natgillin/translations-raw huggingface dataset:
First, they provide the EU budgetary authority (i.e. the European Parliament and the Council of the EU made up of Member States’ governments), as well as the general public, with a view of how the voted budget was implemented in the course of the year (cash-based budgetary accounts).
Esiteks anda ELi eelarvepädevatele institutsioonidele (Euroopa Parlament ja Euroopa Liidu Nõukogu, kuhu kuuluvad liikmesriikide valitsuste esindajad) ja avalikkusele ülevaade sellest, kuidas kinnitatud eelarvet on aasta jooksul täidetud (eelarve kassapõhine arvestus).
Second, they present the institutions’ financial statements for the year, including the balance sheet, which describes the EU’s financial position, with all assets and liabilities, on 31 December (accrual-based general accounts).
Teiseks koostada institutsioonide iga-aastased draamatupidamisaruanded, sealhulgas aasta lõpu useisuga bilanss, mis kajastab ELi varasid ja kohustusi ehk finantsseisundit (üldine tekkepõhine ar- -vestus).
The ABAC reform
Tekkepõhise arvestuse (ABAC) reform
ABAC (Accrual Based Accounting) is part of the Commission’s global effort to modernise the management of the EU nances.
Komisjon võttis ABACi kasutusele ELi rahaliste vahendite haldamise moderniseerimise raames.
In December 2002 the Commission presented an ambitious action plan to switch its general accounts to accrual base as of 2005 — in just two years!
2002. aasta detsembris esitas komisjon ambitsioonika tegevuskava viia oma üldine raamatupidamisarvestus üle tekkepõhisele arvestusele alates 2005. aastast, seega kõigest kahe aastaga.
As planned, in January 2005, the new accounting system became operational, and a new set of accounting rules came into force.
Uue arvestussüsteemi rakendamist alustati kavakohaselt 2005. aasta jaanuaris, mil jõustus ka uus raamatupidamise sise-eeskiri.
The Committee on Budgetary Control of the European Parliament meets the members of the European Court of Auditors, Luxembourg, May 2005
Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjon kohtub Euroopa Kontrollikoja liikmetega 2005. aasta mais Luxembourgis.
International standardsese new rules are based on internationally accepted standards for the public sector — the IPSAS (i.e. International Public Sector Accounting Standards) — and, for accounting transactions that are not yet covered by IPSAS, the relevant International Accounting Standards (IAS) and International Financial Reporting Standards (IFRS).
Rahvusvahelised standardid Uus sise-eeskiri põhineb rahvusvahelistel avaliku sektori raamatupidamise standarditel (IPSAS). Majandustehingute puhul, mille jaoks ei ole veel IPSASi standardeid välja antud, kohaldatakse asjakohaseid rahvusvahelisi raamatupidamisstandardeid (IAS) ja rahvusvahelisi nantsaruandlusstandardeid (IFRS).
The statement of assurance or DAS (from déclaration d’assurance) is delivered each year by the European Court of Auditors.
ELi raamatupidamisarvestus ja kinnitav avaldus
In the DAS the Court gives its opinion on two separate issues:
Euroopa Kontrollikoda esitab igal aastal kinnitava avalduse (DAS), et väljendada oma arvamust kahes küsimuses:
1)whether the accounts of the EU are reliable;
1)kas ELi raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ja
Information technologye IT architecture — a crucial element of the EU accounting system and of the reform — was thoroughly overhauled to ensure that each accounting event would be fully registered when it occurs, and not just when there is a cash movement.
Infotehnoloogia Infotehnoloogia struktuur on ELi raamatupidamissüsteemi ja reformi väga oluline element, mistõttu seda on põhjalikult uuendatud, et tagada majandustehingute kõikehõlmav registreerimine nende toimumise ajal, mitte aga alles raha maksmise või laekumise ajal.
2)whether all the underlying transactions were actually legal and correct (e.g. whether the beneficiary received the correct amount on time).
2)kas selle aluseks olnud majandustehingud on tehtud seaduslikult ja nõuetekohaselt (s.t kas toetuse saajale on makstud õigeks ajaks õige summa).
e end result was the preparation of the 2005 annual accounts based on the new accounting rules.
Reformi tulemusel koostati 2005. aasta raamatupidamise aastaaruanne juba uue raamatupidamise sise-ees-kirja kohaselt.
Ever since the rst DAS in 1994, the Court has declared the EU accounts reliable (1), with reservations, the major one concerning pre-financing (i.e. advance payments to beneficiaries of EU aid), which should be recorded as debts towards the EU as long as the project is not nalised.
Alates 1994. aastal esitatud esimesest DASist on kontrollikoda kinnitanud, et ELi raamatupidamisarvestus on usaldusväärne teatud reservatsioonidega (1), millest olulisim puudutab ettemakseid ELi toetuse saajatele.
This issue is thus solved as of 2005 with the introduction of accrual accounting.
Ettemakseid tuleks kajastada kuni projekti lõpetamiseni ELi nõudena, alates tekkepõhise arvestuse kasutuselevõtust 2005. aastal nii ka tehakse.
(1) On the other hand, in each DAS so far the Court has been unable to give unreserved positive opinion on the regularity of some transactions (the second issue), which is o en wrongly interpreted as a negative opinion on the accounts as such.
(1) Siiski on kontrollikoda igas DASis pidanud mõne majandustehingu puhul tõdema, et ta ei saa esitada reservatsioonideta positiivset arvamust, seda tõlgendatakse tihti ekslikult negatiivse arvamusena kogu raamatupidamisarvestuse kohta.
Financial workflow ow
Finantsjuhtimisprotsess j j p p
IT systems — security and functionality
Infotehnoloogia süsteemid – turvalisus ja
IT systems — security and fun systems — t security ecurity and functi an and functiona unctionality nality ity y
Infotehnoloogia süsteemid – t f t h l i süsteem süsteemid – tur mid – turvalis
IT systems form the arteries for transmitting, analysing
Andmebaas funktsionaalsus funktsionaalsus f funktsionaalsus unktsionaalsus s
IT systems form the arteries for transmitting, analysing
Euroopa Parlament,riikide valitsused,ELi kodanikud
IT systems form the arte systemsform the arteries for tr ies for transm transmitti mitting, a ing, anal anal y s i alysin sing n g
Infotehnoloogia ftholoogia süsteemid süsteemid s ü süsteemid steemid d on on on on raamatupidamisand- raamatupidamisand- raam raamatu m a t u p i d upidam d a mis a misand s an d - n d
European Parliament National governments EU citizens and storing accounting information.
• Aruandlus• Haldus mete edastamise, analüüsimise ja säilitamise alustalaks.
A thorough over- and storing accounting information.
mete edastamise, analüüsimise ja säilitamise alustalaks.
A thorough over- and and storing accounti storingccounting inform g information mation.
mete edastamise, t astamise, analüüs analüüsimise simise ja sä e ja säilitam äilitamise amise al se alust alust al a stalaks laks.
A thor thorou orough ugh ove over- v e r - haul haul haul haul of of of of the the the hexisting existing existing existing IT
Olemasolevate IT lahenduste põhjalik uuendamine on
• reporting• management elements of the reform.
T lahenduste nduste põh e põhjalik hjalik uu k uuend uendam damin mine o ne on on üks reformi eesmärke.
elements of the reform.
üks reformi eesmärke.
lements of the ref m nt e reform.
ük üks reformi mi eesmärk ärke.
Improved, more comprehensive information on EU accounts
Täiustatud, mitmekülgsem teave ELi raamatupidamisarvestuse kohta
Reconciled data are sent to a single data warehouse
Kooskõlastatud andmed saadetakse ühtsesse andmebaasi
(run on SAP (
(kasutatakse SAPi (
ABAC financial management systems
ABACi nantsjuhtimis-süsteemid
• contracts co
• Lepingud
• budgetary work bu o w
• Eelarve arvestusprotsess
• loans and borrowings lo
• Antud ja võetud laenud
User enters financial financial financial
TULEMUS: KÕIKEHÕLMAV TEKKEPÕHINE ARVESTUS
Minimised risk of errors
Toetuse saajatele tehtavate
M d k f in payments to beneficiaries ciaries operations into the web-based, integrated system
Toetuse saajatele tehtavate maksetega seotud vigade ohu minimeerimine
) SAP — a leading software provider in the eld of corporate and public accounting, is a registered trademark;
) SAP – registreeritud kaubamärk; üks suurimaid ettevõtete ja avaliku sektori raamatupidamistarkvara pakkujaid.
• payments• revenue collection
• Maksed• Tulude kogumine
) SWIFT — financial industry-owned co-operative supplying messaging services and interface software to 7800 financial institutions (such as banks) in more than 200 countries.
) SWIFT – nantssektori ühing, mis pakub sideteenuseid ja liidesetarkvara 7800 rahaasutusele
ABAC accounting — increased capacities
ABAC – haldussuutlikkuse kasv
A multi-annual project management tool used by the Joint Research Centre.
Tekkepõhise arvestuse jaoks sobiv pearaamat, mis sisaldab järgmisi uusi elemente:
This new tool gives access to a breakdown of costs by directorates-general and by policy areas.
Teadusuuringute ühiskeskuse kasutatav mitmeaastaste projektide juhtimise vahend.
A general ledger suitable for accrual accounting, with new elementssuch as:
Selle uue vahendi abil on võimalik jaotada kulusid peadirektoraatide ja poliitikavaldkondade kaupa.
The Corporate Financial Module (CFM) deals with loans and borrowings made by the Directorate-General for Economic and Financial Affairs outside the EU budget.
Ettevõtte finantsmoodul (CFM) tegeleb laenudega, mille majandus- ja rahandusküsimuste peadirektoraat on andnud või võtnud ELi eelarve väliselt.
Cost accounting
Kasutatakse kinnitatud eelarve haldamiseks ja sellega seotud
Used to manage the voted budget and related operations, e.g. checks on availability of funds.
Projektide juhtimise süsteem toiminguteks (nt rahaliste g vahendite kättesaadavuse vahendite kättesaadavuse kontrollimine).
of funds.
kontrollimine).
Funds
Raha
Loans and borrowings management mana
Saadud ja võetud laenud haldus haldu
Accounts
Nõuded ja
Assets accounting receivables/ receiv payables payab
Süsteemi kogutakse raamatupidamisandmeid ELi varade kohta.
This module comprises the upgraded Legal Entity Files which record all third parties the Commission has financial relations with, as well as related bank accounts.
Kui varem oli igal halduskeskusel oma aruandlussüsteem, siis nüüd on andmed täielikult integreeritud.
This system gathers accounting information about the EU assets. While in the past every management centre had its own system of reporting, the data is now entirely integrated.
Moodulisse kuulub ajakohastatud juriidilise isiku register, milles registreeritakse kõik kolmandad isikud, kellega komisjonil on finantssuhted, ja nende pangakontod.
The LEF allow the Commission to define precisely its financial position towards its partners, contractors, debtors etc.
See register võimaldab komisjonil täpselt teada saada oma finantsseisundit partnerite, töövõtjate, võlgnike jt suhtes.
Reading annual accounts g
Raamatupidamise aastaaruande tõlgendamine p p g g
Improving budget implementation rate e 2005 annual accounts were the rst to be prepared on an accrual basis.
Esimene tekkepõhine raamatupidamise aastaaruanne koostati 2005. aasta kohta.
Here is a selection of key tables and gures.
Järgnevalt on esitatud mõned näited olulisimatest tabelitest ja andmetest.
Budget outturn for the year describes how the budget was spent.
Aasta eelarve täitmise tulemus näitab, kuidas eelarvet on kulutatud.
It represents the difference between total revenue received for that year and total payments made against that year’s appropriations, with some adjustments.
See kajastab antud eelarveaastal saadud kogutulude ja eelarveaasta assigneeringute alusel tehtud maksete kogusumma vahet koos teatud korrigeerimistega.
In financial statements a negative value (e.g. a payment) is shown in parentheses.
Raamatupidamisaruandes on negatiivne väärtus (nt makse) esitatud sulgudes.
Payments appropriations carried over to 2006 (
2006. eelarveaastasse ülekantud assigneeringud (
In 2005 the surplus was only 2.3% of the total budget.
2005. aastal moodustas ülejääk ainult 2,3% kogueelarvest.
The final figure was the result of two factors:
Lõpptulemust mõjutasid kaks tegurit:
EFTA payment appropriations carried over from 2004
2004. eelarveaastast ülekantud EFTA assigneeringud
Cancellation of unused payment appropriations carried over from 2004
2004. eelarveaastast ülekantud kasutamata assigneeringute tühistamine
• higher-than-forecast revenue, which increased the surplus;• good budget implementation (at a record 99%), which reduced the surplus.
• prognoositust suurem tulu, mis suurendas ülejääki;• eelarve tõhus täitmine (rekordiline 99%), mis vähendas ülejääki.
Exchange differences for the year
Aastased vahetuskursi erinevused
The EU treaties require the budget to be balanced each year.
ELi aluslepingutes on ette nähtud, et eelarvet tuleb igal aastal tasakaalustada.
The annual surplus is entered into the budget for the following year, thus reducing contributions paid by Member States.
Ülejääk kantakse järgmise aasta eelarvesse, vähendades liikmesriikide osamakseid.
) The resources budgeted for a given year may only be carried over to the following year under very strict conditions.
) Eelarvestatud rahalisi vahendeid võib järgmisesse eelarveaastasse üle kanda ainult väga rangete tingimuste alusel.
The sources of revenue in 2005: is financial statement sets out all revenue and expenditure incurred during the year, even if the related movement of cash will only take place in later years.
Aruandes on esitatud eelarveaasta jooksul saadud tulud ja tekkinud kulud isegi siis, kui nendega seotud raha maksmine või laekumine toimub alles järgmistel aastatel.
• 66%: a uniform rate applied to Gross National Income of EU countries;• 15%: a uniform rate applied to all EU countries’ VAT basis;• 13%: customs duties, agricultural duties and sugar levies;• 6%: unspent amounts from previous years, contributions of EU staff, etc.
2005. aasta tulude allikad:• 66%: ELi riikide rahvamajanduse kogutulu suhtes kohaldatav ühtne määr;• 15%: ELi riikide käibemaksubaasi suhtes kohaldatav ühtne määr;• 13%: tollimaksud, põllumajandusmaksud ja suhkrumaksud;• 6%: eelmiste aastate kasutamata summad, ELi personali sissemaksed jne.
As much as 76% of the expenses of the EU are delegated to Member States under the so-called shared management.
76% ELi kuludest hallatakse koostöös liikmesriikidega?
Operating revenue• Own resources and contributions revenue• Operating revenue (including fines, recovery ofexpenses, revenues from administrative operations)
Põhitegevustulu• Tulu omavahenditest ja osamaksudest• Põhitegevustulu (sealhulgas trahvid, kulude sissenõudmine, tulu haldustegevusest)
Centralised management (by the Commission): 22%
Tsentraliseeritud haldus (Euroopa Komisjon): 22%
Operating expenses• Administrativeexpenses expenses
Põhitegevuskulu• Halduskulud • Põhitegevuskulud (1
Surplus from operating activities
Põhitegevuse tulem
(Decit) from non-operating activities (2
Muu tegevuse tulem (2)Osa sidus- ja ühisettevõtete tulemist (3)
Share of net (decit) associates and
Tulem majandustegevusest Aruandeperioodi tulem
) This covers all the major EU expenditure, such as cohesion and structural funds, research grants, etc.
Haldus koostöös liikmesriikidega: 76% teadusgrandid jne.
(2) This line includes the financial operations result of EUR 30 million and the change in the estimated total value of pension rights of EU staff (EUR 8 044 million), which have to be recognised in the accounts, though the corresponding revenue will only be covered by future budgets and is not recognised here (see Glossary: principle of prudence).(3) Investments in the European Investment Fund and in the European satellite navigation programme (Galileo).
Detsentraliseeritud haldus või haldus koostöös kolmandate riikide või rahvusvaheliste organisatsioonidega: 2% pensioniõiguste hinnangulise koguväärtuse muutust (8 044 miljonit eurot), mida tuleb raamatupidamisarvestuses kajastada, kuigi vastav tulu kajastub alles järgmistes eelarvetes ja seda pole siinkohal arvestatud (vt sõnastik:“konservatiivsuse põhimõte”).(3) Investeeringud Euroopa Investeerimisfondi ja Euroopa satelliitnavigatsiooni programmi Galileo.
The economic result for the year is a reflection of accrual principles, whereby expenses (including long-term estimates) are recognised before revenues.
Aruandeperioodi tulem saadakse tekkepõhise arvestuse põhimõtte alusel, mis tähendab, et kulud (sealhulgas pikemaks ajaks prognoositavad kulud) kajastatakse enne tulusid.
The resulting figure corresponds to expenditure which Member States have agreed to incur, and which they will cover in the following years.
Saadud tulemus vastab kuludele, mille kandmises liikmesriigid on kokku leppinud ja mille nad katavad järgnevatel aastatel.
This should not be confused with a national budget deficit (i.e. when in a given year more money is spent than collected); actually, in 2005, the EU budget recorded a surplus, which was returned to Member States (see p. 6).
Seda ei tohiks segi ajada liikmesriigi riigieelarve puudujäägiga, mis tekib, kui aasta jooksul on kulutatud rohkem raha kui saadud.
Examples of non-current assets:
Põhivara on näiteks:
• intangible fixed assets — e.g. computer software;• tangible fixed assets — land, buildings, equipment, etc.;• investments — Guarantee Fund, European Investment Fund, joint-ventures (e.g. Galileo programme);• long-term pre-financing — e.g. structural fund advances paid out to Member States.
• immateriaalne põhivara: nt arvutitarkvara;• materiaalne põhivara: maa, hooned, seadmed jne;• investeeringud: Tagatisfond, Euroopa Investeerimisfond, ühisettevõtted (nt Galileo programm);• pikaajalised ettemaksed: nt liikmesriikidele struktuurifondidest tehtavad ettemaksed.
e balance sheet gives a description of assets and liabilities at year-end.
Bilanss annab ülevaate varadest ja kohustustest eelarveaasta lõpu seisuga.
Assets are presented according to their liquidity (i.e. potential exchangeability into cash); liabilities are presented according to the extent to which they are due.
Varad esitatakse vastavalt nende likviidsusele (s.t kui kergesti on neid võimalik sularahaks vahetada), kohustused esitatakse vastavalt nende täitmise tähtajale.
Examples of current assets: million EUR
Käibevara on näiteks:
• Tangible fixed assets• Investments• Loans• Long-term pre-fi nancing• Long-term receivables
• Immateriaalne põhivara • Materiaalne põhivara• Investeeringud• Laenud• Pikaajalised ettemaksed• Pikaajalised nõuded
• stocks — such as scientific equipment and production materials used by the Joint Research Centre, publications of the Publications Offi ce;• short-term investments — available-for-sale securities;• short-term pre-financing — advances paid to beneficiaries still outstanding;• short-term receivables — e.g. own resource amounts due from Member States;• cash and cash equivalents — all the funds the Commission keeps in its bank accounts, including amounts ‘frozen’ for pending court decisions.
• varud: nt teadusuuringute ühiskeskuse kasutatav teadusaparatuur ja tootmismaterjal, väljaannete talituse trükised;• lühiajalised investeeringud: likviidsed väärtpaberid;• lühiajalised ettemaksed: toetuse saajatele tehtud, veel tasaarvestamata ettemaksed;• lühiajalised nõuded: nt liikmesriikide võlgnetavad omavahendite summad;• raha ja raha ekvivalendid: kõik vahendid, mida komisjon oma pangaarvetel hoiab, sealhulgas kohtuotsuste ootel külmutatud summad.
• Short-term investments• Short-term pre-fi nancing• Short-term receivables• Cash and cash equivalents
• Lühiajalised investeeringud• Lühiajalised ettemaksed• Lühiajalised nõuded• Raha ja raha ekvivalendid
Examples of non-current liabilities:
Pikaajalised kohustused on näiteks:
Total assets
Aktiva kokku
• future pensions rights of EU staff (employee benefi ts);• nuclear site dismantlement (provisions for risks and charges).
• ELi personali tulevased pensioniõigused (töötajate hüvitised);• tuumarajatiste demonteerimine (pikaajalised eraldised).
• Provisions for risks and charges• Financial liabilities• Other long-term liabilities
• Töötajate hüvitised• Pikaajalised eraldised• Pikaajalised fi nantskohustused• Muud pikaajalised kohustused
Current liabilities include eligible expenses incurred by beneficiaries of EU funds (accounts payable).
Lühiajalised kohustused• Lühiajalisederaldised eraldised
Current liabilities• Provisions for risks and charges
Lühiajaliste kohustuste hulka kuuluvad ELi rahalistest vahenditest toetuse saajatele kantavad abikõlblikud kulud (muud lühiajalised kohustused).
• Financial liabilities• Accountspayable payable
• Lühiajalised fi nantskohustused• Muud lühiajalised kohustused
The EU’s net assets reflect the application of accrual accounting rules and principles (e.g. the principle of prudence — see Glossary) to a public body which finances its activities not through tangible assets, but mainly through the right to collect revenue (own resources) from Member States.
ELi netovarad näitavad tekkepõhise arvestuse eeskirjade ja põhimõtete (nt“konservatiivsuse põhimõte”– vt sõnastik) rakendamist olukorras, kus avaliku sektori asutus ei rahasta oma tegevust materiaalse vara abil, vaid peamiselt õiguse abil koguda tulu (omavahendeid) liikmesriikidelt.
Thus the net assets are expenses already incurred for which the corresponding revenue will be collected later on before the actual payment will have to be made.
Seetõttu sisaldavad netovarad juba kantud kulusid enne tegeliku makse tegemist (kuludele vastav tulu kogutakse hiljem).
These expenses have been incurred only because Member States have agreed to finance them.
Nimetatud kulusid saab kanda vaid juhul, kui liikmesriigid on nende rahastamises kokku leppinud.
Net assets are represented by : Reserves Amounts to be called from Member States, of which• Staff pensions (long-term)• Other amounts
Netovarad koosnevad j ä r g ne va s t : Reservid Liikmesriikidelt sissenõutavad summad, sealhulgas:• Töötajate pensionid (pikaajaline)• Muud summad
Sustainable development and innovation at the core of the EU budget
Säästev areng ja innovatsioon kui ELi eelarve prioriteedid
Competitiveness and knowledge-based e c on o m y Foster in g cohesion across regions
Konkurentsivõimejateadmistepõhinemajandus Piirkondadeühtekuuluvus
Sustainable development, peace and security around the world
Säästevareng,rahujajulgeolek tervesmaailmas
Sustainable growth
Ülemaailmne roll
Citizenship, freedom, security and justice
Kodakondsus,vabadus,turvalisusjaõigus
Health, consumer rights and public dialogue
Tervishoid,tarbijaõigused jaavalikarutelu
Safety and security in Europe
Euroopaturvalisus jajulgeolek
Market-oriented agriculture (31%) and rural development (11%)
Turuleorienteeritudpõllumajandus(31%) jamaaeluareng(11%)
Trend conrmed: EUR 60.2 billion budget share in growth and jobs
MAAPIIRKONDADE JÄTKUSUUTLIKU ARENGU EDENDAMINE
PROMOTING SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF RURAL COMMUNITIES
KIIRE VASTUS UUTELE VÄLJAKUTSETELE
RAPID RESPONSE TO EMERGING CHALLENGES
Trend jätkub: majanduskasvu ja tööhõive osa eelarves on 60,2 miljardit eurot.
Common foreign and security policy
Turule suunatud ja säästev põllumajandustootmine
Agricultural expenditure and direct payments
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika
Regional competitiveness and employment
ELi naabruspoliitika: suurem stabiilsus ja head valitsemistavad
EU neighbourhood: increasing stability and good governance
Piirkondade konkurentsivõime ja tööhõive
Other programmes and agencies (*)
Muud programmid ja asutused (*)
COHESION:SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT OF EUROPE'S REGIONS
Maapiirkondade areng ja keskkond
Rural development and the environment
Heaolu: lõhe vähendamine
European neighbourhood
Euroopa naabrusprogrammid
EUR 56.1 billion
8,1 miljardit eurot
EUR 48.4billion
ON N A D miljardit miljardit
EUR 1.6 billion is dedicated to building a prosperous, secure and stable European neighbourhood — including EUR 300 million aid for Palestine to support the provision of basic services such as health and education facilities.
2009. aastal eraldatakse 73,3% põllumajanduskuludest ehk 41,1 miljardit eurot põllumajandustootjatele antavateks sissetulekutoetusteks.
In 2009, 73.3 % of agricultural expenditure or EUR 41.1 billion will be distributed to farmers as income support.
Toimub liikumine edasise moderniseerimise ja lihtsustamise suunas.