natgillin/translations-raw huggingface dataset:
COM 539 (2007) inal Adopted on 19 September
SEK 539 (2007) Vastu võetud 19. septembril
I warmly welcome the launch of the European Commission’s
Ma rõõmustan südamest, et Euroopa Komisjon on algatanud uue loomatervishoiustrateegia.
This Strategy was devised following an independent evaluation of Community Animal
See on esimene kord, mil komisjon on püstitanud loomatervishoiu valdkonnas strateegilised eesmärgid järgmiseks kuueks aastaks.
Health Policy. The evaluation w our examined current systems where and and
Sooviksin tänada kõiki, kes on strateegia valmimisele kaasa aidanud, eelkõige Euroopa Parlamenti, esiteks selle eest, et ta innustas komisjoni ühenduse loomatervishoiupoliitikale hinnangut andma, ja teiseks rahalise toetamise eest.
Signii cant advances in Community animal health hav e been made in recent years.
See strateegia koostati, toetudes ühenduse loomatervishoiupoliitika sõltumatule hindamisele.
A fragmented national approach to disease control has been steadily replaced through progressive harmonisation of animal health measures and systems of disease surveillance, diagnosis and control.
Hindamises uuriti, kus ja kuidas saaks meie praegust süsteemi ja praegusi meetmeid parandada. Mul on hea meel, et hindamisaruanne tõi kaasa palju vastukajasid.
We now have a fully harmonised EU legal framework for trade in live animals and animal products.
Viimastel aastatel on ühenduse loomatervishoiu valdkonnas palju tehtud.
Its added value has become increasingly evident as it has contributed greatly to the eradication of many serious diseases and has enabled the single market in animals and animal products to function properly and, most importantly, safely.
Mitmed tauditõrjealased riiklikud meetmed on järk-järgult asendatud ühtlustatud loomatervishoiumeetmete ning haiguste järelevalve, diagnoosimise ja tõrje süsteemidega.
Animal health is a concern for all European citizens.
Meil on praegu täiesti ühtlustatud ELi õiguslik raamistik elusloomade ja loomsete saadustega kauplemiseks.
This concern stems from the public health and food safety aspects of animal health but also from the economic costs that animal disease outbreaks can trigger and the animal welfare considerations, including the implications of disease control.
Selle lisandväärtus on saanud järjest selgemaks, sest sellest on olnud palju abi paljude tõsiste haiguspuhangute likvideerimisel ja see on võimaldanud loomade ja loomsete saaduste ühtsel turul toimida tõrgeteta ja – mis veelgi tähtsam – ohutult.
The evaluation coni rms the steady progress made ov er the years.
Loomatervishoid on tähtis kõigile Euroopa kodanikele.
The report makes important recommendations for the future – not least the need for clear strategic objectives, the sharing
See teema puudutab loomatervishoiuga seonduvaid rahvatervise ja toiduohutuse aspekte, aga ka majanduskulusid, mis võivad kaasneda loomataudide puhkemisega, samuti loomakaitsetingimusi, sealhulgas tauditõrjega seonduvaid küsimusi
, of and responsibility prioritisation and of costs
Hinnangus kinnitatakse aastate jooksul tehtud edusamme.
EU based on transparent assessment of risks to public health and animal health and welfare.
Aruandes on esitatud olulised soovitused tulevikuks – vähetähtis ei ole ka selgete strateegiliste eesmärkide püstitamine, vastutuse ja kulude jagamine ning prioriteetide määramine ELi meetmete jaoks, tuginedes rahvatervise, loomatervishoiu ja loomakaitse valdkonnas tehtud läbipaistvale riskihindamisele.
This Communication adapts the Commission’s approach to these challenges.
Teatises esitatakse komisjoni lähenemine neile ülesannetele.
It sets out a commitment to develop policies and deliver results in partnership with interested parties.
Seal on võetud kohustus arendada välja poliitika ja saavutada koostöös huvitatud isikutega selle eesmärgid.
•Producers, consumers and other stakeholders will pl ay a key role in the determination of EU action on animal health and welfare.
•ELi loomatervishoidu ja -kaitset käsitlevate meetmete üle otsustavad esmajoones tootjad, tarbijad ja muud sidusrühmad.
•A renewed focus on action to prevent diseases, will provide incentives to reduce the risks to animal health and welfare.
• Tähelepanu keskmes on taas meetmed haiguste ennetamiseks ning pakutakse stiimuleid loomade tervist ja kaitset ähvardavate ohtude vähendamiseks.
•Greater clarity of responsibility for action will support the achievement of agreed targets, with costs shared between all those who be nei t.
• Riskihindamisel põhinev impordi kontroll ELis vähendab ohtu, et ühendusse tuuakse sisse ulatuslikke loomataude.
•Progress will be actively monitored, with targets a nd performance indicators determined from the outset.
• Parem arusaam meetmete eest vastutamise küsimuses aitab saavutada kokkulepitud eesmärke ja jaotab kulud kõigi nende vahel, kes saavad meetmete rakendamisest kasu.
In short, we aim to provide the best possible frame work for animal disease control in
• Tegevuse käigu suhtes toimub aktiivne järelevalve, mis lähtub eelnevalt kindlaks määratud eesmärkidest ja tulemuslikkuse näitajatest.
Europe, based on the principle that “prevention is better than cure”.
Lühidalt on meie eesmärk parima võimaliku loomatauditõrje raamistiku esitamine Euroopa jaoks põhimõttel „haiguste ennetamine on parem kui ravi“.
This approach also takes into account our international commitments and seeks to improve the coherence between the Community Animal Heath Policy and other EU policies.
See lähenemine võtab arvesse ka rahvusvahelisi kohustusi ning aitab parandada ELi loomatervishoiupoliitika ja teiste ELi poliitikate vahelist sidusust.
The Commission fully recognises that it cannot achieve these objectives by acting alone.
Komisjon mõistab selgelt, et neid eesmärke ei ole võimalik üksi tegutsedes saavutada.
To achieve success, we need to deepen and st strengthen the existing collaborative approach, maintaining effective partnerships at all level s .
Edu nimel peame me süvendama ja tugevdama praeguseid koostöövorme ja säilitama kõigil tasanditel tõhusad partnerlused.
All those with an interest in animal health will have their role to play and n responsibilities to fuli l optimising performance and results.
Kõigil loomade tervishoiust huvitatutel on oma osa ja vastutus strateegia elluviimises.
Together we can look forward with renewed coni denc e to a better targeted and more streamlined approach to all aspects of animal health.
Üheskoos võime lootusrikkalt liikuda paremini eesmärgistatud ja ühtlustatuma lähenemise suunas kõigis loomatervishoiu aspektides.
Contents r B H w N R P V TO q z i of W j x C G D
Sisukord r B H w NR P VT O q z i o f W j x C G D eessõna
Workinginp p a r t n e r s h i C o m m u n n i c at i o
Koostöös tegut semine Teavitamine
Categorisation of an s i m afll - related threat
Loomadega seonduvate ohtude kategooriad
Asingle and clear e k r regulatory f r am e w or Developing efficientcost andsresponsibilitysharing Communityinfluence onsinternationalstandard
Ühtneja arusaadav õiguslik raamistik Kulude ja vastutusaladejagamiesetõhusateskeemide v ä Ühenduse mõju rahvusvahelistele standarditele Ühendusetasandi ekspordistrateegia väljatöötamine
Supporting on-farms biosecurity measure Identifica t g i on and Tr ac in Better bordeyr b i o s e c u r it Surveillance andcrisits preparedness/managemen
Põllumajanduses kasutatavate bioohutus meetmete Identifit seerimine ja jälgimine Parem bioohutus piiril Järelevalve ja kriisivalmidus/ kriisihaldamine
Science, in n o vfia a htion and researc
Teadus Uuendustegevus ja teadusuuringud
In December 2004, the Commission launched an external evaluation to thoroughly review the outcomes of EU action on animal health and the direction we may wish to take in the future.
2004. aasta detsembris algatas komisjon välishindamise, et uurida põhjalikult ELi loomatervishoiumeetmetega saavutatut ja määrata meetmete suundumused tulevikuks.
•The main elements of the existing policy were drawn up largely between 1988 and
• Peamised kehtivad õigusaktid olid valminud aastatel 1988–1995, mil ühendusse kuulus 12 liikmesriiki.
•New challenges have emerged.
• On ilmnenud uued väljakutsed.
Diseases which were unknown a decade ago have appeared – SARS is an example – while others, such as foot and mouth disease, bluetongue and avian l u, have recently presented n ew challenges, reminding us
Haigused, mida kümme aastat tagasi ei teatud, on tulnud lisaks (nt SARS), samal ajal kui teised haigused, nt suu- ja sõrataud, lammaste katarraalne palavik ja linnugripp on viimasel ajal tekitanud uusi probleeme, mis ei lase meil unustada, et nad kujutavad endast tõsist ohtu.
•Trading conditions have also changed radically with the volume of trade in animal products increasing greatly, both within the EU and with third countries; and
• Ka kaubavahetuse tingimused on radikaalselt teisenenud ning loomsete saadustega kauplemine (nii ELi piires kui ka ELi ja kolmandate riikide vahel) on tunduvalt suurenenud.
•Science, technology and our institutional framework have evolved substantially.
• Teadus, tehnoloogia ja ELi institutsionaalne raamistik on märgatavalt arenenud.
A challenging eu Animal Health Strategy (2007-2013)
suuri väljakutseid esitav eLi loomatervishoiustrate egia aastateks
This will allow further debate in the EU inter-inst itutional fora, with Council and the
Komisjonil on heameel esitada ettepanek ELi uue loomatervishoiustrateegia kohta aastateks 2007–2013, mis tugineb hinnangu tulemustele ja sidusrühmadega peetud konsultatsioonidele.
Parliament expected to establish their positions by the end of this year.
Selle alusel on hea jätkata arutelusid ELi institutsioonidevahelistel foorumitel ning nõukogu ja parlamendiga, kelle seisukohad valmivad loodetavasti selle aasta lõpuks.
Overall, the strategy encompasses rogramme a of challenging work aimed
Kokkuvõttes hõlmab see strateegia mahukat ja keerukat kuue aasta tööprogrammi, mis on suunatud selgete sihtide saavutamisele:
•Prioritisation of EU intervention;
•prioriteetide määramine ELi meetmete jaoks,
•A modern and appropriate animal health framework;
•tänapäevane ja asjakohane loomatervishoiu raamistik,
•Better prevention, surveillance and crisis prepared n e s s ;
•ulatuslikum ennetustegevus, järelevalve ja parem kriisivalmidus,
•Science, Innovation and Research.
•teadus, uuendustegevus ja teadusuuringud.
The timetable for delivery ons included of all the in specii c this strategy ac t i depend on the position of the Council and the Parli ament, and also on our human resources capacity.
Strateegias sisalduvate konkreetsete meetmete rakendamise ajakava sõltub nõukogu ja parlamendi seisukohtadest ning samuti olemasolevast inimkapitalist.
Animal Health Strategy
8 uus loomatervishoiustrateegia aastateks
( 20 0 7 - 20 13 ) r B H w N R P V TO q z i of W j x C G D vision
(2007-2013) r B H w NR P VT O q z i o f W j x C G D v i s i o on
The strategy provides direction for the development of animal health policy, based on extensive stakeholder mmitment consultation to high and standards a i rm of animal health.
Käesolev strateegia määrab loomatervishoiupoliitika arengusuunad, mis on valminud sidusrühmadega peetud ulatuslike konsultatsioonide tulemusena ning mille aluseks on kindel soov tagada kõrged loomatervishoiustandardid.
It will facilitate the establishment of priorities that are consistent with agreed strategic goals and the revision of, an d agreement on, acceptable and appropriate standards.
Strateegia hõlbustab prioriteetide määramist, mis on kooskõlas kokkulepitud strateegiliste eesmärkidega, ning tunnustatud ja asjakohaste standardite läbivaatamist ja kokkuleppimist.
Scope of the Strategy
strateegia kohaldamisala
The concept of animal health covers not only the ab sence of disease in animals, but also the critical relationship between the health of animals and their welfare.
Loomatervishoid ei tähenda mitte ainult seda, et loomade hulgas ei esineks haigusi, vaid oluline on ka suhe loomade tervishoiu ja kaitse vahel.
The strategy covers the health of all animals in th e EU kept for food, farming, sport,
See on ka ühenduse rahvatervise- ja toiduohutuspoliitika üks sammas.
8 companionship, entertainment and in zoos. It also c overs wild animals and animals used in research where there is a risk of them transmitting disease to other animals or to humans.
Loomatervishoiustrateegia hõlmab kõiki loomi ELis, st toiduks või muul loomakasvatuse otstarbel kasvatatavaid loomi, spordi tarbeks kasvatatavaid loomi, lemmikloomi, meelelahutussfääris olevaid ja loomaaedades peetavaid loomi.
The strategy also covers the health o f animals transported to, from and within the EU.
See hõlmab samuti metsloomi ja loomi, keda kasutatakse teadusuuringutes, kui on tegemist ohuga, et haigused levivad nende kaudu teistele loomadele või inimestele.
The strategy is aimed at nimal the entire owners,
Samuti hõlmab strateegia nende loomade tervist, keda transporditakse Euroopa Liitu, sealt välja või selle piires.
EU, the including veterinary profession, food chain businesses, animal health in dustries, animal interest groups, researchers and teachers, governing bodies of sport and recreational organisations, educational facilities, consumers, travellers, comp etent authorities of Member States and the EU Institutions.
Strateegia peab hõlmama kogu ELi, see on suunatud loomaomanikele, veterinaaridele, loomasaadustega tegelevatele ettevõtjatele, veterinaarravimite tootjatele, loomaseltsidele, teadlastele ja õpetajatele, spordi ja vabaajaveetmise organisatsioonidele, haridusasutustele, tarbijatele, reisijatele, liikmesriikide pädevatele asutustele ning ELi institutsioonidele.
The strategy builds on the current animal health legal framework1 in the EU and the standards and guidelines of the World Organisation for Animal Health (Ofi ce international des Epizooties – OIE).
Strateegia aluseks on praegu kehtivad loomatervishoiualased ELi õigusaktid1ja Maailma Loomatervishoiu Organisatsiooni (rahvusvahelise episootiaameti ehk OIE) standardid ja suunised.
It will aim at ensuring consistency with other EU policies and the EU’s international commitments.
Strateegia eemärk on tagada ELi loomatervishoiupoliitika ühtsus muu ELi poliitika ja ELi rahvusvaheliste kohustustega.
It will guide the development of new policies or guidelines and will enhance existing animal health arrangements in the Community based o n scientii c risk assessments and taking into account social, ec onomic and ethical considerations.
Tuginedes teaduslikule riskihindamisele ning pidades silmas sotsiaalseid, majanduslikke ja eetilisi kaalutlusi, annab strateegia juhiseid uute põhimõtete ja suuniste väljatöötamiseks ning tugevdab ühenduse praeguseid loomatervishoiumeetmeid.
Including animal welfare measures.
Sealhulgas loomakaitsemeetmed.
r B H w N R P V TO q z i of W j x C G D goals
r B H w NR P VT O q z i o f W j x C G D eesmärgid
The strategy sets out some st for challenging the EU institutions aims, not
Strateegias seatakse loomatervishoiu parandamiseks ambitsioonikaid eesmärke mitte ainult ELi institutsioonidele ja liikmesriikide valitsustele, vaid kõigile kodanikele.
Governments, but for all citizens, to improve anima l health.
Strateegia eesmärgid on:
The strategy’s goals are: goal 1
1. eesmärk:
goal 2
2 tagada rahvatervise ja toiduohutuse kõrge tase, viies inimeste bioloogiliseja keemilise ohustatuse taseme võimalikult madalale;
To promote animal health by preventing/reducing the incidence of animal diseases, and in this way to support farming and the rural economy.
2. eesmärk: parandada loomade tervishoiu olukorda, hoides ära/vähendades loomade haigestumist ning aidates seeläbi kaasa loomakasvatusele ja maapiirkondade majandusele;
To improve economic growth/cohesion/competitiveness assuring free circulation of goods and proportionate animal movements3
3. eesmärk: suurendada majanduskasvu/ühtekuuluvust/konkurentsivõimet, tagades
To promote farming practices and animal welfare4 which prevent animal health related threats and minimise environmental impacts in support of the
4. eesmärk: edendada selliseid loomakasvatusviise ja loomakaitsemeetmeid,4 mis hoiavad ära loomade tervist ohustavaid faktoreid ja tekitavad võimalikult vähe keskkonnakahjustusi ning toetuvad ELi säästva arengu strateegiale5
Simple and reliable performance indicators will help to measure progress towards the strategy’s goals, priorities, guide target policy, resources inform focus discussion.
Strateegia eesmärkide, selle juhtimise, prioriteetsete teavitamisvaldkondade ja vahendite suunamise paremaks hindamiseks ning edasiste arutelude suunamiseks on vaja lihtsaid ja usaldusväärseid tulemuslikkuse näitajaid.
They will be developed in consultation with stakeholders and improved over time as better veterinary and other data becomes available. They will cover both hard indicators
Need töötatakse välja sidusrühmadega peetavate konsultatsioonide käigus ja neid täiustatakse aeg-ajalt, kui saadakse paremat veterinaariaalast või muud olulist infot.
.g. disease of animal prevalence, health number
Näitajad hõlmavad nii nn „kõvu“ loomatervishoiu näitajaid (st haiguste esinemissagedus, tapetud ja hävitatud loomade arv) ning „pehmeid“ näitajaid, mis peegeldavad Euroopa kodanike usaldusnivood, ootusi ja arusaamu.
( e of animals eliminated) ng and the softer coni dence, indicators expectations tr ac k i and perceptions of European citizens.
Tuleb märkida, et näitajate saamist ja usaldusväärsust võivad mõjutada kindlusetus ning ettenägematud sündmused.
Referring to animal diseases, food borne diseases and biotoxins.
S.t loomahaigused, toidust saadavad nakkushaigused ja biotoksiinid.3.
DOC 10917/06.
Euroopa Ülemkogu võttis 2006. aasta juunis vastu uuendatud ning ambitsioonika ja põhjaliku ELi säästva arengu strateegia - DOC 10917/06.
Action Plan r B H w N R P V TO q z i of W j x C G D
Tegevuskava r B H w NR P VT O q z i o f W j x C G D
The action plan will aim to explain the signii cant breadth of activity which is being carried out or will be carried out at EU level through legislative proposal or other mechanisms in order to deliver the different strategy goals over the next six years.
Tegevuskava eesmärk on selgitada tegevuse laiaulatuslikkust, millega ELi tasandil juba tegeldakse või hakatakse tegelema õigusaktide ettepanekute või muude mehhanismide kaudu, et kõik need erinevad strateegilised eesmärgid järgmise kuue aasta jooksul ellu viia.
The EU animal health framework;
ELi loomatervishoiu raamistik,
Two key underlying principles will apply to all the work of the Commission:partnership and communication:
Komisjoni kogu tegevus tugineb kahele aluspõhimõttele: koostööle ja teavitamisele.
10 worKing in PArtnerSHiP
10 koostöös tegutsemine
A partnership approach built a willingness on trust, to openness take difi cult and decisions is essential for success.
Usaldusel, avatusel ja heal tahtel põhinev koostöö raskete otsuste vastuvõtmisel on õnnestumise aluseks.
There are many excellent examples of partnership in action in the current Community
Praeguse ühenduse loomatervishoiupoliitika meetmete hulgas leidub mitmeid suurepäraseid koostöö näiteid.
Animal Health Policy. We must take advantage of exi sting collaborations, encourage new initiatives and make e more alternatives use of non-legislativ to regulation.
Me peame ära kasutama olemasolevaid koostöövorme, innustama uusi algatusi ja kasutama rohkem alternatiive traditsioonilisele õigusloomele.
An “Animal Health Advisory Committee”6 will include representatives from non governmental organisations alth sector, across consumers the animal and governments.
Loomatervishoiu nõuandekomiteesse6kuuluvad loomade tervise ja kaitsega tegelevate valitsusväliste organisatsioonide, tarbijate ja valitsuste esindajad.
Advisory Committee” guidance on the appropriate/acceptable level of animal or public health protection, and on priorities for action and commun ication.
Loomatervishoiu nõuandekomitee töötab välja strateegilised juhtnöörid selle kohta, milline on looma- või rahvatervise kaitse seisukohast asjakohane/aktsepteeritav riskitase, millised on prioriteetsed meetmed ja milliseid prioriteete järgida teavitamisel.
It will also follow the strategy’s progress: it will be consulted on all impact assessments and will advise the Commission on the best means of delivering agreed outcomes.
Nõuandekomitee jälgib ka strateegia rakendamist: komiteega konsulteeritakse kõigi mõjuhindamiste asjus ja ta hakkab komisjoni nõustama, kuidas kõige paremini kokkulepitud tulemusi saavutada.
In collaboration with the Council, the Commission w ill organise a conference to present the strategy’s progress (mid term review – 2010).
Komisjon organiseerib koostöös nõukoguga konverentsi, kus tutvustatakse strateegiaga saavutatut (vahearuanne – 2010).
The Animal Health Advisory Committee will be created as a wo rking group of the Advisory Group on the Food Chain and
Loomatervishoiu nõuandekomitee luuakse toiduahela ning looma- ja taimetervise nõuanderühma ühe töörühmana, vt komisjoni 6. augusti 2004. aasta otsuse 2004/613/EÜ artikli 4 lõige 2.
r B H w N R P V TO q z i of W j x C G D
r B H w NR P VT O q z i o f W j x C G D teavitamine
European and national entities need to cooperate to ensure a coherent message and enhan ce public coni dence.
Üleeuroopalised ja riiklikud üksused peavad tegema koostööd, et tagada pidev teavitamine ning suurendada üldsuse usaldust.
Communicating the strategy
strateegia tutvustamine
It will include participation in international or national events, developing rel ationships with the media and non governmental organisations, improving websites to i nclude comprehensive relevant information for all interested parties, checklists, manuals and a forum for Questions
Siia hulka võib kuuluda rahvusvahelistel või riiklikel üritustel osalemine, suhete arendamine meedia või valitsusväliste organisatsioonidega, veebilehtedel oleva teabe parandamine, et lisada neisse laialdast asjakohast teavet kõigi huvitatud isikute jaoks, kontrollnimekirjad, käsiraamatud ja küsimuste-vastuste foorumid.
& Answers. Communication in case of crisis
kriisiolukordades toimuv teavitamine
Good communication on risk to stakeholders/consumers is also of utmost importance, as an incorrect public perception of ri sk may force the regulator to take unjustii ed or disproportionate measures in the cas e of a crisis. The Animal Health
Samuti on väga tähtis sidusrühmade/tarbijate õigeaegne teavitamine ohu korral, sest avalikkuse ebapiisav valmisolek ohuks võib kriisiolukorras viia selleni, et reguleerijaid võtavad põhjendamatuid või ebaproportsionaalseid meetmeid.
Advisory Committee will advise the Commission to further improve communication during a crisis situation.
Loomatervishoiu nõuandekomitee nõustab komisjoni küsimustes, kuidas parandada teavitamist kriisiolukorras.
1 r B H w N R P V TO q z i of W j x C G D
1 s a m ma s s a m ma s r B H w NR P VT O q z i o f W j x C G D eLi meetmete prioriteetsus
Prioritisation of eu intervention
Uus loomatervishoiustrateegia peab olema integreeritud riskihindamise ja -juhtimise strateegia, mis keskendub bioloogilise ja keemilise ohule kogu ELi piires.
The new Animal Health strategy must be seen as an integrated risk assessment and management strategy focusing on biological and chemical risks of EU relevance.
Loomadega seonduvate oHtude kategooriad
CAtegoriSAtion oF AnimAl-relAted
Bioloogiliste ja keemiliste ohtude proi ili ja alusel ka t e g o o r i a otsustatakse, kes peab vastutama võetavate meetmete eest.
Proi ling and categorisation of biological and chemical risks will provide the basis
Loomade tervist ohustavad tegureid tuleb hinnata, et määrata kindlaks:
•their relevance to the four high level goals of the EU strategy;
•nende olulisus ELi strateegia nelja põhilise eesmärgi seisukohast;
•the “ acceptable level of risk” for the Community;
•aktsepteeritav riskitase ühenduses;
•the relative priority for action to reduce the risk.
•ohu vähendamiseks võetavate meetmete suhteline prioriteetsus.
For serious threats to human health and the rural economy, we must strive to reduce negligible level.
Tõsiste ohtude osas inimeste tervisele ja maapiirkondade majanduselule peame me püüdma saavutada pea olematu riskitaseme.