natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Finally, in December, in the light of Turkey’s progress inintroducing reforms and the positive signals it has given about settling the Cyprusquestion, the European Council decided to open accession negotiations, in principle in October 2005, subject to certain conditions being met by then, particularly with regardto further reforms.
Mis puudutab Türgit, siis arvestades riigis läbiviidud reformide arengut ning Küprose probleemi lahendamisel üles näidatud positiivseid märke, otsustas detsembris kokku tulnud Euroopa Ülemkogu alustada ühinemisläbirääkimisi selle riigiga tõenäoliselt oktoobris 2005. Selleks ajaks peavad olema täidetud vähemalt teatavad tingimused, eriti reformide jätkamise osas.
In order to ensure the proper working of an enlarged European Union based on sharedvalues and to consolidate policies that have changed substantially since the Treaty of
Et tagada ühistel väärtustel põhineva laienenud liidu tõhus toimimine ja tugevdada selle poliitilisi aluseid, mis on alates 1957. aasta Rooma lepingust oluliselt edasi arenenud, allkirjastati 29. oktoobril Itaalia pealinnas Euroopa põhiseaduse leping.
GENERAL REPORT
ÜLDINE ARUANNE
On the internal front,these relate primarily to creating an area of freedom, security and justice and aninternal market open to competition, promoting sustainable development, scientificprogress and economic and social cohesion, combating social injustice and preserving Europe’s cultural heritage.
Sisepoliitilises plaanis käsitlevad need eesmärgid eelkõige vabadusel, turvalisusel ja õigusel põhineva ala loomist ning konkurentsile avatud siseturu arengut, jätkusuutliku arengu edendamist, teadusarengut, majanduslikku ja sotsiaalset ühtekuuluvust, võitlust sotsiaalse ebaõigluse vastu ning Euroopa kultuuripärandi säilitamist.
On the international front, the Union must assert andpromote its values and strive to contribute to peace, security, the sustainabledevelopment of the planet, free and fair trade, the elimination of poverty and theprotection of human rights.
Oma väärtustele kindlaks jäädes ja neid levitades peab Euroopa Liit rahvusvahelisel tasandil seadma endale eesmärgiks aidata kaasa rahule, julgeolekule ja planeedi jätkusuutlikule arengule, vabale ja õiglasele kaubandusele, vaesuse likvideerimisele ja inimõiguste kaitsele.
Incorporation of the Charter of Fundamental Rights intothe Treaty is one of the new means to these ends. Others include extension of the useof qualified-majority voting, new powers in the field of economic governance and newareas of activity, and the creation of a new post of European Union Minister for Foreign Affairs.
Lisaks põhiõiguste harta lepingusse ülevõtmisele määratleti ka uued vahendid, mis hõlmavad eelkõige kvalifitseeritud häälteenamuse kasutamise laiendamist, uusi volitusi majanduse juhtimise vallas ja uutes tegevusvaldkondades ning Euroopa Liidu välisministri ametikoha loomist.
For the new Treaty to enter into force it must now be ratified by each of the25 Member States.
Lepingu jõustumiseks peavad Euroopa Liidu kõik kakskümmend viis liikmesriiki selle ratifitseerima.
The timetable for 2004 dictated that these major developments — the arrival of 10 new Member States and the signing of the Treaty on the Constitution — coincided with theelection of a new European Parliament and the appointment of a new Commission.Because of the enlargement on 1 May the handover was completed in two stages.
2004. aasta ajakava nägi ette, et paralleelselt oluliste arengutega, milleks olid kümne uue liikmesriigi ühinemine ja uue põhiseaduse lepingu allkirjastamine, toimusid sellel aastal ka Euroopa Parlamendi valimised ning uue komisjoni ametissemääramine. 1. mail toimunud laienemisest johtuvalt toimusid need muutused kahes osas.
Inthe final months of its mandate, the Prodi Commission was joined by one Commissioner from each of the new Member States, bringing the number of Membersup to 30.
Romano Prodi juhitud komisjon võttis oma mandaadi lõppemiseni vastu igast uuest liikmesriigist uue voliniku, millega kasvas komisjoni liikmete arv kolmekümneni.
In June the Council nominated José Manuel Barroso, the Portuguese Prime Minister, as President of the future Commission.
Juunis määras nõukogu tulevase komisjoni esimeheks Portugali peaministri José Manuel Barroso.
In July his appointment was approvedby the European Parliament, whose 732 members had been elected a few weeks earlier.A list of 25 nominees for appointment to the new Commission, one from each countryof the enlarged European Union, was then drawn up.
Juulis kiitis selle valiku heaks Euroopa Parlament, mille 732 liiget olid valitud mõni nädal varem. Seejärel koostati laienenud liidu eri rahvuste esindajatest kahekümne viiest isikust koosnev nimekiri uue komisjoni moodustamiseks.
A number of changes were madeto the original list as a result of problems during the parliamentary hearings, and thecomposition of the Commission was not approved by Parliament until 18 November.The new Commission was then definitively appointed by the Council and took office on22 November for a five-year term.
Kuna Euroopa Parlamendi ees toimunud arupärimistel esile kerkinud probleemide tõttu tuli algset nimekirja muuta, kiitis parlament komisjoni koosseisu heaks alles 18. novembril. 22. novembril asus nõukogu poolt lõplikult ametisse nimetatud uus komisjon viieks aastaks ametisse.
Javier Solana was reappointed to his dual function of Secretary-General of the Council and High Representative for the Common Foreign and Security Policy.
Javier Solanale usaldati taas topeltvastutus nõukogu peasekretäri ning ühise välis- ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ametikohustustes.
Consensus has been reached among the Member States that he willhold the post of European Foreign Minister created by the future Constitution whenthe new Treaty enters into force, and in this capacity will have a seat in both the Counciland the Commission in accordance with the institutional balance.
Liikmesriigid jõudsid konsensusele, et temast saab uue lepingu jõustumisel kehtima hakkava põhiseadusega loodava Euroopa Liidu välisminister ning ta osaleb nendes funktsioonides nii nõukogu kui ka komisjoni töös, et tagada tasakaal nende kahe institutsiooni vahel.
This Report is divided into subject-related chapters, highlighting a number of keypoints corresponding to the year’s main achievements and giving an overallimpression of the activities of the European Union in 2004.
Käesolev aruanne on jaotatud temaatilisteks peatükkideks, mis moodustavad aruande põhiosa ning milles esitatakse põhipunktid Euroopa Liidu 2004. aasta peamiste saavutuste kohta.
We shall focus in thisintroduction on a few issues that were particularly significant.
Järgnevalt käsitleme 2004. aasta märkimisväärsemaid sündmusi.
With its newly expanded external frontiers, the European Union sought to give greatersubstance to the neighbourhood policy it has been gradually developing over the pasttwo years.
Tulenevalt oma uutest piiridest soovi sEL anda olulisemat kaalu kahe eelnenud aasta jooksul järk-järgult väljatöötatud Euroopa naabruspoliitikale.
Action plans have now been finalised for some of its neighbours in eastern Europe and the southern Mediterranean.
Praeguseks on seda poliitikat arvesse võetud tegevuskavades, mida rakendatakse mõnede Ida-Euroopa või Vahemere piirkonnast lõunasse jäävate naaberriikide suhtes.
The interest shown in the electoral processesin countries such as Ukraine and Belarus takes on special significance in view of thedefence of ‘common values’ promoted under this neighbourhood policy.
Selles kontekstis omandab sellistes riikides nagu Valgevene või Ukraina toimuvatele valimistele pööratav tähelepanu erilise kaalu, pidades silmas nimetatud naabruspoliitika alusel edendatud ühiste väärtuste kaitset.
The continuing conflict in Iraq and the persistence or emergence of other criseselsewhere that once again dominated the headlines across the world in 2004 haveprompted the European Union to consolidate its advances in the area of security anddefence.
Iraagi konflikti jätkumine, kriisikolded või nende tekkimine üle kogu maailma on olnud rahvusvahelisel areenil 2004. aasta igapäevateemadeks ning nende tõttu püüab liit tugevdada julgeoleku- ja kaitsealaseid jõupingutusi.
The replacement of the NATO-led multinational stabilisation force in Bosniaand Herzegovina by the Union-led military operation ‘Althea’ is a potent symbol of this,as is the launch of the first rule of law mission in Georgia and the Eupol-Kinshasa policemission in the Democratic Republic of the Congo.
NATO juhtimisel Bosnias ja Hertsegoviinas tegutsenud paljurahvuseliste stabilisatsioonijõudude asendamine Euroopa Liidu vastutusel toimuva sõjalise operatsiooniga Althea kujutab endast märkimisväärset sümbolit, nagu ka esimene „õigusriigi“ missioon Gruusias või Eupol-Kinshasa politseimissioon Kongo Demokraatlikus Vabariigis.
On a more general level, the first steps were taken to implement the European securitystrategy adopted at the end of 2003: in June the European Council approved an actionplan to combat terrorism and endorsed an EU strategy on weapons of massdestruction.
Üldisemas plaanis tehti esimesi samme 2003. aasta lõpus heakskiidetud Euroopa julgeolekustrateegia rakendamisel: juunis kokku tulnud Euroopa Ülemkogu kiitis heaks tegevusplaani võitluseks terrorismiga ja EL-i strateegia massihävitusrelvade osas.
A European Defence Agency was also set up.
Lisaks sellele loodi ka Euroopa Kaitseagentuur.
On the internal affairs front, new initiatives were launched in two policy areas in thiscrucial year.
Sisepoliitikast rääkides tuleb eelkõige nimetada kaht sellel pöörangulisel aastal uue hoo saanud tegevusvaldkonda.
First, the creation of an area of freedom, security and justice in the European Union wasgiven fresh impetus.
Esiteks anti uus tõuge vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala loomiseks Euroopa Liidus.
In November the European Council adopted a new multiannualprogramme for 2005 to 2009, ‘the Hague programme’, which was largely based on the Commission’s progress report on implementation of the 1999 Tampere programme.The new programme sets out priorities for future action in the various areas concernedand reflects the ambitions expressed in this connection in the Treaty establishing a Constitution for Europe.
Novembris võttis Euroopa Ülemkogu vastu uue mitmeaastase tegevuskava aastateks 2005–2009 (Haagi programm), mis põhines suures osas komisjoni ülevaatel Tamperes 1999. aastal väljatöötatud programmi rakendamise kohta. Nimetatud programmis esitatakse tulevased prioriteedid erinevates asjaomastes valdkondades, sidudes need Euroopa põhiseaduse lepingus väljendatud eesmärkidega.
It covers all aspects of the policies involved, including theirexternal dimension, encompassing fundamental rights and citizenship, asylum andimmigration, border management, integration, the fight against terrorism and
Programm käsitleb kõiki vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanevat ala käsitleva poliitikaga seonduvaid aspekte, sealhulgas nende välist ulatust. Eelkõige hõlmatakse põhiõiguseid ja kodakondsust, varjupaiga ja migratsiooniga seonduvat,
GENERAL REPORT organised crime, judicial cooperation in civil and criminal matters, and policecooperation.
ÜLDINE ARUANNE piirikontrolli, integratsiooni ning terrorismi ja organiseeritud kuritegevuse vastast võitlust, õigusalast ja politseikoostööd ning tsiviilõigust.
A drugs strategy was added to the programme in December.
2004. aasta detsembris lisati programmi ka uimastistrateegia.
The European Council stressed the vital importance of creating appropriate European legalinstruments, reinforcing practical and operational cooperation between the relevantnational agencies, and implementing the agreed measures promptly.
Euroopa Ülemkogu leidis, et olulise tähtsusega on nii asjakohaste Euroopa õigusaktide kehtestamine ja vastavate siseriiklike ametiasutuste vahelise praktilise ja operatiivtöö tugevdamine kui ka kavandatud meetmete õigeaegne rakendamine.
Second, pursuit of the Lisbon strategy developed in 2000 with a view to promoting adynamic European economy based on knowledge, competitiveness and growth that iscompatible with higher employment and greater social cohesion was also given newmomentum.
Teine tegevusvaldkond puudutas uue hoo andmist Lissabonis 2000. aastal väljatöötatud strateegiale, mille eesmärgiks on edendada Euroopa dünaamilist, teadmistepõhist ja konkurentsivõimelist majandust, mille areng on vastavuses tööhõive ja sotsiaalse ühtekuuluvusega.
In advance of the mid-term review of the strategy, planned for spring2005, the Commission charged a high-level group chaired by former Dutch Prime Minister Wim Kok with conducting a preliminary assessment.
Seoses 2005. aasta kevadel Lissaboni strateegia kohta vaheülevaate kavandamisega usaldas komisjon Madalmaade endise peaministri Wim Koki juhitud kõrgetasemelisele töörühmale esimese hinnangu andmise ülesande.
Its report, in November,drew two conclusions: firstly that there was an urgent need to speed up theimplementation of the Lisbon strategy, and secondly that the challenges facing Europehad increased since the strategy was launched.
Novembris esitatud aruande alusel võib teha kaks järeldust: esiteks tuleb Lissaboni strateegia rakendamist kiirendada ja teiseks on Euroopa silmitsi väljakutsetega, mille arv on strateegia väljatöötamisest alates veelgi suurenenud.
The Council agreed with this analysis.The European Council, for its part, reaffirmed the importance of implementation by the Member States of the measures agreed under the Lisbon strategy and welcomed the Commission’s intention of maintaining the strategy at the heart of its agenda.
Nõukogu oli selle hinnanguga nõus. Euroopa Ülemkogu kinnitas omalt poolt uuesti tähtsust, mis Lissaboni strateegia alusel kokku lepitud meetmete rakendamisel liikmesriikide jaoks on, ning tervitas komisjoni kavatsust võtta kõnealuse strateegia rakendamine oma südameasjaks.
The conclusions and calls for a new impetus to be given to the Lisbon strategy reflectan awareness of the difficulties experienced with its implementation.
Need järeldused ja üleskutsed Lissaboni strateegiale uue tõuke andmiseks näitavad, et strateegia rakendamisel ilmnenud raskusi on arvesse võetud.
In general terms,these are due to continuing delays and failings in transposing Community directivesinto national legislation.
Üldiselt tulenevad nimetatud raskused viivitustest ja vajakajäämistest, mida esineb jätkuvalt ühenduse direktiivide ülevõtmisel siseriiklikusse õigusesse.
More specifically, they are due to the impasse on a number ofdossiers, for example the legislation relating to the introduction of a Communitypatent.
Konkreetselt tulenevad need teatavate toimikute külmutamisest, näiteks on ühenduse patendi loomist käsitlevate õigusaktide ettevalmistamine aeglane.
Consequently, revitalisation of the Lisbon process has now assumed hugepolitical importance.
Vajadus Lissaboni protsessi taaselustamise järele on sellest tulenevalt muutunud poliitiliselt ülimalt oluliseks.
Looking ahead, one of the key issues remains the preparation of the financialperspective for the period 2007 to 2013 to underpin the activities of an enlarged European Union that is due to expand even further.
Tulevikus jääb üheks tähtsamaks teguriks jätkuvalt laieneva Euroopa Liidu tegevust toetavate finantsperspektiivide ettevalmistamine aastateks 2007–2013.
Building on the initial guidelinesdrawn up in 2003, the Commission has now given a more detailed picture of theapproach it advocates.
Samuti rõhutati eelarveprotseduuride parandamise vajadust, et reageerida paremini hädaolukordadele ja majanduskriisidele.
On the conceptual level, the Commission issued a communication in Februarysetting out the policy challenges and budgetary means of an enlarged European Union and identifying as key priorities the promotion of sustainable development,the development of European citizenship, and the strengthening of the Union as aglobal partner; it also emphasised the need to improve the budgetary procedurein order to allow a more effective response to emergencies or economic crises;thisfirst outline was followed by a second communication presented in July with aview to renewing the interinstitutional agreement on budgetary discipline andimproving the budgetary procedure.
Lisaks esimestele suunistele esitati juulis teine teatis, mis puudutas eriti eelarvemenetluste parandamist ja eelarvedistsipliini käsitleva institutsioonidevahelise lepingu uuendamist;
Page 11
11 tegevuse osas esitas komisjon juulis esimese paketi õiguslikke algatusi seoses programmide ja vahenditega, mis käsitlevad selliseid valdkondi nagu sotsiaal- ja tööhõivepoliitika, majanduslik ja sotsiaalne ühtekuuluvus, transport, põllumajandus ja maaelu areng, kalandus ning haridus ja kultuur.
Institutional questions and the future of the Union
Institutsioonilised küsimused ja Euroopa Liidu tulevik
The Treaty establishing a Constitution for Europe was signed on 29 October in Rome.Embodying the common values of the European Union, it is designed to frame the Union’s policies and determine its modus operandi.
Euroopa põhiseaduse kehtestamise leping allkirjastati 29. oktoobril Roomas. Selle eesmärk on põlistada Euroopa Liidu ühiseid väärtusi, suunata liidu poliitikat ja juhtida selle toimimist.
At the European Council meetingin Brussels on 17 and 18 June, the Heads of State or Government of the 25 Member States reached an agreement on the outstanding issues at the level of the Intergovernmental Conference charged with finalising the Treaty.
Küsimustes, mis jäid lahenduseta lepingu väljatöötamisega tegelenud valitsustevahelise konverentsi raames, jõudsid kahekümne viie liikmesriigi riigipead kokkuleppele Euroopa Ülemkogu kohtumisel 17. ja 18. juunil Brüsselis.
Prior to the Intergovernmental Conference, the groundwork had been carried out by the Convention on the Future of the Union, which had prepared a draft text in July 2003.Before it can enter into force, the Treaty must be ratified by each of the 25 Member States, through parliamentary channels and/or by means of a referendum.
Meenutame, et konverents jätkas oma tegevusega Euroopa Liidu tuleviku konvendi raames tehtud ettevalmistustööd, mis hõlmas põhiseaduse projekti koostamist 2003. aasta juuliks. Et põhiseaduse leping saaks jõustuda, peavad kõik kakskümmend viis liikmesriiki selle nüüd parlamendimenetluse või referendumi teel ratifitseerima.
Throughout 2004, various other institutional matters were also addressed.
Lisaks on kogu 2004. aasta jooksul jätkunud töö mitmesuguste institutsiooniliste küsimustega.
For instance, the Commission approved a report reviewing the progress made in 2003and 2004 in implementing the reform of European governance initiated as a result ofits 2001 White Paper, and looking at the overall situation at the end of the Prodi Commission’s term of office.
Näiteks kiitis komisjon heaks aruande, milles analüüsitakse Euroopa Liidu juhtimise alal 2001. aasta valge raamatu põhjal 2003. ja 2004. aastal läbiviidud reformide edukust ja mis sisaldab üldhinnangut Romano Prodi juhitud komisjoni tööle selle ametiaja lõpul.
Moreover, the European Parliament and the Council gavetheir views on the Commission’s 2002 communication concerning an operatingframework for regulatory agencies.
Euroopa Parlament ja nõukogu on välja öelnud oma seisukohad komisjoni 2002. aasta teatise suhtes, mis käsitleb reguleerivate asutuste tegevusraamistikku.
Mindful of the fact that the quality of legislation can play a part in boosting growth andcompetitiveness, the European Council called on the Council to pursue a suitableprogramme of actions.
Kuna Euroopa Ülemkogu on arvamusel, et õigusaktide kohandamine võib anda suure panuse majanduskasvu ja konkurentsivõime stimuleerimisse, kutsus ta omalt poolt ministrite nõukogu üles viima ellu selliste arengute soodustamiseks mõeldud tegevuskava.
The Commission meanwhile took stock of the implementationof the framework action ‘Updating and simplifying the Community acquis’, which itlaunched in 2003.
Komisjon koostas kokkuvõtte 2003. aastal algatatud „Ühenduse õigustiku ajakohastamise ja lihtsustamise“ tegevusraamistiku rakendamise kohta.
As is customary, the Commission presented its annual reports on the application of theprinciples of subsidiarity and proportionality, and on the work of the associated
Komisjon esitas lisaks aruande, milles käsitletakse selle mõju hindamist, mida ühenduse õigusaktid eelkõige kodanikele ja ettevõtetele avaldavad.
GENERAL REPORT committees, in the context of the relevant committee procedures, through the powersconferred on it by the legislator.
Nagu igal aastal, esitas komisjon aruande subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtete rakendamise ning asjaomaste komiteede tegevuse kohta komiteemenetluse süsteemi raames ja vastavalt seadusandja poolt antud volitustele.
The purpose of the Treaty establishing a Constitution for Europe is to make the enlarged European Union more democratic, more transparent and more efficient.
Euroopa põhiseaduse lepingu eesmärk on muuta laienenud Euroopa Liit demokraatlikumaks, läbipaistvamaks ja tõhusamaks.
The Constitution is made up of four parts:
Põhiseadus koosneb neljast osast:
—Part I contains the provisions which define the Union, its objectives, its powers, itsdecision-making procedures and its institutions;
— esimene osa sisaldab sätteid, millega määratletakse EL ise ning selle eesmärgid, pädevus, otsustamismenetlused ja institutsioonid;
—the Charter of Fundamental Rights adopted in 2000 has been incorporated into the Constitution as Part II;
— teise osana on põhiseadusse lülitatud 2000. aastal vastuvõetud põhiõiguste harta;
—Part III focuses on the Union’s policies and actions, and includes many of the provisionsof the current Treaties;
— kolmas osa käsitleb liidu poliitikat ja tegevust ning selles korratakse paljusid praegu kehtivate lepingute sätteid;
—Part IV contains the final clauses, including the procedures for adopting and revising the Constitution.
— neljas osa sisaldab lõppsätteid, sealhulgas põhiseaduse vastuvõtmise ja läbivaatamise korda.
Signed in Rome on 29 October, the Treaty establishing a Constitution for Europe willenter into force on 1 November 2006 if all the Member States have ratified it by that date.The ratification process will be conducted in each Member State in accordance withtheir respective constitutional rules (through parliamentary channels and/or by meansof a referendum).
29. oktoobril Roomas allkirjastatud põhiseaduse leping jõustub 1. novembril 2006, kui kõik liikmesriigid on selle nimetatud kuupäevaks ratifitseerinud. Ratifitseerimine toimub igas liikmesriigis riigi enda põhiseadusest tulenevate nõuete kohaselt (parlamendis või rahvahääletuse teel).
Once all the parties to the Treaty of Accession, signed in Athens on 16 April 2003, hadcompleted the constitutional procedures necessary for its ratification, the Treatyentered into force on 1 May 2004, as its authors had wished.
Kuna kõik 16. aprillil 2003 Ateenas allkirjastatud ühinemislepingu osalised viisid läbi selle ratifitseerimiseks vajalikud põhiseaduslikud menetlused, jõustus leping selle eestvedajate soovi kohaselt 1. mail 2004.
Efforts to adapt existing Community legislation continued so as to allow the 10 new Member States to accede to the Union on 1 May.
Et hõlbustada kümne uue liikmesriigi tegelikku lõimumist Euroopa Liiduga sellest kuupäevast alates, jätkati kehtivate ühenduse õigusaktide kohandamist.
New laws were adopted by the Council and the Commission in areas such as the free movement of goods, companylaw, agriculture, education, culture and external relations.
Nõukogu ja komisjon võtsid sel puhul näiteks vastu mõned uued määrused sellistes valdkondades nagu kaupade vaba liikumine, äriühinguõigus, põllumajandus, haridus ja kultuur, välissuhted.
Measures were introduced to take account of the special situation of Cyprus as anisland divided into two communities.
Muuhulgas võeti meetmeid ka Küprose eriolukorraga arvestamiseks, sest see saar on jagunenud kaheks kogukonnaks.