natgillin/translations-raw huggingface dataset:
So even when dealing with high priority threats where a negligible level of risk is sought, we must analy se the cost-benei t and cost-effectiveness of possible int erventions to ensure best use of limited resources, both in te rms of EU funding and cost to producers.
Isegi kui on tegemist esmase prioriteetsusega ohtudega, kus püütakse saavutada, et riskitase oleks võimalikult väike, peame me tegema võimalike meetmete puhul tasuvusanalüüsid, et tagada piiratud ressursside parim kasutamine nii ELi rahastamisvahendite kui tootjate kulude seisukohast.
This is critical to our food supply and key to the sustainability of the environment and the rural economies of member states.
See on äärmiselt oluline meie toiduainetega varustamise ning liikmesriikide keskkonna säästmise ja maapiirkondade majanduselu seisukohast.
Where a potentially serious ntii ed, threat but to there health is scientii c uncertainty about rring, its proportionate likelihood of provisional measures should be taken to ensure a high level of health protection pending further larifying scientii c the extent information of risk (the precautionary principle).
Kui võimalik tõsine terviseoht on tuvastatud, kuid teaduslikult on põhjendatud, et ohu ilmnemine ei ole kindel, tuleks võtta proportsionaalsed ajutised meetmed, et tagada tervisekaitse kõrge tase kuni edasise ohu suurust selgitava teadusliku teabe saamiseni (ettevaatusprintsiip).
Proi ling and categorisation of risks is an importa nt and difi cult process, which has already begun at EU level.
Ohtude proi ili ja kategooriate ja keeruline määramine protsess, on tähtis millega on ELi tasandil juba algust tehtud.
Decisions must be based on sound science and appropriate risk assessment (pillar 4).
Otsused peavad põhinema teaduslikel alustel ja asjakohasel riskihindamisel (4. sammas).
The Commission will therefore engage representatives of
Komisjon kaasab seetõttu riskihindamisprotsessi kõigi huvitatud isikute esindajad, et saavutada võimalikult suur üksmeel ja jagatud vastutus tehtud otsuste puhul ning saavutada kokkulepitud eesmärgid.
Targets will be set at community level, national level and
Konkreetsed eesmärgid seatakse ühenduse, liikmesriikide ja vajadusel piirkondade tasandil.
Expected outcomes
Oodatavad tulemused:
→Categorisation of biological and chemical risks according to level of relevance for the EU;
→bioloogiliste ja keemiliste ohtude kategooriad vastavalt olulisuse tasemele ELi jaoks;
→Agreement on the acceptable level of risk;
→aktsepteeritavates riskitasemetes kokkuleppimine;
→Setting of priorities, quantii able targets and performance indicators;
→prioriteetide, mõõdetavate eesmärkide ja tulemuslikkuse näitajate määramine;
→Setting of the amount of resources to be committed to identii ed threats.
→ressursside suuruse määramine, mida teatava ohu puhul eraldatakse.
2 r B H w N R P V TO q z i of W j x C G D
2 s a m ma s s a m ma s r B H w NR P VT O q z i o f W j x C G D tänapäevane loomatervishoiu raamistik
Towards a single regulatory framework, with a greater focus on incentives rather than penalties, consistent with other EU policies and converging to international standards.
Ühtne õiguslik raamistik, mis keskendub pigem stiimulitele kui karistustele, on kooskõlas ELi muu poliitikaga ja rahvusvaheliste standarditega.
A Single And CleArer regulAtory
ÜHtne ja arusaadav õigusLik raamistik
Disease can be devastating on farmers and the econo my as a whole – in a specii c country, a continent or even globally.
Loomade seas levivate taudide, nt linnugripi või suu- ja sõrataudi mõjud loomapidajatele ja majandusele üldiselt, kas konkreetses riigis, konkreetsel kontinendil või kogu maailmas, võivad olla hävitavad.
International organisations such as OIE and the World Bank consider Animal Health as
Rahvusvahelised organisatsioonid, nt rahvusvaheline episootiaamet (OIE) ja maailmapank, käsitlevad loomatervishoidu kui inimkonna ühisvara.
7 a global public good. The EU considers the maintenance of “Animal Health
EL peab loomatervishoiuga tegelevate asutuste7tegevuse jätkamist rahvusvaheliste standardite kohaselt (pidades silmas seaduslikkust, struktuuri, korralduslikku külge, ressursse, võimekusi, erasektori osa ja toetavate elukutsete esindajaid) oma miinimumeesmärgiks.
Constantly evolving legislation is one of the main mechanisms for EU intervention in animal health, both in the pursuit of Community pol icy and to implement international obligations.
ELi meetmete üks peamine ülesanne loomatervishoiu valdkonnas on pidev töö õigusaktide paremaks muutmisel, seda nii ühenduse poliitika teostamise kui ka rahvusvaheliste kohustuste täitmise seisukohast.
The European Commission is that responsible unjustii ed for national / ensuring regional rules do not constitute a potential obstac le to the internal market.
Euroopa Komisjon vastutab selle tagamise eest, et põhjendamatud riiklikud/piirkondlikud eeskirjad ei kujutaks endast siseturu toimimise võimalikku takistust.
However, the EU regulatory framework also needs to be suitab ly l exible to allow for judgements of equivalence, settlements of dispute and efi cien t responses to changing situations.
Siiski peab ELi õiguslik raamistik olema ka piisavalt paindlik, et saaks teha otsuseid samaväärsuse kohta, lahendada vaidlusi ja tulla tõhusalt toime muutuvate olukordadega.
8 basis (i.e. as a hobby) and wildlife, insofar as th is impinges on central goals
Tähelepanu tuleb pöörata mittekaubanduslikul eesmärgil (st
Animal Health statutory body (as defi ned in the OIE code)
S.t pädevad haldusasutused, kõik pädevad asutused ning loomatervishoiuga tegelevate seadusjärgsete asutuste poolt volitatud, registreeritud või litsentseeritud isikud (nagu on määratletud OIE eeskirjades).
Roles and responsibilities will be clearly dei ned.
harrastusena) peetavate loomade ja metsloomade olukorrale, niivõrd kui kesksed eesmärgid seda nõuavad.8
An incentive-oriented approach is needed at all levels.
Ülesanded ja vastutusalad määratakse kindlaks.
A revision of the current co- i nancing instrument is required.
Kõikidel tasanditel on vaja stiimulitele orienteeritud lähenemist.
More effective procedures Commission will be used
Samuti tuleb läbi vaadata praegused kaasrahastamisvahendid.
SCFCAH9 will focus on Decisions in which MS and stakeholders have a key interest.
Paljude komisjoni otsuste puhul kasutatakse edaspidi tõhusamaid menetlusi.
Non-regulatory tools must be encouraged as far as possib l e .
Niipalju, kui võimalik, tuleb soodustada ka ilma õigusaktideta toimuvat regulatsiooni.
Expected outcomes
Oodatavad tulemused
(intracommunity trade, imports, animal disease control, animal nutrition a nd animal welfare).
→ ühtne ja üldine õiguslik raamistik määrab ning integreerib kehtivate õigusaktide ühised põhimõtted ja nõuded (ühendusesisene kaubavahetus, import, loomahaiguste tõrje, loomade toitmine ja loomakaitse);
→Existing legislation will be simplii ed and replaced by this new framework as appropriate, seeking convergence to international standards (OIE/Codex standards) while ensuring a i rm commitment to high standards of animal health.
→ olemasolevat õiguskorraldust lihtsustakse ja see asendatakse vajadusel kõnealuse uue õigusliku raamistikuga, et läheneda rahvusvahelistele standarditele (OIE/Codex’i standardid) ning tagada samas kindel tahe rakendada loomatervishoius kõrgeid standardeid.
develoPing eFFiCient CoSt And reSPonSiBilit SHAring SCHemeS
kuLude ja vastutusaLade jagamise
Appropriate sharing of costs, benei ts and responsibilities cou ld contribute signii cantly to the key objectives of the strategy.
Olemasolevad kuluhüvitusskeemid on ette nähtud peamiselt taudipuhangute korral tekkinud kahjude hüvitamiseks loomaomanikele.
It could contribute to preventing major i financial risks for
Asjakohane kulude, tulude ja vastutuste jagamine aitaks märgatavalt kaasa strateegia eesmärkide saavutamisele.
Member States and the Community by providing incent ives for prevention of animal related threats.
See võiks kaasa aidata suuremate i n antsriskide ärahoidmisele liikmesriikides ja ühenduses, pakkudes stiimuleid loomadega seonduvate ohtude ennetamiseks.
It would also seek to strengthen Community economic and social cohesion and specii cally to reduce the gaps betwee n levels of animal health in the various regions.
Samuti aitaks see tugevdada ühenduse majandust ja sotsiaalset ühtekuuluvust, eelkõige vähendada vahet eri piirkondade loomatervishoiu tasemete vahel.
On the other hand, responsibility animals lies for primarily the health with animal owners and collectively with the industry.
Teisest küljest vastutavad loomade tervise eest esmajoones loomaomanikud ning kogu tootmisharu ühiselt.
A s a result, animal owners and industry are better placed than others to deal with many of the risks of animal diseases.
Seetõttu on loomaomanikel ja tootmisharul paremad võimalused paljude loomahaigustega seonduvate ohtudega toimetulekuks.
In the feed sector, when large-scale incidents occu r, public authorities tend to be heavily burdened with
kandma, ja tuleb kasutusele võtta uued mehhanismid, et kaasata peamised sidusrühmad tähtsate poliitiliste otsuste tegemisse, eelkõige erakorraliste meetmete üle otsustamisse.
, transport, the costs storage of withdrawal and destruction of feed, food and animals, as well as the costs of analysis and other administrative outlay.
On vaja läbi viia otstarbekusuuring, et analüüsida konkreetseid ettepanekuid kogu ELi hõlmava ühtlustatud skeemi järkjärguliseks väljatöötamiseks.
In 2007, the Commission will
Loomasööt ja lemmikloomatoit
Parliament and the Council ities setting for an out the effective system of inancial guarantees for feed bus iness operators.
Loomasööta ja -toitu valmistavas tööstuses tuleb ette, et suurte probleemide korral tuleb riiklikel asutustel enamasti palju kulutada loomasööda ja -toidu ning loomade kõlbmatuks tunnistamise, transpordi, ladustamise ja hävitamise peale, samuti on kulukad analüüsid ja halduskorraldus.
→Animal Diseases: development of an harmonised EU framework of the criteria for responsibility and cost-sharing, on the basis of:
→Loomahaigused: vastutuste ja kulude jagamise kriteeriumide ühtlustatud raamistiku väljatöötamine kogu ELi jaoks. Nimetatud väljatöötamise aluseks on:
> Categorisation of biological and chemical risks according to EU relevance (pillar 1). > Incentives encouraging risk-reducing behaviour from all parties involved. > Possibility of covering indirect losses. > Balancing costs (public/private funding) and responsibilities. Solidarity aspects have to be considered. > Prevention of distortion of competition. 16
> bioloogiliste ja keemiliste ohtude kategooriad vastavalt olulisuse tasemele ELi jaoks (1. sammas); > stiimulid kõigi osapoolte riskivähendava käitumise julgustamiseks; 16
> Compatibility with EU international commitments. > Effectiveness and lexibility of implementation at n ational or regional level. > Consultation mechanism between cost sharing partners, especi ally during crisis. Community inFluenCe on internAtionAl
> võimalus katta kaudseid kulusid; > kulude (riiklikud/eravahendid) ja vastutuste tasakaalustamine; tuleb järgida solidaarsuse printsiipi; > konkurentsi kahjustamise vältimine; > vastavus ELi rahvusvaheliste kohustustele; > tõhusus ja paindlikkus strateegia rakendamisel riiklikul või piirkondlikul tasandil; > kulusid jagavate poolte vahelised konsultatsioonimehhanismid, eelkõige kriisiolukordades. ÜHenduse mõju raHvusvaHeListeLe standarditeLe
Where OIE/Codex have adopted comply standards, with the EU these when applying animal
ELi õigusaktid tuginevad juba praegu suures osas OIE/Codex’i soovitustele, standarditele ja suunistele, võttes arvesse ELi kohustusi WTO sanitaar- ja fütosanitaarmeetmete rakendamise lepingu raames.
The EU will continue to be very active in promoting its own standards in the OIE/Codex and ensure as far as possible that they are also adopted accordingly at international level. It is necessary to encourage other members of the OIE/Codex to use the international standards in the setting of their own standards.
On siiski valdkondi, kus EL saaks parandada kõnealuste eeskirjadega arvestamist (nt taudistaatus, import, veterinaarteenuste kvaliteet ja hindamine, laboratoorsed uuringud, loomade toitmine, vaktsineerimine).
Article 8 of Regulation of the European Parliament and of the Council (EC) 183/2005 laying down requirements for feed hygiene of 12 January 2005.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. jaanuari 2005. aasta määruse (EÜ) nr 183/2005 (millega kehtestatakse söödahügieeni nõuded) artikkel 8.
With regard to imports, the nication
Kui OIE/Codex on standardid vastu võtnud, hakkab EL neid oma loomatervishoiumeetmeid kohaldades täitma.
EU should concerning improve its c o m m u requirements vis-à-vis its trading partners.
Impordi küsimuses peaks EL parandama oma nõudmiste edastamist kaubanduspartneritele.
Given that the Community has exclusive competence in almost all of OIE’s areas of activity, in the long term, i t is also desirable for the Community to become a member of OIE, as it has of the
Arvestades, et ühendus on kursis peaaegu kõigis OIE tegevusvaldkondades toimuvaga juba pikka aega, soovib ühendus saada OIE liikmeks, nagu ta on juba Codex Alimentarius’e liige.
Codex Alimentarius. This will help reinforce coherence between standards, guidelines and other provisions adopted by the OIE and other relevant international obligations of the European Community.
See aitaks tugevdada standardite, suuniste ja muude OIE eeskirjade ning Euroopa Ühenduse rahvusvaheliste kohustuste ühtsust.
→Support of EU positions on the basis of sound scientiic evidence, whenevernecessary.
→ vajaduse korral ELi seisukohtade toetamine usaldusväärse teadusliku materjali põhjal;
→Community membership of the OIE in order to strengthen the active role of the Community.
→ühenduse astumine OIE liikmeks, et suurendada ühenduse aktiivset tegevust OIEs.
U n j u s t tend be increasingly important.
ÜHenduse tasandi ekspordistrateegia
Import conditions for food of animal origin and animal products are largely harmonised.
ELi loomatervishoiu kõrge tase aitab kaasa Euroopa majanduskasvu ja töökohtade arvu suurendamisele, tagades, et põllumehed ja Euroopa ettevõtlus säilitavad konkurentsivõime ja et neil on pidev juurdepääs eksportturgudele.11 Me peame Euroopa ettevõtetele, mis sageli on väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted, tagama võimalused neil turgudel ausalt konkureerida.
However, this is not the case for expor t s .
Põhjendamatute sanitaarpiirangute osakaal kaldub olema järjest määravam.
The Commission has exclusive competence for negotiation of bilateral agreements with third countries in the SPS ield. For certain t hird countries, common EU export
Need piirangud on keerulised, seda eriti tehnilise poole pealt, ja nende leidmine, analüüsimine ja kõrvaldamine on aeganõudev.
Korea, India and ASEAN include SPS chapters.
Nii ei ole see aga ekspordi puhul.
The Commission is in a discussion s on the implications with Member of
Komisjon on ainupädev sanitaar- ja fütosanitaarmeetmete kahepoolsete lepingute küsimustes peetavatel läbirääkimistel kolmandate riikidega.
S t at e implementation of existing and future policy on SPS negotiations with third countries in relation to exports. The aim is to ensure respect of the Treaty obligations in relation to the Common Commercial Policy and to present a un iied Community approach in negotiations with third countries.
Teatavate kolmandate riikide jaoks on ELi ühtsed ekspordinõuded määratud just kahepoolsete veterinaarkokkulepete alusel.12Käimasolevad kaubandusläbirääkimised, eelkõige Korea, India ja ASEANiga13sõlmitavate vabakaubanduslepingute üle, sisaldavad ka sanitaar- ja fütosanitaarmeetmete peatükke.
The new EU Animal health strategy will contribute to adapt the mix of policy instruments to deliver on revive export the market partnership access, with stakeholders, and to prioritise in order to make th e best use of resources.
Komisjonil on käimas arutelud liikmesriikidega teemal, milliseid mõjusid võib kaasa tuua sanitaar- ja fütosanitaarmeetmete üle kolmandate riikidega peetavatel läbirääkimistel praeguse ja kavandatava poliitika rakendamine ekspordi osas.
Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, COM(2007) 183, 18 April 2007, on “global Europe: a stronger partnership to deliver market access for European exporters”.
Komisjoni 18. aprilli 2007. aasta teatis nõukogule, Euroopa Parlamendile, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele, KOM(2007) 183: Globaalne Euroopa: tugevam partnerlus euroopa eksportijate turulepääsu nimel. 12.
Including Chile, Mexico, USA, Canada, New Zealand and European Free Tr ade Association countries.
Sealhulgas Tšiili, Mehhiko, USA, Kanada, Uus-Meremaa ja Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni riigid.13.
Association of Southeast Asian Nations.
Kagu-Aasia riikide assotsiatsioon.
→A more efi cient and transparent service for busine sses, including SMEs, results- oriented and focussing on concrete sanitary problems that EU businesses face in third country markets.
→ tõhusamad ja läbipaistvamad teenused ettevõtetele (sealhulgas väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele), mis oleksid tulemustekesksed ja keskenduksid konkreetsetele sanitaarprobleemidele, mis võivad ELi ettevõtjatel kolmandate riikide turgudel ette tulla;
→Better prioritisation of actions against sanitary barriers in order to target human resources and to achieve the greatest economic impact.
→parem prioriteetide määramine meetmete võtmisel sanitaarpiirangute vastu, et arvestada inimressurssidega ning saavutada suurim majanduslik mõju;
→A strengthened role in negotiating EU export conditions and tackling export problems through the development of locally based EU Market Access Teams drawn from Commission Delegations, Member State Embassies and business organisations, where appropriate.
→tugevdatud positsioonid läbirääkimistel ELi eksporditingimuste ja eksporti takistavate probleemide üle; selleks tuleb vajadusel välja töötada komisjoni esinduste juures, liikmesriikide saatkondades ja majandusorganisatsioonides kohapealsed ELi turulepääsu töörühmad.
3 r B H w N R P V TO q z i of W j x C G D
3 s a m ma s s a m ma s r B H w NR P VT O q z i o f W j x C G D ulatuslikum ennetustegevus, järelevalve ja parem kriisivalmidus loomadega seonduvate ohtude puhul
Identifying problems before they take hold, and being ready to manage outbreaks and crisis.
Probleemide kindlakstegemine enne kui need ohuks kujunevad ning haiguspuhangute ja kriiside juhtimine.
Biosecurity refers to those diseases measures out taken of populations, to keep herds, or groups of animals where they do not curre ntly exist or to limit the spread of disease within the herd.
Bioohutusmeetmed on meetmed, mis võetakse selleks, et hoida haigusi eemal loomapopulatsioonidest, karjadest ja loomarühmadest, kus haigusi veel ei esine, või selleks, et piirata haiguse levikut karja piires.
Successful biosecurity measures must address isolation of new animals brought to the farm, isolation of of sick the movement animals, regulation of people, animals, and equipment, correct use of feed, and pr ocedures for cleaning and disinfecting facilities.
Hästi toimivad bioohutusmeetmed on sellised, mis pööravad tähelepanu järgmistele tegevustele: põllumajandusettevõttesse toodud uute loomade isoleerimine, haigete loomade isoleerimine, inimeste liikumise, loomade ja varustuse transpordi reguleerimine, loomasööda korrektne kasutamine ning rajatiste korrashoid ja desini tseerimine.
This responsibility lies cluding with the hobby animal farmers.
Selle eest vastutavad loomaomanikud, sealhulgas harrastustalupidajad.
However, as some contagious read pathogens from one may farm easily to another a collective approach must be taken in addressing prevention and biosecurity measures.
Kuna mõnede nakkuslike patogeenide puhul on nende kandumine ühest põllumajandusettevõttest teise vägagi võimalik, siis on ennetuseks ja bioohutuse saavutamiseks vaja ühist lähenemist.
Effective on-farm biosecurity ute an measures important will constit criterion of zoning and compartmentalisation14 procedures for disease control and/or trade purposes. biosecurity Disease free status, measures, animal welfare measures and veterinary cost ntrol will also be possible means of rating holdings and supporting the development of the responsibility and cost sharing scheme.
Tõhusad põllumajanduses kasutatavad bioohutusmeetmed on tauditõrje ja/või kaubanduseeskirjade alusel vöönditeks ja piirkondadeks jaotamise14juures väga oluliseks kriteeriumiks. Haigusvaba staatus, bioohutusmeetmed, loomakaitsemeetmed ja veterinaarkontroll on ka võimalikud majapidamiste hindamise vahendid ning nende alusel saab välja töötada vastutuste ja kulude jagamise skeeme.
Zoning and compartmentalisation are procedures implemented by a cou ntry under the provisions of the OIE Code with a view to dei ning subpopulations of different animal health status within its territory for the purpose of disease control and/or international trade.
Vöönditeks ja piirkondadeks jaotamine on protseduurid, mida riigid rakendavad OIE eeskirjade alusel eesmärgiga määrata oma riigi territooriumi piires loomade mitmesuguse tervislikku seisundi alusel alampopulatsioone; seda kasutatakse haiguste tõrjeks ja/või rahvusvahelise kaubanduse puhul.
Compartmentalisation applies to a subpopulation when management systems related to biosecurity are applied, while zoning applies when a subpopulation is dei ned on a geographical basis.
Piirkondadeks jaotamist kohaldatakse alampopulatsioonide määramisel siis, kui kohaldatakse bioohutusega seonduvaid haldustoiminguid; vöönditeks jaotamist kohaldatakse siis, kui alampopulatsioone määratakse geograai listel alustel.
→Guidelines taking into account the level of risk associated with different types of production systems and species (e.g. intensive prod uction, extensive production, high density area, hobby farmers).
→juhised, mille alusel arvestatakse riskitaset erinevate tootmissüsteemide ja loomaliikide puhul (nt intensiivtootmine, ekstensiivne tootmine, tiheasustusala, harrastustalunikud).
→Provision of funding to inance and promote on-farm biosecurity measuresrelating to infrastructures, via existing funds.
→Vahendite eraldamine, et olemasolevate rahaliste vahendite kaudu (nt Maaelu
The EU traceability framework s, labelling,
identifitseerimine ja jäLgimine
(identiication and
ELi jälgitavusraamistik (identiitseerimissüsteemid, märgi stamine ning
TRACES, the Community TRAde em) Control aims to and Expert improve the quality, accuracy, availability and tim eliness of the provision of data on live animals, d food feed.
TRACES (TRAde Control and Expert System – kaubanduse kontrolli- ja ekspertsüsteem) on ette nähtud elusloomi, loomseid saadusi ja loomasööta käsitlevate andmete kvaliteedi, täpsuse, kättesaadavuse ja õigeaegsuse parandamiseks.
It allows animal for origin traceability across MS borders.
See tagab jälgitavuse üle liikmesriikide piiride.
Currently, individual identiication, e.g. for bovin e animals, is achieved via identiiers, a paper-based system of animal pass ports and holding registers combined with bases national that identiication are not connected between Member States.
Praegu toimub individuaalne eiste identiitseerimine, puhul, identiitseerimismärkidega, paberkandjal loomapassid e ja põllumajandusettevõtete registri abil koos riiklike asidega, i d e nt i i t see r i mis and me b a kuid liikmesriikide andmebaasid ei ole omavahel ühendatud.
Traceability for l ive animal transport is achieved via a paper-based certiication system in combination with TRACES.
Elusloomade transpordi jälgitavus tagatakse paberkandjal sertiikaatidega j a TRACES-iga.
20 integrated electronic system developed.
20 tõstatab küsimuse, kuidas keskmises ja pikemaajalises perspektiivis saaks elusloomade jälgitavussüsteemi erinevaid elemente siduda ning ELi ühtset elektroonilist süsteemi välja töötada.
Due to the cost/beneit ratio, small-scale livestock challenges producers to face introduce electronic identiication.
Ilmselt tekitab väiksema loomade arvuga loomakasvatajatele elektroonilise identiitseerimise kasutuselevõtmine oma suhtelise k ulukuse tõttu probleeme.