natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- Eelarvekontrollikomisjon on pikemat aega toetanud kontrollikoja püüdeid kaitsta oma õigust kontrollida neid ÜRO allasutusi, kes haldavad üha suuremas mahus ELi üldeelarvest saadavat abi.
- For a long time, the Committee on Budgetary Control has supported the ECA in its efforts to safeguard its audit rights vis-à-vis the United Nations Agencies which manage an increasing amount of aid stemming from the EU General Budget.
Eriline mureküsimus oli sisekontrolliaruannete kättesaadavus.
A specific cause of concern was access to internal audit reports.
ÜRO Arenguprogrammi (UNDP), ÜRO Rahvastikufondi (UNFPA) ja ÜRO projektiteenistuse (UNOPS) juhatus võttis hiljuti vastu otsuse lubada ka ELi institutsioonidel sisekontrolliaruannetega tutvuda.
Very recently, the Executive Board of the United Nations Development Programme (UNDP), the United Nations Population Fund (UNFPA) and the United Nations Office for Project Services (UNOPS) adopted a decision to grant access to internal audit reports also to EU institutions.
ÜRO Lastefond (UNICEF) on otsustanud eeskuju järgida.
The United Nations Children's Fund (UNICEF) has decided to follow.
Raportöör võtab selle sammu teadmiseks ning leiab, et selline edu on selgelt tingitud meie parlamendikomisjoni otsustavusest.
Your rapporteur notes this step and takes the view that this is a clear success of our Committee’s determination.
Olukord vajab aga endiselt parandamist, kuna teised ÜRO allasutused ei ole UNDP, UNFPA, UNOPSi ja UNICEFi eeskuju järginud.
However, the situation still needs to be improved as other UN Agencies have not followed UNDP, UNFPA, UNOPS and UNICEF.
Lisaks tuleb muuta otsuse tegelik täitmine vähem bürokraatlikuks, kuna dokumentidega saab tutvuda ainult allasutuste ruumides, mis takistab selle õiguse sisulist kasutamist.
Furthermore, the detailed implementation of this decision will need to be made less bureaucratic as access can only be granted in the premises of the Agencies which hampers making actual use of this right.
Veel soovitab raportöör kontrollikojal püüda jõuda ÜRO allasutustega kokkuleppele veel säilinud probleemide lahendamiseks.
Your rapporteur also recommends that the ECA should try to seek an understanding with the UN Agencies to overcome the remaining issues.
Seejuures peaks eesmärgiks olema ühekordse audiitorkontrolli meetod INTOSAI katastroofiabiga seotud aruandluse ja auditite töörühma välja töötatud aruandluse ja auditeerimise elementide baasil.
This should be done with a view to establish a single audit approach on the basis of accountability and audit elements developed by the INTOSAI Working Group on ‘Accountability for and Audit of Disaster-related Aid’.
Nimetatud töörühm tegutseb edasi ning püüab saada oma järeldused 2013. aastaks vastu võetud.
This Working Group is still ongoing and aims to have adopted their conclusions by 2013.
Juba praegugi tuleb temalt väärtuslikke ideid selle kohta, kuidas katastroofiabiga seotud aruandlust ja auditeerimist sujuvamaks muuta.
But it already provides valuable ideas of how to streamline accountability and audit efforts for disaster-related aid.
Paljud nimetatud valdkonna probleemid kerkivad ka konfliktipiirkondade abistamisel, mistõttu raportööri arvates võiksid töörühma ideed aidata lahendada ka jätkuvaid probleeme ÜRO allasutustega.
Many of the challenges found there also apply to aid in conflict-affected areas which is why your rapporteur believes these ideas could also help finding a solution for the issues remaining with UN Agencies.
Endiselt on mureküsimuseks abi kooskõlastamine.
A cause of concern remains the issue of coordination of the aid.
Paljudest aruannetest ja ka suulistest tõenditest nähtub, et rahvusvahelised abiandjad ei kooskõlasta oma tegevust tulemuslikult.
Many reports as well as oral testimonies give evidence that international donors do not effectively coordinate their work.
Tagajärjeks on kasutud ja Afganistani vajadustele mittevastavad projektid.
This results in redundancies and projects not aligned with the Afghan needs.
Komisjoni tuleb küll tunnustada mõningate hiljutiste edusammude eest (näiteks kaheste volitustega ELi delegatsiooni juhi ja ELi eriesindaja funktsioonide sisuliselt enda peale võtmine), kuid tegevuse kooskõlastamist liikmesriikide ja rahvusvaheliste abiandjatega tuleb veel parandada.
Although the European Commission is to be welcomed for some recent successes such as effectively taking up the role of the double-hatted Head of the EU Delegation/EU Special Representative, coordination with Member States and the international donor community needs still to be improved.
Sellise olukorra üks põhjus on teatava riigi väekontingendi viibimine mingis geograafilises piirkonnas, kusjuures samal ajal antakse tavaliselt samas provintsis ka arenguabi.
A factor causing this situation is the geographical presence of troops of a certain country which normally goes hand in hand with development efforts in that specific province.
See on mõistlik mingi riigi kui abiandja seisukohast, kuid raportööri arvates saaks abi paremini ja tulemuslikumalt kooskõlastada, kui sellist piirkondlikku lähenemisviisi täiendaks ühine valdkonnapõhine lähenemine.
Although this is reasonable from a national donor perspective, your rapporteur considers that aid would be better and more effectively coordinated if a joint-sectoral approach would be established to complement this geographical approach.
Kindlasti peab abi alati vastama AIVV ja Afganistani rahva vajadustele.
In any case, aid should always be aligned with the needs of the GIRoA and the Afghan people.
Aruandlus Euroopa Parlamendile
Reporting to Parliament
15. jaanuari 2009. aasta algatusraportis ELi eelarvest Afganistanile eraldatavate vahendite kontrolli kohta
The own-initiative report of 15 January 2009 on the control of EU funds in Afghanistan
ELT C 46E, 24.2.2010, lk 87. juba paluti komisjonil esitada põhjalik aastaaruanne koos leitud puuduste ja nende parandamiseks võetud meetmete äranäitamisega.
OJ C 46E, 24.2.2010, p.
Komisjon tegeleb ikka veel sellise põhjaliku aruande koostamisega, mistõttu raportöör pidas vajalikuks komisjonilt veel kord tungivalt nõuda selle soovituse täitmist.
87. had already asked the Commission to provide a comprehensive annual report including shortcomings identified and measures taken to remedy these shortcomings.
Lisaks tuleb teha üldsusele kättesaadavaks komisjoni mitmesuguste kontrollitegevuste (tulemustele suunitletud missioonide, kontrollimissioonide, järelkontrollide jms) aruanded.
Furthermore it is necessary to make publicly available the reports of the Commission’s various oversight activities (reports of the results-oriented missions, of the ex-post controls, of the verification missions etc.).
See ei oleks kasulik mitte üksnes parlamendile, vaid aitaks ka teistel abiandjatel tuvastada riske ja hoiduda tegemast sarnaseid vigu, s.t sellel oleks kooskõlastav mõju.
This would not only be for the benefit for Parliament but also help other donors to identify risks and avoid common pitfalls, i.e. have a coordinative effect.
Afganistan seisab teeristil.
Afghanistan is at the crossroads.
USA president Obama teatas hiljuti olulise osa Ameerika vägede väljaviimisest.
US President Obama has recently announced to withdraw a substantial part of the American troops.
2014. aastaks peaksid oma riigis julgeoleku eest vastutama üksnes Afganistani enda jõud.
By 2014, Afghan forces are supposed to be solely responsible for the security in the country.
Tänaste eelarvekitsenduste juures ei ole kindlust ka Afganistanile antava USA arenguabi tulevases rahastamises.
Taking current budget constraints into account the future of funding of US development aid to Afghanistan is also uncertain.
Samas sõltub Afganistani majandus äärmiselt suurel määral tsiviilotstarbelisest abist ja sõjalistest kulutustest.
At the same time, the Afghan economy relies to an enormous extent on civilian aid and military expenditure.
Neid probleeme tuleb 2011. aasta detsembris toimuval Bonni konverentsil kindlasti käsitleda.
These challenges will clearly need to be addressed at the Bonn conference in December 2011.
Paljudes Afganistani-teemalistes kõnelustes on raportöörile öeldud, et suurim mureküsimus ei ole mitte tsiviilotstarbelise abi maht.
In many of the discussions led on Afghanistan, your rapporteur has been informed that the volume of civilian aid is actually not the utmost cause of concern.
Hoopis tähtsam on, kuidas seda abi kasutatakse, eriti kas selle abil toetatakse pikemaajaliselt jätkusuutlikke projekte.
The more pertinent question is how civilian aid is spent, especially whether it is spent with a long-term view to support sustainable projects.
Tegelikult näib, et abi suur maht sunnib raha võimalikult kiiresti ära kasutama, mis seab ohtu projektide tulemuslikkuse ja jätkusuutlikkuse.
In fact, the large volume of aid appears to create a pressure to utilise the funds as quickly as possible which puts at risk the sustainability and effectiveness of projects.
Seepärast on raportöör seisukohal, et probleemid võivad ka luua abiandjatele võimalusi nappe vahendeid paremini paigutada ning keskenduda jätkusuutlikele projektidele, mis võivad anda pikaajalisi tulemusi.
Your rapporteur, therefore, takes the view that the challenges could also be an opportunity for the donor community to better allocate the scarce resources and to focus on sustainable projects which are likely to achieve long-term results.
Afganistanile antava ELi rahalise abi eelarvekontrolli kohta
on budgetary control of EU financial assistance to Afghanistan
2. kordab, et abi on vaja kiiresti tõhustada, kuna paljud arenguindikaatorid ei näita ikka veel olukorra märkimisväärset paranemist ning korruptsioon ja rahvusvahelise abi pikk jaotusahel on inimestele põhiteenuste pakkumisel jätkuvalt peamised takistused; kutsub Euroopa Liitu ja liikmesriike üles kasutama kõiki olemasolevaid finantsmeetmeid (sh tulevasi ELi sihtfonde, kui need luuakse) selle eesmärgi saavutamiseks tõhusal viisil, mis tagab elanikele põhiteenuste osutamise;
Reiterates the urgent need to increase the efficiency of aid, as many development indicators still show no significant improvement, and corruption and the long distribution chain of international aid remain major obstacles to the provision of essential services to the people; calls on the European Union and the Member States to use available financial measures, including the future EU Trust Funds when established, in an efficient way which guarantees the provision of essential services to the population;
4. on arvamusel, et Euroopa Liit kui Afganistani üks peamisi ametliku arengu- ja humanitaarabi andjaid (2002. aastast kuni 2010. aasta lõpuni üle 2 miljardi euro) kannab konkreetset vastutust hindamise eest, kas see raha jõuab kavandatud abisaajateni ja parandab nende elutingimusi;
Takes the view that the European Union, as one of the major donors of official development and humanitarian assistance to Afghanistan (more than EUR 2 billion between 2002 and the end of 2010), has a particular responsibility to evaluate whether those funds reach the intended recipients and improve their living conditions;
3. kutsub Euroopa välisteenistust ja komisjoni üles kindlaks määrama selge abiandmise strateegia sellises hapras, riskialtis keskkonnas; märgib, et ELi arengupoliitika juhtpõhimõte peab olema abi tulemuslikkus; rõhutab, et piisav riskijuhtimine on vajalik ning seetõttu tuleb tagada piisavalt rahalisi vahendeid ja personali, et kindlustada abivoogude põhjalik järelevalve ning tulemuste hindamine;
Calls on the EEAS and the Commission to define a clear strategy for delivering aid in such a fragile, high-risk context; notes that the guiding principle of EU development policy is that aid must be effective; emphasises that adequate risk management is essential and that this means ensuring that sufficient financial and human resources are available to guarantee thorough monitoring of aid flows and results assessment;
9. rõhutab, et ELi arenguabi on aidanud kaasa naiste rolli suurendamisele Afganistanis; väidab, et naiste suurem osavõtt poliitilisest ja majanduselust muudab nende elu paremaks ning aitab vähendada ohtu, et Afganistan jääb ka tulevikus konfliktidesse vaevlema;
Points out that development aid from the EU has contributed to the empowerment of women in Afghanistan; argues that increased political and economic participation of women will improve their lives and help to reduce the risk of Afghanistan remaining mired in conflict;
Horvaatia taotlus Euroopa Liiduga ühinemiseks
on the application of Croatia to become a member of the European Union
EELARVEKOMISJONI ARVAMUS.......................................................................................10
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................10
PÕHISEADUSKOMISJONI ARVAMUS................................................................................14
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs ................................14
Horvaatia taotluse kohta Euroopa Liiduga ühinemiseks
on the application of Croatia to become a Member of the European Union
– võttes arvesse Horvaatia Vabariigi Euroopa Liiduga ühinemise lepingu eelnõu, protokolli ja lõppakti,
– having regard to the draft Treaty concerning the Accession of the Republic of Croatia to the European Union, the Protocol and the Final Act,
– võttes arvesse Euroopa Liiduga ühinemise taotlust, mille Horvaatia Vabariik esitas 21. veebruaril 2003. aastal,
– having regard to the application for accession to the European Union submitted by the Republic of Croatia on 21 February 2003,
– võttes arvesse komisjoni 20. aprilli 2004. aasta arvamust Horvaatia Vabariigi Euroopa Liidu liikmeks saamise taotluse kohta,
– having regard to the Commission’s opinion of 20 April 2004 on the application by the Republic of Croatia to become a member of the European Union,
– võttes arvesse nõukogu 3. oktoobri 2005. aasta otsust alustada ühinemisläbirääkimisi Horvaatiaga,
– having regard to the decision by the Council on 3 October 2005 to open accession negotiations with the Republic of Croatia,
– võttes arvesse komisjoni korrapäraseid aruandeid Horvaatia edusammude kohta ühinemise ettevalmistamisel aastatel 2005–2011,
– having regard to the Commission’s regular reports on Croatia’s progress towards accession covering the period 2005-2011,
– võttes arvesse komisjoni 2. märtsi 2011. aasta vahearuannet, mis käsitleb kohtusüsteemi ja põhiõiguste valdkonna reforme Horvaatias,
– having regard to the Commission’s interim report on reforms in Croatia in the field of judiciary and fundamental rights dated 2 March 2011,
– võttes arvesse 19.– 20. juunil 2003. aastal Thessalonikis kokku tulnud Euroopa Ülemkogu eesistujariigi järeldusi Lääne-Balkani riikide kohta,
– having regard to the Presidency Conclusions of the Thessaloniki European Council of 19‑20 June 2003 on the Western Balkan countries,
– võttes arvesse 23. ja 24. juunil 2011. aastal toimunud Euroopa Ülemkogu kohtumise järeldusi,
– having regard to the conclusions of the European Council of 23 and 24 June 2011,
– võttes arvesse kõiki oma varasemaid resolutsioone ja aruandeid Horvaatia edusammude ning ELi laienemisprotsessi kohta,
– having regard to all its previous resolutions and reports on Croatia’s progress and the enlargement process,
– võttes arvesse ELi ja Horvaatia parlamentaarse ühiskomisjoni kõiki varasemaid soovitusi,
– having regard to all previous recommendations of the EU-Croatia Joint Parliamentary Committee,
– võttes arvesse eelarvekomisjoni arvamust ja väliskomisjoni arvamust ( A7-0389/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinions of the Committee on Budgets and the Committee on Constitutional Affairs ( A7-0389/2011 ),
A. arvestades, et 20 aastat pärast iseseisvuse väljakuulutamist ja umbes kaheksa aastat pärast ELi liikmetaotluse esitamist on Horvaatia jõudnud ajaloolise teetähiseni Euroopa Liiduga integreerumisel, olles edukalt lõpule viinud ühinemisläbirääkimised; arvestades, et Horvaatia saavutused väärivad reservatsioonideta tunnustust;
A. whereas, twenty years after the declaration of its independence and some eight years after submitting its application for EU membership, Croatia has reached a historic milestone in its EU integration process by successfully closing accession negotiations; whereas Croatia’s achievements deserve unqualified recognition;
B. arvestades, et ühinemisprotsess on märgatavalt toetanud Horvaatia kujunemist kindlaks ja küpseks euroopalikele väärtustele rajatud demokraatiaks; arvestades, et ühinemise väljavaade on võimsaks reformide tõukejõuks, mobiliseerides mitmesuguseid poliitilise, majandusliku, ühiskondliku ja kultuurielu osalisi; arvestades, et reforme on vaja jätkata ka pärast ühinemisläbirääkimiste lõpetamist ja ELiga ühinemist, et Horvaatia riik ja kodanikud saaksid täit kasu ELi kuulumise eelistest;
B. whereas the accession process has significantly contributed to Croatia’s transformation into a solid and mature democracy based on European values; whereas the prospect of accession acts as a powerful catalyst for reform by mobilising the various actors in political, economic, social and cultural life; whereas reform efforts also need to be sustained beyond the completion of the negotiations and accession in order for the country and its citizens to benefit fully from EU membership;
C. arvestades, et Horvaatia saamine ELi liikmeks muudab liidu tugevamaks, rikastab selle euroopalikku kultuuri ja pärandit ning annab olulise panuse laienemisprotsessi usaldusväärsuse säilitamiseks, olles samal ajal hea eeskuju selle kohta, kuidas kõigi antud lubaduste kohusetundlik täitmine viib kõigi seatud eesmärkide saavutamiseni;
C. whereas Croatian membership will make the EU stronger, enrich its European culture and heritage and make an important contribution to maintaining the credibility of the enlargement process, while at the same time being a good example of how the conscientious implementation of all commitments given can lead to the achievement of all predefined goals;
D. arvestades, et ühinemisprotsessis on oluline, et iga riiki hinnataks selle väärtuste alusel, et ühinemisläbirääkimiste tempot peaks dikteerima Kopenhaageni kriteeriumide tulemuslik täitmine ning nendele kriteeriumidele vastavuse alusel tuleks määrata ka lõplik ühinemiskuupäev;
D. whereas it is essential in the accession process that each country should be judged on its own merits, that the pace of accession negotiations should be dictated by effective compliance with the Copenhagen criteria and that the degree of compliance with those criteria should also determine the final date of accession;
E. arvestades, et reformide jätkamine ja nende täielik rakendamine muu hulgas kohtusüsteemi ja põhiõiguste valdkonnas ning korruptsioonivastane võitlus on endiselt olulised õigusriigi tugevdamisel kõikide Horvaatia kodanike heaolu nimel;
E. whereas continued reforms, and their full implementation, in the fields of, inter alia, the judiciary and fundamental rights and the fight against corruption remain essential to the strengthening of the rule of law for the benefit of all Croatian citizens;
F. arvestades, et eri rahvuste tõeline leppimine ja heanaaberlike suhete sõlmimine toetavad oluliselt tõelist Euroopaga integreerumise protsessi; arvestades, et sõjakuritegude eest vastutusele võtmine ja pagulaste ning ümberasustatud isikute taasintegreerimine on lepitusprotsessi põhilised elemendid;
F. whereas true reconciliation between different peoples and the establishment of good-neighbourly relations contribute substantially to a genuine European integration process; whereas prosecutions for war crimes and the reintegration of refugees and displaced persons are fundamental elements of the reconciliation process;
3. juhib tähelepanu sellele, et Horvaatia Vabariigi ühinemislepingu ning Iirimaa ja Tšehhi Vabariigi taotletud protokollide vastuvõtmise menetlustel on erinev lepinguline alus, esimesel juhul Euroopa Liidu lepingu artikkel 49 ja teisel Euroopa Liidu lepingu artikkel 48, mille tõttu ei saa neid õiguslikult viia ühte akti;
Points out that the procedures for the adoption of, on the one hand, the Accession Treaty with the Republic of Croatia and, on the other, the protocols requested by Ireland and the Czech Republic have different treaty bases – Articles 49 TEU and 48 TEU respectively – and therefore that they could not be legally incorporated into a single act;
7. vaatleb jälgimisprotsessi ja palub komisjonil parlamenti korrakorrapäraselt teavitada sellest, kuidas Horvaatia ametivõimud täidavad ühinemislepinguga võetud kohustusi, et ELiga ühinemisel 1. juulil 2013. aastal neid täielikult täita; kutsub Horvaatia ametivõime üles täitma kohustusi läbipaistvalt ja kaasavalt, hõlmates Horvaatia parlamendi ja kodanikuühiskonna, ja hindama korrapäraselt reformide edenemist; jätab endale õiguse esitada soovitusi komisjonile ja Horvaatia ametivõimudele kogu jälgimisprotsessi ajal;
Will follow the monitoring process, and calls on the Commission to keep it regularly informed of the extent to which the Croatian authorities honour the commitments given in the Accession Treaty so as to assume their membership obligations fully upon accession on 1 July 2013; calls on the Croatian authorities to implement the commitments in a transparent and inclusive manner, involving the Croatian Parliament and civil society, and to evaluate the progress of reforms regularly; reserves the right to address recommendations to the Commission and the Croatian authorities throughout the monitoring process;
10. palub Horvaatia ametiasutustel veelgi tugevdada korruptsioonivastaste organite haldusvõimet muu hulgas ELi parimate tavade abil ja toetada poliitilise, avaliku sektori ja kohtute vastutustunde kultuuri, mis on õigusriigi loomise ja tugevdamise eeldus; rõhutab, et tuleb jätkata jõupingutusi organiseeritud kuritegude ja korruptsioonijuhtumite uurimise tõhustamiseks, mis viivad süüdistuse esitamiseni, ja muuta rangemaks õigusakte, millega keelatakse kriminaalsete organisatsioonidega seotud äriühingutel riigihangetes osaleda; peab vajalikuks jätkata õiguskaitseasutuste reformimist eesmärgiga muuta need tõhusaks, tulemuslikuks, depolitiseerituks ning kodanikuõigusi ja -vabadusi austavaks;
Calls on the Croatian authorities further to strengthen the administrative capacities of anti-corruption bodies, including by following EU best practice, and to foster a culture of political, public sector and judicial accountability as a prerequisite for building and strengthening the rule of law; stresses that continued efforts are needed to develop further the track record on handling organised-crime and corruption cases effectively and to strengthen legislation that prohibits companies with links to criminal organisations from participating in public procurement; considers it important to continue reforming law-enforcement agencies with the goal of making them efficient, effective, depoliticised and respectful of civil rights and freedoms;
14. toetab pingutusi sallivuse edendamiseks riigis; ergutab Horvaatia võime jätkama võitlust igasuguse diskrimineerimise vastu, rakendama diskrimineerimisvastaseid õigusakte ja otsustavalt lahendama vihakuritegude, vaenu õhutamise, rassistlike ähvarduste ning etniliste ja LGBT-vähemuste vastu suunatud sallimatusega seotud juhtumeid; samuti palub Horvaatial jätkata tegutsemist sallivuse vaimus ning võtta asjakohaseid meetmeid nende isikute kaitsmiseks, keda ikka veel võidakse ähvardada või hirmutada;
Supports efforts to promote a climate of tolerance in the country; encourages the Croatian authorities to pursue further efforts to combat all kinds of discrimination, to implement the anti-discrimination legislation and resolutely to address cases of hate crime, hate speech, racial threats and intolerance directed against ethnic and LGBT minorities; further calls on Croatia to continue to act in the spirit of tolerance and take appropriate measures for the protection of those who may still be subject to threats or acts of intimidation;