natgillin/translations-raw huggingface dataset:
when a pipeline or production facility is out of action (18).
18 tootmis�ksus ei tööta (
In addition, the plan incorporates a ‘supply standard’ to ensure that the most vulnerable customers, especially households, continue to receive gas even when supplies are low.
gaasi tagamiseks kõige kaitsetumatele klientidele, eelkõige kodutarbijatele, ka tarnete vähesuse korral.
Member States must also designate an authority responsible for security of gas supply and for setting up preventive action plans and emergency responses to crises, and work more closely together.
Samuti peavad liikmesriigid määrama asutuse, kes vastutab varustuskindluse ning ennetavate tegevuskavade ja hädaolukorra lahendamise kavade koostamise eest, ning tegema omavahel rohkem koostööd.
In June, the Energy Council agreed in principle on tighter rules for oil stocks (
) mille kohaselt peavad liikmesriikidel olema era-
Source of the natural gas used in the 27 Member States, 2007
27s ELi liikmesriigis kasutatud maagaasi päritolu, 2007 katar 1,4%
Egypt1.1 % requiring Member States to control emergency reserves equivalent to at least 90 days of net imports, of which one third must be refined products.
Liibüa 2,0% teised 1,7% korralised varud koguses, mis vastab vähemalt 90päevasele puhasimpordile, ning millest kolmandik peavad olema rafineeritud tooted.
The EU also gained additional powers to review and audit Member States’ stocks, making it easier to react more efficiently in a crisis.
EL sai ka täiendavad volitused liikmesriikide varude �levaatamiseks ja kontrollimiseks, mis teeb kriisiolukorras tegutsemise tõhusamaks.
The drive for greater reliability in supplies is widely supported across the EU’s institutions. In March, a resolution from the European Parliament called for more ‘financial support for investments in alternative energy sources’, and for a ‘more dynamic relationship between the European Union and the oil-producing countries’.
�õik ELi institutsioonid toetavad laialdaselt tarnekindluse suurendamise p��d-lusi. �ärtsis kutsus Euroopa Parlament oma resolutsioonis �les suurendama alternatiivenergia tootmisse tehtavate investeeringute rahalist toetamist ning nõudis d�naamilisemate suhete loomist Euroopa Liidu ja naftat tootvate riikide vahel.
AN INTEGRAL PART OF EUROPE’S ENERGY MIX
TUUMAENERGIA KOGUMIS
The EU has the largest number of nuclear power plants in the world, and nuclear energy is likely to remain an important part of the energy mix throughout the coming decades.
ELis on kõige rohkem tuumaelektrijaamu maailmas ning tuumaenergia on tõenäoliselt ka eelseisvatel k�mnenditel tähtis energiaallikas.
Nuclear safety remains a policy priority for the EU, and a solid legal framework dening basic obligations and principles governing nuclear safety throughout the EU was adopted in June (20). The focus is on national responsibility for nuclear safety and continuous improvement of nuclear safety — with clear roles for independent and strong regulators, and for licence holders.
Tuumaohutus on jätkuvalt ELi poliitiliste prioriteetide hulgas; juunis võeti vastu tugev õigusraamistik, millega määratakse kindlaks kogu ELi tuumaohutust käsitlevad peamised kohustused ja põhimõtted (20). �õnealuses õigusraamistikus on kesksel kohal riigi vastustus tuumaohutuse tagamisel ning tuumaohutuse jätkuv parandamine, samuti on täpselt kindlaks määratud, milline on sõltumatute ja tugevate reguleerivate asutuste ning loaomanike roll.
This enshrines the requirements of the International Atomic Energy Agency Convention on Nuclear Safety and of the Safety Fundamentals, making the EU the first major regional nuclear actor to give binding legal force to these leading international nuclear safety instruments.
Õigusraamistik järgib Rahvusvahelise Aatomienergiaagentuuri tuumaohutuse konventsiooni nõudeid ja IAEA ohutuse põhialuseid, mis teeb EList esimese suure piirkondliku tuumavaldkonnas tegutseja, kes on andnud kõnealustele rahvusvahelistele tuumaohutusega seotud vahenditele siduva õigusliku jõu.
In November, a Commission proposal to harmonise registration requirements for carriers of radioactive materials won the backing of Euratom scientic experts.
Novembris sai Euratomi teadlaste toetuse komisjoni ettepanek �htlustada radioaktiivsete materjalide vedajate registreerimisnõuded.
KEEPING ENERGY MOVING
ENERGIA TARNIMISEKS ON VAJA VÕRKE
EMERGING FROM THE GAS CRISIS
GAASIKRIISIST VÄLJUMINE
The gas crisis in the winter of 2008–09 was a sharp reminder of the EU’s vulnerability in terms of energy security.
2008.–2009. aasta talve gaasikriis tuletas teravalt meelde seda, kui haavatav on ELi energiajulgeolek.
A number of European projects were aimed at strengthening energy security during the year, including:
Aasta jooksul algatati Euroopas mitmeid projekte energiajulgeoleku suurendamiseks, näiteks:
The EU worked hard to develop better links in energy networks between Member States.
EL on teinud palju tööd, et parandada liikmesriikidevahelisi energiavõrkude �hendusi.
Moving energy around Europe more eectively is an important way of ensuring reliable supplies.
Energia tõhusam liikumine Euroopas on oluline varustuskindluse tagamiseks.
Properly linked networks are vital for the internal market for energy to function properly.
Hästi �hendatud võrgud on väga olulised energia siseturu nõuetekohaseks toimimiseks.
They are also indispensable for energy security, as they make it much easier to transfer energy to where it is most needed.
Samuti on võrkude �hendamine hädavajalik energiajulgeoleku seisukohast, kuna see lihtsustab oluliselt energia tarnimist sinna, kus seda kõige rohkem vajatakse.
Some €2.4 billion was allocated to electricity and gas interconnections under the European economic recovery plan.
Euroopa majanduse elavdamise kava raames eraldati elektri- ja gaasivõrkude �hendamiseks ligikaudu 2,4 miljardit eurot.
4 EU involvement in the signature of an intergovernmental agreement between the ve transit countries involved in the Nabucco pipeline.
ELil oli tähtis roll Nabucco gaasijuhtme projektis osaleva viie transiidiriigi valitsuste vahelise leppe sõlmimisel.
The pipeline will import gas from the Caspian and Middle East regions;
Selle gaasijuhtme kaudu imporditakse maagaasi �aspia mere ja Lähis-Ida piirkonnast.
The early-2009 interruptions to supplies via Ukraine conrmed the urgent need for the EU to make it easier to move fuel around the EU, for example by reversing the flow in pipelines. The Commission urged ‘the importance of robust and consistent regulation to ensure the adequacy of networks … to deal with widely diverging demand and supply and maintain services’.
2009. aasta alguse häired gaasi tarnimisel Ukraina kaudu kinnitasid, et ELil on kindlasti vaja lihtsustada k�tuse liikumist Euroopa Liidus, näiteks voolusuuna muutmisega torustikes. �omisjon rõhutas„kindlate ja kooskõlastatud eeskirjade tähtsust piisavate võrkude tagamiseks, … et rahuldada väga erinevat nõudlust ning pakkuda ja säilitada teenuseid.”
4 European Council endorsement of the Baltic energy market interconnection plan, which will strengthen regional networks and integrate currently isolated Baltic states into the European energy market.
Euroopa �lemkogu kiitis heaks Läänemere energiaturu �hendamise tegevuskava, millega tugevdatakse piirkondlikke võrke ja kaasatakse praegu isoleeritud Balti riigid Euroopa energiaturgu.
SKANLED
SKANLED peamised olemasolevad gaasijuhtmed
NORD
NORD tootmispiirkond
Source: IEA.
Allikas: Rahvusvaheline Energiaagentuur (IEA).
The June European Council endorsed the Baltic energy market interconnection plan, to improve the energy security of Estonia, Latvia and Lithuania, which are at present isolated from other Member States’ networks.
Juunis toimunud Euroopa �lemkogu kiitis heaks Läänemere energiaturu �hendamise tegevuskava energiajulgeoleku suurendamiseks Eestis, Lätis ja Leedus, kes on praegu eraldatud muude liikmesriikide võrkudest.
The Baltic states will be integrated into the wider European energy market by strengthening these countries’ connections — and their market integration — with neighbouring countries.
Baltimaade turg liidetakse Euroopa laiema energiaturuga, parandades kõnealuste riikide �hendusi naaberriikidega ning suurendades turgude omavahelist seotust.
Another option for ensuring adequate availability of energy is to obtain supplies through new routes or from new providers.
Teine võimalus energia piisava kättesaadavuse tagamiseks on hankida tarneid uute tarneteede või uute tarnijate kaudu.
Mirek Topolánek (left), Czech Prime Minister and President of the European Council in the first half of 2009, attended the Nabucco Gas Pipeline Conference in Budapest in January, hosted by Hungarian Prime Minister Ferenc Gyurcsány (right).
Tšehhi peaminister ja Euroopa Liidu Nõukogu eesistuja 2009. aasta I poolel Mirek Topolánek (vasakul) osales jaanuaris Budapestis Nabucco gaasijuhtme konverentsil, mille korraldas Ungari peaminister Ferenc Gyurcsány (paremal).
The pipeline offers the EU the prospect of greater energy security.
Gaasijuhe pakub ELile tulevikus suuremat energiajulgeolekut.
In July, four EU Member States (Bulgaria, Hungary, Austria and Romania) and Turkey signed the Nabucco Intergovernmental Agreement in Ankara, setting out a framework for the export of gas from the rich fields of the Caspian Sea and the Middle East to Turkey and the EU, along a pipeline passing through Bulgaria, Romania and Hungary to the Austrian hub of Baumgarten.
Juulis kirjutasid neli ELi liikmesriiki (Bulgaaria, Ungari, Austria ja Rumeenia) ja T�rgi Ankaras alla valitsustevahelisele kokkuleppele Nabucco gaasijuhtme rajamise kohta, millega kehtestatakse raamistik gaasi eksportimiseks �aspia mere ja Lähis-Ida piirkonna rohkete varudega maardlatest T�rki ja ELi gaasijuhtme kaudu, mis läbib Bulgaariat, Rumeeniat ja Ungarit ning lõppeb Austrias Baumgarteni jaotusjaamas.
European countries that currently rely entirely on one external supplier will gain dramatic increases in security of supply from Nabucco.
Selliste Euroopa riikide jaoks, kes sõltuvad praegu täiel määral �hest välistarnijast, paraneb varustuskindlus Nabucco abil märkimisväärselt.
MORE STEPS ALONG THE ROAD TO A FULLY LIBERALISED ENERGY MARKET
TÄIELIKULT LIBERALISEERITUD ENERGIATURU NIMEL ASTUTUD SAMMUD
The EU has improved the rules of the EU energy market to ensure that energy users get the best deal possible and that the most efficient and competitive energy providers can prosper.The EU has been moving towards a fully-liberalised energy market for over a decade, and 2009 saw important developments in this area.
EL on täiustanud ELi energiaturgu käsitlevaid eeskirju, et tagada energiatarbijatele parimad võimalused ning edu kõige tõhusamatele ja konkurentsivõimelisematele energiatarnijatele. EL on täielikult liberaliseeritud energiaturu poole liikunud �le k�mne aasta ning 2009. aastal toimus selles suhtes oluline areng.
The opening up of the electricity and gas markets to competition will force suppliers to compete for customers through low prices and high service, and will allow households and businesses to switch to the supplier offering the best deal.
Elektri- ja gaasiturgude avamine konkurentsile sunnib tarnijaid konkureerima klientide pärast madalate hindade ja kvaliteetse teenuse abil ning võimaldab majapidamistel ja ettevõtjatel valida tarnija, kes teeb parima pakkumise.
At the same time, this competition drives energy efficiency, as electricity producers seek to reduce the amount of energy wasted during production and transmission.
Samal ajal suurendab konkurents energiatõhusust, kuna elektritootjad p��avad vähendada selle energia hulka, mis läheb kaotsi tootmise ja �lekandmise käigus.
A LIBERALISED ENERGY MARKET
LIBERALISEERITUD ENERGIATURG
In addition, the success of the emissions trading system depends on an energy market that functions effectively.
�a heitkogustega kauplemise s�steemi edu sõltub tõhusalt toimivast energiaturust.
Greater competition in the market gives energy producers and network owners a greater incentive to invest in alternative sources of energy, including renewables.
Juulis avaldati õigusaktid, mis käsitlevad ELi elektri- ja gaasiturgude liberaliseerimist ning millega eraldati selgelt tootmine tarnimisest. �õnealuste õigusaktidega loodi Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste �oostööamet, (21) kehtestati juurdepääsu tingimused võrkudele piiri�leses
In July, legislation was published to liberalise the EU markets for electricity and gas, definitively separating production from supply.
Praktikas tähendab see seda, et �ks ettevõtja ei tohi enam samal ajal toota elektrit ja omada elektrivõrku, või tal on see lubatud �ksnes väga rangetel tingimustel.
It established an Agency for the Cooperation of Energy Regulators (21), set out conditions for access to the network for crossborder exchanges in electricity (22) and natural gas transmission networks (23), and laid down common rules
elektrikaubanduses (22) ning maagaasi �lekandevõrkudele (23) ning sätestati
There are optional models within the package for separating supply and production activities.
Õigusaktide paketis on esitatud võimalikke mudeleid tarne- ja tootmistegevuse eraldamise kohta.
Integrated energy companies can be obliged to sell off their transmission systems, retaining only their distribution networks.
Integreeritud energiaettevõtteid võidakse kohustada oma põhivõrke ära m��ma ning jätma alles �ksnes jaotusvõrgud.
Or they can delegate management of networks to an independent company, or operate in line with strict rules to guarantee independence of management and investment.
Teise võimalusena võivad nad delegeerida võrkude haldamise sõltumatule ettevõtjale või tegutseda rangete eeskirjade kohaselt, et tagada haldamise ja investeeringute sõltumatus.
The result is that all operators will have non-discriminatory access to transmission networks at fair and transparent prices.
�hiseeskirjad. Uue raamistikuga, mis jõustub täielikult 2011. aastal, muudetakse ELi energiaturg tõhusamaks: klientidel on rohkem valikuid ja nad saavad kasu suuremast konkurentsist; lisaks soodustatakse investeeringuid infrastruktuuri parandamisse.
All companies will compete on an equal footing, as non-EU companies will have to respect the same rules as companies based in the EU.
Tulemus on see, et kõik võrguettevõtjad saavad põhivõrke kasutada võrdsetel tingimustel õiglase ja läbipaistva hinnaga. �õik ettevõtjad osalevad konkurentsis võrdsetel alustel, kuna väljastpoolt ELi pärit ettevõtjad peavad järgima samu eeskirju nagu ELis asuvad ettevõtjad.
The measures should also make it easier for small energy producers, including those which use renewables, to get access to the grid.
Samuti soovitakse meetmetega lihtsustada energia väiketootjate (sealhulgas selliste, kes kasutavad taastuvaid energiaallikaid) juurdepääsu võrkudele.
EU rules came into force in 2009 to improve competition in the energy market by a separation between the producers of gas and the operation of gas pipelines.
Aastal 2009 jõustusid ELi eeskirjad, millega eraldatakse gaasitootjad gaasijuhtmehaldajatest, et parandada konkurentsi energiaturul.
The new rules lay down universal service obligations and set out the rights of energy consumers — with special measures to protect the most vulnerable consumers and to address fuel poverty.
Uute eeskirjadega sätestati universaalteenuse osutamise kohustused ning energiatarbijate õigused, sealhulgas kehtestati konkreetsed meetmed kõige haavatavamate tarbijate kaitsmiseks ja k�tteostuvõimetuse vähendamiseks.
Liberalisation will help keep energy prices down, as companies compete with one another to offer the best deals to customers.
Energiaturu liberaliseerimine aitab hoida energiahinna madalal, kuna ette- võtjad konkureerivad omavahel, et teha klientidele parim pakkumine.
Between 2007 and 2008, energy prices rose by an average of 15 %. But energy prices vary widely between Member States, with consumers in some countries paying significantly more than those elsewhere.
Aastatel 2007–2008 tõusid energiahinnad keskmiselt 15%. �uid liikmesriigiti erinevad energiahinnad märkimisväärselt, mistõttu maksavad mõnes riigis tarbijad energia eest oluliselt rohkem kui mujal.
Prices in liberalised markets such as the UK and Spain have risen by just 6 % since 1998.
Liberaliseeritud turgudega riikides, nagu �hendkuningriik ja Hispaania, on hinnad alates 1998. aastast tõusnud vaid 6%.
In comparison, prices in other markets have gone up by as much as 30 %.
Samas on turgusid, kus hinnad on tõusnud koguni 30%.
A new Agency for the Cooperation of Energy Regulators will assist national regulatory authorities, help cooperation between transmission system operators, and promote crossborder infrastructure links.
Uue Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste �oostööameti �lesanne on abistada riiklikke reguleerivaid asutusi, lihtsustada koostööd põhivõrguettevõtjate vahel ning edendada piiri�leseid infrastruktuuri�hendusi.
The EU’s work in this field involves a lot more than creating new legislation.
�õnealuses valdkonnas teeb EL lisaks õigusaktide koostamisele ka palju muud tööd.
Action has also been taken to encourage Member States to fully implement legislation already in place in order to give consumers a better deal.
Samuti on võetud meetmeid, et ergutada liikmesriike tarbijate olukorra parandamiseks täielikult rakendama juba kehtivaid õigusakte.
In June, the Commission took action against 25 countries for failure to comply with the electricity and gas regulations.
Juunis võttis komisjon meetmeid 25 riigi suhtes, kes ei olnud täitnud elektrit ja gaasi käsitlevate eeskirjade nõudeid.
The violations included:
Rikkumised olid muu hulgas järgmised:
4poor information from transmission system operators, preventing supply companies from accessing networks eectively;
põhivõrguettevõtjate esitatud puudulik teave, mis takistas tarnijate tõhusat juurdepääsu võrkudele;
4lack of cooperation across borders by electricity transmission system operators and national authorities;
ebapiisav koostöö põhivõrguettevõtjate ja riiklike ametiasutuste vahel;
4lack of enforcement action by the authorities at national level in the event of violations;
ametiasutuste ebapiisavad täitemeetmed riigi tasandil rikkumiste puhul;
4inadequate dispute settlement procedures for consumers.
puudulik vaidluste lahendamise kord tarbijate jaoks.
Given the global scale of the challenges that the EU faces, international cooperation is crucial. If Europe speaks with a single voice on energy matters, its strength with other countries and external energy suppliers is increased.
Võttes arvesse ELi ees seisvate probleemide ulatust, on rahvusvaheline koostöö väga tähtis. �hine seisukoht energiak�simustes muudab Euroopa tugevamaks suhetes muude riikide ja väliste energiatarnijatega.
At the same time, achieving EU energy objectives is easier if the EU can work through global agreements and multilateral legal frameworks. In support of these goals, the Commission continued to increase its international engagement and cooperation specically related to energy matters.
Samal ajal on ELil energiaeesmärke lihtsam saavutada, kui EL saab teha tööd globaalsete kokkulepete ja mitmepoolsete õigusraamistike alusel. �õnealuste eesmärkide toetamiseks on komisjon jätkuvalt suurendanud oma rahvusvahelist tegevust ja koostööd eelkõige energiak�simustes.
The EU has established firmer relations with the countries where fossil fuels come from or transit through — since political disputes, accidents, natural disasters and technical faults can all disrupt supplies.
EL on tugevdanud suhteid selliste riikidega, kust fossiilk�tused pärinevad või kustkaudu neid transporditakse, kuna poliitilised vaidlused, õnnetused, loodusõnnetused ja tehnilised probleemid võivad kõik põhjustada tarnehäireid.
The gas crisis at the start of 2009 — resulting from a dispute between Russia and Ukraine — cut o supplies to 12 Member States, while temperatures plunged below zero. As companies and schools were forced to close, and Europeans were left shivering at home, the Commission dispatched a team of 20 experts to monitor gas transit on site in Kiev and Moscow.
Venemaa ja Ukraina vahelisest vaidlusest puhkenud 2009. aasta alguse gaasikriis põhjustas tarnete katkemise 12 liikmesriiki ajal, mil temperatuur langes alla nulli. �una ettevõtted ja koolid olid sunnitud sulgema uksed ning eurooplased jäeti kodudesse k�lmetama, saatis komisjon 20 eksperdist koosneva r�hma �iievisse ja �oskvasse kontrollima gaasitransiiti kohapeal.
Their presence demonstrated to the Russian and Ukrainian sides the united resistance of EU governments and industry to being taken hostage in the dispute.
Ekspertide juuresolek näitas Venemaale ja Ukrainale, et ELi valitsused ja tööstussektor �hiselt ei ole nõus vaidlust tegevusetult pealt vaatama.
Gas finally started to flow again on 20 January after a week of mutual recriminations between Kiev and Moscow and intensive diplomatic intervention at the very highest level by the Commission, in coordination with the Czech Presidency and the aected Member States.
Gaasitarned taastati 20. jaanuaril pärast nädal aega kestnud vastastikust s��distamist �iievi ja �oskva vahel ning komisjoni jõulist diplomaatilist sekkumist kõrgeimal tasemel koostöös nõukogu eesistuja Tšehhi ja kriisis kannatanud liikmesriikidega.
With the aim of providing a durable solution, the Commission brought together international financial institutions to support Ukraine in purchasing gas from Russia and to modernise the gas transit system.
�omisjon kutsus probleemile p�siva lahenduse leidmiseks kokku rahvusvahelised finantsasutused, et aidata Ukrainal osta Venemaalt gaasi ja moderniseerida gaasitransiidis�steemi.
The Commission also worked closely with the Ukrainian authorities on modernisation.
Seoses moderniseerimisega tegi komisjon tihedat koostööd ka Ukraina ametiasutustega.
Following an agreement at the EU–Russia summit in Khabarovsk, and discussions on strengthening prevention and management of potential energy crises, the EU and Russia set up an early warning mechanism which will allow for remedial action when oil, gas or electricity supply is threatened or disrupted by infrastructure maintenance, accidents or commercial disputes.
Pärast seda, kui EL ja Venemaa olid Habarovski tippkohtumisel jõudnud kokkuleppele ning oli peetud arutelusid selle �le, kuidas võimalike energiakriiside ennetamist ja ohjamist parandada, kehtestasid EL ja Venemaa varajase hoiatuse mehhanismi, mille abil on võimalik võtta parandusmeetmeid juhul, kui nafta-, gaasi- või elektritarned on ohus või katkevad infrastruktuuri hoolduse, õnnetuste või kaubandusvaidluste tõttu.
While the response to the energy crisis was a very visible action, much of the international cooperation efforts during the year took place behind the scenes.
�ui kriisiolukorras võetud meetmed olid väga nähtavad, siis mitmed aasta jooksul tehtud rahvusvahelised koostööjõupingutused tehti kulisside taga.
These efforts were devoted not only to security of supply matters, such as diversification of supplies in Europe, Asia, the Middle East and Africa, but also to promoting sustainable energy policy.
Jõupingutusi tehti nii varustuskindlusega seotud k�simustes (nt Euroopast, Aasiast, Lähis-Idast ja Aafrikast pärinevate tarnete mitmekesistamine) kui ka säästva energiapoliitika edendamise valdkonnas.
‘New sources of oil are becoming scarcer, and often have political and environmental problems attached to them. The world in general (and Europe in particular) will be better off and more secure if dependence on oil can be reduced.’
„Uusi naftaallikaid jääb järjest vähemaks ning nendega kaasnevad sageli poliitilised ja keskkonnaprobleemid. �ui sõltuvust naftast õnnestub vähendada, muutub elu maailmas tervikuna (ja eriti Euroopas) palju kindlamaks ja turvalisemaks.“ See oli ELi teise strateegilise energia�levaate, mille kohta komisjon esitas ettepa-
This was a key message in the EU’s second strategic energy review,
26) ning mille Euroopa Parlament, nõukogu, Euroopa neku novembris 2008 (
26), and approved in 2009 proposed by the Commission in November 2008 ( by the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
�ajandus- ja Sotsiaalkomitee ning Regioonide �omitee kiitsid heaks 2009. aastal, peamine sõnum.