natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This factsheet has been produced to support the European Week for Safety and Health at Work 2004.
Käesolev teabeleht on koostatud Euroopa töötervishoiu ja tööohu tu se nädala 2004 raames.
Other factsheets in the series and further information on construction are available at http://ew2004.osha.eu.int. This sourceis being continually updated and developed.
Teisi selle seeria teabelehti ja lisateavet ehitustööde kohta leiate aadressilt http://ew2004.osha.eu.int, mida uuendatakse ja täiustatakse pidevalt.
Informationon EU safety and health legislation can be found at http:// europe.osha.eu.int/ legislation/.
Teavet EL töötervishoiu ja tööohutuse alaste õigusaktide kohta võib leida aadressilt http://europe.osha.eu.int/legislation/.
©European Agency for Safety and Health at Work.Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.Printed in Belgium, 2004 http:// agency . o s h a . eu . in t
Paljundamine on lubatud algallikale viitamisel. Printed in Belgium, 2004 h t t p : / / a g e n c y . o s h a . e u . in t
Health
Euroopa
Introduction
Töö te r v i s h o i u
Essential information
Asbest ehitustöödel
It does not cover asbestos removal operations.
Teabeleht ei käsitle asbesti likvideerimise töid.
It is strongly recommended that you contact yourrelevant enforcing authority or other bodies if you suspectthat you may be exposed to asbestos at work.
Kui teate, et või te tööl asbestiga kokku puutuda, tuleb kindlasti pöörduda täitevasutuse või muu asjaomase asutuse poole.
The effects of past exposure are now apparent.
Asbest on mineraalide rühma ühisnimetus.
Legislation otherwise.
A g e n t u u r küsige nõu.
European legislation has sought to prohibit the use ofasbestos, and to set strict standards for the protection ofworkers when they may be exposed. The following aresome of the relevant directives.
Eterniitkatused on sageli haprad, seepärast tuleb kindlaks teha, et töötamiskoht ja ligipääs sellele on ohutud.
Asbestos cement roofs are often fragile. Always ensure thatyou have a safe place of work and safe access to yourworkplace.Someasbestoscementroofs may haveadditional asbestos insulation applied to the underneathpart (sometimes called limpet asbestos).
Mõ ne del eterniitkatustel on alumisele küljele paigaldatud täiendav asbestisolatsioon (mida nimetatakse ka pihusta ta vaks asbestiks), mis võib olla lahtine ja rabe.
If asbestos ison the premises, you should take steps to ensure thatpeople are not exposed; these can include:
Kui territoo riu mil on asbesti, peaksite võtma meetmeid tagamaks, et ini me sed sellega kokku ei puutu, näiteks: n u l l
European Week for Safei} and Health at Work 18-22 October 2004
Euroopa tööohutuse ja tõutervishoiu nudai 18.-22. oktoober 2004
CAMPAIGN BACKGROUND INFORMATION
KAMPAANIA TAUSTINFORMATSIOON
Construction is one of Europe's largest industries, with an annual turnover in excess of €900 billion and more than 12 million employees in the EU-15 alone.
Ehitus on üks Euroopa suurimaid majandussektoreid aastakäibega üle 900 miljardi euro ja rohkem kui 12 miljoni töötajaga ainuüksi 15 EL liikmesriigis.
Unfortunately, it also has one of the worst occupational safety and health (OSH) records in the region, a problem that is estimated to cost businesses and tax payers nearly €75 billion a year, not to mention the human suffering.
Kahjuks on ka selle sektori tööohutuse ja töötervishoiu alane olukord üks halvemaid piirkonnas ning see probleem põhjustab äriühingutele ja maksumaksjatele igal aastal hinnanguliselt peaaegu 75 miljardi euro ulatuses kulutusi, arvestamata inimestele põhjustatud kannatusi.
Although significant progress has been made in improving the industry's OSH standards over the years, thanks to closer cooperation between employers, workers and other parties, there are still big opportunities to lift these standards even further.
Ehkki sektori tööohutuse ja töötervishoiu alase olukorra parandamisel on tänu tööandjate, töötajate ja muude osapoolte tihedamale koostööle saavutatud oluline edasiminek, on selle edasiseks parandamiseks veel palju võimalusi.
This year's European Week for Safety and Health at Work, which will focus on construction, is designed to help all stakeholders in the industry realise this potential and build a safer, healthier and more productive working environment.
Sel aastal keskendub Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu nädal ehitussektorile ja selle eesmärk on aidata kõigil selle sektoriga seotud osapooltel seda potentsiaali ära kasutada ning luua ohutumat, tervislikumat ja produktiivsemat töökeskkonda.
Run by the European Agency for Safety and Health at Work, which is funded by the EU, the campaign will incorporate a range of activities to raise awareness of both the key problems and the solutions.
EL rahastamisel Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri poolt läbiviidav kampaania hõlmab mitmesuguseid tegevusi nii põhiprobleemide kui ka nende lahendusviiside teadvustamiseks.
This information pack provides background to these issues, plus details on how you can get involved in the campaign.
Käesolev infopakett pakub nende küsimuste kohta taustteavet ja selgitab lähemalt kampaanias osalemise võimalusi.
Note: For the purposes of the European week, construction is defined as building, engineering, maintenance (including, for example, painting and decorating) and demolition in both the public and private sector.
Märkus: Euroopa nädala raames käsitletakse ehitustöödena ka tehnilisi ja hooldustöid (nt maalri- ja sisekujundustöid) ning lammutustöid nii avalikus kui ka erasektoris.
Moreover, all statistics quoted in this information pack relate to the original 15 EU Member States, unless otherwise indicated, and are sourced at the end of the document.
Peale selle on kõik käesolevas infopaketis esitatud andmed EL 15 algse liikmesriigi kohta, kui ei ole teisiti märgitud, ning nende allikad on esitatud dokumendi lõpus.
Due to the existence of a large 'informal' economy in the construction sector, the statistics need to be treated cautiously and probably understate the true scale of the issues.
Suure varimajanduse olemasolu tõttu ehitussektoris tuleb statistilistesse andmetesse ettevaatlikult suhtuda, sest küsimuste tegelikke mastaape on neis tõenäoliselt alahinnatud.
BACKGROUND TO THE INDUSTRY
SEKTORI TAUST
Nearly 13 million people officially work in the EU construction industry and possibly many more.
EL ehitussektoris töötab ametlikult peaaegu 13 miljonit inimest, kuid see arv võib olla tegelikult palju suurem.
The EU construction industry is estimated to be worth €902 billion a year.1
EL ehitussektori iga-aastane käive on hinnanguliselt 902 miljardit eurot.'
The true number, however, is likely to be substantially higher as it is estimated that a significant proportion of the labour force in construction is undeclared in the industry.
Tegelik arv võib siiski olla tunduvalt suurem, sest hinnangute kohaselt jääb suur osa ehitussektori tööjõust deklareerimata.
According to the European Commission 7%-19% of all work in the EU is undeclared and the problem is believed to be particularly acute in construction.
Euroopa Komisjoni andmetel' jääb Euroopa Liidus 7%-19% kogu tööst deklareerimata ja seda probleemi loetakse eriti teravaks ehituses.4
47% of all construction workers work in businesses with fewer than 10 staff (EU average 6%)."
47% kõigist ehitustöölistest töötab vähem kui 10 töötajaga äriühingutes (EL keskmine 36%)/
HEALTH IMPACTS
MÕJU TERVISELE
The construction sector has one of the worst safety and health records in the EU.
Ehitussektoris on tööohutuse ja töötervishoiu alane olukord üks halvemaid Euroopa Liidus.
Risk of accidents is much higher than EU average
Õnnetuste oht on palju suurem kui Euroopa Liidus keskmiselt
Workers in construction are twice as likely as the average worker in other sectors to suffer from a non-fatal accident.
Ehitustöölistel on surmaga mittelõppevate õnnetusjuhtumite tõenäosus keskmiselt kaks korda suurem kui muude sektorite töölistel.
Falling from heights, such as scaffolding, is one of the biggest problems, along with accidents involving transport, both on and off site.6
Kukkumine kõrgustest, näiteks tellingutelt, on üks suurimaid probleeme koos transpordiga seotud õnnetustega nii objektil kui ka väljaspool seda.6
Nearly 850,000 construction workers suffered accidents that entailed over 3 days loss of work in 1999, a 13% decline relative to 1994.7 Around 1,300 workers are killed each year,8 - more than twice the average of other
1999. aastal juhtus peaaegu 850 000 ehitustöölisega õnnetusi, mille tagajärjel kaotati üle 3 tööpäeva; see oli 13% vähem kui 1994. aastal.7
Research has shown that many construction fatalities and accidents are due to planning decisions taken before any building work starts.
Uuringud on näidanud, et paljud surmajuhtumid ja õnnetused ehitustöödel on põhjustatud planeerimisalastest otsustest, mis on tehtud juba enne ehitustööde algust.
In the 10 acceding countries, it is estimated that construction accounts for 20% of all work-related accidents .
10 ühinevas riigis toimuvad ehitussektoris hinnanguliselt 20% kõigist tööõnnetustest9.
Incidence of musculoskeletal disorders is significantly above EU average
Luu- ja lihaskonna vaevusi on tunduvalt rohkem kui Euroopa Liidus keskmiselt
48% of construction workers report backache (EU average: 33%).
48% ehitustöölistest kaebab seljavalu (EL keskmine: 33%).
36% claim muscular problems in the neck and shoulders (EU average: 23%).
36%-l on probleeme kaela- ja õlalihastega (EL keskmine: 23%).
28% complain of upper limbs muscular problems (EU average: 13%).
28% kaebab käelihastega seotud probleemide üle (EL keskmine: 13%).
23% report lower limbs muscular problems (EU average: 12%).
23% kaebab jalalihastega seotud probleemide üle (EL keskmine: 12%).
Respiratory problems are widespread, not least due to asbestos
Väga levinud on respiratoorsed, sealhulgas asbestist põhjustatud haigused
600,000 construction workers work each year in workplaces where asbestos fibres are present.
Igal aastal töötab 600 000 ehitustöölist töökohtadel, kus esineb asbestikiude.
Asbestos is a potent carcinogen that causes fatal diseases such as mesothelioma and asbestosis.
Asbest on tugev kantserogeen, mis põhjustab selliseid surmavaid haigusi nagu mesotelioom ja asbestoos.
Smokers who inhale asbestos are much more likely to develop lung cancer.
Asbesti sissehingavatel suitsetajatel on kopsuvähi tekkimise tõenäosus tunduvalt suurem.
In the UK, around 750 construction and maintenance workers die from asbestos-related diseases each year.
Ühendkuningriigis sureb igal aastal ligikaudu 750 ehitus-ja hooldustöölist asbestiga seotud haigustesse.
This figure is expected to rise considerably over the next decade.12 Carpenters have an elevated risk of contracting nasal cancer as a result of breathing in wood dust.
Puuseppadel on suurem ninavähi tekkimise risk puidutolmu sissehingamise tagajärjel.
Dust generated from cutting or handling crystalline silica-based products, such as sand, can lead to silicosis, a respiratory difficulty.
Ränikristallidel põhinevate toodete, näiteks liiva lõikamisel või käsitsemisel tekkiv tolm võib põhjustada respiratoorset haigust silikoosi.
Solvents and other dangerous substances heighten employees' health risks
Lahustid ja muud ohtlikud ained suurendavad töötajate terviseriske
Frequent contact with liquid-based substances, such as oils, resins and cement-based products containing Chromium VI, exacerbate the likelihood of skin problems.
Sage kokkupuude vedelikel põhinevate ainete, näiteks õlide, vaikude ja tsemendil põhinevate toodetega, mis sisaldavad kroom VI, suurendab nahaprobleemide tekkimise tõenäosust.
During the construction of the Channel Tunnel, over a quarter of the 1,134 workers were diagnosed with occupational dermatitis. '
Ühendkuningriiki mandriga ühendava tunneli ehitusel diagnoositi rohkem kui veerandil 1134 töölisest kutsehaigusena dermatiit.13
Studies have shown an increased risk of early retirement among painters and floor layers due to 'solvent syndrome' (the neuro-psychiatric symptoms associated with excessive exposure to organic solvents, such as glycol ethers and esters).
Uuringud on näidanud maalritel ja põrandapaigaldajatel suuremat varase pensionilejäämise riski 'lahustisündroomi' tõttu (orgaaniliste lahustitega, nt glükooleetrite ja estritega ülemäärase kokkupuutumise neuropsühhiaatrilised sümptomid).
These symptoms can include memory loss, severe fatigue and other problems of the central nervous system.
Nendeks sümptomiteks võivad olla mälu halvenemine, tugev väsimus või muud kesknärvisüsteemi probleemid.
Other risks that construction workers face
Muud riskid, millega ehitustöölised kokku puutuvad
Excessive contact with lead - for example when removing lead-based paints and working with old lead piping - can damage the central nervous system, producing nausea, headaches, tiredness and other symptoms.
Ülemäärane kokkupuutumine tinaga - näiteks tinal põhinevate värvide eemaldamisel ja vanade tinatorudega töötamisel - võib kahjustada kesknärvisüsteemi, põhjustades iiveldust, peavalu, väsimust ja muid sümptomeid.
High noise levels increase the risk of hearing difficulties.
Suur müratase suurendab kuulmiskahjustuste ohtu.
Nearly one-in-five employees in the sector (17%) are permanently exposed to high levels of noise and over half (53%) for part of the time.14
Peaaegu iga viies selle sektori töötaja (17%) puutub pidevalt kokku kõrge müratasemega ja üle poole (53%) töötajatest osa oma tööajast.14
Hand-arm vibration syndrome (HAVS) is common among staff using hand-operated power tools, such as drills and mechanised hammers.
Käsi-elektritööriistu, näiteks puure ja mehaanilisi haamreid kasutavate tööliste seas on levinud kohtvibratsiooni sündroom (HAVS).
19% of construction employees in the EU are exposed permanently to vibrations, and 54% for some of the time. "
19% EL ehitustöölistest puutub vibratsiooniga pidevalt kokku ja 54% osa oma tööajast.15
FINANCIAL COSTS
RAHALISED KULUD
Poor OSH standards in construction could cost the EU - and its taxpayers - over €75 billion each year.
Ehitussektori halb tööohutuse ja töötervishoiu alane olukord võib tekitada Euroopa Liidule -ja selle maksumaksjatele - kulutusi igal aastal rohkem kui 75 miljardi euro ulatuses.
Or almost €200 for each member of the population.
Ehk peaaegu 200 eurot iga elaniku kohta.
Quantifying the cost of low OSH standards in the construction industry is difficult, not least due to the problems of estimating the true size of the sector, especially in view of the potentially significant proportion of unregistered employees.
Ehitussektori halva tööohutuse ja töötervishoiu alase olukorra kulusid on raske mõõta, kas või sektori tegeliku suuruse hindamisel tekkivate probleemide tõttu, eriti kui arvestada registreerimata töötajate võimalikku olulist osakaalu.
To compound these uncertainties, it is likely that a sizeable proportion of OSH problems are not reported as many of the firms are small and might be operating Outside the official system'.
Kui need määramatused kokku arvestada, võib oletada, et suur osa tööohutuse ja töötervishoiu alastest probleemidest jääb teatamata, sest paljud firmad on väikefirmad ja võivad töötada 'väljaspool ametlikku süsteemi'.
As a result, any estimates of costs are likely to understate the true financial impact:
Selle tulemusena võidakse kulude hindamisel tõelist rahalist mõju alahinnata:
A UK study estimated that costs of occupational accidents and ill-health in the construction sector - including the costs of delays, absenteeism and health and insurance charges, among others - accounted for 8.5% of project costs.16
Ühes Ühendkuningriigis läbiviidud uuringus hinnati tööõnnetuste ja tervisehäirete kulude - kaasa arvatud viivituste, puudumiste ning tervise- ja kindlustuskulude -osakaaluks ehitussektoris 8,5% projekti kuludest.
Assuming the UK estimates holds true in the EU as whole, where construction is believed to be a €902 billion industry,17this would equate to a cost of nearly €75 billion a year - or almost €200 for every member of the EU population.
Kui eeldada, et Ühendkuningriigis tehtud hinnangud kehtivad kogu EL kohta, kus ehituse aastakäiveks hinnatakse 902 miljardit eurot,1oleks see kulu igal aastal peaaegu 75 miljardit eurot - ehk peaaegu 200 eurot iga EL elaniku kohta.
• countries, tax payers will be shouldering much of the cost.
Et avaliku sektori projektid moodustavad enamikus riikides ehituskuludest suure osa, kannavad suurt osa kuludest maksumaksjad.
REDUCING THE HUMAN AND FINANCIAL COSTS
INIMKULUDE JA RAHALISTE KULUDE VÄHENDAMINE
The importance of working together as an industry- the Social Partners
Koostöö tähtsus sektoris - sotsiaalpartnerid
Due to the fact that the vast majority of firms in the construction industry are SMEs, usually without the resources and skills to optimise their OSH performance, the sector needs to work together to tackle various safety and health problems - pooling expertise and information, including examples of good practice.
Et suur enamus ehitusfirmadest on keskmise suurusega või väikeettevõtted, kellel tavaliselt ei ole oma tööohutuse ja töötervishoiu alase olukorra optimeerimiseks piisavalt ressursse ja oskusi, peavad ettevõtted sektoris mitmesuguste tööohutuse ja töötervishoiu probleemide lahendamisel omavahel koostööd tegema - ühendama ekspertteadmised ja informatsiooni, sealhulgas näited headest tavadest.
At EU level, the partnership between the European Construction Industry Federation (FIEC) and the European Federation of Building and Wood Workers (EFBWW) is an excellent example of this.
EL tasandil on selle kohta heaks näiteks Euroopa Ehituse Föderatsiooni (FIEC) ja Euroopa Ehitus- ja Puidutööstuse Tööliste Liidu omavaheline partnerlus.
Recent FIEC-EFBWW initiatives include a good practice guide for the industry, a joint declaration on the 'working from heights' directive, and research into stress at work.
FIEC ja EFBWW hiljutised algatused on heade tavade juhised sektorile, ühisdeklaratsioon 'kõrgustes töötamise' direktiivi kohta ning tööstressiga seotud uuringud.
Details of these developments, plus links to the organisations' websites, can be found at the Agency's website (http://ew2004.osha.eu.int)
Lähemalt nende suundumuste kohta koos linkidega organisatsioonide veebisaitidele võite lugeda agentuuri veebisaidilt (http://ew2004.osha.eu.int).
Eight ingredients for a safer and healthier construction industry
Ohutumate ja tervislikumate ehitustööde kaheksa komponenti
Think 'health and safety' when buying products and services
Mõelge tööohutusele ja töötervishoiule juba toodete ja teenuste ostmisel
Good standards of safety and health on a construction project start with the decisions made by the client; this determines the whole safety and health climate of a project.
Ehitusprojekti hea tööohutuse ja töötervishoiu alane tase saab alguse kliendi poolt tehtud otsustest; nendest sõltub projekti kogu tööohutuse ja töötervishoiu alane kliima.
Too many contracts are awarded on the basis of lowest price tenders, only to see the final price increase significantly through contract variations, failure to meet quality standards or time deadlines.
Liiga palju lepinguid sõlmitakse madalaima pakkumise teinud firmadega, kuigi lõplik maksumus kujuneb lepingu muudatuste või kvaliteedinõuetest või tähtaegadest mittekinnipidamise tõttu oluliselt suuremaks.
Contracts need to be awarded on value for money grounds, not lowest price tenders.
Leping tuleb sõlmida kõige soodsama, mitte kõige odavama pakkumise esitajaga.
And value for money means a completed construction project that fits its purpose, fulfils user needs, and achieves a balance between quality and costs throughout its life.
Ja soodne leping tähendab, et lõpuleviidud ehitusprojekt vastab eesmärgile, rahuldab kasutaja vajadused ja selles on saavutatud kogu kasutusea jooksul kvaliteedi ja kulude vaheline tasakaal.
A poor safety and health performance not only adds to the client's costs but also undermines its reputation.
Halb tööohutuse ja töötervishoiu alane olukord tekitab kliendile lisakulutusi ja õõnestab ka tema reputatsiooni.
It is important that clients treat construction like any other business investment.
Oluline on, et kliendid suhtuksid ehitamisse nagu igasse muusse ärilisse investeeringusse.
When selecting contractors, clients should take the following occupational health and safety issues into account: the contractors' experience; their safety and health procedures, for example policies and procedures; knowledge and qualifications of both managers and staff, including knowledge of applicable legislation; past safety and health performance, including accidents; provision of safety and health supervision, management and training for both managers and employees; safety and health management systems used; arrangements for consulting with their workers; selection procedures for sub contractors; membership of relevant trade or professional associations.
• • töövõtja kogemus; tema tööohutuse ja töötervishoiu korraldus, näiteks põhimõtted ja kord; nii juhtide kui ka töötajate teadmised ja kvalifikatsioon, kaasa arvatud kohaldatavate õigusaktide tundmine; varasem tööohutuse ja töötervishoiu alane olukord, sealhulgas õnnetused; tööohutuse ja töötervishoiu alane järelevalve, juhtimine ja nii juhtide kui ka
To ensure there is enough time to plan, specify and schedule the project as safely as possible, key players - such as the designer, safety and health coordinator and the contractor - should be appointed as early as possible.
Selleks et oleks piisavalt aega planeerida ja täpsustada projekti teostamine ja koostada selle ajakava võimalikult ohutult, tuleb tähtsamad osapooled - projekteerija, tööohutuse ja töötervishoiu koordinaator ja tööettevõtja - võimalikult varakult kindlaks määrata.
Minimise the risks through intelligent design
Riskide minimeerimine intelligentse projekteerimisega
The design of the project should take into account the practical risks of construction and subsequent maintenance.
Projekteerimisel tuleb arvestada ehitamisel ja hilisemal hooldamisel praktikas tekkivaid riske.
These hazards should either be eliminated or at least minimised.
Need ohud tuleb kas kõrvaldada või vähemalt minimeerida.
For example, if roof lights are required, specify non-fragile materials.
Kui on näiteks vaja katuseaknaid, nõudke mittehapraid materjale.
Similarly, ensure that the materials and coatings used at high points of the building require little maintenance to reduce the need for maintenance staff to operate at heights. The use of
Samuti tagage, et hoone kõrgemates
European Agency for Safety and Health at Work http://ew2004.osha.eu.int pre-fabricated units, which can be constructed off site, often to a higher standard, should also be considered.
* http://ew2004.oshu.eu.iiit punktides kasutatavad materjalid ja kattekihid vajaksid vähe hooldust, et hoolduspersonal peaks vähem kõrgustes töötama.
In addition, the designer and contractor should work closely to plan the sequencing of the project to minimise risks, including a transport plan that separates vehicles from pedestrians.
Peale selle peaksid projekteerija ja tööettevõtja planeerima tihedas koostöös projekti tööde järjekorra, et minimeerida riske, samuti koostama transpordiplaani, milles sõidukid oleksid jalakäijatest eraldatud.
This will also improve the efficiency of the site.
See tõstab ka töö efektiivsust objektil.
Ensure all staff are adequately trained
Tagage, et kõigil töötajatel oleks piisav väljaõpe
People who are adequately trained for the work perform better than those who are not, leading to a higher quality job and more efficient project management.
Tööks vajaliku väljaõppe saanud töötajad teevad paremat tööd kui väljaõppeta töötajad; töö on kvaliteetsem ja projekti juhtimine efektiivsem.
This should include training managers and supervisory staff in safety and health matters.
See peaks hõlmama ka tööohutuse ja töötervishoiu alase koolituse ja järelevalve eest vastutavaid töötajaid.
Other workers should be trained to carry out their tasks competently and safely.
Ka muud töötajad peaksid saama väljaõppe, et nad teeksid oma tööd pädevalt ja ohutult.
If qualifications exist for a particular job, they should be considered as a condition for employment.
Kui teatava töö jaoks on olemas kvalifikatsioon, tuleks seda töölevõtmisel nõuda.