natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rõhutades läbipaistvuse põhimõtte normatiivset tähtsust, tugevdab see määrus liidu õigusriiklust ning aitab seega kaasa kuritegude ja kuritegeliku käitumise ärahoidmisele.
By emphasising the normative importance of the principle of transparency, this Regulation strengthens the Union's culture of the rule of law and therefore also contributes to the prevention of crime and criminal behaviour.
Üldpõhimõtted ja üldiste või erahuvidega põhjendatud piirangud, mis reguleerivad üldsuse õigust pääseda juurde dokumentidele, on sätestatud määruses (EÜ) nr 1049/2001, mille kohaldamist alustati 3. detsembril 2001.
The general principles and the limits on grounds of public or private interest governing the public right of access to documents have been laid down in Regulation (EC) No 1049/2001, which became applicable on 3 December 2001.
Määruse (EÜ) nr 1049/2001 rakendamise kohta anti esimene hinnang 30. jaanuaril 2004 avaldatud aruandes.
A first assessment of the implementation of Regulation (EC) No 1049/2001 was made in a report published on 30 January 2004.
Käesoleva määruse eesmärk on rakendada võimalikult täieulatuslikult üldsuse õigust pääseda juurde dokumentidele ning sätestada sellise juurdepääsu üldpõhimõtted ja
The purpose of this Regulation is to give the fullest possible effect to the right of public access to documents and to lay down the general principles and
EÜ asutamislepingu artikli 255 lõikele 2
Article 255(2) of the EC Treaty
Käesoleva määruse eesmärk on rakendada võimalikult täieulatuslikult üldsuse õigust pääseda juurde dokumentidele ning sätestada
The purpose of this Regulation is to give the fullest possible effect to the right of public access to documents and to lay down the general principles and
avalikest või erahuvidest lähtudes
the exceptions to such access on grounds of public or private interest which govern
sellise juurdepääsu üldpõhimõtted ja
such access in accordance with
Mis puutub isikuandmete avalikustamisse, siis tuleks luua selge seos käesoleva määruse ja määruse (EÜ) nr 45/2001 (üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ühenduse institutsioonides ja asutustes ning selliste andmete vaba liikumise kohta) vahel.
With regard to the disclosure of personal data, a clear relationship should be established between this Regulation and Regulation (EC) No 45/2001 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data.
Liidu institutsioonid, organid ja asutused peaksid kasutama isikuandmeid kooskõlas andmesubjektide õigustega, nagu need on määratletud Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 16 ja harta artiklis 8, liidu asjakohastes õigusaktides ja Euroopa Kohtu kohtupraktikas.
Union institutions, bodies, offices and agencies should treat personal data in compliance with the rights of data subjects as defined by Article 16 TFEU as well as by Article 8 of the Charter, by relevant Union law and by the case-law of the Court of Justice of the European Union.
Liikmesriikidest pärinevate dokumentide, kohtutoimikutesse kuuluvate kolmandate isikute dokumentide ning selliste dokumentide avalikustamise kohta, mille institutsioonid on saanud neile
Clear rules should be established regarding the disclosure of documents originating from the Member States and of documents of third parties which are part of judicial proceedings files or obtained by the institutions by virtue of specific powers of investigation conferred upon them by
Liikmesriikidest pärinevate dokumentide, kohtutoimikutesse kuuluvate kolmandate isikute dokumentide ning selliste dokumentide avalikustamise kohta, mille institutsioonid,
Clear rules should be established regarding the disclosure of documents originating from the Member States and of documents of third parties which are part of judicial proceedings files or obtained by the institutions
organid või asutused
, bodies, offices or agencies
juurdepääs dokumentidele juhtudel, kui institutsioonid toimivad seadusandjana, sealhulgas delegeeritud volituste alusel,
access should be granted to documents in cases where the institutions are acting in their legislative capacity, including under delegated powers,
Kooskõlas ELi toimimise lepingu artikli 15 lõikega 3
In compliance with Article 15(3) TFEU, full
aluslepingute kohaselt
according to the Treaties,
Põhjendus 12a (uus)
Recital 12 a (new)
Seadusandlikud tekstid tuleks koostada selgelt ja arusaadavalt ning avaldada Euroopa Liidu Teatajas.
Legislative texts should be drafted in a clear and understandable way and published in the Official Journal of the European Union.
Põhjendus 12b (uus)
Recital 12 b (new)
Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon peavad kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 295 ja käesoleva määrusega leppima kokku paremates õigusloometavades ning institutsioonide, organite ja asutuste ühistes sõnastusmudelites ja -tehnikates ning avaldama need Euroopa Liidu Teatajas, et tugevdada süsteemse läbipaistvuse põhimõtet ja parandada liidu dokumentide õiguslikku selgust.
Better law-making practices, drafting models and techniques shared by the institutions, bodies, offices and agencies should be agreed by the European Parliament, the Council and the Commission in accordance with Article 295 TFEU and with this Regulation and published in the Official Journal of the European Union, in order to improve the principle of transparency by design and that of legal clarity of Union documents.
Põhjendus 12c (uus)
Recital 12 c (new)
Dokumendid muude kui seadusandlike menetluste kohta, nagu siduvad meetmed või sisemise korralduse, haldus- või eelarvedokumentidega seotud meetmed, või poliitilised dokumendid (nagu otsused, soovitused või resolutsioonid), peaksid olema kergesti ja võimaluse korral vahetult kättesaadavad vastavalt harta artiklis 41 sätestatud hea halduse põhimõttele.
Documents relating to non- legislative procedures, such as binding measures or measures dealing with internal organisation, administrative or budgetary acts, or of a political nature (such as conclusions, recommendations or resolutions) should be easily and as far as possible directly accessible in compliance with the principle of good administration outlined in Article 41 of the Charter.
Põhjendus 12d (uus)
Recital 12 d (new)
Iga dokumendiliigi puhul peaks vastutav institutsioon, organ või asutus muutma kodanikele kättesaadavaks teabe järgitava sisemise menetluskorra kohta, asjaga tegelevate organisatsiooniliste üksuste ja nende pädevuse kohta ning seatud tähtaegade ja osakonna kohta, millega ühendust võtta.
For each category of document, the institution, body, office or agency responsible should make accessible to citizens the workflow of the internal procedures to be followed, which organisational units would be in charge, as well their remit, the deadlines set and the office to be contacted.
Institutsioonid, organid ja asutused peaksid kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 295 kokku leppima ühistes suunistes selle kohta, kuidas iga organisatsiooniline üksus peaks registreerima oma sisedokumente, need salastama juhul, kui võidakse kahjustada liidu huve, ning ajutiselt või pikaaegselt arhiveerima vastavalt käesolevas määruses sätestatud põhimõtetele.
They should agree, in compliance with Article 295 TFEU, on common guidelines as to the way in which each organisational unit should register the internal documents, classify them in case of possible prejudice to Union interests and archive them for temporary or historical needs according to the principles outlined in this Regulation.
Õigusloomeprotsessi läbipaistvus on kodanike jaoks ülimalt tähtis.
Transparency in the legislative process is of utmost importance for citizens.
Institutsioonid, organid ja asutused peaksid õigusloomeprotsessi avatuse ja läbipaistvuse parandamiseks leppima kokku institutsioonidevahelise lobistide ja teiste huvitatud poolte institutsioonidevahelise registri koostamises.
In order to improve openness and transparency in the legislative process, an interinstitutional register of lobbyists and other interested parties should be agreed by the institutions, bodies, offices and agencies.
Teatavate dokumentide suhtes tuleks nende eriti tundliku sisu tõttu võimaldada erikohtlemist.
On account of their highly sensitive content, certain documents should be given special treatment.
Saavutamaks institutsioonide töös suuremat avalikkust,
In order to bring about greater openness in the work of the institutions, access to documents should be granted
peaksid Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon võimaldama juurdepääsu
by the European Parliament, the Council and the Commission
mitte ainult
not only to documents drawn up
koostatud dokumentidele, vaid ka neile saabunud dokumentidele.
, but also to documents received by them.
Sellega seoses meenutatakse, et Amsterdami lepingu lõppaktile lisatud deklaratsiooni nr 35 kohaselt
In this context, it is recalled that Declaration No 35 attached to the Final Act of the Treaty of Amsterdam provides that
komisjon või nõukogu
Commission or the Council
ei avaldaks kõnealusest riigist saabunud dokumendi sisu kolmandatele isikutele ilma tema eelneva nõusolekuta.
not to communicate to third parties a document originating from that State without its prior agreement.
Saavutamaks institutsioonide
In order to bring about greater openness in the work of the institutions
, organite ja asutuste
, bodies, offices and agencies
institutsioon, organ või asutus
the institutions, bodies, offices or agencies
ei avaldaks kõnealusest riigist saabunud dokumendi sisu kolmandatele isikutele
not to communicate to third parties
väljaspool institutsiooni, organit või asutust ennast
outside the institutions, bodies, offices or agencies themselves
Euroopa Kohus on täpsustanud, et nõue konsulteerida liikmesriigiga seoses sellest liikmesriigist pärit dokumentidele juurdepääsu taotlemisega ei anna liikmesriikidele vetoõigust ega õigust kohaldada oma riigi õigusakte või sätteid ning institutsioon, organ või asutus, kellele taotlus esitatakse, võib juurdepääsu andmisest keelduda üksnes käesolevas määruses sätestatud erandite alusel
The Court of Justice of the European Union has specified that the requirement for Member States to be consulted in relation to requests for access to documents originating from them does not give them a right of veto, or the right to invoke national laws or provisions, and that the institution, body, office or agency receiving such a request may refuse access only on the grounds of the exceptions in this Regulation.
Põhimõtteliselt peaksid
In principle, all
, et kaitsta teatavaid üldisi ja erahuve
certain public and private interests
olema üldsusele kättesaadavad.
documents of the institutions should be accessible to the public.
Erandeid sellest põhimõttest
Exceptions to this principle should be made to protect
tuleks teha, et kaitsta teatavaid üldisi ja erahuve
certain public and private interests
Kuna käesoleva määrusega rakendatakse vahetult Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 15 ja harta artiklit 42, peaksid dokumentidele juurdepääsu käsitlevad põhimõtted ja piirangud olema ülimuslikud mis tahes eeskirja, meetme või tava suhtes, mille institutsioon, organ või asutus on võtnud vastu erineval õiguslikul alusel ning millega kehtestatakse täiendavaid või rangemaid erandeid, kui on sätestatud käesolevas määruses.
Due to the fact that this Regulation directly implements Article 15 TFEU as well as Article 42 of the Charter, the defined principles and limits for access to documents should prevail over any rules, measures or practices adopted under a different legal basis by an institution, body, office or agency and introducing additional or stricter exceptions than the ones provided for in this Regulation.
EÜ asutamislepingu artikli 255 lõikele 3
Article 255(3) of the EC Treaty
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 15 lõikele 3 ning käesolevas määruses sätestatud põhimõtetele ja eeskirjadele
Article 15(3) TFEU and the principles and rules outlined in this Regulation,
näeb iga institutsioon
each institution
, organ ja asutus
, body, office and agency
oma kodukorras ette konkreetsed sätted juurdepääsu kohta tema dokumentidele
lays down specific provisions regarding access to its documents in its rules of procedure
ja haldusalaste ülesannetega seotud dokumentidele.
, as well as to documents relating to its administrative tasks
(a) määrata kindlaks põhimõtted, tingimused ning üldiste või erahuvidega põhjendatud piirangud, mis reguleerivad
(a) to define the principles, conditions and limits on grounds of public or private interest governing the right of access to
kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 15
in accordance with Article 15 TFEU,
kindlaks põhimõtted, tingimused ning üldiste või erahuvidega põhjendatud piirangud, mis reguleerivad õigust pääseda juurde
the principles, conditions and limits on grounds of public or private interest governing the right of access to documents
liidu institutsioonide, organite ja asutuste
of Union institutions, bodies, offices and agencies
antaks neile
in such a way as
dokumentidele võimalikult laiaulatuslik juurdepääs;
to grant the public the widest possible access to such documents;
(c) soodustada head haldustava dokumentidele
(c) to promote good administrative practice
, et parandada juurdepääsu
in order to improve
, ning eelkõige edendada suurema läbipaistvuse, vastutuse ja demokraatia üldisi eesmärke
, and in particular the overall goals of greater transparency, accountability, and democracy
või füüsiliste ja juriidiliste isikute ühendustel
or any association of legal or natural persons
on õigus tutvuda institutsioonide,
shall have a right of access to documents of the institutions
organite ja asutuste
, bodies, offices and agencies
dokumentidega, arvestades käesolevas määruses sätestatud põhimõtteid, tingimusi ja piiranguid.
, subject to the principles, conditions and limits defined in this Regulation.
Käesolevat määrust kohaldatakse kõigi institutsiooni valduses olevate dokumentide suhtes, see tähendab institutsiooni koostatud ja talle saadetud ning tema valduses olevate dokumentide suhtes, mis seonduvad tema vastutusalasse kuuluva poliitika, tegevuse või otsustega seonduvate küsimustega kõikides Euroopa Liidu tegevusvaldkondades.
This Regulation shall apply to all documents held by an institution, namely, documents drawn up or received by it and in its possession concerning a matter relating to the policies, activities and decisions falling within its sphere of responsibility , in all areas of activity of the European Union.
(paberile kirjutatuna, elektroonilises vormis või heli-, visuaal- või audiovisuaalsalvestisena)
any content whatever its medium (written on paper or stored in electronic form or as a sound, visual or audiovisual recording)
, mille institutsioon on ametlikult koostanud ja ühele või mitmele saajale edastanud või muul viisil registreerinud või mille institutsioon on saanud;
drawn-up by an institution and formally transmitted to one or more recipients or otherwise registered, or received by an institution; data
elektroonilisel teabekandjal, andmetöötlus- või päringusüsteemis olevad andmed on dokumendid, kui neist saab sealt süsteemi
contained in electronic storage, processing and retrieval systems
Elektroonilisel teabekandjal, andmetöötlus- või päringusüsteemis
contained in electronic storage, processing and retrieval systems,
kui neist saab sealt
if they can be extracted
Institutsioon, organ või asutus, mis kavatseb luua uue elektrooniliste teabekandjate süsteemi või oluliselt muuta olemasolevat süsteemi, peab hindama selle tõenäolist mõju juurdepääsuõigusele, tagama, et juurdepääsuõigus kui põhiõigus oleks tagatud ning toimima viisil, mis edendab läbipaistvuse eesmärki.
An institution, body, office or agency that intends to create a new electronic storage system, or to substantially change an existing system, shall evaluate the likely impact on the right of access, ensure that the right of access as a fundamental right is guaranteed, and act so as to promote the objective of transparency.
(aa) salastatud dokumendid – dokumendid, mis on vastavalt käesoleva määruse artikli 3a lõikele 1 täielikult või osaliselt salastatud;
(aa) ‘classified documents’ shall mean documents which have been totally or partially classified in accordance with Article 3a(1) of this Regulation;
(ab) õigusakt – hõlmab käesoleva määruse eesmärkidel dokumente, mis on koostatud või vastu võetud õigusaktide vastuvõtmise seadusandlike menetluste käigus, kaasa arvatud delegeeritud ja rakendusvolituste alusel võetud üldkohaldatavad meetmed, ja üldkohaldatavad aktid, mis on liikmesriikides ja nende jaoks õiguslikult siduvad;
(ab) ‘legislative act’ shall for the purposes of this Regulation include documents drawn up or received in the course of legislative procedures for the adoption of legislative acts, including measures of general application under delegated and implementing powers, and acts of general application which are legally binding in or on the Member States;
(ac) haldusülesanne – meetmed asjaomase institutsiooni, organi või asutuse organisatoorsete, haldus- või eelarveküsimuste lahendamiseks;
(ac)‘administrative task’ shall mean measures dealing with the organisational, administrative or budgetary matters of an institution, body, office or agency concerned;
(ad) arhiveerimissüsteem – institutsioonide, organite ja asutuste vahend või menetlus, et hallata struktureeritult kõigi pooleliolevatele või hiljuti lõpetatud menetlustele viitavate dokumentide arhiveerimist;
(ad) ‘archive system’ shall mean a tool or a procedure of the institutions, bodies, offices and agencies for managing in a structured way the filing of all their documents referring to an ongoing or recently concluded procedure;
(ae) ajalooline arhiiv – institutsioonide, organite või asutuste arhiivide osa, mis on punktis a sätestatud tingimustel valitud alaliseks säilitamiseks;
(ae) ‘historical archives’ shall mean that part of the archives of the institutions, bodies, offices or agencies which has been selected, on the terms laid down in point (a), for permanent preservation;
(b) kolmas isik – iga füüsiline või juriidiline isik või iga üksus väljaspool asjaomast institutsiooni, sealhulgas liikmesriigid, muud
(b) ‘third party’ means any natural or legal person, or any entity outside the institution concerned, including the Member States, other
organit või asutust,
body, office or agency
sealhulgas liikmesriigid, muud
concerned, including the Member States, other
Artikkel 3a (uus)
Article 3 a (new)
EU TOP SECRET – kategooria, mida kasutatakse ainult sellise teabe ja materjali puhul, mille loata avaldamine võib väga tõsiselt kahjustada liidu või ühe või mitme liikmesriigi olulisi huve;
‘EU TOP SECRET’: this classification shall be applied only to information and material the unauthorised disclosure of which could cause exceptionally grave harm to the essential interests of the Union or of one or more of the Member States;
EU SECRET – kategooria, mida kasutatakse ainult sellise teabe ja materjali puhul, mille loata avaldamine võib tõsiselt kahjustada liidu või ühe või mitme liikmesriigi olulisi huve;
‘EU SECRET’: this classification shall be applied only to information and material the unauthorised disclosure of which could seriously harm the essential interests of the Union or of one or more of the Member States;
EU CONFIDENTIAL – kategooria, mida kasutatakse sellise teabe ja materjali puhul, mille loata avaldamine võib kahjustada liidu või ühe või mitme liikmesriigi olulisi huve;
‘EU CONFIDENTIAL’: this classification shall be applied to information and material the unauthorised disclosure of which could harm the essential interests of the Union or of one or more of the Member States;
EU RESTRICTED – kategooria, mida kasutatakse sellise teabe ja materjali puhul, mille loata avaldamine võib negatiivselt mõjutada liidu või ühe või mitme liikmesriigi huve.
‘EU RESTRICTED’: this classification shall be applied to information and material the unauthorised disclosure of which could be disadvantageous to the interests of the Union or of one or more of the Member States.
Vastutus dokumentide salastamise eest ja salastatuse kategooria järgneva alandamise või kaotamise eest lasub institutsioonil, organil või asutusel, kellelt dokumendid pärinevad, või institutsioonil, organil või asutusel, kes sai salastatud dokumendi kolmandalt isikult või teiselt institutsioonilt, organilt või asutuselt.
The responsibility for classifying documents and for any subsequent downgrading or declassification rests with the institution, body, office or agency which originated or which received the classified document from a third party or from another institution, body, office or agency.
Salastatud dokumendid säilitatakse institutsiooni, organi või asutuse registris või avaldatakse nende isikute nõusolekul, kellelt dokument pärineb.
Classified documents shall be recorded in a register of the institution, body, office or agency, or released, with the consent of the originator.
(a) avaliku julgeolekuga
(a) public security
liidu või ühe või mitme liikmesriigi
of the Union or of one or more of the Member States
või liikmesriigi finants-, raha- või majanduspoliitikaga;
or a Member State;
, organid ja asutused
, bodies, offices and agencies
keelavad juurdepääsu dokumentidele, mille avaldamine kahjustaks:
shall refuse access to a document where disclosure would undermine the protection of:
kohtumenetluste raames toimuvat
relating to court proceedings
häiriks nende sisu ja olukorra objektiivsete asjaolude tõttu ilmselgelt ja
, due to their content and the objective circumstances of the situation, manifestly and
oluliselt otsustamisprotsessi
seriously undermine the decision-making process.
(b) dokumendid, mis sisaldavad sisekasutuseks esitatud arvamusi osana asjaomaste institutsioonide sisearuteludest ja eelkonsultatsioonidest, isegi pärast otsuse tegemist.
(b) documents containing opinions for internal use as part of deliberations and preliminary consultations within the institutions concerned, even after the decision has been taken.
Lõike 2 punkti a kohaldamisel
As regards paragraph 2(a) an overriding public interest in disclosure
loetakse avaldamist ülekaalukaid üldisi huve teenivaks, kui taotletud
shall be deemed to exist where the
on seotud heidetega keskkonda.
requested relates to emissions into the environment.
Avaldamise üldiste huvide kaalumisel lõigete 1 kuni 3 alusel
When balancing the public interest in disclosure under paragraphs (1) to (3), an
loetakse avaldamist ülekaalukaid üldisi huve teenivaks, kui taotletud
overriding public interest in disclosure shall be deemed to exist where the
on seotud
requested relates to
põhiõiguste ja õigusriigi põhimõtete kaitsega, riiklike vahendite aruka haldamisega või õigusega elada tervislikus keskkonnas, samuti
the protection of fundamental rights and the rule of law, sound management of public funds, or the right to live in a healthy environment, including
heidetega keskkonda.
emissions into the environment.
Artikkel 4 – lõige 4a (uus)
Article 4 - paragraph 4 a (new)
Dokumendid, mille avaldamine ohustaks keskkonnakaitset, nt seoses haruldaste liikide paljunemiskohtadega, avaldatakse ainult kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. septembri 2006. aasta määrusega (EÜ) nr 1367/2006 keskkonnainfo kättesaadavuse, keskkonnaasjade otsustamises üldsuse osalemise ning neis asjus kohtu poole pöördumise Århusi konventsiooni sätete kohaldamise kohta ühenduse institutsioonide ja organite suhtes
Documents the disclosure of which would pose a risk to environmental protection, such as the breeding sites of rare species, shall only be disclosed in conformity with Regulation (EC) No 1367/2006 of the European Parliament and of the Council of 6 September 2006 on the application of the Aarhus Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-making and Access to Justice in Environmental Matters to Community institutions and bodies
maksimaalselt 30 aasta jooksul.
apply for a maximum period of 30 years.
Käesolevas artiklis sätestatud erandeid
The exceptions as laid down in this Article shall