natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In 2009, the financial implementation forecasts set by the Commission for global commitments, and individual commitments were exceeded, reaching 3 406 million euro for global commitments and a record level of 4 140 million euro for individual commitments.
2009. aastal ületati kõik komisjoni raha kasutamise prognoosid üldiste ja individuaalsete kulukohustuste osas: üldiste kulukohustuste maht oli 3 406 miljonit eurot ning individuaalsete kulukohus­tuste oma 4 140 miljonit eurot, mis oli suurem kui kunagi varem.
Net payments amounted to 3 069 million euro which represented 92 % of the initial forecast.
Netomaksete suurus on 3 069 miljonit eurot, mis moodustab 92 % esialgsest prognoosist.
This shortfall is explained by the below forecast payments in countries subject to the consultation procedure laid down in article 96 of the Cotonou Agreement or other dialogue measures ( 6 ), countries that had not yet ratified the Cotonou Agreement ( 7 ) and countries where budget support payments were not made due to that no confirmation had been provided as to the fulfilment of general or specific conditions ( 8 ).
Puudujääki selgitavad prognoositust väiksemad maksed riikides, kus kehtib Cotonou lepingu artiklis 96 sätestatud konsultatsioonimenetlus või muud dialoogimenetlused, ( 6 ) riikides, mis ei olnud veel ratifit­seerinud Cotonou lepingut, ( 7 ) ja riikides, kus eelarvetoetuse makseid ei tehtud, kuna puudus kinnitus üld- või erinõuete täitmise kohta ( 8 ).
Outstanding payments increased by 3 %, which is reasonable, given the gap between the level of global commitments and the net payments reached during the year.
Teostamata maksed suurenesid 3 % võrra, mis on mõistetav, võttes arvesse aasta jooksul saavutatud kulu­kohustuste ja netomaksete vahet.
At the same time, old and dormant outstanding payments increased by 23 %, which is explained by the high level of global commitments made in 2007 so as to use up the remaining resources of the ninth EDF, but which did not lead to the same level of individual commitments.
Samal ajal suurenesid vanad ja seisvad täitmata maksed 23 % võrra, mis tuleneb 2007. aastal võetud üldiste kulukohustuste kõrgest tasemest, et kasu­tada ära 9. EAFi järelejäänud vahendid, kuid millega ei kaas­nenud samal tasemel individuaalseid kulukohustusi.
) Malawi, Haiti, Democratic Republic of Congo and Ethiopia.
) Malawi, Haiti, Kongo Demokraatlik Vabariik ja Etioopia.
Table 2 — Cumulative use of EDF resources at 31 December 2009
Tabel 2 – EAFi ressursside kumulatiivne kasutamine seisuga 31. detsember 2009
Situation at end of 2008
Olukord 2008. aasta lõpus
Budgetary implementation during the financial year 2009
Eelarve täitmine 2009. eelarveaastal
Situation at end of 2009
Olukord 2009. aasta lõpus
Global amount
Täitmis- määr (2) )
Implemen­tation rate (2 )
Täitmis- määr (2) )
B — USE
B — KASUTAMINE
Payments (
Maksed (
D — Available balance (A-B1)
D — Kasutatav saldo (A–B1)
(1 ) Initial allocations to the 8th, 9th and 10th EDFs, co-financing, interest, sundry resources, transfers from previous EDFs and migration adjustments.
(1) Esialgsed eraldised 8., 9. ja 10. EAFile, kaasrahastamine, intressid, erinevad vahendid, ülekanded eelnevatest EAFidest ja korrektsioonid.
(2 ) As a percentage of resources.
(2) Protsendina vahenditest.
(3 ) Negative amounts correspond to decommitments.
(3) Negatiivsete summade puhul on tegu kulukohustustest vabastatud summadega.
(4) Net payments after recoveries.
(4) Netomaksed pärast tagasinõudeid.
Source: Court of Auditors, based on the EDF Reports on financial implementation and Financial statements at 31 December 2009.
Allikas: kontrollikoda, EAFi rahalise rakendamise aruannete ja finantsaruannete põhjal 31. detsembri 2009. aasta seisuga.
The Commission’s annual report on the financial management of the eighth to tenth European Devel­opment Funds
Komisjoni kaheksanda kuni kümnenda EAFi finants­juhtimise aastaaruanne
The Financial Regulation applicable to the tenth EDF ( 9 ) requires the Commission to report each year on the financial management of the EDFs.
Kümnenda EAFi ( 9 ) suhtes kohaldatav finantsmäärus kohustab komisjoni esitama igaaastase aruande EAFide finantsjuhtimise kohta.
In the Court’s opinion, the report on the financial management presents an accurate description of the achievement of the Commission’s operational objectives for the financial year (particularly concerning financial implemen­tation and control activities), as well as of the financial situation and the events that had a significant influence on the activities carried out in 2009.
Kontrollikoja hinnangul annab finants­juhtimise aruanne täpse kirjelduse komisjoni eelarveaastaks seatud eesmärkide täitmise (eriti rahalise rakendamise ja kont­rollitegevusega seoses), finantsolukorra ja 2009. aastal läbi viidud tegevusi oluliselt mõjutanud sündmuste kohta.
_____________ ( 9 ) Articles 118 and 124.
_____________ ( 9 ) Artiklid 118 ja 124.
CHAPTER II — INDEPENDENT STATEMENT OF ASSURANCE BY THE COURT OF AUDITORS ON THE EDFs
II PEATÜKK – KONTROLLIKOJA SÕLTUMATU KINNITAV AVALDUS EUROOPA ARENGUFONDIDE KOHTA
(a) the ‘Final annual accounts for the financial year 2009 of the eighth, ninth and tenth European Development Funds’ which comprise the consolidated financial statements ( 10 ) and the consolidated report on the financial implementation of the eighth, ninth and tenth EDFs; and
I. Vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 sätetele ja kümnenda EAFi suhtes kohaldatava finantsmääruse artiklile 141 (mis kehtib ka eelmiste EAFide kohta) auditeeris kontrollikoda: a) kaheksanda, üheksanda ja kümnenda Euroopa Arengufondi 2009. eelarveaasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, mis koosnes konsolideeritud finantsaruannetest ( 10 ) ning kaheksanda, üheksanda ja kümnenda EAFi rahalise rakendamise konso­ lideeritud aruandest, ja
(b) the legality and regularity of the underlying transactions within the legal framework of the EDFs in respect of the part of the EDF resources for whose financial management the Commission is responsible ( 11 ).
11 b) alustehingute seaduslikkust ja korrektsust selle osa EAFi vahendite suhtes, mille finantsjuhtimise eest vastutab komisjon (
Management’s responsibility
Juhtkonna kohustused
(a) The management’s responsibility concerning the final annual accounts of the EDFs includes designing, implementing and maintaining internal control relevant to the preparation and fair presentation of financial statements that are free from material misstatement, whether due to fraud or error, selecting and applying appropriate accounting policies, on the basis of the accounting rules adopted by the EDF accounting officer ( 13 ), and making accounting estimates that are reasonable in the circumstances.
a) Juhatuse kohustused EAFide lõpliku raamatupidamise aastaaruande osas hõlmavad finantsaruannete koostamise ja korrako­hase esitamisega seonduva sisekontrolli kavandamist, rakendamist ja teostamist, selleks et neis ei esineks pettusest või vigadest tingitud olulisi ebatäpsusi, EAFi peaarvepidaja poolt vastu võetud raamatupidamiseeskirjade ( 13) põhjal asjakohaste arvestuspõhimõtete valimist ja rakendamist ja arvestushinnangute koostamist, mis on asjaolusid arvestades mõistlikud.
The Commission approves the final annual accounts of the EDFs.
Komisjon kiidab EAFide lõpliku raamatupidamise aastaaruande heaks.
(b) The way in which management exercises its responsibility for legality and regularity of underlying transactions depends on the method of implementation of the EDFs.
b) Viis, kuidas juhatus tagab raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse, tuleneb EAFide rakendamise meetodist.
In the case of direct centralised management, implementation tasks are performed by the Commission’s departments.
Otsese tsentraliseeritud halduse puhul täidavad rakendusülesandeid komisjoni talitused.
Under decentralised management implementation tasks are delegated to third countries and under indirect centralised management to other bodies.
Detsentraliseeritud halduse puhul delegeeritakse rakendusülesanded kolmandatele riikidele ja kaudse tsentraliseeritud halduse puhul muudele asutustele.
In the case of joint management, implemen­tation tasks are shared between the Commission and international organisations.
Ühise halduse korral jagatakse rakendusülesanded komisjoni ja rahvusvaheliste organisatsioonide vahel.
Implementation tasks have to comply with the principle of sound financial management, requiring designing, implementing and maintaining effective and efficient internal control including adequate supervision and appropriate measures to prevent irregularities and fraud and, if necessary, legal proceedings to recover funds wrongly paid or used.
Rakendusülesanded peavad järgima usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtet, mille kohaselt tuleb sisekontrolli kavan­dada, rakendada ja teostada tõhusalt ja mõjusalt, sh asjakohane järelevalve ja meetmed vältimaks eeskirjade eiramist ja pettust ning vajaduse korral kohtuvaidlusi valesti makstud või kasutatud vahendite tagasinõudmiseks.
Regardless of the method of implementation applied, the Commission bears the ultimate responsibility for the legality and regularity of the transactions underlying the accounts of the EDFs.
Sõltumata sellest, millist rakendusmeetodit kasutatakse, on komisjonil lõplik vastutus EAFide raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse eest.
( 10 ) The consolidated financial statements comprise the balance sheet, the statement of economic outturn, the statement of cash flow and the table of items payable to the European Development Funds.
( 10 ) Konsolideeritud finantsaruanded sisaldavad bilanssi, tulemiaruannet, rahavoogude aruannet ja Euroopa Arengufondidele võlgnetavate summade tabelit.
( 11 ) Pursuant to Articles 2, 3, 4, 125(4) and 134 of the Financial Regulation applicable to the tenth EDF this Statement of Assurance does not extend to the part of the EDFs resources that are managed by the EIB and for which it is responsible.
( 11 ) Vastavalt kümnenda EAFi suhtes kohaldatava finantsmääruse artiklitele 2, 3 ja 4, artikli 125 lõikele 4 ja artiklile 134 ei laiene avaldus EAFi vahendite sellele osale, mida juhib ja mille eest vastutab EIP.
( 12 ) At the level of the Commission management includes the Members of the Institution, Authorising Officers by delegation and sub-delegation, the Accounting Officer and the leading staff of financial, audit or control units.
( 12 ) Komisjoni tasandil hõlmab juhtkond institutsiooni liikmeid, eelarvevahendite volitatud ja edasivolitatud käsutajaid, peaarvepidajat ja finants-, auditi- ja kontrolliüksuste juhtivtöötajaid.
Authorising Officers, Accounting Officers, Paying Agents and the leading staff of implementing organisations.
Abisaajariikide tasandil hõlmab juhtkond riiklikke eelarvevahendite käsutajaid, peaarvepidajaid ning makseasutuste ja rakendusasutuste juhtivtöötajaid.
( 13 ) The accounting rules adopted by the EDF accounting officer are derived from International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) issued by the International Federation of Accountants or, in their absence, International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting
( 13) EAFi peaarvepidaja poolt vastu võetud raamatupidamiseeskirjade koostamisel lähtuti Rahvusvahelise Raamatupidajate Föderatsiooni (IFAC) välja antud rahvusvahelistest avaliku sektori raamatupidamisstandarditest (IPSAS) või nende puudumisel Rahvusvahelise Raamatupidamise Standardite
Standards (IFRS) issued by the International Accounting Standards Board.
Nõukogu (IASB) välja antud rahvusvahelistest raamatupidamisstandarditest (IAS) / rahvusvahelistest finantsaruandluse standarditest (IFRS).
In accordance with the Financial Regulation, the ‘Consolidated financial statements’ for the financial year 2009 are prepared on the basis of these accounting rules adopted by the EDF accounting officer, which adapt accruals based accounting principles to the specific environment of the Communities, while the consolidated reports on imple­mentation of the EDFs continue to be primarily based on movements of cash.
Kooskõlas finantsmäärusega koostati eelarveaasta 2009 konsolideeritud raamatupidamise aastaaruanne komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud raamatupidamiseeskirjade alusel, milles kohandatakse tekkepõhise raamatupidamisarvestuse põhimõtted ühendustele omase keskkon­naga, EAFide rakendamist kajastavad konsolideeritud aruanded aga põhinevad jätkuvalt eelkõige raha liikumisel.
The Court conducted its audit in accordance with the IFAC and INTOSAI International Auditing Standards and Codes of Ethics.
Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas IFAC ja INTOSAI rahvusvaheliste auditistandardite ja eetikanormidega.
These standards require that the Court plans and performs the audit to obtain reasonable assurance whether the final annual accounts of the EDFs are free from material misstatement and the underlying transactions, taken as a whole, are legal and regular.
Nende standardite kohaselt peab kontrollikoda auditi kavandama ja läbi viima selleks, et saada piisav kindlus selle kohta, et EAFide lõplik raamatupidamise aastaaruanne ei sisalda olulisi väärkajastamisi ja selle aluseks olevad tehingud on tervikuna seaduslikud ja korrektsed.
IV — In the context described under paragraph III, an audit involves performing procedures to obtain audit evidence about the amounts and disclosures in the final consolidated accounts and the legality and the regularity of the underlying transactions.
IV. punktis kirjeldatud kontekstis viiakse auditi käigus läbi menetlusi auditi tõendusmaterjali kogumiseks lõplikus konsolidee­ritud raamatupidamise aastaaruandes esitatud summade ja andmete ning raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehin­gute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.
The procedures selected depend on the auditor’s judgement, including the assessment of the risks of material misstatement of the final consolidated accounts and of material noncompliance of the underlying transactions with the requirements of the legal framework of the EDFs, whether due to fraud or error.
Audiitor valib menetlused oma hinnangule tuginedes, sh hinnates pettusest või vigadest põhjustatud lõpliku raamatupidamise aastaaruande oluliste ebatäpsuste ja selle aluseks olevate tehingute EAFide õigusliku raamistiku nõuetele mittevastavuse riski.
In making those risk assessments, the auditor considers internal control relevant to the preparation and fair presentation of the final consolidated accounts, and supervisory and control systems implemented to ensure legality and regularity of underlying transactions, in order to design audit procedures that are appropriate in the circumstances.
Nende riskide hindamisel arvestab audiitor lõpliku konsolideeritud raama­tupidamise aastaaruande koostamise ja korrakohase esitamisega seonduvat sisekontrolli ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse tagamiseks rakendatud järelevalve- ja kontrollisüsteeme, selleks et kavandada antud tingimustes asjakohased auditimenetlused.
An audit in this context also includes evaluating the appropriateness of accounting policies used and reasonableness of accounting estimates made, as well as evaluating the overall presentation of the final consolidated accounts and the annual activity reports.
Selles kontekstis hõlmab audit ka kasutatud arvestuspõhimõtete asjakohasuse ja antud arvestus­hinnangute mõistlikkuse, samuti lõpliku konsolideeritud raamatupidamise aastaaruande ja aasta tegevusaruannete üldise esituse hindamist.
V — The Court considers that the audit evidence obtained is sufficient and appropriate to provide a basis for its statement of assurance.
V. Kontrollikoja hinnangul on kogutud auditi tõendusmaterjal piisav ja asjakohane kinnitava avalduse esitamiseks.
Opinion on legality and regularity of the transactions underlying the accounts
Arvamus raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta
X — The Court concludes that the Commission’s supervisory and control systems are partially effective in preventing or detecting and correcting errors.
X. Kontrollikoda järeldab, et komisjoni järelevalve- ja kontrollisüsteemid on vigade ärahoidmisel, avastamisel ja parandamisel osaliselt mõjusad.
INFORMATION IN SUPPORT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE
KINNITAVA AVALDUSE ALUSEKS OLEV TEAVE
The observations regarding the reliability of the accounts of the EDFs, set out in paragraphs VI and VII of the Statement of Assurance, are based on an audit of the consolidated financial statements ( 14 ) and the consolidated report on the financial implementation of the eighth, ninth and tenth EDFs ( 15 ).
Kinnitava avalduse VI ja VII punktis toodud tähelepa­nekud raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta põhinevad konsolideeritud finantsaruannete ( 14 ) ning kahek- sanda, üheksanda ja kümnenda EAFi rahalise rakendamise konsolideeritud aruande ( 15 ) auditil.
The audit comprised an appropriate range of audit procedures designed to examine, on a test basis, evidence relating to the amounts and disclosures.
Audit hõlmas vajalikke auditimenetlusi, mille eesmärk oli kontrollida testimise abil summade ja avalikustamisega seotud tõendusmaterjali.
It included an assessment of the accounting principles used, significant estimates made by management and the overall presentation of the consolidated accounts.
See sisaldas ka kasutatud arvestuspõhimõtete, juhtkonna tehtud oluliste hinnangute ja konsolideeritud raamatupidamise aasta­aruande üldise esitluslaadi hindamist.
The Court’s overall audit approach and methodology regarding the regularity of transactions underlying the accounts is described in Part 2 of Annex 1.1 to Chapter 1 of the 2009 Annual Report of the Court of Auditors on the implementation of the budget.
Kontrollikoja auditi üldist lähenemisviisi ja metoodikat seoses raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsusega kirjeldatakse 1. peatüki lisa 1.1 teises osas kontrollikoja aastaaruandes eelarveaasta 2009 eelarve täitmise kohta.
(a) substantive testing of a representative statistical sample of 220 items, corresponding to 50 financial and individual commitments and 170 interim and final payments made by EuropeAid’s central services and the Delegations. Where necessary, implementing organisations and final bene­ficiaries were visited on the spot in order to verify the underlying payments declared in financial reports or cost statements;
EAFide tehingute seaduslikkust ja korrektsust puudutavad tähelepanekud, mis on toodud kinni­tava avalduse punktides VIII–X, põhinevad järgmisel: a) 220 kirjest koosneva statistiliselt esindusliku valimi substan­tiivne kontrollimine, mis hõlmas 50 finants- ja indivi­duaalset juriidilist kohustust ning 170 EuropeAidi kesktali­tuse ja delegatsioonide tehtud vahe- ja lõppmakset.
(c) a followup of previous observations is summarised in Annex 4.
Vajaduse korral külastati rakendusorganisatsioone, et kontrollida finants- või kuluaruannetes deklareeritud maksete korrekt­sust; b) järelevalve- ja kontrollisüsteemide mõjususe hindamine EuropeAidi kesktalitustes ja delegatsioonides, mis hõlmas järgmist: i) eelarvevahendite käsutajate (sealhulgas ka riiklike eelar­vevahendite käsutajate) lepingute ja maksete eelkontroll; ii) kontroll ja järelevalve; iii) välisauditid; iv) siseaudit; c) eelmise kinnitava avalduse tähelepanekute järelkontrolli tulemused on esitatud kokkuvõtlikult lisas 4.
( 14 ) See Article 122 of the Financial Regulation of 18 February 2008 applicable to the tenth EDF: ‘the financial statements shall comprise the balance sheet, the statement of economic outturn, the statement of cash flow, and the table of items payable to the EDF’.
( 14 ) Vt kümnenda EAFi suhtes kohaldatava 18. veebruari 2008. aasta finantsmääruse artikkel 122: finantsaruanded sisaldavad bilanssi, tulemiaruannet, rahavoogude aruannet ja EAFile võlgnetavate summade tabelit.
( 15 ) See Article 123 of the Financial Regulation of 18 February 2008 applicable to the tenth EDF: ‘the reports on financial implemen­ tation shall comprise tables describing the appropriations, the commitments and the payments’.
( 15 ) Vt kümnenda EAFi suhtes kohaldatava 18. veebruari 2008. aasta finantsmääruse artikkel 123: rahalise rakendamise aruanded sisal­ davad assigneeringuid, kulukohustusi ja makseid kirjeldavaid tabeleid.
The Court concludes that the accounts of the EDFs for the financial year ending 31 December 2009 present fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs and the results of their operations and cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Financial Regulation and the accounting rules adopted by the accounting officer.
Kontrollikoja hinnangul annab kaheksanda, üheksanda ja kümnenda EAFi lõplik raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembri 2009. aasta seisuga kõikides olulistes küsimustes usaldusväärse pildi EAFide finantsolukorrast ning nende tehin­gute tulemuste ja rahavoogude kohta lõppenud aastal, koos­kõlas finantsmääruse sätete ja peaarvepidaja poolt vastu võetud raamatupidamiseeskirjadega.
The 2009 annual accounts of the EDFs are the first set of accounts prepared using the new accrual based accounting system ABAC FED (the same system used for the General Budget of the European Union).
EAFide eelarveaasta 2009 raamatupidamise aasta­aruande koostamisel kasutati esmakordselt uut tekkepõhist raamatupidamissüsteemi ABAC FED (sama süsteemi kasuta­takse ka ELi üldeelarve jaoks).
It was implemented in February 2009 after the migration process from the previous cash-based accounting system (OLAS) had been successfully ended.
Süsteem võeti kasutusele veebruaris 2009, pärast seda kui üleminek eelmiselt, kassapõ­hiselt raamatupidamissüsteemilt (OLAS) oli edukalt lõpule viidud.
The new system supports accrual based reporting better, for example, by reducing the number of manual adjustments needed to obtain accrual based accounts at year- end.
Uus süsteem toetab paremini tekkepõhist arvestust, näiteks vähendades aasta lõpus tekkepõhiste andmete saa­miseks vajalike käsitsi tehtavate korrektsioonide arvu.
The ABAC-FED has thus strengthened the accounting environment.
ABAC- FEDi süsteem on seega muutnud arvestuskeskkonna paremaks.
EuropeAid’s expost controls identified an increased frequency of encoding errors ( 16 ).
EuropeAidi läbiviidud järelkontrollide käigus leiti, et kodeerimisvigade esinemissagedus on suurenenud ( 16 ).
While the Court’s audit of
Kuigi
In some cases migration to the new IT system for project management may have caused confusion in the encoding of dates.
Andmete õigsust võis mõjutada andmete ülekandmine uude projektijuhtimise IT-süsteemi.
EuropeAid has organised a large number of training courses in Delegations and at headquarters to improve use of this system.
Süsteemi toimimise parandamiseks on EuropeAid korraldanud palju kursusi delegatsioonide ja peakorteri töötajaile.
the financial statements did not reveal material error due to such errors, these remain a source of concern as they may affect the accuracy of data used for the preparation of the annual accounts, in particular with respect to the cut-off exercise at yearend.
finantsaruannete auditi käigus leitud kodeerimisvigade tekkinud veamäär ei ületanud olulisuse läve, teevad need endiselt muret, sest võivad mõjutada raamatupidamise aastaaruande etteval­mistamiseks kasutatavate andmete täpsust, eelkõige seoses aasta lõpus tehtava kulude periodiseerimisega.
At the end of 2009 EuropeAid’s central services also set up a department to monitor the quality of information encoded in CRIS, which should further improve the reliability of the data used to prepare the annual accounts.
2009. aasta lõpul moodustasid EuropeAidi kesktalitused uue osakonna, mille ülesanne on jälgida CRISi andmete kvaliteeti. See peaks veelgi parandama aastaaruande aluseks olevate andmete usal­dusväärsust.
As the Court points out, this had no material impact on the annual accounts.
Nagu kinnitab ka kontrollikoda, ei avalda nimetatud probleem aasta­aruande kvaliteedile olulist mõju.