natgillin/translations-raw huggingface dataset:
i) tagada, et Euroopa demokraatia sihtkapital looks lisandväärtust, täiendades olemasolevaid rahastamisvahendeid, eelkõige demokraatia ja inimõiguste Euroopa rahastamisvahendit ja stabiliseerimisvahendit, ja ei kattuks nendega ega takistaks nende toimimist; võtta teadmiseks, et Euroopa demokraatia sihtkapitali abil saaks käivitada projekte, mida saab hiljem jätkata demokraatia ja inimõiguste Euroopa rahastamisvahendi või geograafiliste vahendite raames, luues programmide koostamise liides, et tagada ühtsus ja jätkusuutlikkus pikaajalises perspektiivis;
(i) ensure that the EED provides added value by complementing and not overlapping with or curtailing the activities of the existing funding instruments, particularly the EIDHR and the IfS; note that the EED could launch projects which could later be continued by the EIDHR or the geographic instruments, creating a programming interface so as to ensure coherence and sustainability in the longer term;
j) määrata kindlaks täpne metoodika, mis võimaldab vältida kattumisi eri finantsinstrumentide, ühenduse ja parlamentaarsete inimõigusi käsitlevate struktuuride (parlamentaarse demokraatia edendamise amet, valimiste koordineerimisrühm jne) ja Euroopa demokraatia sihtkapitali vahel ning seda veel enne projektitöö alustamist;
(j) define a precise methodology so as to avoid any overlap between financial instruments, the complex web of Community and parliamentary structures (OPPD, ECG, etc) responsible for human rights, and the EED before any work is started on the project;
k) tagada strateegilise planeerimise tasandil, et Euroopa demokraatia sihtkapital teeks koostööd muude inimõiguste ja demokraatia vallas tegutsevate ELi vahendite ja struktuuridega, eelkõige demokraatia ja inimõiguste Euroopa rahastamisvahendi, stabiliseerimisvahendi, ühise strateegilise raamistiku ja geograafiliste vahenditega; tagada usaldusväärne ja läbipaistev finantsjuhtimine ning väikesed haldus- ja tehingukulud; võtta arvesse ühenduse meetodi tähtsust, kuna komisjonil on palutud niipea kui võimalik uurida, kuidas ELi vahendid saaksid tulevikus võimaldada kiiremaid lahendusmehhanisme ja seda, kuidas ja millal saaks luua ELi sihtfondi, kui uues finantsmääruses sätestatakse selleks asjakohane õiguslik alus; tagada, et kui Euroopa demokraatia sihtkapitali rahastatakse ELi eelarvest, ei teha seda demokraatia ja inimõiguste Euroopa rahastamisvahendi niigi piiratud ressursside arvelt;
(k) ensure at the strategic planning level that the EED cooperates with the other EU instruments and structures engaged in human rights and democracy work, especially the EIDHR, the IfS, the CSF and the geographic instruments; ensure sound and transparent financial management and low administrative and transaction costs; bear in mind the importance of the Community method, with the Commission being invited to examine as soon as possible how EU instruments could in the future provide more rapid response mechanisms and how and when an EU trust fund could be set up if the appropriate legal basis is established in the new Financial Regulation; ensure that if the EU budget contributes towards financing the EED, this will not be at the expense of the already limited resources of the EIDHR;
l) võimaldada Euroopa demokraatia sihtkapitalil tegutseda kolmes etapis – üleminekueelses, -aegses ja -järgses, ja algatada projekte ja uuenduslikke lahendusi ning kohapeal tekkinud ideid, mida ELil ei olnud siiani võimalik toetada menetluslike piirangute või riskide maandamise tõttu; kujundada Euroopa demokraatia sihtkapital ümber vähem riskitundlikuks, järgides samas ELi finantsmäärust;
(l) enable the EED to act in three stages: pre-transition, transition and post-transition, and to kick-start projects and innovative solutions and ideas at ground level which could not hitherto be supported by the EU for reasons of procedural constraints or risk mitigation; model the EED, in addition, in such a way as to make it less risk-averse while respecting the EU Financial Regulation;
m) nõuda ELi valimisvaatlejate missiooni erapooletuse tagamist, olles seetõttu seisukohal, et need missioonid ei tohiks kuuluda Euroopa demokraatia sihtkapitali tegevusse demokraatia edendamisel;
(m) request that the impartiality of the EU Election Observation Missions be ensured, considering, therefore, that the EED should not include such missions amongst its activities to promote democracy;
n) suunata oma tegevus rahastamise varastes etappides teatavas riigis laiemale rühmale võimalikele abisaajatele, sealhulgas olulisematele demokraatiameelsetele poliitikas osalejatele (nt esilekerkivad poliitikas osalejad, kohaliku tasandi liikumised ja registreerimata vabaühendused, ametiühingud), valvuri rolli täitjatele, teavitajatele, eraldiseisvatele poliitilistele aktivistidele, kultuuritegelastele, uues meedias osalejatele (blogipidajad jt), vähemuste õigustega tegelevatele organisatsioonidele ja eksperdiorganisatsioonidele, et toetada Euroopa demokraatia sihtkapitali kaudu paljusid kohalikke demokraatlikele reformidele kaasaaitajaid; toetada eespool nimetatud poliitikas osalejaid ja liikumisi mitmekülgsel viisil;
(n) address, in the early stages of funding in a specific country, a wide group of potential beneficiaries, including key pro-democracy political players (e.g. emerging political actors, grassroots movements and non-registered NGOs, and trade unions), watchdogs, whistleblowers, individual political activists, cultural actors, new media actors (bloggers and others), minority rights organisations and think-tanks, in order to enable the EED to support a wide variety of local actors striving for democratic reforms; provide support to the above-mentioned political actors and movements in a pluralist manner;
o) tagada, et Euroopa demokraatia sihtkapital pööraks erilist tähelepanu naiste osalemisele demokraatlike reformide protsessis, toetades naisorganisatsioone ja projekte sootundlikes valdkondades nagu vägivalla tõkestamine, töökohtade loomine ja poliitikas osalemine, naiste ja tüdrukute jaoks kohtusüsteemile ja haridusele võrdse juurdepääsu laiendamine ning naiste õiguste rikkumiste ärahoidmine või lõpetamine;
(o) ensure that the EED pays special attention to the participation of women in the democratic reform process, by supporting women’s organisations and projects in gender-sensitive areas such as combating violence, generating employment, and political participation, extending equal access to justice and education for women and girls, and preventing or ending existing violations of women’s rights;
p) pidada esmatähtsaks, et Euroopa demokraatia sihtkapital annaks mitmepoolset abi üleminekuriikides asutatud ühendustele nende tähtsa rolli tõttu demokraatias ja selleks, et nad saaksid aidata kaasa konsensuse saavutamisele riigis;
(p) consider it essential that the EED grant multi-party support to associations in transition countries, given their role as key players in democracy and so that they can contribute to achieving national consensus;
q) anda Euroopa demokraatia sihtkapitalile volitused anda toetust otse määratud toetusesaajatele kedagi diskrimineerimata ja konsulteerides kohapealsete ELi delegatsioonidega, ning võimaluse korral selliste poliitiliste sihtasutuste ja vabaühenduste kaudu, kes on tõestanud, et tegutsevad edukalt demokraatia huvides; tagada eelkõige alguses, et toetuse uuesti jagamist kasutataks tõhusa vahendina, mis võimaldab Euroopa demokraatia sihtkapitalil teha koostööd oma partneritega, kellel on vajalikud teadmised ja kohalik taristu ning keda kohalikud inimesed usaldavad; võtta teadmiseks, et toetuse uuesti jagamine vähendaks Euroopa demokraatia sihtkapitali halduskoormust ja võimalikke riske, eeldusel et jagamisel võetakse arvesse ELi tasandi poliitilist pluralismi ja seda teostatakse põhiliste toetusesaajate kaudu;
(q) give the EED the power to award grants directly to the intended beneficiaries, in a non-discriminatory manner and in consultation with the EU delegations on the ground, and, possibly, through political foundations and NGOs with a proven track record of successful work in the field of democracy support; particularly at the beginning, ensure that re-granting operates as an effective mechanism to enable the EED to work with partners on the ground who have the requisite knowledge and local infrastructure and enjoy the trust of local people; note that re-granting, provided it respect s political plurality at EU level and operates through core grantees , would reduce both the administrative burden on the EED and the potential risks;
r) tagada, et EL saaks avaldada poliitilist mõju vastavalt tema eelarvelisele panusele; luua lihtne, läbipaistev ja poliitiliselt esinduslik juhtimisstruktuur, kus oleks tasakaalustatud ja kulutõhus kogum liikmesriikide ja ELi institutsioonide, sealhulgas Euroopa Parlamendi esindajatest, sõltumatutest ekspertidest ja erialaasjatundjatest; viia kindlasse tasakaalu Euroopa demokraatia sihtkapitali autonoomia ja sõltumatus ning tema aruandluskohustus rahastajate ees ja tagada raamatupidamise võimalikult kõrgetasemeline finantsiline ausus, olles eriti hoolikas selle tagamisel, et vahendid ei läheks korruptsiooni tõttu kaduma ja et vahendeid ei makstaks välja isikule või üksusele, kellel on mis tahes sidemed kuritegelike või terroristlike organisatsioonidega;
(r) ensure that the EU can exercise political influence in accordance with its budgetary contribution; establish a light, transparent and politically representative governance structure, providing a balanced and cost-effective mix between representatives of the Member States and EU institutions, including Parliament, and independent experts and practitioners; strike a clear balance between the autonomy and independence of the EED and its accountability to its funders, and ensure the highest possible degree of financial probity in its accounts, taking special care to ensure that funds are not lost to corruption and that no funds are paid out to any person or entity with any links whatsoever to criminal or terrorist organisations;
s) luua Euroopa demokraatia sihtkapitali raames asjakohased kanalid struktureeritud koostööks ja koordineerimiseks Brüsselis asuvate ja kohapealsete osalistega ning näha ette tihe koordineerimine ja konsulteerimine tulevase täitevkomitee ja Euroopa demokraatia sihtkapitali personali ning Euroopa välisteenistuse, komisjoni ja parlamendi vahel seoses vastavate ELi vahendite strateegiate, eesmärkide ja algatustega ning struktureeritud dialoog kohapealsete ELi delegatsioonide ja liikmesriikide saatkondadega;
(s) build into the EED appropriate channels for structured cooperation and coordination with the Brussels- and field-based actors; provide for close coordination and consultation between the future Executive Committee and the EED staff and the European External Action Service (EEAS), the Commission and Parliament on the strategies, objectives and initiatives of the respective EU instruments, as well as a structured dialogue with the EU delegations and Member State embassies on the ground;
t) kindlustada, et Euroopa demokraatia sihtkapitalil on tihedad sidemed ja toimuvad regulaarsed konsultatsioonid abisaajate rühmadega mitte piirkondlike kontorite kaudu, vaid koostöös ELi delegatsioonidega ja kohalike organisatsioonide või sõltumatute ekspertide ja erialaasjatundjatega, keda on põhjalikult kontrollitud, et tagada sidemete puudumine mis tahes kuritegelike või terroristlike organisatsioonidega;
(t) ensure that the EED has robust links and consults regularly with beneficiary groups, but without having regional offices, relying instead on the EU delegations and on local organisations or independent experts and practitioners who have been thoroughly vetted to ensure that they have no links whatsoever to criminal or terrorist organisations;
u) muuta Euroopa demokraatia sihtkapital halduslikult lihtsaks, paindlikuks ja tõhusaks põhikohaga Brüsselis asuvaks struktuuriks, millel on lihtsad toetuste andmise mehhanismid; taotlejad ei peaks läbima koormavat valikumenetlust ning abisaajate osalemine rahastamises ei tohiks olla rahastamise eeltingimus; toetuse andmise tingimuseks peaks siiski olema selgetest ja rangetest kriteeriumidest kinnipidamine ja toetusesaajate nimekiri tuleks avalikustada, välja arvatud juhul, kui see ohustab nende julgeolekut; pettuse ning rahaliste vahendite väärkasutuse vältimiseks tuleks rakendada asjakohaseid kaitsemeetmeid;
(u) structure the EED as an administratively light, flexible and efficient Brussels-based structure, with straightforward grant award mechanisms; applicants should not be required to undergo cumbersome tendering procedures; cofinancing by beneficiaries should not be a prerequisite for funding; the award of grants should be conditional on compliance with strict and clear criteria, and the list of beneficiaries should be made public unless it jeopardises their security; appropriate safeguards should be implemented to avoid fraud and misuse of funds;
v) tagada piisava jälgimissüsteemi loomine eesmärgiga hinnata eraldatud vahendite tõhusust;
(v) ensure that an adequate monitoring system to assess the effectiveness of the funding provided is put in place;
w) kaaluda siiski Euroopa demokraatia sihtkapitali loomist esmajärjekorras ELi institutsioonilisse raamistikku kuuluva liidu välisrahastamise vahendina, tagades seega, et parlament saab nõuetekohaselt rakendada oma seadusandlikku ja eelarvepädevust ELi maksete ja tegevuse kavandamise suhtes;
(w) consider, however, that priority should be given to establishing the EED as an external financing instrument of the EU within the Union’s institutional framework, so as to ensure that Parliament can duly exercise its legislative and budgetary powers in relation to the EU’s contribution and programming activities;
x) tagada, et ELi panus Euroopa demokraatia sihtkapitali eelarvesse oleks täielikult kooskõlas heade finantstavade põhimõtetega ja seda haldaksid töötajad, kes on läbinud ELi eelarve suhtes kohaldatava finantsmääruse kohaldamise alase koolituse, ning et parlament saaks teostada täielikku seadusandlikku ja eelarvekontrolli, sealhulgas eelarvepädeva asutuse poolt teostatavat võimalikku järelevalvet ja kontrolli selle üle, kuidas kõnealust raha kasutatakse;
(x) guarantee that the EU's contribution to the EED budget is delivered in full conformity with the principles of good financial practice and is administered by staff trained in the application of the Financial Regulation in relation to the EU budget, and that Parliament can exercise full budgetary and legislative control, including the possible monitoring and scrutinising by the budgetary authority of how this funding is used;
y) tagada, et parlament saaks teostada Euroopa demokraatia sihtkapitali tegevuse ja programmitöö üle laialdast poliitilist järelevalvet, ja et sõltumatu kolmas osapool valvaks sihtkapitali võetavate meetmete rakendamise järele ja hindaks seda, tehes muu hulgas kindlaks, et parlamenti teavitatakse sihtkapitali aastaaruannetest; jätta parlamendile piisavalt ruumi, et ta saaks anda oma panuse kavandamisetapis, määrata kindlaks prioriteedid ja strateegilised tegevussuunad, jagada oma loomingulist jõudu ja liikmesriikidest saadud üleminekukogemusi, et toetada demokratiseerimisprotsesse väljaspool Euroopa piire;
(y) guarantee that Parliament can exercise broad political oversight over the EED’s activities and programming and ensure that the implementation of its measures is thoroughly monitored and evaluated by an independent third party, inter alia by ensuring that Parliament is kept informed of the EED’s annual reports; allow Parliament sufficient space to enable it to contribute during the programming phase, set priorities and strategic lines of action, and share its creative power and transitional experiences from Member States in support of democratisation processes beyond Europe's borders;
z) tagada, et parlament kaasatakse Euroopa demokraatia sihtkapitali käivitamise ja rakendamise kogu protsessi ning temaga konsulteeritakse, muu hulgas valides poliitilise tasakaalustatuse põhimõttel parlamendiliikmeid sihtkapitali juhatajate nõukogusse ja täitevkomiteesse; vaadata läbi juhatajate nõukogu koosseis, et teha kindlaks, et liikmesriigid on esindatud nõukogu kaudu, ja tugevdada Euroopa Parlamendi osalust selle vahendi juhatajate nõukogus, et tagada asjakohane mõju kooskõlas parlamendi vastutusega ELi eelarvepädeva institutsioonina; võimaldada parlamendil osaleda olulisel määral ja süstemaatiliselt sihtkapitali toimimise aluseks olevate poliitiliste ja strateegiliste suuniste, prioriteetide, oodatavate tulemuste ja üldiste rahaeraldiste kindlaksmääramises;
(z) ensure that Parliament is involved and consulted throughout the process of activation and implementation of the EED, through, inter alia, a politically balanced selection of MEPs on its Board of Governors and Executive Committee; review the composition of the Board of Governors to ensure that Member States are represented through the Council, and increase the participation of Parliament in the governing board of this instrument, so as to guarantee proper influence in line with Parliament's responsibility as one of the arms of the EU's budgetary authority; enable Parliament to provide input into defining the political and strategic guidelines, priorities, expected results and overall financial allocations underpinning the endowment's activities in a meaningful and systematic manner;
aa) jälgida pidevalt Euroopa demokraatia sihtkapitali mõju, tulemusi ning lisandväärtust ELi vahendite suhtes ja rahastatud tegevuste jätkusuutlikkust; teha asjakohased järeldused ja vajaduse korral kohandada vastavalt sihtkapitali suurust, ülesehitust, rahastamismehhanismi ja täidesaatva organi aruandekohustust; tagada selliste hinnangute tulemuste edastamine parlamendile;
(aa) keep under review the EED's impact, performance, and added value vis-à-vis the EU instruments and the sustainability of funded actions; draw appropriate conclusions and, if necessary, adjust its size, structure, funding mechanism and executive accountability accordingly; ensure that the results of such assessments are forwarded to Parliament;
Euroopa demokraatia sihtkapitali idee tõusis esile üldisema ELi arutelu raames demokraatiat edendava ELi poliitika ja tegevuse läbivaatamise üle pärast sündmusi Vahemere lõunapiirkonnas.
The idea of a European Endowment for Democracy has been introduced into the more general EU debate on the review of the EU’s policies and actions promoting democracy, following the events in the southern Mediterranean.
Eesmärk on luua poolautonoomne üksus, mis ei oleks otseselt seotud ELi diplomaatia või Euroopa Komisjoniga ning mille kaudu saaks toetada mittebürokraatlikul viisil demokraatia aktiviste ja demokraatlikku arengut kogu maailmas.
The intention is to set up a semi-autonomous entity which could support democracy activists and democratic developments around the world in an un-bureaucratic way and which would not be directly associated with EU diplomacy or the European Commission.
Idee esitasid liidu kõrge esindaja ja komisjoni asepresident Ashton ja volinik Füle Euroopa naabruspoliitika uutes suunistes, mis esitati käesoleva aasta mais ja kinnitati juunis nõukogu järeldustes.
This idea was put forward by the EU’s High Representative and Commission Vice President Ashton and Commissioner Füle in the new outline of the European Neighbourhood Policy, presented in May of this year and later endorsed in the June Council Conclusions.
Eesistujariik Poola seadis Euroopa demokraatia sihtkapitali oma eesistumisaja üheks prioriteediks ning on teinud koostööd kõigi sidusrühmadega selle idee edasiarendamiseks.
The Polish Council Presidency has made the EED one of its presidency priorities and has worked with all stakeholders to advance the idea.
Nüüd on parlamendi kord anda oluline panus arutelusse, mis on viimastel nädalatel jõudsalt edenenud, ning kindlustada, et parlament kaasatakse selle võimaliku Euroopa rahastamisvahendi loomisesse, juhtimisstruktuuri ja järelevalvesse.
It is now up to the Parliament to give its constructive contribution to the debate which has advanced rapidly in the last weeks and make sure that the Parliament will be involved in the setting-up, the governance structure and the scrutiny of this possible European Fund.
ETTEPANEK VÕTTA VASTU SOOVITUS NÕUKOGULE B7-0391/2011
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION B7‑0391/2011
vastavalt kodukorra artikli 121 lõikele 1 Alexander Graf Lambsdorff fraktsiooni ALDE nimel
pursuant to Rule 121(1) of the Rules of Procedure by Alexander Graf Lambsdorff on behalf of the ALDE Group
Euroopa demokraatia sihtkapitali võimaliku loomise korraldamine
on the modalities for the possible establishment of a European Endowment for Democracy
– võttes arvesse nõukogu järeldusi demokraatia toetamise kohta ELi välissuhetes: 17. novembri 2009. aasta järeldusi ning 13. detsembri 2010. aasta järeldusi, millega koos esitati 2010. aasta eduaruanne ja katseriikide nimekiri,
– having regard to the two sets of Council conclusions on ‘Democracy support in the EU’s external relations’: those of 17 November 2009 and those of 13 December 2010 containing the ‘2010 progress report and list of pilot countries’,
A. arvestades, et erakonnad ning vabalt ja õiglaselt valitud parlamendid on igas demokraatlikus süsteemis ning demokratiseerimisprotsessis kesksel kohal, ning arvestades, et demokraatia ja inimõiguste Euroopa rahastamisvahendi toetamine ja kohaldamine ei ole sellegipoolest olnud vastavuses nende tegurite olulisusega;
A. whereas political parties and freely and fairly elected parliaments are centrally important to each democracy and democratisation process, and whereas support for, and application of the EIDHR has not yet corresponded to the importance of these actors in the past,
B. arvestades vajadust tugevdada erakondade, eelkõige demokraatlikke väärtusi edendavate erakondade tegevust, eelistamata ühtegi poliitilist suundumust teisele;
B. whereas there is the need to strengthen the organisation of political parties, particularly those that promote democratic values, without taking sides,
C. arvestades, et äärmiselt oluline on toetada uusi, vabalt ning õiglaselt valitud parlamente, eelkõige üleminekuriikides ja riikides, kuhu EL on saatnud valimisvaatlusmissiooni,
C. whereas the support for new, freely and fairly elected parliaments, especially in countries in transition and those to which the EU has sent election observation missions is of utmost importance,
a) võtta arvesse, et Euroopa Liidul on vaja paindlikumat ja vähem bürokraatlikku vahendit selleks, et toetada poliitikas osalejaid, kes taotlevad demokraatlikke muudatusi oma riigis;
(a) to consider that the European Union needs a more flexible and less bureaucratic instrument to assist political actors striving for democratic change in their countries,
b) näha ette mittetulundusliku, toetusi andva Euroopa demokraatia sihtkapitali loomine, et tugevdada demokraatlikke institutsioone kogu maailmas;
(b) to envisage the establishment of an EED as a non-profit, grant-making organisation created to strengthen democratic institutions around the world,
c) esitada tulevase Euroopa demokraatia sihtkapitali volituste selge piiritlus, mille töötavad välja Euroopa välisteenistus, komisjon ja eesistujamaa Poola;
(c) to present a clear demarcation of the competences of a future EED elaborated by the EEAS, the Commission and the Polish presidency,
d) austada Euroopa Parlamendi järelevalveõigust võimaliku tulevase Euroopa demokraatia sihtkapitali loomise protsessis ning selle iga-aastaste eesmärkide, prioriteetide, oodatavate tulemuste ja rahaeraldiste kindlaksmääramisel üldiselt;
(d) to respect the right of scrutiny for the European Parliament in the process of setting up the possible future EED, in the determination of annual objectives, priorities, expected results and financial allocations in broad terms;
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi soovitus nõukogule Euroopa demokraatia sihtkapitali võimaliku loomise tingimuste kohta
on a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on the modalities for the possible establishment of a European Endowment for Democracy (EDD)