natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C. arvestades, et põhiseaduse loomise protsessi, sh uue põhiseaduse koostamist ja selle lõplikku vastuvõtmist on mõjutanud läbipaistvuse puudumine, puudujäägid parlamendi enamuse ja opositsiooni vahelises dialoogis, asjakohaseks avalikuks aruteluks mittepiisavad võimalused, väga piiratud aeg Lõige 144.
C. whereas, as the Venice Commission has regretted, the ‘constitution-making process, including the drafting and the final adoption of the new Constitution, has been affected by a lack of transparency, shortcomings in the dialogue between the majority and the opposition, the insufficient opportunities for an adequate public debate, and a very tight timeframe Point 144
, ning arvestades, et põhiseadus on üldtunnustatud raamistik tavapärastele demokraatlikele protsessidele Lõige 12.
’ and that the constitution is ‘a commonly accepted framework for ordinary democratic processes…(which is) a precondition for fully successful and legitimate constitution-making process’ Point 12
ja et see peaks rajanema suurimal võimalikul konsensusel Ungari ühiskonnas Lõige 21.
that ‘should be based on the largest consensus possible within the Hungarian society’ Point 21
E. arvestades, et Euroopa Parlament jagab Veneetsia komisjoni väljendatud muret seoses võimude lahususel ja tasakaalustatusel põhineva süsteemi nõrgestamisega, pidades eriti silmas sätteid, mis puudutavad parlamendi enamuse volitusi, ning konstitutsioonikohtu, kohtu ja kohtunike võimu vähendamist õiguskorra sõltumatute tagajatena, mis omakorda võib ohtu seada Ungari kohtusüsteemi sõltumatuse;
E. whereas the European Parliament shares the concerns voiced by the Venice Commission, about the weakening of the system of checks and balances, particularly the provisions concerning the parliamentary majority powers and the undermining of the Constitutional Court and the courts and judges as independent guarantors of the legal order, that may put the independence of Hungarian judiciary at risk,
F. arvestades, et põhiseadus ei tunnista mitmeid õigusi ja kohustusi, mida Ungaril tuleb lähtuvalt oma rahvusvahelistest kohustustest täita, nagu näiteks kohustus keelustada surmanuhtlus, seksuaalse sättumuse alusel diskrimineerimine, reaalne eluaegne vangistus ning põhiõiguste järgimise peatamine või piiramine erilises õiguskorras;
F. whereas the Constitution fails to explicitly declare a number of rights and duties, which Hungary, stemming from its international obligations, is obliged to respect and promote, such as the prohibition of death penalty, the prohibition of discrimination based on sexual orientation, life imprisonment without parole and the suspension or restriction of fundamental rights in a special legal order,
G. arvestades, et kui võtta arvesse põhiseaduses esitatud väärtusi, ebaselget sõnastust, mida on kasutatud põhimõistete, nagu „perekond” määratlemisel, ning õigust elule alates eostamise hetkest, kaasneb põhiseadusega oht diskrimineerida teatavaid ühiskonnarühmi, eriti rahvus-, usu- ja seksuaalvähemusi, üksikvanemaga perekondi, tsiviilpartnerluse sõlminud paare ning naisi;
G. whereas the Constitution, through the values set out in it as well as unclear wording when defining basic notions such as "family" and the right to life from the moment of conception, carries the risk of discrimination against certain groups in the society, namely ethnic, religious and sexual minorities, single-parent families, people living in civil union and women,
H. arvestades, et põhiseaduses ei ole selgesõnaliselt antud garantiid, et Ungari austab teiste riikide territoriaalset terviklikkust; arvestades, et kõnealuse sätte puudumine ja preambuli ebaselge sõnastus – eriti neis osades, mis puudutavad Ungari riigi kohustusi välismaal elavate etniliste ungarlaste vastu – võivad anda õigusliku aluse tegudele, mida naaberriigid võivad tõlgendada sekkumisena oma siseküsimustesse, mis omakorda võib piirkonnas pingeid tekitada;
H. whereas the Constitution does not explicitly guarantee that Hungary respects the territorial integrity of other countries, and the lack of this provision together with the unclear wording of the preamble, particularly the parts concerning the Hungarian state's obligations towards ethnic Hungarians living abroad may create a legal basis for actions that neighbouring countries would consider as meddling into their internal matters, which may lead to tensions in the region,
I. arvestades, et põhiseaduses preambulile antud õigusliku iseloomuga võivad kaasneda õiguslikud ja poliitilised tagajärjed ning et see võib tingida õiguskindlusetuse; arvestades, et Euroopa Liidu põhiõiguste harta ülevõtmine võib põhjustada Ungari ja rahvusvaheliste kohtute pädevuste kattumise, nagu on sellele tähelepanu juhitud Veneetsia komisjoni arvamuses;
I. whereas the Constitution provides its Preamble with legal significance, which may have legal and political implications and may lead to legal uncertainty and whereas the incorporation of the European Charter of Fundamental rights may cause overlapping competences between Hungarian and international courts, as pointed out in the opinion issued by the Venice Commission,
J. arvestades, et põhiseadusest lähtuvalt tuleb vastu võtta üle 30 n-ö kõige olulisema õigusakti (nn kardinaalsed õigusaktid), milleks on vajalik põhiseadusjärgne 2/3 häälteenamus ja mis reguleerivad mitmeid Ungari institutsioonilise süsteemi, põhiõiguste kohaldamise kui ka kultuuri-, usu-, sotsiaal-majandusliku ja finantspoliitikaga seotud valdkondi ning mis tegelikult muudab nende õigusaktide vastuvõtmise põhiseadusega seotud protsessi osaks; arvestades, et põhiseaduses preambulile antud iseloomuga võivad kaasneda õiguslikud ja poliitilised tagajärjed ning et see võib tingida õiguskindlusetuse;
J. whereas the Constitution calls for the adoption of over 30 of so-called cardinal laws, also subject to constitutional majority of 2/3, which will stipulate a great range of issues concerning the institutional system of Hungary, the application of fundamental rights, as well as cultural, religious, socio-economic and financial policies, which practically makes their adoption a part of the constitutional process, and whereas the Constitution provides its Preamble with legal significance, which may have legal and political implications and may lead to legal uncertainty,
K. arvestades, et kõnealune põhiseadus näeb ette, et mitmeid küsimusi – nagu perekonda käsitlevate õigusaktide erieeskirjad ning maksu- ja pensionisüsteemide põhieeskirjad, mis tavaliselt kuuluvad valitsuse pädevusse või mida reguleeritakse seadusandliku organi tavapärase otsusega – hakatakse reguleerima nn kardinaalsete õigusaktidega, millega piiratakse iga tulevase valitsuse tegevust, millel pole 2/3 häälteenamust, vähendatakse edaspidiste valimiste tähtsust ning antakse 2/3 häälteenamusega valitsustele rohkem võimalusi oma poliitiliste eelistuste kinnistamiseks; arvestades, et seetõttu võib eri- ja üksikasjalike eeskirjade vastuvõtmine kardinaalsete õigusaktide kaudu seada ohtu demokraatia põhimõtte;
K. whereas, according to the Constitution a number of issues, such as specific rules of family legislation and the basic rules of the tax and pension systems, which normally fall under the competence of the government or the regular decision of the legislative body, will also have to be regulated by cardinal laws, tying the hands of any future government not having a two-third majority and diminishing the significance of future elections and more possibilities for a two-third majority to cement their political preferences, thus regulating specific and detailed rules by cardinal acts can put the principle of democracy at risk,
L. arvestades, et kultuuri-, usu-, sotsiaal-majanduslikku ja finantspoliitikat ei tohiks kinnistada kardinaalsetesse õigusaktidesse, nagu rõhutab ka Veneetsia komisjon;
L. whereas, as underlined by the Venice Commission, cultural, religious, socio-economic and financial policies should not be cemented in a cardinal law,
M. arvestades, et eelarvenõukogu – piiratud demokraatliku legitiimsusega parlamendiväline organ – saab volituse panna veto üldeelarve vastuvõtmisele rahvusassamblees, mille puhul võib riigipea rahvusassamblee laiali saata ning seega piiratakse tõsiselt demokraatlikult valitud seadusandliku võimu tegevust; arvestades, et seni hästitoimivas nelja parlamendivoliniku süsteemis asendatakse parlamendivolinikud ühe üldombudsmani ja kahe saadikuga, mis ei pruugi pakkuda õiguste kaitset samal tasandil ning ei kata endise isikuandmete ja teabevabaduse voliniku pädevust; arvestades, et isikuandmete ja teabevabaduse voliniku pädevus kantakse üle asutusele, mille tegevust ei ole täpsustatud;
M. whereas a non-parliamentary body, the Budget Council, with limited democratic legitimacy, will have the power to veto the adoption of the general budget by the National Assembly, in which case the Head of State can dissolve it, severely restricting the action of the democratically elected legislature; whereas the well-functioning system of four parliamentary commissioners will be reduced to one general ombudsman and two deputies, which may not provide the same level of protection of rights and will not include the competencies of the former Commissioner for Personal Data and Freedom of Information; the competencies of the latter will be transferred to an authority whose functioning is not specified,
N. arvestades, et Ungari valitsus ja valitsusparteid vahetasid uue põhiseaduse vastuvõtmise ajal välja isikud kesksetel ametikohtadel, mille näiteks võib tuua uue peaprokuröri, riigikontrolli esimehe ja eelarvenõukogu esimehe; arvestades, et uue põhiseaduse järgi kaob kasutuselt ülemkohtu esimehe mõiste, mida hakkab asendab kohtupresident, kelle valib otse Ungari parlament, kus on valitsusparteidel on 2/3 häälteenamus; arvestades, et valitsusparteid on äsja esitanud ja valinud konstitutsioonikohtu viis liiget;
N. whereas in parallel with the adoption of the new Constitution the government of Hungary and the governing parties carried out large scale replacements in key positions, such as the new attorney general, the President of the State Audit Office, the president of the Budget Council; whereas according to the new constitution, the current term of the President of the Supreme Court will cease and the new President of the Curia, will be elected directly by the Hungarian Parliament, in which the governing parties have a two-third majority, and whereas five members of the Constitutional Court have just been proposed and elected by the governing parties,
O. arvestades, et Euroopa Nõukogu Parlamentaarne Assamblee on otsustanud koostada põhiseaduse kohta aruande, toetudes muu hulgas Veneetsia komisjoni arvamusele;
O. whereas the Parliamentary Assembly of the Council of Europe has decided to prepare a report on the Constitution, including on the basis of the opinion of the Venice Commission,
P. arvestades, et uue põhiseaduse koostamist ja vastuvõtmist ei olnud valitsusparteide valimisprogrammides mainitud;
P. whereas the drafting and the adoption of a new constitution was not mentioned in the electoral program of the governing parties,
Q. arvestades, et Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni peasekretär Ban-ki Moon nentis, et ta pooldaks seda, kui Ungari valitsus küsiks nõu ja soovitusi riigist endast ja Euroopa Nõukogult või Ühinenud Rahvaste Organisatsioonilt, ning et ta on seisukohal, et Ungari peaks Euroopa Liidu liikmesriigina nõu saamiseks ja põhiseaduse läbivaatamiseks pöörduma Euroopa institutsioonide poole;
Q. whereas the Secretary General of the United Nations, Mr Ban-ki Moon stated that ‘he would appreciate if the Hungarian government sought advice and recommendations from within the country and from the Council of Europe or the United Nations’ and thinks that Hungary, as a member state of the European Union, should address the European institutions for advices and a review of the Constitution,
R. arvestades, et Ungari peaminister Viktor Orbán on kinnitanud oma valmisolekut esitada põhiseadus selliseks läbivaatamiseks,
R. whereas the Prime Minister of Hungary, Viktor Orbán has declared his readiness to submit the Constitution for such a review,
5. palub Ungari riigiasutustel muuta põhiseadust, sh selle preambulit viisil, mis tagaks selge garantii, et Ungari austab teiste riikide territoriaalset terviklikkust seoses Ungarist väljaspool elavate etniliste ungarlastega;
Calls on the Hungarian authorities to amend the Constitution, including its preamble, so that it explicitly guarantees that Hungary respects the territorial integrity of other countries in relation to ethnic Hungarians living abroad;
8. palub Ungari riigiasutustel veenduda, et Euroopa Liidu põhiõiguste harta ülevõtmisega ei kaasneks tõlgendamisprobleeme ega riiklike kohtute, konstitutsioonikohtu ja Euroopa Kohtu pädevuste kattumist;
Calls on the Hungarian authorities to make sure that the incorporation of the Charter of Fundamental Rights does not cause problems of interpretation and overlapping competences between domestic courts, the Constitutional Court and the European Court of Justice;
11. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, Euroopa Nõukogule, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ametile, OSCE-le ning ÜRO-le.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the Council of Europe, the governments and parliaments of Member States, the Fundamental Rights Agency, the OSCE and the United Nations Organisation.
29.6.2011 B7-0380/2011 RESOLUTSIOONI ETTEPANEK suuliselt vastatava küsimuse B7‑0316/2011 alusel
29.6.2011 B7-0380/2011 MOTION FOR A RESOLUTION further to Question for Oral Answer B7‑0316/2011
PE465.705v01-00 B7‑0380/2011 Euroopa Parlamendi resolutsioon Ungari muudetud põhiseaduse kohta
PE465.705v01-00 B7‑0380/2011 European Parliament resolution on the revised Hungarian Constitution
– võttes arvesse Euroopa Liidu lepingu artikleid 2, 3, 4, 6 ja 7, Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 49, 56, 114, 167 ja 258, Euroopa Liidu põhiõiguste hartat ning Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni, mis käsitlevad põhiõiguste austamist, kaitset ja edendamist;
– having regard to Articles 2, 3, 4, 6 and 7 of the Treaty on European Union (TEU), Articles 49, 56, 114, 167 and 258 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the European Convention on Human Rights (ECHR), which deal with respect for and the promotion and protection of fundamental rights,
– võttes arvesse Ungari põhiseadust, mille võttis 18. aprillil 2011 vastu Ungari Vabariigi Rahvusassamblee (edaspidi „uus põhiseadus”);
– having regard to the Basic Law of Hungary, adopted on 18 April 2011 by the National Assembly of the Hungarian Republic (hereinafter referred to as ‘the new Constitution’),
– võttes arvesse Veneetsia komisjoni arvamusi nr CDL(2011)016 ja CDL(2011)001, milles käsitletakse Ungari uut põhiseadust ja selle loomeprotsessist tulenevat kolme õigusküsimust;
– having regard to Opinions Nos CDL(2011)016 and CDL(2011)001 of the Venice Commission on the new Hungarian Constitution and the three legal issues arising out of the process of drafting the new Hungarian Constitution,
– võttes arvesse 25. jaanuaril 2011 Euroopa Nõukogu Parlamentaarsel Assambleel esitatud resolutsiooni ettepanekut nr 12490 tõsiste tagasilöökide kohta õigusriigi ja inimõiguste valdkonnas Ungaris;
– having regard to motion for resolution No 12490 on serious setbacks in the fields of the rule of law and human rights in Hungary tabled on 25 January 2011 in the Parliamentary Assembly of the Council of Europe,
A. arvestades, et Euroopa Liit rajaneb sellistel väärtustel nagu demokraatia ja õigusriik, mis on sätestatud Euroopa Liidu lepingu artiklis 2, ühemõttelisel põhiõiguste ja -vabaduste kaitsel, mis on sätestatud Euroopa Liidu põhiõiguste hartas ning Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsioonis, ning mainitud õiguste, vabaduste ja põhimõtete õigusjõu tunnustamisel, mida kinnitab veelgi enam ELi eelseisev ühinemine Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooniga;
A. whereas the European Union is founded on the values of democracy and the rule of law, as stipulated in Article 2 TEU, on unequivocal respect for fundamental rights and freedoms, as enshrined in the Charter of Fundamental Rights of the European Union and in the ECHR, and on the recognition of the legal value of said rights, freedoms and principles, which is further demonstrated by the EU’s forthcoming accession to the ECHR,
B. arvestades, et uue põhiseaduse vastuvõtmine pärast ELiga ühinemist on ebatavaline nähtus ning arvestades, et kuigi liikmesriikidel on ainuõigus uute põhiseaduste koostamiseks ja vastuvõtmiseks, tuleks ELi tasandil erilist tähelepanu pöörata eespool nimetatud dokumendi vormile ja sellega seotud protsessidele, et tagada, et vastuvõetud põhiseaduse sisu ja mõte ei oleks vastuolus ühenduse õigustiku sisu ja mõttega;
B. whereas the drafting and the adoption of a new constitution after EU accession is an unusual phenomenon, and whereas, although Member States have the exclusive right to draft and adopt new constitutions, particular attention should be paid at EU level to the form of the documents concerned and to the processes involved, so as to ensure that the letter and spirit of the adopted constitutions do not contradict the letter and spirit of the acquis communautaire ,
C. arvestades, et uue põhiseaduse koostamine ja vastuvõtmine toimus erakordselt lühikese ajavahemiku jooksul, mis ei jätnud piisavalt aega põhjalikuks ja sisuliseks avalikuks aruteluks põhiseaduse esialgse teksti üle;
C. whereas the drafting and adoption of the new Constitution was completed in an exceptionally short time frame which did not leave enough time for a thorough and substantive public debate on the draft text,
D. arvestades, et uus põhiseadus võeti vastu ainult valitsuserakondade parlamendisaadikute häältega, mistõttu poliitilist konsensust ei saavutatud;
D. whereas the new Constitution was adopted exclusively with the votes of the MPs from the governing parties, so that no political consensus was achieved,
E. arvestades, et ta jagab Veneetsia komisjoni väljendatud muret, eelkõige seoses põhiseaduse vastuvõtmisprotsessi läbipaistvuse, avatuse, kaasatavuse ja ajakavaga ning seoses muudatusega kontrollisüsteemis, eelkõige seoses uut Ungari konstitutsioonikohust ja kohtuid ning kohtunikke puudutavate sätetega, mis võivad seada Ungari kohtusüsteemi sõltumatuse ohtu;
E. whereas it shares the concerns voiced by the Venice Commission, particularly regarding the transparency, openness and inclusiveness of and the time frame for the adoption process, and regarding the changes in the system of checks and balances, in particular the provisions concerning the new Hungarian Constitutional Court and courts and judges that may put the independence of Hungarian judiciary at risk,
F. arvestades, et uues põhiseaduses ei tunnistata mitmeid õigusi ja kohustusi, mida Ungaril tuleb lähtuvalt oma rahvusvahelistest kohustustest täita ning edendada, näiteks kohustus keelustada surmanuhtlus, seksuaalse sättumuse alusel diskrimineerimine ja põhiõiguste järgimise peatamine või piiramine eriliste õigusaktide alusel;
F. whereas the new Constitution fails to explicitly lay down a number of principles which Hungary, on the basis of its international obligations, is required to respect and promote, such as the ban on the death penalty, the ban on discrimination on the grounds of sexual orientation and the suspension or restriction of fundamental rights by means of special legal orders,
G. arvestades, et kui võtta arvesse põhiseaduses esitatud väärtusi, ebaselget sõnastust, mida on kasutatud selliste põhimõistete nagu „perekond” ja „õigus elule alates eostamise hetkest” määratlemisel, kaasneb põhiseadusega oht diskrimineerida teatavaid ühiskonnarühmi, eriti rahvus-, usu- ja seksuaalvähemusi, üksikvanemaga perekondi, tsiviilpartnerluse sõlminud paare ning naisi;
G. whereas the new Constitution, through the values it enshrines and its unclear wording when defining basic notions such as ‘family’ and the right to life from the moment of conception, creates the risk of discrimination against certain groups in society, namely ethnic, religious and sexual minorities, single-parent families, people living in civil partnerships and women,
H. arvestades, et põhiseaduses ei ole selgesõnaliselt antud tagatist, et Ungari austab teiste riikide territoriaalset terviklikkust; arvestades, et kõnealuse sätte puudumine ja preambuli ebaselge sõnastus – eriti neis osades, mis puudutavad Ungari riigi kohustusi välismaal elavate etniliste ungarlaste vastu –, võivad anda õigusliku aluse tegudele, mida naaberriigid võivad tõlgendada sekkumisena oma siseküsimustesse, mis omakorda võib aga piirkonnas pingeid tekitada;
H. whereas the new Constitution does not explicitly guarantee that Hungary will respect the territorial integrity of other countries, and the lack of any such provision, together with the unclear wording of the preamble, particularly the parts concerning the Hungarian State’s obligations towards ethnic Hungarians living abroad, may create a legal basis for actions that neighbouring countries would regard as interference in their internal affairs, which may give rise to tensions in the region,
I. arvestades, et uues põhiseaduses sedastatakse, et selle preambulil on õigusjõud, millel võivad olla õiguslikud ja poliitilised tagajärjed ning mis võib põhjustada õiguslikku ebakindlust;
I. whereas the new Constitution stipulates that its preamble has legal force, which may have legal and political implications and may lead to legal uncertainty,
J. arvestades, et Euroopa Liidu põhiõiguste harta lisamine uute põhiseadusesse võib põhjustada Ungari ja rahvusvaheliste kohtute pädevuste kattumise, millele on tähelepanu juhitud Veneetsia komisjoni arvamuses;
J. whereas the incorporation of the Charter of Fundamental Rights of the European Union into the new Constitution may give rise to overlaps in competences between Hungarian and international courts, as pointed out in the opinion issued by the Venice Commission,
K. arvestades, et uues põhiseaduses on erinevalt varasemast deklareeritud, et Ungari ametlik vääring on forint, mis võib euro kasutuselevõttu tulevikus raskendada, tekitades ebavajalikke õiguslikke takistusi;
K. whereas the new Constitution, unlike the current one, declares that the official currency of Hungary is the forint, which may make the future adoption of the euro more difficult by creating unnecessary legal hurdles,
L. arvestades, et uues põhiseaduses nõutakse 2/3 poolthäälte enamusega vastu võetavate nn kardinaalsete seaduste ulatuslikku kasutamist, mis reguleeriksid mitmeid Ungari institutsioonilise süsteemi ja põhiõigustega seonduvaid küsimusi; arvestades, et tegelikult muudab see nende vastuvõtmise osaks uuest Ungari põhiseaduslikust protsessist;
L. whereas the new Constitution provides for the extensive use of cardinal laws, whose adoption is also subject to a two-thirds majority, which will cover a wide range of issues relating to Hungary’s institutional system and fundamental rights; whereas in practice this makes their adoption part of the new Hungarian constitutional process,