natgillin/translations-raw huggingface dataset:
12. soovib, et iga liikmesriik looks veebipõhise kontaktpunkti, kust leiab täieliku ja pidevalt ajakohastatava teabe pädevate asutuste ja tervishoiutöötajate kutsekvalifikatsioonide tunnustamiseks vajalike dokumentide kohta, et tervishoiutöötajad saaksid oma kutsekvalifikatsiooni tunnustamiseks vajalikud menetlused kiiresti veebis lõpule viia;
Would like every Member State to establish an on‑line access point containing full and permanently‑updated information on the names of the competent authorities and on the documentation required for the recognition of health professionals’ qualifications, so that such professionals can swiftly complete the on‑line the procedures needed for their professional qualifications to be recognised;
22. on seisukohal, et teenuste osutamine ajutiselt või episoodiliselt tekitab pädevatele asutustele probleeme seoses ajutise korra kohaldamisega; kutsub seetõttu komisjoni üles seda küsimust täpsustama, et hoida ära olukord, kus ajutine korraldus muutub üldise süsteemi keerukamate menetluste vältimise vahendiks;
Considers that the provision of temporary and/or occasional services creates problems for the competent authorities in terms of implementing the temporary regime; calls on the Commission, therefore, to clarify matters in order to prevent temporary establishment becoming a means of avoiding the complex procedures under the general system;
Euroopa Parlamendi soovitustega nõukogule, komisjonile ja Euroopa välisteenistusele ELi–Gruusia assotsieerimislepingu sõlmimiseks peetavate läbirääkimiste kohta
containing the European Parliament’s recommendations to the Council, the Commission and the EEAS on the negotiations of the EU-Georgia Association Agreement
Raportöör: Krzysztof Lisek
Rapporteur: Krzysztof Lisek
RAHVUSVAHELISE KAUBANDUSE KOMISJONI ARVAMUS.........................................11
OPINION of the Committee on International Trade ......................................11
– võttes arvesse ELi ja Gruusia vahel toimuvaid läbirääkimisi assotsieerimislepingu sõlmimiseks,
– having regard to the ongoing negotiations between the EU and Georgia on the conclusion of an association agreement,
– võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 1. septembril 2008. aastal toimunud erakorralisel kohtumisel tehtud järeldusi ning välissuhete nõukogu 15. septembril 2008. aastal tehtud järeldusi,
– having regard to the conclusions of the Extraordinary European Council of 1 September 2008, and the conclusions of the European Union External Relations Council of 15 September 2008,
– võttes arvesse nõukogu 10. mai 2010. aasta järeldusi Gruusia kohta, millega võeti vastu läbirääkimisjuhised,
– having regard to the Council conclusions on Georgia of 10 May 2010 adopting the negotiating directives,
– võttes arvesse Gruusia ja Euroopa Liidu vahelist partnerlus- ja koostöölepingut, mis jõustus 1. juulil 1999. aastal,
– having regard to the Partnership and Cooperation Agreement (PCA) between Georgia and the European Union, which entered into force on 1 July 1999,
– võttes arvesse 12. augustil 2008. aastal sõlmitud relvarahukokkulepet, mille sõlmimist vahendas EL ning millele kirjutasid alla Gruusia ja Venemaa Föderatsioon, ning 8. septembril 2008. aastal sõlmitud rakenduslepingut,
– having regard to the ceasefire agreement of 12 August 2008, mediated by the EU and signed by Georgia and the Russian Federation, and the implementation agreement of 8 September 2008,
– võttes arvesse Gruusia presidendi Mihhail Saakašvili kõnet, mille ta esitas Euroopa Parlamendis 23. novembril 2010. aastal,
– having regard to the speech by Mikheil Saakashvili, the President of Georgia, to the European Parliament on 23 November 2010,
– võttes arvesse 7. mail 2009. aastal Prahas toimunud idapartnerluse tippkohtumise ühisavaldust,
– having regard to the Joint Declaration of the Prague Eastern Partnership Summit of 7 May 2009,
– võttes arvesse välisasjade nõukogu 25. oktoobril 2010. aastal tehtud järeldusi idapartnerluse kohta,
– having regard to the Foreign Affairs Council conclusions on the Eastern Partnership of 25 October 2010,
– võttes arvesse 25. mai 2011. aasta ühisteatist „Uus lähenemisviis muutustele naaberriikides”,
– having regard to the Joint Communication on ‘A new response to a changing Neighbourhood’ of 25 May 2011,
– võttes arvesse ELi ja Gruusia ühist Euroopa naabruspoliitika tegevuskava, mille ELi ja Gruusia koostöönõukogu kiitis heaks 14. novembril 2006. aastal ning milles esitatakse strateegilised ja konkreetsed eesmärgid, mis põhinevad ühiste väärtustega seoses võetud kohustustel ning poliitiliste, majanduslike ja institutsiooniliste reformide tulemuslikul rakendamisel,
– having regard to the joint EU-Georgia European Neighbourhood Policy (ENP) Action Plan, endorsed by the EU-Georgia Cooperation Council on 14 November 2006, laying out the strategic and specific objectives based on commitments to shared values and effective implementation of political, economic and institutional reforms,
– võttes arvesse Euroopa Komisjoni eduaruannet Gruusia kohta, mis võeti vastu 25. mail 2011. aastal,
– having regard to the European Commission Progress Report on Georgia adopted on 25 May 2011,
– võttes arvesse 1. märtsil 2011. aastal jõustunud ELi ja Gruusia vahelist viisalihtsustus- ja tagasivõtulepingut,
– having regard to the EU-Georgia visa facilitation and readmission agreements that entered into force on 1 March 2011,
– võttes arvesse 30. novembri 2009. aasta ühisdeklaratsiooni ELi ja Gruusia vahelise liikuvuspartnerluse kohta,
– having regard to the Joint Declaration on a Mobility Partnership between the EU and Georgia of 30 November 2009,
– võttes arvesse Euroopa Komisjoni 2009. aasta peamisi soovitusi seoses Gruusia ettevalmistustega läbirääkimiste alustamiseks põhjaliku ja laiaulatusliku vabakaubanduslepingu üle,
– having regard to the European Commission’s key recommendations in relation to Georgia’s preparations for the opening of DCFTA negotiations with Georgia issued in 2009 ,
– võttes arvesse ELi ja Gruusia vahelise põllumajandustoodete ja toidu geograafiliste tähiste kaitset käsitleva lepingu allkirjastamist 14. juulil 2011. aastal,
– having regard to the signature of the Agreement between the EU and Georgia on protection of geographical indications of agricultural products and foodstuffs of 14 July 2011,
– võttes arvesse ühise lennunduspiirkonna lepingu allkirjastamist ELi ja selle liikmesriikide ning Gruusia vahel 2. detsembril 2010. aastal,
– having regard to the signature of the Common Aviation Area Agreement between the EU and its Member States and Georgia of 2 December 2010,
– võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja eriaruannet nr 13/2010, milles käsitletakse Euroopa naabrus- ja partnerlusinstrumendi (ENPI) kasutuselevõtu tulemusi Lõuna-Kaukaasias,
– having regard to Special Report No 13/2010 by the European Court of Auditors concerning the results of the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI) in the Southern Caucasus,
– võttes arvesse oma 3. septembri 2008. aasta resolutsiooni olukorra kohta Gruusias
– having regard to its resolutions on Georgia of 3 September 2008
Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2011)0153 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0153 ,
– võttes arvesse kodukorra artikli 90 lõiget 4 ja artiklit 48,
– having regard to Rules 90(4) and 48 of its Rules of Procedure,
– võttes arvesse väliskomisjoni raportit ( A7-0374/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A7-0374/2011 ),
A. arvestades, et idapartnerlus on loonud mõtestatud poliitilise raamistiku suhete süvendamiseks, poliitilise assotsieerimise kiirendamiseks ja majandusliku integratsiooni edendamiseks ELi ja Gruusia vahel, toetades poliitilisi ja sotsiaalmajanduslikke reforme ning hõlbustades ELi suunalist lähenemist;
A. whereas the Eastern Partnership has created a meaningful political framework for deepening relations, accelerating political association and furthering economic integration between the EU and Georgia, by supporting political and socioeconomic reforms and facilitating rapprochement with the EU;
B. arvestades, et idapartnerlusega nähakse ette kahepoolsete suhete tugevdamine uute assotsieerimislepingute abil, mille puhul võetakse arvesse partnerriigi konkreetset olukorda ja ambitsioone ning tema võimet täita sellest tulenevaid kohustusi;
B. whereas the Eastern Partnership provides for the strengthening of bilateral relations by means of new association agreements, taking into account the specific situation and ambition of each partner country and its ability to comply with the resulting commitments;
C. arvestades, et Gruusia aktiivne osalus ning pühendumine ühistele väärtustele ja põhimõtetele, sealhulgas demokraatiale, õigusriigi põhimõtetele, heale valitsemistavale ja inimõiguste austamisele on olulised protsessi edendamiseks ning tagamaks, et assotsieerimislepingu üle peetavad läbirääkimised ja lepingu hilisem rakendamine oleksid edukad ja et sellel oleks püsiv mõju riigi arengule;
C. whereas the active engagement of Georgia and a commitment to shared values and principles, including democracy, the rule of law, good governance and respect for human rights, are essential to take the process forward and to make the negotiation and subsequent implementation of the association agreement a success and ensure that it has a sustainable impact on the development of the country;
D. arvestades, et õigusaktide ühtlustamine on oluline vahend koostöö edendamiseks ELi ja Gruusia vahel;
D. whereas legal approximation is an important tool for fostering cooperation between the EU and Georgia;
E. arvestades, et Gruusia on üks edukamaid idapartnerluse partnereid reformide vastuvõtmisel, olgugi et endiselt on probleeme nende rakendamisega; arvestades, et veelgi on vaja parandada reforme õigussüsteemis, tööõigust, naiste õigusi ja vähemuste integreerimist;
E. whereas Georgia is one of the best-performing partners of the Eastern Partnership in adopting reforms, although problems still persist as regards their implementation; whereas further improvement is needed regarding reforms in the justice system, and labour rights, women’s rights and integration of minorities;
F. arvestades, et lahendamata konflikt Venemaa ja Gruusia vahel kahjustab Gruusia stabiilsust ja arengut; arvestades, et Venemaa jätkab Gruusias asuvate Abhaasia ja Tshinvali rajooni / Lõuna-Osseetia piirkondade hõivamist, rikkudes sellega rahvusvahelise õiguse põhinorme ja põhimõtteid; arvestades, et okupatsioonivägede tõhusa kontrolli all olevates piirkondades on toimunud etniline puhastus ja vägivaldsed demograafilised muutused ning et vastutus nendes piirkondades toimunud inimõiguste rikkumise eest lasub okupatsioonivägedel;
F. whereas the unresolved Russia-Georgia conflict hampers the stability and development of Georgia; whereas Russia continues to occupy the Georgian regions of Abkhazia and the Tskhinvali region / South Ossetia, in violation of the fundamental norms and principles of international law; whereas ethnic cleansing and forcible demographic changes have taken place in the areas under the effective control of the occupying force, which bears the responsibility for human rights violations in these areas;
G. arvestades, et ühisteatises „Uus lähenemisviis muutustele naaberriikides” väljendas EL soovi konflikte aktiivsemalt lahendada; arvestades, et ELi järelevalvemissioon (EUMM) täidab kohapeal olulist ülesannet ning Lõuna-Kaukaasiasse ja Gruusia kriisi jaoks nimetatud ELi eriesindaja on üks Genfis toimuvate kõneluste eesistujaid; arvestades, et seni on kõnelused toonud vähe kasu;
G. whereas, in its Joint Communication on ‘A new response to a changing Neighbourhood’, the EU stated its ambition to engage more proactively in conflict resolution; whereas the EU Monitoring Mission (EUMM) is carrying out an important role on the ground and the EU Special Representative for South Caucasus and the Crisis in Georgia is co-chairing the Geneva talks; whereas these talks have yielded little result to date;
H. arvestades, et EL rõhutab Gruusia õigust ühineda rahvusvaheliste organisatsioonide või liitudega, kui ta järgib rahvusvahelist õigust, ning kinnitab kindlat usku põhimõttesse, et mitte ühelgi kolmandal riigil ei ole teise riigi rahvusvahelise organisatsiooni või liiduga ühinemise sõltumatu otsuse suhtes vetoõigust ega õigust destabiliseerida demokraatlikult valitud valitsust;
H. whereas the EU stresses the right of Georgia to join any international organisation or alliance, while respecting international law, and reiterating its firm belief in the principle that no third country has a veto over the sovereign decision of another country to join any international organisation or alliance or the right to destabilise a democratically elected government;
1. esitab assotsieerimislepingu üle käimasolevate läbirääkimiste kontekstis nõukogule, komisjonile ja Euroopa välisteenistusele järgmised soovitused:
Addresses, in the context of the ongoing negotiations on the Association Agreement, the following recommendations to the Council, the Commission and the EEAS:
(a) tagada, et läbirääkimised Gruusiaga jätkuvad ühtlases tempos;
(a) ensure that the negotiations with Georgia continue at a steady pace;
(b) tagada samuti, et assotsieerimisleping oleks laiaulatuslik ja tulevikku suunatud raamistik suhete edasiarendamiseks Gruusiaga lähiaastatel;
(b) ensure as well that the Association Agreement is a comprehensive and forward-looking framework for the further development of relations with Georgia in upcoming years;
Poliitiline dialoog ja koostöö
Political dialogue and cooperation
(c) tunnustada Gruusiat Euroopa riigina ning võtta ELi pühendumusele ja Gruusiaga toimuvatele läbirääkimistele aluseks Euroopa Liiduga ühinemise võimalus, sealhulgas Euroopa Liidu lepingu artikkel 49, ning pidada seda võimalust väärtuslikuks vahendiks, et rakendada reforme, ning vajalikuks katalüsaatoriks, et saavutada üldsuse toetus nende reformide rakendamisele, mis võiksid veelgi tugevdada Gruusia pühendumust ühiste väärtuste ning demokraatia ja õigusriigi põhimõtete, inimõiguste ja hea valitsemistava järgimisele;
(c) recognise Georgia as a European state and base the EU’s commitment and ongoing negotiations with Georgia on a European perspective, including Article 49 of the Treaty on the EU, considered as a valuable lever for implementation of reforms and a necessary catalyst for public support for these reforms which could further strengthen Georgia ’ s commitment to shared values and the principles of democracy, the rule of law, human rights and good governance ;
(d) suurendada ELi toetust Gruusia suveräänsusele ja territoriaalsele terviklikkusele ning tagada, et lepingut oleks võimalik pärast selle sõlmimist kohaldada kogu Gruusia territooriumil; jätkata sellega seoses aktiivset tegelemist konflikti lahendamisega, muu hulgas tänu EUMMile, mille volitusi pikendati hiljuti kuni 15. septembrini 2012;
(d) strengthen the EU’s support for the sovereignty and territorial integrity of Georgia and ensure the applicability of the agreement, once it has been concluded, to the whole territory of Georgia; to that end, continue actively engaging in conflict resolution, inter alia thanks to the EUMM, whose mandate has recently been extended until 15 September 2012;
(e) rõhutada, et kõikidel riigi sees ümberasustatud isikutel ja põgenikel peab olema võimalik oma alalisse elukohta turvaliselt ja väärikalt tagasi tulla ning et sunniviisilised demograafilised muutused on vastuvõetamatud;
(e) stress the need for the safe and dignified return of all internally-displaced persons and refugees to their places of permanent residence and the unacceptability of the forced demographic changes;
(f) rõhutada rahvusrühmadevahelise ja usulise sallivuse tähtsust; kiita heaks hiljuti Gruusia parlamendis vastuvõetud usuorganisatsioonide registreerimise seadus ja Gruusia valitsuse vastuvõetud positiivsed meetmed hariduse vallas, mille eesmärk on rahvusvähemuste parem integreerimine;
(f) emphasise the importance of inter-ethnic and religious tolerance; welcome recent law adopted by the Georgian Parliament on the registration of religious organisations and affirmative action measures adopted by the Georgian Government in the field of education, aiming at a better integration of national minorities;
(g) tunnustada Gruusias asuvat Abhaasiat ja Tshinvali rajooni / Lõuna-Osseetiat okupeeritud aladena;
(g) recognise Georgia’s regions of Abkhazia and the Tskhinvali region / South Ossetia as occupied territories;
(h) tõhustada läbirääkimisi Venemaa Föderatsiooniga, eesmärgiga kindlustada, et Venemaa täidab tingimusteta kõik 12. augustil 2008. aastal Venemaa ja Gruusia vahel sõlmitud relvarahukokkuleppe sätted, eriti selle sätte, mille kohaselt tagab Venemaa EUMMile täieliku ja piiramatu ligipääsu Abhaasia ja Tshinvali rajooni / Lõuna-Osseetia okupeeritud aladele; rõhutada, et nimetatud Gruusia piirkondades tuleb saavutada stabiilsus;
(h) intensify talks with the Russian Federation to ensure that it fulfils unconditionally all the provisions of the cease-fire agreement of 12 August 2008 between Russia and Georgia, particularly the provision stating that Russia shall guarantee EUMM full unlimited access to the occupied territories of Abkhazia and the Tskhinvali region / South Ossetia; underscore the necessity of providing stability in the aforementioned regions of Georgia;
(i) kutsuda Venemaad üles võtma tagasi otsust tunnustada Gruusias asuvate Abhaasia ja Tshinvali rajooni / Lõuna-Osseetia eraldumist, lõpetama nende Gruusia territooriumide okupatsiooni ning austama täielikult Gruusia suveräänsust ja territoriaalset terviklikkust ning selle rahvusvaheliselt tunnustatud piiride puutumatust rahvusvahelise õiguse, ÜRO harta, Euroopa Julgeoleku- ja Koostöökonverentsi Helsingi kohtumise lõppakti ning ÜRO Julgeolekunõukogu asjaomaste resolutsioonide kohaselt;
(i) call on Russia to reverse its recognition of the separation of the Georgian regions of Abkhazia and the Tskhinvali region / South Ossetia, to end the occupation of those Georgian territories and to fully respect the sovereignty and territorial integrity of Georgia as well as the inviolability of its internationally-recognised borders as provided for by international law, the UN Charter, the Final Act of the Helsinki Conference on Security and Cooperation in Europe and the relevant United Nations Security Council resolutions;
(j) kiita heaks Gruusia ühepoolne kohustus hoiduda jõumeetmete kasutamisest, et taastada kontroll Abhaasia ja Lõuna-Osseetia üle, nagu teatas president Saakašvili oma Euroopa Parlamendile peetud kõnes 23. novembril 2010. aastal, ning kutsuda Venemaad üles võtma endale samuti kohustus loobuda jõumeetmete võtmisest Gruusia vastu; tervitada Gruusia okupeeritud alade strateegiat ja lähenemispoliitika tegevuskava kui olulisi leppimismeetmeid ning rõhutada, et süvendatud dialoog ja isiklikud kontaktid Abhaasia ja Lõuna-Osseetia kohaliku elanikkonnaga on leppimiseks väga olulised;
(j) welcome the unilateral commitment by Georgia not to use force to restore control over the regions of Abkhazia and South Ossetia, as declared by President Saakashvili to the European Parliament on 23 November 2010 and call upon Russia to reciprocate the commitment to the non-use of force against Georgia; welcome Georgia’s Strategy on Occupied Territories and Action Plan for Engagement as an important tool for reconciliation and stress the need for enhanced dialogue and people-to-people contacts with the local populations of Abkhasia and South Ossetia in order to make reconciliation possible;
(k) kutsuda Gruusiat ja Venemaad üles alustama ilma eeltingimusteta otsekõnelusi mitmetel teemadel, vajadusel koos mõlemale poolele sobiva kolmandast osapoolest vahendajaga, mis peaks täiendama käimasolevat Genfi protsessi, mitte seda asendama;
(k) call on Georgia and Russia to engage in direct talks, without preconditions, on a range of subjects, with mediation, if needed, by a mutually acceptable third party, which should complement, not replace, the existing Geneva process;
(l) väljendada muret Gruusias möödunud aastast saadik toimunud terroriaktide üle ning kutsuda Gruusiat ja Venemaad üles tegema koostööd eelnimetatud terrorirünnakute uurimisel; nõuda Gruusialt ja Venemaalt tungivalt, et nad oleksid oma pommirünnakute ja terrorismi toetamisega seotud avaldustes leebemad, et luua uurimiste läbiviimisel usalduslik õhkkond;
(l) express concern over the terrorist attacks in Georgia since last year and call on Georgia and Russia to cooperate in investigation of the above-mentioned terrorist attacks; urge Georgia and Russia to de-escalate rhetoric about bombings and support for terrorism in order to create a climate of trust in conducting these investigations ;
Õigus, vabadus ja turvalisus
Justice, f reedom and s ecurity
(m) kiita heaks Gruusia olulisi edusamme demokraatlike reformide, sealhulgas demokraatlike institutsioonide, eriti ombudsmani ametikoha tugevdamisel, korruptsioonivastases võitluses, kohtusüsteemi reformide ning majandusreformide ja liberaliseerimise valdkonnas; tunnustada Gruusiat kogu kuritegevuse ning eelkõige raskete kuritegude arvu vähenemise puhul riigis;
(m) welcome the significant progress made by Georgia in the areas of democratic reforms, including strengthening democratic institutions, particularly the Ombudsman’s Office, the fight against corruption and the reform of the judiciary, as well as of economic reforms and liberalisation; congratulate Georgia on reducing overall and especially serious crime rates in the country;
(n) väljendada muret juhtumite üle, kus politseiametnikud ründasid juriste ja peksid neid julmalt; nõuda Gruusia ametivõimudelt tungivalt, et nad võtaksid otsekohe tõhusad meetmed eelnimetatud asjaolude uurimiseks, samuti selleks, et võidelda karistamatusega ja poliitilistel motiividel esitatavate süüdistuste vastu ning võtta kuritegude eest vastutavad isikud vastutusele; tagada, et viivitamatult ja tõhusalt peatatakse igasugune tegevus ja ähvardused juristide vastu, kes täidavad oma seadusjärgseid ametiülesandeid;
(n) express concern about the cases of lawyers who were assaulted and severely beaten by police officers; urge the Georgian authorities to take immediate and effective steps to investigate the above-mentioned facts, combat impunity and politically motivated prosecutions and bring those responsible to justice; to ensure that all actions and threats against lawyers for the legitimate exercise of their professional duties are immediately and effectively stopped;
(o) nõuda, et Gruusia valitsus alustaks ulatuslikumat dialoogi opositsioonijõududega, arendaks edasi demokraatlikku keskkonda kõnevabadusele ja eelkõige võimaldaks kõikidele poliitilistele parteidele juurdepääsu riiklikule meediale;
(o) call for the Georgian Government to enter more extensively into a constructive political dialogue with opposition forces and further develop a democratic environment for freedom of speech, especially the accessibility of public media for all political parties;
(p) nõuab, et Gruusia valitsus parandaks veelgi vanglate ja kinnipidamiskeskuste füüsilisi tingimusi, toetaks jätkuvalt täiel määral Gruusia inimõiguste kaitsjat, kes vastutab inimõiguste rikkumisega seotud järelevalve eest, ning kaaluks võimalust muuta kodanikuühiskonnal ja inimõiguste valitsusvälistel organisatsioonidel lihtsamaks kinnipeetavate külastamine vanglates ja kinnipidamiskohtades;
(p) call for the Georgian Government to further improve the physical conditions in prisons and detention centres, continue to provide its full support to the Public Defender of Georgia, responsible for monitoring human rights violations, and consider facilitating civil society and human rights non-governmental organisations in visiting persons in prisons and detention centres;