natgillin/translations-raw huggingface dataset:
O. arvestades, et Euroopa õigusruum tuleb rajada õigusala töötajate, s.o kohtunike ja prokuröride, Euroopa õiguskultuurile, mis ei põhine ainult liidu õigusel, vaid mida arendatakse ka riikide kohtusüsteemi vastastikuse tundmise ja mõistmise, ülikoolide õppekavade põhjaliku ümberkujundamise, üliõpilasvahetuste, õppekülastuste ja ühiskoolituse kaudu ning kohtusüsteemi eri sektorites toimivate Euroopa võrgustike aktiivsel toel,
O. whereas the European judicial area must be built on a European judicial culture among practitioners, the judiciary and prosecutors which is not only based on Union law but developed through mutual knowledge and understanding of the national judicial systems, a root-and-branch revamping of university curricula, exchanges, study visits and common training with the active support of the European Judicial Training Network and the Academy of European Law,
P. arvestades, et vastastikune usaldus sõltub ka erinevate riiklike süsteemide tõhususe ja tulemuste pidevast hindamisest, mida teostatakse nii liikmesriikide kui ka Euroopa tasandil; arvestades, et sellega seoses tuleb viidata Euroopa Nõukogu kohtute efektiivsust hindava komisjoni hädavajalikule tööle;
P. whereas mutual trust also depends on an ongoing valuation of the effectiveness and results of the various national systems, conducted at both the national and the European levels; whereas in this connection reference must be made to the invaluable work of the European Commission for the Efficiency of Justice at the Council of Europe,
Q. arvestades, et kohtusüsteemi eri sektorites toimivad Euroopa võrgustikud (Euroopa õigusalase koolituse võrgustik, Euroopa kohtunõunike koostöövõrgustik, Euroopa Liidu Kõrgemate Kohtute Presidentide Ühendus, Eurojusti Euroopa Peaprokuröride Ühendus, tsiviil- ja kohtuasju käsitlev Euroopa kohtute võrk ja õigusala töötajate võrgustikud) peavad mängima aktiivset rolli Euroopa õiguskultuuri edasises elluviimises, ning võttes arvesse oma 10. septembri 1991. aasta resolutsiooni Euroopa Õigusakadeemia loomise kohta EÜT C 267, 14.10.1991, lk 33.
Q. whereas the European networks in the various sectors of the judicial system (the European Judicial Training Network, the European Network of Councils for the Judiciary, the Network of the Presidents of the Supreme Courts of the European Union, the Eurojustice network of European Prosecutors-General, the European Judicial Network in civil and commercial matters, and networks of practitioners) must play an active role in the further realisation of a European judicial culture, and having regard to its resolution of 10 September 1991 on the establishment of a European Law Academy OJ C 267, 14.10.1991, p.
ja oma 7. mai 2009. aasta soovitust nõukogule ELi kriminaalõiguse ala loomise kohta Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2009)0386 .
, and its recommendation of 7 May 2009 to the Council on development of an EU criminal justice area Texts adopted, P6_TA(2009)0386 .
R. arvestades, et küberkuritegude arv on viimastel aastatel märkimisväärselt kasvanud, tuues kaasa keerukamaid õigusalaseid küsimusi ja vähendades kohtute tegutsemissuutlikkust; arvestades, et nimetatud arengute tõttu on vaja uurida võimalust asutada Euroopa küberkuritegude kohus, mis spetsialiseeruks küberkuritegevusega seotud küsimustele;
R. whereas cybercrime has been significantly increasing over the past years, leading to more complex judicial challenges and placing a burden on the capacities of courts; whereas, on account of these developments, it is necessary to examine the setting-up of a European Court of Cyber Affairs specialising in matters related to cybercrime,
Mõeldes Lissaboni lepingu kohasele vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanevale alale
Looking ahead to the AFSJ under the Treaty of Lisbon
– Schengeni koostööst, millega tagatakse isikute liikumisvabadus ELis, saab vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala tuumik ning Schengeni piirkonda tuleb veelgi laiendada;
– Schengen cooperation, which enshrines the freedom of movement of persons within the EU, is confirmed as the core of the AFSJ and the Schengen area should be further enlarged;
– liidu kodakondsusest ja põhiõiguste kaitsest saab vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala poliitika tuumik ning ELi institutsioone kutsutakse üles järgima ELi kodanike võrdsuse põhimõtet;
– Union citizenship and the protection of fundamental rights will become the core of AFSJ-related policies, and EU institutions will be called upon to observe the principle of the equality of EU citizens;
– otsustamisprotsessi tugevdatakse tavapärase õigusloomemenetluse kasutamisega Euroopa Kohtu täieliku järelevalve all;
– the decision-making process will be strengthened by the use of the ordinary legislative procedure, all under the judicial supervision of the Court of Justice;
– täiendavad kaitsemeetmed kindlustavad subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtete range järgimise vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneval alal, tagades selle, et teatud arv riikide parlamente võib algatada nn hoiatusmenetluse ning andes üksikule liikmesriigile õiguse kasutada nn hädapidurit, kui ta on arvamusel, et õigusalase koostööga kriminaalasjades seotud õigusakti eelnõu võib negatiivselt mõjutada tema riigikorra põhikomponente; hädapiduri kasutamine toob tavaliselt kaasa tõhustatud koostöö tuumikrühma riikide vahel, kes soovivad oma poliitikaid integreerida;
– additional safeguards will secure strict respect for the principles of subsidiarity and proportionality in the AFSJ by ensuring that a number of national parliaments can launch an ‘alert procedure’ as well as by conferring on a single Member State the right to make use of an ‘emergency brake’ when it considers that a draft legal instrument in the field of judicial cooperation in criminal matters is liable to affect essential elements of its internal national order; the use of the emergency brake will normally lead to enhanced cooperation among a core group of States that wish to integrate their policies;
5. väljendab rahulolu asjaolu üle, et Lissaboni lepinguga muudetakse kaasotsustamismenetlus seadusandlikuks tavamenetluseks vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala valdkondades, kus seda varem ei kohaldatud, millega tagatakse parlamentaarne kontroll Euroopa Liidu justiits- ja sisepoliitika erinevate aspektide ning meetmete üle; on seisukohal, et Euroopa Parlamendi osalemine rahvusvaheliste kokkulepete ratifitseerimises täiendab vajalikul määral volitusi, mis parlamendile on antud liidu siseselt, eriti praeguse kolmanda samba valdkonda kuuluvates küsimustes;
Welcomes the fact that the Treaty of Lisbon provides for the codecision procedure to be the ordinary legislative procedure for aspects of the AFSJ where it has not been applied to date, thus ensuring that the various facets of European justice and home affairs policy, and measures taken in pursuit of it, will come under parliamentary supervision; considers that involving the European Parliament in the ratification of international agreements is no more than the necessary complement to the powers and responsibilities that will be conferred on it at an internal level, particularly as regards matters covered by the current third pillar;
Sidusam, läbipaistvam ja demokraatlikum mitmeaastane programm
A more coherent, transparent and democratic multiannual programme
– tegelema rände solidaarse lahenduse küsimusega;
– address the problems of migration in solidarity;
– saavutama tasakaalu kodanike julgeoleku (nt välispiiride kaitse ja piiriülese kuritegevuse eest vastutusele võtmine) ning nende individuaalsete õiguste vahel;
– strike a better balance between the security of citizens (e.g. protection of external borders, prosecution of trans-border crime) and the protection of their individual rights;
– tagama kodanikele õiglase juurdepääsu õiguskaitsele, ning
– provide citizens with fair access to justice; and
8. on arvamusel, et selle programmi rakendamisel tuleks lojaalse koostöö vaimus kõige tähtsama eesmärgina tagada, et kodanike põhiõigused oleksid samaväärselt kaitstud olenemata sellest, kus nad asuvad ja kas neil tuleb tegemist teha liidu, sh ametite ja teiste asutuste, või liikmesriikide avaliku võimuga, ning et mitte keegi ei peaks kannatama seetõttu, et ta on otsustanud kasutada põhivabadusi, mis on liidu kodanikele antud kooskõlas inimõiguste traditsiooni ja liikmesriikidele ühiste õigusriigi põhimõtetega;
Considers that, in the implementation of this programme, a priority objective should be to ensure, in a spirit of loyal cooperation, that citizens benefit from an equivalent level of protection of their fundamental rights wherever they are, whether they are faced with public power exercised by the Union, including agencies and other bodies, and Member States, and that no-one should suffer disadvantages in exercising fundamental freedoms conferred upon Union citizens in accordance with the tradition of human rights and the rule of law common to the Member States;
Parlamentidevaheline koostöö
Interparliamentary cooperation
10. nõuab läbipaistvamat õigusloomeprotsessi ELi ja siseriiklikul tasandil ja tunneb heameelt seadusandliku tavamenetluse kasutamise üle, millega kindlustatakse dokumentidele ja teabele juurdepääsu õiguse võimalikult ulatuslik kohaldamine otsustamisprotsessis, eriti juhtudel, kui ettepanek võib mõjutada üksikisikute ja kodanike õigusi, olenemata sellest, kas algatuse esitab komisjon või liikmesriikide rühm;
Calls for a more transparent law-making process at EU and national level and welcomes the use of the ordinary legislative procedure, which will allow for the widest application of the right of access to documents and information in the decision-making process, especially in cases where a proposal could affect the rights of the individual and of the citizen, regardless of whether the initiative is submitted by the Commission or by a group of Member States;
12. väljendab rahulolu Lissaboni lepinguga loodud raamistiku üle vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala poliitika hindamiseks ning nõuab, eelkõige õiguse osas, olemasolevate õigusaktide, õigusemõistmise ja põhiõiguste kaitse kvaliteedile, tõhususele ja õiglusele keskenduva konkreetse seire- ja hindamissüsteemi loomist, millesse tuleb tihedalt kaasata Euroopa Parlament ja liikmesriikide parlamendid; seetõttu:
Welcomes the creation by the Treaty of Lisbon of a framework for the evaluation of AFSJ policies and calls for the establishment of a concrete monitoring and evaluation system, notably in the area of justice, which focuses on the quality, efficiency and fairness of existing legal instruments, of the administration of justice and of the protection of fundamental rights, closely involving the European Parliament and national parliaments; therefore:
· märgib, et praegu on vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala jaoks loodud mitmeid hindamissüsteeme ning et need tuleb koondada ühtsesse ja sidusasse raamistikku, mis hõlmaks kõiki aspekte alates eelhindamistest kuni õigusaktide rakendamise hindamiseni;
· notes that there are currently several evaluation systems in place in the AFSJ and that these need to be consolidated into a single and coherent framework, covering all aspects from ex-ante evaluations to the evaluation of the implementation of legislation,
· on seisukohal, et ELi eri asutuste poolt läbiviidavaid hindamisi tuleks paremini kooskõlastada;
· considers that evaluations carried out by different EU bodies should be better coordinated,
· nõuab hindamissüsteemi loomist, mis annaks parlamendile ja riikide parlamentidele koos Frontexi, EASO ja Schengeni süsteemidega juurdepääsu teabele, mis on seotud sisejulgeoleku komitee poliitika (Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 70) ja tegevusega (Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 71) ning Europoli (Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 88) ja Eurojusti (Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 85) tegevusega; on sellega seoses arvamusel, et Euroopa Parlamendile tuleks anda õigus esitada siduv arvamus ametite direktorite ametisse määramise kohta (kuna parlament on ka eelarvepädev institutsioon);
· calls for the creation of the evaluation system to give Parliament and national parliaments access to information related to the policies (Article 70 of the TFEU) and activities of the internal security committee (Article 71 of the TFEU) as well as of EUROPOL (Article 88 of the TFEU) and Eurojust (Article 85 of the TFEU), together with Frontex, the European Asylum Support Office and the Schengen system; considers, in this framework, that Parliament should be granted the right to deliver a binding opinion on the appointment of the agencies' directors (as Parliament is also the budgetary authority),
· arvab lisaks, et parlamendi koostöö kujundamiseks riikide parlamentidega vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala piires tuleks luua poliitilisel tasandil kaks korda aastas kohtuv ja ühist töökohta omav alaline esindajate foorum (kaks esindajat igast parlamendist + kaks asendajat), kus kogu vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanevat ala käsitlevat, sh piiratud kasutusega teavet oleks võimalik jagada reaalajas; on ka seisukohal, et riikide parlamentide esindajatel peaks olema lubatud osaleda Euroopa Parlamendi töös komisjonide tasandil ja Euroopa Parlamendi iga-aastasel arutelul vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanevat ala puudutavate edusammude üle;
· considers further that, in order to frame Parliament's cooperation with national parliaments within the AFSJ, it would be worth creating a permanent forum of representatives at political level (two per Chamber + two substitutes) meeting twice a year and sharing a common workspace where all the information dealing with the AFSJ, including that of a restricted nature, could be shared in real time); considers also that the representatives of the national parliaments should be allowed to attend Parliament's proceedings at committee level and during Parliament's annual debate on the progress of the AFSJ;
19. nõuab, et põhjalikult ja erapooletult vaadataks läbi praeguste vabadusel ja õigusel põhinevat ala puudutavate meetmete vajalikkus, proportsionaalsus ja tulemuslikkus, sealhulgas nende mõju ELi väärtushinnangute ja põhimõtete ning kodanike põhiõiguste kaitsele ja edendamisele; nõuab iga uue poliitika, õigusloomega seotud ettepaneku ja programmi mõju hindamist põhiõiguste ja ELi väärtuste osas, milles tuleks selgelt märkida, milliseid põhiõigusi see võib mõjutada ja milliseid meetmeid kavandatakse nende kaitsmiseks kooskõlas proportsionaalsuse ja vajalikkuse põhimõtetega; on seisukohal, et Euroopa Liidu Põhiõiguste Ametiga tuleks konsulteerida olulist ja inimõigusi puudutavat mõju omavate õigusakti ettepanekute kogu poliitilise tsükli kestel;
Calls for a thorough and impartial review of the necessity, proportionality and effectiveness of existing measures in the area of freedom and justice, including their impact on the protection and promotion of EU values and principles and of fundamental rights of citizens; calls for an impact assessment in respect of fundamental rights and EU values for every new policy, legislative proposal and programme, which assessment should clearly state what fundamental rights may be affected and what measures are envisaged to safeguard them in accordance with principles of proportionality and necessity; considers that the FRA should be consulted throughout the policy cycle of legislative proposals which have fundamental and human rights implications;
Võitlus diskrimineerimisega, integratsiooni edendamine
Fighting discrimination, promoting integration
23. tuletab meelde, et tavakodaniku seisukohalt on üks suurimaid ohte sisejulgeolekule sotsiaalne tõrjutus; juhib tähelepanu asjaolule, et töötus ja muud sissetulekuraskused, näiteks ränk võlakoorem, mida süvendab ülemaailmne finantskriis, suurendavad tõrjutuse ohtu, ning et etnilised vähemused on eriti haavatavad, kuna neil on oht langeda ka diskrimineerimise ja rassistlike kuritegude ohvriks;
Recalls that, from the viewpoint of an ordinary citizen, one of the biggest threats to internal security is social exclusion; points out that unemployment and other income problems, such as over-indebtedness, aggravated by the global financial crisis, increase the risk of exclusion and that ethnic minorities are extensively vulnerable, as they also face the risk of becoming victims of discrimination and racist crime;
25. kinnitab taas kord, et EL ja liikmesriigid peavad ühendama oma jõud, et kaitsetus olukorras olevaid isikuterühmi ja eriti romisid igakülgselt ühiskonda kaasata, soodustades nende osalemist koolisüsteemis ja tööturul ning võideldes vägivallaga, mis võib neile osaks saada;
Reaffirms that the Union and the Member States must make a concerted effort to integrate vulnerable groups, in particular the Roma community, fully into society by promoting their inclusion in the education system and labour market and by taking action to prevent violence against them;
27. juhib tähelepanu asjaolule, et tänu kodanikualgatuse sisseviimisele Lissaboni lepingusse hakkavad kodanikud vahetult teostama liidu õiguspädevust, olles esmakordselt vahetult kaasatud Euroopa õigusaktide ettepanekute algatamisse; nõuab otsustavalt selle uue vahendi rakendamist viisil, mis tõesti julgustaks inimesi seda kasutama ning palub komisjonil kõiki õiguslikele kriteeriumidele vastavaid algatusi asjakohaselt arvesse võtta;
Points out that, by the introduction of the ‘citizens initiative’ into the Treaty of Lisbon, citizens will play a direct role in the exercise of the Union's sovereign power by being, for the first time, directly involved in the initiation of European legislative proposals; strongly requests that this new instrument be implemented in a way that really encourages people to use it and calls on the Commission to take duly into account all the initiatives that fulfil the legal criteria;
35. kutsub nõukogu ja komisjoni üles esmajärjekorras parandama läbipaistvust ja juurdepääsu dokumentidele, kuna see on kodanikele suunatud ELi saavutamiseks hädavajalik;
Calls on the Council and the Commission to give priority to improving transparency and access to documents, as these are essential for the purposes of achieving a citizen-oriented EU;
38. rõhutab, et ebaseaduslike sisserändajate massiline seadustamine ei ole piisav lahendus, sest selline meede ei lahenda tegelikke põhiprobleeme ning võib tõmbetegurina toimides kogu probleemi veelgi teravdada;
Underlines that ‘en masse’ regularisation of illegal immigrants is not an adequate response since such a measure does not resolve the actual underlying problems and may even exacerbate the overall problem by acting as a ‘pull’ factor;
42. rõhutab vajadust kindlustada rände suhtes võetud ELi üldist lähenemisviisi nii, et see pakuks uusi võimalusi poliitiliseks dialoogiks ja koostööks kolmandate riikidega, et parandada rändevoogude juhtimist, hoida ära humanitaarkatastroofe ning muuta rändevooge nii, et need vastaksid tööturu nõuetele;
Insists on the need to consolidate the EU's global approach to migration in such a way as to offer the possibility of new ways of engaging in political dialogue and cooperation with third countries, in order to improve migratory flows, to prevent humanitarian tragedies and to make such flows match labour market requirements;
44. nõuab Euroopa ühise varjupaigasüsteemi jätkuvat arendamist, et luua Euroopa sisserände- ja varjupaigapaktis kavandatud Euroopa varjupaigasüsteem; on seisukohal, et ühine kord peaks tagama liikmesriikide vahelise suurema kooskõla varjupaiga andmise otsuste tegemisel ja muutma need otsused paremaks, aidates vähendada kaitsetaseme erinevust Euroopas;
Calls for the further development of the Common European Asylum System so as to establish a ‘Europe of asylum’ as envisaged in the European Pact on Immigration and Asylum; considers that a common procedure should ensure greater consistency and better quality of asylum decision-making across Member States in order to close the protection gap in Europe;
50. nõuab sellega seoses Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 80 sätestatud solidaarsuse ning vastutuse õiglase jagamise põhimõtte kiiret ametlikku vormistamist, mis peaks hõlmama kohustusliku ja pöördumatu solidaarsuse süsteemi ja tihedamat koostööd kolmandate riikide, eriti naaberriikidega, et aidata neil arendada varjupaiga- ja kaitsesüsteeme nii, et need vastaksid rahvusvahelise kaitse normidele, seaksid realistlikke ootusi ning ei kahjustaks ega püüaks asendada juurdepääsu kaitsele Euroopa Liidus;
Calls in this regard for the prompt formalisation of the principle of solidarity and fair sharing of responsibility as provided for in Article 80 of the TFEU, which should involve a system of ‘compulsory and irrevocable solidarity’ together with greater cooperation with third countries and notably neighbouring countries, designed to help develop their asylum and protection systems in a manner which respects fundamental rights and international protection norms, sets realistic expectations, and does not undermine or seek to replace access to protection in the European Union;
Piirid ja viisad
Borders and v isas
57. nõuab strateegilist lähenemisviisi viisapoliitikas, et säilitada meetmete, siseeeskirjade ja väliste kohustuste sidusus, kaasa arvatud liikmesriikide võrdne kohtlemine kolmandate riikide poolt;
Calls for a strategic approach in the field of visa policy in order to preserve the coherence of actions, internal regulations and external commitments, including the safeguarding of equal treatment of Member States by third countries;
Laste kaitsmine
Protecting children
66. peab oluliseks, et kõigi ELi nimetatud valdkonna meetmete puhul tunnustataks ja edendataks laste õigusi, mis on sätestatud ÜRO lapse õiguste konventsioonis ja Euroopa Liidu põhiõiguste hartas, ning nõuab ELis paremat laste kaitset kogu vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanevas alas;
Considers it essential that all EU measures in this field respect and promote children’s rights as set out in the UN Convention on the Rights of the Child and recognised in the Charter of Fundamental Rights of the European Union, and calls for enhanced EU action on child protection throughout the AFSJ;
(a) kõigile saatjata lastele tagatakse ELis viibimisel eriline abi ja kaitse;
(a) all unaccompanied children receive special protection and assistance whilst in the EU;
(b) EL selgitab välja, millised meetmed aitavad liikmesriikidel leida iga lapse huve arvestavat turvalist, konkreetset ja püsivat lahendust;
(b) the EU identifies actions which will support Member States in finding a secure, concrete and durable solution for each child in the child’s best interests;
(c) kui lapse huvides on kõige parem kolmandasse riiki tagasi pöörduda, lepitakse koostöös vastuvõtva riigiga kokku tema nõuetekohases tagasipöördumis- ja taasintegreerimisprotsessis; ning
(c) where return to a third country is in the best interests of the child, a proper return and reintegration process is put in place in cooperation with the country of return; and
(d) EL teeb kolmandate riikidega koostööd ebaturvalise rände tõkestamiseks ja asjaomastes riikides lastele vajalike võimaluste leidmiseks;
(d) the EU cooperates with third countries to prevent unsafe migration and to provide opportunities for children in the countries concerned;