natgillin/translations-raw huggingface dataset:
69. palub liikmesriikidel ja komisjonil luua ühised tegevusplatvormid ning rõhutab vajadust kindlustada piisav väljaõpe tolliametnikele ja ettevõtjatele, et tagada ELi eeskirjade ühtne kohaldamine ja tarbijate parem kaitsmine;
Calls for the establishment of operational platforms common to the Member States and the Commission, and stresses the need to provide customs officers and economic operators with adequate training in order to ensure the uniform enforcement of EU rules and better protection for consumers;
72. on veendunud, et programmi „Toll 2013” järelmeetmed peaksid toetama eelkõige ELi tolliõigusaktide ühtset rakendamist ning tasakaalustatud lähenemisviisi Euroopa konkurentsivõimele kaasaaitamiseks, tagades samal ajal ohutuse ja julgeoleku;
Believes that the follow-up to the Customs 2013 programme should, in particular, support uniform implementation of the EU customs legislation and a balanced approach to contributing to European competitiveness, while at the same time guaranteeing safety and security.
75. ergutab komisjoni töötama Maailma Tolliorganisatsioonis välja mitmepoolse koostöö- ja koordineerimise kava selleks, et kehtestada ühised normid ja eeskirjad, mis parandaksid tolli- ja piiriprotseduuride turvalisust ja tõhusust ning vähendaksid kulusid normide ja heade tavade jagamise kaudu;
Encourages the Commission to develop multilateral cooperation and coordination plans within the WCO, in order to lay down joint standards and rules that will improve the security and effectiveness of customs and border procedures and reduce costs through the sharing of standards and the exchange of good practice;
77. rõhutab vajadust jälgida, et kolmandates riikides teostatavat seaduslikku tollikontrolli ei kasutataks teatud juhtudel EList saabuvatele kaupadele uute mittetariifsete tõkete de facto loomise vahendina;
Stresses the importance of ensuring that legitimate customs checks carried out by third countries are not, in certain circumstances, misused to create new, de facto non-tariff barriers to goods originating from the EU;
Euroopa majanduslik konkurentsivõime on äärmiselt oluline, pidades eriti silmas siseturu elavdamist.
European economic competitiveness is of paramount importance especially with a view to revitalising the internal market.
Tollil on täita oluline roll konkurentsivõime parandamisel ja mõjutamisel, sest tollialaste õigusaktide lihtsustamine ja elektrooniliste tollisüsteemide edendamine stimuleerivad majanduskasvu.
Customs has a significant role to play in improving and influencing competitiveness as simplification of customs legislation and promotion of electronic customs stimulate economic growth.
Et täies ulatuses oma rolli täita, peab toll olema tänapäevane, koostöövõimeline, reageerimisvõimeline ja aktiivne.
In order to play its role to the full extent customs has to be modern, cooperative, responsive and active.
Samal ajal on tollil oluline roll ohutuse ja julgeoleku tõhusal tagamisel, intellektuaalomandi õiguste kaitsel ning pettustevastase võitluse toetamisel.
Simultaneously customs plays an essential role in guaranteeing safety and security efficiently, protecting the intellectual property rights, contributing to the fight against fraud.
Ajakohastatud toll
Modernised C ustoms
Ajakohastatud tolliseadustik võeti vastu 2008. aastal, et kehtestada terve rida tolliprotseduuride lihtsustamisi ja ühtlustada ELi tollieeskirju, mis aitaks ettevõtjatel oma äri tulemuslikumalt ajada ning toetaks tolliasutusi, et nad saaksid oma tööd tõhusamalt teha.
The Modernised Customs Code (MCC) was adopted in 2008 in order to introduce a number of simplifications of customs procedures and harmonisation of EU customs rules that would help traders to do business more effectively and assist customs authorities so that they can carry out their work efficiently.
Kõige suuremad uuendused, mis kehtestati ajakohastatud tolliseadustikuga, on elektrooniline toll, keskne tollivormistus ja ühtse kontrollpunkti põhimõte.
The major innovations introduced by the MCC are the concepts of electronic customs, central clearance, single window, one-stop-shop.
Ent ajakohastatud tolliseadustikku veel ei kohaldata, sest kõigepealt tuleb vastu võtta ja jõustada rakendussätted.
However, the MCC is not applicable yet, as the implementing provisions first have to be adopted and enter into force.
Ajakohastatud tolliseadustiku kohaldamise tähtajaks oli määratud 24. juuni 2013.
The deadline for the application of the MCC was set for 24 June 2013.
Kuid praegu on selgeid märke selle kohta, et sellest tähtajast ei suudeta kinni pidada.
However, currently there are clear indications that this deadline will not be respected.
Peapõhjuse on see, et seni ei ole välja töötatud ja/või rakendatud IT-süsteemi, mis tagaks ajakohastatud tolliseadustiku toimimise praktikas.
This is mainly because IT systems, in order to ensure that the MCC is workable in practice, have not yet been developed and/or implemented.
Raportööri arvates ei oleks ajakohastatud tolliseadustikku kohaldamine ilma vajaliku IT-süsteemi toeta õige.
In the Rapporteur’s opinion it seems to be inappropriate to have the MCC applicable without the support of the necessary IT systems.
Ühtlasi rõhutab raportöör, et kaaluda tuleb IT-süsteemi edasiarendust kooskõlas ajakohastatud tolliseadustiku vaimuga.
The Rapporteur also stresses that further developments in IT systems have to be considered in accordance with the spirit of the MCC.
Seepärast peab raportöör asjakohaseks lükata ajakohastatud tolliseadustiku kohaldamine edasi, kuna ka valdav enamik liikmesriike ja ettevõtjaid toetab seda ettepanekut.
Therefore, the Rapporteur finds it appropriate to postpone the application of the MCC, especially as a vast majority of Member States and trade representatives support this option.
Raportööri veendumuse kohaselt tuleb tagada tasakaal ajakohastatud tolliseadustiku võimalikult peatse kohaldamise vajaduse ja täielikku kohaldamist võimaldavate IT-lahenduste vahel.
The Rapporteur believes that a delicate balance has to be ensured between the necessity to have the MCC applicable as soon as possible and the IT solutions available to ensure the complete application of the MCC.
Üheks võimaluseks oleks tähtaja pikendamine ning ajakohastatud tolliseadustiku teatud sätete järkjärgulise kohaldamisega alustamine niipea kui võimalik.
One of the options could be the extension of the deadline with the gradual application of certain provisions of the MCC commencing as soon as possible.
Seeläbi saaksid ettevõtjad ja tolliasutused tarbetu viivituseta kasu ajakohastatud tolliseadustiku täiustatud sätetest.
This would ensure the possibility for traders and customs authorities to benefit from the advanced provisions of the MCC without unnecessary delay.
Keskne tollivormistus ja ühtlustamine
Centralised Customs Clearance and Harmonisation
Raportöör on veendunud, et tuleb toetada keskse tollivormistuse ideed, mis võimaldab volitatud ettevõtjatel deklareerida kaupu elektrooniliselt ja maksta tollimakse oma tegevuskohas, sõltumata liikmesriigist, kust kaupu imporditakse või kuhu kaupu eksporditakse.
The Rapporteur is convinced that it is necessary to promote the concept of ‘centralised customs clearance’ which enables the authorised traders to declare goods electronically and pay their customs duties at the place where they are established, irrespective of the Member State where the goods are imported or exported.
Raportöör on veendunud, et kõik 27 riigi tolliametid peaksid töötama nii, nagu oleks tegemist ühe ametiga, see tagab kogu ELis ühtse kontrollitaseme ja ettevõtjate ühetaolise kohtlemise.
The Rapporteur believes that all 27 national customs administrations should work as they were one, ensuring throughout the EU uniform levels of controls and uniform treatment of traders.
Volitatud ettevõtjad
Authorised Economic Operators
Volitatud ettevõtja staatus annab usaldusväärsetele ettevõtjatele hõlpsama juurdepääsu lihtsustatud tolliprotseduuridele ja kontrollile.
The Authorised Economic Operator (AEO) status grants the trusted traders an easier access to simplifications of customs procedures and facilitations in terms of controls.
Raportöörile valmistab siiski muret asjaolu, et volitatud ettevõtja staatus ei anna käegakatsutavat kasu.
The Rapporteur is however concerned about the lack of tangible benefits granted by the AEO status.
Volitatud ettevõtja staatuse saamiseks on vaja suuri investeeringuid, mis on ettevõtjatele, eriti VKEdele tõsiseks takistuseks selle staatuse taotlemisel.
Moreover, the large investments involved in obtaining the AEO status are a serious disincentive for traders, in particular the SMEs, to apply for it.
Raportöör rõhutab, et vaja on leida sobiv tasakaal ohutust ja julgeolekut tagava tollikontrolli ning seaduslike kaupade sujuva liikumise vahel.
The Rapporteur emphasises that it is necessary to strike an appropriate balance between customs controls to ensure safety and security and smooth movements of legitimate goods.
Sellega seoses väljendab raportöör heameelt asjaolu üle, et on märke selle kohta, et USA on loobumas eesmärgist 100 %liselt läbi valgustada USAsse suunduv konteinerlast ning valib pigem riskipõhise lähenemise.
In this respect the Rapporteur also welcomes the fact that there are indications that the US would be moving away from the aim of scanning 100 % of US-bound container cargo and would rather choose a risk-based approach.
Tollikontroll julgeoleku tagamisel
Customs controls in ensuring security
Küllaltki pikka aega on tolliametid olnud peamiselt tollimaksu kogujad.
For a considerable time customs administrations have mainly been collectors of customs duties.
Ent pärast sisepiiride kaotamist ELi sees on see roll vähenenud ning praegu on sel veel tähtsust ELi välispiiril.
However, after the abolishment of the internal borders within the EU this role has diminished and now it is mainly relevant at the external border of the EU.
Kuid selle rolli vähenedes on järjest kasvanud tolli roll rahvusvahelise tarneahela julgeoleku tagamisel.
Nevertheless, while this role was declining another role played by customs – ensuring international supply chain security – was increasing gradually.
Nagu viimased juhtumid on näidanud (nt Jeemeni kassettpomm (oktoober 2010) ja räpase pommi hirm Genovas (veebruar 2011)), peavad tolliasutused säilitama valvsuse, sest julgeolekuoht on pidev.
As the latest incidents show (e.g. Yemen cartridge bomb (October 2010) and dirty bomb fears in Genoa (February 2011)) customs authorities have to remain vigilant as threats to security are imminent.
Raportöör on veendunud, et tolliametid saavad kõige paremini tagada, et Euroopa Liitu siseneksid üksnes ohutud kaubad ja kaubad, mis vastavad ELi ühtlustamisaktidele ning dokumentatsioonile ja märgistusnõuetele.
The Rapporteur is persuaded that customs administrations are best placed to ensure that only safe goods and goods complying with EU harmonisation legislation and fulfilling documentation and marking requirements enter the EU.
Seetõttu usub raportöör, et toll täidab olulist rolli tooteohutuse tagamisel.
Therefore the Rapporteur trusts that there is a crucial role for customs to play in ensuring product safety.
Viimast on rõhutatud ka Euroopa Parlamendi 8. märtsi 2011. aasta resolutsioonis üldise tooteohutuse direktiivi läbivaatamise ning turujärelevalve kohta.
The latter point has also been highlighted in European Parliament resolution of 8 March 2011 on the revision of the General Product Safety Directive and market surveillance.
Euroopa Liidu finantshuvide kaitsmine
Protection of financial interests of the EU
ELi finantshuvide kaitse ja tulude vähenemise ärahoidmine on samuti väga oluline.
It is also crucial to safeguard the financial interests of the EU and to prevent losses in revenue.
Tollimaksude alalaekumine ja imporditud kaupade alahindamine takistavad siseturu toimimist.
Moreover, underpayment of customs duties and undervaluation of imported goods jeopardise the functioning of the internal market.
Intellektuaalomandi õiguste kaitse
Protection of intellectual property rights
Raportöör peab kiiduväärseks seda, et komisjon on hiljuti esitanud ettepaneku võtta vastu määrus intellektuaalomandiõigusi käsitlevate tollialaste õigusaktide rakendamise kohta ning ettepaneku võtta vastu määrus, milles käsitletakse teatavate intellektuaalomandi õiguste kaitsmisega seotud ülesannete andmist Siseturu Ühtlustamise Ametile (kaubamärgid ja tööstusdisainilahendused).
The Rapporteur welcomes recent Commission’s proposals for a draft regulation concerning customs enforcement of intellectual property rights and for a draft regulation on entrusting the Office for Harmonisation in the Internal Market (Trade Marks and Designs) with certain tasks related to the protection of intellectual property rights.
Raportöör rõhutab vajadust tagada koostöö tolliametite vahel, aga ka tolliametite ja ettevõtjate, tolliametite ja muude valitsusametite vahel ning sellega seoses toetab igati kooskõlastatud piirihaldust, ühtse kontrollpunkti põhimõtet ning keskset tollivormistust.
The Rapporteur stresses the need to ensure cooperation among customs authorities, as well as between customs authorities and traders, customs authorities and other governmental authorities and in that respect strongly supports the coordinated border management, single window principle, one-stop-shop concept and centralised customs clearance.
Raportöör teeb ka ettepaneku luua Euroopa Tolliamet, mis tegeleks tolliküsimustega.
The Rapporteur also proposes to establish European Customs Agency to deal with customs issues.
tolli ajakohastamise kohta
on the modernisation of customs
2. kutsub komisjoni üles säilitama ühenduse tolliseadustiku artiklit 24, et kaupade päritolu saaks jätkuvalt kindlaks määrata koha järgi, kus toimus nende viimane oluline majanduslikult põhjendatud töötlemine; rõhutab samas, et kolmanda riigi pädeva ametiasutuse väljastatud mittesooduspäritolu eksporditõendit peaks EL tunnustama ka edaspidi; rõhutab, et praeguse olukorra muutmine koormaks ettevõtjaid haldusmenetlustega ning vähendaks Maailma Kaubandusorganisatsiooni tasandil tehtavaid ühtlustamise jõupingutusi;
Calls on the Commission to maintain Article 24 of the Community Customs Code, so that the origin of goods continues to be determined according to the place where their last substantial economically justified processing occurred; at the same time stresses that export certificates on non-preferential origin of the relevant authorities of third countries must also in future be recognised by the EU; stresses that changes to the status quo would burden businesses with administrative procedures and undermine ongoing harmonisation efforts at WTO level;
6. rõhutab Euroopa Liidu välispiiride ühtse haldamise olulisust; kordab oma üleskutset komisjonile ja liikmesriikidele ühtlustada ühelt poolt tollikontrollisüsteeme ning teiselt poolt sanktsioone; palub liikmesriikidel ja komisjonil luua ühised tegevusplatvormid ning rõhutab vajadust kindlustada piisav väljaõpe tolliametnikele ja ettevõtjatele, et tagada liidu eeskirjade ühtne kohaldamine ja tarbijate parem kaitsmine;
Stresses the need for consistency in the management of the EU’s external borders; reiterates its call on the Commission and the Member States to step up harmonisation of customs control systems on the one hand, and sanctions on the other hand; calls for the establishment of operational platforms that are common to the Member States and the Commission and stresses the need to provide customs officers and economic operators with adequate training in order to ensure the uniform enforcement of EU rules and better protection for consumers;
Eelarvekontrolli komisjon palub vastutaval siseturu- ja tarbijakaitsekomisjonil lisada oma resolutsiooni ettepanekusse järgmised ettepanekud:
The Committee on Budgetary Control calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. rõhutab, et rikkumiste ja pettuste ennetamine tollisfääris nõuetekohaste kontrollide abil ei kaitse mitte üksnes liidu finantshuvisid, vaid sellel on ka olulised tagajärjed ka siseturule, kuna sellega kõrvaldatakse nõutavast vähem tollimakse maksvate või väiksemaid summasid deklareerivate ettevõtjate eelised nende ees, kes seda ei tee;
Stresses that efficient prevention of irregularities and fraud in the customs field, through proper controls, not only secures the protection of the Union’s financial interests, but also has important consequences for the Internal Market, eliminating the unfair advantage those economic operators who underpay duties or understate the values declared to customs have over those economic operators who do not;
4. nõuab, et ELi naaberriikide pädevate asutustega tehtaks tihedamat koostööd ning vahetataks aktiivsemalt teavet ja häid tavasid tolli ajakohastamisel ning salakaubanduse ja tollialase korruptsiooniga võitlemisel;
Calls for closer cooperation, and the active exchange of information and proven procedures, with the customs authorities of the EU’s neighbouring countries with regard to customs modernisation and efforts to combat smuggling and corruption in the customs system;
7. juhib tähelepanu asjaolule, et mitmetes liikmesriikides kasutavad eeskätt väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted alla 1000 euro väärtuses impordi- ja ekspordisaadetiste puhul suulisi tollideklaratsioone, nagu tolliseadustik võimaldab; rõhutab, et selle lihtsustatud menetluse kaotamine suurendaks märkimisväärselt VKEde haldus- ja finantskoormust ning oleks seega vastuolus Euroopa Liidu eesmärgiga vähendada bürokraatiat; nõuab, et suuliste tollideklaratsioonide võimalus jääks ajakohastatud tolliseadustiku rakenduseeskirjades alles;
Points out that, in a number of Member States, small and medium-sized companies in particular use the option that is available under the Customs Code of ‘oral’ customs declarations for the import and export of consignments under the value of EUR 1 000; stresses that abolishing this simplified procedure would considerably increase the administrative and financial burden on SMEs in particular, and would therefore be at odds with the Union’s aim of reducing red tape; insists that the option of ‘oral’ customs declarations should be retained in the implementing rules for the modernised Customs Code;
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. aprilli 2005. aasta määrus (EÜ) nr 648/2005, millega muudetakse nõukogu määrust (EMÜ) nr 2913/92, millega kehtestatakse ühenduse tolliseadustik, ELT L 117, 4.5.2005, lk 13. , ning juhib tähelepanu sellele, et Euroopa Kontrollikoja audiitorite arvates võivad ELi finants- ja kaubanduspoliitilisi huvisid piisavalt kaitsta üksnes tollideklaratsioonide töötlemisega integreeritud automatiseeritud riskiprofiilid; taunib asjaolu, et automatiseeritud riskiprofiilid traditsiooniliste omavahendite ja ühise kaubanduspoliitikaga seotud küsimustes on kasutusele võetud vaid üksikutes liikmesriikides; nõuab tungivalt, et komisjon võtaks olukorra lahendamiseks vajalikke meetmeid;
Regulation (EC) No 648/2005 of the European Parliament and of the Council of 13 April 2005 amending Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code, OJ L 117, 4.5.2005, p.13. and points out that, in the European Court of Auditors’ view, only automated risk profiles integrated into the processing of customs declarations can sufficiently protect the financial and trade policy interests of the EU; deplores that very few Member States have automated risk profiles for TOR and common trade policy issues in place; urges the Commission to take the necessary measures in order to address this situation;
Nõukogu seisukoht Euroopa Liidu 2011. aasta paranduseelarve projekti nr 6/2011 kohta, III jagu – Komisjon
on the Council position on Draft amending budget No 6/2011 of the European Union for the financial year 2011, Section III – Commission
EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOONI ETTEPANEK,...............................................3
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION...............................................3
mis käsitleb nõukogu seisukohta Euroopa Liidu 2011. aasta paranduseelarve projekti nr 6/2011 kohta, III jagu – Komisjon
on the Council position on Draft amending budget No 6/2011 of the European Union for the financial year 2011, Section III – Commission
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 314, ning Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 106a,
– having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union and in particular Article 314 thereof and to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular Article 106a thereof,
– võttes arvesse komisjoni 18. oktoobril 2011. aastal esitatud Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarve paranduseelarve projekti nr 6/2011 ( KOM(2011)0674 ),
– having regard to Draft amending budget No 6/2011 of the European Union for the financial year 2011, which the Commission presented on 18 October 2011 ( COM(2011)0674 ),
– võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit ( A7-0407/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets ( A7-0407/2011 ),
A. arvestades, et 2011. aasta üldeelarve paranduseelarve projekt nr 6/2011 sisaldab muu hulgas rubriikide 1 ja 4 kulukohustuste assigneeringute suurendamist vastavalt 3,25 miljoni euro ja 113,4 miljoni euro võrra ning maksete assigneeringute suurendamist rubriigi 1 vajaduste täitmiseks 550,3 miljoni euro suuruses summas ja ajakohastatud tulude prognoosi;
A. whereas Draft amending budget No 6/2011 to the general budget 2011 covers, inter alia, reinforcements in commitment appropriations in headings 1 and 4 for a respective amount of EUR 3,25 million and EUR 113,4 million, an increase of payment appropriations to cover needs in heading 1 for an amount of EUR 550,3 million, and an update in the forecast of the revenue;
B. arvestades, et nõukogu muutis paranduseelarve projekti nr 6/2011, piirates kogu maksete assigneeringute puhaskasvu 200 miljoni euroni;
B. whereas the Council has modified Draft amending budget No 6/2011 by decreasing to EUR 200 million the total net reinforcement in payment appropriations;
C. arvestades, et Euroopa Parlament toonitas 2011. aasta eelarvemenetluse käigus läbivalt ja järjekindlalt, et nõukogu toetatud ja 2011. aastaks heaks kiidetud maksete üldine tase on ebapiisav ega võimalda täita kõiki selgelt kokku lepitud vajadusi;
C. whereas Parliament has persistently stressed, throughout the entire 2011 budgetary procedure, that the overall level of payments advocated by the Council and adopted for the financial year 2011 was insufficient and would not enable all clearly agreed needs to be met;
D. arvestades, et mõlemad eelarvepädevad institutsioonid võtsid 2011. aasta eelarve lepitusmenetluse käigus vastu ühisavalduse maksete assigneeringute kohta, milles Euroopa Parlament ja nõukogu kohustusid „vältima maksete assigneeringute puudujääke”;
D. whereas both branches of the budgetary authority had agreed, during conciliation on the budget for the financial year 2011, on a Joint Statement on payment appropriations committing Parliament and the Council to "avoid any shortfall in payment appropriations";
E. arvestades, et mõnedele maksetega seotud vajadustele on juba osaliselt reageeritud maksete assigneeringute koondümberpaigutusega (DEC 34/2011), mille kogusumma on 719,2 miljonit eurot, ja arvestades, et komisjon peab varsti esitama uue koondümberpaigutuse taotluse, et vastata nii palju kui võimalik neile vajadustele, mida paranduseelarve projekti nr 6/2011 osas saavutatud kokkulepe ei hõlma (18. novembri 2011. aasta seisuga 1047 miljonit eurot), et täita Euroopa Liidu juriidilised kohustused maksete assigneeringutega seoses;
E. whereas some payment needs have already been addressed in part through the global transfer in payment appropriations (DEC 34/2011) for a total amount of EUR 719,2 million, and whereas the Commission will soon have to present a new global transfer to address, as much as possible, needs not covered by the agreement on DAB 6/2011, i.e. 1 047 million as of 18 November 2011, in order to fulfil the legal obligations of the Union with regard to payment appropriations;