natgillin/translations-raw huggingface dataset:
( 6 ) The Annual Accounts of the bodies are drawn up by the respective directors and sent to the Commission’s accounting officer together with the opinion of the management board concerned.
( 6 ) Raamatupidamise aastaaruanded koostatakse asjakohaste direktorite poolt ja saadetakse komisjoni peaarvepidajale koos haldusnõukogu vastava otsusega.
In addition, the respective accounting officers sign them off, thereby certifying that they have a reasonable assurance that the accounts present a true and fair view of the financial situation of the bodies (Article 61 of the Financial Regulation).
Lisaks allkirjastatakse need vastavate peaarvepidajate poolt, kes seeläbi tõendavad, et neil on piisav kindlus selle kohta, et aruanded annavad asutuse finantsolukorrast õige ja õiglase ülevaate (finantsmääruse artikkel 61).
The Court’s responsibility is to provide, on the basis of its audit, the European Parliament and the Council with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the regularity of the transactions.
Kontrollikoja ülesanne on esitada oma auditi põhjal Euroopa Parlamendile ja nõukogule avaldus, mis kinnitab raama­tupidamise aastaaruande usaldusväärsust ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust.
The Court conducted its audit in accordance with the IFAC International Standards on Auditing and Codes of Ethics and the INTOSAI International Standards of Supreme Audit Institutions, in so far as these are applicable in the European Union context.
Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas IFACi rahvusvaheliste auditistandardite ja eetikanormidega ning INTOSAI kõrgeimate kontrolliasutuste rahvus­vaheliste standarditega sel määral, kuivõrd neid on võimalik Euroopa Liidu kontekstis rakendada.
These standards require that the Court plans and performs the audit to obtain reasonable assurance whether the ‘Annual Accounts of the European Union’ are free from material misstatement and the transactions underlying them are legal and regular.
Nende standardite kohaselt peab kontrollikoda auditi kavandama ja läbi viima selleks, et saada piisav kindlus selle kohta, et Euroopa Liidu raamatupidamise aastaaruanne ei sisalda olulisi väärkajastamisi ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed.
An audit involves performing procedures to obtain audit evidence about the amounts and disclosures in the consolidated accounts and the legality and the regularity of the transactions underlying them.
Auditi käigus viiakse läbi menetlusi auditi tõendusmaterjali kogumiseks konsolideeritud aruandes esitatud summade ja andmete ning aruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.
The procedures are selected based on the auditor’s judgment, including an assessment of the risks of material misstatement of the consolidated accounts and of material noncompliance of the underlying transactions with the requirements of the legal framework of the European Union, whether due to fraud or error.
Valitud menetlused sõltuvad audiitori otsustusest, mis hõlmab ka konsolideeritud aruandes esineva võimaliku pettusest või vigadest tingitud olulise väärkajastamise riski hindamist, samuti alustehingute Euroopa Liidu õigusraamistiku nõuetele mittevastavuse riski hindamist.
In assessing those risks, the auditor considers internal control relevant to the preparation and fair presentation of the consolidated accounts, and supervisory and control systems implemented to ensure legality and regularity of underlying transactions, in order to design audit procedures that are appropriate in the circumstances.
Asjakohaste auditimenetluste kavandamiseks võtab audiitor riskihinnangu tegemisel arvesse konsolideeritud aruande koostamise ja õiglase esitamisega seotud sisekontrollisüsteemi, samuti alustehingute seaduslikkuse ja korrektsuse tagamiseks rakendatud järelevalve- ja kontrollisüsteeme.
An audit also includes evaluating the appropriateness of accounting policies used and reasonableness of accounting estimates made, as well as evaluating the overall presentation of the consolidated accounts and the annual activity reports.
Auditis antakse ka hinnang kasutatud arvestuspõhimõtete asjakohasusele ja tehtud arvestushinnangute põhjendatusele, samuti konsolideeritud aruande ja aasta tegevusaruannete üldisele esitluslaadile.
V. In the context of ‘Revenue’, the Court’s audit of Value Added Tax- and Gross National Income-based own resources takes as its starting point the receipt by the Commission of the macroeconomic aggregates prepared by the Member States, and then assesses the Commission’s systems for processing the data until they are included in the final accounts and the contributions by the Member States have been received.
V. Tulude valdkonnas lähtub kontrollikoda käibemaksul ja rahvamajanduse kogutulul põhinevate omavahendite auditeeri­misel makromajanduslikest agregeeritud andmetest, mis saadetakse liikmesriikide poolt komisjonile. Seejärel hindab kontrolli­koda komisjoni andmetöötlussüsteeme kuni andmete kandmiseni lõpparuandesse ja liikmesriikide maksete laekumiseni.
For traditional own resources, the Court examines the accounts of the customs authorities and analyses the flow of duties under custom surveillance until the amounts are recorded in the final accounts and received by the Commission.
Tradit­siooniliste omavahendite auditeerimisel kontrollib kontrollikoda tolliasutuste arvepidamist ja analüüsib tollijärelevalve maksu­voogu, kuni summad on raamatupidamise aastaaruandes kirjeldatud ja komisjonile laekunud.
The Court considers that the audit evidence obtained is sufficient and appropriate to provide a basis for its statement of assurance.
Kontrollikoja hinnangul on kogutud auditi tõendusmaterjal piisav ja asjakohane kinnitava avalduse esitamiseks.
In the Court’s opinion, the ‘Annual Accounts of the European Union’ present fairly, in all material respects ( 7 ), the financial position of the Union as of 31 December 2009, and the results of their operations and cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Financial Regulation and the accounting rules adopted by the Commission’s accounting officer.
Kontrollikoja hinnangul kajastab Euroopa Liidu raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes osades õiglaselt ( 7 ) liidu finantsolukorda 31. detsembri 2009. aasta seisuga ning nende tehinguid ja rahavooge lõppenud aastal, vastavalt finantsmääruse sätetele ja komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud arvestuseeskirjadele.
Without calling into question the opinion expressed in paragraph VII, the Court notes that weaknesses in the accounting systems of certain Directorates-General of the Commission (in particular accounting for prefinancing and the related cut-off as well as for invoices/cost claims) still need to be resolved.
Ilma punktis VII väljendatud hinnangut kahtluse alla seadmata märgib kontrollikoda, et puudused komisjoni mõningate peadirektoraatide arvestussüsteemides (eriti seoses eelfinantseerimise arvutamise, sellega seonduva tulude ja kulude periodisee­rimise ja arvete/kulude hüvitamise taotlustega) vajavad endiselt lahendamist.
Opinion on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts
Arvamus raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta
In the Court’s opinion, ‘Revenue’, commitments for all policy groups and payments underlying the accounts for the policy groups ‘Economic and financial affairs’ and ‘Administrative and other expenditure’ for the year ended 31 December 2009 in all material respects are legal and regular.
Kontrollikoja hinnangul on tulud, kõigi poliitikavaldkondade rühmade kulukohustused, samuti hariduse ja kodakondsuse ning haldus- ja muude kulude poliitikavaldkondade rühmade raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad maksed 31. det­sembril 2009 lõppenud aastal kõigis olulistes osades seaduslikud ja korrektsed.
( 7 ) According to the International Standard on Auditing 700 ‘Forming an opinion and reporting on financial statements’ (ISA 700, paragraph 35), the terms ‘present fairly, in all material aspects’ or ‘give a true and fair view’ are equivalent.
( 7 ) Vastavalt rahvusvahelisele auditeerimise standardile 700 „Arvamuse kujundamine ja aruandlus finantsaruannete kohta” (RAS 700, punkt 35) on väljendid „kajastab õiglaselt kõigis olulistes osades” ja „annab õige ja õiglase ülevaate” samatähenduslikud.
X. In the Court’s opinion, payments underlying the accounts for the year ended 31 December 2009 for the policy groups ‘Agriculture and natural resources’, ‘Cohesion’, ‘Research, energy and transport’, ‘External Aid, development and enlargement’ and ‘Education and Citizenship’ are materially affected by error.
X. Kontrollikoja hinnangul on 31. detsembril 2009 lõppenud aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad maksed oluliselt vigadest mõjutatud järgmistes poliitikavaldkondade rühmades: põllumajandus ja loodusvarad; ühtekuuluvus; teadu­suuringud, energeetika ja transport; välisabi, arengukoostöö ja laienemine ning haridus ja kodakondsus.
The supervisory and control systems are partially effective in preventing or detecting and correcting the reimbursement of overstated or ineligible costs.
Järelevalve- ja kont­rollisüsteemid on tegelikust suuremana näidatud või abikõlbmatute kulude hüvitamise ärahoidmiseks või avastamiseks ja parandamiseks osaliselt mõjusad.
OVERVIEW OF FINDINGS
AUDITILEIDUDE ÜLEVAADE
Pursuant to Article 287 of the Treaty on the Func­tioning of the European Union, the Court of Auditors provides the European Parliament and the Council with a Statement of Assurance concerning the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions (‘the DAS’).
Vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 esitab kontrollikoda Euroopa Parlamendile ja nõukogule aval­duse, mis kinnitab raamatupidamiskontode usaldatavust ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust.
The Treaty also authorises the Court to supplement this statement with specific assessments of each major area of EU activity.
Asutamislepingu kohaselt on kontrollikojal samuti õigus lisada kõnealusele avaldusele konkreetne hinnang ELi iga suurema tegevusvaldkonna kohta.
The aim of the work on the reliability of the accounts of the European Union is to obtain sufficient appropriate evidence to conclude on the extent to which revenue, expen­diture, assets and liabilities have been properly registered and that the annual accounts faithfully reflect the financial position as of 31 December 2009, and the results of its operations and cash flows for the year then ended (see paragraphs 1.6 to 1.20).
Euroopa ühenduste raamatupidamise aastaaruande usal­dusväärsuse kontrollimise eesmärk on saada piisavaid asjako­haseid tõendeid, mis võimaldavad teha järeldusi selle kohta, millises ulatuses on tulud, kulud, varad ja kohustused nõuete­kohaselt kajastatud ning kas raamatupidamise aastaaruanne kajastab kõikides olulistes osades õigesti finantsolukorda 31. detsembri 2009. aasta seisuga ning tehingute tulemusi ja rahavooge lõppenud eelarveaastal (vt punktid 1.6–1.20).
The aim of the Court’s audit work on the regularity of the transactions underlying the 2009 accounts is to gather sufficient appropriate evidence, of a direct or indirect nature, to give an opinion on whether they are in accordance with the applicable regulations or contractual provisions, and have been correctly calculated (see paragraphs 1.21 to 1.25 for an overview of the results and chapters 2 to 9 for more details).
2009. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute korrektsuse auditeerimise eesmärk on koguda piisavaid ja asjakohaseid otseseid või kaudseid tõendeid, mille põhjal otsustada, kas tehingud on kooskõlas kehtivate eeskir­jade või lepinguliste sätetega ning õigesti arvutatud (tulemuste ülevaade on toodud punktides 1.21–1.25 ja üksikasjad 2.–9. peatükis).
The Court analysed the reliability of Commission management representations, namely the Declarations of Directors-General and the Annual Activity Reports of the Commission’s services and the related Synthesis Report in order to assess the extent to which they provide a fair assessment of the quality of financial management, and in particular the extent to which reservations are complete and sufficient (see paragraphs 1.27 and 1.28 and ‘Reliability of Commission management representations’ in chapters 2 to 9).
Kontrollikoda analüüsis komisjoni juhtkonna esitatud teabe, täpsemalt peadirektorite avalduste ja komisjoni talituste aasta tegevusaruannete ning vastava koondaruande usaldus­väärsust, et hinnata, kas neis antakse õiglane hinnang finants­juhtimise kvaliteedile ja eelkõige, kas reservatsioonid on täie­likud ja piisavad (vt punktid 1.27–1.28 ja „Komisjoni juht­konna esitatud teabe usaldusväärsus” 2.–9. peatükis).
In addition, the Court examined the arrangements for making and reporting on recoveries and financial corrections (see paragraphs 1.32 to 1.50).
Lisaks vaatas kontrollikoda üle korra, mille alusel esita­takse tagasimaksenõudeid ja finantskorrektsioone ning antakse nende kohta aru (vt punktid 1.32–1.50).
The Court audited the annual accounts for the 2009 financial year, drawn up by the Commission’s Accounting Officer and approved by the Commission in compliance with Article 129 of the Financial Regulation of 25 June 2002 ( 8 ) and received by the Court on 23 July 2010.
Kontrollikoda auditeeris eelarveaasta 2009 raamatupi­damise aastaaruannet, mille on koostanud komisjoni peaarve­pidaja ning komisjon heaks kiitnud kooskõlas 25. juuni 2002. aasta finantsmääruse artikliga 129 ( 8 ) ning mille kontrollikoda sai kätte 23. juulil 2010.
The accounts comprise the ‘consolidated financial statements’ — covering, in particular, the balance sheet setting out the assets and liabilities at the end of the year as well as the economic outturn account — and the ‘consolidated reports on the implementation of the budget’ — covering the revenue and expenditure for the year.
Raamatupidamise aastaaruanne sisaldab konsolideeritud finantsaruandeid – viimased hõlmavad bilanssi, kus kajastatakse varasid ja kohustusi eelarveaasta lõpus, ja tulemiaruannet – ning konsolideeritud eelarve täitmist kajastavaid aruandeid, mis käsitlevad eelarveaasta tulusid ja kulusid.
The Commission welcomes the continuing positive assessment of the Court concerning the reliability of the accounts.
Komisjon tervitab kontrollikoja jätkuvalt positiivset hinnangut raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsusele.
The Court’s audit of the consolidated financial statements found them to be free from material misstatements.
Kontrollikoja auditiga ei ilmnenud konsolideeritud finantsaruannetes olulisi väärkajastamisi.
However, the Court draws attention to the following matters which were also reported in 2008 and previous years:
Kontrollikoda juhib siiski tähelepanu järgmistele probleemidele, millest kontrolli­koda teavitas ka 2008. ja varasematel aastatel:
— missing or incomplete representations by Accounting Officers for certain organisations whose accounts are consolidated with those of the Commission (see paragraph 1.8);
— peaarvepidajate puuduvad või puudulikud juhtkonna esitatud teavet sisaldavad kirjad seoses mõningate organi­satsioonidega, kelle aruanded konsolideeritakse komisjoni omaga (vt punkt 1.8);
— the local financial management systems identified by the Commission’s Accounting Officer (see paragraphs 1.9 and 1.10);
— kohalike finantsjuhtimissüsteemide kinnitamine komisjoni peaarvepidaja poolt (vt punktid 1.9–1.10);
— the treatment of prefinancing and accounts payable during the year and in the cut-off procedure (see paragraphs 1.11 to 1.13);
— eelfinantseerimise ja lühiajaliste võlgnevuste käsitlemine aasta jooksul ning tulude ja kulude periodiseerimise käigus (vt punktid 1.11–1.13);
— the disclosures concerning recoveries following irregu­larities (see paragraphs 1.14 to 1.19).
— eeskirjade eiramise tõttu tagasinõutavate summade bilansi­väline kajastamine (vt punktid 1.14–1.19).
— The Commission has made progress in this area and would highlight the improvements made to these disclosures in the 2009 accounts.
— Komisjon on teinud selles valdkonnas edusamme ja rõhutaks, et 2009. aasta raamatupidamise aastaaruandes oli avalikustamine paranenud.
Note 6 has been improved and enlarged so as to provide more comprehensive information on all aspects of the recoveries process.
Lisa 6 on täiustatud ja laiendatud, et esitada põhja­likum teave tagasimaksmisprotsessi kõigi tahkude kohta.
( 8 ) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the
( 8 ) Nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/ 2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohalda­ tavat finantsmäärust (EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1), viimati muudetud nõukogu määrusega (EÜ) nr 1525/2007 (ELT L 343, 27.12.2007, lk 9), näeb ette, et lõplik raamatupidamise aastaaru­anne saadetakse hiljemalt järgneva eelarveaasta 31. juulil.
The Accounting Officer’s letter of representation
Peaarvepidaja kiri, mis sisaldab juhtkonna esitatud teavet
The Commission notes that out of a total of 40 controlled entities only these 3 entities did not provide the complete required information in the representation letters they sent to the Court.
Komisjon märgib, et kokku 40 kontrollitud üksusest ei esitanud üksnes need kolm üksust juhtkonna seisukohti väljendavates kirjades, mille nad kontrollikojale saatsid, kogu nõutavat teavet.
This represents a significant improvement from the prior year.
Eelmise aastaga võrreldes on tegemist olulise edasiminekuga.
The Commission’s Accounting Officer highlighted in the management representation letter concerning the consolidated accounts that the Accounting Officers of three consolidated entities had omitted or modified representations.
Komisjoni peaarvepidaja rõhutas konsolideeritud raamatupidamise aastaaruannet käsitlevas kirjas, mis sisaldab juhtkonna esitatud teavet, et kolme konsolideeritava üksuse peaarvepidajad olid juhtkonna esitatud teavet välja jätnud või muutnud.
In particular, the required information on the validation of the accounting and local systems was not provided ( 9). ).
Eelkõige jäeti esitamata nõutav teave arvestus- ja kohalike süsteemide heakskiitmise kohta ( 9). ).
Validation of local financial management systems (
Kohalike finantsjuhtimissüsteemide heakskiitmine (
Due to continuing problems in the management of suspense accounts and asset accounting procedures, the Commission’s Accounting Officer was still not able to validate the local systems of two Directorates-General ( 11 ).
Jätkuvate probleemide tõttu vahekontode haldamisel ja varade arvestamise korras ei olnud komisjoni peaarvepidajal võimalik heaks kiita kahe peadirektoraadi kohalikke süsteeme ( 11 ).
Both Directorates General, RELEX and JLS, made steady progress in 2009 in dealing with identified insufficiencies.
Nii välissuhete peadirektoraat kui ka õigus, vabadus- ja turvalisusküsimuste peadirektoraat tegid tuvastatud puuduste kõrval­damisel 2009. aastal järjekindlalt edusamme.
The accounting officer will keep demanding further progress towards full validation of the local systems.
Peaarvepidaja nõuab täiendavate edusammude tegemist, et saavutada kohalike süsteemide täielik valideerimine.
Most of the Accounting Officer’s recommendations from previous years have been implemented.
Enamik peaarvepidaja eelmiste aastate soovitustest on ellu viidud.
The remaining issues did not have a material impact on the reliability of the accounts in 2009, but their nature and significance are such that they should continue to receive the attention of the Commission, notably certain aspects of cut-off procedures, clearing and recording of pre-financings, timeliness of the recording of transactions and data consistency between local systems and ABAC.
Järelejäänud probleemid ei avalda 2009. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsusele olulist mõju, kuid nende iseloomu ja tähtsuse tõttu peaks komisjon neile jätkuvalt tähelepanu pöörama. Probleemid puudutavad eelkõige tulude ja kulude periodiseerimise menetluse mõningaid aspekte, eelfinantseerimise tasaarveldamist ja kirjendamist, tehingute kirjendamise õigeaegsust ning andmete ühilduvust kohalike süsteemide ja tekkepõhise arvestuse vahel.
Prefinancing, accounts payable and cut-off procedures
Eelfinantseerimine, võlad ning tulude ja kulude periodiseerimine
The Commission takes note that the Court found there to be no material errors affecting the accounts, based on its samples.
Komisjon võtab arvesse seda, et kontrollikoda ei leidnud oma valimite põhjal raamatupidamisarvestust mõjutavaid olulisi vigu.
It will continue to work on improving the accuracy of its accounting data through ongoing actions like the accounting quality project and the validation of local systems.
Ta jätkab tööd oma raamatupidamisandmete õigsuse suuren­damiseks selliste käimasolevate meetmete kaudu nagu raamatupida­misarvestuse kvaliteedi projekt ja kohalike süsteemide valideerimine.
The Court audited representative samples of pre- financing representing 48 827 million euro after cut-off and of invoices/cost claims about 15 260 million euro.
Kontrollikoda auditeeris eelfinantseeringute (48 827 miljonit eurot pärast tulude ja kulude periodiseerimist) ja arvete/väljamaksetaotluste (ligikaudu 15 260 miljonit eurot) esinduslikke valimeid.
It identified accounting errors with an immaterial financial impact overall but a high frequency.
Kontrollikoda tuvastas arvestusvigu, mille finantsmõju ei ole oluline, kuid mida esineb sageli.
This underlines the need for further improvement in the accuracy of the basic accounting data at the level of certain Directorates-General.
See viitab vajadusele parandada peamiste arvestusandmete täpsust mõningates peadirektoraatides.
The most common types of errors are:
Kõige tüüpilisemad vead olid:
— missing or duplicate entries;
— puuduvad või kahekordsed kirjed;
— booking of incorrect amounts;
— valede summade kirjendamine;
— transactions booked to the wrong account.
— tehingute kajastamine valel kontol.
( 9 ) European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders, European Police College and Innovative
( 9 ) Välispiiridel tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuur, Euroopa Politseikolledž ja Innovatiivse meditsiini algatuse ühisette­ võte.
( 10 ) Many Directorates-General use their own local IT-systems for financial management purposes and for the creation of trans­ actions which are sent to the central accounting system (ABAC) via an interface.
( 10 ) Paljud peadirektoraadid kasutavad finantsjuhtimises ja liidese kaudu keskraamatupidamissüsteemi (ABAC) saadetavate tehingute tege­ misel oma kohalikke IT-süsteeme.
According to Article 61(1)(e) of the Financial Regulation the Accounting Officer has to verify these systems in order to assess their proper functioning.
Finantsmääruse artikli 61 lõike 1e kohaselt peab peaarvepidaja neid süsteeme kontrollima, et hinnata nende nõuetekohast toimimist.
( 11 ) Directorates-General for External Relations and for Justice, Freedom and Security.
( 11 ) Välissuhete peadirektoraat ning õigus, vabadus- ja turvalisusküsi­muste peadirektoraat.
As regards accounting for amounts pre-financed, the Court also identified the following problems:
Eelfinantseerimise arvestamisega seoses leidis kontrol­likoda ka järgnevaid probleeme:
— The Commission will analyse the situation regarding pre- financing in the different services and take corrective measures where necessary.
— Komisjon analüüsib eelrahastamise olukorda talitustes ja võtab vajaduse korral parandusmeetmeid.
— The clearing of outstanding pre-financings is not always carried out correctly.
— väljamaksmata eelfinantseeritavate summade tasaarvelda­mine ei toimu alati korrektselt.
A number of clearings were either not carried out at all or for incorrect amounts.
Paljudel juhtudel tasaarvel­damist ei toimunud või kirjendati valed summad.
This resulted in an immaterial overstatement in the pre- financing balance at the end of the year.
Seetõttu esitati eelfinantseeritavate summade saldo aasta lõpus (väheolulises summas) liiga suurena;
— The Commission acknowledges that there are improvements to be made in this area.
— Komisjon tunnistab, et selles valdkonnas tuleb teha parandusi.