natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For a budget of 284 million euro for the 2007–08 calls for proposals under Thematic programmes managed at central level by EuropeAid, 4 565 applications were received, amounting to total requests for 3 650 million euro.
EuropeAidi kesktasandil juhitud temaatiliste programmide raames esitatud konkursikutsetele aastatel 2007–2008 eraldatud eelarve oli 284 miljonit eurot; rahastamistaotluste arv oli 4 565, kogusummas 3 650 miljonit eurot.
After a first selection based on a concept note, 1 088 applications amounting to 989 million euro passed to the second stage of selection, and only 212 were finally selected.
Esimese, kokkuvõttel põhinenud valikuvooru läbis 1 088 taotlust kogusummas 989 miljonit eurot, ja lõplikult valiti välja ainult 212 taotlust.
For example, because only
Näiteks seetõttu, et kasutati ainult Euroopa keeli, või seetõttu, et ajalehed ei levi äärealadel piisavalt kiiresti.
Whereas the calls for proposals audited generally led to the selection ofrelevant projects, the audit showed that for the projectsaudited the average time between the submission of proposals and the actual signing of contracts was more than a year, making it difficult for NSAs to plan effectively.
Üldiselt valiti auditeeritud konkursikutsete põhjal välja asjakohased projektid, kuid auditeeritud projektide puhul kulus taotluse esitamisest kuni lepingu sõlmimiseni keskmiselt rohkem kui aasta, mistõttu oli valitsusvälistel osalejatel keeruline oma tegevust efektiivselt planeerida.
The Court also found that the methodsusedto advertise the calls (mainly through the Internet and newspapers) were not always suited for reaching relevant NSAs at grass-rootslevel27.
Samutileidis kontrollikoda, et konkursikutsetelevitami-seks kasutatud kanalid (peamiselt internet ja ajalehed) ei olnud alati sobivad, jõudmaks asjakohaste valitsusväliste osalejateni kohalikul tasemel27.
The Court welcomes that the Commission has taken measures in 2006 and 2007 to improve the efficiency of the Call for Proposals procedure, although it is not yet possible to assess the full effects. The measures include:
Kontrollikoda tunnustab komisjoni 2006. ja 2007. aastal võetud meetmeid konkursikutse menetluse tõhustamiseks, ehkki nende täielikku mõju ei ole veel võimalik hinnata.
(a)introduction of the restricted procedure which allows a first selection of applicants based on a short concept note, withthefull proposal(including project design) being submitted to a second stage ofselection;
Nimetatud meetmed hõlmavad muu hulgas alljärgnevat: a) piiratud menetlusekasutuselevõtt, millealuseltoimubkandi-daatide valik esimeses vooruslühikese kokkuvõtte põhjalja täispikk taotlus (koos projektikavandiga) esitatakse konkursi teises voorus; b) kahe aasta eelarve kasutamine ühe konkursikutseraames;
(d)the increasing use of‘tailor-made’ local calls for proposals where the objectives have been adapted to the local situation and locallybased organisations have more chance of beingselected.
21 c) elektroonilise registreerimissüsteemi käivitamine, mis vähendab taotlejate jaoks topelttöö tegemist; d) järjestsagedasemspetsiifiliste kohalike konkursikutsete kasutamine, kus eesmärgid on kohandatud kohalikele oludele ja kohalikel organisatsioonidel onsuurem võimalus valituks osutuda.
However, problems with project design, which may profoundly affect the effectiveness and sustainability, remain widespread.Forseveralof the projects audited,insufficient preparationfortheformulation of activities meant that the first year of the projects had to be devoted to project design (carrying out diagnostics, identification of beneficiaries, studies).
Sellest hoolimata esineb sageli probleeme projektide kavandamisega, mis võibolulist mõjuavaldada mõjususele ja jätkusuutlikkusele. Mitme auditeeritud projekti puhul tähendas ebapiisav ettevalmistustöö tegevuse määratlemisel seda, et projekti esimene aasta tuli pühendada projekti kavandamisele (olukorra analüüsimine, abisaajate määratlemine, uuringute läbiviimine).
This reduced the time available for effective implementation, making the project more vulnerable to delays, and worsening the prospects for sustainability.
See vähendas projekti elluviimiseks jäävat aega, soodustas viivitustetekkimistja halvendas projektijät-kusuutlikkuse väljavaateid.
The example in Box 4 serves as an illustration.
Olukorda näitlikustab 4. selgitus.
EXAMPLE OF POOR PROJECT DESIGN
NÄIDE PROJEKTI EBAPIISAVAST KAVANDAMISEST
Promotion of the incorporation of women microentrepreneurs and family-based economic units in the formal labour system — Peru e local NGO partner implemented this project in four regions including Junin which was visited by the Court in February 2008, and where the NGO did not have a previous presence.
Kohalik valitsusväline partnerorganisatsioon rakendas projekti neljas piirkonnas, kaasa arvatud Juninis, mida kontrollikoda külastas 2008. aasta veebruaris ja kus VVO ei olnud varem tegutsenud.
Although a results oriented monitoring exercise as recently as 2007 had not forecast such problems, the Court found no evidence that the NGO had involved the relevant public authorities in the design of the project activities.
Ehkki alles nii hiljuti kui 2007. aastal läbiviidud tulemuspõhise järelevalve käigus selliseid probleeme ei prognoositud, ei leidnud kontrollikoda tõendeid selle kohta, et VVO oleks projektitegevuste kavandamisse kaasanud asjassepuutuvaid riigiasutusi.
Nor did the NGO coordinate with the existing networks and organisations supporting the micro-enterprises in the region.
Samuti ei kooskõlastanud VVO tegevust olemasolevate võrgustike ja organisatsioonidega, mis toetavad piirkonna mikroettevõtteid.
During the project implementation the local NGO partner had to contract one such network to carry out basic research to identify potential beneficiaries and economic opportunities. e project design was based on the idea that it would be replicated and expanded by the public authorities.
Projekti rakendamise käigus pidi kohalik valitsusväline partnerorganisatsioon tellima ühelt selliselt võrgustikult baasuuringu, et välja selgitada võimalikud abisaajad ja majanduslikud võimalused. Projekt kavandati põhimõttel, et riigiasutused viivad läbi samalaadseid projekte ja laiendavad projekti tegevust.
However, the Court found that the relevant authorities were either not involved in the project at all, did not work as they were supposed to, or did not have enough financial and human resources to take over the project activities.
Kontrollikoda leidis aga, et vastavad asutused ei olnud kas üldse projekti kaasatud, ei teinud oma tööd nõuetekohaselt või ei omanud piisavaid finants- ja inimressursse, et projekti tegevus üle võtta.
CONTROL AND SUPERVISION PROCEDURES
KONTROLLI JA JÄRELEVALVEMENETLUSED
The issue was also raised in a letter from CONCORD to Commissioner Nielson of 17 March 2004 on the impact of the financial regulation and its derived documents and procedures on NGOs.
28Küsimus tõstatati ka CONCORDi 17. märtsi 2004. aasta kirjas komisjoni volinikule Poul Nielsonile, mis käsitles finantsmääruse ning sellest tulenevate dokumentide ja menetluste mõju VVOdele.
The aim of the audit of the Commission’s control and supervision procedures wastodeterminetheextentto whichtheyensuredasmooth implementation of NSA project activities.
Komisjoni kontrolli- ja järelevalvemenetluste auditeerimise eesmärk olihinnata, mil määraltagavad menetlused valitsusväliste osalejate projektitegevuse ladusa elluviimise.
While numerous evaluations have found that stakeholders find procedurescumbersome28, which hasalso beena matter ofconcernto Parliament29,the Courtrecog-nisestheefforts made by the Commission to address the problem.
Paljudes hinnangutes on osutatud sellele, et sidusrühmad peavad menetlusikohmakaks28,ja ka Euroopa Parlament onselle üle muret avaldanud29 , kuid kontrollikoda tunnustab siiski komisjoni poolt probleemi lahendamiseks tehtud jõupingutusi.
High level initiatives taken by the Commission include setting up an inter-service committee to simplify procedures, strengthening the dialogue between the Commission and CONCORD on financial and contractual issues (leading to a Reader on the standard grant contract) andissuing new practical guides and simplifiedforms and documents.
Komisjon on teinud kõrgetasemelisi algatusi, nagu talitustevahelise komiteeloomine menetlustelihtsustamiseks, rahastamise ja lepingute üle peetava dialoogi edendamine komisjoni ja CONCORDi vahel(milletulemusel koostati standardsete toetuslepingute käsiraamat) ja uute praktiliste juhendite ning lihtsustatud vormideja dokumentide väljastamine.
The devolution of the thematic programmes has generally also helpedimprovethe dialogue betweenthe EC and NSAs.
Katemaatiliste programmide juhtimise üleandmine on üldjuhul aidanud edendada dialoogi EÜja valitsusväliste osalejate vahel.
The control and supervision procedures were operating correctly in many respects, but there remain some specific problems whichleadto errors30
Kontrolli- ja järelevalvemenetlused toimisid paljudes aspektides nõuetekohaselt, kuid neis esineb endiseltteatavaid probleeme, mis põh- justavad vigu30
THE GUIDANCE PROVIDED TO NSAS ON HOW TO APPLY THE RULES IN PRACTICE
VALITSUSVÄLISTELE OSALEJATELE EI OLE ANTUD PIISAVALT JUHISEID EESKIRJADE
HAS NOT BEEN SUFFICIENT
PRAKTILISE RAKENDAMISE KOHTA
29The European Parliament in the 2004 discharge stated that it: ‘regrets [ ... ] the vastly increased complexity of the new procedures, which are cumbersome and take far too long to implement, points out the need for real simplification, while not losing sight of the original objective’ (Resolution of the European Parliament with comments forming an integral part of the decision on the discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2004, Section III — Commission (OJ L 340, 6.12.2006, p. 5), point 185).
2004. eelarveaasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevas otsuses ”[...] kahetsust selle üle, et uued menetlused on tunduvalt keerukamad, kohmakad ja nende rakendamine võtab liiga kaua aega; juhib tähelepanu tõelise lihtsustamise vajalikkusele, kaotamata samal ajal silmist algset eesmärki” (Euroopa Parlamendi resolutsioon märkustega, mis on Euroopa Liidu 2004. eelarveaasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, III jagu – komisjon (ELT L 340, 6.12.2006, lk 5), punkt 185).
Similar findings resulted from
Sarnastele järeldustele jõuti ka
Practical guidance on how to apply the EC’s financial and contractual rules needs to take into account the turnover of staff in the Commission’s Delegations and, within NSAs, a limited level of knowledge abouttheserules.
EÜ rahastamise ja lepingute sõlmimise eeskirjade kohaldamist puudutavate juhiste andmisel tuleb arvestada komisjoni delegatsioonide kaadrivoolavust ja valitsusväliste osalejate väheseid teadmisi mainitud eeskirjadest.
Amongthe methods usedtoimproveknowledge are training courses heldin the Delegations for both staff and beneficiaries, and the endorsement of a hands-on guide produced in cooperation with CONCORD(the so-called Reader on standard grant contracts).
Teadmiste suurendamiseks on korraldatud delegatsioonides koolituskursusi nii personalile kui abisaajatele ning võetud kasutusele koostöös CONCORDiga valminud praktiline juhend (standardsete toetuslepingute käsiraamat).
the Court’s DAS audits: see the Court’s Annual Reports concerning the financial year 2007 on the implementation of the budget, paragraph 8.9; and on the European Development Funds (EDFs), paragraph 22.
kontrollikoja kinnitava avalduse aluseks olevates auditites: vt kontrollikoja 2007. eelarveaasta aastaaruanne eelarve täitmise kohta, punkt 8.9; ja aruanne Euroopa Arengufondide (EAF) kohta, punkt 22.
The training is useful but for the beneficiaries mostly consists only of one-day workshops after the conclusion of the calls for proposals.
Koolitus on vajalik, kuid abisaajate jaoks seisneb see enamasti ainult ühepäevastes seminarides, mida korraldatakse pärast konkursikutse menetluse lõppemist.
The Court found this to be insufficient to ensure that the NSAs ‘institutionalise’ the knowledge required to apply the rules correctly in the course of atypical projectimplementation period.
Kontrollikoja hinnangul on see ebapiisav, tagamaks, et valitsusvälised osalejadsuudavadkinnistada oma organisatsioonis teadmised, mida on vaja eeskirjade nõuetekohaseks rakendamiseks projektitavapärase elluviimisperioodijooksul.
in Chapter 8 of the Court’s Annual Report concerning the financial year 2007 (OJ C 286, 10.11.2008, p. 182).
2007. eelarveaasta aastaaruande 8. peatüki punkt 8.24 (ELT C 286, 10.11.2008, lk 182).
When changes in the Practical Guide and contract conditions occur (the Practical Guide has been modified five times in last seven years) they have not been communicated systematically to the grantees.
Praktilises juhendis ja lepingutingimustes tehtavatest muudatustest (juhendit on viimase seitsme aasta jooksul viis korda muudetud)ei teavitata abisaajaid süstemaatiliselt.
Moreover, there have been inconsistencies in the interpretation of the rules, which meant that granteesin someinstances have been asked by the Commission to operate under new conditions even when they were not applicableretrospectively.
Lisaks on eeskirjutõlgendatud erinevalt, mistõttu on komisjon nõudnud abisaajatelt uute tingimuste täitmistka mõnel sellisel juhul, kus tingimused ei ole olnudtagasi-ulatuva mõjuga.
PROJECT AUDITS WERE NOT ALWAYS OF SUFFICIENTLY HIGH QUALITY
PROJEKTIDE AUDITID EI OLE ALATI PIISAVAL TASEMEL
For several of the projects examined in this audit, shortcomings were noted in the quality of project audits.
Mitmes käesoleva auditi raames kontrollitud projektis tuvastati puudusi projektide auditite kvaliteedis.
They did not effectively detect errors affectingthe eligibility oftransactions at grantee andimple-menting partnerlevel.
Auditid ei ole efektiivsed, avastamaks vigu, mis mõjutavadtehingute abikõlblikkust abisaajateja koostööpartnerite tasemel.
The specific assessments of EDF and external actionsinthecontextofthe Court’s annual reports31 noted similar shortcomingsin project audits.
Kontrollikoja aastaaruannete raames koostatud erihinnangutes EAFija välistegevuse kohta31 on osutatud sarnastele puudustele projektide auditites.
In an effort to address these shortcomings the Commission has developed revisedterms ofreferenceto ensurethattheaudit workiscompre-hensive, which became obligatory for project contracts from Febuary 2006.
Puuduste kõrvaldamiseks on komisjon välja töötanud muudetud juhised, mille abil tagada audititöö katvus. Juhiste järgimine on projektilepingute auditeerimisel kohustuslik alates 2006. aasta veebruarist.
For the projects audited, it wastooearlytoassesstheeffect ofthis change.
Selle muudatuse mõju auditeeritud projektidele oli veel vara hinnata.
INCONSISTENCIES IN THE INTERPRETATION AND APPLICATION OF PROCEDURES
MENETLUSTE EBAÜHTLANE TÕLGENDAMINE JA RAKENDAMINE PÕHJUSTAS
LED TO UNNECESSARY ADMINISTRATIVE BURDENS ON NSAS
VALITSUSVÄLISTELE OSALEJATELE LIIGSET HALDUSKOORMUST
Theaudit notedthatsome practicaladministrative problemsinthe management of grant contracts persist,including:
Auditeerimisel tuvastati, et toetuslepingute haldamisel esineb endiselt mõningaid praktilistlaadi administratiivseid probleeme, näiteks: a)
(a) inconsistent interpretations of the rules of origin for s up p l ies purchased under EC-financed contracts, which may have burdened NSAs unnecessarily(examplein Box 5);
EÜ rahastatud lepingute alusel ostetud kaupade päritolureegleid tõlgendatakse ebaühtlaselt, mis võib põhjustada valitsusvälistele osalejatele liigset töökoormust (näide ontoodud 5. selgituses);
(e) additional requirements inconsistently imposed on projects by Delegations,adding unnecessaryadministrative burdens onthe NSAs, such as: (i) additional periodic reports or audit reports; (ii)the use ofseparate,specific bankaccountsforeach project; (iii) payment options different from the one laid down in the general conditions (e.g. smaller instalments).
24 b) valitsusvälistel osalejatel on keeruline mõningates partnerriikides maksuvabastusttaotleda või maksutagasisaada; c) nõue kasutada EÜ poolt kinnitatud vahetuskurssi reaalse vahetuskursi asemel võib mõneljuhul projekte kahjustada; d) maksetaotluste hilinenud rahuldamine komisjoni poolt võib põhjustada projektitöös viivitusi; e) delegatsioonid kehtestavad projektidele ühtlustamata, tarbetult valitsusväliste osalejate halduskoormust suurendavaid lisanõudeid, nagu: i) täiendavad perioodilised aruanded või auditiaruanded; ii) eraldi pangaarve kasutamine iga projekti jaoks; iii) üldtingimustes sätestatust erineva makseviisi kasutamine(nt väiksemad osamaksed).
EXAMPLE OF INCONSISTENT INTERPRETATIONS OF THE RULES OF ORIGIN
NÄIDE KAUPADE PÄRITOLUREEGLITE EBAÜHTLASEST TÕLGENDAMISEST
Purchases of motorcycles — the case of Ethiopia
Mootorrataste ostmine – Etioopia juhtum
Japanese vehicles are generally preferred by NGOs in Ethiopia because their quality is reliable under local conditions.
Etioopia VVOd eelistavad üldiselt Jaapani sõidukeid, kuna need on kohalikes oludes sõidukindlamad.
However, the Delegation invited NGOs within the framework of Food Security projects to consider Chinese vehicles also, partly because it believed that derogation was needed for Japanese but not for Chinese vehicles.
Delegatsioon soovitas VVOdel toiduohutuse projektide raames aga siiski kaaluda ka Hiina mootorrataste ostmist, osaliselt seetõttu, et delegatsiooni arvates tuli erandit taotleda Jaapani, aga mitte Hiina sõidukite puhul.
Reflecting the Delegation’s assumptions on the derogation rules, one NGO purchased 10 Chinese motorcycles without requesting derogation.
Järgides delegatsiooni oletust päritolureeglite kohta, ostis üks VVO kümme Hiina mootorratast, erandit taotlemata.
As several of these broke down the NGO on 14 December 2006 requested permission and derogation from the rules of origin to buy an additional two motorcycles of more robust Japanese manufacture, which was initially rejected by the Delegation.
Kuna mitu neist läks katki, taotles VVO 14. detsembril 2006 erandit päritolureeglitest ja luba osta veel kaks – sedakorda tugevama konstruktsiooniga Jaapani päritolu – mootorratast.
On 11 September 2007, the Delegation eventually did accept the request when it was resubmitted with a request for a budget amendment.
Delegatsioon lükkas taotluse algul tagasi, kuid rahuldas selle 11. septembril 2007, kui see esitati uuesti koos eelarvemuudatuse taotlusega.
Meanwhile, the Court found that the Delegation had consulted Headquarters in April 2007 when both parties had concluded that derogation was not required for Japanese goods purchased in Ethiopia under a thematic budget line, while derogation was and always had been required for Chinese goods.
Kontrollikoda tuvastas, et vahepeal oli delegatsioon 2007. aasta aprillis konsulteerinud peakorteriga ja mõlemad pooled olid jõudnud järeldusele, et Etioopias ei ole tarvis temaatilise eelarverea alusel Jaapani kaupade ostmiseks erandit taotleda, samas kui erandit tuli ja on alati tulnud taotleda Hiina kaupade puhul.
Under the Council Regulations on access to Community external assistance, especially Articles 3(2), 3(3) and 5 and
Vastavalt nõukogu määrustele ühenduse välisabi kättesaadavuse kohta (eriti artikli 3 lõikele 2, artikli 3 lõikele 3, artiklile 5 ja
Annex II, projects financed by the thematic programmes in Ethiopia could benefit as from 28 December 2005 from goods originating both from Japan and China without any request for derogation, since Ethiopia is classified as a least-developed country.
II lisale) võib Etioopias alates 2005. aasta 28. detsembrist temaatiliste programmide raames rahastatud projektide tarbeks osta kaupu nii Jaapanist kui Hiinast ilma erandit taotlemata, kuna Etioopia on liigitatud vähim arenenud maade hulka kuuluvaks.
Contrary to this, goods specifically originating from China require a request for derogation in case of a grant contract financed by the EDF.
Vastupidiselt sellele tuleb Hiinast pärinevate kaupade puhul erandit taotleda juhul, kui toetuslepingut finantseeritakse EAFist.
The EDF regulation also allows purchase of goods, irrespective of their origin, on the local market up to 30 000 euro.
EAFi määrus võimaldab ka kaupade ostmist kohalikult turult kuni 30 000 euro väärtuses, olenemata nende päritolust.
MONITORINGINCLUDING TOOLS AND ASSESSMENTS OF THE EFFECTIVENESS OF NSA ACTIVITIES
JÄRELEVALVE JA SELLE VAHENDID NING VALITSUSVÄLISTE OSALEJATE TEGEVUSE MÕJUSUSE HINDAMINE
Logical Framework Approach
Loogilise raamistiku
Effective monitoring is an essential part of the management of projects, for which the Commission uses a number of tools and procedures.
Mõjus järelevalve on projektijuhtimise oluline osa ning komisjon kasutab selleks mitmeid vahendeidja menetlusi.
The aim of the Court’s audit was to determine, in the light of the existing Commission procedures, if: (i) the IT systems provide the necessary manage-mentinformationtotake decisionsand monitor NSAactivities;(ii)a management reporting system is in place; (iii) Delegations adequately monitor the projects, receive sufficientfeedbackfrom external monitoring and evaluations, andfollow up onthem;(iv)suitabletoolsfor assessing outputs and results of activities are used; (v) adequate tools for assessingthelong-termimpact of activities are used.
Kontrollikoja auditi eesmärk olikomisjoniolemasolevate menetlustetaustalkindlaks määrata, kas:i)IT-süsteemideabil on võimalik saada vajalikku juhtimisteavet otsuste tegemiseks ja valitsusväliste osalejate tegevuse järelevalveks; ii) haldusaruandlussüsteem on kasutusele võetud;iii) delegatsioonid teostavad asjakohast projektidejärelevalvet,saavad piisavalttagasi-sidet välisest järelevalvesüsteemist ja teostavad selle üle järelevalvet; iv)tegevuse väljunditejatulemite hindamiseks kasutataksesobivaid vahendeid; v) tegevuse pikaajalise mõju hindamiseks kasutatakse asjakohaseid vahendeid.
THE COMMISSION’S COMPUTERISED INFORMATION SYSTEM, CRIS,
KOMISJONI ARVUTIPÕHISE TEABESÜSTEEMI CRIS KÕIKI VÕIMALUSI EI OLE KASUTATUD
and Logical Framework Matrix (the Logframe) are analytical and management tools widely used in development cooperation by donors and partner governments.
Nagu märgitud punktis 5, puudub EuropeAidis hetkel kättesaadav andmete allikas valitsusväliste osalejate rahastamise kohta arengukoostöö valdkonnas.
The typical design of a Logframe involves tasks such as formulating SMART indicators (Specific, Measurable, Achievable, Relevant and Timed), identifying adequate sources of verification, setting realistic targets for each indicator, and collecting baseline values for later measurement of progress and results achieved.
Andmed ühtses RELEXi teabesüsteemis (CRIS) on puudulikud ja ettevõtjate identifitseerimine ei ole usaldusväärne.
An adequate performance-monitoring system would therefore include regular collection of data on the actual results.
CRIS annab vähe teavet, sealhulgas hinnanguid ja järeldusi, käimasolevate jalõpetatud projektide olukorra kohta analüüsi ja kokkuvõtete vormis.
NSAs are sometimes also asked to collect data and report not only on inputs, processes and outputs, but also on mid-term outcomes and long-term impacts.
CRISi rakendamisaruanne, järelevalvevahend, ei vastatäielikult kasutajate vajadustelejaseda ei kasutatasageli nõuetekohaselt.
As noted in paragraph 5, there is at present no readily available source of data in EuropeAid concerning NSA funding in the field of development cooperation.
lähenemisviis ja loogilise raamistiku maatriks (Logframe) on analüütilised ja haldusvahendid, mida rahastajad ja partnervalitsused arengukoostöös laialdaselt kasutavad.
The data in the Common RELEX Information System (CRIS) is incomplete and the identification of operators unreliable.
Tüüpiline loogilise raamistiku ülesehitus hõlmab selliseid ülesandeid nagu SMARTi (täpsete, mõõdetavate, saavutatavate, asjakohaste ja ajaliselt piiritletud) näitajate määratlemine, asjakohaste tõendusallikate väljaselgitamine, iga näitaja jaoks realistlike eesmärkide seadmine ning põhiliste näitajate kogumine hilisemaks edusammude ja tulemuste mõõtmiseks.