natgillin/translations-raw huggingface dataset:
But the time was not yet ripe and this only became possible in 2004, when the EU transformed the Interreg programmes at its external borders into ‘neighbour programmes’ that fund both internal and external activities.
Kuid ilmselt oli veel liiga vara ning oodata tuli kuni 2004. aastani, mil Euroopa Liit muutis välispiiridel teostatavad Interregi programmid „naabrusprogrammideks“, mille kaudu rahastatakse nii liidusiseseid kui ka sellest väljapool rakendatavaid meetmeid.
At the same time, the European programme and the political forum of Euregio Karelia established closer ties.
Samaaegselt toimus lähenemine Euroopa programmi ning loomult poliitilise „Euregio Karjala“ foorumi vahel.
Although the neighbourhood programme is managed separately in accordance with the legal procedures, it nevertheless chose
Ehkki naabrusprogrammi hallatakse õigussüstee-
Managing crossborder cooperation is also a fascinating exercise: the programme secretariat is forever facing new challenges, ranging from practical questions of implementation to the EU’s foreign policy.
Peale kõige muu on piiriülese koostöö korraldamine väga huvitav: programmi sekretariaat peab pidevalt lahendama uusi probleeme, rakendamisega seotud praktilistest küsimustest liidu välispoliitikani välja.
Networking has also opened up new possibilities.
Ka töö võrgustikes on avanud uusi perspektiive.
In particular, this shows how crossborder problems are more or less the same everywhere, with always the same desire to reduce the ‘border effect’.
See näitab, et piiriülesed probleemid on igal pool enamvähem ühesugused ning et alati kerkib esile soov „piiri mõju“ leevendada.
But is that not part of what the European Union is all about?
Kuid kas polegi see üks Euroopa Liidu olemasolu põhjuseid?
To find out more: www.euregiokarelia.fi
Põhjalikum teave: www.euregiokarelia.fi
A group of young people in Koli on the occasion of the ‘Euregio Karelia 2000+’ meetings
Noorte kohtumine Kolis leiab aset „Euregio Karelia 2000+“ raames.
Interreg IIIA France–Spain right across the Pyrenees
„Interreg IIIA Prantsusmaa-Hispaania”: siin- ja sealpool Püreneesid
No mountain can divide us
Ükski mägi ei suuda meid lahutada
Difficult to cross, the Pyrenees form a barrier that long divided France and Spain.
Raskesti ületatavad Püreneed on pikka aega olnud takistuseks, mis lahutas Prantsusmaad ja Hispaaniat.
However, local populations have progressively overcome this obstacle and today many economic, political, social and cultural links unite the two sides of the mountains.
Kohalikud elanikud on sellest takistusest siiski alati üle olnud ning mäestiku kaht külge seob palju majanduslikke, poliitilisi, sotsiaalseid ja kultuurilisi sidemeid.
Spain’s entry to the European Union and subsequent rapid development, the convergence of the French and Spanish economies and the many cooperation programmes have all helped strengthen crossborder exchanges.
Hispaania ühinemine Euroopa Liiduga ja sellele järgnenud tormiline areng, naaberriikide majanduslik lähenemine ja rohkearvulised koostööprogrammid on piiriüleseid kontakte märgatavalt tugevdanud.
It is a trend that Interreg is stimulating and structuring.
Seda suundumust püüab Interreg üha toetada ja innustada.
Participants in the ISARD project that is harmonising the seismic data of Spain and France.
Projekti ISARD osalejad püüavad ühtlustada Hispaania ja Prantsusmaa seismoloogilist teavet.
ject to different rules depending on whether you are talking about the north or south of the Pyrenees.’ This is the basis for setting up the crossborder observatory for employment, with three aims: to gather comparable sta-tistics and details of studies carried out on both sides of the border; to develop indicators able to meet the needs of workers; and to make all the data available to the public authorities.
tamises, jne.“ Seetõttu tekkiski idee luua piiriülese tööhõive järelevalvekeskus, millel on kolm põhieesmärki: koguda võrreldavaid statistilisi andmeid ja kummalgi pool piiri tehtud uuringuid; töötada välja töötajate vajadustele vastavaid näitajaid; anda kõik töödeldud andmed riigiasutuste käsutusse.
The project receives funding of EUR 247 750 (including EUR 93 000 from the ERDF) and, in terms of mission and content, is a particularly apposite example of the approach adopted by the Interreg IIIA France–Spain programme for many years already.
Tulemuseks oli 247 750 eurot maksnud projekt (sellest 93 000 rahastas FEDER), mis nii oma eesmärgi kui ka sisu poolest illustreerib suurepäraselt programmi „Interreg IIIA Prantsusmaa-Hispaania“ viimaste aastate lähenemist.
‘We have moved from an affective and ideological cooperation to effective and organised cooperation.’ That is how Jean Lavie, French director of the crossborder observatory for employment, describes the essence of this Interreg project, implemented in the frontier regions of Aquitaine, the Basque Country, Navarre and Aragon by the Pirineos-Eje Atlántico-Huesca Inter-Regional Trade Union Council and eight French and Spanish partner trade union organisations.
„Emotsionaalsest ja ideoloogilisest koostööst on nüüdseks saanud tõhus ja ambitsioonikas koostöö.“ Prantsusmaa piiriülese tööhõive järelevalvekeskuse juht Jean Lavie leidis ilusa sõnastuse, mis iseloomustab täpselt Interregi projekti, mida Pirineos-Eje Atlántico-Huesca piirkondadevaheline ametühingute nõukogu ning kaheksa Prantsuse ja Hispaania ametiühinguorganisatsiooni rakendavad Aquitaine’i, Baskimaa, Navarra ja Aragoni piirialadel.
‘Since the time of the hirondelles (swallows), the women who, in the 19th century, crossed the mountains to work in the espadrille factories, people have always crossed the Pyrenees to find employment and it is a trend that has increased.
„Alates sellest ajast, kui „pääsukesed“ – naised, kes töötasid 19. sajandil kingavabrikutes – läksid üle mägede tööle, pole tööjõuvahetus siin- ja sealpool Püreneesid kunagi lakanud ja nüüdki kasvab see pidevalt.
In this area alone, between Bayonne and San Sebastian, there are today 3 500 frontier workers: 2 000 Spaniards who work in France and 1 500 French nationals who work in Spain.
Ainuüksi siin, Bayonne´i ja San Sebastiani vahel, on praeguse seisuga 3500 piiriülest töötajat: 2000 Prantsusmaal töötavat hispaanlast ning 1500 prantslast, kes käivad tööl Hispaanias.
But we know very little about this very heterogeneous labour market that, in many fields — the labour laws, training, recognition of qualifications, etc. — is sub-
Tegelikult teame aga vägagi vähe sellest heterogeensest tööturust, kus ühel ja teisel pool Püreneesid kehtivad erinevad reeglid nii mõneski valdkonnas: tööõiguses, koolituses, kvalifikatsioonide tunnus-
This crossborder programme covers both sides of the Pyrenees and extends along its full length, an area covering about 70 000 km² with a population of 4.7 million.
See piiriülene programm hõlmab kogu Pürenee mäestiku mõlemat külge, mis teeb kokku ligikaudu 70 000 km² suuruse ala üle 4,7 miljoni elanikuga.
With a budget of around EUR 172 million (including 86 million from the ERDF), the programme aims to see the implementation of some 250 projects by the end of 2006.
„Interreg IIIA Prantsusmaa-Hispaania“ eelarve on ligikaudu 172 miljonit eurot (millest 86 miljonit rahastab FEDER) ning sellega peab 2006. aasta lõpuks ellu viima umbes 250 projekti.
These are all joint projects in fields ranging from major infra- o
Need kõik on ühisprojektid ning seotud väga erinevate valdkondadega alates suurtest infrastruktuuridest (maanteed, tun-
Cooperation at the heart of cohesion
Koostöö ühtekuuluvuse keskmes kum ja loovam.
Catalonia and the Basque Country, permit greater fl exibil-ity and creativity. On the other hand, one must accept that French traditions of cultural development and multiannual planning are reassuring in terms of project financing.
Samas tuleb tunnistada, et Prantsusmaa kultuuri arendamise ja mitmeaastase etteplaneerimise traditsioonid on projektide rahastamise seisukohast väga turvalised.
In Spain, budgets are always annual, with the risk of funding decisions subsequently being called into question.’ structure works (roads, tunnels) to ‘small-scale’ projects managed by municipalities, associations or companies, ‘even if crossborder action in support of companies quickly comes up against problems of competition,’ stresses Jean-Marie Blanc, Director of the European Funds and Cross-Border Cooperation Service with the Acquitaine region, the programme’s managing authority.
Hispaanias koostatakse eelarveid aasta kaupa ning aasta lõppedes võib projekt ohtu sattuda.“ nelid) kuni „väikeprojektideni“, mida haldavad kohalikud omavalitsused, kodanikeühendused või ka ettevõtted, „ehkki ettevõtteid toetavad piiriülesed meetmed satuvad kergesti silmitsi konkurentsiprobleemidega,“ rõhutab programmi haldusasutuse, Aquitaine´i piirkonna Euroopa fondide ja piiriülese koostöö talituse juhataja Jean-Marie Blanc.
‘Administrative cooperation is one of our programme’s strengths.
„Meie programmi üks tugevamaid külgi on halduskoostöö.
We are learning a great deal.
Selle käigus õpime väga palju uut.
This dimension was much less present under Interreg II,’ believes Amaia Urtasun, Interreg officer on the Acquitaine Regional Council.
Seda mõõdet oli Interreg II ajal tunduvalt vähem,“ ütleb Aquitaine´i piirkonna omavalitsuse projektijuht Amaia Urtasun.
The programme involves a large number of institutional partners.
Programmis osaleb palju partnerinstitutsioone. Prantsusmaa poolt on nendeks riik, kolm piirkondlikku omavalitsust (Aquitaine, Midi-Py-rénées ja Languedoc-Roussillon), viis departemangu volikogu (Pyrénées-Atlantiques, Hautes-Pyrénées, Ariège, Haute-Garonne, Pyrénées-Orientales) ning DATAR (2); Hispaania poolt osalevad riigi keskvõim (makseasutus) ja viis autonoomset piirkonda (Baskimaa, Navarra, Aragon, Kataloonia, La Rioja).
Lead partners
Eestvedajad
‘The large number of partners and the size of the area covered caused us to set up three “technical units”,’ explains Michaël Lapoirière, also an Interreg officer.
„Kuna partnereid on nii palju ja ka territoorium väga suur, lõime kolm „tehnilist rühma“,“ selgitab Interregi projektijuht Michaël Lapoirière.
‘The east zone unit is headed by the Government of Catalonia, the Central Pyrenees unit by the Government of Aragon and the west zone by the General Council of the Pyrénées-Atlantiques.
„Idatsooni rühma juhib Kataloonia valitsus, Püreneede keskosa rühma Aragoni valitsus ning läänetsooni rühma Pyrénées-Atlantiques´i departemangu omavalitsus.
Each project also has a lead partner who is our principal interlocutor, responsible for project implementation.’
Lisaks on igal projektil üks eestvedaja, kes on meie põhiline suhtluspartner ning kes vastutab projekti rakendamise eest.“
‘Our point of departure was our differences.
„Me lähtusime oma erinevustest.
We asked ourselves: “among our differences, what are the ones that could offer something to others?”’ says Victor Lacambra, who is coordinator of the first social project financed by Interreg II-IA France–Spain.
Küsisime endalt: millised meie erinevustest võiksid teistele kuidagi kasulikud olla?“ Victor Lacambra on esimese „Interreg IIIA Prantsusmaa-Hispaania“ rahastatava sotsiaalprojekti koordinaator.
The project is known as PortilHon, after the mountain pass that, between Benasque and Luchon, links the regions of Aragon and Midi-Pyrénées.
Projekt kannab nime „PortilHon“ – mäekuru järgi, mis ühendab Benasque´i ja Luchoni kaudu Aragoni ja Midi-Pyré-nées´ piirkondi.
The project promoters explain, ‘“PortilHon” has a capital H in the middle of the name to evoke both the H on a rugby field for the conversion of tries and “H” for handicap.’
Asjaosalised selgitavad, et nimi „PortilHon kirjutatakse sõna keskel suure H-ga, nagu värav ragbimängus ja samas H nagu händikäp, puue.“ Projektihoidjateks on kaks puuetega inimeste ühenduste liitu: CADIS-Huesca Hispaaniast ja APAJH31 Prantsusmaalt (1).
Sponsored by two federations of aid organisations for handicapped people — CADIS-Huesca in Spain and APAJH31 in France (1) — PortilHon seeks to improve living conditions for disabled people and their families in five areas of life: free time, integration into working life, education and training, ageing, alternatives to residential centres, and legal protection.
Portil-Honi eesmärgiks on parandada puuetega inimeste ja nende perede elutingimusi viie eluvaldkonna kaudu: vaba aeg, töö leidmine, haridus ja koolitus, vananemine, alternatiivsed hooldusvõimalused ja juriidiline kaitse.
‘We are all learning a great deal,’ continues Victor.
„Me õpime üksteiselt palju,“ jätkab Victor.
‘For example, by seeking to network four holiday centres with facilities for disabled people we came up against two apparently opposing approaches. In Spain, professionals employed in providing services for disabled people are given training in leisure activities, whereas in France it is the opposite, with leisure sector professionals being trained to work with disabled people.
„Näiteks kui soovisime ühendada ühtsesse võrku neli puuetega inimestele kohandatud puhkekeskust, ilmnes, et meil on tegemist kahe näiliselt vastandliku lähenemisega: Hispaanias antakse puuetega inimeste hooldajatele puhketegevuse alane väljaõpe, Prantsusmaal on aga vastupidi: seal eelistatakse rekreatsioonispetsialiste koolitada puuetega inimesi vastu võtma.
The two approaches are in fact quite complementary and combining the two proved very rewarding.’
Mõlemad vaatenurgad tegelikult täiendavad teineteist ja nende kokkuviimine osutus väga kasulikuks õppetunniks.“
Centralism on one side of the Pyrenees, autonomy on the other
Siinpool Püreneesid valitseb tsentraliseeritus, sealpool autonoomia
‘The concept of “lead partner”, which we sought to formalise, obliges us to create genuine partnerships,’ explains Jean-Marie Blanc.
„Me otsustasime muuta „eestvedaja“ mõiste ametlikuks, mis lausa kohustab looma tõelisi partnerlussuhteid,“ lisab Jean-Marie Blanc.
‘Interreg III is a genuine cooperation project and, unlike Interreg II, it has genuine joint projects with participants on both sides of the Pyrenees.’
„Interreg III on tõeline koostöö ning erinevalt Interreg II aegadest on meil nüüd tõesti ühised projektid, milles on alati osalejaid mõlemalt poolt Püreneesid.“
Judging from what the project administrators and managers say, at the basis of crossborder cooperation is the confrontation of practices, cultures and even systems that are often very different as they originate in a different past, society, approaches and needs.
Haldusametnike ja projektihoidjate sõnul seisneb piiriülene koostöö eelkõige järgmises: kontakt sageli väga erinevate tavade, kultuuride ja süsteemide vahel, mille ajalugu, ühiskond, tegutsemisviisid ja ka vajadused on erinevad.
More than language even, partners in cooperation often cite differences in institutional context and administrative culture as the principal difficulty.
Koostööprojektides osalevad partnerid peavad kõige suuremaks raskuseks mitte keelebarjääri, vaid pigem erinevat institutsioonilist konteksti ja juhtimiskultuuri.
In the case of France and Spain, these differences are particularly important as their political structures have a fundamentally different model, with a still pronounced centralisation on the French side and a very advanced regionalisation on the Spanish side.
Prantsusmaa ja Hispaania puhul on erinevused eriti suured, kuna neis riikides on poliitilise riigikorralduse mudelid väga erinevad: Prantsusmaal valitseb siiamaani tugev tsentraliseeritud süsteem, Hispaanias aga on väga kaugele arenenud detsentraliseerimine.
The bearded vulture feeds on bones that it breaks by dropping them from a height of between 50 and 100 metres.
Habekotkas toitub luudest, mida ta purustab, lastes need 50–100 m kõrguselt alla kukkuda.
Managing Director of the Ballet Biarritz dance company and one of the promoters of the crossborder choreographic centre supported by Interreg, Filgi Claverie sums up how he sees it: ‘The French administration is often seen as a “Jacobin”, “pyramidal” and bureaucratic system.
Tantsuagentuuri „Ballet Biarritz“ juhi asetäitja ja üks Interregi toetust saava Piiriülese Koreograafiakeskuse eestvedajaid Filgi Claverie räägib kokkuvõtlikult, kuidas asjasse suhtutakse: „Prantsuse süsteemi peetakse tihti „jakobiinlikuks“, „püramiiditaoliseks“ ja bürokraatlikuks.
In Spain, the proximity of the decision-making centres and the greater autonomy of the regions, especially in the case of
Hispaanias, eriti Kataloonias ja Baskimaal tehakse otsuseid lähemal ja piirkonnad on iseseisvamad, mis võimaldab olla paindli-
Risk prevention and the power of proposal
Riskiennetus ja suunav mõju
Speaking of ‘refuges’, man’s safety is another subject of shared concern on both sides of the Pyrenees and one that is mobilising Interreg as well as national and regional public institutions at the highest level.
Kas keegi ütles: „Varjupaik“? Inimeste julgeolek on teine teema, mis pakub kummalgi pool Püreneesid elavatele naabritele mõtlemisainet ja ühendab neid.
With an Interreg budget of EUR 1 645 million, the ISARD partners are working on four measures: unified coverage of the Pyrenees seismic zone, the generation of seismic scenarios, the development of an automatic risk assessment system and the dissemination of information.
Samuti mobiliseerib see nii Interregi kui ka väga kõrge tasandi riiklikke ja piirkondlikke avaliku sektori institutsioone.
Fuensanta (Aragon): restoring a chapel as part of the ‘Continua Pirineum’ project.
Fuensanta (Aragon): kabeli restaureerimine projekti „Continua Pirineum“ raames.
Piloted by the MEDES, the French Institute for Space Medicine and Physiology, the Pyrenees Emergency Security project (Sécurité Urgences Pyrénées/Seguridad y Urgencias en los Pirineos) (SUP) combines mountain rescue, telemedicine and risk prevention.
Prantsusmaa meditsiini- ja füsioloogiainstituut MEDES juhib projekti „Sécurité Urgences Pyrénées / Seguridad y Urgencias en los Pirineos (SUP)“ („Julgeolek ja päästetööd Püreneedes“), mis ühendab endas päästetööd mägipiirkondades, e-meditsiini ja riskiennetuse.
Using the latest technological and telematics advances, it has produced the prototype of a kit consisting of a small laptop, satellite telephone and portable medical devices.
Tehnoloogia ja informaatika uusimatel saavutustel põhineva projekti üheks tulemuseks on elektroonilise arstikohvri prototüüp: kohvris on miniarvuti, satelliittelefon ja kaasaskantavad arstiriistad.
This kit can be used by doctors and first-aid workers to deliver initial emergency medical care to accident victims in mountain zones as well as emergency aid to remote mountain populations on both sides of the border with difficult access to health centres.
Kohvrit saavad kasutada arstid ja päästetöötajad esmaabi andmiseks mägedes õnnetusse sattunuile ning hädaabi korras ka mõlema naaberriigi arstikeskustest eraldatud mägipiirkondade elanikele.
‘We are trying to reduce the size of the kit material even more,’ explains Francisco Rojas of the Aragon Technological Institute, one of the 10 SUP partners.
„Me püüame kohvri sisu veelgi väiksemaks muuta,“ ütleb Francisco Rojas Aragoni tehnoloogiainstituudist, mis on üks SUPi partneritest.
‘In the meantime, the project has already had an effect on legislation: in Aragon, paramedical staffand first-aid workers can now administer care that previously only doctors could.’
„Vahepeal aga on projekt juba suutnud mõjutada seadusandjaidki: Aragonis võivad parameedikud ja päästetöötajad nüüdsest pakkuda teenuseid, mida varem võisid osutada üksnes arstid.“
The ‘Living Pyrenees’ (Pirineo Vivo/Pyrénées vivantes) project — which receives funding of EUR 3.11 million, 49 % of it from the ERDF — is particularly illustrative of this joint approach.
Sellise ühise lähenemise suurepärane näide on projekt „Pirineo vivo / Pyrénées vivantes“ („Elavad Püreneed“), mille eelarve oli 3,11 miljonit eurot (sellest omakorda 49% rahastas FEDER).
This is concerned with putting into place concerted management of the mountain area and offering a joint and local approach to environmental problems that complements the European plan of action.
Projekti eesmärgiks oli saavutada mägipiirkondade kooskõlastatud haldamine ning panna Euroopa normide kõrvale ka ühine kohalik keskkonnaprobleemidega tegelemise viis.
Protection of the bearded vulture (gypaetus barbatus), a large bird of prey that is a powerful symbol of the Pyrenees, was chosen as the model around which this cooperation is organised in three thematic networks — environmental monitoring, environmental education and protection of the biodiversity.
Koostööprojekt oli jagatud kolme teemaderingi vahel (keskkonnajärelevalve, keskkonnaharidus ja bioloogilise mitmekesisuse säilitamine), projekti keskmes aga Püreneede fauna sümboliks peetava suure röövlinnu, habekotka (Gypaetus barbatus) kaitsmine.
‘By adopting a crossborder approach with all the parties (hunters, farmers, foresters, elected representatives, hikers, nature organisations, teachers, etc.) with an interest in the area inhabited by the bearded vulture, we hope, by providing a better understanding of the needs of all, to instil local awareness of and responsibility for the environmental issues and the implementation of effective measures for the protection of the Pyrenean natural heritage,’ explains Juan Faure of the Government of Aragon, coordinator of the project that includes some 60 partners from both sides of the border and in particular the French and Spanish societies for the protection of birds: the Ligue pour la protection des oiseaux (LPO, France) and the Fundación para la conservación del quebrantahuesos (FCQ, Spain).
„Alustades piiriülest koostööd, mis hõlmab kõiki, kes on habekotka elupiirkonnaga kuidagi seotud (jahimehed, karjakasvatajad, metsnikud, rahvasaadikud, matkajad, looduskaitsjad, koolitajad, õpetajad, jne), püüame paremini mõista igaühe vajadusi ning tänu sellele teadvustada kohalikul tasandil keskkonnatemaatikat ja rakendada Püreneede looduspärandi kaitsel tõhusaid meetmeid,“ selgitab Juan Faure, projekti koordinaator, kes töötab Aragoni valitsuse alluvuses, millega omakorda on ühinenud linnukaitseühendused Ligue pour la protection des oiseaux (LPO, Prantsusmaa) ja Fundacion para la conservacion del quebrantahuesos (FCQ, Hispaania) ning lisaks oma kuuskümmend partnerit mõlemalt poolt piiri.
The example of the SUP is testimony to the impact Interreg can have by virtue of its status as a European programme engaged in pilot actions.
SUPi näide osutab sellele, kui tugev võib olla olemuselt uuendusliku ja euroopaliku Interregi suunav mõju.
There are many examples of crossborder projects that result in changes to legislation and policy.
Tõepoolest, seadusi ja eelnõusid on aidanud tagant tõugata nii mõnigi piiriülene projekt: Prantsuse õigusest innustust saanud PortilHoni projekti Aragoni-poolsed partnerid võitlevad Hispaania puuetega inimeste pensioniea vähendamise eest.
Taking their inspiration from French legislation, the Aragon partners working on the Port i H on project, for example, are campaigning to reduce the retirement age for disabled people in Spain, while in Albera, an area that straddles the Franco-Spanish border in the eastern Pyrenees, the association that is promoting the Interreg ‘L’Albera, memòria i terra’ (Albera, land and memories) project to ‘record the Catalan oral memory’ is able to cite these activities to strengthen its case for obtaining recognition for the region as a ‘living cultural landscape’ under the ‘Unesco World Heritage’ label.
Alberas, mis paikneb Prantsuse-Hispaania piiril Püreneedest idas, toetub Interregi projekti „L’Albera, memòria i terra“ („Albera, mälu ja maa“) vedav ühendus just oma „katalaani suulist mälu talletavale“ projektile, et saavutada piirkonna kandmine Unesco maailmapärandi nimekirja elava kultuurikeskkonnana.
‘Interreg recognition lends legitimacy,’ believes Brigitte Castell, project coordinator.
„Interregi poolne tunnustus on nagu tagatis,“ leiab projekti koordinaator Brigitte Castell.
This is a view shared by Filgi Claverie of the Biarritz ballet: ‘The European flag on our posters is a label.
Sama meelt on ka „Ballet Biarritzi“ töötaja Filgi Claverie: „Euroopa lipp meie kuulutustel on nagu kaubamärk.