natgillin/translations-raw huggingface dataset:
You might,for instance, be required to provide sensitive information that you would not want to see falling into the handsof your competitors.
Näiteks võidakse teilt nõuda sellise tundliku teabe avaldamist, mille puhul te ei taha, et see konkurentide kätte satuks.
This is one of the fears we often hear, but you need not worry as Article 9 of the TBR
See on üks hirme, mida me sageli kuuleme, kuid ei ole põhjust muretseda, sest KTMi artiklis 9 on sätestatud uurimise ajal
Such provides for the specific treatment of confidential information supplied during the investigation(information will not be disclosedat any stage without your prior approval and authorisation.
Sellist informatsiooni ei avaldata üheski uurimisetapis edastatud konfidentsiaalse informatsiooni k ä s i t le m ine ( ilma teie eelneva nõusoleku ja loata.
So how long will this all take?
Kui kaua kõik see aega võtab?
The investigation should not last more than five months, unless its complexity is such that the Commissionextends the period to seven months.
Uurimine ei tohiks kesta kauem kui viis kuud, juhul kui see ei ole nii keeruline, et komisjon pikendab perioodi seitsme kuuni.
At the end of the investigation, a confidential report will be submittedto the Member States and a public version of the report will also be made available.The investigation is a crucialphase of the TBR procedure, since it: helps to clarify the factual and legal issues, thus strengthening a possible WTO action,
Uurimise lõpus esitatakse liikmesriikidele konfidentsiaalne aruanne ning tehakse kättesaadavaks aruande avalik versioon.
It may encourage a third country to solve the trade obstacle at stake (for example, in the case “Korealegislation on cosmetics”, negotiations in the course of the investigation permitted to abolish previousburdensome pre-market procedures).
Uurimine on KTMi otsustav etapp, kuna see: aitab selgitada faktilisi ja juriidilisi küsimusi, tugevdades seeläbi WTO võimalikku tegevust, võib julgustada kolmandat riiki lahendama kõnealust kaubandustakistust (näiteks Korea kosmeetikatoodete õigusaktidega seotud juhtumis võimaldasid uurimise käigus peetud läbirääkimised kaotada varasemad koormavad turustamiseelsed menetlused).
The investigation report will normally include the following elements: a factual analysis of the third country practice; a legal analysis of the third country practice (incompatibility with WTO rules); an examination of the adverse trade effects on the market of the third country and/or of the injury on the market of the Community and their impact on the economy of the Community; the conclusion and envisaged course of action.
Uurimise aruanne peab tavaliselt sisaldama järgmisi elemente: kolmanda riigi tava faktiline analüüs; kolmanda riigi tava juriidiline analüüs (kokkusobimatus WTO eeskirjadega); kolmanda riigi turul kaubandust kahjustavate mõjude ja/või ühenduse turul esinenud kahjude ning nende ühenduse majandusele avaldunud mõju kontrollimine; järeldused ning kavandatav tegevus.
The TBR provides that no information of a confidential nature received pursuant to the Regulation or any information provided on a confidential basis by a partyto an examination procedure shall be revealed without specific permission from the party submitting this information.
KTMis on sätestatud, et määruse alusel saadud konfidentsiaalset teavet, samuti uurimismenetluse osalise poolt konfidentsiaalselt edastatud teavet ei avaldata ilma teabe edastanud poolelt eriluba saamata.
How to prepare a complaint?
Kuidas kaebust ette valmistada?
In this section we will be looking at what you will need to do once you have decided,following informal contacts with the Commission, that you want to proceed with lodginga formal complaint.
Selles jaos vaatame, mida tuleb teha, kui olete pärast mitteametlikke kontakte komisjoniga otsustanud, et soovite esitada ametliku kaebuse.
The Commission service in charge of the implementation of the TBR is Unit F2 (Legal Aspects of Trade Policy) of the Directorate General for Trade.
KTMi rakendamise eest vastutav komisjoni talitus on kaubanduse peadirektoraadi üksus F2 (kaubanduspoliitika juriidilised aspektid).
You can reach us either through DG Trade’s website: http://ec.europa.eu/trade/issues/respectrules/tbr/index_en.htm or by e-mail: trade-tbr@ec.europa.eu
Meiega võib ühendust võtta kas kaubanduse peadirektoraadi kodulehe kaudu: http://europa.eu.int/comm/trade/issues/respectrules/tbr/index_en.htm või e-posti teel: trade-tbr@ec.europa.eu
The following elements will need to be included when submitting your written complaintto the Commission:
Komisjonile kirjaliku kaebuse esitamisel tuleb lisada järgmised üksikasjad:
Identification of the complainant and definition of the goods or services affected by the obstacle to trade
Kaebuse esitaja andmed ning kaubandustakistuse poolt mõjutatavate kaupade või teenuste määratlus
Identification of the complainant
Kaebuse esitaja andmed
Your Company’s Name and address, legal status.
Teie ettevõtte nimi ja aadress, õiguslik seisund.
What does your company do?
Millega teie ettevõte tegeleb?
A short general presentation will be sufficient i.e. an indication of your business activity, including figures on your turnover, production levels, number of employees, marketshares in both the home (EU) and overseas markets.
Lühike üldine kirjeldus on piisav, st teie äritegevuse kirjeldus, sealhulgas arvud, mis puudutavad teie käivet, tootmistasemeid, töötajate arvu, turuosa nii kodu- (EL) kui ka ülemereturgudel.
Link with the product, which is the subject of the obstacle to trade (producer, producer of a competingproduct, transformer, importer, exporter).
Seos tootega, mille suhtes rakendatakse kaubandustakistust (tootja, konkureeriva toote tootja, töötleja, importija, eksportija).
Identification of the product (or service) which is being adversely affected by the trade barrier you want to have challenged
Toode (või teenus), mida kaebusalune kaubandustõke ebasoodsalt mõjutab
Description of the product (or service) and customs code (CN) to eight digits.
Toote (või teenuse) kirjeldus ning tollikood (CN) kuni kaheksa numbrini.
Production, sales and imports and exports of the product or service by your company.
Toote või teenuse tootmine, müük ja eksport teie ettevõtte poolt.
Evidence of the existence of the obstacle to trade
Tõendid kaubandustakistuse olemasolu kohta
You will need to provide as much evidence of the existence of an obstacle to trade as possible.
Te peate esitama nii palju tõendeid kaubandustakistuse olemasolu kohta, kui võimalik.
This means thatthe complaint should include sufficient elements in order to demonstrate the existence of the obstacle to trade The evidence required may depend on whether the complainant argues that a law or regulation is contrary to WTO obligations (de jure cases), for example by the imposition of an import ban, or whether the complaint isbased on the actual application of a regulation or on the impact on the market of certain measures or practices,such as subsidies (de facto cases).
See tähendab, et kaebus peaks sisaldama piisavaid elemente, näitamaks kaubandustakistuse olemasolu. Nõutav tõendus võib oleneda sellest, kas kaebuse esitaja väidab, et seadus või määrus on vastuolusWTO raames võetud kohustustega (de jure juhtumid), näiteks on kehtestatud impordikeeld; või kas kaebus põhineb määruse tegelikul kohaldamisel või teatud meetmete või tavade, näiteks subsiidiumide mõjul turule (de facto juhtumid).
For de jure violationsevidence of the existence of the measure (e.g. the text of the law or regulation) wouldusually suffice.
De jure rikkumiste puhul piisab tavaliselt tõenditest meetme olemasolu kohta (nt seaduse või määruse tekst).
For de facto violations, i.e. when it is the enforcement of the legislation or administrative practices thatcreate barriers to trade (example: non-transparent or burdensome customs valuation procedures), the complainant should provide any available evidence of its claim such as letters or faxes from salesagents, importers, clients…confirming the existence of a trade practice and the involvement of publicauthorities in such a practice.
De facto rikkumiste puhul, nt kui seaduse või haldusmeetmete jõustamine põhjustab kaubandustõkkeid (näide: läbipaistmatud või koormavad tolliväärtuse hindamise protseduurid), peaks kaebuse esitaja esitama kõik vajalikud tõendid oma nõude kohta, näiteks müügiagentidelt, importijatelt, klientidelt jms saadud kirjad või faksid, mis kinnitavad kaubandustava olemasolu ning riiklike ametiasutuste kaasatust sellese tegevusse.
For example, complainants in the past have provided us with declarationsfrom importers and or from their customs agents, examples of import files and declarations from users of the product.
Näiteks varasemad kaebuse esitajad on meile esitanud importijate ning oma tollimaaklerite deklaratsioone, impordifailide näidiseid ning toodete kasutajate avaldusi.
This list is not exhaustive and requirements are flexible.
See nimekiri ei ole lõplik ning nõuded on paindlikud.
TBR cases cover a very wide array of obstacles so that each case is an individual problem, which need to betreated specifically.
KTMi juhtumid hõlmavad väga suurt hulka takistusi, nõnda et iga juhtum on omaette probleem, millega tuleb tegelda eraldi.
In this respect, the Commission services can help in identifying the issues to be addressed.
Seda silmas pidades võivad komisjoni talitused aidata kõnealuseid küsimusi kindlaks määrata.
Existence of a right of action of the Community under international trade rules
Ühenduse hagemisõigus vastavalt rahvusvahelistele kaubanduseeskirjadele
In order to fulfil this requirement you will need to invoke the relevant international trade rules under which thecontested practice of the third country appears to be unlawful.
Selle nõude täitmiseks peate viitama asjaomastele rahvusvahelistele kaubanduseeskirjadele, mille kohaselt vaidlustatav kolmanda riigi tava näib olevat ebaseaduslik.
You will see that Article 2 of the Regulationdefines “international trade rules”as primarily those established by the WTO or since February 2008, thosecontained in bilateral Free Trade Agreements.
Määruse artiklist 2 võite näha, et “rahvusvahelisi kaubanduseeskirju“ määratletakse eelkõige kui eeskirju, mille on sätestanudWTO, alates 2008. aasta veebruarist aga ka kahepoolsetes vabakaubanduslepingutes sisalduvaid eeskirju.
How then are you expected to know whether any of the rules have been violated?
Kuidas teada saada, kas neid eeskirju on rikutud?
Well, as we have pointed outearlier, this kind of concern would be addressed when you first approach the Commission prior to lodging yourcomplaint, and we would assist you by helping to identify the legal questions that would need to be addressed
Nagu eespool selgitatud, lahendatakse sedasorti küsimused siis, kui te esmakordselt enne kaebuse esitamist komisjoni poole pöördute; me aitame teil kindlaks teha juriidilised küsimused, mis tuleks lahendada, selleks ette saaksite kindlaks teha oma rahvusvaheliste
Do you need to engage a lawyer to help you?
Kas tuleks otsida abi juristilt või advokaadilt?
Again this will depend on the complexity of the case and inpractice, certain complaints have been prepared by the complainants themselves without the need of using alawyer and others have not.
See sõltub jällegi juhtumi keerukusest ning praktikas on mõned kaebused kaebuse esitajate endi poolt ette valmistatud ilma juristi abita, mõned aga mitte.
See Annex “illustrative list of obstacles to trade often considered in WTO dispute settlement”
Vt lisa “WTO vaidluste lahendamisel ning KTMi uurimistel käsitletud kaubandustakistuste näitlik nimekir”.
Evidence that the obstacle to trade results in injury or adverse trade effects
Tõendid selle kohta, et kaubandustakistuse tulemuseks on kahju või kaubandust kahjustavad mõjud
The complaint must contain sufficient evidence: of the existence of injuryor adverse trade effects; and that theinjuryor the adverse trade effectsare caused by the invoked obstacles to trade.
Kaebus peab sisaldama piisavaid tõendeid: kahju või kaubandust kahjustavate mõjude olemasolu kohta ning selle kohta, et kahju või kaubandust kahjustavad mõjude põhjustajaks on kaubandusele seatud takistused.
The following elements may be used to provide evidence of injuryor adverse trade effects. However, thislist is far from being exhaustive and provides some flexibility: statistical data on the affected trade flows including factors such as volume of imports, exports, production, consumption on the third country market and or the Community market, in particular wherethere has been a significant variation; loss of market shares (on the Community markets, the third country market or others countries’markets).
Kahju või kaubandust kahjustavate mõjude kohta tõendite esitamiseks võib kasutada järgmisi elemente, ehkki see nimekiri ei ole kaugeltki lõplik ning võimaldab teatud paindlikkust: statistilised andmed mõjutatud kaubavoogude kohta, sealhulgas sellised tegurid nagu kolmanda riigi turu ja/või ühenduse turu impordi, ekspordi-, tootmis- ja tarbimismaht, eriti kui selles osas on toimunud oluline muutus; turuosa kaotus (ühenduse turgudel, kolmanda riigi turul või muude riikide turgudel).
The consequent impact of the barrier might be demonstrated by changing trends such as profit margins,capacity, return on capital, investment, employment, prices etc…
Tõkkest tulenevat mõju võib näidata muutuvate arengutendentside abil sellistes näitajates nagu brutokasum, võimsus, kasum kapitalilt, investeeringud, tööhõive, hinnad jne.
Where a threat of injuryor a threat of adverse trade effectsis alleged, the complaint must illustratewhether it is clearly foreseeable that a particular situation is likely to develop into actual injury or adversetrade effects.
Kui kahju või kaubandust kahjustavate mõjude oht on eeldatav, peab kaebus näitama, kas on selgelt ette näha, et konkreetne olukord areneb tõenäoliselt reaalseks kahjuks või kaubandust kahjustavaks mõjuks.
In either case, the following elements could be used: the rate of increase of exports to the market where the competition with Community products is taking place; export capacity in the country of origin or export, which is already in existence and will be operational in the foreseeable future and the likelihood that exports resulting from that capacity will be to the marketwhere the competition with Community products is taking place.
Mõlemal juhul võiks kasutada järgmisi komponente: ekspordi kasvutempo nendele turgudele, kus leiab aset konkurents ühenduse toodetega; päritolu- või eksportiva riigi juba olemasolev ja ettenähtavas tulevikus toimiv ekspordivõimsus ning tõenäosus, et sellest võimsusest tulenev eksport suunatakse turule, kus leiab aset konkurents ühenduse toodetega.
Where adverse trade effectsare being alleged, the Commission examines the impact of the obstacle to tradeon the economy of the Community or of a region of the Community or on a sector of economic activity therein.
Kui kaubandust kahjustavad mõjud on eeldatavad, kontrollib komisjon kaubandustakistuse mõju ühenduse või ühenduse piirkonna majandusele või majandustegevusharule.
It is important to note that it is possible, especially where the obstacle to trade has an effect on a non-EUmarket, that little or no trade actually takes place because the trade flows have been “prevented, impeded ordiverted”.
Oluline on märkida, et on võimalik, eriti kui kaubandustakistus mõjutab Euroopa Liidu välist turgu, et tegelikkuses toimub kaubandustegevust vähe või üldse mitte, kuna kaubavood on “takistatud, häiritud või kõrvale juhitud“.
This is also relevant under the TBR, and can also be the basis for a complaint.
See on samuti KTMi alusel asjakohane ning võib kaebuse aluseks olla.
Finally, the complaint should also demonstrate that there is a causal link between the adverse trade effects (orinjury) and the WTO incompatible practice that is the subject matter of the TBR investigation.
Kaebus peaks samuti näitama, et kaubandust kahjustavate mõjude (või kahju) ning KTMi alusel toimuva uurimise sisuks olevate WTOga vastuolus olevate tavade vahel on põhjuslik seos.
By doing so itreinforces any possible counter-claim that the adverse trade effects (or injury) are not related to the obstacle,and have occurred as a result of other factors beyond the control of the country imposing the trade barrier.
See võimaldab ennetada võimalikke vastuargumente, et kaubandust kahjustavad mõjud (või kahju) ei ole takistusega seotud ning on leidnud aset põhjustel, mis ei sõltu kaubandustõket rakendavast riigist.
What can be achieved by a complaint?
Mida võib kaebusegasaavutada?
The ultimate aim of the TBR is to eliminate the obstacle to trade, and re-establish a levelplaying field.
KTMi põhieesmärgiks on kõrvaldada kaubandustakistused ning taastada võrdsed tegutsemisvõimalused.
How, then, can this be achieved?
Kuidas seda saavutada?
The following section provides some of the scenarios that might be the result of a successful TBR complaint.
Järgmine jagu näeb ette mõningad stsenaariumid, mis võivad olla KTMi alusel edukalt esitatud kaebuse tulemuseks.
Satisfactory steps taken by third country
Kolmanda riigi võetavad rahuldavad meetmed
If following the initiation of the TBR procedure, the third country takes satisfactory steps to eliminate theobstacle to trade, no action by the Community is required.
Kui KTMi menetluse algatamise järel võtab kolmas riik kaubandustakistuse kõrvaldamiseks rahuldavaid meetmeid, ei ole ühendusepoolne tegevus nõutav.
In that case the procedure may be suspendedor terminated and the Commission will check that the third country respects its undertakings.
Sellisel juhul võib menetluse peatada või lõpetada ning komisjon kontrollib, et kolmas riik peaks oma kohustusest kinni.
For this purpose,a monitoring procedure may be established..
Selleks võib kehtestada järelevalvemenetluse.
Formal agreement with third country
Ametlik kokkulepe kolmanda riigiga
If after the end of the examination procedure, or at any time before, the third country is willing to negotiatea settlement with the Commission, the proceedings would be temporarily suspended to allow negotiationsto take place.
Kui kolmas riik on pärast uurimismenetlust või enne seda nõus pidama komisjoniga lahenduse saavutamiseks läbirääkimisi, peatatakse menetlus ajutiselt läbirääkimiste võimaldamiseks.
If an agreement was reached the procedure could be either formally suspended or terminated.
Kui kokkulepe on saavutatud, võidakse menetlus ametlikult kas peatada või lõpetada.
Initiation of international (WTO or other) dispute settlement procedure
Rahvusvahelise (WTO või muu) vaidluse lahendamise menetluse algatamine
If it has not been possible to reach a satisfactory solution and the investigation supports the claims of thecomplaint, the case might be brought under the WTO dispute settlement procedure or another appropriateinternational mechanism, notably the dispute settlement mechanisms established by bilateral agreements.
Kui ei ole jõutud rahuldava lahenduseni ning uurimine toetab kaebuse väiteid, võidakse juhtumi suhtes rakendada WTO vaidluste lahendamise menetlust või mõnda muud asjakohast rahvusvahelist mehhanismi, näiteks kahepoolsetes lepingutes ette nähtud vaidluste lahendamise mehhanisme.
It should be noted that an international dispute settlement procedure involves exclusively Governments andpublic entities like the EU; private parties do not have direct access to this procedure.
Tuleks silmas pidada, et rahvusvaheline vaidluste lahendamise menetlus hõlmab ainult valitsusi ning avalikõiguslikke üksusi, nagu näiteks EL; eraõiguslikel isikutel ei ole sellele menetlusele otsest ligipääsu.
The TBR is, therefore, aninstrument which effectively provides industry with an indirect access to the rights deriving from the WTOAgreements.
Seetõttu on KTM õigusakt, mis tõhusalt võimaldab majandustegevusharule kaudset ligipääsu WTO lepingutest tulenevatele õigustele.
Under the WTO dispute settlement procedure, WTO Members are required to try and resolve their dispute byholding consultations.
WTO vaidluste lahendamise menetluse kohaselt nõutakse WTO liikmetelt, et nad üritaksid oma vaidlused lahendada konsultatsioonide pidamise abil.
However if this fails to resolve the dispute, by reaching a mutually satisfactory solution,the “complaining party”has the right to ask a panel of experts to make an objective assessment of the matter,taking into account the facts of the particular case and whether the provisions of the WTO agreements havebeen violated.
Kuid kui sel teel vaidluste i lahendata ega jõuta vastastikku rahuldava lahenduseni, on kaebuse esitanud poolel õigus paluda ekspertide vaekogul anda juhtumile objektiivne hinnang, võttes arvesse konkreetse juhtumi üksikasju ning seda, kas WTO lepingute sätteid on rikutud.
The panel submits its written report to the parties directly involved in the case as well as to the Dispute Settlement Body (DSB) who monitors all WTO Disputes.
Ekspertide vaekogu esitab oma kirjaliku aruande juhtumiga otseselt seotud isikutele ning ka vaidluste lahendamise organile, kes teostab järelevalvet kõikide WTO vaidluste üle.
Whilst there is the right of appeal, the endresult is that whatever the Appellate Body rules, it will be binding (i.e. enforceable) on the parties.
Pooltel on küll kaebuse esitamise õigus, kuid apellatsioonikogu otsus on osalistele siduv (st jõustatav).
Similarly apanel report, if not appealed, is binding.
Samamoodi on edasikaebuse esitamata jätmise korral ekspertide vaekogu aruanne siduv.
If the decision is in favour of the EU: the third country concerned may accept the outcome and comply with the recommendations of the dispute settlement body by eliminating the obstacle to trade; if the third county does not implement the recommendations within a timeframe established by the WTO Dispute Settlement body or by the panel established under a bilateral Free Trade Agreement, the Commission may propose to the Council retaliatory measures, which can then be adopted by qualified majority within 30 days from the transmission of the Commission proposal.
Kui otsus on ELi kasuks: võib asjaomane kolmas riik tulemuse aktsepteerida ning järgida vaidluste lahendamise organi soovitusi, kõrvaldades kaubandustakistuse; kui kolmas riik ei rakenda neid soovitusi WTO vaidluste lahendamise organi või kahepoolse vabakaubanduslepingu alusel moodustatud organi kehtestatud aja jooksul, võib komisjon teha nõukogule ettepaneku survemeetmete kohta, mis võidakse seejärel 30 päeva jooksul komisjoni ettepaneku esitamisest arvates kvalifitseeritud häälteenamusega vastu võtta.
The retaliatorymeasures can take different forms e.g. withdrawal of concessions, raising of tariffs or the imposition of quantitative restrictions.
Survemeetmed võivad esineda erineval kujul, näiteks kontsessioonide tühistamise, tariifide tõstmise või koguseliste piirangute rakendamisena.
How successful has the TBR been to date?
Kui edukas on KTM seni olnud?
Since 1996, 25 TBR examination procedures have been initiated.
Alates 1996. aastast on algatatud 25 KTMi uurimismenetlust.
The TBR has been successful in obtainingresults for the complainants in most of the cases, either through action taken by the third country to eliminatethe obstacle to trade or through WTO dispute settlement.
KTM on olnud kaebuse esitajate jaoks tulemuste saavutamisel edukas enamikul juhtudest, seda kas kolmanda riigi poolt kaubandustakistuse kõrvaldamiseks võetud meetmete kaudu või WTO vaidluste lahendamise menetluse abil.
In particular, negotiated settlements led to changesin the legislation or the administrative practice. In certain cases, the actions taken by the third country need tobe monitored.
Eelkõige on läbirääkimistel saavutatud lahendused viinudmuudatusteni õigusaktides või haldustavades.Teatud juhtudel on kolmanda riigi rakendatud meetmete suhtes vaja järelevalvet.
In other words, to put it in figures: out of the 25 TBR investigations carried out so far,
Teisisõnu, arvudes väljendatult on seni KTMi alusel toimunud 25 uurimisest
12 led to satisfactory action by a third country, for which in some cases monitoring is still required;
12 viinud rahuldavate meetmete võtmiseni kolmanda riigi poolt, mille osas mõningatel juhtudel on siiski vaja järelevalvet;
1 has been terminated since no trade barriers were identified,
1 lõpetatud, kuna kaubandustõkkeid ei tuvastatud,