natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On 16 September 1985, the Council adopted Directive 85/433/EEC concerning the mutual recognition of diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications in pharmacy, including measures to facilitate the effective exercise of the right of establishment relating to certain activities in the field of pharmacy (OJ 1985 L 253, p. 37).
16. septembril 1985 võttis nõukogu vastu direktiivi 85/433/EMÜ, mis käsitleb farmaatsiaalaste diplomite, tunnistuste ja muude kvalifikatsiooni tõendavate dokumentide vastastikust tunnustamist ja mis sisaldab meetmeid teatava farmaatsiaalase tegevusega seotud asutamisõiguse kasutamise hõlbustamiseks (EÜT L 253, lk 37; ELT eriväljaanne 06/01, lk 132).
Article 2(1) of Directive 85/433, as amended by Directive 2001/19/EC of the European Parliament and of the Council of 14 May 2001 (OJ 2001 L 206, p. 1), provides:
Direktiivi 85/433 (muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. mai 2001. aasta direktiiviga 2001/19/EÜ, EÜT L 206, lk 1; ELT eriväljaanne 05/04, lk 138) artikli 2 lõige 1 näeb ette:
‘Each Member State shall recognise the diplomas, certificates and other formal qualifications listed in the Annex awarded to nationals of Member States by other Member States in accordance with Article 2 of Directive 85/432 … by giving such qualifications, as regards the right of access to and pursuit of the activities referred to in Article 1, the same effect in its territory as those diplomas, certificates and other formal qualifications, listed in the Annex, which it itself awards.’
„Iga liikmesriik tunnustab lisas nimetatud diplomeid, tunnistusi ja muid kvalifikatsiooni tõendavaid dokumente, mis on liikmesriikide kodanikele välja antud mõnes teises liikmesriigis kooskõlas direktiivi 85/432[…] artikliga 2, ning käsitleb neid selles osas, mis puudutab õigust artiklis 1 nimetatud tegevust alustada ja sellega tegelda, oma territooriumil samaväärsena nende lisas nimetatud diplomite, tunnistuste ja muude kvalifikatsiooni tõendavate dokumentidega, mida ta ise välja annab.”
The Spanish diploma referred to in that annex is that of degree in pharmacy (‘Título de licenciado en farmacia’).
Kõnealuses lisas on Hispaania puhul nimetatud farmaatsia bakalaureuseõppe diplomit („Título de licenciado en farmacia”).
Directive 89/48
Direktiiv 89/48
Article 1 of Directive 89/48, as amended by Directive 2001/19, provides:
Direktiivi 89/48 artikkel 1 direktiiviga 2001/19 muudetud kujul sätestab:
(a) diploma: any diploma, certificate or other evidence of formal qualifications or any set of such diplomas, certificates or other evidence:
„Käesolevas direktiivis kasutatakse järgmisi mõisteid: a) diplom — diplom, tunnistus või muu kvalifikatsiooni tõendav dokument või selliste diplomite, tunnistuste või muude tõendite kogum:
— which has been awarded by a competent authority in a Member State, designated in accordance with its own laws, regulations or administrative provisions;
— mille on liikmesriigis välja andnud riigi õigus- ja haldusnormide kohaselt määratud pädev asutus,
— which shows that the holder has successfully completed a post-secondary course of at least three years’ duration, or of an equivalent duration part-time, at a university or establishment of higher education or another establishment of equivalent level and, where appropriate, that he has successfully completed the professional training required in addition to the post-secondary course, and
— mis näitab, et selle omanik on edukalt lõpetanud keskharidusjärgse koolituse kestusega vähemalt kolm aastat või samaväärse kestusega osalise ajaga kursused ülikoolis või kõrgkoolis või muus sama tasemega asutuses, ning vajaduse korral seda, et asjaomane isik on edukalt läbinud tööalase koolituse, mida nõutakse lisaks keskharidusjärgsele koolitusele, ja
— which shows that the holder has the professional qualifications required for the takingup or pursuit of a regulated profession in that Member State,
— mis näitab, et selle valdajal on asjaomases liikmesriigis reguleeritud kutsealal tegevuse alustamiseks või tegutsemiseks vajalik kutsealane kvalifikatsioon,
COMMISSION v SPAIN provided that the education and training attested by the diploma, certificate or other evidence of formal qualifications were received mainly in the Community, or the holder thereof has three years’ professional experience certified by the Member State which recognised a third-country diploma, certificate or other evidence of formal qualifications.
KOMISJON VS. HISPAANIA tingimusel, et haridus ja koolitus, mille kohta diplom, tunnistus või muu kvalifikatsiooni tõendav dokument on välja antud, on omandatud valdavalt ühenduses või et sellise dokumendi valdajal on kolmeaastane töökogemus, mida kinnitab liikmesriik, mis on tunnustanud kolmanda riigi diplomit, tunnistust või muud kvalifikatsiooni tõendavat dokumenti.
(d) regulated professional activity: a professional activity, in so far as the takingup or pursuit of such activity or one of its modes of pursuit in a Member State is subject, directly or indirectly by virtue of laws, regulations or administrative provisions, to the possession of a diploma.
[…] c) reguleeritud kutseala — reguleeritud kutsealane tegevus või tegevuste hulk, mis moodustab liikmesriigis asjaomase kutseala; d) reguleeritud kutsealane tegevus — kutsealane tegevus, kuivõrd sellise tegevusega tegelema hakkamine või tegelemine või üks tegelemise moodustest liikmesriigis eeldab otseselt või kaudselt õigusnormidest tulenevalt diplomi olemasolu.
The following in particular shall constitute a mode of pursuit of a regulated professional activity:
Reguleeritud kutsealase tegevusega tegelemise moodused seisnevad eelkõige järgmises:
— pursuit of an activity under a professional title, in so far as the use of such a title is reserved to the holders of a diploma governed by laws, regulations or administrative provisions,
— kutsealaga tegelemine kutsenimetuse all, kui sellise nimetuse kasutamine on lubatud vaid neil, kellel on õigusnormidele vastav diplom,
Article 2 of Directive 89/48 provides:
Direktiivi 89/48 artikkel 2 näeb ette:
‘This Directive shall apply to any national of a Member State wishing to pursue a regulated profession in a host Member State in a selfemployed capacity or as an employed person.
„Käesolevat direktiivi kohaldatakse kõigi liikmesriikide kodanike suhtes, kes soovivad vastuvõtvas liikmesriigis tegutseda reguleeritud kutsealal füüsilisest isikust ettevõtjana või töötajana.
This Directive shall not apply to professions which are the subject of a separate directive establishing arrangements for the mutual recognition of diplomas by Member States.’
Käesolevat direktiivi ei kohaldata kutsealade suhtes, mille puhul kohaldatakse eraldi direktiivi, millega on ette nähtud diplomite vastastikuse tunnustamise kord liikmesriikides.”
Article 4 of Directive 89/48 provides:
Direktiivi 89/48 artikkel 4 sätestab:
Notwithstanding Article 3 [on the right of nationals of another Member State to take up a regulated profession], the host Member State may also require the applicant:
Olenemata artikli 3 [teiste liikmesriikide kodanike õigused reguleeritud kutsealale pääsemisel] sätetest võib vastuvõttev liikmesriik nõuda, et taotleja:
COMMISSION v SPAIN
KOMISJON VS.
(b) to complete an adaptation period not exceeding three years or take an aptitude test:
HISPAANIA b) läbiks kuni kolmeaastase kohanemisaja või sooritaks sobivustesti:
The legislation on specialisations in pharmacy
Farmaatsiavaldkonnas spetsialiseerumist käsitlevad õigusnormid
The legislation relating to specialisations in pharmacy is Royal Decree 2708/1982 regulating specialist studies for and the award of the qualification of specialist pharmacist (Real Decreto 2708/1982, por el que se regulan los estudios de especialización y la obtención del título de farmacéutico especialista), of 15 October 1982 (BOE No 261 of 30 October 1982, p. 29994).
Õigusnormid, mis käsitlevad spetsialiseerumist farmaatsiavaldkonnas, võeti vastu 15. oktoobri 1982. aasta kuningliku dekreediga 2708/1982 farmatseudi erialaõppe ja kutsetunnistuse väljastamise reguleerimise kohta (Real Decreto 2708/1982, por el que se regulan los estudios de especialización y la obtención del título de farmacéutico especialista; BOE nr 261, 30.10.1982, lk 29994).
Article 1 of that royal decree is worded as follows:
Selle kuningliku dekreedi artikkel 1 on järgmine:
‘Subject to the rights granted to those holding a degree in pharmacy, only the holders of the diploma of specialist pharmacist [‘farmacéutico especialista’] issued by the Minister for Education and Science can hold the title of specialist pharmacist, can pursue the profession as a specialist or occupy with that title a post in a public or private body.’
„Ilma et see kahjustaks farmaatsia bakalaureuseõppe diplomi omandanute õigusi, võivad farmatseudi [„farmacéutico especialista”] ametinimetust kasutada, selle eriala spetsialistina töötada või selle ametinimetuse alusel riigiasutuses või eraettevõttes tööd saada vaid isikud, kellel on haridus- ja teadusministri väljastatud farmatseudi diplom.”
Article 2 of that royal decree provides:
Kuningliku dekreedi artikkel 2 sätestab:
(b) have followed in full the corresponding specialised training course in accordance with the established study plans and programmes;
„Farmatseudi diplomi saamiseks peavad olema täidetud järgmised tingimused: a) farmaatsia bakalaureuseõppe diplomi olemasolu; b) vastava erialaõppe läbimine täies ulatuses vastavalt ettenähtud õppekavadele ja programmidele; c) vastavas valdkonnas ettenähtud eksamite edukas läbimine.”
Under Article 3 of Royal Decree 2708/1982:
Kuningliku dekreedi 2708/1982 artikkel 3 sätestab:
‘The following specialisations shall be recognised as specialisations in pharmacy:
„Farmaatsiavaldkonnas spetsialiseerumisena käsitletakse järgmisi erialasid:
First group. — Specialisations requiring primarily hospital training:
Esimene rühm. — Erialad, mille puhul on põhimõtteliselt nõutav väljaõpe haiglas:
The legislation transposing Directives 85/432, 85/433 and 89/48
Õigusaktid, millega võeti üle direktiivid 85/432, 85/433 ja 89/48
Directives 85/432 and 85/433 were transposed into national law by Royal Decree 1667/1989 of 22 December 1989 (BOE No 4 of 4 January 1990, p. 217).
Direktiivid 85/432 ja 85/433 võeti siseriiklikku õigusesse üle 22. detsembri 1989. aasta kuningliku dekreediga 1667/1989 (BOE nr 4, 4.1.1990, lk 217).
Article 1 of that royal decree provides:
Selle kuningliku dekreedi artikkel 1 näeb ette:
‘The diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications set out in Annex I to this royal decree and awarded to nationals of a Member State of the European Economic Community fulfilling the criteria set out in Annex II shall be recognised in Spain, for the purposes of access to the profession of pharmacist, as being equivalent to the official university diploma evidencing a degree in pharmacy.’
„Hispaania tunnustab farmatseudi kutsealal tegutsemise alustamise võimaldamiseks käesoleva kuningliku dekreedi I lisas loetletud diplomeid, tunnistusi ja muid kvalifikatsiooni tõendavaid dokumente, mis on välja antud Euroopa Majandusühenduse liikmesriikide kodanikele, kelle puhul on täidetud II lisas sätestatud tingimused, ja käsitleb neid farmaatsia bakalaureuseõppe ametliku ülikoolidiplomiga samaväärsena.”
The Spanish diploma referred to in Annex I to that royal decree is the same as that listed in the annex to Directive 85/433.
Hispaania puhul on selle kuningliku dekreedi I lisas nimetatud sama diplomit, mis esineb direktiivi 85/433 lisas.
Directive 89/48 was transposed into Spanish law by Royal Decree 1665/1991 of 25 October 1991 (BOE No 280 of 22 November 1991, p. 37916).
Direktiiv 89/48 võeti Hispaania õigusesse üle 25. oktoobri 1991. aasta kuningliku dekreediga 1665/1991 (BOE nr 280, 22.11.1991, lk 37916).
Article 2(1) of that royal decree provides:
Selle kuningliku dekreedi artikli 2 lõige 1 sätestab:
‘The rules set out in this royal decree apply to nationals of a Member State of the European Union who, as holders of a diploma awarded in a State of that Union, wish to pursue in Spain, in a selfemployed capacity or as an employed person, a regulated profession the pursuit of which requires higher education of at least three years’ duration.’
„Käesolevat kuninglikku dekreeti kohaldatakse Euroopa Liidu liikmesriikide kodanike suhtes, kes on omandanud diplomi mõnes teises liikmesriigis ja soovivad Hispaanias tegutseda kas füüsilisest isikust ettevõtja või töötajana sellisel reguleeritud kutsealal, mille puhul on nõutav vähemalt kolmeaastane kõrgharidus.”
Article 3(a) of that royal decree provides that the ‘regulated professions’ are all the professions listed in Annex I to that decree.
Sama kuningliku dekreedi artikli 3 punkt a näeb ette, et „reguleeritud kutsealad” on kõik kõnealuse dekreedi I lisas loetletud kutsealad.
That annex does not refer to the profession of hospital pharmacist.
Haigla farmatseuti ei ole selles lisas mainitud.
Pre-litigation procedure
Kohtueelne menetlus
On 19 December 2005, the Commission sent to the Kingdom of Spain a letter of formal notice concerning that Member State’s failure to transpose Directive 89/48 as regards the profession of specialist pharmacist.
Komisjon saatis Hispaania Kuningriigile 19. detsembril 2005 märgukirja, mis puudutas direktiivi 89/48 üle võtmata jätmist kõnealuse liikmesriigi poolt farmatseudi kutseala puudutavas osas.
In its reply of 17 March 2006, the Kingdom of Spain submitted that Directive 89/48 was not applicable to the profession of hospital pharmacist, that being a specialisation
Hispaania Kuningriik väitis 17. märtsi 2006. aasta vastuses, et direktiiv 89/48 ei kuulu haigla farmatseudi kutseala suhtes kohaldamisele, kuna tegemist on farmaatsiavald-
COMMISSION v SPAIN of the profession of pharmacist which is specifically regulated by Directives 85/432 and 85/433, which were transposed into Spanish law by Royal Decree 1667/1989.
KOMISJON VS. HISPAANIA konna sisese spetsialiseerumisega, mida reguleerivad üksikasjalikult direktiivid 85/432 ja 85/433, mis võeti Hispaania õigusesse üle kuningliku dekreediga 1667/1989.
On 4 July 2006, having taken the view that that reply was unsatisfactory, the Commission sent the Kingdom of Spain a reasoned opinion, to which that Member State replied on 12 January 2007, that is to say, after the date of expiry of the period laid down by the Commission in that reasoned opinion, repeating its arguments to the effect that Directive 89/48 was not applicable to specialist qualifications in the area of pharmacy.
Kuna komisjon leidis, et see vastus ei ole rahuldav, saatis ta Hispaania Kuningriigile 4. juulil 2006 põhjendatud arvamuse, millele Hispaania Kuningriik vastas 12. jaanuaril 2007, st pärast komisjoni poolt põhjendatud arvamuses märgitud tähtaega, korrates argumente, mille kohaselt direktiiv 89/48 ei ole kohaldatav farmaatsiasektori spetsialiseerumisvaldkondade diplomite suhtes.
Since it did not find those arguments convincing, the Commission brought the present action.
Kuna komisjoni ei veennud see mõttekäik, esitas ta hagi käesoleva kohtuasja algatamiseks.
The Commission claims that, in so far as Article 1 of Royal Decree 2708/1982 precludes holders of a diploma awarded in a Member State and recognised as an equivalent qualification under Article 2 of Directive 85/433 from holding the title of specialist pharmacist and, consequently, pursuing the profession of hospital pharmacist, the defendant Member State has failed to transpose the directive as regards that profession.
Komisjon väidab, et kuna kuningliku dekreedi 2708/1982 artikli 1 kohaselt on välistatud, et isikud, kellel on mõne muu liikmesriigi väljastatud ja direktiivi 85/433 artikli 2 alusel samaväärsena tunnustatav diplom, saaksid kasutada farmatseudi ametinimetust ning sellest tulenevalt töötada haigla farmatseudina, siis ei ole kostjaks olev liikmesriik kõnealust direktiivi seda kutseala puudutavas osas üle võtnud.
The Commission claims, first, that that title should be treated as a ‘diploma’ within the meaning of Article 1(a) of Directive 89/48, in so far as it is awarded by the designated competent authority, provides evidence of post-secondary training of more than three years and proves that its holder has the qualifications required to pursue the profession of hospital pharmacist in Spain.
Komisjon on seisukohal, et — ühelt poolt — tuleks kõnealuseid diplomeid käsitleda „diplomina” direktiivi 89/48 artikli 1 punkti a mõttes, kuivõrd need on väljastatud määratud pädeva asutuse poolt, nende puhul on nõutav keskharidusjärgne koolitus kestusega vähemalt kolm aastat ning need diplomid näitavad, et nende valdajal on vajalik kutsealane kvalifikatsioon, et töötada Hispaanias haigla farmatseudi kutsealal.
Secondly, the profession reserved to holders of a specialist pharmacist’s diploma is a regulated profession within the meaning of Article 1(c) of Directive 89/48.
Teiselt poolt on kutseala, millel on õigus tegutseda üksnes farmatseudi diplomit omavatel isikutel, reguleeritud kutseala direktiivi 89/48 artikli 1 punkti c mõttes.
That profession consists in the practice of a regulated activity within the meaning of Article 1(d) of that directive, in so far as access to it is subject to the possession of a diploma.
Kõnealusel kutsealal tegutsemine tähendab reguleeritud tegevusega tegelemist selle direktiivi artikli 1 punkti d mõttes, kuna tegevuse alustamiseks on nõutav diplomi olemasolu.
The Commission points out, in this connection, that Directive 89/48 does not exclude any regulated profession from its scope, with the exception of those which are already the subject of a specific directive on mutual recognition.
Selles osas märgib komisjon, et direktiivi 89/48 kohaselt ei ole selle kohaldamisalast välistatud ükski reguleeritud kutseala, v.a kutsealad, mida reguleerivad vastastikuse tunnustamise eridirektiivid.
In particular, Directive 89/48 does not include any provision which can be interpreted as excluding from its scope the pharmaceutical professions or, more generally, the health professions.
Mitte ühtki direktiivi 89/48 sätet ei saa tõlgendada nii, nagu oleks selle kohaselt farmaatsiaerialad — või laiemalt võttes tervishoiuvaldkonna kutsealad — selle direktiivi kohaldamisalast välja arvatud.
Including such professions in the general system for the recognition of diplomas is not contrary to Article 47(3) EC, which states that the progressive abolition of restrictions on the right of establishment must be preceded or accompanied by a correlating coordination of the conditions for the exercise of those professions.
Asjaolu, et niisuguseid kutsealasid käsitletakse diplomite tunnustamise üldsüsteemi raames, ei ole vastuolus EÜ artikli 47 lõikega 3, mille kohaselt peab asutamisvabaduse piirangute järkjärgulisele kaotamisele eelnema — või sellega samaaegselt toimuma — nendel aladel töötamise tingimuste kooskõlastamine.
The objective of that directive is not to establish a system for the automatic recognition of diplomas, but to establish a general method to facilitate the recognition of diplomas.
Kõnealuse direktiivi eesmärk ei ole kehtestada diplomite automaatse tunnustamise kord, vaid näha ette üldine meetod, mis aitaks lihtsustada diplomite tunnustamist.
In addition, Directives 85/432 and 85/433 are not applicable to the profession of hospital pharmacist, since they concern only the diploma evidencing a degree in
Pealegi ei ole direktiivid 85/432 ja 85/433 haigla farmatseudi kutseala suhtes kohaldatavad, kuna neis leiab käsitlemist vaid farmaatsia bakalaureuseõppe diplom. Direktiiv
COMMISSION v SPAIN pharmacy.
KOMISJON VS. HISPAANIA
Directive 85/432, which coordinates the training requirements for the award of the diploma evidencing a degree in pharmacy, to which the regime for recognition laid down in Directive 85/433 applies, is not directed at specialisations in pharmacy, within the meaning of Article 3 thereof, and in particular the hospital pharmacy specialisation.
85/432 — millega kooskõlastatakse sellise väljaõppe nõudeid, mis peavad olema täidetud farmatseudidiplomi saamiseks, mille suhtes kehtib direktiiviga 85/433 ettenähtud tunnustamiskord — ei reguleeri artikli 3 kohaselt farmaatsiaalast spetsialiseerumist, eelkõige spetsialiseerumist haiglafarmaatsia alal.
Secondly, the diploma evidencing a degree in pharmacy is the only diploma listed in the annex to Directive 85/433 with regard to the Kingdom of Spain.
Teisalt on farmaatsia bakalaureuseõppe diplom ainus diplom, mida on Hispaania Kuningriigi puhul direktiivi 85/433 lisas mainitud.
In reply, the Kingdom of Spain contends that the profession of hospital pharmacist, as a specialisation of the profession of pharmacist, does not fall within the scope of Directive 89/48.
Hispaania Kuningriik väidab vastu, et haigla farmatseudi kutseala kui farmatseudi kutseala sisene spetsialiseerumine ei kuulu direktiivi 89/48 kohaldamisalasse.
That profession, it argues, can be governed only by specific legislation, since Article 47(3) EC inserts an express proviso relating to, inter alia, the abolition of restrictions on the exercise of the pharmaceutical professions.
Seda kutseala saavad reguleerida üksnes erinormid, kuna EÜ artikli 47 lõige 3 näeb sõnaselgelt ette erandi, mis puudutab farmaatsiaerialadel töötamise piirangute kaotamist.
Such an abolition of restrictions cannot, as a result, be achieved through the general system for the recognition of diplomas laid down by Directive 89/48.
Järelikult ei saa niisugune piirangute kaotamine toimuda kõnealuse direktiiviga ettenähtud diplomite tunnustamise üldkorra raames.
That interpretation, it submits further, is borne out by Directives 85/432 and 85/433, which meet the requirement that special rules be laid down for the coordination of legislation relating to certain pharmaceutical activities for the purpose of allowing mutual recognition of qualifications and diplomas in pharmacy.
Seda tõlgendust toetavad direktiivid 85/432 ja 85/433, millega on ette nähtud nõutavad erieeskirjad, millega kooskõlastatakse teatavat farmaatsiaalast tegevust reguleerivad õigusaktid, et muuta võimalikuks farmaatsiavaldkonna kutsekvalifikatsiooni ja diplomite vastastikune tunnustamine.
By contrast, Directive 89/48, in which the sole condition laid down for the recognition of diplomas is a minimum duration of studies, is insufficient to ensure compliance with the obligation to provide specific rules laid down in Article 47(3) EC.
Seevastu direktiiv 89/48, mis näeb diplomite tunnustamise puhul ainsa tingimusena ette koolituse kestusega vähemalt kolm aastat, ei saa olla piisav, et tagada EÜ artikli 47 lõikes 3 sätestatud kohustuse täitmist.
It follows that, in the absence of any specific legislation adopted in that matter pursuant to Article 3 of Directive 85/432, the Commission cannot rely on Directive 89/48 for the purpose of challenging the failure of the national legislation to comply with the general system for the recognition of diplomas.
Siit tuleneb, et kuna kõnealuses valdkonnas ei ole vastu võetud direktiivi 85/432 artiklis 3 ettenähtud erinorme, siis ei saa komisjon rajada oma etteheidet siseriiklike õigusnormide mittevastavuse osas diplomite tunnustamise üldsüsteemiga direktiivile 89/48.
The two parties to the proceedings accept that Directives 85/432 and 85/433 do not apply to the diploma of specialist pharmacist giving access to the profession of hospital pharmacist.
Mõlemad menetluspooled möönavad, et farmatseudi diplom, mis võimaldab töötada haigla farmatseudi kutsealal, ei kuulu direktiivide 85/432 ja 85/433 kohaldamisalasse.
However, they draw two different conclusions from that interpretation.
Sellegipoolest teevad nad sellest tõlgendusest lähtudes kaks erinevat järeldust.
The Commission submits that the absence of a specific directive means that that diploma falls within the scope of Directive 89/48, whereas the Kingdom of Spain submits that, in the absence of such a directive, recognition of that diploma must be regarded as being governed neither by Directive 89/48 nor by any other measure of secondary legislation.
Komisjon on seisukohal, et eridirektiivi puudumine tähendab seda, et kõnealune diplom kuulub direktiivi 89/48 kohaldamisalasse, samas kui Hispaania Kuningriik leiab, et niisuguse direktiivi puudumisel tuleb asuda seisukohale, et nimetatud diplomi tunnustamist ei reguleeri direktiiv 89/48 ega ükski teine teisene õigusakt.