natgillin/translations-raw huggingface dataset:
arvestades, et kliimamuutuste, mullaviljakuse vähenemise, veepuuduse, geneetiliste ressursside erosiooni ja muude tegurite tagajärjel suurenevad põllumajandustootmisega seotud riskid ka tulevikus;
whereas the risks which climate change, soil degradation, water shortages, erosion of genetic resources and other factors pose for agricultural production will increase,
arvestades, et uued tehnoloogiad, näiteks geenitehnika rakendamine põllumajanduses, mille oletatav mõju elusorganismidele ja keskkonnale on praegu veel teadmata, kujutavad samuti erilist ohtu, ning et nendega tegelemisel tuleb lähtuda ettevaatuspõhimõttest ja põhimõttest, et saastaja maksab;
whereas new technologies, such as the use of genetic engineering in agriculture, which is associated with unknown future effects on living organisms and the environment, present particular risks, which must be dealt with on the basis of the precautionary principle and the "polluter pays" principle,
arvestades, et ELi põllumajanduse tugev sõltuvus fossiilkütusest seoses väetiste, taimekaitsevahendite ja masinate kasutamisega sisaldab naftahinna kõikumiste ja naftadefitsiidi valguses riske, mille ärahoidmiseks on vaja rakendada kokkuhoidu ja suurendada taastuvate energiaallikate kasutamist;
whereas, in the face of oil price fluctuations and scarce oil supplies, the heavy dependence of EU agriculture on fossil energy for use of fertilisers and pesticides and operation of machinery poses risks, which should be headed off by achieving savings and by making greater use of renewable energy sources,
tuletades meelde, et põllumajanduskindlustus sisaldub Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) poolt tunnustatud riigiabis, ning et sellised kaubanduspartnerid nagu USA ja Kanada pakuvad süstemaatiliselt riigisisest abi mehhanismidele, mis hüvitisena loodusõnnetuste või turuhindade muutumise tõttu tulu kaotamise mõju eest kindlustavad põllumajandusest saadava tulu (WTO põllumajanduslepingu lisa 2 lõiked 7 ja 8), luues sellega nn turvavõrgu talupidajate tulusid käsitlevale poliitikale, mida EL ei saa jätta arvestamata;
whereas agricultural insurance is included in the State aid which is accepted by the World Trade Organization (WTO); whereas, in particular, trading partners such as the USA and Canada systematically use internal aid for mechanisms to secure agricultural incomes as compensation for the effects of natural disasters as well as exceptional emergency payments to compensate for damage and loss of income owing to a change in market prices (paragraphs 7 and 8 of Annex 2 of the WTO Agreement on Agriculture), thereby creating a "safety net" income policy for farmers, which the EU cannot ignore,
arvestades, et komisjoni poolt välja pakutud kolm riskijuhtimise ja kriisiohjamise võimalust (kindlustus loodusõnnetuste vastu, investeerimisfondid ja tulu kindlustamine) ei kujuta endast põhiosas riskide või kahjude ennetusmeetmeid, vaid hüvitiste rahastamise mudeleid kahjujuhtumi korral;
whereas the three risk and crisis management options being considered by the Commission (insurance against natural disasters, mutual funds and basic income guarantees) are not, in fact, preventive measures for reducing risks or damage, but financing models for providing compensation in the event of damage,
arvestades, et komisjon teeb ettepaneku, et nimetatud meetmeid rahastataks 1 % ulatuses ümbersuunatud toetustest või riiklikest maaelu arengu programmidest, mis ekspertarvamuse kohaselt ei kata isegi ligilähedaselt meetmete jaoks vajalike assigneeringute summat;
whereas the Commission is proposing that the said measures be financed from 1 % of funds from modulation, or more precisely from national rural development programmes, which, according to expert opinion, will probably cover nowhere near the resources required for the measures proposed,
arvestades, et noored talupidajad on kriiside ja katastroofide suhtes eriti ohualtid, kuna nad on oma talumajapidamise ostmise tulemusel sageli suurtes võlgades;
whereas young farmers are especially vulnerable to crises and disasters, as they are often deeply in debt as a result of buying their farm,
arvestades, et uued liikmesriigid jäävad kuni 2013. aastani kohandusmehhanismist eemale, et maksed nendes riikides on allutatud otseselt järkjärgulise suurenemise mehhanismile (järkjärguline kasutuselevõtt), ja et neile tuleks tagada juurdepääs muudele ühise põllumajanduspoliitika vahenditele;
whereas the new Member States are excluded from the modulation mechanism until 2013, and direct payments in these countries are subject to a gradual increase to the full amount (phasing-in), and it should therefore be ensured that they have access to other CAP funding,
tervitab komisjoni algatust vaadata läbi riskijuhtimise ja kriisiohjamise erinevad võimalused, kuid peab küsitavaks ettepanekute ühekülgset toetustel ja hüvitistel põhinevat lähenemisviisi; kutsub komisjoni üles pöörama rohkem tähelepanu sellistele riskivähendamis- ja kriisiennetusmeetmetele nagu vaktsineerimise kasutamine ja ebaseadusliku impordi parem järelevalve;
Welcomes the Commission's efforts to put forward various risk and crisis management options for discussion, but questions the one-sided approach, based on compensation and indemnification, underpinning the proposals; calls on the Commission to pay greater attention to preventive measures to reduce risks and avert crises such as the use of vaccination and better surveillance for illegal imports;
leiab, et juhul, kui riskijuhtimis- ja kriisiohjamispoliitikat tahetakse muuta ühtsemaks, peaks sellel olema järgmised eesmärgid:
Considers that, if risk and crisis management policy is to be developed into a more cohesive policy, it should have the following aims:
kindlustusseltsid, nii avalik-õiguslikud kui ka eraõiguslikud, ja vastastikused kindlustusseltsid peaksid iseseisvalt või pärast põllumajanduskindlustuskavaga ühinemist tegelema kindlustatavate riskide kindlustamiseks otsekindlustusega;
the insurance companies, public or private, and the mutual insurance cooperatives should carry out direct insurance business for the insurance of insurable risks either independently or after joining an agricultural insurance scheme;
riik peaks piirduma kindlustamatute loodusõnnetustega seotud riskide katmisega ning teatavatel tingimustel tuleks lubada sellise tegevuse riigipoolset rahastamist;
States should be restricted to covering uninsurable disaster risks and State funding for such activities should be allowed under certain conditions;
lubada tuleks kindlustusmaksete riiklikku toetamist, kindlustusseltside edasikindlustamise riigipoolset rahastamist kooskõlas ühenduse raamistikuga;
State subsidies for insurance premiums and State funding for reinsurance of insurance companies should be allowed, provided they are compatible with the EU framework;
kindlustusandjate ja kindlustatavate talupidajate osalus peaks olema vabatahtlik;
the participation of the insurers and the farmers insured should be voluntary;
leiab seoses ühendusepoolse rahastamisega, et kui võetakse vastu ühine raampoliitika põllumajanduskindlustuse ja hüvitamise kohta, kaasnevad sellega tõenäoliselt järgnevad muutused:
Considers, as regards Community funding, that, should a common framework policy be adopted on agricultural insurance and compensation, the following developments are likely:
toimub ühendusepoolne rahastamine, et katta osa põllumajandusest saadava tulu kaitsmise kavade loomise ja tööshoidmise kuludest;
there will be Community funding to cover part of the cost of setting up and operating schemes to safeguard agricultural income,
nii riiklik kui ka ühendusepoolne rahastamine on kooskõlas WTO asutamislepingu raames praegu või edaspidi jõustuvate eeskirjadega;
both national and Community funding will be consistent with the current or future provisions of WTO agreements,
rahastatakse üksnes neid kavasid, mis vastavad ühise poliitikaga ette nähtud miinimumnõuetele või mille puhul peetakse kinni asjakohaste kohanduste tegemise ajakavast;
funding will be provided only for those schemes which satisfy the minimum standards required by the common policy or which adhere to a timetable for making the relevant adjustments;
juhib sellega seoses tähelepanu üha suurenevatele kahjudele, mida põhjustavad kliimamuutused ja loodusõnnetused, näiteks üleujutused, põud ja tulekahjud, samuti kahjudele, mida põhjustavad epideemiad, mis loomade transportimise ja ebaseadusliku impordi tõttu rahvusvahelisel tasandil kiiremini levivad;
Refers in this connection to the increasing damage caused by climate change and natural disasters such as flooding, drought and fires, and the damage caused by animal diseases, which are being spread more rapidly at the international level through the transport of animals and illegal imports;
arvab, et komisjoni ettepanekud ei arvesta piisaval määral riskide ja võimalike kriisidega, mis kaasnevad põllumajandusturgude liberaliseerimisega WTO läbirääkimiste raames; kutsub komisjoni seetõttu üles täpsemalt hindama järskude hinnalanguste ja turukriiside vältimise vahendeid ning meetmeid, talupidajate tulude vähenemist ja kõiki takistusi, mis ei lase neil talupidamist jätkata ega tõhusalt reageerida, ning omahinda suurendavate meetmete rolli loomade heaolu ja keskkonna valdkonnas;
Considers that the Commission's proposals do not take sufficient account of the risks and the possibility of crises which the liberalisation of agricultural markets within the framework of WTO negotiations entails; calls on the Commission, therefore, to carry out a more detailed assessment of instruments and measures that could prevent or deal effectively with collapses in prices, market crises, farmers" income losses and all obstacles standing in the way of their continuing to farm, and also to examine the role of cost-price-increasing measures in the animal welfare and environment field;
leiab, et komisjoni ettepanek peaks võtma arvesse ühenduse tootjaid suurel määral mõjutavaid turukriise, mis tulenevad häiretest põllumajanduskaubanduses seoses kolmandate riikide poolt ühendusevälise ekspordi suhtes kehtestatud piirangutega; palub, et komisjon laiendaks seetõttu kriisiolukorra mõistet;
Considers that the Commission proposal should take into account the market crises, which greatly affect Community producers, resulting from the restrictions on exports of agricultural products from the Community introduced by third countries; calls on the Commission to extend the definition of a crisis to cover the above issue;
on kindlalt ühenduse soodustusest loobumise vastu; peab vältimatult vajalikuks liidus ja liikmesriikides riskiennetuseks ja kriisiolukorraga tegelemiseks kohaldatavate vahendite ja meetmete põhjalikumat uurimist; juhib sellega seoses eelkõige tähelepanu pakkumise juhtimise võimalustele ületootmise ja hinnalanguse ärahoidmiseks ning uutele maaelu arengu programmidele; leiab, et eriti ohualtides valdkondades, näiteks puu- ja juurviljade tootmine, on jätkuvalt põhjendatud ühise turukorralduse meetmed ja leiab, et neid on vaja puu- ja köögivilju käsitlevate ühiste turukorralduse meetmete eelseisva läbivaatamise käigus säilitada;
Is emphatically against surrendering Community preference; considers that there is an urgent need for a more detailed examination of the instruments and measures used by the Union and its Member States for preventing risks and dealing with crises; refers above all, in this connection, to possibilities for managing supply in order to prevent overproduction and collapses in prices, and to the new rural development programmes; considers that in particularly vulnerable areas, such as fruit and vegetable production, measures under common market organisations (COMs) continue to be justified and considers it necessary to maintain them in the forthcoming revision of the COM in fruit and vegetables;
kutsub komisjoni üles kehtestama kaitsevõrku käsitlevaid sätteid kriiside korral mitte üksnes veiselihaturu ühises korralduses, vaid ka teistes sektorites, nagu näiteks puu- ja köögivilja, veini, sea- ja linnuliha sektoris;
Calls on the Commission to introduce safety net provisions in the event of a crisis not only in the COM in beef and veal but also for other sectors, such as fruit and vegetables, wine, pigmeat and poultry;
kutsub komisjoni üles hindama järgmiste konkreetsete meetmete tõhusust:
Calls on the Commission to examine the effectiveness of certain specific measures, such as:
ladustusabi hindade järsu languse korral,
aid for storage in the event of a sharp fall in prices,
töötlemistoetus selleks, et vähendada turu ummistumist juhul, kui see lahendus on teostatav,
aid for processing in order to decongest the market in cases where that solution is feasible,
edendavate meetmete vastuvõtmine, et leevendada võimalikku negatiivset mõju avalikule arvamusele ja minimeerida selle toimet (näiteks veiseliha tarbimine pärast veiste spongioosse entsefalopaatia kriisi),
measures to mitigate the possible negative impact on public opinion and minimisation of its effects (as, for example, in the case of the consumption of beef after the BSE crisis),
toetus tootmise vabatahtlikule vähendamisele juhul, kui väljavaated osutavad raskustele turuväljundite leidmisel;
aid for voluntary production cutbacks if the prospects indicate difficulties in finding market outlets;
võttes arvesse WTO raames kokku lepitud põllumajandustoodete tollimaksude ulatuslikku kaotamist, pooldab turulepääsu tingimuste sõnastamist ennetava meetmena, mis aitab ära hoida majanduslikku, ökoloogilist ja sotsiaalset dumpingut; peab põllumajandustoodete impordimakse jätkuvalt põhjendatuks, kui tootmine leiab aset inimõigusi ning rahvusvahelisi keskkonna- ja loomakaitsealaseid kokkuleppeid ja Euroopa õigusakte rikkuvates tingimustes; teeb ettepaneku kasutada kõnealustest põllumajandusmaksudest saadud tulu asjassepuutuvate arengumaade toiduainetega kindlustatuse paremaks tagamiseks ja kriiside ärahoidmiseks;
In the face of the far-reaching removal of duties on agricultural products agreed within the framework of the WTO, is in favour of defining the conditions for market access, as a preventive measure, to prevent economic, ecological and social dumping; considers that levies on agricultural imports remain justified where products are produced under conditions which breach human rights and international agreements and European legislation on protection of the environment and protection of animals; proposes that the proceeds of such levies be channelled into improving food security and averting crises in developing countries affected;
leiab, et komisjon peaks pakkuma uutele liikmesriikidele kavandatavate assigneeringute jaoks võimalikud rahastamisallikad; usub, et rahaliste vahendite kasutamine sel eesmärgil ei peaks kaasa tooma uutele liikmesriikidele otsetoetuste ja maapiirkondade arendustoetuse raames antava abi vähendamist;
Considers that the Commission should introduce possible sources of funding for the proposed measures in the new Member States; believes that the use of funding for this purpose should not lead to a reduction in support received by the new Member States in terms of direct payments and rural development support;
leiab, et riskiennetus- ja kriisiolukorraga tegelemise meetmete kaasrahastamine komisjoni, liikmesriikide, põllumajandustööstuse ja põllumajandusettevõtete poolt on vastuvõetav tingimusel, et seda on võimalik muuta kohustuslikuks ja see ei too kaasa liikmesriikide ja talupidajate rühmade vahelist ebavõrdsust;
Considers co-financing by the Commission, the Member States, the farming industry and farm holdings of measures for preventing risks and dealing with crises to be acceptable, provided that it can be made mandatory and does not lead to inequalities between Member States and groups of farmers;
on maaelu arengu meetmete vajalikkust ja riskiennetuslikku mõju silmas pidades vastu komisjoni ettepanekule rahastada riskijuhtimist ja kriisiohjamist ainuüksi 1 % ulatuses ümbersuunatud meetmetest; peab väljakutseid arvestades pigem vajalikuks kriiside ennetamiseks ettenähtud assigneeringute suurendamist, sealhulgas reservi pandud assigneeringud; teeb sellega seoses ettepaneku erandi tegemise kohta aasta lõikes täidetava eelarve põhimõttesse, et olla valmis nõudluse kõikumiseks kriisiolukordades;
In view of the importance of rural development measures and their role in preventing risks, is opposed to the Commission's proposal to finance risk and crisis management solely from 1% of funds from modulation; given the challenges faced, believes, rather, that it is necessary to increase funds for crisis prevention, including reserves; proposes, in this connection, exemption from the principle of budget annuality, in order to cope with fluctuations in demand in crisis situations;
võttes arvesse, et kohandusest saadud vahendite maht on iga liikmesriigi puhul erinev, palub komisjonil nende meetmete rahastamiseks kavandada liikmesriikide poolt vabalt valitavaid alternatiivseid rahastamisallikaid, nagu näiteks liikmesriikide põllumajandustoodangu brutoväärtuse põhjal kindlaksmääratud protsent;
Calls on the Commission, in view of the fact that the volume of resources from modulation fluctuates at different levels for each Member State, to examine alternative sources of funding for these measures, which will be at the discretion of the Member States, for example a percentage determined on the basis of the gross value of their agricultural production;
kutsub komisjoni üles uurima, kuidas on võimalik otsetoetuste ja maaelu arengu programmide raames motiveerida talupidajaid kasutama talumajapidamise majandusmeetodeid ja teisi riske vähendavaid meetodeid;
Calls on the Commission to explore how, within a context of direct payments and rural development programmes, farmers can be encouraged to use economic and other methods that reduce risks;
kutsub komisjoni üles pöörama kõikides riskijuhtimis- ja kriisiohjamismeetmetes erilist tähelepanu noorte talupidajate olukorrale;
Calls on the Commission to devote special attention to the position of young farmers in all its actions concerning risk and crisis management;
leiab, et põllumajanduses esinevate kriiside vastu kindlustamise poliitika peaks põhinema paindlikkusel ja mitmekesisel lähenemisviisil, kuna ühe mudeli valimine kriisiolukorraga tegelemiseks ei ole kindlustuskavade ja riikidevaheliste erinevuste keerulisuse tõttu võimalik;
Considers that the policy of insuring against crises in agriculture should be based on flexibility and a pluralist approach since opting for a single model of dealing with crises is not feasible owing to the complexity of the insurance schemes and national differences;
1. võimalus: loodusõnnetuste vastu erakindlustuse kaasrahastamine
Option 1: Financial contribution towards premium payments for private insurance against natural disasters
leiab, et olemasolevate kindlustusvahendite valiku puhul on kindlustuse roll oluline, sest:
Considers that, with regard to the range of insurance tools available, the role of insurance is important because:
tegemist on enim järele proovitud tootega turul, mis on institutsiooniliselt ühtseim ning kõige paremini tuntud ja kõige rohkem kasutatud,
it is the most tried and tested tool on the market, institutionally the most integrated and the most well-known and applied,
sel põhjusel on see põllumajandussaaduste rahvusvahelise turu jaoks sobivam kui teised vahendid,
for that reason it is more suitable than other tools for an international market in agricultural produce,
kindlustusmakse subsiidium on ilmselgelt WTO raames antava abi heakskiidetud vorm,
insurance premium subsidy is clearly an accepted form of aid within the WTO,
kindlustusturul on sellistes küsimustes laialdased kogemused ja kindlustusturg on juba tegelenud keeruliste olukordadega ning saab kasutada uuenduslikke kindlustusvahendeid;
the insurance market has vast experience in such matters, has already dealt with difficult situations, and it can use innovative insurance tools;
tervitab komisjoni arutelusid seoses talupidajate poolt loodusõnnetuste vastu kindlustamiseks tehtud kindlusmaksete kaasfinantseerimise ja edasikindlustamise toetamisega; leiab, et see valikuvõimalus nõuab suuremat rahastamist nii ühenduse kui ka liikmesriikide eelarvetest, kui seda võimaldab pakutud 1%-line kohandus; leiab, et juurdepääsutingimused peaksid olema väga selgelt määratletud ja et arutada tuleks ka võimalust toetada seda lahendust liikmesriikide eelarvetest;
Welcomes the Commission's deliberations on the co-financing of premiums paid by farmers for insurance against natural disasters, or reinsurance schemes; considers that this option requires substantially greater funding from the Community and national budgets than the intended one percentage point of modulation; considers that conditions for access should be very clearly defined and that the possibility of providing funding for this solution out of national budgets should also be looked at;
märgib, et süsteem toimib rahuldavalt mitmes liikmesriigis, ja kutsub komisjoni üles esitama täpsemaid analüüse konkreetsete riskide (näiteks rahe, põud, tormid) ja põllukultuuride kaupa (näiteks teravili, mais, raps) ning erakindlustusandjate poolt loodusõnnetuste ja epideemiate puhul pakutavate hüvitiste, kulude ja konkurentsi kohta, ning võrdlema neid riikide ja Euroopa ametiasutuste seniste kulude ja hüvitistega;
Notes that the system has been operating satisfactorily in several Member States and calls on the Commission to present a more detailed analysis, based on selected uniform risks (e.g. hail, drought, storms) and with reference to the same crops (e.g. corn, maize, rape), of benefits provided, costs and competition among private insurers in respect of insurance against natural disasters and animal diseases, and to compare these with the costs currently incurred and compensation provided by national and European public authorities;
kutsub komisjoni üles rajama erinevate sektorite ja tootmismeetodite jaoks Euroopa Liidu poolt rahastatavat avalikku kindlustusskeemi, eesmärgiga paremini sõnastada riskijuhtimise ja kriisiennetuse tegevusraamistik;
Calls on the Commission to set up a public insurance scheme financed by the European Union for individual production areas and production methods, with a view to creating a better policy framework for risk management and crisis prevention;
kutsub komisjoni üles looma kõikide liikmesriikide jaoks ühise põllumajanduspoliitika alusel ühtset ja tasukohast edasikindlustuskava;
Calls on the Commission to set up a consistent and affordable reinsurance scheme for all Member States under the common agricultural policy;
tervitab komisjoni kavatsust toetada tootjate investeerimisfonde; juhib sellega seoses tähelepanu tootjate ühenduste suurele tähtsusele, sest riske hajutades ja kapitaliturgude ning erakindlustusseltside ees oma huve koondades on neil võimalik saavutada tõhusam kindlustuskaitse;
Welcomes the Commission's suggestion that support could be provided for mutual funds for sharing producer risk; points, in this connection, to the major importance of producer organisations, which, through risk spreading and pooling of interests vis-à-vis capital markets and the private insurance sector, are able to provide more effective insurance cover;
juhib tähelepanu ühisvastutuse eelistele suhetes sektorispetsiifiliste või sektoritevaheliste fondidega, mis lubab nii ühiseid infrastruktuure, avalike toetuste kasutamist kui ka tootjate reserve silmas pidades oodata aktiivsemat panustamist ka ennetusmeetmete valdkonnas;
Points to the advantages of collective responsibility on the part of sector-specific or cross-sector funds, which, thanks to the sharing of infrastructure, use of State aid and producer reserves, could mean more action being taken in terms of preventive measures;
kutsub komisjoni üles uurima, millised on talupidajate võimalused kaitsta end futuurkaubalepingute ja hinnakindlustuste abil järskude hinnalanguste eest või siis erakindlustuste abil saagi vähenemise eest;
Calls on the Commission to explore the possibilities for protecting farmers against the risk of collapses in prices by means of commodity futures transactions and hedging and against the risk of volume losses by means of private insurance;
sõnastatud näitlikele nõuetele ja ettepanekutele;
on the common organisation of the market in pigmeat;