natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Stakeholders will be fully involved in drafting these plans, in particular throughthe Regional Advisory Councils (RACs).
Kõik osapooled kaasatakse täielmääral kavade väljatöötamisse, eelkõige piirkondlike nõukogudega peetavatesse konsultatsioonidesse.
The RACs were consulted whilst preparing the Communication, as werethe Member States, and their contributions were taken into account throughout.
Teatiseettevalmistamise ajal konsulteeriti kõnealuste nõukogude ja liikmesriikidega ning teatises on nende panustarvesse võetud.
The Commission is also committed to studying the economic, social and environmental consequences of thelong-term plans.
Komisjon kavatseb samuti uurida pikaajaliste kavade majanduslikku, sotsiaalset ja keskkonnamõju.
The various options will be analysed, thus allowing the Commission and Member States toachieve the necessary balance between possible short-term losses and longterm gains.
Erinevateseisukohtade analüüs võimaldab komisjonil ja liikmesriikidel leida vajaliku kompromisslahenduse võimalikelühiajaliste kaotuste ja pikaajaliste edusammude vahel.
I y 2007
Toimetus jaanuar 2007
What is ‘maximum sustainable yield’ (MSY)?
Mis on maksimaalne jätkusuutlik saagikus?
In a recent communication, the Commission presentednew political guidelines for fisheries management in EU waters.
Oma hiljutises teatises esitab komisjon uuedpoliitilised suunised kalavarude haldamiseks ühenduse vetes.
In accordance with the principle of
Suunised põhinevad maksimaalsel jätkusuutlikul
, these guidelines aim at establishing the longterm stability of resources.This greater stability should enable the fishing industryto reduce costs, make longer-term investments, cutdown on the number of discards, improve the qualityand quantity of catches, and therefore increaseprofitability.
) saagikusel (maximum sustainable yield– MSY) ja nende eesmärk on saavutada pikaajalises plaaniskalavarude stabiilsus, mis peaks kalatööstuselvõimaldama vähendada tootmiskulusid, tehapikemaajalisiinvesteeringuid, vähendada tagasilastavateisendite arvu, parandada püügi kvaliteeti ja suurendadapüügikoguseid – seega parandada oma tootlikkust.
In practice, taking a maximum sustainable yield approachmeans determining the maximum amount of fish that can betaken from a stock each year without endangering its capacityto regenerate.
Maksimaalse jätkusuutliku saagikuse näol on tegemistlähenemisviisiga, mille puhul määratakse kindlaks maksimaalneisendite arv (maksimaalne jätkusuutlik väljapüük), mida teatavastkalavarust on aastate lõikes lubatud välja püüda, ohustamataseejuures varu taastootmisvõimet.
Overfishing causes the depletion of stocks,thus undermining their capacity to replenish themselves,which leads in turn to a decrease in catches.
Kui väljapüük muutub liigasuureks, hakkab vastav kalavaru vähenema, samuti vähenebtaastootmisvõime, see aga toob omakorda kaasa väljapüügivähenemise.
By respectingthe maximum sustainable yield, fishers can ensure the futureof stocks in the long term – and even the very long term, since they are guaranteeing sustainability for many generations to come.
Järgides maksimaalset jätkusuutlikku väljapüüki,tagavad kalurid kalavarude säilimise pikaajalises ja isegi vägapikas perspektiivis, tagades varude jätkusuutlikkuse paljudekaluripõlvkondade vältel.
Why the new guidelines?
Miks on uued suunised vajalikud?
According to scientists, 80 % of European fish stocks are currently overfished in terms of management based on MSY.They estimate that pressure on these stocks is two to fivetimes greater than the level which would be consistent with that which would guarantee maximum productivity. This overfishing results in reduced catches, lower incomes for fishermen, low levels of profitability for many catchingcompanies and high levels of juveniles being caught, many of which are thrown back into the sea dead.
Teadlaste väitel on 80 % Euroopa kalavarude puhul tegemistülepüügiga, kui pidada silmas maksimaalse jätkusuutlikusaagikuse põhimõtte rakendamisel kohaldatavaid nõudeid.Teadlaste arvates on püügisurve neile kalavarudele kaks kuniviis korda suurem tasemest, mis vastaks olukorrale, kuikalurid arvestaks maksimaalse jätkusuutliku väljapüügiga.Ülepüügi tulemus on väljapüügi vähenemine, kalurite tuludealanemine, mitmete kalandusettevõtete madal tootlus ja noorisendite suur väljapüük, seejuures lastakse neistnoorisenditest suur hulk surnult merre tagasi.
The Common Fisheries Policy (CFP) is aimed at ensuring the sustainability of living marine resources in economic, environmental and social terms.
Ühise kalanduspoliitika (ÜKP) eesmärk on tagada veeelusressursside kasutus püsivate majanduslike, ökoloogilisteja sotsiaalsete tingimuste juures.
Continued overfishing inmany fisheries is endangering stocks and species, and ultimately, the fishing industry itself.
Mitmes kalanduspiirkonnastoimuv ülepüük ohustab kalavarusid ja teatavaid liike ningseeläbi pikemas perspektiivis ka kalandust ennast.
It stands in the way ofprofitability, because more effort is now required for eachtonne of fish brought back to port.
Ülepüükvähendab tootmise tulusust, sest töökulu iga järgmiselossitava saagitonni eest muutub järjest suuremaks.
For the Commission, the best approach is one which aims to produce stable and sustainable catch levels, rather thanmaintain an ‘ideal’ stock size.
Juba 2002. aasta ÜKP reformi käigus pandi rõhk kalavarudepikaajalisele haldamisele, et tagada varude pikaajalinejätkusuutlikkus.
Focusing on stock levels caneasily lead to instability from one year to the next, given thatthe size of a stock can vary greatly due to factors other thanfishing.
Seda rakendatakse juba taastuskavade näol,mis loodi kõige enam ohustatud liikide kaitseks.
During the Reform of the CFP in 2002, the emphasis wasalready placed on the importance of longer-term managementof fishing activities in order to ensure the sustainability of theresource.
Komisjon soovitab pigem lähenemisviisi, mille puhul on kindlaks määratud muutumatu ja jätkusuutlik väljapüügitase, mitte niisugune, mis lähtub kalavaru teatavastideaalsuurusest.
This longterm approach has since been given formthrough the establishment of recovery plans for the stocksmost at risk.
Viimati nimetatud lähenemisviis võib aastatelõikes põhjustada uusi häireid, sest kalavaru suurus võib olla väga muutlik ja see võib tuleneda ka kalapüügistsõltumatutest põhjustest.
Nevertheless, for several years now there has been a significant decrease in the catches of many species (see figures p. 8).
Sellele vaatamata on mitmete liikide väljapüük mitme aastajooksul järk-järgult vähenenud (vt jooniseid lk 8).
The Commission therefore believes the time has come to goone step further, and reverse this tendency towards decline that characterises most European fisheries.
Komisjon peab seega liikuma järgmisse etappi ja pööramasuurema osa Euroopa kalanduspiirkondade varude puhulpraegu täheldatava langustendentsi varude suurenemise suunas.
) to the Council and Parliament on the topic stresses the fact that ‘it is time to manage European fisheries in a different way,looking for success rather than to seek merely to avoid failure.’
P a r la m en d i le rõhutab komisjon, et „on aeg asuda Euroopa kalandust juhtima teisiti, st keskenduma edu saavutamisele,mitte üksnes ebaõnnestumiste vältimisele“.
Fisheries and aquacultu r
kalandus ja a k v
This is why the Commission proposes a gradual and adaptable approach, which would take any changes in the ecosystems as a whole into account.
Seejuures tuleb jälgida, et täidetaks rahvusvahelisel tasandilvõetud kohustusi.
Of course, it is impossible to manage the ecosystem so as to reach MSY for all stocks at the same time, but nevertheless the objectives and means adopted should be regularly adaptedwith this aim in mind.
Säästvale arengule pühendatud Johannesburgi tippkohtumisel (2002. aasta septembris)võtsid ühendus ja selle liikmesriigid endale kohustuse tagadahiljemalt 2015. aastaks kalavarude püsimine või taastaminesellisel tasemel, mis võimaldab saavutada maksimaalsejätkusuutliku saagikuse (vt raamteksti lk 7).
y 2007
jaanuar 2007
Our international commitments must also be respected.During the World Summit on Sustainable Development in Johannesburg (September 2002), the EU and its Member States made a commitment to maintain or restore stocks tolevels that can produce at maximum sustainable yield by2015 at the latest (see box p. 7).
Kuigi kalapüük on nende ökosüsteemide väga olulinemõjutaja, toimivad sellega samal ajal ka teised tegurid, nagu kliimamuutused või reostuse mõju, mille pikaajalinetoime on teadmata. Seetõttu teeb komisjon ettepanekukasutada ökosüsteemide arengu arvessevõtmiseksjärkjärgulist ja kohanduvat lähenemist.
(1) COM (2006) 360 – Implementing sustainability in EU fisheries through maximum sustainable yield.
(1) KOM (2006) 360 – säästva lähenemisviisi rakendamine ELi kalanduses maksimaalse jätkusuutliku saagikuse kaudu.
A stock managed with respect to maximum sustainable yield offers optimum productivity and can thereforebe exploited at lower cost.
Maksimaalse jätkusuutliku saagikusepõhimõtete alusel hallatava kalavaru taastootmisvõime on optimaalne ja sellekasutamise kulud on kõige madalamad.
What are the advantages of this approach?
Millised on selle lähenemisviisi eelised?
and on how they will manage the transition.
millisel viisil üleminek toimub.
To facilitate a successful transition EU support for the sector will be available via the European Fisheries Fund (EFF).
Ühendus saab selle üleminekutoetuseks anda sektoripõhist abi Euroopa Kalandusfondi(EFF) vahendusel.
The initial effect of implementing longterm managementbased on MSY would be the reversal of the current decliningtrends for targeted stocks (see figures p. 8).
Maksimaalsel jätkusuutlikul saagikusel põhineva pikaajalisehaldusskeemi esimene tulemus on asjaomaste kalavarudepraeguse langustendentsi (vt graafikute lk 8) peatamine.
The commitment made in Johannesburg sets 2015 as thedeadline for restoring the productivity of stocks (see box p. 7).
Johannesburgis võetud kohustuses on kalavarudetaastootmisvõime taastamise tähtajaks märgitud 2015. aasta (vt raamteksti lk 7).
The pace of the transition should be adapted to achieve thisobjective (see article p.6).
Ülemineku valitud tempo peabolema selle tähtajaga kooskõlas (vt artiklit lk 6).
As well as ensuring that vulnerable stocks do not becomedepleted, this approach will also favour the growth of all the other stocks.
Selline lähenemisviis võimaldab vältida mitte üksnesohustatud kalavarude hävingut, vaid soodustab ka kõikideteiste liikide varude suurenemist.
This brings with it obvious advantages forthe ecosystems concerned, and for the marine environment in general.
Ilmsed on eelised ka ökosüsteemide ja üldise merekeskkonna jaoks.
What does this mean for fisheries which catch a number of different stocks at the same time?
Kuidas peavad käituma ettevõtted, keskasutavad samaaegselt erinevaid kalavarusid?
The economic advantages are also significant (see articlepage 6).
Kuid ka majanduslikud eelised on väga olulised (vt artiklit lk 6).Vähenevad ühe saagitonni väljapüüdmiseks tehtavad kulud(näiteks kütusekulud).
Costs (fuel, for example) will decrease, since lesseffort will be required for every tonne of fish caught.
Väljapüügi tase on ühtlasem, see toobkaasa täiendava kindlusfaktori tööhõive suhtes ning annabkogu valdkonna jätkusuutlikkusele lisatagatise.
Catchlevels will be more stable, thus providing better job securityand guaranteeing prosperity for the sector as a whole.
Täiskasvanudisendite suurem osakaal suuremaarvulistes kalavarudesvähendab merre tagasilastavate noorisendite arvu.
Larger stocks containing more adult fish will also lead to less discarding of juvenile fish.
Ühendettevõtetena tegutsevad kalandusettevõtted peavadarvesse võtma kõigi nende kasutuses olevate kalavarudepüügitasemeid.
How will this new management approach beimplemented in European waters?
Kuidas rakendatakse uut haldusskeemi Euroopa vetes?
What does this mean for stocks shared withother countries?
Mida tuleb silmas pidada kolmandate riikidegajagatavate kalavarude korral?
Over the next few years, the Commission will propose longterm plans aimed at maintaining or restoring all the mainfish stocks in EU waters to levels of fishing activity that arecompatible with the maximum sustainable yield of thesestocks.
Järgnevate aastate jooksul esitab komisjon pikaajalisedkavad, mille eesmärk on hoida kõik peamised ühendusevetes paiknevad kalavarud niisuguste püügitasemete juuresvõi viia nad niisuguste püügitasemete juurde, mis vastavadvarude maksimaalsele jätkusuutlikule saagikusele.
The Commission will see to it that the MSY approach isapplied in agreements made with non-Community countries.This will be all the easier since Norway and the Faeroe Islands, countries with which the European Union sharesstocks, are also committed to the Johannesburg Plan of Implementation.
Igas kavas määratakse teadlaste esitatud parimateseisukohtade põhjal kindlaks konkreetse kalavaru kohtakehtestatav püügitase.
Furthermore, most stocks exploited jointlywith Norway, for example, have been managed for long-termsustainability for the past decade. This is the case for saithe,mackerel and herring in particular.
Kavades määratletud strateegiadpõhinevad eeskätt püügitegevuse piiramisel (püügilaevade ja püügipäevade arvu piirangud, püügikeeluperioodid jne).
On the basis of the best available scientific advice, each planwill define the appropriate level of fishing activity for eachstock concerned.
Komisjon jälgib, et maksimaalsel jätkusuutlikul saagikuselpõhinevat lähenemisviisi kohaldataks ka kolmandate riikidega sõlmitavate lepingute puhul.
The strategies defined in these plans will be based mainly on a reduction in fishing effort (limiting thenumber of vessels, days at sea, closure periods, etc.).
Probleemide tekkimisetõenäosust vähendab asjaolu, et Norra ja Fääri saared, kaks riiki, kellega Euroopa Liit kalavarusid jagab, on samutikaasatud Johannesburgi otsuste elluviimise kavadesse.Lisaks sellele hallatakse näiteks enamikke Norragaühiskasutuses olevaid kalavarusid juba kümmekond aastatpikaajalise jätkusuutlikkuse põhimõtte alusel. Eeskätt on tegemist saida-, makrelli- ja heeringavarudega.
Each longterm plan will be drawn up in close collaborationwith the Regional Advisory Council (RAC)(2)concerned, bothfor the technical content and the evaluation of the socioeconomic impact.
Kõik pikaajalised kavad töötatakse välja tihedas koostöösasjaomase piirkondliku nõukoguga(2), seda nii tehnilisteküsimuste osas kui ka sotsiaalmajanduslike teguritehindamisel.
The plans will be updated roughly every five years and subject to very strict control measures.
Kavad vaadatakse läbi ligikaudu viieaastaseajavahemiku järel ning nende kohta kehtestatakse ranged järelevalvemeetmed.
I y 2007
I jaanuar 2007
Before stocks reach a level which can provide maximum sustainable yield, a transition period will be necessary duringwhich the catch levels for certain stocks will decrease.
Enne kui jõutakse tasemeni, mis võimaldab kindlaks määrata maksimaalse jätkusuutliku saagikuse, tuleb teatavatekalavarude puhul kehtestada üleminekuperiood, mille kestel väljapüüke vähendatakse.
This transition will have to be managed gradually.
Sellise üleminekuperiooditulemuslikkuse huvides peab kõnealune periood olemaprogresseeruv.
Once longterm plans setting the appropriate objectives for the differentstocks have been adopted, the Member States will have todecide on the rhythm at which they will implement changes
Pärast erinevatele kalavarudele kohandatudeesmärke hõlmavate pikaajaliste kavade kinnitamist peavadliikmesriigid otsustama, milline on muudatuse tempo ja
(2) The Regional Advisory Councils (RACs) bring together fishermen, the scientific community and other stakeholders active in major fishing regions or on certainstocks. In particular, they provide an opportunity for the fisheries sector to work more closely with scientists in collecting reliable data and examining ways toimprove scientific advice.
(2) Piirkondlikud nõukogud hõlmavad kalureid, teadlaste ringkondi ja teisi osapooli nii suurte kalastuspiirkondade kui ka teatavate konkreetsete kalavarude puhul.Nõukogud võimaldavad kalandussektoril teha tihedamat koostööd teadlastega usaldusväärsete andmete kogumisel ja analüüsida teadlaste esitatudarenguvõimalusi.
RACs present recommendations and suggestions to the Commission and Member States concerned regarding all aspects of themanagement of fisheries within their remit.
Piirkondlikud nõukogud esitavad komisjonile ja liikmesriikidele ettepanekuid ja soovitusi nende haldusalas oleva püügi haldamise kohta.
Management for MSY will foster the development of all European fish stocks, thus opening new economic horizons for the fisheries sector.
Maksimaalsel jätkusuutlikul saagikusel põhinev haldus toetabkõikide Euroopa kalavarude arengut ja avab kalandussektorileuued majandusperspektiivid.
By allowing each stock to reach andstabilise at its optimum productive potential, those sectorswhich are currently in difficulty will be able to return toprosperity.
Selline haldus võimaldab igakonkreetse kalavaru puhul saavutada ja säilitada optimaalsetootmispotentsiaali, raskustes olevate varude puhul on võimalikuuesti tagada nende jätkusuutlikkus.
But before we can have abundant stocks, there willhave to be an initial period of lower catch levels.
kvaliteet kõrgem, mistõttu ei ole turu varustamiseks enamvaja niivõrd importi kasutada.
Managementchoices will have to be made.
Teisalt on Euroopakalandustoodete konkurentsivõime suurem ülalnimetatudpõhjustel.
The options for transition
Üleminekuperioodi võimalused
Atpresent, landings of most European stocks are decreasing,while fishing effort remains significant.
Praeguon suurema osa Euroopa kalavarude puhullossitavad saagikogused vähenenud, kuid püügitegevus on endiselt väga intensiivne.
This is due to the fact that, to catch fish from a shrinking stock, the nets need to bedragged or left in the water longer in order to catch the sameamount of fish as before.
See on loogiline, sest kahanevakalavaru kasutamisel tuleb võrke vees hoida kauem, et saadavarasemaga samaväärne saagikogus.
This means more time spent fishingand higher costs, as well as an increase in fuel consumptionand in the time it takes to recoup the cost of the equipment.
See toob kaasakalapüügiaja pikenemise, mistõttu suurenevad kulutused,seadmete kulumine ja kütusekulu.
Before this state of balance is achieved, fisheries targetingoverfished stocks will have to go through a transitional phaseaimed at eliminating overfishing.
Enne tasakaalustatud olukorra saavutamist peavadkalatööstusettevõtted, kelle tegevus on suunatud ülepüügigaseotud kalavarudele, läbima üleminekuetapi, mille ajalvähendatakse püügimahtu.
During this period, the catchlevels will have to be reduced in order to allow stocks toregain optimum productivity.
Selle jooksul tuleb väljapüütavaidkoguseid vähendada, et võimaldada kalavarudel saavutadapikaajalises plaanis optimaalne taastootmisvõime.
This is why the Commissioninsists on the need to implement changes gradually. The Member States will have to decide on their own rhythm, in linewith the objectives set by the longterm plans for each stock.
Seetõttupeab komisjon oluliseks viia muudatused sisse järk-järgult.Liikmesriikide kohus on otsustada, milline on kõnealusekohanemisprotsessi tempo, seejuures tuleb arvesse võtta kalavarudele kehtestatud kavades seatud eesmärke.
The main economic benefit of the new approach will be adecrease in the costs of fishing activities.
Uuest lähenemisviisist tulenev oodatav peamine majanduslikeelis seisneb püügiga seotud kulutuste vähenemises.
Once stocks havestabilised, it will be easier to make catches, with less effortand lower costs.
Kui kalavarude suurus on stabiliseerunud, on kõnealustevarude kasutamine lihtsam, püügitegevuse intensiivsusmadalam ja sellest tulenevalt ka kulud väiksemad.
The result will be higher profits for fisheriescompanies, which will thus become more competitive.
See toobkaasa kalandusettevõtete tulude suurenemise ja nendekonkurentsivõime kasvu.
As Member States distribute their quotas between fishingcompanies, they will also have to determine an economicstrategy for the fisheries concerned.
Kuivõrd kalandusettevõtete vahel jagavad püügikvooteliikmesriigid, peavad nad kindlaks määrama ka selle, millist majandusstrateegiat kõnealuste ettevõtete suhteskohaldatakse.
They have two options in this respect:
On kaks võimalust.
But this is not all.
See aga ei ole veel kõik.
The MSY approach should lead to improvements in three other areas, which will also have positive economic repercussions.
Maksimaalse jätkusuutliku saagikusekasutamine võimaldab edasiminekut veel kolmes muusvaldkonnas ja ka need avaldavad soodsat majanduslikkumõju.
The first is to reduce fleet size and employment in line with theauthorised catch levels. In this way, companies that continuetheir activities will become more profitable and will increasetheir investment capacity.
Esiteks kaasneb stabiliseerunud kalavarude kasutamisegatäisealiste isendite suurem osakaal väljapüügis, see agavähendab merre tagasilastavate isendite arvu ja ajakulunende väljasorteerimisel.
Firstly, when exploiting healthy stocks, fishers will take a greater proportion of large fish, thus decreasing the amountof discards and the time spent sorting them. Discards are largely a result of overfishing.
Kalade merre tagasilaskmine on suurel määral seotud ülemääraste püügimahtudega.Ülepüütava kalavaru puhul on noorisendite osakaal suurem,noorisendid aga lastakse väljapüügi korral merre tagasi.
Secondly, lower levels of fishing effort will reduce by-catchesof non-commercial species in the same proportions, such asdolphins, porpoises and seals. The by-catch of these animalsare related to the length of time the nets are left in the water or to the distance over which a trawl is dragged.
Teiseks väheneb püügiintensiivsuse vähenemisega kamittekaubanduslike liikide, nagu delfiinide, pringlite ja hüljestekaaspüük, sest kaaspüügi suurus sõltub võrgu veesolekuajast või traalimise vahemaast.
Fisheries willtherefore have a lower impact on the environment and onmarine ecosystems.
Seega väheneb püügi mõjulooduskeskkonnale ja mere ökosüsteemidele.
Thirdly, European fishery products will be better placed tocompete with imported products, which currently representabout 60 % of domestic consumption.
Kolmandaks suudavad Euroopa kalandustooted pareminikonkureerida importtoodetega, mis moodustavad praeguligikaudu 60 % sisetarbimisest.
On the other hand, European fishery products will also be more competitive forthe reasons mentioned above.
Ühelt poolt on sellepõhjuseks asjaolu, et toodangu maht on suurem ja selle
Management based on maximum sustainable yieldreduces the amount of small fish discards, a result of overfishing, and increases the number of large fish caught.
Maksimaalse jätkusuutliku saagikuse põhimõtetealusel toimuv haldus võimaldab vähendada ülepüügist tulenevat väiksemõõduliste isenditemerre tagasilaskmist ja suurendada seeläbi normaalmõõtmetega isendite püüki.
The Commission proposes to set reasonableand moderate catch levels based on scientificrecommendations, which will allow each stock,in the long term, to attain its maximum sustainable yield.
Komisjon teeb ettepaneku määrata teadlasteettepanekute alusel kindlaks mõistlikud jamõõdukad püügimahud, mis võimaldavadiga varu puhul saavutada pikaajalises plaanismaksimaalse jätkusuutliku saagikuse.
The second option is to maintain fleet size and employment at their current levels, i.e. at overcapacity with respect to theauthorised catch rates.
Esimese puhul vähendatakse püügilaevastiku suurust ja tööhõivet sektoris proportsionaalselt lubatavateväljapüükidega.
In thiscontext of reduced activity, employment in the sector wouldoften be part time, and companies would have to turn totypes of fishing that require less investment.
Aktiivsed ettevõtted muutuvad seeläbitootlikumaks ja nende investeerimisvõimalused suurenevad.Seejuures tuleks mõtelda eeskirja lihtsustamisele, mislihtsustaks omakorda järelevalvemeetmete rakendamist.
Supporting the sector
Johannesburgi kokkulepe
The Johannesburg commitment
Sektoripõhine toetamine