natgillin/translations-raw huggingface dataset:
arvestades, et eelnimetatud 16. detsembri 2003. aasta institutsioonidevahelises kokkuleppes kohustusid parlament, nõukogu ja komisjon parema reguleerimise tegevuskavaks;
whereas in the above mentioned Interinstitutional Agreement of 16 December 2003 Parliament, the Council and the Commission gave a commitment to the better regulation agenda,
arvestades, et komisjon andis taaskäivitatud Lissaboni agendas paremale reguleerimisele Euroopa Liidus töökohtade loomise ja majanduskasvu edendamise poole püüdlemisel keskse tähtsuse;
whereas in the relaunched Lisbon Agenda the Commission put better regulation at the heart of the drive for jobs and growth in the European Union,
arvestades, et dereguleerimine ja ELi õigusaktidest tuleneva bürokraatia vähendamine on olulised eeltingimused Lissaboni eesmärkide saavutamiseks;
whereas deregulation and reducing the amount of red tape arising from EU legislation are vital preconditions for attaining the Lisbon objectives,
arvestades, et parem Euroopa õigusloome peaks tooma kaasa parema konkurentsivõime maailmamajanduses, ausad konkurentsitingimused äriühingute vahel, kasvu stimuleerimise ja sotsiaalse ühtekuuluvuse tugevdamise;
whereas improved European lawmaking should lead to a more competitive edge in the global economy, fair competitive conditions between companies, the stimulation of growth and the strengthening of social cohesion,
arvestades, et parema reguleerimise eesmärgi taotlemine ei tohi tuua kaasa keskkonna-, sotsiaal- või tarbijastandardite kahjustamist;
whereas pursuit of the objective of better regulation must not lead to the undermining of environmental, social or consumer standards,
arvestades, et headest, selgetest ja lihtsatest siseturgu käsitlevatest õigusaktidest, mis hõlbustavad rakendamist ja jõustamist, on kasu kodanikele ja ettevõtetele;
whereas citizens and businesses will benefit from good, clear and simple internal market laws, which will facilitate implementation and enforcement,
arvestades, et sidusrühmad on väljendanud muret seoses raskustega, mida nad on kogenud ühenduse õigusaktides sisalduvate ebaselgete ja puudulike mõistete, määratluste ja sätete tõttu;
whereas stakeholders have raised concerns regarding difficulties experienced as a result of unclear or incomplete concepts, definitions or provisions in Community legislation,
arvestades, et õigusaktide ülevõtmisel ja rakendamisel tekkivad probleemid tulenevad sageli õigusaktide puudulikult koostatud tekstidest; arvestades, et Euroopa õigusloomeorganitel on selles valdkonnas oluline vastutus ning seetõttu peaksid nad vältima läbirääkimistel keerukaid ja ebamääraseid kompromisse;
whereas problems of transposition and implementation often result from poorly drafted legislative texts; whereas the European legislative bodies have an important responsibility in this matter and should therefore avoid complicated and unclear compromises in negotiations,
arvestades, et tekstides esinevad kahemõttelisused tekitavad õiguslikku ebakindlust ja lahknevusi tekstide ülevõtmisel siseriiklikku õigusesse, mis võib tuua kaasa konkurentsi moonutamise ja siseturu killustamise;
whereas textual ambiguities generate legal uncertainties and discrepancies when texts are transposed into national law, with the potential for distortion of competition and fragmentation of the internal market,
arvestades, et järjestikused siseturu tulemustabeli aruanded näitavad, et vaatamata olukorra paranemisele mõnedes liikmesriikides, on ühenduse õigusaktide ülevõtmine ja rakendamine jätkuvalt probleem;
whereas successive internal market scoreboard reports indicate that, despite improvements in some Member States, transposition and implementation of Community legislation continue to be a problem,
arvestades, et parema reguleerimise tegevuskavas tuleb seada esikohale olemasolevate õigusaktide rakendamine ja ülevõtmine, et vältida lahknevusi, mis võivad kahjustada Euroopa konkurentsivõimet, töötajate ja tarbijate õigusi ning tarbijate ja ettevõtete võimet kasutada täielikult ära kõiki siseturu eeliseid;
whereas the better regulation agenda must prioritise the implementation and transposition of existing legislation in order to avoid discrepancies undermining Europe's competitiveness, employees" and consumers" rights and consumers" and businesses" ability to take full advantage of the internal market,
arvestades, et järjestikused siseturu tulemustabeli aruanded näitavad, et ülevõtmine on mitmes liikmesriigis jätkuvalt tõsine probleem;
whereas successive internal market scoreboard reports show that transposition continues to be a serious problem in several Member States,
arvestades, et parlament, nõukogu ja komisjon on tunnistanud vajadust kasutada sobivatel juhtudel ja siis, kui EÜ asutamisleping ei nõua konkreetselt õigusakti kasutamist, alternatiivseid reguleerimismehhanisme;
whereas Parliament, Council and the Commission have recognised the need to use alternative means of regulation in suitable cases and in cases where the EC Treaty does not specifically require the use of a legal instrument,
arvestades, et eespool mainitud institutsioonidevahelise kokkuleppe alusel ei kohaldata selliseid mehhanisme juhul, kui kaalul on põhiõigused või olulised poliitilised valikuvõimalused, või olukorras, kus eeskirju on vaja rakendada kõikides liikmesriikides ühetaoliselt;
whereas under the above mentioned Interinstitutional Agreement, such means of regulation will not be applicable where fundamental rights or important political options are at stake or in situations where the rules must be applied in a uniform fashion in all Member States,
arvestades, et puudub ametlik mehhanism, mille alusel teavitada parlamenti enne seda, kui tehakse ettepanek kasutada õigusaktide alternatiive, või konsulteerida parlamendiga tulemuste osas, mida saavutatakse alternatiivse reguleerimise teel; arvestades, et see kontrolli ja tasakaalu puudumine kahjustab parlamendi demokraatlikku eelisõigust;
whereas no formal mechanism exists to inform Parliament before it is proposed to use alternatives to legislation or to consult Parliament on the results that will be delivered by alternative regulation; whereas, this absence of checks and balances undermines the democratic prerogative of Parliament,
arvestades, et on oluline, et kõik kolm institutsiooni investeeriks vahendeid ja eraldaks personali "parema reguleerimise" töökondade loomiseks,
whereas it is vital that all three institutions invest resources and staff in establishing 'better regulation' task forces,
rõhutab vajadust paremat reguleerimist käsitleva ühise lähenemisviisi järele, mis põhineb kesksetel reguleerimispõhimõtetel, milleks on subsidiaarsus, proportsionaalsus, aruandekohustus, järjepidevus, läbipaistvus ja eesmärgipärasus; rõhutab, et see lähenemisviis ei saa minna mööda sotsiaalpartnerite õigusest konsulteerimisele ja peab austama osalusdemokraatia põhimõtteid;
Stresses the need for a common approach to better regulation, based on a core set of regulatory principles, namely subsidiarity, proportionality, accountability, consistency, transparency and targeting; stresses that this approach cannot bypass the rights of social consultation and must respect the principles of participative democracy;
rõhutab vajadust selle järele, et parlament, nõukogu ja komisjon looksid "parema reguleerimise" töökonnad ning moodustaksid institutsioonidevahelise töörühma, et arendada koolitust, oskusi ja kvaliteedikontrolli ning jagada ja võrrelda parema reguleerimise parimaid kasutusviise;
Stresses the need for Parliament, Council and the Commission to establish 'better regulation' task forces, to set up an interinstitutional working group to develop training, skills and quality control and to share and benchmark better regulation best practice;
nõuab tungivalt, et komisjon koostaks parema reguleerimise protsessi kohta lühikese, selge juhendi, milles esitatakse peamised etapid, mis tuleks läbida ühenduse õigusaktide hindamisel, arendamisel ja rakendamisel, sealhulgas oluliste küsimuste järelhindamine koostöös parlamendiga;
Urges the Commission to produce a short, clear guide to the better regulation process, outlining the key appraisal steps that should take place in the evolution, development and implementation of Community legislation including an ex-post evaluation on important issues, in cooperation with Parliament;
nõuab kindlalt, et komisjoni ettepanekutele lisataks "parema reguleerimise kontroll-leht", milles võetakse kokku etapid, mille ettepanek peaks läbima, ja et seda kontroll-lehte tuleks ajakohastada pärast iga etappi lõpetamist ning esitada ristviited kõikidele olulistele uuringutele või mõjuhinnangutele;
Insists that all Commission proposals be accompanied by a "Better Regulation Check List" summarising the steps through which the proposal should proceed, and that this check list should be updated as each stage is completed, with cross-references to any relevant studies or impact assessments;
rõhutab, et reguleerimist käsitlev strateegiline lähenemisviis ja kindel raamistik annavad optimaalseid tulemusi, võimaldades asjaomastel sektoritel kavandada ja rakendada õigusakte kõige tõhusamalt; kiidab komisjoni algatuse CARS 21 eest, mis on hea näide strateegilisest lähenemisviisist reguleerimisele;
Emphasises the fact that a strategic regulatory approach and stable framework will produce optimal results by enabling the affected sectors to plan and implement legislation in the most effective way; commends the Commission for the CARS 21 initiative, which is a good example of a strategic approach to regulation;
peab oluliseks mõjuhinnangute järjekindla kasutamise huvides komisjoni poolt eriti siseturgu käsitlevate õigusaktide puhul, et nende kvaliteeti kontrolliks põhjalikult kvaliteedikontrolli teenistus;
Considers it essential, in the interests of the consistent use by the Commission of impact assessments, in particular in relation to internal market legislation, that their quality be monitored by a dedicated quality control function;
nõuab tungivalt, et kõik parlamendile edastatud õigusaktide ettepanekud sisaldaksid mõjuhinnangu kommenteeritud kokkuvõtet;
Insists that all legislative proposals forwarded to Parliament include an executive summary of the impact assessment;
nõuab kindlalt, et komisjon jätkaks ühenduse õigusaktide konsolideerimist, lihtsustamist ja kodifitseerimist, et parandada juurdepääsetavust ja loetavust;
Insists that the Commission must continue to consolidate, simplify and codify Community legislation so as to improve accessibility and legibility;
palub, et komisjon esitaks uued ettepanekud läbipaistvamaks ja tõhusamaks konsulteerimiseks sidusrühmadega; on seisukohal, et sotsiaalpartnerid tuleb kaasata sellesse võrdsetel alustel ning et tuleb konsulteerida tarbija- ja keskkonnaorganisatsioonidega;
Requests that the Commission come forward with new proposals for more transparent and effective stakeholder consultation; takes the view that the social partners must be involved in this on an equal footing and that consumer and environmental organisations must be consulted;
nõuab tungivalt, et komisjon looks rikkumise korral kohaldatava läbipaistva ja kiirendatud menetluse siseturu valdkonna katsejuhtumite jaoks ja teavitaks parlamenti sellest, kuidas rikkumise käsitlemist puudutavaid komisjoni prioriteetseid kriteeriume – nagu on teatatud komisjoni eelnimetatud teatises ühenduse õiguse kohaldamise parema järelevalve kohta – praktikas analüüsitakse ja need kaebuse esitajatele teatavaks tehakse;
Insists that the Commission establish a transparent fast-track infringement procedure for internal market test cases and that it inform Parliament on how its priority criteria for infringement handling, as announced in its above mentioned communication on better monitoring of the application of Community law, are in practice screened and brought to the attention of complainants;
nõuab tungivalt, et nõukogu ja komisjon parandaksid ühenduse õiguse rakendamise ja järgimise järelevalvet; on arvamusel, et see aitab tõenäoliselt suurendada ülevõtmismäära, jagada liikmesriikide vahel parimaid kasutusviise ja kehtestada sanktsioonid rikkumiste puhul; nõuab kindlalt, et rakendamist käsitlevad komisjoni aruanded ei tohi piirduda rakendusvahendite õigusliku analüüsiga, vaid peavad hindama ka õigusaktide kohaldamist praktikas;
Urges the Council and the Commission to improve monitoring of the implementation of and compliance with Community law; is of the opinion that this is likely to assist in improving transposition rates and the sharing of best practice between the Member States, as well as in introducing sanctions for non-compliance; insists that the Commission's reports on implementation must not be confined to a legal analysis of the implementing instruments but must also evaluate the application of the legislation in question in practice;
nõuab kindlalt, et parlamendile esitataks loetelu poliitikameetmetest, mille puhul komisjon on kasutanud alternatiivseid reguleerimismehhanisme, ja mis sisaldab hinnangut selliste meetmete edukuse või ebaedukuse kohta, nende mõju kohta tegelikule olukorrale – ja täpsemalt töötajate ja tarbijate õigustele, sotsiaalsele ühtekuuluvusele, ausale konkurentsile, kasvu stimuleerimisele ja ELi konkurentsiolukorrale – ning parimate kasutusviiside kohta ja protsessi käigus saadud kogemuste kohta; nõuab tungivalt, et see teave lisataks komisjoni aastaaruandesse parema õigusloome kohta;
Insists that Parliament be provided with a list of policy measures in which the Commission has used alternative means of regulation that includes an evaluation of the failure or success of such means of regulation, their impact on the situation in practice – and more specifically on employees" and consumers" rights, social cohesion, fair competition, the stimulation of growth and the EU's competitive position – and on best practice, and lessons learned from the process; insists that this information be incorporated in the Commission annual report on better law-making;
tunnistab, et reguleerimise klassikaline meetod ei ole alati sobiv viis poliitikaeesmärgi saavutamiseks;
Recognises that the classic method of regulation is not always the appropriate way to achieve a policy objective;
rõhutab parlamendi ja eriti vastutava raportööri keskset rolli jälgimisel, kuidas ühenduse õigust liikmesriikides rakendatakse ja järgitakse ning kuidas komisjon selle üle järelevalvet teostab;
Insists on the central role of Parliament, and particularly of the rapporteur responsible, in monitoring Member States" implementation of and compliance with Community law and the supervision thereof by the Commission;
tunnistab Lamfalussy protsessi potentsiaali finantsteenuste ühisturu saavutamiseks, kuid kahetseb, et liikumine institutsioonidevahelise kokkuleppe suunas, mis tunnustaks täielikult parlamendi rolli rakendusprotsessis nii aeglaselt edeneb;
Recognizes the potential of the Lamfalussy process to achieve a single market in financial services, but regrets the slow progress in reaching an interinstitutional agreement which fully recognises the Parliament's role in the implementation process;
nõuab kindlalt, et komisjon esitaks iga-aastases tööprogrammis loetelu nendest ettepanekutest, mille puhul võib kasutada alternatiivset reguleerimist;
Insists that, in the Annual Work Programme, the Commission provide a list of those proposals which may be the subject of alternative regulation;
nõuab kindlalt, et alternatiivset reguleerimist käsitlevad ettepanekud sisaldaksid tegevuse selgeid eesmärke ja kindlaksmääratud tähtaegu, samuti rikkumise korral kohaldatavaid sanktsioone;
Insists that alternative regulatory proposals include clear objectives and defined deadlines for action, as well as sanctions for non-compliance;
teeb ettepaneku, et parlamendi komisjonid kehtestaksid tugeva järelevalvekorra, et hinnata ja jälgida alternatiivsete reguleerimisvormide rakendamist ja kasutamist eesmärgiga tagada tarbijatele õiguskaitse juhuks, kui ettevõtjad ei täida oma kohustusi selliste alternatiivset reguleerimist käsitlevate ettepanekute alusel;
Proposes that Parliament's committees set up robust review mechanisms to evaluate and monitor the implementation and use of alternative means of regulation with a view to ensuring legal redress for consumers where operators fail to meet their commitments under such alternative regulatory proposals;
Euroopa Parlamendi resolutsioon õiguskeskkonna lihtsustamise strateegia kohta ( 2006/2006(INI) )
European Parliament resolution on a strategy for the simplification of the regulatory environment ( 2006/2006(INI) )
võttes arvesse õiguskomisjoni raportit ja põhiseaduskomisjoni, majandus- ja rahanduskomisjoni ning keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni arvamusi ( A6-0080/2006 ),
having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinions of the Committee on Constitutional Affairs, the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A6-0080/2006 ),
arvestades, et õiguskeskkonna parandamine ning nii olemasolevate kui ka tulevaste õigusaktide selguse, tõhususe ja kvaliteedi tagamine on olulised tingimused selleks, et viia ellu nn parema õigusloome eesmärk, mis on Euroopa Liidu prioriteet majanduskasvu ja tööhõive tugevdamisel;
whereas simplifying the legislative environment and ensuring the clarity, efficacy and quality of both existing and future legislation are essential prerequisites for attaining the objective of "better lawmaking", which constitutes a priority for the Union in the context of boosting growth and employment,
, sealhulgas eriti neid, mis puudutavad ühenduse õigusaktide lihtsustamist ja mahu vähendamist ning ühenduse õigusaktide mõju liikmesriikides;
, especially those intended to simplify, and reduce the volume of, Community legislation and those relating to the impact of Community legislation in the Member States,
arvestades, et oma 25. oktoobri 2005. aasta teatises "Ühenduse Lissaboni kava rakendamine: õiguskeskkonna lihtsustamise strateegia" ( KOM(2005)0535 ) käsitleb komisjon põhjendatult lihtsustamist mitte eraldiseisva õigusloomega seotud kodifitseerimise, uuesti sõnastamise või lühendamise võttena, vaid neid vahendeid hõlmava üldise lähenemisena, mille eesmärk on ühenduse ja siseriiklike õigusnormide kohaldamist lihtsustada ja seega odavamaks muuta;
whereas the Commission, in its communication of 25 October 2005 entitled "Implementing the Community Lisbon programme: a strategy for the simplification of the regulatory environment" ( COM(2005)0535 ), rightly presents simplification not as a distinct legislative technique involving codification, recasting or straightforward repeal but as an overall approach including those tools and aimed at making Community and national legislation easier to apply and hence less costly,
arvestades, et nimetatud lähenemisviis on komisjoni, nõukogu ja Euroopa Parlamendi jaoks vahend Lissaboni strateegia elluviimiseks;
whereas this approach, is for the Commission, the Council and the European Parliament, a tool for use in achieving the aims of the Lisbon strategy,
arvestades, et nimetatud lähenemisviis eeldab esmalt Euroopa institutsioonide omavahelist ning seejärel Euroopa institutsioonide ja riiklike ametivõimude vahelist tihedat partnerlust antud valdkonnas;
whereas such an approach requires a close partnership in this area, first between the European institutions and then between the latter and the national authorities,
võttes arvesse komisjoni, nõukogu ja Euroopa Parlamendi viimaste aastate ühiseid jõupingutusi õiguskeskkonna lihtsustamise meetodite rakendamisel, määratlemisel ja parandamisel;
having regard to the unstinting efforts by the Commission, the Council and Parliament in recent years to bring about, define and improve the application of legislative simplification tools,
arvestades, et komisjoni 11. veebruari 2003. aasta teatise "Ühenduse õigustiku ajakohastamine ja lihtsustamine" ( KOM(2003)0071 ) järel käivitatud teise lihtsustamisprogrammi raames tehtud lihtsustamisalgatused on olnud väga erineva sisu ja mõõtmega, ulatudes direktiivide üksikasjalikust läbivaatamisest kuni kogu teatud valdkonna õigusaktide läbivaatamiseni, mis muudab menetlusel põhineva lähenemisviisi ühtlustamise raskeks;
whereas the simplification initiatives undertaken since the second simplification programme was launched in February 2003 following the Communication from the Commission to the Council entitled "Updating and simplifying the Community acquis" ( COM(2003)0071 , 11 February 2003) have varied widely in nature and scope, ranging from the review of specific directives to overhauling the legislation of an entire sector, thus hampering a standardised procedural approach,
käsitlevate institutsioonidevaheliste kokkulepete rakendamisel ning pidades neid vahendeid ühenduse õigustiku lihtsustamisel oluliseks;
on recasting, and considering those instruments to be essential in order to simplify the acquis communautaire,
arvestades, et alates uuesti sõnastamist käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe jõustumisest on esitatud vaid kaksteist ettepanekut uuesti sõnastamise kohta, millest kaks jõudsid avaldamiseni, kaks võeti tagasi ja kaheksa on seni menetluses, ning arvestades, et ligikaudu 2400 õigusaktide kategoorias, mida kodifitseerimine võib puudutada, on Euroopa Parlamendile seni esitatud ainult 49 ettepanekut kodifitseerimise kohta;
whereas since the Interinstitutional Agreement on recasting entered into force, only 12 recasting proposals have been submitted, of which 2 led ultimately to publication of the resulting acts, 2 have been withdrawn, and 8 are still pending; and whereas, compared to somewhere in the region of 2 400 families of legislative acts to which the procedure might be applicable, only 49 codification proposals have to date been submitted to Parliament,
arvestades, et komisjoni eespool nimetatud 2005. aasta teatis sisaldab lihtsustamise nn paindlikus kavas (2. lisa) 30 ettepanekut, mille määratlemine ei ole lihtne, sest tegemist on üldjuhul "läbivaatamise", "ajakohastamise", "lihtsustamise" ja muude selliste mõistega;
whereas the above-mentioned Commission Communication of 2005 contains, in its "Simplification Rolling Programme" (Annex 2), thirty proposals which cannot easily be classified, dealing generically with cases for "review", "revision", "modernisation", "simplification" and the like,
toetab jõuliselt Euroopa Liidu õiguskeskkonna lihtsustamise protsessi ning eesmärki tagada õiguskeskkonna asjakohasus, lihtsus ja tõhusus; rõhutab seejuures siiski, et nimetatud protsess peab lähtuma mitmetest eeltingimustest:
Strongly supports the process of simplification of the Union's regulatory environment, as well as the objective of ensuring that the regulatory environment is appropriate, simple and effective; stresses, however, that such a process must be based on a number of preconditions:
Euroopa Parlamendi täielik kaasamine nii lihtsustamist käsitlevasse institutsioonidevahelisse arutelusse kui ka kaasõigusloojana lihtsustamisprotsessiga hõlmatud õigusaktide vastuvõtmisesse;
full involvement of the European Parliament both in the interinstitutional debate on simplification and, as co-legislator, in the adoption of the legislation subject to the "simplification process";
laialdane ja läbipaistev konsulteerimine kõigi asjaomaste pooltega, millesse kaasatakse lisaks liikmesriikidele ja ettevõtjatele ka valitsusvälised organisatsioonid;
wide and transparent consultation of all relevant stakeholders, thus including not only Member States and business but also non-governmental organisations;
õigusloomeprotsessi üldise läbipaistvuse suurendamine, eelkõige nõukogu koosolekute avamisega avalikkusele juhtudel, mil nõukogu tegutseb õigusloojana;
strengthening of the general transparency of the regulatory process, in particular by opening Council discussions to the public when the Council is acting in its legislative capacity;