natgillin/translations-raw huggingface dataset:
edasised meetmed Euroopa Kontrollikojalt positiivse kinnitava avalduse saamiseks; •
further action to achieve a Positive Statement of Assurance by the ECA, •
meetmed, mis on seotud hea valitsemistava ning komisjonisisese haldamise ja aruandekohustuse parandamisega; •
measures related to good governance and to improvement of the governance and accountability structure within the Commission, •
komisjoni lubatud otsus struktuurifondide kasutamise suuniste kohta; •
a decision on guidelines for the use of the Structural Funds, as promised by the Commission, •
ettepanekud eelarveridade madala kasutamismäära parandamiseks eelkõige uutes liikmesriikides ning •
proposals to improve the weak use of budget lines especially in the new Member States, and •
täiendav teave VVOde rahastamise kohta;
further information on the financing of NGOs;
nõuab tungivalt, et komisjon tõhustaks ühenduse finantshuvide kaitset, kaaludes ühenduse vahendite väärkasutamise kindlakstegemiseks ja ärahoidmiseks ning vastutavate isikute vastusele võtmiseks haldusalaseid, tehnilisi ja juriidilisi võimalusi;
Urges the Commission to improve the protection of the Community's financial interests by considering administrative, technical and legal ways of detecting and preventing the misappropriation of Community funds and prosecuting those responsible;
teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ja liikmesriikide parlamentidele.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission and the Parliaments of the Member States.
Esitaja(d): Pierre Jonckheer, Monica Frassoni ja Daniel Cohn-Bendit
by Pierre Jonckheer, Monica Frassoni and Daniel Cohn-Bendit
Komisjoni 2008. aasta õigusloome- ja tööprogramm
on the Commission’s Legislative and Work Programme for 2008
Euroopa Parlamendi resolutsioon komisjoni 2008. aasta õigusloome- ja tööprogrammi kohta
European Parliament resolution on the Commission’s Legislative and Work Programme for 2008
võttes arvesse komisjoni 2008. aasta õigusloome- ja tööprogrammi (KOM(2007) 640), mis võeti vastu 23. oktoobril 2007 ning mida komisjon esitles ja mida arutati parlamendi 2007. aasta novembri osaistungjärgul;
having regard to the Commission’s Legislative and Work Programme for 2008 (COM(2007) 640), which was adopted on 23 October 2007 and presented by the Commission and debated at Parliament’s November 2007 part-session,
võttes arvesse komisjoni iga-aastast poliitilist strateegiat ja EP komisjonide kaastöid, mille esimeeste konverents komisjonile edastas, nagu on sätestatud Euroopa Parlamendi ja komisjoni vahelises raamkokkuleppes;
having regard to the Commission’s Annual Policy Strategy and the contributions of the EP committees forwarded by the Conference of Presidents to the Commission, as provided for in the framework agreement between Parliament and the Commission,
arvestades, et komisjoni 2008. aasta õigusloome- ja tööprogrammi tuleb – komisjoni sõnul – vaadelda kliimamuutuste vastu võitlemise pikaajalise kohustuse, uue Lissaboni lepingu, Göteborgi ja Lissaboni säästva arengu, majanduskasvu- ja töökohtade loomise strateegiate, aastatuhande arengueesmärkide saavutamiseks võetavate meetmete ja ELi kohustuste valguses rahu ja inimõiguste ning põhivabaduste kaitsmisel ja edendamisel ELis ja maailmas;
whereas the Commission’s Legislative and Work Programme for 2008 must be seen in the light of the – in the words of the Commission – ‘historic commitment to tackle climate change’, the new Lisbon Treaty, the Göteborg and Lisbon strategies for sustainable development, growth and jobs, the undertaking to help achieve the Millennium Development Goals and the EU’s responsibility for defending and promoting peace and respect for human rights and fundamental freedoms in the EU and the world,
arvestades, et poliitikaid, mille eesmärk on arendada EL „kõige konkurentsivõimelisemaks teadmistepõhiseks ühiskonnaks maailmas”, tuleb kujundada nii, et mitte kahjustada muid üldisi eesmärke, mille poole EL püüdleb, eelkõige kliimamuutuste vastane võitlus, kõige energiatõhusamaks ühiskonnaks saamine maailmas ja aastatuhande arengueesmärkide saavutamisele kaasaaitamine;
whereas the policies intended to develop the EU into ‘the most competitive knowledge society in the world’ must be designed in such a way as to avoid doing harm to other overarching objectives for which the EU strives, particularly fighting climate change, becoming the most energy-efficient society in the world and helping achieve the Millennium Goals,
arvestades, et oma algatusõiguse kaudu ja aluslepingute kaitsjana on komisjonil uute poliitikate ja õigusaktide väljapakkumisel eriline roll ja kohustus püüda leida selliseid vahendeid, mis on eesmärkidega võrdelised ja mis on igakülgselt kasulikud, ühitades mõnikord näiliselt vastuolulisi eesmärke ja huvisid;
whereas the Commission, through its right of initiative and as guardian of the Treaties, has a special role and an obligation, when proposing new policies and legislation, to search for those instruments that are proportionate to the goals and that bring about win-win situations, reconciling sometimes seemingly contradictory aims and interests,
arvestades, et 2007. aastal võib selles kontekstis täheldada mõningaid julgustavaid ja mõningaid heidutavaid näiteid, näiteks positiivsest küljest suurem teadlikkus üldisel tasandil vajaduse kohta võidelda kliimamuutuste vastu, kuid negatiivsest küljest seatud eesmärgid ja valitud vahendid, mis võivad olla selle eesmärgi suhtes ebaproportsionaalsed või isegi kahjulikud, näiteks sõiduautode CO2 heitkoguste piirväärtused või kohustuslike agrokütusealaste eesmärkide püstitamine ilma piisavate keskkonnaalaste ja sotsiaalsete mõjude hindamisteta;
whereas in 2007 some encouraging and discouraging examples can be observed in this context, for example, on the positive side, the increased awareness on a general level of the need to fight climate change but, on the negative side, targets set and means chosen that may be disproportionate or even harmful to this objective, such as the CO2 emission limits for passenger cars or the setting of compulsory agrofuel targets without adequate environmental and social impact assessments,
arvestades, et 2008 saab olema aasta, mil pannakse proovile ELi usaldusväärsus oma kohustuste tõsiselt võtmisel,
whereas 2008 will be a year in which the credibility of the EU in taking its commitments seriously will be tested,
võtab teadmiseks komisjoni 2008. aasta õigusloome- ja tööprogrammi, mida komisjoni president Barroso esitles 13. novembril ning mis sisaldab 26 strateegilist algatust ja 61 prioriteetset algatust, sealhulgas mõned läbivaatamised, nagu ühtse turu läbivaatamine, energiapoliitika teine strateegiline läbivaatamine, ELi eelarve läbivaatamise konsultatsioon, sotsiaalse tegelikkuse hindamine, ühise põllumajanduspoliitika „tervisekontroll” ja parema õigusloome strateegiline läbivaatamine;
Takes note of the Commission’s Legislative and Work Programme for 2008, as presented by Commission President Barroso on13 November, which contains 26 strategic initiatives and 61 priority initiatives including a number of reviews, such as the single market review, the second strategic energy review, the EU budget review consultation, the ‘social reality stocktaking’, the common agricultural policy health check and the ‘better regulation’ strategic review;
Säästev Euroopa – kliimamuutuste ohjeldamine
Sustainable Europe – tackling climate change
Komisjoni peamiste algatuste või nende puudumise hindamine
Evaluation of major Commission initiatives or lack thereof
nõuab tungivalt, et komisjon annaks kliima- ja energiapaketi välja piisavalt varakult, s.o hiljemalt 2008. aasta jaanuari lõpuks, et Euroopa Parlament ja nõukogu saaksid selle vastu võtta enne praeguse koosseisu ametiaja lõppu; nõuab tungivalt, et komisjon tagaks, et 2008. aasta taastuvate energiaallikate direktiivi alusel teeb iga liikmesriik vajalikud jõupingutused selleks, et arendada taastuvenergiat oma riigis ja ei jää lootma piisavale pakkumisele turul selleks, et end oma siseriiklikust eesmärgist välja osta, tagaks, et mis tahes vabatahtlik paindlikkus, mille komisjon võib kasutusele võtta, toimib üksnes liikmesriikide vahel ja ei õõnesta – otseselt ega kaudselt – siseriiklikke toetuskavasid, ning tagaks, et kogu biomassi suhtes kohaldatakse tõelisi sotsiaalseid ja keskkonnaalaseid kriteeriume;
Urges the Commission to issue the climate and energy package well on time, i.e. at the latest by the end of January 2008, so that it can be adopted by the European Parliament and the Council before the end of this legislature; urges the Commission to ensure that, under the 2008 Renewable Energy Sources Directive, each Member States makes the necessary efforts to develop renewable energy at home and does not rely on a market supply sufficient to buy itself out of its national target, to ensure that any voluntary flexibility that might be introduced by the Commission is only between Member States and does not undermine – directly or indirectly – national support schemes, and to ensure that genuine social and environmental criteria are applied to all biomass;
juhib lisaks tähelepanu sellele, et heitkogustega kauplemise süsteemi läbivaatamine on kuni 2008. aasta jaanuarini edasi lükatud ja kordab oma seisukohta, mis pooldab saastekvootide täielikku enampakkumist;
Points out, furthermore, that the Emission Trading Scheme (ETS) review has been postponed until January 2008 and reiterates its position in favour of full auctioning of emission permits;
märgib hämmastusega, et peale märkimisväärsete ülejääkide ei ole komisjon pakkunud keskkonna valdkonnas välja peaaegu mingeid õigusloomealaseid meetmeid, vaid keskendub peamiselt teatistele (kliimamuutustest tulenevate mõjudega kohanemist käsitlev valge raamat, bioloogilise mitmekesisuse kahanemise peatamise vaheläbivaatamine jne);
Notes with astonishment that apart from significant leftovers, the Commission has proposed hardly any legislative action in the field of the environment, but focuses mainly on communications (White Paper on Adaptation to the Impact of Climate Change, ‘halting the decline in biodiversity’ mid-term review, etc);
juhib tähelepanu, et puudu on muu hulgas järgmised meetmed:
Points out that the following actions, among others, are missing:
– oodatav saastuse kompleksset vältimist ja kontrolli käsitleva direktiivi läbivaatamine, mis kuulutati välja eelmisel aastal;
– the anticipated IPPC review (Integrated Pollution Prevention and Control Directive) which was announced last year,
– oodatav heitkoguste siseriiklike ülemmäärade läbivaatamine;
– the anticipated national emission ceilings review,
– ettepanek õigusakti kohta, millega piirata lennundusest tuleneva lämmastikoksiidi (NOx) heitkoguseid;
– a legislative proposal to limit nitrogen oxide (NOx) emissions from aviation,
– raskeveokite Euro VI;
– heavy-duty Euro VI,
– suurte põletusseadmete direktiiv ja uus väikeste põletusseadmete direktiiv;
– a large combustion plants directive and a new small combustion plants directive,
– õiguslik raamistik riskianalüüsi jaoks, mida Euroopa Toiduohutusamet koostab geneetiliselt muundatud toidu ja sööda kohta;
– a legal framework for risk assessment by the European Food Safety Authority (EFSA) of genetically modified food and feed,
– meditsiiniseadmeid käsitlevate õigusaktide ajakohastamine, et parandada patsiendi ja kasutaja ohutust, tagades samal ajal selge regulatiivse keskkonna;
– modernisation of the legislation on medical devices with a view to improving patient and user safety while providing a clear regulatory environment;
tervitab ettepanekut transpordisektori rohelisemaks muutmiseks, eelkõige väliskulude arvessevõtmist, kuid nõuab tungivalt, et komisjon lisaks maanteetranspordisektori väliskulude arvutamise metoodikasse kõik teadaolevad kliimamuutuste ja tervisekulud ja esitaks selle alusel enne 2008. aasta juunit Eurovignette’i direktiivi läbivaatamise ettepaneku; juhib tähelepanu, et väliskulude arvessevõtmist tuleks kohaldada ka energiasektori suhtes;
Welcomes the proposal for the greening of the transport sector, particularly the internalisation of external costs, but urges the Commission to include all known climate change and health costs in the methodology for calculating the external costs in the road freight sector and to propose a revision on this basis of the Eurovignette directive before June 2008; points out that internalisation of external costs should also be applied to the energy sector;
tervitab ehitiste energiatõhusust käsitleva direktiivi läbivaatamist, kuna neis tarbitakse 40% ELi kogu energiast; nõuab siiski tungivalt, et komisjon kiirendaks rikkumismenetlusi nende liikmesriikide suhtes, kes ei ole veel nõuetekohaselt üle võtnud või täielikult rakendanud olemasolevat direktiivi 2002/91/EÜ ehitiste energiatõhususe kohta; kutsub komisjoni üles lülitama nimetatud läbivaatamisse kõiki ehitisi olenemata nende suurusest ja siduvat nõuet, et kõik uued ehitised tuleb ehitada ja suured renoveerimised läbi viia passiivstandardite kohaselt; nõuab tungivalt, et eramute energiatõhususe tõstmiseks renoveerimisel ja remondil kasutatava tööjõu suhtes tuleb täielikult kasutada vähendatud käibemaksumäära, ja et kõigis liikmesriikides tuleb käibemaksust vabastada materjalid ja komponendid, mis parandavad hoonete energiatõhusust;
Welcomes the revision of the directive on the energy performance of buildings, in which 40% of total EU energy is consumed; urges the Commission, however, to expedite infringement procedures against those Member States which have not properly transposed or fully implemented the existing Directive 2001/91/EC on the energy performance of buildings; calls on the Commission to incorporate in this revision all buildings, regardless of size, and a binding requirement for all new buildings and large renovations to be constructed to passive standards; urges that full use be made of the reduced VAT rate on labour in the renovation and repair of private dwellings, in order to improve energy efficiency, and that VAT be removed in all Member States on materials and components which improve energy efficiency in buildings;
tervitab nõukogu direktiivi 92/75/EMÜ (kodumasinate energia ja muude ressursside tarbimise näitamise kohta märgistuses ja ühtses tootekirjelduses) uuestisõnastamist, eriti selle reguleerimisala laiendamist; nõuab siiski tungivalt, et komisjon sätestaks ühenduses märgistuse direktiivi nimetatud läbivaatamisega energiatõhususe miinimumstandardid;
Welcomes the recasting of Council Directive 92/75/EC on the indication by labelling and standard product information of the consumption of energy and other sources by household appliances, in particular the enlargement of its scope; urges the Commission, however, to set up minimum energy performance standards in conjunction with this revision of the labelling Directive;
on seisukohal, et praegune tendents tuumaenergia taaselustamiseks – mis põhineb eeldusel, et fossiilsetest energiaallikatest on nappus – on lühinägelik poliitika, mis töötab vastu riiklikele, piirkondlikele ja rahvusvahelistele julgeolekuhuvidele, kuna tuumatehnoloogiat saab kasutada ka sõjalisel otstarbel; on tuumaenergia tootmise nimetatud levikuaspekti tõttu seisukohal, et komisjon peaks investeerima oma vahendid „ohututesse” alternatiivsesse energiaallikatesse;
Considers that the current tendency to revive nuclear energy, based on the assumption that there is a shortage of fossil energy resources, is a short-sighted policy which runs counter to national, regional and international security interests, as nuclear technology can also be used for military purposes; is of the opinion, because of this proliferation aspect of nuclear energy production, that the Commission should invest its resources in ‘harmless’ alternative energy sources;
nõuab tungivalt, et komisjon tegutseks oma 2007. aasta energiateemalise Eurobaromeetri küsitluse kohaselt, mis näitas, et üksnes 20% ELi kodanikest toetab tuumaenergiat, samas kui 80% on päikeseenergia poolt; on seisukohal – muu hulgas kuna tuumaenergia andis 2006. aastal alla 6% EL-27 kogu lõppenergiast –, et komisjon peaks suunama suure osa praegu tuumauuringutele kulutatavast ELi avaliku sektori rahast innovatiivsesse energiasäästmisse, energiatõhususse ja taastuvenergiatehnoloogiatesse;
Urges the Commission to act upon its 2007 Eurobarometer survey on energy, which showed that only 20% of EU citizens support nuclear energy while 80% are in favour of solar energy; is of the opinion, inter alia because nuclear energy provided less than 6% of the total final energy of the EU-27 in 2006, that the Commission should shift the vast amount of EU public money that is currently spent on nuclear research into innovative energy savings, energy efficiency and renewable energies technologies;
nõuab tungivalt, et komisjon esitaks oma arvamuse tuumaelektrijaamade kohta – kui üldse – ainult siis, kui talle on tehtud kättesaadavaks kõik vajalikud dokumendid, kaasa arvatud hädavajalik keskkonnamõju hinnang, ja üksnes siis, kui kõik asjaomased ametiasutused on viinud täielikult läbi kõik konsultatsioonid kõigi sidusrühmadega;
Urges the Commission to deliver its opinion on nuclear power plants, if any, only when all the necessary documents, including the indispensable environmental impact assessment, are made available to it and only when all consultations with all stakeholders have been fully carried by all the relevant authorities;
Alpide piirkond
Alpine area
rõhutab Alpi konventsiooni transpordiprotokolli allkirjastamise tähtsust transpordinõukogu poolt 2006. aasta detsembris ja julgustab komisjoni arendama vastavalt nimetatud protokollile kaugemaleulatuvamat säästvat transpordipoliitikat, vähemalt Alpide piiriüleses mägipiirkonnas;
Underlines the importance of the signing of the Transport Protocol in the Alpine Convention by the Transport Council in December 2006 and encourages the Commission to develop, according to this Protocol, a more far-reaching sustainable transport policy, at least in the transborder Alpine mountainous area;
tervitab komisjoni ettepanekut võtta vastu määrus võitluseks ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata kalapüügi vastu kui juba palju hilinenud algatust, nagu seda väljendas kontrollikoja eriaruanne kontrollimiste kohta ühises kalanduspoliitikas; on eriti rahul ettepaneku laia reguleerimisalaga, kuid toonitab, et ühendus peab olema valmis pakkuma arengumaadele finants- ja tehnilist abi, et need oleksid võimelised täitma sertifitseerimissüsteemi nõudeid ja kontrollima kalastustegevust oma vetes; on seisukohal, et ettepanek kontrollimääruse läbivaatamiseks tuleb võtta menetlusse nii kiiresti kui võimalik;
Welcomes the Commission’s proposal for a regulation to combat illegal, unreported and unregulated (IUU) fishing as a long overdue initiative, as demonstrated by the Court of Auditors Special Report on controls in the CFP; is particularly pleased at the broad scope of the proposal but insists that the Community must be prepared to provide financial and technical assistance to developing countries in order that they may be able to meet the requirements of the certification scheme and control fishing activities in their waters; considers that the proposal for the revision of the control regulation must proceed as rapidly as possible;
toonitab, et kalanduse ja kalavarude alaseid teadustöid tuleb laiendada ja parandada, et pakkuda teavet ja analüüse, mis on vajalikud, et teavitada otsustusprotsessi haldusmeetmete kohta; nõuab tungivalt, et komisjon suurendaks eelkõige teadustööde rahastamist hariliku tuuni kohta Atlandi ookeanis, võttes arvesse viletsat teaduslikku arusaamist ja selle väärtusliku kalaliigi väga tugevalt kahanenud varusid;
Insists that research into fisheries and fish stocks must be expanded and improved in order to provide the information and analyses needed to inform the decision-making process on management measures; in particular, urges the Commission to increase funding for research on bluefin tuna in the Atlantic, given the poor scientific understanding and the severely depleted status of this valuable stock;
Ühise põllumajanduspoliitika „tervisekontroll”
CAP health check
taunib tõsiasja, et komisjoni teatises 2008. aastaks välja kuulutatud ühise põllumajanduspoliitika „tervisekontrolli” reformi kohta jääb vajaka visioonist, ei käsitleta loodusvarade säästva kasutamisega, sissetulekute mitmekesistamisega ning maa- ja linnapiirkondade tasakaalustatud arenguga seotud tulemuslikke meetmeid, ei vaielda tugevalt vastu tõsiasjale, et 30% ühise põllumajanduspoliitika toetustest lähevad 1%-le põllumajandusettevõtetest, millest enamik on konkurentsivõimelised ja edenevad hästi ilma nende toetusteta, ei sisaldu mingeid viiteid rohkemale kui üksnes põhimõtetele selle kohta, kuidas hallata tulevast sissetulekutoetust, näiteks tehes maksed sõltuvaks mis tahes suurusega põllumajandusettevõtete tööhõivest ja keskkonnaalasest tulemuslikkusest; kutsub komisjoni üles tagama, et nõuetele vastavust rakendatakse kõigis liikmesriikides, toetades neid komisjoni suunisega; tuletab meelde, et volinik Kyprianou lubas vaadata loomade transpordi direktiivi läbi praeguse ametiaja jooksul ja juhib tähelepanu, et tervisekontroll pakub võimaluse selle tegemiseks, samuti loomade heaolustandardite parandamiseks;
Deplores the fact that the Commission’s communication on the CAP health check reform announced for 2008 lacks vision, does not consider effective measures related to sustainable use of natural resources, diversification of incomes and balanced rural-urban development, does not seriously challenge the fact that 30% of CAP subsidies go to 1% of farming enterprises, most of which are competitive and thriving without these subsidies, does not contain any reference to more just principles to govern future income support, such as making payments conditional upon employment and the environmental performance of farms of any size; calls upon the Commission to ensure that cross‑compliance is implemented in all Member States by supporting them with a Commission guideline; recalls that Commissioner Kypriano promised to review the animal transport directive during this legislature and points out that the health check provides an opportunity to do this, as well as for improving animal welfare standards;
tervitab komisjoni otsust teha läbipaistvuse algatus – mida nõudsid kodanikuühiskonna rühmad – liikmesriikidele alates 2009. aastast kohustuslikuks ja näeb läbipaistvuses võimalust vaadata läbi maaomandil ja saagikusel põhinevad õigused ning pidada arutelu ühtekuuluvuse, säästvate tavade ja tööhõivepõhimõtetega seotud tulevaste tingimuslike maksete üle;
Welcomes the Commission’s decision to make the transparency initiative, which was pressed for by civil-society groups, compulsory for Member States by 2009, and sees transparency as an opportunity to review entitlements based on land ownership and yields, and to discuss future conditional payments linked to cohesion, sustainable practices and employment principles;
Agrokütused ja toiduainetega kindlustatus
Agrofuels and food security
taunib tõsiasja, et komisjon on ignoreerinud probleeme, mis tulenevad ühest kõige väljakutsuvamatest ülemaailmses põllumajanduses aset leidvatest muutustest – suurenevast konkurentsist toidu ja taastuvenergia tootmiseks kasutatavate ressursside vahel; kutsub komisjoni üles loobuma kohustuslikest agrokütusealastest eesmärkidest ja esitama ELi agrokütusealaste eesmärkide täielikku toiduainetega kindlustatuse ja keskkonnamõju hinnangut – kaasa arvatud impordi kohta arengumaadest –, mis võimaldab saavutada säästva tasakaalu toiduainetega kindlustatuse ja taastuvenergia tootmise vahel;
Deplores the fact that the Commission has ignored the problems arising from one of the most challenging changes taking place in global agriculture – increasing competition between the resources used for food and for renewable energies; calls upon the Commission to abandon the compulsory agrofuel targets and to deliver a full food security and environmental impact assessment of the EU agrofuel targets, including imports from developing countries, enabling a sustainable balance between food security and renewable energy production to be achieved;
Tervislikum toitumine, kvaliteetsed tooted
Healthier nutrition, high-quality products