natgillin/translations-raw huggingface dataset:
võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni raportit ( A7-0035/2010 ),
having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism ( A7-0035/2010 ),
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut , eriti selle artikli 100 lõiget 2,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 100(2) thereof,
toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta seisukoht.
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure Position of the European Parliament of 5 May 2010.
Lennundusjulgestus Euroopa lennuväljadel on peamiselt riigi ülesanne. ▌On ▌vaja kehtestada julgestustasude olulisi tunnuseid ja tasude kehtestamisviisi reguleeriv ühine raamistik, kuna sellise raamistiku puudumisel võidakse eirata põhinõudeid
Aviation security at European airports is essentially a state responsibility. ▌It is ▌necessary to establish a common framework regulating the essential features of security charges and the way they are set, as in the absence of such framework basic requirements in the relationship between
julgestustasusid kehtestavate organite
bodies setting such charges
ja lennuvälja kasutajate vahelistes suhetes.
and airport users may not be respected.
Aeronavigatsiooni- ja maapealse käitluse teenuste osutamisega seotud tasude kogumist on juba käsitletud vastavalt komisjoni 6. detsembri 2006. aasta määruses (EÜ) 1794/2006 (milles sätestatakse aeronavigatsiooniteenuste ühine maksustamiskava) ELT L 341, 7.12.2006, lk 3.
The collection of charges with respect to the provision of air navigation services and groundhandling services has already been addressed by Commission Regulation (EC) No 1794/2006 of 6 December 2006 laying down a common charging scheme for air navigation services OJ L 341, 7.12.2006, p.
Lennuvälja kasutajate jaoks on oluline saada
It is vital for airport users to obtain from the
tasusid kehtestavalt või kohaldavalt organilt
body setting or applying the charges
korrapäraselt teavet selle kohta, kuidas ja mille alusel julgestustasusid arvutatakse.
, on a regular basis, information on how and on what basis aviation security charges are calculated.
Selline teave tagab
This information will provide
lennuvälja kasutajatele
airport users
ülevaate julgestusteenuste osutamisega seotud kuludest
with an insight into the costs incurred by providing security services
, millele on osutatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2008. aasta määruses (EÜ) nr 300/2008 (mis käsitleb tsiviillennundusjulgestuse ühiseeskirju)
such as those referred to in Regulation (EC) No 300/2008 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2008 on common rules in the field of civil aviation security
ELT L 97, 9.4.2008, lk 72.
OJ L 97, 9.4.2008, p.
seonduvate investeeringute tasuvusest
the productivity of related investments
ning kõikidest toetustest ja subsiidiumitest, mida ametiasutused eraldavad julgestuseesmärkidel
and any grants and subsidies allocated by the authorities for security purposes
Et võimaldada
the competent
Kuna julgestuskulude katmiseks vajalike summade
As the methods for
rahastamise või
funding or
kehtestamise ja sissenõudmise meetodid on liidus erinevad, on vaja ühtlustada julgestuskulude maksustamise baas liidu lennuväljadel, kus julgestuskulud kajastuvad julgestustasudes.
establishing and levying the amounts due for the coverage of security costs differ across the Union, the harmonisation of the basis for charging security costs at Union airports where the costs of security are reflected in the security charges is necessary.
, et vältida mis tahes kasumit ning pakkuda asjakohaseid ja kulutõhusaid julgestusteenuseid ja -vahendeid asjaomastel lennuväljadel
, with a view to avoiding any profit and to providing suitable and cost-effective security services and facilities at the airports concerned
On oluline tagada läbipaistvus seoses selliste siseriiklike julgestusmeetmete
It is important to establish transparency
, mis on rangemad kui määruses (EÜ) nr 300/2008.
of national security measures more stringent than the common basic standards established in accordance with Regulation (EC) No 300/2008.
peaks olema sõltumatu järelevalveasutus, kes tagab käesoleva direktiivi nõuetekohase ja tõhusa kohaldamise.
an independent supervisory authority ▌should ensure the proper and effective application of this Directive.
Kõnealusel asutusel peaksid olema oma ülesannete täitmiseks kõik vajalikud vahendid, s.t töötajad, ekspertteadmised ja rahalised vahendid.
The authority should be in possession of all the necessary resources in terms of staffing, expertise and the financial resources for the performance of its tasks.
Liikmesriikidel peaks olema võimalus kohaldada ühist tasude kehtestamise süsteemi, mis hõlmaks lennuväljade võrgustikku või muid lennuväljade rühmi, sealhulgas neid, kes teenindavad sama linna või linnastut.
Member States should have the possibility of applying a common charging system to cover an airport network or other groups of airports including those serving the same city or conurbation.
Julgestustasude arvutamisel kulutasuvuse suhtes tuleks aluseks võtta objektiivsed kriteeriumid, näiteks Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsiooni asjakohastes dokumentides kehtestatud kriteeriumid, mis toetavad reisijate arvu, õhusõidukite maksimaalse stardimassi või nende kombinatsiooni kasutamist.
When calculating security charges in respect of cost-relatedness, objective criteria should be used as a basis, such as those laid down in the relevant International Civil Aviation Organization documents, which advocate the use of the number of passengers or aircraft maximum take-off weight or a combination of these.
Kuna käesoleva direktiivi eesmärke ei suuda liikmesriigid piisavalt saavutada, kuna julgestustasude süsteeme ei ole võimalik kehtestada siseriiklikul tasandil kogu liidu territooriumil ühtselt, ning direktiivi ulatuse ja toime tõttu on neid parem saavutada liidu tasandil, võib liit võtta meetmeid kooskõlas Euroopa Liidu lepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttega.
Since the objectives of the action taken cannot be sufficiently achieved by the Member States, as security charges systems cannot be put in place at national level in a uniform manner throughout the Union and can therefore, by reason of the scale and effects of the action, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty.
Kõnealuses artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev direktiiv nimetatud eesmärkide saavutamiseks vajalikust kaugemale,
In accordance with the principle of proportionality as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives,
Käesolevas direktiivis sätestatakse liidu lennuväljadel julgestustasude kehtestamise ühised põhimõtted.
This Directive sets common principles for the levying of security charges at Union airports.
ja on avatud äriliseks lennuliikluseks
and open to commercial traffic
Käesolevat direktiivi ei kohaldata tasude suhtes, mida kogutakse marsruudil ja terminalis osutatavate aeronavigatsiooniteenuste eest vastavalt määrusele (EÜ) nr 1794/2006, või tasude suhtes, mida kogutakse direktiivi 96/67/EÜ lisas osutatud maapealse käitluse teenuste osutamise eest.
This Directive does not apply to the charges collected for the remuneration of en-route and terminal air navigation services in accordance with Regulation (EC) No 1794/2006, or to the charges collected for the remuneration of groundhandling services referred to in the Annex to Directive 96/67/EC.
„lennuväli” – mis tahes maa-ala, mis on kohandatud õhusõidukite maandumiseks, startimiseks ja manööverdamiseks, kaasa arvatud lennuliikluse ja -teenuste nõuete täitmiseks vajalikud abirajatised, sealhulgas ärilendude teenindamiseks vajalikud rajatised;
‘airport’ means any land area especially adapted for the landing, taking-off and manoeuvring of aircraft, including the ancillary installations which these operations may involve for the requirements of aircraft traffic and services including the installations needed to assist commercial air services;
„lennuvälja juhtorgan” – asutus, kelle ainuülesandeks või lisaülesandeks on riiklike õigusnormide alusel lennuvälja infrastruktuuri haldamine ja juhtimine ning asjaomasel lennuväljal tegutsevate eri käitajate tegevuse koordineerimine ja kontrollimine;
‘airport managing body’ means a body which, whether or not in conjunction with other activities, has as its objective under national laws or regulations the administration and management of the airport infrastructures and the coordination and control of the activities of the different operators present in the airports concerned;
„lennuväljade võrgustik” – ühes liikmesriigis asuvad lennuväljad, mida käitab liikmesriigi pädeva organi määratud lennuvälja juhtorgan;
'airport network‘ means a number of airports in a Member State that are operated by an airport managing body designated by the competent national authority;
„pädev organ” – lennuvälja juhtorgan või mõni muu organ või ametiasutus, kes vastutab lennundusjulgestustasude määra ning struktuuri kohaldamise ja/või kehtestamise eest liidu lennuväljadel;
'competent body‘ means an airport managing body or any other body or authority responsible for the application and/or the setting of the level and the structure of aviation security charges at Union airports;
„lennuvälja kasutaja” – iga füüsiline või juriidiline isik, kes vastutab õhu kaudu toimuva reisijateveo, posti- ja/või kaubaveo eest kõnealuselt lennuväljalt või kõnealusele lennuväljale;
‘airport user’ means any natural or legal person responsible for the carriage of passengers, mail and/or freight by air from or to the airport concerned;
mida kogub eri vormis kas üksus, lennuväli või lennuvälja kasutaja ja
collected by any entity, airport or airport user in different forms
mis on ette nähtud konkreetselt
which is specifically designed to recover ▌the
Kõnealused lennundusjulgestuse kulud võivad sisaldada kulusid, mida on tehtud määruse (EÜ) nr 300/2008 kohaldamise eesmärgil, või asjaomase asutuse sellega seonduvaid reguleerimis- ja järelevalvekulusid;
This cost of aviation security may include the costs incurred for ensuring the application of Regulation (EC) No 300/2008 or for fulfilling the related regulatory and supervisory costs by the appropriate authority;
„lennundusjulgestus” ‐ meetmete ning inim- ja materiaalsete ressursside kogum, mille eesmärk on kaitsta tsiviillennundust ebaseadusliku sekkumise eest, mis ohustab tsiviillennunduse julgeolekut.
'aviation security‘ means the combination of measures and human and material resources intended to safeguard civil aviation against acts of unlawful interference that jeopardise the security of civil aviation.
Liikmesriigid tagavad, et julgestustasud ei diskrimineeri lennuvälja kasutajaid ega lennureisijaid.
Member States shall ensure that security charges do not discriminate between airport users or air passengers.
Pärast komisjoni teavitamist ja kooskõlas liidu õigusega võivad liikmesriigid lubada pädeval organil rakendada ühist ja läbipaistvat tasude kehtestamise süsteemi sama linna või linnastut teenindavatel lennuväljadel, tingimusel et iga lennuväli vastab täielikult artiklis 7 sätestatud läbipaistvusnõuetele.
After having informed the Commission and in accordance with Union law, Member States may allow the competent body to apply a common and transparent charging system at airports serving the same city or conurbation, provided that each airport fully complies with the requirements on transparency set out in Article 7.
ja parandusmeetmed
and remedy
Liikmesriigid tagavad, et
Member States shall ensure that the
on juurdepääs kogu vajalikule teabele, mis käsitleb lennuväljal julgestusteenuste osutamisega seotud kulusid.
body has access to all necessary information on the costs of providing aviation security services at the airport.
ja lennuvälja kasutajate
body and airport users
või lennuvälja kasutajate esindajate või ühenduste
or the representatives or associations of airport users
, kui viimase konsultatsiooni ajal ei ole kokku lepitud teisiti.
, unless agreed otherwise in the latest consultation.
Liikmesriikidel on siiski õigus nõuda sagedamini toimuvaid konsultatsioone
Member States shall retain the right to request more frequent consultations
esitab lennuvälja kasutajatele
body shall submit any proposal to modify the system or the level of security charges to the airport users
või nende esindajatele või ühendustele
or the representatives or associations of airport users
arutab lennuvälja kasutajatega kavandatud muudatused läbi ja arvestab nende seisukohti enne otsuse tegemist.
body shall hold consultations on the proposed changes with the airport users and take their views into account before a decision is taken.
avaldab oma otsuse hiljemalt kaks kuud enne selle jõustumist.
body shall publish its decision no later than two months before it enters into force.
ja lennuvälja kasutajad ei jõua seoses kavandatud muudatustega kokkuleppele, põhjendab
body and the airport users, the
, miks tema otsus erineb lennuvälja kasutajate seisukohtadest.
body shall justify its decision with regard to the airport users.
Liikmesriigid tagavad, et juhul kui pooled ei jõua pädeva organi poolt tehtava julgestustasusid käsitleva otsuse suhtes kokkuleppele, võib kumbki pool pöörduda artiklis 10 osutatud sõltumatu järelevalveasutuse poole taotlusega analüüsida, kas julgestustasude süsteemi või määra muutmine on põhjendatud.
Member States shall ensure that in the event of a disagreement over a decision on security charges taken by the competent body, either party may seek the intervention of the independent supervisory authority referred to in Article 10 which shall examine the justifications for the modification of the system or the level of security charges.
Liikmesriik võib otsustada mitte kohaldada lõiget 5 seoses lennundusjulgestustasude määra või struktuuri muutmisega nendel lennuväljadel, mille jaoks:
A Member State may decide not to apply paragraph 5 in relation to changes to the level or the structure of the aviation security charges at those airports for which:
kehtib siseriikliku õiguse alusel kohustuslik kord, mille kohaselt lennundusjulgestustasud või nende ülemmäära määrab kindlaks või kiidab heaks sõltumatu järelevalveasutus, või
there is a mandatory procedure under national law whereby aviation security charges, or their maximum level, are to be determined or approved by the independent supervisory authority; or
kehtib siseriikliku õiguse alusel kohustuslik kord, mille kohaselt sõltumatu järelevalveasutus kontrollib regulaarselt või huvitatud poolte taotlusel, kas sellistel lennuväljadel toimib tulemuslik konkurents.
there is a mandatory procedure under national law whereby the independent supervisory authority examines, on a regular basis or in response to requests from interested parties, whether such airports are subject to effective competition.
Kui see on kõnealuse kontrollimise alusel õigustatud, otsustab liikmesriik, et lennundusjulgestustasud või nende ülemmäära määrab kindlaks või kiidab heaks sõltumatu järelevalveasutus.
Whenever the situation so warrants on the basis of such an examination, the Member State shall decide that the aviation security charges, or their maximum level, are to be determined or approved by the independent supervisory authority.
Liikmesriigi poolt käesoleva lõike alusel kohaldatavad menetlused, tingimused ja kriteeriumid peavad olema asjakohased, objektiivsed, mittediskrimineerivad ja läbipaistvad.
The procedures, conditions and criteria applied by the Member State for the purposes of this paragraph shall be relevant, objective, non-discriminatory and transparent.
annab igale lennuvälja kasutajale
body provides each airport user
lennuvälja kasutajate esindajatele või ühendustele
the representatives or associations of airport users,
iga artikli 6 lõikes 2 osutatud konsultatsiooni ajal
every time consultations as referred to in Article 6(2) are to be held
struktuur ja
the structure and
kehtestatud julgestustasu eest osutatud teenuste ja infrastruktuuri loetelu;
a list of the various services and infrastructure provided in return for the security charge levied;
julgestustasude arvutamise meetod;
the method of calculation of security charges;
julgestustasudega seotud vahendite ja teenuste üldine kulustruktuur;
the overall cost structure with regard to the facilities and services to which security charges relate;
julgestustasude kogumise aluseks olevate teenustega seotud töötajate koguarv;
the total number of staff deployed to services which give rise to the collection of security charges;
igasugune julgestustasudega seotud vahendite ja teenuste rahastamine ametiasutuste poolt;
any financing from public authorities of the facilities and services to which security charges relate;
julgestustasude prognoositud määr
forecasts of the level of security charges
, võttes arvesse kavandatavaid investeeringuid, liikluse kasvu ja julgeolekuohtude taseme tõusu
taking into account proposed investments, traffic growth and increased levels of security threats
mis tahes kavandatud investeeringud, mis võivad oluliselt mõjutada julgestustasude määra.
any intended investments that may affect significantly the level of security charges.
Liikmesriigid tagavad, et lennuvälja kasutajad esitavad
Member States shall ensure that airport users submit information to the
enne iga konsulteerimist artikli 6 kohaselt teavet, mis hõlmab eelkõige järgmist:
body before every consultation, as provided for in Article 6, concerning in particular:
nende arendusprojektid asjaomasel lennuväljal;
their development projects at the airport concerned;
nende nõuded asjaomasel lennuväljal;
their requirements at the airport concerned;
lennuvälja kasutajate poolt lennuväljalt väljuvatelt reisijatelt nõutava julgestustasu suurus ning teave komponentide kohta, mille alusel määratakse vastavalt lõike 1 punktidele a–h nimetatud tasu suurus.
the amount of the security charge levied by airport users on passengers departing from the airport and information on the components serving as a basis for determining these charges in accordance with points (a) to (h) of paragraph 1.
Liikmesriigid tagavad, et teave pädeva organi ja lennuvälja kasutajate kehtestatud julgestustasude määra kohta on avalik.
Member States shall ensure that information on the amount of security charges levied by the competent body and the airport users is publicly accessible.
Siseriiklikest õigusaktidest tulenevalt loetakse käesoleva artikli alusel antud teavet konfidentsiaalseks või majanduslikult tundlikuks ning käsitletakse vastavalt sellele.
Subject to national legislation, the information provided on the basis of this Article shall be regarded as confidential or economically sensitive and handled accordingly.
vastavalt määruse (EÜ) nr 300/2008 artiklile 6
more stringent measures pursuant to Article 6 of Regulation (EC) No 300/2008
Enne meetmete vastuvõtmist vastavalt määruse (EÜ) nr 300/2008 artiklile 4 hindab komisjon, millist mõju avaldavad kõnealused meetmed julgestustasude määrale.
Before adopting measures pursuant to Article 4 of Regulation (EC) No 300/2008, the Commission shall undertake an impact assessment with regard to the effects on the level of security charges.
Komisjon konsulteerib määruse (EÜ) nr 300/2008 artikli 17 alusel moodustatud sidusrühmade nõuanderühmaga kõnealuse mõjuhindamise tulemuste üle.
The Commission shall consult the Stakeholders‘ Advisory Group constituted under Article 17 of Regulation (EC) No 300/2008 about the outcome of this impact assessment.
Julgestustasudega seotud kulude ja tulude seos
Cost-relatedness of security charges
Liikmesriigid tagavad siiski eelkõige järgmiste komponentide arvesse võtmise:
However, Member States shall ensure that particular account is taken of:
julgestustoimingutega seotud vahendite ja rajatiste rahastamise kulud, sealhulgas nende vahendite ja rajatiste õiglane kulum;
the cost of financing the facilities and installations dedicated to security operations, including fair depreciation in the value of these facilities and installations;
riiklik ja/või rahvusvaheline julgeolekuohu tase;
the national and/or international level of the security threat;
julgestustöötajate ja -toimingutega seotud kulud;
the expenditure on security staff and security operations;
toetused ja subsiidiumid, mida ametiasutused eraldavad julgestuseesmärkidel.
the grants and subsidies allocated by the authorities for security purposes.
Julgestustasude arvutamise kulubaas ei sisalda kulusid, mida tehakse seoses liikmesriikide üldisemate julgeoleku tagamise ülesannetega, näiteks üldise korrakaitsega, luureteabe kogumisega ja riikliku julgeolekuga.
The cost base for the calculation of security charges shall not include any costs that would be incurred for more general security functions performed by Member States such as general policing, intelligence gathering and national security.
Liikmesriigid määravad või loovad riigi sõltumatu järelevalveasutusena sõltumatu organi, et tagada käesoleva direktiivi järgimiseks võetud meetmete nõuetekohane kohaldamine.
Member States shall nominate or establish an independent body as their national independent supervisory authority in order to ensure the correct application of the measures taken to comply with this Directive.
See organ võib olla sama üksus, kellele liikmesriik on teinud ülesandeks Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2009. aasta direktiivi 2009/12/EÜ (lennujaamatasude kohta) ELT L 70, 14.3.2009, lk 11.
That body may be the same as the entity entrusted by a Member State with the application of Directive 2009/12/EC of the European Parliament and of the Council of 11 March 2009 on airport charges OJ L 70, 14.3.2009, p.
Käesolev direktiiv ei takista riigi sõltumatul järelevalveasutusel delegeerida käesoleva direktiivi rakendamist vastavalt siseriiklikule õigusele ning oma järelevalve ja täieliku vastutuse all teistele sõltumatutele järelevalveasutustele, tingimusel et rakendamine toimub samade nõuete kohaselt.
This Directive shall not prevent the national independent supervisory authority from delegating, under its supervision and full responsibility, and in compliance with national law, the implementation of this Directive to other independent supervisory authorities, provided that implementation takes place in accordance with the same standards.
Liikmesriigid tagavad sõltumatu järelevalveasutuse sõltumatuse, kindlustades, et see on õiguslikult eraldiseisev ning igast
Member States shall guarantee the independence of the independent supervisory authority by ensuring that it is legally distinct from and functionally independent of any
Liikmesriigid teatavad komisjonile sõltumatu järelevalveasutuse nime ja aadressi, talle määratud ülesanded ja kohustused ning lõike 3 järgimise tagamiseks võetud meetmed.
Member States shall notify to the Commission the name and address of the independent supervisory authority, its assigned tasks and responsibilities, and the measures taken to ensure compliance with paragraph 3.
Liikmesriigid tagavad, et juhul, kui julgestustasude suhtes ei jõuta kokkuleppele, võetakse meetmed, et:
Member States shall ensure, in respect of disagreements with regard to security charges, that measures are taken to:
kehtestada kord
establish a procedure for resolving disagreements between the
ja lennuvälja kasutajate vaheliste lahkarvamuste lahendamiseks;
body and the airport users;
määrata kindlaks tingimused, mille puhul võib anda lahkarvamuse sõltumatule järelevalveasutusele läbivaatamiseks ja eelkõige sätestada, et asutus võib jätta läbi vaatamata kaebused, mis ei ole nõuetekohaselt põhjendatud või piisavalt dokumenteeritud; ja
determine the conditions under which a disagreement may be submitted to the independent supervisory authority and in particular provide for the dismissal by the authority of complaints which it deems are not properly justified or adequately documented; and
kehtestada kriteeriumid, mille kohaselt vaadatakse lahkarvamus läbi lahenduse saamiseks.
determine the criteria against which disagreements will be assessed for resolution.