natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D. arvestades, et Euroopa Ühenduse täielik integreerimine ELi ning valitsustevahelise korra kaotamine, mida seni kohaldati kriminaalasjade puhul tehtavas politsei- ja õiguskoostöös, oli kantud liikmesriikide soovist „veelgi tõhustada institutsioonide demokraatlikku ja tõhusat toimimist” (Euroopa Liidu lepingu preambul);
D. whereas the full integration of the European Community into the EU, as well as the abolition of the intergovernmental regime which still applied to judicial and police cooperation in criminal matters, was driven by the Member States' willingness 'to enhance further the democratic and efficient functioning of the institutions' (Preamble to the TEU),
E. arvestades, et uue õigusliku raamistiku kohaselt on kõik ELi institutsioonid, organid ja asutused ning mitte ainult Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon (kellel oli see kohustus juba vastavalt endise EÜ asutamislepingu artiklile 255) kohustatud tegema oma tööd võimalikult avalikult (Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 15 lõige 1);
E. whereas, in keeping with this new legal framework, all the EU institutions, bodies, offices and agencies, and not just Parliament, the Council or the Commission (which were already bound by Article 255 of the former EC Treaty), are now required to conduct their work as openly as possible (Article 15(1) TFEU),
F. arvestades, et vastavalt uuele Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Kohtu kohtupraktikale Euroopa Kohtu „Turco” kohtuotsuses (liidetud kohtuasjad C-39/05 P ja C-52/05 P) on öeldud: „Avalikkus võimaldab kodanikel osaleda rohkem otsustamisprotsessis ja tagab juhtorganitele suurema legitiimsuse ning tulemuslikkuse ja suurema vastutuse kodanike ees demokraatlikus süsteemis”.
F. whereas according to the new TEU and the case-law of the European Court of Justice (ECJ) As stated by the ECJ in the Turco judgment (Joined Cases C-39/05 P and C-52/05 P), 'openness (...) enables citizens to participate more closely in the decision-making process and guarantees that the administration enjoys greater legitimacy and is more effective and more accountable to the citizen in a democratic system'.
on avatus ja kodanikuühiskonna osalemine ELi institutsioonide hea valitsemistava edendamise ja ühtlasi ka otsustamisprotsessi tõhususe põhitingimused;
openness and the participation of civil society are essential conditions for promoting good governance of the EU institutions and with it 'the effectiveness of (the) decision-making process',
G. arvestades, et demokraatia aluspõhimõtete kohaselt on kodanikel õigus olla teadlik otsustamisprotsessist ja seda jälgida ning arvestades, et ELi institutsioonid ja liikmesriikide esindajad nõukogu liikmetena peavad tagama senisest suurema läbipaistvuse enne õigusloomega seotud või mitteseotud osutamisprotsessi, selle ajal ja pärast seda, et ELi kodanikel ja liikmesriikide parlamentidel oleks võimalik saada täielik ülevaade sellest, kes teeb mida ja miks, ning jälgida oma esindajate tegevust;
G. whereas, in accordance with the basic principles of democracy, citizens have a right to know and to follow the decision-making process, and whereas enhanced transparency should be guaranteed by the EU Institutions and the Member States' representatives when acting as members of the Council before, during and after the legislative and non-legislative decision-making process in order to allow EU citizens and national parliaments to gain a comprehensive insight into who is doing what and why and to monitor the activities of their representatives,
I. arvestades, et Lissaboni lepingus nõutakse läbipaistvuse ja dokumentide üldsusele kättesaadavuse edasist parandamist, ning arvestades, et Euroopa Kohtu praktika on juba aidanud täpsustada määruse (EÜ) nr 1049/2001 mõningaid sätteid, nii et neid tuleb nüüd tõlgendada juurdepääsu soosiva käsitluse kohaselt, mida parlament määruse vastuvõtmisel toetas; arvestades, et parlament ei luba komisjonil ega nõukogul õigusaktide abil halvendada üldsuse juurdepääsu dokumentidele ega vähendada kodanike õigust teabele;
I. whereas the Lisbon Treaty calls for further improvements to transparency and public access to documents; and whereas the case-law of the ECJ has already been most helpful in clarifying some of the provisions of Regulation (EC) No 1049/2001, so that these must now be interpreted in line with the access-friendly understanding of these provisions espoused by Parliament when the regulation was adopted; whereas Parliament will not allow any legislative attempts by the Commission or the Council to reduce public access to documents or roll back citizens' right to information,
J. arvestades, et avatuse ja läbipaistvuse põhimõtteid tuleks lisaks otsustamisprotsessile järgida ka teksti koostamisel ja varustamisel kogu teabega, mis on vajalik proportsionaalsuse ja subsidiaarsuse kriteeriumide täitmiseks ELi kodanike, liikmesriikide parlamentide ja ka kohtuametnike huvides; arvestades, et läbipaistvus ja juurdepääs dokumentidele tuleks tagada ka seoses sellega, kuidas ELi poliitikat kõigil tasanditel ellu viiakse ja kuidas ELi vahendeid kasutatakse, nagu on kirjas komisjoni Euroopa läbipaistvuse algatuses;
J. whereas the principles of openness and transparency should govern not only the decision-making process, but also the way in which a text is drafted and accompanied by all the information needed to meet the criteria of proportionality and subsidiarity, in the interests of EU citizens and national parliaments, and whereas this should also be the case for the judiciary; whereas transparency and access to documents should also be guaranteed in relation to how EU policies are implemented at all levels and how EU funds are used, as enshrined in the Commission's European Transparency Initiative,
K. arvestades, et Euroopa Kohus on kinnitanud, et avatus ja teabe kättesaadavus „võimaldab mitme eri seisukoha lahknevused avalikult läbi arutada, annab institutsioonidele suurema legitiimsuse Euroopa kodanike silmis ja suurendab kodanike usaldust.
K. whereas the ECJ has confirmed that openness and access to information 'contribute to conferring greater legitimacy on the institutions in the eyes of European citizens and increasing their confidence in them by allowing divergences between various points of view to be openly debated.
Teabe ja arutelude puudumine võib kodanikel tekitada kahtlusi mitte ainult mõne eraldiseisva õigusakti seaduslikkuse suhtes, vaid tegelikult pigem ka selle suhtes, kas otsustamisprotsess tervikuna on seaduslik” (liidetud kohtuasjad C-39/05 ja C-52/05, lõige 59);
It is in fact rather a lack of information and debate which is capable of giving rise to doubts in the minds of citizens, not only as regards the lawfulness of an isolated act, but also as regards the legitimacy of the decision-making process as a whole' (Joined Cases C-39/05 and C-52/05, paragraph 59),
L. arvestades, et tuleks võtta kauaoodatud õiguslikke, finants- ja operatiivmeetmeid, et teha selgelt ja õigeaegselt võimalikuks juurdepääs kõigile teatava õigusloomemenetlusega seotud dokumentidele, olenemata sellest, kas need pärinevad siseteenistustest või välistest huvirühmadest; arvestades, et selle teabe võiks teha kättesaadavaks institutsioonide siseregistreid ühendaval institutsioonidevahelisel veebisaidil (näiteks OPOCE uuendatud EUR-LEXi sait); ning arvestades, et sise-eeskirju tuleks vastavalt muuta ja lähiajal tuleks pidada läbirääkimisi siduvate institutsioonidevaheliste kokkulepete üle vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 295;
L. whereas long-awaited legal, financial and operational measures should be taken in order to ensure that all the documents relating to a specific legislative procedure are made accessible in a clear and timely manner, whether they originate from internal services or from outside interest groups; whereas this information could be made available on an interinstitutional Internet site linking the institutions' internal registers (such as OPOCE's revamped EUR-LEX site); and whereas internal rules should be amended accordingly and binding interinstitutional agreements negotiated expeditiously on the basis of Article 295 TFEU,
M. arvestades, et määruse (EÜ) nr 1049/2001 artiklite 4 ja 9 kohaselt on samuti selge erinevus ühelt poolt „dokumentidele juurdepääsu” ja „kodanike teavitamise ja nende osalemise” ning teiselt poolt institutsioonidevahelise teabevahetuse vahel;
M. whereas, in accordance with Articles 4 and 9 of Regulation (EC) No 1049/2001, there is also a clear distinction between ‘access to documents’ and ‘information and participation of citizens’ on the one hand and interinstitutional communication on the other hand,
N. arvestades, et peaks olema selge erinevus ühelt poolt „dokumentidele juurdepääsu” ja „kodanike teavitamise ja nende osalemise” ning teiselt poolt teatavat tüüpi institutsioonidesisese teabevahetuse vahel, mis tuleb määrata kindlaks institutsioonide sise-eeskirjadega;
N. whereas there should be a clear distinction between 'access to documents' and 'information and participation of citizens', on the one hand, and certain types of intra-institutional communication to be defined by the internal rules of the institutions, on the other,
O. arvestades, et Euroopa Liidu ja eelkõige Euroopa Parlamendi uued volitused sellistes valdkondades nagu rahvusvahelised kokkulepped kriminaalasjade puhul tehtava politsei- ja õiguskoostöö kohta nõuavad tugevama õigusliku raamistiku sätestamist määruse (EÜ) nr 1049/2001 artiklites 4 ja 9, et ELi julgeolekut saaks nõuetekohaselt kaitsta, võimaldades samal ajal Euroopa Parlamendil kui Euroopa kodanike esindajal teostada igakülgset järelevalvet;
O. whereas the new powers of the European Union and, in particular, of the European Parliament in areas such as international agreements on police and judicial cooperation in criminal matters require a stronger legal framework to be laid down in Articles 4 and 9 of Regulation (EC) No 1049/2001 so that EU security can be properly safeguarded whilst at the same time granting full oversight to the European Parliament as the representative of European citizens,
P. arvestades, et mitmed ELi liikmesriigid on juba vastu võtnud kas teabevabaduse aktid või avalik-õiguslike institutsioonide valduses olevale teabele ja dokumentidele juurdepääsu reguleerivad üldeeskirjad,
P. whereas several EU Member States have already adopted either 'freedom of information acts' or general rules governing access to the information and documents held by public institutions,
b) muutes õigusloomega seotud ja mitteseotud menetlusi käsitlevaid sätteid vastavalt aluslepingutes sisalduvatele uutele määratlustele;
(b) amending the provisions dealing with legislative and non-legislative procedures in accordance with the new definitions contained in the Treaties;
c) ajakohastades Euroopa Kohtu viimase aja kohtupraktika põhjal eeskirju, mis puudutavad eelkõige sisedokumentide, -teabe ja -andmete käsitlemist, et tagada laialdasem juurdepääs otsustamisprotsessi raames koostatud õigusteenistuse arvamustele, nõukogu liikmetena tegutsevate liikmesriikide esindajate tööga seotud dokumentidele ja teabele – sealhulgas aktidele, esitatud ettepanekutele ja muudatusettepanekutele, koosolekute ärakirjadele, nõukogus, sealhulgas töö- ja eksperdirühmades nende esitatud seisukohtadele ja antud häältele –, rahvusvaheliste kokkulepetega, isikuandmete ja ärihuvide kaitsega, institutsioonide registrite sisuga jne seotud dokumentidele;
(c) updating, on the basis of recent ECJ case-law, the rules which deal in particular with the treatment of internal documents, information and data, to ensure wider access to Legal Service opinions drafted in the framework of the decision-making process, documents and information relating to the work of Member State representatives when acting as members of the Council - including the acts, proposals and amendments tabled, transcripts of meetings, their positions and votes cast in the Council, including in its working groups and expert groups - documents relating to international agreements, the protection of personal data and commercial interests, the content of the institutions' registers, etc.;
d) tagades juurdepääsu ELi institutsioonides saadaolevale teabele, mis võimaldab objektiivselt hinnata ELi eeskirjade, aktide, meetmete ja programmide rakendamist liikmesriikides; tagades suurema finantsläbipaistvuse, pakkudes ELi eelarvet, selle rakendamist ning ELi rahaliste vahendite ja toetuste saajaid puudutavat üksikasjalikku teavet;
(d) granting access to the information available in the EU institutions which makes it possible to evaluate objectively the implementation of EU rules, acts, measures and programmes in the Member States; ensuring greater financial transparency by providing detailed information concerning the EU budget, its implementation and the beneficiaries of EU funds and grants;
e) kehtestades läbipaistva menetluse teel ning demokraatia ja õigusriigi põhimõtteid täielikult järgides üldpõhimõtted ja piirangud avalike või erahuvide kaitseks, piirates juurdepääsu dokumentidele, mis tuleb ELi oluliste huvide kaitsmiseks erandkorras liigitada kategooriatesse „ülisalajane” (Top secret), „salajane” (Secret) või „konfidentsiaalne” (Confidential) (määruse (EÜ) nr 1049/2001 artikkel 9);
(e) establishing, by means of a transparent procedure and in full compliance with democratic principles and the rule of law, the general principles and restrictions on grounds of public or private interest limiting access to documents which are exceptionally to be classified as 'Top Secret', 'Secret' or 'Confidential' in order to protect the EU's essential interests (Article 9 of Regulation (EC) No 1049/2001);
f) määrates kindlaks põhimõtted, mida võiks Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 295 kohaste institutsioonidevaheliste kokkulepete kaudu edasi arendada, et rakendada kooskõlastatult uut määrust, mis käsitleb paremat õigusloomet;
(f) defining the principles which could be developed by means of interinstitutional agreements under Article 295 TFEU with a view to implementing in a coordinated way the new regulation on better lawmaking;
g) muutes ELi dokumendid kättesaadavamaks kasutajasõbralikumate süsteemide loomise teel;
(g) making EU documents more accessible by creating more user-friendly systems;
2. märgib, et 2. detsembril 2009, pärast Lissaboni lepingu jõustumist võttis komisjon vastu teatise ( KOM(2009)0665 ), milles ajakohastati esialgse ettepaneku õiguslikku alust, vältides ettepaneku sisulist muutmist;
Notes that on 2 December 2009, following the entry into force of the Lisbon Treaty, the Commission approved a Communication ( COM(2009)0665 ) which updated the legal basis of the original proposal while avoiding any modification of its content;
– ei koostanud komisjon oma õigusakti ettepaneku KOM(2008)0090 muudetud versiooni ja võttis 2. detsembril 2009, pärast Lissaboni lepingu jõustumist vastu teatise ( KOM(2009)0665 ), milles ajakohastati üksnes esialgse ettepaneku õiguslikku alust, vältides ettepaneku sisulist muutmist;
– the Commission did not prepare a modified version of its legislative proposal COM(2008)0090 and, on 2 December 2009, following the entry into force of the Lisbon Treaty, approved a communication ( COM(2009)0665 ) which updated only the legal basis for the original proposal, avoiding any modification of its content;
4. kutsub nõukogu praegust ja järgmist eesistujariiki üles käivitama kohest institutsioonidevahelist dialoogi poliitilisel tasandil, et koostada dokumentidele juurdepääsu käsitlev uus määrus hiljemalt 30. juuniks 2010;
Calls on the current and the incoming Council Presidencies to launch an immediate interinstitutional dialogue at political level with a view to drawing up the new regulation on access to documents by 30 June 2010 at the very latest;
a) regulaarsete kohtumiste korraldamise kohta poliitilisel tasandil, esimest korda 2010. aasta mais ja seejärel vähemalt kord aastas;
(a) holding regular meetings at political level, in the first instance in May 2010 and thereafter at least once a year;
b) tehniliste töörühmade loomise kohta, mis koosnevad eelkõige IT-personalist, et hinnata võimalust koguda kodanike dokumentidele juurdepääsu edendavatele veebisaitidele viivad lingid ühele veebilehele, tagada institutsioonide avalike registrite vastastikune täiendavus, lähendada olemasolevad otsinguvahendid järk-järgult üksteisele ja parandada juurdepääsu kõigile dokumentidele, mis on seotud konkreetse õigusloomelise toimikuga, koondades kokku kõik kolme institutsiooni dokumendid, mis kuuluvad sellesse toimikusse;
(b) setting up technical working groups, comprising IT staff in particular, to examine the possibility of gathering the links to websites that promote citizens' access to documents on one single web page, ensuring the complementarity of the institutions' public registers, gradually approximating the existing search tools, and improving access to all documents linked to a specific legislative file by grouping together all documents of the three institutions belonging to that file;
16.12.2009 RESOLUTSIOONI ÜHISETTEPANEK Esitatud vastavalt kodukorra artikli 122 lõikele 5,
16.12.2009 JOINT MOTION FOR A RESOLUTION pursuant to Rule 122(5) of the Rules of Procedure
Lääne-Sahara ja Aminatou Haidari juhtum
on Western Sahara: the case of Aminatou Haidar
– võttes arvesse ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioone (nr 1204, 1215, 1282, 1292, 1495, 1541, 1570, 1589, 1754, 1783, 1813 ja 1871) ning ÜRO Inimõiguste Ülemvoliniku Ameti viimast aruannet;
– having regard to United Nations Security Council resolutions 1204, 1215, 1282, 1292, 1495, 1541, 1570, 1589, 1754, 1783, 1813 and 1871 and to the latest report by the United Nations High Commissioner for Human Rights,
– võttes arvesse ÜRO peasekretäri hiljutist aruannet Julgeolekunõukogule Lääne-Sahara kohta (14. aprill 2008);
– having regard to the UN Secretary-General's latest report to the Security Council on Western Sahara (14 April 2008),
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ajutise delegatsiooni 2009. aasta märtsi raporti järeldusi, eeskätt soovitusi kontrollida inimõiguste järgimist Lääne-Saharas;
– having regard to the conclusions in the March 2009 report by its ad hoc delegation, in particular the report's recommendations on respect for and monitoring of human rights in the Western Sahara,
– võttes arvesse oma resolutsioone Lääne-Sahara kohta, eeskätt 27. oktoobri 2005. aasta resolutsiooni;
– having regard to its resolutions on Western Sahara, in particular that of 27 October 2005,
– võttes arvesse 1. märtsil 2000. aastal jõustunud Euroopa Liidu ja Maroko Kuningriigi vahelise Euroopa – Vahemere piirkonna assotsiatsioonilepingut, eriti selle artiklit 2, ning ELi avaldust 7. detsembril 2009 toimunud ELi-Maroko assotsiatsiooninõukogu 8. istungjärgu kohta;
– having regard to the Euro-Mediterranean Association Agreement between the European Union and the Kingdom of Morocco, which came into force on 1 March 2000, and in particular to Article 2 thereof, and to the EU statement regarding the 8th EU-Morocco Association Council meeting of 7 December 2009,
– võttes arvesse ÜRO kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelist pakti, millele on alla kirjutanud nii Hispaania kui ka Maroko Kuningriik, ning mille artikli 12 lõikes 4 on sätestatud: ”Kelleltki ei tohi meelevaldselt võtta õigust sõita oma kodumaale.”;
– having regard to the United Nations International Covenant on Civil and Political Rights, signed by both Spain and the Kingdom of Morocco, Article 12(4) of which lays down that 'no one shall be arbitrarily deprived of the right to enter his own country',
– võttes arvesse ÜRO Inimõiguste Nõukogu raames läbi viidud üldise korrapärase läbivaatamise 9. juuni 2008. aasta järeldusi Maroko kohta;
– having regard to the United Nations Human Rights Council's Universal Periodic Review of 9 June 2008 on Morocco,
– võttes arvesse eesistujariigi Rootsi 11. detsembri 2009. aasta avaldust;
– having regard to the Swedish Presidency's statement of 11 December 2009,
A. arvestades, et Maroko Kuningriik saatis maalt välja Sahrawi inimõiguste aktivisti Aminatou Haidari (Euroopa Parlamendi Sahharovi auhinna kunagine kandidaat, Robert Kennedy Sihtasutuse 2008. aasta inimõiguste auhinna laureaat ja New Yorgis asuva John Traini Sihtasutuse kodanikujulguse auhinna laureaat) ning ta toimetati Lanzarote lennujaama pärast seda, kui El Aaiúni lennujaamas võeti temalt dokumendid, kui ta keeldus tunnustamast Maroko kodakondsust ja märkis alaliseks elukohaks Lääne-Sahara, millega on Maroko jõhkralt rikkunud rahvusvahelist õigust;
A. whereas the Kingdom of Morocco's expulsion of Sahrawi human rights activist Aminatou Haidar (former nominee for the European Parliament's Sakharov Prize, Robert F. Kennedy Human Rights Award laureate in 2008, and laureate of the Civil Courage Prize of the Train Foundation in New York City) and her subsequent transfer to Lanzarote airport, after having had her identity documents seized at Laayoune for refusing to acknowledge Moroccan nationality and for giving Western Sahara as her place of residence, constitute a flagrant breach of international law by Morocco,
B. arvestades, et menetlus, mille käigus arutatakse Aminatou Haidari sisenemist Hispaania territooriumile vastu oma tahtmist, on alles pooleli;
B. whereas the procedure for Aminatou Haidar's entry into Spain is sub judice ,
C. arvestades, et kõige nende asjaolude tõttu, mille on hukka mõistnud rahvusvaheline üldsus ja ÜRO, alustas Aminatou Haidar 15. novembril näljastreiki selleks, et tühistataks tema väljasaatmine Marokost ning nõuda tagasisaatmist oma laste juurde El Aaiúni;
C. whereas as a result of these facts, condemned by the international community and the United Nations Organisation, Aminatou Haidar went on hunger strike on 15 November 2009 in order to denounce her expulsion from Morocco and to demand her return to Laayoune, so that she could be near her children,
D. arvestades, et Aminatou Haidar ei ole võtnud vastu ühtegi Hispaania valitsuse pakutud võimalust, isegi mitte Hispaania passi, sest ükski neist variantidest ei taga talle võimalust pöörduda El Aaiúni;
D. whereas Aminatou Haidar has not accepted any of the options given to her by the Spanish Government, not even the offer of a Spanish passport, since none of them guarantees her return to Laayoune,
E. arvestades ELi eesistujariigi Rootsi avaldust, milles nõutakse, et Maroko järgiks ”rahvusvahelisi inimõiguste alaseid kohustusi” ning väljendatakse muret Aminatou Haidari tervisliku seisundi pärast;
E. whereas, in its statement, the Swedish EU Presidency called on Morocco to meet its 'international human rights obligations' and expressed its concern for Aminatou Haidar's health,
F. arvestades, et 13. oktoobril 2008. aastal toimunud assotsiatsiooninõukogu koosolekul vastu võetud Maroko edasijõudnud riigi seisundit käsitlevas ühisdokumendis on ette nähtud dialoogi ja koostöö tugevdamine inimõiguste ja põhivabaduste küsimustes ning eeskätt Maroko järkjärguline ühinemine Euroopa Nõukogu konventsioonidega;
F. whereas the joint document with a view to establishing Morocco's 'advanced status', adopted at the Association Council meeting on 13 October 2008, provides for dialogue and cooperation to be stepped up on issues relating to human rights and to fundamental freedoms and, in particular, for Morocco's gradual accession to Council of Europe conventions,
G. arvestades, et Maroko valitsus on ähvardanud avaldada Euroopa Liidule survet immigratsiooni ja julgeoleku valdkondades;
G. whereas the Moroccan Government has threatened the European Union with reprisals in the areas of immigration and security,