natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, this success has not been communicated well.
Nendest edusammudest ei ole kodanikke piisavalt hästi teavitatud.
This requires a co-ordinated joint response.
On vaja ühist koordineeritud lähenemist.
Member States must bear their responsibility to explain and defend the policies they have agreed unanimously.
Liikmesriigid peavad täitma oma kohust selgitada ja kaitsta tegevuspõhimõtteid, milles nad on üksmeelselt kokku leppinud.
The Commission will complement this effort by using a wide variety of routes to communicate its enlargement policy and counter misconceptions with evidence.
Komisjon annab oma panuse ning teavitab laienemispoliitikast erinevate kanalite kaudu ja kummutab vääritimõistmised tõenditega.
It will seek to engage in a dialogue with key actors in politics, the media, academia, business and social partners in order to promote a better informed debate about both past and future enlargements.
On oluline pidada dialoogi olulisemate poliitikakujundajate, meedia, akadeemiliste asutuste, äriühingute ja tööturu osapooltega, et edendada faktidel põhinevat arutelu eelmiste ja tulevaste laienemiste üle.
A vital part of the Commission’s communications strategy is the civil society dialogue, which aims to reinforce links between civil society in the EU and candidate countries in order to improve mutual understanding, address concerns, and encourage a highquality debate.4
Komisjoni kommunikatsioonistrateegia oluline osa on kodanikuühiskonda hõlmav dialoog, mille eesmärk on tugevdada ELi ja kandidaatriikide kodanikuühiskondade vahelisi sidemeid, et parandada vastastikust mõistmist, tegelda probleemidega ning õhutada kõrgetasemelist arutelu.4
This paper first deals with the candidate countries, Croatia and Turkey, and then the Western
Üksikasjalikud arenguaruanded iga riigi kohta avaldatakse käesoleva dokumendiga koos.
Balkan potential candidate countries.5Detailed Progress Reports on each country are published alongside this paper.
Siiski on muutuste tempo 2005. aastal aeglustunud ja reformid on jäänud ebaühtlasteks.
However, the analysis on the former Yugoslav Republic of Macedonia is included in the Opinion on the application from this country for EU membership, also delivered on 9 November.
Kuigi inimõiguste rikkumiste arv on vähenenud, tuleb neid siiski ette. Kiirelt on vaja rakendada juba jõustunud õigusaktid ning teatavates valdkondades teha uusi seadusandlikke algatusi.
See Commission Communication on Civil Society Dialogue between the EU and the Candidate Countries (COM (2005) 290).
Vaata komisjoni teatist ELi ja kandidaatriikide vahelise kodanikuühiskonna dialoogi kohta (KOM(2005) 290).
5 The Commission reported on 25 October 2005 on its monitoring of Bulgaria’s and Romania’s progress (see the Commission Communication COM (2005) 534)
Komisjoni 25. oktoobri 2005. aasta aruanne Bulgaaria ja Rumeenia edusammude kohta (vaata komisjoni teatis KOM(2005) 534).
Political transition is ongoing in Turkey and the country continues to sufficiently fulfil the Copenhagen political criteria.
Horvaatial ei ole suuremaid probleeme ühinemiseks vajalike poliitiliste kriteeriumide täitmisega.
Important legislative reforms have now entered into force and should lead to structural changes in the legal system, particularly in the judiciary.
Edusamme on tehtud enamikes valdkondades, kuid siiski on vaja teha veel jõupingutusi õigussüsteemi reformimiseks, (kaasa arvatud erapooletu süüdistuste esitamine sõjakuritegude puhul) korruptsiooniga võitlemiseks, vähemuste olukorra parandamiseks ja pagulaste naasmise hõlbustamiseks.
However, the pace of change has slowed in 2005 and implementation of the reforms remains uneven.
Kahepoolne koostöö naaberriikidega ning piirkondlikud algatused on edukalt arenenud.
Although human rights violations are diminishing, they continue to occur and there is an urgent need both to implement legislation already in force and, with respect to certain areas, to take further legislative initiatives.
Ühinemisläbirääkimiste alustamine 2005. aasta märtsis ei olnud võimalik, sest Horvaatia ei teinud piisavalt koostööd Endise Jugoslaavia Rahvusvahelise Kriminaaltribunaliga (EJRK).
In particular, Turkey should integrate better the reform process into the work of all public authorities.
Täielik koostöö on nüüd alanud ning seda peab jätkama.
Turkey should also be able to cope with competitive pressure and market forces within the Union in the medium term, provided that it firmly maintains its stabilisation policy and takes further decisive steps towards structural reforms.
Horvaatia on võimeline keskmise ajavahemiku jooksul tulema toime ühendusesisese konkurentsi ja turujõududega, kui jätkatakse reformiprogrammi järelejäänud kitsaskohtade kõrvaldamiseks.
As regards the adoption and implementation of the EU legal order (the acquis), Turkey’s alignment has progressed in several areas but remains at an early stage in most areas.
ELi õiguskorra vastuvõtmisel ja rakendamisel on Horvaatia teinud mõningaid edusamme, peamiselt õigusaktide vastavusse viimise osas.
Further work is required in all areas, new legislation should not move away from the acquis, and discrimination against non-Turkish service providers or products, or different treatment of EU Member States, should be discontinued.
Horvaatia peab jätkama õigusaktide vastavusse viimist kõikides valdkondades, tugevdades samal ajal haldus- ja õigussüsteemi suutlikkust ühenduse õigustiku jõustamiseks.
Commitments deriving from the customs union should be respected.
Paljudel juhtudel on jõustamine nõrk ning haldussuutlikkus ebaühtlane.
Progress made by Croatia
Ühinemisstrateegia
The lack of full cooperation with the International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia (ICTY) prevented the EU from opening accession negotiations as envisaged in March 2005; full cooperation has now been established and must be maintained.
Ühinemisläbirääkimiste alustamisega 3. oktoobril 2005 algas ELi suhetes Türgi ja Horvaatiaga uus ajalooline etapp.
Regarding the economic criteria, Croatia can be regarded as a functioning market economy.
EL on oma kohustused täitnud.
It should be able to cope with competitive pressure and market forces within the Union in the medium term, provided that it continues to implement its reform programme to remove remaining weaknesses.
Läbirääkimised annavad mõlemale riigile võimaluse näidata oma sihikindlust ja võimet viia lõpule vajalikud muutused ning täita kõik liikmeks saamise tingimused.
alignment across the board while at the same time strengthening administrative and judicial capacity to enforce the acquis.
Tänavu suvel alla kirjutatud Ankara lepingu lisaprotokoll oli Türgiga ühinemisläbirääkimiste alustamise eeltingimus.
In many cases enforcement is weak and administrative capacity remains uneven.
EL jälgib hoolsalt selle protokolli rakendamist ning hindab seda 2006. aastal, eriti selles osas, kas kaupade vaba liikumise (k.a transpordivahendite) piirangud on kõrvaldatud.
Relations between the EU and Turkey and Croatia entered a new and historic phase with the opening of accession negotiations on 3 October 2005.
EJRK peaprokuröri hinnangul teeb Horvaatia nüüd täielikult koostööd ning see võimaldas nõukogul alustada läbirääkimisi.
The EU has met its commitments in this regard.
Täieliku koostöö jätkumine EJRKga on ühinemisprotsessi edenemise eeltingimus.
The negotiations will offer both countries the opportunity to demonstrate their resolve and ability to complete the necessary transformation and meet all requirements for membership.
Täieliku koostöö puudumine EJRKga mistahes etapis mõjutab läbirääkimiste üldist arengut ja võib viia läbirääkimiste katkestamiseni.
The signature of the Additional Protocol to the Ankara Agreement this summer was a condition to start accession negotiations with Turkey.
Euroopa Liit ootab, et mõlemad riigid täidaksid täielikult poliitilisi kriteeriume ja töötaksid jätkuva arengu nimel kogu läbirääkimiste aja jooksul.
The EU will monitor closely the implementation of this Protocol and will evaluate this in 2006, in particular whether all restrictions on the free movement of goods, including on means of transport, have been lifted.
Kui emb-kumb riikidest rikub tõsiselt ja korduvalt vabaduse, demokraatia, inimõiguste ja põhivabaduste ning õigusriigi põhimõtteid, millel Euroopa Liit põhineb, siis võidakse ühinemisläbirääkimised katkestada.
The ICTY Chief Prosecutor’s assessment that Croatia is now fully cooperating paved the way for the Council to launch accession negotiations.
Euroopa Liit määrab kindlaks läbirääkimiste peatükkide esialgse sulgemise ning vajadusel individuaalsete peatükkide avamise kriteeriumid.
Sustained full cooperation with the ICTY will remain a requirement for progress throughout the accession process.
Majandusvaldkonna peatükkide suhtes käsitleb komisjon kriteeriumina ka seda, kui suures ulatuses on riik täitnud Euroopa Liidu ja kõikide liikmesriikide ees oma ühinemislepingust tulenevaid kohustusi, mis Türgi puhul hõlmab tolliliitu ja lisaprotokolli, ning kas Türgit võib pidada toimiva turumajandusega riigiks.
Less than full cooperation with ICTY at any stage will affect the overall progress of negotiations and could lead to the suspension of the negotiations.
Kui komisjon hiljem leiab, et kandidaatriik enam ei täida oma kohustusi või kriteeriume, võib komisjon teha liikmesriikidele ettepaneku, et vastavate läbirääkimiste peatükkide käsitlemine katkestataks.
The Union expects both countries to comply fully with the political criteria and to work towards their further improvement throughout the negotiations.
Läbirääkimiste esimene etapp oli ühenduse õigustiku analüütiline uurimine (nn sõelumine), mis algas 20. oktoobril 2005. aastal.
In case of serious and persistent breach by either country of the principles of liberty, democracy, respect for human rights and fundamental freedoms and the rule of law on which the Union is founded, accession negotiations may be suspended.
Sõelumises osalevad eksperdid Türgist ja Horvaatiast ning komisjonist, et selgitada ELi reegleid ja uurida kummagi riigi plaane nende reeglite vastuvõtmiseks ja rakendamiseks.
In order to become a Member State, both countries will have to accept the acquis of the Union.
Kõikide ühenduse õigustiku peatükkide sõelumine kestab tõenäoliselt 2006. aasta sügiseni.
As in all previous accession negotiations, specific arrangements may be agreed.
Pärast iga peatüki sõelumist otsustab EL komisjoni ettepanekul, kas peatüki saab avada või millised kriteeriumid tuleb täita enne peatüki avamist.
The Union will specify benchmarks for the provisional closure and where appropriate also for the opening of individual chapters.
Komisjon toetab aktiivselt Türgi poliitiliste reformide protsessi. Poliitiliste kriteeriumide regulaarne järelevalve on intensiivistunud.
Among the benchmarks to be considered for chapters in the economic field, the Commission will pay particular attention to the fulfilment of contractual obligations to the Union and to all its Member States under the association agreements, including for Turkey the customs union and the Additional Protocol, and of the criterion of being a functioning market economy.
Poliitilisel tasandil ja ekspertide tasandil peetakse sagedasi kohtumisi poliitiliste kriteeriumidega seotud küsimuste ja probleemide üksikasjalikuks läbivaatamiseks.
If the Commission at a later stage concludes that a candidate country no longer fulfils these obligations or criteria, the Commission may propose to the Member States that accession negotiations on the relevant chapters be suspended.
Läbirääkimiste tempo säilitamiseks peab olulisemad küsimused lahendama ühinemisläbirääkimiste alguses (näiteks vastava läbirääkimiste peatüki puhul vajalike meetmete määratlemine).
The negotiating frameworks are published at http://europa.eu.int/comm/enlargement/turkey/docs.htm and http://europa.eu.int/comm/enlargement/croatia/key_documents.htm.
Läbirääkimiste raamistik on avaldatud http://europa.eu.int/comm/enlargement/turkey/docs.htm ja http://europa.eu.int/comm/enlargement/croatia/key_documents.htm
experts from Turkey and Croatia and from the Commission to explain EU rules and examine each country’s plans for adopting and implementing them.
Komisjon teeb mõlemale riigile ettepaneku ühinemispartnerluseks, kus arvestatakse arenguaruannetes määratletud põhiprioriteete.
It is expected to take until autumn 2006 to screen all the acquis chapters.
Horvaatia võib 2005. ja 2006 aastal toetust saada ka piirkondlikust programmist CARDS.
After a chapter has been screened the EU will decide, on a proposal from the Commission, whether it can be opened or which benchmarks need to be met before opening it.
Ühinemiseelse abina eraldatakse 2005. aastal 105 miljonit eurot ja 2006. aastal 140 miljonit eurot.
A pillar of the Commission’s strategy for Turkey is its active support of the process of political reforms.
Seega on 2005. aastal antav abi kokku 300 miljonit eurot ja 2006. aastal antav abi 500 miljonit eurot.
The regular monitoring of the political criteria has intensified with frequent meetings at political and experts level to review in detail all the issues and problems arising under the various headings of the political criteria.
2005. aasta programmi põhiprioriteedid vastavad ELi põhiprioriteetidele, mis käsitlevad poliitilisi kriteeriume, majanduslikku ja sotsiaalset ühtekuuluvust, ühenduse õigustiku rakendamist põhivaldkondades ning ELi ja Türgi vahelist poliitilist ja sotsiaalset dialoogi.
The main outstanding issues will need to be addressed in the early stages of the accession negotiations, including through the benchmarking of necessary actions under relevant negotiating chapters, if the momentum of the negotiations is to be maintained.
Programmis nähakse ette ka rahalised vahendid, mille abil valmistatakse Türgit ette laiaulatuslikeks infrastruktuuri meetmete ja tõukefondide taoliste meetmete rakendamiseks alates 2007. aastast.
The Commission has continued to provide active support to the process of political, economic and other reforms linked to the accession process in Croatia, particularly in the context of the Stabilisation and Association Agreement which entered into force in February 2005.
Albaania, Bosnia ja Hertsegoviina, endine Jugoslaavia Makedoonia Vabariik,7Serbia ja Montenegro ning Kosovo8
For both countries, the Commission proposes Accession Partnerships reflecting the main priorities identified in the Progress Reports.
Üldine poliitiline olukord on küll paranemas, kuid siiski on mitmed probleemid veel lahendamata.
They translate the conditionality for progress towards the EU into concrete actions.
Albaania on muutunud poliitiliselt stabiilsemaks nagu näitas sujuv valitsusvahetus 2005. aasta juulis-augustis.
EU assistance projects are designed around the same priorities.
Siiski tuleb valitsemist veel oluliselt parandada.
After becoming a candidate country, Croatia became eligible for all three pre-accession financial instruments: Phare for institution-building and economic and social cohesion, ISPA for environment and transport infrastructures and SAPARD for agricultural and rural development.
Bosnia ja Hertsegoviina on saavutanud märkimisväärset edu teostatavusuuringus määratletud prioriteetide rakendamisel, kuid riigi keeruline põhiseaduslik ülesehitus põhjustab sageli ummikseise ja ebaefektiivsust otsuste tegemisel.
Croatia also remains eligible for the CARDS Regional Programme in 2005 and 2006.
Endine Jugoslaavia Makedoonia Vabariik on pühendunud Ohridi raamlepingu rakendamisele ning teinud 2001. aastast alates suuri edusamme, suurendades riigi stabiilsust.
Pre-accession financing amounts to EUR 105 million in 2005 and EUR 140 million in 2006.
Serbia ja Montenegro probleemideks on struktuuriline nõrkus ja koordineerimisraskused, eriti valdkondades, kus pädevus on jaotatud riikide ühenduse ja vabariikide vahel.
The key priorities for the 2005 programme reflect the EU’s priorities relating to the political criteria, economic and social cohesion, the implementation of the acquis in key areas, and the EU-Turkey political and social dialogue.
Parlamendid on muutunud efektiivsemaks kogu regioonis, kuid ressursside vähesus ning mõnede riikide ebakonstruktiivne poliitiline õhkkond takistab parlamentide tööd.
This also includes financing to prepare Turkey for the implementation of large-scale infrastructure and measures resembling the structural funds from 2007.
Avalik haldus on poliitiliselt mõjutatav ning haldus- ja
Political developments
rakendussuutlikkus nõrk.
The overall political situation is improving but considerable challenges remain.
Kohtusüsteeme reformitakse ning õigusraamistik on paranenud.
Albania is politically more stable, as demonstrated by the smooth transition to a new government in July/August 2005; however, governance still needs to improve significantly.
Siiski on kohtud suhteliselt nõrgad ning nad pole piisavalt sõltumatud.
The former Yugoslav Republic of Macedonia has displayed a strong commitment to the implementation of the Ohrid Framework Agreement and has made important progress since 2001, strengthening the country’s stability.
Ebaefektiivsus, ressursside vähesus, kohtuasjade mahajäämus, õigusaktide puudulik rakendamine ja jõustamine on probleemiks kõikides nendes riikides.
Serbia and Montenegro suffers from structural weaknesses and coordination difficulties, particularly in areas where competences are shared between the State Union and the republics.
Kosovos on prioriteediks vähemusrahvuse esindajate värbamine kohtusüsteemi.
Kosovo’s institutions still lack the political maturity necessary to build a truly democratic, secure and multi-ethnic society.
Kuigi inimõigusi ja vähemusi kaitsvad õigusraamistikud on olemas peaaegu kõikides riikides, esineb siiski diskrimineerimist.
The functioning of the democratic institutions is generally improving.
Organiseeritud kuritegevus ja korruptsioon on probleemiks kogu piirkonnas.
The parliaments are becoming more effective across the region, but a lack of resources and an unconstructive political atmosphere in some countries hamper their work.
Pagulastena või riigisiseselt ümberasustatud isikutena registreeritute arv on vähenenud peamiselt seetõttu, et Serbias ja Montenegros ning Bosnias ja Hertsegoviinas hakati pagulasi ja riigisiseselt ümberasustatud isikuid uuesti registreerima.
Public administrations are vulnerable to political interference and suffer from weak administrative and implementation capacities.
Kosovos 2004. aasta märtsis puhkenud vägivald oli tõsine tagasilöök tagasipöördumisprotsessile, Belgradi ja Pristina dialoog selles küsimuses on siiani problemaatiline.
The countries need to intensify reform efforts.
Bosnia ja Hertsegoviina ning Serbia ja Montenegro on saavutanud edu koostöös EJRKga.
They also need to develop a highly qualified and independent civil service which can manage the European integration process.
Paljud süüdistatavad on saadetud Haagi kohtusse, kuid koostöö ei ole siiski veel täielik.
The judicial systems are being reformed and legal frameworks have improved.
Piirkondliku koostöö tõhustamine on vajalik edasiseks stabiliseerumiseks ja leppimiseks.
However, judiciaries generally remain weak and lack independence.
Selle saavutamine näitab, et riik on valmis tihedamateks suheteks ELiga.
Inefficiency, lack of resources, backlogs of cases, and weak implementation and enforcement of legislation are commonly shared problems.
Koostöö pagulaste tagasipöördumiseks on paranenud, samamoodi on tõhustunud koostöö õiguse ning vabaduse ja julgeoleku (kaasa arvatud organiseeritud kuritegevuse vastane võitlus) valdkonnas.
In Kosovo, recruitment from minority populations to the judicial system is a key priority.
Viimase kuue aasta jooksul on stabiilsuspaktil olnud oluline roll, kuid pakti töökeskkond on muutumas.
Although legal frameworks for the protection of human rights and minorities are in place in almost all countries, there remains discrimination in practice.
Regioon on järk-järgult võtmas vastutust piirkondliku koostöö eest, näiteks Kagu-Euroopa koostööprotsessi kaudu.
Organised crime and corruption remain significant problems throughout the region.
Seetõttu on majanduskasvu näitajad püsivalt stabiilne ja inflatsioon keskmine.
The countries’ anti-corruption strategies need to be refined and updated with realistic objectives and timetables.
Probleeme võib põhjustada suur jooksevkonto defitsiit.
The number of people still registered as refugees or internally displaced persons has decreased, mainly as a result of a re-registration of refugees and internally displaced persons in Serbia and Montenegro and in Bosnia and Herzegovina.
Struktuurireformid on arenenud ebaühtlaselt. Erastamine ja ümberkujundamine on erinevates etappides.
8 Kosovo is currently governed under the auspices of UN Security Council Resolution 1244.
Nõukogu otsus 2004/767/ÜVJP ühise seisukoha 2004/694/ÜVJP rakendamise kohta.
Bosnia and Herzegovina and Serbia and Montenegro have made significant progress in cooperation with the ICTY, with many transfers of indictees to the Hague, but they still need to achieve full cooperation.
kindlustamiseks tuleb riikidel tagada edaspidine makromajanduslik stabiliseerumine ja struktuurireformid, kaasa arvatud liberaliseerimine ja erastamine.
Nearly all of the countries have aligned with the Council Decision on the freezing of assets of natural persons indicted by the ICTY.9
See protsess eeldab asjakohaste reguleerivate raamistike ja juhtimisstruktuuride olemasolu.
Increasing regional cooperation is important for further stabilisation and reconciliation.
Liikmelisuse saavutamise tegevuskava
It is an indication of a country’s ability to cope with more advanced relations with the EU.
Kõigile Lääne-Balkani riikidele on antud võimalus saada ELi liikmeks, kui vajalikud tingimused on täidetud.10EL täidab kindlasti oma kohustused.
The recent apology of the Serbian President for war crimes committed by his countrymen in Bosnia and Herzegovina was an encouraging sign of a deepening reconciliation process.
Iga riik läheneb eesmärgile oma tempos, sõltuvalt edusammudest tingimuste täitmisel.
Cooperation on refugee return has improved and it is increasing in the area of justice, liberty and security, including in combating organised crime.
Riigid on oma teel ELi liikmelisuse suunas jõudnud erinevale kaugusele, kuid kõik on võimelised oma eesmärgi saavutama, kui peavad kinni allpool esitatavast tegevuskavast.
Over the past six years, the Stability Pact has made a valuable contribution, but the premises for its work are changing.
Potentsiaalsete liikmesriikidena on Lääne-Balkani maadel juurdepääs mitmetele kandidaatriikide abistamiseks mõeldud vahenditele.
The region is gradually assuming ownership of regional cooperation, for example through the South-East Europe Cooperation Process. A reformed Stability Pact could gradually and adequately transfer its key functions to the region, in order to maintain the momentum in regional cooperation.
Need on ühenduse programmid (nt. haridus-, teadus ja uurimisprogrammid), ELi standardite saavutamiseks mõeldud abi, nende riikide toodete suhtes rakendatavad kaubandussoodustused, komisjoni regulaarsed aruanded ja ELi määratletud poliitilised prioriteedid.
Macroeconomic stability has been further strengthened overall.
Iga riik võib ELiga sõlmida laiaulatusliku stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu.
This contributed to sustained growth rates and moderate inflation.
Hetkel on kehtivad stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingud Horvaatial ja endisel Jugoslaavia Makedoonia Vabariigil.
However, high current account deficits remained a source of vulnerability.
Albaania on lähedal lepingu lõplikule valmimisele, Serbia ja Montenegro on just alustanud läbirääkimisi lepingu üle ning Bosnia ja Hertsegoviina teeb seda lähitulevikus.
Structural reforms progressed unevenly. The process of privatisation and restructuring is at different stages.
Enne läbirääkimisi stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu üle teeb EL kindlaks, kas põhitingimused on täidetud.
Enforcement of property rights and contracts is still difficult.
Teatav stabiilsus on läbirääkimiste alustamise eeltingimus.