natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• selecting and designing audits which focus on topics related to areas of risk and which are of greatest interest to stakeholders; continuing to produce robust audit conclusions and useful recommendations for improvement, and following them up; carrying out a broader range of audits and producing new audit products to complement the current annual and special reports; increasing the number and improving the timeliness and user-friendliness of its special reports; and further developing its relations with key stakeholders, including the relevant Parliamentary Committees, media and public at large.
• • valides ja kavandades auditeid, milles keskendutakse riskidega seotud valdkondadele ja mis on huvirühmadele kõige huvipakkuvamad;esitades parandamise eesmärgil jätkuvalt põhjalikke auditijäreldusi ja vajalikke soovitusi ning võttes nendega seonduvaid järelmeetmeid;teostades laiema ulatusega auditeid ja esitades praeguste aasta- ja eriaruannete täienduseks uusi audititooteid;suurendades eriaruannete arvu ja parandades nende õigeaegsust ja kasutajasõbralikkust;arendades edasi suhteid oma peamiste huvirühmadega, kaasa arvatud asjakohased parlamentaarsed komiteed, meedia ja laiem avalikkus.
The Court intends to increase efficiency by making best use of resources during the period by:
Kontrollikojal on nimetatud ajavahemikul kavas suurendada tõhusust oma ressursside parima kasutamise abil järgmiselt:
• • • • • • improving governanceimplementing effective and dynamic human resources policiesrationalising audit tasksenhancing IT toolsdeveloping professional skillsdeveloping relations with auditees
• • • • • • parandades valitsemistrakendades tõhusat ja dünaamilist personalipoliitikatratsionaliseerides auditiülesandeidtõhustades IT-vahendeidarendades professionaalseid oskusiarendades suhteid auditeeritavatega
As in previous years, the work programme for 2009 comprises annual reports setting out the results of financial audits that the Court is required to carry out by the Treaty and other EU legislation and special reports setting out the results of its performance audits addressing specific issues related to EU financial management.
Eelmiste aastatega sarnaselt sisaldab 2009. aasta töökava aastaaruandeid, milles tuuakse esile finantsauditite tulemused ja mille teostamist asutamislepingu ja muude õigusaktidega kontrollikojalt nõutakse, ning eriaruandeid, milles esitatakse tulemusauditite tulemused, millega käsitletakse ELi finantsjuhtimisega seotud konkreetseid teemasid.
For 2009, the Court has identified a number of audit themes related to policy developments and management issues.
2009. aastaks on kontrollikoda määranud kindlaks rea tegevuspõhimõtete arendamise ja juhtimisküsimustega seonduvat audititeemasid.
As regards EU policy developments, the following have been identified:
Seoses ELi poliitikate arendamisega on määratud kindlaks järgmine:
• • • • growth and jobs; climate change and sustainable development; Europe as a world partner; and better regulation.
• • • • töökohtade loomine ja majanduskasv;kliimamuutus ja jätkusuutlik areng;Euroopa kui globaalne partner;parem õigusloome.
In addition, in relation to the management of EU funds, the Court has highlighted the following topics as meriting special attention:
Seoses ELi rahaliste vahendite juhtimisega on kontrollikoda lisaks pööranud erilist tähelepanu järgmistele teemadele:
• • • the closure of the 2000–2006 spending programmes, particularly the Structural Funds; accountability and reform of the EU;progress of the Commission’s action plan towards an integrated internal control framework, including the concept of tolerable risk; and management and control measures at Member State level.
• • • ajavahemiku 2000–2006 rahastamiskavade, eelkõige struktuurifondide lõpetamine;aruandekohustus ja ELi reform;ühtse sisekontrolli raamistiku loomist käsitleva komisjoni tegevuskava edenemine, kaasa arvatud aktsepteeritava riski mõiste;juhtimis- ja kontrollimeetmed liikmesriigi tasandil.
Starting in 2009, the Court will aim to address these themes through its annual reports, special reports and the introduction of some new products (as described below).
Alates 2009. aastast on kontrollikoja eesmärk käsitleda nimetatud teemasid oma aasta- ja eriaruannetes ning võtta kasutusele mõned uued audititooted (nagu eespool kirjeldatud).
The Court intends to publish a number of special reports and related new products based on the portfolio of selected audit tasks that its carries out.
Kontrollikoda kavatseb avaldada rea eriaruandeid ja sellega seonduvaid uusi tooteid, mis põhinevad kontrollikoja valitud auditiülesannetel.
Such selected audit tasks generally take more than one year to plan, undertake and report on.
Selliste valitud auditiülesannete planeerimine, täitmine ja nende kohta aruandluse esitamine võtab aega rohkem kui aasta.
Therefore, most of the reports published in a given year relate to audit tasks started in previous years.
Seega on enamik teataval aastal avaldatud aruandeid seotud audiülesannetega, mille täitmist alustati eelmistel aastatel.
Box 5 presents the selected audit tasks that have been completed or are near completion and are likely to be published as special reports during 2009 or early 2010.
5. selgituses esitatakse valitud auditiülesanded, mis on täidetud või peaaegu täidetud, ning avaldatakse eriaruannetena 2009. aasta jooksul või 2010. aasta alguses.
For a more complete and detailed account of the Court’s future work please refer to the Court’s 2009 work programme, available on our website (www.eca.europa.eu).
Täielikum ja üksikasjalikum seletus kontrollikoja edaspidise töö kohta on esitatud kontrollikoja 2009. aasta töökavas kontrollikoja veebilehel (www.eca.europa.eu).
European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed Promotion measures for agricultural products LIFE nature projects Management instruments for milk markets and products
Toiduabi puudustkannatavatele isikutele: eesmärkide hindamine, rakendatud vahendid ja meetodid Põllumajandustoodete edendamise meetmed Keskkonna rahastamisvahendi loodusprojektid Piimaturgude ja -toodete juhtimisvahendid
CARDS projects in the area of Justice and Home Affairs for the western Balkans Non-state actors’ involvement in EC development cooperation European Commission management of pre-acces-sion assistance to Turkey Commission aid implemented through United Nations organisations Support to regional integration and trade in East and West Africa
CARDSi projektid justiits- ja siseküsimuste valdkonnas Lääne-Balkani riikides Valitsusväliste osalejate kaasamine EÜ arengukoostöösse Komisjonipoolne Türgi ühinemiseelse abiprogrammi haldamine ÜRO organisatsioonide kaudu rakendatav komisjoni abi Piirkondliku integratsiooni ja kaubanduse toetamine Ida- ja Lääne-Aafrikas
The European Union’s public health programme 2003–2007E ectiveness of Structural Measures spending on waste water treatment for the 1994–1999 and 2000–2006 programme periods The management of the Galileo programme’s development and validation phase‘Networks of excellence’ and ‘Integrated projects’ in Community Research policy: did they achieve their objectives? Vocational training actions for women co-financed by the European Social Fund
Euroopa Liidu rahvatervise programm (2003–2007)Struktuurimeetmete kulud reovee projektidele 1994–1999 ja 2000–2006 programmitööperioodil Galileo programmi arendamise ja valideerimise etapp Kuuenda raamprogrammi pädevusvõrgustikud ja integreeritud projektid: kas need saavutasid oma eesmärgi?Euroopa Sotsiaalfondi poolt kaasrahastatud naiste kutseõppe meetmed
Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme and previous protocols Commission’s Treasury Management Personnel selection activities carried out by the European Personnel Selection O ce Executive agencies Annual report on the operational efficiency of the management of the European Central Bank The mobility scheme of the Leonardo da Vinci pro-grammeS i m p li ed procedures for release to free circulation
MEDA programmi ja eelnevate protokollidega rakendatavad pangandusmeetmed Vahemere piirkonnas Komisjoni sularahahaldus Euroopa Ühenduste Personalivaliku Ameti personalivalikuga seotud tegevus Rakendusametid Aastaaruanne Euroopa Keskpanga juhtimise tõhususe kohta Leonardo da Vinci programmi liikuvusprogramm Lihtsustatud menetlused vabasse ringlusse väljastamiseks
Furthermore, as foreseen in its audit strategy, the Court will produce new products based on its portfolio of selected audit tasks:
Nagu on auditistrateegias ette nähtud, võtab kontrollikoda lisaks kasutusele valitud auditiülesannetel põhinevaid uusi tooteid:
—First, a dedicated report on the follow-up of the Court’s findings, which will bring together in one place reporting on the implementation of recommendations that was previously found in the annual report on the implementation of the budget and special reports.
—Esiteks aruanne kontrollikoja leidude järelkontrolli kohta, millega võetakse kokku aruandlus nende soovituste rakendamise kohta, mis olid eelnevalt esitatud eelarve täitmist käsitlevas aastaaruandes ja eriaruannetes.
Following up recommendations is a key way in which the Court can actively contribute to improving financial management.
Soovituste järelkontroll on peamine viis, kuidas kontrollikoda saab aktiivselt kaasa aidata finantsjuhtimise parandamisele.
The report will examine how far our recommendations have been followed and, where appropriate, will include an assessment of the effectiveness of the measures taken.
Aruandes kontrollitakse, kuidas on soovitusi järgitud, ja vajaduse korral sisaldab see võetud meetmete mõjususe hindamist.
This report is expected to be published around the time of the annual report.
Nimetatud aruanne kavandatakse avaldada aastaaruandega samal ajal.
—Secondly, the Court intends to produce a report identifying high-risk areas with respect to the financial management of EU funds.
—Teiseks kavatseb kontrollikoda avaldada aruande, milles määratakse kindlaks ELi rahaliste vahendite finantsjuhtimisega seonduvad kõrge riskiga valdkonnad.
The report is being prepared for, and as a help to, the new Commission which is due to take up its responsibilities towards the end of the year.
Aruanne on ettevalmistamisel ja see peaks olema abiks uuele komisjonile, mis peab hakkama täitma oma kohustusi selle aasta lõpus.
LEARNING AND IMPROVING
ÕPPIMINE JA TÄIENEMINE
ACTION PLAN AND PEER REVIEW
TEGEVUSKAVA JA VASTASTIKUNE EKSPERDIHINNANG
During 2006 the Court had carried out a self-assessment exercise, which identified its strengths and weaknesses.
2006. aastal viis kontrollikoda läbi enesehindamise, millega määrati kindlaks kontrollikoja nõrgad ja tugevad küljed.
This was followed by an action plan to address the weaknesses.
Sellele järgnes nimetatud nõrkade külgedega tegelemist käsitlev tegevuskava.
The action plan covered a series of measures which led to:
Tegevuskava hõlmas rida meetmeid, mille tulemuseks oli:
• the adoption of the Court’s vision, mission, strategic objectives and planning;
• kontrollikoja visiooni, missiooni, strateegiliste eesmärkide ja planeerimise vastuvõtmine;
• the development of internal performance indicators, which are gradually being implemented (see section below);
• kontrollikojasiseste tulemusnäitajate väljaarendamine ja nende järkjärguline rakendamine (vt järgmist lõiku);
• the adoption of a strategy for internal communication, which is being implemented and has led to improved dissemination channels of information in the organisation;
• sisekommunikatsiooni strateegia vastuvõtmine ja selle rakendamine, mille tulemusel paranes teabe levitamine organisatsioonis;
• various measures to improve the quality of the Court’s reports, such as new graphical layout improving readability and external reviews;
• kontrollikoja aruannete kvaliteedi parandamise meetmed, nagu uus selgem graafiline ülesehitus ja välisülevaated;
• the adoption of a strategy to improve the organisation’s relations with stakeholders, the press and public at large, which is subject to gradual implementation.
• sellise järk-järgult rakendatava strateegia vastuvõtmine, millega parandatakse suhteid huvirühmade, pressi ja laiema avalikkusega.
As part of its efforts to improve, during 2009 the Court will endeavour to address the observations and recommendations of the ‘International peer review report on the European Court of Auditors’ that was published in December 2008 and represents an important step in the Court’s ongoing process of reform.
Oma töö parandamise ühe osana püüab kontrollikoda 2009. aastal käsitleda 2008. aasta detsembris avaldatud dokumendis „Rahvusvaheline vastastikune eksperdihinnang Euroopa Kontrollikoja kohta“ esitatud tähelepanekuid ja soovitusi, mis on tähtis samm kontrollikoja jätkuvas uuendusprotsessis.
The peer review was undertaken by representatives of the state audit offices of Canada, Norway, Austria and Portugal.
Vastastikuse eksperdihinnangu teostasid Kanada, Norra, Austria ja Portugali sarnaste siseriiklike kontrolliasutuste esindajad.
The peers undertook their work during 2008, including making contact with the Budgetary Control Committee of the European Parliament, and provided their final report at the end of the year.
Vastastikuse eksperdihinnangu tegijad viisid oma töö läbi 2008. aasta jooksul, sh võtsid ühendust Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjoniga, ja esitasid oma lõpparuande sama aasta lõpus.
The objective of the peer review was to assess the design and operation of the Court’s audit management framework.
Vastastikuse eksperdihinnangu eesmärk oli hinnata kontrollikoja auditijuhtimise raamistiku kavandamist ja toimimist.
It involved an examination of:
Selles uuriti:
• the planning and examination processes for both financial and performance audits;
• finants- ja tulemusauditite planeerimis- ja kontrollimisprotsesse;
• audit reporting; and
• auditiaruannete esitamist;
• the services that provide support to the Court in achieving its objectives.
• talitusi, mis aitavad kontrollikojal saavutada oma eesmärke.
The peer review team concluded ‘that the audit framework established by the Court is suitably designed in accordance with the international auditing standards and good practices of supreme audit institutions.’
Vastastikuse eksperdihinnangu meeskond tegi järelduse, „et kontrollikoja kehtestatud auditiraamistik on kavandatud kooskõlas rahvusvaheliste auditistandardite ja kõrgeimate kontrolliasutuste parimate tavadega“.
The peers also observe that:
Samuti täheldati vastastikuses eksperdihinnangus, et:
’the Court conducts its work with independence and objectivity’;
„kontrollikoda auditeerib sõltumatult ja objektiivselt“;
’the audit reports examined during the review were based on sufficient and appropriate audit evidence as evidenced by international auditing standards’; and
„läbivaatuse käigus kontrollitud auditiaruanded põhinesid piisavatel ja asjakohastel tõendusmaterjalidel, nagu on rahvusvaheliste auditistandarditega nõutud“;
’the stakeholders interviewed have a high level of confidence in the Court’s reports and generally considered them to be fair, factual and objective’.
„küsitletud huvirühmad peavad kontrollikoja aruandeid äärmiselt usaldusväärseteks ja üldjuhul õiglasteks, faktidele vastavateks ja objektiivseteks“.
The Court appreciates the peers’ constructive comments and recommendations which identify opportunities and challenges for it to further strengthen itself as a supreme audit institution.
Kontrollikoda tunnustab vastastikuse eksperdihinnangu läbiviijate konstruktiivseid kommentaare ja soovitusi, millega määratakse kindlaks need võimalused ja ülesanded, mis aitavad edaspidi tõhustada kontrollikoja kui kõrgeima kontrolliasutuse tegevust.
Among them is the need:
Nimetatute hulgas on vajadus:
• to develop a culture that emphasises the Court as a single audit institution;
• välja arendada kultuur, millega rõhutatakse kontrollikoja auditeerimistavade ühtsust;
• to enhance quality assurance and quality control activities, to ensure that the interpretation and application of its audit policies and practices are consistent; and
• edendada kvaliteedi tagamise ja kvaliteedi kontrolliga seotud tegevust, et tagada kontrollikoja auditi põhimõtete ja tavade ühtne tõlgendamine ja rakendamine;
• to further develop risk-based audit strategies to optimise the use of resources to meet the diverse needs of stakeholders.
• arendada edasi riskipõhiseid auditistrateegiaid, et optimeerida vahendite kasutamist vastavalt huvirühmade erinevatele nõuetele.
As the peer report recognises, most of the recommendations have been anticipated in the framework of the action plan made prior to the review.
Nagu vastastikuses eksperdihinnangus tõdetakse, on enamik soovitusi enne läbivaatust koostatud tegevuskava raames juba arvesse võetud.
The Court intends to integrate the others into its 2009–2012 Audit Strategy, after a dialogue with its staff and stakeholders, and will endeavour to implement them during the period.
Pärast arutelu oma töötajate ja huvirühmadega on kontrollikojal nimetatud ajavahemikul kavas integreerida ülejäänud soovitused perioodi 2009–2012 auditistrateegiasse.
KEY PERFORMANCE INDICATORS
PEAMISED TULEMUSNÄITAJAD
In 2008 the Court decided to set up a system of Key Performance Indicators (KPIs) for its audit and non-audit activities to measure performance on the achievement of the strategic objectives of the Court and the objectives set in the Annual Work Programme.
2008. aastal otsustas kontrollikoda võtta seoses auditeerimise ja väljaspool auditeid oleva tegevusega kasutusele peamiste tulemusnäitajate süsteem, et mõõta kontrollikoja strateegiliste ja iga-aastases töökavas püstitatud eesmärkide saavutamist.
KPIs aim to enhance internal and external accountability and to increase efficiency and quality of the work.
Peamiste tulemusnäitajate eesmärk on suurendada kontrollikoja sisemist ja välist aruandekohustust ning muuta oma töö tõhusamaks ja kvaliteetsemaks.
KPIs will be introduced progressively in 2009 and 2010.
Peamised tulemusnäitajad võetakse järk-järgult kasutusele 2009. ja 2010. aastal.
WHY KEY PERFORMANCE INDICATORS?
MILLEKS PEAMISEID TULEMUSNÄITAJAID KASUTATAKSE?
To inform management on how the Court, as an organisation, is doing relative to what it had set out to do.
Juhtkonnal on vaja teada, kuidas kontrollikoda kui organisatsioon tegutseb vastavalt sellele, mida ta on planeerinud.
To support the decision-making process, focusing the attention of the organisation on efficiency issues and fostering improvement.
Näitajate abil toetatakse otsuste tegemise protsessi, pöörates organisatsiooni tähelepanu tõhususe küsimustele ja edendades täienemist.
To provide information to stakeholders on relevant Court performance issues.
Huvirühmadele tuleb edastada teavet kontrollikoja asjakohaste tulemuslikkusega seotud teemade kohta.
KPIs focus on the achievement of the Court’s strategic objectives by covering audit quality, output, impact and the sound management of the Court’s resources.
Peamiste tulemusnäitajate abil mõõdetakse kontrollikoja strateegiliste eesmärkide saavutamist, hõlmates auditi kvaliteeti, väljundit, mõju ja kontrollikoja vahendite usaldusväärset juhtimist.
KPIs are intended to report on the Court’s «corporate» performance and they will be an integral part of the Court’s management system.
Peamised tulemusnäitajad on kontrollikoja juhtimissüsteemi lahutamatu osa ja need on ette nähtud selleks, et anda aru kontrollikoja kui organisatsiooni tulemuslikkusest.
Quantity and quality of audit work can also be improved when looking at the impact that the Court’s reports and opinions have on financial management.
Audititöö kvantiteeti ja kvaliteeti saab samuti parandada, kui võtta arvesse kontrollikoja aruannete ja arvamuste mõju finantsjuhtimisele.
Four Key Performance Indicators (1 to 4) are targeted at measuring the impact of the Court’s work.
Nelja peamise tulemusnäitaja (1–4) eesmärk on mõõta kontrollikoja töö mõju.
They will be developed for their inclusion in the Court’s 2010 Annual Work Programme.
Need töötatakse välja ja lülitatakse 2010. aasta tööplaani.
As a pilot exercise, the Court has measured performance of KPIs 5 and 6 for 2008.
2008. aastal on kontrollikoda pilootprojektina mõõtnud oma tulemuslikkust 5. ja 6. peamise tulemusnäitaja põhjal.
KPI 5 — Number of reports adopted compared to planned
5. peamine tulemusnäitaja: vastuvõetud aruannete arv võrrelduna planeeritud aruannetega
In 2008, the Court adopted 79 % of the planned number of reports.
2008. aastal võttis kontrollikoda vastu 79% planeeritud aruannetest.
The Annual Report and most of the Specific Annual Reports were adopted according to plan.
Aastaaruanne ja enamik igaaastaseid eriaruandeid võeti vastu vastavalt plaanile.
As for the special reports, 12 reports were adopted, compared with the planned number of 20 reports.
20 planeeritud eriaruandest võeti vastu 12.
The eight remaining reports were in the reporting phase at 31 December 2008.
Ülejäänud kaheksa eriaruannet olid 31. detsembril 2008 aruandlusetapis.
KPI 6 — Number of reports adopted on time
6. peamine tulemusnäitaja: õigeaegselt vastuvõetud aruannete arv
In 2008, the Court adopted 73 % of its reports on time.
2008. aastal võttis kontrollikoda 73% aruannetest vastu õigeaegselt.
The Annual Report and all Specific Annual Reports were adopted on time while further efforts are needed to improve the timeliness of the adoption of special reports.
Aastaarunne ja kõik iga-aas-tased eriaruanded võeti vastu õigeaegselt, kuid eriaruannete vastuvõtmise õigeaegsuse tagamiseks on vaja teha veel täiendavaid jõupingutusi.
KPI 7 measuring the amount of key preliminary findings issued on time will provide useful information on performance and will be developed in 2009.
7. peamise tulemusnäitajaga mõõdetakse õigeaegselt avaldatud peamisi esialgseid auditileide, mille abil saadakse kasulikku teavet tulemuslikkuse kohta, ja see arendatakse välja 2009. aastal.
One KPI (8) will address issues concerning the Court’s financial management.
Ühe peamise tulemusnäitajaga (8) hakatakse käsitlema kontrollikoja finantsjuhtimise küsimusi.
Two KPIs (9 and 10) will help to improve staff satisfaction and optimise the use of professional training as instrument to continuously keep staff updated on the latest audit methodology and techniques.
Kaks peamist tulemusnäitajat (9–10) aitavad parandada personali rahulolu ja võimalikult parima tulemuslikkuse saavutamiseks kasutada ametialast täiendkoolitust kui vahendit, mille abil hoida personali pidevalt kursis kõige uuema auditeerimismetoodika ja -tehnikatega.
THE COURT’S KEY PERFORMANCE INDICATORS
KONTROLLIKOJA PEAMISED TULEMUSNÄITAJAD
Appraisal by the principal users of the Court’s reports of the quality and impact of the Court’s audit
Kontrollikoja auditi mõju ja kvaliteeti käsitlevate kontrollikoja aruannete hindamine peamiste kasutajate poolt
Appraisal by the auditee of the quality and impact of the Court’s audits
Kontrollikoja auditite kvaliteedi ja mõju hindamine auditeeritava poolt
Score granted by a panel of external experts on the content and presentation of the Court’s reports
Välisekspertide töörühma koostatud punktitabel kontrollikoja aruannete sisu ja esitamise kohta
Percentage of audit recommendations:(a) accepted by the auditee(b) implemented by the auditee within x years
Auditi soovituste protsent: a) auditeeritav on need aktsepteerinud b) auditeeritav on need rakendanud x aastate jooksul
Number of reports adopted compared to planned adoptions
Vastuvõetud aruannete arv võrrelduna planeeritud aruannetega
Number of reports adopted on time
Õigeaegselt vastuvõetud aruannete arv
Percentage of Statements of Preliminary Findings issued on time
Õigeaegselt väljastatud esialgseid auditileide sisaldavate kirjade protsent
External appraisal of the Court’s financial management:(a) opinion of the external auditor(b) decision of the discharge authority
Kontrollikoja finantsjuhtimise välishindamine: a) välisaudiitori arvamus b) eelarve täitmist kinnitava asutuse otsus
Degree of satisfaction of the Court’s staff
Kontrollikoja töötajate rahulolu määr
Average professional training days per person
Ametialase koolituse keskmine päevade arv ühe töötaja kohta