natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The main objectives relate to: peace maintenance; the prevention of conflicts; the strengthening of international security and the promotion of EU interests with main industrialised and high income partners on foreign policy, economic integration and global issues.
Põhieesmärgid on rahu säilitamine, konflik­tide ärahoidmine, rahvusvahelise julgeoleku tugevdamine ja ELi välispoliitika, majandusintegratsiooni ja globaalsete küsimus­tega seotud huvide edendamine peamiste suure sissetulekuga tööstuspartnerite hulgas.
(b) direct centralised management for both relations and coop­eration with industrialised non-member countries (Indus­trialised Countries Instrument) and;
Kohaldatakse järgmisi haldamisviise: a) kaudne tsentraliseeritud haldus või haldus koostöös rahvus­vaheliste organisatsioonidega ühise välis- ja julgeolekupo­liitika alal; b) otsene tsentraliseeritud haldus, mida kohaldatakse nii suhete kui koostöö alal ühenduseväliste tööstusriikidega (tööstus­riikide rahastamisvahend); c) otsene tsentraliseeritud haldus ja haldus koostöös rahvusva­heliste organisatsioonidega kriisidele reageerimisel ja seoses ohtudega ülemaailmsele julgeolekule (stabiliseerimisvahend).
Projects are implemented either by Headquarters or by Delegations.
Projektide elluviijaks on kas peakorter või delegatsioonid.
( 2 ) After the entry into force of the EU Treaty as modified by the Lisbon Treaty the Commission Delegations became the European
( 2) Pärast Lissaboni lepinguga muudetud Euroopa Liidu toimimise lepingu jõustumist muutusid komisjoni delegatsioonid ELi delegatsioonideks.
In cases where the unstable political environment creates an increased level of risk, mitigating measures are put in place such as expost control missions to be carried out by Headquarters or Dele­gations in addition to the mandatory external audits organised by the beneficiaries in the framework of their contractual requirements.
ÜVJP puhul on kulud peamiselt seotud Euroopa jul­geoleku ja kaitsepoliitika elluviimisega tsiviilmissioonide kaudu suure poliitilise riskiga ebastabiilsetes riikides ja piirkondades. Samasugune risk on ka stabiliseerimisvahendi puhul.
In the case of the CFSP, the expenditure mainly relates to the operation of the European Security and Defence Policy (ESDP) through civilian missions established in various countries and territories usually subject to high political risk and instability. Similar risks apply to the Instrument for Stability.
Lisaks kohustuslikele välisaudititele, mida korraldavad abisaajad oma lepinguliste kohustuste raames, teevad peakorterid ja delegatsioonid ebastabiilsest poliitilisest keskkonnast tulenevatel kõrge riski tasemega juhtudel ka järelkontrollkäike.
As with EuropeAid, most of the expenditure managed by DG RELEX is implemented on the basis of either advance or interim payments.
Nagu EuropeAidi puhul, tehakse suurem osa välissu­hete peadirektoraadi hallatud kulutustest kas ette- või vahe­maksete alusel.
The latter are usually conditional upon the submission of evidence that a certain level of project implementation has been achieved based on the expenditure incurred, while final payments are conditional upon submission and validation of all expenditure actually incurred for the whole project.
Vahemaksed tehakse üldiselt siis, kui on esitatud tõendid selle kohta, et projekti elluviimisel on saavu­tatud teatud tase. Taset hinnatakse tehtud kulude alusel, lõpp­maksed sõltuvad kõikide projekti tegelike kulude esitamisest ja tõendamisest.
DG ELARG manages expenditure linked to the enlargement strategy and process mainly under the instrument for pre-accession assistance (IPA), the Phare programme including post-accession aid, CARDS ( 3 ), and pre-accession financial assistance for Turkey.
Laienemise peadirektoraat haldab laienemisstrateegia ja -protsessi kulutusi peamiselt ühinemiseelse abiprogrammi rahastamisvahendi, PHARE programmi (kaasa arvatud ühine­misjärgne abi), programmi CARDS ( 3) ja Türgi ühinemiseelse abiprogrammi raames.
A significant part of the expenditure is implemented on the basis of payments made directly to the national authorities in the beneficiary countries.
Oluline osa kulutusi tehakse otsemaksete alusel abisaajariikide riigiasutustele.
As a rule the first transfer of funds is made upon signature of the national programmes concerned.
Üldjuhul tehakse esimene makse asjaomaste riiklike programmide allkirjastamisel.
The release of subsequent tranches is conditional upon the approval of a declaration stating that a certain percentage of the funds previously transferred has been already committed and that expenditure incurred is eligible for EU funding.
Järgmiste osamaksete tegemine sõltub deklaratsiooni heakskiitmisest selle kohta, et teatud protsent eelnevalt ülekantud vahenditest oli juba eelnevalt eraldatud ning et tehtud kulud vastavad ELi rahastamise tingimustele.
In general, payments are made on the basis of either direct centralised or decentralised management modes.
Maksed tehakse üldiselt kas otsese tsentraliseeritud või detsentraliseeritud haldusviisi alusel.
In the case of decentralised management, exante controls of contract award decisions are carried out by the Commission Delegation while, under specific conditions, the exante control is waived.
Esimesel juhul viivad lepingute sõlmimise otsuste eelkontrolle läbi komisjoni dele­gatsioonid, kuid teatud eritingimuste puhul eelkontrolle läbi ei viida.
DG ECHO is responsible for the implementation of the EU’s humanitarian aid-related expenditure under Council Regulation (EC) No 1257/96 ( 4 ) which it manages from Head­quarters.
Humanitaarabi ja kodanikukaitse peadirektoraat vastutab ELi humanitaarabiga seotud kulutuste rakendamise eest vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 1257/96 ( 4 ) ja haldab seda oma peakorterist.
Approximately one half of the appropriations committed are provided to NGOs (direct centralised management) and the other half to UN or other international organisations (joint management).
Ligikaudu pooled maksetest on seotud valitsusväliste organisatsioonidega (otsene tsentraliseeritud haldus) ja teine pool kas ÜRO või teiste rahvusvaheliste orga­nisatsioonidega (ühine haldus).
( 3 ) Phare was the main financial instrument of the pre-accession strategy for Central and Eastern European countries.
( 3) PHARE oli Kesk- ja Ida-Euroopa riikide ühinemiseelse strateegia peamine rahastamisvahend.
The CARDS programme is Community Assistance for Reconstruction, Devel­opment and Stability in the Balkans.
Programm CARDS on ühenduse üles­ ehituse, arengu ja stabiliseerimise abiprogramm Balkani piirkonnas. ( 4 ) EÜT L 163, 2.7.1996, lk 1.
The advance and interim payments represent a significant proportion of the total expenditure.
Ette- ja vahemaksed moodustavad olulise osa koguku­lutusest.
Due to their nature they bear a lower risk to regularity than final payments.
Oma olemuse tõttu on nende maksete korrektsusega seotud risk väiksem kui lõppmaksetel.
They are normally only required to comply with a limited number of conditions, whereas final payments are conditional upon submission and validation of all expenditure actually incurred for the whole project.
Tavaliselt peavad need vastama vaid piiratud arvule tingimustele, sellal kui lõpp­maksed sõltuvad kõikide projekti tegelikult tekkinud kulude esitamisest ja tõendamisest.
The Court’s overall audit approach and methodology is described in Part 2 of Annex 1.1.
Kontrollikoja auditi üldist lähenemisviisi ja metoodikat kirjeldatakse lisa 1.1 teises osas.
For the audit of External aid, Development and Enlargement, the following specific points should be noted:
Välisabi, arengukoostöö ja laienemise poliitikavaldkondade rühma auditi puhul tuleks märkida järgmist: a) Komisjon märgib, et 2009. aastal kuulus valimisse märkimis­väärselt rohkem lõppmakseid kui varasematel aastatel.
(a) a sample of 180 items was tested comprising 83 advances, 48 interim and 49 final payments;
a) kontrolliti 180 maksest koosnevat valimit, mis hõlmas 83 ettemakset, 48 vahe- ja 49 lõppmakset; b) hinnati järelevalve- ja kontrollisüsteemide mõjusust nii peakorterites kui delegatsioonides, sealhulgas: i) eelkontrollid, ii) kontroll ja järelevalve,
(iv) internal audit.
), iv) siseaudit.
The Commission welcomes the increase in the ‘frequency’ of transactions which the Court judges to be entirely ‘regular’ (at 87 %) in comparison with the figures for 2008 and 2007.
Komisjon tervitab kontrollikoja hinnangut, mille kohaselt on täiesti korrektsete tehingute määr (87 %) võrreldes 2007. ja 2008. aasta näitajatega suurenenud.
Of the transactions affected by errors 26 % (six out of 23) contain quantifiable errors and the remaining 74 % were nonquantifiable (17 out of 23).
Vigadest mõjutatud maksetest 26 % (6 makset 23st) sisaldavad kvantifitseeritavaid vigu ja ülejäänud 74 % olid mittekvantifitseeritavad (17 makset 23st).
The most likely error estimated by the Court for the audited domain lies between 2 % and 5 % (Annex 6.1).
Kontrollikoja hinnangul jääb auditeeritud valdkonna veamäär vahemikku 2–5 % (lisa 6.1).
(a) quantifiable eligibility errors (e.g. essential conditions required not met, expenditure incurred outside the eligi­bility period, inclusion of ineligible expenditure in the project cost claims and irregularities in the tendering and contract award procedures carried out by implementing organisations); and
Kõige olulisemad tuvastatud vead olid järgmised: a) kvantifitseeritavad abikõlblikkusvead (näiteks nõutavate oluliste tingimuste mittetäitmine, abikõlblikkusperioodi-väli­selt tekkinud kulud, abikõlbmatute kulude kaasamine välja­maksetaotlustesse, eeskirjade eiramine rakendusorganisat­sioonide läbiviidud hankemenetluste puhul); b) mittekvantifitseeritavad seotud vead (näiteks eeskirjade eira­mine hankemenetluses, mittevastavus rahastamisotsuses ära toodud lepingu sõlmimise kriteeriumidele, piisava auditijälje puudumine).
_____________ ( 5 ) Expost controls as far as DG RELEX is concerned.
_____________ ( 5 ) Välissuhete peadirektoraadi puhul järelkontrollid.
Overall most of the errors identified are non-quan­tifiable and were detected at the level of EU Delegations.
Suurem osa avastatud vigu olid mittekvantifitseeri­tavad ning need leiti ELi delegatsioonide tasandil.
EU Delegations are responsible for the vast majority of payments on the Commission’s external aid portfolio. For EuropeAid, 79 % of the EU budget’s ongoing portfolio (outstanding commitments) was managed by Delegations in 2009.
Suure osa komisjoni välisabi eelarvest tehtavate maksete eest vastutavad ELi delegatsioonid, kes 2009. aastal haldasid 79 % koos­töötalitusele EuropeAid ette nähtud ELi eelarvevahenditest (täitmata kulukohustused).
Some of the errors detected were in interim payments and therefore will be subject to subsequent checks in the internal control process.
Mõned avastatud vead olid vahemaksetes ja seega kontrollitakse neid veel kord sisekontrolli käigus.
However, the Court found errors in some final payments which had not been detected by the Commission’s controls.
Kontrollikoda leidis aga mõnedes lõppmaksetes vigu, mida komisjoni kont­rollid ei olnud avastanud.
The Commission believes that detective and corrective measures prior to final payments (e.g. submission of reports, external audits, expenditure verifications and transactional checks by Commission staff) are effective.
Komisjon on seisukohal, et meetmed, mida võetakse enne lõppmaksete tegemist vigade avastamiseks ja nende parandamiseks (näiteks aruanded, välisauditid, komisjoni töötajate kontroll kulude ja tehingute üle), on tõhusad.
In addition, potential irregularities can still be corrected expost through the launching of expost audits and appropriate recoveries.
Lisaks saab võimalikke vigu parandada hiljem järelauditite ja asjaomaste tagasimaksete kaudu.
Nevertheless, controls cannot realistically reduce the risk of financial error to zero.
Kontrollidega ei ole võimalik finantsvea riski määra vähendada nullini.
The results of the examination of systems are summarised in Annex 6.2.
Süsteemide kontrollimise tulemused on esitatud kokkuvõtlikult lisas 6.2.
The overall assessment of super­visory and control systems is that they are partially effective.
Üldine hinnang järelevalve- ja kont­rollisüsteemidele on see, et need on osaliselt mõjusad.
The Commission believes that the multiannual supervisory and control systems for the External Aid, Development and Enlargement policy group are effective and have significantly improved year on year as reflected in the increase in the proportion of entirely regular payments found by the Court in its sample.
Komisjon on seisukohal, et mitmeaastased järelevalve- ja kontrollisüsteemid välisabi, arengukoostöö ja laienemise valdkonnas on tõhusad ning neid on aastate jooksul märkimisväärselt täiustatud, mida tõendab ka täiesti korrektsete maksete osakaalu suurenemine kontrollikoja valimis.
As presented in the Court’s annual report on the 8th, 9th and 10th European Development Fund (report on the EDFs), the assessment of EuropeAid’s supervisory and control systems is that they are partially effective.
Nagu märgitud kontrollikoja aastaaruandes 8., 9. ja 10. EAFi kohta (aruanne EAFide kohta), on EuropeAidi järele­valve- ja kontrollisüsteemid osaliselt mõjusad.
The Commission welcomes the Court’s observation that ‘EuropeAid has set up a comprehensive control strategy’ and that ‘in 2009 EuropeAid continued to bring significant improvements to the design and implementation of its supervisory and control systems’ (see paragraph 54 of the Annual Report 2009 on the EDFs).
Komisjon tervitab kontrollikoja tähelepanekut, et EuropeAid on välja töötanud tervikliku kontrollistrateegia ning et ta on 2009. aastal jätkanud oma järelevalve- ja kontrollisüsteemide ülesehituse ja rakendamise märkimisväärset parandamist (vt Euroopa Arengufondi 2009. aasta aruande punkt 54).
Overall DG RELEX’s supervisory and control systems are assessed as partially effective.
Komisjon tervitab kontrollikoja tunnustust hiljuti tehtud edusammudele.
The Commission welcomes the Court’s acknowledgement of the improvements recently introduced.
Üldine hinnang välissuhete peadirektoraadi järele­valve- ja kontrollisüsteemidele on see, et need on osaliselt mõjusad.
The assessment of DG RELEX’s supervisory and control systems comprised a follow up of the systems assessment made in previous years and an examination of the results of the work of internal audit.
Välissuhete peadirektoraadi järelevalve- ja kontrollisüs­teemide hindamine hõlmas eelnenud aastatel läbiviidud süstee­mide hindamise järelmeetmeid ja siseauditi töö tulemuste kont­rollimist.
Exante controls
Eelkontrollid
The new proposal for the revision of the Financial Regu­lation includes the acknowledgement that Article 56 assessments can only be undertaken progressively due to the specific nature of these missions which are created ad hoc and ex nihilo.
Uues ettepanekus finantsmääruse läbivaatamise kohta tunnistatakse, et artikli 56 kohaseid hindamisi saab kontrollkäikude ad hoc ja ex nihilo olemuse tõttu teha ainult järk-järgult.
The exante controls procedures in DG RELEX were reinforced in 2009 through the introduction of new procedures and checklists, although it will only be possible to assess the effectiveness of the changes in future years.
Välissuhete peadirektoraadi eelkontrollimenetlusi karmistati uute menetluste ja kontrollinimekirjade lisamisega, kuigi muudatuste mõjusust saab hinnata alles tulevikus.
The Court notes, however, that certain previously identified weak­nesses have not yet been remedied (e.g. the lack of exante assessment on Common Foreign and Security Policy missions as required by Article 56 of the Financial Regulation).
Kont­rollikoda märgib aga, et teatud eelnevalt tuvastatud puudusi ei ole veel kõrvaldatud (näiteks finantsmääruse artiklis 56 nõutud ÜVJP lähetuste eelhindamiste puudumine).
Monitoring and Supervision
Kontroll ja järelevalve
The Commission has indeed taken measures regarding the closure of old files (both for the RRM and the CFSP) already in 2009. These efforts will be continued throughout 2010.
Komisjon võttis juba 2009. aastal meetmeid vanade toimi­kute sulgemiseks (nii kiirreageerimise korra kui ka ühise välis- ja julgeolekupoliitika valdkonnas) ja 2010. aastal selliseid jõupingutusi jätkatakse.
The Court found continued weaknesses in respect of the monitoring and supervision component of the internal control system although improvements were noticed regarding closure of old contracts where activities had already been finalised (Rapid Reaction Mechanism, RRM).
Kontrollikoda leidis jätkuvalt puudusi seoses sisekont­rollisüsteemi järelevalve- ja kontrolli valdkonnaga, kuigi tähel­dati paranemist nende lepingute lõpetamisega, mille tegevused olid juba lõpule viidud (kiirreageerimise kord).
At year end 16 Rapid Reaction Mechanism files had not been closed and for 20 Common Foreign and Security Policy (CFSP) contracts for which the implementation deadline had already expired (for most of them in 2008) no final report had been received.
Aasta lõpu seisuga ei olnud lõpetatud 16 kiirreageerimise korra toimikut ning 20 ühise välis- ja julgeolekupoliitika lepingu puhul, mille rakendustähtaeg oli juba möödas (suurema osa puhul 2008. aastal) ei olnud esitatud lõpparuannet.
The Director-General of DG RELEX established an Action Plan to followup on the reservation issued in the AAR 2009 and to improve the quality of assurance for 2010.
Välissuhete peadirektoraadi peadirektor kiitis heaks tegevus­kava, et jälgida 2009. aasta tegevusaruandes esitatud reservatsiooni täitmist ja parandada 2010. aastal antava kinnitava avalduse kvaliteeti.
As for the expost controls, the Director General included in his Declaration of Assurance a significant reser­vation regarding their effectiveness over the operational budgets for the Common Foreign and Security Policy and the Stability Instrument based on the weaknesses identified by the Court in 2008 and by internal audit (see also paragraph 6.49).
Järelkontrollide osas lisas peadirektor oma kinnita­vasse avaldusse reservatsiooni järelkontrollide tõhususe kohta ühise välis- ja julgeolekupoliitika ja stabiliseerimisvahendi tege­vuseelarve puhul. Reservatsioon esitati kontrollikoja poolt 2008. aastal tuvastatud puuduste ja siseauditi käigus avastatud puuduste alusel (vt ka punkt 6.49).
The Commission welcomes the Court’s acknowledgement of the improvements introduced which have continued in 2010.
Sellegipoolest tunnistab kontrollikoda, et 2008. aastaga võrreldes on parandatud järelkontrollisüsteemi toimi­mist.
The measures taken this year include an improved methodology for on the spot controls, the provision of training as well as improved guidelines for the documentation of results of expost controls.
Töötati välja ja võeti kasutusele järelkontrollistrateegia ning viidi läbi rohkem järelkontrolle. Muudatuste mõjusust on võimalik hinnata alles tulevikus.
Nevertheless the Court recognises that improvements were made in the operation of the expost control system by comparison with 2008.
Komisjon tervitab kontrollikoja tunnustust tehtud edusam­mudele ja jätkab oma jõupingutusi 2010. aastal.
An expost control strategy was developed and implemented and an increased number of ex- post controls were carried out. The effectiveness of the changes can only be assessed in future years.
2009. aastal täiustati muu hulgas kohapealsete kontrollide metoodikat, pakuti koolitusi ja täiendati järelkontrollide tulemuste dokumenteerimist käsitlevaid suuniseid.
The internal audit function is assessed as generally effective.
Siseaudit hinnati üldiselt mõjusaks.
In 2009 the IAC worked at its full capacity and undertook audits of relevant and useful topics.
2009. aastal töötas siseaudititalitus täisvõimsusel ja viis läbi auditeid asja­omastel ja kasulikel teemadel.
The Commission considers the exante controls both at headquarters and in the EU Delegations to be effective.
Komisjon peab peakorterites ja ELi delegatsioonides tehta­vaid eelkontrolle tõhusaks.
As acknowledged by the Court, the Commission further improved its internal systems and completed the set of instructions.
Nagu märkis kontrollikoda, on komisjon jätkanud oma sisesüsteemide täiustamist ja viinud lõpule juhendite koostamise.
In the Annual Report 2008, the exante controls were assessed as effective.
2008. aasta aruandes hinnati eelkontrolle tõhusaks.
The exante controls are assessed as partially effective.
Eelkontrollid hinnati osaliselt mõjusaks.
A material level of error found by the Court in the tender procedures managed by the National Paying Agencies (see paragraph 6.19(a)) were not prevented or detected and corrected by the EU delegations’ exante control.
Riiklike makseasutuste hallatud hankemenetlustes leidis kontrollikoda olulisel määral vigu (vt punkt 6.19 alapunkt a), mida ei hoitud ära ega avastatud ja parandatud Euroopa Liidu delegatsioonide eelkontrolli käigus.
The Court identified a number of weaknesses in the setting up and operation of the decentralised implementation system (DIS) for Croatia and Turkey.
Kontrollikoda tuvastas mitmeid puudusi detsentrali­seeritud rakendussüsteemi rajamisel ja kasutamisel Türgis ja Horvaatias.
These include:
Muu hulgas:
In 2009, DG ELARG continued to ensure compliance by the national authorities in Croatia and Turkey with the conditions of the (partial) conferral of management powers.
2009. aastal jätkas laienemise peadirektoraat jõupingutusi, et tagada Horvaatia ja Türgi ametiasutuste tegevuse vastavus haldus­volituste (osalise) andmise tingimustele.
It maintained the ex- ante controls by the Delegation in order to mitigate the risks.
Riskide vähendamiseks jättis komisjon delegatsioonidele õiguse teostada eelkontrolle.
Moreover the substantive transaction testing of the Court did not reveal any significant shortcomings beyond some lack of audit trail to explain fully the decisions taken by delegations.
Kontrollikoda ei leidnud tehingute põhjaliku kontrolli käigus märki­misväärseid puudusi, välja arvatud see, et teatavatel juhtudel puudusid delegatsioonide otsuste täielikku põhjendatust tagavad kontrolljäljed.
(a) a need for more specific guidance for the ‘conferral of management powers’ ( 6 ) procedure to clarify better the roles of the different Commission actors in the process; and
K O M I S J O N I V A S T U S E D a) vajadus selgemate suuniste järele juhtimise delegeeri­misel, ( 6 ) et paremini selgitada komisjoni osalejate rolle selles protsessis; a) Kuna haldusvolituste andmise tingimusi täidab aina rohkem riike, on laienemise peadirektoraat 2009. aastal ajakohastanud 2008. aasta sisejuhendit, et võtta arvesse 2008. aastal haldusvolituste andmisega saadud kogemusi, ja esitanud kõikidele protsessis osale­jatele täiendavad suunised.
A full ‘Conferral of Management guidance’ document is currently in preparation in time for the applications which will be received in the next couple of years.
Praegu koostatakse täielikku haldusvo­lituste andmise juhendit, mis on mõeldud järgmise paari aasta jooksul esitatavate taotluste jaoks.
(b) the evidence of the checks carried out by the delegation and presented to the Head of Delegation for operational endorsement of requests for funds is insufficient.
b) delegatsioonide juhtidele maksetaotluste kinnitamiseks esitatud tõendid delegatsioonide poolt läbiviidud kontrollide kohta on puudulikud.
(b) The role of the Head of Delegation endorsing a request for funds is clearly specified in internal instruction notes issued by DG ELARG.
b) Delegatsiooni juhi roll rahaliste vahendite taotluse kinnitamisel on selgelt kindlaks määratud laienemise peadirektoraadis koostatud sisejuhendites.
The checks to be performed according to his instructions provide the necessary basis for endorsing a specific request for funds.
Delegatsiooni juhi juhtnööride kohaselt tehtud kontrollid on aluseks konkreetse rahaliste vahendite taotluse kinnitamisele.
Weaknesses were also found in the centralised management by the Commission, including cases of insuf­ficient documentation and rules not properly followed.
Puudusi leiti ka komisjoni tsentraliseeritud halduses, sealhulgas puudulik dokumentatsioon ja eeskirjadest mitte­kinnipidamine.