natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• Firstly, the different indicators are closely interrelated – for instance, lack of access to clean water and sanitation has not only a major impact on health, but lack of sanitation in school buildings is a strong disincentive among others for girls to go to school.
• Erinevad näitajad on omavahel tihedalt seotud – näiteks puhta joogivee ja kanalisatsiooni puudumine ei avalda mitte ainult halba mõju tervisele, vaid halvad sanitaartingimused koolis on
3 Declaration by the Council and the Commission on the European Community’s development policy, 13458/00, of 16 November 2000
3 Nõukogu ja komisjoni 16. novembri 2000. aasta deklaratsioon 13458/00 Euroopa Ühenduse arengupoliitika kohta
• Secondly, support may be crucial in other areas for creating the right framework for making progress in the indicators – for instance, the effective delivery of basic social services depends heavily on factors such as an adequate road infrastructure, and an effective system for public finance management.
• Vajalike tingimuste loomiseks näitajatega mõõdetavates valdkondades edu saavutamiseks on hädavajalik toetada ka teisi valdkondi – nt sõltub põhiliste sotsiaalteenuste osutamise efektiivsus korralikust teede infrastruktuurist ja efektiivsest avaliku sektori finantshaldussüsteemist. finantshaldussüsteemist.
Wherever possible, the Commission-funded programmes of development assistance are based on the country’s own strategy to reduce poverty, set out in a Poverty Reduction Strategy Paper.
Komisjoni finantseeritavad arenguabi programmid toetuvad nii palju kui võimalik riikide endi vaesuse vähendamise strateegia dokumendis sätestatud strateegiatele vaesuse vähendamiseks.
These strategies should be used to co-ordinate all the support from development partners and should ensure a coherent and effective programme.
Need strateegiad on ette nähtud arengupartnerite toetuste koordineerimiseks ning peaksid tagama ühtse ning efektiivse programmi.
• Thirdly, objectives cannot be achieved in conditions of chronic insecurity, and so conflict prevention has been made a key cross-cutting issue for Community external relations.
• Püstitatud eesmärke ei saa saavutada pidevas ebakindluse seisundis, nii on konfliktide en ne-tamine komisjoni välissuhetes kõiki valdkondi haarav põhiteema.
• Fourthly, further progress needs to be made, particularly among the least developed countries, to enhance statistics governance with a view to ensuring that data required can be adequately provided on a sustainable basis.
Komisjoni välisabi andmise kogemused kinnitavad, et ELi partnerite omavastutus on tegevuse efektiivsuse ja järjepidevuse seisukohalt määrava tähtsusega. Abisaavatele riikidele suurema vastutuse andmine võimaldab neil omandada rohkem kogemusi strateegilises ja juhtimistegevuses ning edendab vajadusele orienteeritud heade tavade levikut.
The Commission’s experience in the field of external assistance confirmed that ownership by EU partners is pivotal for the efficiency and sustainability of all initiatives.
• Vajalikud on edusammud statistikasüsteemide parandamiseks, eriti just vähimarenenud riikides, et kindlustada pidev ja piisav vajalike andmetega varustamine.
In October 20044, the Commission furthermore presented a comprehensive report on Millennium Development Goals 2000-2004.
Tööd selles valdkonnas jätkati 2004. aastal.
The report provided information on how the EC contributed to progress towards the MDGs, with a specific focus on MDG8 (Develop a Global Partnership for Development).
Oktoobris 2004 esitas komisjon üksikasjaliku aruande aastatuhande arengueesmärkide kohta aastatel 2002–2004.4Aruanne andis teavet ELi rahalise toetuse kohta nende eesmärkide saavutamiseks erilise rõhuasetusega kaheksandal eesmärgil (ülemaailmse arengupartnerluse väljaarendamine).
The report concluded that in order to strengthen the basis for real progress, generic donor action is needed on three accounts: (1) more and better finance for development, (2) enhanced policy coherence for development; (3) a specific focus on (subSaharan) Africa.
Aruandes jõuti järeldusele, et reaalse edu saavutamiseks on vaja abiandjate tegutsemist kolmes valdkonnas: 1) rohkem rahalisi vahendeid arengu finantseerimiseks 2) arengupoliitikate suurem ühtsus, 3) erilise tähelepanu pööramine (Saharast lõunasse jäävale) Aafrikale.
8 Annual Report 2005 on the European Community’s Development Policy and the Implementation of External Assistance in 2004
8 Aastaaruanne 2005 Euroopa Ühenduse arengupoliitika ja välisabi rakendamine 2004. aastal
Actions taken to achieve these objectives a)
Võetud meetmed nende eesmärkide saavutamiseks a)
2004 saw both the consolidation and deepening of the traditional links with Africa, Caribbean and Pacific countries and the launch and promotion of an innovative partnership framework with the EU neighbouring countries.
2004. aastal tugevdati ja süvendati ajaloolisi sidemeid Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikidega (AKV riigid) ning loodi uuenduslik partnerluse raamistik ELi naaberriikidega.
Moreover, in 2004, African-led attempts to restore peace, funded substantially by the EC, began to yield results.
Lisaks sellele on esimesi edusamme tehtud ka Aafrika enda juhitud rahupüüdlustes, mida EÜ suures osas finantseerib.
The African Union (AU) inaugurated a Peace and Security Council to deploy troops to prevent genocide and crimes against humanity and to keep the peace.
Aafrika Liit (AL) nimetas ametisse rahu ja julgeoleku nõukogu, et moodustada väeüksused genotsiidi ja inimsusevastaste kuritegude ärahoidmiseks ning rahu tagamiseks.
Peacekeepers were promptly sent to Burundi and ceasefire monitors to Darfur in the Sudan.
Rahuvalvajad saadeti kohe Burundisse ja vaatlejad relvarahust kinnipidamise jälgimiseks Darfuri Sudaani.
At an extraordinary AU summit in Libya, outgoing European Commission President Prodi praised the dynamism of the AU and its impressive pace of progress to date.
ALi erakorralisel tippkohtumisel Liibüas kiitis sel ajal ametis olev komisjoni president Prodi ALi dünaamilisust ja tehtud edusammude kiirust.
In May 2004, the negotiations on the revision of the Cotonou Agreement were launched at the joint ACP EU Council of Ministers in Gaborone.
Mais 2004 alustati AKV ELi ministrite nõukogu istungil Gaborones läbirääkimisi Cotonou lepingu ülevaatamiseks.
The overarching objective in the revision process was, while reaffirming the fundamental acquis of the Cotonou Agreement, to enhance the effectiveness and quality of the EU ACP partnership.
Ülevaatamismenetluse peamine eesmärk on EL-AKV partnerluse efektiivsuse ja kvaliteedi tõstmine, säilitades samal ajal Cotonou lepingu aluseks oleva õigustiku.
Steady progress in the negotiations was made throughout the year, culminating in a conference in December 2004 where Ministers reiterated their common objective to conclude the discussions by February 2005.
Terve aasta jooksul tehti läbirääkimistes pidevaid edusamme, mis kulmineerusid konverentsiga detsembris 2004, kus ministrid kinnitasid ühist eesmärki lõpetada läbirääkimised veebruariks 2005.
In 2004, the Commission allocated a total of 217.5 million to reconstruction in Iraq, making the Commission one of the most important donors.
2004. aastal eraldas komisjon Iraagi ülesehituseks 217,5 miljonit eurot, olles sellega üks suuremaid abiandjaid.
Funding was primarily channelled through the International Reconstruction Fund Facility for Iraq, which seeks to combat the day-to-day challenges facing Iraqis, for instance in the fields of education, health, water and sanitation.
Rahastamine toimus eelkõige Iraagi ülesehituse rahvusvahelise fondi kaudu, mille eesmärk on aidata iraaklastel toime tulla igapäevaste probleemidega, mis puudutavad nt haridust ja tervishoidu, joogivett ja kanalisatsiooni.
Commitments to support the return to stability in Afghanistan amounted to 216.5 million, and are financing both the reconstruction of roads, and the strengthening of the country’s democracy through support for voter registration and the administration of elections.
Kulukohustused Afganistani stabiliseerimise toetuseks ulatusid 216,5 miljoni euroni ja nendest rahastatakse nii teede taastamist kui ka demokraatia tugevdamist valijate registreerimise ja valimiste juhtimise teel.
The EU was also engaged in activities such as border monitoring and the fight against drug trafficking, in particular providing decisive support to Afghanistan’s National Drug Control Strategy.
EL oli samuti seotud piirikontrolli ja narkokaubanduse vastu võitlemisega, toetades eriti just Afganistani riiklikku uimastikontrolli strateegiat.
On 12 May 2004, the Council approved the European Neighbourhood Policy (ENP)5, which aims to share the benefits of the EU’s enlargement with the neighbouring countries, notably by offering them a stake in the Internal Market.
12. mail 2004 kiitis nõukogu heaks Euroopa naaberriikide poliitika,5mille eesmärk on võimaldada ka naaberriikidel ELi laienemisest tulenevast kasust osa saada, võimaldades neile juurdepääsu siseturule.
By strengthening stability, security and well-being for all partners involved, the ENP prevents the emergence of new dividing lines between the enlarged EU and its neighbours.
Euroopa naaberriikide poliitika aitab tugevdada kõikide partnerite stabiilsust, julgeolekut ja heaolu ning sel viisil ära hoida uute eraldusjoonte tekkimist laienenud ELi ja naaberriikide vahele.
The ENP stands as a realistic cooperation framework based on a common set of core values, yet adapted to each partner’s specific needs on a bilateral basis, through Action Plans (the first seven of which, concerning Israel, Jordan, Morocco, Moldova, the Palestinian Authority, Tunisia and Ukraine, were presented in 2004).
Euroopa naaberriikide poliitika on reaalne koostööraamistik, mis toetub ühistele põhiväärtustele, mida kohandatakse tegevuskavade abil kahepoolselt iga partneri erivajadustega (esimesed seitse tegevuskava – Iisraeli, Jordaania, Maroko, Moldova, Palestiina omavalitsuse, Tuneesia ja Ukraina kohta – esitati 2004. aastal).
Its ultimate objective is to create a “ring of friends” for the EU.
Selle lõplik eesmärk on luua ELi ümbritsev„sõprade ring“.
Conflict prevention and crisis management remained at the top of the Commission’s agenda.
Konfliktide ennetamine ja kriisiohjamine jäävad ka edaspidi komisjoni prioriteetideks.
In December 2004, a call for proposals for the creation of a conflict prevention network was launched, and a pool of experts has been created for deployment in future crisis management missions led by the EU – lessons from the EU intervention in tsunami-hit
Detsembris 2004 avaldati konkursikutse konfliktide ennetamise võrgu loomiseks ja loodi ekspertide foorum tulevaste ELi juhitavate kriisiohjamismissioonide jaoks. Kriisiohjamise koordineerimissüsteemi parandamiseks kasutatakse ka saadud kogemusi ELi abimeetmete alal tsunami tõttu kannatada saanud piirkondadele 2004. aasta lõpus.
EU support for Human Rights and democracy was strong in 2004.
ELi toetus inimõiguste ja demokraatia valdkonnas oli suur 2004. aastal.
Election observation missions were one of the most direct and visible tools; the Commission deployed 632 election observers in Indonesia, Sri Lanka, Malawi, Mozambique, West Bank and Gaza, and Afghanistan, as well as preparing for the elections in Iraq.
ELi vaatlejate saatmine valimistele oli üks kõige otsesema mõjuga ja nähtavam vahend. Komisjon saatis 632 valimisvaatlejat Indoneesiasse, Sri Lankale, Malawisse, Mosambiiki, Jordani Läänekaldale ja Gaza sektorisse ning Afganistani ning valmistus valimisteks Iraagis.
Financial support from the EC also allowed many African countries to continue their efforts to improve the way they
EÜ rahaline toetus võimaldas ka paljudel Aafrika riikidel jätkata püüdlusi riigijuhtimise parandamiseks.
developing countries striving to integrate into the world economy.
Aastatuhande arengueesmärkidega seotud algatused
In the area of international justice, targeted initiatives to strengthen the functioning of the international Tribunals for Rwanda, the former Yugoslavia, and the International Criminal Court were launched in 2004.
Rahvusvahelise jurisdiktsiooni vallas lasti 2004. aastal käiku eesmärgistatud algatused rahvusvaheliste kohtute tegevuse tugevdamiseks Ruandat ja endist Jugoslaaviat puudutavates küsimustes ning Rahvusvahelise Kriminaalkohtu tegevuse tugevdamiseks.
Cooperation with the Council of Europe was the basis for actions to consolidate the rule of law and democratisation in the Balkans, Central Asia, and the Russian Federation.
Koostöös Euroopa Nõukoguga võeti meetmed õigusriigi ja demokraatia tugevdamiseks Balkani riikides, Kesk-Aasias ja Venemaa Föderatsioonis.
The first version of a Commission handbook on Good Governance, which has been developed in consultation with Member States and partners in civil society, was field-tested in 2004.
kogueelarvega 500 miljonit eurot (esimene osa – 250 miljonit eurot – kiideti heaks 2004. aastal), mis rahastab ühiskonna rühmade, eraettevõtete ja teiste valitsusväliste osalejate ja ka valitsuste ettepanekuid.
The Commission is also working with OECD donors to develop indicators in the area of governance.
Samasugune vahend valmistati 2004. aastal ette ka projektide jaoks energiasektoris.
Efforts to reinforce the mainstreaming of children’s rights included the launch of a training programme with UNICEF, and the establishment of an interinstitutional group.
Esimest versiooni head valitsemistava käsitlevast komisjoni käsiraamatust, mis sündis koostöös liikmesriikide ja nende kodanikega, katsetati praktikas 2004. aastal.
EU Heads of Mission in countries affected by armed conflict are now required to report on the impact on children, covering not only the recruitment of child soldiers, but also the effects on schools and hospitals.
Komisjon on koostöös OECD doonorriikidega välja töötamas ka näitajaid hea valitsemistava mõõtmiseks.
The quality of the planning and design of individual projects and other operations, to ensure that the lessons of the past are taken into account and that issues such as gender or sustainable development are adequately covered, has been the focus of much attention.
Kaubanduse edendamine on üks tähtsamaid vahendeid aastatuhande arengueesmärkide saavutamiseks.
Efforts are under way to reinforce the system and to develop and implement a more comprehensive quality support system.
2004. aastal jätkas komisjon pingutusi arengusõbraliku tulemuse saavutamiseks Doha arengukavas.
Practical steps were taken in 2004 to improve country strategies from a gender equality point of view and create awareness of the importance of gender-disaggregated data as a necessary basis for country analysis.
Arengudimensiooni rõhutav WTO üldnõukogu 1. augusti 2004. aasta otsus on hea alus läbirääkimiste jätkamiseks, mis peaksid lõpuks viima võrdsete tingimuste tagamiseni kõikidele pooltele ja eriti maailmamajandusse integreeruda püüdvatele arengumaadele.
Efforts were also made to work with Member States at field level by pooling expertise, analytical tools and best practice.
Komisjonile on väga tähtis, et kõik arengumaad, eriti vähim arenenud riigid (LDC) ning teised nõrgad ja väikesed majandused, saaksid Doha voorust märgatavat kasu.
Projects and programmes for more than 770 million had promotion of gender equality as a principal or significant objective, indicating that mainstreaming is working.
Praktilise juhise väljaarendamisega on tehtud samme põlisrahvaste õiguste integreerimiseks kavandamisprotsessi üldsuunistesse.
Support for environmental aspects of cooperation also registered well – 700 million was the equivalent figure.
Lisaks sellele sõlmiti leping ÜROga sellealase projekti toetamiseks Guatemalas ja Mehhikos.
In addition, the Commission played a leading role in other international initiatives such as the Global Fund for Aids, Tuberculosis and Malaria, and the Global Polio Eradication Initiative.
Uute jõupingutuste raames laste õiguste aktiivsemaks kaasamiseks kõikidesse poliitikavaldkondadesse algatas komisjon koos UNICEFiga koolitusprogrammi ning seadis sisse institutsioonidevahelise töörühma.
The Commission adopted on 26 October 2004 the Communication on “A coherent European Policy Framework for external action to confront HIV/Aids, Malaria and Tuberculosis”7.
ELi esinduste juhid riikides, kus toimuvad relvakonfliktid, peavad esitama aruande konflikti mõjust lastele, võttes vaatluse alla mitte ainult lapssõdurite värbamise, vaid ka mõju koolidele ja haiglatele.
In the framework of follow-up to the WSSD, the Commission launched an innovative ACP-EU Water Facility6 of a total budget of 500 million (first tranche of 250 million agreed in 2004), which will fund proposals from community groups, private companies and other non-state actors, as well as governments.
2004. aastal esitatud AKV riikide strateegia-dokumentide vahekokkuvõte andis hea võimaluse hinnata Cotonou lepingu senist rakendamist ja keskendada rohkem tähelepanu aastatuhande arengueesmärkide saavutamise strateegiate
10 Annual Report 2005 on the European Community’s Development Policy and the Implementation of External Assistance in 2004
10 Aastaaruanne 2005 Euroopa Ühenduse arengupoliitika ja välisabi rakendamine 2004. aastal
pealed to the EC to help tackle a locust invasion in West Africa.
2004. aasta mais asutatud 250 miljoni euro suuruse Aafrika rahutagamisvahendi kaudu rahastab EÜ Aafrika Liidu ja piirkondlike allorganisatsioonide rahutagamisoperatsioone.
Within 35 days, the EC had transferred 24 million.
35 päeva jooksul seadis EÜ valmis vahendid 24 miljoni euro ulatuses.
It also issued a detailed plan to respond better to the needs of National Authorising Officers (NAOs), the recipient government officials who disburse the EC funds.
Samuti töötati välja kava riiklike eelarvevahendite haldajate vajadustele (EÜ rahade väljamaksete eest vastutavad sihtriigi valitsusametnikud) paremaks vastamiseks.
In March 2004, the AENEAS Programme (20042008)8, with an overall indicative budget of 250 million, was adopted to provide fi nancial and technical assistance to third countries in support of their efforts to ensure more effective management of all aspects of migration flows.
(2004–2008)8kogueelarvega 250 miljonit eurot, mille raames antakse kolmandatele riikidele rahalist ja tehnilist abi, et toetada nende pingutusi migratsiooni kõigi aspektidega tõhusamaks toimetulekuks. Novembris 2004 algatas nõukogu uue programmi (Haagi programm) julgeolekut, migratsiooni ja asüüli puudutavate küsimuste kaasamiseks suhetesse kolmandate riikidega.
In November 2004, the Council launched a new programme (the Hague programme) to develop the integration of security, migration and asylum issues into relations with third countries.
Siseuuring 2004. aastal kinnitas, et tegevuste kontseptsioonid on järkjärgult paranenud. Tehakse pingutusi süsteemi tugevdamiseks ja terviklikuma kvaliteedisüsteemi väljaarendamiseks ja rakendamiseks.
Management issues a)
Juhtimisküsimused a)
The Commission has been working closely with other leading donors, in particular the World Bank, in the framework of the initiative on Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA), developing ways to improve transparency and efficiency in the public fi nancial management of beneficiary countries, and participated in 2004 in an assessment of the testing of performance indicators.
Taust: üleandmisprotsessi täielik rakendumine 2004. aastal pangaga, riiklike kulude ja finantsaruandluse (PEFA) algatuse raames, töötades välja viise riiklike finantside läbipaistvamaks ja efektiivsemaks haldamiseks abi saavates maades. 2004. aastal osales komisjon tulemuslikkuse näitajate testimise hindamises.
Alongside the emphasis on a better policy focus, the Commission launched in 2000 a management reform package to improve radically the speed and quality of the delivery of its external assistance programmes.
Ühenduse poliitika parema fokuseerimise kõrval tegi komisjon 2000. aastal algust juhtimisreformiga välisabiprogrammide elluviimise tempo ja kvaliteedi radikaalseks parandamiseks.
The wide-ranging reform included both the creation as from January 2001 of a single organisation to manage the external development assistance programmes (EuropeAid), and the devolution in 2001-2004 of responsibilities and resources to the Commission’s offices in the field (Delegations).
Laiahaardeline reform nägi ette nii üheainsa organisatsiooni loomise välisabi ja arenguprogrammide juhtimiseks (EuropaAid) jaanuarist 2001 kui ka ülesannete ning vahendite ülekandmise komisjoni esindustele kohapeal (delegatsioonid) ajavahemikus 2001–2004.
Devolution increased the role of the Delegations in matters such as the policy dialogue with the authorities on complex public service and governance-related reforms, and in co-ordination with other donors.
Üleandmine suurendas delegatsioonide rolli poliitilises dialoogis ametivõimudega, nt komplekssete avaliku teenistuse ja valitsusega seotud reformide elluviimisel ja nende kooskõlastamisel teiste abiandjatega.
Most of the Community’s assistance goes to individual partner countries, and a key part of improving the speed and quality of this assistance lies in improving the design of the country programmes.
Kuna suurem osa ühenduse abist läheb partnerriikide toetuseks on riigi programmide kontseptsiooni parandamine abi andmise kiiruse ja kvaliteedi parandamisel määrava tähtsusega.
The purpose is not only to adopt the strategy which will be most effective for the country concerned, taking into account its resources and policies, but also to ensure the coherence of all the EU’s policies in relation to the country strategy, and the co-ordination of EU actions with those of other donors.
Eesmärgiks pole mitte ainult vastu võtta asjaoma–sele riigile efektiivseim strateegia, arvestades selle ressursse ja poliitikat, vaid kindlustada ka vastavus kõikide ELi poliitikasuundadega seoses maa strateegiaga ja koordineerida ELi tegevust teiste abiandjate omaga.
The need to ensure proper co-ordination of emergency aid, rehabilitation and development aid was taken into account and is the subject of special study in eight countries and two regions.
Arvestati vajadust tagada korralik hädaabi, ülesehitusabi ja arenguabi koordineerimine ning see on eriuurimisel kaheksas riigis ning kahes regioonis.
The devolution process was completed in 2004 (with a very few exceptions).
Üleandmisprotsess lõpetati aastal 2004 (väga väi-kes te eranditega).
The European Court of Auditors carried out in 2004 an audit of the Commission’s management of the devolution exercise.
Euroopa Kontrollikoda auditeeris 2004. aastal komisjoni üleandmisprotsessi.
It will take time for the full impact of devolution to be seen, but the Court reports that in the majority of Delegations visited, there are signs that the speed and quality of project management are benefiting from the increased capacity in the operational units.
Kuigi üleandmisprotsessi täielike tulemuste avaldumine võtab veel aega, oli kontrollikoda arvamusel, et enamustes külastatud delegatsioonides on näha märke projektijuhtimise kiiruse ja kvaliteedi paranemisest tänu haldusüksuste operatiivse võimsuse suurenemisele.
This leads to a better problem-solving capacity within the Delegation, to increased contacts with beneficiaries and to a better understanding of local conditions.
Selle tulemuseks on parem probleemide lahendamise võime delegatsiooni sees, parem kontakt abisaajatega ning parem kohalike olude mõistmine.
The Court’s recommendations match well with initiatives currently under way by the Commission.
Kontrollikoja soovitused ühtivad hästi komisjoni käimasolevate algatustega.
Delivery of assistance
Abi andmine
Providing aid as direct budget support wherever the conditions allow has become a priority in this context.
Enam kui 60 arengumaal on abiandjad hakanud üle minema ühtlustatud ja lihtsustatud menetlusele, ühistele analüüsidele, tugevamale tulemusele orienteeritusele, ühistele rakendusmenetlustele ja ühisele korrale partnerriigi toetamises eelarve kaudu.