natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Systems for the routine observation of thephenomenon play a key role in evaluationby, throughout the implementation process,providing knowledge that can permitregular adjustments to public action. They also help estimate the initial and finalsituation and measure the efforts undertakenand those yet to be undertaken.
Hindamise kolmanda etapi jaoks (mõju narkomaaniale) on EMCDDA ja Europol välja töötanud töövahendi, nn läbilõike (inglise k snapshot), mis kirjeldab narkootikumide epidemioloogilise olukorra asjakohaseid aspekte koos peamiste vastureaktsioonidega 1999. ja 2002.–2003. aastal (andmed avaldatud 2004) eesmärgiga välja tuua arengutendentse neil ajavahemikel.
This evaluation exercise will not be fullyeffective until it can draw on evaluationsimplemented at national level.
Hindamine ei saa olla täielikult tõhus riikides rakendatud hindamistele tuginemata.
This is firstlybecause most actions which can have adirect impact on the phenomenon are thesole competence of the Member States.
Esmalt sellepärast, et enamik nähtusele otsest mõju avaldavaid meetmeid kuulub liikmesriikide kompetentsi.
In such situations,an evaluation of the EU strategy andaction plan can only be subsidiary to thenational evaluation.
Need aitavad ka hinnata olukorda protsessi alguses ja lõpus ning mõõta tehtud ja eesseisvaid jõupingutusi.
However, it is not possible here tomake an impact evaluation (linkingcausally policy and situation) on the basisof quantitatively aggregated data alone.
Loomulikult on need näitajad ja kirjeldused valitud heitmaks võimalikult palju valgust strateegias ja tegevuskavas esitatud kuuele sihtmärgile.
The Member States should thereforedevelop their own evaluation capacities.Measuring effectiveness must be based on
Samas, isegi kui on võimalik põhjuslikult seostada poliitikat ja
Considerable progress has been made inthis field by the EMCDDA and thenetwork of national focus points: after 10years of hard work, reliable, objectiveand increasingly comparable informationhas been gathered, processed and
Antud valdkonnas on EMCDDA ja riikide teabekeskuste võrgustik saavutanud tähelepanuväärset edu: kümme aastat kestnud vaevanõudva tööga on kogutud,
The same interpretative constraint alsoapplies to the findings of the
Teiseks seetõttu, et ELi strateegia ja tegevuskava ei kata tingimata kõiki algatusi riikides, vastavalt prioriteedile rakendab iga liikmesriik oma konkreetsed meetmed – ka neid tuleb hinnata.
these new instruments for gatheringinformation.
kasutades. Need otsused eeldavad kokkulepet aluskriteeriumide ja nende kaalumise osas.
analysed on the epidemiological situation,responses and policies.
teabesüsteeme ning ka neid, mida veel rakendatakse määratud prioriteetide seireks.
We can now formboth an overview of the phenomenon in Europe and a more precise picture ofparticular EU regions.
töödeldud ja analüüsitud usaldusväärset, objektiivset ja järjest enam võrreldavat teavet epidemioloogilise olukorra, vastutegevuse ja rakendatud poliitikate kohta.
This does not mean, however, that thepolitical decision must be subordinatedsolely to the technical and scientificconstraints of information systems:everyone knows there are unavoidablepolitical objectives, of which it is difficultto estimate the direct impact on the drugphenomenon, for example the need to‘improve inter-institutional cooperation’.
Nad peavad andma ka vahendid ja võimalused, mis on vajalikud nende uute teabekogumisviiside juurutamiseks ja määratlemiseks.
evaluation without either knowledge orinstitutionalisation.
Täna suudame teha ülevaateid nii Euroopa kohta kui anda ka täpsemaid andmeid konkreetsete ELi piirkondade kohta.
These efforts must be sustained.
Jõupingutusi tuleb jätkata.
At stake here is the quality of thediagnosis of the status of the phenomenonand our ability to make the actionimplemented more effective.
Kiirhinnang EMCDDA näitajate ja kirjelduste rakendamisele näitab, et teha tuleb veel palju, eriti andmete võrreldavuse osas.
List of thematic papers produced bythe EMCDDA
Hindamist ei saa toimuda teabe või institutsioonideta.
The time required to collectand process information must beanticipated; otherwise, as is the case forthe current strategy and plans, theinterlude between the initial situation andthe benchmark situation for the finalevaluation may prove too short for thepossible full impact of the strategy andplan to be apparent.
See ei tähenda, et poliitiline otsustus peaks alluma üksnes teabesüsteemide tehnilistele ja teaduslikele piirangutele: teatavasti on vältimatuid poliitilisi eesmärke, mille otsest mõju narkootikumidega seonduvale on raske määrata, näiteks vajadus parandada institutsioonidevahelist koostööd.
Strategies and action plans
See kehtib eriti riikide kohta, kes praegu ühinevad Euroopa Liiduga.
Public expenditure in the Member States
Ühtlustada tuleb ka poliitilist ja teaduslikku tegevust, st otsustamisprotsessi ja hindamist.
One must nevertheless be careful not tomake the mistake of thinking that sciencealone can dictate political decisions.Simply because this is rarely the case:the findings of evaluations are not alwaysexhaustive, do not remove all ambiguitiesand include a large measure of uncertainty.Frequently, they open the door to severalpossible rational scenarios.
Tuleb hinnata teabe kogumiseks ja töötlemiseks vajalikku aega, vastasel juhul võib juhtuda nagu praeguse strateegia ja tegevuskava puhul, et ajavahemik lähteolukorra ja vaadeldava olukorra vahel on liiga lühike strateegia ja tegevuskava täieliku mõju täheldamiseks.
An interventioncan be optimal from an economic point ofview, but costly from a social point of view.Who should be the judge?
Samas tuleb olla ettevaatlik, et mitte langeda arusaama ohvriks nagu saaks teadus dikteerida poliitilisi otsuseid.
Certainly notjust the scientists or evaluators.
See on haruharva nii: hindamise otsused ei ole alati ammendavad, ei välista kõiki mitmetimõistmisi ning sisaldavad palju ebakindlaid asjaolusid.
It may be useful to carry out a mid-termevaluation of the next plan (the duration ofthe plan permitting) which, by using datasupplied to evaluate the previous plan(2000–2004), could provide sufficientdistance from the evolution of thephenomenon to be able to adjust thepriorities adopted if appropriate.
Vajalikuks võib osutuda järgmise kava vahehindamine (kui kava kestus seda lubab), kasutades eelmise kava (2000–2004) hindamiseks hangitud teavet, mis lubaks olukorra arengust piisavalt distantseeruda, selleks et kohandada vajadusel vastuvõetud prioriteete.
6.Evaluation as the source of a reasoned strategy
Tihti võime hindamise alusel eeldada mitmeid võimalikke arengustsenaariume.
Drug users and legal mechanisms Legal responses to synthetic drugs Laws on drugs and young people
Majanduslikust seisukohast võib sekkumine olla optimaalne, kuid ühiskondlikust seisukohast kallis.
Provisions on drugs in externalagreements
Lõpetuseks, uus strateegia ja tegevuskava peab põhimõtteliselt arvestama ka muutusi, mida võib ette näha seoses laienemisega.
Description of evaluationprocesses in the Member States
Esiteks selle pärast, et narkoolukorra teatavad aspektid uutes liikmesriikides nõuavad kindlasti erilist tähelepanu ja jõupingutusi, ning teiseks sellepärast, et teatavad küsimused (nagu narkokaubandus või AIDS) saavad kahekümne viie liikmesriigi puhul tõenäoliselt teistsugused proportsioonid kui praeguse viieteistkümne puhul.
Finally, in fundamental terms, the newstrategy and plan must take into accountthe change in perspective which comeswith enlargement.
Ülesandel peab olema raamistik, teisisõnu piirid ja piirangud, tuleb aktsepteerida, et kõike ei saa hinnata, ning keskenduda jõupingutustele ja vahenditele seoses sellega, mida saab hinnata.
Firstly, because it islikely that certain aspects of thephenomenon in the new Member Stateswill require particular attention and effortand secondly, because, on certainsubjects, such as drug trafficking or Aids,the situation in the 25 Member States isquite likely to pose problems on adifferent scale than in the current 15Member States.
EMCDDA poolt koostatavate teemakokkuvõtete loetelu• Strateegiad ja tegevuskavad• Koordineerimismehhanismid liikmesriikides• Riiklikud kulutused liikmesriikides• Muudatused ELi eelarvejagudes• Liikmesriikide seadusandlik tegevus• Narkootikumide tarvitajad ja õiguslikud mehhanismid• Õiguslikud meetmed seoses sünteetiliste uimastitega• Narkootikume ja noorsugu käsitlevad seadused • Narkootikume käsitlevad välislepingute sätted• Liikmesriikide hindamisprotsesside kirjeldus
To evaluate properly, one can start bycreating conditions favourable to the futureevaluation.
Dokumendid, mida hinnatakse, peavad olema koostatud nii, et eesmärgid on järjepidevad, realistlikud, selged ja täpsed.
Documents thatcan be evaluated must also be drawn upso that the objectives are coherent,realistic, clear and precise.
Need peavad olema ka tõendatavad, st seotud kvantitatiivse või kvalitatiivse teabe ehk näitajate või kirjeldustega.
There is more to evaluation thanobservation and monitoring.
Hindamine ei hõlma ainult vaatlust ja seiret.
This isbecause evaluation implies a valuejudgement on the basis of information andanalyses obtained using scientificmethods.
See tähendab ka väärtuse hinnangut, mis põhineb teabel ja analüüsil, mis on saadud kontrollitud teaduslikke meetodeid
It is also crucial to include the evaluativejudgement in the process of political decision-making. There can be no
See eeldab, et eesmärkide ja sihtide seadmisel peavad otsustajad, kes vastutavad strateegia ja tegevuskava eest, arvestama olemasolevaid
This presupposes that when settingobjectives and targets, those responsiblefor deciding the strategy and action planshould take into account existinginformation systems as well as those to beintroduced to monitor the prioritiesadopted. They must also provide themandate and resources necessary for theconceptualisation and implementation of
Kuigi praegune Euroopa Liidu strateegia ja tegevuskava hindamine puudutab ainult viitteist liikmesriiki, sest strateegiadokumendid seonduvad vaid nendega, tuleb koguda teavet ka olukorra, meetmete ja tegevuspoliitika kohta kümnes uues liikmesriigis ja võtta see aluseks laienenud Euroopa olukorra (eel)hindamisel.
It is on this condition thatthe new strategy and plan can rise to thechallenges that lie ahead.
Vaid sel juhul suudavad uus strateegia ja tegevuskava toime tulla eesseisvate väljakutsetega.
Drugs in focusis a series of policy briefings published by the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction(EMCDDA), Lisbon.
Narkootikumid on Lissabonis asuva Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskuse (EMCDDA) poolt regulaarselt väljaantav narkopoliitika alane infoleht.
The briefings are published three times a year in the 20 official languages of the European Union plus Norwegian.
Neid infoülevaateid avaldatakse kolm korda aastas kahekümnes Euroopa Liidu keeles ja norra keeles.
Original language: French.
Väljaande originaalkeel on prantsuse keel.
Any item may be reproduced provided the source is acknowledged.
Algallikale viitamisel on väljaande sisu tsiteerimine lubatud.
For free subscriptions, please specify your requirements via e-mail info@emcdda.eu.int
Väljaande tasuta tellimiseks võtke palun ühendust elektronposti aadressil: info@emcdda.eu.int
Evaluation of the European Union’s strategy and action plan (2000–2004) —Policy considerations
Euroopa Liidu strateegia ja tegevuskava (2000–2004) hindamine — poliitilised aspektid
5)European Commission, ‘Communication from the Commission on the implementation of the EU action plan on drugs(2000–04)’, COM(2001) 301, 8.6.2001.
Sellise vastuolulise ja keeruka teema nagu narkootikumid puhul on hindamine ka peamine poliitika tõhustamise vahend.
Drugs in focusis a series of policy briefings published by the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction(EMCDDA), Lisbon.
Tõhususe eesmärgil peab Euroopa Liidu hindamisvahend suutma tugineda liikmesriikides rakendatud poliitikate hindamisele.
policies implemented by the Member States.
Hindamine tuleb siduda poliitikakujundamise protsessiga.
Thispresupposes that the Member States will seek to providetheir action plans with clear and precise objectives, arealistic timetable for implementation, information andevaluation tools, and appropriate resources.
See on poliitiliste otsuste tegemise töövahend, võimaldades tuvastada tulevaste kavade ning hinnangute koostamise mõjusid ja väljakutseid ning edastada see teave asjaomastele isikutele.
5.The evaluation must alsobe situated within the politicaldecision-making process. It is a tool in the service ofpolitical decisions, making it possible to identify theimplications and challenges of future programming andevaluation exercises and to communicate them to entitledpersons.
ELi strateegia ja tegevuskava hindamise muudavad keerulisemaks mitmed piirangud, kuid esmakordselt saavad Euroopa institutsioonid ja liikmesriigid 2004. aasta lõpul kasutada asjakohast teavet edusammude kohta, mis on tehtud tegevuskava algus- ja lõpptähtaja vahelisel ajal, ning samuti jõupingutuste kohta, mis on veel ees.
They will also have to takeinto account the change in perspective linked to European Union enlargement.
Samuti tuleb arvestada Euroopa Liidu laienemisega kaasnevaid muutusi.
Briefing of the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction
Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse infoleht
Overdose — a major cause of avoidable death among young people in western Europe, most of which can be described as drug overdoses associated with the consumption of opiates.
Üledoosid – välditav tähtis surmapõhjus noorte seas tarbimisega seotud narkootikumide üledoseerimisega.
In some countries, the number of years of life lost due to overdose among males is approaching that attributable to road traffic accidents.
Mõnes riigis läheneb meeste seas üledooside tõttu kaotatud eluaastate arv liiklusõnnetuste tagajärjel kaotatud eluaastate arvule.
Drug-related death is a complex phenomenon that includes both deaths from overdose and deaths indirectly related to drugs, for example from diseases spread by the sharing of injecting equipment, such as AIDS and hepatitis, and from accidents, violence and suicide under the influence of drugs.
1990ndatel aastatel kasvas narkootikumidega seotud surmajuhtude arv Euroopas pidevalt. Praegused andmed näitavad üledoseerimisest tingitud surmajuhtude stabiliseerumist või isegi vähenemist.
high levels and drug overdose continues to represent one of the major causes of avoidable loss of life among young people in Europe.
Uudis on lootustandev, kuid ei anna põhjust rahuloluks, sest üledoseerimisest tingitud surmajuhtude arv püsib enneolematul tasemel ja narkootikumide üledoosid on Euroopas endiselt üks noorte inimeste elude välditava kaotuse tähtsaid põhjusi.
Marcel Reimen, Chairman EMCDDA Management Board
Marcel Reimen, esimees EMCDDA haldusnõukogu
The current European Union drug strategy and action plan specially target drug-related deaths.
Märkimisväärseid jõupingutusi on suunatud HIVga seotud riskikäitumise vähendamisele narkootikumide tarbijate seas, mis koos narkoravi paranemisega on mõjutanud üldist suremust.
Although the extent to which the substantial reduction in overdose deaths called for has been achieved is debatable, many countries have put in place overdose reduction measures and state this as an explicit goal in their national drug strategies.
Kuid samaväärset tähelepanu ei ole pööratud narkootikumide üledoseerimisele ning praegu on Euroopa Liidus tervikuna üledoseerimine süstivate narkomaanide hulgas tunduvalt olulisem kõigist teistest surmapõhjustest, kaasa arvatud AIDS.
Considerable efforts have been directed at reducing HIV risk behaviour among drug users and these, together with improvements in drug therapies, have had an impact on overall mortality.
Euroopa Liidu praeguses narkostrateegias ja tegevuskavas on võetud sihiks just narkootikumidega seotud surmajuhud.
To date, drug overdose has not received the same attention and now in the EU as a whole, overdose accounts for many more deaths among injecting drug users than does any other cause, including AIDS.
Kuigi on vaieldav, mil määral üledoseerimisest põhjustatud surmajuhtusid on suudetud vähendada, on paljudes riikides kehtestatud meetmed üledoseerimiste vähendamiseks ning see on võetud riikliku uimastistrateegia põhieesmärgiks.
These measures appear to be beginning to bear fruit, with some reduction in overdose
Alates 1990. aastast on Lääne-Euroopas esinenud peaaegu 100 000 akuutset narkootikumidega seotud surmajuhtu, millest enamikku võib kirjeldada opiaatide
Since 1990, there have been almost 100 000 acute drug-related deaths reported deaths now observable.
Näib, et need meetmed hakkavad vilja kandma, sest praegu on täheldatav üledoseerimisest tingitud surmajuhtude teatav vähenemine.
However, the number of deaths remains at a historically high level and more systematic efforts are needed if the substantial reduction in overdose deaths called for in the action plan is to be achieved.
Kuid surmajuhtude arv püsib enneolematult kõrgel tasemel ja vastavalt tegevuskavale on üledoseerimisest tingitud surmajuhtude oluliseks vähendamiseks vaja teha süstemaatilisemaid jõupingutusi.
In this policy briefing, the term ‘overdose deaths’ refers to deaths that are caused directly by the consumption of one or more drugs.
Käesolevas poliitilises lühiülevaates kasutatakse terminit„üledoseerimisest tingitud surmajuhud“ selliste surmajuhtude tähenduses, mis on otseselt seotud ühe või mitme narkootikumi tarbimisega.
Overdose deaths occur, generally, shortly after the consumption of the substance(s).
Üledoseerimisest tingitud surmajuhud ilmnevad üldjuhul varsti pärast nende ainete tarbimist.
These deaths are known as ‘poisonings’ or ‘drug-induced deaths’.
Selliseid surmajuhtusid nimetatakse„mürgitusteks“ või„narkootikumide poolt esilekutsutud surmajuhtudeks“.
The EMCDDA definition of drug-related deaths refers to these cases and does not include in this measure those deaths indirectly related to drug use.
Üledoseerimisest tingitud surmajuhtude EMCDDA määratlus viitab sellistele juhtudele ning see meede ei hõlma narkootikumidega kaudselt seotud surmajuhtusid.
Key issues at a glance
Tähtsamad tulemused
Drug overdose, mostly involving opiates, is a major cause of deaths among young people in Europe, where over 8 000 such deaths are recorded each year, and is currently the leading cause of death among drug injectors.
Narkootikumide üledoseerimine, mis on enamasti seotud opiaatidega, on Euroopa noorte seas üks tähtsamaid surmapõhjusi. Igal aastal registreeritakse üle 8000 sellise surmajuhu ja see on praegu olulisim surmapõhjus süstivate narkomaanide seas.
Evidence exists to show that a broad range of measures can be effective in reducing drug overdose.
Tõendid näitavad, et mitmesugused meetmed võivad narkootikumide üledoseerimise vähendamisel tulemusi anda.
Furthermore, in general, overdose prevention interventions, including educational and strategic measures that can reduce mortality and morbidity, are becoming more common.
Peale selle levivad üha rohkem üldised sekkumised üledoseerimise vältimiseks, mis hõlmavad haridusalased ja strateegilised meetmed, mille abil võib vähendada suremust ja haigestumist.
The reduction of drug-related deaths is a public health policy target of the EU and its Member States.
Narkootikumidega seotud surmajuhtude vähendamine on EL ja selle liikmesriikide tervishoiupoliitika üks eesmärke.
Overdose victims are mostly males aged between 20 and 40 years, who in most cases are opiate injectors, and often homeless or marginalised.
Üledoseerimise ohvrid on põhiliselt 20–40aastased mehed, enamikul juhtudel opiaatide süstijad ning kodutud või sotsiaalselt tõrjutud.
Although the overall number of overdose deaths in the EU remains very high, in recent years a positive trend has been observed in some countries.
Kuigi üledoseerimisest tingitud surmajuhtude üldarv Euroopa Liidus püsib väga kõrge, on viimastel aastatel mõnes riigis täheldatud positiivset suundumust.
Overdose deaths and substances involved
Üledoseerimisest tingitud surmajuhud ja tarbitavad ained
Some studies found that 20–30% of active heroin users experienced a nonfatal overdose in the previous year, and 50–70% at least once in their life.
Lisaks üledoseerimisele on opiaatide kasutajatel, eriti süstijatel, suurem oht surra AIDSi tagajärjel või teistel põhjustel, sealhulgas vägivald, õnnetusjuhtumid ja enesetapud.
It is estimated that about 5% of opiate overdoses are fatal.
Nende suremus on 10–20 korda kõrgem kui samas vanuses elanikkonnal üldiselt.
A real concern must be that without timely investment in proven and effective responses the new EU Member States may now be about to face increases in overdose deaths similar to those observed in the 1980s and 1990s in west European countries.
Tõsist muret tekitab asjaolu, et ilma õigeaegsete investeeringuteta tõestatud ja tulemuslikesse reageeringutesse võib EL uutes liikmesriikides üledoseerimisest tingitud surmajuhtude arv kasvada samamoodi kui Lääne-Euroopa riikides 1980.–1990. aastatel.
Characteristics of overdose victims
Üledoseerimise ohvrite iseloomustus mitme aine koosmõjul.
In the EU, most overdose victims are younger people, aged from 20 to 45 years, with a mean age in their thirties.
Euroopa Liidus on enamik üledoseerimise ohvreid nooremad inimesed, 20–45aastased, keskmiselt kolmekümnendates eluaastates.
In most cases, the victims are males, ranging between 70 and 93% in different EU countries.
Enamikul juhtudel on ohvrid mehed, nende osakaal moodustab EL liikmesriikides 70–93%.
Suicide rates are high among injecting drug users. Drug users with a history of depression are particularly vulnerable.
Narkootikumist hoidumise ajal kaob selle tarbijal taluvus opiaatide suhtes, ning tarbijad ei pruugi sellest teadlikud olla või eiravad seda fakti.
More than 8 000 acute drug-related deaths are reported each year in Europe.
Euroopas registreeritakse igal aastal üle 8000 akuutse narkootikumidega seotud surmajuhu.
Between 1990 and 2002, almost 100 000 acute drug-related deaths were reported to the EMCDDA by the 15 ‘older’ Member States of the European Union.
Aastail 1990–2002 esitasid 15 Euroopa Liidu nn vanemat liikmesriiki EMCDDA-le andmed peaaegu 100 000 akuutse narkootikumidega seotud surmajuhu kohta.
These figures represent the minimum extent of overdose deaths in Europe, because underreporting is likely in many countries.
Need andmed näitavad üledoseerimisest tingitud surmajuhtude miinimumtaset Euroopas, sest paljudes riikides ei kajasta need andmed tõenäoliselt tegelikku olukorda.
Overdose is the main cause of death among heroin users in the EU as a whole, far exceeding loss of life from other conditions such as AIDS.
Üledoseerimine on heroiinitarbijate seas Euroopas tervikuna peamine surmapõhjus, ületades kaugelt teistest seisunditest, sealhulgas AIDSist põhjustatud surmajuhtude arvu.
While HIV/AIDS continues to cause considerable health problems among injecting drug users, there were 1507 deaths among AIDS cases due to drug injecting in 2000 compared to a total of 8 838 overdose deaths.
Kuigi HIV/AIDS põhjustab süstivatel narkomaanidel endiselt märkimisväärseid terviseprobleeme, esines 2000. aastal AIDSihaigete hulgas 1507 narkootikumide süstimisest tingitud surmajuhtu, kusjuures üledoseerimisest tingitud surmajuhtude koguarv oli 8838.
Those who inject in public places appear to be more at risk of overdose; public injecting is more likely among the homeless and particularly marginalised.
Süstivate narkomaanide seas on kõrge ka enesetappude määr. Eriti tundlikud on selle suhtes narkomaanid, kellel on esinenud depressiooni.
Various studies have found higher mortality among male opiate users when compared to female users.
Erinevates uuringutes on leitud meessoost opiaaditarbijatel kõrgem suremuse määr kui naissoost tarbijatel.
Some of these gender differences might be explained by higher levels of risky behaviour among males, including early initiation of use, polydrug and alcohol use, injecting alone and a higher level of incarceration.
Mõningaid neist soolistest erinevustest võib seletada meeste riskikäitumise kõrgema tasemega, sealhulgas tarbimise varasema alustamisega, mitme narkootikumi ja alkoholi üheaegse tarbimisega, üksi süstimise ja sagedasema vanglas viibimisega.