natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– võttes arvesse arengukomisjoni esimehe 12. novembri 2009. aasta kirja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni esimehele;
– having regard to the letter of 12 November 2009 from the chair of its Committee on Development to the Chair of its Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs,
– võttes arvesse 16. novembril 2009 komisjonile ja nõukogule esitatud küsimusi piiravate meetmete kohta (O 0135/2009 – B7-0233/2009 , O 0136/2009 – B7-0234/2009 );
– having regard to the questions of 16 November 2009 to the Commission and to the Council on restrictive measures ( O‑0135/2009 – B7-0233/2009 , O‑0136/2009 – B7-0234/2009 ),
– võttes arvesse õiguskomisjoni 3. detsembri 2009. aasta koosolekul avaldatud seisukohti Osama bin Ladeni, Al-Qaida võrgu ja Talibani ning Somaalia ja Zimbabwega seotud tekstide kohta, järgides Lissaboni lepingut;
– having regard to the views expressed by its Committee on Legal Affairs at its meeting on 3 December 2009 on the legal bases for the proposals concerning the texts on Usama bin Laden, the Al-Qaida network and the Taliban, Somalia and Zimbabwe under the Treaty of Lisbon,
A. arvestades, et inimväärikuse austamine on üks liidu alusväärtustest (Euroopa Liidu lepingu artikkel 2), mis kajastub ka liidu välistegevuses, sest Euroopa Liidu lepingu artikli 21 lõike 1 kohaselt tugineb liidu tegevus rahvusvahelisel areenil põhimõtetele, millest on juhindunud liidu enda loomine, arendamine ja laienemine ning mida liit soovib edendada ka ülejäänud maailmas: demokraatia, õigusriik, inimõiguste ja põhivabaduste universaalsus ning jagamatus, inimväärikuse, võrdsuse ja solidaarsuse ning Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja põhimõtete ja rahvusvahelise õiguse austamine;
A. whereas respect for human rights is one of the founding values of the Union (Article 2 TEU) which is also reflected in its external action, Article 21(1) TEU stipulating that its ‘action on the international scene shall be guided by the principles which have inspired its own creation, development and enlargement, and which it seeks to advance in the wider world: democracy, the rule of law, the universality and indivisibility of human rights and fundamental freedoms, respect for human dignity, the principles of equality and solidarity and respect for the principles of the United Nations Charter and international law’,
B. arvestades, et liit on võtnud endale eesmärgiks võidelda terrorismiga selle kõikides mõõtmetes, olenemata sellest, kas see on alguse saanud või see toimub liidus või väljaspool selle piire, ja tegutseda eri instrumentide ja vahenditega õigusriigi põhimõtete kohaselt määratletud selgetes piirides ja austades põhiõigusi; arvestades, et äärmise hoolikusega tuleb jälgida, et selles konkreetses valdkonnas oleks tagatud põhiõiguste täielik austamine ja et kõik terrorismi vastu võitlemiseks võetud meetmed oleksid proportsionaalsed, asjakohased ja tõhusad;
B. whereas the Union is committed to the fight against terrorism in all its dimensions – whether its origin lies, or its activities occur, inside or beyond EU borders – while acting, through different instruments and means within the clear limits defined by the rule of law and respect for fundamental rights; whereas extreme care must be taken to ensure that in this particular field fundamental rights are fully respected and that all the measures adopted with a view to the fight against terrorism are proportionate, appropriate and effective,
C. arvestades, et vahendite hulka, millega liit püüab saavutada eespool rõhutatud eesmärke, sealhulgas terrorismivastane võitlus, kuuluvad (kuid ei piirdu nendega) piiravad meetmed (sanktsioonid), mida rakendatakse kolmandate riikide valitsuste, füüsiliste ja juriidiliste isikute, rühmade või mitteriiklike rühmituste vastu; arvestades, et ikka veel esitatakse küsimusi selle kohta, millises ulatuses on ÜRO ja EL esitanud piisavalt tõendeid nende meetmete edukuse kohta terrorismiaktide rahastamise piiramisel; ja võttes arvesse olulist mõju, mida need meetmed on avaldanud ELi ja ÜRO usaldusväärsusele põhiõiguste järgimise kohustuste täitmise osas;
C. whereas the means by which the Union aims to achieve the objectives highlighted above, among them the fight against terrorism, include (but are not limited to) restrictive measures (sanctions) against the governments of third States, natural or legal persons, groups or non-State entities; whereas questions are still being asked as to what extent the UN and the EU have produced sufficient evidence of the success of such measures in restricting the financing of acts of terrorism; and having regard to the significant impact the measures have had on the credibility of the EU's and UN’s commitment to fundamental rights,
D. arvestades, et siin ei tehta ELi üldisest tavast lähtuvalt vahet terminitel „sanktsioonid” ja „piiravad meetmed” Piiravaid meetmed varieeruvad ja nende hulka kuuluvad relvaembargod, kaubandussanktsioonid, finants-/ majandussanktsioonid, varade külmutamine, lennukeeld, sissesõidupiirangud, diplomaatilised sanktsioonid, spordi- ja kultuuriürituste boikott ja kolmanda riigiga koostöö katkestamine.
D. whereas, in line with general EU practice, no distinction is being made here between the terms ‘sanctions’ and ‘restrictive measures’ The types of restrictive measures vary and include arms embargoes, trade sanctions, financial/economic sanctions, freezing of assets, flight bans, restriction on admission, diplomatic sanctions, boycotts of sports and cultural events, and suspension of cooperation with a third country.
; arvestades, et nõukogu on rõhutanud, et sanktsioonid tuleb suunata nii, et neil oleks võimalikult suur mõju nendele, kelle tegevust nende sanktsioonidega tahetakse mõjutada; sellega peaks täpne suunamine viima absoluutse miinimumini igasuguse negatiivse humanitaarmõju, ettekavatsematute tagajärgede riski isikutele, kellele need meetmed ei ole suunatud, ja võimaliku negatiivse mõju naaberriikidele;
; whereas the Council has pointed out that sanctions should be targeted in such a way as to have maximum impact on those whose behaviour they are intended to influence; in doing so, accurate targeting should reduce to the absolute minimum any adverse humanitarian effects, the risk of unintended consequences for persons not targeted or possible adverse effects on neighbouring countries,
E. arvestades, et Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 215 lõikes 2 on sätestatud, et kui vastavalt Euroopa Liidu lepingu V jaotise 2. peatükile vastu võetud otsuses on nii sätestatud, võib nõukogu lõikes 1 osutatud menetluse kohaselt võtta vastu piiravaid meetmeid juriidiliste või füüsiliste isikute ning rühmituste või mitteriiklike üksuste suhtes; ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 75 esimeses lõigus on sätestatud, et kui see on vajalik artiklis 67 osutatud eesmärkide saavutamiseks terrorismi ja sellega seotud tegevuse ennetamise ja selle vastu võitlemise osas, määratlevad Euroopa Parlament ja nõukogu seadusandliku tavamenetluse kohaselt määruste abil raamistiku haldusmeetmete võtmiseks kapitali liikumise ja maksete suhtes, näiteks füüsilistele või juriidilistele isikutele, rühmadele või mitteriiklikele rühmitustele kuuluvate või nende omandis või valduses olevate rahaliste vahendite, finantsvarade või majanduslike tulude külmutamiseks;
E. whereas Article 215(2) TFEU provides that 'where a decision adopted in accordance with Chapter 2 of Title V of the Treaty on European Union so provides, the Council may adopt restrictive measures under the procedure referred to in paragraph 1 against natural or legal persons and groups or non-State entities'; and whereas Article 75, first paragraph, TFEU provides that 'where necessary to achieve the objectives set out in Article 67, as regards preventing and combating terrorism and related activities, the European Parliament and the Council, acting by means of regulations in accordance with the ordinary legislative procedure, shall define a framework for administrative measures with regard to capital movements and payments, such as the freezing of funds, financial assets or economic gains belonging to, or owned or held by, natural or legal persons, groups or non-State entities',
F. arvestades, et Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 275 teises lõigus nähakse samuti ette, et kohus on pädev kontrollima Euroopa Liidu lepingu artikli 275 järgimist ning tegema otsuseid käesoleva lepingu artikli 263 neljandas lõigus sätestatud tingimuste kohaselt algatatud kohtuasjades, mis puudutavad füüsiliste või juriidiliste isikute suhtes nõukogu poolt Euroopa Liidu lepingu V jaotise 2. peatüki alusel vastuvõetud piiravaid meetmeid sätestavate otsuste seaduslikkust;
F. whereas Article 275, second subparagraph, TFEU also prescribes that 'the Court shall have jurisdiction [...] to rule on proceedings, brought in accordance with the conditions laid down in the fourth paragraph of Article 263 of this Treaty, reviewing the legality of decisions providing for restrictive measures against natural or legal persons adopted by the Council on the basis of Chapter 2 of Title V of the Treaty on European Union',
G. arvestades, et Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 16 lõike 2 kohaselt peavad Euroopa Parlament ja nõukogu kehtestama seadusandliku tavamenetluse kohaselt eeskirjad füüsiliste isikute kaitse kohta seoses isikuandmete töötlemisega liidu institutsioonides, organites ja asutustes ning liikmesriikides liidu õiguse reguleerimisalasse kuuluva tegevuse puhul, samuti selliste andmete vaba liikumise eeskirjad; arvestades, et samas artiklis on sätestatud, et nende eeskirjade täitmist kontrollivad sõltumatud asutused; arvestades, et see tähendab, et ühise välis- ja julgeolekupoliitika valdkonnas peaksid liidu institutsioonid eespool nimetatud eeskirju kohaldama ka isikuandmete töötlemise suhtes; arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artiklit 39 (2. peatükis „Erisätted ühise välis- ja julgeolekupoliitika kohta“) tuleb käsitada erandina Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklist 16, mille kohaselt nõukogu võtab vastu otsuse, millega kehtestatakse eeskiri füüsiliste isikute kaitse kohta seoses isikuandmete töötlemisega liikmesriikide poolt käesoleva peatüki reguleerimisalasse kuuluva tegevuse puhul, samuti selliste andmete vaba liikumise eeskiri; arvestades, et nagu Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 16 lõikes 2, on ka selles sätestatud, et nende eeskirjade täitmist kontrollivad sõltumatud asutused;
G. whereas Article 16(2) TFEU calls on Parliament and the Council to establish a clear and stable framework for data protection with rules 'relating to the protection of individuals with regard to the processing of personal data by Union institutions, bodies, offices and agencies, and by the Member States when carrying out activities which fall within the scope of Union law, and the rules relating to the free movement of such data'; whereas the same Article states that 'compliance with these rules shall be subject to the control of independent authorities'; whereas the implication is that the above-mentioned rules would apply also to the processing of personal data by the Union institutions in the area of the common foreign and security policy; whereas Article 39 TEU (in Chapter 2 which is entitled 'Specific provisions on the common foreign and security policy') must be read as a derogation from Article 16 TFEU which requires that the 'Council shall adopt a decision laying down the rules relating to the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Member States when carrying out activities which fall within the scope of this Chapter, and the rules relating to the free movement of such data'; whereas, in the same way as Article 16(2) TFEU, it prescribes that 'compliance with these rules shall be subject to the control of independent authorities',
H. arvestades, et eespool nimetatud kohtuasjas Kadi ja Al Barakaat International Foundation v. nõukogu ja komisjon tunnistas Euroopa Kohus määruse (EÜ) nr 881/2002 Yassin Abdullah Kadi ja Al Barakaat International Foundation’i osas kehtetuks ja leidis, et ühenduse asutus, kes otsustab määruse (EÜ) nr 881/2002 alusel isiku või üksuse rahalised vahendid ja majanduslikud ressursid külmutada, peab esitama sellele isikule või üksusele põhjused, millel nimetatud otsus põhineb, et neil oleks võimalik kasutada oma õigust kaitsele, eelkõige õigust olla ära kuulatud, ja õigust nõuda kohtulikku läbivaatamist, ja kuna neid isikuid või üksusi ei teavitatud nende vastu esitatud tõenditest, ei olnud neil ka võimalik tõendite osas oma õigusi rahuldavatel tingimustel kaitsta ühenduse õigusemõistmises;
H. whereas in the above-mentioned case of Kadi and Al Barakaat International Foundation v. Council and Commission , the Court of Justice annulled Regulation (EC) No 881/2002, in so far as it concerned Mr Yassin Abdullah Kadi and Al Barakaat International Foundation, and considered that the Community authority deciding to freeze the funds and economic resources of an individual or entity in accordance with Regulation (EC) No 881/2002 must communicate the grounds on which that decision is based to the individual or entity concerned, in order to observe the rights of defence, in particular the right to be heard and the right to judicial review, and that, given that those persons or entities were not informed of the evidence adduced against them, they had also been unable to defend their rights with regard to that evidence in satisfactory conditions before the Community judicature,
I. arvestades, et Euroopa Ühenduste Esimese Astme Kohtu praktikas rõhutatakse, et kohtulik läbivaatus on vältimatult vajalik, sest see on ainuke menetluslik tagatis, millega on võimalik tagada õiglane tasakaal rahvusvahelise terrorismi vastu võitlemisega seotud vajaduste ja põhiõiguste kaitse vahel Kohtuasi T-228/02, Organisation des Modjahedines du peuple d'Iran v. nõukogu, EKL, 2005, lk II-4665, lõige 155.
I. whereas the case-law of the Court of First Instance of the European Communities emphasises that judicial review is all the more imperative because it constitutes the only procedural safeguard ensuring that a fair balance is struck between the need to fight international terrorism and the protection of fundamental rights Case T-228/02, Organisation des Modjahedines du peuple d'Iran v. Council [2006] ECR II-4665, paragraph 155.
; arvestades, et esimese astme kohtu varasemates lahendites (liidetud kohtuasjad T-110/03, T-150/03 ja T-405/03 Sison v. nõukogu EKL, 2005, lk II-1429.
; whereas earlier rulings of the Court of First Instance (Joined Cases T-110/03, T-150/03 and T-405/03 Sison v. Council [2005] ECR II-1429.
) jäeti jõusse kolm nõukogu järjestikust otsust, millega keelduti Jose Maria Sisoni advokaatidele juurdepääsu andmisest dokumentidele, mis olid aluseks nõukogu otsusele kanda Sison määruse (EÜ) nr 2580/2001 artikli 2 lõike 3 kohaselt nende isikute nimekirja, kelle suhtes rakendatakse piiravaid meetmeid;
) upheld three successive Council decisions to deny lawyers for Jose Maria Sison access to the documents underlying the Council’s decision to include him on the list of persons subject to specific restrictive measures under Article 2(3) of Regulation (EC) No 2580/2001,
K. arvestades, et ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioon S/RES/1822 (2008) on kaasa toonud mõned parendused, mille hulka kuuluvad: nõue avaldada isiku nimekirja kandmise põhjendused sanktsioonide komisjoni kodulehel; liikmesriikide kohustus oma siseriiklike õigusaktide ja tavade kohaselt võtta kõik võimalikud meetmed, et õigeaegselt teavitada isikuid või üksusi nimekirja kandmisest ja lisada sellele teatele koopia avalikustatavast osast ja muu asjakohane teave; teabekeskuse loomine, kuhu musta nimekirja kantud isikud võivad kaebusega pöörduda Lihtsalt kaebuste „arvelduskoda“.
K. whereas UN Security Council Resolution S/RES/1822 (2008) has brought some improvements, namely: the requirement that the statements of reasons concerning the grounds for listing a person be published on the Sanctions Committee website; the obligation of Member States to take, in accordance with their domestic laws and practices, all possible measures to notify or inform in a timely manner the listed individual or entity of the designation and to include with that notification a copy of the publicly releasable portion of the case statement and other relevant information; the creation of a ‘focal point’ to which blacklisted people can direct complaints Simply a ‘clearing house’ for complaints.
; kõikide koondnimekirja kantud nimede täielik läbivaatamine;
; a complete review of all the names on the Consolidated List,
Ühtse ja selge lähenemisviisi ning parlamendi tegeliku osalemise vajadus
Need for a coherent and clear ap proach and proper involvement of Parliament
4. kordab, et nõuab igal aastal piiravate meetmete kehtestamise sätete rakendamise ja nende tõhususe põhjalikku hindamist ning parlamendi põhjalikku ja õigeaegset teavitamist nendes küsimustes; leiab, et selleks tuleks sanktsioonidele alati lisada selged hindamiskriteeriumid;
Reiterates its request for a thorough evaluation of the implementation, on an annual basis, of the provisions prescribing restrictive measures and of their effectiveness, together with proper and timely transmission of information to Parliament in such matters; considers that, to this end, sanctions should always be accompanied by clear benchmarks;
10. peab küsitavaks seoses kohustusliku põhjenduste teatisega, kas komisjoni ettepanek ja nõukogu tekst vastavad eespool nimetatud kohtuasjas Kadi ja Al Barakaat International Foundation v. nõukogu ja komisjon tehtud otsuse nõuetele, milles viidatakse kohustusele esitada põhjused, mille alusel nendel juhtudel isik või üksus kantakse nimekirja, võttes eriti arvesse viidet asjaomaste isikute ja üksuste õigusele saada teavet nende vastu esitatud tõendite kohta;
Queries, in relation to the ‘statement of reasons’ to be provided, whether either the Commission proposal or the Council text complies with the requirements of the judgment in the above-mentioned case of Kadi and Al Barakaat International Foundation v. Council and Commission , which referred to the obligation to communicate the grounds on which, in such cases, the name of a person or entity is included in the list, taking into particular account the right of persons and entities concerned to be informed of the evidence against them;
12. nõuab ELi ja ÜRO terrorismisanktsioonide režiimi täielikku ja õigeaegset hindamist; lisaks sellele märgib murega, et terrorismisanktsioonidel tundub olevat paljudes piirkondades negatiivne mõju konflikti lahendamisele ja arenguga seotud jõupingutustele ning nõuab tungivalt selle asjaolu arvestamist nende režiimide hindamisel;
Calls for a full and timely assessment of the effectiveness of the EU and UN ‘terrorist’ sanctions regimes; furthermore, notes with concern that ‘terrorist’ sanctions appear to have had an adverse effect on conflict resolution and development efforts in numerous regions and urges that this factor be taken into account when evaluating the regimes;
Teatavad piiravad meetmed, mida kohaldatakse Zimbabwe suhtes, ja teatavate füüsiliste ja juriidiliste isikute, üksuste ning asutuste vastu suunatud teatavad piiravad erimeetmed seoses olukorraga Somaalias
On certain restrictive measures in respect of Zimbabwe and on certain specific restrictive measures directed against certain natural and legal persons, entities and bodies in view of the situation in Somalia
15. on seisukohal, et tuleb läbi viia põhjalik kontroll, et hinnata, kas piiravate meetmete võtmise aluseks olevad põhjused on säilinud, ja uurida, kas piiravaid meetmeid saab ühendada usaldusväärsete stiimulitega demokraatia ja inimõiguste edendamiseks Zimbabwes;
Is of the opinion that careful monitoring must be conducted in order to assess whether the grounds on which the restrictive measures were adopted persist, and to explore how restrictive measures can be combined with credible incentives to promote democracy and human rights in Zimbabwe;
17. nagu eespool rõhutatud, peab siiski küsitavaks, kas komisjoni esitatud teksti ulatus on piisav nimekirja kantud isikutele isiku või üksuse nime nimekirja kandmise põhjuste kohta esitatava teabe ja nende seaduslike õiguste osas, kui võtta arvesse eespool nimetatud kohtuasja Kadi ja Al Barakaat International Foundation v. nõukogu ja komisjon;
Queries, however, as highlighted above, the adequacy of the texts proposed by the Commission concerning information to be provided to listed persons – about the grounds on which names of persons or entities are included in a list and about their legal rights – in the light of the above-mentioned case of Kadi and Al Barakaat International Foundation v. Council and Commission ;
Andmekaitse aspektid
On data-protection aspects
21. tuletab meelde, et andmete võimalik edastamine kolmandatele riikidele ja rahvusvahelistele organisatsioonidele peaks olema kooskõlas määruse (EÜ) 45/2001 artikliga 9, et tagada nende andmete piisav kaitse; ettepanekusse tuleks lisada vastavad sätted ja samuti võib vajalikuks osutuda kokkulepete sõlmimine ÜROga; märgib, et ettepanek ei mõjuta vastutust, mis võib tekkida isikuandmete ebaseadusliku töötlemise ja avaldamise puhul;
Points out that possible transfers of data to third countries and international organisations should comply with Article 9 of Regulation (EC) No 45/2001, with a view to ensuring adequate protection of the data in question; the proposal may need to include stipulations in this regard and arrangements with the UN may also be necessary; notes that the proposal does not affect the liability which may arise in the event of unlawful processing and publication of personal data;
10.12.2009 B7-0243/2009 ETTEPANEK VÕTTA VASTU SOOVITUS NÕUKOGULE vastavalt kodukorra artikli 121 lõikele 1
10.12.2009 B7-0243/2009 PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL pursuant to Rule 121(1) of the Rules of Procedure
Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Peaassamblee 65. istungjärk
on the 65th Session of the United Nations General Assembly
PE432.827v01-00 B7‑0243/2009 Euroopa Parlamendi soovitus nõukogule Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Peaassamblee 65. istungjärgu kohta
PE432.827v01-00 B7‑0243/2009 European Parliament recommendation to the Council on the 65th Session of the United Nations General Assembly
ELi panus Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni reformi
The EU ’s contribution to the reform of the United Nations
10.12.2009 B7-0244/2009 RESOLUTSIOONI ETTEPANEK vastavalt kodukorra artiklile 120
10.12.2009 B7-0244/2009 MOTION FOR A RESOLUTION pursuant to Rule 120 of the Rules of Procedure
Türgiga peetavate ühinemisläbirääkimiste katkestamine
on breaking off the accession negotiations with Turkey
PE432.828 B7‑0244/2009 Euroopa Parlamendi resolutsiooni ettepanek Türgiga peetavate ühinemisläbirääkimiste katkestamise kohta
PE432.828 B7‑0244/2009 Motion for a European Parliament resolution on breaking off the accession negotiations with Turkey
– võttes arvesse komisjoni teatist Euroopa Parlamendile ja nõukogule laienemisstrateegia ja peamiste ülesannete kohta aastatel 2009–2010 (KOM(2009)533);
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council entitled ‘Enlargement Strategy and Main Challenges 2009-2010’, COM(2009) 533,
– võttes arvesse Türgi 2009. aasta eduaruannet ( SEK(2009)1334 );
– having regard to the Turkey 2009 Progress Report ( SEC(2009)1334 ),
A. arvestades, et komisjon rõhutab ühinemise poliitiliste kriteeriumitele viidates, et Türgi teeb üksnes väikseid ja piiratud ulatusega edusamme või ei tee neid üldse;
A. whereas, with respect to the political criteria for accession, the Commission emphasises that Turkey is making little, limited or absolutely no progress,
B. arvestades, et Türgi ei ole assotsiatsioonilepingu lisaprotokolli ikka veel täielikult rakendanud ja ei kavatse seda Türgi Euroopa asjade ministri Egemen Bağışe sõnade kohaselt ka teha;
B. whereas Turkey has still not fully implemented the Additional Protocol to the Association Agreement and, according to statements made by its Minister for EU Affairs, Egemen Bağış, does not intend to do so,
C. arvestades, et ELi õigussüsteemi ülevõtmist ei saa pidada edusammuks, kui seda praktikas ei järgita;
C. whereas the adoption of the EU acquis cannot be deemed as progress if this is not reflected in the real situation,