natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This global picture is confirmed by data showing that pensions play a major role in most central and eastern European countries in alleviating the risk of poverty, as compared with other social transfers.
Ka andmed kinnitavad, et enamikus KIE liikmesriikides on pension võrreldes muude sotsiaalsiiretega peamine vaesuse leevendaja.
Throughout the nineties, family and child benefits became key components of poverty reduction programmes in several of these countries, which used a variety of targeting approaches.
Üheksakümnendatel moodustasid pere- ja lastetoetused põhilise osa nende riikideerinevates programmides, mis olid suunatud vaesuse vähendamisele.
Price subsidies for utilities were, in general, withdrawn and poverty cash assistance programmes grew, but tended to be devolved to local municipalities, which had to face serious administrative and financial problems34.
Hindade subsideerimist üldiselt ei kasutatud ning rahalist abi hakkasid pakkuma kohalikud omavalitsused,
The introduction of social health insurance has been another essential element of reforms, as seven out of these eight new Member States have preferred an insurance-based rather than a tax-based system.
Reformide oluliseks osaks sai ka tervisekindlustuse sisseviimine, sest seitse riiki kaheksasteelistas kindlustusel, mitte maksudel põhinevat süsteemi.
Lastly, there have been significant transformations in the delivery of health services.
34kellel sellega seoses tekkisid tõsised haldus- ja finantsprobleemid.
The role of primary health care has been strengthened while efforts have been made to reduce costly and inadequate hospital facilities which remained from the old systems.
Esmaste tervishoiuteenusteosa on suurendatud, samal ajal üritatakse vähendada vanast süsteemist järelejäänud kulukaidja nõuetele mittevastavaid haiglaid.
For example, in the ten year period between 1990 and 2000, Estonia succeeded in improving productivity in health care and thereby became able to reduce beds in acute hospitals from 9.2 per 1000 inhabitants to 5.6.
Kümne aasta jooksul (1990–2000) õnnestus Eestilsuurendada ravi intensiivsust, mistõttu kiirabihaiglate voodikohtade arv 1000 elaniku kohtavähenes 9,2 protsendilt 5,6 protsendile.
While evidence on the impact of social assistance programmes in the new Member States is outdated and uneven, available results suggest poor targeting, widespread under-coverage and generally low levels of benefits.
Kuigi tõendid uutes liikmesriikides kasutatud sotsiaalabiprogrammide mõju kohta onvananenud ja ebaühtlased, viitavad olemasolevad andmed halvasti seatud eesmärkidele,alakatvusele ja hüvitiste üldiselt madalale tasemele.
More recently, some countries have established or reinforced schemes intended to ensure adequate minimum levels of income to employed, unemployed and inactive people through a variety of schemes including minimum wages, guaranteed minimum income schemes, non-contributory social pensions or universal social assistance scheme guarantees.
Hiljuti kehtestati või tugevdati mõnesriigis süsteeme, mis olid mõeldud minimaalse piisava sissetuleku tagamiseks töötavatele,töötutele ja tööturult eemal viibivatele inimestele, kusjuures arvestati miinimumpalka,garanteeritud minimaalset sissetulekut, mitteosamakselist sotsiaalpensioni võiuniversaalset sotsiaalabi.
However, it is still to be determined to what extent such schemes can be compared in coverage and benefit levels to the minimum income schemes that are prevalent in EU-15 countries.
Siiski on vaja kindlaks määrata, millises ulatuses võib sellistesüsteemide rahalist katet ja hüvitiste taset võrrelda EL-15s kehtivate miinimumsissetulekutesüsteemidega.
The CEE new Member States face several challenges as they are confronted with serious health problems and with lower resources to devote to improving the health sector.
Uued KIE liikmesriigid peavad tegelema tõsiste tervishoiuprobleemidega, samal ajal ei jätkuvahendeid, et keskenduda tervishoiusektori muutmisele.
Reforms have resulted in important changes and improvements, but for these to achieve full potential, further efforts and investment remain necessary.
Reformid on toonud kaasa olulisimuutusi ja täiustusi, kuid täieliku potentsiaali saavutamiseks läheb ka edaspidi vaja jõupingutusija investeeringuid.
4.4 Diversity and protection of minorities against exclusion and discrimination
4.4 Mitmekesisus ja vähemuste kaitsmine tõrjutuse ja diskrimineerimise eest
4.3 Minimum income and social assistance protection
4.3 Miinimumsissetulek ja sotsiaalkaitse
European societies are witnessing a growing trend towards ethnic, cultural and religious diversity, fuelled by international migration and increased mobility within the EU.
Euroopa ühiskond liigub jätkuvalt etnilise, kultuurilise ja religioosse mitmekesisuse suunas,mida soodustavad rahvusvaheline ränne ja EL sisese rände kasv.
For people permanently excluded from the labour market, basic protection against poverty and exclusion is ensured by means of a last resort “safety net” whenever other forms of social insurance (such as pensions or unemployment benefits) are not available.
Tööturult kõrvalejäänud inimeste jaoks, kes ei saa pensioni ega töötu abiraha, on viimanevõimalus kaitseks vaesuse ja tõrjutuse eest nn turvavõrk.
In the EU-15 countries, nearly all Member States provide some form of minimum income guarantee for all legal residents. Such financial assistance is supplemented by a variety of cash allowances or services delivered locally to help beneficiaries bear the cost of housing, education, care, etc.
Peaaegu kõigis EL-15 riikidestagatakse kõigile seadusjärgsetele elanikele mingisugune minimaalne sissetulek.Lisatoetus väljendub kas rahalise hüvitisena või kohaliku omavalitsuse osutatud teenustena, nt eluaseme-, haridus, hoolduskulude katmine.
In many new Member States, however, immigration is a relatively recent phenomenon and the main focus is on the situation of historical minorities, including the Roma.
33esine, selle asemel kasutatakse peamiselt mitmesuguseid detsentraliseeritud süsteeme.
While minimum income guarantee schemes have contributed powerfully to reducing the risk of poverty in the EU, they have increasingly come under scrutiny in order to ensure
Selline suundumus jätkub ka pärast laienemist tänu mitmetele rände tõmbe- (Euroopavananev elanikkond, tööjõupuudus teatud piirkondades ja sektorites) ja tõuketeguritele(noorte täiskasvanute osakaalu suurenemine naaberriikides, suur tööpuudusemäär,poliitiline ebastabiilsus, vaesus).
Figures from those Member States that collect data on migrants and ethnic minorities also indicate that these groups have lower levels of educational achievement and are more
Etniliste vähemuste hõlvatust ja osasaamist tagavad meetmed praegustes liikmesriikideskeskenduvad peamiselt uutele migrantidele, kes on asjakohastesse riikidesse saabunudviimase kolmekümne-neljakümne aasta jooksul.
likely to live in low-income households and in poor quality housing
4.6 Kodanikuühiskond ja kodanike osalus
Core civil society capacities are indicated by the extent of civic mindedness, trust and participation of the population, which in turn influence the overall economic, social and political performance of a country39.
Näitajad liikmesriikide lõikes, kus kogutakse andmeid migrantide ja etniliste vähemustekohta, näitavad, et nendesse rühmadesse kuuluvad inimesed on tavaliselt madalamaharidustasemega ning suure tõenäosusega elavad väikese sissetulekuga kodudes ja halva
These capacities are generated and enhanced in a free and thriving civil society, while their development is hampered where the development of civil society has been stifled.
Kodanikuühiskonna suutlikkust näitavad tegurid on kodanike meelsus, usaldus ja osalemine,
For most of the new Member States of central and eastern Europe, a civil society marked by sparse participation in public life and distrust in public institutions has been one of the damaging legacies of previous political regimes.
39mis omakorda mõjutavad riigi üldist majanduslikku, sotsiaalset ja poliitilist tõhusust.
The new Member States countries face similar challenges with regard to the social and labour market participation of minorities.
Uutel liikmesriikidel seisavad ees samasugused probleemid seoses vähemusteosalemisega ühiskonnas ja tööturul.
The problems of exclusion and discrimination faced by Roma communities and some Russian minorities in some new Member States are particularly acute36.
Eriti aktuaalsed on tõrjutuse ja diskrimineerimisegaseotud küsimused mustlaskogukondades ja vene rahvusvähemuste osas mõnes uues
These problems will have to be tackled through a combination of employment, social inclusion and anti-discrimination measures.
Need küsimused tuleb lahendada koos tööhõive, sotsiaalse hõlvamise ja suutlikkuse näitajad on loodud ja täiustatud vabas ja jõukas kodanikuühiskonnas, sama ajal kuinõrk kodanikuühiskond tõkestab nende arengut.
Addressing discrimination through legislation and pre-emptive measures constitutes a challenge for the new Member States in this connection37.
Enamiku uute KIE liikmesriikidekodanikuühiskonda iseloomustab eelmisest riigikorrast pärandiks saadud vähene osavõttavalikust elust ja avalik-õiguslike asutuste umbusaldamine.
4.5 Disability: policies for people with special needs
Diskrimineerimisprobleem tuleb uutel liikmesriikidel
Studies have found that the extent of civic mindedness within society, the prevalence of social norms promoting collective action and the degree of trust in public institutions are much less developed in transition economies, and have also confirmed the existence of correlations between measurements of these phenomena and economic growth40.
Uuringute põhjal võib öelda, et üleminekuaja majandustes ei olnud ühiskonna meelsus,kollektiivset tegevust soodustavad normid ja usaldus avalik-õiguslike asutuste vastu kuigi hästivälja kujunenud, samuti näitavad uuringud, et nimetatud nähtuste ja majanduskasvu vahel on
The EU approach to disability does not identify separate categories of people, but is instead based on individual needs.
Invaliidsust käsitletakse ELs lähtuvalt individuaalsetest vajadustest, mitte aga inimesikategooriatesse jagades.
This is a much more socially-inclusive approach than one based on categorisation.
Sellise lähenemisviisi puhul on sotsiaalne integratsioon suurem kuikategoriseerimisel.
It implies a general shift away from disability-specific programmes towards a mainstream approach38.
See näitab üldist üleminekut puudespetsiifilistelt programmidelt üldiselt
In the early transition period people in the central and eastern European countries were found to have less trust in strangers and be less civic-minded than people in the EU, even though they professed as much altruism.
EL inimestega võrreldes umbusaldasid KIE liikmesriikide inimesed üleminekuaja algusesvõõraid rohkem, samuti olid nad ühiskonna suhtes halvemini meelestatud, kuigi pidasid endaltruistideks.
They had strong family attachment while relying less on their friends and having smaller and more closed social circles.
Samal ajal oli kodanikeosalus väiksem, samuti usaldati institutsioone vähem.
At the same time, they scored much lower on civic participation and trust in institutions.
4.7 Töösuhted ja sotsiaalne dialoog valitsusväliseid organisatsioone.
The goal is to ensure that people with disabilities enjoy the same human rights as everyone else, by removing barriers and combating all forms of disability-related discrimination.
Selleks, et tõhustada valitsemistavasid sotsiaalpoliitika valdkonnas, peavad liikmesriigidühenduse abil jätkuvalt toetama ühiskondlike organisatsioonide arengut.
Civic participation in these new Member States has improved since the beginning of transition and though the score continues to be lower than in EU-15 countries, differences within the two groups of countries are larger than those between them; new Member States will tend to fit into existing clusters of social participation along the existing north/south divide.
Vaatamata KIE liikmesriikides tehtud jõupingutustele töösuhete ja sotsiaalse dialoogiloomise osas, tekib sotsiaalpartneritel nendes riikides tihti probleeme, et osaleda täielmääral riigi majandus- ja sotsiaalelu juhtimises vastavalt Euroopa sotsiaalmudelile. Ilmselttuleb rohkem rõhuda osapooltevahelisele dialoogile.
Trends in EU-15 countries are generally positive in this area, although several obstacles remain, where much more effort is still needed - notably physical, legal and administrative barriers, new technologies and attitudes.
Kuigi töösuhted vanades ja uutes liikmesriikides on oluliselt erinevad, esineb neis ka paljuühiseid jooni. Näiteks ametiühingute organisatsiooniline struktuur ja ametiühingute tihedusriigis sobib hästi kokku EL-15 riikidega.
Civic Participation in the EU (percentage of people participating in at least one organised activity)
Kodanike osalus ELs (inimeste protsent, kes osalevad vähemalt ühes organiseeritud tegevuses)
In many new Member States disability policies still tend to be oriented towards segregation rather than mainstreaming action across all policy areas.
Kuna uutes KIE liikmesriikides asutati tööandja organisatsioonid alles 1990. aastatel, on kaerinevused EL-15ga selles osas väiksemad.
Moreover, although quota systems are prevalent there appears to be major problems with their practical enforcement.
Samuti nähtub ülaltoodust, et mitmepoolsed läbirääkimised kui niisugused on uutesliikmesriikides uus nähtus, mis siiski pidevalt kogub hoogu.
Disability policies in these countries are only now beginning to move away from the old-style ‘protectionist’ policies and medical models of disability.
EL-15 riikidest kasutatakse sama süsteemi üksnes Ühendkuningriigis ning mõneküsimuse osas väiksemal määral ka Luksemburgis ja Prantsusmaal.
This movement away from sheltered employment has, initially, led to higher unemployment for people with disabilities: so far it has not yet been compensated for by the necessary supportive policies and mainstream employment opportunities for disabled people, who may not posses the education, experience or training to be employable in the open labour market.
Kollektiivläbirääkimistel otseselt osalevate tööliste määr erineb uutes liikmesriikides, ning eivasta täiel määral EL-15s kasutatavale.
In addition the focus on reasonable accommodation for disability in the Employment Equality Directive has not yet filtered through to policies and practices in many new Member States.
Graafik 9 näitab, et mõlemas riikidegrupis esineb olulisi erinevusi. Liikmesriigid onesindatud skaala mõlemas osas, kuid suurema osa neist võib leida alumisest osast.
Note: Percentage of people who participate in at least one organised activity (charity, religious activity, cultural activity, trade union, sport, environmental, etc.)
Märkus: Inimeste protsent, kes osalevad vähemalt ühes organiseeritud tegevuses (heategevus, tegutsemine usu, kultuuri, keskkonna alal, ametiühingutes jne).Allikas: 10 uut liikmesriiki: Eurobaromeeter, mai 2002; EL-15 riigid: Eurobaromeeter, 1998.
Source: 10 New Member States: Eurobarometer May 2002, EU15 countries: Eurobarometer 1998
Kolmepoolselsüsteemil, mis eri vormides esineb ka kõigis uutes liikmesriikides, on peamiseltkonsultatiivne iseloom ja riigi prioriteet, eriti kui pidada silmas KIE liikmesriikides toimuvarestruktureerimisprotsessi leevendamist ja sotsiaalpartnerite organisatsioonide osalemist.
35 Also of relevance to this discussion is work carried out under the European Commission Targeted Socio-Economic Research (TSER) Programme - Castles et al., Centre for Migration and Policy Research, University of Oxford, ISBN 92-894-5273-0.36 Joint Memoranda on Social Inclusion Dec.
39 Kirjanduses on püütud lahti mõtestada kodanikuühiskonna suutlikkust, lähtudes sotsiaalsest kapitalist.Euroopa Komisjon uurib selle mõiste rakendatavust.40 C.Haerpfer, C.Wallace ja L.Mateeva:Social Capital and Civic Participation in Accession Countries and Eastern Europe.Euroopa Komisjonile koostatud asjatundjate aruanne, Viin 2003.
2003 published on the web pages of the European Commission (http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/soc-incl/jim_en.html) European Commission: Synthesis of the Joint Memoranda on Social Inclusion, Brussels, March 2004.37 Equality, Diversity and Enlargement - Report on measures to combat discrimination in acceding and candidate countries.
Kui võrrelda sotsiaalkaitset ning ühiskonnas ja kodanikega peetavat dialoogi uutesliikmesriikides ja EL-15s, tulevad esile nii erinevused kui ka sarnasused.
Commissioned expert Report, European Commission, DG Employment and Social Affairs, Brussels 2003.38 "Equal opportunities for people with disabilities: A European Action Plan" COM(2003)650.39 A growing literature has sought to conceptualise civil society capacities in the notion of social capital.
Kahepoolsete kollektiivläbirääkimiste ning ametiühingute ja tööandjate organisatsiooniderolli ja tõhususe arengut toetavad aktiivselt Euroopa sotsiaalpartnerid (seda kinnitab nendeühine tööprogramm aastateks 2003–2005), paranemist loodetakse seoses pidevamajanduskasvu ja majanduse stabiliseerimisega, kuid riigipoolse toetava keskkonnaloomine oleks igati teretulnud.
The European Commission is investigating the potential, practical applicability of this concept.40 C. Haerpfer, C. Wallace and L. Mateeva : Social Capital and Civic Participation in Accession Countries and Eastern Europe.
Jätkuv kahepoolne sotsiaalpartnerlus aitab edendada kakolmepoolses dialoogis kasutatavaid eesmärke ja kohustusi.
Expert paper prepared for the European Commission, Vienna 2003.
Mitmed erinevused ja sotsiaalprobleemid KIE liikmesriikides on seotud üleminekuajagaja ajaga enne 1990. aastat.
Overview The social situation in the European Union 2004
Muutuste ja reformide elluviimist piirab haldussuutlikkus.
Direct collective bargaining coverage, selected EU countries
Kollektiivläbirääkimistega hõlmatud inimesed, valitud EL riigid
Possibilities for developing modern governance practices, such as the involvement of central stakeholders from civil society in decision-making and policy implementation at the regional and local level, are constrained.
Mitmes uues liikmesriigis võeti pensionide reformimisel eeskujuks EL-15s sisseviiduduuendused ja vastavad sätted sobitati EL-15 pensionikorraldusega.
Representative, well-organised and capacious NGOs are not frequent.
Pensionireformiedukus neis riikides sõltub sellest, kas nad suudavad suurendada tööhõivet ja kergitadatööturult lahkumise keskmist iga.
In order to improve capacities in social policy governance it will be important that the new Member States, with support from the Community, continue to stimulate the development of civil society organisations.
Laekeni aruandes toodud eesmärgid pensionide kohta kehtivad ka uutes liikmesriikides.Uutes liikmesriikides praegu kehtivate pensionisüsteemide haavatavus rõhutab seda,kuivõrd tähtis on piisava pensioni tagamine, tööhõive tõstmine, hilisem pensionile jääminening pensionifondide tõhus korraldus ja mõistlik juhtimine.
Despite sustained efforts to develop industrial relations and social dialogue in the new CEE Member States, the social partners in most of these countries still face challenges with a view to fully participating in economic and social governance which the European Social Model attributes to them.
Ostujõustandardi järgi kulutatakse EL-15s tervishoiule peaaegu neli korda rohkem kuiuutes KIE liikmesriikides.
The bipartite level needs to be strengthened.
Tervishoiusüsteemi olukorra parandamise eeltingimuseks ontervishoiukulutuste suurendamine ja ravi tõhususe tõstmine.
As indicated in Graph 9, variations within both groups of countries are substantial. The new Member States are represented at both ends of the scale but most of them are found in the lowest quarter of the ranking.
Uutes liikmesriikides elavad mustlased ja muud etnilised vähemused suurendavadsotsiaalset hõlvatust, kuid samal ajal suurenevad ka diskrimineerimisvastase võitlusegaseotud probleemid.
The tripartite system, which also exists in varying forms in all new Member States is, as yet, to a great extent dominated by state priorities especially with a view to smoothing the ongoing restructuring process in the new Member States of central and eastern Europe and the involvement of the social partner organisations is mostly of a consultative nature.
Puuetega inimeste poliitika uutes liikmesriikides põhineb senini puuetega seotudmeditsiinilistel mudelitel, mille märksõnadeks on paigutamine hooldeasutustesse jakaitstud töökohad.
In terms of the proportion of workers directly covered by collective bargaining, the new Member States fall within the range of variations even though they do not fit entirely into the EU-15 clusters.
Enamikus uutes liikmesriikides tuleb jätkuvalt edendada kahepoolset sotsiaalset dialoogija töösuhete korraldust.
The social situation in the European Union 2004 Overview
Ülevaade Sotsiaalne olukord Euroopa Liidus 2004.aastal
The European Social Agenda in the EU of 25
Euroopa sotsiaalagenda 25 liikmesriigiga Euroopa Liidus
Comparisons of social protection provisions and social and civil dialogue in the new Member States and EU-15 document a whole range of differences, but also reveal many similarities.
Kuna eelseisev majandustõus näib olevat viimane, enne kui demograafilised muutusedhakkavad mõju avaldama ja vananemine kiireneb, peavad kõik EL-25 liikmesriigidvõimalikult kiiresti sisse viima vajalikud muudatused tööhõive- ja sotsiaalpoliitika osas.
5.1 Developments in the European Social Agenda and the new Member States
5.1 Euroopa sotsiaalagendaga seotud sündmused ja uued liikmesriigid
Recent years have witnessed significant developments in social policy at EU-level…
Sotsiaalpoliitika on viimastel aastatel ELs oluliselt arenenud…
Over the past six years developments in coordination on employment and social policy
Tänu arengutele viimasel kuuel aastal tööhõive ja sotsiaalpoliitika koordineerimisel EL
Many of the differences and a lot of the social problems in the new Member States in central and eastern Europe relate to the pre-1990 and transition periods.
41 tasandil avardusid Euroopa sotsiaalagenda võimalused, kindlustati selle sisu ja kehtestati
For a long time, preparations for accession focussed mainly on the adoption of the legislative acquis.
Ühinemiseks valmistumisel keskenduti pikka aega peamiselt acquis’vastuvõtmisele.
It is only recently that the new Member States have been involved into the EU policy coordination processes in social protection and social inclusion.
Alles hiljuti kaasati uued liikmesriigid ELpoliitika koordineerimisprotsessi sotsiaalkaitse ja sotsiaalse hõlvamise küsimustes.
A crucial question raised by several observers is therefore whether the general thrust of the present social agenda will offer an adequate basis for the enlarged Union, or whether there will be a need to recast the agenda.
Mitmed vaatlejad tõstatasid küsimuse, kas praegune sotsiaalagenda sobib laienenud liidulevõi tuleks see uuesti teha.
Across the board the ability to achieve changes and deliver on reforms is constrained by administrative and social governance capacities.
Nii mõnegi liikmesriigi praegune kehv seis on siiani seotud üleminekuaja lõppemisega jamajanduskasvust tingitud uute sotsiaalsete mõjudega, mistõttu jäävad paratamatultkõrvale inimesed, kes ei suuda kohaneda uute tehnoloogiliste nõuetega.
Measures of supporting structures of civil society and social partnership continue to show a substantial gap to the EU-15.
Selleks etvähendada erinevusi elatustasemetes ning võidelda vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse
…and though the new Member States did not participate directly in these advances, their core policy concerns are well covered.
…ja kuigi uued liikmesriigid ei saanud osa neist eelistest, leidsid nende peamisedvalupunktid piisavat kajastamist.
The success of pension reforms in these countries will depend on their ability to raise employment levels and the average age of exit from the labour market.
44vastu, tuleb rakendada mõjusaid meetmeid.
The general Lisbon objectives43 clearly also apply to the new Member States.
Kui seatud eesmärke korralikult täita,