natgillin/translations-raw huggingface dataset:
arvestades, et perevägivald viib selleni, et alaealised eraldatakse nende perekondadest ja paigutatakse kasuperedesse või asutustesse, mis ei ole alaealiste kohaseks vastuvõtmiseks alati täiesti sobivad kohad;
whereas domestic violence is at the root of provisions requiring minors to leave their families and to be placed in residential centres or other facilities, which are not always entirely suited to providing appropriate care for the children,
arvestades, et kulutused on olulised nii majanduslikust kui ka sotsiaalsest aspektist,
whereas this entails sustantial costs, in both economic and social terms,
kutsub komisjoni üles kohustama liikmesriike kasutama kõiki võimalusi alaealiste nende perekondades hoidmiseks ja nägema perekondadele ette otsetoetuse, mis oleks samaväärne summaga, mis makstakse asjaomastele asutustele iga nende hoole all oleva alaealise kohta, ning kasutama „laste eestkostjaid”, kelle ülesandeks on jälgida pidevalt alaealiste olukorda toetust saavates perekondades ja anda sellest reeglipäraselt aru.
Calls on the Commission to urge Member States to take all possible measures to keep minors in their families, providing the families with direct aid equal to the cost of boarding in a relevant centre and to take on the services of a children's ombudsman responsible for permanent monitoring of and periodic reporting on the situation of minors in the families receiving such financial aid.
Rassismi- ja ksenofoobiavastast võitlust käsitlevat raamotsust puudutavate läbirääkimiste edenemine
on progress in the negotiations concerning the framework decision on combating racism and xenophobia
Euroopa Parlamendi soovitus nõukogule rassismi- ja ksenofoobiavastast võitlust käsitlevat raamotsust puudutavate läbirääkimiste edenemise kohta
European Parliament recommendation to the Council on progress in the negotiations concerning the framework decision on combating racism and xenophobia
võttes arvesse ühismeedet 96/443/JSK, mis käsitleb võitlust rassismi ja ksenofoobia vastu;
having regard to Joint Action 96/443/JHA concerning action to combat racism and xenophobia,
võttes arvesse komisjoni ettepanekut võtta vastu nõukogu raamotsus rassismi- ja ksenofoobiavastase võitluse kohta (KOM(2001)664) EÜT C 75 E, 26.3.2002, lk 269. ;
having regard to the Commission proposal for a Council framework decision on combating racism and xenophobia COM(2001)664 OJ C75 E, 26.3.2002, p.269. ,
arvestades, et Rassismi ja Ksenofoobia Euroopa Järelevalvekeskuse (EUMC) aastaaruanded, võrdlevad aruanded rassistlike kuritegude kohta ning kaks äsjast aruannet antisemitismi ja islamofoobia kohta on näidanud, et rassistlikud kuriteod on kõigis liikmesriikides püsiv ja pidev probleem, ning et 2004. aastal oli rassistlikes kuritegudes kannatanuid hinnanguliselt üle 9 miljoni;
whereas the annual reports of the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia (EUMC), its comparative reports on racist crime and the two recent reports on anti-Semitism and Islamophobia have shown that racist crimes are a persistent and constant problem in all the Member States and that an estimated 9 million people were victims of racist crime in 2004,
arvestades, et kuigi kõigis liikmesriikides on olemas õigusaktid rassismi ja ksenofoobia vastu võitlemiseks, on nende vahel suuri erinevusi, mis rõhutavad vajadust Euroopa tasandil ühtlustamise järele, et tagada tõhus võitlus rassismi ja ksenofoobia vastu piiriüleselt ja Euroopas üldiselt;
whereas although all the Member States have laws to combat racism and xenophobia there are substantial differences between them; whereas these disparities highlight the need for European harmonisation in order to ensure effective action to combat racism and xenophobia across borders and in Europe as a whole;
arvestades, et vaatamata mitmeid aastaid kestnud läbirääkimistele nõukogus ei ole selle raamotsuse ettepaneku osas seni kokkuleppele jõutud;
whereas despite several years of negotiation in the Council no agreement has yet been reached on the proposal for a framework decision,
arvestades, et eesistujariik Saksamaa on väljendanud oma kavatsust jätkata läbirääkimisi rassismivastast võitlust käsitleva raamotsuse üle ning et selle raamotsuse vastuvõtmine on üks Saksamaa eesistumisperioodi prioriteete;
whereas the German Presidency has signalled its intention to resume negotiations on the framework decision on combating racism and xenophobia and the adoption of the proposal is one of its priorities;
arvestades, et tekst, mille üle praegu läbi räägitakse, on aastaid kestnud läbirääkimiste tulemus ning see peab olema lähtekoht antud valdkonnas tõhusamate Euroopa õigusaktide kehtestamiseks;
whereas the text currently under discussion is the outcome of several years of negotiation and should be the starting-point for more substantial European legislation in this area,
arvestades, et Euroopa Parlament võttis oma arvamuse vastu 4. juulil 2002. aastal ning et see arvamus on koostatud komisjoni esialgse, 2001. aastal tehtud ettepaneku põhjal, mistõttu tuleb parlamendiga uuesti konsulteerida nõukogus praegu arutatava teksti põhjal;
whereas the European Parliament delivered its opinion on 4 July 2002, but it was based on the Commission’s initial proposal of 2001 and hence Parliament should be reconsulted on the basis of the current text under discussion in the Council,
tuletades meelde, et kõnealuse raamotsuse vastuvõtmise tulemusena tunnistatakse ühismeede 96/443/JSK kehtetuks, mistõttu raamotsus ei tohiks olla ühismeetmest leebem,
pointing out that the adoption of the framework decision will result in the annulment of Joint Action 96/443/JHA and the decision should therefore not offer a lower degree of protection than the Joint Action,
b) tagada, et kõnealune raamotsus looks 1996. aasta ühismeetmega võrreldes Euroopa lisaväärtust;
to ensure that the framework decision constitutes European added value compared with the Joint Action of 1996,
e) lisada tagasiulatuva jõu puudumise klausel, et tagada, et raamotsuse rakendamine ei too kaasa olemasoleva kaitse nõrgenemist;
to incorporate a non-regression clause so as to try to ensure that the implementation of the framework decision does not lead to a weakening of existing forms of protection,
teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev soovitus nõukogule ja teavitamise eesmärgil komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele ja valitsustele.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and, for information, to the Commission and the parliaments and governments of the Member States.
Esitaja(d): Saïd El Khadraoui
by Saïd El Khadraoui
transpordi- ja turismikomisjoni nimel
on behalf of the Committee on Transport and Tourism
Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning Ameerika Ühendriikide vahelise lennutranspordilepingu sõlmimine
on the conclusion of the Air Transport Agreement between the European Community and its Member States, on the one hand, and the United States of America, on the other hand
Euroopa Parlamendi resolutsioon Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning Ameerika Ühendriikide vahelise lennutranspordilepingu sõlmimise kohta
European Parliament resolution on the conclusion of the Air Transport Agreement between the European Community and its Member States, on the one hand, and the United States of America, on the other hand
võttes arvesse ettepanekut võtta vastu Euroopa Liidu Nõukogu ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate otsus Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning Ameerika Ühendriikide vahelise lennutranspordilepingu sõlmimise kohta (KOM(2006)0169);
having regard to the proposal for a decision of the Council and the representatives of the governments of the Member States of the European Union, meeting within the Council on the conclusion of the Air Transport Agreement between the European Community and its Member States, on the one hand, and the United States of America, on the other hand COM(2006)0169,
võttes arvesse oma 17. jaanuari 2006. aasta resolutsiooni ühenduse lennundusalase välispoliitika programmi arendamise kohta P6_TA(2006)0006 . ;
having regard to its resolution of 17 January 2006 on developing the agenda for the Community's external aviation policy P6_TA(2006)0006 . ,
arvestades, et Euroopa Ühenduste Kohus on teinud otsuse, et mitmed liikmesriikide ja USA vahelised kahepoolsed lennundusalased kokkulepped on vastuolus ELi õiguse põhimõtetega ning arvestades, et ELi ja USA vaheline lennundusleping on parim viis tagada täielik vastavus ELi õigusaktidele;
whereas the Court of Justice of the EC has ruled that several bilateral aviation agreements between Member States and the USA contravene principles of EU law and whereas an EU-US aviation agreement is the best way to be in full compliance with EU law,
arvestades, et ELi ja USA lennundusturud hõlmavad kokku ligikaudu 60% maailma lennuliiklusest ning ELi ja USA vaheline lennundusleping on kasulik lennundusteenuse kasutajatele mõlemal pool Atlandi ookeani ning see võiks olla edasise liberaliseerimise ja õigusnormide lähendamise mudeliks kogu maailmas;
whereas the EU and USA aviation markets combined account for about 60% of world air traffic and an EU-US aviation agreement will benefit consumers on both sides of the Atlantic and could serve as a model for further liberalisation and regulatory convergence worldwide,
arvestades, et Euroopa Liidu Nõukogu leidis, et 2005. aasta novembris lõplikult vormistatud lepingu projekt ei taga piisavat võimaluste tasakaalu, kui USA ei loo paremaid võimalusi ELi lennuettevõtjate pääsuks USA siseturule USA lennuettevõtetesse investeerimise ja nendes osalemise kaudu;
whereas the Council of the EU considered that the draft agreement finalised in November 2005 would not provide a sufficient balance of opportunities unless the US were to create greater opportunities for EU carriers to gain access to the US domestic market via investment and participation in US airlines,
arvestades, et USA transpordiministeerium esitas vastuseks eeskirja koostamise ettepaneku teatise, milles ta leevendas oma tõlgendust USA lennuettevõtjate õiguspärase nõude kohta kuuluda USA kodanike tegeliku kontrolli alla, kuid otsustas pärast paljude avalike märkuste, sealhulgas USA Kongressist saadud märkuste läbivaatamist siiski 2006. aasta detsembris kõnealuse teatise tühistada;
whereas the US Department of Transportation responded with a Notice of Proposed Rule Making, relaxing its interpretation of the statutory requirement that US airlines be under the actual control of US citizens, but decided in December 2006 to withdraw this Notice, after reviewing a multitude of public comments, including those received from the US Congress,
arvestades, et see asjaolu tekitab uue olukorra, mille puhul tuleb ELi ja USA vahelisele tasakaalustatud lennunduskokkuleppele jõudmiseks 2005. aasta novembri lepingu projekti uuesti hinnata ja astuda uusi samme;
whereas this creates a new situation that calls for a reassessment of the text of the November 2005 draft agreement and new steps to conclude a balanced EU-US aviation agreement,
arvestades, et kõnealuse lepingu puhul on eriti tähtis õigusnormide, eriti ohutust, julgestust, keskkonda ja töötajate sotsiaalseid õigusi käsitlevate õigusaktide lähendamine,
whereas in such an agreement convergence of regulations is particularly important, especially regulations on safety, security, the environment and the social rights of workers,
Üldised põhimõtted
General principles
tunnistab, et ELi ja USA vaheline lennundusleping ei ole oluline ainult lepingu enda tähtsuse tõttu, vaid see on ka mudeliks edasistele lepingutele;
Recognises the importance of the EU-US aviation agreement not only in its own right but also as a model for later agreements;
kutsub ELi ja USA poolseid läbirääkijaid üles jõudma tasakaalustatud lennunduskokkuleppeni võimalikult kiiresti;
Calls upon EU and US negotiators to reach a balanced aviation agreement as soon as possible;
eelistab osalisi kokkuleppeid hõlmavale etapiviisilisele lähenemisele ühe üldise tasakaalustatud lepingu sõlmimist, milles käsitletakse kõiki turu avamise ja õigusnormide lähendamise aspekte;
Prefers the conclusion of one balanced overall agreement covering all aspects of market opening and regulatory convergence to a phased approach employing partial agreements;
on seisukohal, et kui USA ei soovi esitada lennunduslepingut tasakaalustavaid ettepanekuid, võib EL teha otsuse piirata teatud vabadusi, mida USA lennuettevõtjad praegu kasutavad, et taastada USA ja ELi lennundusturgude täielikult võrdväärne vastastikune kohtlemine; kutsub komisjoni ja nõukogu üles mitte allkirjastama 2005. aasta novembri lepingu projekti, kui seda ei muudeta selliselt, et saavutatud oleks täielik huvide tasakaal;
Is of the opinion that, if the US is not willing to put forward any elements that would balance an air service agreement, the EU may decide to reduce some of the freedoms US airlines are benefiting from at this moment in the EU, in order to restore full reciprocity in the US-EU aviation market; calls upon the Commission and the Council not to sign the November 2005 draft agreement unless it is modified to achieve a full balance of interests;
kutsub komisjoni üles, juhul kui üldine leping ei ole võimalik, nõustuma etapiviisilise lähenemisega ainult tingimusel, et esimese etapi lepingus oleks kohustuslikus korras mainitud edasiste etappide lepingud ja nende sõlmimise tähtajad ning sellega seotud kohustuste täitmatajätmise tagajärjed;
Calls upon the Commission, if an overall agreement is not possible, to agree with a phased approach only if later phases, deadlines for their conclusion and the consequences of any failure in that connection are compulsorily mentioned in a first-phase agreement;
kutsub USAd üles vaatama põhjalikult läbi oma seisukohta, mis käsitleb väga piiravaid eeskirju välisomanduse ja välismaise kontrolli kohta USA lennuettevõtetes ning välismaiste lennuettevõtjate kabotaažiõiguste kohta, kuna USA ja ELi vaheline tasakaalustatud ja laiaulatuslik lennunduskokkulepe tundub olevat võimatu, kui USA jääb nendes küsimustes oma praeguste seisukohtade juurde;
Calls upon the US to fundamentally reconsider its position on its highly restrictive rules on foreign ownership and control of US airlines and on cabotage rights for foreign airlines, as a balanced and comprehensive air service agreement between the US and the EU seems impossible if the US maintains its current position on these issues;
Turu avamine
Market opening
rõhutab, et uus ELi ja USA vaheline lennundusleping peaks olema turulepääsu seisukohast tasakaalustatud, kusjuures arvestada tuleks ka selliseid küsimusi nagu kabotaaž, asutamisõigus, omandiõigus, de facto kontroll ja riigiabi;
Emphasises that a new EU-US aviation agreement should be balanced in terms of market access, considering also such issues as cabotage, right of establishment, ownership and de facto control and state aid;
eelistab seetõttu, et leping hõlmaks ka kabotaažiküsimust, kuna kabotaaži mittekäsitlemise puhul oleks leping kallutatud USA lennuettevõtjate kasuks, kellele lubataks teha lende ELi eri liikmesriikides asuvate punktide vahel, kusjuures ELi lennuettevõtjatele ei oleks lennud USA eri punktide vahel lubatud;
Prefers therefore the inclusion of cabotage in the agreement, as without cabotage an agreement will tend to be in favour of US carriers, who are allowed flights between points in different EU Member States, whereas EU carriers are not allowed flights between points in the US;
kutsub komisjoni üles, juhul kui kabotaaži käsitlemine lepingus ei ole võimalik, leidma tasakaalu saavutamiseks muud võimalust, mis hõlmaks eelistatavalt ELi lennuettevõtjate kahju hüvitamist muudes valdkondades või seisneks proportsionaalses USA lennuettevõtjate õiguste vähendamises Euroopas;
Calls upon the Commission, if the inclusion of cabotage is not possible, to find a balanced approach in another way, preferably by compensating EU carriers in other fields or by reducing the rights of US carriers in Europe proportionally;
rõhutab, et valitsuse toetused lennuettevõtjatele võivad moonutada konkurentsi, ja kutsub mõlemat lepingupoolt üles vähendama valitsuse toetuste kasutamist miinimumini; samas avaldab poolehoidu menetlustele, mille alusel lepingupooled saavad teineteist teavitada ja arutada teise lepingupoole võetud meetmeid;
Emphasises that government subsidies to airlines can distort competition and calls upon both parties to limit their use to a minimum while welcoming at the same time procedures under which parties can inform each other and discuss measures taken by either side;
märgib, et õigusnormide lähendamise abinõude väljatöötamist käsitleti 2005. aasta novembri lepingus üksnes osaliselt ja selle küsimuse käsitlemine jäeti suures osas ühiskomiteele;
Notes that the development of regulatory convergence is only partially dealt with in the November 2005 agreement and is left to a large extent to the Joint Committee;
märgib täiendavalt, et õigusnormide lähendamise käsitlemisel 2005. aasta novembri lepingus puudutatakse peamiselt ohutuse ja julgestuse sätteid ning ainult väga vähesel määral keskkonna- ja sotsiaalseid aspekte;
Notes furthermore that, in so far as the November 2005 agreement deals with regulatory convergence, this concerns mainly provisions on safety and security, with very little reference to environmental and social aspects;
Ohutus ja julgestus
Safety and security
tunneb heameelt ELi ja USA lennundusohutuse valdkonna vastutavate asutuste koostöö üle nii ELi ja USA föderaalvalitsuse tasandil kui ka liikmes- ja osariikide tasandil;
Welcomes cooperation between EU and US responsible authorities in the field of aviation safety, both at EU and US federal level and at the level of (Member) States;
märgib standarditele mittevastavate lennuettevõtjate Euroopa musta nimekirja ja USA lennuettevõtjate standarditele vastavuse kontrollisüsteemi tähtsust ning kutsub mõlemaid lepingupooli üles vahetama selles küsimuses teavet;
Notes the importance of the European blacklist of substandard carriers and the US system for monitoring carrier standards and invites calls on both parties to share information in this respect;
märgib julgestusmeetmete tähtsust lennunduses, kuid hoiatab ülemääraste või kooskõlastamata meetmete eest, mis ei põhine nõuetekohasel riskihindamisel; nõuab sellega seoses, et hiljuti kehtestatud rangemad kontrollieeskirjad vedelike, ravimite ja muu sarnase toomise kohta lennuki pardale tühistatakse, kui käesolevaks ajaks saadud kogemuste põhjal ei ole võimalik näidata nende eeskirjade julgeolekut suurendavat tegelikku kasu/tõelist lisandväärtust;
Notes the importance of security measures for aviation but warns against excessive or uncoordinated measures that are not based on a proper risk assessment; insists in this respect that the newly imposed tighter controls on liquids, medicines and the like carried on board be lifted unless an actual security gain/real added value can be shown to have been achieved in the light of experience to date;
kutsub komisjoni üles vaatama läbirääkimiste käigus USAga üle alates 2001. aastast kohaldatavate täiendavate julgestusmeetmete tõhusust, et vältida kattumist ja nõrke lülisid julgestusahelas;
Calls on the Commission, in its negotiations with the US, to review the efficiency of the additional security measures enforced since 2001 so as to eliminate overlapping and weak links in the security chain;
rõhutab, et kui ELi ja USA vahel vahetatakse reisijate isikuandmeid, tuleb austada Euroopa ja USA kodanike isikuandmete puutumatust vastavalt kriteeriumitele, mida Euroopa Parlament nõudis 13. märtsi 2003. aasta resolutsioonis P5_TA(2003)0097 . ja 7. septembri 2006. aasta resolutsioonis P6_TA(2006)0354 . ; rõhutab sellega seoses tungivat vajadust jõuda kokkuleppele andmekaitset ja eraelu puutumatust käsitlevate ülemaailmsete standardite osas;
Emphasises that the privacy of European and US citizens should be respected when personal passenger data are exchanged between the EU and the US, in accordance with the criteria called for by the European Parliament in its resolutions of 13 March 2003 P5_TA(2003)0097 . and 7 September 2006 P6_TA(2006)0354 . ; stresses in this connection the urgency of arriving at worldwide standards on data protection and privacy;
toetab „ühekordse julgestuse” põhimõtet, mille kohaselt kontrollitakse reisijat ja pagasit ainult reisi alustamisel ja mitte igal ümberistumisel uuesti;
Advocates the concept of 'one stop security', checking passengers and luggage only at the start of their journey and not again at every transfer;
juhib läbirääkijate tähelepanu sellele, et läbirääkimiste võimalik ebaõnnestumine ei tohiks piirata edaspidiseid koostöölepinguid Euroopa Lennundusohutusameti (EASA) ja föderaalse lennuameti (FAA) vahel ohutuse valdkonnas;
Points out to the negotiators that the possible failure of the negotiations should not hold up the future cooperation agreements between the EASA and the FAA in the area of safety;
tunnistab, et lennundussektoril on rida negatiivseid keskkonnamõjusid, eriti müraallikana ja sarnaselt teistele transpordiliikidele panustajana kliimamuutusesse, kusjuures lennunduse kasvuga need mõjud suurenevad;
Recognises that the aviation sector has several negative environmental effects, in particular as a source of noise and as a contributor, like other modes of transport, to climate change, and that these effects will increase with the growth of aviation;
märgib, et selle asemel, et rõhutada keskkonnameetmete võtmise vajalikkust lennunduses, rõhutatakse 2005. aasta novembri lennunduslepingu artikli 14 sätetes peamiselt keskkonnameetmete võimalikku negatiivset mõju ja selle leevendamise vajadust;
Notes that the provisions of Article 14 of the November 2005 agreement stress mainly the possible adverse effects of environmental measures and the need to mitigate these, instead of emphasising the need for environmental action in aviation;
rõhutab seetõttu, et nii EL-l kui ka USA-l tuleb võtta tõhusaid meetmeid lennunduse negatiivse keskkonnamõju vähendamiseks, kusjuures eelnevalt ei tohiks välistada mis tahes normatiivseid, finantsilisi ega muid selle eesmärgi saavutamise vahendeid;
Underlines therefore the need for both the EU and the US side to take effective measures to reduce the negative environmental impact of aviation, without prior exclusion of any regulatory, financial or other instrument to achieve this goal;
pooldab komisjoni ettepanekut lülitada lennundus Euroopa heitkogustega kauplemise süsteemi, et vähendada lennundussektori mõju kliimamuutusele; rõhutab, et läbirääkimisi USAga tuleb pidada varajases etapis, et lülitada Atlandi-ülene lennuliiklus 2012. aastaks Euroopa heitkogustega kauplemise süsteemi ning et lennunduse lisamine toimuks ettenähtud ajalises raamistikus;
Welcomes the proposal by the Commission to include aviation in the European emissions trading system to reduce the impact of the aviation sector on climate change; points out that talks will need to be held with the US at an early stage with a view to encompassing transatlantic air traffic within the European emissions trading system by 2012 so as to enable aviation to be included within the time-frame laid down;
kutsub mõlemaid lepingupooli üles vahetama kogemusi müra vähendamise parimate tavade kohta, arvestades seejuures kohalike tingimuste erinevust;
Calls on both parties to exchange best practices on noise reduction, acknowledging differences in local circumstances;
kutsub USA ja ELi lennunduse sidusrühmi üles astuma püsivasse dialoogi sotsiaalsete standardite üle, et soodustada samaaegselt vastastikust mõistmist ning võrdsete võimaluste ja kõrgete sotsiaalsete standardite saavutamist;
Calls upon US and EU aviation stakeholders to enter into a continuous dialogue on social standards, with the aim of promoting mutual understanding, a level playing field and high social standards at the same time;