natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(5) Uurimiskomisjoni ei tohiks moodustada juhul, kui väidetavaid fakte uurib kohus ja kui asi on alles kohtumenetluses; kuid et vältida konflikti poliitilise iseloomuga ja kohtulike uurimiste vahel, peaks Euroopa Parlamendil olema võimalik – ilma aluslepingutest tuleneva kohustuseta seda teha – uurimiskomisjoni tegevus peatada, kui pärast selle moodustamist algatatakse samas küsimuses kohtumenetlus.
(5) No committee of inquiry should be set up where the alleged facts are being examined before a court and while the case is still subject to legal proceedings; however, in order to avoid any conflict between inquiries of a political nature and those of a judicial nature, the European Parliament should be able – without being obliged to do so under the treaties – to suspend the investigation of a committee of inquiry if, after it has been set up, legal proceedings concerning the same subject are initiated.
(6) Tulenevalt avatuse, hea valitsemistava ja demokraatliku kontrolli põhimõtetest peaksid uurimiskomisjonide menetlused ja eriti kuulamised toimuma avalikult; teisest küljest tuleks näha ette ka võimalus korraldada menetlus kinnisena ning näha ette vastavad konfidentsiaalsuse nõuded, et tagada nende uurimiste tõhusus, liikmesriikide eluliste huvide kaitse, üksikisiku puutumatus ja eraelu kaitse, eelkõige kooskõlas isikuandmete kaitset käsitlevate liidu õigusaktidega, ning füüsilise või juriidilise isiku ärihuvide kaitse.
(6) It flows from the principles of openness, good governance and democratic accountability that proceedings of committees of inquiry and in particular hearings should take place in public; on the other hand, provision should also be made for the possibility of in camera proceedings and appropriate rules on confidentiality in order to ensure the efficiency of the inquiries, the protection of the vital interests of Member States, the protection of privacy and the integrity of an individual, in particular in line with Union legislation on the protection of personal data, or the protection of commercial interests of a natural or legal person.
(7) Uurimisõiguse kui parlamendi järelevalvevolituste olulise elemendi eesmärk on määrata kindlaks, kuidas olemasolevaid õigusnorme on minevikus rakendatud; seetõttu on tähtis, et uurimiskomisjonil oleks võimalik tugineda oma uurimistegevuse käigus kogutud faktilistele tõenditele.
(7) The right of inquiry, as an important element of parliamentary supervisory powers, is aimed at determining the way in which the existing body of law has been implemented in the past; it is thus essential that a committee of inquiry be able to rely on factual evidence gathered in the course of its investigation.
Selleks peab uurimiskomisjonil olema võimalik oma volituste piires viia läbi igat laadi uurimist, mida ta peab oma ülesande täitmiseks vajalikuks, eelkõige teostada uurimist kohapeal, välja nõuda dokumente, kutsuda tunnistajaid, kuulata ametnikke ja teisi ELi ja liikmesriikide teenistujaid ning tellida ekspertide aruandeid.
For this purpose, a committee of inquiry should be able to carry out, within the limits of its mandate, any investigation which it considers necessary in order to fulfil its task, in particular to conduct on-the-spot investigations, to request documents, to summon witnesses, to hear officials and other servants of the Union or of Member States and to request experts' reports.
(8) Läbipaistvuse ja õiguskindluse tagamiseks peaks uurimiskomisjoni tõendite kogumise korraldus olema esitatud otsuse kujul, mida, juhul kui kolmandatele pooltele tekitatakse õiguslikke tagajärgi, tuleks käsitleda kui Euroopa Parlamendi akti, et võimaldada asjakohast juriidilist kontrolli.
(8) For the sake of transparency and legal certainty, an order for the taking of evidence by a committee of inquiry should take the form of a decision, which when producing legal effects vis-à-vis third parties should be regarded as constituting an act of the European Parliament, in order to allow for appropriate legal review.
(9) Juurdlusi teostades tuleks täiel määral austada inimõigusi ja põhivabadusi, eelkõige õigluspõhimõtet, ning asjaga seotud isikute õigust avaldada oma seisukohti neid puudutavate asjaolude kohta.
(9) Investigations should be conducted with full respect for human rights and fundamental freedoms, in particular the principle of fairness, and for the right of persons involved to express their views on the facts concerning them.
(10) Kooskõlas Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni ning Euroopa Liidu põhiõiguste hartaga peaksid uurimiskomisjonid täielikult austama nende isikute õigusi, keda nad tunnistama kutsuvad.
( 10 ) C ommittee s of inquiry should respect in full the rights of those called on by them to testify, in accordance with the European C onvention for the protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
(11) Juurdlustel tuleb samuti arvestada põhimõtet, et uurimise järeldused peavad põhinema ainult sellistel elementidel, millel on tõenduslik väärtus; sellest tulenevalt peaks uurimiskomisjonil olema eelkõige juurdepääs mis tahes asjassepuutuvatele dokumentidele, mis on liidu institutsioonide või asutuste, liikmesriikide või, juhul kui dokument on eduka uurimise seisukohast vajalik, mis tahes muu füüsilise või juriidilise isiku valduses.
(11) Investigations should also take into account the principle that the conclusions of an inquiry should be based solely on elements which have evidential value; to that end, a committee of inquiry should be able in particular to have access to any relevant documents in the possession of the Union's institutions or bodies, of Member States or, if the document is considered pertinent for the success of the inquiry, of any other natural or legal person.
(12) Kooskõlas lojaalse koostöö põhimõttega ja kohustusega aidata kaasa liidu õiguskorra säilitamisele peaksid liidu institutsioonid ja asutused või liikmesriigid määrama kindlaks ametnikud või teenistujad, kellele antakse volitused neid uurimiskomisjonis esindada, kui komisjon selleks kutse esitab.
(12) In line with the principle of loyal cooperation and with the commitment to contribute to the upholding of the legal order of the Union, the Union's institutions and bodies or the Member States should designate the officials or servants whom they authorise to appear before a committee of inquiry when the committee invites them to do so.
Lisaks peaks uurimiskomisjonil olema võimalik kuulata uuritava juhtumi eest vastutavaid volinikke, kui nende tunnistusi peetakse uuritava juhtumi põhjaliku hindamise seisukohast oluliseks ja vajalikuks.
Furthermore, it should be possible for a committee of inquiry to hear the Commissioners responsible for the matter under investigation if their testimony is considered to be of material importance and necessary for a thorough appraisal of the matter under investigation.
(13) Tagamaks uurimiskomisjonile kindlust selles, et tema järeldused põhinevad elementidel, millel on tõenduslik väärtus, peaks komisjonil olema õigus kutsuda mis tahes Euroopa Liidus resideerivat isikut, kaasa arvatud liidu institutsioonide või liikmesriikide ametnikke ja teenistujaid, tunnistajaks, kellel peaks olema kohustus vastata küsimustele omal tahtel, täielikult ja tõepäraselt; eesmärgiga tagada, et liidu ametnikel ja muudel teenistujatel oleks võimalik seda kohustust täita, tuleks selgitada, et neid loetakse määrusega (EMÜ, Euratom, ESTÜ) nr 259/68
(13) However, in order to ensure that a committee of inquiry can be certain that its conclusions are based on elements which have evidential value, it should also have the right to summon any person who is resident in the European Union, including officials and other servants of the Union's institutions or of Member States, as a witness who should be obliged to answer questions willingly, fully and truthfully; moreover, in order to ensure that officials and other servants of the Union are able to comply with this obligation, it should be made clear that they are deemed to be authorised pursuant to Articles 17 and 19 of the Staff Regulations of officials of the European Union, laid down in Regulation (EEC, Euratom, ECSC) No 259/68
(14) Arvestades vajadust tagada tunnistuste kõrgeim tõenduslik väärtus, peaks uurimiskomisjonidel olema ka õigus võtta tunnistajatelt ütlusi vande all; võttes siiski arvesse asjaolu, et vande all tunnistuste andmine on menetlus, mida kõigis liidu liikmesriikide õigussüsteemides ei rakendata, ei peaks tunnistajatele panema vande andmise kohustust.
(14) Given the need to ensure the highest evidential value of testimonies, committees of inquiry should also have the right to request witnesses to testify under oath; however, having regard to the fact that testifying under oath is not a procedure employed in every national legal system in the Union, witnesses should not be obliged to take the oath.
Iga juhtum, kus tunnistaja keeldub vande all tunnistamast, tuleks ametlikult vormistada, et oleks võimalik anda kõigi tunnistuste tõenduslikule väärtusele õiglane võrdlev hinnang.
Formal note should be taken of every case where a witness declines to testify under oath, in order to allow for a fair comparative assessment of the evidential value of all testimonies.
(15) Ratifitseerides Euroopa Liidu toimimise lepingu, nõustusid liikmesriigid andma Euroopa Parlamendile ka õiguse uurida väidetavaid rikkumisi või halduslikku omavoli liidu õiguse rakendamisel; sellest tulenevalt peaksid nad tagama, et nende riiklikud asutused osutavad kooskõlas oma siseriiklike õigusnormidega uurimiskomisjonidele nende ülesannete täitmiseks vajalikku abi, sh eelkõige kiiresti rahuldades komisjoni esitatud õigusabitaotlusi.
(15) In ratifying the Treaty on the Functioning of the European Union, the Member States also agreed to confer on the European Parliament the right to investigate alleged contraventions or maladministration in the implementation of Union law; consequently, they should ensure that their national authorities, in conformity with the provisions of national law, give the necessary support to enable committees of inquiry to fulfil their task, including in particular by expeditiously executing requests for judicial assistance issued by the committee.
(16) Eesmärgiga tugevdada demokraatlikku kontrolli liidu tasandil, antakse käesoleva määruse sätetega uurimiskomisjonidele laiendatud volitused; nende sätete jõustamiseks, uurimiste tõhususe suurendamiseks ning nende paremaks kooskõlastamiseks liikmesriikide parlamentaarsete tavadega peaks käesoleva määrusega olema ette nähtud võimalus kohaldada selgelt määratletud juhtumitel tõhusaid, proportsionaalseid ja hoiatavaid sanktsioone; liikmesriigid peaksid tagama, et teatud rikkumiste eest määratakse asjakohased karistused nende siseriiklike õigusnormide alusel ning et selliste rikkumiste toimepanijate suhtes algatatakse asjakohased menetlused.
(16) With a view to strengthened democratic control at Union level, the provisions of this Regulation grant extended powers to committees of inquiry; in order to give effect to those provisions, to increase the efficiency of inquiries and to bring them more in line with national parliamentary practice, this Regulation should provide for the possibility of effective, proportionate and dissuasive sanctions in well-defined cases; it should be up to Member States to ensure that certain infringements are subject to appropriate sanctions under their national law and that they bring appropriate proceedings against the perpetrators of such infringements.
(17) Selleks et tagada suurem valik tõhusaid õiguskaitsevahendeid, tuleks võimaldada füüsilisel või juriidilisel isikul, kes ei ole liidu või liikmesriikide institutsioon või asutus, kasutada kohtumenetluse eelset õiguskaitsevahendit, millega saaks vaidlustada uurimist käsitlevate sätete rakendamiseks tehtud otsuseid, mis on adresseeritud sellele isikule või mis teda otseselt ja isiklikult puudutavad.
(17) In order to ensure a wider range of effective remedies, a pre-litigation remedy within the European Parliament should be made available to natural or legal persons other than institutions and bodies of the Union and the Member States whereby such persons may contest decisions, taken in application of the provisions on investigation, which are addressed to them or of direct and individual concern to them.
See õiguskaitsevahend peaks olema täienduseks aluslepingute ja liikmesriikide õigussüsteemidega ette nähtud kohtulikele ja kohtuvälistele õiguskaitsevahenditele.
This remedy should be in addition to the judicial and extrajudicial remedies provided for by the treaties and the legal systems of the Member States.
(18) Tuleks järgida võimude lahususe doktriini, mille kohaselt võimu kuritarvitamise vältimiseks peaksid seadusandlik võim (parlament), täitevvõim (valitsus) ja kohtuvõim (kohtud) olema üksteisest lahutatud.
(18) The doctrine of the separation of powers, should be respected, according to which, in order to prevent power from being abused, the legislature (parliament), the executive (government) and the judiciary (the law courts) should be separate from one another.
(19) Käesolevas määruses austatakse põhiõigusi ja järgitakse Euroopa Liidu põhiõiguste hartas tunnustatud põhimõtteid,
(19) This Regulation respects fundamental rights and observes the principles recognised by the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
Teema ning uurimiskomisjonide moodustamise üldine kord
Subject matter and general rules on the establishment of committees of inquiry
Käesoleva määrusega kehtestatakse erisätted, mis reguleerivad Euroopa Parlamendi õigust uurida oma ülesannete täitmise käigus väidetavaid rikkumisi või halduslikku omavoli liidu õiguse rakendamisel.
This Regulation lays down detailed provisions governing the exercise of the European Parliament's right, in the course of its duties, to investigate alleged contraventions or maladministration in the implementation of Union law.
Euroopa Parlamendi sisemist organisatsiooni käsitlevad sätted kehtestatakse parlamendi kodukorras.
Provisions governing the internal organisation of the European Parliament shall be laid down in its Rules of Procedure.
Uurimiskomisjonide moodustamine ja nende volitused
Setting - up and mandate of committees of inquiry
Euroopa Parlament võib vastavalt aluslepingutes sätestatud tingimustele ja piirangutele moodustada ajutisi uurimiskomisjone.
Subject to the conditions and limitations laid down by the treaties, the European Parliament may set up temporary committees of inquiry.
Euroopa Parlament võib selliseid uurimiskomisjone moodustada veerandi oma koosseisu liikmete taotlusel.
The European Parliament may set up such committees of inquiry at the request of one quarter of its component members.
Otsuses uurimiskomisjoni moodustamise kohta tuleb kindlaks määrata komisjoni volitused, mis hõlmavad eelkõige:
The decision to set up a committee of inquiry shall specify its mandate, comprising in particular:
a) uurimise sisu ja eesmärki koos viitega liidu õiguse asjaomastele sätetele;
(a) the subject-matter and the purpose of the inquiry, referring to the relevant provisions of the law of the Union;
b) komisjoni koosseisu, mis põhineb poliitiliste jõudude tasakaalustatud esindatusel;
(b) its composition based on a balanced representation of political forces;
c) komisjoni aruande esitamise tähtaega, mis ei ületa 12 kuud komisjoni kokkutulemise esimesest päevast ja mida parlamendi põhjendatud otsusega võib kaks korda pikendada kuni 3 kuu võrra.
(c) the time-limit for submission of its report, which shall not exceed 12 twelve months from the date on which it first meets and may, by reasoned decision of the European Parliament, be extended twice by no more than three months.
Uurimiskomisjonide tegevuse lõpetamine
Cessation of existence of committees of inquiry
Uurimiskomisjoni tegevus lõpeb:
The committee of inquiry shall cease to exist:
a) aruande esitamisega, või
(a) on the submission of its report; or
b) aruande esitamiseks määratud tähtaja saabumisega, ning
(b) upon reaching the time-limit for submission of its report; and
c) igal juhul parlamendi ametiaja lõpus.
(c) in any event, at the close of the parliamentary term.
Uuesti alustatud uurimised
Renewed inquiries
Kui üks uurimiskomisjon on mingit juhtumit juba uurinud, võib sama juhtumi uurimiseks uurimiskomisjoni moodustada või uuesti moodustada ainult sel juhul, kui eelmise uurimise aruande esitamisest või uurimiskomisjoni volituste lõppemisest on möödunud vähemalt 12 kuud ning kui on ilmnenud uusi asjaolusid.
A committee of inquiry may not be set up or re-established with regard to matters into which an inquiry has already been held by a committee of inquiry until at least 12 months have elapsed since the submission of the report on that inquiry or the end of the mandate of the earlier committee of inquiry and unless any new facts have emerged.
Uurimiskomisjoni võib igal juhul moodustada, kui on ilmnenud uusi ja tõsiseid asjaolusid, mis tõenäoliselt muudavad uurimise põhijäreldusi.
A committee may be set up in any case where new and serious facts have emerged that are deemed likely to alter substantive findings.
Üldine menetluskord
General procedural rules
Uurimiskomisjoni ei saa moodustada juhul, kui väidetavaid fakte uurib kohus ja kui asi on alles kohtumenetluses.
No committee of inquiry may be set up where the alleged facts are being examined before a court and while the case is still subject to legal proceedings.
Kui pärast uurimiskomisjoni moodustamist algatatakse samas küsimuses kohtumenetlus, peab Euroopa Parlament tegema otsuse, kas uurimiskomisjoni tegevus peatada.
If after the setting-up of a committee of inquiry legal proceedings concerning an identical subject are initiated, the European Parliament shall decide whether to suspend the committee's investigation.
Vastava taotluse võib esitada liikmesriik, Euroopa Komisjon või isik, keda uurimine otseselt ja isiklikult puudutab.
A request to this end may be submitted by a Member State, the Commission or a person directly and individually concerned by the inquiry.
Ajavahemikku, mil komisjoni tegevus on peatatud, ei loeta artikli 2 lõike 3 punktis c nimetatud tähtaja hulka.
The period of the suspension shall not be counted in the time referred to in Article 2(3), point (c)..
Menetluse avalikkus
Public nature of proceedings
Uurimiskomisjoni menetlused ja eriti komisjoni teostatavad kuulamised toimuvad avalikult.
Proceedings of the committee of inquiry, and in particular hearings conducted by the committee, shall take place in public.
Erandina toimub menetlus kinnisel koosolekul, kui seda taotleb veerand uurimiskomisjoni liikmetest, liidu institutsioon või asutus või asjaomane riiklik ametiasutus.
Exceptionally, proceedings shall take place in camera if this is requested by one quarter of the members of the committee of inquiry, by an institution or a body of the Union or by national authorities concerned.
Tunnistajaid ja eksperte võib nende taotlusel ära kuulata kinnistel koosolekutel.
Witnesses and experts may, if they so request, be heard in camera.
Vastavalt artiklis 7 sätestatule käsitletakse konfidentsiaalsena käsitatavat teavet kinnisel koosolekul.
Information regarded as confidential, as provided for in Article 7, shall be examined in camera.
Uurimiskomisjon teavitab sellisest võimalusest iga isikut, kelle nime on uurimise käigus nimetatud, juhul kui see nimetamine võib isikut kahjustada; uurimiskomisjon kuulab asjaomase isiku ära tema enda taotlusel.
The committee of inquiry shall inform any person named in the course of an inquiry to whom this might prove prejudicial; it shall hear such a person if that person so requests.
Teavet, mida uurimiskomisjon on saanud, kasutatakse üksnes tema ülesannete täitmiseks.
The information obtained by the committee of inquiry shall be used solely for the performance of its duties.
Seda ei tohi avalikustada, kui see sisaldab konfidentsiaalseid andmeid.
It may not be disclosed if it contains material of a confidential nature.
Euroopa Parlament käsitleb ja kaitseb konfidentsiaalset teavet vastavalt liidu institutsioonide kohaldatavatele ühistele julgeoleku miinimumstandarditele.
Confidential information shall be handled and protected by the European Parliament in compliance with the common minimum standards of security applied by the Union's institutions.
Lõiget 1 kohaldatakse vastavalt ka sellise teabe avalikustamise suhtes, mis kahjustaks üksikisiku puutumatust ja eraelu kaitset, eelkõige kooskõlas isikuandmete kaitset käsitlevate liidu õigusaktidega, või füüsilise või juriidilise isiku ärihuvide, sealhulgas intellektuaalomandi kaitset.
Paragraph 1 applies accordingly to information disclosure of which would undermine either the protection of privacy and the integrity of an individual, in particular with regard to Union legislation on the protection of personal data, or commercial interests of a natural or legal person, including intellectual property.
Liidu institutsioonid ja asutused tagavad, et nende liikmed ja töötajad osutavad uurimiskomisjonile tema ülesannete täitmiseks vajalikku abi.
The institutions and bodies of the Union shall ensure that their members and staff afford the necessary assistance to enable the committee of inquiry to fulfil its task.
Liikmesriigid tagavad, et nende ametiasutused osutavad uurimiskomisjonile tema ülesannete täitmiseks vajalikku abi kooskõlas riiklike õigusnormidega.
The Member States shall ensure that their national authorities, in conformity with the provisions of national law, give the necessary support to enable the committee of inquiry to fulfil its task.
Kõik liikmesriikide ametiasutustele või kohtutele edastatud teatised, mille eesmärk on käesoleva määruse kohaldamine, edastatakse läbi nende alaliste esinduste Euroopa Liidu juures.
Any communication addressed to the national authorities or courts of the Member States for the purposes of applying this Regulation shall be made through their Permanent Representations to the European Union.
Pärast uurimise lõppu esitab uurimiskomisjon lõpparuande Euroopa Parlamendile, kes selle muudatusteta kinnitab või tagasi lükkab .
After the inquiry has been closed, the final report of the committee of inquiry shall be submitted to the European Parliament, which shall adopt or reject it without amendment .
Komisjoni lõpparuandes võib lisada teksti ametliku osana vähemuse järeldused, kui neid toetab vähemalt üks neljandik komisjoni liikmetest.
The committee’s final report may include minority conclusions as an official part of the text, provided that such conclusions are supported by at least one quarter of the committee’s members.
Euroopa Parlament võib nimetatud aruande põhjal eelkõige suunata küsimuse edasi liidu institutsioonidele või asutustele või liikmesriikide kohtu- vm asutustele.
On the basis of the report the European Parliament may, in particular, refer the matter to the institutions or bodies of the Union or to the national judicial or other authorities.
Euroopa Parlament võib Euroopa Liidu institutsioonidele, asutustele või liikmesriikidele edastada soovitusi, mis parlament on uurimiskomisjoni aruande põhjal vastu võtnud.
The European Parliament may forward to the institutions or bodies of the European Union or to the Member States any recommendations which it adopts on the basis of the report of the committee of inquiry.
Uurimise teostamine
Conduct of investigation
Uurimiskomisjon võib oma volituste piires viia läbi igat laadi uurimisi, mida ta peab oma ülesande täitmiseks vajalikuks.
The committee of inquiry may carry out, within the limits of its mandate, any investigation which it considers necessary in order to fulfil its task.
Sel eesmärgil on komisjonil õigus eelkõige:
To this end, the committee is entitled in particular to:
– teostada kohapealset uurimist;
– conduct on-the-spot investigations;
– välja nõuda dokumente;
– request documents;
– kutsuda tunnistajaid;
– summon witnesses;
– kuulata ametnikke ja teisi liidu või liikmesriikide teenistujad;
– hear officials and other servants of the Union or of Member States;
– tellida ekspertide aruandeid.
– request experts' reports.
Uurimiskomisjon võib uurimise käigus paluda abi liikmesriikide kohtu- jm asutustelt.
The committee of inquiry may ask national judicial and other authorities for assistance in the course of its investigations.