natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Analysis by type of expenditure
Analüüs kulude tüübi kaupa
Analysis by type of error Nonquantifiable errors
Analüüs vea tüübi kaupa Mittekvantifitseeritavad vead
Quantifiable errors
Kvantifitseeritavad vead
Occurrence Accuracy
Tõendamisvead Täpsusvead
RESULTS OF EXAMINATION OF SYSTEMS FOR EXTERNAL AID, DEVELOPMENT AND ENLARGEMENT
SÜSTEEMIDE KONTROLLI TULEMUSED VÄLISABI, ARENGUKOOSTÖÖ JA LAIENEMISE VALDKONNAS
Key internal controls (Commission)
Peamised sisekontrollivahendid (komisjoni talitused)
Monitoring and supervision
Järelevalve ja kont­roll
( 1 ) This assessment corresponds to the one published in the report on the EDFs. ( 2 ) Expost controls.
( 1) Antud hinnang vastab EAFide aruandes avaldatule. ( 2) Järelkontrollid.
RESULTS OF REVIEW OF COMMISSION MANAGEMENT REPRESENTATIONS FOR EXTERNAL AID, DEVELOPMENT AND ENLARGEMENT
KOMISJONI JUHTKONNA VÄLISABI, ARENGUKOOSTÖÖ JA LAIENEMISE VALDKONNA KOHTA ESITATUD TEABE ANALÜÜSI TULEMUSED
Overall assessment of relia­bility
Peamised peadirektoraa­did
Nature of declaration given by Director- general (*)
Üldine hinnang usaldus- väärsusele
B without reservations
Reservatsio­onideta
EuropeAid has set up a comprehensive control strategy and continued to bring significant improvements to the design and implementation of its supervisory and control systems.
EuropeAid on pannud paika tervikliku kontrollistrateegia ning parandanud jätkuvalt oma järelevalve- ja kontrolli­süsteemide ülesehitust ja rakendamist.
However, the Court’s audit found that there remain weaknesses in certain controls and that the payments were affected by material error.
Kontrollikoja auditi käigus leiti siiski, et teatud kontrollid on endiselt puudu­likud ning maksed sisaldavad olulisel määral vigu.
Important shortcomings identified in respect of the ex- post controls component of DG RELEX’s supervisory and control systems for ensuring the regularity of the trans­actions still remain to be overcome.
Välissuhete peadirektoraadi tehingute korrektsust tagavate järelevalve- ja kontrollisüsteemide järelkontrollide puhul tuvastatud olulised puudused vajavad endiselt kõrvaldamist.
A with reservations
Reservatsio­onidega
Significant weaknesses concerning inad­equate mitigating controls to provide an assurance on expenditure managed by CFSP missions and important weaknesses concerning the adequacy of ex post controls to provide an additional assurance to complement other elements of the control system.
Märkimisväärsed puudused seoses ebapiisa­vate riski vähendavate kontrollidega kind­luse saamiseks ÜVJP missioonide hallatud kulude osas ja olulised puudused seoses järelkontrollide asjakohasusega lisakindluse saamiseks, et täiendada kontrollisüsteemide teisi elemente.
A without reservations
Reservatsio­onideta
(*) By reference to the Declaration of Assurance of Director-General, he/she has reasonable assurance that the control procedures put in place give the necessary guarantees concerning the regularity of transactions.
(*) Peadirektor kinnitab oma avalduses, et tema hinnangul annavad kehtestatud kontrollimenetlused vajaliku kindluse tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.
A: The Director-General’s declaration and the annual activity report give a fair assessment of financial management in relation to regularity.
A: Peadirektori avaldus ja igaaastane tegevusaruanne annavad finantsjuhtimise korrektsusele õiglase hinnangu.
B: The Director-General’s declaration and annual activity report give a partially fair assessment of financial management in relation to regularity.
B: Peadirektori avaldus ja igaaastane tegevusaruanne annavad finantsjuhtimise korrektsusele ainult osaliselt õiglase hinnangu.
C: The Director-General’s declaration and the annual activity report do not give a fair assessment of financial management in relation to regularity.
C: Peadirektori avaldus ja igaaastane tegevusaruanne ei anna finantsjuhtimise korrektsusele õiglast hinnangut.
FOLLOW-UP OF PREVIOUS OBSERVATIONS FOR EXTERNAL AID, DEVELOPMENT AND ENLARGEMENT
KONTROLLIKOJA VÄLISABI, ARENGUKOOSTÖÖ JA LAIENEMISE VALDKONDA PUUDUTAVATE VARASEMATE TÄHELEPANEKUTE PÕHJAL VÕETUD MEETMED
External relations and development
Välissuhted ja arendustöö
Monitoring of, and support to, organisations in charge of the implementation of EU-funded projects
Järelevalve ELi rahastatud projektide elluviimise eest vastutavate organisatsioonide üle ja neile osutatav tugi
See report on the EDFs, Annex 4, row 2.
Vt aruannet EAFide kohta, lisa 4, 2. rida.
Preparation of a Financial Management Toolkit for implementing organisations.
Rakendusorganisatsioonidele mõeldud finantsjuhtimise suuniste koostamine.
Regarding exante checks, weaknesses were noted including insuf­ficient monitoring of, and support to, organisations in charge of the implementation of EU-funded projects.
Eelkontrollide osas tuvastati järgmised puudused: ebapiisav järele­valve ELi rahastatud projektide elluviimise eest vastutavate organisat­sioonide üle ja neile osutatava toe puudulikkus.
Budget support payments i c i a l
Eelarvetoetuse maksed
See report on the EDFs, Annex 4, row 9.
Vt aruannet EAFide kohta, lisa 4, 9. rida.
Regarding exante checks, weaknesses were noted in the case of budget support payments in the processes for verifying the fulfilment of the payment conditions.
Eelkontrollides leiti puudusi eelarvetoetuse maksete puhul seoses maksetingimuste täitmise kontrollimise menetlustega.
Widespread awareness throughout the Commission’s services of the need to ensure a more structured and formal approach when assessing budget support payments including the strengthening of the role of verification by finance and contracts staff in the payment approval process.
Kõikide komisjoni talituse laiaulatuslik teadlikkus vajadusest tagada eelarvetoetuse maksete hindamisel senisest struktureeritum ja amet­likum lähenemisviis, sealhulgas rahastamise ja lepingutega tegele­vate töötajate kontrollimise rolli suurendamine maksete kinnitamise protsessis.
System of external audits
Välisauditite süsteem
See report on the EDFs, Annex 4, row 3.
Vt aruannet EAFide kohta, lisa 4, 3. rida.
Reforms introduced since 2007 to the audit methodology in place complemented by a substantial revision of the annual audit plan methodology.
Alates 2007. aastast kehtiva auditimetoodika osas läbiviidud reformid, mida täiendas põhjalik aasta auditikava metoodika läbivaatamine.
In respect of the use of external audits, one of the most important components of EuropeAid’s internal control framework, the Court noted improvement in the processes.
Seoses välisauditite kasutamisega, mis on üks olulisemaid EuropeAidi sisekontrolliraamistiku komponente, märkis kontrollikoda, et prot­sessid on paranenud.
However, it concludes that these controls remain partially effective overall.
Kontrollikoda järeldas siiski, et nimetatud kont­rollid on kokkuvõttes vaid osaliselt mõjusad.
Risk management process
Riskijuhtimisprotsess
The risk management process was found to be partially effective.
Leiti, et riskijuhtimisprotsess on osaliselt mõjus.
The risk management process was assessed as being overall effective.
Riskijuhtimisprotsess hinnati üldiselt mõjusaks.
Continuing efforts to raise awareness of the risk management process.
Jätkuvad jõupingutused teadlikkuse parandamiseks riskijuhtimis­protsessi kohta.
Notwithstanding the efforts and the progress made so far there are still important weaknesses to overcome.
Järelkontrollide aastakavade elluviimise põhjalik järelevalve.
Close monitoring of the implementation of the expost controls annual plans.
Vaatamata pingutustele ja siiani tehtud edusammudele on veel kõrvaldamata mitmeid olulisi puudusi.
Important shortcomings were identified in respect of the expost controls component of the DG RELEX’s supervisory and control systems for ensuring the regularity of transactions.
Välissuhete peadirektoraadi seaduslikkuse ja korrektsuse tagamiseks kohaldatavates järelevalve- ja kontrollisüsteemides leiti järelkontrol­lide osas olulisi puudusi.
IAC in 2009 developed a multiannual programme of its activities.
2009. aastal töötas siseauditi talitus välja mitmeaastase töökava.
The Court considers this observation duly addressed by DG ELARG.
Kontrollikoda on seisukohal, et laienemise peadirektoraat on võtnud tähelepaneku alusel asjakohased meetmed.
It was noted that the multiannual programme of the IAC was not sufficiently developed.
Siseauditi talituse mitmeaastane töökava ei olnud piisavalt hästi välja töötatud.
Expost controls of centrally managed projects
Tsentraalselt hallatud projektide järelkontroll
It was noted that DG ELARG did not have a specific strategy for the expost controls of centrally managed projects.
2009. aasta jooksul töötas laienemise peadirektoraat välja strateegia tsentraalselt hallatud projektide järelkontrolliks.
During 2009 DG ELARG developed the strategy for the expost control of centrally managed projects.
Laienemise peadirektoraadil puudus eristrateegia tsentraalselt hallatud projektide järelkontrolliks.
The Court welcomes the initiative of DG ELARG, but the new strategy will be put in practice only in 2010 and still need to prove its effectiveness.
Kontrollikoda tervitab laienemise peadirektoraadi initsiatiivi, kuid uut strateegiat kohaldatakse alles alates 2010. aastast ning see peab veel oma mõjusust tõendama.
Potential irregularities in the management of Phare funds by two agencies in Bulgaria
Võimalik eeskirjade eiramine PHARE vahendite haldamisel mõningate rakendusasutuste poolt Bulgaarias
DG ELARG still need to devote a special attention to the followup of the implementation of the post-accession funds in Bulgaria.
Laienemise peadirektoraat peab pöörama erilist tähelepanu ühinemis­järgsete vahendite rakendamisele järelkontrollile Bulgaarias.
It was noted that fundamental weaknesses remained concerning potential irregularities in the management of Phare funds by two agencies in Bulgaria.
2009. aasta jooksul, pärast Bulgaaria ametivõimude võetud paran­dusmeetmeid tühistas laienemise peadirektoraat maksete peatamise Bulgaariale.
During 2009 and following corrective actions from the Bulgarian authorities, DG ELARG lifted the suspension of payments to Bulgaria.
Endiselt esineb olulisi puudusi seoses võimalike eeskirjade eiramis­tega PHARE fondide haldamisel kahe rakendusameti poolt Bulgaa­rias.
In 2008 the IAC did not operate yet in its full capacity due to the transferral of activities from EuropeAid’s IAC.
Humanitaarabi ja kodanikukaitse peadirektoraadi siseauditi üksus töötab tõrgeteta ning annab kindlust direktoraadi peadirektorile.
DG ECHO’s IAC is functioning properly and providing assurance to DG ECHO’s Director-General.
2008. aastal ei toiminud siseauditi üksus veel täisvõimsusel, kuna tegevus võeti üle EuropeAidi siseauditi üksuselt.
During 2009 IAC was properly staffed and implementing a full year working programme.
2009. aasta jooksul sai siseauditi talitus nõuetekohase personali ja viis aasta töökava täies mahus ellu.
Education and Citizenship
Haridus ja kodakondsus
This chapter presents the Court’s specific assessment of Education and Citizenship which comprises policy areas 15 — Education and Culture, 16 — Communication; and 18 — Freedom, Security and Justice.
Käesolevas peatükis esitatakse kontrollikoja erihinnang hariduse ja kodakondsuse poliitikavaldkondade rühma kohta, mis hõlmab järgmisi poliitikavaldkondi: 15 – haridus ja kultuur, 16 – teabeedastus ja 18 – vabadus, turvalisus ja õigus.
Key information on the activities covered and the payments in 2009 is provided in Table 7.1.
Tabelis 7.1 on esitatud põhiline teave 2009. aasta tege­vuse ja maksete kohta.
Table 7.1 — Education and Citizenship — Key information
Tabel 7.1 – Haridus ja kodakondsus – põhiteave
Payments 2009
Maksed 2009. aastal
Lifelong learning, including multilingualism
Elukestev õpe, sealhulgas mitmekeelsus
Centralised indirect
Kaudne tsentraliseeritud
Developing cultural cooperation in Europe
Kultuurialase koostöö edendamine Euroopas
Fostering European Citizenship
Euroopa kodakondsuse edendamine
Communication and the media
Teabeedastus ja meedia
Going Local communication
Kohaliku tasandi teabevahetus
Analysis and communication tools
Analüüsi- ja teabeedastusvahendid
Freedom, Justice and Security
Õigus, vabadus ja turvalisus
Shared / Centralised direct
Jagatud / otsene tsentraliseeritud
Solidarity — External borders, visa policy and free movement of people
Solidaarsus — välispiirid, viisapoliitika ja isikute vaba lii­kumine
Fundamental rights and citizenship
Põhiõigused ja kodakondsus
Justice in criminal and civil matters
Kriminaal- ja tsiviilõigus
Drugs prevention and information
Uimastiennetus ja teavitustegevus
Total operational expenditure (consisting of):
Tegevuskulud kokku (mis koosnevad järgmisest):
Source: Annual Accounts 2009.
Allikas: 2009. aasta raamatupidamise aastaaruanne.
The three budget titles in this policy group are almost exclusively managed by three corresponding Directorates General (DGs) of the Commission. These are DG Education and Culture (DG EAC) for budget line 15, DG Communication (DG COMM) for budget line 16 and DG Justice, Freedom and Security (DG JLS) for budget line 18.
Selle poliitikavaldkondade rühma kolme eelarvejaotist haldab peaaegu täielikult kolm komisjoni peadirektoraati: hari­duse ja kultuuri peadirektoraat (eelarverida 15), teabeedastuse peadirektoraat (eelarverida 16) ning õigus, vabadus- ja turva­lisusküsimuste peadirektoraat (eelarverida 18).
The majority of expen­diture in this area is managed in an indirect centralised way or through shared management, with the implementation of actions in the form of multiannual programmes delegated to the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA), National Agencies ( 1 ) or similar management structures in Member States.
Enamikku selle valdkonna kuludest hallatakse kaudselt ja tsentraliseeritult või siis koostöös liikmesriikidega ning tegevused viiakse läbi mitmeaastaste programmidena, mille eest vastutavad Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutus, riiklikud bürood ( 1 )või muud liikmesriikide juhtimisstruktuurid.
The responsible entities in Member States allocate grants and contracts to projects or measures carried out by private and public beneficiaries.
Vastu­tavad asutused liikmesriikides eraldavad toetusi projektide ja meetmete jaoks, mida viivad ellu era- ja avaliku sektori abisaajad.
EU support in the domains of Education and Citi­zenship is characterised by a multiplicity of funding schemes for various thematic areas and types of projects such as grants to actions in favour of Citizenship or for mobility in the education and training sectors.
ELi toetusi hariduse ja kodakondsuse vallas iseloo­mustab erinevaid teemavaldkondi ja projektiliike toetavate rahastamisskeemide paljusus. Näiteks võib tuua toetused meet­mete jaoks, mis seonduvad kodakondsusega või liikuvusega haridus- ja koolitussektoris.
Projects are carried out not only by education and training organisations, but also by other non profit organisations, private firms and public admin­istrations.
Projekte teostavad nii haridus- ja koolitusorganisatsioonid kui ka muud mittetulundusühen­dused, eraettevõtted ja riigiasutused.
The final beneficiaries of mobility actions are indi­viduals, mostly EU citizens.
Liikuvusmeetmete lõplikud abisaajad on üksikisikud, peamiselt ELi kodanikud.
Management of some programmes, namely the External Borders Fund, the Integration Fund, the Return Fund and the European Refugee Fund is, however, mostly, shared with Member States.
Mõne programmi, nimelt Välispiirifondi, Integratsioonifondi, Tagasi­pöördumisfondi ja Euroopa Pagulaste Fondi haldamine toimub siiski enamasti koostöös liikmesriikidega.
In the policy area Education and Culture, the Commission has set up its supervisory and control system based on a single audit approach with primary controls at the level of the National Agencies, secondary controls performed by the National Authorities and super­visory controls at Commission level.
Hariduse ja kultuuri poliitikavaldkonnas on komisjon kehtes­tanud järelevalve- ja kontrollisüsteemi, mis rajaneb ühekordse audii­torkontrolli põhimõttel ning mille raames teostavad esmast kontrolli liikmesriigi ametid, teisest kontrolli liikmesriikide ametiasutused ja järelevalvet komisjon.
In order to minimise the risk of ineligible expenditure on final payments DG EAC has extended the use of lump sums and flat rate grants in the present generation of programmes.
Selleks et vähendada riski, mis on seotud abikõlbmatute kulude dekla­reerimisega lõppmakse saamise eesmärgil, on hariduse ja kultuuri peadirektoraat teinud otsuse pikendada praeguste programmide puhul ühekordsete maksete ja kindlasummaliste toetuste kasutamise võimalust.
The funding in this policy group mostly includes advances to traditional EU agencies and National Agencies, in addition to quarterly contributions to their operating costs.
Poliitikavaldkondade rühma rahastamine toimub üldjuhul tavapäraste ettemaksetena ELi ametitele ja riiklikele büroodele ning kvartaalsete maksetena nende tegevuskulude katmiseks.
Payments to National Agencies are made after the signature of a contract or acceptance of a work programme, or in the case of most second and third pre-financings, on the acceptance by the Commission that 70 % of the funds already advanced have been disbursed.
Maksed riiklikele büroodele tehakse pärast lepingu allkirjastamist või töökava heakskiitmist, enamiku teiste ja kolmandate eelmaksete puhul aga siis, kui komisjon on andnud kinnituse, et 70 % ettemakstavatest vahenditest on juba välja makstud.
These advances normally accumulate to 100 % of the maximum allowed.
Ettemaksed tehakse tavaliselt lubatud 100 % maksimumi ulatuses.
The limited conditionality for receiving advance payments means that the risk of error is very low.
Ettemaksete saamiseks on kehtes­tatud vähe tingimusi, mille tõttu on ka vearisk väga väike.
The risk of error for interim and final payments is considered higher than for advance payments.
Vahe- ja lõppmaksete puhul on vearisk suurem.
Interim and final payments are based on actual costs to be reimbursed, so there is a risk that ineligible, overstated or unsubstantiated costs are included in beneficiaries’ cost declar­ations and not detected by the managing body or the Commission.
Vahe- ja lõpp­maksed tehakse tegelike hüvitamisele kuuluvate kulude alusel, mistõttu on olemas risk, et abisaajate kuludeklaratsioonid sisal­davad toetuse saamise tingimustele mittevastavaid, liiga suurena näidatud või põhjendamatuid kulusid, mida haldus­asutus või komisjon ei avasta.
_____________ ( 1 ) Having a contractual relationship with the Commission.
_____________ ( 1) Kellel on lepinguline suhe komisjoniga.
The National agencies enter into grant agreements with participating organisations ( 2 ), and use the Commission
Riiklikud bürood sõlmivad toetuslepingud osalevate organisatsioonidega ( 2 )ning kasutavad komisjonilt saadud ette­
The Yearly National Agency Reports allow the Commission to have a full overview on a yearly basis of the state of implemen­tation of the programme and the management and controls carried out by the National Agencies.
Liikmesriikide ametite iga-aastased aruanded võimaldavad komisjonil saada täieliku ülevaate programmide rakendamise seisust ning ametite haldus- ja kontrollitegevusest.
The information contained in the Yearly National Agency Reports is certified each year by the National Authority of the country concerned in the framework of its Declaration of Assurance to the Commission.
Liikmesriikide ametite igaaastastes aruannetes sisalduva teabe kinni­tavad asjaomaste liikmesriikide ametid igal aastal komisjonile esita­tavas kinnitavas avalduses.
advances they have received to make advances to these organi­sations of between 80 % and 100 %, depending on the type of programme.
makseid selleks, et teha vastavalt programmitüübile 80–100 % ulatuses ettemakseid nimetatud organisatsioonidele.
These projects are completed within a period of up to three years, leading to final reports and closures between the National agency and beneficiaries.
Projektid viiakse ellu kuni kolme aasta jooksul, misjärel koostatakse lõpparuanded ning riiklik büroo ja abisaaja sulgevad projekti.
The National Agency submits to the Commission a Yearly National Agency Report that contains the financial reports for all open agreements between the Agency and the Commission.
Riiklik büroo esitab komisjonile igal aastal aastaaruande, mis sisaldab kõigi büroo ja komisjoni vahel sõlmitud jõusolevate lepingute finantsaruandeid.
After all projects funded from the budget of a given year have been closed, the National agency submits a consolidated final report to the Commission as part of the Yearly National Agency Report concerned.
Kui kõik ühe aasta eelarvest rahas­tatavad projektid on suletud, esitab riiklik büroo komisjonile konsolideeritud lõpparuande, mis on osa riikliku büroo asja­omase aasta aruandest.
The Commission closes the agreement with the Agency by approving the report, calculating the final balance and making the settlement payment or recovery.
Komisjon lõpetab bürooga lepingu, st kinnitab aruande, arvutab välja lõppsaldo ning teeb tasaarvel­duse või esitab tagasimaksenõude.
(a) The benefit of the current generation of programmes 20072013 with simplified rules and extensive use of lump sum financing should reduce the risks linked to final payments.
Hariduse ja kodakondsuse valdkonna auditi puhul tuleks arvesse võtta järgmist: a) Eeskirjade lihtsustamine ja ühekordsete maksete ulatuslik kasuta­mine peaks aastateks 2007–2013 kavandatud programmide puhul lõppmaksetega seotud riski leevendama.
(a) a sample of 120 closures of programmes and projects at Commission level was tested of which 78 related to the closure of programmes and projects for the 2000 to 2006 period;
a) komisjoni tasandil moodustati valim, milles kontrolliti 120 programmi ja projekti sulgemisprotsessi.
(d) the annual activity reports and accompanying declarations for DGs EAC and JLS were assessed.
Neist 78 programmi ja projekti olid suletud perioodil 2000–2006; b) eraldi kontrolliti valimit, mis koosnes 2009. aastal tehtud 30 ettemaksest; c) süsteemide hindamisel keskenduti neile süsteemidele, mille abil komisjon programme ja projekte sulgeb; d) vaadati läbi hariduse ja kultuuri peadirektoraadi ning õigus- , vabadus- ja turvalisusküsimuste peadirektoraadi aasta tege­vusaruanded ja neile lisatud avaldused.
( 2 ) Participating organisations are usually universities, schools or colleges, who manage payments to beneficiaries such as students or teachers.
( 2) Tavaliselt ülikoolid, põhi- või keskkoolid, mis haldavad makseid abisaajatele, kelleks on õpilased või õpetajad.
The Commission notes that the Court’s sample for the DAS 2009 consists of 120 closure payments and 30 advances, while 87 % of payment amounts for the whole policy group are advances (see Table 7.1).
Komisjon märgib, et kontrollikoja poolt 2009. aasta kinni­tava avalduse jaoks koostatud valim hõlmab 120 lõppmakset ja 30 ettemakset, aga kogu poliitikavaldkonna maksetest moodustavad 87 % ettemaksed (vt tabel 7.1).
For DAS 2009 the Court has focused the audit on the underlying expenditure incurred and approved by the Commission.
2009. aasta kinnitava avalduse jaoks auditeeris kontrol­likoda tekkinud kulusid, mille komisjon oli heaks kiitnud.
This audit included on-the-spot visits to final beneficiaries such as state border guards in Member States, refugee centres, cultural institutes and universities adminis­tering payments to students and teachers in order to assess the correct calculation and compliance with the relevant rules and regulations for the expenditure.
Kulude arvutamise õigsuse ning asjakohaste eeskirjade ja määruste täitmise hindamiseks külastati auditi käigus kohapeal lõplikke abisaajaid, nagu liikmesriikide piirivalveüksused, põge­nikekeskused, kultuuriinstituudid ja ülikoolid, kes haldavad üliõpilastele ja õppejõududele tehtavaid makseid.