natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Since Bonn, the subgroup’s work has been concentrated on the preparation of this workshop. e subgroup continues to monitor reform eorts and to provide support to ICN members considering changes to legislation, regulations, and agency practices, as well as working with non-members developing new merger review legislation.
Alates Bonni konverentsist on alarühm keskendunud seminari ettevalmistamisele. Alarühm jätkab reformi järelevalvet ja seaduste, määruste ja asutuste tavade muutmist kavandavate ICNi liikmete toetamist ning tööd ühinemise kontrolli reguleerivaid uusi õigusakte välja töötavate kolmandate riikidega.
In 2005, the OECD Competition Committee for the first time held a peer review examination of competition law and policy in the EU. is review follows the 2003 OECD review of economic policies in the euro area.
2005. aastal andis OECD konkurentsikomitee esimest korda ELi konkurentsiõiguse ja -poliitika kohta vastastikuse eksperdihinnangu. Nimetatud hindamisele eelnes 2003. aastal teostatud eurotsooni majanduspoliitika hindamine OECD poolt.
It is a common understanding among OECD members that the review of the economic policy of a given jurisdiction must be followed by an indepth review of its competition policy.
OECD liikmesriigid on ühisel seisukohal, et iga jurisdiktsiooni majanduspoliitika hindamisele peab järgnema konkurentsipoliitika süvendatud hindamine.
e peer review report outlines the following four policy options for consid-
• selgitada ELi koostööprogrammide ja siseriiklike täitevasutuste vahekorda;
• clarify the relationships among the leniency programmes of the EU and the national enforcement agencies;
• suurendada peaökonomisti töörühma, et suurendada konkurentsi peadirektoraadi suutlikkust majandusanalüüside tegemisel;
• in adopting an economics-based approach to dominance, make liability depend upon eects that harm competition; in appropriate cases, assessing the scope for recoupment should be an integral part of such an approach;
• kaaluda viise, kuidas laiendada karistusi üksikisikutele ja ettevõtjatele, näiteks üksikisikute karistamist reguleerivate liikmesriikide seaduste kooskõlastatud kohaldamine.
The report is available on the OECD website: http://www.oecd.org/dataoecd/7/41/35908641.pdf
Aruanne on kättesaadav OECD kodulehel: http://www.oecd.org/dataoecd/7/41/35908641.pdf.
Report on Competition Policy 2005
2005. aasta konkurentsipoliitika aruanne vastastikuse võrdlushindamise aruandes tõstatatud küsimusi.
• increase further the Competition DG’s capacity for economic analysis by increasing the stang in the Chief Economist team;
Konkurentsi peadirektoraat on viimastel aastatel parandanud oma majanduspädevust.
• consider means for extending sanctions to individuals as well as firms, such as coordination with application of Member State laws that provide for individual sanctions.
Peadirektoraadi eri osakondades töötavad majandusteadlased, kes kuuluvad eri valdkondadega tegelevatesse juhtumirühmadesse.
In the field of leniency policy, the Competition DG is working towards what is broadly referred to as a one-stop-shop system.
Kartellide moodustamise eest karistamise süsteem põhineb Euroopa Liidus ettevõtjate ja üksikisikute tõhusal karistamisel ühenduse ja liikmesriikide tasandil.
Concerning cartel sanctions, the system in the EU is based on eective application of a combination of corporate and individual sanctions at Community and national level. ere is scope for examining how to fully use the options available in this system.
Tuleb uurida, kuidas nimetatud süsteemi võimalusi saaks täielikult ära kasutada.
In addition to the peer review, the Competition DG continued to participate in and contribute to the work of the OECD Competition Committee. e Competition DG participated in all competition policy round tables of the OECD and participated actively in the peer reviews of the competition policies of Turkey and Switzerland.
Lisaks vastastikusele hindamisele jätkas konkurentsi peadirektoraat osalemist OECD konkurentsikomitee töös ja sellele kaasa aitamist. Konkurentsi peadirektoraat osales kõikidel konkurentsipoliitikat käsitlevatel OECD ümarlauakohtumistel ja võttis aktiivselt osa Türgi ja Šveitsi konkurentsipoliitikale vastastikuse eksperdihinnangu andmisest.
It also attended other competition-related OECD meetings such as the Global Forum on Competition and the joint sessions of the Competition Committee with the Trade Committee.
Osaleti ka muudel konkurentsi käsitlevatel OECD kohtumistel, näiteks ülemaailmsel konkurentsifoorumil ja konkurentsikomitee ühiskohtumistel tarbijapoliitika komitee ja kaubanduskomiteega.
Commissioner Neelie Kroes gave the keynote speech entitled ‘Regulating for competition and growth’ at the OECD Global Forum on Competition in February. e Global Forum discussions concentrated on competition problems in regulated sectors.
Volinik Neelie Kroes oli peakõneleja veebruaris toimunud OECD ülemaailmsel konkurentsile pühendatud foorumil, kus ta esines kõnega „Konkurentsi ja majanduskasvu reguleerimine”. Ülemaailmsel foorumil arutati põhiliselt reguleeritud sektorite konkurentsiprobleeme.
In March, the OECD Council adopted a recommendation on merger review and in October the Competition Committee adopted best practices for formal exchange of information between competition authorities in hardcore cartel investigations and a report on action against hardcore cartels(359).
Märtsis võttis OECD nõukogu vastu ühinemiste kontrolli käsitlevad soovitused ning oktoobris võttis konkurentsikomitee vastu konkurentsi raskekujuliselt piiravate kartellide uurimisega seotud konkurentsiasutuste vahelise ametliku teabevahetuse parimad tavad ja konkurentsi piiravate kartellide vastu rakendatud meetmete aruande.359
In 2005, OECD Competition Committee meetings were held in February, June and October.
2005. aastal toimus kolm OECD konkurentsikomitee kohtumist: veebruaris, juu- nis ja oktoobris.
In the first meeting, the Committee working parties held round tables on structural reform in the rail sector and cross-border remedies in merger review. e round table on the rail sector completed a series of discussions on experiences with structural separation in various industries (covering energy, telecommunications, postal services and rail transport sectors, among others). e discussion showed that there are considerable dierences in the rail industries across OECD countries and that the nature, scope and role for competition also vary from country to country as will the appropriate structure which most facilitates competition.
Raudteesektorit käsitlev ümarlauaarutelu lõpetas eri ma- jandusharude (muu hulgas energeetika, telekommunikatsiooni, postiteenuste ja raudteetranspordi sektori) struktuurilise eraldamise kogemusi jagavate arutelude seeria. Arutelu näitas, et OECD riikide raudteesektorid on väga erinevad ning samuti erineb riigiti konkurentsi olemus, ulatus ja roll, nagu ka konkurentsi kõige enam soodustavad asjakohased struktuurid.
Both texts are published on the OECD website: www.oecd.org/competition
Mõlemad tekstid on avaldatud OECD kodulehel: www.oecd.org/competition.
It also emerged from the discussion that for the purposes of monitoring implementation of a remedy, the fact that the assets oered for divestment may be located outside the EU had only a limited impact.
Konkurentsiasutuste tegevuse ja ressursside hindamist käsitleval ümarlauaarutelul anti ülevaade OECD liikmesriikide rakendatud või kavandatud hindamismeetmetest ning uuriti nimetatud teema arutamise jätkamise põhjusi.
715. e Committee working parties held round tables on the impact of substitute services on regulation and private remedies. e first round table concentrated on telecom, transport and energy services and addressed issues that arise over regulation of substitute services. e discussion showed that oen substitute services are subject to few or dierent regulatory obligations, which gives rise to potential regulatory asymmetry between the services.
Arutelu käigus ilmnes, et sageli kehtivad asendusteenuste suhtes vähesed või mitmesugused õigusaktid, mistõttu võib teenuste reguleerimine olla ebasümmeetriline. Üldiselt tuleks selline asümmeetria kõrvaldada, nii et ainsad erinevused teenuste reguleerimisel oleksid need, mis on vajalikud põhiteenuste turuvõimu, välismõjude või muude turutõrgete erinevuste kajastamiseks.
In general, such asymmetries should be eliminated so that the only dierences in regulation that remain are those which are necessary to reect dierences in market power, externalities or other market failures in the underlying services themselves. e discussion also highlighted the fact that active competition law enforcement is likely to be required to avoid incumbent firms’ behaviour limiting competition from the substitute services.
Arutelu käigus rõhutati asjaolu, et turgu valitsevate ettevõtjate sellise tegevuse vältimiseks, mis piirab asendusteenuste pakutavat konkurentsi, peab tõenäoliselt tagama aktiivse konkurentsiõiguse täitmise.
A committee working party also discussed, following expert presentations, how to measure the harm caused by cartels and how to assess the benets of competition enforcement. e discussion showed that calculations of damages find their use mostly in private enforcement.
See oli eraõiguslike õiguskaitsevahendite töörühma esimene ümarlauanõupidamine ja arutelud jätkuvad 2006. aastal. Pärast ekspertide ettekandeid arutas komitee töörühm ka seda, kuidas mõõta kartellide tekitatud kahju ja hinnata konkurentsieeskirjade täitmisest saadavat kasu.
717. e third Competition Committee meeting held round tables on entry barriers and resale below cost (RBC) laws and regulations. e first round table showed that OECD member countries have clearly been moving from an analysis that focused on
Esimesel ümarlauaarutelul selgus, et OECD liikmesriigid on selle asemel, et analüüsida, kas teatud asjaolud võiksid takistada turuletulekut, hakanud analüüsima konkurentsiprotsessi ja turuletuleku tõkete mõju sellele protsessile.
Report on Competition Policy 2005 evaluating whether certain factors would form barriers to entry, towards analysing the competition process and the impact of barriers to entry in such a process. e member countries are also developing their economic tests in measurement of entry barriers; they oen combine both quantitative and qualitative assessment in the case of technical and regulatory barriers to entry, whereas for behavioural barriers quantitative assessment is usually not considered possible.
2005. aasta konkurentsipoliitika aruanne uuringute tulemuste põhjal suurendavad sellised õigusaktid tarbijate kulusid. Seetõttu valitseb vastuolu alla omahinna edasimüümist reguleerivate aktide, majanduse tõhususe ja konkurentsiõiguses sätestatud tarbijate heaolu käsitlevate eesmärkide vahel.
718. e round table on RBC laws showed that there are beginning to be systematic studies on the impact of RBC laws and that such studies show that such laws raise costs for consumers. ere is therefore a conict between RBC laws and the economic eciency and consumer welfare objectives of competition laws. e discussion also demonstrated how essential it is for competition authorities to invest in promoting competition principles in the national lawmaking processes where RBC law initiatives are discussed. e Committee working parties discussed competition in the provision of hospital services and held a full-day meeting with the participation of public prosecutors on cooperation between competition authorities and public prosecutors in cartel investigations.
Arutelu käigus ilmnes ka, kui oluline on, et konkurentsiasutused propageeriksid konkurentsipõhimõtteid siseriiklikus seadusandluses, kui arutatakse alla omahinna edasimüümist käsitlevaid õiguslikke algatusi. Komitee töörühmad arutasid konkurentsi üle haiglateenuste osutamisel ja toimus terve päeva kestnud kohtumine prokuröridega, kus arutati konkurentsiasutuste ja prokuröride koostööd kartellide uurimisel.
During 2005, the Competition DG presented eight written submissions to the Competition Committee covering the following discussion topics in OECD round tables:
2005. aastal esitas konkurentsi peadirektoraat konkurentsikomiteele kaheksa kirjalikku ettepanekut, mis käsitlesid järgmisi OECD ümarlauakohtumiste aruteluteemasid:
• structural separation in rail transport;
• raudteetranspordisektori struktuuriline eraldamine;
• cross-border remedies in merger review;
• piiriülesed parandusmeetmed ühinemiste kontrollis;
• competition on the merits;
• võrdsetel tingimustel konkureerimine;
• evaluation of actions and resources of competition authorities;
• konkurentsiasutuste tegevuse ja ressursside hindamine;
• impact of substitute services on regulation;
• asendusteenuste mõju õigusaktidele;
• discovery and gathering of evidence;
• tõendite esitamine ja kogumine;
• barriers to entry;
• turuletuleku tõkked;
• competition and eciency in the provision of hospital services.
• konkurents ja tõhusus haiglateenuste osutamisel.
The 2005 Report on Competition Policy provides an opportunity to set out the direction that will be taken by the Commission in the competition policy field in 2006.
2005. aasta aruanne konkurentsipoliitika kohta annab võimaluse kavandada komisjoni edasisi konkurentsipoliitikaga seotud tegevussuundi.
• to focus enforcement actions on those practices that are most harmful for the EU economy;
• keskendada täitemeetmed Euroopa Ühenduse majandust kõige enam kahjustavatele tegevustele;
• to enhance competitiveness within the EU by helping to shape the regulatory framework;
• parandada konkurentsi Euroopa Ühenduses, aidates kujundada asjaomast õiguslikku raamistikku;
• to focus action on key sectors for the internal market and the Lisbon strategy.
• keskendada tegevus siseturu ja Lissaboni strateegia võtmesektoritele.
In 2006, the Competition DG will give high priority to the prevention and deterrence of cartels.
2006. aastal on konkurentsi peadirektoraadi prioriteediks kartellide ennetamine ja ärahoidmine.
Cartels articially raise the price of goods and services, reduce supply and hamper innovation, so that consumers end up paying more for less quality.
Kartellid tõstavad kunstlikult kaupade ja teenuste hindu, vähendavad pakkumist ja takistavad uuendusi, nii et lõpuks peavad tarbijad halvema kvaliteediga kauba eest maksma kõrgemat hinda.
Cartels can also signicantly increase the input costs for European businesses. e detection and deterrence of cartels therefore brings important benets to the EU economy and to European consumers.
Samuti suurendavad kartellid märkimisväärselt Euroopa ettevõtjate tootmiskulusid. Seetõttu saavad Euroopa Liidu majandus ja Euroopa tarbijad kartellide avastamisest ja ennetamisest suurt kasu.
In support of these priorities, the Competition DG’s guiding principles as regards enforcement will continue to be prioritisation of enforcement actions according to the degree of harmfulness of anticompetitive practices vis-à-vis consumers, both business and individuals.
Nimetatud prioriteetide toetuseks püüab konkurentsi peadirektoraat eeskirjade täitmise tagamisel saavutada peaeesmärki – määrata kindlaks haldussunni prioriteedid vastavalt sellele, kui kahjulik on konkurentsivastane tegevus tarbijatele, nii äri- kui ka üksiktarbijatele.
Priority will be given to those actions that address competition problems with the highest negative impact on consumer welfare, account being taken of the volume of spending aected by the anticompetitive practice and the nature of the conduct. e existence of a signicant impact on the competitive process (market foreclosure) can be used as a proxy for consumer harm.
Eelistatakse meetmeid, mis lahendavad tarbijate heaolule kõige kahjulikumalt mõjuvaid konkurentsiprobleeme, võttes arvesse tarbimise mahtu, mida konkurentsivastane tegevus mõjutab, ja tegevuse iseloomu. Konkurentsiprotsessi olulise mõjutamise korral (turult tõrjumine) võib arvata, et kahjustatakse tarbijaid.
An additional element to be taken into account when dening the priorities for enforcement is the precedent value
Asjaolu, mida prioriteetide määramisel tuleb samuti arvesse võtta, on sekkumise väärtus pretsedendina, mis aitab selgitada konkurentsieeskirjade kohaldamist keerukate õigus- või majandusprobleemide puhul.
Report on Competition Policy 2005 of a specic intervention which achieves the objective of clarifying the application of competition rules to complex legal or economic issues.
2005. aasta konkurentsipoliitika aruanne
One of the major risks to the Commission’s enforcement activity, as also recognised by the OECD(360), is lack of consistency in the application of EC competition rules by national competition authorities and national courts.
Üks peamisi komisjoni täitetegevust ohustavaid asjaolusid, mida tunnistab ka OECD,360 on ühtsuse puudumine EÜ konkurentsieeskirjade kohaldamisel liikmesriikide konkurentsiasutuste ja kohtute poolt.
Improving coordination within the European Competition Network (ECN) and ensuring eective interface with national competition authorities will therefore continue to be a major priority of the Competition DG’s work in 2006–07.
Seetõttu on konkurentsi peadirektoraadi üheks prioriteediks aastatel 2006–2007 Euroopa konkurentsivõrgustiku (ECN) raames teostatavate tegevuste parem kooskõlastamine ja liikmesriikide konkurentsiasutuste tõhusa koostöö tagamine.
Finally, the Competition DG will continue its eorts to increase predictability and transparency in the application of competition rules through policy instruments and intensied communication vis-à-vis the public, the business community and the other institutions, in particular in the field of abuse of dominance.
Konkurentsi peadirektoraat jätkab jõupingutusi konkurentsieeskirjade kohaldamise prognoositavamaks ja läbipaistvamaks muutmiseks poliitiliste vahendite abil ning avalikkusega, äriringkondadega ja muude institutsioonidega intensiivsema suhtlemise kaudu, eriti turgu valitseva seisundi kuritarvitamise teemal.
In merger control, apart from the core enforcement activities, the Competition DG’s emphasis will be on ensuring continuity in how it assesses the eects of business restructuring.
Ühinemiste valdkonnas on täitetegevuse kõrval konkurentsi peadirektoraadi tähelepanu pööratud järjepidevusele ettevõtete ümberkorraldamise mõju hindamisel.
Particular attention will also need to be paid to mergers which might impede the achievement of EU liberalisation objectives.
Erilist tähelepanu tuleb pöörata ühinemistele, mis võivad takistada ELi liberaliseerimiseesmärkide saavutamist.
In 2006 the Commission will adopt revised and consolidated jurisdictional guidelines.
2006. aastal võtab komisjon terviktekstina vastu muudetud ja konsolideeritud jurisdiktsiooni suunised.
It will also prepare guidance on non-horizontal mergers and work on updating its remedies policy to take account of the ex post study on remedies published in 2005.
Samuti koostatakse suunised mittehorisontaalsete ühinemiste kohta ning ajakohastatakse parandusmeetmete poliitikat, et võtta arvesse 2005. aastal avaldatud parandusmeetmete järeluuringu tulemusi.
Work will begin on the re-examination of the two-thirds rule, contained in Article 1(2) and (3) of Council Regulation (EC) No 139/2004, which is one of the criteria relevant for establishing the Commission’s jurisdiction for mergers with a Community dimension.
Alustatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 artikli 1 lõigetes 2 ja 3 sisalduva kahe kolmandiku reegli läbivaatamist, mis on üks komisjoni jurisdiktsiooni määramise kriteeriume ühenduse mõõtmetega ühinemiste puhul.
In the field of state aid, the specic enforcement priorities to be pursued in 2006 are laid down in the state aid action plan.
Riigiabi valdkonnas on 2006. aasta täitetegevuse prioriteedid sätestatud riigiabi tegevuskavas.
Regarding policy review, the Competition DG will introduce a more economics-based approach in the design of state aid rules, focusing in particular on market failures that state aid is meant to rectify, strengthening transparency and predictability of state aid policy.
Seoses poliitika läbivaatamisega rakendab konkurentsi peadirektoraat riigiabi eeskirjade koostamisel majanduslikumat käsitlusviisi, pöörates eriti suurt tähelepanu turuprobleemidele, mille heastamiseks riigiabi on ette nähtud, suurendades riigiabipoliitika läbipaistvust ja ettearvatavust.
It will revise the current horizontal texts accordingly, both on substance and procedure, focusing at the same time on adopting measures (best practices) for the ecient handling of cases, pending the entry into force of the super block exemption regulation, and developing decisional practice to focus on the most distortive measures as regards the eect on trade.
Seetõttu vaadatakse olemasolevad horisontaaldokumendid läbi nii sisu kui ka menetluse seisukohalt, rakendades samal ajal juhtumite tõhusaks käsitlemiseks meetmeid (parimaid tavasid) kuni üldise grupierandi määruse jõustumiseni ja luues kohtupretsedente, et keskenduda kaubandust kõige enam moonutavatele riigiabimeetmetele.
Furthermore, it will continue to pursue an active state aid control by strengthening the economic analysis in case assessment and through the systematic recovery of
Peale selle jätkatakse riigiabimeetmete kontrollimist, kasutades juhtumite hindamisel rohkem majandusanalüüsi ja nõudes järjekindlalt tagasi ebaseaduslikult antud abi.
V — Outlook for 2006 incompatible aid granted. In order to sanction illegality and incompatibility, the Competition DG will focus on developing a new approach to remedies, geared to a better functioning of the market where the beneciary is present. e Competition DG will continue to apply a more integrated approach in the assessment of cases as well as in the scrutiny of major proposals.
V. 2006. aasta perspektiivid peadirektoraat integreeritumat käsitlusviisi juhtumite hindamisel ja olulisemate ettepanekute uurimisel.
As a complement to this work, the Competition DG will develop ex post analysis of past enforcement actions with a view to drawing lessons about their impact.
Lisaks nimetatule teostab konkurentsi peadirektoraat varasema täitetegevuse järelanalüüsi, et sellest õppida.
Within the framework of the neighbourhood policy, negotiations on the action plans which remain to be agreed (Egypt, Georgia, Armenia, Azerbaijan, Lebanon) should be completed in 2006.
Naabruspoliitika raames peaks 2006. aastal lõpule jõudma läbirääkimised tegevuskavade üle (Armeenia, Aserbaidžaani, Egiptuse, Gruusia ja Liibanoniga).
e International Competition Network annual conference will be held in r d th
Rahvusvahelise konkurentsivõrgustiku aastakonverents toimub 3.–5. maini Kaplinnas.
May. e results of the cartel working group, which the Commission co-chairs, and the creation of a working group on unilateral conduct are of particular importance to the Commission.
Komisjoni jaoks on eriti olulised komisjoni kaasjuhitava kartellide töörühma tulemused ja ühepoolse tegevuse alase töörühma loomine.
Within the framework of the formal EU–China bilateral competition dialogue, the Commission will continue to assist China in draing its competition law.
ELi ja Hiina vahelise kahepoolse ametliku konkurentsidialoogi raames jätkab komisjon Hiina abistamist konkurentsiseaduse väljatöötamisel.
ANNEX CASES DISCUSSED IN THE REPORT
LISA. ARUANDES KÄSITLETUD JUHTUMID JA KOHTUASJAD
3G sector inquiry
3G sektori sisene uurimine
Alrosa–De Beers trade agreement
Alrosa – De Beers’i kaubanduskokkulepe
DaimlerChrysler v Commission (Mercedes-Benz)
DaimlerChrysler v. komisjon (Mercedes-Benz)
Dansk Rørindustri and others v Commission (preinsulated pipes)
Dansk Rørindustri jt v. Commission (eelisoleeritud torud)
Football Association Premier League
Gaasi- ja elektrienergiasektori sisesed uurimised
Groupe Danone v Commission and Haacht v Commission (Belgian beer cartel)
Groupe Danone v. komisjon ja Haacht v. komisjon (Belgia õllekartell)
Industrial bags
Komisjon v. Kreeka
Industrial thread
Lennukindlustus
SAS v Commission
SAS v. komisjon
Sumitomo Chemical and Sumika Fine Chemicals v Commission (Vitamins)
Sumitomo Chemical ja Sumika Fine Chemicals v. komisjon (vitamiinid)