natgillin/translations-raw huggingface dataset:
arvestades, et Lamfalussy protsessi eesmärk on tagada õigusaktide kvaliteet ja paindlikkus, rakendamise ja järelevalve järjepidevus, institutsiooniline läbipaistvus ja kõrged konsultatsioonistandardid; võttes arvesse, et nende eesmärkide saavutamist ning kogu protsessi poliitilist ja demokraatlikku kontrolli ning mitteseadusandlike sidusrühmade seotust tuleb hoolikalt hinnata,
whereas the Lamfalussy process aims at ensuring a high degree of quality and flexibility of legislation, consistency of implementation and supervision, institutional transparency and high standards of consultation; whereas the achievement of these objectives, the political and democratic accountability of the overall process and the involvement of non-legislative stakeholders, should be carefully assessed,
märgib, et finantsteenuste tegevuskava peetakse selle põhjal tehtud õigusloome ettepanekuid arvestades edukaks, sest selle 42 meetmest on 39 juba vastu võetud; märgib siiski, et lõpliku hinnangu andmiseks on veel liiga vara, teades et mitmed rakendusmeetmed ei ole siiani vastu võetud, rakendustähtajad pole veel möödunud ja riikidepoolne ülevõtmine ei ole veel toimunud; soovitab, et komisjon teeks kehtiva finantsteenuste tegevuskava osas põhjaliku ja avaliku hindamise selle tõhususe suhtes, kui ülevõtmine on lõpule viidud;
Notes that the FSAP is considered a success in legislative procedural terms, with 39 out of 42 measures having already been adopted; notes, however, that it is too early to pass a definitive judgement, given that many implementing measures have not yet been adopted, implementation deadlines have not yet expired and national transposition has not yet taken place; suggests that the Commission conduct a full and public evaluation of the current FSAP as regards its efficacy when transposition is completed;
rõhutab, et tõhus ülevõtmine ja jõustamine, samuti riiklike järelevalvetavade suurem lähenemine tagavad finantsteenuste tegevuskava edu ka edaspidi; soovitab tungivalt Euroopa institutsioonidel tagada Lamfalussy protsessi tõhus toimimine kõikidel tasanditel, eriti aga, et taseme 3 komiteed täidaksid neile määratud rolli ja et taseme 4 jõustamismenetluste tähenduses oleks tagatud täpne ja õigeaegne ELi õigusaktide ülekandmine riiklikku õigusesse;
Emphasises the fact that efficient transposition and enforcement, as well as increased convergence of national supervisory practices, will be the key to the FSAP's success; urges the European Institutions to ensure that the Lamfalussy process works effectively at each level, notably that level-3 committees perform their roles and that, by means of level-4 enforcement procedures, accurate and timely transposition of EU rules into national legislation is secured;
soovitab pöörata rohkem poliitilist tähelepanu olemasolevate õigusaktide rakendamisele ja kohaldamisele; kavatseb panna aluse süstemaatilisele ja põhjapanevale dialoogile pädevate parlamendikomisjonide tasemel, kuhu on kaasatud ka kõik asjaosalised, et tagada rakendamisprotsessi demokraatlik kontroll;
Recommends that greater political attention be given to the implementation and application of existing legislation; intends to organise on a systematic basis dialogues at the level of its competent committee with all relevant players, so as to ensure democratic scrutiny of the implementation process;
tuletab meelde, et Euroopa Parlamendi õiguse tunnustamine vaidlustada tasemel 2 rakendamismeetmeid ja sellealased sätted EÜ asutamislepingus olid eeltingimuseks Euroopa Parlamendi toetusele Lamfalussy protsessile ja selle laiendamisele panganduse, kindlustuse, pensionifondide ja avatud investeerimisfondide (UCITS) valdkonnale ja erinevate direktiivide kehtivusaega määravatele klauslitele;
Recalls that recognition of its right to challenge implementing measures at level 2 and provisions to that effect in the EC Treaty were a precondition for the European Parliament's support of the Lamfalussy process and its extension to the banking, insurance, pension funds and UCITS sectors and the sunset clauses in the various directives;
usub, et järgida tuleb komisjoni 2002. aasta parema regulatsiooni tegevuskavas (KOM(2002)0278) sätestatud parema regulatsiooni põhimõtteid; eelkõige peavad võimalikud tulevased meetmed, mis tuleb suunata turgude konkreetsete probleemide kõrvaldamisele, hõlmama probleemi mitteseadusandlike lahendusvariantide kulude-tulude analüüsi;
Believes that the principles of better regulation, as set out in the Commission's 2002 Better Regulation Action Plan ( COM(2002)0278 ), should be followed; in particular any future measures, which should be targeted at correcting specific market failures, should include a cost-benefit analysis of non-legislative options for addressing such failures;
usub, et konsulteerimine kõikide huvitatud pooltega on vastavate õigusaktide väljatöötamise seisukohalt väga oluline, ja kutsub komisjoni üles laiendama konsulteeritavate ringi nii, et see hõlmaks nii finantsteenuste pakkujate kui ka tarbijate ühenduste esindajate vahel toimuvat ametlikku dialoogi, kaasates ka väikeaktsionäride ühendused, tööturu osapooled ja väikese ning keskmise suurusega ettevõtjad;
Believes that consultation of all interested parties is very important for the development of appropriate legislation and calls on the Commission to extend this to include a formal dialogue with representatives of associations of both financial providers and consumers, including small shareholders" associations, the social partners and SMEs;
kahetseb, et puudub tarbijate ja kasutajate poolne panus, eriti mis puudutab finantsteenuseid reguleerivaid õigusakte; palub komisjonil ja liikmesriikidel edendada ja toetada tarbijate teadlikkust suurendavaid programme ja algatusi hariduse valdkonnas ning spetsiaalseid tarbijaalgatusi finantssektoris; meenutab CESRi juhitava ja tarbijateliitude esindajaid kaasava konsulteerimisprotsessi tähtsust ning soovitab, et nimetatud sidusrühmad võtaksid otsustamisprotsessist aktiivselt osa ja annaksid sellesse oma kaaluka panuse;
Regrets the lack of input from consumers and users with regard to financial services legislation; asks the Commission and the Member States to promote and support consumer awareness programmes and education initiatives and the creation of specialised consumer initiatives in the financial sector; recalls the importance of the consultative process led by the CESR and involving representatives of consumers' associations, and urges those stakeholders to take an active part and give their valuable input into the decision-making process;
usub, et finantsintegratsioonile suunatud poliitika ja õigusaktid peaksid tuginema Lamfalussy raportis ja väärtpaberiekspertide rühma raportis soovitatud põhiprintsiipidega ja eesmärkidega sarnanevatele, muuhulgas nimelt et õigusaktid peaksid: säilitama usalduse ELi turgude vastu; säilitama usaldatavusnormatiivide täitmise järelevalve kõrge taseme; toetama süsteemi stabiilsust; tagama asjakohase tarbijakaitse taseme, mis on proportsionaalne kaasneva riski erinevate tasemetega; austama lähimuse ja proportsionaalsuse põhimõtteid; edendama konkurentsi; tagama, et regulatsioon oleks tõhus ja ärgitaks, mitte ei pidurdaks innovatsiooni; võtma arvesse turgude Euroopa ja laiemat rahvusvahelist dimensiooni; põhinema tõenditel ja regulatiivse mõju analüüsil; ärgitama mitteseadusandlikke lahendusi; põhinema põhjalikul konsultatsioonil ja konsultatsioonivastuste põhjendatud hindamisel; säilitama Euroopa turgude rahvusvahelise konkurentsivõime; olema tulemuslikult rakendatavad ja jõustatavad riikide ja ELi tasandil;
Believes that policy and legislation aimed at financial integration should be based on key principles and objectives of the type recommended by the Lamfalussy report and the Securities Experts Group report, including those to the effect that legislation should: maintain confidence in EU markets and high levels of prudential supervision; contribute to systemic stability; ensure appropriate levels of consumer protection proportionate to the different degrees of risk involved; respect the subsidiarity and proportionality principles; promote competition; ensure that regulation is efficient and encourages, not discourages, innovation; take account of the European and wider international dimension of markets; be evidence based and subject to regulatory impact analysis; encourage non-legislative solutions; be based on thorough consultation and a reasoned assessment of responses to such consultation; maintain the international competitiveness of European markets; and be effectively implemented and enforced at national and EU level;
usub, et ELi finantsteenuseid puudutavate õigusaktide mõju hindamisel ELi põhiste finantsettevõtjate ja -keskuste konkurentsivõimele on vaja üleilmset perspektiivi, mis arvestab tõsiasja, et finantsturud on üleilmsed ja nõuavad rahvusvahelisi ning mitte üksnes ELi tasandi lahendusi;
Believes that a global perspective is needed when considering the impact of EU financial services regulation on the competitiveness of EU-based financial firms and centres, taking into account the fact that financial markets are global and require international and not solely EU solutions;
Järelevalve- ja reguleerimissüsteem
Supervisory and regulatory system
märgib, et liikmesriikide ametiasutuste järelevalvetavade lähenemine on tõhusa piiriülese tegevuse jaoks olulise tähtsusega; on arvamusel, et järelevalveametite koostöö ja vastastikune usaldus on antud valdkonna jaoks otsustava tähtsusega ja soovitab neil tungivalt omavahelist koostööd tugevdada;
Notes that the convergence of the supervisory practices of Member State authorities is key for efficient cross-border operations; considers that cooperation and mutual trust between supervisory authorities is crucial, and urges those authorities to strengthen their cooperation;
rõhutab, kui oluline on koordineerida liikmesriikidepoolset ülevõtmist, et ühtlustamise kasu ei läheks ülevõtmise käigus kaduma; toetab komisjoni algatust korraldada sel teemal liikmesriikidele mitteametlikke töökohtumisi ning teeb ettepaneku asjaomase parlamendikomisjoni esindaja kaasamiseks sellesse protsessi; palub raporteid kohtumiste tulemuste kohta, et ta saaks Lamfalussy menetluse kohaselt oma eelisõigusi tulemuslikumalt teostada;
Points to the importance of coordinating transposition by the Member States so as to prevent the benefits of harmonisation being lost at the transposition stage; supports the Commission's initiative of organising informal working meetings on this subject for the Member States and proposes that a representative of its appropriate committee be involved in the process; asks to receive reports on the outcome of the meetings to enable it to exercise its prerogatives more effectively, as laid down in the Lamfalussy procedure;
tervitab CESRi poolt konsulteerimiseks esitatud nn "Himaalaja raportit" ja nõustub rea selle peamiste soovitustega eriti järelevalve pädevuste, kohustuste ja tavade lähenemise osas parlamentaarse kontrolli all; soovitab anda võrdlusuuringute ja järelevalve teostamise rolli CESRile, Euroopa Pangandusinspektorite Komiteele (CEBS) ja Euroopa Kindlustus- ja Ametipensioniinspektorite Komiteele (CEIOPS), mis põhineb olemasoleval järelevalveraamistikul, nendevahelisel tihedal koostööl ja eelkõige liikmesriikide poolt vastavate sammude astumisel töömeetodite kohandamiseks ja vajadusel riiklike järelevalvesüsteemide vahendite suurendamiseks;
Welcomes the so-called "Himalaya" report brought forward for consultation by the CESR, and agrees with its core recommendations notably on the need for convergence of supervisory powers, responsibilities and practices, subject to parliamentary control; recommends a benchmarking and monitoring role for the CESR, the Committee of European Banking Supervisors (CEBS) and the Committee of European Insurance and Occupational Pensions Supervisors (CEIOPS), building on the current supervisory framework, close cooperation between them and, above all, appropriate action by Member States to adapt working methods and increase where necessary the resources of the national supervisory systems;
on teadlik sellest, et regulatiivsete volituste ja sanktsioonisüsteemide lähendamist on erinevate rahvuslike traditsioonide ja õigussüsteemide tõttu raskem saavutada kui järelevalve lähendamist; palub siiski komisjonil koos finantsteenuste komitee ja CESRi, CEBSi ja CEIOPSiga täpselt välja selgitada, kus need erinevused võivad probleeme põhjustada ning finantsteenuste tegevuskava meetmete rakendamist kahjustada;
Is aware that convergence of regulatory powers and sanction systems is more complicated to achieve than supervisory convergence, owing to differing national traditions and legal systems; nevertheless, asks the Commission, together with the Financial Services Committee and the CESR, CEBS and CEIOPS, to clearly identify where this diversity might lead to problems and might undermine the implementation of the FSAP measures;
tagamaks demokraatlikku kontrolli ning võimaldamaks Euroopa Parlamendil Lamfalussy menetluse kohaselt oma eelisõigusi tulemuslikumalt teostada, kutsub mitte ainult väärtpaberite, vaid ka panganduse ja kindlustuse eest vastutavaid reguleerijate komiteesid üles kaks korda aastas Euroopa Parlamendi asjakohasele komisjonile selgitustega esinema, et oma tegevusest aru anda; nõuab ka, et sellele parlamendikomisjonile saadetaks mitteametlikult kõik kirjad ja muud dokumendid, mille reguleerijate komiteed saadavad komisjonile ja nõukogule;
Calls, so as to guarantee democratic accountability and enable Parliament to exercise its prerogatives to the full under the Lamfalussy procedure, for the regulators" committees responsible not just for securities, but also for banking and insurance to be heard twice a year by the appropriate committee of Parliament in order to report on their activities; calls also for that committee to be made an official recipient of the letters and all other documents which the regulators" committees send to the Commission and the Council;
pooldab tavade lähenemist standardimise eesmärgil ja nende järgimise tagamist samm-sammult, vabatahtlikult ja alt üles eesmärgiga luua nende alusel Euroopa standardite kogumik, mis võimaldaks suuremat läbipaistvust ja turvalisust turul osalejatele kogu Euroopas;
Favours a step-by-step, voluntary, bottom-up approach to standardise and secure the convergence of practices with a view to possibly drawing up a set of European standards which would provide greater transparency and security for market participants throughout the European Union;
märgib, et Euroopa finantsturg on väga dünaamiline ja et just Euroopa väärtpaberibörside kontsentratsioon ja tulevane peamiste Euroopa pankade ning finantskonglomeraatide ühendamine nõuavad Euroopapoolset vastust, mis võimaldaks piisavat, tõhusat ja koordineeritud järelevalve tagamist; hoiatab, et selliste koordineeritud järelevalve puudumine võib tuua kaasa probleeme finantsinstrumentide turu tõhusale toimimisele; viitab antud kontekstis veel kord väljakutsele luua integreeritud Euroopa järelevalvesüsteem, mis kajastab kõikide liikmesriikide poolt oma vastutuse võtmist vastavalt vastastikuse tunnustamise põhimõttele, et tagada nende ettevõtjate ja kodanike huvide kaitse hoolimata sellest kus nad asuvad;
Notes that European financial markets are very dynamic and that notably the concentration of European stock exchanges and further consolidation of major European banks and financial conglomerates require a European response that provides adequate, efficient and coordinated supervision; warns that problems could arise for the efficient operation of the market in financial instruments if such coordinated supervision were lacking; notes again, in that connection, the challenge of establishing an integrated European supervision system that reflects the need for each and every Member State to be able to assume its responsibility, in accordance with the principle of mutual recognition, for safeguarding the interests of their companies and citizens wherever they are based;
ärgitab Euroopa institutsioone lähendamist toetama, pidevalt hinnates kas järelevalveasutuste vaheline koostöö on piisav või tuleks õigeaegselt uurida võimalusi arendada täiendavaid järelevalve võimalusi Euroopa tasandil, mille hulka kuulub ka kahetasandilise järelevalve süsteem Euroopa tasandil suurte piiriüleste osaliste üle, moonutamata seejuures mõistlikku konkurentsiolukorda piiriüleste ja kohalike osaliste jaoks;
Urges the European institutions to encourage convergence by continuously assessing whether the level of cooperation between supervisory authorities is sufficient or whether, in due course, consideration may have to be given to developing some form of integrated supervision at European level, including among the options the possibility of a two-tier system of supervision at European level for large cross-border players, without distorting the level playing field for cross-border and local players;
peab kapitalinõuete direktiivi ettepanekus (KOM(2004)0486) sätestatud "juhtiva" või "konsolideeriva", piiriüleste volitustega järelevalveasutuse kontseptsiooni oluliseks ja positiivseks; pooldab piisavate suuniste ning selle käigus vajadusel reeglite koostamist otsustusõiguse üleandmiseks järelevalveasutuste vahel, konfliktide lahendamiseks ja lõplikuks otsustamiseks; märgib, et CESRi, CEBSi või CEIOPSi poolne vahendamine juhtudel, mille eest nemad on vastutavad, oleks samm edasi; palub komisjonil kaaluda selliste ettepanekute koostamise võimalust, mis võimaldaksid Euroopa Ühenduse komiteedel neid rolle täita;
Considers important and positive the concept of the "lead" or "consolidating" supervisor, with cross-border powers, as set out in the Capital Requirement Directive proposal ( COM(2004)0486 ); advocates the drawing up of adequate guidelines or, in due course where necessary, rules for the transfer of decision-making powers between supervisors, the resolution of conflicts and for last-resort decision-taking; notes that mediation by the CESR, CEBS or CEIOPS, in the cases for which each is responsible, could be a way forward; asks the Commission to consider the possibility of drawing up proposals to allow the European Community committees to perform those roles;
tunnustades küll riiklike järelevalveasutuste vajadust korraldada oma tegevust neile ELi direktiivide ja määruste, samuti riiklike seadustega antud volituste täitmisel, omistab ülimat tähtsust järelevalvesüsteemi poliitilise kontrolli tagamisele Euroopa ja riikide tasandil; märgib ära parlamentidepoolse vaatluse ja demokraatliku kontrolli lüngad eriti seoses tööga 3. tasemel, mis tulenevad pädevuse üleandmisest Euroopa tasandile või järelevalveasutuste algatustest nende Euroopa koordinatsioonistruktuurides, millel võib olla oluline mõju ühtsele turule; soovitab tungivalt kõikidel 3. taseme komiteedel pöörata äärmist tähelepanu kindla õigusliku aluse tagamisele oma tegevuse puhul, vältides poliitiliste küsimuste käsitlemist ning hoides ära igasugused eelarvamused tulevase ühenduse õiguse suhtes; kavatseb korraldada oma pädeva parlamendikomisjoni tasandil regulaarseid ja ametlikke istungeid koos ekspertidega ning väitlusi koos komisjoni, Euroopa Keskpanga, CESRi, CEBSi ja CEIOPSiga;
Whilst acknowledging the need for national supervisors to be able to organise themselves in the discharge of the powers that have been conferred on them by Community Directives and Regulations as well as by their national laws, attaches the utmost importance to guaranteeing the political accountability of the supervisory system at European and national level; notes the gaps in parliamentary scrutiny and democratic control particularly with respect to work undertaken at Level 3, because of a transfer of competences to the European level or initiatives by supervisors in their European coordination structures that might have a significant impact on the single market; urges all Level-3 committees to pay the utmost attention to providing a sound legal basis for their actions, avoiding dealing with political questions and preventing any prejudice to upcoming Community law; intends to organise at the level of its competent committee on a regular and formalised basis hearings with experts and debates with the Commission, the European Central Bank, the CESR, CEBS and CEIOPS;
on mures ka poliitilise ja demokraatliku kontrolli tagamise pärast, kui muud regulatiivorganid nagu rahvusvaheline raamatupidamisstandardite nõukogu (IASB), rahvusvaheline auditeerimis- ja kindlustusstandardite nõukogu (IAASB) või rahapesuvastane rakkerühm (FATF) tegelevad "tehniliste meetmetega", mille mõju võib ületada tehnilist tasandit ning puudutada peamisi poliitilisi põhimõtteid, mis tuleb otsustada poliitilisel tasandil; teeb ettepaneku luua pidev institutsioonidevaheline suhtlemine töörühma näol Euroopa tasandil otsustamismenetluse korra kehtestamiseks juhtudeks, mil EL on seotud selliste väliste meetmetega; usub, et valitavast korrast olenemata peab see hõlmama Euroopa Parlamenti ja nõukogu, millel tuleb lubada tagasi lükata Euroopa huvidega vastuolus olevad standardid;
Is also concerned to ensure political and democratic accountability where other regulatory bodies such as the International Accounting Standards Board, the International Auditing and Assurance Standards Board (IAASB), or the Financial Action Task Force (FATF) deal with "technical measures" that may have an impact beyond the technical level and touch on major policy principles that should be decided at the political level; proposes a continuous inter-institutional dialogue with the relevant existing bodies in the form of a working group, for establishing procedures for the decision-making process at European level in cases where the EU will be bound to such external measures; believes that, whatever the procedure selected, it must include the European Parliament and the Council, which must be allowed to reject standards contrary to the European interest;
rõhutab Ameerika Ühendriikide ja muude oluliste üleilmsete finantsturgude asjaomaste asutustega tihedate sidemete loomise ja hoidmise tähtsust; ärgitab komisjoni ning CESRi, CEBSi ja CEIOPSi koordineerima tihedalt oma kontakte vastavate poliitiliste ja järelevalveasutustega ja hoidma pädevat parlamendikomisjoni nende kontaktidega kursis ning säilitama nende kontaktide alast dialoogi kõikide sidusrühmadega ELis; kavatseb tugevdada pädeva parlamendikomisjoni kontakte vastavate parlamendikomisjonidega Ameerika Ühendriikide Kongressis ja mujal;
Underlines the importance of building up and maintaining close relations with the relevant counterparts in the USA and other important global financial markets; urges the Commission and the CESR, CEBS and CEIOPS to closely coordinate their contacts with the respective political and supervisory authorities and to inform and update its competent committee on these contacts and to maintain a dialogue on these contacts with all stakeholders in the EU; intends to intensify its competent committee's contacts with its parliamentary counterparts in the US Congress and elsewhere;
Finantsteenuste tegevuskava
Follow up of the FSAP