natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is one of the key priorities of the European Commission and it is making a major effort to improve the quality of existing legislation and to ensure a sound analytical base for taking decisions on future legislation. e Commission cannot, however, improve the regulatory environment on its own. e Council and the European Parliament need to play their part to ensure that quality legislation emerges at the end of the legislative process which is in line with the Better Regulation aspirations shared by all European institutions.
Komisjon ei suuda regulatiivset keskkonda siiski üksi parandada. Ka nõukogu ja Euroopa Parlament peavad tagama, et õigusloomeprotsessi tulemuseks on kvaliteetsed õigusaktid, mis on kooskõlas kõikide Euroopa Liidu institutsioonide ühise püüdega parema õigusloome poole.
Member States need to work in the same spirit when implementing EU actions.
Liikmesriigid peavad ELi meetmete rakendamisel järgima samu põhimõtteid.
Acting in partnership
Partnerlus
The European Parliament has been actively looking at how to improve policymaking and has adopted several reports in 2006 looking at various aspects of Better Regulation.
Euroopa Parlament on otsinud aktiivselt võimalusi poliitika kujundamise parandamiseks ning võtnud 2006. aastal vastu mitu aruannet, milles käsitletakse õigusloome parandamise mitmesuguseid aspekte.
The Council of Ministers is equally keen to keep momentum high on Better Regulation, with successive presidencies (the Member State holding the chair of the Council for a six-month period and setting the agenda) announcing their intention to work on improving European law-making.
Ka ministrite nõukogu toetab jätkuvalt õigusloome parandamist. Eesistujariigid (liikmesriik, kes on kuue kuu vältel nõukogu eesistuja ja kes määrab ajakava) on järgimisi teatanud oma kavatsusest aidata parandada Euroopa õigusloomet.
Both the Council and the European Parliament have agreed to do impact assessments should they ask for substantial amendments to Commission proposals.
Nii nõukogu kui Euroopa Parlament on leppinud kokku, et komisjoni ettepanekutesse oluliste muudatuste taotlemisel teostavad nad mõjuanalüüsi.
The Member States have an essential role to play in Better Regulation as they are responsible for applying and, in the case of directives, transposing EU legislation at national level.
Liikmesriikidel on õigustiku parandamisel põhiroll, kuna nemad vastutavad selle kohaldamise või direktiivide puhul nende ülevõtmise eest riigi õigusse.
Better Regulation also has a strong external dimension.
Õigustiku parandamine sõltub seega suuresti nende pingutustest.
In a global market place, rules developed elsewhere impact on European business and rules applied in other markets can have implications for imported products and services in Europe.
Üldiselt püüavad kõik liikmesriigid leida mooduse, kuidas bürokraatiat vähendada ja analüüsida põhjalikumalt seaduste ja määruste mõju.
International cooperation and dialogue is essential — not only to provide high levels of consumer, social and environmental protection — but also from a business perspective.
Kõige aluseks on rahvusvaheline koostöö ja dialoog ning seda mitte ainult tugeva tarbija-, sotsiaal- ja keskkonnakaitse, vaid ka kaubanduse seisukohast.
Just as the drive to create the single market in Europe was fuelled in part by the desire of business to eliminate unnecessary small differences in regulations between Member States, international regulatory cooperation is motivated by the desire to reduce and eliminate unnecessary red tape between trading partners.
Nii nagu ühtse turu loomise üks aspekte oli ettevõtjate soov kõrvaldada väikesed tarbetud erinevused liikmesriikide eeskirjades, on rahvusvaheline koostöö õigusloomes innustatud soovist vähendada kaubanduspartnerite vahelist mõttetut bürokraatiat.
Sharing experience
Kogemuste jagamine
Europe can also gain from exchange of experience and best practice with her international partners.
Euroopale on ka kasulik vahetada kogemusi ja parimaid tavasid rahvusvaheliste partneritega.
The Commission has regular meetings on regulatory matters with Europe’s key trading partners and has benefited from that dialogue in identifying good regulatory practice.
Komisjon korraldab õigusloome küsimustes korrapäraseid kohtumisi peamiste Euroopa kaubanduspartneritega ning määratleb selle dialoogi abil oma õigusloomepraktikat.
The USA, for example, has long experience in looking at the impacts of regulations proposed by federal agencies.
Näiteks USA-l on föderaalasutuste esitatavate eeskirjade mõjuanalüüsidega pikaajaline kogemus.
This regulatory oversight is conducted by the Office of Information and Regulatory A airs (part of the Office of Management and the Budget, and directly attached to the White House).
Õigusloome järelevalvet teostab seal Office of Information and Regulatory Affairs (mis kuulub ameti Office of Management and the Budget alla ning mis allub otse Valgele Majale).
Federal agencies are required to do analysis on all economically significant regulatory actions.
Föderaalasutused on kohustatud analüüsima kõiki majanduslikult tähtsaid õigusmeetmeid.
The American approach differs in scope from the European one as the emphasis is on executive acts rather than basic laws and it focuses on cost benefit analysis, rather than a broader analysis of policy options.
Ameerika lähenemisviis erineb Euroopa omast selle poolest, et keskendutakse pigem rakendusaktidele kui alusnormidele ning pigem tasuvusanalüüsile kui poliitiliste valikute laiaulatuslikule analüüsile.
That being said, the American approach offers interesting insights.
Ameerika lähenemisviis annab siiski huvitavat mõtlemisainet.
Better Regulation is an ongoing process — it will continue …
Õigusloome parandamine on pidev protsess ja see jätkub…
Much has been done in recent years but there is more to do. e European Commission will continue to work closely with the other European institutions, the Member States and the regional and local authorities to deliver on this challenge.
Viimastel aastatel on tehtud selle nimel väga palju tööd, aga teha saab veelgi rohkem. Eespool nimetatud väljakutsega toimetulemiseks jätkab Euroopa Komisjon tihedat koostööd teiste institutsioonide, liikmesriikide ning piirkondlike ja kohalike omavalitsustega.
For further information
Lisateave:
European Commission Better Regulation website: http://ec.europa.eu/governance/better_regulation/index.en.htm
Euroopa Komisjoni parema õigusloome veebileht: http://ec.europa.eu/governance/better_regulation/index.en.htm
European Commission impact assessment website: http://ec.europa.eu/governance/impact/index_en.htm
Euroopa Komisjoni mõjuhindamiste veebileht: http://ec.europa.eu/governance/impact/index_en.htm
European Commission civil society website: http://ec.europa.eu/civil_society/index_en.htm
Euroopa Komisjoni kodanikuühiskonna veebileht: http://ec.europa.eu/civil_society/index_en.htm
Policy
2006. aastal
Achievements in
Komisjoni Teatis
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committeeand the Committee of the Regions
Euroopa Parlamendile, Nõukogule,Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteelening Regioonide Komiteele
Towards a Europe of results A year of delivery
Tulemusliku Euroopa Liidu suunas Tulemuste aasta
The year 2006 saw the Commission moving into anew phase to deliver the objectives which it set outat the beginning of its mandate.
2006. aastal jõudis komisjon uude etappi oma ametiaja alguses seatud eesmärkide saavutamisel.
On 10 May, the Commission proposed an ambitious programme of actionsetting out a series of concrete measures to benefit European citizens: a Europe of results.
10.mail tegi komisjon ettepaneku ambitsioonika tege-vuskava„Tulemuslik Euroopa Liit”kohta, milles nähtiette arvukad konkreetsed meetmed Euroopa kodanike hüvanguks.
The program-mewas based on a twin track approach– demonstrating the Union's capacity to act while moving towardsa settlement of institutional and constitutional issues.
Programmi aluseks oli kahetasandiline lähenemine- näidata liidu tegutsemissuutlikkustning lahendada samas institutsioonilised ja põhiseadusega seonduvad küsimused.
The first half of the year wasmarked by the conclusion, in May, of negotiations with the European Parliament and the Council on the Financial Framework for the Unionfor 2007-2013.
Aasta esimese poole märkimisväärseks sündmuseksoli Euroopa Parlamendi janõukoguga toimunud läbirääkimiste lõpetamine Euroopa Liidu 2007.–2013.aasta finantsraamistikuülemais.
Following thisagreement, the Commission presented a package of more than 30revised proposals to enable the newgeneration of financing programmes to starton 1 January 2007.
Selle kokkuleppe järelesitas komisjon rohkem kui 30läbivaadatud ettepanekut, et uuepõlvkonna rahastamiskavadega saaksalustada 1. jaanuaril 2007.
In addition, a final agree-mentwas reached in November by the Council and Parliament to reform the management of the EU budgetand to simplify access to EU funding.
Lisaks jõudsid Euroopa Parlament ja nõukogu novembris kokkuleppelekorraldada ümber ELi eelarve juhtimine ja lihtsustadajuurdepääsu ELi rahastamisele.
The new ruleswill help boost the delivery of the EU programmesunder the 2007-2013 Multiannual Financial Framework.
Uued eeskirjad aitavadkaasa ELi programmide elluviimisele 2007.–2013. aastatkäsitleva mitmeaastase finantsraamistiku alusel.
Atthe European Council of June 2006, the Heads of State and Government of the EU agreed to pursue thistwin track approach, and reached a consensus on a timetable for continuing theinstitutional reform process, including a political declaration to be adoptedin Berlin on 25 March 2007 by the Member States, the European Parliament and the Commission, to mark the50th anniversary of the Treaties of Rome.
Euroopa Ülemkogu kohtumisel juunis 2006 leppisid riigipead ja valitsusjuhid kokku kõnealuses kahetasandilises lähenemisviisis ja saavutasid üksmeeleinstitutsioonide ümberkorraldamise protsessijätka-mise ajakavas, sealhulgas liikmesriikide, Euroopa Parlamendi ja komisjoni poolt 25. märtsil 2007 Berliinis vastuvõetavas poliitilises deklaratsioonis Rooma lepingute50. aastapäeva tähistamiseks.
Citizens want the Union to deliver policies whichare relevant to their everyday lives.
Kodanikud ootavad, et liit saavutaks edusammenende igapäevase elu jaoks olulistes poliitikavaldkondades.
That is why the EU sustainable development strategyand the Lisbon Strategy for growth and jobsare at the heart of Commission priorities, aiming to secure a prosperous,fair and environmentally sustainable future for Europe.Following the launch of the renewed Lisbon Strategyin 2005, the emphasis in 2006 was on implementation.
Seepärast on ka ELi säästva arengu strateegianing majanduskasvu ja tööhõivet käsitlev Lissabonistrateegiakomisjoni prioriteetide hulgas esikohal, ettagada Euroopale jõukas, õiglane ja keskkonda säästev tulevik. Lissaboni uuendatud strateegia käivitamise järel 2005. aastal pandi 2006. aastal rõhku selleelluviimisele.
The new partnership between Member States andthe Commission started to bear fruit and contributedto improved economic performance across Europe.
Liikmesriikide ja komisjoni vaheline uuspartnerlus hakkas vilja kandma ja aitas kaasa majanduskasvule kogu Euroopas.
In terms of policy delivery, the Commission hasfocused on implementing its Work Programme for 2006,with 74 headline Work Programme proposals presentedover the year and one additional item at the start of 2007,leading to an implementation rate of almost 90%.
Poliitikavaldkondades tulemusteni jõudmisega seoseson komisjon keskendunud oma 2006. aasta tööprogrammi rakendamisele, mille raames esitati 2006.aasta jooksul 74 tähtsat ettepanekut ning esitatakse veelüks ettepanek 2007. aasta alguses, mis tõstab rakendamismäära peaaegu 90%ni.
Thisshows that the strategic planning and programming cycle,focused on a limited number of priorities, is now thoroughly embedded in the work of the Commission.
See näitab, et piiratud arvule prioriteetidele keskendatud strateegiline planeerimineja programmitöö tsükkel on komisjoni tegevusse juurdunud.
However,this did not prevent the Commission from respondingto a fast-moving political agenda, in which actions notenvisaged at the beginning of the year have had to bedelivered swiftly in response to pressing needs, for instan-ce during the Lebanon crisis.
Selle kõrval jõudis komisjon tegeleda ka kiiresti muutuvate poliitiliste päevaküsimustega, mis muutsidaasta alguses vajalikuks ettenägematutele kriitilisteleprobleemidele kiirete lahenduste leidmise, näiteks Liibanoni kriisi puhul.
Asa follow-up to the European Transparency Initiativelaunched in 2005, a Green Paper in 2006 prompted a broadpublic debate on how to improve theopenness and access i bility of EU institutions.
E2005. aastal algatatud Euroopa läbipaistvusalga-tusejärelmeetmena 2006. aastal esitatud rohelise raamatuga käivitati laiem avalik arutelu teemal, kuidassuurendada ELi institutsioonide avatust ja neile juurdepääsu.
In the same context, the Commission has created a web portal providing singleaccess to information on beneficiariesunder theprogrammes it manages directly, and published links tothose Member States which already provide information on end-beneficiaries of agricultural expenditure undershared management.
Sellega seoses on komisjon loonud veebi-portaali, mis pakub ühtset lähtepunkti teabe saamisekskomisjoni poolt otse hallatavatest programmidest anta-vaabi lõppkasutajate kohta, ning pannud üles lingidnende liikmesriikide jaoks, kes juba annavad teavet põl-lumajanduskulude hüvitamiseks antava abi lõppkasutajate kohta.
The Commission continued tofoster itsrelations with National Parliamentsby for-warding all its new proposals and consultation documentsdirectly to them, and inviting them to submit theircomments so as to improve the process of policy formulation.
Komisjon jätkas suhete edendamistliikmesriikide parlamentidega, saates uued ettepanekud ja konsultatsioonidokumendid otse neile ningkutsudes neid avaldama oma arvamust poliitika kujundamise protsessi edendamiseks.
A key factor in bringing the Union closer to its citizensis its policy of multilingualism, guaranteeing culturaland linguistic diversity and the right to interact with EU institutions in any of its official languages.
Komisjon otsustas muuta teabe va h e tuse Euroopa Liidutähtsaimaks tegevuseks, pakkudes valges raamatus väljaselle kujundamise ELi täieõiguslikuks poliitikavaldkonnaks nii teenuste pakkumise teel kodanikele kuika demokraatia edendamise vahendina.
In2006 the Commission made arrangements for the introduction of three new official languages(Bulgarian,Romanian and Irish) as of 1 January 2007.
Avalik arutelu valge raamatu üle toimus edukalt kuni septembrini2006 ja seda on täiendatud sidusrühmade nelja foorumiga konkreetsetel teemadel.
The Commission decided to make communicationacentral responsibility of the European Union by proposing, in a White Paper, that it becomes a fully-fledgedpolicy of the EU, as a service to the citizen and an instru-mentofdemocracy.
Osanademokraatia, dialoogi ja diskussiooni D-kavast1,
The public consultation on the White Paper ran successfully until September 2006, and hasbeen complemented by four stakeholders' fora on specific themes.
Peamised tegurid Euroopa Liidu ja kodanike lähendamisel on kultuurilise ja keelelise mitmekesisusetaga-mine ning õigus suhelda ELi institutsioonidega ükskõikmillises ametlikus keeles.
Aspart of its Plan D - Democracy, Dialogue and
2006. aastal tegi komisjon ette-valmistusikolme uue ametliku keele(bulgaaria, rumeenia ja iiri) kasutuselevõtuks alates 1. jaanuarist 2007.
Debate1, launched in October 2005 and followed up in November 20062, the Commission organised a wide varie- ty of meetings and activities in the Member States toengage in a genuine debate with Europe’s citizens andto provide channels for citizens’ concerns to be broughtto the attention of European decision makers.
mis käivati oktoobris 2005 ja mida täiendati novemb- ris 20062
THE LISBON STRATEGY FORGROWTH AND JOBS
MAJANDUSKASVUJA TÖÖHÕIVET KÄSITLEVLISSABONI STRATEEGIA
2006 was a year full of action forthe Growth and Jobs Strategy.
2006. aastal tegeldi palju majanduskasvu ja tööhõivet käsitleva strateegiaga.
In early2006, the Commission called on Member States to "move up a gear" – and this year's Annual Progress Report shows thatthere has been real progress.
Aasta alguses kutsus komisjon liikmesriikeüles „lülitama sisse kiiremat käiku” ja selle aastaarenguaruandest on näha, et on saavutatud tõelistedu.
Over the year, therehas been a perceptible stepping upof the workto translate policy action into actual results, to improve the environment for businesses to invest and forjobs to be created.
Aasta jooksul on märgatavalt kiirendatudtöödpoliitiliste sõnumite elluviimiseks, et parandada ettevõtluskeskkonda investeeringute ja töökohtadeloomise soodustamiseks.
There is growing evidence thatpast reforms are starting to deliver quantifiable benefits,and confirmation that the full implementation of the Lisbon strategy offers the potential for large gains interms of jobs and growth.
Järjest rohkem on tõendeidselle kohta, et varasematest ümberkorraldustest onhakanud tõusma mõõdetavat tulu ning et Lissabonistrateegia täieulatuslik rakendamine võimaldab suurtkasu töökohtade ja majanduskasvu vormis.
lopment policy, were also targeted to contribute to the Strategy for growth and jobs.Overall, the new partnership forgrowth and jobs is beginning toprove its worth as a vehicle for driving economic reform in Europe.
di ka muude ühendusepoliitikavahenditega, näiteks maaeluarendamise poliitikaga, et anda panusmajanduskasvu ja töökohti käsitlevalestrateegiale. Üldiselt on uus majanduskasvuja töökohti käsitlev partnerlus hakanud endtõestama kui majanduslike ümberkorraldustesaavutamise vahend.
INNOVATION
INNOVATSIOON
The Commission proposed for 2006 a set of firmcommitments to strengthen reform in four priority actionareas: knowledge (education, R & D and innovation);unlocking business potential, especially for SMEs; getting more people into work, in particular young people – in line with the European Youth Pact – and olderworkers; and energy.
Vastusena 2006. aasta kevadel toimunud Euroopa Ülemkogu kohtumisel tehtud üleskutsele esitas komi-sjonlaiapõhjalise innovatsioonistrateegia, milles pannakse alus Euroopa innovatsioonipoliitikaoperatiivsemale etapile.
Those commitments were agreed bythe Heads of State and Government at the European Council in March.
Seda programmi toetasid Euroopa liidrid mitteametlikul kohtumisel Soomes Lahtis 20. oktoobril 2006.
2006 has shown a perceptible shiftinnational commitment to implementing the Lisbonstrategy, particularly in the four areas defined by the European Council as priorities. Member States are increasingly exchanging experiences and good ideas.
Komisjon tegi 2006. aastal ettepaneku mitmetetõsiste kohustuste kohta ümberkorralduste tugev-damiseksneljas prioriteetses valdkonnas: teadmised (haridus, teadus- ja arendustegevus ninginnovatsioon); ettevõtluses peituva potentsiaalikasutamine, eelkõige VKEde puhul; suurema arvuinimeste kaasamine tööturule – eelkõige noorte (koos-kõlas Euroopa noortepaktiga) ja eakate hulgas ningenergeetika.
However,while all have moved forward, there remain big differences between Member States in terms of the depth andspeed of reform.
Nendes kohustustes leppisid kokku riigipead ja valitsusjuhid märtsis toimunud Euroopa Ülemkogu kohtumisel.
Responding to a call from the 2006 Spring European Council, the Commission presented a broad-based innovation strategy that points the way forward to a moreoperational phase in European innovation policy.
2006. aastal on toimunud märgatav muutus riikide osalemisel Lissaboni strateegia rakendamises, eelkõige neis neljas valdkonnas,mille Euroopa Ülemkogu on seadnud prioriteetideks.Liikmesriigid vahetavad üha rohkem kogemusi ja häidideid.
Thisprogramme was supported by European leaders at theirinformal Summit in Lahti, Finland, on 20 October 2006.
Kuigi kõik on teinud edusamme, erineb ümberkorralduste ulatus ja kiirus liikmesriigiti oluliselt.
Reforms at European level under the Community Lisbon Programme (CLP) are making good progress.
Ühenduse Lissaboni kavaümberkorraldused Euroopa tasandil on tublisti edenenud.
To date, the Commission has delivered over 75% of all the actionsannounced in the CLP.
Praeguseks on komisjon võtnud 75% kõikidest ühenduse Lissaboni kavasväljakuulutatud meetmetest.
A major highlight of the year was the adoption ofthe 7th Framework Programme for Research and Technological Development (FP7) by the Council and Parliament and the adoption of the 7th Euratom Framework Programme for Nuclear Research and Training Activitiesby the Council.
Aasta tähtsamaid sündmusi oli teadusuuringuteja tehnoloogiaarenduse seitsmenda raamprogrammivastuvõtmine nõukogu ja parlamendi poolt ning Euratomi tuumaenergiaalase teadus- ja koolitustegevu-se seitsmenda raamprogrammi vastuvõtmine nõukogupoolt.
The newlyestablished European Research Councilwill channelfunds at EU level towards the best frontier research.For the first time ever, it is expected that the EU will adopt
Seitsmendas raamprogrammis suurendatakseteadus- ja arendustegevuse kulutusi 2007—2013. aastal41% võrra (jooksevhindades). Vastloodud Euroopa Teadusnõukogu suunab ELi tasandi raha parimateleeesliiniuuringutele.
Aspart of the wide-ranging review of the Single Market,the Commission launched in April a consultation onthe future Single Market policy.
Osana ühtse turu laiaulatuslikust läbivaatamisestalgatas komisjon aprillis arutelu ühtse turu edaspidise tegevuskava kohta.
This consultation showedthat EU citizens, businesses and governments believe thatthe Single Market plays a crucial role in meeting Europe'scurrent challenges, but also that it can be improvedand demands a clear vision to meet new challenges.The consultation will feed into ideas for improving thefunctioning of the Single Market policy that will bepresented in 2007.
Arutelust ilmnes, et ELikodanikud, ettevõtjad ja valitsused usuvad, et ühtselturul on oluline osa Euroopa praegustele väljakutsetele reageerimisel, kuid seda on võimalik ka täiustada ja uutele väljakutsetele vastamiseks vajatakseselget nägemust. Arutelu kasutatakse nende ideedealusena, mis esitatakse 2007. aastal ühtse turu tegevuskava toimimise parandamiseks.
One of the most significant events of 2006 was the adoption of the Services Directive.
Üks tähtsamaid sündmusi 2006. aastal oli teenuste direktiivivastuvõtmine.
The Services Directiveis a key tool for unleashing the full potential of the European services sector and help achieving a genuine Internal Market in services.
Teenuste direktiiv onpeamine vahend Euroopa teenuste sektori võimaluste täielikuks rakendamiseks ja tõelise teenuste siseturu saavutamisele kaasaaitamiseks.
The freedom of establishmentand the freedom to provide crossborder services willbe facilitated and the rights of consumers as users ofservices will be strengthened through the introduction ofa general non-discrimination clause and information rights.
Soodustatakseasutamisvabadust ja vabadust osutada teenuseidpiiriüleselt ning tarbijate kui teenuste kasutajate õigu-si tugevdatakse üldise diskrimineerimiskeeluga ja teabesaamise õiguse juurutamiseg.
In order to support innovation, the newly adopted Competitiveness and Innovation Programme (CIP) aimsto achieve a 60% increase in the financial instrumentssupporting entrepreneurship and innovation.
Innovatsiooni edendamiseks soovitaksehiljuti vastu võetudkonkurentsivõime jauuendustegevuse raamprogrammiga suurendada ettevõtluse jainnovatsiooni toetamiseks ettenähtud rahalisi vahendeid 60% võrra.Teatises „VKEde arengurahastamine” käsitletakse täiendavaid meetmeidrahastamisele juurdepääsuparandamiseks, mis võiks 2013.aastaks tõsta ELi riskikapitaliinvesteeringud kolmekordseks.
The Communication on "Financing SME Growth"pointedto further actions to improve access to finance, whichcould lead to the tripling of EU early-stage risk/venture capital investment by 2013.
Komisjon on kaesitanud ideid selle kohta, kuidas maksusoodustu-sed võiksid osutuda oluliseks poliitikavahendiks, midaliikmesriigid saaksid kasutada teadustegevusestimuleerimiseks ettevõtluses.