natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On aga ka teine võimalus: edasiliikumine fiskaalse lõimumise soodustamisega, andes suveräänsust asjakohaselt liikmesriikidelt EL-ile üle.
However, there is another way: making progress enhancing fiscal integration through relevant transfers of sovereignty from the Member States to the EU.
See on loomulikult keeruline tee ja seetõttu on tähtis pidada silmas, et on olemas lühikeses perspektiivis realistlikum kesktee, mis võimaldab integreerida üheaegselt turudistsipliini ja vajaliku liikmesriikide fiskaaldistsipliini, see on kesktee, mis võib olla tulemuslik, kuid mida tuleb kavandada äärmise täpsusega.
Of course this is a complicated path and so it is important to keep in mind that there is a middle way, more realistic in the short-term, in which it is possible to integrate at the same time market discipline and the necessary external fiscal discipline of member countries, a middle way that can be effective but has to be designed with great precision.
Praegused tõrked euroalal annavad väärtusliku kogemuse, mis võimaldab samu vigu mitte korrata.
The present failures in the euro area are a valuable experience in order not to repeat the same mistakes.
Seda silmas pidades tehakse ettepanek asutada Euroopa rahandusministeerium ja Euroopa riigikassa, mis saaks emiteerida eurovõlakirju.
In this sense I propose the creation of a European Ministry of Finances and a European Treasury able to emit Eurobonds.
See ettepanek võib saada reaalsuseks ainult pärast väga vajalikku stabiilsuse ja kasvu pakti reformimist, mis võimaldaks eurotsooni kuuluvate liikmesriikide halvasti toimivat eelarvepoliitikat paremini kontrollida.
I am conscious that this proposal can only become a reality after a much-needed reform on the Stability and Growth Pact that allows for a better control of the dysfunctional budgetary policies in the eurozone Member States.
Eurovõlakirjad võivad (kvaliteetvõlakirjade ja madalama kvaliteediga võlakirjade mudelit järgides) üheaegselt olla arvestatav rahastamisallikas madala võlakoormusega riikidele ja väga kallis rahastamisvahend eeskirju rikkuvatele riikidele.
Eurobonds can simultaneously achieve a remarkable source of financing for countries with low levels of debt and a very expensive financing for those countries that break the rules, following the red and blue bonds model.
Lõpetuseks võivad eurovõlakirjad anda impulsi eurole kui ülemaailmsele reservvaluutale, kuna koos nendega sünniks tervet Euroopat hõlmav võlakohustuste turg, mis oleks viis korda suurem kui Saksamaa ja peaaegu niisama suur kui Põhja-Ameerika turg.
Finally, Eurobonds can give an impulse to the euro as a global reserve currency, as with them a debt obligations market would be born on a European scale, five times bigger than the German one and closely as big as the North American.
Euro loojad ehitasid rahaliidu, olles teadlikud ebastabiilsusest, mille ühisraha väga erineva majandusliku ja tootmisstruktuuriga riikidele kaasa toob.
The euro’s architects built a monetary union while conscious of the instability that a single currency would generate in countries with a wide range of different economic and production structures.
Võimalik, et nad arvasid, et kui vajadus on väga suur, astutakse samme ulatuslikuma poliitilise liidu suunas.
Possibly those architects thought that steps towards a bigger political union would come when the need for them was great.
Praeguses olukorras, kui euroala võlakriis on täies mahus vallandunud, on see aeg lõpuks kätte jõudnud.
Today, with the full explosion of the debt-crisis in the eurozone, their time has finally come.
Ebaseadusliku kalapüügi vastane võitlus globaalsel tasandil ja ELi roll
on combating illegal fishing at the global level - the role of the EU
Raportöör: Isabella Lövin
Rapporteur: Isabella Lövin
ARENGUKOMISJONI ARVAMUS........................................................................................18
OPINION of the Committee on Development ......................................................18
KESKKONNA-, RAHVATERVISE JA TOIDUOHUTUSE KOMISJONI ARVAMUS.........21
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 21
ebaseadusliku kalapüügi vastase võitluse kohta globaalsel tasandil ja ELi rolli kohta
on combating illegal fishing at the global level - the role of the EU
– võttes arvesse Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni 10. detsembri 1982. aasta mereõiguse konventsiooni,
– having regard to the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982,
– võttes arvesse bioloogilise mitmekesisuse konventsiooni ning Rio keskkonna- ja arengudeklaratsiooni, mis võeti vastu ÜRO keskkonna- ja arengukonverentsil 1992. aasta juunis,
– having regard to the Convention on Biological Diversity (CBD) and to the Rio Declaration on Environment and Development adopted at the United Nations Conference on Environment and Development in June 1992,
– võttes arvesse ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni (FAO) konverentsi 1993. aasta novembris toimunud 27. istungjärgul heaks kiidetud kokkulepet, millega ergutatakse avamerekalalaevu täitma rahvusvahelisi kaitse- ja majandamiseeskirju (täitmiskokkulepe),
– having regard to the Food and Agriculture Organisation (FAO) Agreement to Promote Compliance with International Conservation and Management Measures by Fishing Vessels on the High Seas, approved at the 27th session of the FAO Conference in November 1993 (‘Compliance Agreement’),
– võttes arvesse 1995. aasta augustis sõlmitud kokkulepet ÜRO 10. detsembri 1982. aasta mereõiguse konventsiooni piirialade kalavarude ja siirdekalavarude kaitset ja majandamist käsitlevate sätete rakendamise kohta (1995. aasta ÜRO kalavarude kokkulepe),
– having regard to the 1995 Agreement for the Implementation of the Provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982 relating to the Conservation and Management of Straddling Fish Stocks and Highly Migratory Fish Stocks (‘UN Fish Stocks Agreement’ – UNFSA of August 1995),
– võttes arvesse FAO vastutustundliku kalapüügi juhendit, mille FAO konverents võttis vastu 1995. aasta oktoobris,
– having regard to the FAO Code of Conduct for Responsible Fisheries, adopted in October 1995 by the FAO Conference,
– võttes arvesse 1998. aasta juunis vastu võetud keskkonnainfo kättesaadavuse ja keskkonnaasjade otsustamises üldsuse osalemise ning neis asjus kohtu poole pöördumise konventsiooni (Aarhusi konventsioon),
– having regard to the Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-Making and Access to Justice in Environmental Matters, adopted in June 1998 (‘Aarhus Convention’),
– võttes arvesse FAO rahvusvahelist tegevuskava ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi ennetamiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks (IPOA-IUU), mille FAO nõukogu kinnitas 2001. aasta juunis,
– having regard to the FAO International Plan of Action to Prevent, Deter and Eliminate Illegal, Unreported and Unregulated Fishing (IPOA-IUU), endorsed by the FAO Council in June 2001,
– võttes arvesse komisjoni teatist 2002. aasta maist, mis käsitleb ühenduse tegevuskava ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi väljajuurimiseks ( KOM(2002)0180 ),
– having regard to the Communication from the Commission on a Community action plan for the eradication of illegal, unreported and unregulated fishing of May 2002 ( COM(2002)0180 ),
– võttes arvesse 26. augustist 4. septembrini 2002. aastal Johannesburgis toimunud ülemaailmsel säästva arengu tippkohtumisel tehtud avaldust,
– having regard to the Declaration made at the World Summit on Sustainable Development held from 26 August to 4 September 2002 in Johannesburg,
– võttes arvesse oma 15. veebruari 2007. aasta resolutsiooni ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügi vastase ELi tegevuskava rakendamise kohta
– having regard to its resolution of 15 February 2007 on the implementation of the EU action plan against illegal, unreported and unregulated fishing
ELT C 287E, 29.11.2007, lk 502. ,
OJ C 287E, 29.11.2007, p.502. ,
ELT L 286, 29.10.2008, lk 1. , nõukogu 29. septembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1006/2008, mis käsitleb ühenduse kalalaevadele loa andmist püügitegevuseks ühenduse vetest väljaspool (püügiloa määrus)
1. , Council Regulation (EC) No 1006/2008 of 29 September 2008 concerning authorisations for fishing activities of Community fishing vessels outside Community waters (the ‘Fishing Authorisations Regulation’)
– võttes arvesse FAO kokkulepet, mis käsitleb sadamariigi meetmeid ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks ning mis kiideti heaks 2009. aasta novembris Roomas toimunud FAO konverentsi 36. istungjärgul,
– having regard to the FAO Agreement on Port State Measures to Prevent, Deter and Eliminate Illegal, Unreported and Unregulated Fishing (PSMA), approved at the 36th session of the FAO Conference, held in Rome in November 2009,
– võttes arvesse ÜRO uimastite ja kuritegevuse vastu võitlemise büroo (UNODC) 2011. aasta aruannet rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse kohta kalandussektoris,
– having regard to the UN Office on Drugs and Crime (UNODC) 2011 report on Transnational Organised Crime in the Fishing Industry,
– võttes arvesse eelseisvat ÜRO säästva arengu konverentsi, mis toimub 2012. aasta juunis Brasiilias,
– having regard to the upcoming United Nations Conference on Sustainable Development (UNCSD), which will take place in Brazil in June 2012,
– võttes arvesse kalanduskomisjoni raportit ja arengukomisjoni ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamust ( A7-0362/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries and the opinions of the Committee on Development and the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7-0362/2011 ),
A. arvestades, et 71% Maa pinnast katavad ookeanid, mis säilitavad 16 korda rohkem süsinikdioksiidi kui maismaa, täidavad põhirolli kogu planeedi kliimat ja elu toetavates süsteemides ning varustavad suurt osa maakera elanikkonnast toidu, elatise, energia ja transporditeedega;
A. whereas 71% of planet Earth is covered by oceans, which store 16 times as much carbon dioxide as the terrestrial world and play a fundamental role in the climate and life support systems of the entire planet, as well as providing a substantial portion of the global population with food, livelihoods, energy and transport routes;
B. arvestades, et ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi (ETR-kalapüük) mahuks on arvestatud 11 kuni 26 miljonit tonni aastas, mis on vähemalt 15% maailma kogupüügist ning mis muudab maailma mereressursside majanduslikult, sotsiaalselt ja ökoloogiliselt säästva majandamise võimatuks;
B. whereas Illegal, Unreported and Unregulated (IUU) fishing has been reported to account for between 11 and 26 million tonnes a year, equivalent to at least 15% of world catches, making the economically, socially and environmentally sustainable management of the exploitation of the world’s marine resources impossible;
C. arvestades, et 2010. aasta oktoobris Nagoyas toimunud ÜRO bioloogilise mitmekesisuse konventsiooni osaliste 10. konverentsil heaks kiidetud kokkuleppega võeti rahvusvaheline kohustus vähendada bioloogilise mitmekesisuse vähenemist 2020. aastaks vähemalt poole võrra;
C. whereas the agreement approved at the 10th Conference of the Parties to the Convention on Biological Diversity held in October 2010 in Nagoya established the international obligation to at least halve the loss of biodiversity by 2020;
D. arvestades, et maailma ookeanid moodustavad 90% Maa elupaikadest;
D. whereas the world’s oceans constitute 90% of the habitat for life on earth;
E. arvestades, et kaks kolmandikku maailma ookeanidest jäävad riikide jurisdiktsiooni alt välja, et puudub üldine poliitika rahvusvaheliste vete (avamere) haldamiseks ning et praeguse ebaühtlase õigustiku aluseks on peamiselt 17. sajandi põhimõtted merede vabaduse kohta, mis eiravad paljusid pikka aega maismaa ja atmosfääri suhtes kohaldatud keskkonnapõhimõtteid;
E. whereas two thirds of the world’s oceans are beyond national jurisdiction, lacking comprehensive policies to govern international waters (the high seas), with current patchy laws mainly based on 17th century principles of freedom of the seas, ignoring many of the environmental principles that have long been applied for land and the atmosphere;
F. arvestades, et FAO kokkuleppe, mis käsitleb sadamariigi meetmeid ETR-kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks, üks eesmärk on kaotada nn mugavussadamad, kus ETR-kalapüügiga tegelevad laevad võivad end ohutult tunda ja kust saab alguse ebaseadusliku püügi turustamine;
F. whereas one of the objectives of the FAO Agreement on port state measures to prevent, deter and eliminate illegal, unreported and unregulated fishing is to eliminate ‘ports of convenience’ that provide a safe haven for IUU vessels and serve as a port of entry for the trade in illegal catches;
G. arvestades, et uus ELi kontrollmeetmete pakett, mis koosneb ETR-kalapüüki käsitlevast määrusest, kontrollimäärusest ja püügiloa määrusest, loob põhjaliku vahendite kogumi võitluseks selle ookeane ohustava nuhtlusega, kuna selles määratakse kindlaks nii ELi liikmesriikide kui ka kolmandate riikide kohustused lipuriigi, rannikuäärse riigi, sadamariigi ja tururiigina;
G. whereas the new EU control package, consisting of the IUU Regulation, the Control Regulation and the Fishing Authorisations Regulation, constitutes a comprehensive set of instruments to combat this scourge of the oceans, since it specifies the flag, coastal, port and market State responsibilities of both the EU Member States and third countries;
H. arvestades, et EL on maailma suurim kalandustoodete importija ja kalanduses üks maailma juhtivaid jõude ning seetõttu lasub ELil suur kohustus võtta endale juhtroll rahvusvahelise üldsuse kaasamisel võitlusse ETR-kalapüügi vastu,
H. whereas the EU is the world's largest importer of fisheries products and one of the world's major fishing powers, and it therefore has a major responsibility to play a key role in mobilising the international community in the fight against IUU fishing;
3. rõhutab, et ETR-kalapüük ja sellega seotud äritegevus tekitab kaluritele ja teistele seadusekuulekalt tegutsejatele ebaausat konkurentsi ning põhjustab kalurikogukondadele, tarbijatele ja kogu sektorile majandusraskusi;
Emphasises that IUU fishing and associated commercial activities constitute unfair competition for fishermen and others who operate in a law-abiding fashion, and creates economic difficulties for fishing communities, consumers and the entire sector;
5. rõhutab vajadust paremini kooskõlastada komisjoni, Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuuri ja liikmesriikide tegevust, et parandada teabekogumist ja -vahetust ning aidata ELi kalanduse õigusakte rangelt ja läbipaistvalt kohaldada;
Stresses the need to increase coordination among the Commission, the Community Fisheries Control Agency and the Member States in order to improve information gathering and exchange and assist in the rigorous and transparent application of Union fisheries legislation;
7. nõuab, et komisjonile ja liikmesriikide kontrolliasutustele antaks piisavad inimressursid, rahalised ja tehnilised vahendid, et nad saaksid neid määrusi täiel määral rakendada;
Insists that the Commission and the control authorities in the Member States be provided with sufficient resources (human, financial, technological) enabling them to fully implement these regulations;
13. nõuab komisjonilt jätkuvaid jõupingutusi, et soodustada teabevahetust mereseire integreerimiseks ja eelkõige Euroopa rannavalve teenistuste ühtlustamiseks vajaliku teabe vahetamist;
Urges the Commission to continue its efforts to promote the exchange of information in order to integrate maritime surveillance, in particular information aimed at harmonising coastguard services at European level;
16. on rahul komisjoni otsusega võtta kasutusele punktipõhine kalapüügiluba kui lisaabinõu, mis aitab liikmesriikidel avastada rikkumisi turustusahela igas etapis ning kehtestada nende eest ranged karistused;
Welcomes the Commission’s decision to introduce a point-based fishing licence, an additional tool the Member States will be able to use to identify irregularities at each stage of the market chain and to impose strict penalties in case of infringement;
20. rõhutab, et tehniline, sealhulgas kosmose- ja satelliiditehnoloogia areng on aidanud enamjaolt ületada püügitegevuse jälgimise, kontrolli ja järelevalve seniseid piiranguid ning et tänapäeval on ETR-kalapüügi vastase võitluse põhiküsimus valitsuste poliitiline tahe tulemuslikult ja vastutustundlikult tegutseda;
Emphasises that past limitations in monitoring, control and surveillance of fishing activities have been largely overcome by technological advances, including developments in space and satellite technologies, and that the key to combating IUU fishing today lies primarily with governments finding the political will to act effectively and responsibly;
25. rõhutab, et kalandussektor peab tagama suurema vastutustundlikkuse ja aruandekohustuse, et mereressursse hakataks kasutama säästlikult; on seisukohal, et väga tähtis on parandada kalandussektori ja selle tegevuse kõigi aspektide läbipaistvust, sealhulgas leppida kokku rahvusvahelistes kriteeriumides, mille põhjal teha kindlaks laevade ja püügiõiguste tulu saavad tegelikud omanikud ning nende avalikustamise tingimused ning kontrollida rahvusvahelistes vetes viibivaid kalalaevu;
Emphasises the need to ensure greater responsibility and accountability on the part of the fishing industry in order to achieve the sustainable use of marine resources; considers that improving transparency in all aspects of the fishing industry and its activities, including agreeing on international criteria to establish the real beneficial owners of vessels and the fishing rights they hold, and conditions for their publication, as well as the monitoring of fishing vessels in international waters, is crucial;
29. palub komisjonil tagada oma poliitikavaldkondade sidusus, nii et vaesuse vastu võitlemisele suunatud arengupoliitika oleks keskkonna- ja majandusküsimuste kõrval ETR-kalapüügi vastase ELi poliitika lahutamatu osa;
Calls on the Commission to ensure consistency among its policies so that development policy that combats poverty is an integral part of the EU’s policy to combat IUU fishing, alongside the environmental and commercial concerns;
34. rõhutab vajadust kaasata kodanikuühiskond ning panna kalandussektori ettevõtted vastutama seaduslike püügimeetodite järgimise eest ja tegema ettevõtete sotsiaalse ja ökoloogilise vastutuse raames ETR-kalapüügi vastu võitlemisel koostööd ametiasutustega;
Stresses the need to involve civil society and to hand responsibility to fisheries sector undertakings so that they will ensure that legal fishing methods are complied with and cooperate with the authorities in combating IUU fishing, within the framework of the social and environmental responsibility of undertakings;
36. tuletab meelde, et WTO eeskirjade järgi toimuva kaubavahetuse kontekstis ei saa ETR-kalapüügi küsimust lahutada majanduspartnerluslepingutest; rõhutab probleemi seoses päritolueeskirjadest erandi tegemisega teatavatele töödeldud kalatoodetele, eelkõige Paapua Uus-Guinea puhul, mis ei lase selliseid tooteid jälgida ja loob võimalused ETR-kalapüügiks;
Recalls that the issue of IUU fishing is inseparable from that of Economic Partnership Agreements in the context of trade which is subject to the rules of the WTO; stresses the problem of derogation from the rules of origin for some processed fishery products and in particular the case of Papua New Guinea, which prevents the traceability of such products and opens the way for IUU fishing;
• kõigis PKMOde võimkonda kuuluvates püügipiirkondades püügiluba omavate kalalaevade, sealhulgas abilaevade registri sisseseadmine ning tuvastatult ETR-kalapüügiga tegelevate laevade mustade nimekirjade koostamine, mida PKMOd peavad pidevalt ajakohastama, laialdaselt avalikustama ja omavahel kooskõlastama;
• establishment, for all fisheries under the remit of the RFMOs, of registers of fishing vessels, including support vessels, that are authorised to fish, as well as lists of vessels that are identified as IUU (black lists), to be updated frequently, published widely and coordinated among RFMOs;
• PKMOde järelevalvekomiteede tugevdamine eesmärgiga jälgida kokkuleppeosaliste poolset lepingu täitmist ning vajadusel kehtestada tõhusaid sanktsioone;
• strengthening of RFMOs’ Compliance Committees to examine the performance of Contracting Parties and, where necessary, impose effective sanctions;
• lepinguosaliste kui lipuriikide, rannikuäärsete riikide, sadama- ja tururiikide ning kasutoova omandiõigusega riikide võetavate konkreetsete meetmete nimekirja laiendamine eri PKMOdes;
• extension of the list of specified measures to be taken by Contracting Parties (CPCs) as flag, coastal, port and market States, and States of beneficial ownership, within individual RFMOs;
• asjakohaste merel toimuvate kontrolli- ja vaatlusprogrammide sisseseadmine;
• establishment of appropriate at-sea inspections and observer programmes;
• merel ümberlaadimise keelustamine;
• bans on transhipments at sea;
• püügidokumentatsiooni skeemide väljatöötamine, alustades iga PKMO olulisematest kalaliikidest;
• development of catch documentation schemes, beginning with the major species in each RFMO;
• vajaduse korral elektrooniliste vahendite, sealhulgas laevaseiresüsteemide, elektrooniliste püügipäevikute ja teiste seireseadmete kohustuslik kasutamine;
• compulsory use of electronic tools including VMS, electronic logbooks and other tracking devices where relevant;
• PKMOde tegevuse tulemuste kohustuslik ja korrapärane hindamine koos nõudega täita hinnangus antud soovitusi;
• compulsory and regular evaluations of the performance of individual RFMOs with a requirement that the recommendations be acted upon;
• püügipiirkondadega seotud majanduslike huvide deklareerimine PKMOdesse lähetatavate delegatsioonide juhtide poolt, seal kus võib tekkida huvide konflikt;
• declaration of financial interests with respect to fisheries for heads of delegations to RFMOs where they could lead to a conflict of interest;
40. märgib, et kalanduse ja vesiviljeluse ülemaailmsete probleemide uurimisel kalanduse arengu ja juhtimise paremaks ühendamiseks bioloogilise mitmekesisuse säilitamise ja keskkonnakaitsega on FAO teaduslike eriteadmiste ja soovituste peamine allikas;
Notes that the FAO is the main source for scientific expertise and recommendations when examining global fisheries and aquaculture issues due to fisheries development and management being better amalgamated with the preservation of biodiversity and protection of the environment;
44. rõhutab vajadust tagada, et ELi huvid ei oleks seotud sellise kalapüügipiraatlusega ja kutsub seepärast liikmesriike tagama, et nende kodanikud ei toetaks ETR-kalapüüki ega osaleks selles;
Emphasises the need to ensure that EU interests are not involved in such forms of fishing piracy and therefore calls on Member States to ensure that their nationals do not support or engage in IUU fishing;
50. on seisukohal, et Euroopa Liidul on juba olemas vahendid ebaseadusliku kalapüügi piiramiseks, ning on veendunud, et kui EL kui maailma suurim kalatoodete turg neid vahendeid õigesti kasutab, on avaldab see kahtlemata praktilist heidutavat mõju; nõuab seepärast, et neile lepinguosalistele riikidele, kes ei tee PKMOdega koostööd selliste abinõude kehtestamisel nagu püügidokumentide süsteemid või sadamariigi meetmed, ei antaks Euroopa Liitu eksportimise lube või et need load võetaks neilt ära;
Takes the view that the European Union already has instruments with which to discourage illegal fishing and is convinced that, since it is one of the largest markets for fish in the world, the dissuasive effect would have undoubted practical consequences if it uses these instruments properly; calls, therefore, for European Union export certificates not to be granted to or to be withdrawn from those states or contracting parties which do not cooperate with RFMOs in establishing instruments such as catch documentation systems or port state measures;