natgillin/translations-raw huggingface dataset:
•The European Union offers a unique opportunity to inject knowledge into the skills base.Different strengths and different traditions give Europe an opportunity to harvest real gainsfrom pooled experience in education and training.
•Sünergia puudumine eesmärkide ja tegevuse vahel:eesmärgid lepitakse kokku ELi tasemelning nende vastuvõtmine kohustab ELi ja selle liikmesriike tegutsema.
But this potential is best unlockedthrough mobility: and mobility can only be effectively handled at EU level.
Samas puudub erineva taseme tegevuste vahel organiseeritud ja süsteemne vastastikune täiendavus.
Human capital is one of the major determinants of growth. One additional year of schooling canincrease aggregate productivity by 6.2 % for a typical European country.
Seega soovitab komisjon, et tulevased finantsperspektiivid peaksid kulude osas keskendumanende puuduste kõrvaldamisele:
Yet over the period1995–2000, public investment in education and training as a proportion of public spending fell inmost Member States.
•Vajalikud on investeeringud puuduvate lülide loomiseks, Euroopa ühendamiseks ja mobiilsuse suurendamiseks.
Actionto support mobility will generate exchanges on a sufficiently large scale to have a real economicimpact, adding an extra dimension to the skill set of the workforce.
•Tuleb vähendada survet liikmesriikide eelarvetele, kasutades ühiselt ressursse ja vahetadesoskusteavet Euroopa Liidu tasandil.
Thedevelopment of effective transport networksis central to a successful economy.Competitiveness gains in other sectors can be squandered if infrastructure is dogged by problems like congestion.
•Euroopa Liidu rahalised kulutused peavad olema suunatud eesmärkide saavutamise täiendamiseks, stimuleerimiseks ja suunamiseks.
Italso provides an opportunity to help the lessdeveloped economies of Europe to developinfrastructure of benefit to all.
See eeldab tõhusat sünergiat ELi erinevate tasandite tegevuste vahel.
The Gothenburg European Council in 2001 put particular emphasis on encouraging a shift from roadto more environmentally sustainable transport modes.
Eelneva valguses on komisjon kaalunud, milline on ettepanekutega kaasnevatest kulutustestsaadav võimalik kasu kõikides nendes valdkondades, mida 2007–2013 poliitiline projekt käsitleb.
Action to promote intermodality would focuson tackling road congestion in cross-frontier bottlenecks across Europe.
Kirjeldatud probleemide hindamiseks kasutas komisjon järgmisi kriteeriume:
Actions building on the existing Marco Polo programme are estimated to take some 36 million long-distance truck journeys off theroads: this means that every euro spent would mean 6 euro of savings in terms of reduced pollutionand accidents.
•Tõhusus: juhud, mil ELi tegevus on ainuke võimalus saada tulemusi, mis looks puuduvad lülid, väldiks killustatust ning realiseeriks täielikult piiridevaba Euroopa võimalused.
Security and migration are other examples, as well as thesetting of norms and standards and the external projection of EU internal policies (such as biodiversity, climate change, corporate governance, etc.).
•Teovõime: juhud, mil EL pakub sama raha eest suuremat lisandväärtust, kuna on võimalik käsitleda piireületavaid probleeme, ühendada vahendid ja oskusteabe ning tegevust pareminikooskõlastada.
Although Member States are a majority in the Executive Board of the IMF and the World Bank in terms of numbers, they exercise much less influence than the United States. Speaking with one voice and actingtogether is essential to increase visibility and influence.
•Sünergia: juhud, mil ELi täiendav, stimuleeriv ja mõjutav tegevus on vajalik, et vähendadaebavõrdsust, tõsta elatustaset ja luua koostoime.
Efficiency: EU action offers better value for money
Tõhusus: tulemused on saavutatavad ainult ELi tasandil tegutsedes
EU action can also be justified on value for money grounds.
Liidu ühised eesmärgid on saavutatavad ainult liikmesriikide ja ELi tasandi vahelise partnerlusekaudu.
One euro spent at EU level can offermore than one euro at national level.
Liikmesriigi tasandil tegutsedes on tõhususel siiski piirid.
In addition, uncoordinated spending at national level toreach common objectives is a waste of money.
Jäävad lüngad, mida ainult Euroopa Liittäita saab.
In many cases, pooling resources and expertiseis an efficient way to make savings, and reach at the same time the critical mass required to deliver certain key objectives.
Et oma eesmärke saavutada, määras asutamisleping algusest peale olulise rolli täielikult väljakujundatud valdkondadele, nagu konkurents, kaubandus, transport, põllumajandus ja kalandusning veidi hiljem majandus- ja rahaliit.
•The link between a strong researchcapacity and a vibrant economy is clear: in 2002, the European Council fixed a target of 3 % of GDP to be devoted to research by 2010, including1 % from the public sector.
•Euroopa Liit pakub ainulaadse võimaluse ühendada teadmised ja oskused.
Research on the scale of the EU can offer better value for moneythan nationally funded research, and can have a powerful leverage effect on private funding,stimulating large technological initiatives and the development of European poles of excellence in highly competitive fields, such as information and communication technology,biotechnology and aeronautics.
Erinevad tugevused ja erinevad traditsioonid annavad Euroopale võimaluse lõigata tõelist kasu ühendatudoskustest hariduse ja koolitusevallas.
As the complexity of research and the critical financial massrequired increases, no Member State acting in isolation can create the minimal, critical mass.The economies of scale offered at EU level become more significant and the benefits of linking specialists across borders more clear.
Nende võimaluste kasutamise aluseks on liikuvus,mis realiseerub täielikult vaid ELi koostöös. See pole võimalik ilma üleeuroopalise võrguta,mis on võimeline täitma suurt nõudlust üliõpilaste liikuvuse osas.
As one example, 52 laboratories in 20 different Member States have been networked to work together on transmissible spongiform encephalopathies.
Liikuvuse toetamise tulemuseks on ulatuslik üliõpilasvahetus, millel on reaalselt tajutav majanduslik mõju, mis väljendub tööjõu oskuslikkuse suurenemises.
The results can be picked upand built upon by public and private sector operators throughout the EU.
Sellise tulemuse tagaksid vahetusprogrammid,mis kataksid umbes 10% üliõpilaste liikuvuse.
•The pooling of precious resources offers real value for money.
Tõhusate transpordivõrgustikeareng on eduka majanduse aluseks.
For example, each Member State has civil protection forces and health emergency units on standby and ready to intervene at very short notice.
Teistes valdkondades konkurentsisituatsioonist saadav tulu läheb kaduma, kui infrastruktuuridesesineb pidevalt probleeme, näiteks ummikuid.
The sunk costs of these forces are often very high, with specialisedequipment and a high level of training essential.
Euroopa majanduse integreerudes on nõrkadest infrastruktuuridest tulenevad kulud suurenenud ning piireületavad puudujäägid muutunud järjest ilmsemaks.
For a relatively small investment, EU coordination makes it possible to draw upon available capabilities for crossborder prevention andemergency actions at the required speed and to allow efficiency gains for national budgets.This helps improve the effectiveness and reduce the costs for each Member State in reactingto natural disasters or other crises and bringing immediate help to victims to overcome the
Ressursside eraldamine Euroopa tasandil on ainus võimalus muutariikide eelistust keskenduda rahastamisskeemide koostamisel vaid riigi piiridesse jäävatelealadele. Samuti pakub see vähemarenenud Euroopa riikidele võimaluse arendada oma infrastruktuure ja tuua nii kasu kõigile.
•Sometimes, actions can be on such a scale and of such complexity that the pooling of actionat EU level is the only way to achieve the critical mass required.
Lisaks julgustas Euroopa Ülemkogu Göteborgis 2001. aastal maanteetranspordi kõrval arendama kamuid, keskkonnasõbralikumaid transpordiliike.
This was the thinking behindthe Galileo project: that the investment required to develop satellite navigation systemswas so significant that a joint effort was essential.
Erinevate transpordiliikide edendamine keskendub kapiiridel tekkivate ummikute vältimisele. Käimasolev Marco Polo programm peaks hinnanguliselt vähendama veoautode kaugsõite 36 miljoni võrra.
This effort now needs to be continued intothe next stages of the project, deploying Galileo and putting it to work.
See tähendab, et iga kulutatud euro pealt võidetakse keskkonnasaaste ja liiklusõnnetuste vähenemise arvelt 6 eurot.
•It is now clearly recognised that the challenges posed by immigration and asylumcan nolonger be met adequately by national administrations alone.
•Euroopa lõimumine tähendab, et ühe liikmesriigi välistegevusest tulenevad eelised toovadkasu ka teistele ning see õigustab sekkumist ELi tasandil; samas on Euroopa Liidul eneselolemas kõik vahendid kolmandate riikidega suhtlemiseks.
The abolition of internal bordercontrols must be accompanied by common measures on the effective control and surveillance of the Union’s external borders.
Selge näide on laienemine: kandidaatriikide abistamine seadusandliku raamistiku kohandamisel ELinõuetele vastavaks nõuab ELi tasandil märgatavaid jõupingutusi, isegi kui protsessi kaasatakse liikmesriikide kogemused (näiteks twinning-projektid).
Improved operational cooperation involving the pooling of available resources in areas like training and equipment will ensure a more efficient useof public funds.
Teised kõnekad näited on julgeoleku- ja migratsioonipoliitika, samuti normide ja standardite kindlaksmääramine ja ELi sisepoliitikavaldkondade (näiteks bioloogiline mitmekesisus, kliimamuutused, ettevõtte üldjuhtimine…) tutvustamine väljaspool ELi.
In addition, EU action towards an integrated management of our externalborders is the only way to achieve a fair burdensharing between Member States, some ofwhom face the heavy burden of long frontiers or surges in migration.
Lääne-Balkanil oli EL vastamisi nii kriisiolukorra kui piirkonna stabiliseerimisvajadusega tasemel, mida liikmesriigid omavahelises koostöös poleks tõenäoliselt suutnud saavutada.
A degree of burdensharing will reinforce solidarity between them and bring overall value for money benefitsthrough a more credible and fairer policy. This is at the heart of the sustainable migration policy agreed at the Seville European Council.
EL kasutas olukorralahendamiseks poliitilist dialoogi, selleks juhtumiks välja töötatud kaubandusrežiimi, laialdasi finantsprogramme, koostööd õiguse valdkonnas ning demokraatlikke stabilisatsioonimeetmeid.
The EU faces the challenge of managing land borders stretching to some 6 000 km, and maritimeborders to 85 000 km.
Kõiki võimalusi ei ole ära kasutatud rahvusvahelistes finantsinstitutsioonides.
Some 400 000 people apply for asylum in the Union eachyear — with 7 % of asylum applications from the same person in a different Member State — andover 14 million third-country nationals already live in the EU, of which 64 % in Germany, France andthe United Kingdom.
Kuigi liikmesriikidel onarvuline enamus Rahvusvahelise Valuutafondi juhatuses ja Maailmapangas, on nende mõjujõud paljuväiksem kui Ameerika Ühendriikidel.
The scale of these challenges makes a continental-level response essential.
Nähtavuse ja mõjujõu suurendamiseks on vaja väljenduda ühelhäälel ja tegutseda koos.
One of the ‘Millennium development goals’ seeks to cut by half the proportion of people without safedrinking water — 1 billion people at present.
Teovõime: EL pakub sama raha eest rohkem lisandväärtust
The current juxtaposition of Member States’ and the Commission’s external services can provideanother and very concrete example of potential economies of scale.
ELi tegevust võib õigustada lähtuvalt kulude ja tulude suhtest. Üks ELi tasemel kulutatud eurovõib tuua suuremat tulu kui üks liikmesriikide tasandil kulutatud euro.
Members States employ around45 000 persons abroad in around 1 500 missions and the Commission employs around 5 000 personsin 130 delegations.
Lisaks sellele on ühisteeesmärkide saavutamiseks liikmesriikide tasemel kooskõlastamata kulutuste tegemine raiskamine.
By comparison, the US employs 15 000 persons in around 300 missions.
Paljudel juhtudel on ressursside ühendamine tõhus säästmisvõimalus ning samas võimalus jõuda kriitilise massini, mis on vajalik mõnede põhieesmärkide saavutamiseks. Mõned näited:
The European Union is based on solidarity, and on learning from each other.
•Seos tugeva teaduspotentsiaalija elava majanduse vahel on selge: 2002. aastal seadis Euroopa Ülemkogu eesmärgiks suunata aastaks 2010 teadusuuringutesse 3% SKTst, see hõlmab ka 1% avalikust sektorist.
At the same time,the delivery of key agreed objectives requires synergy between actions and expenditure decisions at the EU, national and regional levels.
Euroopa Liidu tasemel teadustöö võib anda parema kuludeja tulude suhte kui liikmesriigi tasemel rahastatav teadustöö ning see võib kaasa aidata rahastamisvõimaluste leidmisele erasektoris, stimuleerida suuri tehnoloogilisi algatusi ning kõrgetasemeliste keskuste arengut Euroopas sellistes tugeva konkurentsiga valdkondades nagu info- ja sidetehnoloogia, biotehnoloogia ja lennundus.
The Lisbon strategy or external EU action are goodillustrations of this problem.
Kui uuringu teema on keerulisem javajalik rahaline ressurss suureneb, pole üksi tegutsev liikmesriik võimeline vajalikku minimaalset summat leidma.
By complementing and stimulating national efforts to promote economic development, the Union can improve the efficiency of national actions and demonstrate EU-wide solidarity.
ELi teaduspoliitika suudab toetada olulisi Euroopa huvides toimivaid üleeuroopalisi teadusuuringuteinfrastruktuure, mis tegelevad projektidega, nagu suured laserid, neutronipõhiste seadmete kasutamine ja üleeuroopalise geenivaramu arendamine.
This is all the more important given the widening disparities, but also the
Tulemused onkättesaadavad ja kasutatavad avaliku ja erasektori ettevõtjatele kogu Euroopa Liidus.
•Cohesion policyis based on the conviction that the Union is a community of solidarity witha common interest in prosperity across its members; and that cohesion interventions stimulate competitiveness and offer a good return on the public investment made by improvingsustainable development at an EU level.
•Hinnaliste ressursside koondamine tõstab kuludest saadavat tulu. Näiteks on igal liikmesriigil sisekaitseorganid ja esmaabiüksused, mis on ootel ja valmis väga kiiresti reageerima.Nende jõudude püsikulud on sageli väga suured, sest nõuavad spetsiaalset varustust ningpidevat koolitust.
The imperative to make a direct and visible expression of EU solidarity towards citizens is stronger than ever in a Europe of 25 and more.
Suhteliselt väikese investeeringuga võimaldab koostöö ELi tasandil kasutada olemasolevaid ressursse nõutud kiirusel rahvusvahelistes ennetusaktsioonides ja erakorralistes olukordades, andes kokkuhoidu riiklikul tasandil.
Butdevelopment strategies and actions must be owned and primarily conducted by regional andnational authorities.
Koostöö aitab tõsta tõhusust javähendada liikmesriigi kulusid loodusõnnetuste ja muude kriisiolukordadega toimetulekul,võimaldades kohest abi ohvritele ja likvideerides õnnetuse tagajärgi.
The EU’s role is to complement national action and act as a lever to maximise the effectiveness of spending, in particular in areas having the largest impact on overall sustainable development.
Veelgi enam, lühiajaliste ja erakorraliste meetmete kasutuselevõtmine on tavaliselt eelarvele väga koormav. Soli-daarsusfondvõimaldab liidul liikmesriike kriisisituatsioonides aidata.
The record of cohesion policy shows that regions benefiting have seen a consistently higher growthrate than the EU average.
•Mõnikord on meetmed nii ulatuslikud ja keerukad, et ainuke võimalus vajamineva kriitilisemassi saavutamiseks on meetmete ühendamine ELi tasemel.
Each euro spent on cohesion policy has a significant leverage effect — threeeuro for each euro spent in the case of ‘Objective 2’ regions.
See oli ka Galileo projekti sisu:navigatsioonisatelliitide süsteemiväljatöötamiseks vajalik investeering oli nii suur, et ainuslahendus sellele oli ühine pingutus.
•Another example of effective synergy comes from rural developmentpolicy.
•Nüüdseks on selge, et sisserände- ja varjupaigaprobleemeei saa adekvaatselt käsitleda ainult liikmesriikide pädevate asutuste tasandil.
Rural development now constitutes the second pillar of the common agricultural policy (CAP), giving the CAP a broader perspective more in tune with the needs of today and the enlarged Europe.
Parem operatiivne koostöö, mis hõlmab olemasolevate vahendite koondamist koolituseja seadmete valdkonnas, tagab ühise raha tõhusama kasutamise.
Inthis way it fits with other policies aiming to smooth the path of social and economic change.But with over half the population of the EU living in rural areas covering some 90 % of the Union’s territories, rural development has an obvious role to play in other policies, such as theenvironment and cohesion.
Lisaks sellele on ühine välispiiride haldamine Euroopa Liidu tasandil ainus võimalus liikmesriikide vahel koormust jagada, sest mõnedel on hallata pikad piirid või kanda suureneva sisserände koormus.
Rural development promotes the adaptation of farmers and therural community across the Union to new needs in the rural economy, while at the same timesupporting high environmental benchmarks and paying special attention to the Union’s lessdeveloped regions.
Koormuse jagamine tugevdab liikmesriikidevahelist solidaarsust ja loob usaldusväärsema ja ausama poliitika kaudu üldist lisandväärtust. See põhimõte on Euroopa Ülemkogu Sevillakohtumisel vastu võetud jätkusuutliku migratsioonipoliitika keskmes.
Ensuring security by preventing andfighting crime and terrorismwill remain a key challenge for the Union which cannot bemet by Member States acting alone.
Euroopa Liit peab tulema toime umbes 6000 km pikkuse maismaapiiri ja 85 000 km pikkuse merepiiri haldamisega.
A series of unpredictable events, such as that in Madrid,have raised public concern and an expectation for action at EU level.
See ülesanne on ebaühtlaselt jagatud: 7 uut liikmesriiki omavad 40% meie välimisest maismaapiirist.
At the same time theremoval of internal border checks should not be a threat to the personal safety of EU citizens.As underlined by the 2004 Brussels European Council, the threat of terrorism will only bedefeated by solidarity and collective action.
Igal aastal taotleb Euroopa Liidus varjupaika umbes 400 000 inimest – 7% varjupaigataotlustest on esitatud samade isikute poolt erinevates liikmesriikides – ning 14 miljonit kolmandate riikide kodanikku juba elab Euroopa Liidus, neist 64% Saksamaal, Prantsusmaal ja Ühendkuningriigis. Nähtuse ulatus muudab üleeuroopalise tegutsemise ülitähtsaks.
As Member States depend upon each other tomaintain a high level of security, concerted action at European level is necessary.
•Välissuheteson Euroopa Liidu võimalused piisavad, et oma mõjujõu ja nähtavuse ning piisavate rahaliste vahenditega sekkuda ja saavutada märkimisväärset mastaabisäästu.
•Much of the work of the Union concerns spreading expertise and leveraging policy towardsmore effective delivery.
Üks millenniumi arengueesmärkidest on vähendada poole võrra inimeste arvu, kellele ei jätku puhastjoogivett – praegu on see arv 1 miljard.
In many areas — environment, social policy, customs and taxation,fisheries — a relatively small investment can help create a virtuous circle of dissemination ofexpertise and knowledge with real knock-on benefits.
Isegi kui mõnedel liikmesriikidel on komisjoniga võrreldav oskusteave, on Euroopa Liidu eeliseks võime tagada piisav rahastamine, millel on tegelik üleilmne mõju (säästva arengu tippkohtumise järgselt kohustub Euroopa Liit kulutama miljard eurot algatusele“Eluks vajalik vesi”).
The European ‘Climate change’ programme identifies the most cost-effective measures to achievecompliance with the Kyoto Protocol at the lowest possible cost.
Käimasolev liikmesriikide ja komisjoni välisteenistuste liitmine võib osutuda uueks väga konkreetseksnäiteks võimalikust majanduslikust mastaabisäästust.
The costs of climate change are staggering — insurance companies predict that the cost of natural disasters alone will reach USD 150 billion a year in the next decade.
Sünergia: ELi täiendav, stimuleeriv ja mõjutav tegevus
But if the right measures can be identified through EU programmes,targets set under the Kyoto Protocol can be achieved at an annual cost of EUR 2.9 to EUR 3.7 billion— a small fraction of the potential costs.
Euroopa Liit põhineb solidaarsusel ja üksteiselt õppimisel. Samal ajal nõuab kokkulepitud põhiliste eesmärkide saavutamine tegevuse ja kulutusotsuste vahelist sünergiat ELi, riiklikul ja piir-
•Member States are often able to deploy strengths in terms of resources, diplomacy and thedefence end of the external relations toolbox in different regions of the world, due to history or geography.
•Ühtekuuluvuspoliitikapõhineb veendumusel, et liit on solidaarne kogukond, mille ühine huvion kõikide liikmesriikide jõukus, ja ELi poolne sekkumine tugevdab konkurentsi ning suurendab ELi tasemel säästva arengu edendamisega avalikest investeeringutest saadavat tulu.
EU added value stems also from itsmethods (in particular, untying of aid, sectoral and budget support, a genuinely results-basedapproach to development, and linking aid volumes directly to countries’ achievements oftheir national targets for poverty reduction).
ELi rolliks on täiendada riiklikke meetmeid ningmaksimaalselt suurendada kulutuste efektiivsust, eriti valdkondades, kus tulemus oluliseltmõjutab üldist säästvat arengut.
EU-financed budget support creates incentives for reform in partner countries.
Ühtekuuluvuspoliitika ajalugu näitab, et selles osalenud piirkondades on areng pidevalt olnud ELikeskmisest kiirem.
It also gives the Commission a stake in the dialogue on budget systems and helps to strengthen domestic accountability.
Üksnes investeeringutele suunatud, on ühtekuuluvuspoliitika olnud samm muutuste suunas nii materiaalsete infrastruktuuride kui ka inimkapitaliosas.
Overall it contributes to create the conditions necessary for the sustainability of other donors’programmes, including those of the Member States.
Ühtekuuluvuspoliitika on loonud ka eeliseid partnerluse ja hea valitsemistava osas: tõsiasi, ettegemist on komisjoni ja liikmesriikide ühistegevusega, tagab selle toimimise kooskõla riikliku ja piirkondliku poliitikaga.
EU humanitarian assistance has achieved a highly effective division of labour.
•Teine tõhusa koostoime näide pärineb maaelu arengu poliitikavaldkonnast.
The ability to share theburden in the most efficient way, the political neutrality of EU humanitarian aid and careful dovetailing of Member States’ bilateral aid and EU assistance have added up to a policy able to deliver realbenefits in a unique way.
Maaelu arendamise poliitika näeb ette liidu põllumajandustootjate jamaakogukonna kohanemise uute vajadustega maapiirkondade majandustegevuses, toetades samas keskkonnasäästlikkuse nõudeid ning pöörates erilist tähelepanu liidu vähemarenenud piirkondadele.
EU action needs to be tailored in such a way as to maximise value added.
•Terrorismioht on oma olemuselt rahvusvaheline.
There are reserves ofvalue added to be further exploited.
Mitmed ettearvamatud sündmused, nagu Madridis toimunu, ontekitanud üldsuses ärevust ja tõstnud ootusi ELi tasemel sekkumise suhtes.
Improved coherence in the Union’s actions can increase itsinfluence.
Kuna liikmesriigid on julgeoleku kõrge taseme säilitamisel üksteisest sõltuvad, on vajalik kooskõlastatud tegutsemine Euroopa Liidu tasandil.
In its communication adopted on 10 February 2004, the Commission laid out the principles onthe basis of which it announced that it will simplify and rationalise its financial instruments. Theresult of this rationalisation is presented below by budgetary heading.
•Välissuheteson liikmesriigid ajaloolisest või geograafilisest taustast tulenevalt sageli võimelised osutama rahalist, diplomaatilist ja riigikaitsealast abi maailma eri piirkondades.