natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– võttes arvesse nõukogu 19. juuli 2002. aasta raamotsust 2002/629/JSK inimkaubanduse vastu võitlemise kohta;
– having regard to Council Framework Decision 2002/629/JHA of 19 July 2002 on combating trafficking in human beings,
– võttes arvesse nõukogu 29. aprilli 2004. aasta direktiivi 2004/81/EÜ elamisloa kohta, mis väljastatakse pädevate asutustega koostööd tegevatele kolmandate riikide kodanikele, kes on inimkaubanduse ohvrid või ebaseaduslikule sisserändele kaasaaitava tegevuse subjektid ELT L 261, 6.8.2004, lk 19–23.
– having regard to Council Directive 2004/81/EC of 29 April 2004 on the residence permit issued to third-country nationals who are victims of trafficking in human beings or who have been the subject of an action to facilitate illegal immigration, who cooperate with the competent authorities OJ L 261, 6.8.2004, pp. 19-23.
– võttes arvesse komisjoni aruannet nõukogule ja Euroopa Parlamendile, mis põhineb nõukogu 19. juuli 2002. aasta inimkaubanduse vastu võitlemist käsitleva raamotsuse artiklil 10 ( KOM(2006)0187 );
– having regard to the report from the Commission to the Council and the European Parliament based on Article 10 of the Council Framework Decision of 19 July 2002 on combating trafficking in human beings ( COM(2006)0187 ),
– võttes arvesse komisjoni 18. oktoobri 2005. aasta teatist “Võitlus inimkaubandusega – terviklik lähenemisviis ja ettepanekud tegevuskava kohta” ( KOM(2005)0514 );
– having regard to the Commission communication of 18 October 2005 entitled ‘Fighting trafficking in human beings – an integrated approach and proposals for an action plan’ ( COM(2005)0514 ),
– võttes arvesse komisjoni töödokumenti „Inimkaubanduse tõkestamise ja selle vastase võitluse häid tavasid, standardeid ning korda käsitleva ELi kava rakendamise hindamine ja järelevalve“ ( KOM(2008)0657 lõplik);
– having regard to the Commission working document entitled ‘Evaluation and monitoring of the implementation of the EU Plan on best practices, standards and procedures for combating and preventing trafficking in human beings ( COM(2008)0657 final),
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut, võtta vastu nõukogu raamotsus, milles käsitletakse inimkaubanduse ennetamist ja selle vastast võitlust ning ohvrite kaitset ja millega tunnistatakse kehtetuks raamotsus 2002/629/JSK ( KOM(2009)0136 lõplik);
– having regard to the Commission proposal for a Council framework decision on preventing and combating trafficking in human beings, and protecting victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA ( COM(2009)0136 final),
– võttes arvesse naiste ja meeste võrdõiguslikkuse juhiseid 2006–2010 ( KOM(2006)0092 ), eriti esmatähtsat meedet soopõhise vägivalla ja inimkaubanduse kaotamiseks;
– having regard to the Roadmap for equality between women and men: 2006-2010 ( COM(2006)0092 ), particularly the priority action aimed at eradicating gender-based violence and trafficking,
– võttes arvesse Stockholmi programmi kodaniku teenistuses oleva vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala kohta;
– having regard to the Stockholm Programme on an area of freedom, security and justice serving the citizen,
– võttes arvesse 2009. aasta oktoobri Brüsseli deklaratsiooni inimkaubanduse kohta;
– having regard to the October 2009 Brussels Declaration on trafficking in human beings,
– võttes arvesse Europoli 2009. aasta aruandeid inimkaubanduse kohta;
– having regard to Europol’s 2009 reports on trafficking in human beings,
– võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2009. aasta juuli aruannet lastega kaubitsemise kohta Euroopa Liidus;
– having regard to the July 2009 report of the European Union Agency for Fundamental Rights on child trafficking in the European Union,
– võttes arvesse ÜRO uimastite ja kuritegevuse vastase võitluse büroo (UNODC) 2009. aasta veebruari ülemaailmset aruannet;
– having regard to the United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) Global Report on Trafficking in Persons, of February 2009,
– võttes arvesse aruannet, mille 6. veebruaril 2009 esitas ÜRO eriraportöör inimkaubanduse ohvrite, eriti naiste ja laste inimõiguste küsimustes, ja selles toodud soovitusi;
– having regard to the report of 6 February 2009 by the UN Special Rapporteur on the human rights aspects of the victims of trafficking in persons, especially women and children, and the recommendations contained therein,
– võttes arvesse USA Riigidepartemangu 2009. aasta juuni aruannet inimkaubanduse kohta;
– having regard to the US Department of State Trafficking in Persons Report of June 2009,
– võttes arvesse oma resolutsiooni nimetatud küsimuses Euroopa Parlamendi 17. jaanuari 2006. aasta resolutsioon seksuaalse kuritarvitamise suhtes kaitsetute naiste ja lastega kaubitsemise ennetusstrateegiate kohta; Euroopa Parlamendi soovitus nõukogule inimkaubanduse vastu võitlemise kohta – ühtne lähenemine ja ettepanekud tegevuskava osas ( 2006/2078(INI) .
– having regard to its resolutions on this subject European Parliament resolution of 17 January 2006 on strategies to prevent the trafficking of women and children who are vulnerable to sexual exploitation; European Parliament recommendation to the Council on fighting trafficking in human beings – an integrated approach and proposals for an action plan ( 2006/2078(INI) .
– võttes arvesse komisjonile esitatud suulisi küsimusi inimkaubanduse tõkestamise ja ohvrite kaitse kohta ( O-0148/2009 – B7‑0341/2009 , O-0149/2009 – B7‑0342/2009 );
– having regard to the oral questions to the Commission on preventing trafficking in human beings and protecting victims ( O-0148/2009 – B7‑0341/2009 , O-0149/2009 – B7‑0342/2009 ),
A. arvestades, et inimkaubandus on orjuse nüüdisaegne vorm, tõsine kuritegu ja põhiliste inimõiguste ränk rikkumine, mis muudab inimesed ähvarduste, vägivalla ja alanduste abil teistest sõltuvaks;
A. whereas trafficking in human beings is a modern form of slavery, a serious crime and a severe violation of fundamental human rights and reduces people to a state of dependency via threats, violence and humiliation,
B. arvestades, et inimkaubandus on organiseeritud kuritegevuse jaoks äärmiselt kasulik äri, suurte kasumivõimaluste ja piiratud riskiga;
B. whereas trafficking in human beings is an extremely profitable business for organised crime, with high profit possibilities and limited risk-taking,
C. arvestades, et inimkaubandus esineb mitmel eri kujul, seostudes näiteks seksuaalse ärakasutamine, sunniviisilise töö, ebaseadusliku inimelunditega kaubitsemise, kerjamise, seadusevastase lapsendamise ja kodutöödega;
C. whereas trafficking takes many forms, relating for example to sexual exploitation, forced labour, illegal trade in human organs, begging, illegal adoptions and domestic work,
D. arvestades, et Europoli 2009. aasta hinnangu kohaselt ei ole naistega kaubitsemine seksuaalse ärakasutamise eesmärgil vähenenud ja kasvab kaubitsemine tööle sundimise eesmärgil;
D. whereas Europol’s assessment for 2009 is that trafficking of women for sexual exploitation has not decreased and trafficking for forced labour is increasing,
E. arvestades, et UNODC ülemaailmsest inimkaubanduse aruandest nähtub, et kõige sagedasema inimkaubanduse vormina on täheldatud seksuaalset ärakasutamist, millele järgneb sunniviisiline töö, ning lisaks täheldatakse, et 79% inimkaubanduse kindlakstehtud ohvritest on naised ja tütarlapsed;
E. whereas the UNODC, in its Global Report on Trafficking in Persons, records sexual exploitation as the most commonly identified form of human trafficking, followed by forced labour, and has also noted that 79% of the identified victims of trafficking are women and girls,
F. arvestades, et kirja teel tellitud pruudid võivad sattuda orjapidamise lõksu ning langeda seksuaalse ärakasutamise, sunniviisilise töö, kodutööde ja muude inimkaubanduse vormide ohvriks;
F. whereas mail-order brides can be trapped into an environment of slavery, becoming victims of sexual exploitation, forced labour, domestic work and other forms of trafficking in human beings,
G. arvestades, et lapsed on eriti haavatavad ja on seetõttu suuremas ohus langeda inimkaubanduse ohvriks;
G. whereas children are particularly vulnerable and thus at greater risk of becoming victims of trafficking in human beings,
H. arvestades, et finants- ja majanduskriis võib inimkaubandust elavdada, kuna kasutatakse ära võimalike ohvrite vajadust inimväärset tööd leida ja vaesusest pääseda;
H. whereas the financial and economic crisis may lead to increased trafficking in human beings, exploiting the need of potential victims to find a decent job and escape poverty,
I. arvestades, et probleemi ulatus ja tõsidus on ärevusttekitav:
I. whereas the extent and severity of this problem are alarming:
• Europoli 2009. aasta aruanne inimkaubanduse kohta ELis näitab, et selle äri aastast mahtu mõõdetakse miljonites eurodes või dollarites;
• Europol’s 2009 report on trafficking in human beings in the European Union shows that this is a business worth many millions of euros/dollars a year;
• kättesaadavate andmete põhjal võib hinnata, et ELi sisene või siia sissetoodavate inimestega kaubitsemine hõlmab igal aastal sadu tuhandeid inimesi;
• based on the available figures, it is reasonable to estimate that several hundred thousand people are trafficked into or within the EU every year;
• 2008. aastal algatas Eurojust uurimise 83 inimkaubanduse juhtumi kohta, mis on 2007. aastaga (71 juhtumit) võrreldes enam kui 10-protsendine tõus;
• in 2008 Eurojust opened 83 cases of trafficking in human beings, representing an increase of more then 10% in comparison with 2007 (71 cases),
J. arvestades, et inimkaubandusalase ELi õigusliku raamistiku aluseks on praegu peamiselt:
J. whereas the EU legal framework on trafficking in human beings is currently based mainly on:
• 19. juuli 2002. aasta raamotsus 2002/629/JSK inimkaubanduse vastu võitlemise kohta, mille eesmärk on tagada liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise miinimumtase;
• Framework Decision 2002/629/JHA of 19 July 2002 on combating trafficking in human beings, which aims to ensure a minimum degree of harmonisation of national legislation;
• 29. aprilli 2004. aasta direktiiv 2004/81/EÜ elamisloa kohta, mis väljastatakse pädevate asutustega koostööd tegevatele kolmandate riikide kodanikele, kes on inimkaubanduse ohvrid või ebaseaduslikule sisserändele kaasaaitava tegevuse subjektid;
• Directive 2004/81/EC of 29 April 2004 on the residence permit issued to third-country nationals who are victims of trafficking in human beings or who have been the subject of an action to facilitate illegal immigration, who cooperate with the competent authorities,
K. arvestades, et kogemuste põhjal ei ole see õiguslik raamistik küllalt tulemuslik ning seda ei rakendata piisavalt, ning et järelikult tuleb ELil otsustavamalt tegutseda;
K. whereas experience shows that this legal framework is neither sufficiently effective nor implemented adequately, and that the EU must consequently take stronger action,
L. arvestades, et 2009. aasta märtsis esitas komisjon ettepaneku võtta vastu raamotsus, milles käsitletakse inimkaubanduse ennetamist ja selle vastast võitlust ning ohvrite kaitset ja millega tunnistatakse kehtetuks raamotsus 2002/629/JSK ( KOM(2009)0136 lõplik), eesmärgiga tugevdada kehtivat raamotsust rangemate karistuste, ohvrite parema kaitse ja aktiivsete ennetusmeetmetega;
L. whereas in March 2009 the Commission presented a proposal for a framework decision on preventing and combating trafficking in human beings and protecting victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA COM(2009)0136 final, with the aim of strengthening the current framework decision through tougher sanctions, better protection of victims and active preventive measures,
M. arvestades, et eesistujariik Rootsi pingutustest hoolimata seda dokumenti vastu ei võetud ja arvestades, et ilmselt esitatakse lähiajal ettepanek võtta Lissaboni leping õiguslikus raamistikus vastu uus õigusakt;
M. whereas, despite the efforts of the Swedish Presidency, the text was not adopted, and whereas a proposal for a new legal instrument under the Treaty of Lisbon legal framework is likely to be tabled in the near future,
N. arvestades, et Lissaboni leping tugevdab ELi meetmeid kriminaalasjades tehtava õigusalase ja politseikoostöö valdkonnas, sealhulgas võitluses inimkaubanduse vastu, ning parlamendil tuleb kaasõigusloojana täita olulist rolli;
N. whereas the Treaty of Lisbon will strengthen EU action in the field of judicial and police cooperation in criminal matters, including in combating trafficking in human beings, and Parliament, as co-legislator, will have a full role to play here,
O. arvestades, et inimkaubanduse vastane tegevus ei saa piirduda õigusaktidega, vaid tuleb teha ka õigusloomeväliseid pingutusi, eeskätt hinnata vastuvõetud meetmete rakendamist, koguda ja jagada teavet, korraldada koostööd ja partnerlusi ning jagada parimaid tavasid;
O. whereas action against trafficking in human beings cannot be limited to legislative instruments but also needs to include non-legislative efforts, in particular evaluation of the implementation of adopted measures, information gathering and sharing, cooperation and partnership-building and the sharing of best practices,
P. arvestades, et keskse tähtsusega on selles valdkonnas tegutsevate kodanikuühiskonna organisatsioonide kaasamine algusest peale ja tegevuse igal etapil, ohvrite väljaselgitamisest kuni nende abistamiseni, sealhulgas organisatsioonide de kaasamine õigusloomeprotsessi;
P. whereas it is crucial to involve civil society organisations active in the field from the outset and at every stage: from identification through to the provision of assistance to victims, including in the legislative process,
Q. arvestades, et praegu puuduvad selle nähtuse kohta täpsed andmed ning tundub, et olemasolevad arvud ei kajasta selle ulatust täiel määral, sest seda liiki kuriteod pannakse toime n-ö põranda all ning need jäävad sageli avastamata või siis kvalifitseeritakse neid valesti; arvestades, et vaja on täpsemalt uurida, kuidas inimkaubandus toimub, kes on selle korraldajad, kuidas nõudmine mõjutab pakkumist nende teenuste osas, mida inimkaubanduse ohvrid osutavad, kes on need inimesed, kes langevad inimkaubanduse ohvriks ja miks see nendega juhtub, ning kuidas saaks inimkaubandusega seonduvat nõudlust pärssida; arvestades, et liikmesriikide ja kolmandate riikide koostööd ja teabevahetust on vaja tõhustada;
Q. whereas currently there is no precise data on this phenomenon and the available figures appear to underestimate its real scope, as it is a form of crime that takes place underground and is often undetected or wrongly identified; whereas more research must be done on how trafficking takes place, who commits it, how demand drives the supply of services from victims and who falls victim to it and why, and on ways to discourage demand; whereas cooperation and exchanges of information between the Member States and third countries need to be stepped up,
R. arvestades, et tulevaste meetmete lähtekohaks peab olema terviklik lähenemine, milles on ühendatud inimkaubanduse ennetamine ja selle vastu võitlemine ning inimkaubanduse ohvrite kaitse, toetamine ja abistamine ning ka kõikide sidusrühmade parem koostöö;
R. whereas future action must start with an integrated approach, bringing together prevention and repression as well as protection, support and assistance for victims, and including enhanced cooperation among all stakeholders,
S. arvestades, et kui suudetakse vähendada potentsiaalsete ostjate nõudlust inimkaubanduse ohvrite pakutavate teenuste ja toodete järele ning sellega ühtlasi kärpida inimkaubanduse kasumeid, siis see vähendab omakorda inimkaubanduse ohvrite teenuste ja kaupade pakkumist;
S. whereas if the demand from potential buyers of the services and products supplied by victims of trafficking is reduced, thereby also reducing profits from trafficking in human beings, the supply of such services and goods by victims will in turn decrease,
T. arvestades, et inimkaubanduse potentsiaalsete ohvrite sotsiaalsel integreerimisel on kaudne ennetav mõju, mis aitab neid hoida uuesti inimkaubanduse ohvriks langemast või koguni ise potentsiaalseks inimkaubitsejaks muutumast;
T. whereas the social integration of potential victims has an indirect preventive effect, helping to stop them being re-victimised or even becoming potential traffickers,
U. arvestades, et koostöö ja partnerlus ELi, Euroopa Nõukogu, ÜRO ning kolmandate riikide – eelkõige inimkaubanduse ohvrite päritoluriikide ja Ameerika Ühendriikide kui üldtunnustatud sihtriigi – vahel on ülimalt oluline, et kaitsta põhiõigusi ja tulemuslikult võidelda inimkaubanduse vastu;
U. whereas cooperation and partnership between the EU, the Council of Europe, the UN and third countries – and in particular with countries of origin of trafficked persons and with the United States, as a commonly recognised country of destination – is crucial in order to protect fundamental rights and to combat trafficking effectively,
V. arvestades, et inimkaubanduse probleemidega seotud poliitika ja meetmete loomisel ning pärastisel rakendamisel tuleb tähelepanu pöörata sellele, et soovitud tulemus saavutataks ilma kedagi diskrimineerimata, ükskõik, mis ka ei oleks diskrimineerimise aluseks –rahvus, rassiline kuuluvus, nahavärv, sugu, usk, poliitilised või muud vaated, sotsiaalne taust või mingi muu staatus,
V. whereas, in the establishment and subsequent implementation of policies and measures relating to trafficking in human beings, attention must be paid to securing such an outcome without discrimination on any ground such as nationality, race, colour, sex, religion, political or other views, social background or other status,
• välja töötama inimkaubanduse vastaseid meetmeid, kasutades inimõigustel põhinevat terviklikku lähenemisviisi, milles keskendutakse inimkaubanduse vastasele võitlusele ning ohvrite vältimisele ja kaitsele;
• to develop action against trafficking in human beings on the basis of a holistic approach centred on human rights and focusing on combating trafficking, prevention, and protection of victims;
• võtma kasutusele ohvripõhise lähenemisviisi, mis tähendab, et tuleb tuvastada kõik võimalikud ohvrite rühmad, asuda nende heaks tegutsema ja neid kaitsta; pöörates eritähelepanu lastele ja muudele riskirühmadele;
• to adopt a victim-focused approach, meaning that all potential categories of victim must be identified, targeted and protected, with special attention being given to children and other at‑risk groups;
• looma õigusküsimuste ja põhiõiguste voliniku järelevalve alla ametikoha inimkaubanduse vastase võitluse ELi koordinaatorile, kes hakkaks koordineerima ELi tegevust ja poliitikat selles valdkonnas, sealhulgas riikide raportööride võrgustiku tegevust, ning aru andma nii Euroopa Parlamendile kui ka sisejulgeolekualase operatiivkoostöö alalisele komiteele (COSI);
• to establish, under the supervision of the Commissioner for Justice, Fundamental Rights and Citizenship, an EU anti-trafficking coordinator to coordinate EU action and policies in this field – including the activities of the network of national rapporteurs – and reporting to both the EP and the Standing Committee on Operational Cooperation on Internal Security (COSI);
• tagama, et majandus- ja finantskriisi ajal jääks inimkaubanduse vastane võitlus nõukogu ja komisjoni tegevuses tähtsale kohale, seda näiteks taastamiskavade väljatöötamisel;
• to ensure that the fight against trafficking in human beings stays high on their agenda during times of economic and financial crisis, for instance when preparing recovery plans;
• tagama, et inimkaubanduse vastane poliitika hõlmaks sotsiaalasjade ja sotsiaalse kaasatusega seotud aspekte ning nõudma sellekohaseid programme ja tõhusaid meetodeid ohvrite sotsiaalseks rehabiliteerimiseks, muu hulgas meetmeid, mida rakendada tööturul ja sotsiaalkindlustusskeemis;
• to ensure that policies on trafficking in human beings cover aspects linked to social affairs and social inclusion, and to insist on appropriate programmes and effective methods of ensuring social rehabilitation of victims, including measures relating to the labour market and the social security system;
• pöörama vajalikku tähelepanu inimkaubanduse nendele mõõtmetele, mis puudutavad välissuhete valdkonda ning sisserände-, varjupaiga- ja taasintegreerimispoliitikat;
• to give due attention to the external relations dimension of trafficking in human beings and the dimensions of immigration, asylum and reintegration policies;
• andma teavet ja korraldama teadlikkuse tõstmise kampaaniaid haridus- ja koolisüsteemi vahendusel nii inimkaubanduse päritolu- kui ka transiidi- ja sihtriikides;
• to run information and awareness campaigns through the education and school system in the countries of origin, transit and destination for trafficking;
• arvestama kõikides inimkaubanduse vastastes meetmetes eelkõige lapse huvidega, järgides 1989. aasta ÜRO lapse õiguste konventsiooni;
• to make the best interests of children a primary consideration in all action against trafficking, in accordance with the 1989 UN Convention on the Rights of the Child;
• arvestama kõigis inimkaubandust käsitlevates poliitikavaldkondades, strateegiates ja meetmetes soolise võrdõiguslikkuse põhimõtet;
• to approach all policies, strategies and measures against trafficking from a gender perspective;
• tugevdama kooskõlastamist ja koostööd Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti ja Euroopa Liidu Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudiga;
• to strengthen coordination and cooperation with the European Union Agency for Fundamental Rights and the European Union Institute for Gender Equality;
• sisse seadma püsivad koostöösidemed selles valdkonnas tegutsevate valitsusväliste organisatsioonidega ja seda koostööd tugevdama;
• to establish and step up ongoing cooperation with NGOs working in this field;
• looma ELi tasandil püsiva aluse, mis seoks ühte pingutused, mida teevad ELi institutsioonid, ametid ja instituudid ning piirkondlikul ja riigi tasandil liikmesriikide politsei, tolliteenistused, riigihanke- ja õiguskaitseasutused ning rahvusvahelised organisatsioonid ja valitsusvälised organisatsioonid;
• to establish a permanent platform at EU level, grouping the efforts of EU institutions, agencies and institutes, of police, customs services, procurement offices and law enforcement bodies at regional and national level in the Member States, and of international organisations and NGOs;
Teabe kogumine
Information gathering
▪ inimkaubandust soodustavad tegurid päritolu- ja sihtriikides;
▪ factors in countries of origin and destination that facilitate trafficking in human beings;
▪ praegused suundumused seoses ohvrite, kaubitsejate ja kuritegelike võrgustikega ning nende tegutsemismeetoditega;
▪ current trends with regard to victims, traffickers, users and criminal networks and their modus operandi;
▪ marsruudid ja sihtriikide kohalikud olud, mis soodustavad inimkaubanduse ohvriks langenud inimeste teenuste kasutamist, ning ohvrite ärakasutamise vormid (seksuaalne ärakasutamine, tööjõu ärakasutamine, elunditega kaubitsemine, lastega kaubitsemine, mis hõlmab ka nende seksuaalset ärakasutamist – vahendamist ringireisivatele seksuaalkurjategijatele, laste kuritahtlik jäädvustamine seksuaalsetel piltidel ning muud ärakasutamise vormid, mis on inimkaubandusega lähedalt seotud, kuid ei mahu täpselt inimkaubanduse määratluse alla, nagu näiteks kerjamine ja pisikuritegevus);
▪ travel routes, local circumstances in destination countries that are conducive to use of the services performed by trafficked human beings, and different forms of exploitation (sexual exploitation, labour exploitation, organ trafficking, child trafficking, including for the purpose of exploitation by travelling sex offenders, the production of abusive sexual images of children, and other forms of exploitation that are adjacent to trafficking in human beings but do not fall explicitly within the definition thereof, such as begging and petty crime);