natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Euroopa Parlamendi 21. juuni 2007. aasta resolutsioon varjupaigapoliitika kohta: praktiline koostöö, Euroopa ühise varjupaigasüsteemi otsustusprotsessi kvaliteet ( 2006/2184(INI) )
European Parliament resolution of 21 June 2007 on asylum: practical cooperation, quality of decision-making in the common European asylum system ( 2006/2184(INI) )
võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 63 lõikeid 1 ja 2;
having regard to Article 63(1) and (2) of the Treaty establishing the European Community,
(Dublin II määrus);
(Dublin II Regulation),
võttes arvesse 4.–5. novembril 2004 vastu võetud Haagi programmi;
having regard to the Hague Programme of 4 and 5 November 2004,
võttes arvesse komisjoni teatist praktilise koostöö süvendamise kohta – uued struktuurid ja meetodid: Euroopa ühise varjupaigasüsteemi otsustusprotsessi parandamine ( KOM(2006)0067 );
having regard to the Commission Communication on strengthened practical cooperation: new structures, new approaches: improving the quality of decision-making in the common European asylum system ( COM(2006)0067 ),
võttes arvesse komisjoni teatist Euroopa Kohtu volitusi käsitlevate Euroopa Ühenduse asutamislepingu IV jaotise sätete kohandamine, et tagada tõhusam kohtulik kaitse ( KOM(2006)0346 );
having regard to the Commission Communication on adaptation of the provisions of Title IV of the Treaty establishing the European Community relating to the jurisdiction of the Court of Justice with a view to ensuring more effective judicial protection ( COM(2006)0346 ),
võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamust ( A6-0182/2007 ),
having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A6-0182/2007 ),
arvestades, et Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 63 lõikes 1 sätestatud nelja vahendi vastuvõtmisega lõppes ühise varjupaigasüsteemi loomise esimene etapp; arvestades, et on nii poliitilisi kui ka tehnilisi probleeme, mis tuleb lahendada enne Euroopa varjupaigasüsteemi teise etapi käivitamist, mille eesmärk on ühise varjupaigamenetluse ja ühiste eeskirjade kehtestamine isikute jaoks, kellel on õigus varjupaigale või täiendavale kaitsele; arvestades, et tuleb loota nimetatud etapi lõpuleviimist ettenähtud tähtajaks 2010. aastal;
whereas the first phase of the introduction of the common asylum system was completed with the adoption of the four instruments provided for in Article 63(1) of the EC Treaty; whereas there are both political and technical difficulties which will have to be overcome before the second phase of the system can be launched, the aim of which is to introduce a common asylum procedure and a uniform status for persons entitled to asylum or subsidiary protection; and whereas it is to be hoped that the deadline for completing this phase, 2010, will be met,
arvestades, et Euroopa Parlament on juba toetanud pagulase määratlust nõukogu direktiivis 2004/83/EÜ esitatud kujul, mis kehtib seetõttu ka käesoleva resolutsiooni osas;
whereas it had already lent its backing to the definition of 'refugee', when it appeared in Council Directive 2004/83/EC and that definition is therefore also valid for this resolution,
arvestades, et ühiste nõuete kehtestamisel on direktiivide vastuvõtmine ainult esimene samm ja kõnealusele etapile peab kindlasti järgnema ühenduse tasandil vastuvõetud sätete asjakohane rakendamine kõikides liikmesriikides; arvestades, et rakendamisprotsessi kontrollimine komisjoni poolt on väga oluline ülesanne, millele on seetõttu vaja eraldada asjakohased vahendid;
whereas, when it comes to implementing joint standards, the adoption of directives is only a first step, and whereas this phase must necessarily be followed by the proper implementation in all Member States of the provisions adopted at Community level; whereas scrutiny of that implementation process by the Commission constitutes a highly significant task for which appropriate resources must therefore be made available,
arvestades, et varjupaigapoliitika valdkonnas seni vastuvõetud vahendite puhul on tegemist olnud üksnes miinimumnõuete kehtestamisega, ja pidades silmas, et suundumus leppida kokku väikseimas ühisosas tuleb ületada, et vältida kiiret liikumist nõrgema kaitse vähendamise ning vastuvõtu, menetluste ja kaitse kvaliteedi madaldamise suunas;
whereas the instruments adopted thus far in the area of asylum policy have only set minimum standards, and bearing in mind that the tendency to agree on a lowest common denominator must be overcome in order to avoid a race to the bottom, lowering the protection and the quality of reception, of procedures, and of protection,
arvestades, et 4.–5. novembri 2004. aasta Haagi programmis kutsus Euroopa Ülemkogu nõukogu ja komisjoni üles looma praktilise koostöö hõlbustamiseks sobivad struktuurid, millesse kaasatakse liikmesriikides varjupaigaküsimustega tegelevad pädevad asutused, ning arvestades, et liikmesriikidevahelise praktilise koostöö ning teabevahetuse ja sobivaks osutunud meetodite vahetamise tõhustamine on ühise varjupaigamenetluse ja ühtse pagulasseisundi eesmärgi saavutamise tähtis vahend;
whereas in the Hague Programme of 4 and 5 November 2004, the European Council called on the Council and the Commission to establish suitable structures involving the national asylum services of the Member States, with a view to facilitating practical cooperation, and whereas stepping up this practical cooperation and exchange of information and details of proven procedures between the Member States represents an important means of achieving the goal of a common asylum procedure and a uniform status",
arvestades, et vastastikuse usalduse süvendamine on ühise varjupaigasüsteemi loomise nurgakivi ja et usalduse loomisele aitab kõige paremini kaasa praktiline ja korrapärane koostöö liikmesriikide eri haldustasandite vahel; arvestades, et vastastikuse usalduse tugevdamine on vajalik kvaliteedi tagamiseks ja üldsuse usalduse suurendamiseks varjupaigamenetluse suhtes, mis aitaks kaasa vähem vastuseisu tekitavale ja tõhusamale menetlusprotsessile;
whereas strengthening mutual trust is a cornerstone of the process of establishing a common asylum system, and whereas practical and regular cooperation between the various administrative levels in the Member States is the best method of establishing such trust; whereas strengthening mutual trust is necessary to ensure quality and also to increase public confidence in the management of asylum, thereby facilitating a less adversarial and more efficient process,
arvestades, et varjupaigapoliitika tõhus rakendamine eeldab jõupingutusi mitmete täiendavate eesmärkide saavutamiseks, nagu otsustusprotsessi kvaliteedi parandamine, kaitsetaotluste kiire ja turvaline läbivaatamine ning teabekampaaniate korraldamine päritolu- ja transiidiriikides, mis selgitavad seadusliku sisserände võimalusi, pagulasseisundi või humanitaarkaitse omistamise korraldusi, inimkaubandusega seotud ohte, eelkõige naiste ja saatjata alaealiste puhul, ning ebaseadusliku sisserände ja pagulasseisundi omistamata jätmise tagajärgi;
whereas the effective implementation of asylum policy is contingent on efforts to achieve a number of complementary objectives, such as improving the quality of decision-making, the prompt and secure processing of applications for protection and the organisation of information campaigns in countries of origin and transit which make clear the scope for legal immigration, the arrangements for securing refugee status or humanitarian protection, the dangers involved in trafficking in human beings, in particular women and unaccompanied minors, and the consequences both of illegal immigration and of denial of refugee status,
arvestades, et varjupaigataotluste menetlemise kvaliteedi parandamiseks ja seega kohtumenetluste ja menetlemisel tekkivate viivituste arvu vähendamiseks võib olla otstarbekas kasutada vastavate küsimustega tegelevate organisatsioonide, näiteks UNHCRi abi, kes on välja töötanud meetodi asutuste toetamiseks otsustusprotsessi kvaliteedi parandamisel (kvaliteedialgatus);
whereas, with a view to improving the processing of asylum applications, and thus reducing the number of court proceedings and procedural delays, it may make sense to draw on support from relevant organisations, for example UNHCR, which has developed a method intended to support authorities in their efforts to improve the quality of their decision-making (Quality Initiative),
arvestades, et nii nagu justiits- ja siseküsimuste nõukogu 27.–28. aprillil 2006 kinnitas, on viivituste ärahoidmiseks ja seega konkreetse panuse andmiseks menetluse tõhususe parandamisse vaja edendada ühtse menetluse kasutuselevõttu;
whereas, as the Justice and Home Affairs Council stated on 27 and 28 April 2006, efforts must be made to introduce a uniform procedure with a view to preventing delays and thus making a practical contribution to improving the effectiveness of the procedures,
arvestades, et vaatamata ühistele põhimeetmetele, mis on Amsterdami lepingu jõustumisest alates varjupaigavaldkonnas vastu võetud, võtavad liikmesriigid jätkuvalt riigi tasandil meetmeid või langetavad otsuseid, mis mõjutavad teisi liikmesriike, eriti rahvusvahelise kaitse andmise puhul;
whereas, despite the existence of a common set of basic asylum-related measures adopted since the entry into force of the Treaty of Amsterdam, at national level the Member States continue to implement measures or take decisions which have implications for the other Member States, in particular as regards the granting of international protection,
arvestades, et direktiivi 2005/85/EÜ artiklis 29 sätestatakse turvalise päritoluriigina käsitletavate kolmandate riikide ühise miinimumnimekirja koostamine ning märkides, et kõnealune nimekiri on ikka veel koostamata ja et nõukogu ei võtnud selle direktiivi vastuvõtmisel arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, mistõttu on Euroopa Ühenduste Kohtu (Euroopa Kohtu) menetluses kohtuasi direktiivi 2005/85/EÜ tühistamiseks; arvestades, et selline nimekiri tuleks vastu võtta kaasotsustamismenetluse raames; arvestades, et riigi kandmine nimekirja ei tähenda automaatselt, et sellest riigist pärit varjupaigataotlejale keeldutakse põhimõtteliselt varjupaika andmast, vaid pigem seda, et kooskõlas pagulasseisundit käsitleva 28. juuli 1951. aasta Genfi konventsiooniga, mida on muudetud 31. jaanuari 1967. aasta New Yorgi protokolliga (Genfi konventsioon), vaadatakse iga taotlus läbi eraldi;
whereas Article 29 of Directive 2005/85/EC provides for the drawing-up of a minimum common list of third countries regarded as safe countries of origin, and noting that on the one hand this list has still not been drawn up and on the other hand that the Council did not take into account Parliament's opinion when adopting that Directive, for which reason an action for annulment of Directive 2005/85/CE is now pending before the Court of Justice of the European Communities (the Court of Justice); whereas such a list should be adopted under the codecision procedure; whereas the inclusion of a country on that list does not mean automatically that asylum seekers from that country will be basically refused asylum, but rather that, according to the Geneva Convention of 28 July 1951 relating to the Status of Refugees, as amended by the New York Protocol of 31 January 1967 (Geneva Convention), there is an individual assessment of every single application,
arvestades, et kahetsusväärsel viisil ei pidanud nõukogu turvaliste kolmandate riikide nimekirja koostamisel vajalikuks kaasotsustamismenetluse kohaldamist, ning arvestades, et otsust, mille Euroopa Kohus kõnealuses küsimuses langetab, oodatakse huviga;
whereas it is a matter for regret that the Council did not see fit to employ the codecision procedure in connection with the drawing-up of the list of safe countries of origin, and whereas the judgment which the Court of Justice will hand down on this issue is awaited with interest,
arvestades, et kui liikmesriikidel nõutakse usaldusväärsete ja õiglaste menetluste tagamist, mis garanteerivad varjupaigataotlejate õigustest kinnipidamise, peab nende käsutuses olema kvaliteetne teave tegeliku ohuolukorra kohta päritoluriikides;
whereas the Member States must have high quality information about current dangers in countries of origin at their disposal if they are to guarantee reliable and fair procedures which ensure that asylum seekers" rights are respected,
arvestades, et naiste vastu suunatud ja neid ähvardav vägivald rikub õigust elule, turvalisusele, vabadusele, väärikusele ning füüsilisele ja psüühilisele puutumatusele ning ohustab tõsiselt vägivallaohvrite füüsilist ja vaimset tervist;
whereas violence and the threat of violence against women constitute a breach of the right to life, safety, freedom, dignity and physical and emotional integrity, as well as being a serious threat to the physical and mental health of the victims of such violence,
arvestades, et kuigi päritoluriike käsitleva tundliku teabe ühist kasutamist takistavad tehnilised ja poliitilised probleemid, tuleb päritoluriikide ühtne andmebaas lõpuks kindlasti luua, et individuaalsete taotluste käsitlemisel oleks kõikidel menetluses osalevatel isikutel võimalik tugineda samale teabele;
whereas although there are technical and political problems which hamper the sharing of sensitive information about countries of origin, a joint database on countries of origin must surely ultimately be set up, so that all persons involved in the procedure can rely on the same information when dealing with an individual application,
arvestades, et otsustusprotsessi parandamine eeldab kõnealuste otsuste vastuvõtmisega tegelevate ametnike koolitustaseme tõstmist;
whereas if decision-making procedures are to be improved the level of training of the civil servants who take the decisions will have to be raised,
arvestades, et kõige sobivam menetlus, mis võimaldab Euroopa Kohtul tagada ühenduse õiguse ühtsust, on Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklis 234 sätestatud eelotsuse menetlus, ning et kõnealuse menetluse oluliseks osaks on põhimõte, mille alusel on igal liikmesriigi kohtul taotleda Euroopa Kohtult otsust; arvestades, et erandina osutatud põhimõttest on Euroopa Kohtul vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 68 siiski kahjuks õigus tõlgendada varjupaigavaldkonna sätteid ainult juhul, kui vastava küsimuse esitab talle liikmesriigi kõrgeima instantsi kohus,
whereas the procedure best suited to enabling the Court of Justice to guarantee the unity of Community law is the preliminary ruling procedure laid down in Article 234 of the EC Treaty, and whereas a key component of that procedure is the principle that any national court may ask the Court of Justice for a ruling; whereas, however, on the basis of the derogation from that principle laid down in Article 68 of the EC Treaty, the Court of Justice is unfortunately empowered to interpret asylum-related provisions only if consulted by the national court of final instance,
tervitab praktilise koostöö edendamiseks Euroopa ühise varjupaigasüsteemi raames tehtud jõupingutusi; on seisukohal, et menetluste ja otsuste kvaliteedi parandamine on nii liikmesriikide kui ka varjapaigataotlejate huvides;
Welcomes the efforts made to improve practical cooperation in the common European asylum system; considers that improving quality in procedures and decisions is in the interests of both the Member States and asylum-seekers;
mõistab hukka asjaolu, et komisjoni vahendid varjupaiga valdkonna eri direktiivide rakendamise kontrollimiseks on selgelt ebapiisavad, ja nõuab liikmesriikidelt tungivalt, et nad hõlbustaksid komisjonil selle ülesande täitmist, esitades süstemaatiliselt võrdlustabeli, kus on märgitud, milliste meetmetega milliseid direktiivide sätteid on rakendatud;
Condemns the clearly inadequate resources available to the Commission to monitor the implementation of the various directives which deal with asylum-related matters, and urges the Member States to facilitate the Commission's task by systematically submitting to it a table of equivalences setting out exactly what measures have been taken to implement which provisions of those directives;
palub nõukogul ja komisjonil teha jõupingutusi selleks, et jõuda kõikides liikmesriikides ühtse menetluse kasutuselevõtmiseni, mis soodustab õiglast ja tulemuslikku otsustamist, et tagada pagulasseisundi andmine nii kiiresti kui võimalik kõigile, kellel on selleks õigus;
Calls on the Council and the Commission to work to bring about the introduction in all Member States of a single procedure which makes for fair and effective decision-making, in order to ensure that refugee status is granted as quickly as possible to all those who are entitled to it;
rõhutab, et varjupaigavaldkonnas vastuvõetud vahendite üks eesmärk on nn teiseste liikumiste pärssimine; nõuab seetõttu liikmesriikidelt tungivalt, et nad astuksid praktilisi samme varjupaigapoliitika valdkonnas suurima võimaliku ühtsuse saavutamise suunas;
Emphasises that one of the objectives of the asylum-related instruments adopted is to curb so-called 'secondary' movements; therefore urges the Member States to take practical steps to achieve the highest possible degree of convergence among their respective asylum policies;
on arvamusel, et üks vajalik samm Euroopa varjupaigasüsteemi parandamisel peaks olema suurema solidaarsuse huvides eelkõige ELi välispiiridel asuvate liikmesriikide koormuse õiglasem jaotamine, ning ootab juba praegu huviga komisjoni hinnangut Dublin II määrusele ja komisjoni võimalikke ettepanekuid kõnealuses valdkonnas;
Takes the view that one of the improvements to be made to the EU asylum system should consist, for the sake of greater solidarity, in a fairer share of the burden carried in particular by those Member States at the external borders of the EU, and already awaits with interest the Commission's assessment of the Dublin II Regulation and any proposals it may make in this area;
on seisukohal, et tähelepanu tuleks pöörata asjaolule, et pagulasseisundi omistamise eest vastutavad ametnikud peavad olema läbinud põhjaliku koolituse Euroopa õppekava alusel, samuti kohustusliku kvalifikatsiooni või kohustusliku kvalifikatsioonitaseme kehtestamise võimalusele;
Considers that due note should be taken of the fact that civil servants responsible for decisions granting refugee status must have proper training on the basis of a European curriculum, with the possibility of obligatory qualifications or an obligatory level of qualification being introduced;
nõuab teabekampaaniate läbiviimist päritolu- ja transiidiriikides, et selgitada potentsiaalsetele ümberasujatele nii ebaseadusliku sisserändega seonduvaid riske, pagulasseisundi omistamata jätmise tagajärgi, seadusliku sisserände võimalusi, varjupaiga taotlemise võimalust põhjendatud juhtudel kui ka inimkaubandusega seotud ohte, eelkõige naiste ning saatjata alaealiste puhul;
Calls for information campaigns to be carried out in countries of origin and transit with a view to making clear to potential migrants both the risks inherent in illegal immigration and the consequences of denial of refugee status, and the scope for legal migration and the possibility to apply for asylum in a justified case, as well as the dangers involved in trafficking in human beings, in particular women and unaccompanied minors;
nõuab, et nende isikute suhtes, kellele pagulasseisundit ei anta või kellelt pagulasseisund ära võetakse, kohaldataks õiguskaitsevahendite ammendamisel ettenähtud meetmeid õiglaselt ja kiirelt, austades täielikult tagasisaadetavate isikute inimväärikust ja põhiõigusi; nõuab sellega seoses lisaks ELi tagasisaatmismenetluse võimalikult kiiret kehtestamist;
Calls - once judicial remedies have been exhausted - for measures applicable to persons who have not been granted refugee status or whose refugee status has been revoked to be implemented quickly and fairly with full respect for the human dignity and fundamental rights of the persons who have to be repatriated; calls furthermore in this respect for the establishment in the shortest possible term of a EU repatriation procedure;
nõuab, et nende isikute suhtes, kellele omistatakse pagulasseisund või humanitaarkaitse, kohaldataks ettenähtud meetmeid kiirelt ja õiglaselt, et võimaldada neile korralikud elutingimused, tulemuslik integreerumine ühiskondlikku ja poliitilisse ellu ning aktiivne kaasatus vastuvõtjariigi otsustusprotsessidesse;
Calls for the measures applicable to persons who have been granted refugee status or humanitarian protection to be implemented quickly and fairly, in order that decent living conditions, effective integration in social and political life and shared active involvement in decisions taken by the host community may be fostered;
palub komisjonil kõrvaldada võimalikult kiiresti päritoluriike puudutava teabe ühise andmebaasi loomist takistavad tehnilised ja poliitilised probleemid; on arvamusel, et ELi andmebaas peaks toimima avatud süsteemina, nii et kõik menetluses osalevad isikud saaksid individuaalsete taotlustega tegeledes tugineda samale teabele; loodab, et mitmekeelsuse probleemile leitakse pragmaatiline lahendus;
Calls on the Commission to overcome as quickly as possible the technical and political problems involved in introducing a joint database containing information about countries of origin; considers that an EU database should work as an open system, so that all persons involved in the procedure can rely on the same information when dealing with an individual application; hopes that a pragmatic solution can be found to the problem of multilingualism;
on seisukohal, et tegevuse kooskõlastamine seoses praktilise koostööga varjupaigavaldkonnas peaks olema jätkuvalt komisjoni ülesanne, kellel peab olema võimalik kasutada selleks vajalikke vahendeid; kutsub komisjoni üles toetama kõnealust valikuvõimalust 2008. aasta alguses esitatavas aruandes tegevuse esimese etapi tulemuste kohta ning teise võimaluse valimise korral põhjendama, miks peetakse vajalikuks uue struktuuri loomist koostöö toetamise Euroopa ameti vormis, samas kui tuleks arvesse võtta kulude ja tulude vahekorda; on seisukohal, et kui komisjon kavandab koostöö toetamise Euroopa ameti loomist, peaks tal olema range kohustus näha ette ameti läbipaistvuse ja aruandekohustuse tagatised;
Takes the view that coordinating activities in connection with practical cooperation on asylum-related matters must remain the task of the Commission, which must be provided with resources appropriate to that task; calls on the Commission to advocate that option in the report which it will submit in early 2008 concerning progress with the first phase of activities and, if it chooses another option, to justify why the establishment of a new structure in the form of a 'European Support Office' is considered necessary, whereas the cost-benefit ratio should be taken into account; takes the view that if the Commission envisages the creation of a European Support Office, it should be under a strict obligation to include guarantees of its transparency and accountability;
kutsub liikmesriike üles tegema täiel määral koostööd UNHCRiga, seda vajalikul määral toetama, viima läbi kvaliteedialgatuse ja avaldama selle tulemused, et tutvustada inimestele rahvusvahelise kaitse taotluste läbivaatamise parimaid meetodeid ja ergutada nende kasutamist;
Calls on the Member States to cooperate fully with UNHCR, to provide it with the appropriate support and to carry out a "Quality Initiative" exercise and publish the results of that initiative, so as to familiarise people with and encourage the use of best practices with regard to the processing of applications for international protection;
peab vastuvõetamatuks asjaolu, et varjupaigataotlejaid hoitakse tingimustes, mis pärsivad nende isikuvabadusi;
Considers it unacceptable that asylum seekers should be held in conditions which deprive them of their individual freedom;