natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– võttes arvesse oma 6. juuli 2010. aasta resolutsiooni noorte tööturule juurdepääsu soodustamise ning praktika, internatuuri ja väljaõppeperioodi staatuse tugevdamise kohta
– having regard to its resolution of 6 July 2010 on promoting youth access to the labour market, strengthening trainee, internship and apprenticeship status
Vastuvõetud tekstid, P7_TA (2010)0262. ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0262 . ,
Vastuvõetud tekstid, P7_TA (2010)0299. ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0299 . ,
– võttes arvesse nõukogu 15. detsembri 1997. aasta direktiivi 97/81/EÜ Euroopa Tööandjate Föderatsiooni, Euroopa Riigiosalusega Ettevõtete Keskuse ja Euroopa Ametiühingute Konföderatsiooni poolt sõlmitud osalist tööaega käsitleva raamkokkuleppe kohta
– having regard to Council Directive 97/81/EC of 15 December 1997 concerning the Framework Agreement on part-time work concluded by UNICE, CEEP and the ETUC
EÜT L 14, 20.1.1998, lk 9. ,
OJ L 14, 20.01.1998, p.
– võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni raportit ( A7-0021/2012 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs ( A7-0021/2012 ),
A. arvestades, et kriisi sotsiaalsed tagajärjed on kaugeleulatuvad ja nüüd muudab neid veelgi rängemaks mõningates riikides riigivõlakriisi tõttu rakendatud kasinusmeetmete ning era- ja avaliku sektori töökohtade, sotsiaaltoetuste ja avalike teenuste piiramise mõju, mis teravdab kogu ELis vaesuse probleeme;
A. whereas the social consequences of the crisis are far-reaching, now exacerbated by the impact of austerity measures taken in certain countries in response to the sovereign debt crisis, cutting jobs, both in private and public sectors, social benefits and public services, and thus worsening poverty situations across the EU;
B. arvestades, et töötus on 2008. aastast alates märgatavalt tõusnud ning jõudnud 23 miljoni töötu ehk 10%ni ELi tööealisest elanikkonnast; arvestades, et tööhõive-eesmärgi täitmiseks tuleb ELis 2020. aastaks leida töö täiendavalt 17,6 miljonile inimesele;
B. whereas unemployment has increased significantly since 2008 and reached the level of 23 million unemployed people in the EU, corresponding to 10% of the working age population; whereas, in order to meet its employment target, the EU will have to bring an additional 17.6 million people into employment by 2020;
C. arvestades, et olukord tööturul on haridustasemest sõltumata eriti kriitiline noorte jaoks, kes töötavad sageli ajutise töölepinguga või tasustamata praktikantidena; arvestades, et osalt põhjustab noorte raskusi ebakõla omandatud oskuste ja tööturu nõudmiste vahel;
C. whereas the labour market situation is particularly critical for young people, regardless of their level of education, who often end up with precarious employment contracts and in unpaid traineeships; whereas the difficult situation of young people is partly because of mismatches between acquired skills and labour market demand;
D. arvestades, et kriis on teistest rängemini tabanud pensionieale lähenevaid ja pikaajaliselt töötuid isikuid, kolmandate riikide töötajaid ja vähekvalifitseeritud töötajaid;
D. whereas people approaching pension age, long-term unemployed workers, non-EU workers and low-skilled workers are also among those worse hit by the crisis;
E. arvestades, et ELi 2020. aasta strateegia peaeesmärkide täitmisel on otsustava tähtsusega sooline mõõde, kuna naised moodustavad suurima seni kasutamata tööjõu reservi ja suurema osa ELis vaesuses elavatest inimestest; arvestades, et sellepärast tuleb kogu Euroopa poolaasta protsessis erilist tähelepanu pöörata nii soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamisele kui ka naistele suunatud poliitikale;
E. whereas the gender dimension is crucial to achieving the EU 2020 headline targets, as women form the greatest reserve of as yet unused labour and form the majority of those living in poverty in the EU; whereas specific attention needs to be paid therefore to both gender mainstreaming and policies targeted at women throughout the European Semester process;
F. arvestades, et ELis kasvab töötajate vaesus ja ebakindlus, seda lisaks suurele töötute arvule ja keskmise töötaoleku aja pikenemisele; arvestades, et kriisi tõttu on tekkinud uued vaesusriskiga inimeste kategooriad; arvestades, et sotsiaalkaitsekomitee hoiatab laste vaesuse, sissetulekute nappuse, tõsise materiaalse puuduse ja sotsiaalse tõrjutuse leviku eest vale suunitlusega ja regressiivsete eelarve konsolideerimise meetmete mõju tõttu sotsiaalkaitsesüsteemidele, ning et seetõttu peaks ELi ja liikmesriikide sotsiaalpoliitikas olema kesksel kohal integreeritud aktiivse kaasamise strateegiate elluviimine;
F. whereas in-work poverty and precariousness are increasing in the EU, in addition to the high numbers of unemployed people and the increased average length of time in unemployment; whereas the crisis has created new categories of people at risk of poverty; whereas the Social Protection Committee (SPC) warns of increasing numbers of people at risk of income poverty, child poverty, severe material deprivation and social exclusion because of the impact of fiscal consolidation measures, where wrongly-targeted and regressive, on social protection systems, and whereas implementation of integrated active inclusion strategies should therefore be a central element of EU and national social policy agendas;
G. arvestades, et kasinuse ja eelarve konsolideerimise meetmetel võib olla ebaproportsionaalselt negatiivne mõju naiste olukorrale tööturul ja naiste vaesusele, näiteks naisi ebasoodsalt mõjutavate avaliku sektori kärbete või lapsehooldustoetuste kärpimise tõttu;
G. whereas the austerity measures and measures aimed at fiscal consolidation might have a disproportionately negative effect on the position of women in the labour market and on poverty among women, for instance due to cuts in the public sector that affect women or by limiting fiscal benefits for childcare;
H. arvestades, et olukorra pakilisusele vaatamata ei edene Euroopa 2020. aasta strateegia eesmärkide täitmine liimesriikides ootuspäraselt; arvestades, et riiklikes reformikavades võetud kohustused on enamiku ELi tasandi eesmärkide täitmiseks ebapiisavad;
H. whereas, in spite of the urgency of the situation, progress in Member States in delivering on the Europe 2020 objectives is below expectations; whereas commitments set in the National Reform Programmes are insufficient to meet most of the EU-level targets;
I. arvestades, et sotsiaalsed ja tööhõiveaspektid on koondatud viiest iga-aastase majanduskasvu analüüsi prioriteedist ainult ühe alla, kuigi tegemist on kolmega viiest ELi 2020. aasta strateegia peaeesmärgist;
I. whereas the social and employment aspects are grouped into only one of the five priorities of the Annual Growth Survey (AGS) while they represent three out of the five headline targets of the Europe 2020 Strategy;
Tähtsamad põhimõtted seoses kevadise Euroopa Ülemkoguga
Key messages with a view to the Spring European Council
I. Tagada järjepidevus ja suurem sihikindlus ELi 2020. aasta eesmärkide täitmiseks
I. Ensure coherence and increase ambition to achieve the E urope 2020 objectives
4. kutsub Euroopa Ülemkogu üles oma poliitilistes suunistes tagama, et ELi vahendid eraldataks Euroopa 2020. aasta strateegia eesmärkide täitmiseks;
Calls on the European Council to ensure, in its policy guidelines, that EU funds are earmarked for achievement of the Europe 2020 Strategy’s objectives;
6. kutsub Euroopa Ülemkogu üles andma vajalikku eelarvelist tegevusruumi ja toetust investeeringutele korralike töökohtade jätkusuutlikku loomisesse paljudes eri sektorites, töötajate ja töötute koolitusse ja vaesuse vähendamisse; kutsub jooksevkonto ülejäägiga liikmesriike üles panustama makromajanduslike ebakõlade vähendamisse sisenõudluse suurendamise kaudu, mis teeks lõpu kogu ELis töökohtade loomist takistavale allakäiguspiraalile;
Calls on the European Council to provide the necessary budgetary leeway and encouragement for investments in sustainable and decent job creation in a wide range of sectors, as well as investment in training workers and the unemployed and in poverty reduction; calls on Member States with a current account surplus to contribute to the reduction of macroeconomic imbalances by increasing internal demand in order to prevent a recessionary spiral detrimental to job growth across the EU;
Parandada töö kvaliteeti ja tööhõive suurendamiseks vajalikke tingimusi
Improve the quality of employment and conditions for increased labour participation
9. hoiatab, et kasinusmeetmed ja halduskoormuse vähendamine ei tohiks ohustada sotsiaalse kaitse ning ohutus- ja tervishoiunõudeid ega põhjustada nõuete leevendamist või ELi õigusaktidest erandite tegemist;
Warns that austerity measures and reduction of the administrative burden should not compromise social protection and health and safety standards nor result in lighter conditions or exemptions from EU legislation;
Tegeleda noorte töötusega
Tackle youth unemployment
V. Tegeleda vaesuse ja sotsiaalse tõrjutusega, eeskätt elanikerühmades, kes ei ole või on vähe seotud tööturuga
V. Tackle poverty and social exclusion with the emphasis on groups with no or limited links to the labour market
13. tuletab meelde, et liikmesriikide majanduspoliitika Euroopa-mõõtme tähtsuse suurenemine peaks käima käsikäes demokraatliku legitiimsuse suurenemise ja asjakohase vastutusega Euroopa Parlamendi ja riikide parlamentide ees; arvab, et kuna iga-aastase majanduskasvu analüüsi suhtes kohaldataval seadusandlikul tavamenetlusel puudub õiguslik alus, on Euroopa Ülemkogul erikohustus võtta poliitiliste suuniste heakskiitmisel arvesse parlamentide seisukohti, et anda suunistele demokraatlik legitiimsus; ning pakiline vajadus finantsdistsipliini ja kokkuhoiumeetmete rakendamise järele ei tohi mingil juhul olla tähtsam demokraatliku otsustusprotsessi kasutamisest;
Recalls that the increased importance of the European dimension of the economic policies of Member States should go hand in hand with increased democratic legitimacy and appropriate accountability to the European Parliament and national parliaments; considers that, in the absence of a legal basis for ordinary legislative procedure applicable to the AGS, the European Council has a special responsibility to take into account parliamentary comments when endorsing the policy guidance in order to give it democratic legitimacy, and that the sense of urgency in implementing austerity measures and fiscal discipline cannot by any means override the need for a democratic decision-making process;
Tööhõive- ja sotsiaalvaldkonnas vajalikud lisapingutused
Additional efforts to be pursued in the employment and social field
Suurendada tööhõivet ja parandada töökohtade kvaliteeti
Increase employment levels and improve job quality
17. kutsub liikmesriike üles parandama ettevõtluskeskkonda, eriti VKEde jaoks, ning eelkõige edendama ettevõtlusega alustamist ning toetama olemasolevaid VKEsid töökohtade loomisel;
Calls on Member States to improve the environment for businesses, especially SMEs, and in particular to promote business start-ups and support existing SMEs in their job creation activities;
20. kutsub liikmesriike üles toetama ja arendama paindlikuma töökorralduse tingimusi eriti just eakate ja noorte töötajate jaoks ning edendama töötajate liikuvust; rõhutab kogu ELis tööjõu tootlikkuse ja tõhususe suurendamise olulisust selleks, et taastada Euroopa konkurentsivõime;
Calls on Member States to support and develop conditions for more flexible working arrangements, especially for older and younger workers, and to promote workers’ mobility; stresses the importance of increasing labour productivity and efficiency across the EU in order to regain Europe’s competitiveness;
22. arvab, et strateegia „Euroopa 2020” peamist tööhõivemäära eesmärki saab saavutada üksnes juhul, kui naised osaleksid tööturul märkimisväärselt rohkem; kutsub komisjoni üles tagama liikmesriikidele tugevamad suunised, mille eesmärk peaks olema luua naiste suurema tööhõivemäärani jõudmiseks vajalikud tingimused, näiteks taskukohane hooldus- ja lapsehoiuteenus, asjakohased rasedus- ja sünnitus-, isadus- ja vanemapuhkuse skeemid ning tööaja ja -koha paindlikkus;
Considers that the Europe 2020 headline target for the employment rate can only be achieved if women’s participation in the labour market is increased significantly; calls on the Commission to ensure Member States receive stronger guidance which should aim at putting in place the necessary conditions for higher employment rates among women, such as affordable care and child care, adequate maternity, paternity and parental leave schemes and flexibility in working hours and place of work;
27. usub, et tööturu tootlikkuse ja konkurentsivõime kasvule suunatud vajalikke reforme tuleks teostada viisil, mis tagaks sotsiaalse õigluse ning edendaks töökohtade kvaliteeti, järgides sotsiaaldialoogi riiklikke tavasid;
Believes that necessary reforms in the labour market, which aim at increasing productivity and competitiveness, should be implemented in such a way as to ensure social justice and promote job quality, while respecting national traditions of social dialogue;
Investeerida haridusse ja koolitusse
Invest in education and training
32. kutsub ELi ja liikmesriike üles ületama oskuste mittevastavust ja puudulikkust ning suurendama sünergiat ülikoolide, koolitusasutuste, noorteorganisatsioonide ja ettevõtete vahel, prognoosides paremini seda, milliseid oskusi on vaja, kohandades haridus- ja koolitussüsteeme tööturu vajadustele ning andes tööjõule uued oskused, et võidelda struktuurse tööpuudusega ning valmistada tööjõudu ette arukale, säästvale ja kaasavale majandusele üleminekuks;
Calls on the EU and Member States to bridge skills mismatches and shortages and increase synergies between universities, training institutions, youth organisations and enterprises, by improving anticipation of skills’ needs, adapting education and training systems to the needs of the labour market and endowing the workforce with new skills in order to fight structural unemployment and prepare the workforce for the transition to a smart, sustainable and inclusive economy;
Võidelda vaesusega, edendada sotsiaalset kaasatust ja avalike teenuste kvaliteeti
Combat poverty, promote social inclusion and the quality of public services
45. peab murettekitavaks sotsiaalselt mõju, mida kriis avaldab naiste vaesusele; kutsub liikmesriike ja komisjoni üles tagama, et eelarve konsolideerimine on kooskõlas strateegia „Euroopa 2020” sotsiaalse mõõtme ja tööhõivesuunistega; kutsub komisjoni üles hindama ka kokkuhoiumeetmete mõju soolisele võrdõiguslikkusele ja naiste tööhõivele;
Is concerned about the social impact of the crisis on poverty among women; calls on the Member States and the Commission to ensure that fiscal consolidation is compatible with the social dimension of the Europe 2020 Strategy and the employment guidelines; calls on the Commission to assess also the effects of austerity measures on gender equality and female employment;
Vaja on veel pingutada juhtimise, kohustuste võtmise ja demokraatliku legitiimsuse parandamiseks
Further efforts needed to enhance governance, commitment and democratic legitimacy
48. märgib, et viis liikmesriiki, kellel on praegu vastastikuse mõistmise memorandum komisjoni, IMFi ja EKPga, ei saanud 2011. aasta juulis riigipõhiseid soovitusi; kutsub komisjoni üles tagama, et vastastikuse mõistmise memorandumi rakendamine oleks täielikult kooskõlas strateegia „Euroopa 2020” tööhõive suurendamise ja vaesuse vähendamise eesmärkide saavutamisega; kordab oma seisukohta, et Rahvusvaheline Tööorganisatsioon (ILO) tuleks kaasata komisjoni, IMFi ja EKP finantsabiprogrammidesse; kutsub Euroopa Ülemkogu üles pakkuma asjaomastele liikmesriikidele vajalikku julgustust teha investeeringuid jätkusuutlikkusse töökohtade loomisse, haridusse ja koolitusse ning vaesuse vähendamisse, et aidata neil panustada ELi peamiste eesmärkide saavutamisse selles valdkonnas;
Notes that five Member States which currently have a Memorandum of Understanding with the Commission, IMF and ECB received no country-specific recommendations in July 2011; calls on the Commission to ensure that the implementation of the Memorandum of Understanding is fully compatible with achieving the Europe 2020 objectives on increasing employment and reducing poverty; reiterates its position that the International Labour Organisation (ILO) should be involved in the Commission-IMF-ECB financial assistance programmes; calls on the European Council to give the Member States concerned the necessary encouragement for investments in sustainable job creation, education and training and poverty reduction so as to facilitate their contribution to achieving the EU headline targets in these areas;
Käesoleva raporti kontekst
Context of this report
23. novembril 2011. aastal esitles komisjon oma 2012. aasta majanduskasvu analüüsi (COM(2011) 815), mis tähistab majanduse juhtimise teise Euroopa poolaasta algust.
On 23 November 2011, the Commission presented its 2012 Annual Growth Survey (AGS) (COM(2011 815) which marks the opening of the second European Semester of economic governance.
Iga-aastases majanduskasvu analüüsis sätestatakse valdkonnad, mis peaksid komisjoni arvates olema järgmise 12 kuu jooksul ELi prioriteedid nii eelarve-, majandus-, tööhõive- ja sotsiaalpoliitika kui ka reformidega seoses.
The AGS sets out what the Commission believes must be the EU's priorities for the coming 12 months in terms of budgetary, economic, employment and social policies and reforms.
Selle raames nõutakse iga-aastases majanduskasvu analüüsis riiklike ja ELi pingutuste koondamist viiele prioriteedile järgmistes valdkondades: fiskaalpoliitika, finantssektori stabiliseerimine, majanduskasv ja konkurentsivõime, tööhõive ja kriisi sotsiaalsed tagajärjed ning avalik haldus.
In this framework, the AGS calls for national and EU efforts to be concentrated on five priorities in the areas of fiscal policy, financial sector stabilisation, growth and competitiveness, employment and social consequences of the crisis, and public administration.
Iga-aastase majanduskasvu analüüsi ja selle peamisi sõnumeid toetab neli lisa: 1) strateegia „Euroopa 2020” eduaruanne, 2) makromajanduse aruanne, 3) tööhõive aruanne ja 4) maksupoliitika aruanne.
The AGS's analysis and main messages are underpinned by four annexes: (1) a progress report on Europe 2020, (2) a macro-economic report, (3) an employment report and (4) a report on tax policies.
Tööhõive- ja sotsiaalkomisjon otsustas taotleda luba koostada algatusraport, et käsitleda iga-aastase majanduskasvu analüüsi tööhõive- ja sotsiaalseid aspekte.
The EMPL committee decided to request authorisation to draw up an own-initiative report in order to address the employment and social aspects in the AGS.
Raport võimaldab parlamendil avaldada oma seisukohti ELi tööhõive- ja sotsiaalse olukorra kohta, strateegia „Euroopa 2020” tööhõive- ja sotsiaalsete eesmärkide asjus tehtud edusammude kohta ning komisjoni paketis esitatud seonduvate prioriteetide kohta.
The report will allow the Parliament to express its views on the employment and social situation in the EU, the progress made towards the Europe 2020 employment and social targets and the related priorities put forward in the Commission's package.
Veelgi enam, käesolev raport on järelmeede ühele kohustusele, mille parlament võttis oma raportis majanduspoliitika koordineerimise Euroopa poolaasta kohta (raporti koostas majandus- ja rahanduskomisjon, raportöör: Pervenche Berès), kusjuures kaasatud komisjon oli tööhõive- ja sotsiaalkomisjon (arvamuse koostaja: Olle Ludvigsson), ja see võeti vastu 1. detsembril 2011.
Furthermore, this report is a follow-up to one of the commitments made by the Parliament in its report on the European Semester for Economic Policy Coordination which was drafted by the Committee on Economic and Monetary Affairs (Rapporteur: Mrs Pervenche Berès), with the Employment and Social Affairs Committee acting as an associated committee (Rapporteur for opinion: Mr Olle Ludvigsson) and was adopted on 1 December 2011.
Nagu Berèsi raportis ette nähtud, võimaldab uus raport parlamendil aktiivselt panustada nii strateegia „Euroopa 2020” tööhõive- ja sotsiaalsete aspektide rakendamisse kui ka Euroopa poolaastasse, pidades silmas kevadist Euroopa Ülemkogu.
As envisaged in the Berès report, this new report will allow the Parliament to contribute actively to the implementation of the Europe 2020 Strategy, in its employment and social aspects, and to the European Semester with a view to the Spring European Council.
Arvestades parlamendi suhteliselt väikest rolli Euroopa poolaasta protsessis, üksnes aluslepingul põhineva õigusega esitada arvamus komisjoni iga-aastaste ettepanekute kohta seoses tööhõivesuunistega, ja arvestades, kui oluliseks on ta korduvalt pidanud legitiimsuse, demokraatliku vastutustundlikkuse ja protsessi omanikutunde parandamist, tuleks seda raportit seega vaadelda kui parlamendipoolset aktiivse rolli haaramist Euroopa poolaasta protsessis.
Given the Parliament's relatively minor role in the European Semester process, with the only Treaty-based right to deliver an opinion on the annual Commission's proposals for Employment Guidelines, and given the importance it has repeatedly attached to improving the legitimacy, democratic accountability and ownership of the process, this report should therefore be seen in the light of the Parliament taking an active role in the European Semester process.
Euroopa Ülemkogu ja nõukogu erinevad koosseisud peaksid raporti tulemusi arvesse võtma, nii et poliitilised suunised oleksid demokraatlikult legitiimsed.
The European Council and different Council formations should take the outcome of the report into account for the policy guidance to have democratic legitimacy.
Võttes arvesse erakordselt tihedat ajakava, soovib raportöör rõhutada ka vajadust keskendada ja prioriseerida olulisemaid edastatavaid sõnumeid, aga ka oma soovi, et Euroopa Parlamendi kaasamisel Euroopa poolaastasse tuginetaks Berèsi raportis kirjeldatud struktuurile.
Taking account of the extremely tight calendar, your Rapporteur wishes also to emphasise the need to focus and prioritise the key messages to be delivered, as well as her wish to build on the structure outlined in the Berès report with regard to the European Parliament's involvement in the European Semester.
Korduste vältimiseks keskendutakse käesolevas raportis sotsiaalseid ja tööhõiveaspekte käsitlevate iga-aastase majanduskasvu analüüsi poliitiliste suuniste sisule, mitte Euroopa poolaasta protsessile.
In order to avoid repetition, this report will focus on the content of the policy guidance on social and employment aspects of the Annual Growth Survey rather than the process of the European Semester.
Raportöör soovib rõhutada, et praegune institutsioonidevaheline menetlus ja iga-aastase majanduskasvu analüüsi praegune formaat ei anna parlamendile võimalust teha komisjoni teatises ja selle lisades esitatud poliitiliste suuniste kohta konkreetseid muudatusettepanekuid.
Your Rapporteur would like to stress that the current inter-institutional procedure and the current format of the Annual Growth Survey does not provide Parliament with the possibility to propose concrete amendments to the policy guidance given in the Commission communication and its annexes.
Demokraatia ja läbipaistvuse seisukohast on see suur viga.
This is a major flaw from a democratic and transparency point of view.
Seega soovitab raportöör paluda komisjonilt, et see esitaks järgmise aasta poliitilised suunised viisil, mis võimaldab parlamendil nende teksti muuta, enne kui Euroopa Ülemkogu need kinnitab.
Your Rapporteur therefore suggests asking the Commission to present next year's policy guidance in a manner that allows Parliament to amend the text before the European Council endorses it.
2012. aasta majanduskasvu analüüsi hindamine
Evaluation of the Annual Growth Survey 2012