natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, he considers that the institutions and, in particular, the evaluation committees and the
Juhtum 2283/2004/GG käsitles üht Saksamaa sõjapõgenikke ja -ohvreid toetavat vabaühendust.
The Ombudsman deals with complaints about the award, or non-award, of tenders and grants.
Ühendus oli taotlenud komisjonilt mitme projekti kaasrahastamist.
awarding authorities in tenders, have a broad discretion with regard to the factors they take into account when deciding whether to award a contract following an invitation to tender.
Ombudsman leidis, et lisaks muule ei olnud komisjon kaebuse esitaja toetustaotlusi õiglaselt ja objektiivselt käsitlenud ning et komisjon oli kaebuse esitajat alusetult pettuses süüdistanud.
He considers that his review of such cases should be limited to checking whether the rules governing the procedure are complied with, the facts are correct, and that there is no manifest error of assessment or misuse of powers.
Komisjon vabandas, et oli oma otsuseid põhjendanud alles ligi kolm aastat pärast nende vastuvõtmist ja kahetses, et oli üle reageerinud, süüdistades kaebuse esitajat pettuses. Ühtlasi märkis komisjon, et oli oluliselt parandanud oma abikõlblikkuse kontrolli süsteemi ning vabandas mõnede oma meetmete pärast.
Moreover, he can examine whether the institutions have complied with their duties to state reasons and if these are coherent and reasonable.
24.Juhtumid 118/2006/PB, 1667/2007/(BM)JMA, 494/2006/TN, 3006/2004/BB ja 3114/2004/IP.25.Juhtum 3148/2007/BEH.26.Juhtum 2989/2006/OV.
Complaints and inquiries
■■Lepingute täitmine
In several cases where complainants alleged a breach of tender rules and challenged the decisions taken by the awarding authorities, the Ombudsman concluded his inquiries with findings of no maladministration24.
Ombudsman leiab, et haldusomavoliga on tegemist siis, kui avalik asutus ei järgi tema jaoks siduvat õigusnormi või põhimõtet.
The complainant had previously conducted a feasibility study for this particular project and the institution considered that there was a possible conflict of interest.
Seega võib haldusomavoli esineda ka ühenduse institutsioonide või
The Ombudsman considered that the reasons put forward by the institution were reasonable and found no maladministration.In case 3113/2007/ELB, a tenderer was excluded because it was considered not to have the appropriate economic and financial capacity to execute the contract.
Ombudsman leiab, et haldusomavoliga on tegemist siis, kui avalik asutus ei järgi temajaoks siduvat õigusnormi või põhimõtet.
The Ombudsman recalled that it was for the administration organising the call for tenders to assess whether applicants fulfil the relevant conditions and that he must not substitute his own assessment for that of the administration.
Seega võib haldusomavoli esineda ka ühenduseinstitutsioonide või asutustega sõlmitudlepingutest tulenevate kohustuste täitmisel.
The Ombudsman confirmed an improper handling of the tender procedure.
Ombudsman on seisukohal, et kui vaieldakse lepingu rikkumise üle, ei ole tema ülesanne välja selgitada, kas mõni osapool on seda tõesti teinud.
He criticised the Commission for refusing his friendly solution proposal, underlining that the possibility for him to achieve an outcome acceptable to both parties depends on the institution's willingness to adopt a citizen-friendly approach. Case 2283/2004/GG concerned a German NGO, supporting refugees and victims of war.
Selle küsimuse saab tõhusalt lahendada üksnes pädeva jurisdiktsiooniga kohus, kellel on võimalus ära kuulata poolte väited asjakohase siseriikliku õiguse kohta ja hinnata vasturääkivaid tõendeid mis tahes vaidlusaluse küsimuse korral.Ombudsman leiab, et kui tekib küsimus lepingu võimaliku rikkumise kohta, uurib ta ainult seda, kas ühenduse institutsioon või asutus on esitanud talle selge ja mõistliku ülevaate oma tegevuse õiguslikest alustest ning sellest, miks institutsioon või asutus peab oma seisukohta kõnealuse lepingu küsimuses põhjendatuks.
It had applied to the Commission to co-finance several projects.
Kui see on nii, järeldab ombudsman, et tema uurimise käigus ei ole haldusomavoli avastatud.
The Ombudsman found, among other things, that the Commission failed to handle the complainant's applications fairly and objectively and that it made unfounded accusations of fraud against the complainant.
See järeldus ei võta pooltelt õigust kasutada oma lepinguvaidluse uurimiseks ja lahendamiseks pädeva jurisdiktsiooniga kohtu abi.
The Commission apologised for the fact that it only specified the reasons for its decisions nearly three years after the decisions had been adopted and expressed its regrets for its overreaction as regards the accusation of fraud. It also stated that it had considerably improved its system of eligibility checks and also apologised for some of its actions.
Kui pooled seda teevad, siis vastavalt oma põhikirja artikli 2 lõikele 7 lõpetab ombudsman oma uurimise viivitamata, ilma edasise hindamiseta27.Eespool nimetatud uurimisviisi kasutades on ombudsman lõpetanud mitu haldusomavoli käsitlenud uurimist tõendeid leidmata või teinud otsuse, et asja täiendav uurimine ei ole põhjendatud.
It failed, however, properly to address the most serious instances of maladministration identified by the Ombudsman. He went on to criticise the Commission, by emphasising that its reaction was not likely to inspire confidence among citizens and concerned stakeholders alike.
Kõnealused juhtumid hõlmasid vaidlusi maksete alusena tunnistatud ja heakskiidetud tööpäevade28, abikõlblike kulude ja/või pärast auditit hüvitamisele või väljamaksmisele kuuluvate summade29, hilinenud väljamaksete eest intresside maksmisest keeldumise30 või teatava toetuse eelrahastamismaksete ülemäärase hilinemise31 üle.Mitmed maksete hilinemist käsitlenud uurimised lõpetati seoses juhtumi lahendamisega, kuna pärast ombudsmani uurimise algatamist oli kõnealusel institutsioonil (komisjon) võimalik kaebuse esitajatele maksta ja nende nõuded rahuldada32.
The Ombudsman considers that maladministration occurs when a public body fails to act in accordance with a rule or principle which is binding upon it. Maladministration may thus also be
Väärib märkimist, et 2008. aastal lõpetas ombudsman ühe komisjoni maksete hilinemist puudutava omaalgatusliku uurimise (OI/5/2007/GG), mille puhul tõdeti, et selles valdkonnas on veel arenguruumi.Lepinguid puudutavate juhtumite puhul on ombudsman tegelenud veel üht liiki probleemidega, mis on seotud Euroopa Liidu rahastatud meetmete ja programmide rakendamiseks sõlmitud konk-
Maladministration may thus also be found when the fulfilment of obligations arising from contracts concluded by Community institutions or bodies is concerned.
2008. aastal tegid institutsioonid, eriti komisjon, suuri jõupingutusi, et jõuda lepingulistes vaidlustes ombudsmani pakutud sõbralike lahenditeni.
found when the fulfilment of obligations arising from contracts concluded by Community institutions or bodies is concerned.However, the scope of the review that the Ombudsman can carry out in such cases is necessarily limited.
reetsete lepingutega. Komisjon sõlmib lepingu teatava ettevõtte või konsortsiumiga, kes seejärel teostab kõnealuse projekti, kasutades selleks alltöövõtjaid, eksperte või oma töötajaid.
The Ombudsman is of the view that he should not seek to determine whether there has been a breach of contract by either party, if the matter is in dispute.
Mõned neist lepingutest ja vastavad raamprogrammid annavad komisjo- nile teatavaid õigusi tööettevõtja ekspertide või töötajate suhtes.
This question can only be dealt with effectively by a court of competent jurisdiction, which would have the possibility to hear the arguments of the parties concerning the relevant national law and to evaluate conflicting evidence on any disputed issues of fact.
See eriline lepingukeskkond võib tekitada vaidlusi komisjoni tööettevõtjate ning nende personali ja ekspertide vahel ning ombudsman leiab, et sellistel juhtudel on ka komisjon teataval määral vastutav33. Juhtum 193/2007/JMA
24.Cases 118/2006/PB, 1667/2007/(BM)JMA, 494/2006/TN, 3006/2004/BB and 3114/2004/IP.25.Case 3148/2007/BEH.26.Case 2989/2006/OV.
27.Juhtum 2392/2005/OV.28.Juhtum 1331/2007/JMA.29.Juhtumid 3394/2005/(TN)DK, 3736/2006/JF, 1367/2007/ELB, 2689/2005/BB ja 1785/2005/OV.30.Juhtum 1644/2007/FOR.31.Juhtumid 3794/2006/FOR ja 1564/2006/VIK.32.Juhtumid 338/2008/BEH, 1945/2007/WP, 2272/2008/JMA ja 2273/2007/MF.33.Lisaks siintoodule võib näiteid selle teema kohta leida juhtumites 579/2007/(TN)TS, 2306/2007/(OV)BEH, 3375/2006/JF ja 3090/2005/(GK)MHZ.
The European Ombudsman — Annual Report 2008
Euroopa ombudsman — 2008. aasta aruanne puudutas projektijuhi ametist vabastamist pärast seda, kui komisjon oli väljendanud oma rahulolematust tema tehtud tööga.
In cases concerning contractual disputes, the Ombudsman considers it justified to limit his inquiry to examining whether the Community institution or body has provided him with a coherent and reasonable account of the legal basis for its actions and why it believes that its view of the contractual position is justified.
Kuigi ombudsman haldusomavoli ei tuvastanud, juhtis ta tähelepanu tõsiasjale, et institutsioon oleks pidanud esitama oma arvamuse kirjalikult, et kõnealusel isikul oleks olnud võimalik selgitada oma seisukohti oma tööandjale, kes oli komisjoni tööettevõtja.
If that is the case, the Ombudsman will conclude that his inquiry has not revealed an instance of maladministration.
Ombudsman tegi sama märkuse juhtumi 1084/2006/MHZpuhul, mis puudutas tööettevõtja ja tema alltöövõtjate vahelisi suhteid.Ombudsman rõhutab, et 2008. aastal tegid institutsioonid, eriti komisjon, suuri jõupingutusi, et jõuda lepingulistes vaidlustes ombudsmani pakutud sõbralike lahenditeni. →→→ Juhtumi 3490/2005/(ID)PBpuhul, mis on üks selle aasta tähtjuhtumeid, leidis ombudsman, et komisjon reageeris eeskujulikult.
This conclusion will not affect the right of the parties to have their contractual dispute examined and authoritatively settled by a court of competent jurisdiction.
Ta oli olnud põhjalik ja konstruktiivne kogu menetluse jooksul, isegi siis, kui tal oli tulnud nõustuda oluliste lisamaksete tegemisega, mille vajalikkuse olid välja selgitanud tema enda talitused ja kaebuse esitaja.
If the parties do so, the Ombudsman will close his inquiry immediately with no further assessment, in light of the provision in Article 2(7) of his Statute27.On the basis of the aforementioned examination, the Ombudsman has closed several inquiries with findings of no maladministration or has considered that no further inquiries were justified.
2008. aasta teine tähtjuhtum oli juhtum 3784/2006/FOR, mis puudutas ühe Austria uurimisinstituudi süüdistust selle kohta, et komisjon oli jätnud talle välja maksmata 97 000 eur suuruse summa keemiatehnika valdkonnas sõlmitud uurimis- ja arendustöö lepingu eest. Maksmisest keeldumist põhjendas komisjon sellega, et ta ei saanud õigeaegselt kulude lõpparuandeid.
Cases concerned included disputes about work days recognised and accepted as a basis for payment28, disputes over eligible costs and/or amounts to be recovered or paid after audit actions29, refusal to pay interest for late payment30 or excessive delay in pre-financing payments of a certain grant31.In relation to delays in payment, various inquiries were closed as settled because the institution concerned (the Commission) was able to pay the complainants and satisfy their claims, after the Ombudsman launched his inquiries32.
Komisjon nõustus maksma 54 000 eur. Instituut võttis pakkumise vastu ja tänas ombudsmani sekkumise eest. ←←←Ühtlasi lahendas komisjon juhtumi 2273/2007/MF, nõustudes maksma hüvitist kaebuse esitajale, kellega ta oli lõpetanud lepingu pärast seda, kui oli avastanud eeskirjade eiramise lepingu sõlmimise menetluses.
It should be noted that, in 2008, the Ombudsman closed an own-initiative inquiry (OI/5/2007/GG) into late payment by the Commission, which concluded that progress in this area still has to be made.A further type of problem dealt with by the Ombudsman in contractual cases relates to the particular contracts the Commission establishes for executing EU-funded actions or programmes. The
Kuna lepingu lõpetamise põhjus ei olnud seotud kaebuse esitajaga, tunnistas komisjon, et ettevõtjal on õigus saada hüvitist. Hiljem teatas kaebuse esitaja ombudsmanile, et oli algatatud uus pakkumismenetlus ning et kõnealune ettevõtja oli pääsenud lõppvooru jõudnud ettevõtjate nimekirja.
In 2008, the institutions, and particularly the Commission, made a real effort to accept friendly solutions proposed by the Ombudsman in contractual disputes.
■■Haldusküsimused ja personalieeskirjad
Commission establishes a contractual relation with a certain firm or consortium which then implements the project in question by using sub-contractors, experts or its own employees.
Igal aastal saab ombudsman teatava hulga kaebusi institutsioonide haldustegevuse peale (31 uurimist ehk 10 % 2008. aastal algatatud uurimiste koguarvust).
Some of these contracts and the respective framework programmes give the Commission some rights in relation to the contractor's experts or employees.
Haldustegevuse kohta esitatud kaebused Igal aastal saab ombudsman teatava hulgaon seotud ametnike personalieeskirja kohaldamisega ja muude kaebusi institutsioonide haldustegevuse peale. asjakohaste dokumentidega.
This particular contractual environment can give rise to disputes between the Commission's contractors and their staff or experts, with respect to which the Ombudsman considers that the Commission has a certain degree of responsibility33.
Nende juhtumite sisu varieerub oluliselt ning need hõlmavad peaaegu kõiki institutsioone ja asutusi.2008. aastal lõpetas ombudsman nelja juhtumi käsitlemise, mis olid seotud institutsioonide poolt alusetult makstud summade kohta tehtud sissenõudeotsustega, mida kaebuse esitanud ametnikud või nende sugulased pidasid ebaõiglaseks.
Case 193/2007/JMA concerned the dismissal of a project leader after the Commission expressed its dissatisfaction with the work he had provided.
Ombudsmani lähenemisviisi aluseks selliste küsimuste puhul on ühenduse kohtute väljakujunenud kohtupraktika34 ning erapooletuse ja põhjendatuse põhimõtetest kinnipidamine nimetatud sissenõudeotsuste hindamisel.
Although the Ombudsman found no maladministration, he drew attention to the fact that the position expressed by the institution should be made in writing so as to allow the person in question to present his views to his employer who was the Commission's contractor.
Kindlasti võetakse arvesse ka seda, kas alusetud maksed on tehtud ametnikele või kolmandatele isikutele, kes on vähem teadlikud ühenduse eeskirjadest.
The Ombudsman made the same remark in case 1084/2006/MHZ, concerning relations between the contractor and its sub-con-tractor.The Ombudsman would like to underline that, in 2008, the institutions, and particularly the Commission, made a real effort to accept friendly solutions proposed by the Ombudsman in contractual disputes. →→→ In case 3490/2005/(ID)PB, which features among this year's star cases, the Ombudsman found the Commission's response to be exemplary.
Ombudsman peab oluliseks ja rõhutab tõsiasja, et üldiselt on kõnealused institutsioonid püüdnud reageerida positiivselt tema sõbraliku lahendi saavutamise ettepanekutele või soovitusettepanekutele.
It had been thorough and constructive throughout the procedure, even to the point of accepting additional relevant payments identified by its own services and the complainant.
Juhtumi 902/2007/(MHZ)RT puhul kiitis parlament heaks sissenõudeotsuse osalist vähendamist käsitleva soovitusettepaneku.
The settlement implied that the balance of the project account was closed with payments of eUR 48 486.79 and USD 101 938.40 to the complainant.
Teisel korral, seoses juhtumiga 3464/2004/(TN)TS, leidis ombudsman, et sissenõudeotsuse puhul, mille parlament oli pensionile jäänud ametniku suhtes väljastanud, ei olnud tegemist haldusomavoliga, kuid ta kritiseeris institutsiooni tegutsemisviisi, sest kaebuse esitajat ei teavitatud tehtud otsusest ega põhimõtetest, millest otsuse tegemisel lähtuti.
Case 3784/2006/FOR, another star case for the year 2008, concerned an Austrian institute which claimed that the Commission had not paid an outstanding sum of eUR 97 000 for a research and development contract in the
Pärast seda, kui ombudsman oli sissenõudeotsuse 8-aastast hilinemist puudutava juhtumi 3778/2005/ELB puhul otsustanud läbi viia täiendava uurimise, tühistas
Complaints and inquiries field of chemical engineering.
Kaebused ja uurimised komisjon selle sissenõudeotsuse ja tunnistas, et tõenäoliselt on raha sissenõudmise kulud juba võlasumma ületanud.
To justify its refusal to pay, the Commission explained that it had not received the final cost statements on time.
Seoses juhtumiga 2879/2008/BU nõustus komisjon pärast seda, kui ombudsman oli algatanud lihtsustatud uurimismenetluse, tühistama sissenõudeotsuse vähem kui 200 eur suuruse intressisumma kohta.2008. aastal lõpetas ombudsman üheksa juhtumit, mis olid seotud komisjoni tegevusega välissuhete valdkonnas (Relex).
The Ombudsman judged its reaction to be disproportionate and asked it to reconsider its position.
Neist juhtumitest kolm olid seotud komisjoni delegatsioonide noorte ekspertide programmiga.
The Commission agreed to pay eUR 54 000.
Probleemide sisuks oli personali valik35, töölevõtmine ja töötingimused36 ning elatusraha määramine37.
The institute accepted the proposal and thanked the Ombudsman for his intervention. ←←←The Commission also settled case 2273/2007/MF by agreeing to pay compensation to the complainant whose contract it had terminated after it identified an irregularity in the tender award procedure.
Ka lõpetas ombudsman mitu juhtumit, mis käsitlesid kohalike töötajate palkade38, Euroopa Liidu rahastatud projekti raames töötavate konsultantide ametist vabastamise39, kohalikele töötajatele Epso konkurssidel osalemise erikorra loomisest keeldumise40 ja komisjoni delegatsiooni IT-juhtide värbamismenetluse41 kohta tehtud otsuseid.
Since the reason to terminate the contract was not attributable to the complainant, the Commission acknowledged that the firm was entitled to compensation.
Nende uurimiste tulemused on väga erinevad, kuid ombudsmanile saadetud kaebuste suhteliselt suur arv näib viitavat sellele, et selles komisjoni ülimalt detsentraliseeritud tegevusvaldkonnas on ilmne vajadus personalijuhtimise täiustamise järele.
The complainant subsequently informed the Ombudsman that a new call for tender had been launched and that the firm was among the list of short-listed tenderers.
Ombudsmanil on hea meel teatada, et tänu administratsiooni aktiivsele hoiakule sai küllaltki suur osa personaliküsimusi puudutavaid kaebusi positiivse lahenduse.
Administration and staff regulations
Juhtum 1918/2007/ELB, mis oli
Every year the Ombudsman receives a certain number of complaints concerning the administrative activities of the institutions (31 inquiries or 10% of the total opened in 2008). These activities
Ombudsmanil on hea meel teatada, et tänuadministratsiooni aktiivsele hoiakule sai küllaltkisuur osa personaliküsimusi puudutavaid kaebusipositiivse lahenduse.
Every year the Ombudsman receives a certain number of complaints concerning the administrative activities of the institutions.
seotud kaebusega, mis hõlmas viivitusi mitme kaebuse esitaja karjääriga seotud kohtuotsuste rakendamisel, lahendas komisjon probleemi kaebuse esitajat rahuldaval viisil.
relate to the application of the Staff Regulations for officials and other relevant texts.
Ombudsmani pakutud sõbralik lahend saavutati juhtumi 693/2006/(BM)FOR puhul, mis käsitles vaidlust kolmandatele riikidele antava toidu- ja koostööabi valdkonna töötajatele makstava kodumaalt lahkumise toetuse suuruse üle.
The nature of these cases varies considerably and they concern almost all institutions and bodies.In 2008, the Ombudsman closed four cases concerning either officials or their relatives who complained to him about what they considered to be unfair recovery orders of monies unduly paid by the institutions.
Ka sai ombudsman lõpetada matusekulude hüvitamist käsitleva juhtumi 2331/2007/RT, mille lahendas institutsioon ise.
The Ombudsman's approach in such matters is based on the case-law of the Community courts34 and on considerations of fairness and reasonableness regarding these recovery orders.
Positiivse lahenduseni jõuti ka juhtumi 2465/2004/(TN)DKsuhtes, kuigi komisjon oli alguses keeldunud sõbraliku lahendi saavutamise ettepanekust, milles soovitati võimaldada ametnikule, kes ei olnud nõus talle määratud ametiastmega, juurdepääs kvalifikatsioonikomisjoni poolt otsuse tegemisel kasutatud hindamisvormile.
The fact that undue payments are made to officials or to third persons who are less aware of the Community rules and regulations obviously plays a role in this respect.
Juhtumi 3579/2006/TS puhul, mis puudutas värbamismenetluse käigus tehtud arstliku läbivaatuse kulude hüvitamata jätmist, nõustus komisjon ombudsmani uurimise käigus nimetatud kulud hüvitama.
The Ombudsman appreciates and underlines the fact that the institutions concerned have generally made efforts to respond positively to his friendly solution proposals or draft recommendations.
Ombudsman tegi täiendava märkuse selle kohta, kuidas komisjon kaebuste esitajate taotlusi üldiselt käsitleb.Kuigi juhtumi 2782/2006/(MHZ)RTpuhul maksis komisjon kaebuse esitajale välja kahjukindlustuse hüvitise, millele viimasel oli õigus, tegi ombudsman juhtumi lõpetamisel kaks kriitilist märkust, millest üks oli seotud viivitamisega makse sooritamisel ning teine komisjoni käitumisega, mida ombudsman pidas kaebuse esitaja suhtes ebaviisakaks.
In case 902/2007/(MHZ)RT, Parliament accepted the draft recommendation to partially reduce the recovery order.
Ülejäänud kaks uurimist lõpetati komisjonipoolset haldusomavoli tuvastamata.
In another case, 3464/2004/(TN)TS, the Ombudsman found no maladministration regarding Parliament's issuance of a recovery order against a retired official, but criticised the institution for the manner in which it had carried this out, that is, without informing the complainant of its decision or of its rationale.
Need juhtumid käsitlesid ajutiste töötajate pensioniõiguse üleviimist ühenduse pensioniskeemist riiklikku pensioniskeemi (743/2007/(BM)MF) ja ühe töötaja ametinimetuse muutmist (2393/2007/RT).
In another case, 2879/2008/BU, after the Ombudsman initiated a simplified procedure, the Commission agreed to cancel a recovery order of less than eUR 200 concerning interest due.The Ombudsman closed nine cases in 2008 relating to the external relations (ReLeX) domain of the Commission's activities.
Nii positiivset tulemust ei saavutatud juhtumi 1584/2006/OVpuhul, mis käsitles konkursi edukalt läbinud ja reservnimekirja kantud kandidaati, kes oli osalenud mitmel tööintervjuul, kuid ei saanud ühtegi soovitud töökohta.
Three of these cases related to various problems concerning the "Junior Experts" programme for the Commission's Delegations.
Kaebuses oli esitatud üksteist väidet sisuliste ja menetlusvigade kohta.
The nature of the problems included selection35, recruitment and working conditions36 and living allowance adaptations37.
Ombudsman lõpetas uurimise kahe kriitilise märkusega menetlusvigade kohta, mida komisjon oli teinud kaebuste esitaja taotluste käsitlemisel.
The outcome of these inquiries varies consider-
Need juhtumid hõlmasid (i) kandidaatide töölevõtmist ja nende ametiastme määramist pärast avatud konkurssi, mis oli alanud enne uue personali-
The European Ombudsman — Annual Report 2008 ably but the relatively high number of complaints received by the Ombudsman appears to indicate that there is room for improvement in the domain of staff management in this highly decentralised area of the Commission's activity.
Euroopa ombudsman — 2008. aasta aruanne eeskirja jõustumist42; (ii) ühe vabakutselise tõlgi töölevõtmist43 ja (iii) teatava arvu teenetepunkte kogunud ametniku edutamata jätmist44.