natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The European Council also adopted a European Union strategy for Africa, a global approach to migration, a declaration on the Mediterranean and the Middle East, a counterterrorism strategy, and a strategy to combat illicit accumulation and trafficking of small arms.
Muuhulgas võttis ülemkogu vastu Euroopa Liidu strateegia Aafrika suhtes, globaalse lähenemisviisi rändeküsimustele, deklaratsiooni Vahemere piirkonna ja Lähis-Ida kohta ning terrorismivastase võitluse strateegia ja strateegia kergrelvadega ebaseadusliku kaubitsemise vastu võitlemiseks.
It considered issues including the future of Europe, sustainable development, climate change and sustainable energy, and progress on the Lisbon strategy for growth and jobs.
Käsitleti Euroopa tuleviku, säästva arengu, kliimamuutuse ja säästliku energiakasutuse küsimusi, samuti Lissaboni strateegia edusamme majanduskasvu ja tööhõive edendamisel.
And it decided to grant candidate country status to the Former Yugoslav Republic of Macedonia.
Endisele Jugoslaavia Makedoonia Vabariigile otsustati anda kandidaatriigi staatus.
Strategic objectives 2005–09
Strateegilised eesmärgid 2005–2009
On 26 January the Commission presented a communication to the European Parliament setting out the strategic objectives it was planning to pursue for its ve years in o ce (2).
26. jaanuaril tutvustas komisjon Euroopa Parlamendile oma viieaastaseks mandaadiks seatud strateegilisi eesmärke.
Given its ambition to help create a partnership for European renewal involving all those concerned (Community institutions, Member States, civil society and the citizens themselves), it has decided to focus its activities on the key objectives of prosperity, solidarity and security, and on the Union’s role in the world.
(2) Eesmärgiga anda oma panus Euroopa uuendamiseks kõikide asjaosaliste (ühenduse institutsioonid, liikmesriigid, kodanikuühiskond, kodanikud) vahel loodavasse partnerlusse otsustab komisjon koondada meetmed nelja peaeesmärgi alla: heaolu, solidaarsus, julgeolek ning liidu välismõõde.
Special emphasis is to be placed on implementing existing legislation and on rigorously applying the rules designed to improve the regulatory framework.
Muuhulgas rõhutatakse olemasolevate õigusnormide rakendamise ja õigusraamistiku parandamiseks mõeldud eeskirjade hoolika kohaldamise olulisust.
Work programme for 2005
2005. aasta tööprogramm
The programme attaches special priority to growth and employment to be secured by injecting new vigour into the Lisbon strategy. The work programme was endorsed by the European Parliament and the Committee of the Regions in February.
Strateegiliste eesmärkidega samaaegselt tutvustas komisjon oma 2005. aasta tööprogrammi prioriteete, perspektiive ja peamisi väljakutseid ning 2005. aasta vältel
1 its annual policy strategy for 2006 (
INSTITUTSIONAALNE MÕÕDE, JUHTIMINE JA DEMOKRAATIA esitatavaid prioriteetseid ettepanekuid ja muid akte, mis ei ole seadusandlikud, (1) rõhutades, et ettepanekuid tuleb rakendada ning õigusakte koostada parema õigusloome põhimõtte kohaselt.
2006, identify the initiatives to attain them and determine the requisite budgetary guidelines.
(2) Selle eesmärk on määrata kindlaks 2006. aasta poliitilised prioriteedid, milliste algatuste kaudu neid saavutada ja milliseid eelarvevahendeid ette näha.
The strategy re ects the priorities underlying the Commission’s ve-year strategic objectives (see above).
Strateegia kajastab komisjoni poolt viieks aastaks võetud strateegilisi eesmärke.
On 25 October the Commission presented its legislative and work programme for
25. oktoobril esitas komisjon 2006. aasta õigusloome- ja tööprogrammi, mille egiidiks oli „Euroopa kogu potentsiaali rakendamine”.
), drawing inspiration from, among other sources, the debates held by the European Parliament and the Council on its annual policy strategy.
(3) Programmi väljatöötamisel oli palju kasu Euroopa Parlamendi ja nõukogu aastastrateegia teemalistest aruteludest.
The Commission met 43 times during the year.
Aasta jooksul kogunes komisjon 43 korda.
It sent 411 proposals for directives, regulations and decisions and made six recommendations.
Edastati 411 direktiivi, määruse või otsuse ettepanekut ja kuus soovitust.
It also presented 288 communications and reports, 14 Green Papers and two White Papers.
Esitati 288 teatist või aruannet, 14 rohelist raamatut ja kaks valget raamatut.
In addition to the new initiatives, programmes and action plans adopted by the Commission, the debates launched and the ongoing activities pursued under its work programme for 2005, these gures include proposals for routine management instruments (especially in the elds of agriculture, sheries, customs and commercial policy) and proposals for consolidating existing legislation.
Lisaks 2005. aasta tööprogrammis vastuvõetud uutele algatustele, programmidele, tegevuskavadele, algatatud aruteludele ning jätkunud meetmetele kajastavad need arvud muuhulgas jooksvaid haldusettepanekuid (eriti põllumajanduse, kalanduse, tolli ja kaubanduspoliitika valdkonnas) ja olemasolevate õigusaktide konsolideerimise ettepanekuid.
Staff policy and human resources management
Personalipoliitika ja -juhtimine
In 2005 the Commission had 17 571 permanent administrative posts and 366 temporary administrative posts, and 3 705 permanent research posts and 50 temporary research posts.
2005. aastal oli komisjoni tegevuseelarves ettenähtud 17 571 alalist ja 366 ajutist ametikohta ning teadusuuringute eelarves ettenähtud 3705 alalist ja 50 ajutist ametikohta.
There were also 1 981 permanent posts and 147 temporary posts for o ces attached to the Commission, and 2 224 and 100 posts in decentralised bodies and executive agencies respectively.
Sellele lisanduvad komisjoni haldusalas olevate asutuste 1981 alalist ja 147 ajutist ametikohta. Detsentraliseeritud ja täitevasutuste vastavad näitajad olid 2224 ja 100.
Twenty Commission o cials are currently seconded to national administrations and international organisations under the staff exchange scheme, and 979 national experts are working at the Commission.
Personalivahetuse raames on 20 komisjoni ametnikku praegu lähetuses liikmesriikide riigiasutustes või rahvusvahelistes organisatsioonides, komisjoni talitustes töötab omakorda 979 liikmesriigi eksperti.
More than 200 national civil servants had the opportunity to see the working of the Commission from the inside in 2005 under its ‘structural’ in-service training scheme.
Muuhulgas oli 2005. aastal rohkem kui 200 riigiametnikul struktureeritud täiendõppe raames võimalus tutvuda komisjoni tööga.
23 recruitment of senior o cials and the principles to be applied during a transitional period.
Nendes sätestatakse kõrgemate ametnike palkamise metoodika ja menetlus, samuti üleminekuperioodi ajal kohaldatavad põhimõtted.
They also set general recruitment targets and targets for middle management for 2004 and 2005.
Muuhulgas määratakse selles kindlaks töölevõtmise üldised eesmärgid ja keskastme juhtkonnaga seotud eesmärgid aastatel 2004 ja 2005.
The general targets have been broadly attained, but the targets for middle management are behind schedule and are being monitored carefully.
Kui enamik üldiseid eesmärke suudeti saavutada, siis juhtkonnaga seotud eesmärkide puhul esines viivitusi ning küsimust vaadeldakse hoolikalt.
Following adoption of the new S t a Regulations of O cials and Conditions of Employment of Other Servants in 2004, the Commission has begun the process of consolidating and spelling out the measures to give e ect to the reform and developing a service-oriented administrative culture.
Pärast Euroopa ühenduste ametnike ja muude teenistujate uute personalieeskirjade vastuvõtmist 2004. aastal alustas komisjon uuendustes sätestatud meetmete konsolideerimist ja täpsustamist ning teenindusel rajaneva halduskultuuri edendamist.
The purpose of the simplification is to increase e ciency and stasatisfaction by o ering a better-targeted response to requirements and maximising exibility.
Sellise lihtsustamise eesmärk on tõsta personali tõhusust ja rahulolu, püüdes võtta veelgi enam arvesse tema vajadusi ja kasutades võimalikult paindlikku lähenemisviisi.
These measures are the precursors to further developments on transparency and communication between staand the administration and on greater professionalism in human resource management functions, for which there is to be a specific action plan.
Nimetatud meetmed on mõeldud personali ja haldustalituste läbipaistvuse ja omavahelise suhtluse arendamiseks ning personalihalduse (mille kohta on plaanis esitada eraldi tegevuskava) professionaalsuse tõstmiseks võetavate edasiste meetmete ettevalmistamiseks.
This was the rst year of application of the fourth action programme for equal opportunities for women and men at the Commission (2004–08).
Lõpetuseks: 2005. aastal rakendati komisjonis soolist võrdõiguslikkust käsitlevat neljandat tegevuskava (2004–2008) esimest korda.
By the end of the year most departments had appointed correspondents, established networks and devised internal action plans.
Aasta lõpuks oli suurem osa talitustest nimetanud ametisse oma selle valdkonna esindajad, rajanud võrgustikud ning töötanud välja talitusesisesed tegevuskavad.
Court of Justice and other courts
Euroopa Kohus ja muud kohtud
Case-law of the Court of Justice
Kohtupraktika Euroopa Kohtus
The Court of Justice gave two landmark judgments in cases concerning police cooperation:
Politseikoostöö valdkonnas tegi Euroopa Kohus kaks sümboolset otsust:
• in Pupino (1), the Court held that it has jurisdiction to interpret framework decisions even though they have no direct e ect and confirmed the principle that national law must be interpreted in a manner compatible with Union law, applying it for the rst time in the context of police and judicial cooperation in criminal matters;
Pupino kohtuasi (3) – hoolimata sellest, et raamotsustel puudub vahetu õigusmõju, kuulutas kohus end nende tõlgendamises pädevaks ning kinnitas põhimõtet, et riigi õigust tuleb tõlgendada kooskõlas liidu õigusega. See oli esimene kord, kui nimetatud põhimõtet kohaldati kriminaalasjades tehtava politsei- ja õigusalase koostöö kontekstis;
• in Miraglia (2), it clarified the scope of the ne bis in idem principle enshrined in Article 54 of the Convention implementing the Schengen Agreement, holding that the article does not apply to a decision by the judicial authorities in a Member State that a case is closed without examination of the merits on the sole ground that criminal proceedings have been commenced in another Member State against the same person for the same facts.
Miraglia kohtuasi (4) – kohus tõi selgust Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni artiklis 54 sätestatud non bis in idem põhimõtte kohaldamisse.
In an infringement proceeding under Article 228 of the Treaty, the Court for the rst time ordered a Member State to pay both a periodic penalty payment and a lump
Kohus sätestas, et nimetatud põhimõtet ei kohaldata liikmesriigi õiguskaitseorganite otsusele, millega kriminaalasi loetakse lõppenuks sellele sisulist hinnangut
INSTITUTIONAL DIMENSION, GOVERNANCE AND DEMOCRACY sum ne for a serious and persistent failure to comply with Community law (structural inadequacy of controls of shery catches) (1
INSTITUTSIONAALNE MÕÕDE, JUHTIMINE JA DEMOKRAATIA andmata, ainuüksi põhjusel, et teises liikmesriigis on kriminaalmenetlus sama kahtlustatava suhtes juba samade asjaolude kohta algatatud.
Concerning Community competence, the Court acknowledged that the Community has the power to provide for criminal penalties to combat serious environmental o ences which it considers necessary in order to ensure that the rules which it lays down on environmental protection are fully e ective (2).
Ühenduse pädevuse valdkonnas tõdes kohus, et ühenduse seadusandja võib juhul, kui ta leiab, et on vaja tagada tema poolt kehtestatud õigusnormide täielik tõhusus, näha tõsise keskkonnaohu korral ette kriminaalkaristusi. (2)
On the internal market and taxation, the Court ruled that, although in certain circumstances Member States may restrict the right of a resident parent company to deduct losses incurred by a subsidiary established abroad from its taxable profits, such a restriction on the freedom of establishment is disproportionate if the parent company can show that the losses have not been and cannot be taken into account in the Member State of the subsidiary (3).
Siseturu ja maksustamise valdkonnas leidis kohus, et kuigi liikmesriik võib teatavatel tingimustel piirata oma territooriumil asutatud emaettevõtete õigust arvata oma maksustatavast kasumist maha teises liikmesriigis asuva tütarettevõtja kahjumi, on selline asutamisvabaduse piiramine ebaproportsionaalne olukorras, kus emaettevõte suudab tõestada, et kahju ei võeta ega saa võtta arvesse tütarettevõtte asukohaliikmesriigis. (3)
Case-law of the European Court of Human Rights
Kohtupraktika Euroopa Inimõiguste Kohtus
On 30 June the European Court of Human Rights gave judgment in a leading case on the review of Community legislation in relation to the European Human Rights Convention (4).
30. juunil tegi Euroopa Inimõiguste Kohus sümboolse otsuse (4) ühenduse õigusaktide kooskõlastamise kohta inimõiguste Euroopa konventsiooniga.
The Court developed and clarified its doctrine on this question of principle.
Kohus veel korrigeerib ja täpsustab oma seisukohta nimetatud põhimõtte osas.
It held that acts of the Community institutions to which e ect has been given by national implementing measures by the Member States are not per se exempt from review for convention compliance by the Court.
Kohtu väitel ei tähenda asjaolu, et ühenduse institutsioonide õigusakte jõustatakse riigisiseste rakendusmeetmete kaudu, veel seda, et kohus ei pea neid konventsiooni seisukohast läbi vaatama.
Given that the Community o ers human rights protection equivalent to the European Human Rights Convention, the Court established a presumption that Community instruments and national implementing measures are compatible with the convention.
Eeldades, et ühendus kaitseb põhiõigusi inimõiguste Euroopa konventsiooniga samaväärselt, loeb kohus ühenduse õigusaktid ja riigisisesed rakendusmeetmed konventsiooniga automaatselt kooskõlastatuks.
But the presumption may be rebutted where, in the circumstances of a specific case, the protection of fundamental rights in the Community is manifestly inadequate.
Kui siiski konkreetse juhtumi puhul leitakse, et põhiõigusi on ühenduse tasandil ilmselgelt ebapiisavalt kaitstud, võib selle eelduse ümber lükata.
Court of First Instance
Esimese Astme Kohus
Mr Emmanuel Coulon took up the function of Registrar of the Court of First Instance on 6 October.
6. oktoobril asus Esimese Astme Kohtu kohtusekretärina ametisse E. Coulon.
European Civil Service Tribunal
Avaliku Teenistuse Kohus
The European Civil Service Tribunal, established by Council decision of
Nõukogu 2. novembri 2004. aasta otsusega (5) asutatud Avaliku Teenistuse Kohus alustas tegevust 2005. aastal.
1) Case C-304/02 Commission v French Republic.
) Kohtuasi C-304/02 (komisjon v Prantsuse Vabariik). )
2) Case C-176/03 Commission v Council.3) Case C-446/03 Marks & Spencer plc. ( ( ( ( (
Kohtuasi C-176/03 (komisjon v nõukogu). )
4) Bosphorus v Ireland.5) Decision 2004/752/EC, Euratom (OJ L 333, 9.11.2004).
Kohtuasi C-446/03 (Marks & Spencer plc). ) Bosphorus v Iirimaa. ) Otsus 2004/752/EÜ, Euratom (ELT L 333, 9.11.2004). ( 5
Raepenbusch (Presidents of Chambers), Ms Irena Boruta, Mr Heikki Kanninen, Mr Haris Tagaras and Mr Stéphane Gervasoni (Judges) and Ms Waltraud Hakenberg (Registrar).
(president), H. Kreppel ja S. Van Raepenbusch (koja presidendid), I. Boruta, H. Kanninen, H. Tagaras ja S. Gervasoni (kohtunikud) ning W. Hakenberg (kohtusekretär).
Staffing of the courts
Kohtute töötajate arv
At 31 December the Court of Justice, the Court of First Instance and the Civil Service Tribunal had 1 332 permanent posts and 411 temporary posts.
Euroopa Kohtu, Esimese Astme Kohtu ja Avaliku Teenistuse Kohtu talitustes oli 31. detsembri seisuga 1332 alalist ja 411 ajutist ametikohta.
New President
Uus president
On 14 January Mr Hubert Weber, Austrian Member of the Court of Auditors, was elected President of the Court for a three-year term by his fellow Members.
14. jaanuaril valiti H. Weber kaastöötajate poolt kontrollikoja uueks presidendiks. Tema ametiaeg kestab kolm aastat.
On 15 November the President of the Court of Auditors presented its annual report for 2004 to the European Parliament.
15. novembril esitas Euroopa Kontrollikoja president Euroopa Parlamendile kontrollikoja 2004. aasta eelarve aruande.
The report highlights the improvements in the expenditure supervisory and control systems.
Selle kohaselt on kulude kontrollimise ja järelevalvemehhanismid paranenud.
However, even though the administrative and nancial reform process launched in 2000 was beginning to bear fruit, the Court considered that further e orts were needed, particularly in the Member States, which are also responsible for controls on Community funds managed by a growing number of national authorities and bodies.
Kuigi see annab tunnistust 2000. aasta haldus- ja finantsreformi esimestest viljadest, tuleb kontrollikoja arvates teha veelgi rohkem tööd, eriti liikmesriikidega, kus on järjest rohkem ühenduse vahendeid haldavaid asutusi ja organeid ning kes samuti vastutavad nimetatud vahendite kontrollimise eest.
The Court welcomed the Commission’s publication of a roadmap for integrated internal control, which lays the bases for extending the reform to all forms of budgetary management, in particular shared management in the Member States.
Muuhulgas tervitab kontrollikoda ühtse sisekontrolliraamistiku tegevuskava avaldamist komisjoni poolt. Tegevuskava sisaldab alustalasid reformi laiendamiseks kõikidele eelarve haldusviisidele, nagu ühishaldus liikmesriikidega.
The special reports produced by the Court of Auditors in 2005 concerned: management of the European Anti-Fraud O ce;
2005. aastal avaldatud kontrollikoja eriaruannetes käsitleti järgmist: pettustevastase ameti juhtimine;
European Development Fund budget aid to African, Caribbean and Pacific countries (public nance reform); rural development (agri-environment expenditure); management of economic cooperation in Asia; interpretation expenditure by the institutions.
Euroopa Arengufondi eelarvetoetused Aafrika, Kariibi mere jaVaikse ookeani piirkonna riikidele (rahandusreform); maaelu areng (põllumajandusega seotud keskkonnakulud); majanduskoostöö korraldamine Aasiaga; konverentsitõlke kulud institutsioonides.
Specific annual reports
Aasta eriaruanded
The specific annual reports produced by the Court of Auditors in 2005 concerned the annual accounts of the various European Union bodies and agencies for 2004.
2005. aastal Euroopa Kontrollikoja koostatud aasta eriaruannetes käsitleti Euroopa Liidu asutuste ja ametite 2004. aasta raamatupidamisaruandeid.
In 2005 the Court of Auditors issued some 10 opinions on legislative proposals with nancial implications, including the proposal for a regulation on the nancing of the common agricultural policy and the proposal for a decision on the system of the European Communities’ own resources.
2005. aastal andis kontrollikoda kümmekond arvamust finantsmõjuga õigusaktide ettepanekute kohta, näiteks määruse ettepanekule ühise põllumajanduspoliitika rahastamise kohta või otsuse ettepanekule Euroopa ühenduste omavahendite süsteemi kohta.
The Committee was particularly active in 2005.
Majandus- ja Sotsiaalkomiteele oli 2005. aasta väga tulemuslik.
At its nine plenary sessions, it adopted a large number of opinions relating to the Union’s main policies.
Üheksa plenaaristungi vältel võttis komitee vastu hulgaliselt liidu poliitilisi põhisuundi käsitlevaid arvamusi.
It made a substantial contribution to the debates on the Lisbon strategy — after the Commission and indeed the European Council had asked it to do so — and on the strategy for sustainable development.
Ka aidati oluliselt kaasa Lissaboni strateegia (pärast seda, kui komisjon ja isegi Euroopa Ülemkogu olid selleks ametliku üleskutse esitanud) ja säästva arengu teemalistele aruteludele.
At least one Member of the Commission attended every session, following a request from President Barroso to Members to take part in the Committee’s activities.
Pärast seda, kui komisjoni president J. M. Barroso esitas kolleegiumile palve võtta osa Majandus- ja Sotsiaalkomitee tööst, osales igal plenaaristungil vähemalt üks komisjoni esindaja.
Vice-President Margot Wallström, who set out the broad lines of the Commission’s communication policy, and Ms Danuta Hübner, who outlined the policy on economic and social cohesion, were among those who attended Committee meetings.
Tänu sellele täiendasid komitee tööd oma kohalolekuga asepresident M. Wallström, kes tutvustas komisjoni kommunikatsioonipoliitikat, ning D. Hübner, kes tutvustas majandusliku ja sotsiaalse ühtekuuluvuse poliitika põhisuundi.
The Committee also contributed actively to Plan D and to the Union’s communication policy (1).
Ka soovis komitee anda oma panuse Euroopa Liidu D-kavasse ja kommunikatsioonipoliitikasse.
It organised the Stakeholders’ Forum under the auspices of its President, Ms Anne-Marie Sigmund, on the need to bridge the gap between Europe and its citizens.
(1) President A.-M. Sigmundi egiidi all korraldati „Sidusrühmade foorum”, diskuteerimaks teemal, mil viisil ületada lõhe Euroopa ja selle kodanike vahel.
The forum took place on 7 November and was a success in terms both of its innovative form and of its substance, with organised civil society widely represented.
7. novembril toimunud foorum osutus edukaks nii oma sisu kui uuendusliku vormi poolest ning sellest võttis osa hulgaliselt kodanikualgatuslike ühenduste esindajaid.
Finally, throughout the year the Committee organised and facilitated meetings of the liaison group, through which it communicates and interacts with the main non-governmental organisations (NGOs) in civil society.
Siinkohal tuleb rõhutada, et komitee moodustas peamiste valitsusväliste organisatsioonidega suhtlemiseks ja koostöö tegemiseks kontaktrühma, mille tegevust ta terve aasta vältel juhtis.
The group enhances the Committee’s role as privileged institutional intermediary vis-à-vis organised civil society.
Kontaktrühm tugevdab komitee kui esmatähtsa institutsioonilise vahendaja rolli kodanikeühendustega suhtlemisel.
The Committee’s total stacomplement of 636 posts breaks down as follows: 493 o cials, 124 temporary sta, 18 vacant posts and 1 hors cadre (Secretary-General).
Komitee 636 ametikohta jagunesid järgmiselt: 493 alalist, 124 ajutist töötajat, 18 vaba töökohta ning üks koosseisuväline töötaja (peasekretär).
At the ve plenary sessions held in 2005 the Committee addressed a number of subjects of major importance, focusing particularly on the policy challenges and budgetary means of the enlarged Union 2007–13, the REACH initiative, the Structural Funds, the working time directive, the thorny issue of restructuring and employment, and the roadmap for state aid reform 2005–09.
2005. aasta plenaaristungitel käsitles komitee mitmeid võtmeküsimusi, eelkõige järgmisi: laienenud Euroopa Liidu poliitilised väljakutsed ja eelarvevahendid aastatel 2007–2013, REACH-algatus, struktuurifondid, tööaja direktiiv, ümberkorralduste ja tööhõive keeruline dokument, riigiabireformi tegevuskava 2005–2009.
The Committee also undertook a number of larger scale activities including the ‘structured dialogue’ sessions with the Commission and European and national associations of regional and local authorities (February and November).
Ka võttis komitee osa mitmest ulatuslikust projektist, nt struktureeritud dialoogi raames peetud koosolekutest (veebruaris ja novembris) komisjoniga, riiklike või üleeuroopaliste liitude ja kohalike või piirkondlike omavalitsustega.