natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. oktoobri 2009. aasta direktiivi 2009/128/EÜ, millega kehtestatakse ühenduse tegevusraamistik pestitsiidide säästva kasutamise saavutamiseks,
– having regard to Directive 2009/128/EC of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 establishing a framework for Community action to achieve the sustainable use of pesticides,
– võttes arvesse komisjoni 12. oktoobril 2011 esitatud seadusandlikke ettepanekuid ühise põllumajanduspoliitika reformi kohta (KOM(2011)625/3, KOM(2011)627/3, KOM(2011)628/3, KOM(2011)629, KOM(2011)630/3, KOM(2011)631/3) ning ettepanekut võtta vastu ÜTK määrus,
– having regard to the legislative proposals of the Commission on reform of the CAP presented on 12 October 2011 (COM(2011)625/3, COM(2011)627/3, COM(2011)628/3, COM(2011)629, COM(2011)630/3, COM(2011)631/3) and the proposal for a Single CMO Regulation,
– võttes arvesse põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni raportit ( A7‑0421/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A7-0421/2011 ),
A. arvestades, et põllumajandusliku tooraine ja sisendite hindade suur volatiilsus on suurendanud põllumajanduslike sissetulekute ja põllumajandustootjate pikaajaliste investeeringute ebakindlust, mis on raskendanud olukorda eraldatumates, mägi- ja saarepiirkondades ning äärepoolseimates piirkondades, kus sellised tegurid nagu vahemaa ja kaugus toovad kaasa suuri lisakulusid, millel on suur mõju nende piirkondade põllumajandustootjate sissetulekute vähenemisele;
A. whereas high volatility in agricultural commodity and farm input prices has increased insecurity in farm incomes and in long-term investments by farmers, especially for isolated regions, mountain regions, island regions and the most remote regions, for which the factors of distance and isolation entail high additional costs, impacting negatively on the incomes of those regions’ farmers;
B. arvestades, et Eurostati andmetel kasvas kogu sisendkulude maksumus ELi põllumajandustootjate jaoks aastatel 2000–2010 keskmiselt peaaegu 40%, samas kui põllumajandustootja hinnad kasvasid keskmiselt vähem kui 25%; arvestades, et sisendkulud kasvasid sellel dekaadil energia ja määrdeainete osas 60%, sünteetiliste väetiste ja mullaparandusainete osas ligi 80%, loomatoidu osas üle 30%, masinate ja muu varustuse osas umbes 36%, seemnete ja istutusmaterjali osas ligi 30% ja taimekaitsevahendite osas ligi 13%, mis rõhutab vajadust lihtsustada põllumajandustootjate jaoks juurdepääsu odavamatele sisenditele, eelkõige sisenditele maailmaturult;
B. whereas total input costs for EU farmers climbed on average by almost 40% between 2000 and 2010, while farm gate prices increased on average by less than 25%, according to Eurostat; whereas the increase in input costs within that decade reached 60% for energy and lubricants, almost 80% for synthetic fertilisers and soil improvers, over 30% for animal feed, around 36% for machinery and other equipment, almost 30% for seeds and planting stock and nearly 13% for plant protection products, highlighting the need to facilitate access to cheaper inputs for farmers, particularly from the world market;
C. arvestades, et kõrgemad toiduainete hinnad ei tähenda automaatselt põllumajandusettevõtete suuremat sissetulekut, peamiselt põllumajandusettevõtete sisendkulude suurenemise kiiruse ning tootja- ja tarbijahindade suureneva lahknevuse tõttu;
C. whereas higher food prices do not automatically translate into higher farm incomes, mainly due to the speed at which farm input costs increase and the growing divergence between producer and consumer prices;
D. arvestades, et tootmiskulude suurenemine ja raskused kulude edasiandmisel terve toiduainetööstuse turustusahela lõikes võivad lühiajaliselt seada ohtu teatavate ettevõtete püsimise ja õõnestada tootmisstruktuuri teatavates liikmesriikides, mis süvendab kaubandusbilansi probleemi, impordi ja välisturgude volatiilsusest sõltuvuse tasandil;
D. whereas higher production costs and difficulties in passing them down the food distribution chain are liable in the short term to jeopardise certain enterprises’ survival while undermining the productive structure in certain Member States, thus worsening the trade balance in terms of imports and dependence on volatile external markets;
E. arvestades, et praegune olukord kahjustab ka tarbijat, sest tootjad ei saa panna tootmistegurite astmelist hinnatõusu suurturustajate õlule, kes omalt poolt kannavad selle hinnatõusu üle tarbijale, lisades sellele oma suured kasumimarginaalid;
E. whereas the consumer is currently also being disadvantaged in the sense that producers are unable to pass on the exponential rise in the cost of factors of production to the big retailers, who in their case pass that rise on to the consumer with their huge profit margins;
F. arvestades, et sisendhindade tõusu arvatakse jätkuvat, tulenevalt ressursside nappusest, kasvavast nõudlusest toidu järele tärkava turumajandusega riikides ning poliitikast, mis raskendab ELi põllumajandustootjate juurdepääsu maailmaturul saadaval olevale odavamale söödale;
F. whereas upward pressure on input prices is expected to rise further as a result of resource scarcity, growing demand for food in emerging economies and policies which make it harder for EU farmers to gain access to cheaper feed available on the global market;
G. arvestades, et toidu tootmist võib pidevalt ohustada terve hulk tegureid, sh kahjurite ja haiguste mõju, loodusvarade kättesaadavus ja loodusõnnetused;
G. whereas food production can be regularly undermined by a range of factors including the impact of pests and diseases, availability of natural resources and natural disasters;
H. arvestades, et ELi põllumajandus sõltub praegu suuresti sisendi impordist (peamiselt fossiilkütused, kuid ka loomatoit ja haruldased maavarad pinnase parandamiseks, näiteks fosfaat) ning on seega hinnatõusu suhtes tundlik; arvestades, et see on põhjustanud suurt muret ELi põllumajandustootjate konkurentsivõime pärast, eriti loomakasvatussektoris;
H. whereas EU agriculture is currently highly dependent on input imports – mainly fossil fuels, but also animal feed and scarce soil-improving minerals such as phosphate – and is therefore vulnerable to price hikes; whereas this has raised major concerns about EU farmers’ competitiveness, especially in the livestock sector;
I. arvestades, et praegune hindade volatiilsus on üleeuroopaline ja ülemaailmne nähtus ning vajab seega konkreetset lahendust ühenduse tasandil põllumajanduslike toiduainete tarneahela jaoks, arvestades selle strateegilisust liidus, samas kui kooskõlastatud meetmeid tuleb juba võtta G20 tasandil;
I. whereas the present price volatility has a European and world dimension, and it is therefore necessary to seek a specific solution at Community level for the agri-food chain, given its strategic role in the Union, while concerted action is already required at G-20 level;
J. arvestades, et EL on üha enam sõltuv tootmisteguritest, mis on vajalikud põllumajanduse säilitamiseks Euroopas; arvestades, et seetõttu on vajalik nõuda kiireid meetmeid vähendamaks seda sõltuvust investeeringute ja puhtalt poliitiliste otsuste abil, et tagada ELi suurem autonoomia enda toiduga varustamisel;
J. whereas the EU is ever more dependent on the factors of production that are required if agriculture is to be preserved in Europe; whereas it is therefore necessary to call for rapid action to reduce that dependence, by means of investments and decisions at a purely political level, so as to ensure greater self-sufficiency in food for the EU;
K. arvestades, et EL sõltub suurel määral fossiilkütuse impordist; arvestades, et ressursitõhususe suurendamine on kesksel kohal strateegia „Euroopa 2020” ja komisjoni ressursitõhusa Euroopa tegevuskava jaoks;
K. whereas the EU is heavily dependent on fossil fuel imports: whereas increasing resource efficiency is central to the Europe 2020 Strategy and the Commission’s Roadmap to a Resource Efficient Europe;
L. arvestades, et põllumajanduslik tootmine ELis sõltub peamiselt naftast ja toiduainete tarneahel sõltub tugevasti kõnealuse kütuse kättesaadavusest ja taskukohasusest; arvestades, et ülemaailmne naftatootmine hakkab eeldatavasti kahanema keskmiselt 2–3% võrra aastas;
L. whereas agricultural production in the EU is in the main oil-dependent and the food supply chain relies heavily on the availability and affordability of that fuel; whereas global oil production is expected to start to decline by on average 2-3% per year;
M. arvestades, et toornafta hinnad on lahutamatult seotud põllumajanduslike sisendkulude suurenemisega, mille tulemuseks on kõrgemad energia-, sööda- ja väetisehinnad, mis mõjutavad ülemaailmset toidu tootmist;
M. whereas increases in crude oil prices are inextricably linked with increases in agricultural input costs, resulting in higher energy, feed and fertilizer prices, which impact on global food production;
N. arvestades, et põllumajandusettevõtete väetise tootmine sõltub täielikult loodusliku fosfaadi kättesaadavusest; arvestades, et selle toormehind tõusis 2007./2008. aastal 800% võrra ja selle tarnimine jõuab kõrgeima tasemeni 2033.–2035. aastal, misjärel see muutub aina napimaks;
N. whereas the manufacture of farm fertilizers is totally dependent on the ready supply of phosphate rock; whereas its commodity price increased by 800% in 2007/2008 and its supply could peak by 2033-2035, after which it will become increasingly scarce;
O. arvestades, et eeskätt just loomakasvatussektoris tõusevad kulud ka fütosanitaar-, loomade heaolu, keskkonnakaitse, hügieeni ja toiduohutuse suurenevate nõuete tõttu, mille tulemusel, võrreldes kolmandate riikide tootjatega, kes ei pea vastama nendele karmidele nõudmistele, langeb Euroopa tootjate konkurentsivõime edasi;
O. whereas, especially in the livestock sector, costs are also rising due to increasing phytosanitary, animal welfare, environmental protection, hygiene and food safety requirements, as a result of which the competitiveness of European producers will further decrease in comparison with those in third countries, who do not have to comply with these strict requirements;
P. arvestades, et EL on toiduohutuse ning inimeste ja keskkonnakaitse alal kehtestanud standardite kõrge taseme, millel on mõju uute tavade ja vahendite arendamise ajale ja kulutustele toidutarneahela eelnevates ja järgnevates osades;
P. whereas the EU has set a high level of standards in food safety and human and environmental protection, which entails consequences for the time and cost of development of new practices and tools up- and downstream in the food chain;
Q. arvestades, et tarbijad on oma ostujõu vähenemise tõttu üha enam sunnitud valima Euroopa Liidus toodetud toodetest madalama kvaliteedi ja toiduohutusega ning jälgitavuseta tooteid, eriti lihatoodete osas;
Q. whereas consumers, faced with a reduction in their purchasing power, are increasingly opting for products whose quality and safety standards are lower than those for products originating in the EU, and which are not traceable, especially in the case of meat;
R. arvestades, et keskmiselt 42% kogu veevarustusest Euroopas tarbib põllumajandus (Kreekas 88%, Hispaanias 72%, Portugalis 59%), ja arvestades, et kulud niisutusele, vee juhtimisele märgalade piirkondades ja kuivendusele on kasvanud, et parandada niisutustehnoloogia tõhusust, ning arvestades, et osa põllumajanduses kasutatavast veest suunatakse looduslikku veeringlusse tagasi;
R. whereas on average 42% of total water supply in Europe is used by agriculture (Greece 88%, Spain 72%, Portugal 59%) and whereas costs of irrigation, channelling of water in wetland regions and drainage have increased in order to make irrigation technologies more efficient, and whereas some of the water used by agriculture returns to the natural water cycle;
S. arvestades, et põllumaa hind ja maa rentimise kulu mõjutavad otseselt põllumajanduse elujõulisust ja algajate põllumajandusettevõtjate suutlikkust põllumajanduses kanda kinnitada;
S. whereas the price of farmland and the cost of land rental directly impacts on the viability of farming and on the ability of young entrants to get established in farming;
T. arvestades, et põllumajanduslike sisendite tarnijate osas on turu kontsentratsioon väga suur – ligi 75% põllumajanduskemikaalide turust on kuue ettevõtte kontrolli all ja rohkem kui 45% seemneturust on kolme ettevõtte kontrolli all; arvestades, et kontsentreerumine toob kaasa püsivalt kõrged seemnehinnad ja mõjutab väga negatiivselt põllukultuuride mitmekesisust, ning arvestades, et põllumajandustootjatel on hindade kujunemise osas vähe sõnaõigust; arvestades, et turu kontsentratsioon on olnud suur mitte ainult eelneval turul, vaid ka toiduainete (jae)kaubanduses, mis toob endaga kaasa täiendava kulusurve põllumajandusele;
T. whereas the market concentration of farm input suppliers is very high, with six companies controlling nearly 75% of the agrochemicals market and three companies controlling over 45% of the seeds market; whereas this concentration contributes to maintaining high seed prices and has a substantial negative impact on crop diversity, and whereas the involvement of farmers in the development of price trends is limited; whereas there is high market concentration not only upstream but also in the food (retail) trade, which places farming under additional cost pressure;
U. arvestades, et väiketootmise (vähem tähtsate põllukultuuride tootmise) elujõulisust ja konkurentsivõimet mõjutavad ebaproportsionaalselt sisendi sektoritega seotud muutused õigusaktides ja struktuurimuutused, ning arvestades, et nimetatud muutuste mõju peab olema selgem;
U. whereas the viability and competitiveness of small-scale production (minor crops) are disproportionately affected by legislative and structural changes in the input industries, and whereas more needs to be known about the impact of these changes;
V. arvestades, et põhiline osa kulude kasvust põllumajandustootjatele tuleneb suurenenud kütuse-, väetise- ja söödahindadest;
V. whereas increased fuel, fertilizer and feed prices represent the main increase in costs for farmers;
W. arvestades, et kui pidada silmas põllumajandussektori hindade äärmist kõikumist kogu toidutarneahelas ja sellega seotud finantsspekulatsioone, on toidutarneahela eelneva turu läbipaistvus oluline ka konkurentsivõime parandamiseks ja vastupanuvõime suurendamiseks hindade volatiilsusele;
W. whereas, in the light of extreme fluctuations in agricultural prices throughout the food chain and related financial speculation, market transparency upstream of the food chain is also essential to improve competition and resilience to price volatility;
X. arvestades, et uutele majanduse ja keskkonnaga seotud probleemidele reageerimiseks, sealhulgas strateegia „Euroopa 2020” kontekstis, on vaja pikaajalisi investeeringuid tõhusamasse sisendi ja ressursside majandamisse, sh energia, pinnas ja toitained, veetehnoloogia, seemned ja põllumajanduskemikaalid; arvestades, et tugiteenused ja institutsioonilised täiustused ning innovatsioon, mis mõjutavad sisendite kasutamist, põllumajandustootjate suhtumist ja oskusi, on kriitilise tähtsusega ressursitõhusamate, säästvamate ja innovaatilisemate põllumajandussüsteemide kasutuselevõtmiseks;
X. whereas long-term investments in more efficient input and resource management, including energy, soil and nutrients, water technology, seeds and agrochemicals, is needed to respond to the new economic and environmental challenges, including within the context of the Europe 2020 Strategy; whereas extension services and institutional improvements and innovations affecting the use of inputs, farmers’ attitudes and skills are critically important for adopting more resource-efficient, sustainable and innovative farming systems;
Y. arvestades, et läga kääritamine on taimekasvatus- ja keskkonnaalaselt soovitav, samal ajal kui tuleb luua ka stiimuleid biomassist energia tootmiseks, mis on meede, mis aitab kaasa ka jätkusuutlikule põllumajandustootmisele;
Y. whereas fermentation of slurry is desirable in terms of plant cultivation and the environment, while it is also necessary to create incentives for generating energy from biomass, a measure which will, besides, contribute to sustainable farming;
Z. arvestades, et põllumajanduses on võimalik energiat ja kulusid märkimisväärselt kokku hoida energiatõhususe parandamise abil, mida saaks veelgi parandada, tootes kohapeal energiat taastuvatest allikatest, kasutades täies ulatuses ära taastuvate energiaallikate (eeskätt tuule- ja päikeseenergia, biomass, biogaas, biokütus, jäätmete kasutamine jne) potentsiaali;
Z. whereas there is considerable potential in farming for saving energy and costs through improved energy efficiency which could be further improved through local renewable energy production that fully exploits the potential of renewables (especially wind and solar energy, biomass, biogas, biofuels, use of waste products, etc.);
AA. arvestades, et põllukultuuride mitmekesistamine ja külvikorra süsteem võivad aidata leevendada kliimamuutusi ja tagada sünteetiliste väetiste ja pestitsiidide säästva kasutamise;
AA. whereas crop diversification and crop rotation can contribute to climate change mitigation and provide for the sustainable use of synthetic fertilisers and pesticides;
AB. arvestades, et valgurikaste kaunviljade kasvatamine ELis ja paremad rohusööda kasutamise süsteemid vähendaksid ELis valkude puudujääki ja sõltuvust sööda impordist ning võiksid tuua põllumajandustootjatele oluliselt majanduslikku kasu, kuid ei ole kõigile sobiv ühtne lahendus olemasolevatele mitmesugustele tasakaalunihetele põllumajanduslike sisendite tarneahelas ja viiksid ühtlasi teiste, ressursitõhusamate põllukultuuride tootmise vähenemiseni;
AB. whereas production of leguminous protein crops in the EU as well as improved grass-fed production systems would reduce the EU’s protein deficit and its dependence on feed imports and could have major economic benefits for farmers, but will not be a one-size-fits-all solution to the existing multiple imbalances in the farm input supply chain and would also lead to a reduction in the production of other, more resource-efficient arable crops;
AC. arvestades, et oma põllumajandusettevõttes kasvatatud seemned võivad teatavates tingimustes ja mõne sordi puhul pakkuda alternatiivi kaubanduses müüdavatele seemnetele;
AC. whereas farm-saved seeds can offer, in certain circumstances and for specific varieties, an alternative to commercial seeds;
AD. arvestades, et sobimatute ladustamis- ja transporditingimuste tõttu rikneb ja seetõttu visatakse ära märkimisväärne hulk põllumajanduslikku toorainet, nii et seda ei saa enam kasutada toiduainena ega söödana (ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsioon (FAO), „Üleilmsed toiduainete kaod ja toidujäätmed”, 2011);
AD. whereas unsuitable storage and transport conditions cause significant quantities of agricultural commodities to be spoilt and hence disposed of, so that they are no longer available as food or feed (FAO, Global Food Losses and Food Waste, 2011);
Üldised lahendused
General solutions
2. nõuab, et ELi ja maailma tasandil kontrollitaks rohkem ja analüüsitaks paremini fundamentaalseid majandusnäitajaid, mis selgitavad toiduainete hinnatõusu, eriti pakkumise ja nõudluse kõikumiste vastasmõjusid, samuti energia, sisendite ja toidukaupade hinnamuutuste kasvavaid vastasmõjusid;
Calls for greater scrutiny and better analysis, at EU and global level, of the economic fundamentals which explain rising food prices – predominantly interactions between supply and demand fluctuations, as well as increasing interactions between the price movements of energy, inputs and food commodities;
8. palub komisjoni hinnata paremini ELi õigusaktide mõju Euroopa põllumajanduse jätkusuutlikkusele ja konkurentsivõimele; usub, et eelkõige tuleks kaaluda õigusaktidega vastavusseviimise kulusid ja mõju, mis sellel on sisendite kättesaadavusele ning sisendite hindadele;
Calls on the Commission to better evaluate the impact of EU legislation on the sustainability and competitiveness of European agriculture; believes that, in particular, consideration should be given to the costs of complying with legislation and the impact that this has on the availability of inputs as well as on the prices of those inputs;
12. usub, et oluline on kehtestada nende tavade suhtes tõhus halduslik või kohtulik kontrollisüsteem, samuti luua mehhanism liikmesriikide hindamiseks ja jälgimiseks komisjoni poolt ning kehtestada samal ajal ka piisavalt heidutavad ja õigeaegselt rakendatavad sanktsioonid;
Believes it is necessary to introduce a system for the effective control of such practices, either by administrative or by legal means, and to create a mechanism for the assessment and monitoring of Member States by the Commission, while also introducing penalties of a sufficiently deterrent and timely nature;
17. palub komisjonil põllumajandustootjaid ja tarbijaid paremini teavitada sellest, kui vajalik on energia, vee ja loodusvarade tõhusam haldamine kogu toidutarneahelas, et vähendada oluliselt ressursside ja toidu raiskamist;
Calls on the Commission to better inform farmers and consumers about the need for more efficient management of energy, water and natural resources throughout the food chain, so as to significantly reduce waste of resources and food;
20. rõhutab sõnniku töötlemise tähtsust, sest see ei ole mitte ainult taastuvenergia allikas, vaid vähendab ka keskkonnasurvet ning on mineraalainete kontsentreeritud sisaldusega asendus kunstväetistele; kutsub komisjoni üles selleks, et sõnnikut käsitletaks energiaallikana, tunnustama töödeldud sõnnikut nitraadidirektiivis kunstväetise asendajana;
Emphasises the importance of manure processing, which not only provides renewable energy but also reduces environmental pressure and is a substitute for artificial fertiliser in the form of mineral concentrates; calls on the Commission, in order for manure to be considered as an energy source, to recognise processed manure as a substitute for artificial fertiliser in the Nitrates Directive;
Mullaparandusained ja taimekaitsevahendid
Soil improvers and plant protection products
29. palub komisjonil paremini hinnata taimekaitsevahendite kadumise mõju Euroopa põllumajanduse konkurentsivõimele ja jätkusuutlikkusele, uurides eelkõige veel kättesaadavate toodete sobivust ja vähemate turul olevate konkureerivate toodete mõju hindadele;
Calls on the Commission to better evaluate the impact of the loss of plant protection products on the competitiveness and sustainability of European agriculture, looking in particular at the suitability of products still available and the impact on prices with fewer competing products on the market;
Maa hinnad ja maa rentimise kulud
Land prices and land rent
Oma 7. septembri 2010. aasta resolutsioonis põllumajandustootjate õiglase sissetuleku ja toiduainete tarneahela parema toimimise kohta Euroopas kiitis Euroopa Parlament heaks mitmed soovitused probleemide lahendamiseks põllumajanduslikule tootmisele järgnevates etappides, et suurendada põllumajandustootjate sissetulekuid.
In its resolution of 7 September 2010 on "Fair revenues for farmers: towards a better functioning food supply chain in Europe", the Parliament adopted a number of recommendations to solve problems downstream of farm production in order to improve farmers' income.
Parlament soovitas teha arvestatavaid poliitilisi muudatusi ELi konkurentsiõiguses ja esitas soovitusi meetmete osas, mida lisada ühise põllumajanduspoliitika 2020. aasta reformi seadusandlikusse ettepanekusse.
The Parliament suggested substantial policy change in EU competition law and made recommendations for measures to be included in the legislative proposals on CAP 2020 reform.
23. novembril 2010 võttis komisjon vastu järelteate nimetatud resolutsiooni kohta, teatades meetmete võtmisest selles valdkonnas.
The Commission adopted on 23 November 2010 a follow-up note on this resolution, which announces action in this matter.