natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The policy objectives in this area are clari«edandde«nedmoreprecisely.Union action is the area is explicitly made subject to compliance with fundamental rights.
Sinna kuuluvad peaaegu ainult sätted, mis on juba praegustes lepingutes olemas valdkonnapoliitika määratlemise ja rakendamise, eelkõige aga liidu tegevuse õiguslike aluste kohta igas valdkonnas.
Access to justice is enshrined as a general objective.
Võib arvata, et paljusid neid sätteid oleks võinud lihtsustada või kohandada, võttes arvesse nende koostamisest saadik toimunud muutusi.
Mutual recognition of the various systems and the approximation of laws are recognised as two parallel means of implementing policies.
Kuid fakt on see, et Euroopa Ülemkogu poolt konvendile antud mandaat ei andnud konvendile õigust neid sätteid uuesti põhjalikult läbi vaadata.
Policies on border checks, asylum and immigration are recognised as common policies of the Union, governed by the principles of solidarity and fair sharing of responsibility among Member States.
Seega on III osas tehtud muudatused õigupoolest põhiseaduse lepingu “sammaste” tühistamist, liidu pädevust, institutsioone, otsustamismenetlusi ja õigusakte käsitlevas I osas tehtud valikute tagajärjed.
The Constitution also marks a major step forward as regards judicial cooperation in both civil and criminal matters and of police cooperation, mainly through the application of the ordinary legislative procedure.
Seepärast käsitlevad muudatused muus valdkonnapoliitikas, välja arvatud vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala (endise kolmanda samba) ja välissuhete, eelkõige ühisele välis- ja julgeolekupoliitikale, kus muudatused on kõige tuntavamad, kohaldatavaid menetlusi ning seadusandlike ja mitteseadusandlike aktide õiguslike aluste jaotust.
Judicial cooperation in civil matters is extended to all matters having cross border implications and is based on the principle of mutual recognition of judgments and decisions in extrajudicial cases, withthe ordinary legislative procedure applying to any measures for the approximation of laws, withthe exception of measures concerning family law, in which case unanimity is the rule (Council law, with Parliament merely being consulted).
Juba see iseenesest võib tagada liidu tegevuse suurema tõhususe, demokraatliku seaduslikkuse ja läbipaistvuse, pidades silmas eespool analüüsitud muudatuste positiivset laadi. Möödaminnes võib märkida, et lisatud on sissejuhatav peatükk, milles loetletakse horisontaalsed ja valdkondadevahelised klauslid, mis kehtivad kõikide poliitikavaldkondade kohta.
However, the Council may itself decide unanimously to extend the ordinary legislative procedure to cover some aspects of family law with cross-border implications.
Vaatleme nende muudatuste peamisi aspekte, et määrata, kas need võimaldavad liidul kõnealustes valdkondades tõhusamalt ja demokraatlikumalt tegutseda.
The Constitution even provides that the Council may, acting unanimously, identify other aspects of criminal procedure and other areas of crime to which the ordinary legislative procedure may apply.
Vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev ala
Some Member States were strongly opposed to this, despite the guarantee that European legislation in this area must respect the fundamental aspects of the Member States' legal systems.
41 kolmandasse sambasse) tuuakse tavalise seadusandliku menetluse ja kvalitseeritud häälteenamusega hääletamise laiendamise kaudu ühenduse mehhanismi alla23.
Therefore, in order to secure agreement, the Intergovernmental Conference made provision for an `emergency brake' mechanism which provided the Member States that were having problems in this area with all the guarantees they required, without completely ruling out any further progress.
Siiski kohaldatakse teatud juhtudel ka edaspidi muid institutsioonilisi sätteid: seadusandliku ja operatiivtegevuse strateegilise kavandamise suunised määratleb Euroopa Ülemkogu (konsensuse alusel), ilma et parlament oleks sellega kuidagi seotud; õigusalase koostöö puhul kriminaalasjades ja politseikoostöö puhul jagavad seadusandlikku algatust komisjon ja üks neljandik liikmesriike (mitte üks liikmesriik, nagu see on praegu) ning liikmesriikide parlamentidele antakse suurem roll, eelkõige seoses lähimuspõhimõtte järgimise üle peetava kontrolliga (varase hoiatuse menetluse käivitamiseks on ühe kolmandiku liikmesriikide parlamentide asemel vaja üht neljandikku).
Under this arrangement, should a Member State consider that a legislative proposal jeopardises `fundamental aspects' of its legal system, it can ask for the matter to be referred to the European Council.
(2) Selles valdkonnas selgitatakse ja määratletakse poliitilisi eesmärke täpsemalt.
The European Council has four months in which to refer the matter back to the Council so as to enable the procedure to continue, or to request the Commission or the group of Member States that submitted the original text to submit a new legislative proposal.
On selgesõnaliselt sätestatud, et selles valdkonnas peab liidu tegevus olema kooskõlas põhiõigustega. Üldine eesmärk on tagada juurdepääs õiguskaitsele.
Should the European Council fail to take a decision within the four-month period, or should the new legislative procedure opened at its request not be completed within twelve months, enhanced cooperation shall be established in the matter automatically if one third of the Member States are in favour.
Rakenduspoliitikas loetakse kaheks paralleelseks vahendiks erinevate süsteemide vastastikust tunnustamist ning seaduste ühtlustamist.
A `bridging clause' (`passerelle') nonetheless provides for the possible extension of the o/ce'sresponsibilitiestocoveractiontocombatseriouscrimeswitha cross-border dimension, by means of a European decision adopted unanimously by the Council after Parliament has given its consent.
Piirikontrolli-, varjupaiga- ja sisserändepoliitika loetakse liidu ühiseks poliitikaks, mida reguleerivad solidaarsuspõhimõte ja liikmesriikide vahelise vastutuse õiglase jagamise põhimõte.
Lastly, the ordinary legislative procedure has also been introduced for police cooperation, although unanimity continues to be rule for operational cooperation and intervention by the competent authorities of one Member State on the territory of another Member State.
Põhiseadusega astuti suur samm edasi ka õigusalase koostöö puhul tsiviil- ja kriminaalasjades ning politseikoostöö puhul, peamiselt tavalise seadusandliku menetluse kohaldamise kaudu.
Aside from the introduction of a few new legal bases for `new' - or more clearly d e « n e d - cffo m p e t en c e s in P a r t I , the c h a n g e s w h i c h the C on s t i tffu t i on m a k e s to the other sectoral policies stem mainly from the establishment of codecision (and thus quali«edmajorityvoting)astheordinarylegislativeprocedure and the breakdown between legislative and non-legislative acts as now de«ned.
(3) Õigusalast koostööd tsiviilasjades laiendatakse kõigile piiriülese toimega küsimustele ning see lähtub kohtuotsuste ja kohtuväliste otsuste vastastikuse tunnustamise põhimõttest, kusjuures tavalist seadusandlikku menetlust kohaldatakse seaduste ühtlustamise kõigi meetmete suhtes, välja arvatud perekonnaõigust puudutavad meetmed, mille puhul on nõutav ühehäälsus (nõukogu seadus, mille puhul parlamendiga ainult konsulteeritakse).
Some of the most striking changes are to be found in the «eldsofagricultural policy and «sheriespolicy, where the ordinary legislative procedure will apply for the adoption of legislative acts laying down rules for the common organisation of agricultural markets and the other provisions required for the pursuit of the common agricultural and «sheriespolicies(underthecurrent arrangements, Parliament is merely consulted).
EUROOPA PARLAMENDI SEISUKOHT EUROOPA PÕHISEADUSE KÜSIMUSES häälteenamust) kasutatakse nii menetlusküsimusi (miinimumsätted kohtuotsuste ja kohtuasjades tehtud otsuste jms vastastikuse tunnustamise hõlbustamise kohta) kui ka kriminaalmateriaalõigust (miinimumsätted mõnede põhiseaduses loetletud tõsiste piiriülese toimega kuritegude määratlemise kohta) ja sanktsioone käsitlevate seaduste ühtlustamisel.
However, the setting of prices, levies, aid and quantitative limitations and the allocation of «shingquotasaretobedealtwith by means of non-legislative acts (European regulations or decisions) adopted by the Council.
Põhiseaduses sätestatakse isegi, et nõukogu võib ühehäälselt määrata muud kriminaalmenetluse ja muude kuritegevuse valdkondade aspektid, mille suhtes võidakse kohaldada tavalist seadusandlikku menetlust.
A new strand, space policy, has been added to research and technological development policy.
Mõned liikmesriigid olid sellele väga vastu, hoolimata tagatisest, et Euroopa selle valdkonna õigusaktid võtavad igati arvesse liikmesriikide õigussüsteemide põhiaspekte.
The research framework programme will now be enacted by a European law adopted by a quali«edmajority.AEuropeanresearchareawithin which researchers, scienti«cknowledgeandtechnologiesmaymovefreely will be established under laws adopted under the ordinary legislative procedure.
Seega nägi valitsustevaheline konverents kokkuleppe tagamiseks ette “hädapidurimehhanismi”, milles sätestati liikmesriigid, kellel oli selles valdkonnas kõigi neile vajalike tagatistega probleeme, välistamata samas täielikult edasist arengut.
A European space programme may be adopted by means of a law or framework law.
Selle korra kohaselt on nii, et kui liikmesriigi arvates ohustab seadusandlik ettepanek tema õigussüsteemi “põhiaspekte”, võib ta paluda asja esitada Euroopa Ülemkogule.
It should be noted that Parliament's legislative rights in this area were seriously called into question by some of the proposals put forward during the IGC.
Euroopa Ülemkogul on neli kuud aega asi nõukogule tagasi saata, et menetlus saaks jätkuda, või nõuda, et komisjon või algteksti esitanud liikmesriikide rühm esitaks uue seadusandliku ettepaneku.
Furthermore, although the ordinary legislative procedure and quali«edmajorityvotingaretheruleinthisarea,the IGC stipulated that any measures primarily of a «scalnaturemustbetaken by means of a Council law adopted unanimously after Parliament has been consulted.
Kui Euroopa Ülemkogu neljakuulisel perioodil otsust ei tee või kui tema ettepanekul avatud uut seadusandlikku menetlust ei lõpetata kaheteistkümne kuu jooksul, kehtestatakse asjas automaatselt tõhustatud koostöö, kui üks kolmandik liikmesriike on selle poolt.
In the public health « e l d the I G C w en t a l i t t l e f u r the r t h a n the C on v en t i on b y adding, `early warning of and combating serious cross-border threats to health' to `the «ghtagainstthemajorhealthscourges'amongthesupportmeasures to be taken by the Union.
(5) Parlament võib samuti tervitada asjaolu, et valitsustevaheline konverents võttis mitme delegatsiooni tugevast vastuseisust hoolimata vastu konvendi ettepaneku asutada Euroopa Prokuratuur, mille ülesanne on tõkestada liidu nantshuve kahjustavaid kuritegusid ning võtta vastutusele selliste kuritegude toimepanijaid.
The Union must also, among other things, lay down measures setting high standards of quality and safety for medical products and measures to protect public health regarding tobacco and alcohol abuse.
Põhiseaduses sätestatakse, et Euroopa seadus, millega prokuratuur asutatakse, tuleb pärast parlamendi nõusoleku saamist ühehäälselt vastu võtta.
It should be emphasised that the Constitution stipulates that Union action in this area shall respect the responsibilities of the Member
“Üleminekuklausliga” (passerelle) nähakse ette prokuratuuri ülesannete võimalik laiendamine nii, et need hõlmavad ka piiriülese raske kuritegevuse tõkestamist; see määratakse Euroopa otsusega, mille nõukogu võtab ühehäälselt vastu pärast parlamendi nõusoleku saamist.
THE EUROPEAN PARLIAMENT`S OPINION ON THE EUROPEAN CONSTITUTION
(6) Viimaks on tavaline seadusandlik menetlus kehtestatud ka politseikoostöö puhul, ehkki ühehäälsus on endiselt nõutav operatiivkoostöö korral ja ühe liikmesriigi pädevate asutuste sekkumisel teise liikmesriigi territooriumil.
One can regret that the text «nallyagreeddoesnotcontainmoresubstantialchanges in the social policy «eld,particularlyasregardstheextensionofquali«edmajorityvoting(nochangewithrespecttothepresentsituation).It would, however, be wrong to say that the Constitution represents a step backwards in this area. On the contrary, various advances are made, namely:
(1) Peale mõnede uute õiguslike aluste kehtestamisest “uue” – või selgemini määratletud – pädevuse puhul I osas tulenevad põhiseadusega muudes valdkonnapoliitikates tehtavad muudatused peamiselt kaasotsustamismenetluse (st kvalitseeritud häälteenamusega hääletamise) kehtestamisest tavalise seadusandliku menetlusena ning nüüd määratletud seadusandlike ja mitteseadusandlike aktide jaotusest.
- introduction at the beginning of Part III of a general `social clause' under which, in d e « n in g and i m p l e m en t in g a l l policies , the Union mstu s t t a k e in t o account `requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection, the «ghtagainst social exclusion, and a high level of education, training and protection of human health';
(2) Mõned kõige üllatavamad muudatused on tehtud põllumajandus- ja kalanduspoliitikas, kus seadusandlikke akte, milles sätestatakse ühise põllumajanduse turukorralduse eeskirjad ning muud ühise põllumajandus- ja kalanduspoliitika elluviimiseks vajalikud sätted, võetakse vastu tavalise seadusandliku menetlusega (praeguse korra kohaselt parlamendiga ainult konsulteeritakse).
- the establishment of a legal basis enabling services of general economic interest to be recognised and safeguarded;
See tähendab, et ühise põllumajandus- ja kalanduspoliitika põhiküsimuste üle hakkab otsustama ka parlament, mitte enam ainuüksi põllumajandusministrid.
- explicit recognition in Part I of the role played by the `social partners', particularly the Tripartite Social Summit for Growth and Employment, which is to contribute to social dialogue.
Seevastu hinnad, maksud, toetused ja koguselised piirangud ning kalapüügivõimalused määratakse mitteseadusandlike aktidega (Euroopa määruste või otsustega), mille võtab vastu nõukogu.
Furthermore, it should not be forgotten that the incorporation of the Charter of Fundamental Rights into the Constitution means that the social rights enshrined in the charter will be fully recognised in Community law.
(3) Teadusuuringute ja tehnoloogia arendamise poliitikale on lisatud uus haru – kosmosepoliitika. Teadusuuringute raamprogramm kehtestatakse nüüd kvalitseeritud häälteenamusega vastu võetud Euroopa seadusega.
Lastly, the ordinary legislative procedure will apply to social security measures covering employed and self-employed migrant workers' entitlement to bene«ts.Thiswillbecombinedwithanother`emergencybrake'mechanism,to apply in cases where a Member State considers such measures `would a.ectfundamental aspects of its social security system, including its scope, cost or «nancialstructure,orwoulda.ectthe«nancialbalanceof thatsystem'.It may then request that the matter be referred to the European Council (thus automatically suspending the legislative procedure).
Tavalise seadusandliku menetluse kohaselt vastu võetud seaduste alusel rajatakse Euroopa teadusruum, mille piires teadlased, teaduslikud teadmised ja tehnoloogiad võivad vabalt liikuda.
(The Constitution does not, however, state what would happen should the Council fail to act.)
Tuleb märkida, et mõnedes VVK ajal esitatud ettepanekutes seati parlamendi seadusandlikud õigused selles valdkonnas tõsise kahtluse alla.
THE EUROPEAN PARLIAMENT`S OPINION ON THE EUROPEAN CONSTITUTION
EUROOPA PARLAMENDI SEISUKOHT EUROOPA PÕHISEADUSE KÜSIMUSES väljaarendamist.
The Constitution does not make any changes to the situation as regards taxation, where unanimity remains the general rule.
VVK piiritles liidu seadusandlikud meetmed, mis ei tohi mõjutada liikmesriigi õigust määrata oma energiaressursside kasutamise tingimusi, valikut erinevate energiaallikate vahel ning energiavarustuse üldstruktuuri.
The IGC failed to agree even to the relatively limited number of cases in which the Convention proposed that the ordinary legislative procedure (i.e. quali«edmajority)should apply in connection with administrative cooperation measures and action to combat tax fraud and evasion (subject to the Council unanimously establishing that the proposed measures related to these issues).
Ehkki selles valdkonnas kohaldatakse reeglina tavalist seadusandlikku menetlust ja kvalitseeritud häälteenamust, sätestas VVK, et peamiselt fiskaalset laadi meetmeid tuleb võtta nõukogu seadusega, mis on vastu võetud ühehäälselt pärast parlamendiga konsulteerimist.
Another area that came in for much discussion but in which the changes are relatively minor is that of economic governance.
(5) Rahvatervise valdkonnas läks VVK pisut kaugemale kui konvent, lisades liidu võetavate toetusmeetmete puhul“võitlusele olulisemate tervisehäirete vastu” ka “varakult hoiatamise tõsiste piiriüleste terviseohtude eest ja nendega võitlemise”.
However, the coordination of economic and employment policies has been c on « r m e d a s a Union cffo m p e t en c e (although the IGC amended the Convention text to place the emphasis on the fact that the Member States coordinate their policies according to arrangements determined within the Union) and the provisions s p e c i « c t o M e m b e r S t a t e s w h o s e c u r r en c y iffs the e u r o h a v e b e en ‹ e s h e d o uijt .
Liit peab muuhulgas samuti sätestama meetmed, millega kehtestatakse meditsiinitoodetele kõrged kvaliteedi- ja ohutusstandardid ning meetmed rahvatervise kaitseks tubaka ja alkoholi kuritarvitamise eest.
For example, the Council decision on the adoption of the euro by new Member States (proposed by the Commission) must be preceded by a recommendation from a q u a l i « e d m a jo r i t y of the M e m b e r S t a t e s w h o s e c u r r en c y is already the euro.
Tuleb rõhutada, et põhiseaduses sätestatakse, et selle valdkonna meetmetes võtab liit täiel määral arvesse liikmesriikide vastutust oma tervishoiupoliitika määratlemisel, sealhulgas tervishoiuteenuste ja arstiabi haldamisel ning neile eraldatud ressursside jaotamisel.
Furthermore, the operating procedures of the Euro Group are set out in a protocol attached to the Constitution.
Samas oleks vale öelda, et põhiseadus kujutab endast selles valdkonnas tagasiminekut.
The IGC also adopted a Declaration on the Stability and Growth Pact.
Vastupidi, tehakse mitmeid edusamme, nimelt:
Common foreign and security policy
– põhiseaduse avaartiklites lisatakse liidu eesmärkide hulka täielik tööhõive ja sotsiaalne progress;
In keeping withthe creation of the post of Minister for Foreign A.airs(see section 6.5 above), the holder of which will, in institutional terms, wear two `hats' and will be responsible for conducting the common foreign and security policy and coordinating all aspects of the EU's external relations, the Constitution now brings all areas of EU external action together in a separate title (Title V of Part III).
– III osa algusesse lisatakse üldine sotsiaalklausel, mille kohaselt peab liit kõigi poliitikate määratlemisel ja rakendamisel võtma arvesse “nõudeid, mis on seotud tööhõive kõrge taseme saavutamise, piisava sotsiaalkaitse tagamise, sotsiaalse tõrjutuse vältimise ning hariduse, väljaõppe ja inimeste tervise kaitse kõrge tasemega”;
Unanimity will continue to be the rule in the common foreign and security policy sphere, which continues to come under essentially intergovernmental procedures and in which the European Council plays the dominant role.
– kehtestatakse õiguslik alus, mis võimaldab tunnustada ja kaitsta üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid;
THE EUROPEAN PARLIAMENT`S OPINION ON THE EUROPEAN CONSTITUTION
– I osas tunnustatakse selgesõnaliselt tööturu osapoolte, eelkõige sotsiaalset dialoogi soodustava kolmepoolse majanduskasvu- ja tööhõivealase sotsiaaltippkohtumise rolli.
Quali«edmajorityvotingwillapplyonlytotheimplementationofdecisionstaken by the European Council (or proposals submitted by the Minister at the European Council's request) or the Council.
(7) Lõpuks kohaldatakse tavalist seadusandlikku menetlust sotsiaalkindlustusmeetmete suhtes, mis hõlmavad võõrtöötajate ja füüsilisest isikust ettevõtjate õigust toetustele.
Provision has, however, been made for an `emergency brake' in cases where a Member State opposes the adoption of a decision by a quali«edmajorityforvitalreasonsofnationalpolicy.
See ühendatakse teise “hädapidurimehhanismiga”, mida kohaldatakse juhul, kui liikmesriigi arvates sellised meetmed “mõjutavad tema sotsiaalkindlustussüsteemi põhiaspekte, sealhulgas selle ulatust, maksumust või nantsstruktuuri, või mõjutavad need selle süsteemi finantstasakaalu”.
Neither the Convention's proposals (quali«edmajorityforproposalssubmitted by the Minister and supported by the Commission) nor the Italian Presidency's proposals ( q u a l i « e d m a jo r i t y for a l l of the Minister ' s p r o po s a l s ) w e r e adopted, owing to opposition from various Member States.
Sellisel juhul võib liikmesriik nõuda, et küsimus edastataks Euroopa Ülemkogule (mis peatab seadusandliku menetluse automaatselt).
Parliament has been given the general right to be informed, and in some cases consulted.
Euroopa Ülemkogu peab nelja kuu jooksul kas küsimuse tagasi nõukogule saatma, võimaldades nii menetlust jätkata, või paluma, et komisjon esitaks uue ettepaneku.
The Court of Justice's jurisdiction over common foreign and security policy is limited.
(Põhiseaduses ei sätestata, mis juhtub siis, kui nõukogu ei suuda tegutseda.)
As a result, a common defence, or at least the formulation of a common defence policy, the principles for which were already approved in the
(8) Põhiseadusega ei muudeta maksustamise olukorda, kus üldreegliks jääb ühehäälsus.
- establishment of a European Armaments, Research and Military
(9) Teine rohkelt arutelusid tekitanud valdkond, kus tehti suhteliselt tagasihoidlikke muudatusi, on ökonoomne valitsemine.
- the option to establish, by means of a Council decision adopted by a q u a l i « e d m a jo r i t y , p e r m a n en t s t r u c tffu r e d cffo op e r a t i on in the d e f en c e « e l d a m on g M e m b e r S t a t e s w h i c h h a v e the m i l i t a r y c a p a c i t y and po l i t i c a l w i l l to be involved (the conditions for implementing such structured cooperation are set out in a protocol annexed to the Constitution);
On siiski kinnitatud, et majandus- ja tööhõivepoliitika kooskõlastamine kuulub liidu pädevusse (kuigi VVK muutis konvendi teksti, rõhutamaks asjaolu, et liikmesriigid kooskõlastavad oma poliitikat liidus määratud korras) ning euro kasutusele võtnud liikmesriike käsitlevad erisätteid on täpsustatud.
- a mutual aid and assistance obligation among Member States under which Member States must use all means in their power to assist a Member State that is the victim of armed aggression on its territory, in accordance withthe United Nations Charter and in compliance withthe NATO commitments of the Member States that are members of that organisation.
Näiteks peab nõukogu otsusele euro kasutuselevõtu kohta uutes liikmesriikides (komisjoni ettepanekul) eelnema euro juba kasutusele võtnud kvalitseeritud häälteenamusega riikide soovitus.
THE EUROPEAN PARLIAMENT`S OPINION ON THE EUROPEAN CONSTITUTION certain Member States, which is an important guarantee for the Member States that have traditionally been `neutral';
EUROOPA PARLAMENDI SEISUKOHT EUROOPA PÕHISEADUSE KÜSIMUSES
- with a view to protecting the values of the Union, the Council will be able to entrust the implementation of a task to a group of Member States;
Lisaks sellele on eurorühma töökord sätestatud põhiseadusele lisatud protokollis.
- establishment of a start-up fund made up of contributions from the Member States, to cover military expenditure not charged to the Union budget,
VVK võttis samuti vastu deklaratsiooni stabiilsuse ja kasvu pakti kohta.