natgillin/translations-raw huggingface dataset:
F. arvestades, et ELi toimimise lepingu artikkel 56 tagab teenuste vaba liikumise, kuid interneti hasartmängud ei ole oma erilise olemuse tõttu hõlmatud e-kaubanduse, teenuste ja tarbijaõiguste direktiiviga;
F. whereas Article 56 TFEU guarantees the freedom to provide services but whereas, as a consequence of its particular nature, online gambling was exempted from the E-Commerce, Services and Consumer Rights Directives,
G. arvestades, et kuigi Euroopa Kohus on selgitanud mitmeid olulisi õigusküsimusi seoses interneti hasartmängudega ELis, püsib õiguskindlusetus mitmetes teistes küsimustes, mida on võimalik lahendada ainult poliitilisel tasandil; arvestades, et selline õiguskindlusetus on viinud ebaseaduslike hasartmängupakkumiste kättesaadavuse suurenemiseni ja nendega seotud suurte riskide märgatava sagenemiseni;
G. whereas, while the Court of Justice has clarified a number of important legal questions concerning online gambling in the EU, legal uncertainty remains with regard to a number of other questions, which can only be solved at the political level; whereas this legal uncertainty has led to a significant increase in the availability of illegal gambling offers and the high risks associated with them;
H. arvestades, et interneti hasartmängud, kui need ei ole nõuetekohaselt reguleeritud, võivad olla suurema sõltuvusriskiga kui traditsioonilised füüsilised, mängukohtades korraldatavad hasartmängud, mis muu hulgas tuleneb hõlpsamast ligipääsust ja sotsiaalse kontrolli puudumisest;
H. whereas online gambling, if not properly regulated, may involve a greater risk of addiction than traditional physical, location-based gambling, owing inter alia to increased ease of access and the absence of social control,
I. arvestades, et tarbijaid tuleb harida interneti hasartmängude tekitatava võimaliku kahju osas ning kaitsta neid selle valdkonna ohtude, eeskätt sõltuvuse, pettuse, auhinnapettuste ja alaealiste hasartmängurluse eest;
I. whereas consumers must be educated about the potential harm of online gambling and protected against dangers in this area, especially addiction, fraud, scams and underage gambling,
J. arvestades, et hasartmängud on oluline tuluallikas, mida enamik liikmesriike saavad suunata üldist huvi pakkuvatesse ja heategevuslikesse eesmärkidesse, näiteks spordi rahastamisse;
J. whereas gambling represents a considerable source of revenue, which most Member States channel to publicly beneficial and charitable purposes such as sport,
K. arvestades, et kindlasti tuleb tagada spordi terviklus ning tugevdada korruptsioonivastast ja kokku lepitud tulemustega mängude vastast võitlust;
K. whereas it is essential to ensure the integrity of sport by stepping up the fight against corruption and match fixing,
L. arvestades, et nende eesmärkide saavutamiseks on oluline kehtestada spordivõistluste ja finantsvoogude jälgimise mehhanismid ning ühised järelevalvemehhanismid kogu Euroopa Liidus;
L. whereas, in order to achieve these objectives, it is essential to introduce mechanisms for scrutinising sports competitions and financial flows, along with common supervisory mechanisms at the EU level,
1. tunneb heameelt Euroopa Komisjoni algatuse üle käivitada avalik arutelu seoses rohelise raamatuga kihlvedude ja interneti hasartmängude kohta, mis aitab kaasa pragmaatilisele ja realistlikule arutelule selle valdkonna tuleviku üle Euroopas;
Welcomes the fact that the Commission has taken the initiative of launching public consultation in connection with its Green Paper on online betting and gambling, which will facilitate pragmatic and realistic consideration of the future of this sector in Europe;
1) juhtima inimeste loomulikku mänguvajadust, piirates reklaami, mis on tingimata vajalik, et suunata potentsiaalseid mängijaid seadusliku pakkumise juurde, ning nõudes, et kõigi hasartmängude ja interneti hasartmängude reklaamides peab alati sisalduma hoiatus mängusõltuvuse eest;
(1) channel the natural gaming instinct of the population by restricting advertising to the level that is strictly necessary in order to direct potential gamblers to the legal provision of services, and by requiring all advertising for online gambling to be systematically coupled with a message warning against excessive or pathological gambling,
2) võitlema illegaalse hasartmängusektoriga, tugevdades tehnilisi ja õiguslikke vahendeid, et avastada ja karistada seadust rikkuvaid ettevõtjaid, ning edendades kvaliteetse ja seadusliku pakkumise arengut;
(2) combat the illegal gambling sector by strengthening technical and legal instruments for identifying and sanctioning illegal operators, and by promoting the legal provision of high-quality gambling services,
3) tagama tõhusa mängijakaitse, pöörates erilist tähelepanu haavatavatele rühmadele, eriti alaealistele noortele;
(3) guarantee effective protection for gamblers, with specific attention to vulnerable groups, in particular young people,
4) ennetama hasartmängusõltuvuse ohtu ning
(4) preclude risks of gambling addiction, and
5) tagama hasartmängude nõuetekohase, ausa, vastutustundliku ja läbipaistva läbiviimise;
(5) ensure that gambling is proper, fair, responsible and transparent,
6) tagama konkreetsete meetmete edendamise, et kindlustada spordikihlvedude ausus;
(6) ensure that specific measures are promoted to guarantee the integrity of sporting competition,
7) tagama, et osa panustatud summade väärtusest eraldatakse spordiasutustele ja hobuste võiduajamisega tegelevatele asutustele;
(7) ensure that part of the value of bets goes to sports and horse-racing bodies,
8) tagama, et hasartmängude riigitulude olulist osa kasutatakse ühiskondlikeks, üldist huvi pakkuvateks või heategevuslikeks eesmärkideks ning
(8) ensure that a considerable proportion of government revenue from gambling is used for publicly beneficial and charitable purposes, and
5. on seisukohal, et see õigusakt tagab spordiürituste atraktiivsuse tarbijate ja avalikkuse seas ning ka nende võistluste tulemuste usaldusväärsuse ja prestiiži säilitamise;
Sees such regulation as having the potential to ensure that sports competitions are attractive to consumers and to the public, that sports results remain credible and that the competitions retain their prestige;
Carmen Media 2010 (C-46/08). , mille kohaselt on internet lihtsalt üks võimalik kanal hasartmängude pakkumiseks edumeelse tehnoloogia abil, mida võib kasutada tarbijakaitseks ja avaliku korra säilitamiseks, kuid see ei mõjuta liikmesriikide võimalust otsustada oma spetsiifilise meetodi kasuks, millega reguleerida hasartmänge ja interneti hasartmänge, jättes neile võimaluse piirata või välistada teatavaid tarbijatele pakutavaid teenuseid;
Carmen Media 2010 (C-46/08). whereby the Internet is simply a channel for offering games of chance with sophisticated technologies that can be used to protect consumers and to maintain public order, although Member States’ discretion in determining their own approach to the regulation of online gambling is unaffected thereby and they can still restrict or prohibit the provision of certain services to consumers;
Subsidiaarsuse põhimõte ja Euroopa lisandväärtus
Subsidiarity principle and European added value
8. rõhutab tõsiasja, et liikmesriikidel on õigus reguleerida ja kontrollida oma hasartmängusektorit kooskõlas Euroopa siseturu õigusaktide ning oma traditsioonide ja kultuuriga;
Highlights the fact that Member States have the right to regulate and control their gambling sector in accordance with European internal market legislation and with their traditions and culture;
12. tunnustab liikmesriikide vabadust kihlveo- ja hasartmängude korraldamisel, tagades EMÜ asutamislepingutega ette nähtud mittediskrimineerimise ja proportsionaalsuse põhimõtted; austab sellega seoses mitme liikmesriigi otsust keelata kõik või teatavat tüüpi interneti hasartmängud või säilitada selles valdkonnas riigimonopol vastavalt Euroopa Kohtu praktikale, kui nad võtavad vastu sidusa lähenemisviisi;
Recognises the Member States’ discretion in determining how gambling is organised, while observing the basic EU Treaty principles of non-discrimination and proportionality; respects in this context the decision by a number of Member States to ban all or certain types of online gambling or to maintain government monopolies on that sector, in accordance with the jurisprudence of the Court of Justice, as long as they adopt a coherent approach;
16. on seisukohal, et litsentside vastastikuse tunnustamise põhimõte ei ole hasartmänguturul kohaldatav, kuid siseturu põhimõtteid silmas pidades nõuab siiski, et liikmesriigid, kes avavad interneti hasartmängusektori vabaks konkurentsiks kõigis või teatavates interneti hasartmängu liikides, peavad tagama läbipaistvuse ning võimaldama diskrimineerimisvaba konkurentsi; soovitab liikmesriikidel sellisel juhul litsentseerimismudeli sisseviimist, mis võimaldaks taotleda litsentsi igal Euroopa hasartmängupakkujal, kes vastab vastuvõtva liikmesriigi poolt kehtestatud nõuetele; leiab, et litsentsisüsteemi rakendanud liikmesriikides võiks luua litsentsi taotlemise korra, mis vähendaks halduskoormust, sest selle abil välditaks teise liikmesriigi nõuete ja seal läbiviidud kontrolli dubleerimist, ja samas tagataks selle liikmesriigi, kus taotlus on esitatud, tähtsam roll reguleerijana; on seepärast seisukohal, et tihedama halduskoostöö abil tuleb tõhustada usaldust riiklike reguleerijate vahel; austab lisaks mõnede liikmesriikide otsust määrata kindlaks ettevõtjate arv, pakutavate mängude liigid ja arv, et kaitsta tarbijaid ja hoida ära kuritegevus, tingimusel et need piirangud on proportsionaalsed ning vastavad püüdele piirata selle sektori tegevust järjepideval ja süstemaatilisel viisil;
Is of the opinion that the principle of mutual recognition of licences in the gambling sector does not apply, but nevertheless, in keeping with internal market principles, insists, that Member States which open up the online gambling sector to competition for all or certain types of online gambling must ensure transparency and make non-discriminatory competition possible; suggests, in this instance, that Member States introduce a licensing model which makes it possible for European gambling providers meeting the conditions imposed by the host Member State to apply for a licence; licence application procedures, which reduce administrative burdens by avoiding the unnecessary duplication of requirements and controls carried out in other Member States, could be set up in those Member States that have implemented a licensing system, while ensuring the pre-eminent role of the regulator in the Member State in which the application has been submitted; takes the view, therefore, that mutual confidence among national regulators needs to be enhanced through closer administrative cooperation; respects, furthermore, the decision of some Member States to determine the number of operators, types and quantities of games on offer, in order to protect consumers and prevent crime, on condition that those restrictions are proportionate and reflect a concern to limit activities in that sector in a consistent and systematic manner;
18. on seisukohal, et interneti hasartmängude üleeuroopalises käitumisjuhendis tuleks käsitleda nii teenusepakkuja kui ka tarbija õigusi ja kohustusi; arvab, et see käitumisjuhend peaks aitama tagada vastutustundlikku mängimist, mängijate kõrgetasemelist kaitset, eeskätt alaealiste ja teiste haavatavate isikute puhul, toetama nii ELi kui ka riikliku tasandi tugimehhanisme küberkuritegevuse, pettuse ja eksitava reklaamiga võitlemiseks ning viimaks looma põhimõtete ja eeskirjade raamistiku, millega tagatakse tarbijate võrdne kaitse kogu ELis;
Takes the view that a pan-European code of conduct for online gambling should address the rights and obligations of both the service provider and the consumer; considers that this code of conduct should help to ensure responsible gaming, a high level of protection for players, particularly in the case of minors and other vulnerable persons, support mechanisms both at EU and national level that fight cyber crime, fraud and misleading advertisement and ultimately provide a framework of principles and rules which ensures that consumers are protected evenly across the EU;
Reguleerivate organite vaheline koostöö
Cooperation among regulatory bodies
26. on seisukohal, et eri liiki interneti hasartmängud, näiteks sekunditega läbiviidavad kiired interaktiivsed õnnemängud, kihlveod ja iganädalaselt väljaloositavad loteriid, erinevad üksteisest ja nõuavad erinevaid lahendusi, kuna mõni hasartmänguliik pakub teistega võrreldes rohkem kuritarvituste võimalusi; märgib eriti, et rahapesuvõimalused sõltuvad usaldusväärsest tuvastamisest, mängu liigist ja kasutatavatest makseviisidest, mistõttu mõnda liiki mängu järelevalve peab toimuma reaalajas ja need nõuavad teist liiki mängudega võrreldes rangemat kontrollimist;
Takes the view that the various forms of online gambling – such as rapid interactive games of chance which have to be played at a frequency of seconds, betting, and lotteries involving a weekly draw – differ from one another and require different solutions insofar as some forms of gambling afford greater opportunities for abuse than others; notes in particular that the opportunity for money laundering depends on the strength of identification, the type of game and the methods of payment used, which makes it necessary, in respect of some forms of game, to monitor play in real time and exercise stricter control than is the case with other forms of game;
32. rõhutab, et hasartmängusõltuvus on tegelikult käitumishäire, mis võib mõnes riigis hõlmata kuni 2% elanikkonnast; nõuab seega uuringut selle probleemi ulatuse kohta kõigis ELi liikmesriikides, et panna alus ühtsele strateegiale tarbijate kaitsmiseks sellise sõltuvuse eest; on seisukohal, et kohe mängukonto avamisel tuleb teha kättesaadavaks täpne ja põhjalik teave hasartmängude, vastutustundliku mängimise ja mängusõltuvuse ravimise võimaluste kohta;
Stresses that compulsive gambling is in fact a behavioural disorder which may affect up to 2% of the population in some countries; calls, therefore, for a survey of the extent of the problem in each EU Member State as a basis for an integrated strategy designed to protect consumers from this form of addiction; takes the view that as soon as a gambling account is created, comprehensive and accurate information must be made available with regard to gambling games, responsible gambling and opportunities for treatment of dependence on gambling;
Uurimus „Cross-Border Alternative Dispute Resolution in the European Union”, 2011,
Study on "Cross-Border Alternative Dispute Resolution in the European Union", 2011,
http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies/download.do?language=en&file=41671 . kohaselt määratleti „hasartmänguturg sektorina, kus kõige sagedamini puudub vaidluste alternatiivse lahendamise mehhanism; ergutab seetõttu riiklikke reguleerivaid asutusi rajama interneti hasartmängusektoris mehhanisme alternatiivseks vaidluste lahendamiseks;
http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies/download.do?language=en&file=41671 . , the gambling sector was identified as the sector where the lack of an alternative dispute resolution system most frequently makes itself felt; suggests, therefore, that national regulatory agencies could establish alternative dispute resolution systems for the online gambling sector;
36. märgib, et kuigi pettuse oht on spordivõistlustel alati olemas olnud, on see alates interneti spordikihlvedude sektori tekkimisest võimendunud ning ohustab spordi terviklust; on seetõttu seisukohal, et välja tuleks töötada ühised spordi- ja kihlveopettuste määratlused ning et spordi- ja kihlveopettuseid tuleks kriminaalkorras karistada kogu Euroopas;
Notes that the risk of fraud in sports competitions – although present since the outset – has been exacerbated since the emergence of the online sports betting sector and represents a risk to the integrity of sport; is therefore of the opinion that a common definition of sport fraud and cheating should be developed and that betting fraud should be penalised as a criminal offence throughout Europe;
39. väljendab muret kuritegelike organisatsioonide ja võistlustulemuste kokkuleppimise seoste vahel interneti kihlvedude puhul, millest saadava tuluga rahastatakse muud kuritegevust;
Expresses its concerns over the links between criminal organisations and the development of match-fixing in relation to online betting, the profits from which feed other criminal activities;
42. toonitab, kui oluline on spordi tervikluse kaitsel haridus; kutsub seepärast liikmesriike ja spordialaliite üles piisavalt teavitama ja harima sportlasi ja tarbijaid juba noorest peast ja kõikidel (nii harrastajate kui ka elukutseliste) tasanditel;
Stresses the importance of education for protecting the integrity of sport; calls, therefore, on the Member States and sports federations to adequately inform and educate sportspeople and consumers starting from a young age and at all levels (both amateur and professional);
47. rõhutab interneti hasartmängude valdkonna läbipaistvuse tähtsust; näeb sellega seoses ette eelkõige kohustust esitada aastaaruanne, milles tuleks muu hulgas näidata, milliseid avalikes huvides toimuvaid tegevusi ja/või spordiüritusi hasartmängutuludest rahastatakse ja/või sponseeritakse; palub komisjonil uurida võimalust muuta aastaaruanded kohustuslikuks;
Notes the importance of transparency in the online gambling sector; envisages, in this connection, annual reporting obligations, which should demonstrate, inter alia, what activities of general interest and/or sports events are financed and/or sponsored by means of the proceeds from gambling; calls on the Commission to investigate the possibility of compulsory annual reporting.
49. kutsub komisjoni ja liikmesriike üles töötama koos kõigi spordi sidusrühmadega, et selgitada välja asjakohased, spordi aususe ja rahvaspordi rahastamise säilitamiseks vajalikud mehhanismid;
Calls on the Commission and Member States to work with all sports stakeholders with a view to identifying the appropriate mechanisms necessary to preserve the integrity of sport and the funding of grassroots sport;
Interneti hasartmängusektor kasvab pidevalt.
The online gambling sector is growing constantly.
Praeguste andmete kohaselt toimub Euroopas tänapäeval tõusva suundumusega ligi 10% hasartmängudest internetis või sellega võrreldavate müügikanalite (nt mobiiltelefonid või interaktiivsed teleriplatvormid) kaudu, turumaht on üle 10 miljardi euro.
Nowadays, according to current figures, about 10% - a figure which is rising - of all gambling in Europe takes place on the Internet or via comparable distribution channels such as mobile ‘phones or interactive television platforms, with a market volume in excess of EUR 10 billion.
Füüsiliste, kohapõhiste hasartmängude ja interneti hasartmängude sektorite turgu iseloomustab toodete lai valik: tavapärased loteriid, kuid ka spordikihlveod, pokker, bingo ja totalisaatori-kihlveod hobuste ja hurtade võiduajamiste peale.
The market for physical, location-based gambling and the online gambling sector are characterised by a wide range of products: traditional lotteries, but also sports betting, poker, bingo, and totalisator betting on horse and greyhound races.
Pidevalt suureneva pakkumise ja mängijate arvu suurenemise tõttu muutub Euroopas praegu valitsev turu killustatus ka selles valdkonnas üha ilmsemaks.
As a result of ever increasing offerings and the increasing number of gamblers, the current market fragmentation in this area in Europe is also becoming ever more obvious.
Paljudes liikmesriikides kehtib täielik keeld või lubade süsteem, teistes jällegi on täiesti avatud ja liberaalne turg.
In a host of Member States, there are total bans or bans with the possibility of authorisation, while others have a completely open and liberalised market.
Nagu Euroopa Kohus oma arvukates otsustes on tuvastanud, ei ole hasartmängud tavalised teenused.
As the European Court of Justice has established in many judgments, gambling is not a normal service.
Seetõttu on need teenuste direktiivist selgesõnaliselt välja jäetud, kuigi Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 56 sätestatud teenuste vaba liikumine kehtib muidugi ka hasartmängudele.
Accordingly, it was expressly exempted from the Services Directive, though it goes without saying that freedom to provide services, under Article 56 TFEU, also applies to gambling.
Liikmesriigid saavad muu hulgas Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 51 ja 52 kohaselt oma turgu suures ulatuses ise reguleerida, eeldusel et regulatsioon on kooskõlas taotletavate eesmärkidega, nt mängusõltuvusega võitlemisega.
Inter alia on the basis of Articles 51 and 52 TFEU, Member States may largely regulate their markets themselves, provided that the regulatory arrangements are consistent with objectives being pursued, e.g. combating gambling addiction.
Lähtuvalt väga erinevatest traditsioonidest omistatakse selles sektoris subsidiaarsuse põhimõttele eriti suurt tähtsust.
Because of the very great differences in traditions, however, the subsidiarity principle plays a particularly powerful role in this area.
Liikmesriigid määravad suures ulatuses ise, kuidas nad oma hasartmängusektoreid soovivad reguleerida.
To a large extent, the Member States themselves determine how they want to regulate their gambling sectors.
Selline väga erinev regulatsioon toob internetis siiski kaasa ka turu moonutamise.
As regards the Internet, however, such considerable regulatory divergence also results in market distortions.
Avatud turgudega ja madalate maksumääradega liikmesriikidest pärit hasartmängupakkujad on kättesaadavad ka riikides, kus interneti hasartmängud on keelatud, või pakuvad litsentseeritud veebipakkujatele konkurentsi.
Gambling service providers from Member States with open markets and low tax rates are accessible in countries in which online gambling is banned, too, or are in competition with licensed online providers.
Need pakkujad, samuti nende riikide mängukohas toimuvate hasartmängude pakkujad ei ole konkurentsivõimelised.
It is virtually impossible for those providers, and for providers of physical, location-based gambling services from those countries, to compete.
Peale selle esineb internetis olulises ulatuses reguleerimata musta turgu.
Furthermore, there is a large unregulated black market on the Internet.
Seega peaks üldine eesmärk olema taolise musta ja halli turu oluline vähendamine.
The central objective must therefore be to contain that black (and grey) market to a large extent.
Üks võimalus liikmesriikidele selle eesmärgi saavutamiseks oleks täielik keelustamine, mida tuleks ka rangelt ellu viia.
One option for the Member States to realise that objective would be to impose a total ban, which, however, would then have to be strictly enforced.
Subsidiaarsuse põhimõtte kohaselt võivad liikmesriigid selle valiku kasuks otsustada.
The subsidiarity principle makes it possible for Member States to decide on that option.
Parem oleks siiski luua legaalne hasartmängupakkumine internetis.
However, it would be better to establish legal gambling offerings on the Internet.
See ei tohi siiski mitte mingil juhul viia (riikliku) interneti hasartmängude monopoli tekkeni, sest monopolid tagavad harva piisava pakkumise.
But under no circumstances must that bring about a (government) monopoly over gambling, since monopolies rarely ensure adequate supply.
Seetõttu peaks turg olema avatud ja ettevõtetele tuleks luua piisavalt stiimuleid legaalsete toodete pakkumiseks.
Accordingly, the market should be opened up and sufficient incentives should be created for firms to provide legal offerings.
Selleks on parim viis litsentseerimissüsteem, eeldusel et see põhineb diskrimineerimisvaba konkurentsi põhimõttel.
To do this, a licensing model is the best approach, provided that it is based on the principle of non-discriminatory competition.
Selles süsteemis, mille mõned liikmesriigid, näiteks Prantsusmaa ja Itaalia on juba edukalt rakendanud, kehtestavad riiklikud reguleerivad asutused litsentsi andmise tingimused.
In such a system, which has already been successfully introduced in some Member States, such as France and Italy, national regulatory bodies lay down the conditions for licences to be granted.