natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Finally, in December 2003, the Commission proposedrecasting the regulations governing the EMCDDA.
Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse roll tervistkahjustavamate uimastitega.
In achievingagreement among Member States, national differences inthe definition of what constitutes personal consumption hadto be overcome.
Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskustr oopa Liidus.
For this reason, offences related topersonal drug consumption, as defined by the national lawsof Member States, are excluded from the frameworkdecision.
Liikmesriikide oopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse rolli
Chapter 1: New developments in policies and laws
Joonis 1: Valik riikide narkoennetuse strateegiaid suurvormide ja Euroopa Liidu laienemise taustal ning
Figure 1:Variety of ‘national drugs strategies’
Narkoennetuse strateegia + tegevuskava
National policies
Siseriiklik poliitika
Drugs strategy
“Narkoennetuse strateegiad”()
The trend for Member States to adopt a ‘national drugsstrategy’, a cornerstone of EU drug policy, was reported inlast year’s annual report and continued in 2003 (Figure 1).In 2003, drugs plans and programmes were adopted in Denmark, Germany, Lithuania and Slovenia. In 2004,
Eelmise aasta aruandes nenditi liikmesriikide seas tendentsi, mis on Euroopa Liidu uimastipoliitika nur(joonisaanis, Saksamaal, Leedusja Sloveenias vastu uimastiennetuskavad ja -programmidning 2004. aastal oodatakse sama Eestilt ja Prantsusmaalt (6 strateegia raames uimastipoliitikat rakendavateliikmesriikide koguarvu 21-le 25st (22-le 26st, kui Norra kaasa arvata)(7
), and within a well-defined geographical area, affords the opportunity to make comparisons of thephenomenon in different Member States and obtain an EU-wide perspective.
) ja piiritletud geograafilises piirkonnas
As a first observation, it is becoming more and morecommon to adopt a holistic approach to drug policy,incorporating both demand- and supply-reduction activities,
Märkused:Teoreetilisest erinevusest uimastipoliitika, riikliku narkoennetusstrateegia uimastipoliitikale terviklikult ehk “tasakaalustatud gi) ja tegevuskava (mis rakendab strateegiat, kavandades konkr
Cyprus the socalled ‘balanced approach’ (10
(10 siseriiklikke strateegilisi dokumente nii, nagu need on ametlikultdlusi tuua.
cooperation with regional and local agencies. Thirdly,greater consideration is being given to the delivery ofinterventions on the ground and to the monitoring andassessment of implementation as tools to ensureaccountability to decision-makers (see selected issue onevaluation, p.75).
)), kuigi piirkondlike ja kohalike asutustega tehakse tihedaltohkem arvesse sekkumist elevalvet ja hindamist kui vahendeid, millega tagatakseotsuseid tegevate isikute vastutus (vt valikteema hindamisekohta, lk 75).
Thus, the expression ‘national drugs strategy’ (in quotation marks) means any official document approved by a government and which identifiesgeneral principles and specific interventions/objectives to be achieved (in a stated time span) in the field of drugs, whether officially presented as a drugsstrategy or as a plan of action, political notes, etc.For further information, see EMCDDA National strategies and coordination mechanismsreport(http://www.emcdda.eu.int/?nnodeid=1354).
) atlusi egaalitsus on heaksgid, mida (osutatud ajavahemiku jooksul) tahetakse uimastiteroopa Narkootikumideja Narkomaania Seirekeskuse siseriiklike strateegiate ja kooskõlastusmehhanismidearuandest (http://www.emcdda.eu.int/?nnodeid=1354).
In Cyprus and Latvia, a drugs strategy is in preparation.
Norra, kes ei ole Euroopa Liidu liikmesriik, on Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse liige.
In Austria, each province has itsown plan although there is no federal drugs strategy.
Ainult neli 25st Euroopa Liidu gia.
See Table 2 OL: Current ‘national drugs strategies’ in the field of drugs in the EU countries.Included in this timespan is the Netherlands, which documents its drug policy in a policy note Drug policy in the Netherlands: continuity and change
Vt tabel 2 OL: Olemasolevad “siseriiklikud narkoennetuse strateegiad” EL riikides.
(1995) and various follow-up documents (XTC 2001, Cocaine 2002, Cannabis 2004).
) T gu (UNGASS) poliitilises deklaratsioonis:egreeritud enemist.
Annual report 2004: the state of the drugs problem in the European Union and Norway
Aastaaruanne 2004: Narkoprobleemide olukord Euroopa Liidus ja Norras
Nevertheless, while theterms action plan, programme and strategy may be used interchangeably (12
Sellest olenemata on nii “siseriiklike narkoennetuse tegevuskava, pr vaheldumisi (12
), they do not necessarily reflect differences in political objectives or agendas.
) ja need ei pruugi kajastada poliitiliste ollida esitatud
Most countrieshave adopted a timeframe of 3–5 years; however, in somecountries the strategy covers a period of 8–10 years,whereas in others no timeframe at all is indicated (Table 1).In this respect, the link between ‘national drugs strategies’and the EU action plan on drugs should be considered.
V sidumata neid aga sealjuures tegevussuundade, tuleks kaaluda “siseriiklike narkoennetuse strateegiate”ning Euroopa Liidu uimastivastase tegevuskava sidumist.
In many countries that include alcohol intheir‘drugs’ strategies, a national action plan on alcoholisalsoin place.
tegevuskavad, teistes riikidesstrateegiadja kolmandad on rakendanud programme.
Table 1: Timeframe of ‘national drugs strategies’
Tabel 1: Siseriiklike narkoennetuse strateegiate tähtajad
Up to 2008–13
Kuni 2008–2013
Until the year 2003 with a prospect to the year 2008
Aastani 2003, perspektiivis aastani 2008
Finland
Soome gitud
kg406439InsideEN 18/10/04 15:55 Page 19
kg406446InsideET 16/11/04 15:40 Page 19 ka alkoholi, on olemas ka alkoholivastane riikliktegevuskava.
Table 2: ‘Legal drugs’ in national drugs strategies
Tabel 2: “Legaalsed uimastid“ riikidenarkoennetuse strateegiates
Theadoption of a coordinated EU approach to drugs (EU drugsstrategy and EU action plan 2000–04), which has beenconsolidated and structured in recent years, is intended tocontinue in the future.
Peamine erinevus seisnebgiks on “uimastivaba
Yes
Jah gede d ei
Lithuania n.a.
Leedu
Yes
Jah arvestamiseks, on Eur
Yes
Jah oopa Liidu
Sweden n.a.
Rootsi
There has been an increasing trend in the last few years toevaluate, or to report the evaluation of, new laws (whetherof their implementation and/or of their impact).
Euroopa Liidu katusstrateegia alla (arvestamatapiirkondlikke ja kohalikke strateegiaid), on seni lahtine.
• action envisaged; substance mentioned; n.a.: not available.
●tegevus kavandatud;
) WHO alcohol database (http://www.euro.who.int/alcoholdrugs).
) Maailma Tervishoiuorganisatsiooni alkoholiandmebaas(http://www.euro.who.int/alcoholdrugs).
This has resulted inmajor changes in the drug legislation in Belgium, Hungaryand the United Kingdom.
ogramm,tegevuskava) tuleksid liikmesriikide puhul arvesse, millised gid ja sihid.
Assessment of the effect of criminalisation has been the focusof debate and evaluation.
Kuigi siseriiklikud narkoennetuse strateegiad keskenduvad
However, thesituation is not clear-cut: the majority of ‘national drugsstrategies’ mix these two aims (even adding others), givingmore weight to one or to the other.
Siseriiklik poliitika: õigusaktide hindamine() dokumentides arvesse ka nn lubatud uimastid, peamiselt eetsetes meetmetes ja pilootkavasid kasutada uimastikontrolli paljude eri pr
(1) To reduce significantly over five years the prevalence of drug use, as well as new recruitment to it, particularly among young users under 18 years of age;
) noorte hulgas; , hepatiit, tuberkuloos jne) esinemissagedust ja uimastitestseaduslike uimastiteluliselt rahapesu ja
Annual report 2004: the state of the drugs problem in the European Union and Norway problem.
Aastaaruanne 2004: Narkoprobleemide olukord Euroopa Liidus ja Norras kriminaalkorras karistatavaks tunnistamine avaldas kontr abariik, Saksamaa, Ungari, Rootsi kandnud teatavatest seir alusel.
Such evaluations of laws may assess theirimplementation, effectiveness or efficiency.
Sellest tulenevalt on Belgia, Ungari ja
Developments in national legislation
Saksamaal (ravi karistamise asemel), Iirimaal(vahistamine) ja Hollandis (sundravi).
Cannabis legislation
tehtud olulisi muudatusi.
In Sweden, in 2000, the National Council for Crime Prevention researched the effects of the 1988 regulation(strengthened in 1993) that made simple drug use anoffence.
Hollandis on samuti tarvitusel meetodid, et hinnata viimase iseloomustamine on olnud vaidluste ja hindamise keskne narkokaubanduse (kullerite vahistamine) ja rahapesu(riigihankelepingud) vastu.
The research revealed that the introduction of theregulation resulted in a sharp increase in the number ofpeople arrested for minor drug offences.
Rootsis sisaldavadvalitsusasutuste direktiivid konkrseoses hinnangu andmisega politseioperatsioonide sarnast olukorda, mis on viinud eri tulemusteni.
Although many ofthose arrested were well-known drug abusers, some wereyoung, previously unknown users.
Nii Ungariskui Rootsis hinnati hiljuti uimastitarbimise kriminaalkorras mille kohaselt on uimastitarbimine kriminaalkuritegu, ning gnevate oovivate inimeste arv vahendit uimastipr ning registrsuurenes endiselt.
An important reason foradopting the regulation was to identify young people at anearly stage in their drug career, and the report concludedthat this was accomplished.
Peale selle raskendas seadusemuudatusuimastite juriidilist kvalifitseerimist, muutis kohtumenetlused kalduvad aruannetes esitatud hinnangud vaadeldavatevastumeetmete osas toetama politseiliste vastumeetmete eldusele, et noortest saavad uimastitarbijad mitte nende kriminaalse mis on varem sageli puudunud.
The report also discusses theregulation’s impact on the drug market (which hasescalated).
See hindamise tervitatavengutendentsi arvesse uuringutulemused.
The prosecutorial directiveinterprets cannabis sufficient for personal use as amaximum of 3 grams or one plant.
Rootsis uuris riiklik kriminaalpr gid ja tasuvus.
Under-18s should alsostill be arrested so that they can be referred for treatment.
Kanepiga seotud õigusaktid enemise.
The Netherlands is also using evaluation techniques toassess the effectiveness of recent laws aimed at counteringdrug trafficking (detention of couriers) and moneylaundering (public contracts).
Kuigi paljud kusjuur ka noori, varoli oluline selleks, et identifitseerida nooredgus, ning aruande kohaselt see eldusele, etpuuduvad selged viited sellele, et uimastitarbimise
In the last year, a number of countries have made changesto their legislation regarding confiscation of trafficker assetsor management of funds set up from such assets. In Ireland,an initiative of the Criminal Assets Bureau (CAB) involvesworking together with the Garda National Drugs Unit(GNDU) to identify and target the assets of local drugdealers.
1. peatükk: Uued suundumused poliitikas ja õigusnormides kasutamiseks mõeldud kanepi omamises ilma häirivategevuse või probleemse tarbimiseta, peaks maksma ainulttrahvi ning oleks kohustatud end politseis registreerima.Jälitustegevust käsitleva direktiivi kohaselt on kanepiisiklikuks tarbimiseks piisav kogus maksimaalselt 3 grammivõi üks taim.
In the United Kingdom, the Proceeds of Crime Act(2003) established an Assets Recovery Agency, and underthe new legislation police and customs officers are grantedthe power to seize and search for money. The Act containsmeasures that will assist investigators in tracing theproceeds of crime and investigate money laundering.
Häiriv tegevus on siiski karistatav kolme kuukuni ühe aasta pikkuse vanglakaristusega ja/võirahatrahviga 5000–500 000 eurot, kusjuuresraskendavate asjaolude korral, näiteks omaminealaealiste juuresolekul, rakendatakse rangeidkaristusmäärasid.
Combating money laundering
Võitlus rahapesu vastu
In Spain, a new law enacted in 2003 regulating the fundsseized from drugtrafficking abrogates the 1995 law on thisissue. The new law aims to speed up the transfer ofdocuments that are needed to identify and locate seizedgoods and widens the range of beneficiaries of the funds toinclude international and supranational entities and foreigngovernments.
Ühendkuningriigis liigitati kanep ja selle derivatiivid Britiklassifikatsioonisüsteemi B- ja A-klassist vastavalt C-klassi.Selle tulemusena vähendati isiklikuks tarbimiseks mõeldudomamise eest määratavat maksimaalset vanglakaristustviielt aastalt kahe aastani, kuid on selge, et kanepiigasugune valdamine on ikkagi kriminaalkuritegu.
In the Netherlands, a study of confiscationlegislation, 10 years after it came into force, investigatedthe nature and size of the assets of 52 large criminalorganisations that had been brought to justice over theperiod. It concluded that only 10% of the estimatedunlawfully acquired money could be confiscated, but itremains difficult to prove exactly how much money wasunlawfully acquired.
Kaksomavahel seotud tegurit, st maksimaalne karistusedasitoimetamiskavatsusega valdamise eest ning kanepivaldamine kinnipidamisega karistatava süüteona, jäidmuutmata paralleelse seadusandliku tegevuse tulemusena.Politseiülemate ühenduse (Association of Chief Police Officers) suunistes soovitatakse, et politsei peaksvaldamise korral vahistamist kasutama ainult teatavateljuhtudel, kui on tegemist suitsetamisega üldkasutatavaskohas või alaealiste juuresolekul.
The investigators recommendimproving expertise in the area of criminal financialinvestigation.
Vahistada tuleks ka alla18aastased, et oleks võimalik nad ravile suunata.
In France, a circular from the Department of Criminal Affairs and Reprieves in 2002 sets out the preciserules of operation and organises the follow-up of fundsseized from narcotics trafficking or money laundering,based on the finding that the drugs policy fund set up in1995 has received no substantial income.
Nii Belgia kui Ühendkuningriigi õigusaktid ja suunisedkäsitlevad konkreetselt kanepi probleemse tarbimiseküsimust, mida arutatakse edaspidi käesolevas aruandes.
At present, it is not possible to make an accurate estimate ofthe global proceeds of drug trafficking because of a lack ofreliable data.
Praegusel hetkel ei ole usaldusväärsete andmetepuudumise tõttu võimalik anda täpset hinnangut uimastiäriülemaailmsete tulude kohta.
However, a ‘consensus’ figure of 2–5% of theworld gross domestic product has been reported by Europol(2002).
Europoli (2002) andmetel onsee hinnanguliselt 2%–5% maailma sisemajandusekogutoodangust.
Narcotics trafficking still seems to be the largestsingle source of laundered funds. International moneylaundering necessarily involves illicit or unusual cross-bordermovement of capital or goods, such as gold, platinum ordiamonds (WCO, 2003c).
Uimastiäri tundub endiselt olevat kõigeulatuslikum üheselt määratletav rahapesu viis.Rahvusvaheline rahapesu hõlmab alati kapitali võikaupade, nagu kulla, plaatina või teemantideebaseaduslikku või ebatavalist liikumist üle piiride(Maailma Tolliorganisatsioon (WCO, 2003c)).
Amendments to the Council Directive 91/308/EEC onmoney laundering give a much wider definition of moneylaundering based on a broader range of predicate offencesand extend the obligation to report to independent legalprofessionals.
Rahapesu käsitleva nõukogu direktiivi 91/308/EMÜmuudatustega laiendatakse tunduvalt rahapesu mõistet,lähtudes põhiliste õigusrikkumiste laiemast ringist, ninghõlmatakse aruandmise kohustusega ka iseseisvad juristid.
Europol’s extended mandate from January 2002 gives theorganisation competencies for all money launderingoperations for which the predicate offence is listed in Annex2 of the Europol Convention (Europol, 2002).
Europoli laiendatud mandaat jaanuarist 2002 annaborganisatsioonile pädevused kõigirahapesuoperatsioonide uurimisel, mille põhilineõigusrikkumine on nimetatud Europoli konventsiooni2.lisas (Europol, 2002).
Three countries in the EU made significant changes to theirlaws addressing driving after taking drugs. In Austria, in2003, the 21st amendment to the Road Traffic Act cameinto force, allowing police to ask drivers to submit a bloodsample for testing if impaired ability to drive owing to druginfluence is suspected.
Viimaste aastate jooksul on paljud riigid teinud omaõigusaktides muudatusi seoses salakaubitsejate vara võisellisel varal põhinevate rahaliste vahendite haldamisega.Iirimaal võtavad Criminal Assets Bureau(kuritegelikul viisilhangitud varade büroo) ja Garda National Drugs Unit(Garda narkomaania seirekeskus) oma ühisalgatuse abilvaatluse alla narkootikumide vahendamisega tegelevatekeskastme kurjategijate ning kohalike uimastivahendajatevarad.
The sanctions in the event of apositive test, and the consequences if a driver refuses to betested, are the same as for driving under the influence ofalcohol.
Ühendkuningriigis asutati kuritegelikul teel saadudtulu käsitleva aktiga (Proceeds of Crime Act, 2003)varade sissenõudmise talitus (Assets Recovery Agency)ning uute seaduste alusel on politseinikel ja tolliametnikelõigus konfiskeerida raha ja teha vastavaid läbiotsimisi.
In addition, under the Act a positive test result doesnot result in a police report for violation of the Narcotic Substances Act, but only in a notification to the districthealth authorities.
Aktsisaldab meetmeid, mis abistavad uurijaid kuritegelikul teelsaadud tulu väljaselgitamisel ning rahapesu uurimisel.Šotimaal on tugevdatud õiguskaitse ja kohtuorganitevolitusi, et anda neile võimalus suurendada sissenõudmistnii kriminaal- kui ka tsiviilasjades.
Interpol has put in place a network of expert contact pointsin each member country so that information on moneylaundering can be shared more quickly and efficiently(Interpol, 2002).
Interpol on ehitanud üles ekspertide kontaktpunktidevõrgustiku kõigis liikmesriikides, et teavet rahapesu kohtaoleks võimalik vahetada kiiremini ja tulemuslikumalt(Interpol, 2002).
The customs enforcement network (CEN) isan electronic information and communication systemdeveloped by the World Customs Organization, started in June 2000.
Maailma Tolliorganisatsiooni poolt väljatöötatud Tollide Rakendamise Võrgustik (CEN) onelektrooniline teabe- ja kommunikatsioonisüsteem, mishakkas tööle 2000. aasta juunis.
Special attention waspaid to combating the abuse of alternative remittancesystems (FATF, 2003b).
Erilisttähelepanu pöörati võitlemisele alternatiivseteülekandesüsteemide kuritarvitamisega (Rahapesuvastanetöökond, 2003b).
In France, a new law introduced in February 2003 makes ita specific offence to drive after consumption of substancesor plants classified as narcotics and makes it obligatory totest all drivers involved in a fatal road traffic accident.Much stricter punishments are imposed if drugs arecombined with alcohol.
Hispaanias tunnistatakse 2003. aastal jõustatud uueseadusega, millega reguleeritakse salakaubaveoga seosesarestitud rahalisi vahendeid, kehtetuks kõnealust küsimustkäsitlev 1995. aasta seadus.
In addition, drivers involved in aroad traffic accident resulting in personal injury shouldroutinely be tested if there is reason to suspect that theyhave used narcotics.
Uue seaduse eesmärk onkiirendada konfiskeeritud kauba identifitseerimiseks ja selleasukoha kindlaksmääramiseks vajalike dokumentideüleandmist, ning laiendada kõnealustest vahenditest abisaajate ringi, et hõlmata rahvusvahelised ja riigiülesedüksused ning välisriikide valitsused.
Furthermore, the gendarmerie andpolice are permitted to test drivers at random.
Hollandis uuritikonfiskeerimist käsitleva õigusakti põhjal 10 aastat pärastselle jõustumist kõnealuse ajavahemiku jooksul vastutuselevõetud 52 suure kuritegeliku ühenduse varade laadi ja
Annual report 2004: the state of the drugs problem in the European Union and Norway
Aastaaruanne 2004: Narkoprobleemide olukord Euroopa Liidus ja Norras karmimad juhul, kui uimastitega koos on tarvitatud eldub, et hinnangulisestebaseaduslikult omandatud rahast saaks konfiskeeridaainult 10%, kuid ebaseaduslikult omandatud rahasumma kasutanud uimasteid. Peale selle on gendarmerie’l jaollida.
In June 2003, the European legal database on drugs(ELDD) published a comparative study (15) of the legalsituation regarding drugs and driving in 16 countriesandreported that, although driving under the influenceofdrugs was an offence in all countries, there was widevariation in police powers to test drivers, the substancesinvolved and the sanctions available.
armuandmistega tegeleva osakonna (Department of Criminal Affairs and Reprieves) 2002. aasta ringkirjaga elevalvet, ver eldusele, et uimastipoliitika 1995. aastalasutatud fondi ei ole tehtud olulisi laekumisi.
The EMCDDApresented this study at the Council of Europe’s Pompidou Group seminar on road traffic andpsychoactivesubstances in June 2003.
Euroopa Liidus tegid kolm riiki olulisi muudatusi oma verepr vanglakaristuse.
In Finland, the revised Chapter 23 of the Penal Code statesthat any person found to be driving with an active narcoticsubstance or its metabolic derivative in the blood shall becharged with drunken driving unless the substance has beenprescribed by a doctor.
Juunis 2003 avaldas Eur dleva uuringu(15) uimastite ja juhtimise puhul kohaldatavate karistustega.
However, if the ability to drive isimpaired, the driver will be charged with drunken drivingregardless of whether or not the substance has beenprescribed.
Lisaks ei volitused, asjakohased ained ning kasutatavad katsetulemuse korral protokolli narkootiliste ainete seaduse(Narcotic Substances Actteatise piirkonna tervishoiuasutustele.
If the ability to drive is impaired to the extent thatthe safety of others is endangered, a charge of aggravateddrunken driving can lead to a minimum fine of 60 day-fineunits or imprisonment for a maximum of two years.
riikides. Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seir P ainete alasel seminaril juunis 2003.
well established. Effective elements are interactive teaching(involving peers) (Tobler and Stratton, 1997), the correctionof normative beliefs (Flay, 2000), a strong focus on socialskills and a small amount of information about substances,which must be balanced and relevant to young people’ssocial reality (Hansen, 1992; Dusenbury and Falco, 1995;Paglia and Room, 1999; Tobler et al., 2000; Tobler, 2001).In practice, in several Member States, policy-makers andprofessionals continue to prioritise approaches which havebeen shown to be ineffective, such as affective education(e.g. raising self-esteem), information provision (increasingawareness) and reflection.
Tegelikult moodustab tasakaalustatud ja vastavuses noorte sotsiaalsetegelikkusega (Hansen, 1992; Dusenbury ja Falco, 1995;Paglia ja Room, 1999; Tobler jt, 2000; Tobler, 2001).
Prevention is classified according to target group.
see konkrosa uimastiennetusest.
Universalprevention targets general (usually young) populations, forexample in schools, without considering specific riskgroups, while selective prevention is aimed at vulnerablegroups and indicated prevention is aimed at vulnerableindividuals.
Tulemuslikes strateegiates on teaveainete kohta kombineeritud valikuliste biheivioristlike jakognitiivsete meetoditega (normatiivsed veendumused), mis refleksioon.
Similarly, the factors that contribute to successful delivery (17)of school-based prevention are also known: strict adherenceto an established curriculum delivered by suitably trainedteachers; clearly defined content; and provision of manualsand materials.
eetsetele levikut (17 gmised tegurid: range kinnipidamine tegelikult on ennetustegevuse tugisammas. Ennetuse uimastiennetus moodustama osa kooli terviklikust olt 2001.
Finally, some countries(e.g. Portugal, Finland) opt for networks of healthpromoting schools.
Tegelikult saab eristada siiskieeritud.
Only in Ireland and Spain are all threeapproaches applied cohesively across the whole country (18).
aastal 11 miljoni eur ge kvaliteet ideaalne, kui ennetuspoliitikat, mis on kavandatud ja programmide abil (Tšehhi Vheakskiidetud programmide kogumi toel (Kreeka,Hispaania, Ungari, Rootsi).
Universal prevention
(prêt-a-porter) elanikkonna suur eerivad
Measurable long-termeffects, even if small (Stothard and Ashton, 2000), are aconsiderable gain if achieved over large populations.
Portugal, Soome) teevad valiku tervist edendavate koolide