natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The work done by national audit bodies (National Audit Certificates) on the legality and regularity of EU expenditure or on national declarations may constitute audit evidence for the Court if it can satisfy itself as to the suitability and quality of the audit work done in accordance with international auditing standards.
Riiklike auditeerimisasutuste tehtud töö (riiklikudkontrollitõendid) seoses ELi kulude seaduslikkuse ja korrektsuse või riiklike avaldustega võib sisaldada kontrollikojale vajalikku auditi tõendusmaterjali, kui kontrollikojal on kindlus riikliku audititöö sobivuse ja kvaliteedi kohta, et see on kooskõlas rahvusvaheliste auditistandarditega.
In this case, the Court will take these certifications from national audit bodies into account when planning and undertaking its work.
Sellisel juhul võtab kontrollikoda oma töö kavandamisel ja elluviimisel riiklike auditeerimisasutuste avaldusi arvesse.
National declarations and national audit certificates conclude control systems.
Riiklike avalduste ja kontrollitõendite eesmärk on teha järeldusi kontrollisüsteemide kohta.
National declarations may also provide specific opinions on the legality and regularity of transactions.
Samuti võidakse riiklikes avaldustes esitada konkreetseid arvamusi raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.
Experience suggests that the major risk for the latter occurs in the reliability of the information supplied by beneficiaries when claiming EU funds, not in the way that the information is processed by Member States or by the Commission.
Kogemused näitavad, et peamine seaduslikkuse ja korrektsusega seonduv risk tuleneb abisaajate poolt ELi vahendite taotlemisel esitatud teabe usaldusväärsusest, mitte sellest, kuidas teavet käsitletakse komisjonis või liikmesriikides.
A declaration that systems are functioning as required by EU regulations may not in itself provide assurance as to the legality and regularity of the transactions concerned.
Avaldus, mille kohaselt süsteemid toimivad ELi määruste nõuetele vastavalt, ei ole tingimata piisav, et anda kindlust asjaomaste raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.
Recognising the need for an increased role for national audit bodies in the overall framework of accounting for EU spending, the Contact Committee of EU Supreme Audit Institutions has set up a working group for the harmonisation of auditing standards and criteria, tailored for the EU area.
Tunnustades vajadust suurendada riiklike auditiasutuste rolli ELi kulutuste raamatupidamisarvestuse üldises raamistikus, on ELi kõrgeimate kontrolliasutuste kontaktkomitee loonud töörühma, et ühtlustada Euroopa Liidu jaoks koostatud auditistandardeid ja -kriteeriume.
Common standards of approach and methods may increase the potential for the Court to rely on the work of the national audit bodies, subject to the need to obtain direct evidence of the quality of that work.
Lähenemisviisi ühised standardid ja meetodid võivad suurendada tõenäosust, et kontrollikoda võib toetuda liikmesriikide kontrolliasutuste tööle, kui on olemas otsene tõendusmaterjal selle töö kvaliteedi kohta.
REVIEW OF THE EU BUDGET
ELi EELARVE LÄBIVAATAMINE
The Commission published a consultation paper in September 2007 to stimulate an open debate on EU finances as part of a wide-ranging review of the budget.
Komisjon avaldas 2007. aasta septembris eelarve laiaulatusliku läbivaatamise käigus nõuandva dokumendi, et ergutada avalikku arutelu ELi vahendite üle.
The Court issued a contribution to the debate in early April 2008 in which it highlighted key principles which should be taken into account when designing new programmes to ensure they achieve European added value, namely clarity of objectives, simplification, realism, transparency and accountability.
Kontrollikoda osales arutelus 2008. aasta aprilli alguses, tuues esile peamised põhimõtted, mida tuleks arvesse võtta uute programmide kavandamisel, et tagada Euroopa lisandväärtus, täpsemalt eesmärkide selgus, lihtsustamine, realism, läbipaistvus ja aruandluskohustuse täitmine.
The Court recommended among other things that consideration be given to: recasting expenditure programmes in terms of outputs rather than inputs;
Muu hulgas soovitas kontrollikoda pöörata tähelepanu järgmisele: kuluprogrammide ümbersõnastamine, asendades sisendid väljunditega;
• making better use of the concept of tolerable risk when designing and deciding on expenditure programmes;
• kuluprogrammide kavandamisel ja nende kohta otsuste tegemisel kasutada senisest enam lubatava riskitaseme kontseptsiooni;
• the degree of discretion to be given to national or regional authorities in managing and accounting for expenditure programmes;
• riiklikele või piirkondlikele ametiasutustele antud kaalutlusõigus kuluprogrammide haldamisel ja aruandluse esitamisel;
• whether the VAT-based own resource is still an appropriate part of the own resources system, and advocated a review of all compensatory arrangements based on the guiding principles for the own resources system, namely, equity, transparency, cost-effectiveness, simplicity and the Member State’s ability to contribute.
• kas käibemaksupõhised omavahendid on jätkuvalt omavahendite süsteemi asjakohane osa. Vaadata läbi kõik omavahendite süsteemi juhtpõhimõtetel tuginevad kompensatsiooni kokkulepped, täpsemalt omakapital, läbipaistvus, kulusäästlikkus, lihtsus ja liikmesriigi suutlikkus anda oma panus.
Every year the Court outlines its future audit work in a work programme which is presented to the Budgetary Control Committee of the European Parliament and is made available to the public on the Court’s website.
Igal aastal kirjeldab kontrollikoda oma kavandatavat audititööd tööprogrammis, mis esitatakse Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonile ja avaldatakse kontrollikoja veebilehel.
The work programme informs stakeholders about new and ongoing audits as well as upcoming reports.
Tööprogrammiga teavitatakse huvirühmi uutest ja käimasolevatest audititest ja tulevastest aruannetest.
The Court monitors the implementation of the work programme in order to have a basis for improvement in the following years.
Kontrollikoda kontrollib tööprogrammi elluviimist, et oma tööd järgmistel aastatel parandada.
The year 2007 was characterised by a significant increase in the number of adopted specific annual reports pertaining to the European agencies and other decentralised bodies.
2007. aastal ilmus oluliselt rohkem ELi ja muid detsentraliseeritud asutusi puudutavaid vastuvõetud iga-aastasi eriaruandeid.
The number of special reports and opinions was similar to previous years.
Eriaruannete ja arvamuste arv oli sama kui eelmistel aastatel.
The annual reports on the general budget and the European Development Fund were published as planned.
Iga-aastased aruanded üldeelarve ja Euroopa Arengufondi kohta avaldati plaanipäraselt.
Number of special reports
Eriaruannete arv
Annual reports (EDF included)
Aastaaruanded (sh EAF)
Specific annual reports
Iga-aastased eriaruanded
With regard to financial and compliance audit, 2007 was the first year the Court’s new audit assurance model was implemented, with the aim of obtaining sufficiently robust results in the most efficient way.
Finants- ja vastavusauditite juhul kasutati 2007. aastal esimest korda kontrollikoja uut kindluse tagamise mudelit, mille eesmärk on saada piisavalt põhjalikud tulemused kõige tõhusamal viisil.
The Court also chose to provide a greater level of information on the DAS results, in particular on the results of transaction testing.
Kontrollikoda otsustas anda ka rohkem teavet DASi auditite tulemuste kohta, eriti mis puudutab tehingute testimise tulemusi.
The Court believes that this — together with schematic information on the results of systems assessments — provides useful monitoring information to allow progress in financial management to be measured.
Kontrollikoda on seisukohal, et sellise teabe esitamisel koos temaatilise teabega süsteemide hindamise tulemuste kohta saadakse kasulikku järelevalvealast teavet, mille põhjal mõõta finantsjuhtimises tehtud edusamme.
ACTION PLAN AND PEER REVIEW
TEGEVUSKAVA JA VASTASTIKUNE EKSPERTHINNANG
The Court is dedicated to continuous improvement in all aspects of its work.
Kontrollikoda soovib järjepidevalt parandada kõiki oma töö aspekte.
In 2005, the Court decided to subject itself to a peer review.
2005. aastal otsustas kontrollikoda läbi viia asutuse vastastikuse eksperthinnangu.
This involves high-ranking officials from a small number of supreme audit institutions evaluating the organisation and/or output of a fellow institution, based on standards and in the light of their professional experience.
Selleks hindavad mõnede kõrgeimate kontrolliasutuste kõrged ametnikud teiste sarnaste asutuste organisatsiooni ja/või väljundit, tuginedes standarditele ja oma ametialasele kogemusele.
As all supreme audit institutions carry out comparable work, peer reviews can provide a unique input for improving audit institutions.
Kuna kõikide kõrgeimate kontrolliasutuste tööülesanded on võrreldavad, võidakse vastastikuste eksperthinnangute abil saada ainulaadset teavet kontrolliasutuste töö parandamiseks.
As part of the preparation for the peer review, the Court carried out a self-assessment exercise in 2006, which gave the organisation the opportunity to identify its strengths and weaknesses.
Vastastikuse eksperthinnangu ettevalmistamise osana viis kontrollikoda 2006. aastal läbi enesehindamise, mis andis asutusele võimaluse määratleda oma tugevad ja nõrgad küljed.
In 2007, the Court approved an action plan to address the weaknesses identified.
2007. aastal võttis kontrollikoda vastu tegevuskava, et kõrvaldada tuvastatud puudused.
It covered a total of 23 measures, of which the following six were the subject of task forces comprising both Members of the Court and staff from different parts and levels of the organisation:
See hõlmas kokku 23 meedet, millest järgmise kuuega tegelesid töörühmad, kuhu kuulusid nii kontrollikoja liikmed kui ka asutuse erinevate osade ja tasemete töötajad:
Vision, mission, strategic objectives, planning
Visioon, missioon, strateegilised eesmärgid ja kavandamine
Governance (leadership), structure and organisation
Juhtimine (juhtimisoskus), struktuur ja organisatsioon
Internal performance indicators
Asutusesisesed tulemusnäitajad
People and internal communication
Töötajad ja sisekommunikatsioon
External stakeholders and communication approaches, external communication policy
Välised huvirühmad ja teabevahetuse lähenemisviisid. Välissuhtluse poliitika
Improving quality of reports
Aruannete kvaliteedi parandamine
Outputs from these task forces in 2007 included new mission, vision and values statements, as well as strategic objectives for the Court, a new strategy and guidelines for internal communication and a report on how to improve the quality of reports.
Töörühmad töötasid 2007. aastal välja uued missiooni, visiooni ja väärtuste kirjeldused, samuti kontrollikoja strateegilised eesmärgid, uue strateegia ja sisekommunikatsiooni suunised ning aruande, kuidas parandada aruannete kvaliteeti.
The peer review started at the end of 2007.
Vastastikuse eksperthinnanguga alustati 2007. aasta lõpus.
IMPROVING THE QUANTITY AND QUALITY OF AUDIT WORK
AUDITITÖÖ KVANTITEEDI SUURENDAMINE JA KVALITEEDI PARANDAMINE
Several of the adopted strategic objectives concern the output of the institution.
Mitu vastuvõetud strateegilist eesmärki puudutavad asutuse väljundit.
The Court aims to enhance the impact of its audits by selecting topics which are relevant and by improving the timeliness, clarity and readability of its reports.
Kontrollikoja eesmärk on suurendada oma auditite mõju, valides asjakohased teemad ning parandades aruannete esitamise õigeaegsust, selgust ja arusaadavust.
It has also set out to increase the number and improve the quality of its performance audits.
Kontrollikoda soovib suurendada ka tulemusauditite läbiviimist ja parandada nende kvaliteeti.
The year 2007 was one when a great deal of effort was put into further developing the methodological basis of the Court’s work, an important element in ensuring qualitative audit work.
2007. aastal tehti suuri jõupingutusi kontrollikoja töö metoodilise aluse edasiarendamiseks, kuna see on kvalitatiivse audititöö tagamise tähtis komponent.
The Court carried out considerable work in order to develop a new audit manual covering financial and compliance audits.
Kontrollikoda tegi palju tööd, et välja anda uus auditi käsiraamat, mis käsitleb finants- ja vastavusauditeid.
The manual is to be finalised in 2008.
Käsiraamat valmib 2008. aastal.
The Court’s new performance audit manual was adopted in late 2006, making 2007 the first year that this guidance was available to auditors.
Kontrollikoja uus tulemusauditi käsiraamat võeti vastu 2006. aasta lõpus, seega on selles antud juhised olnud audiitoritele kättesaadavad alates 2007. aastast.
To further improve the quality of the Court’s performance audit work, additional guidelines have been developed and several seminars and training sessions have been held.
Kontrollikoja tulemusauditite kvaliteedi parandamiseks on välja töötatud täiendavad suunised, peetud mitu seminari ja korraldatud koolitusi.
The Court also stepped up its ambitions concerning the use of information technology.
Kontrollikoda on ka pööranud senisest rohkem tähelepanu infotehnoloogia kasutamisele.
In the new IT strategy adopted in 2007, the Court stated that it aimed to develop its ability to conduct IT audits and to turn the use of computer-assisted audit techniques (CAATs) in financial and performance audits into a standard practice.
2007. aastal vastu võetud uues IT-strateegias kinnitas kontrollikoda, et ta kavatseb parendada oma IT-auditite alast suutlikkust ja muuta arvutipõhine auditimeetodite kasutamine oma finants- ja tulemusauditites tavapraktikaks.
It is important that the quantity and quality of the Court’s output can be assessed in an appropriate manner.
On oluline, et kontrollikoja väljundi kvantiteeti ja kvaliteeti saab hinnata asjakohasel viisil.
The Court is in the process of developing performance indicators which should enable it to give a range of information on its performance in upcoming annual activity reports.
Praegu töötab kontrollikoda välja tulemusnäitajaid, mis peaksid võimaldama kontrollikojal anda edaspidi laiaulatuslikku teavet oma tulemuste kohta tulevastes iga-aastastes tegevusaruannetes.
In the future, the Court envisages developing a methodology for assessing the cost efficiency of the institution.
Tulevikus kavatseb kontrollikoda välja töötada asutuse kulusäästlikkuse hindamise metoodika.
30th anniversary of the Court
Kontrollikoja 30. aastapäev
In 2007, the European Court of Auditors celebrated its 30th anniversary as the external audit institution of the European Union.
2007. aastal tähistas kontrollikoda oma 30. aastapäeva Euroopa Liidu välisauditi asutusena.
On 18 October 2007, the European Court of Auditors held a seminar on ‘The future of public audit in the EU’ with the participation of a number of high-ranking EU-level experts and senior figures from the institution.
18. oktoobril 2007. aastal pidas kontrollikoda seminari teemal „Avaliku sektori auditi tulevik ELis“, kus osalesid paljud kõrged ELi tasandi eksperdid ja institutsiooni tippametnikud.
One session was dedicated to debating ‘The challenges of auditing EU funds’, while another focused on ‘The future of public auditing and accountability’.
Üks osa pühendati arutelule teemal „Ülesanded ELi vahendite auditeerimisel“, teine avaliku sektori auditi ja aruandlusprotsessi tulevikule.
The celebrations started by enhancing the Court’s presence (seminars, information stands, etc.) in most of the capitals of the Member States of the European Union during the activities related to the 2007 Europe Day.
Pidustused algasid kontrollikoja tegevusele tähelepanu juhtimisega (seminarid, teabestendid jne) enamikus Euroopa Liidu liikmesriikide pealinnades 2007. aasta Euroopa päevaga seotud tegevuste raames.
In addition, an exhibition dedicated to the Court’s first 30 years was inaugurated on 17 October 2007.
Lisaks avati 17. oktoobril kontrollikoja esimesele 30 aastale pühendatud näitus.
The exhibition was composed of a series of thematic panels, a diaporama of over 150 photos and video extracts and the presentation of numerous documents.
Näitus koosnes seeriast temaatilistest paneelidest, rohkem kui 150 fotost koosnevast slaidi- ja videoesitlusest ning paljude dokumentide väljapanekust.
The Luxembourg Central Bank marked the occasion by issuing a silver commemorative coin.
Luxembourgi keskpank väljastas sündmuse auks hõbedast mälestusmündi.
IMPROVING NONAUDIT ASPECTS OF THE COURT
KONTROLLIKOJA TEGEVUSE ARENDAMINE VÄLJASPOOL AUDITEID
Many of the tasks in the action plan focus on communication.
Tegevuskava keskendub paljudele teabeedastusega seonduvatele ülesannetele.
In 2007, more effort was put into developing this area.
2007. aastal tehti selles valdkonnas täiendavaid jõupingutusi.
Among other things, a new website was launched, information material concerning the annual report was published in a more accessible format and the Court agreed on a new procedure for presenting its special reports to the Budgetary Control Committee of the European Parliament.
Muu hulgas võeti kasutusele uus veebileht, aastaaruannet puudutav teabematerjal avaldati paremini kättesaadavamas formaadis ja kontrollikoda nõustus uue menetlusega, mis puudutab eriaruannete esitamist Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomiteele.
Other developments, mostly directly or partly connected to the action plan, were the modernisation of the Court’s accounting system and new strategy documents concerning human resources and IT.
Muud enamasti otseselt või osaliselt tegevuskavaga seotud edusammud olid kontrollikoja raamatupidamissüsteemi kaasajastamine ning uued personalipoliitika ja IT strateegiadokumendid.
The Court also started to modernise its information systems in the areas of audit, translation, knowledge and communication, management information and human resources.
Kontrollikoda alustas ka oma infosüsteemide kaasajastamist auditi-, tõlke-, teadmiste ja teabeedastus-, juhtimisteabe ja personalipoliitika valdkondades.
In 2007, the Court furthermore made progress with its preparations for a second extension of its main building, which is needed due to the recent and planned increase in staff.
2007. aastal tegi kontrollikoda lisaks edusamme oma peahoone teise laienduse ettevalmistamisel; laiendus on vajalik hiljutise ja tulevikus aset leidva personali suurenemise tõttu.
In 2008, the Court will, as in previous years, provide an annual report on the European Development Funds, as well as specific reports on the European agencies and other bodies in addition to its annual report on the 2007 EU general budget.
2008. aastal kavatseb kontrollikoda lisaks aastaaruandele 2007. aasta ELi üldeelarve kohta nagu varasematel aastatel avaldada nii aastaaruande Euroopa Arengufondide kohta kui ka eriaruanded Euroopa Liidu agentuuride ja muude asutuste kohta.
EU general budget spending is planned in seven-year cycles, so-called financial frameworks.
Kulutused ELi üldeelarvest on kavandatud seitsmeaastaste tsüklitena, nn finantsraamistikud.
The year 2007 was the first of the new financial framework, which is focused around policy delivery.
2007. aasta oli uue finantsraamistiku esimene aasta, mis keskendus poliitika elluviimisele.
The Court is taking this opportunity to better reflect an earlier change: the move by the Commission to activity-based budgeting and management, and the organisation of the budget in 31 policy areas, covering some 220 activities.
Kontrollikoda kasutab seda võimalust, et paremini kaaluda ühte varasemat muudatust: komisjoni üleminekut tegevuspõhisele eelarvestamisele ja juhtimisele, ning eelarve liigendamist 31 poliitikavaldkonnaks, mis hõlmavad ligikaudu 220 tegevust.
The 2007 annual report will be presented in terms of groupings of policy areas, which are closely but not completely based on the new headings in the financial framework.
2007. aasta aastaaruanne esitatakse lähtudes poliitikavaldkondade grupeeringutest, mis põhinevad suures osas, aga mitte täielikult finantsraamistiku uutel rubriikidel.
Box 5 presents the selected audit tasks, by audit group, that have been completed or are in the process of being concluded and are likely to be published as special reports during 2008 or early 2009.
5. selgituses esitatakse auditigruppide kaupa lõpetatud või hetkel töösolevad valitud auditiülesanded, mis tõenäoliselt avaldatakse eriaruannetena 2008. aasta jooksul või 2009. aasta algul.
For a more complete and detailed account of the Court’s future work please refer to the Court’s 2008 work programme available on our website (www.eca.europa.eu).
Kontrollikoja edasisest tegevusest täielikuma ja üksikasjalikuma teabe saamiseks vaadake kontrollikoja 2008. aasta tööprogrammi, mis on kättesaadav kontrollikoja veebilehel (http://.eca.europa.eu).
Preservation and management of natural resources The implementation of milk quotas in Members States which joined the EU on 1 May 2004
Loodusressursside säilitamine ja haldamine Piimakvootide rakendamine ELiga 1. mail 2004 ühinenud liikmesriikides
The management of EU support for the public storage of cereals CAP clearance of accounts procedures
ELi toetuse haldamine teravilja riiklikul ladustamisel ÜPP raamatupidamisaruannete kontrollimine ja heakskiitmine
Structural policies, transport, research and energy The procedure for the preliminary examination and evaluation of major investment projects for the 1994–99 and 2000–06 progamming periods The EU Solidarity Fund: how rapid, efficient and flexible is it?Intelligent energy 2003–06The effectiveness of structural measures spending on waste water treatment for the 1994–99 and 2000–06 programming periods Instrument for structural policies for preaccession (ISPA) 2000–06Are executive agencies a valid tool for the implementation of the EU budget?
Struktuuripoliitika, transport, teadusuuringud ja energeetika Investeeringute suurprojektide eelkontrolli- ja järelhindamismenetlusi programmitööperioodidel 1994–1999 ja 2000–2006
External actions
Kui kiire, tõhus ja paindlik on Euroopa Liidu solidaarsusfond?
European Commission rehabilitation aid following the tsunami and Hurricane Mitch The effectiveness of EU support in the area of freedom, security and justice for Belarus, Moldova and Ukraine
Euroopa Komisjoni tsunami- ja orkaani Mitch järgne taastamisabi Auditi eesmärk oli hinnata vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneval alal antava ELi abi mõjusust Valgevenes, Moldovas ja Ukrainas
Own resources, banking activities, administrative expenditure, Community institutions and bodies and internal policies Binding tariff information (BTI)
Omavahendid, pangandustegevus, halduskulud, ühenduse institutsioonid ja asutused ning sisepoliitika
European agencies: getting results Banking measures in the Mediterranean area Treasury management of the Commission
Siduv ta rii in f o r m a ts i o on Kui tulemuslikud on Euroopa Liidu asutused?Vahemere piirkonna pangandusmeetmete haldamine Komisjoni sularahahaldus
When selecting new audit tasks, the Court has identified a number of priority areas for particular attention in 2008. These include:
Uute auditiülesannete valimisel on kontrollikoda kindlaks määranud teatud eelisvaldkonnad, millele pöörata erilist tähelepanu 2008. aastal, nagu näiteks:
• • • • innovation and the internal market; human capital;sustainable energy;the Commission’s strategy to simplify the regulatory framework for European business and citizens.
• • • • uuendamine ja siseturg;inimkapital;säästev energia;komisjoni strateegia reguleeriva strateegia lihtsustamiseks Euroopa ettevõtjatele ja kodanikele.
COOPERATION WITH EU NATIONAL AUDIT INSTITUTIONS
KOOSTÖÖ ELi RIIKLIKE KÕRGEIMATE KONTROLLIASUTUSTEGA