natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ning 23. aprilli 2009. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus reitinguagentuuride kohta
and of 23 April 2009 on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on Credit Rating Agencies
(de Larosière'i aruanne)
(the de Larosière Report)
, mis koostati komisjoni taotlusel, jõuti seisukohale, et tulevaste finantskriiside ohu ja nende võimaliku mõju vähendamiseks tuleb tõhustada järelevalveraamistikku.
, requested by the Commission, concluded that the supervisory framework needed to be strengthened to reduce the risk and severity of future financial crises.
Aruandes soovitati reformida
It recommended reforms to the structure of supervision of the financial sector in the
Raportis toodud soovitused hõlmasid ekspertide arvates vähimaid muudatusi, mis on vajalikud sarnase kriisi vältimiseks tulevikus.
The recommendations in the report represented the lowest level of change that the experts qualified as necessary to avoid a similar crisis to take place in the future.
, kuid teatis ei hõlma kõiki de Larosière'i aruandes esitatud soovitusi
but did not include all the recommendations made in the de Larosière Report
Kõnealuse süsteemi eesmärk oleks parandada liikmesriikide järelevalvekorra kvaliteeti ja sidusust, tõhustada piiriüleste kontsernide järelevalvet ning kehtestada ühtne Euroopa eeskirjade kogumik, mida kohaldatakse ühtsel turul kõikide finantseerimisasutuste suhtes.
The system should be aimed at upgrading the quality and consistency of national supervision, strengthening oversight of cross border groups and establishing a European single rule book applicable to all financial institutions in the Single Market.
Rahvusvahelise Valuutafondi (IMF) 16. aprilli 2010. aasta aruandes „Finantssektori õiglane ja oluline panus”, mis koostati G-20 Pittsburghi tippkohtumise taotluse alusel, öeldakse muu hulgas, et rahandussektori vigadest tingitud kulud tuleks katta finantsstabiilsuse sissemaksetest, mis on seotud usaldusväärse ja tulemusliku lahendusmehhanismiga.
The International Monetary Fund (IMF) report of 16 April 2010 entitled ‘A Fair and Substantial Contribution by the Financial Sector’, written at the request of the G-20 Pittsburgh summit, stated that ‘the cost of financial sector failures should be contained and covered by a Financial Stability Contribution (FSC) linked to a credible and effective resolution mechanism.
Nõuetekohaselt määratletud lahendusmehhanismid aitavad edaspidi vältida olukorda, kus valitsused on sunnitud välja lunastama asutusi, mis on pankrotti minemiseks liiga tähtsad, liiga suured või liiga tihedalt läbi põimunud.
If defined properly, resolution mechanisms will avoid governments in the future being forced to bail out institutions too important, too big or too interconnected to fail’.
Komisjoni 3. märtsi 2010. aasta teatises „Euroopa 2020. aastal” öeldakse, et äärmiselt oluline lühiajaline prioriteet on võimalike finantskriiside vältimine ja vajaduse korral ohjamine ning – võttes arvesse finantssektori konkreetset vastutust praeguses kriisis – jälgimine, et ka finantssektor annaks piisava panuse.
The Commission Communication of 3 March 2010 entitled ‘Europe 2020’ also declared that a crucial priority in the short term would be to set ‘to better prevent and if needed manage possible financial crises, and that -- taking into account the specific responsibility of the financial sector in the current crisis -- will look also into adequate contributions from the financial sector’.
25. märtsil 2010 deklareeris Euroopa Ülemkogu selgelt, et eriti tähtis on liikuda edasi sellistes küsimustes nagu süsteemse tähtsusega institutsioonide kriisiohjamise rahastamise vahendid.
The European Council stated clearly on 25 March 2010 that ‘progress is particularly needed on issues such as systemic institutions financing instruments for crisis management’.
Viimati teatas Euroopa Ülemkogu 17. juunil 2010, et liikmesriigid peaksid sisse viima finantseerimisasutuste maksustamise süsteemid, et tagada koormuse õiglane jaotamine ja anda stiimulid süsteemsete riskide vältimiseks.
The European Council finally expressed on 17 June 2010 that ‘Member States should introduce systems of levies on financial institutions to ensure fair burden sharing and to set incentives to contain systemic risk.
Sellised maksud peaksid olema osa usaldusväärsest kriisilahendamisraamistikust.
Such levies should be part of a credible resolution framework’.
Finants- ja majanduskriis ohustab tõsiselt
The financial and economic crisis has created real and serious risks to the stability of the
Euroopa Pangandusjärelevalve Asutusel (EPJA) peaks olema juhtiv osa piiriüleste finantseerimisasutuste järelevalvet teostavates järelevalvekolleegiumides, kellele tuleks kehtestada selged järelevalvenormid.
A European Supervisory Authority (the Authority) should have a leading role in the colleges of supervisors supervising cross-border financial institutions, and clear supervisory norms for them should be defined.
EPJA peaks pöörama erilist tähelepanu finantseerimisasutustele, mis võivad põhjustada süsteemset riski, kuna nende pankrotistumine juhul, kui liikmesriigi asutus ei suutnud oma volitusi rakendada, võib ohustada liidu finantssüsteemi stabiilsust.
The Authority should pay special attention to financial institutions that may pose a systemic risk since their failure could jeopardise the stability of the Union financial system, where a national authority has failed to exercise its powers.
Samuti aitab see ühtlustada ja ühtsemalt kohaldada finantseerimisasutusi ja finantsturgusid käsitlevaid eeskirju kogu
Greater harmonisation and the coherent application of rules for financial institutions and markets across the
ning Euroopa järelevalveasutus
European Supervisory Authority
peaks asendama komisjoni otsusega 2009/78/EÜ ELT L 25, 29.1.2009, lk 23.
should replace the Committee of European Banking Supervisors established by Commission Decision 2009/78/EC OJ L 25, 29.1.2009, p.
Ka komisjonil peaks olema õigus osaleda järelevalvetegevuses, kui seda tingivad institutsioonilised põhjused ja
Where institutional reasons and the responsibilities assigned in the Treaty
Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELTL)
on the Functioning of the European Union (TFEU)
kohased kohustused.
so require, the Commission should also be part of the network of supervisory activities.
Samuti peaks EPJA hoidma ära õigusnormide erinevuste ärakasutamist (regulatiivne arbitraaž) ja tagama kõigile võrdsed võimalused ning tõhustama
The Authority should also prevent regulatory arbitrage and guarantee a level playing field,
rahvusvahelist järelevalvealast koostööd, et sellest saaks kasu kogu majandus, sealhulgas finantseerimisasutused ja muud sidusrühmad ning tarbijad ja töötajad.
and ▌strengthen international supervisory coordination, for the benefit of the economy at large, including financial institutions and other stakeholders, consumers and employees.
Tema ülesanded peaksid hõlmama ka järelevalvetegevuse vastastikuse lähenemise edendamist ning ELi institutsioonide nõustamist panganduse, maksete, e-raha reguleerimise ja järelevalve ning sellega seotud ettevõtte üldjuhtimise, auditeerimise ja finantsaruandluse küsimustes.
Its tasks should also include promoting supervisory convergence and providing advice to the EU institutions in the areas of banking, payments, e-money regulation and supervision, and related corporate governance, auditing and financial reporting issues.
EPJA-le tuleks usalda ka järelevalve olemasolevate ja uute finantstoodete ning tehinguliikide üle.
The Authority should also be entrusted with a general oversight responsibility for existing and new financial products/types of transactions.
EPJA võtab nõuetekohaselt arvesse oma tegevuse mõju konkurentsile ja uuendustegevusele siseturul, liidu ülemaailmsele konkurentsivõimele, rahalisele kaasamisele ning liidu uuele tööhõive ja majanduskasvu strateegiale.
The Authority shall take due account of the impact of its activities on competition and innovation within the internal market, the Union's global competitiveness, financial inclusion, and the Union's new strategy for jobs and growth.
Oma ülesannete täitmiseks peaks EPJA olema halduslikult ja rahaliselt sõltumatu juriidiline isik.
In order to fulfil its objectives, the Authority should have legal personality as well as administrative and financial autonomy.
Talle tuleks anda volitused tegeleda seaduslikkuse küsimustega, eelkõige sellistega, mis on seotud süsteemsete ja piiriüleste riskidega (Baseli pangandusjärelevalve komitee soovitus).
The Authority should be granted ‘powers to address compliance with laws in particular those related with systemic risk and cross-border risks’ (Basel Committee on Banking Supervision).
Rahvusvaheliste institutsioonide (IMF, Finantsstabiilsuse Nõukogu ja Rahvusvaheliste Arvelduste Pank) määratluse kohaselt on süsteemne risk finantsteenuste katkemise oht, mis i) on tingitud finantssüsteemi kõigi osade kahjustamisest ja ii) võib põhjustada tõsiseid negatiivseid tagajärgi reaalmajandusele.
Systemic risk is defined by international authorities (the IMF, the Financial Stability Board (FSB) and the Bank for International Settlements (BIS)) as ‘a risk of disruption to financial services that is (i) caused by an impairment of all or parts of the financial system and (ii) has the potential to have serious negative consequences for the real economy.
Igat liiki finantsvahendajad, turud ja infrastruktuurid võivad omada teatavat süsteemset tähtsust.
All types of financial intermediaries, markets and infrastructure can potentially be systematically important to some degree’.
Piiriülene risk on nende institutsioonide mõistes kogu liidu või selle osade majandusliku tasakaalu häiretest või finantstõrgetest tulenev risk, millel võib olla oluline negatiivne mõju kahe või enama liikmesriigi ettevõtjate vahelistele tehingutele, siseturu toimimisele või liidu või mõne selle liikmesriigi avaliku sektori rahandusele.
Cross-border risk, according to those institutions, includes all risks caused by economic imbalances or financial failures in all or parts of the Union that have the potential to have significant negative consequences for the transactions between economic operators of two or more Member States, for the functioning of the internal market or for the public finances of the Union or any of its Member States.
mitte miski EÜ asutamislepingu artikli 95 [praegune ELTLi artikkel 114] sõnastuses ei luba järeldada, et ühenduse seadusandja vastu võetud meetmete adressaadid võivad olla üksnes liikmesriigid.
held that: ‘nothing in the wording of Article 95 TEC [now Article 114 TFEU] implies that the addressees of the measures adopted by the Community legislature can only be the individual Member States.
Seadusandja võib pidada vajalikuks ühenduse asutuse loomist, mille ülesanne on aidata ühtlustamisprotsessile kaasa olukordades, kus antud sättel põhinevate õigusaktide ühetaolise rakendamise ja kohaldamise hõlbustamiseks tundub kohane võtta vastu soovituslikke täiendavaid ja raammeetmeid.
The legislature may deem it necessary to provide for the establishment of a Community body responsible for contributing to the implementation of a process of harmonization in situations where, in order to facilitate the uniform implementation and application of acts based on that provision, the adoption of non-binding supporting and framework measures seems appropriate’.
eeskirjade ühtsel tõlgendamisel ja kohaldamisel ning edendada finantsintegratsiooniks vajalikku finantsstabiilsust, on tihedalt seotud finantsteenuste siseturgu käsitlevate
rules and contributing to financial stability necessary for financial integration – are closely linked to the objectives of the
Seepärast tuleb EPJA luua
The Authority should therefore be established on the basis of
ELTLi artikli 114
Article 114 TFEU
Õigusaktid, millega on ette nähtud liikmesriikide pädevate asutuste ülesanded, sealhulgas koostöö omavahel ja komisjoniga, on järgmised: Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. juuni 2006. aasta direktiiv 2006/48/EÜ krediidiasutuste asutamise ja tegevuse kohta ELT L 177, 30.6.2006, lk 1.
The legal acts which lay down the tasks for competent authorities of Member States, including cooperating with each other and with the Commission, are the following: Directive 2006/48/EC of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 relating to the taking up and pursuit of the business of credit institutions OJ L 177, 30.6.2006, p.
õigusaktide hulka kuuluvad ka Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2002. aasta direktiiv 2002/87/EÜ, milles käsitletakse finantskonglomeraati kuuluvate krediidiasutuste, kindlustusseltside ja investeerimisühingute täiendavat järelevalvet
legislation regulating the field covered by this Regulation also includes Directive 2002/87/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2002 on the supplementary supervision of credit institutions, insurance undertakings and investment firms in a financial conglomerate OJ L 35, 11.2.2003, p.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. novembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1781/2006 raha ülekandmisel edastatava maksjaga seotud teabe kohta
Regulation (EC) No 1781/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 November 2006 on information on the payer accompanying transfers of funds
, Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. septembri 2009. aasta direktiiv nr 2009/110/EÜ, mis käsitleb e-raha asutuste asutamist ja tegevust ning usaldatavusnormatiivide täitmise järelevalvet
, Directive 2009/110/EC of the European Parliament and of the Council of 16 September 2009 on the taking up, pursuit and prudential supervision of the business of electronic money institutions
, ning asjakohased osad
and, in relevant parts,
ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. novembri 2007. aasta direktiivist 2007/64/EÜ makseteenuste kohta siseturul
and Directive 2007/64/EC of the European Parliament and of the Council of 13 November 2007 on payment services in the internal market
Soovitav on, et EPJA edendaks ühtset lähenemisviisi hoiuste tagamise valdkonnas, et tagada hoiustajatele võrdsed võimalused ja hoiustajate võrdne kohtlemine kogu
It is desirable that the Authority promote a consistent approach in the area of deposit guarantees to ensure a level playing field and the equitable treatment of depositors across the
standardid ja tagada ka ühtsete eeskirjade abil võrdsed võimalused ning hoiustajate, investorite ja tarbijate piisav kaitse kogu
technical standards in financial services to ensure, also through a single rulebook, a level playing field and an adequate protection of depositors, investors and consumers across
standardite kavandid, mille puhul ei ole vaja teha poliitilisi otsuseid.
technical standards, which do not involve policy choices.
Regulatiivtehniliste standardite kavandites tohiks muudatusi teha vaid väga üksikute erakorraliste asjaolude ilmnedes, tingimusel et EPJA tunnustab finantsturgude igapäevast tööd ja on sellega kontaktis.
Draft regulatory technical standards should be subject to amendment only in very restricted and extraordinary circumstances, provided that the Authority is the one in close contact with and acknowledging the daily work of financial markets.
Regulatiivtehniliste standardite kavandeid muudetakse, kui need näiteks ei ole kooskõlas liidu õigusega, ei järgi proportsionaalsuse põhimõtet või on vastuolus finantsteenuste siseturu aluspõhimõtetega, mis on kajastatud finantsteenuseid käsitlevas ühenduse õigustikus.
They would be subject to amendment if, for example, the draft regulatory standards were incompatible with Union Law, would not respect the principle of proportionality or would run counter to the fundamental principles of the internal market for financial services as reflected in the acquis of Union financial services legislation.
Komisjon ei tohiks muuta EPJA poolt koostatud tehniliste standardite sisu ilma seda EPJAga eelnevalt kooskõlastamata.
The Commission should not change the content of the technical standards prepared by the Authority without prior coordination with the Authority.
Komisjonil peaksid vastavalt ELTLi artiklile 291 olema ka volitused liidu õiguslikult siduvate aktide rakendamiseks.
The Commission should also be empowered to implement legally binding Union acts as stated in Article 291 TFEU.
Regulatiivtehniliste ja rakendustehniliste standardite juures tuleb arvesse võtta proportsionaalsuse põhimõtet, s.t et standardite nõuded peavad olema proportsionaalsed asjaomase finantseerimisasutuse äritegevusega kaasnevate riskide iseloomu, ulatuse ja keerukusega.
Regulatory and implementing technical standards have to take into account the principle of proportionality, i. e. the requirements laid down in these standards should be proportionate to the nature, scale and complexity of the risks inherent in the business of the financial institution concerned.
standardeid ei kohaldata, peaks EPJA-l olema õigus esitada suuniseid ja soovitusi
technical standards, the Authority should have the power to issue guidelines and recommendations on the application of
tõhusus ja nõuetekohane toimimine, finantssüsteemi stabiilsus ning võrdsed konkurentsitingimused finantseerimisasutustele kogu
efficiency and orderly functioning of financial markets, the stability of the financial system, and for neutral conditions of competition for financial institutions in the
Seepärast tuleks kehtestada mehhanism, mille kohaselt EPJA käsitleb ▌
A mechanism should therefore be established whereby the Authority addresses instances of
mittekohaldamise või
non-application or
, mida käsitatakse Euroopa Liidu õiguse rikkumisena
and thus a breach of Union
Kõnealust mehhanismi tuleks kohaldada valdkondades, kus
This mechanism should apply in areas where
õigusaktidega on kindlaks määratud selged ja tingimusteta kohustused.
legislation defines clear and unconditional obligations.
Proportsionaalsete meetmete võtmiseks
To allow for a proportionate response to instances of incorrect or insufficient application of
õiguse ebaõige või ebapiisava kohaldamise korral tuleks kohaldada kolmeastmelist mehhanismi.
law, a three-step mechanism should apply.
Esimesel tasandil peaks EPJA-l olema õigus uurida juhtusid, mil liikmesriikide ametiasutused oma järelevalvetegevuses väidetavalt ebaõigelt või ebapiisavalt täidavad
At a first level, the Authority should be empowered to investigate alleged incorrect or insufficient application of
õigusega kehtestatud kohustusi, kusjuures uuringu tulemuste kohta esitab EPJA soovituse.
law obligations by national authorities in their supervisory practice, concluded by a recommendation.
Kui liikmesriigi pädev asutus ei järgi kõnealust soovitust, peaks komisjonil olema õigus anda EPJA soovitust arvesse võttes välja ametlik arvamus, milles nõutakse, et pädev asutus võtaks vajalikke meetmeid liidu õiguse järgimise tagamiseks.
Where the competent national authority does not follow the recommendation, the Commission should be empowered to issue a formal opinion taking into account the Authority's recommendation, requiring the competent authority to take the actions necessary to ensure compliance with Union law.
Kui liikmesriigi ametiasutus ei järgi kõnealust soovitust
Where the national authority does not comply with the recommendation
EPJA kehtestatud tähtajaks
within a deadline fixed by the Authority
otsuse, et tagada
address a Decision
ELTLi artiklit 258
Article 258 TFEU
Erandolukorras, kui asjaomane pädev asutus jätkuvalt ei suuda võtta teatavaid meetmeid, võib EPJA viimase abinõuna võtta vastu konkreetsele finantseerimisasutustele adresseeritava otsuse.
To overcome exceptional situations of persistent inaction by the competent authority concerned, the Authority should be empowered, as a last resort, to adopt decisions addressed to individual financial institutions.
õigus on ELis kehtivate või tulevaste õigusaktide kohaselt finantseerimisasutuste suhtes vahetult kohaldatav.
law is directly applicable to financial institutions by virtue of existing or future EU Regulations.
Sellega seoses ootavad Euroopa Parlament ja nõukogu komisjoni 2010. aasta tegevuskava rakendamist, eriti seoses kapitalinõuete direktiivi reformimise ettepanekuga.
In this regard, the European Parliament and the Council are looking forward to the implementation of the programme of the Commission for 2010, in particular as regards the proposal on the reform of the Capital Requirements Directive.
Küsimuse tundlikkust arvestades tuleks komisjonile anda õigus otsustada, kas kehtib eriolukord, seda kas omal algatusel või siis Euroopa Parlamendi, nõukogu, Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu või EPJA taotlusel.
Bearing in mind the sensitivity of the issue, the power to determine the existence of an emergency situation should be conferred on the Commission at its own initiative or at the request of the European Parliament, the Council, the ESRB or the Authority.
Kui Euroopa Parlamendi, nõukogu, Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu või EPJA arvates võib tekkida eriolukord, tuleks neil võtta ühendust komisjoniga.
Where the European Parliament, the Council, the ESRB or the European Supervisory Authority (ESA) deem that the existence of an emergency situation is likely to arise, they should contact the Commission.
Seejuures on äärmiselt tähtis säilitada nõuetekohast konfidentsiaalsust.
In this process, due care of confidentiality is of the outmost importance.
Kui komisjon leiab, et kehtib eriolukord, peaks ta sellest nõuetekohaselt teavitama Euroopa Parlamenti ja nõukogu.
If the Commission determines the existence of an emergency situation, it should duly inform the European Parliament and the Council.
Selleks et tagada tõhus ja tulemuslik järelevalve ning eri liikmesriikide järelevalveasutuste seisukohtade arvessevõtmine, peaks EPJA-l olema õigus lahendada pädevate asutuste vahelisi erimeelsusi, sealhulgas järelevalvekolleegiumides, kusjuures EPJA sellekohased otsused oleksid siduvad.
In order to ensure efficient and effective supervision and a balanced consideration of the positions of the competent authorities in different Member States, the Authority should be able to settle disagreements between those competent authorities with binding effect, including within colleges of supervisors.
Kui kokkulepet ei saavutata, peaks EPJA asjaomastelt pädevatelt asutustelt kohustuslikus korras nõudma erimeetmete võtmist või meetmetest hoidumist, et lahendada küsimus ELi õigusaktide kohaselt.
Where such an agreement is not reached, the Authority should require the competent authorities concerned to take specific action or to refrain from action in order to settle the matter in order to ensure compliance with EU legislation, with binding effects for the competent authorities concerned.
Juhul kui ELi asjakohased õigusaktid annavad otsustusõiguse liikmesriikide pädevatele asutustele, ei asenda EPJA tehtud otsused toimimist kõnealust otsustusõigust sätestava Euroopa Liidu õigusakti kohaselt.
In cases where the relevant EU legislation confers discretion on Member States' competent authorities, decisions taken by the ESA cannot replace the exercise in compliance with Union law of that discretion.
Kriis on näidanud, et piiriüleste finantseerimisasutuste üle järelevalve teostamiseks jääb pelgalt koostöö liikmesriikide asutuste vahel, kelle jurisdiktsioon lõpeb riigipiiril, selgelt ebapiisavaks.
The crisis has proven that the mere cooperation between national authorities whose jurisdiction ends at the national border is clearly inadequate to supervise financial institutions that operate cross border.
Ka Turneri aruandes öeldakse, et praegune korraldus, milles on ühendatud õigus avada filiaale, järelevalve asukohariigis ja üksnes riiklik hoiusekindlustus, ei ole usaldusväärne alus Euroopa piiriüleste jaepankade tulevaseks reguleerimiseks ja järelevalveks.
Furthermore, ‘the current arrangements, combining branch passporting rights, home country supervision, and purely national deposit insurance, are not a sound basis for the future regulation and supervision of European cross-border retail banks’ (Turner Review).