natgillin/translations-raw huggingface dataset:
sotsiaal- ja kultuurivaldkonna ning inimressursside peatükk: vahetusprogrammide loomine, inimressursside arendamine, kodanikuühiskonna ja sotsiaalse arengu toetamine, üldine eesmärk on vaba ja täiustatud kodanikuühiskonna loomine ning kahe poole vastastikuse mõistmise edendamine;
social, cultural and human affairs chapter: create exchanges, develop human resources, support civil societies and social development, the overall objective is to develop a free and enhanced civil society and to promote mutual comprehension between the two sides,
arvestades, et keskmised iga-aastased kulukohustused MEDA I ja MEDA II raames on sarnased, vastavalt 613 miljonit ja 618 miljonit eurot, ning 2005.-2006. aasta prognoosid näitavad, et kulukohustusi suurendatakse 660 miljoni euroni;
whereas the average annual commitments are similar under MEDA I and MEDA II, at EUR 613 million and EUR 618 million respectively, and the indications for 2005-2006 show that such commitments will be increased to about EUR 660 million,
arvestades, et 2000.-2006. aastani määrati MEDA II raames Euroopa-Vahemere piirkonna partnerlusele 5 350 miljonit eurot;
whereas MEDA II was scheduled to provide EUR 5 350 million from 2000 to 2006 for the Euro-Mediterranean partnership,
E arvestades, et iga-aastased kulukohustused MEDA II raames jäid vahemikku 569 miljonit eurot (2000) ja 817 miljonit eurot (2006) ja arvestades, et üleminekul MEDA I-lt MEDA II-le suurenesid kulukohustused Alžeeriale, Palestiina aladele, Jordaaniale, Marokole, Süüriale, Tuneesiale ja piirkondlikule tegevusele ning vähenesid Egiptusele ja Liibanonile;
whereas the annual commitments under MEDA II varied between EUR 569 million (2000) and EUR 817 million (2006), and whereas from MEDA I to MEDA II commitments increased for Algeria, Palestinian Territories, Jordan, Morocco, Syria and Tunisia and for the regional activities, and decreased for Egypt and Lebanon,
Kulukohustused riikide kaupa miljonites eurodes
Commitments per country, in EUR million
Allikas: DG EuropeAid (WBG=Jordani Läänekallas ja Gaza)
Source: EuropeAid Office (WBG= West Bank and Gaza)
arvestades, et MEDA II raames on uuteks sektoriteks justiits- ja politseivaldkond, kodanikuühiskond ja inimõigused ning ränne; arvestades, et märgatavalt suurenes haridus- ja koolitussektori rahastamine ja majanduslik institutsionaalne toetus, kuid teistele sektoritele nagu põllumajandus, kohalik areng ja erasektori reformid eraldati vähem vahendeid MEDA II raames kui MEDA I raames;
whereas under MEDA II new sectors include justice and police, civil society/human rights and migration; whereas other sectors which received a marked increase in funding include education and training and economic institutional support, but for other sectors such as agriculture, local development and private reforms less funds were committed under MEDA II than under MEDA I,
arvestades, et MEDA II määruses sätestatakse, et Euroopa Investeerimispanga juhitavatele operatsioonidele võib eraldada ELi vahendeid MEDA eelarvest keskkonnaalastele projektidele ja riskikapitali operatsioonide rakendamiseks Vahemere piirkonna partnerriikides; arvestades, et Euroopa Investeerimispanga (EIP) tegevuste kogumaht MEDA II raames on jäänud samasse suurusjärku kui MEDA I puhul, kuid nende ülesehitus on muutunud – märkimisväärselt on vähenenud riskitoetuse programmide osakaal ja suurenenud riskikapitaliga seotud tegevus;
whereas the MEDA II Regulation specifies that European Investment Bank (EIB)-managed operations may receive EU funds from the MEDA budget for environmental projects and for implementing risk-capital operations in the Mediterranean partner countries; whereas the total volume of EIB operations under MEDA II remains comparable to that under MEDA I but their composition has changed, with a significant decrease of risk subsidy programmes and an increase of risk capital operations,
EIP: FEMIPile antud laenuvolitus
EIB: FEMIP assigned lending mandate
4,808 miljardit eurot
EUR 4 808 million
6,400 miljardit eurot
EUR 6 400 million
Allikas: DG RELEX
Source: DG RELEX
arvestades, et MEDA määrus muutus kehtetuks 2006. aastal ja uus Euroopa naabrus- ja partnerlusinstrument jõustus 2007. aastal;
whereas the MEDA Regulation came to an end in 2006 and the new European Neighbourhood and Partnership Instrument entered into effect in 2007,
arvestades, et alates 1994. aastast kuni 2006. aastani on komisjon Palestiina elanikele eraldanud umbes 2 300 miljonit eurot, sealhulgas toetus Palestiina pagulastele UNRWA kaudu, humanitaarabi Euroopa Ühenduse Humanitaarameti kaudu, toiduabi, Lähis-Ida rahuprotsessi meetmed ning toetus tervishoiu- ja haridusvaldkonnale ning institutsioonide väljakujundamiseks;
whereas from 1994 to 2006 the Commission has provided about EUR 2 300 million to the Palestinian people, including support for Palestinian refugees via UNRWA, humanitarian assistance through the European Community Humanitarian Office (ECHO), food security, Middle East Peace Process actions, and support for health, education and institution building,
arvestades, et Palestiina alad on saanud üsna stabiilset toetust aastatel 2002–2005, jäädes vahemikku 233 miljonit eurot kuni 260 miljonit eurot aastas ning kõikuvad kulukohustuste määrad peegeldavad rahuprotsessi keerukat olemust, kuid väljamaksete-kulukohustuste suhe on suurenenud 45%-lt 2000 aastal 90%-ni 2005. aastal;
whereas payments to Palestinian areas have been quite stable at between EUR 233 and 260 million per year from 2002 to 2005 and varying commitment rates reflect the difficult nature of the Peace Process, but the payment/commitment ratio has increased from less than 45% in 2000 to more than 90% in 2005,
AASTA ÜLDEELARVEST ERALDATUD ABI PALESTIINA HALDUSALADELE
AREAS FINANCED BY THE GENERAL BUDGET 2000-2006
Kulukohustused (miljonit eurot)
Commitments (in EUR million)
Israeli/PVO rahuleping
Israel/PLO Peace Agreement
Geograafilised programmid kokku
Geographic total
Temaatilised programmid kokku
Thematic total
Allikad: DG Budget, DG EuropeAid
Sources: DG Budget, DG AidCo.
Maksed (miljonit eurot)
Payments (in EUR million)
Israeli/PVO rahuleping
Israel/PLO peace agreement
arvestades, et Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) lõpetas 2005. aasta märtsis uurimise seoses komisjoni otsese abiga Palestiina omavalitsuse eelarvesse ning OLAFi 17. märtsi 2005. aasta pressiteates toodud teabe põhjal ei leidnud kinnitust komisjoni toetus Palestiina omavalitsusele relvastatud rünnakute või ebaseadusliku tegevuse toetamiseks; arvestades, et OLAFi pressiteate kohaselt "ilmneb siiski järjekindlalt märke, mis toetavad oletust, et ei saa välistada, et mõned isikud on kasutanud Palestiina omavalitsuse vahendeid kavandatud eesmärkidest erinevalt";
whereas the European Anti-Fraud Office (OLAF) closed in March 2005 its investigation into the Commission's direct assistance to the Palestinian Authority's budget and, on the basis of the information available in OLAF's press release of 17 March 2005, no conclusive evidence of support of armed attacks or unlawful activities financed by Commission's contributions to the Palestinian Authority was found; whereas, however, according to the press release, "there are consistent indications to support the hypothesis that it cannot be excluded that some of the assets of the Palestinian Authority may been used by some individuals for other than the intended purpose",
arvestades, et Maailmapanga Lähis-Ida ja Põhja-Aafrika regiooni sotsiaal- ja majandusarengu töörühm analüüsis põhjalikult Palestiina omavalitsuse finantsolukorda ning avaldas oma järeldused ja soovitused 2007. aasta veebruaris;
whereas the Middle East and North Africa Region Social and Economic Development Group of the World Bank has thoroughly analysed the Palestinian Authority's public finances and delivered its conclusions and recommendations in February 2007,
arvestades, et alates Hamasi võidust Palestiina Seadusandliku Nõukogu valimistel 2006. aasta jaanuaris on Iisrael pidanud kinni Palestiina maksu- ja tollitulusid umbes 50 miljoni euro väärtuses kuus, mis moodustab ligikaudu 2/3 riigi tuludest;
whereas Israel has withheld Palestinian tax and customs revenues of about EUR 50 million per month, representing approximately two-thirds of the public income, since the Hamas victory in the elections to the Palestine Legislative Council in January 2006,
arvestades, et nelik käsitles 9. mail 2006. aastal humanitaarolukorda Palestiina territooriumidel ning silmitsi antud olukorra tõsiduse ja Palestiina elanike äärmuslike probleemidega palus ELil töötada välja ja esitada ajutine rahvusvaheline mehhanism, mis oleks ulatuselt ja kestvuselt piiratud, töötaks läbipaistval viisil, oleks usaldusväärne ja tagaks abi otsese toimetamise Palestiina elanikeni;
whereas the Quartet addressed on 9 May 2006 the humanitarian situation in the Palestinian territories and in the face of the seriousness of that situation and the enormous problems of the Palestinian people asked the EU to develop and propose a temporary international mechanism (TIM) which would be limited in scope and duration, operate in a transparent manner, be accountable and ensure direct delivery of assistance to the Palestinian people,
arvestades, et EL (ELi eelarve ja liikmesriigid) on 2006. aastal Palestiinale eraldanud peaaegu 700 miljonit eurot, mis on rohkem kui mistahes varasemal aastal;
whereas the EU (EU budget and EU Member States) allocated almost EUR 700 million to Palestine in 2006, more than in any previous year;
arvestades, et seejärel töötas komisjon ajutise rahvusvahelise mehhanismi välja ja 16. juunil 2006 kiitis Euroopa Ülemkogu selle heaks;
whereas the TIM was subsequently developed by the Commission and endorsed by the European Council on 16 June 2006,
arvestades, et 2006. aastal eraldas komisjon kolmele ajutise rahvusvahelise mehhanismi "aknale" kokku 107, 5 miljonit eurot abi:
whereas in 2006 the Commission allocated a total of EUR 107,5 million to the three TIM "windows" of support:
10 miljonit eurot haiglate ja tervishoiukeskuste põhivarustusele ja jooksvate kulude katteks Maailmapanga hädaabiteenistuste toetusprogrammi kaudu (I aken);
EUR 10 million for essential supplies and running costs of hospitals and health care centres, through the World Bank's Emergency Services Support Programme (Window I),
40 miljonit eurot katkestamatu energiaga, sealhulgas kütusega varustamise tagamiseks, ajutise hädaabitoetuse kaudu (II aken);
EUR 40 million for the uninterrupted supply of energy utilities including fuel, through the Interim Emergency Relief Contribution (Window II),
54,5 miljonit eurot sotsiaalselt kaitsetute palestiinlaste toetamiseks sotsiaaltoetuste maksmise kaudu kõige vaesemale osale elanikkonnast ja olulise tähtsusega töötajatele, kes osutavad esmatähtsaid avalikke teenuseid (III aken);
EUR 54,5 million to support vulnerable Palestinians, through the payment of social allowances to the poorest part of the population and to key workers delivering essential public services (Window III),
lisaks ajutisele rahvusvahelisele mehhanismile on komisjon eraldanud 12 miljonit eurot MEDA eelarverealt 19 08 02 01 Palestiina omavalitsuse presidendi kantseleile tehniliseks abiks ja suutlikkuse suurendamiseks;
in addition to the TIM, EUR 12 million have been allocated from the MEDA budget line 19 08 02 01 by the Commission to the Office of the President of the Palestinian Authority, for technical assistance and capacity building,
EÜ eelarve
EC budget
TIM – aken II (ajutine hädaabitoetus (IERC), II faas)
TIM - Window II (Interim Emergency Relief Contribution (IERC) Phase II)
Rubriik 19 08 02 01 (MEDA) kokku
Total on heading 19 08 02 01 (MEDA)
TIM – aken I (Maailmapanga hädaabiteenistuste toetusprogramm (ESSP))
TIM - Window I (World Bank Emergency Services Support Project (ESSP))
TIM – aken III (sotsiaaltoetuste maksmine)
TIM - Window III (payment of social allowances)
Rubriik 19 08 03 (rahuprotsess) kokku
Total on heading 19 08 03 (Peace Process)
Mõlemad rubriigid kokku
Total on both headings
Allikas: DG EuropeAid
Source: DG AIDCO
arvestades, et võitlus Hamasi ja Fatah" toetajate vahel 2007. aasta alguses muutis ajutise rahvusvahelise mehhanismi töö äärmiselt raskeks,
whereas fighting between Hamas and Fatah supporters in early 2007 made TIM operations extremely difficult,
kinnitab oma 27. oktoobri 2005. aasta resolutsioonis läbivaadatud Barcelona protsessi kohta väljendatud veendumust, et isegi kui Euroopa-Vahemere piirkonna partnerlus ei ole veel andnud loodetud kasu ega andnud oma täielikku panust pingete maandamisse piirkonnas, saab parandusi siiski veel teha ja seega on Barcelona protsess jätkuvalt sobiv raamistik Vahemere piirkonna poliitikale, milles on paremate tulemuste saavutamiseks tarvis muutusi ja vajalikku poliitilist tahet;
Confirms the conviction expressed in its resolution of 27 October 2005 on the Barcelona Process revisited that even if the Euro-Mediterranean partnership has not as yet produced the expected benefits and has not contributed to the lowering of tensions in the area to its full potential, improvements can still be made and thus the Barcelona Process continues to be the appropriate framework for Mediterranean policy, in which changes and the necessary political will are needed to obtain better results;
märgib, et üldise strateegilise seisukoha võtmisel hinnati MEDA programmi asjakohasus ühenduse abivahendina toetamaks Barcelona protsessi ja kahepoolseid assotsiatsioonilepinguid rahuldavaks vastavalt MEDA II programmi vahehindamise "üldisele hinnangule", milles nenditakse samuti, et programmi asjakohasus on MEDA II perioodil MEDA I perioodiga võrreldes paranenud ja võib eelolevatel aastatel veelgi paraneda;
Notes that taking a global strategic view the relevance of the MEDA Programme as the Community assistance instrument supporting the Barcelona Process and the bilateral association agreements was judged to be satisfactory according to the "overall judgement" of the mid-term evaluation of the MEDA II Programme which also states that programme relevance has improved from the MEDA I to the MEDA II period and can improve further in the coming years;
rõhutab, et MEDA juhtimis- ja rakenduskorra mõjusus ja tõhusus on paranenud, kuid pole veel täielikult rahuldav;
Underlines that the effectiveness and efficiency of MEDA management and implementation arrangements is improving but is still not fully satisfactory;
märgib, et finantsilise tõhususe mõttes on MEDA II programm kokku maksnud rahalisi vahendeid välja kiiremini, kui seda tegi MEDA I: sarnase perioodi jooksul võttis MEDA I ajal 30%-se maksete taseme saavutamine aega keskmiselt kolm aastat, kusjuures MEDA II jooksul lühenes see kahele aastale;
Notes that in terms of financial efficiency the total MEDA II Programme has disbursed funds faster than did MEDA I: over a similar period as during MEDA I it took on average three years to reach a 30% payment level, whereas during MEDA II this was reduced to two years;
-2006 (miljonites eurodes)
in EUR million
Kahepoolsed kokku
Total bilateral
MEDA I ja II raames kasutatavate vahendite kogusumma = 3 424 + 5 350 = 8 774 miljonit eurot.
The total amount available under MEDA I and II = 3 424 + 5 350 = EUR 8 774 million.
Sellest on ajavahemikus 1996–2002 Türgile eraldatud ligikaudu 852 miljonit eurot (väikesed erinevused tulenevad ümardamisest).
From this an amount of about EUR 852 million was committed for Turkey during 1996 to 2002 (minor differences are due to rounding).
märgib, et kontrollikoja eriaruande nr 5/2006 kohaselt on komisjonipoolne MEDA programmi juhtimine rahuldav ning on algusaastatega võrreldes selgelt paranenud, võttes arvesse menetlus- ja väliseid piiranguid, ning programmitöö on toonud kaasa vahendite ühtlasema jaotamise ajalises plaanis, ettevalmistusperioodid lühenevad ja väljamaksed on oluliselt suurenenud;
Notes that according to the Court of Auditors' Special Report 5/2006 the Commission's management of the MEDA Programme has clearly improved since the early years and can be considered as satisfactory taking into account procedural and external constraints, and programming efforts have resulted in a more even allocation of resources over time; preparation periods are becoming shorter and disbursements have increased significantly;
rõhutab asjaolu, et MEDA II programmi vahehindamise ja kontrollikoja järeldus rakendus- ja juhtimiskorra mõjususe ja tõhususe kohta – "paranenud, kuid pole veel täielikult rahuldav" – ei saa iseenesest seletada erinevusi MEDA tulemuslikkuses riikide ja programmide lõikes; märgib, et välised tegurid (finantsregulatsioon, haldusviis, kultuurilised tegurid) mängivad selgelt olulist rolli, selgitamaks täheldatud erinevusi muutuste kiiruses ja väljamaksete mehhanismides; kutsub komisjoni üles neid tegureid kavandamise, rakendamise, järelevalve ja hindamise juures arvesse võtma;
Stresses the fact that the findings of the mid-term evaluation of the MEDA II Programme and of the Court of Auditors on implementation and management effectiveness and efficiency – "improving but still not fully satisfactory" – cannot by themselves explain the differences in MEDA performance between countries and programmes; notes that external factors (financial regulation, governance, cultural factors) clearly play an important role in explaining the observed differences in speed of change and in financial disbursement patterns; invites the Commission to take these factors into consideration in its planning and in implementation, monitoring and evaluation;
kutsub komisjoni ja nõukogu üles oluliselt tähtsustama Barcelona protsessi kui liikumapanevat jõudu poliitika määratlemisel Euroopa naabruspoliitika rahastamisvahendi raames (periood 2007–2013) tõhusama poliitika ja meetmetega, võttes arvesse Vahemere piirkonna partnerriikide spetsiifilisi väljakutseid ja probleeme;
Invites the Commission and the Council to give high priority to the Barcelona Process as a driving force for policy setting under the European Neighbourhood Policy Instrument (period 2007-2013) with more efficient policies and measures having regard to the specific challenges and problems of the Mediterranean partner countries;
tuletab meelde, et vastavalt MEDA II määruse artiklile 15 peab komisjon koos EIP-ga koostama üldise hindamisaruande Vahemere piirkonna partneritele juba antud abi kohta, sealhulgas programmide tulemuslikkuse kohta, hindama tagantjärele nende vastavaid projekte ja peamisi sekkumisvaldkondi, hindama rakendamisel tehtud edusamme ning esitama Euroopa Parlamendile ja nõukogule hiljemalt järgneva aasta 30. juuniks aastaaruande; võttes arvesse seda kohustust, kutsub komisjoni üles teavitama Euroopa Parlamenti selliste järelhinnangute koostamise hetkeseisust üksikute projektide ja valdkondade kaupa ning edastama need ja viimased aastaaruandeid Euroopa Parlamendile ja nõukogule;
Recalls that according to Article 15 of the MEDA II Regulation the Commission has, together with the EIB, to produce an overall evaluation report of the assistance already provided to the Mediterranean partners, including the effectiveness of the programmes, evaluate ex post their respective projects and main sectors of intervention and examine progress in implementation, and submit to the Parliament and the Council an annual report, no later than 30 June of the following year; with respect to this obligation, invites the Commission to inform it of the current stage of elaboration of such ex post evaluations by individual projects and sectors, and to transmit these and the latest annual reports to the Parliament and the Council;
nõuab tungivalt, et komisjon võtaks arvesse tegureid, mis aitavad kaasa tulevase juhtimise parandamisele:
Urges the Commission to take into consideration the factors contributing to the improvement of future management:
suurenenud projektide ja programmide arv ning nende sisu, mõju ja optimaalse tasuvuse hindamine,
an increase in the number of projects and programmes, in parallel with the evaluation of their content, their effect and their qualitative value;
eelarvetoetuse suurem osa kogu programmi suhtes,
a larger share of budget support in the total programme;
vastutuse komisjoni peakorterist selle kohapealsetele delegatsioonidele üleandmise üldine positiivne mõju seoses projektide ettevalmistamise ja rakendamisega (detsentraliseerimisefektid),
the overall positive effect of devolution of responsibilities from the Commission's headquarters to its delegations in the field in relation to project preparation and implementation (effects of decentralisation);
kohalike ametivõimude koostöö ja tulemuslik osalemine,
the cooperation and effective participation of the local authorities;
koostöö tõhustamine Vahemere piirkonna partnerriikide vahel (lõuna–lõuna suunaline) piirkondliku mõõtme eesmärgi saavutamiseks;
the enhancement of cooperation between the Mediterranean partner countries (South-South) for the achievement of the objective of regional dimension;
usub, et muudeks edusammudeks on süstemaatilisem järelevalve ja hindamine ning tihedam dialoog ja kooskõlastamine kohalike partnerite ja muude rahastajatega; kutsub komisjoni üles tagama regulaarsema järelevalve mehhanismide kohandamist igale projektitüübile;
Believes that other improvements include more systematic monitoring and evaluation and more intensive dialogue and coordination with local counterparts and other donors; invites the Commission to secure more regular monitoring mechanisms adapted to each type of project;
nõustub kontrollikojaga komisjoni vajaduse osas:
Agrees with the Court of Auditors on the need for the Commission to:
tagada sujuv ja kiire üleminek uutele riigiprogrammidele, et vältida negatiivseid tagajärgi rakendamisele tulevikus,
ensure a smooth and quick transition towards the new country programmes to avoid negative consequences for future implementation,
määratleda uutes riigi programmitöö dokumentides selgemalt oma strateegilised eesmärgid ja määrata kindlaks sobivad näitajad, et tagada mõju parem järelevalve ja hindamine,
define more clearly in the new country programming documents its strategic objectives and establish appropriate indicators, to allow for better monitoring and evaluation of impact,
keskenduda ühtsuse ja programmide juhitavuse tagamiseks ka edaspidi piiratud arvule sekkumisvaldkondadele,
continue to focus its support on a limited number of intervention areas to ensure coherence and to keep the programmes manageable,
jätkata viivituste vältimiseks ka edaspidi projektijuhtimise osas parimate tavade otsimist;
continue to search for best practices in managing projects to avoid delays.
toetab MEDA II programmi vahehindamise 19 soovitust, mis puudutavad MEDA programmi juhtimise asjakohasust, mõjusust ja tõhusust;
Supports the 19 recommendations of the mid-term evaluation of the MEDA II Programme regarding the relevance, effectiveness and efficiency of the management of the MEDA Programme;
kutsub komisjoni üles hoidma tasakaalu abi tulemuslikkuse (säästva institutsioonilise arengu mõttes) ja abi tõhususe vahel (vastuvõtusuutlikkuse ja väljamaksete kiiruse, läbipaistvuse ja eelarve haldamise kontrolli mõttes);
Calls on the Commission to maintain a balance between the effectiveness of assistance in terms of sustainable institutional development and the efficiency of assistance in terms of absorption capacity and financial disbursement speeds, transparency and budget management control;
kutsub komisjoni üles veelgi parandama strateegilise ja suunava programmitöö kvaliteeti, investeerides MEDA teaduskeskusse, et mõista täielikult rakendamise tingimusi ja muutuste kiiruse institutsioonilisi aspekte MEDA riikides, nagu soovitatakse vahehinnangus, pidades silmas määruse (Euroopa naabruspoliitika ja partnerluse rahastamisvahend) läbivaatamist;
Calls on the Commission to further improve the quality of strategic and indicative programming by investing in a MEDA knowledge centre for in-depth understanding of implementation conditions and the institutional speed of changes aspects in the MEDA countries, as suggested by the mid-term evaluation in view of the revision of the regulation (European Neighbourhood and Partnership Instrument);