natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court recommends the Member States to strengthen the underlying controls of the warehousing procedure and the Commission to continue its efforts to ensure that the B accounts are utilised appropriately.
Kuigi projekti iga osapool sõlmib komisjoniga toetuslepingu, määratakse üks projekti koordinaator, kes vastutab finants- ja haldusalase tegevuse eest ning peab sidet komisjoniga.
It should also further examine what steps are open to it to bring pressure to bear on those Member States with very long outstanding VAT own resources reservations and improve its control approach in its on-the-spot visits for the verification of inventories so as to obtain a better view of the comparability, reliability and exhaustiveness of Member States GNI data.
ELi toetused üksikprojektide partneritele ulatuvad paarisajast eurost kümnete miljonite eurodeni. Üleeuroopaliste energeetika- ja transpordivõrkude programmile tehtavate kulutustega toetatakse energeetika ja transpordi suurprojekte, kusjuures keskmine toetus on üle kahe miljoni euro.
Overall supervision by the Commission, to ensure that Member States and/or Commission Directorates-General meet their obligations and responsibilities
Abisaajad on tavaliselt liikmesriikide ametiasutused.
There are several factors that determine whether or not errors occur in transactions in the first instance and whether or not they are subsequently detected and corrected by control systems.
Vigade esinemist või mitteesinemist ja seda, kas kontrollisüsteemid vead seejärel avastavad või mitte, mõjutavad mitmeid tegureid.
They include:
Nende hulka kuuluvad:
Scope limitation In this context, the revenue transactions cover the Member States' declarations and payments of traditional own resources, the Commission's calculation of the Member States' contributions on the basis of the VAT and GNI data received from the Member States ,and other types of revenue.
Järeldus: oluline vigade määr o abikõlblikkusreeglite ja abisaajatele esitatavate nõuete keerukus, ja asjaolu, kui hästi abisaajad neid nõudeid tunnevad; o viis, kuidas hüvitiste nõuded on koostatud ja kuidas neid käsitletakse;
For traditional own resources the audit cannot cover imports that have escaped customs supervision.
Kontrollikoda järeldab, et teadusuuringute, energeetika ja transpordi poliitikavaldkondade rühma 2007. aasta maksete seaduslikkuse ja/või korrektsusega seotud vigade määr on oluline.
For VAT and GNI-based contributions, the Court does not directly audit the data underlying macroeconomic aggregates and statistics.
Kontrollikoja hinnangul on nimetatud poliitikavaldkondade rühma järelevalve- ja kontrollisüsteemid osaliselt mõjusad.
o the complexity of the eligibility rules and obligations with which beneficiaries must comply, and their familiarity with them; o the way that claims are made and processed; o the number and extent of checks made; o the extent of sanctions imposed on over-claiming beneficiaries when errors are detected; and o the visibility - and associated deterrent effect - of the control procedures.
Vead on peamiselt seotud personali- ja kaudsete kulude tegelikust suuremana deklareerimisega sanktsioonide ulatus, mida rakendatakse kulusid liiga suurena näidanud abisaajatele vigade avastamisel; ja o kontrollimenetluste nähtavus ning sellega seonduv hoiatav toime.
Since 2000 the Commission has been working on a reform programme to improve the management of the EU budget, centred mainly around its own responsibilities.
Vead on peamiselt seotud kaudsete (üldkulude) ja personalikulude tegelikust suuremana deklareerimisega, näiteks uuringu teostaja ajakulu rahastatava projekti peale.
A major element of this has been improving reporting, with e.g. the introduction of annual activity reports for the departments of the Commission - the Directorates-General (DGs) - accompanied by declarations by the Directors-General that head them.
Alates 2000. aastast on komisjon välja töötanud reformiprogrammi, et parandada ELi eelarve haldamist, programm keskendub peamiselt komisjoni enda kohustustele.
The annual activity reports and declarations are compiled in a synthesis report signed by the Commission as a whole.
Kontrollikoja maksete valimis oli mitu peamist abisaajat, kellest igaüks osales paljudes ELi projektides.
The accounts of the EU general budget have also been modernised, 2007 being the third year of accruals-based accounts for the Union's financial statements.
Euroopa Liidu üldeelarve raamatupidamisaruanded on samuti kaasajastatud, 2007 oli kolmas aasta, mil ELi raamatupidamisaruanded koostati tekkepõhiselt.
Accruals-based accounting - in contrast to the more traditional cash-based system - requires income and expenses to be accounted for in the year to which they relate rather than when cash is received or paid.
Võrreldes traditsioonilisema kassapõhise süsteemiga arvutatakse tekkepõhises raamatupidamisarvestuses kulusid ja tulusid selle aasta kohta, millega nad seonduvad, mitte selle kohta, millal nendega seonduvaid vahendeid saadi või maksti.
The accounts consist of the financial statements and reports on the implementation of the budget.
Aruanded koosnevad raamatupidamisaruandest ja eelarve täitmise aruannetest.
The financial statements include the balance sheet - which sets out the assets and liabilities of the Union at the year end - an economic outturn account showing the income and expenditure for the year, a cash flow statement and a statement of changes in net assets.
Raamatupidamisaruanne koosneb bilansist, kus sätestatakse liidu varad ja kohustused aasta lõpus, majandustulemuste aruandest, kus esitatakse aasta majandustulemuse üksikasjad, rahavoogude aruandest ja aruandest netovarade muutuste kohta.
The reports on budget implementation set out the revenue and expenditure for the year on a (modified) cash basis.
Eelarve täitmise aruanded kirjeldavad aasta tulusid ja kulusid kassapõhiselt.
Administrative and other expenditure - 8 billion euro1
Komisjoni peaarvepidaja koostab raamatupidamise aastaaruande, konsolideerides erinevate ELi institutsioonide ja asutuste tulemused.
Administrative expenditure includes salaries, allowances and pensions as well as rent payments, purchases and miscellaneous expenses of the European Parliament, Council, Commission, Court of Justice, European Economic and Social Committee, Committee of the Regions, European Ombudsman and the European Data Protection Supervisor, as well as the Court of Auditors itself.
Komisjoni peaarvepidaja esitab kontrollikojale juhatuse antud teavet sisaldava kirja, kinnitades, et lõplikud raamatupidamisaruanded on täielikud ja usaldusväärsed (arvestades teatud piirangutega). Samasugused juhatuse teavet sisaldavad kirjad esitavad ka asjaomaste institutsioonide ja asutuste peaarvepidajad.
The Commission’s Accounting Officer draws up the annual accounts, consolidating the results of the various EU institutions and bodies.
Kontrollikoda leidis, et EuropeAidi projektide auditisüsteem on paranenud, kuigi selliste auditite kvaliteet ei ole alati piisav.
He/she provides the Court with a representation letter confirming that the consolidated accounts are complete and reliable (subject to certain limitations).
Menetlusi tuleb edasi arendada, et saavutada suurimat võimalikku kasu riskipõhiste projektide lisaaudititest.
Similar management representations are given by the Accounting Officers of the relevant institutions and bodies.
ÜRO organisatsioonide kaudu suunatud kulude suhtes ei olnud kontrollikojal võimalik hinnata komisjoni läbiviidavate kontrollkülastuste täielikku väärtust, sest kontrollikoja auditi ajaks oli lõplik aruanne esitatud ainult nelja külastuse kohta.
The Court concludes that transactions in this area are free from material error and the supervisory and control systems in place conform to those required by the Financial Regulation.
Soovitused Kontrollikoda soovitab, et: o
The main part of the general budget is divided into 31 policy areas covering different policy objectives or administrative issues.
Üldeelarve põhiosa on jagatud 31 poliitikavaldkonna rühmaks, mis hõlmavad erinevaid poliitilisi eesmärke või haldusküsimusi ja mille alusel liidu tegevused on kavandatud ja dokumenteeritud.
The policy areas constitute the way the Union's activities are planned and recorded, and those responsible for each area are held accountable for their management of EU funds.
Iga valdkonna eest vastutajad vastutavad ELi vahendite juhtimise eest oma valdkonnas.
2Economic and financial affairs - 0,5 billion euro
EuropeAid peaks suurendama projektide rahastamisega seotud töötajate töö järelevalvet, koolitama ja toetama neid rohkem ning parandama ka auditite kavandamist, elluviimist ja kasutamist.
This area covers a total of almost 40 Investment and assistance programs for enterprise and economic and financial affairs of various sizes and nature, such as Security and Space Research and the Guarantee Fund for External Actions.
Lisaks peaks humanitaarabi peadirektoraat parandama oma auditistrateegiat, muuhulgas tagades parema katvuse rakendusorganisatsioonide tasandil.
The main changes in the Court's reporting compared to previous years is the introduction of two new specific assessments, one on Education and citizenship and one on Economic and financial affairs (previously covered under Internal policies), as well as the merger of two previous assessments (Pre-accession aid and External actions) into one on External aid, development and enlargement.
Komisjon peaks parandama eelarvetoetuse programmide haldamist seoses tulemusnäitajatega, esitama näitajate kohta paremat tõendusmaterjali ning tugevdama seost rahastamise ja tulemuste vahel.
The Court concludes that the policy group is free from material error, although it draws attention to certain errors.
ELi kulud kavandatakse samuti seitsmeaastaste tsüklitena, niinimetatud finantsraamistikena, millel on erinevad rubriigid.
The related supervisory and controls systems are assessed as effective, though the Court points to certain weaknesses.
Poliitikavaldkonnad seonduvad peamiselt ühega nendest rubriikidest, kuigi mõned sisalduvad ka mitmes rubriigis.
Traditional own resources are collected by national administrations - mainly customs administrations - of Member States on behalf of the Union.
2007. aastal on kontrollikoja aruandlus esmakordselt struktureeritud poliitikavaldkonna rühmade kaupa.
They are entered into national treasuries (so called Aaccounts) and thereafter made available to the Communities.
Need vastavad üsna täpselt, aga mitte täielikult perioodi 2007–2013 finantsraamistiku rubriikidele.
Where duties or levies remain unpaid and no security has been provided, or they are covered by securities but have been challenged, Member States may suspend making these resources available by entering them in a separate account ("the B account").
Selles teatises esitatud teave on, kui ei ole teisiti märgitud, seotud kontrollikoja poliitikavaldkonna rühmadega.
Furthermore, there is a customs warehousing suspensive regime which permits the storage of non-community goods without them being subject to import duties or commercial policy measures while they are stored in premises or under an inventory system authorised as a customs warehouse.
Vt teatise sisekaant lisateabe saamiseks selle kohta, millised poliitikavaldkonnad sisalduvad kontrollikoja poliitikavaldkonna rühmades ja kuidas need rühmad vastavad finantsraamistikele.
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 11 of the report.The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 10 of the report.The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 4 of the report.
Võrreldes eelmiste aastatega on peamine muutus kontrollikoja aruandluses kahe uue erihinnangu lisamine (haridus ja kodakondsus ning majandus ja rahandus, mis eelnevalt kuulus sisepoliitika alla) ja kahe erihinnangu (välistegevus ja ühinemiseelne abi) ühendamine üheks erihinnanguks välisabi, arengukoostöö ja laienemise kohta.
MATERIAL LEVEL OF ERROR IN EDUCATION AND CITIZENSHIP
VÄLISABI, ARENGUKOOSTÖÖ JA LAIENEMINE: RASKUSED
Funds for education and citizenship as well as for communication - 1,5 billion euro
Vahendid arendustööks, koostööks ja humanitaarabiks ning laienemiseks – 6 miljardit eurot
Spending on Education and Citizenship is mostly managed by the Commission in an indirect centralised way or through shared management.
Ülejäänud kulud on seotud laienemisega (27 %) (üleminekuprotsess ja institutsioonide ülesehitamise abi) ning humanitaarabiga.
EU support in these domains is characterised by a multiplicity of funding schemes for various thematic areas and types of projects, such as grants to actions in favour of citizenship or for mobility in the education and training sectors.
Enamikku kuludest haldab üks kahest komisjoni peadirektoraadist: Humanitaarabi peadirektoraat ja EuropeAid (välissuhted ja arendustöö projektid) või laienemise peadirektoraat.
Projects are carried out not only by teaching organisations, but also by private firms and public administrations.
Suuremat osa välistegevuse kuludest haldavad komisjoni delegatsioonid riikides, kus EL projekte rahastab.
Final beneficiaries are individuals, mostly EU citizens.
Osa arenguabist antakse eelarvetoetusena, mis muudetakse teatavatel tingimustel partnerriigi eelarve osaks.
Conclusion: a material level of error
Järeldus: oluline vigade määr
The Court concludes that payments underlying the policy group Education and Citizenship are affected by a material level of error of legality and regularity.
Kontrollikoda järeldas, et välisabi, arengukoostöö ja laienemise poliitikavaldkondade rühma kulude aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja/või korrektsusega seoses esineb olulisel määral vigu.
Its assessment of the supervisory and control systems is that they are only partially effective for the policy group as a whole.
Teistel juhtudel ei esitatud maksete kontrollimiseks vajalikku tõendusmaterjali (nt arved, kviitungid ja kontoväljavõtted).
The complete and detailed audit findings can be found in Chapter 9 of the report.
Täielikud ja üksikasjalikud auditileiud on esitatud aastaaruande 8. peatükis.
Furthermore, although the coverage of the financial audits the Commission carries out has increased, efforts are still needed to improve their functioning, e.g. to recover outstanding amounts overclaimed without excessive delays.
Maksete seaduslikkust ja korrektsust käsitletakse ainult mitmeaastastes vastavusotsustes. Raamatupidamisaruannete kontrollimise ja heakskiitmise otsused ei tähenda seega, et kontrollitud ja heakskiidetud kulud ei sisaldaks eeskirjade vastaselt tehtud makseid.
The Court also notes that, although the current main research programme (FP6) is drawing to a close, the Commission has not made use of its powers under the FP6 rules to impose financial penalties on beneficiaries who have received an unjustified EU contribution.
2007. aasta vastavusotsuseid käsitleva kontrollikoja auditi tulemusel leiti kulutusi, mida komisjon ei oleks tohtinud heaks kiita ning osa vastavusauditeid ei viidud läbi õigeaegselt, et võimalikke eeskirjade rikkumisi oleks saanud täies mahus sisse nõuda.
Recommendations The Court recommends: o further simplification and clarification of the rules for the calculation and reporting of costs by beneficiaries, where possible introducing a results-based, rather than input-based, financing system; o a number of steps to be taken within the current framework of reimbursement based on costreporting from beneficiaries, e.g. the Commission should make use of its sanction instruments and continue efforts to improve the audit certification process.
Osade maksete puhul, nt eksporditoetused ja mõned maaelu arendamise kulud, kohustuvad liikmesriigid läbi viima äridokumentide maksejärgse kontrolli, mille järelevalvet ja kooskõlastamist teostab komisjon. Nende kontrollide õigeaegsus on paranenud, kuid mõned, isegi 2000/2001. aastal käivitatud kontrollid on lõpetamata ning neid ei pruugi seetõttu olla võimalik nõuetekohaselt läbi viia.
Unqualified opinion on the reliability of the accounts
Märkusteta järeldusotsus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse kohta
The Court concludes that the 2007 annual accounts of the European Communities give a fair presentation, in all material respects, of the financial position of the European Communities and the results of their operations and cash flows.
Kontrollikoja hinnangul annavad Euroopa ühenduste 2007. aasta raamatupidamise aastaaruanded kõikides olulistes küsimustes tõepärase pildi Euroopa ühenduste finantsolukorrast ning nende tehingutest ja rahavoogudest.
Without calling this opinion into question the Court notes that there are still weaknesses in the accounting systems of certain Directorates-General of the Commission and decentralised bodies whose accounts are subject to consolidation - in particular for fixed assets of the Supervisory Authority for the European Global Navigation Satellite System (GSA) - that put the quality of financial information at risk.
Kontrollikoda soovitab vigu põhjustavad süsteemi puudused lahendada, tehes täiendavaid olulisi jõupingutusi selleks, et tagada, et abisaajad täidavad oma kohustusi maaelu arendamise valdkonnas.
This is partly due to the complex legal and financial framework.
Seoses SPSiga tuleks kõige kiiremini lahendada järgnevad küsimused: o parandada toetusõiguste kindlaksmääramist, registreerimist ja haldamist;
Progress in the transition to accruals-based accounting
Osaliselt põhjustab seda keerukas õigus- ja finantsraamistik.
The Commission has taken several steps to improve the quality of the accounts - among them the introduction of management representations from the Accounting Officers, where the sufficiency and appropriateness of the financial statements are acknowledged at management level.
Komisjon on võtnud mitmeid meetmeid raamatupidamisaruannete kvaliteedi parandamiseks, sealhulgas peaarvepidajate esitatavad seisukohad, millega juhatus kinnitab, et raamatupidamisaruanded on piisavad ja asjakohased.
Progress has also been made in the transition to full accruals-based accounting.
Seoses üleminekuga täielikule tekkepõhisele raamatupidamisele on samuti edusamme tehtud.
For the exact wording of the Statement of Assurance as well as the complete and detailed audit findings please refer to Chapter 1 of the report.
Kinnitava avalduse täpne sõnastus ning täielikud ja üksikasjalikud auditileiud on toodud aruande 1. peatükis.
2007 LEGALITY AND REGULARITY
SEADUSLIKKUS JA KORREKTSUS 2007.
- ADVERSE OPINIONS ON
1JÄRELDUSOTSUS ENAMIKU KULUDE KOHTA
RESEARCH, ENERGY & TRANSPORT: SIMPLIFICATION NEEDED1 1MOST SPENDING
Ebaproportsionaalselt suur osa üldisest vigade määrast puudutab maaelu arendamist, mille kulutused moodustavad 20 % kõikidest kuludest.
Funds to increase competitiveness through research and technology - 4,5 billion euro
Kontrollikoda leidis vigu seoses põllumajandustootjatega, kes ei täitnud põllumajanduse keskkonnatoetuste kavade abikõlblikkuskriteeriume.
Research, energy and transport cover a wide range of activities, with the aim of increasing competitiveness and growth. The bulk of expenditure is on research and technological development.
Samuti esines vigu intressitoetuste puhul (soodsamad laenud maaelu arendamise edendamiseks), kuna lõplikele abisaajatele makstavate ELi toetuste kontrollimise tagamiseks loodud menetlused olid ebapiisavad.
2007 is the 14th year for which the Court has provided a statement of assurance on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts of the EU budget.
2007. aasta on 14. aasta, kus kontrollikoda esitab kinnitava avalduse ELi eelarve raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.
To date, too high levels of illegality and irregularity in most areas of the budget have meant that the Court has provided adverse opinions.
Siiani on kontrollikoda liiga kõrge ebaseaduslikkuse ja ebakorrektsuse taseme tõttu enamikes eelarve valdkondades esitanud eitavad järeldusotsused.
Unqualified opinions in certain areas
Märkusteta järeldusotsus mõnes valdkonnas
For 2007 the Court gives unqualified opinions for revenue, commitments and payments for Economic and financial affairs and Administrative and other expenditure.
2007. aasta suhtes esitab kontrollikoda märkusteta järeldusotsuse tulude, kulukohustuse ja maksete kohta majandus- ja rahandusküsimuste ning haldus- ja muude kulude valdkonnas.
In these areas the Court concludes that transactions are free from material error.
Kontrollikoja hinnangul ei esinenud nende valdkondade tehingutes olulisi vigu.
Supervisory and control systems are implemented in a manner which ensures adequate management of the risk of illegality and irregularity.
Järelevalve- ja kontrollisüsteeme rakendati viisil, mis tagas ebaseaduslikkuse ja ebakorrektsuse riski asjakohase juhtimise.
Research funding is provided in multiannual Framework Programmes (FPs), which have multiple funding schemes, supporting various types of projects.
EAGFi kulude puhul on kontrollikoja hinnangul vigade määr veidi alla 2 %.
Research projects are carried out by institutes and universities, but also by individuals, companies or public administrations.
Selles valdkonnas leitud vigade põhjuseks nt oliiviõli toetuste puhul olid ebausaldusväärsed andmed, mille tulemusel tehti enammakseid.
They usually involve several research partners from a number of EU Member States and associated countries.
Üldiselt on ühtse otsemaksete kava puhul vigade põhjuseks asjaolu, et põllumajandustootjad deklareerivad tegelikust rohkem ja/või toetusõigusi arvutatakse valesti.
Although each partner signs a grant agreement with the Commission, one is nominated as a coordinator to oversee finance and administration as well as maintaining contacts with the Commission.
Otseste toodanguga seotud toetuste puhul leidis kontrollikoda samuti vigu seoses põllumajandustootjate poolt üledeklareeritud või liiga suurena näidatud maatüki pindala või loomade arvuga.
Conclusion: a material level of error
Teisi valdkondi tuleks veel täiustada
The Court's assessment of the supervisory and control systems for this policy group is that they are partially effective.
Ühtne haldus- ja kontrollisüsteem – usaldusväärne raamistik, kuid sisaldab uusi riske
The Court gives adverse opinions for Agriculture and natural resources, Cohesion, Research, energy and transport, External aid, development and enlargement and Education and citizenship.
Kontrollikoda esitab eitava järeldusotsuse põllumajanduse ja loodusvarade, ühtekuuluvuse, teadusuuringute, energia ja transpordi, välisabi, arengukoostöö ja laienemise ning hariduse ja kodakondsuse kohta.
In these areas the Court concludes that payments are still materially affected by errors, although to different degrees.
Neis valdkondades on kontrollikoja hinnangul maksed endiselt olulisel määral vigadest mõjutatud, kuigi erineval tasemel.
Supervisory and control systems covering these areas are judged to be only partially effective.
Järelevalve- ja kontrollisüsteemid nendes valdkondades on hinnatud ainult osaliselt mõjusateks.
The Commission and the Member and other beneficiary states need to make further efforts to improve risk management.
Komisjon, liikmes- ja muud abisaajariigid peavad tegema edasisi pingutusi riskijuhtimise parandamiseks.
Errors mainly due to overstatement of personnel and indirect costs
Olukord sarnaneb varasematele aastatele, aga on täheldatud mõningaid edusamme
Similar to previous years, but some improvements noted
Toetuse õigesti maksmise eeltingimuseks on toetusõiguste korrektne arvutamine ja määramine.
The 2007 opinions on the legality and regularity of the transactions underlying the EU budget accounts are similar to previous years.
Järeldusotsused 2007. aasta ELi eelarve raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta sarnanevad varasematel aastatel esitatud järeldusotsustega.