natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• International Exhibition & Conference on Fisheries and Aquaculture, Athens (Greece), 10-12 June 2005.This yearly event held in Piraeus is not only a huge trade exhibition, but also presents specialised conferences and briefings for fisheries and aquaculture operators. > For more information:Tel: +30 210 92 21 254 E-mail: info@europartners.gr Web site: http://www.europartners.gr/
• International Exhibition & Conference on Fisheries and Aquaculture, Ateena (Kreeka), 10.-12. juuni 2005.See iga-aastane üritus toimub Pireuses, lisaks suurele näituselehõlmab see ka kalanduse ja akvakultuuri spetsialistidele mõeldudkonverentse ja teabetunde. > Lisateave: Tel. + 30 210 922 1254E-post: info@europartners.gr Teave: http://www.europartners.gr/
Fishing in Europe is a magazine published by the Directorate-General for Fisheries and Maritime Affairs of the European Commission.
Euroopa Kalanduson ajakiri, mida annab välja Euroopa Komisjoni kalandus- ja merendusasjade peadirektoraat.
It is distributed free onrequest (see subscription coupon on page 12).
Ajakiri saadetakse tasuta tellimisavalduse esitajatele (vt tellimislehte lk 12).
Fishing in Europeis published five times a year and it is also available on the Fisheries and Maritime Affairs DGweb site: http://www.europa.eu.int/comm/fisheries/policy_en.htm Editor: European Commission, Directorate-General for Fisheries and Maritime Affairs, Director-General.Disclaimer: Whilst the Fisheries and Maritime Affairs DG is responsible for the overall production of this magazine, it is not responsible for the accuracy, content or views expressed within particular articles.The Commission has not, save where otherwise stated, adopted or in any way approved any view appearing in this publication and statements should not berelied upon as statements of the Commission’s or the Fisheries and Maritime Affairs DG’s views.The Commission does not guarantee the accuracy of the data included in this publication, nor does the Commission or any person acting on its behalf acceptresponsibility for any use made thereof.© European Communities, 2005.Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.Photo: © Lionel Flageul
Euroopa Kalandus ilmub viis korda aastas ning seda avaldatakse ka kalandus- ja merendusasjade PD koduleheküljel (http://www.europa.eu.int/comm/fisheries/policy_en.htm).Vastutav väljaandja: Euroopa Komisjon, kalandus- ja merendusasjade peadirektoraat, peadirektor.Vastutust piirav tingimus: kalandus- ja merendusasjade PD vastutab vaid väljaande avaldamise üldküsimuste eest ega ole mingil viisil heaks kiitnud või kinnitanud selles avaldatavaid seisukohti. Ajakirjas avaldatud arvamusi ei saa tõlgendada Euroopa Komisjoni kalandus- ja merendusasjade PD ametliku seisukohana.Komisjon ei vastuta väljaandes avaldatud andmete õigsuse eest.Komisjon ega tema nimel tegutsevad isikud ei vastuta ajakirja kasutusviisi eest.© Euroopa Ühendus, 2005.Väljaannet võib kopeerida vaid juhul, kui esitatakse viide allikmaterjalile.Kaanefoto: © Lionel Flageul
Production: Mostra – Printed in Belgium – Printed on recycled paper
Teostus: Mostra – Printed in Belgium– Trükitud vanapaberist valmistatud paberile.
Dear Readers,
Kallid lugejad!
I am pleased to have this opportunity to speak to you as Commissioner responsible for Fisheries and Maritime
Mulon hea meel pöörduda teie poole kalandus- ja merendusasjade volinikuna.
Affairs, a portfolio which I regard as very important.
Kalandus on minu jaoksväga oluline valdkond ning ma tean, et see on äärmiselt tähtis ka paljude Euroopa Liidu rannikualade inimeste elus.
I know that fisheries play a significant role for many peopleliving in EU coastal areas and that is why I am fully committed to working hard to achieve sustainable fisheriesin environmental, economic and social terms.
Seepärast olen valmis tegema kõik endast oleneva, et saavutada jätkusuutlik kalandus nii keskkonna- jamajandusalaste kui ka sotsiaalaspektide osas.
I am also looking forward to steering a Maritime Policy Task Force which will prepare a Green Paper on the possibility of a future maritime policy for the EU.
Samuti ootan ma rõõmuga võimalust asuda juhtima merenduspoliitika töörühma, kes valmistab ette rohelise raamatu, kus käsitletakse Euroopa Liidu merenduspoliitikatulevikuvõimalusi.
This Paperwill be the basis for a wide ranging public consultation and debate on the prospect of such a policy.
See raamat on aluseks laiahaardelisele avalikule nõustamisele ja merepoliitika perspektiivigaseotud arutelule.
This brings me to the subject of dialogue with stakeholders which will be one of the cornerstones of my work.I strongly believe that our policies will only be successful if they are based on dialogue.
See viibki meid järgmise teema juurde – sidusrühmadega peetav arutelu, mis on minu töö üks alustest. Maolen kindlalt veendunud, et meie poliitika on edukas ainult siis, kui see põhineb arutelul.
Consultation anddialogue enable us to hear the views of all interests and to integrate them as much as possible into ourproposals so that measures are more in tune with the expectations of stakeholders.
Tänu nõustamisele jaarutelule saame teada kõikide asjast huvitatud poolte arvamuse ning arvestame sellega võimaluse piires omaettepanekute koostamisel.
This will strengthen theeffectiveness of the measures and their acceptance by those concerned.
Selliselt tagatakse meetmete kooskõla sidusrühmade ootustega, samuti muudetakse meetmed tõhusamaks ja asjaomastele isikutele vastuvõetavaks.
One of the key results of the 2002reform of the Common Fisheries Policy (CFP) was the establishment of Regional Advisory Councils (RACs).RACs will bring together the fisheries sector, scientists and other groups affected by the CFP and this will helppromote mutual understanding.
Üks 2002. aasta ühisekalanduspoliitika (ÜKP) reformimise põhitulemusi oli piirkondlike nõuandekomisjonide (RAC) loomine.
They will prepare recommendations on fisheries aspects in the area theycover and thus will have an important input into Commission proposals.
Neissekomisjonidesse kuuluvad kalurite ja teadlaste grupid ning muud sidusrühmad, keda ühine kalanduspoliitikamõjutab, ja nende abil saab edendada vastastikust mõistmist.
I am pleased that the first RAC for the North Sea is now up and running and I am looking forward to working together with this RAC and the others once they have been set up.
Mul on hea meel, et esimene Põhjamere küsimustega tegelev piirkondlik komisjon on loodud jatöötab ning ootan põnevusega selle ja teiste loodavate komisjonide vahelist koostööd.
Although I have only been in office for a short time, I am already aware that one of our main challenges is toreconcile the protection of fisheries resources with the economic dimension concerning the sector.
Kuigi ma ei ole veel eriti kaua jõudnud selles ametis olla, tean juba siiski, et üheks kalandusvaldkonnapõhiliseks ja väga oluliseks ülesandeks on kalavarude kaitsmine ning nende kohandamine sektori majandusliketingimustega.
Much hasbeen achieved in the two years since the CFP reform but much remains to be done.
Pärast ühise kalanduspoliitika reformi on kahe aasta jooksul juba palju saavutatud, kuid niimõndagi on veel jäänud ka teha.
We need to continueputting in place long-term management plans which allow for both the setting of the necessary measures to provide stocks with the protection they require and a gradual implementation of these measures givingmore stability to fishermen.
Me peame koostama jätkuvalt pikaajalisi juhtimiskavasid, mille alusel saabkehtestada ja rakendada vajalikke varudele olulist kaitset pakkuvaid meetmeid, sest tänu sellele muutukskalurite olukord stabiilsemaks.
In the area of control, the Commission has proposed the creation of a European Fisheries Control Agency which will help make monitoring and control more uniform and effective.
Lisaks on komisjon teinud ettepaneku luua Euroopa kalandusekontrolliasutus, mis aitaks muuta seire- ja kontrollisüsteemid ühtsemaks ja tõhusamaks.
The Commission proposal on the European Fisheries Fund (EFF), which will provide financial support to thefisheries industry from 2007 to 2013, focuses on sustainable development in the catching sector, and in the aquaculture, processing and coastal fishing areas.
Komisjoni ettepanekseoses Euroopa kalandusfondiga (EFF), mis pakuks aastatel 2007–2013 rahalist tuge kalatööstusele,keskendub jätkusuutlikule arengule seoses kalapüügi- ja akvakultuurisektoriga ning töötlemise jarannikuäärse püügiga.
The results of the Fisheries Council last December are also a good example of our determination to strike a balance between biology and economy.
Eelmise aasta detsembris peetud kalandusnõukogu istungi tulemused on heaks näiteks meie meelekindlusestleida bioloogiliste süsteemide ja majanduse vaheline tasakaal.
The decisions were a step forward in environmental terms while at the same time taking account of the economic considerations relating to the sector.
Seal vastu võetud otsustega tehti keskkonnaseisukohalt tähtis samm edasi, arvestades samal ajal sektoriga seotud majanduslikke kaalutlusi.
In this context, dialogue with stakeholders was crucial.
Selleskontekstis oli otsustava tähtsusega arutelu sidusrühmadega.
I look forward to working with all of you so that together we can securesustainable fisheries today and for future generations.
Jään rõõmuga ootama koostööd teie kõigiga, et ühiselt tagada jätkusuutlik kalandus nii tänapäeval kui ka järgmiste põlvkondade jaoks.
Joe Borg,European Commissioner responsible for Fisheries and Maritime Affairs
Joe Borg,Euroopa Komisjoni kalandus- ja merendusasjade volinik märts 2005
Getting the fisheries sector more closely involved in the decisions which affect them. Strengthening the dialogueamong all the players concerned: fishermen, scientists, environmentalists, consumers, etc.
Suurendada kalandussektori osalust tema enda valdkonna kohta tehtavates otsustes.Tugevdada kõigi asjaomasteosapoolte – kalurite, teadlaste, keskkonnakaitsjate, tarbijate – vahelist arutelu.
• Pelagic stocks (horse mackerel, herring, mackerel, and blue whiting) in all EU waters outside the Baltic Sea and the Mediterranean,
Viis geograafilist piirkonda on: •Põhjameri,•Läänemeri,•Vahemeri,•loodepoolsed veed (La Manche’ist kuni Islandini),•edelapoolsed veed (Biskaia lahest kuni Kanaari saarteni).
• High seas fisheries beyond EU waters.
Kaks spetsiifiliste varude jaoks loodud RAC-i tegelevadjärgmiste küsimustega:
In concrete terms, the RACs can formulaterecommendations and advice for the Commission andcompetent national authorities on all aspects relating to fisheries management in their region or field ofcompetence.
• pinnavete kalavarud (stauriid, heeringas, makrell ja putassuu) kõikides ühenduse vetes, välja arvatud Läänemeri ja Vahemeri;
Establishingthe RACs is crucial to the reform ofthe Common Fisheries Policy (CFP), established in 2002.Indeed, the sector's professionals did not feel they hadsufficient input in decisions taken under the CFP andwished to see more consideration given to the realitiesspecific to their fishing zones and activities.
RAC-ideloomine on üks 2002. aastal määratletudühise kalanduspoliitika (ÜKP) põhijoontest. Sektoristegutsevad kutselised osapooled leidsid, et nad ei olepiisavalt seotud ÜKP raames vastu võetud otsustega,ning soovisid, et nende piirkonna ja kalapüügi spetsiifilisivajadusi arvestataks rohkem.
Furthermore, there was clearly a need to improve mutual comprehensionbetween fisheries professionals and scientists responsiblefor advice on the state of fish stocks.
Teiselt poolt on teada, et kutseliste kalurite ja kalavarusid hindavate teadlastevahel on esinenud vastastikust mittemõistmist.
And lastly, other groups concerned with fishing matters (such asenvironmental protection or consumers associations)wished to enter a dialogue with the professionals andinstitutions responsible for fisheries management and defend their points of view.
Lisakssoovisid kutseala esindajate ja kalavarude haldamisegategelevate asutustega peetavates aruteludes osaleda ka sellised huvigrupid, kes ei ole otseselt kalandusegaseotud (näiteks keskkonna- ja tarbijakaitseorganisatsioonid),kuid tahavad samuti osaleda ja saada võimalusi omaseisukohtade kaitsmiseks.
This may be handled in various ways:
Kuulata, soovitada, teavitada
• On request or at their own initiative, the RACs canprepare recommendations for the Commission or Member States for all questions regarding fisheriesmanagement in their regions.
RAC-id võivad töötada välja komisjonile ja liikmesriikideleesitatavaid soovitusi ja ettepanekuid kõikide antud piirkonna või oma pädevusala kalanduse haldusegaseotud küsimuste kohta. Töö sisu võib olla erinev:
The scheme adopted to meet these expectations is bothsimple and innovative: assembling all the stakeholdersconcerned with fisheries in a given area or with a specificstock, to enable them to launch a common dialogue aswell as advise on the management of fisheries in theirrealm of interest.
•vastuseks taotlustele või omal initsiatiivil võivad RAC-idedastada komisjonile või liikmesriikidele soovitusi kõikides küsimustes, mis on seotud kalanduse haldusega nende vastavates piirkondades;
• The Commission shall consult the RACs when they draft management measures, for example a multiannual recovery plan for an endangered stock.
RAC-ide näol on seegategemist nende osapoolte vahelise püsiva arutelu- jakoostööraamistikuga ning see peaks võimaldama ka kutselistel kaluritel töötada tihedamas koostöös teadlaskonnaja ametiasutustega.
Five geographic areas, two types of stock
Viis piirkonda, kaks varude liiki
• They shall inform the Commission and Member Statesof any problems encountered in the application of CFP rules in their areas. They can also proposesolutions to these problems, in the form ofrecommendations.
• komisjon küsib RAC-idelt nõu haldusmeetmete väljatöötamisel, näiteks ohustatud kalavarude mitmeaastaste kaitsemeetmete programmi väljatöötamisel;
To work efficiently, these assemblies must groupoperators with similar professional practices andcommon management problems.
Tulemuslikuks tegutsemiseks on oluline, et neissekomisjonidesse kuuluksid vastava valdkonna esindajad,kellel on sarnased kutsealased kogemused ja ühisedhaldusprobleemid.
For this reason it wasdecided that 5 RACs would be set up based on zoneswhich were geographically and biologically coherent,along with two additional RACs focused on the fishingof certain stocks.
Seetõttu otsustati asutada viis RAC-i,mis põhinevad geograafiliselt ja bioloogiliselt sidusatelpiirkondadel, ning lisaks veel kaks RAC-i, mis tegelevadteatud kalavarudega.
It is important to stress that European legislation does not place restrictions on the scope of RACs.
• RAC-id teavitavad komisjoni ja liikmesriike kõikidestprobleemidest, millega nad oma piirkonnas ÜKP eeskirjade rakendamisel kokku puutuvad.
As they areseen as a tool for resource management, nothingprecludes them from addressing issues such asinspection or fishing rights as well.
Samuti võivad nad soovituste näol pakkuda nendele probleemidele ka lahendusi.
March 2005
I märts 2005
The RACs bring together the differentstakeholders concerned with fisheries,with the aim of engaging in dialogue andputting out opinions on the managementof fisheries that concern them.
Piirkondlikud nõuandekomisjonid (RAC)koondavad kalapüügiga seotud osapooli,et arutada probleeme üheskoos ja esitadaoma pädevuse piires arvamusi kalapüügihaldusküsimuste kohta.
Openness and transparency
Avatus ja läbipaistvus
As the aim of the RACs is to foster a pooling of ideas,assemblies have to be open to anyone with an opinionto formulate on the management of fishing activities.Accordingly, the general assemblies and executivecommittee meetings will be open to ‘active observers’.Those allowed to participate are representatives fromthe Commission, the Advisory Committee on Fisheriesand Aquaculture (ACFA), competent national andregional administrations, as well as representatives from third countries or concerned regional fisheriesorganisations.
Seetõttu on üldkogud ja täitevkomitee koosolekud avatud ka „aktiivsetelevaatlejatele“. Osalemisõigus on komisjoni ning kalanduseja akvakultuuri nõuandekomitee (ACFA) esindajatel,pädevatel riiklikel ja piirkondlikel ametiasutustel, samuti asjaomaste kolmandate riikide piirkondlikeorganisatsioonide esindajatel.
Lastly, the assembly and committee meetings will beopen to the public, demonstrating the wish for transparency which governed the creation of the RACs. In exceptional cases, however, the executive committee may decide to hold closed sessions.
RAC-ide asutamisega kaasnevast suurema läbipaistvusesaavutamise püüdlusest annab tunnistust asjaolu, et üldkogu ja täitevkomitee koosolekud on avalikud,välja arvatud teatavatel juhtudel, kui täitevkomitee onotsustanud teisiti.
Like any new organisation, the RACs are still in their learning phase.
Oluline on märkida, et Euroopa õigusaktides ei piirata RAC-ide pädevusala.
The Commission will evaluate this experience after three years and, if needed, the Council decision can be adapted in order topromote and enhance participation and dialogue.
Et RAC-id luuakse seosesressursihaldusmeetmetega, ei ole välistatud, et nadvõivad oma tegevuse raames käsitleda ka kalapüügigaseotud kontrolli ja õiguste küsimusi.
As we have seen, the make-up of a RAC shouldrepresent not only the fishing sector but otherconcerned interest groups as well.
Sarnaselt muude uute organisatsioonidega on ka RAC-id alles väljakujunemisstaadiumis.
The rules ofprocedure for all RACs thus stipulate that the fishingsector must be represented by 2/3 of the members,with the other interest groups represented by theremaining third.
Komisjon teebkokkuvõtte saadud kogemustest kolme aasta pärast,vajaduse korral on nõukogu otsust võimalik muuta, etsoodustada veelgi suuremal määral osalust ja arutelusidning muuta need tulemuslikemaks.
The RACs’ success is crucial for the future of European fisheries.
Omalt poolt on komisjonil kohustus vastata RAC-ide pooltantud soovitustele kolme kuu jooksul.
Indeed, it is through these councils that fishermen and other interested parties will have a broad input in the development and management of the CFP.
Kui komisjonsoovitust ei järgi, peab ta oma seisukohta põhjendama.
Common rules and adapting to the context
Nimelt nende komisjonidekaudu saavad kalurid ja teised huvigrupid oluliseltmõjutada ÜKP väljatöötamist ja haldamist.
‘Fishing sector’ is understood to mean all professionalsdirectly or indirectly linked to sea fishing, i.e. fishermen(independent and employed), shipowners and women'snetworks, as well as ports, markets, the processingindustry and wholesalers.
Nagu eelnevast näha, peab RAC olema esinduslik mitteüksnes kalandussektori seisukohalt, vaid peab hõlmamaka teisi asjaomaseid huvigruppe.
The ‘other interest groups’include all professional and other bodies working in thearea of fishing: consumers' and environmentalassociations, recreational and sport fishermen,aquaculture producers, etc.
Kõikide RAC-ide kohtakehtestatud ühistes eeskirjades sätestatakse, et RAC-iliikmetest 2/3 peab kuuluma kalandussektorisse ning1/3 teistesse sektoritesse.
As the dialogue with scientific experts is one of the mainobjectives behind the RACs, they clearly have a role toplay in these councils.
RAC-ide tegevust juhivad sektoris tegutsevad osalised, seepärast on komisjonideülesehitus kohandatud kalanduse konkreetsete tegevusvaldkondadega ja vastavapiirkonnaga.
They will participate in the workas experts, upon invitation by the RAC.
Et tagada RAC-i tegevuse ühtlus ja sidusus, on kehtestatud teatav arvühiseid eeskirju, milles käsitletakse RAC-ide asutamist, koosseisu, tegevuse laadija rahastamist.
As they will be managed by the sector’s stakeholders, the RAC structures will beadapted to reflect the characteristics of the concerned fishery activities and zones.To ensure harmony and coherence in the way the RACs operate, common groundrules have been drawn up: rules governing their creation, composition, structure,procedures and financing.
„Kalandussektori“ all tuleb siinjuures mõista kõikimerekalanduse valdkonnas elukutselistena tegutsevaidisikuid, see tähendab kalureid (nii eraettevõtjaid kui ka töövõtjaid), kalandusvarustuse vahendajaid janaisorganisatsioone, kuid samuti sadamaid, kalaturgusid,töötleva tööstuse ettevõtteid ja hulgivahendajaid.
It will be up to each RAC, however, to draft its internal rules in light of its area’sparticularities and the problems it must address.
Ülejäänud küsimustes peab iga RAC ise määratlema oma sisekorra, mis lähtubkonkreetse piirkonna eripäradest ja käsitletavate küsimuste laadist.
The European text provides only a few common procedural rules, for example regarding representation, i.e. ‘2/3 representatives from the sector and 1/3 representatives from concernedinterest groups’ (see article), or the need to submit recommendations adopted by consensus if possible.
Üleeuroopaliseltasandil kinnitatud õigusaktis sätestatakse vaid mõned üldised tegevusegaseonduvad eeskirjad. Neist võiks nimetada näiteks seda eeskirja, milles on sätestatud proportsioon „2/3 sektori esindajaid – 1/3 asjaomaste huvigruppide esindajaid“(vt artiklit) või nõue soovituste kinnitamiseks võimaluse korral konsensuse alusel.
Through regular contact and exchanges of views onconcrete problems guided by the reality in the field, therepresentatives of the various groups will learn to listento each other more closely and take into account thearguments put forth by each group.
Kõige muu osas võib üksikasjadesse laskumata öelda, et RAC on eeskätt üldkogu,mis tuleb kokku vähemalt üks kord aastas ja nimetab kõige rohkem 24-liikmelisetäitevkomitee.
This is all the more important due to the fact that the RAC recommendations should ideally be adopted by consensus.Nevertheless, if a consensus cannot be reached, the minority views will be indicated in the majorityadopted recommendation.
Sellel komiteel on vabad käed spetsialiseeritud töörühmademoodustamiseks, teatavate alajaotuste määratlemiseks piirkonna mõne osa võikalanduse teatava spetsiifilise valdkonna küsimustega tegelemiseks, välisuuringutetellimiseks, üldkogu sagedasemaks kokkukutsumiseks jne.
To summarise other aspects, a RAC is primarily a general assembly which meets at least once a year and designates an executive committee of no more than 24 members.
Sagedaste kohtumiste käigus, vahetades seisukohtierinevate konkreetsete probleemide osas, võttesarvesse tegelikku olukorda kohapeal, avaneb erinevatevaldkondade esindajatele parem võimalus üksteiseärakuulamiseks ja teiste seisukohtadega arvestamiseks.Seda süvendab veelgi seisukoht, et RAC-i poolt kinnitatudsoovitused tuleks võimaluse korral vastu võtta konsensusealusel.
This committee is free to convene specialised working groups, createsub-divisions focusing on a sub-region or particular fishery, commission outsidestudies, call a general assembly more often, etc.
Kui konsensust ei ole võimalik saavutada,märgitakse vähemuse eriarvamused enamuse pooltkinnitatud soovituses ära.
It is up to the organisations and associations wishing to participate in the RACs tosubmit proposals for the make-up of the general assembly; the Member States thenapprove the membership.
Üldkogu koosseisuga seonduvaid ettepanekuid võivad teha organisatsioonid jaühingud, kes soovivad RAC-i töös osaleda. Liikmesriigid peavad andma liikmeosalemiseks üldkogus oma nõusoleku.
A stronger role for the Advisory Committee on Fisheries and Aquaculture (ACFA)
Kalanduse ja akvakultuuri nõuandekomitee kasvav roll
Although the ACFA holds the same objectives to bring together sectorprofessionals and advise on matters relating to fisheries, the Advisory Committee on Fisheries and Aquaculture (ACFA) differs greatly from the Regional Advisory Councils (RAC).
Kuigi kalanduse ja akvakultuuri nõuandekomitee (ACFA) eesmärk sarnanebpiirkondlike nõuandekomisjonide (RAC-ide) omaga selles osas, et ka komiteeühendab sektoris kutseliselt tegutsevaid osapooli ning esitab arvamusikalandusega seotud küsimustes, on nende organisatsioonide vahel siiski suurederinevused.
Each RAC will receive financial assistance from the European Commission for five years after start-up.
Viie esimese aasta jooksul pärast asutamist saavad kõik RAC-id Euroopa Komisjoni toetust.