natgillin/translations-raw huggingface dataset:
parlamendi peasekretariaadi reformimine ja konsolideerimine;
reforming and consolidating Parliament's General Secretariat;
tuletab meelde, et parlamendi rahalised vahendid koosnevad maksumaksjate rahast ning kõik avaliku sektori raha kasutavad institutsioonid on kohustatud selgitama, kuidas nad on seda raha kasutanud, ning andma täielikku, objektiivset ja asjakohast teavet selle kohta, millises ulatuses on raha kasutatud eesmärkide saavutamiseks, järgides usaldusväärse finantsjuhtimise ja läbipaistvuse põhimõtteid (säästlikkus, tõhusus, tulemuslikkus);
Recalls that the financial resources of Parliament comprise taxpayers‘ money and that any institution using public funds has an obligation to explain how those funds have been used and to give comprehensive, objective and relevant information on the degree to which the funds have been used for the intended purposes and in accordance with the principles of sound financial management (economy, efficiency, effectiveness) and transparency;
rõhutab, et mainelangus võib olla palju ohtlikum kui finantsriskid, ja kutsub peasekretäri koos eelarvevahendite käsutajatega üles igakülgselt hindama parlamendi riskiprofiili;
Stresses that some reputational risks are much more dangerous than financial risks and invites the Secretary-General together with the authorising officers to evaluate Parliament's risk profile fully;
tervitab riskijuhi ametikoha loomist 24. veebruaril 2010 ja palub äsja ametisse määratud riskijuhil teavitada pädevaid komisjone esimesel võimalusel riske käsitleva lähenemisviisi kontseptsioonist ning tulevikus rakendatavast strateegiast;
Welcomes the creation of the post of risk manager on 24 February 2010 and asks the newly appointed risk manager to inform the competent committees at the earliest possible convenience of the concept for a risk approach and strategy to be taken in the future;
märgib, et konkreetse riskijuhi ülesanne peaks olema abistada eelarvevahendite käsutajaid riskide juhtimisel, andes neile nõu ja kooskõlastades tegevusi;
Notes that the role and function of a specific risk manager should be to assist Authorising Officers in their managing of risks by advice and coordination;
rõhutab, et riskijuhi sõltumatus, roll ja tõhusus on tähtsad; märgib ja tervitab seda, et riskijuhi töökoht luuakse otse peasekretäri büroo juurde;
Stresses that the independence, role and functioning of a risk manager is important; notes and welcomes the fact that the risk manager will be attached directly to the office of the Secretary-General;
palub peasekretäril eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse lahutamatu osana edastada parlamendi eelarvekontrollikomisjonile aastaaruanne riskijuhi tegevuse kohta;
Invites the Secretary-General, as an integrated part of the discharge procedure, to send an annual report on the activities of the risk manager to its Committee on Budgetary Control;
rõhutab, et Lissaboni lepingu jõustumine on suurendanud parlamendi volitusi ja selle liikmete ning nende abipersonali töökoormust; leiab, et töötingimused kõigis töökohtades peaksid adekvaatselt kajastama suurenenud vajadust tööjõu ja vahendite järele;
Stresses that the entry into force of the Lisbon Treaty has increased Parliament's powers and the workload for its Members and their auxiliary staff; opines that the working conditions in all places of work should adequately reflect the increased need for labour and material;
sellega seoses tuletab meelde oma järeldusi asbesti eemaldamise tööde osas ja palub peasekretärilt aruannet tööde operatiiv- ning rahaliste tulemuste ja tulevikus võimalike parandusmeetmete vajaduse kohta;
In that regard recalls its findings concerning the asbestos rehabilitation works, and asks its Secretary-General to report on the operational and financial results of the works and possible future needs for consequential remedial measures;
juhib tähelepanu asjaolule, et pärast 7. augusti 2008. aasta õnnetust parlamendi Strasbourgi renoveerimistööde kulude kandjaks ei tohi olla Euroopa maksumaksjad;
Draws attention to the fact that the payments of Strasbourg renovations following the incident which took place on 7 August 2008 must not be borne by the European taxpayer;
teeb ettepaneku, et eelarvekontrollikomisjon saaks ehitisi käsitleva küsitlusankeedi ja selle vastused eelarvekomisjoniga samaaegselt;
Suggests that its Committee on Budgetary Control receive the buildings questionnaire and the answers thereto at the same time as its Committee on Budgets;
rõhutab, et Parl-TV lisandväärtus on väga väike, sest seda vaatab vähe inimesi; on arvamusel, et Parl-TV rahastamine ja kogu projekt tuleks üle vaadata;
Stresses that there is very little added value of Parl-TV because of the small number of its viewers; is of the opinion that Parl-TV's financing and the whole project should be reviewed;
Eelarve täitmisele heakskiidu andmise protsess
The discharge process
rõhutab, et parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmisega lõppeva parlamentaarse ja avaliku menetluse lisandväärtus seisneb selles, et see annab veel ühe võimaluse teostada institutsiooni finantsjuhtimise üle avalikku kriitilist kontrolli ning aidata Euroopa Liidu kodanikel mõista parlamendi ülesehitust, juhtimisstruktuuri ja töömeetodeid;
Stresses that the added value of the parliamentary and public procedure leading up to Parliament's discharge of itself is the additional possibility for exercising, in public, a critical scrutiny of the institution's financial management and thereby facilitating Union citizens‘ understanding of Parliament's particular set-up, governance structure and working methods;
juhib tähelepanu parlamendi finantsjuhtimissüsteemi riskide edasise vähendamise vajadusele, sest isegi mittemateriaalsed puudused võivad parlamendi mainet tugevasti kahjustada ja heita varju parlamendi üldistele poliitilistele saavutustele, ning meenutab parlamendi liikmetele ja personalile nende isiklikku vastutust parlamendi kohase finantsjuhtimise eest;
Draws attention to the need for further risk reduction in Parliament's financial management where even non-material shortcomings may result in considerable reputational damage overshadowing Parliament's policy achievements and reminds Parliament's Members and staff of their personal responsibility in Parliament's proper financial management;
rõhutab, et kriitiline kontroll on vajalik parlamendi finantsjuhtimises osalejate täieliku vastutuse tagamiseks, sest ainult täieliku ning igakülgse läbipaistvuse abil on Euroopa Liidu kodanikel võimalik saada ülevaadet parlamendi finantsjuhtimisest ja maksumaksjate raha kasutamisest;
Stresses that critical scrutiny is necessary to ensure that Parliament's financial actors are held fully accountable, because only full and complete transparency offers citizens of the Union an insight into Parliament's financial management and its use of taxpayers‘ money;
mõistab täielikult, et keeruliste otsustus- ja juhtimisstruktuuride ning -menetluste objektiivne, professionaalne ja põhjalik analüüsimine on keeruline ja aeganõudev, ning soovitab eelarvekontrollikomisjonile selle sekretariaadi ametikohtade loetelu olulise suurendamise näol rohkem ressursse anda, et komisjon saaks järjest suuremaid nõudmisi esitavate ülesannetega toime tulla;
Fully understands that objective, professional and comprehensive analysis of complex decision-making and management structures and procedures is challenging and time-consuming and recommends that its Committee on Budgetary Control be better equipped to accomplish its increasingly demanding tasks by reinforcing substantially the establishment plan for that committee's secretariat;
rõhutab, et Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 317 sõnastus (mis võeti kasutusele Lissaboni lepinguga) kehtestab parlamendi kontrollitegevusele väga suured nõudmised;
Stresses that the wording of Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union (introduced by the Lisbon Treaty) presents very challenging tasks for Parliament's control activities;
rõhutab, et komisjonide sekretariaate ei saa tugevdada ainult puhtalt kvantitatiivsete näitajate alusel, ja kutsub peasekretäri üles kaasama selgelt määratletud kvalitatiivseid näitajaid;
Stresses that the reinforcement of the committee secretariats cannot be effected on the basis of purely quantitative parameters and invites the Secretary-General to include well-defined qualitative parameters;
rõhutab lisaks, et parlamendi traditsioonilised tegevused, nagu avaliku sektori raha kasutamise kriitiline kontrollimine, peavad olema parlamendi põhitegevuse lahutamatuks osaks kõikidel tasanditel;
Further stresses that traditional parliamentary activities such as the critical scrutiny of the use of public money must be a fully integrated part of the Parliament's core business at all levels;
võtab teadmiseks tava, mille kohaselt küsib eelarvekontrollikomisjon administratsioonilt teavet erinevatel teemadel, mis eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportites kajastamist leiavad; soovitab saata need raportid otse eelarvekontrollikomisjoni esimehele ning avaldada raportid − komisjoni liikmete ja Euroopa Liidu kodanike teavitamiseks − komisjoni kodulehel niipea, kui esimees on need kätte saanud;
Notes the tradition in accordance with which the Committee on Budgetary Control requests the administration to provide information on various topics in its discharge reports; recommends that those reports be sent directly to the Chair of the Committee on Budgetary Control and that they be published – for the information of the members of the Committee and the citizens of the Union – on that Committee's homepage as soon as they have been received by the Chair;
oleks tänulik, kui peasekretär saaks osaleda pädeva parlamendikomisjoniga arvamuste vahetusel iga aasta septembris komisjoni korralisel koosolekul, kus arutataks vastuseid, mille administratsioon on andnud eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonides sisaldunud küsimustele;
Would appreciate it if the Secretary-General were available for an exchange of views with the competent committee on the replies given by the administration to requests contained in the discharge resolutions at that committee's ordinary meeting in September each year;
Euroopa Parlamendi raamatupidamisaruanded
Presentation of Parliament's accounts
võtab teadmiseks järgmised summad, millega Euroopa Parlamendi raamatupidamiskontod 2008. aastal suleti:
Takes note of the figures on the basis of which Parliament's accounts for the financial year 2008 were closed, namely:
märgib, et 2008. aasta maksete assigneeringud, sh 2009. aasta eelarvesse automaatselt ja mitteautomaatselt ülekantud assigneeringud moodustavad 94% kõikidest 2008. aasta assigneeringutest;
Notes that total payments as regards 2008 credits, including automatic and non-automatic carryovers to 2009 of those credits, correspond to 94 % of total appropriations for 2008;
märgib, et Euroopa Liidu 2008. aasta eelarve kulukohustuste assigneeringute kogumaht oli 129,15 miljardit eurot, millest Euroopa Parlamendi eelarve moodustas 1,453 miljardit eurot; märgib lisaks, et see arv on vaid natuke rohkem kui 1% liidu eelarvest ja moodustab 19,48% kõikide ELi institutsioonide halduskuludeks ettenähtud 7,284 miljardi euro suurusest summast;
Notes that the European Union's budget for 2008 totalled EUR 129 150 million in commitment appropriations, of which Parliament's budget accounted for EUR 1 453 million; further notes that this figure represents just over 1 % of the Union's budget and amounts to 19,48 % of the EUR 7 284 million set aside for the administrative expenditure of the EU institutions as a whole;
Lühiajalised nõuded
Short-term receivables
märgib, et Belgia valitsus tagastas parlamendile 2010. aasta alguses 85 896 389 eurot; kutsub peasekretäri üles andma eelarvekontrollikomisjonile õigel ajal teada, kuidas seda raha kavatsetakse kasutada;
Notes that the Belgian government reimbursed EUR 85 896 389 to Parliament at the beginning of 2010; invites the Secretary-General to inform the Committee on Budgetary Control in due time on how that money will be used;
märgib, et siseauditi talitus auditeeris põhjalikult 2004. ja 2005. aastal parlamendis toimunud riigihankemenetluste juhtimist ja kontrollimist ning 31. märtsil 2006. aastal vastu võetud lõpparuanne sisaldas 144 konkreetset meedet, mille rakendamiseks oli aega kuni 31. märtsini 2008. aastal;
Notes that the Internal Audit Service carried out a comprehensive audit of the management and control of the public procurement process in Parliament in 2004 and 2005 and that the final report adopted on 31 March 2006 comprised 144 specific measures for implementation over the period to 31 March 2008;
tunneb heameelt, et 2008. aastal hakkas siseauditi talitus koostama uusi auditeid, mille eesmärk oli hinnata 144 konkreetse meetme võtmist, ning märgib, et nende auditite koostamine oli 2009. aasta lõpus veel pooleli;
Welcomes the fact that the Internal Audit Service in 2008 commenced a new series of audits in order to re-assess the level of achievement of the 144 specific measures and notes that those new audits were in progress at the end of 2009;
juhib tähelepanu sellele, et avaliku ja erasektori vahelise ühenduslülina on riigihanked kõrge riskiga valdkond, mis vajab pidevat valvsat tähelepanu;
Draws attention to the fact that as interface between the public and the private sector, public procurement is a high-risk area which requires continuous close attention;
tuletab meelde, et igas hankemenetluse etapis − vajaduste esialgne hindamine, hankemenetluse ettevalmistamine, pakkumiskutse ja spetsifikatsioonide koostamine, pakkujatega suhtlemine, pakkumuste avamine, pakkumuste hindamine, võitja valimine, lepingute sõlmimine − ohustavad ülalnimetatud eesmärkide saavutamist keeruka õiguskeskkonna ning faktiliste vajaduste tõttu märkimisväärsed riskid;
Recalls that at each stage of the procurement process – initially assessing needs, preparing the call for tender, drawing up the calls for tender and the specifications, contacting tenderers, opening of tenders, evaluating tenders, taking the award decision, concluding contracts – there are significant risks to the achievement of the abovementioned objectives as a result of a complex legal environment and factual necessities;
palub peasekretäril tagada, et hangete alaseid spetsiaalseid koolituskursusi jätkatakse ja neil osalevad kõik hangetega tegelevad töötajad, et hangete korraldamine loetakse parlamendi ametialaste oskuste registris spetsialisti ametiülesandeks üksnes koosseisuliste töötajate jaoks ja et hangete korraldamist käsitletakse kui „tundlikku ametikohta”, millele kohaldatakse nõuetekohast rotatsiooni ja/või täiendavaid kontrollimeetmeid;
Invites the Secretary-General to ensure that the special training courses on procurement are continued and are attended by all staff dealing with procurement, that procurement is recognised as a specialised function in Parliament's register of professional skills for internal staff only and that procurement is considered as a ‘sensitive post’ subject to appropriate rotation and/or additional control measures;
kutsub peasekretäri üles osalema aktiivselt finantsmääruse eelseisval, kord kolme aasta jooksul asetleidval läbivaatamisel, andes haldusalaseid nõuandeid reformimist vajavate valdkondade osas;
Invites the Secretary-General to take an active part in the upcoming tri-annual revision of the Financial Regulation by giving administrative advice on areas in need of reform;
märgib, et keskteenistused koostavad eelarvevahendeid käsutavate teenistuste esitatud teabe alusel eelarvepädevatele institutsioonidele 2008. aastal sõlmitud lepingute kohta aastaaruande Kättesaadav aadressil: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091120ATT64961/20091120ATT64961EN.pdf
Notes that the central services, on the basis of information provided by authorising departments, establish the annual report available at: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091120ATT64961/20091120ATT64961EN.pdf
ning kõikide 2008. ja 2007. aastal sõlmitud lepingute kohta järgmise jaotuse:
to the budgetary authority on contracts awarded in 2008 and the following breakdown of all contracts awarded in 2008 and 2007:
(Aastaaruanne Euroopa Parlamendi poolt 2008. aastal sõlmitud lepingute kohta, lk 4)
(Annual report on the contracts awarded by the European Parliament, 2008, page 4)
võtab teadmiseks 2008. ja 2007. aastal sõlmitud lepingute jaotuse menetluse liigi alusel:
Notes the breakdown of contracts awarded in 2008 and 2007 by type of procedure used as follows:
märgib, et kokku sõlmiti 2008. aastal 358 lepingut, neist 140 (485,2 miljoni euro suuruses summas) põhinesid avatud ja piiratud menetlusel ning 218 (197 miljoni euro suuruses summas) põhinesid läbirääkimistega menetlusel;
Notes that of a total of 358 contracts awarded in 2008, 140, with a value of EUR 485,2 million, were based on open or restricted procedures, and 218, with a value of EUR 197 million, were based on negotiated procedures;
Erandjuhtudel kasutatavad läbirääkimistega menetlused
Exceptional negotiated procedures
märgib eelkõige, et 2008. suurenes oluliselt erandjuhtudel kasutatavate läbirääkimistega menetluste arv, nagu on näha järgmisest jaotusest:
Notes in particular the large increase in 2008 in the number of exceptional negotiated procedures as shown in the following breakdown:
Liidu sisepoliitika PD
DG IPOL
Liidu välispoliitika PD
DG EXPO
Kommunikatsiooni PD (v.a raamatukogu direktoraat)
DG COMM (except Library Dir.)
Personali PD
DG PERS
Infrastruktuuri ja logistika PD (v.a suulise tõlke dir)
DG INLO (except Interpreting Dir.)
Suulise tõlke ja konverentside PD (endine suulise tõlke dir)
DG INTE (formerly Interpreting Dir.)
Kirjaliku tõlke PD (v.a väljaannete dir)
DG TRAD (except Publishing Dir.)
Tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste PD (endine kirjastamise dir ja infotehnoloogia direktoraat)
DG ITEC (formerly Publishing and IT
artikkel 54
Article 54 of the Implementing Rules
on seisukohal, et menetluste arvu suurenemine 2008. aastal võrreldes 2007. aastaga paneb eelarvevahendite käsutajatele selge kohustuse võtta meetmeid olukorra parandamiseks; kutsub peasekretäri üles andma eelarvekontrollikomisjonile võetud meetmetest aru enne 1. septembrit 2010;
Takes the view that the increase registered between 2007 and 2008 clearly obliges the authorising officers to take measures to ‘reverse the trend’; invites the Secretary-General to report to its Committee on Budgetary Control on measures taken before 1 September 2010;
kutsub eelarvevahendite käsutajaid üles esitama eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele nii 2009. aasta kui ka järgmiste aastate kohta rohkem teavet, mis võimaldaks parlamendis erandkorras rakendatava läbirääkimistega hankemenetluse kasutamise (rakenduseeskirjade artiklid 126 ja 127) üle paremini järelevalvet teostada, ning lisama aasta tegevusaruandesse lisa, milles sisalduks järgmine teave:
Invites the authorising officers to present to the discharge authority – for the financial year 2009 and onwards – more information allowing for a more thorough supervision of the Parliament's use of exceptional negotiated procedures (Articles 126 and 127 of the Implementing Rules) by including in their Annual Activity Report an annex providing clear information as regards:
põhjus, miks üldse oli vaja sõlmida lepinguid vastavalt rakenduseeskirjade artiklitele 126 ja 127,
why it was necessary in the first place to conclude a contract under Article 126 or 127 of the Implementing Rules,
põhjus, miks eelarvevahendite käsutaja leidis, et konkreetne leping kuulub ühte artikli 126 lõikes 1 ja artikli 127 lõikes 1 loodud kategooriatest (ei ole saadud sobivaid pakkumisi, tehnilised või kunstilised põhjused, kiireloomuline olukord jne),
why the authorising officer found a specific contract to fall under one of the established categories (‘no suitable tenders’, ‘technical or artistic reasons’, ‘urgency’, etc) in Article 126(1) and Article 127(1),
nende taotlejate arv, kellega läbirääkimisi peeti ja
the number of candidates with which negotiations have been carried out, and
pakkumuse aktsepteerimise kriteeriumid;
the criteria for the acceptability of the offer;
lisaks kutsub finantsküsimuste kesküksust üles kinnitama Euroopa Parlamendi poolt 2008. aastal sõlmitud lepinguid käsitleva aastaaruande uues lisas esitatavat teavet;
Further, invites the Central Financial Unit to consolidate the information to be given in that new annex in the ‘Annual report on the contracts awarded by the European Parliament’;
Parlamendi juhtkonna avaldused
Management representations in Parliament
tuletab meelde, et Euroopa Parlamendi eelarve täitmise sise-eeskirja artikli 8 lõigetes 9 kuni 11 on sätestatud, et peasekretär kui juhtiv volitatud eelarvevahendite käsutaja teeb avalduse selle kohta, kas Euroopa Parlamendi eelarvet täideti kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega, ning et kehtestatud kontrolliraamistik tagab raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse piisavas ulatuses;
Recalls that Article 8(9) to (11) of the Internal Rules on the implementation of the European Parliament's Budget provides that the Secretary-General shall, as Principal Authorising Officer by Delegation, issue a declaration as to whether Parliament's budget has been implemented in accordance with the principles of sound financial management and as to whether the control framework put in place provides the necessary guarantees concerning the legality and regularity of the underlying operations;
lisaks tuletab meelde, et juhtiva volitatud eelarvevahendite käsutaja tehtud avaldus põhineb volitatud eelarvevahendite käsutajatena tegutsevate peadirektorite avaldustel;
Further recalls that the declaration issued by the Principal Authorising Officer by Delegation is based on the declarations issued by the Directors-General in their capacity as Authorising Officers by Delegation;
artikli 60 lõiked 4 ja 7
Article 60(4) and (7) of the Financial Regulation
märgib, et finantsmääruse artikli 60 lõike 4 kohaselt peab iga volitatud eelarvevahendite käsutaja kehtestama oma ülesannete täitmiseks kohandatud haldus- ja sisekontrollimenetlused ning finantsmääruse artikli 60 lõike 7 teise lõigu kohaselt peab sama finantsjuhtimise eest vastutav isik andma aru tema poolt kehtestatud süsteemide tulemuslikkusest ja tõhususest;
Notes that Article 60(4) of the Financial Regulation requires each Authorising Officer by Delegation to ‘put in place (...) the internal management and control procedures suited to the performance of his/her duties (...)’ and that the second paragraph of Article 60(7) of the Financial Regulation requires the same person responsible in the financial management to report on ‘the efficiency and effectiveness’ of the systems that he/she has put in place;
Mitte kõik aasta tegevusaruanded ei ole finantsmäärusega kooskõlas
Not all annual activity reports complied with the financial regulation
lisaks märgib, et ainult mõned peadirektorid viitasid nende tegevusega seotud ohtudele, või andsid aru sisekontrollisüsteemide toimimisest (vastus küsimusele 4.2), kuigi finantsmääruse artikli 60 lõike 7 teine lõige ütleb selgelt, et eelarvevahendite käsutajad annavad aasta tegevusaruandes aru sisekontrollisüsteemi tulemuslikkusest ja tõhususest;
Further notes that only some Directors-General ‘indicated the risks associated with their operations or reported on the working of their internal control systems’ (reply to Question 4.2.1) while the Financial Regulation in the second paragraph of Article 60(7) clearly states that Authorising Officers shall indicate in the annual activity report ‘the efficiency and effectiveness of the internal control system’;
Kas aruandlusele esitatud nõudmised on liiga väiksed?
Reporting requirements too loose?