõlmaksid komisjoni mitmeaastaste projektide täielikku olelustsüklit.
It believes that these supervisory and control systems are effective and have significantly improved year on year as reflected in the increase in the proportion of entirely regular payments found by the Court in its sample.
Ta usub, et ta järelevalve- ja kontrollisüsteemid on töökindlad ning on neid aasta-aastalt ka edasi arendanud, mida tõendab igati eeskir­jadekohaste maksete osatähtsuse suurenemine kontrollikoja valimi näitel.
The recommen­dations made by the Court in past years have been implemented and many of these improvements have been recognised by the Court, resulting in significant elements of the key control systems being judged ‘effective’.
Kontrollikoja möödunud aastatel tehtud soovitused on täidetud ja kontrollikoda ise on täheldanud paranemist, hinnates peamiste kontrollisüsteemide kesksete osade toimimist tulemuslikuks.
( 20 ) Except pre-accession aid, assistance to the West Balkans, humani­tarian aid, macro-financial aid, Common Foreign and Security
( 20 ) Välja arvatud ühinemiseelne abi, abi Lääne-Balkanile, humanitaar- abi, makromajanduslik finantsabi, ühine välis- ja julgeolekupoliitika
Policy (CFSP) and the Rapid Reaction Mechanism.
(ÜVJP) ja kiirreageerimise kord.
EuropeAid’s central services
EuropeAidi kesktalitus
The Court assessed exante controls by authorising officers in EuropeAid’s central services as effective.
Kontrollikoja hinnangul on eelarvevahendite käsutajate läbiviidud kontrollid EuropeAidi kesktalitustes mõjusad.
The Commission provides continuous training for staff at headquarters and in the Delegations under an extensive training programme tailored to the needs of external aid management.
Kontrollikoja hinnangul on delegatsioonide eelarveva­hendite kasutajate läbiviidud eelkontrollid vigade avastamisel ja parandamisel osaliselt mõjusad.
The Court assessed exante controls by authorising officers in the Delegations as partially effective at detecting and correcting errors.
Komisjon jätkab peakontori ja delegatsioonide töötajate vaja­dustele kohandatud välisabi haldamise ulatusliku koolitusprogrammi täitmist.
In respect of project payments, weaknesses were found in the checks performed on the eligibility of expenditure, the calculation of the amounts claimed and the availability of the required supporting documents.
Projektimaksete puhul leiti puudusi seoses kulude abikõlblikkuse kontrollidega, taotletud summade arvutamisega ja nõutavate tõendavate dokumentide kättesaadavusega.
The Commission welcomes the Court’s recognition of a sustained improvement in the clarity of the assessment frameworks for the general eligibility conditions.
Komisjon tervitab kontrollikoja hinnangut, et üldiste abikõlb- likkustingimuste hindamise raamistik on muutunud selgemaks.
The Commission recognises the importance of similar clarity for specific conditions and performance-based disbursements.
Komisjon nõustub järeldusega, et selgemaks tuleb muuta ka eritingi­mused ja tulemuspõhised väljamaksed.
Where appropriate, the Commission is seeking to formally address the specific observations made by the Court in this regard by means of revisions to the respective Financing Agreements.
Komisjon kavatseb kontrolli­koja tähelepanekute täitmiseks läbi vaadata asjaomased rahastamis­lepingud.
At the same time, this issue is receiving closer attention during EuropeAid’s peer review process (Quality Support Group) for the consideration of new programmes.
Uute programmide hindamisel on sellele probleemile hakanud rohkem tähelepanu pöörama ka EuropeAidi eksperdihinnan­guid andev kvaliteedi tugirühm.
With regard to budget support, the Court’s audit confirmed the improvement noted in its 2008 Annual Report on the EDFs ( 21 ).
Eelarvetoetuste puhul kinnitas kontrollikoja audit EAFe käsitlevas kontrollikoja 2008. aasta aastaaruandes välja toodud edusamme ( 21 ).
Tenth EDF financing agreements provide clearer frameworks for the assessment of general eligi­bility conditions.
Kümnenda EAFi rahastamislepingud annavad selgema raamistiku üldiste abikõlblikkustingimuste hindami­seks.
In respect of the public finance management eligibility criterion, financing agreements refer to assessment schemes agreed between Governments, the Commission and other donors.
Riigi rahanduse juhtimise abikõlblikkuskriteeriumi osas viitavad rahastamislepingud valitsuste, komisjoni ja teiste rahas­tajate vahel kokkulepitud hindamisskeemidele.
These include Performance Assessment Frameworks which are to be used in the context of joint annual budget support reviews.
Nende hulka kuuluvad soorituse hindamise raamistikud, mida kasutatakse ühiste eelarvetoetuste igaaastaste kontrollide kontekstis.
The application of such frameworks for establishing priority objectives, timetables and the sources of information to be used facilitates formalised and structured progress assessments and thus promotes the transparency of disbursement decisions.
Selliste raamistike kohaldamine prioriteetsete eesmärkide, ajakavade ja kasutatavate teabeallikate määratlemiseks liht­sustab ametlike ja struktureeritud arengu hindamiste läbiviimist ning suurendab seeläbi väljamakseotsuste läbipaistvust.
However, specific conditions related to the performance-based disbursements of variable tranches are often not sufficiently clear in respect of target values for indicators, verification sources and calculation methods; this may affect the transparency of disbursement decisions.
Tule­muspõhiste väljamaksete muutuvsummadega osamaksetega seotud eritingimused ei ole aga sageli piisavalt selged näitajate sihtväärtuse, tõendamisallikate ja arvutusmeetodite osas, mis kõik võivad mõjutada väljamakseotsuste läbipaistvust.
The Commission welcomes the acknowledgement by the Court of these two important contributions to ensuring budget support is delivered in a more structured and formalised way.
Komisjon tervitab asjaolu, et kontrollikoda kiidab heaks need kaks olulist sammu, mille tulemusel on eelarvetoetuste andmine pare­mini struktureeritud ja formaliseeritud.
Another improvement noted in 2009 was the Commission’s introduction of new guidance on budget support to fragile states, which requires certain very basic elements to be in place as regards public finance management systems before budget support can be granted.
Veel täheldati 2009. aastal järgmist edusammu: komisjon võttis kasutusele uued suunised nõrgestatud riikidele eelarvetoetuse eraldamise kohta. Enne eelarvetoetuse eraldamist peavad riigi rahanduse juhtimissüsteemide osas olema paigas teatud lihtsad põhielemendid.
The Commission also established a modified financial circuit which sets out a more logical sequence for the financial and operational checks in the payment approval process.
Komisjon kehtestas ka muudetud finantsmenetluse, mis annab maksete heakskiitmise protsessi käigus tehtavatele finants- ja tegevuslikele kontrollidele loogili­sema järjestuse.
The Court assessed the monitoring and supervision by Delegations as partially effective.
Kontrollikoja hinnangul on delegatsioonidepoolne kont­roll ja järelevalve osaliselt mõjus.
In addition to the support and technical assistance provided by Delegations to National Authorising Officers, EuropeAid runs a large number of training courses each year for staff in the offices of National Authorising Officers and specialised ministries.
Lisaks sellele, et delegatsioonid toetavad riiklike eelarvevahen­dite käsutajaid ja annavad neile tehnilist abi, korraldab EuropeAid igal aastal arvukalt kursusi riiklike eelarvevahendite käsutajate ja asjaomaste ministeeriumide töötajaile.
Extensive information on procedures is also available on EuropeAid’s website.
Selle kohta on põhjalik teave esitatud EuropeAidi kodulehel.
As in previous years, the Court found that the lack of capacity of most National Authorising Officers (NAO) in bene­ficiary countries resulted in poorly documented and ineffective checks.
Nagu eelnevatel aastatel, leidis kontrollikoda, et suurema osa abisaajariikide riiklike eelarvevahendite kasutajate puudu­liku suutlikkuse tulemuseks on halvasti dokumenteeritud ja ebamõjusad kontrollid.
The Delegations frequently provide technical assistance to strengthen this capacity, but often with limited results, either because the National Authorizing Officers do not perform their tasks adequately or because of resource constraints or high staff turnover rates.
Delegatsioonid osutasid sageli tehnilist abi suutlikkuse suurendamiseks, kuid tulemused olid tihti piiratud, kas siis seetõttu, et riiklike eelarvevahendite käsutaja ei täitnud oma ülesandeid asjakohaselt, ressursid olid piiratud või oli kaadri voolavus suur.
The Court’s audit also detected shortcomings in the financial procedures and controls instituted by implementing organisations and supervisors:
Kontrollikoja auditi käigus leiti ka puudusi rahastamis­korras ning rakendusorganisatsioonide ja inspektorite läbi­viidud kontrollides:
The Commission notes that the control tools and procedures established in recent years are bearing fruit. Nevertheless, it promises to continue its efforts to train staff and disseminate information on management and control tools.
Komisjon märgib, et viimastel aastatel kasutuselevõetud kont­rollivahendid ja -meetodid on hakanud andma tulemusi, kuid ta kavatseb veelgi süvendada töötajate koolitamist ja teabe levitamist juhtimis- ja kontrollivahendite alal.
(a) The Commission expects that the Financial Management toolkit for the beneficiaries to be made available towards the end of 2010.
a) Komisjon kavatseb abisaajaile ettenähtud finantsjuhtimise suunised avaldada 2010. aasta lõpuks.
The main purpose of the Financial Management toolkit is to provide basic practical guidance in an easy-to-use format to help beneficiaries to comply with the financial management rules in EC financed external aid actions.
Suunistega antakse abisaajaile lihtsat ja praktilist nõu ELi vahenditest rahastatavate välisabimeetmete finantsjuhtimise eeskirjade täitmiseks.
(b) for certain works contracts, inadequate supervisor controls of contractors’ invoices.
a) kulude abikõlblikkuse kontroll oli ebapiisav, tõendavate dokumentide registreerimine ja säilitamine puudulik, raama­tupidamisalased kontrollid olid nõrgad ega taganud kulu­tuste korrektset salvestamist ja sellekohast aruandlust ning ei hoidnud ära aritmeetiliste vigade tekkimist; b) teatud ehitustööde lepingute puhul oli inspektorite poolt töövõtjate arvete osas läbiviidava kontrolli kvaliteet ebapiisav.
Delegations conduct a large number of additional checks to offset the weaknesses of National Authorising Departments.
Delegatsioonid on paljudel juhtudel teostanud täiendavat kontrolli, et tasakaalustada riiklike eelarvevahendite käsutajate töö pealiskaudsust.
In general, Delegations were aware of these weaknesses and had placed limited reliance on these controls, for example by re-performing certain checks, requiring mandatory and risk based audits or expenditure verifications before the financial closure of projects, or commissioning technical audits of ongoing works contracts.
Üldiselt olid delegatsioonid nendest puudustest tead­likud ega pidanud nimetatud kontrolle väga usaldusväärseks, näiteks korrates teatud kontrolle, nõudes enne projektide raha­list lõpetamist kohustuslikke ja riskipõhiseid auditeid või kulude kontrollimist või tellides kehtivate ehitustööde lepin­gute tehnilisi auditeid.
However, the Delegations are subject to resource constraints which often limit their capacity to perform certain activities, such as project moni­toring on-site, training and supporting project management.
Delegatsioonide ressursid on aga piiratud, see pärsib sageli nende suutlikkust teatud tegevuste läbiviimisel, nagu näiteks projektide kohapealne järelevalve, koolitused ja tugi projektijuhtimisele.
EuropeAid’s central services
EuropeAidi kesktalitused
The Court assessed monitoring and supervision by EuropeAid’s central services as effective.
Kontrollikoja hinnangul on EuropaAidi kesktalituste poolne kontroll ja järelevalve mõjus.
The Commission is pleased that the Court appreciates the measures taken by EuropeAid in following up audits and carrying out monitoring missions.
Komisjonil on hea meel selle üle, et kontrollikoda kiidab heaks EuropeAidi võetud järelauditi- ja järelevalvemeetmed.