natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(b)Hastheimplementation ofthefirst an-nualactionprogrammesledtotimely andsuccessful achievements?
Kas esimesteaastategevusprogrammi-deelluviimiselsaadudtulemusedolid õigeaegsedja edukad?
(c)Has the Commission adequately exploited the delivery tools available under the European Neighbourhoodand Partnership Instrument?
Kaskomisjononpiisavaltkasutanud Euroopanaabrus-japartnerlusinstru-mendi raames kasutatavaid abi andmise vahendeid?
The Court’s audit examined the planning systemto define EU assistance priorities, the achievements ofthefirst annual action programmesandthedeploymentofthe various deliverytools.
Kontrollikoja auditis uuriti ELi abi andmise prioriteetide, esimeste aastategevusprog-rammidetulemustejaerinevateabiand-mise vahendite määratlemise planeerimissüsteemi.
Concerning the delivery tools, the Commission succeeded in varying the wayin whichitprovidedfinancialassistanceby bringinginsectorbudgetsupportand Twinning.
Komisjon kasutasfinantsabi andmiseks erinevaid abi andmise vahendeid,rakendades valdkondlikku eelarvetoetustja mestimist.
Howeverthe predominanttool, sector budgetsupport, wasinsufficiently prepared, compromising performance. The use of deliverytools has not beenselect-ive enough(see paragraphs 57to 66).
Valdkondlikueelarvetoetusevahendkui peamineabiandmiseviisoliagaebapii-savaltettevalmistatud, misseadisohtu eesmärkidesaavutamise.Abiandmise vahenditekasutuseioleolnudpiisavalt selektiivne(vt punktid 57–66).
Asregardsprogramminganddesign,the Commissionapplieda multiannualplan-ningsystemto define EU assistance prior-itiesinline withthe ENPI Regulation.
Programmitööja kavandamise puhul kasu-taskomisjon mitmeaastast planeerimissüsteemi ELi abiandmise prioriteetide määratlemisel kooskõlas Euroopa naab- rus- ja partnerlusinstrumendi määrusega.
How-evertheusefulnessoftheprogramming work wasreducedbyinsufficientclarity andprioritisation. Thelengthyprogram-mingand design process did notsuitthe fastchanging andconflict-affected environment ofthe Southern Caucasus, endan-geringtherelevance ofthe assistance.
Programmitöökasulikkustvähendasaga selgusejaprioriteetideseadmiseeba-piisavus.Aeganõudevprogrammitööja kavandamiseprotsesseisobinudkiiresti muutuvaja konfliktidest mõjutatud Lõuna-Kaukaasiakeskkonnaga,seadesseeläbi ohtuabiandmiseasjakohasuse.
Pro-gramminganddesignofassistance were not sufficiently guided by a structured dialogue withthe beneficiarycountries(see paragraphs 10to 34).
Abiandmise programmitööja kavandamise suuna-misekseikasutatudpiisavaltabisaajarii-kidegapeetavatstruktureerituddialoogi (vt punktid 10–34).
Onthebasisoftheseobservations,the Courtmakesrecommendationswhich could help the Commission to increase theeffectivenessoftheassistancegiven to Armenia, Azerbaijan and Georgia(see paragraphs67to75).Keyrecommenda-tionsarestreamliningtheprogramming and design processandusingthetoolof sector budgetsupport moreselectively.
Nendetähelepanekutepõhjalesitab kontrollikodasoovitusi,milleeesmärk on aidata komisjonil suurendada Armeeniale, Aserbaidžaanileja Gruusiale antava abi mõjusust(vtpunktid67–75).Peami-sedsoovitusedkäsitlevadprogrammi-tööjakavandamisprotsessitõhustamist ning valdkondliku eelarvetoetuse vahendi selektiivsemat kasutust.
Achievementsoverall were mixed.
Üldiseltolidsaadudtulemusederinevad.
While the programme for Vocational and Educational Training in Armenia positively influencedandstrengthenedthereform process,hardlyanyconcretestepshad beentakentowardsachievingprogress forenergyreformin Azerbaijan.
Kuigi Armeenia kutsehariduseja-koolituse programm mõjutasreformiprotsessi positiivselt ja tugevdas seda, tehti vaid väheseid konkreetseid samme Aserbaidžaani energiareformi edendamise nimel.
The pro-grammeforpublicfinance management reform in Georgia progressed very little duringitsfirst 12 months but change was stimulatedinthesecond year.Inthecon-flictregion of Abkhazia, the ENPI has not yet provedto be an appropriateinstrument for economicrehabilitation and confidence building.
Gruusia riigirahandusejuhtimise programmede-nes esimese aastajooksul väga vähe, kuid muutusedtoimusidteisel aastal. Abhaasia konfliktipiirkonnas ei ole Euroopa naab- rus- ja partnerlusinstrumendi sobivus majanduslikutaastumiseja usaldusesuu-rendamise vahendina veeltõestatud.
The Twinningtool was stillinthe start-up phase(see paragraphs 35to 56).
Mestimisvahend oliikka veel käivitamisetapis (vt punktid 35–56).
1 Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and
1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. oktoobri 2006.²aasta määrus (EÜ)
Followingthe enlargement of 2004 the European Union(EU) hassoughtto avoid new dividinglinesin Europe andto promote stability and prosperity within and beyond the new borders of the EU.
Pärast 2004.²aastal toimunudlaienemist on Euroopa Liit püüdnud vältida uusi eraldusjooni Euroopas ning edendada stabiilsust ja heaolu ELi uutes piirides ja neist väljaspool.
A new European Neighbourhood Policy(ENP) was developed, based on action plans agreed between the EU and each partner country.
Töötati välja uus Euroopa naabruspoliitika(ENP), mis põhineb ELi ja iga partnerriigi vahel eraldi koostatavateltegevuskavadel.
The ENP aims to go beyondthe existing Partnershipand Cooperation Agreements to offer neighbouring countries the prospect ofanincreasinglycloserrelationship with the EU.
ENP eesmärk on minna kaugemale olemasolevate partnerlus- jakoostöölepingutepiiridestningpakkudanaaberriikidele võimalust üha tihedamaks suhtluseks Euroopa Liiduga.
Theoverallgoalistofosterthepoliticalandeconomicre-form processes, promoting closer economicintegration as well as approximation to EU standards and sustainable development.
Üldine eesmärk on edendada poliitiliseja majandusreformi protsesse, soodustadestihedamat majandusintegratsiooni ningsamuti ühtlustamist EListandarditegajasäästvat arengut.
3 Belarus, Moldova, Russian Federation, Ukraine.
3 Valgevene, Moldova, Vene Föderatsioon, Ukraina.
4 Technical assistance to the Commonwealth of Independent
4 Tehnilise abi andmise programm Sõltumatute Riikide Ühendusse kuuluvatele riikidele.
,fourin eastern Europe3 andthreeinthe Southern
ja territooriumile: kümnele Vahemere piirkonna riigile2
Caucasus (Armenia, Azerbaijan, Georgia) (see Map — Southern
, nelja- le Ida-Euroopa riigile3 ja kolmele Lõuna-Kaukaasiariigile(Ar-meenia, Aserbaidžaan, Gruusia) (vt kaart – Lõuna-Kaukaasia).
5 Financial and technical measures to accompany the reform of economic and social structures in the framework of the Euro-Mediterranean partnership.
5 Vahemere-äärsete mitteliikmesriikide majandus- ja sotsiaalstruktuuride reformi toetavad µnants- ja tehnilised meetmed.
SOUTHERN CAUCASUS
LÕUNAKAUKAASIA KAUKAASIA
6 The funds are allocated as follows: Armenia 98,4 million
6 Vahendid on jaotatud järgnevalt: Armeenia
The mostsignificantcomponents of the ENPI are the annual action programmes,devoting311 millioneurotothethree Southern Caucasus countriesfor the period 2007–106.In addition to these national allocations, the countries benefitfrom ENPI multi-country, cross-border and regional programmes, as well asfrom programmesfinanced byspecific budgetlines.
ENPIkõige olulisemaks osaks onaastategevusprogrammid, mille kaudu antakse perioodil 2007–2010 kolmele Lõuna-Kau-kaasiariigile311 miljonit eurot 6. Lisaks riikide kaupa tehtavatele eraldistele saavad riigid abi ENPI mitutriiki hõlmavatest, piiriülestestja piirkondlikest programmidest ning samuti konkreetsetelt eelarveridadelt rahastatavatest programmidest.
euro, Azerbaijan 92,2 million euro and Georgia 120,4 million euro.
98,4 miljonit eurot, Aserbaidžaan 92,2 miljonit eurot ja Gruusia 120,4 miljonit eurot.
Following the 2008 conict in Georgia, the Commission decided to increase Georgia’s allocation by 61,5 million euro (see Annex V).
Pärast 2008.²aastal Gruusias aset leidnud kon¶ikti otsustas komisjon suurendada Gruusiale antavat eraldist 61,5 miljoni euro võrra (vt V lisa).
7 Secondment of national experts by public administrations of EU Member States to the beneciary countries on a full-time and long-term basis.
ENPI pakub endise TACISe vahendiga võrreldes suuremal hulgal abiandmise vahendeid (vt I lisa), sh mestimist7javald- kondlikku eelarvetoetust.
Twinning contracts constitute the legal documents, which commit both parties to achieving the results desired.
Saadud rahalised vahendid on seega osaks partnerriigi üldistestrahalistestvahenditestja neidkasutatakse vastavalt partnerriigirahandusesüsteemile”.
The ENPI offers a broaderrange oftoolsfor delivering assistance (see Annex I) than the former Tacisinstrument,including Twinning7 and sector budget support.
7 ELi liikmesriikide ametiasutuste ekspertide lähetamine täisajaga ja pikaajalisele tööle abisaajariikidesse.
The Commission defines sector budgetsupportas ‘thetransfer offinancialresources from an externalfinancing agency to the National Treasury of a partner countryin support of a sector programme, following therespect bythelatterofagreedconditionsfor payment.
Mestimislepingud on juriidilised dokumendid, mille alusel mõlemad osapooled kohustuvad seatud eesmärke täitma.
8 Special Report No 2/2006 concerning the performance of projects financed under Tacis in the Russian Federation (OJ C 119,
8 Eriaruanne nr 2/2006 programmi TACIS raames Vene Föderatsioonis rahastatavate projektide tulemuste kohta (ELT C 119, 19.5.2006).
9 Special Report No 9/2008 concerning the eectiveness of EU support in the area of freedom, security and justice for Belarus, Moldova and Ukraine (OJ C 71, 25.3.2009).
9 Eriaruanne nr 9/2008 „Vabadusel, turvalisusel ja
While the Southern Caucasusis on thefringe of the ENP Eastern Region (only Georgia, via the Black Sea, shares a sea border with the EU), the countries are ofstrong economic and strategic interest for the EU.
Kuigi LõunaKaukaasia asub ENPidapiirkonna äärealal(ainult Gruusialon Musta merekaudu piir ELiga), on sealsed riigid ELile suure majanduslikuja strateegilise tähtsusega.
The Court has never previouslytar-geted the Southern Caucasus regionfor a performance audit, whereas two audits covered the adjoining eastern European states offirstlythe Russian Federation (2006)8 , the n Belarus, Moldova and Ukraine (2008)9.
Kontrollikoda ei ole varem LõunaKaukaasia piirkonnas tulemusauditeid teinud,kuigikaheauditikäiguskäsitletilähedusesasuvaid Ida-Euroopa riike: esiteks Vene Föderatsiooni (2006)8, ning seejärel Valgevenet, Moldovatja Ukrainat (2008)9.
The other region within the ENP, the Mediterranean countries, was the subject of a Special Report publishedin 200610.
ENP hõlmatavat teist piirkonda – Vahemereriigid – käsitleti 2006.²aastal aval- datud eriaruandes10
10Special Report No 5/2006 concerning the MEDA programme (OJ C 200,
10 Eriaruanne nr 5/2006 MEDA programmi kohta (ELT C 200,
11The corresponding payments took place in 2008 and 2009.
11 Vastavad maksed tehti 2008. ja 2009.²aastal.
12The Commission contracts a consortium to monitor the programmes.
12Komisjon sõlmib lepingu konsortsiumiga, kes hakkab vastutama programmide järelevalve eest.
The objective of the audit was to assess whether the new ENPI was successfullylaunched and achieving resultsin the Southern Caucasus.
Auditi eesmärk oli hinnata, kas uue ENPI kasutuselevõtt LõunaKaukaasias on olnud edukasja tulemuslik.
The audit focused on the first ENPI annual action programmes which wereapproved bythe Commissioninthe period Octoberto December2007.
Auditis keskenduti ENPI esimestele aasta tegevusprogrammidele, mille komisjon oli perioodil oktoober–detsember 2007 heaks kiitnud.
These programmes have a multiannual period ofexecutionallowing payments upto 2013.
Nimetatud programme rakendatakse mitmeaastase perioodijooksul, millegaseosesvõidakse nendegaseotud makseidtehakuni 2013.²aastani.
Theoverallaudit questionisanswered byaddressingthree sub-questions:
Üldisele auditiküsimusele vastatakse kolme alateema käsitlemisega: a)
(a)Werethefirst annual action programmes well designed?
Kas esimesedaastategevusprogrammid olid hästikavan-datud?
(b)Hastheimplementationofthefirstannualactionpro-grammesledtotimely andsuccessful achievements?
Kas esimeste aastategevusprogrammide elluviimiselsaa-dudtulemused olid õigeaegsedja edukad?
(c) Has the Commission adequately exploited the delivery tools available underthe ENPI?
Kaskomisjon on piisavaltkasutanud Euroopa naabrus-ja partnerlusinstrumendiraameskasutatavaidabiandmise vahendeid?
Firstly,theaudit examinedthestrategic planningsystemfor determiningtheassistance priorities principallyat Commission Headquarters(DG RELEX and EuropeAid in Brussels).
Esiteks uuritiauditisabiandmise prioriteetide määratlemise strateegilist planeerimissüsteemi, mida kasutatakse peamiselt komisjoni peakorteris(Brüsselis asuvad välissuhete peadirektoraat ja EuropeAid).
Secondly, onthespot missions werecarried out between March and November2009ineach ofthethreecountriestoverify thefirst operational achievements andthe deliverytools ap-plied11.
Teisekskorraldatikõigiskolmesriigis ajavahemikul märts–november 2009 kohapealseid külastusi, et kontrollida esimesitegevusegaseotudtulemusi ning kasutatud abi andmise vahendeid11.
These missionsincludedvisitstothe EC Delegations and to nationalimplementing bodies as well as to monitoring units12.
Auditi käigus külastati Euroopa Komisjoni delegatsioonejariiklikkerakendusasutusi ningka järelevalveüksusi12.
The ENPI regulation requires multiannual programmingand strategy papers.
13Lepingud moodustavad ELi ja nimetatud kolme riigi
Multiannual programming helpstoidentify recipientcountry needsandtotranslatethemintostrategic development objectives.
ENPI määruseganähakseette mitmeaastaneprogrammitöö jastrateegiadokumendid.
Thesubsequent design phaseturns development objectives into programme and project proposals (identification and formulation) and concludes with a decision on afinancial contribution.
Mitmeaastane programmitööaitab määratleda abisaaja riigi vajadused ning muuta need stratee-gilisteksarengueesmärkideks.Järgnevaskavandamisetapis muudetakse arengueesmärgid programmi-ja projektitaotlus-teks(määratlusjavormistamine) ningseejäreltehakse otsus finantsosaluse kohta.
13These agreements form the legal basis of the relations between the EU and the three countries.
vaheliste suhete õigusliku aluse.
They were concluded for an initial period of 10 years and are automatically renewed thereafter year by year provided that neither party gives written notice of denunciation.
Lepingud sõlmiti esialgselt kümneks aastaks ning need pikenevad pärast seda automaatselt aasta kaupa eeldusel, et kumbki osapool ei esita denonsseerimisteadet.
The Courtexamined whetherthe planningsystemidentifies and prioritisesthe needs oftherecipient countriesin a clear and timely way, based on a structured dialogue with the bene-ficiaries.
Kontrollikoda uuris, kas planeerimissüsteemiga määratletakse abisaajariikide vajadusedja seatakse need tähtsusejärjekorda selgeltjaõigeaegseltningkassee põhinebstruktureeritud dialoogil abisaajatega.
The development ofthefirstannualaction programmes was theresultofastrategic planning process.
Esimesteaastategevusprogrammideväljatöötamine põhines strateegilisel planeerimisprotsessil.
Thestepsofthis process,therelateddocumentsandthelinksbetweenthe documents wereanalysed bythe Court(see Diagram I).
Kontrollikodaanalüüsis nimetatud protsessierinevaidetappe,asjassepuutuvaid dokumente ja dokumentidevahelisi seoseid (vt I joonis).
Two Directorates General of the Commission are responsible: DGRELEXcarriesoutthe multiannualprogramming while EuropeAid designs andimplementsthe yearly programmes.
See hõlmab kaht komisjoni peadirektoraati: välissuhete peadirektoraat viib ellu mitmeaastast programmitööd ning EuropeAid kavandabjarakendabiga-aastaseid programme.
Afterintensive preparatory work by the Commission, the ENP actionplans were bilaterally agreed in November 2006 between the EU and Armenia, Azerbaijan and Georgia.
Pärast komisjoni tehtudintensiivset ettevalmistustööd kiideti ENP tegevuskavad 2006. ² aasta novembris ELi ning Armeenia, Aserbaidžaanija Gruusia vahel kahepoolselt heaks. Koos
Together withthe Partnershipand Cooperation Agreements of 199913, theyformthe main policyframeworkforthe ENPI.
1999.²aasta partnerlusja koostöölepingutega13 moodustavad tegevuskavad ENPI peamise poliitikaraamistiku.
OVERVIEW OF AUDITED DOCUMENTS LINKED TO PLANNING PROCESS
PLANEERIMISPROTSESSIGA SEOTUD AUDITIDOKUMENTIDE ÜLEVAADE
Steps in the process
Protsessi etapid
Related documents / Legal basis
Asjassepuutuvad dokumendid / õiguslik alus
Policy settings
Poliitika-kujundamine
Partnership and Cooperation Agreement (1999-2009)
Partnerlus- ja koostööleping (1999-2009)
Country Strategy Paper
Riikide strateegiadokumendid
National indicative programme
Riiklik näidisprogramm
Design (EuropeAid)
Kavandamine (EuropeAid)
(approved in 2007 with multiannualperiod of execution)
(heaks kiidetud 2007. aastal, rakendatakse mitme aasta jooksul)
(concluded in 2007 and 2008 with payments possible up to 2013)
(sõlmitud 2007. ja 2008. aastal, makseid võimalik teha kuni 2013. aastani)
Automatically renewed year by year if no notice of termination.
Pikeneb automaatselt igal aastal, kui seda ei lõpetata.
14Encompassing ENPI country programmes, multi-country
14Sisaldab ENPI riiklikke programme, mitut riiki
Based onthisframework, DG RELEX developedtwostrategic documentsfor each ofthethree countries: programmes, cross-border cooperation programmes as well as thematic programmes and the Stability Instrument.
Välissuhete peadirektoraat töötas nimetatud raamistiku põhjal igariigijaoks välja kaksstrateegiadokumenti: a) hõlmavaid programme, piiriülese koostöö programme ning temaatilisi programme ja stabiliseerimisvahendit.
(a)the 2007–13 Country Strategy Paper.
perioodi 2007–2013 riiklik strateegiadokument.
It includes an estimate of the overall amount needed and gives anindicative breakdown ofresourcesfortheselected priorities.
Selles esitatakse hinnangulinevajaminev üldsummaningvalitud prioriteetide puhuleraldatavate vahenditesoovituslikjaotus.
Next, EuropeAid designed the 2007 annual action programmes (see Diagram II).
Järgnevalt kavandas EuropeAid 2007. ² aasta tegevusprogrammid (vt II joonis).
Different assistance priorities werefixedfor thethreecountries based onthe priorityareasidentifiedin the nationalindicative programmes:
Kõigi kolmeriigijaoks määratiriiklikes näidisprogrammides määratletud prioriteetsete valdkondade alusel erinevad abi andmise prioriteedid: a)
(a)in Armenia highest priority was giventovocationaledu-cation andtraining(VET).
Armeenia puhul seati tähtsaimaks prioriteediks kutseharidusja -koolitus.
The Commission considersthat progressinthis area should helptoreduce povertyinthe medium andlongterm(see paragraphs 36to 39);
Komisjon on arvamusel, et selle valdkonna edusammudaitavadkeskmiseskuni pikaajalises perspektiivis vähendada vaesust(vt punktid 36–39); b)
(b) in Azerbaijan, highest priority wasgiventotheenergy sector, with an emphasis on renewable energy sources and energy efficiency(see paragraphs 40to 44);
Aserbaidžaanisseatitähtsaimaks prioriteediks energeetikavaldkond, pöörates erilist tähelepanu taastuvatele ener-giaallikateleja energiatõhususele(vt punktid 40–44); c)
(c)in Georgia, Public Finance Management wasthe highest priority, with EU support designed to contribute tofoster-ing economic growth and reducing povertyin the medium andlongterm(seeparagraphs46to48).Economicre-habilitation and confidence buildingin conflict zones was afurther priority(see paragraphs 49to 52).
Gruusiasolitähtsaimaksprioriteediksriigirahanduse juhtimine ning ELi toetus olikavandatud majanduskasvu toetamiselejavaesusevähendamiselekeskmiseskuni pi-kaajalisesperspektiivis(vtpunktid46–48). Täiendavaks prioriteediks olikonfliktipiirkondade majandusliktaastu-mineja usaldusesuurendamine(vt punktid 49–52).
OVERVIEW OF THE 2007 ANNUAL ACTION PROGRAMMES
2007.AASTA TEGEVUSPROGRAMMIDE ÜLEVAADE
Twinning projects between Armenianadministrations and their equivalentsin EU Member States
Armeenia ametiasutuste ja ELiliikmesriikide vastavate asutustevahelised mestimisprojektid
Support to poverty reduction strategythrough reforms in vocational educationand training
Kutsehariduse ja -koolituse reformidekaudu antav toetus vaesusevähendamise strateegiale
15 million euro Sector budget support
15 miljonit eurotvaldkondlik eelarveabi
Energy reform support programme
Energeetikareformi toetuskava
Twinning projects between Azeriadministrations and their equivalentsin EU Member States
Aserbaidžaani haldusasutuste ja ELiliikmesriikide vastavate asutustevahelised mestimisprojektid
13 million euro Sector budget support
1 miljon eurottehniline abi
1 million euro Technical assistance
13 miljonit eurotvaldkondlik eelarveabi
Twinning projects between Georgian administrations and their equivalent in EU Member States
Gruusia ametiasutuste ja ELiliikmesriikide vastavate asutustevahelised mestimisprojektid
Rehabilitation in Georgian/Abkhazian conict zone
Majanduslik taastumine Gruusia /Abhaasiakon iktipiirkonnas
Support to publicnance managementreforms
1 miljon eurottehniline abi
Theassistanceis mainly givenintheform ofsector budget support, withanelement oftechnicalassistancetosupport implementation.Inaddition,allthree2007annualaction programmesincluded a Twinningfacilityforthe cooperation between beneficiary country administrations and their equiva-lentsin EU Member States.
Abi antakse peamiselt valdkondliku eelarvetoetusena, millest ühe osa moodustab toetuse rakendamiseks mõeldud tehniline abi. Lisaks sisaldasid kõik kolm 2007.²aasta tegevusprogrammi mestimisega seotud rahastamist abisaajariikide ametiasutuste ja ELiliikmesriikide vastavate asutuste vaheliseks koostööks.
Thelast stepin the design phase was the conclusion of financing agreements between the Commission and the beneficiary states.
Kavandamisetapilõpus sõlmiti komisjonija abisaajariikide vahel rahastamislepingud.
Thefinancing agreements determine general and specific conditions as well as the technical and administrative provisions ofthesupport.
Rahastamislepingutega kehtestatakse üld-ja eritingimused ning toetuse tehnilisedja haldussätted.
INSUFFICIENT CLARITY AND PRIORITISATION REDUCES THE BENEFITS OF MULTIANNUAL PROGRAMMING BY DG RELEX
SELGUSEJA PRIORITEETIDE SEADMISE EBAPIISAVUS VÄHENDAB VÄLISSUHETE PEADIREKTORAADI TEHTAVA MITMEAASTASE PLANEERIMISE KASULIKKUST
Weaknesses in the links between ENP action plan, Country Strategy Paper and nationalindicative programme contribute toinsufficientclarityin planning.
ENP tegevuskava, riikliku strateegiadokumendija riikliku näidisprogrammi omavahelised nõrgad seosed on põhjuseks, miks planeerimine ei ole piisavalt selge.
Theeffectiveness of pro-grammingisreduced byinsufficient prioritisation(see paragraphs 19to 27).
Programmitöö mõjusust vähendab prioriteetide seadmise ebapiisavus (vt punktid 19–27).
Furthermore, the same priorities are sometimes reformulated and restructuredfrom one docu-menttothe next.In Georgia,for example,theissue of Public Finance Managementappears under different priority head-ingsthroughoutthestrategic documents.
Näiteks Gruusia puhul kajastatakse riigi rahanduse juhtimiseteematkõikidesstrateegiadokumentides erinevate prioriteetide all.
Three different time frames are used at strategiclevel.
Strateegilisel tasandil kasutatakse kolme erinevat ajakava.
The ENP action plan covers five years, while the Country Strategy Paper covers the entire seven years of the EU’s financial perspectives andthe nationalindicative programme coversfour years.
ENP tegevuskava hõlmabviitaastat,samaskuiriiklikstrateegia-dokument hõlmab ELi finantsperspektiivi kõiki seitset aastat jariiklik näidisprogramm nelja aastat.
15Development and Cooperation Instrument; European Development Fund.
15Arengu- ja koostöö rahastamisvahend;
The ENP action planshould provide a keyreference pointfor settingassistancepriorities,layingoutarangeofpriority areas,specificactionsand general objectives.
ENP tegevuskava peaks olema abi andmise prioriteetide seadmise peaminelähtepunkt,kus määrataksekindlakserinevad prioriteetsed valdkonnad, erimeetmedja üldeesmärgid.
However,the many priorityactionsandtheir wideformulation undermine the attempt at prioritisation(see Box 1).
Paljud prioriteetsed tegevusedja nendeliigalai määratlus aga takistavad prioriteetideseadmist(vt 1. selgitus).