natgillin/translations-raw huggingface dataset:
võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni raportit ( A6-0059/2009 ),
having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism ( A6-0059/2009 ),
teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele ning Iisraeli Riigi valitsusele ja parlamendile.
Instructs its President to forward its position to the Council and the Commission, and the governments and parliaments of the Member States and the State of Israel.
Euroopa Parlamendi 10. märtsi 2009. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus, mis käsitleb ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Lõuna-Aafrika Vabariigi vahel sõlmitud kaubandus-, arengu- ja koostöölepingu lisaprotokolli sõlmimist, et võtta arvesse Bulgaaria Vabariigi ja Rumeenia ühinemist Euroopa Liiduga (16447/2008 - KOM(2008)0749 – C6-0017/2009 – 2008/0212(AVC) )
European Parliament legislative resolution of 10 March 2009 on the proposal for a Council decision concerning the conclusion of the additional protocol to the Agreement on Trade, Development and Cooperation between the European Community and its Member States, of the one part, and the Republic of South Africa, of the other part, to take account of the accession of the Republic of Bulgaria and Romania to the European Union (16447/2008 - COM(2008)0749 – C6-0017/2009 – 2008/0212(AVC) )
võttes arvesse nõukogu dokumenti(16447/2008);
having regard to the text of the Council (16447/2008),
võttes arvesse nõusoleku taotlust, mille nõukogu esitas vastavalt EÜ asutamislepingu artikli 300 lõike 3 teisele lõigule koostoimes artikliga 310 ja artikli 300 lõike 2 esimese lõiguga ( C6-0017/2009 );
having regard to the request for assent submitted by the Council pursuant to Article 300(3), second subparagraph, in conjunction with Articles 310 and 300(2), first subparagraph, of the EC Treaty ( C6-0017/2009 ),
võttes arvesse arengukomisjoni soovitust ( A6-0073/2009 ),
having regard to the recommendation of the Committee on Development ( A6-0073/2009 ),
annab nõusoleku lisaprotokolli sõlmimiseks;
Gives its assent to conclusion of the additional protocol;
Euroopa Parlamendi 10. märtsi 2009. aasta resolutsioon järgmiste Euroopa Liidu piirihaldusmeetmete ja sarnaste kogemuste kohta kolmandates riikides ( 2008/2181(INI) )
European Parliament resolution of 10 March 2009 on the next steps in border management in the European Union and similar experiences in third countries ( 2008/2181(INI) )
võttes arvesse komisjoni 13. veebruari 2008. aasta teatist "Järgmiste Euroopa Liidu piirihaldusmeetmete ettevalmistamine" ( KOM(2008)0069 );
having regard to the Commission Communication of 13 February 2008 entitled 'Preparing the next steps in border management in the European Union' ( COM(2008)0069 ),
võttes arvesse komisjoni 13. veebruari 2008. aasta teatist "Aruanne FRONTEXi tegevusele antud hinnangu ja tema tulevase arengu kohta" ( KOM(2008)0067 );
having regard to the Commission Communication of 13 February 2008 entitled 'Report on the evaluation and future development of the FRONTEX Agency' ( COM(2008)0067 ),
võttes arvesse komisjoni 13. veebruari 2008. aasta teatist "Euroopa piiride valvamise süsteemi (EUROSUR) loomise analüüs" ( KOM(2008)0068 );
having regard to the Commission Communication of 13 February 2008 entitled 'Examining the creation of a European Border Surveillance System (EUROSUR)' ( COM(2008)0068 ),
võttes arvesse Euroopa andmekaitseinspektori 3. märtsi 2008. aasta esialgseid kommentaare ning artikli 29 alusel asutatud andmekaitse töörühma ja politsei- ja õiguskoostöö töörühma 29. aprilli 2008. aasta ühisarvamust kolme eelnimetatud teatise kohta;
having regard to the preliminary comments of the European Data Protection Supervisor of 3 March 2008 and to the joint comments of the Article 29 Data Protection Working Party and the Working Party on Police and Justice of 29 April 2008 on the three above mentioned communications,
võttes arvesse nõukogu järeldusi Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiride haldamise kohta;
having regard to the Council Conclusions on the management of the external borders of the Member States of the European Union,
võttes arvesse komisjoni 24. novembril 2005. aasta teatist justiits- ja siseküsimuste valdkonna Euroopa andmebaaside suurema tõhususe, tugevdatud koostalitusvõime ja koostoime kohta ( KOM(2005)0597 );
having regard to the Commission Communication of 24 November 2005 on improved effectiveness, enhanced interoperability and synergies among European databases in the area of Justice and Home Affairs ( COM(2005)0597 ),
võttes arvesse oma 18. detsembri 2008. aasta resolutsiooni FRONTEXi tegevusele ja Euroopa piiride valvamise süsteemile (EUROSUR) antud hinnangu ja nende tulevase arengu kohta Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2008)0633 .
having regard to its resolution of 18 December 2008 on the evaluation and future development of the FRONTEX Agency and of the European Border Surveillance System (EUROSUR) Texts adopted, P6_TA(2008)0633 .
võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit ( A6-0061/2009 ),
having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0061/2009 ),
arvestades, et kontrolli kaotamine ELi sisepiiridel on Euroopa integratsiooni üks märkimisväärsemaid saavutusi;
whereas the dismantling of the EU's internal border controls is one of the greatest achievements of European integration,
arvestades, et sisepiirideta ala ei saa toimida ilma ühisvastutuse ja solidaarsuseta välispiiride haldamisel;
whereas an area without internal borders cannot function without shared responsibility and solidarity in managing its external borders,
arvestades, et tähelepanu tuleks pöörata koostööle kolmandate riikide piiride turvalisuse eest vastutavate asutustega, tehes seda kooskõlas ELi üldise välispoliitikaga;
whereas attention should be paid to cooperation with the border security authorities of third countries' in line with general EU external policy,
arvestades, et igal aastal ületab ELi välispiiri 160 miljonit ELi kodanikku ning 60 miljonit kolmandate riikide kodanikku, kellelt ei nõuta viisat, ja 80 miljonit kolmandate riikide kodanikku, kellel peab olema viisa;
whereas the EU external border is crossed every year by 160 million EU citizens, 60 million third country nationals (TCNs) not requiring a visa, and 80 million requiring a visa,
arvestades, et piiride turvalisuse suurendamise meetmed peavad üha enam globaliseeruvas maailmas käima käsikäes reisijatevoogude hõlbustamise ja liikuvuse edendamisega;
whereas measures to enhance border security must go hand in hand with facilitation of passenger flows and the promotion of mobility in an increasingly globalised world,
arvestades, et ELi integreeritud piirihalduse raames on juba kehtestatud mitmeid vahendeid ja programme ning mitmed on veel ettevalmistamisel või poliitika väljatöötamise etapis;
whereas within the framework of EU integrated border management, several instruments and programmes have already been established, are in the course of preparation or are at the stage of policy development,
arvestades, et komisjon on teatanud kavatsusest esitada ajavahemikus 2009–2010 õigusaktide ettepanekud riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi, registreeritud reisija programmi ja reisiloa elektroonilise süsteemi (ESTA) kohta;
whereas the Commission has stated that it intends to be ready in 2009-2010 to present legislative proposals for the introduction of an entry/exit system, a Registered Traveller Programme (RTP) and an Electronic System of Travel Authorisation (ESTA),
arvestades, et samasugune süsteem kehtib Austraalias ning USA rakendab seda praegu US-VISIT programmi osana;
whereas similar systems exist in Australia and are being implemented by the USA as part of the US-VISIT programme,
arvestades, et puudub nii laiaulatuslik üldkava, milles sätestataks ELi piiristrateegia üldine struktuur, kui ka olemasolevate ja ettevalmistamisel olevate süsteemide põhjalik hinnang,
whereas a comprehensive master plan setting out the overall architecture of the EU's border strategy as well as a thorough evaluation and assessment of existing systems and those under preparation are lacking,
Riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteem
Entry/exit system
on teadlik sellest, et nn riiki lubatust kauemaks jäänud isikud, kellele kavandatav riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteem keskendub, moodustavad eeldatavasti ELi ebaseaduslike sisserändajate kõige suurema kategooria; nõuab siiski rohkem teavet välistöövõtja kogutud andmete kohta, mille kohaselt oli 2006. aastal 25 liikmesriigiga ELis hinnanguliselt kuni 8 miljonit ebaseaduslikku sisserändajat SEK(2008)0153 .
Is aware that the so-called 'overstayers', who are central to the proposed entry/exit system, are supposed to represent the biggest category of illegal immigrants in the EU; requests, however, more information on the data collected by an external contractor estimating that 'there were up to 8 million illegal immigrants within the EU25 in 2006' SEC(2008)0153 .
; nõuab lisaks, et määratletaks selgelt mõiste "riiki lubatust kauemaks jäänud isik", sealhulgas teatavatel tingimustel tehtavad võimalikud erandid, ning koostataks täpsem kvalitatiivne ja kvantitatiivne analüüs, milliseid ohte, riske ja kulusid nad Euroopa ühiskonna jaoks kaasa toovad;
; insists, moreover, on a clear definition of the term 'overstayer', including the possible exemptions under specific conditions, and a closer qualitative and quantitative analysis of the threats/risks/costs they bring to European society;
juhib tähelepanu sellele, et kuigi kavandatav süsteem ja hoiatusteatega edastatav teave võib aidata ära hoida kolmandate riikide kodanike riiki lubatust kauemaks jäämist ning pakkuda samas andmeid ja teavet käitumissuundumuste kohta, on lubatud viibimisperioodist kauemaks jääva isiku kinnipidamiseks siiski vajalik kokkupuude õiguskaitseorganitega, ning seetõttu ei usu, et kavandatav süsteem kaotaks kauemaks jäämise nähtuse kui sellise;
Points out that, although the proposed system and alert information might help to deter TCNs from overstaying, as well as provide data and information on patterns, further contact with law enforcement agencies is still necessary for an individual who overstays his or her period of admission to be apprehended, and therefore does not believe that the proposed system will put an end to the 'overstay' phenomenon as such;
vajab rohkem teavet selle kohta, kuidas nimetatud süsteem integreeritakse kehtivasse raamistikku ja kuidas see sellega koos toimib, samuti võimalike muutuste kohta, mida on vaja olemasolevatesse süsteemidesse teha, ning sellega kaasnevate tegelike kulude kohta; on seetõttu arvamusel, et sellise süsteemi rakendamise hädavajalikkus on endiselt kaheldav;
Does not have sufficient information on how this system will be integrated in – and interact with – the existing framework, on the possible changes that might need to be made to existing systems and on the actual costs generated by it; is therefore of the opinion that the absolute need to implement such a system remains doubtful;
tuletab meelde, et riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi tõhus toimimine sõltub aineliselt ja korralduslikult VIS ja SIS II süsteemi edukusest; rõhutab, et need vahendid ei ole veel täielikult käivitunud, mistõttu ei ole ka olnud võimalik neid igakülgselt hinnata; rõhutab, et SIS II talitlusvõime ja usaldusväärsus on seatud kahtluse alla;
Recalls that the correct functioning of the entry/exit system will depend both materially and operationally on the success of the VIS and SIS II; points out that these instruments are not yet fully operational and that it has thus not yet been possible to evaluate them properly; stresses that the operability and reliability of the SIS II are being called into question;
märgib, et USA kogemustest lähtudes on kahtlemata raskem kontrollida väljumist kui sisenemist, eriti seoses lahkumisega meritsi ja maitsi; peab samade kogemuste põhjal sellise süsteemi kulutõhusust väga kaheldavaks; palub seetõttu komisjonil anda täiendavat teavet tegelike investeeringute kohta, mida selline süsteem kaasa toob;
Notes that, without a doubt and following the lessons learned in the USA, it is more challenging to implement exit capability than entry, and in particular with regard to sea and land exit; furthermore, following the same lessons learned, has considerable concerns about the cost-effectiveness of such a system; therefore calls on the Commission to provide additional information on the actual investment generated by such a system;
toetab põhimõtteliselt kolmandate riikide kodanike registreeritud reisija programmi, sõltumata sellest, kas nende suhtes kehtivad viisanõuded, kuna see aitaks kiirendada reisijatevoogusid ning väldiks sisenemis- ja väljumiskohtade ummistumist, samuti ELi kodanike jaoks võimaluse korral automaatväravate kasutamist, sest ühenduse õigus praegusel kujul ei võimalda piirikontrolli lihtsustada, välja arvatud piirialadel elavate kolmandate riikide kodanike puhul;
Supports in principle the concept of an RTP for TCNs, whether or not subject to visa requirements, which would help speed up traveller flows and prevent congestion at entry and exit points, and the possible use of automated gates by EU citizens, since Community law as it currently stands does not allow for the simplification of border checks except in the case of TCNs residing in border areas;
a priori
mala fide
kõrge riskiga või pahauskseteks reisijateks, ning soovitab kasutada mõistet "sagedane reisija";
', and recommends the term "frequent travellers";
märgib, et mitmed liikmesriigid on juba kehtestanud või valmistavad ette kolmandate riikide kodanike registreeritud reisija programmi, ning juhib tähelepanu ohule, et lõpptulemusena võib tekkida segadik 27 süsteemist, mis kõik põhinevad eri kriteeriumidel, sealhulgas erinevatel andmekaitse ja tasude kriteeriumidel; on teadlik asjaolust, et Madalmaad koos Saksamaa, Ühendkuningriigi ja FRONTEXiga soovivad edendada rahvusvahelist kiirreisija programmi, mis oleks võimalik eeskuju teistele liikmesriikidele;
Points out that several Member States have already set up or are preparing such an RTP for TCNs, and highlights the risk of ending up with a patchwork of twenty-seven systems based on different criteria, including those on data-protection and fees; is aware of the fact that the Netherlands, together with Germany, the UK and FRONTEX, are seeking to promote the 'International Expedited Traveller Programme' as a possible blueprint for other Member States;
pooldab ühtlustatud lähenemisviisi ja seetõttu nõuab tungivalt, et komisjon kiirendaks protsessi liikmesriikide parimate tavade põhjal ja tagaks, et liikmesriigid jätkaksid tegutsemist kooskõlas ühenduse õigusega;
Advocates a harmonised approach and therefore urges the Commission to speed up the process, on the basis of best practices in Member States, and to make sure that Member States continue to act in conformity with Community law;
juhib tähelepanu asjaolule, et kolmandate riikide kodanike registreeritud reisija programmid erinevad ELi kodanike registreeritud reisija programmidest; rõhutab, et nende kahe vahel tuleb alati teha selget vahet;
Notes that, in fact, RTPs for TCNs are different from RTPs for Union citizens; stresses therefore that a clear distinction between the two must be made at all times;
tunnistab, et julgeolekumeetmete puhul ei oleks arukas koondada tähelepanu ainult kolmandate riikide kodanikele, kes reisivad ELi nendest riikidest, mille suhtes kehtib viisanõue; peab samas küsitavaks, kas kavandatav süsteem on hädavajalik, ja soovib selle põhjenduste kohta põhjalikku selgitust; on veendunud, et õige suund on eelkõige luureteenistuste tihe koostöö, mitte üldine massiline andmete kogumine;
Acknowledges that it would be unwise to focus attention in terms of security measures only on TCNs travelling to the EU from countries with a visa requirement; questions, however, whether the proposed system is absolutely necessary and would like a thorough explanation of the rationale for it; is convinced that close cooperation between intelligence services in particular is the right way forward, rather than a massive collection of data in general;
soovib saada teavet komisjoni kavandatud uurimuse täpse ajakava ja üksikasjade kohta;
Wishes to be informed on the exact timetable and the details of the study as envisaged by the Commission;
Andmekaitse ja biomeetriliste andmete probleemid
Data protection and biometrics concerns
peab lubamatuks, et komisjon ei konsulteerinud enne eelnimetatud teatise "Järgmiste Euroopa Liidu piirihaldusmeetmete ettevalmistamine" vastuvõtmist Euroopa andmekaitseinspektoriga, kes on juba väljendanud kõnealuses küsimuses teatavaid kahtlusi, ega artikli 29 alusel asutatud andmekaitse töörühmaga; soovib seetõttu, et teatise alusel toimuva tegevuse korral konsulteeriks komisjon nende organitega, sest kavandatud koostisosad hõlmavad suure hulga isikuandmete töötlemist;
Finds it unacceptable that the Commission failed to consult either the European Data Protection Supervisor (EDPS), who had nonetheless expressed a number of concerns, or the Article 29 Working Party prior to the adoption of the Communication entitled 'Preparing the next steps in border management in the European Union'; requests the Commission, therefore, to consult both in respect of any action to be taken under that Communication, as the proposed building blocks entail the processing of vast amounts of personal data;
on teadlik, et teoreetiliselt on biomeetrilised andmed tõhus isikutuvastamise vahend, sest mõõdetavad omadused peaksid olema iga isiku puhul unikaalsed; rõhutab siiski, et biomeetriliste andmete usaldusväärsus ei ole kunagi täielik ja need ei ole kõikidel juhtudel täpsed; juhib seetõttu tähelepanu sellele, et alati peaks olema võimalik kasutada tagavaramenetlust ja riskiprofiilid tuleks paremini välja töötada;
Is aware that biometrics are theoretically effective personal identifiers because the characteristics measured are thought to be distinctive of each person; however, underlines the fact that the reliability of biometrics is never absolute and that biometrics are not in all cases accurate; therefore points out that fall-back procedures should be provided for at all times and that risk profiles should be better defined;
nõuab standardprotokolle biomeetrilise teabe kasutamise ja vahetamise kohta ning protokolli kasutamist kirjeldavad liidese juhendkokkuleppeid; on arvamusel, et biomeetriliste andmete kasutamise suhtes peaks kehtima kvaliteedistandard, et vältida lahknevusi liikmesriikide poolt kasutatavate süsteemide heakskiitmisel;
Insists on a standard protocol for the use and exchange of biometric information and interface control agreements to describe how the protocol will be used; is furthermore of the opinion that the use of biometrics should be subject to a quality standard in order to avoid divergences in acceptance between different systems used by Member States;
on seisukohal, et ELi tõelise integreeritud piirihalduse eesmärk on õiguspärane, ning nõustub, et ELi ühist piirihalduspoliitikat on vaja järjepidevalt arendada ja tugevdada;
Considers the objective of truly EU-integrated border management to be legitimate and agrees that it is important to continuously develop and strengthen the EU's common policy on border management;
on samas arvamusel, et piiride ja sisserände haldamise raames kuhjub hämmastaval kiirusel ambitsioonikaid ettepanekuid; palub seetõttu komisjonil lähtuda piirilogistika vajalikkusest ja selle kuludest;
However, is of the opinion that, within the framework of border and immigration management, far-reaching proposals are piling up at an amazing pace; therefore asks the Commission to think in terms of the need for, and the cost of, the border logistics;
19. mõistab hukka seisukoha, mille kohaselt peaks ELi piiride haldamise poliitika põhinema eeldusel, et kõik reisijad on potentsiaalselt kahtlased ja peavad seetõttu oma heausksust tõendama; 20.
19 Deplores, moreover, the notion that the EU's border management policy should be founded on the idea that all travellers are potentially suspect and have to prove their good faith; 20.
kritiseerib asjaolu, et puudub laiaulatuslik üldkava, milles sätestataks ELi piiride haldamise strateegia üldised eesmärgid ja struktuur, samuti et puuduvad üksikasjad selle kohta, kuidas kõik seotud (juba kehtestatud, ettevalmistamisel või poliitika väljatöötamise etapis) programmid ja kavad peaksid koos toimima ja kuidas saaks nendevahelisi suhteid optimeerida; on seisukohal, et ELi piirihaldusstrateegia ülesehitust kaaludes peaks komisjon esmalt analüüsima liikmesriikide olemasolevate piirihaldussüsteemide tulemuslikkust, et saavutada nendevaheline optimaalne sünergia;
Criticises the lack of a comprehensive master plan setting out the overall objectives and architecture of the EU's border management strategy as well as the absence of details showing how all related programmes and schemes (already in place, in the course of preparation or at the stage of policy development) are supposed to function together and how relationships among them can be optimised; takes the view that, when considering the architecture of the EU's border management strategy, the Commission should analyse first of all the effectiveness of the existing border management systems of the Member States, in order to bring about the optimal synergies between them;
rõhutab, et esmalt on vaja hinnata olemasolevaid ja kavandatavaid süsteeme, ning toonitab, et ELi suutlikkus saavutada oma strateegilisi eesmärke sõltub suures osas sellest, kui edukalt hallatakse seotud programmide koostoimimist, sest dubleerimine ja nendevahelise kooskõla puudumine mõjutavad negatiivselt organisatsiooni toimimist ja seetõttu ka tulemusi; on arvamusel, et niikaua kui olemasolevad vahendid ja süsteemid täiel määral toimivad ning on turvalised ja usaldusväärsed, ei tuleks uusi kasutusele võtta;
Stresses the need for an evaluation and assessment, first of all, of existing systems and those under preparation, and emphasises that the EU's ability to achieve its strategic goals depends to a great extent on its success in managing the interdependencies among related programmes, as duplication and inconsistency between them will have a negative impact on organisational performance and results as a consequence; is of the opinion that no new instruments or systems should be launched until the existing tools are fully operational, safe and reliable;
on arvamusel, et enne investeeringute tegemist on väga oluline, et oleks olemas selgelt määratletud toimimisraamistik, mis hõlmaks kõiki meetmeid ja uusi algatusi; juhib tähelepanu ka sellele, et peaks olema selge, milliseid abinõusid või muudatusi oleks tehnoloogia ja protsesside harmooniliseks koostoimimiseks vaja, ning rõhutab, et kõik investeeringud peaksid olema majanduslikult põhjendatud;
Is of the opinion that, before any investment is made, it is of the utmost importance to have a clearly defined operational context in which to align all the measures and emerging initiatives; points out, moreover, that it should be crystal clear what modifications are necessary in order to ensure that technology and processes work in harmony, and stresses that all investments should be economically justified;
kahtleb kavandatud meetmete vajalikkuses ja proportsionaalsuses sellega kaasnevate kulude ja andmekaitsega seotud võimalike ohtude ulatuse tõttu; on seetõttu arvamusel, et enne ametliku ettepaneku koostamist tuleks kavandatud meetmeid hinnata nimetatud kriteeriumide valguses;
Expresses doubts concerning the need for, and the proportionality of, the proposed measures, given their expense and the potential risks they pose for data protection; is therefore of the opinion that they should be assessed against those criteria before any formal proposal is envisaged;