natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In May, a Commission review of rules for access to EU funds resulted in cuts in red tape and lower costs for beneficiaries, as well as more scope for combining public and private funding for a bigger investment impact.
Tänu sellele, et komisjon vaatas mais läbi ELi vahendite kasutamise võimalust käsitlevad eeskirjad, vähendati bürokraatiat ja ELi vahendite saajate kulutusi ning anti rohkem vabadust avaliku ja erasektori poolse rahastamise kombineerimisel, mis võimaldas suurendada investeeringute mõju.
IMPROVING CASH FLOW IN COMMERCIAL TRANSACTIONS
ÄRITEHINGUTE RAHAVOOGUDE PARANDAMINE
In April, the Commission adopted a communication with options to simplify the management of research framework programmes, to make them more transparent and attractive to the best researchers in the world and to the most innovative companies, and in particular the smaller ones (30).
Aprillis võttis komisjon vastu teatise võimaluste kohta lihtsustada teadusuuringute raamprogrammide juhtimist, et muuta need läbipaistvamaks ja atraktiivse-maks maailma parimatele teadlastele ning uuenduslikematele ja eelkõige väiksematele ettevõtjatele (30).
The Communication triggered an intensive debate with the Parliament and Council and with many other stakeholders.
Teatis vallandas tiheda mõttevahetuse parlamendi, nõukogu ja paljude sidusrühmadega.
Consensus is building up on a number of short-term measures that can be implemented by the Commission under the current legal and regulatory framework, such as further developing the‘Research participant’ portal, optimising the structure and timing of calls and better adapting the size of consortiums, introducing more flexibility for the use of average personnel costs or for the rules on interest on pre-financing. financing.
On hakanud tekkima konsensus hulga lühiajaliste meetmete suhtes, mida komisjon võib rakendada praeguse õigusraamistiku alusel, näiteks teadustöötajate portaali edasiarendamine, konkursikut-sete struktuuri ja ajastuse optimeerimine, konsortsiumide suuruse parem kohandamine ning suurema paindlikkuse võimaldamine keskmiste personali-kulude kasutamisel ja eelmaksete intresse käsitlevate eeskirjade puhul.
Evaluation of existing legislation and impact assessment
Kehtivate õigusaktide hindamine ja mõjuhinnangud
The directive on late payments in commercial transactions, approved in October, improves the cash flow of European business, and helps eliminate barriers to crossborder commercial transactions.
Oktoobris heakskiidetud direktiiviga hilinenud maksmise kohta äritehingute puhul parandatakse Euroopa äritegevuse rahavooge ja aidatakse kõrvaldada tõkkeid piiriülestes kaubandustehingutes.
It aims at establishing, as a general rule, a 30-day limit for payment of invoices in commercial transactions between undertakings.
Direktiivi eesmärk oli kehtestada ettevõtjatevaheliste kaubandustehingute puhul üldjuhul 30-päevane arvete tasumise tähtaeg.
At the same time, in 2010 the Commission started to systematically evaluate existing legislation ex post, indicating that all major existing policy instruments, whether expenditure programmes or regulatory measures should be evaluated on a regular basis.
Paralleelselt asus komisjon 2010. aastal järjekindlalt teostama järelhindamist kehtivatele õigusaktidele, mis osutab sellele, et kõiki peamisi poliitilisi vahendeid, sealhulgas kuluprogramme ja reguleerivaid meetmeid, tuleks korrapäraselt hinnata.
This is essential to ensure that regulatory measures form a coherent framework and deliver effectively on their objectives.
See on esmatähtis tagamaks, et reguleerivad meetmed moodustaksid sidusa raamistiku ja täidaksid tõhusalt oma eesmärke.
It began reviewing the entire body of legislation in selected policy fields to identify potential overlaps, gaps, inconsistencies and obsolete measures, through ‘ fitness checks’.
Komisjon hakkas valitud poliitikavaldkondades läbi vaatama kõiki õigusakte, et selgitada välja võimalikke kattuvusi, puudujääke, ebakõlasid ja vananenud meetmeid nn sobivuskontrolli raames.
Pilot exercises started in 2010 in environment, transport, employment and social affairs, and industrial policy.
2010. aastal alustati katseprojekte keskkonna, transpordi, tööhõive ja sotsiaalküsimuste ning tööstuspoliitika valdkonnas.
To ensure that new legislation and policies are of the highest standard, the Commission has also put in place a wide-ranging and ambitious impact assessment system of its major initiatives.
Tagamaks, et uued õigusaktid ja poliitikameetmed vastaksid kõrgeimale stan-dardile, on komisjon oma tähtsamate algatuste jaoks kehtestanud ka ulatusliku ja nõudliku mõjuhindamise süsteemi.
The purpose of this impact assessment system is to prepare evidence for political decision-making, and to ensure that all relevant policy options are considered.
Nimetatud süsteemi eesmärk on pakkuda tõendeid poliitiliste otsuste tegemiseks ja tagada kõikide asjakohaste poliitikavõimaluste arvessevõtmine.
Impact assessment reports are published alongside major proposals to explain the justification and evidence-base behind them.
Mõju hindamise aruanded avaldatakse koos tähtsamate ettepanekutega, et selgitada nende aluseks olevaid põhjendusi ja tõendeid.
In September, a European Court of Auditors’ report on the Commission’s impact assessment system (31
Euroopa Kontrollikoja septembris esitatud eriaruandes komisjoni mõjuhinda-
) confirmed that it is of real value to EU decision-makers, is effective in raising the quality of proposals, and represents international best practice in its transparency and its integrated approach.
31) kinnitati, et sellel on ELi otsustajate jaoks tegelik väärtus, missüsteemi kohta ( et see on tõhus vahend ettepanekute kvaliteedi tõstmiseks ning et läbipaistvuse ja tervikliku lähenemisviisiga esindab see parimat rahvusvahelist tava.
The Commission will continue to strengthen the effectiveness of the system, encouraged by the Court’s recommendations.
Kontrollikoja soovitustest innustatuna jätkab komisjon süsteemi tõhustamist.
An important step has already been taken with the publication on the Europa website of ‘roadmaps’ for all initiatives with significant impacts, outlining what analysis has already been made and what is planned.
Juba on midagi olulist ära tehtud sellega, et Europa veebisaidil avaldati kõikide olulise mõjuga algatuste kohta nn teekaardid, mis annavad ülevaate sellest, milliseid analüüse on juba tehtud ja mida kavandatakse.
This has helped to improve the transparency of impact assessment work and facilitate the stakeholders’ engagement at early stages of the policy preparation (32).
See aitas parandada mõju hindamise läbipaistvust ja lihtsustada sidusrühmade osalemist poliitika etteval-mistamise varajases etapis (32).
A key element of the system is the independent Impact Assessment Board, which continued to ensure that impact assessments conform to quality and procedure standards.
Süsteemi põhielement on sõltumatu mõjuhindamise komitee, mis tagas jätkuvalt, et mõjuhindamine vastaks kvaliteedi- ja menetlusnõuetele.
It issued 83 opinions on the quality of Commission impact assessments and provided concrete recommendations for improvement.
Komitee avaldas 83 arvamust komisjoni mõjuhindamise kvaliteedi kohta ja andis konkreetseid parandamissoovitusi.
The board has been recognised by the European Court of Auditors as raising the quality of impact assessments.
Euroopa Kontrollikoda on tunnustanud komitee rolli mõjuhinnangute kvaliteedi tõstmisel.
In 2010, some 66 impact assessments were carried out for major policy initiatives.
2010. aastal koostati peamiste poliitika-algatuste kohta ligikaudu 66 mõjuhinnangut.
IMPROVING THE IMPLEMENTATION OF EU LEGISLATION
ELi ÕIGUSAKTIDE RAKENDAMISE TÕHUSTAMINE
Work continued on improving the way that Member States apply EU law.
Jätkuvalt töötati selle nimel, et parandada ELi õigusaktide kohaldamist liikmesriikides.
In March, the Commission issued an evaluation report on the functioning of ‘EUpilot’ — the method introduced to improve responses to citizens and business on the application of EU law and to obtain earlier resolution of infringements of EU law.
Märtsis avaldas komisjon hindamisaruande ELi katseprojekti „EU Pilot” toimimise kohta – projekt võeti kasutusele selleks, et parandada kodanikele ja ettevõtjatele ELi õiguse kohaldamise kohta antavaid vastuseid ning lahenda-maks kiiremini ELi õiguse rikkumisi.
For instance, Commission services worked together with Germany to ensure that an important construction project did not have a negative impact on protected species in the area, and with the United Kingdom to ensure timely issue of residence documents for EU citizens and their family members.
Komisjoni talitused tegid koostööd näiteks Saksamaaga, tagamaks, et oluline ehitusprojekt ei avaldaks negatiivset mõju piirkonna kaitsealustele liikidele, ning Ühendkuningriigiga, et tagada elamislu-bade õigeaegne väljastamine ELi kodanikele ja nende pereliikmetele.
They also worked with Spanish authorities to protect consumers and the designation of origin of traditional products.
Samuti tegid talitused koostööd Hispaania ametiasutustega, et kaitsta tarbijaid ja tradit-siooniliste toodete päritolunimetusi.
In its report on these activities (33), the Commission highlights the full range of recent actions being taken to improve the application of EU law.
Nimetatud tegevusi käsitlevas eriaruandes (33) rõhutab komisjon kõiki hiljutisi meetmeid, mida on võetud ELi õiguse paremaks kohaldamiseks.
The Commission adopted a communication (34) on its policy to apply to the Court of Justice for the imposition of financial sanctions on Member States for the late transposition of EU directives under Article 260(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Komisjon võttis vastu teatise (34) põhimõtte kohta pöörduda Euroopa Liidu Koh-tusse, et kehtestada liikmesriikidele Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 260 lõike 3 alusel rahalised karistused ELi direktiivide hilinenud ülevõtmise kohta.
In 2010 the number of infringement procedures initially launched against Member States for alleged breach in the implementation of EU law amounted to 1168 (the figure represents the first stage of the procedure when a letter of formal notice is sent according to Article 258 TFEU).
2010. aastal liikmesriikide suhtes ELi õiguse väidetava rikkumise tõttu esialgselt algatatud menetluste arv ulatus 1168ni (see arv osutab menetluse esimesele etapile, kus Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 258 kohaselt saadetakse liikmesriigile ametlik põhjendatud arvamus).
Those policy areas which saw the highest amount of inquiries being launched were health and consumer policy, environment, internal market and transport, representing over 70 % of the total.
Kõige rohkem uurimisi algatati tervishoiu ja tarbijakaitsepoliitika, keskkonna, siseturu ning transpordi valdkonnas (kokku 70%).
PROTECTION OF THE EU’S FINANCIAL INTERESTS AND FIGHT AGAINST FRAUD
ELi FINANTSHUVISID KAITSEB PETTUSEVASTANE VÕITLUS
The Court of Auditors’ independent assessment for 2009 showed a dramatic improvement in the management and control of EU financial management over previous years.
Kontrollikoja 2009. aastal tehtud sõltumatu hindamine näitas, et ELi finantsjuhti-mise kontroll ja haldamine on viimastel aastatel märkimisväärselt paranenud.
This year, for the first time, the error rate for the budget as a whole was below 5 % — a success rate that few national governments could boast.
Sellel aastal oli eelarve kui terviku veamäär esimest korda väiksem kui 5%. Nii hea määraga paistavad silma vaid väheste riikide valitsused.
For Structural Funds the error rate more than halved since 2008 and is now close to 5 %.
Struktuurifondide veamäär on 2008. aastast alates vähenenud pea poole võrra ja on nüüd 5% ringis.
And only 0.2% of all errors detected imply suspected fraud.
Vaid 0,2%-ga tuvastatud vigadest kaasneb pettusekahtlus.
There is a huge difference between irregularities and fraud.
Eeskirjade eiramise ja pettuse vaheline erinevus on tõeliselt suur.
Error rates do not mean that the amount is lost or wasted.
Veamäär ei tähenda, et raha oleks kadunud või tarbetult kulutatud.
Even when there are errors in financial procedures, the money may still have been spent in line with what was intended.
Isegi kui finantsmenetlustes on vigu, võib raha olla siiski otstarbekalt kulutatud.
For example, errors in a tendering procedure for a bridge construction project do not mean that the new bridge should be dismantled or that it is of poor quality.
Näiteks sillaehitusprojekti hankemenetluse vead ei tähenda, et uus sild tuleks maha lammutada või et selle kvaliteet oleks kehv.
If errors with financial impact are discovered, undue payments are clawed back from the project or country at fault.
Kui avastatakse finantsmõjuga vigu, nõutakse alusetult tehtud maksed vea teinud projekti elluviijalt või riigilt tagasi.
The report notes that €1.22 billion related to irregularities were identified, reported and followed up, but the figure does not reflect the situation over a single year.
Aruandes on märgitud, et avastati 1,22 miljardi euro ulatuses eeskirjade eiramisi, mille kohta esitati aruanne ja koostati järel-meetmed, kuid see summa ei peegelda ühe aasta olukorda.
These are irregularities reported by Member States in 2009, relating to irregularities which occurred over several years, and of this €1.22 billion, €1.09 million involved fraud.
Tegemist on eeskirjade eiramistega, millest liikmesriigid teatasid 2009. aastal ja mis olid seotud mitme aasta jooksul toimunud eiramistega. Kõnealusest 1,22 miljardist eurost esines pettust 1,09 miljoni euro puhul.
The EU exercised more efficient control of EU money: €346.5 million of EU farm money unduly spent by Member States was claimed back in March as a result of a conformity clearance procedure decision adopted by the European Commission, and a further €265.02 million in July.
EL teostas oma rahaliste vahendite üle tõhusamat kontrolli: märtsis nõuti Euroopa Komisjoni poolt vastavuskontrolli menetluse raames vastuvõetud otsuse tulemusel tagasi 346,5 miljonit eurot ELi põllumajandusvahendeid, mille liikmesriigid olid alusetult välja maksnud, ja juulis nõuti tagasi veel 265,02 miljonit eurot.
The money had not been spent in compliance with EU rules, or had not been adequately controlled.
Kõnealuste summade kulutamine ei olnud kooskõlas ELi eeskirjadega või puudus kulutuste üle piisav kontroll.
Themoneyreturns to the EU budget.
See raha suunatakse tagasi ELi eel-arvesse.
In July, the Commission presented a reflection paper on the reform of the European Anti-Fraud O ce (OLAF) at the European Parliament, as the basis of an interinstitutional dialogue between the Parliament, Council and Commission (35
Juulis tutvustas komisjon Euroopa Parlamendis aruteludokumenti Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) reformi kohta, mis oli aluseks parlamendi, nõukogu ja
The outcome of this dialogue fed into a proposal which the Commission will make in early 2011.
Selle dialoogi tulemust võetakse arvesse ette panekus, mille komisjon esitab 2011. aasta alguses.
In March, a new system to report corruption and fraud anonymously via the Internet, the Fraud Notification System, made it easier and more secure for vigilant citizens and EU civil servants to report suspicious cases to OLAF.
Märtsis muudeti kahtlastest juhtumitest Euroopa Pettustevastasele Ametile tea-tamine valvsate kodanike ja ELi teenistujate jaoks lihtsamaks ja turvalisemaks uue internetipõhise korruptsioonist ja pettustest anonüümselt teatamise süsteemi abil.
There were also some intense debates over tax evasion during the year.
Aasta jooksul toimusid ka mõned intensiivsed arutelud maksudest kõrvalehoidu-mise üle.
Progress on increased tax cooperation was made in two areas: the Council reached agreement on strengthening mutual assistance between Member States in the recovery of taxes (the current recovery ratio is only 5 % of the amounts due) and in the assessment and collection of taxes (abolition of bank secrecy in relations between tax authorities, eliminating secrecy as grounds for refusal to meet an information request).
Maksualase koostöö tõhustamisel saavutati edu kahes valdkonnas. Nõukogu jõudis kokkuleppele liikmesriikide vastastikuse abistamise tugevdamisel maksude sissenõudmisel (praegu on sissenõudmise määr vaid 5% maksmisele kuuluvatest summadest) ning maksude hindamisel ja kogumisel (pangasaladuse kaotamine maksuasutustevahelistes suhetes, salastatuse kui teabenõudele vasta-misest keeldumise aluse kaotamine).
In accordance with the G20 guidelines on cooperation with offshore jurisdictions against tax evasion, the Commission proposed an amended anti-fraud agreement with Liechtenstein.
Vastavalt G20 suunistele maksude vältimise vastase koostöö kohta maksuvabade piirkondadega esitas komisjon ettepaneku muuta pettusevastast lepingut Liechtensteiniga.
This could also serve as a model for Monaco, Andorra and San Marino and, with respect to Switzerland, as a basis for a new or modified agreement, in particular as regards the exchange of information on tax matters in line with international standards.
See võiks olla eeskujuks ka Monaco, Andorra ja San Marino puhul ning Šveitsi puhul aluseks uuele või muudetud lepingule, eelkõige seoses rahvusvahelistele standarditele vastava teabevahetusega maksuküsimustes.
Taking into account the VAT gap varying between €90 billion and €113 billion in the period 2000–06, the Commission launched on 1 December a Green Paper on
Võttes arvesse käibemaksu alalaekumist, mis aastatel 2000–2006 jäi 90 ja 113 miljardi euro vahemikku, koostas komisjon 1. detsembril rohelise raamatu käibemaksu tuleviku kohta, et jõuda lihtsama, kindlama ja tänapäevasema
36 the future of VAT so as to have a simpler, more robust and modern VAT system (
36 käibemaksusüsteemini (
Finance ministers agreed in June to increase their cooperation against VAT fraud.
Juunis otsustasid rahandusministrid suurendada käibemaksupettusealast koostööd.
They will do this by creating a permanent anti-fraud network, to be known as Eurofisc. sc.
Nad teevad seda alalise pettusevastase võrgustiku loomisega, mille nimeks saab Eurofisc.
In April a new electronic system to monitor the movement of excise goods — alcohol, tobacco and energy products — gave the EU new capacities for combating fraud.
Aprillis andis uus elektrooniline süsteem aktsiisiga maksustatavate toodete – alkoholi, tubaka ja energiatoodete – liikumise jälgimiseks ELile pettusevastases võitluses uued võimalused.
It is estimated that about 100 000 traders dispatch around 4.5million consignments of excise goods between Member States each year.
(Hinnanguliselt lähetavad 100 000 ettevõtjat igal aastal liikmesriikide vahel umbes 4,5 miljonit aktsiisiga maksustatavate toodete saadetist.)
The Excise Movement and Control System makes intra-Community trade in excise goods cheaper and simpler for operators, while also making it quicker and easier for Member States to tackle excise fraud.
Aktsiisikaupade liikumise ja kontrolli süsteem muudab selliste toodetega kauplemise ühenduse piires ettevõtjate jaoks odavamaks ja lihtsamaks, võimaldades liikmesriikidel ühtlasi kiiremalt ja hõlpsamalt käsitleda nimetatud toodetega seotud pettusi.
Member State authorities and economic operators can join the system progressively until 1 January 2011, afterwhich it will be fully applied across Europe.
Liikmesriikide ametiasutused ja ettevõtjad võivad süsteemiga järk-järgult liituda kuni 1. jaanuarini 2011, misjärel süsteemi kohaldatakse täielikult kogu Euroopas.
BETTER COMMUNICATING EUROPE
PAREM TEABEVAHETUS EUROOPAS
MORE TRANSPARENCY
ROHKEM LÄBIPAISTVUST
Three joint interinstitutional communication priorities for 2010 were: driving the economic recovery and mobilising new sources of growth; climateaction and energy; andmaking the Treaty of Lisbon work for citizens.
Eeskirjade lihtsustamise ja selgitamise ning suurema kooskõlastamise eesmärgil võeti vastu uus komisjoni eksperdirühmade loomist ja toimimist reguleeriv raa-mistik.
A first report was published, under the political declaration of ‘Communicating Europe in partnership’ 2008, oncooperation between the institutions and Member States in communicating on Europe.
Lisaks sellele loodi läbipaistvuse suurendamiseks ka eksperdirühmade registri uus versioon, mis pakub täpsemat teavet nimekirjas olevate üksuste liigi, rühma liikmesuse ja elluviidud tegevuste kohta.
A new framework governing the creation and functioning of Commission expert groups was adopted with the aim of simplifying and clarifying rules, and enhancing coordination.
Mais alustasid komisjon ja parlament taas tööd lobistide ühisregistri ja käitumisjuhendi loomiseks.
In addition, in order to improve transparency, a new version of the Register of Expert Groups was also set up, providing more accurate information on the type of entities listed, the groups’membership and activities carried out.
Oktoobris nõuti endise voliniku tagasiastumist Ühendkuningriigi investeerimispanga juhatusest pärast seda, kui Euroopa Komisjoni eetikakomitee tõstatas küsimuse võimalikust huvide konfliktist – see oli üldse esimene kord, kui eetikakomitee sellise otsuse tegi.
And in May the Parliament and Commission relaunched work towards a common register and code of conduct for lobbyists.
Kolm ühist institutsioonidevahelise teabevahetuse prioriteeti olid 2010. aastal järgmised: majanduse elavdamine ja uute majanduskasvu allikate kasutamine; kliimameetmed ja energia; Lissaboni lepingu rakendamine kodanike hüvan-guks.
In October, an ex-Commissioner was required to resign from a UK investment bank’s executive board after a European Commission ethics committee raised concerns over apossible conflict of interest — the first time the ethics committee had made such a ruling.
Esimene aruanne avaldati 2008. aasta poliitilise deklaratsiooni„Partnerlus Euroopa asjadest teavitamisel”raames ning selles käsitleti institutsioonide ja liikmesriikide koostööd Euroopa asjadest teavitamisel.
A clear writing campaign, launched by the Commission in March, encourages the writing of shorter, clearer documents with less jargon, making them easier to read.
Komisjoni märtsis algatatud selgesti kirjutamise kampaaniaga innustatakse kirjutama lühemaid, selgemaid, vähem erialakeelt sisaldavaid ja lihtsamalt loetavaid dokumente.
In 2010 the European Commission disclosed the identity of those who received EU funds in 2009 in policy areas including research, education and culture, energy, transport and external aid.
Euroopa Komisjon avalikustas 2010. aastal nende isikute andmed, kes said 2009. aastal ELi vahenditest toetusi teadusuuringute, hariduse, kultuuri, energeetika, transpordi ning välisabi valdkondades.
The EU’s online database of beneficiaries, nowcontaining more than 114 000 entries going back to 2007, has been upgraded to allow more search options.
Praegu enam kui 114 000 kirjest koosnev internetipõhine ELi abisaajate andmebaas sisaldab andmeid alates 2007. aastast ning seda on täiendatud otsinguvõimaluste suurendamisega.
In 2010, for the first time, the database provides information on Commission administrative expenditure linked to procurement contracts.
2010. aastast pakub andmebaas esmakordselt teavet komisjoni hankelepingutega seotud halduskulude kohta.
Very few public administrations in the world have gone so far with financial transparency.
Maailmas on väga vähe avaliku halduse organeid saavutanud sellise finantsläbipaistvuse.
In 2010 new procedures were applied for the first time for the adoption of the EU budget and proposals were also tabled to launch the debate on the future budget review, which will condition the way in which the Union revenue will be fixed.
2010. aastal kohaldati ELi eelarve vastuvõtmiseks esimest korda uusi eeskirju ning esitati ettepanekuid, et algatada arutelu eelarve edaspidise läbivaatamise üle, et panna alus liidu tulude kindlaksmääramise viisile.
The 2011 budget was approved on 15 December, the first budget under the new procedures in place under the Lisbon Treaty.
2011. aasta eelarve kiideti heaks 15. detsembril. Tegemist on esimese Lissaboni lepingu kohase uue menetluse põhjal vastuvõetud eelarvega.