natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It will discuss controversial matters in ‘trialogue’ meetings with the Council Presidency and the Commission beforehand.
Enne seda arutab ta probleeme tekitavaid küsimusi kolmepoolsetel kohtumistel nõukogu eesistujariigi ja komisjoniga.
Parliament’s rst reading, along with its suggestions, is then referred back to the Council.
Seejärel saadetakse parlamendi esimesel lugemisel tehtud ettepanekud tagasi nõukogule.
Council’s second reading
Teine lugemine nõukogus
Before its second reading in November, the Council has a further conciliation meeting with the Parliament and tries to reach an agreement on the whole of the budget.
Enne novembris toimuvat teist lugemist korraldab nõukogu parlamendiga täiendava kooskõlastuskoosoleku ja püüab jõuda kogu eelarve suhtes kokkuleppele.
It then adopts its second reading.
Seejärel võtab ta eelarveprojekti teisel lugemisel vastu.
Parliament adopts or rejects the budget (second reading) e Parliament may modify the Council’s latest text before it votes on the nal budget in December.
Parlament võtab eelarve vastu või lükkab selle tagasi (teine lugemine)
If approved, the President of the Parliament signs the budget into law. e Parliament may also reject the budget.
Parlament võib nõukogu viimast teksti muuta, enne kui ta otsustab detsembris lõpliku eelarve üle.
Similar procedures apply to the adoption of letters of amendment to the preliminary dra budget (presented when new information comes to light before the adoption of the budget) and of amending budgets (in the case of inevitable, exceptional or unforeseen circumstances occurring a er the budget has been adopted).
Esialgse eelarveprojekti kirjalike muutmisettepanekute (mis esitatakse uute andmete teatavakssaamisel enne eelarve vastuvõtmist) ja paranduseelarvete (mis esitatakse vältimatute, erandlike ja ettenägematute asjaolude puhul pärast eelarve vastuvõtmist) vastuvõtmise puhul kehtib sama kord.
Hans-Gert Poettering, President of the European Parliament (2007-2009).
Hans-Gert Pöttering, Euroopa Parlamendi president 2007.–2009. aastal.
Preliminary draft budget in April/May (PDB)
Esialgne eelarveprojekt, aprill/mai
Draft budget (DB) in July (qualified majority)
Eelarveprojekt, juuli (kvalifitseeritud häälteenamus)
First reading of the DB in October
Eelarveprojekti esimene lugemine, oktoober
Amendments of noncompulsory expenditure
Mittekohustuslike kuludega seotud parandused
Proposed modi cations to compulsory expenditure
Ettepanekud muudatuste tegemiseks kohustuslikes kuludes
Second reading of amendents/modifications cations
Paranduste/muudatusettepanekute teine lugemine
BUDGET THE
EELARVEMENETLUS
Qualified majority
Kvalifitseeritud häälteenamus
Council xes
Nõukogu otsus
Second reading of noncompulsory expenditure in December
Mittekohustuslike kulude teine lugemine, detsember
Amount and remarks voted
Summad ja märkused kiidetakse heaks
First reading/New amount (Majority of members + 3/5 votes)
Tagasi esimesele lugemisele / uus summa (liikmete enamus + 3/5 häältest)
Majority of members/Majority of 2/3 votes: can reject the budget
Eelarve tagasilükkamiseks on vaja liikmete enamust voi 2/3 häältest
EU funds must be used in accordance with the principle of sound nancial management.
ELi eelarvet tuleb täita kooskõlas usaldusväärse nantsjuhtimise põhimõttega.
Put simply, this means that those managing the money must make every e ort to obtain the best possible value for money spent.
See tähendab lihtsalt seda, et need, kes raha haldavad, peavad tegema kõik selleks, et kasutatud rahast tõuseks võimalikult palju tulu.
e ultimate responsibility for the implementation of the budget lies with the European Commission.
Lõplik vastutus eelarve täitmise eest lasub Euroopa Komisjonil.
Under these arrangements, it is the authorities in the Member States, rather than the Commission that manage the expenditure.
Selle korra kohaselt haldavad kulusid pigem liikmesriikide ametiasutused kui komisjon.
A whole set of checks and balances is put in place to help ensure that the funds in question
Selleks, et oleks võimalik tagada, et kõnealuseid vahendeid hallatakse nõuetekohaselt ja kooskõlas kehtivate eeskirjadega, on kehtestatud terve rida järelevalvemeetmeid.
%ofEUfunds
(%ELivahenditest)
For greater transparency, i.e. over what policies are pursued, how much money is spent on each of them, and how many people work on them, the EU budget is separated into 31 policy areas.
Selleks, et oleks selgem, millega EL tegeleb, kui palju sellele raha kulutatakse ja mitu inimest selle nimel töötab, on ELi eelarve jagatud kolmekümne üheks poliitikavaldkonnaks.
Rules governing expenditure e main rules governing the actual spending of EU funds are contained in the nancial regulation.
Praegu ELi vahendite kasutamist reguleerivad põhieeskirjad on esitatud nantsmääruses.
A second set of rules, implementing rules, explains in detail how the nancial regulation is to be applied.
Seda täiendavad rakenduseeskirjad, milles on üksikasjalikult selgitatud, kuidas nantsmäärust tuleb kohaldada.
Furthermore, with very few exceptions, each and every programme launched must be covered by a specific authorising act, or legal base, before funds can be released. ese legal bases set out the objectives of the activity in question and the cost, and o en impose multiannual spending limits.
Peale selle on iga programmi käivitamiseks – välja arvatud väga üksikutel erandjuhtudel – vaja heakskiitvat õigusakti ehk õiguslikku alust, mis annab loa vahendite eraldamiseks. Õiguslikus aluses on esitatud vastava meetme eesmärk ja maksumus ning sageli kehtestatud ka mitmeaastased kulupiirangud.
Management, audit and internal control
Eelarve haldamine, audit ja sisekontroll alas tehtud tehingute eest, kuid muidugi saab ka kõiki teisi ELi töötajaid nende tegude eest distsiplinaarselt ja rahaliselt karistada.
On the Commission’s side, EU programmes and activities are managed by the staff of the Commission’s policy departments (called directorates-general) in liaison with their counterparts in the EU Member States as necessary.
Komisjoni poolt haldavad ELi programme ja meetmeid eri valdkondadega tegelevate osakondade (ehk „peadirektoraatide”) töötajad, kes peavad vajaduse korral sidet oma ametivendadega liikmesriikides.
In each Commission department, one member of the sta(usually the Director-General) is nominated as ‘authorising o cer’ and has to assume full and nal responsibility for operations in his or her eld of competence, although all EU staff of course bear disciplinary and pecuniary responsibility for their actions.
Sisekontrolli kindlustavad selged nõuded, juhtkonnapoolne eel- ja järelkontroll, riskianalüüsil põhineva sõltumatu siseauditi teostamine ning korrapäraste tegevusaruannete esitamine volinikele.
Internal controls are enhanced by a set of clear standards, controls by management before and a er operations, independent internal auditing on the basis of risk assessments, and regular reporting on activities to the individual Commissioners.
matest dokumentidest, millele Euroopa Kontrollikoda tugineb iga-aastase kinnitava avalduse andmisel ELi vahendite kasutamise kohta.
Since 2002, all Commission departments issue an annual activity report to the Members of the Commission setting out their achievements for the year in question and suggestions to remedy any shortcomings.
Alates 2002. aastast esitavad kõik komisjoni talitused komisjoni liikmetele iga-aastase tegevusaruande, et kirjeldada oma saavutusi kõnealusel aastal ja teha ettepanekuid võimalike puuduste kõrvaldamiseks.
A synthesis report is then sent to the Parliament and Council. is report now constitutes one of the pillars on which the European Court of Auditors bases its annual declaration of assurance on the EU’s management of its resources.
Seejärel saadetakse kokkuvõtlik aruanne parlamendile ja nõukogule. Nimetatud aruanne on muutunud üheks olulise-
The Union monitors its subsidised agricultural activities by remote sensing (Monitoring Agriculture through Remote Sensing - MARS project).
EL jälgib oma põllumajandustoetuste kasutamist kaugseire abil (projektMARS – Monitoring Agriculture through Remote Sensing).
How does the Commission make payments?
Kuidas komisjon makseid sooritab?
e Commission deals with over 200 000 third parties, mainly beneficiaries of grants and suppliers of goods and services.
Komisjon suhtleb üle 200 000 kolmanda isikuga, kelleks on peamiselt toetusesaajad, tootetarnijad ja teenuseosutajad.
To handle these transactions, it uses what is known as a computerised legal entity le (LEF) for each third party (which can be an individual or a company).
Et neid tehinguid hallata, kasutab ta iga kolmanda isiku puhul, olenemata sellest, kas tegu on eraisiku või äriühinguga, nn elektroonilist juriidilise isiku faili (Legal Entity File – LEF).
All of these legal entity les have to be authorised and validated before any payment can be made.
Enne makse tegemist tuleb juriidilise isiku fail kinnitada ja valideerida.
All payment instructions and other related messages are sent electronically in encrypted form and with a coded authen-ti cation key.
Kõik maksekorraldused ja nendega seonduvad teated saadetakse elektroonilisel teel ja krüpteeritud kujul ning kodeeritud autentimisvõtmega.
How is the money accounted for and to whom?
Kuidas ja kellele antakse aruraha kasutamisest?
The nal assessment, called‘discharge’, is given by the Parliament after taking into account the Council’s recommendations.
Lõpliku hinnangu ehk „kinnituse” annab eelarvele parlament, võttes seejuures arvesse nõukogu soovitusi.
e budgetary accounts are based on the modified cash accounting principle, which means that transactions (expenditure and income) are recorded only when cash is paid out or received.
Eelarve raamatupidamisarvestus põhineb veidi muudetud kujul kassapõhisel raamatupidamisel, mis tähendab, et tehingud (tulude ja kulud) kirjendatakse siis, kui raha välja makstakse või saadakse.
Reporting on the implementation of the budget e Commission publishes the state of budget implementation every month on its website. ese monthly reports show how the money is actually being used. e information is given for each chapter of the budget and by policy area.
Komisjon avaldab kord kuus oma veebilehel andmeid eelarve täitmise kohta. Need igakuised aruanded näitavad, kuidas raha tegelikult kulutatakse.
Weekly gures are also kept by the relevant policy departments.
Kirjeldatakse eelarve iga peatükki ja poliitikavaldkonda.
An overview of the results of evaluations made during the year and of the planned follow-up is provided in the annual evaluation review.
Iga-aastases hindamisaruandes antakse ülevaade aasta jooksul tehtud hindamiste tulemustest ja kavandatavatest järelmeetmetest.
José Manuel Barroso, President of the European Commission and HubertWeber, President of the Court of Auditors.
Komisjon avaldab ka Euroopa ühenduste raamatupidamise aastaaruannet, mis hõlmab eelarve täitmist käsitlevaid konsolideeritud aruandeid ja bilanssi.
Prepared in accordance with the International Public Sector Accounting Standards (IPSAS), they consolidate the accounts of all the EU institutions and bodies, as well as those of most agencies.
avalikule sektorile mõeldud rahvusvahelisi raamatupidamisstandardeid (IPSAS) ja konsolideeritakse kõigi ELi institutsioonide ja asutuste, samuti enamike ametite aruanded.
A er a preliminary audit of the provisional accounts by the Court of Auditors, the Commission approves the nal accounts, which are then sent to the discharge authorities: the European Parliament and the Council.
1. jaanuaril 2005 astus komisjon otsustava sammu oma raamatupidamise moderniseerimiseks, minnes kassapõhiselt raamatupidamiselt üle tekkepõhisele.
On 1 January 2005, the Commission took a crucial step in modernising its accounts with the move from cash-based to accrual accounting.
Tekkepõhine raamatupidamine annab ELi varadest ja kohustustest täieliku ülevaate, kuna ta kajastab tehinguid siis, kui need aset leiavad (mitte ainult raha laekumise või väljamaksmise ajal).
Accrual accounting recognises transactions when they occur (and not only when cash is paid), and it gives a full view of all the EU’s assets and liabilities.
Tänu sellele on poliitikutel, eelarvekontrolliasutustel, ELi vahendite haldajatel ja kodanikel nüüd võimalik kasutada täpsemaid nantsandmeid, mis on esmatähtis liidu vahendite tõhusaks haldamiseks ja kontrollimiseks.
As a result, policymakers, budget control authorities, managers of EU funds and EU citizens now have access to more accurate nancial information, which is essential to e ective management and control of public money.
Pärast seda, kui kontrollikoda on teinud esialgse raamatupidamisaruande eelauditi, kiidab komisjon heaks lõpliku raamatupidamisaruande ja saadab selle kinnitamise eest vastutavatele institutsioonidele, s.t Euroopa Parlamendile ja nõukogule.
• the reliability of the accounts (i.e. if the books are kept well); and
• raamatupidamisarvestuse usaldusväärsus (s.t nõuetekohasus) ning
• the legality and regularity of the underlying transactions (i.e. the revenue collected and payments made).
• selle aluseks olevate tehingute (s.t laekunud tulu ja tehtud maksete) seaduslikkus ja kooskõla eeskirjadega.
In addition to regular internal audits and controls, the EU’s annual accounts and resource management are subject to an external and independent audit by the European Court of Auditors.
Lisaks korrapärasele siseauditile ja -kontrollile tehakse ELi raamatupidamise aastaaruande ja vahendite kasutamise kohta ka sõltumatu välisaudit, mida teostab Euroopa Kontrollikoda.
Accountability to the European Parliament
Komisjoniaruandekohustus Euroopa Parlamendiees ees
Following the publication of the Court of Auditors’ annual report and the nalisation of the annual accounts, the Council submits its recommendations to the Parliament.
Pärast kontrollikoja aastaaruande avaldamist ja lõpliku raamatupidamise aastaaruande esitamist saadab nõukogu parlamendile oma soovitused.
When granting discharge, the Parliament o en recommends follow-up action to be taken by the Commission.
Kinnitamise käigus soovitab parlament sageli komisjonile vajalikke järelmeetmeid.
In response, the Commission identifies the measures it could take and informs the Parliament and the Council.
Komisjon omalt poolt otsustab, kuidas neid soovitusi täita, ning teatab sellest parlamendile ja nõukogule.
European Parliament grants discharge for the EU budget.
Euroopa Parlament kinnitab ELi eelarve.
For more information on the EU budget and nancial programming
Täiendav teave ELi eelarve ja rahastamisprogrammide kohta:
Dalia Grybaukaitė, Commissionner for Financial Programming and Budget: http://ec.europa.eu/commission_barroso/grybauskaite/index_en.htm
Dalia Grybauskaitė, rahastamisprogrammide koostamise ja eelarve eest vastutav volinik:http://ec.europa.eu/commission_barroso/grybauskaite/index_et.htm
Europe Direct is a service to help you nd answers to your questions about the European Union
„Europe Direct” on teenistus, mis aitab leida vastuseid vastuses Euroopa Liiduga seotud küsimustele.Tasuta telefoninumber: (*)
(*) Certain mobile telephone operators do not allow access to 00 800 numbers or these calls may be billed.
(*) Teatavad mobiilsideoperaatorid ei võimalda helistada 00800 numbritele või on kõned tasulised.
A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet.
Internetist võib leida väga palju lisateavet Euroopa Liidu kohta.
It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu).
Seda võib leida „Europa” serverist aadressilt http://europa.eu.
Luxembourg: Oce for Ocial Publications of the European Communities, 2007ISBN 92-79-03037-X© European Communities, 2007Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
Luxembourg: Euroopa Ühenduste Ametlike Väljaannete Talitus, 2007.ISBN 92-79-03039-6© Euroopa ühendused, 2007.Allikale viitamisel on paljundamine lubatud.Printed in Belgium TRÜKITUD VALGELE KLOORIVABALE PABERILE
New funds, better rules
Uuedfondid, lihtsamad eeskirjad
Overview of new financial rules and funding opportunities 2007-2013
Ülevaade uutest finantsmäärustest jarahastamisvõimalustest aastatel 2007–2013
A beginners' guide
Algaja käsiraamat
A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet.It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu).
Lisateabele Euroopa Liidu kohta pääseb Internetis juurde Europa serveri kaudu (http://europa.eu).
© European Communities, 2007Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
© Euroopa ühendused, 2007Allikale viitamisel on paljundamine lubatud.
Are you a newcomer to EU funds?
Kas olete ELi vahenditekasutamisel algaja?
Funding o pp or for y
teiejaoks
See this overview of mainfunding opportunities ou t un itie s
Tutvuge käesolevaülevaatega peamisterahastamisvõimaluste kohta
Do you think the financial proceduresare too heavy?
Kas rahastamismenetlus on liiga keeruline?
Easieraccessto
ELivahendidon
See what has changed
Tutvuge muudatustega
Are the funds transparent and the control effective?
Kas vahendid on läbipaistvad ja kontroll tõhus?
and c on tr
Paremläbipaistvus ja k on t r
Check here an sp a r o l e n cy
Lugege siit o ll
How much is at stake?
Kui suurtest summadest
Have a look at the list of new programmes a i l able
Ajavahemikuks2007–2013 eraldatavadsummad on jutt?
“The new EU programmes for 2007-2013 provide ablueprint for economic progress.
„ELi uued programmid aastateks 2007–2013 loovadvõimaluse majanduslikuks arenguks.
For this ambitious goal tobecome reality, it is vital to have financial rules whichmeasure up to real life situations.
Selle suureeesmärgi täitmiseks on tarvis finantseeskirju, misvastaksid tegelikule olukorrale.
Maximum simplicity, withred tape reduced to a minimum - these are the key ideasbehind the new rules.
Uued eeskirjad järgivadpõhimõtet „võimalikult lihtsalt ja vähese bürokraa -tiaga”.
The result - simpler procedures,improved transparency and accountability - will ensurebetter control over how this public money is spent.”
Tulemuseks on lihtsam menetlus, suuremläbipaistvus ja usaldusväärsus, mis tagab paremakontrolli maksumaksja raha kulutamise üle.”
Dalia Grybauskait Commissioner for Financial Programming and Budget
Dalia Grybauskaitė,rahastamisprogrammide koostamise ja eelarve volinik
Why new rules?
Milleks on vaja uusi eeskirju?
In 2007 the European Union is launching a new set ofprogrammes: up to 975 billionover a seven-year period.These new funds will be easier to access, more transparentand better accounted for than in the past thanks to the reformof the EU financial management rules.
Euroopa Liit käivitab 2007. aastal uue programmipaketi:975 miljardit eurotseitsme aasta jooksul. Kõnealuseduued vahendid on tänu ELi finantsjuhtimise eeskirjadereformile lihtsamini kättesaadavad, läbipaistvamad japaremini arvestatud kui varem.
The new rules will reduce red tape.
Uued eeskirjad vähendavad bürokraatiat.
This will make EU grantseasier to access especially for beneficiaries with limitedresources such as small NGOs and small companies.
See muudab ELi toetused lihtsamini kättesaadavaks, eriti piiratudvahendite tingimustes tegutsevatele toetusesaajatele,näiteks väikestele valitsusvälistele organisatsioonideleja väikeettevõtjatele.
For thefirst time ever EU research grants will be available forindividual researchers.
Esmakordselt on ELi teadus -uuringute toetused kättesaadavad eraisikutest tead -lastele.
Better accountabilityand increased transparencyare vital toensure that EU funds, which are public money, are usedproperly at all levels.
Parem aruandekohustusja suurenenud läbipaistvustagavad ELi vahendite (maksumaksja raha) korrektsekasutamise kõigil tasanditel.
The new rules introduce an obligationto publish the lists of beneficiaries who receive EU moneythrough governments in Member States, third countries orthrough international organisations, and the exchange ofinformation on proved fraud cases.
Uute eeskirjadega onkehtestatud kohustus avaldada loetelud toetuse -saajatest, kes saavad ELi raha liikmesriikide valitsuste,kolmandate riikide või rahvusvaheliste organisatsioo -nide kaudu, ning vahetada teavet tõestatud pettustekohta.
Member States will alsoimprove reportingon how they spend EU funds manageddirectly by them.
Samuti on liikmesriikidel kohustus tõhustadaaruandlustotseselt nende hallatud ELi vahenditekulutamise kohta.
Such measures will increase theeffectiveness of EU policies and help protect taxpayers'interests.
Sellised meetmed suurendavad ELipoliitika tõhusust ja aitavad kaitsta maksumaksja huve.
The success of the new funding period 2007-2013 is achallenge for all those involved: first of all, the beneficiariesthemselves, who will use the funds to carry out their projects;the European Parliament, who gave its crucial support to theprocess of modernisation of the financial management rules;the Member States, which actually manage almost 80% of the EU funds; and finally the European Commission, which holdsthe ultimate responsibility for how these funds are spent.
Uue rahastamisperioodi 2007–2013 edukus onväljakutseks kõigile osapooltele: eelkõige toetuse -saajatele endile, kes kasutavad vahendeid omaprojektide elluviimiseks, Euroopa Parlamendile, kelletoetus finantsjuhtimise eeskirjade uuendamise protses -sile oli olulise tähtsusega, liikmesriikidele, kelle hallataon tegelikkuses ligikaudu 80% ELi vahenditest, ninglõpuks Euroopa Komisjonile, kelle kanda jääb tegelikvastutus nende vahendite kulutamise eest.
The new rules will provide better, simpler and more practicalsolutions for all those working with EU funds, while ensuringeffective control over public spending.
Uued eeskirjad pakuvad paremaid, lihtsamaid japraktilisemaid lahendusi kõigile ELi vahenditegaseotud sidusrühmadele, tagades samas tõhusa kontrolliriiklike kulutuste üle.
Funding opportunities foryou
Rahastamis -võimalused teie jaoks
Are you a newcomer to EU funding and feel a bit lost among the different funding mechanisms, players involved andprogrammes?
Kas olete ELi rahastamisvaldkonnas algaja ja tunnete end erinevate rahastamismehhanismide, osalejate japrogrammide vahel eksinuna?
Then this guide is for you.
Sel juhul on käesolev käsiraamat just teile.
In this section you will find:
Järgnevast osast leiate:
• tips on how to get started• a brief look at different forms of EU funding• practical examples for selected groups of EU funds beneficiaries
• nõuanded alustamiseks;• lühiülevaate erinevatest ELi rahastamisvõimalustest;• näiteid abisaajate kohta, kellele on antud toetust ELi vahenditest.
Getting started…
Kuidas alustada…
Depending on the type of funding and the profile of your project, there are people and networks whose task it is to provideyou with all the information you need to get started!
Olenevalt rahastamise tüübist ja projektist on olemas inimesed ja võrgustikud, kelle ülesanne on anda teavetselle kohta, kuidas alustada!
A lot of useful information is also available on the internet.
Ka Internetist leiab palju kasulikku teavet.
Funding o pp or
Rahastamisvõimalused
Contact EU information networks for y ou
Võtke ühendust ELi teabevõrkudega teiejaoks
Companies and SMEs
Teised võimalikud abisaajad
Other potential beneficiaries t un itie s
Äriühingud ning väikesed ja keskmisesuurusega ettevõtted (VKEd)
More than 300 centresinmore than 45 countries.
Üle 300 keskuseenam kui 45 riigis.
•call: 00800 6 7 8 9 10 11•visityour local Europe Direct centre:http://ec.europa.eu/europedirect•send an e-mailor contactan operatoron-line:http://ec.europa.eu/europedirect
•telefon: 00800 6 7 8 9 10 11•külastage lähimat Europe Directi keskust:http://ec.europa.eu/europedirect•saatke e-kirivõi võtkeühendust Interneti teel:http://ec.europa.eu/europedirect
Information available in anyof the official EU languages.
Teave on kättesaadavkõigis ELi ametlikeskeeltes.
The Commission's portal on grants:http://ec.europa.eu/grants/index_en.htm
Komisjoni portaal toetustekohta:http://ec.europa.eu/grants/index_en.htm
The Commission's portal on publiccontracts:http://ec.europa.eu/public_contracts/index_en.htm
Komisjoni portaal riigihankelepingutekohta:http://ec.europa.eu/public_contracts/index_en.htm
...Funding opportunities for you
...Rahastamisvõimalusedteie jaoks
Contact your national, regional or local authorities
Võtke ühendust riiklike, piirkondlike või kohalike asutustega