natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tuleb märkida, et 90% EDFi vahendite paigutamine toimub riiklike ja piirkondlike näidisprogrammide kaudu, mille üle peetakse abi saavate riikide ja piirkondadega läbirääkimisi.
It is important to note that 90% of EDF funds are allocated through the mechanism of National and Regional Indicative Programmes (NIPs and RIPs) which are negotiated with beneficiary countries (and regions).
2005. aastal asutatud ELi energiarahastu on kaasrahastamisvahend, mis küsib valitsustelt ja valitsusvälistelt osapooltelt rahastamisettepanekuid.
The EU Energy Facility, established in 2005, is a co-financing instrument that calls for proposals from government and non-government actors.
Riiklike ja piirkondlike näidisprogrammide mehhanismi kaudu on EDF tavapäraselt suunanud üle 50% oma rahastamisest infrastruktuuri, kuid energeetika rahastamine EDFi kaudu kahanes 1990. aastatel vähem kui 1%le kogu tegevusest.
Through the NIP/RIP mechanism, the EDF has traditionally devoted over 50% of funding to infrastructure, but EDF funding for energy fell to less than 1% of activities during the 1990’s.
Ehkki ELi energia kättesaadavuse poliitika pärast 2002. aastat muutus, ei ole energiaküsimuse taastamine EDFi programmides olnud lihtne.
Despite the changed EU policy on energy access since 2002, it has been difficult to reintroduce energy into the activities of the EDF.
Lääne Aafrika Riikide Majandusühenduse (ECOWAS) ja Kesk-Aafrika Majandus- ja Rahandusühenduse (CEMAC) piirkondlikud näidisprogrammid sisaldavad ka energeetikat ning AKV-siseste fondide arvel kiideti heaks neli piirkondlikku meedet seitsme miljoni euro ulatuses.
The RIPs of ECOWAS and CEMAC include energy, and Intra-ACP funds were approved for four regional activities (for €7 million).
Kirjeldatud protsess on mitmel põhjusel olnud väga raske ja aeglane, nii näiteks ei ole ELi liikmesriigid suutnud energia valdkonnas tehtavas kokku leppida.
The process has been very slow and difficult for a variety of reasons, including lack of consensus among EU Member States on what to do on energy.
AKV riikides riiklike ja piirkondlike näidisprogrammide üle läbirääkimisi pidavates Euroopa delegatsioonides üldjuhul puuduvad suuremate muudatuste tegemiseks vajalikud eriteadmised.
The European Delegations in ACP countries who negotiate the NIPs and RIPs do not generally have the specialist expertise to introduce major changes.
Suurim ELi energiaalase koostöö rahastamise mehhanism on praegu energiarahastu, millest suunatakse vahendeid eraldatu piirkondade (külad, maapiirkonnad, hajaasustus) vaestele elanikele nii, et suur osa vahenditest on ühes paketis, kuid kui võrrelda selle fondi mahtu energia kättesaadavaks muutmiseks vajalike rahaliste vahendite puudujäägi või ÜRO andmetel vajaminevate abirahadega, on energiarahastu maht väga väike.
The Energy Facility is presently the largest funding mechanism of the EU for cooperation in energy, providing funds for the poor in isolated areas (rural areas, villages, and scattered people), ‘with a substantial amount of money in one pot’, however comparing of size of this fund with the funding gap on energy access or with the aid money required according to UN, the Energy Facility is very small.
Eraldatud kogukondade ja väga vaeste elanikkonnakihtideni jõudmiseks on energiarahastu suutnud koondada mõningaid erainvesteeringuid ja kaasata märkimisväärselt nii AKV kui ka ELi riikide valitsusväliseid organisatsioone.
The Energy Facility has managed to bring together some private investment and significant participation of NGOs (from both ACP and EU countries) to reach isolated communities and very poor sectors of the population.
Selle tegevuse mõju energia kättesaadavusele ei ole aga veel hinnatud.
However, impact on energy access has yet to be evaluated.
Uue energiarahastu vahendite koondamise mehhanismiga, mille raames eraldatakse teise etapi 200 miljonist USDst 40 miljonit eurot, püütakse rohkem kaasata erasektorit, kuid sellest rahastatakse tõenäoliselt suuremaid projekte.
The new Energy Facility Pooling Mechanism, taking €40 million of the second tranche’s $200 million is an attempt to increase private sector involvement, but is likely to provide for larger projects.
Tulevikku vaadates on energiarahastu ainuke fond, mille eesmärk on toetada konkreetselt investeeringuid energiapuuduse vähendamiseks.
Regarding the future, globally, the Energy Facility provides the only fund specifically focused on supporting investments to challenge energy poverty.
ELil võib olla energia 2030. aastaks üldkättesaadavaks muutmisel oluline osa, kui ta demonstreerib ja tugevdab nii oma poliitilist tahet kui ka rahalisi kohustusi.
By demonstrating, and enhancing, both political will and financial commitment the EU can play a fundamental role in achieving universal energy access by 2030.
2. lisa: BenoÎt CoEUré VASTUSED KÜSIMUSTIKULE
ANNEX 2: ANSWERS BY BenoÎt CoEUré TO THE QUESTIONNAIRE
– võttes arvesse nõukogu 1. detsembri 2011. aasta soovitust (17227/2011)
– having regard to the Council’s recommendation of 1 December 2011 (17227/2011)
ELTs seni avaldamata. ,
Not yet published in the Official Journal. ,
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 283 lõike 2 teist lõiku, mille alusel Euroopa Ülemkogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga ( C7‑0459/2011 ),
– having regard to Article 283(2), second subparagraph of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the European Council consulted Parliament ( C7‑0459/2011 ),
– võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni raportit ( A7-0443/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A7-0443/2011 ),
A. arvestades, et 1. detsembri 2011. aasta kirjas konsulteeris Euroopa Ülemkogu Euroopa Parlamendiga Benoît Coeuré Euroopa Keskpanga juhatuse liikmeks nimetamise asjus ametiajaga kaheksaks aastaks;
A. whereas, by letter of 1 December 2011, the European Council consulted the European Parliament on the appointment of Benoît Coeuré as a Member of the Executive Board of the European Central Bank for a term of office of eight years;
B. arvestades, et majandus- ja rahanduskomisjon hindas esitatud kandidaadi kvalifikatsiooni, pidades eelkõige silmas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 283 lõikes 2 esitatud tingimusi ja kõnealuse lepingu artiklis 130 sätestatud Euroopa Keskpanga täieliku sõltumatuse nõuet; arvestades, et selle hindamise käigus sai parlamendikomisjon kandidaadilt elulookirjelduse ning vastused talle saadetud kirjalikule küsimustikule;
B. whereas Parliament’s Committee on Economic and Monetary Affairs then proceeded to evaluate the credentials of the nominee, in particular in view of the requirements laid down in Article 283(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) and in the light of the need for full independence of the European Central Bank pursuant to Article 130 TFEU, and whereas in carrying out this evaluation, the committee received a curriculum vitae from the candidate as well as his replies to the written questionnaire that was sent to him;
C. arvestades, et seejärel korraldas parlamendikomisjon 12. detsembril 2011. aastal kandidaadi pooleteisetunnise kuulamise, kus kandidaat esines avasõnavõtuga ja vastas seejärel parlamendikomisjoni liikmete küsimustele;
C. whereas the committee subsequently held a one-and-a-half-hour hearing with the nominee on 12 December 2011, at which he made an opening statement and then responded to questions from the members of the committee;
Sündinud 17. märtsil 1969. aastal Grenoble’is Prantsusmaal.
Born 17 March 1969 in Grenoble, France.
1985 Baccalauréat, Lycée Stendhal, Grenoble
1985 Baccalauréat, Lycée Stendhal, Grenoble
M.A majandusanalüüsi ja -poliitika erialal, EHESS, Pariis
M.A. in Economic Analysis and Policy, EHESS, Paris
B.A Jaapani keele erialal, Pariisi 7.
B.A. in Japanese, Paris 7 University
1992–1995 Ökonomist, makromajanduspoliitika ja kasvu osakond, INSEE
1992-1995 Economist, Macroeconomic Policy and Growth Division, INSEE
1995–1997 Ökonomist, valuutapoliitika ja maksebilansi osakond, Prantsuse riigikassa
1995-1997 Economist, Foreign Exchange Policy and Balance of Payment Unit, French Treasury
1997–2002 Riigikassa direktori majandusnõunik
1997-2002 Economic adviser of the Director of the Treasury
1999–2001 Valuutapoliitika ja majanduspoliitika osakonna juhataja, Prantsuse riigikassa
1999-2001 Head of Foreign Exchange Policy and Economic Policy Unit, French Treasury
2002–2006 Tegevjuhi asetäitja, Agence France Trésor
2002-2006 Deputy Chief Executive, Agence France Trésor
2006–2007 Tegevjuht, Agence France Trésor
2006-2007 Chief Executive, Agence France Trésor
2007–2009 Mitmepoolsete küsimuste ja arengu valdkonna juhataja, Prantsuse riigikassa
2007-2009 Head of Multilateral Affairs and Development, French Treasury
2009–2011 Prantsuse riigikassa peadirektori asetäitja
2009-2011 Deputy Director-General of the French Treasury
Muud ametikohad
Other official positions
Pariisi Klubi kaasesimees (2007–2009)
Co-chair of the Paris Club (2007-2009)
G7–G8 Prantsusmaa esindaja asetäitja ja finantsküsimuste sous-sherpa (2007–2009)
G7-G8 Deputy-Deputy and Finance Sous-sherpa for France (2007-2009)
G-20 Maailmapanga ja muude rahvusvaheliste arengupankade reformimise töörühma kaasesimees (2009) ja G-20 ülemaailmse likviidsuse juhtimise alltöörühma kaasesimees (2011)
Co-chair of the G-20 Working Group on Reforming the World Bank and the Other Multilateral Development Banks (2009) and of the G-20 sub-Working Group on Global Liquidity Management (2011)
OECD 3. töörühma liige (2009–2011)
Member of Working Party No. 3 of the OECD (2009-2011)
ELi allkomitee „Bills and Bonds” ning OECD võlahalduse töörühma juhtkomitee liige (2002–2007)
Member of the EU sub-Committee on Bills and Bonds and of the Steering Committee of the OECD Working Group on Debt Management (2002-2007)
CADESi juhatuse liige (2002–2007) ning Prantsusmaa Arenguagentuuri juhatuse liige (2007–2009)
Member of the Boards of CADES (2002-2007) and French Development Agency (2007-2009)
Prantsusmaa majandusanalüüsi nõukogu, pensioniküsimuste nõukogu ja tööhõive seire nõukogu liige (2009–2011)
Member of the French Council of Economic Analysis, Pensions Orientation Council and Employment Observation Council (2009-2011)
Médaille de la défense nationale (1988)
Médaille de la défense nationale (1988)
Médaille d’outre-mer (1988)
Médaille d’outre-mer (1988)
Chevalier de l’Ordre National du Mérite (2009)
Chevalier de l’Ordre National du Mérite (2009)
Akadeemilised auhinnad
Academic awards
Prantsusmaa parima noore ökonomisti tiitli kandidaat (2005)
Nominated for best young French economist (2005)
I have also been a member of OECD Working Party No. 3.
I have also been a member of OECD Working Party No. 3.
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 1198/2006 Euroopa Kalandusfondi kohta seoses teatavate sätetega, mis käsitlevad finantsstabiilsuse säilitamisega tõsistes raskustes või sellises ohus olevate teatavate liikmesriikide finantsjuhtimist
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No 1198/2006 on the European Fisheries Fund, as regards certain provisions relating to financial management for certain Member States experiencing or threatened with serious difficulties with respect to their financial stability
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 1198/2006 Euroopa Kalandusfondi kohta seoses teatavate sätetega, mis käsitlevad finantsstabiilsuse säilitamisega tõsistes raskustes või sellises ohus olevate teatavate liikmesriikide finantsjuhtimist
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No Regulation (EC) No 1198/2006 on the European Fisheries Fund, as regards certain provisions relating to financial management for certain Member States experiencing or threatened with serious difficulties with respect to their financial stability
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( COM(2011)0484 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2011)0484 ),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 2 ja artikli 43 lõiget 2, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile ( C7‑0219/2011 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 43(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7-0219/2011 ),
ELT C …, …, lk…. ,
OJ C ..., ..., p. ,
ELT C ..., ..., lk …. ,
OJ C ..., ..., p. ,
– võttes arvesse kalanduskomisjoni raportit ( A7-0447/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries ( A7-0447/2011 ),
(8) Kõnealune abi eraldati Ungarile nõukogu 4. novembri 2009. aasta otsusega 2009/102/EÜ, Lätile nõukogu 20. jaanuari 2009. aasta otsusega 2009/290/EÜ ja Rumeeniale nõukogu 26. juuni 2009. aasta otsusega 2009/459/EÜ.
(8) By Council Decisions 2009/102/EC of 4 November 2009, 2009/290/EC of 20 January 2009 and 2009/459/EC of 26 June 2009 Hungary, Latvia and Romania were granted such financial assistance.
(8) Kõnealune abi eraldati Ungarile nõukogu 4. novembri 2009. aasta otsusega 2009/102/EÜ, Lätile nõukogu 20. jaanuari 2009. aasta otsusega 2009/290/EÜ ja Rumeeniale nõukogu 26. mai 2009. aasta otsusega 2009/459/EÜ.
(8) By Council Decisions 2009/102/EC of 4 November 2009, 2009/290/EC of 20 January 2009 and 2009/459/EC of 26 May 2009 Hungary, Latvia and Romania were granted such financial assistance.
(9) Ajavahemik, mille jooksul määruse 407/2020 kohast abi on võimalik saada, on sätestatud asjaomaste nõukogu rakendusotsustega.
(9) The period during which the assistance is available under Regulations 407/2010 and 332/2002 is set out in the respective Council Implementing Decisions.
Ungarile antavat abi käsitlev nõukogu otsus kaotas kehtivuse 4. novembril 2010.
The Council Decision granting assistance to Hungary expired on 4 November 2010.
(9) Ajavahemik, mille jooksul Iirimaal, Ungaril, Lätil, Portugalil ja Rumeenial on võimalik abi saada, on sätestatud asjaomaste nõukogu rakendusotsustega.
(9) The period during which the assistance is available to Ireland, Hungary, Latvia, Portugal and Romania is set out in the respective Council Implementing Decisions.
Ajavahemik, mille jooksul Ungaril oli võimalik abi saada, lõppes 4. novembril 2010.
The period during which assistance was made available to Hungary expired on 4 November 2010.
(9 a) Ajavahemik, mille jooksul Kreekale kreeditoridevahelise kokkulepe ja laenukorralduse lepingu alusel rahalist abi antakse, on iga neis vahendeis osaleva liikmesriigi puhul erinev.
(9a) The period during which the financial assistance under the Intercreditor Agreement and the Loan Facility Agreement is available to Greece is different for each Member State participating in those instruments.
Käesoleva määruse kohaldamisel on vajalik, et mis tahes liikmesriik, kes esitab taotluse käesoleva määruse alusel erandi saamiseks, määrab oma taotluses selgelt kindlaks kuupäeva, millest alates peab ta enda suhtes käesoleva määruse kohaselt erandi kohaldamist põhjendatuks.
For the purposes of this Regulation it is necessary for any Member State making a request to benefit from the derogation under this Regulation to clearly specify in its request the starting date, from which it considers that the derogation is justified in applying to that Member State in accordance with this Regulation.
(10) 11. juulil 2011 allkirjastasid euroala 17 liikmesriigi ministrid Euroopa stabiilsusmehhanismi asutamislepingu.
(10) On 11 July 2011, finance ministers of the 17 euro-area Member States signed the Treaty establishing the European Stability Mechanism (ESM) .
Kavakohaselt hakkab stabiilsusmehhanism alates 2013. aastast täitma Euroopa finantsstabiilsusvahendi ja Euroopa finantsstabiilsusmehhanismi praegusi funktsioone.
It is foreseen that by 2013, the ESM will assume the tasks currently fulfilled by the European Financial Stability Facility (EFSF) and the European Financial Stabilisation Mechanism (EFSM).
(10) 11. juulil 2011 allkirjastasid euroala 17 liikmesriigi ministrid Euroopa stabiilsusmehhanismi asutamislepingu.
(10) On 11 July 2011, finance ministers of the 17 euro-area Member States signed the Treaty establishing the European Stability Mechanism (ESM).
Nimetatud lepingu kohaselt, mis tuleneb Euroopa Ülemkogu 25. märtsi 2011. aasta otsusest, hakkab stabiilsusmehhanism alates 2013. aastast täitma Euroopa finantsstabiilsusvahendi ja Euroopa finantsstabiilsusmehhanismi praegusi funktsioone.
Under that Treaty, which is a consequence of the European Council Decision of 25 March 2011, the ESM will , by 2013, assume the tasks currently fulfilled by the European Financial Stability Facility (EFSF) and the European Financial Stabilisation Mechanism (EFSM).
Seega tuleks käesolevas määruses tulevast mehhanismi juba arvesse võtta.
This future mechanism should therefore already be taken into account in this Regulation.
(10 a) Oma 23. ja 24. juuni 2011. aasta järeldustes väljendas Euroopa Ülemkogu heameelt komisjoni kavatsuse üle tugevdada Kreeka laenuprogrammi ja ELi fondide vahelist koostoimet ning toetas jõupingutusi suurendada Kreeka suutlikkust kasutada ELi vahendeid majanduskasvu ja tööhõive edendamise eesmärgil, suunates neid vahendeid konkurentsivõime parandamisse ja töökohtade loomisse.
(10a) In its conclusions of 23 and 24 June 2011, the European Council welcomed the Commission's intention to enhance the synergies between the loan programme for Greece and the Union funds, and supported efforts to increase Greece's capacity to absorb Union funds with the aim of stimulating growth and employment by refocusing on improving competitiveness and employment creation.
Lisaks sellele väljendas Euroopa Ülemkogu heameelt selle üle, et komisjon koostab koos liikmesriikidega terviklikku programmi Kreekale antava tehnilise abi kohta, ning toetas seda algatust.
Moreover, it welcomed and supported the preparation by the Commission, together with the Member States, of a comprehensive programme of technical assistance to Greece.
Käesolev määrus on osa niisugustest koostoime tugevdamiseks tehtavatest jõupingutustest.
This Regulation contributes to such efforts to enhance synergies.
(11) Selleks et hõlbustada ELi rahaliste vahendite haldamist, aidata kiirendada investeeringuid liikmesriikides ja piirkondades ning tõhustada rahaliste vahendite suunamist majandusse, tuleb lubada Euroopa Kalandusfondi vahemaksete suurendamist sellise määrani, mis on kümne protsendipunkti võrra suurem igale prioriteetsele suuna jaoks ette nähtud tegelikust kaasrahastamismäärast selliste liikmesriikide puhul, kellel on suuri raskusi finantsstabiilsuse säilitamisega.
(11) In order to facilitate the management of Union funding, to help accelerate investments in Member States and regions and to improve the availability of funding to the economy it is necessary to allow the increase of interim payments from the European Fisheries Fund by an amount corresponding to ten percentage points above the actual co-financing rate for each priority axis for Member States which are facing serious difficulties with respect to their financial stability.
(11) Selleks et hõlbustada ELi rahaliste vahendite haldamist, aidata kiirendada investeeringuid liikmesriikides ja piirkondades ning tõhustada rahaliste vahendite suunamist majandusse, tuleb põhjendatud juhtudel ajutiselt ja ilma programmiperioodi 2014–2020 mõjutamata lubada Euroopa Kalandusfondi vahemaksete suurendamist sellise määrani, mis on kümne protsendipunkti võrra suurem igale prioriteetsele suunale ette nähtud tegelikust kaasrahastamismäärast selliste liikmesriikide puhul, kellel on suuri raskusi finantsstabiilsuse säilitamisega ning kes on taotlenud selle meetme kaudu abi saamist, mis toob kaasa riigipoolse toetuse vastava vähendamise .
(11) In order to facilitate the management of Union funding, to help accelerate investments in Member States and regions and to improve the availability of funding to the economy it is necessary to allow , in justified cases, temporarily and without prejudice to the 2014 to 2020 programming period, an increase of interim payments from the European Fisheries Fund by an amount corresponding to ten percentage points above the actual co-financing rate for each priority axis for Member States which are facing serious difficulties with respect to their financial stability and which have requested to benefit from this measure, resulting in a corresponding reduction in the national counterpart.
Kuna suurendamine on ajutine ja selleks, et säilitada esialgsed kaasrahastamise määrad võrdlusalusena ajutiselt suurendatud summade arvutamiseks, ei tuleks mehhanismi kohaldamisest tulenevaid muudatusi kajastada rakenduskavade rahastamiskavas.
Due to the temporary nature of that increase and in order to maintain the original co-financing rates as the reference point for calculation of the temporarily increased amounts, the changes resulting from application of the mechanism should not be reflected in the financial plan included in the operational programmes.
Siiski peaks olema võimalik rakenduskava ajakohastada, et keskendada rahalised vahendid konkurentsivõimele, majanduskasvule ja tööhõivele ning viia nende sihid ja eesmärgid kooskõlla kättesaadava kogurahastamise vähenemisega.
However, it should be possible to update operational programme in order to concentrate the funds on competitiveness, growth and employment and in order to align their targets and objectives with the decrease of total funding available.
(11 a) Liikmesriik, kes esitab komisjonile taotluse käesoleva määruse alusel erandi saamiseks, peaks määrama oma taotluses selgelt kindlaks kuupäeva, millest alates peab ta erandit põhjendatuks.
(11a) The Member State making a request to the Commission to benefit from the derogation under this Regulation should clearly specify, in its request, the date from which it considers the derogation to be justified.
Oma taotluses peaks asjaomane liikmesriik esitama kogu teabe, mis on vajalik selleks, et komisjon saaks liikmesriigi makromajanduse ja eelarve olukorda kirjeldavate andmete alusel kindlaks teha, et riigipoolse toetuse jaoks vahendeid ei ole.
In its request, the Member State concerned should submit all the information necessary to enable the Commission to establish by means of data on the Member State's macroeconomic and fiscal situation; that resources for the national counterpart are unavailable.
Samuti peaks ta välja tooma, et erandi andmisest tulenev maksete suurendamine on vajalik rakenduskavade elluviimise jätkumise tagamiseks ning et toetuse vastuvõtmise suutlikkuse probleemid püsivad isegi siis, kui kasutatakse artikli 53 lõikes 3 sätestatud kaasrahastamise määrade ülemmäärasid.
It should also show that an increase of payments resulting from the granting of the derogation is necessary to safeguard the continued implementation of operational programmes and that the absorption capacity problems persist even if the maximum ceilings applicable to co-financing rates laid down in Article 53(3) are used.
Asjaomane liikmesriik peaks esitama ka viite asjakohasele nõukogu otsusele või muule õigusaktile, mille kohaselt on tal õigus erandit kasutada.
The Member State concerned should also provide the reference to the relevant Council Decision or other legal act pursuant to which it is eligible to benefit from the derogation.
Komisjonile peab jääma pärast taotluse esitamist asjakohane aeg selleks, et kontrollida esitatud teabe õigsust ja esitada vastuväiteid.
It is necessary for the Commission to have an appropriate period, starting from the submission of the request, in which to verify the correctness of the information submitted and to raise any objection.
Selleks et muuta erandi tegemine tulemuslikuks ja toimivaks, tuleks lähtuda eeldusest, et kui komisjon vastuväidet ei esita, on liikmesriigi taotlus põhjendatud.
In order to make the derogation effective and operational, there should be a presumption that a Member State's request is justified if the Commission does not raise an objection.