natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ministers from every EU country meet in the Council to take joint decisions on EU policies and legislation.
Kõikide ELi liikmesriikide ministridsaavad kokku nõukoguna, et võttavastu ühiseid otsuseid erinevates ELi poliitikavaldkondades ja ELiõigusaktide kohta.
The EU countries have decided that theywant an overall economic policy based onclose coordination between their nationaleconomic policies.
ELi liikmesriigid on otsustanud teostada koosüldist majanduspoliitikat, mis võimaldabkoordineerida nende siseriiklikku majanduspoliitikat.
This coordination is carried out by the economics and finance ministers, who collectively form the Economicand Financial Affairs (Ecofin) Council.
Selle koordineerimisega tegelevadmajandus- ja rahandusministrid, kes koosmoodustavad majandus- ja rahandusküsimuste nõukogu (Ecofin).
The member states of the EU are working todevelop a common foreign and security policy (CFSP). But foreign policy, security anddefence are matters over which the individual national governments retain independent control.
ELi liikmesriigid teevad koostööd ühise välisja julgeolekupoliitika (ÜVJP) edendamiseks.Välis-, julgeoleku- ja kaitsepoliitika on agaküsimused, milles ELi liikmesriigid on säilitanud sõltumatu kontrolli.
They have not pooled theirnational sovereignty in these areas, so Parliament and the European Commissionplay only a limited role here.
Nendes valdkondades ei ole liikmesriigid oma suveräänsustühendanud, seega on parlamendil ja Euroopa Komisjonil siin ainult piiratud roll.
However, the EU countries have much to gain by workingtogether on these issues, and the Council isthe main forum in which this ‘intergovernmental cooperation’ takes place.
Siiskivõivad ELi liikmesriigid neis valdkondadeskoostööd tehes palju võita ning nõukogu onpõhiline koht, kus selline valitsustevahelinekoostöö aset leiab.
They also want to create more jobs and toimprove their education, health and socialprotection systems.
Liikmesriigid soovivad samuti luua rohkemtöökohti ning parandada haridus, tervishoiu ja sotsiaalkindlustussüsteeme.
Although each EU country is responsible for its own policy in theseareas, they can agree on common goals andlearn from each other’s experience of whatworks best.
Kuigiiga liikmesriik vastutab ise oma poliitika eestnendes valdkondades, võivad nad siiski seadaühiseid eesmärke ja vahetada kogemusi parima lahenduse leidmiseks.
This process is called the ‘openmethod of coordination’, and it takes placewithin the Council.
See on nõukoguskohaldatav avatud kooskõlastusmeetod.
To enable it to respond more effectively tointernational crises, the European Union hascreated a ‘rapid reaction force’.
Selleks et EL saaks rahvusvaheliste kriisidekorral tõhusamalt reageerida, otsustati luuakiirreageerimisrühm.
This is not a European army: the personnel remain members of their national armed forces andunder national command, and their role islimited to carrying out humanitarian, rescue,peacekeeping and other crisis managementtasks.
See ei ole ELi armee,sõjaväelased kuuluvad siseriiklikesserelvajõududesse ja alluvad siseriiklikule juhtimisele ning nende roll piirdub humanitaar-abi-, pääste-, rahuvalve- ja muudekriisiohjamisülesannetega.
In 2003, for example, the EU conducted a military operation (code name Artemis)in the Democratic Republic of the Congo, andin 2004 it began a peacekeeping operation(code name Althea) in Bosnia and Herzegovina.
Näiteks 2003.aastal viis EL Kongo Demokraatlikus Vabariigis läbi sõjaväelise operatsiooni Artemis ning 2004. aastal alustas Bosnias ja Hertsegoviinas rahuvalveoperatsiooni Althea.
Each year the Council ‘concludes’ (i.e. officially signs) a number of agreementsbetween the European Union and non-EUcountries, as well as with internationalorganisations.
Igal aastal sõlmib (s.t kirjutab ametlikult alla)nõukogu terve rea kokkuleppeid Euroopa Liidu ja Euroopa Liitu mitte kuuluvate riikide,samuti rahvusvaheliste organisatsioonidevahel.
These agreements may coverbroad areas such as trade, cooperation anddevelopment or they may deal with specificsubjects such as textiles, fisheries, scienceand technology, transport, etc.
Need kokkulepped võivad hõlmataüldiseid valdkondi, nagu kaubandus, koostööja areng, kuid need võivad käsitleda ka kitsamaid valdkondi, nagu tekstiil, kalandus, teadus ja tehnoloogia, transport jne.
• the European Union Military Committee(EUMC) and
• Euroopa Liidu sõjanduskomitee (EUMC –European Union Military Committee) ja
In addition, the Council may conclude conventions between the EU member states infields such as taxation, company law or consular protection.
Lisaks võib nõukogu sõlmida konventsioone ELi liikmesriikide vahel sellistes valdkondadesnagu maksustamine, äriõigus või konsulaarkaitse.
• the European Union Military Staff (EUMS),composed of military experts seconded tothe Council Secretariat by the memberstates.
Konventsioonid võivad hõlmata kakoostööd vabadusel, turvalisusel ja õiguselrajaneva ala loomiseks (vt allpool).
Child custody disputes shouldn’t tear families apart.
Lapse hooldusõiguse küsimused ei tohi perekonda lõhestada.
The EU makes sure that court rulings given in one member country are respected in all other member countries.
EL tagab, et ühes liikmesriigis tehtud kohtuotsusega arvestatakse ka kõikides teistes liikmesriikides.
• that customs officers and police exchangeinformation on the movements of suspected drugs traffickers or people smugglers;
• tolliametnikud ja politsei vahetavad infotisikute kohta, keda kahtlustatakse uimastivõi inimkaubanduses;
• that asylum seekers are assessed and treated in the same way throughout the EU, soas to prevent ‘asylum shopping’.
• varjupaiga taotlejate avaldusi hinnatakseja käsitletakse kõikjal ELis ühtemoodi, et hoida ära varjupaiga ostmist.
EU citizens are free to live and work inwhichever EU country they choose, so theyshould have equal access to civil justiceeverywhere in the European Union.
ELis elavatel inimestel on vabadus valida,millises liikmesriigis nad soovivad elada jatöötada, seega peab neile kõikjal ELis olematagatud õiguskaitse kättesaadavus võrdsetelalustel.
Nationalcourts therefore need to work together toensure, for example, that a court judgmentdelivered in one EU country in a divorce orchild custody case is recognised in all other EU countries.
Selleks peavad riiklikud kohtud tegema koostööd, et tagada ühes liikmesriigistehtud kohtuotsuse (näiteks abielulahutusevõi lapse hooldusõiguse kohta) tunnustamistkõikides teistes ELi liikmesriikides.
Issues such as these are dealt with by the Justice and Home Affairs Council — i.e. theministers for justice and the interior.
Nimetatud teemasid arutavad justiits- jasiseministrid justiits- ja siseküsimustenõukogus.
Theaimis to create a single ‘area of freedom,security and justice’ within the EU’s borders.
Eesmärk on luua ELi piires ühinevabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev ala.
How is the Council’s work organised?
Kuidas on korraldatud nõukogu töö?
Freedom of movement within the EU is ofgreat benefit to law-abiding citizens, but it isalso exploited by international criminals andterrorists.
ELi-sisene liikumisvabadus on seaduskuulekatele kodanikele suur eelis, kuid seda kasutavad ära ka rahvusvahelised kurjategijad ja terroristid.
To tackle cross-border crimerequires cross-border cooperation betweenthe national courts, police forces, customsofficers and immigration services of all EUcountries.
Piiriülese kuritegevusega toimetulemine eeldab kõikide liikmesriikide kohtute,politseijõudude, tollitöötajate ja sisserändeteenistuste piiriülest koostööd.
They have to ensure, for example:
Nad peavad näiteks tagama, et:
• that the EU’s external borders are effectively policed;
Esinduse juht onsisuliselt liikmesriigi saadik ELi juures.
If, for example, the Environment Council isscheduled to meet during the second half of2006 it will be chaired by the Finnish minister for the environment, since Finlandholds the Council Presidency at that time.
Kui keskkonnanõukogu peab näiteks kokkutulema 2006. aasta teisel poolaastal, on selleeesistujaks Soome keskkonnaminister, sestsel ajal on nõukogu eesistujariigiks Soome.
These ambassadors (known as ‘permanentrepresentatives’) meet weekly within the Permanent Representatives Committee(Coreper). The role of this committee is toprepare the work of the Council, with theexception of most agricultural issues, whichare handled by the Special Committee on Agriculture.
Need saadikud (alalised esindajad) tulevadigal nädalal kokku alaliste esindajate komiteena (Coreper – Permanent Representatives Committee).Komitee ülesanne onnõukogu töö ettevalmistamine, välja arvatudpõllumajandusküsimustes, millega tegelebpõllumajanduse erikomitee.
Coreper is assisted by a numberof working groups, made up of officials fromthe national administrations.
Coreperi abistavad mitmed töögrupid, kuhu kuuluvad siseriiklike haldusasutuste töötajad.
The Presidency is assisted by the General Secretariat, which prepares and ensures thesmooth functioning of the Council’s work atall levels.
Eesistujariiki abistab peasekretariaat, kes valmistab ette nõukogu tööd kõigil tasanditel jatagab selle häireteta kulgemise.
In 2004, Mr Javier Solana was reappointed Secretary-General of the Council.
2004.aastal nimetati nõukogu peasekretäriks taas Javier Solana.
He is also High Representative for the common for-eignand security policy (CFSP), and in thiscapacity he helps coordinate the EU’sactionon the world stage.
Ta on samaaegselt kaühise välis- ja julgeolekupoliitika (ÜVJP)kõrge esindaja ning korraldab selles ametis ELi tegevust maailma tasandil.
Under the new Constitutional Treaty, the High Represent-
Põhiseaduselepingu kohaselt asendatakse kõrge esindajaametikoht ELi välisministri ametikohaga.
In other words, each EU countryin turn takes charge of the Council agendaand chairs all the meetings for a six-monthperiod, promoting legislative and politicaldecisions and brokering compromisesbetween the member states.
See tähendab, et kõik ELi liikmesriigidvastutavad kordamööda kuuekuulise perioodi jooksul nõukogu päevakorra ja kõigi koosolekute juhatamise eest, korraldades seadusandlike ja poliitiliste otsuste vastuvõtmist jaolles liikmesriikidevaheliste kompromissidevahendajaks.
Javier Solana (front left), as the EU’s foreign policy chief, acts for Europe on the world stage.
ELi välispoliitika juht Javier Solana esindab Euroopa Liitu maailmas.
Qualified majority voting ative would be replaced by an EU Foreign Affairs Minister.
Peasekretäri abistab peasekretäri asetäitja,kes juhib peasekretariaadi tööd.
The Secretary-General is assisted by a Deputy Secretary-General in charge of managingthe General Secretariat.
Otsuste vastuvõtmine kvalifitseeritud häälteenamusega
In otherwords, each member state has the power ofveto in these areas.
Kui palju hääli on igal liikmesriigil?
How many votes per country?
Otsused tehakse nõukogus hääletades.
On most issues, however, the Council takesdecisions by ‘qualified majority voting’(QMV).
Midasuurem on riigi rahvaarv, seda rohkem hääliriigil nõukogus on, kuid häälte arvu on kaalutud väiksema rahvaarvuga riikide kasuks.
Decisions in the Council are taken by vote.The bigger the country’s population, themore votes it has, but the numbers areweighted in favour of the less populouscountries:
Eriti tundlikes valdkondades (näiteks ühinevälis- ja julgeolekupoliitika, maksupoliitikaning varjupaiga- ja sisserändepoliitika) peabnõukogu tegema otsused ühehäälselt.Teisisõnu on igal liikmesriigil nendes valdkondades vetoõigus.
• if a majority of member states (in somecases a two-thirds majority) approve and
Enamikus valdkondades võtab nõukogu otsused vastu kvalifitseeritud häälteenamusega.
Belgium, Czech Republic, Greece, Hungary and Portugal
Kvalifitseeritud häälteenamus on saavutatud:
If this is found not to be the case, thedecision will not be adopted.
• kui poolthääli on 232 ehk 72,3% häältekoguarvust.
Austria and Sweden Denmark, Ireland, Lithuania, Slovakia and Finland Cyprus, Estonia, Latvia, Luxembourg and Slovenia Malta Total
Saksamaa, Prantsusmaa, Itaalia ja Ühendkuningriik Hispaania ja Poola Madalmaad Belgia, Tšehhi Vabariik, Kreeka, Ungari ja Portugal Austria ja Rootsi Taani, Iirimaa, Leedu, Slovakkia ja Soome Küpros, Eesti, Läti, Luksemburg ja Sloveenia Malta Kokku
How EU works ok 13/10/05 9:29 Page 20
Kuidas Euroopa Liit toimib
How the European Union works
Euroopa Komisjon –ühiste huvide kaitsja
The European Commission:promoting the common interest
Ülesanded: Liikmed: Ametiaeg: Aadress:
Role:Executive arm of the EU and initiator of legislative proposals Members: 25: one from each of the member states Term of office:Five years (2004-09)Address:Rue de la Loi/Wetstraat 200, B-1049 Brussels Tel. (32-2) 299 11 11Internet:europa.eu.int/comm
ELi täitevvõim ja õigusaktide algataja25 volinikku – üks igast liikmesriigistviis aastat (2004–09)Rue de la Loi/Wetstraat 2000,B-1049 Brüssel(+32-2) 299 11 11europa.eu.int/comm
The Commission is independent of nationalgovernments.
Komisjon on oma otsustes riiklikest valitsustest sõltumatu.
Its job is to represent anduphold the interests of the EU as a whole.
Tema ülesandeks on esindada ELi kui terviku huve.
Itdrafts proposals for new European laws,which it presents to the European Parliamentand the Council.
Euroopa Komisjon koostab uute õigusaktide ettepanekud ning esitabneed Euroopa Parlamendile ja nõukogule.
Informally, the appointed Members of the Commission are known as ‘commissioners’.They have all held political positions in theircountries of origin and many have been government ministers, but as Members of the Commission they are committed to acting inthe interests of the Union as a whole and nottaking instructions from national governments.
Mitteametlikult nimetatakse komisjoniliikmeid volinikeks. Oma päritoluriigis on nadkõik olnud poliitikud ja paljud neist kuulunud ministrina valitsusse, kuid komisjoniliikmena on nad kohustatud tegutsema liidu kuiterviku huvides ega tohi järgida oma riigivalitsuse juhtnööre.
A new Commission is appointed every fiveyears, within six months of the elections tothe European Parliament.
Komisjon on ka ELi täitevvõim: ta vastutabparlamendi ja nõukogu otsuste rakendamiseeest.
It is also the EU’s executive arm — in otherwords, it is responsible for implementing thedecisions of Parliament and the Council.
Iga viie aasta tagant, kuue kuu jooksul alates Euroopa Parlamendi valimistest, nimetatakseametisse uus komisjoni koosseis.
• The member state governments agreetogether on who to designate as the new Commission President.
Menetluskulgeb järgmiselt.
Like the Parliament and Council, the European Commission was set up in the1950s under the EU’s founding treaties.
Nagu parlament ja nõukogu loodi ka Euroopa Komisjon 1950ndatel aastatel ELiasutamislepingutega.
• The Commission President-designate isthen approved by Parliament.
• Liikmesriikide valitsused lepivad kokku,keda nimetada komisjoni uueks presidendiks.
What is the Commission?
Kes moodustavad Euroopa Komisjoni?
• The Commission President-designate, indiscussion with the member state governments, chooses the other Members of the Commission.
• Komisjoni presidendikandidaat valib koosliikmesriikide valitsustega ülejäänudkomisjoniliikmed.
The term ‘Commission’ is used in two senses.First, it refers to the team of men andwomen — one from each EU country —appointed to run the institution and take itsdecisions.
Esiteks tähendab see meestest janaistest koosnevat meeskonda, üks igast liikmesriigist, kes on ametisse nimetatud selleks,et ta juhiks institutsiooni ja võtaks vastuotsuseid.
Secondly, the term ‘Commission’refers to the institution itself and to its staff.
Teiseks tähistab termin „komisjon“institutsiooni ennast ja selle personali.
• The new Parliament then interviews each Member and gives its opinion on the wholeteam.
• Uus parlament küsitleb seejärel kogukomisjoni kolleegiumi ja esitab seejäreloma arvamuse.
Once it is approved, the new Commission can officially start work.
Heakskiidu korral võib uuskomisjon ametlikult tööd alustada.
The present Commission’s term of office runsuntil 31 October 2009.
Praeguse komisjoni ametiaeg lõpeb 31.oktoobril 2009.
Its President is José Manuel Barroso, from Portugal.
Komisjoni president on José Manuel Barroso Portugalist.
Where is the Commission based?
Millega komisjon tegeleb?
The ‘seat’ of the Commission is in Brussels(Belgium), but it also has offices in Luxembourg, representations in all EU countries and delegations in many capital citiesaround the world.
Komisjon on poliitiliselt vastutav parlamendiees, kellel on õigus komisjon umbusaldushääletusega laiali saata. Komisjoni üksikliigepeab tagasi astuma ka komisjoni presidendinõudmisel, kui seda toetavad teised komisjoniliikmed.
Individual members ofthe Commission must resign if asked to do soby the President, provided the other commissioners approve.
Euroopa Komisjonil on neli põhiülesannet.
The Commission attends all the sessions of Parliament, where it must clarify and justifyits policies.
Komisjon võtab osa kõikidest parlamendiistungjärkudest, kus ta peab selgitama japõhjendama oma poliitikasuundi.
It also replies regularly to writtenand oral questions posed by MEPs.
Ta vastabka regulaarselt parlamendiliikmete suulisteleja kirjalikele küsimustele.
The day-to-day running of the Commissionis done by its administrative officials,experts, translators, interpreters and secretarial staff.
Komisjoni igapäevatöös osalevad haldusametnikud, eksperdid, tõlkijad, tõlgid ja sekretariaat.
There are approximately 25 000of these European civil servants.
Selliseid Euroopa Liidu ametnikke on umbes 25000.
That maysound a lot, but in fact it is fewer than the
Võib tunduda, et seda on palju, kuid tegelikult on see arv väiksem enamiku Euroopa keskmise suurusegalinnanõukogude personali arvust.
There is one member of the European Commission from each EU country, but they work independently of national governments.
Euroopa Komisjoni kuulub ELi igast liikmesriigist üks volinik, kes on oma tegevuses riiklikust valitsusest sõltumatu.
They meet every Wednesday to discuss EU policies and to propose new European legislation.
Komisjon tuleb kokku igal neljapäeval, et arutada ELi poliitikat ja teha ettepanekuid ELi uute õigusaktide vastuvõtmiseks.
How EU works ok 13/10/05 9:29 Page 22
Kuidas Euroopa Liit toimib
4. to represent the European Union on theinternational stage, for example by negotiating agreements between the EU andother countries.
Ainult siis, kui Euroopa Parlament jääb rahule kontrollikojakoostatud aastaaruandega, kiidab ta komisjoni eelarvetäitmise heaks.
Only if it is satisfied with the Court of Auditors’ annual report does the European Parliament grant the Commission dischargefor implementing the budget.
Nende ettepanekute eesmärgiks peab olema liidu ja selle kodanikehuvide, mitte konkreetsete liikmesriikide võitööstusharude kaitsmine.
The Commission has the ‘right of initiative’.In other words, the Commission alone isresponsible for drawing up proposals for new European legislation, which it presents to Parliament and the Council.
Komisjon peab ellu viima ka parlamendi jakomisjoni poliitikat, näiteks ühistpõllumajanduspoliitikat. Konkurentsipoliitikaraames on komisjonil näiteks õigus lubada võikeelata äriühingute ühinemist.
These proposalsmust aim to defend the interests of the Union and its citizens, not those of specificcountries or industries.
Samuti peabkomisjon tagama, et liikmesriikide toetusedtööstusele ei moonutaks konkurentsi.
The Commission also has to manage the policies adopted by Parliament and the Council,such as the common agricultural policy.Another example is competition policy,where the Commission has the power toauthorise or prohibit mergers between companies.
Komisjoni juhitavate ELi programmide näiteks võib tuua programmid Interreg ja URBAN (millega luuakse piiriülest partnerlustpiirkondade vahel ja aidatakse mahajäänudmaapiirkondadel uuesti kosuda), aga kaüleeuroopalise üliõpilasvahetusprogrammi Erasmus.
Before making any proposals, the Commission must be aware of new situationsand problems developing in Europe and itmust consider whether EU legislation is thebest way to deal with them.
Enne ettepanekute tegemist peab komisjonolema teadlik uutest olukordadest ja probleemidest Euroopas ning ta peab kaaluma,kas ELi õigusaktid on parim viis nende lahendamiseks.
That is why the Commission is in constant touch with a widerange of interest groups and with two advisory bodies — the European Economicand Social Committee and the Committee ofthe Regions.
Seetõttu suhtlebki komisjon pidevalt terve rea huvirühmadega ja kahenõuandva organiga: majandus- ja sotsiaalkomitee (mis koosneb tööandjate jaametiühingute esindajatest) ning regioonidekomiteega (mis koosneb kohalike ja piirkondlike omavalitsuste esindajatest).
It also seeks the opinions ofnational parliaments and governments.
Tapüüab ka välja selgitada siseriiklike parlamentide ja valitsuste arvamusi.
The Commission will propose action at EUlevel only if it considers that a problem cannot be solved more efficiently by national,regional or local action.
Komisjon on asutamislepingute valvur.
This principle ofdealing with things at the lowest possiblelevel is called the ‘subsidiarity principle’.
Seetähendab, et komisjoni nagu kohtugiülesandeks on tagada, et ELi õigust rakendatakse liikmesriikides korrektselt.
The Commission acts as ‘guardian of thetreaties’. This means that the Commission,together with the Court of Justice, is responsible for making sure EU law is properlyapplied in all the member states.
Komisjon teeb ettepaneku võtta meetmeid ELi tasandil vaid siis, kui ta leiab, et siseriiklike, piirkondlike või kohalike meetmetega eisaaks probleemi tõhusamalt lahendada.Põhimõtet, mille kohaselt probleemiga tegeldakse võimalikult madalal tasandil, nimetatakse lähimuspõhimõtteks.
If it finds that an EU country is not applyingan EU law, and therefore not meeting itslegal obligations, the Commission takes stepsto put the situation right.
Kui ta leiab, et mõni ELi liikmesriik seda ei teeega täida seega oma seaduslikke kohustusi,astub komisjon samme olukorra parandamiseks.
If, however, the Commission concludes that EU legislation is needed, then it drafts a proposal that it believes will deal with the problem effectively and satisfy the widest possible range of interests. To get the technicaldetails right the Commission consultsexperts, via its various committees andgroups.
Kui aga komisjon jõuab järeldusele, et ELiõigusakti on vaja, koostab ta ettepaneku, mistema arvates lahendab probleemi tõhusalt jarahuldab nii paljusid huve kui võimalik.Tehniliste üksikasjade selgitamiseks konsulteerib komisjon ekspertidega, kes moodustavad mitmesuguseid komiteesid ja töögruppe.
As the European Union’s executive body, the Commission is responsible for managing and
Esiteks algatab ta arutelu, mida nimetatakserikkumismenetluseks.
First it launches a process called the‘infringement procedure’.
Kui selle menetlusega ei õnnestu olukordalahendada, peab komisjon teatama juhtumistkohtule, kellel on õigus määrata karistusi.Kohtu otsused on liikmesriikidele ja ELi institutsioonidele siduvad.
This involves sending the government an official letter, sayingwhy the Commission considers this countryis infringing EU law and setting it a deadlinefor sending the Commission a detailed reply.
Euroopa Liidu täidesaatva organina vastutabkomisjon parlamendi ja nõukogu vastuvõetud ELi eelarve haldamise ja täitmise ningpoliitika ja programmide elluviimise eest.Enamik kulutusi tehakse riiklike ja kohalikeomavalitsuste poolt, kuid komisjon vastutabkontrollikoja tähelepaneliku pilgu all eelarve
José Manuel Barroso was appointed President of the European Commission in 2004.
2004.aastal nimetati Euroopa Komisjoni presidendiks José Manuel Barroso.
How is the Commission’s workorganised?
4.ELi esindamine rahvusvahelistes suhetes
It is up to the Commission President todecide which commissioner will be responsible for which policy area, and to reshufflethese responsibilities (if necessary) duringthe Commission’s term of office.
Euroopa Komisjon on Euroopa Liidu tähtiseestkõneleja rahvusvahelistes suhetes.
The Commission meets once a week, usuallyon Wednesdays in Brussels.
Komisjoni ülesandeks on ka läbirääkimistepidamine ELi nimel rahvusvaheliste lepingutesõlmimiseks.