natgillin/translations-raw huggingface dataset:
juhib veelkord tähelepanu sellele, et ühendus õigus ei sisalda ameti määratlust ja toetab ametite määratlemist ühenduste asutatud asutustena, kes on juriidilised isikud Vt Euroopa Parlamendi eelarve tugiüksuse teostatud ametite eelarvete täitmisele heakskiidu andmist käsitlevas uurimuses esitatud põhjendusi, detsember 2006.
Points out again that Community law does not contain a definition of an agency, and supports the definition of agencies as "bodies set up by the Communities having legal personality" See the arguments developed in the Study on the Agencies' discharge by the Budgetary Support Unit of the European Parliament, December 2006.
; tuletab meelde, et kõnealuse määratluse alla mahuvad kolme liiki ametid, nimelt detsentraliseeritud ametid, rakendusametid ja muud asutused;
; recalls the three categories of agency that fit this definition, namely decentralised agencies, executive agencies and other bodies;
tuletab antud kontekstis meelde, et termin "detsentraliseeritud ametid" on üldmõiste traditsiooniliste ametite kohta; on seisukohal, et üha rohkem üldmõistena kasutatav termin "reguleeriv amet" on eksitav, kuna kõigil detsentraliseeritud ametitel ei ole reguleerivaid ülesandeid;
Reiterates in this context the term "decentralised agencies" as a general term for the traditional agencies; considers that the term "regulatory agency", which is increasingly used as a generic term, is misleading, as not all decentralised agencies have regulatory tasks;
tuletab meelde, et Euroopa õiguslooja on loonud detsentraliseeritud ametid mitmel erineval põhjusel, näiteks teatavate teenuste osutamiseks, ekspertide töölevõtmiseks ning reguleerivate ja järelevalvega seotud ülesannete täitmiseks;
Recalls that decentralised agencies are set up by the European legislator for a variety of reasons such as the provision of certain services, the employment of specialist expertise and the carrying-out of regulatory and monitoring tasks;
on seisukohal, et eelarvekomisjoni põhiülesannete hulka kuulub detsentraliseeritud ametite eelarvete koostamine ja vastavate eelarvete täitmise hindamine;
Considers the establishment of the budget of decentralised bodies and assessment of the implementation of the respective budget as core responsibilities of its Committee on Budgets;
nõuab tungivalt, et kontrollikoda uuriks oma järgmises aastaaruandes läbipaistvuse huvides kolme erinevat ametite kategooriat;
Urges the ECA, for the sake of transparency, to consider the three categories of agencies in its next annual report;
märgib, et kontrollikoda täheldas finantsdistsipliini paranemist võrreldes 2006. aastaga, kuid täheldas samuti, et mõnede asutuste puhul esines siiski puudusi töötajate värbamise ja hangete valdkondades, millega peavad tegelema eelarvevahendite käsutajad;
Notes that the ECA observed an improvement with regard to financial discipline compared to the financial year 2006, but that nevertheless in some of the agencies the areas of recruitment and procurement still contained weaknesses which must be addressed by the authorising officers;
taunib asjaolu, et kontrollikoda leidis jälle mitme ameti puhul tõsiseid probleeme hanke-eeskirjade ning personalieeskirjade rakendamisel; peab vastuvõetamatuks, et need puudused on esinenud juba mitme aasta vältel; on seisukohal, et määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 läbivaatamine ei kõrvalda neid probleeme ning et vaja oleks õigusraamistiku täielikku uuendamist;
Deplores the fact that the ECA again found serious problems as regards the implementation of procurement rules and the Staff Regulations in many agencies; is not prepared to accept that these weaknesses have persisted over many years; considers that the revision of the Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 will not do away with these problems and that a fundamental overhaul of the legal framework is needed;
võtab teadmiseks komisjoni avalduse, et tekkepõhisele raamatupidamisarvestusele üle minna soovivatele ametitele tagati kogu vajalik toetus; märgib, et ametid pidasid mõnel juhul seda toetust ebapiisavaks;
Notes the Commission's statement that all necessary support was granted to those agencies wishing to migrate to ABAC (Accrual Based Accounting); notes that the agencies in some cases considered the support as insufficient;
märgib, et muudetud määruses (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 on käsitletud oma rahavajaduste ülehindamist ametite poolt ning see sisaldab sätteid, mis tugevdavad ametite kohustust esitada maksetaotlustes täpsed prognoosid oma tegelike rahavajaduste kohta kogu aasta jooksul, et vältida asjatuid rahavooge;
Notes that the issue of agencies over-estimating their cash requirements was addressed in the revised Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 , which contains provisions reinforcing the agencies' obligation to submit, in their payment requests, rigorous forecasts of their real cash requirements throughout the year, in order to avoid unnecessary cash-flows;
nõuab tungivalt, et komisjon kaaluks tehnilist vähendamist, et vähendada ülejääke madalate täitmismäärade ja püsivalt suure vabade ametikohtade hulga puhul, mis toob kaasa ka sihtotstarbelise tulu vähendamise;
Urges the Commission to consider technical abatement in order to lower surpluses in case of low implementation rates and persistently high vacancy rates, which will also trigger a reduction of assigned revenue;
märgib sellega seoses, et detsentraliseeritud ametitel on raskusi kõrge kvalifikatsiooniga töötajate ja ekspertide töölevõtmisel; kutsub komisjoni ja EPSOt üles omapoolset toetust tugevdama;
Notes, in this context, the difficulties of decentralised agencies in recruiting highly qualified staff and experts; invites the Commission and the European Personnel Selection Office to strengthen their supporting efforts;
nõuab tungivalt, et komisjon jätkaks ametite eelarve täitmise kontrollimist 2008. ja 2009. aasta osas ning teeks vajalikud kohandused ametite eelarveettepanekutesse;
Urges the Commission to continue scrutinizing the agencies' budget implementation for 2008 and 2009 and to make the necessary adjustments to the agencies' budget proposals;
tervitab komisjoni jõupingutusi alates 2009. aasta esialgsest eelarveprojektist viimaste teadaolevate ülejääkide (2009. aasta esialgse eelarveprojekti puhul aasta n-2 ülejääkide) arvessevõtmiseks ühenduse toetuse arvutamisel; palub komisjonil läbipaistvuse ja tõhususe suurendamiseks anda üldreeglina üksikasjalikku teavet ametite käsutuses oleva iga liiki sihtotstarbelise tulu arvutamise ja arvestamise menetluste kohta, eriti kui see pärineb varasemate aastate ülejääkidest;
Welcomes the Commission's efforts, since the 2009 Preliminary Draft Budget (PDB), to systematically take into account the last known surpluses (in the case of the 2009 PDB, those of year n-2) when calculating the Community contribution; in order to improve transparency and efficiency, calls on the Commission, as a principal rule, to provide detailed information on the procedures for calculating and accounting for all types of assigned revenue at the agencies' disposal, specifically those arising from previous years' surpluses;
tervitab komisjoni otsust järgida eelarvepädevate institutsioonide nõudmist võtta detsentraliseeritud ametite 2009. aasta esialgse eelarveprojekti koostamisel arvesse sihtotstarbelised tulud; on arvamusel, et see on kahtlemata samm eelarve suurema läbipaistvuse suunas;
Welcomes the Commission's decision to follow the requests of the budgetary authority to take assigned revenues into account when drawing up the PDB for the decentralised agencies for 2009; considers that this is undoubtedly a step towards greater budgetary transparency;
juhib tähelepanu asjaolule, et sihtotstarbeliste tulude praegune kasutamine kujutab siiski ohtu eelarve läbipaistvusele ja ELi rahaliste vahendite usaldusväärsele finantsjuhtimisele, kui sihtotstarbeliste tulude kavandamine jääb keeruliseks ning eriliigid, tekkeaasta ja sihtotstarbeliste tulude vabastamise menetlused ei võimalda neid selgelt kaasata eelarve kavandamisse ning haldamisse;
Draws attention to the fact that the current use of the assigned revenue instruments still bears risks for budgetary transparency and sound financial management of EU funds insofar as estimations of assigned revenue remain difficult and the various types, years of origin and procedures to release assigned revenue does not enable them to be integrated in the budget planning and management in a clear manner;
märgib, et 2007. aastal võtsid kolm rakendusametit ühenduse programmide vahendite osas ligikaudu 550 miljonit euro ulatuses kulukohustusi; tegevusassigneeringutele lisaks kasutati 47 miljonit eurot haldusotstarbel, s.t asjaomaste rakendusametite tegevusega seoses; märgib, et nendes ametites töötas 119 ajutist töötajat ja 279 lepingulist töötajat;
Notes that in 2007 about EUR 550 000 000 of Community programme funds were committed by three executive agencies; in addition to the operational appropriations, EUR 47 000 000 was used for administrative purposes, i.e. operating the respective executive agency; notes that 119 temporary agents and 279 contract agents were operative in these agencies;
kordab sellega seoses fakti, et tegevusprogrammide rahastamispakettidest võetud vahendeid kasutatakse puhtalt haldustegevuseks; kutsub oma eelarvekontrollikomisjoni üles täpselt jälgima komisjoni haldusülesannete delegeerimisega seotud edasisi arenguid;
Reiterates the fact that the amounts taken from operational programme envelopes are used to finance purely administrative operations; invites its Committee on Budgetary Control to monitor closely future developments in the outsourcing of the administrative tasks of the Commission;
märgib, et Euratomi Tarneagentuur tegutseb komisjoni haldusüksusena, mis kajastub eelarve liigenduses ning asjaolus, et peadirektor kuulub komisjoni töötajate hulka;
Notes that the Euratom Supply Agency functions as an administrative unit of the Commission, which is reflected by the budget nomenclature and by the fact that its Director-General is a staff member of the Commission;
peab tõsiseks probleemiks, et mitmeid ameteid on korduvalt kritiseeritud eeskirjade – nt määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, eelkõige hanke-eeskirjade, samuti personalieeskirjade – täitmata jätmise pärast; peab selle peamiseks põhjuseks asjaolu, et enamik eeskirju on koostatud suuremate institutsioonide jaoks ning enamikul väikestel ametitel ei ole kriitilist massi, et nende nõuetega toime tulla;
Notes that it is a serious problem that a number of agencies are repeatedly criticised for not following rules such as Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002, in particular the procurement rules, and the Staff Regulations; notes that the principal reason is that most rules are designed for larger institutions and that most of the small agencies do not have the critical mass to be able to cope with these regulatory requirements;
peab kahetsusväärseks, et hoolimata Euroopa Parlamendi nõudest ametite 2006. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevates resolutsioonides, ei ole komisjon esitanud kiiret lahendust, ning seepärast palub uuesti komisjonil leida kiire lahenduse tõhususe suurendamiseks, ühendades eri ametite haldusülesanded;
Regrets that the Commission, despite Parliament's request in 2006 discharge resolutions on agencies, has not presented a rapid solution and therefore asks the Commission again to look for a quick solution in order to enhance effectiveness by grouping the administrative functions of various agencies together;
julgustab komisjoni suurendama oma jõupingutusi kõikvõimaliku haldusalase abi pakkumisel suhteliselt väikestele ja eriti äsja loodud ametitele; võttes arvesse mineviku negatiivseid kogemusi, kutsub komisjoni üles koostama võimalikult kiiresti erisuunised ametitele finantseeskirjade kohaldamise kohta seoses personali värbamise, riigihangete ja muu taolisega;
Encourages the Commission to increase its efforts in providing all necessary administrative assistance to relatively small and especially newly-created agencies; bearing in mind negative experiences from the past; calls on the Commission to issue in the shortest possible time special guidelines for the agencies concerning the application of financial rules in relation to staff recruitment, public procurement and so on;
kavatseb sellega seoses põhjalikult hinnata eelarvekomisjoni tellitud uurimust ELi ametite ühiste tugiteenuste loomise võimaluste ja teostatavuse kohta;
Will, in this context, assess very carefully the study entitled "Opportunity and feasibility of establishing common support services for EU agencies" commissioned by its Committee on Budgets and Committee on Budgetary Control;
on rahul, et komisjoni siseauditi talitus kaotas oma 2007. aasta tegevusaruandes eelmise aasta reservatsiooni, milles teatas, et tal ei ole vahendite nappuse tõttu võimalik auditeerida kõiki tegutsevaid detsentraliseeritud ameteid kord aastas;
Is satisfied that the Commission's internal audit service, in its annual activity report 2007, lifted its reservation from the previous year, when it declared that it was not in a position to audit each of the operational decentralised agencies once a year due to a lack of resources;
tervitab komisjoni siseaudiitori ning ametite siseaudiitorite ja teiste ametites siseauditite eest vastutavate isikute vahelist pragmaatilist koostööd;
Welcomes the pragmatic cooperation between the internal auditor of the Commission and the internal auditors and other persons in charge of internal audit in the agencies;
tuletab meelde, et Euroopa Parlament küsis ametite 2006. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevates resolutsioonides ametitelt, kas ja kuidas nad täidavad määrusest (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 tulenevat kohustust saata eelarve täitmisele heakskiitu andvale asutusele ja komisjonile aastaaruanne siseauditite kohta; peab kahetsusväärseks asjaolu, et parlament sai aruande ainult kahelt ametilt (Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuselt ja Euroopa Lennundusohutusametilt), ehkki 2007. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust kohaldatakse 21 ameti suhtes;
Recalls that Parliament asked the agencies, in its 2006 discharge resolutions on agencies, if and how they comply with the obligation in Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 to send to the discharge authority and the Commission an annual report on internal audits; regrets the fact that, whereas 21 agencies are subject to the 2007 discharge procedure, Parliament only received such a report from two (the European Centre for the Development of Vocational Training and the European Aviation Safety Agency);
Ametite töö tulemuslikkuse hindamine
Evaluation of the agencies" performance
võtab teadmiseks komisjoni võetud järelmeetmed ametite 2006. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate resolutsioonide puhul, ning et 2008. aasta septembris koostas komisjon:
Notes the Commission's follow-up on the 2006 discharge resolutions on the agencies, and that in September 2008 it finalised the following:
Euroopa detsentraliseeritud ametite hindamise kokkuvõtte, kus on toodud juba hinnatud asutuste nimekiri ja kokkuvõte peamistest järeldustest;
an overview of the evaluation of the decentralised agencies, which provides a list of the agencies already assessed and a summary of the major findings;
dokumendi detsentraliseeritud ametite hindamise hetkeseisu ja kava kohta; ning
a document on the state of play and planning with regard to evaluation of the decentralised agencies; and
"Detsentraliseeritud ametite meta-analüüs: hindamise järelduste valdkondadevaheline analüüs", mille koostas välistöövõtja;
a "Meta-study on decentralised agencies: cross-cutting analysis of evaluation findings", prepared by an external contractor;
on veendunud, et komisjoni algatatud ja jälgitav detsentraliseeritud ametite hindamine, mis peaks lõpule viidama 2009. aasta lõpuks, aitab hinnata ametite tegevusega seotud puudusi; on rahul asjaoluga, et komisjon on loonud uurimuse algatamise jaoks võrdlusrühma;
Is convinced that the evaluation of decentralised agencies launched and supervised by the Commission, and to be completed by the end of 2009, will contribute to the assessment of shortfalls and shortcomings of the agencies; is satisfied by the fact that the Commission has set up a reference group to launch the study;
tuletab meelde komisjoni eespool nimetatud teatises osutatud detsentraliseeritud ametite horisontaalset hindamist komisjoni poolt, mille tulemused peaksid olema kättesaadavad aastaks 2009 või 2010; palub komisjonil tagada, et asutuste hindamine muutuks läbipaistvamaks nii asutuste kui ka sidusrühmade jaoks;
Recalls the Commission's horizontal evaluation of the decentralised agencies referred to in its above-mentioned Communication, the results of which should be available by 2009-10; calls on the Commission to ensure that evaluations of agencies become more transparent in the interests of both the agencies and stakeholders;
tuletab meelde, et parlament kutsus 2006. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevates resolutsioonides ameteid üles arutama ametitevahelise distsiplinaarnõukogu loomist; märgib, et edusamme on tehtud, kuid raskused on jäänud, eriti seoses probleemidega leida töötajad, kellel on nõukogu liikmena töötamiseks sobilik ametijärk; kutsub ameteid üles teavitama eelarve täitmisele heakskiitu andvat asutust, kas ametitevaheline distsiplinaarnõukogu on realiseeritav või mitte ja esitama vajadusel alternatiivsed lahendused;
Recalls that Parliament, in its 2006 discharge resolutions concerning agencies, called on the agencies to consider an inter-agency disciplinary board; notes that progress has been made, but that difficulties remain, in particular due to problems in finding staff who have the appropriate career grade to be a member of the board; calls on the agencies to inform the discharge authority as to whether the inter-agency disciplinary board is feasible or not and, if applicable, to come forward with an alternative solution;
väljendab heameelt selle üle, et Euroopa Kontrollikoda avaldas oma eespool nimetatud eriaruande õigeaegselt ning nõuab tungivalt, et Euroopa Liidu detsentraliseeritud ametid võtaksid arvesse aruandes välja toodud puudusi ja võtaksid samas meetmeid kooskõlas kontrollikoja soovitustega;
Welcomes the timely publication by the ECA of its above-mentioned special report, and urges the decentralised agencies to take on board the shortcomings identified in the report as well as to take action in line with the recommendations of the ECA;
juhib tähelepanu asjaolule, et ELi ametite alusaktid peavad sisaldama nende ülesannete ja volituste selget määratlust ning rõhutama tulemustepõhist lähenemisviisi ametite tööle;
Points out that the basic acts of the EU agencies must contain a clear definition of their tasks and competences and highlight the results-based approach of the agencies' work;
rõhutab, et ametid peavad koostama mitmeaastased tööprogrammid kooskõlas vastava valdkonna mitmeaastase ühenduse strateegiaga; asjaomane iga-aastane tööprogramm peaks seadma selged, konkreetsed ja mõõdetavad eesmärgid, millest peaksid lähtuma tegevused, vahendid, lähenemisviisid ja ajakavad, et tagada oodatavate tulemuste saavutamine; rõhutab, et tööprogramm peaks arvestama ameti eelarve piire, nagu eelarvepädevad institutsioonid on selle heaks kiitnud;
Stresses that the agencies must draw up multiannual work programmes in accordance with the multiannual Community strategy in the sector; the relevant annual work programme should set clear, specific and measurable objectives, which should then form the basis of actions, resources, approaches and timetables in order to guarantee the achievement of expected results; underlines that the work programme should respect the limits of the agency's budget as authorised by the budgetary authority;
nõuab, et ELi ametite haldusnõukogud saavutaksid maksimaalse ühilduvuse töö ning (finantsilise ja personalialase) ressursijuhtimise kavandamise vahel, võttes kasutusele tegevuspõhise eelarvestamise ja haldamise, ning rõhutab, et ametitel tuleb järgida usaldusväärse finantsjuhtimise ja eelarvedistsipliini põhimõtet;
Demands that the EU agencies' management boards achieve maximum convergence between the planning of tasks and of resources (both financial and human) through the introduction of activity-based budgeting and management (ABB/ABM), and underlines that the agencies are subject to the principle of sound financial management and budgetary discipline;
märgib, et iga ameti tegevuse osas tuleb teostada riskihindamine, et optimeerida kulusid ning personalijuhtimist;
Notes that the work of each agency should be accompanied by risk assessment in order to optimise expenditure as well as human resource management;
soovitab kontrollikojal jätkata ametite tegevusauditite perioodilist läbiviimist, kuid soovitab keskenduda senisest veel rohkem ametite sisemisele tõhususele ja hinnata, kuivõrd on tema soovitusi arvesse võetud;
Recommends that the ECA continue the periodic performance audit of the agencies, but that it focus even more on the agencies' internal efficiency and assess how far its recommendations are met;
Institutsioonidevaheline dialoog ametite ühise raamistiku teemal
Inter-institutional dialogue on a common framework for agencies
tuletab meelde oma eespool nimetatud resolutsioonis antud soovitust, et institutsioonidevaheline töörühm tegeleks muu hulgas vajadusega luua standardne lähenemisviis, kuidas esitleda ametite tegevust kõnealuse eelarveaasta jooksul;
Recalls the suggestion made in its above-mentioned resolution that the inter-institutional working group address, inter alia, the need for a standard approach to the presentation of the agencies' activities during the financial year in question;
väljendab heameelt esimeeste konverentsi 18. detsembri 2008 otsuse üle nimetada viis liiget Euroopa Parlamendi delegatsiooni reguleerivate ametite rolli käsitlevas institutsioonidevahelises töörühmas;
Welcomes the decision by the Conference of Presidents taken on 18 December 2008 to nominate 5 Members to Parliament's delegation to the inter-institutional working group on the role of regulatory agencies;
peab eespool nimetatud resolutsiooni reguleerivate ametite institutsiooniliste aspektide tulevase lahendamise strateegia kohta volitusteks Euroopa Parlamendi delegatsioonile institutsioonidevahelises töörühmas;
Considers its above-mentioned resolution on a strategy for the future settlement of the institutional aspects of Regulatory Agencies as a mandate for the Parliament's delegation working in the inter-institutional working group;
rõhutab vajadust töötada välja ühised miinimumstandardid detsentraliseeritud ametite loomiseks tulevikus;
Insists on the need to establish minimum common standards with regard to the setting-up of decentralised agencies in the future;
palub komisjonil ja ametitel teha senikaua komisjoni ja detsentraliseeritud ametite poolt komisjoni sisevõrgus loodud veebisaidil terviklikul, võrreldaval ja ajakohastatud viisil kättesaadavaks ametite loodud finantsdokumentatsioon;
Asks the Commission and the agencies, in the meantime, to make available the financial documentation produced by the agencies in a complete, comparable and up-to-date manner on the common website launched by the Commission and the decentralised agencies on the Commission's intranet;
palub institutsioonidevahelisel töörühmal 2007. aasta eelarvele täitmisele heakskiidu andmise valguses kaaluda:
Calls on the inter-institutional working group, in the light of the 2007 discharge exercise, to consider
- eelarve täitmise probleemide põhjuseid, eelkõige "ülalt alla" lähenemisviisi puudumist seoses ametite eelarvete ja personaliga;
­ the reasons behind budget implementation problems, in particular the lack of a top-down approach concerning the agencies' budgets and staffing,
- küsimust, miks värbamis- ja hanke-eeskirjade täitmine on paljudes ametites korduv probleem;
­ the question why compliance with recruitment and procurement rules is a recurrent problem in many agencies,
Euroopa Pettustevastase Ameti konkreetsest kogemusest ametitega seoses saadud õppetunde;
­ lessons learned from the specific experience of the European Anti-Fraud Office related to agencies,