natgillin/translations-raw huggingface dataset:
250. e CFI conrmed that, under the principle of territoriality, there is no con-ict in the exercise by the Commission and by the US authorities of their power to impose fines on undertakings which infringe the competition rules of the EEA and of the United States. e Commission therefore does not infringe the ne bis in idem principle if it imposes fines on undertakings for a given infringement when penalties have already been imposed in the United States for the same infringement, even if the Commission has referred to worldwide market shares and worldwide turnover when setting the fines.
Seetõttu ei riku komisjon ne bis in idem põhimõtet, kui ta määrab teatud rikkumise eest ettevõtjale trahvi, kuigi see on talle juba USAs sama rikkumise eest määratud, isegi kui komisjon on trahvide määramisel viidanud ülemaailmsetele turuosadele ja ülemaailmsele käibele.
With regard to attenuating circumstances, the CFI conrmed that the Commission is under no obligation to reduce a ne for the termination of a manifest infringement, whether that termination occurred before or aer its investigation.
Seoses kergendavate asjaoludega kinnitas Esimese Astme Kohus, et komisjon ei ole kohustatud ilmselge rikkumise lõpetamise eest trahvi vähendama, sõltumata sellest, kas rikkumise lõpetamine toimus enne või pärast uurimist.
Reductions of fines have, however, been granted on three grounds.
Trahve vähendati siiski kolmel põhjusel.
First, if the CFI found a factual error concerning the turnover of one of the addressees.
Esiteks leidis Esimese Astme Kohus faktilise vea ühe trahvitu käibeandmetes.
Pre-insulated pipes(
Eelisoleeritud torud112
By judgment of the 28th June, the ECJ dismissed all appeals against the judgments of the CFI of 20 March 2002(113) concerning the Commission decision in the pre-insulated pipes case.
28. juuni otsusega jättis Euroopa Kohus rahuldamata apellatsioonkaebused, mis olid esitatud Esimese Astme Kohtu 20. märtsi 2002. aasta otsuste113 vastu, mis olid seotud komisjoni otsusega eelisoleeritud torude juhtumis. Esimest korda kinnitas Eu-
For the first time, the legality of the Commission’s method of
114 kirjeldatud komisjoni trahvide roopa Kohus 1998. aasta suunistes trahvide kohtamääramise meetodi õiguspärasust.
Case C-328/05 P SGL Carbon v Commission.Joined Cases C-189/02 P, C-202/02 P, C-205/02 P to C-208/02 P and C-213/02 P. Dansk Rørindustri and others v Commission.Cases T-21/99 Dansk Rørindustri v Commission [2002] ECR II-1681, CaseT-9/99 HFB and others v Commission [2002] ECR II-1487, Case T-17/99 KE KELIT v Commission [2002] ECR II-1647, Case T-23/99 LR AF 1998 v Commission [2002] ECR II-1705, Case T-15/99 Brugg Rohrsysteme v Commission [2002] ECR II-1613, Case T-16/99 Lögstör Rör v Commission [2002] ECR II-1633 and Case T-31/99 ABB Asea Brown Boveri v Commission [2002] ECR II-1881.
Kohtuasi C-328/05 P, SGL Carbon v. komisjon.Liidetud kohtuasjad C-189/02 P, C-202/02 P, C-205/02 P – C-208/02 P ja C-213/02 P. Dansk Rørindustri jt v. komisjon.Kohtuasjad T-21/99, Dansk Rørindustri v. komisjon, EKL 2002, lk II-1681; T-9/99, HFB jt v. komisjon, EKL 2002, lk II-1487; T-17/99, KE KELIT v. komisjon, EKL 2002, lk II-1647; T-23/99, LR AF 1998 v. komisjon, EKL 2002, lk II-1705; T-15/99, Brugg Rohrsysteme v. komisjon, EKL 2002, lk II-1613; T-16/99, Lögstör Rör v. komisjon, EKL 2002, lk II-1633, ja T-31/99, ABB Asea Brown Boveri v. komisjon, EKL 2002, lk II-1881.Suunised määruse nr 17 artikli 15 lõike 2 ja ESTÜ asutamislepingu artikli 65 lõike 5 kohaselt määratavate trahvide arvutamise meetodi kohta (EÜT C 9, 14.1.1998, lk 3).
Undertakings involved in an administrative procedure in which fines may be imposed cannot acquire legitimate expectations that the Commission will not exceed the level of fines previously imposed or that a particular method of calculating the fines will be used.
2005. aasta konkurentsipoliitika aruanne määra varem määratud trahvist suuremat trahvi või et trahvide arvutamisel kasutatakse teatud kindlat meetodit.
Furthermore, the ECJ found that the new method of calculating fines contained in the guidelines was reasonably foreseeable for undertakings, such as the appellants, at the time when the infringements concerned were committed. e principle of non-retroactivity was therefore not violated.
Peale selle leidis Euroopa Kohus, et ettevõtjad, näiteks kaebuse esitajad, võisid asjaomaste rikkumiste toimepanemise ajal põhjendatult eeldada, et kasutatakse suunistes kirjeldatud uut trahvide arvutamise meetodit. Seega ei rikutud tagasiulatuva jõu puudumise põhimõtet.
Moreover, the ECJ stated that in setting out in the guidelines the method which it proposed to apply when calculating fines, the Commission remained within its legal framework and did not exceed the discretion conferred on it by the legislator.
Lisaks teatas Euroopa Kohus, et trahvide määramisel kasutatava meetodi sätestamisel suunistes toimis komisjon õiguse piirides ja ei ületanud talle seadusandja poolt antud kaalutlusõiguse piire.
Stainless steel (alloy surcharge)(115
Roostevaba teras (sulami lisamaks)115
By judgments of the 14th July, the ECJ rejected the appeals lodged against the judgments of the CFI of the 13th December 2001(116) that had largely upheld the Commis- s t
Rikkumine seisnes roostevaba terase hindade kooskõlastatud tõstmises, mida tehti sulami lisamaksu arvutamise meetodit muutes.
259. e CFI held that the Commission was fully justied in considering the infringement ‘very serious’ for the purposes of imposing fines, given the nature of the infringement (which is an essential criterion), its geographic scope (since it covers routes to and from Denmark), and its noticeable eect on the market.
I. Monopolivastane võitlus. Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklid 81, 82 ja 86 mese Astme Kohus, et komisjon pidas kokkuleppe sõlmimise kuupäeva õigusega rikkumise alguskuupäevaks, hoolimata sellest et rikkumist alustati hiljem.
With regard to duration, the CFI decided that the Commission rightly considered the date when the agreement was reached as the starting date of the infringement, even though the infringement would not be implemented until later. e Court also decided that, for the purpose of attenuating circumstances, the willingness of a company to cooperate is irrelevant; only the actual degree of cooperation matters.
Kohus otsustas ka, et ettevõtjate koostöövalmidus oli kergendava asjaoluna väheoluline; tähtis on ainult koostöö tegelik ulatus.
In its judgment of 15 September the CFI conrmed part of the Commission’s decision of 10 October 2001 in the Mercedes-Benz case(121) in which the Commission found that DaimlerChrysler AG had, itself or through its Belgian and Spanish subsidiaries, infringed EU competition rules. e decision imposed a ne of over EUR 71 million on DaimlerChrysler for three distinct infringements.
DaimlerChrysler AG oli ise või oma Belgia ja Hispaania tütarettevõtete kaudu rikkunud ELi konkurentsieeskirju. Otsusega määrati DaimlerChryslerile kolme rikkumise eest üle 71 miljoni euro suurune trahv.
First, DaimlerChrysler had given its German sales agents instructions to sell new cars only to customers in their own contract territory, so as to avoid their competing with other members of the network, and for requiring the payment of a deposit of 15 % of the price of the vehicle for orders for new cars from customers from outside the territory.
Esiteks lubas DaimlerChrysler oma Saksamaa vahendajatel müüa klientidele uusi autosid ainult nende lepingus kindlaksmääratud territooriumil, et vältida konkureerimist teiste võrgustiku liikmetega, ja nõuda väljastpoolt nimetatud territooriumi esitatud tellimuste korral klientidelt ettemaksu 15% uue auto hinnast.
In addition, the CFI found that neither the agents’ market-specic investments identi-ed in the Commission’s decision, nor the other service obligations imposed on them, such as repairs under warranty and aer-sales service, entailed commercial risks of such a magnitude that the commercial relationship amounted to an agreement coming within the scope of Article 81.
Lisaks leidis Esimese Astme Kohus, et komisjoni otsuses kindlaks tehtud vahendajate turuspetsiilised investeeringud ega muud neile pandud teenuste osutamise kohustused, näiteks garantiiremont ja müügijärgne teenindus, ei toonud kaasa ärilisi riske, mis oleks olnud nii tõsised, et asjaomaste ärisuhete puhul oleks olnud tegu artikli 81 kohaldamisalasse kuuluva kokkuleppega.
With respect to the conduct of DaimlerChrysler in Spain, the CFI found that under Spanish law every leasing company must already have an identied customer for the leasing contract at the time of acquiring the vehicle. e type of conduct sanctioned by the Commission, therefore, derived from the applicable national legislation and was not the result of the implementation of an agreement contrary to EC competition rules.
Seoses DaimlerChrysleri tegevusega Hispaanias leidis Esimese Astme Kohus, et vastavalt Hispaania õigusele peab iga liisinguettevõte juba sõiduki omandamise ajaks olema kindlaks määranud liisingulepingu kliendi. Seega tulenes komisjoni poolt karistatud tegevus kehtivatest siseriiklikest õigusaktidest, mitte ELi konkurentsieeskirjadega vastuolus oleva kokkuleppe sõlmimisest.
By judgments of the 25th October and the 6th December, the CFI conrmed the Commission’s decision of the 5th December 2001 in the Belgian beer cartel case by re- jecting the arguments adduced by Danone and Haacht.
25. oktoobri ja 6. detsembri otsustega kinnitas Esimese Astme Kohus komisjoni 5. detsembri 2001. aasta otsust Belgia õllekartelli juhtumi kohta, lükates tagasi Dano- ne’i ja Haachti esitatud vastuväited.
Only Danone’s ne was slightly reduced because one of the circumstances identied by the Commission as aggravating had no causal link with the extension of the cartel.
Ainult Danone’i trahvi vähendati veidi, sest ühel raskendaval asjaolul, mille komisjon oli esitanud, puudus põhjuslik seos kartelli laiendamisega.
It decided that recidivism can be found where there are previous
Kohus otsustas, et kui eelmistes komisjoni otsustes tuvastati rikkumine, kuid trahvi ei määratud, on tegemist rikkumise korduvusega, ja kinnitas, et kaua aega tagasi vastuvõetud otsused võivad olla õiguspäraseks aluseks korduvuse tuvastamisel.
Commission decisions finding an infringement, but which did not impose a fine, and conrmed that decisions adopted a long time ago can form a proper basis for recidivism. e CFI also conrmed that there is no obligation to dene a relevant market for infringements by object and that a reduction for cooperation is not due for replies which do not go beyond what the undertaking is obliged to provide, in response to a request for information.
Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklid 81, 82 ja 86 resseeriti otsus, milles väideti, et nad on rikkunud konkurentsieeskirju; komisjon ei määranud siiski neile trahvi rikkumise aegumise tõttu.
269. e CFI stated that, under such circumstances, the Commission is entitled to adopt a decision finding a past infringement, provided that it has a legitimate interest in so doing.
Esimese Astme Kohus väitis, et selles olukorras on komisjonil õigus vastu võtta otsus minevikus toimepandud rikkumise kohta tingimusel, et tal on õigustatud huvi seda teha.
Concerning the present case, the CFI held that it cannot be inferred from the decision whether the Commission in fact considered whether it had a legitimate interest in adopting a decision finding infringements which the applicants had already brought to an end, and that furthermore, the Commission had not demonstrated to the Court the existence of such a legitimate interest.
Seoses kõnealuse juhtumiga leidis Esimese Astme Kohus, et otsusest ei selgu, kas komisjon tegelikult kaalus seda, kas tal on õigustatud huvi otsuse vastuvõtmiseks, mis kinnitab rikkumist, mille taotlejad olid juba lõpetanud, ja peale selle ei tõendanud komisjon kohtule sellise õigustatud huvi olemasolu.
In four judgments handed down on the 29th November, the CFI fully con-rmed the Commission’s assessment and dismissed all applications for annulment or reduction of fines that had been imposed in a price-xing and market-sharing cartel in zinc phosphate, an anti-corrosion mineral pigment widely used in the manufacture of industrial paints. e CFI considered that, in view of the gravity and duration of the infringement, the fines were justied and were calculated in an appropriate manner.
Neljas 29. novembril tehtud otsuses kinnitas Esimese Astme Kohus täielikult komisjoni hinnangut ja jättis rahuldamata tsinkfosfaadi – tööstuslike värvide tootmisel laialdaselt kasutatav korrosioonivastane mineraalpigment – hindade kehtestamise ja turu jagamise kokkuleppe sõlminud kartelli liikmete trahvidest vabastamise või trahvide vähendamise taotlused. Esimese Astme Kohus leidis, et võttes arvesse rikkumise tõsidust ja kestust, olid trahvisummad põhjendatud ja need arvutati nõuetekohaselt.
In the Britannia case, the CFI stated that the Commission was not obliged, in setting the upper limit of 10 % of the turnover, as set out in Article 15(2) of Regulation
Britannia kohtuasjas teatas Esimese Astme Kohus, et käibe ülempiiri – 10% –kehtestamisel vastavalt määruse (EÜ) nr 17 artikli 15 lõikele 2 ei ole komisjon kohustatud kasutama trahvi määramisele eelneva majandusaasta käivet.
Figure 1New cases
Joonis 1Uued juhtumid
Cases opened on Commission's own initiative
Komisjoni algatusel avatud juhtumid
Figure 2Cases closed
Joonis 2Lõpetatud juhtumid
Formal decisions
Ametlik menetlus
Figure 3Changes in the number of pending cases at the year end
Joonis 3Menetluses olevate juhtumite arv aasta lõpus
New Cases
Uued juhtumid
Cases closed
Lõpetatud juhtumid
Pending cases up to 31 December of each year
31. detsembri seisuga menetluses olevad juhtumid
273. e number of mergers and acquisitions notied to the Commission increased considerably in 2005 to 313 cases as compared with 249 cases in the previous year.
Eelmise aastaga võrreldes kasvas 2005. aastal märkimisväärselt (249-lt 313-le) komisjonile teatatud ühinemiste ja omandamiste arv.
In total the Commission took 296 final decisions.
Kokku võttis komisjon vastu 296 lõplikku otsust.
It took 291 clearance decisions following an initial investigation (‘Phase I’).
Pärast esialgset uurimist (edaspidi „I etapp”) võeti vastu 291 heakskiitvat otsust, 15 neist olid tingimuslikud otsused ja 167 otsust (57%) võeti vastu lihtsustatud menetluse korras.
Of these, 15 were conditional clearances and 167 decisions (57 %) were taken in accordance with the simplied procedure. e Commission took ve decisions following indepth investigations (‘Phase II’).
Pärast põhjalikku uurimist (edaspidi „II etapp”) võttis komisjon vastu viis otsust.
In addition, the Commission referred seven cases to national competition authorities pursuant to Article 9 of Council Regulation (EC) No 139/2004 (the ‘merger regulation’)(125). e Commission also received 14 requests pursuant to Article 4(4) of the merger regulation, 27 requests under Article 4(5) as well as four requests pursuant to Article 22.
Peale selle andis komisjon seitse juhtumit nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (edaspidi „ühinemismäärus”) artikli 9125 kohaselt uurimiseks üle liikmesriikide konkurentsiasutustele. Komisjon sai 27 taotlust vastavalt ühinemismääruse artikli 4 lõikele 4, 27 taotlust vastavalt artikli 4 lõikele 5 ja neli taotlust vastavalt artiklile 22.
For further details as regards the outcome of these requests see Section 3 below.
Taotluste tulemuste üksikasjad on esitatud II.A.3 osas.
Despite the high total number of notications, there were only ve decisions taken pursuant to Article 8 of the merger regulation. ere were no prohibition decisions taken under Article 8(3).
Teatatud juhtumite suurest arvust hoolimata võeti ühinemismääruse artikli 8 kohaselt vastu ainult viis otsust. Ühtegi keelustavat otsust artikli 8 lõike 3 alusel ei tehtud.
In addition, three notications were withdrawn by the notifying parties in Phase II.
Peale selle võtsid teatanud pooled II etapis tagasi kolm teadet.
Regulatory risk
Õiguslik risk
Council Regulation (EC) No 139/2004 of 20 January 2004 on the control of concentrations between undertakings (OJ L 24, 29.1.2004).
Nõukogu 20. jaanuari 2004. aasta määrus (EÜ) nr 139/2004 kontrolli kehtestamise kohta ettevõtjate koondumiste üle (ELT L 24, 29.1.2004).
277. e Merger remedies study was published on the 21st October. is was a major ex post evaluation exercise reviewing the design and implementation of merger commitments accepted by the Commission over a five-year period, 1996 to 2000. e objectives of the study were to identify with the benet of hindsight, i.e. three to ve years aer the Commission’s decision: (i) any serious issues arising in the design and implementation of remedies, (ii) the eectiveness of the Commission’s merger remedies policy during the reference period, and (iii) areas for further improvement of the Commission’s existing merger remedies policy and practice.
See kujutas endast ulatuslikku hinnangu andmist, mille käigus vaadati läbi komisjoni poolt viie aasta jooksul, s.t aastatel 1996–2000, heaks kiidetud ühinemistega seoses võetud kohustuste väljatöötamine ja rakendamine. Uuringu eesmärk oli teha tagantjärele, st kolm kuni viis aastat pärast komisjoni otsuse vastuvõtmist, kindlaks: i) kas parandusmeetmete väljatöötamisel ja rakendamisel on tekkinud tõsiseid probleeme; ii) kui tõhus on uuringuperioodil olnud komisjoni poliitika ühinemisel rakendatavate parandusmeetmetega ja iii) valdkonnad, kus komisjoni olemasolevat ühinemise korral rakendatavate parandusmeetmete poliitikat ja tava tuleks täiustada.
A team of case handlers carried out 145 interviews with practitioners who were involved in the design and implementation of the remedies at the time, including committing parties (40 interviews), purchasers (61 interviews), trustees (37 interviews), and customers and competitors (seven interviews). e study thus created a well-re-ceived opportunity for the business and legal communities to provide feedback to the Commission on all aspects of merger remedies, while being assured full anonymity.
Juhtumitega tegelevad töötajad küsitlesid 145 parandusmeetmete väljatöötamise ja rakendamisega seotud isikut, sealhulgas parandusmeetmeid rakendanud osapooli (40 küsitlust), ostjaid (61 küsitlust), usaldusisikuid (37 küsitlust) ning kliente ja konkurente (seitse küsitlust). Seega andis uuring ettevõtjatele ja õigusringkondadele igati teretulnud võimaluse anda komisjonile tagasisidet ühinemisega kaasnenud parandusmeetmete kõikide aspektide kohta, samas said nad jääda anonüümseks.
Nevertheless, the findings also identied a number of serious issues regarding the design and implementation of the analysed remedies which require further attention.
Samas näitavad tulemused, et analüüsitud parandusmeetmete väljatöötamise ja rakendamisega on seotud mitmed tõsised probleemid, millele tuleb edaspidi tähelepanu pöörata.
Chart 1 below illustrates the number and type of such serious unresolved design and/or implementation issues the study encountered in the dierent stages of the life of the analysed remedies that most likely led to reducing the eectiveness of the remedies to restore conditions of eective competition.
Diagrammil 1 on esitatud parandusmeetmete väljatöötamise ja/või rakendamisega seotud tõsiste lahendamata probleemide, mis avastati uuringu käigus analüüsitud parandusmeetmete rakendamise eri etappides ja mis tõenäoliselt vähendasid parandusmeetmete tulemuslikkust tõhusa konkurentsi taastamisel, arv ja tüüp.
282. e study analysed 10 standalone commitments to grant access that were designed to maintain actual or potential competition in the relevant market by preventing foreclosure to critical infrastructure, technology or IPRs, or by surrendering exclusive rights. ese access remedies raised a number of serious design and implementation
Nimetatud probleemidest oli kõige sagedasem see, et äritegevuse loovutamise ulatust ei suudetud piisavalt kindlaks määrata; sellele järgnes ebasobivate ostjate heakskiitmine, varade ebaõige väljajätmine ja loovutatud äritegevuse mittetäielik üleandmine uuele omanikule.
20 ed issues e sol v
20 o b leemide ar
However, in the absence of a full new market investigation for each remedy, the study’s evaluation can only provide indications.
Uuringu tulemuste põhjal võib öelda, et sellised juurdepääsu tagavad parandusmeetmed toimisid ainult vähestel juhtudel.
Of the 85 thus analysed, 57 % of remedies were fully eective, while 24 % were considered only partially eective.
See põhines parandusmeetme ülesehituse ja rakendamise kvalitatiivsel hindamisel ja kogutud kvantitatiivsete turuandmete, näiteks loovutatud ettevõtte tegevusseisundi ja suhteliste turuosade muutumise hindamisel.
Few remedies, 7 %, had clearly failed to achieve their intended objective and were thus considered ineective. As regards dierent types of
Kuna aga iga parandusmeetme puhul ei tehtud täielikku turuanalüüsi, on uuringu tulemused ainult suunda näitavad.
Report on Competition Policy 2005 remedies, the study found that, overall, remedies for the exit from a joint venture were the most eective type of remedy (no failure), while the eectiveness of access remedies was the weakest.
Seoses parandusmeetmete eri tüüpidega näitas uuring, et üldiselt olid kõige tõhusamaks meetme tüübiks parandusmeetmed, mis rakendati ühisettevõttest lahkulöömiseks (kõik toimisid), samas kui juurdepääsu tagavad parandusmeetmed olid kõige vähem tõhusad.
Results of this study will be published in 2006.
Uuringu tulemused avaldatakse 2006. aastal.
In this respect, it has to be taken into account that the recast merger regulation allows for a notication not only on the basis of a binding agreement or the announcement of a public bid, but already on the basis of good-faith intentions (Article 4(1)). e information note states, as a general principle, that the requirements for the proof of the abandonment must correspond in terms of legal form, format, intensity, etc. to the initial act that was considered sucient to make the concentration notiable.
Siinkohal tuleb arvesse võtta, et muudetud ühinemismääruse kohaselt võib teatada mitte ainult pärast siduva kokkuleppe sõlmimist või avaliku pakkumise väljakuulutamist, vaid juba ka heauskse kavatsuse korral kokkulepe sõlmida või pakkumine teha (artikli 4 lõige 1). Teatises on üldise põhimõttena sätestatud, et loobumise tõendamisele esitatavad nõuded peavad õiguslikult vormilt, formaadilt, tähtsuselt jne vastama esialgsele toimingule, mida peeti piisavaks, et koondumisest teatada.
If, aer a notication has been made on the basis of good-faith intention, a binding agreement is subsequently concluded, the relevant act is the later one.
Kui pärast koondumisest teatamist heauskse kavatsuse alusel sõlmitakse siduv leping, on asjaomaseks toiminguks see viimane.
Consequently, the information note submits that, in cases where there is a binding agreement, there must be proof of the legally binding cancellation of the agreement; expressions of intention to cancel the agreement, or not to implement it, or unilateral declarations by one of the parties will not be considered sucient.
Järelikult on teatises sätestatud, et siduva lepingu olemasolul tuleb tõendada lepingu õiguslikku tühistamist; poolte kavatsusest või ühepoolsetest deklaratsioonidest leping tühistada ei piisa.
In cases of good-faith intention to conclude an agreement, a document reversing a letter of intent or a memorandum of understanding is required.
Heauskse kavatsuse korral sõlmida leping tuleb esitada eellepingut tühistav dokument või vastastikuse mõistmise memorandum.
Other proof may be relevant for other forms of good-
Muude heausksete kavatsuste puhul võib osutuda vajalikuks esitada muud tõendid.
In case of a public announcement of a public bid, a public announcement terminating the bidding procedure is required.
Ühinemiste kontroll avaliku väljakuulutamise puhul tuleb avaldada pakkumismenetluse lõpetamise teade.