natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court's audit of the reliability of the EU accounts is carried out in line with international auditing standards.
Kontrollikoja audit ELi raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse kohta viiakse läbi kooskõlas rahvusvaheliste auditistandarditega.
While such international standards do not specifically address the audit of legality and regularity as undertaken by the Court they are applied in analogy.
Kuivõrd rahvusvahelistes standardites ei käsitleta otseselt seaduslikkuse ja korrektsuse auditit, nagu seda teostab kontrollikoda, kohaldatakse neid analoogia alusel.
In order to provide assurance as to whether the payments comply with the legal and regulatory frameworks, the Court draws on the results of its examination of both supervisory and control systems and a sample of the transactions (payments) themselves (see Box 2).
Kindluse saamiseks selle kohta, kas maksed on kooskõlas õigusliku ja regulatiivse raamistikuga, kasutab kontrollikoda nii järelevalve- ja kontrollisüsteemide kui ka tehingute (maksete) valimi kontrolli tulemusi (vt 2. selgitus).
The Court carries out its audits of the selected transactions in most cases down to the level of the final beneficiaries, including on-the-spot visits.
Enamasti auditeerib kontrollikoda valitud tehinguid kuni abisaaja tasandini välja, mis hõlmab ka kohapealseid kontrollkäike.
When systems are tested and found to be reliable, then fewer transactions need to be audited by the Court in order to come to a valid conclusion on their legality and regularity.
Kui süsteeme on testitud ja leitud nad usaldusväärsed olevat, peab kontrollikoda vähem tehinguid auditeerima, tegemaks põhjendatud järelduse nende seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.
Other sources, such as the analysis of annual activity reports and the work of other auditors, are also used to support the Court’s conclusions.
Kontrollikoja järelduste toetamiseks kasutatakse ka teisi allikaid, nagu aasta tegevusaruannete analüüs ja teiste audiitorite töötulemused.
What is an error of legality and/or regularity, according to the Court?
Mis on kontrollikoja hinnangul seaduslikkust ja/või korrektsust puudutav viga?
For 2007, the Court has identified further progress in the Commission’s supervisory and control systems, in particular in the area of reporting.
TULEVIKUPERSPEKTIIVID: PAREM JÄRELEVALVE JA KONTROLL
An error is a deviation, identified by the auditor, from what is required by the applicable regulations.
Viga on audiitori poolt tuvastatud kõrvalekalle kohaldatavatest määrustest.
Some errors are quantifiable, i.e. with a direct and measurable financial impact on the amount paid out from the EU budget, such as over-declaration of land or of farm animals or beneficiaries claiming EU grants for types of expenditure not eligible for support.
Mõni viga on kvantifitseeritav, st vahetu ja mõõdetava finantsmõjuga ELi eelarvest väljamakstud summale, näiteks maa või loomade arvu tegelikust suuremana näitamine või abisaajate poolt ELi toetuse taotlemine kululiikidele, mis ei vasta abikõlblikkusnõuetele.
Other errors have a non-quantifiable impact on payments, such as a missing bank guarantee.
Teised vead, nagu näiteks puuduv pangatagatis, avaldavad maksetele mõju, mida ei saa kvantifitseerida.
2007 was the first year for which Member States were required to produce an annual summary of available audits and declarations.
LOOMUPÄRASE RISKI KÕRGE TASE NING PUUDUSED
The financial impact of the reservations is higher than previously.
SÜSTEEMIDE KAVANDAMISEL JA TOIMIMISEL
However, the scope and scale of some reservations still appears to underestimate the problems.
Abisaajate deklareeritud teabel põhinevad miljonid kulude hüvitamise taotlused
The Court compares the estimated error rate against what is deemed to be a tolerable limit - or materiality threshold - to determine the nature of the opinion to be given.
Kontrollikoda võrdleb hinnangulist veamäära vastuvõetavaks peetava piirmääraga ehk olulisuse lävega, et otsustada, mis liiki järeldusotsus esitada.
In the absence of a political decision on what a tolerable level of error would be, i.e. what level of illegality and/or irregularity can be accepted, the Court applies a limit of two percent of the population under audit.
Vastuvõetava veamäära ehk ebaseaduslikkuse ja/või ebakorrektsuse aktsepteeritava taseme kohta poliitilise otsuse puudumisel rakendab kontrollikoda auditeeritava üldkogumi suhtes kaheprotsendilist piirmäära.
When calculating the error rate (see Box 2) the Court includes only quantifiable errors.
Veamäära arvutamisel (vt 2. selgitus) võtab kontrollikoda arvesse ainult kvantifitseeritavaid vigu.
The estimated error rate is thus an indication of the percentage of funds that should not have been paid out.
Hinnanguline veamäär näitab seega, kui suur on nende vahendite osakaal, mida ei oleks tulnud välja maksta.
The Court also discloses the combined frequency of quantifiable and non-quantifiable errors found in the samples of transactions tested.
Lisaks teatab kontrollikoda, kui sageli esines testitud tehingute valimis nii kvantifitseeritavaid kui mittekvantifitseeritavaid vigu kombineeritult.
In its synthesis report the Commission acknowledges that further efforts are needed to resolve a number of weaknesses in internal control systems, not only those highlighted by its Directorates-General but also others belonging to areas not considered satisfactory by the Court.
Suurt vigade määra sellises valdkonnas nagu ühtekuuluvus võib osaliselt selgitada asjaolu, et ELi rahalisi vahendeid makstakse välja miljonitele abisaajatele üle kogu liidu ja see põhineb rahaliste vahendite saajate deklareeritud teabel. Peamine vigade tekkimise oht ja enamus avastatud vigu esineb just nimetatud tasemel.
Errors can arise from misapplication or misunderstanding of the often complex rules of EU expenditure schemes.
Vead võivad tekkida tihtipeale keerukate ELi rahastamiskavade valesti kohaldamisest või vääriti mõistmisest.
Only if EU funds have intentionally been improperly claimed can it be considered as fraud.
Pettusega on tegemist vaid juhul, kui ELi vahendeid on tahtlikult nõuetevastaselt taotletud.
If the Court has reason to suspect that fraudulent activity has taken place, it will report this to OLAF, the Union's antifraud office, which is responsible for carrying out any resulting investigations.
Kui kontrollikojal on põhjust kahtlustada pettust, teatab ta sellest OLAFile (Euroopa Pettustevastane Amet), mis vastutab võimaliku juurdluse läbiviimise eest.
Over the last 4 years the average number of cases reported by the Court on the basis of its audits has been 3,5.
Viimasel neljal aastal on kontrollikoda oma auditite põhjal teatanud aastas keskmiselt 3,5 juhtumist.
The Commission's assessment of its progress in improving control systems however differs from the Court's, mainly because the Court focuses on the effectiveness of the measures rather than the introduction of them.
Vead esinevad peamiselt seetõttu, et lõppabisaajad deklareerivad kulud tegelikust suuremana, ilma et kulude hüvitamisega tegelev juhtkond liikmesriigi või Euroopa Liidu tasandil seda avastaks.
Concerning the Commission's 2006 action plan the Court does not fully agree with the Commission's assessment, published in early 2008, on its impact.
Kui lõppabisaajad nõuavad olematute, abikõlbmatute või eeskirjade vastaselt arvutatud kulude hüvitamist, võib see olla tahtlikult tehtud.
By the end of 2007 the Commission had implemented two thirds of the plan’s sub-actions.
Paljud vead esinevad siiski seetõttu, et abisaaja mõistab või kasutab vääriti ELi rahalisi vahendeid reguleerivaid keerukaid eeskirju või määruseid.
However, the Court states that it is still too early for a potential assessment of its impact.
Nimetatud keerukus võib olla rahalisi vahendeid maksvate osapoolte vigade tekkimise põhjuseks.
This section reports on the Commission’s progress in 2007 in improving the effectiveness of the supervisory and control systems in its Directorates-General.
Rohkem teavet kinnitava avaldusega seotud metoodika kohta leiate teemakohasest brošüürist, mis on kättesaadaval meie veebilehel.
Most errors can only be detected by on-the-spot-controls1
Tulud – peamiselt liikmesriikide otsemaksetest1
Box 2 - The Court's testing of a sample of payments from the EU budget
2. selgitus – ELi eelarve maksete põhjal koostatud valimi testimine kontrollikoja poolt
The Court does not have the resources to audit all the transactions of the EU budget in detail.
Kontrollikojal puuduvad ressursid kõigi ELi eelarve tehingute üksikasjalikuks auditeerimiseks.
It therefore uses statistical sampling techniques to provide a result which is representative of the populations in question.
Seetõttu rakendab kontrollikoda statistilisi valimi moodustamise meetodeid, et saada tulemus, mis esindaks vaatlusalust üldkogumit.
This involves randomly selecting a representative sample of underlying transactions from, for example, agriculture for detailed testing.
See tähendab, et näiteks põllumajanduse valdkonnast koostatakse juhusliku valiku abil representatiivne valim alustehingute üksikasjalikuks testimiseks.
The Court traces these transactions down to the final beneficiaries of the aid, for example a farmer in Denmark.
Kontrollikoda uurib tehinguid kuni lõplike abisaajateni, kelleks võib olla näiteks Taani talupidaja.
The Court then performs checks to verify the compliance of the claim with reality, in many cases on the spot (such as measuring the size of the farmland).
Seejärel kontrollib kontrollikoda taotluse vastavust tegelikkusele, mis toimub paljudel juhtudel kohapeal (nt põllumajandusmaa mõõtmine).
Since the majority of errors occur at the level of the final beneficiary they can however often only be detected reliably by primary level - on-the-spot - controls.
Traditsioonilisi omavahendeid koguvad ELi nimel liikmesriikide riiklikud ametiasutused – peamiselt tolliasutused.
On-the-spot checks often cover only a small proportion of individual claims, largely because of the costs concerned.
Vahendid kantakse riigikassadesse (nn A-kontod) ning on seejärel ühendustele kättesaadavad.
The Court finds weaknesses concerning the checks in agriculture and cohesion policies corresponding to weaknesses within Member State authorities.
Kui maksed on tegemata ja tagatist ei ole esitatud, või kui maksed on kaetud tagatistega, aga on vaidlustatud, võivad liikmesriigid nimetatud vahendite kättesaadavaks tegemise peatada, kirjendades need eraldi kontole (B-konto).
Cases of poor quality primary controls were also identified for direct management, including Commission level checks on reimbursements to research beneficiaries failing to operate satisfactorily and poor quality audits carried out by independent auditors on individual claims
Tolliladustamise peatamismenetlus võimaldab ühendusevälise kauba ladustamist, ilma et selle suhtes kohaldataks imporditollimaksu või kaubanduspoliitilisi meetmeid, kui kaup on ladustatud tollilaos või sellena aktsepteeritud inventeerimissüsteemis.
The representative nature of the Court's sample means the results can be extrapolated over the total population, i.e. a specific revenue or expenditure area, and together with information arising from the evaluation of systems and other sources, be used as a basis for its assessments.
Kontrollikoja valimi representatiivsus tähendab, et tulemusi võib ekstrapoleerida terve üldkogumi suhtes, st konkreetsele tulu- või kuluvaldkonnale, ning koos süsteemide hindamisest ja muudest allikatest saadava teabega võib kontrollikoda seda kasutada oma hinnangute alusena.
Poor performance in primary level controls cannot be compensated for directly by secondary level controls.
Rahvamajanduse kogutulu ja käibemaksu omavahendid saadakse liikmesriikide otsemaksetest.
The effectiveness of the latter is therefore determined by their ability to promote adequate control arrangements at the primary level, rather than the ability to detect and correct individual errors.
Mõlemal juhul tugineb komisjon liikmesriikide avaldustele, mis on aluseks sissenõutavale tulule.
The Court’s audit work on the 2007 financial year again found that secondary checks by Member States and supervisory checks by the Commission, are not achieving the desired level of effectiveness.
Avaldusi on siiski võimalik korrigeerida kuni 4 aastat pärast esitamist.
For example, the Court found weaknesses in the Commission’s conformity clearance in agriculture (where corrections are made based on the legality and regularity of previous expenditure), in audits in cohesion spending and in ex-post financial audits in Research, energy and transport .
Kui komisjon või liikmesriigid leiavad avaldustes kahtlust tekitavaid elemente, on võimalik esitada reservatsioon, mille abil hoitakse avaldus avatuna isegi pikema ajavahemiku jooksul.
Weak primary and secondary controls cannot be compensated for by the Commission's supervision.
Kontrollikoda järeldab (vt ulatuse piirangut), et tuludega seotud tehingud ei sisalda olulisi vigu.
The purpose of this supervision is to ensure that adequate primary and secondary level control arrangements are in place, and are being operated effectively.
Vastavad järelevalve- ja kontrollisüsteemid hinnati mõjusateks, kuigi kontrollikoda juhib tähelepanu teatud puudustele.
Weaknesses at the lower levels should be identified (for example in annual activity reports), and measures should be taken to remedy the situation.
Kontrollikoda soovitab liikmesriikidel tugevdada tolliladustamisprotseduuri kontrolle ja komisjonil jätkata jõupingutusi tagamaks, et B-kontosid kasutatakse asjakohaselt.
Payment to farm in Denmark
Makse Taani põllumajandusettevõttele
€ population of all agricultural payments
€ kõigi põllumajandusmaksete üldkogum
In many areas of the budget, mechanisms exist for recovering incorrectly made payments from beneficiaries or, where Member States have incorrectly administered expenditure schemes, "disallowing" some expenditure, i.e. refusing to finance it from the EU budget.
Ulatuse piirang. Selles kontekstis hõlmavad tuludega seotud tehingud liikmesriikide traditsiooniliste omavahendite deklaratsioone ja makseid, liikmesriikide saadetud käibemaksu ja rahvamajanduse kogutulu andmete põhjal tehtud komisjoni arvutusi liikmesriikide osamaksete kohta ning muid tululiike.
The Commission has sometimes claimed that, over time, these corrective actions correct or compensate for the errors in payments detected by the Court.
Traditsiooniliste omavahendite puhul ei ole auditiga võimalik hõlmata importi, mis ei ole läbinud tollijärelevalvet.
Concerning agriculture, the Court has doubts about the reliability of the information provided.
Näide illustreerib protsessi, millega kontrollikoda valib välja tehingud üksikasjalikuks testimiseks.
A more detailed account of the different levels of supervisory and control systems, the weaknesses the Court finds in them and the respective effect of these weaknesses on the level of error itself can be found in Chapter 1 of the report.
Täielikud ja üksikasjalikud auditileiud on esitatud aastaaruande 4. peatükis.
THE EU BUDGET1
Soovitused Kontrollikoda soovitab, et:
The EU's payments for 2007 totalled 114 billion euro, equivalent to around one percent of the Union's GNI.
ELi maksed 2007. aastal olid kokku 114 miljardit eurot, mis võrdub ligikaudu ühe protsendiga ELi rahvamajanduse kogutulust.
This can be compared to Member States' public sector budgets which in many cases amount to around half of total GNI.
Seda võib võrrelda liikmesriikide avaliku sektori eelarvetega, mis paljudel juhtudel moodustavad ligi poole rahvamajanduse kogutulust.
The EU general budget - the audit of which represents the Court's main task - is composed of revenue and expenditure.
ELi üldeelarve – mille auditeerimine on kontrollikoja peamine ülesanne – koosneb tuludest ja kuludest.
The revenue of the European Union mainly consists of contributions from Members States based on their gross national income (GNI – 63 %,) and on a measurement connected to value added tax collected by the Member States (VAT – 17 %).
Euroopa Liidu tulud koosnevad peamiselt liikmesriikide rahvamajanduse kogutulul (RKT – 63 %) ja käibemaksul (käibemaks – 17 %) põhinevatest osamaksetest.
Customs and agricultural duties (so called traditional own resources – 14 %) also represent a significant share of revenue.
Tolli- ja põllumajandusmaksud (niinimetatud traditsioonilised omavahendid – 14 %) moodustavad samuti olulise osa tulust.
MOVING FORWARD: IMPROVING SUPERVISION AND CONTROL
Kontrollikoda järeldab, et selle valdkonna tehingud ei sisalda olulisi vigu ning kehtestatud järelevalve- ja kontrollisüsteemid vastavad finantsmääruse nõuetele.
Other 6,5 %
Muud tulud 6,5 %
HIGH LEVEL OF INHERENT RISK AND WEAKNESSES IN THE
2Majandus- ja rahandusküsimused – 0,5 miljardit eurot
Traditional own resources 14,1%
Traditsioonilised omavahendid 14,1 %
Millions of cost claims based on self-declarations
Osa kuludest on seotud samade teadusuuringute ja tehnoloogia arenduse raamprogrammidega, mida käsitletakse osas „Teadusuuringud, energeetika ja transport“.
VAT resource 16,5 %
Käibemaksuomavahendid 16,5 %
GNI resource 62,9 %
RKT omavahendid 62,9 %
The Court’s audit has shown over the years that significant amounts of EU funds under shared management are irregularly spent.
Kontrollikoda järeldab, et see poliitikavaldkondade rühm ei sisalda olulisi vigu, kuigi juhib tähelepanu mõnele veale.
High levels of error in areas such as Cohesion can partly be explained by the fact that. EU funds are disbursed to millions of beneficiaries across the Union based on self-declaration of those who receive the funds.
Vastavad järelevalve- ja kontrollisüsteemid hinnati mõjusateks, kuigi kontrollikoda juhib tähelepanu teatud puudustele.
Errors in general occur because final beneficiaries overstate costs without this being detected by the national or European level of management that reimburses the cost claims. When final beneficiaries claim non-existent, ineligible or incorrectly calculated amounts, this can be intentional.
Kontrollikoda soovitab, et komisjon peaks võtma asjakohased meetmed teadusuuringute lepingutega seonduvate maksete sooritamiseks, et muuhulgas ka rakendada abikõlblike kulude puhul lihtsustatud finantseeskirju.
More financial information on the general budget can be found in Annex I of the report.
Täiendav finantsteave üldeelarve kohta on esitatud aastaaruande I lisas.
Audit results concerning the implementation of the EU budget, and the Commission's reporting on this, is covered in Chapter 3 of the report.
Täielikud ja üksikasjalikud auditileiud on esitatud aastaaruande 11. peatükis. Täielikud ja üksikasjalikud auditileiud on esitatud aastaaruande 10. peatükis.
The largest single element of European Union spending is on agriculture and rural development - principally in the form of payments to farmers - accounting for almost half of the budget.
Siiski poolte kontrollikoja auditeeritud juhtumite puhul on kontrollitõenditega antud märkusteta järeldusotsus, samas kui kontrollikoda on leidnud kuluaruandes tõsised vead.
Another significant proportion is spending on cohesion - regional and social development - cofinancing a wide range of projects, from road construction in Romania to courses for the unemployed in the UK.
ELi suurim üksik kulukategooria on põllumajandus ja maaelu arendamine (peamiselt maksete näol põllumajandustootjatele), mis moodustab ligikaudu poole eelarvest.
This constitutes about a third of the budget.
See moodustab ligikaudu kolmandiku eelarvest.
Education and citizenship 1,3 %
Haridus ja kodakondsus 1,3 %
Economic and financial affairs 0,4 %
Majandus- ja rahandusküsimused 0,4 %
Administrative expenditure 7,2 %
Halduskulud 7,2 %
External aid, development & enlargement 5,5 % Agriculture and natural resources 44,8 %
Välisabi, arengukoostöö ja laienemine 5,5 %
Research, Energy & Transport 3,9 % Cohesion 36,9 %
Põllumajandus ja loodusvarad 44,8 %
Total payments 2007: 114 billion euro
2007. aasta maksed kokku: 114 miljardit eurot
The budget is decided annually - within the context of seven-year financial frameworks - by the Council and the Parliament.
Vahendid hariduse ja kodakondsuse ning teabeedastuse valdkonnale – 1,5 miljardit eurot
Ensuring that the budget is properly spent is the responsibility of the Commission.
Otsuse eelarve kohta – seitsmeaastase finantsraamistiku kontekstis – teevad nõukogu ja parlament aastapõhiselt.
For around 80 % of spending – cohesion and agriculture – the task of implementation is shared with the Union's 27 Member States.
Ligikaudu 80 % kuludega seoses – ühtekuuluvus ja põllumajandus – toimub täitmine ühiselt 27 liikmesriigiga.
Depending on the spending schemes, national administrations may be responsible for setting spending strategies, selecting beneficiaries and projects, making payments and checking the expenditure.
Sõltuvalt rahastamiskavast võivad riiklikud ametiasutused vastutada rahastamisstrateegiate koostamise eest, valides abisaajad ja projektid, tehes makseid ja kontrollides kulusid.
In all cases, however, the Commission retains the overall responsibility for the execution of the budget, and is accountable for this to the European Parliament and Council.
Kõikidel juhtudel säilitab komisjon siiski üldvastutuse eelarve täitmise eest ja annab sellest aru Euroopa Parlamendile ja nõukogule.
The European Union budget involves payments made to millions of individual final beneficiaries.
Euroopa ühenduse eelarve hõlmab makseid miljonitele üksikutele lõplikele abisaajatele.
Payments made are based on the compliance of the final beneficiaries with legal or regulatory conditions, as well as the accuracy and existence of the underlying activities and/or costs.
Maksete tegemisel lähtutakse sellest, et lõplikud abisaajad vastaksid nii õigus- ja haldusnormidele kui ka nende aluseks olevate tegevuste ja/või kulude täpsusest ja olemasolust.
Payments are legal and regular when these conditions are met, and the right beneficiaries receive the right amounts at the right time.
Maksed on seaduslikud ja korrektsed, kui need nõuded on täidetud ja õiged abisaajad saavad õige summa õigel ajal.
Internal control - through supervisory and control systems - is the range of procedures and processes (such as checks) by which the Union administers and manages its budgets and ensures that funds are collected and spent properly and in accordance with the rules.
Sisekontroll (juhtimis- ja kontrollisüsteemide kaudu) hõlmab menetlusi ja protsesse (nagu kontrollid), mille abil Euroopa Liit haldab ja juhib oma eelarvet ning tagab vahendite kogumise ja kasutamise nõuetekohaselt ja eeskirjadele vastavalt.
GNI and VAT own resources come from direct contributions from Member States.
1TULEB LIHTSUSTADA suurendamiseks teadusuuringute ja
In both cases the Commission relies on statements from the Member States to serve as the basis for the revenue due.
Rahalised vahendid konkurentsivõime tehnoloogia kaudu – 4,5 miljardit eurot
They are however open to correction for up to four years.
Esmatasandi kontrollid, millega kontrollitakse, kas lõplikud abisaajad täidavad oma õiguslikke kohustusi.
If the Commission - or Member States - finds doubtful elements in the statements it can issue a reservation, thereby keeping them open for longer periods of time.
Teadusuuringud, energeetika ja transport hõlmavad paljusid erinevaid tegevusi, mille eesmärk on suurendada konkurentsivõimet ja majanduskasvu.
Primary level controls, which check compliance of final beneficiaries with their regulatory obligations.
Teise tasandi kontrollid, millega kontrollitakse esmatasandi kontrollimeetmete tõhusust.
Secondary level controls, which check the effectiveness of the primary level controls.
Komisjoni üldine järelevalve, et tagada, et liikmesriigid ja/või komisjoni peadirektoraadid täidavad oma kohustusi ja ülesandeid.
The Court concludes (see scope limitation) that the revenue transactions are free from material error.
Teadusuuringuid rahastatakse mitmeid rahastamisskeeme hõlmavate mitmeaastaste raamprogrammide kaudu, toetades erinevat liiki projekte.
The related supervisory and control systems are assessed as effective, although the Court draws attention to certain weaknesses.
Projekte viivad ellu nii uurimisinstituudid ja ülikoolid kui ka eraisikud, äriühingud ja riiklikud haldusasutused.