natgillin/translations-raw huggingface dataset:
See peaks lähtuma naabrusprogrammide rakendamisest saadud kogemustest aastatel 2004–2006 ning toimib sellistele põhimõtetele tuginedes, nagu mitmeaastaste programmide planeerimine, partnerlus ja kaasrahastamine.
It should build on the experience acquired from the implementation of the Neighbourhood Programmes in the period 2004-2006 and operate on the basis of principles such as multi-annual programming, partnership and cofinancing.
On oluline tagada, et Euroopa Majanduspiirkonda (EMP) kuuluvate riikide piirialad, mis praegu osalevad liikmesriike ja partnerriike hõlmavas piiriüleses koostöös, saaksid koostööd jätkata oma vahenditega.
It is important that border regions which belong to countries of the European Economic Area (EEA) and which are currently taking part in cross-border cooperation involving Member States and partner countries may continue to do so on the basis of their own resources.
Käesoleva määrusega kehtestatakse ajavahemikuks 2007–2013 rahastamispakett, mis moodustab eelarvepädevatele institutsioonidele peamise võrdlussumma vastavalt 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.
This Regulation establishes for the period 2007-2013 a financial envelope which constitutes the prime reference amount for the budgetary authority according to point 37 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management OJ C 139, 14.6.2006, p.
Käesoleva määruse rakendamiseks vajalikud meetmed tuleks vastu võtta vastavalt nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsusele 1999/468/EÜ, millega kehtestatakse komisjoni rakendusvolituste kasutamise menetlus.
The measures necessary for the implementation of this Regulation should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission OJ L 184, 17.7.1999, p.
Halduskorra kasutamine peaks olema kohaldatav piiriülese koostöö rakendamist reguleerivate rakenduseeskirjade määratlemisel ning strateegiadokumentide, tegevusprogrammide ja strateegiadokumentides sätestamata erimeetmete vastuvõtmisel, mille väärtus ületab 10 000 000 EUR suuruse osaluskünnise.
The use of the management procedure should be applicable when defining the implementing rules which will govern the implementation of cross-border cooperation and when adopting strategy papers, action programmes and special measures not provided for in strategy papers whose value exceeds the threshold of EUR 10 000 000.
Kuna käesoleva määruse eesmärke, nimelt edendada tihedamat koostööd ja järkjärgulist majanduslikku integratsiooni Euroopa Liidu ja naaberriikide vahel, ei suuda liikmesriigid piisavalt saavutada ning need on oma ulatuse tõttu on paremini saavutatavad ühenduse tasandil, võib ühendus võtta meetmeid kooskõlas asutamislepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuspõhimõttega.
Since the objectives of this Regulation, namely to promote enhanced cooperation and progressive economic integration between the European Union and neighbouring countries, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can, by reason of the scale of the action, be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty.
Määrust on muudetud määrusega (EÜ) nr 2112/2005 (ELT L 344, 27.12.2005, lk 23).
Regulation as amended by Regulation (EC) No 2112/2005 (OJ L 344, 27.12.2005, p.
Määrust on viimati muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 2110/2005 (ELT L 344, 27.12.2005, lk 1).
Regulation as last amended by Regulation (EC) No 2110/2005 of the European Parliament and of the Council (OJ L 344, 27.12.2005, p.
Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 2112/2005.
Regulation as last amended by Regulation (EC) No 2112/2005.
mille kehtivus lõpeb 31. detsembril 2006. aastal,
, which expires on 31 December 2006,
EESMÄRGID JA PÕHIMÕTTED
OBJECTIVES AND PRINCIPLES
Käesoleva määrusega kehtestatakse naabrus- ja partnerlusinstrument ühenduse abi osutamiseks heaolu ja heanaaberlikkuse piirkonna loomiseks, mis hõlmab Euroopa Liitu ja lisas loetletud riike ja territooriume (edaspidi "partnerriigid").
This Regulation establishes a Neighbourhood and Partnership Instrument to provide Community assistance for the development of an area of prosperity and good neighbourliness involving the European Union, and the countries and territories listed in the Annex (hereinafter "partner countries").
Ühenduse abi võib kasutada liikmesriikide ja partnerriikide ning nende piirkondade ühishuvides eesmärgiga edendada piiriülest ja piirkondadevahelist koostööd vastavalt artiklile 6.
Community assistance may be used for the common benefit of Member States and partner countries and their regions, for the purpose of promoting cross-border and trans-regional cooperation as defined in Article 6.
Euroopa Liit on rajatud sellistele väärtustele, nagu vabadus, demokraatia, inimõiguste ja põhivabaduste austamine ja õigusriik ning püüab dialoogi ja koostöö kaudu edendada pühendumist neile väärtustele partnerriikides.
The European Union is founded on the values of liberty, democracy, respect for human rights and fundamental freedoms and the rule of law and seeks to promote commitment to these values in partner countries through dialogue and cooperation.
Ühenduse abi kohaldamisala
Scope of Community assistance
Ühenduse abi edendab tihedamat koostööd ja järkjärgulist majanduslikku integratsiooni Euroopa Liidu ja partnerriikide vahel ning eelkõige partnerlus- ja koostöölepingute, assotsiatsioonilepingute või muude olemasolevate ja tulevaste lepingute rakendamist.
Community assistance shall promote enhanced cooperation and progressive economic integration between the European Union and the partner countries and, in particular, the implementation of partnership and cooperation agreements, association agreements or other existing and future agreements.
See ergutab ka partnerriikide pingutusi, mille eesmärgiks on hea valitsemistava ning õiglase sotsiaalmajandusliku arengu edendamine.
It shall also encourage partner countries' efforts aimed at promoting good governance and equitable social and economic development.
Ühenduse abist toetatakse meetmeid järgmistes koostöövaldkondades:
Community assistance shall be used to support measures within the following areas of cooperation:
poliitilise dialoogi ja reformide edendamine;
promoting political dialogue and reform;
õigusnormide ühtlustamine kõrgemale tasemele kõigis asjaomastes valdkondades, eelkõige et soodustada partnerriikide kasvavat osalemist siseturul ja kaubanduse intensiivistamist;
promoting legislative and regulatory approximation towards higher standards in all relevant areas and in particular to encourage the progressive participation of partner countries in the internal market and the intensification of trade;
selle poliitika väljatöötamise ja tõhusa rakendamise eest vastutavate riiklike institutsioonide ja asutuste tugevdamine, mida käsitletakse assotsiatsioonilepingutes, partnerlus- ja koostöölepingutes ning teistes mitmepoolsetes lepingutes, mille pooled on ühendus ja/või selle liikmesriigid ja partnerriigid ning mille otstarve on käesolevas artiklis määratletud eesmärkide saavutamine;
strengthening national institutions and bodies responsible for the elaboration and the effective implementation of policies in areas covered in association agreements, partnership and cooperation agreements, and other multilateral agreements to which the Community and/or its Member States and partner countries are parties, whose purpose is the achievement of objectives as defined in this Article;
õigusriigi põhimõtte ja heade valitsemistavade edendamine, sealhulgas riiklike haldusorganite tõhususe ning kohtusüsteemi erapooletuse ja tõhususe suurendamine, ning korruptsiooni ja pettuse vastase võitluse toetamine;
promoting the rule of law and good governance, including strengthening the effectiveness of public administration and the impartiality and effectiveness of the judiciary, and supporting the fight against corruption and fraud;
säästva arengu edendamine kõigis valdkondades;
promoting sustainable development in all aspects;
piirkondlike ja kohalike arengualaste jõupingutuste tegemine nii maa- kui linnapiirkondades, et vähendada tasakaalustamatust ning parandada piirkondlikku ja kohalikku arengusuutlikkuse potentsiaali;
pursuing regional and local development efforts, in both rural and urban areas, in order to reduce imbalances and improve regional and local development capacity;
keskkonnakaitse, looduskaitse ja loodusvarade, sealhulgas magevee ja mereressursside säästva haldamise edendamine;
promoting environmental protection, nature conservation and sustainable management of natural resources including fresh water and marine resources;
vaesuse vähendamisele suunatud poliitika toetamine, et aidata saavutada ÜRO aastatuhande arengueesmärke;
supporting policies aimed at poverty reduction, to help achieve the UN Millennium Development Goals;
poliitika toetamine, edendamaks sotsiaalset arengut, sotsiaalset kaasamist, soolist võrdõiguslikkust, mittediskrimineerimist, tööhõivet ja sotsiaalset kaitset, sealhulgas võõrtöötajate kaitset, sotsiaalset dialoogi, ning ametiühingu õiguste ja põhiliste (sealhulgas laste töö kohta käivate) töönormide austamist;
supporting policies to promote social development, social inclusion, gender equality, non-discrimination, employment and social protection including protection of migrant workers, social dialogues, and respect for trade union rights and core labour standards, including on child labour;
tervise, hariduse ja koolituse edendamisele, sealhulgas mitte ainult peamistele nakkushaigustele ja mittenakkuslikele haigustele ja häiretele suunatud meetmete, vaid ka teenustele ja hea tervishoiukoolituse kättesaadavusele, sealhulgas tüdrukute ja naiste soojätkamis- ja imikutervishoiule suunatud poliitika toetamine;
supporting policies to promote health, education and training, including not only measures to combat the major communicable diseases and non-communicable diseases and disorders, but also access to services and education for good health, including reproductive and infant health for girls and women;
inimõiguste ja põhivabaduste, sealhulgas naiste ja laste õiguste kaitse edendamine;
promoting and protecting human rights and fundamental freedoms, including women's rights and children's rights;
demokratiseerimise toetamine, sealhulgas kodanikuühiskonna organisatsioonide rolli tugevdamise, meedia mitmekesisuse edendamise ning valimiste jälgimise ja abi kaudu;
supporting democratisation, inter alia by enhancing the role of civil society organisations and promoting media pluralism, as well as through electoral observation and assistance;
kodanikuühiskonna ja valitsusväliste organisatsioonide arengule kaasaaitamine;
fostering the development of civil society and of non-governmental organisations;
koostöö edendamine energia-, telekommunikatsiooni- ja transpordisektoris, sealhulgas seoses vastastikuse sidumisega, võrkude ja nende talitlusega, rahvusvaheliste transpordi- ja energeetikaoperatsioonide julgeoleku ja ohutuse suurendamisega ning, taastuvate energiaallikate, energiatõhususe ja puhta transpordi edendamisega;
promoting cooperation in the sectors of energy, telecommunication and transport, including on interconnections, networks and their operations, enhancing the security and safety of international transport and energy operations and promoting renewable energy sources, energy efficiency and clean transport;
kodanike toidu ohutuse tõstmisele suunatud meetmete toetamine, eelkõige sanitaar- ja fütosanitaarvaldkonnas;
providing support for actions aimed at increasing food safety for citizens, in particular in the sanitary and phytosanitary domains;
tõhusa ja turvalise piirijuhtimise tagamine;
ensuring efficient and secure border management;
reformi toetamine ja võimekuse tugevdamine justiits- ja siseküsimustes, sealhulgas sellistes küsimustes nagu asüül ja migratsioon ja tagasivõtmine ning inimkaubanduse, nagu ka terrorismi ja organiseeritud kuritegevuse, sealhulgas selle rahastamise, rahapesu ja maksupettuste, ennetamine ja nende vastu võitlemine;
supporting reform and strengthening capacity in the field of justice and home affairs, including issues such as asylum, migration and readmission, and the fight against, and prevention of trafficking in human beings as well as terrorism and organised crime, including its financing, money laundering and tax fraud;
halduskoostöö toetamine läbipaistvuse ja teabevahetuse parandamiseks maksustamise valdkonnas, et võidelda maksustamise vältimise ja maksudest kõrvalehoidmise vastu;
supporting administrative cooperation to improve transparency and the exchange of information in the area of taxation in order to combat tax avoidance and evasion;
ühenduse teadus- ja innovatsioonitegevuses osalemise edendamine;
promoting participation in Community research and innovation activities;
liikmesriikide ja partnerriikide koostöö edendamine kõrghariduse ja õppejõudude, teadlaste ja üliõpilaste liikuvuse valdkonnas;
promoting cooperation between the Member States and partner countries in higher education and mobility of teachers, researchers and students;
kultuuridevahelise dialoogi, inimestevaheliste kontaktide, sealhulgas liikmesriikides elavate sisserändajate kogukondadega peetavate sidemete, tsiviilühiskondade- ja kultuuriasutuste vahelise koostöö ja noortevahetuse edendamine;
promoting multicultural dialogue, people-to-people contacts, including links with communities of immigrants living in Member States, cooperation between civil societies, cultural institutions and exchanges of young people;
ajaloo- ja kultuuripärandi kaitsmisele suunatud koostöö toetamine ning selle arengupotentsiaali edendamine, sealhulgas turismi kaudu;
supporting cooperation aimed at protecting historical and cultural heritage and promoting its development potential, including through tourism;
partnerriikide osalemise toetamine ühenduse programmides ja asutustes;
supporting participation of partner countries in Community programmes and agencies;
piiriülese koostöö toetamine kohalike ühisalgatuste kaudu jätkusuutliku majandusliku, sotsiaalse ja keskkondliku arengu edendamiseks piirialadel ning integreeritud territoriaalse arengu edendamiseks ühenduse välispiiril;
supporting cross-border cooperation through joint local initiatives to promote sustainable economic, social and environmental development in border regions and integrated territorial development across the Community's external border;
piirkondliku ja allpiirkondliku koostöö ja integratsiooni edendamine, sealhulgas asjakohastel juhtudel riikidega, kellel ei ole õigust käesoleva määruse alusel ühenduse abi saada;
promoting regional and sub-regional cooperation and integration, including, where appropriate, with countries not eligible for Community assistance under this Regulation;
toetamine kriisijärgses olukorras, sealhulgas pagulaste ja ümberpaigutatud isikute toetamine, ning abistamine suurõnnetusteks valmisoleku osas;
providing support in post-crisis situations, including support to refugees and displaced persons, and assisting in disaster preparedness;
teabevahetuse soodustamine ja vahetustegevuse edendamine partnerite vahel seoses programmide raames rahastatavate meetmete ja tegevustega;
encouraging communication and promoting exchange among the partners on the measures and activities financed under the programmes;
ühiste temaatiliste väljakutsete käsitlemine vastastikust huvi pakkuvates valdkondades ning muude käesoleva määruse reguleerimisalale vastavate eesmärkide taotlemine.
addressing common thematic challenges in fields of mutual concern and any other objectives consistent with the scope of this Regulation.
Poliitiline raamistik
Policy framework
Partnerlus- ja koostöölepingud, assotsiatsioonilepingud ja muud olemasolevad või tulevased lepingud, millega kehtestatakse suhted partnerriikidega, ning asjaomased komisjoni teatised ja nõukogu järeldused, milles sätestatakse suunised Euroopa Liidu poliitika kohta seoses nimetatud riikidega, moodustavad üldise poliitilise raamistiku käesolevast määrusest tuleneva ühenduse abi planeerimiseks.
The partnership and cooperation agreements, the association agreements and other existing or future agreements which establish a relationship with partner countries, and the relevant Commission communications and Council conclusions laying down guidelines for European Union policy towards these countries, shall provide an overall policy framework for the programming of Community assistance under this Regulation.
Ühiselt kokkulepitud tegevuskavad või muud samaväärsed dokumendid on ühenduse abiprioriteetide kehtestamisel peamiseks juhiseks.
Jointly agreed action plans or other equivalent documents shall provide a key point of reference for setting Community assistance priorities.
Euroopa Liidu ja partnerriikide vaheliste lõikes 1 osutatud kokkulepete puudumisel võib ühendus abi osutada juhul, kui see osutub otstarbekaks Euroopa Liidu poliitika eesmärkide saavutamisel, ning abiprogrammid planeeritakse nende eesmärkide alusel.
Where no agreements, as mentioned in paragraph 1, between the European Union and partner countries exist, Community assistance may be provided when it proves useful to pursue European Union policy objectives, and shall be programmed on the basis of such objectives.
Vastastikune täiendavus, partnerlus ja kaasrahastamine
Complementarity, partnership and cofinancing
Käesoleva määruse kohane ühenduse abi kehtestatakse tavaliselt komisjoni ja abisaajate partnerluses.
Community assistance under this Regulation shall normally be established in partnership between the Commission and the beneficiaries.
Toetust saavad riigid kaasavad programmide ja projektide ettevalmistamisel, rakendamisel ja järelevalve teostamisel vajaduse korral asjaomaseid partnereid asjakohasel territoriaalsel tasandil, eelkõige piirkondlikul ja kohalikul tasandil.
The beneficiary countries shall involve, as appropriate, the relevant partners at the appropriate territorial level, in particular at regional and local level, in the preparation, implementation and monitoring of programmes and projects.
Tavaliselt kaasrahastavad toetust saavad riigid käesolevast määrusest tulenevat ühenduse abi riiklikest vahenditest, abisaajate osalusest ja muudest allikatest.
Community assistance under this Regulation shall normally be co-financed by the beneficiary countries through public funds, contributions from the beneficiaries or other sources.
Kaasrahastamise nõuetest võib loobuda nõuetekohaselt põhjendatud juhtudel ning kui see on vajalik kodanikuühiskonna ja valitsusväliste osalejate arengu toetamiseks meetmete osas, mille eesmärk on inimõiguste ja põhivabaduste edendamine ning demokratiseerimise toetamine.
Co-financing requirements may be waived in duly justified cases and when this is necessary to support the development of civil society and non-state actors for measures aimed at promoting human rights and fundamental freedoms and supporting democratisation.
Sidusus, ühilduvus ja kooskõlastamine
Coherence, compatibility and coordination
Käesoleva määruse alusel rahastatavad programmid ja projektid on kooskõlas Euroopa Liidu poliitikaga.
Programmes and projects financed under this Regulation shall be consistent with European Union policies.
Nad on vastavuses ühenduse ja selle liikmesriikide partnerriikidega sõlmitud lepingutega ja austavad mitmepoolsetest kokkulepetest ning rahvusvahelistest konventsioonidest tulenevaid kohustusi, milles nad on osalised, sealhulgas inimõiguste, demokraatia ja hea valitsemistavaga seonduvaid kohustusi.
They shall comply with the agreements concluded by the Community and its Member States with the partner countries and respect commitments under multilateral agreements and international conventions to which they are parties, including commitments on human rights, democracy and good governance.
Komisjon ja liikmesriigid tagavad käesoleva määruse alusel osutatava ühenduse abi ning ühenduse ja liikmesriikide poolt muude sisemiste ja väliste rahastamisinstrumentide kaudu ja Euroopa Investeerimispanga (EIP) osutatava rahalise abi sidususe.
The Commission and the Member States shall ensure coherence between Community assistance provided under this Regulation and financial assistance provided by the Community and the Member States through other internal and external financial instruments and by the European Investment Bank (EIB).
Komisjon ja liikmesriigid tagavad oma vastavate abiprogrammide kooskõlastamise eesmärgiga tõsta tõhusust ja tulemuslikkust abi andmisel kooskõlas kehtestatud suunistega tegevuse kooskõlastamise tugevdamiseks välisabi valdkonnas ning poliitika ja menetluste ühtlustamiseks.
3 The Commission and the Member States shall ensure coordination of their respective assistance programmes with the aim of increasing effectiveness and efficiency in the delivery of assistance in line with the established guidelines for strengthening operational coordination in the field of external assistance, and for the harmonisation of policies and procedures.
Kooskõlastamine hõlmab korrapäraseid konsultatsioone ja asjaomase teabe sagedast vahetamist abitsüklite erinevate etappide vältel eelkõige praktilisel tasandil ning moodustab liikmesriikide ja ühenduse programmide planeerimise protsessi olulise osa.
Coordination shall involve regular consultations and frequent exchanges of relevant information during the different phases of the assistance cycle, in particular at field level, and shall constitute a key step in the programming processes of the Member States and the Community.
Komisjon võtab koostöös liikmesriikidega meetmed, mis on vajalikud nõuetekohase kooskõlastamise ja koostöö tagamiseks mitmepoolsete ja piirkondlike organisatsioonide ja üksustega, näiteks rahvusvaheliste finantseerimisasutustega, ÜRO asutuste, fondidega ja programmidega ning Euroopa Liidu väliste rahastajatega.
The Commission shall, in liaison with the Member States, take the necessary steps to ensure proper coordination and cooperation with multilateral and regional organisations and entities, such as international financial institutions, United Nations agencies, funds and programmes, and non-European Union donors.
PLANEERIMINE JA VAHENDITE ERALDAMINE
PROGRAMMING AND ALLOCATION OF FUNDS
Programmide liigid
Type of programmes
Ühenduse abi rakendatakse käesoleva määruse alusel järgmiste vahendite abil:
Community assistance under this Regulation shall be implemented through:
artiklis 7 osutatud ühte ja mitut riiki hõlmavad ja piiriülesed strateegiadokumendid ning mitmeaastased näidisprogrammid:
country, multi-country and cross-border strategy papers and multi-annual indicative programmes referred to in Article 7, covering:
ühte või mitut riiki hõlmavad programmid, mis käsitlevad ühele partnerriigile osutatavat abi või käsitlevad piirkondlikku ja piirkonnasisest koostööd kahe või enama partnerriigi vahel, milles liikmesriigid võivad osaleda;
country or multi-country programmes, which deal with assistance to one partner country or address regional and sub-regional cooperation between two or more partner countries, in which Member States may participate;
piiriülese koostöö programmid, mis käsitlevad koostööd ühe või mitme liikmesriigi ja ühe või mitme partnerriigi vahel ning toimuvad piirkondades, mis külgnevad nende ühisosaga ühenduse välispiirist;
cross-border cooperation programmes, which deal with cooperation between one or more Member States and one or more partner countries, taking place in regions adjacent to their shared part of the external border of the Community;
artiklis 9 osutatud piiriülese koostöö ühised tegevusprogrammid, artiklis 12 osutatud iga-aastased tegevusprogrammid ja artiklis 13 osutatud erimeetmed.
joint operational programmes for cross-border cooperation referred to in Article 9, annual action programmes referred to in Article 12 and special measures referred to in Article 13.
Mitut riiki hõlmavates programmides võivad sisalduda piirkondadevahelise koostöö meetmed.
Multi-country programmes may include trans-regional cooperation measures.