natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kokkuleppeid ÜRO ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonidega hallatakse vastavalt ühishalduse korrale.
Agreements with the UN and other IOs are managed according to the joint management mode.
aastal hallati 53,4% ECHO sõlmitud kokkulepetest tsentraalse otsehalduse kohaselt ja 46,4% kokkulepetest ühishalduse põhimõtte kohaselt.
In 2010, 53.4% of the contracts signed by ECHO were managed according to central direct management and 46.4% according to the principle of joint management.
Otsene tsentraliseeritud haldamine tagab oma olemuse tõttu suurema vastutuse.
Due to its nature, direct centralised management ensures higher accountability.
Vaatamata oma nimele ei hallata ühishalduse korral eelarve täitmise ja kontrolliga seonduvaid ülesandeid ühiselt.
Despite its name, the tasks related with the budget implementation and control are not jointly managed in the case of joint management.
Selle asemel delegeeritakse sellised ülesanded rahvusvahelistele organisatsioonidele, kus need täidetakse selliste organisatsioonide oma raamatupidamis-, auditeerimis-, sisekontrolli- ja hankemenetluste kohaselt, tingimusel, et need menetlused vastavad rahvusvaheliselt tunnustatud standarditele.
Instead, they are delegated to international organisations to be implemented in accordance with their own accounting, audit, internal control and procurement procedures, provided these conform to internationally accepted standards.
Ühekordse audiitorkontrolli põhimõtte tõttu ei vii komisjon auditit läbi.
Due to the principle of exclusive or single audit, the Commission does not carry out audit.
Komisjon teostab selle asemel kohapealset järelevalvet ja kontrollkäike.
Instead, it conducts field monitoring and verification missions.
Nii Euroopa Kontrollikoda kui parlament on korduvalt kritiseerinud eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust rahvusvaheliste organisatsioonide ühishalduse meetodi kaudu.
There has been recurrent criticism both by the ECA and the Parliament in the context of discharge procedure over the joint management method of international organisations.
Kriitikat on pälvinud sidususe puudumine, jäikus ning segadused, mis tulenevad paljudest õigusaktidele lisatud sätetest, mis on vigade peamine põhjus.
The subject of criticism has been the lack of coherence, the rigidity and the various sources of confusion stemming from the many added layers of legislation, which are a major cause for errors.
Oluline kriitikapunkt on olnud ka ELi rahaliste vahendite kasutamise kontrolli ja järelevalvega seonduvad puudused.
An important point of criticism has also been the weaknesses in terms of control and follow-up of the use of EU funds.
Seda küsimust käsitletakse komisjoni ettepanekus vaadata läbi finantsmäärus, kus ühishalduse meetod asendatakse kaudse haldamisega.
The Commission proposal for the revision of the Financial Regulation (FR) addresses this issue, replacing the method of joint management with indirect management.
Selleks et tõhustada eelarvet haldavate poolte kohustusi komisjoni ees, peaksid nad komisjonile esitama
In order to strengthen the responsibility of the parties managing the budget for the Commission, it would oblige them to provide the Commission:
a) neile delegeeritud ülesannete täitmist käsitleva aruande;
a) with a report on the implementation of the tasks entrusted,
b) oma raamatupidamise aastaaruande, mis on koostatud neile delegeeritud ülesannete täitmise käigus kantud kulude kohta;
b) the accounts drawn up for the expenditure made in the execution of the tasks entrusted,
Sellele vaatamata tuleks finantsmääruse ettepaneku kohaselt eespool mainitud kohustuste suhtes kohaldada lisaks veel rahvusvaheliste organisatsioonidega sõlmitud kokkulepete tingimusi, selleks et võtta arvesse välissuhete eripärasid.
Nevertheless, according to the FR proposal, the obligations mentioned above should be without prejudice to provisions made in agreements concluded with international organisations (IOs), in order to take into account the specificities of external relations.
Rahvusvaheliste organisatsioonide suhtes finantsmäärust ei kohaldata ning kõik kohustused, mis puudutavad ELi rahaliste vahendite kasutuselevõttu, tuleb nendega kokku leppida raamkokkulepete või rahastamiskokkulepete läbirääkimistel.
IOs are not subject to the FR and any obligation concerning the implementation of EU funds needs to be agreed upon with them through the negotiation of framework or contribution agreements.
Teie raportöör on arvamusel, et kaudse haldamisega määratud aruandlus- ja kontrollinõuded, eelkõige auditiaruannetele juurdepääsu kontekstis, peavad kehtima ka rahvusvaheliste organisatsioonide suhtes, nt ÜRO, Punase Risti liikmeskond ja Rahvusvaheline Migratsiooniorganisatsioon.
Your rapporteur is of the opinion that the accountability and control requirements set for the indirect management, notably in terms of access to audit reports must be valid for the IOs, i.e. the UN, the Red Cross Family and the IOM.
ECHO partnerite siseauditiaruannetele juurdepääs on oluline nende usaldusväärse finantsjuhtimise kinnitamiseks.
The access to the internal audit reports of ECHO partners is essential in order to verify their sound financial management.
Partnerluse raamleping
Framework Partnership Agreement
ECHO ja valitsusväliste organisatsioonide suhteid reguleeritakse partnerluse raamlepingutega (FPA), millega määratakse kindlaks nende rollid ja vastutusalad ELi rahastatavates humanitaarabioperatsioonides.
Relations between ECHO and NGOs are governed by Framework Partnership Agreements (FPA), which define the roles and responsibilities in humanitarian operations financed by the EU.
Praegune partnerluse raamleping jõustus 1. jaanuaril 2008 ja kehtib kuni 31. detsembrini 2012.
The current FPA entered into force on 1 January 2008 and shall remain valid until 31 December 2012.
Partnerluse raamlepingu sisemised kontrollmehhanismid koosnevad partnerite korrapärastest hindamistest, eelkontrollidest projektide valikul ja enne nendele allakirjutamist, korrapärasest järelevalvest projektide rakendamise ajal, järelauditist pärast projektide lõpetamist ning hindamistest.
The FPA internal control mechanisms consist of regular partner assessments, ex-ante controls on the selection of projects and before their signature, regular monitoring during their implementation, ex-post audit after their completion and evaluations.
Partnerite valik ja hindamine
Partners’ selection and assessment
Partnerluse raamlepingu sõlmimine põhineb komisjoni hinnangul humanitaarabiorganisatsioonide vastavuse kohta humanitaarabi määruses ja finantsmääruses sätestatud tingimustele.
The signature of the FPA is based on an assessment by the Commission, of humanitarian organisations’ compliance with the conditions laid down in the Humanitarian Aid Regulation and the Financial Regulation.
Partnerluse raamlepingu sõlmimisel määratakse partnerid kas A- või P-kontrollmehhanismi alla.
Upon the signature of FPA, partners are assigned to either A- or P-control mechanisms .
Selline jaotus viidi sisse 2008. aasta partnerluse raamlepinguga, selleks et hõlbustada ja parendada komisjoni ja selle partnerite koostöö tõhusust .
This division was introduced by the FPA 2008 in order to facilitate and improve the efficiency of the cooperation between the Commission and its partners.
P-kontrollmehhanismi (P tähendab siinkohal ‘eelnevalt hinnatud’ või oma kord) staatus antakse ECHO partneritele eelhinnangu põhjal.
The status of P-control Mechanism (P for ‘Prior assessment’ or own Procedures) is granted to ECHO partners based on ex-ante assessment.
Humanitaarabi ja kodanikuõiguste peadirektoraat hindab oma partnerite tehnilist pädevust, nt sisekontrollisüsteemi ja riskide juhtimist, ettevõtete vormi, finantskindlust ning hankeid käsitlevaid eeskirju ja menetlusi.
DG ECHO assesses the technical capacity, i.e. internal control system and risk management, organisation procedures, financial solidity and the procurement rules and procedures of its partners.
Seega kohaldatakse P-kontrollmehhanismi nende meetmete suhtes, kus tellija finants-, sisekontrolli- ja hankemenetlusi tunnustatakse samaväärsena rahvusvaheliselt aktsepteeritud standarditega.
P-control mechanism is thus applicable to actions where the financial, internal control and procurement procedures of the contracting authority are recognised as equivalent to internationally accepted standards.
P-kontrollmehhanismi partnerid saavad seega
P-control partners can thus:
a) kohaldada oma hankemenetlusi,
a) apply their own procurement procedures,
b) vastata partnerluse raamlepingu IV lisa 2. peatüki tingimustele (üldtingimused eetilise ja läbipaistva hanke ja pakkumuse kohta),
b) comply with the provisions of chapter 2 (general provision on e.g. ethical, transparent procurement and tender) and 4 (Special Rules) of FPA Annex IV,
c) P-kontrollmehhanismi partnerite meetmete suhtes ei kohaldata lepingust tulenevaid rahastamist reguleerivaid piire.
c) the actions of P-control partners are not subject to contractual limits on funding.
P-kontrollmehhanismiga nähakse ette mõned kontrollid, mis on seotud humanitaarabiorganisatsioonide oma eeskirjade ja menetluste rakendamise lõpliku aruandluse, järelevalve ning järelaudititega.
P-control mechanism foresees some controls related to final reporting, monitoring, ex post audits on the implementation of the humanitarian organisation’s own rules and procedures.
A-kontrollmehhanismi partnerite sisekontrollisüsteeme auditeeritakse seevastu vähem.
In contrast with partners under A-control mechanism fewer audits of the internal control systems are carried out.
A-kontrollmehhanismiga (A tähendab siinkohal meetmetega seonduvat järelevalvet) ei nõuta ECHO partnerite finants-, sisekontrolli- ja hankemenetluste eelnevat hindamist sellisel tasandil.
A-control mechanism (‘A’ for Action related monitoring) does not require the same level of ex ante assurance with respect to the financial, internal control and procurement procedures of ECHO partners.
Seal keskendutakse meetmete rakendamise järelevalvele, lõplikuga aruandega seonduvatele ja meetmete järelauditite toetavatele laiaulatuslikumatele kontrollidele ning partnerluse raamlepingu tingimuste täitmisele.
It focuses on the monitoring of the actions’ implementation, more extensive controls related to the final report and supported by ex post audits of the actions and the compliance with the FPA conditions.
Seega on A-kontrollmehhanismi raames meetmeid rakendavatel partneritel
Thus partners implementing actions under the A-control mechanism have:
a) maksimaalne rahastamise ülempiir ja
a) maximum funding ceiling; and
b) nad peavad vastama IV lisa kõikidele tingimustele, kaasaarvatud 3. peatükk, milles sätestatakse üksikasjalikud hankemenetlused, ning DG ECHO riigihanke humanitaarabi suunistele.
b) are required to comply with the full text of Annex IV, including Section 3 laying down detailed procurement procedures and with DG ECHO’s Humanitarian Aid Guidelines on Procurement.
ECHO hindas allakirjutanud humanitaarabiorganisatsioone ka perioodiliselt (partnerluse raamlepingu artikkel 12) kahe-etapilises menetluses.
ECHO also carried out periodic assessment of signatory Humanitarian Organisations (FPA Article 12 in a two-phase procedure.
Perioodilise hindamise tulemused 2008., 2009. ja 2010. aastal
Results of the periodic assessment 2008, 2009 and 2010
Iga-aastaste hindamiste tulemustest 2008., 2009. ja 2010. aastal selgub, et alates partnerluse raamlepingu sõlmimisest A-kontrollmehhanismi partnerite arv suurenenud 22%-lt 44%ni, samas kui P-partnerite arv vähenes 78%-lt 56%-le.
The results of the annual assessments in 2008, 2009 and 2010 demonstrate that since signing the FPA the number of the partners under A-control mechanism rose from 22% to 44%, whereas the percentage of P-partners sank from 78% to 56%.
Praegusest 182 partnerist kuuluvad 79 A-kontrollmehhanismi alla ja 93 P-kontrollmehhanismi alla.
Currently out of the 182 partners, 79 are under A- control mechanism and 93 are under P-control mechanism.
Järelevalve projektide rakendamise ajal
Monitoring during the implementation of projects
Lisaks partnerite regulaarsele hindamisele ja eelkontrollile partneri sobivuse hindamiseks jälgivad humanitaarabi ja kodanikukaitse peadirektoraat ja selle kohapealsed eksperdid tähelepanelikult projektide rakendamist, jälgides igapäevaselt iga projekti edusamme.
Besides the regular partner assessment and the ex-ante control to assess the suitability of partner, DG ECHO desk and field experts closely monitor the implementation of projects through regular day-to-day monitoring of progress of each project.
Järelevalve tulemused pannakse kirja vastavatele projekti hindamise töölehtedele.
The outcome of the monitoring is recorded on so-called fichops (project appraisal worksheet).
Lisaks sellele korraldab komisjon kohapealsete ekspertide võrgustiku abil projekti järelevalvet, samuti piirkondlike ekspertide, audiitorite ja juhatuse korrapäraseid külastusi.
Apart from this, the Commission carries out project monitoring by a network of field experts and regular visits by geographical desks, auditors and management.
Partnerid on kohustatud oma kulude põhjendamiseks esitama operatsiooni lõpus aruanded.
Partners are also obliged to submit reports after the end of the operation to substantiate their expenses.
Igal aastal viiakse läbi keskmiselt ligikaudu 10 hindamist, mille käigus keskendutakse riigi peamistele operatsioonidele (nt operatsioonid, mida rahastatakse kokku umbes 50 miljoni euro ulatuses ja mida viimase kolme aasta jooksul hinnatud ei ole), partneritele ja teemakohastele küsimustele.
Approximately 10 evaluations are undertaken on average each year, focusing on major country operations (i.e. operations that receive funding totalling about EUR 50 million and have not been evaluated in the last three years), partners and thematic issues.
ECHO peadirektoraadi välisauditi osakond auditeerib välispartnerite ja välistöövõtjate tegevust.
The External Audit Sector (EAS) of DG ECHO carries out audit on the activities of the external partners and contractors.
See auditeerimisstrateegia põhineb kahetasandilisel lähenemisviisil nt peakontorite auditeerimine (peakontorite auditid) tsüklilisel alusel lõpetatud projektide korral ja kestvate projektide valdkonnas.
This audit strategy is based on twin-track approach: i.e. audits in the headquarters (HQ audits) on a cyclical basis for finalised projects and in the field for ongoing projects.
Peakontorite partnereid auditeeritakse iga kahe kuni nelja aasta järel, mis peaks tagama iga-aastase ulatuse 25–30%.
The audits at the HQ of partners take place once every two to four years, which should ensure an annual coverage of 25-30%.
Nende auditite tulemusi analüüsivad komisjoni ametiisikud ning võetakse asjakohased järelmeetmed nagu rahaliste vahendite tagasimaksmine.
These audit findings are analysed by the Commission officials and appropriate follow-up action is taken, such as recovery of funds.
Siseauditiüksused pakuvad kinnitus- ja nõuandeteenuseid, mis on ette nähtud ECHO operatsioonidele väärtuse lisamiseks ja nende tõhustamiseks.
The Internal Audit Capability provides assurance and consulting services designed to add value and improve the operations of ECHO.
Need üksused esitavad soovitusi riskide juhtimise, kontrolli ning juhtimisprotsesside tõhususe parandamise kohta.
It makes recommendations on improving the effectiveness of risk management, control and governance processes.
ECHO ja ÜRO suhteid reguleeritakse finants- ja haldusraamistiku lepinguga (FAFA).
The relations between ECHO and the UN are governed by the Financial and Administrative Framework Agreement (FAFA).
Komisjon hindab eelnevalt oma ÜRO partnerite finantskontrollimehhanisme (nelja samba analüüs), et tagada nende vastavus rahvusvahelistele standarditele.
The Commission first carries out an assessment of the financial control mechanisms of its UN partners through 4 pillar analysis to ensure they meet international standards.
Komisjon teeb kohapeal ka järelevalvet ja kontrollkäike.
The Commission also conducts field monitoring and verification missions.
Olgugi, et see ei ole komisjoni järelevalvemenetluse osa, kontrollib Euroopa Kontrollikoda oma iga-aastase komisjoni raamatupidamisaruannete finantskontrolli käigus ÜRO organisatsioonide kaudu rakendatud valimi kontrolli kõlblikkust.
Although not part of the Commission’s monitoring procedures, ECA checks the eligibility of a sample of expenditure implemented through UN organisations as a part of its annual financial audit of the Commission’s accounts.
humanitaarabi ja kodanikukaitse peadirektoraadi hallatava ELi humanitaarabi eelarve kontrolli kohta
on budgetary control of EU humanitarian aid managed by ECHO
3. soovitab sel hädaabi andmiselt arengukoostööle ülemineku etapil keskenduda eeskätt kohalike asutuste võimekuse tõstmisele ning kohalike valitsusväliste organisatsioonide ja ühenduste aktiivsele osalemisele projektide kavandamisel ja elluviimisel, et panna alus kvaliteetsetele ja tõhusatele inimarengu programmidele ja neid programme soodustada;
Recommends that this transitional, rehabilitation phase between emergency aid and development should primarily focus its attention on the capacity-building of local institutions and a high level of involvement of local NGOs and associations in the phases of planning and implementation in order to facilitate and build the basis for high-quality and effective human development programmes;
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus kahe- või kolmerattaliste mootorsõidukite ja väikeste neljarattaliste mootorsõidukite tüübikinnituse ja turujärelevalve kohta
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the approval and market surveillance of two-or three-wheel vehicles and quadricycles
PE 464.815v03-00
PE 464.815v03-00
TRANSPORDI- JA TURISMIKOMISJONI ARVAMUS........................................................73
OPINION of the Committee on Transport and Tourism ................................74
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus kahe- või kolmerattaliste mootorsõidukite ja väikeste neljarattaliste mootorsõidukite tüübikinnituse ja turujärelevalve kohta
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the approval and market surveillance of two- or three-wheel vehicles and quadricycles
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2010)0542 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0542 ),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 2 ja artiklit 114, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile ( C7-0317/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 114 of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7-0317/2010 ),
– võttes arvesse siseturu- ja tarbijakaitsekomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust ( A7-0445/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinion of the Committee on Transport and Tourism ( A7-0445/2011 ),
(1 a) Siseturg peaks põhinema läbipaistvatel, lihtsatel ja järjekindlatel eeskirjadel, mis pakuvad õiguskindlust ja selgust, millest saavad kasu nii ettevõtjad kui ka tarbijad.
(1a) The internal market should be based on transparent, simple and consistent rules which provide legal certainty and clarity from which businesses and consumers alike can benefit.
(3) Ettepaneku eesmärk on kehtestada ühtlustatud eeskirjad L-kategooria mootorsõidukitele tüübikinnituse andmise kohta, et tagada siseturu toimimine.
(3) This Regulation aims to lay down harmonised rules for the approval of L-category vehicles, with a view to ensuring the functioning of the internal market.
L-kategooria sõidukid on kahe-, kolme- või neljarattalised sõidukid, nagu näiteks kahe- ja kolmerattalised mootorsõidukid, teeliikluse nelirattad ja miniautod.
L-category vehicles are two-, three- or four-wheel vehicles such as powered two-wheel vehicles, tricycles, on-road quads and mini-cars.
Lisaks sellele tuleks kehtivat õigusraamistikku lihtsustada, vähendada kõnealuste sõidukite tekitatavate heitkoguste osakaalu maanteetranspordi heidete üldkoguses, suurendada üldist ohutustaset, pidada sammu tehnika arenguga ja tugevdada turujärelevalve eeskirju.
In addition, the objectives are to simplify the current legal framework, to contribute to a lower, more proportionate share in overall road transport emissions, to increase the overall level of safety, to adapt to technical progress and to strengthen the rules on market surveillance.
L-kategooria sõidukid on kahe-, kolme- või neljarattalised sõidukid, nagu näiteks kahe- ja kolmerattalised mootorsõidukid, maastikusõidukid, rakendusmaastikusõidukid, teeliikluse nelirattad ja miniautod.
L-category vehicles are two-, three- or four-wheel vehicles such as powered two-wheel vehicles, tricycles, all-terrain vehicles, side-by-side vehicles, on-road quads and mini-cars.
(3 a) Rohkem kui 70% Euroopa Liidu elanikkonnast elab linnapiirkondades, samas kui ligikaudu 85% liidu SKPst toodetakse linnades.
(3a) More than 70 % of the Union's population lives in urban areas while approximately 85 % of the Union 's GDP is generated in cities.
Kõik suuremad Euroopa linnad on seadnud omale eesmärgi vähendada liiklusummikuid, õnnetusi ja saastet.
All major cities in Europe aim to reduce congestion, accidents and pollution.
Paremad L-kategooria sõidukite tüübikinnituse nõuded võivad lihtsustada üleminekut tõhusamale, ohutumale ja puhtamale linnalisele liikumiskeskkonnale 1 .
Better type - approval requirements for L-category vehicles can facilitate the transition to more efficient, safe and clean urban mobility 1 .
Uued innovatiivsed ja kõrgtehnoloogilised kahe-, kolme- ja väikesed neljarattalised sõidukid võivad olulisel määral parandada linnalist liikumiskeskkonda, kuna nad võtavad vähem ruumi, kasutavad vähem energiat, tekitavad tootmise ja töötamise ajal vähem heiteid ning samal ajal pakuvad ühenduvust, tootlikkust ja naudingut.
New, innovative and technological ly advanced two-, three- or light four-wheel vehicles can significantly enhance urban mobility, by taking up less space, using less energy, creating fewer emissions during production and operation, while at the same time offering connectivity, productivity and enjoyment.
1 Vt ka komisjoni teatisi „Linnalise liikumiskeskkonna tegevuskava” ( KOM(2009)0490 ), „Õhusaastet käsitlev temaatiline strateegia” ( KOM(2005)0446 ) ja „Euroopa kui liiklusohutusala” ( KOM(2010)0389 ).
1 See also the Commission communications entitled " Action Plan on Urban Mobility " ( COM(2009)0490 ) , " Thematic Strategy on air pollution " ( COM(2005) 0 446 ) , and " Towards a European road safety area " ( COM(2010) 0 389 ).
(11) Tüübikinnitusalaste õigusaktide lihtsustamise ja nende vastuvõtmise kiirendamise huvides on ELi sõidukite tüübikinnitust käsitlevates õigusaktides kasutusele võetud uus reguleeriv lähenemisviis, mille kohaselt kehtestab seadusandja seadusandliku tavamenetluse käigus üksnes peamised eeskirjad ja põhimõtted ning delegeerib edasiste tehniliste üksikasjade üle otsustamise komisjonile.
(11) With the aim of simplifying and accelerating the type-approval legislation, a new regulatory approach has been introduced in EU vehicle type-approval legislation, under which the legislator in the ordinary legislative procedure sets out only the fundamental rules and principles and delegates the legislation of further technical details to the Commission.
Sisuliste nõuete osas peaks käesolev määrus sätestama seega üksnes põhisätted kasutusohutuse ja keskkonnamõju kohta ning delegeerima komisjonile volitused kehtestada tehnilised spetsifikatsioonid.
With regard to substantive requirements, this Regulation should therefore lay down only fundamental provisions on functional safety, and environmental performance and delegate to the Commission the power to lay down the technical specifications.