natgillin/translations-raw huggingface dataset:
arvestades, et 2004. aasta laienemine suurendas oluliselt ELi põllumajandusliku maa suurust (umbes 27%), põllumajandusettevõtete arvu (umbes 60%) ja põllumajandustöötajate arvu (umbes 57%), tõstes seeläbi ELi tootmispotentsiaali ja muutes põllumajanduse olulisemaks; arvestades, et toiduainete ja sööda saagikuse suurendamine hektari kohta vabastab piisava hulga maad biomassi tootmiseks ning see on aidanud kaasa Euroopa põllumajandusliku ja maaelu struktuuri täiendavale eristamisele; arvestades, et see protsess on muutunud veelgi märgatavamaks ning on Bulgaaria ja Rumeenia liitumisega süvenenud;
whereas the 2004 enlargement increased substantially the agricultural area (by around 27 %), the number of farms (by around 60 %), and the number of agricultural workers (by around 57 %) in the EU, thereby boosting its production potential and making agriculture more important; whereas higher yields per hectare of food and feed production will release sufficient areas of land for biomass production and this situation has contributed to a further differentiation of the European agricultural and rural fabric; whereas this process has become more marked and has deepened with the accession of Bulgaria and Romania,
arvestades, et enamike uute liikmesriikide põllumajandussektor erineb suuresti ELi 15 liikmesriigi põllumajandusest tootmise, struktuuri ja ettevõtete suuruse osas ning nad jäävad vanadest liikmesriikidest maha efektiivsuse, tehnoloogilise arengutaseme ning vertikaalse ja horisontaalse integratsioonitaseme poolest;
whereas agriculture in the majority of the new Member States differs significantly from agriculture in the EU-15 in terms of production levels and structures and the size of farms, and is characterised by lower levels of efficiency, technological development and vertical and horizontal integration than in the old Member States,
arvestades, et põllumajandusel on enamikes uutes liikmesriikides ELi 15 liikmesriigiga võrreldes olulisem majanduslik ja sotsiaalne roll, kuna selle sektori panus rahvamajanduse kogutulusse ja sektoris hõivatud töötajate osakaal on neis üle ELi keskmise;
whereas agriculture plays a greater economic and social role in the majority of the new Member States than in the EU-15, as the sector's contribution to the gross national income and the proportion of employees working in the sector are above the EU average,
arvestades, et mõnes uues liikmesriigis on elatust andval ja osaliselt elatust andval põllumajandusel suur sotsiaalne, kultuuriline ja keskkonnaalane tähtsus;
whereas in certain new Member States subsistence and semi-subsistence agriculture are of social, cultural and environmental importance,
arvestades, et uued liikmesriigid on edukalt ja sujuvalt siseturgu integreeritud, aidates oluliselt arendada Euroopa põllumajandussaaduste ja toiduainete kaubandust; arvestades, et uued liikmesriigid kehtestasid nõuetekohaselt ja jõustasid veterinaarsed, fütosanitaarsed, toiduohutust, ühist turukorraldust ja muid valdkondi käsitlevad horisontaaleeskirjad, mistõttu ei olnud vaja rakendada mingeid erilisi kaitsemeetmeid;
whereas the new Member States have been successfully and smoothly integrated into the internal market, contributing to a significant increase of the European agricultural and food trade; whereas the new Member States duly introduced and enforced veterinary, phytosanitary, food safety, common market organisation and other horizontal rules, so that it was not necessary to apply any specific safeguard measures,
arvestades, et uued liikmesriigid pidid kandma suuri sotsiaalseid ja majanduslikke kulusid, et kohaneda ühise põllumajanduspoliitika eeskirjadega ja need integreerida ning kohaneda ELi konkurentsile rajatud keskkonnaga; arvestades, et ühinemiseelsed fondid katsid kohanemis- ja integratsiooniprotsessi kulud enne ühinemist ainult osaliselt; arvestades, et liitumine ELiga tõi välja uute liikmesriikide üldised majanduse ja konkurentsivõimega seotud probleemid; arvestades, et ühine põllumajanduspoliitika ei ole suutnud aidata neid probleeme täielikult lahendada;
whereas the new Member States had to shoulder high social and economic costs in order to adapt to and integrate the common agricultural policy (CAP) rules and to adapt to the competitive environment in the EU; whereas the pre-accession funds only partially covered the costs of the adaptation and integration process before the accession; whereas the accession to the EU revealed the general economic and competitiveness problems of the new Member States; whereas the CAP has failed to contribute to solving these problems entirely,
arvestades, et ühine põllumajanduspoliitika käivitas märkimisväärse arengu ja olulised muudatused uute liikmesriikide põllumajanduses; arvestades, et tekkinud on ka mõned probleemid ja pinged, peamiselt selle tõttu, et ühise põllumajanduspoliitika eeskirjad ei toeta piisavalt tasakaalustatud ja säästva põllumajandussektori arengut, eriti mis puudutab loomakasvatust, aiandust, ning mitmesuunalist integratsiooni;
whereas the CAP triggered considerable development and significant changes in the agriculture of the new Member States, and whereas some problems and tensions have arisen mainly due to the fact that the CAP rules do not support sufficiently the development of a balanced, sustainable agricultural sector, especially as far as animal husbandry, horticulture and up- and downstream integrations are concerned,
arvestades, et ühinemisaktiga kehtestati uute liikmesriikide otsetoetustele pikk järkjärguline kasutuselevõtu periood (üheksa aastat) koos madala lähtetasemega (25% ELile kohaldatavast tasemest), kuid eelarvesse tehtavate maksete eeskirjad ja siseturueeskirjad kehtivad neile täies mahus; arvestades, et uute liikmesriikide kulude ja tulude tase ei õigusta sellist eristamist, mis toob uute liikmesriikide põllumajandustootjate jaoks konkurentsiga seoses kaasa ebavõrdsed tingimused;
whereas the Act of Accession introduced a long phasing-in (nine years), with a low starting level (25 % of the level applicable in the EU) for the direct payments in the new Member States, though internal market and budgetary contribution rules fully apply to them; whereas cost and income levels in the new Member States do not justify this degree of differentiation, which results in unequal conditions for the new Member States" farmers in terms of competition,
arvestades, et probleemid, millega tuleks tegelda uutes liikmesriikides, on peamiselt sellised, mis nõuavad konkurentsivõime tugevdamiseks struktuurilisi muutusi; arvestades, et ühise põllumajanduspoliitika sissetulekuid toetavad ja hindu garanteerivad meetmed on konkurentsivõime tugevdamisele oluliselt kaasa aidanud;
whereas the problems which should be tackled in the new Member States are, primarily, those requiring structural changes to strengthen competitiveness; whereas CAP measures supporting incomes and guaranteeing prices significantly contributed to such strengthening,
arvestades, et komisjon ja nõukogu on uute liikmesriikide spetsiifiliste probleemide (nt puu- ja köögiviljaturu probleemid, eriti seoses pehmete puuviljade, kirsside ja õuntega, Venemaa ja Ukraina põhjendamatu keeld Poola eksporttoodangule, maisikasvatuse sekkumisreeglite muutmine ja ettepanek sekkumisreeglid kaotada, meeimport kolmandatest riikidest) mõistmise ja vajaliku abi pakkumisega hilinenud või teinud seda vastumeelselt;
whereas the Commission and the Council have been late or reluctant in understanding the new Member States" special problems and offering the necessary help (for example problems on the fruit and vegetables market, especially as regards soft fruits, cherries and apples, the unjustified ban on Polish exports by Russia and Ukraine, the modification and proposed abolition of maize intervention rules, honey imports from third countries),
arvestades, et omanikest tootjate äärmiselt väike arv toiduainete sektoris uutes liikmesriikides ja turustuskettide turgu valitseva seisundi kuritarvitamine piirab tõsiselt põllumajandustootjate konkurentsivõimet ning nende võimalusi koostööks ja integratsiooniks;
whereas the clear shortage of producer-owners in the food-processing industry in the new Member States and abuse of the dominant position of distribution chains seriously limit the competitiveness of the farmers and their possibilities for cooperation and integration,
arvestades, et kümnest uuest liikmesriigist kaheksa valis otsetoetuste jaoks ühtse pindalatoetuse kava (SAPS);
whereas 8 out of 10 new Member States chose the single area payment scheme (SAPS) for the direct payments,
arvestades, et vajadus ühenduse eelarvelise abi järele uute liikmesriikide maaelu arendamises oli tunduvalt suurem kui perioodi 2004–2006 olemasolevad eelarve-eraldised ning et samal ajal piirasid maaelu arenguprogrammide rakendamise eeskirjad ühenduse eraldiste dünaamilist kasutamist; arvestades, et need tegurid on oluliselt kitsendanud ühise põllumajanduspoliitika teise samba mõju uutes liikmesriikides ning võivad edasi kesta ka uue finantsraamistiku ajal,
whereas the Community budgetary assistance necessary for rural development in the new Member States was significantly higher than the available budgetary allocations for the 2004-2006 period, and at the same time implementation rules of the rural development programmes limited the dynamic utilisation of Community allocations; whereas those factors have considerably narrowed the impact of the CAP second pillar in the new Member States, and may persist also during the new financial framework,
tervitab asjaolu, et uute liikmesriikide põllumajandus- ja toidusektor on täielikult ja sujuvalt integreeritud ELi ühisturgu;
Welcomes the fact that the agricultural and food sector of the new Member States has been integrated thoroughly and smoothly into the common market of the European Union;
rõhutab, et kuigi 2004. aasta laienemine põhjustas häireid mõne uue liikmesriigi põllumajanduse ja toiduainete turgudel, aitas see üldises plaanis oluliselt kaasa 25 liikmesriigi stabiilsete turusuhete arendamisele;
Stresses that, although the 2004 enlargement caused disturbances on the agricultural and food markets of certain new Member States, it contributed significantly to the development of well-established market relations in the 25 Member States as a whole;
juhib tähelepanu asjaolule, et laienemisest võitis vähemalt osaliselt nii uute kui vanade liikmesriikide põllumajandus- ja toidusektor – uute liikmesriikide huvirühmad said kasu suuremast põllumajanduse toetamisest ning kauplemisvõimaluste avardumistest, samas kui vanade liikmesriikide toiduainetööstus ja rahvusvaheline kaubandus kasvasid ning suurenesid investeeringud ja jaekaubanduse käive, eriti laienemise eel;
Points out that the agriculture and food sector in both the new and old Member States benefited at least partially from the enlargement – stakeholders in the new Member States benefited from the higher level of agricultural support and from the increase of trade possibilities, while the food-processing industry and international trade in the old Member States progressed, and there was a higher level of investment and a rise in turnover in the retail sector, in particular in the run-up to enlargement;
juhib tähelepanu asjaolule, et üldiselt on uute liikmesriikide integreerumine olnud edukas, kuid see ei väljendu alati selgelt, kuna kõigi põllumajandusettevõtete sissetulek ei ole suurenenud; rõhutab, et tootmiskulude oluline suurenemine (nt kütuse, energia, väetiste, taimekaitsevahendite ja masinate maksumuse tõus) vähendas osaliselt kokkuostuhindade ja toetuste kasvu;
Considers that overall the integration of the new Member States has been successful but that the situation is not always clear cut, as not all farms have seen their incomes rise; points out that the increase in purchase prices and in subsidies were partially offset by the significant rises in production costs (for example rises in the cost of fuel, energy, fertiliser, plant protection products and machinery);
rõhutab, et laienemine ei ole tõstnud toiduohutuse, loomatervishoiu ja fütosanitaarvaldkonna riskitaset, ning märgib sellega seoses, et uute liikmesriikide standardid ja pädevate asutuste töö tõhusus on teatud aspektides üle ELi keskmise;
Stresses the fact that enlargement has not increased the risk level as regards food safety and animal and plant health, and notes in this respect that the standards and efficiency of the work of the competent authorities in the new Member States are above the EU average in certain aspects;
märgib, et 2004. aasta laienemine ei ole ühise põllumajanduspoliitika eelarvet ülemäära koormanud ning ei ole nõudnud oluliste muudatuste tegemist ELi eelarvesse, kuid otsused põllumajandusturu külmutamise, otsetoetuste summa säilitamise kohta ja perioodi 2007–2013 finantsraamistik nõuavad ELi 15 liikmesriigilt solidaarsuspõhimõttest lähtuvaid jõupingutusi alates 2007. aastast; rõhutab ka, et lisaks otsustele rakendada poliitikat, mille eesmärk on teise samba tugevdamine, sealhulgas otsusele toetuste vabatahtliku ümbersuunamise kohta, pidid ELi 15 liikmesriigi tootjad 2005. aasta detsembri Euroopa Ülemkogul vastu võetud otsuste järel taluma eelarvekärpeid Bulgaaria ja Rumeenia ühinemise tõttu;
Observes that the 2004 enlargement has not imposed an unbearable burden on the CAP budget and has not demanded significant changes as far as the EU budget is concerned but that decisions on freezing the market and direct payment budget and the 2007-2013 financial framework require a sacrifice based on the principle of solidarity from the EU-15 from 2007 onwards; also notes that, further to the European Council's decisions of December 2005, EU-15 producers suffered further cutbacks because of the accession of Bulgaria and Romania, over and above the decisions to implement policies, such as voluntary modulation, to strengthen the second pillar;
avaldab kahetsust, et ei 2004. aasta ega 2007. aasta laienemiseks ei olnud eraldatud suuremaid assigneeringuid, kui algselt ette nähtud;
Laments the fact that higher quotas were not allocated for either the 2004 or 2007 enlargement, if only at the level initially planned;
Ühise põllumajanduspoliitika rakendamine uutes liikmesriikides
Application of the CAP in the new Member States
märgib, et märkimisväärsed erinevused uute liikmesriikide põllumajandussektorite vahel toovad kaasa erinevusi ühise põllumajanduspoliitika rakendamise mõjus ning uute liikmesriikide ees seisvate probleemide ulatuses ja raskuses;
Notes that the considerable differences between the agricultural sectors of the new Member States result in differences in the impact of the application of the CAP and in the scope and vigour of the challenges the new Member States are facing;
märgib, et pärast 10 uue liikmesriigi ühinemist ELiga 2004. aastal ei kohandatud ühenduse eeskirju nõuetekohaselt teatud turgude (nt pehmete puuviljade ja tärklise) uute tingimustega;
Notes that Community rules were not adequately adapted to the new conditions in certain markets (e.g. the markets in soft fruit and in starch) following the enlargement of the EU by 10 countries in 2004;
märgib, et siseturu tingimuste ja eeskirjadega kohanemine ning ühise põllumajanduspoliitika rakendamine, eriti veterinaarsete, fütosanitaarsete, toiduohutust, ühist turukorraldust ja muid valdkondi käsitlevate horisontaaleeskirjade osas, on sundinud uute liikmesriikide põllumajandustootjaid ja ametivõime tegema märkimisväärseid jõupingutusi;
Notes that adaptation to the conditions and rules of the internal market and the application of the CAP – especially concerning veterinary, phytosanitary, food safety, common market organisation and other horizontal rules – have resulted in considerable efforts being required from farmers and administrations in the new Member States;
on seisukohal, et komisjon ei omistanud mitme kuu jooksul Poola põllumajandustoodete ekspordikeelule Ukrainasse ja Venemaale nõuetekohast tähtsust ning ei võtnud tõhusaid meetmeid selle kõrvaldamiseks;
Considers that over a period of several months the Commission failed to attach adequate importance to the ban on the export of Polish agricultural products to Ukraine and Russia or to take effective action to bring it to an end;
märgib, et kuigi ELi rahastatud ühinemiseelsed programmid aitasid kaasa ettevalmistuste tegemisele ühise põllumajanduspoliitika rakendamiseks ning mestimisprogrammid osutusid kasulikeks, saavutati algsed eesmärgid üksnes osaliselt ja ühenduse meetmete tõhusus oli piiratud;
Notes that, although EU-financed pre-accession programmes contributed to the preparation for the application of the CAP and twinning programmes proved to be useful, the original goals were only partly achieved and the efficiency of the Community measures was limited;
tuletab meelde, et põllumajanduse ja maaelu arendamise liitumiseelne programm (SAPARD) algas märkimisväärse viivitusega ning ka selle ulatus oli piiratud, seda peamiselt keeruliste nõuete tõttu ning otsustega viivitamise tõttu komisjoni ja uute liikmesriikide ametivõimude poolt;
Recalls that the Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development (SAPARD) started with a considerable delay and the scope was also limited, mainly owing to the complicated requirements and lack of due-time decisions of the Commission and of authorities of the new Member States;
juhib tähelepanu asjaolule, et mõned uued liikmesriigid on tõsistes raskustes ühenduse maaelu arendamise programmide rakendamisel seoses nende erieeskirjade keerukuse ja nende juhtimiseks vajaliku halduskoormusega;
Observes that certain new Member States face considerable difficulties in implementing the Community rural development programmes due to the complexity of their rules and the administrative burden of their management;
kinnitab veel kord, et kuna otsetoetused mängivad uute liikmesriikide põllumajandussektori arendamisel ja kohandamisel olulist rolli, siis nende madal tase esimestel järkjärgulise kasutuselevõtu perioodi aastatel mitte üksnes ei takistanud vajalikku kohandamist, vaid lõi ka ebavõrdsed tingimused ühisturul konkureerimiseks, luues olukorra, millega mitmed ettevõtjad ei suutnud majanduslikult toime tulla;
Reiterates that, as direct payments play a substantial role in the development and adaptation of the agricultural sector of the new Member States, their low level in the first years of the phasing-in period not only hindered the necessary adaptation but created unequal conditions for competition on the internal market as well, which many operators were economically unable to cope with;
rõhutab maaelu arendamise programmide tähtsat rolli uue turule suunatud lähenemisviisi loomisel põllumajandusettevõtete jaoks, näiteks töödeldes ja turustades omi tooteid või turismi puhul, ning alternatiivse sissetuleku tagamisel neile, kes lõpetavad põllumajandusliku esmatootmise majanduslikel põhjustel;
Stresses the important role of the rural development programmes both in establishing a new, market-oriented approach for farms – e.g. in processing and marketing their own products or in tourism – and in creating alternative sources of income for those who abandon basic agricultural production for economic reasons;
märgib, et otsetoetuste taseme erinevused ELi 10 ja ELi 15 liikmesriigi vahel ei ole taganud võrdseid võimalusi, mistõttu mitmes uues liikmesriigis kaotasid tootjad isegi omamaist turuosa, millele aitas eelkõige kaasa muutunud tolliprotseduuride tõttu suurenenud kolmandate riikide impordist ja ekspordist tingitud konkurents;
Notes that the different levels of the direct payments between the EU-10 and EU-15 have not ensured a level playing field, thus in several new Member States the producers lost ground even on their domestic markets, a situation to which, primarily, competition resulting from an increase in imports and exports from third countries due to the changed customs regime also contributed;
märgib, et komisjoni kahtlused uute liikmesriikide suhtes eeldatava varude ülejäägi osas ühinemise kuupäeval ja suurte rahatrahvide määramise hoiatused ei olnud enamikel juhtudest põhjendatud ning põhinesid valedel arvutustel; märgib samuti, et põllumajandusturgudel ei täheldatud varude tasakaalustamatust, mis oleks võinud olla tingitud väidetavast varude ülejäägist;
Notes that the Commission's reservations towards the new Member States with regard to the alleged surplus of stock on the day of accession to the EU and its threats to impose large financial penalties were unjustified in most cases and based on erroneous calculations; further notes that no disruption of the balance was observed on any of the agricultural markets that could have been the result of this alleged supply surplus;
rõhutab, et uued liikmesriigid olid sunnitud kohaldama täiendavaid riiklikke otsetoetusi (CNDP, top-up), mida võib pidada teatud kaasfinantseerimise vormiks ja ühenduse otsetoetuste osaliseks taasriigistamiseks, ning mis tõi mitmetes uutes liikmesriikides kaasa tõsiseid poliitilisi ja majanduslikke raskusi, kuna need panid raske koorma riigieelarvetele ning piirasid võimalusi riigiabi skeemide rakendamiseks;
Emphasises that the new Member States were forced to apply complementary national direct payments (CNDP, 'top-ups'), which can be considered as a form of cofinancing and a quasi-renationalisation of Community direct payments, and that this led to serious political and economic difficulties in various new Member States as they imposed a serious burden on the national budgets and limited the possibility of applying state aid schemes;
rõhutab, et seoses eelarveliste piirangutega ja vastupidiselt ühise põllumajanduspoliitika üldistele eesmärkidele ja põhimõtetele ning vastupidiselt toetuste ümbersuunamisele ELi 15 liikmesriigis oli enamus uutest liikmesriikidest sunnitud suunama osa oma ühenduse maaelu arenduse eraldistest ümber täiendavate riiklike otsetoetuste jaoks vastavalt ühinemisaktis sätestatule;
Points out that, due to budgetary constraints, contrary to the general objectives and principles of the CAP and contrary to the modulation in the EU-15, the majority of the new Member States were forced to regroup a part of their Community rural development allocations for CNDP purposes, as allowed by the Act of Accession;
viitab mõnede uute liikmesriikide arvamusele, et täielikult sidumata pindalatoetused ei aita täielikult kaasa nende põllumajanduse tasakaalustatud arengule ja jätkusuutlikkusele ning et sektorieelistused ja/või valikulised seotud toetused võiksid olla teatud liikmesriikides kuni aastani 2013 vähemalt ajutiselt vajalikud ning et neid tuleks vastava palve esitamisel kaaluda; tuletab sellega seoses meelde edukat praktikat täielikult või osaliselt seotud täiendavate riiklike otsetoetuste ja ajutiste riigiabi meetmete kasutamisel;
Refers to the opinion of some new Member States that fully decoupled, area-based payments do not contribute entirely to the balanced development and sustainability of their agriculture, and that sector preferences and/or optional coupled payments could be necessary at least temporarily in certain Member States until 2013, and should be considered if requested; refers to the successful practice of the fully or partially coupled CNDP and temporary state aid measures in this respect;
märgib, et enamik uusi liikmesriike sooviks jätkata ühtse pindalatoetuste kava (SAPS) rakendamist nii kaua kui võimalik, sest üleminek ühtsele otsemaksete kavale (SPS) tähendaks äärmiselt suurt haldus- ja tehnilist koormust ning SAPS on samuti täielikult kooskõlas sidumata toetuste tulevase poliitikaga;
Observes that the majority of new Member States would like to continue the application of the single area payment scheme (SAPS) as long as possible, since the switch to the Single Payment Scheme (SPS) means extremely high administrative and technical burdens and the SAPS is completely compatible with a future policy of decoupled payments;