natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It limits their potential for mobility, re-employment or a simple change in activity, not to mention the negative aspects of the quality of their private lives and attendant social exclusion.
See piirab vaba liikumise, uue töökoha leidmise või lihtsalt tegevuse vahetamise võimalusi, rääkimata kahjulikust mõjust isikliku elu kvaliteedile ja sellega kaasnevast sotsiaalsest tõrjutusest.
As well as the hearing loss for those workers already affected, general noise presents additional accident risks in the workplace, as a result of communication difficulties arising from the activity itself.
Lisaks selle, et töötajad kaotavad müra tõttu kuulmise, tekitab tööruumi üldine müra täiendavat õnnetuste tekkimise ohtu, sest tööalane suhtlemine on raskendatud.
Also, in addition to hearing loss problems, noise causes psychosocial problems such as stress and anxiety.
Lisaks kuulmiskaoga seotud terviseprobleemidele põhjustab müra ka selliseid psühholoogilisi probleeme nagu stress ja ärevus.
This situation can contribute to a devaluation in the public perception of the sectors concerned, making it more difficult to recruit young workers. This is because this type of work or activity is less attractive and it is thus difficult to retain more experienced workers who could pass on their knowledge to future generations.
Need asjaolud võivad alandada asjaomaste sektorite mainet üldsuse silmis, muutes noorte töötajate värbamise raskemaks, sest sellist liiki töö või tegevus on vähem atraktiivne ning seega on kogenud töötajaid, kes võiksid oma teadmisi järgmisele sugupõlvele edasi anda, keeruline tööl hoida.
Europe has declared quality of employment as an objective.
Euroopa on kuulutanud tööhõive kvaliteedi üheks oma eesmärgiks.
To reduce cases of hearing loss due to noise is an essential objective and, for this aim to be achieved, all players concerned must be involved: employers in every sector (especially those in the noisiest sectors), workers, public authorities, insurance companies or national health services, work inspection services and of course the SMEs.
Mürast tuleneva kuulmiskao juhtumite vähendamine on oluline eesmärk ning selle saavutamisse tuleb kaasata kõik osalejad: kõikide sektorite, eriti kõige mürarikkamate sektorite tööandjad, samuti töötajad, ametivõimud, kindlustusettevõtted või riiklik tervishoiuteenistus, tööinspektsioonid ja muidugi ka väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted.
The European Parliament and Council adopted Directive 2003/10/EC2 ‘Workers exposed to risks due to noise’ in February 2003, which replaced the former 86/188/EEC3, thereby providing a real and effective means to fulfil this commitment.
Euroopa Parlament ja nõukogu võtsid 2003. aasta veebruaris vastu direktiivi 2003/10/EÜ kokkupuu- test müraga tulenevate töötajaid ohustavate riskide kohta,2millega muudeti varasemat direktiivi 86/188/EMÜ,3 luues sellega reaalse tõhusa vahendi kõnealuse kohustuse täitmiseks.
Moreover, it should be remembered that the ‘Community strategy for health and safety 2002-2006’4supported by the Council 5 and the European Parliament 6, has for its part called for the risk prevention culture to be strengthened; the effective application of community legislation through trained players fully aware of the stakes involved; use of the different mechanisms available, in order to promote real
Ühtlasi tuleks meeles pidada, et ühenduse töötervishoiu ja -ohutuse strateegias 2002–2006,4 mida on toetanud nõukogu5ja Euroopa Parlament,6kutsutakse üles tugevdama riskide ennetamise kultuuri, kohaldama tõhusalt ühenduse õigusakte küsimuse olulisusest teadlike ja vastava väljaõppe saanud partnerite abil ning mitte üksnes järgima standardeid, vaid ka kasutama erinevaid kättesaadavaid abi-
COM(2003) 3297 final adopted 19 September 2003, O.J. No L 238 of 25.09.2003, page 28.
KOM(2003) 3297 lõplik, vastu võetud 19. septembril 2003, ELT L 238. 25.9.2003, lk 28.
Directive 2003/10/CE of the European Parliament and of the Council, of 6 February 2003, on the minimum health and safety requirements regarding the exposure of workers to risks arising from physical agents (noise), O.J. No L 42 of 15.02.2003, page 38.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. veebruari 2003. aasta direktiiv 2003/10/EÜ töötervishoiu ja tööohutuse miinimumnõuete kohta seoses töötajate kokkupuutega füüsikalistest mõjuritest (müra) tulenevate riskidega, ELT L 42, 15.2.2003, lk 38.
Directive 86/188/EEC of the Council, of 12 May 1986, concerning the protection of workers against risks arising from exposure to noise in the workplace, O.J. No L 137 of 24.05.1986, page 28.
Nõukogu 18. mai 1986. aasta direktiiv 86/188/EMÜ töötajate kaitse kohta kokkupuutest müraga tingitud ohtude eest tööl, EÜT L 137, 24.5.1986, lk 28.
Commission communication: adapting to changes in the workplace and in society: a new community health and safety strategy 2002-2006, [COM(2002) 118 final] of 11.03.2002.
Komisjoni 11. märtsi 2002. aasta teatis, mis käsitleb kohandumist muutustega töökohal ja ühiskonnas: ühenduse uus töötervishoiu ja -ohutuse strateegia 2002-2006 [KOM(2002) 118 lõplik].
Resolution of Council of 3 June 2002 concerning a new community strategy for occupational health and safety 2002-2006, O.J. No C 161 of 05.07.2002, page 1.
Nõukogu 3. juuni 2002. aasta resolutsioon, mis käsitleb ühenduse uut töötervishoiu ja -ohutuse strateegiat 2002–2006, EÜT C 161, 5.7.2002, lk 1.
European Parliament resolution on the Commission communication: ‘Adapting to change in work and society: a new Community strategy on health and safety at work 2002-2006’ [COM(2002) 118 final], O.J. C 300 E of 11.12.2003, page 290.
Euroopa Parlamendi resolutsioon komisjoni teatise „Kohandumine muutustega tööl ja ühiskonnas: ühenduse uus töötervishoiu ja ohutuse strateegia 2002–2006” [KOM(2002) 118 lõplik] kohta, ELT C 300 E, 11.12.2003, lk 290.
improvement procedures, not just straightforward respect for the standards.
vahendeid, rakendamaks tegelikke täiustamismeetmeid.
To this end, objectives for the continuous reduction of occupational accidents and diseases have been established at national level; the present guide can contribute to their achievement.
Selle saavutamiseks on riiklikul tasandil püstitatud tööõnnetuste ja kutsehaiguste pideva vähendamise eesmärgid, mida toetab ka käesolev juhend.
Directive 2003/10/EC provides for the establishment of a non-binding code of conduct, in consultation with both sides of industry, in order to help employers and workers in the music and entertainment sectors to respect the obligations provided for in this Directive.
Muusika- ja meelelahutussektori tööandjate ja töötajate abistamiseks käesolevas direktiivis sätestatud kohustuste täitmisel nähakse direktiiviga 2003/10/EÜ ette mittesiduva tegevusjuhendi koostamine, konsulteerides sektori mõlema osapoolega.
In this context, this guide contains a specific chapter with practical and specific provisions to help workers and employers in the music and entertainment sectors, where workers are particularly exposed to very high noise levels.
Seetõttu on käesolevale juhendile lisatud praktilisi nõuandeid ja erisätteid sisaldav peatükk, mis on mõeldud eeskätt tööandjate ja töötajate abistamiseks muusika- ja meelelahutussektoris, kus töötajad puutuvad kokku väga kõrgel tasemel müraga.
The present non-binding guide, drawn up according to Directive 2003/10/EC, is intended to assist companies, especially SMEs, and all individuals concerned with preventing occupational risks, to implement the provisions of this Directive.
Käesolev mittesiduv juhend, mis on koostatud vastavalt direktiivile 2003/10/EÜ, on ette nähtud ettevõtete, eriti väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete ja kõikide kutsealaste riskide ennetamisega tegelevate isikute abistamiseks nimetatud direktiivi sätete rakendamisel.
Finally, this non-binding guide must be used in the practical implementation of the provisions of Directive 2003/10/EC in respect of measures to be taken to prevent risks due to exposure to occupational noise, especially by tackling noise at source, and by encouraging collective protective measures over personal protection.
Käesolevat mittesiduvat juhendit tuleb kasutada direktiivi 2003/10/EÜ sätete praktilisel rakendamisel meetmete suhtes, mida kutsealases tegevuses võetakse müraga kokkupuutumise riskide ennetamiseks, eriti müra summutamiseks selle allikate juures, ning ühiskaitsemeetmete individuaalsetele kaitsevahenditele eelistamise toetuseks.
This guide can also help companies choose the most suitable solutions to achieve effective and efficient improvements in the health and safety of its workers.
Ühtlasi aitab käesolev juhend ettevõtetel valida kõige sobivamaid lahendusi oma töötajate tervise ja ohutuse tulemuslikuks ja tõhusaks parandamiseks.
Indeed, an ambitious noise prevention policy is a competitivity factor.
Tõhus müraennetuspoliitika on konkurentsivõimet suurendav tegur.
Conversely, the non-application of this policy generates costs which weigh heavily on economies and companies, not to mention human suffering.
Samas tekitab nimetatud poliitika kohaldamata jätmine majandusele ja ettevõtetele suuri kulutusi, rääkimata inimkannatustest.
TABLE OF CONTENTS
SISUKORD sisuKord:
Main differences between Directive 2003/10/EC and the earlier Directive 86/188/EEC ...................................... 8
Peamised erinevused direktiivi 2003/10/EÜ ja varasema direktiivi 86/188/EMÜ vahel.........................................8 .........................................8
How to read the Guide? ..............................................................................................................................................................14
Kuidas juhendit lugeda? .............................................................................................................................................................14
Why reduce noise exposure? .................................................................................................................................................... 15
Miks on vaja vähendada kokkupuudet müraga?.............................................................................................................. 15
How to find information in the Guide? .................................................................................................................................16
Kuidas leida juhendist vajalikku teavet? ...............................................................................................................................16
List of Keywords, List of Abbreviations and Glossary ................................................................................. 141
I. Sõnastik, Märksõnade loend ja lühendite loend .........................................................................................................141
•Directives Health and Safety at Work ............................................................................................................ 147
•Direktiivid töötervishoiu ja -ohutuse kohta .................................................................................................147
•Directives Single Market ..................................................................................................................................... 147
•Direktiivid ühtse turu kohta ...............................................................................................................................147
• Selected Standards ......................................................................................................................................................... 147
•Valitudstandardid ............................................................................................................................................................147
•International Standards ....................................................................................................................................... 148
•Rahvusvahelised standardid ..............................................................................................................................148
• EU Member States’ National Regulations Transposing Directive 2003/10/EC
• ELi liikmesriikide riiklikud õigusnormid, millega võetakse direktiiv 2003/10/EÜ üle riiklikku õigusse
•Bibliography ...................................................................................................................................................................... 155
•Kirjandus ..............................................................................................................................................................................155
•Websites .............................................................................................................................................................................. 163
•Veebisaidid ..........................................................................................................................................................................163
Experts Involved in the Preparation of this Guide ..................................................................................... 167
Käesoleva juhendi koostamisel osalenud eksperdid...............................................................................................167 ...............................................................................................167
INTRODUCTION
SISSEJUHATUS sissejuhatus
Directive 2003/10/EC7 adopted on 6 February 2003 by the European Parliament and Council concerns the minimum health and safety regulations relating to workers’ exposure to risks due to noise and is the result of considerations made during analysis of 10 years of implementation of the Council Directive 86/188/EEC8.
86/188/EMÜ analüüsi tulemused.
Directive 86/188/EEC in fact made provision for these regulations to be reassessed by the Council (article 10), as proposed by the Commission, in order to take into account experience gained during application of the Directive, technical advances and scientific knowledge in the field.
Tegelikult ongi direktiivis 86/188/EMÜ sätestatud, et nõukogu peab komisjoni ettepanekul eeskirjad uuesti läbi vaatama (artikkel 10), et võtta arvesse direktiivi rakendamisel omandatud kogemusi, tehnoloogia arengut ja teadusalaseid teadmisi selles valdkonnas.
In addition, the Commission in its Communication9on its programme in the field of safety, hygiene and health in the workplace, had envisaged adopting measures to strengthen safety in the workplace, extending the scope of Directive 89/188/EEC, as well as reassessing threshold values.
Ühtlasi on komisjoni teatises tööohutuse, -hügieeni ja -tervishoiuprogrammi9kohta sätestatud nii tööohutuse parandamist, direktiivi 86/188/EMÜ kohaldamisala laiendamist kui ka piirväärtuste uuesti läbivaatamist käsitlevate meetmete vastuvõtmine.
In its resolution of 21 December 198710, the Council warmly welcomed the programme of the Commission and shared its views by underlining the need to improve health and safety protection of workers in the workplace.
Oma 21. detsembri 1987. aasta resolutsioonis10tervitas nõukogu soojalt komisjoni programmi ning ühines tema seisukohtadega, rõhutades töötajate tööohutuse ja -tervishoiu parandamise vajalikkust.
In September 1990, the European Parliament adopted a resolution inviting the Commission to draw up a specific directive in the field of risks linked to noise and vibration and any other physical agent in the workplace.
1990. aasta septembris võttis Euroopa Parlament vastu resolutsiooni, milles paluti komisjonil koostada töökoha müra ja vibratsiooni ning muid füüsikalistest mõjuritest tulenevaid ohtusid käsitlev eridirektiiv.
Exposure to physical risks,* 1990–2005(%)
Kokkupuude füüsikaliste riskide
After adoption by the European Parliament and Council of the ‘Vibrations’ Directive (2002/44/EC11), the European Parliament and Council considered it an opportune moment to introduce measures protecting workers from risks due to noise, given the effects on the health and safety of workers, especially hearing damage.
Pärast seda, kui Euroopa Parlament ja nõukogu olid vibratsioonidirektiivi (2002/44/EÜ)11vastu võtnud, oli Euroopa Parlamendi ja nõukogu arvates õige aeg kehtestada töötajaid mürast tulenevate ohtude eest kaitsvad meetmed, mille puhul oleks arvesse võetud müra mõju töötajate tervisele ja ohutusele, eriti selle kuulmist kahjustavat toimet.
%of workersconsidering theirhealth atriskof hearing problems
Oma tervist kuulmisprobleemide tõttu ohustatuks pidavate töötajate %
Agriculture and fishing
Põllumajandus ja kalandus Töötlev- ja mäetööstus
Manufacturing and mining
Töötamine kemikaalidega tooted ja ained
Construction
Kiirgus
Transport and communications
Elekter, gaas ja veevarustus Ehitus Hulgi- ja jaekaubandus Hotellid ja restoranid Transport ja side Finantsvahendus Kinnisvara Avalik haldus ja riigikaitse
Financialintermediation intermediation
Korduv liikumiste käed
Public administration and defence
Haridus Tervishoid ja sotsiaaltöö Muud teenused Kõik töötajad Mehed Naised
Health and social work
* % Eksponeeritud neljandik või rohkem tööaega
Directive 2003/10/EC of the European Parliament and of the Council of 6 February 2003, on the minimum health and safety requirements regarding the exposure of workers to the risks arising from physical agents (noise), O.J. No L 42 of 15.02.2003, page 38.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. veebruari 2003. aasta direktiiv 2003/10/EÜ töötervishoiu ja tööohutuse miinimumnõuete kohta seoses töötajate kokkupuutega füüsikalistest mõjuritest (müra) tulenevate riskidega, ELT L 42, 15.2.2003, lk 38.
Directive 2002/44/CE of the European Parliament and Council, of 25 June 2002, concerning minimum health and safety requirements regarding the exposure of workers to risks arising from physical agents (vibrations), J.O. No L 177 of 06.07.2002, page 13.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. juuni 2002. aasta direktiiv 2002/44/EÜ töötervishoiu ja tööohutuse miinimumnõuete kohta seoses töötajate kokkupuutega füüsikalistest mõjuritest (vibratsioon) tulenevate riskidega, EÜT L 177, 6.7.2002, lk 13.
86/188/EEC Council Directive of 12 May 1986 on the protection of workers from the risks related to exposure to noise at work, O.J. No L 137 of 24.05.1986, page 28.
Nõukogu 12. mai 1986. aasta direktiiv 86/188/EMÜ töötajate kaitse kohta kokkupuutest müraga tingitud ohtude eest tööl, EÜT L 137, 24.5.1986, lk 28.
The fourth ESWC12 carried out by the Dublin Foundation in 2005, showed that approximately 30 % of European workers are exposed to noise for at least a quarter of their time at work.
Neljas Euroopa töötingimuste uuring (ESWC)12, mille Dublini Fond viis läbi 2005. aastal, näitas, et umbes 30% Euroopa töötajatest puutub vähemalt neljandiku tööaja jooksul kokku müraga.
This exposure to noise is currently a problem common in all economic activities, especially in manufacturing, mining, construction, agriculture, fishing and transport where between 25 % and 46 % of workers are exposed to this risk.
Kokkupuude müraga on praegu kõikide majandustegevuste ühine probleem, eriti töötlevas, mäe- ja ehitustööstuses, põllumajanduses, kalanduses ja transpordis, kus see ohustab 25–46% töötajatest.
Amongst all workers, twice as many men as women are exposed to noise.
Mehi on müraga kokkupuutuvate töötajate hulgas poole rohkem kui naisi.
Based on these data, the latest scientific knowledge, the need to include all activity sectors – since Directive 86/188/EEC does not apply to maritime or air navigation – and in compliance with the main principles of prevention announced in Directive 89/391/EEC14(Framework Directive), namely that the collective protection measures must take priority over individual protection measures and the existence of international legislation on noise levels, the Commission presented a new Directive which was finally adopted by the European Parliament and Council on 6 February 2003.
Toetudes siin esitatud andmetele, kõige uuematele teadussaavutustele, kõikide tegevusvaldkondade kaasamise vajadusele (kuna direktiivi 86/188/EÜ ei kohaldata mere- ja õhutranspordi suhtes) ja kooskõlas direktiivis 89/391/EMÜ14(raamdirektiiv) teatavaks tehtud üldiste ennetuspõhimõtetega, mille kohaselt tuleb ühiskaitsemeetmeid eelistada isikukaitsemeetmetele, ning võttes arvesse rahvusvahelisi õigusakte müratasemete kohta, esitas komisjon uue direktiivi, mille Euroopa Parlament ja nõukogu 6. veebruaril 2003. aastal lõplikult heaks kiitsid.
The ESWC survey also shows that approximately 7 % of European workers think that their work affects their health in the form of hearing problems.
Euroopa töötingimuste uuring näitas ka seda, et umbes 7% Euroopa töötajatest on arvamusel, et töö, mida nad teevad, mõjutab nende tervist ja tekitab kuulmisprobleeme.
This risk is particularly noticeable in manufacturing, mining, construction and transport, whereas it is practically non-existent in the financial sector.
Ohtu peeti eriti suureks töötlevas, mäe-, ehitus- ja transpordisektoris, samal ajal kui finantssektoris oli see peaaegu olematu.
Moreover, and according to the results of the ad hoc module ‘Accidents at work and health problems linked to work’ in the Labour Force Survey (LFS) carried out in 1999, approximately 0.1 % of the replies show that workers have suffered from a hearing problem, which in their own opinion had started or been made worse by their work.
Lisaks näitasid 1999. aasta tööjõuuuringu lisaküsimustiku „Tööõnnetused ja tööga seotud terviseprobleemid” tulemused, et umbes 0,1%-l vastanutest oli kuulmisprobleeme, mis nende endi arvamuse kohaselt olid saanud alguse nende tööst või töö tõttu süvenenud.
This would indicate that approximately 200 000 European workers (at work or retired) have hearing problems.
See tähendab, et kuulmisprobleeme on umbes 200 000 Euroopa töötajal, kes praegu töötavad või on pensionil.
Finally, each year, these figures are increased by thousands of new cases of hearing loss identified as an occupational disease.
Lisaks sellele lisanduvad siin esitatud arvudele igal aastal tuhanded uued kuulmiskao juhtumid, mille puhul on tuvastatud, et tegemist on kutsehaigusega.
Finally, it should be noted that based on the requirements of Directive 2003/10/EC, whereby the levels of noise at which employers must undertake various actions for the reduction and control of noise at work have been lowered, all employers should be aware that their premises or worksites could now come within the scope of this Directive.
Lõpuks tuleks märkida, et kõik tööandjad peaksid olema teadlikud sellest, et nende tööruumid või töökohad võivad nüüdsest kuuluda kõnealuse direktiivi reguleerimisalasse, sest vastavalt direktiivis 2003/10/EÜ sätestatud nõuetele alandati müratasemeid, mille puhul tööandjad peavad võtma mitmesuguseid meetmeid müra vähendamiseks ja ohjamiseks tööl.
The traditionally noisy sectors will be aware of the risk from noise but in effect offices, kindergartens, schools, recreational establishments, crèches, print rooms in buildings, post office sorting rooms, small manufacturing units, etc. could come within the lower action level of 80 dB(A) and so be required to actively protect their workers from the risk to noise in line with this Directive for the first time.
Tavapäraselt mürarikastes majandussektorites ollakse teadlikud mürast tulenevatest ohtudest, kuid müra alandamise nõue tasemeni 80 dB(A) hakkab nüüd kehtima ka kontorites, lasteaedades, koolides, meelelahutusasutustes, lastesõimedes, paljundusruumides, postkontorite sorteerimisruumides ja väikestes tootmisüksustes ning neilt hakatakse nüüd esmakordselt nõudma oma töötajate aktiivset kaitsmist müra eest vastavalt käesolevale direktiivile.