natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The fact that the current clearance of accounts procedure consists oftwo distinctstages determinedthe Court’sauditap-proach.Its scope and objectives have been established taking intoaccountthespecifics ofeach ofthetwostagesandthe procedureasa whole.
Kontrollikoja auditilähenemise valikul lähtuti asjaolust, et prae-guneraamatupidamisarvestusekontrollimiseja heakskiitmise menetluskoosnebkahesterinevastosast.Auditiulatuse jaeesmärkidekoostamiselvõetiarvesse menetluse mõlema osa eripärasid ning menetlust tervikuna.
Thisreportisthusdividedintothree parts.
Käesolev aruanne on seepärastjagatud kolmeks osaks.
accredited, only one was covered by the audit, together with the corresponding certication body.
makseasutusele, auditeeriti vaid ühte makseasutust koos vastava serti¯tseerimisasutusega.
This was the case for Germany (Sachsen-Anhalt), Spain (Extremadura), France (AUP), Italy (AGEA), Poland (ARiMR) and the United Kingdom (RPA).
Kõnealused liikmesriigid on: Saksamaa (Sachsen-Anhalt), Hispaania (Extremadura), Prantsusmaa (AUP), Itaalia (AGEA), Poola (ARiMR) ja Ühendkuningriik (RPA).
Theauditassessedtherole ofthe CBsandthe quality ofthe variousassuranceelements(see Box 2) provided by national entitiesas wellastheuse madeofthem.
Auditi käigus hinnati sertifitseerimisasutuse rollija riiklike üksuste poolt pakutavate erinevate kindluse elementide kvaliteeti (vt 2. selgitus) ning samuti nende kasutust.
Thequestionsad-dressedinthis context were:
Antud kontekstis keskendutijärgmistele küsimustele: a)
Doesthe Commission havesufficientinformationtotake itsannualfinancialclearance decision, whichit must do by 30 April each year?
Kaskomisjonilonpiisavaltteavet,etvõtta30.aprilliks vastuiga-aastane raamatupidamisarvestusefinantsaspek-tidestlähtuva kontrollimiseja heakskiitmise otsus?
(b)Doesthefinancialclearanceprocedure withitsvarious components provideelements ofassuranceinrespect of legality andregularity of underlyingtransactions?
Kas erinevatest osadest koosnev raamatupidamise finants-aspektidestlähtuva kontrollimiseja heakskiitmise menetlus tagab raamatupidamise aastaaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkuseja korrektsusega seotud kindluse elemendid?
Thefieldaudit work wascarried outatthelevel ofthe Commission andin selected paying agenciesin 10 Member States: Denmark, Germany, Greece,Spain,France,Italy,the Nether- lands, Poland, Portugal and the United Kingdom6 .
Kohapealneaudititegevusviidiläbikomisjonitasandiljava-litud makseasutustes kümnesliikmesriigis: Taanis, Saksamaal, Kreekas, Hispaanias, Prantsusmaal,Itaalias, Madalmaades, Poo- las, Portugalisja Ühendkuningriigis6.
Visitsto these Member Statestook place between November 2008 and May 2009.
Nimetatudliikmesriike külastati ajavahemikul november 2008 – mai 2009.
The scope of each of these audits covered the planning, testing andreporting bythe CB,together withtherelevant underlying documentation.
Igaauditi ulatus hõlmassertifitseerimisasutuse poolttehta-va planeerimise,kontrollimisejaaruandlusekoostamise ning ka asjassepuutuvate dokumentide kontrollimist.
Theaudit workincludedinterviews with officials,an examination oftheaudit methodologyas wellas ofthe working papers ofthe CB,andtests ofselected operations.
Auditi käigus korraldati ametnikega vestlusi, uuriti auditimetoodikatja sertifitseerimisasutuse töödokumente ning kontrolliti valikuliselt toiminguid.
Also, the audit covered the basisfor the preparation of the SoA signed bythe director ofthe PA.
Audit hõlmas ka makseasutuse direktori poolt allkirjastatud kinnitava avalduse koostamise aluste kontrolli.
The period under examination included the financial years 2007 and2008,andtookintoaccounttheimplementationofthe revisions that the Commission hadintroducedinits guidelines duringthe course of 2008.
Hindamisperioodil uuriti 2007. ja 2008. eelarveaastat ning võeti arvessekomisjonisuunistega2008.aastalkehtestatud muu-datusterakendamist.
Changes madefrom 2009 were not includedinthe audit.
Auditei hõlmanudalates2009.aastast tehtud muudatusi.
THE CONFORMITY CLEARANCE OF ACCOUNTS
RAAMATUPIDAMISARVESTUSE NÕUETELE VASTAVUSE KONTROLLIMINEJA HEAKSKIITMINE
This part of the audit was planned with a view to determining how the Commission takesits conformity decisions and the extent to which they exclude irregular payments from Community financing.
See auditiosa planeeriti nii, et oleks võimalik otsustada, kuidas komisjonteebomavastavusotsuseidningkuisuurel määral jäetakse eeskirjadevastaselttehtud maksed ühenduserahas-tamisest välja.
Accordingly,the questionstheaudit was designed to answer were:
Sellestlähtuvalt oli auditiga kavas vastatajärg-mistele küsimustele: a)
Does the conformity procedure allow for a sufficient coverage of expenditure?
Kas nõuetele vastavuse kontrollimise menetlus võimaldab saada kulutustest piisava ülevaate?
(b)Isthefinancial damagecausedtothe budget bytheim-pactofirregularpaymentsadequatelycompensatedby conformity corrections?
Kas eeskirjade vastaselttehtud maksetega eelarveleteki-tatudkahju onvastavuskorrektsioonidega piisavalt hüvitatud?
Are conformity decisionstakenin atimely manner?
Kas vastavusotsused võetakse vastu õigeagselt?
The audit coveredin generalthe conformity decisions 1to 29 which weretakenfrom1999 untiltheend of2008.
Üldiselt hõlmas audit alates 1999. aastast kuni 2008. aastalõ-puni vastu võetud vastavusotsuseid nr 1–29.
THE CLEARANCE OF ACCOUNTS PROCEDURE AS A WHOLE
RAAMATUPIDAMISARVESTUSE KONTROLLIMINE JA HEAKSKIITMINE TERVIKUNA
Havingreviewedin detail each ofthestages oftheclearance ofaccounts procedure,theauditthensoughtto evaluatethe coverage and results of the procedure as a whole, to determine whether it fulfils its role, as defined in the Financial Regulation.
Pärastraamatupidamisarvestuse kontrollimiseja heakskiitmise menetluseiga etapi põhjalikku uurimist oliauditi eesmärk hinnata menetluse kui terviku ulatustja tulemusi, otsustamaks, kas see täidab oma rolli vastavalt finantsmäärusele.
Accordinglythefollowing questions were addressed:
Sellestläh-tuvalt käsitletijärgmisi küsimusi: a)
(b)Does the current clearance of accounts procedure contribute to the protection of the financialinterests of the Community budget?
Kas praeguneraamatupidamisarvestusekontrollimiseja heakskiitmise menetlusaitabkaasa ühenduseeelarvefi-nantshuvide kaitsmisele?
Article 30 of Regulation (EC) No 1290/2005 states that the Commission’s financial ‘clearance decision shall cover the completeness, accuracy and veracity of the annual accounts submitted’.
Määruse(EÜ) nr 1290/2005 artiklis 30 on sätestatud, et komisjoni „raamatupidamisarvestusekontrollimiseja heakskiitmise otsus hõlmabesitatudaastaaruannetetäielikkust,täpsustja tõepärasust.”
This decision is based to a great extent on the audit certificates and reportsissued by CBs and on the statements of assurance (‘SoA’) issued by directors of PAs.
Nimetatud otsus põhineb suures osas sertifitseerimisasutuste pooltväljastatavatelkontrollitõenditeljaaru-annetel ning makseasutuste direktorite pooltväljastatavatel kinnitavatelavaldustel.
To this end, the Commission issued guidelinesthat both CBs andthe directors of PAs must takeinto account.
Komisjon onsel eesmärgilkoostanud suunised, millega peavadarvestama niisertifitseerimisasutu-sed kui ka makseasutuste direktorid.
CHRONOLOGY OF THE LATEST CHANGES TO THE FINANCIAL CLEARANCE OF THE ACCOUNTS
RAAMATUPIDAMISARVESTUSE FINANTSASPEKTIDEST LÄHTUVA KONTROLLIMISEJA HEAKSKIITMISEGA SEOSES TEHTUD VIIMASTE MUUDATUSTE KRONOLOOGIA
The detailed implementation rules applicable from financial year 2007 onwards:
Alates 2007. aastast kehtivad üksikasjalikud rakenduseeskirjad:
• require the CBs to include in their certificates not only that the accounts of the PAs are true, complete and accurate, but also that ‘the internal control procedures have operated satisfactorily’; revise the model report to be followed by the CBs and include specific sections on (i) the verification
• näevad ette, et sertifitseerimisasutuste sertifikaadid sisaldaksid lisaks sellele, et makseasutuste raamatupidamisarvestus on tõene, täielik ja täpne, ka seda, et „sisekontrollisüsteem toimis rahuldavalt”; muudavad sertifitseerimisasutuste kasutatavat näidisaruannet ning viivad sisse konkreetsed punktid
• and validation of the IACS, rural development and ex post7 control statistics; (ii) the respect of the financial ceilings in measures subject to quantitative limits; and (iii) the single payment scheme;
• seoses i) ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi, maaelu arengu ja järelkontrollide7 statistika kontrollimise ja kinnitamisega; ii) rahastamise ülemmäärade järgimisega kvantitatiivsete piirangutega meetmete puhul; ning iii) ühtse otsemaksete kavaga;
• requirethe annual accounts, bothinrespect of EAGF and EAFRD,to be accompanied by an SoA, signed by the person in charge of the accredited PA (normally the director of the PA), on the reliability of the PA’s accounts and on the system in place to provide reasonable assurance on the legality and regularity of underlying transactions.
• näevad ette, et nii EAGFi kui EAFRDga seotud raamatupidamise aastaaruandele tuleblisada akrediteeritud makseasutuse juhataja (tavaliselt makseasutuse direktor) allkirjastatud kinnitav avaldus makseasutuse raamatupidamisarvestuse ja raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta piisava kindluse saamise süsteemi usaldusväärsuse kohta.
CBs are also required to issue an opinion on this SoA.
Sertifitseerimisasutused peavad väljastama ka arvamuse selle kinnitava avalduse kohta.
Furthermore, important additions were to be applied from financial year 2008.
Lisaks viidi alates 2008. eelarveaastast sisse olulised täiendused.
These additions: specify the minimum amount of testing expected from CBs in the area of debtors;
Täiendustega: täpsustatakse sertifitseerimisasutustelt seoses võlgnikega nõutavate kontrollide miinimumarvu;
• • further develop the requirement for CBs to verify and validate the control statistics communicated by PAs and to assess the quality of the underlying on-the-spot controls;
• • täiendatakse sertifitseerimisasutustele kehtivat nõuet seoses makseasutuste poolt edastatud kontrollistatistika kontrollimise ja kinnitamisega ning selle aluseks olevate paikvaatluste kvaliteedi hindamisega;
• require the SoA to be accompanied by a paper listing concisely the documents and work performed which formed the basis of the SoA, as well as by an analysis of the control statistics.
• nähakse ette, et kinnitavale avaldusele tuleb lisada täpne nimekiri kinnitava avalduse aluseks olnud dokumentidest ja tehtud tööst, ning samuti kontrollistatistika analüüs.
It also requires CBs to ‘assess whether the supportinginformation usedin the establishment of the SoA provides a sufficient basis andjustificationfor the SoA, and thatitis consistent with theinformationit has obtained during the course of its audit’.
Samuti peavad sertifitseerimisasutused hindama, kas kinnitava avalduse koostamisel kasutatud tõendavad dokumendid annavad kinnitavale avaldusele piisava aluse ja põhjenduse, ning kas see vastab teabele, mille sertifitseerimisasutus on oma auditi käigus saanud.
7 Council Regulation (EC) No 485/2008 of 26 May 2008 on scrutiny by Member States of transactions forming part of the system of financing by the European Agricultural Guarantee Fund (OJ L 143, 3.6.2008, p. 1).
7 Nõukogu määrus (EÜ) nr 485/2008, 26. mai 2008, Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi rahastamissüsteemi kuuluvate toimingute kontrollimise kohta liikmesriikide poolt (ELT L 143, 3.6.2008, lk 1) .
8 The financial year as regards the EAGF and the EAFRD runs from 16 October to 15 October of the following year.
8 EAGFi ja EAFRDga seotud eelarveaasta on alates 16. oktoobrist kuni järgmise aasta 15. oktoobrini.
The accounts, together with the accompanying statements and auditcertificates,areto besubmitted by Member States by 1 February following the end of the financial year8.
Liikmesriigid peavad esitama omaraamatupidamise aastaaruande koos asjaomaste aruannete ja kontrollitõenditega 1. veebruariks pärast eelarveaastalõppu8.
By 30 April, the Commission mustissueaformal decisionin which it accepts (‘clears’) the annual accounts of the PAs or postpones (‘disjoins’) such acceptance to alater date.
Komisjon peab 30. aprilliks väljastamaametlikuotsuse, millegatavõtabvastu(„kiidab heaks”) makseasutuste iga-aastased raamatupidamise aastaaru-andedvõilükkab nendevastuvõtmise hilisemalekuupäevale.
The decisionis taken after a review of the set of documents submitted by Member States and,if deemed necessary, additional bilateral queries.
Otsusvõetaksevastu pärastliikmesriigi poolt esitatud dokumentide kontrollimist ning vajadusel pärast täiendavaid kahepoolseid päringuid.
Thefollowing observations concerning thefinancial clearance ofaccountsare presented undertwosectionsthatcover,re-spectively,thecertification ofthereliability oftheaccounts (paragraphs 19to 24)andtheadditional workrequiredfrom CBs since 2007 in respect of the legality and regularity of trans-actions(paragraphs 25to 52).
Järgnevad raamatupidamisarvestuse finantsaspektidest lähtuva kontrollimise ja heakskiitmisegaseotudtähelepanekud esitatakse kahes jaos, mis hõlmavad vastavalt raamatupidamise aastaaruannete usaldusväärsusetõendamist(punktid 19–24) ningalates 2007.aastastsertifitseerimisasutustelttehingute seaduslikkusejakorrektsusegaseoses nõutudtäiendavatöö kontrollimist(punktid 25–52).
ASSURANCEIN RESPECT OF RELIABILITY OF THE ACCOUNTS OF PAYING AGENCIES
MAKSEASUTUSTE RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNETE USALDUSVÄÄRSUST PUUDUTAV KINDLUS
As presentedabove,theannualfinancialclearance decision taken by the Commission covers the reliability of the accounts, i.e.theircompleteness,accuracyandveracity,andislargely based oncertificatesandreportsissued by CBs onthoseac-counts.
Komisjoni pooltvastuvõetaviga-aastanefinantsaspektidest lähtuv raamatupidamisarvestuse kontrollimiseja heakskiitmise otsus hõlmabraamatupidamiseaastaaruannete usaldusväärsust, st nende täielikkust, täpsustja tõepärasust, ning põhineb suures osas sertifitseerimisasutuste poolt nimetatud raamatu-pidamiseaastaaruannetekohtaväljastatudsertifikaatidelja aruannetel.
THE WORK OFTHEINTERNAL
TUGINEMINESISEAUDITITEGEVUSELE
9 In the particular case of Denmark, the use of the internal audit unit
9 Konkreetselt Taani puhul täheldati siseauditiüksuse
The audit found that certain CBs relied extensively on the work of theinternal audit units of the PAs without sufficient verification ofthis work asrequired by International Auditing Standards.
Auditisleiti, et teatavad sertifitseerimisasutused tuginesid olulisel määral makseasutustesiseauditiüksustetegevuseleilma seda piisavalt kontrollimata, mis on vastuolus rahvusvaheliste auditistandarditega.
They eitherrelied partly on work previously done bythe internal audit unit of the PA(DE, ES), or requested theinternal audit unitto carry out part ofthetesting ontheir behalf(DK, PT, UK)9.
Nad tuginesid kas osaliselt makseasutuste siseauditiüksuste eelnevalt tehtud tööle (Saksamaa, Hispaania) või palusid siseauditiüksusel osa kontrollidest enda nimelläbi viia(Taani, Portugal, Ühendkuningriik)9.
INSUFFICIENTSUBSTANTIVETESTING OFEXPENDITURE (I.E. CHECKING OFINDIVIDUAL PAYMENTS)
KULUTUSTEEBAPIISAVSUBSTANTIIVNEMAKSETE KONTROLLIMINE)
Instances of non-compliance withthe Commission’srequire-ments10forsubstantivetesting —akeyfeatureoftheaudit was substantial: the CB only worked directly on the substantive testing of expenditure and the verication of the information system security.
Substantiivsetkontrollimist(auditimenetlustekõige olulisem osa) puudutavatekomisjoni nõuete10 mittetäitmisejuhtudel ulatuslikku kasutamist: serti¯tseerimisasutus tegeles otse ainult kulutuste substantiivse kontrollimise ja infosüsteemi turvalisuse kontrollimisega.
For all other areas, including the assessment of the internal control system, the testing of debtors’ accounts and the validation of control statistics, the CB relied on the work and conclusions of the internal audit unit.
Ülejäänud valdkondade puhul (sh sisekontrollisüsteemi hindamine, võlgnike raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja kontrollistatistika kinnitamine) tugines serti¯tseerimisasutus siseauditiüksuse järeldustele.
In addition, the internal audit unit was involved in the selection process of the CB, which was nally contracted directly by the PA after proposal by the internal audit unit.
Lisaks oli siseauditiüksus seotud serti¯tseerimisasutuse valimisprotsessiga ning makseasutus sõlmis serti¯tseerimisasutusega lepingu pärast siseauditiüksuselt ettepaneku saamist.
procedures —includedinadequate documentation to demon-stratethatthe minimum number ofindividual payments had been recalculated by the CBs (ES, IT), insufficient verification of single payment scheme (‘SPS’) entitlements11 and the resulting payments(DK, DE,ES,IT, UK)and weaknessesinthe working papers prepared by CBs to support their audit conclusions (DE, EL, ES,IT, PL, PT, UK).
esitati ebapiisavaid dokumente, näitamaks, et sertifitseerimisasutus on üle arvutanud minimaalse hulgaüksikmakseid (Hispaania,Itaalia);kontrolliti ebapiisavalt ühtse otsemaksete kavatoetusõigusi11ja nende alusel makstudtoetusi(Taani, Saksamaa, Hispaania,Itaalia, Ühendkuningriik); esines puudusi seosessertifitseerimisasutusteauditijäreldustetoetamiseks koostatudtöödokumentidega(Saksamaa, Kreeka, Hispaania, Itaalia, Poola, Portugal, Ühendkuningriik).
10Commission’s guideline No 3 (‘Audit strategy’) provides the main requirements of the work of the CBs, including details on sampling methodology and key items to be covered by testing.
10Komisjoni suunises nr 3 („Auditistrateegia”) kehtestatakse serti¯tseerimisasutuste tegevuse põhinõuded, sh üksikasjad valimi moodustamise metoodika ning kontrollimisega hõlmatavate põhielementide kohta.
’ TABLES
KONTROLLIMINE
11As per Article 43 of Regulation (EC) No 1782/2003,‘a farmer shall
11Vastavalt määruse (EÜ) nr 1782/2003 artiklile 43 –
receive a payment entitlement per hectare which is calculated by dividing the reference amount by the three-year average number of all hectares which in the reference period gave right to direct payments’ (OJ L 270, 21.10.2003, p. 1).
„põllumajandustootja saab toetusõiguse hektari kohta, mis arvutatakse, jagades võrdlussumma kõikide nende hektarite arvu kolmeaastase keskmisega, mis võrdlusperioodil andsid õiguse otsetoetustele”(ELT L 270, 21.10.2003, lk 1).
The accounts to be presented by PAs include tables listing cases of undue payments, resulting fromirregularities or crosscompliance issues, which are pending recovery and subsequent recreditingtothe Community budget(‘debtors’ tables’).
Makseasutuste esitatavad raamatupidamise aastaaruanded si-saldavadtabeleid, millesloetletakse üles eeskirjade eiramise või ristvastavusküsimuste tõttu alusetult makstud summad, mis peabtagasi maksmajaühenduseeelarvessetagasikandma („võlgnike tabelid”).
The reliability of these figuresisimportant since they have a direct financialimpact ontheamountsto berecoveredinapplica-tion oftherecovery mechanismforeseen underthe clearance of accounts procedure12.
Nimetatud arvandmete usaldusväärsus on oluline,kuna neil on otsenefinantsmõjuraamatupidamisar-vestusekontrollimiseja heakskiitmise menetluseraames ette nähtud tagasinõudmismehhanismi abil tagasinõutavatele summadele12.
CBs are therefore required to test the tablesfor accuracy and completeness.
Sertifitseerimisasutused peavad seepärast kontrolli-matabelitetäpsustjatäielikkust.
12The so-called‘50–50 rule’, by which the Commission establishes a mechanism for sharing the loss resulting from non-recovery of debts within reasonable deadlines, is foreseen by Articles 32 and 33 of Regulation (EC) No 1290/2005 (OJ L 209, 11.8.2005, p. 1).
12Nn „50-50 kord”, millega komisjon loob mehhanismi mõistliku tähtaja jooksul tagasi saamata jäävate võlgade tagajärjel tekkinud kahjude jagamiseks, nähakse ette määruse (EÜ) nr 1290/2005 artiklites 32 ja 33 (ELT L 209, 11.8.2005, lk 1).
Suchtesting wasfoundto beinsufficient bothinrespect of completeness and accuracyin most Member States visited.
13Komisjoni 21. juuni 2006. aasta määruse (EÜ) nr 885/2006 (millega
The mainfindings related to thefact that CBs had not verified the timelyentryintothetablesofcasesofdetectedirregulari-ties and the existence of sufficient support for corrections and write-offs booked by PAsrespectively.
Peamised leiud olidseotudasjaoluga, etsertifitseerimisasutused ei olnud kontrollinud, kas avastatud eeskirjade eiramisejuhtumid sisestati tabelitesse õigeaegselt ning kas makseasutuste poolt reserveeritud korrektsioonidja mahakandmised olid piisavalt põhjendatud.
13Article 5 of Commission Regulation (EC) No 885/2006 of 21 June 2006 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1290/2005 as regards the accreditation of paying agencies and other bodies and the clearance of the accounts of the EAGF and of the EAFRD (OJ L 171, 23.6.2006, p. 90).
nähakse ette nõukogu määruse (EÜ) nr 1290/2005 kohaldamise üksikasjalikud eeskirjad seoses makseasutuste ja teiste organite akrediteerimise ning EAGFi ja EAFRD raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmisega) artikkel 5 (ELT L 171, 23.6.2006, lk©90).
INSUFFICIENT WORK TO SUPPORT ASSURANCE IN RESPECT OF LEGALITY AND REGULARITY OF UNDERLYING TRANSACTIONS
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNETE ALUSEKS OLEVATE TEHINGUTE SEADUSLIKKUSEJA KORREKTSUSEGA SEOTUD KINDLUSE TOETAMISEKS TEHTUD TÖÖ OLI EBAPIISAV
Asindicated earlier, the Commission has significantly extended the work required from CBs, beyond thelimits of the reliability oftheaccounts,tocovercertainaspectsrelatedtolegality andregularity. CBs now havetocertifythesatisfactoryfunc-tioning oftheinternalcontrol procedures,toverifyandvali-date control statistics and to assess the quality of on-the-spot checks.
Nagueespool märgitud,onkomisjonoluliseltsuurendanud sertifitseerimisasutustelt nõutavatöö mahtu, mis ulatub kau-gemaleraamatupidamiseaastaaruanneteusaldusväärsusest ning hõlmabteatavaidseaduslikkuseja korrektsusegaseotud aspekte.Sertifitseerimisasutused peavad nüüd sertifitseerima sisekontrollimenetluste rahuldava toimimise; kontrollima jakinnitamakontrollistatistikaninghindamapaikvaatluste kvaliteeti.
The current procedure, however, does not require CBs to verify at thelevel of thefinal beneficiary that transactions are eligible and therefore CBs do notinclude such verificationin their substantivetesting.
Praegune menetlusei nõuasiiski,etsertifitseerimisasutused kontrolliksidlõpliku abisaaja tasandil tehingute abikõlblikkust ning seetõttu ei sisalda sertifitseerimisasutuste substantiivne kontrolliminesellist kontrolli.
LACK OFIDENTIFICATION OF KEY AND ANCLIMITEDTESTING OFSYSTEMS ASTOTHEIR
PÕHI-JALISAKONTROLLIDEUSALDUSVÄÄRSUSE KONTRO
One ofthe key new elementsintroduced bytherevisedregu-latoryframeworkistherequirementfor CBstostate whether they have obtained reasonable assurance that ‘[...] theinternal control procedures have operatedsatisfactorily’13.
Muudetud õiguslikuraamistiku üks uus põhielement on nõue, et sertifitseerimisasutused on kohustatud teatama, kas nad on saanud piisavakindluse,et „(…)sisekontrollisüsteemtoimib rahuldavalt”13.
14Key controls are those physical and administrative checks required
14Põhikontrollid on füüsilised ja halduskontrollid, mida tehakse, et
One CBfailedtoidentifythe mainkeyandancillarycontrols that should be in place at the PAs audited (ES), despite the Commissionhavingprovidedalistforguidanceforsome schemes14.Inothers(DK,EL,IT,PT),thisidentification was not complete.
Ükssertifitseerimisasutuseisuutnud määratleda põhi-jali-sakontrolle, mis olekstulnudläbi viia auditeeritud makseasu-tuses(Hispaania), hoolimata sellest, et komisjon oliteatavate kavade puhulväljastanudsuunised14.