natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The CoR is also engaged in forward planning ofcohesion policy, for the future of the Common Agriculture Policy, Fisheries Policy, to name buta few.
Komitee on samuti kaasatud ühtekuuluvuspoliitika edasisse kavandamisse, tegeledes ühise põllumajanduspoliitika ja kalanduspoliitikaga, kui nimetada vaid mõnda valdkonda.
In order to achieve our goals we need aclear partnership between the European Parliament, European Commission and the Committee of the Regions.
Eesmärkide saavutamiseks on vaja konkreetset koostööd Euroopa Parlamendi, Euroopa Komisjoni ja Regioonide Komitee vahel.
This is the reasonthat I feel it is important that we tell you whatour current work entails in major EU policy fieldsand I encourage all readers to engage with thework of the CoR.
Seetõttu pean ma vajalikuks teile selgitada, milles seisneb meie praegune töö peamistes ELi poliitikavaldkondades, ning ma innustan kõiki lugejaid komitee tööle kaasa aitama.
For more than 2000 years, Europe has struggledto breach the gap between those who aregoverned, and those who govern.
Üle 2000 aasta on Euroopa võidelnud selle nimel, et kaotada lõhe valitsejate ja nende alamate vahel.
Over time, a European dream of democracy, freedom, therule of law, interdependance and prosperitydeveloped, culminating in a Union of sovereignstates agreeing to come together.Those seekingto join the EU believe in this dream, but in recenttimes, many of the EU’s own citizens have lostsight of this dream.
Aja jooksul arenes Euroopa unistus demokraatiast, vabadusest, õigusriigist, vastastikusest sõltuvusest ja heaolust, päädides sõltumatute riikide kokkulepitud ühinemisega. ELiga ühineda soovijad usuvad sellesse unistusse, kuid paljudel ELi kodanikel endil on viimasel ajal usk sellesse kadunud.
We must keep the flame ofthe European vision burning, as a bright hope inan uncertain world, standing for those greatideals that brought us together.
Ei tohi lasta Euroopa visiooni leegil kustuda, vaid see peab tänases teadmatuses sisendama lootust, esindades neid suuri ideid, mis meid kokku tõid.
Because thereare millions of citizens whose attention andinterest centres on their local or regional politics(more so than national or European) the Committee of the Regions, with members drawnfrom local and regional government, has theability to relate directly to these citizens in a wayother EU institutions find difficult.
Kuna paljude miljonite kodanike tähelepanu ja huvi keskmes on kohalik ja piirkondlik poliitika (mitte niivõrd riigi või ELi poliitika), suudab Regioonide Komitee, mille liikmed esindavad kohalikke ja piirkondlikke omavalitsusi, suhestuda kodanikega otse viisil, mis ELi teiste institutsioonide jaoks võib tunduda raske.
The CoR therefore has the potential to connect the EUwith millions of Europeans for whom the Unionis a distant and obscure bureaucracy, somethingeven to be suspicious of.
Komitee saaks seega olla lüliks ELi ja miljonite eurooplaste vahel, kelle jaoks ühendus kehastab kauget ja ähmast bürokraatiat, midagi, mis tekitab isegi umbusku.
The CoR is working tofulfill that potential, but it needs the full supportof the other EU institutions, for it is our collectiveduty to ensure that no-one is left out.
Regioonide Komitee teeb nende ootuste täitmise nimel tööd, kuid vajab ELi teiste institutsioonide täielikku toetust, sest me kõik peame seisma hea selle eest, et keegi ei jääks kõrvale.
Only whenthe CoR becomes a fully fledged partner in the EU institutional picture, will whole sections of Europe’s population connect with the Union.Thus the flame of the European vision will burnbrightly
Vaid siis, kui komiteest saab täieõiguslik partner ELi institutsioonide peres, hakkavad terved Euroopa elanikerühmad ELiga suhestuma. Siis lahvatab ELi visioon taas ereda leegina põlema.
COMMITTEE
REGIOONIDE
The EU’s Assembly of Regional and Local Representatives
Euroopa Liidu kohalike ja piirkondlike esindajate kogu
The Committee of the Regions (CoR) is the EU’s Assembly of regional and local representatives.
Regioonide Komitee on Euroopa Liidu kohalike ja piirkondlike esindajate kogu.
It is apolitical assembly of 344 members (and the same number of alternates) from all 27 EU Member States,all of whom are holders of a regional or local electoral mandate.
Komitee kujutab endast poliitilist kogu, mis koosneb 344-st kõiki 27 liikmesriiki esindavast täisliikmest (ja sama paljudest asendusliikmetest), kellel kõigil on kohalike või piirkondlike omavalitsusorganite valimistel saadud mandaat.
Members sit in four political groups(European People’s Party, Party of European Socialists, Alliance of Liberals and Democrats for Europeand Union for Europe of Nations –European Alliance) reflecting their own national political allegiances.The CoR provides institutional representation for all the European Union’s territorial areas, regions,cities and municipalities.
Komitee liikmed jagunevad nelja fraktsiooni (Euroopa Rahvapartei, Euroopa Sotsiaaldemokraatlik Partei, Euroopa Demokraatide ja Liberaalide Liit ning Liit Rahvusriikide Euroopa eest – Euroopa Allianss) vastavalt liikmete poliitilistele tõekspidamistele nende koduriigis. Komitee tagab kõigi Euroopa Liidu piirkondade, linnade ja valdade institutsioonilise esindatuse.
Its mission is to involve regional and local authorities in the Europeandecision-making process and thus to encourage greater participation from citizens.
Komitee ülesanne on kaasata kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused Euroopa Liidu otsustusprotsessi, soodustades sellega kodanike suuremat osalemist.
The CoR was established in 1994 to address two main issues. Firstly, about three quarters of EUlegislation is implemented at local or regional level, so it makes sense for local and regionalrepresentatives to have a say in the development of new EU laws.
Regioonide Komitee asutati 1994. aastal peamiselt kahel eesmärgil: Esiteks on mõistlik anda kohalikele ja piirkondlikele esindajatele võimalus kaasa rääkida ELi õigusaktide koostamisel, kuna ligi kolme neljandikku ELi õigusaktidest rakendatakse kohalikul ja piirkondlikul tasandil.
Secondly, in order to avoid thepublic being left behind as the EU steams ahead, the CoR encourages the involvement of all electedlevels of government in the decision-making process, bringing Europe closer to its citizens.
Teiseks – vältimaks olukorda, kus Euroopa Liit liigub täie hooga edasi, kuid selle kodanikud jäetakse tahaplaanile, – soodustab komitee kõigi valitud esindajatega valitsemistasandite kaasamist otsuste tegemise protsessi, tuues Euroopa oma kodanikele lähemale.
The Treaties oblige the European Commission and Council of the EU to consult the CoR whenevernew proposals are made in areas that have repercussions at regional or local level.
ELi aluslepingute kohaselt on Euroopa Komisjon ja nõukogu kohustatud konsulteerima Regioonide Komiteega uute ettepanekute osas, mis tehakse kohalikule või piirkondlikule tasandile mõju avaldavates valdkondades.
The Maastricht Treaty set out five such areas - economic and social cohesion, trans-European infrastructure networks,health, education and culture.
Maastrichti lepingus nimetati viit sellist valdkonda – majanduslik ja sotsiaalne ühtekuuluvus, üleeuroopalised infrastruktuurivõrgud, tervishoid, haridus ja kultuur.
The Amsterdam Treaty added another five areas to the list -employment policy, social policy, the environment, vocational training and transport - which nowcovers much of the scope of the EU’s activity.
Amsterdami lepinguga lisati loetellu veel viis valdkonda – tööhõivepoliitika, sotsiaalpoliitika, keskkond, kutseharidus ja transport. Nimetatud valdkondadega kaetakse nüüd suurem osa ELi tegevusvaldkondi.
Under the future Lisbon Treaty, the CoR’s role shouldbe increased even further, with a key position as one of the defenders of the principle of subsidiarity.This is one of the main EU principles which states that the EU should not take on tasks which arebetter suited to be dealt at the national, regional or local level..
Tulevane Lissaboni leping peaks komitee osatähtsust veelgi suurendama, omistades talle võtmepositsiooni ühena subsidiaarsuse põhimõtte kaitsjatest. ELi peamiste toimimispõhimõtete hulka kuuluva põhimõtte kohaselt ei peaks EL võtma endale ülesandeid, mida saab paremini lahendada liikmesriigi, piirkondlikul või kohalikul tasandil.
The CoR meets in full plenary five times a year to debate and adopt its opinions, drafted by arapporteur appointed by one of the six commissions.
Komitee täiskogu koguneb viis korda aastas, et arutleda komitee arvamuste üle, mille on koostanud raportöör, kelle on määranud üks komitee kuuest komisjonist, ja need arvamused vastu võtta.
These commissions focus on core policy areas:territorial cohesion, economic and social policy, sustainable development, culture, education andresearch, constitutional affairs and external relations.
Nimetatud komisjonid keskenduvad järgmistele peamistele poliitikavaldkondadele: territoriaalne ühtekuuluvus, majandus- ja sotsiaalpoliitika, säästev areng, kultuur, haridus ja uurimistegevus, põhiseaduslikud küsimused ning välissuhted.
The aim of CoR opinions is to influence the EUlawmaking process at its earliest stages, proposing political lines of approach and action drawn fromthe experience and expertise of the regional and local authorities, who are most often responsiblefor implementing legislation.
Komitee arvamused koostatakse eesmärgiga mõjutada ELi õigusloome protsessi juba selle kõige varajasemas järgus, pakkudes välja poliitilisi suuniseid küsimustele lähenemiseks ja nendega tegelemiseks. Suunised tuginevad väga sageli õigusaktide rakendamise eest vastutavate kohalike ja piirkondlike omavalitsuste kogemustele ja eksperditeadmistele.
The CoR also works on behalf of all the regional and local authorities of Europe, fighting for their rightto secure appropriate financial resources to enable them to carry out their duties, promoting theprinciples and mechanisms of good governance and encouraging the process of decentralisation.
Regioonide Komitee tegutseb Euroopa kõigi kohalike ja piirkondlike omavalitsuste nimel, seistes nende õiguse eest saada kindlaid asjakohaseid rahalisi vahendeid, mis võimaldavad neil täita oma ülesandeid, edendades hea valitsemise põhimõtteid ja mehhanisme ning soodustades detsentraliseerimise protsessi.
Italso encourages cooperation between regional and local authorities in the Member States, as well aswith those of candidate countries, potential candidate countries, neighbouring countries and thirdcountries.
Lisaks julgustab komitee kohalike ja piirkondlike omavalitsuste koostööd nii liikmesriikides kui ka kandidaat-, võimalike kandidaat-, naaber- ja kolmandate riikide omavalitsustega.
Above all, the CoR and its members are ambassadors of Europe in their respective regions,cities and municipalities, speaking for them in the European debate but also helping to explain andexpound the implementation and territorial impact of Community policies at the local and regionallevel.
Ennekõike aga on komitee ja tema liikmed Euroopa saadikud vastavates piirkondades, linnades ja valdades, esindades viimaste huve Euroopa tasandil peetavates aruteludes ning aidates selgitada ja mõista ELi poliitika rakendamist ja selle territoriaalset mõju kohalikul ja piirkondlikul tasandil.
For more information visit: www.cor.europa.eu
Lisateavet saab veebilehelt www.cor.europa.eu
Index ofpolicy areas
Poliitikavaldkondade indeks
Cohesion policy & transport................................................................................................................................................................................................................................................................ 8 Economic and social policy...........................................................................................................................................................................................................................................................
Ühtekuuluvuspoliitika ja transport............................................................................................................................................................................................................................................................ 8
Culture, education and research.........................................................................................................................................................................................................................................16
Kultuur, haridus ja teadustegevus.......................................................................................................................................................................................................................................................... 16
European governance, fundamental rights,immigration, asylum and subsidiarity monitoring.............................................................................................................................................................18
Euroopa valitsemistava, põhiõigused, sisseränne, varjupaigad ja subsidiaarsuse järelevalve...................................................................................................................................................................................................................... 18
Enlargement, neighbourhood policy and decentralised cooperation..............................................................................................................................................................................................................................................20
Laienemine, naabruspoliitika ja detsentraliseeritud koostöö............................................................................................................................... 20
A. Territorial Cohesion and Cohesion Policy after 2013
A. Territoriaalne ühtekuuluvus ja ühtekuuluvuspoliitika pärast 2013. aastat
This overarching objective is now part of the Lisbon Treaty, but it will not be reached
Regioonide Komitee on peaaegu kümme aastat toetanud üleskutseid kaasata asutamislepingusse
Cohesionpolicy & transport without a closer partnership with local and regional authorities (LRAs), as well as a reform of EU policymaking based on multilevel governance and, most importantly, a strong cohesion policy thatcoversevery region in all the Member States The release in April 2009 of the Barca report containinga series of proposals on how to reform cohesion policy post 2013 has set the framework for thechallenges ahead. Future aspirations
Ühtekuuluvuspoliitika ja transport territoriaalse ühtekuuluvuse kontseptsioon, et sellest saaks üks Euroopa Liidu poliitilisi eesmärke 1. See üldine eesmärk on nüüd osa Lissaboni lepingust, kuid seda ei ole võimalik saavutada ilma tiheda koostööta kohalike ja piirkondlike omavalitsustega, ELi poliitikaloome reformita, mis peab põhinema mitmetasandilisel valitsemisel, ning, mis kõige tähtsam, ilma tugeva ühtekuuluvuspoliitikata, mis hõlmab kõikide Euroopa Liidu liikmesriikide piirkondi.
The CoR continues to support an EU cohesion policy strongly focused on territorial cohesion andbased on the principles of solidarity and fairness.
Regioonide Komitee toetab jätkuvalt ELi ühtekuuluvuspoliitikat, mis on tugevalt keskendunud territoriaalsele ühtekuuluvusele ning põhineb solidaarsuse ja õigluse põhimõtetel.
The CoR opposes any attempt to “renationalise”cohesion policy.
Komitee on vastu mis tahes katsele ühtekuuluvuspoliitika uuesti riiklikuks muuta.
In the view of the CoR, territorial cohesion should not only be an integral part of allcommunity policies but also a goal in its own right.
Komitee hinnangul ei peaks territoriaalne ühtekuuluvus olema mitte üksnes kõigi ühenduse poliitikavaldkondade lahutamatu osa, vaid ka eesmärk omaette.
B. Territorial Cooperation/EGTC
B. Territoriaalne koostöö ja Euroopa territoriaalse koostöö rühmitus (ETKR)
Territorial cooperation is the most concrete illustration of how cohesion policy can improve people’sdaily lives by crossing national borders and breaking down linguistic, administrative and culturalbarriers.
Territoriaalne koostöö on kõige konkreetsem näide selle kohta, kuidas ühtekuuluvuspoliitika saab parandada inimeste igapäevaelu, ületades riigipiire ja lammutades keelelisi, administratiivseid ja kultuurilisi tõkkeid.
In practical terms, territorial cooperation takes the form of, for example, infrastructure projectsdesigned to help open up remote areas, the pooling of public services, exchanging staff, mobilisingskills and encouraging worker mobility.
Praktikas toimib territoriaalne koostöö näiteks infrastruktuuriprojektide näol, mis on kavandatud äärealade ligipääsetavamaks muutmiseks, avalike teenuste ühiseks kasutamiseks, personalivahetuseks, oskuste koondamiseks ning töötajate liikuvuse edendamiseks.
The European Grouping of Territorial Cooperation (EGTC)2isone of the most practical tools for achieving territorial cooperation, and is the most innovatorycomponent of cohesion policy.
Euroopa territoriaalse koostöö rühmitus (ETKR) 2on üks praktilisemaid vahendeid territoriaalse koostöö saavutamiseks ning ühtekuuluvuspoliitika kõige uuenduslikum osa.
The EGTC is becoming increasingly well-known and its added valueboth at policy level and on the ground is clearer than ever as the number of concrete projects plannedand put into practice by various regions continues to grow.
ETKR on muutumas üha tuntumaks vahendiks ning selle lisaväärtus nii poliitika tasandil kui ka kohalikul tasandil on selgem kui kunagi varem, kuna eri piirkondades kavandatud ja elluviidud konkreetsete projektide arv kasvab üha.
Future aspirations
Tulevikueesmärgid
The CoR calls for a fully-fledged objective dedicated to territorial cooperation to be maintained withinthe post-2013 cohesion policy.
Regioonide Komitee kutsub üles kehtestama täielikult väljaarendatud eesmärgi säilitada territoriaalne koostöö 2013. aasta järgse ühtekuuluvuspoliitika raames.
Moreover, the CoR will continue to closely monitor the steps taken atthe national level with regard to the implementation of the EGTC Regulation, and to push for closercooperation between regions.
Lisaks soovib komitee jätkata ETKRi määruse rakendamiseks riiklikul tasandil võetavate meetmete jälgimist ning edendada piirkondade tihedamat koostööd.
The CoR will also be involved in the evaluation and revision of the EGTCRegulation 1082/2006 in 2011, and will draw on the findings of its high-level group of experts on the EGTC before proposing possible improvements and modifications.
Komitee osaleb ka ETKRi määruse 1082/2006 hindamisel ja läbivaatamisel, mis toimub 2011. aastal, ning toetub võimalike paranduste ja muudatuste tegemisel ETKRi kõrgetasemelise ekspertrühma töö tulemustele.
1See CoR opinion by Jean-Yves L e D r i an (FR/PES) on the Green Paper on Territorial Cohesion,April 2009, CdR 274/2008
1 Vt Regioonide Komitee arvamus teemal „Roheline raamat territoriaalse ühtekuuluvuse kohta”, raportöör: Jean-Yves Le Drian (FR/PES), aprill 2009, C d R 274/2008.
2See CoR opinion by Mercedes Bresso(IT/PES) on territorial cooperation,June 2008, CdR 308/2007
2 Vt Regioonide Komitee arvamus teemal „Euroopa territoriaalse koostöö rühmitus – uus tõuge territoriaalsele koostööle Euroopas”, raportöör: Mercedes Bresso (IT/PES), juuni 2008, C d R 308/2007.
LRAs have a legitimate interest in the development of a European transport policy that focuseson specific areas such as the urban or maritime environments, which is trans-European and whichis as environmentally friendly as possible.
Kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused tunnevad õigustatult huvi Euroopa transpordipoliitika sellise arengu vastu, mis keskenduks konkreetsetele valdkondadele, nagu linna- ja merekeskkond ning oleks üleeuroopaline ja võimalikult keskkonnahoidlik.
While transport networks tend to beviewed in terms of major national and international ‘corridors’, it is the work of local and regionalauthorities, through whose territory these networks pass, that makes them possible.
Kohalikel ja piirkondlikel omavalitsustel on tähtis roll oluliste transpordiinfrastruktuuride kavandamisel, transporti käsitlevate ELi õigusaktide kohaldamisel kohalikul ja piirkondlikul tasandil ning asjakohase reguleeriva raamistiku loomisel.
When itcomes to European transport infrastructure, the CoR has always stressed the importance of TEN-Ts, as they are conducive to strengthening regions’ territorial cohesion and competitiveness byfacilitating the movement of goods and people.
Kuigi transpordivõrgustikud kulgevad üldiselt mööda peamisi riiklikke ja rahvusvahelisi koridoride, ei saaks see toimida ilma kohalike ja piirkondlike omavalitsuste toetuseta, kelle alasid need võrgustikud läbivad.
The CoR has contributed to the debate on thefuture review of TEN-T policy and proposed that all TEN-T projects be analysed on the basis oftheir impact on territorial cohesion3. The CoR will continue to take partin the discussions on thefollow-up to the Green Paper, a European Commission proposal for a better definition of ‘prioritynetworks’ and a possible legislative proposal in 2010.
Seoses Euroopa transpordiinfrastruktuuriga on komitee juba rõhutanud üleeuroopaliste transpordivõrkude tähtsust, kuna need aitavad tugevdada piirkondade territoriaalset ühtekuuluvust ja konkurentsivõimet kaupade ja inimeste liikumise lihtsustamise kaudu.
3See CoR opinion by J e an - M i c h e l D a c l in (FR/PES) on the Green Paper on TEN-T, October 2009 , CdR103/2009 103/2009
Regioonide Komitee osales arutelul üleeuroopalise transpordivõrgu (TEN-T) poliitika kavandatava läbivaatamise üle ning tegi ettepaneku, et kõiki TEN-T projekte analüüsitaks selle alusel, millist mõju nad avaldavad territoriaalsele
A concrete illustration of how cohesion policy can improve people’s daily lives
Konkreetne näide sellest, kuidas ühtekuuluvuspoliitika aitab inimeste elu paremaks muuta
Contact:Secretariat of the CoR COTERCommission:coter@cor.europa.eu the reliance on fossil fuels, to‘decarbonise‘ transport and to improve air quality, hence improving thequality of life of EU citizens in urban areas.
Kontakt: Regioonide Komitee COTERi komisjonisekretariaat: coter@cor.europa.eu
Together with the European Parliament, the CoR hasunderlined the urgent need for the European Commission to come forward with an EU Action Planon Urban Mobility if it wants Europe to benefit from lower greenhouse gas emissions.
Euroopa Parlament ja Regioonide Komitee on rõhutanud tungivat vajadust, et Euroopa Komisjon esitaks ELi linnalise liikumiskeskkonna tegevuskava, kui komisjon soovib vähendada kasvuhoonegaaside heitkoguseid Euroopas.
The CoR hasalso proposed closer cooperation between the EU and the European Investment Bank to developinnovative financial instruments to fund sustainable urban mobility infrastructure4.
Regioonide Komitee on teinud ka ettepaneku teha tihedamat koostööd ELi ja Euroopa Investeerimispanga vahel, eesmärgiga luua uuenduslikke finantsmeetmeid säästva linnalise liikumiskeskkonna infrastruktuuri rahastamiseks 4.
In particular, in order to achieve full efficiency and integration of the Europeantransport network, better coordination between major EU projects and smaller regional projects willbe vital.
3 Vt Regioonide Komitee arvamus teemal „Roheline raamat „Üleeuroopaline transpordivõrk: poliitika läbivaatamine”, raportöör: Jean-Michel Daclin (FR/PES), oktoober 2009, C d R 103/2009.
4See CoR opinion by Sir Albert Bore(PES/UK) on the Urban Mobility Action Plan, April 2009, CdR 417/2008
4 Vt Regioonide Komitee arvamus teemal „Linnalise liikumiskeskkonna tegevuskava”, raportöör: Albert Bore (UK/PES), aprill 2009, C d R 417/2008.
The CoR has been supported the Lisbon Strategy since its inception in 2000, but as the report of the CoR’s own Lisbon Monitoring Platform clearly shows, the strategy has not been as successful as it could havebeen due to the lack of genuine involvement of LRAs in the planning, implementation, monitoring andevaluation5.
Regioonide Komitee toetab Lissaboni strateegiat alates selle loomisest 2000. aastal, kuid nagu komitee enda Lissaboni strateegia järelevalveplatvormi aruanne selgelt näitab, ei ole strateegia saavutanud soovitud tulemusi kohalike ja piirkondlike omavalitsuste tegeliku kaasatuse puudumise tõttu strateegia kavandamisel, rakendamisel, järelevalvel ja hindamisel 5.