natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ettepanek võtta vastu nõukogu direktiiv liikmesriikide eelarveraamistiku nõuete kohta ( KOM(2010)0523 – C7-0397/2010 – 2010/0277(NLE))
Proposal for a Council directive on requirements for budgetary frameworks of the Member States ( COM(2010)0523 – C7-0397/2010 – 2010/0277(NLE))
Ettepanekut on 23. juunil 2011. aastal muudetud järgmiselt Seejärel saadeti see vastavalt kodukorra artikli 57 lõike 2 teisele lõigule vastutavale komisjonile uueks läbivaatamiseks ( A7-0184/2011 ).
The proposal was amended on 23 June 2011 as follows The matter was then referred back to committee pursuant to Rule 57(2), second subparagraph ( A7-0184/2011 ).
võttes arvesse Euroopa Parlamendi seisukohta ELT C ... .
Having regard to the position of the European Parliament OJ C .... .
ELT C 150, 20.5.2011, lk 1.
OJ C 150, 20.5.2011.
Majandus- ja rahaliidu esimese kümne tegevusaasta jooksul omandatud kogemused on vaja ära kasutada.
There is a need to build upon the experience gained during the first decade of functioning of economic and monetary union.
Hiljutiste sündmuste tõttu majanduselus on eelarvepoliitika elluviimine muutunud keerulisemaks kogu ELis ning on saanud selgeks, et
Recent economic developments have posed new challenges to the conduct of fiscal policy across the Union and have in particular highlighted the need for
riikide vastutust tuleks suurendada ning
strengthening national ownership and having
liikmesriikide eelarveraamistiku aluseks olevate eelarve-eeskirjade ja -menetluste suhtes tuleks kohaldada ühtseid nõudeid.
uniform requirements as regards the rules and procedures forming the budgetary frameworks of the Member States.
Eeskätt tuleks täpsustada, mida liikmesriikide ametiasutused peavad tegema, et järgida aluslepingutele lisatud ning ülemäärase eelarvepuudujäägi menetlust käsitleva protokolli (nr 12) sätteid, eriti selle artiklit 3.
In particular it is necessary to specify what national authorities must do to comply with the provisions of the Protocol (No 12) on the excessive deficit procedure annexed to the Treaties, and in particular Article 3 thereof.
Liikmesriikide valitsused ja valitsemissektori allsektorid haldavad avaliku sektori raamatupidamisarvestuse süsteemi, mis hõlmab muu hulgas selliseid elemente nagu raamatupidamine, sisekontroll, finantsaruandlus ja auditeerimine.
Member State governments and government subsectors maintain public accounting systems which include elements such as bookkeeping, internal control, financial reporting, and audit.
Kvaliteetse ja liikmesriigiti võrreldava statistika koostamise eeltingimus on kõikehõlmav ja usaldusväärne avaliku sektori raamatupidamistava igas valitsemissektori osas.
Complete and reliable public accounting practices for all sectors of general government are a precondition for the production of high quality statistics that are comparable across Member States.
Sisekontrolliga tuleks tagada, et olemasolevaid eeskirju jõustatakse kogu valitsemissektoris.
Internal control should make sure that existing rules are enforced throughout the general government sector.
Sõltumatu auditeerimisega, mida teostavad avaliku sektori asutused, nagu kontrollikojad, või eraõiguslikud auditeerimisasutused, tuleks edendada parimaid rahvusvahelisi tavasid.
Independent audit conducted by public institutions such as Courts of Auditors or private auditing bodies should encourage best international practices.
ELi eelarvealase järelevalveraamistiku nõuetekohaseks toimimiseks on oluline eelarveandmete kättesaadavus.
The availability of fiscal data is crucial to the proper functioning of the budgetary surveillance framework of the Union.
kehtestatud Euroopa statistika koostamise õigusraamistik ELi poliitika kujundamiseks, kohaldamiseks, jälgimiseks ja hindamiseks.
established a legislative framework for the production of European statistics with a view to the formulation, application, monitoring and assessment of the policies of the Union.
Määruses sätestati ka Euroopa statistika väljatöötamise, tegemise ja levitamise põhimõtted, s.o ametialane sõltumatus, erapooletus, objektiivsus, usaldusväärsus, statistika konfidentsiaalsus ja kulutasuvus, ning esitati iga põhimõtte täpne määratlus.
That Regulation also laid down the principles governing the development, production and dissemination of European statistics: professional independence, impartiality, objectivity, reliability, statistical confidentiality and cost-effectiveness, giving precise definitions of each of these principles.
Nõukogu 25. mai 2009. aasta määruse (EÜ) nr 479/2009 (Euroopa Ühenduse asutamislepingule lisatud ülemäärase eelarvepuudujäägi menetlust käsitleva protokolli kohaldamise kohta) ELT L 145, 10.6.2009, lk 1.
Council Regulation (EC) No 479/2009 of 25 May 2009 on the application of the Protocol on the excessive deficit procedure annexed to the Treaty establishing the European Community OJ L 145, 10.6.2009, p.
(edaspidi „ESA 95”)).
and hereinafter referred to as “ESA 95”).
ELi eelarvealase järelevalveraamistiku nõuetekohaseks toimimiseks on oluline ESA 95 andmete kättesaadavus ja kvaliteet.
The availability and quality of ESA 95 data is crucial to ensure a proper functioning of the EU fiscal surveillance framework.
ESA 95 põhineb tekkepõhiselt esitataval teabel.
ESA 95 relies on information provided on an accrual basis.
Tekkepõhine fiskaalstatistika põhineb siiski varasematel kassapõhistel või samaväärsetel andmetel.
However, these accrual fiscal statistics rely on the previous compilation of cash data, or their equivalent.
Nendel võib olla oma osa eelarvepositsiooni õigeaegse jälgimise parandamisel, et vältida tõsiste eelarvevigade liiga hilist tuvastamist.
These can play a relevant role in enhancing timely budgetary monitoring, so to avoid the late detection of significant budgetary errors.
Kui on kättesaadavad eelarve arengut kirjeldavate kassapõhiste andmete aegread, võib ilmneda suundumusi, mis nõuavad põhjalikumat jälgimist.
The availability of cash data time series on budgetary developments can reveal patterns warranting closer surveillance.
Kassapõhised eelarveandmed (või samaväärsed avaliku sektori raamatupidamisarvestuse andmed, kui kassapõhised andmed ei ole kättesaadavad), mis tuleb avaldada, peaksid hõlmama vähemalt üldbilanssi ning kogutulu ja -kulu.
The cash-based fiscal data (or equivalent figures from public accounting if cash-based data are not available) to be published should at least include an overall balance, total revenue and total expenditure.
Põhjendatud juhtudel, nt kui liikmesriigis on palju kohalikke valitsusasutusi, võib selleks, et andmed õigel ajal avalikustada, tugineda sobivatele hindamistehnikatele, mis põhinevad asutuste valimil koos hilisema läbivaatamisega täilike andmete põhjal.
In justified cases, for example where there are a large number of local government bodies, timely publication of data can rely on suitable estimation techniques based on a sample of bodies, with a subsequent revision using complete data.
Kui mitteobjektiivsed ja ebarealistlikud makromajandus- ja eelarveprognoosid võivad eelarve planeerimise tõhusust märkimisväärselt vähendada ning seega kahjustada eelarvedistsipliini järgimist, siis läbipaistvus ja prognoosimeetodite
Biased and unrealistic macroeconomic and budgetary forecasts may considerably hamper the effectiveness of fiscal planning and consequently impair commitment to budgetary discipline, while transparency and
võivad eelarve planeerimisel kasutatavate makromajandus- ja eelarveprognooside kvaliteeti oluliselt parandada.
of forecasting methodologies may significantly increase the quality of macroeconomic and budgetary forecasts for fiscal planning.
kõige tõenäolisemat
most likely macro-fiscal
, võimaldavad analüüsida, kuidas
scenario allow analysis of how
rahandusvaldkonna muutujad erinevate
fiscal variables would evolve under different
majanduskasvu ja intressimäärade
growth and interest rates
prognooside kohaselt muutuksid, ning vähendavad seega suuresti riski, et prognoosimisvead ohustavad eelarvedistsipliini.
assumptions and thus greatly reduce the risk of budgetary discipline being jeopardised by forecast errors.
Kõige tõenäolisema makromajandusliku eelarvestsenaariumi
Commission forecasts
puhul on liikmesriikide jaoks kasulik võtta aluseks komisjoni prognoosid
and information regarding the models on which they are based can
ja teave nende aluseks olevate mudelite kohta
provide Member States with a useful benchmark for their
eelarve planeerimisel kasutatavate prognooside võrdlemist komisjoni prognoosidega
compare the forecasts used for budgetary planning with
, erineb sõltuvalt prognoosi koostamise ajast ja prognoosimeetodite ja eelduste võrreldavusest.
the Commission forecasts ▌ will vary according to the timing of forecast preparation and the comparability of the forecast methodologies and assumptions.
Kasulikeks võrdlusalusteks võivad olla ka teiste sõltumatute asutuste prognoosid.
Forecasts from other independent bodies can also provide useful benchmarks.
Valitud makromajandusliku eelarvestsenaariumi ning komisjoni prognoosi vahelisi olulisi erinevusi tuleks kirjeldada ja põhjendada, eelkõige kui muutujate kasv või tase välisprognoosides erineb suuresti komisjoni prognoosides toodud väärtustest.
Significant differences between the chosen macro-fiscal scenario and the Commission forecast should be described with reasoning, in particular if the level or growth of variables in external assumptions departs significantly from the values retained in the Commission's forecasts.
Kuna liikmesriikide eelarved ning liidu eelarve on vastastikuses sõltuvuses, peaks komisjon esitama mitmeaastases finantsraamistikus kavandatud kulude tasemel põhinevad ELi kulude prognoosid, et toetada liikmesriike eelarveprognooside koostamisel.
Given the interdependence between Member States' budgets and the Union's budget, in order to support Member States in preparing their budgetary forecasts, the Commission should provide forecasts for EU expenditure based on the level of expenditure programmed within the multiannual financial framework.
Eelarve planeerimiseks kasutatavate prognooside koostamise lihtsustamiseks ning erinevuste selgitamiseks komisjoni ja liikmesriikide prognooside vahel peaks igal liikmesriigil olema kord aastas võimalus arutada komisjoniga makromajandus- ja eelarveprognooside koostamise aluseks olevaid eeldusi.
In order to facilitate the production of the forecasts used for budgetary planning and clarify differences between the Commission's and Member States' forecasts, on a yearly basis each Member State should have the opportunity to discuss with the Commission the assumptions underpinning the preparation of macroeconomic and budgetary forecasts.
Ametlike makromajandus- ja eelarveprognooside kvaliteet paraneb märgatavalt, kui
The quality of official macroeconomic and budgetary forecasts is critically enhanced by
toimub objektiivsetel kriteeriumitel põhinev regulaarne, erapooletu ja ulatuslik hindamine
regular, unbiased and comprehensive evaluation based on objective criteria
käigus kontrollitakse majandusprognoose, võrreldakse neid muude asutuste prognoosidega ning hinnatakse eelmiste prognooside paikapidavust.
includes scrutiny of the economic assumptions, comparison with forecasts prepared by other institutions, and evaluation of past forecast performance.
Kui võtta arvesse, et eeskirjadel põhinevate eelarveraamistike tõhusus on tõendatud ning et need toimivad edukalt
Considering the documented effectiveness of rules-based budgetary frameworks of the Member States in
riikide vastutuse suurendamisel seoses ELi eelarve-eeskirjadega ja
enhancing national ownership of EU fiscal rules
eelarvedistsipliini edendamisel, peavad ELi tugevdatud eelarvealase järelevalveraamistiku nurgakiviks olema ranged
promoting budgetary discipline, strong
riigipõhised arvudes väljendatud
country-specific numerical
eelarve-eeskirjad, mis on kooskõlas ELi tasandi eelarve-eesmärkidega.
fiscal rules that are consistent with the budgetary objectives at the level of the Union must be a cornerstone of the strengthened budgetary surveillance framework of the Union.
eelarve-eeskirjad peaksid sisaldama väga täpselt kindlaks määratud eesmärke ning tõhusa ja õigeaegse järelevalve mehhanisme.
fiscal rules should be equipped with well-specified target definitions together with mechanisms for effective and timely monitoring.
Seejuures tuleks lähtuda usaldusväärsest ja sõltumatust analüüsist, mille koostavad sõltumatud asutused või asutused, kes on oma tööülesannete täitmisel sõltumatud liikmesriikide eelarveasutustest.
This should be based on reliable and independent analysis carried out by independent bodies or bodies endowed with functional autonomy vis-à-vis the fiscal authorities of the Member States.
Lisaks on poliitika rakendamise kogemus näidanud, et arvudes väljendatud
In addition, policy experience has shown that for numerical
toimivuse tagamiseks peavad nõuete täitmatajätmisel olema tagajärjed, millega võib kaasneda üksnes halb maine.
rules to work effectively, consequences must be attached to non-compliance, where the costs involved may be simply reputational.
Kui võtta arvesse, et protokolli nr 15 (teatavate Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriiki käsitlevate sätete kohta) alusel ei ole protokollis nr 12 (ülemäärase eelarvepuudujäägi menetluse kohta) nimetatud kontrollväärtused Ühendkuningriigile otseselt siduvad, ei tuleks Ühendkuningriigi suhtes kohaldada kohustust võtta vastu arvudes väljendatud eelarve-eeskirjad, mis soodustavad tegelikult ülemäärase eelarvepuudujäägi jaoks kehtestatud kontrollväärtustest kinnipidamist, ning sellega seotud kohustust, mille kohaselt peavad keskpika perioodi eelarveraamistikus sisalduvad mitmeaastased eesmärgid olema kooskõlas selliste eeskirjadega.
Considering that by virtue of Protocol (No 15) on certain provisions relating to the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, the reference values mentioned in Protocol (No 12) on the excessive deficit procedure are not directly binding on the United Kingdom, the obligation to have in place numerical fiscal rules that effectively promote compliance with the specific reference values for the excessive deficit, and related obligation for the multi-annual objectives in medium-term budgetary frameworks to be consistent with such rules, should not apply to the United Kingdom.
Liikmesriigid peaksid vältima protsüklilist eelarvepoliitikat ning headel aegadel tuleks eelarvet jõulisemalt konsolideerida.
Member States should avoid pro-cyclical fiscal policies and fiscal consolidation efforts should be greater in good times.
Seda eesmärki aitavad saavutada väga täpselt arvudes väljendatud eelarve-eeskirjad
Well-specified numerical fiscal rules are conducive to these objectives
, mis peaksid kajastuma liikmesriikide aastaeelarveseadustes
and should be reflected in the annual budget legislation of the Member States
Riiklik eelarve planeerimine saab olla kooskõlas nii stabiilsuse ja kasvu pakti ennetusliku kui ka parandusliku osaga üksnes juhul, kui seda tehakse mitme aasta perspektiivis ning püütakse eelkõige saavutada keskpika perioodi eelarve-eesmärgid.
National fiscal planning can only be consistent with both the preventive and the corrective parts of the Stability and Growth Pact if it adopts a multi-annual perspective and pursues the achievement of the medium-term budgetary objectives in particular.
Keskpika perioodi eelarve-eesmärgid on äärmiselt olulised selle tagamisel, et liikmesriikide eelarveraamistik oleks kooskõlas ELi õigusaktidega.
Medium-term budgetary frameworks are strictly instrumental in ensuring that budgetary frameworks of the Member States are consistent with the legislation of the Union.
Nõukogu 7. juuli 1997. aasta määruse (EÜ) nr 1466/97 (eelarveseisundi järelevalve ning majanduspoliitika järelevalve ja kooskõlastamise tõhustamise kohta) EÜT L 209, 2.8.1997, lk 1.
In the spirit of Council Regulation (EC) No 1466/97 of 7 July 1997 on the strengthening of the surveillance of budgetary positions and the surveillance and coordination of economic policies OJ L 209, 2.8.1997, p.
Kuigi aastaeelarveseaduse vastuvõtmine on eelarveprotsessi keskne osa, mille raames võetakse liikmesriikides vastu olulised eelarveotsused, ulatub enamiku fiskaalmeetmete mõju aastasest eelarvetsüklist tunduvalt kaugemale.
Although approval of annual budget legislation is the key step in the budget process in which important budgetary decisions are adopted in the Member States, most fiscal measures have budgetary implications that go well beyond the yearly budgetary cycle.
Seega on ühe aasta perspektiiv tugeva eelarvepoliitika jaoks nõrk alus.
A single-year perspective therefore provides a poor basis for sound budgetary policies.
Selleks et võtta arvesse asjaolu, et ELi eelarvealane järelevalveraamistik hõlmab mitut aastat, tuleks aastaeelarveseaduse kavandamisel tugineda eelarve mitmeaastasele planeerimisele, mille aluseks on keskpika perioodi eelarveraamistik.
In order to incorporate the multi-annual budgetary perspective of the budgetary surveillance framework of the Union, planning of annual budget legislation should be based on multiannual fiscal planning stemming from the medium-term budgetary framework.
See keskpika perioodi eelarveraamistik peaks muu hulgas hõlmama kõiki peamisi kulu- ja tuluartikleid käsitlevaid prognoose eelarveaasta ja sellest pikema perioodi kohta, põhinedes eeldusel, et poliitikat ei muudeta.
This medium-term budgetary framework should contain, inter alia, projections of each major expenditure and revenue item for the budget year and beyond based on unchanged policies.
Iga liikmesriik peaks olema suuteline nõuetekohaselt määratlema muutumatu poliitika ja see poliitika tuleks teha üldsusele koos arvessevõetud eelduste, metoodikate ja asjaomaste näitajatega kättesaadavaks.
Each Member State should be able to appropriately define unchanged policies and the definition should be made public together with the involved assumptions, methodologies and relevant parameters.
Käesolev direktiiv ei keela liikmesriigi uuel valitsusel keskpika perioodi eelarveraamistikku muuta, et see vastaks uutele poliitika prioriteetidele, tingimusel et liikmesriik toob välja erinevused võrreldes eelmise keskpika perioodi eelarveraamistikuga.
This Directive shall not prohibit a Member State's new government to update its medium-term budgetary framework to reflect its new policy priorities provided the Member State highlights the differences with the previous medium-term budgetary framework.
Eelarvealast järelevalveraamistikku käsitlevaid sätteid, mis on kehtestatud aluslepinguga ning eelkõige stabiilsuse ja kasvu paktiga, kohaldatakse kogu valitsemissektori suhtes, mis hõlmab määruse (EÜ) nr 2223/96 kohaselt selliseid allsektoreid nagu keskvalitsus, osariigi/liidumaa valitsus, kohalik omavalitsus ja sotsiaalkindlustusfondid.
Provisions of the budgetary surveillance framework established by the Treaty and in particular the Stability and Growth Pact apply to general government as a whole, which comprises the subsectors central government, state government, local government, and social security funds, as defined in Regulation (EC) No 2223/96.
Paljude liikmesriikide rahandus on olulisel määral detsentraliseerunud seoses eelarvepädevuse üleandmisega valitsemissektori allsektoritele.
A significant number of Member States have experienced a sizeable fiscal decentralisation with the devolution of budgetary powers to subnational governments.
Tänu sellele on allsektorite tähtsus stabiilsuse ja kasvu pakti nõuete täitmise tagamisel märkimisväärselt suurenenud ning erilist tähelepanu tuleks pöörata sellele, et riikide eelarveraamistikus sätestatud kohustused ja menetlused hõlmaksid kindlasti kõiki valitsemissektori allsektoreid, seda eelkõige (kuid mitte ainult) liikmesriikides, mis on rohkem detsentraliseeritud.
The role of such subnational governments in ensuring that the Stability and Growth Pact is adhered to has thereby increased considerably, and particular attention should be paid to ensuring that all general government subsectors are duly covered by the scope of the obligations and procedures laid down in domestic budgetary frameworks, specifically, but not exclusively, in such more decentralised Member States.
Selleks et eelarveraamistikega oleks võimalik eelarvedistsipliini ja riigi rahanduse jätkusuutlikkust tõhusalt parandada, peaksid need hõlmama kogu riigi rahandust.
To be effective in promoting budgetary discipline and the sustainability of public finance, budgetary frameworks should comprehensively cover public finances.
Seepärast tuleks erilist tähelepanu pöörata
For this reason, operations of
selliste valitsemissektori asutuste ja fondide
general government
mis ei ole osa korralisest eelarvest allsektori tasandil, ning
and funds which do not form part of the regular budgets at subsector level
mille mõju liikmesriikide eelarvepositsioonile avaldub kohe või keskpika perioodi jooksul.
that have an immediate or medium-term impact on Member States' budgetary positions should be given particular consideration.
Andmed nende koondmõju kohta valitsemissektori eelarvetasakaalule ja võlale tuleks esitada iga-aastase eelarveprotsessi ja keskpika perioodi eelarvekavade raames.
Their combined impact on general government balances and debts should be presented in the framework of the annual budgetary processes and the medium-term budgetary plans.
Sarnaselt väärib nõuetekohast tähelepanu tingimuslike kohustuste olemasolu.
Likewise, the existence of contingent liabilities deserves due attention.
Täpsemalt öeldes hõlmavad tingimuslikud kohustused võimalikke kohustusi, mis sõltuvad teatavate ebakindlate tulevikusündmuste toimumisest, või kujutavad endast kohustusi, mille puhul makse tegemine ei ole tõenäoline või ei ole võimalik usaldusväärselt hinnata makstava summa suurust.
More specifically, contingent liabilities encompass possible obligations depending on whether some uncertain future event occurs, or present obligations where payment is not probable or the amount cannot be measured reliably.
Nende hulka kuulub näiteks asjakohane teave riigi tagatiste, halbade laenude ja riigi osalusega ettevõtete tegevusest tulenevate kohustuste kohta, sealhulgas vajaduse korral teave tingimuslike kohustuste tõenäosuse ja võimaliku maksetähtpäeva kohta.
They comprise for instance relevant information on government guarantees, non-performing loans, and liabilities stemming from the operation of public corporations, including, where appropriate, the likelihood and potential due date of expenditure of contingent liabilities.
Turu tundlikkust tuleb nõuetekohaselt arvesse võtta.
Market sensitivities should be duly taken into account.
Komisjon peaks käesoleva direktiivi rakendamist korrapäraselt kontrollima.
The Commission should regularly monitor the implementation of this Directive.
Riikide eelarveraamistike eri aspekte käsitleva viie peatüki sätetega seotud parimad tavad tuleks kindlaks teha ja neid jagada.
Best practices should be identified and shared concerning the provisions of the five chapters dealing with the different aspects of national budgetary frameworks.
punktiga 34 julgustatakse liikmesriike koostama enda jaoks ja liidu huvides tabelid, kus on võimaluste piires näidatud käesoleva direktiivi ja selle ülevõtmise meetmete vastavus, ning tegema need üldsusele kättesaadavaks.
, Member States are encouraged to draw up, for themselves and in the interests of the Union, their own tables illustrating, as far as possible, the correlation between this Directive and the transposition measures, and to make them public.
Kuna liikmesriigid ei saa käesoleva direktiivi eesmärki, s.t aluslepinguga nõutud eelarvedistsipliini ühtlast järgmist ise piisaval määral saavutada ning seda on võimalik paremini saavutada ELi tasandil, võib EL võtta meetmeid kooskõlas Euroopa Liidu lepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttega.
Since the objective of this Regulation, namely uniform compliance with budgetary discipline as required by the Treaty, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union.