natgillin/translations-raw huggingface dataset:
OWN-INITIATIVE INQUIRY BY THE OMBUDSMAN
OMBUDSMANI OMAALGATUSLIKUD UURIMISED
PAYMENT FOR A FLORAL DECORATION .....................................................................................................................................................................................107
LILLEKAUNISTUSE EEST TASUMINE............................................................................................................................................................................................104 ............................................................................................................................................................................................104
RELATIONS WITH EUROPEAN UNIONINSTITUTIONS AND BODIES
SUHTED EUROOPAINSTITUTSIOONIDEJA ASUTUSTEGA
THE EUROPEAN DATA PROTECTION SUPERVISOR
EUROOPA ANDMEKAITSEINSPEKTOR
OTHER INSTITUTIONS AND BODIES
MUUD INSTITUTSIOONID JA ASUTUSED
RELATIONS WITH OMBUDSMEN AND SIMILAR BODIES
SUHTED OMBUDSMANIDEJA SAMALAADSETE ASUTUSTEGA
THE EUROPEAN NETWORK OF OMBUDSMEN
EUROOPA OMBUDSMANIDE VÕRGUSTIK
OTHER OMBUDSMAN SEMINARS AND CONFERENCES
OMBUDSMANI MUUD SEMINARID JA KONVERENTSID
OTHER EVENTS WITH OMBUDSMEN AND THEIR STAFF
MUUD ÜRITUSED OMBUDSMANIDE JA NENDE AMETKONDADE OSAVÕTUL
HIGHLIGHTS OF THE YEAR
AASTA TIPPSÜNDMUSED
OTHER CONFERENCES AND MEETINGS
MUUD KONVERENTSID JA KOHTUMISED
MEDIA RELATIONS
6.5 TRÜKISED
6.5 PUBLICATIONS
SIDUSSUHTLUS
INDICES OF DECISIONS
OTSUSTE INDEKS
THE ELECTION OF THE EUROPEAN OMBUDSMAN
EUROOPA OMBUDSMANI VALIMINE
HOW TO CONTACT THE EUROPEAN OMBUDSMAN
KUIDAS PÖÖRDUDA EUROOPA OMBUDSMANI POOLE
The institution of the European Ombudsman celebrated its tenth anniversary in 2005.
Euroopa ombudsmani institutsioon tähistas 2005. aastal oma kümnendat aastapäeva.
This important milestone gave us an opportunity to reflect on the achievements of the first ten years and to chart the optimal course of action for the future in cooperation with our key interlocutors.
See oluline teetähis andis meile võimaluse järele mõelda esimese kümne aasta saavutuste üle ja kavandada koos oma põhiliste partneritega võimalikke tegevussuundi edasiseks.
The range of events we organised provided us with rich insights into what was working well and what more could be done in terms of our relations with European Union (EU) institutions and bodies, the ombudsman community, and complainants and citizens more generally.
Erinevad üritused, mida me korraldasime, andsid rohkelt teavet selle kohta, mis oli töös hästi sujunud ja mida võiksime veel teha oma suhete osas Euroopa Liidu institutsioonide ja asutustega, ombudsmani kooskonna, kaebuste esitajate ja kodanikega laiemas mõmes.
But before going into depth on the various ideas that surfaced, let me first devote some thoughts to the work of the institution over the past ten years.
Enne esilekerkinud ideede põhjalikumat käsitelu tahaksin aga pühendada paar sõna institutsiooni viimase kümne aasta tööle.
Since September 1995, the European Ombudsman has handled over 20 000 complaints and helped countless more citizens by answering their requests for information.
Alates 1995. aasta septembrist on Euroopa ombudsman käsitlenud kokku üle 20 000 kaebuse ja aidanud lugematul hulgal kodanikke, vastates nende teabenõuetele.
Upon leaving oUce, my predecessor, the first European Ombudsman, Mr Jacob SÖDERMAN, could cite, as a major achievement, the degree to which the various EU institutions and bodies were willing to work with him to resolve citizens’ complaints.
Ametist lahkumisel võis minu eelkä`a, esimene Euroopa ombudsman hr Jacob SÖDERMAN, öelda, et tähtsaimaks saavutuseks oli erinevate ELi institutsioonide ja asutuste koostöövalmiduse ulatus kodanike kaebuste lahendamisel.
From the abolition of age limits in recruitment to improvements in the area of late payment, and from greater access to documents to growing respect for the EU Charter of Fundamental Rights, the institutions and bodies demonstrated that they were keen to co-operate with the Ombudsman in improving service to citizens.
Institutsioonid ja asutused näitasid üles tahet töötada koos ombudsmaniga kodanike parema teenimise nimel nii töölevõtu vanusepiirangu kaotamisel kui ka paranduste sisseviimisel hilinenud maksete osas, nii dokumentide kämesaadavamaks muutmisel kui ka Euroopa Liidu põhiõiguste harta järjest suurema austamise küsimuses.
For these accomplishments and, indeed, for many others, we, as citizens of the Union, are forever indebted to Jacob SÖDERMAN.
Nende ja tegelikult ka väga paljude teiste saavutuste eest oleme ELi kodanikena Jacob SÖDERMANile alati tänulikud.
Beyond working to improve the Union’s administration, the institution of the European Ombudsman has made great eTorts to develop relations with national, regional and local ombudsmen throughout the Union with a view to ensuring that rights for citizens and residents under EU law, including fundamental rights, become a reality.
Peale ELi halduse tõhustamise on Euroopa ombudsmani institutsioon teinud pingutusi ka kõikide ELi riiklike, piirkondlike ja kohalike ombudsmanide sidemete arendamiseks eesmärgiga tagada ELi jurisdiktsiooni alla kuuluvate kodanike ja teiste elanike õiguste, kaasa arvatud põhiõiguste reaalne kaitse.
This cooperation takes place, for the most part, under the aegis of the European Network of Ombudsmen, which has been built up over the past decade into an invaluable mechanism for dealing promptly and eT ectively with citizens’ complaints.
Selline koostöö toimub peamiselt ombudsmanide Euroopa võrgustiku egiidi all, mis on viimase kümnendi jooksul kasvanud asendamatuks mehhanismiks kodanike kaebuste kiirel ja tõhusal käsitlemisel.
The year 2005 gave us the opportunity to take stock of the achievements of the Network since it was established in Strasbourg in 1996 and to determine how to move forward together.
2005. aasta andis meile võimaluse hinnata võrgustiku saavutusi alates selle loomisest 1996. aastal Strasbourgis ning otsustada, kuidas üheskoos edasi minna.
The Ombudsman has worked tirelessly since September 1995 to reach out to citizens to raise awareness of their rights and in particular their right to complain and to seek redress.
Ombudsman on alates 1995. aasta septembrist teinud pingutusi, et jõuda kodanikeni ja tõsta nende õigusteadlikkust, eriti õiguse suhtes esitada kaebusi ja saada hüvitust.
The success of these initiatives can be seen in the fact that over 300 complaints are now submimed to the Ombudsman every month, with the year 2005 seeing the highest ever number of complaints received.
Algatuse edukuse tõend on fakt, et praegu esitatakse ombudsmanile iga kuu juba 300 kaebust, kusjuures 2005. aastal laekus kaebusi eelnevate aastatega võrreldes kõige rohkem.
The Ombudsman’s relations with EU institutions and bodies
Ombudsmani suhted teiste ELi institutsioonide ja asutustega
It would of course be much bemer if citizens never needed to contact the European Ombudsman and if their complaints were resolved at the earliest possible stage by the administration implicated in the complaint.
Oleks muidugi palju parem, kui kodanikel ei tekikski kunagi vajadust Euroopa ombudsmani poole pöörduda ning asjassepuutuv asutus lahendaks kodanike kaebused võimalikult varajases staadiumis.
Citizens do not mind who solves their problem.
Kodanike jaoks pole tähtis, kes nende probleemi lahendab.
OWen they are simply looking for an explanation, a reason, an apology or advice, and the administration itself is best situated to provide this.
Tihti tahavad nad saada lihtsalt selgitust, põhjendust, vabandust või nõustamist ning seda saab kõige paremini teha just kaebusega seotud ametiasutus.
If citizens do feel the need to complain, they want the problem resolved as rapidly and eT ectively as possible.
Kui kodanikel tekib vajadus esitada kaebus, tahavad nad probleemile võimalikult kiiret ja tõhusat lahendust.
To my mind, a semlement proposed by the administration is quicker and ultimately more satisfying all round, since it credits the institution with solving the problem, increases its legitimacy in the eyes of the complainant and ensures a win-win outcome for all concerned.
Minu hinnangul on asjassepuutuva asutuse pakutud lahendus kiirem ja lõppkokkuvõmes kõigile sobivam, sest institutsiooni suutlikkus leida lahendus tõstab kaebuse esitaja silmis asutuse usaldusväärsust ning tagab mõlemale osapoolele kasuliku tulemuse.
Put otherwise, the way in which the public administration reacts to complaints is a key measure of how citizen-focused it is.
Teisiti öeldes on riikliku asutuse tegutsemisviis kaebuste käsitlemisel põhiliseks näitajaks selle kohta, kuivõrd on asutus kodanikele suunatud.
This is a key message that I aimed to communicate during the various events we organised with the EU institutions and bodies during our anniversary year.
See oli minu peamine sõnum, mida soovisin edastada juubeliaasta üritustel, mida me koos teiste ELi institutsioonide ja asutustega korraldasime.
INTRODUCTION
SISSEJUHATUS mõnda kandidaati ei valitud.
The final outcome of this process is that all those who may at some stage have contact with the institutions — not just those who complain — benefit from the Ombudsman’s work.
Lõpptulemusena saavad ombudsmani tööst kasu mime ainult kaebuste esitajad, vaid kõik, kes mingite institutsioonidega kokku puutuvad.
Complaints are o W en symptoms of more serious, complex or systemic issues or problems.
Kaebused viitavad tihti tõsisematele, keerukamatele või süstemaatilistele probleemidele või raskustele.
One of the Ombudsman’s functions is to identify these and to promote ways of tackling them.
Ombudsmani ülesanne on muu hulgas ka nende tuvastamine ja kõrvaldamise edendamine.
As such, the Ombudsman, in addition to serving as an external mechanism of control, also constitutes a valuable resource to managers, a resource capable of helping the administration to bemer its performance by directing amention to areas for improvement.
Ombudsman on peale selle, et ta toimib välise kontrollimehhanismina, tähtsaks abiallikaks ka juhtidele, sest ta saab aidata ametiasutuste tööd parandada, viidates täiustamist vajavatele valdkondadele.
An invaluable instrument in this context is the European Code of Good Administrative Behaviour. Approved by the European Parliament in 2001, the Code explains to citizens what they have the right to expect from the European administration.
Selles kontekstis on äärmiselt oluliseks abivahendiks Euroopa hea halduse tava eeskiri.2001. aastal Euroopa Parlamendis heaks kiidetud eeskiri selgitab kodanikele nende õigusi Euroopa Liidu halduskorralduses.
It equally serves as a useful guide for civil servants, encouraging the highest standards of administration.
See eeskiri on ka kasulik juhend teenistujatele, seades sihiks halduse kõige kõrgemate standardite täitmise.
A new edition of the Code was published in 24 languages in 2005.
2005. aastal ilmus eeskirja uus trükk 24 keeles.
Over 100 000 copies were distributed throughout Europe and beyond.
Euroopas ja ka mujal jagati laiali üle 100 000 eksemplari.
In response, national administrations and local authorities, schools and universities, training centres and public libraries, along with individual citizens, asked for copies for further distribution.
Tulemuseks oli, et riigi- ja kohalike omavalitsuste asutused, koolid, ülikoolid, õppekeskused ja rahvaraamatukogud küsisid jagamiseks eksemplare juurde.
This truly is a European success story.
See on üks tõeline Euroopa edu lugu.
The Code has been adapted for national, regional and local administrations from Portugal to Italy, from Wallonia to Greece, and from Romania to Croatia.
See eeskiri on kasutusele võetud paljudes riigi-, piirkondlikes ja kohalikes asutustes – Portugalist Itaaliani, Vallooniast Kreekani, Rumeeniast Horvaatiani.
In light of the fact that the European Code has been taken on board by such a range of administrations throughout Europe, I continue to hope that it can be adopted by all EU institutions and bodies, perhaps in the form of an interinstitutional agreement.
Arvestades seda, kui paljud asutused kogu Euroopas on selle eeskirja kasutusele võtnud, loodan ma jätkuvalt, et see võetakse vastu kõigis ELi institutsioonides ja asutustes, näiteks institutsioonidevahelise lepinguna.
The contacts I had in this regard in 2005 with the European Commission President, Mr José Manuel BARROSO, and Vice-Presidents Ms Margot WALLSTRÖM and Mr Siim KALLAS, have been extremely positive and I very much hope that we can make rapid progress in moving this project closer to realisation.
2005. aastal korraldatud selleteemalised kohtumised Euroopa Komisjoni presidendi hr José Manuel BARROSO ning asepresidentide pr Margot WALLSTRÖMi ja hr Siim KALLASega osutusid äärmiselt positiivseteks ning ma loodan väga, et nimetatud projekti elluviimisel on oodata kiiret progressi.
This would oTer a clear sign of our joint determination to work together for citizens in the years to come.
See väljendaks selgelt mõlemapoolset pühendumist teha ka edaspidi kodanike heaolu nimel koostööd.
A move that I found greatly encouraging in 2005 was the Communication adopted by the Commission introducing a new internal procedure for responding to the Ombudsman’s inquiries.
Väga lootustandvaks sammuks pean ma 2005. aastal Euroopa Komisjonis vastu võetud teatist, mis kehtestab uue sisemenetluskorra ombudsmani järelepärimistele vastamiseks.
This Communication foresees individual Commissioners taking strong political ownership of each case, while maintaining the valuable role of the Secretariat-General.
Nimetatud teatis näeb eme, et volinikud võtavad iga juhtumi puhul isiklikult kindla poliitilise seisukoha, säilitades samal ajal peasekretariaadi olulise rolli.
I very much welcome this new procedure which, I understand, aims to enhance the consistency and quality of the Commission’s replies, as well as to ensure prompt follow-up of the Ombudsman’s recommendations and remarks.
Mul on väga hea meel uue menetluskorra üle, mille eesmärk on minu arusaamise järgi parandada komisjoni vastuste järjekindlust ja taset ning kindlustada ombudsmani soovitustele ja märkustele kiire reageering.
As the institution that gives rise to around 70% of the Ombudsman’s inquiries, it is vital that the Commission take a leading role in dealing with maladministration and in promoting a service culture with respect to citizens.
Kuna Euroopa Komisjon on institutsioon, millega on seotud umbes 70% ombudsmani uurimistest, on väga oluline, et komisjon asuks haldusomavoli küsimuste lahendamise ja kodanike teenindamise kultuuri edendamise korraldamise emeotsa.
This Annual Report contains many examples of cases in which the Commission did indeed react promptly and constructively to resolve problems that I brought to its amention. ention.
Käesolevas aastaaruandes on esitatud mitmed juhtumid, kus komisjoni reageeris piisavalt kiirelt ja konstruktiivselt probleemidele, millele ma olin tähelepanu juhtinud.
Cooperation within the European Network of Ombudsmen
Koostöö Euroopa ombudsmanide võrgustiku raames
Since the early years, the European Ombudsman has co-operated closely with his colleagues at the national, regional and local levels through the European Network of Ombudsmen.
Institutsiooni algusaastatest peale on Euroopa ombudsman teinud Euroopa ombudsmanide võrgustiku kaudu tihedat koostööd oma kolleegidega nii riiklikul, piirkondlikul kui ka kohalikul tasandil.
The central purpose of the Network remains as valid and important today as it was at the outset: that is, to make citizens’ and residents’ rights under EU law a living reality.
Võrgustiku peamine eesmärk on tänapäeval sama aktuaalne ja tähtis kui alguseski: selleks on ELi jurisdiktsiooni all olevate kodanike ja teiste elanike õiguste tagamine.
The implementation of EU law is largely the responsibility of administrations in the Member States.
ELi õiguse rakendamine on suures osas liikmesriikide ametiasutuste kohustus.
In practice, therefore, respect for rights under EU law depends largely on the quality of their everyday work and on the extent to which supervisory bodies, including ombudsmen, succeed in promoting high quality administration and providing eTective remedies when needed.
Praktikas tähendab see seda, et ELi seadustest tulenevate õiguste austamine sõltub olulisel määral just ametiasutuste igapäevasest tööst ja sellest, millises ulatuses õnnestub järelevalveorganitel, sealhulgas ombudsmanidel, juurutada kõrgetasemelist haldust ja pakkuda vajaduse korral tõhusaid lahendeid.
This is becoming even more important in light of the fact that cooperation among the various Member States’ administrations and the EU institutions continues to grow in scope and intensity.
See küsimus muutub järjest olulisemaks, kuna pidevalt kasvab liikmesriikide asutuste ja ELi institutsioonide koostöö maht ning intensiivsus.
In order to protect rights and provide eTective remedies, cooperation among administrations needs to be matched by cooperation among ombudsmen.
Õiguste kaitsmiseks ja pakkumaks tõhusaid lahendeid peab ametiasutuste koostööd toetama ombudsmanide koostöö.
As a contribution to establishing a clearer public identity for our co-operation, I announced that my oU ce plans to invest resources to further develop our use of the internet to communicate both with the public and amongst ourselves.
Selleks et muuta meie koostöö avalikkuse jaoks selgemaks, kuulutasin välja, et nii avalikkusega kui ka meie omavaheliseks suhtlemiseks plaanib meie büroo teha rohkem investeeringuid interneti kasutamise arendamiseks.
We plan to integrate a “Who can help me?” interactive guide into the European Ombudsman’s website to help direct citizens to the appropriate ombudsman, be it at the European, national, or regional level.
Euroopa ombudsmani veebilehele on kavas panna interaktiivne juhend “Kes saab mind aidata?”, mis annab kodanikele juhtnööre, millise ombudsmani juurde oleks kõige parem pöörduda, olgu see siis Euroopa, riiklikul või piirkondlikul tasandil.
We will equally work towards developing, within the Network over the next two years, a statement that explains to citizens what they can expect if they turn to an ombudsman in the Network.
Järgmise kahe aasta jooksul on kavas töötada võrgustiku raames välja ka avaldus, mis selgitab kodanikele, mida nad võivad võrgustikku kuuluva ombudsmani poole pöördudes oodata.
We could consider adopting the statement at the sixth seminar of national ombudsmen, which will take place in Strasbourg in 2007.
Võimalik on, et see võetakse vastu kuuendal riiklike ombudsmanide seminaril, mis toimub 2007. aastal Strasbourgis.
While I am fully aware of just how carefully such a statement would need to be draWed, I am persuaded that our shared common understanding of what an ombudsman should be and do is strong enough to make draWing it a realistic objective within the time-frame I have proposed.
Olles täielikult teadlik, kui hoolikalt tuleb sellist avaldust koostada, olen ma siiski kindel, et meie ühine arusaamine sellest, milline peaks ombudsman olema ja mida tegema, on piisav, nii et avalduse koostamine minu välja pakutud ajavahemikus on realistlik eesmärk.
Such a statement would be valuable not only to citizens who may need the services of an ombudsman outside their own Member State but would also provide a key point of reference in ombudsmen’s relations with policy-makers, both collectively and individually.
Avaldus pole tähtis mime ainult kodanike jaoks, kes võivad vajada ombudsmani teenuseid väljaspool oma riiki, vaid sellele peaks saama toetuda ka ombudsmanide ja poliitikakujundajate kollektiivsetes ja individuaalsetes suhetes.
The very process of draWing will surely also promote and deepen our possibilities for mutual learning and thus be valuable in itself.
Juba avalduse koostamise protsess ise oleks väärtuslik, sest see edendaks ja süvendaks meie üksteiselt õppimise võimalusi.
Such an exercise can thus only strengthen the cooperation that has been developed to date.
Selline emevõtmine saab praeguseks välja kujunenud koostööd ainult tugevdada.
The Ombudsman’s relations with citizens and potential complainants
Ombudsmani suhted kodanikega ja võimalikud kaebuste esitajad
The European Ombudsman’s eTorts to work closely with the EU institutions and bodies and with ombudsmen throughout the Union have one overriding objective, namely ensuring an optimal service to citizens.
Euroopa ombudsmani jõupingutustel teha tihedat koostööd ELi institutsioonide ja asutustega ning teiste ombudsmanidega kogu ELis on üks peamine eesmärk, nimelt kodanike optimaalse teenindamise tagamine.
With a view to best serving citizens in the Union, we organised in 2005, as part of our tenth anniversary celebrations, events for the media, NGOs, interest groups, regional and local representation oUces, and citizens in general.
ELi kodanikele parimate teenuste pakkumise nimel korraldasime 2005. aastal oma 10. aastapäeva tähistamise käigus mitmeid meediale, valitsusvälistele organisatsioonidele, huvirühmadele, piirkondlikele ja kohalikele esindustele ning kodanikele suunatud üritusi.
We felt it would be worthwhile to explore a number of themes likely to help us, in the years to come, to raise awareness about the right to complain to the Ombudsman with a view to improving the performance of the EU administration for the benefit of all.
Me leidsime, et oleks kasulik uurida lähemalt mitmeid teemasid, mis võiksid meil aidata järgnevatel aastatel tõsta inimeste teadlikkust ombudsmanile kaebuse esitamise õigusest ning mis omakorda parandaks ELi asutuste tööd ja oleks kasulik kõigile.
It was acknowledged that there is much room for improvement in terms of geming the right information out to the right people.
Täheldati, et palju arenguruumi on õige teabe edastamise osas õigetele inimestele.
The European Ombudsman has two immediate challenges in terms of raising awareness: many people do not know what an Ombudsman is and many people do not know what the EU does.
Euroopa ombudsmanil on teadlikkuse tõstmise valdkonnas vaja esmajärjekorras tegeleda kahe probleemiga: paljud inimesed ei tea, kes on ombudsman, ja paljud ei tea, millega tegeleb EL.
Any information material that we produce must address these two issues in a clear and straightforward way.
Igasugune edastatav teabematerjal peab arusaadavalt ja otsekoheselt käsitlema neid kahte küsimust.
The Ombudsman must improve his internet presence.
Ombudsman peab parandama interneti kaudu enda kohta käiva teabe edastamist.
We must target potential complainants bemer.
Info peab paremini jõudma võimalike kaebuste esitajateni.
EU institutions should systematically inform people they are in contact with about their right to complain.
ELi institutsioonid peaksid süstemaatiliselt teavitama inimesi, kellega nad kokku puutuvad, nende õigusest esitada kaebus.
The Ombudsman equally needs to get the message across that complaining is very straightforward.
Samuti peab ombudsman tegema inimestele arusaadavaks selle, et kaebuste esitamine on väga avameelne protsess.
Relatively speaking, the Ombudsman oT ers a fast service and one that is free and flexible.
Võib öelda, et ombudsman pakub kiiret, tasuta ja paindlikku teenust.
For those who fear negative repercussions from the institutions if they complain, I will continue to make clear that any amempt to disadvantage, or threaten to disadvantage, a person for exercising the right to complain to the Ombudsman would itself be maladministration.
Nendele, kes kardavad, et kaebuse esitamise korral suhtub asjassepuutuv institutsioon edaspidi neisse negatiivselt, kinnitan ma veel kord, et igasugune katse suhtuda kellesegi ebasoosivalt või kedagi ebasoosinguga ähvardada selle tõmu, et nad kasutavad oma õigust esitada ombudsmanile kaebus, on juba ise haldusomavoli juhtum.
EU institutions and bodies should take the necessary steps to ensure that their oUcials are aware of this and act accordingly.
ELi institutsioonid ja asutused peaksid astuma vajalikke samme tagamaks, et nende ametnikud on sellest teadlikud ja käituvad vastavalt.
Conclusion
Kokkuvõmeks eks
These are testing times for the European Union.
Hiljutine Eurobaromeetri uuring näitas, et ainult 38% inimestest tunneb, et “nende hääl ELis loeb”.