natgillin/translations-raw huggingface dataset:
kutsub nõukogu üles veelgi muutma oma kodukorda ning töömeetodeid , et istungid, kus nõukogu toimib õigusloojana oleksid lahtised ja üldsusele ligipääsetavad;
Calls on the Council further to amend its Rules of Procedure and change its working methods so that the meetings in which it acts in its legislative capacity are open and accessible to the public;
usub, et COREPER´i koosolekud on oluline osa nõukogu õigusloomealastest arutlustest ning seetõttu peaksid nende suhtes kehtima avatuse põhimõte; leiab, et nõukogu peaks otsuseid vastu võtma ametliku hääletamise tulemusena, aga mitte ainult heakskiidu alusel;
Considers that meetings of COREPER are an essential part of the legislative deliberations of the Council and that, therefore, they should be covered by the rules on openness; considers that the Council should take its decisions by a formal vote and not only by approval;
tuletab meelde, et nõukogu toimib õigusloojana ka lepituskomitee menetluses osaledes;
Recalls that the Council is also acting in its legislative capacity when participating in conciliation procedures;
märgib, et praegu ei ole nõukogu istungite päevakavapunktide ettevalmistavad dokumendid üldsusele kättesaadavad; rõhutab, et kodukorra kohandatud variandis peaks nõukogu selgelt määrama kõnealuste dokumentide liigituse ja hierarhia ning tegema need üldsusele ligipääsetavaks;
Notes that, at present, preparatory documents for items on Council meeting agendas are not accessible to the public; stresses that, in any adapted Rules of Procedure, the Council should clearly specify the classification and hierarchy of such documents and make them accessible to the public;
tervitab nõukogu 22. detsembri 2005. a lõppjäreldusi kui õiges suunas liikumist, kuid kahetseb, et nõukogu ei järginud ombudsmani ettepanekut kodukorra muutmise kohta;
Welcomes the Council Conclusions of 22 December 2005 as a step in the right direction, but regrets that the Council did not follow the Ombudsman's recommendation to amend its Rules of Procedure;
tuletab meelde, et nõukogu kodukorra muutmiseks on vajalik kahekümne viiest liikmesriigist kolmeteistkümne toetus;
Recalls that an amendment of the Council's Rules of Procedure requires the support of thirteen of the twenty-five Member States;
leiab, et kuna kõikide liikmesriikide valitsused on allkirjastanud põhiseaduse lepingu, ei tohiks nõukogu kodukorra muutmisele vastu seista, kuna poliitiliselt on põhimõte kõikide liikmesriikide valitsuste poolt juba vastu võetud;
Considers that, since all Member State governments have signed the Treaty establishing a Constitution for Europe, agreement on an amendment of the Council's Rules of Procedure should not meet with opposition, as the principle has already been politically accepted by all Member State governments;
rõhutab, et Euroopa Parlament toetab täielikult Euroopa põhiseaduse lepingut ning jõupingutusi selle rakendamiseks; rõhutab, et nõukogu kodukorra muutmist ei peaks vaatlema kui eelnimetatud lepingu või selle osade asendamist vaid kui hilinenud kohandumist Euroopa reaalsusega ning institutsioonilist võrdsust Euroopa Liidu õigusloomes;
Stresses that the European Parliament has fully endorsed the Treaty establishing a Constitution for Europe and the efforts to bring it into force; stresses that an amendment of the Council's Rules of Procedure should not be seen as a substitute for all or parts of the aforementioned Treaty but as a long overdue adaptation to European reality and institutional equality in law-making in the European Union;
on seisukohal, et 22. detsembri 2005. aasta lõppjäreldustes kirjeldatud nõukogu istungite edastamise meetodid on ebapiisavad avatuse tagamiseks ning, et üldsuse ja meedia esindajate juurdepääs istungitele on hädavajalik;
Takes the view that the methods of publicising Council meetings as described in its Conclusions of 22 December 2005 are insufficient to guarantee the necessary openness and that it is indispensable that representatives of the public and the media are in fact given access to the meetings;
kutsub nõukogu üles võtma vajalikke meetmeid , et muuta nõukogu istungid, kus ta toimib õigusloojana lahtisteks ja üldsusele ligipääsetavaks; nõuab, et nõukogu hakkaks oma lahtiseid istungeid edastama, sealhulgas interneti teel ning esitaks piisavalt varakult nende istungite kuupäevad ja päevakorrad ja väljastaks nendest ametliku ärakirja Euroopa Liidu kõikides ametlikes keeltes;
Calls on the Council to take all measures needed to make the meetings in which it is acting in its legislative capacity open and accessible to the public; requests the Council also to broadcast, including on the Internet, its public meetings and to provide the dates and agendas of those meetings in good time and issue official transcripts thereof in all official languages of the European Union;
kutsub nõukogu leidma ühist lähenemist Euroopa Parlamendi poolt 6. septembril 2001 vastu võetud Euroopa Liidu hea haldustava eeskirja EÜT C 72 E, 21.3.2002, lk 331.
Urges the Council to adopt a common approach regarding the implementation of the European Union Code of Good Administrative Behaviour as adopted by the European Parliament on 6 September 2001 OJ C 72 E, 21.3.2002, p.
teeb nõukogule ettepaneku käivitada katseprojekt "läbipaistvam otsustamisprotsess", mille käigus arutletaks nõukogu avatud ja ligipääsetaval istungil ühe või enama õigusloomealase teema üle, pannes erilist rõhku järgitavate menetluste ja otsuste selgitamisele, et kodanikel oleks kergem neid mõista;
Suggests to the Council the launch of a pilot project on "more transparent decision-making", wherein one or more topical legislative issues would be discussed in a fully open and accessible Council meeting, with special emphasis being laid on explaining the procedures followed and decisions made, so that they would be easier for citizens to understand;
kutsub eesistujamaad, nõukogu ja komisjoni liikmeid esitama sedalaadi avatud arutelu jaoks küsimusi ja teemasid vastavalt nõukogu kodukorra artikli 8 lõikele 3;
Calls on the Presidency, the members of the Council and the Commission to propose issues or subjects for such an open debate under Article 8(3) of the Council's Rules of Procedure;
kutsub nõukogu eesistujamaad seadma üldsusele avatud nõukogu istungite teema Euroopa Ülemkogu prioriteetsete teemade hulka ja võtma endale 9. mail 2006. kohustus muuta viivitamatult nõukogu kodukorda ja enne 2006. aasta lõppu kooskõlas Euroopa Parlamendiga määrust (EÜ) nr 1049/2001;
Calls on the Presidency-in-Office of the Council as a matter of priority to put the issue of opening Council meetings to the public on the agenda of the European Council and to make a solemn commitment on 9 May 2006 to immediately amend the Council's Rules of Procedure and to review Regulation (EC) No 1049/2001, in agreement with the European Parliament, by the end of 2006;
kutsub huvitatud pooli üles avaldama nõukogule maksimaalselt survet, et veenda teda järgima ombudsmani soovitust ning muutma oma kodukorda;
Calls on all interested parties to bring maximum pressure to bear on the Council in order to persuade it to follow the Ombudsman's recommendation and adapt its Rules of Procedure;
teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, Euroopa Ombudsmanile ning liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the European Ombudsman and the governments and parliaments of the Member States.
Euroopa Parlamendi resolutsioon komisjonile esitatud soovituste kohta, mis käsitlevad juurdepääsu institutsioonide tekstidele ( 2004/2125(INI) )
European Parliament resolution with recommendations to the Commission on access to the institutions' texts ( 2004/2125(INI) )
võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 192 teist lõiku;
having regard to Article 192, second paragraph, of the EC Treaty,
võttes arvesse institutsioonide aruandeid 30. mai 2001. aasta määruse (EÜ) nr 1049/2001 üldsuse juurdepääsu kohta Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni dokumentidele EÜT L 145, 31.5.2001, lk 43.
having regard to the institutions' reports on the implementation of Regulation (EC) No 1049/2001 of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents OJ L 145, 31.5.2001, p.
võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit ( A6-0052/2006 ),
having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0052/2006 ),
arvestades, et pärast Amsterdami lepingu ratifitseerimist ja Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 255 jõustumist on läbipaistvus muutunud Euroopa Liidu aluspõhimõtteks, mille eesmärgiks on tugevdada Euroopa institutsioonide demokraatlikku iseloomu, võimaldada kodanikel osaleda rohkem otsustamisprotsessis, tagada haldusasutuste suurem legitiimsus läbi tulemuslikkuse ja suurema vastutuse kodanike ees ning võimaldada aegsasti probleemide ja eksimuste avastamist;
whereas, since ratification of the Amsterdam Treaty and the entry into force of Article 255 of the Treaty establishing the European Community, transparency has become a fundamental principle of the European Union the aims of which are to strengthen the democratic nature of the European institutions, enable citizens to participate more closely in the decision-making process, ensure that public administrative authorities enjoy greater legitimacy as a result of being more effective and more accountable to citizens and, finally, enable problems or errors to be detected in a more timely manner,
arvestades, et määrus (EÜ) nr 1049/2001 rakendab EÜ asutamislepingu artiklit 255 ainult osaliselt, kuna:
whereas Regulation (EC) No 1049/2001 only partially implements Article 255 EC, in as much as:
õigusloomealase tegevuse kaudne määratlus (artikkel 12) on liiga üldine ja seda võidakse segi ajada haldusalase tegevusega; määrus ei sätesta, et õigusaktide üle peaksid arutlema ja need avalikult vastu võtma Euroopa Parlament ja nõukogu või et lisaks õigusloomega seotud algatustele peaks ka liikmesriikide poolt esitatud muudatusettepanekud olema koheselt kättesaadavad; liiatigi peaksid kättesaadavad olema ka kõik õigusloomega seotud ettevalmistavad dokumendid (olenemata sellest, kas need on koostanud ühenduse institutsioonide õigusteenistused), et Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon saaksid otsuseid teha võrdväärseina ning siiras koostöös, omades reguleeritavast valdkonnast täielikku ülevaadet; lisaks sellele puudub endiselt ühine arusaamine nõuetest, mis käsitlevad õigusaktide Euroopa Liidu Teatajas avaldamist ja selle väljaande korraldust (nt elektroonilise väljaande puhul);
its implicit definition of legislative activity (found in Article 12) is too general and could create confusion with activities of an administrative nature; it does not provide that legislation should be debated and adopted in public by the Parliament and the Council or that, in addition to legislative initiatives, amendments advocated by the Member States should also be immediately accessible - by the same token, all preparatory legislative documents should also be accessible (regardless of whether they are drawn up by the legal services of the Community institutions) so that decisions can be taken on an equal footing and in loyal cooperation between the Parliament, the Council and the Commission in full knowledge of the domain to be regulated; furthermore, there is still no common understanding of the requirements regarding publication of legislative texts in the Official Journal or the way in which the Official Journal should be organised (for instance, as far as the electronic version is concerned),
ei ole selgeid reegleid juurdepääsu kohta haldusdokumentidele, nn mõtlemisaja kohta, õigusaktide parema koostamise kohta, kodanike teavitamise kohta menetlustest, mida protsessis osalevad institutsioonid järgivad, dokumentide arhiveerimise ühiseeskirjade kohta ega teatud juurdepääsuõigustega isikute juurdepääsu eesõiguse kohta;
there are no clear rules on access to documents of an administrative nature, the so-called time for reflection, better drafting, informing citizens of the procedure to be followed by each institution, common rules for archiving documents or privileged access for persons with specific access rights,
vajalik on määratleda konkreetsete dokumentide täielikult või osaliselt konfidentsiaalseks liigitamise põhimõtted ja sätestada eeskirjad, mis näevad ette sellise liigitamise korrapärase ülevaatamise; lisaks on liidu aluseks oleva demokraatia põhimõttega vastuolus, et Euroopa Parlamendil ei ole selget õiguslikku alust juurdepääsuks ELi salastatud teabele, eeskätt juhul, kui juurdepääs on keelatud või piiratud ka riikide parlamentidele; tuleb lisada säte, mis takistaks kolmandatel riikidel või rahvusvahelistel organisatsioonidel keelata nõukogul või komisjonil võimaldada parlamendile juurdepääsu salastatud teabele;
there remains a clear need to define the circumstances in which specific documents may be classified, wholly or in part, as confidential and to lay down rules requiring such classification to be reviewed regularly; furthermore, it is contrary to the democratic principle on which the Union is founded that the European Parliament does not have a clear legal basis for accessing classified EU information, notably where such access is also forbidden to or limited for national parliaments; moreover, provision must also be made to prevent third countries and international organisations from forbidding the Council and the Commission from allowing Parliament access to classified information,
haldusmehhanism (institutsioonide registrid, andmebaasid ja muud infotehnoloogia rakendused) on ikka veel katsejärgus ja kolmel institutsioonil puudub ühine lähenemine; isegi institutsioonidevaheliste menetluste puhul ei ole institutsioonidel ühist arusaamist sellest, kuidas erinevaid dokumente hallata, jagada ja säilitada; ehkki edasiminek on toimunud, esineb institutsioonidevahelist koordineerimatust, eriti institutsioonidevaheliste menetlustega seotud dokumentide osas, mille tagajärjel ei ole segaduses mitte ainult tavakodanikud, vaid ka ametnikud, teadlased ja riikide parlamendid;
the administrative machinery (the institutions' registers, databases and other IT applications) is still in an experimental phase and there is no common approach on the part of the three institutions; furthermore, even as regards inter-institutional procedures, there is still no common understanding among the institutions as to how to manage, share, and store the various types of documents; moreover, although some improvements have been made, there is still a clear lack of coordination between the institutions, notably in respect of documents connected with inter-institutional procedures, as a result of which not only ordinary citizens lose their way, but also professionals, researchers and national parliaments,
arvestades, et ehkki määruses (EÜ) nr 1049/2001 endas on sätestatud selle ülevaatamine kolme aasta pärast ja vaatamata sellele, et parlament on korduvalt palunud komisjonil parandada ja tugevdada läbipaistvust käsitlevaid ühenduse õigusakte, ei ole ühtegi sellist ettepanekut parlamendi kodukorra artikli 39 lõike 2 tähenduses esitatud;
whereas, even though provision was made in Regulation (EC) No 1049/2001 for its revision after three years, and despite the fact that Parliament has asked the Commission on several occasions to improve and strengthen Community legislation on transparency, no proposal within the meaning of Rule 39(2) of Parliament's Rules of Procedure has been brought forward,
arvestades, et määruse kohaldamise probleemid on mõneti seotud ebapiisava rakendamisega; arvestades, et Euroopa Kohtu pretsedendiõigus on samuti näidanud, et mõningaid määruse sätteid – eriti neid, mis käsitlevad liikmesriikide ja kolmandate osapoolte esitatud dokumente, uurimiserandeid, juriidilist nõustamist ja "mõtlemisaega" – on vaja täpsustada ja selgemaks muuta;
whereas the problems in applying the Regulation have in some respects arisen through inadequate implementation; whereas the case-law of the Court of Justice has also revealed the need to develop and clarify some of the provisions of the Regulation, particularly those concerning documents produced by the Member States and third parties, and the exceptions for investigations, legal advice and the 'time for reflection',
arvestades, et läbipaistvad ja avatud läbirääkimised ning siiras koostöö institutsioonide vahel on EÜ asutamislepingu artiklis 207 nimetatud otsustamisprotsessi tõhususe tagamiseks parem viis kui salajased läbirääkimised nõukogus; avaldab seetõttu kahetsust, et nõukogu otsustas 22. detsembri 2005. aasta eesistuja järeldustes mitte muuta oma kodukorda nii, et kogu õigusloomemenetluse ajal toimuksid ministrite tasandil avatud arutelud,
whereas transparent and open negotiations and loyal cooperation between the institutions are better ways of ensuring the effectiveness of the decision-making process referred to in Article 207 EC than secret negotiations within the Council; whereas it therefore regrets that, in its Presidency Conclusions of 22 December 2005, the Council chose not to amend its Rules of Procedure so as to have transparent debates at ministerial level throughout the legislative procedure,
palub komisjonil esitada parlamendile 2006. aastal EÜ asutamislepingu artikli 255 kohaselt õigusloomega seotud ettepanek "õiguse kohta pääseda ligi Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni dokumentidele ning ligipääsuõigust reguleeruvate üldpõhimõtete ja piirangute kohta, mis lähtuvad avalikest või erahuvidest", mille koostamisel on vaja institutsioonidevahelist arutelu ja mis peaks järgima allpool toodud üksikasjalikke soovitusi;
Requests the Commission to submit to Parliament in 2006, on the basis of Article 255 EC, a legislative proposal on 'the right of access to European Parliament, Council and Commission documents, and general principles and limits on grounds of public or private interest governing this right of access', a proposal to be prepared in inter-institutional discussions and which should follow the detailed recommendations set out below;
kinnitab, et need soovitused austavad subsidiaarsuspõhimõtet, kodanike põhiõigusi, Euroopa Inimõiguste Kohtu pretsedendiõigust, eriti seoses Euroopa inimõiguste konventsiooni artikliga 8 ning põhiõiguste harta artiklitega 7 ja 8;
Confirms that these recommendations respect the principle of subsidiarity, the fundamental rights of citizens, the case-law of the European Court of Human Rights, particularly that on Article 8 of the European Convention on Human Rights, and Articles 7 and 8 of the Charter of Fundamental Rights;
rõhutab, et mis tahes uusi eeskirju dokumentidele juurdepääsu kohta tuleks hakata kohaldama muudetud määruse jõustumise kuupäevast ning seetõttu ei tohiks neil olla tagasiulatuvat mõju;
Stresses that any new rules on access to documents should apply as from the date of the entry into force of the prospectively amended Regulation and should, therefore, have no retroactive effect;
teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon ja sellele lisatud üksikasjalikud soovitused nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide, läbirääkijariikide ja kandidaatriikide valitsustele ja parlamentidele.
Instructs its President to forward this resolution and the accompanying detailed recommendations to the Commission and the Council, and to the governments and parliaments of the Member States and accession and candidate countries.
Soovitus 1 (EÜ asutamislepingu artikkel 255 ja määrus (EÜ) nr 1049/2001 põhiseaduslikust vaatenurgast)
Recommendation 1 (on Article 255 EC and Regulation (EC) No 1049/2001 from a constitutional perspective)
Komisjon peab muutma määruses (EÜ) nr 1049/2001 esinevaid viiteid ja põhjendusi arusaadavamaks, et teha täiesti selgeks, et määruse õiguslikuks aluseks olev EÜ asutamislepingu artikkel 255
The Commission should improve the clarity of the citations and recitals in Regulation (EC) No 1049/2001 in order to make it quite clear that Article 255 EC
EÜ asutamislepingu artikkel 255: "1.
Article 255 EC:
Igal liidu kodanikul ja igal füüsilisel või juriidilisel isikul, kes elab või kelle registrijärgne asukoht on mõnes liikmesriigis, on õigus pääseda ligi Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni dokumentidele põhimõtete ja tingimuste alusel, mis määratletakse kooskõlas lõigetega 2 ja 3.
(1) Any citizen of the Union, and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State, shall have a right of access to European Parliament, Council and Commission documents, subject to the principles and the conditions to be defined in accordance with paragraphs 2 and 3.
on lepingutes esinevaks peamiseks õiguslikuks aluseks liidu aluspõhimõtete rakendamisel, mis on sätestatud Euroopa Liidu lepingu artiklis 1, mille kohaselt "otsused tehakse nii avalikult kui võimalik ja nii kodanikulähedaselt kui võimalik" ja artiklis 6, mille kohaselt "liit on rajatud … demokraatia … ning õigusriigi põhimõtetele";
is the main legal basis in the Treaties for implementing the founding principles of the Union, outlined in Article 1 of the Treaty on the European Union, according to which '... decisions are taken as openly as possible and as closely as possible to the citizen', and in Article 6 EU, according to which 'the Union is founded on the principles of ... democracy ... and the rule of law';
on läbipaistvuse ja konfidentsiaalsuse osas määrava tähtsusega õiguslik alus Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni (nn õigusloomekolmnurga) mis tahes tegevusele, kui tegutsetakse EÜ asutamislepingu ja ELi lepingu alusel;
is the pivotal legal basis, as far as transparency and confidentiality are concerned, for all the activities of the Parliament, the Council and the Commission (the 'legislative triangle') when acting under the EC Treaty and the EU Treaty;
kuulub siiralt ja täielikult rakendamisele Euroopa Parlamendi
must be sincerely and fully implemented in the Rules of Procedure of the European Parliament
EÜ asutamislepingu artikkel 199: "Euroopa Parlament võtab vastu oma kodukorra, tehes otsuse oma liikmete häälteenamusega.
Article 199 EC:
Euroopa Parlamendi dokumendid avaldatakse tema kodukorras ettenähtud viisil"
The European Parliament shall adopt its Rules of Procedure, acting by a majority of its Members The proceedings of the European Parliament shall be published in the manner laid down in its Rules of Procedure..
Kui nõukogu toimib seadusandjana, avalikustatakse igal juhul hääletustulemused ja häälte selgitused nagu ka avaldused protokollides."
In any event, when the Council acts in its legislative capacity, the results of votes and explanations of vote as well as statements in the minutes shall be made public.
kuulub järjekindlale kohaldamisele, kui institutsioonid toimivad õigusloojana (nagu on sätestatud EÜ asutamislepingu artiklis 207) või rakendavad ELi või EÜ õigusakte (EÜ asutamislepingu artikkel 202)
must be applied consistently when the institutions act in a legislative capacity (as outlined in Article 207 EC) or implement EU or EC legislation (Article 202 EC)
– tagab liikmesriikide üldise majanduspoliitika kooskõlastamise;
- ensure coordination of the general economic policies of the Member States,
– on volitatud võtma vastu otsuseid;
- have power to take decisions,
– annab komisjonile nõukogu vastuvõetavates õigusaktides -- volitused rakendada nõukogu kinnitatud eeskirju.
- confer on the Commission, in the acts which the Council adopts, powers for the implementation of the rules which the Council lays down.
Eespool märgitud menetlused peavad olema kooskõlas põhimõtete ja eeskirjadega, mis nõukogul tuleb eelnevalt komisjoni ettepaneku põhjal pärast Euroopa Parlamendi arvamuse saamist ühehäälselt kindlaks määrata."
The procedures referred to above must be consonant with principles and rules to be laid down in advance by the Council, acting unanimously on a proposal from the Commission and after obtaining the opinion of the European Parliament.
, olenemata sellest, milline institutsioon rakendab õigusakte või kasutab rakendamisvolitusi.
, irrespective of which institution implements the legislation or exercises implementing powers.