natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The new law establishes in Austrian law the criminal liability of legal persons (under public or private law) and commercial law associations for offences detrimental to the Communities’ financial interests.
Alates 2004. aasta 1. maist võivad uued liikmesriigid ühinemislepingu artikli 3 lõike 4 alusel ühineda TISi konventsiooni ajutise kohaldamise lepinguga.
The ratification process for the second protocol is under way in Austria.
Pärast kümne uue liikmesriigi ühinemist ratifitseerisid Leedu ja Slovakkia konventsiooni ja selle protokollid 2004. aastal.
Consequently, following ratification by the Czech Republic, Estonia, Belgium and Poland, the convention entered into force on 25 December 2005 in almost all the Member States.
Seega jõustus konventsioon 25. detsembril 2005 peaaegu kõikides liikmesriikides pärast seda, kui selle olid ratifitseerinud Tšehhi Vabariik, Eesti, Belgia ja Poola.
Poland notified its ratification in November 2005, and the convention entered into force there 90 days later, namely in 2006.
Poola teatas selle ratifitseerimisest 2005. aasta novembris ja konventsioon jõustus seal 90 päeva hiljem ehk 2006. aastal.
At present, Malta is the only Member State that has not started the convention ratification process.
Praegu on Malta ainus liikmesriik, kes ei ole konventsiooni ratifitseerimist alustanud.
e Commission (OLAF) is also responsible for the cus- toms file identification database (FIDE) (52), which
Siiski ei olnud 2005. aasta lõpuks kümnest uuest liikmesriigist viis riiki (Tšehhi Vabariik, Ungari, Malta, Poola ja Sloveenia) konventsiooni veel ratifitseerinud.
Following the accession of the 10 new Member States, Lithuania and Slovakia ratified the convention and its protocols in 2004.
Komisjon (OLAF) vastutab ka tollialaste uurimisjuhtude identifitseerimise faili (FIDE)52 eest, mis sisaldab viiteid kõikide tollialaste uurimiste kohta.
In 2005, Cyprus, Estonia and Latvia also deposited their instruments of ratification. cation.
Sellel andmebaasil on kolm eesmärki: i) sama isikut või ettevõtet uurivate Euroopa talituste vahelise teabevahetuse lihtsustamine;
(49) Convention on the Use of Information Technology for Customs Purposes, drawn up on the basis of Article K.3 of the Treaty on European Union (OJ C 316, 27.11.1995).
Euroopa Liidu lepingu artikli K.3 alusel koostatud konventsioon Euroopa ühenduste nantshuvide kaitse kohta (EÜT C 316, 27.11.1995).
(50) Council Act of 8 May 2003 drawing up a protocol amending, as regards the creation of a customs le identification database, the Convention on the Use of Information Technology for Customs Purposes (OJ C 139, 13.6.2003).
Nõukogu 8. mai 2003. aasta akt, millega koostatakse protokoll, millega muudetakse infotehnoloogia tollialase kasutamise konventsiooni tolli uurimisandmebaasi loomist silmas pidades (EÜT C 139, 13.6.2003).
By the end of 2005, however, ve of the 10 new Member States (Czech Republic, Hungary, Malta, Poland and Slovenia) had still not ratified the convention.
TIS põhineb ühelt poolt nõukogu 13. märtsi 1997. aasta määrusel (EÜ)
A summary table showing the state of play with regard to ratification can be found in the Commission staff working document published at the same time as this report (48).
47 nr 515/97 liikmesriikide haldusasutuste vastastikusest abist ning haldusasutuste ja komisjoni vahelisest koostööst tolli- ja põllumajandusküsimusi käsitlevate õigusaktide nõutava kohaldamise tagamiseks(EÜT L 82, 22.3.1997) ja teiselt poolt asutamislepingu artikli K.3 alusel koostatud 26. juuli 1995. aasta konventsioonil infotehnoloogia tollialase kasutamise kohta.
The Philip Morris International agreement contains all customs investigation references. e aim of this database is threefold: (i) to simplify the exchange of information between European services investigating the same object (person or business); (ii) to enable coordinated actions; and (iii) to increase the level of cooperation among European services dealing with customs investigations.
Kokkulepe äriühinguga Philip Morris International ii) kooskõlastatud meetmete võimaldamine ja iii) tolliuurimisi teostavate Euroopa talituste koostöö taseme tõstmine.
FIDE is based on the protocol amending the Convention on the Use of Information Technology for Customs Purposes.
FIDE põhineb protokollil, millega muudetakse infotehnoloogia tollialast kasutamist käsitlevat konventsiooni.
In 2005, the Czech Republic, Estonia, Spain, Luxembourg, the Netherlands and Poland joined the six Member States that had already ratified the protocol (53) but it has not yet entered into force.
2005. aastal ühinesid Tšehhi Vabariik, Eesti, Hispaania, Luksemburg, Madalmaad ja Poola kuue liikmesriigiga, kes olid protokolli juba ratifitseerinud53, tseerinud53, kuid see ei ole praeguseks veel jõustunud.
A summary table of the state of play with regard to ratification can be found in the Commission staff working document published at the same time as this report (54).
Kokkuvõtlik tabel ratifitseerimise olukorrast on esitatud komisjoni talituste töödokumendis, mis avaldatakse käesoleva aruandega samal ajal.54
(55) Belgium, Germany, Greece, Spain, France, Italy, Luxembourg, the
2005. aastal ühinesid üheksa liikmesriiki (Taani, Iirimaa, Küpros, Leedu, Malta, Austria, Poola, Sloveenia ja Slovakkia) 2004. aastal komisjoni, kümne liikmesriigi ja sigaretitootja Philip Morris International’i vahel sõlmitud lepinguga.55 Selles on ette nähtud tõhus süsteem, et võidelda sigarettide salakaubaveo ja võltsimisega.
) Cyprus, Germany, Hungary, Lithuania, Slovenia and Slovakia.)
Belgia, Saksamaa, Kreeka, Hispaania, Prantsusmaa, Itaalia, Luksemburg,
SEC(2006) 912.
Küpros, Saksamaa, Ungari, Leedu, Sloveenia ja Slovakkia.SEK(2006) 912.
Netherlands, Portugal and Finland.
Madalmaad, Portugal ja Soome.
In matters of Community expenditure, recovery involves recovering amounts unduly paid out owing to errors, irregularities (whether of form or substance) and, albeit less frequently, fraud.
Sissenõudmine liikmesriikides57sätestab riigisisene õigus, et kui sissenõudekorraldus esitatakse võlgnikule, kes on tegutsenud heas usus vastavalt haldusasutuse antud eksitavatele juhistele, võib võlgnik sissenõudmise vaidlustada, toetudes juhistest tulenevatele „õiguspärastele ootustele”.
It helps remedy the injury to the Communities’ nancial interests in so far as it is possible to do so. is chapter is aimed at outlining — very broadly — some features of the recovery procedures applied in the Member States and at providing information on the main results of the work of the agricultural Recovery Task Force, set up to examine the serious backlog a ecting recovery les from before 1999.
Ühes liikmesriigis58 õiguspäraste ootuste mõiste küll puudub, kuid võlgnikud võivad toetuda asjaolule, et nad toimisid heas usus. Enamik liikmesriike on teatanud, et seda erandit saab kasutada vaid juhul, kui haldusasutus
Irregularity attributable to administrative error — ‘legitimate expectations’.
andis eksitavad juhised, mida võlgnik järgis heauskselt
In most Member States (57), domestic law stipulates that, when action for recovery is taken against a debtor acting in good faith on the basis of instructions from an administrative authority that was in error, the debtor can oppose recovery invoking the ‘legitimate expectations’ placed in the instructions.
Ühenduse kulude küsimustes hõlmab sissenõudmine vea, eeskirjade eiramise (vormilise või sisulise) ja harvemini pettuste tõttu alusetult väljamakstud summade sissenõudmist.
In one Member State (58), though the concept of legitimate expectations does not exist, debtors can invoke the fact that they acted in good faith.
See aitab heastada ühenduste nantshuvidele tekitatud kahjusid niivõrd, kuivõrd see on võimalik.
Most Member States report that this exception can be invoked only where the administration issued errone- ous instructions (59) which the debtor followed in good faith (60).
Selles peatükis kirjeldatakse – väga üldiselt – liikmesriikides kasutatavaid sissenõudemenetlusi ja antakse teavet vastava sissenõudmise töörühma (Recovery Task Force) töö peamiste tulemuste kohta põllumajandusvaldkonnas.
Some Member States also lay down other con- ditions, for instance the lack of serious grounds for with- drawing the benefit received (61), the use of funds in the specified manner (62), the fact that the debtor has adapt-
Mõned liikmesriigid sätestavad ka teisi tingimusi, näiteks tõsise põhjuse puudumine saadud toetuse tagasi nõudmi-
In matters of indirect expenditure, namely funds administered by the Member States on behalf of the Communities, basically the Structural Funds, the Cohesion Fund and the EAGGF Guarantee Section, the Member States are responsible for recovery.
62 se k s , vahendite kasutamine sihipäraselt, asjaolu, et võlg- nik on juba kasutanud summat majandusliku olukorra pa- randamiseks (investeerides),63 või vastutava riigiteenistuja tuvastamine, kelle tegevus on tekitanud võlgnikus õigus-
Only four Member States (65) reported that legitimate expectations could be invoked in the case of serious or deliberate negligence, in which case it is for the judge to assess whether circumstances warrant the granting of this exception.
65 järgsed ootused
Most of the judicial systems that do not recognise the concept of legitimate expectations allow the debtor to
Lõppsaajatele sissenõudekorralduse esitamine ja kõnealuste summade komisjonile tagastamine on nende ülesanne.
Austria, Portugal, Finland and Sweden.
Austria, Portugal, Soome ja Rootsi.
In Poland, this is possible in tax cases; in the United Kingdom, in agricultural cases.
Poolas on see võimalik maksujuhtudel; Ühendkuningriigis põllumajandusjuhtudel.
Further details of each Member State’s recovery procedures can be found in the Commission working paper published at the same time as this report (56
Slovakkia.Belgia, Tšehhi Vabariik, Eesti, Kreeka, Prantsusmaa, Iirimaa, Läti, Leedu,
In France and Finland, the law and case-law demand more than just good faith and require the change of situation to have been unforeseeable by the debtor.
Prantsusmaal ja Soomes eeldavad seadused ja kohtupraktika rohkem kui pelgalt heas usus tegutsemist ning nõuavad, et olukorra muutumine peab olema olnud võlgnikule ettenägematu.
is no more than a brief summary.
Alljärgnev on vaid lühikokkuvõte.
Portuguese law, however, does not require that all these conditions be fulfilled; where one of the factors giving rise to a legitimate expectation is particularly telling, this can offset the fact that another condition has not been met.
Haldusveast tulenev eeskirjade eiramine – „õiguspärased ootused”. Enamikus täidetud; kui üks nendest õiguspäraseid ootusi tekitavatest teguritest on eriliselt tähenduslik, võib see kompenseerida asjaolu, et teine tingimus ei ole.
ANNUAL REPORT 2005 FROM THE COMMISSION ON THE PROTECTION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES’ FINANCIAL INTERESTS FIGHT AGAINST FRAUD sue the administration that issued the erroneous in- structions for compensation (66
25 liikmesriigis on need meetmed erinevas vormis ja kannavad erinevat nime. Sissenõudekorraldused, lõplikud maksekorraldused ja täitmiskorraldused on kõige levinumad terminid.
National legal systems o en allow bona de third parties injured by recovery to oppose it on deadline can be set by law, by an administrative decision of the competent body or by administrative practice. e average deadline for voluntary payment is 30 days (deadlines range from 15 days to two months), although some legal systems do not set any specific time limit.
Seitse liikmesriiki märkisid, et nad on loonud sissenõudmise kooskõlastamise süsteemi.68 Kahes liikmesriigis on ametiasutustel võimalik teha koostööd sõltuvalt vajadusest.69Taanis vastutab kõikide avalikõiguslike asutuste kogutud või sissenõutud summade tagasisaamise eest üksainus haldusasutus.
France and Finland refer to a ‘reasonable deadline’.
Kaks liikmesriiki teatasid, et teavet saab vahetada ka mitmesuguste andmebaaside kaudu.70
certain conditions (67).
Halduslik kohtumenetlus.
In Member States where this right does not exist, third parties can sue persons who caused them injury, including public administrations that issued erroneous instructions, for damages.
Pärast sundmeetme algatamist võib võlgnik sissenõudekorralduse vaidlustamiseks asja kohtusse anda. Enamuses liikmesriikides on sissenõudekorralduse vaidlustamiseks pädev kohus halduskohus.
Recovery orders, nal payment orders and execution orders are among the most common terms.
Selleks kasutatavaid haldusmeetmeid nimetatakse liikmesriigiti erinevalt.
In general the deadline for the issuance of a formal notice is one month, although some Member States apply shorter deadlines. e deadlines are usually stipulated by law but can also be set on a case-by-case basis (72).
Seda tehakse kas võlateate, haldusasutuse väljastatud tagastamisotsuse, kirjaliku meeldetuletuse, arve või makseteatisega. Igal riigil on oma haldusmenetlus, millega püütakse abisaajat ärgitada summat vabatahtlikult tagasi maksma enne sundmeetmete võtmist.
Coordination of recovery procedures.
Kohtumenetluse ajal võib kohus võtta ajutisi ja ettevaatusmeetmeid selleks, et tagada tegelik tagasisaamine pärast lõplikku kohtuotsust.
In cases of multiple co-financing, the lack of an inter-agency system for coordinating recovery procedures can constitute a serious obstacle to the recovery of funds.
Need meetmed võivad hõlmata ennetavat arestimist, hüpoteegi seadmist, pangatagatiste esitamist, võlgniku varaga teatud tehingute keeldu või konfiskeerimist, kuid need on vaid mõned näited.
Seven Member States said they had set up a system for coordinating recovery (68), and two allowed the authorities to cooperate on a case-by-case basis (69).
Kui võlgnikul palutakse maksta vabatahtlikult, antakse talle tähtaeg tasumisele kuuluva summa tagastamiseks.
In Denmark, a single administrative authority is responsible for recovery of all claims collected or recovered by the public authorities.
Tähtaeg võib olla kehtestatud seadusega, pädeva ametiasutuse haldusotsusega või haldustavaga.
Two Member States also reported that information could be exchanged by consulting various databases (70).
Vabatahtliku maksmise keskmine tähtaeg on 30 päeva (tähtajad erinevad liikmesriigiti 15 päevast kahe kuuni), kuigi mõned
Enforcement.
Riigi nõuete rahuldamine eelisjärjekorras.
When the debtor fails to pay, there are two possibilities: enforcement measures can be taken on the basis of a court decision or on another legal basis.
Riigi nõudeid ja eelkõige maksu- ja tollinõudeid võidakse käsitleda
Most of the Member States report that such measures can be decided without the need for court action, especially in cases concerning tax recovery debts.
– näiteks ühismenetlustes – võimaldamaks
In such cases, the nancial or tax administration authority is usually the body responsible for enforcement.
67 nõude esitaja nõuet rahuldada isegi juhul, kui võlgnevuste
In most cases, the coercive measures can be authorised on the basis of a court order from the competent
Rootsis ei saa heas usus tegutsenud kolmandalt poolelt võlga sisse nõuda.
When called upon to pay voluntarily, the debtor is given a deadline by which he has to return the amount due. e
Hispaania, Kreeka, Luksemburg, Tšehhi Vabariik.Paljud liikmesriigid teatasid, et maksu- ja tollivõlgnevusi käsitletakse
Such measures may include attachments, mortgages, the lodging of bank guarantees, the prohibition of some actions on the assets of the debtor, seizure and confiscation, to give only a few examples.
Prantsusmaal, Itaalias, Soomes, Šotimaal ja Sloveenias võivad heausksed kolmandad pooled neid kahjustada võiva sissenõudmise vaidlustada, kuigi see sõltub teatud tingimustest.
(66) Czech Republic, Lithuania, Hungary, the Netherlands and Slovakia.(67) In Sweden a debt cannot be recovered from a bona de third party.
Hispaanias võivad nad seda teha juhul, kui nad ei olnud teadlikud ühenduse õigusest, sest see ei olnud veel Hispaania õigusesse üle võetud.
In France, Italy, Finland, Scotland and Slovenia, bona de third parties can oppose recovery that would injure them, though this is subject to certain conditions.
Belgias võivad nad sissenõudmise vaidlustada põllumajandusvaldkonnas.
In Belgium they can oppose recovery in the agricultural sphere.
Poolas ja Slovakkias võivad nad seda teha, kui neil on nõue arestitava kauba suhtes.
In Poland and Slovakia they can do so where they have a claim on goods to be seized. In Austrian law the amount recovered may be reduced if necessary to protect a bona de third party (e.g. for wages paid).(68) Belgium (Walloon Region), Estonia, Greece, Latvia (in the area of the Structural Funds), Austria and Poland (for agriculture), and Slovakia.
Austria õiguses võib sissenõutavat summat heauskse kolmanda poole kaitsmiseks vajadusel vähendada (nt makstud palga puhul).68Belgia (Valloonia maakond), Eesti, Kreeka, Läti (struktuurifondide alal), Austria ja Poola (põllumajanduses) ja Slovakkia.69Küpros ja Ühendkuningriik.70Soome ja Ühendkuningriik.71Kreeka, Portugal ja Soome.
No suspensory e ect: Czech Republic, Greece, Spain, France, Italy, the Netherlands, Poland, Portugal and Slovakia.
eelisjärjekorras: Tšehhi Vabariik, Hispaania, Prantsusmaa, Iirimaa, Küpros, Leedu, Ungari, Madalmaad ja Slovakkia.
Some public claims, and in particular tax and customs claims, can be given precedence (78) — for instance in collective proceedings — enabling the holder of the claim to have the claim met even where the total debts exceed the value of the assets.
AASTA ARUANNE EUROOPA ÜHENDUSTE FINANTSHUVIDE KAITSE KOHTA PETTUSEVASTANE VÕITLUS kogusumma ületab vara väärtuse.
Examination of the Member States’ contributions suggests that public claims connected with aid (national and Community) do not take precedence and are dealt with exactly like other claims, unless there are contractual guarantees.
Liikmesriikide edastatud andmete uurimisel selgub, et (riigi või ühenduse) abiga seotud riigi nõudeid ei käsitleta eelisjärjekorras, vaid täpselt samamoodi nagu teisi nõudeid, välja arvatud juhul, kui on tegemist lepinguliste tagatistega.
e nancial regulation and its implementing rules set out the different stages in the recovery procedure: estimate and establishment of the entitlement by the authorising officer (who must ensure that the claim is certain, of a xed amount and due), establishment of a recovery order (instruction from the authorising officer to the accounting officer to proceed with recovery) followed by a debit note to the debtor, and nally recovery by the accountingo cer.
maksmisele kuuluv) teeb eelarvestuse saadaoleva summa kohta, koostab sissenõudekorralduse (eelarvevahendite käsutaja annab peaarvepidajale juhised sissenõudmist alustada), lähetab seejärel võlgnikule võlateate ja lõpuks nõuab peaarvepidaja summa sisse.
For this the accounting officer will, if possible,recover by offsetting if the debtor has a claim on the Communities that is certain, of a xed amount and due.
Selleks nõuab peaarvepidaja võimaluse korral summad sisse tasaarvestuse teel, kui võlgnikul on ühenduselt saada summasid, mis on kindlad, kindlasummalised ja maksmisele kuuluvad.
e debtor can be allowed additional time for payment by making a request in writing explaining the reasons and provided he undertakes to pay interest and lodges a nancial guarantee.
Võlgniku maksetähtaega võidakse pikendada, kui ta esitab kirjaliku taotluse, mis on nõuetekohaselt põhjendatud, ja tingimusel, et ta maksab intresse ja annab nantstagatise.
Recovery by offsetting.
Sissenõudmine tasaarvestuse teel.
Offsetting — the de nition of which varies from one legal system to another — generally consists of cancelling two debts by setting them o against each other.
Tasaarvestus, mille määratlus varieerub erinevates õigussüsteemides, seisneb üldiselt kahe võla tühistamises vastunõuete tasaarvestuse teel.
It is a highly e ective means of recovering public money, provided that it is permitted under national law and that the debtor has a credit or claim (or a combination of the two) on the public authorities that lends itself to offsetting. setting.
See on väga tõhus vahend riigi raha tagasi saamiseks, tingimusel et see on riigi õigusega lubatud ja et võlgnikul on riigi asutustelt saada või võlgu summasid (või mõlemaid), mille abil oleks võimalik tasaarvestust teha.
As regards the public funds of the Member States in gen- eral, all legal systems bar two (79
Liikmesriikide riiklike vahendite puhul tunnustavad tasaarvestust üldiselt kõik õigussüsteemid, välja arvatud kaks79
) recognise offsetting, setting, though its de nition and scope vary from one country to another.
, kuigi selle määratlus ja kohaldamisala varieeruvad
If, a er reminders and letters of formal notice have been sent, the debtor has not paid the debt and the accounting officer has not been able to recover the amount due by o -setting or calling in a bank guarantee, the authorising of- cer determines, without delay, what method of enforced recovery should be applied to the debt.
Kui pärast meeldetuletuste ja ametliku maksumeeldetuletuse saatmist ei ole võlgnik võlga tasunud ja peaarvepidajal ei ole õnnestunud tasumisele kuuluvat summat tasaarvestuse või pangatagatise nõudmise teel sisse nõuda, määrab eelarvevahendite käsutaja viivitamatult kindlaks, millist sundmeetodit tuleks võla sissenõudmiseks kohaldada.
all public funds, regardless of the eld or sector (80).
riigiti.
In some Member States, offsetting can be used solely for ere are two mutually exclusive ways of obtaining anenforceable order to seize the debtor’s assets: recovery in the tax sector (82
Enamus liikmesriike väidavad, et nad kohaldavad tasaarvestust kõikide riiklike vahendite puhul, olenemata valdkonnast või sektorist.80
With regard to Community funds, all Member States bar
Teised teevad tasaarvestust riiklike vahendite puhul sama valdkonna või sektori
• adoption of a decision constituting an enforceable order within the meaning of Article 256 EC (in this case, the institution formalises the establishment of the entitlement in a decision which constitutes an enforceable order); ere are, however, substantial differences in the way it is applied.
Ühenduse vahendite puhul kasutavad tasaarvestamist kõik liikmesriigid peale kahe83, kui see võimaldab sissenõudmist kiirendada.
Sometimes it is possible, for instance, to clear debts and claims for the same programme or project (84), the same paying agency (85) or the same managing authority (86). In
Selle kohaldamise meetodid erinevad siiski oluliselt. Vahel on võimalik tasaarvestada omavahel näiteks selliseid võlgu ja nõudeid, mis on tekkinud sama programmi
• securing of an order before the national or Community courts.
– hankida korraldus liikmesriigi või ühenduse kohtust.
some Member States offsetting is applied more widely, for instance to the debts and claims of paying agencies that have
Mõnes liikmesriigis tasaarvestatakse laiemalt, näiteks kooskõlastussüsteemi loonud makseausutuste võlgade ja
) stated that a tax claim could be offset by Community funds but there is no detailed information on this subject.
Kaks liikmesriiki märkisid, et maksunõuet saab tasaarvestada ühenduse vahenditega, kuid üksikasjalikke andmeid selle kohta ei ole.
e authorising officer is not free to choose between these two possibilities.
Eelarvevahendite käsutaja ei või suvaliselt valida nende kahe võimaluse vahel.
When the Commission’s claim falls within the scope of the enforceable decision within the meaning of Article 256 EC (grants satisfying certain criteria), recovery is not possible without such a decision.
Kui komisjoni nõue kuulub täitmisele pööratava otsuse alla EÜ artikli 256 tähenduses (vastab teatud kriteeriumidele), ei ole sissenõudmine võimalik ilma sellise otsuseta.
In this case, the overall time between establishment of the claim andactual recovery can be shortened considerably.
Sel juhul on nõude kindlaksmääramise ja tegeliku sissenõudmise vahelist aega tervikuna võimalik märgatavalt lühendada.
Recovery by the institutions
Sissenõudmine institutsioonide poolt
The Recovery Task Forceand the EAGGF Guarantee Section
Sissenõudmise töörühm ja EAGGFi tagatisrahastu