natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Water, food, health, education, prosperity, freedom and security ­ is it possible to live with dignity without these basic needs?
Vesi, toit, tervis, haridus, majanduslik heaolu, vabadus ja turvalisus ­ kas on võimalik elada inimväärikalt, kui need põhivajadused ei ole täidetud?
Sometimes taken for granted, these pillars of human life cannot be left to chance ­ neither here in Europe, nor anywhere else in the world.
Ehkki neid inimelu alussambaid võetakse mõnikord iseenesestmõistetavatena, ei tohi neid siiski jätta juhuse hooleks­ ei meil Euroopas ega ka kuskil mujal.
For this reason, the EU delivers external assistance and has built long­term partnerships to help meet the daily challenge of improving lives worldwide.
Seetõttu osutab EL välisabi ja on loonud pikaajalised partnerlussuhted, et täita oma igapäevast keerukat ülesannet ­ aidata parandada elukvaliteeti kogu maailmas.
Tackling universal issues to eradicate poverty, insta­bility and conflicts .
arvestatavate tulemuste saavutamine.
We don't.
Meie mitte.
Would you leave it to chance?
¿wfe Kas Teie jätaksite selle ^^ juhuse hooleks? ¿^
improving lives worldwide www.europa.eu.int/europeaid
EuropeAid: partnerlus elukvali­teedi parandamiseks kogu maailmas www.europa.eu.int/europeaid
A wide scope of activities
Lai tegevusvaldkond
H The cost of no action
Tegevusetuse hind
EU external assistance is wide­ranging, it includes:
ELi välisabi on laiaulatuslik ja siia kuulub:
Pooling member states' resources in the EU budget for a common purpose and reinforcing the impact made by external assistance
Liikmesriikide ressursside koondamine ELi eelarvesse selleks, et teenida ühist eesmärki ja suurendada välisabi mõju
■ Reinforcing institutional capacity building, good governance and the rule of law
■ institutsioonide võimekuse, hea juhtimistava ja õigus­riigi põhimõtte tugevdamine,
Building long­term, worldwide partnerships
Pikaajaliste ülemaailmsete partnerlussuhete loomine
■ Developing transport and infrastructure
Välisabi võib pidada luksuseks, mida me endale tegelikult lubada ei saa, aga mõelgem sellele, mis maksaks mitte midagi tegemine.
Drawing on the expertise of 25 member states for a comprehensive approach
25 liikmesriigi ekspertteadmiste kasutamine ühtsete lähenemisviiside väljatöötamisel ι tervishoiu ja hariduse kvaliteedi parandamine, ■ transpordi ja infrastruktuuri arendamine, ■ kaubanduse ja erasektori arengu soodustamine,
■ Encouraging trade development and the private sector
■ maapiirkondade arengu ja toiduainetega kindlustatuse tagamine,
External assistance projects and protects European values and promotes peace and development worldwide.
Keskendumine prioriteetsetele valdkondadele koos­kõlas üldeesmärkidega
Focusing on priority areas in accordance with goals set at the global level
Välisabi kujundab ja kaitseb Euroopa väärtusi ning edendab rahu ja arengut kogu maailmas.
■ Fostering integration and regional co­operation
■ integratsiooni ja piirkondade vahelise koostöö soodus­tamine, ι inimõiguste ja säästva arengu tagamine.
Highlights
Kokkuvõte
Annual Report 2005 on the European Community’s development policy and the Implementation of External Assistance in 2004
Euroopa Ühenduse arengupoliitika ja välisabi rakendamine 2004. aastal
Neither the European Commission nor any person acting on behalf of the Commission is responsible for the use which might be made of the following information.
Euroopa Komisjon ega ükski Euroopa Ühenduse nimel tegutsev isik ei vastuta käesolevate andmete kasutamise eest.
A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet. It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu.int).
Euroopa Liidu kohta võib mitmesugust lisateavet leida Internetist Europa serveri kaudu (http://europa.eu.int).http://europa.eu.int ).
Cataloguing data can be found at the end of this publication.
Bibliograafilised andmed leiate väljaande lõpust.
© European Communities, 2005
© Euroopa Ühendused, 2005.
Printed in Belgium, July 2005Printed on white chlorine-free paper
Belgia, juuli 2005Trükitud valgele kloorivabale paberile
4 Annual Report 2005 on the European Community’s Development Policy and the Implementation of External Assistance in 2004
4 Aastaaruanne 2005 Euroopa Ühenduse arengupoliitika ja välisabi rakendamine 2004. aastal
This is the fifth Annual Report on the European Commission’s development policy and implementation of external assistance.
Käesolev on Euroopa Komisjoni viies aastaaruanne, mis käsitleb arengupoliitikat ja välisabi rakendamist.
It presents the policies and targets set for 2004, and measures our achievements against them.
Aruandes tuuakse välja 2004. aasta poliitikapõhimõtted ja eesmärgid ning võrreldakse neid saavutatuga.
2004 was an important year for the European Union.
Aasta 2004 oli Euroopa Liidu jaoks olulise tähtsusega.
Our international status was significantly enhanced by the enlargement to 10 new member states, which also brought to a close a major assistance effort for implementing EU standards and legislation in the acceding countries.
Kümne uue riigi liitumine tõi kaasa meie rahvusvahelise seisundi märgatava tugevnemise ning ühtlasi lõpetas jõupingutused, millega aidati liituvatel riikidel rakendada ELi standardeid ja õigusakte.
We moved closer to becoming a true global player, capable of effectively dealing with international challenges and responsibilities, by further developing our foreign policy tools – of which external assistance is a key component
Me oleme saamas tõeliselt globaalseks tegutsejaks, kes on võimeline tõhusalt vastama rahvusvahelistele väljakutsetele ning kandma rahvusvahelist vastutust, arendades edasi välispoliitilisi vahendeid, mille põhiosaks on välisabi.
The EU provides 55% of the world’s official development assistance and two-thirds of grant aid, amounting to 34.3 billion in 2004.
Euroopa Liit annab 55% maailma ametlikust arenguabist ning kaks kolmandikku toetustest, mis 2004. aastal moodustasid kokku 34,3 miljardit eurot.
One fifth of this - 6.9 billion - was managed by the European Commission.
Ühte viiendikku sellest summast (6,9 miljardit eurot) haldas Euroopa Komisjon.
This assistance went to more than 160 countries, territories or organisations around the globe and focused on the global challenges of the 21st century: promoting democracy and security, social equity, economic prosperity, environmental sustainability.
Nimetatud abisummad suunati enam kui 160 riigile, territooriumile või organisatsioonile kogu maailmas ning nendega keskenduti 21. sajandi eesseisvatele väljakutsetele: edendada demokraatiat ja julgeolekut, sotsiaalset võrdsust, majanduslikku heaolu ning keskkonna säästvat arengut.
2004 saw the implementation of a new foreign policy tool – the European Neighbourhood Policy (ENP).
2004. aastal asuti rakendama uut välispoliitilist vahendit – Euroopa naaberriikide poliitikat.
The EU and its neighbouring countries to the east and south have a mutual interest in creating an area of stability, peace and prosperity.
Euroopa Liidu ja tema ida- ning lõunanaabrite ühistes huvides on stabiilsuse-, rahu- ja heaolupiirkonna loomine.
In return for undertaking economic reforms and steps towards increased democracy, the rule of law and respect for human rights, the EU offers a stake in its internal market, participation in EU programmes and cooperation on energy and transportation issues.
Vastutasuks majandusreformide läbiviimisel, demokraatia laiendamisel ning õigusriigi ja inimõiguste austamisel astutud sammude eest avab EL nimetatud riikidele osa oma siseturust, pakub osalust Euroopa Liidu programmides ning koostööd energeetika- ja transpordiküsimustes.
In May the Commission issued its ENP Strategy Paper and in December produced jointly-agreed Actions Plans for seven partners (Israel, Jordan, Morocco, Moldova, the Palestinian Authority, Tunisia and Ukraine).
Mais esitas komisjon Euroopa naaberriikide poliitika strateegiadokumendi ning detsembris kiitis koos seitsme partneriga (Iisrael, Jordaania, Maroko, Moldova, Palestiina omavalitsus, Tuneesia ja Ukraina) heaks tegevuskavad.
Promoting human security is central to our approach.
Meie lähenemisviisi keskmeks on inimeste turvalisuse tõstmine.
We must respond to the full range of threats afflicting the most vulnerable in societies across the world – hunger, deadly diseases, environmental degradation and physical insecurity.
Peame vastu seisma tervele reale ohtudele, mille all kannatavad kõige haavatavamad ühiskonnad kogu maailmas – näljale, surmavatele haigustele, keskkonnaseisundi halvenemisele ning füüsilisele ebakindlusele.
Reducing and eventually eradicating poverty remains our main objective.
Meie peaeesmärk on jätkuvalt vaesuse vähendamine ning lõpuks selle täielik kaotamine.
In 2004 the Commission adopted a new policy framework for confronting HIV/AIDS, malaria and tuberculosis, which places a new emphasis on human security.
2004. aastal võttis komisjon vastu uue HIV/AIDSi, malaaria ja tuberkuloosi vastase võitluse tegevusraamistiku, rõhutades veel kord inimeste turvalisuse tähtsust.
We spent 770 million on promoting gender equality, and launched our flagship 250 million African Peace Facility, through which we support the African Union’s peace-keeping capability.
Kasutasime 770 miljonit eurot soolise võrdõiguslikkuse edendamiseks ning algatasime 250 miljoni euro suuruse Aafrika rahutagamisvahendi, mille kaudu toetame Aafrika Liidu rahuvalvevõimet.
Our improved crisis management capabilities were tested late in the year by our response to the Asian tsunami.
Meie uuenenud kriisiohjevahendid said tuleproovi Aasia tsunamikatastroofis aasta lõpus.
In support of human security we focused on democratisation, good governance, human rights, strengthening the rule of law, and capacity building for effective police forces, judiciaries and civil administrators.
Inimeste turvalisuse toetamises keskendusime demokraatia arendamisele, heale valitsemistavale, inimõigustele, õigusriigi tugevdamisele ning tõhusate politseijõudude, kohtuvõimude ja riigiametnike suutlikkuse tugevdamisele.
Seven election observation and assistance missions were sent to Afghanistan, Indonesia, Malawi, Mozambique, Sri Lanka, West Bank and Gaza, and Iraq.
Afganistani, Indoneesiasse, Malawile, Mosambiiki, Sri Lankale, Jordani läänekaldale ja Gaza sektorisse ning Iraaki saadeti seitse valimiste vaatlejate ning valimiste ettevalmistamise missiooni.
Our human rights assistance of 100 million included funding for human rights education, training, monitoring and awareness-raising around the world.
100 miljoni euro suuruse inimõigustealase abiprogrammi raames rahastati inimõigustealast haridust, koolitust, järelevalvet ning selgitustööd kõikjal maailmas.
In the multilateral sphere we promoted more effective international institutions. These provide a rules-based framework to protect human rights, and a focus for development assistance in the form of the UN’s Millennium Development Goals (MDGs).
Komisjon toetas mitmepoolsel tasandil tõhusaid rahvusvahelisi institutsioone, mis tagavad eeskirjadel põhineva inimõiguste kaitse raamistiku ning keskenduvad arenguabi valdkonnas ÜRO aastatuhande arengueesmärkidele.
We continued to focus on the MDGs as the internationally agreed targets for poverty reduction.
Komisjon keskendus jätkuvalt aastatuhande arengueesmärkidele kui rahvusvaheliselt kokkulepitud ülesannetele vaesuse vähendamiseks.
As part of our preparations for the 2005 UN Summit the Commission released a report in October suggesting the EU should look into addditional forms of financing for development.
Osana ÜRO 2005. aasta tippkohtumise ettevalmistustest avaldas komisjon oktoobris aruande, milles tehakse ettepanek, et EL peaks leidma uusi viise arengu rahastamiseks.
On the management side, our delivery of external assistance continued to improve, and we finished shifting project management from headquarters to the field.
Välisabi kohaletoimetamise juhtimine paranes jätkuvalt ning lõpule viidi projektide juhtimise üleandmine peakorterilt kohtadele.
According to the European Court of Auditors, this policy has already had a positive effect on the speed of payments and quality of project management.
Euroopa Kontrollikoja andmetel on nimetatud poliitika juba avaldanud positiivset mõju maksete kiirusele ning projektijuhtimise kvaliteedile.
We anticipate further improvements from our September 2004 proposal to rationalise the legal framework governing our development aid.
Edasist paranemist on oodata meie 2004. aasta septembris esitatud ettepaneku alusel, mis lihtsustaks arenguabi käsitlevat õigusraamistikku.
We continue to promote donor best practice by working on harmonised and simplified procedures with other donors and encouraging joint analyses.
Me edendame jätkuvalt abiandjate parimaid tavasid, töötades koos teiste abiandjatega välja ühtlustatud ja lihtsustatud menetlusi ning toetades ühist analüüsi.
In 2005 we expect to go further in developing our foreign policy tools, with more ENP Action Plans, greater development of our crisis management capacity, a renewed commitment to eradicating poverty, and focusing on the MDGs and multilateral institutions in the run up to the UN Summit.
2005. aastal loodame arendada edasi välispoliitilisi vahendeid, lisades Euroopa naaberriikide poliitika tegevuskavasid, suurendades kriisiohjevõimet, kinnitades kavatsust kaotada vaesus ning keskendudes ÜRO tippkohtumise eel aastatuhande arengueesmärkidele ja mitmepoolsetele institutsioonidele.
In agreement with Louis Michel,Member of the European Commissionresponsible for Development and Humanitarian Aid
koostöös Louisem Micheliga, Euroopa Komisjoni liikme,arengu ja humanitaarabi volinikuga
Benita Ferrero-Waldner,Member of the European Commissionresponsible for External Relations and European Neighbourhood Policyand EuropeAid
Benita Ferrero-Waldner,Euroopa Komisjoni liigevälissuhete ja Euroopa naaberriikide poliitika ning EuropeAidi volinik
This Annual Report presents the key features of the European Community’s policy initiatives and activities in the field of development cooperation and external assistance in 2004.
Käesolev aastaaruanne annab ülevaate Euroopa Ühenduse po liiti-listest algatustest ja tegevusest koostöö arendamise ja välisabi vallas aastal 2004.
It aims to reach a wide audience, including the institutions of the European Union, key groups in the Member States (especially Parliaments and administrations), civil society and the general public, who all help make this important effort possible, as well as partner developing countries, and other agencies and organisations active in the area of development and external assistance.
Selle eesmärk on haarata laia üldsust, kaasa arvatud Euroopa Liidu institutsioonid, olulised huvigrupid liikmesriikides (eriti parlamendid ja valitsused), kodanikud ja üldsus, kes kõik on selle olulise ettevõtmise võimalikuks teinud, samuti koostööd tegevad arengumaad ning teised arengu ja välisabi vallas tegevad asutused ning organisatsioonid.
The European Union holds a unique status on the international stage and among the donor community.
Euroopa Liidul on unikaalne staatus rahvusvahelisel areenil ja teiste abiandjate seas.
It is the world’s largest donor, as it accounts for more than half of the world’s official development assistance.
Ta on maailma suurim abiandja, andes rohkem kui poole maailma ametlikust arenguabist.
The Commission itself manages +/- 11% of the world total, having spent over 6.9 billion in 2004.
Komisjon üksinda annab +/- 11% maailma arenguabist. 2004. aastal kulutas ta selleks 6,9 miljardit eurot.
That means that the European Commission manages one-fifth of the Official Development Aid (ODA) delivered by the EU.
See tähendab, et Euroopa Komisjon haldab üht viiendikku ELi ametlikust arenguabist.
Over the past four years, the Commission has been reforming the way it prioritises, organises and implements assistance projects and programmes abroad, so as to make more effective use of funds provided by the European taxpayer.
Viimase nelja aasta jooksul on komisjon reforminud välisabiprojektide ja programmide tähtsuse järjekorda seadmist, korraldamist ja elluviimist, et Euroopa maksumaksjate rahasid veelgi efektiivsemalt kasutada.
A special Eurobarometer1 survey carried through in 2004 confirms that the European public expects the European Union to play a central role in development.
Eurobaromeetri1 uuring 2004. aastal kinnitas, et Euroopa üldsus ootab Euroopa Liidult keskset rolli arengukoostöös.
6 out of 10 European citizens believe that the European Commission helps poor people in developing countries – a goal that 9 out of 10 recognise as important.
Kuus kümnest Euroopa kodanikust usub, et komisjon abistab vaeseid inimesi arengumaades – eesmärk, mida üheksa kümnest peab tähtsaks.
In the major crises and natural disasters we witnessed in 2004, the European Commission played an important role, responding with emergency assistance when required, as well as continuing aid efforts in the regions which underwent crises in previous years.
2004. aastal toimunud suurtes kriisides ja loodusõnnetustes oli Euroopa Liidul oluline roll hädaabi osutamises seal, kus vajalik ja ka abi andmise jätkamises eelmistel aastatel suurtes kriisides vaevelnud piirkondadele.
This support in the search for peace, stability and reconstruction in countries such as Afghanistan, Timor-Leste, Democratic Republic of Congo, Haiti and Fiji, and the efforts towards economic growth and reduction of poverty in countries such as Uganda, Vietnam or Rwanda, bear witness to the Commission’s vital role in the world today.
Selliste riikide nagu Afganistani, Ida-Timori, Kongo Demokraatliku Vabariigi, Haiiti, Fidži ülesehituse ning rahu ja stabiilsuse tagamise püüdluste toetamine ning riikide nagu Uganda, Vietnami ja Ruanda toetamine nende püüdlustes majanduskasvu tõsta ja vaesust vähendada, annab tunnistust komisjoni olulisest rollist tänases maailmas.
2004 was also the year of the EU enlargement, which has had a major impact on the Union’s external relations.
2004. aasta oli ka ELi laienemise aasta, millel oli suur mõju liidu välissuhetele.
The Commission has supported the active participation of the new Member States in EU development policy through a “Road Map” programme adopted in 2003 which has continued and expanded in 2004-2005.
Komisjon toetas uute liikmesriikide aktiivset osalemist ELi arengupoliitikas 2003. aastal vastuvõetud tegevuskavaga, mida jätkati ja arendati edasi 2004.–2005. aastal.
The effects of enlargement go well beyond the Union’s immediate vicinity – it marks a significant increase in the Union’s importance in global efforts to promote peace and stability, foster world trade, and fight poverty.
Laienemise mõju ulatub palju kaugemale ühenduse piiridest – see tähistab olulist liidu osatähtsuse kasvu ülemaailmsetes pingutustes rahu ja stabiilsuse tagamiseks, maailmakaubanduse edendamiseks ja vaesusega võitlemiseks.
6 Annual Report 2005 on the European Community’s Development Policy and the Implementation of External Assistance in 2004
6 Aastaaruanne 2005 Euroopa Ühenduse arengupoliitika ja välisabi rakendamine 2004. aastal
Objectivesset andunderlying analyses
Seatud eesmärgidjaaluseks olevad analüüsid
The key development objectives for 2004, in the framework of sustainable growth, were set out in
austamist, mis kõik on arengu seisukohalt olulise tähtsusega tegurid.
the Commission’s 2004 Annual Policy Strategy These included:
• ülemaailmse säästva arengu tippkohtumise järelmeetmed, eriti ELi vee- ja energiaalaste algatuste raames;
• follow-up to the World Summit on Sustainable Development (WSSD), particularly through the EU initiatives for Water and for Energy;
• edukas Doha vooru ning teiste sealhulgas Kagu-Aasiat ja Ladina-Ameerikat hõlmavate oluliste kaubandusläbirääkimiste lõpetamine;
The European Commission took steps in 2004 to promote human security, which relies both on strategic security and political stability on the one hand and on good governance and Human Rights on the other hand.
2004. aastal astus Euroopa Komisjon samme inimeste julgeoleku tõstmiseks, mis hõlmab ühelt poolt strateegilist julgeolekut ja poliitilist stabiilsust ning teiselt poolt head valitsemistava ja inimõiguste austamist.
This innovative people-centred approach is about turning formal rights into concrete access possibilities: on top of the traditional focus on protecting or defending assets, it places a specific emphasis on meeting basic needs and achieving well-being.
Selline uuenduslik inimesekeskne lähenemine seisneb formaalsete õiguste reaalses rakendamises s.t, et traditsioonilise raskuskeskme – materiaalsete väärtuste kaitse – kõrval pööratakse tähelepanu ka inimeste põhivajaduste rahuldamisele ja nende heaolule.
• successful completion of the Doha round and other important trade negotiations, including South East Asia and Latin America; b)
• Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikidega sõlmitud Cotonou lepingu rakendamine ja ülevaatamine; b)
Achievement of the MDGs
Aastatuhande arengueesmärkide saavutamine
In November 2000 the Community adopted a single overall framework to guide its development cooperation policy with developing countries3.
Novembris 2000 võttis ühendus vastu üldraamis-
Its objective is the reduction and eventual eradication of poverty.
• edusammud võlgade kustutamise algatuse rakendamisel ja ülemaailmses võitluses nakkushaiguste vastu arengumaades.
Since 2000, this focus has been strengthened and underpinned by a number of detailed policy statements on specific areas and sectors of co-operation, particularly education and health, transport and institution-building.
Alates 2000. aastast on seda rõhuasetust süvendatud ja toestatud mitmete poliitiliste avaldustega erinevates koostöövaldkondades, eriti hariduses ja tervishoius ning transpordis ja institutsioonide loomises.
A further objective for 2004 was the preparation for the High-Level Event in New York in September 2005, for which an EC MDG report was launched in October 2004, suggesting that specific EU measures shall be prepared in the areas of Finance for Development, Coherence for Development and Focus on Africa.
Järgmine eesmärk 2004. aastaks oli 2005. aasta septembris New Yorgis toimuva kõrgetasemelise foorumi ettevalmistamine. Selleks avaldati oktoobris 2004 Euroopa Ühenduse aruanne aastatuhande arengueesmärkide kohta, milles soovitati ette valmistada ELi erimeetmed arenguabi rahastamise, arenguabi ühtlustamise ja Aafrikale tähelepanu keskendamise vallas.
The political dimension
Poliitiline tahk
The main objective of Community development policy must be to reduce and, eventually, to eradicate poverty.
Selleks et saavutada otsene seos arengupoliitika ja rahvusvaheliselt heakskiidetud vaesusevastase võitluse eesmärkide (aastatuhande arengueesmärgid) vahel, koostas komisjon tihedas koostöös ELi liikmesriikidega ja rahvusvaheliste organisatsioonidega, nagu Maailmapank, ÜRO ja OECD, kümme põhitegurit sissetuleku, laste alatoitumise, alghariduse, vaktsineerimise ja teiste tervist puudutavate näitajate (k.a HIVi üldise leviku) kohta.
This objective entails support for sustainable economic, social and environmental development, promotion of the gradual integration of developing countries into the world economy and a determination to combat inequality.
2003. aastal hakkas komisjon neid näitajaid kasutama arenguabi saavate maade ja piirkondade tulemuslikkuse hindamiseks. Siinkohal tuleks tähelepanu pöörata neljale aspektile:
In 2003, the Commission started to use these indicators to assess the performance of the countries and regions where it provides development assistance. However, it should be noted that:
Selle eesmärgi täitmine nõuab säästva arengu toetamist majanduse, ühiskonna ja keskkonna vallas, arengumaade järkjärgulist integreerimist maailmamajandusse ja sihikindlat võitlust ebavõrdsuse vastu.
The European Commission continued to support countries in the fight against poverty, and to encourage their efforts to foster peace, security and democracy, as well as to promote the rule of law, good governance and the respect of Human Rights, all of which are key factors for development.
Euroopa Komisjon jätkas riikide toetamist võitluses vaesuse vastu ja nende püüdlustes tagada rahu ja julgeolek, edendada demokraatiat, tugevdada õigusriiki, head valitsemistava ja inimõiguste