natgillin/translations-raw huggingface dataset:
( 1 ) Systems audited: Commission closure of payments and settlements. ( 2 ) Systems audited: Lifelong Learning Programme management in National Authorities, National Agencies and
( 1) Auditeeritud süsteemid: komisjoni süsteemid maksete ja tasaarvelduste sulgemiseks. ( 2) Auditeeritud süsteemid: elukestva õppe programmi haldamine riikide ametiasutustes, riiklikes büroodes ja komis­ jonis.
( 3 ) Systems audited: Commission assessments of exante declaration of assurance in Lifelong Learning Programme and European Refugee Fund II, Commission exante checks on payments, Commission expost checks/audits.
( 3) Auditeeritud süsteemid: komisjoni hinnangud elukestva õppe programmi ja II Euroopa Pagulasfondi eelkinnitustele, komisjoni maksete eelkontrollid, komisjoni järelkontrollid/auditid.
RESULTS OF REVIEW OF COMMISSION MANAGEMENT REPRESENTATIONS
KOMISJONI JUHTKONNA ESITATUD TEABE ANALÜÜSI TULEMUSED
Main DGs concerned
Peadirektori avalduse liik (*)
Nature of declaration given by Director- general (*)
Peamised peadirektoraa­did
Overall assessment of relia­bility
Üldine usaldus- väärsuse hinnang
EAC with reservation
reservatsiooniga
Reputational damage due to delays in the completion of the SIS II project.
Maine kahjustamine viivituste tõttu projekti SIS II lõpuleviimisel.
Journal
Teataja
Two reputational risks listed in the 2008 AAR continued to be present in 2009 but the DG did not consider them sufficient to warrant reservations.
Kaks 2008. aasta tegevusaruandes mainitud maine kahjustamise riski juhtu olid olemas ka 2009. aastal, kuid peadirektoraat ei pidanud neid reservatsiooni esitamiseks piisavaks.
Firstly, although measures have been taken to address deficiencies in the European Police College (CEPOL) systems, these will not take effect until 2010.
Esiteks, ehkki Euroopa Politseikol­ledži süsteemide puuduste likvideerimiseks on võetud meetmeid, ei hakka need toimima enne 2010. aastat.
Secondly, the 2009 AAR explains that weaknesses remain in procurement regarding the Bulgarian Schengen Facility.
Teiseks, 2009. aasta tegevusaruandes selgitatakse, et Bulgaaria Schengeni- toetusega seotud hankemenet­lustes esineb puudusi.
Reputational damage due to a delay in the completion of the VIS project.
Maine kahjustamine viivituste tõttu viisain­fosüsteemi projekti lõpuleviimisel.
JLS with reservations
Õigus, vabadus- ja turvalisuskü­simuste peadirektora­at
Financial risk corresponding to the residual error rate (2,15 %) in the non-audited population of grants in the programmes under ABB activity 1804 – Fundamental Rights and Citizenship.
Finantsrisk vastab jääkvigade määrale (2,15 %) põhiõiguste ja kodakondsuse vald­konna (tegevuspõhise eelarvestamise kood 1804) programmide raames jagatud toetuste auditeerimata kogumis.
(*) By reference to the Declaration of Assurance of Director-General, he/she has reasonable assurance that the control procedures put in place give the necessary guarantees concerning the regularity of transactions.
(*) Peadirektor kinnitab oma avalduses, et tema hinnangul annavad kehtestatud kontrollimenetlused vajaliku kindlustunde tehingute korrektsuse suhtes.
A: The Director-General’s declaration and the annual activity report give a fair assessment of financial management in relation to regularity.
A: peadirektori avaldus ja aasta tegevusaruanne annavad finantsjuhtimise korrektsusele õiglase hinnangu.
B: The Director-General’s declaration and annual activity report give a partially fair assessment of financial management in relation to regularity.
B: peadirektori avaldus ja aasta tegevusaruanne annavad finantsjuhtimise korrektsusele osaliselt õiglase hinnangu.
C: The Director-General’s declaration and annual activity report do not give a fair assessment of financial management in relation to regularity.
C: peadirektori avaldus ja aasta tegevusaruanne ei anna finantsjuhtimise korrektsusele õiglast hinnangut.
FOLLOW-UP OF PREVIOUS OBSERVATIONS FOR EDUCATION AND CITIZENSHIP
KONTROLLIKOJA HARIDUSE JA KODAKONDSUSE VALDKONDA KÄSITLEVATE VARASEMATE TÄHELEPANEKUTE PÕHJAL VÕETUD MEETMED
Weaknesses in the systems set up in the Member States for Lifelong Learning Programme (LLP)
Liikmesriikides elukestva õppe programmi haldamiseks kehtestatud süsteemide puudused
The Court noted the following weaknesses in the systems set up in the Member States for Lifelong Learning Programme:
Kontrollikoda täheldas liikmesriikides elukestva õppe programmi haldamiseks kehtestatud süsteemides järgmisi puudusi:
The Court acknowledges the changes in the procedures, but at this stage, the impact of the actions described in the 2009 AAR cannot be ascertained.
Kontrollikoda tunnustab menetlustes tehtud muudatusi, kuid praeguses etapis ei ole võimalik 2009. aasta tegevusaruandes kirjeldatud meet­mete mõju kinnitada.
According to the AAR 2009 of DG EAC, the findings of the Court concerning the primary controls ‘… are followed-up individually during the assessment of the yearly declaration of assurance and checked during on-the-spot visits.
Vastavalt hariduse ja kodakondsuse peadirekto­raadi 2009. aasta tegevusaruandele võetakse kontrollikoja eelkontrollide leiud arvesse iga- aastase kinnitava avalduse hindamise käigus ja neid kontrollitakse kohapeal.
The individual followup is completed by training seminars and permanent information and communication with the National Agencies.’
Samuti käsitletakse leide koolitusseminaridel ning riiklike büroo­dega toimuvas pidevas teabevahetuses.
DG EAC has developed a system of permanent assurance.
Hariduse ja kultuuri peadirektoraat on välja kujun­danud järjepideva kinnituse süsteemi.
The analysis of the yearly declarations of assurance is just one of the elements on which the Commission bases its overall assurance.
Igaaastaste kinnitavate avalduste analüüsimine on ainult üks elementidest, millel põhineb komisjoni üldine kinnitus.
In addition, monitoring visits and supervisory checks are carried out by DG EAC services and by an external auditor.
Lisaks sellele teevad hariduse ja kultuuri peadirektoraadi talitused ja välisaudiitorid järelevalve eesmärgil külastusi ja kontrollkäike.
This ensures that the Commission can test the results of its desk review of the yearly declarations of assurance and closely follow the potential problem cases,
Niimoodi taga­takse, et komisjon saab kontrollida igaaastaste kinnitavate avalduste analüüsimise tulemusi ja jälgida süvendatult võimalikke probleemseid juhtu­meid.
For 2009, nine declarations and reports (23 % of total) from National Agencies were received on time (an additional three electronic copies were received by 6 May).
2009. kohta saatsid riiklikud bürood üheksa kinnitust ja aruannet (23 %) õigeks ajaks (lisaks saadi 6. maiks veel kolm dokumenti elektroo­nilisel kujul).
— for the primary controls in some cases there was no evidence documenting the analysis or desk-checks performed, or no systems audits made on universities, despite the Commission setting requirements on the minimum numbers of such audits to be performed before the end of 2008, no exceptions registers, or treasury policy which ensured that funds were placed on interest-bearing accounts;
— mõnel juhul puudus läbiviidud analüüse või dokumen­dikontrolle tõendav materjal või ei olnud läbi viidud kontrollisüsteemide auditeid ülikoolides, vaatamata sellele, et komisjon oli kehtestanud nõude selliste audi­tite läbiviimise minimaalse arvu kohta enne 2008. aasta lõppu. Samuti puudus mõnel juhul erandite register ning sularahapoliitika ei taganud seda, et vahendid paigutati intressi teenivatele kontodele;
The Commission welcomes the Court's analysis that its updated guidance takes into account the Court's recommendation of the previous year.
Komisjon väljendab heameelt kontrollikoja analüüsi tulemuste üle, mille kohaselt võetakse komisjoni ajakohastatud juhistes arvesse kontrollikoja eelmise aasta soovitusi.
— late submission of yearly reports by the national agencies to the Commission;
— riiklikud bürood esitasid aastaaruanded komisjonile hilinemisega;
The comparison with 2008 (six declarations received on time) shows only a little progress in terms of timeliness of the declarations and reports.
Võrdlus 2008. aastaga (kuus õigeks ajaks saadetud kinnitust) näitab, et kinnituste ja aruannete õigeaegses saatmises on toimunud vaid väike edasiminek.
With regard to the late submission of yearly reports by the national agencies and the yearly expost declarations sent by the National Authorities to the Commission the DG EAC’s AAR 2009 states: ‘… the report forms and guidelines for completion were issued in December 2009, thus ensuring that both NAs (National Agencies) and NAUs (National Authorities) will have more time for completion and for the necessary supervisory checks in view of the 30/4/2010 submission deadline.
Selle kohta, et riiklikud bürood esitasid aasta­aruanded ja riikide ametiasutused aasta järelkin­nitused komisjonile hilinemisega, märgitakse hariduse ja kodakondsuse peadirektoraadi 2009. aasta tegevusaruandes, et aruannete vormid ja täitmise juhised avaldati 2009. aasta detsembris, millega anti riiklikele büroodele ja riikide ametiasutustelerohkem aega aruannete koostamiseks ja vajalikeks kontrollideks, võttes arvesse aruannete saatmise kuupäeva – 30. aprill 2010.
Furthermore, financial report forms have been substantially simplified in order to reduce the risk of erroneous reporting and incoherencies between financial reports and reports on primary checks.’
Lisaks on finantsaruande vorme oluliselt lihtsustatud, et vähendada vigaste aruannete riski ning finantsaruannete ja eelkontrolle käsit­levate aruannete andmete omavahelist mittevas­tavust.
— for the secondary controls the Court’s audit found approaches of varying quality used by the national authorities to obtain a basis for the exante and ex- post declarations of assurance and differences in the degree of disclosure of procedures carried out by these authorities;
— kontrollikoja auditi lisakontrollide käigus leiti, et riikide ametiasutused kasutavad kvaliteedilt erinevaid lähene­misviise eel- ja järelkinnituste koostamiseks ning et ka menetluste avalikustamise aste oli eri ametiasutustes erinev;
The updated guidance for the National Authorities takes into account the issues indicated in the Court’s findings.
Riikide ametiasutuste ajakohastatud suunistes võetakse arvesse kontrollikoja leitud probleeme.
However, as this guidance will only be implemented by the Member States in 2010, at this stage it is not possible to assess its impact on the secondary controls performed by the National Authorities.
Kuna liikmesriigid hakkavad suuniseid järgima alles 2010. aastal, ei ole nende mõju riiklike ametiasutuste tehtavatele lisakontrollidele praegu võimalik hinnata.
— only 10 of the 40 expost declarations for 2007 were sent by the national authorities to the Commission before the 30 April 2008 deadline.
— 2007. aasta 40 järelkinnitusest saadeti komisjonile enne tähtpäeva, 30. aprilli 2008 ainult kümme.
The rate of compliance had not improved by March 2009.
2009. aasta märtsiks ei olnud tähtajast kinnipidamine paranenud.
The expost declarations for 2008 were due on 30 April 2009 but only six declarations were received on time;
2008. aasta järelkinnitused tuli esitada 2009. aasta 30. aprilliks, aga õigeaegselt laekus neist vaid kuus;
— while the guidance for national agencies is well- developed, both in legislative terms and in the ‘Guide for national agencies implementing the Lifelong Learning Programme’ issued by the Commission, this is not the case for the national authorities.
— juhised riiklikele büroodele on hästi välja töötatud nii õigusaktides kui komisjoni välja antud juhendis elukestva õppe programmi ellu viivatele riiklikele büroodele, kuid riigi ametiasutuste puhul see nii ei ole.
Though guidance has been issued by the Commission clarifying the responsibilities, there is no sufficiently detailed prescriptive guidance containing specific procedures for the authorities to follow.
Kuigi komisjon on andnud välja kohustusi selgi­tavad juhised, puuduvad piisavalt üksikasjalikud eeskirjad, milles oleks esitatud ametiasutustele järgimi­seks ettenähtud erimenetlused.
According to the AAR 2009 of DG EAC: ‘As a followup to the Court's recommendations, updated guidance for the National Authorities has been worked out and communicated at the end of 2009.
Hariduse ja kodakondsuse peadirektoraadi 2009. aasta tegevusaruandes märgitakse, et kontrollikoja soovituste põhjal töötati riikide ametiasutuste jaoks välja ajakohastatud suunised ja edastati need 2009. aasta lõpus.
On the basis of these revised guidelines, coupled with a training seminar for National Authorities on 2 March 2010, it is expected that the 2009 Declarations of Assurance will be of better and of more homo­genous quality than in the past years.’ (p. 35).
Eeldatavasti aitavad uued suunised ning 2. märtsil 2010 riikide ametiasutustele korraldatud koolitusse­minar kaasa sellele, et 2009. aasta kinnitavad avaldused on parema ja ühtlasema kvaliteediga kui varasematel aastatel(lk 35).
Weaknesses in the Commission’s assessment process of exante and expost declarations for LLP i c i a l
Elukestva õppe programmi eel- ja järelkinnituste komisjonipoolse hindamise puudused
The decrease in the number of financial audits in 2009 compared to 2008 is explained by the good results of similar audits in 2008, which have shown low error rates.
Finantsauditite arvu vähenemist 2009. aastal võrreldes 2008. aastaga võib põhjendada samasu­guste auditite heade tulemustega 2008. aastal. 2008. aasta auditite käigus tuvastati vähe vigu.
In 2009, the number of financial audits was lower than in 2008, though DG EAC performed additional systems audits in National Authorities.
2009. aastal tehti vähem finantsauditeid kui 2008. aastal, ehkki hariduse ja kodakondsuse peadirektoraat viis riikide ametiasutustes läbi täiendavaid süsteemiauditeid.
Monitoring visits to National Agencies increased in 2009.
Riiklikesse büroo­desse tehtavate kontrollkülastuste arv tõusis 2009. aastal.
According to the AAR 2009 of DG EAC: ‘In line with its Strategic Supervision Policy, DG EAC has already reinforced the on-the-spot visits that focus on the existence and implemen­tation of management procedures and checks as described by Member States.
Hariduse ja kodakondsuse peadirektoraadi 2009. aasta tegevusaruandes tõdetakse, et koos­kõlas strateegilise järelevalve poliitikaga on peadirektoraat juba tõhustanud kohapealseid kontrollkülastusi, milles keskendutakse liikmes­riikide kirjeldatud juhtimismenetluste ja kontrol­lide olemasolule ja elluviimisele.
The 2010 audit plan will continue in this perspective’.
Sama suunda jätkatakse ka 2010. aasta auditikavas.
The Court found that the application of procedure for both the exante declarations for the period 2007 to 2013 and the expost declaration for 2007 provided limited assurance for the quality of the management of the expenditure.
Kontrollikoda leidis, et nii perioodi 2007–2013 eelkinni­tusmenetluse kui 2007. aasta järelkinnitusmenetluse kohal­damine andis piiratud kindluse kulutuste haldamise kvali­teedi kohta.
The Commission’s assessment was based on a desk review of systems and controls and systems monitoring visits to 11 countries in 2008.
Komisjoni hindamine põhines süsteemide ja kontrollide dokumentide ülevaatamisel ja 11 riigis läbi­viidud süsteemide kontrollkülastustel.
However, only in some cases did the Commission verify the reality and the quality of the primary and secondary controls referred to in the yearly declarations and the information presented in the yearly reports.
Igaaastastes kinni­tustes viidatud eel- ja lisakontrollide ning aastaaruannetes esitatud teabe tegelikku seisu ja kvaliteeti kontrollis komisjon siiski ainult mõnel juhul.
It is recommended that the Commission engage in closer supervision of the annual expost declaration process with direct verification that the controls described are adequate and fully applied.
Kõnealuseid auditeid ei saa hoida lahus hariduse ja kultuuri peadirektoraadi poolt 2009. aastal järele­valve eesmärgil tehtud kontrollkäikudest ja süstee­mide kontrollist.
In 2009 DG EAC conducted five financial audits of nine decentralised action agreements 20002006 or 2007-2008 (against 14 financial audits in eight countries performed in 2008) and 11 system audit visits to National Authorities.
2009. aastal viis hariduse ja kodakondsuse peadirektoraat läbi viis finantsauditit seoses üheksa detsentraliseeritud meetmete lepinguga aastaist2000–2006 ja 2007–2008 (2008. aastal viidi kaheksas riigis läbi 14 finantsauditit) ja tegi 11 süsteemiauditi külastust riikide ametiasutus­tesse.
It has also performed 58 moni­toring visits to National Agencies (against 41 in 2008).
Samuti on peadirektoraat teinud 58 kont­rollkülastust riiklikesse büroodesse (2008. aastal 41).
Based on its assessment of both the exante and expost declarations, the yearly reports from the national agencies and the results of its monitoring visits to the national agencies and national authorities, the Commission has established a list of qualifications to be remedied by national agencies and national authorities.
Eel- ja järelkinnituste hindamise, riiklike büroode iga- aastaste aruannete ning riiklike büroode ja riikide ameti­asutuste kontrollkülastuste alusel on komisjon koostanud nende reservatsioonide nimekirja, mille suhtes tuleb riiklikel büroodel ja riikide ametiasutustel parandusmeet­meid võtta.
A continued followup of qualifications, in the form of more thorough monitoring visits, and a closer supervision by the Commission of the annual expost declaration procedure is needed to provide assurance for the coming years that national agencies meet the requirements in respect of management and control of expenditure.
Vajalik on reservatsioonide süstemaatiline järel­kontroll põhjalikumate kontrollkülastuste näol ja komisjo­nipoolne hoolikam igaaastase järelkinnitusmenetluse järe­levalve, et tulevastel aastatel võiks olla kindel riiklike büroode kulude haldamise ja kontrollimise nõuete täit­mises.
Partially effective expost controls at DG EAC of the
Hariduse ja kultuuri peadirektoraadi osaliselt mõjusad järelkontrollid
The LLP error rate found for 2009 amounted to 0,65 %.
2009. aastal oli elukestva õppe programmi veamäär 0,65 %.
The scope of the financial audits carried out was unchanged from 2008 to 2009 and therefore, the Court’s observation on the audit limitations is maintained.
2009. aasta finantsauditite ulatus jäi samaks mis 2008. aastal, mistõttu jääb kontrollikoja tähele­panek auditi piiratuse kohta jõusse.
The scope of the 2009 financial audits compared to 2008 audits has been slightly changed and more emphasis has been put on auditing a sample of primary checks carried out by or on behalf of the National Agency.
2009. aasta finantsauditite reguleerimisala on võrreldes 2008. aasta audititega mõnevõrra muudetud ning rohkem on tähelepanu pööratud liikmesriikide ametite poolt või nende nimel tehtud esmaste kontrollide auditeerimisele.
These audits included the review of routine checks of final reports, desk checks of supporting documents, on-the-spot checks during action and financial on-the-spot checks after receipt of the final report.
Sellised auditid hõlmavad lõpparuannete rutiinsete kontrollide tule­muste läbivaatamist, tõendavate dokumentide kont­rollimist, kohapealseid kontrolle meetme kehtivuse ajal ja kohapealseid finantsauditeid pärast lõpparu­ande saamist.
The 2008 Annual Activity Report of DG EAC reports that the results of the financial audits of projects, carried out by a private audit firm on behalf of the Commission, show an average error in the audited contracts of 0,01 % for LLP.
Hariduse ja kultuuri peadirektoraadi 2008. aasta tegevusa­ruandest selgub, et komisjoni tellimusel ühe eraettevõtte läbi viidud projektide finantsauditite käigus ilmnes elukestva õppe programmi auditeeritud lepingutes 0,01 %keskmine veamäär.
However, an error rate calculated on the projects closed during the year would be much higher.
Aasta jooksul suletud projektide alusel arvutatud veamäär oleks aga palju kõrgem.
Furthermore, as these audits were mainly carried out at the level of the national agency, which does not normally receive all justifying documents, they do not cover all eligibility criteria.
Lisaks viidi need auditid läbi peamiselt riiklike büroode tasandil, mille käsutuses ei ole tavaliselt kõiki tõendavaid doku­mente, ja seega ei kata auditid kõiki abikõlblikkuskriteeriu­meid.
Economic and Financial Affairs
Majandus- ja rahandusküsimused
Specific assessment in the context of the Statement of Assurance
Erihinnang kinnitava avalduse kontekstis
Results of the Audit of the Guarantee Fund for External Actions
Välistegevuse tagatisfondi auditi tulemused
Results of the Audit of the ECSC in Liquidation
Likvideerimisel oleva Euroopa Söe- ja Teraseühenduse auditi tulemused
Chapter 8 consists of three parts.
8. peatükk koosneb kolmest osast.
First it contains the specific assessment of policy group Economic and Financial Affairs in the context of the Statement of Assurance (see paragraphs 8.2 to 8.34). This is followed by the results of the recurrent audits on the Guarantee Fund for External Actions (see paragraphs 8.35 to 8.39) and the European Coal and Steel Community in Liquidation (see paragraphs 8.40 to 8.44).
Esmalt sisaldab see kontrollikoja erihinnangut majandus- ja rahandusküsimuste poliitikavaldkondade rühma kohta kinnitava avalduse kontekstis (vt punktid 8.2–8.34), seejärel välistegevuse tagatis­fondi (vt punktid 8.35–8.39) ja likvideerimisel oleva Euroopa Söe- ja Teraseühenduse perioodiliste auditite tulemusi (vt punktid 8.40–8.44).
The chapter concludes with a followup of previous years’ observations (see Annex 8.4).
Peatüki lõpus käsitletakse eelmiste aastate tähelepanekute põhjal võetud meetmeid (vt lisa 8.4).
SPECIFIC ASSESSMENT IN THE CONTEXT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE
ERIHINNANG KINNITAVA AVALDUSE KONTEKSTIS
This part presents the Court’s specific assessment of the policy group Economic and Financial Affairs, which comprises the following policy areas: 01 — Economic and Financial Affairs, 02 — Enterprise, 03 — Competition, 12 — Internal Market, and 20 — Trade.
Käesolevas osas esitatakse kontrollikoja erihinnang majandus- ja rahandusküsimuste poliitikavaldkondade rühma kohta, mis hõlmab järgmiseid poliitikavaldkondi: „01 – Majandus ja rahandus”, „02 – Ettevõtlus”, „03 – Konkurents”, „12 – Siseturg” ja „20 – Kaubandus”.
Key information on the activities covered and the spending in 2009 is provided in Table 8.1.
Põhiline teave hõlmatud tegevuste ja 2009. aasta kulutuste kohta on esitatud tabelis 8.1.
The main programmes in this policy group, accounting for almost 83 % (or 605 million euro) of the group’s total operational expenditure, are financed by 01 — Economic and Financial Affairs and 02 — Enterprise policy areas. These programmes are:
Nimetatud poliitikavaldkondade rühma peamised programmid moodustavad ligikaudu 83 % (605 miljonit eurot) rühma kogu tegevuskuludest ja neid rahastatakse polii­tikavaldkondadest „01 – Majandus- ja rahandusküsimused” ja „02 – Ettevõtlus”.
(a) the Seventh and Sixth Framework Programmes for research and technological development (FP7, FP6) (222 million euro);
Nimetatud programmid on: a) teadusuuringute ja tehnoloogia arendamise kuues ja seitsmes raamprogramm (222 miljonit eurot);
(b) the funding of EU agencies (
1 b) ELi ametite rahastamine (
(d) the Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP) and the Multiannual Programme for Enterprise and Entrepreneurship (MAP) (175 million euro).
) (116 miljonit eurot); c) välistegevuse tagatisfond (vt punktid 8.35–8.39) (92 miljonit eurot); d) konkurentsivõime ja uuendustegevuse raamprogramm ning ettevõtete ja ettevõtluse mitmeaastane programm (175 miljonit eurot).
( 1 ) The two EU agencies are the European Chemicals agency (ECHA) and the European Medicines agency (EMA).
( 1) Kõnealused kaks ELi ametit on Euroopa Kemikaaliamet ja Euroopa Ravimiamet.
The Court issues annual audit reports concerning both agencies.
Kontrollikoda avaldab mõlema ameti iga-aastased auditiaruanded.
Table 8.1 — Economic and financial affairs — Key information
Tabel 8.1 – Majandus- ja rahandusküsimused – Põhiline teave
International economic and financial affairs
Otsene tsentraliseeritud majandus- ja
Financial operations and instruments
Finantstehingud ja -instrumendid