natgillin/translations-raw huggingface dataset:
40. rõhutab, et uute tehnoloogiate ja uuenduslike lahenduste suurema kasutusega saab käibemaksupettusi oluliselt vähendada; nõuab tungivalt, et komisjon muudaks käibemaksuteabe vahetamise süsteemi veelgi tõhusamaks, lühendades andmete kogumise ja salvestamise aega ning laiendaks andmetele otsest juurdepääsu;
Stresses that opportunities for VAT fraud can be significantly reduced by increased use of new technologies and innovative solutions; urges the Commission to further strengthen the Value Added Information Exchange System (VIES) by shortening the timescale for collecting and capturing data and by granting broader direct access to data;
43. tuletab meelde, et rahvusvahelised ettevõtjad suudavad probleemidega, mis tulenevad ülemaailmsest äritegevusest, enamasti toime tulla, kuid maksuametitel sageli samasugusel tasemel ekspertteadmisi ei ole; toonitab seega, et koostöö tuleb kujundada selliselt, et ausaid osalejaid oleks võimalik petturitest eristada ja muuta süsteem arusaadavaks mõlemale poolele;
Recalls that while international operators are often equipped to cope with problems that arise from conducting business on a global basis, tax administrations often do not have the same level of expertise; highlights the fact, therefore, that cooperation has to be designed in a way that helps to sort out the honest from the fraudsters and to make the system understandable to both sides;
Nagu on määratletud / soovitatud OECD suunistes. ) on koos sertifitseeritud maksukohustuslase mudeliga komisjoni uuringus hetkel käsitletavatest käibemaksu kogumise mudelitest kõige paljulubavamad, sest neid rakendatakse juba edukalt mõnes liikmesriigis, ja on tõestatud, et need suurendavad käibemaksu kogumise tõhusust;
As defined/ recommended by the OECD Guidelines. ), combined with the Certified Taxable Person model, are the most promising of the VAT collection models currently being examined by the Commission study, as they are already successfully implemented in some Member States and have proven to increase the efficiency of VAT collection;
– kasutama võimalikult palju direktiivide asemel määrusi, sest need tagavad otsese ühtlustamise ja õiguskindluse;
– using Regulations instead of Directives, as far as possible, as they create immediate harmonisation and legal certainty;
– või lubama komisjonil anda liikmesriikide enamuse
– alternatively, allowing the Commission to issue a ‘Common EU VAT Rulebook’ in the form of Implementing Decisions with the consent of the majority of Member States
Euroopa Komisjoni 25. juunil 1997. aastal KOM(97) 325-s tehtud ettepaneku kohaselt. nõusolekul rakendusotsuste kujul välja „ühine ELi käibemaksueeskirjade kogumik”, muutes käibemaksukomitee rolli;
As proposed by the European Commission in COM(97) 325 of 25.6.1997. , changing the role of the VAT Committee;
– algatama ELi tasandil riikliku rakendusprotsessi ühtlustamise ja kooskõlastamise protsessi, andes komisjonile tugevama rolli;
– setting up a process of streamlining and coordinating the national implementation process at EU level, giving a stronger role to the Commission;
– kaasama üldiselt sidusrühmi ja ettevõtteid käibemaksualaste õigusaktide koostamise ja rakendamise protsessi nii ELi kui ka riikide tasandil, kaasates eriti väliseksperte käibemaksukomitee töösse ELi tasandil;
– generally involving stakeholders and businesses in the drafting and implementation process for VAT legislation both at EU and national level, and in particular involving external experts in the work of the VAT Committee at EU level;
– viima läbi seadusandlike ettepanekute toetamiseks kõikehõlmavad ja kvaliteetsed mõjuhindamised, milles osalevad ka ELi ettevõtjad;
– producing comprehensive and high-quality impact assessments, with EU businesses involved as part of that process, to support legislative proposals;
– suhtlema läbirääkimiste ajal ja rakendusetapis riikide tasandi ettevõtjatega;
– keeping in touch with businesses at the national level during the negotiations and in the implementation phases;
– toetama nõukogu määrustega nõukogu direktiive valdkondades, kus see annaks selgust juurde;
– using Council Regulations to support Council Directives in areas where this would provide additional clarity;
– andma korrektset, õigeaegset ja kättesaadavat teavet ja nõu riiklike eeskirjade kohta, sealhulgas ka ELi tasandil, eriti valdkondades, kus kohtlemine ei ole ühetaoline;
– providing excellent, timely and accessible information and guidance on national rules, including at EU level, particularly in areas where treatment is not uniform;
– otsima tehnoloogilisi võimalusi teabe levitamiseks kogu ELis; vahetama parimate tavade ideid ja meetodeid ELi foorumis või käibemaksukomitees;
– looking to opportunities to use technology to disseminate information on an EU-wide basis; sharing ‘best practice’ ideas and approaches in the EU Forum or VAT Committee;
– kaasama ettevõtjad näiteks välisekspertidena, et toetada käibemaksukomitee tegevuse aspekte ELi tasandil;
– involving business, possibly in the role of external experts, in support of aspects of the work of the VAT Committee at EU level;
– suurendama üldisemalt ettevõtjate osalemist protsessides, kasutades seejuures teadmisi, mida ettevõtjad on tasustamata maksukogujatena tegutsedes ja iga päev ühendusesiseseid tehinguid tehes kogunud;
– in general terms, increasing the involvement of businesses in the processes, thereby utilising the knowledge they have gained by operating as unpaid tax-collectors and dealing with intra-community transactions on a daily basis;
Käibemaks on liikmesriikide riigieelarves oluline tuluallikas.
Value added tax (VAT) constitutes a major source of revenue for national budgets of the Member States.
Käibemaksusüsteemil, mis põhineb Euroopa tasandil vastu võetud ja riiklikul tasandil rakendatavatel õigusaktidel, on mitu puudust, mille tagajärjel ei saa käibemaksusüsteem täiesti tõhusalt toimida ega tõelise ühtse turu nõudeid täita.
The VAT system, which is based on legislation adopted at European level and applied at national level, suffers from numerous shortcomings which do not make it fully efficient and compatible with the requirements of a true single market.
1. detsembril 2010. aastal avaldas komisjon rohelise raamatu käibemaksu tuleviku kohta.
On 01.12.2010 the Commission launched a Green Paper on the Future of VAT.
Rohelise raamatu eesmärk on algatada kõigi sidusrühmadega laiaulatuslik arutelu praeguse käibemaksusüsteemi hindamise üle ja selle üle, kuidas tugevdada maksu sidusust ühtse turuga ja tulu tootmise võimet, vähendades samas maksu kogumise kulusid.
The aim of the Green Paper is to generate a broad based debate with all the stakeholders on the evaluation of the current VAT system and the possible ways forward to strengthening its coherence with the single market and its capacity as a revenue raiser whilst reducing the cost of compliance.
Konkreetsemalt käsitleb roheline raamat piiriüleste tarnete maksustamist ja ka teisi põhiküsimusi, mis puudutavad maksuneutraalsust, ühtse turu jaoks vajalikku ühtlustamise määra ja bürokraatia vähendamist, tagades samas liikmesriikidele käibemaksutulud.
The Green Paper covers in particular the treatment of cross border supplies, as well as other key issues addressing tax neutrality, the degree of harmonisation required in the single market and reducing "red tape" whilst ensuring VAT revenues for Member States.
Raportöör soovib käsitleda oma raporti piiratud mahus käibemaksu alljärgnevat nelja tahku, mis peegeldavad komisjoni nõupidamisel käsitletud ja sidusrühmade tõstatatud probleeme.
Your rapporteur intends to address within the restricted limits of his report the following four aspects of VAT, reflecting the issues considered by the Commission’s consultation and raised by stakeholders.
Käibemaksusüsteemi kujundamine
VAT design
Sarnaselt Euroopa Parlamendi varasemate õigusloomega seotud resolutsioonidega toetab raportöör komisjoni kava liikuda laiaulatuslikuma käibemaksusüsteemi suunas, nagu seda määratleb OECD.
In line with past legislative resolutions of the European Parliament, your rapporteur supports the Commission ’ s intention to move towards a ‘ broad based ’ VAT system as defined by the OECD.
See peaks hõlmama oma tarbeks tootmisega / allhankega seotud sisendkäibemaksu mahaarvamise probleemi lahendamist, samuti tarneahelate varjatud käibemaksu probleemi lahendamist, kus ettevõtted, kelle suhtes kohaldatakse erandeid, tarnivad käibemaksukohustuslikele ettevõtetele.
This should include solving the problem of input VAT-deduction relating to in-house production vs. outsourcing as well as solving the issue of "hidden" VAT in supply chains, where exempted businesses supplies to VAT-able businesses.
Raportöör tuletab ühtlasi meelde, et üks käibemaksu põhiomadusi on neutraalsuse põhimõte.
Your rapporteur also recalls that one of the key features of VAT is the principle of neutrality.
Tõsiasja tõttu, et käibemaks on lõpptarbimise maks, ei peaks ettevõtted käibemaksu koormust kandma.
Due to the fact that VAT is a final consumption tax, businesses should not bear the burden of the VAT.
Seetõttu peavad liikmesriigid põhimõtteliselt tagama, et kõiki äritehinguid maksustatakse ja sarnaseid kaupu ja teenuseid koheldakse käibemaksustamisel sarnaselt.
Therefore Member States need to ensure that in principle all commercial transactions should be taxed and similar goods and services should be subjected to similar VAT treatment.
Piiriüleste ühendusesiseste tehingute osas jagab raportöör komisjoni, mitme liikmesriigi ja paljude käibemaksustamise ala töötajate ning sidusrühmade hinnangut, et päritolumaa põhimõte, milleks liikmesriigid olid kohustunud ja mida on minevikus toetanud nii komisjon kui ka Euroopa Parlament, ei ole teostatav peamiselt liikmesriikide poliitilise toetuse puudumise tõttu.
With regard to cross-border intra-Community transactions, your rapporteur shares the assessment of the Commission, some Member States and many VAT practitioners and stakeholders that the country of origin principle, to which Member States had committed themselves, and which has been supported in the past by both the Commission and the European Parliament, is not realizable, primarily due to a lack of political support among Member States.
Seetõttu nõustub raportöör komisjoni algatusega tunnistada status quo ’d ja võtta kasutusele sihtliikmesriigi põhimõte.
Therefore your rapporteur is in agreement with the Commission ’ s initiative to recognise the status quo and move towards a destination principle.
Käibemaksusüsteem, mis põhineb nii kaupade kui ka teenuste saaja asukohal, on ilmselt paljutõotav tee, mida tuleb edasi uurida ja analüüsida.
A VAT system based on the place of establishment of the customer, for both goods and services, appears to be a promising route that requires further study and analysis.
Seda tuleb täiendada hästitoimivate koondsüsteemide rakendamisega liikmesriikides, et vältida mitmekordset käibemaksukohustuslasena registrisse kandmist, maksu kogumisega seotud kulude suurenemist ja rahavoogude negatiivset mõju rahvusvaheliselt tegutsevatele ettevõtetele.
This needs to be accompanied by the introduction of well-functioning one-stop shops ( OSS ) by Member States, in order to avoid multiple VAT registrations, increased compliance costs and negative cash flow effects for internationally operating businesses.
Hästitoimivad koondsüsteemid on sihtliikmesriigi-põhise käibemaksusüsteemi eluliselt tähtis ja loomulik osa.
Well functioning OSS are vital and the essential element for a destination-based VAT system.
Bürokraatia vähendamine
Reducing Red Tape
Raportöör soovib keskenduda sellele punktile, et selgitada välja valdkonnad, kus saab kergesti bürokraatiat vähendada, eriti seal, kus võiks saada lähiperspektiivis n-ö kiireid võite nii ettevõtetele kui ka maksuasutustele, ilma praegust süsteemi oluliselt muutmata.
Your rapporteur wishes to focus on this point, to identify areas where red tape could be easily reduced, and particularly where there could be ‘quick wins’ for both business and tax authorities in the short-term, without fundamental changes to the current system.
Käesolevas raportis väljapakutud meetmete hulka kuuluvad:
The measures that have been suggested in the report include:
§ aastase käibemaksu koonddeklaratsiooni ja ELi-sisese soetusloendi kaotamine;
§ Abolishing the annual summarising of VAT returns and intra-EU acquisition listings
§ käibemaksudeklaratsioonide esitamise sageduse vähendamine;
§ Reducing the frequency of the periodic VAT returns
§ ekspordi käibemaksuvabastuse jaoks nõutava tõendamise vähendamine;
§ Simplifying the proof required for the VAT export exemptions
§ „nulltasemel” ELi-siseste soetusloendite kaotamine;
§ Abolishing ‘ nil ’ intra-EU sales listings
§ e-riigi lahenduste ulatuslikum kasutamine, eriti käibemaksudeklaratsioonide ja loendite elektrooniliseks esitamiseks;
§ Increasing the use of e-government solutions, in particular for the electronic submission of VAT returns and lists
§ intressi- ja trahvimaksete kaotamine käibemaksult, mis on seotud vormipuudustega, juhul kui iseseisev juriidiline üksus ei ole põhjustanud kõnealusele liikmesriigile käibemaksutulu saamata jäämist;
§ Abolishing interest and penalty payments on VAT related to errors of form if the individual legal entity has not caused the Member State in question to suffer any shortfall in VAT revenue
§ keeleliselt neutraalsel mudelil põhineva standardse Euroopa arve kehtestamine.
§ Introduce a Standard European Invoice based on a linguistically neutral template.
Raportöör kutsub kolleege üles käesolevat jaotist täiendama.
Your rapporteur invites colleagues to further contribute to this section.
Tõhususe suurendamiseks ja käibemaksupettuste vähendamiseks on komisjon koostanud ulatusliku uuringu, milles vaadeldakse mitmeid erinevaid käibemaksu kogumise viise.
The Commission has undertaken an extensive study, looking at several potential collection methods of VAT, to improve efficiency and reduce VAT fraud.
Uuringus käsitletakse detailsemalt nelja käibemaksu kogumise mudelit.
The study examines specifically 4 collection methods in more detail:
Jagatud maksete mudel
The split payment model
Jagatud maksete mudeli korral tasub ostja käibemaksu kinnisele käibemaksuotstarbelisele pangakontole, mida saab kasutada ainult tarnija, et sealt tasuda käibemaksu omakorda oma tarnijate kinnisele käibemaksuotstarbelisele pangakontole.
The split payment model is a model in which the purchaser pays the VAT to a blocked VAT bank account which can only be used by the supplier for paying VAT to his suppliers’ blocked VAT bank account.
Seega kantakse käibemaks käibemaksu kogumise protsessi varases staadiumis füüsiliselt kinnisele käibemaksuotstarbelisele pangakontole maksuasutuse pangas.
Thus in an early stage of the VAT collection process, the VAT collected is physically transferred to a blocked VAT bank account with the tax authorities’ bank.
Kõnealune mudel võimaldab maksuasutustel jälgida ja blokeerida käibemaksuotstarbelistel pangakontodel olevaid rahalisi vahendeid ja vältida võimalust, et maksukohustuslased kaovad koos neile makstud käibemaksusummadega.
This model allows the tax authorities to monitor and block funds on the VAT bank accounts and prevent taxable persons from disappearing with VAT funds paid to them.
Käibemaksu jälgimise keskandmebaasi mudel
The central VAT monitoring database model
Kõnealune mudel saab toimida ainult juhul, kui e-arved muudetakse kohustuslikuks kõigi ettevõtjatevaheliste tehingute puhul ja maksuasutused koguvad aktiivselt e-arvetes sisalduvaid andmeid.
This model can only work if e-invoicing is made obligatory for B2B transactions and if the data contained in e-invoices is actively collected by the tax authorities.
Selle mudeli peamiseks kulukomponendiks on maksukohustuslaste paberarvetelt e-arvetele üleminekuks vajalikud investeeringud.
The main cost component of this model is the investment by taxable persons to change from paper invoicing to e-invoicing.
Täiendavad tegevuskulud hõlmavad andmete käibemaksu jälgimise keskandmebaasi ülekandmise kulu ja maksuasutuste kulusid suurte andmemahtude säilitamisel ja hankimisel.
Additional operational costs will include the cost of the data transfers to the central VAT monitoring database and the cost of maintaining and mining large volumes of data by the tax authorities.
Käibemaksuandmebaasi mudel
The data warehouse model
Selle mudeli korral loob käibemaksukohustusliku ettevõtte raamatupidamissüsteem maksu jaoks standardse auditifaili ja andmed, mida see fail sisaldab, tuleb salvestada käibemaksuandmebaasis, millele maksuametil on juurdepääs.
In this model, the VAT-liable business' accounting system generates a standard audit file for tax and the data in that file needs to be stored in a data warehouse that can be accessed by the tax authority.
Seda mudelit on mõnes liikmesriigis juba (osaliselt) rakendatud.
This model has already (partially) been implemented in some Member States.
Kasutus, vorm ja andmeelemendid on määratletud OECD suunises.
The use, format and data elements have been defined in OECD Guidance.
Kõnealuste liikmesriikide kogemus näitab, et investeeringud on piiratud, sest enamik raamatupidamistarkvara tarnijaid kohandab oma rakendusi nii, et need vastaksid maksunduse otstarbeks standardse auditifaili loomise nõudele.
Experience in these Member States shows that the investment is limited, as most suppliers of accounting software adapt their applications to comply with the requirement of generating a standard audit file for tax purposes.
Käibemaksuandmebaasi rakendamine iga maksukohustuslase poolt nõuaks siiski ulatuslikke investeeringuid.
Implementing data warehouses by each taxable person would, however, require a large-scale investment.
Sertifitseeritud maksukohustuslase mudel
The certified taxable person model
Selle mudeli korral peab maksukohustuslane vastama sertifitseerimisnõuetele ja looma sisekontrollisüsteemi.
Under this model, the taxable person needs to comply with the requirements for certification and set up an internal control system.
Kõnealune mudel vajaks piiratud investeeringuid maksukohustuslaselt, kelle käibemaksualase raamatupidamise süsteemid on saanud maksuasutuste heakskiidu ja kinnitatud ja/või kes juba järgivad teisi sarnaste nõuetega õigusakt, nt Sarbanes-Oxley seadust.
The model requires limited investment for taxable persons whose VAT accounting systems have been approved and authorised by the tax authorities and/or that already comply with other legislation that poses similar requirements, such as Sarbanes-Oxley.
Mudeli positiivne külg on täiendav kindlustunne, et maksukohustuslased kasutavad nõuetele vastavaid süsteeme ja riskitase väheneb.
The benefit of the model is additional assurance that taxable persons use compliant systems and that the risk level diminishes.
See võiks anda võimaluse suunata audititegevused maksukohustuslaste rühmadele, kes kujutavad endast kõrgemat riski.
This could offer opportunities to target audit efforts on segments of taxable persons that pose a higher risk.
Kasu käibemaksulõhe vähendamisel on väiksem kui teiste mudelite korral.
The benefit in terms of reduction of the VAT Gap is lower than in the other models.
Raportöör leiab, et arutelu käibemaksu kogumisviiside üle on käesoleval etapil teisejärgulise tähtsusega sügavamate puuduste ja probleemide lahendamise järel, mis tulenevad olemuslikult praegustest eeskirjadest ja menetlustest, eriti ühtlustamise puudumisest.
Your rapporteur considers that the discussion on VAT collection methods is, at this stage, secondary to solving the underlying shortcomings and problems inherent in the current rules and procedures, and in particular, the lack of harmonisation.
Raportöör leiab siiski, et piiratud käibemaksuandmebaasi mudel (koos standardse auditifailiga) ühendatuna sertifitseeritud maksukohustuslase mudeliga on käibemaksu kogumise mudelitest kõige paljutõotavam, sest seda rakendatakse juba edukalt mõnedes liikmesriikides ja on tõestatud, et see suurendab käibemaksu kogumise tõhusust ja selle halduskoormus ettevõtete jaoks on väike.
However, your rapporteur considers that out of the VAT collection models currently examined, the limited Data Warehouse Model (with a Standard Audit File), combined with the Certified Taxable Person model are the most promising, as they are already been successfully implemented in some Member States and have proven to increase the efficiency of VAT collection with limited administrative burden for businesses.
Seadusandliku protsessi kohta arvab raportöör, et väga tähtis on suurendada otsustusprotsesside läbipaistvust ja tõhustada koostööd komisjoni, liikmesriikide ja ettevõtete vahel.
With regards to the legal process, your rapporteur feels that it is crucial to increase transparency of decision-making processes and enhance cooperation between the Commission, Member States and businesses.
Raportööri arvates tuleks võimaluse korral direktiividele eelistada määrusi.
Your rapporteur considers that Regulations should be preferred to Directives, when this is possible.
Määrused viivad koheselt ühtlustamisele, vähendavad erinevate tõlgenduste võimalust ja loovad seega õiguskindluse, mis on ettevõtete jaoks eluliselt tähtis.
Regulations create immediate harmonization, reduce the possibility of divergent interpretations and thus generate a climate of legal certainty which is crucial for businesses to thrive.
Sidusrühmade ja ettevõtetega tuleb käibemaksualaste õigusaktide koostamise ja rakendamise protsessis konsulteerida nii ELi kui ka liikmesriikide tasandil ja kaasata neid sellesse protsessi, et luua õiguskindlus ja tagada ühtlustatud rakendamine kogu Euroopa Liidus.
Stakeholders and businesses should be consulted and involved in the drafting and implementation of VAT legislation, both at EU and national level, to ensure harmonised implementation across the EU and create legal certainty.
4. märgib, et puudub täpne hinnang käibemaksupettuste ulatuse kohta; nõuab tungivalt käibemaksupettuste täpseks hindamiseks vajaliku vahendi väljatöötamist, mis võimaldaks ka asjaomaseid liikmesriikidevahelisi võrdlusi;
Notes that accurate estimates of the extent of VAT-carousel fraud are unavailable; urges the development of an accurate valuation tool for VAT fraud, which would also enable relevant comparisons to be made in this area between the EU Member States;
6. kutsub komisjoni üles esitama ettepanekuid ühenduse pettusevastaste õigusaktide lihtsustamiseks ja ühtlustamiseks ning tegema puuduste kõrvaldamiseks selle protsessi raames liikmesriikidega koostööd;
Calls on the Commission to propose a simplification and consolidation of Community anti-fraud legislation, and to address the weaknesses in cooperation between the Commission and the Member States in the framework of this process;
9. rõhutab, et uute tehnoloogiate ja uuenduslike lahenduste suurema kasutusega saab käibemaksupettusi oluliselt vähendada; nõuab tungivalt, et komisjon muudaks käibemaksuteabe vahetamise süsteemi veelgi tõhusamaks, lühendades andmete kogumise ja salvestamise aega ning laiendaks andmetele otsest juurdepääsu;
Stresses that opportunities for VAT fraud can be significantly reduced by increased use of new technologies and innovative solutions; urges the Commission to further strengthen the Value Added Information Exchange System (VIES) by shortening the timescale for collecting and capturing data and by granting broader direct access to data;
Arvamuse koostaja: Iliana Ivanova
Rapporteur: Iliana Ivanova
7. palub komisjonil kaaluda standardse arvevormi kehtestamist kõigis ELi keeltes, mis aitaks ettevõtetel siseturul tegutseda ja oleks siseturu lisandväärtuseks;
Asks the Commission to consider introducing standardised information for invoices in all EU languages, which would help businesses and represent significant added value for the internal market;