natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Euroopa Parlamendi 21. oktoobri 2008. aasta resolutsioon reguleerivate ametite institutsiooniliste aspektide tulevase lahendamise strateegia kohta ( 2008/2103(INI) )
European Parliament resolution of 21 October 2008 on a strategy for the future settlement of the institutional aspects of Regulatory Agencies ( 2008/2103(INI) )
võttes arvesse 11. märtsi 2008. aasta komisjoni teatist "Euroopa ametid – edasised sammud" ( KOM(2008)0135 ;
having regard to the Commission communication of 11 March 2008 entitled 'European Agencies - The way forward' ( COM(2008)0135 ),
võttes arvesse 25. veebruari 2005. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe eelnõud Euroopa Liidu reguleerivate asutuste ühtse raamistiku loomiseks ( KOM(2005)0059 );
having regard to the draft interinstitutional agreement of 25 February 2005 on the operating framework for the European regulatory agencies ( COM(2005)0059 ),
võttes arvesse põhiseaduskomisjoni ja eelarvekomisjoni ühiselt nõukogule esitatud asjaomast suulist küsimust, mille üle on toimunud mõttevahetus, ning nõukogu vastust sellele 15. novembri 2005. aasta täiskogu istungil ( O-0093/05 );
having regard to the oral question with debate submitted jointly to the Council by the Committee on Constitutional Affairs and the Committee on Budgets, and to the answer given by the Council in plenary on 15 November 2005 ( O-0093/05 ),
võttes arvesse 17. aprilli 2008. aasta esimeeste konverentsil vastu võetud otsust;
having regard to the decision of the Conference of Presidents of 17 April 2008,
võttes arvesse komisjoni presidendi 7. mail 2008 Euroopa Parlamendi presidendile ja nõukogu eesistujale saadetud kirja, milles ta avaldas toetust institutsioonidevahelise poliitilise töörühma loomisele;
having regard to the letter of 7 May 2008 from the President of the Commission to the President of the European Parliament and to the President-in-Office of the Council on setting up an interinstitutional working group at political level,
võttes arvesse põhiseaduskomisjoni raportit ja eelarvekomisjoni, eelarvekontrollikomisjoni, majandus- ja rahanduskomisjoni ning tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni arvamusi ( A6-0354/2008 ),
having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs and the opinions of the Committee on Budgets, the Committee on Budgetary Control, the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on Industry, Research and Energy ( A6-0354/2008 ),
arvestades, et parlamendi ja komisjoni pingutused õiguslikult siduva raamistiku kehtestamiseks Euroopa Liidu reguleerivate ametite suhtes ei ole andnud mingeid tulemusi;
whereas the efforts of Parliament and the Commission to establish a legally binding framework for the operation of the European regulatory agencies have proved fruitless,
arvestades, et olulist edasiminekut ei ole toimunud 2005. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe eelnõu osas nõukogu institutsioonilise ja poliitilise vastuseisu tõttu, ning arvestades, et komisjon on otsustanud institutsioonidevahelist kokkulepet käsitleva ettepaneku tagasi võtta ning asendada selle üleskutsega osaleda institutsioonidevahelises dialoogis, mille tulemusel võetaks vastu ühine käsitlusviis;
whereas no substantial progress has been made on the draft interinstitutional agreement of 2005 owing to the Council's institutional and political opposition, and whereas the Commission decided to withdraw the proposal for an interinstitutional agreement and to replace it with an invitation to take part in an interinstitutional dialogue, which will result in a common approach,
arvestades, et kuigi reguleerivad ametid on esmapilgul samastatavad "mikroinstitutsioonidega", on neil siiski Euroopa Liidu tasandil valitsemise mõistes "makromõju";
whereas, although at first sight the regulatory agencies appear to be 'micro-institutions', they nevertheless have a 'macro-impact' at the level of European governance,
arvestades, et endiselt on vaja määratleda vähemalt reguleerivate ametite olulised struktuurilised omadused, kuna need on muutunud Euroopa Liidu poolt tunnustatud üleinstitutsiooniliseks parameetriks;
whereas there is still a need to define at least the fundamental structural characteristics of the regulatory agencies, in so far as they have become an accepted para-institutional component of the European Union,
arvestades, et komisjon teeb ettepaneku luua institutsioonidevaheline töörühm, kes töötaks välja reguleerivate ametite ühise raamistiku ning määratleks Euroopa Liidu kõikide organite pädevuse suhetes nende ametitega;
whereas the Commission proposes the setting-up of an interinstitutional working group to draw up a common framework for the regulatory agencies and to define the competence of each of the institutions of the European Union vis-à-vis those agencies,
arvestades, et komisjon peab koostama reguleerivate ametite horisontaalse hinnangu aastateks 2009–2010 ning esitama parlamendile ja nõukogule võimalikult kiiresti aruande hinnangus tehtud järelduste kohta;
whereas the Commission is to carry out a horizontal evaluation of the regulatory agencies by 2009-2010 and is to submit a report on the conclusions of that evaluation as soon as possible to Parliament and the Council,
arvestades, et tuleb tervitada komisjoni otsust mitte teha ettepanekut uute ametite loomiseks seni, kuni institutsioonidevaheline töörühm ei ole oma töid lõpule viinud;
whereas the Commission's decision not to propose setting up any new agencies until the interinstitutional working group has completed its work is to be welcomed,
arvestades, et komisjon ei tohiks kõrvale kalduda 2005. aastal esitatud institutsioonidevahelise kokkuleppe eelnõu olulistest põhimõtetest, mis puudutavad olemasolevaid reguleerivaid ameteid käsitlevatesse põhitekstidesse muudatuste tegemist, eesmärgiga kohandada neid uue käsitlusviisiga;
whereas the Commission should not depart from the guiding principles of the draft interinstitutional agreement of 2005 concerning amendments to the basic instruments governing the existing regulatory agencies, so that they are consistent with the new approach,
, millele on usaldatud kindlaks ajavahemikuks ühenduse programmide haldamise ülesanne,
for executive agencies which are entrusted with the management of Community programmes for a specific period of time,
on seisukohal, et komisjoni ettepanek on kiiduväärt algatus, ning on valmis oma esindajate vahendusel osalema institutsioonidevahelise töörühma töödes, aga leiab siiski, et "ühine käsitlusviis" on institutsioonidevahelise kokkuleppe sõlmimise perspektiivis allapoole ootusi; märgib, et see ei välista töörühma töö tulemusena muud tüüpi kokkulepete välja töötamist;
Considers that the Commission's proposal is a commendable initiative and is prepared to take part in the proceedings of the interinstitutional working group through its representatives, but considers that the 'common approach' falls short of its expectations of achieving an interinstitutional agreement; notes that this does not rule out the development of other forms of understanding as an outcome of the work of the working group;
kutsub nõukogu ka eelarvepädeva institutsioonina andma töörühma töösse konstruktiivset panust;
Appeals to the Council, in its capacity also as one arm of the budgetary authority, to make a constructive contribution to the proceedings of this working group;
palub nõukogul ja komisjonil luua võimalikult kiiresti ja koos parlamendiga institutsioonidevahelise töörühma tegevuskava, et viimane saaks alustada tööd juba 2008. aasta sügisel;
Calls on the Council and the Commission to draw up jointly with Parliament the work programme for the interinstitutional working group as soon as possible, so that it can begin its work in autumn 2008;
on seisukohal, et institutsioonidevahelise töörühma tegevuskava peaks muu hulgas hõlmama järgmisi aspekte:
Considers that the work programme of the interinstitutional working group should, inter alia, encompass the following points:
nende valdkondade määratlemine, millele tuleks komisjoni poolt 2009. aasta lõpuks koostatavas horisontaalses hinnangus keskenduda,
a statement of the areas on which the horizontal evaluation to be carried out by the Commission by the end of 2009 is to focus,
objektiivsete kriteeriumide määramine, mis võimaldavad hinnata ametite olemasolu vajadust, võttes arvesse võimalikke alternatiivseid lahendusi,
the setting of objective criteria for assessing the need for the agencies, taking into account possible alternative solutions,
ametite töö ja saavutatud tulemuste korrapärane, koordineeritud ja sidus hindamine, kaasa arvatud välishindamine, eelkõige tasuvusanalüüside kaudu,
an assessment, regularly and in a coordinated and coherent manner, of the work and the performance of the agencies, including an external assessment, in particular by means of cost-benefit analyses,
hindamine selles osas, kas ameti loomine on tulusam kui asjaomaste ülesannete täitmine komisjoni enda talituste poolt,
an evaluation of whether the agency option is more cost-effective than having the relevant tasks performed by the Commission departments themselves,
tulude hindamine, mis võivad olla saamata jäänud põhjusel, et teatavaid ülesandeid on teostanud reguleerivad ametid ja mitte komisjoni talitused,
an assessment of possible benefits lost through having certain activities performed by the regulatory agencies instead of by the Commission's departments,
meetmete võtmine, millega püütakse suurendada ametite läbipaistvust, eelkõige nende põhiliste struktuuriliste tunnuste lähendamise teel,
the taking of measures to increase the transparency of the agencies, in particular through approximation of their fundamental structural characteristics,
ametite sõltumatuse ja nende üle kontrolli teostamise piiride kehtestamine, eelkõige selles osas, mis puudutab komisjoni vastutuse vormi ja ulatust nende tegevuse suhtes, võttes arvesse asjaolu, et komisjoni vastutuse suurus piirdub üksnes meetmetega, millega ta võib tegelikult mõjutada ametite kui selliste tegevust,
the setting of boundaries in relation to the independence and supervision of the agencies, particularly the nature and extent of the Commission's responsibility for their activities, taking account of the fact that the degree of accountability of the Commission cannot exceed the degree to which it exerts actual influence over the activities of the agencies as such,
nõukogu ja komisjoni esindajate määramine ametite järelevalveorganitesse ja kandidaatide kuulamine pädeva parlamendikomisjoni ees,
the appointment of representatives to the supervisory bodies for the agencies from the Council and the Commission and the interviewing of candidates by the competent parliamentary committee,
ametite täitevorganite, eelkõige nende direktori määramine, ning parlamendi rolli täpsustamine sellega seoses,
the appointment of the executive bodies of the agencies, in particular their director, and defining the role of Parliament in this respect,
vajadus, et ametitel oleks ühtne lähenemisviis kõnealuse eelarveaasta tegevuse esitamise ning eelarve- ja finantsjuhtimise aruannete suhtes,
the need for a standard approach among the agencies with regard to the presentation of their activities during the financial year in question, and of their accounts and reports on budgetary and financial management,
ühtne nõue kõikide ametite direktoritele koostada ja allkirjastada kinnitav avaldus, vajaduse korral reservatsioonidega,
a standard requirement for directors of all agencies to draw up and sign a declaration of assurance, including reservations where necessary,
ühtne mudel, mida kohaldataks kõikide ametite ja muude allasutuste suhtes ning milles oleks selgelt eristatud:
a harmonised model applicable to all agencies and satellite bodies clearly distinguishing between:
aastaaruanne, mis on suunatud laiale lugejaskonnale ning mis tutvustab ameti tegevust, tööülesandeid ja saavutusi,
an annual report intended for a general readership on the body's operations, work and achievements,
finantsaruanded ning eelarve täitmise aruanne,
financial statements and a report on the implementation of the budget,
tegevusaruanne vastavalt komisjoni peadirektorite tegevusaruannetele,
an activity report along the lines of the activity reports of the Directors-General of the Commission,
ameti direktori allkirjastatud kinnitav avaldus koos reservatsioonide või tähelepanekutega, millele ta peab vajalikuks eelarve täitmist kinnitava asutuse tähelepanu juhtida,
a declaration of assurance signed by the body's director, together with any reservations or observations which the director considers it appropriate to draw to the attention of the discharge authority,
põhimõtete sõnastamine selleks, et otsustada, kas ja mil määral peaksid lõivud ja maksed olema ametite rahastamisallikaks,
definition of the principles for determining whether and to what extent fees and payments should be a source of funding for agencies,
olemasolevate ametite vajaduse kohta jooksva ülevaate esitamine ja kriteeriumide sätestamine määramaks kindlaks, millal on reguleeriv amet oma eesmärgi saavutanud ja selle võib sulgeda;
provision of a rolling review of the need for existing agencies, and the establishment of criteria to determine when a regulatory agency has achieved its purpose and can be wound up;
avaldab kahetsust, et ELi ametite loomiseks ei ole üldist strateegiat; märgib, et uusi ameteid luuakse vastavalt vajadusele, mille tulemusel moodustavad
Regrets the absence of a general strategy for the creation of EU agencies; notes that new agencies are being created on a case-by-case basis, leading to a non-transparent patchwork of regulatory agencies, executive agencies and other Community bodies each constituting a
võtab teatavaks komisjoni seisukoha, mille kohaselt reguleerivate ametite loomine, mis toimub mõnikord parlamendi kaasabil, on liikmesriikide vahelise koostöö väljendus ning et selliste ametite tegevus seisneb koostalitlusvõimes ja pädevuse teostamises, mille usaldamine üksnes ELi institutsioonidele tekitaks vastuseisu tsentraliseerimise osas;
Notes the Commission's position that the setting-up of the regulatory agencies, which is sometimes carried out with the collaboration of Parliament, is an expression of cooperation between the Member States, and the functioning of such agencies consists in the interlinking and exercise of responsibilities, which, if conferred exclusively on the EU institutions, would give rise to objections concerning centralisation;
kutsub nõukogu ja komisjoni üles töötama koos parlamendiga selle nimel, et luua reguleerivatele ametitele tulevikus ELi tasandi valitsemises määratava rolli kohta selge, ühine ja sidus raamistik;
Calls on the Council and the Commission to work jointly with Parliament to produce a clear, common and coherent framework for the future position of the agencies in the scheme of EU governance;
on seisukohal, et tuleb tagada reguleerivate ametite läbipaistvus, eelkõige nende tegevuse, teabe avalikustamise ja sellele juurdepääsetavuse ning nende tegevuste kavandamise ja aruandekohustuslikkuse osas;
Is of the view that the transparency of the regulatory agencies must be ensured, in particular as regards their functioning, the disclosure and accessibility of information, and the programming and accountability of their actions;
on veendunud, et institutsioonidevahelise üksteisemõistmise saavutamiseks vajalikus "ühises raamistikus" tuleb pidada prioriteediks reguleerivate ametite tegevuse ratsionaliseerimist ja nende lisandväärtuse maksimaalset suurendamist suurema läbipaistvuse loomise, nähtava demokraatliku kontrolli ja tugevdatud tõhususe kaudu;
Believes that the priority of the common framework for interinstitutional understanding should be to rationalise the operation and maximise the added value of the regulatory agencies by creating greater transparency, visible democratic control and improved efficiency;
on seisukohal, et on hädavajalik luua ühised minimaalsed eeskirjad ja põhimõtted kõikide reguleerivate ametite struktuuri, tegevuse ja kontrolli kohta, sõltumata ameti laadist;
Considers it indispensable to adopt minimum common principles and rules concerning the structure, operation and control of all the regulatory agencies, irrespective of their nature;
on seisukohal, et reguleerivate ametite tegevuses osalemine tuleb tagada sidusrühmadega peetavate konsultatsioonide ja dialoogide formaalse struktureerimise teel;
Considers that participation in the activity of the regulatory agencies will have to be ensured by formally structuring the processes of consultation and dialogue with the stakeholders;
on seisukohal, et ametite struktuuriline ja talitluslik mitmekesisus tõstatab tõsiseid küsimusi regulatiivsete parameetrite, hea valitsemistava ja institutsioonilise lähenemise kohta tsentraliseerimise ja detsentraliseerimise mõttes;
Considers that the structural and operational diversity of the agencies raises serious questions concerning regulatory parameters, good governance and institutional relations in terms of centralisation and decentralisation;
toetab asjaolu, et hea halduse põhimõtted tuleb tagada ühise käsitlusviisi abil personalivaliku protsesside, eelarve koostamise ja ressursside haldamise, tõhusa juhtimise ning tulemuslikkuse hindamise osas;
Advocates that the principles of good administration must be ensured by a common approach regarding personnel selection processes, budgeting and resource administration, efficient management and performance evaluation;
uurib, kas komisjoni lubadus mitte esitada ettepanekuid uute reguleerivate ametite loomise kohta peaks hõlmama ka praegu ootel olevat kahte ettepanekut energia- ja telekommunikatsioonide sektoris;
Will examine whether the Commission's undertaking to defer any proposal to set up new regulatory agencies should also cover the two proposals currently in abeyance in the fields of energy and telecommunications;
rõhutab vajadust luua parlamentaarne kontroll reguleerivate ametite moodustamise ja tegevuse üle, mis peab seisnema peamiselt:
Stresses the need to establish parliamentary control over the formation and operation of regulatory agencies, which should consist principally in:
ametite endi aastaaruannete esitamises parlamendile,
submission to Parliament of the annual report by the agencies themselves,
võimaluses kutsuda iga ameti direktor tema ametissenimetamisel pädeva parlamendikomisjoni ette ja
possibly inviting the director of each agency to appear before the competent parliamentary committee during the appointment process, and
parlamendi heakskiidu andmises ühenduse rahastatavate ametite eelarve täitmisele;
Parliament granting discharge for the execution of the budgets of those agencies which receive Community funding;
nõuab tungivalt, et komisjon esitaks aegsasti reguleerivate ametite horisontaalse hinnangu järeldused enne 2009.–2010. aastat, et institutsioonidevaheline töörühm saaks järeldusi arvesse võtta;
Urges the Commission to submit the conclusions of the horizontal evaluation of the regulatory agencies promptly, before the end of the 2009-2010 period, so that the conclusions can be taken into account by the interinstitutional working group;
palub komisjonil töötada tulemuste võrdlemiseks välja võrdlusalused ning kehtestada selged eeskirjad asutuste volituste lõpetamiseks halbade töötulemuste korral;
Asks the Commission to devise benchmarks in order to compare those results and to lay down clear rules for ending the mandate of agencies in the event of poor performance;
palub presidendil ja esimeeste konverentsil tegeleda komisjoni pakutud töörühma moodustamise küsimusega esmajärjekorras, ning peab asjakohaseks, et parlament oleks selles töörühmas esindatud põhiseaduskomisjoni, eelarvekomisjoni ja kahe muu komisjoni esimeeste või raportööride kaudu, kes omavad reguleerivate ametite töö järelevalve osas praktilisi kogemusi;
Calls on the President and the Conference of Presidents to give priority to the question of the composition of the working group proposed by the Commission, and considers it appropriate that Parliament be represented in that group by the chairs or rapporteurs of the Committee on Constitutional Affairs, the Committee on Budgets and two other committees with practical experience of oversight of the work of regulatory agencies;
kordab 2005. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe eelnõus esitatud parlamendi ja komisjoni nõuet, et põhiõigusakt peab sisaldama otsust ameti asukoha kohta;
Reiterates the call by both Parliament and the Commission in the draft interinstitutional agreement of 2005 to incorporate a decision on an agency's seat into the basic act;
kordab veel kord 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta) ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.
Wishes to reiterate the importance of securing, on a systematic basis, at interinstitutional level the application of the procedure laid down in Point 47 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management OJ C 139, 14.6.2006, p.
on veendunud, et kõnealuse sätte rakendamise üksikasjalik kord on möödapääsmatult vajalik; on seisukohal, et eespool nimetatud kord võib anda võimaluse säilitada mõned 2005. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe peatatud eelnõu tähtsamad tahud, võib-olla kombinatsioonis ametite raamfinantsmääruse Komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrus (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185 (EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72).
Is convinced that a detailed procedure for the application of that provision is an absolute necessity; considers that such a procedure might provide a possible opportunity to house some of the important aspects of the blocked draft interinstitutional agreement of 2005, perhaps in combination with some adaptations of the Framework Financial Regulation for agencies Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 357, 31.12.2002, p.
järeldab, et juhul, kui hindamisest nähtub, et detsentraliseeritud haldamise kulutasuvus ja tõhusus ei ole kindlustatud, ei peaks Euroopa Liit tagasi kohkuma komisjoni ülesannete delegeerimise trendi ümberpööramisest, ning komisjon peaks kehtestama selged eeskirjad detsentraliseeritud ametite volituste lõpetamiseks;
Concludes that, if evaluation exercises indicate that cost-effectiveness and efficiency of decentralised administration are not guaranteed, the European Union should not shy away from reversing the current tendency for outsourcing Commission tasks and should establish clear rules for terminating the mandate of decentralised agencies;
toetab komisjoni kavatsust mitte esitada ettepanekuid uute detsentraliseeritud ametite loomiseks enne hindamisprotsessi lõppu, eriti võttes arvesse kehtiva mitmeaastase finantsraamistiku piirmäärasid, mis muudaksid praegu äärmiselt raskeks mis tahes uue ühenduse asutuse rahastamise ilma tõsise ümberkavandamiseta;
Supports the Commission's intention not to propose any new decentralised agencies until the evaluation process is completed, especially against the background that margins in the current Multiannual Financial Framework would make it extremely difficult, for the time being, to finance any new Community body without serious re-programming;
peab ELi ametite tulevikuga tegeleva institutsioonidevahelise töörühma töökava põhipunktideks eelarve seisukohast järgmisi teemasid:
Considers, from the budgetary point of view, the following items key issues for the agenda of the interinstitutional working group on the future of EU agencies:
Ametite määratluse kehtestamine
Establishment of a definition of "agency"
artiklile 185;
(Financial Regulation);