natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Explanation to interested micronance institutions.
DMI annab huvitatud väikerahastamisasutustele vajalikke selgitusi.
In 2004, the KfW set up a working party on micro financing, where representatives from banks / banking associations, micronance organisations and ministries discussed problems associated with micro financing.
2004. aastal moodustas KfW väikerahastamise töörühma, kuhu kuuluvad pankade / pankade ühenduste, väikerahastamisega tegelevate organisatsioonide ja ministeeriumide esindajad, kes arutavad väikerahastamisega seonduvaid probleeme.
One important approach identied by this process was to combine advisory services with financing. This is now a central feature of the German micronance fund.
Arutelude tulemusel otsustati omavahel ühendada nõustamisteenus ja rahastamine, millest on saanud Saksa väikerahastamise tagatisrahastu üks olulisemaid tunnusjooni.
Still too early to say.
Liiga vara veel hinnata.
Close link between advisory services and financing throughout the whole course of the loan; this increases the chances of success for the venture being funded and thus the likelihood of repayment. 2.
Nõustamisteenuse ja rahastamise tihe seotus kogu laenuprotsessi vältel. See suurendab äriühingu võimalusi laenu saada ja seega ka tagasimaksmise tõenäosust. 2.
Making the micronance institutions that recommend the loans take on the primary liability for defaults - this ensures it is in their interest to recommend only genuinely promising projects for financing.
Asjaolu, et esmane vastutus kohustuste täitmata jätmise eest lasub rahastamisasutusel, kes laenu andmist soovitab, tagab, et selle asutuse huvides on soovitada rahastamiseks ainult tõepoolest edu tõotavaid projekte.
European Charter for Small Enterprises — 2007 good practice selection
Euroopa Väikeettevõtluse Harta — Heade tavade valik 2007
SALES AND SUBSCRIPTIONS
ELi trükiste tellimine?
Publications for sale produced by the Oce for Ocial Publications of the European Communities are available from our sales agents throughout the world.
Väljaannete talituse avaldatud trükiseid saab tellida veebipõhisest raamatupoest„EU bookshop“ http://bookshop.europa.eu.
You can find the list of sales agents on the Publications Oce website (http://publications.europa.eu) or you can apply for it by fax (352) 29 29-42758.
Trükised väljastatakse Teie valitud müügiesindusest.
Contact the sales agent of your choice and place your order.
Kõikide müügiesinduste nimekirja tellimiseks saatke kiri faksinumbril (352) 2929 42758.
The Single Market for Goods
Ühtne kaubaturg
The free movement of goods is one of four ‘freedoms’ created by the EC Treaty.
Kaupade vaba liikumine on üks neljast EÜ asutamislepinguga loodud vabadusest.
The others concern persons, services and capital.
Ülejäänud kolm on inimeste, teenuste ja kapitali vaba liikumine.
‘Goods’ includes a wide spectrum of products covering energy (e.g. gas and electricity), industrial products, agricultural products, foodstuffs and others.
Mõiste „kaup” hõlmab väga mitmesuguseid tooteid, kaasa arvatud energia (nt gaas ja elektrienergia), tööstustooted, põllumajandustooted, toiduained jms.
Goods must be free to move around the EU, being bought and sold, without being subjected to expensive and time consuming approval procedures, unnecessary testing or other unjustified restrictions.
Kaubal peab olema vabadus liikuda ostmise ja müümise käigus ELi piires, kauba liikumisele ei tohi kohaldada kalleid ja aeganõudvaid heakskiitmismenetlusi, ebavajalikku testimist või muid põhjendamatuid piiranguid.
The Member States control how easily goods may cross their borders and it is the job of the European Commission to ensure that, in so doing, the Member States are acting in accordance with Community law.
Liikmesriigid kontrollivad seda, kui lihtsalt võib kaup nende piire ületada, ja Euroopa Komisjoni ülesanne on tagada, et seda tehes järgiksid liikmesriigid ühenduse õigusnorme.
Making it easy to buy and sell products within the EU is good for consumers, who enjoy a wider choice of products in the shops, often at lower prices because more choice means more competition to attract customers.
Toodete lihtsam ost ja müük ELi piires on kasulik tarbijatele, kes saavad nautida suuremat kaubavalikut poodides, tihti madalamate hindadega, kuna suurem valik tähendab suuremat konkurentsi klientide ligimeelitamisel.
Most of us take all this for granted.
Enamik meist peab seda endastmõistetavaks.
Many are simply too young to remember how supermarket shelves looked thirty or forty years ago.
Paljud on lihtsalt liiga noored, et mäletada, millised nägid supermarketite letid välja kolm- või nelikümmend aastat tagasi.
But even those who are old enough tend not to appreciate the scale of the change that has taken place because it has been so gradual, so incremental.
Kuid isegi need, kes on piisavalt vanad, kipuvad alahindama toimunud muutuse ulatust, kuna see muutus on toimunud järk-järgult ja pika aja jooksul.
Yet we all now expect to be able to find our favourite kind of Italian pasta, French cheese or Belgian beer in our local food shops.
Praegu eeldame me kõik, et saame kohalikust toidupoest osta oma lemmikmarki Itaalia pastat, Prantsuse juustu või Belgia õlut.
And it is the same story with non-food products.
Sama kehtib ka muude kaupade kohta.
If we look around our homes we might see a TV made in the Netherlands, a washing machine from Germany, furniture from Sweden and so on.
Kodudest võib leida Madalmaades valmistatud telereid, Saksamaal toodetud pesumasinaid, Rootsi mööblit jne.
The free movement of goods is also good for the European economy which needs a large, healthily competitive marketplace to help it grow.
Kaupade vaba liikumine on kasulik ka Euroopa majandusele, mis vajab kasvuks suurt, ausal konkurentsil põhinevat turgu.
Around 75 per cent of intra-Community trade is in goods.
Ligikaudu 75 % ühendusesisesest kaubandusest tähendab kaubavahetust.
Creating a real, workable single European marketplace for goods provides EU businesses with the domestic platform they need to flourish and compete on the international stage, attracting investment and giving employment.
Kaubanduses tõelise ja töötava Euroopa ühtse turu rajamine loob ELi ettevõtjatele ühendusesisese platvormi edukaks konkureerimiseks rahvusvahelisel turul, meelitades ligi investeeringuid ja tagades tööhõive.
Ultimately, all Europeans feel the benefits of this growth, in terms of more and better paid jobs and – just as important – greater job security.
Kõik eurooplased kogevad sellest kasvust tulenevat kasu töökohtade arvu suurenemise ja palkade tõusu ning – mis on sama oluline – töökohtade kindluse näol.
Moving with the times
Muutused ajas
The Community has enacted a great deal of legislation over the years, particularly in the late 1980s, designed to remove technical barriers to the free movement of goods within the EU – and it has been remarkably successful.
Ühendus on võtnud aastate jooksul, eelkõige 1980. aastate lõpus, vastu mitmeid õigusakte eesmärgiga kõrvaldada tehnilised tõkked kaupade vabale liikumisele ELi piires – ja on saavutanud märkimisväärset edu.
Of course, the very nature of goods manufacture (always responding to innovation and embracing new technologies) means that the Community must continually react to new developments, but the fact is that most of the major restrictions on the free movement of products have now been removed.
Kaupade tootmine kui uuendustele reageeriv ja uusi tehnoloogiaid omaks võttev süsteem sunnib ka ühenduse pidevalt uuendustele reageerima; tulemuseks on tõsiasi, et suuremad takistused kaupade vabale liikumisele on praegu kõrvaldatud. Suur hulk õigusakte tuleb läbi vaadata ning lihtsustada ja täiendada olemasolevaid õigusakte.
More legislation will be needed to review, simplify and
Väiksem osa ettepanekutest hõlmab valdkondi, kus varem ühenduse õigusaktid puudusid.
In certain areas, the scope for simplification can be considerable, as in the automotive sector.
Teatavates valdkondades võib lihtsustamine olla märkimisväärne, näiteks mootorsõidukite sektoris.
It is planned to reduce the body of law from roughly 100 basic directives and 300 implementing and amending legal acts to less than 20 basic acts and their implementing legislation.
Õigusaktide arvu on kavas vähendada seniselt 100 baasdirektiivilt ning 300 rakendavalt ja muutvalt õigusaktilt vähem kui 20 põhiõigusaktile ja neid rakendavatele õigusaktidele.
Another development, too, demands a change of approach by the Commission, responsible for the management of the single market.
Ühtse turu juhtimise eest vastutava komisjoni lähenemisviisi muutmist nõuab ka üks teine arengutendents.
It is not only the goods themselves that change over time – the way the market operates is also evolving.
Aja jooksul ei muutu mitte ainult kaubad ise, vaid areneb ka turu toimimisviis.
Up until now, problems with the free movement of goods were usually encountered by businesses based in one Member State that were trying to sell their goods in another Member State.
Seni on probleemid kaupade vaba liikumisega tekkinud tavaliselt siis, kui tootmine on ühes liikmesriigis ja kaupa müüakse teises liikmesriigis.
Today, with the rise in cross-border shopping (facilitated by the introduction of the Euro and increasing familiarity with the internet), it is more and more the consumer who has difficulties.
Tänapäeval, koos piiriülese ostude tegemise kasvuga (mida soodustab euro kasutuselevõtt ja Interneti levik), tekivad probleemid järjest enam tarbijatel.
That consumer may be a private individual trying to make a purchase for his or her own use or it may be a small or medium sized business sourcing materials or parts.
Selliseks tarbijaks võib olla eraisik, kes püüab osta kaupa isiklikuks kasutamiseks, või väike või keskmise suurusega ettevõtja, kes soetab materjale või masinaosi.
The difficulties encountered are not linked to technical characteristics of the product but to more general issues such as delivery restrictions or charges, after sales service, tax differentials, charges related to means of payment and so on.
Tekkinud probleemid ei ole seotud toodete tehniliste iseärasustega, vaid pigem üldiste teemadega nagu tarnepiirangud või -tasud, müügijärgne teenindus, maksude erinevused, maksetega seotud tasud jmt.
© European Communities, 2007 – Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
© Euroopa ühendused, 2006 – Allikale viitamisel on reprodutseerimine lubatud.
Built on European values
Tuginemine Euroopa väärtustele
A responsible Single Market
Usaldusväärne ühtne turg
Promoting a single market in which goods can move freely is not about abolishing obstacles in national rules at all costs.
Kaupade vaba liikumist võimaldava ühtse turu edendamine ei tähenda tõkete kõrvaldamist siseriiklikes seadustes iga hinna eest.
The Community manages the single market so that any legitimate concerns of the Member States about certain types of product are taken fully into account.
Ühendus võtab ühtset turgu juhtides täielikult arvesse liikmesriikide õigustatud muret teatavat liiki toodete pärast.
These concerns relate to general public interests, for example public health and safety, the environment and consumer protection.
See mure on seotud üldiste avalike huvidega, näiteks rahvatervise ja avaliku julgeoleku, keskkonnakaitse ja tarbijakaitsega.
Whether in the context of preparing new Community legislation or examining national measures adopted by the Member States, in a responsible single market such concerns are treated with respect and accorded the consideration they deserve.
Nii uusi ühenduse õigusakte ette valmistades kui liikmesriikides kohaldatud meetmeid läbi vaadates käsitletakse usaldusväärsel ühtsel turul selliseid mureküsimusi lugupidavalt ja neile pööratakse tähelepanu, mida nad väärivad.
It is a matter of finding the right balance between the primary objective – securing the free movement of goods in order to maximise the benefits already described – and these other, competing interests and objectives.
Tuleb leida õige tasakaal põhieesmärgi – tagada kaupade vaba liikumine, et suurendada juba kirjeldatud kasu – ja muude, konkureerivate huvide ja eesmärkide vahel.
Competing interests and objectives
Konkureerivad huvid ja eesmärgid
Social and cultural attitudes may motivate Member States to introduce national measures, or take positions when adopting EU legislation, that have an adverse effect on the free movement of goods.
Ühiskondlikud ja kultuurilised hoiakud võivad ajendada liikmesriike võtma riiklikke meetmeid või asuma ELi õigusaktide vastuvõtmisel seisukohtadele, mis kahjustavad kaupade vaba liikumist.
Many Member States have taken direct action at national level, or argued fiercely at Community level, to restrict the free movement of weapons, drugs, alcoholic beverages, gambling machines and pornographic material.
Paljud liikmesriigid on võtnud vahetult meetmeid riigi tasandil või vaielnud ägedalt ühenduse tasandil, et piirata relvade, narkootiliste ainete, alkohoolsete jookide, mänguautomaatide ja pornograafilise materjali vaba liikumist.
As industrial, developed countries, all Member States also seek to safeguard public health, safety at work and on the roads, the environment and so on.
Tööstus- ja arenenud riikidena püüavad kõik liikmesriigid edendada rahvatervist, töö- ja liiklusohutust, keskkonda jmt.
In evaluating the reasons for restrictive behaviour by Member States the principle of the free movement of goods cannot be allowed to ride roughshod over their particular sensitivities and credos.
Hinnates liikmesriikide piirava käitumise põhjuseid, ei tohiks kaupade vaba liikumise nimel lubada hoolimatut suhtumist ühegi liikmesriigi omapärasse ja veendumustesse.
Rather, a careful assessment is made of the necessity of the action taken or proposed by the Member State and of the proportionality of that action to the problem it is intended to address.
Pigem tuleks hoolikalt hinnata, kas liikmesriikides kohaldatud või soovitatud meetmed on vajalikud ja proportsionaalsed, et lahendada probleeme, mille vastu kõnealused meetmed on suunatud.
However, measures purportedly taken to protect public health, for example, but which are in truth aimed at promoting the interests of a national monopoly will be struck down.
Liikmesriigi mõõdukas ja mõistlik reageering tegelikule probleemile ei ole vastuolus kaupade vaba liikumist edendavate ühenduse eeskirjadega.
The free movement of goods may also be inhibited where hitherto unknown risks suddenly emerge associated with a given product. Community law recognises the precautionary principle, in accordance with which action may
Seevastu selliste meetmete suhtes, mis on väidetavalt võetud näiteks rahvatervise kaitsmiseks, kuid mille tegelik eesmärk on soosida riigimonopoli huve, kohaldatakse siiski sanktsioone.
be taken to protect against potential danger to humans, animals, plants or the environment where early scientific analysis suggests there may be a risk.
Kaupade vaba liikumine võib olla takistatud ka juhul, kui teatava tootega seoses ilmnevad ühtäkki seniteadmata ohud.
The Commission may be guided by the precautionary principle in preparing proposals for legislation and Member States may invoke the principle in support of national measures taken.
Õigusaktide ettepanekuid ette valmistades võib komisjon lähtuda ettevaatusprintsiibist, ja liikmesriigid võivad tugineda mainitud põhimõttele, põhjendamaks juba võetud riiklikke meetmeid.
As always, the problem is how to strike the right balance between the needs to protect vital public interests and to deter unjustified recourse to the precautionary principle especially where it may conceal protectionist motives.
Enamasti on küsimus selles, kuidas saavutada tasakaalu ülitähtsate avalike huvide kaitsmise ja ettevaatusprintsiibi põhjendamatu kohaldamise vahel, eriti kui ettevaatusprintsiibi kohaldamisega võidakse varjata protektsionistlikke motiive.
But in cases involving the precautionary principle, this balancing act is complicated by the fact that scientific evaluation does not lead to the level of risk being accurately determined.
Ettevaatusprintsiibiga seotud juhtudel raskendab tasakaalu leidmist asjaolu, et teaduslik hindamine ei taga ohuastme täpset kindlaksmääramist.
The same public interests and social considerations that influence how freely goods may circulate within the EU also determine the extent to which goods produced in third countries may cross the external borders of the EU and enter into such ‘free circulation’.
Mainitud avalikud huvid ja sotsiaalsed kaalutlused, mis mõjutavad kaupade vaba liikumist ELi piires, määravad ka selle, mil määral võivad kolmandates riikides toodetud kaubad ületada ELi välispiiri ja siseneda kõnealusesse vabasse ringlusse.
In addition, there are measures preventing the ‘dumping’ of goods and the importation of subsidised goods that could have a detrimental effect on European business and jeopardise jobs and growth.
Siinkohal tuleks nimetada meetmeid, millega takistatakse kaupade dumpingut ja subsideeritud kaupade sissevedu, mis võib avaldada kahjulikku mõju Euroopa ettevõtlusele ning ohustada tööhõivet ja majanduskasvu.
The EU also makes a big effort to ‘export’ its social values and standards in relation to the production of goods, both to help create a ‘level playing field’ for European business in the international marketplace and to ensure high standards of safety and quality of foreign goods likely to appear in the single market.
Samuti teeb EL tõsiseid jõupingutusi, et levitada oma kaupade tootmisega seotud sotsiaalseid väärtusi ja norme, eesmärgiga aidata luua Euroopa ettevõtjatele võrdseid võimalusi rahvusvahelisel turul ja tagada ühtsele turule tõenäoliselt ilmuvate kolmandate riikide kaupade puhul rangete ohutus- ja kvaliteedinormide järgimine.
How the Single Market upholds European values (1)
Kuidas ühtne turg toetab Euroopa väärtusi (1)
Articles 28 to 30 EC and ‘mutual recognition’
EÜ asutamislepingu artiklid 28–30 ja vastastikune tunnustamine
‘Quantitative restrictions on imports and all measures having equivalent effect shall be prohibited between Member States’.
„Keelatakse liikmesriikidevahelised koguselised impordipiirangud ja kõik samaväärse toimega meetmed.”
Only 16 words long but article 28 of the EC Treaty, as interpreted by the European Court of Justice, has remarkable scope.
Kuigi EÜ asutamislepingu artiklis 28 on vaid 9 sõna, on sellel artiklil Euroopa Kohtu poolt tõlgendatuna märkimisväärne kohaldamisala.
Even national rules that treat domestic and imported goods the same fall foul of article 28 if they restrict the free movement of goods within the Community.
Artikliga 28 on vastuolus isegi sellised õigusnormid, mis kohtlevad omamaiseid ja sisseveetud kaupu küll sarnaselt, kuid piiravad kaupade vaba liikumist ühenduses.
The notion of ‘mutual recognition’, developed by the Court, means that a Member State should not deny access to its market by a product that has been lawfully produced or marketed in another Member State.
Euroopa Kohtu väljatöötatud mõiste „vastastikune tunnustamine” tähendab seda, et juurdepääsu oma turule ei tohiks liikmesriik keelata tootele, mis on seaduslikult toodetud või turustatud mõnes muus liikmesriigis.
But of course a Member State may have good reason for imposing restrictions even on such a product.
Loomulikult võib liikmesriigil olla mõjuv põhjus piirangute kehtestamiseks isegi sellisele tootele.
This is acknowledged by article 30 EC which lists a number of grounds on which measures that would otherwise contravene article 28 may be justified.
Seda tunnustatakse EÜ artiklis 30, kus on loetletud hulk põhjuseid, mis võivad õigustada artikliga 28 vastuolus olevaid meetmeid.
These include public morality, public policy, public security and the protection of health and life of humans, animals or plants.
Niisugusteks põhjusteks on kõlblus, avalik kord, avalik julgeolek ning inimeste, loomade või taimede elu ja tervise kaitsmine.
The Court has also identified a series of additional overriding requirements in the general public interests that may outweigh the competing interest in securing the free movement of goods.
Euroopa Kohus on määranud kindlaks ka rea täiendavaid, üldistest avalikest huvidest lähtuvaid nõudeid, mis võivad kaaluda üles kaupade vaba liikumisega seotud konkureeriva huvi.
Examples are the protection of the environment and of the consumer.
Näiteks keskkonnakaitse ja tarbijakaitse.
A Member State wishing to rely on one of these reasons for introducing or maintaining measures that impede the free movement of goods bears the burden of proving that its measures are in fact necessary and that they are proportionate; in other words not more restrictive than they need to be to achieve their aim.
Liikmesriik, kes soovib tugineda kaupade vaba liikumist takistavate meetmete kehtestamisel või jätkuval kohaldamisel ühele eespool loetletud põhjustest, on kohustatud tõendama, et tema meetmed on tõesti vajalikud ja et need on proportsionaalsed; st mitte piiravamad, kui on vajalik eesmärgi saavutamiseks.
Thus, the principle of mutual recognition gives the importing Member State three choices.
Vastastikuse tunnustamise põhimõte annab importivale liikmesriigile seega kolm valikuvõimalust.
It can – justify its rules on the basis of the public interest considerations concerned; exempt imported goods, except those that (it can show) do not afford the same level of protection of the public interest concerned as the national law aims to provide; or exempt imported goods completely from the scope of its measures (leaving only domestic goods bound by the restriction).
See liikmesriik võib põhjendada oma eeskirju lähtumisega avalikust huvist; jätta meetme kohaldamisalast välja imporditud kaubad, välja arvatud sellised kaubad, mis (seda võib tõestada) ei taga samal tasemel avaliku huvi kaitset, nagu on riigisiseste õigusnormide eesmärk,või jätta imporditud kaubad täielikult oma meetmete kohaldamisalast välja (kehtestades piirangu vaid omamaistele kaupadele).
But mutual recognition can be useful even when it doesn’t work!
Kuid vastastikune tunnustamine võib olla kasulik isegi sel juhul, kui see ei toimi!
It can highlight categories of product which are causing concern in Member States and which perhaps need to be more strictly regulated, at EU level.
See aitab esile tuua sellised tootekategooriad, mis põhjustavad liikmesriikides probleeme ja mida tuleb võibolla ELi tasandil rangemalt reguleerida.
This brings us to the other means at our disposal for regulating the single market, beyond the bare Treaty provisions of articles 28 to 30.
Siinkohal jõuame ühtse turu reguleerimise muude vahenditeni, mis on lisandunud asutamislepingu artiklitele 28–30.
© European Communities, 2007 - Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
© Euroopa ühendused, 2006 – Allikale viitamisel on reprodutseerimine lubatud.
How the Single Market upholds European values (2)
Kuidas ühtne turg toetab Euroopa väärtusi (2)
EU rules ‘harmonising’ products
ELi tooteid ühtlustavad õigusnormid
Free movement problems often derive from different technical specifications required of products by the Member States.
Vaba liikumisega seotud probleemid tulenevad sageli sellest, et eri liikmesriigid nõuavad toodete puhul erinevaid tehnilisi kirjeldusi.
Thus, one way the EU can promote free movement is to legislate to oblige all products of a certain type produced in the EU to have the same technical specification.
Üheks viisiks, kuidas EL saab edendada vaba liikumist, on kehtestada kohustus, et kõigil ELis toodetud teatavat liiki toodetel peab olema ühesugune tehniline kirjeldus.
This is a detailed form of ‘harmonising’ legislation and it is used extensively in the automotive sector where it means that a car manufacturer can sell its cars in all Member States having met only one set of rules and applied for authorization in only one Member State.
Selleks on ühtlustavas õigusaktis sätestatud üksikasjalik vorm ja seda kasutatakse ulatuslikult mootorsõidukite sektoris; see tähendab, et autotootja võib mootorsõidukeid müüa kõigis liikmesriikides, kui ta on taotlenud tegevusloa ühes liikmesriigis ja tema toodang vastab sealsetele eeskirjadele.