natgillin/translations-raw huggingface dataset:
9. julgustab ombudsmani jätkama head koostööd petitsioonikomisjoni ja SOLVITi ning riikide ombudsmanidega, et saata tema pädevusest välja jäävad kaebused kiiresti ja tõhusalt edasi asjaomastele ametiasutustele, kaitstes sellega paremini Euroopa kodanike huve.
Encourages the Ombudsman to continue the good cooperation with the Committee on Petitions as well as with SOLVIT and the national ombudsmen with a view to sending complaints that do not fall within his remit rapidly and efficiently to the appropriate authority so as to best defend the rights of European citizens;
Petitsioonikomisjon võttis teadmiseks Euroopa Ombudsmani 2012. aasta eelarvenõuete prognoosi, mille ta esitas eelarvepädevatele institutsioonidele vastavalt finantsmääruse
The Committee on Petitions has taken note of the European Ombudsman’s estimates of his budgetary requirements for the financial year 2012, which he submitted to the budgetary authority in accordance with Article 31 of the Financial Regulation
Ombudsmani 2012. aasta eelarvestuse kogumaht on 9 472 000 eurot, mis ületab 2011. aasta eelarvet 0,47% ehk 44 605 euro võrra.
The Ombudsman’s budget estimates for 2012 show a total of EUR 9,472,000 which amounts to an increase of 0.47% (+ EUR 44,605) compared with the 2011 budget (+ 0.67%).
See hõlmab inflatsiooni ja elukalliduse tõusu vastavalt komisjoni arvutustele.
This includes the impact of inflation and the increased cost of living based on the Commission’s calculations.
Arvestades praegust majandusolukorda ja näitamaks üles solidaarsust kolleegidega liikmesriikides, on ombudsman olnud 2012. aasta eelarve koostamisel kokkuhoidlik.
In view of the current economic situation and to show solidarity with his partners in the Member States, the Ombudsman has again exercised restraint in his budget estimates for 2012.
Euroopa Ombudsmani ülesanne
The European Ombudsman’s mission
Vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 228 on Euroopa Ombudsmani ülesanne otsida õiglaseid lahendusi kodanike, ühenduste ja ettevõtete kaebustele Euroopa Liidu institutsioonide, organite, asutuste ja ametite vastu.
The European Ombudsman’s mission, based on Article 228 of the Treaty on the Functioning of the European Union, is to seek fair and equitable outcomes to complaints from citizens, associations or enterprises against European Union institutions, bodies, offices and agencies.
Lisaks toetab ombudsman läbipaistvust ja edendab haldusasutuste teeninduskultuuri.
The Ombudsman encourages transparency and promotes an administrative culture of service.
Ta püüab luua kodanike ja Euroopa Liidu vahel dialoogi abil usaldust ja kindlustada liidu institutsioonide kõrgeimaid käitumisnorme.
He aims to build trust through dialogue between citizens and the European Union and to foster the highest standards of behaviour in the Union’s institutions.
Et oma kohustusi täita, teeb ombudsman tihedat koostööd teiste ELi institutsioonide ja organitega, samuti liikmesriikide ja piirkondade ombudsmanide võrgustikuga.
In order to fulfil this mission the Ombudsman cooperates closely with the other EU institutions and bodies and with a network of national and regional ombudsmen in the Member States.
Nii saab ta pakkuda kodanike ja ühenduste aitamiseks kiiret ja tõhusat teenust.
In this way, he is able to deliver a prompt and effective service to help citizens and associations.
Hr Nikiforos Diamandouros valiti 20. jaanuaril 2010. aastal Euroopa Parlamendi poolt Euroopa ombudsmaniks tagasi.
Mr Nikiforos Diamandouros was re-elected as European Ombudsman by the European Parliament on 20 January 2010.
27. septembril 2010 tähistas ombudsmani institutsioon 15. sünnipäeva.
On 27 September 2010, the Ombudsman institution celebrated its fifteenth anniversary.
Seda sündmust kasutati võimalusena määrata kindlaks ja võtta kasutusele uus strateegia ombudsmani ametiajaks aastatel 2009–2014.
This event was used as an opportunity to determine and launch a new strategy for the Ombudsman’s 2009-2014 mandate.
Uus strateegia koosneb viiest eesmärgist, mis on kokku võetud märksõnade ja lühikirjeldustega.
This strategy comprises five objectives summarised in a key word and a short statement.
Kuulata – kuulata sidusrühmi, olla avatud nende ettepanekutele ja määrata kindlaks parimad tavad.
Listen - listen to stakeholders, be open to their suggestions and identify best practices.
Jagada – leida viisid tulemuste kiiremaks saavutamiseks.
Deliver - find ways to achieve results faster.
Veenda – omada positiivset mõju liidu institutsioonide, organite, asutuste ja ametite halduskultuurile.
Persuade - have a positive impact on the administrative culture of the Union institutions, bodies, offices and agencies.
Suhelda – anda sidusrühmadele ja avalikkusele õigeaegset, kasulikku ja kergesti ligipääsetavat teavet.
Communicate - provide stakeholders and the public with timely, useful and easily accessible information.
Kohandada – mõelda pidevalt uuesti läbi ressursside jagamine, et parandada töö tõhusust ja tulemuslikkust.
Adapt - constantly rethink the use of resources with a view to improving the efficiency and effectiveness of the work.
Sellest strateegiast lähtuvalt koostati ombudsmani 2012. aasta eelarve projekt.
With this strategy in mind the Ombudsman’s draft budget for 2012 was prepared.
2010. aastal registreeris ombudsman 2667 kaebust, millest 774 kuulusid tema volituste alla (2009. aastal vastavalt 3098 ja 727).
In 2010 the Ombudsman registered 2 667 complaints 774 of which were within his mandate (3 098 and 727 respectively in 2009).
Ta alustas 335 uut uurimist (2009. aastal 339) ja viis lõpule 326 uurimist (2009. aastal 318).
He opened 335 new inquiries (339 in 2009) and completed 326 inquiries (318 in 2009).
Kaebuste ja teabetaotluste koguarv oli 2010. aastal 3700.
The total number of complaints and requests for information in 2010 amounted to 3 700.
2010. aastal suletud juhtumitele saavutati 179 korral positiivne tulemus.
In 179 cases closed in 2010 a positive outcome was obtained.
Enam kui 70% juhtumitel (1997) suutis ombudsman kaebuse esitajat aidata, alustades uurimist, andes juhtumi üle pädevale organile või andes nõu, kuhu tuleks pöörduda.
In over 70% of the cases processed (1 997) the Ombudsman was able to help the complainant by opening an inquiry, transferring the case to a competent body or giving advice on where to turn.
Kaebuse esitajaid suunati edasi Euroopa ombudsmanide võrgustiku liikmete poole, Euroopa Parlamendi petitsioonikomisjoni, Euroopa Komisjoni või muude organite poole, nagu SOLVIT võrgustik.
Complainants were transferred to a member of the European Network of Ombudsmen, the Parliament’s Committee on Petitions, the Commission or other bodies such as the SOLVIT network.
Ombudsmani eelarve põhijooned
Main features of the Ombudsman’s budget
Ombudsmani eelarve koosneb kolmest jaotisest:
The Ombudsman’s budget is composed of 3 Titles:
I jaotis – institutsiooniga seotud isikuid puudutavad kulud (79%)
Title I - Expenditure relating to persons with the institution (79%)
II jaotis – hooned, mööbel, seadmed ja muud tegevuskulud (14%)
Title II - Buildings, furniture, equipment and other operating expenditure (14%)
III jaotis – üldiste ülesannete täitmisega seotud kulud (7%)
Title III - Expenditure for general functions (7%)
Suurim osa eelarvest on seotud institutsiooni personalikuludega (palgad, maksed jne); see osa ei ole paindlik ja suureneb automaatselt vastavalt personalieeskirjade sätetele ja rakendamisele (edutamised, astmed ja iga-aastane kohandamine).
The largest part of the budget concerns expenditure related to the personnel of the institution (salaries, entitlements, etc.) this part is inherently inflexible and increases automatically according to the provisions and the implementation of the Staff Regulations (promotions, steps and annual adjustments).
Ombudsmani ametikohtade loetelus on praegu 64 ametikohta.
The Ombudsman’s establishment plan currently comprises 64 posts.
2012. aastaks näeb ombudsman ette 11 ametikoha kõrgendamist (7 AST ja 4 AD).
For 2012 the Ombudsman foresees upgrades for 11 posts (7 AST and 4 AD).
Tuleks märkida, et see kõrgendamine ei tähenda automaatselt 11 edutamist.
It should be noted that authorisation for these upgrades does not automatically mean eleven promotions.
Ametikõrgenduse andmine seda väärivatele ametnikele on täielikult ombudsmani otsustada.
Decisions on promotion for deserving officials are fully within the Ombudsman’s discretionary power.
2012. aasta eelarves ei taotle ombudsman ühtegi uut ametikohta.
In the budget for 2012, the Ombudsman requests no new posts.
Kooskõlas uue, 2010. aastal kasutusele võetud koolituspoliitikaga taotleb ombudsman 2012. aastaks koolituseks mõeldud assigneeringute suurendamist.
In line with the new training policy launched in 2010 the Ombudsman for 2012 requests an increase in appropriations for training.
2012. aastal liitub see institutsioon institutsioonidevahelise raamlepinguga.
In 2012 the institution will enter in the Interinstitutional Framework Contract.
Ühest küljest pakub see rohkem koolitusvõimalusi ja annab juurdepääsu paljudele kursustele, teisest küljest aga suurendab koolituskulusid.
On the one hand this provides more training possibilities and access to a large number of courses, on the other it will raise the expenses for training.
II ja III jaotis
Title II & III
Mis puudutab hooneid, ei kavatse ombudsman lähitulevikus muuta praegust korraldust, mis seisneb ruumide rentimises Euroopa Parlamendilt Strasbourgis ja Brüsselis kokku 488 000 euro eest, mis on veidi kasvanud võrreldes 479 200 euroga 2010. aastal.
As regards buildings the Ombudsman does not have any plans, in the near future, to change the current arrangements in which he rents offices in Strasbourg and Brussels from the European Parliament for a total amount of EUR 488,000 which is slightly up from EUR 479,200 in 2010.
Kulutused II ja III jaotises on kasvanud 0,77% ehk 15 400 euro võrra.
The expenditure under Title II and III shows an increase of 0.77% (+ EUR 15,400).
See arv tuleneb kogukasvust 63 000 euro võrra, mis korvatakse säästudega 47 900 euro ulatuses.
This figure is the result of a total increase of EUR 63,300 which is offset by savings amounting to EUR 47,900.
Ombudsman jätkab oma strateegiat kontrollida kõiki eelarveridasid, et leida võimalusi kokkuhoiuks.
The Ombudsman is continuing his strategy of scrutinising all budget lines in order to identify and generate savings.
Institutsioon tegutseb mitmeaastases perspektiivis, mis võimaldab kavandada projekte mitmele aastale, jagada assigneeringute vajadust, kasutada vahendite ümberpaigutamist eelarveridade vahel ja koguda niiviisi sääste.
The institution operates a multiannual perspective which allows it to schedule projects over several years, spread the need for appropriations, effect redeployments between budget lines and thus make savings.
Selline süstemaatiline lähenemisviis on toonud kaasa kokkuhoidu 16 eelarvereal 23st.
This systematic approach has led to decreases on sixteen budget lines out of a total of 23.
- Ombudsmani taotletud eelarvevahendite kogusumma võimaldab tal oma kohustusi tõhusalt täita.
- The total amount of budgetary resources as requested by the Ombudsman will enable him to meet his obligations and carry out his tasks effectively.
- Eelarvestuse tagasihoidlik kasv on asjakohane, arvestades praegust finants- ja majandusolukorda, nagu ka ombudsmani ametikohtade loetelu konsolideerimine.
- The modest increase in the budget estimates is appropriate in view of the current financial and economic situation, as is the consolidation of the Ombudsman’s establishment plan.
- Koolituspoliitikat tuleks jätkata ja koolituseks ette nähtud vahendite suurendamise taotlus on õigustatud.
- The training policy should be continued and justifies the requested increase in resources for training.
- Mitmeaastase perspektiivi, eelarveridade pideva kontrolli ja vahendite ümberpaigutamise strateegia säästude loomiseks on osutunud tulemuslikuks ja seda tuleks jätkata.
- The strategy of using a multiannual perspective, redeployments and systematic scrutiny of budget lines in order to generate savings has proved to be productive and should be continued.
Soovitused komisjonile maksejõuetusmenetluse kohta ELi äriühinguõiguse kontekstis
with recommendations to the Commission on insolvency proceedings in the context of EU company law
TÖÖHÕIVE- JA SOTSIAALKOMISJONI ARVAMUS.........................................................22
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............22
soovitustega komisjonile maksejõuetusmenetluse kohta ELi äriühinguõiguse kontekstis
with recommendations to the Commission on insolvency proceedings in the context of EU company law
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 225,
– having regard to Article 225 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– võttes arvesse Euroopa Liidu Kohtu 2. mai 2006. aasta
– having regard to the judgments of the Court of Justice of the European Union of 2 May 2006
Kohtuasi C-341/04 Eurofood IFSC Ltd [2006] EKL I-3813. , 10. septembri 2009. aasta
Case C-341/04 Eurofood IFSC Ltd [2006] ECR I-3813. , 10 September 2009
Kohtuasi C-97/08 Akzo Nobel NV jt versus Euroopa Ühenduste Komisjon [2009] EKL I-8237. ja 21. jaanuari 2010. aasta
Case C-97/08 P Akzo Nobel and others v Commission [2009] ECR I-8237. and 21 January 2010
Kohtuasi C-444/07 MG Probud Gdynia sp. z o.o.
Case C-444/07 MG Probud Gdynia sp. z o.o.
(ELT C 63, 13.3.2010, lk.
(OJ C 63, 13.3.2010, p.
– võttes arvesse kodukorra artikleid 42 ja 48,
– having regard to Rules 42 and 48 of its Rules of Procedure,
– võttes arvesse õiguskomisjoni raportit ning majandus- ja rahanduskomisjoni ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamusi ( A7-0355/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on Employment and Social Affairs ( A7-0355/2011 ),
A. arvestades, et liikmesriikide maksejõuetusõiguse erinevused kas annavad piiriülese tegevusega äriühingutele konkurentsieeliseid või tekitavad ebasoodsa olukorra ja raskusi, mis võib takistada maksejõuetute äriühingute edukat restruktureerimist; arvestades, et sellised erinevused soodustavad nn meelepärase kohtualluvuse valimist (forum shopping); arvestades, et võrdsed võimalused tuleksid siseturule kasuks;
A. whereas disparities between national insolvency laws create competitive advantages or disadvantages and difficulties for companies with cross-border activities which could become obstacles to a successful restructuring of insolvent companies; whereas those disparities favour forum-shopping; whereas the internal market would benefit from a level playing field;
B. arvestades, et tuleks võtta meetmeid meelepärase kohtualluvuse valimise nähtuse kuritarvitamise ja levimise vältimiseks, ning arvestades, et tuleks vältida konkureerivaid põhimenetlusi;
B. whereas steps must be taken to prevent abuse, and any spread, of the phenomenon of forum shopping, and whereas competing main proceedings should be avoided;
C. arvestades, et isegi kui materiaalõigust maksejõuetuse küsimustes käsitleva organi loomine ELi tasandil ei ole võimalik, on teatud maksejõuetusõiguse valdkondi, kus ühtlustamine tasub end ära ja on saavutatav;
C. whereas even if the creation of a body of substantive insolvency law at EU level is not possible, there are certain areas of insolvency law where harmonisation is worthwhile and achievable;
D. arvestades, et liikmesriikide maksejõuetusõiguse osas toimub järkjärguline lähenemine;
D. whereas there is a progressive convergence in the national insolvency laws of the Member States;
E. arvestades, et maksejõuetuse määrus võeti vastu 2000. aastal ja see on nüüd kehtinud rohkem kui üheksa aastat; arvestades, et komisjon peaks esitama aruande määruse rakendamise kohta hiljemalt 1. juuniks 2012;
E. whereas the Insolvency Regulation was adopted in 2000 and has been now in force for more than nine years; whereas the Commission should present a report on its application no later than 1 June 2012;
F. arvestades, et maksejõuetusmäärus sündis väga pika läbirääkimisprotsessi tulemusel, mistõttu paljud tundlikud küsimused jäeti välja ja selles sisalduv lähenemine oli juba vastuvõtmise ajal mitmes küsimuses ajast maha jäänud;
F. whereas the Insolvency Regulation was the outcome of a very lengthy negotiation process, the result of which is that many sensitive issues were left out and that its approach on a number of questions was already outdated at the moment of its adoption;
G. arvestades, et maksejõuetuse määruse jõustumise järel on toimunud palju muutusi, liiduga on ühinenud 15 liikmesriiki ja kontserne on tunduvalt juurde tulnud;
G. whereas since the entry into force of the Insolvency Regulation many changes have taken place, 15 new Member States have joined the Union and the phenomenon of groups of companies has increased enormously;
H. arvestades, et maksejõuetusel on ebasoodsad tagajärjed mitte ainult asjassepuutuva äriühingu, vaid ka liikmesriikide majanduse jaoks, ning arvestades, et seetõttu peaks eesmärgiks olema iga majandusüksuse, iga maksumaksja ja tööandja kaitsmine maksejõuetuse tagajärgede eest;
H. whereas insolvency has an adverse impact not only on the businesses concerned but also on the economies of the Member States, and whereas the aim should therefore be to safeguard all economic stakeholders, taxpayers and employers against the repercussions of insolvency;
I. arvestades, et maksejõuetusmenetluse puhul keskendutakse nüüd rohkem likvideerimise alternatiivile - äriühingu päästmisele;
I. whereas the approach in relation to insolvency proceedings is now centred more on corporate rescue as an alternative to liquidation;
J. arvestades, et maksejõuetusõigus peaks olema vahend äriühingute päästmiseks liidu tasandil; arvestades, et selline päästmine on – juhul kui see on võimalik – kasulik võlgnikule, võlausaldajatele ja töötajatele;
J. whereas insolvency law should be a tool for the rescue of companies at Union level; whereas such rescue, whenever it is possible, is to the benefit of the debtor, the creditors and the employees;
K. arvestades, et võlausaldaja ei tohiks kuritarvitada maksejõuetusmenetlust, et vältida võlgade sissenõudmise tavamenetluse läbiviimist, ning arvestades, et seetõttu on vaja kehtestada asjakohased menetluslikud tagatised;
K. whereas insolvency proceedings should not be used abusively by a creditor to avoid joint action for the recovery of debts, and whereas it is therefore necessary to introduce appropriate procedural safeguards;
L. arvestades vajadust luua õigusraamistik, mis on paremini kohandatud äriühingute ajutise maksejõuetuse juhtumitele;
L. whereas a legal framework should be established that better suits cases of companies which are temporarily insolvent;
M. arvestades, et komisjon märkis oma 3. märtsi 2010. aasta teatises „Euroopa 2020. aastal: Aruka, jätkusuutliku ja kaasava majanduskasvu strateegia ( KOM(2910)2020 )” 21. sajandi ühtse turu saavutamist takistavatele puuduvatele ühenduslülidele ja kitsaskohtadele viidates järgmist: „Parandada tuleb VKEde juurdepääsu ühtsele turule.
M. whereas in its Communication of 3 March 2010 entitled ‘Europe 2020: A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ (COM (2010) 2020), the Commission, referring to the missing links and bottlenecks obstructing the achievement of a single market for the 21st century, stated as follows: ‘Access for SMEs to the single market must be improved.
Ettevõtlust tuleb arendada konkreetsete poliitikaalgatuste, sealhulgas äriõiguse lihtsustamisega (pankrotimenetlused, eraühingu põhikiri jne), ja algatustega, mis võimaldavad ettevõtjatel ebaõnnestumise järel taasalustada.”;
Entrepreneurship must be developed by concrete policy initiatives, including a simplification of company law (bankruptcy procedures, private company statute, etc.), and initiatives allowing entrepreneurs to restart after failed businesses’;
N. arvestades, et maksejõuetusõiguses tuleks ühtlasi kehtestada eeskirjad äriühingu tegevuse lõpetamiseks nii, et see kahjustaks kõiki osalisi võimalikult vähe ja oleks neile kõige kasulikum, kui on tehtud kindlaks, et äriühingu päästmine tõenäoliselt ebaõnnestub või on ebaõnnestunud;
N. whereas insolvency law should also lay down rules for the winding-up of a company in a way which is the least harmful and the most beneficial for all participants once it is established that the corporate rescue is likely to fail or has failed;
O. arvestades, et äriühingu maksejõuetuse põhjuseid tuleb igal konkreetsel juhul uurida, s.t tuleb kindlaks teha, kas äriühingu majanduslikud raskused on vaid ajutised või on äriühing täiesti maksejõuetu; arvestades, et peamine eesmärk on teha kindlaks võlgniku kõik materiaalsed vahendid ja võlakohustused, et hinnata tema maksevõimelisust või -jõuetust;
O. whereas in each specific case the reasons for the insolvency of a business must be investigated, i.e. it must be ascertained whether the business’s financial difficulties are merely transient or whether the business is completely insolvent; whereas what is fundamentally required is to establish all the assets of a debtor and his liabilities in order to be able to assess his solvency or insolvency;
P. arvestades, et kontsern on tavaline nähtus, aga kontserni maksejõuetusega ei ole liidu tasandil veel tegeletud; arvestades, et kontserni maksejõetus toob eri jurisdiktsioonides tõenäoliselt kaasa mitme eraldi maksejõuetusmenetluse algatamise iga maksjõuetusse kontserni kuuluva liikme suhtes; arvestades, et kui neid menetlusi ei ole võimalik kooskõlastada, on kontserni kui terviku tegevuse ümberkorraldamine ebatõenäoline ja on võimalik, et kontsern tuleb lõhkuda osadeks, mis omakorda toob kahju võlausaldajatele, aktsionäridele ja töötajatele;
P. whereas groups of companies are a common phenomenon but their insolvency has not yet been addressed at Union level; whereas the insolvency of a group of companies is likely to result in the commencement of multiple separate insolvency proceedings in different jurisdictions with respect to each of the insolvent group members; whereas unless those proceedings can be coordinated, it is unlikely that the group can be reorganised as a whole and it may have to be broken up into its constituent parts, with consequent losses for the creditors, shareholders and employees;
Q. arvestades, et kontsernide maksejõuetuse korral on nende saneerimine ELis hetkel erinevate siseriiklike õigusaktide tõttu raskesti teostatav ning seega on ohus tuhanded töökohad;
Q. whereas where groups of companies become insolvent, a recovery is currently difficult to achieve in the EU, due to the differences in Member States’ rules, thus endangering thousands of jobs;
R. arvestades, et riiklike maksejõuetuse registrite ühendamine ning selle tulemusena maksejõuetuse menetluste kohta andmeid sisaldava üldsusele juurdepääsetava ulatusliku ELi andmebaasi loomine võimaldaks võlausaldajatel, aktsionäridel, töötajatel ja kohtutel teha kindlaks, kas teises liikmesriigis on alustatud maksejõuetusmenetlust ja millised on nõuete esitamise tähtajad ning üksikasjad; arvestades, et see edendaks kulutõhusat haldust ja suurendaks läbipaistvust, austades samas andmekaitse põhimõtet;
R. whereas the interlinking of national insolvency registers leading to the creation of a generally accessible and comprehensive EU database of insolvency proceedings would allow creditors, shareholders, employees and courts to determine whether insolvency proceedings have been opened in another Member State and to ascertain the deadlines and details for the presentation of claims; whereas this would promote cost-effective administration and increase transparency while respecting data protection;