natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Please select oneof the following two options:Please treat my complaint publicly I require that my complaint be treated confidentially
Palun valige ükskahest järgnevast võimalusest:Palun menetlege minu kaebust avalikult Ma soovin, et mu kaebust menetletakse konfidentsiaalsena
Do you agree that your complaint may be passed on to another authority (European or national),if the European Ombudsman decides that he is not entitled to deal with it ?
Kas Te nõustuste sellega, et Teie kaebus võidakse edastada muule (Euroopa või siseriiklikule)ametkonnale, kui Euroopa Ombudsman leiab, et kaebuse menetlemine ei ole tema pädevuses?
Date and signature:
Kuupäev ja allkiri:
WHAT ARE THE INSTITUTIONS AND BODIES ?
Euroopa Ombudsman
The institutions and bodies of the European Unioninclude:
Euroopa Liidu institutsioonid ja asutused on:
Write to the Ombudsman in any of the Treatylanguages, setting out clearly who you are,which institution or body of the European Unionyou are complaining against and the groundsfor your complaint.
Euroopa Ombudsman uurib kaebusi Euroopa Liidu institutsioonide ja asutuste halduslikuomavoli juhtumite kohta.
A complaint must be made within two yearsof the date when you got to know the factson which your complaint is based.
Ombudsmanile võib kirjutada ükskõik millises Euroopa Liidu ametlikus keeles, märkidesselgelt, kes Te olete, millise Euroopa Liiduinstitutsiooni või asutuse peale Te kaebate ningmis on Teie kaebuse alus.
The Court of Justice of the European Communities (except in its judicial role)
Euroopa Komisjon Euroopa Liidu Nõukogu Euroopa Parlament Euroopa Kontrollikoda
When did it come to your attention
Millised on Teie nõuded
of the European Union
[paluntäpsustage]
What are your claims
Millal Te sellest teada saite sm
The Committee of the Regions
Euroopa Liidu Regioonide Komitee
The European Anti-Fraud Office
Euroopa Pettusevastane Amet
Other Union body [please specify]
Muu Euroopa Liidu asutus d
The Ombudsman does not deal with mattersthat are currently before a court or thathave already been settled by a court.
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee Euroopa Liidu Regioonide Komitee Euroopa Keskpank Euroopa Investeerimispank Euroopa Personalivaliku Amet (EPSO)Euroopa Pettusevastane Amet (OLAF)Europol u b
If you are a citizen of a Member State of the Union or living in a Member State, you can makea complaint to the European Ombudsman.Businesses, associations or other bodies with aregistered office in the Union may also complainto the Ombudsman.
Te võite esitada Euroopa Ombudsmanile kaebuse,kui te olete Euroopa Liidu liikmesriigi kodanik võielate mõnes liikmesriigis. Ettevõtted, ühendusedja teised asutused, mille registrijärgne asukohton mõnes liikmesriigis, võivad samuti esitada Euroopa Ombudsmanile kaebuse.
Union The European Central Bank The European Investment Bank The European Personnel Selection Office The European Anti-Fraud Office Europol
Kaebus tuleb esitada kahe aasta jooksul hetkest, mil te saite teada oma kaebusealuseks olevatest asjaoludest.Te ei pea haldusliku omavoli juhtumist isiklikult puudutatud olema.Te peate olema eelnevalt pöördunud asjassepuutuva institutsiooni või asutusepoole (näiteks kirja teel).Ombudsman ei tegele juhtumitega, mille suhtes on käimas kohtumenetlus või millesuhtes on kohus teinud lahendi.
ABOUT WHAT ?
Mille kohta?
The Ombudsman will examine your complaint,and you will be informed of the outcome of hisinvestigation.
Allasutused (näiteks Euroopa Keskkonna-agentuur, Euroopa Kutsehariduse Arendamise Keskus, Ühisturu Harmoniseerimise Amet jne) a
You can complain to the Ombudsman about maladministration in the activities of the institutionsand bodies of the European Union.
Ombudsmanile saab esitada kaebusi halduslikuomavoli juhtumite kohta Euroopa Liiduinstitutsioonide ja asutuste tegevuses.
This list is not exhaustive.
Ülaltoodud nimekiri ei ole ammendav.
An overview of the European Union’s institutions and other bodiesis available at: http://europa.eu.int/institutions/index_en.htm
Ülevaade Euroopa Liidu institutsioonidest ja teistestasutustest on kättesaadav aadressil: http://europa.eu.int/institutions/index_et.htm
A complaint can be made by writing a letter tothe European Ombudsman or by using theformenclosed.
Euroopa Ombudsmanile saab esitada kaebustkirja teel või lisatud vormi kasutades.
An electronic version of thiscomplaint form is available on the Ombudsman’swebsite at: http://www.euro-ombudsman.eu.int/form/en/default.htm
Kaebusevormi elektrooniline versioon on saadavalombudsmani veebileheküljel:http://www.euro-ombudsman.eu.int/form/et/default.htm
Committee
Euroopa Komisjon
The European Commission
Euroopa Liidu Nõukogu
The Council of the European Union
Euroopa Parlament
The European Parliament
Euroopa Kontrollikoda
The European Court of Auditors
Euroopa Ühenduste Kohus*
The Court of Justice of the European
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee
The European Economic and Social
*v.aõigusmõistmisealanetegevus
Maladministration means poor or failed administration.
Millise otsuse või asjaolu peale Te kaebuse esitate
From [name]:
Kellelt [nimi]:
Fullpostaladdress[includingpostcodeandcountry]:
Täielikpostiaadress[k.apostiindeksjariik]:
Against which European Union institution or body do you wish to complain
Millise Euroopa Liidu institutsiooni või asutuse kohta Te soovite kaebust esitada
[Pleasecontinueonaseparatesheetifnecessaryandencloseallthedocumentsnecessary
[Vajadusekorraljätkakeeraldilehelninglisagekõikkaebusttoetavaddokumendid]
COMPLAINTABOUTMALADMINISTRATION
KAEBUSHALDUSLIKUOMAVOLIJUHTUMIKOHTA
administrative irregularitiesunfairnessdiscriminationabuse of powerfailure to replyrefusal of informationunnecessary delay
halduse korrapäratusebaõiglusdiskrimineeriminevõimu kuritarvitaminevastamata jätmineteabe andmisest keelduminepõhjendamatu viivitus
The European Code of Good Administrative Behaviour
Euroopa hea haldusetava eeskiri
© European Communities, 2005
© Euroopa ühendused, 2005
Reproduction for educational and non-commercial purposes is permitted provided that the source is acknowledged.
Kasutamine on lubatud koos allikale viitamisega hariduslikel ja mittekaubanduslikel eesmärkidel.
Foreword by the European Ombudsman
Euroopa ombudsmani eessõna
The European Code of Good Administrative Behaviour
Euroopa hea halduse tava eeskiri
Forewordby the European Ombudsman
Euroopa ombudsmani eessõna
Dear reader,
Hea lugeja
Since taking up the post of European Ombudsman on 1 April 2003, I have worked hard to promote good administration within the European Unions institutions and bodies. is work has a dual dimension.
Alates Euroopa ombudsmani ametikohale asumisest 1. aprillil 2003. aastal olen visalt töötanud eesmärgiga edendada Euroopa Liidu institutsioonides ja organites head halduse tava. Sellel tööl on kaks mõõdet.
On the one hand, the Ombudsman acts as an external mechanism of control, investigating complaints about maladministration and recommending corrective action where necessary.
Ühest küljest tegutseb ombudsman välise kontrollimehhanismina, kontrollides kaebusi haldusliku omavoli juhtumite kohta ja soovitades vajadusel parandusmeetmeid.
On the other hand, the Ombudsman serves as a resource to the institutions, helping them to better their performance by directing attention to areas for improvement. e ultimate goal in both instances is to improve the service provided to European citizens.
Teisest küljest aitab ombudsman parandada institutsioonide töö tulemuslikkust, juhtides tähelepanu valdkondadele, milles on esinenud puudusi ning mis vajavad parendamist. Mõlemal juhul on lõppeesmärgiks täiustada Euroopa kodanikele osutatava teenuse kvaliteeti.
e European Code of Good Administrative Behaviour is a vital tool for the Ombudsman in performing his dual role. e Ombudsman uses the Code in examining whether there is maladministration, thereby relying on its provisions for his control function.
Euroopa hea halduse tava eeskiri on ombudsmanile tema topeltrolli täitmisel olulise tähtsusega vahend. Eeskirja sätete alusel kontrollib ombudsman võimalikke väärhalduse juhtumeid, tuginedes seejuures tema kontrolliõigusi kehtestavatele sätetele.
But equally the Code serves as a useful guide and a resource for civil servants, encouraging the highest standards of administration.
Samuti on eeskiri vajalik juhend ja abivahend avalikele teenistujatele edendades kõrgeimaid haldusstandardeid.
With the Charter making up Part II of the Treaty establishing a Constitution for Europe, we can be sure that this right will become increasingly meaningful in the coming years.
Kuna harta moodustab Euroopa põhiseaduse lepingu II osa, võime olla kindlad, et kõnealune õigus muutub lähiaastatel üha olulisemaks.
Citizens and officials have shown much interest in the Code since its adoption by the European Parliament in September 2001.
Nii kodanikud kui ka ametnikud on alates 2001. aasta septembrist, kui Euroopa Parlament eeskirja vastu võttis, näidanud selle vastu üles suurt huvi.
Its impact has not been limited to the Unions institutions and bodies and I am pleased to note that the Code has been taken on board by a number of Member States and candidate countries.
Eeskiri ei mõjuta ainult liidu institutsioone ja organeid, mistõttu on mul hea meel märkida, et eeskiri on kasutusele võetud ka mitmetes liidu liikmes- ja kandidaatriikides.
As European Ombudsman, I feel it is my duty to further raise awareness of the rights and obligations contained therein.
Euroopa ombudsmanina tunnen, et mul on kohustus tõsta veelgi inimeste teadlikkust eeskirjas sätestatud õigustest ja kohustustest.
It is for this reason that we have chosen to publish a new version in all of the official EU languages, as well as in the languages of the candidate countries.
Seetõttu oleme otsustanud avaldada eeskirja uue versiooni nii kõikides ELi ametlikes keeltes kui ka kandidaatriikide keeltes.
I hope that the Code will continue to serve as a useful working tool for public administrations and as a reference point for citizens all over Europe.
Loodan, et eeskiri on edaspidigi kasulik töövahend ametiasutustele ja hea halduse tava lahti mõtestamise orientiiriks kõigile Euroopa kodanikele.
On 6 September 2001, the European Parliament adopted a resolution approving a Code of Good Administrative Behaviour which European Union institutions and bodies, their administrations and their officials should respect in their relations with the public.
6. septembril 2001. aastal võttis Euroopa Parlament vastu resolutsiooni, millega kiideti heaks Euroopa hea halduse tava eeskiri, mida Euroopa Liidu institutsioonid ja organid, nende juhtkonnad ja ametnikud peaksid avalikkusega suhtlemisel järgima.
e Code takes account of the principles of European administrative law contained in the case law of the Court of Justice and also draws inspiration from national laws.
Eeskiri arvestab Euroopa Kohtu pretsedendiõiguses kirjas olevaid Euroopa haldusõiguse põhimõtteid ning on saanud inspiratsiooni ka siseriiklikest seadustest.
The Status of the Code e Charter of Fundamental Rights of the European Union was proclaimed at the Nice summit in December 2000 and has now become Part II of the Treaty establishing a Constitution for Europe.
Euroopa Liidu põhiõiguste harta kuulutati välja Nicei tippkohtumisel 2000. aasta detsembris ning nüüdseks on sellest saanud Euroopa põhiseaduse lepingu II osa.
41) and the right to complain to the European Ombudsman against maladministration by the Unions institutions and bodies (art. 43).
Harta sisaldab liidu kodanike põhiõigusena õigust heale haldusele (artikkel 41) ning õigust kaevata Euroopa ombudsmanile seoses liidu institutsioonide, organite ja asutuste tegevuses ilmnenud haldusliku omavoli juhtumitega (artikkel 43).
is Code is intended to explain in more detail what the Charters right to good administration should mean in practice.
Eeskiri peaks selgitama üksikasjalikumalt, mida hartast tulenev õigus heale haldusele tegelikkuses tähendab.
1 Every person has the right to have his or her a airs handled impartially, fairly and within a reasonable time by the institutions and bodies of the Union.
1 Igaühel on õigus sellele, et liidu institutsioonid, organid ja asutused käsitleksid tema küsimusi erapooletult, õiglaselt ning mõistliku aja jooksul.
2 This right includes:
2 See õigus kätkeb:
– the right of every person to be heard, before any individual measure which would a ect him or her adversely is taken;
– igaühe õigust, et teda kuulatakse ära enne seda, kui tema suhtes kohaldatakse üksikmeedet, mis võib teda kahjustada;
– the right of every person to have access to his or her le, while respecting the legitimate interests of confidentiality and of professional and business secrecy;
– igaühe õigust tutvuda teda puudutavate andmetega, võttes samal ajal arvesse konfidentsiaalsuse ning ameti- ja ärisaladusega seotud õigustatud huve;
– the obligation of the administration to give reasons for its decisions.
– ametiasutuse kohustust põhjendada oma otsuseid.
3 Every person has the right to have the Community make good any damage caused by its institutions or by its servants in the performance of their duties, in accordance with the general principles common to the laws of the Member States.
3 Igaühel on õigus saada liikmesriikide õiguse ühiste üldprintsiipide kohaselt liidult hüvitist mis tahes kahju eest, mida selle institutsioonid või teenistujad on oma ülesannete täitmisel tekitanud.
4 Every person may write to the institutions of the Union in one of the languages of the Treaties and must have an answer in the same language.
4 Igal kodanikul on õigus pöörduda liidu institutsioonide poole ühes põhiseaduse keeltest ning talle tuleb vastata samas keeles.
) Article 41 of the Charter corresponds to Article II-101 of the Constitution.
) Harta artikkel 41 vastab põhiseaduse artiklile II-101.
x e European Ombudsman investigates possible cases of maladministration in the activities of Union institutions and bodies, in accordance with Article 195 of the EC Treaty and the Statute of the Ombudsman2. e Ombudsmans definition of maladministration in his 1997 Annual Report is that
Euroopa ombudsman uurib liidu institutsioonide ja organite poolt toime pandud võimalikke haldusliku omavoli juhtumeid kooskõlas
“maladministration occurs when a public body fails to act in accordance with a rule or principle which is binding upon it”.
EÜ asutamislepingu artikliga 195 ja ombudsmani põhikirjaga2
is definition has been approved by the European Parliament.
“haldusliku omavoli juhtum esineb, kui ametiasutus ei suuda toimida asutuse suhtes kehtivate kohustuslike reeglite või põhimõtete kohaselt”.
Ombudsman (Article 43 of the Charter of Fundamental Rights
Selle mõiste kiitis heaks ka Euroopa Parlament.
Any citizen of the Union and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State has the right to refer to the Ombudsman of the Union cases of maladministration in the activities of the Community institutions or bodies, with the exception of the Court of Justice and the Court of First Instance acting in their judicial role.
Igal liidu kodanikul ja igal füüsilisel või juriidilisel isikul, kes elab või kelle registrijärgne asukoht on liikmesriigis, on õigus pöörduda Euroopa ombudsmani poole seoses liidu institutsioonide, organite või asutuste tegevuses ilmnenud haldusliku omavoliga, välja arvatud Euroopa Kohtu ja Esimese Astme Kohtu tegevus õigusemõistjana.
At the same time as approving the Code, the European Parliament also adopted a resolution calling on the European Ombudsman to apply it in examining whether there is maladministration, so as to give e ect to the citizens right to good administration in Article 41 of the Charter. e Ombudsman therefore duly takes account of the rules and principles contained in the Code when examining cases of alleged maladministration.
Eeskirja heakskiitmisega samal ajal võttis Euroopa Parlament vastu ka resolutsiooni, milles kutsub Euroopa ombudsmani üles kasutama seda eeskirja võimalike haldusliku omavoli juhtumite uurimisel, et kohaldada harta artiklis 41 käsitletavat kodanike õigust heale haldusele. Seetõttu arvestab ombudsman võimalike haldusliku omavoli juhtumite uurimisel igati eeskirjas sisalduvaid reegleid ja põhimõtteid.
) Decision of the European Parliament on the Regulations and General Conditions governing the performance of the Ombudsmans duties, OJ L 113/15, 4.5.1994.
) Euroopa Parlamendi otsus ombudsmani ülesannete täitmist reguleeriva korra ja üldtingimuste kohta, EÜT L 113/15, 4.5.1994.
) Article 43 of the Charter corresponds to Article II-103 of the Constitution.
) Harta artikkel 43 vastab põhiseaduse artiklile II-103.
A European administrative law
Euroopa haldusõigus
When it approved the Code, the European Parliament called on the European Commission to submit a proposal for a regulation containing the Code. e view was that a regulation would emphasise the binding nature of the rules and principles contained therein and apply uniformly to all EU institutions and bodies, thereby promoting transparency and consistency.
Samal ajal kui Euroopa Parlament eeskirja heaks kiitis, kutsus ta Euroopa Komisjoni üles esitama kõnealust eeskirja sisaldava määruse ettepanekut. Arvati, et määrus rõhutaks eeskirjas sisalduvate reeglite ja põhimõtete kohustuslikku olemust ning kehtiks ühetaoliselt kõikide ELi institutsioonide ja organite suhtes, edendades nõnda läbipaistvust ja järjepidevust.
is goal could now best be achieved on the basis of a proposal from the Commission for a European law on good administration.
Nimetatud eesmärki oleks võimalik nüüd kõige paremini saavutada Euroopa hea halduse tava regulatsiooni käsitleva Euroopa Komisjoni ettepaneku põhjal.
Article III-398 of the Constitution could provide the legal basis for such a law. It states that:
Regulatsiooni õiguslikuks aluseks võiks olla põhiseaduse artikkel III-398, mis sätestab:
“In carrying out their missions, the Institutions, bodies and agencies of the Union shall have the support of an open, e cient and independent European administration.
“Liidu institutsioone, organeid ja asutusi abistab nende ülesannete täitmisel avatud, tõhus ja sõltumatu Euroopa haldussüsteem.
The European Code of Good Administrative Behaviour e Code approved by the European Parliament contains the following substantive provisions:
Euroopa Parlamendi poolt heakskiidetud eeskiri sisaldab järgmisi sisulisi sätteid:
In their relations with the public, the Institutions and their officials shall respect the principles which are laid down in this Code of good administrative behaviour, herea er referred to as “the Code”.
Avalikkusega suhtlemisel järgivad institutsioonid ja nende ametnikud käesolevas hea halduse tava eeskirjas, edaspidi: “eeskiri”, sätestatud põhimõtteid.
Article 2Personal scope of application
Artikkel 2Reguleerimisalasse kuuluvad isikud
Herea er the term official refers to both the officials and the other servants.
Edaspidi hõlmab mõiste “ametnikud” nii ametnikke kui ka muid teenistujaid.
For the purpose of this Code:
Käesoleva eeskirja mõttes tähendab:
(a) the term “Institution” shall mean a Community institution or body;
(a) “institutsioon” ühenduse institutsiooni või asutust;
(b) “Official” shall mean an official or other servant of the European Communities.
(b) “ametnik” teenistujat.
Article 3Material scope of application
Artikkel 3Reguleerimisalasse kuuluvad suhted
Article 4Lawfulness e official shall act according to law and apply the rules and procedures laid down in Community legislation. e official shall in particular take care that decisions which a ect the rights or interests of individuals have a basis in law and that their content complies with the law.
Ametnik tegutseb vastavalt õigusaktidele ning järgib ühenduse õigusaktides sätestatud eeskirju ja menetlust. Eelkõige peab ametnik silmas, et üksikisikute õigusi või huvisid mõjutavad otsused põhineksid õigusaktidel ning et nende sisu oleks õigusaktidega kooskõlas.
Article 5Absence of discrimination
Artikkel 5Diskrimineerimisest hoidumine
In dealing with requests from the public and in taking decisions, the official shall ensure that the principle of equality of treatment is respected.
Saadud taotluste menetlemisel ning otsuste tegemisel tagab ametnik võrdse kohtlemise põhimõttest kinnipidamise.
Members of the public who are in the same situation shall be treated in a similar manner.
Samas olukorras olevaid isikuid koheldakse samaväärselt.
If any difference in treatment is made, the official shall ensure that it is justified by the objective relevant features of the particular case.
Kui kohtlemine on erinev, tagab ametnik, et see oleks põhjendatud konkreetse juhtumi asjassepuutuvate objektiivsete asjaoludega.
Article 6Proportionality
Artikkel 6Proportsionaalsus
When taking decisions, the official shall ensure that the measures taken are proportional to the aim pursued. e official shall in particular avoid restricting the rights of the citizens or imposing charges on them, when those restrictions or charges are not in a reasonable relation with the purpose of the action pursued.
Otsuseid tehes tagab ametnik, et rakendatavad meetmed on proportsioonis taotletava eesmärgiga. Eelkõige hoidub ametnik kodanike õiguste piiramisest või neile nõudmiste esitamisest, kui kõnealused piirangud või nõudmised ei ole mõistlikus seoses eesmärgiga, mida meetme abil taotletakse.
When taking decisions, the official shall respect the fair balance between the interests of private persons and the general public interest.
Otsuste tegemisel tagab ametnik eraisiku huvide ja avaliku huvi tasakaalustatuse.
Article 7Absence of abuse of power
Artikkel 7Võimu kuritarvitamisest hoidumine
Powers shall be exercised solely for the purposes for which they have been conferred by the relevant provisions. e official shall in particular avoid using those powers for purposes which have no basis in the law or which are not motivated by any public interest.
Volitusnorme sisustatakse üksnes eesmärgil, milleks need on asjassepuutuvate sätetega antud. Eelkõige väldib ametnik kõnealuste volituste kasutamist eesmärgil, mis ei tulene õigusaktidest või ei põhine konkreetsel avalikul huvil.
Article 8Impartiality and independence
Artikkel 8Erapooletus ja sõltumatus
When taking decisions, the official shall take into consideration the relevant factors and give each of them its proper weight in the decision, whilst excluding any irrelevant element from consideration.
Otsuste tegemisel võtab ametnik arvesse asjassepuutuvaid tegureid ning omistab neist igaühele otsuses nõuetekohase kaalu, jättes samas arvestamata mis tahes mitteseonduvad asjaolud.
Article 10Legitimate expectations, consistency and advice
Artikkel 10Õiguspärased ootused, järjekindlus ja teavitamine
3. e official shall, where necessary, advise the public on how a matter which comes within his or her remit is to be pursued and how to proceed in dealing with the matter.
Ametnik tegutseb erapooletult, õiglaselt ja mõistlikult.
Article 12Courtesy
Artikkel 12Viisakus
When answering correspondence, telephone calls and e-mails, the official shall try to be as helpful as possible and shall reply as completely and accurately as possible to questions which are asked.
Kirjadele, telefonikõnedele ja e-kirjadele vastates püüab ametnik olla võimalikult abivalmis ning anda esitatud küsimustele võimalikult ammendavad ja täpsed vastused.
If the official is not responsible for the matter concerned, he shall direct the citizen to the appropriate official. cial.
Kui konkreetne küsimus ei kuulu ametniku vastutusalasse, suunab ta kodaniku pädeva ametniku juurde.
If an error occurs which negatively a ects the rights or interests of a member of the public, the official shall apologise for it and endeavour to correct the negative e ects resulting from his or her error in the most expedient way and inform the member of the public of any rights of appeal in accordance with Article 19 of the Code.
Kui aset leiab isiku õigusi või huve kahjustav eksimus, palub ametnik selle aset leidmise pärast vabandust, püüab heastada tema eksimusest tulenevad negatiivsed tagajärjed kõige kohasemal viisil ning teavitab eeskirja artikli 19 kohaselt isikut tema õigusest esitada kaebus.