natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Report on competition policy 2004 — Volume 1 exploratory work by three members (EU Commission, South Africa and Canada). e subgroup continues to monitor reform e orts and to provide support to ICN members considering changes to legislation, regulations, and agency practices, as well as working with non-members developing new merger review legislation.
Alamrühm jätkab reformi järelevalvet, seaduste, määruste ja asutuste tavade muutmist kavandavate ICN-i liikmete toetamist ning tööd ühinemise kontrolli reguleerivaid uusi õigusakte välja töötavate kolmandate riikidega.
ICN mergers working group — Analytical framework subgroup
ICN-i ühinemiste töörühm – analüütilise raamistiku alamrühm
At the annual conference in Seoul, the chair of the subgroup (the UK O ce of Fair Trading) presented the nalised study on merger guidelines in 12 jurisdictions (including the EU) prepared by a consortium of law rms.
Souli aastakonverentsil esitles alamrühma juht (Ühendkuningriigi heade kaubandustavade amet – UK Ofice of Fair Trading) lõpetatud uuringut, mis käsitles advokaadibüroode konsortsiumi koostatud ühinemissuuniseid 12 jurisdiktsioonis (sealhulgas EL).
Since Seoul, the UK OFT and Irish Competition Authority have been co-steering two projects: (i) the drawing up of a checklist of key questions which merger guidelines ought to address; and (ii) a study of various types of remedies accepted in merger proceedings worldwide, with a view to assessing their e ectiveness in dealing with di erent competition concerns. e Commission is involved in both of these projects as part of a consultative group.
Pärast Souli konverentsi on Ühendkuningriigi heade kaubandustavade amet ja Iiri konkurentsiamet koos juhtinud kahte projekti: 1) ühinemissuunistes sisalduvate põhiküsimuste loetelu koostamine ja 2) uuring, mis käsitleb kogu maailmas ühinemismenetluste puhul võetud erinevaid parandusmeetmeid, et hinnata nende tõhusust eri konkurentsiprobleemide lahendamisel. Komisjon osaleb mõlemas projektis nõuanderühma liikmena.
ICN workshop on capacity building
ICN-i suutlikkuse suurendamise seminar
On behalf of another ICN project that is primarily concerned with the challenges faced by younger competition agencies, the Commission organised the ICN workshop on capacity building in Paris in February 2004 (378). is event brought together for the rst time a large number of competition agencies with representatives of the community of donor institutions which fund technical assistance projects in the competition eld.
Veel ühe, peamiselt uute konkurentsiasutuste ees seisvaid probleeme käsitleva ICN-i projekti nime all korraldas komisjon 2004. aasta veebruaris Pariisis ICN-i suutlikkuse arendamise seminari. (378) Sellel üritusel said paljud konkurentsiasutused esmakordselt kokku doonorasutuste esindajatega, kes rahastavad tehnilise abi projekte konkurentsi valdkonnas.
One of the main conclusions of the event was that agencies seeking funds are o en well advised to approach donor bodies’ representations in their own countries.
Üks ürituse peamisi järeldusi oli, et rahastajaid otsivatel asutustel oleks sageli mõistlik pöörduda oma riigi doonorasutuste esindaja poole.
In 2004 three competition committee meetings were held in February, June and October.
Komisjon jätkas aktiivset osalemist OECD konkurentsikomitee töös ja sellele kaasaaitamist.
In the rst meeting, a round table discussed competition and regulation in water supply, reaching a consensus that scope existed for increasing competition in the
Komisjon osales kõikides konkurentsi käsitlevates OECD ümarlaudades, hindas vastastikuse eksperdihinnangu andmise käigus Venemaa konkurentsipoliitikat ja võttis aktiivselt osa Mehhiko ja Jaapani konkurentsipoliitika hindamisest. Komisjon
A report on the main conclusions reached at this workshop is available at http://www.intern ationalcompetitionnetwork.org/capacitytbuild_sg2_seoul.pdf
Seminari põhijärelduste aruanne on kättesaadav aadressil: http://www.internationalcompetitionnetwork.org/capacitytbuild_sg2_seoul.pdf.
V — International activities wholesale market and the supply of industrial consumers. e competition committee also heard the views of representatives of the International Bar Association, the American Bar Association, the International Chamber of Commerce and the business and industry advisory committee to the OECD concerning the exchange of information among competition enforcers in international cartel investigations. e February meeting also agreed to launch the dra ing of a new OECD recommendation on merger review. e drafor the new recommendation has been completed and will be submitted for the nal approval of the competition committee in February 2005.
2004. aasta konkurentsipoliitika aruanne. 1. köide osales ka muudel konkurentsi käsitlevatel OECD kohtumistel, näiteks ülemaailmsel konkurentsifoorumil ja konkurentsikomitee ühiskohtumistel tarbijapoliitika komitee ja kaubanduskomiteega.
At the rst round table, the interface between competition and agriculture was discussed, focusing on abuses of buying power and joint selling in domestic agriculture sectors. e most significant anticompetitive e ects of joint-selling organisations are likely to arise from e orts to reduce output and raise prices.
Esimesel kohtumisel arutas ümarlaud konkurentsi veevarustuses ja selle reguleerimist, jõudes üksmeelsele järeldusele, et tuleb reguleerida kasvavat konkurentsi hulgimüügiturul ja tööstustarbijate varustamisel.
Such e orts are likely to harm consumers and damage the broader public interest. e second round table focused on the interaction between intellectual property rights and antitrust rules with a focus on biotechnology. e authorities are endeavouring to arrive at a better balance between the protection of incentives to innovate and intervention against licensing agreements that restrict competition.
Konkurentsikomitee kuulas ära ka Rahvusvahelise Advokaatide Assotsiatsiooni, Ameerika Advokaatide Assotsiatsiooni, Rahvusvahelise Kaubanduskoja ja OECD juures asuva äri ja tööstuse nõuandekomitee esindajate seisukohad seoses teabevahetusega konkurentsiasutuste vahel rahvusvahelis -te kartellide uurimisel. Veebruaris toimunud kohtumisel lepiti kokku, et alustatakse uute OECD ühinemiste kontrolli soovituste koostamist.
During the third round table, OECD members discussed how to ensure a level playing eld when the public sector engages in private commercial activities.
Esimeses ümarlauas arutati konkurentsi ja põllumajanduse vahelist seost, keskendudes ostujõu kuritarvitustele ja ühismüügile riikide põllumajandussektorites.
In the EU system the analysis is based on the principle that national governments should not grant or maintain any measure to public undertakings which conflicts with the competition rules, while recognising the importance of the provision of services of general interest. e fourth round table discussed the economic evidence typically used in merger cases and the best ways to present economic evidence for non-economists.
EL-is on analüüsi aluseks põhimõte, et riikide valitsused ei tohiks vastu võtta või säilitada riigiettevõtete suhtes ühtegi konkurentsieeskirjadega vastuolus olevat meedet, samas tunnistades üldhuviteenuste osutamise tähtsust. Neljas ümarlaud arutas ühinemisjuhtumites tavaliselt kasutatavaid majanduslikke tõendeid ja majanduslike tõendite parimat esitlusviisi isikutele, kelle erialaks ei ole majandus.
During 2004 the Commission presented 11 written submissions to the competition committee covering the following discussion topics in OECD round tables:
2004. aastal esitas komisjon konkurentsikomiteele 11 kirjalikku ettepanekut, mis hõlmasid järgmisi OECD ümarlaudade aruteluteemasid:
— competition and regulation in water supply
– konkurents veevarustuses ja selle reguleerimine;
— competition and regulation in agriculture
– konkurents põllumajanduses ja selle reguleerimine;
Report on competition policy 2004 — Volume 1
– kartellide põhjustatud kahjudest teadlikkuse suurendamine;
— regulating market activities by public sector — competitive neutrality
– mittetoimivate turgude tuvastamine ja nendega tegelemine (koos tervise ja tarbijakaitse peadirektoraadiga);
— competition in the health professions
– koostöö piiriülese täitetegevuse valdkonnas (koos tervise ja tarbijakaitse peadirektoraadiga);
— experiences with structural separation in the railway sector
– turuvallutusliku käitumise piiramine;
— experiences with structural separation in postal services
– eraõiguslike monopolivastaste õiguskaitsevahendite rakendamine.
VI OUTLOOK FOR 2005
Monopolivastane võitlus
Financial markets, such as banking and securities trading, and the energy sector will receive heightened attention.
Suuremat tähelepanu pööratakse nantsturgudele, näiteks pangandusele ja väärtpaberitega kauplemisele, ning energiasektorile.
Sectoral inquiries and other market monitoring tools will be used more proactively than in the past and will focus on the pharmaceutical sector, new media and electricity markets and consumer banking and insurance.
Sektorisiseseid uuringuid ja muid turujärelevalve vahendeid kasutatakse rohkem kui varem ennetavalt ning keskendutakse farmaatsiasektorile, uue meedia ja elektriturgudele ning jaepangandusele ja kindlustusele.
Furthermore, procedural rules, such as a new access-to-file notice, and policy projects, such as a Green Paper on private enforcement, are envisaged. e Commission will also continue its policy review relating to abuses of dominant positions.
Lisaks on kavas kehtestada uued menetluseeskirjad, näiteks toimikutele juurdepääsu teatise kohta, ja poliitikakavad, näiteks eraõiguslike õiguskaitsevahendite roheline raamat. Komisjon jätkab ka oma põhimõtete läbivaatamist seoses turgu valitseva seisundi kuritarvitustega.
In the merger eld, the review of the Commission’s remedies policy will be a priority.
Ühinemiste valdkonnas on prioriteediks komisjoni parandusmeetmete põhimõtete läbivaatamine.
In terms of legislative activity, a consultation document on the future of State aid control is envisaged, as well as adoption of guidance on services of general economic interest and an exemption for small-scale services of general interest.
Seadusandluse valdkonnas on kavas vastu võtta uus konsultatiivdokument riigiabi kontrolli kohta tulevikus, samuti üldist majandushuvi pakkuvate teenuste suunised ning väikesemahuliste üldhuviteenuste erand.
A drasingle consolidated block exemption regulation for State aid is envisaged. e establishment of criteria for the treatment of recovery cases is also on the agenda.
Koostatakse ühtne konsolideeritud grupierandi määrus riigiabi andmise kohta. Samuti on kavas kehtestada abi tagastamise juhtumite käsitlemise kriteeriumid.
Furthermore, the regional aid guidelines, the research and development guidelines and the communication on risk capital will be reviewed. A communication
Lisaks vaadatakse läbi piirkondliku abi suunised, uurimis- ja arendustegevuse suunised ja riskikapitalist teatamise kord.
Report on competition policy 2004 — Volume 1 on State aid and innovation will review the system of State aid control and identify the need for changes.
Teatisega riigiabi ja uuenduste kohta vaadatakse läbi riigiabi kontrolli süsteem ja tehakse kindlaks, mida on vaja muuta.
State aid control will focus on the recent framework for rescue and restructuring, aid notified under the multisectoral framework and investigations of o -shore and intergroup scal aid.
Riigiabi kontroll keskendub hiljuti vastuvõetud raamaktile äriühingute päästmiseks ja ümberkorraldamiseks antava riigiabi kohta, abile, millest on teatatud mitut valdkonda hõlmava raamistiku alusel, ning maksuvabade (off-shore) äriühingute ning kontsernidevahelise maksualase abi uurimisele.
Cases relating to transitional measures in the steel and shipbuilding sectors in the new Member States and to stranded cost in the energy sector in the EU-25 should be nalised.
Lõpule tuleb viia uute liikmesriikide terase- ja laevaehitussektori üleminekumeetmetega ja EL-i 25 liikmesriigi energiasektori luhtunud kuludega seotud juhtumite uurimine.
In addition, priority will be given to cases dealing with nancing of postal public service operations and broadband and aid to telecommunications companies and broadcasting.
Lisaks pööratakse erilist tähelepanu juhtumitele, mis käsitlevad avaliku teenindamisega tegelevaid postiettevõtjaid, lairibaühendust ning telekommunikatsiooniettevõtetele ja ringhäälingule antud abi.
Negotiations on action plans with a second wave of neighbourhood policy partner countries (Armenia, Azerbaijan, Egypt, Georgia and Lebanon) will begin in 2005.
2005. aastal algavad naabruspoliitika teise laine partnerriikidega (Armeenia, Aserbaidžaani, Egiptuse, Gruusia ja Liibanoniga) läbirääkimised tegevuskavade üle.
In 2005 EU competition policy will for the rst time be subject to a fully edged OECD peer review, which will assess the e ectiveness of EU competition policy and its implementation.
2005. aastal antakse Euroopa Liidu konkurentsipoliitikale esmakordselt OECD täielikult välja kujundatud eksperdihinnang, selle käigus hinnatakse EL-i konkurentsipoliitika ja selle rakendamise tõhusust.
Within the framework of the formal EU–China bilateral competition dialogue, the Commission will continue to assist China in dra ing its competition law.
EL-i ja Hiina vahelise kahepoolse ametliku konkurentsidialoogi raames jätkab komisjon Hiina abistamist konkurentsiseaduse väljatöötamisel.
ANNEX CASES DISCUSSED IN THE REPORT
LISA. ARUANDES KÄSITLETUD JUHTUMID
Articles 81, 82 and 86 EC
Artiklid 81, 82 ja 86
Case Adalat Air France/Alitalia Akzo and Akcros Anti-doping B2/Telia Belgian Architects’ Association Cement cartel Cewal Choline chloride Clearstream Copper plumbing tubes Eurovision French beer Gaz de France German banks Graphite electrodes cartel Hard haberdashery — needles Interbrew KPN mobile termination rates Micro so Postal services: Asempre Raw tobacco in Spain
Juhtum Adalat Air France / Alitalia Akzo & Akros B2/Telia Belgia Arhitektide Liit CEWAL Clearstream Dopinguvastane tegevus Eurovisioon Gaz de France G r a itelektroodide kartell Hispaania toortubakas Interbrew Koliinkloriid 47
Annex — Cases discussed in the Report
Lisa. Aruandes käsitletud juhtumid
Paragraph 507
Avaldatud
Aid granted by France to the Coopérative d’exportation du livre français (Celf)
Abi uurimis- ja arendustegevuseks Dublinis asuvale ettevõttele Bell Laboratories
Amendments to Hellenic Shipyards’ investment plan
Aktsionäride ettemakse Alstom Bank ge sel l s c h a Berlin AGBelgia valdkondlikud fondid
Belgium: Transfer of rst pillar pension obligations from Belgacom to the Belgian State
Belgia: esimese pensionisamba üleandmine Belgacomilt Belgia riigile
Capacity limitations for certain shipyards in eastern Germany, Spain and Greece
Hispaania ja Saksamaa laevaehituse rahastamise kavad
Cinematographic and audiovisual sector Dutch matching aid DVB-T Germany
Hispaania laevatehased Hispaania riiklikud laevatehased Huta Częstochowa SA
Environmental investment aid for Stora Enso Langerbrugge
Laevatehase Hellenic Shipyards investeerimiskava muudatused
Existing aid in the new Member States Fincantieri Fiscal aid scheme for the restaurant sector Fiscal EIGs Fiscal incentives for participation in fairs France Télécom German Landesbanken Huta Częstochowa SA
Lairiba Litsentsitasud Lloyd Wer Bremerhaven GmbH Lääne-Cumbria, Ühendkuningriik Madalmaade tasakaalustav abi Maksualase abi kava restoranide valdkonnas Messidel osalemise rahaline toetamine
Hydrogen Research Programme: Micro CHP and CELCO projects
Mitut valdkonda hõlmav raamprogramm, olemasoleva piirkondliku abi kaartide kehtivuse pikendamine
Restructuring aid to a steel producer in the Czech Republic
Riigiabi saastekvootidega kauplemise süsteemi rakendamiseks
Schiefergruben Magog Scott Kimberly Clark Spanish and German ship-financing schemes Spanish public shipyards Spanish shipyards
Saksamaa liidumaade pangad Schiefergruben Magog Scott Kimberly Clark
State aid aspects in the implementation of the emission trading scheme
Slovakkia poolt ettevõttele US Steel Košice antud maksusoodustuste vähendamine
State nancing of TV2 Denmark and ad hoc State nancing of public broadcasting organisations in the Netherlands e business tax scheme
Taani TV2 riigieelarvest rahastamine ja Madalmaade avalikõiguslike ringhäälinguorganisatsioonide ad hoc riigieelarvest rahastamine
430 464 e multisectoral framework, prolongation of existing regional aid maps e shareholder’s advance
Teatavate Ida-Saksamaa, Hispaania ja Kreeka laevatehaste võimsuse piirangud
Transport aid to the motor vehicle industry in outermost and low population density regions
Toetus Stade ja Teutschentali vahelise etüleenitorustiku ning Rotterdamist Antwerpeni kaudu Ruhri piirkonda suunduva propüleenitorustiku ehitamiseks
Report on competition policy 2004 — Volume 1
2004. aasta konkurentsipoliitika aruanne . 1. köide
Price (excluding VAT) in Luxembourg:Volume 1 (available in 20 languages): free of charge Volume 2 (available in EN): sales price: incl. one copy of volume 1: EUR 25
Hind (käibemaksuta) Luksemburgis: 1. köide (kättesaadav 20 keeles): tasuta2. köide (kättesaadav EN): müügihind (sh 1. köite 1 eks): 25 EUR
The Report on competition policy is published annually by the European Commission in response to the request of the European Parliament made by a resolution of 7 June 1971.
Konkurentsipoliitika aruande avaldab Euroopa Komisjon igal aastal vastavalt Euroopa Parlamendi 7. juuni 1971. aasta resolutsioonile.
This report, which is published in conjunction with the General Report on the Activities of the European Union, is designed to give a general view of the competition policy followed during the past year.
Euroopa Liidu tegevuse üldise aruandega seostatuna annab aruanne ülevaate konkurentsipoliitikast möödunud aastal.
A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet. It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu).
Lisateavet Euroopa Liidu kohta saate Internetist „Europa” serverist (http://europa.eu).Kataloogimisandmed on esitatud väljaande lõpus.
Luxembourg: Oce for Ocial Publications of the European Communities, 2007
Luxembourg: Euroopa Ühenduste Ametlike Väljaannete Talitus, 2007
© European Communities, 2007 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
© Euroopa ühendused, 2007 Allikale viitamisel on reprodutseerimine lubatud.
Competition is of crucial importance for the whole partnership for growth and jobs. e competition policy pursued by the European Commission is fundamental in shaping European competitive markets, and thus increasing productivity.
Konkurents on majanduskasvule ja tööhõivele suunatud partnerluse puhul esmatähtis. Euroopa Komisjoni konkurentsipoliitika on Euroopa konkurentsivõimeliste turgude kujundamisel ja seega ka tootlikkuse tõstmisel määrava tähtsusega.
We must continue to use it to the full to promote the ecient functioning of the internal market and the conditions needed to stimulate knowledge and innovation, to make Europe a more attractive place to invest and to work, and to create more and better jobs.
Me peame jätkama konkurentsipoliitika maksimaalselt rakendamist, et soodustada siseturu tõhusat toimimist ning luua vajalikke tingimusi teadmiste süvendamiseks ja uuenduste tegemise ergutamiseks ning muuta Euroopa ihaldatavaks investeerimise ja töötamise paigaks ning luua rohkem ning paremaid töökohti.
It is this ambition which oriented the priorities I set for my mandate as European Commissioner, and it is this same ambition which has driven our work to develop and enforce competition policy throughout 2005.
Need sihid olen endale Euroopa volinikuna seadnud ja samal eesmärgil kujundasime ja rakendasime konkurentsipoliitikat ka 2005. aastal.
Policy reform
Poliitiline reform
State aid control has one essential and overarching purpose — to guarantee that companies can compete on a level playing field — because open and free competition is the best way to drive economic eciency, productivity and innovation.
Riigiabi kontrolli tähtsaim ja üldiseim eesmärk on tagada, et ettevõtted saaksid konkureerida samadel tingimustel, sest avatud ja vaba konkurents on parim viis saavutada majanduslikku efektiivsust, tõsta tootlikkust ja soodustada uuendustegevust.
But it is true that markets alone will not always deliver an ecient outcome.
Ühtlasi tuleb tunnistada tõde, et turud üksi ei suuda alati saavutada tõhusat tulemust.
Our reform measures seek to ensure that subsidies which really are needed are properly targeted and thus cause minimum distortion to competition.
Meie reformimeetmete eesmärk on tagada, et toetused, mis on tõepoolest vajalikud, oleksid hästi suunatud ja moonutaksid konkurentsi võimalikult vähe.
Our reform should thus help Member States get the best value for money.
Meie reform peaks aitama liikmesriikidel saada oma raha eest parimat.
When state subsidies are used intelligently to fill clearly identied gaps, they can deliver sizeable spin-os — for citizens, for consumers, for companies, for Europe’s overall competitiveness, for social and regional cohesion, for public services, for sustainable growth and for cultural diversity. e Commission will further develop its economic approach to better identify these gaps and to promote ecient, targeted and well-designed measures to bridge them.
Kui riiklikke toetusi kasutatakse otstarbekalt, et kõrvaldada selgelt kindlaks tehtud puudusi, võib nende mõju olla märkimisväärne, seda nii kodanikele, tarbijatele, ettevõtetele, Euroopa üldisele konkurent- sivõimele, sotsiaalsele ja piirkondlikule ühtekuuluvusele, avalikele teenustele, jätkusuutlikule majanduskasvule kui ka kultuurilisele mitmekesisusele.
e action plan generated considerable interest and we received input from more than 130 interested parties, including the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
Komisjon arendab edasi oma majanduslikku käsitlusviisi, et nimetatud puudusi paremini välja selgitada ja soodustada tõhusate, sihtotstarbeliste ja arukalt väljatöötatud meetmete rakendamist nende kõrvaldamiseks.
e implementation of the ambitious state aid policy reform launched in 2005 will remain my top priority throughout the mandate of this Commission.
2005. aastal alanud riigiabipoliitika reformi rakendamine jääb minu peamiseks prioriteediks komisjonilt saadud mandaadi ajal.
In antitrust, 2005 was the first full year of application of the modernised EU competition regime and the successful operation of the European Competition Network (the forum for cooperation between the Commission and our partners in the national competition authorities). e high degree of cooperation and mutual support which has already developed in the network is something I very much welcome.
Monopolivastase võitluse valdkonnas oli 2005. aasta esimene uuendatud ELi konkurentsieeskirjade kohaldamise ja Euroopa konkurentsivõrgustiku (komisjoni ja riikide konkurentsiasutuste vahelise koostöö foorum) eduka tegutsemise täisaasta. Võrgustiku raames tehakse juba tihedat koostööd ja abistatakse üksteist, mis on väga teretulnud.
In December the Commission adopted a Green Paper on damages actions for breach of the EU antitrust rules. e Green Paper launched an open debate on the existing barriers to such actions and possible means to overcome them.
Detsembris võttis komisjon vastu rohelise raamatu, mis käsitleb EÜ konkurentsieeskirjade rikkumisest tekkinud kahjude hüvitamist.
Facilitating damages claims for breaches of the antitrust rules will allow consumers and firms who have suered damage from an infringement of European competition law rules to enforce their right to recover losses from the infringer.
Roheline raamat algatas avaliku arutelu kahjunõuete esitamist takistavate asjaolude ja nende võimalike kõrvaldamise viiside üle. Konkurentsieeskirjade rikkumisest tekkinud kahjude hüvitamise parem kord lihtsustaks nii tarbijatel kui ettevõtetel selliste kahjude sissenõudmist.
It will also help strengthen the enforcement of competition law across Europe, complementing and adding to the ongoing work of public enforcement bodies.
Samuti aitab see parandada konkurentsieeskirjade täitmist kogu Euroopas, täiendades riikide täitevasutuste tööd.