natgillin/translations-raw huggingface dataset:
võtab teadmiseks, et siseauditi talitus viis läbi lähetuskulude ja välisuuringute auditid, mille abil sai testida sisest kontrollikeskkonda, ja samuti töötasude ülekannete (teine järelaudit), sisekontrollistandardite (esimene järelaudit) ja finantsprotsesside adekvaatsuse järelauditid;
Notes that the Internal Audit Service carried out audits on the performance of mission expenditure and on the performance of external studies, which allowed for a valid testing of the internal control environment, as well as follow-up audits on salary transfers (second follow-up), on internal control standards (first follow-up) and on the adequacy of financial circuits;
tunneb heameelt võetud järelmeetmete üle seoses Euroopa Parlamendi varasemate eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsustega, eelkõige seoses parlamendi tähelepanekutega OLAFi aruande kohta, ja selle üle, et korraldati kaalutud palgaülekannete haldusuurimine, mille alusel on kõik asjaomaste ametnike alusetult saadud summad tagasi makstud, algatatud distsiplinaarmenetlused ja siseaudiitori soovitused on täidetud või täitmisel;
Welcomes the follow-up of the Parliament's earlier discharge decisions, in particular, on the Parliament's observations on the OLAF report and the administrative inquiry on weighted salary transfers, where all the amounts unduly received by the officials concerned have been paid back, disciplinary procedures have been opened, and recommendations issued by the internal auditor have been implemented or are in the process of implementation;
tunneb samuti heameelt oma teenistuste juhtimis- ja kontrollisüsteemi järelmeetmete üle, mille alusel saab kinnitada, et juba mitu aastat, sealhulgas 2008. aastal, on tehtud valimismeetodil põhinevaid iga-aastaseid järelkontrolle, ja tunneb heameelt Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ja Regioonide Komitee ühisteenistuste juhtimis- ja kontrollisüsteemi järelkontrolli üle, mis näitas, et teenistuste eraldamine on parandanud mõlema komitee juhtimis- ja kontrollisüsteeme, millega tagatakse, et üks komiteedest vastutab alati täielikult ühe individuaalse kulupunkti eest, mis tagab täieliku finants- ja tegevusvastutuse;
Welcomes also the follow-up on the management and control system within the own services, confirming that yearly ex-post controls on a sample basis have been carried out over several years including 2008, and the follow-up on the issue of management and control services within the EESC/CoR joint services, which demonstrated that by de-coupling several services, the management and control systems in both Committees have been improved, ensuring that there is always one Committee fully responsible for an individual expense, thus allowing for full financial and operational responsibility;
nõuab, et Regioonide Komitee liikmed deklareeriksid oma majanduslikud huvid ja avaldaksid asjakohase teabe deklareeritava kutsetegevuse ja tasustatavate ametikohtade või tegevuste kohta eriti seetõttu, et Regioonide Komitee liikmetel on valimistel saadud mandaat või nad kannavad poliitilist vastutust valitud kogu ees;
Requests that CoR members declare their financial interests, disclosing relevant information on declarable professional activities and remunerated posts or activities, especially since members of the CoR hold an electoral mandate or are politically accountable to an elected assembly;
kiidab Regioonide Komiteed iga-aastase tegevusaruande kvaliteedi eest ning tunneb heameelt, et aruandesse on lisatud üksikasjalik ülevaade Euroopa Parlamendi varasemate heakskiidu andmise otsuste suhtes võetud järelmeetmete kohta.
Praises the CoR for the quality of its annual activity report, and welcomes the inclusion of the explicit follow-up to Parliament's previous discharge decisions.
Euroopa Parlamendi 5. mai 2010. aasta resolutsioon 2008. aasta eelarve täitmise kohta: ametite tulemused, finantsjuhtimine ja kontroll ( 2010/2007(INI) )
European Parliament resolution of 5 May 2010 on the 2008 discharge: performance, financial management and control of EU agencies ( 2010/2007(INI) )
võttes arvesse komisjoni 15. oktoobri 2008. aasta aruannet Euroopa Parlamendile 2006. aasta eelarve täitmist kinnitava otsuse järelmeetmete kohta ( KOM(2008)0629 ) ja sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti ( SEK(2008)2579 );
having regard to the report of 15 October 2008 from the Commission to the European Parliament on the follow-up to 2006 discharge decisions ( COM(2008)0629 ) and the accompanying Commission Staff Working Document ( SEC(2008)2579 ),
võttes arvesse komisjoni 11. märtsi 2008. aasta teatist „Euroopa ametid – edasised sammud” ( KOM(2008)0135 );
having regard to the Commission Communication of 11 March 2008 entitled ‘European agencies – the way forward’ ( COM(2008)0135 ),
, ja eelkõige selle artiklit 96;
, and in particular Article 96 thereof,
võttes arvesse kontrollikoja eriaruannet nr 5/2008 „Euroopa Liidu ametid: tulemuslikkus”;
having regard to Special Report No 5/2008 of the European Court of Auditors entitled ‘The European Union's agencies: getting results’,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi 2009. aastal tehtud uuringut ELi ametite ühiste tugiteenuste loomise võimaluste ja teostatavuse kohta;
having regard to its 2009 study on the opportunity and feasibility of establishing common support services for EU agencies,
võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ( A7-0074/2010 ),
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A7-0074/2010 ),
arvestades, et käesolev resolutsioon sisaldab iga määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 kohase ameti kohta horisontaalseid tähelepanekuid, mis on lisatud eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele vastavalt määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artiklile 96 ja Euroopa Parlamendi kodukorra VI lisa artiklile 3;
whereas this resolution contains, for each body within the meaning of Article 185 of Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002, horizontal observations accompanying the discharge decision in accordance with Article 96 of Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 and Article 3 of Annex VI to Parliament's Rules of Procedure,
arvestades, et ametite arv on viimastel aastatel ELi seadusandja otsuste kohaselt rekordiliselt suurenenud ning seetõttu on teatud komisjoni ülesannete puhul kasutatud allhanget ja antud ametitele lisaülesandeid, millega kaasneb mõnikord oht killustada ELi haldus, mis omakorda seab ohtu kohustuste täitmise;
whereas there has been an unprecedented increase in the number of agencies over recent years, as decided by the EU legislator, and whereas this has enabled some of the Commission's tasks to be outsourced and additional tasks to be given to agencies, at the risk of this appearing in some cases to be tantamount to a dismantlement of the Union's administration that is jeopardising its ability to carry out its duties,
arvestades, et pärast seda, kui komisjon võttis vastu eespool nimetatud 11. märtsi 2008. aasta teatise, käivitasid Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon uuesti projekti ametite ühise raamistiku koostamiseks ja lõid 2009. aastal institutsioonidevahelise töörühma;
whereas, following the adoption of the above-mentioned Commission communication of 11 March 2008, Parliament, the Council and the Commission relaunched the project of defining a common framework for the agencies and, in 2009, set up an interinstitutional working group,
arvestades, et ühenduse maksed detsentraliseeritud asutustele – välja arvatud nüüdseks tegevuse lõpetanud Euroopa Ülesehitusamet – on kasvanud ajavahemikul 2000–2010 umbes 610% – 94 700 000 eurolt 578 874 000 euroni ning töötajate arv on kasvanud umbes 271% – 1219 töötajalt 4794 töötajani; märgib siiski, et 2009. aastal oli detsentraliseeritud ameteid 11, kuid 2010. aastal juba 29, mis vastab 0,102%le ELi üldeelarvest 2000. aastal ja 0,4777%le 2010. aastal;
whereas the Community contributions to the decentralised agencies - excluding the now closed European Agency for Reconstruction (EAR) - increased between 2000 and 2010 by about 610% from EUR 94 700 000 to EUR 578 874 000, and staff numbers increased by about 271% from 1219 to 4794; notes, however, that the number of decentralised Agencies increased from 11 in 2000 to 29 in 2010 which corresponds to 0,102% of the total EU budget for 2000 and 0,477% for 2010;
Finantshaldusega seotud ühised probleemid
Common challenges on financial management
Tegevusassigneeringute ülekandmine ning tühistamine
Carry-over and cancellation of operational appropriations
märgib, et kontrollikoda juhtis mitme ameti puhul tähelepanu sellele, et eelarveaastal 2008 üle kantud ja tühistatud tegevusassigneeringute osakaal oli väga suur; toonitab, et selline olukord näitab tihti ametite ressursiplaneerimise nõrkust; on seetõttu seisukohal, et ametid peaksid kehtestama:
Notes that the Court of Auditors drew attention to a large volume of carry-overs and cancellations of operational appropriations by several agencies in the financial year 2008; stresses that this situation often points to weaknesses in agencies‘ resource planning systems; considers accordingly that the agencies concerned should introduce:
lepingutes kehtestatud tähtaegade tõhusa kavandamis- ja kontrollisüsteemi;
an effective system for scheduling and monitoring the contractual deadlines laid down,
tegevusriskide hindamisprotsessi, mis võimaldab tegevust tähelepanelikult jälgida;
a risk assessment process for their activities so that, subsequently, they can be closely monitored,
toetuste osas liigendatud assigneeringute süsteemi edaspidistes eelarvetes, et vältida järgmistel eelarveaastatel assigneeringute tühistamist;
a system of differentiated appropriations in future budgets for grants so that, in subsequent financial years, cancellations are avoided;
märgib ühtlasi, et teatud ametitel on raskusi eelarve ulatusliku kasvu haldamisega; tõstatab seetõttu küsimuse, kas ei oleks vastutustundlikum, kui eelarvepädevad institutsioonid pööraksid edaspidi teatud ametite eelarve suurendamise otsuste tegemisel suuremat tähelepanu uute tegevuste rakendamiseks vajalikule ajale; nõuab sellega seoses selle probleemiga sageli kokku puutuvatelt ametitelt eelarvepädevatele institutsioonidele täpsemate üksikasjade esitamist tulevaste kulukohustuste teostatavuse kohta;
Notes, furthermore, that some agencies have difficulties in dealing with large increases in their budgets; wonders, therefore, whether it would not be more responsible for the budgetary authorities, in future, to take greater care to decide on increases in some agencies‘ budgets in the light of the time needed to carry out the new activities; calls, in this connection, on the agencies that frequently experience such difficulties to provide the budgetary authority with fuller details on the feasibility of future commitments;
võtab teadmiseks, et paljudel ametitel on pidevalt suur sularahareserv; nõuab, et komisjon ja ametid leiaksid võimaluse vähendada sularahavaru vastuvõetava piirini; palub, et komisjon kaaluks sellega seoses ka alternatiivseid ühiseid kavu nimetatud sularahavaru tõhusaks haldamiseks ning töötaks välja ettepanekud, et muuta struktuurilisi raamtingimusi, et oleks tagatud sularahavaru tõhusam haldamine; kuid samuti märgib, et ametid saavad makseid pärast seda, kui loa saanud töö on tehtud ja selle eest makstud (näiteks raportööride töö) ja seetõttu peavad sularahavarud igal juhul kindlasti olema;
Notes that many agencies record permanently high cash holdings; calls on the Commission and the agencies to work on ways of bringing the cash holdings down to an acceptable level; asks the Commission against this background also to examine alternative common plans for efficient management of cash holdings and to draw up proposals with a view to changing the structural framework conditions in order to achieve more efficient management of cash holdings; but notes also that the agencies receive payments after the authorised work has been concluded and paid for (work undertaken by rapporteurs, for example) and therefore some cash holdings are essential in each case;
taunib asjaolu, et kontrollikoda on taas avastanud puudujääke mitme ameti hankemenetlustes; on eelkõige mures kontrollikoja tähelepaneku pärast, mille kohaselt ei hinnatud 2008. aastal avalike hangete väärtust enne hankemenetluse käivitamist turuväärtuse alusel ja lisaks esines lepingute järelevalves ja hangete kavandamises korduvaid ja olulisi puudusi; rõhutab, et see olukord näitab suuri puudusi eri teenistuste koostöövalmiduses kõigis ametites, milles see puudus tuvastati;
Deplores the fact that the Court of Auditors again found deficiencies in procurement procedures conducted by several agencies; expresses concern in particular about the Court of Auditors‘ finding that in 2008, first, no prior estimate of the market value was made before the procedure was launched and, second, there were recurrent and severe weaknesses in the monitoring of contracts and the programming of procurement operations; stresses that this situation points to major failings in cooperation between the relevant departments of the agencies concerned;
väljendab muret asjaolu pärast, et kontrollikoda on taas avastanud puudusi mõne ameti töötajate töölevõtmise korra planeerimisel ja rakendamisel; rõhutab eelkõige vajadust vähendada vahet ametite täidetud ametikohtade ja ametikohtade loetelus sisalduvate ametikohtade vahel; tunnistab raskusi, mida ELi personalieeskirjade rakendamine tekitab eelkõige detsentraliseeritud ametitele; nõuab muu hulgas ametitelt, et nad tagaksid paremini väljast tulevate kandidaatide ning ameti enda kandidaatide läbipaistva ja mittediskrimineeriva kohtlemise;
Voices concern at the fact that the Court of Auditors again noted shortcomings in the planning and implementation of staff recruitment procedures in some agencies; stresses, in particular, the need to narrow the gap between posts filled and posts on the establishment plan in the agencies; acknowledges the difficulties arising from the implementation of the EU Staff Regulations, especially for decentralised agencies; calls on the agencies also provide better guarantees of transparent, non-discriminatory treatment of external and internal applicants;
Tegevuskoha lepingud
Host agreements
tõdeb, et ametite ja vastuvõtjariikide vahel sõlmitud tegevuskoha lepingutes esineb sageli puudusi ja need põhjustavad korduvalt tõhususega seotud probleeme (nt ameti asukohta jõudmisega seotud suured transpordikulud, ameti renditavate hoonetega seotud probleemid, töötajate sotsiaalne kaasatus jne); nõuab seetõttu, et vastuvõtjariigid esitaksid üksikasjalikumad ja ametitele soodsamad tegevuskoha lepingud, kui nõukogu teeb otsuse ameti asukoha kohta; pooldab ühtlasi ametite võimalust kolida, kui tegevuskoha lepingud toovad kaasa tõhususe tõsise halvenemise; nõuab, et institutsioonidevaheline ametite töörühm lahendaks selle probleemi ja määraks võimaluse korral kindlaks tegevuskoha lepingute ühised standardid;
Notes that many of the host agreements concluded between the agencies and the host countries have shortcomings that detract from the agencies‘ efficiency (e.g. expensive transport links to some agencies, problems with buildings rented by some agencies, social inclusion of staff); calls accordingly, when the initial decision is taken by the Council on where an agency is to be located, for host countries to supply more detailed host agreements that will better serve the interests of the agency; is also in favour of thought being given to moving agencies in cases where the host agreement is seriously undermining the agency's effectiveness; requests the interinstitutional working group on agencies to tackle the issue and possibly to define common standards for host agreements;
ei aktsepteeri seda, et amet võtab tööle ajutisi töötajaid, kes täidavad tundlikeks peetavaid finantsülesandeid;
Will not accept agencies recruiting interim staff to perform what are deemed to be sensitive financial duties;
kutsub haldusnõukogusid üles võtma arvesse ja rakendama komisjoni siseauditi talituse soovitusi, et võtta kiiresti vajalikke meetmeid tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks;
Calls on the agencies‘ management boards to take account of and implement the recommendations made by the Commission's Internal Audit Service, with a view to rapidly taking the action required in order to remedy the failings that have been identified;
on seisukohal, et Euroopa Toiduohutusameti poolt 2006. aastal loodud auditikomisjonil on oluline roll haldusnõukogu abistamisel, tagades komisjoni siseauditi talituse ja ameti siseauditi talituse nõuetekohase töö ning selle, et haldusnõukogu ja tegevdirektor võtavad seda tööd asjakohaselt arvesse; arvab seetõttu, et selle ameti auditikomisjon võiks olla teistele ametitele eeskujuks;
Considers that the audit committee created by the European Food Safety Authority in 2006 plays an important role in assisting the Management Board by ensuring that the work of the Commission's Internal Audit Service and the internal audit capabilities of the Authority is properly carried out and duly taken into consideration by the Management Board and the Executive Director; believes, therefore, that this audit committee within the Authority might serve as an example to other agencies;
tõdeb, et teatud ametite pädevusvaldkonnad on üksteisele väga lähedased; nõuab seetõttu, et institutsioonidevaheline ametite töörühm uuriks, kas mõned ametid võiksid teha tihedat koostööd või saaks neid isegi ühendada;
Notes that some of the agencies have very similar remits; calls accordingly for the interinstitutional working group on agencies to consider whether some agencies should work closely together or even be merged;
tõdeb ühtlasi, et väikestel ametitel (kus on alla 75 töötaja, nt Euroopa Politseikolledž, Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur, Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet, Euroopa GNSSi Järelevalveamet) on tõsiseid probleeme tõhususega; palub seetõttu institutsioonidevahelisel ametite töörühmal uurida, kas on võimalik kindlaks määrata ameti kriitiline mass ja luua ühisteenused näiteks abi pakkumiseks hankemenetlustes, inimressurssidega seotud menetlustes ja eelarvemenetluses;
Notes, furthermore, that the small agencies (with fewer than 75 staff members, such as the European Police College, the European Network and Information Security Agency, the European Agency for Safety and Health at Work, the European Union Agency for Fundamental Rights and the European GNSS Supervisory Authority) are faced with serious efficiency problems; calls accordingly on the interinstitutional working group on agencies to look into the feasibility of determining the critical mass of agencies and setting up common services providing, for example, assistance with procurement procedures, human resources procedures and the budgetary process;
tuletab meelde, et parlament kutsus 2006. ja 2007. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonides ameteid üles kaaluma ametitevahelise distsiplinaarnõukogu loomist; märgib, et selle projekti teostamisel esineb endiselt probleeme, eelkõige seetõttu, et keeruline on värvata distsiplinaarnõukogus tööle asumiseks nõutaval ametiastmel olevaid töötajaid; sellele vaatamata kutsub ametite võrgustiku koordineerimise eest vastutavat ametit üles looma selliste töötajate võrgustik, millesse kuuluvad distsiplinaarnõukogu liikmete palgaastmele vastavad töötajad;
Recalls that Parliament, in its 2006 and 2007 discharge resolutions, called on the agencies to consider setting up an inter-agency disciplinary board; notes that this project remains difficult to take forward, owing in particular to problems in finding staff who have the appropriate career grade to be a member of the board; nonetheless calls on the agency responsible for coordinating the network of agencies to establish a network of staff at the grade required to be a member of the disciplinary board;
märgib, et suurema osa ametite (mille suhtes kohaldatakse 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust) haldusnõukogus on üks esindaja igast liikmesriigist; arvab eelkõige, et väikeste ametite juhtimiskulud on suured, nagu Euroopa Politseikolledži puhul, mille haldusnõukogus on 27 liiget, kuid töötajate arv on vaid 24 (eelarveaasta 2008 alguse seisuga), samuti Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri puhul, mille haldusnõukogus on 84 liiget, kuid töötajaid on vaid 64 (2008. aastal);
Notes that most of the agencies subject to the discharge procedure in respect of the 2008 financial year have a representative of each Member State on their management boards; finds, in particular, the small agencies‘ fixed governance costs to be not insignificant, as is the case with the European Police College, which has a 27-member management board and employs only 24 staff (as at the start of 2008), or the European Agency for Safety and Health at Work, which has an 84-member management board and employs 64 staff (in 2008);
nõuab, et ELi ametite haldusnõukogud tagaksid ülesannete kavandamise ja ressursside (nii finants- kui inimressursside) kavandamise maksimaalse sidususe, võttes kasutusele tegevuspõhise eelarvestamise ning tegevuspõhise juhtimise, ning rõhutab, et ametite suhtes kohaldatakse usaldusväärse finantsjuhtimise ja eelarvedistsipliini põhimõtet;
Demands that the EU agencies‘ management boards achieve maximum convergence between the planning of tasks and of resources (both financial and human) through the introduction of activity-based budgeting and management (ABB/ABM), and stresses that the agencies are subject to the principle of sound financial management and budgetary discipline;
palub seetõttu institutsioonidevahelisel ametite töörühmal uurida võimalust anda komisjonile blokeeriv vähemus haldusnõukogu hääletustel, et tagada ametite seisukohast õigete tehniliste otsuste vastuvõtmine;
Calls accordingly on the interinstitutional working group on agencies to consider whether the Commission should have a blocking minority when votes are taken by management boards, with a view to ensuring that the right technical decisions are taken for the agencies;
Ameti direktori roll
Agency directors‘ role
palub institutsioonidevahelisel ametite töörühmal uurida, millised omadused ja oskused peavad direktoril olema ameti tõhusaks juhtimiseks, ja tagada, et ameti loomise hetkest alates saaks kasutada ELi eelarveõiguse ekspertide nõuandeid;
Calls on the interinstitutional working group on agencies to look into the qualities and skills which a director requires in order to run an agency effectively and secure access to expert advice on the EU's budget regulations from the moment the agency is set up;
kutsub komisjoni üles rohkem pingutama, et anda vajalikku haldusabi suhteliselt väikestele ametitele, eelkõige hiljuti loodud ametitele;
Calls on the Commission to step up its efforts to provide all necessary administrative assistance to the relatively small agencies, in particular those that were set up recently;
rõhutab, et ametid peavad koostama mitmeaastased tööprogrammid ELi vastava valdkonna mitmeaastase strateegia kohaselt; on arvamusel, et ameti iga-aastases töökavas tuleb tulemuste hindamise eesmärgil määrata kindlaks SMART (täpsed, mõõdetavad, saavutatavad, asjakohased ja ajaliselt piiritletud) eesmärgid ja RACER (asjakohased, heakskiidetud, usaldusväärsed, lihtsad ja töökindlad) näitajad; rõhutab, et ameti töökavas tuleb ühtlasi pidada kinni ameti eelarvelistest piirangutest, mille eelarvepädevad institutsioonid on heaks kiitnud; kutsub seega ameteid üles kaaluma kõikide tegevuskulude kavandamisel Gantti diagrammi kasutuselevõttu, mis võimaldab näidata ülevaatlikult projektidele kuluvat iga töötaja tööaega ning edendada tulemuste saavutamisele keskendunud lähenemisviisi;
Stresses that the agencies must draw up multiannual work programmes in accordance with the multiannual Union strategy in the sector; considers that SMART objectives and RACER indicators should be laid down in the annual work programmes for performance assessment purposes; stresses that each agency's work programme should also respect the limits of the agency's budget as authorised by the budgetary authority; calls accordingly on the agencies to consider making a Gantt diagram part of the programming for each of their operational activities, with a view to indicating in concise form the amount of time spent by each staff member on a project and encouraging an approach geared towards achieving results;