natgillin/translations-raw huggingface dataset:
puuduvad tõendid selle kohta, et valikukriteeriumid ja lävendid, mida kandidaadid peavad täitma, et neil lubataks teha kirjalikke teste ja et neid kutsutaks intervjuule, oleks kehtestatud enne hindamisprotsessi algust;
no evidence exists whether the selection criteria and the thresholds that candidates have to meet to be invited to written tests/interviews are established before the evaluation process begins,
värbamismenetlused on puudulikult dokumenteeritud;
insufficient documentation of recruitment procedures,
institutsioonisiseseid ja -väliseid kandidaate ei kohelda võrdselt;
unequal treatment in the recruitment procedure for internal/external candidates,
konkurents on piiratud,
limited competition,
ja on seisukohal, et nende puuduste tagajärjel võib ametitel olla raskem võimalike süüdistustega meelevaldsete personalivalikuotsuste tegemises toime tulla; samuti on seisukohal, et piiratud konkurentsi puhul ei pruugi valitud kandidaadid osutuda optimaalseks valikuks ning inim- ja rahaliste ressursside kasutamine võib olla ebatõhus;
and considers that these deficiencies could reduce the ability of the agencies to counter possible allegations of arbitrary decisions on staff recruitment; considers, also that, to the extent that competition is limited, resulting recruitments may not represent the optimal choice and human and financial resources may be used inefficiently;
nõuab ametitevahelise ristkontrolli süsteemi loomist, et näha üksikisiku üleastumisi või halba juhtimist varem muus ametis töötades, kui see isik taotleb töökohta teises ametis;
Calls for the establishment of a system to cross-check between the agencies for instances of misconduct or mismanagement by an individual at an earlier agency-employer, when an application is made for employment by that individual at another agency;
sellega seoses kutsub ameteid üles võtma vajalikke meetmeid värbamismenetluste erapooletuse ja läbipaistvuse suurendamiseks; on sellega seoses seisukohal, et Frontexi algatust võtta valimiskomisjoni liikmete jaoks vastu rakenduseeskirjad ja sisesuunised peaksid järgima ka teised ametid; tunneb erilist heameelt Frontexi algatuse üle võtta vastu värbamispoliitika, mis hõlmab järgmisi konkreetseid meetmeid:
Calls, accordingly, on the agencies to take the necessary measures to increase the objectivity and transparency of their recruitment processes; considers, in this respect, that FRONTEX's initiative to adopt implementing rules and internal guidelines for the members of its selection committees is an important practice to be followed by other agencies; welcomes, in particular, the initiative of FRONTEX to adopt a recruitment policy which includes concrete actions, such as:
valimiskomisjoni liikmete nimetamisel tähtajast kinnipidamine;
respecting a deadline when nominating the selection board members,
intervjuuküsimuste ja kirjalike testide eelnev koostamine;
prior preparation of the interview questions and content of the written test,
kirjalike testide hindamine anonüümselt;
assessment of written tests anonymously,
intervjuuküsimuste ja kirjalike testide mudelvastuste koostamine;
model answers for interview questions and written tests,
iga töölevõtmist puudutava otsuse kajastamine protokollis;
minutes recording the decision for any recruitment,
internetipõhise värbamisvahendi väljatöötamine töölevõtmis- ja valikuprotsessi lihtsustamiseks,
an e-recruitment tool to facilitate the recruitment and the selection process,
märgib, et ametite värbamiskavad ei ole sageli täielikult täidetud, ja täheldab, et eelarve- ja personalivajaduse prognoosimisel puudub järjepidevus, mis võib mõjutada sidusrühmade arvamust ametite personali rakendamise kohta; julgustab liidu asutusi täiendavalt uurima, kuidas oleks võimalik värbamismenetlusi lihtsustada; kutsub ameteid sellega seoses üles tegema värbamiskavade täitmiseks ja kontrollimiseks suuremaid jõupingutusi; samuti innustab ameteid lisama tööprogrammi ja iga-aastasesse tegevusaruandesse teabe inimressursside eraldamise ja kasutamise kohta ning kirjelduse selle kohta, milline mõju on nende eesmärkide saavutamisel olemasolevatele töötajatele; kutsub komisjoni üles hindama nõutavat töötajate arvu ametis, võrdlema praegust tegelikku töötajate arvu eelarves prognoositud arvuga ja otsustama, kas prognoosid ületavad ametite vajadusi ja suutlikkust, ning andma Euroopa Parlamendile selle kohta ülevaate;
Notes that the agencies’ recruitment plans are often not fully executed and observes a lack of consistency between budgetary and staff forecasting which could affect the stakeholders’ view on the agencies’ use of their staff; encourages the Union institutions to further explore how recruitment procedures could be simplified; calls, accordingly, on the agencies to put further effort into the implementation and monitoring of their recruitment planning; encourages the agencies also to provide in their work programme and Annual Activity Reports additional information on the allocation and use of their human resources and a description of the impact on the available staff when setting their objectives; calls on the Commission to evaluate the required staff levels in the agencies, compare the actual staff levels at present to the budgeted forecasts, conclude whether the forecasts exceed the needs and capacities of the agencies and provide Parliament with an overview on this issue;
võtab teadmiseks asjaolu, et töötajad, sealhulgas direktorid, liiguvad igal aastal ühest ametist teise; kutsub komisjoni üles esitama Euroopa Parlamendile ülevaate kõigist töötajatest, kes on alates 2008. aastast vahetanud töökoha ühes ametis töökoha vastu teises ametis;
Takes note of the fact that every year employees, including directors, rotate between the agencies; calls on the Commission to provide Parliament with an overview of all staff members who changed working places from one agency to another since 2008;
artiklis 16 ette nähtud ametnike asjakohaste ülesannete ja kohustustega seotud korra (nn järelemõtlemisaeg) olemasolu ning rakendamise kohta kõigis ametites ;
( so called ’cooling-off periods’) in all the agencies;
Ajutised töötajad
Interim staff
Huvide konfliktid
Conflicts of interest
tuletab ametitele meelde, kui oluline on tagada nende töötajate ja ekspertide täielik sõltumatus; eelkõige innustab ameteid selles osas teostavaid kontrolle hoolikalt dokumenteerima ja hindama; rõhutab, et huvide konfliktidest tulenevad probleemid võivad kahjustada ameti mainet;
Reminds the agencies of the importance of fully guaranteeing the independence of their staff and experts; encourages, in particular, the agencies to carefully file and assess their controls on this; stresses, in fact, that an agency's reputation could be affected in cases where it is challenged on the ground of conflicts of interest;
palub komisjonil esitada Euroopa Parlamendile üksikasjalik ülevaade kriteeriumitest, mida kohaldatakse tööle võetud töötajate sõltumatuse tagamiseks, eriti seoses võimalike huvide konfliktidega, ning kohaldada eeskirjade rikkumise avastamise korral hoiatavaid sanktsioone;
Calls on the Commission to provide Parliament with a detailed overview of the criteria applied in order to ensure the independence of recruited staff, in particular with respect to possible conflicts of interest, and to apply dissuasive sanctions where any irregularity is found;
kutsub kontrollikoda üles analüüsima põhjalikult meetodeid, mida ametid kasutavad võimalike huvide konfliktidega seotud olukordade lahendamiseks;
Calls on the Court of Auditors to undertake a comprehensive analysis of the agencies’ approach to the management of situations where there are potential conflicts of interest;
SISEKONTROLLISÜSTEEMIGA SEOTUD ÜHISED PROBLEEMID
COMMON CHALLENGES ON THE INTERNAL CONTROL SYSTEM
innustab ameteid oma sisekontrollisüsteeme direktorite iga-aastase kinnitava avalduse toetamiseks veelgi paremaks muutma; rõhutab ka, et ametid peavad looma tõhusa riskijuhtimisüksuse, kes registreerib riske ja koostab kavasid riskide leevendamiseks;
Encourages the agencies to further improve their internal control system to underpin their Director's annual statement of assurance; stresses also the importance for an agency to effectively establish a risk management function for registration of risks and creation of plans for mitigating actions;
nõuab tungivalt, et iga ameti direktor täidaks täielikult kohustust lisada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile esitatavasse, siseauditi talituse aruandeid kokku võtvasse aruandesse:
Urges the Directors of each agency to fully fulfil their obligation to include in their reports summarising the Internal Audit Service (IAS) reports to the discharge authority:
siseauditi talituse siseauditite arv ja liik;
the number and type of IAS internal audits,
kõik soovitused (sh need, mis võidakse ameti poolt tagasi lükata) ja
all recommendations (including those which could possibly be refused by the agency), and
kõik nende soovituste alusel võetud meetmed;
all actions taken on these recommendations,
võtab siiski teadmiseks, et teatavad ametid on siseauditi talituse siseauditiaruanded esitanud vabatahtlikult eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile; on seisukohal, et see peaks olema harilik tava, ning ootab, et seda tava järgiksid kõik muud liidu ametid, tunnistades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon tagab nende aruannete konfidentsiaalsuse;
Notes, nevertheless, that certain agencies have provided, on a voluntary basis, their IAS internal audit reports to the discharge authority; considers that this should be the normal practice and expects that all other agencies of the Union will follow this practice while acknowledging that the discharge authority will ensure the confidentiality of these reports;
Siseauditi talituse roll
IAS's role
peab siseauditi talituse rolli detsentraliseeritud ametite siseaudiitorina oluliseks; rõhutab eelkõige, et siseauditi talitus esitab sõltumatuid arvamusi haldus- ja kontrollisüsteemide kvaliteedi kohta ning annab soovitusi ametite toimingute teostamistingimuste parandamiseks ja usaldusväärse finantsjuhtimise edendamiseks;
Considers the role of the IAS as internal auditor of the decentralised agencies as crucial; stresses, in particular, that the IAS issues independent opinions on the quality of management and control systems and delivers recommendations for improving the conditions of implementation of operations and for promoting sound financial management of the agencies;
kutsub sellega seoses ametite haldusnõukogusid üles võtma siseauditi talituse antud soovitusi nõuetekohaselt arvesse, et kindlakstehtud puudused kiiresti kõrvaldada;
Calls, accordingly, on the agencies’ Management Boards to duly take into account the recommendations made by the IAS, with a view to rapidly remedying the identified failings;
väljendab heameelt selle üle, et ametid edastavad finantsmääruse artikli 86 lõike 4 kohaselt Euroopa Parlamendile siseauditi talituse leidude kokkuvõtte; kordab, et siseauditi talituse koostatud aruanded on mõeldud sisemiseks kasutamiseks ega ole avalikud dokumendid; märgib ühtlasi, et see kehtib ka ameteid ja muid organeid käsitlevate iga-aastaste eraldi aruannete kohta; tunneb heameelt iga ametite-poolse koostöö üle nende aruannete kättesaadavaks muutmiseks Euroopa Parlamendi konkreetse ja õigustatud nõude korral; nõuab tungivalt, et institutsioonivaheline ametite töörühm tegeleks puudustega õigusaktides, mis käsitlevad siseauditi talituse koostatud aruandeid ametite kohta, ning pakuks lahendusi;
Welcomes that, in accordance with Article 86(4) of the Financial Regulation, the agencies forward a summary of the IAS findings to Parliament; reiterates that reports drafted by the IAS are internal and not public documents; notes, further, that this also applies to separate annual reports on the agencies and other bodies; welcomes any cooperation on the part of the agencies to make available those reports upon a specific and justified request by Parliament; urges the Interinstitutional Working Group on Agencies to address the flaw in the legislation concerning IAS reports on the agencies and to propose a solution;
julgustab väga kontrollikoda lisama ameteid käsitlevatesse aastaruannetesse viidet siseauditi talituse auditite järeldustele ja hinnangut selle kohta, kuidas ametid on siseauditi talituse soovitusi täitnud;
Strongly encourages the Court of Auditors to include a reference in its annual reports on the agencies to the conclusions of the IAS audits and an assessment of the implementation by the agencies of the IAS recommendations;
rõhutab ka siseauditi talituse olulist rolli ametite tulemuste auditeerimisel; peab aga kahetsusväärseks, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutaval institutsioonil ei ole lõikes 27 nimetatud õigusliku puudujäägi tõttu piisavalt teavet nende auditite leidudest;
Would also like to stress the IAS's important role in carrying out audits on the agencies’ performance; regrets, however, that the discharge authority is not necessarily informed about the findings of these audits as a result of the flaw in the agencies’ legislation mentioned in paragraph 27;
nõuab tungivalt, et ametid moodustaksid siseauditi üksuse, kes annaks ametite direktoritele tuge ja nõu sisekontrolli korraldamise kohta, ning viiksid läbi riskianalüüse ja siseauditeid;
Urges agencies to set up an Internal Audit function to provide support and advice to agencies’ Directors on the management of the internal control, and to perform risk assessments and internal audits;
tunneb heameelt, et Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur ja Euroopa Meresõiduohutuse Amet on loonud ühise siseauditi üksuse; peab ühist üksust parimaks tavaks, mida peaksid järgima kõik ametid;
Welcomes also the initiative of the Community Fisheries Control Agency and the European Maritime Safety Agency of having established a shared IAC; considers this shared service a best practice to be followed by other agencies;
peale selle tunneb heameelt, et siseauditi talitus on juhatanud ametite Audinet-võrgustikku, mille kohtumised toimuvad kaks/kolm korda aastas ja mille eesmärk on koordineerida siseauditi üksuste tööd ning vahetada kogemusi auditeerimise, meetodite ja parimate tavade kohta;
Welcomes and encourages, in addition, the IAS activity of chairing the Audinet network for agencies, which meets two/three times per year, with the aim of coordinating the IACs work, and exchanging experiences on audit approach, methodology and best practice;
avaldab Euroopa Kutseõppe Arenduskeskusele tunnustust selle eest, et ta oli esimene amet, kes 2009. aastal vabatahtlikult nõustus eetiliste põhimõtete prooviauditiga; innustab Euroopa Kutseõppe Arenduskeskust seda kogemust teiste ametitega jagama;
Congratulates the European Centre for the Development of Vocational Training (CEDEFOP) for being the first agency that voluntarily undertook a pilot audit on the ethical framework in 2009; encourages CEDEFOP to share this initiative with other agencies;
innustab ameteid avaldama oma direktori kinnitava avalduse ameti veebisaidil ning lisama selle iga-aastasele tegevusaruandele, et kinnitada, et iga-aastases tegevusaruandes olev teave annab tuludest ja kuludest õige ja õiglase ülevaate, v.a määratletud valdkondi puudutavate märkuste osas;
Encourages the agencies to publish their Director's statement of assurance on their websites and include them in an annex to their Annual Activity Reports confirming that the information contained in their Annual Activity Reports presents a true and fair view, except as otherwise specified in reservations related to defined areas, of revenue and expenditure;
rõhutab, et ametite direktorid peavad oma kinnitavas avalduses avaldama kõik märkused, mis kontrollikoda või komisjoni siseauditi talitus on olulistena välja toonud (s.o olulised soovitused auditi käigus tuvastatud puuduste või olulisuse läve ületamise auditeerimiseks);
Underlines the obligation of the agencies’ Directors to declare reservations in their statements of assurance whenever major issues have been outlined by the Court of Auditors or by the IAS of the Commission i.e. critical audit recommendations for underlying weaknesses and where the materiality threshold is exceeded;
Iga-aastased tegevusaruanded
Annual Activity Reports
innustab ameteid iga-aastaste tegevusaruannete struktuuri vastavalt komisjoni peadirektoraatide kasutatavale vormingule ühtlustama ning lisama aruandesse lõpule viidud tegevused, juhtimises esinenud probleemid, siseauditi leiud ja käsitletaval aastal inimressurssides toimunud paranemise; avaldab sellega seoses tunnustust Euroopa Keskkonnaametile, kes on oma iga-aastase tegevusaruande juba koostanud ülalnimetatud struktuuriga, ning on seisukohal, et seda parimat tava peaksid järgima kõik ametid;
Encourages the agencies to standardise the structure of their Annual Activity Reports in accordance with the format used by the Commission's Directorates-General (DGs) and, accordingly, by including the activities accomplished, the management challenges, the internal audit findings and the human resources improvements concerning the financial year in question; in this regard congratulates the European Environment Agency (EEA) for having already developed its own Annual Activity Report in accordance with the above mentioned structure and considers this best practice to be followed by the other agencies;
avaldab peale selle tunnustust Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskusele ja taas kord Euroopa Keskkonnaametile, kes kasutasid oma iga-aastases tegevusaruandes peamiste tulemuslikkuse näitajate koondamiseks lihtsasti loetavaid tabeleid ja graafikuid; on seisukohal, et see on ülimalt hea tava, mida peaksid järgima kõik ametid;
Congratulates, in addition, the European Centre for Disease Prevention and Control and, again, the EEA for having used in their Annual Activity Reports easy-to-read tables/graphics summarising the key performance achievements; considers this as a very welcomed practice which should be followed by other agencies;
innustab kontrollikoda lisama ameteid käsitlevatesse iga-aastastesse eriaruannetesse iga ameti tegevusaruande üldise hinnangu, nagu see on juba tavaks komisjoni puudutavas aastaaruandes, kui kontrollikoda auditeerib komisjoni eri peadirektoraatide iga-aastaseid tegevusaruandeid;
Encourages the Court of Auditors to include a global evaluation of each Annual Activity Report in its specific annual reports on the agencies as it is already the case in its annual report on the Commission, when the Court of Auditors examines the Annual Activity Reports of the different Commission DGs;
Ametite haldusnõukogud
The agencies’ Management Boards
märgib, et teatavate ametite haldusnõukogu suur liikmete arv ja liikmete sage vahetumine võib muuta ameti ebatõhusaks otsuseid tegevaks organiks; kutsub sellega seoses institutsioonivahelist ametite töörühma üles selle probleemiga tegelema; teeb ühtlasi ettepaneku kaaluda seotud valdkonnas tegutsevate ametite haldusnõukogude ühendamist, et vähendada koosolekutele kulutatavat aega;
Notes that the large size of certain agencies’ Governing Boards and the high turnover of their members could lead to an ineffective decision-making body; calls, accordingly, on the Interinstitutional Working Group on Agencies to address this issue; suggests also that consideration be given to the possibility of merging Governing Boards for agencies working in related fields to reduce amount spent on meetings;
peale selle kutsub ametite direktoreid üles võtma haldusnõukogu rolli suurendamiseks strateegilised küsimused ja prioriteedid aegsasti enne strateegiliste otsuste tegemist arutluse alla;
Invites, in addition, the agencies’ Directors to take steps to strengthen their Governing Board's role by bringing strategic issues/priorities on the discussion in due time for strategic decisions to be taken;
kutsub ametite haldusnõukogusid üles saavutama tegevuspõhise eelarvestamise ja juhtimise parandamise abil suurimat ühtsust ülesannete ja (nii rahaliste kui ka inim-) ressursside kavandamise vahel;
Calls on the agencies’ Management Boards to achieve maximum convergence between the planning of tasks and of resources (both financial and human) through the improvement of their activity-based budgeting and management (ABB/ABM);
väljendab rahulolu Euroopa Kemikaaliameti eduka teise tegevusaasta üle, kuna 2007. aastal vastutas ameti eelarve haldamise eest komisjon (ettevõtluse ja tööstuse peadirektoraat); rõhutab eelkõige, et Euroopa Kemikaaliameti sujuv ja üsna kiire loomine oli peamiselt võimalik tänu partnerpeadirektoraadi tõhusale toele, kogemuste vahetamisele sarnaste ametitega ja vastuvõtva riigi suurele toele; on sellega seoses seisukohal, et see on hea tava, mida komisjon peaks uute ametite loomisel järgima;
Expresses its satisfaction with the second successful year of operation of the European Chemicals Agency (ECHA), the Commission (DG Enterprise and Industry) having been responsible for the budgetary management of the ECHA in 2007; emphasises, in particular, that the smooth and fairly rapid establishment of the ECHA is mainly as a result of the effective support provided by its partner DG, exchanges of experience with other similar agencies and the provision of strong support by the host country; considers, accordingly, that this best practice could be followed by the Commission when ’new-comer’ agencies open;
märgib, et institutsioonidevaheline ametite töörühm leidis, et ligikaudu 30% ametite ressurssidest kasutatakse haldustegevuseks; kutsub komisjoni üles rohkem pingutama, et anda vajalikku haldusabi suhteliselt väikestele ametitele, eelkõige hiljuti loodud ametitele, ning tagama kõigi ametite tulemusliku töö;
Notes that the Interinstitutional Working Group on Agencies found that about 30 % of the agencies’ resources are used for administration; calls on the Commission to increase its efforts to provide all necessary administrative assistance to the relatively small agencies, in particular those that were established recently and to make sure that all agencies work efficiently;
tuletab veel kord meelde, et parlament kutsus 2006., 2007. ja 2008. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonides ameteid üles kaaluma ametitevahelise distsiplinaarnõukogu loomist; märgib, et selle projekti teostamisel esineb endiselt probleeme, eelkõige seetõttu, et keeruline on värvata distsiplinaarnõukogus tööle asumiseks nõutaval ametiastmel olevaid töötajaid; sellele vaatamata kutsub ametite võrgustiku koordineerimise eest vastutavat ametit üles looma selliste töötajate võrgustikku, millesse kuuluvad distsiplinaarnõukogu liikmete palgaastmele vastavad töötajad;
Recalls once more that Parliament, in its 2006, 2007 and 2008 discharge resolutions, called on the agencies to consider setting up an inter-agency disciplinary board; notes that this project remains difficult to take forward, owing, in particular, to problems in finding staff with the appropriate career grade to be members of the board; nonetheless, calls on the agency responsible for coordinating the network of agencies to establish a network of staff at the grade required to be a member of the disciplinary board;
on seisukohal, et Eurojusti algatus lisada oma 2010. aasta tegevuskavadesse peamised tulemuslikkuse näitajad on hea tava ja seda peaks järgima kõik ametid; innustab peale selle ameteid siduma peamised tulemuslikkuse näitajad tõhusalt oma eesmärkidega ning eelarve ja iga-aastase tööprogrammiga; on seisukohal, et tänu sellele tavale on sidusrühmadel ametite tulemusi parem hinnata; innustab muid ameteid lisama peamised tulemuslikkuse näitajad oma iga-aastastesse tööprogrammidesse;
Considers Eurojust's initiative to include Key Performance Indicators (KPIs) in its 2010 plans as a best practice for the other agencies; encourages, in addition, the agencies to effectively link KPIs to their objectives, budget and annual work programme; considers, in fact, that this practice will allow stakeholders to better evaluate agencies’ performance; encourages other agencies to include KPIs in their annual work programmes;